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食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇一
民以食為天,食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系國家的健康發(fā)展,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。早在改革開放的1982年,全國人大常委會就透過了食品衛(wèi)生法(試行),標(biāo)志著我國的食品衛(wèi)生監(jiān)管進入了法治化軌道。在總結(jié)試行法實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,食品衛(wèi)生法于1995年正式頒布施行。對保證食品安全,預(yù)防和控制食源性疾病,保障人民群眾身體健康,發(fā)揮了用心作用,我國的食品安全狀況不斷改善。
(一)為什么動議制定食品安全法。
全體人大代表的共識。
2005年的全國人大會議期間,30多名人大代表提出:借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,制定一部貼合我國國情的食品安全法,以確保人民身體健康。2007年的全國人大代表會,江蘇、安徽、河南等10多個代表團的445位代表分別聯(lián)名提出14件議案,要求加快制定食品安全法或修改食品衛(wèi)生法。
據(jù)統(tǒng)計,僅十屆全國人大期間,就有3000多人次的全國人大代表提出食品安全方面的議案、意見和推薦。
因而順應(yīng)民心,采納代表意見,也是立法初衷之一。
(二)為什么不是修改食品衛(wèi)生法而是制定食品安全法。
從2004年到2007年(立法階段),國務(wù)院法制辦進行了5次調(diào)研,舉辦了中美《食品安全法(草案)》論壇會,6次向各部委、地方政府征求意見。06年修訂食品衛(wèi)生法列入全國人大年度立法計劃,07年將修訂食品衛(wèi)生法改為制定食品安全法。從2007年到2009年(審議階段),全國人大常委會對《食品安全法(草案)》進行了4次審議,全國人大法律委進行了7次審議。2008年4月20日,全國人大辦公廳向社會全文公布食品安全法草案,共征求到1萬多條意見和推薦,法律草案廣泛征求群眾意見,是立法走向科學(xué)化、民主化過程中邁出的一大步,是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
按國務(wù)院法制辦主任曹康泰的說法:《食品安全法》立法不容易!它難就在立法的5個難點上:。
1是體制“僵局”問題,爭論集中在分段管理上,關(guān)于這一問題的討論,在4次常委會審議和7次全國人大法律委逐條審議中一向延續(xù)。草案一審稿中并未規(guī)定衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管,僅規(guī)定了各級衛(wèi)生行政部門在食品安全事故中對病人的醫(yī)療救治和各級疾控中心負責(zé)事故調(diào)查。草案二審稿中,對衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管部門的具體監(jiān)管職責(zé)給予了明確,但是一些全國人大常委會組成人員提出,雖然明確由衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管,但各部門職責(zé)交叉依然比較突出,且行政級別相同,協(xié)調(diào)難度大。有的常委直言:“現(xiàn)行監(jiān)管體制不改,食品的安全狀況很難有大的改觀”,一些常委提出,食品安全務(wù)必實行或者明確一個主管部門負責(zé);另一些常委則推薦,成立一個跨部門的機構(gòu)來進行綜合協(xié)調(diào)和管理食品安全。國務(wù)院根據(jù)常委會的審議意見,推薦推遲原定的審議計劃,對食品安全監(jiān)管體制等問題作了進一步研究論證。最終食品安全法明確,國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)管工作。
農(nóng)業(yè)部門和衛(wèi)生部門分歧較大,個性是有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息的發(fā)布,以及涉及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的查處等方面由誰主導(dǎo)上,一向爭論不休。
質(zhì)監(jiān)部門和衛(wèi)生部門也存在明顯的分歧,個性是在食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布上,以及檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定上。
4是食品添加劑問題,有的提議廢止使用食品添加劑,有的則提倡,各抒已見。
5是保健食品的問題:有的認為它不是常規(guī)食品,不應(yīng)納入本法,直到4審稿才納進來。
1、不能在體制“僵局”上糾纏不休。
為了突破“僵局”,4審稿中增加了“國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定”和“國院院根據(jù)實際需要,能夠?qū)κ称钒踩O(jiān)督管理體制作出調(diào)整”規(guī)定,為將來進一步理順體制留下伏筆。
2、務(wù)必解決食品安全監(jiān)管主體執(zhí)法有據(jù)的問題。
3、指導(dǎo)地方政府實施體制改革。
食品安全法共分十章、一百零四條,其涵蓋的資料大大超過食品衛(wèi)生法九章、五十七條。
《食品安全法》確定了“分段監(jiān)管”的體制,但有新的規(guī)定。
1、實行“分工負責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的體制?!?BR> 分工負責(zé):即授權(quán)國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。
統(tǒng)一協(xié)調(diào):即國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故這六大職能,起到統(tǒng)一規(guī)范“分段監(jiān)管”的作用。
2、明確了地方政府負總責(zé),縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作;完善、落實食品安全監(jiān)督管理職責(zé)制,對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核?!按怪钡臈l條管理”服從于“地方的塊塊管理”。
3、為防止各食品安全監(jiān)管部門各行其是、工作不銜接,食品安全法規(guī)定縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強溝通、密切配合,按照各自的職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)職責(zé)。實行“無縫銜接”。
4、為了使食品安全監(jiān)管體制運行更加順暢,食品安全法規(guī)定,國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。
5、食品安全法授權(quán)國務(wù)院根據(jù)實際需要,能夠?qū)κ称钒踩O(jiān)督管理體制作出調(diào)整。
(二)關(guān)于食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估。
食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估是國際上流行的預(yù)防和控制食品風(fēng)險的有效措施。食品安全法對此加以規(guī)定,與國際通行做法接軌,與時俱進,體現(xiàn)了立法的科學(xué)性和先進性。
1、國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度,對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定、實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,結(jié)合本行政區(qū)域的具體狀況,組織制定、實施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后,應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門對信息核實后,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。
2、國家建立食品安全風(fēng)險評估制度,對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進行風(fēng)險評估。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門透過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估。國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險評估的推薦,并帶給有關(guān)信息和資料。
關(guān)于食品安全風(fēng)險評估的具體操作,規(guī)定國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)組織食品安全風(fēng)險評估工作,成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險評估委員會進行食品安全風(fēng)險評估。食品安全風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)運用科學(xué)方法,根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息進行。
3、關(guān)于評估結(jié)果的用途,明確食品安全風(fēng)險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。
1、為防止食品安全標(biāo)準(zhǔn)畸高畸低,食品安全法規(guī)定,制定食品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以保證公眾身體健康為宗旨,做到科學(xué)合理、安全可靠。同時明確規(guī)定,食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他的食品強制性標(biāo)準(zhǔn)。
2、明確食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)制定、公布,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門帶給國家標(biāo)準(zhǔn)編號。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
3、明確了食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地位。食品安全法規(guī)定,沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的,能夠制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。對于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,對此應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù);國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)關(guān)于食品添加劑的管理。
1、國家對食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度。
2、食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍。
3、食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑;不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
4、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽上應(yīng)載明“食品添加劑”字樣。
(五)關(guān)于食品召回制度。
食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄召回和通知狀況。
1、食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知狀況。
2、食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的,縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門能夠責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。
(六)關(guān)于保健食品的管理。
1、國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴(yán)格監(jiān)管。
2、聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,資料務(wù)必真實,應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能與成分務(wù)必與標(biāo)簽、說明書相一致。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履職,承擔(dān)職責(zé)。
(七)關(guān)于食品廣告管理。
1、嚴(yán)格對食品廣告的管理。食品廣告的資料應(yīng)當(dāng)真實合法,不得內(nèi)含虛假、夸大的資料,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。
2、食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗職責(zé)的機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。
1、食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一職責(zé)人。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,對社會和公眾負責(zé),保證食品安全,理解社會監(jiān)督,承擔(dān)社會職責(zé)。2、國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品,不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)帶給者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品,不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可;農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得食品流通的許可。
3、加強對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理??h級以上地方人民政府鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊改善生產(chǎn)條件;鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。
食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)貼合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其加強監(jiān)督管理。
4、鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用先進管理體系,減輕企業(yè)負擔(dān)。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)貼合良好生產(chǎn)規(guī)范要求,實施危害分析與關(guān)鍵點控制,提高食品安全管理水平。對透過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵點體系認證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實施跟蹤調(diào)查,認證機構(gòu)實施跟蹤調(diào)查不收取任何費用。
5、建立完備的索證索票制度、臺賬制度等。如食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗記錄制度等。
食品經(jīng)營者采購食品,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。
食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等資料。
食品進貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實,保存期限不得少于二年。
1、食品檢驗機構(gòu)按照國家有關(guān)認證認可的規(guī)定取得資質(zhì)認定后,方可從事食品檢驗活動。
食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
2、明確食品檢驗由食品檢驗機構(gòu)指定的檢驗人獨立進行。
檢驗人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗,尊重科學(xué),恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正,不得出具虛假的檢驗報告。
食品檢驗實行食品檢驗機構(gòu)與檢驗人負責(zé)制。食品檢驗報告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗機構(gòu)公章,并有檢驗人的簽字或者蓋章。食品檢驗機構(gòu)和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責(zé)。
1、規(guī)定了制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及食品安全事故的報告制度。事故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生部門報告。
農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報,應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門通報。
發(fā)生重大食品安全事故的,接到報告的縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告??h級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報。
2、規(guī)定了縣級以上衛(wèi)生行政部門處臵食品安全事故的措施,如開展應(yīng)急救援工作,對因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即組織救治;封存被污染的食品用工具及用具,并責(zé)令進行清洗消毒;作好信息發(fā)布工作,依法對食品安全事故及其處理狀況進行發(fā)布,并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。
3、發(fā)生食品安全事故,縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理,并對與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。
4、調(diào)查食品安全事故,除了查明事故單位的職責(zé),還應(yīng)當(dāng)查明負有監(jiān)督管理和認證職責(zé)的監(jiān)督管理部門、認證機構(gòu)的工作人員失職、瀆職狀況。
1、國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。
下列信息由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布:。
(2)食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全風(fēng)險警示信息;。
(3)重大食品安全事故及其處理信息;。
(4)其他重要的食品安全信息和國務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。
2、對食品安全風(fēng)險評估信息、食品安全風(fēng)險警示信息、重大食品安全事故及其處理信息,如影響限于特定區(qū)域的,也能夠由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。
3、縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
(十二)關(guān)于法律職責(zé)。
除加大了對違法行為的查處打擊力度,罰款能夠最高到達貨值的10倍以外,還有3個亮點:。
1、對特定人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗的資格進行了限制。被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位,其直接負責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。違反食品安全法規(guī)定,受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構(gòu)人員,自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗工作。
2、食品安全法規(guī)定了生產(chǎn)不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費者除要求賠償損失外,還能夠向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。
3、違反食品安全法的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償職責(zé)和繳納罰款、罰金,其財產(chǎn)不足以同時支付時,先承擔(dān)民事賠償職責(zé)。
從“衛(wèi)生”到“安全”食品安全立法不僅僅是法律名稱的變化,更是監(jiān)管理念的提升,是適應(yīng)社會新形勢,順應(yīng)群眾新要求的切實之舉。作為一名衛(wèi)生監(jiān)督人員,一名行政執(zhí)法人員,必須要提高政治敏感性,增強執(zhí)法職責(zé)感,努力學(xué)習(xí)食品安全法,個性是要通讀法律原文,認真領(lǐng)會食品安全法的立法精神和法律要義,準(zhǔn)確把握法律的各項具體規(guī)定,緊跟時代發(fā)展的步伐,認真履行法律賦予的職責(zé),不斷提高依法行政的潛力。
食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇二
新修訂的《中華人民共和國食品安全法》已于2015年10月1日正式實施。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實新法,侯馬市食安辦在近日舉辦了侯馬市學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《食品安全法》培訓(xùn)班。邀請了臨汾市食藥監(jiān)局政策法規(guī)科科長張繼海、臨汾市食安辦專家楊印榜兩位為主講嘉賓,組織市食安委各成員單位分管食品安全人員,農(nóng)委、畜牧中心、食藥監(jiān)局食品執(zhí)法人員、食品生產(chǎn)加工經(jīng)營從業(yè)人員等,共1500余人參加了為期兩天的培訓(xùn)。培訓(xùn)會由政府辦副主任高曉勇主持。
副市長高劍云參加了開班儀式,并要求參加培訓(xùn)的全體人員要結(jié)合新修訂的《食品安全法》專題學(xué)習(xí),進一步掌握和理解《食品安全法》有關(guān)知識,充分認識加強食品安全法學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性。要迅速大規(guī)模、多層次的開展對新修訂的《食品安全法》學(xué)習(xí)活動和教育培訓(xùn),推動食品安全工作再上新臺階,為保障人民群眾健康和食品安全,促進侯馬經(jīng)濟社會和諧發(fā)展積極貢獻。
市食安辦副主任、食藥監(jiān)局局長張悅繁就學(xué)習(xí)貫徹落實培訓(xùn)會議精神作了講話,他要求各相關(guān)部門要提高認識、高度重視,認真學(xué)習(xí)貫徹落實好新《食品安全法》,切實抓好食品安全工作,進一步確保該市食品安全工作形勢的穩(wěn)定向好發(fā)展,保障群眾舌尖上的安全。同時,希望通過培訓(xùn)能夠提高廣大監(jiān)管服務(wù)對象對新法的認識和社會責(zé)任感,形成食品安全社會共治的良好格局。
張繼海首先講解了新《食品安全法》修訂的背景和過程,接著深入講解了新《食品安全法》的亮點,運用大量的食品安全案例,將食品安全法的主要法條和最新規(guī)定,詳細詮釋行政許可、行政配合、行政檢查、行政強制中的主體責(zé)任。楊印榜通過對新法的歸納梳理,以行政法為主線,深入講解了新法的嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)處罰、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)及問責(zé)機制。
為確保培訓(xùn)成效,培訓(xùn)會結(jié)束后,食安辦組織參加培訓(xùn)人員進行了新法的考試,考試合格率達到了95%,起到了學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實新《食品安全法》的目的,取得了圓滿成果。
食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇三
今天的語文課上,張老師給我們講了校園周邊食品安全的專題講座,并給我們觀看了相關(guān)的圖片及資料??戳诉@些圖片,我的心里久久不能平靜。
羊肉串是我平時最喜歡的特色小吃了??墒?,當(dāng)老師給我們講到很多燒烤店里的羊肉并不是真的羊肉,大多都是腐爛動物身上的肉,然后商家再把肉串好放在羊尿里泡,以此來以假亂真欺騙顧客。聽老師這么一說,我頓時覺得惡心極了,并后悔平時不應(yīng)該那么嘴饞,吃這些假羊肉串。
類似于這樣的食品安全問題還有很多很多,比如:喜宴上常用的海參都是添加了各種有毒的化工原料;米線為了增加口感和彈性,放入了一些工業(yè)膠;麻辣燙里的蔬菜從不清洗,商販們怕顧客吃了會拉肚子,都提前在湯里放入了拉肚子藥;臭豆腐放在糞便里泡上一段時間;一些炸串用的竹簽,基本上都是在馬路上撿來的,不經(jīng)過任何消毒就再次利用……這些不法小販們?yōu)榱双@取高額利潤,不惜傷害顧客的身體,他們的這種行為就是在犯罪啊!
聽了老師的講座,看了相關(guān)的圖片,我覺得外邊的小吃雖然看起來誘人,吃起來香甜,但怎么也不如爸爸媽媽在家做的干凈衛(wèi)生。如果我們大家要親眼看見這些食品加工制作的過程,相信我們以后再也不會亂吃這些垃圾食品了。同學(xué)們,我們現(xiàn)在正處于身體、智力發(fā)育最關(guān)鍵的時期,可千萬不能因為一時的貪吃,而傷害了自己的身體呀!為了我們的身體健康,請拒絕這些垃圾食品吧!
