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突發(fā)事件應急預案緊急管理篇一
應急預案很重要,突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。怎樣寫應急預案?下面小編給大家?guī)?應急預案,僅供參考,希望大家喜歡!
學校消防工作直接關系到廣大師生生命財產(chǎn)的安全和社會的穩(wěn)定,進一步健全與完善學校消防管理規(guī)定和各項制度,加強重點部位的管理,配備好必要的消防設施、設備,把火災事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。為了提升學校的處置能力,根據(jù)《中華人民共和國消防法》的有關精神,特制定本預案。
一、可能引起學校火災事故的原因。
電線老化、亂拉接臨時線,違章使用電器設備,實驗操作不當、易燃易爆物品使用、保管不當,違章動用明火、亂扔煙蒂、消防措施不完善等均可能引起火災事故。
二、預防措施。
1、校長是學校消防安全第一責任人,對本校的消防安全工作全面負責,根據(jù)消防法律、法規(guī),制定學校消防安全管理體制,落實學校消防安全責任制。
2、對師生員工進行消防安全教育,普及基本消防知識,學會正確使用滅火器材,掌握逃生方法,學期中至少舉行一次消防安全演練。
3、加強檢查,發(fā)現(xiàn)火災隱患要及時整改。
4、保持通道暢通,不堆物。
三、處理程序一旦發(fā)生火災,一般應按下列程序處理。
1、打119電話報警,同時上報學校校長室和相關科室。
2、按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散。
(1)人員疏散:救人是第一原則,學校消防責任人和教師應在第一時間,有序地組織學生疏散轉(zhuǎn)移。
a、火災時,由于有煙氣,能見度差,現(xiàn)場指揮人員應保持鎮(zhèn)靜,穩(wěn)定好人員情緒,維護好現(xiàn)場秩序,組織有序疏散,防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。
b、利用現(xiàn)場有利條件,快速疏散。下層著火時,樓梯未坍塌的采用低姿勢迅速而下,有條件的可用濕毛巾,堵住嘴、鼻,用濕毯子披圍在身上從煙火中沖過去。
c、火災時,一旦人體身上著火,應盡快地把衣服撕碎扔掉,切記不能奔跑,那樣會使火越燒越旺,還會把火種帶到其他場所。如旁邊有水,立即用水澆灑全身,或用濕毯子等壓滅火焰,著火人也可就地倒下打滾,把身上的火焰壓滅。
(2)物資疏散:火場上的物資疏散,目的是為了限度地減少損失,防止火勢蔓延和擴大。
a、首先疏散的物資是那些可能擴大火災和有爆炸危險的物資。例如起火點附近的油桶、化學實驗室易爆和有毒物品,以及堵塞通道使滅火行動受阻隔的物資。
b、疏散性質(zhì)重要、價值昂貴的物資。例如檔案資料、高級儀器、以及價值貴重的物資。
3、如有傷者要及時送往醫(yī)院救治,如學生受傷,要及時通知家長。
4、等待消防車到來期間,可組織學校教師在保證安全的前提下滅火。滅火撲救:初起火最易撲滅,在消防人員未到前,如能集中合力搶救,常能化險為夷,轉(zhuǎn)危為安。根據(jù)不同的火原因,可采取隔離法、冷卻法、窒息法,火災現(xiàn)場指揮人員要在第一時間內(nèi)和臨近所有滅火器,不要零打碎敲,集中使用對準火點,盡量抓住戰(zhàn)機把火消滅,或控制住火勢的發(fā)展,最后由消防人員徹底撲滅火焰。
5、配合消防部門調(diào)查事故原因,維持秩序。
6、劃出警戒范圍,嚴禁其他車輛和無關人員進入著火現(xiàn)場,以免發(fā)生不必要的傷亡,同時也為火災消滅后的調(diào)查起火原因提供有力證據(jù)。如果在火災調(diào)查人員未到之前火災已經(jīng)撲滅,失火單位應當把了解的情況向他們介紹,并將火災現(xiàn)場保護工作移交給火災調(diào)查組,并配合調(diào)查組提供當事人或見證人。當火災發(fā)生時要充分發(fā)揮黨員的作用,做好受傷人員的護理工作,醫(yī)務室應備好止血藥、繃帶等必備藥品,同時組織人員和車輛急送醫(yī)院或聯(lián)系醫(yī)院對受傷人員的搶救。
四、消防安全工作領導組織機構(gòu)。
組長:
成員:全體教職工。
五、消防安全工作成員的責任分工。
組長負責定時召開消防安全工作領導組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜。副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成校領導部署的各項任務。領導組各組員具體負責火險發(fā)生時全校各年級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構(gòu)下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
(一)通訊組:
組長:
成員:
(火險發(fā)生時,負責立即電話報告校消防安全工作組和上級相關部門,以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體學生,報險救災。)。
(二)滅火組:
組長:
成員:
(負責消防設施完善和消防用具準備,負責檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計算機房等地的用電安全;火險發(fā)生,立即參加救火救災工作)。
(三)搶救組:
組長:
成員:
(負責做好及時送往醫(yī)院的準備工作,負責火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護)。
(四)緊急疏散組:
組長:各年級組長。
成員:各班班主任、副班主任。
(負責制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導,負責所在年級組、所管班級學生緊急疏散中的安全);圖書室:張桂芳教導(負責圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學生疏散與逃生)。計算機中心和計算機室有符青、姚園萍老師負責消防安全。
六、滅火工作預案。
1、發(fā)現(xiàn)火情,在場人員要立即引導室內(nèi)人員進行有序疏散,并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情,爭取消滅于火災初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災,在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領導組成員匯報,盡快增加援助人員,協(xié)力救火。
4、領導組成員接到報告后,要立即到達火情現(xiàn)場,并視火情撥打119報警求救。
七、師生疏散及逃生預案。
1、火情發(fā)生后,按照滅火預案,管理人員及各工作人員要立即通知學校領導組領導,盡快增加援助人員,如發(fā)生重大火情,同時向119報警,并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離師生奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負責同志,其余人員按照既定位置,統(tǒng)一使用滅火器滅火,并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應付緊急情況,管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓,正確掌握必要的方法,切實保證逃生師生的安全撤離。特殊位置,如圖書館、計算機中心必須特殊管理與培訓。
根據(jù)公安消防部門和市政府的有關要求,結(jié)合華星大廈的實際情況,為確保大廈的正常辦公秩序和人身財產(chǎn)安全,一旦發(fā)生火情,能夠有條不紊地進行撲救和疏散賓客,搶救財產(chǎn),使火災損失控制在最低限度,特制定此預案。大廈物管中心在消防中控室設置指揮部,總指揮由物管中心主任擔任。一旦發(fā)生火災,指揮滅火、組織搶救和疏散行動。
一、火情報警:
1.在大廈范圍內(nèi)無論何時、何地,大廈員工一旦發(fā)現(xiàn)火情,都有責任立即向消防中控室報警。
3.電話報警時,不要驚惶失措,要沉著冷靜,語言清晰的將火情發(fā)生的所在區(qū)域、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡、報警人姓名、部門、所在位置報告消防中控室。
4.關閉火場附近的電源、煤氣開關及門窗。
5.切勿高喊“著火了”,以免造成不必要的混亂,要保持冷靜,只有經(jīng)消防總指揮授權(quán)才可向“119”報警。
二、火情確認:
1.中控室接到報警電話時要詳細記錄報警人姓名,部門及發(fā)生火災的確切位置及燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。
2.中控室接到電話報警或消防主機報火警,立即通知備勤警員到現(xiàn)場確認,查清下列問題:
(1)火情發(fā)生的具體位置、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。
(2)火源是什么,是電器起火還是其它原因。
(3)確認火情時應注意,不得莽撞開門,要先試一下門體的溫度,如果正??砷_門檢查,如門體溫度高,可確認內(nèi)有火情,此時房內(nèi)如有人,應先設法救人,開門時注意不要把身體正對開門處,視情況進入。
(4)確認火情后,立即將信息反饋給中控室。
三、火情報告:
1.火情確認后中控室值班員立即(正常上班時間)向保安部經(jīng)理和消防主管報告(夜間、節(jié)假日)向值班經(jīng)理報告,同時向保安宿舍發(fā)出警報信號。
2.向總機值班員(正常上班時間)報警。
3.總機值班員接到報警后立即通知物管中心主任和各部門經(jīng)理。
四、各級人員行動:
1.大廈物管中心主任接到報警后立即趕往中控室組建滅火指揮部,指揮滅火及搶救疏散行動。
2.非正常上班時間值班經(jīng)理接到報警后立即趕往失火現(xiàn)場指揮滅火行動。
3.保安部經(jīng)理接到報警后立即趕往中控室,協(xié)助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動。
4.物管中心行政辦公室經(jīng)理、客務部經(jīng)理、工程部經(jīng)理接到報警后,通知本部門各崗位人員堅守崗位做好疏散準備,立即趕往中控室組成滅火指揮部。
5.保安部消防主管接到報警后立即趕往火災現(xiàn)場,指揮義務消防隊實施滅火搶救行動。保安部內(nèi)保主管接到報警后立即趕往大廈正門,調(diào)整警力部署,維護正門及外圍秩序。
7.其他各部門各崗位人員接到報警后堅守崗位,按滅火指揮部的命令行動。
五、滅火戰(zhàn)術(shù):
1.保安部消防主管趕到火場后立即組織現(xiàn)場人員進行滅火,并隨時同滅火指揮部聯(lián)系,向滅火總指揮報告火情。
2.冷卻滅火法;義務消防隊員趕到火場后,立即使用消火栓滅火,及時清理火場易燃物,用消火栓澆濕四周建筑物,降低火場溫度。
3.隔離滅火法:將易燃物與火源隔離。
4.窒息滅火法:關閉門窗,用難燃材料壓蓋較小面積的火源。
5.抑制滅火法:使用abc干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲滅火源。
六、滅火指揮部:
滅火總指揮根據(jù)火災現(xiàn)場情況適時下達如下命令:
1.啟動消防泵、噴淋泵、配合火場滅火。
2.打開排煙防火閥啟動排煙風機,排除火場煙霧。
3.關閉中央空調(diào),和新風系統(tǒng),防止火勢漫延。
4.切斷失火區(qū)域的電力供應,電梯降首層。
5.開啟正壓送風機,向消防疏散樓梯輸送新風。
6.命令工程部關閉天然氣總開關。
7.下達向119報警命令。
8.下達疏散命令。
七、組織疏散:
1.如現(xiàn)場滅火負責人認為火勢不能控制,指揮部立即做出疏散決定。
2.消防中控室開通失火區(qū)域及上下兩層消防廣播,用廣播反復播放“緊急疏散通知”,廣播稿如下:客戶朋友們請注意,大廈__層發(fā)生火災事故,消防人員正在進行撲救,為了您的安全,請迅速離開房間,疏散前請保管好自己的財物,疏散時請不要乘坐電梯,以免發(fā)生危險,請按疏散指示方向走消防疏散通道,謝謝您的合作。
3.失火區(qū)域及上下兩層進行緊急疏散后,根據(jù)人員離開情況,對其它樓層進行廣播疏散。
4.客務部接到疏散命令后立即組織人員負責各樓層客戶的安全疏導工作,引導疏散人員走消防疏散通道。提醒疏散人員保持鎮(zhèn)靜,不要慌張,不要乘坐電梯。提示疏散人員疏散到大廈外圍。人員疏散后,檢查每個房間是否有人,確認無人貼上標記,如有人員未離開房間,要及時進行勸導,使其迅速離開房間。
5.其他部門人員接到疏散命令后立即進行重要物資、文件的轉(zhuǎn)移。
6.內(nèi)保主管接到疏散命令后指揮外圍警員清出機動車道,做好引導消防車進場的準備工作。
八、后期處理:
當滅火總指揮發(fā)出火情排除命令后,保安部立即做好火災現(xiàn)場的警戒工作,保護火災現(xiàn)場不被破壞,確?;馂氖鹿收{(diào)查,工程部應盡快將火災報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消防聯(lián)動系統(tǒng)恢復正常,客務部負責火災后期的清理工作。
一、目的。
為有效預防、及時控制和妥善處理大學生暑期社會實踐活動中的各類突發(fā)事件,提高快速反應和應急處理能力,建立一套健全的應急方案,確保組隊參與暑期社會實踐活動順利開展,保障參與師生的生命安全,參照《湖北民族學院突發(fā)公共事件應急預案》,制定本預案。
(1)由于飲食衛(wèi)生或天氣變化等導致實踐團隊成員身體不適。
(2)由于交通安全(例如:交通事故、行進當中摔倒等)出現(xiàn)輕微交通事故,造成實踐團隊人員皮外傷的。
(3)在從事實踐工作過程中出現(xiàn)糾紛(如爭吵、打架等)造成實踐活動無法開展或成員出現(xiàn)皮外傷。
(4)在從事實踐活動中遇到自然災害(如洪山,地震、滑坡、病疫)造成人員輕微受傷。
(5)其它事故(如水、電、火等意外)造成人員輕微受傷。
一般性事件中造成實踐團隊成員在實踐過程中患常見病或受輕度傷害的事件,或因遇到自然災害導致被困。
一般性事件中造成實踐團隊成員在實踐過程中患突發(fā)急性病病危或受重傷的事件。
一般性事件中造成實踐團隊成員在實踐過程中死亡的事件。
三、處置措施。
團隊做好充分準備,進行全面的安全教育工作,并配備可以預防和治療常見身體不適和輕微受傷的日常藥物,出現(xiàn)此類事件,團隊成員要齊心協(xié)力,相互幫助共渡難關。
出現(xiàn)此類事件,團隊負責人可以根據(jù)情況終止社會實踐活動,需要聯(lián)系交管或公安部門的,應與當?shù)?10或交管部門取得聯(lián)系,將病患送到附近醫(yī)院進行相應治療,待病情好轉(zhuǎn)后再行開展實踐活動,并及時聯(lián)系校應急工作組。
出現(xiàn)此類事件,團隊負責人立刻終止實踐活動,立刻聯(lián)系當?shù)?20,將病患馬上送到附近醫(yī)院進行搶救,需要聯(lián)系交管或公安部門的,應與當?shù)?10或交管部門取得聯(lián)系,并及時聯(lián)系校應急工作組,迅速報告給副組長。
出現(xiàn)此類事件,團隊負責人立刻終止實踐活動,立刻聯(lián)系當?shù)?10,與交通安全相關的立刻聯(lián)系當?shù)亟还懿块T,立刻聯(lián)系校應急工作組,迅速報告應急工作組組長。
為確保公司生命財產(chǎn)安全,防范公司安全事故的發(fā)生,力爭公司安全事故發(fā)生時損失減少,危害降低,能快效,高效,合理有序地處置安全事故,特制訂本預案。
一、管理機構(gòu)。
(一)應急管理工作領導小組成員:
組長:
副組長:
組員:
(二)工作任務:
1、預測、預警:
采取傳統(tǒng)與科技手段湘結(jié)合的辦法進行預測,將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)不可消除的突發(fā)事件,及時向社會預警。
2、響應控制、搶險、救援:
突發(fā)事件發(fā)生后,由應急管理工作小組組長宣布啟動應急預案,并親臨現(xiàn)場組織指揮救援行動,確保及時、有序、有序科學地實施現(xiàn)場搶救和安全轉(zhuǎn)送人員,采取先救傷員的行動順序,并保護好現(xiàn)場,同時做到及時通知相關部門(交警、公安、消防和上級有關部門)。
3、信息管理和善后恢復:
突發(fā)事件發(fā)生后,各成員保持通信暢通,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,協(xié)調(diào)各部門消除公眾恐慌。應急處置后,重點安撫好受害人員及家屬,穩(wěn)定局面,清理好現(xiàn)場,并及時調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生的原因及性質(zhì)。
