總結(jié)是一種對經(jīng)驗和教訓的總結(jié)和概括,是自我提升的重要手段。在總結(jié)的過程中,要注重分析和歸納,不要只羅列事實。請大家閱讀以下總結(jié)范文,它們或許能夠給您提供一些寫作的思路和參考。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇一
加強依法行政工作組織領(lǐng)導,形成了法制機構(gòu)牽頭組織,其他機構(gòu)各司其職的工作機制。加強工作任務(wù)分解落實,我局每年制定印發(fā)依法行政任務(wù)分解落實方案,明確各部門依法行政的工作任務(wù)和目標要求,確定責任單位和責任人,確保依法行政各項任務(wù)落實到位;加大領(lǐng)導干部學法制度的落實,認真執(zhí)行黨組中心組學法制度,每年開展四次學法活動,并結(jié)合人社工作實際,認真研究貫徹落實措施,牢固樹立依法行政、依法管理、依法辦事的意識;加強政策法規(guī)培訓,開辦一次“人社講堂”,由法規(guī)科及相關(guān)科室解讀國家、省頒布的人社方面最新法規(guī)政策,全局干部職工共同交流學習。舉辦勞動監(jiān)察員執(zhí)法培訓班,組織參加全市依法行政知識競賽,在系統(tǒng)內(nèi)營造學法用法的良好氛圍。加大對全市人社系統(tǒng)依法行政工作的指導,印發(fā)《依法行政工作年度要點》,提出全市人社系統(tǒng)依法行政工作重點,指導各地依法行政工作開展。依法開展個案監(jiān)督,督辦縣區(qū)重大行政執(zhí)法案件。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇二
當前統(tǒng)計執(zhí)法面對很多困繞,特別是在規(guī)范基層統(tǒng)計執(zhí)法工作中,面臨許多困難和問題。
1、基層統(tǒng)計執(zhí)法面對經(jīng)濟成份多元,統(tǒng)計調(diào)查對象“復雜”化問題。隨著市場經(jīng)濟體制的進一步深化,各社會經(jīng)濟成分多元化,非公有制經(jīng)濟迅猛發(fā)展,民營經(jīng)濟已涉足國民經(jīng)濟的各個行業(yè),這部分企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱,法律意識較為淡漠,受利益驅(qū)動,他們往往以政府開綠燈為掩護,從私利出發(fā),拒絕向統(tǒng)計部門提供真實數(shù)據(jù),嚴重阻撓了統(tǒng)計執(zhí)法工作的開展。
2、統(tǒng)計風險寬泛,統(tǒng)計客體復雜化。統(tǒng)計工作的客體日益增多,數(shù)據(jù)采集、加工、發(fā)布、使用等環(huán)節(jié)眾多,社會公眾對一些重要數(shù)據(jù)質(zhì)疑不斷,統(tǒng)計工作面臨的壓力和潛在風險愈來愈大?;鶎咏y(tǒng)計執(zhí)法壓力就更大。
3、統(tǒng)計執(zhí)法存在一定的干擾和阻力。在實際工作中,有的統(tǒng)計機構(gòu)在執(zhí)法過程中可能受到一定的干擾,使得統(tǒng)計法規(guī)未能充分發(fā)揮應(yīng)有的效力。有的部門、單位領(lǐng)導法制觀念不強,以種種理由設(shè)障礙,干擾、阻止統(tǒng)計執(zhí)法檢查;致使統(tǒng)計機構(gòu)進行執(zhí)法工作時受干擾,束縛了統(tǒng)計執(zhí)法的手腳,難以嚴格執(zhí)法和公正執(zhí)法。
4、執(zhí)法力度還需要加強。一是執(zhí)法手段落后、投入不足、力量薄弱,沒有條件和精力在分布廣泛的填報單位中開展強有力的統(tǒng)計法制經(jīng)常性宣傳教育活動和大規(guī)模的統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動。二是對在當?shù)赜忻麣獾膯挝?特別是央屬、省屬國有企業(yè))查處難。
5、執(zhí)法硬件缺乏。要想把執(zhí)法工作搞好硬件也必不可少,區(qū)、縣級統(tǒng)計局缺乏執(zhí)法車輛、照相器材、錄像器材、錄音筆等執(zhí)法硬件。缺乏這些硬件導致在執(zhí)法過程中取證尤為困難。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇三
一是多形式開展普法宣傳。為貫徹落實“七五”普法規(guī)劃,在宣傳內(nèi)容上,堅持服務(wù)大局,服務(wù)群眾的宗旨,突出法治理念教育和法律意識教育,把《憲法》、《行政許可法》、《全面貫徹依法行政實施綱要》、《社會保險法》、《行政強制法》等法律法規(guī)作為重點宣傳內(nèi)容,不斷增強依法行政意識和水平。除了認真加強對憲法和國家的基本法律、行政法規(guī)以及黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的宣傳外,重點加強了對人社方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度宣傳,大力宣傳《勞動法》、《社會保險法》、《公務(wù)員法》、《勞動合同法》、《仲裁法》、《就業(yè)促進法》新修訂《工傷保險條例》等相關(guān)法律法規(guī),努力營造良好的人社法制環(huán)境。與此同時,我們緊緊圍繞縣委縣政府中心工作加強法制宣傳培訓,積極開展了《社會保險法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》(修訂)等各種法制宣傳教育培訓,營造學法、守法、用法的良好氛圍,不斷提高人社系統(tǒng)工作人員依法行政的能力水平。
2020年以來,我縣人力社保局多形式、多渠道開展普法服務(wù)宣傳活動,深入企業(yè)深入廣大勞動者,以點帶面,切實增強廣大勞動者的法律意識。4月24日,縣人力社保局與縣總工會、縣司法局等13家單位在縣文化廣場聯(lián)合開展“5.1聯(lián)合普法宣傳服務(wù)月活動”,針對農(nóng)民工開展法治宣傳和公益法律服務(wù)。活動現(xiàn)場,縣人社局通過向市民發(fā)放宣傳資料、設(shè)置咨詢臺現(xiàn)場解答問題的形式,全面宣傳了《勞動合同法》等法律法規(guī)。5月3日,縣勞動保障監(jiān)察大隊深入巨嶼鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),深入走訪規(guī)上企業(yè)、中小企業(yè)開展“現(xiàn)場普法宣傳”、“送法入企”活動。大隊現(xiàn)場發(fā)放了《勞動合同法》《勞動法》《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》等法律法規(guī),并就勞動者入職須做好哪方面工作、用人單位拖欠克扣工資、社會保險、工傷等內(nèi)容為勞動者答疑解惑、提供法律咨詢。我縣開展的一系列普法宣傳活動,共計發(fā)放各類勞動保障宣傳資料700余份、接受勞動者現(xiàn)場咨詢300余人,不僅增強了用人單位依法支付工資的自覺性,而且提高了廣大勞動者的維權(quán)意識和維權(quán)能力,為切實構(gòu)建我縣和諧用工環(huán)境和構(gòu)建“無欠薪”縣提供了有力保障。
二是開展培訓提高干部法律素養(yǎng)。為進一步提升勞動保障監(jiān)察員業(yè)務(wù)能力和監(jiān)察執(zhí)法水平、筑牢基層勞動保障工作根基、有效將拖欠克扣工資問題在基層得以化解,4月27日,xx縣人力資源和社會保障局舉辦了全縣勞動保障監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓會,為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障員、勞動監(jiān)察相關(guān)負責人、近兩年新招錄調(diào)入工作人員共計50余人開展業(yè)務(wù)培訓??h勞動保障監(jiān)察大隊長就xx“無欠薪”縣創(chuàng)建、防范和處置企業(yè)拖欠工資、農(nóng)民工工資支付情況專項檢查、勞資糾紛和欠薪事件處理等工作提出了工作思路、注意事項和建議。并對勞動保障監(jiān)察工作實務(wù)和綜合能力提出了要求,針對勞資糾紛案件舉報投訴接待注意事項、受理立案處置流程、群體性突發(fā)性重大事件應(yīng)急應(yīng)對程序及非法使用童工、娛樂場所招用未成年人等違法行為查處等進行了全面、細致的講解及剖析。培訓通過日常工作梳理、典型案件剖析、工作難題答疑、優(yōu)秀經(jīng)驗交流等方式方法,有效提升了我縣勞動保障監(jiān)察隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平,監(jiān)察執(zhí)法水平。
三是利用新聞媒體進行宣傳。通過廣播電視、報刊、縣政府法制網(wǎng)、縣人社局網(wǎng)站等多種新聞媒體作宣傳報道,普法工作信息獲得市級刊物錄用,《xx縣多形式開展普法服務(wù)宣傳活動》,《xx縣人社局舉辦人力社保系統(tǒng)干部素質(zhì)提升培訓會》兩篇刊登于溫州勞動保障監(jiān)察簡報。把法律宣傳教育與人社工作密切結(jié)合起來,真正把法律知識和法治精神送到基層社區(qū)、農(nóng)村和單位,切實解決廣大群眾身邊的涉法問題,提高法制宣傳活動覆蓋面、影響力,擴大宣傳效果,為人社法制工作的深入開展提供保障。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇四
一是深化行政審批制度改革。按照“雙隨機、一公開”要求,制定事中事后監(jiān)管計劃,整合監(jiān)管事項,集中人員和力量,統(tǒng)一開展執(zhí)法行動和業(yè)務(wù)培訓,強化日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查。積極推進“不見面審批(服務(wù))”改革,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“不見面”服務(wù),進一步將人社權(quán)力和業(yè)務(wù)延伸基層和線上辦理。
二是規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法程序,明確行政執(zhí)法責任,建立健全內(nèi)部評議考核機制。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,共同打擊人社領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪行為。推行重大執(zhí)法法制審核、行政執(zhí)法全過程記錄等制度,用行動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)落實執(zhí)法隊伍管理制度,健全行政執(zhí)法人員檔案管理,確保行政執(zhí)法人員持證上崗率和培訓率保持在100%。
三是化解人社領(lǐng)域行政爭議。認真分析總結(jié)當前政務(wù)公開、行政復議、行政應(yīng)訴的發(fā)展趨勢和重點難點,深刻查找存在問題,切實規(guī)范行政行為,穩(wěn)妥處置各類人社領(lǐng)域行政爭議。不斷完善應(yīng)訴工作制度,積極配合做好市法制辦的行政復議與人民法院的審判活動,進一步健全法制機構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)、涉訴業(yè)務(wù)機構(gòu)工作人員出庭應(yīng)訴機制。進一步加強案前調(diào)解,做好行政爭議案件的統(tǒng)計分析,通過分析行政爭議案件的類型和產(chǎn)生的原因,從源頭上預(yù)防和減少行政爭議。同時,加大維權(quán)執(zhí)法和爭議調(diào)處力度,實施“維穩(wěn)預(yù)防、源頭治理、爭議化解”三驅(qū)聯(lián)動,全力維護企業(yè)和勞動者合法權(quán)益,維持社會和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。
四是持續(xù)開展學法普法活動。按照“七五”普法規(guī)劃和依法行政的總體要求,制定學法年度計劃,明確學法主體范圍,突出學法重點內(nèi)容,創(chuàng)新學法方式方法,強調(diào)學法結(jié)果運用,從制度上規(guī)范和促進人社干部學法,確保全局干部職工依法行政能力的不斷提升。全面落實普法宣傳責任制,在“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制基礎(chǔ)上,進一步細化各部門在普法中的責任。充分發(fā)揮人社系統(tǒng)公共就業(yè)和人才服務(wù)、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察、社會保險事務(wù)經(jīng)辦、“12333”電話咨詢的作用,將普法滲透到執(zhí)法和服務(wù)全過程,不斷擴大法治宣傳教育的深度和廣度。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇五
合理配置執(zhí)法力量。通過現(xiàn)有編制用足,政府購買服務(wù)等方式配強工作力量。推進執(zhí)法重心下移,大力推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)步伐,努力實現(xiàn)勞動監(jiān)察從被動反應(yīng)向主動預(yù)防的監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變,“兩網(wǎng)化”覆蓋率達到90%。在規(guī)范執(zhí)法行為方面,嚴格持證上崗和資格管理制度,印發(fā)了《持證執(zhí)法制度》、《重大行政處罰備案制度》、《行政執(zhí)法案件管理制度》、《罰繳分離管理制度》等一系列管理制度。健全行政處罰裁量權(quán)基準制度,嚴格執(zhí)行省《勞動保障行政處罰自由裁量權(quán)實施標準》。將以普法說理、行政指導為手段,爭取行政相對人對行政管理執(zhí)法支持配合的“柔性執(zhí)法”和農(nóng)民工工資清欠案件速理、速辦、速結(jié),及時處罰或移送的“嚴厲執(zhí)法”相結(jié)合,切實維護人民群眾合法權(quán)益。開展年度執(zhí)法案卷評查活動,糾正執(zhí)法取證、執(zhí)法程序、法律適用和決定執(zhí)行方面存在的突出問題,促進嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇六
按照依法、科學、民主決策的要求,我局出臺了一系列決策程序和規(guī)則,逐步建立健全決策機制。先后制定了《xx市人力資源社會保障重大行政決策若干規(guī)定》、《行政決策工作規(guī)則》、《xx市人社局重大行政決策程序規(guī)定》等制度。明確了重大決策的具體范圍、事項和量化標準,嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體決定五個決策法定程序。建立了重大行政決策終身追究問責制,杜絕“拍腦門”決策。我局在出臺了相關(guān)政策。這些政策的出臺過程,均嚴格按照重大行政決策程序規(guī)定,深入基層、走近群眾,廣泛征求企業(yè)、職工等利益群體的意見建議。多次召開專家論證會、部門座談會,充分論證和聽取意見,同時開展決策風險評估。上會前經(jīng)法規(guī)科組織合法性審查,最后由局長辦公會集體討論決定。決策實施后,我局積極對實施效果進行測評,形成了制度實施與效果評估的良性互動。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇七
(一)開展“清權(quán)、減權(quán)、曬權(quán)、制權(quán)”工作。牽頭梳理局行政權(quán)力清單和責任清單,對權(quán)力事項名稱和依據(jù)等內(nèi)容逐一修改完善。牽頭開展局公共服務(wù)清單動態(tài)調(diào)整統(tǒng)一規(guī)范工作,梳理規(guī)范公共服務(wù)事項103項,逐項編制完善公共服務(wù)事項服務(wù)指南。及時將局權(quán)力事項責任事項清單、公共服務(wù)事項向社會公示。著力抓好“清單”建設(shè)和落實,樹立清單意識,做到“法定職責必須為,法無授權(quán)不可為”。嚴格按照清單里的“規(guī)定動作”不走型不變樣地行權(quán)用權(quán),權(quán)力規(guī)范運行,陽光操作,切實解決了行政職能越位、錯位、不到位問題。
(二)深化行政審批制度改革。減材料、優(yōu)流程、縮時限。開展了“減證便民”整治申請材料多專項行動,取消申請材料154個,申請材料取消率達51.8%;開展服務(wù)流程梳理優(yōu)化,壓縮辦理時限,行政審批事項承諾時限壓縮一半以上,公共服務(wù)事項盡力在1天內(nèi)辦結(jié)。推行首問首辦責任制、一次告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等,簡化審批流程,壓縮辦理時限,審批提速50%,切實提高了行政效能。全面推行網(wǎng)上審批,受理、承辦、批準、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)均在網(wǎng)上進行,網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。開展行政許可案卷評查活動,不斷規(guī)范人社系統(tǒng)行政許可辦理和案卷歸檔工作。
(三)深入推進“一網(wǎng)、一次、一門”。按照市政府“放管服”改革工作要求,扎實推進“一網(wǎng)、一次、一門”工作,推進行政審批服務(wù)便民化。市本級人社政務(wù)服務(wù)事項全部進駐市政務(wù)服務(wù)中心大廳,實現(xiàn)了“應(yīng)進必進、一門通達”。整合分散的行政許可職能,由行政審批服務(wù)科統(tǒng)一行使,實現(xiàn)了行政許可事項“一個科室負責、一個窗口對外”。發(fā)布市人社領(lǐng)域“一次不用跑”和“最多跑一次”事項清單,公共服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”全覆蓋。勞動用工備案、社保查詢、流動人員檔案管理、相關(guān)涉企補貼申報等16個項目全程網(wǎng)辦實現(xiàn)“一次不用跑”。在“一網(wǎng)通辦”方面,積極推進社會保險“核心三版”系統(tǒng)與安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的系統(tǒng)對接,實現(xiàn)了社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇八
一是成立工作領(lǐng)導小組。堅持黨政主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人,成立以局一把手為組長、其他領(lǐng)導班子成員為副組長、各科室負責人為成員的普法工作領(lǐng)導小組,發(fā)布《關(guān)于成立xx縣人力資源和社會保障局“七五”普法教育領(lǐng)導小組的通知》,并針對相關(guān)科室的工作職能制定了相應(yīng)的普法內(nèi)容,明確分管領(lǐng)導和各科室具體分工,建立了統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、協(xié)調(diào)配合的普法格局。
二是制定年度規(guī)劃。根據(jù)《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2020—2020年)》文件要求,我局在認真總結(jié)“六五”普法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣人力資源和社會保障實際,制定法治宣傳教育工作計劃,有目標有步驟地推進普法工作開展。
三是落實重點對象學法用法。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面依法治國、中國特色社會主義法律體系;我局黨組理論學習中心組每年開展集體學法,全體領(lǐng)導干部堅持參加年度法律知識考試,嚴格開展領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度述法工作。認真組織全局公務(wù)員開展年度法律知識考試。2020年,我局人才開發(fā)科組織全縣公務(wù)員參加“學法用法三年輪訓行動計劃”,我局公務(wù)員輪訓人員共計20人全部合格。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇九
x區(qū)人社局以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),深入貫徹落實黨的十九大精神,根據(jù)區(qū)司法局《x計劃》文件精神,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作目標開展工作,現(xiàn)將自檢自查報告如下:
推行銀行保函保證金制度。嚴格執(zhí)行國家及省、市公布保留的涉企保證金目錄清單,禁止非法新設(shè)立保證金項目。收繳推行金融擔保機構(gòu)保函等第三方擔保和差異化繳存制度,對工資支付信用良好的企業(yè)實行減免繳存制度。我大隊嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金管理辦法,對于符合退還條件的工程項目,積極退還企業(yè)農(nóng)民工工資保證金,未存在拖欠情況。截止x年x月,我局共繳存農(nóng)民工工資保證金x筆x萬元,退農(nóng)民工工資保證金x筆x萬元,現(xiàn)有余額x萬元。
2.認真貫徹落實國家省市關(guān)于降低社會保險費率政策,減輕企業(yè)負擔。
括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險)單位繳費比例降至x;同時按照x年度全省在崗職工月平均工資(x至x月x元,x至x月x元)的x至x作為繳費基數(shù)征收養(yǎng)老保險費;截止x月養(yǎng)老保險費降低x萬元,預(yù)計到x年底將減輕企業(yè)負擔x萬元。二是繼續(xù)階段性降低工傷保險費率。自x年x月x日起,工傷保險費率繼續(xù)按照國家基準費率標準的x執(zhí)行,降低費率的期限執(zhí)行至x年x月x日。工傷保險行業(yè)類別分為x類,按照國家基準費率標準的x執(zhí)行,截止x月工傷保險費降低x萬元,預(yù)計到x年底將減輕企業(yè)負擔x萬元。三是實施失業(yè)保險總費率x的?。▍^(qū)、市),延長階段性降低費率的期限至x年x月x日,x年x月-x年x月預(yù)計與失業(yè)保險原費率x相比大約減免了x萬元。
嚴格落實“三重一大”制度,建立健全重大決策法律咨詢、風險評估、合法性審核、責任追究及容錯、糾錯等制度機制。建立健全法律顧問制度,x年我局專門聘請x新征途律師事務(wù)所律師x、x擔任我局法律顧問,同時制定法律顧問職責和工作要求,明確法律顧問職責,遇到重大行政決策、重大行政行為等工作,首先咨詢法律顧問,聽取其意見建議,主動防范、化解法律風險。今年以來,我局法律顧問多次參與了行政決策過程,出具相關(guān)法律意見書。
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2.健全依法決策機制。
一是進一步推行重大決策聽證工作制度。為切實規(guī)范重大決策行為,提高政府決策的透明度和公眾參與度,我局嚴格按照《x市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重大決策聽證實施細則》要求繼續(xù)推行重大決策聽證工作。二是規(guī)范行政決策程序和方式,推行重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體討論決定等制度。圍繞依法行政工作,我局依法、科學、合理界定行政決策權(quán)限,完善行政決策規(guī)則,規(guī)范行政決策程序,堅持集體領(lǐng)導,把集體領(lǐng)導和個人分工負責結(jié)合起來,凡屬決定重要問題堅持集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的基本程序進行,充分發(fā)揚民主,堅持局務(wù)會制度,讓多數(shù)人參與到?jīng)Q策中來。建立健全重大行政決策實施情況后評估制度,建立并實行行政決策責任追究制度,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一。每月按時報送《x表》,對本局職能范圍內(nèi)重大事項社會風險進行評估。
3.深入推進黨務(wù)、政務(wù)公開。
務(wù)信息x條,為公眾查閱政府信息提供便利條件。嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府推進政務(wù)公開的要求,圍繞人事安排、資金使用等權(quán)力集中的環(huán)節(jié)進行政務(wù)公開,我局在辦公樓顯要位置公布了服務(wù)承諾事項x項,對受理部門及科室、辦結(jié)時限等進行了公開,自覺接受社會監(jiān)督。
(三)落實全面推行行政執(zhí)法相關(guān)制度區(qū)人社局勞動監(jiān)察大隊在積極承接省、市下放職權(quán)的同時,先后在街道和社區(qū)設(shè)立兼職監(jiān)察員,不斷強化街道社區(qū)日常巡查職能。
嚴格落實《x方案》和《x辦法》等x余個與依法行政相關(guān)的文件。x區(qū)人社局通過完善制度,用制度“管權(quán)、管人、管事”,落實了各部門的行政執(zhí)法工作任務(wù)和責任,特別是明確了違法責任追究措施,加大了關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。
1.建立健全行政裁量權(quán)基準制度。
嚴格落實《x通知》,政策法規(guī)科對涉及的法律法規(guī)規(guī)章進行梳理,明確本部門行政處罰的權(quán)限、職責等前提下,積極上級業(yè)務(wù)主管部門對接,按照“合法性、公開性、過罰相當、平等對待、教育為主”五項原則,確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準,對涉及行政處罰幅度的條款進行了逐一細化。并在政府門戶網(wǎng)站公開了行政處罰自由裁量標準,自覺接受社會公眾監(jiān)督。
—5—。
2.推進執(zhí)法全過程記錄制度。
按照“建立健全工作制度、嚴格按照規(guī)范使用文書、推進執(zhí)法記錄儀使用、依托多種手段記錄執(zhí)法全過程”的四項工作要求,對行政執(zhí)法活動全過程跟蹤記錄。區(qū)人社局行政執(zhí)法部門已逐步推行了行政執(zhí)法文書電子化,實行紙質(zhì)檔案卷宗管理制度和電子檔案管理雙軌制,實現(xiàn)了對立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動全過程的跟蹤記錄,確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查。
3.制定行政執(zhí)法程序規(guī)范。
明確具體操作流程,嚴格按照《x目錄》規(guī)定,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政檢查、行政確認等關(guān)系群眾切身利益的執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、集體討論決定、罰沒收入管理等制度,明確了聽證、集體討論決定的適用條件,明確了執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時限。貫徹落實《x辦法》,截止目前,全局未作出過重大行政執(zhí)法決定。
4.健全行政執(zhí)法公示制度。
接沖突,化解了社會矛盾。
(四)落實《x市x區(qū)法治政府建設(shè)實施方案(x-x年)》任務(wù)1.加強組織領(lǐng)導。
為確保中央、省、市、區(qū)的各項政策和部署落到實處,扎實抓好依法治理工作,加強法制部門建設(shè),區(qū)人社局成立了以局長任組長,副局長任副組長,各部門、科室負責人為成員的領(lǐng)導小組,并按時上報區(qū)委依法治區(qū)辦備案。使部門的設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng),形成了一把手親自抓、班子成員主動抓、各部門密切配合、干部職工積極參與的工作格局,建立健全以行政首長為重點的行政問責制,提高政府執(zhí)行力和公信力。我局黨委印發(fā)了《x》和《x》,區(qū)人社局領(lǐng)導班子歷來都重視依法行政工作,并列入重要議事日程,做到年初認真研究制定工作計劃,平時做好督促檢查,半年聽取各部門工作匯報,進行認真自查,針對存在的問題,班子召開專題會議,研究整改措施。
2.落實領(lǐng)導干部述法考評制度。
結(jié)合領(lǐng)導干部述職述德述法工作,積極開展領(lǐng)導干部述法考評工作,制定領(lǐng)導干部述法考評實施方案,按時上報述法考評報告。
3.提高干部職工依法辦事能力。
—7—。
一是針對工作中的重點、難點,積極參加省、市、區(qū)組織的各項相關(guān)工作培訓。x年,組織開展培訓x余人次。二是按照市政府的相關(guān)要求,針對執(zhí)法人員的法律輪訓,按時限,按要求完成。全局所有執(zhí)法人員均參加了法律知識輪訓。三是對于新上崗執(zhí)法人員,都統(tǒng)一參加培訓,通過考試后才能持證上崗。目前,我局在崗x名執(zhí)法人員均持有執(zhí)法證,并已全部按要求報區(qū)法制辦錄入x市執(zhí)法資格管理系統(tǒng)。四是將黨章黨規(guī)、憲法法律列入單位學習培訓內(nèi)容,對國家新頒布的法律法規(guī),采取集中學習等方式,及時更新全局干部職工的法律知識儲備。五是將法律知識納入公務(wù)員及事業(yè)單位人員更新知識培訓、事業(yè)單位人員初任培訓、新錄用公務(wù)員適應(yīng)性培訓中,今年已組織開展了公務(wù)員和事業(yè)單位人員培訓x期共x人次。
在全局范圍內(nèi)開展了權(quán)力清單和責任清單清理工作,根據(jù)行政職權(quán)的變化認真修訂《x》并在網(wǎng)上公開,目前保留x項行政許可項目、x項行政處罰、x項行政給付和x項其他行政職權(quán)。
2.開展“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”專項活動。
提升服務(wù)發(fā)展能力,推進依法行政,x區(qū)人社局積極開展“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”專題活動,充分利用各種形式開展思想教育活動,提高廣大執(zhí)法人員對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性認識,不斷加強人力資源和社會保障執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)建設(shè)。在行政執(zhí)法過程中,嚴格遵照《x》,通過“理性、平和、文明、規(guī)范”的柔性執(zhí)法,適度減少執(zhí)法的強制力,有效實現(xiàn)一定的行政管理目的,提高行政執(zhí)法水平,實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
3.依法制定規(guī)范性文件。
我局出臺了專門的規(guī)范性文件制定控制程序并嚴格貫徹落實。在起草規(guī)范性文件前,嚴格遵守法定權(quán)限和法定程序,建立健全規(guī)范性文件修改、廢止公眾參與、專家咨詢論證、合法性審查等制度;定期清理規(guī)范性文件,并按時限、按規(guī)定上報區(qū)政府法制辦登記備案。
x年受理勞動保障監(jiān)察案件受理勞動保障舉報投訴案件x件,結(jié)案x件,法定期限內(nèi)結(jié)案率x,為勞動者追討工資x萬元,涉及勞動者x人。受理協(xié)調(diào)處理案件x起,協(xié)調(diào)勞動者工資x萬元,涉及x人。法定期限內(nèi)受理并辦結(jié)信訪轉(zhuǎn)辦件、x受理交辦件x件,未發(fā)現(xiàn)涉旅企業(yè)違反勞動法律法規(guī)的情況。
—9—。
5.提高勞動仲裁水平,切實暢通維權(quán)之路。
x年受理勞動人事爭議仲裁案件x件,結(jié)案x件,其中仲裁裁決x件、仲裁調(diào)解x件,法定期限內(nèi)案件結(jié)案率x,為勞動者落實各項經(jīng)濟待遇x萬元。
二、工作亮點一是推進勞動監(jiān)察信息化管理系統(tǒng)建設(shè)工作為進一步加強企業(yè)規(guī)范勞動用工管理和工資支付行為,減少因工資拖欠而引發(fā)的突發(fā)性群體事件,x區(qū)積極在具備安裝條件的在建工程項目推廣勞動監(jiān)察信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。依托系統(tǒng)建立勞動用工及工資支付實名制管理制度。要求轄區(qū)內(nèi)所有具備條件的建筑工程項目使用勞動監(jiān)察信息化管理系統(tǒng)并實行實名制管理。
二是創(chuàng)新農(nóng)民工工資保證金繳存方式x區(qū)自x年x月起推行農(nóng)民工工資保證金制度以來,不斷加大農(nóng)民工工資保證金繳存力度,在一定程度上遏制了欠薪行為,維護了勞動者的合法權(quán)益。截止x年x月,我局共繳存農(nóng)民工工資保證金x筆x萬元,退農(nóng)民工工資保證金x筆x萬元,現(xiàn)有余額x萬元。
三、
存在的問題與不足我局在依法行政工作中,雖然取得了一定的成績,積累了一定的經(jīng)驗,但在工作中仍然存在一些不足和問題。
—10—。
一是行政執(zhí)法人員隊伍有待于加強,雖然每年我局都積極組織相關(guān)工作人員參加省、市、區(qū)開展的各類執(zhí)法培訓,但由于人少事多,忙于具體工作,缺少對各類法律法規(guī)的系統(tǒng)鉆研,執(zhí)法水平和法律素質(zhì)有待于進一步提高。
二是不斷增加的流動人口對勞動保障軟硬件設(shè)施建設(shè)帶來了巨大壓力。隨著x新區(qū)建設(shè)進程加快,流動人口不斷增加,由于這部分人群流動性較大、法制意識不強、難以聯(lián)系等原因,給勞動監(jiān)察執(zhí)法、農(nóng)民工維權(quán)、社會保險擴面、就業(yè)技能培訓等工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
四、下一步工作計劃依法治理工作是一項長期的社會系統(tǒng)工程,區(qū)人社局將堅持以十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),進一步創(chuàng)新機制體制,采取切實可行的措施,全面提升全局干部職工法律素養(yǎng),提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平,全面推進全區(qū)人社事業(yè)法制化發(fā)展進程。
一是樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向抓住領(lǐng)導干部這個全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”,完善黨委理論中心組、常委會議事用法機制,堅持“領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導”,由單位領(lǐng)導帶頭學法,堅持每年制定學法計劃,根據(jù)x區(qū)勞動監(jiān)察、勞動仲裁、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公務(wù)員和事業(yè)人員招錄等重點工作,有針對性的開展法律、法規(guī)及實際案例學習,全面提高各級領(lǐng)導干部的依法決策水平。
—11—。
二是加強對政府工作人員的法治教育培訓完善學法制度。認真參加區(qū)委區(qū)政府組織的法治專題講座,開展全局干部職工大會學法、“法宣在線”等學習。切實做到學法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。
三是落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制充分利用法治宣傳月、農(nóng)民工工資支付專項檢查、用人單位法律法規(guī)知識培訓會議等活動契機,開展憲法及法律法規(guī)進企業(yè)、進社區(qū)、進學校等宣傳教育,全面弘揚社會主義法治精神,積極引導公民、法人和其他組織尊法學法守法用法。同時,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十
總結(jié)。
今年來,xx鎮(zhèn)在全力做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的同時,緊緊圍繞深化法治政府建設(shè)各項目標任務(wù),認真貫徹落實全國和省、市、區(qū)法治工作精神,以憲法和法律為價值取向,以維護社會公平為主旨,進一步提高政府依法行政能力,著力打造規(guī)范化服務(wù)型政府,不斷增強公民法治意識、法治觀念,為創(chuàng)建“兩美一景區(qū)”營造良好法治環(huán)境,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
一、聚焦政治領(lǐng)導力,全面落實法治建設(shè)責任。
我鎮(zhèn)法治建設(shè)以維護廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,不斷增強廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部的法治觀念和依法行政履職能力。
一是緊緊壓實法治建設(shè)主體責任。今年來,我鎮(zhèn)根據(jù)人員變動情況,及時調(diào)整法治政府建設(shè)(依法行政)工作領(lǐng)導小組,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長,人大主席為副組長,各班子成員任組員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作,做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓。制定2020年度依法行政工作計劃,分解和細化具體工作職責。同時黨政領(lǐng)導,機關(guān)干部分工包干到村和企事業(yè)單位,指導負責蹲點單位的法治建設(shè)工作,各村和企事業(yè)單位實行“一把手”負責制,切實把法治建設(shè)落到實處。
開展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況網(wǎng)上專項監(jiān)督;
充分結(jié)合人大代表自身工作職務(wù)職責,開展各類走訪接訪活動;
發(fā)動區(qū)鎮(zhèn)人大代表參與并做好疫情期間宣傳防控工作。
三是不斷完善政治協(xié)商制度。今年來,我鎮(zhèn)不斷加強和改進政協(xié)民主監(jiān)督,加強人民政協(xié)意見貫徹實施,政協(xié)制度進一步完善。形成了《“xxxx”示范性村落景區(qū)可持續(xù)發(fā)展情況匯報》和《xxxxx工作情況匯報》x篇調(diào)研文章,同時進一步開展“請你來協(xié)商”系列活動,并按照規(guī)定做好落實。
二、聚焦體制機制建設(shè),全面推行政務(wù)公開。
進一步完善黨政主要領(lǐng)導權(quán)力監(jiān)督機制和黨風廉政建設(shè)責任制。牢固樹立依法行政觀念,做到權(quán)責統(tǒng)一、依法行政、秩序正當、高效便民。積極做好各類行政應(yīng)訴,行政復議工作。今年來,我鎮(zhèn)共有x件行政訴訟案件,x件已結(jié)案。共x件行政復議案件,也已作出答復。
二是推進政務(wù)信息公開。今年來,我鎮(zhèn)不斷完善陽光權(quán)力運行機制,不斷強化政府信息公開制度,全面提高政府履職施政的透明度,大力推進電子政務(wù),加強政府網(wǎng)站建設(shè),實施上下聯(lián)通,橫向互通。確保政府公開電話時時有人接聽。2020年度“xx·xx”政府門戶網(wǎng)站公開政府信息xxx條,其中法規(guī)文件類信息x條,規(guī)劃計劃類信息xx條,財政類信息x條,人事類信息xx條,應(yīng)急管理類信息x條,公告公示類信息x條,組織機構(gòu)類信息xx條,重點領(lǐng)域類信息xx條,建議提案類信息x條,其他工作動態(tài)類信息xx條。
三是加強規(guī)范性文件管理工作。我鎮(zhèn)認真按照上級部門要求,更加明確標準,主動開展規(guī)范性文件清理工作,確定了繼續(xù)有效、已經(jīng)失效、需要修改和建議作廢的規(guī)范性文件,并做好上報備案。同時加強對規(guī)范性文件的合法性審核等法定程序并按照規(guī)定及時予以公布。截止目前,我鎮(zhèn)暫未發(fā)布規(guī)范性文件。
三、
聚焦重大行政決策,全面提升依法行政水平。
一是建立健全重要行政決策制度。重要行政決策是法治政府建設(shè)的重要部分,我鎮(zhèn)嚴格按照上級要求,嚴格規(guī)范重大行政決策。建立和完善重大行政決策制度,先后制發(fā)了《xx鎮(zhèn)重大行政決策程序規(guī)則》和《xx鎮(zhèn)重大行政決策跟蹤評估制度》等文件,按照科學決策、民主決策、依法決策的原則,詳細明確了重大決策事項范圍、行政決策程序及監(jiān)督管理要求,對我鎮(zhèn)重大行政決策執(zhí)行情況及時跟蹤、調(diào)查、反饋,及時調(diào)整和完善有關(guān)政策,提高決策的科學性和民主性。
二是主動發(fā)揮法律顧問作用。我鎮(zhèn)結(jié)合自身實際,遵循法律顧問和律師的工作特點,聘請xx律師事務(wù)所xx律師擔任我鎮(zhèn)法律顧問,明確權(quán)利、義務(wù)和職責,每年安排x萬元用于鎮(zhèn)級法律顧問經(jīng)費保障,法律顧問在簽訂重大合同、制定重大決策、應(yīng)對重大涉法事件、規(guī)范性文件審查等方面都發(fā)揮了積極作用,為,為我鎮(zhèn)重大行政決策的科學性和合法性提供了堅強保障。2020年度,法律顧問共同參與協(xié)助處理重大涉法事件x件,參與鎮(zhèn)級重大事務(wù)決策x次,幫助調(diào)解信訪糾紛x起,走村座談x次,開展培訓x次,法律顧問作用發(fā)揮顯著。
三是扎實開展重大行政決策風險評估。今年來,我鎮(zhèn)對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展、對社會公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大政府投資項目進行梳理匯總。確定xx鎮(zhèn)村落景區(qū)旅游配套工程和xx鎮(zhèn)綠道工程為社會風險評估項目,實施前我鎮(zhèn)就認真做好風險評估和防范,同時邀請第三方評估公司xx政安風險評估有限公司對該項目開展社會穩(wěn)定風險評估工作,將風險評估作為制定政策、實施政策、推行改革方案的前置程序和必備條件。確保風險問題“早發(fā)現(xiàn)早處置”,從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。
四是不斷夯實行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。今年來,我鎮(zhèn)按照上級要求,及時做好xx省行政執(zhí)法信息清理工作,全面梳理我鎮(zhèn)現(xiàn)有取得行政執(zhí)法證的機關(guān)干部,并定期對各執(zhí)法部門的工作人員進行與依法行政有關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓,掌握執(zhí)法技能和技巧,通過嚴格學習,鑄造了一批政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風硬、紀律嚴的執(zhí)法隊伍。截至目前,我鎮(zhèn)xx個行政編制人員中,已取得執(zhí)法證的有xx人,另有x人免考。同時上傳xx名執(zhí)法輔助人員信息作為執(zhí)法補充力量,協(xié)助執(zhí)法人員積極對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品藥品安全、消防安全、生產(chǎn)安全等重點監(jiān)管領(lǐng)域開展執(zhí)法檢查,截至目前,未發(fā)生一起安全事故。另一方面,及時做好“xg+云公正鏈執(zhí)法”準備工作,確保每個行政執(zhí)法部門均配備“xg+云公正鏈執(zhí)法”系統(tǒng)執(zhí)法記錄儀。
四、聚焦普法宣傳重點,全面建設(shè)法治社會。
一是送上多樣普法套餐滿足群眾不同需求。2020年是“七五”普法的收官之年,我鎮(zhèn)按照規(guī)劃,繼續(xù)落實法律“六進”工作,把加強法治教育,提高全民法治意識作為推進法治建設(shè)工作的一個重要途徑。一是做好結(jié)合文章。在普法宣傳上,xx鎮(zhèn)既通過張貼海報、懸掛橫幅、發(fā)放傳單、集中擺攤等傳統(tǒng)形式,也結(jié)合國際禁毒日、安全生產(chǎn)日等重要節(jié)日,依托微信公眾號、微博等新媒體平臺,開展形式多樣,內(nèi)容豐富的宣傳活動。2020年度,已累計開展集中宣傳x次,發(fā)放各類宣傳資料xxxx余份,在微信公眾號等媒體平臺推送各類普法宣傳信息xx余條,極大提高對各類人群的網(wǎng)絡(luò)滲透,擴大普法宣傳影響力,實現(xiàn)普法全覆蓋。二是創(chuàng)新宣傳方式。為更好滿足不同群眾的法治服務(wù)需求,xx鎮(zhèn)積極創(chuàng)新,創(chuàng)造式的推出“菜單式普法”方式,由群眾點菜,我們上菜普及群眾關(guān)心關(guān)切的法律知識,特別邀請律師、檢察官等力量到村、機關(guān)、學校、企業(yè)等開展法律知識講座,通過通俗易懂、生動豐富的法律案例,切實提高群眾的法治意識。同時邀請村級法律顧問對xx鎮(zhèn)xx個村進行實地走訪和座談,當面解答法律問題,探索農(nóng)村普法工作。三是加強學法用法培訓。不僅群眾需要普法,機關(guān)干部跟需要普法。首先是在鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員中開展帶頭學,重點對《民法典》等法律法規(guī)進行系統(tǒng)學習。其次積極組織機關(guān)干部利用干部夜學、周末選學、干部學習新干線等平臺進行相關(guān)法規(guī)學習,進一步提升了機關(guān)干部法治意識和能力。