今年四月學(xué)校組織全校師生認真學(xué)習(xí)了《食品安全衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品監(jiān)督管理》等法律法規(guī)。隨后各班均開展了有關(guān)“關(guān)注食品安全,從我做起”、“食品安全的調(diào)查”、“食品安全的故事會”等主題班會。通過學(xué)習(xí)和各種活動的開展。全校師生不但深入了解食品安全的重要性和必要性。提高了對食品安全的認識、而且增強了對食品安全識別能力和自我保護意識。
的確,在我們身邊有許多的食品存在著安全問題。火腿腸噴灑敵敵畏,罐頭和香腸里裝的是母豬火死豬肉、火鍋底料是地溝油,粉絲是塑料、冰糕是臟水和糖精、可樂里碳酸超標(biāo)、水果中有農(nóng)藥和催紅劑,蔬菜中有增長素,豬肉里有添加劑.......。如此種類繁多的食品均存在不安全因素,嚴(yán)重危及到人類的生命和健康。不得不引起我們的高度重視。
前幾天,我們班的楊紅梅同學(xué),不慎買吃了超期三個月的方便,頓時臉色蒼白,口吐白沫,下腹劇烈疼痛難忍。當(dāng)即被老師和同學(xué)送進醫(yī)院,經(jīng)及時治療才得以康復(fù)。
當(dāng)?shù)匾荒昙壍膬蓚€女生同吃了一根過期的棒棒糖,結(jié)果兩人先是肚子劇烈疼痛,隨后臉色發(fā)白,口吐白沫。暈了過去。
有這樣一則新聞:一個四歲的小朋友,買了一盒酸奶,感覺嘴角有什么東西在蠕動,拿起鏡子一照,傻眼了是幾條小蟲。這件事被記者暴了光。當(dāng)記者詢問這個廠家的管理人員時,他居然說:“我只是負責(zé)生產(chǎn),至于何不合格是監(jiān)管部門的事。”
從20xx年的三聚氰胺事件,到20xx年《食品安全法》的誕生,食品安全一直是百姓一直擔(dān)憂的一個重要問題。曾有人盛傳過這樣一個段子:“中國人的胃‘很結(jié)實’,它負責(zé)消化一切:膠面條、皮革奶、鎘大米、瘦肉精、三鹿粉、甲醇酒、人造蛋、紙腐竹、地溝油、罌粟湯??”。
從這樣的事例中,我們可以深深體會到人們對食品安全問題的擔(dān)憂。民以食為天,而今卻談“食”色變,隨著很多劣質(zhì)食品被曝光,恐怕人們已經(jīng)無法對身邊的食物安安心心地食用了。對于企業(yè)這種極其違背道德的行為,令人感到憤怒,也讓人們對于社會公德的喪失感到心痛。
聽老師說,中共中央政治局委員、國務(wù)院副在參加山東代表團審議政府。
工作報告。
時,提到食品安全問題連稱慚愧。民以食為天,食以安為先,食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧,始終是百姓關(guān)注熱點。今年兩會,全國人大代表、政協(xié)委員再次重點關(guān)注食品安全這個話題,他們繼續(xù)為全面提高食品安全保障水平建言獻策。
在市場經(jīng)濟中,市場主體的信用問題變得格外重要。當(dāng)前一些違法犯罪分子利欲熏心,不惜以他人的生命健康為代價,生產(chǎn)經(jīng)營有毒、有害食品,非法牟取暴利,不但嚴(yán)重損害整個食品行業(yè)的形象、破壞正常的市場秩序,而且容易引發(fā)民眾恐慌、影響社會穩(wěn)定和國家形象。
食品安全問題是一個長久而復(fù)雜的問題,應(yīng)該通過長期不懈的努力,建立更加完善的國家執(zhí)法和監(jiān)督體系,加強對企業(yè)的道德信用體系的監(jiān)管,建立完善的食品安全信用檔案,真正在全社會建立產(chǎn)品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲、產(chǎn)品可召回、查有線索、找有依據(jù)的良性運行機制。
“吃自己的飯,流自己的汗,自己的事情自己干”,廣大群眾是食品的最終消費者,是優(yōu)質(zhì)食品的受益者,也是劣質(zhì)食品的受害者。人人都是消費者,個個不是局外人,從這個意義上說,維護身體健康也要靠我們自己。在滿是塑料袋,剩飯菜的垃圾上吃燒烤;三、五大漢,裸背街頭,狂吃大排檔;西裝革履從轎車下來,背街小巷,尋吃牛肉湯、豬頭肉等特色美味。此時他們都全然不顧骯臟的環(huán)境、臟污的碗筷,反復(fù)使用過的洗碗水、裸放的,長時期間存放的菜肴,和攤主滴到鍋里的汗,閑時摳腳丫的手,消費者已成為不法經(jīng)營者的利益共同體和同盟,還談何食品安全,何談自我保護。我們要摒棄貪便宜、圖方便、隨大流等不合理的消費習(xí)慣,培養(yǎng)進名店、購名品、看日期、查包裝的科學(xué)消費習(xí)慣;要留意識別優(yōu)劣食品的知識,不斷提高鑒別水平和自我保護能力;還要放棄老好人思想,增強維權(quán)意識,積極為有關(guān)部門提供線索,并主動協(xié)助監(jiān)管部門的工作。形成人人遠離不潔食品,個個打擊偽劣食品的良好食品消費環(huán)境。
近幾年來,由于關(guān)于食品安全的事件層出不窮,食品安全問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點之一。這些事件暴露了我國食品安全的監(jiān)督和管理存在著各種各樣的問題。下面就我就幾個方面來講講加強食品安全性的幾項措施:
一、強化源頭管理。
近年來我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速,對經(jīng)濟增長的貢獻率逐年加大,但同時由于準(zhǔn)入門檻低等原因,大量食品企業(yè)規(guī)模小、分布散、集約化程度不高,自身質(zhì)量安全管理能力較低。龐大的食品生產(chǎn)消費量、眾多的生產(chǎn)經(jīng)營者,再加之食品安全監(jiān)管體制機制還不健全,這些我國食品安全基礎(chǔ)薄弱的最大制約因素。要從根源上解決食品安全問題,首先應(yīng)建立從農(nóng)場到餐桌全過程的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控體系,無論是蔬菜還是肉食,只要是食品范疇都應(yīng)該列入監(jiān)控范圍之內(nèi)。從生產(chǎn)資料如水、土壤、飼料開始,就應(yīng)該加強監(jiān)控,不能等到進入市場時再檢測。
二、建立信用檔案加大教育宣傳。
近年來發(fā)生的一系列食品安全事件凸顯了我國食品行業(yè)的信用缺失問題,信用缺失已經(jīng)成為制約我國食品行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。為此政府應(yīng)建立完善的食品安全信用檔案,真正在全社會建立產(chǎn)品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲、產(chǎn)品可召回、查有線索、找有依據(jù)的良性運行機制。同時,完善食品安全宣傳教育機制,加大食品安全宣傳教育力度。當(dāng)前公眾的食品安全防范意識、法制觀念并未有大的加強,教育是食品安全防御措施的基本環(huán)節(jié)。社會應(yīng)形成一種氛圍,使食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者兼具食品安全的支持者、維護者和創(chuàng)造者三重身份,從而降低監(jiān)管成本,提高監(jiān)管效力。
三、整合監(jiān)管機構(gòu)。
我國食品安全管理分別由食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等多部門實施分段管理,可能出現(xiàn)“多頭分散、銜接不緊”的狀況。因此應(yīng)該進一步理順食品安全管理體制,由一個部門為主實施“綜合性、專業(yè)化、成體系”的監(jiān)管。不論食品哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會追究該部門的責(zé)任,從而避免監(jiān)管缺位或者職責(zé)交叉、責(zé)任不清,最大限度地堵住監(jiān)管漏洞。
四、加大執(zhí)法力度。
在我國,之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全事件,與法律對違法者的懲罰力度是有關(guān)系的。當(dāng)企業(yè)違法時,中國法律對其的處罰是:消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金。這種標(biāo)準(zhǔn)的處罰絲毫不能威懾到企業(yè)。一些違法食品生產(chǎn)商就是因為“過低的違法成本”,才敢生產(chǎn)“問題食品”。因此,要對食品安全違法犯罪活動始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢,違反法律法規(guī)的要從嚴(yán)懲處。
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食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇四
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,食品安全問題愈發(fā)受到廣泛關(guān)注。對此,我特地進行了學(xué)習(xí)研究,頗有些收獲。下面,我就結(jié)合自己的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,總結(jié)出了一些學(xué)習(xí)食品安全法律的心得體會。
一、開普勒三定律對食品安全的啟示。
學(xué)習(xí)食品安全法律時,不禁讓我想到了開普勒三定律,實際上,開普勒三定律同樣適用于食品安全領(lǐng)域。一二定律告訴我們,行星處于軌道上只有在太陽引力作用下才能保持規(guī)律的運動。對應(yīng)到食品安全問題上,政府是維護食品安全的“太陽”,而食品生產(chǎn)經(jīng)營者則像行星一樣繞著“太陽”軌道運轉(zhuǎn)。只有食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵從相關(guān)法規(guī)規(guī)定,政府加大監(jiān)管力度,才能實現(xiàn)食品安全的可持續(xù)發(fā)展。第三定律告訴我們,行星的公轉(zhuǎn)周期與它的軌道半徑的三次方成正比,即軌跡越大,旋轉(zhuǎn)周期越長。食品安全的問題就像軌跡,需要長期堅持,絞盡腦汁,才能讓食品安全問題得到解決。
不同于其他法律,食品安全法律的實施需要多重保證,即政府、食品行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、媒體等多方共同合作才能確保食品安全問題得到有效解決。政府是維護食品安全的主體,但作為食品生產(chǎn)商,行業(yè)協(xié)會同樣應(yīng)該起到推動行業(yè)自律的作用。科研機構(gòu)則應(yīng)當(dāng)在保持中立的前提下,為政府制定食品安全政策提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。媒體則應(yīng)當(dāng)發(fā)揮監(jiān)督、曝光食品安全問題的作用,促進食品行業(yè)的自發(fā)規(guī)范,確保食品安全得到保障。
隨著全球化發(fā)展趨勢的加速,各國政府對于食品安全問題的重視程度與日俱增,在此背景下,各國也都在不斷加強本土食品安全相關(guān)法律制定與實施。同時,許多國際組織,如世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織等,在食品安全領(lǐng)域開展了很多合作研究和推進工作,為全球食品安全水平的共同提高起到了積極的促進作用。
在食品安全法律中,最終目的是保障消費者權(quán)益。因此,除了加強企業(yè)自律等實際工作措施外,政府部門還需要保障消費者自身信息獲取渠道的暢通,保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)等。只有這樣,才能真正實現(xiàn)食品安全這一目標(biāo),并最終達到保障廣大消費者的健康和生命安全。
五、工作部門需要正確定位,確保食品安全。
食品行業(yè)是一個極其龐大的行業(yè),涉及到的生產(chǎn)環(huán)節(jié)也是極廣泛的,因此,在政府相關(guān)監(jiān)管部門的工作中,需要對監(jiān)管精細化進行規(guī)劃,正確的定位自己的工作職責(zé),如何使監(jiān)管更加完善,以最大程度的確保人民食品安全的要求,為人民群眾,為社會的健康發(fā)展貢獻出一個舒適的生產(chǎn)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)產(chǎn)品,從而實現(xiàn)食品安全問題的解決。
總之,學(xué)習(xí)食品安全法律可以讓我們深刻認識到食品安全問題的根源和深層次原因,更好地把握食品安全問題的實質(zhì)性內(nèi)容,進而更好的去踐行“安全、放心、優(yōu)質(zhì)”的食品安全理念,從而保障和創(chuàng)造良好的消費環(huán)境,為經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活的改善做出積極貢獻。
食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇五
民以食為天,食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系國家的健康發(fā)展,關(guān)系社會的穩(wěn)定和諧。
可是近年來,食品安全問題時有發(fā)生,蘇丹紅,地溝油等,每一起食品安全事故都牽動著廣大群眾的神經(jīng)。
因奶粉中所致的大頭娃娃事件,嬰兒呈現(xiàn)頭大、嘴小、浮腫、低熱等特點。本來如鮮花般嬌嫩的幼小生命,剛來到世間幾個月就枯萎,凋謝。罪魁禍?zhǔn)拙故潜驹摓樗麄兲峁┏渥恪梆B(yǎng)料”的奶粉!這種結(jié)果令人心痛!“怎么會這樣?我們應(yīng)該怎么辦?”廣大群眾不斷的在問,“我們要吃安全的食品。”廣大群眾不斷在要求。群眾的呼聲促使我們?nèi)ニ伎?,去行動?BR> 自1995年《食品衛(wèi)生法》正式頒布施行起,就對保證食品安全,預(yù)防和控制食源性疾病,保障人民群眾身體健康發(fā)揮了積極作用。我國的食品安全狀況不斷改善。
隨著近年來食品安全問題的出現(xiàn),2015年4月,十二屆全國人大會第十四次會議對《食品安全法(修訂草案)》審議后表決通過。這一舉動更加體現(xiàn)了社會各層人士對食品安全的關(guān)注。
“食品企業(yè),良心事業(yè)?!笔称飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是合格優(yōu)質(zhì)食品的生產(chǎn)者,是8功臣,也是劣質(zhì)有害食品的制造者,又可能成為罪人。因此說,食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人,決定食品質(zhì)量的關(guān)鍵因素,既不是技術(shù),也不是管理者和設(shè)備,關(guān)鍵在于食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的職業(yè)操守和道德水平。
食品安全,關(guān)系你我他。但愿生產(chǎn)者不再為食品安全臉紅;國人不再為食品安全擔(dān)心;國家不再為食品安全丟臉;我們的思考不再為食品安全沉痛!國家通過修訂《食品安全法》把食品安全上升了一個層面,盡可能避免再次出現(xiàn)蘇丹紅,地溝油事件。有些食品廠家以“金錢第一,利潤最多”的觀念為出發(fā)點,全然不顧自己生產(chǎn)出來的東西會對群眾有什么樣的影響。法律是強制性的,即使如此,也有許多廠家投機取巧,對消費者的健康和生命安全不屑一顧,一味追求利益。
《食品安全法》的修訂使食品安全的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。通過對《食品安全法》的學(xué)習(xí),讓我們更加關(guān)注食品安全。這次的最嚴(yán)《食品安全法》,將會有效遏制一大批不良商家,讓他們知道法網(wǎng)恢恢,疏而不漏!
讓我們一起行動起來,《食品安全法》在為那些商家敲響警鐘的同時也會制裁他們,我們有理由相信,我們的食品安全狀況一定會有很好的改善!