(一)交通事故應急處置:
1、發(fā)生交通事故后,及時通知受害家屬,并迅速報告交警部門。
2、迅速將傷者送到醫(yī)院進行救治。
3、組織人員保護現(xiàn)場,協(xié)助交警疏導交通。
4、及時報告投保部門,做好車輛事故的理賠工作。
(二)車輛火災應急處理:
1、車輛發(fā)生火災后,駕駛員應立即切斷車輛電源,使用車載消防器材施教。
2、緊急撥打火警電話“119”。
3、組織人員搶救所載貨物,及時與貨主取得聯(lián)系。
4、組織人員保護現(xiàn)場,勘察事故貨物損失程度,并查明火災原因。
5、如有人員受傷,及時送往醫(yī)院,并通知受傷人員家屬。
三、應急救援行動小組人員及分工。
略
四、應急救援行動小組人員聯(lián)系方式。
略
為了切實保障全校師生員工的生命安全和國家財產(chǎn)安全、維護學校正常的教育教學秩序,建立安全、穩(wěn)定、舒適的育人環(huán)境,根據(jù)上級要求,特制訂本校處置校園重大突發(fā)事件預案,處置校園重大突發(fā)事件的預案。
一、指導思想。
認真學習教育部和省教育廳有關學校安全工作的重要指示,切實貫徹全省安全工作會議精神,以講政治的高度自覺維護學校的安全穩(wěn)定。一旦學校發(fā)生突發(fā)事件,必須快速反映,學校安全領導小組第一時間到達現(xiàn)場,迅速向區(qū)教育局報告事態(tài)發(fā)展狀況,妥善處置,努力將事態(tài)控制于校內(nèi),花解于班級,把矛盾消除在萌芽。
二、工作目標。
控制事態(tài)發(fā)展,限制在最短時間,最小范圍內(nèi),使負面影響和損失減少到最低程度,做好學生工作,安定學生情緒,盡快恢復學校的正常教學和生活秩序。
三、組織領導和工作小組職責。
1、組織領導學校成立處置重大突發(fā)事件指揮部,指揮部組成人員名單如下:李法凱、張偉、黃建生、黃順明、楊益民、吳聰鵬、黃振華、楊建志、陳聰益。指揮部領導小組成員:李法凱為組長,黃建生為副組長。
2、工作小組和職責設立處置重大突發(fā)事件工作小組,負責維護校園安全和穩(wěn)定工作。
(1)指揮辦公室主任:黃建生副主任:吳聰鵬成員:黃振華、陳聰益、楊建志工作職責:承擔指揮領導小組辦事機構(gòu)的只能傳達上級指示,協(xié)調(diào)各處室對突發(fā)事件處置。并向?qū)W校指揮部匯報和聯(lián)絡工作。宣傳教育工作,根據(jù)中心和學校指揮領導小組的指令,編播有關制止事態(tài)發(fā)展的通告,開展法制宣傳教育等;做好對外新聞聯(lián)絡和校園網(wǎng)絡控制工作;即使收集事態(tài)發(fā)展的信息和取證材料等。
(2)現(xiàn)場指揮組組長:李法凱副組長:黃建生成員:各年級年段長、班主任工作職責:按學校領導小組指令,具體組織實話現(xiàn)場處置工作,即使向?qū)W校領導報告事態(tài)發(fā)展,處置情況,規(guī)劃方案《處置校園重大突發(fā)事件的預案》。包括穩(wěn)定情緒,開展勸阻,疏導和維護秩序工作,制止破壞校園公共財物及其他破壞活動。嚴防學生鋌而走險事件發(fā)生。
(3)保衛(wèi)工作組組長:吳聰鵬成員:保衛(wèi)科工作人員工作職責:根據(jù)學校領導小組指令迅速封鎖現(xiàn)場,設法切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系,控制事態(tài)發(fā)展,及時做好校園重要部位的安全工作,看好校園各個出入口,堅決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進入校園。根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況,負責與110聯(lián)系。
(4)后勤保障組組長:陳聰益副組長:蘇逸挺成員:后勤和食堂工作人員職責:根據(jù)學校領導小組指令,組織動員后勤工作人員和學校宿舍管理員,配合其他工作小組,進一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護措施,為平息事態(tài)提供一切物質(zhì)保障。
四、工作原則和具體處置措施。
1、工作原則。
(1)哪個部門、哪個年級、哪個班級發(fā)生事件,由誰主管、誰負責、誰主辦、誰負責的原則,各部門各工作小組相互支持,在校領導小組指揮下,共同配合工作。
(2)快速反映原則。學校一旦發(fā)生重大突發(fā)事件,第一時間向校領導小組報告,第一時間趕到現(xiàn)場,第一時間果斷處置。
(3)堅持疏導,防止激化的原則,重在思想教育,做過細思想工作。
(4)盡可能減少損失的原則。一切以保護全校師生人身安全和國家財產(chǎn)不受損失為目的,避免傷亡事故發(fā)生。
(5)無條件服從原則。一切服從大局,堅決服從校領導小組指揮,相互配合對發(fā)生事件處置不推諉、不拖拉、不扯皮。
2、具體處置措施。
(1)校園一旦發(fā)生突發(fā)事件,學校指揮領導小組,負責本校安全穩(wěn)定工作,觀察事件發(fā)展動向,了解情況,及時掌握信息與指揮中心取得聯(lián)系,按指揮中心要求,做好應急準備工作,組織落實本校機動隊為應急力量,并隨時接受指揮中心調(diào)動。
(2)嚴格安全保衛(wèi),割斷外界鬧事群體與本校學生的聯(lián)系,關閉校門,組織外來干涉學生的串訪。
(3)管好本校學生,做好學生思想工作。學校指揮領導小組迅速召開有關部門會議,講清事實真相,不止處置措施,各年級、班主任根據(jù)指揮小組要求,將學生控制在各班教室,做好學生思想工作,全力穩(wěn)定本班學生情緒,堅決封堵,防止學生走出教室、走出校門,以避免我校學生卷入事件。
(4)一旦本校發(fā)生重大突發(fā)事件,指揮領導小組在第一時間向?qū)W區(qū)、教育局報告事態(tài)發(fā)生情況,不隱瞞事實真相,如實上報,不貽誤時機,并采取響應措施,控制事態(tài)發(fā)展。
(5)根據(jù)誰主觀、誰負責的原則,各年級班主任、任課教師工作,開展正面宣傳和引導,教育學生聽從指揮,不參與鬧事,不到鬧事現(xiàn)場圍觀,安心本班學習。
事地點。同時組織力量繼續(xù)做好一般鬧事者與參與人員的勸說工作,直至事態(tài)平息。
(7)妥善處理事后工作。當事態(tài)得到基本控制,或平息后,要繼續(xù)做好思想教育工作,抱著教育多數(shù),幫助少數(shù),挽救個別,穩(wěn)住大局的原則,做好安定工作。學校后勤保障組要熱情做好后勤服務工作,以進一步穩(wěn)定學生情緒,防止事態(tài)反復。
五、設備配置。
1、照明用具。
2、照相機。
3、錄音機。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇二
1.1規(guī)范設備的安全、操作和保養(yǎng)作業(yè)確保設備在良好狀態(tài)下運行。
2范圍。
2.1此預案適合于全公司生產(chǎn)設備和輔助設備。
3職責。
3.1設備部負責督導操正確操作及維護保養(yǎng)設備。
3.2各事業(yè)部負責本文件之維護及監(jiān)督其執(zhí)行督導機修人員的維修工作并督導操嚴格按本文件進行作業(yè)。
3.3維修人員。
3.3.1負責設備的定期保養(yǎng)協(xié)助設備工程師督查操日常保養(yǎng)工作。
3.3.2負責設備的維修工作及修后跟進工作。
3.3.3遇故障時協(xié)助操調(diào)整和處理使設備處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
3.3.4及時上報設備的異常情況。
3.4事業(yè)部負責人及設備部負責人做好設備維修質(zhì)量的確認。
4內(nèi)容。
4.1安全規(guī)程。
4.1.1安全要求。
4.1.1.1操上崗前必須認真閱讀本文件。
4.1.1.2在未取得操作資格之前不得單獨操作設備。
4.1.1.3設備在開動前必須仔細察看設備的各部分是否正常。
4.1.1.4機器必須保證所有的安全設施處在正常工作情況下才能操作不得隨意拆除任何安全裝置。
4.1.1.5操在清潔設備、拿取設備內(nèi)的物品、維修設備以及離開設備時都必須關機或手動。
4.1.1.6發(fā)現(xiàn)設備有不正?,F(xiàn)象及發(fā)生故障時、應立即停機先自行檢查若為小故障容易即時修復的.可自行修理否則應立即通知專業(yè)維修人員排除故障。
4.1.2安全注意事項。
4.1.2.1設備安裝、維修必須由專業(yè)維修人員進行操作工不得隨意拆修。
4.1.2.2電纜破損時要及時報告班長?由班長通知設備部迅速維修更換。
4.1.2.3當有人觸電時不可赤手去拉觸電者應迅速切斷電源當傷者處于昏迷狀態(tài)時需要進行初步急救并迅速送醫(yī)院搶救。
5操作。
5.1設備的操作嚴格按照《設備的安全、操作保養(yǎng)規(guī)程》和《作業(yè)指導書》進行作業(yè)。
6保養(yǎng)。
6.1日常保養(yǎng)。
6.1.1每天做好設備的日常點檢工作由操完成。
6.1.2每天做好設備的潤滑工作由維修人員完成。
6.2定期保養(yǎng)。
6.2.1定期對設備的機械傳動部件及易磨損部件進行檢查發(fā)現(xiàn)有損壞情況及時維修更換。
6.2.2定期對設備的電器固定螺絲進行檢查是否有無松動各行程開關和傳感器件靈敏度是否正常。
6.2.3定期對設備進行一、二級保養(yǎng)和中修。
6.2.4定期保養(yǎng)及設備故障維修時須填寫《維修保養(yǎng)記錄表》由維修人員完成。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇三
學生在課余活動期間,往往由于不注意、快跑、打鬧嬉戲等,造成跌傷、外傷出血、骨折、休克等傷害事故。
(二)處置措施。
1、接到學生報告,或者教師發(fā)現(xiàn)后,馬上迅速把學生送到鎮(zhèn)公立醫(yī)院。
2、鎮(zhèn)公立醫(yī)院醫(yī)生馬上視學生受傷傷害程度進行處理。
3、同時馬上向班主任聯(lián)系及家長聯(lián)系,班主任或者總務處人員陪同馬上送醫(yī)院,叫學生家長馬上到醫(yī)院急診室。
4、在學生治療期間,班主任等一定要陪學生治療結(jié)束。或到家長到來,向?qū)W生家長說明傷害發(fā)生情況、傷害程度,以及醫(yī)生囑咐的怎樣服藥、護理。
5、學校總務處學生投保單位報告情況,保證落實學生醫(yī)療保險。
(三)事故的預防。
1、健全制度,加強管理。
從根本上預防和減少學生課余活動的傷害事故必須從源頭抓起,建立和健全規(guī)章制度,加強各個環(huán)節(jié)的管理。比如制定課間休息的值勤制度,如樓道、操場巡視制度;學校各種設施的使用管理制度;有關建筑物、設備、設施的日常維修和保養(yǎng)制度等。制度的實施必須責任到人。
2、加強安全宣傳教育。
經(jīng)常對學生和教職員進行有關規(guī)章制度的介紹和教育,尤其要對學生進行行為規(guī)范教育、安全保護教育、體育運動常識和衛(wèi)生常識的教育。提高學生遵守學校規(guī)章制度的自覺性和自我保護的能力和意識。
3、加強校區(qū)日常巡視和護導工作。
學校要在課間休息及課余活動期間安排值勤老師,巡視和護導學生安全開展活動;巡視活動要深入到學校的每一個地方,尤其是各個死角。跟蹤學生活動情況,糾正學生違規(guī)活動和危險游戲,及時排除險情。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇四
一、凡在本公司內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、生活等活動中發(fā)生的重大火災事故、勞動安全事故以及其他人身傷害事故均適用本預案。
二、公司設立重大安全事故應急處置領導小組,組長由總經(jīng)理擔任,副組長由副總經(jīng)理擔任,小組成員由各職能部門負責人、公司專職安全生產(chǎn)管理員等組成。其職責是:組織指揮公司重大事故應急分隊和員工開展事故現(xiàn)場救援及事故善后處理工作。
三、公司成立由副總經(jīng)理、生產(chǎn)部長分別擔任正副隊長的公司重大事故處置應急分隊。分隊成員由各部門及生產(chǎn)車間員工組成。其職責是:服從命令、反映迅速、積極搶險、維護秩序。
四、重大事故發(fā)生后的一般處置順序:
(一)迅速組織搶險救護工作。
1、首先切斷有關電源、氣源、火源等;。
2、救出受傷害員工;。
3、搶移易燃易爆等危險品,防止事故擴大和減少損失;。
4、采取滅火、防爆、降溫、疏散無關人員等措施,使事故盡快終止。
(二)由公司領導出面迅速將發(fā)生事故的時間、地點、人員傷害情況、事情經(jīng)過、發(fā)生事故原因的初步判斷、事故發(fā)生后所采取的措施等簡明扼要地向__地區(qū)安全生產(chǎn)消防事故應急救援預案安全生產(chǎn)領導小組辦公室報告。必要時同時報“110”、“119”、“120”急救。
(三)事故被終止后,組織專門人員對現(xiàn)場進行有效保護。
五、對事故進行調(diào)查、分析和處理。
(一)自查。找出原因,查明責任,采取措施,消除隱患,吸取教訓,改進工作。
(二)協(xié)查。公司應積極協(xié)助有關部門或人員做好調(diào)查取證、分析和處理工作。
六、在重大事故處理過程中,涉及公司以外的人和事,由公司指派專人對外交涉。
七、本預案在重大事故發(fā)生后將立即啟動。有關責任人如不履行職責或玩忽職守并造成后果,將追究其一切責任。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇五
為了切實加強我校安全穩(wěn)定工作,保證我校正常的教學、工作及生活秩序,及時有效地處置在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)重大治安事件,實施應急措施,減少事件損失,做到有備無患,確保學校和社會的穩(wěn)定,特制定本預案。
一、適用范圍。
本預案適用于__x師范大學校園內(nèi)發(fā)生的一次多人傷亡,在學校和社會影響的重大治安類事件。
二、組織機構(gòu)及職責。
(一)設立領導小組,負責組織指揮應急處置工作。
組長:__x。
副組長:__x、__x、
成員:__x、__x、__x、__x、__x、
__x、__x、__x、__x、
(二)領導小組下設辦公室。
主任:__x、
副主任:__x、__x、
辦公室具體負責承辦領導小組內(nèi)部事宜、應急處置工作組織協(xié)調(diào)工作并及時向領導小組匯報有關情況。
(三)領導小組下設七個工作組。
1、綜合協(xié)調(diào)組。由黨委辦公室(日照校區(qū)管理辦公室)負責,根據(jù)事態(tài)的實時發(fā)展,組織召開協(xié)調(diào)會議,負責向上級有關部門進行匯報或向地方政府的通報工作。
__x校區(qū)組長:__x、電話:__x、
日照校區(qū)組長:__x、電話:__x、
2、現(xiàn)場處置工作組。由保衛(wèi)處治安科負責,接到報警后,第一時間撥打120急救和110報警電話,并組織人員維護現(xiàn)場秩序,疏散群眾,必要時進行交通管制,保護現(xiàn)場、協(xié)助公安機關現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證。
__x校區(qū)組長:__x、電話:__x、
日照校區(qū)組長:__x、電話:__x、
3、醫(yī)療救護工作組。由校醫(yī)院負責,組織醫(yī)務人員或協(xié)調(diào)地方醫(yī)療部門對受傷人員進行醫(yī)療救治。
組長:__x、電話:__x、
4、后勤保障工作組。由后勤管理處負責,負責必備的后勤保障工作。
組長:__x、電話:__x、
5、宣傳工作組。由宣傳部負責,負責對校內(nèi)外的宣傳和輿論導向工作。
組長:__x、電話:__x、
6、緊急資金保障組。由財務處負責,負責突發(fā)事件的緊急資金保障工作。
組長:__x、電話:__x、
7、善后工作組。由學校辦公室(日照校區(qū)管理辦公室)牽頭,宣傳部、學生處、財務處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、人事處、工會及有關學院等部門參加,負責善后處理工作。
組長:__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
成員:__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
三、事件報告和現(xiàn)場保護。
(一)通訊聯(lián)絡。
設立值班電話:__x、(__x)__x、(日照)。
(二)事件報告。
1、事件發(fā)生后,校園“110”值班室和事件發(fā)生地(涉及人員)有關單位接到事件報案后,應立即趕赴現(xiàn)場,并做好防止事態(tài)擴大、保護現(xiàn)場以及傷員、財產(chǎn)的搶救工作,并立即將情況報告領導小組辦公室。
