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惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇一
今年4月份以來(lái)，?？悼h紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)，組建9個(gè)工作專班分別由9名班子成員帶隊(duì)，對(duì)全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了為其兩個(gè)月的走訪調(diào)查、監(jiān)督檢查和明察暗訪，在督促各地各單位及時(shí)糾偏、認(rèn)真整改的基礎(chǔ)上，對(duì)突出問(wèn)題產(chǎn)生的根源及解決辦法進(jìn)行了比較深入的思考，以期有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
一、存在的突出問(wèn)題
從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各涉農(nóng)部門上報(bào)的自查情況和縣紀(jì)委監(jiān)察局工作專班監(jiān)督檢查來(lái)看，近三年來(lái)，雖然我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)方面工作力度較大，取得了很好成效，但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）虛報(bào)冒領(lǐng)資金問(wèn)題時(shí)有發(fā)生?；蒉r(nóng)政策資金落實(shí)中最普遍最突出的問(wèn)題表現(xiàn)在虛報(bào)冒領(lǐng)套取資金，如在落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”惠農(nóng)政策中，我們通過(guò)對(duì)購(gòu)買2臺(tái)以上家電產(chǎn)品農(nóng)戶進(jìn)行逐戶核查，發(fā)現(xiàn)存在經(jīng)銷商和農(nóng)戶串通，虛報(bào)冒領(lǐng)、套取家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象。在調(diào)查中職學(xué)生補(bǔ)助政策落實(shí)中，發(fā)現(xiàn)承擔(dān)政策兌現(xiàn)的中職學(xué)校對(duì)提前退學(xué)、輟學(xué)、就業(yè)的學(xué)生不是及時(shí)主動(dòng)上報(bào)名冊(cè)申請(qǐng)減少資金撥付，而是故意隱瞞事實(shí)，截留財(cái)政劃撥的補(bǔ)助款。在實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽(yáng)光工程”中，原縣勞動(dòng)和就業(yè)保障局在2017年至2017年，采取重復(fù)申報(bào)參加培訓(xùn)人員的方式，套取就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼39450元（2017年已處理）。
（二）少數(shù)項(xiàng)目資金存在挪用現(xiàn)象。部分基層單位為發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的綜合效應(yīng)，存在未經(jīng)審批即自行調(diào)整項(xiàng)目資金用途的現(xiàn)象，如兩峪鄉(xiāng)、龍坪鎮(zhèn)將個(gè)別村危房改造等部分項(xiàng)目資金進(jìn)行捆-綁使用，改變了資金用途。環(huán)保局在落實(shí)村莊連片整治項(xiàng)目政策時(shí)，未按要求實(shí)施項(xiàng)目，將上級(jí)下達(dá)的垃圾處理項(xiàng)目和污水處理項(xiàng)目資金，補(bǔ)助給農(nóng)戶用于開(kāi)展庭院綠化。
（三）增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)苗頭亟待遏制。部分單位對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題重視不夠，如在落實(shí)新農(nóng)保政策中，縣紀(jì)委接到群眾舉報(bào)縣人社局不經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)，私自指定農(nóng)民群眾定點(diǎn)照相單位，從中收取贊助費(fèi)，迫使定點(diǎn)照相單位及其委托照相單位（個(gè)人）將照相費(fèi)用從過(guò)去的10元/人漲為15元/人，加重了群眾負(fù)擔(dān)，目前此案正在查處之中。
（四）非法占有侵民利問(wèn)題依然存在。盡管我們近年來(lái)查處了一大批基層黨員干部侵犯群眾利益的違紀(jì)違法案件并進(jìn)行了公開(kāi)處理，但是仍有個(gè)別村干部心存僥幸非法占有惠農(nóng)資金。如今年我們查處的某村支部書記劉某非法侵占案，劉某在為該村復(fù)員軍人屈某代辦申領(lǐng)優(yōu)撫款手續(xù)時(shí)，將鎮(zhèn)民政辦核發(fā)給屈吉軍的優(yōu)撫存折據(jù)為已有，并于2017年元月至2011年元月先后取出現(xiàn)金1萬(wàn)余元供自己使用，劉某被給予留黨察看兩年之處分。
二、產(chǎn)生上述問(wèn)題的根因
（一）法紀(jì)觀念不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)模糊。一些部門、單位在貫徹減輕群眾負(fù)擔(dān)、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的各項(xiàng)規(guī)定中，思想上不重視，態(tài)度上不積極，行動(dòng)上不能同上級(jí)的要求保持高度一致，小團(tuán)體思想占了上風(fēng)，沒(méi)有意識(shí)到貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策事關(guān)端正黨風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，密切黨群關(guān)系，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為，在現(xiàn)行“分灶吃飯”的財(cái)政體制下，巧立名目多收點(diǎn)費(fèi)和截留政策資金是給地方財(cái)政分憂解愁，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多渠道籌資，是“取之于民，用之于民”，一旦查處，至多追究單位責(zé)任，不會(huì)追究個(gè)人責(zé)任。
（二）服務(wù)理念不濃，濫用手中職權(quán)。部分黨員干部尤其是重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的黨員干部，存在“官本位”思想，沒(méi)有將“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫穿到日常為基層群眾服務(wù)之中，沒(méi)有把工作職務(wù)和崗位當(dāng)作服務(wù)群眾的窗口，而是作為權(quán)力的象征，借助手中權(quán)力“吃、拿、卡、要”，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等，造成不作為、慢作為甚至亂作為，甚至貪腐。
沒(méi)有得到解決，為了維持單位運(yùn)轉(zhuǎn)和保障職工工資福利，部分單位通過(guò)亂收費(fèi)和截留政策資金增加收入。二是小團(tuán)體利益作祟，一些地方、部門和單位，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，有的只從自己的利益出發(fā)，考慮問(wèn)題、制定政策只顧及局部和個(gè)人，沒(méi)有從全局著想；有的為給自己出政績(jī)，不切合實(shí)際地亂上項(xiàng)目、鋪大攤子。三是滿足違規(guī)開(kāi)支的需要，亂收費(fèi)和截留政策資金的收入除一部分納入財(cái)政專戶外，其余則入了單位“小金庫(kù)”，用于單位接待費(fèi)用、職工福利等支出。
（四）監(jiān)管不夠到位，懲戒教育不力。一是工作力度不強(qiáng)。盡管從中央到地方都高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作，逐級(jí)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，齊抓共管，收到了一定成效，但從實(shí)際工作看，工作力量仍顯單薄，協(xié)調(diào)配合力度不夠，監(jiān)管層面狹窄。二是監(jiān)督管理不力，現(xiàn)行管理部門都是本級(jí)政府的組成、直屬部門，盡管在工作上有明確的分工和管轄范圍，但由于違背政策亂收費(fèi)或不落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的對(duì)象大多是其系統(tǒng)內(nèi)二級(jí)單位或基層人民政府，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題一般僅限于提出整改建議，至于整改結(jié)果如何，群眾是否滿意，沒(méi)有硬性規(guī)定。三是懲戒力度不夠。很多情況下，當(dāng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處部門亂收費(fèi)和截留強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金問(wèn)題時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)諸如上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和說(shuō)情、違紀(jì)違法單位惡意抵制等一系列問(wèn)題，造成只對(duì)收費(fèi)主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，而很少對(duì)收費(fèi)當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，更談不上由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分，導(dǎo)致管理部門不能嚴(yán)格依法行政，執(zhí)法力度不夠，失之于寬，失之于軟，對(duì)違紀(jì)違法者起不到懲治教育的作用。
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惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，從4月份開(kāi)始，我立足民生主題，就城鄉(xiāng)居民低保政策在我市落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研，較為全面地掌握了解我市低保政策在基層的落實(shí)情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、低保工作基本情況
1997年，我市啟動(dòng)城鄉(xiāng)低保工作，至今已有十多年時(shí)間。截止2017年底，全市享受低保的總戶數(shù)為9693戶，總?cè)藬?shù)為14997人，分別占全市總戶數(shù)的4%、總?cè)藬?shù)的2.3%。其中城市低保對(duì)象為753戶1288人，低保人數(shù)占全市非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的1%，低保標(biāo)準(zhǔn)為280元/月，人均實(shí)際補(bǔ)差http://月；農(nóng)村低保對(duì)象為7238戶12017人，低保人數(shù)占全市農(nóng)業(yè)人口2.2%，低保標(biāo)準(zhǔn)為168元/月，人均實(shí)際補(bǔ)差92.54元/月。全市集中供養(yǎng)1702戶1702人，其中城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員為40人，農(nóng)村敬老院“五?！比藬?shù)為1662人。2017年全年累計(jì)低保類救助資金實(shí)際支出2491萬(wàn)元，比2017年增加了527萬(wàn)元。整個(gè)資金收支情況與低保對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與金華其他周邊縣市相比中偏下，按照低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行每年自然增長(zhǎng)的要求，我市低保工作還面臨很大的壓力。
目前，全市低保對(duì)象情況已全部錄入信息系統(tǒng)，實(shí)行了微機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)都配備了一名專兼職民政工作助理，工作有人管，已基本達(dá)到正?；?、制度化和規(guī)范化的目標(biāo)要求。這一工作的開(kāi)展，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)了和諧社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步提升了黨和政府在人民群眾中的光輝形象。
二、低保工作的主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，網(wǎng)絡(luò)健全，為全市開(kāi)展低保工作提供了保障。強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、民政牽頭、多方協(xié)作”的低保工作格局，解決了涉及低保工作的人力、物力和財(cái)力的諸多保障問(wèn)題，健全了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工作機(jī)構(gòu)，配備了專兼職工作人員，形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作體系。
2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保低保補(bǔ)助金額及時(shí)發(fā)放到位。建立了低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)城鄉(xiāng)低保戶實(shí)行基本生活消費(fèi)品價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼，對(duì)低保家庭每季復(fù)核，及時(shí)掌握生活變化情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”原則。積極爭(zhēng)取省財(cái)政的支持，全市低保對(duì)象資金城鎮(zhèn)每月、農(nóng)村每季初足額發(fā)放。對(duì)全市“三無(wú)”人員、農(nóng)村“五?！睉暨M(jìn)行了清理檢查并納入低保范圍，保證了農(nóng)村特困救助戶向農(nóng)村低保戶的平穩(wěn)過(guò)渡。
3、加強(qiáng)管理，規(guī)范操作，創(chuàng)新機(jī)制。實(shí)行“兩公示”制度，增加工作透明度，率先在蘭江街道試點(diǎn)“低保申請(qǐng)村民代表簽字制度”；實(shí)施了民政部門管人頭，財(cái)政部門管資金，信用聯(lián)社代發(fā)資金的社會(huì)化發(fā)放低保資金方式；加強(qiáng)了對(duì)低保戶檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立了一戶一檔的管理方式，定期入戶檢查，有效實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；建立了低保信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；實(shí)施了對(duì)特困低保對(duì)象的特別救助；完善了城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員和農(nóng)村“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)機(jī)制，工作步入規(guī)范管理和穩(wěn)步發(fā)展的軌道。
和資金發(fā)放按程序運(yùn)作，安全可靠。
三、低保工作存在的困難和問(wèn)題
我市低保工作的開(kāi)展，為社會(huì)穩(wěn)定、提高城鄉(xiāng)居民生活水平作出了積極貢獻(xiàn)，取得了明顯成效，但也存在著不少的困難和問(wèn)題。
1、低保政策宣傳力度不夠。部分處于低保邊緣的群眾因不明低保政策而爭(zhēng)著要低保，認(rèn)為低?！昂鹆俊备?。甚至有極少數(shù)人強(qiáng)要低保，思想工作難做，存在謾罵、侮辱、威脅及毆打低保干部的情況，個(gè)別不該吃低保的人吃了低保。
2、工作發(fā)展不平衡，救助標(biāo)準(zhǔn)低。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分擔(dān)不同比例，但工作發(fā)展不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在一定資金壓力，易發(fā)生保障不保險(xiǎn)的情況，救助補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)存在“一刀切”，而且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，與實(shí)際生活水平、救助對(duì)象需求差距較大。存在城市低保明顯高于農(nóng)村的實(shí)際，待遇規(guī)定不平等。
3、低保對(duì)象的家庭收入難以界定。由于存在部分居民的隱性收入不愿如實(shí)反映，與子女分戶的老人往往以子女無(wú)經(jīng)濟(jì)能力贍養(yǎng)或不贍養(yǎng)為借口，有些家庭收入不穩(wěn)定等情況，給低保戶的收入界定增加了困難?，F(xiàn)在，低保家庭收入的確定不甚科學(xué)，與實(shí)際情況存在差距。
4、低保覆蓋面與資金保證矛盾突出。根據(jù)省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善新型社會(huì)救助體系的文件規(guī)定，我市從2017年起建立低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，相應(yīng)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象覆蓋面也越來(lái)越廣，在一定時(shí)期內(nèi)，進(jìn)入低保行列的低保戶會(huì)越來(lái)越多，資金支出增幅大，明顯產(chǎn)生資金保障與人數(shù)增加失衡的情況。
《低保政策落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇三
2002年9月，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展幫扶困難職工活動(dòng)的意見(jiàn)》。兩年來(lái)，在市委市政府的高度重視下、各單位的努力配合下，黨員干部的積極參與下，幫扶工作取得了階段性成效，呈現(xiàn)出了“政府部門出臺(tái)政策幫、機(jī)關(guān)單位對(duì)口幫、黨員干部結(jié)對(duì)幫”的特點(diǎn)，受到了困難職工和社會(huì)各界的擁戴和盛贊。尤其是職能部門出臺(tái)的優(yōu)惠政策成為幫扶活動(dòng)的主渠道，許多困難職工從中受益，擺脫了貧困。為了進(jìn)一步深化幫扶活動(dòng)，保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，市幫扶活動(dòng)辦公室近期就我市幫扶優(yōu)惠政策的落實(shí)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。匯報(bào)如下：
一、有關(guān)部門出臺(tái)的優(yōu)惠政策。
1、市工商局制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見(jiàn)》。
2、市地稅局制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》。
3、市教育局制定了《關(guān)于切實(shí)解決困難職工子女就學(xué)問(wèn)題的意見(jiàn)》。
4、市衛(wèi)生局制定了《關(guān)于對(duì)困難職工實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生保障幫扶的通知》。
5、市房管局制定了《城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》和《經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理辦法》。
6、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局轉(zhuǎn)發(fā)了省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于再就業(yè)優(yōu)惠正使用管理辦法的通知》。
7、市民政局與市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知》。
8、市司法局與市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立市職工法律服務(wù)站的通知》。
9、市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳《關(guān)于貫徹落實(shí)下崗職工失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》。
以上部門出臺(tái)的優(yōu)惠政策是基于解決困難職工的“生活難、就業(yè)難、就學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、訴訟難”等實(shí)際問(wèn)題制定的，具有很強(qiáng)的操作性和實(shí)用性，在一定程度上健全了幫扶機(jī)制，強(qiáng)化了幫扶活動(dòng)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視建立組織。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各單位都能充分認(rèn)識(shí)到幫扶工作的重要性和必要性，把幫扶工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)漯河經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的有效舉措來(lái)抓，努力做到服務(wù)幫扶活動(dòng)、服務(wù)困難職工。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，均成立了一把手任組長(zhǎng)的幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究幫扶工作，制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施幫扶活動(dòng)，督促優(yōu)惠政策的落實(shí)，深化幫扶活動(dòng)的開(kāi)展。
2、采取措施落實(shí)政策。
為了使與困難職工息息相關(guān)的優(yōu)惠政策落實(shí)到位，最大限度地發(fā)揮其在幫扶活動(dòng)中的作用，各職能部門采取措施，精心籌劃，周密部署，千方百計(jì)為困難職工創(chuàng)造良好的幫扶環(huán)境。如市工商局通過(guò)開(kāi)辟困難職工再就業(yè)“綠色通道”、設(shè)立下崗職工再就業(yè)信息咨詢服務(wù)熱線、引導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)吸納下崗職工、支持國(guó)有企業(yè)提高自我消化富余人員的能力等四條途徑扶持下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)下崗、困難職工開(kāi)展了“零就業(yè)”家庭援助、就業(yè)渠道援助、政策援助、職業(yè)指導(dǎo)援助、提供就業(yè)信息和崗位援助、技能培訓(xùn)援助、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)援助、勞動(dòng)保障事務(wù)代理援助等。市教育局下發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)內(nèi)組織開(kāi)展與特困學(xué)生結(jié)對(duì)救助活動(dòng)的通知》，對(duì)各學(xué)校明確要求，廣泛動(dòng)員，層層落實(shí)；并就實(shí)行的教育優(yōu)惠政策在市教育電視臺(tái)開(kāi)辟專欄進(jìn)行報(bào)道，在漯河內(nèi)陸特區(qū)報(bào)教育周刊推出系列通訊《愛(ài)如潮涌》，宣傳教育扶貧典型事例。市地稅局把國(guó)家針對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)制定的各種稅收優(yōu)惠政策編印成冊(cè)2000余本，簡(jiǎn)介2000余份，免費(fèi)發(fā)給困難職工，并及時(shí)為符合條件的辦理稅收減免。市民政局按照xx“應(yīng)保盡?！钡囊?，積極把特困職工納入最低生活保障的同時(shí)，準(zhǔn)備建立“扶貧超市”和經(jīng)常性的捐助站，以加大對(duì)困難職工的幫扶救助力度。衛(wèi)生局、司法局、財(cái)政局和房管局也都采取了相應(yīng)措施，保證優(yōu)惠政策在幫扶活動(dòng)中及時(shí)到位，使每一位困難職工都能感受到黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。
3、政策到位效果明顯。
從調(diào)查中得知，政府職能部門出臺(tái)的優(yōu)惠政策，確實(shí)幫助困難職工解決了燃眉之急，無(wú)奈之困，對(duì)于促進(jìn)我市的幫扶困難職工活動(dòng)起到了積極的推動(dòng)作用。如市工商局扶持下崗職工柴聯(lián)營(yíng)、劉慧敏在中華路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服裝生意，每月減免工商費(fèi)用220元；市第一人民醫(yī)院為二針腦梗塞患者周大娟減免醫(yī)療費(fèi)用1000多元，為世林冶金有限公司心臟病患者李寶福、氣泵廠腦梗塞患者王海軍各免醫(yī)療費(fèi)2000多元；市實(shí)驗(yàn)幼兒園學(xué)生魏婉的家長(zhǎng)雙雙下崗，生活貧困，該園在免除她的全部學(xué)雜費(fèi)后，還送去救助金500元，解除了家庭的后顧之憂；困難職工韋勇受到工傷后，企業(yè)不但不支付醫(yī)療費(fèi)，反而與其解除了勞動(dòng)合同，在市總工會(huì)困難職工幫扶中心的協(xié)調(diào)下，司法局法援中心受理了此案，無(wú)償進(jìn)行法律援助，依法獲得了應(yīng)有的賠償。
此次調(diào)查顯示：工商系統(tǒng)共幫助2038名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，減免各項(xiàng)工商費(fèi)用75.6萬(wàn)元；稅務(wù)系統(tǒng)有1141人享受了優(yōu)惠政策，減免稅款157萬(wàn)多元；教育系統(tǒng)幫扶困難學(xué)生7000多人次，減免學(xué)雜費(fèi)140多萬(wàn)元；勞動(dòng)和社會(huì)保障局共發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》27495個(gè)，僅今年就安排3000多名下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；衛(wèi)生系統(tǒng)為困難職工減免醫(yī)療費(fèi)達(dá)236萬(wàn)元；房管局已建成經(jīng)濟(jì)適用住房21萬(wàn)多平方米，2005年擬再建7.8萬(wàn)平方米，已享受廉租住房政策20人，另有200名困難職工即將搬進(jìn)廉租住房；民政局發(fā)放《低保證》17656個(gè)，涉及人員39711人，今年支出低保金2321.4萬(wàn)元；司法局共受理法律援助案件71起，減免費(fèi)用22萬(wàn)元，為困難職工挽回經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元左右。財(cái)政局元--8月份，累計(jì)撥付各類社保資金6591萬(wàn)元。
中，也發(fā)現(xiàn)了一些不和諧的情況，存在著一些問(wèn)題。
1、在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。
許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時(shí)，都表示不知道，或者說(shuō)知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當(dāng)然就無(wú)法享受到這些優(yōu)惠政策了。市幫扶辦和優(yōu)惠政策制定部門曾經(jīng)采取措施進(jìn)行了宣傳，如印制《幫扶手冊(cè)》和宣傳品等，現(xiàn)在看來(lái)效果不是十分明顯。加大宣傳是當(dāng)前幫扶活動(dòng)中必須認(rèn)真對(duì)待的一項(xiàng)重要工作。
2、職能部門的硬性規(guī)定制約了優(yōu)惠政策的落實(shí)。
工商、稅務(wù)等部門每年都要制定管理費(fèi)和稅收目標(biāo)任務(wù)，為了完成工作，他們采取了把征收稅費(fèi)與工資掛鉤的方法，基層所和工作人員頭上都戴了一頂“任務(wù)帽”。教育系統(tǒng)自從實(shí)行了“一費(fèi)制”，學(xué)校收費(fèi)大幅度下降，資金比較緊張。衛(wèi)生系統(tǒng)由于無(wú)主病人增加，需要減免的困難病人多，醫(yī)院表態(tài)快無(wú)法承受。這些因素削弱了單位執(zhí)行政策的積極性，無(wú)形中制約了優(yōu)惠政策的落實(shí)。
3、具體執(zhí)行單位認(rèn)識(shí)不到位造成政策棚架。個(gè)別醫(yī)院、學(xué)校、工商所和稅務(wù)所等優(yōu)惠政策具體執(zhí)行部門出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮或其他原因，未按照主管部門制定的文件規(guī)定執(zhí)行，引發(fā)不良影響；據(jù)反映，市煤炭公司一下崗職工為了維持生活，在夜市上擺攤賣小百貨；當(dāng)手持《再就業(yè)優(yōu)惠證》到工商所要求減免有關(guān)費(fèi)用時(shí)，遭到了拒絕；泰山南路小學(xué)的困難學(xué)生也不能享受到應(yīng)有的費(fèi)用減免政策。職工不解地問(wèn)：國(guó)家規(guī)定有用嗎？另外還存在變相棚架的現(xiàn)象，就是在原來(lái)收費(fèi)的基礎(chǔ)上，先增加，后減免，其實(shí)與原收費(fèi)一樣。這些做法嚴(yán)重傷害了職工的感情，也與國(guó)家的政策格格不入。
4、有虛假證件的現(xiàn)象。一些職工其實(shí)不符合享受優(yōu)惠政策的條件，但是為了私利，自己制作了《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《低保證》和《特困職工證》，或借用他人的有效證件，騙取政策執(zhí)行單位的信任，規(guī)避法律法規(guī)。
5、資金匱乏造成落實(shí)力度不夠。有些優(yōu)惠政策的落實(shí)要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長(zhǎng)效機(jī)制。如在法援案件中，不能收取困難職工的任何費(fèi)用，但辦案成本是不可避免的，如交通費(fèi)、出差費(fèi)等。困難職工沒(méi)有錢，律師更不會(huì)倒貼錢，因此一定程度上影響了律師的主觀能動(dòng)性，也將影響司法優(yōu)惠政策的進(jìn)一步落實(shí)。
四、建議。
1、加大政策宣傳力度。幫扶優(yōu)惠政策是解決下崗職工、困難職工實(shí)際問(wèn)題的法律武器，為幫扶活動(dòng)的進(jìn)一步深化和開(kāi)展創(chuàng)造了政策空間和制度保障。因此要充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體或借助會(huì)議、開(kāi)辦培訓(xùn)班進(jìn)行多形式、多層次地宣傳報(bào)道，讓下崗職工、困難職工了解政策、熟悉政策、依靠政策。
2、規(guī)范整合優(yōu)惠政策。幫扶優(yōu)惠政策是政府部門根據(jù)職能特點(diǎn)制定出臺(tái)的，各自為政，管理比較混亂。應(yīng)把各家的優(yōu)惠政策進(jìn)行歸納匯總，整合政策資源后，以市委市政府的名義統(tǒng)一下文，明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，才能達(dá)到幫扶困難職工活動(dòng)的最佳效果。
3、建立監(jiān)督檢查機(jī)制。為了使幫扶優(yōu)惠政策得到有效落實(shí)，建議由政府牽頭，各有關(guān)職能部門組成聯(lián)合督查組，實(shí)行分組包干的辦法，利用明查暗訪的形式對(duì)全市幫扶優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行定期不定期的檢查，對(duì)弄虛作假、棚架政策的行為堅(jiān)決給與嚴(yán)肅查處。要建立目標(biāo)考核制度，把貫徹幫扶優(yōu)惠政策工作納入到考核領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，年底進(jìn)行總結(jié)考核。
4、提高執(zhí)行政策水平。幫扶優(yōu)惠政策直接關(guān)系到下崗、困難職工的切身利益，也關(guān)系到黨和政府的形象。因此要加強(qiáng)對(duì)各政策執(zhí)行部門工作人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)行政策水平，堅(jiān)持“以人為本”思想為下崗、困難職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)，讓下崗、困難職工真正從中受益，盡快脫離貧困。
5、設(shè)立投訴熱線電話。為了方便職工對(duì)違反政策規(guī)定行為的舉報(bào)，加大協(xié)調(diào)、查處力度，各優(yōu)惠政策制定部門要向社會(huì)公布投訴熱線電話，或由政府指定某綜合部門設(shè)立統(tǒng)一的投訴熱線電話。對(duì)于所舉報(bào)的違規(guī)行為，要責(zé)令相關(guān)單位限時(shí)解決，責(zé)任人給與嚴(yán)肅處理。
惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇四
近年來(lái)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策，有效地減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民收入，確保了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。按照旗委、政府的要求，我鎮(zhèn)對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了一次全面清理，現(xiàn)將清理情況匯報(bào)如下：
一、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。接到清查通知后，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)了黨委會(huì)，專題研究部署了清查工作，成立了農(nóng)村惠農(nóng)政策清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記辛xxx組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)xx、副書記xxx任副組長(zhǎng)，……為成員，專門負(fù)責(zé)清理工和的落實(shí)。全鎮(zhèn)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、和諧的高度來(lái)認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性。
2、組織人員，全面自查。全鎮(zhèn)成立了三個(gè)清查小組，對(duì)全鎮(zhèn)的各項(xiàng)惠民農(nóng)政策進(jìn)行逐村逐戶暗訪，第一組由……負(fù)責(zé)，主要清查農(nóng)村土地承包政策、退耕還林政策、農(nóng)村住宅用地政策的落實(shí)情況;第二組由……負(fù)責(zé)，主要清理計(jì)劃生育及獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)電收費(fèi)政策的落實(shí)情況;第三組由……負(fù)責(zé)，主要清查教育“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)情況。
3、明確責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。為確保此次清查不走過(guò)場(chǎng)，鎮(zhèn)黨委政府將作任務(wù)分解下達(dá)各組組長(zhǎng)，實(shí)行“一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，把扶農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地兌現(xiàn)給群眾。
三、自查結(jié)果
1、土地承包。農(nóng)村土地承包嚴(yán)格按照《土地承包法》進(jìn)行實(shí)施，全鎮(zhèn)共有14562戶承包戶簽訂承包合同，面積81235 畝。農(nóng)村住宅地嚴(yán)格按照《土地管理法》和農(nóng)村建房的有關(guān)政策執(zhí)行，沒(méi)有出現(xiàn)多收費(fèi)、亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)現(xiàn)象。
2、退耕還林。全鎮(zhèn)退耕地還林面積1400畝，退耕農(nóng)戶797戶，兌現(xiàn)退耕還林資金32.3萬(wàn)元，全部按照退耕還林政策及時(shí)足額打卡到農(nóng)戶。
3、計(jì)劃生育。全鎮(zhèn)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金1244戶，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金31100元，享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策81戶，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金 元，沒(méi)有出現(xiàn)克扣現(xiàn)象。
4、教育“兩免一補(bǔ)”。全鎮(zhèn)共有名767學(xué)生享受到“兩免一補(bǔ)”政策，共減免書費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)21500元，徹底解決了部分群眾子女上學(xué)難的問(wèn)題。
從這次檢查情況來(lái)看，我鎮(zhèn)各級(jí)各部門嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策，不走過(guò)場(chǎng)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)了農(nóng)村的穩(wěn)定。
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》精神，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展自查自糾，并按照“問(wèn)題不解決不放過(guò)，整改不到位不通過(guò)”的要求，切實(shí)抓好整改，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真地核實(shí)，并逐條予以整改?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查自糾工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任
按照縣紀(jì)委要求，鎮(zhèn)上召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)我鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)情況自查工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，決定由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，相關(guān)部門配合，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作。工作期間，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)部門的工作匯報(bào)，督促各村、有關(guān)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真做好自查、自糾工作，并就督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了明確要求，及時(shí)給予了糾正和整改。
