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大氣污染治理情況調(diào)研報告篇一
3月17日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會副主任哈林參加了會議。
會議部署了20工委工作;對經(jīng)主任會議研究確定的年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了責任分工。會上，委員們結(jié)合2016年工委工作，就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表意見、建議。
哈林副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要增強學習意識，突破自我。進一步提高自身依法履職的能力，加強學習、深入開展調(diào)查研究，從宏觀角度深入思考工作任務、職責，體現(xiàn)效能。二要增強責任意識，依法履職。要切實增強做好人大工作的責任感、使命感，圍繞常委會的中心工作和工委的全年工作安排開展好執(zhí)法檢查、視察等工作，堅持事前深入開展調(diào)查研究，并認真做好重點建議的督辦工作。三要加強自身建設，進一步做好工委工作。堅持執(zhí)法檢查和視察前，開展相關法律法規(guī)和專業(yè)知識的學習培訓，進一步增強工委成員的履職能力，提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。
【城建環(huán)保范文】二。
為了進一步加強工委委員對法律法規(guī)的理解與把握，提高工委委員依法履職能力，城建環(huán)保工委于3月17日，舉辦了《中華人民共和國大氣污染防治法》專題講座，為工委成員“充電”，城建環(huán)保工委委員參加了培訓。
城建環(huán)保工委還邀請了人大副主任哈林、兩位提出關于環(huán)保方面建議的區(qū)人大代表及三位社區(qū)書記列席了會議。提高了公眾參與度，加強了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，也為人大代表進一步提升履職能力、更好的服務百姓奠定了基礎。
沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍就最新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》，通過新舊對比，結(jié)合實際案例，對大家進行了輔導講解。講座深入淺出，全面透徹，既有理論上的歸納概括，又有具體的實踐指導，使參加培訓的委員學有所獲，受益匪淺。
培訓會后，進行了座談交流。委員們就此法中理解不透徹的地方進行了咨詢，人大代表及社區(qū)書記也針對小區(qū)周圍鍋爐房污染嚴重等問題提出了意見建議，沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍、魏晶田一一進行了解答，現(xiàn)場氣氛熱烈。委員們紛紛表示，在下步執(zhí)法檢查工作中，要進一步推動大氣污染防治法在我區(qū)的貫徹實施，保護和改善人民群眾的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。
【城建環(huán)保范文】三。
3月29日，區(qū)人大常委會組成檢查組，對我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況進行了執(zhí)法檢查。
檢查組先后到沈陽天江老龍口釀造有限公司、沈陽市德濟醫(yī)院、長安街道東盛社區(qū)、沈陽華潤熱電有限公司實地察看了煤改清潔能源情況，配套除塵、脫硫、脫硝的環(huán)保技術改造工作及立體綠化工作，隨后聽取了沈陽市環(huán)保局大東分局關于我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況的匯報，并進行了座談。
檢查組對區(qū)政府關于大氣污染的防治工作給予了充分肯定，通過藍天行動、大氣環(huán)境整治專項行動及加大對大氣環(huán)境污染的執(zhí)法力度等措施，有力的遏制了大氣環(huán)境污染發(fā)展趨勢，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量取得了一定的改善。但通過檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，并提出了意見、建議。
區(qū)人大副主任哈林強調(diào)，一是要在解決難點問題、突破瓶頸上下功夫。對于能源結(jié)構(gòu)單一、“一煤獨大”，燃煤鍋爐老、舊、小，油煙排放污染環(huán)境等困擾多年的問題要尋找突破口，加大解決力度。二是強化執(zhí)法監(jiān)管，確保法律制度有效實施。嚴厲打擊環(huán)境違法行為，解決違法成本低的問題。依法嚴懲超標排污、偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為，嚴肅追究相關企業(yè)責任人的責任。三是進一步加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識，樹立“保護環(huán)境、人人有責”的觀念，營造“同呼吸、共奮斗”的社會氛圍。
最后，哈林副主任指出此次執(zhí)法檢查活動特別邀請了市人大代表及三位社區(qū)書記參加。一是密切了與人大代表、人民群眾的聯(lián)系，擴大了公民有序政治參與，為更好的了解民情、反映民意提供了條件;二是對于執(zhí)法檢查、視察中發(fā)現(xiàn)的一些區(qū)里解決不了的問題，可以由市代表將相關意見、建議帶到市里，以便更好地促進問題的解決。他要求，今后由城建環(huán)保工委承擔的區(qū)人大常委會的各項執(zhí)法檢查、視察工作，要將邀請市代表及公民參與做為一項制度堅持下去，不斷擴大市代表和公民對區(qū)人大常委會各項工作的參與度。
【城建環(huán)保范文】四。
4月16日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第二次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會副主任王東、市人大代表李建昌、宋寶全參加了會議。
會上，向市代表介紹了20城建環(huán)保工委工作;工委委員對重點督辦的代表建議辦理情況進行了說明。市代表及工委委員就如何進一步做好人大城建環(huán)保工委工作、進一步加強重點代表建議督辦工作，積極發(fā)表意見、建議。
王東副主任作了重要講話。對各位委員的前期督辦工作給予肯定。他要求，繼續(xù)發(fā)揮工委委員作用，針對沒有真正落實到位的重點督辦代表建議，要持續(xù)跟蹤督辦、抓住不放、加強調(diào)研、充分聽取代表意見，與承辦部門領導見面、座談，促使相關部門把代表建議落到實處，真正解決到位。
【城建環(huán)保范文】五。
2月6日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會主任白實、副主任王東參加了會議。
會議總結(jié)了城建環(huán)保工委工作，部署了年工委工作;通報了20城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議辦理情況，并對經(jīng)主任會議研究確定的2015年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了責任分工;宣讀了調(diào)整后城建環(huán)保工委成員名單。會上，委員們結(jié)合2015年工委工作，就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表了意見、建議。
王東副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要進一步提高自身依法履職的能力，加強學習、調(diào)研，突破自我，從宏觀角度深入思考工作任務、職責，體現(xiàn)效能。二要充分發(fā)揮工委委員“渠道”的作用、導向的作用及依法監(jiān)督的作用。三要加強團隊自身建設，群策群力，進一步做好工委工作。
最后，白實主任作了重要指示。白實主任對過去一年城建環(huán)保工委的工作給予了充分肯定。她指出，城建環(huán)保工委工作涉及民生，百姓關注度高，代表建議數(shù)量多，解決起來難度大，但城建環(huán)保工委過去一年的工作效果非常好。她希望工委委員在今后工作中，處理好四方面的關系：一是處理好職務與職責的關系;二是處理好專職與兼職的關系;三是處理好重點與深度的關系;四是處理好匯集與凝聚的關系。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇二
2月6日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會主任白實、副主任王東參加了會議。
會議總結(jié)了城建環(huán)保工委20xx年工作，部署了20xx年工委工作;通報了20xx年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議辦理情況，并對經(jīng)主任會議研究確定的20xx年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了責任分工;宣讀了調(diào)整后城建環(huán)保工委成員名單。會上，委員們結(jié)合20xx年工委工作，就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表了意見、建議。
王東副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要進一步提高自身依法履職的能力，加強學習、調(diào)研，突破自我，從宏觀角度深入思考工作任務、職責，體現(xiàn)效能。二要充分發(fā)揮工委委員“渠道”的作用、導向的作用及依法監(jiān)督的作用。三要加強團隊自身建設，群策群力，進一步做好工委工作。
最后，白實主任作了重要指示。白實主任對過去一年城建環(huán)保工委的工作給予了充分肯定。她指出，城建環(huán)保工委工作涉及民生，百姓關注度高，代表建議數(shù)量多，解決起來難度大，但城建環(huán)保工委過去一年的工作效果非常好。她希望工委委員在今后工作中，處理好四方面的關系：一是處理好職務與職責的關系;二是處理好專職與兼職的關系;三是處理好重點與深度的關系;四是處理好匯集與凝聚的關系。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇三
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，大家逐漸認識到報告的重要性，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編為大家收集的市大氣污染治理情況的調(diào)研報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
根據(jù)市委黨的群眾路線教育實踐活動關于調(diào)研工作的安排，我采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我市大氣污染防治工作情況作了深入細致的調(diào)研，摸清了大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀，找出了大氣污染的成因，明確了大氣污染治理的措施，提出大氣污染治理的對策建議。
焦作市是一個以煤炭開采發(fā)展起來的資源型城市，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、能源消費結(jié)構(gòu)不合理、供氣供熱等環(huán)境基礎設施建設滯后以及北部山區(qū)阻擋不利于大氣污染物擴散等原因，我市大氣污染問題一直比較突出。以xx年和進入十大污染城市行列的xx年相比，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)由236天增加到290天，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度年均值分別為0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3，與xx年相比分別下降10%、56%、18%。盡管我市空氣質(zhì)量縱向比改善明顯，但橫向比仍不樂觀。近幾年，我市空氣優(yōu)良天數(shù)在全省18個省轄市中基本排在后三名，xx年1~7月，我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)為133天，達標率為62.7%，同比減少23天，達標率下降10.9個百分點。據(jù)省環(huán)保廳通報，今年1~7月，我市空氣污染程度由輕到重列全省第十三位。
(一)污染物排放總量超出環(huán)境容量承載能力。我市位于太行山南麓，常年主導風向為東北風和西南風，次主導風向為西北風，大氣穩(wěn)定度高又造成靜風頻率高，地形地貌和氣象條件均不利于城區(qū)大氣污染物的稀釋和擴散，容易形成重污染天氣。xx年，市區(qū)二氧化硫排放量為4.85萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.14萬噸，排放量超環(huán)境容量325%;氮氧化物排放量為9.88萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.13萬噸，排放量超環(huán)境容量743%。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局不合理。我市是一個因煤而興的資源型城市，一方面，歷史形成的高能耗、高排放的電力、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重目前仍比較大;另一方面，受地理位置限制等影響，企業(yè)布局十分不合理。華潤熱電、千業(yè)水泥等數(shù)十家火電、建材企業(yè)均位于城市主導風向以及中心城區(qū)附近，對市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴重影響。
(三)能源結(jié)構(gòu)不合理和環(huán)境基礎設施滯后。我市能源結(jié)構(gòu)以煤為主，從源頭上增加了大氣環(huán)境質(zhì)量改善的壓力。據(jù)統(tǒng)計，xx年，市區(qū)原煤消費量為731.6萬噸，占全市原煤消費總量1203.6萬噸的60%。我市集中供熱、集中供氣與大氣質(zhì)量改善的急迫需求相比，仍有很大不足，致使冬、春季節(jié)采暖期燃煤量大幅增加，大氣污染尤為突出?！皒x”期間，已建成和將建成的'電力機組有萬方電力公司2×30萬千瓦機組、龍源電廠2×60萬千瓦機組、焦作電廠搬遷改造項目2×66萬千瓦機組，總裝機容量達到312萬千瓦，增加128萬千瓦的裝機容量，屆時燃煤量將大幅增加，也將大大增加我市的大氣污染負荷。
(四)面源污染點多面廣，大氣污染的復合型特征加重。近年來，我市城市建設進程逐漸加快，建筑拆遷工地隨處可見，有的沒有采取有效的抑塵措施，揚塵污染嚴重。特別是南水北調(diào)城區(qū)段總干渠沿線仍有約210萬立方米的棄土渣無序堆放，清理外運過程中的拋撒遺漏都會對空氣質(zhì)量有較大影響。xx年，我市機動車氮氧化物排放量約為3.56萬噸，占全市氮氧化物排放量的三分之一，機動車尾氣污染日益突出。
(一)強化工作統(tǒng)籌，為大氣污染防治提供堅實保障。市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作。每年市政府常務會議都要聽取環(huán)保專項匯報。市委書記孫立坤多次作出批示，提出“要加大環(huán)境保護力度，嚴把項目環(huán)保準入關，大力整治污染企業(yè)，尤其要堅決制止水污染、灰塵污染，決不能為了眼前利益而犧牲環(huán)境，危害人民群眾的健康”。市委副書記、市長張文深多次聽取環(huán)保工作情況匯報，提出了“高度重視、認清形勢、科學規(guī)劃、服務到位、增加投入、協(xié)調(diào)配合”的明確要求。主管副市長定期召開環(huán)保目標督導會，協(xié)調(diào)解決困難和問題。
(二)解決突出問題，強力開展大氣污染整治攻堅。市政府堅持每年明確一個載體開展整治攻堅，先后實施了“四個一批”“53120”等污染整治工程，特別是今年開展了“54130”環(huán)境綜合整治和“藍天雷霆”大氣污染整治專項行動，重點對餐飲服務業(yè)油煙、機動車尾氣和施工揚塵開展專項治理，取得了較好效果。一是開展了電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝治理。完成了金冠嘉華電力等電力企業(yè)的脫硫設施改造和千業(yè)水泥、金隅水泥的脫硝工程建設。二是開展餐飲服務業(yè)和露天燒烤油煙整治。完成了1284家餐飲門店的清潔能源改造和727家門店的油煙凈化器安裝，排查整治了露天燒烤攤位431處。三是開展綠色施工。完成了市區(qū)74處建筑工地的揚塵治理工作。四是加強燃煤企業(yè)的煤質(zhì)管制。對23家年用煤量3000噸以上的企業(yè)，每月2次抽樣化驗煤質(zhì)，將連續(xù)嚴重超標的單位列入黑名單，要求限期整改。五是加快淘汰老舊汽車和黃標車，減少機動車尾氣排放。截至7月底，淘汰老舊汽車和黃標車507輛。六是加大燃煤鍋爐整治。城區(qū)共關閉燃煤鍋爐34臺204.7蒸噸。
(三)建立長效機制，推進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。市政府成立了以市長為組長的藍天工程行動領導小組，并建立了聯(lián)席會議制度，定期由主管市長主持召開環(huán)境綜合整治暨總量減排工作督導會。出臺了《焦作市“xx年藍天雷霆”大氣污染整治專項行動獎懲辦法》《焦作市大氣重污染急救預案(試行)》等文件，建立了經(jīng)濟制約機制、環(huán)境形勢分析會制度、重污染大氣應急機制等。強化經(jīng)濟約束，加強區(qū)域部門聯(lián)動，城管、住建、環(huán)保、交通、公安等部門開展了城區(qū)建筑垃圾及散裝貨物運輸車輛實行密閉運輸專項行動，共出動執(zhí)法人員1000余人，查處違規(guī)運輸車輛300余臺。住建部門在“綠色施工”活動創(chuàng)建中，對行動遲緩的16個項目方進行了停工處理，對1家整改不到位的項目方進行了處罰。xx年以來，市、縣兩級環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員近萬人次，檢查涉氣排污企業(yè)3000余家次，辦理大氣污染投訴4130件，掛牌督辦51家，列入黑名單15家。
大氣污染治理是一項長期工程和系統(tǒng)工程，必須經(jīng)過長期不懈的努力和全社會共同參與才能取得成效，因此建議：
(一)把大氣污染防治工作作為事關轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點工作，擺在更加突出的位置。我市大氣污染治理具有復雜性和艱巨性，治理大氣污染必須付出長期努力，僅靠單一部門難以完成。建議市委、市政府把大氣污染防治工作作為推進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和建設美麗焦作的重要抓手和重點領域，堅持抓、突出抓，切實加大污染治理力度，加快空氣質(zhì)量改善。
(二)明確責任，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制。大氣污染治理涉及多個部門，各有關部門應密切配合，齊抓共管。環(huán)保部門要加強對藍天工程行動計劃落實情況的指導和監(jiān)督，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織大氣污染防治工作，組織開展大氣環(huán)境監(jiān)測、科研，加強監(jiān)管執(zhí)法，削減各類污染物排放總量;發(fā)展改革部門負責組織推動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實施煤炭消費總量控制，加大清潔能源利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等政策;工業(yè)和信息化部門負責制定工業(yè)項目準入標準，加快重污染企業(yè)搬遷、改造，提出落后產(chǎn)能淘汰計劃并組織實施;公安交通管理部門負責制訂機動車管理措施和黃標車、老舊車限行方案;住房城鄉(xiāng)建設部門要推進城市及房屋建筑與市政工程施工現(xiàn)場揚塵控制、城市集中供熱工程建設工作;園林部門要加強城市綠化工作;商務部門要做好黃標車、老舊機動車淘汰、回收及拆解工作，配合做好油氣回收工作;財政部門要加大資金投入，完善并認真落實財稅補貼激勵政策;林業(yè)部門要加強城市周邊生態(tài)林建設;城管部門要做好道路清掃保潔、交通運輸揚塵控制、垃圾及樹葉禁燒、占道經(jīng)營露天燒烤查處等城市環(huán)境管理工作。氣象部門要加強環(huán)境氣象觀測網(wǎng)絡建設，建立重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)，研究大氣污染防治氣象干預措施等。建議利用好焦作市藍天工程行動領導小組的平臺，進一步完善大氣污染治理齊抓共管工作機制，制訂實施方案和工作計劃，明確年度工作任務和部門責任分工，強化部門職責和部門聯(lián)動，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等措施，加大環(huán)境污染治理和監(jiān)管力度，切實推動我市大氣污染防治工作。
(三)建立大氣污染治理考核機制，確保各項措施落實到位。我市大氣污染治理要見成效，需要更加嚴格的工作推進落實措施。建議建立嚴格的大氣污染治理考核機制。對完不成大氣污染治理任務的工作單位和責任人，通過目標否決、區(qū)域限批、財政掛鉤、行政問責等措施，確保各項任務落實到位。尤其是加強對領導干部的考核，對各級黨委、政府和相關部門領導班子和領導干部履行環(huán)保職責進行綜合評價，作為領導干部年度考核和任職考核的重要內(nèi)容。
(四)加大投入，加強環(huán)保能力建設。建議將大氣污染防治資金投入列入各級財政支出的重點內(nèi)容并逐年增加。同時，要制訂規(guī)劃和工作實施計劃，多方籌集資金，加快推進城市集中供熱、供氣設施建設，大力發(fā)展公共交通和加快老舊公交車輛更新淘汰等，提高環(huán)?；A設施的支撐水平。
(五)加強宣傳，努力營造全社會支持參與大氣污染防治的社會氛圍。大氣污染治理需要全社會共同參與。焦作廣播電視臺、焦作日報社等新聞媒體要加大宣傳報道力度，對大氣污染熱點、難點問題，開設專欄，加強跟蹤報道。要通過公布舉報電話、新聞曝光等形式，廣泛發(fā)動社會各界和群眾參與，建立群眾參與監(jiān)管機制，強化公眾監(jiān)督。通過社會各界共同努力，切實改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇四
近段時間，市政協(xié)針對教育實踐活動中群眾反映強烈的大氣污染治理問題，立足本職，積極作為，開展專題調(diào)研，撰寫了《關于全市大氣污染治理情況的調(diào)研報告》，形成了建議案，市委書記、市人大會主任張安民同志閱后，作出重要批示：市政協(xié)關于治理城區(qū)大氣污染的建議案，從全市大局和人民群眾反映強烈的問題出發(fā)，召開不同方面的座談會，并進行了實地調(diào)查，對我市治理大氣污染的措施和成效給予了充分肯定，并分析出了五個方面的污染源，對存在的問題和建議有見解、有深度、切實可行。希望市級分管負責同志和有關部門認真對待，嚴格落實，強化監(jiān)管，真正還禹城人民藍天繁星?，F(xiàn)將調(diào)研文章及建議綜合整理刊發(fā)。
為進一步踐行黨的群眾路線，切實解決城區(qū)大氣污染問題，8月初，市政協(xié)組織專題調(diào)研組，對我市大氣污染狀況進行了全面調(diào)查。調(diào)研組先后到市城管局、市環(huán)保局，聽取相關工作情況匯報，召開專題座談會，充分征求政協(xié)委員和群眾意見建議，形成如下調(diào)研報告。
近年來，市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作，以海河迎查為契機，大力實施千畝濕地、污泥處理中心和天網(wǎng)工程智慧環(huán)保平臺等項目，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，走出了一條發(fā)展經(jīng)濟、保護生態(tài)、改善民生相協(xié)調(diào)的新路子。特別在大氣污染防治方面，市委、市政府不斷加大工作力度，各職能部門履職盡責，空氣質(zhì)量逐步改善。
工業(yè)大氣污染防治措施有力。一是嚴格環(huán)境準入。認真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，把主要污染物總量指標和排放強度作為建設項目審批的前置條件，從源頭控制大氣污染物排放。二是淘汰落后產(chǎn)能。積極推廣成熟節(jié)能技術，狠抓建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領域節(jié)能，大幅度提高能源效率。三是治理工業(yè)污染。對全市33家涉氣企業(yè)下達了限期治理任務，其中，已完成22家，正在改造中7家，無進展的4家。4家德州市控重點限期治理企業(yè)中，賀友已改造完成，新園熱電、光大電力、禹王蛋白正在改造中。
城市大氣環(huán)境綜合整治成效明顯。一是全面整治城市揚塵污染。住建部門加強施工現(xiàn)場、攪拌站管理，強化各項防塵措施，硬化施工現(xiàn)場，遮蓋建筑材料，積極推進整治工作。二是積極防治機動車尾氣污染。環(huán)保部門全面推行機動車環(huán)保標志管理制度，建立環(huán)保定期檢測與安全檢測同步制度，積極謀劃開展淘汰黃標車工作。三是及時清掃道路揚塵。城管部門購置3輛濕掃車、1輛吸掃車，城區(qū)12條主干道每天3次清掃。強化渣土運輸車輛管理，查處違規(guī)車輛，保證城區(qū)道路清潔。
監(jiān)督監(jiān)管體系日趨完善。圍繞監(jiān)測預警、執(zhí)法監(jiān)管、社會監(jiān)督三個層面，完善聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管體系。一是監(jiān)測預警體系。在3家重點企業(yè)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)和dcs系統(tǒng)，在市區(qū)設立3處空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測點，實時監(jiān)控檢測。二是執(zhí)法監(jiān)管體系。采取上級巡查與下級檢查相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合等方式，始終保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。三是監(jiān)督體系。及時宣傳我市大氣污染治理情況，暢通社會各界與環(huán)保工作溝通渠道，保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
工業(yè)廢氣污染物排放量大。我市工業(yè)廢氣污染主要包括燃煤鍋爐產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物，木板生產(chǎn)加工企業(yè)和鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生的粉塵，化工企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的異味，生物制品加工行業(yè)生產(chǎn)過程中和污水治理設施運行過程中產(chǎn)生的惡臭。我市每年排入大氣二氧化硫3900噸、氮氧化物840噸，是大氣污染的罪魁禍首。
城區(qū)小型燃煤鍋爐問題突出。近年來，越來越多的企業(yè)已改用天然氣或電廠蒸汽進行生產(chǎn)經(jīng)營，但城區(qū)仍有10噸以下燃煤工業(yè)鍋爐20臺套，部分飯店、浴池、饅頭房等小型加工作坊仍在使用燃煤器具。由于多數(shù)小型燃煤鍋爐未安裝或僅安裝了簡單低效的除塵設施，煙塵的排放沒有有效遏制，市區(qū)冒黑煙的現(xiàn)象屢有發(fā)生，直接影響了大氣質(zhì)量。
建筑工地和道路揚塵未得到有效控制。目前，市區(qū)建筑施工工地14處，水泥攪拌站7家。由于監(jiān)管措施落實不到位，部分施工單位未按規(guī)定施工，由此產(chǎn)生的揚塵嚴重污染了城市空氣。運輸渣土的車輛大多超載，密閉遮擋效果欠佳，沿途拋灑滴漏，道路上的垃圾、灰塵等被往來的車流碾壓后反復揚起沉降，造成重復污染。我市灑水車輛少，即使?jié)M負荷運轉(zhuǎn)，揚塵往往從主干道清掃到人行道，不能徹底清除。市區(qū)部分區(qū)域土地裸露，綠化覆蓋率低，也是揚塵重要來源。
露天燒烤對城區(qū)空氣影響較重。近兩年，我市露天燒烤有增長泛濫趨勢，目前共有燒烤攤點100多家，部分燒烤攤點占人行道經(jīng)營，有的甚至占據(jù)慢車道，堵塞交通、烏煙瘴氣，存在嚴重安全隱患，燒烤產(chǎn)生的油煙，對居民產(chǎn)生嚴重影響，以文化街和瑜琳街最為突出。
汽車尾氣污染日益凸顯。我市汽車保有量目前已達4.3萬輛，其中黃標車1065輛，尾氣排放量明顯增長，給空氣治理帶來很大壓力，這也是城市霧霾天氣增多的重要原因。
原因分析。
大氣污染防治意識有待提高。多數(shù)企業(yè)雖然能配合環(huán)保部門開展治理工作，但普遍對減排治污主體責任的認識不到位，參與治理的主動性不高。個別企業(yè)以各種借口逃避新上治理設施、有治理設施不正常運行或dcs系統(tǒng)造假逃避監(jiān)管。部分建筑施工單位、攪拌場等對揚塵的危害性認識不夠，缺乏落實治理措施的主動性。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇五
為了進一步加強工委委員對法律法規(guī)的理解與把握，提高工委委員依法履職能力，城建環(huán)保工委于3月17日，舉辦了《中華人民共和國大氣污染防治法》專題講座，為工委成員“充電”，城建環(huán)保工委委員參加了培訓。
城建環(huán)保工委還邀請了人大副主任哈林、兩位提出關于環(huán)保方面建議的區(qū)人大代表及三位社區(qū)書記列席了會議。提高了公眾參與度，加強了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，也為人大代表進一步提升履職能力、更好的服務百姓奠定了基礎。
沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍就最新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》，通過新舊對比，結(jié)合實際案例，對大家進行了輔導講解。講座深入淺出，全面透徹，既有理論上的歸納概括，又有具體的實踐指導，使參加培訓的委員學有所獲，受益匪淺。
培訓會后，進行了座談交流。委員們就此法中理解不透徹的地方進行了咨詢，人大代表及社區(qū)書記也針對小區(qū)周圍鍋爐房污染嚴重等問題提出了意見建議，沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍、魏晶田一一進行了解答，現(xiàn)場氣氛熱烈。委員們紛紛表示，在下步執(zhí)法檢查工作中，要進一步推動大氣污染防治法在我區(qū)的貫徹實施，保護和改善人民群眾的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇六
上半年，省政府確定的我市8個地表水目標考核斷面（分布在6條河上）累計平均達標率為89.6%,目前沙潁河、洺河、賈魯河、渦河4條河為iv類水質(zhì)，泉河、黑茨河2條河為v類水質(zhì)。我市集中式飲用水水源共131個（489眼井），全部為地下水水源。其中市中心城區(qū)4個（53眼井）、縣級13個（113眼井）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級114個（323眼井）。目前，131個集中式飲用水水源保護區(qū)水源水質(zhì)基本達到或優(yōu)于iii類水質(zhì)，上半年，我市集中式城市飲用水水源水質(zhì)達標率為100%。省政府確定的我市地下水監(jiān)測點位共6個，考核目標要求是保持地下水質(zhì)穩(wěn)定。目前6個點位的水質(zhì)較差，但是較為穩(wěn)定。根據(jù)20xx年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前，我市水污染的主要來源是城鎮(zhèn)生活源。全市投入運行的城市污水處理廠共有16座，設計日處理能力54.5萬噸，平均運行負荷率83.35%，20xx年我市污水集中處理率達到89%以上。
（一）干部群眾思想認識不足。一是個別部門職責認識不到位，工作落實不夠有力，存在被動治污、被動應付現(xiàn)象。雖然我市成立了領導小組，但是部門協(xié)作配合機制不夠健全，沒有形成高效的工作合力。二是宣傳教育引導力度有所欠缺，群眾環(huán)境保護、水污染防治意識淡薄，認為環(huán)境治理是政府的事情，環(huán)保自覺性不高，部分企業(yè)和單位責任主體意識不強，在污染防治上存在等、靠、要的思想。受經(jīng)濟利益驅(qū)動，少數(shù)企業(yè)和單位不履行應有的社會責任，偷排直排等違法排污行為仍然存在。
(二)中心城區(qū)飲用水水源存在隱患。根據(jù)豫政辦〔20xx〕125號和環(huán)辦函〔20xx〕1057號文件，我市中心城區(qū)集中式飲用水源地為地下水，共4個（53眼井）。目前已報廢30眼井、停用18眼井，在用5眼井。目前飲用水水源取水情況是：沙河地表水源占總?cè)∷?4%，南水北調(diào)水源占38%，地下水源占8%。沙河流經(jīng)平頂山市和漯河市進入我市，過船閘又已建成，沙河地表水面臨上游來水污染和即將通航帶來的水質(zhì)污染風險。
(三)城市黑臭水體整治進展緩慢。我市城市黑臭水體共有31條，其中中心城區(qū)7條，目前黑臭水體整治開工建設的不多，大部分還停留在前期階段，“紙上談兵”，部分縣（市、區(qū)）還存在牽頭部門不明確，相互推諉情況。按照20xx年底前省轄市消除黑臭水體的目標要求，我市工作已處于全省倒數(shù)位置，尤其是中心城區(qū)黑臭水體整治進度嚴重滯后，已被省政府約談。
（四）農(nóng)業(yè)污染治理難度大。我市是種植業(yè)和畜牧業(yè)大市，農(nóng)民為增產(chǎn)增收，長期以來增加化肥、農(nóng)藥施用量，擴大畜禽養(yǎng)殖量。農(nóng)田中過剩的化肥和農(nóng)藥，隨著地表徑流，進入河流污染地表水或通過入滲污染地下水；畜禽養(yǎng)殖場數(shù)量多、缺乏資金、治理難度大，糞便、污水直排；秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率低，部分河流兩岸堆存大量生活垃圾、秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便等固體廢物，形成高濃度污染團集中下泄。
（五）環(huán)境基礎設施建設相對滯后。一是基礎設施建設不足，集中式污水處理廠、污水管網(wǎng)建設配套不完善。二是大部分縣（市、區(qū)）老城區(qū)雨污水管網(wǎng)未完全分流，有的市政管網(wǎng)雨污分流了，但小區(qū)和單位內(nèi)部雨污水沒有分流，部分沿街的商戶、居民隨意將各種污水直接倒入雨水口，污水順雨水管道直排入河。三是農(nóng)村污水處理率偏低，垃圾河普遍存在、污染嚴重。大部分村莊、河流溝渠周邊區(qū)域居民點缺少配套的垃圾收集設施，垃圾清運不及時，加劇水體污染。
（一）進一步提高水環(huán)境保護意識。一是各級各部門要進一步增強責任感和緊迫感，建立完善聯(lián)席會議制度，各司其職、密切配合，切實落實各項決策部署，加強完善聯(lián)防聯(lián)控機制，形成整體合力，堅決打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)。二是將環(huán)保執(zhí)法和法制宣傳相結(jié)合，發(fā)揮環(huán)保案例警示作用，進一步落實企業(yè)環(huán)保主體責任，探索建立環(huán)保自律機制和企業(yè)環(huán)境誠信建設。三是充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，通過多種方式和活動，廣泛深入宣傳水污染防治法律法規(guī)及政策措施，切實提高公眾的節(jié)水潔水意識。
（二）確保中心城區(qū)飲用水水源水質(zhì)安全。一是在保障足量供水的情況下，建議盡快推進南水北調(diào)管網(wǎng)鋪設等工作進度，盡早使中心城區(qū)飲用水全部用上南水北調(diào)水源，其它地下水源作為備用水源，確保應急狀態(tài)下的'飲用水供應。二是進一步加強飲用水水源地保護，嚴格按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護技術要求》進行規(guī)范化建設，強化飲用水水源水質(zhì)的日常監(jiān)測和監(jiān)管，開展經(jīng)常性檢查，對于存在環(huán)境安全隱患的水源地及時進行治理。嚴格通航后的船舶日常監(jiān)管，規(guī)劃建設清漂碼頭，配套完善垃圾和污水收集處置設施。
（三）加快城市黑臭水體整治進度。一是加大工作力度，進一步明確責任部門，細化職責分工，切實落實推進措施，確保完成消除黑臭水體年度目標任務。尤其是對群眾反映強烈的中心城區(qū)交通干渠，要實施有效工程，在短時間內(nèi)使工作取得較大進展。二是列入黑臭水體整治的河渠，全部封堵接入的污水管道，優(yōu)先實施截污和雨污分流改造。加強污染源頭的控制與治理，根據(jù)每個黑臭水體的具體黑臭原因，逐一組織編制整治方案，從控源截污、生態(tài)修復、污染治理等方面科學施策，標本兼治，注重長效。
（四）切實加強農(nóng)業(yè)水污染防治。一是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施生態(tài)平衡施肥技術和生物防治技術，引導廣大農(nóng)民科學施肥、施藥，科學進行畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖，從源頭上減少農(nóng)業(yè)面源污染。二是認真做好新建畜牧項目的審核把關，凡新、改、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，必須堅持環(huán)保設施“三同時”制度。加強對禁養(yǎng)區(qū)等重點區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染的治理，采用綜合執(zhí)法等方式依法依規(guī)拆除影響城市行洪、截污治污、河道景觀改造的違法違章建設。三是加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，探索適用于我市農(nóng)業(yè)面源污染治理的技術與方式，鼓勵農(nóng)村地區(qū)居民改廁、改水、改廚，推廣沼氣、沼液、沼渣綜合利用。