2、事件發(fā)生后,保衛(wèi)處應聯(lián)合有關單位在事件發(fā)生后24小時內(nèi)寫出事件書面報告。報告應包括以下內(nèi)容:事件發(fā)生時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失;事件性質(zhì)及發(fā)生原因;事件搶救處理的情況及采取的措施;需要有關部門和單位協(xié)助的有關事項;事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
四、事件處置。
(一)保衛(wèi)處接到事件報告后,應立即報告__x師范大學治安事件應急處置領導小組,由領導小組確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的,立即按本預案組成領導小組趕赴現(xiàn)場實施指揮、處置。
(二)保衛(wèi)處應當加強事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護學校治安秩序。同時,對有關當事人采取監(jiān)控保護措施,防止逃逸或發(fā)生意外。
(三)校醫(yī)院應當立即組織急救隊伍搶救傷員,其他相關部門應做好救援配合工作。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇六
為確保公司生命財產(chǎn)安全,防范公司安全事故的發(fā)生,力爭公司安全事故發(fā)生時損失減少,危害降低,能快效,高效,合理有序地處置安全事故,特制訂本預案。
(一)應急管理工作領導小組成員:組長:
副組長:
組員:
(二)工作任務:
1、預測、預警:
采取傳統(tǒng)與科技手段湘結(jié)合的辦法進行預測,將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)不可消除的突發(fā)事件,及時向社會預警。
2、響應控制、搶險、救援:
突發(fā)事件發(fā)生后,由應急管理工作小組組長宣布啟動應急預案,并親臨現(xiàn)場組織指揮救援行動,確保及時、有序、有序科學地實施現(xiàn)場搶救和安全轉(zhuǎn)送人員,采取先救傷員的行動順序,并保護好現(xiàn)場,同時做到及時通知相關部門(交警、公安、消防和上級有關部門)。
3、信息管理和善后恢復:
突發(fā)事件發(fā)生后,各成員保持通信暢通,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,協(xié)調(diào)各部門消除公眾恐慌。應急處置后,重點安撫好受害人員及家屬,穩(wěn)定局面,清理好現(xiàn)場,并及時調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生的'原因及性質(zhì)。
(一)交通事故應急處置:
1、發(fā)生交通事故后,及時通知受害家屬,并迅速報告交警部門。
2、迅速將傷者送到醫(yī)院進行救治。
3、組織人員保護現(xiàn)場,協(xié)助交警疏導交通。
4、及時報告投保部門,做好車輛事故的理賠工作。
(二)車輛火災應急處理:
1、車輛發(fā)生火災后,駕駛員應立即切斷車輛電源,使用車載消防器材施教。
2、緊急撥打火警電話“119”。
3、組織人員搶救所載貨物,及時與貨主取得聯(lián)系。
4、組織人員保護現(xiàn)場,勘察事故貨物損失程度,并查明火災原因。
5、如有人員受傷,及時送往醫(yī)院,并通知受傷人員家屬。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇七
認真貫徹落實縣教育局下發(fā)的文件精神,做好學校安全穩(wěn)定工作,做好學校突發(fā)事件后的應急搶險救援工作,保障全園師生員工的生命財產(chǎn)安全。保證在突發(fā)事件出現(xiàn)后,將損失降低到最低限度,保教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
1、安全第一,預防為主。
2、統(tǒng)一領導、分級負責。
3、快速反應、協(xié)同應對。
二、實施目標。
1、建立預警機制,對我園的現(xiàn)有設施要進行全面檢查,對不安全隱患要采取措施進行及時整改,達到安全標準,防患于未然。
2、遇到人力不可抗拒的突發(fā)事件,及時采取控制機制,做到遇事不慌,指揮體系順暢,應急人員落實到位。
3、組織指揮機構(gòu)健全,應急人員落實到位,職責明確,將財產(chǎn)損失降到最低限底,確保師生人員的財產(chǎn)生命安全,減少社會的負面影響。
三、應急事件的原則。
1、統(tǒng)一指揮的原則。學校健全應急事件統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。由校長全面指揮,其它領導成員分工合作,各職能部門按其職現(xiàn)范圍做好應急的本職工作。
2、分級管理的原則。我園對應急事件要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一布控,分級管理,從上到下,各行其是,各負其責、從上層領導到中層干部,從年組長到班主任教師,從后勤到各辦公室。人人都有防范意識,層層都有管理網(wǎng)絡。
3、資源整合的原則。我園對應急事件的發(fā)生要充分做好事前的準備應急工作。如:消防設施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場所。做到:領導指揮到位,組織人員到位,各種設施到位,安全防范到位,通訊信息到位。
4、及時報警的原則。及時向救護部門報告,向上級部門報告。
5、責任追究的原則。我園必須按照應急預案的要求,做好預防。凡是發(fā)生群體性突發(fā)事件,必須層層追究責任。
四、應急組織機構(gòu)。
總指揮:__。
副總指揮:__。
成員:教研組長、各班級教師、后勤人員。
1、幼兒園一旦發(fā)生火災,立即起動指揮系統(tǒng)。由通信組向消防中心拔打119,及時發(fā)出火警信事號,使消防人員和車輛及時趕到火災現(xiàn)場,通信組要把火災的發(fā)生和搶求過程情況及時記錄和拍攝下來,并及時報道火災情況,記錄火災的全過程。
2、保衛(wèi)組要將現(xiàn)場保護起來,防止意外情況的發(fā)生,配合消防和公安人員,調(diào)查火災的起因,保護好學校財產(chǎn)和師生員工的人身安全,做好警衛(wèi)工作。
3、搶救組要在火情發(fā)生后及時切斷電源,立即起用現(xiàn)有的消防器材,組織人員立即搶救學校的貴重物品(如:多媒體設備、財務室的帳目、檔案、樂器設備、體育設備等)如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員,但要保證人身安全。將損失降到最低限度,搶救組人員要作好自身的防護準備工作。
4、運輸組要在火情發(fā)生后,要將搶救出來的設備物品及時運到安全地帶,并配合救護人員將傷員運送到醫(yī)院進行救護,配合疏散將師生護送到安全地帶。
5、疏散組要在火情發(fā)生后,馬上組織人員打通疏散通道,并組織師生及時疏散到安全地帶,保證不發(fā)生遺留人員。要配合班主任教師清點班級人數(shù)如發(fā)生特殊情況要及時向上級領導匯報。妥善處理好應急事件,要熟知撤離的范圍,路線和場所。
6、學校的指揮系統(tǒng)要發(fā)揮職能作用,做到人員到位,組織到位,設施到位,防范措施到位,善后處理到位,消防配合到位,確保學校的財產(chǎn)和師生員工的生命安全。
1、幼兒食物中毒事件,一線教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即向領導報告,領導和保健醫(yī)生要及時趕到現(xiàn)場,根據(jù)中毒情況組織人員立即將中毒幼兒送往醫(yī)院。
2、幼兒園幼兒的保衛(wèi)人員要保護好現(xiàn)場,要及時調(diào)查中毒原因,并形成書面資料,保存好食品證物,并送交有關部門進行檢驗,事情重大要及時向公安部門和上級主管部門進行報告,待有關部門調(diào)查處理。
3、幼兒園行政部門要組織全(園)師生(幼兒)對食品衛(wèi)生進行宣傳教育,特別是夏季天氣炎熱,注意飲食衛(wèi)生,教育幼兒不吃零食,不吃發(fā)霉食物,不喝生水,把住病從口入關。
4、幼兒園通信報道組,要及時將學校幼兒園發(fā)生食物中毒的情況及時記錄和拍錄,形成資料,歸檔備案,為調(diào)查處理供依據(jù)。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇八
第一條為規(guī)范全省突發(fā)事件應急預案(以下簡稱應急預案)管理,增強應急預案的針對性、實用性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山西省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)和《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應急預案,是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發(fā)事件,最大限度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。
第三條應急預案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等管理工作,適用本辦法。
第四條應急預案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分級負責、屬地為主、動態(tài)管理的原則。
第五條應急預案編制要依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)定,針對風險分析結(jié)果,以快速響應為中心,以提高應急處置能力為重點,緊密結(jié)合實際,合理確定內(nèi)容,廣泛征求意見和研究論證,切實提高針對性、實用性和可操作性。
第六條應急預案按照制定主體劃分為兩類:
(一)政府及其部門應急預案;。
第七條政府及其部門應急預案包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案。
總體應急預案是政府應急預案體系的總綱,是政府組織應對突發(fā)事件的總體制度安排,由各級人民政府組織制定。
專項應急預案是政府為應對某一類型者某幾種類型突發(fā)事件,或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等重要工作而預先制定的涉及多個部門職責的專項工作方案,由政府有關部門或者相關單位牽頭組織制定,報本級人民政府審核批準后印發(fā)實施。
部門應急預案是政府有關部門根據(jù)總體應急預案、專項應急預案和部門職責,為應對本部門、本行業(yè)、本領域突發(fā)事件,或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等而預先制定的工作方案,由各級人民政府有關部門或者單位制定。
鼓勵相鄰、相近的設區(qū)的市、縣級人民政府及其有關部門聯(lián)合制定應對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應急預案。
第八條總體應急預案主要規(guī)定本級人民政府突發(fā)事件應對的基本原則、組織體系、運行機制、應急保障的總體安排等,明確相關各方的職責和任務。
第九條不同層級的專項應急預案和部門應急預案內(nèi)容應當各有側(cè)重。省級專項應急預案和部門應急預案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應及響應行動、隊伍物資和應急保障及調(diào)動程序、市縣級政府職責等,重點規(guī)范省級層面應對行動,同時體現(xiàn)指導性;市縣級專項應急預案和部門應急預案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、風險評估、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置措施、隊伍物資和應急保障及調(diào)動程序,重點規(guī)范市縣級層面應對行動,體現(xiàn)應急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制的專項應急預案和部門應急預案側(cè)重明確突發(fā)事件的預警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內(nèi)容,重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應對行動,體現(xiàn)先期處置特點。
針對重要基礎設施、生命線工程等重要目標物保護的專項應急預案和部門應急預案,側(cè)重明確風險隱患及防范措施、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置和緊急恢復等內(nèi)容。
針對重大活動保障制定的專項應急預案和部門應急預案,側(cè)重明確活動安全風險隱患及防范措施、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。
針對為突發(fā)事件應對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項應急預案和部門應急預案,側(cè)重明確組織指揮機制、資源布局、資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
第十條單位和基層組織應急預案內(nèi)容側(cè)重明確應急響應責任人、風險隱患監(jiān)測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或者可請求援助的應急資源等,體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。
第十一條專項應急預案所涉及的單位,應當根據(jù)專項預案并結(jié)合本單位職責編制本單位相應配套的應急聯(lián)動方案,報專項應急預案編制單位備案。
第十二條專項應急預案、部門應急預案編制單位應當編制相應的應急預案操作手冊,操作手冊包括指揮機構(gòu)組成與主要職責、不同情況下響應處置的程序與相應措施、應急隊伍和裝備物資情況、相關單位聯(lián)絡人員及聯(lián)系方式等。
第十三條政府有關部門、單位和基層組織應當根據(jù)應急預案,并針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作靈活制定現(xiàn)場處置方案,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應急隊伍分工、不同情況下的應對措施、應急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。第十四條應急預案編制單位應當根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況確定應急響應的分級層次、分級標準、相應措施和響應結(jié)束條件等內(nèi)容;分級響應的有關內(nèi)容應當滿足本地區(qū)、本部門和本單位應對突發(fā)事件的實際需要,保持與上位應急預案的銜接。
第十五條各級人民政府應當針對本行政區(qū)域易發(fā)多發(fā)突發(fā)事件、主要風險等,制定本級人民政府及其部門應急預案編制規(guī)劃,并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。
需要編制應急預案編制規(guī)劃外的專項應急預案、部門應急預案時,應急預案編制單位應當向本級人民政府申報立項,經(jīng)批準后編制。應急預案審批單位可以向有關單位下達應急預案編制規(guī)劃外的專項應急預案、部門應急預案編制任務。
單位和基層組織可根據(jù)應對突發(fā)事件需要,制訂本單位、本基層組織應急預案編制計劃。
駐地中央企業(yè)和省屬企業(yè)根據(jù)相關標準規(guī)范、上級應急預案和應急管理工作要求,制定本企業(yè)應急預案體系目錄,報屬地人民政府主管或者監(jiān)管部門備案。
第十六條編制應急預案應當滿足以下要求:
(一)符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;。
(二)與上位應急預案、本級其他相關應急預案和相鄰行政區(qū)域相關應急預案銜接;。
(四)突出對突發(fā)事件的應急處置,應對措施科學、具體,操作性強;。
(五)內(nèi)容完整,簡潔規(guī)范,通俗易懂,實用性強。
第十七條應急預案編制單位應當組成預案編制工作小組,吸收預案涉及主要部門和單位相關人員、有關專家、有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。編制工作小組組長由應急預案編制單位主要負責人或者分管負責人擔任。
第十八條編制應急預案應當在開展風險評估和應急資源調(diào)查的基礎上進行。
組織風險評估時,應當針對突發(fā)事件特點,識別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風險、治理隱患的措施。