二、認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作
針對(duì)這次專項(xiàng)檢查的主要任務(wù)，我們認(rèn)真對(duì)照檢查內(nèi)容，逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況。
1、糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)情況
為了確保糧食直補(bǔ)資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼資金直接便捷地發(fā)放到廣大農(nóng)民手中，方便農(nóng)民領(lǐng)款，鎮(zhèn)財(cái)政所通過(guò)與郵局協(xié)調(diào)聯(lián)系，給農(nóng)戶開(kāi)設(shè)了存款賬戶，將糧食直補(bǔ)資金及糧食綜合補(bǔ)貼直接發(fā)到農(nóng)戶的儲(chǔ)蓄卡上，各農(nóng)戶持本人的身份證件即可領(lǐng)取。農(nóng)民補(bǔ)貼“一卡-通”，為農(nóng)民建起了一條助農(nóng)資金安全、快捷的發(fā)放渠道，保證了補(bǔ)助資金足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中，有力地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性。今年截至目前，全鎮(zhèn)已發(fā)放糧食直補(bǔ)36.6萬(wàn)元，退耕還林資金14.2萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)資金255.3萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼15萬(wàn)元，均按照有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)種糧農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶和購(gòu)機(jī)戶進(jìn)行了補(bǔ)貼，并及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中，沒(méi)有截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在。
2、救災(zāi)、農(nóng)村低保資金發(fā)放情況
一是認(rèn)真搞好全鎮(zhèn)救災(zāi)、救濟(jì)等社會(huì)保障工作，今年共救助雪災(zāi)受災(zāi)戶216戶，發(fā)放救災(zāi)款5.5萬(wàn)元。二是做好農(nóng)村低保對(duì)象審核工作為做好農(nóng)村低保審核工作，我們組織村社干部對(duì)全鎮(zhèn)貧困家庭重新進(jìn)行了摸底調(diào)查，共確定上報(bào)農(nóng)村低保對(duì)象戶270戶864人，在上年的基礎(chǔ)上，每人每月增加10元。三是及時(shí)發(fā)放各類救助款物。從元月到十月份共發(fā)放救濟(jì)、救災(zāi)、低保等款物共計(jì)32萬(wàn)多元，向受災(zāi)群眾和困難戶發(fā)放救災(zāi)面粉900袋、救災(zāi)大米30袋，為貧困人口、“五?！惫B(yǎng)對(duì)象和優(yōu)撫對(duì)象提供了生活保障。
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惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇五
根據(jù)安排，我們于2017年5月，先后深入我市榆陽(yáng)、橫山和綏德3縣區(qū)的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、6個(gè)行政村（社區(qū)），通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和入戶調(diào)查等方式，調(diào)研了人口與計(jì)劃生育政策落實(shí)情況，在對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的提出了一些建議。
一、人口與計(jì)劃生育政策落實(shí)情況
計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，是關(guān)乎民生的大事，又是影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。多年以來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持把人口與計(jì)劃生育工作做為全局工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)家人口與計(jì)劃生育政策，取得了明顯成效：
（一）人們“多子多?！钡纳^念有了明顯轉(zhuǎn)變，保持了較低生育水平。近年來(lái)，由于計(jì)劃生育政策宣傳工作力度大、影響面廣，使各項(xiàng)優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)和婦幼保健知識(shí)不斷深入人心，加之計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的執(zhí)行和社會(huì)保障制度的逐步建立，群眾的婚育觀念發(fā)生了明顯變化，多子多福的傳統(tǒng)生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變。我們調(diào)查的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）二胎及以下已婚育齡婦女占到90%，多胎育齡婦女很少，且大多數(shù)是年齡大的育齡婦女。基層干部和群眾普遍反映，有兩個(gè)孩子就滿意了，再生多了父母會(huì)受累。2017年以來(lái)，全市人口年出生率最高是9.59‰，沒(méi)有突破11‰；人口年自然增長(zhǎng)率最高5.49‰；年計(jì)劃生育率最低是95.93%，沒(méi)有低于95%，較好的完成了當(dāng)年的人口計(jì)劃，保持了較低生育水平。但在全省的位次仍然靠后，去年有所好轉(zhuǎn)。
（二）優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位，起到了很好的利益導(dǎo)向作用。獨(dú)生子女保健費(fèi)由原來(lái)的5元提高到了50元，計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育家庭特別扶助、農(nóng)村獨(dú)女戶家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育家庭參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)助等各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策都能夠及時(shí)、足額兌現(xiàn)。有的地方還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加大了優(yōu)惠幅度，榆陽(yáng)區(qū)岔河子鄉(xiāng)排子灣村人均1.6畝水澆地，給雙女戶多留一份地，鼓勵(lì)雙女戶不要超生，收到很好的效果。
（三）注重對(duì)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)，探索出了一些有效的管理辦法。對(duì)流動(dòng)人口與常住人口同管理、同服務(wù)，建立和完善了以流入地管理為主，流出、流入地共同管理、雙向考核的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制。綏德縣名州鎮(zhèn)東街社區(qū)常住人口12839人，流入人口3577人，是流動(dòng)人口較多的社區(qū)，在具體管理工作中嚴(yán)格實(shí)行了“房主、業(yè)主”負(fù)責(zé)制，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行掛袋插卡管理，按出租房屋一房一袋，對(duì)租房戶按所租房屋制卡插袋，中心戶長(zhǎng)月月摸底，及時(shí)變更信息，做到了底子清、情況明，管得實(shí)，效果好。
（四）計(jì)劃生育綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，服務(wù)水平有了明顯提高?？h鄉(xiāng)有服務(wù)站，村（社區(qū)）有服務(wù)室，普遍開(kāi)展了“三查”和婦女病檢查服務(wù)，重點(diǎn)對(duì)象的“三查”率達(dá)到了98%.以上。同時(shí)加強(qiáng)以“三網(wǎng)一庫(kù)”（ 政務(wù)信息系統(tǒng)、育齡婦女信息系統(tǒng)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助管理信息系統(tǒng)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息和人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)）為主體的計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。橫山縣是“全國(guó)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)先進(jìn)單位”，形成了以縣計(jì)生服務(wù)站為龍頭，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站為依托，村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)室為基礎(chǔ)的格局，較好發(fā)揮宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放“五位一體”的服務(wù)功能。
二、人口與計(jì)劃生育政策落實(shí)過(guò)程中存在問(wèn)題與原因分析
我們?cè)诨鶎诱{(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育政策落實(shí)過(guò)程中仍然存在不少問(wèn)題，主要有：
年，我市調(diào)整了農(nóng)村生育政策，改變了原來(lái)的“兩孩”政策，規(guī)定一胎生了男孩的家庭不能再生育，一胎生了女孩的家庭還能再生一胎。實(shí)際上農(nóng)村真正只有一個(gè)男孩且不準(zhǔn)備生育的家庭并不多，不少雙女戶也還想再生一胎男孩。干部職工超生的也不少，據(jù)調(diào)查，不少地方出現(xiàn)了無(wú)證結(jié)婚、非婚生育、包二奶、假離婚生孩子等現(xiàn)象。
（二）群眾生育男孩的意愿仍然強(qiáng)烈，出生嬰兒性別比居高不下。據(jù)我們對(duì)縣、鄉(xiāng)、村、醫(yī)院近三年出生嬰兒調(diào)查，性別比在100：125—100：165之間，其中一孩在100：100—100：144之間，二孩在100：158—100：250之間，多孩絕大多數(shù)是男孩?？傮w上看有幾個(gè)特點(diǎn)，男孩明顯多于女孩，而且有越來(lái)越多的趨勢(shì)；性別比隨孩次遞升；性別比失衡主要在農(nóng)村。
（三）出現(xiàn)了人口老齡化現(xiàn)象，而且將越來(lái)越嚴(yán)重。榆陽(yáng)區(qū)2017年60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤黄?0%，綏德縣2017年以來(lái)60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤恢痹?0%以上，且逐年增加，全市2017年60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到12.25%，突破了10%。
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惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇六
現(xiàn)有人力資源，廣泛調(diào)動(dòng)和發(fā)掘基層人民銀行每一名員工的潛能，激發(fā)其認(rèn)真負(fù)責(zé)的責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的最終目的。實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置不僅是基層人民銀行在建設(shè)和管理過(guò)程中的關(guān)鍵，它還是基層人民銀行是否能夠科學(xué)管理銀行運(yùn)轉(zhuǎn)的依據(jù)所在。
1、對(duì)人力資源配置了解不夠深入。
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與管理部門對(duì)優(yōu)化人力資源配置意識(shí)不強(qiáng)，員工個(gè)人自我認(rèn)知及自我調(diào)適能力，都將直接影響該項(xiàng)工作的資源投入力度和投入資源的利用率。目前，基層人民銀行管理部門對(duì)人力資源配置重要性的認(rèn)識(shí)不充分，且優(yōu)化資源配資的措施與方法較單一，無(wú)法達(dá)到優(yōu)化的目的。管理部門更側(cè)重于自我主觀配置，缺少科學(xué)的策略與緊急應(yīng)對(duì)措施，造成人力資源配置工作停滯不前，員工積極性低的現(xiàn)狀。
2、人力資源結(jié)構(gòu)分配不合理。
員工的質(zhì)量與其工作的積極性是每個(gè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)目前正處于嚴(yán)重缺乏優(yōu)質(zhì)人才的時(shí)期，大部分縣支行員工整體素質(zhì)低、工作積極性低、工作質(zhì)量低。基層人民銀行還存在著人力資源結(jié)構(gòu)分配不合理的現(xiàn)象，員工年齡與職位不符，造成員工力不從心，工作效率低。
3、人力資源開(kāi)發(fā)工作力度不足。
人力資源的優(yōu)化需要一個(gè)過(guò)程，不應(yīng)簡(jiǎn)單的只求效果而淺層次的進(jìn)行調(diào)整。要不斷實(shí)踐，不斷深入了解，制作出方案對(duì)癥下藥。目前，基層人民銀行以實(shí)施了“終身學(xué)習(xí)”“全員培訓(xùn)”的策略，不斷提高員工自身質(zhì)量，從而更好地服務(wù)人民。但是此方案效果有限，并不能從根本上解決人力資源配置的問(wèn)題。
1、增強(qiáng)人員工作適應(yīng)性。
工作適應(yīng)性是指工作性質(zhì)和特點(diǎn)與從事工作的人員條件與特長(zhǎng)相吻合。它是員工工作積極性的決定因素。管理部門應(yīng)該合理配置人力，達(dá)到員工條件與工作性質(zhì)高度匹配，實(shí)現(xiàn)按能配崗、因崗選人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)員工與組織間的彼此認(rèn)同感，促進(jìn)提升整體效能。
2、績(jī)效增長(zhǎng)性目標(biāo)。
人力資源優(yōu)化配置應(yīng)能推動(dòng)績(jī)效產(chǎn)生積極變化，這也符合效能建設(shè)的基本要求?？?jī)效管理的三大目的是：促活系統(tǒng)、開(kāi)發(fā)員工潛能、使企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)。實(shí)施績(jī)效增長(zhǎng)，首先要制定工作目標(biāo)，然后再做出積極的策略，進(jìn)而一步步去達(dá)成最終目標(biāo)。
3、積極創(chuàng)新管理模式。
由于歷史形成的原因，人事工作的方式往往比較單一，封閉。新時(shí)代我們就應(yīng)接受新觀念與新知識(shí)，樹(shù)立人力資源開(kāi)發(fā)與服務(wù)的新觀念。管理層應(yīng)活動(dòng)于基層工作，了解工作實(shí)際情況，通過(guò)自己的經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新，制作出獨(dú)特且合適的管理方法。改變?nèi)肆Y源管理中不合理的方面，提高人力資源分配的效率。
1、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)的人力資源配置理念。
基層人民銀行員工與領(lǐng)導(dǎo)班子及職能部門一定充分的認(rèn)識(shí)人力資源配置的重要性，充分發(fā)揮職能部門作用，結(jié)合自身工作性質(zhì)與員工條件等實(shí)際情況，熟練運(yùn)用人力資源配置的基本方法，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，還需要扎實(shí)完成人力資源規(guī)劃，工作分析和人才測(cè)評(píng)等三項(xiàng)前期性工作。
2、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源。
實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置是一項(xiàng)比較困難的工作，需要充分的考慮工作與現(xiàn)有員工能力之間的關(guān)系，還要考慮人員的補(bǔ)充與調(diào)動(dòng)等問(wèn)題，以達(dá)到人力資源與工作崗位的高度匹配。關(guān)鍵是要嚴(yán)格按照上級(jí)行“三定”工作的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步完成基層人民銀行人力的合理配置，明確內(nèi)部員工的`責(zé)任與分工，不斷優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。
3、循環(huán)管理，建立動(dòng)態(tài)的人力資源配置機(jī)制。
在人員和崗位要求發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)的對(duì)人員分配進(jìn)行調(diào)整，保持人員的流動(dòng)性，以達(dá)到合適的人做合適的工作的效果。隨著金融事業(yè)的不斷革新，人民銀行的職能不斷的在調(diào)整，基層人民銀行的組織機(jī)構(gòu)和崗位要求也發(fā)生了變化，同時(shí)對(duì)人員的素質(zhì)和能力的要求也在不斷提高，因此我們必須依照動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)原理，在不斷變化的工作情況下，及時(shí)的對(duì)人力資源進(jìn)行再次的調(diào)配，重新達(dá)到人崗匹配。
4、增強(qiáng)文化感召力，營(yíng)造良好的配置氛圍。
制度養(yǎng)成習(xí)慣、文化孕育奉獻(xiàn)。現(xiàn)代人力資源管理是一種以人本主義為根據(jù)的管理文化，要積極構(gòu)建基層人民銀行“同創(chuàng)一份業(yè)，共建一個(gè)家”的組織文化，加強(qiáng)員工的職業(yè)理想、三觀、職業(yè)道德等方面的教育力度，營(yíng)造人人和諧的文化氛圍，增強(qiáng)引導(dǎo)員工自我奉獻(xiàn)，勇于挑戰(zhàn)難題的精神。引導(dǎo)員工成為忠誠(chéng)于央行事業(yè)，熱愛(ài)央行事業(yè)的積極勞動(dòng)分子。總之，基層人民銀行人力資源優(yōu)化配置是一件艱難的事，它需要長(zhǎng)期且復(fù)雜的過(guò)程，需要銀行管路部門在實(shí)踐中進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人力資源配置的優(yōu)化力度以及績(jī)效鼓勵(lì)機(jī)制的不斷深入探索和研究，努力將更多優(yōu)秀的人才聚集到央行事業(yè)中，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，充分發(fā)揮人才作用，從而大力的推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融科學(xué)穩(wěn)定的發(fā)展。
惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇七
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，政策宣傳持續(xù)深入。堅(jiān)持把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，統(tǒng)籌推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。一是全面安排部署?？h委、縣政府成立“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣教育局制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作的通知》，分層次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保了“雙減”工作有序推進(jìn)。二是深入開(kāi)展宣傳。各相關(guān)部門充分利用新聞媒體、微信公眾號(hào)等媒介，積極搭建交流分享平臺(tái)，廣泛宣傳解讀“雙減”政策，合理引導(dǎo)預(yù)期，積極爭(zhēng)取家長(zhǎng)、社會(huì)支持配合；
各學(xué)校通過(guò)主題班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、校園廣播、黑板報(bào)等形式，宣傳解讀文件精神和政策要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了“雙減”工作濃厚氛圍。三是強(qiáng)化督導(dǎo)監(jiān)管。堅(jiān)持責(zé)任督學(xué)駐校督導(dǎo)，積極組織開(kāi)展專項(xiàng)督查，及時(shí)督促整改存在問(wèn)題，設(shè)立“雙減”工作監(jiān)督舉報(bào)電話，暢通意見(jiàn)反映渠道，推動(dòng)“雙減”工作落地見(jiàn)效，全縣中小學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，治校育人水平持續(xù)提升。
（三）開(kāi)展課后服務(wù)，學(xué)生需求有效滿足。制定印發(fā)《xx縣義務(wù)教育課后服務(wù)工作實(shí)施方案》，積極推進(jìn)“5+2”課后服務(wù)模式，確保了課后服務(wù)與正常上下班時(shí)間有效銜接。一是探索課后服務(wù)方式。堅(jiān)持自愿選擇與全面發(fā)展原則，通過(guò)“致家長(zhǎng)一封信”等方式，充分征求學(xué)生和家長(zhǎng)意見(jiàn)，建立家長(zhǎng)申請(qǐng)、班級(jí)審核、學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施的工作機(jī)制，主動(dòng)向家長(zhǎng)、學(xué)生告知服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間等，積極引導(dǎo)學(xué)生參加課后服務(wù)，全縣義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，課后服務(wù)學(xué)生參與率達(dá)到97.18%。二是精選課后服務(wù)內(nèi)容。著眼學(xué)生全面發(fā)展，堅(jiān)持將完成作業(yè)與培養(yǎng)興趣特長(zhǎng)相結(jié)合，有針對(duì)性地開(kāi)展作業(yè)輔導(dǎo)、體育活動(dòng)、科普講座、社團(tuán)活動(dòng)等，減輕了學(xué)生回家后的課業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)了學(xué)生參與課后服務(wù)的興趣。三是強(qiáng)化課后服務(wù)保障。充分發(fā)揮省市“園丁獎(jiǎng)”獲得者、學(xué)科骨干、名師工作室、黨員先鋒崗引領(lǐng)作用，合理安排課后服務(wù)師資，積極動(dòng)員體育藝術(shù)科技工作者、退休教師進(jìn)行“接力”“補(bǔ)位”，統(tǒng)籌青少年活動(dòng)中心、留守兒童之家等校外活動(dòng)場(chǎng)所，拓寬了課后服務(wù)渠道。
（五）深化教育改革，管理評(píng)價(jià)機(jī)制逐步完善。認(rèn)真落實(shí)深化教育評(píng)價(jià)改革的相關(guān)措施，樹(shù)立科學(xué)成才理念，開(kāi)展中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。一是加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)足開(kāi)齊所有課程，建立教學(xué)常規(guī)管理制度，加大教研力度，激發(fā)教研教改活力，積極開(kāi)展校本化教研活動(dòng)，優(yōu)化教學(xué)方式，強(qiáng)化教學(xué)管理，不斷提升課堂質(zhì)量。二是規(guī)范學(xué)生考試管理。完善《xx縣義務(wù)教育學(xué)?？荚嚬芾韺?shí)施細(xì)則》，對(duì)考試數(shù)量、組織形式等作出明確規(guī)定，各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行《實(shí)施細(xì)則》要求，沒(méi)有超范圍或變相組織考試，成績(jī)均以等級(jí)形式呈現(xiàn)，未通過(guò)任何形式公布學(xué)生成績(jī)排名。三是創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持把立德樹(shù)人成效作為教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合，通過(guò)教學(xué)成績(jī)、教研教改、日常表現(xiàn)等方面綜合考核，對(duì)教師工作進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。著眼學(xué)生全面發(fā)展，通過(guò)課堂提問(wèn)、作業(yè)批改、社團(tuán)活動(dòng)等日常表現(xiàn)，綜合衡量學(xué)生，分等作出評(píng)價(jià)，采取適當(dāng)方式進(jìn)行反饋。
二、困難和問(wèn)題
三、對(duì)策與建議
三是規(guī)范作業(yè)管理，減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持“科學(xué)定制、分層設(shè)計(jì)”原則，引導(dǎo)教師針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)習(xí)興趣等不同情況，精選作業(yè)內(nèi)容，分層、彈性布置作業(yè)，保證作業(yè)設(shè)計(jì)、布置符合課程標(biāo)準(zhǔn)、符合學(xué)生發(fā)展特點(diǎn)。加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)批改，充分運(yùn)用作業(yè)分析學(xué)情，有針對(duì)性地做好答疑輔導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)反思、查漏補(bǔ)缺、診斷改進(jìn)。做好作業(yè)反饋，鼓勵(lì)學(xué)生定期向家長(zhǎng)展示作業(yè)，讓家長(zhǎng)掌握學(xué)習(xí)情況，認(rèn)同課后服務(wù)效果。
四是加強(qiáng)師資建設(shè)，切實(shí)提升教學(xué)水平。發(fā)揮課堂教育主陣地作用，著力深化教研教改，引導(dǎo)教師強(qiáng)化教學(xué)基本功訓(xùn)練，創(chuàng)新教學(xué)模式，加強(qiáng)教材研究，提升課堂教學(xué)質(zhì)量。積極引進(jìn)音樂(lè)、體育、美術(shù)等緊缺型教師，組織教師參加科普、文體、藝術(shù)等培訓(xùn)活動(dòng)，提升教師綜合能力，進(jìn)一步滿足課后服務(wù)專業(yè)化指導(dǎo)需求。加大優(yōu)秀教師交流輪崗力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)師資均衡配置，完善結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)間、學(xué)校間優(yōu)質(zhì)教育資源共享輻射，進(jìn)一步縮小校際教育資源配置差距。
惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇八
隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程的加快，國(guó)家投入“三農(nóng)”工作的資金不斷加大，惠農(nóng)資金的“含金量”也越來(lái)越高，補(bǔ)助補(bǔ)貼覆蓋面越來(lái)越廣，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。但在惠農(nóng)政策落實(shí)過(guò)程中也存在不少問(wèn)題，一定程度上影響和制約了惠農(nóng)政策的有效落實(shí)。
1.政策宣傳不深入?；蒉r(nóng)政策的項(xiàng)目較多，農(nóng)民群眾知曉率還不高，在少數(shù)地方還出現(xiàn)基層干部和農(nóng)民群眾不知道的問(wèn)題。個(gè)別村組干部還存在落實(shí)惠農(nóng)政策上不公開(kāi)，不公正，不負(fù)責(zé)，項(xiàng)目落實(shí)不透明等問(wèn)題。在村務(wù)公開(kāi)欄幾乎沒(méi)有公布惠農(nóng)政策，只有享受戶和區(qū)、鄉(xiāng)主管部門知道，廣大農(nóng)民群眾和不是主管部門的都不太清楚。村干部在宣傳時(shí)，只是對(duì)家族、親戚朋友個(gè)別講，暗箱操作。如貧困生“兩免一補(bǔ)”，大多數(shù)是讓村組干部家族、親戚朋友的學(xué)生得到。
2.貫徹落實(shí)有偏差。由于村組干部素質(zhì)、精力等因素，導(dǎo)致農(nóng)村低保、民政救助、扶貧對(duì)象、種糧直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目錄入的基礎(chǔ)信息資料部分失真，扶持救助對(duì)象定位不準(zhǔn)。種糧直補(bǔ)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，甚致部分資金使用不規(guī)范，長(zhǎng)期外出務(wù)工土地撂荒的、土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓的、承包者沒(méi)有耕種的仍然在享受種糧直補(bǔ)政策。在實(shí)施新農(nóng)合醫(yī)療政策上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理較差，醫(yī)生素質(zhì)較低，服務(wù)意思淡薄，重收費(fèi)現(xiàn)象較突出，導(dǎo)致農(nóng)民主動(dòng)參保的積極性不高，有的農(nóng)民是村組干部墊支參保，甚至有墊支上萬(wàn)元的。
3.預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不一致。同類工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)不一致，項(xiàng)目推進(jìn)矛盾突出。主要表現(xiàn)為在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一整合區(qū)域，實(shí)施同類型工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致，但投資標(biāo)準(zhǔn)不一致，并且有的項(xiàng)目投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)差距還比較大，如國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“京福高鐵”建設(shè)征地，過(guò)境各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相鄰村組征地標(biāo)準(zhǔn)就不同，造成在推進(jìn)過(guò)程中矛盾突出。
4.資金監(jiān)管不嚴(yán)格。在工作中，受人力和經(jīng)費(fèi)限制，部分惠農(nóng)政策資金監(jiān)管力度不夠，出現(xiàn)有的政策資金監(jiān)管失控，違規(guī)違紀(jì)較突出。在種糧直補(bǔ)上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村社干部工作方法簡(jiǎn)單，將農(nóng)戶種糧直補(bǔ)款扣去抵交醫(yī)保費(fèi)、村公路建設(shè)集資款等。有的村干部不給農(nóng)戶辦直補(bǔ)卡，用他人的名字冒領(lǐng)種糧直補(bǔ)款。有的在農(nóng)村低保中，不堅(jiān)持原則，親朋、好友和關(guān)系接近的人享受農(nóng)村低保政策的多。
5.政策執(zhí)行成本高。要落實(shí)的惠農(nóng)政策多、召開(kāi)會(huì)議多，印制相關(guān)材料多，支出業(yè)務(wù)費(fèi)用多，需要人力多。增加了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運(yùn)行成本。上級(jí)沒(méi)有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門經(jīng)費(fèi)支出壓力大。沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)，為單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部套取政策資金提供了理由或借口。各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的`性質(zhì)不同，管理的單位也不同，各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)、要求各不相同，自然就形成了“一補(bǔ)一發(fā)”，多頭多次發(fā)放，造成了發(fā)放成本和農(nóng)民領(lǐng)取成本高。
1.強(qiáng)化惠農(nóng)政策宣傳。落實(shí)惠農(nóng)政策，要把各項(xiàng)惠農(nóng)政策及時(shí)傳達(dá)到基層，把主要精神實(shí)質(zhì)和操作程序向群眾講透徹，向村組干部講清楚，做到家喻戶曉，群眾明白。要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村接受政策能力強(qiáng)的人群外出的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真研究政策宣傳的方式、方法，采取更加靈活，更加方便、快速的宣傳形式，提高政策入戶率。
2.強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村干部素質(zhì)的高低直接決定了各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)效果，因?yàn)楦黜?xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策主要靠村支兩委干部去落實(shí)。為此，信州區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)印發(fā)了《預(yù)防村干部職務(wù)違法違紀(jì)工作方案》，區(qū)檢察院還印發(fā)了《預(yù)防村干部職務(wù)犯罪教育讀本》，充分調(diào)動(dòng)了村組干部的工作積極，提高了基層干部的工作能力，提升了村組干部的理論素質(zhì)和服務(wù)水平。
3.強(qiáng)化各種關(guān)系理順。在制定政策時(shí)，應(yīng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)和惠農(nóng)政策做一個(gè)基本的界定，強(qiáng)農(nóng)政策應(yīng)側(cè)重從增強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位著手，著眼于強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力?；蒉r(nóng)政策應(yīng)側(cè)重于讓農(nóng)民群眾享受均等化的公共服務(wù)，著眼于保障農(nóng)民群眾
生活
，提升農(nóng)村生活水平?；蒉r(nóng)是基礎(chǔ)，強(qiáng)農(nóng)是方向，應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)梳理和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，同時(shí)簡(jiǎn)化程序，加大資金整合力，確保最大限度發(fā)揮涉農(nóng)資金綜合效益和項(xiàng)目政策效應(yīng)。
4.強(qiáng)化職能部門職責(zé)。加強(qiáng)分工、各司其職，確保政策落實(shí)嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。落實(shí)政策要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平、農(nóng)民直接受益的原則，規(guī)范管理，陽(yáng)光操作。對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼在村組實(shí)行公開(kāi)化，實(shí)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督，農(nóng)戶認(rèn)可，提高工作的透明度。
5.強(qiáng)化政策資金兌現(xiàn)。針對(duì)部分政策資金兌現(xiàn)不夠及時(shí)的問(wèn)題，政府要加大惠農(nóng)政策資金的爭(zhēng)取、調(diào)度和有關(guān)問(wèn)題的協(xié)調(diào)力度，把政策資金按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)給受益對(duì)象。要整合部門力量，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)明查暗防，有效預(yù)防和查處惠農(nóng)政策實(shí)施中的挪用、套取、私分等違規(guī)違紀(jì)行為，提高監(jiān)督實(shí)效。讓老百姓充分享受惠農(nóng)政策帶來(lái)的真正實(shí)惠。
6.強(qiáng)化政策落實(shí)監(jiān)督。區(qū)委、區(qū)政府要針對(duì)監(jiān)管中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化措施和責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)政策貫徹落實(shí)過(guò)程監(jiān)管。由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局總體負(fù)責(zé)，敦促財(cái)政局、審計(jì)局、物價(jià)局等執(zhí)法部門，將監(jiān)督惠農(nóng)政策落實(shí)到位工作納入重點(diǎn)，安排人力，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障監(jiān)督工作順利開(kāi)展。
惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇九
縣殘疾人優(yōu)惠政策落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告按照縣政協(xié)常委會(huì)工作要點(diǎn)安排，7月下旬至8月上旬，縣政協(xié)副主席帶領(lǐng)部分政協(xié)委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入教育、民政、人社、工商等部門單位和西渠、東湖、大壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社及城區(qū)街道辦部分社區(qū)的殘疾人家庭，對(duì)全縣殘疾人優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行了專題調(diào)查。
一、基本情況。
人，占辦證人數(shù)的%；