二是加強疫情期間矛盾糾紛排查化解工作,妥善處理疫情防控中出現(xiàn)的各類矛盾問題;
三是依法有序設(shè)置關(guān)卡,確保在合理合法范圍內(nèi)保障群眾防疫需求和通行需求。
三是暢通信訪調(diào)解渠道化解矛盾糾紛。我鎮(zhèn)高度重視信訪和人民調(diào)解工作,充分認識到信訪維穩(wěn)工作的重要性和敏感性,及時主動摸排各類矛盾糾紛,將各類矛盾遏制在萌芽狀態(tài)。同時與淳安縣、桐廬縣開展邊界綜治協(xié)作,通過定期召開綜治協(xié)作會議、履行共建平安邊界協(xié)議約定、組建邊界矛盾糾紛調(diào)解團隊,共同確保邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。2020年度,鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解委員會共受理各類新增人民調(diào)解案件xxx件,涉及金額xxx.x萬元,其中鎮(zhèn)級調(diào)處xx件,村級調(diào)處xxx件,調(diào)解成功率xxx%。受理新增信訪件xxx件,其中市長公開電話xxx件,來信來訪件xx件,網(wǎng)上投訴xx件。
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工業(yè)建設(shè)項目施工許可審批采用“大數(shù)據(jù)o2o新模式”。施工圖審查從15個工作日減少到7個工作日,在全省乃至全國處于領(lǐng)先水平。
3,更全面的政府服務(wù)2011年8月,本級市政府部門政務(wù)服務(wù)項目上線率達到100%,超過省政府提前設(shè)定的80%目標。市(區(qū))政府服務(wù)平臺和本級市政府服務(wù)平臺不斷完善,為建立事前審批和事后監(jiān)管相結(jié)合的“一網(wǎng)”聯(lián)動平臺奠定了堅實基礎(chǔ)?!斗菚h審批服務(wù)實施辦法(試行)》已經(jīng)頒布?!熬W(wǎng)上審批和快遞”得到積極實施?!胺菚h審批服務(wù)”的覆蓋面不斷擴大,占86%,超過80%的省級目標“酒?!崩^續(xù)加強其副手提供的服務(wù),工業(yè)企業(yè)“全程代理”、“兩證補發(fā)”等投資建設(shè)項目重點工作繼續(xù)深化。
2、重大行政決策規(guī)范運行。
1、依法決策機制不斷優(yōu)化我市積極實施《江蘇省行政程序條例》,制定了《泰州市重大行政決策合法性審查條例》和《泰州市重大行政決策管理辦法》,為規(guī)范決策行為建立了制度保障。2011年3月,市政府辦公室、法制辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范政府行政決策程序的通知》,進一步整合和優(yōu)化文件管理體系,落實政府規(guī)章、規(guī)范性文件、重大決策和一般公文的分類流轉(zhuǎn)和管理,提高決策質(zhì)量,降低決策風險。2011年5月,市政府發(fā)布《臺州市政府2011年重大行政決策事項目錄》。十六項事項被列入重大行政決策事項目錄。承辦單位按照法定程序進行研究、論證、評估和審查。市政府常務(wù)會議進行集體討論和研究,確保決策事項合理合法。
3年,決策監(jiān)督力度繼續(xù)加強我市大力推行重大行政決策問責制,開展重大行政決策后評估工作,并根據(jù)評估情況完善和調(diào)整相關(guān)決策。市政府對自我壓力下的項目資金安全負責,資金監(jiān)管不松懈。市財政局努力確保市委、市政府重大決策、重點項目和惠民政策的資金安排。嚴格執(zhí)行先審查后招標的制度。中國還與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)手,加強對政府投資項目資金和項目數(shù)量變化的控制。市審計局大力加強政策跟蹤、財政、環(huán)境資源、固定投資等方面的專項審計。不斷關(guān)注政府債務(wù)和專項資金、股票基金、彩票公益金,不遺余力地提高決策相關(guān)資金的績效。
3、政府立法質(zhì)量更有效率。
1、法律法規(guī)按時發(fā)布2011年,我市嚴格按照《條例》制定程序,完成了第二批條例《臺州市綠化條例》、《臺州市道路交通安全條例》和《臺州市煙花爆竹燃放管理條例》。市政府相關(guān)部門按照《201x市政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作方案》開展規(guī)章制定工作?!短┲菔蟹课莅踩芾項l例實施細則》、《泰州市國有建設(shè)用地批后服務(wù)與監(jiān)管辦法》、《泰州市地理信息資源共享管理辦法》、《泰州市城市治理辦法》、《泰州市低熱資源和淺層地熱能管理辦法》等5項政府規(guī)章以及《泰州市警務(wù)輔助人員管理實施細則》和《泰州市水資源管理辦法》等11項政府規(guī)范性文件順利出臺。所有政府規(guī)章和規(guī)范性文件都已上報省政府。
4、行政執(zhí)法效率大幅提高。
1、酌情基準重新確定為了促進行政處罰的合法性和合理性,我市啟動了新一輪行政處罰自由裁量權(quán)基準的審批。全面審查了市級行政處罰實施機關(guān)的事項名稱、法律依據(jù)和裁量基準。它在臺州政府的法律網(wǎng)上公布了一份自由裁量權(quán)清單。41個執(zhí)法部門的4674項處罰權(quán)力標準已經(jīng)重新界定和整理。對行政處罰的事實、法定情形、處罰種類和罰款范圍進行了細化和分解。最大限度地控制和壓縮了任意處罰的空間,引導和規(guī)范了執(zhí)法機關(guān)依法行政。
建立信用約束機制,對違法違規(guī)和失信行為進行處罰,有效做到“管控結(jié)合,控制風險”完善“一站式”市場準入平臺,打造“一站式”服務(wù)平臺,以“互聯(lián)網(wǎng)+政府”模式為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù),實現(xiàn)“準入”和“準運營”同步提速同步3、執(zhí)法培訓監(jiān)督與聯(lián)動市政府高度重視提高執(zhí)法人員素質(zhì),政府主要領(lǐng)導親自參觀執(zhí)法檢查室。全年為不同執(zhí)法隊伍組織了三輪市級執(zhí)法考試,采取了市區(qū)統(tǒng)一考試、同步考試、集中閱卷、網(wǎng)上評分等方式。以防止考試不及格的人獲得執(zhí)法證書?!杜_州市行政執(zhí)法人員資格管理辦法》得到有效實施。積極創(chuàng)新培訓方式,通過競賽促進學習、舉辦法治講座、基層案例解釋法律、電視競賽庭審辯論等活動鍛煉執(zhí)法人員的技能。市行政領(lǐng)導小組辦公室依法定期組織開展案卷評查和簡報人民社會保障局、衛(wèi)生計生委、煙草局、司法局等單位積極開展文件交叉審查、重大處罰備案審查、法律文件審查等活動。政府和各部門共同努力,發(fā)現(xiàn)和解決監(jiān)督中的問題,提高執(zhí)法水平。
5、依法行政理念廣泛普及。
1、計劃安排周密、監(jiān)督考核優(yōu)化。市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導分別聽取了法治報告,提出了目標和明確方向。市政府制定并發(fā)布了《臺州市實施〈法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)〉實施細則和任務(wù)分解表》,并及時發(fā)布了201年度《法治政府建設(shè)工作計劃》和《法治政府建設(shè)評估計劃》對“綜合治理、法治、信訪、維穩(wěn)”一攬子考核辦法進行了整合和重組。法律績效評估得分進一步提高,形成了分類評估項目清單。積極組建法律監(jiān)督員隊伍,參與法治政府建設(shè)評估,充分吸收法院、檢察院、組織部等第三方機構(gòu)的評估意見,積極開辟法治政府網(wǎng)上滿意度調(diào)查渠道,通過日常評估與外部評估相結(jié)合,客觀評估法治政府建設(shè)進程,努力趕超先進模式。
2年,領(lǐng)導重視學習法律,法制宣傳力度強市政府常務(wù)會議堅持定期學習法律,并邀請北京大學法學院副院長王教授赴泰國任教。開展“規(guī)范性文件理論與實踐講座”和“法治政府講堂”,提升法律干部實踐水平組織“法治政府建設(shè)示范論壇”和“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,提升依法行政示范效果《向全社會征集關(guān)于建設(shè)法治政府的意見和建議的公告》發(fā)布,收集了60多條關(guān)于建設(shè)法治政府的意見和建議?!芭_州政府法制”微信公眾號和“臺州市推進依法行政網(wǎng)上工作平臺”相繼推出,不斷提升法治政府的影響力。出入境檢驗檢疫局“七五”普法工作開局良好,執(zhí)法展覽館、金融消費糾紛巡回法院、市公共法律服務(wù)中心等法制教育基地定位高、規(guī)劃高,法治惠民影響力和法治文化號召力大幅提升。
3,實行陽光復議,解決行政爭議積極推進“精確復議”,重點實施“行政復議程序和標準規(guī)范化”,逐步推進行政處罰、行政許可、工傷認定、征收補償、信息公開等各類案件的審理標準積極準備發(fā)布復議決定文件,推進行政復議立案階段的調(diào)解,強化行政復議的指導和監(jiān)督職能,增強行政復議公信力2011年,市政府行政復議委員會受理行政復議申請210件,審結(jié)200件,撤銷4件市政府有6起行政復議案件為被申請人,73起行政訴訟案件涉及市政府(包括一審、二審和再審)。市政府領(lǐng)導參加復議聽證會和法庭答辯率均為100%總體而言,201x年全市法治政府建設(shè)取得階段性成果,但仍存在一些不足。主要表現(xiàn)為:依法行政的創(chuàng)新思維不夠活躍,對其他省市的學習比較薄弱,法治政府的影響力和公眾參與意識、公眾參與意識不明顯,立法、復議、監(jiān)督、評估、培訓和備案質(zhì)量有待進一步提升,創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性不夠活躍。
2-020年,我市將繼續(xù)貫徹落實《綱要》精神,積極完成省政府下達的法治建設(shè)任務(wù),以中共中央總書記xi為精神引路人,以“牢記新使命,造就有能力的人才”,以“擴大法治影響,提高法治素質(zhì)”為主要工作主線,以“公眾參與法治政府建設(shè)”為創(chuàng)新主題,深入學習法律精髓,敢于突破和維護底線,努力營造良好的法治環(huán)境我市將在以下八個方面做好工作:1,深化政府簡政放權(quán),推進審批制度改革清理和調(diào)整阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的審批項目,屏蔽隱性審批和變相審批,強化網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和集中審批,簡化審批程序和層級,轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管模式,更好地發(fā)揮市場作用,實現(xiàn)效率提升和服務(wù)優(yōu)化。
2年,著力改革,創(chuàng)建精品立法工程堅持立法與改革決策相結(jié)合、同步推進的原則。聚焦重大改革問題,先行嘗試政府立法。立足我市實際,借鑒國內(nèi)成功經(jīng)驗,大膽創(chuàng)新。加大立法研究的力度和廣度,完善立法可行性論證機制。加強公眾參與立法,通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求公眾意見,強化法律文件備案、審查、后評估和清理的有效性,積極回應(yīng)公眾對政府法律文件審查的建議。
3,完善監(jiān)督機制,提高行政執(zhí)法水平完善行政執(zhí)法人員崗前培訓網(wǎng)上考試管理系統(tǒng)實行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過程記錄制度、重大執(zhí)法決策法律審核制度建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督評估、行政執(zhí)法活動觀察、行政執(zhí)法違法行為通報等工作機制加強安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品安全等重點領(lǐng)域的行政執(zhí)法。
4,推進政務(wù)公開,提高信息透明度繼續(xù)開放政府行政權(quán)力運行,進一步開放財政資金、重大建設(shè)項目、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和保障性住房等重點領(lǐng)域的信息。擴大政府服務(wù)領(lǐng)域,推進政府數(shù)據(jù)公開,加強政策解讀。
6,打造法律隊伍增強法律工作實效舉辦法治政府大講堂和全市法律行政骨干培訓班,增強法律干部和法律人員的責任感、緊迫感和敬業(yè)精神。充分發(fā)揮服務(wù)外包機制的作用,積極招聘一批政府法律助理,把德才兼?zhèn)涞膭?wù)實官員、律師帶到建設(shè)法治政府的第一線。加強政府法律顧問動態(tài)管理,完善政府法律顧問遴選、淘汰和評估機制,有選擇地開展專項檢查和調(diào)查,促進政府法律顧問工作常態(tài)化和有效性,進一步發(fā)揮法律顧問智庫作用。
7,狠抓法治質(zhì)量,擴大法治政府的影響研究頒布2020年法治政府建設(shè)工作計劃和法治政府評估方案建立和完善公眾參與法治政府建設(shè)的評價機制我們將繼續(xù)開展法治政府建設(shè)滿意度網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。及時向?qū)Ψㄖ握ㄔO(shè)不滿意的單位發(fā)送依法行政即時信函,實現(xiàn)對法治政府建設(shè)和全市覆蓋滿意度的協(xié)調(diào)評價。充分發(fā)揮“臺州市依法行政網(wǎng)上工作平臺”和“政府法制”微信公眾平臺的信息收集和宣傳功能深入挖掘依法行政示范模式,推進法治建設(shè),創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
8,深化公眾參與,推進法治社會建設(shè)積極貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于進一步推進參與式行政程序建設(shè)的意見》,在邀請公眾參與法治政府建設(shè)創(chuàng)新項目的基礎(chǔ)上,挖掘一批示范、典型、有效的項目,讓更多的基層代表、專家學者、專家、人大代表、中國人民政治協(xié)商會議成員和其他社會人士可以廣泛參與法治政府建設(shè)過程,如立法規(guī)定、矛盾解決、重大決策、執(zhí)法監(jiān)督、備案審查、評估評估等,從而增強公眾參與和法治建設(shè)的成就感。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十一
(一)加強組織保障,全面落實法治政府部門建設(shè)責任。一是加強組織領(lǐng)導。交通運輸廳黨委加強對交通運輸法治政府部門建設(shè)的領(lǐng)導,健全交通運輸法治政府部門建設(shè)領(lǐng)導小組,將依法行政工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,為交通運輸法治政府部門建設(shè)工作提供了有力保障。二是壓實工作責任。制定下發(fā)年度法制工作總結(jié)和交通運輸法治政府部門建設(shè)工作總結(jié),對年度重點任務(wù)進行了安排部署。在年度全區(qū)交通運輸工作會議上與廳屬各單位簽訂法治政府部門建設(shè)責任書,將各項職責完成情況作為領(lǐng)導干部考核和年度效能目標考核的重要依據(jù)。三是強化考核監(jiān)督。落實《綱要》和《實施方案》要求,修訂了交通運輸廳直屬事業(yè)單位效能目標管理考核辦法,將交通運輸法治政府部門建設(shè)考核分值調(diào)整到了10%。結(jié)合年度執(zhí)法評議考核和效能目標考核,開展對廳屬單位法治政府部門建設(shè)考核,各項工作責任得到有效落實。四是落實相關(guān)工作制度。建立了交通運輸法治政府部門建設(shè)信息報送制度,制定印發(fā)了《交通運輸法治政府部門建設(shè)宣傳工作實施方案》,廣泛開展交通運輸法治政府部門建設(shè)宣傳工作,在全系統(tǒng)營造了關(guān)注、支持、參與交通運輸法治政府部門建設(shè)的良好氛圍。自制度建立以來,平均每月按要求向自治區(qū)報送法治政府部門建設(shè)信息2篇。落實法治政府部門建設(shè)報告制度,向自治區(qū)人民政府上報2020年度交通運輸法治政府部門建設(shè)工作報告,并在廳門戶網(wǎng)站進行了公開。
(二)突出重點,扎實開展法治政府示范單位創(chuàng)建。交通運輸廳高度重視法治政府示范單位創(chuàng)建,制定印發(fā)《創(chuàng)建法治政府示范單位實施方案》,將示范創(chuàng)建作為年度重點工作加以推進,取得顯著成果。一是交通運輸行政執(zhí)法體制改革初步完成。交通運輸廳歷時5個月完成《寧夏交通運輸廳承擔行政職能事業(yè)單位改革實施方案》,并上報自治區(qū)編辦審核。2020年9月19日,自治區(qū)機構(gòu)編制委員會印發(fā)《關(guān)于自治區(qū)交通廳承擔行政職能事業(yè)單位改革涉及機構(gòu)編制事項調(diào)整的通知》(寧編發(fā)〔2020〕54號),同意將原由寧夏公路管理局、自治區(qū)道路運輸管理局、自治區(qū)地方海事局等事業(yè)單位承擔的行政許可事項回歸廳機關(guān)相關(guān)處室;整合原由寧夏公路管理局、自治區(qū)道路運輸管理局、自治區(qū)地方海事局(自治區(qū)航道水運管理局、船舶檢驗局)承擔的公路路政、道路運政、水上交通執(zhí)法職能,組建寧夏交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局;撤銷自治區(qū)道路運輸管理局、自治區(qū)地方海事局等相關(guān)單位,注銷事業(yè)單位法人。目前,交通運輸廳已經(jīng)起草完成了寧夏交通運輸廳等4個單位的機構(gòu)編制方案,下一步將根據(jù)自治區(qū)編辦批復情況進行職能移交、機構(gòu)掛牌和人員劃轉(zhuǎn)等改革具體實施工作。二是交通運輸行政執(zhí)法信息化建設(shè)持續(xù)推進。建設(shè)完成全區(qū)交通運輸行政執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng),實現(xiàn)了全區(qū)執(zhí)法隊伍準入管理、教育培訓、資格考核和執(zhí)法監(jiān)督等日常管理的規(guī)范化、標準化;開展“十三五”交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設(shè),按進度完成省級系統(tǒng)工程立項、工可批復,交通運輸部補助資金已正式批復,同意安排資金2110萬元,用于支持該項目建設(shè);投入3546.14萬元,建成寧夏公路水路建設(shè)與運輸市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)。其中執(zhí)法辦案子系統(tǒng)在各市縣運管機構(gòu)的執(zhí)法業(yè)務(wù)部門正式使用,已基本能夠滿足執(zhí)法案件的辦理和案卷制作等需求,初步實現(xiàn)執(zhí)法辦案現(xiàn)場自動監(jiān)控、錄音錄像等證據(jù)資料及時采集上傳等功能。三是交通運輸部門法治思維和法治能力穩(wěn)步提升。
(三)推進“放管服”改革,依法全面履行交通運輸部門職能。一是深化行政審批制度改革,全面落實“放管服”改革工作相關(guān)要求。完成了自治區(qū)行政審批制度改革督察,各項取消下放行政審批事項全部承接落實到位。大力開展“互聯(lián)網(wǎng)”+政務(wù)服務(wù)工作,取得顯著成效。二是健全完善交通運輸部門權(quán)責清單。按照自治區(qū)編辦、法制辦統(tǒng)一部署,將廳及廳屬單位權(quán)力清單責任清單全部錄入自治區(qū)權(quán)責清單管理系統(tǒng),對區(qū)、市、縣三級交通運輸部門行政許可、行政確認以及其他行政職權(quán)事項名稱、依據(jù)、行使層級、行使內(nèi)容等進行統(tǒng)一規(guī)范,編制完成《自治區(qū)交通運輸系統(tǒng)權(quán)力清單指導目錄》,實現(xiàn)廳及廳屬單位權(quán)責清單系統(tǒng)化、目錄化、編碼化動態(tài)管理。三是在全區(qū)交通運輸系統(tǒng)開展行政處罰、行政檢查、涉企收費清理規(guī)范工作,在交通運輸廳網(wǎng)站公布全區(qū)交通運輸行政處罰、行政檢查事項清單和廳涉企收費清單。四是全面開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理。取消3項2020年以來國務(wù)院、自治區(qū)政府已取消行政職權(quán)事項對應(yīng)的證照,將2類性質(zhì)相似的證照合并為1類。對所有證照申請材料進行精簡優(yōu)化,大幅壓縮證照辦理時限,所有權(quán)力清單范圍內(nèi)證照承諾辦理時限均較法定辦理時限壓縮50%以上。五是大力推行“不見面、馬上辦”政務(wù)服務(wù)模式。編制《全區(qū)交通運輸系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項基本目錄》,實施政務(wù)服務(wù)事項名稱、事項類型、行使層級、設(shè)定依據(jù)、申請材料、法定辦理時限、承諾辦理時限“七統(tǒng)一”,實現(xiàn)區(qū)、市、縣三級交通運輸部門60%的政務(wù)服務(wù)事項“不見面、馬上辦”。六是全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)和行業(yè)協(xié)會。注銷了寧夏交通文化藝術(shù)協(xié)會等5個行業(yè)協(xié)會組織,完成了寧夏道路運輸協(xié)會脫鉤,行業(yè)協(xié)會組織脫鉤率達到100%。梳理1項交通運輸部門行政審批中介服務(wù)事項,向自治區(qū)回復確認意見,目前,已經(jīng)由自治區(qū)統(tǒng)一向社會進行了公布。七是不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。交通運輸廳窗口全年共受理辦結(jié)審批事項1401件,提前辦結(jié)率100%,實際節(jié)省工作日11077天,窗口被自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心評為第一季度紅旗窗口。
(四)推進重點領(lǐng)域立法工作,不斷完善依法行政制度體系。一是建立立法項目征集機制,結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)加快推進農(nóng)村公路等重點領(lǐng)域立法。探索第三方專家立法、部門立法、政府立法、人大立法相結(jié)合的模式,提前完成《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村公路條例》立法工作,《條例》于2020年11月1日正式頒布實施,廳立法模式在自治區(qū)人大立法工作會議上作經(jīng)驗交流。二是扎實開展涉及“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理,對2部地方性法規(guī)、6部政府規(guī)章、5件自治區(qū)政府行政規(guī)范性文件提出了修訂或廢止的意見建議,有4部政府規(guī)章、1件自治區(qū)政府行政規(guī)范性文件已經(jīng)自治區(qū)政府修改并公布。清理32件交通運輸廳規(guī)范性文件,廢止了《寧夏回族自治區(qū)公路建設(shè)項目評標專家?guī)靹討B(tài)管理辦法》等3件規(guī)范性文件。三是嚴格落實規(guī)范性文件制定備案規(guī)定。2020年新制定5件規(guī)范性文件,均按法定程序征求意見、進行合法性審查后由廳集體會議討論通過印發(fā)。文件印發(fā)后,均在30天內(nèi)向自治區(qū)政府進行了備案,并在廳網(wǎng)站向社會公開。所制定規(guī)范性文件沒有違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,沒有減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加義務(wù)的情形。制定交通運輸廳《關(guān)于貫徹落實〈自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實施行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的通知〉的通知》(寧交辦發(fā)〔2020〕322號),自2020年1月1日起在廳機關(guān)和廳屬單位嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。四是開展自治區(qū)人大常委會審議意見“回頭看”。按照自治區(qū)人大常委會部署,針對《對自治區(qū)道路運輸管理條例實施工作總結(jié)的審議意見》開展“回頭看”工作,組織各有關(guān)單位和部門對審議意見落實情況進行了全面自查,在此基礎(chǔ)上,向自治區(qū)人大常委會報送了“回頭看”工作報告。五是認真執(zhí)行公平競爭審查制度。制定廳公平競爭審查制度實施方案,建立健全公平競爭審查工作機制,在廳及廳屬單位有序開展公平競爭審查和存量清理工作,大力營造公平競爭市場環(huán)境。
(五)落實重大行政決策制度,推進行政決策科學化、民主化、法治化。一是明確重大行政決策范圍。制定交通運輸廳重大行政決策目錄,將貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和交通運輸部重要決議、決定和工作部署的實施意見,按授權(quán)、委托或規(guī)定代擬起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,制定代自治區(qū)政府起草或者由廳頒布的規(guī)范性文件,制定全區(qū)交通運輸發(fā)展的重大戰(zhàn)略、年度固定資產(chǎn)投資計劃,編制中長期總體規(guī)劃、專項規(guī)劃及重要工作部署,制定涉及群眾利益、對社會公共利益及交通運輸行業(yè)有較大影響的交通運輸政策措施,制定交通運輸行業(yè)職能轉(zhuǎn)變、體制機制改革和自身建設(shè)的重大事項,使用重大建設(shè)資金、安排重大投資建設(shè)項目和調(diào)整處置重大國有資產(chǎn)等列入重大決策范圍目錄。二是健全重大行政決策制度。制定了交通運輸廳重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論、聽證等系列制度,建立了重大行政決策聽證目錄,為重大行政決策依法作出提供制度保障。建立交通運輸廳法律顧問制度,廳機關(guān)及廳屬單位共聘請28名律師和專家擔任法律顧問,提高了部門依法決策水平。建立了涵蓋交通工程建設(shè)、道路運輸管理、安全應(yīng)急管理、法律法規(guī)等領(lǐng)域的交通運輸系統(tǒng)新聞宣傳專家?guī)?,為交通運輸各專業(yè)領(lǐng)域重大行政決策特別是新聞宣傳提供了有力支撐。三是認真落實重大行政決策制度。如重大交通建設(shè)項目在可行性研究和環(huán)評等階段,通過評審會、媒體發(fā)布公告、實地征求沿線群眾和單位意見等形式,廣泛聽取社會公眾意見,同時組織專家對項目可行性進行論證,按照規(guī)定編制社會穩(wěn)定風險分析報告和風險評估報告,形成的意見經(jīng)廳法制機構(gòu)審查后,提交廳集體會議決策。四是重大行政決策依法公開。廳機關(guān)除涉密文件外,其余政務(wù)信息、招標公告、中標公示等均上傳至交通運輸廳官方網(wǎng)站政務(wù)公開欄面向社會公開。五是重大行政決策責任落實到位。建立了重大行政決策責任追究及責任倒查機制,全年未發(fā)生因決策嚴重失誤或應(yīng)及時決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響而進行責任追究案件。
(六)開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是規(guī)范行政執(zhí)法行為。指導廳屬各執(zhí)法單位結(jié)合執(zhí)法工作制定一系列制度規(guī)范,并強化調(diào)查取證、告知、聽證、回避、送達等執(zhí)法程序的落實,進一步規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為。二是進一步落實行政執(zhí)法“三項制度”。各執(zhí)法單位普遍實行行政執(zhí)法公開制度,全面落實行政許可行政處罰“雙公示”,全年累計在自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站公示交通運輸行政許可信息11617條,行政處罰信息5765條;嚴格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,對重大行政執(zhí)法事項提交集體會議討論前,先由法制機構(gòu)進行審核并提出意見,切實提高了交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化、法治化水平;進一步推行行政執(zhí)法全過程記錄制度,在執(zhí)法文書全過程記錄基礎(chǔ)上試行音頻、視頻全過程記錄,目前路政、運政執(zhí)法人員已基本實現(xiàn)執(zhí)法記錄儀人手一部。三是創(chuàng)新執(zhí)法方式。推行“雙隨機”監(jiān)管模式,“一單兩庫一細則”基本建立;全面加強行業(yè)信用體系建設(shè),對從業(yè)企業(yè)進行信用評價,有效提高了監(jiān)管效能。四是加強行政執(zhí)法人員管理。嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗制度和資格管理制度。定期組織執(zhí)法人員參加自治區(qū)法律知識培訓并開展執(zhí)法證件申領(lǐng)和換證工作,確保正式在編人員100%持證上崗。開展執(zhí)法人員資格清理,共清理出因退休、離崗等原因需注銷證件人員70人。結(jié)合實際建立執(zhí)法輔助人員管理制度,執(zhí)法輔助人員管理有序規(guī)范。五是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法責任制,開展2020年度全區(qū)交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作,探索實地考評與系統(tǒng)信息化考評相結(jié)合的模式,推進行政執(zhí)法責任制的落實與行政執(zhí)法規(guī)范化水平提升。六是持續(xù)推進交通運輸行政執(zhí)法信息化建設(shè)。開展“十三五”交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設(shè),建設(shè)完成全區(qū)交通運輸行政執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、寧夏公路水路建設(shè)與運輸市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)。廳機關(guān)及五市道路運輸管理局與檢察院開展行刑銜接聯(lián)網(wǎng)平臺對接工作,實現(xiàn)行政執(zhí)法案件信息共享,降低了行政復議、行政訴訟風險。
(七)自覺接受監(jiān)督,確保行政職權(quán)正確行使。一是積極辦理人大、政協(xié)提案。2020年全年共辦理27件人大建議、20件政協(xié)提案,全部按時辦結(jié)。二是積極接受權(quán)力機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。堅決執(zhí)行自治區(qū)人大及其常委會決議、決定,積極配合人大及其常委會的詢問、質(zhì)詢和執(zhí)法檢查;認真聽取政協(xié)對交通運輸廳工作的意見和建議,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督;自覺接受人民法院司法監(jiān)督和檢察機關(guān)的法律監(jiān)督,認真落實相關(guān)司法建議。三是廣泛接受社會監(jiān)督。在廳門戶網(wǎng)站開通信訪投訴受理版塊和廳長信箱,通過留言評論方式,接受群眾對交通運輸廳及其工作部門的評議評價,及時受理、限時回復群眾(網(wǎng)民)提出的合理化建議、投訴和信訪事項。開通12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督熱線電話,全年受理12328服務(wù)熱線電話4萬多個。大力推進政務(wù)公開,廣泛接受社會各界監(jiān)督。廳領(lǐng)導全年接受媒體采訪5次,廳門戶網(wǎng)站公開行政公文700余份,實時推送各類交通信息近5000條。依法辦理依申請公開事項8件,群眾回訪滿意度達100%。
(八)積極防范和化解社會矛盾糾紛。一是健全社會矛盾糾紛調(diào)解工作機制。重視社會矛盾糾紛調(diào)解工作,正確處理各種矛盾糾紛,有力維護了社會和單位和諧穩(wěn)定。修訂完善《寧夏交通運輸廳各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,建立健全應(yīng)急管理體制機制,及時掌握和發(fā)布寧夏道路交通安全突發(fā)事件。二是全面落實行政復議制度。明確法規(guī)處為廳行政復議機構(gòu),行政復議人員均取得行政復議資格證書;行政復議專項工作經(jīng)費足額保障,配置了掃描儀、復印機、照相機、錄音筆等設(shè)備,保證了行政復議工作正常開展;嚴格按照法定程序辦理行政復議案件,每起案件均由2名以上行政復議人員共同辦理。年內(nèi)依法辦理行政復議案件9件,行政應(yīng)訴案件2件,均以申請人撤銷或勝訴結(jié)案,無行政敗訴案件。三是依法及時辦結(jié)信訪事項。制定完善信訪工作制度,成立以廳領(lǐng)導及廳屬各單位主要領(lǐng)導為成員的信訪聯(lián)席委員會,依法及時辦理信訪事項。認真落實信訪聽證制度,全年共按程序舉行信訪聽證會2次,切實維護了信訪人的合法權(quán)益。全年沒有發(fā)生因違法處理行政爭議和民事爭議引發(fā)重大群體事件、重大集體上訪事件等情形。
(九)大力加強法治宣傳教育培訓,不斷提升交通運輸部門法治思維和依法行政能力。交通運輸廳構(gòu)建廳、局、分局、所(站、隊)四級培訓體系,通過強化交通運輸法治教育培訓和績效考核工作,全面提升交通運輸部門工作人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力。一是法治教育培訓部署到位。廳年度法制工作總結(jié)和交通運輸法治政府部門工作總結(jié)對全系統(tǒng)法治教育培訓工作進行了重點安排,制定了《自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》《交通運輸廳全面落實普法責任制的實施意見》《關(guān)于加強交通運輸部門工作人員法治教育培訓工作的通知》,對交通運輸廳及廳屬單位落實普法責任制、工作人員學法用法工作以及行政執(zhí)法人員培訓工作進行了全面部署。廳屬各單位也逐級進行了安排部署,確保工作任務(wù)層層壓實。二是領(lǐng)導干部學法用法有效落實。廳黨委中心組制定了年度學習計劃,將憲法、法律學習列入年度計劃并加以落實,上半年召開了中心組專題學法會議,會議結(jié)合《寧夏農(nóng)村公路條例》立法工作系統(tǒng)學習了相關(guān)法律法規(guī),切實提高了廳黨委中心組成員法治意識和法治能力。廳機關(guān)共組織了2期法治專題講座,切實強化了干部職工依法行政的意識。三是行政執(zhí)法人員培訓全面開展。廳舉辦第三期全區(qū)交通運輸行政執(zhí)法人員培訓班,廳屬各執(zhí)法單位、各市縣交通運輸局共210名執(zhí)法人員參加了培訓;組織200多名執(zhí)法人員參加交通運輸部網(wǎng)絡(luò)培訓班和線下公路路政培訓班,行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)進一步提升。廳屬各單位也都按照要求,健全完善學法用法制度,全面加強干部職工特別是領(lǐng)導干部法治教育培訓。各執(zhí)法單位結(jié)合實際,制定系統(tǒng)的培訓計劃,根據(jù)不同對象設(shè)置培訓內(nèi)容,分層推進執(zhí)法人員培訓工作,取得良好效果。公路管理局以220名基層站(隊)長為主要對象,開展了兩期共10天的崗位練兵培訓,基層站隊長實現(xiàn)培訓全覆蓋。各公路分局以一線執(zhí)法人員為重點,每年至少開展2次業(yè)務(wù)培訓,各基層站所利用專題學習、會議、崗位練兵等機會,開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學習,通過不同層次的培訓學習,有效避免了重復培訓、低效培訓,使行政執(zhí)法人員知識能力更加系統(tǒng)化,學習效率也明顯提升。自治區(qū)道路運輸管理局組織新考錄人員統(tǒng)一參加自治區(qū)執(zhí)法資格培訓,并全部通過考試,取得了執(zhí)法資格證件。其他各單位也結(jié)合單位特點,廣泛開展業(yè)務(wù)培訓、法治講座、法律考試、技能比武等,基層行政執(zhí)法人員能力得到不斷提升。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十二
圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照五年輪審規(guī)劃,科學確定審計重點,加強對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計力度,著力實現(xiàn)審計全覆蓋。以預(yù)算執(zhí)行為主線,對29個部門單位2020年度預(yù)算執(zhí)行情況開展審計,充分發(fā)揮審計強化預(yù)算管理作用;加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,對9個單位16名領(lǐng)導干部開展離任/任期經(jīng)濟責任審計,進一步規(guī)范對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督;深化公共投資審計,運用“五審并舉”理念對258個公共投資項目開展審計,促進政府投資取得實效;持續(xù)開展重大政策執(zhí)行及保障性安居工程跟蹤審計,保障惠民政策進一步落實;試點河長制、扶貧資金和政府性債務(wù)專項審計,打響生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)第一槍,促進扶貧資金項目高效運行,摸清政府債務(wù)情況。全年共完成審計(調(diào)查)項目307個,查出問題資金57.64億元,其中違規(guī)金額1.37億元,管理不規(guī)范金額56.26億元。提出審計建議529條,整改資金9.8億元,審計工作成效顯著。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十三
1、自由裁量基準重新厘定。為促進行政處罰行為合法合理,我市啟動了新一輪行政處罰自由裁量權(quán)基準審定工作,全面審核市級行政處罰實施機關(guān)的事項名稱、法律依據(jù)和自由裁量執(zhí)行基準,在泰州政府法制網(wǎng)公布自由裁量權(quán)清單,41個執(zhí)法部門的4674項處罰權(quán)標準得到重新厘定和梳理,對行政處罰的事實認定、法定情節(jié)、處罰種類、罰款幅度予以細化和分解,最大限度地控制和壓縮隨意處罰空間,引導和規(guī)范執(zhí)法機關(guān)依法行政。
2、事中事后監(jiān)管常抓不懈。市政府印發(fā)《泰州市“證照分離”改革實施方案》,著力解決企業(yè)“辦照易辦證難”“準入不準營”等突出問題。堅持簡政放權(quán),加快推進行政許可事項改革,實現(xiàn)市場主體資格與經(jīng)營資格相分離、形式審查與實質(zhì)審查相分離、事先許可和事后監(jiān)管相分離。運用信息平臺等技術(shù)手段有效促進監(jiān)管全程信息化、規(guī)范化,實現(xiàn)監(jiān)管信息可查詢、可追溯;建立違法違規(guī)和失信懲戒的信用約束機制,切實做到“放管結(jié)合、風險可控”。完善“一站式”市場準入平臺,打造“一網(wǎng)式”服務(wù)平臺,運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù),實現(xiàn)“準入”和“準營”同步提速、同步到位。
3、執(zhí)法培訓監(jiān)督上下聯(lián)動。市政府高度重視執(zhí)法人員素質(zhì)提升,政府主要領(lǐng)導親臨執(zhí)法考場巡視。全年針對不同執(zhí)法隊伍組織市級層面執(zhí)法考試3期,積極推廣市、區(qū)統(tǒng)一命題、同期考試、集中閱卷、在線評分等模式,杜絕考試不合格者領(lǐng)取執(zhí)法證件,《泰州市行政執(zhí)法人員資格管理辦法》得到有力執(zhí)行。積極創(chuàng)新培訓方式,通過以賽促學、法治大講堂、以案釋法基層行、庭審辯論電視大賽等活動,錘煉執(zhí)法人員技能。市依法行政領(lǐng)導小組辦公室定期組織開展案卷評查和情況通報。人社局、衛(wèi)計委、煙草局、司法局等單位積極開展案卷交叉互評、重大處罰備案審查、法律文書評查等活動。政府和部門上下聯(lián)動,在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,提升執(zhí)法水平。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十四
(一)堅持依法科學民主決策。一是不斷建立健全政府管理制度。制定出臺了“一則九法”,即:《政府工作規(guī)則》《依法行政述職評議辦法》《政府投資項目招標投標管理辦法》《政府采購管理辦法》《公共資源處置管理辦法》《財政資金分配使用管理辦法》《政務(wù)服務(wù)及行政審批管理辦法》《人力資源配置管理辦法》《政務(wù)督查工作辦法》和《機關(guān)工作人員輪崗交流辦法》,促進政府工作程序公開、運行公開、監(jiān)督有力,有效規(guī)范行政行為,推動法治政府建設(shè)。二是不斷加強政府自身能力建設(shè)。按照《陜西省法治政府建設(shè)實施方案(2020-2020年)》要求,積極開展法治政府示范縣創(chuàng)建工作。制定印發(fā)了《xx縣建設(shè)法治政府示范縣創(chuàng)建工作方案》《做好建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建迎驗工作的通知》,將任務(wù)細化分解到鎮(zhèn)和部門,夯實工作責任,制定創(chuàng)建工作臺賬,明確工作內(nèi)容和時限,確保創(chuàng)建工作整體推進。通過全縣上下共同努力,我縣被市政府表彰為法治政府建設(shè)示范單位。三是不斷完善行政機關(guān)防錯糾錯機制。制定出臺了《政府重大決策程序規(guī)則》《行政決策責任追究制度》《重大行政決策聽證制度》,明確要求政府及各職能部門嚴格按照法定權(quán)限和程序進行決策,對涉及人民群眾切身利益的事項必須經(jīng)過征求公眾意見、專家論證和合法性審查三個環(huán)節(jié),做到情況不明不決策、未經(jīng)專家論證不決策、未進行民主討論不決策、不符合法定程序不決策,確保行政決策合法有效。各鎮(zhèn)各部門在決策過程中,始終堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,實行科學決策、依法決策和民主決策。2020年以來,共審查各類產(chǎn)業(yè)開發(fā)合作、智能化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、棚戶區(qū)改造等重大論證決策事項50余次,推動我縣經(jīng)濟和社會平穩(wěn)發(fā)展。