組織應急資源調(diào)查時,應當全面調(diào)查本地區(qū)、本單位或者本系統(tǒng)可調(diào)用的應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應急資源狀況,必要時對本地居民應急資源情況進行調(diào)查,為制定應急響應措施提供依據(jù)。
第十九條政府及其部門應急預案編制過程中應當廣泛聽取有關部門、單位和專家的意見。涉及其他單位職責的,應當書面征求相關單位意見,相關單位應當在15個工作日內(nèi)以書面形式反饋意見建議,無修改意見時也應當書面反饋。必要時,可以向社會公開征求意見。
單位和基層組織應急預案編制過程中,應當根據(jù)法律、法規(guī)要求或者實際需要,征求相關公民、法人或者其他組織的意見。
第二十條應急預案審批單位應當從以下方面對應急預案進行審核:
(一)是否符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章;。
(三)各方面意見是否協(xié)調(diào)解決;。
(四)主體內(nèi)容是否完備;。
(五)責任分工是否合理明確;。
(六)應急響應設置是否合理,應對措施是否具體可行;。
(七)其他需要審核的事項。
第二十一條總體應急預案經(jīng)政府常務會議審議通過后,以本級人民政府名義印發(fā)。
第二十二條專項應急預案經(jīng)編制單位行政辦公會議審議通過后,報本級人民政府應急管理工作機構(gòu)初審,送審材料包括以下內(nèi)容:
(三)編制應急預案依據(jù)的相關文件資料;。
(四)風險評估報告;。
(五)征求意見復函以及意見建議采納情況說明。
初審過程中,政府應急管理工作機構(gòu)應當指導應急預案編制單位組織召開評審論證會;根據(jù)需要,在召開評審論證會前可組織召開相關單位協(xié)調(diào)會。初審通過后,應急管理工作機構(gòu)應當向編制單位出具初審意見書。
第二十三條專項應急預案編制單位在應急預案通過應急管理工作機構(gòu)初審后15個工作日內(nèi),按照公文處理相關規(guī)定將應急預案送審稿報送本級人民政府審批。送審材料應當包括以下內(nèi)容:
(三)風險評估報告;。
(四)征求意見復函以及意見建議采納情況說明;。
(五)評審意見書;。
(六)政府應急管理工作機構(gòu)初審意見書。
因保密等原因需要發(fā)布應急預案簡本的,應當將應急預案簡本一起報送審批。
第二十四條專項應急預案由本級人民政府審核批準,以本級人民政府辦公廳(室)名義印發(fā)。
第二十五條部門應急預案由應急預案編制單位組織召開評審會,并經(jīng)本單位有關會議審議通過,以部門名義印發(fā)。必要時,可以由本級人民政府辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。
第二十六條單位和基層組織應急預案須經(jīng)本單位或者基層組織主要負責人簽發(fā),審批方式根據(jù)實際情況確定。
第二十七條應急預案印發(fā)單位在應急預案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定備案:
(一)總體應急預案報送上一級人民政府備案;。
(二)專項應急預案抄送上一級人民政府有關主管部門或者監(jiān)管部門備案;。
(三)部門應急預案報送本級人民政府備案,同時抄送上一級人民政府主管部門或者監(jiān)管部門備案。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處制定的應急預案報送縣級人民政府備案;。
(七)大型群眾性活動應急預案在活動舉行20日前報送當?shù)乇炯壢嗣裾鞴懿块T備案。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十八條應急預案備案應當報送以下材料:
(一)應急預案文本一式10份;。
(三)風險評估報告;。
第二十九條對于不涉及保密的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應急預案,應當向社會公布。
第三十一條應急預案編制單位應當建立應急演練制度,制訂演練計劃,根據(jù)預案內(nèi)容并結(jié)合實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練。
專項應急預案、部門應急預案每3年至少組織一次應急演練。
第三十二條地震、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災害易發(fā)區(qū)域所在地人民政府,重要基礎設施、城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位等,應當有針對性地經(jīng)常組織開展應急演練。
第三十三條應急演練組織單位應當組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括:應急演練課目背景設置情況,演練組織指揮情況,參演人員應急處置和應急聯(lián)動情況,演練所用設備裝備和應急保障情況,應急預案的合理性與可操作性,對完善應急預案的意見和建議等。
第三十四條應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價預案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)應急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。
第三十五條應急預案的修訂工作由應急預案編制單位組織實施。應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件或者應急響應分級標準等重要內(nèi)容的,修訂工作應參照本辦法規(guī)定的預案編制、審批、備案、公布程序進行。
第三十六條專項應急預案、部門應急預案一般3年修訂一次。有下列情形之一,應當及時組織修訂:
(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位應急預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的;。
(二)應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生較大調(diào)整的;。
(三)面臨的風險發(fā)生較大變化的;。
(四)在突發(fā)事件應對或者應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出較大調(diào)整的;。
(五)應急預案審批單位要求修訂的;。
(六)應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。
印發(fā)滿3年的專項應急預案、部門應急預案,由應急預案編制單位組織評估后認為情況變化較小、可以延續(xù)使用的,向應急預案審批單位提出申請,經(jīng)批準同意可暫緩修訂。延期使用時間不超過2年。
應急預案中指揮機構(gòu)人員組成或者人員通訊聯(lián)系方式發(fā)生變動的,相關成員單位要及時進行調(diào)整,并將調(diào)整后的情況報應急預案編制單位,應急預案編制單位要將更新后的通訊錄印發(fā)各成員單位。
第三十七條各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等,可以向應急預案編制單位提出修訂建議,應急預案編制單位要對所提建議進行研究,作出是否修訂應急預案的決定,及時反饋結(jié)果。
第三十八條專項應急預案、部門應急預案印發(fā)后1個月內(nèi),應急預案中明確的指揮機構(gòu)應當組織召開成員單位全體會議,學習熟悉預案,明確各有關部門、單位的職責,研究協(xié)調(diào)聯(lián)動事項。
第三十九條應急預案編制單位應當通過編發(fā)培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式,對與應急預案實施密切相關的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應急預案培訓。
各級人民政府及其有關部門應將應急預案培訓作為應急管理培訓的重要內(nèi)容,納入領導干部培訓、公務員培訓、應急管理干部日常培訓內(nèi)容。
第四十條對需要公眾廣泛參與的非涉密的應急預案,編制單位應當充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費發(fā)放。
第八章組織保障。
第四十一條縣級以上人民政府應急管理工作機構(gòu)及政府有關部門應按照分級負責的原則,指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應急預案管理工作。應急預案管理納入應急管理考核內(nèi)容。
各級人民政府可根據(jù)需要對本行政區(qū)域應急預案管理工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題責令其限期糾正,問題嚴重的予以通報批評,建議有關部門按照規(guī)定追究當事人和負責人的行政責任。
第四十二條省人民政府應急管理工作機構(gòu)、省人民政府有關部門可根據(jù)需要編寫應急預案編制指南,指導和規(guī)范應急預案的編制工作。
各級人民政府及其有關部門、各有關單位要指定專門機構(gòu)和人員負責應急預案管理工作,將應急預案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入年度預算。
第九章附則。
第四十三條各市、縣人民政府和省人民政府有關部門、駐晉中央企業(yè)和省屬企業(yè)等可根據(jù)實際需要,制定相應的應急預案管理辦法。
第四十四條本辦法所稱應急預案編制單位,是指承擔應急預案編制任務的政府及其部門、單位和基層組織。
本辦法所稱應急預案審批單位,是指審查批準應急預案實施的本級人民政府及其部門和單位。
本辦法所稱單位和基層組織,是指機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和居委會、村委會等基層組織。
第四十五條本辦法由省人民政府辦公廳負責解釋。
第四十六條本辦法自印發(fā)之日起實施,11月20日印發(fā)的《山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》(晉政辦發(fā)〔〕179號)同時廢止。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇九
第一條為規(guī)范我省突發(fā)事件應急預案(以下簡稱應急預案)管理,增強應急預案的針對性、實用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》和《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔〕101號)等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應急預案,是指本省范圍內(nèi)各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損失而預先制定的工作方案。
第三條應急預案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、評估、修訂、培訓、宣傳教育等工作,適用本辦法。
第四條應急預案分為政府及其部門應急預案、單位和基層組織應急預案兩大類。其具體分類和內(nèi)容依據(jù)國辦發(fā)〔2013〕101號文件確定。
第五條各級人民政府應急管理辦公室(以下簡稱應急辦)負責制定本轄區(qū)應急預案體系建設規(guī)劃,具體指導、監(jiān)督應急預案的編制、演練、修訂、宣傳、培訓等實施工作。
第二章預案編制。
第六條各級人民政府及其有關部門應當針對本行政區(qū)域或本部門、本行業(yè)的多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風險等,制定本級政府或本部門、本行業(yè)應急預案編制規(guī)劃,并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。單位和基層組織可根據(jù)應對突發(fā)事件需要,制定本單位、本基層組織應急預案編制計劃。
第七條編制應急預案應當做好以下基礎工作:
(一)成立編寫小組。應急預案編制單位應當成立預案編制工作小組,吸收預案涉及主要部門和單位業(yè)務相關人員、技術(shù)專家以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加,編制工作小組組長應由預案編制單位有關負責人擔任。
(二)做好風險評估。針對突發(fā)事件特點,分析事件的危害因素以及可能產(chǎn)生的直接后果以及衍生、次生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風險、消除隱患的措施。
(三)掌握應急資源。認真開展調(diào)查研究,全面了解本地區(qū)、本單位可調(diào)用的應急隊伍、裝備、物資、避難場所等應急資源狀況,以及上級和相鄰地區(qū)可請求支援的應急資源狀況,為制定應急響應措施提供依據(jù)。
第八條應急預案編制應當遵照以下原則:
(一)合法合規(guī)。符合有關法律、法規(guī)及國家和省有關規(guī)定,充分體現(xiàn)以人為本、預防為主、預防與處置相結(jié)合的應急管理工作原則。
(二)切合實際。認真進行風險評估,全面分析應急資源需求與現(xiàn)狀,充分考慮本地區(qū)、本部門和本單位實際,符合自身特點。
(三)協(xié)調(diào)一致。加強與應急預案涉及部門的溝通與協(xié)調(diào),與上級預案和同一層面已出臺的相關應急預案做到銜接協(xié)調(diào)、表述一致。
(四)簡明易行。明確誰來做、何時做、做什么、怎么做、使用什么資源做等具體內(nèi)容,做到響應分級合理、應對程序明晰、處置措施具體。
第九條縣級以上人民政府及其部門應急預案一般包括以下基本內(nèi)容:
(一)總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則、事件分級等。
(二)組織指揮體系與職責。包括突發(fā)事件應對的領導機構(gòu)、工作機構(gòu)、成員單位、工作組、專家組、現(xiàn)場指揮機構(gòu)的組成及其職責等。
(三)預防與監(jiān)測預警。包括風險隱患排查、監(jiān)測、突發(fā)事件的預警分級標準及響應、預警信息發(fā)布或解除程序等。
(四)處置措施。包括信息報告與發(fā)布、先期處置、啟動應急響應、響應措施、響應級別調(diào)整和終止等。
(五)恢復重建。包括善后處置、調(diào)查評估、恢復重建等。
(六)保障措施。包括應急隊伍、裝備、物資、資金、通信、交通、技術(shù)保障等。
(七)日常管理與責任獎懲。包括應急預案培訓、宣傳、演練及責任、獎懲等內(nèi)容。
(八)附則。包括預案解釋、生效時間、名詞術(shù)語解釋等。
(九)附件。包括應急處置工作流程圖、應急處置聯(lián)系人和聯(lián)系方式、應急資源情況一覽表等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的應急預案,以及單位和基層組織應急預案,可根據(jù)實際情況適當簡化,突出可操作性和現(xiàn)場處置的特點。
第十條應急預案在編制過程中,應通過召開座談會、問卷調(diào)查、專家咨詢、實地調(diào)研等多種方式聽取意見,并書面征求與預案相關的部門、單位、公民、法人或者其他組織的意見,同時注重從突發(fā)事件案例、處置工作總結(jié)和應急演練評估材料中吸取經(jīng)驗,切實提高預案質(zhì)量。
第三章審批、備案和公布。
第十一條應急預案編制單位應當將預案送審稿、編制工作說明、各有關單位意見及采納情況說明等有關材料報送應急預案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應急預案簡本的,應當將預案簡本一起報送審批。
第十二條應急預案審批單位應當對預案進行審核,主要審核以下事項:
(一)合法合規(guī)性;。
(二)與相關應急預案的銜接情況和相關單位的意見協(xié)調(diào)情況;。
(三)主體內(nèi)容的完備情況;。
(四)責任分工的明確情況;。
(五)預警和應急響應級別劃分的合理性;。
(六)應對措施的可行性等。
必要時,可組織有關專家評審。
第十三條應急預案審批單位應當在應急預案發(fā)布后20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定報有關單位備案。
(一)政府總體應急預案報送上一級人民政府備案。
(二)專項應急預案抄送上一級人民政府有關主管部門備案。
(三)部門應急預案報本級人民政府和上一級主管部門備案。