食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇六
食品是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),所以有“民以食為天”之說。食品的來源廣泛,有些原料可以直接用作事物,有些需要經(jīng)過加工,從食品產(chǎn)品成型到消費者的餐桌還要經(jīng)過貯藏,運輸?shù)群芏喹h(huán)節(jié),因此,食品的性質(zhì),品質(zhì)受到很多因素的影響。經(jīng)過所謂的基本溫飽,營養(yǎng)__衡,心理美學(xué),生物功能活性等幾代食品的發(fā)展后,消費者又回到了與自己有切身厲害關(guān)系的食品安全問題上。食品安全問題其實不僅僅引起消費者個人的關(guān)注,也是食品生產(chǎn)者,經(jīng)營者,__等共同關(guān)心的大問題,因為在很大程度上可以毫不夸張地講,食品安全與國家的安全緊密相關(guān)。
習(xí)慣總是把食品安全與食品衛(wèi)生混在一起,沒有明確區(qū)分兩者的差別。如今把食品安全問題單獨提出,應(yīng)該給出一個概念,但目前尚沒有明確,統(tǒng)一的定義。1987年,世界衛(wèi)生組織(who)將食品安全和食品衛(wèi)生等同,將其定義為“生產(chǎn),加工,貯存,銷售和制作過程中,確保食品安全可靠,有益于健康并且適合人的消費而采取的種種必要條件和擔(dān)?!薄?9__年,who則把食品安全與食品衛(wèi)生作為兩個不同的概念重新進行了定義:“食品安全是指對食品按其原定用途進行制作和/或食用時不會使消費者健康受到損害的一種保證;”食品衛(wèi)生”則是指為了確保食品安全性和食用性在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施??梢姡@兩個概念的主要區(qū)別在于前者強調(diào)的是結(jié)果,后者強調(diào)的是為了達到結(jié)果而進行的過程控制。
食品安全還有”量”和”質(zhì)”的區(qū)分。對于經(jīng)濟不發(fā)達國家和地區(qū)而言,事物供應(yīng)量不足,不能解決民眾的溫飽問題,這就是食品安全的量的'本質(zhì),英文用flldsecurity表示;在解決了供應(yīng)量問題后,由于有毒,有害物質(zhì)對人類健康的損害,規(guī)模上可能較大,會造成公共問題,這就是“質(zhì)”方面的食品安全問題,英文為foodsafety。
食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇七
隨著人民生活水平的提高,人們對于食品質(zhì)量和安全問題越來越關(guān)注。而食品安全法作為當(dāng)前中國食品安全領(lǐng)域的最高法律標(biāo)準(zhǔn),對于中國的食品安全事業(yè)具有重要的意義。在學(xué)習(xí)食品安全法的過程中,我獲得了很多啟示和感想,下面就讓我們一起來談?wù)勎业男牡皿w會。
食品安全法律體系由“食品藥品監(jiān)管法律體系”、“生態(tài)保護法律體系”以及“知識產(chǎn)權(quán)法律體系”組成。在這三個方面的法律條文中,食品藥品監(jiān)管法律體系的重要地位是不可忽視的。該體系涵蓋了食品藥品安全管理制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營者和食品藥品監(jiān)管者的職責(zé)和權(quán)利等方面內(nèi)容。此外,生態(tài)保護法律體系的重點在于保護食品的生態(tài)環(huán)境,而知識產(chǎn)權(quán)法律體系則側(cè)重于保護食品的知識產(chǎn)權(quán)。
在食品安全法中,明確規(guī)定了食品安全宣傳和監(jiān)督機制。宣傳機制旨在提高公眾對食品安全知識的認知和了解程度,具體包括舉辦宣傳活動、加強對食品安全知識普及的培訓(xùn)、發(fā)布科普類食品安全書籍等。監(jiān)督機制則是針對食品安全問題的處理和監(jiān)督。在該機制下,對食品從生產(chǎn)、加工到銷售的各個環(huán)節(jié)都進行了細致嚴(yán)密的規(guī)定和監(jiān)管,以確保每一個環(huán)節(jié)都滿足國家安全法規(guī)要求。
通過學(xué)習(xí)食品安全法,我們可以清晰地了解到食品安全法在保障國家和民眾健康等方面的重要意義。同時,我們也獲得了許多啟示,管理人員必須要有食品安全防范意識,在從業(yè)人員的崗位設(shè)置上要科學(xué)合理,為民眾提供更加安全、優(yōu)質(zhì)的食品,應(yīng)當(dāng)做到“預(yù)防為主、管控為輔、風(fēng)險監(jiān)測、源頭治理”。
第五段:結(jié)論。
綜上所述,食品安全法是一部為保障人們食品安全而制定的重要法律標(biāo)準(zhǔn)。我們在學(xué)習(xí)該法律的過程中,不僅了解到了該法律的內(nèi)容和制定背景,更重要的是獲得了很多實踐性經(jīng)驗和重要的啟示,這將不僅對我們的生活、學(xué)習(xí)、工作等方面產(chǎn)生深遠的影響,更將為中國的食品安全事業(yè)的發(fā)展做出一定的貢獻。
食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇八
認真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國食品安全法》后,個人體會有以下8點:
1、國家重視、體察民心。
2、考慮全面、內(nèi)容詳細。
3、體制健全、分工明確。
4、條款細致、執(zhí)法嚴(yán)明。
5、告之清楚、鼓勵自律。
6、責(zé)任到人、兼顧八面。
7、事故處理、規(guī)范嚴(yán)謹。
8、處罰有力、釋義詳盡。
《食品安全法》的出臺,體現(xiàn)了國家的重視程度,無論是民生,內(nèi)容、條款、體制、責(zé)任、事故、處罰等等,從多角度相比較看,這部法律都要優(yōu)于95年頒布的《食品衛(wèi)生法》。當(dāng)然,我也并非認為是一部非常完善的法律,我只是看到古今中外的歷史上也沒有一部法律是盡善盡美的,這個問題應(yīng)該是會在配套的細則以及實踐中通過更多的法規(guī)、規(guī)章來加以完善。
監(jiān)督管理和認證職責(zé)的監(jiān)督管理部門、認證機構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。
任時傷害到好人?!妒称钒踩ā返谄呤鍡l的出臺,預(yù)計未來2-3年內(nèi)各相關(guān)職責(zé)部門及人員會受到不同程度的追查到責(zé)任。
食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇九
2009年2月28日,十一屆全國人大常委會第七次會議以158票贊成、3票反對、4票棄權(quán)審議通過了《中華人民共和國食品安全法》。這部法律的制定始于2004年7月召開的xx第59次常務(wù)會議,那次會議通過了《xx關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》,在決定中提出了修訂《食品衛(wèi)生法》的要求。這部法律可以說五年磨一劍。從07年12月首次提請全國人大常委會審議至今三年四審,堪稱精雕細琢。食品安全法將于今年6月1日正式實行,它全方位構(gòu)筑了食品安全法律屏障,對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,防范食品安全事故的發(fā)生,增強食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性,提高我國食品安全整體水平,切實保障食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,具有重要意義。
民以食為天,食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系國家的健康發(fā)展,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。早在改革開放的1982年,全國人大常委會就通過了食品衛(wèi)生法(試行),標(biāo)志著我國的食品衛(wèi)生監(jiān)管進入了法治化軌道。在總結(jié)試行法實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,食品衛(wèi)生法于1995年正式頒布施行。對保證食品安全,預(yù)防和控制食源性疾病,保障人民群眾身體健康,發(fā)揮了積極作用,我國的食品安全狀況不斷改善。
食品衛(wèi)生法實施十四年期間,正值我國社會轉(zhuǎn)型和改革開放的關(guān)鍵時期,食品安全工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在3個方面,食品監(jiān)管存在著“三大軟肋”,一是食品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,不科學(xué),有關(guān)食品安全評價的科學(xué)性有待進一步提高;食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一,導(dǎo)致消費者無所適從。二是食品企業(yè)社會責(zé)任感不強,食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任不明確,不嚴(yán)格,食品安全事故頻發(fā),對違法企業(yè)和行為處罰力度不夠,“紅心咸鴨蛋”、“山西毒酒”、“致病福壽螺”,近年來,幾乎每年都會發(fā)生影響較大的食品安全事件,幾乎每次事件都是在媒體鬧的沸沸揚揚后相關(guān)部門才開始轟轟烈烈的查處。特別是“三鹿”牌嬰幼兒奶粉事件震驚海內(nèi)外,造成近30萬嬰幼兒受到損害,5萬余名嬰幼兒需住院治療,傷透了數(shù)十萬家長的心,人們強烈要求杜絕,嚴(yán)懲這類違法行為。三是監(jiān)管體制不合理,監(jiān)管不到位,執(zhí)法不嚴(yán)格,部門之間存在職責(zé)交叉,權(quán)責(zé)不明,導(dǎo)致存在監(jiān)管的空白和漏洞,有利爭著管,沒利都不管,推諉扯皮。
另一方面,人民群眾一浪高過一浪的呼聲,加快了食品安全立法的進程。群眾反映的社會難點,也是全體人大代表們關(guān)注的焦點,連續(xù)多年來,關(guān)于“食品安全”的議案數(shù)量一直高居前列,“盡快制定出臺食品安全法”成為全體人大代表的共識。
2005年的全國人大會議期間,30多名人大代表提出:借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,制定一部符合我國國情的食品安全法,以確保人民身體健康。
2007年的全國人大代表會,江蘇、安徽、河南等10多個代表團的445位代表分別聯(lián)名提出14件議案,要求加快制定食品安全法或修改食品衛(wèi)生法。
據(jù)統(tǒng)計,僅十屆全國人大期間,就有3000多人次的全國人大代表提出食品安全方面的議案、意見和建議。
因而順應(yīng)民心,采納代表意見,也是立法初衷之一。
(二)為什么不是修改食品衛(wèi)生法而是制定食品安全法?
到底是制定新的《食品安全法》,還是修訂已有的《食品衛(wèi)生法》?從2004年7月開始這一爭論三年未休。直到2007年12月,溫家寶總理簽署的《食品安全法》草案首次提請全國人大常委會審議,“一錘定音”,宣告法律將以新的名稱而不是《食品衛(wèi)生法修訂案》進入立法程序。
1、理念的提升:“食品安全事關(guān)公眾健康,政府威望與國際形象”,它不是一個單純的衛(wèi)生問題,而是事關(guān)國家發(fā)展的戰(zhàn)略問題,安全問題。
2、順應(yīng)國際立法趨勢,上世紀(jì)90年代中期以來,英國、俄羅斯、日本等國相繼制定出臺的食品質(zhì)量領(lǐng)域基本法都是以《食品安全法》命名的。最終,站在成果的基礎(chǔ)上重建取代了僅僅是對漏洞和不足的“修修補補”。法律名稱和法律規(guī)范范圍果斷改變的背后,是國家食品管理理念的提升。
(三)為什么制定食品安全法用了5年時間?
從2004年到2007年(立法階段),xx法制辦進行了5次調(diào)研,舉辦了中美《食品安全法(草案)》論壇會,6次向各部委、地方政府征求意見。06年修訂食品衛(wèi)生法列入全國人大年度立法計劃,07年將修訂食品衛(wèi)生法改為制定食品安全法。
從2007年到2009年(審議階段),全國人大常委會對《食品安全法(草案)》進行了4次審議,全國人大法律委進行了7次審議。2008年4月20日,全國人大辦公廳向社會全文公布食品安全法草案,共征求到1萬多條意見和建議,法律草案廣泛征求群眾意見,是立法走向科學(xué)化、民主化過程中邁出的一大步,是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
按xx法制辦主任曹康泰的說法:《食品安全法》立法不容易!
它難就在立法的5個難點上:
1是體制“僵局”問題,爭論集中在分段管理上,關(guān)于這一問題的討論,在4次常委會審議和7次全國人大法律委逐條審議中一直延續(xù)。
草案一審稿中并未規(guī)定衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管,僅規(guī)定了各級衛(wèi)生行政部門在食品安全事故中對病人的醫(yī)療救治和各級疾控中心負責(zé)事故調(diào)查。
草案二審稿中,對衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管部門的具體監(jiān)管職責(zé)給予了明確,但是一些全國人大常委會組成人員提出,雖然明確由衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管,但各部門責(zé)任交叉依然比較突出,且行政級別相同,協(xié)調(diào)難度大。有的常委直言:“現(xiàn)行監(jiān)管體制不改,食品的安全狀況很難有大的改觀”,一些常委提出,食品安全必須實行或者明確一個主管部門負責(zé);另一些常委則建議,成立一個跨部門的機構(gòu)來進行綜合協(xié)調(diào)和管理食品安全。xx根據(jù)常委會的審議意見,建議推遲原定的審議計劃,對食品安全監(jiān)管體制等問題作了進一步研究論證。最終食品安全法明確,xx設(shè)立食品安全委員會,以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)管工作。
農(nóng)業(yè)部門和衛(wèi)生部門分歧較大,特別是有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息的發(fā)布,以及涉及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的查處等方面由誰主導(dǎo)上,一直爭論不休。
質(zhì)監(jiān)部門和衛(wèi)生部門也存在明顯的分歧,特別是在食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布上,以及檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定上。
4是食品添加劑問題,有的提議廢止使用食品添加劑,有的則提倡,各抒已見。
5是保健食品的問題:有的認為它不是常規(guī)食品,不應(yīng)納入本法,直到4審稿才納進來。
1、不能在體制“僵局”上糾纏不休。
為了突破“僵局”,4審稿中增加了“xx設(shè)立食品安全委員會,其工作職責(zé)由xx規(guī)定”和“國院院根據(jù)實際需要,可以對食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整”規(guī)定,為將來進一步理順體制留下伏筆。
2、必須解決食品安全監(jiān)管主體執(zhí)法有據(jù)的問題。
3、指導(dǎo)地方政府實施體制改革。
4、在全國人大和政協(xié)會議召開前通過食品安全法,有利于統(tǒng)一對食品安全問題的認識,有利于正確理解《食品安全法》的立法宗旨和立法精神,有利于推動《食品安全法》的貫徹實施,充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。
食品安全法共分十章、一百零四條,其涵蓋的內(nèi)容大大超過食品衛(wèi)生法九章、五十七條。
1、實行“分工負責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的體制?!?BR> 分工負責(zé):即授權(quán)xx質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法和xx規(guī)定的職責(zé),分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。
統(tǒng)一協(xié)調(diào):即xx衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故這六大職能,起到統(tǒng)一規(guī)范“分段監(jiān)管”的作用。
2、明確了地方政府負總責(zé),縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作;完善、落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核?!按怪钡臈l條管理”服從于“地方的塊塊管理”。
3、為防止各食品安全監(jiān)管部門各行其是、工作不銜接,食品安全法規(guī)定縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強溝通、密切配合,按照各自的職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。實行“無縫銜接”。
4、為了使食品安全監(jiān)管體制運行更加順暢,食品安全法規(guī)定,xx設(shè)立食品安全委員會,其工作職責(zé)由xx規(guī)定。
5、食品安全法授權(quán)xx根據(jù)實際需要,可以對食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整。
食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇十
民以食為天,食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系國家的健康發(fā)展,關(guān)系社會的穩(wěn)定和諧。
可是近年來,食品安全問題時有發(fā)生,三聚氰胺,蘇丹紅,地溝油等,每一起食品安全事故都牽動著廣大群眾的神經(jīng)。
因奶粉中含有三聚氰胺所致的大頭娃娃事件,嬰兒呈現(xiàn)頭大、嘴小、浮腫、低熱等特點。本來如鮮花般嬌嫩的幼小生命,剛來到世間幾個月就枯萎,凋謝。罪魁禍?zhǔn)拙故潜驹摓樗麄兲峁┏渥恪梆B(yǎng)料”的奶粉!這種結(jié)果令人心痛!“怎么會這樣?我們應(yīng)該怎么辦?”廣大群眾不斷的在問,“我們要吃安全的食品。”廣大群眾不斷在要求。群眾的呼聲促使我們?nèi)ニ伎?,去行動?BR> 自1995年《食品衛(wèi)生法》正式頒布施行起,就對保證食品安全,預(yù)防和控制食源性疾病,保障人民群眾身體健康發(fā)揮了積極作用。我國的食品安全狀況不斷改善。
隨著近年來食品安全問題的出現(xiàn),20xx年4月,十二屆全國人大會第十四次會議對《食品安全法(修訂草案)》審議后表決通過。這一舉動更加體現(xiàn)了社會各層人士對食品安全的關(guān)注。
“食品企業(yè),良心事業(yè)?!笔称飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是合格優(yōu)質(zhì)食品的生產(chǎn)者,是8功臣,也是劣質(zhì)有害食品的制造者,又可能成為罪人。因此說,食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人,決定食品質(zhì)量的關(guān)鍵因素,既不是技術(shù),也不是管理者和設(shè)備,關(guān)鍵在于食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的職業(yè)操守和道德水平。
食品安全,關(guān)系你我他。但愿生產(chǎn)者不再為食品安全臉紅;國人不再為食品安全擔(dān)心;國家不再為食品安全丟臉;我們的思考不再為食品安全沉痛!國家通過修訂《食品安全法》把食品安全上升了一個層面,盡可能避免再次出現(xiàn)蘇丹紅,地溝油事件。有些食品廠家以“金錢第一,利潤最多”的觀念為出發(fā)點,全然不顧自己生產(chǎn)出來的東西會對群眾有什么樣的影響。法律是強制性的,即使如此,也有許多廠家投機取巧,對消費者的健康和生命安全不屑一顧,一味追求利益。
《食品安全法》的修訂使食品安全的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。通過對《食品安全法》的學(xué)習(xí),讓我們更加關(guān)注食品安全。這次的最嚴(yán)《食品安全法》,將會有效遏制一大批不良商家,讓他們知道法網(wǎng)恢恢,疏而不漏!