三、四級(jí)殘疾人2536人，占辦證人數(shù)的%。從調(diào)查情況看，我縣圍繞殘疾人生產(chǎn)生活的最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房保障、教育培訓(xùn)、扶貧就業(yè)等方面的社會(huì)保障體系已基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。最低生活保障方面：目前，全縣納入最低生活保障的城鎮(zhèn)殘疾人615人，占全縣城市低保對(duì)象的%，月人均補(bǔ)差241元；納入最低生活保障農(nóng)村殘疾人2180人，占全縣農(nóng)村低保對(duì)象的%，月人均補(bǔ)差101元。保障殘疾五保人員411人，占全縣五保對(duì)象的30%。
醫(yī)療保險(xiǎn)方面：全縣共有5476名農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合，參合率100%，其中：
一、二級(jí)殘疾人2973人，政府代繳個(gè)人參合資金148650元；
三、四類殘疾人2503人，政府代繳個(gè)人參合資金62575元。上半年共有172人次享受新農(nóng)合住院補(bǔ)償萬(wàn)元，1684人次享受門診統(tǒng)籌補(bǔ)償萬(wàn)元，累計(jì)共享受補(bǔ)償萬(wàn)元，其中：
11戶貧困殘疾人家庭實(shí)施了家庭無(wú)障礙改造。
扶貧救助方面：1－6月共救助殘疾人患者219人，發(fā)放救助資金萬(wàn)元。累計(jì)為4名殘疾人提供了總額20萬(wàn)元的擔(dān)保貸款；70周歲以上殘疾老人享受每人每年200元定額生活補(bǔ)助，近三年累計(jì)有1000多人受惠，累計(jì)發(fā)放資金20多萬(wàn)元；有200名殘疾人享受每人每年260元代步工具燃油補(bǔ)貼，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的目標(biāo)。
班就讀的有146人，縣教師進(jìn)修學(xué)校聾兒語(yǔ)訓(xùn)部有殘疾兒童7人，全縣三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到88%。自聾兒語(yǔ)訓(xùn)部創(chuàng)辦以來(lái)，累計(jì)收訓(xùn)聾兒300余名。，爭(zhēng)取國(guó)家投資940萬(wàn)元，新建了占地面積17200平方米、建筑面積4840平方米的民勤縣特殊教育學(xué)校。為確保特殊教育學(xué)校在秋季投入使用，今年5月份，教育局選派4名教師到蘭州市特殊教育學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使縣特殊教育學(xué)校專業(yè)教師人數(shù)達(dá)到5名，基本可滿足特殊教育的教學(xué)需要。經(jīng)費(fèi)保障方面：，縣財(cái)政預(yù)算安排殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，具體標(biāo)準(zhǔn)為：村殘聯(lián)專職委員月每人補(bǔ)助100元，全縣249個(gè)行政村每村1名專職委員，合計(jì)每年補(bǔ)助萬(wàn)元。全縣共收繳殘疾人就業(yè)保障金萬(wàn)元。
企業(yè)單位沒(méi)有把扶助殘疾人當(dāng)作自己的社會(huì)責(zé)任，在落實(shí)優(yōu)惠政策方面表現(xiàn)不主動(dòng)不積極。近年來(lái)的社會(huì)助殘活動(dòng)，大多為臨時(shí)性、個(gè)體性，沒(méi)有形成良好的社會(huì)扶殘助殘氛圍，殘疾人缺乏經(jīng)常性的社會(huì)扶助。
二是保障機(jī)制尚待健全。盡管圍繞殘疾人基本生活的社會(huì)保障體系基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些因病致殘人員需要長(zhǎng)期吃藥，藥費(fèi)成為家庭的沉重負(fù)擔(dān)；還有個(gè)別家庭因子女上大學(xué)的費(fèi)用而一籌莫展。三是政策落實(shí)尚待跟進(jìn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)殘疾人和農(nóng)村一、二級(jí)殘疾人基本按政策得到了最低生活保障；但部分農(nóng)村三、四級(jí)殘疾人因種種原因未能享受最低生活保障。還存在有線電視收視維護(hù)費(fèi)減免等部分優(yōu)惠政策沒(méi)有得到落實(shí)或落實(shí)不到位的現(xiàn)象。
礎(chǔ)的殘疾人受資金的制約，無(wú)法擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；已有一門技術(shù)的殘疾人因無(wú)啟動(dòng)資金而望業(yè)興嘆；有些殘疾人本身無(wú)就業(yè)要求，依賴心強(qiáng)。這些原因?qū)е職埣踩司蜆I(yè)機(jī)會(huì)少、入門困難多、就業(yè)率低。
五是基層基礎(chǔ)尚待加強(qiáng)。首先是無(wú)障礙建設(shè)相對(duì)落后。我縣城市道路和建筑物落實(shí)無(wú)障礙設(shè)計(jì)建設(shè)工作起步較晚，無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)落后于其他地方，車站、廣場(chǎng)等很多公共場(chǎng)所很少有無(wú)障礙設(shè)施。其次是康復(fù)服務(wù)設(shè)施缺乏。全縣各綜合醫(yī)院未設(shè)立康復(fù)科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒(méi)有設(shè)立殘疾人康復(fù)室，致使大部分有康復(fù)需求的殘疾人得不到康復(fù)治療。第三是基層工作力量相對(duì)薄弱。雖然今年縣上為農(nóng)村各村委會(huì)配備了村殘聯(lián)專職委員，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的殘疾人工作還沒(méi)有按規(guī)定配備專職人員，工作基本上都由民政助理員承擔(dān)，由于任務(wù)過(guò)重，個(gè)別地方存在顧此失彼現(xiàn)象。
三、對(duì)策建議。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，努力提高殘疾人優(yōu)惠政策知曉率。要采取多種形式深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律法規(guī)和中央、省市縣扶殘助殘相關(guān)政策，教育引導(dǎo)全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，努力營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘的濃厚氛圍。積極宣傳自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為殘疾人的先進(jìn)事跡，幫助引導(dǎo)殘疾人樹(shù)立自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳社會(huì)各界關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的先進(jìn)典型，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界自覺(jué)投身殘疾人事業(yè)，多種形式開(kāi)展扶殘助殘活動(dòng)，促使社會(huì)扶殘助殘活動(dòng)常態(tài)化。
救濟(jì)評(píng)估單位，即采取同健全人有所區(qū)別的收入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是逐步探索建立長(zhǎng)期患病殘疾人醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助制度，對(duì)不需住院治療但又要長(zhǎng)期吃藥且年藥費(fèi)數(shù)額較大的殘疾人給予適當(dāng)比例的藥費(fèi)補(bǔ)助。三是健全完善殘疾人子女上學(xué)就業(yè)救助制度，對(duì)重度殘疾人家庭子女上學(xué)就業(yè)，要整合助學(xué)貸款、就業(yè)援助等資源給予特別救助。四是探索建立殘疾人集中撫養(yǎng)或托養(yǎng)服務(wù)制度，謀劃建設(shè)殘疾人撫養(yǎng)中心或托養(yǎng)站，解除無(wú)法定撫養(yǎng)人或法定撫養(yǎng)人無(wú)力撫養(yǎng)殘疾人的后顧之憂。
動(dòng)為契機(jī)，加大優(yōu)惠政策落實(shí)督查力度，對(duì)照全市“殘疾人優(yōu)惠扶助政策落實(shí)年”活動(dòng)重點(diǎn)落實(shí)的30條政策內(nèi)容，逐項(xiàng)檢查，逐條落實(shí)。
4、進(jìn)一步創(chuàng)新拓展就業(yè)渠道，努力提高殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率。一是縣殘聯(lián)、人社局要根據(jù)殘疾人的自身特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)讓每一個(gè)有能力的殘疾人都能掌握一門實(shí)用技術(shù)，增加殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。二是財(cái)政、人社、扶貧、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要整合項(xiàng)目，每年安排一定數(shù)量的專項(xiàng)啟動(dòng)資金和幫扶資金，重點(diǎn)扶持有技術(shù)有條件的殘疾人從事其力所能及的產(chǎn)業(yè)，幫助已有一定規(guī)模的殘疾人個(gè)體戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。三是鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按《殘疾人就業(yè)條例》的有關(guān)規(guī)定盡可能安排殘疾人就業(yè)；落實(shí)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)吸納安排殘疾人就業(yè)。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高殘疾人基本需求惠及率。一是建設(shè)局、城管局要認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，凡今后新上的城市建設(shè)項(xiàng)目，沒(méi)有按規(guī)定落實(shí)無(wú)障礙設(shè)計(jì)的，一律不予審批；沒(méi)有按設(shè)計(jì)落實(shí)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的，一律不予駿工驗(yàn)收。同時(shí)在今后的城市公共設(shè)施改造中逐步增加無(wú)障礙設(shè)施。二是衛(wèi)生局要有計(jì)劃、分步驟地逐步在全縣各綜合醫(yī)院設(shè)立殘疾人康復(fù)科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立殘疾人康復(fù)室，配備相應(yīng)的專業(yè)人員和設(shè)施設(shè)備，保證能夠正常開(kāi)展康復(fù)治療，使有康復(fù)需求的殘疾人能夠得到及時(shí)有效的康復(fù)治療。三是健全完善以縣殘聯(lián)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干、村殘疾人協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，配齊、配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)和殘疾人專職委員，形成機(jī)構(gòu)健全規(guī)范、隊(duì)伍穩(wěn)定精干、服務(wù)功能完善的基層殘疾人組織“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。
惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇十
根據(jù)、市政府《關(guān)于對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行催報(bào)檢查的通知》的要求，我縣對(duì)今年中央和、省政府出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行自查。現(xiàn)將工作落實(shí)情況總結(jié)如下：
一、遵照政策，堅(jiān)持原則
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，為把對(duì)農(nóng)民的糧食直接補(bǔ)貼真正落實(shí)到農(nóng)民群眾手中，我們按照中央和、省政府出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，在工作中始終堅(jiān)持體現(xiàn)政策，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，量力而行，區(qū)別對(duì)待，分類實(shí)施，規(guī)范透明，簡(jiǎn)便易行的原則。從宣傳政策，核定糧食種植面積入手，通過(guò)制定詳細(xì)的實(shí)施方案，全面實(shí)行“一卡-通”（“一折通”）向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼，確保了糧食直接補(bǔ)貼發(fā)放工作真正落到了實(shí)處。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的'工作，涉及農(nóng)村千家萬(wàn)戶，工作量大面寬。我縣高度重視此項(xiàng)工作，縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施。5月8日我縣召集各有關(guān)單位傳達(dá)文件精神，成立工作小組，布置工作任務(wù)，研究具體情況，解決存在的問(wèn)題，制定出臺(tái)了《阿克塞縣2017年農(nóng)民糧食直接補(bǔ)貼實(shí)施方案》，努力做到中心不轉(zhuǎn)移，精力不分散，行動(dòng)不遲緩。
三、規(guī)范操作，嚴(yán)格監(jiān)督
今年，下達(dá)我縣的各種補(bǔ)貼資金有糧食直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，共計(jì)35萬(wàn)元。為確保直補(bǔ)資金準(zhǔn)確及時(shí)兌現(xiàn)到戶，我縣嚴(yán)格執(zhí)行方案確定的各項(xiàng)操作步驟，深入基層從核實(shí)農(nóng)民種植面積掌握第一手資料做起，核實(shí)糧食種植面積、核實(shí)糧食耕種人，并于5月15日在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了張榜公布，接受群眾監(jiān)督。在5月25日我縣開(kāi)始發(fā)放直補(bǔ)資金，于5月28日以“一卡-通”形式全部發(fā)放，在資金發(fā)放期間，財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)等部門對(duì)資金發(fā)放進(jìn)行了全過(guò)程的監(jiān)督、檢查，未發(fā)生一起上訪或爭(zhēng)議事件。這次直補(bǔ)資金我縣共發(fā)放344戶，發(fā)放糧食直補(bǔ)資金190354.72元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金160097.48元，享受直補(bǔ)的土地達(dá)到6818.6畝。
總之，我縣嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件要求，認(rèn)真落實(shí)中央和、省政府出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，做到了政策不變形、不走樣、嚴(yán)格監(jiān)督、規(guī)范操作，圓滿完成了各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作。
２００８年６月２７日
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根據(jù)上級(jí)文件《關(guān)于開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況專題調(diào)研的通知》的要求，我們對(duì)鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況認(rèn)真進(jìn)行了自查，經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底，現(xiàn)將我鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作會(huì)議后，我鄉(xiāng)結(jié)合自身的工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展工作，各項(xiàng)工作均得到了較好的落實(shí)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位。為確保中央、省、市、區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，我鄉(xiāng)成立了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)郭振鵬同志擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由鄉(xiāng)紀(jì)檢副書記長(zhǎng)宋聚倉(cāng)同志擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)人大辦、紀(jì)委辦、農(nóng)辦、財(cái)政所、民政所等組成，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職，密切配合，形成合力，確保監(jiān)督檢查工作有效開(kāi)展。
透明化、陽(yáng)光化，為惠農(nóng)政策的全面落實(shí)營(yíng)造良好的工作氛圍。
繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼已全部發(fā)放到農(nóng)民手中；累計(jì)下?lián)苻r(nóng)村飲用水安全工程資金和小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金全部投入該兩項(xiàng)工程建設(shè)中；共投入新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)直接統(tǒng)籌資金上百萬(wàn)元;累計(jì)下?lián)芰x務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金上百萬(wàn)元，其中免雜費(fèi)數(shù)十萬(wàn)元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達(dá)5萬(wàn)余人, 參合率達(dá)88.39% ,到2011年底共發(fā)放新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金115.3萬(wàn)元;我鎮(zhèn)共有低保戶1000余戶,累計(jì)發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障資金四十余萬(wàn)元。
（4）強(qiáng)化管理，監(jiān)督到位。一是我鄉(xiāng)人大、紀(jì)委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門組成督查組對(duì)各村落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)不力的村予以批評(píng)并督促其及時(shí)整改，對(duì)在工作中推諉扯皮、弄虛作假的嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)條例作出處理。二是及時(shí)調(diào)處農(nóng)民群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪，熱情接待來(lái)訪群眾，耐心講解黨的方針政策，及時(shí)消除顧慮、化解矛盾。三是以檢查農(nóng)村土地政策和惠民政策落實(shí)情況為重點(diǎn)，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)，全面了解掌握我鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠顧農(nóng)政策落實(shí)情況，切實(shí)解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中的突出問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠顧農(nóng)政策落實(shí)，規(guī)范、完善資金管理、使用和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。
二、存在不足
1、政策宣傳廣度、深度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；
2、工作上辦法不多，工作中特色、亮點(diǎn)不夠突出；
3、監(jiān)督管理機(jī)制不夠健全。
我們雖然做了一定的工作，但離上級(jí)的要求還有很大的差距，在今后的工作中我們一定對(duì)工作中存在的不足加以改進(jìn)，同時(shí)借鑒兄弟單位的好的做法，好的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)工作，切實(shí)將此項(xiàng)工作做出成效。
惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇十一
為進(jìn)一步督促?gòu)?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在我縣的貫徹落實(shí)，更好地促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，根據(jù)縣人大會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃，縣人大會(huì)調(diào)研組于11月22日至30日，深入到縣直有關(guān)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看等形式，對(duì)我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研。
近幾年來(lái)，隨著中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，先后出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。全縣各級(jí)政府和相關(guān)部門堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央出臺(tái)的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保了各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)到位，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
近年來(lái)，全縣各級(jí)政府及農(nóng)業(yè)主管部門嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件精神要求，認(rèn)真開(kāi)展土地承包證的換發(fā)和補(bǔ)發(fā)工作。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、1個(gè)園區(qū)、158個(gè)村委會(huì)，1424個(gè)村小組，47758戶農(nóng)戶，總承包面積336002.4畝，其中旱地面積3841.24畝。目前，全縣共簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同44144份，占應(yīng)簽合同的92.4%;全縣共換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證33250戶，占總農(nóng)戶的70%。調(diào)研了解到，我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)都是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間進(jìn)行口頭協(xié)商流轉(zhuǎn)，未出現(xiàn)在承包期內(nèi)違法收回承包地和違法違規(guī)征占農(nóng)村土地等情況，農(nóng)村土地承包運(yùn)行總體情況良好，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定，為我縣農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況。
20xx年以來(lái)，全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金總計(jì)25434.384萬(wàn)元。其中，20xx年6949.01萬(wàn)元，實(shí)際撥付使用6875.79萬(wàn)元，尚有73.22萬(wàn)元地方配套資金未到位;20xx年9269.344萬(wàn)元，實(shí)際撥付使用8504.3326萬(wàn)元，地方配套未到位194萬(wàn)元，農(nóng)村公路資金526.6萬(wàn)元未下?lián)?，結(jié)余44.4114萬(wàn)元為項(xiàng)目尚未實(shí)施;20xx年9月底9216.03萬(wàn)元，實(shí)際撥付使用7528.73萬(wàn)元，結(jié)余1687.3萬(wàn)元為項(xiàng)目尚未實(shí)施)。資金來(lái)源：20xx年中央4738.84萬(wàn)元，省980.86萬(wàn)元，市311.2萬(wàn)元，縣918.11萬(wàn)元;20xx年中央6060.314萬(wàn)元，省2110.94萬(wàn)元，市260.65萬(wàn)元，縣837.44萬(wàn)元;20xx年截止到9月底中央7858.368萬(wàn)元，省846.412萬(wàn)元，市149.65萬(wàn)元，縣361.6萬(wàn)元。具體分類使用情況為：
1、扶貧開(kāi)發(fā)資金。20xx年安排189.42萬(wàn)元，其中縣級(jí)配套0.32萬(wàn)元未到位，實(shí)際撥付使用189.10萬(wàn)元;20xx年安排128.7萬(wàn)元，除賬戶結(jié)余1.24萬(wàn)元外，其余全部使用到位;20xx年實(shí)際撥付使用38.8萬(wàn)元，結(jié)余在財(cái)政專戶142.8萬(wàn)元。
2、糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金。20xx年兩項(xiàng)資金共1282.02萬(wàn)元，全部發(fā)放到位;20xx年兩項(xiàng)資金共1937.44萬(wàn)元，實(shí)際撥付使用1935.7556萬(wàn)元，結(jié)存在縣糧食直補(bǔ)專戶1.6844萬(wàn)元，預(yù)留用于廖坊水庫(kù)移民要求增加糧食直補(bǔ)。通過(guò)自查，已將違規(guī)資金17.3303萬(wàn)元繳入鄉(xiāng)財(cái)局涉農(nóng)專戶。
3、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)直接統(tǒng)籌資金。20xx年160.8萬(wàn)元，20xx年311萬(wàn)元，20xx年9月底315.85萬(wàn)元，均全部使用到位。
4、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目資金。20xx年、20xx年分別為376.75萬(wàn)元、412.5萬(wàn)元，均已撥付使用到位，20xx年9月底為356萬(wàn)元，實(shí)際撥付使用100萬(wàn)元，結(jié)余在財(cái)政專戶256萬(wàn)元。
5、水稻良種和油菜種植補(bǔ)貼資金。20xx年以來(lái)水稻良種補(bǔ)貼資金共1107.9萬(wàn)元，油菜種植補(bǔ)貼資金3.04萬(wàn)元，均已全部撥付發(fā)放到位。
6、能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼資金。20xx年24.38萬(wàn)元全部撥付發(fā)放到位。
7、小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金。20xx年以來(lái)共安排資金518.76萬(wàn)元，全部撥付使用到位。
8、農(nóng)村沼氣項(xiàng)目資金。20xx年106.874萬(wàn)元，其中撥付社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)使用64萬(wàn)元，撥付農(nóng)業(yè)局實(shí)施項(xiàng)目22.837萬(wàn)元，結(jié)存財(cái)政專戶20.487萬(wàn)元;20xx年9月底為112萬(wàn)元，由于項(xiàng)目尚未實(shí)施，全部結(jié)存在財(cái)政專戶。
9、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金。20xx年以來(lái)金藍(lán)領(lǐng)工程資金共安排551.94萬(wàn)元，陽(yáng)光工程培訓(xùn)資金160.5萬(wàn)元，除縣配套7萬(wàn)元未到位外，其余全部撥付到位。通過(guò)自查，已將違規(guī)資金36.6153萬(wàn)元繳入鄉(xiāng)財(cái)局涉農(nóng)專戶。
10、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金。20xx年、20xx年分別為103.2萬(wàn)元、57萬(wàn)元，全部撥付使用到位。
11、退耕還林補(bǔ)助資金。20xx年下?lián)芡烁€林糧食補(bǔ)助資金840萬(wàn)元和退耕還林工程建設(shè)資金20萬(wàn)元，20xx年下?lián)芡烁€林糧食補(bǔ)助資金258萬(wàn)元，全部撥付到位。以上資金通過(guò)自查，已將違規(guī)資金41.9549萬(wàn)元繳入鄉(xiāng)財(cái)局涉農(nóng)專戶;20xx年現(xiàn)金補(bǔ)助80萬(wàn)元，20xx年現(xiàn)金補(bǔ)助75.9萬(wàn)元均已撥付使用到位;20xx年9月底種苗補(bǔ)助資金50萬(wàn)元，由于林業(yè)部門尚未提供種苗補(bǔ)助方案，全部結(jié)存在財(cái)政專戶。
12、自然災(zāi)害救助資金。20xx年、20xx年分別為230.3萬(wàn)元、286萬(wàn)元，其中撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)452.1萬(wàn)元，撥付民政局53.2萬(wàn)元，財(cái)政專戶結(jié)存11萬(wàn)元，以上兩年資金通過(guò)自查，已將違規(guī)資金169.8768萬(wàn)元繳入鄉(xiāng)財(cái)局涉農(nóng)專戶;20xx年9月底339萬(wàn)元，實(shí)際撥付232萬(wàn)元(通過(guò)“一卡通”方式發(fā)放119萬(wàn)元)，財(cái)政專戶結(jié)存107萬(wàn)元。
13、農(nóng)村飲用水安全工程資金。20xx年216萬(wàn)元，除省、市、縣三級(jí)配套65.9萬(wàn)未到位外，其余150.6萬(wàn)元全部撥付使用到位;20xx年353萬(wàn)元，其中省、市、縣三級(jí)配套194萬(wàn)元未到位，實(shí)際撥付使用159萬(wàn)元;20xx年9月底資金為108.9萬(wàn)元，全部撥付至水利局農(nóng)飲工程專戶，已使用49.4萬(wàn)元，專戶結(jié)余59.5萬(wàn)元。
全縣在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策過(guò)程中，通過(guò)建立一整套有力的配套措施，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策得到落實(shí)。一是制定實(shí)施方案，為落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策提供有力保障。在每年的中央、省、市委一號(hào)文件下發(fā)后，縣委、縣政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)操作性強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)，提出工作目標(biāo)、政策措施和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門結(jié)合自身實(shí)際和工作職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，制定貫徹措施，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在貫徹落實(shí)中不卡殼、不走樣。二是廣泛宣傳部署，為落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策營(yíng)造濃厚輿論氛圍。為保證強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的順利貫徹實(shí)施，各地各部門采取層層召開(kāi)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班等形式，切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)干部尤其是農(nóng)村基層干部的政策水平，增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。同時(shí)，充分運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、橫幅等各種形式，向農(nóng)民群眾宣傳，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，深入人心。三是規(guī)范資金管理，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用安全。近幾年來(lái)，中央、省、市每年下達(dá)我縣的強(qiáng)農(nóng)惠資金數(shù)額大、范圍廣，為確保資金安全運(yùn)行，發(fā)揮最大的使用效益，各級(jí)政府及有關(guān)部門不斷完善財(cái)務(wù)制度和監(jiān)管制度，切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，所有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金由財(cái)政部門集中管理，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬核算，嚴(yán)格按照規(guī)定審核、撥付資金。對(duì)資金補(bǔ)貼給農(nóng)戶個(gè)人的采用“一卡通”發(fā)放，封閉運(yùn)行，直接發(fā)放到農(nóng)戶手上，減少中間環(huán)節(jié)，避免克扣、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，財(cái)政、審計(jì)部門經(jīng)常對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，對(duì)資金使用管理中存在的問(wèn)題及時(shí)指出，并提出整改意見(jiàn)。四是開(kāi)展監(jiān)督檢查，推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。按照省、市的統(tǒng)一部署，今年2月至8月，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作，各級(jí)政府及有關(guān)部門按照活動(dòng)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，扎實(shí)做好監(jiān)督檢查的各階段工作，解決了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)中存在的一些突出問(wèn)題，推動(dòng)了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)。
二、存在的問(wèn)題。
20xx年以來(lái)，全縣各級(jí)政府及有關(guān)部門在落實(shí)政策上措施得力、工作扎實(shí)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況總體情況較好，但在落實(shí)的過(guò)程中，也遇到一定的困難，存在一些問(wèn)題。
(一)農(nóng)村土地承包政策有待完善。按照農(nóng)村土地承包政策，耕地承包期內(nèi)30年不變。一方面，目前農(nóng)村土地、人口情況變化較大，多數(shù)村組按所謂“村規(guī)民約”對(duì)土地進(jìn)行三年一小調(diào)，五年一大調(diào)，土地承包變動(dòng)頻繁，給落實(shí)農(nóng)村土地承包期30年不變和換發(fā)補(bǔ)發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證工作帶來(lái)困難，也影響了規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民對(duì)土地的投入。另一方面，如嚴(yán)格按照現(xiàn)行政策執(zhí)行，有些地方的人地矛盾又會(huì)日益凸現(xiàn)，產(chǎn)生一些家庭人多地少或地多人少等不合理現(xiàn)象，造成農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不和諧。
(二)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范。在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，除少數(shù)承包大戶簽訂合同外，大多是在自發(fā)、自主的原則下口頭協(xié)商流轉(zhuǎn)，沒(méi)有依法履行簽約和辦理有關(guān)流轉(zhuǎn)手續(xù)。
(三)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用不夠規(guī)范。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在套取、截留專項(xiàng)資金現(xiàn)象，個(gè)別項(xiàng)目資金沒(méi)有做到專款專用，對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管還存有盲點(diǎn)。
(四)縣級(jí)配套資金難以落實(shí)到位。上級(jí)在安排惠農(nóng)項(xiàng)目時(shí)，都要求縣財(cái)政按一定比例進(jìn)行配套，由于財(cái)力有限，在實(shí)施一些項(xiàng)目時(shí)配套資金到位不及時(shí)，使項(xiàng)目的實(shí)施受到一定影響。
(五)一些項(xiàng)目與實(shí)際情況不相符合，實(shí)施難度較大。隨著形勢(shì)和客觀條件的變化，上級(jí)下達(dá)的一些項(xiàng)目與實(shí)際情況不太相符，項(xiàng)目實(shí)施效果不甚理想。如農(nóng)村沼氣項(xiàng)目，一是農(nóng)村沒(méi)有實(shí)施沼氣的習(xí)慣，群眾接受程度低，鄉(xiāng)村的積極性也不高;二是農(nóng)村青壯年外出打工多，農(nóng)戶牲畜養(yǎng)殖量少，沒(méi)有實(shí)施沼氣項(xiàng)目的條件;三是建筑成本上漲，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)沒(méi)有增加，農(nóng)戶負(fù)擔(dān)加重，更加沒(méi)有積極性。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程因生源不足，實(shí)施也比較困難。
(六)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作還需進(jìn)一步改進(jìn)。通過(guò)“一卡通”發(fā)放的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金種類多，發(fā)放工作量大，導(dǎo)致有些工作做得不細(xì)，沒(méi)有標(biāo)明科目，群眾看不明白，容易產(chǎn)生誤解。少數(shù)基層信用社不支持、不配合，服務(wù)質(zhì)量不高，給資金發(fā)放工作帶來(lái)一定影響。同時(shí)，外出打工的農(nóng)戶較多，一些農(nóng)戶常年在外，無(wú)法聯(lián)系，“一卡通”賬戶開(kāi)不了，部分農(nóng)戶存折經(jīng)常遺失，賬號(hào)更改頻繁，也給補(bǔ)貼資金的發(fā)放帶來(lái)難度。