(四)村(居)民委員會應急預案,向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。
(五)需要與所在地政府聯(lián)合應急處置的中央駐皖企事業(yè)單位、省屬企事業(yè)單位應急預案,應當向所在地縣級人民政府備案。
法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十四條接受應急預案備案的各級人民政府及部門應當對應急預案進行備案審查,備案審查與預案審核的內(nèi)容和方法基本一致,不符合相關規(guī)定的,應當責令應急預案審批單位進行修訂。
第十五條自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應急預案,應當通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式向社會公布。對確需保密的應急預案,按有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章應急演練。
第十六條應急預案編制單位應當建立應急演練制度。應急演練按組織形式可分為實戰(zhàn)演練和桌面演練等;按內(nèi)容可分為單項演練和綜合演練等;按目的與作用可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練等。應急演練單位應當根據(jù)實際情況,組織開展跨地區(qū)跨行業(yè)、人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強,形式多樣、節(jié)約高效的應急演練,提高快速反應和整體協(xié)同處置能力。
第十七條應急預案編制單位應當制定應急預案演練制度和年度計劃,合理確定應急演練的頻次、規(guī)模、形式和演練內(nèi)容、時間、地點等。專項應急預案和部門應急預案演練計劃,演練主辦單位應當在上年年底前向本級人民政府應急辦上報。
第十八條專項應急預案和部門應急預案至少每3年進行1次應急演練。
洪澇、山洪泥石流、滑坡、臺風、地震等自然災害易發(fā)區(qū)域所在地政府,重要基礎設施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學校等人員密集場所的經(jīng)營管理單位等,每年至少組織開展1次有針對性的應急演練。
第十九條應急演練組織單位應當組織演練評估,評估的主要內(nèi)容包括:演練的執(zhí)行情況,預案的合理性和可操作性,指揮協(xié)調(diào)和應急聯(lián)動情況,應急處置情況,演練所用設備裝備的適用性,演練目標的實現(xiàn)情況,演練的成本效益分析,以及對完善預案、應急準備、應急機制、應急措施等方面的意見和建議等。演練評估可委托第三方進行。
對演練中暴露出來的問題,參加演練的相關單位應當采取修訂應急預案、健全應急機制、加強人員培訓、完善物資裝備等措施及時改進完善。
第五章評估和修訂。
第二十條應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價預案內(nèi)容的時效性、針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)應急預案的動態(tài)規(guī)范管理。
政府及其部門應急預案原則上每3年進行1次評估。
第二十一條總體應急預案應當適時修訂,專項應急預案、部門應急預案原則上每3年修訂1次,單位和基層組織應急預案根據(jù)實際情況及時修訂。
各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等,可以向有關預案編制單位提出修訂建議。
第二十二條有下列情形之一的,應當及時修訂應急預案:
(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案發(fā)生變化的;。
(二)應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的;。
(三)面臨的風險或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的;。
(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;。
(五)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;。
(六)在突發(fā)事件應對或應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需作出重大調(diào)整的。
(七)應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
第六章培訓和宣傳。
第二十三條應急預案編制單位應當通過編發(fā)培訓材料、編制工作指南、舉辦培訓班、開展工作研討等方式,對與應急預案實施密切相關的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應急預案培訓。
各級人民政府及其有關部門應當將應急預案納入領導干部培訓、應急管理工作人員培訓及公務員培訓的內(nèi)容,定期對負有處置突發(fā)事件職責的領導干部和應急管理工作人員開展應急預案培訓。
第二十四條各級人民政府及其有關部門、各類企事業(yè)單位和廣大基層組織應當結(jié)合實際情況,積極開展應急預案的宣傳普及活動,使廣大人民群眾熟悉、掌握應急預案的內(nèi)容和要求。特別是對需要公眾廣泛參與的非涉密的應急預案,編制單位應當充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費發(fā)放。
第七章考核與保障。
第二十五條各級人民政府及其有關部門對本行政區(qū)域、本行業(yè)應急預案管理工作進行指導檢查,對預案規(guī)劃、編制、評估、修訂、演練、培訓、宣傳教育等工作進行全過程監(jiān)督。
第二十六條各級人民政府應當將應急預案管理工作,納入政府目標管理績效考核中的應急管理方面考核內(nèi)容。
第二十七條各級人民政府及其有關部門、各有關單位應高度重視應急預案管理工作,確定承擔應急管理職能的工作機構(gòu)和人員負責應急預案管理具體工作,并將應急預案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入財政預算統(tǒng)籌安排。
第八章附則。
第二十八條省政府有關部門和市、縣(市、區(qū))人民政府以及大型企業(yè)集團可根據(jù)實際情況,制定相關實施辦法。
第二十九條本辦法由省政府應急辦負責解釋。
第三十條本辦法自1月1日起施行。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇十
第一條 為規(guī)范突發(fā)事件應急預案編制和管理工作,提高應急管理和處置能力,不斷推進全市“一案三制”建設(即編制應急預案,推進應急體制、機制和法制建設),根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市各級各類應急預案的編制、審批、公布、備案、修訂、宣傳培訓和演練等有關管理工作。
第三條 應急預案實行“分級編制管理,分類指導制訂,分別組織實施”,應當具有較強的針對性和實用性。
第四條 應急預案編制應遵循以下原則:以人為本,防救結(jié)合;依法規(guī)范,明確職責;集中領導,分級負責;資源整合,提高效率;平戰(zhàn)結(jié)合,全民參與。
第五條 全市建立橫向到邊、縱向到底的應急預案體系,按照“誰主管、誰負責”、“誰分管、誰負責”的要求,各級各有關部門(單位)組織、指導、督促編制應急預案,健全應急預案體系。
第六條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應急管理辦事機構(gòu)、有關部門(單位)應急管理工作機構(gòu)負責應急預案的編制、管理以及督促檢查工作。
第二章 應急預案編制與內(nèi)容
第七條 本市應急預案體系主要由以下七個部分組成:
(一)市總體應急預案。明確應急管理和處置的組織指揮體系、處置原則、標準及程序,是應急管理和處置的綱領性預案。
(二)市政府專項應急預案。按照突發(fā)事件分類,分別編制自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件4個專項應急預案,是部門協(xié)作配合、應急聯(lián)動的主要依據(jù)。
(三)市政府部門(單位)單項及保障應急預案。根據(jù)我市常發(fā)的突發(fā)事件和處置需要編制的單項和保障應急預案,是部門(單位)應急管理和處置的直接依據(jù)。
(四)區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜合及單項應急預案。各區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))編制的綜合及單項應急預案,是分級管理和處置突發(fā)事件的直接依據(jù)。
(五)企事業(yè)單位應急預案。企事業(yè)單位結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營和工作實際編制的應急預案,是本單位應急管理和處置的直接依據(jù)。
(六)重大活動應急預案。重大活動主辦或承辦單位根據(jù)活動內(nèi)容和特點編制的應急預案。
(七)現(xiàn)場應急預案。是應急處置中針對突發(fā)事件現(xiàn)場情況編制的應急預案。
第八條 各級各類應急預案編制的部門(單位):
(一)市總體應急預案由市政府應急管理辦事機構(gòu)負責編制;
(三)市政府部門(單位)單項及保障應急預案由市政府有關部門(單位)負責編制;
(五)企事業(yè)單位應急預案由本單位負責編制;
(六)大型活動應急預案由主辦或承辦單位負責編制;
(七)現(xiàn)場應急預案由政府有關行政主管部門和應急處置現(xiàn)場指揮部負責編制。
第九條 各級各類應急預案編制的程序:
(一)成立應急預案編制小組,由有關行政負責人負責,有關部門(單位)及人員參加;
(二)應急預案編制部門(單位)開展風險分析和應急能力評估;
(三)有關部門(單位)組織起草應急預案;
(五)按照本辦法有關程序?qū)徟皶r公布應急預案并組織實施。
第十條 各級各類應急預案應當符合以下總體要求:
(二)保持與上級和同級有關應急預案的銜接;
(三)與突發(fā)事件風險狀況和現(xiàn)有應急處置能力相適應;
(五)應急措施具體,處置程序簡明,具有可操作性;
(六)內(nèi)容完整,簡潔規(guī)范,通俗易懂,好記管用。
第十一條 各級各類應急預案主要包括以下基本內(nèi)容:
(一)總則。主要包括編制目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍等。
(二)應急組織機構(gòu)與職責。主要包括領導機構(gòu)、指揮機構(gòu)和日常工作機構(gòu)及有關部門(單位)和人員職責、組織體系框架、應急聯(lián)動機制等。
(三)預警和預防機制。主要包括信息監(jiān)測與報告、預警預防行動、預警支持系統(tǒng)、預警級別發(fā)布以及預警化解措施等。
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突發(fā)事件應急預案緊急管理篇十一
《學校衛(wèi)生工作條例》等有關法律法規(guī)要求,制定本預案。
一、指導思想。
以“科學發(fā)展觀”為指導,堅持“安全第一、預防為主”的方針,努力將事故危害降到最低程度,維護教育的安全和穩(wěn)定,確保學校教育教學秩序正常。
本預案適用于發(fā)生在學校使用醫(yī)務室(保健室)的藥品衛(wèi)生突發(fā)事件。
組長:
副組長:
成員:
(1)立即停止用藥,并在第一時間報告區(qū)衛(wèi)生、教育和食藥監(jiān)局等部門;
(2)了解事件原因、發(fā)生人數(shù)、引起事件發(fā)生的藥物、病人癥狀等情況;
(3)立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人;
(4)保留造成藥物不良反應事件的藥品、設備和現(xiàn)場;
(5)積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局部門進行調(diào)查,并按其要求如實提供有關材料和樣品;
(7)配合衛(wèi)生部門分析引起藥物不良反應事件的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
四、應急處置流程。
1、事件發(fā)現(xiàn)。
班主任發(fā)現(xiàn)學生在學校使用醫(yī)務室(保健室)的藥品后出現(xiàn)腹瀉、腹痛、嘔吐等身體不適癥狀,應立即電話通知學校校醫(yī)或保健教師,并將學生送往醫(yī)務室或保健室。校醫(yī)或保健教師在班主任的配合下,對學生發(fā)病人數(shù)、病情進行初步調(diào)查了解。
2、事件報告。
(1)經(jīng)調(diào)查了解,校醫(yī)或保健教師初步懷疑為學生在學校使用醫(yī)務室(保健室)的藥品后產(chǎn)生的藥物不良反應事件,應立即電話報告學校分管領導和校長,學校分管領導應立即電話報告區(qū)教委中小學衛(wèi)生保健所(電話:67810586)、區(qū)食藥監(jiān)局(電話:67181550)和區(qū)衛(wèi)生局(電話:67810878),并做好詳細記錄,同時學校醫(yī)務室(保健室)立即停止用藥,保留造成藥物不良反應的藥品。
(2)區(qū)中小學衛(wèi)生保健所接到報告后,立即向區(qū)教委報告,并立即與區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局工作人員趕赴學校進行應急處置和調(diào)查處理。
3、醫(yī)療救治。
(1)病情輕微學生就近治療;病情較重的學生,轉(zhuǎn)送至區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的'醫(yī)療機構(gòu)進行治療。同時,醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療應急準備工作。
(2)學校將有關情況通知患病學生的家長,并通知家長到相關醫(yī)院看望照顧學生。
4、現(xiàn)場調(diào)查。
學校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對患病學生的癥狀和體征進行個案調(diào)查,并對學校其他使用學校醫(yī)務室(保健室)同種藥的學生進行調(diào)查。
5、樣本檢測。
學校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對學校醫(yī)務室(保健室)剩余藥品進行采樣。
6、環(huán)境整治。
學校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對學校醫(yī)務室(保健室)開展藥品衛(wèi)生狀況檢查和環(huán)境衛(wèi)生整治,進一步強化藥品衛(wèi)生安全意識。
7、輿情引導。
學校要尊重和滿足師生和家長的知情權(quán),按照有關程序,通過多種形式,主動、及時、準確地通報藥物不良反應事件的相關信息,正面宣傳有關部門和學校采取的處置措施,避免不實輿情擾亂視聽,影響學校正常教育教學秩序和社會穩(wěn)定。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇十二
第一條為規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)管理工作,增強應急預案的科學性、針對性、實操性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)、《北京市突發(fā)事件應急預案管理辦法》等有關規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應急預案的管理工作,以及礦山、危險化學品、煙花爆竹和機械、冶金、建材、輕紡、煙草行業(yè)領域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)應急預案的管理工作,適用本辦法。其他行業(yè)領域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案管理工作,參照本辦法執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應急預案的管理遵循政府統(tǒng)籌指導,企業(yè)組織實施,強化預案銜接,注重現(xiàn)場處置的原則。
第四條市安全監(jiān)管局負責全市應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,指導全市應急預案體系建設工作;負責相關大中型國有企業(yè)的應急預案備案工作;負責建立完善應急預案信息管理系統(tǒng),提高本市應急預案管理和應急救援管理信息化水平;負責《北京市危險化學品事故應急預案》、《北京市礦山事故應急預案》、《北京市煙花爆竹事故應急預案》和《北京市尾礦庫事故應急預案》的編制工作。