（五）加大基礎設施投入。一是充分考慮河流溝渠截污整治、污水截污納管等因素，結(jié)合污染源普查等工作，對照現(xiàn)有基礎設施的能力補齊短板，科學規(guī)劃、合理布局、配套建設污水處理廠及污水管網(wǎng)，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設施建設。注重污水管網(wǎng)全覆蓋和相互配套銜接，對老舊城區(qū)污水管網(wǎng)進行改造，完善雨污分流管網(wǎng)。二是認真篩選上報項目，大力爭取國家和省級資金，積極推進政府和社會資本合作項目，鼓勵社會資本參與水環(huán)境治理，同時，強化監(jiān)管，進一步提高環(huán)保資金使用效益。三是加強生活垃圾的日常收集和管理，進一步完善村莊和河道周邊居民點的生活垃圾收集清運體系建設，全面開展河道兩側(cè)垃圾清運、設施建設和垃圾死角清理等工作。
（六）深入推進水污染治理。一是嚴格落實各項環(huán)保法律法規(guī)和制度，強化監(jiān)管，對違法行為依法嚴懲，凡是新、改、擴建項目必須嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評估，加強污染治理設施建設和運行管理。加快完善實施河長制和生態(tài)補償機制，建立環(huán)境衛(wèi)生清理保潔長效機制。二是把水源保護和水污染防治與城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃、城市新區(qū)建設、舊城改造、新型城鎮(zhèn)化建設、新農(nóng)村建設及工業(yè)布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局等相銜接，充分考慮污染源頭治理規(guī)劃，依從水系脈絡，協(xié)調(diào)處理好上游與下游、岸上與水下等關系，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)更新、及時調(diào)整。同時，有序開展地下水污染防治監(jiān)測工作，提升地下水合理開發(fā)利用空間。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇七
4月16日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第二次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會副主任王東、市人大代表李建昌、宋寶全參加了會議。
會上，向市代表介紹了20xx年城建環(huán)保工委工作;工委委員對重點督辦的代表建議辦理情況進行了說明。市代表及工委委員就如何進一步做好人大城建環(huán)保工委工作、進一步加強重點代表建議督辦工作，積極發(fā)表意見、建議。
王東副主任作了重要講話。對各位委員的前期督辦工作給予肯定。他要求，繼續(xù)發(fā)揮工委委員作用，針對沒有真正落實到位的重點督辦代表建議，要持續(xù)跟蹤督辦、抓住不放、加強調(diào)研、充分聽取代表意見，與承辦部門領導見面、座談，促使相關部門把代表建議落到實處，真正解決到位。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇八
根據(jù)市委黨的群眾路線教育實踐活動關于調(diào)研工作的安排，我采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我市大氣污染防治工作情況作了深入細致的調(diào)研，摸清了大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀，找出了大氣污染的成因，明確了大氣污染治理的措施，提出大氣污染治理的對策建議。
我市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。
焦作市是一個以煤炭開采發(fā)展起來的資源型城市，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、能源消費結(jié)構(gòu)不合理、供氣供熱等環(huán)境基礎設施建設滯后以及北部山區(qū)阻擋不利于大氣污染物擴散等原因，我市大氣污染問題一直比較突出。以20__年和進入十大污染城市行列的20__年相比，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)由236天增加到290天，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度年均值分別為0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3，與20__年相比分別下降10%、56%、18%。盡管我市空氣質(zhì)量縱向比改善明顯，但橫向比仍不樂觀。近幾年，我市空氣優(yōu)良天數(shù)在全省18個省轄市中基本排在后三名，20__年1~7月，我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)為133天，達標率為62.7%，同比減少23天，達標率下降10.9個百分點。據(jù)省環(huán)保廳通報，今年1~7月，我市空氣污染程度由輕到重列全省第十三位。
污染物排放總量超出環(huán)境容量承載能力。我市位于太行山南麓，常年主導風向為東北風和西南風，次主導風向為西北風，大氣穩(wěn)定度高又造成靜風頻率高，地形地貌和氣象條件均不利于城區(qū)大氣污染物的稀釋和擴散，容易形成重污染天氣。20__年，市區(qū)二氧化硫排放量為4.85萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.14萬噸，排放量超環(huán)境容量325%;氮氧化物排放量為9.88萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.13萬噸，排放量超環(huán)境容量743%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局不合理。我市是一個因煤而興的資源型城市，一方面，歷史形成的高能耗、高排放的電力、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重目前仍比較大;另一方面，受地理位置限制等影響，企業(yè)布局十分不合理。華潤熱電、千業(yè)水泥等數(shù)十家火電、建材企業(yè)均位于城市主導風向以及中心城區(qū)附近，對市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴重影響。
能源結(jié)構(gòu)不合理和環(huán)境基礎設施滯后。我市能源結(jié)構(gòu)以煤為主，從源頭上增加了大氣環(huán)境質(zhì)量改善的壓力。據(jù)統(tǒng)計，20__年，市區(qū)原煤消費量為731.6萬噸，占全市原煤消費總量1203.6萬噸的60%。我市集中供熱、集中供氣與大氣質(zhì)量改善的急迫需求相比，仍有很大不足，致使冬、春季節(jié)采暖期燃煤量大幅增加，大氣污染尤為突出。十二五期間，已建成和將建成的電力機組有萬方電力公司230萬千瓦機組、龍源電廠260萬千瓦機組、焦作電廠搬遷改造項目266萬千瓦機組，總裝機容量達到312萬千瓦，增加128萬千瓦的裝機容量，屆時燃煤量將大幅增加，也將大大增加我市的大氣污染負荷。
面源污染點多面廣，大氣污染的復合型特征加重。近年來，我市城市建設進程逐漸加快，建筑拆遷工地隨處可見，有的沒有采取有效的抑塵措施，揚塵污染嚴重。特別是南水北調(diào)城區(qū)段總干渠沿線仍有約210萬立方米的棄土渣無序堆放，清理外運過程中的拋撒遺漏都會對空氣質(zhì)量有較大影響。20__年，我市機動車氮氧化物排放量約為3.56萬噸，占全市氮氧化物排放量的三分之一，機動車尾氣污染日益突出。
強化工作統(tǒng)籌，為大氣污染防治提供堅實保障。市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作。每年市政府常務會議都要聽取環(huán)保專項匯報。市委書記孫立坤多次作出批示，提出要加大環(huán)境保護力度，嚴把項目環(huán)保準入關，大力整治污染企業(yè)，尤其要堅決制止水污染、灰塵污染，決不能為了眼前利益而犧牲環(huán)境，危害人民群眾的健康。市委副書記、市長張文深多次聽取環(huán)保工作情況匯報，提出了高度重視、認清形勢、科學規(guī)劃、服務到位、增加投入、協(xié)調(diào)配合的明確要求。主管副市長定期召開環(huán)保目標督導會，協(xié)調(diào)解決困難和問題。
解決突出問題，強力開展大氣污染整治攻堅。市政府堅持每年明確一個載體開展整治攻堅，先后實施了四個一批5312等污染整治工程，特別是今年開展了5413環(huán)境綜合整治和藍天雷霆大氣污染整治專項行動，重點對餐飲服務業(yè)油煙、機動車尾氣和施工揚塵開展專項治理，取得了較好效果。一是開展了電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝治理。完成了金冠嘉華電力等電力企業(yè)的脫硫設施改造和千業(yè)水泥、金隅水泥的脫硝工程建設。二是開展餐飲服務業(yè)和露天燒烤油煙整治。完成了1284家餐飲門店的清潔能源改造和727家門店的油煙凈化器安裝，排查整治了露天燒烤攤位431處。三是開展綠色施工。完成了市區(qū)74處建筑工地的揚塵治理工作。四是加強燃煤企業(yè)的煤質(zhì)管制。對23家年用煤量3000噸以上的企業(yè)，每月2次抽樣化驗煤質(zhì)，將連續(xù)嚴重超標的單位列入黑名單，要求限期整改。五是加快淘汰老舊汽車和黃標車，減少機動車尾氣排放。截至7月底，淘汰老舊汽車和黃標車507輛。六是加大燃煤鍋爐整治。城區(qū)共關閉燃煤鍋爐34臺204.7蒸噸。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇九
全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國的重要組成部分，對完善中國特色社會主義司法制度、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度，全面擘畫司法體制改革，習近平總書記作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國第二批司法體制改革試點省份。省委高度重視我省司法體制改革工作，省委常委會、省深改領導小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會高度重視對全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導，聽取審議專項報告、開展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研，給予大力關心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強組織協(xié)調(diào)，9月25日省民主法制領域改革專項工作小組對省法院開展改革督察。省直有關部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合，為深化改革營造良好環(huán)境，凝聚改革創(chuàng)新的強大合力。
我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個法院啟動改革試點，2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格履行改革主體責任，始終堅持黨的領導和人大監(jiān)督，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”；始終堅持正確把握改革方向，堅定改革定力，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化；始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握人民群眾對司法改革新需求新期待，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，不斷增強人民群眾對司法改革成果的獲得感；始終堅持頂層設計與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問題與解決實際問題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實際相契合，保持速度、對標高度、健全制度，鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進司法改革。省法院先后召開92次黨組會和司改領導小組會研究部署，單獨或會同有關部門出臺司法改革文件220余份，開展4輪專項督察。今年以來，著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”，部署推進10個黨組重大調(diào)研課題和53項改革重要舉措，堅持“完善提升一批、復制推廣一批、創(chuàng)新推進一批”，推動改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項改革創(chuàng)新成果入選全國法院改革典型案例或在全國復制推廣。
在省委堅強領導、省人大及其常委會有力監(jiān)督和人民法院指導下，全省法院各項改革任務深入推進、全面發(fā)力、多點突破，取得顯著成效。依法公正高效審判機制進一步完善。司法責任制全面落實，符合審判特點和司法規(guī)律的司法權(quán)運行新機制逐步形成；以審判為中心的訴訟制度改革深入推進，案件繁簡分流和糾紛多元化解機制健全完善；法院內(nèi)設機構(gòu)改革試點穩(wěn)步實施，司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月，全省法院審執(zhí)各類案件50.88萬件，法定審限內(nèi)結(jié)案率達99.32%，一、二審后服判息訴率達97.91%。隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進一步提升。法官員額制改革全面完成，全省現(xiàn)有員額法官3976人，占中央政法專項編制的37.62%；人員分類管理逐步深化，85%以上人員力量向辦案一線集中，一線辦案人員較改革前增長13.98%；隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，員額法官平均年齡45周歲，本科以上學歷占98.14%，具有10年以上辦案經(jīng)驗的達76.50%。今年1至8月，全省員額法官人均結(jié)案120.4件，同比上升57.39%。人民群眾獲得感和司法公信力進一步增強。立案登記制改革全面實施，跨域立案全省推行，讓“告狀難”問題真正成為歷史；攻堅決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威，成效顯著；信息化和智慧法院建設加快推進，現(xiàn)代化訴訟服務體系不斷完善，司法公開民主持續(xù)深化，人民群眾有了更多公平正義獲得感。
二、全面推進以司法責任制為核心的基礎性改革，夯實確保司法公正高效權(quán)威的體制基石。
司法責任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財物統(tǒng)一管理等四項改革，對建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度具有基礎性作用。省法院緊緊牽住司法責任制這個“牛鼻子”，統(tǒng)籌兼顧，以點帶面，整體推進。
全面推行司法責任制改革。出臺《福建法院健全審判權(quán)力運行機制完善司法責任制的實施意見》等31份指導性文件，構(gòu)建權(quán)責明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運行新機制，讓審理者裁判，由裁判者負責。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位，推行“隨機分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度，取消層層請示、逐級審批案件的傳統(tǒng)做法，除經(jīng)審判委員會討論重大疑難復雜案件外，院庭長不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書，獨任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達99%以上；改革審判委員會工作機制，強化審判委員會審判管理、審判指導和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔的責任擔起來。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”，厘清職責權(quán)限。堅持“入額必辦案”，建立院庭長辦案剛性約束和監(jiān)督保障機制，充分發(fā)揮院庭長辦案示范、引領和指導作用。2017年1月以來，全省法院入額院庭長審結(jié)案件637041件，占結(jié)案總數(shù)的45.97%。全面建立專業(yè)法官會議制度，加強類案指引與質(zhì)量評查，嚴把二審、再審關，統(tǒng)一司法尺度，確保裁判質(zhì)量。推進業(yè)績考評制度改革，樹立正確激勵導向。健全違法審判責任追究和懲戒機制，明確追究法官違法審判責任的7種情形，確保有權(quán)必有責、有責必擔當、失責必追究。著力把該嚴的監(jiān)管嚴起來。把全面從嚴治黨治院貫穿改革全過程，推動審判執(zhí)行與隊伍建設、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風建設與法院管理有機融合，審判監(jiān)督與紀律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機結(jié)合，構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領導、審判委員會統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領的“六位一體”新型審判管理格局，完善以作風建設、效能檢查、紀律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機制，確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。
深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心，以服務審判為重心，將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理，全省法院共組建以法官為核心的新型審判團隊1648個。堅持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜，不搞“平均分配”?；鶎臃ㄔ?、中院和省法院法官員額比例向上逐級遞減，思明、晉江等6個案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例核定為42%，較好體現(xiàn)了三級法院職能定位和工作特點。堅持好中選優(yōu)。經(jīng)過嚴格考試考核、遴選委員會專業(yè)把關、人大依法任命等程序，先后三批擇優(yōu)遴選4205名員額法官，既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進入員額，又注意保護各年齡段和各層級人員的積極性。堅持有進有出。出臺員額退出管理辦法，有229人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對只拿待遇不愿盡責、擔當不夠不敢盡責、能力不足不能負責、違紀違法懲戒問責的法官，堅決退出員額。堅持分類定責。出臺人員分類定崗實施辦法，讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責。首批招錄1920名聘用制書記員，探索引入在校大學生擔任實習法官助理、實習書記員，創(chuàng)新推進審判輔助事務集約化、社會化。與人員分類管理改革相同步，著眼優(yōu)化協(xié)同高效，2016年9月起在9個基層法院和平潭綜合實驗區(qū)法院先行啟動內(nèi)設機構(gòu)改革試點，優(yōu)化審判職能，簡化管理層級，強化司法效能。
完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關部門，大力推進法官單獨職務序列改革，全面完成員額法官等級確定和按期晉升工作，逐步落實與單獨職務序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級1694人次，擇優(yōu)選升高級法官398名。落實“三類人員、兩種待遇”工資改革政策，建立以工作業(yè)績?yōu)閷虻目冃Э己思蔼劷鸱峙錂C制，充分調(diào)動一線辦案人員工作積極性。積極適應司法改革新任務新要求，始終把政治建設擺在首位，持續(xù)深入推進司法能力提升行動和“四個人才工程”建設，加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫建設，規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強司法人員權(quán)益保障，全面成立法官權(quán)益保障委員會，嚴格落實防止干預過問案件制度。
穩(wěn)步推進人財物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署，如期實現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費統(tǒng)一管理。2017年1月1日起，全省法院機構(gòu)編制上收省級統(tǒng)管，各中院和基層法院院長全部由省委組織部管理。省以下法院（不含廈門，下同）全部作為省級財政一級預算單位，經(jīng)費納入省級財政保障。今年省以下法院財政年初預算24.89億元，比上年預算增長23.77%。
司法是維護社會公平正義的最后一道防線。省法院出臺《關于全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施方案》等7個規(guī)范性文件，落實尊重和保障人權(quán)的憲法原則，確保司法公正。
大力推進庭審實質(zhì)化。會同檢察、公安機關出臺28個常見疑難罪名類案證據(jù)冊和《辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件，全面試行庭前會議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項規(guī)程”，發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月，全省法院召開庭前會議案件597件，排除非法證據(jù)64件，證人、鑒定人等出庭率達77.90%。在省委政法委統(tǒng)一部署下，福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應用試點工作。
認真開展刑事速裁和認罪認罰從寬制度改革試點。根據(jù)全國人大常委會授權(quán)，在福州、廈門18個基層法院開展刑事案件速裁程序和認罪認罰從寬制度改革試點工作，推進輕重分離、快慢分道、寬嚴得當。2016年9月試點工作開展以來，18個試點法院共審結(jié)認罪認罰案件12004件13557人，占同期全部刑事案件的44.27%，其中判處緩刑的占43.89%。
健全防范冤假錯案機制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等法律原則，確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2015年以來，全省法院依法宣告94名被告人無罪。在全國率先全面推進量刑規(guī)范化改革，確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點，保障律師依法履職。
推進司法審判與監(jiān)察程序有機銜接。深入學習貫徹關于國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，提升政治站位，抓好工作落實。與紀檢監(jiān)察機關共同出臺《福建省監(jiān)察機關與審判機關辦理職務犯罪案件協(xié)作配合辦法（試行）》，做好法法銜接。
四、加快推進審判執(zhí)行機制改革和智慧法院建設，把司法為民公正司法提高到新水平。
改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅持創(chuàng)新引領，強化信息化支撐，改革完善體制機制，釋放司法生產(chǎn)力，增強隊伍戰(zhàn)斗力，提高司法公信力，以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。
著力完善服務保障三大攻堅戰(zhàn)和營商環(huán)境的司法工作機制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)趕超目標的要求，研究制定《關于司法服務優(yōu)化營商環(huán)境的意見》《關于為堅決打好三大攻堅戰(zhàn)提供強有力司法服務保障的意見》等，健全案件審判和司法服務機制，創(chuàng)新府院聯(lián)席互動新模式，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風險，完善金融案件集中管轄、糾紛預警和破產(chǎn)案件簡化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機制；聚焦精準脫貧，加大司法精準幫扶力度；聚焦污染防治，推進環(huán)境公益訴訟制度全面實施，創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護體系“福建樣本”。
著力完善涉臺、涉自貿(mào)區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機制。創(chuàng)新推進涉臺司法工作，完善特邀調(diào)解員和臺胞陪審員制度，推廣設立臺胞權(quán)益保障法官工作室，連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實務研討會。設立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭，完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機制，健全域外法查明機制，平潭法院與市場監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機制被國務院列入第四批全國復制推廣的自貿(mào)改革試驗成果。積極推進知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判，設立福州知識產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系，完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動機制，首次發(fā)布雙語《海事審判白皮書》。
著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機制。2015年9月起，在全省范圍對行政案件實行跨行政區(qū)域管轄，建立與行政區(qū)劃適當分離的行政案件管轄制度，更好推進依法行政和法治政府建設。深化家事審判方式和工作機制改革，引入心理疏導、家事調(diào)查員等制度，推進少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會議制度，37個法院成立獨立建制的家事審判機構(gòu)。深化涉訴信訪機制改革，完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠程視頻接訪等制度。
著力完善現(xiàn)代化訴訟服務體系和多元化糾紛解決機制。全面實行立案登記制，做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務司法協(xié)作，在全國7家高院和14個中院推行。出臺《關于深入開展精準服務便捷服務品質(zhì)服務全面推進全省法院現(xiàn)代化訴訟服務體系建設的意見》，整合訴訟服務資源，打造訴訟服務大廳、itc自助服務終端、網(wǎng)上訴訟服務平臺、掌上訴訟服務幫手、12368訴訟服務熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務體系，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。出臺《關于進一步深化繁簡分流和調(diào)解速裁機制改革的意見》，推進簡案快審、普案標審、難案精審。全省法院設立速裁團隊612個，今年1至8月，通過“分調(diào)裁”結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的53.56%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》，省法院與27家部門行業(yè)建立訴調(diào)對接機制，894個特邀調(diào)解組織、3689名特邀調(diào)解員進駐各級法院開展訴調(diào)對接工作。全省法院以調(diào)解、撤訴方式辦結(jié)各類案件116845件。推廣道路交通糾紛網(wǎng)上一體化處理、一鍵式理賠，完善金融等糾紛案件在線化解平臺，高效便捷化解糾紛。
著力完善司法民主、司法公開機制。深化人民陪審員制度改革，健全選任、參審和履職保障機制，龍巖中院等5個全國試點法院探索推進實質(zhì)陪審等工作取得積極成效。今年1至8月，全省6729名人民陪審員參審案件62722件。構(gòu)建審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開平臺”，做到主動公開、依法公開、全面公開、實質(zhì)公開。全省法院全部開通互聯(lián)網(wǎng)站、官方微博、官方微信，形成自媒體陣地集群效應。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡工作手機應用系統(tǒng)，運用福建法院庭審直播網(wǎng)、微博發(fā)布廳、視頻演播室，打造“陽光司法”。截至今年8月，全省法院累計公開裁判文書189余萬份，庭審直播4.5萬場。在人民法院組織的庭審公開情況第三方評估中，省法院位列全國高院第7位。
著力完善基本解決執(zhí)行難工作機制。緊緊依靠黨的領導，推動形成黨委領導、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與的綜合治理執(zhí)行難大格局，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動工作領導小組，市（縣、區(qū)）委書記、政法委書記赴一線指揮督戰(zhàn)258人248次。去年省、市、縣三級人大常委會聯(lián)動聽取審議執(zhí)行工作專項報告，今年省人大常委會組織開展執(zhí)行聯(lián)動專項檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制，2017年7月率先在全國建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺，截至今年9月1日，省級100家單位全面對接，聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人5.05萬多次，實現(xiàn)“一處失信、處處受限”，10多萬被執(zhí)行人懾于壓力自動履行法定義務。從今年7月起開展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動，與公安、檢察機關開展集中打擊拒執(zhí)罪專項行動，與稅務機關建立執(zhí)法協(xié)作機制，與保險公司建成“法院保險”合作平臺，與新聞宣傳部門、文明辦合力推進執(zhí)行攻堅宣傳和文明創(chuàng)建，取得明顯成效。今年1至8月，全省法院執(zhí)結(jié)案件16.14萬件，執(zhí)行到位金額901.37億元，同比分別增長29.22%和131.77%。
著力完善信息化和智慧法院建設體系。堅持“互聯(lián)網(wǎng)”“標準化”“數(shù)字化”，制定福建智慧法院建設三年行動計劃，構(gòu)建司法權(quán)運行現(xiàn)代化新模式，為深化司法體制改革提供科技支撐和強勁動能。建成福建智慧法院管理中心，匯集全省法院各類案件信息2.45億余條，加強大數(shù)據(jù)分析與應用，實現(xiàn)從“司法數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)司法”的模式轉(zhuǎn)換。全面推行網(wǎng)上辦案和電子卷宗隨案同步生成，構(gòu)建“智審”業(yè)務平臺，實現(xiàn)案件“網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕”，全省法院建成標準型科技法庭808個。省法院被評為全國“智慧法院”建設先進單位。在今年4月首屆“數(shù)字中國”建設峰會上，我省法院執(zhí)行信息化等“四個展位”亮相，受到好評。
五、深化司法體制改革工作面臨的問題和困難。
對標對表改革任務，對照人民群眾需求期待，我們清醒看到，全省法院司法體制改革仍然存在差距短板，面臨一些問題困難。
一是司法改革推進不平衡，力度還需加大。有的法院對改革認識還不夠到位，對改革政策學習不夠、理解不透，解決思想問題和解決實際問題結(jié)合不夠；有的法院改革思路不夠開闊，司法理念、運行機制、辦案方式等還跟不上、有差距；不同層級、不同地區(qū)、不同法院之間在推進深度、落實力度、見效程度上不夠平衡。
二是案多人少矛盾依然突出，亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù)13年呈現(xiàn)正增長態(tài)勢，年均增幅近10%，人案矛盾日益突出?；鶎臃ㄔ禾貏e是有的沿海法院員額法官年人均辦案量高達300件以上，法官辦案強度和工作壓力持續(xù)加大，法院干警長期超負荷加班成為常態(tài)。
三是全面落實司法責任制仍需做深做細做實。新型辦案機制加快推進，但有的法官還不能完全適應，“受權(quán)不敢用”；有的院庭長“不敢管”“不愿管”“不會管”，放權(quán)與監(jiān)督的關系還需理順；適應改革的審判監(jiān)督指導機制需要完善，司法不嚴格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題仍然存在；審判輔助人員缺口較大，新型辦案團隊高效順暢運行受到影響；新型審判運行模式與智能化辦案處在接駁換檔期，增益效果有待提升。
四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進。與法官單獨職務序列相應的配套政策需要進一步明確；法官助理、書記員職務序列改革尚未落實；人財物省級統(tǒng)管后，涉及干部管理、經(jīng)費保障、“兩庭”建設和物質(zhì)裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機制需進一步理順落實。
六、鍥而不舍推進新時代人民法院司法體制改革縱深發(fā)展。
改革只有進行時，沒有完成時。全省法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞新時代司法體制改革總體戰(zhàn)略，把更多精力聚焦到重點難點問題上來，思想再解放、改革再深入、工作再抓實，堅定不移將改革進行到底，以優(yōu)異成績迎接改革開放40周年，為加快建設新福建提供有力司法保障。
一要提升改革站位，增強新時代深化改革責任感使命感。持續(xù)深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習”活動，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以新思想引領司法改革新使命新征程。始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把貫徹落實黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務，狠下氣力推進有利于確保依法獨立公正行使審判權(quán)的改革、有利于增強人民群眾獲得感的改革，以嚴明的紀律確保改革扎實推進。
二要狠抓改革深化，推動體制機制不斷完善。全面落實司法責任制，推進綜合配套改革，構(gòu)建權(quán)責一致、規(guī)范有序的司法權(quán)運行體系。深化人員分類管理改革，完善司法職業(yè)保障，健全人財物省級統(tǒng)一管理機制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善立體化、精細化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設，完善現(xiàn)代化訴訟服務體系。積極穩(wěn)妥推進法院內(nèi)設機構(gòu)改革，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機構(gòu)職能體系。
三要強化改革督察，確保目標任務落地見效。加強領導，科學統(tǒng)籌，務實戒虛，著力把改革重點放到解決實際問題上，加強與相關部門的協(xié)作配合，做到大局小局一盤棋和全省法院一盤棋。加強項目化運作、清單式管理、拉鏈式檢查，嚴抓實推，以釘釘子精神抓改革督察，以督促改，以察問效。
四要發(fā)揮改革效應，推動法院工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢，加強司法保障機制和服務舉措的改革創(chuàng)新，及時把創(chuàng)新實踐和改革成果轉(zhuǎn)化為公正為民司法的制度規(guī)范，形成更多可復制可推廣的福建經(jīng)驗、福建樣本、福建品牌，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。聚焦群眾關注的痛點難點堵點，以改革精神對群眾反映強烈的突出問題，堅決改、馬上改。認真落實新時代黨的建設總要求，致力政治過硬、本領高強，大力加強隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設，為深化司法體制改革提供堅強組織保證。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員，省人大常委會聽取審議司法體制改革工作專項報告，既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領導和省人大監(jiān)督下，認真貫徹落實省人大常委會審議意見，堅定信心、堅持不懈，敢于擔當、開拓創(chuàng)新，全面深化司法體制改革，大力推進司法為民公正司法，為決勝全面建成小康社會、加快推進新福建建設作出新的更大貢獻！
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇十