三、建議意見(jiàn)。
(一)進(jìn)一步提高對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作重要性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策涉及農(nóng)民群眾的切身利益，是社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民群眾的切身利益，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系至關(guān)重要。各級(jí)政府要從學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，大力加強(qiáng)和改進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作，切實(shí)解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，促進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的學(xué)習(xí)宣傳力度。各地各部門要采取多種形式，廣泛深入地開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策學(xué)習(xí)宣傳，使廣大干部群眾全面理解和掌握政策，自覺(jué)貫徹執(zhí)行政策，特別是與廣大農(nóng)民群眾直接打交道的鄉(xiāng)村干部和基層部門，要認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)為群眾答疑解惑，提高服務(wù)質(zhì)量。要結(jié)合在自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性的進(jìn)行整改，確保有關(guān)政策和資金落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。
(三)進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包政策。鑒于農(nóng)村土地承包政策一些規(guī)定與目前農(nóng)村土地調(diào)整現(xiàn)實(shí)，具體落實(shí)過(guò)程中，在既不違背中央政策的前提下，又充分考慮到群眾的意愿和現(xiàn)狀，根據(jù)實(shí)際情況因地制宜采取一些靈活性措施，妥善解決一些農(nóng)民家庭人多地少或地多人少的矛盾。對(duì)因國(guó)家建設(shè)用地、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展等原因造成土地或人口變化較大、人地矛盾突出的村組允許依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)承包地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整等等。
(四)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。各級(jí)政府要切實(shí)執(zhí)行黨的土地承包政策，監(jiān)督土地的合理使用，制定操作性強(qiáng)的土地流轉(zhuǎn)辦法，建立土地流轉(zhuǎn)檔案和信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，確保土地流轉(zhuǎn)在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯陆】?、有序進(jìn)行，在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策的前提下，妥善處理好土地流轉(zhuǎn)糾紛。
(五)進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金投入。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央20xx年1號(hào)文件和十七屆三中全會(huì)關(guān)于《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題決定》精神，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的投入，對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目資金的投入，進(jìn)行必要的整合，相對(duì)集中，避免項(xiàng)目重復(fù)和資金分散。
(六)進(jìn)一步建立健全落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的長(zhǎng)效機(jī)制。各地各部門要認(rèn)真總結(jié)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在政策落實(shí)過(guò)程中存在的制度和監(jiān)督缺失進(jìn)行認(rèn)真研究，制定推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的配套措施，進(jìn)一步規(guī)范和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理、使用和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的審計(jì)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等違規(guī)違法行為，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。
惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇十二
縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
近幾年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列支持農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策。東鄉(xiāng)縣畜牧水產(chǎn)局全面貫徹國(guó)家、省、市、縣扶持生豬發(fā)展的政策措施,保證國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的全面落實(shí)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增收，不折不扣的落實(shí)好中央國(guó)務(wù)院對(duì)能繁母豬補(bǔ)貼扶持政策，促進(jìn)全縣生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，我局對(duì)近兩年來(lái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)查和自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。
根據(jù)縣委、縣政府文件要求，成立東鄉(xiāng)縣畜牧水產(chǎn)局強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作小組，抽調(diào)精干人員組成辦事機(jī)構(gòu),在認(rèn)真調(diào)研和梳理的基礎(chǔ)上,制定了符合我局實(shí)際的具體工作方案，組織人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件、資料、熟悉各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金撥付的程序和管理使用的規(guī)定，以檢查強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況為重點(diǎn)，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面掌握我局強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況，推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，規(guī)范和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理、使用和監(jiān)管。
二、采取有力措施，明確工作責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。
由下而上逐級(jí)登記、核查、匯總、上報(bào)，。遵循“政策公開(kāi)、操作公正、直補(bǔ)到戶”的原則,我局與財(cái)政局聯(lián)合對(duì)全縣境內(nèi)所有飼養(yǎng)的能繁母豬進(jìn)行登記核實(shí)。2014年能繁母豬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭100元，其中，中央財(cái)政承擔(dān)60%即每頭60元、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)20%每頭20元、縣級(jí)財(cái)政20%每頭20元。截止2014年11月30日全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)墾殖場(chǎng)、164個(gè)行政村能繁母豬飼養(yǎng)總數(shù)共計(jì)64209頭，下發(fā)補(bǔ)貼資金6420140元。同時(shí)大力推行能繁母豬的保險(xiǎn)工作,制發(fā)了東鄉(xiāng)縣能繁母豬保險(xiǎn)實(shí)施方案，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)工作，使廣大農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到開(kāi)展能繁母豬保險(xiǎn)工作也是政府支持“三農(nóng)”的重要舉措。按照省、市有關(guān)文件要求，經(jīng)過(guò)挑選最后確定政策性能繁母豬保險(xiǎn)由中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)東鄉(xiāng)支公司承辦，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼資金的撥付和管理監(jiān)督，畜牧局負(fù)責(zé)能繁母豬資料的核實(shí)，相互協(xié)調(diào)配合開(kāi)展能繁母豬保險(xiǎn)工作。結(jié)合我縣實(shí)際，按“應(yīng)保盡?！钡囊髮?duì)我縣境內(nèi)所有能繁母豬飼養(yǎng)者進(jìn)行調(diào)查摸底，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)為單位對(duì)能繁母豬飼養(yǎng)人、能繁母豬數(shù)量進(jìn)行公示接受群眾監(jiān)督。2014年全縣各符合參
保條件的養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)戶都踴躍投保，共投保能繁母豬56091頭，占能繁母豬飼養(yǎng)量的87.3%。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的落腳點(diǎn)是做好理賠。能繁母豬保險(xiǎn)工作開(kāi)展后，人保財(cái)險(xiǎn)公司成立了理賠定損專班，按照“三落實(shí)、五統(tǒng)一“的要求，制定了專門的能繁母豬保險(xiǎn)報(bào)案登記制度，指定專人負(fù)責(zé)能繁母豬保險(xiǎn)的保險(xiǎn)受理、現(xiàn)場(chǎng)查勘、賠案理算和案卷管理工作。投保母豬死亡后,先到畜牧站備案登記,再與保險(xiǎn)公司聯(lián)系,保險(xiǎn)公司在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)與畜牧部門配合勘查,再及時(shí)上報(bào)市公司定損。截止2014年12月31日，全縣共死亡能繁母豬2426頭，理賠能繁母豬2348頭，賠付率達(dá)96.8%。通過(guò)政策驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng),我縣養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性空前高漲,全縣養(yǎng)殖呈現(xiàn)恢復(fù)上漲態(tài)勢(shì)。
三、主要做法。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為了建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，使此項(xiàng)工作責(zé)任明確，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，工作人員明確分工、責(zé)任到人，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
2、廣泛宣傳，普及政策。為了讓惠農(nóng)政策家喻戶曉，通過(guò)印發(fā)各類宣傳品、張貼標(biāo)語(yǔ)、組織工作人員進(jìn)村入戶宣傳等形式向農(nóng)戶開(kāi)展政策普及活動(dòng)，確保將中央和省、市的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)精神和政策原原本本傳達(dá)給農(nóng)民，將政策的執(zhí)行與操作公開(kāi)化、透明化。
東鄉(xiāng)縣畜牧水產(chǎn)局。
2014年8月14日。
惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇十三
為確保中央、省、市、縣各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落到實(shí)處，根據(jù)縣民政局《關(guān)于對(duì)全縣農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作檢查的緊急通知》和鄉(xiāng)人民政府《關(guān)于對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況督查的通知》精神，近期我村開(kāi)展了惠農(nóng)政策落實(shí)情況自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、自查內(nèi)容。
（四）“一冊(cè)明、一折通”運(yùn)行管理及資金發(fā)放情況；
（五）資金落實(shí)情況。
二、查找出的問(wèn)題。
1、政策知曉率低。經(jīng)入戶調(diào)查詢問(wèn)，群眾對(duì)惠農(nóng)政策的知曉率偏低，甚至存在模棱兩可現(xiàn)象，雖然宣傳品已發(fā)放到戶，但農(nóng)戶的理解水平較低，說(shuō)明鄉(xiāng)村兩級(jí)的宣傳力度不夠。
2、入戶過(guò)程中，因戶主多外出打工，家中多老人和婦女，對(duì)-1-。
低保的評(píng)定程序知曉率低，對(duì)村級(jí)召開(kāi)會(huì)議情況不熟悉，對(duì)自己是否已經(jīng)享受低保情況不知曉，存在兩張皮的現(xiàn)象。
3、部分農(nóng)戶的明白冊(cè)資金發(fā)放記錄填寫不全，個(gè)別戶存在無(wú)明白冊(cè)現(xiàn)象。
4、存在輪流坐莊現(xiàn)象。
5、存在村干部享受低保的問(wèn)題。
三、整改措施。
1、加大宣傳力度，提高群眾對(duì)惠農(nóng)政策的知曉率，爭(zhēng)取戶戶有一個(gè)明白人。
2、規(guī)范軟件資料，提高惠農(nóng)資金發(fā)放的透明度。
3、對(duì)村干部享受低保的堅(jiān)決取消和糾正。
4、對(duì)其他出現(xiàn)的問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即糾正，保證惠農(nóng)資金真正惠及民生。
大麥花村村委會(huì)。
2014年11月20日。
-2-。
惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇十四
5日，新華社受權(quán)發(fā)布了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》。這是新世紀(jì)以來(lái)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第14份中央一號(hào)文件，充分顯示了“三農(nóng)”工作在黨中央治國(guó)理政方略中的十足分量。
綱舉則目張。2016年，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”一詞首次寫入了中央一號(hào)文件，當(dāng)年的中央農(nóng)村工作會(huì)議也將其作為重中之重。今年的一號(hào)文件繼續(xù)聚焦了這一主題，表明農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)成為黨中央謀劃“三農(nóng)”工作的普遍共識(shí)和實(shí)施路徑。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的多個(gè)行業(yè)都出現(xiàn)了階段性供過(guò)于求和供給不足并存的局面。因此，要從供給側(cè)進(jìn)行改革，特別是提高有效供給，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。
針對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題地域廣、范圍大、涉及人口多的特點(diǎn)，不僅要注重從整體上提升“三農(nóng)”工作，而且要著重在具體層面讓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施更加精準(zhǔn)、全面和有效。今年的一號(hào)文件，從“優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效”“推行綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力”“壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈”“強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展”等方面提出了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的具體要求……凡此種種都具有極強(qiáng)的針對(duì)性，摸準(zhǔn)了問(wèn)題“命脈”、打準(zhǔn)了問(wèn)題“七寸”。
社會(huì)在前進(jìn)，“三農(nóng)”問(wèn)題也在不斷發(fā)生變化。這就需要不斷使用新措施、新手段來(lái)解決發(fā)展面臨的新問(wèn)題，從而培育農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。近兩年的一號(hào)文件，從“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)到綠色生產(chǎn)方式，從農(nóng)村普惠金融到集體產(chǎn)權(quán)制度改革，從堅(jiān)持農(nóng)民主體地位到完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度……諸多新提法、新思路都顯示了變化中的調(diào)整與調(diào)整中的變化，都向著更加全面、更加完善、更加有效的方向發(fā)展。
聞雞起舞，人勤春早。隨著一號(hào)文件出臺(tái)，現(xiàn)在最需要的便是早領(lǐng)會(huì)、早落實(shí)，切實(shí)以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問(wèn)題三條底線，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)“擼起袖子加油干”。
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“如今種田有補(bǔ)貼，買農(nóng)機(jī)也有補(bǔ)貼。國(guó)家的`好政策不僅讓我省了錢，還讓我能通過(guò)種田掙錢?！?月27日，在南丹縣六寨鎮(zhèn)六寨社區(qū)一處農(nóng)田里，正在操作農(nóng)機(jī)犁田的韋景科高興地說(shuō)。得益于種糧補(bǔ)貼政策的扶持，他逐年擴(kuò)大富硒水稻的種植規(guī)模，去年種植面積達(dá)11畝，僅賣富硒稻谷就收入2萬(wàn)多元。今年，他打算再增加5畝富硒水稻種植面積。
時(shí)下，行走在南丹縣鄉(xiāng)村，隨處可見(jiàn)農(nóng)民操作農(nóng)機(jī)翻犁田地以及購(gòu)買化肥、種子、農(nóng)機(jī)等農(nóng)用物資的身影，一派繁忙的春耕備耕景象。涉農(nóng)部門紛紛組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，深入田間地頭，舉辦農(nóng)技培訓(xùn)，宣傳各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全力為春耕生產(chǎn)保駕護(hù)航。
近年來(lái)，該縣把落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策作為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和維護(hù)農(nóng)民利益的重要抓手，采取有效措施，將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，確保涉農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放，使廣大農(nóng)民及時(shí)享受到國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)惠。
該縣成立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作機(jī)構(gòu)，分別做好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理和政策落實(shí)的監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。同時(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)和群眾民主監(jiān)督的作用，定期或不定期組織相關(guān)部門和群眾代表深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，并通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、公開(kāi)舉報(bào)電話等方式，接受群眾監(jiān)督。
該縣對(duì)各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金實(shí)行專戶管理，全部通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶賬戶，杜絕滯留、截留、挪用或冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金規(guī)范化管理。
為使各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金在“陽(yáng)光下”運(yùn)行，該縣對(duì)每項(xiàng)補(bǔ)貼的政策范圍、項(xiàng)目資金、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)情況、負(fù)責(zé)人員等內(nèi)容，進(jìn)行縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)公示”，確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，將全縣65項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金運(yùn)行情況在南丹紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)上公開(kāi)，便于群眾查詢。
“國(guó)家政策就是好，人民生活節(jié)節(jié)高;惠民政策送到村，貧困群眾要翻身;種養(yǎng)技術(shù)送地頭，農(nóng)民致富不用愁……”日前，在中堡苗族鄉(xiāng)文化廣場(chǎng)，當(dāng)?shù)厣礁枋稚碇褡宸b，用淳樸、原生態(tài)的山歌，傳唱黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和當(dāng)下脫貧攻堅(jiān)工作等內(nèi)容，博得了現(xiàn)場(chǎng)觀眾的陣陣掌聲。
該縣通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、張貼宣傳資料、發(fā)送手機(jī)短信、懸掛橫幅、入戶宣講、傳唱山歌等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，廣泛宣傳各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民群眾的政策知曉率。同時(shí)，搭建起信息公開(kāi)平臺(tái)、惠民窗口公示平臺(tái)等監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)為農(nóng)民群眾提供及時(shí)、便捷的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策信息服務(wù)。去年，該縣共免費(fèi)發(fā)放《南丹縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳手冊(cè)》5萬(wàn)冊(cè)。
據(jù)悉，2016年，該縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食作物補(bǔ)貼面積為154834.55畝，補(bǔ)貼金額1999.85萬(wàn)元，惠及全縣2231個(gè)屯共50838戶種糧農(nóng)民;全年發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金227.605萬(wàn)元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具1788臺(tái)，受益農(nóng)戶1773戶。
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惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇十五
近年來(lái),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣下達(dá)的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任要求,圍繞“五安工程”及上級(jí)各項(xiàng)農(nóng)村政策措施的落實(shí)，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn), 加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)問(wèn)題的監(jiān)督檢查，全面落實(shí)各項(xiàng)民生工程，確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策、資金落實(shí)到位，扎實(shí)推進(jìn)了基層廉政建設(shè)。為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造了良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展氛圍。我們的主要做法是：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)監(jiān)管機(jī)制
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我鎮(zhèn)對(duì)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作高度重視，把糾風(fēng)工作擺上重要議事日程，健全完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，落實(shí)糾風(fēng)治理和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)黨委副書記、為組長(zhǎng)，紀(jì)委書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的有關(guān)涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人為成員的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)、村聘任有政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,建立了糾風(fēng)工作聯(lián)系點(diǎn),鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中心校、衛(wèi)生院等職能部門分別對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，治理教育亂收費(fèi)，醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等負(fù)起責(zé)任，及時(shí)解決一些傾向性、苗頭性問(wèn)題，防范于未然。
（二）深化廉政教育，促進(jìn)黨員干部廉潔勤政。堅(jiān)持教育在先、預(yù)防在先，不斷豐富教育載體和形式，擴(kuò)大教育覆蓋面，筑牢各級(jí)黨員干部拒腐防變的思想道德防線。一是加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法的廉政學(xué)習(xí)和教育。鎮(zhèn)黨委、政府圍繞的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)，制定了計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)黨員干部特別是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層站所負(fù)責(zé)人、村“兩委”成員進(jìn)行了黨紀(jì)黨風(fēng)和廉政教育，學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2017-2012年工作規(guī)劃》和《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的規(guī)定》等黨紀(jì)、政紀(jì)條例。二是充分依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育和文化信息共享工程，豐富農(nóng)村廉政文化內(nèi)容，努力營(yíng)造廉政文化氛圍。三是抓好典型案例教育。利用典型案例作為反面教材，用身邊的案例教育黨員干部，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展廉潔自律教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到了黨風(fēng)廉政和紀(jì)律教育，廉潔自律的自覺(jué)性得到進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了黨員干部廉潔勤政。
二、開(kāi)展專項(xiàng)治理，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處
(一)開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定，對(duì)村級(jí)“一事一議”出資籌勞進(jìn)行嚴(yán)格的管理，防止超標(biāo)超范圍。組織檢查了涉及農(nóng)民建房、生豬屠宰、計(jì)生、戶籍管理等方面的收費(fèi)行為，杜絕亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)。各部門的收費(fèi)全部實(shí)行“收費(fèi)公示”和“政務(wù)公開(kāi)”制，提高了辦事透明度。兩年來(lái)沒(méi)有收到有關(guān)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的信訪投訴案件。
（二）開(kāi)展民政救濟(jì)保障、救災(zāi)物資、資金專項(xiàng)檢查。今年1-6月，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保對(duì)象xxx戶，xxx人，發(fā)放保障金xxx萬(wàn)元；農(nóng)村低保對(duì)象xxx戶，xxx人，發(fā)放保障金xxx萬(wàn)元；定期撫恤金發(fā)放共xxx萬(wàn)元；五保供養(yǎng) xxx人，發(fā)放資金xxx萬(wàn)元；發(fā)放救濟(jì)款xxx萬(wàn)元；發(fā)放救災(zāi)大米xxx萬(wàn)斤。通過(guò)開(kāi)展民政救濟(jì)保障、救災(zāi)物資、資金專項(xiàng)檢查，確保救災(zāi)救濟(jì)款物安全有效。
（三）圍繞各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。今年1-6月，我鎮(zhèn)農(nóng)民種糧直接綜合補(bǔ)貼資金xxx萬(wàn)元、庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)貼xxx萬(wàn)元、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼xxx萬(wàn)元、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼xxx萬(wàn)元等惠農(nóng)政策項(xiàng)目資金均按規(guī)定落實(shí)到位。同時(shí)，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況、義務(wù)教育兩免一補(bǔ)資金管理使用情況等進(jìn)行檢查，規(guī)范“一卡（折）通”發(fā)放形式，確保了補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、直接發(fā)放到農(nóng)戶。
（四）開(kāi)展治理中小學(xué)亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查。我鎮(zhèn)通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，繼續(xù)鞏固和規(guī)范中小學(xué)教育收費(fèi)，嚴(yán)禁任何部門單位通過(guò)學(xué)校向?qū)W生“搭車收費(fèi)”和強(qiáng)制學(xué)生訂購(gòu)教輔材料、報(bào)刊雜志、學(xué)習(xí)用具、生活用品等。
三、拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范民生資金陽(yáng)光運(yùn)行
資金電子監(jiān)管，已初步建立衛(wèi)生系統(tǒng)的新農(nóng)合基金的`電子監(jiān)管由鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)施監(jiān)控。民政系統(tǒng)的低保資金“信息化監(jiān)管系統(tǒng)”也將建立到鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)控電子系統(tǒng)。由鎮(zhèn)紀(jì)委運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)時(shí)抓取資金管理的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，對(duì)資金運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作情況匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇十六
縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
xx年我縣計(jì)劃完成1600戶農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)(含35戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造)，其中拆除重建600戶，安排資金300萬(wàn)元，加固改造1000戶，安排資金200萬(wàn)元。資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：拆除重建項(xiàng)目，按照5000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;加固改造項(xiàng)目，按照xx元/戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。農(nóng)村貧困殘疾人危房改造35戶納入農(nóng)村民居地震安全工程實(shí)施，在省財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，由專項(xiàng)彩票公益金再增加補(bǔ)助1000元/戶。
我縣xx年農(nóng)村民居地震安全工程計(jì)劃下達(dá)到全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，分配情況為：娜允鎮(zhèn)416戶，其中拆除重建156戶，安排資金78萬(wàn)元，加固改造260戶，安排資金52萬(wàn)元;勐馬鎮(zhèn)320戶，其中拆除重建120戶，安排資金60萬(wàn)元，加固改造200戶，安排資金40萬(wàn)元;芒信鎮(zhèn)320戶，其中拆除重建120戶，安排資金60萬(wàn)元，加固改造200戶，安排資金40萬(wàn)元;公信鄉(xiāng)224戶，其中拆除重建84戶，安排資金42萬(wàn)元，加固改造140戶，安排資金28萬(wàn)元;富巖鄉(xiāng)160戶，其中拆除重建60戶，安排資金30萬(wàn)元，加固改造100戶，安排資金20萬(wàn)元;景信鄉(xiāng)160戶，其中拆除重建60戶，安排資金30萬(wàn)元，加固改造100戶，安排資金20萬(wàn)元。
xx年**縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分配情況：娜允鎮(zhèn)8戶，安排資金0.8萬(wàn)元;勐馬鎮(zhèn)7戶，安排資金0.7萬(wàn)元;芒信鎮(zhèn)7戶，安排資金0.7萬(wàn)元;公信鄉(xiāng)5戶，安排資金0.5萬(wàn)元;富巖鄉(xiāng)4戶，安排資金0.4萬(wàn)元;景信鄉(xiāng)4戶，安排資金0.4萬(wàn)元。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所加強(qiáng)資金使用管理，確保資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)到農(nóng)戶，任何單位、個(gè)人不得截留、挪用。目前農(nóng)村民居地震安全工程已進(jìn)入驗(yàn)收階段。
積極爭(zhēng)取xx年農(nóng)村民居地震安全工程。
惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇十七
一、自查內(nèi)容。
（四）“一冊(cè)明、一折通”運(yùn)行管理及資金發(fā)放情況；
（五）資金落實(shí)情況。
二、查找出的問(wèn)題。
1、政策知曉率低。經(jīng)入戶調(diào)查詢問(wèn)，群眾對(duì)惠農(nóng)政策的知曉率偏低，甚至存在模棱兩可現(xiàn)象，雖然宣傳品已發(fā)放到戶，但農(nóng)戶的理解水平較低，說(shuō)明辦村兩級(jí)的宣傳力度不夠。
情況不知曉，存在兩張皮的現(xiàn)象。
3、部分農(nóng)戶的明白冊(cè)資金發(fā)放記錄填寫不全，個(gè)別戶存在無(wú)明白冊(cè)現(xiàn)象。
三、整改措施。
1、加大宣傳力度，提高群眾對(duì)惠農(nóng)政策的知曉率，爭(zhēng)取戶戶有一個(gè)明白人。
2、規(guī)范軟件資料，提高惠農(nóng)資金發(fā)放的透明度。
3、對(duì)其他出現(xiàn)的問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即糾正，保證惠農(nóng)資金真正惠及民生。
西王村黨總支。
2014年11月20日。
-2-。
惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇一