第五條區(qū)縣安全監(jiān)管局負責本區(qū)域應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,按照本市應急預案體系建設要求,建立和完善本區(qū)域應急預案體系建設工作;負責屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的指導、檢查和備案工作;負責本辦法第四條對應類別的區(qū)縣級應急預案的編制工作;將本轄區(qū)應急預案信息納入信息管理系統(tǒng),實施動態(tài)管理。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人負責組織制定并實施本單位的應急預案。國有集團(控股)公司負責對其子公司(分公司)等生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的管理和預案體系建設工作;指導和督促所屬單位的應急預案編制和修訂工作;建立應急預案數(shù)據(jù)庫和組織應急預案的評審和報備工作。
第七條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應依據(jù)國家和本市有關工作要求,制定本地區(qū)、本部門應急預案,并符合下列條件:
(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;。
(四)做好與相關政府部門預案在信息接收報送、現(xiàn)場處置等方面的銜接。
第八條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應指導街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掌握屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)及重大危險源情況,并在本地區(qū)突發(fā)事件應急預案中明確相應的應急措施。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,對本單位存在的各類事故風險進行全面辨識和評估,在辨識和評估的基礎上,廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應急管理專家的意見,針對可能發(fā)生的事故特點,根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(aq/t9002-)及有關標準和規(guī)定編制本單位應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案等。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應編制綜合應急預案,明確本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。規(guī)模較小生產(chǎn)經(jīng)營單位可在專項預案中明確上述內(nèi)容,不單獨編制綜合應急預案。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,結(jié)合本單位存在的各類事故風險,制定相應的專項應急預案。專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、應急處置程序和管理、保障要求等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應針對本單位可能存在較大危險性的重點部位、重點工作崗位和重要設備等,制定相應的現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案應當明確以下內(nèi)容:
(一)可能存在的各類事故風險。
(二)針對每一類事故風險,逐一制定應急處置流程,并明確各流程的具體操作人員。流程應包括報警、緊急處置、受傷人員急救等;并明確生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
(三)所需的應急處置工具、裝備等,并明確數(shù)量及存放位置。
(四)現(xiàn)場作業(yè)人員疏散撤離路線。
(五)根據(jù)重點工作崗位的實際情況必須考慮的其它要求和條件。
第十三條涉及重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重大危險源應急預案。重大危險源應急預案作為本單位的專項預案,分析、確定本單位重大危險源可能發(fā)生的事故形式及后果,明確預測預警及應急處置程序、應急救援隊伍及物資保障等。同時,針對重大危險源重要設備、重點部位和重點工作崗位等制定現(xiàn)場處置方案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源應急預案中應提出發(fā)生事故后對周邊社會環(huán)境產(chǎn)生的影響、后果。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案,應當按照從總公司(集團公司、總廠)到子公司、分公司直至基層單位、車間、班組,形成上下對應、相互銜接的預案體系建設要求進行編制,并遵循危害因素分析透徹,預防措施得當、應對準備充分、響應快速及時、處置救援妥當,針對性強和易操作的原則。
生產(chǎn)經(jīng)營單位編制預案時要參照地方政府部門公布的應急預案,在信息報送、現(xiàn)場處置等方面有效銜接。
第十五條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)本市相關規(guī)定,制定本地區(qū)相關應急預案并組織評審、報備等管理工作。其中,列為區(qū)縣專項應急預案的,報市安全監(jiān)管局備案;列為區(qū)縣部門應急預案的,報區(qū)縣應急委備案并抄報市安全監(jiān)管局。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)對本單位編制的應急預案進行評審。
評審或論證工作按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應急〔〕73號)要求的評審方法、評審程序和評審要點進行。評審應當形成書面紀要或書面報告,并附有各位專家或安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)的書面評審意見、專家組會議評審意見和參加評審人員的簽名材料。
第十七條參加應急預案評審的人員應包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。評審人員應本著對社會和生產(chǎn)經(jīng)營單位負責的態(tài)度,嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)及標準規(guī)定,全面、科學、客觀、公正開展評審工作。
評審論證人員與所評審論證預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的,應當回避。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)專家意見對應急預案進行修訂完善;專家組會議評審論證意見要求重新組織評審論證的,應按要求修訂后重新組織評審論證。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應急預案通過專家評審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人批準實施。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案應按下列要求報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案:
(一)登錄北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(210.75.218.101/ajjweb/),提交應急預案電子文本。
(二)提交下列書面材料:
2.應急預案評審或論證綜合意見,并附專家簽字的名單;。
3.應急預案經(jīng)正式批準實施的證明材料;。
4.其他需要補充說明的材料。
新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位應在正式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,制定完成本單位的綜合應急預案、專項應急預案,并報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位提交的應急預案和備案申請材料后,實施形式審查。對經(jīng)審查符合條件的,予以備案并出具《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》;經(jīng)審查不符合條件的,通知其進行修訂并說明原因。
第二十二條實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在申請辦理安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》。
第二十三條市、區(qū)縣安全監(jiān)管局通過本市應急預案信息管理系統(tǒng)開展應急預案備案、審核和信息接報等管理工作,并建立應急預案信息數(shù)據(jù)庫,滿足應急預案管理和應急救援指揮決策需要。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將應急預案的培訓納入本單位安全生產(chǎn)培訓工作計劃,組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。重點部位、重點工作崗位和重要設備等的現(xiàn)場處置方案應張貼在對應地點的明顯部位。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應至少每三年修訂一次,應急預案修訂情況應有記錄并歸檔。
有下列情形之一的,應急預案應及時修訂:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;。
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;。
(四)應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;。
(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;。
(七)應急預案管理部門要求修訂的。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將修訂后的應急預案及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織開展多種形式的應急預案演練,根據(jù)預案演練情況適時修訂應急預案。并指導和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應急預案演練。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全應急預案演練制度,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故征兆后,要根據(jù)應急預案立即發(fā)布預警信息,落實防范和應急處置措施;發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,單位負責人應迅速啟動應急預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照《辦法》規(guī)定備案的,未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
第五章附則。
第三十二條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇十三
深入貫徹落實盛州、縣的總體部署,堅持“安全第一、預防為主、防治結(jié)合”的工作方針,深化校園安全監(jiān)管,加強學校的強應急疏散演練,切實提高突發(fā)事件應急反應能力,確保學校教育教學安全、有序。
本方案適用我校突發(fā)事件應急工作:對學校可能發(fā)生的入校襲擾、校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)以及突發(fā)事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病暴發(fā)流行、自然災害、校園傷害案件等突發(fā)事件。
1、應急救援指揮機構(gòu)及工作職責。
為做好我校安全保衛(wèi)工作和突發(fā)事件應急工作,特成立學校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應急工作領導組。負責組織制定學校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應急方案、對全校保衛(wèi)和突發(fā)事件應急工作進行統(tǒng)一領導,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動。
組長:
副組長:
成員:黃秀春、龍春生、姚建華、賈宗友、向世忠、向成杰、孫延操王興忠、龍海、各年級組、各功能室。
(1)組長負責全校安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領導、信息報送以及協(xié)助上級有關部門對突發(fā)事件的處理。
(2)副組長負責事件發(fā)生后迅速啟動預案,組織相關人員對事故現(xiàn)場控制、人員救治以及善后處理等相關工作。
(3)成員負責各系統(tǒng)的安全、法制教育,對多發(fā)、易發(fā)的安全部位和環(huán)節(jié)進行有針對性的安全管理。
(一)以下安全要求由龍春生、龍海、王興忠老師具體落實,分管領導向大文。
1、校外周邊30米內(nèi)無亂設攤點,嚴禁學生在校外購買零食。
2、禁止學生乘坐摩托車、農(nóng)用車上學,無證車。
3、嚴禁不良青年到學校周邊騷擾學生。
4、門衛(wèi)管理:上課期間實行封閉式管理,外來人員必須憑有效證件登記,異常情況及時處置并報學校和派出所,學校財物出校門時,必須有一定手續(xù),無手續(xù),值日教師和門衛(wèi)有權(quán)扣。
5、學生每期的`安全、法制、教育。
6、各班有暴力傾向和心理偏差學生的控制和教育,分解到教師、班主任人頭。
7、有安全隱患區(qū)域設置警示牌。
8、學校出入口設置交通警示牌、減速帶。
9、學生下自習的監(jiān)管由值周教師負責,組織實施。
10、加強學生應對火災、地震等突發(fā)性事件的應急訓練。
11、消除校內(nèi)亂停放車輛現(xiàn)象,嚴防校園及周邊機動車傷害學生事故的發(fā)生,教師機動車指定地點停放。
12、對校園周邊社區(qū)精神病人、有嚴重心理疾并反社會人群的排查。
13、校園及周邊治安秩序治理情況報安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領導。
(二)以下安全要求由孫延老師具體落實,分管領導向大文。
1、定期檢修保養(yǎng)教室及教師辦公室電路。開關、插座、電扇等出現(xiàn)破損,必須立即更換。
2、定期排查校園危房,對教室及公共設施的窗玻璃、釘子進行專門排查。
3、小賣部食品安全檢查與記錄。
4、食堂食品安全(健康證、衛(wèi)生、餐具消毒、食品采購索證、留樣、各種記錄等)。
5、防傳染病流行,校園消毒工作。
6、消防器材設置,防火教育。
7、檢查夜間校內(nèi)照明設施。
8、校園、操場及周邊道路平整、完好,排水通暢。
9、化學實驗室中的易燃易爆及危險物品的存放與保管。
10、加強教師宿舍收費的管理。
(三)、以下安全要求由石安光校長具體落實。
1、教職工中有嚴重心理疾病教師的排查及管理。
2、購置警用設備、保衛(wèi)人員著裝。
3、小賣部食品安全檢查與記錄。
4、教師體罰學生、語言暴力。
5、整個安全工作的組織實施。
(四)、以下安全要求由班主任具體落實。
對學生的安全教育做到天天講,周周小結(jié),并做好記錄。班主任要建立每個學生家長的聯(lián)系檔案。各班的班干部增加一名安全委員,協(xié)助老師進行安全檢查監(jiān)督,制止不安全行為。
1、班內(nèi)設施(電線、電燈、電器、其他設施等)出現(xiàn)安全隱患上報并及時處置。