(二)扎實推進“放管服”及商事制度改革。一是深入推進“放管服”改革。持續(xù)推進“簡政放權(quán)”和政府職能轉(zhuǎn)變工作,積極做好上級取消下放行政審批事項承接落實和縣級行政許可事項調(diào)整工作。在2020年版行政許可匯總目錄的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律法規(guī)修改及中省市文件精神,修訂發(fā)布了《xx縣行政許可項目匯總目錄(2020年版)》,同步對政府部門權(quán)責清單進行動態(tài)調(diào)整。積極做好行政許可事項劃轉(zhuǎn)工作,確定第一批劃轉(zhuǎn)62項、第二批劃轉(zhuǎn)124項、不劃轉(zhuǎn)的行政許可事項44項,并將22項政務(wù)服務(wù)事項同步劃轉(zhuǎn)集中,進一步提升改革成效。二是不斷深化商事制度改革。推進商事登記便利化,實行簡易退市制度,推進企業(yè)登記全程電子化。實行“五證合一、一照一碼”登記制度,探索實行“多證合一”。創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,改革市場監(jiān)管體系,建立信息公示、隨機抽查、防范化解風險等協(xié)同監(jiān)管機制。三是大力推行政務(wù)公開。全面做好相對集中行政許可權(quán)改革試點縣各項工作,規(guī)范行政審批服務(wù)局工作流程。制定出臺了《深入推進政務(wù)公開的實施意見》《xx縣政務(wù)服務(wù)中心窗口工作管理辦法》《審管分離和信息雙向推送管理辦法》等十二項制度,強化審批過程監(jiān)督,推行跨部門、跨行業(yè)并聯(lián)審批工作。通過大廳窗口、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺、xx縣門戶網(wǎng)站等平臺將單位職能、辦公電話、“最多跑一次”事項清單、《辦事指南》進行公示,優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”途徑,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。截至目前,進駐單位26家、進駐政務(wù)服務(wù)事項302項,設(shè)立71個前臺窗口、11個后臺工作間、可容納工作人員120余名的新政務(wù)服務(wù)大廳于12月26日正式啟用。全年共接待辦事群眾79621人次,受理各類服務(wù)事項65238件,按時辦結(jié)率和群眾滿意率分別為99.5%和99%。四是全面開展證明事項清理。為認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署要求,進一步轉(zhuǎn)變行政管理方式,規(guī)范行政行為。按照《省政府法制辦公室關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》(陜府法發(fā)〔2020〕23號)要求,圍繞證明事項開具的主體、數(shù)量、用途等內(nèi)容開展了清理工作。通過清理,我縣共梳理證明事項51項,最終保留的法律、行政法規(guī)、部委規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定證明事項34項,其中:法律設(shè)定證明事項建議保留6項;行政法規(guī)設(shè)定證明事項建議保留15項;部委規(guī)章設(shè)定證明事項建議保留11項;部委規(guī)范性文件設(shè)定證明事項建議保留2項。地方性法規(guī)設(shè)定證明事項1項,建議保留4項。無規(guī)章設(shè)定證明事項。規(guī)范性文件設(shè)定證明事項取消10項。其中,立即取消4項,2020年年底前取消6項;建議保留6項。
(三)不斷深化行政執(zhí)法體制改革。一是推進執(zhí)法重心下移。印發(fā)了《關(guān)于委托鎮(zhèn)政府行使行政執(zhí)法權(quán)的指導意見》,按照合法、合理和便民高效的原則,根據(jù)行政執(zhí)法的實際需要和鎮(zhèn)行政執(zhí)法資源的具體情況,開展委托鎮(zhèn)政府行使行政執(zhí)法權(quán)工作,推進執(zhí)法重心下移,厘清鎮(zhèn)政府執(zhí)法職能,規(guī)范委托執(zhí)法行為,目前我縣安監(jiān)局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)計局、住建局等部門已經(jīng)開展了委托執(zhí)法并取得了一定成效;二是建立行政執(zhí)法全過程記錄制度。制定了《行政執(zhí)法全過程記錄工作實施方案》,明確了行政執(zhí)法全過程記錄的要求,各行政執(zhí)法部門根據(jù)方案的要求,積極配齊執(zhí)法記錄儀等相關(guān)設(shè)備,實現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕,有效固定保存執(zhí)法證據(jù),真實、準確反映行政執(zhí)法行為,促進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法;三是積極探索綜合執(zhí)法機制。整合部門內(nèi)部執(zhí)法力量,實行“一個窗口對外,一支隊伍執(zhí)法”,成立了城建監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)察大隊、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊等綜合執(zhí)法機構(gòu)。同時加強職能部門之間的橫向協(xié)作,建立了國土資源、環(huán)境保護、市場管理、計劃生育、農(nóng)林水利等行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度,相互通報工作動態(tài),集中解決突出問題,加強信息交流、資源共享,形成了部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的執(zhí)法體系。四是加強行政執(zhí)法信息平臺建設(shè)。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng),全面深化執(zhí)法公開,進一步簡政放權(quán),確保執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行??h公安局成立了網(wǎng)上公安局1個、網(wǎng)上派出所18個、網(wǎng)上警務(wù)室30余個,縣市場監(jiān)督管理局通過三網(wǎng)并行,將所有行政許可、行政處罰推送到縣政府網(wǎng)絡(luò)端口,向外公示。今年,全省唯一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺,在我縣率先試點運營,將我縣20個行政執(zhí)法單位納入系統(tǒng),目前監(jiān)督平臺運行狀態(tài)良好。
(四)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定了《行政規(guī)范性文件制定和管理辦法》《規(guī)范性文件備案辦法》,對規(guī)范性文件的制定發(fā)布、備案審查、異議審查、定期清理等工作進行了詳盡規(guī)范。全面推行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,制定了《推行規(guī)法性文件“三統(tǒng)一”制度工作實施方案》,加強機關(guān)公文處理、規(guī)范性文件制定審核、備案審查等制度的銜接工作,嚴格規(guī)范性文件制定發(fā)布權(quán)限和程序,切實解決規(guī)范性文件管理不到位、制定程序不規(guī)范、公眾查詢不方便等問題,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。2020年出臺規(guī)范性文件8件,進行了統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號,并通過縣政府門戶網(wǎng)站規(guī)范性文件專欄統(tǒng)一公布,同時按規(guī)定向市政府和縣人大進行了備案。
(五)健立行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。一是自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。明確黨政主要負責人在履行推進法治建設(shè)過程中的地位、權(quán)限和責任,將各部門領(lǐng)導干部特別是黨政主要負責人的思想和行動統(tǒng)一到推進法治建設(shè)的決策部署上來,強化第一責任人職責。明確要求各級領(lǐng)導干部樹牢法治觀念,帶頭尊法學法守法用法,率先落實責任,加強檢查監(jiān)督,嚴肅黨紀政紀問責。堅持每年向市政府、縣委及人大報告上一年度法治政府建設(shè)情況,加強與上級政府的溝通,對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)及時予以改進。認真做好“兩案”辦理工作,2020年至今,縣人大、政協(xié)共轉(zhuǎn)交政府系統(tǒng)辦理人大代表建議159件、政協(xié)提案97件,截至目前,“兩案”已全部辦理完畢。同時,積極落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度,尊重并執(zhí)行人民法院的生效裁判。二是發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。組建了12345便民服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)體系,出臺了12345便民服務(wù)平臺運行管理辦法、考核辦法,健全了任務(wù)對接、辦理流程、督辦考核、回訪測評、“五定一包”等工作機制。積極參與市(縣局)長接話日活動,現(xiàn)場傾聽民聲、受理群眾訴求、及時處理協(xié)調(diào)相關(guān)問題。2020年12月至今,我縣共接收市轉(zhuǎn)派12345便民服務(wù)熱線工單610件,目前已辦結(jié)574件,36件正在按期辦結(jié)中,辦結(jié)率達100%。充分利用“8202034”社情民意調(diào)查系統(tǒng),先后開展了精準扶貧、優(yōu)化提升營商環(huán)境、秸稈禁燒等7項專項調(diào)查活動,以精準數(shù)據(jù)為領(lǐng)導決策和工作開展提供強有力的依據(jù)。暢通“7755555”xx熱線接聽渠道,廣聽民意,今年共接聽有效來電4653件,均通過熱線系統(tǒng)平臺轉(zhuǎn)辦,目前轉(zhuǎn)辦件已全部辦理反饋,通過回訪群眾滿意率達93.3%。三是強化政府內(nèi)部層級監(jiān)督。對財政資金使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗。嚴格審計監(jiān)督,實現(xiàn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任情況審計全覆蓋。
(六)全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是認真開展行政執(zhí)法案件評查。組織全縣行政執(zhí)法單位,通過自查自評、縣法制辦隨機抽查的方式,對全縣12個行政執(zhí)法單位的4142件行政許可及行政處罰案卷進行全面評查。其中縣政府法制辦隨機抽取行政許可類11卷,行政處罰類14卷進行重點評查。經(jīng)過評查,25卷均為合格卷,合格率為100%。評查結(jié)果全縣進行通報并運用到考核當中,有效的規(guī)范了行政執(zhí)法行為。不斷做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作,2020年共換發(fā)證件487人,新增執(zhí)法人員271人。二是切實抓好行政復議和行政應(yīng)訴。2020年,共受理行政復議案件12件(含上期結(jié)轉(zhuǎn)1件),審結(jié)10件。其中維持8件,變更1件,終止1件,不予受理1件,正在審理1件。積極辦理行政應(yīng)訴案件31件,目前已審結(jié)的均被法院予以維持。三是不斷完善政府法律顧問制度。按照法律顧問的工作職責、工作方式制定了《xx縣人民政府法律顧問工作規(guī)則》,充分發(fā)揮縣政府法律顧問作用,邀請法律顧問參與規(guī)范性文件制定和重大疑難涉法涉訴事務(wù)的審查和辦理,協(xié)助縣政府更好地運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù),促進政府依法行政。目前,全縣共有45個單位聘請了法律顧問并在法制辦備案,建立了縣、鎮(zhèn)兩級政府法律顧問網(wǎng)絡(luò),基本實現(xiàn)了政府法律顧問的全覆蓋。
(七)完善預(yù)防和化解社會矛盾機制。一是健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。制定了《深入推進“三力聯(lián)調(diào)”鄉(xiāng)村調(diào)解工作的實施意見》,統(tǒng)籌發(fā)揮司法、道德、行政三方資源作用,構(gòu)建鄉(xiāng)村矛盾糾紛集中統(tǒng)一化解模式,推動鄉(xiāng)村調(diào)解工作扎實有效開展。出臺了《加強行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)的通知》《行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)技術(shù)指南》,實現(xiàn)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。利用矛盾糾紛“大排查大調(diào)解”等一系列專項活動,有效化解各類社會矛盾,全年共化解各類社會矛盾糾紛283件。二是完善仲裁和行政調(diào)解機制。推進行政仲裁規(guī)范化建設(shè),制定出臺土地承包、人事、勞動等仲裁工作制度、流程,方便群眾合理表達訴求。強化行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接協(xié)調(diào),發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”機制的作用,有效化解了各類社會矛盾。三是切實規(guī)范信訪秩序。以開展信訪矛盾攻堅戰(zhàn)為抓手,扎實推進“陽光信訪”“責任信訪”“法治信訪”建設(shè)。今年以來,縣信訪部門共受理群眾來信來訪1581件人次,同比人次下降13%,按期辦結(jié)率100%。通過“聽證評議+疑難案件化解”的模式,召開信訪聽證評議案件20件次,推動了一批疑難信訪問題化解,收到明顯成效,同時圓滿完成了中省市“兩會”和重大節(jié)慶期間的信訪接待工作。
(八)強化法治思維,提高依法行政能力。我縣始終把法治培訓作為推進法治政府建設(shè)的重中之重。一是加強領(lǐng)導干部法治培訓??h委中心學習組、政府常務(wù)會、“太極大講堂”定期安排專題法治講座,深入學習習近平總書記依法治國論述、法治理念、重要講話、重要批示等精神,并邀請專家學者進行詳細解讀??h人大認真組織落實憲法宣誓制度,開展任前法律考試。政府系統(tǒng)開展了“一月一學法”“學法律、提能力”等系列學習活動,先后對《憲法》《監(jiān)察法》《物權(quán)法》《政府信息公開條例》《環(huán)境保護法》等幾十部法律法規(guī)進行了系統(tǒng)的輔導培訓,并通過全縣視頻會議系統(tǒng)培訓到各鎮(zhèn),實現(xiàn)了學法全覆蓋。二是加強全縣行政執(zhí)法人員的培訓學習。各鎮(zhèn)各部門根據(jù)本單位的工作實際,將法律學習與專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能學習相結(jié)合,制定了學習方案,組織開展了專題講座、報告會、主題實踐、討論交流、崗位練兵等多種形式的學法活動,切實提高了各級干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。三是加強對公眾的法治教育。精心組織編排法治文藝節(jié)目,法治民歌劇《村官巧斷家務(wù)事》先后在省、市及10個縣區(qū)巡演15場次,并在陜西農(nóng)村網(wǎng)進行直播,點擊量近160萬人次,受到各級高度肯定和群眾的一致好評。2020年廣泛征集法治微電影、微視頻25部,籌集20萬元對《公公的遺囑》和《良知》兩部微電影進行拍攝,目前已上映,反響良好。印發(fā)“農(nóng)村法律服務(wù)手冊”送到每個貧困戶手中,組織普法講師團,法治宣傳志愿者,常態(tài)化開展貧困村法治宣傳教育活動,營造了良好的法治扶貧氛圍。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十五
2020年,我局將以上述問題為導向,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中和三中全會精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展改革大局,推動審計法治工作創(chuàng)新發(fā)展:一是充分發(fā)揮審計監(jiān)督保障作用,更好服務(wù)區(qū)域發(fā)展。在認真落實區(qū)委區(qū)政府和上級審計機關(guān)部署的基礎(chǔ)上,結(jié)合xx實際,突出審計重點,為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航,做好“經(jīng)濟衛(wèi)士”;二是持續(xù)推進信息化建設(shè),切實提升審計實效。按照“金審三期”和上級審計機關(guān)要求,加大xx區(qū)審計局聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)和xx區(qū)審計數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè),切實提高大數(shù)據(jù)分析能力和運用能力,逐步建立起完善的審計信息系統(tǒng)體系;三是加強審計人員法治思維和依法行政能力建設(shè),著力打造審計鐵軍。采取切實有效措施推動審計隊伍思想政治建設(shè)、能力水平建設(shè)和紀律作風建設(shè),著力打造鐵一般信仰、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)膶徲嬭F軍。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十六
xx社區(qū)位于長江北路和伯瀆港河交界處,距市中心3.5公里。社區(qū)常住人口10000余人,流動人口xx00余人,下轄廠企單位56家。近年來,社區(qū)按照中央提出的加強基層民主法制建設(shè)的要求,創(chuàng)新方法,突出重點,注重實效,扎實推進社區(qū)民主法治建設(shè),有效促進社區(qū)的三個文明建設(shè)。社區(qū)先后榮獲全國城市體育先進社區(qū)、全國文化先進社區(qū)等榮譽7項,xx省文明社區(qū)、xx省民主法制示范社區(qū)等省級榮譽23項,xx市堡壘黨總支、xx市先進基層黨組織等市、區(qū)級榮譽80多項。我們的主要做法是:
社區(qū)堅持從建組織、定規(guī)章、強監(jiān)督等方面狠下功夫,不斷提高社區(qū)民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社區(qū)民主管理組織體系。社區(qū)建立和完善了以社區(qū)黨總支為核心,以社區(qū)居民代表大會、社區(qū)業(yè)主大會、社區(qū)四方聯(lián)席會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)事務(wù)顧問團為主體的社區(qū)民主管理組織體系。每月召開一次社區(qū)四方聯(lián)席會,討論議定社區(qū)內(nèi)的階段性重大問題,針對居民在生活、居住、社區(qū)需求方面提出的建議和意見,研究解決措施辦法;每季召開一次社區(qū)事務(wù)顧問團會議,發(fā)揮社區(qū)事務(wù)顧問團的協(xié)商、議事、監(jiān)督的工作職能;每半年召開一次社區(qū)居民代表大會,審議社區(qū)居委會工作報告和年度計劃,對社委會各項工作以及社區(qū)工作者進行評議,研究決定社區(qū)重大事務(wù)。二是制訂和完善社區(qū)民主管理制度。社區(qū)制訂了《社區(qū)事務(wù)工作站工作職責》、《社區(qū)居委會工作職責》、《社區(qū)“居務(wù)公開”制度》、《社區(qū)“四方聯(lián)席會議”制度》、《社區(qū)“四方”分工負責制度》、《社區(qū)聯(lián)席會議工作通報制度》、《社區(qū)自治章程》、《居民公約》等各項規(guī)章制度,有效保證社區(qū)各個組織、各項工作有章可循。三是健全社區(qū)民主管理和監(jiān)督機制。社區(qū)完善了“事務(wù)顧問團”、“四方聯(lián)席會議”活動機制,將社區(qū)知名人士、民主黨派、居民代表、駐區(qū)單位代表等人員納入到社區(qū)事務(wù)顧問團,增強社區(qū)居民和成員單位對社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過“社區(qū)事務(wù)意見征詢表”收集社區(qū)居民對社區(qū)工作的意見和建設(shè),以及居民關(guān)心的熱點、難點問題,根據(jù)排查時間表及時處理,做到事事有結(jié)果、件件有反饋。社區(qū)事務(wù)顧問團先后就“社區(qū)雨污分流”“社區(qū)停車位改造”、“文明養(yǎng)狗”、“社區(qū)綠地的分片包干管理”、“社區(qū)汽車智能化管理”、“社區(qū)文體場所改建”等議題展開討論,并將協(xié)商、討論結(jié)果公布在社區(qū)中。
近年來,社區(qū)大力加強法制建設(shè),不斷加大法制宣傳力度,著力營造學法用法守法氛圍,社區(qū)居民群眾的法律意識和素質(zhì)進一步提升。一是加強法制宣傳陣地的建設(shè)。依托社區(qū)事務(wù)工作站設(shè)立了社區(qū)法律服務(wù)工作接待聯(lián)絡(luò)點,并開設(shè)婦女維權(quán)、法律宣傳、價格法規(guī)等法律宣傳角,讓法律服務(wù)走進社區(qū)、貼近百姓,使社區(qū)居民在有法律服務(wù)需求時能及時、就近得到幫助。每月最后一個星期的星期六定期組織法律志愿者和法律專業(yè)人員進入社區(qū),開展法律咨詢、法制教育、民事調(diào)解、安置幫教等工作;以社區(qū)法制學校為基地,聘請專業(yè)法律工作者擔任普法宣講員,每二個月為社區(qū)居民上一堂法制教育課,講解國家新頒布的法律法規(guī)、法律常識、禁毒知識等,為居民群眾提供了學習法律的場所;聘請上?!缎吕夏锞恕钒厝f青為社區(qū)人民調(diào)解特別法律顧問,提高了社區(qū)調(diào)解工作者的業(yè)務(wù)能力;在社區(qū)圖書室設(shè)立法律之窗,有近xx0冊的法律書籍和10份報刊雜志、法制宣傳資料供社區(qū)居民閱讀;設(shè)立社區(qū)法制宣傳專欄,開辟社區(qū)“廉和園”,強化法制宣傳教育的有效性和導向性,定期將國家新出臺的,與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī),有針對性地編寫宣傳材料載入專欄,內(nèi)容涉及到“殘疾人保障法”、“老年人權(quán)益保障法”、“食品安全法”、“價格法”,包括今年即將出臺的“侵權(quán)法”等,讓社區(qū)居民隨時都能學到法律知識,提高法律素質(zhì)。二是加強社區(qū)法制宣傳和法律服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)。根據(jù)社區(qū)居民需求,建立社區(qū)法律志愿者服務(wù)隊伍,目前社區(qū)有法律志愿者60余人,有效保證社區(qū)法制宣傳工作的順利開展。xx年,社區(qū)以培訓的方式組織居民小組長、青少年、黨員志愿者、計生信息員、城管巡邏隊員等學習了《物業(yè)管理條例》、《交通安全法規(guī)》、《黨章》、《艾滋病防治條例》、《xx省計劃生育條例》、《中華人民共和國價格法》、《食品安全法》、《婦女維權(quán)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《婚姻登記條例》等一系列法律法規(guī)和相關(guān)條例共xx次,共計參與人數(shù)超過xx00人次。三是開展形式多樣的普法宣傳活動。采取文藝演出、青少年摸擬法庭、庭外調(diào)解、法制圖片展覽、法律咨詢服務(wù)、法律個案服務(wù)等形式,為居民群眾解答法律問題、提供法律服務(wù)。在社區(qū)每年一屆的“和睦節(jié)”上,通過將社區(qū)普法宣傳典型事例編寫成文藝節(jié)目,用小品、說唱等形式表演出來,使法制教育融于群眾喜聞樂見的文娛活動之中,增強了宣傳、教育的效果。xx08年社區(qū)自編說唱《納稅為民共和諧》、歌伴舞《和諧家園法捍衛(wèi)》在“第三屆中國xx法制建設(shè)論壇”文藝演出中榮獲三等獎;xx年說唱《和諧xx和諧風》獲得了新區(qū)文藝匯演優(yōu)秀演出獎。
堅持把社區(qū)民主法治建設(shè)工作與社區(qū)治安綜合治理相結(jié)合,緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、人民群眾滿意”為工作目標,扎實開展社區(qū)治安防范與重點整治,有效地遏制了各類案件的上升勢頭,實現(xiàn)了“四無”目標。一是健全社區(qū)治安防范組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)組建了70人的治安巡防志愿者隊伍,在社區(qū)逐步形成以社區(qū)民警為骨干,以社區(qū)治安巡邏隊、專職保安隊為基礎(chǔ),專業(yè)隊伍與群眾相結(jié)合,人防、物防、技防并舉的群防群治體系,共同維護社區(qū)穩(wěn)定,保障居民安居樂業(yè)。二是大力加強安全防范。制定了《社區(qū)安全管理制度》、《社區(qū)安監(jiān)員職責》、《社區(qū)安全領(lǐng)導小組職責》、《社區(qū)安全領(lǐng)導小組組長職責》、《安全工作例會制度》、《社區(qū)安全教育、培訓制度》、《社區(qū)安全檢查與隱患排查制度》、《社區(qū)安全生產(chǎn)事故報告調(diào)查統(tǒng)計制度》、《社區(qū)應(yīng)急救援制度》以及派所出、業(yè)主委員會、物業(yè)公司各自的安全工作制度,每月的18日定期召開社區(qū)安全委員會碰頭會,在社區(qū)三個主要出入口內(nèi)設(shè)有專用或兼用的安全文化宣傳欄,并通過社區(qū)網(wǎng)站、居民小組長會議、每月社區(qū)志愿者服務(wù)日等積極開展安全防范宣傳。三是認真做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作。社區(qū)聘請有普法輔導員,定期為青少年學生講授法律知識,解答法律問題;把法制教育作為青少年教育工作的重要內(nèi)容,廣泛組織開展法制教育讀書活動、演講比賽和法律知識競賽等各種形式的教育活動;與新區(qū)法院聯(lián)合舉辦青少年模擬法庭,讓青少年當法官來庭審,提高青少年學生學法興趣和法律實踐能力;讓學生直接參與了“12.4”法制宣傳日活動和禁毒宣傳日活動,通過加強對青少年學生的法制教育,引導學生認識到違法犯罪的危害性,提高了自我保護意識,增強了自我保護能力,樹立了良好的法制觀念。
幾年來,在各級領(lǐng)導的關(guān)心指導下,在社區(qū)廣大居民群眾的支持幫助下,創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作取得較大成效。但我們也清醒認識到仍存在不少問題,有待進一步提高。今后,我們將認真總結(jié)經(jīng)驗,進一步加大創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)力度,努力提高居民法律素質(zhì)和社區(qū)法治管理水平,著力構(gòu)建幸福、和諧、文明的新型社區(qū)。
x人民政府:
按照《x市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于報送行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》(〔xxxx〕-x)文件要求,我街道認真梳理xxxx年度法治政府建設(shè)工作情況,現(xiàn)報告如下:
(一)強化組織保障,推動責任落地落實。我街道黨工委、辦事處高度重視,將法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程。成立了以街道黨工委書記、辦事處主任任組長、分管負責同志任副組長的領(lǐng)導小組,大力推進法治政府建設(shè)工作,并將法治政府建設(shè)工作納入本單位目標管理。今年年初專門召開黨工委會研究法治政府建設(shè)工作,制定了《臨邛街道xxxx年法治政府建設(shè)工作要求》,分解下達依法行政目標工作任務(wù),做到了目標明確、人員保障、責任落實,堅持每季度聽取法治政府建設(shè)工作報告,切實將我街道法治政府建設(shè)工作落到實處。特別是在今年新冠疫情防控期間,指導制定了《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進一步加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開展廣泛宣傳。
健全領(lǐng)導干部學法用法制度。落實《臨邛街道黨員干部學法用法制度》,扎實通過會前學法、專題講座、培訓等方式開展學法活動。今年以來,街道共開展領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員集中學法專題講座x次,機關(guān)干部會前學法x次,黨工委會會前學法x次。結(jié)合“大學習、大調(diào)研、大走訪”活動,加強習近平總書記關(guān)于依法治國重要論述和法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀學習。同時將年度學法用法情況作為年終述職重要內(nèi)容,進一步增強了領(lǐng)導干部法治意識,有效提高了領(lǐng)導干部學法、執(zhí)法、用法水平。推動了全街道干部尊法學法守法用法制度化、規(guī)范化和長效化,切實提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險的能力。
街道法治政府建設(shè)工作具體由社治辦負責,工作人員xx人,其中x人是正式編制人員,x人是聘用人員,x人為法學專業(yè),xx人為非法學專業(yè),x人取得法律相關(guān)證書。
(二)穩(wěn)步推進行政決策法治化。xxxx年是臨邛街道與原前進鎮(zhèn)合并后的第一年,我街道面臨許多如鎮(zhèn)街、村(社區(qū))優(yōu)化調(diào)整、城市規(guī)劃、征地拆遷、企業(yè)引進、環(huán)境保護等問題。在依法依規(guī)決策解決過程中,我街道始終堅持《臨邛街道黨工委議事規(guī)則》《重大行政糾紛風險評估工作方案》《重大公共建設(shè)項目聽證制度》《三重一大申報制度》和《臨邛街道法律顧問制度》等,充分將法治政府建設(shè)與集體決策、群眾監(jiān)督與干部任用、征地拆遷等重大行政決策的制定結(jié)合在一起,形成了科學、民主的依法決策程序,扎實推進高鐵區(qū)間和城市東進區(qū)域提供xxxx畝戰(zhàn)略儲備空間和“泉水河濕地公園”、“x文君新城鳳求凰公園”及延伸至種業(yè)園區(qū)綠道用地保障工作以及加快推進學道街棚改項目掃尾攻堅以及善新巷、西街等舊改項目實施的后續(xù)工作,聘請x光時律師事務(wù)所為街道常年法律顧問,積極發(fā)揮法律顧問在重大事項決策、規(guī)范性文件審查、行政訴訟辦理、群體性信訪案件處置等方面的重要作用。
(三)扎實推進街道依法行政、依法執(zhí)政工作。一是提升依法防控和應(yīng)對突發(fā)重大公共事件能力。按要求做好新冠肺炎疫情防控工作,制定《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進一步加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開展廣泛宣傳。二是以“法律之家”為依托,推進普惠型公共法律服務(wù)。今年以來街道、村(社區(qū))兩級共解答各類法律咨詢xxx余人次,為弱勢群體申請辦理法律援助xx人次。三是積極利用網(wǎng)絡(luò)理政平臺,搭建與網(wǎng)民溝通互動的工作平臺。通過網(wǎng)絡(luò)理政平臺,拓寬收集網(wǎng)上群眾對我街道工作意見建議和問題反映的渠道,進一步深化和推進政務(wù)公開,為廣大服務(wù)對象提供方便快捷的相關(guān)咨詢。截止目前,共辦理案件xxxx件。四是積極抓好群眾相關(guān)訴求的落實。加強與群眾的互動交流,善于吸納民意,積極改進工作,重視民生問題,及時解決社會關(guān)注的熱點難點問題,進行正面引導,積極化解矛盾。對網(wǎng)民的咨詢、投訴等訴求,無論反映問題的大小,都立即指派專人受理、了解情況、擬文回復,堅持做到“有問必答、有訴必理、有理必查、有查必果”。
(四)進一步增進推進政務(wù)公開力度。一是深化行政審批制度改革。優(yōu)化村(社區(qū))便民服務(wù)中心辦件窗口和服務(wù)流程,結(jié)合x市打造“至簡審批”模式,營造高效便捷政務(wù)環(huán)境,成立了前進便民服務(wù)分中心,不因鎮(zhèn)街合并影響群眾辦事,同時扎實開展行政權(quán)力清單清理工作。二是完善政府信息公開化。靈活運用傳統(tǒng)媒介和新型網(wǎng)絡(luò)媒體平臺,及時發(fā)布各類依法行政信息,自覺接受公眾和輿論監(jiān)督。我街道累計主動公開政府信息xxxxx條,全文電子化率達xx%。其中概況信息xxx條;計劃總結(jié)xxx條;工作動態(tài)xxxx條;財政信息xxx條;其他xxxx條。
(五)維護總體安全,有序化解各類矛盾糾紛。牢固樹立桶底意識,堅持底線思維,提升城市安全韌度。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責、盡職免責”要求,建立完善相關(guān)閉環(huán)管理機制和領(lǐng)導干部履職清單管理制度,堅持以安全社區(qū)建設(shè)“x+n”工作模式為指導,統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)各項安全生產(chǎn)工作,確保實現(xiàn)各類安全事故“零”發(fā)生。依托黨建力量,構(gòu)建以區(qū)域化黨組織為核心的“一核多元”社會共治新格局,發(fā)揮“群眾工作之家”積極作用,依托綜治、信訪、維穩(wěn)、司法等力量,統(tǒng)籌整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、律師調(diào)解、社會調(diào)解等各類資源,成立了臨邛街道社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心,中心成立以來參與x起重大矛盾糾紛調(diào)處,化解各類矛盾糾紛近xxx余件,化解率達xxx%,較好地維護了社會的穩(wěn)定。
(六)廣泛開展法治宣傳教育。一是加強法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托臨邛街道公共法律服務(wù)工作站,為群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、信訪接待等服務(wù)。二是搭建全媒體普法新平臺。在原有傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)上,新增微信公眾號、微信群、為村平臺等媒體宣傳平臺,適時結(jié)合相關(guān)節(jié)點發(fā)布相關(guān)普法信息、政策解讀,并在線解答群眾法律咨詢。三是打造xx支普法宣傳隊伍,培育xxx名法律明白人,xx名網(wǎng)格員充分發(fā)揮深入群眾基層的作用,在轄區(qū)內(nèi)開展多種形式普法宣傳,今年以來開展普法宣傳x場。
整合資源成立x市臨邛街道社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心,為矛盾糾紛調(diào)處一體化奠定堅實的基礎(chǔ)。一是實行一站式服務(wù)。中心整合信訪、綜治、安全生產(chǎn)、公安、法庭等資源,實現(xiàn)集中辦公、集約管理、集成服務(wù),充分引導人民調(diào)解員、派出所民警、法官等協(xié)同推進調(diào)解工作,讓基層社會問題矛盾糾紛的化解只進一扇門,實現(xiàn)矛盾糾紛閉環(huán)處置集約化。二是搭建一體化平臺。依托市級社會矛盾糾紛調(diào)解管理系統(tǒng),通過網(wǎng)上受理、在線點單、視頻“云調(diào)解”實現(xiàn)咨詢、調(diào)解、司法確認一站式服務(wù)。同時,引導當事人使用調(diào)解小程序,方便群眾使用手機終端參與案件調(diào)解、得到優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。三是建立兩類專家?guī)?。建立人民調(diào)解員專家?guī)旌托姓{(diào)解員專家?guī)?,并動員“五老+x”、x賢等社會力量積極參與矛盾糾紛化解,提升源頭化解糾紛實效。
(一)存在問題。
一是法治政府建設(shè)理念和依法執(zhí)政水平有待進一步提升,相關(guān)執(zhí)法力量欠缺;
三是普法宣傳力度不夠,普法效果還有待提升。
(二)整改措施。
一是進一步加強領(lǐng)導干部學法用法制度,增強機關(guān)干部、社區(qū)干部學法用法的積極性、主動性,培育法治精神和依法治理的思想觀念,以點帶面,積極推動法治政府建設(shè)。同時積極銜接市級各行政執(zhí)法部門,加強聯(lián)系,及時承接相關(guān)執(zhí)法權(quán)限及執(zhí)法力量下沉。
二是不斷完善各項工作流程和規(guī)章制度,嚴格依法依規(guī)決策,堅持依法行政辦事,優(yōu)化行政審批流程,提高行政服務(wù)效能。進一步推進政務(wù)公開,落實行政執(zhí)法責任制,完善行政應(yīng)訴,拓寬監(jiān)督渠道,實施責任追究問責等,使行政工作有法可依、有章可循。持續(xù)推進便民服務(wù)中心審批便捷化,方便群眾辦事。
三是增進普法宣傳新渠道。充分利用微信公眾號、電子屏和宣傳欄、“為村”等媒體宣傳平臺,積極開展法治政府建設(shè)宣傳工作,切實增強干部依法行政、依法辦事的意識和能力,同時增強社區(qū)居民對法治政府建設(shè)工作的知曉度和認知度,為我街道開展法治政府建設(shè)工作營造良好的輿論氛圍。
xxxx年,我街道將繼續(xù)認真貫徹落實黨的十九大及十九屆五中全會精神,深入學習省委、x市委、x市委全會精神,繼續(xù)推進臨邛街道法治建設(shè),重點抓好以下方面工作:
(一)努力完善政府決策機制。力求進一步完善重大行政決策合法性審查機制,堅持重大問題集體決策,將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。
(二)總結(jié)“七五”普法規(guī)劃成效,高起點謀劃“八五”普法規(guī)劃。堅持問題導向,針對社會熱點難點問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié)開展普法工作,以法治思維、法治方式解決城市管理治理。組織開展主題鮮明的專項法治宣傳活動,結(jié)合解決查處違法建筑、安全生產(chǎn)、食品安全等重點難點問題的法律法規(guī)實施工作,圍繞春節(jié)、“x·x”婦女節(jié)、“x·xx”消費者權(quán)益保護日、“x·x”勞動節(jié)、“x·xx”國際禁毒日、“xx·xx”國際消除家庭暴力日、“xx·x”憲法日等時間節(jié)點和法律頒布日,開展“一月一主題”法治宣傳教育活動,確保法治宣傳的計劃性、持續(xù)性。
(三)進一步提高法治意識和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對社區(qū)管理和建設(shè)的特點,加強調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強和創(chuàng)新社會治理有機結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(四)加強政府信息公開制度,進一步完善政府信息公開網(wǎng)站。增強吸引力,擴大影響面,突出互動性。繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開渠道,豐富公開形式。行政執(zhí)法單位推行行政執(zhí)法公示制度,對行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果依法公開。
(五)完善社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制及調(diào)解隊伍建設(shè)。進一步深化矛盾糾紛一體化調(diào)解機制,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),推動人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的聯(lián)動聯(lián)調(diào),構(gòu)建預(yù)警、預(yù)防、調(diào)解、處置全方位工作機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解在多元化糾紛解決機制化解社會矛盾糾紛中的作用。
特此報告。
今年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,始終聚焦“三優(yōu)池州”建設(shè)目標,圍繞“4+3”產(chǎn)業(yè)體系,緊抓長三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機遇,堅持疫情防控和招商工作兩手抓,大力開展產(chǎn)業(yè)招商和園區(qū)合作,切實發(fā)揮了招商引資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用。
預(yù)計2020年新引進省外億元項目230個,完成年度計劃的139.4%;省外億元以上項目到位資金600億元,完成年度計劃的113.2%。
(一)高位推動,招商氛圍進一步濃厚。一是領(lǐng)導招商力度加大,市委、市政府主要領(lǐng)導先后4次率隊赴長三角、珠三角等地走訪企業(yè)、商會及合作組織,開展精準對接和園區(qū)合作。各地主要領(lǐng)導每月親自率隊外出招商,推動重大項目進展。1-10月份各縣區(qū)、管委會主要負責人累計外出開展招商192天,市直單位主要負責人累計外出開展招商65天。二是重大活動成效顯著,先后開展大灣區(qū)企業(yè)安徽(池州)行、上海市安徽商會走進池州、北京市異地省級商會、中科大浙江校友會、合工大江蘇校友會池州行等活動,與重點企業(yè)、重要客商面對面洽談,達成一批合作意向。三是宣傳推介效果突出,依托第五屆上海安徽精英論壇、長三角融合發(fā)展高峰論壇暨安徽地市資源資本對接會等活動廣泛開展宣傳推介,不斷擴大池州的朋友圈和影響力。
(二)搶抓機遇,融入長三角步伐加快。6個省級以上開發(fā)區(qū)進一步拓展與滬蘇浙重點園區(qū)的合作。江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)與浙江嘉興秀洲高新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;與上海嘉定工業(yè)區(qū)、江蘇常熟高新區(qū)達成初步合作意向。市開發(fā)區(qū)與江蘇如皋經(jīng)開區(qū)達成合作意向;中韓半導體合作產(chǎn)業(yè)園已揭牌建設(shè)。兩個園區(qū)都派員到合肥經(jīng)開區(qū)掛職。貴池區(qū)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與南京江東商貿(mào)區(qū)開展全方位交流合作,并派員掛職和駐點招商。東至縣經(jīng)開區(qū)與江蘇太倉港港口開發(fā)區(qū)初步達成合作意向;與江蘇泰興經(jīng)開區(qū)已開展多次對接,簽訂合作共建協(xié)議;與浙江德清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂合作共建協(xié)議,促進園區(qū)共同發(fā)展。大渡口經(jīng)開區(qū)與浙江南湖新區(qū)、江蘇常州天寧經(jīng)開區(qū)開展第三季度招商引資工作交流互通。青陽縣經(jīng)開區(qū)與上海寶山工業(yè)園區(qū)、江蘇江陰高新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,開展定期交流。
(三)突出重點,招大引強取得進展。今年以來,江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、東至縣分別引進1個50億元以上大項目,分別是集中區(qū)總投資約90億元的古纖道紡絲織造一體化智能產(chǎn)業(yè)園項目,一期405畝土地已摘牌且正式開工建設(shè);貴池區(qū)總投資約51億元的西恩循環(huán)科技40萬t/a鋰電池回收及綜合利用技改擴規(guī)項目已完成備案,正在開工建設(shè);東至縣總投資約54億元的廣信農(nóng)化年產(chǎn)30萬噸聚碳酸酯、4500噸新型熒光材料吡唑酸及4500噸肼基吡啶項目,正在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。另外,青陽總投資104億元的寶武年產(chǎn)30萬噸高性能鎂基輕合金材料及深加工項目正在推進。
(四)完善機制,招商工作進一步規(guī)范。一是編制半導體、化工新材料產(chǎn)業(yè)招商路線路,梳理7條產(chǎn)業(yè)鏈,鎖定50國內(nèi)外個重點目標企業(yè),使產(chǎn)業(yè)招商有的放矢,顯著提高招商項目轉(zhuǎn)化率,進一步推動產(chǎn)業(yè)集群集聚。二是出臺《池州市重大招商引資項目聯(lián)合預(yù)審辦法(試行)》和《池州市招商引資項目閉環(huán)管理工作實施方案》等文件,規(guī)范統(tǒng)一了全市招商引資合同文本,強化雙向約束。按月通報招商計劃進展、市縣領(lǐng)導外出、簽約在談等重大招商項目情況。組織預(yù)審了江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)金陽鋁業(yè)、中基恒光控股產(chǎn)業(yè)園項目及平天湖風景區(qū)藍城康旅小鎮(zhèn)項目。通過預(yù)審,進一步增強了項目布局的合理性和決策的科學性,提高了項目的建設(shè)速度。