今年4月份以來(lái)，?？悼h紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)，組建9個(gè)工作專班分別由9名班子成員帶隊(duì)，對(duì)全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了為其兩個(gè)月的走訪調(diào)查、監(jiān)督檢查和明察暗訪，在督促各地各單位及時(shí)糾偏、認(rèn)真整改的基礎(chǔ)上，對(duì)突出問(wèn)題產(chǎn)生的根源及解決辦法進(jìn)行了比較深入的思考，以期有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
一、存在的突出問(wèn)題
從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各涉農(nóng)部門上報(bào)的自查情況和縣紀(jì)委監(jiān)察局工作專班監(jiān)督檢查來(lái)看，近三年來(lái)，雖然我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)方面工作力度較大，取得了很好成效，但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）虛報(bào)冒領(lǐng)資金問(wèn)題時(shí)有發(fā)生?；蒉r(nóng)政策資金落實(shí)中最普遍最突出的問(wèn)題表現(xiàn)在虛報(bào)冒領(lǐng)套取資金，如在落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”惠農(nóng)政策中，我們通過(guò)對(duì)購(gòu)買2臺(tái)以上家電產(chǎn)品農(nóng)戶進(jìn)行逐戶核查，發(fā)現(xiàn)存在經(jīng)銷商和農(nóng)戶串通，虛報(bào)冒領(lǐng)、套取家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象。在調(diào)查中職學(xué)生補(bǔ)助政策落實(shí)中，發(fā)現(xiàn)承擔(dān)政策兌現(xiàn)的中職學(xué)校對(duì)提前退學(xué)、輟學(xué)、就業(yè)的學(xué)生不是及時(shí)主動(dòng)上報(bào)名冊(cè)申請(qǐng)減少資金撥付，而是故意隱瞞事實(shí)，截留財(cái)政劃撥的補(bǔ)助款。在實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽(yáng)光工程”中，原縣勞動(dòng)和就業(yè)保障局在2017年至2017年，采取重復(fù)申報(bào)參加培訓(xùn)人員的方式，套取就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼39450元（2017年已處理）。
（二）少數(shù)項(xiàng)目資金存在挪用現(xiàn)象。部分基層單位為發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的綜合效應(yīng)，存在未經(jīng)審批即自行調(diào)整項(xiàng)目資金用途的現(xiàn)象，如兩峪鄉(xiāng)、龍坪鎮(zhèn)將個(gè)別村危房改造等部分項(xiàng)目資金進(jìn)行捆-綁使用，改變了資金用途。環(huán)保局在落實(shí)村莊連片整治項(xiàng)目政策時(shí)，未按要求實(shí)施項(xiàng)目，將上級(jí)下達(dá)的垃圾處理項(xiàng)目和污水處理項(xiàng)目資金，補(bǔ)助給農(nóng)戶用于開(kāi)展庭院綠化。
（三）增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)苗頭亟待遏制。部分單位對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題重視不夠，如在落實(shí)新農(nóng)保政策中，縣紀(jì)委接到群眾舉報(bào)縣人社局不經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)，私自指定農(nóng)民群眾定點(diǎn)照相單位，從中收取贊助費(fèi)，迫使定點(diǎn)照相單位及其委托照相單位（個(gè)人）將照相費(fèi)用從過(guò)去的10元/人漲為15元/人，加重了群眾負(fù)擔(dān)，目前此案正在查處之中。
（四）非法占有侵民利問(wèn)題依然存在。盡管我們近年來(lái)查處了一大批基層黨員干部侵犯群眾利益的違紀(jì)違法案件并進(jìn)行了公開(kāi)處理，但是仍有個(gè)別村干部心存僥幸非法占有惠農(nóng)資金。如今年我們查處的某村支部書記劉某非法侵占案，劉某在為該村復(fù)員軍人屈某代辦申領(lǐng)優(yōu)撫款手續(xù)時(shí)，將鎮(zhèn)民政辦核發(fā)給屈吉軍的優(yōu)撫存折據(jù)為已有，并于2017年元月至2011年元月先后取出現(xiàn)金1萬(wàn)余元供自己使用，劉某被給予留黨察看兩年之處分。
二、產(chǎn)生上述問(wèn)題的根因
（一）法紀(jì)觀念不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)模糊。一些部門、單位在貫徹減輕群眾負(fù)擔(dān)、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的各項(xiàng)規(guī)定中，思想上不重視，態(tài)度上不積極，行動(dòng)上不能同上級(jí)的要求保持高度一致，小團(tuán)體思想占了上風(fēng)，沒(méi)有意識(shí)到貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策事關(guān)端正黨風(fēng)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，密切黨群關(guān)系，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為，在現(xiàn)行“分灶吃飯”的財(cái)政體制下，巧立名目多收點(diǎn)費(fèi)和截留政策資金是給地方財(cái)政分憂解愁，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多渠道籌資，是“取之于民，用之于民”，一旦查處，至多追究單位責(zé)任，不會(huì)追究個(gè)人責(zé)任。
（二）服務(wù)理念不濃，濫用手中職權(quán)。部分黨員干部尤其是重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的黨員干部，存在“官本位”思想，沒(méi)有將“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫穿到日常為基層群眾服務(wù)之中，沒(méi)有把工作職務(wù)和崗位當(dāng)作服務(wù)群眾的窗口，而是作為權(quán)力的象征，借助手中權(quán)力“吃、拿、卡、要”，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等，造成不作為、慢作為甚至亂作為，甚至貪腐。
沒(méi)有得到解決，為了維持單位運(yùn)轉(zhuǎn)和保障職工工資福利，部分單位通過(guò)亂收費(fèi)和截留政策資金增加收入。二是小團(tuán)體利益作祟，一些地方、部門和單位，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，有的只從自己的利益出發(fā)，考慮問(wèn)題、制定政策只顧及局部和個(gè)人，沒(méi)有從全局著想；有的為給自己出政績(jī)，不切合實(shí)際地亂上項(xiàng)目、鋪大攤子。三是滿足違規(guī)開(kāi)支的需要，亂收費(fèi)和截留政策資金的收入除一部分納入財(cái)政專戶外，其余則入了單位“小金庫(kù)”，用于單位接待費(fèi)用、職工福利等支出。
（四）監(jiān)管不夠到位，懲戒教育不力。一是工作力度不強(qiáng)。盡管從中央到地方都高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作，逐級(jí)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，齊抓共管，收到了一定成效，但從實(shí)際工作看，工作力量仍顯單薄，協(xié)調(diào)配合力度不夠，監(jiān)管層面狹窄。二是監(jiān)督管理不力，現(xiàn)行管理部門都是本級(jí)政府的組成、直屬部門，盡管在工作上有明確的分工和管轄范圍，但由于違背政策亂收費(fèi)或不落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的對(duì)象大多是其系統(tǒng)內(nèi)二級(jí)單位或基層人民政府，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題一般僅限于提出整改建議，至于整改結(jié)果如何，群眾是否滿意，沒(méi)有硬性規(guī)定。三是懲戒力度不夠。很多情況下，當(dāng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處部門亂收費(fèi)和截留強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金問(wèn)題時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)諸如上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和說(shuō)情、違紀(jì)違法單位惡意抵制等一系列問(wèn)題，造成只對(duì)收費(fèi)主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，而很少對(duì)收費(fèi)當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，更談不上由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分，導(dǎo)致管理部門不能嚴(yán)格依法行政，執(zhí)法力度不夠，失之于寬，失之于軟，對(duì)違紀(jì)違法者起不到懲治教育的作用。
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惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，從4月份開(kāi)始，我立足民生主題，就城鄉(xiāng)居民低保政策在我市落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研，較為全面地掌握了解我市低保政策在基層的落實(shí)情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、低保工作基本情況
1997年，我市啟動(dòng)城鄉(xiāng)低保工作，至今已有十多年時(shí)間。截止2017年底，全市享受低保的總戶數(shù)為9693戶，總?cè)藬?shù)為14997人，分別占全市總戶數(shù)的4%、總?cè)藬?shù)的2.3%。其中城市低保對(duì)象為753戶1288人，低保人數(shù)占全市非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的1%，低保標(biāo)準(zhǔn)為280元/月，人均實(shí)際補(bǔ)差http://月；農(nóng)村低保對(duì)象為7238戶12017人，低保人數(shù)占全市農(nóng)業(yè)人口2.2%，低保標(biāo)準(zhǔn)為168元/月，人均實(shí)際補(bǔ)差92.54元/月。全市集中供養(yǎng)1702戶1702人，其中城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員為40人，農(nóng)村敬老院“五?！比藬?shù)為1662人。2017年全年累計(jì)低保類救助資金實(shí)際支出2491萬(wàn)元，比2017年增加了527萬(wàn)元。整個(gè)資金收支情況與低保對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與金華其他周邊縣市相比中偏下，按照低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行每年自然增長(zhǎng)的要求，我市低保工作還面臨很大的壓力。
目前，全市低保對(duì)象情況已全部錄入信息系統(tǒng)，實(shí)行了微機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)都配備了一名專兼職民政工作助理，工作有人管，已基本達(dá)到正?；?、制度化和規(guī)范化的目標(biāo)要求。這一工作的開(kāi)展，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)了和諧社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步提升了黨和政府在人民群眾中的光輝形象。
二、低保工作的主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，網(wǎng)絡(luò)健全，為全市開(kāi)展低保工作提供了保障。強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、民政牽頭、多方協(xié)作”的低保工作格局，解決了涉及低保工作的人力、物力和財(cái)力的諸多保障問(wèn)題，健全了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工作機(jī)構(gòu)，配備了專兼職工作人員，形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作體系。
2、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保低保補(bǔ)助金額及時(shí)發(fā)放到位。建立了低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)城鄉(xiāng)低保戶實(shí)行基本生活消費(fèi)品價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼，對(duì)低保家庭每季復(fù)核，及時(shí)掌握生活變化情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”原則。積極爭(zhēng)取省財(cái)政的支持，全市低保對(duì)象資金城鎮(zhèn)每月、農(nóng)村每季初足額發(fā)放。對(duì)全市“三無(wú)”人員、農(nóng)村“五?！睉暨M(jìn)行了清理檢查并納入低保范圍，保證了農(nóng)村特困救助戶向農(nóng)村低保戶的平穩(wěn)過(guò)渡。
3、加強(qiáng)管理，規(guī)范操作，創(chuàng)新機(jī)制。實(shí)行“兩公示”制度，增加工作透明度，率先在蘭江街道試點(diǎn)“低保申請(qǐng)村民代表簽字制度”；實(shí)施了民政部門管人頭，財(cái)政部門管資金，信用聯(lián)社代發(fā)資金的社會(huì)化發(fā)放低保資金方式；加強(qiáng)了對(duì)低保戶檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立了一戶一檔的管理方式，定期入戶檢查，有效實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；建立了低保信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；實(shí)施了對(duì)特困低保對(duì)象的特別救助；完善了城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員和農(nóng)村“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)機(jī)制，工作步入規(guī)范管理和穩(wěn)步發(fā)展的軌道。
和資金發(fā)放按程序運(yùn)作，安全可靠。
三、低保工作存在的困難和問(wèn)題
我市低保工作的開(kāi)展，為社會(huì)穩(wěn)定、提高城鄉(xiāng)居民生活水平作出了積極貢獻(xiàn)，取得了明顯成效，但也存在著不少的困難和問(wèn)題。
1、低保政策宣傳力度不夠。部分處于低保邊緣的群眾因不明低保政策而爭(zhēng)著要低保，認(rèn)為低?！昂鹆俊备?。甚至有極少數(shù)人強(qiáng)要低保，思想工作難做，存在謾罵、侮辱、威脅及毆打低保干部的情況，個(gè)別不該吃低保的人吃了低保。
2、工作發(fā)展不平衡，救助標(biāo)準(zhǔn)低。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分擔(dān)不同比例，但工作發(fā)展不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在一定資金壓力，易發(fā)生保障不保險(xiǎn)的情況，救助補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)存在“一刀切”，而且補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，與實(shí)際生活水平、救助對(duì)象需求差距較大。存在城市低保明顯高于農(nóng)村的實(shí)際，待遇規(guī)定不平等。
3、低保對(duì)象的家庭收入難以界定。由于存在部分居民的隱性收入不愿如實(shí)反映，與子女分戶的老人往往以子女無(wú)經(jīng)濟(jì)能力贍養(yǎng)或不贍養(yǎng)為借口，有些家庭收入不穩(wěn)定等情況，給低保戶的收入界定增加了困難?，F(xiàn)在，低保家庭收入的確定不甚科學(xué)，與實(shí)際情況存在差距。
4、低保覆蓋面與資金保證矛盾突出。根據(jù)省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善新型社會(huì)救助體系的文件規(guī)定，我市從2017年起建立低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，相應(yīng)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象覆蓋面也越來(lái)越廣，在一定時(shí)期內(nèi)，進(jìn)入低保行列的低保戶會(huì)越來(lái)越多，資金支出增幅大，明顯產(chǎn)生資金保障與人數(shù)增加失衡的情況。
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惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇三
2002年9月，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展幫扶困難職工活動(dòng)的意見(jiàn)》。兩年來(lái)，在市委市政府的高度重視下、各單位的努力配合下，黨員干部的積極參與下，幫扶工作取得了階段性成效，呈現(xiàn)出了“政府部門出臺(tái)政策幫、機(jī)關(guān)單位對(duì)口幫、黨員干部結(jié)對(duì)幫”的特點(diǎn)，受到了困難職工和社會(huì)各界的擁戴和盛贊。尤其是職能部門出臺(tái)的優(yōu)惠政策成為幫扶活動(dòng)的主渠道，許多困難職工從中受益，擺脫了貧困。為了進(jìn)一步深化幫扶活動(dòng)，保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，市幫扶活動(dòng)辦公室近期就我市幫扶優(yōu)惠政策的落實(shí)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。匯報(bào)如下：
一、有關(guān)部門出臺(tái)的優(yōu)惠政策。
1、市工商局制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見(jiàn)》。
2、市地稅局制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》。
3、市教育局制定了《關(guān)于切實(shí)解決困難職工子女就學(xué)問(wèn)題的意見(jiàn)》。
4、市衛(wèi)生局制定了《關(guān)于對(duì)困難職工實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生保障幫扶的通知》。
5、市房管局制定了《城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》和《經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理辦法》。
6、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局轉(zhuǎn)發(fā)了省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于再就業(yè)優(yōu)惠正使用管理辦法的通知》。
7、市民政局與市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知》。
8、市司法局與市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立市職工法律服務(wù)站的通知》。
9、市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳《關(guān)于貫徹落實(shí)下崗職工失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》。
以上部門出臺(tái)的優(yōu)惠政策是基于解決困難職工的“生活難、就業(yè)難、就學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、訴訟難”等實(shí)際問(wèn)題制定的，具有很強(qiáng)的操作性和實(shí)用性，在一定程度上健全了幫扶機(jī)制，強(qiáng)化了幫扶活動(dòng)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視建立組織。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各單位都能充分認(rèn)識(shí)到幫扶工作的重要性和必要性，把幫扶工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)漯河經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的有效舉措來(lái)抓，努力做到服務(wù)幫扶活動(dòng)、服務(wù)困難職工。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，均成立了一把手任組長(zhǎng)的幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究幫扶工作，制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施幫扶活動(dòng)，督促優(yōu)惠政策的落實(shí)，深化幫扶活動(dòng)的開(kāi)展。
2、采取措施落實(shí)政策。
為了使與困難職工息息相關(guān)的優(yōu)惠政策落實(shí)到位，最大限度地發(fā)揮其在幫扶活動(dòng)中的作用，各職能部門采取措施，精心籌劃，周密部署，千方百計(jì)為困難職工創(chuàng)造良好的幫扶環(huán)境。如市工商局通過(guò)開(kāi)辟困難職工再就業(yè)“綠色通道”、設(shè)立下崗職工再就業(yè)信息咨詢服務(wù)熱線、引導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)吸納下崗職工、支持國(guó)有企業(yè)提高自我消化富余人員的能力等四條途徑扶持下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)下崗、困難職工開(kāi)展了“零就業(yè)”家庭援助、就業(yè)渠道援助、政策援助、職業(yè)指導(dǎo)援助、提供就業(yè)信息和崗位援助、技能培訓(xùn)援助、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)援助、勞動(dòng)保障事務(wù)代理援助等。市教育局下發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)內(nèi)組織開(kāi)展與特困學(xué)生結(jié)對(duì)救助活動(dòng)的通知》，對(duì)各學(xué)校明確要求，廣泛動(dòng)員，層層落實(shí)；并就實(shí)行的教育優(yōu)惠政策在市教育電視臺(tái)開(kāi)辟專欄進(jìn)行報(bào)道，在漯河內(nèi)陸特區(qū)報(bào)教育周刊推出系列通訊《愛(ài)如潮涌》，宣傳教育扶貧典型事例。市地稅局把國(guó)家針對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)制定的各種稅收優(yōu)惠政策編印成冊(cè)2000余本，簡(jiǎn)介2000余份，免費(fèi)發(fā)給困難職工，并及時(shí)為符合條件的辦理稅收減免。市民政局按照xx“應(yīng)保盡?！钡囊?，積極把特困職工納入最低生活保障的同時(shí)，準(zhǔn)備建立“扶貧超市”和經(jīng)常性的捐助站，以加大對(duì)困難職工的幫扶救助力度。衛(wèi)生局、司法局、財(cái)政局和房管局也都采取了相應(yīng)措施，保證優(yōu)惠政策在幫扶活動(dòng)中及時(shí)到位，使每一位困難職工都能感受到黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。
3、政策到位效果明顯。
從調(diào)查中得知，政府職能部門出臺(tái)的優(yōu)惠政策，確實(shí)幫助困難職工解決了燃眉之急，無(wú)奈之困，對(duì)于促進(jìn)我市的幫扶困難職工活動(dòng)起到了積極的推動(dòng)作用。如市工商局扶持下崗職工柴聯(lián)營(yíng)、劉慧敏在中華路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服裝生意，每月減免工商費(fèi)用220元；市第一人民醫(yī)院為二針腦梗塞患者周大娟減免醫(yī)療費(fèi)用1000多元，為世林冶金有限公司心臟病患者李寶福、氣泵廠腦梗塞患者王海軍各免醫(yī)療費(fèi)2000多元；市實(shí)驗(yàn)幼兒園學(xué)生魏婉的家長(zhǎng)雙雙下崗，生活貧困，該園在免除她的全部學(xué)雜費(fèi)后，還送去救助金500元，解除了家庭的后顧之憂；困難職工韋勇受到工傷后，企業(yè)不但不支付醫(yī)療費(fèi)，反而與其解除了勞動(dòng)合同，在市總工會(huì)困難職工幫扶中心的協(xié)調(diào)下，司法局法援中心受理了此案，無(wú)償進(jìn)行法律援助，依法獲得了應(yīng)有的賠償。
此次調(diào)查顯示：工商系統(tǒng)共幫助2038名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，減免各項(xiàng)工商費(fèi)用75.6萬(wàn)元；稅務(wù)系統(tǒng)有1141人享受了優(yōu)惠政策，減免稅款157萬(wàn)多元；教育系統(tǒng)幫扶困難學(xué)生7000多人次，減免學(xué)雜費(fèi)140多萬(wàn)元；勞動(dòng)和社會(huì)保障局共發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》27495個(gè)，僅今年就安排3000多名下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；衛(wèi)生系統(tǒng)為困難職工減免醫(yī)療費(fèi)達(dá)236萬(wàn)元；房管局已建成經(jīng)濟(jì)適用住房21萬(wàn)多平方米，2005年擬再建7.8萬(wàn)平方米，已享受廉租住房政策20人，另有200名困難職工即將搬進(jìn)廉租住房；民政局發(fā)放《低保證》17656個(gè)，涉及人員39711人，今年支出低保金2321.4萬(wàn)元；司法局共受理法律援助案件71起，減免費(fèi)用22萬(wàn)元，為困難職工挽回經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元左右。財(cái)政局元--8月份，累計(jì)撥付各類社保資金6591萬(wàn)元。
中，也發(fā)現(xiàn)了一些不和諧的情況，存在著一些問(wèn)題。
1、在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。
許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時(shí)，都表示不知道，或者說(shuō)知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當(dāng)然就無(wú)法享受到這些優(yōu)惠政策了。市幫扶辦和優(yōu)惠政策制定部門曾經(jīng)采取措施進(jìn)行了宣傳，如印制《幫扶手冊(cè)》和宣傳品等，現(xiàn)在看來(lái)效果不是十分明顯。加大宣傳是當(dāng)前幫扶活動(dòng)中必須認(rèn)真對(duì)待的一項(xiàng)重要工作。
2、職能部門的硬性規(guī)定制約了優(yōu)惠政策的落實(shí)。
工商、稅務(wù)等部門每年都要制定管理費(fèi)和稅收目標(biāo)任務(wù)，為了完成工作，他們采取了把征收稅費(fèi)與工資掛鉤的方法，基層所和工作人員頭上都戴了一頂“任務(wù)帽”。教育系統(tǒng)自從實(shí)行了“一費(fèi)制”，學(xué)校收費(fèi)大幅度下降，資金比較緊張。衛(wèi)生系統(tǒng)由于無(wú)主病人增加，需要減免的困難病人多，醫(yī)院表態(tài)快無(wú)法承受。這些因素削弱了單位執(zhí)行政策的積極性，無(wú)形中制約了優(yōu)惠政策的落實(shí)。
3、具體執(zhí)行單位認(rèn)識(shí)不到位造成政策棚架。個(gè)別醫(yī)院、學(xué)校、工商所和稅務(wù)所等優(yōu)惠政策具體執(zhí)行部門出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮或其他原因，未按照主管部門制定的文件規(guī)定執(zhí)行，引發(fā)不良影響；據(jù)反映，市煤炭公司一下崗職工為了維持生活，在夜市上擺攤賣小百貨；當(dāng)手持《再就業(yè)優(yōu)惠證》到工商所要求減免有關(guān)費(fèi)用時(shí)，遭到了拒絕；泰山南路小學(xué)的困難學(xué)生也不能享受到應(yīng)有的費(fèi)用減免政策。職工不解地問(wèn)：國(guó)家規(guī)定有用嗎？另外還存在變相棚架的現(xiàn)象，就是在原來(lái)收費(fèi)的基礎(chǔ)上，先增加，后減免，其實(shí)與原收費(fèi)一樣。這些做法嚴(yán)重傷害了職工的感情，也與國(guó)家的政策格格不入。
4、有虛假證件的現(xiàn)象。一些職工其實(shí)不符合享受優(yōu)惠政策的條件，但是為了私利，自己制作了《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《低保證》和《特困職工證》，或借用他人的有效證件，騙取政策執(zhí)行單位的信任，規(guī)避法律法規(guī)。
5、資金匱乏造成落實(shí)力度不夠。有些優(yōu)惠政策的落實(shí)要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長(zhǎng)效機(jī)制。如在法援案件中，不能收取困難職工的任何費(fèi)用，但辦案成本是不可避免的，如交通費(fèi)、出差費(fèi)等。困難職工沒(méi)有錢，律師更不會(huì)倒貼錢，因此一定程度上影響了律師的主觀能動(dòng)性，也將影響司法優(yōu)惠政策的進(jìn)一步落實(shí)。
四、建議。
1、加大政策宣傳力度。幫扶優(yōu)惠政策是解決下崗職工、困難職工實(shí)際問(wèn)題的法律武器，為幫扶活動(dòng)的進(jìn)一步深化和開(kāi)展創(chuàng)造了政策空間和制度保障。因此要充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體或借助會(huì)議、開(kāi)辦培訓(xùn)班進(jìn)行多形式、多層次地宣傳報(bào)道，讓下崗職工、困難職工了解政策、熟悉政策、依靠政策。
2、規(guī)范整合優(yōu)惠政策。幫扶優(yōu)惠政策是政府部門根據(jù)職能特點(diǎn)制定出臺(tái)的，各自為政，管理比較混亂。應(yīng)把各家的優(yōu)惠政策進(jìn)行歸納匯總，整合政策資源后，以市委市政府的名義統(tǒng)一下文，明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，才能達(dá)到幫扶困難職工活動(dòng)的最佳效果。
3、建立監(jiān)督檢查機(jī)制。為了使幫扶優(yōu)惠政策得到有效落實(shí)，建議由政府牽頭，各有關(guān)職能部門組成聯(lián)合督查組，實(shí)行分組包干的辦法，利用明查暗訪的形式對(duì)全市幫扶優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行定期不定期的檢查，對(duì)弄虛作假、棚架政策的行為堅(jiān)決給與嚴(yán)肅查處。要建立目標(biāo)考核制度，把貫徹幫扶優(yōu)惠政策工作納入到考核領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，年底進(jìn)行總結(jié)考核。
4、提高執(zhí)行政策水平。幫扶優(yōu)惠政策直接關(guān)系到下崗、困難職工的切身利益，也關(guān)系到黨和政府的形象。因此要加強(qiáng)對(duì)各政策執(zhí)行部門工作人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)行政策水平，堅(jiān)持“以人為本”思想為下崗、困難職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)，讓下崗、困難職工真正從中受益，盡快脫離貧困。
5、設(shè)立投訴熱線電話。為了方便職工對(duì)違反政策規(guī)定行為的舉報(bào)，加大協(xié)調(diào)、查處力度，各優(yōu)惠政策制定部門要向社會(huì)公布投訴熱線電話，或由政府指定某綜合部門設(shè)立統(tǒng)一的投訴熱線電話。對(duì)于所舉報(bào)的違規(guī)行為，要責(zé)令相關(guān)單位限時(shí)解決，責(zé)任人給與嚴(yán)肅處理。
惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇四
近年來(lái)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策，有效地減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民收入，確保了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。按照旗委、政府的要求，我鎮(zhèn)對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了一次全面清理，現(xiàn)將清理情況匯報(bào)如下：
一、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。接到清查通知后，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)了黨委會(huì)，專題研究部署了清查工作，成立了農(nóng)村惠農(nóng)政策清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記辛xxx組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)xx、副書記xxx任副組長(zhǎng)，……為成員，專門負(fù)責(zé)清理工和的落實(shí)。全鎮(zhèn)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、和諧的高度來(lái)認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性。
2、組織人員，全面自查。全鎮(zhèn)成立了三個(gè)清查小組，對(duì)全鎮(zhèn)的各項(xiàng)惠民農(nóng)政策進(jìn)行逐村逐戶暗訪，第一組由……負(fù)責(zé)，主要清查農(nóng)村土地承包政策、退耕還林政策、農(nóng)村住宅用地政策的落實(shí)情況;第二組由……負(fù)責(zé)，主要清理計(jì)劃生育及獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)電收費(fèi)政策的落實(shí)情況;第三組由……負(fù)責(zé)，主要清查教育“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)情況。
3、明確責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。為確保此次清查不走過(guò)場(chǎng)，鎮(zhèn)黨委政府將作任務(wù)分解下達(dá)各組組長(zhǎng)，實(shí)行“一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，把扶農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地兌現(xiàn)給群眾。
三、自查結(jié)果
1、土地承包。農(nóng)村土地承包嚴(yán)格按照《土地承包法》進(jìn)行實(shí)施，全鎮(zhèn)共有14562戶承包戶簽訂承包合同，面積81235 畝。農(nóng)村住宅地嚴(yán)格按照《土地管理法》和農(nóng)村建房的有關(guān)政策執(zhí)行，沒(méi)有出現(xiàn)多收費(fèi)、亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)現(xiàn)象。
2、退耕還林。全鎮(zhèn)退耕地還林面積1400畝，退耕農(nóng)戶797戶，兌現(xiàn)退耕還林資金32.3萬(wàn)元，全部按照退耕還林政策及時(shí)足額打卡到農(nóng)戶。
3、計(jì)劃生育。全鎮(zhèn)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金1244戶，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金31100元，享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策81戶，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金 元，沒(méi)有出現(xiàn)克扣現(xiàn)象。
4、教育“兩免一補(bǔ)”。全鎮(zhèn)共有名767學(xué)生享受到“兩免一補(bǔ)”政策，共減免書費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)21500元，徹底解決了部分群眾子女上學(xué)難的問(wèn)題。
從這次檢查情況來(lái)看，我鎮(zhèn)各級(jí)各部門嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策，不走過(guò)場(chǎng)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)了農(nóng)村的穩(wěn)定。
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》精神，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展自查自糾，并按照“問(wèn)題不解決不放過(guò)，整改不到位不通過(guò)”的要求，切實(shí)抓好整改，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真地核實(shí)，并逐條予以整改?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查自糾工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任
按照縣紀(jì)委要求，鎮(zhèn)上召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)我鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)情況自查工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署，決定由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，相關(guān)部門配合，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作。工作期間，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)還多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)部門的工作匯報(bào)，督促各村、有關(guān)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真做好自查、自糾工作，并就督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了明確要求，及時(shí)給予了糾正和整改。