**x市礦場資源豐富，前期礦山資源開采相對粗放、無序，導致生態(tài)環(huán)境破壞相對嚴重，生態(tài)修復起步晚、進程相對滯后。目前礦山生態(tài)修復的方法有穩(wěn)定化處理法(包括物理、化學方法)和生物修復法(直接植被、覆土植被)兩大類?，F(xiàn)階段主要采用的是物理方法與生物修復法結(jié)合方式進行，首先在生態(tài)重建的前期，采取物理方法對場地的穩(wěn)定性處理、后采取熟土覆蓋、采礦場的填埋等方式創(chuàng)造生態(tài)修復條件，后期采取生物修復法進行植樹種草等方式進行植被恢復。我市礦山大多采取最簡單、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法進行生態(tài)修復，其中直接植被成活率低，恢復時間較長，一般需要10-20年，覆土植被成活率高，是一種行之有效的常見生態(tài)修復方法，更易被大多數(shù)礦山企業(yè)采納。
(一)工作開展情況。
近年來，我市不斷加大礦山修復和綜合整治力度，建立市級領導巡山責任制，市級領導定期、不定期逐礦實地檢查，將礦山生態(tài)該修復列為全市34項重點工作之一，建立了礦山修復及綜合整治聯(lián)席會議制度，市委、市政府主要領導多次實地調(diào)研、聽取專題匯報、安排部署工作，深入解剖問題，**整治難題。出臺了《**x市露天礦山綜合整治三年行動計劃》，做到責任到人，跟蹤到位和落實到位，市有關局委落實分包縣(市、區(qū))督導制度，實行駐地督導、捆綁問責。全面落實“三級”包礦、“兩級”包片責任制，實現(xiàn)無死角管控，開展聯(lián)合督查，建立問題整改臺賬，持續(xù)跟蹤問效，確保取得實效。
對短期內(nèi)無法綜合利用的廢石廢渣，特別是煤矸石山，開展環(huán)境影響和安全評估，堅決防止環(huán)境污染、土地損毀和產(chǎn)生安全隱患。
(二)取得的成效。
我市不斷創(chuàng)新工作方法，其中，**x縣實施“區(qū)內(nèi)修復、區(qū)外補償”雙軌制，要求所有持證生產(chǎn)礦山礦區(qū)內(nèi)無條件修復，礦區(qū)外延500米無條件修復。同時常綠樹種必須在80%以上，成活率必須在70%以上。目前已累計完成恢復治理(含生態(tài)補償區(qū))2.16萬畝，植樹200余萬株，其中區(qū)內(nèi)修復523畝，無主坑口修復632畝，區(qū)外補償20452畝，區(qū)內(nèi)和無主坑口修復率85.2%。**x縣堅持把綠色發(fā)展理念融入綠色礦山建設工作中，按照“誰開采、誰保護”“邊開采、邊治理”原則，督促企業(yè)結(jié)合環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)保護保護與土地復墾方案、水土保持方案等要求，落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理主體責任，對全縣14座持證礦山進行綜合治理，總治理面積2406畝，植樹14.86萬株，硬化道路1020米，投入資金4900萬元。通過鐵腕治礦、鐵腕治污，全縣礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
2019年4月21日，“生態(tài)文明媒體行”采訪團到我市進行專題報道，27家媒體已累計刊發(fā)各類正面宣傳報道200多篇。4月29日，省自然資源廳在我市召開現(xiàn)場會，來自14個地市和72個縣(市、區(qū))的202余名代表到**x縣、**x縣進行現(xiàn)場觀摩，對我市的工作給予充分肯定。
礦山生態(tài)修復是一個長期、漫長的過程，目前存在問題較多，主要有在以下幾個方面。
(一)歷史欠賬多。處于停產(chǎn)整治的露天礦山較多，在落實環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案、水土保持方案等方面，歷史欠賬過多。
(二)整治資金不足。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復是一個系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入，礦山企業(yè)積極性不高，只有少數(shù)上規(guī)模、有實力的礦山企業(yè)能積極履行生態(tài)修復義務，多數(shù)礦山企業(yè)整治速度緩慢。因歷史原因還有很多無主礦山需要屬地政府來“買單”，市、縣、鄉(xiāng)政府財力有限，治理投資短缺，嚴重影響了全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。
(三)**難題辦法少。大部分縣(市、區(qū))對無責任主體的露天礦山的治理還存在畏難情緒，整治模式和資金來源單一，缺乏對新機制、新模式的探索和創(chuàng)新。由于人、財、物等因素制約，相關職能部門的人員配備和技術裝備無法滿足礦山整治工作的新需求，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管工作的制度化、信息化和社會化等有待提高和完善。
(一)加快整治進度。督促停產(chǎn)整治及其它有責任主體的露天礦山企業(yè)按照“一礦一策”整治方案，及時完成整治任務。同時，打造一批礦山治理與修復示范基地，將我市廢棄礦山打捆申報一批國家、省級生態(tài)環(huán)境綜合整治項目，爭取政策，通過示范性綜合整治，新增一批林地、耕地。對責任主體滅失的露天礦山，各屬地按照“一縣一策”加快推進礦山生態(tài)環(huán)境修復綠化工作，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積，減少和抑制礦山揚塵。
(二)拓寬資金渠道。一是加大財政資金投入。對廢棄無主礦山，整治資金需求列入市、縣財政預算。二是增加土地收益注入。將廢棄露天礦山治理與土地復墾掛鉤，使礦山廢棄地復墾成林地、耕地和建設用地，納入政府土地儲備，土地收益優(yōu)先用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目。三是撬動社會資本。鼓勵單位和個人進行廢棄礦山環(huán)境治理，凡被批準治理立項的單位和個人，優(yōu)先享有土地使用權(quán)，并減免與礦山治理有關的收費項目，本著“誰修復、誰收益”的原則，配套制定鼓勵投資的優(yōu)惠政策。四是嚴格執(zhí)行相關制度。及時、足額收存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金，加強審計監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。
(三)加大監(jiān)管力度。一是對生產(chǎn)礦山開采行為和制度執(zhí)行情況開展督察檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改，對情節(jié)嚴重、拒不整改的，從嚴查處。二是對于新建和改擴建礦山，必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案，并將方案實施貫穿于礦山開采、礦山地質(zhì)環(huán)境保護、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和礦山地質(zhì)環(huán)境治理的各個環(huán)節(jié)。三是建立完善市級礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站和區(qū)域控制性監(jiān)測網(wǎng)絡，實時監(jiān)測區(qū)域礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)變化。
(四)創(chuàng)新治理模式。堅持“山水林田湖是一個生命共同體”理念，實施綜合生態(tài)修復，對山上山下、地上地下系統(tǒng)修復、綜合治理，融治山、治水、土地復墾、生態(tài)修復為一體。充分挖掘礦業(yè)文明資源、鄉(xiāng)土風貌景觀資源價值，在治理過程中融入生態(tài)、人文景觀保護理念，實現(xiàn)生態(tài)保護與文化傳承的有機結(jié)合，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境條件，實現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)導入并舉。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
調(diào)研組實地查看了公會人民法庭、“民融法官工作室”×鎮(zhèn)“×村”黨建聯(lián)盟掛牌點、×人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會法庭、×法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關單位和部門召開座談會，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報，進行座談交流，收集意見建議，達到了預期的調(diào)研目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況和取得的成效。
2019年以來，特別是2021年2月中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過了《關于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》，就加強訴源治理工作進行頂層設計，作出專題部署之后，區(qū)人民法院主動融入黨委領導下的矛盾糾紛治理體系。以做好創(chuàng)建“無訟村（社區(qū)）”、訴前聯(lián)調(diào)等工作為抓手，強化對非訴訟方式解決糾紛的支持、指導和規(guī)范。積極推進基層解紛網(wǎng)絡建設，完善訴訟與非訴銜接機制，加強訴源治理，推動糾紛多元化解。
為深入推進×區(qū)的訴源治理工作，推動矛盾糾紛源頭化解，區(qū)人大常委會把開展區(qū)人民法院訴源治理工作情況專題調(diào)研列入了《×市×區(qū)人大常委會2022年工作要點》。根據(jù)工作要點計劃安排，5月31日，×區(qū)人大法制監(jiān)察和司法委員會組織本委委員、部分區(qū)人大代表，通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等方式，對×區(qū)人民法院訴源治理工作情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組實地查看了公會人民法庭、“民融法官工作室”×鎮(zhèn)“×村”黨建聯(lián)盟掛牌點、×人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會法庭、×法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關單位和部門召開座談會，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報，進行座談交流，收集意見建議，達到了預期的調(diào)研目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
（一）完善設施，建章立制，強化基礎保障。
制定《×市×區(qū)人民法院訴前聯(lián)調(diào)工作規(guī)則（試行）》《×市×區(qū)人民法院委派、委托調(diào)解工作規(guī)定（試行）》等十多項制度、規(guī)定，為訴源治理提供制度保障。
（二）多措并舉，強化源頭預防。
對普遍性、趨勢性問題活用善用司法建議，提前防控和化解矛盾風險。在訴訟審判過程中善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛根源，及時反饋，積極為黨委政府決策提供有用參考，助力黨委政府決策科學化。
（三）加強聯(lián)動協(xié)調(diào)，推動構(gòu)建多元化解工作格局。
（四）拓寬多元解紛渠道，深化非訴化解。
同時不斷完善訴訟與非訴工作銜接，釋明解紛方式優(yōu)勢特點，強化非訴方式運用；
深化民事案件繁簡分流改革，完善訴前輔助分流機制，實現(xiàn)案件快速流轉(zhuǎn)；
加強調(diào)解協(xié)議司法確認，完善司法確認程序，實現(xiàn)人民調(diào)解司法確認快立快辦；
僅今年4月中旬，區(qū)人民法院就訴前調(diào)結(jié)企業(yè)合同糾紛案件15件。
二、存在的主要問題。
（一）訴源治理大格局遠未形成。
訴源治理是在黨委領導、政府主導、法院主推、綜治單位主責、基層組織主抓的一項系統(tǒng)性工程，需要全區(qū)上下共同參與完成。就當前訴源治理工作而言，主要還是依靠區(qū)人民法院開展和落實有關工作，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等未能有效整合形成合力，而且不同的管理序列也導致人民法院對調(diào)解組織的業(yè)務指導很難落到實處，與實現(xiàn)多元化解矛盾糾紛的目標愿景仍有較遠距離。
（二）工作機制有待完善。
訴源治理未納入綜治和平安建設考核內(nèi)容，現(xiàn)有的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、社會調(diào)解組織之間溝通協(xié)調(diào)機制不健全，聯(lián)合調(diào)解機制不完善，網(wǎng)絡系統(tǒng)對接不順暢，不能做到信息互通、資源共享。相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、信息化平臺建設、調(diào)解員人才培養(yǎng)和職業(yè)評價體系、基層糾紛化解保障機制等有待完善。
（三）調(diào)解隊伍建設仍顯薄弱。
經(jīng)費保障不足。人民調(diào)解財政補貼不足，特邀調(diào)解工作經(jīng)費沒有納入?yún)^(qū)財政預算，相應的調(diào)解員補貼和調(diào)解委員會補助落實不夠到位，調(diào)解工作激勵作用發(fā)揮不好。
（四）宣傳引導還不夠深入。
一些職能部門對訴源治理工作的重要意義和優(yōu)勢認識不足，宣傳不夠，“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實不夠到位，法治宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，覆蓋面不廣。部分群眾對非訴訟糾紛化解方式不夠了解，化解矛盾糾紛過度倚重訴訟途徑，使一些矛盾糾紛上升為訴訟案件。
三、意見建議。
訴源治理工作是實現(xiàn)矛盾糾紛預防調(diào)處化解的重要實踐，對于深入推動平安×建設具有重要意義。為此，調(diào)研組提出以下意見建議：
（一）進一步統(tǒng)一思想，提高認識。
法院作為社會治理體系的重要組成部分，要深刻領會推進訴源治理工作的重大意義，切實增強做好訴源治理工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，扎實推進工作開展，提升人民群眾的司法獲得感。
在區(qū)委、區(qū)人民政府的支持下，依托各類多元解紛平臺，推動建立健全多元化糾紛解決聯(lián)動機制、聯(lián)席會議制度、信息共享機制，加強與黨政機關、各基層組織、各類調(diào)解主體的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，積極調(diào)動全社會力量，建設覆蓋城鄉(xiāng)的糾紛調(diào)解網(wǎng)絡，形成多部門、多行業(yè)、多渠道共同參與、齊抓共管、相互協(xié)作的強大合力。
（三）充分發(fā)揮職能作用，提升工作實效。
發(fā)揮法官工作室等機構(gòu)作用，推動專業(yè)力量下沉網(wǎng)格，暢通訴前調(diào)解協(xié)作渠道，確保矛盾糾紛多元化解，訴外調(diào)解有序高效，讓人民群眾感覺到法律就在身邊、公平正義就在身邊。
區(qū)人民法院要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局等部門深入交流協(xié)作，按照法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃，認真落實普法責任制，深入推進法律進機關、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動，充分利用傳統(tǒng)媒介和新興媒體，多角度、深層次大力宣傳多元化糾紛解決機制、特別是非訴解決糾紛方式的優(yōu)勢以及典型案例，讓社會各界，尤其是基層群眾了解、支持、參與調(diào)解工作，提升群眾對多元化解糾紛工作的知曉度和信任度，努力營造良好的社會氛圍。
（五）強化訴前調(diào)解隊伍建設，助力提升基層訴源治理工作水平。
加大法官對基層調(diào)解員的指導力度，幫助基層調(diào)解組織提升定紛止爭、化解矛盾的能力水平。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇十二
你若要喜愛你自己的價值，你就得給世界創(chuàng)造價值。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關于市檢察院刑事偵查監(jiān)督工作情況調(diào)研報告。
根據(jù)市人大常委會20xx年工作要點，10月份召開的市人大常委會第四次會議將聽取和審議《市檢察院關于刑事偵查監(jiān)督工作情況的報告》，市人大內(nèi)務司法委員會于9月上旬至10月上旬對市檢察院刑事偵查監(jiān)督工作情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
檢察機關刑事偵查監(jiān)督工作是憲法和法律賦予檢察機關的一項重要法律監(jiān)督職責，對于維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮著不可或缺的重要作用。調(diào)研過程中，先后在市人大機關召開了有市人大代表、執(zhí)業(yè)律師和法學專家參加的座談會；聽取了市檢察院關于刑事偵查監(jiān)督工作的匯報，實地查看了信息指揮中心和遠程視頻訊問犯罪嫌疑人；對市南區(qū)檢察院、膠州市檢察院刑事偵查監(jiān)督工作進行了實地調(diào)查；在市公安局召開座談會，聽取關于刑事偵查監(jiān)督工作的意見建議。這次調(diào)研活動采取座談交流和實地調(diào)研相結(jié)合的方式，全面調(diào)研我市檢察機關刑事偵查監(jiān)督工作和各單位相關工作情況，對全市各級各部門進一步提高認識，忠實履行法定職責，積極采取多項措施，共同推動刑事偵查監(jiān)督工作發(fā)展，起到了有力地促進作用。
一、全市檢察機關刑事偵查監(jiān)督工作基本情況。
20xx年以來，全市各級檢察機關認真貫徹落實市委和上級檢察機關關于刑事偵查監(jiān)督工作的決策部署，緊緊圍繞習近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件都感受到公平正義”的目標，牢牢抓住司法為民這條主線，積極探索加強和改進刑事偵查監(jiān)督工作的有效措施，刑事偵查監(jiān)督工作實現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展，為維護全市社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。
一是構(gòu)建監(jiān)督制約與協(xié)作配合的“大偵監(jiān)”工作格局。檢察機關認真履行與公安機關在刑事訴訟中分工負責、互相配合、互相制約工作職責，嚴格履行審查逮捕職能，嚴把法定逮捕條件，20xx年1月至20xx年9月，共批準、決定逮捕各類刑事犯罪嫌疑人10410人，不逮捕4151人；通過建立刑事偵查活動監(jiān)督機制、對重大疑難案件提出檢察建議，發(fā)揮刑事偵查監(jiān)督前置把關和引導取證作用，不斷強化立案監(jiān)督和刑事偵查活動監(jiān)督，及時糾正偵查機關不應當立案而立案的案件156件，應當立案而不立案的案件185件，書面糾正偵查活動違法427件次，對應捕未捕、應訴未訴案件追加逮捕328人、追加起訴910人；推動建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，通過聯(lián)席會議、信息共享、案情通報、案件移送、備案審查等制度，堅決防止有案不移、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象的發(fā)生；全面建成以行政執(zhí)法檢察監(jiān)督信息平臺為骨干的兩法銜接信息平臺，實現(xiàn)了對全市44個行政執(zhí)法機關、近8000項行政處罰權(quán)的網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)督和網(wǎng)上移送、網(wǎng)上立案。
二是開展刑事偵查監(jiān)督專項活動。密切關注社會公共安全，聚焦經(jīng)濟社會熱點，按照上級檢察機關統(tǒng)一部署，先后圍繞涉黑涉毒、嚴重暴力犯罪、非法集資、金融詐騙、破壞環(huán)境資源、危害食品藥品安全等事關人民群眾切身利益的重點領域開展專項法律監(jiān)督，集中開展打黑除惡、百城禁毒會戰(zhàn)、打擊治理電信網(wǎng)絡新型犯罪、打擊農(nóng)產(chǎn)品走私等專項行動，辦理了一批社會影響大的重點案件，堅決維護社會和諧穩(wěn)定；對以刑事立案插手經(jīng)濟糾紛、涉及尋釁滋事、職務侵占等人民群眾反應強烈和容易發(fā)生問題的案件進行專項重點督查，充分體現(xiàn)對偵查機關的監(jiān)督制約作用。
三是依法保障訴訟參與人合法權(quán)益。強化客觀性證據(jù)審查，依法排除非法證據(jù)，牢固樹立冤假錯案第一道防線，對偵查機關提請逮捕的，因事實不清或查明不構(gòu)成犯罪不批準逮捕2303人；正確把握寬嚴相濟刑事政策，輕微刑事案件堅持和解優(yōu)先，依法從寬處理，慎用逮捕措施，20xx年以來，對1326名構(gòu)成犯罪但無社會危險性的犯罪嫌疑人作出不批準逮捕決定；依法保護在押人員合法權(quán)益，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，加大羈押必要性審查，變更或解除強制措施670人。
四是不斷強化機制創(chuàng)新和隊伍建設。健全和完善監(jiān)督線索受理、案件質(zhì)量保障、內(nèi)部監(jiān)督制約等工作機制，切實增強監(jiān)督實效；嚴格落實員額制檢察官配比要求，配足配強刑事偵查監(jiān)督檢察人員；堅持不懈加強作風建設，健全刑事偵查監(jiān)督工作考核評價體系，確保檢察隊伍風清氣正；開展崗位練兵、專題培訓等活動，著力提升刑事偵查監(jiān)督檢察隊伍的專業(yè)化水平。
二、刑事偵查監(jiān)督工作存在的主要問題及原因。
我市刑事偵查監(jiān)督工作主要存在以下問題及原因：
一是刑事偵查監(jiān)督工作理念還有偏差。部分檢察機關沒有將偵查監(jiān)督工作與反貪反瀆、公訴等檢察工作擺在同等重要的位置，在偵查人員配備、辦案保障上沒有完全到位；有的檢察人員對憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責缺乏全面正確的認識，重要性、緊迫性認識不足，工作中存在畏難情緒；有的檢察人員未能正確辨證地把握監(jiān)督和支持的關系，存在“規(guī)避考核、謀求雙贏”和“分工負責、互相妥協(xié)、互相照顧”的現(xiàn)象，在執(zhí)法辦案觀念上，仍然存在重配合輕監(jiān)督的傾向。有的公安機關對檢察機關提出的檢察建議或糾正違法行為通知書，置之不理、敷衍了事；有的公安機關在案件批捕后，收集證據(jù)質(zhì)量不高，補充偵查不到位，影響辦案質(zhì)量。有的群眾對“少捕慎捕”的司法原則不能正確理解，個別人存在對有些未批捕的案件，通過社會輿論、鬧訪纏訪等方式向檢察機關施壓的現(xiàn)象。
二是刑事偵查監(jiān)督工作實效有待進一步提高。從執(zhí)法實踐看，檢察機關在開展刑事偵查監(jiān)督工作時，存在“信息知情難、調(diào)查核實難、糾正處理難”等現(xiàn)象，監(jiān)督的力度和效果難以滿足人民群眾對司法公正的期盼和要求。開展立案監(jiān)督時往往偏重于公安機關移送案件，而對公安機關尚未納入視線的案件較少進行監(jiān)督，拓展案件線索來源的主動性不夠，自偵案件數(shù)量較少。對公安機關立案、撤案情況的了解渠道不暢，公安機關捕后變更強制措施、久偵不結(jié)、退回補充偵查案件情況難以及時有效進行監(jiān)督糾正。刑事偵查監(jiān)督措施缺乏剛性，對偵查活動中的違法行為發(fā)出糾正違法通知書或檢察建議后，公安機關是否及時回復、回復是否有實質(zhì)內(nèi)容，缺少進一步的監(jiān)督措施。對于刑訴法新增的提前介入偵查、引導取證、非法證據(jù)排除、提請審查逮捕案件移交社會危險性證據(jù)等要求尚未完全落實，內(nèi)部工作機制有待進一步完善。
三是刑事偵查監(jiān)督協(xié)作配合機制還需進一步完善。行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺建立以后存在線索少、使用率低等問題，案件錄入過程中不同程度的存在不及時、不全面、不規(guī)范的問題，案件信息沒有完全實現(xiàn)互聯(lián)互通共享，影響了偵查監(jiān)督工作的開展和成效。在取證、證據(jù)固定、罪與非罪的把握、案件移送標準和程序等方面，公安機關與檢察機關還存在認識不統(tǒng)一、標準不一致、執(zhí)行不規(guī)范等問題。對于一些重大敏感案件，往往以下級檢察機關向上級檢察機關匯報的“縱向”方式解決，缺少公、檢、法三方“橫向”溝通協(xié)調(diào)平臺，導致三方認識存在差異，不利于案件辦理。檢察機關對公安機關基層辦案人員業(yè)務指導不夠，偵查工作水平參差不齊，執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象還時有發(fā)生。駐公安派出所檢察室作用發(fā)揮不充分，有的檢察人員兼職派駐公安派出所，不能保證出勤率，無法確保對公安派出所刑事偵查活動的長期監(jiān)督指導。
四是刑事偵查監(jiān)督隊伍建設不適應工作需要。檢察機關對刑事偵查監(jiān)督隊伍建設的重視程度不夠，檢察官配備數(shù)量不足，還存在案多人少的矛盾?；鶎訖z察院刑事偵查監(jiān)督力量薄弱的問題尤其突出，部分基層檢察院員額制改革后僅有3至4名入額檢察官，年均辦案數(shù)達200件260人，辦案人員負擔重、壓力大，案件辦理質(zhì)量受到影響。刑事偵查監(jiān)督檢察人員法律素質(zhì)和業(yè)務能力有待提高，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，各類新型案件、疑難案件不斷發(fā)生，檢察人員專業(yè)領域知識欠缺、知識結(jié)構(gòu)不合理等問題日益突出，缺乏高層次的專業(yè)人才，不能滿足日益繁重的刑事偵查監(jiān)督工作需要。
三、加強和改進刑事偵查監(jiān)督工作的意見建議。
刑事立案監(jiān)督是檢察機關法律監(jiān)督職能的重要內(nèi)容之一，也是刑事訴訟法賦予檢察機關的一項重要職權(quán)，是糾正司法實踐中有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴問題的有力措施。為進一步加強和改進我市檢察機關刑事偵查監(jiān)督工作，提出以下建議：
一、提高思想認識，牢固樹立正確司法理念。牢固樹立正確的司法理念，是做好新形勢下刑事偵查監(jiān)督工作的前提和基礎。全市檢察機關都要牢固樹立懲罰犯罪與保護人民并重的理念，始終堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，努力做到“不枉不縱”，既要確保犯罪分子得到應有的懲罰，更要注重保障無罪的人不受刑事追究。要注意避免重配合輕監(jiān)督、重打擊輕保護、重有罪證據(jù)輕無罪證據(jù)等現(xiàn)象，使刑事偵查監(jiān)督實現(xiàn)打擊犯罪與保障人權(quán)、實體公正與程序公正、監(jiān)督制約與協(xié)調(diào)配合、法律效果與政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到社會公平正義。
二、強化責任擔當，充分履行監(jiān)督職責。刑事偵查監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機關的一項重要職責，處于打擊犯罪、保障人權(quán)的前沿，對于維護社會公平正義具有重要意義。全市檢察機關要切實增強做好刑事偵查監(jiān)督工作的責任感和使命感，進一步強化監(jiān)督意識和責任擔當，積極主動地開展工作，用足用好法律賦予的監(jiān)督手段，充分發(fā)揮好法律監(jiān)督的職能作用。努力形成審查逮捕、立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督三項基本職能齊頭并進、協(xié)同發(fā)展工作格局。對當立不立、漏偵漏捕、以刑事立案插手經(jīng)濟糾紛等人民群眾反映強烈的突出問題，對涉及尋釁滋事、職務侵占、合同詐騙等容易發(fā)生問題的領域和案件，要注重聽取有關意見和申訴，全面準確地把握好案件事實和法律適用，確保司法公正。
三、深化溝通協(xié)作，切實增強監(jiān)督實效。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，檢察機關和公安機關在刑事訴訟中應當分工負責，互相配合，互相制約。在刑事偵查監(jiān)督工作中，檢察機關既要嚴格依法進行監(jiān)督，落實好“互相制約”的要求，也要加強與公安機關的溝通協(xié)作，落實好“互相配合”的要求。全市檢察機關要進一步暢通與公安機關溝通聯(lián)系的渠道，加強與公安機關的業(yè)務交流和對基層辦案工作的業(yè)務指導，充分發(fā)揮駐公安派出所檢察室的作用，健全完善聯(lián)席會議、提前介入重大疑難案件、及時會簽文件等工作機制，切實增強刑事偵查監(jiān)督工作的實效。
四、加強自身建設，大力夯實監(jiān)督基礎。全市檢察機關要堅持正規(guī)化、專業(yè)化建設的方向，配足配強刑事偵查監(jiān)督檢察人員，全面提升業(yè)務能力和監(jiān)督水平。探索改變傳統(tǒng)的封閉式辦案、書面式審查模式，重視聽取犯罪嫌疑人、辯護律師以及被害人或近親屬等各方面意見。強化案件管理，建立從監(jiān)督線索受理、立案、調(diào)查核實、實施監(jiān)督、跟蹤反饋、復議復核到結(jié)案的完整流程。規(guī)范監(jiān)督行為，健全考核評價體系，扎實提升刑事偵查監(jiān)督工作規(guī)范化、精細化水平。加大宣傳力度，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞輿論工具進行宣傳，讓社會各界都了解檢察機關刑事偵查監(jiān)督的職責，支持檢察機關依法開展刑事偵查監(jiān)督工作。拓寬案件來源，暢通人民群眾申訴、控告、檢舉的渠道，努力提升刑事偵查監(jiān)督工作的司法公信力。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇十三
農(nóng)村“空心村”的存在，浪費了國家有限的土地資源，惡化了農(nóng)民的生活環(huán)境，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展等，為此，特以近年來建設的新村聚居點空心化問題為例進行專題調(diào)研，現(xiàn)報告如下。
一、縣農(nóng)村空心化現(xiàn)狀及原因分析。
近年來，縣認真貫徹落實省、市總體部署，大力推進幸福美麗新村建設并取得明顯成效。目前，全縣共建成農(nóng)民新村聚居點30個，涉及農(nóng)戶1328戶，其中：新建點16個714戶，改建點14個614戶。正在建設有的23個1227戶，其中新建點16個974戶，改建點7個253戶。建成鎮(zhèn)吊腳樓村、鎮(zhèn)立山村新村綜合體2個123戶。據(jù)調(diào)查，建成的新村聚居點中住房空置率在50%以上的聚居點3個，占10%;空置率在30—50%的聚居點2個，占6.6%;空置率在10—30%的聚居點2個，占6.6%;沒有空置住房的聚居點23個，占76.8%。造成其空心化的原因主要有以下幾個方面。
一是舉家外出戶增多。當前，農(nóng)民主要靠外出務工獲得收入。隨著我國改革開放步伐的不斷加快，農(nóng)民進城打工、經(jīng)商或謀生的人數(shù)不斷攀升，導致農(nóng)村人口密度逐年遞減，直接導致了“人去房空”現(xiàn)象的出現(xiàn)。全縣大多數(shù)村外出務工人員人數(shù)高達80%以上，其中舉家外出戶達30以上?？h建成的鎮(zhèn)村聚居點共25戶85人，其中：村10戶38人，吊腳樓村15戶47人。該聚居點外出人口66人，其中季節(jié)性外出27人，占總?cè)丝诘?1.8%，常年外出39人，占總?cè)丝诘?5.9%，該聚居點新建農(nóng)房常年無人居住9戶，占總戶數(shù)的34.6%，季節(jié)性無人居住10戶，占總戶數(shù)的.40%。
二是城市化進程加快。部分外出務工經(jīng)商先富起來的村民為改善居住條件，在城市站穩(wěn)腳跟后，舉家遷往城鎮(zhèn)生活。國家大力推進“一主三化”發(fā)展，城鎮(zhèn)吸引力增加，各項就業(yè)、就醫(yī)、就學、文化等環(huán)境條件良好，加之中心集鎮(zhèn)建設步伐加快，大量村民紛紛遷到村外生活，“空心村”現(xiàn)象日趨加重。目前，縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在進行場鎮(zhèn)開發(fā)，鄰近場鎮(zhèn)或有能力的農(nóng)戶都在集鎮(zhèn)購房。如，鎮(zhèn)騎龍寨村農(nóng)民新村聚居點共30農(nóng)戶，就有7戶在城鎮(zhèn)購買房屋，占總戶數(shù)的23.3%。
三是政策執(zhí)行不到位。部分群眾對老宅一直戀戀不舍，總認為老宅基地是祖上傳下來的，保存老宅就是留住了“根”。由于歷史原因，農(nóng)村一戶多基、超標準占地，占用耕地建房，農(nóng)房遷建后舊宅基地普遍閑置，致使農(nóng)村長期以來“只見新房不見新村”、“建新房不拆舊房”，致使一戶一宅的宅基地政策沒能很好落實，許多村民建新房而未拆除舊房，占新基不退老基，造成一戶多宅。所調(diào)查的縣鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)騎寨村、吳家橋村三個新村聚居點，建了新房未拆除舊房將宅基地還耕的建房戶達到15戶，占新建農(nóng)房戶數(shù)的25.4%。
四是早期規(guī)劃不合理。一些新村建設規(guī)劃比較簡單，對村莊功能分區(qū)布局、基礎設施配套、群眾生產(chǎn)生活習慣考慮不周，不適應新農(nóng)村建設的要求。再加上執(zhí)行規(guī)劃的法律約束力不強，村民建房存有很大的隨意性。如縣已建成的鎮(zhèn)村農(nóng)民新村聚居點，村組織就沒考慮到農(nóng)戶的耕作半徑，將150戶農(nóng)戶集中到一起，造成農(nóng)戶生產(chǎn)不方便。
二、縣治理農(nóng)村空心化的主要措施。
為確保新村建設“建得起、住得下、不空置”，在新村建設中堅持“四個結(jié)合”，充分尊重農(nóng)民意愿，科學規(guī)劃布局，強化產(chǎn)業(yè)支撐，突出鄉(xiāng)村特色，統(tǒng)籌推進全縣新村建設。
一是群眾申建與政府指導相結(jié)合?？h委、縣政府創(chuàng)新提出新村建設“申建制”，統(tǒng)一制定出臺新村建設獎補政策，發(fā)動群眾自愿申建，對30戶以上群眾提出申建要求，經(jīng)村組申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、部門評審、縣級審批等流程審核通過的，納入全縣新村建設計劃。在實施過程中，由建房戶成立業(yè)主建設管理委員會，自主選擇施工單位、負責材料采購、監(jiān)督資金使用和建設質(zhì)量，既賦予群眾新村建設的監(jiān)管權(quán)和話語權(quán)，又減輕了政府工作壓力，實現(xiàn)了政府意圖與群眾意愿的有機統(tǒng)一。目前，全縣在建的23個新村聚居點的1227戶農(nóng)戶都是采用“申建制”建設的。
二是新村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。堅持產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)村相融互動，積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘、綠色蔬菜、現(xiàn)代畜禽、道地中藥材和高效經(jīng)濟林等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。全縣新發(fā)展優(yōu)質(zhì)甜橙、油桃等優(yōu)質(zhì)水果3萬畝，綠色蔬菜3萬畝，薄殼核桃、九葉青花椒等高效經(jīng)濟林2萬畝，道地中藥材1萬畝，建成工廠化生豬繁育基地18個，標準化生豬養(yǎng)殖小區(qū)88個，發(fā)展生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖戶5516戶，發(fā)展特色家禽規(guī)模養(yǎng)殖戶254戶。初步形成了郪涪兩江流域優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、蓬樂路優(yōu)質(zhì)甜橙(檸檬)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、射大路優(yōu)質(zhì)干果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、羅桂路優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等“四大”產(chǎn)業(yè)區(qū)和隆盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
三是規(guī)劃引領與尊重民意相結(jié)合。堅持“綠色、人文、智慧、集約”的規(guī)劃理念，統(tǒng)籌謀劃新村的產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護及基礎設施，做到新村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等多規(guī)融合。同時，充分尊重群眾喜好，多次召開群眾代表大會，征求群眾對規(guī)劃的意見和建議，并根據(jù)民意調(diào)整規(guī)劃，著力打造具有“田園風光、鄉(xiāng)村情趣、農(nóng)家特色、群眾滿意”的新農(nóng)村，水村幸福美麗新村規(guī)劃獲得了國家住建部“美麗鄉(xiāng)村”稱號。
四是新村建設與新村開發(fā)相結(jié)合。在新村建設中，縣積極引入社會資本參與新村建設，建設農(nóng)民新村安置房的同時，打造開發(fā)新村旅游商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，著力培植新村產(chǎn)業(yè)，繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟。如在建設藥香小鎮(zhèn)新村綜合體中，通過公開招標吸引永逸集團投資5億元參與新村安置房建設、場鎮(zhèn)開發(fā)建設，著力打造集養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游為一體的“全國知名藥香小鎮(zhèn)”。