2、學生行為安全:嚴禁學生打架、玩火、玩煙花爆竹、銳刃鈍器、私自下池塘游泳、到池塘邊玩耍玩水、與校外不良青年交往、課間追逐瘋跑,做好自習課安全管理。
3、參與住校生安全教育與管理。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇十四
安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設備設施,或者造成經(jīng)濟損失的,導致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件。下文是安徽省為更好應付突發(fā)事故而出臺的最新管理辦法。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇十五
第一條為了建立健全。
應急預案。
體系,規(guī)范突發(fā)事件應急預案(以下簡稱“應急預案”)管理,提高處置突發(fā)事件的能力,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于應急預案編制、批準、發(fā)布、修訂,以及宣傳、培訓和演練等相關管理工作。
第三條應急預案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、歸口管理、分級實施、逐級監(jiān)督的原則。
第四條應急預案制定機關或者單位應當結(jié)合應急管理實際需要,貫徹落實國務院、省人民政府建立健全應急預案體系的要求。
省總體應急預案由省人民政府制定。省專項應急預案由省人民政府組織制定,其牽頭制定機關和參與制定單位由省人民政府應急管理辦事機構(gòu)提出,報省人民政府批準。省部門應急預案由省人民政府有關部門制定。
省以下(不含省本級,下同)總體應急預案應當由同級人民政府制定。省以下專項應急預案應當由同級人民政府組織制定,其牽頭制定機關和參與制定單位應當由同級人民政府應急管理辦事機構(gòu)提出,報同級人民政府批準。省以下部門應急預案應當由同級人民政府有關部門制定。
村民委員會、居民委員會等基層自治組織可以根據(jù)實際情況,制定相應的應急預案。
礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,應當制定具體應急預案。
公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應當制定具體應急預案。
大型會展和文化體育等重大活動的主辦單位應當依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的要求,制定具體應急預案。
第五條省人民政府負責省總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案啟動或?qū)嵤┑膮f(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。省人民政府應急管理辦事機構(gòu)具體負責相關日常管理工作,并承擔省以下各級人民政府應急預案管理的具體指導和協(xié)調(diào)工作。
省以下各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的編制、實施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。省以下各級人民政府應急管理辦事機構(gòu)具體負責相關的日常管理工作。
其他類型應急預案的日常管理工作應當由其制定機關或者單位負責。
第六條應急預案應當滿足以下總體要求:
(一)符合國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和方針政策規(guī)定;。
(三)適應突發(fā)事件風險狀況和具備的應急能力;。
(四)措施具體,程序簡明;。
(五)責任落實,分工明確;。
(六)內(nèi)容完整,信息準確;。
(七)文字簡潔規(guī)范,通俗易懂。
第七條鼓勵應急預案制定機關或者單位應用信息化、數(shù)字化等先進技術(shù)提高應急預案管理水平。
第八條未按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定制定和修訂應急預案,導致突發(fā)事件處置不力或者危害擴大的,應當依法追究有關人員的法律責任。
第九條各級人民政府及其有關部門或者單位應當為應急預案編制和管理提供必要的經(jīng)費支持。
第十條應急預案編制應當按照相應的應急預案編制框架或者指南進行。
省總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案編制框架由省人民政府組織制定;其它應急預案編制指南由相應人民政府及其有關部門,根據(jù)實際情況組織制定。
第十一條應急預案制定機關或者單位應當成立應急預案編制小組,負責應急預案起草工作。
第十二條應急預案制定機關或者單位應當開展風險分析和應急能力評估工作,分析應急預案適用范圍內(nèi)容易引發(fā)突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域的情況,分析本地區(qū)及周邊地區(qū)應急資源分布和具備的應急能力情況。
第十三條應急預案基本內(nèi)容應當包括編制目的、編制依據(jù)和適用范圍,應急組織指揮體系與各相關部門職責,突發(fā)事件的預防與預警機制、應急處置程序、應急保障措施、事后恢復與重建措施等。
村民委員會、居民委員會等基層組織和企事業(yè)單位可以根據(jù)實際需要,確定具體應急預案內(nèi)容。
第十四條鼓勵應急預案制定機關或者單位建立健全有關危險源、危險區(qū)域、應急資源等基礎信息數(shù)據(jù)庫和應急預案數(shù)字化管理系統(tǒng)。
第十五條應急預案制定機關或者單位在起草過程中,應當征求相關地方人民政府、部門、單位和社會公眾的意見。
第十六條應急預案制定機關或者單位應當組織有關專家對應急預案進行評審。
第三章應急預案批準與發(fā)布。
第十七條應急預案制定機關或者單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法實施應急預案審議、批準、備案和公布等事項。
第十八條省總體應急預案在征求省有關部門、市州人民政府和省人民政府應急管理專家組意見后,由省人民政府常務會議審議通過。
市州、縣市區(qū)人民政府總體應急預案在征求有關部門和專家意見后,由同級人民政府常務會議審議通過。
第十九條專項應急預案應當由制定部門行政辦公會議審議通過,報同級人民政府應急管理辦事機構(gòu)審核,并征求相關部門和專家意見后,由同級人民政府批準。
第二十條部門應急預案經(jīng)征求相關部門和專家意見后,由制定部門行政辦公會議審議通過,報同級人民政府應急管理辦事機構(gòu)審核,由同級人民政府分管負責人批準。
(一)編制背景;。
(二)編制原則;。
(三)簡要編制過程及主要內(nèi)容等;。
(四)征求意見和反饋意見采納情況;。
(五)分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù);。
(六)其他應當予以說明的事項。
第二十二條應急預案應當實行備案制度。
總體應急預案應當報上一級人民政府備案。
專項應急預案應當報上一級行政主管部門備案。
部門應急預案應當報同級人民政府、同級人民政府應急管理辦事機構(gòu)和上一級行政主管部門備案。
中央在湘單位、省屬企業(yè)、省內(nèi)高校應急預案應當報省人民政府應急管理辦事機構(gòu)和所在地人民政府備案。
企事業(yè)單位應急預案、大型會展和文化體育等重大活動的應急預案,應當根據(jù)相關法律法規(guī)的要求進行備案。
第二十三條總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案的制定機關或者單位應當按照《中華人民共和國保守國家秘密法》中有關國家秘密及密級的規(guī)定,確定應急預案密級。
第二十四條應急預案審議通過、批準后生效,自印發(fā)之日起施行。應急預案應當印發(fā)到有關部門和單位。
應急預案制定機關或者單位應當向社會公布應急預案。涉及保密的,應當符合保密要求。
應急預案封面應當標示其名稱、制定機關或者單位、版本標識和公布日期。
第二十五條應急預案制定機關或者單位應當制定應急預案簡明操作手冊,并印發(fā)到有關部門和單位,必要時向社會公布。
第二十六條應急預案制定機關或者單位應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定定期或適時修訂應急預案。
第二十七條定期修訂應急預案時應當在風險分析和應急能力評估后,按照制定程序重新進行編制、審議、批準、備案和公布。
第二十八條如發(fā)現(xiàn)不符合本辦法第六條規(guī)定的情形,應急預案制定機關或者單位應當適時修訂應急預案。
應急預案制定機關或者單位應當及時向有關部門或者單位書面通知應急預案的適時修訂情況。收到修訂通知的有關部門或者單位應當及時對應急預案進行更新。
第二十九條應急預案制定機關或者單位應當在突發(fā)事件應急處置或者應急演練結(jié)束后,及時對應急預案進行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出修訂建議。
第三十條各級人民政府應急管理辦事機構(gòu)應當對有關應急預案的修訂情況進行監(jiān)督檢查,對沒有按要求定期或適時修訂應急預案的應當及時提出糾正建議。
第五章應急預案宣傳、培訓和演練。
第三十一條應急預案制定機關或者單位應當對應急預案的內(nèi)容進行宣傳、普及和培訓。
應急預案宣傳、普及和培訓應當深入到社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)和其他基層單位。
應急預案中涉及群眾生命安全保障的部分應當作為宣傳、普及和培訓活動的重點。
第三十二條應急預案制定機關或者單位應當制作并提供有關應急預案的宣傳、普及和培訓材料。
第三十三條各級人民政府應急管理辦事機構(gòu)應當制定應急預案的培訓大綱,定期組織有關應急管理人員和專業(yè)救援人員開展培訓。
第三十四條應急預案制定機關或者單位應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法建立健全突發(fā)事件應急演練制度,及時組織有關部門和單位開展應急演練。
第三十五條省人民政府應急管理辦事機構(gòu)負責組織編制應急演練指南,指導省以下各級人民政府、有關部門和單位開展應急演練活動。
第三十六條各級人民政府、有關部門和單位應當制定應急演練規(guī)劃,合理安排各級各類演練活動。
第三十七條應急演練組織單位應當及時對應急演練進行評估,總結(jié)分析應急預案存在的問題,提出改進措施和建議,形成應急演練評估報告,并向應急預案制定機關或者單位報送應急演練評估報告。
第六章附則。
第三十八條本辦法所稱應急預案是指為了預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害,規(guī)范突發(fā)事件應對活動而預先制定的方案。
第三十九條本辦法由省人民政府應急管理辦事機構(gòu)負責解釋。
第四十條本辦法自公布之日起30日后施行。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇十六
為有效預防、及時控制和妥善處理在我所范圍內(nèi)的各類突發(fā)安全、維穩(wěn)公共事件,提高快速反應和應急處置能力,建立健全應急機制,加強和規(guī)范安全、維穩(wěn)突發(fā)公共事件應急工作,創(chuàng)建一個和諧、穩(wěn)定、溫馨的工作、群眾祭掃、紀念活動及參觀游覽環(huán)境,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展,為創(chuàng)建和諧遂寧作出貢獻。
1.2編制依據(jù)。
根據(jù)市委、市政府關于維穩(wěn)、和諧、發(fā)展的指示精神和市民政局關于切實抓好各類安全、穩(wěn)定工作的要求及相關的法律法規(guī),特制定本預案。
1.3適用范圍。
本預案適用于陵園在日常工作期間,特別是春節(jié)、清明群眾性祭掃活動高峰期(清明節(jié)、春節(jié)期間群眾性祭掃活動高峰制定專門的安全工作預案)、重大節(jié)日紀念活動時間和重大自然災害發(fā)生時,我所范圍內(nèi)的紀念設施、公墓、及其他設施安全,交通安全,網(wǎng)絡安全,參觀祭掃群眾的人身安全及家屬、公墓客戶的集體祭掃等安全、維穩(wěn)突發(fā)事件的應急處置工作。
1.4工作目的。
建立健全應對園區(qū)內(nèi)各類安全事故、涉穩(wěn)事件和重大災害,維護園內(nèi)安全穩(wěn)定的運行機制;規(guī)范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制各類突發(fā)事件;高效組織應對工作,確保單位內(nèi)部和來園參觀、祭掃的群眾的生命財產(chǎn)安全,維護正常的紀念、參觀、祭掃秩序。
1.5工作原則。
1.5.1以人為本,最大限度地保護人民的生命財產(chǎn)安全。
1.5.2安全第一,預防為主,全力以赴,確保穩(wěn)定。
1.5.3統(tǒng)一領導,分級負責,互相配合。
1.5.4分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。
1.6預案啟動的條件。
可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時,預案予以啟動。
1.6.1在陵園園區(qū)、網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)內(nèi)容反動的標語、貼件的;
1.6.2在公墓的各種祭掃活動中,群眾焚燒紙錢、偷放鞭炮時引起火災的。
1.6.3祭掃活動中,因車流人流混雜堵塞交通或引發(fā)交通事故的。
1.6.4由于入園人員眾多,在人流高峰時段以及狹窄地區(qū)擁擠引發(fā)踩踏事件的。
1.6.4在參觀、祭掃活動中,因擁擠產(chǎn)生誤會、發(fā)生口角,甚至升級為群眾性斗毆事件的。
1.6.5在參觀、祭掃活動中,個別群眾,特別是老年人、學生、兒童,因身體狀況不適引起突發(fā)疾病,不小心發(fā)生跌傷的。
1.6.6因工作失誤,引起烈士家屬、喪家聚眾上訪或沖擊上級機關的。
1.6.7自然災害引發(fā)建筑物垮塌、山體滑坡或塌方,造成安全隱患或人員傷亡的。
為確保臨陣不亂,快速果斷處置各類突發(fā)事件,我所成立“突發(fā)事件應急處置工作領導小組”,負責對園區(qū)安全事故與涉穩(wěn)事件應急處置工作的具體實施。
組長:
成員:
成員科室:辦公室陵園科公墓科。
2.1.2職責:
(2)發(fā)生影響重大的安全、涉穩(wěn)事件時,接受上級應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領導和指揮,按照相應的預案組織應急處理工作,并及時向上級應急指揮機構(gòu)報告工作情況。
(3)組織落實上級交辦的其他安全、維穩(wěn)工作。
2.2領導小組下設辦公室。
2.2.1辦公室職責:
負責分析預測可能出現(xiàn)的殯葬重大公共突發(fā)事件,并及時向領導小組報告有關情況,提出處理突發(fā)事件的參考意見和擬定具體措施;負責突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)工作;負責組織召開領導小組成員會議,通報有關情況;核定、發(fā)布突發(fā)事件的情況;及時向市民政局匯報工作;總結(jié)和推廣處理突發(fā)公共事件的好的經(jīng)驗和做法。
2.3成員科室主要職責:
2.3.1辦公室:
負責園區(qū)安全保障和服務接待工作;負責做好應急資金的調(diào)度,確保應急處置資金的到位。加強與相關職能部門的銜接,依法依規(guī)對突發(fā)事件的相關責任人開展調(diào)查;負責做好因生產(chǎn)安全等發(fā)生意外的處置工作,確保善后處置工作的順利進行。負責接待因突發(fā)事件引發(fā)的群體性上訪處置工作。
2.3.2陵園科:
負責集中祭掃活動期間交通秩序的維護工作,做好出入道路及停車場所的交通疏導,負責在發(fā)生突發(fā)事件時,確保道路暢通;負責對參與突發(fā)事件鬧事人員的法律、法規(guī)的宣傳和教育工作;負責協(xié)調(diào)治理車輛沿途亂放鞭炮、亂撒紙錢等問題,協(xié)調(diào)規(guī)范好入園道路周邊游商攤販,維護環(huán)境市容;會同公墓科對送葬車輛阻塞交通,危害公共安全引發(fā)突發(fā)事件的當事人做好勸說、疏導和處置工作。
2.3.3公墓科:
負責協(xié)調(diào)配合警方維護園區(qū)的治安秩序和安全保衛(wèi)工作;負責突發(fā)事件的現(xiàn)場控制、處理,防止事態(tài)擴大;對聚眾鬧事的骨干分子實施監(jiān)控;負責對園區(qū)的消防監(jiān)督工作,發(fā)生火災時,及時撲救。負責因突發(fā)事件受傷人員的救治和突發(fā)病人的搶救工作;會同陵園科對送葬車輛阻塞交通,危害公共安全引發(fā)突發(fā)事件的當事人做好勸說、疏導和處置工作。