(五)強化調(diào)度,招商壓力全面?zhèn)鲗?。一是加強工作調(diào)度。落實招商引資項目調(diào)度機制,先后3次召開全市招商引資工作調(diào)度會并開展現(xiàn)場觀摩,研究解決項目建設(shè)過程中遇到的困難問題。落實“月通報、季督查、年考核”制度,對新引進億元項目逐一進行現(xiàn)場核查并予以通報,督導項目建設(shè)進度。二是強化專職招商。圍繞半導體、數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)舉辦2期“招商大講堂”,對全市招商系統(tǒng)、市直單位招商干部和招商小分隊進行專業(yè)培訓,提升招商人員專業(yè)化招商水平。三是開展“集中攻堅”行動。圍繞“六穩(wěn)”、“六保”工作,舉辦集中簽約、集中開工、集中投產(chǎn)等各類“攻堅”行動8次。在世界制造業(yè)大會池州“六百”項目對接活動云簽約項目29個,投資總額223.1億元,合同引資182.8億元。
(六)黨建引領(lǐng),機關(guān)建設(shè)進一步增強。局黨組全面落實黨風廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作主體責任,不斷強化“黨旗招展”品牌創(chuàng)建,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、同向發(fā)力,機關(guān)支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。扎實開展深化“三個以案”警示教育工作,把深化警示教育與統(tǒng)籌好疫情防控、防汛、招商引資等各項工作結(jié)合起來。持續(xù)抓好精準扶貧、依法行政、政務(wù)公開和信訪等工作,積極參與平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、社區(qū)共建、雙擁工作等活動,全力打造學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)。
今年的招商工作取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)研究不夠深入,各地缺乏對本地發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展方向、實現(xiàn)路徑的研究,且沒有形成與之深度結(jié)合的產(chǎn)業(yè)分析報告和配套推進的產(chǎn)業(yè)扶持政策,導致產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動性強的大項目好項目缺乏。二是招強引優(yōu)不夠突出,引進世界500強、中國企業(yè)50強、民營企業(yè)500強和上市公司等有行業(yè)重要影響的投資主體沒有明顯建樹。
2021年,市投資促進局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標,努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。2021年計劃新引進省外億元項目175個,到位資金600億元以上。工作安排如下:
(一)深化產(chǎn)業(yè)研究。推動各縣區(qū)、園區(qū)明確2-3個主導產(chǎn)業(yè)甚至是首位產(chǎn)業(yè),加快形成產(chǎn)業(yè)集聚,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。著重在電子信息、新材料、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,深化與高端智庫、中介組織的合作,針對性地編制產(chǎn)業(yè)分析報告和產(chǎn)業(yè)招商路線圖,明晰招商目標和實現(xiàn)路徑。
(二)突出招商重點。以長三角、京津冀、珠三角等為重點區(qū)域,深化合作招商。以日、韓、港、臺為重點區(qū)域,拓展境外招商。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低能耗低排放產(chǎn)業(yè)項目為重點領(lǐng)域,開展招新引優(yōu)。以上市公司、央企、知名民企、外資企業(yè)尤其是世界500強、行業(yè)100強為重點目標,開展招大引強。
(三)拓展招商路徑。逐一分析長三角區(qū)域國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,梳理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢,以開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主平臺,加強園區(qū)合作交流。強化與基金公司等投資機構(gòu)的合作,利用投資機構(gòu)專業(yè)分析能力、資本實力及市場資源,深化基金招商。加大與各類商會、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、知名校友會、科研院所、高等院校等合作力度,開展委托招商和人才引進工作。
(四)強化隊伍建設(shè)。調(diào)整充實市直產(chǎn)業(yè)招商小分隊,以市直職能部門作為招商小分隊主體單位并遴選優(yōu)秀年輕干部,圍繞長三角等重點區(qū)域開展駐點招商。將市直小分隊納入江南集中區(qū)和市開發(fā)區(qū)統(tǒng)一管理,脫產(chǎn)、專職從事招商引資、招才引智工作,實現(xiàn)小分隊和園區(qū)招商工作的有效銜接,形成目標明確、思路清晰、協(xié)同有力的工作機制。
(五)完善考核體系。樹立招商考核工作目標導向、過程控制和結(jié)果導向相結(jié)合的理念。對市直部門圍繞工作職能制定招商任務(wù),突出考核招真引實,進行實績實獎。對縣區(qū)聚焦投資項目的規(guī)模性、根植性、成長性,突出考核億元以上項目個數(shù)、入規(guī)納限比例等經(jīng)濟發(fā)展硬核指標;聚焦投資主體的行業(yè)影響力、科技創(chuàng)新力,突出考核高新技術(shù)企業(yè)個數(shù)、主導產(chǎn)業(yè)集中度等項目發(fā)展質(zhì)量指標。
(六)加強機關(guān)建設(shè)。深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,扎實開展主題教育活動;深入落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”,扎實推進黨風廉政重點任務(wù),全面落實意識形態(tài)工作主體責任,加強職工思想建設(shè),堅定全局干部職工理想信念,守初心、擔使命、找差距、抓落實;突出抓好基層黨組織創(chuàng)星活動,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用;完成招商引資目標任務(wù)、文明創(chuàng)建、脫貧攻堅和市領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。
根據(jù)《中共賀州市委員會全面依法治市委員會辦公室關(guān)于報送和公開2020年法治政府建設(shè)年度報告的通知》要求,結(jié)合我局工作實際,對2020年度法治政府建設(shè)工作情況進行了全面總結(jié),對2021年度工作安排進行了認真研究?,F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
(一)聚焦依法全面履行政府職能,全力服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
1.進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項。在政務(wù)大廳設(shè)立窗口,完善應(yīng)進駐事項信息、辦事指南和業(yè)務(wù)手冊,實行一站式受理集中辦理事項,進一步規(guī)范本單位行政審批行為。
2.持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。出臺《賀州市外商投資企業(yè)實際到位外資獎勵實施辦法》等政策,進一步強化服務(wù)意識,持續(xù)深化“放管服”改革,做好服務(wù)保障工作。
3.實行權(quán)力清單、負面清單動態(tài)管理。印發(fā)《賀州市投資促進和商務(wù)局權(quán)責清單(2020年第一版)》,全面推動“雙隨機一公開”制度,加強事中事后監(jiān)管。
4.扎實開展學習培訓,增強普法宣傳教育實效。將普法宣傳教育工作擺上重要議事日程,按“誰執(zhí)法誰普法”原則,落實普法工作責任制,把法治宣傳、教育、落實工作列入本單位的工作目標,把各科室普法工作明確列入年度普法工作方案,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查。
(二)聚焦做好行政立法工作,完善依法行政制度。
1.推進行政決策科學化、民主化、法治化。嚴格貫徹落實《重大行政決策暫行條例》《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》等法規(guī)和文件精神,堅持推行重大行政決策聽證制度、專家咨詢論證制度和合法性審查制度,依法推進科學民主決策,強化決策法定程序的剛性約束。
2.建立法制審核全覆蓋機制。嚴格落實《關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》要求,全年出臺1項規(guī)范性文件,對3項規(guī)范性文件提出清理意見,嚴格做到事前合法性審查、公平競爭審查和事后按時備案。
(三)聚焦做好行政執(zhí)法工作,推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,建立行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,有效監(jiān)督行政權(quán)力運行;強化行政執(zhí)法人員資格管理,確保執(zhí)法人員持證上崗、依法行政;認真落實行政執(zhí)法“雙隨機一公開”制度,通過監(jiān)管平臺隨機抽查企業(yè)11家,并對執(zhí)法信息進行公開;嚴格信息公開制度,全年主動公開63件,依申請公開13件;認真組織開展本局內(nèi)部行政執(zhí)法案卷評查活動,加強對業(yè)務(wù)部門行政執(zhí)法法定權(quán)限、法律依據(jù)、法定程序方面的監(jiān)督。
2.強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。樹牢法治觀念,黨政主要負責人帶頭遵法學法守法用法,率先落實責任,加強檢查監(jiān)督,嚴肅黨紀政紀問責,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。
3.加強重點領(lǐng)域執(zhí)法。在重大突出事件中推進法治政府建設(shè),依法做好疫情防控常態(tài)化工作,統(tǒng)籌做好疫情防控和“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,精心謀劃“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)投資促消費”工作,把疫情對全市投資促進和商務(wù)工作發(fā)展的影響降到最低。
(四)聚焦依法有效化解社會矛盾糾紛,切實維護人民群眾合法權(quán)益。
1.提升行政復議和行政訴訟能力。加強業(yè)務(wù)培訓,提高行政復議和行政應(yīng)訴工作人員的專業(yè)素質(zhì),提高行政應(yīng)訴水平,本年度沒有受理的行政復議案件。
2.妥善處理信訪、投訴舉報等工作。成立局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組,建立主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、日常工作科室承辦的信訪維穩(wěn)工作機制。共辦理12312和12345熱線投訴舉報共計11件,無信訪案件,有效化解矛盾糾紛。
(一)法治思維能力建設(shè)需加強。法治教育主要以集中專題學習為主,法治教育滲透性不強,機關(guān)人員在法律知識的學習上主動性不夠,樹立法治思維和法治方式的專題學習培訓教育不足,法治工作與業(yè)務(wù)工作融合性不強。
(二)依法行政能力有待進一步提高。因機構(gòu)改革和“放管服”改革工作,新舊政策更替,機關(guān)行政人員在運用法律手段應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,解決行政爭議、化解社會矛盾的能力需要進一步加強。
(三)機構(gòu)設(shè)置不夠完善。各縣(區(qū))不單設(shè)商務(wù)部門,普遍存在缺乏工作人員、經(jīng)費不足等困難,特別是機構(gòu)改革后,商務(wù)執(zhí)法工作已移交給市場監(jiān)管部門,目前商務(wù)部門依照規(guī)章進行行業(yè)監(jiān)督,主要側(cè)重于事后監(jiān)督,規(guī)范市場秩序工作困難重重。
局黨組書記、局長何應(yīng)繼同志全面履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學法守法用法。一是把深入學習中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為一項重大政治任務(wù),列入黨組理論中心組年度學習計劃,用新理念應(yīng)對新變化,用新思想指導新實踐,用新戰(zhàn)略落實新目標。二是在黨組會上專題聽取法治建設(shè)情況報告,并親自部署安排年度法治建設(shè)工作任務(wù),要求各科室、局二層機構(gòu)年終述職報告要專題對法治政府建設(shè)工作進行總結(jié)。三是統(tǒng)籌做好疫情防控、“六穩(wěn)”“六?!焙兔撠毠怨ぷ?,精心謀劃“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)投資促消費”工作,把疫情對全市投資促進和商務(wù)工作發(fā)展的影響降到最低。四是持續(xù)“放管服”改革,貫徹“雙隨機、一公開”制度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。五是加強對深入實施“五大戰(zhàn)略”和全面推進“五大攻堅行動”等經(jīng)濟社會重大領(lǐng)域的研究,親自部署、親自督辦。六是全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。通過一把手全面履行法治建設(shè)第一責任人職責,切實把我局各項工作納入法治化軌道。
(一)加強制度建設(shè),積極推進立法工作。堅持以習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上的重要講話精神為指導,貫徹落實《重大行政決策暫行條例》,堅持重大行政決策實行科學民主決策制度;做好規(guī)范性文件合法性審查和公平競爭審查工作,加強規(guī)范性文件管理。提高行政人員法治思維和依法行政能力,全面推進法治政府建設(shè)。
(二)依法履職盡責,提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。按照市委、市政府“放管服”改革總體部署要求,繼續(xù)做好深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項工作,全面提升政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量,增強群眾、企業(yè)的獲得感和幸福感。
(三)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,做好行政執(zhí)法監(jiān)督。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,有效監(jiān)督行政權(quán)力運行,積極開展行政執(zhí)法案卷評查工作,建立執(zhí)法案卷評查長效機制,對全局的行政執(zhí)法工作實行有效監(jiān)督。
(四)落實“雙隨機、一公開”制度,加強事中事后監(jiān)管。通過開展重點領(lǐng)域執(zhí)法、加強執(zhí)法監(jiān)督檢查等辦法,保障執(zhí)法力量和規(guī)范執(zhí)法行為,維護市場秩序,努力創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
(五)做好商務(wù)普法工作,持續(xù)提高依法行政能力。做好開展全市投資促進和商務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育的第八個五年規(guī)劃的各項工作,制定年度普法責任清單,積極開展法律法規(guī)、政策制度解讀和宣講工作,采取多種形式推動商務(wù)干部學法用法。
xxxx年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,全局上下深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述,認真貫徹落實依法治國的基本方略,不斷強化法治意識,提高依法行政水平,規(guī)范和完善各項規(guī)章制度,嚴格履行法定職責,深入推進依法行政,切實加快法治政府建設(shè),各項工作取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
我局黨政主要負責人把思想認識放首位,做到內(nèi)化于心、外化于行,真正把第一責任扛起來。一是局黨組充分發(fā)揮總攬全局的領(lǐng)導核心作用,黨組書記切實履行相關(guān)職責,將普法工作做實做細,在全局形成“一把手”負責、分管負責人主抓、產(chǎn)業(yè)與法規(guī)科牽頭抓、業(yè)務(wù)科室配合抓的工作機制;二是通過黨組會、專題會等方式研究推進法制建設(shè)工作,通過黨組會、中心組會議對招標、采購、征收方面的法律法規(guī)進行深入學習,并依據(jù)法治要求安排部署相關(guān)工作;三是堅持將法治建設(shè)納入年度工作計劃,與重點工作同部署、同安排、同推進,扎實有序地推動普法工作落到實處;四是堅持“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法”的普法責任機制,扎實開展普法教育工作,成立專項工作小組,強化普法工作隊伍建設(shè),結(jié)合公園城市建設(shè)和城市有機更新的新理念,加大法治宣傳教育,有效推動法制工作的深入開展,營造“人人學法、人人守法”的良好法治氛圍。
我局嚴格落實法治教育宣傳培訓,建立機關(guān)定期學法制度,加強重點對象學法用法,努力營造法治建設(shè)良好氛圍。一是制定我局“法律進機關(guān)”實施細則,主要領(lǐng)導帶頭學習《憲法》、《保密法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī),積極開展以案示法活動,加強機關(guān)干部法制教育;今年以來,共開展專題學法xx次,開展以案示法活動x次,組織學習宣傳黨內(nèi)法律、法規(guī)x次,組織開展“廉政警示教育”宣傳x次。二是開展“法律進企業(yè)”活動,通過在企業(yè)、工地懸掛宣傳橫幅,擺放法律知識宣傳展板,開展法律法規(guī)知識宣講,大力營造增強群眾法治觀念,構(gòu)建和諧社會的良好氛圍;xxxx年我局進企業(yè)開展法制宣傳活動x次,進工地開展法制宣傳活動x次。三是深入開展“疫情防控、法治同行”專項法治宣傳行動,助力疫情防控工作,共開展相關(guān)法治宣傳行動x次。
我局進一步落實權(quán)責清單制度,努力推進規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是以制度執(zhí)行為保障,做好規(guī)范性文件專項清理和規(guī)范政策文件制定程序,進一步完善健全《黨組議事規(guī)則》、《“三重一大”事項集體決策制度》等重大行政決策程序,系統(tǒng)規(guī)范新職能相關(guān)業(yè)務(wù)流程,堅持依法行政,堅持民主集中制,堅持按程序選人用人,認真落實行政權(quán)力責任清單;二是建立法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在政府事務(wù)中的法律參謀作用,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,有效化解矛盾糾紛,確保了重大決策穩(wěn)步實施。三是進一步完善和執(zhí)行崗位責任、責任追究、限時辦結(jié)等制度,更加清晰和明確職責分工和紀律約束,把廉政風險防控融入業(yè)務(wù)工作管理流程,健全風險防控措施;大力推進招標采購改革,成立招標采購工作小組,歸口管理和指導各類采購工作,改變過去各職能單位分散組織招標采購模式,實現(xiàn)“招、建”分離,使項目申報、立項、驗收工作走上了規(guī)范、科學、高效的健康軌道。
回顧全年法治政府建設(shè)工作,雖然取得了一定的成績,但工作標準還有待進一步提高,工作成效還需鞏固提質(zhì),問題主要表現(xiàn)在:一是對法律、法規(guī)的學習雖已進入常態(tài)化,但應(yīng)用于指導實踐、推動工作的水平不足;二是開展系統(tǒng)性、全局性的普法宣傳工作的全面統(tǒng)籌能力還有待進一步提高。
xxxx年,我局將加大工作力度,尋找差距、彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆五中全會和習近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,立足本局職能職責,開展依法行政。一是加大依法行政監(jiān)督力度,堅持按法律辦事,按制度辦事,按規(guī)矩辦事,進一步完善依法、科學、民主決策機制,建立健全依法行政各項規(guī)章制度,用制度管權(quán)、管事、管人,用制度規(guī)范、約束機關(guān)行為,努力建設(shè)負責、高效、務(wù)實政府。二是全面加強法治宣傳力度,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育,在法治建設(shè)中主動對標、爭先進位,掀起比學趕超的濃厚氛圍,提高依法行政、依法執(zhí)政水平。
(一)組織保障情況。今年來,我局將依法行政,提升行政能力作為加強機關(guān)工作建設(shè)的重要抓手,將法治培訓學習,提升能力納入全年工作計劃。通過例會,組織全局干部職工集中學習了《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政許可法》等,提高了局機關(guān)干部人員法律意識和解決實際問題的能力,為推進機關(guān)工作奠定了扎實工作基礎(chǔ)。今年x月,我局組織開展了《安全生產(chǎn)法》集中宣講活動,全體人員和所屬各國有糧食企業(yè)主要負責人參加活動,通過集中宣講,進一步增強了全員安全生產(chǎn)法治意識和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任意識,強化安全監(jiān)管,有效地防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。采用會前學法的形式,加強糧食經(jīng)營方面行政執(zhí)法人員對《糧食流通管理條例》以及x省實施《糧食流通管理條例》辦法等法律法規(guī)的學習,提高工作人員依法治理、依法辦事的能力和水平,有效引導國有糧食企業(yè)依法經(jīng)營,為糧食行政執(zhí)法工作打下良好基礎(chǔ)。
(二)黨政主要負責人落實法治政府建設(shè)第一責任人職責情況。一是深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,把憲法學習擺在突出位置。教育引導廣大領(lǐng)導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。充分利用各類新聞媒體,廣泛深入宣傳憲法和法律,帶動全機關(guān)遵法學法守法用法,為推動法治邛崍建設(shè)營造了濃厚氛圍。二是嚴格履行依法治市重要組織者、推動者和實踐者的職責,充分發(fā)揮了黨支部統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持本級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,督促領(lǐng)導班子其他成員和下屬部門主要負責人依法辦事。對重點工作親自部署、重點問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦,定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題,真正把落實法治政府建設(shè)第一責任人職責一條一條履行好、落實好。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。一是積極開展規(guī)范性文件清理。今年以來,按照上級工作要求,及時對現(xiàn)行有效的《邛崍市政府投資項目管理辦法》《關(guān)于進一步加強邛崍市政府性工程建設(shè)項目規(guī)范化管理實施意見》等涉及工程項目管理的規(guī)范性文件進行全面清理。二是依法開展規(guī)范性文件制定。今年以來,草擬了以市政府辦名義印發(fā)的《進一步優(yōu)化政府性工程建設(shè)項目管理的補充意見》,按照規(guī)定進行了合法性審查和公平競爭審查。
(四)重大行政決策程序落實情況。疫情防控期間,一是突出穩(wěn)信心,成立x個服務(wù)專班,實行規(guī)上企業(yè)“一對一”服務(wù),共發(fā)現(xiàn)問題xxx個、解決問題xxx個,化解率xxx%。二是聚焦企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)突出難題,協(xié)調(diào)動員各方力量,幫助xx家企業(yè)解決標準化廠房x.x萬平方米,為企業(yè)協(xié)調(diào)保障口罩xx萬余只、物流用車xx輛,促進金忠、傲農(nóng)等x戶企業(yè)列入國家重點保供企業(yè)名單,天銀、升和等x家企業(yè)列入省級疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單。三是優(yōu)化疫情期間招商引資工作意見,簽約引進中科電工、意大利奧利維托玻璃技術(shù)、大唐網(wǎng)絡(luò)等項目。
(五)依法行政、依法執(zhí)政情況。xxxx年,為了深入推進依法執(zhí)政、依法行政,加快建設(shè)法治政府,我局按照《x市人民政府xxxx年度法治政府建設(shè)工作要點》要求,有計劃、有重點、有步驟地推行法治政府建設(shè)工作。一是依據(jù)《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》、《x省企業(yè)投資核準和備案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),權(quán)限范圍內(nèi)企業(yè)投資項目實行備案制管理,并依托“x省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”,企業(yè)投資項目備案實現(xiàn)不見面審批、全程網(wǎng)辦、馬上辦。今年以來,企業(yè)投資項目備案xxx件,萬元。二是依據(jù)《政府投資管理條例》,進一步落實工程建設(shè)項目審批改革相關(guān)政策,精簡辦理流程,縮短辦事時限,壓減辦事材料。政府投資項目立項審批由“線上+線下”辦理逐步變?yōu)槿叹W(wǎng)辦,由承諾件變?yōu)榧崔k件;積極落實審批承諾制,對于急需實施但手續(xù)不完備的項目,由項目業(yè)主作出審批要件后補承諾,審批事項容缺辦理,限時進行辦結(jié)。今年以來,政府投資項目立項審批xx件,億元。三是全面落實市場準入負面清單制度,遵照“非禁即入”原則,市場準入不設(shè)門檻,一視同仁,未列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》的項目即為允許類,企業(yè)投資項目在符合規(guī)劃等相關(guān)規(guī)定的情況下,權(quán)限范圍內(nèi)全部實行告知性備案。四是推行收費清單管理制度并實行動態(tài)管理。為進一步規(guī)范涉企收費行為,提高涉企經(jīng)營服務(wù)收費政策透明度,xxxx年x月,按照《x市發(fā)展和改革委員會關(guān)于公布x市市級涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單的通知》(成發(fā)改服務(wù)價格〔xxxx〕xxx號)要求,我局對照《x省定價目錄(xxxx年版)》,對涉及我市本級政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費項目進行了認真清理,目前我市本級政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費項目有三項:具有自然壟斷經(jīng)營特征的機動車停車收費、生活垃圾處理費、生豬定點屠宰服務(wù)收費。根據(jù)清理結(jié)果,我局制定了《邛崍市發(fā)改局關(guān)于公布邛崍市本級政府定價涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單的通知》(邛發(fā)改〔xxxx〕xxx號),對《收費目錄清單》實行動態(tài)管理,并及時在邛崍市發(fā)改局網(wǎng)站上對外公布。對未納入中央和地方收費目錄清單實行政府定價管理的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費,均實行市場調(diào)節(jié)價,由交易雙方協(xié)商確定收費標準。五是積極開展糧食流通監(jiān)督檢查活動。xxxx年我局開展行政檢查x次,做到抽查事項全覆蓋,未發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)的違規(guī)行為。在x市智慧監(jiān)管平臺完成“雙隨機,一公開”工作的“兩庫一單”(被檢查糧食企業(yè)名錄庫、行政執(zhí)法人員名錄庫和糧食行政執(zhí)法內(nèi)容清單),規(guī)范了糧食執(zhí)法行為。
(六)政務(wù)公開落實情況。我局xxxx年的行政執(zhí)法情況、行政執(zhí)法“三張清單”及xxxx年對政策性稻谷出庫監(jiān)督檢查均并在x市人民政府門戶網(wǎng)進行公示。xxxx年x月聯(lián)合市市場監(jiān)管局對隨機抽取的x家糧食經(jīng)營者進行了線上線下檢查,做好了檢查記錄。并及時在x市智慧監(jiān)管平臺上錄入了檢查結(jié)果,在x信用網(wǎng)上進行了公示,達到了公示率xxx%。
目前,我局基層監(jiān)管力量相對薄弱,人員綜合素質(zhì)有待提高。糧食經(jīng)營方面的行政執(zhí)法在崗人員僅x人。執(zhí)法力量與執(zhí)法需求不相適應(yīng),基層監(jiān)管人員普遍偏少,隨機抽取結(jié)果也較受限。同時,監(jiān)管人員年齡老化嚴重,接受新事物的能力不足,一定程度上影響了糧食執(zhí)法工作的推進。
為了提高執(zhí)法人員自身素質(zhì),我局將加大對執(zhí)法人員培訓力度,組織人員參加行政執(zhí)法考試,為增強執(zhí)法隊伍,推動執(zhí)法工作,穩(wěn)定糧食市場奠定人員基礎(chǔ)。
(一)加強學習,提高認識。執(zhí)法人員要充分認識依法行政的重大意義,認真學習有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強依法行政的自覺性,認真參加專業(yè)培訓和學習,在不斷提高自身素質(zhì)的同時,努力提高自身法律理論和法治政府建設(shè)業(yè)務(wù)水平,提高工作質(zhì)量。
(二)狠抓落實,公正高效。制定依法行政工作計劃,按照計劃安排做好科室各項依法行政工作。每次檢查都要形成資料,及時完整歸檔。執(zhí)法人員要在處理具體行政事務(wù)時,要嚴格執(zhí)法、遵章辦事,確保法治政府建設(shè)行為的合法、公正、高效。
春江街道位于富陽區(qū)南部,地域總面積36平方千米,本地戶籍人口2.9萬,常住人口總數(shù)近5萬。2021年,街道始終圍繞區(qū)委區(qū)政府打造“現(xiàn)代版富春山居圖”的戰(zhàn)略,響應(yīng)富春灣新城“三年變樣”、“五年轉(zhuǎn)型”的號召,積極推進全域土地治理。一方面,隨著富春灣新城造紙企業(yè)的全面騰退,街道目前正在轉(zhuǎn)型的“陣痛期”中,各種矛盾糾紛日益突顯;另一方面,隨著群眾的法治素養(yǎng)不斷提升,老百姓對法治政府建設(shè)的要求也在不斷提高。
街道黨工委、辦事處在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在區(qū)依法治區(qū)辦的關(guān)心指導下,高度重視法治政府建設(shè),現(xiàn)將總結(jié)如下:
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十七
1、抓好計劃部署,優(yōu)化督查考評。市政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導分別聽取法治匯報,提出目標,明確方向。市政府制定出臺《泰州市貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)〉的實施細則和任務(wù)分解表》,及時下發(fā)201x年度的《全市法治政府建設(shè)工作計劃》和《法治政府建設(shè)考評方案》?!熬C治、法治、信訪、維穩(wěn)”一攬子考核方式整合重組,法治績效考核分值進一步加大,分門別類形成了考核項目清單。積極組建法制監(jiān)督員隊伍參與法治政府建設(shè)考評,充分吸收法院、檢察院、組織部等第三方機關(guān)評價意見,積極開辟法治政府網(wǎng)上滿意度調(diào)查渠道,通過日??己撕屯獠吭u價相結(jié)合的方式,客觀評價法治政府建設(shè)進程,奮力追趕先進典型。
2、領(lǐng)導重視學法,法制宣傳有力。市政府常務(wù)會議堅持定期學法,邀請北大法學院副院長王錫梓教授來泰授課。開展“規(guī)范性文件理論與實務(wù)專題講座”和“法治政府大講堂”,增強法制干部實務(wù)水平。組織“法治政府建設(shè)示范論壇”和“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,推廣依法行政示范效應(yīng)。發(fā)布《向全社會征集法治政府建設(shè)的意見建議的公告》,征集法治政府建設(shè)意見建議60余條。開通“泰州政府法制”微信公眾號和“泰州市推進依法行政網(wǎng)上工作平臺”,不斷推廣法治政府影響力。出入境檢驗檢疫局依法行政展示廳、金融消費糾紛巡回法庭、市公共法律服務(wù)中心等法制教育基地高點定位、高標謀劃,“七五”普法工作開局良好,法治惠民影響力、法治文化感染力大幅提升。
3、落實陽光復議,化解行政爭議。積極推行“精準復議”,重點推行“行政復議審理程序和標準規(guī)范化”,分步推廣行政處罰、行政許可、工傷認定、征收補償、信息公開等各類案件審理標準。積極籌備復議決定文書公開,推動行政復議立案階段先行調(diào)解,強化行政復議指導和監(jiān)督職能,提升行政復議公信力。201x年市政府行政復議委員會共受理行政復議申請210件,辦結(jié)200件,撤銷4件。市政府為被申請人的行政復議案件6件,涉及市政府的行政訴訟案件(含一審、二審、再審)73起,市政府負責人參加復議聽證率和出庭應(yīng)訴率均為100%。
總體而言,201x年度我市法治政府建設(shè)工作取得了階段性成效,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)為:依法行政工作創(chuàng)新思維不夠活躍,向外省外市學習借鑒力度偏弱,提升法治政府影響力和公眾參與感、群眾獲得感不太明顯,立法、復議、監(jiān)督、考評、培訓、備案的品質(zhì)有待進一步升級,爭先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情不夠活躍等。
2020年,我市將繼續(xù)貫徹綱要精神,積極完成省委省政府下達的法治建設(shè)任務(wù),以習近平總書記“牢記新使命,有為才有位”為精神指引,以“擴大法治影響、提升法治品質(zhì)”為工作主線,以“公眾參與法治政府建設(shè)”為創(chuàng)新主題,學深學透法律精髓,敢闖敢干維護底線,全力為高質(zhì)量發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。我市將主要抓好以下八個方面的工作:
1、深化簡政放權(quán),推進審批制度改革。清理調(diào)整阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的審批事項,篩查隱性審批和變相審批,強化網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和集中聯(lián)審,簡化審批環(huán)節(jié)和層級,轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管模式,更好地發(fā)揮市場作用,實現(xiàn)效率再提升、服務(wù)再優(yōu)化。
2、突出改革重點,打造精品立法項目。堅持立法和改革決策相銜接、同步推進的原則,重點圍繞重大改革事項先行先試政府立法,立足我市實際并借鑒國內(nèi)成功經(jīng)驗大膽創(chuàng)新。加大立法調(diào)研的力度和廣度,健全立法可行性論證機制。加大公眾參與立法力度,通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征集公眾意見鞏固法律文件備案審查、后評估和清理的實效,積極響應(yīng)公眾對政府法律文件的審查建議。
3、健全監(jiān)督機制,提升行政執(zhí)法水平。完善行政執(zhí)法人員崗前培訓網(wǎng)上考試管理制度。落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督和評價、行政執(zhí)法活動觀摩、行政執(zhí)法違法案例通報等工作機制。強化安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品安全等重點領(lǐng)域的行政執(zhí)法。
4、推進政務(wù)公開,提高信息透明度。繼續(xù)推進政府行政權(quán)力運行公開,深入推進財政資金、重大建設(shè)項目、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、保障性住房等重點領(lǐng)域的信息公開。擴大政務(wù)服務(wù)局面,推進政府數(shù)據(jù)開放,加強政策解讀。
5、完善內(nèi)部監(jiān)督,自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督。落實推進法治建設(shè)第一責任人制度,自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定,堅持重大事項向市人大及其常委會報告、向市政協(xié)通報制度,健全與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)絡(luò)機制,高質(zhì)量辦好建議提案。加強監(jiān)察、審計監(jiān)督,更加主動地接受全社會監(jiān)督。
6、鍛造法治隊伍,增強法治工作實效。舉辦法治政府大講堂暨全市依法行政骨干培訓班,增強法制干部和法制人員的責任感、緊迫性和職業(yè)素養(yǎng)。充分發(fā)揮服務(wù)外包機制,積極選聘一批政府法制助理,將踏實干事、精通法律、品行優(yōu)良的律師充實到法治政府建設(shè)一線。加強政府法律顧問動態(tài)管理,健全政府法律顧問遴選、淘汰和考核機制,擇期開展專題督查和調(diào)研,推動政府法律顧問工作常態(tài)化和實效性,進一步發(fā)揮法律顧問的智庫作用。
7、狠抓法治品質(zhì),擴大法治政府影響力。研究出臺2020年度法治政府建設(shè)工作計劃和法治政府考評方案。建立健全公眾參與法治政府建設(shè)評價機制。繼續(xù)開展法治政府建設(shè)滿意度網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,對滿意度不高的單位及時發(fā)送依法行政提示函,實現(xiàn)法治政府建設(shè)滿意度評價上下聯(lián)動、全市覆蓋。充分發(fā)揮“泰州市依法行政網(wǎng)上工作平臺”和“政府法制”微信公眾平臺信息收集和宣傳功能。深挖依法行政示范典型,推進法治建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
8、深耕公眾參與,統(tǒng)籌推進法治社會建設(shè)。積極落實《省政府辦公廳關(guān)于進一步推動參與式行政程序建設(shè)的意見》,在征集公眾參與法治政府建設(shè)創(chuàng)新項目的基礎(chǔ)上,挖掘一批具有示范性、典型性、實效性的項目,使更多的基層代表、專家學者、行家里手、人大代表、政協(xié)委員等社會人士,廣泛參與到立法制規(guī)、矛盾化解、重大決策、執(zhí)法監(jiān)督、備案審查、考核評估等法治政府建設(shè)進程中來,增強法治建設(shè)的公眾參與感和成果獲得感。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十八
黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想,確定了全面依法治國的基本方略,明確了建設(shè)法治政府,推進依法行政的具體要求。下一步,交通運輸廳將以黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會精神為指導,精心謀劃,緊抓落實,將交通運輸法治政府部門建設(shè)向縱深推進。
(一)深入學習貫徹黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會精神,全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》和《寧夏回族自治區(qū)法治政府建設(shè)實施方案(2020-2020年)》精神,進一步加強對交通運輸法治政府部門建設(shè)的組織領(lǐng)導,強化責任落實和督促指導,確保各項工作任務(wù)扎實推進;全面加強交通運輸部門工作人員法治意識和依法行政能力培養(yǎng),切實提高依法決策、依法行政水平;廣泛開展法治政府部門建設(shè)宣傳,營造良好的輿論環(huán)境。
(二)進一步完善交通運輸依法行政制度體系。繼續(xù)推動寧夏水上交通立法和現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章的修訂工作;深入開展與改革、社會經(jīng)濟發(fā)展不相符合的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作;嚴格落實規(guī)范性文件制定備案規(guī)定,積極開展規(guī)范性文件、政策措施公平競爭審查和存量清理;根據(jù)行政執(zhí)法體制改革進程,指導相關(guān)單位建立完善行政執(zhí)法相關(guān)制度。
(三)繼續(xù)推進交通運輸“放管服”改革工作。進一步精簡行政審批事項,做好取消下放審批事項的承接落實工作;繼續(xù)推進增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作,進一步清理精簡證照,優(yōu)化服務(wù),切實方便群眾辦事。落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,深入推進政務(wù)服務(wù)事項“不見面馬上辦”和網(wǎng)上辦理,開展規(guī)范交通運輸政務(wù)服務(wù)事項工作,打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的交通運輸政務(wù)服務(wù)形象。
(四)穩(wěn)步做好行政執(zhí)法體制改革方案落地實施。按照自治區(qū)批復方案,做好各項任務(wù)實施;健全和完善行政執(zhí)法工作機制,確?;貧w交通運輸廳的各項行政許可業(yè)務(wù)運行更規(guī)范、新組建的綜合執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法運行更順暢。
(五)加快推進交通運輸行政執(zhí)法信息化建設(shè)。強化交通運輸行政執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)應(yīng)用,提升執(zhí)法人員管理信息化水平;按照交通運輸部工程建設(shè)實施方案,加快推進“十三五”交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)省級系統(tǒng)工程建設(shè)實施工作。