讓我們一起行動起來,《食品安全法》在為那些商家敲響警鐘的同時也會制裁他們,我們有理由相信,我們的食品安全狀況一定會有很好的改善!
食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇十一
民以食為天,食以安為先,食品安全問題一直是公眾最關(guān)心的話題之一。以下是小編為您帶來的食品安全法。
感謝您的閱讀!
20xx年,xx縣人民政府認真貫徹落實省、市食品安全監(jiān)管工作會議精神,切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),深入開展食品安全專項整治,積極探索新形勢下的食品安全監(jiān)管新機制,不斷強化監(jiān)管措施,保障了人民群眾飲食安全,促進了食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?,F(xiàn)將一年來的食品安全工作情況總結(jié)如下:
食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府的形象。3月23日,我縣召開了xx年食品藥品安全工作會議,對xx年食品安全工作作了全面安排部署,并與8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、10家成員單位簽定了《xx縣xx年食品安全工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
》,并將工作目標(biāo)細化到各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn),會上對xx年食品安全工作考核先進單位進行表彰獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會、機關(guān)企事業(yè)單位,各監(jiān)管部門與食品經(jīng)營戶簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,層層落實了監(jiān)管責(zé)任,明確了責(zé)任制和責(zé)任追究制,建立健全了食品安全協(xié)調(diào)機制,完善了各項工作制度,整合了監(jiān)管資源,增強了監(jiān)管合力。
(一)積極參加第三屆全國食品安全知識競賽。為進一步推進社會公眾的食品安全宣傳教育,普及食品安全知識,提高公眾的食品安全意識、科學(xué)消費意識,縣食藥安委辦公室積極組織各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加第三屆全國食品安全知識競賽活動。全縣共有89個機關(guān)單位、84個食品企業(yè)(經(jīng)營戶)參賽,參賽人數(shù)1077人,其中機關(guān)796人,食品企業(yè)225人,社會公眾56人,參加網(wǎng)絡(luò)答題641人,答題卡答題346人。此次活動中xx縣食品藥品監(jiān)督管理局榮獲全國第三屆食品安全知識競賽組織獎。
(二)認真做好《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳。為學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國食品安全法》,下發(fā)了《關(guān)于組織學(xué)習(xí)〈中華人民共和國食品安全法〉的通知》,各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,精心組織干部職工深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》,提高了依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。各職能部門組織食品企業(yè)負責(zé)人學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》,強化“企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的意識,使企業(yè)自覺增強守法意識、質(zhì)量意識和誠信意識。
(三)做好信息的收集和編發(fā)、發(fā)布食品安全消費警示。為及時反映食品安全市場信息,充分展示食品安全監(jiān)管信息,共編發(fā)食品安全信息46期(市食安辦采用20篇),其中食品安全監(jiān)管信息27期(市食安辦采用13篇),打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工動態(tài)信息14期(市食安辦采用7篇),上報食品安全整頓動態(tài)信息5期。
為防范和減少野生蕈、亞硝酸鹽、毒鼠強及高毒農(nóng)藥、食用草烏、農(nóng)村紅白喜事等食物中毒事件的發(fā)生,確保廣大人民群眾的身體健康和生命安全,食品安全委員會及時發(fā)布了4期食品安全消費警示。
(四)加強對社會公眾的宣傳教育。充分利用廣播和發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、開辟宣傳專欄等形式開展宣傳教育,提高了公眾的食品安全意識、社會監(jiān)督意識,在全社會形成了關(guān)注安全、關(guān)愛生命、珍視健康的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各成員單位在縣城中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場開展宣傳活動,發(fā)放宣傳材料12600份,受理群眾咨詢5600余人,倡導(dǎo)健康向上的消費和消費維權(quán)文化。
根據(jù)《20xx年黎城縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案》的要求,認真開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施〈食品安全法〉培訓(xùn)情況匯報下:
1、5月9日下午3時,我院召集全體醫(yī)、技、藥、護人員參加培訓(xùn)會。會議王志正書記親自主持,分管醫(yī)療安全的張重宵副院長負責(zé)會議主要培訓(xùn)工作,參會人員78人。
2、培訓(xùn)內(nèi)容:
一是圍繞《食品安全法》及其實施條例的規(guī)定,按照《20xx年黎城縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案》的要求,結(jié)合我院情況分別對食源性疾病(包括食物中毒)及疑似食源性異病例∕異常健康事件的診斷、處置、報監(jiān)測方工作手數(shù)據(jù)報告系統(tǒng)等進行了系統(tǒng)培訓(xùn)。
二是把近一段時間來我市及其周邊發(fā)生的重大食品安全事故以明確的時間、地點、事故原因及造成的國家和人民群眾的生命財產(chǎn)損失進行了實例通報。以生活的事例表明,食品安全不僅涉及到廣大人民的生命健康,還直接影響到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展及祖國在國際間的聲譽。
對來我院就診的食源性疾病(包括食物中毒)及疑似食源性異病例∕異常健康事件應(yīng)積極診治同時做好向上級報告,不能確診的要通知院領(lǐng)導(dǎo)并組織專家組進行診斷和處置,我院條件有限不能診治的要做好轉(zhuǎn)診安全保障工作,做好院內(nèi)檢測工作就運轉(zhuǎn)流程和食源性疾病病例信息報告。
總則,通過這次食品安全風(fēng)險監(jiān)測》培訓(xùn),使大醫(yī)務(wù)人員對食源性疾病(包括食物中毒)及疑似食源性異病例∕異常健康事件的診斷、處置、報監(jiān)測方工作手數(shù)據(jù)報告系統(tǒng)等有了充分的認識和提高。
食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇十二
2011年2月28日,十一屆全國人大常委會第七次會議以158票贊成、3票反對、4票棄權(quán)審議通過了《中華人民共和國食品安全法》。這部法律的制定始于xx年7月召開的國務(wù)院第59次常務(wù)會議,那次會議通過了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》,在決定中提出了修訂《食品衛(wèi)生法》的要求。這部法律可以說五年磨一劍。從xx年12月首次提請全國人大常委會審議至今三年四審,堪稱精雕細琢。食品安全法將于今年6月1日正式實行,它全方位構(gòu)筑了食品安全法律屏障,對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,防范食品安全事故的發(fā)生,增強食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性,提高我國食品安全整體水平,切實保障食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,具有重要意義。
民以食為天,食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系國家的健康發(fā)展,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。早在改革開放的1982年,全國人大常委會就通過了食品衛(wèi)生法(試行),標(biāo)志著我國的食品衛(wèi)生監(jiān)管進入了法治化軌道。在。
總結(jié)。
試行法實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,食品衛(wèi)生法于1995年正式頒布施行。對保證食品安全,預(yù)防和控制食源性疾病,保障人民群眾身體健康,發(fā)揮了積極作用,我國的食品安全狀況不斷改善。
食品衛(wèi)生法實施十四年期間,正值我國社會轉(zhuǎn)型和改革開放的關(guān)鍵時期,食品安全工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在3個方面,食品監(jiān)管存在著“三大軟肋”,一是食品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,不科學(xué),有關(guān)食品安全評價的科學(xué)性有待進一步提高;食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一,導(dǎo)致消費者無所適從。二是食品企業(yè)社會責(zé)任感不強,食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任不明確,不嚴(yán)格,食品安全事故頻發(fā),對違法企業(yè)和行為處罰力度不夠,“紅心咸鴨蛋”、“山西毒酒”、“致病福壽螺”,近年來,幾乎每年都會發(fā)生影響較大的食品安全事件,幾乎每次事件都是在媒體鬧的沸沸揚揚后相關(guān)部門才開始轟轟烈烈的查處。特別是“三鹿”牌嬰幼兒奶粉事件震驚海內(nèi)外,造成近30萬嬰幼兒受到損害,5萬余名嬰幼兒需住院治療,傷透了數(shù)十萬家長的心,人們強烈要求杜絕,嚴(yán)懲這類違法行為。三是監(jiān)管體制不合理,監(jiān)管不到位,執(zhí)法不嚴(yán)格,部門之間存在職責(zé)交叉,權(quán)責(zé)不明,導(dǎo)致存在監(jiān)管的空白和漏洞,有利爭著管,沒利都不管,推諉扯皮。
另一方面,人民群眾一浪高過一浪的呼聲,加快了食品安全立法的進程。群眾反映的社會難點,也是全體人大代表們關(guān)注的焦點,連續(xù)多年來,關(guān)于“食品安全”的議案數(shù)量一直高居前列,“盡快制定出臺食品安全法”成為全體人大代表的共識。
xx年的全國人大會議期間,30多名人大代表提出:借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,制定一部符合我國國情的食品安全法,以確保人民身體健康。
xx年的全國人大代表會,江蘇、安徽、河南等10多個代表團的445位代表分別聯(lián)名提出14件議案,要求加快制定食品安全法或修改食品衛(wèi)生法。
據(jù)統(tǒng)計,僅十屆全國人大期間,就有3000多人次的全國人大代表提出食品安全方面的議案、意見和建議。
因而順應(yīng)民心,采納代表意見,也是立法初衷之一。
(二)為什么不是修改食品衛(wèi)生法而是制定食品安全法?
到底是制定新的《食品安全法》,還是修訂已有的《食品衛(wèi)生法》?從xx年7月開始這一爭論三年未休。直到xx年12月,xx總理簽署的《食品安全法》草案首次提請全國人大常委會審議,“一錘定音”,宣告法律將以新的名稱而不是《食品衛(wèi)生法修訂案》進入立法程序。
1、理念的提升:“食品安全事關(guān)公眾健康,政府威望與國際形象”,它不是一個單純的衛(wèi)生問題,而是事關(guān)國家發(fā)展的戰(zhàn)略問題,安全問題。
2、順應(yīng)國際立法趨勢,上世紀(jì)90年代中期以來,英國、俄羅斯、日本等國相繼制定出臺的食品質(zhì)量領(lǐng)域基本法都是以《食品安全法》命名的。最終,站在成果的基礎(chǔ)上重建取代了僅僅是對漏洞和不足的“修修補補”。法律名稱和法律規(guī)范范圍果斷改變的背后,是國家食品管理理念的提升。
1、實行“分工負責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的體制?!?BR> 分工負責(zé):即授權(quán)國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。
統(tǒng)一協(xié)調(diào):即國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故這六大職能,起到統(tǒng)一規(guī)范“分段監(jiān)管”的作用。
2、明確了地方政府負總責(zé),縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作;完善、落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核?!按怪钡臈l條管理”服從于“地方的塊塊管理”。
3、為防止各食品安全監(jiān)管部門各行其是、工作不銜接,食品安全法規(guī)定縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強溝通、密切配合,按照各自的職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。實行“無縫銜接”。
4、為了使食品安全監(jiān)管體制運行更加順暢,食品安全法規(guī)定,國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。
5、食品安全法授權(quán)國務(wù)院根據(jù)實際需要,可以對食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整。
食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇十三
__屆全國人大常委會第__次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議,會議繼續(xù)審議食品安全法草案。國務(wù)院擬設(shè)食品安全委員會,草案增加了有關(guān)規(guī)定,明確國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,以加強對各有關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。草案規(guī)定:“國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定?!贝饲埃莅钢写_立了各有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工依法行使職權(quán),對食品安全實施分段監(jiān)管的體制,并強化了各部門具體的監(jiān)管責(zé)任。
明確民事賠償優(yōu)先。
草案規(guī)定,違反本法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金,其財產(chǎn)不足以同時支付時,先承擔(dān)民事賠償責(zé)任嚴(yán)管保健食品安全。
草案增加規(guī)定:國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴(yán)格監(jiān)管。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履職,承擔(dān)責(zé)任。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
草案還規(guī)定,聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容必須真實,應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。名人代言“問題食品”將被嚴(yán)懲,草案增加多條規(guī)定,嚴(yán)懲組織、機構(gòu)或個人代言不合格食品的行為。
同時,草案還規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗職責(zé)的機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。違反相關(guān)規(guī)定的,將由有關(guān)主管部門沒收違法所得,依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。除食品安全法草案外,會議還繼續(xù)審議了刑法修正案草案和保險法修訂草案,這三部草案有望于2月28日會議閉會時通過。
食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇十四
被稱為史上最嚴(yán)的新《食品安全法》將于2021年10月1日起實施,這部新修訂的法律,體現(xiàn)了最嚴(yán)謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的懲戒、最嚴(yán)肅的追責(zé)。新修訂的《食品安全法》實施日期日益臨近,為更好地宣傳貫徹落實此法,來安縣汊河鎮(zhèn)政府加大了宣傳及培訓(xùn)力度,聯(lián)合來安縣市場監(jiān)管局汊河市管所分行業(yè)、分批次地對全鎮(zhèn)食品相關(guān)經(jīng)營者及農(nóng)村食藥“四員”進行集中培訓(xùn)。該鎮(zhèn)于7月29日下午首次組織中小型餐館負責(zé)人、學(xué)校食堂及幼兒園負責(zé)人、工地食堂負責(zé)人和農(nóng)家樂經(jīng)營者近130名從業(yè)人員進行集中培訓(xùn),拉開了新《食品安全法》培訓(xùn)序幕。
培訓(xùn)會上汊河鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出食品行業(yè)是道德工程,餐飲企業(yè)作為整個產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)終端,要加強行業(yè)自律,把食品安全這個“天大的事情”放在重中之重的位置,要堅守誠信經(jīng)營的底線,不折不扣地執(zhí)行《食品安全法》的各項規(guī)定,認真履行企業(yè)社會責(zé)任和依法經(jīng)營的各項義務(wù)。
來安縣市場監(jiān)管局汊河市管所所長對新修訂的《食品安全法》進行了全面細致的講解,重點闡述了新法呈現(xiàn)出的新特點,并向經(jīng)營者詳盡講解了餐飲服務(wù)食品安全管理法律法規(guī)、餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范、餐飲服務(wù)食品中常見的危害因素及其預(yù)防控制、食物中毒的預(yù)防和事故應(yīng)急處理及食品安全管理員工作規(guī)范要求,監(jiān)督管理方面包括強調(diào)餐飲服務(wù)基本要求、食品安全事故預(yù)防,規(guī)范制度方面強調(diào)餐飲食品操作規(guī)范、采購貯存、清洗消毒、“五?!币蠹安蛷N垃圾處理。
與會的來安縣市場監(jiān)管局股室負責(zé)人告知經(jīng)營者,餐飲業(yè)食品安全問題除了缺失誠信的人為因素外,其主要誘因為微生物、寄生蟲、真菌所導(dǎo)致,對于餐飲企業(yè)自制涼菜、生食海產(chǎn)品、自制豆制品、自制盒飯等高風(fēng)險環(huán)節(jié)要強化風(fēng)險管控意識,可指定專人進行管理,不要因為一時疏忽,使企業(yè)自身蒙受名譽及經(jīng)濟的雙重損失。同時要求各餐飲服務(wù)單位要提高思想認識,切實增強食品安全的緊迫感和責(zé)任感,落實主體責(zé)任,強化餐飲服務(wù)單位自身管理;確保食品安全。突出強調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人違法生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)承擔(dān)不良后果及法律責(zé)任。
培訓(xùn)會上,食品及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員認真聽講,仔細地閱讀《來安縣汊河鎮(zhèn)餐飲行業(yè)新〈食品安全法〉應(yīng)知內(nèi)容》,并提交了《食品安全責(zé)任狀》。此次培訓(xùn),增強了食品經(jīng)營企業(yè)法人、食品安全管理人員的法律意識、質(zhì)量意識和責(zé)任意識,強化了餐飲經(jīng)營者的“四個責(zé)任”,即社會責(zé)任、法律責(zé)任、企業(yè)責(zé)任和道德責(zé)任。
食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇一
民以食為天,食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系國家的健康發(fā)展,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。早在改革開放的1982年,全國人大常委會就透過了食品衛(wèi)生法(試行),標(biāo)志著我國的食品衛(wèi)生監(jiān)管進入了法治化軌道。在總結(jié)試行法實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,食品衛(wèi)生法于1995年正式頒布施行。對保證食品安全,預(yù)防和控制食源性疾病,保障人民群眾身體健康,發(fā)揮了用心作用,我國的食品安全狀況不斷改善。
(一)為什么動議制定食品安全法。
全體人大代表的共識。
2005年的全國人大會議期間,30多名人大代表提出:借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,制定一部貼合我國國情的食品安全法,以確保人民身體健康。2007年的全國人大代表會,江蘇、安徽、河南等10多個代表團的445位代表分別聯(lián)名提出14件議案,要求加快制定食品安全法或修改食品衛(wèi)生法。
據(jù)統(tǒng)計,僅十屆全國人大期間,就有3000多人次的全國人大代表提出食品安全方面的議案、意見和推薦。
因而順應(yīng)民心,采納代表意見,也是立法初衷之一。
(二)為什么不是修改食品衛(wèi)生法而是制定食品安全法。
從2004年到2007年(立法階段),國務(wù)院法制辦進行了5次調(diào)研,舉辦了中美《食品安全法(草案)》論壇會,6次向各部委、地方政府征求意見。06年修訂食品衛(wèi)生法列入全國人大年度立法計劃,07年將修訂食品衛(wèi)生法改為制定食品安全法。從2007年到2009年(審議階段),全國人大常委會對《食品安全法(草案)》進行了4次審議,全國人大法律委進行了7次審議。2008年4月20日,全國人大辦公廳向社會全文公布食品安全法草案,共征求到1萬多條意見和推薦,法律草案廣泛征求群眾意見,是立法走向科學(xué)化、民主化過程中邁出的一大步,是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
按國務(wù)院法制辦主任曹康泰的說法:《食品安全法》立法不容易!它難就在立法的5個難點上:。
1是體制“僵局”問題,爭論集中在分段管理上,關(guān)于這一問題的討論,在4次常委會審議和7次全國人大法律委逐條審議中一向延續(xù)。草案一審稿中并未規(guī)定衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管,僅規(guī)定了各級衛(wèi)生行政部門在食品安全事故中對病人的醫(yī)療救治和各級疾控中心負責(zé)事故調(diào)查。草案二審稿中,對衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管部門的具體監(jiān)管職責(zé)給予了明確,但是一些全國人大常委會組成人員提出,雖然明確由衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管,但各部門職責(zé)交叉依然比較突出,且行政級別相同,協(xié)調(diào)難度大。有的常委直言:“現(xiàn)行監(jiān)管體制不改,食品的安全狀況很難有大的改觀”,一些常委提出,食品安全務(wù)必實行或者明確一個主管部門負責(zé);另一些常委則推薦,成立一個跨部門的機構(gòu)來進行綜合協(xié)調(diào)和管理食品安全。國務(wù)院根據(jù)常委會的審議意見,推薦推遲原定的審議計劃,對食品安全監(jiān)管體制等問題作了進一步研究論證。最終食品安全法明確,國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)管工作。