三、治理農(nóng)村“空心化”問題的建議。
治理農(nóng)村“空心化”，是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和幸福美麗新村建設的重大舉措，是集約節(jié)約利用土地、破解建設用地難題的有效途徑。為此，我們必須堅持在村民自愿的前提下，強化政府引導、加大政策扶持、增加農(nóng)民收入、構(gòu)建長效管理機制上下功夫。
(一)科學規(guī)劃，完善基礎功能?？茖W規(guī)劃是治理農(nóng)村“空心化”的關鍵。要結(jié)合城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史趨勢，精心設點，合理布局。按照集約用地、少占耕地的原則，在新村戶型設計、基礎設施建設及公共服務配套等方面確保長遠發(fā)展與農(nóng)民的實際需要。建議將治理農(nóng)村“空心化”與農(nóng)村環(huán)境整治、幸福美麗新村建設、宅基地復墾、城鄉(xiāng)一體化建設及農(nóng)民市民化等有機結(jié)合起來，引導農(nóng)民向大中城市、中心集鎮(zhèn)與中心村集聚，同時統(tǒng)籌農(nóng)村的水電、道路、通信、網(wǎng)絡、有線電視、生活污水排放等基礎設施建設，延伸城市公共服務，配套文體娛樂及商業(yè)設施，既村解決民生產(chǎn)生活上的后顧之憂，又優(yōu)化農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量，提升農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。
(二)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。農(nóng)民有了錢，才有建新房的意愿。加快幸福美麗新農(nóng)村建設的重要前提是促進農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入，關鍵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設一批優(yōu)質(zhì)水果、綠色蔬菜和道地中藥材等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和園區(qū)，構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，大力發(fā)展一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成小規(guī)模與大群體相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)基地和生產(chǎn)體系，創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機制，實現(xiàn)千家萬戶增收致富。同時，要鼓勵引導農(nóng)民積極發(fā)展交通運輸、商貿(mào)服務、鄉(xiāng)村旅游等二、三產(chǎn)業(yè)，拓展勞務輸出，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入，為推進農(nóng)村“空心化”治理奠定堅實的物質(zhì)基礎。
(三)加大投入，加快治理進程。雄厚的財力是治理農(nóng)村“空心化”的根本保障。一是將農(nóng)村“空心化”治理與農(nóng)村環(huán)境整治、幸福美麗鄉(xiāng)村建設有機結(jié)合起來，整合各部門項目資金，向治理農(nóng)村“空心化”傾斜。同時，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，通過農(nóng)村宅基地的整理置換和競價選位，發(fā)揮農(nóng)村宅基地的一部分物權(quán)功能和價值潛能，使新農(nóng)村建設產(chǎn)生內(nèi)生動力，緩解農(nóng)村基礎設施和公一事業(yè)建設資金不足的問題。二是采取激勵措施，鼓勵各類金融機構(gòu)向農(nóng)村“空心化”治理提供低息貸款，以擴大資金籌集渠道。三是引入市場機制，充分利用民間資本，采用由工商資本與村民共同出資改造“空心村”，例如讓房地產(chǎn)開發(fā)商介入“空心村”改造，讓房地產(chǎn)開發(fā)商承擔部分資金，然后將新建農(nóng)民公寓的部分物業(yè)用房或尾房作為其收益，實現(xiàn)彼此之間的互利雙贏，以解決改選資金不足的問題。發(fā)動在外成功人士資助“空心村”改造，調(diào)動在家村民參與積極性，共同建設美麗家園。
(四)強化管理，構(gòu)建長效機制。要進一步加強農(nóng)房規(guī)劃建設管理，堅決制止農(nóng)村建房無序局面，逐步引導農(nóng)民居住向新村聚居點集中，推進新村建設進程和建設水平。一是農(nóng)房建設必須嚴格執(zhí)行“一戶一宅”制度，建新房必須拆除舊房并復墾。二是嚴格執(zhí)行農(nóng)村宅基地政策，控制農(nóng)房建設用地標準，禁止違法占地建設。三是農(nóng)村個人建房必須申報設計方案或選用新農(nóng)村標準圖集方案。四是農(nóng)村個人建房不按審核通過的設計方案或標準圖集建房，則取消其享受國家一切補助資金的資格。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進*區(qū)的訴源治理工作，推動矛盾糾紛源頭化解，區(qū)人大常委會把開展區(qū)人民法院訴源治理工作情況專題調(diào)研列入了《*市*區(qū)人大常委會2022年工作要點》。根據(jù)工作要點計劃安排，5月31日，*區(qū)人大法制監(jiān)察和司法委員會組織本委委員、部分區(qū)人大代表，通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等方式，對*區(qū)人民法院訴源治理工作情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組實地查看了公會人民法庭、“民融法官工作室”*鎮(zhèn)“*村”黨建聯(lián)盟掛牌點、*人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會法庭、*法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關單位和部門召開座談會，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報，進行座談交流，收集意見建議，達到了預期的調(diào)研目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況和取得的成效。
2019年以來，特別是2021年2月中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過了《關于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》，就加強訴源治理工作進行頂層設計，作出專題部署之后，區(qū)人民法院主動融入黨委領導下的矛盾糾紛治理體系。以做好創(chuàng)建“無訟村（社區(qū)）”、訴前聯(lián)調(diào)等工作為抓手，強化對非訴訟方式解決糾紛的支持、指導和規(guī)范。積極推進基層解紛網(wǎng)絡建設，完善訴訟與非訴銜接機制，加強訴源治理，推動糾紛多元化解。
（一）完善設施，建章立制，強化基礎保障。
制定《*市*區(qū)人民法院訴前聯(lián)調(diào)工作規(guī)則（試行）》《*市*區(qū)人民法院委派、委托調(diào)解工作規(guī)定（試行）》等十多項制度、規(guī)定，為訴源治理提供制度保障。
（二）多措并舉，強化源頭預防。
對普遍性、趨勢性問題活用善用司法建議，提前防控和化解矛盾風險。在訴訟審判過程中善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛根源，及時反饋，積極為黨委政府決策提供有用參考，助力黨委政府決策科學化。
（三）加強聯(lián)動協(xié)調(diào)，推動構(gòu)建多元化解工作格局。
（四）拓寬多元解紛渠道，深化非訴化解。
同時不斷完善訴訟與非訴工作銜接，釋明解紛方式優(yōu)勢特點，強化非訴方式運用；
深化民事案件繁簡分流改革，完善訴前輔助分流機制，實現(xiàn)案件快速流轉(zhuǎn)；
加強調(diào)解協(xié)議司法確認，完善司法確認程序，實現(xiàn)人民調(diào)解司法確認快立快辦；
僅今年4月中旬，區(qū)人民法院就訴前調(diào)結(jié)企業(yè)合同糾紛案件15件。
二、存在的主要問題。
（一）訴源治理大格局遠未形成。
訴源治理是在黨委領導、政府主導、法院主推、綜治單位主責、基層組織主抓的一項系統(tǒng)性工程，需要全區(qū)上下共同參與完成。就當前訴源治理工作而言，主要還是依靠區(qū)人民法院開展和落實有關工作，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等未能有效整合形成合力，而且不同的管理序列也導致人民法院對調(diào)解組織的業(yè)務指導很難落到實處，與實現(xiàn)多元化解矛盾糾紛的目標愿景仍有較遠距離。
（二）工作機制有待完善。
訴源治理未納入綜治和平安建設考核內(nèi)容，現(xiàn)有的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、社會調(diào)解組織之間溝通協(xié)調(diào)機制不健全，聯(lián)合調(diào)解機制不完善，網(wǎng)絡系統(tǒng)對接不順暢，不能做到信息互通、資源共享。相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、信息化平臺建設、調(diào)解員人才培養(yǎng)和職業(yè)評價體系、基層糾紛化解保障機制等有待完善。
（三）調(diào)解隊伍建設仍顯薄弱。
經(jīng)費保障不足。人民調(diào)解財政補貼不足，特邀調(diào)解工作經(jīng)費沒有納入?yún)^(qū)財政預算，相應的調(diào)解員補貼和調(diào)解委員會補助落實不夠到位，調(diào)解工作激勵作用發(fā)揮不好。
（四）宣傳引導還不夠深入。
一些職能部門對訴源治理工作的重要意義和優(yōu)勢認識不足，宣傳不夠，“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實不夠到位，法治宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，覆蓋面不廣。部分群眾對非訴訟糾紛化解方式不夠了解，化解矛盾糾紛過度倚重訴訟途徑，使一些矛盾糾紛上升為訴訟案件。
三、意見建議。
訴源治理工作是實現(xiàn)矛盾糾紛預防調(diào)處化解的重要實踐，對于深入推動平安*建設具有重要意義。為此，調(diào)研組提出以下意見建議：
（一）進一步統(tǒng)一思想，提高認識。
法院作為社會治理體系的重要組成部分，要深刻領會推進訴源治理工作的重大意義，切實增強做好訴源治理工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，扎實推進工作開展，提升人民群眾的司法獲得感。
在區(qū)委、區(qū)人民政府的支持下，依托各類多元解紛平臺，推動建立健全多元化糾紛解決聯(lián)動機制、聯(lián)席會議制度、信息共享機制，加強與黨政機關、各基層組織、各類調(diào)解主體的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，積極調(diào)動全社會力量，建設覆蓋城鄉(xiāng)的糾紛調(diào)解網(wǎng)絡，形成多部門、多行業(yè)、多渠道共同參與、齊抓共管、相互協(xié)作的強大合力。
（三）充分發(fā)揮職能作用，提升工作實效。
發(fā)揮法官工作室等機構(gòu)作用，推動專業(yè)力量下沉網(wǎng)格，暢通訴前調(diào)解協(xié)作渠道，確保矛盾糾紛多元化解，訴外調(diào)解有序高效，讓人民群眾感覺到法律就在身邊、公平正義就在身邊。
區(qū)人民法院要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局等部門深入交流協(xié)作，按照法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃，認真落實普法責任制，深入推進法律進機關、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動,充分利用傳統(tǒng)媒介和新興媒體，多角度、深層次大力宣傳多元化糾紛解決機制、特別是非訴解決糾紛方式的優(yōu)勢以及典型案例，讓社會各界，尤其是基層群眾了解、支持、參與調(diào)解工作，提升群眾對多元化解糾紛工作的知曉度和信任度，努力營造良好的社會氛圍。
（五）強化訴前調(diào)解隊伍建設，助力提升基層訴源治理工作水平。
加大法官對基層調(diào)解員的指導力度，幫助基層調(diào)解組織提升定紛止爭、化解矛盾的能力水平。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇十五
進入20xx以來，世界經(jīng)濟總體上保持了復蘇態(tài)勢，但面臨諸多復雜因素，復蘇態(tài)勢仍不均衡。中東、北非局勢動蕩不安，大宗商品價格上漲引發(fā)新興經(jīng)濟體通脹壓力增大，日本地震和海嘯導致日本經(jīng)濟陷入負增長。20xx下半時期，歐洲主權(quán)債務危機愈演愈烈，美國經(jīng)濟放緩明顯，都為世界經(jīng)濟增長帶來了新的不確定性，世界經(jīng)濟復蘇前景被蒙上了巨大的陰影，此時的爭論焦點已經(jīng)變成了“先推行財政穩(wěn)固計劃還是繼續(xù)維持經(jīng)濟刺激政策”。事實上，這也成為世界各國政府制定宏觀經(jīng)濟政策時面臨的兩難問題。
作為一名當代的大學生，了解國情，使即將畢業(yè)步入社會的我們了解企業(yè)就業(yè)市場趨勢，是非常有必要的。特別是對于我們外語專業(yè)的，從事外貿(mào)方向相對比較的多，因此，我們本專業(yè)學生應該了解外貿(mào)企業(yè)對人才的需求狀況，以便為今后的就業(yè)做準備。寧波教育學院高職學院特此組織了這次極有意義的外企調(diào)研活動。
我們組成員經(jīng)過對寧波市30多家企業(yè)的調(diào)查問卷反饋情況得出：各家外貿(mào)企業(yè)的主要出口市場在歐洲與美洲，各占市場比率40%與23%；其次是東南亞與非洲，各占15%與。寧波市外貿(mào)企業(yè)主要出口產(chǎn)品為紡織服裝，占出口產(chǎn)品的25%；其次是家具產(chǎn)品，占19%；還有的就是化工產(chǎn)品和機電產(chǎn)品，各占12%。
分別占19%、12%、12%、6%。也有少部分企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品以及有色金屬所占比例不是很大，各占2%和3%。由此可以得出寧波的外貿(mào)企業(yè)是以出口紡織服裝等輕工業(yè)產(chǎn)品為主的，摻雜少許。
農(nóng)副產(chǎn)品和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品的企業(yè)。在我組所調(diào)研的企業(yè)中，出口市場以歐洲，美洲，東南亞地區(qū)為主。
歐美市場是寧波外貿(mào)企業(yè)主要的出口方向。歐元貶值、金融危機導致歐美市場蕭條，勢必影響我國產(chǎn)品出口。但是，經(jīng)過一段時間的發(fā)展，全球經(jīng)濟初步復蘇。所以，寧波48%的企業(yè)預計企業(yè)20xx年全年出口額將超過2010年，4%的企業(yè)預計持平，48%的企業(yè)預計下降。
（二）接著我們。
小組對影響企業(yè)發(fā)展的不利因素作了調(diào)查。主要有以下幾點：人民幣升值，勞動力價格提高，原材料、能源漲價，地價或租金上漲，出口退稅政策調(diào)整，物流運費提高，市場準入認證費用等。如下圖所示：
分析企業(yè)發(fā)展的狀況，25%的企業(yè)對未來一段時間出口前景預期抱持平態(tài)度，
的企業(yè)抱樂觀的態(tài)度，的企業(yè)抱不樂觀的態(tài)度。雖然如此，各家經(jīng)營者還是紛紛制定出相關的發(fā)展目標，以應對危機，渡過難關。其中29%的企業(yè)決定開拓新興市場；16%的企業(yè)決定擴大內(nèi)銷；也有16%的企業(yè)決定調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模；還有16%的企業(yè)決定加大研發(fā)力度、產(chǎn)品升級和品牌建設；13%的企業(yè)決定多方面縮減成本；10%的企業(yè)打算降低價格，維持市場份額。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進*區(qū)的訴源治理工作，推動矛盾糾紛源頭化解，區(qū)人大常委會把開展區(qū)人民法院訴源治理工作情況專題調(diào)研列入了《*市*區(qū)人大常委會2022年工作要點》。根據(jù)工作要點計劃安排，5月31日，*區(qū)人大法制監(jiān)察和司法委員會組織本委委員、部分區(qū)人大代表，通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等方式，對*區(qū)人民法院訴源治理工作情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組實地查看了公會人民法庭、“民融法官工作室”*鎮(zhèn)“*村”黨建聯(lián)盟掛牌點、*人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會法庭、*法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關單位和部門召開座談會，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報，進行座談交流，收集意見建議，達到了預期的調(diào)研目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況和取得的成效。
2019年以來，特別是2021年2月中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過了《關于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》，就加強訴源治理工作進行頂層設計，作出專題部署之后，區(qū)人民法院主動融入黨委領導下的矛盾糾紛治理體系。以做好創(chuàng)建“無訟村（社區(qū)）”、訴前聯(lián)調(diào)等工作為抓手，強化對非訴訟方式解決糾紛的支持、指導和規(guī)范。積極推進基層解紛網(wǎng)絡建設，完善訴訟與非訴銜接機制，加強訴源治理，推動糾紛多元化解。
（一）完善設施，建章立制，強化基礎保障。
制定《*市*區(qū)人民法院訴前聯(lián)調(diào)工作規(guī)則（試行）》《*市*區(qū)人民法院委派、委托調(diào)解工作規(guī)定（試行）》等十多項制度、規(guī)定，為訴源治理提供制度保障。
（二）多措并舉，強化源頭預防。
對普遍性、趨勢性問題活用善用司法建議，提前防控和化解矛盾風險。在訴訟審判過程中善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛根源，及時反饋，積極為黨委政府決策提供有用參考，助力黨委政府決策科學化。
（三）加強聯(lián)動協(xié)調(diào)，推動構(gòu)建多元化解工作格局。
區(qū)人民法院在訴源治理多元化的工作合力尚未完全形成的情況下，主動融入地方黨委、政府領導下的訴源治理工作，努力推動構(gòu)建黨委領導、政府主導、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，基層組織參加、群眾參與的多元化解工作格局，加強與區(qū)婦聯(lián)、工商聯(lián)、市場監(jiān)管局、司法局、道路交通事故人民調(diào)解委員會、*保險行業(yè)協(xié)會、廣西靈豐（*）律師事務所等部門、行業(yè)協(xié)會的溝通聯(lián)系、聯(lián)動協(xié)調(diào)，共同研究訴源治理工作舉措，努力探索和建立信息共享、業(yè)務協(xié)同、非訴銜接等工作機制，深化非訴化解，取得了一定成效。如成立由區(qū)婦聯(lián)牽頭，法院、總工會等多部門合作的婚姻家庭案件調(diào)解機構(gòu)---“惜緣工作室”，成功調(diào)解了一批離婚、婦女維權(quán)等家庭糾紛案件。
（四）拓寬多元解紛渠道，深化非訴化解。
同時不斷完善訴訟與非訴工作銜接，釋明解紛方式優(yōu)勢特點，強化非訴方式運用；
深化民事案件繁簡分流改革，完善訴前輔助分流機制，實現(xiàn)案件快速流轉(zhuǎn)；
加強調(diào)解協(xié)議司法確認，完善司法確認程序，實現(xiàn)人民調(diào)解司法確認快立快辦；
僅今年4月中旬，區(qū)人民法院就訴前調(diào)結(jié)企業(yè)合同糾紛案件15件。
二、存在的主要問題。
（一）訴源治理大格局遠未形成。
訴源治理是在黨委領導、政府主導、法院主推、綜治單位主責、基層組織主抓的一項系統(tǒng)性工程，需要全區(qū)上下共同參與完成。就當前訴源治理工作而言，主要還是依靠區(qū)人民法院開展和落實有關工作，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等未能有效整合形成合力，而且不同的管理序列也導致人民法院對調(diào)解組織的業(yè)務指導很難落到實處，與實現(xiàn)多元化解矛盾糾紛的目標愿景仍有較遠距離。
（二）工作機制有待完善。
訴源治理未納入綜治和平安建設考核內(nèi)容，現(xiàn)有的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、社會調(diào)解組織之間溝通協(xié)調(diào)機制不健全，聯(lián)合調(diào)解機制不完善，網(wǎng)絡系統(tǒng)對接不順暢，不能做到信息互通、資源共享。相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、信息化平臺建設、調(diào)解員人才培養(yǎng)和職業(yè)評價體系、基層糾紛化解保障機制等有待完善。
（三）調(diào)解隊伍建設仍顯薄弱。
經(jīng)費保障不足。人民調(diào)解財政補貼不足，特邀調(diào)解工作經(jīng)費沒有納入?yún)^(qū)財政預算，相應的調(diào)解員補貼和調(diào)解委員會補助落實不夠到位，調(diào)解工作激勵作用發(fā)揮不好。
（四）宣傳引導還不夠深入。
一些職能部門對訴源治理工作的重要意義和優(yōu)勢認識不足，宣傳不夠，“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實不夠到位，法治宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，覆蓋面不廣。部分群眾對非訴訟糾紛化解方式不夠了解，化解矛盾糾紛過度倚重訴訟途徑，使一些矛盾糾紛上升為訴訟案件。
三、意見建議。
訴源治理工作是實現(xiàn)矛盾糾紛預防調(diào)處化解的重要實踐，對于深入推動平安*建設具有重要意義。為此，調(diào)研組提出以下意見建議：
（一）進一步統(tǒng)一思想，提高認識。
法院作為社會治理體系的重要組成部分，要深刻領會推進訴源治理工作的重大意義，切實增強做好訴源治理工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，扎實推進工作開展，提升人民群眾的司法獲得感。
在區(qū)委、區(qū)人民政府的支持下，依托各類多元解紛平臺，推動建立健全多元化糾紛解決聯(lián)動機制、聯(lián)席會議制度、信息共享機制，加強與黨政機關、各基層組織、各類調(diào)解主體的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，積極調(diào)動全社會力量，建設覆蓋城鄉(xiāng)的糾紛調(diào)解網(wǎng)絡，形成多部門、多行業(yè)、多渠道共同參與、齊抓共管、相互協(xié)作的強大合力。
（三）充分發(fā)揮職能作用，提升工作實效。
發(fā)揮法官工作室等機構(gòu)作用，推動專業(yè)力量下沉網(wǎng)格，暢通訴前調(diào)解協(xié)作渠道，確保矛盾糾紛多元化解，訴外調(diào)解有序高效，讓人民群眾感覺到法律就在身邊、公平正義就在身邊。
區(qū)人民法院要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局等部門深入交流協(xié)作，按照法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃，認真落實普法責任制，深入推進法律進機關、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動,充分利用傳統(tǒng)媒介和新興媒體，多角度、深層次大力宣傳多元化糾紛解決機制、特別是非訴解決糾紛方式的優(yōu)勢以及典型案例，讓社會各界，尤其是基層群眾了解、支持、參與調(diào)解工作，提升群眾對多元化解糾紛工作的知曉度和信任度，努力營造良好的社會氛圍。
（五）強化訴前調(diào)解隊伍建設，助力提升基層訴源治理工作水平。
加大法官對基層調(diào)解員的指導力度，幫助基層調(diào)解組織提升定紛止爭、化解矛盾的能力水平。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇十七
經(jīng)過前一階段對我縣畜禽養(yǎng)殖場（戶）及獸藥市場的走訪調(diào)查，對我縣目前的畜禽用藥狀況匯報如下：
一、雞的用藥現(xiàn)狀。
1、育雛期：我縣大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場，目前對環(huán)境設置比。
較重視，因此相對來說，一般不會出現(xiàn)大批雞得病的情況，主要還是以預防為主。有部分雞得了大腸桿菌病后，也用一些維生素、黃芪多糖等提高免疫力的中藥，偶有用抗生素藥的，比如：西林類的、喹諾酮類的、頭孢類的，主要針對出現(xiàn)呼吸道病及腸道感染一類病癥。也有用針對球蟲病的磺胺類藥物的現(xiàn)狀。
2、育成期：雞的育成期得病比較普遍的也是腸道疾病，呼吸道疾病一般春、秋季節(jié)容易發(fā)作。和育雛期相似，大多也是提前做預防，用一些維生素以及提高免疫力的中藥制劑。
3、產(chǎn)蛋期：在這個期間，發(fā)病比較多的是腸道疾病以及輸卵管疾病，一般是用一些消炎用的抗生素，比如阿莫西林、頭孢西林、培氟沙星及左氧氟沙星等抗菌藥。規(guī)模養(yǎng)殖場一般都是提前預防，用一些中藥制劑，如：黃芪多糖、禽菌靈等。
相對來說規(guī)模養(yǎng)殖場的雞發(fā)病率不是太高，因為規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）很重視養(yǎng)殖場的環(huán)境和雞在每個時期的預防，并且經(jīng)常性的在飼料里邊添加一些維生素及提高免疫力的中藥制劑像黃芪等。不過在每個生長階段都會有不同程度的球蟲病發(fā)作，因而也要用一些殺球蟲的磺胺類藥物。反而倒是一家一戶為數(shù)不多的'散養(yǎng)雞用藥比較多而雜，而且多是用的抗生素、磺胺類的藥物。
二、豬的用藥現(xiàn)狀。
1、保育期：保育期的仔豬出現(xiàn)腹瀉的較多，養(yǎng)殖戶一般都是用一些土霉素制劑飲水或摻到飼料里邊做一些預防。規(guī)模養(yǎng)殖場一般都采用能提高免疫力的黃芪多糖和飼料摻在一起飼喂仔豬。
2、青年豬、育肥豬：青年豬、育肥豬的嗜血桿菌病和血蟲病以及鏈球菌感染一類的病較多，一般多是用磺胺類的藥物和頭孢類的藥物進行治療，比如頭孢氨芐、頭孢噻呋鈉等等。
三、奶牛和羊的用藥現(xiàn)狀。
1、奶牛和羊小的時候腹瀉偏多，一般是用一些帶有益菌的制劑進行預防。
2、產(chǎn)奶牛得乳房炎的幾率較高，一般也是用一些蒲公英類的中藥制劑提早預防。
3、育肥羊因季節(jié)的變化，病情也有所不同，一般春季。
普遍容易得肝片吸蟲病，多是用氯氰碘柳胺鈉等治療。伏天容易得血蟲病，多是用鹽酸吖啶黃等抗原蟲藥治療。
4、羊、牛的每個生長階段都容易有體內(nèi)外寄生蟲，一般都用伊維菌素藥物治療。
四、對獸藥市場的調(diào)查發(fā)現(xiàn)。
目前獸藥市場上的抗生素、磺胺類的藥物的使用率仍然偏高，不過一些中藥成分的制劑現(xiàn)在也普遍被養(yǎng)殖戶所接受，一般進行預防用的多是一些中藥成分的制劑。
通過對養(yǎng)殖場（戶）以及獸藥銷售市場的走訪調(diào)查，我們對我縣目前的畜禽用藥情況做了上述的總結(jié)。通過分析研判，覺得我縣目前畜禽抗生素殘留的檢測任務仍然是檢測當中的重中之重，抗生素殘留仍然是目前存在的非常大的隱患。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇十八
近年來，區(qū)政府及有關部門高度重視廢棄礦山生態(tài)修復工作，圍繞上級下達的目標任務，按照“四個一”的工作機制，精心組織、周密部署、有序推進，修復工作取得了初步成效，“十三五”期間已修復治理46萬平方米，新增用地528畝，其中新增建設用地381畝，產(chǎn)出廢棄石料資源約1200萬噸，非法開采案件逐年下降，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
1.強化組織領導，落實各方職責。制定了《紹興市上虞區(qū)土地整治規(guī)劃(2016-2020)》，并經(jīng)區(qū)人大常委會會議通過，成立了以副區(qū)長為組長，發(fā)改、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門為成員的項目推進工作小組，下設辦公室，落實部門工作職責，細化工作內(nèi)容。去年以來，又下發(fā)了《關于做好20xx年廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理推進礦地綜合利用工作的通知》《關于做好20xx年廢棄礦山生態(tài)修復專項行動的通知》等文件，分解任務，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地責任。
2.圍繞目標任務，制定行動計劃。一是確定治理對象。根據(jù)《浙江省廢棄礦山生態(tài)修復三年專項行動實施方案》下達的目標任務，在充分調(diào)查的基礎上，根據(jù)我區(qū)廢棄礦山的類型和治理難易程度，在省定任務21個項目的基礎上，增加13個區(qū)定治理項目，預測總治理面積105萬平方米，新增可利用土地1500畝左右。二是制定修復方案。區(qū)政府堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為先的原則，充分聽取有關部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見建議，制定了“一礦一策”的治理方案，為治理工作開展奠定了堅實的'基礎。三是細化實施步驟。按照統(tǒng)一的四個環(huán)節(jié)細化實施步驟，倒排工作計劃，確保20xx年開工項目在20xx年底完成驗收，20xx年實施項目順利開工。
3.集聚多方力量，開展綜合整治。成立礦山資源保護和開發(fā)利用管理工作領導小組，及時研究解決遇到的困難和問題，合力推進綜合整治。遵循“誰用地、誰治理”的原則，落實廢棄礦山修復資金，將礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金和石料資源費優(yōu)先用于本項目治理，積極拓寬籌資渠道，引導社會資本參與礦山治理。將廢棄礦山生態(tài)修復工作與土地綜合整治、“四邊三化”、“美麗鄉(xiāng)村”建設等工作有機結(jié)合，整合政策與項目資金，統(tǒng)籌推進礦山治理。
4.實施清單管理，加強督查考核。及時把治理任務列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度工作目標考核任務，牽頭單位自然資源和規(guī)劃分局等部門按照“雙隨機、一公開”的要求，聯(lián)合對工程實施過程進行監(jiān)管，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正解決，建立“清單管理和銷號制度”，做到修復一處、驗收一處、銷號一處。
我區(qū)的礦山資源開發(fā)曾經(jīng)為經(jīng)濟發(fā)展和城市建設提供了有力的資源保障，但伴隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，特別是城市化快速推進，礦山開采造成的植被破壞、山體裸露、土地毀損等問題日益顯現(xiàn)，已成為影響城市形象的“傷疤”。近年來，我區(qū)的廢棄礦山生態(tài)修復工作雖取得了一些成效，但也存在著一些突出問題，主要有以下四個方面：
1.項目推進速度與上級要求還有差距。三年行動計劃時間已經(jīng)過半，但由于廢棄礦山修復政策處理難度較大，牽涉的情況比較復雜，21處省定任務只完成4處，開工10處，待招投標7處，13處區(qū)定任務只完工1處，準備開工7處，待招投標5處，且剩余的都是情況較復雜、處理難度較大的項目，因此，整治任務還十分艱巨。
2.現(xiàn)有治理水平與治理現(xiàn)狀還有差距。歷史上，由于開采水平較低以及礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理機制不健全，普遍存在重開發(fā)、輕治理，注重經(jīng)濟效益、忽視生態(tài)效益的現(xiàn)象，遺留了一系列生態(tài)環(huán)境問題，要生態(tài)修復需先消除安全隱患，遵循動態(tài)施工原則，按實合理地進行設計、施工變更。由于工藝比較復雜，現(xiàn)有治理技術水平難以完全滿足治理需求，一定程度上延緩了項目的進展速度。
3.治理資金籌取和需求還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復資金需求量大，對無法落實修復責任主體的廢棄礦山，治理資金給財政帶來了較大壓力，責任主體無法確定的65家廢棄礦山，需治理坡面面積為122.45公頃，大約需治理資金1.2億元，而已收取的治理備用金只有779.14萬元，缺口較大，一定程度影響了治理進程。
4.部門管理和現(xiàn)實情況還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復涉及安全生產(chǎn)、國土資源、環(huán)境保護等多個領域，牽涉到多個部門的職能，由于職能邊界不清晰，往往難以形成統(tǒng)一意見，給合力推進治理帶來了難度。
人口、環(huán)境、資源是可持續(xù)發(fā)展的三大主要問題，就我區(qū)而言，礦山生態(tài)修復是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，一方面可防治環(huán)境污染，改善環(huán)境，另一方面可綜合利用，為發(fā)展提供建設用地和建筑材料。隨著“兩山”理論的不斷深入踐行，給礦山地質(zhì)環(huán)境的保護和生態(tài)修復工作提出了更高的要求，為了進一步提升我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復和礦地綜合利用水平，提出如下建議:1.加大力度，加快治理速度。一要緊盯目標任務倒排工期。要緊盯省定三年目標任務，倒排治理對象施工計劃，對于已開工還未驗收的要抓緊驗收，盡早銷號，對未開工的項目要加大工作力度，掃清工作障礙，及早開工。二要加大考核力度促進治理。要加大廢棄礦山生態(tài)修復的考核力度，提高考核權(quán)重，引導屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積極擔負起實施主體責任，對治理工作相對滯緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要采取必要措施督促治理。三要抓住問題關鍵加強監(jiān)管。對現(xiàn)有礦山開采要加強監(jiān)管，杜絕重開采輕治理現(xiàn)象，要提高礦山企業(yè)準入門檻，從源頭上防治各類問題的發(fā)生。
2.精準施策，統(tǒng)籌推進治理。積極引導廢棄礦山生態(tài)修復與全域土地綜合整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，因地制宜，統(tǒng)籌推進礦山地質(zhì)災害治理、水資源保護、土壤治理修復、植被恢復等工作，積極探索礦山生態(tài)修復模式，利用種子噴播法、客土噴播法、纖維綠化法等多種手段，使廢棄礦山生態(tài)修復從單純的植被恢復向新興替代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。依據(jù)總體規(guī)劃，選取合適的廢棄礦山建設景觀綠地、遺址公園，賦予廢棄礦山新的活力和文化內(nèi)涵，增加對城市景觀綠地體系的有益補充。對無法落實修復責任主體的廢棄礦山，要積極引導社會資本參與治理相關土地開發(fā)，采取多種合作方式，在保護生態(tài)的前提下適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)積極參與廢棄礦山生態(tài)修復。大力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會共同參與的廢棄礦山生態(tài)修復新機制，努力實現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境安全、和諧、美麗的目標，為我區(qū)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐。
3.積極引導，加強輿論宣傳。大力普及礦山地質(zhì)環(huán)境保護防治知識，增強干部、群眾、企業(yè)主礦山環(huán)境保護的責任意識，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的積極性，把治理與環(huán)境改善、發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設結(jié)合起來，要調(diào)動礦山業(yè)主的積極性，正確處理好保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟的關系，提高他們保護地質(zhì)環(huán)境的自覺性、主動性；政府及有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體和渠道，廣泛宣傳推進廢棄礦山生態(tài)修復工作的好經(jīng)驗、好做法、好案例，引導全社會積極參與廢棄礦山生態(tài)修復工作，營造良好的社會輿論氛圍。
根據(jù)區(qū)人大常委會關于《紹興市上虞區(qū)人大常委會審議意見落實情況跟蹤監(jiān)督暫行辦法》要求，建議以下兩方面工作進行跟蹤督查：