二、認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作
針對(duì)這次專項(xiàng)檢查的主要任務(wù)，我們認(rèn)真對(duì)照檢查內(nèi)容，逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況。
1、糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)情況
為了確保糧食直補(bǔ)資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼資金直接便捷地發(fā)放到廣大農(nóng)民手中，方便農(nóng)民領(lǐng)款，鎮(zhèn)財(cái)政所通過(guò)與郵局協(xié)調(diào)聯(lián)系，給農(nóng)戶開(kāi)設(shè)了存款賬戶，將糧食直補(bǔ)資金及糧食綜合補(bǔ)貼直接發(fā)到農(nóng)戶的儲(chǔ)蓄卡上，各農(nóng)戶持本人的身份證件即可領(lǐng)取。農(nóng)民補(bǔ)貼“一卡-通”，為農(nóng)民建起了一條助農(nóng)資金安全、快捷的發(fā)放渠道，保證了補(bǔ)助資金足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中，有力地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性。今年截至目前，全鎮(zhèn)已發(fā)放糧食直補(bǔ)36.6萬(wàn)元，退耕還林資金14.2萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)資金255.3萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼15萬(wàn)元，均按照有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)種糧農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶和購(gòu)機(jī)戶進(jìn)行了補(bǔ)貼，并及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中，沒(méi)有截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在。
2、救災(zāi)、農(nóng)村低保資金發(fā)放情況
一是認(rèn)真搞好全鎮(zhèn)救災(zāi)、救濟(jì)等社會(huì)保障工作，今年共救助雪災(zāi)受災(zāi)戶216戶，發(fā)放救災(zāi)款5.5萬(wàn)元。二是做好農(nóng)村低保對(duì)象審核工作為做好農(nóng)村低保審核工作，我們組織村社干部對(duì)全鎮(zhèn)貧困家庭重新進(jìn)行了摸底調(diào)查，共確定上報(bào)農(nóng)村低保對(duì)象戶270戶864人，在上年的基礎(chǔ)上，每人每月增加10元。三是及時(shí)發(fā)放各類救助款物。從元月到十月份共發(fā)放救濟(jì)、救災(zāi)、低保等款物共計(jì)32萬(wàn)多元，向受災(zāi)群眾和困難戶發(fā)放救災(zāi)面粉900袋、救災(zāi)大米30袋，為貧困人口、“五?！惫B(yǎng)對(duì)象和優(yōu)撫對(duì)象提供了生活保障。
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惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇五
根據(jù)安排，我們于2017年5月，先后深入我市榆陽(yáng)、橫山和綏德3縣區(qū)的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、6個(gè)行政村（社區(qū)），通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)和入戶調(diào)查等方式，調(diào)研了人口與計(jì)劃生育政策落實(shí)情況，在對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的提出了一些建議。
一、人口與計(jì)劃生育政策落實(shí)情況
計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策，是關(guān)乎民生的大事，又是影響經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。多年以來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持把人口與計(jì)劃生育工作做為全局工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)家人口與計(jì)劃生育政策，取得了明顯成效：
（一）人們“多子多?！钡纳^念有了明顯轉(zhuǎn)變，保持了較低生育水平。近年來(lái)，由于計(jì)劃生育政策宣傳工作力度大、影響面廣，使各項(xiàng)優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)和婦幼保健知識(shí)不斷深入人心，加之計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的執(zhí)行和社會(huì)保障制度的逐步建立，群眾的婚育觀念發(fā)生了明顯變化，多子多福的傳統(tǒng)生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變。我們調(diào)查的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）二胎及以下已婚育齡婦女占到90%，多胎育齡婦女很少，且大多數(shù)是年齡大的育齡婦女。基層干部和群眾普遍反映，有兩個(gè)孩子就滿意了，再生多了父母會(huì)受累。2017年以來(lái)，全市人口年出生率最高是9.59‰，沒(méi)有突破11‰；人口年自然增長(zhǎng)率最高5.49‰；年計(jì)劃生育率最低是95.93%，沒(méi)有低于95%，較好的完成了當(dāng)年的人口計(jì)劃，保持了較低生育水平。但在全省的位次仍然靠后，去年有所好轉(zhuǎn)。
（二）優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位，起到了很好的利益導(dǎo)向作用。獨(dú)生子女保健費(fèi)由原來(lái)的5元提高到了50元，計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育家庭特別扶助、農(nóng)村獨(dú)女戶家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育家庭參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)助等各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策都能夠及時(shí)、足額兌現(xiàn)。有的地方還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加大了優(yōu)惠幅度，榆陽(yáng)區(qū)岔河子鄉(xiāng)排子灣村人均1.6畝水澆地，給雙女戶多留一份地，鼓勵(lì)雙女戶不要超生，收到很好的效果。
（三）注重對(duì)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)，探索出了一些有效的管理辦法。對(duì)流動(dòng)人口與常住人口同管理、同服務(wù)，建立和完善了以流入地管理為主，流出、流入地共同管理、雙向考核的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)制。綏德縣名州鎮(zhèn)東街社區(qū)常住人口12839人，流入人口3577人，是流動(dòng)人口較多的社區(qū)，在具體管理工作中嚴(yán)格實(shí)行了“房主、業(yè)主”負(fù)責(zé)制，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行掛袋插卡管理，按出租房屋一房一袋，對(duì)租房戶按所租房屋制卡插袋，中心戶長(zhǎng)月月摸底，及時(shí)變更信息，做到了底子清、情況明，管得實(shí)，效果好。
（四）計(jì)劃生育綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，服務(wù)水平有了明顯提高?？h鄉(xiāng)有服務(wù)站，村（社區(qū)）有服務(wù)室，普遍開(kāi)展了“三查”和婦女病檢查服務(wù)，重點(diǎn)對(duì)象的“三查”率達(dá)到了98%.以上。同時(shí)加強(qiáng)以“三網(wǎng)一庫(kù)”（ 政務(wù)信息系統(tǒng)、育齡婦女信息系統(tǒng)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助管理信息系統(tǒng)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息和人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)）為主體的計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。橫山縣是“全國(guó)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)先進(jìn)單位”，形成了以縣計(jì)生服務(wù)站為龍頭，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站為依托，村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)室為基礎(chǔ)的格局，較好發(fā)揮宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放“五位一體”的服務(wù)功能。
二、人口與計(jì)劃生育政策落實(shí)過(guò)程中存在問(wèn)題與原因分析
我們?cè)诨鶎诱{(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)人口與計(jì)劃生育政策落實(shí)過(guò)程中仍然存在不少問(wèn)題，主要有：
年，我市調(diào)整了農(nóng)村生育政策，改變了原來(lái)的“兩孩”政策，規(guī)定一胎生了男孩的家庭不能再生育，一胎生了女孩的家庭還能再生一胎。實(shí)際上農(nóng)村真正只有一個(gè)男孩且不準(zhǔn)備生育的家庭并不多，不少雙女戶也還想再生一胎男孩。干部職工超生的也不少，據(jù)調(diào)查，不少地方出現(xiàn)了無(wú)證結(jié)婚、非婚生育、包二奶、假離婚生孩子等現(xiàn)象。
（二）群眾生育男孩的意愿仍然強(qiáng)烈，出生嬰兒性別比居高不下。據(jù)我們對(duì)縣、鄉(xiāng)、村、醫(yī)院近三年出生嬰兒調(diào)查，性別比在100：125—100：165之間，其中一孩在100：100—100：144之間，二孩在100：158—100：250之間，多孩絕大多數(shù)是男孩?？傮w上看有幾個(gè)特點(diǎn)，男孩明顯多于女孩，而且有越來(lái)越多的趨勢(shì)；性別比隨孩次遞升；性別比失衡主要在農(nóng)村。
（三）出現(xiàn)了人口老齡化現(xiàn)象，而且將越來(lái)越嚴(yán)重。榆陽(yáng)區(qū)2017年60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤黄?0%，綏德縣2017年以來(lái)60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤恢痹?0%以上，且逐年增加，全市2017年60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到12.25%，突破了10%。
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惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇六
現(xiàn)有人力資源，廣泛調(diào)動(dòng)和發(fā)掘基層人民銀行每一名員工的潛能，激發(fā)其認(rèn)真負(fù)責(zé)的責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的最終目的。實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置不僅是基層人民銀行在建設(shè)和管理過(guò)程中的關(guān)鍵，它還是基層人民銀行是否能夠科學(xué)管理銀行運(yùn)轉(zhuǎn)的依據(jù)所在。
1、對(duì)人力資源配置了解不夠深入。
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與管理部門對(duì)優(yōu)化人力資源配置意識(shí)不強(qiáng)，員工個(gè)人自我認(rèn)知及自我調(diào)適能力，都將直接影響該項(xiàng)工作的資源投入力度和投入資源的利用率。目前，基層人民銀行管理部門對(duì)人力資源配置重要性的認(rèn)識(shí)不充分，且優(yōu)化資源配資的措施與方法較單一，無(wú)法達(dá)到優(yōu)化的目的。管理部門更側(cè)重于自我主觀配置，缺少科學(xué)的策略與緊急應(yīng)對(duì)措施，造成人力資源配置工作停滯不前，員工積極性低的現(xiàn)狀。
2、人力資源結(jié)構(gòu)分配不合理。
員工的質(zhì)量與其工作的積極性是每個(gè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)目前正處于嚴(yán)重缺乏優(yōu)質(zhì)人才的時(shí)期，大部分縣支行員工整體素質(zhì)低、工作積極性低、工作質(zhì)量低。基層人民銀行還存在著人力資源結(jié)構(gòu)分配不合理的現(xiàn)象，員工年齡與職位不符，造成員工力不從心，工作效率低。
3、人力資源開(kāi)發(fā)工作力度不足。
人力資源的優(yōu)化需要一個(gè)過(guò)程，不應(yīng)簡(jiǎn)單的只求效果而淺層次的進(jìn)行調(diào)整。要不斷實(shí)踐，不斷深入了解，制作出方案對(duì)癥下藥。目前，基層人民銀行以實(shí)施了“終身學(xué)習(xí)”“全員培訓(xùn)”的策略，不斷提高員工自身質(zhì)量，從而更好地服務(wù)人民。但是此方案效果有限，并不能從根本上解決人力資源配置的問(wèn)題。
1、增強(qiáng)人員工作適應(yīng)性。
工作適應(yīng)性是指工作性質(zhì)和特點(diǎn)與從事工作的人員條件與特長(zhǎng)相吻合。它是員工工作積極性的決定因素。管理部門應(yīng)該合理配置人力，達(dá)到員工條件與工作性質(zhì)高度匹配，實(shí)現(xiàn)按能配崗、因崗選人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)員工與組織間的彼此認(rèn)同感，促進(jìn)提升整體效能。
2、績(jī)效增長(zhǎng)性目標(biāo)。
人力資源優(yōu)化配置應(yīng)能推動(dòng)績(jī)效產(chǎn)生積極變化，這也符合效能建設(shè)的基本要求?？?jī)效管理的三大目的是：促活系統(tǒng)、開(kāi)發(fā)員工潛能、使企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)。實(shí)施績(jī)效增長(zhǎng)，首先要制定工作目標(biāo)，然后再做出積極的策略，進(jìn)而一步步去達(dá)成最終目標(biāo)。
3、積極創(chuàng)新管理模式。
由于歷史形成的原因，人事工作的方式往往比較單一，封閉。新時(shí)代我們就應(yīng)接受新觀念與新知識(shí)，樹(shù)立人力資源開(kāi)發(fā)與服務(wù)的新觀念。管理層應(yīng)活動(dòng)于基層工作，了解工作實(shí)際情況，通過(guò)自己的經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新，制作出獨(dú)特且合適的管理方法。改變?nèi)肆Y源管理中不合理的方面，提高人力資源分配的效率。
1、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)的人力資源配置理念。
基層人民銀行員工與領(lǐng)導(dǎo)班子及職能部門一定充分的認(rèn)識(shí)人力資源配置的重要性，充分發(fā)揮職能部門作用，結(jié)合自身工作性質(zhì)與員工條件等實(shí)際情況，熟練運(yùn)用人力資源配置的基本方法，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，還需要扎實(shí)完成人力資源規(guī)劃，工作分析和人才測(cè)評(píng)等三項(xiàng)前期性工作。
2、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源。
實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置是一項(xiàng)比較困難的工作，需要充分的考慮工作與現(xiàn)有員工能力之間的關(guān)系，還要考慮人員的補(bǔ)充與調(diào)動(dòng)等問(wèn)題，以達(dá)到人力資源與工作崗位的高度匹配。關(guān)鍵是要嚴(yán)格按照上級(jí)行“三定”工作的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步完成基層人民銀行人力的合理配置，明確內(nèi)部員工的`責(zé)任與分工，不斷優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。
3、循環(huán)管理，建立動(dòng)態(tài)的人力資源配置機(jī)制。
在人員和崗位要求發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)的對(duì)人員分配進(jìn)行調(diào)整，保持人員的流動(dòng)性，以達(dá)到合適的人做合適的工作的效果。隨著金融事業(yè)的不斷革新，人民銀行的職能不斷的在調(diào)整，基層人民銀行的組織機(jī)構(gòu)和崗位要求也發(fā)生了變化，同時(shí)對(duì)人員的素質(zhì)和能力的要求也在不斷提高，因此我們必須依照動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)原理，在不斷變化的工作情況下，及時(shí)的對(duì)人力資源進(jìn)行再次的調(diào)配，重新達(dá)到人崗匹配。
4、增強(qiáng)文化感召力，營(yíng)造良好的配置氛圍。
制度養(yǎng)成習(xí)慣、文化孕育奉獻(xiàn)。現(xiàn)代人力資源管理是一種以人本主義為根據(jù)的管理文化，要積極構(gòu)建基層人民銀行“同創(chuàng)一份業(yè)，共建一個(gè)家”的組織文化，加強(qiáng)員工的職業(yè)理想、三觀、職業(yè)道德等方面的教育力度，營(yíng)造人人和諧的文化氛圍，增強(qiáng)引導(dǎo)員工自我奉獻(xiàn)，勇于挑戰(zhàn)難題的精神。引導(dǎo)員工成為忠誠(chéng)于央行事業(yè)，熱愛(ài)央行事業(yè)的積極勞動(dòng)分子。總之，基層人民銀行人力資源優(yōu)化配置是一件艱難的事，它需要長(zhǎng)期且復(fù)雜的過(guò)程，需要銀行管路部門在實(shí)踐中進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人力資源配置的優(yōu)化力度以及績(jī)效鼓勵(lì)機(jī)制的不斷深入探索和研究，努力將更多優(yōu)秀的人才聚集到央行事業(yè)中，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，充分發(fā)揮人才作用，從而大力的推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融科學(xué)穩(wěn)定的發(fā)展。
惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇七
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，政策宣傳持續(xù)深入。堅(jiān)持把“雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，統(tǒng)籌推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。一是全面安排部署?？h委、縣政府成立“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣教育局制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作的通知》，分層次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保了“雙減”工作有序推進(jìn)。二是深入開(kāi)展宣傳。各相關(guān)部門充分利用新聞媒體、微信公眾號(hào)等媒介，積極搭建交流分享平臺(tái)，廣泛宣傳解讀“雙減”政策，合理引導(dǎo)預(yù)期，積極爭(zhēng)取家長(zhǎng)、社會(huì)支持配合；
各學(xué)校通過(guò)主題班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、校園廣播、黑板報(bào)等形式，宣傳解讀文件精神和政策要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了“雙減”工作濃厚氛圍。三是強(qiáng)化督導(dǎo)監(jiān)管。堅(jiān)持責(zé)任督學(xué)駐校督導(dǎo)，積極組織開(kāi)展專項(xiàng)督查，及時(shí)督促整改存在問(wèn)題，設(shè)立“雙減”工作監(jiān)督舉報(bào)電話，暢通意見(jiàn)反映渠道，推動(dòng)“雙減”工作落地見(jiàn)效，全縣中小學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范，治校育人水平持續(xù)提升。
（三）開(kāi)展課后服務(wù)，學(xué)生需求有效滿足。制定印發(fā)《xx縣義務(wù)教育課后服務(wù)工作實(shí)施方案》，積極推進(jìn)“5+2”課后服務(wù)模式，確保了課后服務(wù)與正常上下班時(shí)間有效銜接。一是探索課后服務(wù)方式。堅(jiān)持自愿選擇與全面發(fā)展原則，通過(guò)“致家長(zhǎng)一封信”等方式，充分征求學(xué)生和家長(zhǎng)意見(jiàn)，建立家長(zhǎng)申請(qǐng)、班級(jí)審核、學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施的工作機(jī)制，主動(dòng)向家長(zhǎng)、學(xué)生告知服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間等，積極引導(dǎo)學(xué)生參加課后服務(wù)，全縣義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，課后服務(wù)學(xué)生參與率達(dá)到97.18%。二是精選課后服務(wù)內(nèi)容。著眼學(xué)生全面發(fā)展，堅(jiān)持將完成作業(yè)與培養(yǎng)興趣特長(zhǎng)相結(jié)合，有針對(duì)性地開(kāi)展作業(yè)輔導(dǎo)、體育活動(dòng)、科普講座、社團(tuán)活動(dòng)等，減輕了學(xué)生回家后的課業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)了學(xué)生參與課后服務(wù)的興趣。三是強(qiáng)化課后服務(wù)保障。充分發(fā)揮省市“園丁獎(jiǎng)”獲得者、學(xué)科骨干、名師工作室、黨員先鋒崗引領(lǐng)作用，合理安排課后服務(wù)師資，積極動(dòng)員體育藝術(shù)科技工作者、退休教師進(jìn)行“接力”“補(bǔ)位”，統(tǒng)籌青少年活動(dòng)中心、留守兒童之家等校外活動(dòng)場(chǎng)所，拓寬了課后服務(wù)渠道。
（五）深化教育改革，管理評(píng)價(jià)機(jī)制逐步完善。認(rèn)真落實(shí)深化教育評(píng)價(jià)改革的相關(guān)措施，樹(shù)立科學(xué)成才理念，開(kāi)展中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。一是加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)足開(kāi)齊所有課程，建立教學(xué)常規(guī)管理制度，加大教研力度，激發(fā)教研教改活力，積極開(kāi)展校本化教研活動(dòng)，優(yōu)化教學(xué)方式，強(qiáng)化教學(xué)管理，不斷提升課堂質(zhì)量。二是規(guī)范學(xué)生考試管理。完善《xx縣義務(wù)教育學(xué)?？荚嚬芾韺?shí)施細(xì)則》，對(duì)考試數(shù)量、組織形式等作出明確規(guī)定，各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行《實(shí)施細(xì)則》要求，沒(méi)有超范圍或變相組織考試，成績(jī)均以等級(jí)形式呈現(xiàn)，未通過(guò)任何形式公布學(xué)生成績(jī)排名。三是創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持把立德樹(shù)人成效作為教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合，通過(guò)教學(xué)成績(jī)、教研教改、日常表現(xiàn)等方面綜合考核，對(duì)教師工作進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。著眼學(xué)生全面發(fā)展，通過(guò)課堂提問(wèn)、作業(yè)批改、社團(tuán)活動(dòng)等日常表現(xiàn)，綜合衡量學(xué)生，分等作出評(píng)價(jià)，采取適當(dāng)方式進(jìn)行反饋。
二、困難和問(wèn)題
三、對(duì)策與建議
三是規(guī)范作業(yè)管理，減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持“科學(xué)定制、分層設(shè)計(jì)”原則，引導(dǎo)教師針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)習(xí)興趣等不同情況，精選作業(yè)內(nèi)容，分層、彈性布置作業(yè)，保證作業(yè)設(shè)計(jì)、布置符合課程標(biāo)準(zhǔn)、符合學(xué)生發(fā)展特點(diǎn)。加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)批改，充分運(yùn)用作業(yè)分析學(xué)情，有針對(duì)性地做好答疑輔導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)反思、查漏補(bǔ)缺、診斷改進(jìn)。做好作業(yè)反饋，鼓勵(lì)學(xué)生定期向家長(zhǎng)展示作業(yè)，讓家長(zhǎng)掌握學(xué)習(xí)情況，認(rèn)同課后服務(wù)效果。
四是加強(qiáng)師資建設(shè)，切實(shí)提升教學(xué)水平。發(fā)揮課堂教育主陣地作用，著力深化教研教改，引導(dǎo)教師強(qiáng)化教學(xué)基本功訓(xùn)練，創(chuàng)新教學(xué)模式，加強(qiáng)教材研究，提升課堂教學(xué)質(zhì)量。積極引進(jìn)音樂(lè)、體育、美術(shù)等緊缺型教師，組織教師參加科普、文體、藝術(shù)等培訓(xùn)活動(dòng)，提升教師綜合能力，進(jìn)一步滿足課后服務(wù)專業(yè)化指導(dǎo)需求。加大優(yōu)秀教師交流輪崗力度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)師資均衡配置，完善結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)間、學(xué)校間優(yōu)質(zhì)教育資源共享輻射，進(jìn)一步縮小校際教育資源配置差距。
惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇八
隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程的加快，國(guó)家投入“三農(nóng)”工作的資金不斷加大，惠農(nóng)資金的“含金量”也越來(lái)越高，補(bǔ)助補(bǔ)貼覆蓋面越來(lái)越廣，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。但在惠農(nóng)政策落實(shí)過(guò)程中也存在不少問(wèn)題，一定程度上影響和制約了惠農(nóng)政策的有效落實(shí)。
1.政策宣傳不深入?；蒉r(nóng)政策的項(xiàng)目較多，農(nóng)民群眾知曉率還不高，在少數(shù)地方還出現(xiàn)基層干部和農(nóng)民群眾不知道的問(wèn)題。個(gè)別村組干部還存在落實(shí)惠農(nóng)政策上不公開(kāi)，不公正，不負(fù)責(zé)，項(xiàng)目落實(shí)不透明等問(wèn)題。在村務(wù)公開(kāi)欄幾乎沒(méi)有公布惠農(nóng)政策，只有享受戶和區(qū)、鄉(xiāng)主管部門知道，廣大農(nóng)民群眾和不是主管部門的都不太清楚。村干部在宣傳時(shí)，只是對(duì)家族、親戚朋友個(gè)別講，暗箱操作。如貧困生“兩免一補(bǔ)”，大多數(shù)是讓村組干部家族、親戚朋友的學(xué)生得到。
2.貫徹落實(shí)有偏差。由于村組干部素質(zhì)、精力等因素，導(dǎo)致農(nóng)村低保、民政救助、扶貧對(duì)象、種糧直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目錄入的基礎(chǔ)信息資料部分失真，扶持救助對(duì)象定位不準(zhǔn)。種糧直補(bǔ)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，甚致部分資金使用不規(guī)范，長(zhǎng)期外出務(wù)工土地撂荒的、土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓的、承包者沒(méi)有耕種的仍然在享受種糧直補(bǔ)政策。在實(shí)施新農(nóng)合醫(yī)療政策上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理較差，醫(yī)生素質(zhì)較低，服務(wù)意思淡薄，重收費(fèi)現(xiàn)象較突出，導(dǎo)致農(nóng)民主動(dòng)參保的積極性不高，有的農(nóng)民是村組干部墊支參保，甚至有墊支上萬(wàn)元的。
3.預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不一致。同類工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)不一致，項(xiàng)目推進(jìn)矛盾突出。主要表現(xiàn)為在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一整合區(qū)域，實(shí)施同類型工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致，但投資標(biāo)準(zhǔn)不一致，并且有的項(xiàng)目投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)差距還比較大，如國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“京福高鐵”建設(shè)征地，過(guò)境各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相鄰村組征地標(biāo)準(zhǔn)就不同，造成在推進(jìn)過(guò)程中矛盾突出。
4.資金監(jiān)管不嚴(yán)格。在工作中，受人力和經(jīng)費(fèi)限制，部分惠農(nóng)政策資金監(jiān)管力度不夠，出現(xiàn)有的政策資金監(jiān)管失控，違規(guī)違紀(jì)較突出。在種糧直補(bǔ)上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村社干部工作方法簡(jiǎn)單，將農(nóng)戶種糧直補(bǔ)款扣去抵交醫(yī)保費(fèi)、村公路建設(shè)集資款等。有的村干部不給農(nóng)戶辦直補(bǔ)卡，用他人的名字冒領(lǐng)種糧直補(bǔ)款。有的在農(nóng)村低保中，不堅(jiān)持原則，親朋、好友和關(guān)系接近的人享受農(nóng)村低保政策的多。
5.政策執(zhí)行成本高。要落實(shí)的惠農(nóng)政策多、召開(kāi)會(huì)議多，印制相關(guān)材料多，支出業(yè)務(wù)費(fèi)用多，需要人力多。增加了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運(yùn)行成本。上級(jí)沒(méi)有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門經(jīng)費(fèi)支出壓力大。沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)，為單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部套取政策資金提供了理由或借口。各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的`性質(zhì)不同，管理的單位也不同，各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放的依據(jù)、要求各不相同，自然就形成了“一補(bǔ)一發(fā)”，多頭多次發(fā)放，造成了發(fā)放成本和農(nóng)民領(lǐng)取成本高。
1.強(qiáng)化惠農(nóng)政策宣傳。落實(shí)惠農(nóng)政策，要把各項(xiàng)惠農(nóng)政策及時(shí)傳達(dá)到基層，把主要精神實(shí)質(zhì)和操作程序向群眾講透徹，向村組干部講清楚，做到家喻戶曉，群眾明白。要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村接受政策能力強(qiáng)的人群外出的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真研究政策宣傳的方式、方法，采取更加靈活，更加方便、快速的宣傳形式，提高政策入戶率。
2.強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村干部素質(zhì)的高低直接決定了各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)效果，因?yàn)楦黜?xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策主要靠村支兩委干部去落實(shí)。為此，信州區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)印發(fā)了《預(yù)防村干部職務(wù)違法違紀(jì)工作方案》，區(qū)檢察院還印發(fā)了《預(yù)防村干部職務(wù)犯罪教育讀本》，充分調(diào)動(dòng)了村組干部的工作積極，提高了基層干部的工作能力，提升了村組干部的理論素質(zhì)和服務(wù)水平。
3.強(qiáng)化各種關(guān)系理順。在制定政策時(shí)，應(yīng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)和惠農(nóng)政策做一個(gè)基本的界定，強(qiáng)農(nóng)政策應(yīng)側(cè)重從增強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位著手，著眼于強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力?；蒉r(nóng)政策應(yīng)側(cè)重于讓農(nóng)民群眾享受均等化的公共服務(wù)，著眼于保障農(nóng)民群眾
生活
，提升農(nóng)村生活水平?；蒉r(nóng)是基礎(chǔ)，強(qiáng)農(nóng)是方向，應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)梳理和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，同時(shí)簡(jiǎn)化程序，加大資金整合力，確保最大限度發(fā)揮涉農(nóng)資金綜合效益和項(xiàng)目政策效應(yīng)。
4.強(qiáng)化職能部門職責(zé)。加強(qiáng)分工、各司其職，確保政策落實(shí)嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。落實(shí)政策要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平、農(nóng)民直接受益的原則，規(guī)范管理，陽(yáng)光操作。對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼在村組實(shí)行公開(kāi)化，實(shí)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督，農(nóng)戶認(rèn)可，提高工作的透明度。
5.強(qiáng)化政策資金兌現(xiàn)。針對(duì)部分政策資金兌現(xiàn)不夠及時(shí)的問(wèn)題，政府要加大惠農(nóng)政策資金的爭(zhēng)取、調(diào)度和有關(guān)問(wèn)題的協(xié)調(diào)力度，把政策資金按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)給受益對(duì)象。要整合部門力量，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)明查暗防，有效預(yù)防和查處惠農(nóng)政策實(shí)施中的挪用、套取、私分等違規(guī)違紀(jì)行為，提高監(jiān)督實(shí)效。讓老百姓充分享受惠農(nóng)政策帶來(lái)的真正實(shí)惠。
6.強(qiáng)化政策落實(shí)監(jiān)督。區(qū)委、區(qū)政府要針對(duì)監(jiān)管中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化措施和責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)政策貫徹落實(shí)過(guò)程監(jiān)管。由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局總體負(fù)責(zé)，敦促財(cái)政局、審計(jì)局、物價(jià)局等執(zhí)法部門，將監(jiān)督惠農(nóng)政策落實(shí)到位工作納入重點(diǎn)，安排人力，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障監(jiān)督工作順利開(kāi)展。
惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇九
縣殘疾人優(yōu)惠政策落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告按照縣政協(xié)常委會(huì)工作要點(diǎn)安排，7月下旬至8月上旬，縣政協(xié)副主席帶領(lǐng)部分政協(xié)委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入教育、民政、人社、工商等部門單位和西渠、東湖、大壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社及城區(qū)街道辦部分社區(qū)的殘疾人家庭，對(duì)全縣殘疾人優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行了專題調(diào)查。
一、基本情況。
人，占辦證人數(shù)的%；