農(nóng)業(yè)部門和衛(wèi)生部門分歧較大,個性是有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息的發(fā)布,以及涉及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的查處等方面由誰主導(dǎo)上,一向爭論不休。
質(zhì)監(jiān)部門和衛(wèi)生部門也存在明顯的分歧,個性是在食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布上,以及檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定上。
4是食品添加劑問題,有的提議廢止使用食品添加劑,有的則提倡,各抒已見。
5是保健食品的問題:有的認為它不是常規(guī)食品,不應(yīng)納入本法,直到4審稿才納進來。
1、不能在體制“僵局”上糾纏不休。
為了突破“僵局”,4審稿中增加了“國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定”和“國院院根據(jù)實際需要,能夠?qū)κ称钒踩O(jiān)督管理體制作出調(diào)整”規(guī)定,為將來進一步理順體制留下伏筆。
2、務(wù)必解決食品安全監(jiān)管主體執(zhí)法有據(jù)的問題。
3、指導(dǎo)地方政府實施體制改革。
食品安全法共分十章、一百零四條,其涵蓋的資料大大超過食品衛(wèi)生法九章、五十七條。
《食品安全法》確定了“分段監(jiān)管”的體制,但有新的規(guī)定。
1、實行“分工負責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的體制?!?BR> 分工負責(zé):即授權(quán)國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。
統(tǒng)一協(xié)調(diào):即國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故這六大職能,起到統(tǒng)一規(guī)范“分段監(jiān)管”的作用。
2、明確了地方政府負總責(zé),縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作;完善、落實食品安全監(jiān)督管理職責(zé)制,對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核?!按怪钡臈l條管理”服從于“地方的塊塊管理”。
3、為防止各食品安全監(jiān)管部門各行其是、工作不銜接,食品安全法規(guī)定縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強溝通、密切配合,按照各自的職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)職責(zé)。實行“無縫銜接”。
4、為了使食品安全監(jiān)管體制運行更加順暢,食品安全法規(guī)定,國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。
5、食品安全法授權(quán)國務(wù)院根據(jù)實際需要,能夠?qū)κ称钒踩O(jiān)督管理體制作出調(diào)整。
(二)關(guān)于食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估。
食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估是國際上流行的預(yù)防和控制食品風(fēng)險的有效措施。食品安全法對此加以規(guī)定,與國際通行做法接軌,與時俱進,體現(xiàn)了立法的科學(xué)性和先進性。
1、國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度,對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定、實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,結(jié)合本行政區(qū)域的具體狀況,組織制定、實施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。
國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后,應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門對信息核實后,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。
2、國家建立食品安全風(fēng)險評估制度,對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進行風(fēng)險評估。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門透過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估。國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險評估的推薦,并帶給有關(guān)信息和資料。
關(guān)于食品安全風(fēng)險評估的具體操作,規(guī)定國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)組織食品安全風(fēng)險評估工作,成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險評估委員會進行食品安全風(fēng)險評估。食品安全風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)運用科學(xué)方法,根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息進行。
3、關(guān)于評估結(jié)果的用途,明確食品安全風(fēng)險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。
1、為防止食品安全標(biāo)準(zhǔn)畸高畸低,食品安全法規(guī)定,制定食品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以保證公眾身體健康為宗旨,做到科學(xué)合理、安全可靠。同時明確規(guī)定,食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他的食品強制性標(biāo)準(zhǔn)。
2、明確食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)制定、公布,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門帶給國家標(biāo)準(zhǔn)編號。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
3、明確了食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地位。食品安全法規(guī)定,沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的,能夠制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。對于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,對此應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù);國家鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)關(guān)于食品添加劑的管理。
1、國家對食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度。
2、食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風(fēng)險評估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍。
3、食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑;不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
4、食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說明書和包裝。標(biāo)簽上應(yīng)載明“食品添加劑”字樣。
(五)關(guān)于食品召回制度。
食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄召回和通知狀況。
1、食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知狀況。
2、食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的,縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門能夠責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。
(六)關(guān)于保健食品的管理。
1、國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴(yán)格監(jiān)管。
2、聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,資料務(wù)必真實,應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能與成分務(wù)必與標(biāo)簽、說明書相一致。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履職,承擔(dān)職責(zé)。
(七)關(guān)于食品廣告管理。
1、嚴(yán)格對食品廣告的管理。食品廣告的資料應(yīng)當(dāng)真實合法,不得內(nèi)含虛假、夸大的資料,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。
2、食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗職責(zé)的機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。
1、食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一職責(zé)人。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,對社會和公眾負責(zé),保證食品安全,理解社會監(jiān)督,承擔(dān)社會職責(zé)。2、國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品,不需要取得食品流通的許可;取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)帶給者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品,不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可;農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得食品流通的許可。
3、加強對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的管理??h級以上地方人民政府鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊改善生產(chǎn)條件;鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。
食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)貼合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其加強監(jiān)督管理。
4、鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用先進管理體系,減輕企業(yè)負擔(dān)。國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)貼合良好生產(chǎn)規(guī)范要求,實施危害分析與關(guān)鍵點控制,提高食品安全管理水平。對透過良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵點體系認證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實施跟蹤調(diào)查,認證機構(gòu)實施跟蹤調(diào)查不收取任何費用。
5、建立完備的索證索票制度、臺賬制度等。如食品生產(chǎn)者采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗記錄制度等。
食品經(jīng)營者采購食品,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。
食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等資料。
食品進貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實,保存期限不得少于二年。
1、食品檢驗機構(gòu)按照國家有關(guān)認證認可的規(guī)定取得資質(zhì)認定后,方可從事食品檢驗活動。
食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范,由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
2、明確食品檢驗由食品檢驗機構(gòu)指定的檢驗人獨立進行。
檢驗人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗,尊重科學(xué),恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正,不得出具虛假的檢驗報告。
食品檢驗實行食品檢驗機構(gòu)與檢驗人負責(zé)制。食品檢驗報告應(yīng)當(dāng)加蓋食品檢驗機構(gòu)公章,并有檢驗人的簽字或者蓋章。食品檢驗機構(gòu)和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責(zé)。
1、規(guī)定了制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及食品安全事故的報告制度。事故發(fā)生單位和接收病人進行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生部門報告。
農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報,應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門通報。
發(fā)生重大食品安全事故的,接到報告的縣級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告??h級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報。
2、規(guī)定了縣級以上衛(wèi)生行政部門處臵食品安全事故的措施,如開展應(yīng)急救援工作,對因食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即組織救治;封存被污染的食品用工具及用具,并責(zé)令進行清洗消毒;作好信息發(fā)布工作,依法對食品安全事故及其處理狀況進行發(fā)布,并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。
3、發(fā)生食品安全事故,縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理,并對與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查。
4、調(diào)查食品安全事故,除了查明事故單位的職責(zé),還應(yīng)當(dāng)查明負有監(jiān)督管理和認證職責(zé)的監(jiān)督管理部門、認證機構(gòu)的工作人員失職、瀆職狀況。
1、國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。
下列信息由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布:。
(2)食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全風(fēng)險警示信息;。
(3)重大食品安全事故及其處理信息;。
(4)其他重要的食品安全信息和國務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的信息。
2、對食品安全風(fēng)險評估信息、食品安全風(fēng)險警示信息、重大食品安全事故及其處理信息,如影響限于特定區(qū)域的,也能夠由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布。
3、縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
(十二)關(guān)于法律職責(zé)。
除加大了對違法行為的查處打擊力度,罰款能夠最高到達貨值的10倍以外,還有3個亮點:。
1、對特定人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗的資格進行了限制。被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位,其直接負責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。違反食品安全法規(guī)定,受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構(gòu)人員,自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗工作。
2、食品安全法規(guī)定了生產(chǎn)不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不貼合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費者除要求賠償損失外,還能夠向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。
3、違反食品安全法的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償職責(zé)和繳納罰款、罰金,其財產(chǎn)不足以同時支付時,先承擔(dān)民事賠償職責(zé)。
從“衛(wèi)生”到“安全”食品安全立法不僅僅是法律名稱的變化,更是監(jiān)管理念的提升,是適應(yīng)社會新形勢,順應(yīng)群眾新要求的切實之舉。作為一名衛(wèi)生監(jiān)督人員,一名行政執(zhí)法人員,必須要提高政治敏感性,增強執(zhí)法職責(zé)感,努力學(xué)習(xí)食品安全法,個性是要通讀法律原文,認真領(lǐng)會食品安全法的立法精神和法律要義,準(zhǔn)確把握法律的各項具體規(guī)定,緊跟時代發(fā)展的步伐,認真履行法律賦予的職責(zé),不斷提高依法行政的潛力。
食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇二
新修訂的《中華人民共和國食品安全法》已于2015年10月1日正式實施。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實新法,侯馬市食安辦在近日舉辦了侯馬市學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《食品安全法》培訓(xùn)班。邀請了臨汾市食藥監(jiān)局政策法規(guī)科科長張繼海、臨汾市食安辦專家楊印榜兩位為主講嘉賓,組織市食安委各成員單位分管食品安全人員,農(nóng)委、畜牧中心、食藥監(jiān)局食品執(zhí)法人員、食品生產(chǎn)加工經(jīng)營從業(yè)人員等,共1500余人參加了為期兩天的培訓(xùn)。培訓(xùn)會由政府辦副主任高曉勇主持。
副市長高劍云參加了開班儀式,并要求參加培訓(xùn)的全體人員要結(jié)合新修訂的《食品安全法》專題學(xué)習(xí),進一步掌握和理解《食品安全法》有關(guān)知識,充分認識加強食品安全法學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性。要迅速大規(guī)模、多層次的開展對新修訂的《食品安全法》學(xué)習(xí)活動和教育培訓(xùn),推動食品安全工作再上新臺階,為保障人民群眾健康和食品安全,促進侯馬經(jīng)濟社會和諧發(fā)展積極貢獻。
市食安辦副主任、食藥監(jiān)局局長張悅繁就學(xué)習(xí)貫徹落實培訓(xùn)會議精神作了講話,他要求各相關(guān)部門要提高認識、高度重視,認真學(xué)習(xí)貫徹落實好新《食品安全法》,切實抓好食品安全工作,進一步確保該市食品安全工作形勢的穩(wěn)定向好發(fā)展,保障群眾舌尖上的安全。同時,希望通過培訓(xùn)能夠提高廣大監(jiān)管服務(wù)對象對新法的認識和社會責(zé)任感,形成食品安全社會共治的良好格局。
張繼海首先講解了新《食品安全法》修訂的背景和過程,接著深入講解了新《食品安全法》的亮點,運用大量的食品安全案例,將食品安全法的主要法條和最新規(guī)定,詳細詮釋行政許可、行政配合、行政檢查、行政強制中的主體責(zé)任。楊印榜通過對新法的歸納梳理,以行政法為主線,深入講解了新法的嚴(yán)監(jiān)管、嚴(yán)處罰、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)及問責(zé)機制。
為確保培訓(xùn)成效,培訓(xùn)會結(jié)束后,食安辦組織參加培訓(xùn)人員進行了新法的考試,考試合格率達到了95%,起到了學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實新《食品安全法》的目的,取得了圓滿成果。
食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇三
今天的語文課上,張老師給我們講了校園周邊食品安全的專題講座,并給我們觀看了相關(guān)的圖片及資料??戳诉@些圖片,我的心里久久不能平靜。
羊肉串是我平時最喜歡的特色小吃了??墒?,當(dāng)老師給我們講到很多燒烤店里的羊肉并不是真的羊肉,大多都是腐爛動物身上的肉,然后商家再把肉串好放在羊尿里泡,以此來以假亂真欺騙顧客。聽老師這么一說,我頓時覺得惡心極了,并后悔平時不應(yīng)該那么嘴饞,吃這些假羊肉串。
類似于這樣的食品安全問題還有很多很多,比如:喜宴上常用的海參都是添加了各種有毒的化工原料;米線為了增加口感和彈性,放入了一些工業(yè)膠;麻辣燙里的蔬菜從不清洗,商販們怕顧客吃了會拉肚子,都提前在湯里放入了拉肚子藥;臭豆腐放在糞便里泡上一段時間;一些炸串用的竹簽,基本上都是在馬路上撿來的,不經(jīng)過任何消毒就再次利用……這些不法小販們?yōu)榱双@取高額利潤,不惜傷害顧客的身體,他們的這種行為就是在犯罪啊!
聽了老師的講座,看了相關(guān)的圖片,我覺得外邊的小吃雖然看起來誘人,吃起來香甜,但怎么也不如爸爸媽媽在家做的干凈衛(wèi)生。如果我們大家要親眼看見這些食品加工制作的過程,相信我們以后再也不會亂吃這些垃圾食品了。同學(xué)們,我們現(xiàn)在正處于身體、智力發(fā)育最關(guān)鍵的時期,可千萬不能因為一時的貪吃,而傷害了自己的身體呀!為了我們的身體健康,請拒絕這些垃圾食品吧!