2.進一步加強源頭管控，加強非法采礦打擊力度（責任單位：區(qū)自然資源和國土分局、公安分局，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇一
3月17日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會副主任哈林參加了會議。
會議部署了20工委工作;對經(jīng)主任會議研究確定的年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了責任分工。會上，委員們結(jié)合2016年工委工作，就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表意見、建議。
哈林副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要增強學習意識，突破自我。進一步提高自身依法履職的能力，加強學習、深入開展調(diào)查研究，從宏觀角度深入思考工作任務、職責，體現(xiàn)效能。二要增強責任意識，依法履職。要切實增強做好人大工作的責任感、使命感，圍繞常委會的中心工作和工委的全年工作安排開展好執(zhí)法檢查、視察等工作，堅持事前深入開展調(diào)查研究，并認真做好重點建議的督辦工作。三要加強自身建設，進一步做好工委工作。堅持執(zhí)法檢查和視察前，開展相關法律法規(guī)和專業(yè)知識的學習培訓，進一步增強工委成員的履職能力，提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。
【城建環(huán)保范文】二。
為了進一步加強工委委員對法律法規(guī)的理解與把握，提高工委委員依法履職能力，城建環(huán)保工委于3月17日，舉辦了《中華人民共和國大氣污染防治法》專題講座，為工委成員“充電”，城建環(huán)保工委委員參加了培訓。
城建環(huán)保工委還邀請了人大副主任哈林、兩位提出關于環(huán)保方面建議的區(qū)人大代表及三位社區(qū)書記列席了會議。提高了公眾參與度，加強了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，也為人大代表進一步提升履職能力、更好的服務百姓奠定了基礎。
沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍就最新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》，通過新舊對比，結(jié)合實際案例，對大家進行了輔導講解。講座深入淺出，全面透徹，既有理論上的歸納概括，又有具體的實踐指導，使參加培訓的委員學有所獲，受益匪淺。
培訓會后，進行了座談交流。委員們就此法中理解不透徹的地方進行了咨詢，人大代表及社區(qū)書記也針對小區(qū)周圍鍋爐房污染嚴重等問題提出了意見建議，沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍、魏晶田一一進行了解答，現(xiàn)場氣氛熱烈。委員們紛紛表示，在下步執(zhí)法檢查工作中，要進一步推動大氣污染防治法在我區(qū)的貫徹實施，保護和改善人民群眾的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。
【城建環(huán)保范文】三。
3月29日，區(qū)人大常委會組成檢查組，對我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況進行了執(zhí)法檢查。
檢查組先后到沈陽天江老龍口釀造有限公司、沈陽市德濟醫(yī)院、長安街道東盛社區(qū)、沈陽華潤熱電有限公司實地察看了煤改清潔能源情況，配套除塵、脫硫、脫硝的環(huán)保技術改造工作及立體綠化工作，隨后聽取了沈陽市環(huán)保局大東分局關于我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況的匯報，并進行了座談。
檢查組對區(qū)政府關于大氣污染的防治工作給予了充分肯定，通過藍天行動、大氣環(huán)境整治專項行動及加大對大氣環(huán)境污染的執(zhí)法力度等措施，有力的遏制了大氣環(huán)境污染發(fā)展趨勢，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量取得了一定的改善。但通過檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，并提出了意見、建議。
區(qū)人大副主任哈林強調(diào)，一是要在解決難點問題、突破瓶頸上下功夫。對于能源結(jié)構(gòu)單一、“一煤獨大”，燃煤鍋爐老、舊、小，油煙排放污染環(huán)境等困擾多年的問題要尋找突破口，加大解決力度。二是強化執(zhí)法監(jiān)管，確保法律制度有效實施。嚴厲打擊環(huán)境違法行為，解決違法成本低的問題。依法嚴懲超標排污、偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為，嚴肅追究相關企業(yè)責任人的責任。三是進一步加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識，樹立“保護環(huán)境、人人有責”的觀念，營造“同呼吸、共奮斗”的社會氛圍。
最后，哈林副主任指出此次執(zhí)法檢查活動特別邀請了市人大代表及三位社區(qū)書記參加。一是密切了與人大代表、人民群眾的聯(lián)系，擴大了公民有序政治參與，為更好的了解民情、反映民意提供了條件;二是對于執(zhí)法檢查、視察中發(fā)現(xiàn)的一些區(qū)里解決不了的問題，可以由市代表將相關意見、建議帶到市里，以便更好地促進問題的解決。他要求，今后由城建環(huán)保工委承擔的區(qū)人大常委會的各項執(zhí)法檢查、視察工作，要將邀請市代表及公民參與做為一項制度堅持下去，不斷擴大市代表和公民對區(qū)人大常委會各項工作的參與度。
【城建環(huán)保范文】四。
4月16日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第二次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會副主任王東、市人大代表李建昌、宋寶全參加了會議。
會上，向市代表介紹了20城建環(huán)保工委工作;工委委員對重點督辦的代表建議辦理情況進行了說明。市代表及工委委員就如何進一步做好人大城建環(huán)保工委工作、進一步加強重點代表建議督辦工作，積極發(fā)表意見、建議。
王東副主任作了重要講話。對各位委員的前期督辦工作給予肯定。他要求，繼續(xù)發(fā)揮工委委員作用，針對沒有真正落實到位的重點督辦代表建議，要持續(xù)跟蹤督辦、抓住不放、加強調(diào)研、充分聽取代表意見，與承辦部門領導見面、座談，促使相關部門把代表建議落到實處，真正解決到位。
【城建環(huán)保范文】五。
2月6日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會主任白實、副主任王東參加了會議。
會議總結(jié)了城建環(huán)保工委工作，部署了年工委工作;通報了20城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議辦理情況，并對經(jīng)主任會議研究確定的2015年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了責任分工;宣讀了調(diào)整后城建環(huán)保工委成員名單。會上，委員們結(jié)合2015年工委工作，就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表了意見、建議。
王東副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要進一步提高自身依法履職的能力，加強學習、調(diào)研，突破自我，從宏觀角度深入思考工作任務、職責，體現(xiàn)效能。二要充分發(fā)揮工委委員“渠道”的作用、導向的作用及依法監(jiān)督的作用。三要加強團隊自身建設，群策群力，進一步做好工委工作。
最后，白實主任作了重要指示。白實主任對過去一年城建環(huán)保工委的工作給予了充分肯定。她指出，城建環(huán)保工委工作涉及民生，百姓關注度高，代表建議數(shù)量多，解決起來難度大，但城建環(huán)保工委過去一年的工作效果非常好。她希望工委委員在今后工作中，處理好四方面的關系：一是處理好職務與職責的關系;二是處理好專職與兼職的關系;三是處理好重點與深度的關系;四是處理好匯集與凝聚的關系。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇二
2月6日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會主任白實、副主任王東參加了會議。
會議總結(jié)了城建環(huán)保工委20xx年工作，部署了20xx年工委工作;通報了20xx年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議辦理情況，并對經(jīng)主任會議研究確定的20xx年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了責任分工;宣讀了調(diào)整后城建環(huán)保工委成員名單。會上，委員們結(jié)合20xx年工委工作，就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作，積極發(fā)表了意見、建議。
王東副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中，一要進一步提高自身依法履職的能力，加強學習、調(diào)研，突破自我，從宏觀角度深入思考工作任務、職責，體現(xiàn)效能。二要充分發(fā)揮工委委員“渠道”的作用、導向的作用及依法監(jiān)督的作用。三要加強團隊自身建設，群策群力，進一步做好工委工作。
最后，白實主任作了重要指示。白實主任對過去一年城建環(huán)保工委的工作給予了充分肯定。她指出，城建環(huán)保工委工作涉及民生，百姓關注度高，代表建議數(shù)量多，解決起來難度大，但城建環(huán)保工委過去一年的工作效果非常好。她希望工委委員在今后工作中，處理好四方面的關系：一是處理好職務與職責的關系;二是處理好專職與兼職的關系;三是處理好重點與深度的關系;四是處理好匯集與凝聚的關系。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇三
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，大家逐漸認識到報告的重要性，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編為大家收集的市大氣污染治理情況的調(diào)研報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
根據(jù)市委黨的群眾路線教育實踐活動關于調(diào)研工作的安排，我采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我市大氣污染防治工作情況作了深入細致的調(diào)研，摸清了大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀，找出了大氣污染的成因，明確了大氣污染治理的措施，提出大氣污染治理的對策建議。
焦作市是一個以煤炭開采發(fā)展起來的資源型城市，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、能源消費結(jié)構(gòu)不合理、供氣供熱等環(huán)境基礎設施建設滯后以及北部山區(qū)阻擋不利于大氣污染物擴散等原因，我市大氣污染問題一直比較突出。以xx年和進入十大污染城市行列的xx年相比，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)由236天增加到290天，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度年均值分別為0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3，與xx年相比分別下降10%、56%、18%。盡管我市空氣質(zhì)量縱向比改善明顯，但橫向比仍不樂觀。近幾年，我市空氣優(yōu)良天數(shù)在全省18個省轄市中基本排在后三名，xx年1~7月，我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)為133天，達標率為62.7%，同比減少23天，達標率下降10.9個百分點。據(jù)省環(huán)保廳通報，今年1~7月，我市空氣污染程度由輕到重列全省第十三位。
(一)污染物排放總量超出環(huán)境容量承載能力。我市位于太行山南麓，常年主導風向為東北風和西南風，次主導風向為西北風，大氣穩(wěn)定度高又造成靜風頻率高，地形地貌和氣象條件均不利于城區(qū)大氣污染物的稀釋和擴散，容易形成重污染天氣。xx年，市區(qū)二氧化硫排放量為4.85萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.14萬噸，排放量超環(huán)境容量325%;氮氧化物排放量為9.88萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.13萬噸，排放量超環(huán)境容量743%。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局不合理。我市是一個因煤而興的資源型城市，一方面，歷史形成的高能耗、高排放的電力、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重目前仍比較大;另一方面，受地理位置限制等影響，企業(yè)布局十分不合理。華潤熱電、千業(yè)水泥等數(shù)十家火電、建材企業(yè)均位于城市主導風向以及中心城區(qū)附近，對市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴重影響。
(三)能源結(jié)構(gòu)不合理和環(huán)境基礎設施滯后。我市能源結(jié)構(gòu)以煤為主，從源頭上增加了大氣環(huán)境質(zhì)量改善的壓力。據(jù)統(tǒng)計，xx年，市區(qū)原煤消費量為731.6萬噸，占全市原煤消費總量1203.6萬噸的60%。我市集中供熱、集中供氣與大氣質(zhì)量改善的急迫需求相比，仍有很大不足，致使冬、春季節(jié)采暖期燃煤量大幅增加，大氣污染尤為突出?！皒x”期間，已建成和將建成的'電力機組有萬方電力公司2×30萬千瓦機組、龍源電廠2×60萬千瓦機組、焦作電廠搬遷改造項目2×66萬千瓦機組，總裝機容量達到312萬千瓦，增加128萬千瓦的裝機容量，屆時燃煤量將大幅增加，也將大大增加我市的大氣污染負荷。
(四)面源污染點多面廣，大氣污染的復合型特征加重。近年來，我市城市建設進程逐漸加快，建筑拆遷工地隨處可見，有的沒有采取有效的抑塵措施，揚塵污染嚴重。特別是南水北調(diào)城區(qū)段總干渠沿線仍有約210萬立方米的棄土渣無序堆放，清理外運過程中的拋撒遺漏都會對空氣質(zhì)量有較大影響。xx年，我市機動車氮氧化物排放量約為3.56萬噸，占全市氮氧化物排放量的三分之一，機動車尾氣污染日益突出。
(一)強化工作統(tǒng)籌，為大氣污染防治提供堅實保障。市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作。每年市政府常務會議都要聽取環(huán)保專項匯報。市委書記孫立坤多次作出批示，提出“要加大環(huán)境保護力度，嚴把項目環(huán)保準入關，大力整治污染企業(yè)，尤其要堅決制止水污染、灰塵污染，決不能為了眼前利益而犧牲環(huán)境，危害人民群眾的健康”。市委副書記、市長張文深多次聽取環(huán)保工作情況匯報，提出了“高度重視、認清形勢、科學規(guī)劃、服務到位、增加投入、協(xié)調(diào)配合”的明確要求。主管副市長定期召開環(huán)保目標督導會，協(xié)調(diào)解決困難和問題。
(二)解決突出問題，強力開展大氣污染整治攻堅。市政府堅持每年明確一個載體開展整治攻堅，先后實施了“四個一批”“53120”等污染整治工程，特別是今年開展了“54130”環(huán)境綜合整治和“藍天雷霆”大氣污染整治專項行動，重點對餐飲服務業(yè)油煙、機動車尾氣和施工揚塵開展專項治理，取得了較好效果。一是開展了電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝治理。完成了金冠嘉華電力等電力企業(yè)的脫硫設施改造和千業(yè)水泥、金隅水泥的脫硝工程建設。二是開展餐飲服務業(yè)和露天燒烤油煙整治。完成了1284家餐飲門店的清潔能源改造和727家門店的油煙凈化器安裝，排查整治了露天燒烤攤位431處。三是開展綠色施工。完成了市區(qū)74處建筑工地的揚塵治理工作。四是加強燃煤企業(yè)的煤質(zhì)管制。對23家年用煤量3000噸以上的企業(yè)，每月2次抽樣化驗煤質(zhì)，將連續(xù)嚴重超標的單位列入黑名單，要求限期整改。五是加快淘汰老舊汽車和黃標車，減少機動車尾氣排放。截至7月底，淘汰老舊汽車和黃標車507輛。六是加大燃煤鍋爐整治。城區(qū)共關閉燃煤鍋爐34臺204.7蒸噸。
(三)建立長效機制，推進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。市政府成立了以市長為組長的藍天工程行動領導小組，并建立了聯(lián)席會議制度，定期由主管市長主持召開環(huán)境綜合整治暨總量減排工作督導會。出臺了《焦作市“xx年藍天雷霆”大氣污染整治專項行動獎懲辦法》《焦作市大氣重污染急救預案(試行)》等文件，建立了經(jīng)濟制約機制、環(huán)境形勢分析會制度、重污染大氣應急機制等。強化經(jīng)濟約束，加強區(qū)域部門聯(lián)動，城管、住建、環(huán)保、交通、公安等部門開展了城區(qū)建筑垃圾及散裝貨物運輸車輛實行密閉運輸專項行動，共出動執(zhí)法人員1000余人，查處違規(guī)運輸車輛300余臺。住建部門在“綠色施工”活動創(chuàng)建中，對行動遲緩的16個項目方進行了停工處理，對1家整改不到位的項目方進行了處罰。xx年以來，市、縣兩級環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員近萬人次，檢查涉氣排污企業(yè)3000余家次，辦理大氣污染投訴4130件，掛牌督辦51家，列入黑名單15家。
大氣污染治理是一項長期工程和系統(tǒng)工程，必須經(jīng)過長期不懈的努力和全社會共同參與才能取得成效，因此建議：
(一)把大氣污染防治工作作為事關轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點工作，擺在更加突出的位置。我市大氣污染治理具有復雜性和艱巨性，治理大氣污染必須付出長期努力，僅靠單一部門難以完成。建議市委、市政府把大氣污染防治工作作為推進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和建設美麗焦作的重要抓手和重點領域，堅持抓、突出抓，切實加大污染治理力度，加快空氣質(zhì)量改善。
(二)明確責任，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制。大氣污染治理涉及多個部門，各有關部門應密切配合，齊抓共管。環(huán)保部門要加強對藍天工程行動計劃落實情況的指導和監(jiān)督，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織大氣污染防治工作，組織開展大氣環(huán)境監(jiān)測、科研，加強監(jiān)管執(zhí)法，削減各類污染物排放總量;發(fā)展改革部門負責組織推動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實施煤炭消費總量控制，加大清潔能源利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等政策;工業(yè)和信息化部門負責制定工業(yè)項目準入標準，加快重污染企業(yè)搬遷、改造，提出落后產(chǎn)能淘汰計劃并組織實施;公安交通管理部門負責制訂機動車管理措施和黃標車、老舊車限行方案;住房城鄉(xiāng)建設部門要推進城市及房屋建筑與市政工程施工現(xiàn)場揚塵控制、城市集中供熱工程建設工作;園林部門要加強城市綠化工作;商務部門要做好黃標車、老舊機動車淘汰、回收及拆解工作，配合做好油氣回收工作;財政部門要加大資金投入，完善并認真落實財稅補貼激勵政策;林業(yè)部門要加強城市周邊生態(tài)林建設;城管部門要做好道路清掃保潔、交通運輸揚塵控制、垃圾及樹葉禁燒、占道經(jīng)營露天燒烤查處等城市環(huán)境管理工作。氣象部門要加強環(huán)境氣象觀測網(wǎng)絡建設，建立重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)，研究大氣污染防治氣象干預措施等。建議利用好焦作市藍天工程行動領導小組的平臺，進一步完善大氣污染治理齊抓共管工作機制，制訂實施方案和工作計劃，明確年度工作任務和部門責任分工，強化部門職責和部門聯(lián)動，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等措施，加大環(huán)境污染治理和監(jiān)管力度，切實推動我市大氣污染防治工作。
(三)建立大氣污染治理考核機制，確保各項措施落實到位。我市大氣污染治理要見成效，需要更加嚴格的工作推進落實措施。建議建立嚴格的大氣污染治理考核機制。對完不成大氣污染治理任務的工作單位和責任人，通過目標否決、區(qū)域限批、財政掛鉤、行政問責等措施，確保各項任務落實到位。尤其是加強對領導干部的考核，對各級黨委、政府和相關部門領導班子和領導干部履行環(huán)保職責進行綜合評價，作為領導干部年度考核和任職考核的重要內(nèi)容。
(四)加大投入，加強環(huán)保能力建設。建議將大氣污染防治資金投入列入各級財政支出的重點內(nèi)容并逐年增加。同時，要制訂規(guī)劃和工作實施計劃，多方籌集資金，加快推進城市集中供熱、供氣設施建設，大力發(fā)展公共交通和加快老舊公交車輛更新淘汰等，提高環(huán)?；A設施的支撐水平。
(五)加強宣傳，努力營造全社會支持參與大氣污染防治的社會氛圍。大氣污染治理需要全社會共同參與。焦作廣播電視臺、焦作日報社等新聞媒體要加大宣傳報道力度，對大氣污染熱點、難點問題，開設專欄，加強跟蹤報道。要通過公布舉報電話、新聞曝光等形式，廣泛發(fā)動社會各界和群眾參與，建立群眾參與監(jiān)管機制，強化公眾監(jiān)督。通過社會各界共同努力，切實改善城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇四
近段時間，市政協(xié)針對教育實踐活動中群眾反映強烈的大氣污染治理問題，立足本職，積極作為，開展專題調(diào)研，撰寫了《關于全市大氣污染治理情況的調(diào)研報告》，形成了建議案，市委書記、市人大會主任張安民同志閱后，作出重要批示：市政協(xié)關于治理城區(qū)大氣污染的建議案，從全市大局和人民群眾反映強烈的問題出發(fā)，召開不同方面的座談會，并進行了實地調(diào)查，對我市治理大氣污染的措施和成效給予了充分肯定，并分析出了五個方面的污染源，對存在的問題和建議有見解、有深度、切實可行。希望市級分管負責同志和有關部門認真對待，嚴格落實，強化監(jiān)管，真正還禹城人民藍天繁星?，F(xiàn)將調(diào)研文章及建議綜合整理刊發(fā)。
為進一步踐行黨的群眾路線，切實解決城區(qū)大氣污染問題，8月初，市政協(xié)組織專題調(diào)研組，對我市大氣污染狀況進行了全面調(diào)查。調(diào)研組先后到市城管局、市環(huán)保局，聽取相關工作情況匯報，召開專題座談會，充分征求政協(xié)委員和群眾意見建議，形成如下調(diào)研報告。
近年來，市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作，以海河迎查為契機，大力實施千畝濕地、污泥處理中心和天網(wǎng)工程智慧環(huán)保平臺等項目，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，走出了一條發(fā)展經(jīng)濟、保護生態(tài)、改善民生相協(xié)調(diào)的新路子。特別在大氣污染防治方面，市委、市政府不斷加大工作力度，各職能部門履職盡責，空氣質(zhì)量逐步改善。
工業(yè)大氣污染防治措施有力。一是嚴格環(huán)境準入。認真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，把主要污染物總量指標和排放強度作為建設項目審批的前置條件，從源頭控制大氣污染物排放。二是淘汰落后產(chǎn)能。積極推廣成熟節(jié)能技術，狠抓建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領域節(jié)能，大幅度提高能源效率。三是治理工業(yè)污染。對全市33家涉氣企業(yè)下達了限期治理任務，其中，已完成22家，正在改造中7家，無進展的4家。4家德州市控重點限期治理企業(yè)中，賀友已改造完成，新園熱電、光大電力、禹王蛋白正在改造中。
城市大氣環(huán)境綜合整治成效明顯。一是全面整治城市揚塵污染。住建部門加強施工現(xiàn)場、攪拌站管理，強化各項防塵措施，硬化施工現(xiàn)場，遮蓋建筑材料，積極推進整治工作。二是積極防治機動車尾氣污染。環(huán)保部門全面推行機動車環(huán)保標志管理制度，建立環(huán)保定期檢測與安全檢測同步制度，積極謀劃開展淘汰黃標車工作。三是及時清掃道路揚塵。城管部門購置3輛濕掃車、1輛吸掃車，城區(qū)12條主干道每天3次清掃。強化渣土運輸車輛管理，查處違規(guī)車輛，保證城區(qū)道路清潔。
監(jiān)督監(jiān)管體系日趨完善。圍繞監(jiān)測預警、執(zhí)法監(jiān)管、社會監(jiān)督三個層面，完善聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管體系。一是監(jiān)測預警體系。在3家重點企業(yè)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)和dcs系統(tǒng)，在市區(qū)設立3處空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測點，實時監(jiān)控檢測。二是執(zhí)法監(jiān)管體系。采取上級巡查與下級檢查相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合等方式，始終保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。三是監(jiān)督體系。及時宣傳我市大氣污染治理情況，暢通社會各界與環(huán)保工作溝通渠道，保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
工業(yè)廢氣污染物排放量大。我市工業(yè)廢氣污染主要包括燃煤鍋爐產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物，木板生產(chǎn)加工企業(yè)和鋼鐵企業(yè)產(chǎn)生的粉塵，化工企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的異味，生物制品加工行業(yè)生產(chǎn)過程中和污水治理設施運行過程中產(chǎn)生的惡臭。我市每年排入大氣二氧化硫3900噸、氮氧化物840噸，是大氣污染的罪魁禍首。
城區(qū)小型燃煤鍋爐問題突出。近年來，越來越多的企業(yè)已改用天然氣或電廠蒸汽進行生產(chǎn)經(jīng)營，但城區(qū)仍有10噸以下燃煤工業(yè)鍋爐20臺套，部分飯店、浴池、饅頭房等小型加工作坊仍在使用燃煤器具。由于多數(shù)小型燃煤鍋爐未安裝或僅安裝了簡單低效的除塵設施，煙塵的排放沒有有效遏制，市區(qū)冒黑煙的現(xiàn)象屢有發(fā)生，直接影響了大氣質(zhì)量。
建筑工地和道路揚塵未得到有效控制。目前，市區(qū)建筑施工工地14處，水泥攪拌站7家。由于監(jiān)管措施落實不到位，部分施工單位未按規(guī)定施工，由此產(chǎn)生的揚塵嚴重污染了城市空氣。運輸渣土的車輛大多超載，密閉遮擋效果欠佳，沿途拋灑滴漏，道路上的垃圾、灰塵等被往來的車流碾壓后反復揚起沉降，造成重復污染。我市灑水車輛少，即使?jié)M負荷運轉(zhuǎn)，揚塵往往從主干道清掃到人行道，不能徹底清除。市區(qū)部分區(qū)域土地裸露，綠化覆蓋率低，也是揚塵重要來源。
露天燒烤對城區(qū)空氣影響較重。近兩年，我市露天燒烤有增長泛濫趨勢，目前共有燒烤攤點100多家，部分燒烤攤點占人行道經(jīng)營，有的甚至占據(jù)慢車道，堵塞交通、烏煙瘴氣，存在嚴重安全隱患，燒烤產(chǎn)生的油煙，對居民產(chǎn)生嚴重影響，以文化街和瑜琳街最為突出。
汽車尾氣污染日益凸顯。我市汽車保有量目前已達4.3萬輛，其中黃標車1065輛，尾氣排放量明顯增長，給空氣治理帶來很大壓力，這也是城市霧霾天氣增多的重要原因。
原因分析。
大氣污染防治意識有待提高。多數(shù)企業(yè)雖然能配合環(huán)保部門開展治理工作，但普遍對減排治污主體責任的認識不到位，參與治理的主動性不高。個別企業(yè)以各種借口逃避新上治理設施、有治理設施不正常運行或dcs系統(tǒng)造假逃避監(jiān)管。部分建筑施工單位、攪拌場等對揚塵的危害性認識不夠，缺乏落實治理措施的主動性。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇五
為了進一步加強工委委員對法律法規(guī)的理解與把握，提高工委委員依法履職能力，城建環(huán)保工委于3月17日，舉辦了《中華人民共和國大氣污染防治法》專題講座，為工委成員“充電”，城建環(huán)保工委委員參加了培訓。
城建環(huán)保工委還邀請了人大副主任哈林、兩位提出關于環(huán)保方面建議的區(qū)人大代表及三位社區(qū)書記列席了會議。提高了公眾參與度，加強了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，也為人大代表進一步提升履職能力、更好的服務百姓奠定了基礎。
沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍就最新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》，通過新舊對比，結(jié)合實際案例，對大家進行了輔導講解。講座深入淺出，全面透徹，既有理論上的歸納概括，又有具體的實踐指導，使參加培訓的委員學有所獲，受益匪淺。
培訓會后，進行了座談交流。委員們就此法中理解不透徹的地方進行了咨詢，人大代表及社區(qū)書記也針對小區(qū)周圍鍋爐房污染嚴重等問題提出了意見建議，沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍、魏晶田一一進行了解答，現(xiàn)場氣氛熱烈。委員們紛紛表示，在下步執(zhí)法檢查工作中，要進一步推動大氣污染防治法在我區(qū)的貫徹實施，保護和改善人民群眾的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇六
上半年，省政府確定的我市8個地表水目標考核斷面（分布在6條河上）累計平均達標率為89.6%,目前沙潁河、洺河、賈魯河、渦河4條河為iv類水質(zhì)，泉河、黑茨河2條河為v類水質(zhì)。我市集中式飲用水水源共131個（489眼井），全部為地下水水源。其中市中心城區(qū)4個（53眼井）、縣級13個（113眼井）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級114個（323眼井）。目前，131個集中式飲用水水源保護區(qū)水源水質(zhì)基本達到或優(yōu)于iii類水質(zhì)，上半年，我市集中式城市飲用水水源水質(zhì)達標率為100%。省政府確定的我市地下水監(jiān)測點位共6個，考核目標要求是保持地下水質(zhì)穩(wěn)定。目前6個點位的水質(zhì)較差，但是較為穩(wěn)定。根據(jù)20xx年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前，我市水污染的主要來源是城鎮(zhèn)生活源。全市投入運行的城市污水處理廠共有16座，設計日處理能力54.5萬噸，平均運行負荷率83.35%，20xx年我市污水集中處理率達到89%以上。
（一）干部群眾思想認識不足。一是個別部門職責認識不到位，工作落實不夠有力，存在被動治污、被動應付現(xiàn)象。雖然我市成立了領導小組，但是部門協(xié)作配合機制不夠健全，沒有形成高效的工作合力。二是宣傳教育引導力度有所欠缺，群眾環(huán)境保護、水污染防治意識淡薄，認為環(huán)境治理是政府的事情，環(huán)保自覺性不高，部分企業(yè)和單位責任主體意識不強，在污染防治上存在等、靠、要的思想。受經(jīng)濟利益驅(qū)動，少數(shù)企業(yè)和單位不履行應有的社會責任，偷排直排等違法排污行為仍然存在。
(二)中心城區(qū)飲用水水源存在隱患。根據(jù)豫政辦〔20xx〕125號和環(huán)辦函〔20xx〕1057號文件，我市中心城區(qū)集中式飲用水源地為地下水，共4個（53眼井）。目前已報廢30眼井、停用18眼井，在用5眼井。目前飲用水水源取水情況是：沙河地表水源占總?cè)∷?4%，南水北調(diào)水源占38%，地下水源占8%。沙河流經(jīng)平頂山市和漯河市進入我市，過船閘又已建成，沙河地表水面臨上游來水污染和即將通航帶來的水質(zhì)污染風險。
(三)城市黑臭水體整治進展緩慢。我市城市黑臭水體共有31條，其中中心城區(qū)7條，目前黑臭水體整治開工建設的不多，大部分還停留在前期階段，“紙上談兵”，部分縣（市、區(qū)）還存在牽頭部門不明確，相互推諉情況。按照20xx年底前省轄市消除黑臭水體的目標要求，我市工作已處于全省倒數(shù)位置，尤其是中心城區(qū)黑臭水體整治進度嚴重滯后，已被省政府約談。
（四）農(nóng)業(yè)污染治理難度大。我市是種植業(yè)和畜牧業(yè)大市，農(nóng)民為增產(chǎn)增收，長期以來增加化肥、農(nóng)藥施用量，擴大畜禽養(yǎng)殖量。農(nóng)田中過剩的化肥和農(nóng)藥，隨著地表徑流，進入河流污染地表水或通過入滲污染地下水；畜禽養(yǎng)殖場數(shù)量多、缺乏資金、治理難度大，糞便、污水直排；秸稈、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率低，部分河流兩岸堆存大量生活垃圾、秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便等固體廢物，形成高濃度污染團集中下泄。
（五）環(huán)境基礎設施建設相對滯后。一是基礎設施建設不足，集中式污水處理廠、污水管網(wǎng)建設配套不完善。二是大部分縣（市、區(qū)）老城區(qū)雨污水管網(wǎng)未完全分流，有的市政管網(wǎng)雨污分流了，但小區(qū)和單位內(nèi)部雨污水沒有分流，部分沿街的商戶、居民隨意將各種污水直接倒入雨水口，污水順雨水管道直排入河。三是農(nóng)村污水處理率偏低，垃圾河普遍存在、污染嚴重。大部分村莊、河流溝渠周邊區(qū)域居民點缺少配套的垃圾收集設施，垃圾清運不及時，加劇水體污染。
（一）進一步提高水環(huán)境保護意識。一是各級各部門要進一步增強責任感和緊迫感，建立完善聯(lián)席會議制度，各司其職、密切配合，切實落實各項決策部署，加強完善聯(lián)防聯(lián)控機制，形成整體合力，堅決打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)。二是將環(huán)保執(zhí)法和法制宣傳相結(jié)合，發(fā)揮環(huán)保案例警示作用，進一步落實企業(yè)環(huán)保主體責任，探索建立環(huán)保自律機制和企業(yè)環(huán)境誠信建設。三是充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，通過多種方式和活動，廣泛深入宣傳水污染防治法律法規(guī)及政策措施，切實提高公眾的節(jié)水潔水意識。
（二）確保中心城區(qū)飲用水水源水質(zhì)安全。一是在保障足量供水的情況下，建議盡快推進南水北調(diào)管網(wǎng)鋪設等工作進度，盡早使中心城區(qū)飲用水全部用上南水北調(diào)水源，其它地下水源作為備用水源，確保應急狀態(tài)下的'飲用水供應。二是進一步加強飲用水水源地保護，嚴格按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護技術要求》進行規(guī)范化建設，強化飲用水水源水質(zhì)的日常監(jiān)測和監(jiān)管，開展經(jīng)常性檢查，對于存在環(huán)境安全隱患的水源地及時進行治理。嚴格通航后的船舶日常監(jiān)管，規(guī)劃建設清漂碼頭，配套完善垃圾和污水收集處置設施。
（三）加快城市黑臭水體整治進度。一是加大工作力度，進一步明確責任部門，細化職責分工，切實落實推進措施，確保完成消除黑臭水體年度目標任務。尤其是對群眾反映強烈的中心城區(qū)交通干渠，要實施有效工程，在短時間內(nèi)使工作取得較大進展。二是列入黑臭水體整治的河渠，全部封堵接入的污水管道，優(yōu)先實施截污和雨污分流改造。加強污染源頭的控制與治理，根據(jù)每個黑臭水體的具體黑臭原因，逐一組織編制整治方案，從控源截污、生態(tài)修復、污染治理等方面科學施策，標本兼治，注重長效。
（四）切實加強農(nóng)業(yè)水污染防治。一是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施生態(tài)平衡施肥技術和生物防治技術，引導廣大農(nóng)民科學施肥、施藥，科學進行畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖，從源頭上減少農(nóng)業(yè)面源污染。二是認真做好新建畜牧項目的審核把關，凡新、改、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，必須堅持環(huán)保設施“三同時”制度。加強對禁養(yǎng)區(qū)等重點區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染的治理，采用綜合執(zhí)法等方式依法依規(guī)拆除影響城市行洪、截污治污、河道景觀改造的違法違章建設。三是加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，探索適用于我市農(nóng)業(yè)面源污染治理的技術與方式，鼓勵農(nóng)村地區(qū)居民改廁、改水、改廚，推廣沼氣、沼液、沼渣綜合利用。