(六)進一步加強和改進交通運輸行政執(zhí)法。嚴格執(zhí)法程序,完善交通運輸行政執(zhí)法自由裁量權(quán)裁量基準,進一步推行行政執(zhí)法“三項制度”,加強執(zhí)法人員管理,落實行政執(zhí)法責任制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,繼續(xù)開展行政執(zhí)法評議考核和案卷評查工作,提升行政執(zhí)法規(guī)范水平,樹立交通運輸執(zhí)法為民、服務(wù)為民的良好形象。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇一
加強依法行政工作組織領(lǐng)導,形成了法制機構(gòu)牽頭組織,其他機構(gòu)各司其職的工作機制。加強工作任務(wù)分解落實,我局每年制定印發(fā)依法行政任務(wù)分解落實方案,明確各部門依法行政的工作任務(wù)和目標要求,確定責任單位和責任人,確保依法行政各項任務(wù)落實到位;加大領(lǐng)導干部學法制度的落實,認真執(zhí)行黨組中心組學法制度,每年開展四次學法活動,并結(jié)合人社工作實際,認真研究貫徹落實措施,牢固樹立依法行政、依法管理、依法辦事的意識;加強政策法規(guī)培訓,開辦一次“人社講堂”,由法規(guī)科及相關(guān)科室解讀國家、省頒布的人社方面最新法規(guī)政策,全局干部職工共同交流學習。舉辦勞動監(jiān)察員執(zhí)法培訓班,組織參加全市依法行政知識競賽,在系統(tǒng)內(nèi)營造學法用法的良好氛圍。加大對全市人社系統(tǒng)依法行政工作的指導,印發(fā)《依法行政工作年度要點》,提出全市人社系統(tǒng)依法行政工作重點,指導各地依法行政工作開展。依法開展個案監(jiān)督,督辦縣區(qū)重大行政執(zhí)法案件。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇二
當前統(tǒng)計執(zhí)法面對很多困繞,特別是在規(guī)范基層統(tǒng)計執(zhí)法工作中,面臨許多困難和問題。
1、基層統(tǒng)計執(zhí)法面對經(jīng)濟成份多元,統(tǒng)計調(diào)查對象“復雜”化問題。隨著市場經(jīng)濟體制的進一步深化,各社會經(jīng)濟成分多元化,非公有制經(jīng)濟迅猛發(fā)展,民營經(jīng)濟已涉足國民經(jīng)濟的各個行業(yè),這部分企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作薄弱,法律意識較為淡漠,受利益驅(qū)動,他們往往以政府開綠燈為掩護,從私利出發(fā),拒絕向統(tǒng)計部門提供真實數(shù)據(jù),嚴重阻撓了統(tǒng)計執(zhí)法工作的開展。
2、統(tǒng)計風險寬泛,統(tǒng)計客體復雜化。統(tǒng)計工作的客體日益增多,數(shù)據(jù)采集、加工、發(fā)布、使用等環(huán)節(jié)眾多,社會公眾對一些重要數(shù)據(jù)質(zhì)疑不斷,統(tǒng)計工作面臨的壓力和潛在風險愈來愈大?;鶎咏y(tǒng)計執(zhí)法壓力就更大。
3、統(tǒng)計執(zhí)法存在一定的干擾和阻力。在實際工作中,有的統(tǒng)計機構(gòu)在執(zhí)法過程中可能受到一定的干擾,使得統(tǒng)計法規(guī)未能充分發(fā)揮應(yīng)有的效力。有的部門、單位領(lǐng)導法制觀念不強,以種種理由設(shè)障礙,干擾、阻止統(tǒng)計執(zhí)法檢查;致使統(tǒng)計機構(gòu)進行執(zhí)法工作時受干擾,束縛了統(tǒng)計執(zhí)法的手腳,難以嚴格執(zhí)法和公正執(zhí)法。
4、執(zhí)法力度還需要加強。一是執(zhí)法手段落后、投入不足、力量薄弱,沒有條件和精力在分布廣泛的填報單位中開展強有力的統(tǒng)計法制經(jīng)常性宣傳教育活動和大規(guī)模的統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動。二是對在當?shù)赜忻麣獾膯挝?特別是央屬、省屬國有企業(yè))查處難。
5、執(zhí)法硬件缺乏。要想把執(zhí)法工作搞好硬件也必不可少,區(qū)、縣級統(tǒng)計局缺乏執(zhí)法車輛、照相器材、錄像器材、錄音筆等執(zhí)法硬件。缺乏這些硬件導致在執(zhí)法過程中取證尤為困難。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇三
一是多形式開展普法宣傳。為貫徹落實“七五”普法規(guī)劃,在宣傳內(nèi)容上,堅持服務(wù)大局,服務(wù)群眾的宗旨,突出法治理念教育和法律意識教育,把《憲法》、《行政許可法》、《全面貫徹依法行政實施綱要》、《社會保險法》、《行政強制法》等法律法規(guī)作為重點宣傳內(nèi)容,不斷增強依法行政意識和水平。除了認真加強對憲法和國家的基本法律、行政法規(guī)以及黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的宣傳外,重點加強了對人社方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度宣傳,大力宣傳《勞動法》、《社會保險法》、《公務(wù)員法》、《勞動合同法》、《仲裁法》、《就業(yè)促進法》新修訂《工傷保險條例》等相關(guān)法律法規(guī),努力營造良好的人社法制環(huán)境。與此同時,我們緊緊圍繞縣委縣政府中心工作加強法制宣傳培訓,積極開展了《社會保險法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》(修訂)等各種法制宣傳教育培訓,營造學法、守法、用法的良好氛圍,不斷提高人社系統(tǒng)工作人員依法行政的能力水平。
2020年以來,我縣人力社保局多形式、多渠道開展普法服務(wù)宣傳活動,深入企業(yè)深入廣大勞動者,以點帶面,切實增強廣大勞動者的法律意識。4月24日,縣人力社保局與縣總工會、縣司法局等13家單位在縣文化廣場聯(lián)合開展“5.1聯(lián)合普法宣傳服務(wù)月活動”,針對農(nóng)民工開展法治宣傳和公益法律服務(wù)。活動現(xiàn)場,縣人社局通過向市民發(fā)放宣傳資料、設(shè)置咨詢臺現(xiàn)場解答問題的形式,全面宣傳了《勞動合同法》等法律法規(guī)。5月3日,縣勞動保障監(jiān)察大隊深入巨嶼鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),深入走訪規(guī)上企業(yè)、中小企業(yè)開展“現(xiàn)場普法宣傳”、“送法入企”活動。大隊現(xiàn)場發(fā)放了《勞動合同法》《勞動法》《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》等法律法規(guī),并就勞動者入職須做好哪方面工作、用人單位拖欠克扣工資、社會保險、工傷等內(nèi)容為勞動者答疑解惑、提供法律咨詢。我縣開展的一系列普法宣傳活動,共計發(fā)放各類勞動保障宣傳資料700余份、接受勞動者現(xiàn)場咨詢300余人,不僅增強了用人單位依法支付工資的自覺性,而且提高了廣大勞動者的維權(quán)意識和維權(quán)能力,為切實構(gòu)建我縣和諧用工環(huán)境和構(gòu)建“無欠薪”縣提供了有力保障。
二是開展培訓提高干部法律素養(yǎng)。為進一步提升勞動保障監(jiān)察員業(yè)務(wù)能力和監(jiān)察執(zhí)法水平、筑牢基層勞動保障工作根基、有效將拖欠克扣工資問題在基層得以化解,4月27日,xx縣人力資源和社會保障局舉辦了全縣勞動保障監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓會,為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障員、勞動監(jiān)察相關(guān)負責人、近兩年新招錄調(diào)入工作人員共計50余人開展業(yè)務(wù)培訓??h勞動保障監(jiān)察大隊長就xx“無欠薪”縣創(chuàng)建、防范和處置企業(yè)拖欠工資、農(nóng)民工工資支付情況專項檢查、勞資糾紛和欠薪事件處理等工作提出了工作思路、注意事項和建議。并對勞動保障監(jiān)察工作實務(wù)和綜合能力提出了要求,針對勞資糾紛案件舉報投訴接待注意事項、受理立案處置流程、群體性突發(fā)性重大事件應(yīng)急應(yīng)對程序及非法使用童工、娛樂場所招用未成年人等違法行為查處等進行了全面、細致的講解及剖析。培訓通過日常工作梳理、典型案件剖析、工作難題答疑、優(yōu)秀經(jīng)驗交流等方式方法,有效提升了我縣勞動保障監(jiān)察隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平,監(jiān)察執(zhí)法水平。
三是利用新聞媒體進行宣傳。通過廣播電視、報刊、縣政府法制網(wǎng)、縣人社局網(wǎng)站等多種新聞媒體作宣傳報道,普法工作信息獲得市級刊物錄用,《xx縣多形式開展普法服務(wù)宣傳活動》,《xx縣人社局舉辦人力社保系統(tǒng)干部素質(zhì)提升培訓會》兩篇刊登于溫州勞動保障監(jiān)察簡報。把法律宣傳教育與人社工作密切結(jié)合起來,真正把法律知識和法治精神送到基層社區(qū)、農(nóng)村和單位,切實解決廣大群眾身邊的涉法問題,提高法制宣傳活動覆蓋面、影響力,擴大宣傳效果,為人社法制工作的深入開展提供保障。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇四
一是深化行政審批制度改革。按照“雙隨機、一公開”要求,制定事中事后監(jiān)管計劃,整合監(jiān)管事項,集中人員和力量,統(tǒng)一開展執(zhí)法行動和業(yè)務(wù)培訓,強化日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查。積極推進“不見面審批(服務(wù))”改革,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“不見面”服務(wù),進一步將人社權(quán)力和業(yè)務(wù)延伸基層和線上辦理。
二是規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法程序,明確行政執(zhí)法責任,建立健全內(nèi)部評議考核機制。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,共同打擊人社領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪行為。推行重大執(zhí)法法制審核、行政執(zhí)法全過程記錄等制度,用行動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)落實執(zhí)法隊伍管理制度,健全行政執(zhí)法人員檔案管理,確保行政執(zhí)法人員持證上崗率和培訓率保持在100%。
三是化解人社領(lǐng)域行政爭議。認真分析總結(jié)當前政務(wù)公開、行政復議、行政應(yīng)訴的發(fā)展趨勢和重點難點,深刻查找存在問題,切實規(guī)范行政行為,穩(wěn)妥處置各類人社領(lǐng)域行政爭議。不斷完善應(yīng)訴工作制度,積極配合做好市法制辦的行政復議與人民法院的審判活動,進一步健全法制機構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)、涉訴業(yè)務(wù)機構(gòu)工作人員出庭應(yīng)訴機制。進一步加強案前調(diào)解,做好行政爭議案件的統(tǒng)計分析,通過分析行政爭議案件的類型和產(chǎn)生的原因,從源頭上預(yù)防和減少行政爭議。同時,加大維權(quán)執(zhí)法和爭議調(diào)處力度,實施“維穩(wěn)預(yù)防、源頭治理、爭議化解”三驅(qū)聯(lián)動,全力維護企業(yè)和勞動者合法權(quán)益,維持社會和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。
四是持續(xù)開展學法普法活動。按照“七五”普法規(guī)劃和依法行政的總體要求,制定學法年度計劃,明確學法主體范圍,突出學法重點內(nèi)容,創(chuàng)新學法方式方法,強調(diào)學法結(jié)果運用,從制度上規(guī)范和促進人社干部學法,確保全局干部職工依法行政能力的不斷提升。全面落實普法宣傳責任制,在“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制基礎(chǔ)上,進一步細化各部門在普法中的責任。充分發(fā)揮人社系統(tǒng)公共就業(yè)和人才服務(wù)、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察、社會保險事務(wù)經(jīng)辦、“12333”電話咨詢的作用,將普法滲透到執(zhí)法和服務(wù)全過程,不斷擴大法治宣傳教育的深度和廣度。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇五
合理配置執(zhí)法力量。通過現(xiàn)有編制用足,政府購買服務(wù)等方式配強工作力量。推進執(zhí)法重心下移,大力推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)步伐,努力實現(xiàn)勞動監(jiān)察從被動反應(yīng)向主動預(yù)防的監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變,“兩網(wǎng)化”覆蓋率達到90%。在規(guī)范執(zhí)法行為方面,嚴格持證上崗和資格管理制度,印發(fā)了《持證執(zhí)法制度》、《重大行政處罰備案制度》、《行政執(zhí)法案件管理制度》、《罰繳分離管理制度》等一系列管理制度。健全行政處罰裁量權(quán)基準制度,嚴格執(zhí)行省《勞動保障行政處罰自由裁量權(quán)實施標準》。將以普法說理、行政指導為手段,爭取行政相對人對行政管理執(zhí)法支持配合的“柔性執(zhí)法”和農(nóng)民工工資清欠案件速理、速辦、速結(jié),及時處罰或移送的“嚴厲執(zhí)法”相結(jié)合,切實維護人民群眾合法權(quán)益。開展年度執(zhí)法案卷評查活動,糾正執(zhí)法取證、執(zhí)法程序、法律適用和決定執(zhí)行方面存在的突出問題,促進嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇六
按照依法、科學、民主決策的要求,我局出臺了一系列決策程序和規(guī)則,逐步建立健全決策機制。先后制定了《xx市人力資源社會保障重大行政決策若干規(guī)定》、《行政決策工作規(guī)則》、《xx市人社局重大行政決策程序規(guī)定》等制度。明確了重大決策的具體范圍、事項和量化標準,嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體決定五個決策法定程序。建立了重大行政決策終身追究問責制,杜絕“拍腦門”決策。我局在出臺了相關(guān)政策。這些政策的出臺過程,均嚴格按照重大行政決策程序規(guī)定,深入基層、走近群眾,廣泛征求企業(yè)、職工等利益群體的意見建議。多次召開專家論證會、部門座談會,充分論證和聽取意見,同時開展決策風險評估。上會前經(jīng)法規(guī)科組織合法性審查,最后由局長辦公會集體討論決定。決策實施后,我局積極對實施效果進行測評,形成了制度實施與效果評估的良性互動。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇七
(一)開展“清權(quán)、減權(quán)、曬權(quán)、制權(quán)”工作。牽頭梳理局行政權(quán)力清單和責任清單,對權(quán)力事項名稱和依據(jù)等內(nèi)容逐一修改完善。牽頭開展局公共服務(wù)清單動態(tài)調(diào)整統(tǒng)一規(guī)范工作,梳理規(guī)范公共服務(wù)事項103項,逐項編制完善公共服務(wù)事項服務(wù)指南。及時將局權(quán)力事項責任事項清單、公共服務(wù)事項向社會公示。著力抓好“清單”建設(shè)和落實,樹立清單意識,做到“法定職責必須為,法無授權(quán)不可為”。嚴格按照清單里的“規(guī)定動作”不走型不變樣地行權(quán)用權(quán),權(quán)力規(guī)范運行,陽光操作,切實解決了行政職能越位、錯位、不到位問題。
(二)深化行政審批制度改革。減材料、優(yōu)流程、縮時限。開展了“減證便民”整治申請材料多專項行動,取消申請材料154個,申請材料取消率達51.8%;開展服務(wù)流程梳理優(yōu)化,壓縮辦理時限,行政審批事項承諾時限壓縮一半以上,公共服務(wù)事項盡力在1天內(nèi)辦結(jié)。推行首問首辦責任制、一次告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等,簡化審批流程,壓縮辦理時限,審批提速50%,切實提高了行政效能。全面推行網(wǎng)上審批,受理、承辦、批準、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)均在網(wǎng)上進行,網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。開展行政許可案卷評查活動,不斷規(guī)范人社系統(tǒng)行政許可辦理和案卷歸檔工作。
(三)深入推進“一網(wǎng)、一次、一門”。按照市政府“放管服”改革工作要求,扎實推進“一網(wǎng)、一次、一門”工作,推進行政審批服務(wù)便民化。市本級人社政務(wù)服務(wù)事項全部進駐市政務(wù)服務(wù)中心大廳,實現(xiàn)了“應(yīng)進必進、一門通達”。整合分散的行政許可職能,由行政審批服務(wù)科統(tǒng)一行使,實現(xiàn)了行政許可事項“一個科室負責、一個窗口對外”。發(fā)布市人社領(lǐng)域“一次不用跑”和“最多跑一次”事項清單,公共服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”全覆蓋。勞動用工備案、社保查詢、流動人員檔案管理、相關(guān)涉企補貼申報等16個項目全程網(wǎng)辦實現(xiàn)“一次不用跑”。在“一網(wǎng)通辦”方面,積極推進社會保險“核心三版”系統(tǒng)與安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的系統(tǒng)對接,實現(xiàn)了社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇八
一是成立工作領(lǐng)導小組。堅持黨政主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人,成立以局一把手為組長、其他領(lǐng)導班子成員為副組長、各科室負責人為成員的普法工作領(lǐng)導小組,發(fā)布《關(guān)于成立xx縣人力資源和社會保障局“七五”普法教育領(lǐng)導小組的通知》,并針對相關(guān)科室的工作職能制定了相應(yīng)的普法內(nèi)容,明確分管領(lǐng)導和各科室具體分工,建立了統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、協(xié)調(diào)配合的普法格局。
二是制定年度規(guī)劃。根據(jù)《縣委宣傳部、縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2020—2020年)》文件要求,我局在認真總結(jié)“六五”普法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣人力資源和社會保障實際,制定法治宣傳教育工作計劃,有目標有步驟地推進普法工作開展。
三是落實重點對象學法用法。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面依法治國、中國特色社會主義法律體系;我局黨組理論學習中心組每年開展集體學法,全體領(lǐng)導干部堅持參加年度法律知識考試,嚴格開展領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度述法工作。認真組織全局公務(wù)員開展年度法律知識考試。2020年,我局人才開發(fā)科組織全縣公務(wù)員參加“學法用法三年輪訓行動計劃”,我局公務(wù)員輪訓人員共計20人全部合格。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇九
x區(qū)人社局以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),深入貫徹落實黨的十九大精神,根據(jù)區(qū)司法局《x計劃》文件精神,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作目標開展工作,現(xiàn)將自檢自查報告如下:
推行銀行保函保證金制度。嚴格執(zhí)行國家及省、市公布保留的涉企保證金目錄清單,禁止非法新設(shè)立保證金項目。收繳推行金融擔保機構(gòu)保函等第三方擔保和差異化繳存制度,對工資支付信用良好的企業(yè)實行減免繳存制度。我大隊嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金管理辦法,對于符合退還條件的工程項目,積極退還企業(yè)農(nóng)民工工資保證金,未存在拖欠情況。截止x年x月,我局共繳存農(nóng)民工工資保證金x筆x萬元,退農(nóng)民工工資保證金x筆x萬元,現(xiàn)有余額x萬元。
2.認真貫徹落實國家省市關(guān)于降低社會保險費率政策,減輕企業(yè)負擔。
括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險)單位繳費比例降至x;同時按照x年度全省在崗職工月平均工資(x至x月x元,x至x月x元)的x至x作為繳費基數(shù)征收養(yǎng)老保險費;截止x月養(yǎng)老保險費降低x萬元,預(yù)計到x年底將減輕企業(yè)負擔x萬元。二是繼續(xù)階段性降低工傷保險費率。自x年x月x日起,工傷保險費率繼續(xù)按照國家基準費率標準的x執(zhí)行,降低費率的期限執(zhí)行至x年x月x日。工傷保險行業(yè)類別分為x類,按照國家基準費率標準的x執(zhí)行,截止x月工傷保險費降低x萬元,預(yù)計到x年底將減輕企業(yè)負擔x萬元。三是實施失業(yè)保險總費率x的?。▍^(qū)、市),延長階段性降低費率的期限至x年x月x日,x年x月-x年x月預(yù)計與失業(yè)保險原費率x相比大約減免了x萬元。
嚴格落實“三重一大”制度,建立健全重大決策法律咨詢、風險評估、合法性審核、責任追究及容錯、糾錯等制度機制。建立健全法律顧問制度,x年我局專門聘請x新征途律師事務(wù)所律師x、x擔任我局法律顧問,同時制定法律顧問職責和工作要求,明確法律顧問職責,遇到重大行政決策、重大行政行為等工作,首先咨詢法律顧問,聽取其意見建議,主動防范、化解法律風險。今年以來,我局法律顧問多次參與了行政決策過程,出具相關(guān)法律意見書。
—3—。
2.健全依法決策機制。
一是進一步推行重大決策聽證工作制度。為切實規(guī)范重大決策行為,提高政府決策的透明度和公眾參與度,我局嚴格按照《x市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重大決策聽證實施細則》要求繼續(xù)推行重大決策聽證工作。二是規(guī)范行政決策程序和方式,推行重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體討論決定等制度。圍繞依法行政工作,我局依法、科學、合理界定行政決策權(quán)限,完善行政決策規(guī)則,規(guī)范行政決策程序,堅持集體領(lǐng)導,把集體領(lǐng)導和個人分工負責結(jié)合起來,凡屬決定重要問題堅持集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的基本程序進行,充分發(fā)揚民主,堅持局務(wù)會制度,讓多數(shù)人參與到?jīng)Q策中來。建立健全重大行政決策實施情況后評估制度,建立并實行行政決策責任追究制度,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一。每月按時報送《x表》,對本局職能范圍內(nèi)重大事項社會風險進行評估。
3.深入推進黨務(wù)、政務(wù)公開。
務(wù)信息x條,為公眾查閱政府信息提供便利條件。嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府推進政務(wù)公開的要求,圍繞人事安排、資金使用等權(quán)力集中的環(huán)節(jié)進行政務(wù)公開,我局在辦公樓顯要位置公布了服務(wù)承諾事項x項,對受理部門及科室、辦結(jié)時限等進行了公開,自覺接受社會監(jiān)督。
(三)落實全面推行行政執(zhí)法相關(guān)制度區(qū)人社局勞動監(jiān)察大隊在積極承接省、市下放職權(quán)的同時,先后在街道和社區(qū)設(shè)立兼職監(jiān)察員,不斷強化街道社區(qū)日常巡查職能。
嚴格落實《x方案》和《x辦法》等x余個與依法行政相關(guān)的文件。x區(qū)人社局通過完善制度,用制度“管權(quán)、管人、管事”,落實了各部門的行政執(zhí)法工作任務(wù)和責任,特別是明確了違法責任追究措施,加大了關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。
1.建立健全行政裁量權(quán)基準制度。
嚴格落實《x通知》,政策法規(guī)科對涉及的法律法規(guī)規(guī)章進行梳理,明確本部門行政處罰的權(quán)限、職責等前提下,積極上級業(yè)務(wù)主管部門對接,按照“合法性、公開性、過罰相當、平等對待、教育為主”五項原則,確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準,對涉及行政處罰幅度的條款進行了逐一細化。并在政府門戶網(wǎng)站公開了行政處罰自由裁量標準,自覺接受社會公眾監(jiān)督。
—5—。
2.推進執(zhí)法全過程記錄制度。
按照“建立健全工作制度、嚴格按照規(guī)范使用文書、推進執(zhí)法記錄儀使用、依托多種手段記錄執(zhí)法全過程”的四項工作要求,對行政執(zhí)法活動全過程跟蹤記錄。區(qū)人社局行政執(zhí)法部門已逐步推行了行政執(zhí)法文書電子化,實行紙質(zhì)檔案卷宗管理制度和電子檔案管理雙軌制,實現(xiàn)了對立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動全過程的跟蹤記錄,確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查。
3.制定行政執(zhí)法程序規(guī)范。
明確具體操作流程,嚴格按照《x目錄》規(guī)定,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政檢查、行政確認等關(guān)系群眾切身利益的執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、集體討論決定、罰沒收入管理等制度,明確了聽證、集體討論決定的適用條件,明確了執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時限。貫徹落實《x辦法》,截止目前,全局未作出過重大行政執(zhí)法決定。
4.健全行政執(zhí)法公示制度。
接沖突,化解了社會矛盾。
(四)落實《x市x區(qū)法治政府建設(shè)實施方案(x-x年)》任務(wù)1.加強組織領(lǐng)導。
為確保中央、省、市、區(qū)的各項政策和部署落到實處,扎實抓好依法治理工作,加強法制部門建設(shè),區(qū)人社局成立了以局長任組長,副局長任副組長,各部門、科室負責人為成員的領(lǐng)導小組,并按時上報區(qū)委依法治區(qū)辦備案。使部門的設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng),形成了一把手親自抓、班子成員主動抓、各部門密切配合、干部職工積極參與的工作格局,建立健全以行政首長為重點的行政問責制,提高政府執(zhí)行力和公信力。我局黨委印發(fā)了《x》和《x》,區(qū)人社局領(lǐng)導班子歷來都重視依法行政工作,并列入重要議事日程,做到年初認真研究制定工作計劃,平時做好督促檢查,半年聽取各部門工作匯報,進行認真自查,針對存在的問題,班子召開專題會議,研究整改措施。
2.落實領(lǐng)導干部述法考評制度。
結(jié)合領(lǐng)導干部述職述德述法工作,積極開展領(lǐng)導干部述法考評工作,制定領(lǐng)導干部述法考評實施方案,按時上報述法考評報告。
3.提高干部職工依法辦事能力。
—7—。
一是針對工作中的重點、難點,積極參加省、市、區(qū)組織的各項相關(guān)工作培訓。x年,組織開展培訓x余人次。二是按照市政府的相關(guān)要求,針對執(zhí)法人員的法律輪訓,按時限,按要求完成。全局所有執(zhí)法人員均參加了法律知識輪訓。三是對于新上崗執(zhí)法人員,都統(tǒng)一參加培訓,通過考試后才能持證上崗。目前,我局在崗x名執(zhí)法人員均持有執(zhí)法證,并已全部按要求報區(qū)法制辦錄入x市執(zhí)法資格管理系統(tǒng)。四是將黨章黨規(guī)、憲法法律列入單位學習培訓內(nèi)容,對國家新頒布的法律法規(guī),采取集中學習等方式,及時更新全局干部職工的法律知識儲備。五是將法律知識納入公務(wù)員及事業(yè)單位人員更新知識培訓、事業(yè)單位人員初任培訓、新錄用公務(wù)員適應(yīng)性培訓中,今年已組織開展了公務(wù)員和事業(yè)單位人員培訓x期共x人次。
在全局范圍內(nèi)開展了權(quán)力清單和責任清單清理工作,根據(jù)行政職權(quán)的變化認真修訂《x》并在網(wǎng)上公開,目前保留x項行政許可項目、x項行政處罰、x項行政給付和x項其他行政職權(quán)。
2.開展“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”專項活動。
提升服務(wù)發(fā)展能力,推進依法行政,x區(qū)人社局積極開展“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”專題活動,充分利用各種形式開展思想教育活動,提高廣大執(zhí)法人員對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性認識,不斷加強人力資源和社會保障執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)建設(shè)。在行政執(zhí)法過程中,嚴格遵照《x》,通過“理性、平和、文明、規(guī)范”的柔性執(zhí)法,適度減少執(zhí)法的強制力,有效實現(xiàn)一定的行政管理目的,提高行政執(zhí)法水平,實現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
3.依法制定規(guī)范性文件。
我局出臺了專門的規(guī)范性文件制定控制程序并嚴格貫徹落實。在起草規(guī)范性文件前,嚴格遵守法定權(quán)限和法定程序,建立健全規(guī)范性文件修改、廢止公眾參與、專家咨詢論證、合法性審查等制度;定期清理規(guī)范性文件,并按時限、按規(guī)定上報區(qū)政府法制辦登記備案。
x年受理勞動保障監(jiān)察案件受理勞動保障舉報投訴案件x件,結(jié)案x件,法定期限內(nèi)結(jié)案率x,為勞動者追討工資x萬元,涉及勞動者x人。受理協(xié)調(diào)處理案件x起,協(xié)調(diào)勞動者工資x萬元,涉及x人。法定期限內(nèi)受理并辦結(jié)信訪轉(zhuǎn)辦件、x受理交辦件x件,未發(fā)現(xiàn)涉旅企業(yè)違反勞動法律法規(guī)的情況。
—9—。
5.提高勞動仲裁水平,切實暢通維權(quán)之路。
x年受理勞動人事爭議仲裁案件x件,結(jié)案x件,其中仲裁裁決x件、仲裁調(diào)解x件,法定期限內(nèi)案件結(jié)案率x,為勞動者落實各項經(jīng)濟待遇x萬元。
二、工作亮點一是推進勞動監(jiān)察信息化管理系統(tǒng)建設(shè)工作為進一步加強企業(yè)規(guī)范勞動用工管理和工資支付行為,減少因工資拖欠而引發(fā)的突發(fā)性群體事件,x區(qū)積極在具備安裝條件的在建工程項目推廣勞動監(jiān)察信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。依托系統(tǒng)建立勞動用工及工資支付實名制管理制度。要求轄區(qū)內(nèi)所有具備條件的建筑工程項目使用勞動監(jiān)察信息化管理系統(tǒng)并實行實名制管理。
二是創(chuàng)新農(nóng)民工工資保證金繳存方式x區(qū)自x年x月起推行農(nóng)民工工資保證金制度以來,不斷加大農(nóng)民工工資保證金繳存力度,在一定程度上遏制了欠薪行為,維護了勞動者的合法權(quán)益。截止x年x月,我局共繳存農(nóng)民工工資保證金x筆x萬元,退農(nóng)民工工資保證金x筆x萬元,現(xiàn)有余額x萬元。
三、
存在的問題與不足我局在依法行政工作中,雖然取得了一定的成績,積累了一定的經(jīng)驗,但在工作中仍然存在一些不足和問題。
—10—。
一是行政執(zhí)法人員隊伍有待于加強,雖然每年我局都積極組織相關(guān)工作人員參加省、市、區(qū)開展的各類執(zhí)法培訓,但由于人少事多,忙于具體工作,缺少對各類法律法規(guī)的系統(tǒng)鉆研,執(zhí)法水平和法律素質(zhì)有待于進一步提高。
二是不斷增加的流動人口對勞動保障軟硬件設(shè)施建設(shè)帶來了巨大壓力。隨著x新區(qū)建設(shè)進程加快,流動人口不斷增加,由于這部分人群流動性較大、法制意識不強、難以聯(lián)系等原因,給勞動監(jiān)察執(zhí)法、農(nóng)民工維權(quán)、社會保險擴面、就業(yè)技能培訓等工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
四、下一步工作計劃依法治理工作是一項長期的社會系統(tǒng)工程,區(qū)人社局將堅持以十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),進一步創(chuàng)新機制體制,采取切實可行的措施,全面提升全局干部職工法律素養(yǎng),提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平,全面推進全區(qū)人社事業(yè)法制化發(fā)展進程。
一是樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向抓住領(lǐng)導干部這個全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”,完善黨委理論中心組、常委會議事用法機制,堅持“領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導”,由單位領(lǐng)導帶頭學法,堅持每年制定學法計劃,根據(jù)x區(qū)勞動監(jiān)察、勞動仲裁、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公務(wù)員和事業(yè)人員招錄等重點工作,有針對性的開展法律、法規(guī)及實際案例學習,全面提高各級領(lǐng)導干部的依法決策水平。
—11—。
二是加強對政府工作人員的法治教育培訓完善學法制度。認真參加區(qū)委區(qū)政府組織的法治專題講座,開展全局干部職工大會學法、“法宣在線”等學習。切實做到學法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。
三是落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制充分利用法治宣傳月、農(nóng)民工工資支付專項檢查、用人單位法律法規(guī)知識培訓會議等活動契機,開展憲法及法律法規(guī)進企業(yè)、進社區(qū)、進學校等宣傳教育,全面弘揚社會主義法治精神,積極引導公民、法人和其他組織尊法學法守法用法。同時,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十
總結(jié)。
今年來,xx鎮(zhèn)在全力做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的同時,緊緊圍繞深化法治政府建設(shè)各項目標任務(wù),認真貫徹落實全國和省、市、區(qū)法治工作精神,以憲法和法律為價值取向,以維護社會公平為主旨,進一步提高政府依法行政能力,著力打造規(guī)范化服務(wù)型政府,不斷增強公民法治意識、法治觀念,為創(chuàng)建“兩美一景區(qū)”營造良好法治環(huán)境,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
一、聚焦政治領(lǐng)導力,全面落實法治建設(shè)責任。
我鎮(zhèn)法治建設(shè)以維護廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,不斷增強廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部的法治觀念和依法行政履職能力。
一是緊緊壓實法治建設(shè)主體責任。今年來,我鎮(zhèn)根據(jù)人員變動情況,及時調(diào)整法治政府建設(shè)(依法行政)工作領(lǐng)導小組,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長,人大主席為副組長,各班子成員任組員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作,做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓。制定2020年度依法行政工作計劃,分解和細化具體工作職責。同時黨政領(lǐng)導,機關(guān)干部分工包干到村和企事業(yè)單位,指導負責蹲點單位的法治建設(shè)工作,各村和企事業(yè)單位實行“一把手”負責制,切實把法治建設(shè)落到實處。
開展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況網(wǎng)上專項監(jiān)督;
充分結(jié)合人大代表自身工作職務(wù)職責,開展各類走訪接訪活動;
發(fā)動區(qū)鎮(zhèn)人大代表參與并做好疫情期間宣傳防控工作。
三是不斷完善政治協(xié)商制度。今年來,我鎮(zhèn)不斷加強和改進政協(xié)民主監(jiān)督,加強人民政協(xié)意見貫徹實施,政協(xié)制度進一步完善。形成了《“xxxx”示范性村落景區(qū)可持續(xù)發(fā)展情況匯報》和《xxxxx工作情況匯報》x篇調(diào)研文章,同時進一步開展“請你來協(xié)商”系列活動,并按照規(guī)定做好落實。
二、聚焦體制機制建設(shè),全面推行政務(wù)公開。
進一步完善黨政主要領(lǐng)導權(quán)力監(jiān)督機制和黨風廉政建設(shè)責任制。牢固樹立依法行政觀念,做到權(quán)責統(tǒng)一、依法行政、秩序正當、高效便民。積極做好各類行政應(yīng)訴,行政復議工作。今年來,我鎮(zhèn)共有x件行政訴訟案件,x件已結(jié)案。共x件行政復議案件,也已作出答復。
二是推進政務(wù)信息公開。今年來,我鎮(zhèn)不斷完善陽光權(quán)力運行機制,不斷強化政府信息公開制度,全面提高政府履職施政的透明度,大力推進電子政務(wù),加強政府網(wǎng)站建設(shè),實施上下聯(lián)通,橫向互通。確保政府公開電話時時有人接聽。2020年度“xx·xx”政府門戶網(wǎng)站公開政府信息xxx條,其中法規(guī)文件類信息x條,規(guī)劃計劃類信息xx條,財政類信息x條,人事類信息xx條,應(yīng)急管理類信息x條,公告公示類信息x條,組織機構(gòu)類信息xx條,重點領(lǐng)域類信息xx條,建議提案類信息x條,其他工作動態(tài)類信息xx條。
三是加強規(guī)范性文件管理工作。我鎮(zhèn)認真按照上級部門要求,更加明確標準,主動開展規(guī)范性文件清理工作,確定了繼續(xù)有效、已經(jīng)失效、需要修改和建議作廢的規(guī)范性文件,并做好上報備案。同時加強對規(guī)范性文件的合法性審核等法定程序并按照規(guī)定及時予以公布。截止目前,我鎮(zhèn)暫未發(fā)布規(guī)范性文件。
三、
聚焦重大行政決策,全面提升依法行政水平。
一是建立健全重要行政決策制度。重要行政決策是法治政府建設(shè)的重要部分,我鎮(zhèn)嚴格按照上級要求,嚴格規(guī)范重大行政決策。建立和完善重大行政決策制度,先后制發(fā)了《xx鎮(zhèn)重大行政決策程序規(guī)則》和《xx鎮(zhèn)重大行政決策跟蹤評估制度》等文件,按照科學決策、民主決策、依法決策的原則,詳細明確了重大決策事項范圍、行政決策程序及監(jiān)督管理要求,對我鎮(zhèn)重大行政決策執(zhí)行情況及時跟蹤、調(diào)查、反饋,及時調(diào)整和完善有關(guān)政策,提高決策的科學性和民主性。
二是主動發(fā)揮法律顧問作用。我鎮(zhèn)結(jié)合自身實際,遵循法律顧問和律師的工作特點,聘請xx律師事務(wù)所xx律師擔任我鎮(zhèn)法律顧問,明確權(quán)利、義務(wù)和職責,每年安排x萬元用于鎮(zhèn)級法律顧問經(jīng)費保障,法律顧問在簽訂重大合同、制定重大決策、應(yīng)對重大涉法事件、規(guī)范性文件審查等方面都發(fā)揮了積極作用,為,為我鎮(zhèn)重大行政決策的科學性和合法性提供了堅強保障。2020年度,法律顧問共同參與協(xié)助處理重大涉法事件x件,參與鎮(zhèn)級重大事務(wù)決策x次,幫助調(diào)解信訪糾紛x起,走村座談x次,開展培訓x次,法律顧問作用發(fā)揮顯著。
三是扎實開展重大行政決策風險評估。今年來,我鎮(zhèn)對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展、對社會公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大政府投資項目進行梳理匯總。確定xx鎮(zhèn)村落景區(qū)旅游配套工程和xx鎮(zhèn)綠道工程為社會風險評估項目,實施前我鎮(zhèn)就認真做好風險評估和防范,同時邀請第三方評估公司xx政安風險評估有限公司對該項目開展社會穩(wěn)定風險評估工作,將風險評估作為制定政策、實施政策、推行改革方案的前置程序和必備條件。確保風險問題“早發(fā)現(xiàn)早處置”,從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。
四是不斷夯實行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。今年來,我鎮(zhèn)按照上級要求,及時做好xx省行政執(zhí)法信息清理工作,全面梳理我鎮(zhèn)現(xiàn)有取得行政執(zhí)法證的機關(guān)干部,并定期對各執(zhí)法部門的工作人員進行與依法行政有關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓,掌握執(zhí)法技能和技巧,通過嚴格學習,鑄造了一批政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風硬、紀律嚴的執(zhí)法隊伍。截至目前,我鎮(zhèn)xx個行政編制人員中,已取得執(zhí)法證的有xx人,另有x人免考。同時上傳xx名執(zhí)法輔助人員信息作為執(zhí)法補充力量,協(xié)助執(zhí)法人員積極對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品藥品安全、消防安全、生產(chǎn)安全等重點監(jiān)管領(lǐng)域開展執(zhí)法檢查,截至目前,未發(fā)生一起安全事故。另一方面,及時做好“xg+云公正鏈執(zhí)法”準備工作,確保每個行政執(zhí)法部門均配備“xg+云公正鏈執(zhí)法”系統(tǒng)執(zhí)法記錄儀。
四、聚焦普法宣傳重點,全面建設(shè)法治社會。
一是送上多樣普法套餐滿足群眾不同需求。2020年是“七五”普法的收官之年,我鎮(zhèn)按照規(guī)劃,繼續(xù)落實法律“六進”工作,把加強法治教育,提高全民法治意識作為推進法治建設(shè)工作的一個重要途徑。一是做好結(jié)合文章。在普法宣傳上,xx鎮(zhèn)既通過張貼海報、懸掛橫幅、發(fā)放傳單、集中擺攤等傳統(tǒng)形式,也結(jié)合國際禁毒日、安全生產(chǎn)日等重要節(jié)日,依托微信公眾號、微博等新媒體平臺,開展形式多樣,內(nèi)容豐富的宣傳活動。2020年度,已累計開展集中宣傳x次,發(fā)放各類宣傳資料xxxx余份,在微信公眾號等媒體平臺推送各類普法宣傳信息xx余條,極大提高對各類人群的網(wǎng)絡(luò)滲透,擴大普法宣傳影響力,實現(xiàn)普法全覆蓋。二是創(chuàng)新宣傳方式。為更好滿足不同群眾的法治服務(wù)需求,xx鎮(zhèn)積極創(chuàng)新,創(chuàng)造式的推出“菜單式普法”方式,由群眾點菜,我們上菜普及群眾關(guān)心關(guān)切的法律知識,特別邀請律師、檢察官等力量到村、機關(guān)、學校、企業(yè)等開展法律知識講座,通過通俗易懂、生動豐富的法律案例,切實提高群眾的法治意識。同時邀請村級法律顧問對xx鎮(zhèn)xx個村進行實地走訪和座談,當面解答法律問題,探索農(nóng)村普法工作。三是加強學法用法培訓。不僅群眾需要普法,機關(guān)干部跟需要普法。首先是在鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員中開展帶頭學,重點對《民法典》等法律法規(guī)進行系統(tǒng)學習。其次積極組織機關(guān)干部利用干部夜學、周末選學、干部學習新干線等平臺進行相關(guān)法規(guī)學習,進一步提升了機關(guān)干部法治意識和能力。