今年四月學(xué)校組織全校師生認真學(xué)習(xí)了《食品安全衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品監(jiān)督管理》等法律法規(guī)。隨后各班均開展了有關(guān)“關(guān)注食品安全,從我做起”、“食品安全的調(diào)查”、“食品安全的故事會”等主題班會。通過學(xué)習(xí)和各種活動的開展。全校師生不但深入了解食品安全的重要性和必要性。提高了對食品安全的認識、而且增強了對食品安全識別能力和自我保護意識。
的確,在我們身邊有許多的食品存在著安全問題。火腿腸噴灑敵敵畏,罐頭和香腸里裝的是母豬火死豬肉、火鍋底料是地溝油,粉絲是塑料、冰糕是臟水和糖精、可樂里碳酸超標(biāo)、水果中有農(nóng)藥和催紅劑,蔬菜中有增長素,豬肉里有添加劑.......。如此種類繁多的食品均存在不安全因素,嚴(yán)重危及到人類的生命和健康。不得不引起我們的高度重視。
前幾天,我們班的楊紅梅同學(xué),不慎買吃了超期三個月的方便,頓時臉色蒼白,口吐白沫,下腹劇烈疼痛難忍。當(dāng)即被老師和同學(xué)送進醫(yī)院,經(jīng)及時治療才得以康復(fù)。
當(dāng)?shù)匾荒昙壍膬蓚€女生同吃了一根過期的棒棒糖,結(jié)果兩人先是肚子劇烈疼痛,隨后臉色發(fā)白,口吐白沫。暈了過去。
有這樣一則新聞:一個四歲的小朋友,買了一盒酸奶,感覺嘴角有什么東西在蠕動,拿起鏡子一照,傻眼了是幾條小蟲。這件事被記者暴了光。當(dāng)記者詢問這個廠家的管理人員時,他居然說:“我只是負責(zé)生產(chǎn),至于何不合格是監(jiān)管部門的事。”
從20xx年的三聚氰胺事件,到20xx年《食品安全法》的誕生,食品安全一直是百姓一直擔(dān)憂的一個重要問題。曾有人盛傳過這樣一個段子:“中國人的胃‘很結(jié)實’,它負責(zé)消化一切:膠面條、皮革奶、鎘大米、瘦肉精、三鹿粉、甲醇酒、人造蛋、紙腐竹、地溝油、罌粟湯??”。
從這樣的事例中,我們可以深深體會到人們對食品安全問題的擔(dān)憂。民以食為天,而今卻談“食”色變,隨著很多劣質(zhì)食品被曝光,恐怕人們已經(jīng)無法對身邊的食物安安心心地食用了。對于企業(yè)這種極其違背道德的行為,令人感到憤怒,也讓人們對于社會公德的喪失感到心痛。
聽老師說,中共中央政治局委員、國務(wù)院副在參加山東代表團審議政府。
工作報告。
時,提到食品安全問題連稱慚愧。民以食為天,食以安為先,食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧,始終是百姓關(guān)注熱點。今年兩會,全國人大代表、政協(xié)委員再次重點關(guān)注食品安全這個話題,他們繼續(xù)為全面提高食品安全保障水平建言獻策。
在市場經(jīng)濟中,市場主體的信用問題變得格外重要。當(dāng)前一些違法犯罪分子利欲熏心,不惜以他人的生命健康為代價,生產(chǎn)經(jīng)營有毒、有害食品,非法牟取暴利,不但嚴(yán)重損害整個食品行業(yè)的形象、破壞正常的市場秩序,而且容易引發(fā)民眾恐慌、影響社會穩(wěn)定和國家形象。
食品安全問題是一個長久而復(fù)雜的問題,應(yīng)該通過長期不懈的努力,建立更加完善的國家執(zhí)法和監(jiān)督體系,加強對企業(yè)的道德信用體系的監(jiān)管,建立完善的食品安全信用檔案,真正在全社會建立產(chǎn)品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲、產(chǎn)品可召回、查有線索、找有依據(jù)的良性運行機制。
“吃自己的飯,流自己的汗,自己的事情自己干”,廣大群眾是食品的最終消費者,是優(yōu)質(zhì)食品的受益者,也是劣質(zhì)食品的受害者。人人都是消費者,個個不是局外人,從這個意義上說,維護身體健康也要靠我們自己。在滿是塑料袋,剩飯菜的垃圾上吃燒烤;三、五大漢,裸背街頭,狂吃大排檔;西裝革履從轎車下來,背街小巷,尋吃牛肉湯、豬頭肉等特色美味。此時他們都全然不顧骯臟的環(huán)境、臟污的碗筷,反復(fù)使用過的洗碗水、裸放的,長時期間存放的菜肴,和攤主滴到鍋里的汗,閑時摳腳丫的手,消費者已成為不法經(jīng)營者的利益共同體和同盟,還談何食品安全,何談自我保護。我們要摒棄貪便宜、圖方便、隨大流等不合理的消費習(xí)慣,培養(yǎng)進名店、購名品、看日期、查包裝的科學(xué)消費習(xí)慣;要留意識別優(yōu)劣食品的知識,不斷提高鑒別水平和自我保護能力;還要放棄老好人思想,增強維權(quán)意識,積極為有關(guān)部門提供線索,并主動協(xié)助監(jiān)管部門的工作。形成人人遠離不潔食品,個個打擊偽劣食品的良好食品消費環(huán)境。
近幾年來,由于關(guān)于食品安全的事件層出不窮,食品安全問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點之一。這些事件暴露了我國食品安全的監(jiān)督和管理存在著各種各樣的問題。下面就我就幾個方面來講講加強食品安全性的幾項措施:
一、強化源頭管理。
近年來我國食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速,對經(jīng)濟增長的貢獻率逐年加大,但同時由于準(zhǔn)入門檻低等原因,大量食品企業(yè)規(guī)模小、分布散、集約化程度不高,自身質(zhì)量安全管理能力較低。龐大的食品生產(chǎn)消費量、眾多的生產(chǎn)經(jīng)營者,再加之食品安全監(jiān)管體制機制還不健全,這些我國食品安全基礎(chǔ)薄弱的最大制約因素。要從根源上解決食品安全問題,首先應(yīng)建立從農(nóng)場到餐桌全過程的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控體系,無論是蔬菜還是肉食,只要是食品范疇都應(yīng)該列入監(jiān)控范圍之內(nèi)。從生產(chǎn)資料如水、土壤、飼料開始,就應(yīng)該加強監(jiān)控,不能等到進入市場時再檢測。
二、建立信用檔案加大教育宣傳。
近年來發(fā)生的一系列食品安全事件凸顯了我國食品行業(yè)的信用缺失問題,信用缺失已經(jīng)成為制約我國食品行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。為此政府應(yīng)建立完善的食品安全信用檔案,真正在全社會建立產(chǎn)品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲、產(chǎn)品可召回、查有線索、找有依據(jù)的良性運行機制。同時,完善食品安全宣傳教育機制,加大食品安全宣傳教育力度。當(dāng)前公眾的食品安全防范意識、法制觀念并未有大的加強,教育是食品安全防御措施的基本環(huán)節(jié)。社會應(yīng)形成一種氛圍,使食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者兼具食品安全的支持者、維護者和創(chuàng)造者三重身份,從而降低監(jiān)管成本,提高監(jiān)管效力。
三、整合監(jiān)管機構(gòu)。
我國食品安全管理分別由食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等多部門實施分段管理,可能出現(xiàn)“多頭分散、銜接不緊”的狀況。因此應(yīng)該進一步理順食品安全管理體制,由一個部門為主實施“綜合性、專業(yè)化、成體系”的監(jiān)管。不論食品哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會追究該部門的責(zé)任,從而避免監(jiān)管缺位或者職責(zé)交叉、責(zé)任不清,最大限度地堵住監(jiān)管漏洞。
四、加大執(zhí)法力度。
在我國,之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全事件,與法律對違法者的懲罰力度是有關(guān)系的。當(dāng)企業(yè)違法時,中國法律對其的處罰是:消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金。這種標(biāo)準(zhǔn)的處罰絲毫不能威懾到企業(yè)。一些違法食品生產(chǎn)商就是因為“過低的違法成本”,才敢生產(chǎn)“問題食品”。因此,要對食品安全違法犯罪活動始終保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢,違反法律法規(guī)的要從嚴(yán)懲處。
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食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇四
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,食品安全問題愈發(fā)受到廣泛關(guān)注。對此,我特地進行了學(xué)習(xí)研究,頗有些收獲。下面,我就結(jié)合自己的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,總結(jié)出了一些學(xué)習(xí)食品安全法律的心得體會。
一、開普勒三定律對食品安全的啟示。
學(xué)習(xí)食品安全法律時,不禁讓我想到了開普勒三定律,實際上,開普勒三定律同樣適用于食品安全領(lǐng)域。一二定律告訴我們,行星處于軌道上只有在太陽引力作用下才能保持規(guī)律的運動。對應(yīng)到食品安全問題上,政府是維護食品安全的“太陽”,而食品生產(chǎn)經(jīng)營者則像行星一樣繞著“太陽”軌道運轉(zhuǎn)。只有食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵從相關(guān)法規(guī)規(guī)定,政府加大監(jiān)管力度,才能實現(xiàn)食品安全的可持續(xù)發(fā)展。第三定律告訴我們,行星的公轉(zhuǎn)周期與它的軌道半徑的三次方成正比,即軌跡越大,旋轉(zhuǎn)周期越長。食品安全的問題就像軌跡,需要長期堅持,絞盡腦汁,才能讓食品安全問題得到解決。
不同于其他法律,食品安全法律的實施需要多重保證,即政府、食品行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、媒體等多方共同合作才能確保食品安全問題得到有效解決。政府是維護食品安全的主體,但作為食品生產(chǎn)商,行業(yè)協(xié)會同樣應(yīng)該起到推動行業(yè)自律的作用。科研機構(gòu)則應(yīng)當(dāng)在保持中立的前提下,為政府制定食品安全政策提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。媒體則應(yīng)當(dāng)發(fā)揮監(jiān)督、曝光食品安全問題的作用,促進食品行業(yè)的自發(fā)規(guī)范,確保食品安全得到保障。
隨著全球化發(fā)展趨勢的加速,各國政府對于食品安全問題的重視程度與日俱增,在此背景下,各國也都在不斷加強本土食品安全相關(guān)法律制定與實施。同時,許多國際組織,如世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國糧農(nóng)組織等,在食品安全領(lǐng)域開展了很多合作研究和推進工作,為全球食品安全水平的共同提高起到了積極的促進作用。
在食品安全法律中,最終目的是保障消費者權(quán)益。因此,除了加強企業(yè)自律等實際工作措施外,政府部門還需要保障消費者自身信息獲取渠道的暢通,保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)等。只有這樣,才能真正實現(xiàn)食品安全這一目標(biāo),并最終達到保障廣大消費者的健康和生命安全。
五、工作部門需要正確定位,確保食品安全。
食品行業(yè)是一個極其龐大的行業(yè),涉及到的生產(chǎn)環(huán)節(jié)也是極廣泛的,因此,在政府相關(guān)監(jiān)管部門的工作中,需要對監(jiān)管精細化進行規(guī)劃,正確的定位自己的工作職責(zé),如何使監(jiān)管更加完善,以最大程度的確保人民食品安全的要求,為人民群眾,為社會的健康發(fā)展貢獻出一個舒適的生產(chǎn)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)產(chǎn)品,從而實現(xiàn)食品安全問題的解決。
總之,學(xué)習(xí)食品安全法律可以讓我們深刻認識到食品安全問題的根源和深層次原因,更好地把握食品安全問題的實質(zhì)性內(nèi)容,進而更好的去踐行“安全、放心、優(yōu)質(zhì)”的食品安全理念,從而保障和創(chuàng)造良好的消費環(huán)境,為經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活的改善做出積極貢獻。
食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇五
民以食為天,食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系國家的健康發(fā)展,關(guān)系社會的穩(wěn)定和諧。
可是近年來,食品安全問題時有發(fā)生,蘇丹紅,地溝油等,每一起食品安全事故都牽動著廣大群眾的神經(jīng)。
因奶粉中所致的大頭娃娃事件,嬰兒呈現(xiàn)頭大、嘴小、浮腫、低熱等特點。本來如鮮花般嬌嫩的幼小生命,剛來到世間幾個月就枯萎,凋謝。罪魁禍?zhǔn)拙故潜驹摓樗麄兲峁┏渥恪梆B(yǎng)料”的奶粉!這種結(jié)果令人心痛!“怎么會這樣?我們應(yīng)該怎么辦?”廣大群眾不斷的在問,“我們要吃安全的食品。”廣大群眾不斷在要求。群眾的呼聲促使我們?nèi)ニ伎?,去行動?BR> 自1995年《食品衛(wèi)生法》正式頒布施行起,就對保證食品安全,預(yù)防和控制食源性疾病,保障人民群眾身體健康發(fā)揮了積極作用。我國的食品安全狀況不斷改善。
隨著近年來食品安全問題的出現(xiàn),2015年4月,十二屆全國人大會第十四次會議對《食品安全法(修訂草案)》審議后表決通過。這一舉動更加體現(xiàn)了社會各層人士對食品安全的關(guān)注。
“食品企業(yè),良心事業(yè)?!笔称飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是合格優(yōu)質(zhì)食品的生產(chǎn)者,是8功臣,也是劣質(zhì)有害食品的制造者,又可能成為罪人。因此說,食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人,決定食品質(zhì)量的關(guān)鍵因素,既不是技術(shù),也不是管理者和設(shè)備,關(guān)鍵在于食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的職業(yè)操守和道德水平。
食品安全,關(guān)系你我他。但愿生產(chǎn)者不再為食品安全臉紅;國人不再為食品安全擔(dān)心;國家不再為食品安全丟臉;我們的思考不再為食品安全沉痛!國家通過修訂《食品安全法》把食品安全上升了一個層面,盡可能避免再次出現(xiàn)蘇丹紅,地溝油事件。有些食品廠家以“金錢第一,利潤最多”的觀念為出發(fā)點,全然不顧自己生產(chǎn)出來的東西會對群眾有什么樣的影響。法律是強制性的,即使如此,也有許多廠家投機取巧,對消費者的健康和生命安全不屑一顧,一味追求利益。
《食品安全法》的修訂使食品安全的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。通過對《食品安全法》的學(xué)習(xí),讓我們更加關(guān)注食品安全。這次的最嚴(yán)《食品安全法》,將會有效遏制一大批不良商家,讓他們知道法網(wǎng)恢恢,疏而不漏!
讓我們一起行動起來,《食品安全法》在為那些商家敲響警鐘的同時也會制裁他們,我們有理由相信,我們的食品安全狀況一定會有很好的改善!