三、四級(jí)殘疾人2536人，占辦證人數(shù)的%。從調(diào)查情況看，我縣圍繞殘疾人生產(chǎn)生活的最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房保障、教育培訓(xùn)、扶貧就業(yè)等方面的社會(huì)保障體系已基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。最低生活保障方面：目前，全縣納入最低生活保障的城鎮(zhèn)殘疾人615人，占全縣城市低保對(duì)象的%，月人均補(bǔ)差241元；納入最低生活保障農(nóng)村殘疾人2180人，占全縣農(nóng)村低保對(duì)象的%，月人均補(bǔ)差101元。保障殘疾五保人員411人，占全縣五保對(duì)象的30%。
醫(yī)療保險(xiǎn)方面：全縣共有5476名農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合，參合率100%，其中：
一、二級(jí)殘疾人2973人，政府代繳個(gè)人參合資金148650元；
三、四類殘疾人2503人，政府代繳個(gè)人參合資金62575元。上半年共有172人次享受新農(nóng)合住院補(bǔ)償萬(wàn)元，1684人次享受門診統(tǒng)籌補(bǔ)償萬(wàn)元，累計(jì)共享受補(bǔ)償萬(wàn)元，其中：
11戶貧困殘疾人家庭實(shí)施了家庭無(wú)障礙改造。
扶貧救助方面：1－6月共救助殘疾人患者219人，發(fā)放救助資金萬(wàn)元。累計(jì)為4名殘疾人提供了總額20萬(wàn)元的擔(dān)保貸款；70周歲以上殘疾老人享受每人每年200元定額生活補(bǔ)助，近三年累計(jì)有1000多人受惠，累計(jì)發(fā)放資金20多萬(wàn)元；有200名殘疾人享受每人每年260元代步工具燃油補(bǔ)貼，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的目標(biāo)。
班就讀的有146人，縣教師進(jìn)修學(xué)校聾兒語(yǔ)訓(xùn)部有殘疾兒童7人，全縣三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到88%。自聾兒語(yǔ)訓(xùn)部創(chuàng)辦以來(lái)，累計(jì)收訓(xùn)聾兒300余名。，爭(zhēng)取國(guó)家投資940萬(wàn)元，新建了占地面積17200平方米、建筑面積4840平方米的民勤縣特殊教育學(xué)校。為確保特殊教育學(xué)校在秋季投入使用，今年5月份，教育局選派4名教師到蘭州市特殊教育學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使縣特殊教育學(xué)校專業(yè)教師人數(shù)達(dá)到5名，基本可滿足特殊教育的教學(xué)需要。經(jīng)費(fèi)保障方面：，縣財(cái)政預(yù)算安排殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，具體標(biāo)準(zhǔn)為：村殘聯(lián)專職委員月每人補(bǔ)助100元，全縣249個(gè)行政村每村1名專職委員，合計(jì)每年補(bǔ)助萬(wàn)元。全縣共收繳殘疾人就業(yè)保障金萬(wàn)元。
企業(yè)單位沒(méi)有把扶助殘疾人當(dāng)作自己的社會(huì)責(zé)任，在落實(shí)優(yōu)惠政策方面表現(xiàn)不主動(dòng)不積極。近年來(lái)的社會(huì)助殘活動(dòng)，大多為臨時(shí)性、個(gè)體性，沒(méi)有形成良好的社會(huì)扶殘助殘氛圍，殘疾人缺乏經(jīng)常性的社會(huì)扶助。
二是保障機(jī)制尚待健全。盡管圍繞殘疾人基本生活的社會(huì)保障體系基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些因病致殘人員需要長(zhǎng)期吃藥，藥費(fèi)成為家庭的沉重負(fù)擔(dān)；還有個(gè)別家庭因子女上大學(xué)的費(fèi)用而一籌莫展。三是政策落實(shí)尚待跟進(jìn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)殘疾人和農(nóng)村一、二級(jí)殘疾人基本按政策得到了最低生活保障；但部分農(nóng)村三、四級(jí)殘疾人因種種原因未能享受最低生活保障。還存在有線電視收視維護(hù)費(fèi)減免等部分優(yōu)惠政策沒(méi)有得到落實(shí)或落實(shí)不到位的現(xiàn)象。
礎(chǔ)的殘疾人受資金的制約，無(wú)法擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；已有一門技術(shù)的殘疾人因無(wú)啟動(dòng)資金而望業(yè)興嘆；有些殘疾人本身無(wú)就業(yè)要求，依賴心強(qiáng)。這些原因?qū)е職埣踩司蜆I(yè)機(jī)會(huì)少、入門困難多、就業(yè)率低。
五是基層基礎(chǔ)尚待加強(qiáng)。首先是無(wú)障礙建設(shè)相對(duì)落后。我縣城市道路和建筑物落實(shí)無(wú)障礙設(shè)計(jì)建設(shè)工作起步較晚，無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)落后于其他地方，車站、廣場(chǎng)等很多公共場(chǎng)所很少有無(wú)障礙設(shè)施。其次是康復(fù)服務(wù)設(shè)施缺乏。全縣各綜合醫(yī)院未設(shè)立康復(fù)科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒(méi)有設(shè)立殘疾人康復(fù)室，致使大部分有康復(fù)需求的殘疾人得不到康復(fù)治療。第三是基層工作力量相對(duì)薄弱。雖然今年縣上為農(nóng)村各村委會(huì)配備了村殘聯(lián)專職委員，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的殘疾人工作還沒(méi)有按規(guī)定配備專職人員，工作基本上都由民政助理員承擔(dān)，由于任務(wù)過(guò)重，個(gè)別地方存在顧此失彼現(xiàn)象。
三、對(duì)策建議。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，努力提高殘疾人優(yōu)惠政策知曉率。要采取多種形式深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律法規(guī)和中央、省市縣扶殘助殘相關(guān)政策，教育引導(dǎo)全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，努力營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘的濃厚氛圍。積極宣傳自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為殘疾人的先進(jìn)事跡，幫助引導(dǎo)殘疾人樹(shù)立自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳社會(huì)各界關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的先進(jìn)典型，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界自覺(jué)投身殘疾人事業(yè)，多種形式開(kāi)展扶殘助殘活動(dòng)，促使社會(huì)扶殘助殘活動(dòng)常態(tài)化。
救濟(jì)評(píng)估單位，即采取同健全人有所區(qū)別的收入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是逐步探索建立長(zhǎng)期患病殘疾人醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助制度，對(duì)不需住院治療但又要長(zhǎng)期吃藥且年藥費(fèi)數(shù)額較大的殘疾人給予適當(dāng)比例的藥費(fèi)補(bǔ)助。三是健全完善殘疾人子女上學(xué)就業(yè)救助制度，對(duì)重度殘疾人家庭子女上學(xué)就業(yè)，要整合助學(xué)貸款、就業(yè)援助等資源給予特別救助。四是探索建立殘疾人集中撫養(yǎng)或托養(yǎng)服務(wù)制度，謀劃建設(shè)殘疾人撫養(yǎng)中心或托養(yǎng)站，解除無(wú)法定撫養(yǎng)人或法定撫養(yǎng)人無(wú)力撫養(yǎng)殘疾人的后顧之憂。
動(dòng)為契機(jī)，加大優(yōu)惠政策落實(shí)督查力度，對(duì)照全市“殘疾人優(yōu)惠扶助政策落實(shí)年”活動(dòng)重點(diǎn)落實(shí)的30條政策內(nèi)容，逐項(xiàng)檢查，逐條落實(shí)。
4、進(jìn)一步創(chuàng)新拓展就業(yè)渠道，努力提高殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率。一是縣殘聯(lián)、人社局要根據(jù)殘疾人的自身特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)讓每一個(gè)有能力的殘疾人都能掌握一門實(shí)用技術(shù)，增加殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。二是財(cái)政、人社、扶貧、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要整合項(xiàng)目，每年安排一定數(shù)量的專項(xiàng)啟動(dòng)資金和幫扶資金，重點(diǎn)扶持有技術(shù)有條件的殘疾人從事其力所能及的產(chǎn)業(yè)，幫助已有一定規(guī)模的殘疾人個(gè)體戶擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。三是鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按《殘疾人就業(yè)條例》的有關(guān)規(guī)定盡可能安排殘疾人就業(yè)；落實(shí)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)吸納安排殘疾人就業(yè)。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高殘疾人基本需求惠及率。一是建設(shè)局、城管局要認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，凡今后新上的城市建設(shè)項(xiàng)目，沒(méi)有按規(guī)定落實(shí)無(wú)障礙設(shè)計(jì)的，一律不予審批；沒(méi)有按設(shè)計(jì)落實(shí)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的，一律不予駿工驗(yàn)收。同時(shí)在今后的城市公共設(shè)施改造中逐步增加無(wú)障礙設(shè)施。二是衛(wèi)生局要有計(jì)劃、分步驟地逐步在全縣各綜合醫(yī)院設(shè)立殘疾人康復(fù)科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立殘疾人康復(fù)室，配備相應(yīng)的專業(yè)人員和設(shè)施設(shè)備，保證能夠正常開(kāi)展康復(fù)治療，使有康復(fù)需求的殘疾人能夠得到及時(shí)有效的康復(fù)治療。三是健全完善以縣殘聯(lián)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干、村殘疾人協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，配齊、配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)和殘疾人專職委員，形成機(jī)構(gòu)健全規(guī)范、隊(duì)伍穩(wěn)定精干、服務(wù)功能完善的基層殘疾人組織“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。
惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇十
根據(jù)、市政府《關(guān)于對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行催報(bào)檢查的通知》的要求，我縣對(duì)今年中央和、省政府出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行自查。現(xiàn)將工作落實(shí)情況總結(jié)如下：
一、遵照政策，堅(jiān)持原則
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，為把對(duì)農(nóng)民的糧食直接補(bǔ)貼真正落實(shí)到農(nóng)民群眾手中，我們按照中央和、省政府出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，在工作中始終堅(jiān)持體現(xiàn)政策，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，量力而行，區(qū)別對(duì)待，分類實(shí)施，規(guī)范透明，簡(jiǎn)便易行的原則。從宣傳政策，核定糧食種植面積入手，通過(guò)制定詳細(xì)的實(shí)施方案，全面實(shí)行“一卡-通”（“一折通”）向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼，確保了糧食直接補(bǔ)貼發(fā)放工作真正落到了實(shí)處。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的'工作，涉及農(nóng)村千家萬(wàn)戶，工作量大面寬。我縣高度重視此項(xiàng)工作，縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施。5月8日我縣召集各有關(guān)單位傳達(dá)文件精神，成立工作小組，布置工作任務(wù)，研究具體情況，解決存在的問(wèn)題，制定出臺(tái)了《阿克塞縣2017年農(nóng)民糧食直接補(bǔ)貼實(shí)施方案》，努力做到中心不轉(zhuǎn)移，精力不分散，行動(dòng)不遲緩。
三、規(guī)范操作，嚴(yán)格監(jiān)督
今年，下達(dá)我縣的各種補(bǔ)貼資金有糧食直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，共計(jì)35萬(wàn)元。為確保直補(bǔ)資金準(zhǔn)確及時(shí)兌現(xiàn)到戶，我縣嚴(yán)格執(zhí)行方案確定的各項(xiàng)操作步驟，深入基層從核實(shí)農(nóng)民種植面積掌握第一手資料做起，核實(shí)糧食種植面積、核實(shí)糧食耕種人，并于5月15日在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了張榜公布，接受群眾監(jiān)督。在5月25日我縣開(kāi)始發(fā)放直補(bǔ)資金，于5月28日以“一卡-通”形式全部發(fā)放，在資金發(fā)放期間，財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)等部門對(duì)資金發(fā)放進(jìn)行了全過(guò)程的監(jiān)督、檢查，未發(fā)生一起上訪或爭(zhēng)議事件。這次直補(bǔ)資金我縣共發(fā)放344戶，發(fā)放糧食直補(bǔ)資金190354.72元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金160097.48元，享受直補(bǔ)的土地達(dá)到6818.6畝。
總之，我縣嚴(yán)格按照省、市相關(guān)文件要求，認(rèn)真落實(shí)中央和、省政府出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，做到了政策不變形、不走樣、嚴(yán)格監(jiān)督、規(guī)范操作，圓滿完成了各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作。
２００８年６月２７日
－２－
根據(jù)上級(jí)文件《關(guān)于開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況專題調(diào)研的通知》的要求，我們對(duì)鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況認(rèn)真進(jìn)行了自查，經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底，現(xiàn)將我鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作會(huì)議后，我鄉(xiāng)結(jié)合自身的工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展工作，各項(xiàng)工作均得到了較好的落實(shí)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位。為確保中央、省、市、區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，我鄉(xiāng)成立了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)郭振鵬同志擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由鄉(xiāng)紀(jì)檢副書記長(zhǎng)宋聚倉(cāng)同志擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)人大辦、紀(jì)委辦、農(nóng)辦、財(cái)政所、民政所等組成，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職，密切配合，形成合力，確保監(jiān)督檢查工作有效開(kāi)展。
透明化、陽(yáng)光化，為惠農(nóng)政策的全面落實(shí)營(yíng)造良好的工作氛圍。
繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼已全部發(fā)放到農(nóng)民手中；累計(jì)下?lián)苻r(nóng)村飲用水安全工程資金和小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金全部投入該兩項(xiàng)工程建設(shè)中；共投入新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)直接統(tǒng)籌資金上百萬(wàn)元;累計(jì)下?lián)芰x務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金上百萬(wàn)元，其中免雜費(fèi)數(shù)十萬(wàn)元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達(dá)5萬(wàn)余人, 參合率達(dá)88.39% ,到2011年底共發(fā)放新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金115.3萬(wàn)元;我鎮(zhèn)共有低保戶1000余戶,累計(jì)發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障資金四十余萬(wàn)元。
（4）強(qiáng)化管理，監(jiān)督到位。一是我鄉(xiāng)人大、紀(jì)委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門組成督查組對(duì)各村落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)落實(shí)不力的村予以批評(píng)并督促其及時(shí)整改，對(duì)在工作中推諉扯皮、弄虛作假的嚴(yán)格按照黨紀(jì)政紀(jì)條例作出處理。二是及時(shí)調(diào)處農(nóng)民群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪，熱情接待來(lái)訪群眾，耐心講解黨的方針政策，及時(shí)消除顧慮、化解矛盾。三是以檢查農(nóng)村土地政策和惠民政策落實(shí)情況為重點(diǎn)，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)，全面了解掌握我鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)惠顧農(nóng)政策落實(shí)情況，切實(shí)解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中的突出問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠顧農(nóng)政策落實(shí)，規(guī)范、完善資金管理、使用和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。
二、存在不足
1、政策宣傳廣度、深度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；
2、工作上辦法不多，工作中特色、亮點(diǎn)不夠突出；
3、監(jiān)督管理機(jī)制不夠健全。
我們雖然做了一定的工作，但離上級(jí)的要求還有很大的差距，在今后的工作中我們一定對(duì)工作中存在的不足加以改進(jìn)，同時(shí)借鑒兄弟單位的好的做法，好的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)工作，切實(shí)將此項(xiàng)工作做出成效。
惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇十一
為進(jìn)一步督促?gòu)?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在我縣的貫徹落實(shí)，更好地促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，根據(jù)縣人大會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃，縣人大會(huì)調(diào)研組于11月22日至30日，深入到縣直有關(guān)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看等形式，對(duì)我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研。
近幾年來(lái)，隨著中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，先后出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。全縣各級(jí)政府和相關(guān)部門堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央出臺(tái)的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保了各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)到位，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
近年來(lái)，全縣各級(jí)政府及農(nóng)業(yè)主管部門嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件精神要求，認(rèn)真開(kāi)展土地承包證的換發(fā)和補(bǔ)發(fā)工作。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、1個(gè)園區(qū)、158個(gè)村委會(huì)，1424個(gè)村小組，47758戶農(nóng)戶，總承包面積336002.4畝，其中旱地面積3841.24畝。目前，全縣共簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同44144份，占應(yīng)簽合同的92.4%;全縣共換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證33250戶，占總農(nóng)戶的70%。調(diào)研了解到，我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)都是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間進(jìn)行口頭協(xié)商流轉(zhuǎn)，未出現(xiàn)在承包期內(nèi)違法收回承包地和違法違規(guī)征占農(nóng)村土地等情況，農(nóng)村土地承包運(yùn)行總體情況良好，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)穩(wěn)定，為我縣農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況。
20xx年以來(lái)，全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金總計(jì)25434.384萬(wàn)元。其中，20xx年6949.01萬(wàn)元，實(shí)際撥付使用6875.79萬(wàn)元，尚有73.22萬(wàn)元地方配套資金未到位;20xx年9269.344萬(wàn)元，實(shí)際撥付使用8504.3326萬(wàn)元，地方配套未到位194萬(wàn)元，農(nóng)村公路資金526.6萬(wàn)元未下?lián)?，結(jié)余44.4114萬(wàn)元為項(xiàng)目尚未實(shí)施;20xx年9月底9216.03萬(wàn)元，實(shí)際撥付使用7528.73萬(wàn)元，結(jié)余1687.3萬(wàn)元為項(xiàng)目尚未實(shí)施)。資金來(lái)源：20xx年中央4738.84萬(wàn)元，省980.86萬(wàn)元，市311.2萬(wàn)元，縣918.11萬(wàn)元;20xx年中央6060.314萬(wàn)元，省2110.94萬(wàn)元，市260.65萬(wàn)元，縣837.44萬(wàn)元;20xx年截止到9月底中央7858.368萬(wàn)元，省846.412萬(wàn)元，市149.65萬(wàn)元，縣361.6萬(wàn)元。具體分類使用情況為：
1、扶貧開(kāi)發(fā)資金。20xx年安排189.42萬(wàn)元，其中縣級(jí)配套0.32萬(wàn)元未到位，實(shí)際撥付使用189.10萬(wàn)元;20xx年安排128.7萬(wàn)元，除賬戶結(jié)余1.24萬(wàn)元外，其余全部使用到位;20xx年實(shí)際撥付使用38.8萬(wàn)元，結(jié)余在財(cái)政專戶142.8萬(wàn)元。
2、糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金。20xx年兩項(xiàng)資金共1282.02萬(wàn)元，全部發(fā)放到位;20xx年兩項(xiàng)資金共1937.44萬(wàn)元，實(shí)際撥付使用1935.7556萬(wàn)元，結(jié)存在縣糧食直補(bǔ)專戶1.6844萬(wàn)元，預(yù)留用于廖坊水庫(kù)移民要求增加糧食直補(bǔ)。通過(guò)自查，已將違規(guī)資金17.3303萬(wàn)元繳入鄉(xiāng)財(cái)局涉農(nóng)專戶。
3、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)直接統(tǒng)籌資金。20xx年160.8萬(wàn)元，20xx年311萬(wàn)元，20xx年9月底315.85萬(wàn)元，均全部使用到位。
4、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目資金。20xx年、20xx年分別為376.75萬(wàn)元、412.5萬(wàn)元，均已撥付使用到位，20xx年9月底為356萬(wàn)元，實(shí)際撥付使用100萬(wàn)元，結(jié)余在財(cái)政專戶256萬(wàn)元。
5、水稻良種和油菜種植補(bǔ)貼資金。20xx年以來(lái)水稻良種補(bǔ)貼資金共1107.9萬(wàn)元，油菜種植補(bǔ)貼資金3.04萬(wàn)元，均已全部撥付發(fā)放到位。
6、能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼資金。20xx年24.38萬(wàn)元全部撥付發(fā)放到位。
7、小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金。20xx年以來(lái)共安排資金518.76萬(wàn)元，全部撥付使用到位。
8、農(nóng)村沼氣項(xiàng)目資金。20xx年106.874萬(wàn)元，其中撥付社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)使用64萬(wàn)元，撥付農(nóng)業(yè)局實(shí)施項(xiàng)目22.837萬(wàn)元，結(jié)存財(cái)政專戶20.487萬(wàn)元;20xx年9月底為112萬(wàn)元，由于項(xiàng)目尚未實(shí)施，全部結(jié)存在財(cái)政專戶。
9、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金。20xx年以來(lái)金藍(lán)領(lǐng)工程資金共安排551.94萬(wàn)元，陽(yáng)光工程培訓(xùn)資金160.5萬(wàn)元，除縣配套7萬(wàn)元未到位外，其余全部撥付到位。通過(guò)自查，已將違規(guī)資金36.6153萬(wàn)元繳入鄉(xiāng)財(cái)局涉農(nóng)專戶。
10、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金。20xx年、20xx年分別為103.2萬(wàn)元、57萬(wàn)元，全部撥付使用到位。
11、退耕還林補(bǔ)助資金。20xx年下?lián)芡烁€林糧食補(bǔ)助資金840萬(wàn)元和退耕還林工程建設(shè)資金20萬(wàn)元，20xx年下?lián)芡烁€林糧食補(bǔ)助資金258萬(wàn)元，全部撥付到位。以上資金通過(guò)自查，已將違規(guī)資金41.9549萬(wàn)元繳入鄉(xiāng)財(cái)局涉農(nóng)專戶;20xx年現(xiàn)金補(bǔ)助80萬(wàn)元，20xx年現(xiàn)金補(bǔ)助75.9萬(wàn)元均已撥付使用到位;20xx年9月底種苗補(bǔ)助資金50萬(wàn)元，由于林業(yè)部門尚未提供種苗補(bǔ)助方案，全部結(jié)存在財(cái)政專戶。
12、自然災(zāi)害救助資金。20xx年、20xx年分別為230.3萬(wàn)元、286萬(wàn)元，其中撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)452.1萬(wàn)元，撥付民政局53.2萬(wàn)元，財(cái)政專戶結(jié)存11萬(wàn)元，以上兩年資金通過(guò)自查，已將違規(guī)資金169.8768萬(wàn)元繳入鄉(xiāng)財(cái)局涉農(nóng)專戶;20xx年9月底339萬(wàn)元，實(shí)際撥付232萬(wàn)元(通過(guò)“一卡通”方式發(fā)放119萬(wàn)元)，財(cái)政專戶結(jié)存107萬(wàn)元。
13、農(nóng)村飲用水安全工程資金。20xx年216萬(wàn)元，除省、市、縣三級(jí)配套65.9萬(wàn)未到位外，其余150.6萬(wàn)元全部撥付使用到位;20xx年353萬(wàn)元，其中省、市、縣三級(jí)配套194萬(wàn)元未到位，實(shí)際撥付使用159萬(wàn)元;20xx年9月底資金為108.9萬(wàn)元，全部撥付至水利局農(nóng)飲工程專戶，已使用49.4萬(wàn)元，專戶結(jié)余59.5萬(wàn)元。
全縣在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策過(guò)程中，通過(guò)建立一整套有力的配套措施，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策得到落實(shí)。一是制定實(shí)施方案，為落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策提供有力保障。在每年的中央、省、市委一號(hào)文件下發(fā)后，縣委、縣政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)操作性強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)，提出工作目標(biāo)、政策措施和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門結(jié)合自身實(shí)際和工作職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，制定貫徹措施，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在貫徹落實(shí)中不卡殼、不走樣。二是廣泛宣傳部署，為落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策營(yíng)造濃厚輿論氛圍。為保證強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的順利貫徹實(shí)施，各地各部門采取層層召開(kāi)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班等形式，切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)干部尤其是農(nóng)村基層干部的政策水平，增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。同時(shí)，充分運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、橫幅等各種形式，向農(nóng)民群眾宣傳，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，深入人心。三是規(guī)范資金管理，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用安全。近幾年來(lái)，中央、省、市每年下達(dá)我縣的強(qiáng)農(nóng)惠資金數(shù)額大、范圍廣，為確保資金安全運(yùn)行，發(fā)揮最大的使用效益，各級(jí)政府及有關(guān)部門不斷完善財(cái)務(wù)制度和監(jiān)管制度，切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，所有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金由財(cái)政部門集中管理，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬核算，嚴(yán)格按照規(guī)定審核、撥付資金。對(duì)資金補(bǔ)貼給農(nóng)戶個(gè)人的采用“一卡通”發(fā)放，封閉運(yùn)行，直接發(fā)放到農(nóng)戶手上，減少中間環(huán)節(jié)，避免克扣、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，財(cái)政、審計(jì)部門經(jīng)常對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，對(duì)資金使用管理中存在的問(wèn)題及時(shí)指出，并提出整改意見(jiàn)。四是開(kāi)展監(jiān)督檢查，推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。按照省、市的統(tǒng)一部署，今年2月至8月，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作，各級(jí)政府及有關(guān)部門按照活動(dòng)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，扎實(shí)做好監(jiān)督檢查的各階段工作，解決了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)中存在的一些突出問(wèn)題，推動(dòng)了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)。
二、存在的問(wèn)題。
20xx年以來(lái)，全縣各級(jí)政府及有關(guān)部門在落實(shí)政策上措施得力、工作扎實(shí)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況總體情況較好，但在落實(shí)的過(guò)程中，也遇到一定的困難，存在一些問(wèn)題。
(一)農(nóng)村土地承包政策有待完善。按照農(nóng)村土地承包政策，耕地承包期內(nèi)30年不變。一方面，目前農(nóng)村土地、人口情況變化較大，多數(shù)村組按所謂“村規(guī)民約”對(duì)土地進(jìn)行三年一小調(diào)，五年一大調(diào)，土地承包變動(dòng)頻繁，給落實(shí)農(nóng)村土地承包期30年不變和換發(fā)補(bǔ)發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證工作帶來(lái)困難，也影響了規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民對(duì)土地的投入。另一方面，如嚴(yán)格按照現(xiàn)行政策執(zhí)行，有些地方的人地矛盾又會(huì)日益凸現(xiàn)，產(chǎn)生一些家庭人多地少或地多人少等不合理現(xiàn)象，造成農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不和諧。
(二)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范。在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，除少數(shù)承包大戶簽訂合同外，大多是在自發(fā)、自主的原則下口頭協(xié)商流轉(zhuǎn)，沒(méi)有依法履行簽約和辦理有關(guān)流轉(zhuǎn)手續(xù)。
(三)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用不夠規(guī)范。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在套取、截留專項(xiàng)資金現(xiàn)象，個(gè)別項(xiàng)目資金沒(méi)有做到專款專用，對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管還存有盲點(diǎn)。
(四)縣級(jí)配套資金難以落實(shí)到位。上級(jí)在安排惠農(nóng)項(xiàng)目時(shí)，都要求縣財(cái)政按一定比例進(jìn)行配套，由于財(cái)力有限，在實(shí)施一些項(xiàng)目時(shí)配套資金到位不及時(shí)，使項(xiàng)目的實(shí)施受到一定影響。
(五)一些項(xiàng)目與實(shí)際情況不相符合，實(shí)施難度較大。隨著形勢(shì)和客觀條件的變化，上級(jí)下達(dá)的一些項(xiàng)目與實(shí)際情況不太相符，項(xiàng)目實(shí)施效果不甚理想。如農(nóng)村沼氣項(xiàng)目，一是農(nóng)村沒(méi)有實(shí)施沼氣的習(xí)慣，群眾接受程度低，鄉(xiāng)村的積極性也不高;二是農(nóng)村青壯年外出打工多，農(nóng)戶牲畜養(yǎng)殖量少，沒(méi)有實(shí)施沼氣項(xiàng)目的條件;三是建筑成本上漲，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)沒(méi)有增加，農(nóng)戶負(fù)擔(dān)加重，更加沒(méi)有積極性。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程因生源不足，實(shí)施也比較困難。
(六)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作還需進(jìn)一步改進(jìn)。通過(guò)“一卡通”發(fā)放的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金種類多，發(fā)放工作量大，導(dǎo)致有些工作做得不細(xì)，沒(méi)有標(biāo)明科目，群眾看不明白，容易產(chǎn)生誤解。少數(shù)基層信用社不支持、不配合，服務(wù)質(zhì)量不高，給資金發(fā)放工作帶來(lái)一定影響。同時(shí)，外出打工的農(nóng)戶較多，一些農(nóng)戶常年在外，無(wú)法聯(lián)系，“一卡通”賬戶開(kāi)不了，部分農(nóng)戶存折經(jīng)常遺失，賬號(hào)更改頻繁，也給補(bǔ)貼資金的發(fā)放帶來(lái)難度。