（五）加大基礎設施投入。一是充分考慮河流溝渠截污整治、污水截污納管等因素，結(jié)合污染源普查等工作，對照現(xiàn)有基礎設施的能力補齊短板，科學規(guī)劃、合理布局、配套建設污水處理廠及污水管網(wǎng)，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設施建設。注重污水管網(wǎng)全覆蓋和相互配套銜接，對老舊城區(qū)污水管網(wǎng)進行改造，完善雨污分流管網(wǎng)。二是認真篩選上報項目，大力爭取國家和省級資金，積極推進政府和社會資本合作項目，鼓勵社會資本參與水環(huán)境治理，同時，強化監(jiān)管，進一步提高環(huán)保資金使用效益。三是加強生活垃圾的日常收集和管理，進一步完善村莊和河道周邊居民點的生活垃圾收集清運體系建設，全面開展河道兩側(cè)垃圾清運、設施建設和垃圾死角清理等工作。
（六）深入推進水污染治理。一是嚴格落實各項環(huán)保法律法規(guī)和制度，強化監(jiān)管，對違法行為依法嚴懲，凡是新、改、擴建項目必須嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評估，加強污染治理設施建設和運行管理。加快完善實施河長制和生態(tài)補償機制，建立環(huán)境衛(wèi)生清理保潔長效機制。二是把水源保護和水污染防治與城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃、城市新區(qū)建設、舊城改造、新型城鎮(zhèn)化建設、新農(nóng)村建設及工業(yè)布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局等相銜接，充分考慮污染源頭治理規(guī)劃，依從水系脈絡，協(xié)調(diào)處理好上游與下游、岸上與水下等關系，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)更新、及時調(diào)整。同時，有序開展地下水污染防治監(jiān)測工作，提升地下水合理開發(fā)利用空間。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇七
4月16日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第二次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持，城建環(huán)保工委成員出席了會議，區(qū)人大常委會副主任王東、市人大代表李建昌、宋寶全參加了會議。
會上，向市代表介紹了20xx年城建環(huán)保工委工作;工委委員對重點督辦的代表建議辦理情況進行了說明。市代表及工委委員就如何進一步做好人大城建環(huán)保工委工作、進一步加強重點代表建議督辦工作，積極發(fā)表意見、建議。
王東副主任作了重要講話。對各位委員的前期督辦工作給予肯定。他要求，繼續(xù)發(fā)揮工委委員作用，針對沒有真正落實到位的重點督辦代表建議，要持續(xù)跟蹤督辦、抓住不放、加強調(diào)研、充分聽取代表意見，與承辦部門領導見面、座談，促使相關部門把代表建議落到實處，真正解決到位。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇八
根據(jù)市委黨的群眾路線教育實踐活動關于調(diào)研工作的安排，我采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我市大氣污染防治工作情況作了深入細致的調(diào)研，摸清了大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀，找出了大氣污染的成因，明確了大氣污染治理的措施，提出大氣污染治理的對策建議。
我市大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。
焦作市是一個以煤炭開采發(fā)展起來的資源型城市，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理、能源消費結(jié)構(gòu)不合理、供氣供熱等環(huán)境基礎設施建設滯后以及北部山區(qū)阻擋不利于大氣污染物擴散等原因，我市大氣污染問題一直比較突出。以20__年和進入十大污染城市行列的20__年相比，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)由236天增加到290天，可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮濃度年均值分別為0.118mg/m3、0.055mg/m3、0.046mg/m3，與20__年相比分別下降10%、56%、18%。盡管我市空氣質(zhì)量縱向比改善明顯，但橫向比仍不樂觀。近幾年，我市空氣優(yōu)良天數(shù)在全省18個省轄市中基本排在后三名，20__年1~7月，我市城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)為133天，達標率為62.7%，同比減少23天，達標率下降10.9個百分點。據(jù)省環(huán)保廳通報，今年1~7月，我市空氣污染程度由輕到重列全省第十三位。
污染物排放總量超出環(huán)境容量承載能力。我市位于太行山南麓，常年主導風向為東北風和西南風，次主導風向為西北風，大氣穩(wěn)定度高又造成靜風頻率高，地形地貌和氣象條件均不利于城區(qū)大氣污染物的稀釋和擴散，容易形成重污染天氣。20__年，市區(qū)二氧化硫排放量為4.85萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.14萬噸，排放量超環(huán)境容量325%;氮氧化物排放量為9.88萬噸，環(huán)境容量允許排放量為1.13萬噸，排放量超環(huán)境容量743%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局不合理。我市是一個因煤而興的資源型城市，一方面，歷史形成的高能耗、高排放的電力、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重目前仍比較大;另一方面，受地理位置限制等影響，企業(yè)布局十分不合理。華潤熱電、千業(yè)水泥等數(shù)十家火電、建材企業(yè)均位于城市主導風向以及中心城區(qū)附近，對市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴重影響。
能源結(jié)構(gòu)不合理和環(huán)境基礎設施滯后。我市能源結(jié)構(gòu)以煤為主，從源頭上增加了大氣環(huán)境質(zhì)量改善的壓力。據(jù)統(tǒng)計，20__年，市區(qū)原煤消費量為731.6萬噸，占全市原煤消費總量1203.6萬噸的60%。我市集中供熱、集中供氣與大氣質(zhì)量改善的急迫需求相比，仍有很大不足，致使冬、春季節(jié)采暖期燃煤量大幅增加，大氣污染尤為突出。十二五期間，已建成和將建成的電力機組有萬方電力公司230萬千瓦機組、龍源電廠260萬千瓦機組、焦作電廠搬遷改造項目266萬千瓦機組，總裝機容量達到312萬千瓦，增加128萬千瓦的裝機容量，屆時燃煤量將大幅增加，也將大大增加我市的大氣污染負荷。
面源污染點多面廣，大氣污染的復合型特征加重。近年來，我市城市建設進程逐漸加快，建筑拆遷工地隨處可見，有的沒有采取有效的抑塵措施，揚塵污染嚴重。特別是南水北調(diào)城區(qū)段總干渠沿線仍有約210萬立方米的棄土渣無序堆放，清理外運過程中的拋撒遺漏都會對空氣質(zhì)量有較大影響。20__年，我市機動車氮氧化物排放量約為3.56萬噸，占全市氮氧化物排放量的三分之一，機動車尾氣污染日益突出。
強化工作統(tǒng)籌，為大氣污染防治提供堅實保障。市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作。每年市政府常務會議都要聽取環(huán)保專項匯報。市委書記孫立坤多次作出批示，提出要加大環(huán)境保護力度，嚴把項目環(huán)保準入關，大力整治污染企業(yè)，尤其要堅決制止水污染、灰塵污染，決不能為了眼前利益而犧牲環(huán)境，危害人民群眾的健康。市委副書記、市長張文深多次聽取環(huán)保工作情況匯報，提出了高度重視、認清形勢、科學規(guī)劃、服務到位、增加投入、協(xié)調(diào)配合的明確要求。主管副市長定期召開環(huán)保目標督導會，協(xié)調(diào)解決困難和問題。
解決突出問題，強力開展大氣污染整治攻堅。市政府堅持每年明確一個載體開展整治攻堅，先后實施了四個一批5312等污染整治工程，特別是今年開展了5413環(huán)境綜合整治和藍天雷霆大氣污染整治專項行動，重點對餐飲服務業(yè)油煙、機動車尾氣和施工揚塵開展專項治理，取得了較好效果。一是開展了電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝治理。完成了金冠嘉華電力等電力企業(yè)的脫硫設施改造和千業(yè)水泥、金隅水泥的脫硝工程建設。二是開展餐飲服務業(yè)和露天燒烤油煙整治。完成了1284家餐飲門店的清潔能源改造和727家門店的油煙凈化器安裝，排查整治了露天燒烤攤位431處。三是開展綠色施工。完成了市區(qū)74處建筑工地的揚塵治理工作。四是加強燃煤企業(yè)的煤質(zhì)管制。對23家年用煤量3000噸以上的企業(yè)，每月2次抽樣化驗煤質(zhì)，將連續(xù)嚴重超標的單位列入黑名單，要求限期整改。五是加快淘汰老舊汽車和黃標車，減少機動車尾氣排放。截至7月底，淘汰老舊汽車和黃標車507輛。六是加大燃煤鍋爐整治。城區(qū)共關閉燃煤鍋爐34臺204.7蒸噸。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇九
全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國的重要組成部分，對完善中國特色社會主義司法制度、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度，全面擘畫司法體制改革，習近平總書記作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國第二批司法體制改革試點省份。省委高度重視我省司法體制改革工作，省委常委會、省深改領導小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會高度重視對全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導，聽取審議專項報告、開展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研，給予大力關心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強組織協(xié)調(diào)，9月25日省民主法制領域改革專項工作小組對省法院開展改革督察。省直有關部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合，為深化改革營造良好環(huán)境，凝聚改革創(chuàng)新的強大合力。
我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個法院啟動改革試點，2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格履行改革主體責任，始終堅持黨的領導和人大監(jiān)督，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”；始終堅持正確把握改革方向，堅定改革定力，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化；始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握人民群眾對司法改革新需求新期待，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，不斷增強人民群眾對司法改革成果的獲得感；始終堅持頂層設計與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問題與解決實際問題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實際相契合，保持速度、對標高度、健全制度，鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進司法改革。省法院先后召開92次黨組會和司改領導小組會研究部署，單獨或會同有關部門出臺司法改革文件220余份，開展4輪專項督察。今年以來，著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”，部署推進10個黨組重大調(diào)研課題和53項改革重要舉措，堅持“完善提升一批、復制推廣一批、創(chuàng)新推進一批”，推動改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項改革創(chuàng)新成果入選全國法院改革典型案例或在全國復制推廣。
在省委堅強領導、省人大及其常委會有力監(jiān)督和人民法院指導下，全省法院各項改革任務深入推進、全面發(fā)力、多點突破，取得顯著成效。依法公正高效審判機制進一步完善。司法責任制全面落實，符合審判特點和司法規(guī)律的司法權(quán)運行新機制逐步形成；以審判為中心的訴訟制度改革深入推進，案件繁簡分流和糾紛多元化解機制健全完善；法院內(nèi)設機構(gòu)改革試點穩(wěn)步實施，司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月，全省法院審執(zhí)各類案件50.88萬件，法定審限內(nèi)結(jié)案率達99.32%，一、二審后服判息訴率達97.91%。隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進一步提升。法官員額制改革全面完成，全省現(xiàn)有員額法官3976人，占中央政法專項編制的37.62%；人員分類管理逐步深化，85%以上人員力量向辦案一線集中，一線辦案人員較改革前增長13.98%；隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，員額法官平均年齡45周歲，本科以上學歷占98.14%，具有10年以上辦案經(jīng)驗的達76.50%。今年1至8月，全省員額法官人均結(jié)案120.4件，同比上升57.39%。人民群眾獲得感和司法公信力進一步增強。立案登記制改革全面實施，跨域立案全省推行，讓“告狀難”問題真正成為歷史；攻堅決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威，成效顯著；信息化和智慧法院建設加快推進，現(xiàn)代化訴訟服務體系不斷完善，司法公開民主持續(xù)深化，人民群眾有了更多公平正義獲得感。
二、全面推進以司法責任制為核心的基礎性改革，夯實確保司法公正高效權(quán)威的體制基石。
司法責任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財物統(tǒng)一管理等四項改革，對建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度具有基礎性作用。省法院緊緊牽住司法責任制這個“牛鼻子”，統(tǒng)籌兼顧，以點帶面，整體推進。
全面推行司法責任制改革。出臺《福建法院健全審判權(quán)力運行機制完善司法責任制的實施意見》等31份指導性文件，構(gòu)建權(quán)責明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運行新機制，讓審理者裁判，由裁判者負責。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位，推行“隨機分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度，取消層層請示、逐級審批案件的傳統(tǒng)做法，除經(jīng)審判委員會討論重大疑難復雜案件外，院庭長不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書，獨任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達99%以上；改革審判委員會工作機制，強化審判委員會審判管理、審判指導和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔的責任擔起來。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”，厘清職責權(quán)限。堅持“入額必辦案”，建立院庭長辦案剛性約束和監(jiān)督保障機制，充分發(fā)揮院庭長辦案示范、引領和指導作用。2017年1月以來，全省法院入額院庭長審結(jié)案件637041件，占結(jié)案總數(shù)的45.97%。全面建立專業(yè)法官會議制度，加強類案指引與質(zhì)量評查，嚴把二審、再審關，統(tǒng)一司法尺度，確保裁判質(zhì)量。推進業(yè)績考評制度改革，樹立正確激勵導向。健全違法審判責任追究和懲戒機制，明確追究法官違法審判責任的7種情形，確保有權(quán)必有責、有責必擔當、失責必追究。著力把該嚴的監(jiān)管嚴起來。把全面從嚴治黨治院貫穿改革全過程，推動審判執(zhí)行與隊伍建設、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風建設與法院管理有機融合，審判監(jiān)督與紀律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機結(jié)合，構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領導、審判委員會統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領的“六位一體”新型審判管理格局，完善以作風建設、效能檢查、紀律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機制，確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。
深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心，以服務審判為重心，將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理，全省法院共組建以法官為核心的新型審判團隊1648個。堅持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜，不搞“平均分配”?；鶎臃ㄔ?、中院和省法院法官員額比例向上逐級遞減，思明、晉江等6個案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例核定為42%，較好體現(xiàn)了三級法院職能定位和工作特點。堅持好中選優(yōu)。經(jīng)過嚴格考試考核、遴選委員會專業(yè)把關、人大依法任命等程序，先后三批擇優(yōu)遴選4205名員額法官，既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進入員額，又注意保護各年齡段和各層級人員的積極性。堅持有進有出。出臺員額退出管理辦法，有229人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對只拿待遇不愿盡責、擔當不夠不敢盡責、能力不足不能負責、違紀違法懲戒問責的法官，堅決退出員額。堅持分類定責。出臺人員分類定崗實施辦法，讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責。首批招錄1920名聘用制書記員，探索引入在校大學生擔任實習法官助理、實習書記員，創(chuàng)新推進審判輔助事務集約化、社會化。與人員分類管理改革相同步，著眼優(yōu)化協(xié)同高效，2016年9月起在9個基層法院和平潭綜合實驗區(qū)法院先行啟動內(nèi)設機構(gòu)改革試點，優(yōu)化審判職能，簡化管理層級，強化司法效能。
完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關部門，大力推進法官單獨職務序列改革，全面完成員額法官等級確定和按期晉升工作，逐步落實與單獨職務序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級1694人次，擇優(yōu)選升高級法官398名。落實“三類人員、兩種待遇”工資改革政策，建立以工作業(yè)績?yōu)閷虻目冃Э己思蔼劷鸱峙錂C制，充分調(diào)動一線辦案人員工作積極性。積極適應司法改革新任務新要求，始終把政治建設擺在首位，持續(xù)深入推進司法能力提升行動和“四個人才工程”建設，加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫建設，規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強司法人員權(quán)益保障，全面成立法官權(quán)益保障委員會，嚴格落實防止干預過問案件制度。
穩(wěn)步推進人財物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署，如期實現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費統(tǒng)一管理。2017年1月1日起，全省法院機構(gòu)編制上收省級統(tǒng)管，各中院和基層法院院長全部由省委組織部管理。省以下法院（不含廈門，下同）全部作為省級財政一級預算單位，經(jīng)費納入省級財政保障。今年省以下法院財政年初預算24.89億元，比上年預算增長23.77%。
司法是維護社會公平正義的最后一道防線。省法院出臺《關于全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施方案》等7個規(guī)范性文件，落實尊重和保障人權(quán)的憲法原則，確保司法公正。
大力推進庭審實質(zhì)化。會同檢察、公安機關出臺28個常見疑難罪名類案證據(jù)冊和《辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件，全面試行庭前會議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項規(guī)程”，發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月，全省法院召開庭前會議案件597件，排除非法證據(jù)64件，證人、鑒定人等出庭率達77.90%。在省委政法委統(tǒng)一部署下，福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應用試點工作。
認真開展刑事速裁和認罪認罰從寬制度改革試點。根據(jù)全國人大常委會授權(quán)，在福州、廈門18個基層法院開展刑事案件速裁程序和認罪認罰從寬制度改革試點工作，推進輕重分離、快慢分道、寬嚴得當。2016年9月試點工作開展以來，18個試點法院共審結(jié)認罪認罰案件12004件13557人，占同期全部刑事案件的44.27%，其中判處緩刑的占43.89%。
健全防范冤假錯案機制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等法律原則，確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2015年以來，全省法院依法宣告94名被告人無罪。在全國率先全面推進量刑規(guī)范化改革，確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點，保障律師依法履職。
推進司法審判與監(jiān)察程序有機銜接。深入學習貫徹關于國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，提升政治站位，抓好工作落實。與紀檢監(jiān)察機關共同出臺《福建省監(jiān)察機關與審判機關辦理職務犯罪案件協(xié)作配合辦法（試行）》，做好法法銜接。
四、加快推進審判執(zhí)行機制改革和智慧法院建設，把司法為民公正司法提高到新水平。
改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅持創(chuàng)新引領，強化信息化支撐，改革完善體制機制，釋放司法生產(chǎn)力，增強隊伍戰(zhàn)斗力，提高司法公信力，以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。
著力完善服務保障三大攻堅戰(zhàn)和營商環(huán)境的司法工作機制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)趕超目標的要求，研究制定《關于司法服務優(yōu)化營商環(huán)境的意見》《關于為堅決打好三大攻堅戰(zhàn)提供強有力司法服務保障的意見》等，健全案件審判和司法服務機制，創(chuàng)新府院聯(lián)席互動新模式，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風險，完善金融案件集中管轄、糾紛預警和破產(chǎn)案件簡化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機制；聚焦精準脫貧，加大司法精準幫扶力度；聚焦污染防治，推進環(huán)境公益訴訟制度全面實施，創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護體系“福建樣本”。
著力完善涉臺、涉自貿(mào)區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機制。創(chuàng)新推進涉臺司法工作，完善特邀調(diào)解員和臺胞陪審員制度，推廣設立臺胞權(quán)益保障法官工作室，連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實務研討會。設立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭，完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機制，健全域外法查明機制，平潭法院與市場監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機制被國務院列入第四批全國復制推廣的自貿(mào)改革試驗成果。積極推進知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判，設立福州知識產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系，完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動機制，首次發(fā)布雙語《海事審判白皮書》。
著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機制。2015年9月起，在全省范圍對行政案件實行跨行政區(qū)域管轄，建立與行政區(qū)劃適當分離的行政案件管轄制度，更好推進依法行政和法治政府建設。深化家事審判方式和工作機制改革，引入心理疏導、家事調(diào)查員等制度，推進少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會議制度，37個法院成立獨立建制的家事審判機構(gòu)。深化涉訴信訪機制改革，完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠程視頻接訪等制度。
著力完善現(xiàn)代化訴訟服務體系和多元化糾紛解決機制。全面實行立案登記制，做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務司法協(xié)作，在全國7家高院和14個中院推行。出臺《關于深入開展精準服務便捷服務品質(zhì)服務全面推進全省法院現(xiàn)代化訴訟服務體系建設的意見》，整合訴訟服務資源，打造訴訟服務大廳、itc自助服務終端、網(wǎng)上訴訟服務平臺、掌上訴訟服務幫手、12368訴訟服務熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務體系，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。出臺《關于進一步深化繁簡分流和調(diào)解速裁機制改革的意見》，推進簡案快審、普案標審、難案精審。全省法院設立速裁團隊612個，今年1至8月，通過“分調(diào)裁”結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的53.56%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》，省法院與27家部門行業(yè)建立訴調(diào)對接機制，894個特邀調(diào)解組織、3689名特邀調(diào)解員進駐各級法院開展訴調(diào)對接工作。全省法院以調(diào)解、撤訴方式辦結(jié)各類案件116845件。推廣道路交通糾紛網(wǎng)上一體化處理、一鍵式理賠，完善金融等糾紛案件在線化解平臺，高效便捷化解糾紛。
著力完善司法民主、司法公開機制。深化人民陪審員制度改革，健全選任、參審和履職保障機制，龍巖中院等5個全國試點法院探索推進實質(zhì)陪審等工作取得積極成效。今年1至8月，全省6729名人民陪審員參審案件62722件。構(gòu)建審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開平臺”，做到主動公開、依法公開、全面公開、實質(zhì)公開。全省法院全部開通互聯(lián)網(wǎng)站、官方微博、官方微信，形成自媒體陣地集群效應。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡工作手機應用系統(tǒng)，運用福建法院庭審直播網(wǎng)、微博發(fā)布廳、視頻演播室，打造“陽光司法”。截至今年8月，全省法院累計公開裁判文書189余萬份，庭審直播4.5萬場。在人民法院組織的庭審公開情況第三方評估中，省法院位列全國高院第7位。
著力完善基本解決執(zhí)行難工作機制。緊緊依靠黨的領導，推動形成黨委領導、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與的綜合治理執(zhí)行難大格局，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動工作領導小組，市（縣、區(qū)）委書記、政法委書記赴一線指揮督戰(zhàn)258人248次。去年省、市、縣三級人大常委會聯(lián)動聽取審議執(zhí)行工作專項報告，今年省人大常委會組織開展執(zhí)行聯(lián)動專項檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制，2017年7月率先在全國建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺，截至今年9月1日，省級100家單位全面對接，聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人5.05萬多次，實現(xiàn)“一處失信、處處受限”，10多萬被執(zhí)行人懾于壓力自動履行法定義務。從今年7月起開展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動，與公安、檢察機關開展集中打擊拒執(zhí)罪專項行動，與稅務機關建立執(zhí)法協(xié)作機制，與保險公司建成“法院保險”合作平臺，與新聞宣傳部門、文明辦合力推進執(zhí)行攻堅宣傳和文明創(chuàng)建，取得明顯成效。今年1至8月，全省法院執(zhí)結(jié)案件16.14萬件，執(zhí)行到位金額901.37億元，同比分別增長29.22%和131.77%。
著力完善信息化和智慧法院建設體系。堅持“互聯(lián)網(wǎng)”“標準化”“數(shù)字化”，制定福建智慧法院建設三年行動計劃，構(gòu)建司法權(quán)運行現(xiàn)代化新模式，為深化司法體制改革提供科技支撐和強勁動能。建成福建智慧法院管理中心，匯集全省法院各類案件信息2.45億余條，加強大數(shù)據(jù)分析與應用，實現(xiàn)從“司法數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)司法”的模式轉(zhuǎn)換。全面推行網(wǎng)上辦案和電子卷宗隨案同步生成，構(gòu)建“智審”業(yè)務平臺，實現(xiàn)案件“網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕”，全省法院建成標準型科技法庭808個。省法院被評為全國“智慧法院”建設先進單位。在今年4月首屆“數(shù)字中國”建設峰會上，我省法院執(zhí)行信息化等“四個展位”亮相，受到好評。
五、深化司法體制改革工作面臨的問題和困難。
對標對表改革任務，對照人民群眾需求期待，我們清醒看到，全省法院司法體制改革仍然存在差距短板，面臨一些問題困難。
一是司法改革推進不平衡，力度還需加大。有的法院對改革認識還不夠到位，對改革政策學習不夠、理解不透，解決思想問題和解決實際問題結(jié)合不夠；有的法院改革思路不夠開闊，司法理念、運行機制、辦案方式等還跟不上、有差距；不同層級、不同地區(qū)、不同法院之間在推進深度、落實力度、見效程度上不夠平衡。
二是案多人少矛盾依然突出，亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù)13年呈現(xiàn)正增長態(tài)勢，年均增幅近10%，人案矛盾日益突出?；鶎臃ㄔ禾貏e是有的沿海法院員額法官年人均辦案量高達300件以上，法官辦案強度和工作壓力持續(xù)加大，法院干警長期超負荷加班成為常態(tài)。
三是全面落實司法責任制仍需做深做細做實。新型辦案機制加快推進，但有的法官還不能完全適應，“受權(quán)不敢用”；有的院庭長“不敢管”“不愿管”“不會管”，放權(quán)與監(jiān)督的關系還需理順；適應改革的審判監(jiān)督指導機制需要完善，司法不嚴格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題仍然存在；審判輔助人員缺口較大，新型辦案團隊高效順暢運行受到影響；新型審判運行模式與智能化辦案處在接駁換檔期，增益效果有待提升。
四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進。與法官單獨職務序列相應的配套政策需要進一步明確；法官助理、書記員職務序列改革尚未落實；人財物省級統(tǒng)管后，涉及干部管理、經(jīng)費保障、“兩庭”建設和物質(zhì)裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機制需進一步理順落實。
六、鍥而不舍推進新時代人民法院司法體制改革縱深發(fā)展。
改革只有進行時，沒有完成時。全省法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞新時代司法體制改革總體戰(zhàn)略，把更多精力聚焦到重點難點問題上來，思想再解放、改革再深入、工作再抓實，堅定不移將改革進行到底，以優(yōu)異成績迎接改革開放40周年，為加快建設新福建提供有力司法保障。
一要提升改革站位，增強新時代深化改革責任感使命感。持續(xù)深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習”活動，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以新思想引領司法改革新使命新征程。始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把貫徹落實黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務，狠下氣力推進有利于確保依法獨立公正行使審判權(quán)的改革、有利于增強人民群眾獲得感的改革，以嚴明的紀律確保改革扎實推進。
二要狠抓改革深化，推動體制機制不斷完善。全面落實司法責任制，推進綜合配套改革，構(gòu)建權(quán)責一致、規(guī)范有序的司法權(quán)運行體系。深化人員分類管理改革，完善司法職業(yè)保障，健全人財物省級統(tǒng)一管理機制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善立體化、精細化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設，完善現(xiàn)代化訴訟服務體系。積極穩(wěn)妥推進法院內(nèi)設機構(gòu)改革，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機構(gòu)職能體系。
三要強化改革督察，確保目標任務落地見效。加強領導，科學統(tǒng)籌，務實戒虛，著力把改革重點放到解決實際問題上，加強與相關部門的協(xié)作配合，做到大局小局一盤棋和全省法院一盤棋。加強項目化運作、清單式管理、拉鏈式檢查，嚴抓實推，以釘釘子精神抓改革督察，以督促改，以察問效。
四要發(fā)揮改革效應，推動法院工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢，加強司法保障機制和服務舉措的改革創(chuàng)新，及時把創(chuàng)新實踐和改革成果轉(zhuǎn)化為公正為民司法的制度規(guī)范，形成更多可復制可推廣的福建經(jīng)驗、福建樣本、福建品牌，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。聚焦群眾關注的痛點難點堵點，以改革精神對群眾反映強烈的突出問題，堅決改、馬上改。認真落實新時代黨的建設總要求，致力政治過硬、本領高強，大力加強隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設，為深化司法體制改革提供堅強組織保證。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員，省人大常委會聽取審議司法體制改革工作專項報告，既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領導和省人大監(jiān)督下，認真貫徹落實省人大常委會審議意見，堅定信心、堅持不懈，敢于擔當、開拓創(chuàng)新，全面深化司法體制改革，大力推進司法為民公正司法，為決勝全面建成小康社會、加快推進新福建建設作出新的更大貢獻！
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇十