食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇六
食品是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),所以有“民以食為天”之說。食品的來源廣泛,有些原料可以直接用作事物,有些需要經(jīng)過加工,從食品產(chǎn)品成型到消費者的餐桌還要經(jīng)過貯藏,運輸?shù)群芏喹h(huán)節(jié),因此,食品的性質(zhì),品質(zhì)受到很多因素的影響。經(jīng)過所謂的基本溫飽,營養(yǎng)__衡,心理美學(xué),生物功能活性等幾代食品的發(fā)展后,消費者又回到了與自己有切身厲害關(guān)系的食品安全問題上。食品安全問題其實不僅僅引起消費者個人的關(guān)注,也是食品生產(chǎn)者,經(jīng)營者,__等共同關(guān)心的大問題,因為在很大程度上可以毫不夸張地講,食品安全與國家的安全緊密相關(guān)。
習(xí)慣總是把食品安全與食品衛(wèi)生混在一起,沒有明確區(qū)分兩者的差別。如今把食品安全問題單獨提出,應(yīng)該給出一個概念,但目前尚沒有明確,統(tǒng)一的定義。1987年,世界衛(wèi)生組織(who)將食品安全和食品衛(wèi)生等同,將其定義為“生產(chǎn),加工,貯存,銷售和制作過程中,確保食品安全可靠,有益于健康并且適合人的消費而采取的種種必要條件和擔(dān)?!薄?9__年,who則把食品安全與食品衛(wèi)生作為兩個不同的概念重新進行了定義:“食品安全是指對食品按其原定用途進行制作和/或食用時不會使消費者健康受到損害的一種保證;”食品衛(wèi)生”則是指為了確保食品安全性和食用性在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施??梢姡@兩個概念的主要區(qū)別在于前者強調(diào)的是結(jié)果,后者強調(diào)的是為了達到結(jié)果而進行的過程控制。
食品安全還有”量”和”質(zhì)”的區(qū)分。對于經(jīng)濟不發(fā)達國家和地區(qū)而言,事物供應(yīng)量不足,不能解決民眾的溫飽問題,這就是食品安全的量的'本質(zhì),英文用flldsecurity表示;在解決了供應(yīng)量問題后,由于有毒,有害物質(zhì)對人類健康的損害,規(guī)模上可能較大,會造成公共問題,這就是“質(zhì)”方面的食品安全問題,英文為foodsafety。
食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇七
隨著人民生活水平的提高,人們對于食品質(zhì)量和安全問題越來越關(guān)注。而食品安全法作為當(dāng)前中國食品安全領(lǐng)域的最高法律標(biāo)準(zhǔn),對于中國的食品安全事業(yè)具有重要的意義。在學(xué)習(xí)食品安全法的過程中,我獲得了很多啟示和感想,下面就讓我們一起來談?wù)勎业男牡皿w會。
食品安全法律體系由“食品藥品監(jiān)管法律體系”、“生態(tài)保護法律體系”以及“知識產(chǎn)權(quán)法律體系”組成。在這三個方面的法律條文中,食品藥品監(jiān)管法律體系的重要地位是不可忽視的。該體系涵蓋了食品藥品安全管理制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營者和食品藥品監(jiān)管者的職責(zé)和權(quán)利等方面內(nèi)容。此外,生態(tài)保護法律體系的重點在于保護食品的生態(tài)環(huán)境,而知識產(chǎn)權(quán)法律體系則側(cè)重于保護食品的知識產(chǎn)權(quán)。
在食品安全法中,明確規(guī)定了食品安全宣傳和監(jiān)督機制。宣傳機制旨在提高公眾對食品安全知識的認知和了解程度,具體包括舉辦宣傳活動、加強對食品安全知識普及的培訓(xùn)、發(fā)布科普類食品安全書籍等。監(jiān)督機制則是針對食品安全問題的處理和監(jiān)督。在該機制下,對食品從生產(chǎn)、加工到銷售的各個環(huán)節(jié)都進行了細致嚴(yán)密的規(guī)定和監(jiān)管,以確保每一個環(huán)節(jié)都滿足國家安全法規(guī)要求。
通過學(xué)習(xí)食品安全法,我們可以清晰地了解到食品安全法在保障國家和民眾健康等方面的重要意義。同時,我們也獲得了許多啟示,管理人員必須要有食品安全防范意識,在從業(yè)人員的崗位設(shè)置上要科學(xué)合理,為民眾提供更加安全、優(yōu)質(zhì)的食品,應(yīng)當(dāng)做到“預(yù)防為主、管控為輔、風(fēng)險監(jiān)測、源頭治理”。
第五段:結(jié)論。
綜上所述,食品安全法是一部為保障人們食品安全而制定的重要法律標(biāo)準(zhǔn)。我們在學(xué)習(xí)該法律的過程中,不僅了解到了該法律的內(nèi)容和制定背景,更重要的是獲得了很多實踐性經(jīng)驗和重要的啟示,這將不僅對我們的生活、學(xué)習(xí)、工作等方面產(chǎn)生深遠的影響,更將為中國的食品安全事業(yè)的發(fā)展做出一定的貢獻。
食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇八
認真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國食品安全法》后,個人體會有以下8點:
1、國家重視、體察民心。
2、考慮全面、內(nèi)容詳細。
3、體制健全、分工明確。
4、條款細致、執(zhí)法嚴(yán)明。
5、告之清楚、鼓勵自律。
6、責(zé)任到人、兼顧八面。
7、事故處理、規(guī)范嚴(yán)謹。
8、處罰有力、釋義詳盡。
《食品安全法》的出臺,體現(xiàn)了國家的重視程度,無論是民生,內(nèi)容、條款、體制、責(zé)任、事故、處罰等等,從多角度相比較看,這部法律都要優(yōu)于95年頒布的《食品衛(wèi)生法》。當(dāng)然,我也并非認為是一部非常完善的法律,我只是看到古今中外的歷史上也沒有一部法律是盡善盡美的,這個問題應(yīng)該是會在配套的細則以及實踐中通過更多的法規(guī)、規(guī)章來加以完善。
監(jiān)督管理和認證職責(zé)的監(jiān)督管理部門、認證機構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。
任時傷害到好人?!妒称钒踩ā返谄呤鍡l的出臺,預(yù)計未來2-3年內(nèi)各相關(guān)職責(zé)部門及人員會受到不同程度的追查到責(zé)任。
食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇九
2009年2月28日,十一屆全國人大常委會第七次會議以158票贊成、3票反對、4票棄權(quán)審議通過了《中華人民共和國食品安全法》。這部法律的制定始于2004年7月召開的xx第59次常務(wù)會議,那次會議通過了《xx關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》,在決定中提出了修訂《食品衛(wèi)生法》的要求。這部法律可以說五年磨一劍。從07年12月首次提請全國人大常委會審議至今三年四審,堪稱精雕細琢。食品安全法將于今年6月1日正式實行,它全方位構(gòu)筑了食品安全法律屏障,對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,防范食品安全事故的發(fā)生,增強食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性,提高我國食品安全整體水平,切實保障食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,具有重要意義。
民以食為天,食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系國家的健康發(fā)展,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。早在改革開放的1982年,全國人大常委會就通過了食品衛(wèi)生法(試行),標(biāo)志著我國的食品衛(wèi)生監(jiān)管進入了法治化軌道。在總結(jié)試行法實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,食品衛(wèi)生法于1995年正式頒布施行。對保證食品安全,預(yù)防和控制食源性疾病,保障人民群眾身體健康,發(fā)揮了積極作用,我國的食品安全狀況不斷改善。
食品衛(wèi)生法實施十四年期間,正值我國社會轉(zhuǎn)型和改革開放的關(guān)鍵時期,食品安全工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在3個方面,食品監(jiān)管存在著“三大軟肋”,一是食品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,不科學(xué),有關(guān)食品安全評價的科學(xué)性有待進一步提高;食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一,導(dǎo)致消費者無所適從。二是食品企業(yè)社會責(zé)任感不強,食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任不明確,不嚴(yán)格,食品安全事故頻發(fā),對違法企業(yè)和行為處罰力度不夠,“紅心咸鴨蛋”、“山西毒酒”、“致病福壽螺”,近年來,幾乎每年都會發(fā)生影響較大的食品安全事件,幾乎每次事件都是在媒體鬧的沸沸揚揚后相關(guān)部門才開始轟轟烈烈的查處。特別是“三鹿”牌嬰幼兒奶粉事件震驚海內(nèi)外,造成近30萬嬰幼兒受到損害,5萬余名嬰幼兒需住院治療,傷透了數(shù)十萬家長的心,人們強烈要求杜絕,嚴(yán)懲這類違法行為。三是監(jiān)管體制不合理,監(jiān)管不到位,執(zhí)法不嚴(yán)格,部門之間存在職責(zé)交叉,權(quán)責(zé)不明,導(dǎo)致存在監(jiān)管的空白和漏洞,有利爭著管,沒利都不管,推諉扯皮。
另一方面,人民群眾一浪高過一浪的呼聲,加快了食品安全立法的進程。群眾反映的社會難點,也是全體人大代表們關(guān)注的焦點,連續(xù)多年來,關(guān)于“食品安全”的議案數(shù)量一直高居前列,“盡快制定出臺食品安全法”成為全體人大代表的共識。
2005年的全國人大會議期間,30多名人大代表提出:借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,制定一部符合我國國情的食品安全法,以確保人民身體健康。
2007年的全國人大代表會,江蘇、安徽、河南等10多個代表團的445位代表分別聯(lián)名提出14件議案,要求加快制定食品安全法或修改食品衛(wèi)生法。
據(jù)統(tǒng)計,僅十屆全國人大期間,就有3000多人次的全國人大代表提出食品安全方面的議案、意見和建議。
因而順應(yīng)民心,采納代表意見,也是立法初衷之一。
(二)為什么不是修改食品衛(wèi)生法而是制定食品安全法?
到底是制定新的《食品安全法》,還是修訂已有的《食品衛(wèi)生法》?從2004年7月開始這一爭論三年未休。直到2007年12月,溫家寶總理簽署的《食品安全法》草案首次提請全國人大常委會審議,“一錘定音”,宣告法律將以新的名稱而不是《食品衛(wèi)生法修訂案》進入立法程序。
1、理念的提升:“食品安全事關(guān)公眾健康,政府威望與國際形象”,它不是一個單純的衛(wèi)生問題,而是事關(guān)國家發(fā)展的戰(zhàn)略問題,安全問題。
2、順應(yīng)國際立法趨勢,上世紀(jì)90年代中期以來,英國、俄羅斯、日本等國相繼制定出臺的食品質(zhì)量領(lǐng)域基本法都是以《食品安全法》命名的。最終,站在成果的基礎(chǔ)上重建取代了僅僅是對漏洞和不足的“修修補補”。法律名稱和法律規(guī)范范圍果斷改變的背后,是國家食品管理理念的提升。
(三)為什么制定食品安全法用了5年時間?
從2004年到2007年(立法階段),xx法制辦進行了5次調(diào)研,舉辦了中美《食品安全法(草案)》論壇會,6次向各部委、地方政府征求意見。06年修訂食品衛(wèi)生法列入全國人大年度立法計劃,07年將修訂食品衛(wèi)生法改為制定食品安全法。
從2007年到2009年(審議階段),全國人大常委會對《食品安全法(草案)》進行了4次審議,全國人大法律委進行了7次審議。2008年4月20日,全國人大辦公廳向社會全文公布食品安全法草案,共征求到1萬多條意見和建議,法律草案廣泛征求群眾意見,是立法走向科學(xué)化、民主化過程中邁出的一大步,是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
按xx法制辦主任曹康泰的說法:《食品安全法》立法不容易!
它難就在立法的5個難點上:
1是體制“僵局”問題,爭論集中在分段管理上,關(guān)于這一問題的討論,在4次常委會審議和7次全國人大法律委逐條審議中一直延續(xù)。
草案一審稿中并未規(guī)定衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管,僅規(guī)定了各級衛(wèi)生行政部門在食品安全事故中對病人的醫(yī)療救治和各級疾控中心負責(zé)事故調(diào)查。
草案二審稿中,對衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管部門的具體監(jiān)管職責(zé)給予了明確,但是一些全國人大常委會組成人員提出,雖然明確由衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管,但各部門責(zé)任交叉依然比較突出,且行政級別相同,協(xié)調(diào)難度大。有的常委直言:“現(xiàn)行監(jiān)管體制不改,食品的安全狀況很難有大的改觀”,一些常委提出,食品安全必須實行或者明確一個主管部門負責(zé);另一些常委則建議,成立一個跨部門的機構(gòu)來進行綜合協(xié)調(diào)和管理食品安全。xx根據(jù)常委會的審議意見,建議推遲原定的審議計劃,對食品安全監(jiān)管體制等問題作了進一步研究論證。最終食品安全法明確,xx設(shè)立食品安全委員會,以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)管工作。
農(nóng)業(yè)部門和衛(wèi)生部門分歧較大,特別是有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息的發(fā)布,以及涉及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的查處等方面由誰主導(dǎo)上,一直爭論不休。
質(zhì)監(jiān)部門和衛(wèi)生部門也存在明顯的分歧,特別是在食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布上,以及檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定上。
4是食品添加劑問題,有的提議廢止使用食品添加劑,有的則提倡,各抒已見。
5是保健食品的問題:有的認為它不是常規(guī)食品,不應(yīng)納入本法,直到4審稿才納進來。
1、不能在體制“僵局”上糾纏不休。
為了突破“僵局”,4審稿中增加了“xx設(shè)立食品安全委員會,其工作職責(zé)由xx規(guī)定”和“國院院根據(jù)實際需要,可以對食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整”規(guī)定,為將來進一步理順體制留下伏筆。
2、必須解決食品安全監(jiān)管主體執(zhí)法有據(jù)的問題。
3、指導(dǎo)地方政府實施體制改革。
4、在全國人大和政協(xié)會議召開前通過食品安全法,有利于統(tǒng)一對食品安全問題的認識,有利于正確理解《食品安全法》的立法宗旨和立法精神,有利于推動《食品安全法》的貫徹實施,充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。
食品安全法共分十章、一百零四條,其涵蓋的內(nèi)容大大超過食品衛(wèi)生法九章、五十七條。
1、實行“分工負責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的體制?!?BR> 分工負責(zé):即授權(quán)xx質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法和xx規(guī)定的職責(zé),分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。
統(tǒng)一協(xié)調(diào):即xx衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故這六大職能,起到統(tǒng)一規(guī)范“分段監(jiān)管”的作用。
2、明確了地方政府負總責(zé),縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作;完善、落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核?!按怪钡臈l條管理”服從于“地方的塊塊管理”。
3、為防止各食品安全監(jiān)管部門各行其是、工作不銜接,食品安全法規(guī)定縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強溝通、密切配合,按照各自的職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。實行“無縫銜接”。
4、為了使食品安全監(jiān)管體制運行更加順暢,食品安全法規(guī)定,xx設(shè)立食品安全委員會,其工作職責(zé)由xx規(guī)定。
5、食品安全法授權(quán)xx根據(jù)實際需要,可以對食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整。
食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇十
民以食為天,食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系國家的健康發(fā)展,關(guān)系社會的穩(wěn)定和諧。
可是近年來,食品安全問題時有發(fā)生,三聚氰胺,蘇丹紅,地溝油等,每一起食品安全事故都牽動著廣大群眾的神經(jīng)。
因奶粉中含有三聚氰胺所致的大頭娃娃事件,嬰兒呈現(xiàn)頭大、嘴小、浮腫、低熱等特點。本來如鮮花般嬌嫩的幼小生命,剛來到世間幾個月就枯萎,凋謝。罪魁禍?zhǔn)拙故潜驹摓樗麄兲峁┏渥恪梆B(yǎng)料”的奶粉!這種結(jié)果令人心痛!“怎么會這樣?我們應(yīng)該怎么辦?”廣大群眾不斷的在問,“我們要吃安全的食品。”廣大群眾不斷在要求。群眾的呼聲促使我們?nèi)ニ伎?,去行動?BR> 自1995年《食品衛(wèi)生法》正式頒布施行起,就對保證食品安全,預(yù)防和控制食源性疾病,保障人民群眾身體健康發(fā)揮了積極作用。我國的食品安全狀況不斷改善。
隨著近年來食品安全問題的出現(xiàn),20xx年4月,十二屆全國人大會第十四次會議對《食品安全法(修訂草案)》審議后表決通過。這一舉動更加體現(xiàn)了社會各層人士對食品安全的關(guān)注。
“食品企業(yè),良心事業(yè)?!笔称飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是合格優(yōu)質(zhì)食品的生產(chǎn)者,是8功臣,也是劣質(zhì)有害食品的制造者,又可能成為罪人。因此說,食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人,決定食品質(zhì)量的關(guān)鍵因素,既不是技術(shù),也不是管理者和設(shè)備,關(guān)鍵在于食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的職業(yè)操守和道德水平。
食品安全,關(guān)系你我他。但愿生產(chǎn)者不再為食品安全臉紅;國人不再為食品安全擔(dān)心;國家不再為食品安全丟臉;我們的思考不再為食品安全沉痛!國家通過修訂《食品安全法》把食品安全上升了一個層面,盡可能避免再次出現(xiàn)蘇丹紅,地溝油事件。有些食品廠家以“金錢第一,利潤最多”的觀念為出發(fā)點,全然不顧自己生產(chǎn)出來的東西會對群眾有什么樣的影響。法律是強制性的,即使如此,也有許多廠家投機取巧,對消費者的健康和生命安全不屑一顧,一味追求利益。
《食品安全法》的修訂使食品安全的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。通過對《食品安全法》的學(xué)習(xí),讓我們更加關(guān)注食品安全。這次的最嚴(yán)《食品安全法》,將會有效遏制一大批不良商家,讓他們知道法網(wǎng)恢恢,疏而不漏!