二是加強疫情期間矛盾糾紛排查化解工作,妥善處理疫情防控中出現(xiàn)的各類矛盾問題;
三是依法有序設(shè)置關(guān)卡,確保在合理合法范圍內(nèi)保障群眾防疫需求和通行需求。
三是暢通信訪調(diào)解渠道化解矛盾糾紛。我鎮(zhèn)高度重視信訪和人民調(diào)解工作,充分認識到信訪維穩(wěn)工作的重要性和敏感性,及時主動摸排各類矛盾糾紛,將各類矛盾遏制在萌芽狀態(tài)。同時與淳安縣、桐廬縣開展邊界綜治協(xié)作,通過定期召開綜治協(xié)作會議、履行共建平安邊界協(xié)議約定、組建邊界矛盾糾紛調(diào)解團隊,共同確保邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。2020年度,鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解委員會共受理各類新增人民調(diào)解案件xxx件,涉及金額xxx.x萬元,其中鎮(zhèn)級調(diào)處xx件,村級調(diào)處xxx件,調(diào)解成功率xxx%。受理新增信訪件xxx件,其中市長公開電話xxx件,來信來訪件xx件,網(wǎng)上投訴xx件。
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工業(yè)建設(shè)項目施工許可審批采用“大數(shù)據(jù)o2o新模式”。施工圖審查從15個工作日減少到7個工作日,在全省乃至全國處于領(lǐng)先水平。
3,更全面的政府服務(wù)2011年8月,本級市政府部門政務(wù)服務(wù)項目上線率達到100%,超過省政府提前設(shè)定的80%目標。市(區(qū))政府服務(wù)平臺和本級市政府服務(wù)平臺不斷完善,為建立事前審批和事后監(jiān)管相結(jié)合的“一網(wǎng)”聯(lián)動平臺奠定了堅實基礎(chǔ)?!斗菚h審批服務(wù)實施辦法(試行)》已經(jīng)頒布?!熬W(wǎng)上審批和快遞”得到積極實施?!胺菚h審批服務(wù)”的覆蓋面不斷擴大,占86%,超過80%的省級目標“酒?!崩^續(xù)加強其副手提供的服務(wù),工業(yè)企業(yè)“全程代理”、“兩證補發(fā)”等投資建設(shè)項目重點工作繼續(xù)深化。
2、重大行政決策規(guī)范運行。
1、依法決策機制不斷優(yōu)化我市積極實施《江蘇省行政程序條例》,制定了《泰州市重大行政決策合法性審查條例》和《泰州市重大行政決策管理辦法》,為規(guī)范決策行為建立了制度保障。2011年3月,市政府辦公室、法制辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范政府行政決策程序的通知》,進一步整合和優(yōu)化文件管理體系,落實政府規(guī)章、規(guī)范性文件、重大決策和一般公文的分類流轉(zhuǎn)和管理,提高決策質(zhì)量,降低決策風險。2011年5月,市政府發(fā)布《臺州市政府2011年重大行政決策事項目錄》。十六項事項被列入重大行政決策事項目錄。承辦單位按照法定程序進行研究、論證、評估和審查。市政府常務(wù)會議進行集體討論和研究,確保決策事項合理合法。
3年,決策監(jiān)督力度繼續(xù)加強我市大力推行重大行政決策問責制,開展重大行政決策后評估工作,并根據(jù)評估情況完善和調(diào)整相關(guān)決策。市政府對自我壓力下的項目資金安全負責,資金監(jiān)管不松懈。市財政局努力確保市委、市政府重大決策、重點項目和惠民政策的資金安排。嚴格執(zhí)行先審查后招標的制度。中國還與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)手,加強對政府投資項目資金和項目數(shù)量變化的控制。市審計局大力加強政策跟蹤、財政、環(huán)境資源、固定投資等方面的專項審計。不斷關(guān)注政府債務(wù)和專項資金、股票基金、彩票公益金,不遺余力地提高決策相關(guān)資金的績效。
3、政府立法質(zhì)量更有效率。
1、法律法規(guī)按時發(fā)布2011年,我市嚴格按照《條例》制定程序,完成了第二批條例《臺州市綠化條例》、《臺州市道路交通安全條例》和《臺州市煙花爆竹燃放管理條例》。市政府相關(guān)部門按照《201x市政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作方案》開展規(guī)章制定工作?!短┲菔蟹课莅踩芾項l例實施細則》、《泰州市國有建設(shè)用地批后服務(wù)與監(jiān)管辦法》、《泰州市地理信息資源共享管理辦法》、《泰州市城市治理辦法》、《泰州市低熱資源和淺層地熱能管理辦法》等5項政府規(guī)章以及《泰州市警務(wù)輔助人員管理實施細則》和《泰州市水資源管理辦法》等11項政府規(guī)范性文件順利出臺。所有政府規(guī)章和規(guī)范性文件都已上報省政府。
4、行政執(zhí)法效率大幅提高。
1、酌情基準重新確定為了促進行政處罰的合法性和合理性,我市啟動了新一輪行政處罰自由裁量權(quán)基準的審批。全面審查了市級行政處罰實施機關(guān)的事項名稱、法律依據(jù)和裁量基準。它在臺州政府的法律網(wǎng)上公布了一份自由裁量權(quán)清單。41個執(zhí)法部門的4674項處罰權(quán)力標準已經(jīng)重新界定和整理。對行政處罰的事實、法定情形、處罰種類和罰款范圍進行了細化和分解。最大限度地控制和壓縮了任意處罰的空間,引導和規(guī)范了執(zhí)法機關(guān)依法行政。
建立信用約束機制,對違法違規(guī)和失信行為進行處罰,有效做到“管控結(jié)合,控制風險”完善“一站式”市場準入平臺,打造“一站式”服務(wù)平臺,以“互聯(lián)網(wǎng)+政府”模式為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù),實現(xiàn)“準入”和“準運營”同步提速同步3、執(zhí)法培訓監(jiān)督與聯(lián)動市政府高度重視提高執(zhí)法人員素質(zhì),政府主要領(lǐng)導親自參觀執(zhí)法檢查室。全年為不同執(zhí)法隊伍組織了三輪市級執(zhí)法考試,采取了市區(qū)統(tǒng)一考試、同步考試、集中閱卷、網(wǎng)上評分等方式。以防止考試不及格的人獲得執(zhí)法證書?!杜_州市行政執(zhí)法人員資格管理辦法》得到有效實施。積極創(chuàng)新培訓方式,通過競賽促進學習、舉辦法治講座、基層案例解釋法律、電視競賽庭審辯論等活動鍛煉執(zhí)法人員的技能。市行政領(lǐng)導小組辦公室依法定期組織開展案卷評查和簡報人民社會保障局、衛(wèi)生計生委、煙草局、司法局等單位積極開展文件交叉審查、重大處罰備案審查、法律文件審查等活動。政府和各部門共同努力,發(fā)現(xiàn)和解決監(jiān)督中的問題,提高執(zhí)法水平。
5、依法行政理念廣泛普及。
1、計劃安排周密、監(jiān)督考核優(yōu)化。市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導分別聽取了法治報告,提出了目標和明確方向。市政府制定并發(fā)布了《臺州市實施〈法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)〉實施細則和任務(wù)分解表》,并及時發(fā)布了201年度《法治政府建設(shè)工作計劃》和《法治政府建設(shè)評估計劃》對“綜合治理、法治、信訪、維穩(wěn)”一攬子考核辦法進行了整合和重組。法律績效評估得分進一步提高,形成了分類評估項目清單。積極組建法律監(jiān)督員隊伍,參與法治政府建設(shè)評估,充分吸收法院、檢察院、組織部等第三方機構(gòu)的評估意見,積極開辟法治政府網(wǎng)上滿意度調(diào)查渠道,通過日常評估與外部評估相結(jié)合,客觀評估法治政府建設(shè)進程,努力趕超先進模式。
2年,領(lǐng)導重視學習法律,法制宣傳力度強市政府常務(wù)會議堅持定期學習法律,并邀請北京大學法學院副院長王教授赴泰國任教。開展“規(guī)范性文件理論與實踐講座”和“法治政府講堂”,提升法律干部實踐水平組織“法治政府建設(shè)示范論壇”和“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,提升依法行政示范效果《向全社會征集關(guān)于建設(shè)法治政府的意見和建議的公告》發(fā)布,收集了60多條關(guān)于建設(shè)法治政府的意見和建議?!芭_州政府法制”微信公眾號和“臺州市推進依法行政網(wǎng)上工作平臺”相繼推出,不斷提升法治政府的影響力。出入境檢驗檢疫局“七五”普法工作開局良好,執(zhí)法展覽館、金融消費糾紛巡回法院、市公共法律服務(wù)中心等法制教育基地定位高、規(guī)劃高,法治惠民影響力和法治文化號召力大幅提升。
3,實行陽光復議,解決行政爭議積極推進“精確復議”,重點實施“行政復議程序和標準規(guī)范化”,逐步推進行政處罰、行政許可、工傷認定、征收補償、信息公開等各類案件的審理標準積極準備發(fā)布復議決定文件,推進行政復議立案階段的調(diào)解,強化行政復議的指導和監(jiān)督職能,增強行政復議公信力2011年,市政府行政復議委員會受理行政復議申請210件,審結(jié)200件,撤銷4件市政府有6起行政復議案件為被申請人,73起行政訴訟案件涉及市政府(包括一審、二審和再審)。市政府領(lǐng)導參加復議聽證會和法庭答辯率均為100%總體而言,201x年全市法治政府建設(shè)取得階段性成果,但仍存在一些不足。主要表現(xiàn)為:依法行政的創(chuàng)新思維不夠活躍,對其他省市的學習比較薄弱,法治政府的影響力和公眾參與意識、公眾參與意識不明顯,立法、復議、監(jiān)督、評估、培訓和備案質(zhì)量有待進一步提升,創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性不夠活躍。
2-020年,我市將繼續(xù)貫徹落實《綱要》精神,積極完成省政府下達的法治建設(shè)任務(wù),以中共中央總書記xi為精神引路人,以“牢記新使命,造就有能力的人才”,以“擴大法治影響,提高法治素質(zhì)”為主要工作主線,以“公眾參與法治政府建設(shè)”為創(chuàng)新主題,深入學習法律精髓,敢于突破和維護底線,努力營造良好的法治環(huán)境我市將在以下八個方面做好工作:1,深化政府簡政放權(quán),推進審批制度改革清理和調(diào)整阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的審批項目,屏蔽隱性審批和變相審批,強化網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和集中審批,簡化審批程序和層級,轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管模式,更好地發(fā)揮市場作用,實現(xiàn)效率提升和服務(wù)優(yōu)化。
2年,著力改革,創(chuàng)建精品立法工程堅持立法與改革決策相結(jié)合、同步推進的原則。聚焦重大改革問題,先行嘗試政府立法。立足我市實際,借鑒國內(nèi)成功經(jīng)驗,大膽創(chuàng)新。加大立法研究的力度和廣度,完善立法可行性論證機制。加強公眾參與立法,通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求公眾意見,強化法律文件備案、審查、后評估和清理的有效性,積極回應(yīng)公眾對政府法律文件審查的建議。
3,完善監(jiān)督機制,提高行政執(zhí)法水平完善行政執(zhí)法人員崗前培訓網(wǎng)上考試管理系統(tǒng)實行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過程記錄制度、重大執(zhí)法決策法律審核制度建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督評估、行政執(zhí)法活動觀察、行政執(zhí)法違法行為通報等工作機制加強安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品安全等重點領(lǐng)域的行政執(zhí)法。
4,推進政務(wù)公開,提高信息透明度繼續(xù)開放政府行政權(quán)力運行,進一步開放財政資金、重大建設(shè)項目、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和保障性住房等重點領(lǐng)域的信息。擴大政府服務(wù)領(lǐng)域,推進政府數(shù)據(jù)公開,加強政策解讀。
6,打造法律隊伍增強法律工作實效舉辦法治政府大講堂和全市法律行政骨干培訓班,增強法律干部和法律人員的責任感、緊迫感和敬業(yè)精神。充分發(fā)揮服務(wù)外包機制的作用,積極招聘一批政府法律助理,把德才兼?zhèn)涞膭?wù)實官員、律師帶到建設(shè)法治政府的第一線。加強政府法律顧問動態(tài)管理,完善政府法律顧問遴選、淘汰和評估機制,有選擇地開展專項檢查和調(diào)查,促進政府法律顧問工作常態(tài)化和有效性,進一步發(fā)揮法律顧問智庫作用。
7,狠抓法治質(zhì)量,擴大法治政府的影響研究頒布2020年法治政府建設(shè)工作計劃和法治政府評估方案建立和完善公眾參與法治政府建設(shè)的評價機制我們將繼續(xù)開展法治政府建設(shè)滿意度網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。及時向?qū)Ψㄖ握ㄔO(shè)不滿意的單位發(fā)送依法行政即時信函,實現(xiàn)對法治政府建設(shè)和全市覆蓋滿意度的協(xié)調(diào)評價。充分發(fā)揮“臺州市依法行政網(wǎng)上工作平臺”和“政府法制”微信公眾平臺的信息收集和宣傳功能深入挖掘依法行政示范模式,推進法治建設(shè),創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
8,深化公眾參與,推進法治社會建設(shè)積極貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于進一步推進參與式行政程序建設(shè)的意見》,在邀請公眾參與法治政府建設(shè)創(chuàng)新項目的基礎(chǔ)上,挖掘一批示范、典型、有效的項目,讓更多的基層代表、專家學者、專家、人大代表、中國人民政治協(xié)商會議成員和其他社會人士可以廣泛參與法治政府建設(shè)過程,如立法規(guī)定、矛盾解決、重大決策、執(zhí)法監(jiān)督、備案審查、評估評估等,從而增強公眾參與和法治建設(shè)的成就感。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十一
(一)加強組織保障,全面落實法治政府部門建設(shè)責任。一是加強組織領(lǐng)導。交通運輸廳黨委加強對交通運輸法治政府部門建設(shè)的領(lǐng)導,健全交通運輸法治政府部門建設(shè)領(lǐng)導小組,將依法行政工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,為交通運輸法治政府部門建設(shè)工作提供了有力保障。二是壓實工作責任。制定下發(fā)年度法制工作總結(jié)和交通運輸法治政府部門建設(shè)工作總結(jié),對年度重點任務(wù)進行了安排部署。在年度全區(qū)交通運輸工作會議上與廳屬各單位簽訂法治政府部門建設(shè)責任書,將各項職責完成情況作為領(lǐng)導干部考核和年度效能目標考核的重要依據(jù)。三是強化考核監(jiān)督。落實《綱要》和《實施方案》要求,修訂了交通運輸廳直屬事業(yè)單位效能目標管理考核辦法,將交通運輸法治政府部門建設(shè)考核分值調(diào)整到了10%。結(jié)合年度執(zhí)法評議考核和效能目標考核,開展對廳屬單位法治政府部門建設(shè)考核,各項工作責任得到有效落實。四是落實相關(guān)工作制度。建立了交通運輸法治政府部門建設(shè)信息報送制度,制定印發(fā)了《交通運輸法治政府部門建設(shè)宣傳工作實施方案》,廣泛開展交通運輸法治政府部門建設(shè)宣傳工作,在全系統(tǒng)營造了關(guān)注、支持、參與交通運輸法治政府部門建設(shè)的良好氛圍。自制度建立以來,平均每月按要求向自治區(qū)報送法治政府部門建設(shè)信息2篇。落實法治政府部門建設(shè)報告制度,向自治區(qū)人民政府上報2020年度交通運輸法治政府部門建設(shè)工作報告,并在廳門戶網(wǎng)站進行了公開。
(二)突出重點,扎實開展法治政府示范單位創(chuàng)建。交通運輸廳高度重視法治政府示范單位創(chuàng)建,制定印發(fā)《創(chuàng)建法治政府示范單位實施方案》,將示范創(chuàng)建作為年度重點工作加以推進,取得顯著成果。一是交通運輸行政執(zhí)法體制改革初步完成。交通運輸廳歷時5個月完成《寧夏交通運輸廳承擔行政職能事業(yè)單位改革實施方案》,并上報自治區(qū)編辦審核。2020年9月19日,自治區(qū)機構(gòu)編制委員會印發(fā)《關(guān)于自治區(qū)交通廳承擔行政職能事業(yè)單位改革涉及機構(gòu)編制事項調(diào)整的通知》(寧編發(fā)〔2020〕54號),同意將原由寧夏公路管理局、自治區(qū)道路運輸管理局、自治區(qū)地方海事局等事業(yè)單位承擔的行政許可事項回歸廳機關(guān)相關(guān)處室;整合原由寧夏公路管理局、自治區(qū)道路運輸管理局、自治區(qū)地方海事局(自治區(qū)航道水運管理局、船舶檢驗局)承擔的公路路政、道路運政、水上交通執(zhí)法職能,組建寧夏交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局;撤銷自治區(qū)道路運輸管理局、自治區(qū)地方海事局等相關(guān)單位,注銷事業(yè)單位法人。目前,交通運輸廳已經(jīng)起草完成了寧夏交通運輸廳等4個單位的機構(gòu)編制方案,下一步將根據(jù)自治區(qū)編辦批復情況進行職能移交、機構(gòu)掛牌和人員劃轉(zhuǎn)等改革具體實施工作。二是交通運輸行政執(zhí)法信息化建設(shè)持續(xù)推進。建設(shè)完成全區(qū)交通運輸行政執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng),實現(xiàn)了全區(qū)執(zhí)法隊伍準入管理、教育培訓、資格考核和執(zhí)法監(jiān)督等日常管理的規(guī)范化、標準化;開展“十三五”交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設(shè),按進度完成省級系統(tǒng)工程立項、工可批復,交通運輸部補助資金已正式批復,同意安排資金2110萬元,用于支持該項目建設(shè);投入3546.14萬元,建成寧夏公路水路建設(shè)與運輸市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)。其中執(zhí)法辦案子系統(tǒng)在各市縣運管機構(gòu)的執(zhí)法業(yè)務(wù)部門正式使用,已基本能夠滿足執(zhí)法案件的辦理和案卷制作等需求,初步實現(xiàn)執(zhí)法辦案現(xiàn)場自動監(jiān)控、錄音錄像等證據(jù)資料及時采集上傳等功能。三是交通運輸部門法治思維和法治能力穩(wěn)步提升。
(三)推進“放管服”改革,依法全面履行交通運輸部門職能。一是深化行政審批制度改革,全面落實“放管服”改革工作相關(guān)要求。完成了自治區(qū)行政審批制度改革督察,各項取消下放行政審批事項全部承接落實到位。大力開展“互聯(lián)網(wǎng)”+政務(wù)服務(wù)工作,取得顯著成效。二是健全完善交通運輸部門權(quán)責清單。按照自治區(qū)編辦、法制辦統(tǒng)一部署,將廳及廳屬單位權(quán)力清單責任清單全部錄入自治區(qū)權(quán)責清單管理系統(tǒng),對區(qū)、市、縣三級交通運輸部門行政許可、行政確認以及其他行政職權(quán)事項名稱、依據(jù)、行使層級、行使內(nèi)容等進行統(tǒng)一規(guī)范,編制完成《自治區(qū)交通運輸系統(tǒng)權(quán)力清單指導目錄》,實現(xiàn)廳及廳屬單位權(quán)責清單系統(tǒng)化、目錄化、編碼化動態(tài)管理。三是在全區(qū)交通運輸系統(tǒng)開展行政處罰、行政檢查、涉企收費清理規(guī)范工作,在交通運輸廳網(wǎng)站公布全區(qū)交通運輸行政處罰、行政檢查事項清單和廳涉企收費清單。四是全面開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理。取消3項2020年以來國務(wù)院、自治區(qū)政府已取消行政職權(quán)事項對應(yīng)的證照,將2類性質(zhì)相似的證照合并為1類。對所有證照申請材料進行精簡優(yōu)化,大幅壓縮證照辦理時限,所有權(quán)力清單范圍內(nèi)證照承諾辦理時限均較法定辦理時限壓縮50%以上。五是大力推行“不見面、馬上辦”政務(wù)服務(wù)模式。編制《全區(qū)交通運輸系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項基本目錄》,實施政務(wù)服務(wù)事項名稱、事項類型、行使層級、設(shè)定依據(jù)、申請材料、法定辦理時限、承諾辦理時限“七統(tǒng)一”,實現(xiàn)區(qū)、市、縣三級交通運輸部門60%的政務(wù)服務(wù)事項“不見面、馬上辦”。六是全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)和行業(yè)協(xié)會。注銷了寧夏交通文化藝術(shù)協(xié)會等5個行業(yè)協(xié)會組織,完成了寧夏道路運輸協(xié)會脫鉤,行業(yè)協(xié)會組織脫鉤率達到100%。梳理1項交通運輸部門行政審批中介服務(wù)事項,向自治區(qū)回復確認意見,目前,已經(jīng)由自治區(qū)統(tǒng)一向社會進行了公布。七是不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。交通運輸廳窗口全年共受理辦結(jié)審批事項1401件,提前辦結(jié)率100%,實際節(jié)省工作日11077天,窗口被自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心評為第一季度紅旗窗口。
(四)推進重點領(lǐng)域立法工作,不斷完善依法行政制度體系。一是建立立法項目征集機制,結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)加快推進農(nóng)村公路等重點領(lǐng)域立法。探索第三方專家立法、部門立法、政府立法、人大立法相結(jié)合的模式,提前完成《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村公路條例》立法工作,《條例》于2020年11月1日正式頒布實施,廳立法模式在自治區(qū)人大立法工作會議上作經(jīng)驗交流。二是扎實開展涉及“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理,對2部地方性法規(guī)、6部政府規(guī)章、5件自治區(qū)政府行政規(guī)范性文件提出了修訂或廢止的意見建議,有4部政府規(guī)章、1件自治區(qū)政府行政規(guī)范性文件已經(jīng)自治區(qū)政府修改并公布。清理32件交通運輸廳規(guī)范性文件,廢止了《寧夏回族自治區(qū)公路建設(shè)項目評標專家?guī)靹討B(tài)管理辦法》等3件規(guī)范性文件。三是嚴格落實規(guī)范性文件制定備案規(guī)定。2020年新制定5件規(guī)范性文件,均按法定程序征求意見、進行合法性審查后由廳集體會議討論通過印發(fā)。文件印發(fā)后,均在30天內(nèi)向自治區(qū)政府進行了備案,并在廳網(wǎng)站向社會公開。所制定規(guī)范性文件沒有違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,沒有減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加義務(wù)的情形。制定交通運輸廳《關(guān)于貫徹落實〈自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實施行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的通知〉的通知》(寧交辦發(fā)〔2020〕322號),自2020年1月1日起在廳機關(guān)和廳屬單位嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。四是開展自治區(qū)人大常委會審議意見“回頭看”。按照自治區(qū)人大常委會部署,針對《對自治區(qū)道路運輸管理條例實施工作總結(jié)的審議意見》開展“回頭看”工作,組織各有關(guān)單位和部門對審議意見落實情況進行了全面自查,在此基礎(chǔ)上,向自治區(qū)人大常委會報送了“回頭看”工作報告。五是認真執(zhí)行公平競爭審查制度。制定廳公平競爭審查制度實施方案,建立健全公平競爭審查工作機制,在廳及廳屬單位有序開展公平競爭審查和存量清理工作,大力營造公平競爭市場環(huán)境。
(五)落實重大行政決策制度,推進行政決策科學化、民主化、法治化。一是明確重大行政決策范圍。制定交通運輸廳重大行政決策目錄,將貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和交通運輸部重要決議、決定和工作部署的實施意見,按授權(quán)、委托或規(guī)定代擬起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,制定代自治區(qū)政府起草或者由廳頒布的規(guī)范性文件,制定全區(qū)交通運輸發(fā)展的重大戰(zhàn)略、年度固定資產(chǎn)投資計劃,編制中長期總體規(guī)劃、專項規(guī)劃及重要工作部署,制定涉及群眾利益、對社會公共利益及交通運輸行業(yè)有較大影響的交通運輸政策措施,制定交通運輸行業(yè)職能轉(zhuǎn)變、體制機制改革和自身建設(shè)的重大事項,使用重大建設(shè)資金、安排重大投資建設(shè)項目和調(diào)整處置重大國有資產(chǎn)等列入重大決策范圍目錄。二是健全重大行政決策制度。制定了交通運輸廳重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論、聽證等系列制度,建立了重大行政決策聽證目錄,為重大行政決策依法作出提供制度保障。建立交通運輸廳法律顧問制度,廳機關(guān)及廳屬單位共聘請28名律師和專家擔任法律顧問,提高了部門依法決策水平。建立了涵蓋交通工程建設(shè)、道路運輸管理、安全應(yīng)急管理、法律法規(guī)等領(lǐng)域的交通運輸系統(tǒng)新聞宣傳專家?guī)?,為交通運輸各專業(yè)領(lǐng)域重大行政決策特別是新聞宣傳提供了有力支撐。三是認真落實重大行政決策制度。如重大交通建設(shè)項目在可行性研究和環(huán)評等階段,通過評審會、媒體發(fā)布公告、實地征求沿線群眾和單位意見等形式,廣泛聽取社會公眾意見,同時組織專家對項目可行性進行論證,按照規(guī)定編制社會穩(wěn)定風險分析報告和風險評估報告,形成的意見經(jīng)廳法制機構(gòu)審查后,提交廳集體會議決策。四是重大行政決策依法公開。廳機關(guān)除涉密文件外,其余政務(wù)信息、招標公告、中標公示等均上傳至交通運輸廳官方網(wǎng)站政務(wù)公開欄面向社會公開。五是重大行政決策責任落實到位。建立了重大行政決策責任追究及責任倒查機制,全年未發(fā)生因決策嚴重失誤或應(yīng)及時決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響而進行責任追究案件。
(六)開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是規(guī)范行政執(zhí)法行為。指導廳屬各執(zhí)法單位結(jié)合執(zhí)法工作制定一系列制度規(guī)范,并強化調(diào)查取證、告知、聽證、回避、送達等執(zhí)法程序的落實,進一步規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為。二是進一步落實行政執(zhí)法“三項制度”。各執(zhí)法單位普遍實行行政執(zhí)法公開制度,全面落實行政許可行政處罰“雙公示”,全年累計在自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站公示交通運輸行政許可信息11617條,行政處罰信息5765條;嚴格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,對重大行政執(zhí)法事項提交集體會議討論前,先由法制機構(gòu)進行審核并提出意見,切實提高了交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化、法治化水平;進一步推行行政執(zhí)法全過程記錄制度,在執(zhí)法文書全過程記錄基礎(chǔ)上試行音頻、視頻全過程記錄,目前路政、運政執(zhí)法人員已基本實現(xiàn)執(zhí)法記錄儀人手一部。三是創(chuàng)新執(zhí)法方式。推行“雙隨機”監(jiān)管模式,“一單兩庫一細則”基本建立;全面加強行業(yè)信用體系建設(shè),對從業(yè)企業(yè)進行信用評價,有效提高了監(jiān)管效能。四是加強行政執(zhí)法人員管理。嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗制度和資格管理制度。定期組織執(zhí)法人員參加自治區(qū)法律知識培訓并開展執(zhí)法證件申領(lǐng)和換證工作,確保正式在編人員100%持證上崗。開展執(zhí)法人員資格清理,共清理出因退休、離崗等原因需注銷證件人員70人。結(jié)合實際建立執(zhí)法輔助人員管理制度,執(zhí)法輔助人員管理有序規(guī)范。五是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法責任制,開展2020年度全區(qū)交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作,探索實地考評與系統(tǒng)信息化考評相結(jié)合的模式,推進行政執(zhí)法責任制的落實與行政執(zhí)法規(guī)范化水平提升。六是持續(xù)推進交通運輸行政執(zhí)法信息化建設(shè)。開展“十三五”交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設(shè),建設(shè)完成全區(qū)交通運輸行政執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、寧夏公路水路建設(shè)與運輸市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)。廳機關(guān)及五市道路運輸管理局與檢察院開展行刑銜接聯(lián)網(wǎng)平臺對接工作,實現(xiàn)行政執(zhí)法案件信息共享,降低了行政復議、行政訴訟風險。
(七)自覺接受監(jiān)督,確保行政職權(quán)正確行使。一是積極辦理人大、政協(xié)提案。2020年全年共辦理27件人大建議、20件政協(xié)提案,全部按時辦結(jié)。二是積極接受權(quán)力機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。堅決執(zhí)行自治區(qū)人大及其常委會決議、決定,積極配合人大及其常委會的詢問、質(zhì)詢和執(zhí)法檢查;認真聽取政協(xié)對交通運輸廳工作的意見和建議,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督;自覺接受人民法院司法監(jiān)督和檢察機關(guān)的法律監(jiān)督,認真落實相關(guān)司法建議。三是廣泛接受社會監(jiān)督。在廳門戶網(wǎng)站開通信訪投訴受理版塊和廳長信箱,通過留言評論方式,接受群眾對交通運輸廳及其工作部門的評議評價,及時受理、限時回復群眾(網(wǎng)民)提出的合理化建議、投訴和信訪事項。開通12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督熱線電話,全年受理12328服務(wù)熱線電話4萬多個。大力推進政務(wù)公開,廣泛接受社會各界監(jiān)督。廳領(lǐng)導全年接受媒體采訪5次,廳門戶網(wǎng)站公開行政公文700余份,實時推送各類交通信息近5000條。依法辦理依申請公開事項8件,群眾回訪滿意度達100%。
(八)積極防范和化解社會矛盾糾紛。一是健全社會矛盾糾紛調(diào)解工作機制。重視社會矛盾糾紛調(diào)解工作,正確處理各種矛盾糾紛,有力維護了社會和單位和諧穩(wěn)定。修訂完善《寧夏交通運輸廳各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,建立健全應(yīng)急管理體制機制,及時掌握和發(fā)布寧夏道路交通安全突發(fā)事件。二是全面落實行政復議制度。明確法規(guī)處為廳行政復議機構(gòu),行政復議人員均取得行政復議資格證書;行政復議專項工作經(jīng)費足額保障,配置了掃描儀、復印機、照相機、錄音筆等設(shè)備,保證了行政復議工作正常開展;嚴格按照法定程序辦理行政復議案件,每起案件均由2名以上行政復議人員共同辦理。年內(nèi)依法辦理行政復議案件9件,行政應(yīng)訴案件2件,均以申請人撤銷或勝訴結(jié)案,無行政敗訴案件。三是依法及時辦結(jié)信訪事項。制定完善信訪工作制度,成立以廳領(lǐng)導及廳屬各單位主要領(lǐng)導為成員的信訪聯(lián)席委員會,依法及時辦理信訪事項。認真落實信訪聽證制度,全年共按程序舉行信訪聽證會2次,切實維護了信訪人的合法權(quán)益。全年沒有發(fā)生因違法處理行政爭議和民事爭議引發(fā)重大群體事件、重大集體上訪事件等情形。
(九)大力加強法治宣傳教育培訓,不斷提升交通運輸部門法治思維和依法行政能力。交通運輸廳構(gòu)建廳、局、分局、所(站、隊)四級培訓體系,通過強化交通運輸法治教育培訓和績效考核工作,全面提升交通運輸部門工作人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力。一是法治教育培訓部署到位。廳年度法制工作總結(jié)和交通運輸法治政府部門工作總結(jié)對全系統(tǒng)法治教育培訓工作進行了重點安排,制定了《自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》《交通運輸廳全面落實普法責任制的實施意見》《關(guān)于加強交通運輸部門工作人員法治教育培訓工作的通知》,對交通運輸廳及廳屬單位落實普法責任制、工作人員學法用法工作以及行政執(zhí)法人員培訓工作進行了全面部署。廳屬各單位也逐級進行了安排部署,確保工作任務(wù)層層壓實。二是領(lǐng)導干部學法用法有效落實。廳黨委中心組制定了年度學習計劃,將憲法、法律學習列入年度計劃并加以落實,上半年召開了中心組專題學法會議,會議結(jié)合《寧夏農(nóng)村公路條例》立法工作系統(tǒng)學習了相關(guān)法律法規(guī),切實提高了廳黨委中心組成員法治意識和法治能力。廳機關(guān)共組織了2期法治專題講座,切實強化了干部職工依法行政的意識。三是行政執(zhí)法人員培訓全面開展。廳舉辦第三期全區(qū)交通運輸行政執(zhí)法人員培訓班,廳屬各執(zhí)法單位、各市縣交通運輸局共210名執(zhí)法人員參加了培訓;組織200多名執(zhí)法人員參加交通運輸部網(wǎng)絡(luò)培訓班和線下公路路政培訓班,行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)進一步提升。廳屬各單位也都按照要求,健全完善學法用法制度,全面加強干部職工特別是領(lǐng)導干部法治教育培訓。各執(zhí)法單位結(jié)合實際,制定系統(tǒng)的培訓計劃,根據(jù)不同對象設(shè)置培訓內(nèi)容,分層推進執(zhí)法人員培訓工作,取得良好效果。公路管理局以220名基層站(隊)長為主要對象,開展了兩期共10天的崗位練兵培訓,基層站隊長實現(xiàn)培訓全覆蓋。各公路分局以一線執(zhí)法人員為重點,每年至少開展2次業(yè)務(wù)培訓,各基層站所利用專題學習、會議、崗位練兵等機會,開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學習,通過不同層次的培訓學習,有效避免了重復培訓、低效培訓,使行政執(zhí)法人員知識能力更加系統(tǒng)化,學習效率也明顯提升。自治區(qū)道路運輸管理局組織新考錄人員統(tǒng)一參加自治區(qū)執(zhí)法資格培訓,并全部通過考試,取得了執(zhí)法資格證件。其他各單位也結(jié)合單位特點,廣泛開展業(yè)務(wù)培訓、法治講座、法律考試、技能比武等,基層行政執(zhí)法人員能力得到不斷提升。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十二
圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照五年輪審規(guī)劃,科學確定審計重點,加強對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計力度,著力實現(xiàn)審計全覆蓋。以預(yù)算執(zhí)行為主線,對29個部門單位2020年度預(yù)算執(zhí)行情況開展審計,充分發(fā)揮審計強化預(yù)算管理作用;加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,對9個單位16名領(lǐng)導干部開展離任/任期經(jīng)濟責任審計,進一步規(guī)范對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督;深化公共投資審計,運用“五審并舉”理念對258個公共投資項目開展審計,促進政府投資取得實效;持續(xù)開展重大政策執(zhí)行及保障性安居工程跟蹤審計,保障惠民政策進一步落實;試點河長制、扶貧資金和政府性債務(wù)專項審計,打響生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)第一槍,促進扶貧資金項目高效運行,摸清政府債務(wù)情況。全年共完成審計(調(diào)查)項目307個,查出問題資金57.64億元,其中違規(guī)金額1.37億元,管理不規(guī)范金額56.26億元。提出審計建議529條,整改資金9.8億元,審計工作成效顯著。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十三
1、自由裁量基準重新厘定。為促進行政處罰行為合法合理,我市啟動了新一輪行政處罰自由裁量權(quán)基準審定工作,全面審核市級行政處罰實施機關(guān)的事項名稱、法律依據(jù)和自由裁量執(zhí)行基準,在泰州政府法制網(wǎng)公布自由裁量權(quán)清單,41個執(zhí)法部門的4674項處罰權(quán)標準得到重新厘定和梳理,對行政處罰的事實認定、法定情節(jié)、處罰種類、罰款幅度予以細化和分解,最大限度地控制和壓縮隨意處罰空間,引導和規(guī)范執(zhí)法機關(guān)依法行政。
2、事中事后監(jiān)管常抓不懈。市政府印發(fā)《泰州市“證照分離”改革實施方案》,著力解決企業(yè)“辦照易辦證難”“準入不準營”等突出問題。堅持簡政放權(quán),加快推進行政許可事項改革,實現(xiàn)市場主體資格與經(jīng)營資格相分離、形式審查與實質(zhì)審查相分離、事先許可和事后監(jiān)管相分離。運用信息平臺等技術(shù)手段有效促進監(jiān)管全程信息化、規(guī)范化,實現(xiàn)監(jiān)管信息可查詢、可追溯;建立違法違規(guī)和失信懲戒的信用約束機制,切實做到“放管結(jié)合、風險可控”。完善“一站式”市場準入平臺,打造“一網(wǎng)式”服務(wù)平臺,運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù),實現(xiàn)“準入”和“準營”同步提速、同步到位。
3、執(zhí)法培訓監(jiān)督上下聯(lián)動。市政府高度重視執(zhí)法人員素質(zhì)提升,政府主要領(lǐng)導親臨執(zhí)法考場巡視。全年針對不同執(zhí)法隊伍組織市級層面執(zhí)法考試3期,積極推廣市、區(qū)統(tǒng)一命題、同期考試、集中閱卷、在線評分等模式,杜絕考試不合格者領(lǐng)取執(zhí)法證件,《泰州市行政執(zhí)法人員資格管理辦法》得到有力執(zhí)行。積極創(chuàng)新培訓方式,通過以賽促學、法治大講堂、以案釋法基層行、庭審辯論電視大賽等活動,錘煉執(zhí)法人員技能。市依法行政領(lǐng)導小組辦公室定期組織開展案卷評查和情況通報。人社局、衛(wèi)計委、煙草局、司法局等單位積極開展案卷交叉互評、重大處罰備案審查、法律文書評查等活動。政府和部門上下聯(lián)動,在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,提升執(zhí)法水平。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十四
(一)堅持依法科學民主決策。一是不斷建立健全政府管理制度。制定出臺了“一則九法”,即:《政府工作規(guī)則》《依法行政述職評議辦法》《政府投資項目招標投標管理辦法》《政府采購管理辦法》《公共資源處置管理辦法》《財政資金分配使用管理辦法》《政務(wù)服務(wù)及行政審批管理辦法》《人力資源配置管理辦法》《政務(wù)督查工作辦法》和《機關(guān)工作人員輪崗交流辦法》,促進政府工作程序公開、運行公開、監(jiān)督有力,有效規(guī)范行政行為,推動法治政府建設(shè)。二是不斷加強政府自身能力建設(shè)。按照《陜西省法治政府建設(shè)實施方案(2020-2020年)》要求,積極開展法治政府示范縣創(chuàng)建工作。制定印發(fā)了《xx縣建設(shè)法治政府示范縣創(chuàng)建工作方案》《做好建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建迎驗工作的通知》,將任務(wù)細化分解到鎮(zhèn)和部門,夯實工作責任,制定創(chuàng)建工作臺賬,明確工作內(nèi)容和時限,確保創(chuàng)建工作整體推進。通過全縣上下共同努力,我縣被市政府表彰為法治政府建設(shè)示范單位。三是不斷完善行政機關(guān)防錯糾錯機制。制定出臺了《政府重大決策程序規(guī)則》《行政決策責任追究制度》《重大行政決策聽證制度》,明確要求政府及各職能部門嚴格按照法定權(quán)限和程序進行決策,對涉及人民群眾切身利益的事項必須經(jīng)過征求公眾意見、專家論證和合法性審查三個環(huán)節(jié),做到情況不明不決策、未經(jīng)專家論證不決策、未進行民主討論不決策、不符合法定程序不決策,確保行政決策合法有效。各鎮(zhèn)各部門在決策過程中,始終堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,實行科學決策、依法決策和民主決策。2020年以來,共審查各類產(chǎn)業(yè)開發(fā)合作、智能化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、棚戶區(qū)改造等重大論證決策事項50余次,推動我縣經(jīng)濟和社會平穩(wěn)發(fā)展。