**x市礦場資源豐富，前期礦山資源開采相對粗放、無序，導致生態(tài)環(huán)境破壞相對嚴重，生態(tài)修復起步晚、進程相對滯后。目前礦山生態(tài)修復的方法有穩(wěn)定化處理法(包括物理、化學方法)和生物修復法(直接植被、覆土植被)兩大類?，F(xiàn)階段主要采用的是物理方法與生物修復法結(jié)合方式進行，首先在生態(tài)重建的前期，采取物理方法對場地的穩(wěn)定性處理、后采取熟土覆蓋、采礦場的填埋等方式創(chuàng)造生態(tài)修復條件，后期采取生物修復法進行植樹種草等方式進行植被恢復。我市礦山大多采取最簡單、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法進行生態(tài)修復，其中直接植被成活率低，恢復時間較長，一般需要10-20年，覆土植被成活率高，是一種行之有效的常見生態(tài)修復方法，更易被大多數(shù)礦山企業(yè)采納。
(一)工作開展情況。
近年來，我市不斷加大礦山修復和綜合整治力度，建立市級領導巡山責任制，市級領導定期、不定期逐礦實地檢查，將礦山生態(tài)該修復列為全市34項重點工作之一，建立了礦山修復及綜合整治聯(lián)席會議制度，市委、市政府主要領導多次實地調(diào)研、聽取專題匯報、安排部署工作，深入解剖問題，**整治難題。出臺了《**x市露天礦山綜合整治三年行動計劃》，做到責任到人，跟蹤到位和落實到位，市有關局委落實分包縣(市、區(qū))督導制度，實行駐地督導、捆綁問責。全面落實“三級”包礦、“兩級”包片責任制，實現(xiàn)無死角管控，開展聯(lián)合督查，建立問題整改臺賬，持續(xù)跟蹤問效，確保取得實效。
對短期內(nèi)無法綜合利用的廢石廢渣，特別是煤矸石山，開展環(huán)境影響和安全評估，堅決防止環(huán)境污染、土地損毀和產(chǎn)生安全隱患。
(二)取得的成效。
我市不斷創(chuàng)新工作方法，其中，**x縣實施“區(qū)內(nèi)修復、區(qū)外補償”雙軌制，要求所有持證生產(chǎn)礦山礦區(qū)內(nèi)無條件修復，礦區(qū)外延500米無條件修復。同時常綠樹種必須在80%以上，成活率必須在70%以上。目前已累計完成恢復治理(含生態(tài)補償區(qū))2.16萬畝，植樹200余萬株，其中區(qū)內(nèi)修復523畝，無主坑口修復632畝，區(qū)外補償20452畝，區(qū)內(nèi)和無主坑口修復率85.2%。**x縣堅持把綠色發(fā)展理念融入綠色礦山建設工作中，按照“誰開采、誰保護”“邊開采、邊治理”原則，督促企業(yè)結(jié)合環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)保護保護與土地復墾方案、水土保持方案等要求，落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理主體責任，對全縣14座持證礦山進行綜合治理，總治理面積2406畝，植樹14.86萬株，硬化道路1020米，投入資金4900萬元。通過鐵腕治礦、鐵腕治污，全縣礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
2019年4月21日，“生態(tài)文明媒體行”采訪團到我市進行專題報道，27家媒體已累計刊發(fā)各類正面宣傳報道200多篇。4月29日，省自然資源廳在我市召開現(xiàn)場會，來自14個地市和72個縣(市、區(qū))的202余名代表到**x縣、**x縣進行現(xiàn)場觀摩，對我市的工作給予充分肯定。
礦山生態(tài)修復是一個長期、漫長的過程，目前存在問題較多，主要有在以下幾個方面。
(一)歷史欠賬多。處于停產(chǎn)整治的露天礦山較多，在落實環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案、水土保持方案等方面，歷史欠賬過多。
(二)整治資金不足。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復是一個系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入，礦山企業(yè)積極性不高，只有少數(shù)上規(guī)模、有實力的礦山企業(yè)能積極履行生態(tài)修復義務，多數(shù)礦山企業(yè)整治速度緩慢。因歷史原因還有很多無主礦山需要屬地政府來“買單”，市、縣、鄉(xiāng)政府財力有限，治理投資短缺，嚴重影響了全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。
(三)**難題辦法少。大部分縣(市、區(qū))對無責任主體的露天礦山的治理還存在畏難情緒，整治模式和資金來源單一，缺乏對新機制、新模式的探索和創(chuàng)新。由于人、財、物等因素制約，相關職能部門的人員配備和技術裝備無法滿足礦山整治工作的新需求，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管工作的制度化、信息化和社會化等有待提高和完善。
(一)加快整治進度。督促停產(chǎn)整治及其它有責任主體的露天礦山企業(yè)按照“一礦一策”整治方案，及時完成整治任務。同時，打造一批礦山治理與修復示范基地，將我市廢棄礦山打捆申報一批國家、省級生態(tài)環(huán)境綜合整治項目，爭取政策，通過示范性綜合整治，新增一批林地、耕地。對責任主體滅失的露天礦山，各屬地按照“一縣一策”加快推進礦山生態(tài)環(huán)境修復綠化工作，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積，減少和抑制礦山揚塵。
(二)拓寬資金渠道。一是加大財政資金投入。對廢棄無主礦山，整治資金需求列入市、縣財政預算。二是增加土地收益注入。將廢棄露天礦山治理與土地復墾掛鉤，使礦山廢棄地復墾成林地、耕地和建設用地，納入政府土地儲備，土地收益優(yōu)先用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目。三是撬動社會資本。鼓勵單位和個人進行廢棄礦山環(huán)境治理，凡被批準治理立項的單位和個人，優(yōu)先享有土地使用權(quán)，并減免與礦山治理有關的收費項目，本著“誰修復、誰收益”的原則，配套制定鼓勵投資的優(yōu)惠政策。四是嚴格執(zhí)行相關制度。及時、足額收存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金，加強審計監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。
(三)加大監(jiān)管力度。一是對生產(chǎn)礦山開采行為和制度執(zhí)行情況開展督察檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改，對情節(jié)嚴重、拒不整改的，從嚴查處。二是對于新建和改擴建礦山，必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案，并將方案實施貫穿于礦山開采、礦山地質(zhì)環(huán)境保護、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和礦山地質(zhì)環(huán)境治理的各個環(huán)節(jié)。三是建立完善市級礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站和區(qū)域控制性監(jiān)測網(wǎng)絡，實時監(jiān)測區(qū)域礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)變化。
(四)創(chuàng)新治理模式。堅持“山水林田湖是一個生命共同體”理念，實施綜合生態(tài)修復，對山上山下、地上地下系統(tǒng)修復、綜合治理，融治山、治水、土地復墾、生態(tài)修復為一體。充分挖掘礦業(yè)文明資源、鄉(xiāng)土風貌景觀資源價值，在治理過程中融入生態(tài)、人文景觀保護理念，實現(xiàn)生態(tài)保護與文化傳承的有機結(jié)合，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境條件，實現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)導入并舉。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
調(diào)研組實地查看了公會人民法庭、“民融法官工作室”×鎮(zhèn)“×村”黨建聯(lián)盟掛牌點、×人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會法庭、×法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關單位和部門召開座談會，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報，進行座談交流，收集意見建議，達到了預期的調(diào)研目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況和取得的成效。
2019年以來，特別是2021年2月中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過了《關于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》，就加強訴源治理工作進行頂層設計，作出專題部署之后，區(qū)人民法院主動融入黨委領導下的矛盾糾紛治理體系。以做好創(chuàng)建“無訟村（社區(qū)）”、訴前聯(lián)調(diào)等工作為抓手，強化對非訴訟方式解決糾紛的支持、指導和規(guī)范。積極推進基層解紛網(wǎng)絡建設，完善訴訟與非訴銜接機制，加強訴源治理，推動糾紛多元化解。
為深入推進×區(qū)的訴源治理工作，推動矛盾糾紛源頭化解，區(qū)人大常委會把開展區(qū)人民法院訴源治理工作情況專題調(diào)研列入了《×市×區(qū)人大常委會2022年工作要點》。根據(jù)工作要點計劃安排，5月31日，×區(qū)人大法制監(jiān)察和司法委員會組織本委委員、部分區(qū)人大代表，通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等方式，對×區(qū)人民法院訴源治理工作情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組實地查看了公會人民法庭、“民融法官工作室”×鎮(zhèn)“×村”黨建聯(lián)盟掛牌點、×人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會法庭、×法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關單位和部門召開座談會，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報，進行座談交流，收集意見建議，達到了預期的調(diào)研目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
（一）完善設施，建章立制，強化基礎保障。
制定《×市×區(qū)人民法院訴前聯(lián)調(diào)工作規(guī)則（試行）》《×市×區(qū)人民法院委派、委托調(diào)解工作規(guī)定（試行）》等十多項制度、規(guī)定，為訴源治理提供制度保障。
（二）多措并舉，強化源頭預防。
對普遍性、趨勢性問題活用善用司法建議，提前防控和化解矛盾風險。在訴訟審判過程中善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛根源，及時反饋，積極為黨委政府決策提供有用參考，助力黨委政府決策科學化。
（三）加強聯(lián)動協(xié)調(diào)，推動構(gòu)建多元化解工作格局。
（四）拓寬多元解紛渠道，深化非訴化解。
同時不斷完善訴訟與非訴工作銜接，釋明解紛方式優(yōu)勢特點，強化非訴方式運用；
深化民事案件繁簡分流改革，完善訴前輔助分流機制，實現(xiàn)案件快速流轉(zhuǎn)；
加強調(diào)解協(xié)議司法確認，完善司法確認程序，實現(xiàn)人民調(diào)解司法確認快立快辦；
僅今年4月中旬，區(qū)人民法院就訴前調(diào)結(jié)企業(yè)合同糾紛案件15件。
二、存在的主要問題。
（一）訴源治理大格局遠未形成。
訴源治理是在黨委領導、政府主導、法院主推、綜治單位主責、基層組織主抓的一項系統(tǒng)性工程，需要全區(qū)上下共同參與完成。就當前訴源治理工作而言，主要還是依靠區(qū)人民法院開展和落實有關工作，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等未能有效整合形成合力，而且不同的管理序列也導致人民法院對調(diào)解組織的業(yè)務指導很難落到實處，與實現(xiàn)多元化解矛盾糾紛的目標愿景仍有較遠距離。
（二）工作機制有待完善。
訴源治理未納入綜治和平安建設考核內(nèi)容，現(xiàn)有的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、社會調(diào)解組織之間溝通協(xié)調(diào)機制不健全，聯(lián)合調(diào)解機制不完善，網(wǎng)絡系統(tǒng)對接不順暢，不能做到信息互通、資源共享。相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、信息化平臺建設、調(diào)解員人才培養(yǎng)和職業(yè)評價體系、基層糾紛化解保障機制等有待完善。
（三）調(diào)解隊伍建設仍顯薄弱。
經(jīng)費保障不足。人民調(diào)解財政補貼不足，特邀調(diào)解工作經(jīng)費沒有納入?yún)^(qū)財政預算，相應的調(diào)解員補貼和調(diào)解委員會補助落實不夠到位，調(diào)解工作激勵作用發(fā)揮不好。
（四）宣傳引導還不夠深入。
一些職能部門對訴源治理工作的重要意義和優(yōu)勢認識不足，宣傳不夠，“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實不夠到位，法治宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，覆蓋面不廣。部分群眾對非訴訟糾紛化解方式不夠了解，化解矛盾糾紛過度倚重訴訟途徑，使一些矛盾糾紛上升為訴訟案件。
三、意見建議。
訴源治理工作是實現(xiàn)矛盾糾紛預防調(diào)處化解的重要實踐，對于深入推動平安×建設具有重要意義。為此，調(diào)研組提出以下意見建議：
（一）進一步統(tǒng)一思想，提高認識。
法院作為社會治理體系的重要組成部分，要深刻領會推進訴源治理工作的重大意義，切實增強做好訴源治理工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，扎實推進工作開展，提升人民群眾的司法獲得感。
在區(qū)委、區(qū)人民政府的支持下，依托各類多元解紛平臺，推動建立健全多元化糾紛解決聯(lián)動機制、聯(lián)席會議制度、信息共享機制，加強與黨政機關、各基層組織、各類調(diào)解主體的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，積極調(diào)動全社會力量，建設覆蓋城鄉(xiāng)的糾紛調(diào)解網(wǎng)絡，形成多部門、多行業(yè)、多渠道共同參與、齊抓共管、相互協(xié)作的強大合力。
（三）充分發(fā)揮職能作用，提升工作實效。
發(fā)揮法官工作室等機構(gòu)作用，推動專業(yè)力量下沉網(wǎng)格，暢通訴前調(diào)解協(xié)作渠道，確保矛盾糾紛多元化解，訴外調(diào)解有序高效，讓人民群眾感覺到法律就在身邊、公平正義就在身邊。
區(qū)人民法院要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局等部門深入交流協(xié)作，按照法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃，認真落實普法責任制，深入推進法律進機關、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動，充分利用傳統(tǒng)媒介和新興媒體，多角度、深層次大力宣傳多元化糾紛解決機制、特別是非訴解決糾紛方式的優(yōu)勢以及典型案例，讓社會各界，尤其是基層群眾了解、支持、參與調(diào)解工作，提升群眾對多元化解糾紛工作的知曉度和信任度，努力營造良好的社會氛圍。
（五）強化訴前調(diào)解隊伍建設，助力提升基層訴源治理工作水平。
加大法官對基層調(diào)解員的指導力度，幫助基層調(diào)解組織提升定紛止爭、化解矛盾的能力水平。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇十二
你若要喜愛你自己的價值，你就得給世界創(chuàng)造價值。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦關于市檢察院刑事偵查監(jiān)督工作情況調(diào)研報告。
根據(jù)市人大常委會20xx年工作要點，10月份召開的市人大常委會第四次會議將聽取和審議《市檢察院關于刑事偵查監(jiān)督工作情況的報告》，市人大內(nèi)務司法委員會于9月上旬至10月上旬對市檢察院刑事偵查監(jiān)督工作情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
檢察機關刑事偵查監(jiān)督工作是憲法和法律賦予檢察機關的一項重要法律監(jiān)督職責，對于維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展發(fā)揮著不可或缺的重要作用。調(diào)研過程中，先后在市人大機關召開了有市人大代表、執(zhí)業(yè)律師和法學專家參加的座談會；聽取了市檢察院關于刑事偵查監(jiān)督工作的匯報，實地查看了信息指揮中心和遠程視頻訊問犯罪嫌疑人；對市南區(qū)檢察院、膠州市檢察院刑事偵查監(jiān)督工作進行了實地調(diào)查；在市公安局召開座談會，聽取關于刑事偵查監(jiān)督工作的意見建議。這次調(diào)研活動采取座談交流和實地調(diào)研相結(jié)合的方式，全面調(diào)研我市檢察機關刑事偵查監(jiān)督工作和各單位相關工作情況，對全市各級各部門進一步提高認識，忠實履行法定職責，積極采取多項措施，共同推動刑事偵查監(jiān)督工作發(fā)展，起到了有力地促進作用。
一、全市檢察機關刑事偵查監(jiān)督工作基本情況。
20xx年以來，全市各級檢察機關認真貫徹落實市委和上級檢察機關關于刑事偵查監(jiān)督工作的決策部署，緊緊圍繞習近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件都感受到公平正義”的目標，牢牢抓住司法為民這條主線，積極探索加強和改進刑事偵查監(jiān)督工作的有效措施，刑事偵查監(jiān)督工作實現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展，為維護全市社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。
一是構(gòu)建監(jiān)督制約與協(xié)作配合的“大偵監(jiān)”工作格局。檢察機關認真履行與公安機關在刑事訴訟中分工負責、互相配合、互相制約工作職責，嚴格履行審查逮捕職能，嚴把法定逮捕條件，20xx年1月至20xx年9月，共批準、決定逮捕各類刑事犯罪嫌疑人10410人，不逮捕4151人；通過建立刑事偵查活動監(jiān)督機制、對重大疑難案件提出檢察建議，發(fā)揮刑事偵查監(jiān)督前置把關和引導取證作用，不斷強化立案監(jiān)督和刑事偵查活動監(jiān)督，及時糾正偵查機關不應當立案而立案的案件156件，應當立案而不立案的案件185件，書面糾正偵查活動違法427件次，對應捕未捕、應訴未訴案件追加逮捕328人、追加起訴910人；推動建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，通過聯(lián)席會議、信息共享、案情通報、案件移送、備案審查等制度，堅決防止有案不移、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象的發(fā)生；全面建成以行政執(zhí)法檢察監(jiān)督信息平臺為骨干的兩法銜接信息平臺，實現(xiàn)了對全市44個行政執(zhí)法機關、近8000項行政處罰權(quán)的網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)督和網(wǎng)上移送、網(wǎng)上立案。
二是開展刑事偵查監(jiān)督專項活動。密切關注社會公共安全，聚焦經(jīng)濟社會熱點，按照上級檢察機關統(tǒng)一部署，先后圍繞涉黑涉毒、嚴重暴力犯罪、非法集資、金融詐騙、破壞環(huán)境資源、危害食品藥品安全等事關人民群眾切身利益的重點領域開展專項法律監(jiān)督，集中開展打黑除惡、百城禁毒會戰(zhàn)、打擊治理電信網(wǎng)絡新型犯罪、打擊農(nóng)產(chǎn)品走私等專項行動，辦理了一批社會影響大的重點案件，堅決維護社會和諧穩(wěn)定；對以刑事立案插手經(jīng)濟糾紛、涉及尋釁滋事、職務侵占等人民群眾反應強烈和容易發(fā)生問題的案件進行專項重點督查，充分體現(xiàn)對偵查機關的監(jiān)督制約作用。
三是依法保障訴訟參與人合法權(quán)益。強化客觀性證據(jù)審查，依法排除非法證據(jù)，牢固樹立冤假錯案第一道防線，對偵查機關提請逮捕的，因事實不清或查明不構(gòu)成犯罪不批準逮捕2303人；正確把握寬嚴相濟刑事政策，輕微刑事案件堅持和解優(yōu)先，依法從寬處理，慎用逮捕措施，20xx年以來，對1326名構(gòu)成犯罪但無社會危險性的犯罪嫌疑人作出不批準逮捕決定；依法保護在押人員合法權(quán)益，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，加大羈押必要性審查，變更或解除強制措施670人。
四是不斷強化機制創(chuàng)新和隊伍建設。健全和完善監(jiān)督線索受理、案件質(zhì)量保障、內(nèi)部監(jiān)督制約等工作機制，切實增強監(jiān)督實效；嚴格落實員額制檢察官配比要求，配足配強刑事偵查監(jiān)督檢察人員；堅持不懈加強作風建設，健全刑事偵查監(jiān)督工作考核評價體系，確保檢察隊伍風清氣正；開展崗位練兵、專題培訓等活動，著力提升刑事偵查監(jiān)督檢察隊伍的專業(yè)化水平。
二、刑事偵查監(jiān)督工作存在的主要問題及原因。
我市刑事偵查監(jiān)督工作主要存在以下問題及原因：
一是刑事偵查監(jiān)督工作理念還有偏差。部分檢察機關沒有將偵查監(jiān)督工作與反貪反瀆、公訴等檢察工作擺在同等重要的位置，在偵查人員配備、辦案保障上沒有完全到位；有的檢察人員對憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責缺乏全面正確的認識，重要性、緊迫性認識不足，工作中存在畏難情緒；有的檢察人員未能正確辨證地把握監(jiān)督和支持的關系，存在“規(guī)避考核、謀求雙贏”和“分工負責、互相妥協(xié)、互相照顧”的現(xiàn)象，在執(zhí)法辦案觀念上，仍然存在重配合輕監(jiān)督的傾向。有的公安機關對檢察機關提出的檢察建議或糾正違法行為通知書，置之不理、敷衍了事；有的公安機關在案件批捕后，收集證據(jù)質(zhì)量不高，補充偵查不到位，影響辦案質(zhì)量。有的群眾對“少捕慎捕”的司法原則不能正確理解，個別人存在對有些未批捕的案件，通過社會輿論、鬧訪纏訪等方式向檢察機關施壓的現(xiàn)象。
二是刑事偵查監(jiān)督工作實效有待進一步提高。從執(zhí)法實踐看，檢察機關在開展刑事偵查監(jiān)督工作時，存在“信息知情難、調(diào)查核實難、糾正處理難”等現(xiàn)象，監(jiān)督的力度和效果難以滿足人民群眾對司法公正的期盼和要求。開展立案監(jiān)督時往往偏重于公安機關移送案件，而對公安機關尚未納入視線的案件較少進行監(jiān)督，拓展案件線索來源的主動性不夠，自偵案件數(shù)量較少。對公安機關立案、撤案情況的了解渠道不暢，公安機關捕后變更強制措施、久偵不結(jié)、退回補充偵查案件情況難以及時有效進行監(jiān)督糾正。刑事偵查監(jiān)督措施缺乏剛性，對偵查活動中的違法行為發(fā)出糾正違法通知書或檢察建議后，公安機關是否及時回復、回復是否有實質(zhì)內(nèi)容，缺少進一步的監(jiān)督措施。對于刑訴法新增的提前介入偵查、引導取證、非法證據(jù)排除、提請審查逮捕案件移交社會危險性證據(jù)等要求尚未完全落實，內(nèi)部工作機制有待進一步完善。
三是刑事偵查監(jiān)督協(xié)作配合機制還需進一步完善。行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺建立以后存在線索少、使用率低等問題，案件錄入過程中不同程度的存在不及時、不全面、不規(guī)范的問題，案件信息沒有完全實現(xiàn)互聯(lián)互通共享，影響了偵查監(jiān)督工作的開展和成效。在取證、證據(jù)固定、罪與非罪的把握、案件移送標準和程序等方面，公安機關與檢察機關還存在認識不統(tǒng)一、標準不一致、執(zhí)行不規(guī)范等問題。對于一些重大敏感案件，往往以下級檢察機關向上級檢察機關匯報的“縱向”方式解決，缺少公、檢、法三方“橫向”溝通協(xié)調(diào)平臺，導致三方認識存在差異，不利于案件辦理。檢察機關對公安機關基層辦案人員業(yè)務指導不夠，偵查工作水平參差不齊，執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象還時有發(fā)生。駐公安派出所檢察室作用發(fā)揮不充分，有的檢察人員兼職派駐公安派出所，不能保證出勤率，無法確保對公安派出所刑事偵查活動的長期監(jiān)督指導。
四是刑事偵查監(jiān)督隊伍建設不適應工作需要。檢察機關對刑事偵查監(jiān)督隊伍建設的重視程度不夠，檢察官配備數(shù)量不足，還存在案多人少的矛盾?；鶎訖z察院刑事偵查監(jiān)督力量薄弱的問題尤其突出，部分基層檢察院員額制改革后僅有3至4名入額檢察官，年均辦案數(shù)達200件260人，辦案人員負擔重、壓力大，案件辦理質(zhì)量受到影響。刑事偵查監(jiān)督檢察人員法律素質(zhì)和業(yè)務能力有待提高，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，各類新型案件、疑難案件不斷發(fā)生，檢察人員專業(yè)領域知識欠缺、知識結(jié)構(gòu)不合理等問題日益突出，缺乏高層次的專業(yè)人才，不能滿足日益繁重的刑事偵查監(jiān)督工作需要。
三、加強和改進刑事偵查監(jiān)督工作的意見建議。
刑事立案監(jiān)督是檢察機關法律監(jiān)督職能的重要內(nèi)容之一，也是刑事訴訟法賦予檢察機關的一項重要職權(quán)，是糾正司法實踐中有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴問題的有力措施。為進一步加強和改進我市檢察機關刑事偵查監(jiān)督工作，提出以下建議：
一、提高思想認識，牢固樹立正確司法理念。牢固樹立正確的司法理念，是做好新形勢下刑事偵查監(jiān)督工作的前提和基礎。全市檢察機關都要牢固樹立懲罰犯罪與保護人民并重的理念，始終堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，努力做到“不枉不縱”，既要確保犯罪分子得到應有的懲罰，更要注重保障無罪的人不受刑事追究。要注意避免重配合輕監(jiān)督、重打擊輕保護、重有罪證據(jù)輕無罪證據(jù)等現(xiàn)象，使刑事偵查監(jiān)督實現(xiàn)打擊犯罪與保障人權(quán)、實體公正與程序公正、監(jiān)督制約與協(xié)調(diào)配合、法律效果與政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到社會公平正義。
二、強化責任擔當，充分履行監(jiān)督職責。刑事偵查監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機關的一項重要職責，處于打擊犯罪、保障人權(quán)的前沿，對于維護社會公平正義具有重要意義。全市檢察機關要切實增強做好刑事偵查監(jiān)督工作的責任感和使命感，進一步強化監(jiān)督意識和責任擔當，積極主動地開展工作，用足用好法律賦予的監(jiān)督手段，充分發(fā)揮好法律監(jiān)督的職能作用。努力形成審查逮捕、立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督三項基本職能齊頭并進、協(xié)同發(fā)展工作格局。對當立不立、漏偵漏捕、以刑事立案插手經(jīng)濟糾紛等人民群眾反映強烈的突出問題，對涉及尋釁滋事、職務侵占、合同詐騙等容易發(fā)生問題的領域和案件，要注重聽取有關意見和申訴，全面準確地把握好案件事實和法律適用，確保司法公正。
三、深化溝通協(xié)作，切實增強監(jiān)督實效。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，檢察機關和公安機關在刑事訴訟中應當分工負責，互相配合，互相制約。在刑事偵查監(jiān)督工作中，檢察機關既要嚴格依法進行監(jiān)督，落實好“互相制約”的要求，也要加強與公安機關的溝通協(xié)作，落實好“互相配合”的要求。全市檢察機關要進一步暢通與公安機關溝通聯(lián)系的渠道，加強與公安機關的業(yè)務交流和對基層辦案工作的業(yè)務指導，充分發(fā)揮駐公安派出所檢察室的作用，健全完善聯(lián)席會議、提前介入重大疑難案件、及時會簽文件等工作機制，切實增強刑事偵查監(jiān)督工作的實效。
四、加強自身建設，大力夯實監(jiān)督基礎。全市檢察機關要堅持正規(guī)化、專業(yè)化建設的方向，配足配強刑事偵查監(jiān)督檢察人員，全面提升業(yè)務能力和監(jiān)督水平。探索改變傳統(tǒng)的封閉式辦案、書面式審查模式，重視聽取犯罪嫌疑人、辯護律師以及被害人或近親屬等各方面意見。強化案件管理，建立從監(jiān)督線索受理、立案、調(diào)查核實、實施監(jiān)督、跟蹤反饋、復議復核到結(jié)案的完整流程。規(guī)范監(jiān)督行為，健全考核評價體系，扎實提升刑事偵查監(jiān)督工作規(guī)范化、精細化水平。加大宣傳力度，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞輿論工具進行宣傳，讓社會各界都了解檢察機關刑事偵查監(jiān)督的職責，支持檢察機關依法開展刑事偵查監(jiān)督工作。拓寬案件來源，暢通人民群眾申訴、控告、檢舉的渠道，努力提升刑事偵查監(jiān)督工作的司法公信力。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇十三
農(nóng)村“空心村”的存在，浪費了國家有限的土地資源，惡化了農(nóng)民的生活環(huán)境，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展等，為此，特以近年來建設的新村聚居點空心化問題為例進行專題調(diào)研，現(xiàn)報告如下。
一、縣農(nóng)村空心化現(xiàn)狀及原因分析。
近年來，縣認真貫徹落實省、市總體部署，大力推進幸福美麗新村建設并取得明顯成效。目前，全縣共建成農(nóng)民新村聚居點30個，涉及農(nóng)戶1328戶，其中：新建點16個714戶，改建點14個614戶。正在建設有的23個1227戶，其中新建點16個974戶，改建點7個253戶。建成鎮(zhèn)吊腳樓村、鎮(zhèn)立山村新村綜合體2個123戶。據(jù)調(diào)查，建成的新村聚居點中住房空置率在50%以上的聚居點3個，占10%;空置率在30—50%的聚居點2個，占6.6%;空置率在10—30%的聚居點2個，占6.6%;沒有空置住房的聚居點23個，占76.8%。造成其空心化的原因主要有以下幾個方面。
一是舉家外出戶增多。當前，農(nóng)民主要靠外出務工獲得收入。隨著我國改革開放步伐的不斷加快，農(nóng)民進城打工、經(jīng)商或謀生的人數(shù)不斷攀升，導致農(nóng)村人口密度逐年遞減，直接導致了“人去房空”現(xiàn)象的出現(xiàn)。全縣大多數(shù)村外出務工人員人數(shù)高達80%以上，其中舉家外出戶達30以上?？h建成的鎮(zhèn)村聚居點共25戶85人，其中：村10戶38人，吊腳樓村15戶47人。該聚居點外出人口66人，其中季節(jié)性外出27人，占總?cè)丝诘?1.8%，常年外出39人，占總?cè)丝诘?5.9%，該聚居點新建農(nóng)房常年無人居住9戶，占總戶數(shù)的34.6%，季節(jié)性無人居住10戶，占總戶數(shù)的.40%。
二是城市化進程加快。部分外出務工經(jīng)商先富起來的村民為改善居住條件，在城市站穩(wěn)腳跟后，舉家遷往城鎮(zhèn)生活。國家大力推進“一主三化”發(fā)展，城鎮(zhèn)吸引力增加，各項就業(yè)、就醫(yī)、就學、文化等環(huán)境條件良好，加之中心集鎮(zhèn)建設步伐加快，大量村民紛紛遷到村外生活，“空心村”現(xiàn)象日趨加重。目前，縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在進行場鎮(zhèn)開發(fā)，鄰近場鎮(zhèn)或有能力的農(nóng)戶都在集鎮(zhèn)購房。如，鎮(zhèn)騎龍寨村農(nóng)民新村聚居點共30農(nóng)戶，就有7戶在城鎮(zhèn)購買房屋，占總戶數(shù)的23.3%。
三是政策執(zhí)行不到位。部分群眾對老宅一直戀戀不舍，總認為老宅基地是祖上傳下來的，保存老宅就是留住了“根”。由于歷史原因，農(nóng)村一戶多基、超標準占地，占用耕地建房，農(nóng)房遷建后舊宅基地普遍閑置，致使農(nóng)村長期以來“只見新房不見新村”、“建新房不拆舊房”，致使一戶一宅的宅基地政策沒能很好落實，許多村民建新房而未拆除舊房，占新基不退老基，造成一戶多宅。所調(diào)查的縣鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)騎寨村、吳家橋村三個新村聚居點，建了新房未拆除舊房將宅基地還耕的建房戶達到15戶，占新建農(nóng)房戶數(shù)的25.4%。
四是早期規(guī)劃不合理。一些新村建設規(guī)劃比較簡單，對村莊功能分區(qū)布局、基礎設施配套、群眾生產(chǎn)生活習慣考慮不周，不適應新農(nóng)村建設的要求。再加上執(zhí)行規(guī)劃的法律約束力不強，村民建房存有很大的隨意性。如縣已建成的鎮(zhèn)村農(nóng)民新村聚居點，村組織就沒考慮到農(nóng)戶的耕作半徑，將150戶農(nóng)戶集中到一起，造成農(nóng)戶生產(chǎn)不方便。
二、縣治理農(nóng)村空心化的主要措施。
為確保新村建設“建得起、住得下、不空置”，在新村建設中堅持“四個結(jié)合”，充分尊重農(nóng)民意愿，科學規(guī)劃布局，強化產(chǎn)業(yè)支撐，突出鄉(xiāng)村特色，統(tǒng)籌推進全縣新村建設。
一是群眾申建與政府指導相結(jié)合?？h委、縣政府創(chuàng)新提出新村建設“申建制”，統(tǒng)一制定出臺新村建設獎補政策，發(fā)動群眾自愿申建，對30戶以上群眾提出申建要求，經(jīng)村組申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、部門評審、縣級審批等流程審核通過的，納入全縣新村建設計劃。在實施過程中，由建房戶成立業(yè)主建設管理委員會，自主選擇施工單位、負責材料采購、監(jiān)督資金使用和建設質(zhì)量，既賦予群眾新村建設的監(jiān)管權(quán)和話語權(quán)，又減輕了政府工作壓力，實現(xiàn)了政府意圖與群眾意愿的有機統(tǒng)一。目前，全縣在建的23個新村聚居點的1227戶農(nóng)戶都是采用“申建制”建設的。
二是新村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。堅持產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)村相融互動，積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘、綠色蔬菜、現(xiàn)代畜禽、道地中藥材和高效經(jīng)濟林等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。全縣新發(fā)展優(yōu)質(zhì)甜橙、油桃等優(yōu)質(zhì)水果3萬畝，綠色蔬菜3萬畝，薄殼核桃、九葉青花椒等高效經(jīng)濟林2萬畝，道地中藥材1萬畝，建成工廠化生豬繁育基地18個，標準化生豬養(yǎng)殖小區(qū)88個，發(fā)展生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖戶5516戶，發(fā)展特色家禽規(guī)模養(yǎng)殖戶254戶。初步形成了郪涪兩江流域優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、蓬樂路優(yōu)質(zhì)甜橙(檸檬)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、射大路優(yōu)質(zhì)干果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、羅桂路優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等“四大”產(chǎn)業(yè)區(qū)和隆盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
三是規(guī)劃引領與尊重民意相結(jié)合。堅持“綠色、人文、智慧、集約”的規(guī)劃理念，統(tǒng)籌謀劃新村的產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護及基礎設施，做到新村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等多規(guī)融合。同時，充分尊重群眾喜好，多次召開群眾代表大會，征求群眾對規(guī)劃的意見和建議，并根據(jù)民意調(diào)整規(guī)劃，著力打造具有“田園風光、鄉(xiāng)村情趣、農(nóng)家特色、群眾滿意”的新農(nóng)村，水村幸福美麗新村規(guī)劃獲得了國家住建部“美麗鄉(xiāng)村”稱號。
四是新村建設與新村開發(fā)相結(jié)合。在新村建設中，縣積極引入社會資本參與新村建設，建設農(nóng)民新村安置房的同時，打造開發(fā)新村旅游商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，著力培植新村產(chǎn)業(yè)，繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟。如在建設藥香小鎮(zhèn)新村綜合體中，通過公開招標吸引永逸集團投資5億元參與新村安置房建設、場鎮(zhèn)開發(fā)建設，著力打造集養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游為一體的“全國知名藥香小鎮(zhèn)”。