三、建議意見(jiàn)。
(一)進(jìn)一步提高對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作重要性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策涉及農(nóng)民群眾的切身利益，是社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民群眾的切身利益，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系至關(guān)重要。各級(jí)政府要從學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，大力加強(qiáng)和改進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作，切實(shí)解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，促進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的學(xué)習(xí)宣傳力度。各地各部門要采取多種形式，廣泛深入地開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策學(xué)習(xí)宣傳，使廣大干部群眾全面理解和掌握政策，自覺(jué)貫徹執(zhí)行政策，特別是與廣大農(nóng)民群眾直接打交道的鄉(xiāng)村干部和基層部門，要認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)為群眾答疑解惑，提高服務(wù)質(zhì)量。要結(jié)合在自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性的進(jìn)行整改，確保有關(guān)政策和資金落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。
(三)進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包政策。鑒于農(nóng)村土地承包政策一些規(guī)定與目前農(nóng)村土地調(diào)整現(xiàn)實(shí)，具體落實(shí)過(guò)程中，在既不違背中央政策的前提下，又充分考慮到群眾的意愿和現(xiàn)狀，根據(jù)實(shí)際情況因地制宜采取一些靈活性措施，妥善解決一些農(nóng)民家庭人多地少或地多人少的矛盾。對(duì)因國(guó)家建設(shè)用地、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展等原因造成土地或人口變化較大、人地矛盾突出的村組允許依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)承包地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整等等。
(四)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。各級(jí)政府要切實(shí)執(zhí)行黨的土地承包政策，監(jiān)督土地的合理使用，制定操作性強(qiáng)的土地流轉(zhuǎn)辦法，建立土地流轉(zhuǎn)檔案和信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，確保土地流轉(zhuǎn)在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯陆】?、有序進(jìn)行，在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策的前提下，妥善處理好土地流轉(zhuǎn)糾紛。
(五)進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金投入。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央20xx年1號(hào)文件和十七屆三中全會(huì)關(guān)于《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題決定》精神，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的投入，對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目資金的投入，進(jìn)行必要的整合，相對(duì)集中，避免項(xiàng)目重復(fù)和資金分散。
(六)進(jìn)一步建立健全落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的長(zhǎng)效機(jī)制。各地各部門要認(rèn)真總結(jié)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在政策落實(shí)過(guò)程中存在的制度和監(jiān)督缺失進(jìn)行認(rèn)真研究，制定推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的配套措施，進(jìn)一步規(guī)范和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理、使用和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的審計(jì)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等違規(guī)違法行為，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。
惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇十二
縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
近幾年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列支持農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策。東鄉(xiāng)縣畜牧水產(chǎn)局全面貫徹國(guó)家、省、市、縣扶持生豬發(fā)展的政策措施,保證國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的全面落實(shí)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增收，不折不扣的落實(shí)好中央國(guó)務(wù)院對(duì)能繁母豬補(bǔ)貼扶持政策，促進(jìn)全縣生豬生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，我局對(duì)近兩年來(lái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)查和自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。
根據(jù)縣委、縣政府文件要求，成立東鄉(xiāng)縣畜牧水產(chǎn)局強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作小組，抽調(diào)精干人員組成辦事機(jī)構(gòu),在認(rèn)真調(diào)研和梳理的基礎(chǔ)上,制定了符合我局實(shí)際的具體工作方案，組織人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件、資料、熟悉各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金撥付的程序和管理使用的規(guī)定，以檢查強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況為重點(diǎn)，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面掌握我局強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況，推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，規(guī)范和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理、使用和監(jiān)管。
二、采取有力措施，明確工作責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。
由下而上逐級(jí)登記、核查、匯總、上報(bào)，。遵循“政策公開(kāi)、操作公正、直補(bǔ)到戶”的原則,我局與財(cái)政局聯(lián)合對(duì)全縣境內(nèi)所有飼養(yǎng)的能繁母豬進(jìn)行登記核實(shí)。2014年能繁母豬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭100元，其中，中央財(cái)政承擔(dān)60%即每頭60元、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)20%每頭20元、縣級(jí)財(cái)政20%每頭20元。截止2014年11月30日全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)墾殖場(chǎng)、164個(gè)行政村能繁母豬飼養(yǎng)總數(shù)共計(jì)64209頭，下發(fā)補(bǔ)貼資金6420140元。同時(shí)大力推行能繁母豬的保險(xiǎn)工作,制發(fā)了東鄉(xiāng)縣能繁母豬保險(xiǎn)實(shí)施方案，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)工作，使廣大農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到開(kāi)展能繁母豬保險(xiǎn)工作也是政府支持“三農(nóng)”的重要舉措。按照省、市有關(guān)文件要求，經(jīng)過(guò)挑選最后確定政策性能繁母豬保險(xiǎn)由中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)東鄉(xiāng)支公司承辦，由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼資金的撥付和管理監(jiān)督，畜牧局負(fù)責(zé)能繁母豬資料的核實(shí)，相互協(xié)調(diào)配合開(kāi)展能繁母豬保險(xiǎn)工作。結(jié)合我縣實(shí)際，按“應(yīng)保盡?！钡囊髮?duì)我縣境內(nèi)所有能繁母豬飼養(yǎng)者進(jìn)行調(diào)查摸底，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)為單位對(duì)能繁母豬飼養(yǎng)人、能繁母豬數(shù)量進(jìn)行公示接受群眾監(jiān)督。2014年全縣各符合參
保條件的養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)戶都踴躍投保，共投保能繁母豬56091頭，占能繁母豬飼養(yǎng)量的87.3%。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的落腳點(diǎn)是做好理賠。能繁母豬保險(xiǎn)工作開(kāi)展后，人保財(cái)險(xiǎn)公司成立了理賠定損專班，按照“三落實(shí)、五統(tǒng)一“的要求，制定了專門的能繁母豬保險(xiǎn)報(bào)案登記制度，指定專人負(fù)責(zé)能繁母豬保險(xiǎn)的保險(xiǎn)受理、現(xiàn)場(chǎng)查勘、賠案理算和案卷管理工作。投保母豬死亡后,先到畜牧站備案登記,再與保險(xiǎn)公司聯(lián)系,保險(xiǎn)公司在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)與畜牧部門配合勘查,再及時(shí)上報(bào)市公司定損。截止2014年12月31日，全縣共死亡能繁母豬2426頭，理賠能繁母豬2348頭，賠付率達(dá)96.8%。通過(guò)政策驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng),我縣養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性空前高漲,全縣養(yǎng)殖呈現(xiàn)恢復(fù)上漲態(tài)勢(shì)。
三、主要做法。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為了建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，使此項(xiàng)工作責(zé)任明確，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，工作人員明確分工、責(zé)任到人，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
2、廣泛宣傳，普及政策。為了讓惠農(nóng)政策家喻戶曉，通過(guò)印發(fā)各類宣傳品、張貼標(biāo)語(yǔ)、組織工作人員進(jìn)村入戶宣傳等形式向農(nóng)戶開(kāi)展政策普及活動(dòng)，確保將中央和省、市的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)精神和政策原原本本傳達(dá)給農(nóng)民，將政策的執(zhí)行與操作公開(kāi)化、透明化。
東鄉(xiāng)縣畜牧水產(chǎn)局。
2014年8月14日。
惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇十三
為確保中央、省、市、縣各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落到實(shí)處，根據(jù)縣民政局《關(guān)于對(duì)全縣農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作檢查的緊急通知》和鄉(xiāng)人民政府《關(guān)于對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況督查的通知》精神，近期我村開(kāi)展了惠農(nóng)政策落實(shí)情況自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、自查內(nèi)容。
（四）“一冊(cè)明、一折通”運(yùn)行管理及資金發(fā)放情況；
（五）資金落實(shí)情況。
二、查找出的問(wèn)題。
1、政策知曉率低。經(jīng)入戶調(diào)查詢問(wèn)，群眾對(duì)惠農(nóng)政策的知曉率偏低，甚至存在模棱兩可現(xiàn)象，雖然宣傳品已發(fā)放到戶，但農(nóng)戶的理解水平較低，說(shuō)明鄉(xiāng)村兩級(jí)的宣傳力度不夠。
2、入戶過(guò)程中，因戶主多外出打工，家中多老人和婦女，對(duì)-1-。
低保的評(píng)定程序知曉率低，對(duì)村級(jí)召開(kāi)會(huì)議情況不熟悉，對(duì)自己是否已經(jīng)享受低保情況不知曉，存在兩張皮的現(xiàn)象。
3、部分農(nóng)戶的明白冊(cè)資金發(fā)放記錄填寫不全，個(gè)別戶存在無(wú)明白冊(cè)現(xiàn)象。
4、存在輪流坐莊現(xiàn)象。
5、存在村干部享受低保的問(wèn)題。
三、整改措施。
1、加大宣傳力度，提高群眾對(duì)惠農(nóng)政策的知曉率，爭(zhēng)取戶戶有一個(gè)明白人。
2、規(guī)范軟件資料，提高惠農(nóng)資金發(fā)放的透明度。
3、對(duì)村干部享受低保的堅(jiān)決取消和糾正。
4、對(duì)其他出現(xiàn)的問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即糾正，保證惠農(nóng)資金真正惠及民生。
大麥花村村委會(huì)。
2014年11月20日。
-2-。
惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇十四
5日，新華社受權(quán)發(fā)布了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》。這是新世紀(jì)以來(lái)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第14份中央一號(hào)文件，充分顯示了“三農(nóng)”工作在黨中央治國(guó)理政方略中的十足分量。
綱舉則目張。2016年，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”一詞首次寫入了中央一號(hào)文件，當(dāng)年的中央農(nóng)村工作會(huì)議也將其作為重中之重。今年的一號(hào)文件繼續(xù)聚焦了這一主題，表明農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)成為黨中央謀劃“三農(nóng)”工作的普遍共識(shí)和實(shí)施路徑。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的多個(gè)行業(yè)都出現(xiàn)了階段性供過(guò)于求和供給不足并存的局面。因此，要從供給側(cè)進(jìn)行改革，特別是提高有效供給，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。
針對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題地域廣、范圍大、涉及人口多的特點(diǎn)，不僅要注重從整體上提升“三農(nóng)”工作，而且要著重在具體層面讓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施更加精準(zhǔn)、全面和有效。今年的一號(hào)文件，從“優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效”“推行綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力”“壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈”“強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展”等方面提出了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的具體要求……凡此種種都具有極強(qiáng)的針對(duì)性，摸準(zhǔn)了問(wèn)題“命脈”、打準(zhǔn)了問(wèn)題“七寸”。
社會(huì)在前進(jìn)，“三農(nóng)”問(wèn)題也在不斷發(fā)生變化。這就需要不斷使用新措施、新手段來(lái)解決發(fā)展面臨的新問(wèn)題，從而培育農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。近兩年的一號(hào)文件，從“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)到綠色生產(chǎn)方式，從農(nóng)村普惠金融到集體產(chǎn)權(quán)制度改革，從堅(jiān)持農(nóng)民主體地位到完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度……諸多新提法、新思路都顯示了變化中的調(diào)整與調(diào)整中的變化，都向著更加全面、更加完善、更加有效的方向發(fā)展。
聞雞起舞，人勤春早。隨著一號(hào)文件出臺(tái)，現(xiàn)在最需要的便是早領(lǐng)會(huì)、早落實(shí)，切實(shí)以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問(wèn)題三條底線，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)“擼起袖子加油干”。
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“如今種田有補(bǔ)貼，買農(nóng)機(jī)也有補(bǔ)貼。國(guó)家的`好政策不僅讓我省了錢，還讓我能通過(guò)種田掙錢?！?月27日，在南丹縣六寨鎮(zhèn)六寨社區(qū)一處農(nóng)田里，正在操作農(nóng)機(jī)犁田的韋景科高興地說(shuō)。得益于種糧補(bǔ)貼政策的扶持，他逐年擴(kuò)大富硒水稻的種植規(guī)模，去年種植面積達(dá)11畝，僅賣富硒稻谷就收入2萬(wàn)多元。今年，他打算再增加5畝富硒水稻種植面積。
時(shí)下，行走在南丹縣鄉(xiāng)村，隨處可見(jiàn)農(nóng)民操作農(nóng)機(jī)翻犁田地以及購(gòu)買化肥、種子、農(nóng)機(jī)等農(nóng)用物資的身影，一派繁忙的春耕備耕景象。涉農(nóng)部門紛紛組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，深入田間地頭，舉辦農(nóng)技培訓(xùn)，宣傳各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全力為春耕生產(chǎn)保駕護(hù)航。
近年來(lái)，該縣把落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策作為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和維護(hù)農(nóng)民利益的重要抓手，采取有效措施，將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，確保涉農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放，使廣大農(nóng)民及時(shí)享受到國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)惠。
該縣成立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作機(jī)構(gòu)，分別做好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理和政策落實(shí)的監(jiān)督，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。同時(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)和群眾民主監(jiān)督的作用，定期或不定期組織相關(guān)部門和群眾代表深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，并通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、公開(kāi)舉報(bào)電話等方式，接受群眾監(jiān)督。
該縣對(duì)各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金實(shí)行專戶管理，全部通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶賬戶，杜絕滯留、截留、挪用或冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金規(guī)范化管理。
為使各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金在“陽(yáng)光下”運(yùn)行，該縣對(duì)每項(xiàng)補(bǔ)貼的政策范圍、項(xiàng)目資金、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)情況、負(fù)責(zé)人員等內(nèi)容，進(jìn)行縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)公示”，確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，將全縣65項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金運(yùn)行情況在南丹紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)上公開(kāi)，便于群眾查詢。
“國(guó)家政策就是好，人民生活節(jié)節(jié)高;惠民政策送到村，貧困群眾要翻身;種養(yǎng)技術(shù)送地頭，農(nóng)民致富不用愁……”日前，在中堡苗族鄉(xiāng)文化廣場(chǎng)，當(dāng)?shù)厣礁枋稚碇褡宸b，用淳樸、原生態(tài)的山歌，傳唱黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和當(dāng)下脫貧攻堅(jiān)工作等內(nèi)容，博得了現(xiàn)場(chǎng)觀眾的陣陣掌聲。
該縣通過(guò)發(fā)放宣傳冊(cè)、張貼宣傳資料、發(fā)送手機(jī)短信、懸掛橫幅、入戶宣講、傳唱山歌等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，廣泛宣傳各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民群眾的政策知曉率。同時(shí)，搭建起信息公開(kāi)平臺(tái)、惠民窗口公示平臺(tái)等監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)為農(nóng)民群眾提供及時(shí)、便捷的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策信息服務(wù)。去年，該縣共免費(fèi)發(fā)放《南丹縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳手冊(cè)》5萬(wàn)冊(cè)。
據(jù)悉，2016年，該縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食作物補(bǔ)貼面積為154834.55畝，補(bǔ)貼金額1999.85萬(wàn)元，惠及全縣2231個(gè)屯共50838戶種糧農(nóng)民;全年發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金227.605萬(wàn)元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具1788臺(tái)，受益農(nóng)戶1773戶。
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惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇十五
近年來(lái),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣下達(dá)的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任要求,圍繞“五安工程”及上級(jí)各項(xiàng)農(nóng)村政策措施的落實(shí)，以切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn), 加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)問(wèn)題的監(jiān)督檢查，全面落實(shí)各項(xiàng)民生工程，確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策、資金落實(shí)到位，扎實(shí)推進(jìn)了基層廉政建設(shè)。為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造了良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展氛圍。我們的主要做法是：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)監(jiān)管機(jī)制
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。我鎮(zhèn)對(duì)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作高度重視，把糾風(fēng)工作擺上重要議事日程，健全完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，落實(shí)糾風(fēng)治理和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)黨委副書記、為組長(zhǎng)，紀(jì)委書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的有關(guān)涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人為成員的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)、村聘任有政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,建立了糾風(fēng)工作聯(lián)系點(diǎn),鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中心校、衛(wèi)生院等職能部門分別對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，治理教育亂收費(fèi)，醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等負(fù)起責(zé)任，及時(shí)解決一些傾向性、苗頭性問(wèn)題，防范于未然。
（二）深化廉政教育，促進(jìn)黨員干部廉潔勤政。堅(jiān)持教育在先、預(yù)防在先，不斷豐富教育載體和形式，擴(kuò)大教育覆蓋面，筑牢各級(jí)黨員干部拒腐防變的思想道德防線。一是加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法的廉政學(xué)習(xí)和教育。鎮(zhèn)黨委、政府圍繞的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中心任務(wù)，制定了計(jì)劃，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)黨員干部特別是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層站所負(fù)責(zé)人、村“兩委”成員進(jìn)行了黨紀(jì)黨風(fēng)和廉政教育，學(xué)習(xí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2017-2012年工作規(guī)劃》和《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的規(guī)定》等黨紀(jì)、政紀(jì)條例。二是充分依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育和文化信息共享工程，豐富農(nóng)村廉政文化內(nèi)容，努力營(yíng)造廉政文化氛圍。三是抓好典型案例教育。利用典型案例作為反面教材，用身邊的案例教育黨員干部，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展廉潔自律教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到了黨風(fēng)廉政和紀(jì)律教育，廉潔自律的自覺(jué)性得到進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了黨員干部廉潔勤政。
二、開(kāi)展專項(xiàng)治理，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處
(一)開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查。我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策規(guī)定，對(duì)村級(jí)“一事一議”出資籌勞進(jìn)行嚴(yán)格的管理，防止超標(biāo)超范圍。組織檢查了涉及農(nóng)民建房、生豬屠宰、計(jì)生、戶籍管理等方面的收費(fèi)行為，杜絕亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)。各部門的收費(fèi)全部實(shí)行“收費(fèi)公示”和“政務(wù)公開(kāi)”制，提高了辦事透明度。兩年來(lái)沒(méi)有收到有關(guān)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的信訪投訴案件。
（二）開(kāi)展民政救濟(jì)保障、救災(zāi)物資、資金專項(xiàng)檢查。今年1-6月，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保對(duì)象xxx戶，xxx人，發(fā)放保障金xxx萬(wàn)元；農(nóng)村低保對(duì)象xxx戶，xxx人，發(fā)放保障金xxx萬(wàn)元；定期撫恤金發(fā)放共xxx萬(wàn)元；五保供養(yǎng) xxx人，發(fā)放資金xxx萬(wàn)元；發(fā)放救濟(jì)款xxx萬(wàn)元；發(fā)放救災(zāi)大米xxx萬(wàn)斤。通過(guò)開(kāi)展民政救濟(jì)保障、救災(zāi)物資、資金專項(xiàng)檢查，確保救災(zāi)救濟(jì)款物安全有效。
（三）圍繞各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。今年1-6月，我鎮(zhèn)農(nóng)民種糧直接綜合補(bǔ)貼資金xxx萬(wàn)元、庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)貼xxx萬(wàn)元、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼xxx萬(wàn)元、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼xxx萬(wàn)元等惠農(nóng)政策項(xiàng)目資金均按規(guī)定落實(shí)到位。同時(shí)，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況、義務(wù)教育兩免一補(bǔ)資金管理使用情況等進(jìn)行檢查，規(guī)范“一卡（折）通”發(fā)放形式，確保了補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、直接發(fā)放到農(nóng)戶。
（四）開(kāi)展治理中小學(xué)亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查。我鎮(zhèn)通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，繼續(xù)鞏固和規(guī)范中小學(xué)教育收費(fèi)，嚴(yán)禁任何部門單位通過(guò)學(xué)校向?qū)W生“搭車收費(fèi)”和強(qiáng)制學(xué)生訂購(gòu)教輔材料、報(bào)刊雜志、學(xué)習(xí)用具、生活用品等。
三、拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范民生資金陽(yáng)光運(yùn)行
資金電子監(jiān)管，已初步建立衛(wèi)生系統(tǒng)的新農(nóng)合基金的`電子監(jiān)管由鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)施監(jiān)控。民政系統(tǒng)的低保資金“信息化監(jiān)管系統(tǒng)”也將建立到鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)控電子系統(tǒng)。由鎮(zhèn)紀(jì)委運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)時(shí)抓取資金管理的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，對(duì)資金運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作情況匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇十六
縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
xx年我縣計(jì)劃完成1600戶農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)(含35戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造)，其中拆除重建600戶，安排資金300萬(wàn)元，加固改造1000戶，安排資金200萬(wàn)元。資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：拆除重建項(xiàng)目，按照5000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;加固改造項(xiàng)目，按照xx元/戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。農(nóng)村貧困殘疾人危房改造35戶納入農(nóng)村民居地震安全工程實(shí)施，在省財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，由專項(xiàng)彩票公益金再增加補(bǔ)助1000元/戶。
我縣xx年農(nóng)村民居地震安全工程計(jì)劃下達(dá)到全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，分配情況為：娜允鎮(zhèn)416戶，其中拆除重建156戶，安排資金78萬(wàn)元，加固改造260戶，安排資金52萬(wàn)元;勐馬鎮(zhèn)320戶，其中拆除重建120戶，安排資金60萬(wàn)元，加固改造200戶，安排資金40萬(wàn)元;芒信鎮(zhèn)320戶，其中拆除重建120戶，安排資金60萬(wàn)元，加固改造200戶，安排資金40萬(wàn)元;公信鄉(xiāng)224戶，其中拆除重建84戶，安排資金42萬(wàn)元，加固改造140戶，安排資金28萬(wàn)元;富巖鄉(xiāng)160戶，其中拆除重建60戶，安排資金30萬(wàn)元，加固改造100戶，安排資金20萬(wàn)元;景信鄉(xiāng)160戶，其中拆除重建60戶，安排資金30萬(wàn)元，加固改造100戶，安排資金20萬(wàn)元。
xx年**縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分配情況：娜允鎮(zhèn)8戶，安排資金0.8萬(wàn)元;勐馬鎮(zhèn)7戶，安排資金0.7萬(wàn)元;芒信鎮(zhèn)7戶，安排資金0.7萬(wàn)元;公信鄉(xiāng)5戶，安排資金0.5萬(wàn)元;富巖鄉(xiāng)4戶，安排資金0.4萬(wàn)元;景信鄉(xiāng)4戶，安排資金0.4萬(wàn)元。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所加強(qiáng)資金使用管理，確保資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)到農(nóng)戶，任何單位、個(gè)人不得截留、挪用。目前農(nóng)村民居地震安全工程已進(jìn)入驗(yàn)收階段。
積極爭(zhēng)取xx年農(nóng)村民居地震安全工程。
惠農(nóng)政策落實(shí)的調(diào)研報(bào)告篇十七
一、自查內(nèi)容。
（四）“一冊(cè)明、一折通”運(yùn)行管理及資金發(fā)放情況；
（五）資金落實(shí)情況。
二、查找出的問(wèn)題。
1、政策知曉率低。經(jīng)入戶調(diào)查詢問(wèn)，群眾對(duì)惠農(nóng)政策的知曉率偏低，甚至存在模棱兩可現(xiàn)象，雖然宣傳品已發(fā)放到戶，但農(nóng)戶的理解水平較低，說(shuō)明辦村兩級(jí)的宣傳力度不夠。
情況不知曉，存在兩張皮的現(xiàn)象。
3、部分農(nóng)戶的明白冊(cè)資金發(fā)放記錄填寫不全，個(gè)別戶存在無(wú)明白冊(cè)現(xiàn)象。
三、整改措施。
1、加大宣傳力度，提高群眾對(duì)惠農(nóng)政策的知曉率，爭(zhēng)取戶戶有一個(gè)明白人。
2、規(guī)范軟件資料，提高惠農(nóng)資金發(fā)放的透明度。
3、對(duì)其他出現(xiàn)的問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即糾正，保證惠農(nóng)資金真正惠及民生。
西王村黨總支。
2014年11月20日。
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