(二)扎實推進“放管服”及商事制度改革。一是深入推進“放管服”改革。持續(xù)推進“簡政放權(quán)”和政府職能轉(zhuǎn)變工作,積極做好上級取消下放行政審批事項承接落實和縣級行政許可事項調(diào)整工作。在2020年版行政許可匯總目錄的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律法規(guī)修改及中省市文件精神,修訂發(fā)布了《xx縣行政許可項目匯總目錄(2020年版)》,同步對政府部門權(quán)責清單進行動態(tài)調(diào)整。積極做好行政許可事項劃轉(zhuǎn)工作,確定第一批劃轉(zhuǎn)62項、第二批劃轉(zhuǎn)124項、不劃轉(zhuǎn)的行政許可事項44項,并將22項政務(wù)服務(wù)事項同步劃轉(zhuǎn)集中,進一步提升改革成效。二是不斷深化商事制度改革。推進商事登記便利化,實行簡易退市制度,推進企業(yè)登記全程電子化。實行“五證合一、一照一碼”登記制度,探索實行“多證合一”。創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,改革市場監(jiān)管體系,建立信息公示、隨機抽查、防范化解風險等協(xié)同監(jiān)管機制。三是大力推行政務(wù)公開。全面做好相對集中行政許可權(quán)改革試點縣各項工作,規(guī)范行政審批服務(wù)局工作流程。制定出臺了《深入推進政務(wù)公開的實施意見》《xx縣政務(wù)服務(wù)中心窗口工作管理辦法》《審管分離和信息雙向推送管理辦法》等十二項制度,強化審批過程監(jiān)督,推行跨部門、跨行業(yè)并聯(lián)審批工作。通過大廳窗口、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺、xx縣門戶網(wǎng)站等平臺將單位職能、辦公電話、“最多跑一次”事項清單、《辦事指南》進行公示,優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”途徑,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。截至目前,進駐單位26家、進駐政務(wù)服務(wù)事項302項,設(shè)立71個前臺窗口、11個后臺工作間、可容納工作人員120余名的新政務(wù)服務(wù)大廳于12月26日正式啟用。全年共接待辦事群眾79621人次,受理各類服務(wù)事項65238件,按時辦結(jié)率和群眾滿意率分別為99.5%和99%。四是全面開展證明事項清理。為認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署要求,進一步轉(zhuǎn)變行政管理方式,規(guī)范行政行為。按照《省政府法制辦公室關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》(陜府法發(fā)〔2020〕23號)要求,圍繞證明事項開具的主體、數(shù)量、用途等內(nèi)容開展了清理工作。通過清理,我縣共梳理證明事項51項,最終保留的法律、行政法規(guī)、部委規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定證明事項34項,其中:法律設(shè)定證明事項建議保留6項;行政法規(guī)設(shè)定證明事項建議保留15項;部委規(guī)章設(shè)定證明事項建議保留11項;部委規(guī)范性文件設(shè)定證明事項建議保留2項。地方性法規(guī)設(shè)定證明事項1項,建議保留4項。無規(guī)章設(shè)定證明事項。規(guī)范性文件設(shè)定證明事項取消10項。其中,立即取消4項,2020年年底前取消6項;建議保留6項。
(三)不斷深化行政執(zhí)法體制改革。一是推進執(zhí)法重心下移。印發(fā)了《關(guān)于委托鎮(zhèn)政府行使行政執(zhí)法權(quán)的指導意見》,按照合法、合理和便民高效的原則,根據(jù)行政執(zhí)法的實際需要和鎮(zhèn)行政執(zhí)法資源的具體情況,開展委托鎮(zhèn)政府行使行政執(zhí)法權(quán)工作,推進執(zhí)法重心下移,厘清鎮(zhèn)政府執(zhí)法職能,規(guī)范委托執(zhí)法行為,目前我縣安監(jiān)局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)計局、住建局等部門已經(jīng)開展了委托執(zhí)法并取得了一定成效;二是建立行政執(zhí)法全過程記錄制度。制定了《行政執(zhí)法全過程記錄工作實施方案》,明確了行政執(zhí)法全過程記錄的要求,各行政執(zhí)法部門根據(jù)方案的要求,積極配齊執(zhí)法記錄儀等相關(guān)設(shè)備,實現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕,有效固定保存執(zhí)法證據(jù),真實、準確反映行政執(zhí)法行為,促進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法;三是積極探索綜合執(zhí)法機制。整合部門內(nèi)部執(zhí)法力量,實行“一個窗口對外,一支隊伍執(zhí)法”,成立了城建監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)察大隊、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊等綜合執(zhí)法機構(gòu)。同時加強職能部門之間的橫向協(xié)作,建立了國土資源、環(huán)境保護、市場管理、計劃生育、農(nóng)林水利等行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度,相互通報工作動態(tài),集中解決突出問題,加強信息交流、資源共享,形成了部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的執(zhí)法體系。四是加強行政執(zhí)法信息平臺建設(shè)。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng),全面深化執(zhí)法公開,進一步簡政放權(quán),確保執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行??h公安局成立了網(wǎng)上公安局1個、網(wǎng)上派出所18個、網(wǎng)上警務(wù)室30余個,縣市場監(jiān)督管理局通過三網(wǎng)并行,將所有行政許可、行政處罰推送到縣政府網(wǎng)絡(luò)端口,向外公示。今年,全省唯一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺,在我縣率先試點運營,將我縣20個行政執(zhí)法單位納入系統(tǒng),目前監(jiān)督平臺運行狀態(tài)良好。
(四)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定了《行政規(guī)范性文件制定和管理辦法》《規(guī)范性文件備案辦法》,對規(guī)范性文件的制定發(fā)布、備案審查、異議審查、定期清理等工作進行了詳盡規(guī)范。全面推行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,制定了《推行規(guī)法性文件“三統(tǒng)一”制度工作實施方案》,加強機關(guān)公文處理、規(guī)范性文件制定審核、備案審查等制度的銜接工作,嚴格規(guī)范性文件制定發(fā)布權(quán)限和程序,切實解決規(guī)范性文件管理不到位、制定程序不規(guī)范、公眾查詢不方便等問題,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。2020年出臺規(guī)范性文件8件,進行了統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號,并通過縣政府門戶網(wǎng)站規(guī)范性文件專欄統(tǒng)一公布,同時按規(guī)定向市政府和縣人大進行了備案。
(五)健立行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。一是自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。明確黨政主要負責人在履行推進法治建設(shè)過程中的地位、權(quán)限和責任,將各部門領(lǐng)導干部特別是黨政主要負責人的思想和行動統(tǒng)一到推進法治建設(shè)的決策部署上來,強化第一責任人職責。明確要求各級領(lǐng)導干部樹牢法治觀念,帶頭尊法學法守法用法,率先落實責任,加強檢查監(jiān)督,嚴肅黨紀政紀問責。堅持每年向市政府、縣委及人大報告上一年度法治政府建設(shè)情況,加強與上級政府的溝通,對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)及時予以改進。認真做好“兩案”辦理工作,2020年至今,縣人大、政協(xié)共轉(zhuǎn)交政府系統(tǒng)辦理人大代表建議159件、政協(xié)提案97件,截至目前,“兩案”已全部辦理完畢。同時,積極落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度,尊重并執(zhí)行人民法院的生效裁判。二是發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。組建了12345便民服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)體系,出臺了12345便民服務(wù)平臺運行管理辦法、考核辦法,健全了任務(wù)對接、辦理流程、督辦考核、回訪測評、“五定一包”等工作機制。積極參與市(縣局)長接話日活動,現(xiàn)場傾聽民聲、受理群眾訴求、及時處理協(xié)調(diào)相關(guān)問題。2020年12月至今,我縣共接收市轉(zhuǎn)派12345便民服務(wù)熱線工單610件,目前已辦結(jié)574件,36件正在按期辦結(jié)中,辦結(jié)率達100%。充分利用“8202034”社情民意調(diào)查系統(tǒng),先后開展了精準扶貧、優(yōu)化提升營商環(huán)境、秸稈禁燒等7項專項調(diào)查活動,以精準數(shù)據(jù)為領(lǐng)導決策和工作開展提供強有力的依據(jù)。暢通“7755555”xx熱線接聽渠道,廣聽民意,今年共接聽有效來電4653件,均通過熱線系統(tǒng)平臺轉(zhuǎn)辦,目前轉(zhuǎn)辦件已全部辦理反饋,通過回訪群眾滿意率達93.3%。三是強化政府內(nèi)部層級監(jiān)督。對財政資金使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗。嚴格審計監(jiān)督,實現(xiàn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任情況審計全覆蓋。
(六)全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是認真開展行政執(zhí)法案件評查。組織全縣行政執(zhí)法單位,通過自查自評、縣法制辦隨機抽查的方式,對全縣12個行政執(zhí)法單位的4142件行政許可及行政處罰案卷進行全面評查。其中縣政府法制辦隨機抽取行政許可類11卷,行政處罰類14卷進行重點評查。經(jīng)過評查,25卷均為合格卷,合格率為100%。評查結(jié)果全縣進行通報并運用到考核當中,有效的規(guī)范了行政執(zhí)法行為。不斷做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作,2020年共換發(fā)證件487人,新增執(zhí)法人員271人。二是切實抓好行政復議和行政應(yīng)訴。2020年,共受理行政復議案件12件(含上期結(jié)轉(zhuǎn)1件),審結(jié)10件。其中維持8件,變更1件,終止1件,不予受理1件,正在審理1件。積極辦理行政應(yīng)訴案件31件,目前已審結(jié)的均被法院予以維持。三是不斷完善政府法律顧問制度。按照法律顧問的工作職責、工作方式制定了《xx縣人民政府法律顧問工作規(guī)則》,充分發(fā)揮縣政府法律顧問作用,邀請法律顧問參與規(guī)范性文件制定和重大疑難涉法涉訴事務(wù)的審查和辦理,協(xié)助縣政府更好地運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù),促進政府依法行政。目前,全縣共有45個單位聘請了法律顧問并在法制辦備案,建立了縣、鎮(zhèn)兩級政府法律顧問網(wǎng)絡(luò),基本實現(xiàn)了政府法律顧問的全覆蓋。
(七)完善預(yù)防和化解社會矛盾機制。一是健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。制定了《深入推進“三力聯(lián)調(diào)”鄉(xiāng)村調(diào)解工作的實施意見》,統(tǒng)籌發(fā)揮司法、道德、行政三方資源作用,構(gòu)建鄉(xiāng)村矛盾糾紛集中統(tǒng)一化解模式,推動鄉(xiāng)村調(diào)解工作扎實有效開展。出臺了《加強行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)的通知》《行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)技術(shù)指南》,實現(xiàn)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。利用矛盾糾紛“大排查大調(diào)解”等一系列專項活動,有效化解各類社會矛盾,全年共化解各類社會矛盾糾紛283件。二是完善仲裁和行政調(diào)解機制。推進行政仲裁規(guī)范化建設(shè),制定出臺土地承包、人事、勞動等仲裁工作制度、流程,方便群眾合理表達訴求。強化行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接協(xié)調(diào),發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”機制的作用,有效化解了各類社會矛盾。三是切實規(guī)范信訪秩序。以開展信訪矛盾攻堅戰(zhàn)為抓手,扎實推進“陽光信訪”“責任信訪”“法治信訪”建設(shè)。今年以來,縣信訪部門共受理群眾來信來訪1581件人次,同比人次下降13%,按期辦結(jié)率100%。通過“聽證評議+疑難案件化解”的模式,召開信訪聽證評議案件20件次,推動了一批疑難信訪問題化解,收到明顯成效,同時圓滿完成了中省市“兩會”和重大節(jié)慶期間的信訪接待工作。
(八)強化法治思維,提高依法行政能力。我縣始終把法治培訓作為推進法治政府建設(shè)的重中之重。一是加強領(lǐng)導干部法治培訓??h委中心學習組、政府常務(wù)會、“太極大講堂”定期安排專題法治講座,深入學習習近平總書記依法治國論述、法治理念、重要講話、重要批示等精神,并邀請專家學者進行詳細解讀??h人大認真組織落實憲法宣誓制度,開展任前法律考試。政府系統(tǒng)開展了“一月一學法”“學法律、提能力”等系列學習活動,先后對《憲法》《監(jiān)察法》《物權(quán)法》《政府信息公開條例》《環(huán)境保護法》等幾十部法律法規(guī)進行了系統(tǒng)的輔導培訓,并通過全縣視頻會議系統(tǒng)培訓到各鎮(zhèn),實現(xiàn)了學法全覆蓋。二是加強全縣行政執(zhí)法人員的培訓學習。各鎮(zhèn)各部門根據(jù)本單位的工作實際,將法律學習與專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能學習相結(jié)合,制定了學習方案,組織開展了專題講座、報告會、主題實踐、討論交流、崗位練兵等多種形式的學法活動,切實提高了各級干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。三是加強對公眾的法治教育。精心組織編排法治文藝節(jié)目,法治民歌劇《村官巧斷家務(wù)事》先后在省、市及10個縣區(qū)巡演15場次,并在陜西農(nóng)村網(wǎng)進行直播,點擊量近160萬人次,受到各級高度肯定和群眾的一致好評。2020年廣泛征集法治微電影、微視頻25部,籌集20萬元對《公公的遺囑》和《良知》兩部微電影進行拍攝,目前已上映,反響良好。印發(fā)“農(nóng)村法律服務(wù)手冊”送到每個貧困戶手中,組織普法講師團,法治宣傳志愿者,常態(tài)化開展貧困村法治宣傳教育活動,營造了良好的法治扶貧氛圍。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十五
2020年,我局將以上述問題為導向,認真貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中和三中全會精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展改革大局,推動審計法治工作創(chuàng)新發(fā)展:一是充分發(fā)揮審計監(jiān)督保障作用,更好服務(wù)區(qū)域發(fā)展。在認真落實區(qū)委區(qū)政府和上級審計機關(guān)部署的基礎(chǔ)上,結(jié)合xx實際,突出審計重點,為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航,做好“經(jīng)濟衛(wèi)士”;二是持續(xù)推進信息化建設(shè),切實提升審計實效。按照“金審三期”和上級審計機關(guān)要求,加大xx區(qū)審計局聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)和xx區(qū)審計數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè),切實提高大數(shù)據(jù)分析能力和運用能力,逐步建立起完善的審計信息系統(tǒng)體系;三是加強審計人員法治思維和依法行政能力建設(shè),著力打造審計鐵軍。采取切實有效措施推動審計隊伍思想政治建設(shè)、能力水平建設(shè)和紀律作風建設(shè),著力打造鐵一般信仰、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)膶徲嬭F軍。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十六
xx社區(qū)位于長江北路和伯瀆港河交界處,距市中心3.5公里。社區(qū)常住人口10000余人,流動人口xx00余人,下轄廠企單位56家。近年來,社區(qū)按照中央提出的加強基層民主法制建設(shè)的要求,創(chuàng)新方法,突出重點,注重實效,扎實推進社區(qū)民主法治建設(shè),有效促進社區(qū)的三個文明建設(shè)。社區(qū)先后榮獲全國城市體育先進社區(qū)、全國文化先進社區(qū)等榮譽7項,xx省文明社區(qū)、xx省民主法制示范社區(qū)等省級榮譽23項,xx市堡壘黨總支、xx市先進基層黨組織等市、區(qū)級榮譽80多項。我們的主要做法是:
社區(qū)堅持從建組織、定規(guī)章、強監(jiān)督等方面狠下功夫,不斷提高社區(qū)民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社區(qū)民主管理組織體系。社區(qū)建立和完善了以社區(qū)黨總支為核心,以社區(qū)居民代表大會、社區(qū)業(yè)主大會、社區(qū)四方聯(lián)席會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)事務(wù)顧問團為主體的社區(qū)民主管理組織體系。每月召開一次社區(qū)四方聯(lián)席會,討論議定社區(qū)內(nèi)的階段性重大問題,針對居民在生活、居住、社區(qū)需求方面提出的建議和意見,研究解決措施辦法;每季召開一次社區(qū)事務(wù)顧問團會議,發(fā)揮社區(qū)事務(wù)顧問團的協(xié)商、議事、監(jiān)督的工作職能;每半年召開一次社區(qū)居民代表大會,審議社區(qū)居委會工作報告和年度計劃,對社委會各項工作以及社區(qū)工作者進行評議,研究決定社區(qū)重大事務(wù)。二是制訂和完善社區(qū)民主管理制度。社區(qū)制訂了《社區(qū)事務(wù)工作站工作職責》、《社區(qū)居委會工作職責》、《社區(qū)“居務(wù)公開”制度》、《社區(qū)“四方聯(lián)席會議”制度》、《社區(qū)“四方”分工負責制度》、《社區(qū)聯(lián)席會議工作通報制度》、《社區(qū)自治章程》、《居民公約》等各項規(guī)章制度,有效保證社區(qū)各個組織、各項工作有章可循。三是健全社區(qū)民主管理和監(jiān)督機制。社區(qū)完善了“事務(wù)顧問團”、“四方聯(lián)席會議”活動機制,將社區(qū)知名人士、民主黨派、居民代表、駐區(qū)單位代表等人員納入到社區(qū)事務(wù)顧問團,增強社區(qū)居民和成員單位對社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過“社區(qū)事務(wù)意見征詢表”收集社區(qū)居民對社區(qū)工作的意見和建設(shè),以及居民關(guān)心的熱點、難點問題,根據(jù)排查時間表及時處理,做到事事有結(jié)果、件件有反饋。社區(qū)事務(wù)顧問團先后就“社區(qū)雨污分流”“社區(qū)停車位改造”、“文明養(yǎng)狗”、“社區(qū)綠地的分片包干管理”、“社區(qū)汽車智能化管理”、“社區(qū)文體場所改建”等議題展開討論,并將協(xié)商、討論結(jié)果公布在社區(qū)中。
近年來,社區(qū)大力加強法制建設(shè),不斷加大法制宣傳力度,著力營造學法用法守法氛圍,社區(qū)居民群眾的法律意識和素質(zhì)進一步提升。一是加強法制宣傳陣地的建設(shè)。依托社區(qū)事務(wù)工作站設(shè)立了社區(qū)法律服務(wù)工作接待聯(lián)絡(luò)點,并開設(shè)婦女維權(quán)、法律宣傳、價格法規(guī)等法律宣傳角,讓法律服務(wù)走進社區(qū)、貼近百姓,使社區(qū)居民在有法律服務(wù)需求時能及時、就近得到幫助。每月最后一個星期的星期六定期組織法律志愿者和法律專業(yè)人員進入社區(qū),開展法律咨詢、法制教育、民事調(diào)解、安置幫教等工作;以社區(qū)法制學校為基地,聘請專業(yè)法律工作者擔任普法宣講員,每二個月為社區(qū)居民上一堂法制教育課,講解國家新頒布的法律法規(guī)、法律常識、禁毒知識等,為居民群眾提供了學習法律的場所;聘請上?!缎吕夏锞恕钒厝f青為社區(qū)人民調(diào)解特別法律顧問,提高了社區(qū)調(diào)解工作者的業(yè)務(wù)能力;在社區(qū)圖書室設(shè)立法律之窗,有近xx0冊的法律書籍和10份報刊雜志、法制宣傳資料供社區(qū)居民閱讀;設(shè)立社區(qū)法制宣傳專欄,開辟社區(qū)“廉和園”,強化法制宣傳教育的有效性和導向性,定期將國家新出臺的,與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī),有針對性地編寫宣傳材料載入專欄,內(nèi)容涉及到“殘疾人保障法”、“老年人權(quán)益保障法”、“食品安全法”、“價格法”,包括今年即將出臺的“侵權(quán)法”等,讓社區(qū)居民隨時都能學到法律知識,提高法律素質(zhì)。二是加強社區(qū)法制宣傳和法律服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)。根據(jù)社區(qū)居民需求,建立社區(qū)法律志愿者服務(wù)隊伍,目前社區(qū)有法律志愿者60余人,有效保證社區(qū)法制宣傳工作的順利開展。xx年,社區(qū)以培訓的方式組織居民小組長、青少年、黨員志愿者、計生信息員、城管巡邏隊員等學習了《物業(yè)管理條例》、《交通安全法規(guī)》、《黨章》、《艾滋病防治條例》、《xx省計劃生育條例》、《中華人民共和國價格法》、《食品安全法》、《婦女維權(quán)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《婚姻登記條例》等一系列法律法規(guī)和相關(guān)條例共xx次,共計參與人數(shù)超過xx00人次。三是開展形式多樣的普法宣傳活動。采取文藝演出、青少年摸擬法庭、庭外調(diào)解、法制圖片展覽、法律咨詢服務(wù)、法律個案服務(wù)等形式,為居民群眾解答法律問題、提供法律服務(wù)。在社區(qū)每年一屆的“和睦節(jié)”上,通過將社區(qū)普法宣傳典型事例編寫成文藝節(jié)目,用小品、說唱等形式表演出來,使法制教育融于群眾喜聞樂見的文娛活動之中,增強了宣傳、教育的效果。xx08年社區(qū)自編說唱《納稅為民共和諧》、歌伴舞《和諧家園法捍衛(wèi)》在“第三屆中國xx法制建設(shè)論壇”文藝演出中榮獲三等獎;xx年說唱《和諧xx和諧風》獲得了新區(qū)文藝匯演優(yōu)秀演出獎。
堅持把社區(qū)民主法治建設(shè)工作與社區(qū)治安綜合治理相結(jié)合,緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、人民群眾滿意”為工作目標,扎實開展社區(qū)治安防范與重點整治,有效地遏制了各類案件的上升勢頭,實現(xiàn)了“四無”目標。一是健全社區(qū)治安防范組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)組建了70人的治安巡防志愿者隊伍,在社區(qū)逐步形成以社區(qū)民警為骨干,以社區(qū)治安巡邏隊、專職保安隊為基礎(chǔ),專業(yè)隊伍與群眾相結(jié)合,人防、物防、技防并舉的群防群治體系,共同維護社區(qū)穩(wěn)定,保障居民安居樂業(yè)。二是大力加強安全防范。制定了《社區(qū)安全管理制度》、《社區(qū)安監(jiān)員職責》、《社區(qū)安全領(lǐng)導小組職責》、《社區(qū)安全領(lǐng)導小組組長職責》、《安全工作例會制度》、《社區(qū)安全教育、培訓制度》、《社區(qū)安全檢查與隱患排查制度》、《社區(qū)安全生產(chǎn)事故報告調(diào)查統(tǒng)計制度》、《社區(qū)應(yīng)急救援制度》以及派所出、業(yè)主委員會、物業(yè)公司各自的安全工作制度,每月的18日定期召開社區(qū)安全委員會碰頭會,在社區(qū)三個主要出入口內(nèi)設(shè)有專用或兼用的安全文化宣傳欄,并通過社區(qū)網(wǎng)站、居民小組長會議、每月社區(qū)志愿者服務(wù)日等積極開展安全防范宣傳。三是認真做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作。社區(qū)聘請有普法輔導員,定期為青少年學生講授法律知識,解答法律問題;把法制教育作為青少年教育工作的重要內(nèi)容,廣泛組織開展法制教育讀書活動、演講比賽和法律知識競賽等各種形式的教育活動;與新區(qū)法院聯(lián)合舉辦青少年模擬法庭,讓青少年當法官來庭審,提高青少年學生學法興趣和法律實踐能力;讓學生直接參與了“12.4”法制宣傳日活動和禁毒宣傳日活動,通過加強對青少年學生的法制教育,引導學生認識到違法犯罪的危害性,提高了自我保護意識,增強了自我保護能力,樹立了良好的法制觀念。
幾年來,在各級領(lǐng)導的關(guān)心指導下,在社區(qū)廣大居民群眾的支持幫助下,創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作取得較大成效。但我們也清醒認識到仍存在不少問題,有待進一步提高。今后,我們將認真總結(jié)經(jīng)驗,進一步加大創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)力度,努力提高居民法律素質(zhì)和社區(qū)法治管理水平,著力構(gòu)建幸福、和諧、文明的新型社區(qū)。
x人民政府:
按照《x市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于報送行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》(〔xxxx〕-x)文件要求,我街道認真梳理xxxx年度法治政府建設(shè)工作情況,現(xiàn)報告如下:
(一)強化組織保障,推動責任落地落實。我街道黨工委、辦事處高度重視,將法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程。成立了以街道黨工委書記、辦事處主任任組長、分管負責同志任副組長的領(lǐng)導小組,大力推進法治政府建設(shè)工作,并將法治政府建設(shè)工作納入本單位目標管理。今年年初專門召開黨工委會研究法治政府建設(shè)工作,制定了《臨邛街道xxxx年法治政府建設(shè)工作要求》,分解下達依法行政目標工作任務(wù),做到了目標明確、人員保障、責任落實,堅持每季度聽取法治政府建設(shè)工作報告,切實將我街道法治政府建設(shè)工作落到實處。特別是在今年新冠疫情防控期間,指導制定了《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進一步加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開展廣泛宣傳。
健全領(lǐng)導干部學法用法制度。落實《臨邛街道黨員干部學法用法制度》,扎實通過會前學法、專題講座、培訓等方式開展學法活動。今年以來,街道共開展領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員集中學法專題講座x次,機關(guān)干部會前學法x次,黨工委會會前學法x次。結(jié)合“大學習、大調(diào)研、大走訪”活動,加強習近平總書記關(guān)于依法治國重要論述和法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀學習。同時將年度學法用法情況作為年終述職重要內(nèi)容,進一步增強了領(lǐng)導干部法治意識,有效提高了領(lǐng)導干部學法、執(zhí)法、用法水平。推動了全街道干部尊法學法守法用法制度化、規(guī)范化和長效化,切實提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險的能力。
街道法治政府建設(shè)工作具體由社治辦負責,工作人員xx人,其中x人是正式編制人員,x人是聘用人員,x人為法學專業(yè),xx人為非法學專業(yè),x人取得法律相關(guān)證書。
(二)穩(wěn)步推進行政決策法治化。xxxx年是臨邛街道與原前進鎮(zhèn)合并后的第一年,我街道面臨許多如鎮(zhèn)街、村(社區(qū))優(yōu)化調(diào)整、城市規(guī)劃、征地拆遷、企業(yè)引進、環(huán)境保護等問題。在依法依規(guī)決策解決過程中,我街道始終堅持《臨邛街道黨工委議事規(guī)則》《重大行政糾紛風險評估工作方案》《重大公共建設(shè)項目聽證制度》《三重一大申報制度》和《臨邛街道法律顧問制度》等,充分將法治政府建設(shè)與集體決策、群眾監(jiān)督與干部任用、征地拆遷等重大行政決策的制定結(jié)合在一起,形成了科學、民主的依法決策程序,扎實推進高鐵區(qū)間和城市東進區(qū)域提供xxxx畝戰(zhàn)略儲備空間和“泉水河濕地公園”、“x文君新城鳳求凰公園”及延伸至種業(yè)園區(qū)綠道用地保障工作以及加快推進學道街棚改項目掃尾攻堅以及善新巷、西街等舊改項目實施的后續(xù)工作,聘請x光時律師事務(wù)所為街道常年法律顧問,積極發(fā)揮法律顧問在重大事項決策、規(guī)范性文件審查、行政訴訟辦理、群體性信訪案件處置等方面的重要作用。
(三)扎實推進街道依法行政、依法執(zhí)政工作。一是提升依法防控和應(yīng)對突發(fā)重大公共事件能力。按要求做好新冠肺炎疫情防控工作,制定《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進一步加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開展廣泛宣傳。二是以“法律之家”為依托,推進普惠型公共法律服務(wù)。今年以來街道、村(社區(qū))兩級共解答各類法律咨詢xxx余人次,為弱勢群體申請辦理法律援助xx人次。三是積極利用網(wǎng)絡(luò)理政平臺,搭建與網(wǎng)民溝通互動的工作平臺。通過網(wǎng)絡(luò)理政平臺,拓寬收集網(wǎng)上群眾對我街道工作意見建議和問題反映的渠道,進一步深化和推進政務(wù)公開,為廣大服務(wù)對象提供方便快捷的相關(guān)咨詢。截止目前,共辦理案件xxxx件。四是積極抓好群眾相關(guān)訴求的落實。加強與群眾的互動交流,善于吸納民意,積極改進工作,重視民生問題,及時解決社會關(guān)注的熱點難點問題,進行正面引導,積極化解矛盾。對網(wǎng)民的咨詢、投訴等訴求,無論反映問題的大小,都立即指派專人受理、了解情況、擬文回復,堅持做到“有問必答、有訴必理、有理必查、有查必果”。
(四)進一步增進推進政務(wù)公開力度。一是深化行政審批制度改革。優(yōu)化村(社區(qū))便民服務(wù)中心辦件窗口和服務(wù)流程,結(jié)合x市打造“至簡審批”模式,營造高效便捷政務(wù)環(huán)境,成立了前進便民服務(wù)分中心,不因鎮(zhèn)街合并影響群眾辦事,同時扎實開展行政權(quán)力清單清理工作。二是完善政府信息公開化。靈活運用傳統(tǒng)媒介和新型網(wǎng)絡(luò)媒體平臺,及時發(fā)布各類依法行政信息,自覺接受公眾和輿論監(jiān)督。我街道累計主動公開政府信息xxxxx條,全文電子化率達xx%。其中概況信息xxx條;計劃總結(jié)xxx條;工作動態(tài)xxxx條;財政信息xxx條;其他xxxx條。
(五)維護總體安全,有序化解各類矛盾糾紛。牢固樹立桶底意識,堅持底線思維,提升城市安全韌度。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責、盡職免責”要求,建立完善相關(guān)閉環(huán)管理機制和領(lǐng)導干部履職清單管理制度,堅持以安全社區(qū)建設(shè)“x+n”工作模式為指導,統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)各項安全生產(chǎn)工作,確保實現(xiàn)各類安全事故“零”發(fā)生。依托黨建力量,構(gòu)建以區(qū)域化黨組織為核心的“一核多元”社會共治新格局,發(fā)揮“群眾工作之家”積極作用,依托綜治、信訪、維穩(wěn)、司法等力量,統(tǒng)籌整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、律師調(diào)解、社會調(diào)解等各類資源,成立了臨邛街道社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心,中心成立以來參與x起重大矛盾糾紛調(diào)處,化解各類矛盾糾紛近xxx余件,化解率達xxx%,較好地維護了社會的穩(wěn)定。
(六)廣泛開展法治宣傳教育。一是加強法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托臨邛街道公共法律服務(wù)工作站,為群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、信訪接待等服務(wù)。二是搭建全媒體普法新平臺。在原有傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)上,新增微信公眾號、微信群、為村平臺等媒體宣傳平臺,適時結(jié)合相關(guān)節(jié)點發(fā)布相關(guān)普法信息、政策解讀,并在線解答群眾法律咨詢。三是打造xx支普法宣傳隊伍,培育xxx名法律明白人,xx名網(wǎng)格員充分發(fā)揮深入群眾基層的作用,在轄區(qū)內(nèi)開展多種形式普法宣傳,今年以來開展普法宣傳x場。
整合資源成立x市臨邛街道社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心,為矛盾糾紛調(diào)處一體化奠定堅實的基礎(chǔ)。一是實行一站式服務(wù)。中心整合信訪、綜治、安全生產(chǎn)、公安、法庭等資源,實現(xiàn)集中辦公、集約管理、集成服務(wù),充分引導人民調(diào)解員、派出所民警、法官等協(xié)同推進調(diào)解工作,讓基層社會問題矛盾糾紛的化解只進一扇門,實現(xiàn)矛盾糾紛閉環(huán)處置集約化。二是搭建一體化平臺。依托市級社會矛盾糾紛調(diào)解管理系統(tǒng),通過網(wǎng)上受理、在線點單、視頻“云調(diào)解”實現(xiàn)咨詢、調(diào)解、司法確認一站式服務(wù)。同時,引導當事人使用調(diào)解小程序,方便群眾使用手機終端參與案件調(diào)解、得到優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。三是建立兩類專家?guī)?。建立人民調(diào)解員專家?guī)旌托姓{(diào)解員專家?guī)?,并動員“五老+x”、x賢等社會力量積極參與矛盾糾紛化解,提升源頭化解糾紛實效。
(一)存在問題。
一是法治政府建設(shè)理念和依法執(zhí)政水平有待進一步提升,相關(guān)執(zhí)法力量欠缺;
三是普法宣傳力度不夠,普法效果還有待提升。
(二)整改措施。
一是進一步加強領(lǐng)導干部學法用法制度,增強機關(guān)干部、社區(qū)干部學法用法的積極性、主動性,培育法治精神和依法治理的思想觀念,以點帶面,積極推動法治政府建設(shè)。同時積極銜接市級各行政執(zhí)法部門,加強聯(lián)系,及時承接相關(guān)執(zhí)法權(quán)限及執(zhí)法力量下沉。
二是不斷完善各項工作流程和規(guī)章制度,嚴格依法依規(guī)決策,堅持依法行政辦事,優(yōu)化行政審批流程,提高行政服務(wù)效能。進一步推進政務(wù)公開,落實行政執(zhí)法責任制,完善行政應(yīng)訴,拓寬監(jiān)督渠道,實施責任追究問責等,使行政工作有法可依、有章可循。持續(xù)推進便民服務(wù)中心審批便捷化,方便群眾辦事。
三是增進普法宣傳新渠道。充分利用微信公眾號、電子屏和宣傳欄、“為村”等媒體宣傳平臺,積極開展法治政府建設(shè)宣傳工作,切實增強干部依法行政、依法辦事的意識和能力,同時增強社區(qū)居民對法治政府建設(shè)工作的知曉度和認知度,為我街道開展法治政府建設(shè)工作營造良好的輿論氛圍。
xxxx年,我街道將繼續(xù)認真貫徹落實黨的十九大及十九屆五中全會精神,深入學習省委、x市委、x市委全會精神,繼續(xù)推進臨邛街道法治建設(shè),重點抓好以下方面工作:
(一)努力完善政府決策機制。力求進一步完善重大行政決策合法性審查機制,堅持重大問題集體決策,將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。
(二)總結(jié)“七五”普法規(guī)劃成效,高起點謀劃“八五”普法規(guī)劃。堅持問題導向,針對社會熱點難點問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié)開展普法工作,以法治思維、法治方式解決城市管理治理。組織開展主題鮮明的專項法治宣傳活動,結(jié)合解決查處違法建筑、安全生產(chǎn)、食品安全等重點難點問題的法律法規(guī)實施工作,圍繞春節(jié)、“x·x”婦女節(jié)、“x·xx”消費者權(quán)益保護日、“x·x”勞動節(jié)、“x·xx”國際禁毒日、“xx·xx”國際消除家庭暴力日、“xx·x”憲法日等時間節(jié)點和法律頒布日,開展“一月一主題”法治宣傳教育活動,確保法治宣傳的計劃性、持續(xù)性。
(三)進一步提高法治意識和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對社區(qū)管理和建設(shè)的特點,加強調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強和創(chuàng)新社會治理有機結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(四)加強政府信息公開制度,進一步完善政府信息公開網(wǎng)站。增強吸引力,擴大影響面,突出互動性。繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開渠道,豐富公開形式。行政執(zhí)法單位推行行政執(zhí)法公示制度,對行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果依法公開。
(五)完善社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制及調(diào)解隊伍建設(shè)。進一步深化矛盾糾紛一體化調(diào)解機制,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),推動人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的聯(lián)動聯(lián)調(diào),構(gòu)建預(yù)警、預(yù)防、調(diào)解、處置全方位工作機制,充分發(fā)揮人民調(diào)解在多元化糾紛解決機制化解社會矛盾糾紛中的作用。
特此報告。
今年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,始終聚焦“三優(yōu)池州”建設(shè)目標,圍繞“4+3”產(chǎn)業(yè)體系,緊抓長三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機遇,堅持疫情防控和招商工作兩手抓,大力開展產(chǎn)業(yè)招商和園區(qū)合作,切實發(fā)揮了招商引資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用。
預(yù)計2020年新引進省外億元項目230個,完成年度計劃的139.4%;省外億元以上項目到位資金600億元,完成年度計劃的113.2%。
(一)高位推動,招商氛圍進一步濃厚。一是領(lǐng)導招商力度加大,市委、市政府主要領(lǐng)導先后4次率隊赴長三角、珠三角等地走訪企業(yè)、商會及合作組織,開展精準對接和園區(qū)合作。各地主要領(lǐng)導每月親自率隊外出招商,推動重大項目進展。1-10月份各縣區(qū)、管委會主要負責人累計外出開展招商192天,市直單位主要負責人累計外出開展招商65天。二是重大活動成效顯著,先后開展大灣區(qū)企業(yè)安徽(池州)行、上海市安徽商會走進池州、北京市異地省級商會、中科大浙江校友會、合工大江蘇校友會池州行等活動,與重點企業(yè)、重要客商面對面洽談,達成一批合作意向。三是宣傳推介效果突出,依托第五屆上海安徽精英論壇、長三角融合發(fā)展高峰論壇暨安徽地市資源資本對接會等活動廣泛開展宣傳推介,不斷擴大池州的朋友圈和影響力。
(二)搶抓機遇,融入長三角步伐加快。6個省級以上開發(fā)區(qū)進一步拓展與滬蘇浙重點園區(qū)的合作。江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)與浙江嘉興秀洲高新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;與上海嘉定工業(yè)區(qū)、江蘇常熟高新區(qū)達成初步合作意向。市開發(fā)區(qū)與江蘇如皋經(jīng)開區(qū)達成合作意向;中韓半導體合作產(chǎn)業(yè)園已揭牌建設(shè)。兩個園區(qū)都派員到合肥經(jīng)開區(qū)掛職。貴池區(qū)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與南京江東商貿(mào)區(qū)開展全方位交流合作,并派員掛職和駐點招商。東至縣經(jīng)開區(qū)與江蘇太倉港港口開發(fā)區(qū)初步達成合作意向;與江蘇泰興經(jīng)開區(qū)已開展多次對接,簽訂合作共建協(xié)議;與浙江德清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂合作共建協(xié)議,促進園區(qū)共同發(fā)展。大渡口經(jīng)開區(qū)與浙江南湖新區(qū)、江蘇常州天寧經(jīng)開區(qū)開展第三季度招商引資工作交流互通。青陽縣經(jīng)開區(qū)與上海寶山工業(yè)園區(qū)、江蘇江陰高新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,開展定期交流。
(三)突出重點,招大引強取得進展。今年以來,江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、東至縣分別引進1個50億元以上大項目,分別是集中區(qū)總投資約90億元的古纖道紡絲織造一體化智能產(chǎn)業(yè)園項目,一期405畝土地已摘牌且正式開工建設(shè);貴池區(qū)總投資約51億元的西恩循環(huán)科技40萬t/a鋰電池回收及綜合利用技改擴規(guī)項目已完成備案,正在開工建設(shè);東至縣總投資約54億元的廣信農(nóng)化年產(chǎn)30萬噸聚碳酸酯、4500噸新型熒光材料吡唑酸及4500噸肼基吡啶項目,正在進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。另外,青陽總投資104億元的寶武年產(chǎn)30萬噸高性能鎂基輕合金材料及深加工項目正在推進。
(四)完善機制,招商工作進一步規(guī)范。一是編制半導體、化工新材料產(chǎn)業(yè)招商路線路,梳理7條產(chǎn)業(yè)鏈,鎖定50國內(nèi)外個重點目標企業(yè),使產(chǎn)業(yè)招商有的放矢,顯著提高招商項目轉(zhuǎn)化率,進一步推動產(chǎn)業(yè)集群集聚。二是出臺《池州市重大招商引資項目聯(lián)合預(yù)審辦法(試行)》和《池州市招商引資項目閉環(huán)管理工作實施方案》等文件,規(guī)范統(tǒng)一了全市招商引資合同文本,強化雙向約束。按月通報招商計劃進展、市縣領(lǐng)導外出、簽約在談等重大招商項目情況。組織預(yù)審了江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)金陽鋁業(yè)、中基恒光控股產(chǎn)業(yè)園項目及平天湖風景區(qū)藍城康旅小鎮(zhèn)項目。通過預(yù)審,進一步增強了項目布局的合理性和決策的科學性,提高了項目的建設(shè)速度。