三、治理農(nóng)村“空心化”問題的建議。
治理農(nóng)村“空心化”，是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和幸福美麗新村建設的重大舉措，是集約節(jié)約利用土地、破解建設用地難題的有效途徑。為此，我們必須堅持在村民自愿的前提下，強化政府引導、加大政策扶持、增加農(nóng)民收入、構(gòu)建長效管理機制上下功夫。
(一)科學規(guī)劃，完善基礎功能?？茖W規(guī)劃是治理農(nóng)村“空心化”的關鍵。要結(jié)合城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史趨勢，精心設點，合理布局。按照集約用地、少占耕地的原則，在新村戶型設計、基礎設施建設及公共服務配套等方面確保長遠發(fā)展與農(nóng)民的實際需要。建議將治理農(nóng)村“空心化”與農(nóng)村環(huán)境整治、幸福美麗新村建設、宅基地復墾、城鄉(xiāng)一體化建設及農(nóng)民市民化等有機結(jié)合起來，引導農(nóng)民向大中城市、中心集鎮(zhèn)與中心村集聚，同時統(tǒng)籌農(nóng)村的水電、道路、通信、網(wǎng)絡、有線電視、生活污水排放等基礎設施建設，延伸城市公共服務，配套文體娛樂及商業(yè)設施，既村解決民生產(chǎn)生活上的后顧之憂，又優(yōu)化農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量，提升農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。
(二)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。農(nóng)民有了錢，才有建新房的意愿。加快幸福美麗新農(nóng)村建設的重要前提是促進農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入，關鍵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設一批優(yōu)質(zhì)水果、綠色蔬菜和道地中藥材等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和園區(qū)，構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，大力發(fā)展一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成小規(guī)模與大群體相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)基地和生產(chǎn)體系，創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機制，實現(xiàn)千家萬戶增收致富。同時，要鼓勵引導農(nóng)民積極發(fā)展交通運輸、商貿(mào)服務、鄉(xiāng)村旅游等二、三產(chǎn)業(yè)，拓展勞務輸出，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入，為推進農(nóng)村“空心化”治理奠定堅實的物質(zhì)基礎。
(三)加大投入，加快治理進程。雄厚的財力是治理農(nóng)村“空心化”的根本保障。一是將農(nóng)村“空心化”治理與農(nóng)村環(huán)境整治、幸福美麗鄉(xiāng)村建設有機結(jié)合起來，整合各部門項目資金，向治理農(nóng)村“空心化”傾斜。同時，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，通過農(nóng)村宅基地的整理置換和競價選位，發(fā)揮農(nóng)村宅基地的一部分物權(quán)功能和價值潛能，使新農(nóng)村建設產(chǎn)生內(nèi)生動力，緩解農(nóng)村基礎設施和公一事業(yè)建設資金不足的問題。二是采取激勵措施，鼓勵各類金融機構(gòu)向農(nóng)村“空心化”治理提供低息貸款，以擴大資金籌集渠道。三是引入市場機制，充分利用民間資本，采用由工商資本與村民共同出資改造“空心村”，例如讓房地產(chǎn)開發(fā)商介入“空心村”改造，讓房地產(chǎn)開發(fā)商承擔部分資金，然后將新建農(nóng)民公寓的部分物業(yè)用房或尾房作為其收益，實現(xiàn)彼此之間的互利雙贏，以解決改選資金不足的問題。發(fā)動在外成功人士資助“空心村”改造，調(diào)動在家村民參與積極性，共同建設美麗家園。
(四)強化管理，構(gòu)建長效機制。要進一步加強農(nóng)房規(guī)劃建設管理，堅決制止農(nóng)村建房無序局面，逐步引導農(nóng)民居住向新村聚居點集中，推進新村建設進程和建設水平。一是農(nóng)房建設必須嚴格執(zhí)行“一戶一宅”制度，建新房必須拆除舊房并復墾。二是嚴格執(zhí)行農(nóng)村宅基地政策，控制農(nóng)房建設用地標準，禁止違法占地建設。三是農(nóng)村個人建房必須申報設計方案或選用新農(nóng)村標準圖集方案。四是農(nóng)村個人建房不按審核通過的設計方案或標準圖集建房，則取消其享受國家一切補助資金的資格。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進*區(qū)的訴源治理工作，推動矛盾糾紛源頭化解，區(qū)人大常委會把開展區(qū)人民法院訴源治理工作情況專題調(diào)研列入了《*市*區(qū)人大常委會2022年工作要點》。根據(jù)工作要點計劃安排，5月31日，*區(qū)人大法制監(jiān)察和司法委員會組織本委委員、部分區(qū)人大代表，通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等方式，對*區(qū)人民法院訴源治理工作情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組實地查看了公會人民法庭、“民融法官工作室”*鎮(zhèn)“*村”黨建聯(lián)盟掛牌點、*人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會法庭、*法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關單位和部門召開座談會，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報，進行座談交流，收集意見建議，達到了預期的調(diào)研目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況和取得的成效。
2019年以來，特別是2021年2月中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過了《關于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》，就加強訴源治理工作進行頂層設計，作出專題部署之后，區(qū)人民法院主動融入黨委領導下的矛盾糾紛治理體系。以做好創(chuàng)建“無訟村（社區(qū)）”、訴前聯(lián)調(diào)等工作為抓手，強化對非訴訟方式解決糾紛的支持、指導和規(guī)范。積極推進基層解紛網(wǎng)絡建設，完善訴訟與非訴銜接機制，加強訴源治理，推動糾紛多元化解。
（一）完善設施，建章立制，強化基礎保障。
制定《*市*區(qū)人民法院訴前聯(lián)調(diào)工作規(guī)則（試行）》《*市*區(qū)人民法院委派、委托調(diào)解工作規(guī)定（試行）》等十多項制度、規(guī)定，為訴源治理提供制度保障。
（二）多措并舉，強化源頭預防。
對普遍性、趨勢性問題活用善用司法建議，提前防控和化解矛盾風險。在訴訟審判過程中善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛根源，及時反饋，積極為黨委政府決策提供有用參考，助力黨委政府決策科學化。
（三）加強聯(lián)動協(xié)調(diào)，推動構(gòu)建多元化解工作格局。
（四）拓寬多元解紛渠道，深化非訴化解。
同時不斷完善訴訟與非訴工作銜接，釋明解紛方式優(yōu)勢特點，強化非訴方式運用；
深化民事案件繁簡分流改革，完善訴前輔助分流機制，實現(xiàn)案件快速流轉(zhuǎn)；
加強調(diào)解協(xié)議司法確認，完善司法確認程序，實現(xiàn)人民調(diào)解司法確認快立快辦；
僅今年4月中旬，區(qū)人民法院就訴前調(diào)結(jié)企業(yè)合同糾紛案件15件。
二、存在的主要問題。
（一）訴源治理大格局遠未形成。
訴源治理是在黨委領導、政府主導、法院主推、綜治單位主責、基層組織主抓的一項系統(tǒng)性工程，需要全區(qū)上下共同參與完成。就當前訴源治理工作而言，主要還是依靠區(qū)人民法院開展和落實有關工作，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等未能有效整合形成合力，而且不同的管理序列也導致人民法院對調(diào)解組織的業(yè)務指導很難落到實處，與實現(xiàn)多元化解矛盾糾紛的目標愿景仍有較遠距離。
（二）工作機制有待完善。
訴源治理未納入綜治和平安建設考核內(nèi)容，現(xiàn)有的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、社會調(diào)解組織之間溝通協(xié)調(diào)機制不健全，聯(lián)合調(diào)解機制不完善，網(wǎng)絡系統(tǒng)對接不順暢，不能做到信息互通、資源共享。相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、信息化平臺建設、調(diào)解員人才培養(yǎng)和職業(yè)評價體系、基層糾紛化解保障機制等有待完善。
（三）調(diào)解隊伍建設仍顯薄弱。
經(jīng)費保障不足。人民調(diào)解財政補貼不足，特邀調(diào)解工作經(jīng)費沒有納入?yún)^(qū)財政預算，相應的調(diào)解員補貼和調(diào)解委員會補助落實不夠到位，調(diào)解工作激勵作用發(fā)揮不好。
（四）宣傳引導還不夠深入。
一些職能部門對訴源治理工作的重要意義和優(yōu)勢認識不足，宣傳不夠，“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實不夠到位，法治宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，覆蓋面不廣。部分群眾對非訴訟糾紛化解方式不夠了解，化解矛盾糾紛過度倚重訴訟途徑，使一些矛盾糾紛上升為訴訟案件。
三、意見建議。
訴源治理工作是實現(xiàn)矛盾糾紛預防調(diào)處化解的重要實踐，對于深入推動平安*建設具有重要意義。為此，調(diào)研組提出以下意見建議：
（一）進一步統(tǒng)一思想，提高認識。
法院作為社會治理體系的重要組成部分，要深刻領會推進訴源治理工作的重大意義，切實增強做好訴源治理工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，扎實推進工作開展，提升人民群眾的司法獲得感。
在區(qū)委、區(qū)人民政府的支持下，依托各類多元解紛平臺，推動建立健全多元化糾紛解決聯(lián)動機制、聯(lián)席會議制度、信息共享機制，加強與黨政機關、各基層組織、各類調(diào)解主體的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，積極調(diào)動全社會力量，建設覆蓋城鄉(xiāng)的糾紛調(diào)解網(wǎng)絡，形成多部門、多行業(yè)、多渠道共同參與、齊抓共管、相互協(xié)作的強大合力。
（三）充分發(fā)揮職能作用，提升工作實效。
發(fā)揮法官工作室等機構(gòu)作用，推動專業(yè)力量下沉網(wǎng)格，暢通訴前調(diào)解協(xié)作渠道，確保矛盾糾紛多元化解，訴外調(diào)解有序高效，讓人民群眾感覺到法律就在身邊、公平正義就在身邊。
區(qū)人民法院要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局等部門深入交流協(xié)作，按照法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃，認真落實普法責任制，深入推進法律進機關、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動,充分利用傳統(tǒng)媒介和新興媒體，多角度、深層次大力宣傳多元化糾紛解決機制、特別是非訴解決糾紛方式的優(yōu)勢以及典型案例，讓社會各界，尤其是基層群眾了解、支持、參與調(diào)解工作，提升群眾對多元化解糾紛工作的知曉度和信任度，努力營造良好的社會氛圍。
（五）強化訴前調(diào)解隊伍建設，助力提升基層訴源治理工作水平。
加大法官對基層調(diào)解員的指導力度，幫助基層調(diào)解組織提升定紛止爭、化解矛盾的能力水平。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇十五
進入20xx以來，世界經(jīng)濟總體上保持了復蘇態(tài)勢，但面臨諸多復雜因素，復蘇態(tài)勢仍不均衡。中東、北非局勢動蕩不安，大宗商品價格上漲引發(fā)新興經(jīng)濟體通脹壓力增大，日本地震和海嘯導致日本經(jīng)濟陷入負增長。20xx下半時期，歐洲主權(quán)債務危機愈演愈烈，美國經(jīng)濟放緩明顯，都為世界經(jīng)濟增長帶來了新的不確定性，世界經(jīng)濟復蘇前景被蒙上了巨大的陰影，此時的爭論焦點已經(jīng)變成了“先推行財政穩(wěn)固計劃還是繼續(xù)維持經(jīng)濟刺激政策”。事實上，這也成為世界各國政府制定宏觀經(jīng)濟政策時面臨的兩難問題。
作為一名當代的大學生，了解國情，使即將畢業(yè)步入社會的我們了解企業(yè)就業(yè)市場趨勢，是非常有必要的。特別是對于我們外語專業(yè)的，從事外貿(mào)方向相對比較的多，因此，我們本專業(yè)學生應該了解外貿(mào)企業(yè)對人才的需求狀況，以便為今后的就業(yè)做準備。寧波教育學院高職學院特此組織了這次極有意義的外企調(diào)研活動。
我們組成員經(jīng)過對寧波市30多家企業(yè)的調(diào)查問卷反饋情況得出：各家外貿(mào)企業(yè)的主要出口市場在歐洲與美洲，各占市場比率40%與23%；其次是東南亞與非洲，各占15%與。寧波市外貿(mào)企業(yè)主要出口產(chǎn)品為紡織服裝，占出口產(chǎn)品的25%；其次是家具產(chǎn)品，占19%；還有的就是化工產(chǎn)品和機電產(chǎn)品，各占12%。
分別占19%、12%、12%、6%。也有少部分企業(yè)出口農(nóng)產(chǎn)品以及有色金屬所占比例不是很大，各占2%和3%。由此可以得出寧波的外貿(mào)企業(yè)是以出口紡織服裝等輕工業(yè)產(chǎn)品為主的，摻雜少許。
農(nóng)副產(chǎn)品和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品的企業(yè)。在我組所調(diào)研的企業(yè)中，出口市場以歐洲，美洲，東南亞地區(qū)為主。
歐美市場是寧波外貿(mào)企業(yè)主要的出口方向。歐元貶值、金融危機導致歐美市場蕭條，勢必影響我國產(chǎn)品出口。但是，經(jīng)過一段時間的發(fā)展，全球經(jīng)濟初步復蘇。所以，寧波48%的企業(yè)預計企業(yè)20xx年全年出口額將超過2010年，4%的企業(yè)預計持平，48%的企業(yè)預計下降。
（二）接著我們。
小組對影響企業(yè)發(fā)展的不利因素作了調(diào)查。主要有以下幾點：人民幣升值，勞動力價格提高，原材料、能源漲價，地價或租金上漲，出口退稅政策調(diào)整，物流運費提高，市場準入認證費用等。如下圖所示：
分析企業(yè)發(fā)展的狀況，25%的企業(yè)對未來一段時間出口前景預期抱持平態(tài)度，
的企業(yè)抱樂觀的態(tài)度，的企業(yè)抱不樂觀的態(tài)度。雖然如此，各家經(jīng)營者還是紛紛制定出相關的發(fā)展目標，以應對危機，渡過難關。其中29%的企業(yè)決定開拓新興市場；16%的企業(yè)決定擴大內(nèi)銷；也有16%的企業(yè)決定調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模；還有16%的企業(yè)決定加大研發(fā)力度、產(chǎn)品升級和品牌建設；13%的企業(yè)決定多方面縮減成本；10%的企業(yè)打算降低價格，維持市場份額。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進*區(qū)的訴源治理工作，推動矛盾糾紛源頭化解，區(qū)人大常委會把開展區(qū)人民法院訴源治理工作情況專題調(diào)研列入了《*市*區(qū)人大常委會2022年工作要點》。根據(jù)工作要點計劃安排，5月31日，*區(qū)人大法制監(jiān)察和司法委員會組織本委委員、部分區(qū)人大代表，通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等方式，對*區(qū)人民法院訴源治理工作情況開展專題調(diào)研。調(diào)研組實地查看了公會人民法庭、“民融法官工作室”*鎮(zhèn)“*村”黨建聯(lián)盟掛牌點、*人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所，聽取公會法庭、*法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關單位和部門召開座談會，聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報，進行座談交流，收集意見建議，達到了預期的調(diào)研目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況和取得的成效。
2019年以來，特別是2021年2月中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過了《關于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》，就加強訴源治理工作進行頂層設計，作出專題部署之后，區(qū)人民法院主動融入黨委領導下的矛盾糾紛治理體系。以做好創(chuàng)建“無訟村（社區(qū)）”、訴前聯(lián)調(diào)等工作為抓手，強化對非訴訟方式解決糾紛的支持、指導和規(guī)范。積極推進基層解紛網(wǎng)絡建設，完善訴訟與非訴銜接機制，加強訴源治理，推動糾紛多元化解。
（一）完善設施，建章立制，強化基礎保障。
制定《*市*區(qū)人民法院訴前聯(lián)調(diào)工作規(guī)則（試行）》《*市*區(qū)人民法院委派、委托調(diào)解工作規(guī)定（試行）》等十多項制度、規(guī)定，為訴源治理提供制度保障。
（二）多措并舉，強化源頭預防。
對普遍性、趨勢性問題活用善用司法建議，提前防控和化解矛盾風險。在訴訟審判過程中善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛根源，及時反饋，積極為黨委政府決策提供有用參考，助力黨委政府決策科學化。
（三）加強聯(lián)動協(xié)調(diào)，推動構(gòu)建多元化解工作格局。
區(qū)人民法院在訴源治理多元化的工作合力尚未完全形成的情況下，主動融入地方黨委、政府領導下的訴源治理工作，努力推動構(gòu)建黨委領導、政府主導、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動，基層組織參加、群眾參與的多元化解工作格局，加強與區(qū)婦聯(lián)、工商聯(lián)、市場監(jiān)管局、司法局、道路交通事故人民調(diào)解委員會、*保險行業(yè)協(xié)會、廣西靈豐（*）律師事務所等部門、行業(yè)協(xié)會的溝通聯(lián)系、聯(lián)動協(xié)調(diào)，共同研究訴源治理工作舉措，努力探索和建立信息共享、業(yè)務協(xié)同、非訴銜接等工作機制，深化非訴化解，取得了一定成效。如成立由區(qū)婦聯(lián)牽頭，法院、總工會等多部門合作的婚姻家庭案件調(diào)解機構(gòu)---“惜緣工作室”，成功調(diào)解了一批離婚、婦女維權(quán)等家庭糾紛案件。
（四）拓寬多元解紛渠道，深化非訴化解。
同時不斷完善訴訟與非訴工作銜接，釋明解紛方式優(yōu)勢特點，強化非訴方式運用；
深化民事案件繁簡分流改革，完善訴前輔助分流機制，實現(xiàn)案件快速流轉(zhuǎn)；
加強調(diào)解協(xié)議司法確認，完善司法確認程序，實現(xiàn)人民調(diào)解司法確認快立快辦；
僅今年4月中旬，區(qū)人民法院就訴前調(diào)結(jié)企業(yè)合同糾紛案件15件。
二、存在的主要問題。
（一）訴源治理大格局遠未形成。
訴源治理是在黨委領導、政府主導、法院主推、綜治單位主責、基層組織主抓的一項系統(tǒng)性工程，需要全區(qū)上下共同參與完成。就當前訴源治理工作而言，主要還是依靠區(qū)人民法院開展和落實有關工作，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等未能有效整合形成合力，而且不同的管理序列也導致人民法院對調(diào)解組織的業(yè)務指導很難落到實處，與實現(xiàn)多元化解矛盾糾紛的目標愿景仍有較遠距離。
（二）工作機制有待完善。
訴源治理未納入綜治和平安建設考核內(nèi)容，現(xiàn)有的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、社會調(diào)解組織之間溝通協(xié)調(diào)機制不健全，聯(lián)合調(diào)解機制不完善，網(wǎng)絡系統(tǒng)對接不順暢，不能做到信息互通、資源共享。相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、信息化平臺建設、調(diào)解員人才培養(yǎng)和職業(yè)評價體系、基層糾紛化解保障機制等有待完善。
（三）調(diào)解隊伍建設仍顯薄弱。
經(jīng)費保障不足。人民調(diào)解財政補貼不足，特邀調(diào)解工作經(jīng)費沒有納入?yún)^(qū)財政預算，相應的調(diào)解員補貼和調(diào)解委員會補助落實不夠到位，調(diào)解工作激勵作用發(fā)揮不好。
（四）宣傳引導還不夠深入。
一些職能部門對訴源治理工作的重要意義和優(yōu)勢認識不足，宣傳不夠，“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實不夠到位，法治宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，覆蓋面不廣。部分群眾對非訴訟糾紛化解方式不夠了解，化解矛盾糾紛過度倚重訴訟途徑，使一些矛盾糾紛上升為訴訟案件。
三、意見建議。
訴源治理工作是實現(xiàn)矛盾糾紛預防調(diào)處化解的重要實踐，對于深入推動平安*建設具有重要意義。為此，調(diào)研組提出以下意見建議：
（一）進一步統(tǒng)一思想，提高認識。
法院作為社會治理體系的重要組成部分，要深刻領會推進訴源治理工作的重大意義，切實增強做好訴源治理工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，扎實推進工作開展，提升人民群眾的司法獲得感。
在區(qū)委、區(qū)人民政府的支持下，依托各類多元解紛平臺，推動建立健全多元化糾紛解決聯(lián)動機制、聯(lián)席會議制度、信息共享機制，加強與黨政機關、各基層組織、各類調(diào)解主體的溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)系，積極調(diào)動全社會力量，建設覆蓋城鄉(xiāng)的糾紛調(diào)解網(wǎng)絡，形成多部門、多行業(yè)、多渠道共同參與、齊抓共管、相互協(xié)作的強大合力。
（三）充分發(fā)揮職能作用，提升工作實效。
發(fā)揮法官工作室等機構(gòu)作用，推動專業(yè)力量下沉網(wǎng)格，暢通訴前調(diào)解協(xié)作渠道，確保矛盾糾紛多元化解，訴外調(diào)解有序高效，讓人民群眾感覺到法律就在身邊、公平正義就在身邊。
區(qū)人民法院要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局等部門深入交流協(xié)作，按照法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃，認真落實普法責任制，深入推進法律進機關、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動,充分利用傳統(tǒng)媒介和新興媒體，多角度、深層次大力宣傳多元化糾紛解決機制、特別是非訴解決糾紛方式的優(yōu)勢以及典型案例，讓社會各界，尤其是基層群眾了解、支持、參與調(diào)解工作，提升群眾對多元化解糾紛工作的知曉度和信任度，努力營造良好的社會氛圍。
（五）強化訴前調(diào)解隊伍建設，助力提升基層訴源治理工作水平。
加大法官對基層調(diào)解員的指導力度，幫助基層調(diào)解組織提升定紛止爭、化解矛盾的能力水平。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇十七
經(jīng)過前一階段對我縣畜禽養(yǎng)殖場（戶）及獸藥市場的走訪調(diào)查，對我縣目前的畜禽用藥狀況匯報如下：
一、雞的用藥現(xiàn)狀。
1、育雛期：我縣大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場，目前對環(huán)境設置比。
較重視，因此相對來說，一般不會出現(xiàn)大批雞得病的情況，主要還是以預防為主。有部分雞得了大腸桿菌病后，也用一些維生素、黃芪多糖等提高免疫力的中藥，偶有用抗生素藥的，比如：西林類的、喹諾酮類的、頭孢類的，主要針對出現(xiàn)呼吸道病及腸道感染一類病癥。也有用針對球蟲病的磺胺類藥物的現(xiàn)狀。
2、育成期：雞的育成期得病比較普遍的也是腸道疾病，呼吸道疾病一般春、秋季節(jié)容易發(fā)作。和育雛期相似，大多也是提前做預防，用一些維生素以及提高免疫力的中藥制劑。
3、產(chǎn)蛋期：在這個期間，發(fā)病比較多的是腸道疾病以及輸卵管疾病，一般是用一些消炎用的抗生素，比如阿莫西林、頭孢西林、培氟沙星及左氧氟沙星等抗菌藥。規(guī)模養(yǎng)殖場一般都是提前預防，用一些中藥制劑，如：黃芪多糖、禽菌靈等。
相對來說規(guī)模養(yǎng)殖場的雞發(fā)病率不是太高，因為規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）很重視養(yǎng)殖場的環(huán)境和雞在每個時期的預防，并且經(jīng)常性的在飼料里邊添加一些維生素及提高免疫力的中藥制劑像黃芪等。不過在每個生長階段都會有不同程度的球蟲病發(fā)作，因而也要用一些殺球蟲的磺胺類藥物。反而倒是一家一戶為數(shù)不多的'散養(yǎng)雞用藥比較多而雜，而且多是用的抗生素、磺胺類的藥物。
二、豬的用藥現(xiàn)狀。
1、保育期：保育期的仔豬出現(xiàn)腹瀉的較多，養(yǎng)殖戶一般都是用一些土霉素制劑飲水或摻到飼料里邊做一些預防。規(guī)模養(yǎng)殖場一般都采用能提高免疫力的黃芪多糖和飼料摻在一起飼喂仔豬。
2、青年豬、育肥豬：青年豬、育肥豬的嗜血桿菌病和血蟲病以及鏈球菌感染一類的病較多，一般多是用磺胺類的藥物和頭孢類的藥物進行治療，比如頭孢氨芐、頭孢噻呋鈉等等。
三、奶牛和羊的用藥現(xiàn)狀。
1、奶牛和羊小的時候腹瀉偏多，一般是用一些帶有益菌的制劑進行預防。
2、產(chǎn)奶牛得乳房炎的幾率較高，一般也是用一些蒲公英類的中藥制劑提早預防。
3、育肥羊因季節(jié)的變化，病情也有所不同，一般春季。
普遍容易得肝片吸蟲病，多是用氯氰碘柳胺鈉等治療。伏天容易得血蟲病，多是用鹽酸吖啶黃等抗原蟲藥治療。
4、羊、牛的每個生長階段都容易有體內(nèi)外寄生蟲，一般都用伊維菌素藥物治療。
四、對獸藥市場的調(diào)查發(fā)現(xiàn)。
目前獸藥市場上的抗生素、磺胺類的藥物的使用率仍然偏高，不過一些中藥成分的制劑現(xiàn)在也普遍被養(yǎng)殖戶所接受，一般進行預防用的多是一些中藥成分的制劑。
通過對養(yǎng)殖場（戶）以及獸藥銷售市場的走訪調(diào)查，我們對我縣目前的畜禽用藥情況做了上述的總結(jié)。通過分析研判，覺得我縣目前畜禽抗生素殘留的檢測任務仍然是檢測當中的重中之重，抗生素殘留仍然是目前存在的非常大的隱患。
大氣污染治理情況調(diào)研報告篇十八
近年來，區(qū)政府及有關部門高度重視廢棄礦山生態(tài)修復工作，圍繞上級下達的目標任務，按照“四個一”的工作機制，精心組織、周密部署、有序推進，修復工作取得了初步成效，“十三五”期間已修復治理46萬平方米，新增用地528畝，其中新增建設用地381畝，產(chǎn)出廢棄石料資源約1200萬噸，非法開采案件逐年下降，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
1.強化組織領導，落實各方職責。制定了《紹興市上虞區(qū)土地整治規(guī)劃(2016-2020)》，并經(jīng)區(qū)人大常委會會議通過，成立了以副區(qū)長為組長，發(fā)改、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門為成員的項目推進工作小組，下設辦公室，落實部門工作職責，細化工作內(nèi)容。去年以來，又下發(fā)了《關于做好20xx年廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理推進礦地綜合利用工作的通知》《關于做好20xx年廢棄礦山生態(tài)修復專項行動的通知》等文件，分解任務，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地責任。
2.圍繞目標任務，制定行動計劃。一是確定治理對象。根據(jù)《浙江省廢棄礦山生態(tài)修復三年專項行動實施方案》下達的目標任務，在充分調(diào)查的基礎上，根據(jù)我區(qū)廢棄礦山的類型和治理難易程度，在省定任務21個項目的基礎上，增加13個區(qū)定治理項目，預測總治理面積105萬平方米，新增可利用土地1500畝左右。二是制定修復方案。區(qū)政府堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為先的原則，充分聽取有關部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見建議，制定了“一礦一策”的治理方案，為治理工作開展奠定了堅實的'基礎。三是細化實施步驟。按照統(tǒng)一的四個環(huán)節(jié)細化實施步驟，倒排工作計劃，確保20xx年開工項目在20xx年底完成驗收，20xx年實施項目順利開工。
3.集聚多方力量，開展綜合整治。成立礦山資源保護和開發(fā)利用管理工作領導小組，及時研究解決遇到的困難和問題，合力推進綜合整治。遵循“誰用地、誰治理”的原則，落實廢棄礦山修復資金，將礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金和石料資源費優(yōu)先用于本項目治理，積極拓寬籌資渠道，引導社會資本參與礦山治理。將廢棄礦山生態(tài)修復工作與土地綜合整治、“四邊三化”、“美麗鄉(xiāng)村”建設等工作有機結(jié)合，整合政策與項目資金，統(tǒng)籌推進礦山治理。
4.實施清單管理，加強督查考核。及時把治理任務列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度工作目標考核任務，牽頭單位自然資源和規(guī)劃分局等部門按照“雙隨機、一公開”的要求，聯(lián)合對工程實施過程進行監(jiān)管，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正解決，建立“清單管理和銷號制度”，做到修復一處、驗收一處、銷號一處。
我區(qū)的礦山資源開發(fā)曾經(jīng)為經(jīng)濟發(fā)展和城市建設提供了有力的資源保障，但伴隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，特別是城市化快速推進，礦山開采造成的植被破壞、山體裸露、土地毀損等問題日益顯現(xiàn)，已成為影響城市形象的“傷疤”。近年來，我區(qū)的廢棄礦山生態(tài)修復工作雖取得了一些成效，但也存在著一些突出問題，主要有以下四個方面：
1.項目推進速度與上級要求還有差距。三年行動計劃時間已經(jīng)過半，但由于廢棄礦山修復政策處理難度較大，牽涉的情況比較復雜，21處省定任務只完成4處，開工10處，待招投標7處，13處區(qū)定任務只完工1處，準備開工7處，待招投標5處，且剩余的都是情況較復雜、處理難度較大的項目，因此，整治任務還十分艱巨。
2.現(xiàn)有治理水平與治理現(xiàn)狀還有差距。歷史上，由于開采水平較低以及礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理機制不健全，普遍存在重開發(fā)、輕治理，注重經(jīng)濟效益、忽視生態(tài)效益的現(xiàn)象，遺留了一系列生態(tài)環(huán)境問題，要生態(tài)修復需先消除安全隱患，遵循動態(tài)施工原則，按實合理地進行設計、施工變更。由于工藝比較復雜，現(xiàn)有治理技術水平難以完全滿足治理需求，一定程度上延緩了項目的進展速度。
3.治理資金籌取和需求還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復資金需求量大，對無法落實修復責任主體的廢棄礦山，治理資金給財政帶來了較大壓力，責任主體無法確定的65家廢棄礦山，需治理坡面面積為122.45公頃，大約需治理資金1.2億元，而已收取的治理備用金只有779.14萬元，缺口較大，一定程度影響了治理進程。
4.部門管理和現(xiàn)實情況還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復涉及安全生產(chǎn)、國土資源、環(huán)境保護等多個領域，牽涉到多個部門的職能，由于職能邊界不清晰，往往難以形成統(tǒng)一意見，給合力推進治理帶來了難度。
人口、環(huán)境、資源是可持續(xù)發(fā)展的三大主要問題，就我區(qū)而言，礦山生態(tài)修復是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，一方面可防治環(huán)境污染，改善環(huán)境，另一方面可綜合利用，為發(fā)展提供建設用地和建筑材料。隨著“兩山”理論的不斷深入踐行，給礦山地質(zhì)環(huán)境的保護和生態(tài)修復工作提出了更高的要求，為了進一步提升我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復和礦地綜合利用水平，提出如下建議:1.加大力度，加快治理速度。一要緊盯目標任務倒排工期。要緊盯省定三年目標任務，倒排治理對象施工計劃，對于已開工還未驗收的要抓緊驗收，盡早銷號，對未開工的項目要加大工作力度，掃清工作障礙，及早開工。二要加大考核力度促進治理。要加大廢棄礦山生態(tài)修復的考核力度，提高考核權(quán)重，引導屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積極擔負起實施主體責任，對治理工作相對滯緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要采取必要措施督促治理。三要抓住問題關鍵加強監(jiān)管。對現(xiàn)有礦山開采要加強監(jiān)管，杜絕重開采輕治理現(xiàn)象，要提高礦山企業(yè)準入門檻，從源頭上防治各類問題的發(fā)生。
2.精準施策，統(tǒng)籌推進治理。積極引導廢棄礦山生態(tài)修復與全域土地綜合整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，因地制宜，統(tǒng)籌推進礦山地質(zhì)災害治理、水資源保護、土壤治理修復、植被恢復等工作，積極探索礦山生態(tài)修復模式，利用種子噴播法、客土噴播法、纖維綠化法等多種手段，使廢棄礦山生態(tài)修復從單純的植被恢復向新興替代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。依據(jù)總體規(guī)劃，選取合適的廢棄礦山建設景觀綠地、遺址公園，賦予廢棄礦山新的活力和文化內(nèi)涵，增加對城市景觀綠地體系的有益補充。對無法落實修復責任主體的廢棄礦山，要積極引導社會資本參與治理相關土地開發(fā)，采取多種合作方式，在保護生態(tài)的前提下適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)積極參與廢棄礦山生態(tài)修復。大力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會共同參與的廢棄礦山生態(tài)修復新機制，努力實現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境安全、和諧、美麗的目標，為我區(qū)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐。
3.積極引導，加強輿論宣傳。大力普及礦山地質(zhì)環(huán)境保護防治知識，增強干部、群眾、企業(yè)主礦山環(huán)境保護的責任意識，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的積極性，把治理與環(huán)境改善、發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設結(jié)合起來，要調(diào)動礦山業(yè)主的積極性，正確處理好保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟的關系，提高他們保護地質(zhì)環(huán)境的自覺性、主動性；政府及有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體和渠道，廣泛宣傳推進廢棄礦山生態(tài)修復工作的好經(jīng)驗、好做法、好案例，引導全社會積極參與廢棄礦山生態(tài)修復工作，營造良好的社會輿論氛圍。
根據(jù)區(qū)人大常委會關于《紹興市上虞區(qū)人大常委會審議意見落實情況跟蹤監(jiān)督暫行辦法》要求，建議以下兩方面工作進行跟蹤督查：
2.進一步加強源頭管控，加強非法采礦打擊力度（責任單位：區(qū)自然資源和國土分局、公安分局，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。