讓我們一起行動起來,《食品安全法》在為那些商家敲響警鐘的同時也會制裁他們,我們有理由相信,我們的食品安全狀況一定會有很好的改善!
食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇十一
民以食為天,食以安為先,食品安全問題一直是公眾最關(guān)心的話題之一。以下是小編為您帶來的食品安全法。
感謝您的閱讀!
20xx年,xx縣人民政府認真貫徹落實省、市食品安全監(jiān)管工作會議精神,切實加強對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),深入開展食品安全專項整治,積極探索新形勢下的食品安全監(jiān)管新機制,不斷強化監(jiān)管措施,保障了人民群眾飲食安全,促進了食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?,F(xiàn)將一年來的食品安全工作情況總結(jié)如下:
食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府的形象。3月23日,我縣召開了xx年食品藥品安全工作會議,對xx年食品安全工作作了全面安排部署,并與8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、10家成員單位簽定了《xx縣xx年食品安全工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
》,并將工作目標(biāo)細化到各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn),會上對xx年食品安全工作考核先進單位進行表彰獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會、機關(guān)企事業(yè)單位,各監(jiān)管部門與食品經(jīng)營戶簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,層層落實了監(jiān)管責(zé)任,明確了責(zé)任制和責(zé)任追究制,建立健全了食品安全協(xié)調(diào)機制,完善了各項工作制度,整合了監(jiān)管資源,增強了監(jiān)管合力。
(一)積極參加第三屆全國食品安全知識競賽。為進一步推進社會公眾的食品安全宣傳教育,普及食品安全知識,提高公眾的食品安全意識、科學(xué)消費意識,縣食藥安委辦公室積極組織各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加第三屆全國食品安全知識競賽活動。全縣共有89個機關(guān)單位、84個食品企業(yè)(經(jīng)營戶)參賽,參賽人數(shù)1077人,其中機關(guān)796人,食品企業(yè)225人,社會公眾56人,參加網(wǎng)絡(luò)答題641人,答題卡答題346人。此次活動中xx縣食品藥品監(jiān)督管理局榮獲全國第三屆食品安全知識競賽組織獎。
(二)認真做好《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳。為學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國食品安全法》,下發(fā)了《關(guān)于組織學(xué)習(xí)〈中華人民共和國食品安全法〉的通知》,各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,精心組織干部職工深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》,提高了依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。各職能部門組織食品企業(yè)負責(zé)人學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》,強化“企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人”的意識,使企業(yè)自覺增強守法意識、質(zhì)量意識和誠信意識。
(三)做好信息的收集和編發(fā)、發(fā)布食品安全消費警示。為及時反映食品安全市場信息,充分展示食品安全監(jiān)管信息,共編發(fā)食品安全信息46期(市食安辦采用20篇),其中食品安全監(jiān)管信息27期(市食安辦采用13篇),打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工動態(tài)信息14期(市食安辦采用7篇),上報食品安全整頓動態(tài)信息5期。
為防范和減少野生蕈、亞硝酸鹽、毒鼠強及高毒農(nóng)藥、食用草烏、農(nóng)村紅白喜事等食物中毒事件的發(fā)生,確保廣大人民群眾的身體健康和生命安全,食品安全委員會及時發(fā)布了4期食品安全消費警示。
(四)加強對社會公眾的宣傳教育。充分利用廣播和發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、開辟宣傳專欄等形式開展宣傳教育,提高了公眾的食品安全意識、社會監(jiān)督意識,在全社會形成了關(guān)注安全、關(guān)愛生命、珍視健康的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各成員單位在縣城中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場開展宣傳活動,發(fā)放宣傳材料12600份,受理群眾咨詢5600余人,倡導(dǎo)健康向上的消費和消費維權(quán)文化。
根據(jù)《20xx年黎城縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案》的要求,認真開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施〈食品安全法〉培訓(xùn)情況匯報下:
1、5月9日下午3時,我院召集全體醫(yī)、技、藥、護人員參加培訓(xùn)會。會議王志正書記親自主持,分管醫(yī)療安全的張重宵副院長負責(zé)會議主要培訓(xùn)工作,參會人員78人。
2、培訓(xùn)內(nèi)容:
一是圍繞《食品安全法》及其實施條例的規(guī)定,按照《20xx年黎城縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案》的要求,結(jié)合我院情況分別對食源性疾病(包括食物中毒)及疑似食源性異病例∕異常健康事件的診斷、處置、報監(jiān)測方工作手數(shù)據(jù)報告系統(tǒng)等進行了系統(tǒng)培訓(xùn)。
二是把近一段時間來我市及其周邊發(fā)生的重大食品安全事故以明確的時間、地點、事故原因及造成的國家和人民群眾的生命財產(chǎn)損失進行了實例通報。以生活的事例表明,食品安全不僅涉及到廣大人民的生命健康,還直接影響到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展及祖國在國際間的聲譽。
對來我院就診的食源性疾病(包括食物中毒)及疑似食源性異病例∕異常健康事件應(yīng)積極診治同時做好向上級報告,不能確診的要通知院領(lǐng)導(dǎo)并組織專家組進行診斷和處置,我院條件有限不能診治的要做好轉(zhuǎn)診安全保障工作,做好院內(nèi)檢測工作就運轉(zhuǎn)流程和食源性疾病病例信息報告。
總則,通過這次食品安全風(fēng)險監(jiān)測》培訓(xùn),使大醫(yī)務(wù)人員對食源性疾病(包括食物中毒)及疑似食源性異病例∕異常健康事件的診斷、處置、報監(jiān)測方工作手數(shù)據(jù)報告系統(tǒng)等有了充分的認識和提高。
食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇十二
2011年2月28日,十一屆全國人大常委會第七次會議以158票贊成、3票反對、4票棄權(quán)審議通過了《中華人民共和國食品安全法》。這部法律的制定始于xx年7月召開的國務(wù)院第59次常務(wù)會議,那次會議通過了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》,在決定中提出了修訂《食品衛(wèi)生法》的要求。這部法律可以說五年磨一劍。從xx年12月首次提請全國人大常委會審議至今三年四審,堪稱精雕細琢。食品安全法將于今年6月1日正式實行,它全方位構(gòu)筑了食品安全法律屏障,對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,防范食品安全事故的發(fā)生,增強食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性,提高我國食品安全整體水平,切實保障食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,具有重要意義。
民以食為天,食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系國家的健康發(fā)展,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。早在改革開放的1982年,全國人大常委會就通過了食品衛(wèi)生法(試行),標(biāo)志著我國的食品衛(wèi)生監(jiān)管進入了法治化軌道。在。
總結(jié)。
試行法實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,食品衛(wèi)生法于1995年正式頒布施行。對保證食品安全,預(yù)防和控制食源性疾病,保障人民群眾身體健康,發(fā)揮了積極作用,我國的食品安全狀況不斷改善。
食品衛(wèi)生法實施十四年期間,正值我國社會轉(zhuǎn)型和改革開放的關(guān)鍵時期,食品安全工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在3個方面,食品監(jiān)管存在著“三大軟肋”,一是食品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,不科學(xué),有關(guān)食品安全評價的科學(xué)性有待進一步提高;食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一,導(dǎo)致消費者無所適從。二是食品企業(yè)社會責(zé)任感不強,食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任不明確,不嚴(yán)格,食品安全事故頻發(fā),對違法企業(yè)和行為處罰力度不夠,“紅心咸鴨蛋”、“山西毒酒”、“致病福壽螺”,近年來,幾乎每年都會發(fā)生影響較大的食品安全事件,幾乎每次事件都是在媒體鬧的沸沸揚揚后相關(guān)部門才開始轟轟烈烈的查處。特別是“三鹿”牌嬰幼兒奶粉事件震驚海內(nèi)外,造成近30萬嬰幼兒受到損害,5萬余名嬰幼兒需住院治療,傷透了數(shù)十萬家長的心,人們強烈要求杜絕,嚴(yán)懲這類違法行為。三是監(jiān)管體制不合理,監(jiān)管不到位,執(zhí)法不嚴(yán)格,部門之間存在職責(zé)交叉,權(quán)責(zé)不明,導(dǎo)致存在監(jiān)管的空白和漏洞,有利爭著管,沒利都不管,推諉扯皮。
另一方面,人民群眾一浪高過一浪的呼聲,加快了食品安全立法的進程。群眾反映的社會難點,也是全體人大代表們關(guān)注的焦點,連續(xù)多年來,關(guān)于“食品安全”的議案數(shù)量一直高居前列,“盡快制定出臺食品安全法”成為全體人大代表的共識。
xx年的全國人大會議期間,30多名人大代表提出:借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,制定一部符合我國國情的食品安全法,以確保人民身體健康。
xx年的全國人大代表會,江蘇、安徽、河南等10多個代表團的445位代表分別聯(lián)名提出14件議案,要求加快制定食品安全法或修改食品衛(wèi)生法。
據(jù)統(tǒng)計,僅十屆全國人大期間,就有3000多人次的全國人大代表提出食品安全方面的議案、意見和建議。
因而順應(yīng)民心,采納代表意見,也是立法初衷之一。
(二)為什么不是修改食品衛(wèi)生法而是制定食品安全法?
到底是制定新的《食品安全法》,還是修訂已有的《食品衛(wèi)生法》?從xx年7月開始這一爭論三年未休。直到xx年12月,xx總理簽署的《食品安全法》草案首次提請全國人大常委會審議,“一錘定音”,宣告法律將以新的名稱而不是《食品衛(wèi)生法修訂案》進入立法程序。
1、理念的提升:“食品安全事關(guān)公眾健康,政府威望與國際形象”,它不是一個單純的衛(wèi)生問題,而是事關(guān)國家發(fā)展的戰(zhàn)略問題,安全問題。
2、順應(yīng)國際立法趨勢,上世紀(jì)90年代中期以來,英國、俄羅斯、日本等國相繼制定出臺的食品質(zhì)量領(lǐng)域基本法都是以《食品安全法》命名的。最終,站在成果的基礎(chǔ)上重建取代了僅僅是對漏洞和不足的“修修補補”。法律名稱和法律規(guī)范范圍果斷改變的背后,是國家食品管理理念的提升。
1、實行“分工負責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的體制?!?BR> 分工負責(zé):即授權(quán)國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動實施監(jiān)督管理。
統(tǒng)一協(xié)調(diào):即國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負責(zé)食品安全風(fēng)險評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故這六大職能,起到統(tǒng)一規(guī)范“分段監(jiān)管”的作用。
2、明確了地方政府負總責(zé),縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作;完善、落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核?!按怪钡臈l條管理”服從于“地方的塊塊管理”。
3、為防止各食品安全監(jiān)管部門各行其是、工作不銜接,食品安全法規(guī)定縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強溝通、密切配合,按照各自的職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。實行“無縫銜接”。
4、為了使食品安全監(jiān)管體制運行更加順暢,食品安全法規(guī)定,國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。
5、食品安全法授權(quán)國務(wù)院根據(jù)實際需要,可以對食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整。
食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇十三
__屆全國人大常委會第__次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議,會議繼續(xù)審議食品安全法草案。國務(wù)院擬設(shè)食品安全委員會,草案增加了有關(guān)規(guī)定,明確國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,以加強對各有關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。草案規(guī)定:“國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定?!贝饲埃莅钢写_立了各有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工依法行使職權(quán),對食品安全實施分段監(jiān)管的體制,并強化了各部門具體的監(jiān)管責(zé)任。
明確民事賠償優(yōu)先。
草案規(guī)定,違反本法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金,其財產(chǎn)不足以同時支付時,先承擔(dān)民事賠償責(zé)任嚴(yán)管保健食品安全。
草案增加規(guī)定:國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴(yán)格監(jiān)管。有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履職,承擔(dān)責(zé)任。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
草案還規(guī)定,聲稱具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容必須真實,應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。名人代言“問題食品”將被嚴(yán)懲,草案增加多條規(guī)定,嚴(yán)懲組織、機構(gòu)或個人代言不合格食品的行為。
同時,草案還規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗職責(zé)的機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。違反相關(guān)規(guī)定的,將由有關(guān)主管部門沒收違法所得,依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級或者撤職的處分。除食品安全法草案外,會議還繼續(xù)審議了刑法修正案草案和保險法修訂草案,這三部草案有望于2月28日會議閉會時通過。
食品安全法學(xué)習(xí)的心得體會篇十四
被稱為史上最嚴(yán)的新《食品安全法》將于2021年10月1日起實施,這部新修訂的法律,體現(xiàn)了最嚴(yán)謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的懲戒、最嚴(yán)肅的追責(zé)。新修訂的《食品安全法》實施日期日益臨近,為更好地宣傳貫徹落實此法,來安縣汊河鎮(zhèn)政府加大了宣傳及培訓(xùn)力度,聯(lián)合來安縣市場監(jiān)管局汊河市管所分行業(yè)、分批次地對全鎮(zhèn)食品相關(guān)經(jīng)營者及農(nóng)村食藥“四員”進行集中培訓(xùn)。該鎮(zhèn)于7月29日下午首次組織中小型餐館負責(zé)人、學(xué)校食堂及幼兒園負責(zé)人、工地食堂負責(zé)人和農(nóng)家樂經(jīng)營者近130名從業(yè)人員進行集中培訓(xùn),拉開了新《食品安全法》培訓(xùn)序幕。
培訓(xùn)會上汊河鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出食品行業(yè)是道德工程,餐飲企業(yè)作為整個產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)終端,要加強行業(yè)自律,把食品安全這個“天大的事情”放在重中之重的位置,要堅守誠信經(jīng)營的底線,不折不扣地執(zhí)行《食品安全法》的各項規(guī)定,認真履行企業(yè)社會責(zé)任和依法經(jīng)營的各項義務(wù)。
來安縣市場監(jiān)管局汊河市管所所長對新修訂的《食品安全法》進行了全面細致的講解,重點闡述了新法呈現(xiàn)出的新特點,并向經(jīng)營者詳盡講解了餐飲服務(wù)食品安全管理法律法規(guī)、餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范、餐飲服務(wù)食品中常見的危害因素及其預(yù)防控制、食物中毒的預(yù)防和事故應(yīng)急處理及食品安全管理員工作規(guī)范要求,監(jiān)督管理方面包括強調(diào)餐飲服務(wù)基本要求、食品安全事故預(yù)防,規(guī)范制度方面強調(diào)餐飲食品操作規(guī)范、采購貯存、清洗消毒、“五?!币蠹安蛷N垃圾處理。
與會的來安縣市場監(jiān)管局股室負責(zé)人告知經(jīng)營者,餐飲業(yè)食品安全問題除了缺失誠信的人為因素外,其主要誘因為微生物、寄生蟲、真菌所導(dǎo)致,對于餐飲企業(yè)自制涼菜、生食海產(chǎn)品、自制豆制品、自制盒飯等高風(fēng)險環(huán)節(jié)要強化風(fēng)險管控意識,可指定專人進行管理,不要因為一時疏忽,使企業(yè)自身蒙受名譽及經(jīng)濟的雙重損失。同時要求各餐飲服務(wù)單位要提高思想認識,切實增強食品安全的緊迫感和責(zé)任感,落實主體責(zé)任,強化餐飲服務(wù)單位自身管理;確保食品安全。突出強調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人違法生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)承擔(dān)不良后果及法律責(zé)任。
培訓(xùn)會上,食品及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員認真聽講,仔細地閱讀《來安縣汊河鎮(zhèn)餐飲行業(yè)新〈食品安全法〉應(yīng)知內(nèi)容》,并提交了《食品安全責(zé)任狀》。此次培訓(xùn),增強了食品經(jīng)營企業(yè)法人、食品安全管理人員的法律意識、質(zhì)量意識和責(zé)任意識,強化了餐飲經(jīng)營者的“四個責(zé)任”,即社會責(zé)任、法律責(zé)任、企業(yè)責(zé)任和道德責(zé)任。