(五)強化調(diào)度,招商壓力全面?zhèn)鲗?。一是加強工作調(diào)度。落實招商引資項目調(diào)度機制,先后3次召開全市招商引資工作調(diào)度會并開展現(xiàn)場觀摩,研究解決項目建設(shè)過程中遇到的困難問題。落實“月通報、季督查、年考核”制度,對新引進億元項目逐一進行現(xiàn)場核查并予以通報,督導項目建設(shè)進度。二是強化專職招商。圍繞半導體、數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)舉辦2期“招商大講堂”,對全市招商系統(tǒng)、市直單位招商干部和招商小分隊進行專業(yè)培訓,提升招商人員專業(yè)化招商水平。三是開展“集中攻堅”行動。圍繞“六穩(wěn)”、“六保”工作,舉辦集中簽約、集中開工、集中投產(chǎn)等各類“攻堅”行動8次。在世界制造業(yè)大會池州“六百”項目對接活動云簽約項目29個,投資總額223.1億元,合同引資182.8億元。
(六)黨建引領(lǐng),機關(guān)建設(shè)進一步增強。局黨組全面落實黨風廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作主體責任,不斷強化“黨旗招展”品牌創(chuàng)建,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、同向發(fā)力,機關(guān)支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。扎實開展深化“三個以案”警示教育工作,把深化警示教育與統(tǒng)籌好疫情防控、防汛、招商引資等各項工作結(jié)合起來。持續(xù)抓好精準扶貧、依法行政、政務(wù)公開和信訪等工作,積極參與平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、社區(qū)共建、雙擁工作等活動,全力打造學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)。
今年的招商工作取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)研究不夠深入,各地缺乏對本地發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展方向、實現(xiàn)路徑的研究,且沒有形成與之深度結(jié)合的產(chǎn)業(yè)分析報告和配套推進的產(chǎn)業(yè)扶持政策,導致產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動性強的大項目好項目缺乏。二是招強引優(yōu)不夠突出,引進世界500強、中國企業(yè)50強、民營企業(yè)500強和上市公司等有行業(yè)重要影響的投資主體沒有明顯建樹。
2021年,市投資促進局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標,努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。2021年計劃新引進省外億元項目175個,到位資金600億元以上。工作安排如下:
(一)深化產(chǎn)業(yè)研究。推動各縣區(qū)、園區(qū)明確2-3個主導產(chǎn)業(yè)甚至是首位產(chǎn)業(yè),加快形成產(chǎn)業(yè)集聚,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。著重在電子信息、新材料、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,深化與高端智庫、中介組織的合作,針對性地編制產(chǎn)業(yè)分析報告和產(chǎn)業(yè)招商路線圖,明晰招商目標和實現(xiàn)路徑。
(二)突出招商重點。以長三角、京津冀、珠三角等為重點區(qū)域,深化合作招商。以日、韓、港、臺為重點區(qū)域,拓展境外招商。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低能耗低排放產(chǎn)業(yè)項目為重點領(lǐng)域,開展招新引優(yōu)。以上市公司、央企、知名民企、外資企業(yè)尤其是世界500強、行業(yè)100強為重點目標,開展招大引強。
(三)拓展招商路徑。逐一分析長三角區(qū)域國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,梳理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢,以開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主平臺,加強園區(qū)合作交流。強化與基金公司等投資機構(gòu)的合作,利用投資機構(gòu)專業(yè)分析能力、資本實力及市場資源,深化基金招商。加大與各類商會、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、知名校友會、科研院所、高等院校等合作力度,開展委托招商和人才引進工作。
(四)強化隊伍建設(shè)。調(diào)整充實市直產(chǎn)業(yè)招商小分隊,以市直職能部門作為招商小分隊主體單位并遴選優(yōu)秀年輕干部,圍繞長三角等重點區(qū)域開展駐點招商。將市直小分隊納入江南集中區(qū)和市開發(fā)區(qū)統(tǒng)一管理,脫產(chǎn)、專職從事招商引資、招才引智工作,實現(xiàn)小分隊和園區(qū)招商工作的有效銜接,形成目標明確、思路清晰、協(xié)同有力的工作機制。
(五)完善考核體系。樹立招商考核工作目標導向、過程控制和結(jié)果導向相結(jié)合的理念。對市直部門圍繞工作職能制定招商任務(wù),突出考核招真引實,進行實績實獎。對縣區(qū)聚焦投資項目的規(guī)模性、根植性、成長性,突出考核億元以上項目個數(shù)、入規(guī)納限比例等經(jīng)濟發(fā)展硬核指標;聚焦投資主體的行業(yè)影響力、科技創(chuàng)新力,突出考核高新技術(shù)企業(yè)個數(shù)、主導產(chǎn)業(yè)集中度等項目發(fā)展質(zhì)量指標。
(六)加強機關(guān)建設(shè)。深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,扎實開展主題教育活動;深入落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”,扎實推進黨風廉政重點任務(wù),全面落實意識形態(tài)工作主體責任,加強職工思想建設(shè),堅定全局干部職工理想信念,守初心、擔使命、找差距、抓落實;突出抓好基層黨組織創(chuàng)星活動,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用;完成招商引資目標任務(wù)、文明創(chuàng)建、脫貧攻堅和市領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。
根據(jù)《中共賀州市委員會全面依法治市委員會辦公室關(guān)于報送和公開2020年法治政府建設(shè)年度報告的通知》要求,結(jié)合我局工作實際,對2020年度法治政府建設(shè)工作情況進行了全面總結(jié),對2021年度工作安排進行了認真研究?,F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
(一)聚焦依法全面履行政府職能,全力服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
1.進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項。在政務(wù)大廳設(shè)立窗口,完善應(yīng)進駐事項信息、辦事指南和業(yè)務(wù)手冊,實行一站式受理集中辦理事項,進一步規(guī)范本單位行政審批行為。
2.持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。出臺《賀州市外商投資企業(yè)實際到位外資獎勵實施辦法》等政策,進一步強化服務(wù)意識,持續(xù)深化“放管服”改革,做好服務(wù)保障工作。
3.實行權(quán)力清單、負面清單動態(tài)管理。印發(fā)《賀州市投資促進和商務(wù)局權(quán)責清單(2020年第一版)》,全面推動“雙隨機一公開”制度,加強事中事后監(jiān)管。
4.扎實開展學習培訓,增強普法宣傳教育實效。將普法宣傳教育工作擺上重要議事日程,按“誰執(zhí)法誰普法”原則,落實普法工作責任制,把法治宣傳、教育、落實工作列入本單位的工作目標,把各科室普法工作明確列入年度普法工作方案,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查。
(二)聚焦做好行政立法工作,完善依法行政制度。
1.推進行政決策科學化、民主化、法治化。嚴格貫徹落實《重大行政決策暫行條例》《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》等法規(guī)和文件精神,堅持推行重大行政決策聽證制度、專家咨詢論證制度和合法性審查制度,依法推進科學民主決策,強化決策法定程序的剛性約束。
2.建立法制審核全覆蓋機制。嚴格落實《關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》要求,全年出臺1項規(guī)范性文件,對3項規(guī)范性文件提出清理意見,嚴格做到事前合法性審查、公平競爭審查和事后按時備案。
(三)聚焦做好行政執(zhí)法工作,推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,建立行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,有效監(jiān)督行政權(quán)力運行;強化行政執(zhí)法人員資格管理,確保執(zhí)法人員持證上崗、依法行政;認真落實行政執(zhí)法“雙隨機一公開”制度,通過監(jiān)管平臺隨機抽查企業(yè)11家,并對執(zhí)法信息進行公開;嚴格信息公開制度,全年主動公開63件,依申請公開13件;認真組織開展本局內(nèi)部行政執(zhí)法案卷評查活動,加強對業(yè)務(wù)部門行政執(zhí)法法定權(quán)限、法律依據(jù)、法定程序方面的監(jiān)督。
2.強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。樹牢法治觀念,黨政主要負責人帶頭遵法學法守法用法,率先落實責任,加強檢查監(jiān)督,嚴肅黨紀政紀問責,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。
3.加強重點領(lǐng)域執(zhí)法。在重大突出事件中推進法治政府建設(shè),依法做好疫情防控常態(tài)化工作,統(tǒng)籌做好疫情防控和“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,精心謀劃“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)投資促消費”工作,把疫情對全市投資促進和商務(wù)工作發(fā)展的影響降到最低。
(四)聚焦依法有效化解社會矛盾糾紛,切實維護人民群眾合法權(quán)益。
1.提升行政復議和行政訴訟能力。加強業(yè)務(wù)培訓,提高行政復議和行政應(yīng)訴工作人員的專業(yè)素質(zhì),提高行政應(yīng)訴水平,本年度沒有受理的行政復議案件。
2.妥善處理信訪、投訴舉報等工作。成立局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組,建立主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、日常工作科室承辦的信訪維穩(wěn)工作機制。共辦理12312和12345熱線投訴舉報共計11件,無信訪案件,有效化解矛盾糾紛。
(一)法治思維能力建設(shè)需加強。法治教育主要以集中專題學習為主,法治教育滲透性不強,機關(guān)人員在法律知識的學習上主動性不夠,樹立法治思維和法治方式的專題學習培訓教育不足,法治工作與業(yè)務(wù)工作融合性不強。
(二)依法行政能力有待進一步提高。因機構(gòu)改革和“放管服”改革工作,新舊政策更替,機關(guān)行政人員在運用法律手段應(yīng)對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,解決行政爭議、化解社會矛盾的能力需要進一步加強。
(三)機構(gòu)設(shè)置不夠完善。各縣(區(qū))不單設(shè)商務(wù)部門,普遍存在缺乏工作人員、經(jīng)費不足等困難,特別是機構(gòu)改革后,商務(wù)執(zhí)法工作已移交給市場監(jiān)管部門,目前商務(wù)部門依照規(guī)章進行行業(yè)監(jiān)督,主要側(cè)重于事后監(jiān)督,規(guī)范市場秩序工作困難重重。
局黨組書記、局長何應(yīng)繼同志全面履行推進法治建設(shè)第一責任人職責,堅持以身作則、以上率下,帶頭尊法學法守法用法。一是把深入學習中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為一項重大政治任務(wù),列入黨組理論中心組年度學習計劃,用新理念應(yīng)對新變化,用新思想指導新實踐,用新戰(zhàn)略落實新目標。二是在黨組會上專題聽取法治建設(shè)情況報告,并親自部署安排年度法治建設(shè)工作任務(wù),要求各科室、局二層機構(gòu)年終述職報告要專題對法治政府建設(shè)工作進行總結(jié)。三是統(tǒng)籌做好疫情防控、“六穩(wěn)”“六?!焙兔撠毠怨ぷ?,精心謀劃“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)投資促消費”工作,把疫情對全市投資促進和商務(wù)工作發(fā)展的影響降到最低。四是持續(xù)“放管服”改革,貫徹“雙隨機、一公開”制度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。五是加強對深入實施“五大戰(zhàn)略”和全面推進“五大攻堅行動”等經(jīng)濟社會重大領(lǐng)域的研究,親自部署、親自督辦。六是全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。通過一把手全面履行法治建設(shè)第一責任人職責,切實把我局各項工作納入法治化軌道。
(一)加強制度建設(shè),積極推進立法工作。堅持以習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上的重要講話精神為指導,貫徹落實《重大行政決策暫行條例》,堅持重大行政決策實行科學民主決策制度;做好規(guī)范性文件合法性審查和公平競爭審查工作,加強規(guī)范性文件管理。提高行政人員法治思維和依法行政能力,全面推進法治政府建設(shè)。
(二)依法履職盡責,提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。按照市委、市政府“放管服”改革總體部署要求,繼續(xù)做好深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項工作,全面提升政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量,增強群眾、企業(yè)的獲得感和幸福感。
(三)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,做好行政執(zhí)法監(jiān)督。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”,有效監(jiān)督行政權(quán)力運行,積極開展行政執(zhí)法案卷評查工作,建立執(zhí)法案卷評查長效機制,對全局的行政執(zhí)法工作實行有效監(jiān)督。
(四)落實“雙隨機、一公開”制度,加強事中事后監(jiān)管。通過開展重點領(lǐng)域執(zhí)法、加強執(zhí)法監(jiān)督檢查等辦法,保障執(zhí)法力量和規(guī)范執(zhí)法行為,維護市場秩序,努力創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
(五)做好商務(wù)普法工作,持續(xù)提高依法行政能力。做好開展全市投資促進和商務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育的第八個五年規(guī)劃的各項工作,制定年度普法責任清單,積極開展法律法規(guī)、政策制度解讀和宣講工作,采取多種形式推動商務(wù)干部學法用法。
xxxx年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,全局上下深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述,認真貫徹落實依法治國的基本方略,不斷強化法治意識,提高依法行政水平,規(guī)范和完善各項規(guī)章制度,嚴格履行法定職責,深入推進依法行政,切實加快法治政府建設(shè),各項工作取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
我局黨政主要負責人把思想認識放首位,做到內(nèi)化于心、外化于行,真正把第一責任扛起來。一是局黨組充分發(fā)揮總攬全局的領(lǐng)導核心作用,黨組書記切實履行相關(guān)職責,將普法工作做實做細,在全局形成“一把手”負責、分管負責人主抓、產(chǎn)業(yè)與法規(guī)科牽頭抓、業(yè)務(wù)科室配合抓的工作機制;二是通過黨組會、專題會等方式研究推進法制建設(shè)工作,通過黨組會、中心組會議對招標、采購、征收方面的法律法規(guī)進行深入學習,并依據(jù)法治要求安排部署相關(guān)工作;三是堅持將法治建設(shè)納入年度工作計劃,與重點工作同部署、同安排、同推進,扎實有序地推動普法工作落到實處;四是堅持“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法”的普法責任機制,扎實開展普法教育工作,成立專項工作小組,強化普法工作隊伍建設(shè),結(jié)合公園城市建設(shè)和城市有機更新的新理念,加大法治宣傳教育,有效推動法制工作的深入開展,營造“人人學法、人人守法”的良好法治氛圍。
我局嚴格落實法治教育宣傳培訓,建立機關(guān)定期學法制度,加強重點對象學法用法,努力營造法治建設(shè)良好氛圍。一是制定我局“法律進機關(guān)”實施細則,主要領(lǐng)導帶頭學習《憲法》、《保密法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī),積極開展以案示法活動,加強機關(guān)干部法制教育;今年以來,共開展專題學法xx次,開展以案示法活動x次,組織學習宣傳黨內(nèi)法律、法規(guī)x次,組織開展“廉政警示教育”宣傳x次。二是開展“法律進企業(yè)”活動,通過在企業(yè)、工地懸掛宣傳橫幅,擺放法律知識宣傳展板,開展法律法規(guī)知識宣講,大力營造增強群眾法治觀念,構(gòu)建和諧社會的良好氛圍;xxxx年我局進企業(yè)開展法制宣傳活動x次,進工地開展法制宣傳活動x次。三是深入開展“疫情防控、法治同行”專項法治宣傳行動,助力疫情防控工作,共開展相關(guān)法治宣傳行動x次。
我局進一步落實權(quán)責清單制度,努力推進規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是以制度執(zhí)行為保障,做好規(guī)范性文件專項清理和規(guī)范政策文件制定程序,進一步完善健全《黨組議事規(guī)則》、《“三重一大”事項集體決策制度》等重大行政決策程序,系統(tǒng)規(guī)范新職能相關(guān)業(yè)務(wù)流程,堅持依法行政,堅持民主集中制,堅持按程序選人用人,認真落實行政權(quán)力責任清單;二是建立法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問在政府事務(wù)中的法律參謀作用,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議,有效化解矛盾糾紛,確保了重大決策穩(wěn)步實施。三是進一步完善和執(zhí)行崗位責任、責任追究、限時辦結(jié)等制度,更加清晰和明確職責分工和紀律約束,把廉政風險防控融入業(yè)務(wù)工作管理流程,健全風險防控措施;大力推進招標采購改革,成立招標采購工作小組,歸口管理和指導各類采購工作,改變過去各職能單位分散組織招標采購模式,實現(xiàn)“招、建”分離,使項目申報、立項、驗收工作走上了規(guī)范、科學、高效的健康軌道。
回顧全年法治政府建設(shè)工作,雖然取得了一定的成績,但工作標準還有待進一步提高,工作成效還需鞏固提質(zhì),問題主要表現(xiàn)在:一是對法律、法規(guī)的學習雖已進入常態(tài)化,但應(yīng)用于指導實踐、推動工作的水平不足;二是開展系統(tǒng)性、全局性的普法宣傳工作的全面統(tǒng)籌能力還有待進一步提高。
xxxx年,我局將加大工作力度,尋找差距、彌補不足,認真貫徹黨的十九大、十九屆五中全會和習近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,立足本局職能職責,開展依法行政。一是加大依法行政監(jiān)督力度,堅持按法律辦事,按制度辦事,按規(guī)矩辦事,進一步完善依法、科學、民主決策機制,建立健全依法行政各項規(guī)章制度,用制度管權(quán)、管事、管人,用制度規(guī)范、約束機關(guān)行為,努力建設(shè)負責、高效、務(wù)實政府。二是全面加強法治宣傳力度,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育,在法治建設(shè)中主動對標、爭先進位,掀起比學趕超的濃厚氛圍,提高依法行政、依法執(zhí)政水平。
(一)組織保障情況。今年來,我局將依法行政,提升行政能力作為加強機關(guān)工作建設(shè)的重要抓手,將法治培訓學習,提升能力納入全年工作計劃。通過例會,組織全局干部職工集中學習了《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政許可法》等,提高了局機關(guān)干部人員法律意識和解決實際問題的能力,為推進機關(guān)工作奠定了扎實工作基礎(chǔ)。今年x月,我局組織開展了《安全生產(chǎn)法》集中宣講活動,全體人員和所屬各國有糧食企業(yè)主要負責人參加活動,通過集中宣講,進一步增強了全員安全生產(chǎn)法治意識和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任意識,強化安全監(jiān)管,有效地防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。采用會前學法的形式,加強糧食經(jīng)營方面行政執(zhí)法人員對《糧食流通管理條例》以及x省實施《糧食流通管理條例》辦法等法律法規(guī)的學習,提高工作人員依法治理、依法辦事的能力和水平,有效引導國有糧食企業(yè)依法經(jīng)營,為糧食行政執(zhí)法工作打下良好基礎(chǔ)。
(二)黨政主要負責人落實法治政府建設(shè)第一責任人職責情況。一是深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,把憲法學習擺在突出位置。教育引導廣大領(lǐng)導干部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。充分利用各類新聞媒體,廣泛深入宣傳憲法和法律,帶動全機關(guān)遵法學法守法用法,為推動法治邛崍建設(shè)營造了濃厚氛圍。二是嚴格履行依法治市重要組織者、推動者和實踐者的職責,充分發(fā)揮了黨支部統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持本級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,督促領(lǐng)導班子其他成員和下屬部門主要負責人依法辦事。對重點工作親自部署、重點問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦,定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題,真正把落實法治政府建設(shè)第一責任人職責一條一條履行好、落實好。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。一是積極開展規(guī)范性文件清理。今年以來,按照上級工作要求,及時對現(xiàn)行有效的《邛崍市政府投資項目管理辦法》《關(guān)于進一步加強邛崍市政府性工程建設(shè)項目規(guī)范化管理實施意見》等涉及工程項目管理的規(guī)范性文件進行全面清理。二是依法開展規(guī)范性文件制定。今年以來,草擬了以市政府辦名義印發(fā)的《進一步優(yōu)化政府性工程建設(shè)項目管理的補充意見》,按照規(guī)定進行了合法性審查和公平競爭審查。
(四)重大行政決策程序落實情況。疫情防控期間,一是突出穩(wěn)信心,成立x個服務(wù)專班,實行規(guī)上企業(yè)“一對一”服務(wù),共發(fā)現(xiàn)問題xxx個、解決問題xxx個,化解率xxx%。二是聚焦企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)突出難題,協(xié)調(diào)動員各方力量,幫助xx家企業(yè)解決標準化廠房x.x萬平方米,為企業(yè)協(xié)調(diào)保障口罩xx萬余只、物流用車xx輛,促進金忠、傲農(nóng)等x戶企業(yè)列入國家重點保供企業(yè)名單,天銀、升和等x家企業(yè)列入省級疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單。三是優(yōu)化疫情期間招商引資工作意見,簽約引進中科電工、意大利奧利維托玻璃技術(shù)、大唐網(wǎng)絡(luò)等項目。
(五)依法行政、依法執(zhí)政情況。xxxx年,為了深入推進依法執(zhí)政、依法行政,加快建設(shè)法治政府,我局按照《x市人民政府xxxx年度法治政府建設(shè)工作要點》要求,有計劃、有重點、有步驟地推行法治政府建設(shè)工作。一是依據(jù)《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》、《x省企業(yè)投資核準和備案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),權(quán)限范圍內(nèi)企業(yè)投資項目實行備案制管理,并依托“x省投資項目在線審批監(jiān)管平臺”,企業(yè)投資項目備案實現(xiàn)不見面審批、全程網(wǎng)辦、馬上辦。今年以來,企業(yè)投資項目備案xxx件,萬元。二是依據(jù)《政府投資管理條例》,進一步落實工程建設(shè)項目審批改革相關(guān)政策,精簡辦理流程,縮短辦事時限,壓減辦事材料。政府投資項目立項審批由“線上+線下”辦理逐步變?yōu)槿叹W(wǎng)辦,由承諾件變?yōu)榧崔k件;積極落實審批承諾制,對于急需實施但手續(xù)不完備的項目,由項目業(yè)主作出審批要件后補承諾,審批事項容缺辦理,限時進行辦結(jié)。今年以來,政府投資項目立項審批xx件,億元。三是全面落實市場準入負面清單制度,遵照“非禁即入”原則,市場準入不設(shè)門檻,一視同仁,未列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》的項目即為允許類,企業(yè)投資項目在符合規(guī)劃等相關(guān)規(guī)定的情況下,權(quán)限范圍內(nèi)全部實行告知性備案。四是推行收費清單管理制度并實行動態(tài)管理。為進一步規(guī)范涉企收費行為,提高涉企經(jīng)營服務(wù)收費政策透明度,xxxx年x月,按照《x市發(fā)展和改革委員會關(guān)于公布x市市級涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單的通知》(成發(fā)改服務(wù)價格〔xxxx〕xxx號)要求,我局對照《x省定價目錄(xxxx年版)》,對涉及我市本級政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費項目進行了認真清理,目前我市本級政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費項目有三項:具有自然壟斷經(jīng)營特征的機動車停車收費、生活垃圾處理費、生豬定點屠宰服務(wù)收費。根據(jù)清理結(jié)果,我局制定了《邛崍市發(fā)改局關(guān)于公布邛崍市本級政府定價涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單的通知》(邛發(fā)改〔xxxx〕xxx號),對《收費目錄清單》實行動態(tài)管理,并及時在邛崍市發(fā)改局網(wǎng)站上對外公布。對未納入中央和地方收費目錄清單實行政府定價管理的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費,均實行市場調(diào)節(jié)價,由交易雙方協(xié)商確定收費標準。五是積極開展糧食流通監(jiān)督檢查活動。xxxx年我局開展行政檢查x次,做到抽查事項全覆蓋,未發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)的違規(guī)行為。在x市智慧監(jiān)管平臺完成“雙隨機,一公開”工作的“兩庫一單”(被檢查糧食企業(yè)名錄庫、行政執(zhí)法人員名錄庫和糧食行政執(zhí)法內(nèi)容清單),規(guī)范了糧食執(zhí)法行為。
(六)政務(wù)公開落實情況。我局xxxx年的行政執(zhí)法情況、行政執(zhí)法“三張清單”及xxxx年對政策性稻谷出庫監(jiān)督檢查均并在x市人民政府門戶網(wǎng)進行公示。xxxx年x月聯(lián)合市市場監(jiān)管局對隨機抽取的x家糧食經(jīng)營者進行了線上線下檢查,做好了檢查記錄。并及時在x市智慧監(jiān)管平臺上錄入了檢查結(jié)果,在x信用網(wǎng)上進行了公示,達到了公示率xxx%。
目前,我局基層監(jiān)管力量相對薄弱,人員綜合素質(zhì)有待提高。糧食經(jīng)營方面的行政執(zhí)法在崗人員僅x人。執(zhí)法力量與執(zhí)法需求不相適應(yīng),基層監(jiān)管人員普遍偏少,隨機抽取結(jié)果也較受限。同時,監(jiān)管人員年齡老化嚴重,接受新事物的能力不足,一定程度上影響了糧食執(zhí)法工作的推進。
為了提高執(zhí)法人員自身素質(zhì),我局將加大對執(zhí)法人員培訓力度,組織人員參加行政執(zhí)法考試,為增強執(zhí)法隊伍,推動執(zhí)法工作,穩(wěn)定糧食市場奠定人員基礎(chǔ)。
(一)加強學習,提高認識。執(zhí)法人員要充分認識依法行政的重大意義,認真學習有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強依法行政的自覺性,認真參加專業(yè)培訓和學習,在不斷提高自身素質(zhì)的同時,努力提高自身法律理論和法治政府建設(shè)業(yè)務(wù)水平,提高工作質(zhì)量。
(二)狠抓落實,公正高效。制定依法行政工作計劃,按照計劃安排做好科室各項依法行政工作。每次檢查都要形成資料,及時完整歸檔。執(zhí)法人員要在處理具體行政事務(wù)時,要嚴格執(zhí)法、遵章辦事,確保法治政府建設(shè)行為的合法、公正、高效。
春江街道位于富陽區(qū)南部,地域總面積36平方千米,本地戶籍人口2.9萬,常住人口總數(shù)近5萬。2021年,街道始終圍繞區(qū)委區(qū)政府打造“現(xiàn)代版富春山居圖”的戰(zhàn)略,響應(yīng)富春灣新城“三年變樣”、“五年轉(zhuǎn)型”的號召,積極推進全域土地治理。一方面,隨著富春灣新城造紙企業(yè)的全面騰退,街道目前正在轉(zhuǎn)型的“陣痛期”中,各種矛盾糾紛日益突顯;另一方面,隨著群眾的法治素養(yǎng)不斷提升,老百姓對法治政府建設(shè)的要求也在不斷提高。
街道黨工委、辦事處在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在區(qū)依法治區(qū)辦的關(guān)心指導下,高度重視法治政府建設(shè),現(xiàn)將總結(jié)如下:
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十七
1、抓好計劃部署,優(yōu)化督查考評。市政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導分別聽取法治匯報,提出目標,明確方向。市政府制定出臺《泰州市貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)〉的實施細則和任務(wù)分解表》,及時下發(fā)201x年度的《全市法治政府建設(shè)工作計劃》和《法治政府建設(shè)考評方案》?!熬C治、法治、信訪、維穩(wěn)”一攬子考核方式整合重組,法治績效考核分值進一步加大,分門別類形成了考核項目清單。積極組建法制監(jiān)督員隊伍參與法治政府建設(shè)考評,充分吸收法院、檢察院、組織部等第三方機關(guān)評價意見,積極開辟法治政府網(wǎng)上滿意度調(diào)查渠道,通過日??己撕屯獠吭u價相結(jié)合的方式,客觀評價法治政府建設(shè)進程,奮力追趕先進典型。
2、領(lǐng)導重視學法,法制宣傳有力。市政府常務(wù)會議堅持定期學法,邀請北大法學院副院長王錫梓教授來泰授課。開展“規(guī)范性文件理論與實務(wù)專題講座”和“法治政府大講堂”,增強法制干部實務(wù)水平。組織“法治政府建設(shè)示范論壇”和“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,推廣依法行政示范效應(yīng)。發(fā)布《向全社會征集法治政府建設(shè)的意見建議的公告》,征集法治政府建設(shè)意見建議60余條。開通“泰州政府法制”微信公眾號和“泰州市推進依法行政網(wǎng)上工作平臺”,不斷推廣法治政府影響力。出入境檢驗檢疫局依法行政展示廳、金融消費糾紛巡回法庭、市公共法律服務(wù)中心等法制教育基地高點定位、高標謀劃,“七五”普法工作開局良好,法治惠民影響力、法治文化感染力大幅提升。
3、落實陽光復議,化解行政爭議。積極推行“精準復議”,重點推行“行政復議審理程序和標準規(guī)范化”,分步推廣行政處罰、行政許可、工傷認定、征收補償、信息公開等各類案件審理標準。積極籌備復議決定文書公開,推動行政復議立案階段先行調(diào)解,強化行政復議指導和監(jiān)督職能,提升行政復議公信力。201x年市政府行政復議委員會共受理行政復議申請210件,辦結(jié)200件,撤銷4件。市政府為被申請人的行政復議案件6件,涉及市政府的行政訴訟案件(含一審、二審、再審)73起,市政府負責人參加復議聽證率和出庭應(yīng)訴率均為100%。
總體而言,201x年度我市法治政府建設(shè)工作取得了階段性成效,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)為:依法行政工作創(chuàng)新思維不夠活躍,向外省外市學習借鑒力度偏弱,提升法治政府影響力和公眾參與感、群眾獲得感不太明顯,立法、復議、監(jiān)督、考評、培訓、備案的品質(zhì)有待進一步升級,爭先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情不夠活躍等。
2020年,我市將繼續(xù)貫徹綱要精神,積極完成省委省政府下達的法治建設(shè)任務(wù),以習近平總書記“牢記新使命,有為才有位”為精神指引,以“擴大法治影響、提升法治品質(zhì)”為工作主線,以“公眾參與法治政府建設(shè)”為創(chuàng)新主題,學深學透法律精髓,敢闖敢干維護底線,全力為高質(zhì)量發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。我市將主要抓好以下八個方面的工作:
1、深化簡政放權(quán),推進審批制度改革。清理調(diào)整阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的審批事項,篩查隱性審批和變相審批,強化網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和集中聯(lián)審,簡化審批環(huán)節(jié)和層級,轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管模式,更好地發(fā)揮市場作用,實現(xiàn)效率再提升、服務(wù)再優(yōu)化。
2、突出改革重點,打造精品立法項目。堅持立法和改革決策相銜接、同步推進的原則,重點圍繞重大改革事項先行先試政府立法,立足我市實際并借鑒國內(nèi)成功經(jīng)驗大膽創(chuàng)新。加大立法調(diào)研的力度和廣度,健全立法可行性論證機制。加大公眾參與立法力度,通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征集公眾意見鞏固法律文件備案審查、后評估和清理的實效,積極響應(yīng)公眾對政府法律文件的審查建議。
3、健全監(jiān)督機制,提升行政執(zhí)法水平。完善行政執(zhí)法人員崗前培訓網(wǎng)上考試管理制度。落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督和評價、行政執(zhí)法活動觀摩、行政執(zhí)法違法案例通報等工作機制。強化安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品安全等重點領(lǐng)域的行政執(zhí)法。
4、推進政務(wù)公開,提高信息透明度。繼續(xù)推進政府行政權(quán)力運行公開,深入推進財政資金、重大建設(shè)項目、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、保障性住房等重點領(lǐng)域的信息公開。擴大政務(wù)服務(wù)局面,推進政府數(shù)據(jù)開放,加強政策解讀。
5、完善內(nèi)部監(jiān)督,自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督。落實推進法治建設(shè)第一責任人制度,自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定,堅持重大事項向市人大及其常委會報告、向市政協(xié)通報制度,健全與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)絡(luò)機制,高質(zhì)量辦好建議提案。加強監(jiān)察、審計監(jiān)督,更加主動地接受全社會監(jiān)督。
6、鍛造法治隊伍,增強法治工作實效。舉辦法治政府大講堂暨全市依法行政骨干培訓班,增強法制干部和法制人員的責任感、緊迫性和職業(yè)素養(yǎng)。充分發(fā)揮服務(wù)外包機制,積極選聘一批政府法制助理,將踏實干事、精通法律、品行優(yōu)良的律師充實到法治政府建設(shè)一線。加強政府法律顧問動態(tài)管理,健全政府法律顧問遴選、淘汰和考核機制,擇期開展專題督查和調(diào)研,推動政府法律顧問工作常態(tài)化和實效性,進一步發(fā)揮法律顧問的智庫作用。
7、狠抓法治品質(zhì),擴大法治政府影響力。研究出臺2020年度法治政府建設(shè)工作計劃和法治政府考評方案。建立健全公眾參與法治政府建設(shè)評價機制。繼續(xù)開展法治政府建設(shè)滿意度網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,對滿意度不高的單位及時發(fā)送依法行政提示函,實現(xiàn)法治政府建設(shè)滿意度評價上下聯(lián)動、全市覆蓋。充分發(fā)揮“泰州市依法行政網(wǎng)上工作平臺”和“政府法制”微信公眾平臺信息收集和宣傳功能。深挖依法行政示范典型,推進法治建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
8、深耕公眾參與,統(tǒng)籌推進法治社會建設(shè)。積極落實《省政府辦公廳關(guān)于進一步推動參與式行政程序建設(shè)的意見》,在征集公眾參與法治政府建設(shè)創(chuàng)新項目的基礎(chǔ)上,挖掘一批具有示范性、典型性、實效性的項目,使更多的基層代表、專家學者、行家里手、人大代表、政協(xié)委員等社會人士,廣泛參與到立法制規(guī)、矛盾化解、重大決策、執(zhí)法監(jiān)督、備案審查、考核評估等法治政府建設(shè)進程中來,增強法治建設(shè)的公眾參與感和成果獲得感。
人社局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十八
黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想,確定了全面依法治國的基本方略,明確了建設(shè)法治政府,推進依法行政的具體要求。下一步,交通運輸廳將以黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會精神為指導,精心謀劃,緊抓落實,將交通運輸法治政府部門建設(shè)向縱深推進。
(一)深入學習貫徹黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會精神,全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》和《寧夏回族自治區(qū)法治政府建設(shè)實施方案(2020-2020年)》精神,進一步加強對交通運輸法治政府部門建設(shè)的組織領(lǐng)導,強化責任落實和督促指導,確保各項工作任務(wù)扎實推進;全面加強交通運輸部門工作人員法治意識和依法行政能力培養(yǎng),切實提高依法決策、依法行政水平;廣泛開展法治政府部門建設(shè)宣傳,營造良好的輿論環(huán)境。
(二)進一步完善交通運輸依法行政制度體系。繼續(xù)推動寧夏水上交通立法和現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章的修訂工作;深入開展與改革、社會經(jīng)濟發(fā)展不相符合的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作;嚴格落實規(guī)范性文件制定備案規(guī)定,積極開展規(guī)范性文件、政策措施公平競爭審查和存量清理;根據(jù)行政執(zhí)法體制改革進程,指導相關(guān)單位建立完善行政執(zhí)法相關(guān)制度。
(三)繼續(xù)推進交通運輸“放管服”改革工作。進一步精簡行政審批事項,做好取消下放審批事項的承接落實工作;繼續(xù)推進增加企業(yè)和公民負擔證照清理工作,進一步清理精簡證照,優(yōu)化服務(wù),切實方便群眾辦事。落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,深入推進政務(wù)服務(wù)事項“不見面馬上辦”和網(wǎng)上辦理,開展規(guī)范交通運輸政務(wù)服務(wù)事項工作,打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的交通運輸政務(wù)服務(wù)形象。
(四)穩(wěn)步做好行政執(zhí)法體制改革方案落地實施。按照自治區(qū)批復方案,做好各項任務(wù)實施;健全和完善行政執(zhí)法工作機制,確?;貧w交通運輸廳的各項行政許可業(yè)務(wù)運行更規(guī)范、新組建的綜合執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法運行更順暢。
(五)加快推進交通運輸行政執(zhí)法信息化建設(shè)。強化交通運輸行政執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)應(yīng)用,提升執(zhí)法人員管理信息化水平;按照交通運輸部工程建設(shè)實施方案,加快推進“十三五”交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)省級系統(tǒng)工程建設(shè)實施工作。
(六)進一步加強和改進交通運輸行政執(zhí)法。嚴格執(zhí)法程序,完善交通運輸行政執(zhí)法自由裁量權(quán)裁量基準,進一步推行行政執(zhí)法“三項制度”,加強執(zhí)法人員管理,落實行政執(zhí)法責任制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,繼續(xù)開展行政執(zhí)法評議考核和案卷評查工作,提升行政執(zhí)法規(guī)范水平,樹立交通運輸執(zhí)法為民、服務(wù)為民的良好形象。