3.1應急分類。
第一類:在各種活動中造成重大事故的。
(1)發(fā)生重大火災的;
(2)發(fā)生重大交通事故的;
(3)發(fā)生群體性斗毆事件的;
(4)因擁擠踩踏發(fā)生人員傷亡的;
(5)因突發(fā)疾病、摔傷引發(fā)騷亂的等。
第二類:園區(qū)內(nèi)或網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)反動標語或內(nèi)容反動的貼件。
第三類:到園區(qū)聚眾5人以上鬧事的。
(1)烈士家屬提出無理要求,不能被滿足且到園區(qū)鬧事;
(2)強搞封建迷信活動,違規(guī)喪事危害公共安全,不聽工作人員勸阻。
第四類:到黨政機關鬧事,影響機關正常工作秩序的。
第五類:發(fā)生地震、山體滑坡或嚴重塌方等重大自然災害的。
3.2先期處置。
突發(fā)公共事件發(fā)生后,各處置領導小組成員應立即按預案要求趕赴現(xiàn)場,組織開展應急處置工作,并及時向市民政局報告有關情況并及時報送信息。
3.3信息報送要求。
事件發(fā)生后,最先發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到突發(fā)事件信息的個人應在第一時間向值班人員報告,值班人員15分鐘內(nèi)通報處置領導小組成員。領導小組成員應在40分鐘內(nèi)感到現(xiàn)場,并在事發(fā)2小時內(nèi)報告市民政局,不得瞞報、延報或亂報。
3.4預案啟動的條件。
符合應急分類五類情形的,由應急處置領導小組辦公室提出,報應急處置領導小組審批,可以啟動本預案。
3.5應急響應。
預案啟動后,領導小組人員迅速到崗到位,實施統(tǒng)一組織指揮或參與輔助指揮決策。應急響應必須遵循以責任管理部門為主,其他部門協(xié)助配合的原則。
(1)出現(xiàn)第一類情況,應立即聯(lián)系轄區(qū)公安、消防部門,如有傷亡人員,要立即聯(lián)系醫(yī)療急救、消防急救、殯儀館等部門,現(xiàn)場首先做好人員疏散工作,等相關部門到達后,積極配合做好矛盾化解、事故處理、人員急救、遺體處置等工作。
(2)出現(xiàn)第二類情況,園區(qū)內(nèi)的標語、貼件,由最先發(fā)現(xiàn)人首先對反動標語、貼件進行摘除、覆蓋等處理,領導小組成員到達現(xiàn)場后,根據(jù)事態(tài)情況,及時上報市民政局,作出是否報警決定;網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)反動標語或貼件的,要立即報告領導小組,組織專業(yè)人員進行刪除,如不能刪除,要立即向公安網(wǎng)管部門報案。將情況立即上報市民政局,并關注網(wǎng)上動態(tài),積極應對和消除可能出現(xiàn)的負面影響。
(3)出現(xiàn)第三類情況,應及時啟動預案,做好安撫工作。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化,需要向市民政局報告的,及時報告市民政局,請市民政局相關科室協(xié)助做好政策解釋和安置處理工作。
(4)出現(xiàn)第四類情況,及時啟動預案,領導小組成員第一時間趕到現(xiàn)場,做好說服、解釋、勸阻及處置工作。并及時將事態(tài)發(fā)展報告市民政局。
(5)出現(xiàn)第五類情況,及時啟動預案,領導小組成員應在40分鐘內(nèi)趕到園區(qū)集結(jié)待命。
迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在危險地帶的所有人員撤離。迅速關閉、切斷輸電,供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止災害后滋生其它災害。
迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護站搶救。
加強對重要設備,重要物品的救護和保護,加強園區(qū)值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
迅速了解和掌握本單位受災情況,及時匯總上報。
3.6善后處置。
請上級部門對事故進行評定,提出處置建議,做好善后處置工作,盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
3.7應急結(jié)束。
突發(fā)公共事件平息后,由應急處置領導小組宣布預案執(zhí)行終止。
4.1信息保障。
單位要建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等環(huán)節(jié)運行機制,保持信息傳輸設備和通訊設備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。
4.2人力保障。
一旦啟動預案,全體工作人員要按照突發(fā)公共事件的具體情況和領導小組的要求及時到位。
4.3資金保障。
突發(fā)事件應急保障資金由辦公室財務人員按照要求安排。
5.1獎勵與懲罰。
(1)對在應急處置工作中作出突出貢獻的集體或個人予以表彰獎勵。
(2)對在應急處置工作中不認真履行職責,工作不力,玩忽職守,造成嚴重后果的,給予責任人相應的處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
5.2監(jiān)督檢查。
應急處置領導小組辦公室對本預案的實施情況進行監(jiān)督檢查,保障應急措施到位。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇一
應急預案很重要,突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。怎樣寫應急預案?下面小編給大家?guī)?應急預案,僅供參考,希望大家喜歡!
學校消防工作直接關系到廣大師生生命財產(chǎn)的安全和社會的穩(wěn)定,進一步健全與完善學校消防管理規(guī)定和各項制度,加強重點部位的管理,配備好必要的消防設施、設備,把火災事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。為了提升學校的處置能力,根據(jù)《中華人民共和國消防法》的有關精神,特制定本預案。
一、可能引起學校火災事故的原因。
電線老化、亂拉接臨時線,違章使用電器設備,實驗操作不當、易燃易爆物品使用、保管不當,違章動用明火、亂扔煙蒂、消防措施不完善等均可能引起火災事故。
二、預防措施。
1、校長是學校消防安全第一責任人,對本校的消防安全工作全面負責,根據(jù)消防法律、法規(guī),制定學校消防安全管理體制,落實學校消防安全責任制。
2、對師生員工進行消防安全教育,普及基本消防知識,學會正確使用滅火器材,掌握逃生方法,學期中至少舉行一次消防安全演練。
3、加強檢查,發(fā)現(xiàn)火災隱患要及時整改。
4、保持通道暢通,不堆物。
三、處理程序一旦發(fā)生火災,一般應按下列程序處理。
1、打119電話報警,同時上報學校校長室和相關科室。
2、按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散。
(1)人員疏散:救人是第一原則,學校消防責任人和教師應在第一時間,有序地組織學生疏散轉(zhuǎn)移。
a、火災時,由于有煙氣,能見度差,現(xiàn)場指揮人員應保持鎮(zhèn)靜,穩(wěn)定好人員情緒,維護好現(xiàn)場秩序,組織有序疏散,防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。
b、利用現(xiàn)場有利條件,快速疏散。下層著火時,樓梯未坍塌的采用低姿勢迅速而下,有條件的可用濕毛巾,堵住嘴、鼻,用濕毯子披圍在身上從煙火中沖過去。
c、火災時,一旦人體身上著火,應盡快地把衣服撕碎扔掉,切記不能奔跑,那樣會使火越燒越旺,還會把火種帶到其他場所。如旁邊有水,立即用水澆灑全身,或用濕毯子等壓滅火焰,著火人也可就地倒下打滾,把身上的火焰壓滅。
(2)物資疏散:火場上的物資疏散,目的是為了限度地減少損失,防止火勢蔓延和擴大。
a、首先疏散的物資是那些可能擴大火災和有爆炸危險的物資。例如起火點附近的油桶、化學實驗室易爆和有毒物品,以及堵塞通道使滅火行動受阻隔的物資。
b、疏散性質(zhì)重要、價值昂貴的物資。例如檔案資料、高級儀器、以及價值貴重的物資。
3、如有傷者要及時送往醫(yī)院救治,如學生受傷,要及時通知家長。
4、等待消防車到來期間,可組織學校教師在保證安全的前提下滅火。滅火撲救:初起火最易撲滅,在消防人員未到前,如能集中合力搶救,常能化險為夷,轉(zhuǎn)危為安。根據(jù)不同的火原因,可采取隔離法、冷卻法、窒息法,火災現(xiàn)場指揮人員要在第一時間內(nèi)和臨近所有滅火器,不要零打碎敲,集中使用對準火點,盡量抓住戰(zhàn)機把火消滅,或控制住火勢的發(fā)展,最后由消防人員徹底撲滅火焰。
5、配合消防部門調(diào)查事故原因,維持秩序。
6、劃出警戒范圍,嚴禁其他車輛和無關人員進入著火現(xiàn)場,以免發(fā)生不必要的傷亡,同時也為火災消滅后的調(diào)查起火原因提供有力證據(jù)。如果在火災調(diào)查人員未到之前火災已經(jīng)撲滅,失火單位應當把了解的情況向他們介紹,并將火災現(xiàn)場保護工作移交給火災調(diào)查組,并配合調(diào)查組提供當事人或見證人。當火災發(fā)生時要充分發(fā)揮黨員的作用,做好受傷人員的護理工作,醫(yī)務室應備好止血藥、繃帶等必備藥品,同時組織人員和車輛急送醫(yī)院或聯(lián)系醫(yī)院對受傷人員的搶救。
四、消防安全工作領導組織機構(gòu)。
組長:
成員:全體教職工。
五、消防安全工作成員的責任分工。
組長負責定時召開消防安全工作領導組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜。副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成校領導部署的各項任務。領導組各組員具體負責火險發(fā)生時全校各年級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構(gòu)下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
(一)通訊組:
組長:
成員:
(火險發(fā)生時,負責立即電話報告校消防安全工作組和上級相關部門,以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體學生,報險救災。)。
(二)滅火組:
組長:
成員:
(負責消防設施完善和消防用具準備,負責檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計算機房等地的用電安全;火險發(fā)生,立即參加救火救災工作)。
(三)搶救組:
組長:
成員:
(負責做好及時送往醫(yī)院的準備工作,負責火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護)。
(四)緊急疏散組:
組長:各年級組長。
成員:各班班主任、副班主任。
(負責制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導,負責所在年級組、所管班級學生緊急疏散中的安全);圖書室:張桂芳教導(負責圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學生疏散與逃生)。計算機中心和計算機室有符青、姚園萍老師負責消防安全。
六、滅火工作預案。
1、發(fā)現(xiàn)火情,在場人員要立即引導室內(nèi)人員進行有序疏散,并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情,爭取消滅于火災初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災,在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領導組成員匯報,盡快增加援助人員,協(xié)力救火。
4、領導組成員接到報告后,要立即到達火情現(xiàn)場,并視火情撥打119報警求救。
七、師生疏散及逃生預案。
1、火情發(fā)生后,按照滅火預案,管理人員及各工作人員要立即通知學校領導組領導,盡快增加援助人員,如發(fā)生重大火情,同時向119報警,并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離師生奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負責同志,其余人員按照既定位置,統(tǒng)一使用滅火器滅火,并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應付緊急情況,管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓,正確掌握必要的方法,切實保證逃生師生的安全撤離。特殊位置,如圖書館、計算機中心必須特殊管理與培訓。
根據(jù)公安消防部門和市政府的有關要求,結(jié)合華星大廈的實際情況,為確保大廈的正常辦公秩序和人身財產(chǎn)安全,一旦發(fā)生火情,能夠有條不紊地進行撲救和疏散賓客,搶救財產(chǎn),使火災損失控制在最低限度,特制定此預案。大廈物管中心在消防中控室設置指揮部,總指揮由物管中心主任擔任。一旦發(fā)生火災,指揮滅火、組織搶救和疏散行動。
一、火情報警:
1.在大廈范圍內(nèi)無論何時、何地,大廈員工一旦發(fā)現(xiàn)火情,都有責任立即向消防中控室報警。
3.電話報警時,不要驚惶失措,要沉著冷靜,語言清晰的將火情發(fā)生的所在區(qū)域、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡、報警人姓名、部門、所在位置報告消防中控室。
4.關閉火場附近的電源、煤氣開關及門窗。
5.切勿高喊“著火了”,以免造成不必要的混亂,要保持冷靜,只有經(jīng)消防總指揮授權(quán)才可向“119”報警。
二、火情確認:
1.中控室接到報警電話時要詳細記錄報警人姓名,部門及發(fā)生火災的確切位置及燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。
2.中控室接到電話報警或消防主機報火警,立即通知備勤警員到現(xiàn)場確認,查清下列問題:
(1)火情發(fā)生的具體位置、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。
(2)火源是什么,是電器起火還是其它原因。
(3)確認火情時應注意,不得莽撞開門,要先試一下門體的溫度,如果正??砷_門檢查,如門體溫度高,可確認內(nèi)有火情,此時房內(nèi)如有人,應先設法救人,開門時注意不要把身體正對開門處,視情況進入。
(4)確認火情后,立即將信息反饋給中控室。
三、火情報告:
1.火情確認后中控室值班員立即(正常上班時間)向保安部經(jīng)理和消防主管報告(夜間、節(jié)假日)向值班經(jīng)理報告,同時向保安宿舍發(fā)出警報信號。
2.向總機值班員(正常上班時間)報警。
3.總機值班員接到報警后立即通知物管中心主任和各部門經(jīng)理。
四、各級人員行動:
1.大廈物管中心主任接到報警后立即趕往中控室組建滅火指揮部,指揮滅火及搶救疏散行動。
2.非正常上班時間值班經(jīng)理接到報警后立即趕往失火現(xiàn)場指揮滅火行動。
3.保安部經(jīng)理接到報警后立即趕往中控室,協(xié)助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動。
4.物管中心行政辦公室經(jīng)理、客務部經(jīng)理、工程部經(jīng)理接到報警后,通知本部門各崗位人員堅守崗位做好疏散準備,立即趕往中控室組成滅火指揮部。
5.保安部消防主管接到報警后立即趕往火災現(xiàn)場,指揮義務消防隊實施滅火搶救行動。保安部內(nèi)保主管接到報警后立即趕往大廈正門,調(diào)整警力部署,維護正門及外圍秩序。
7.其他各部門各崗位人員接到報警后堅守崗位,按滅火指揮部的命令行動。
五、滅火戰(zhàn)術(shù):
1.保安部消防主管趕到火場后立即組織現(xiàn)場人員進行滅火,并隨時同滅火指揮部聯(lián)系,向滅火總指揮報告火情。
2.冷卻滅火法;義務消防隊員趕到火場后,立即使用消火栓滅火,及時清理火場易燃物,用消火栓澆濕四周建筑物,降低火場溫度。
3.隔離滅火法:將易燃物與火源隔離。
4.窒息滅火法:關閉門窗,用難燃材料壓蓋較小面積的火源。
5.抑制滅火法:使用abc干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲滅火源。
六、滅火指揮部:
滅火總指揮根據(jù)火災現(xiàn)場情況適時下達如下命令:
1.啟動消防泵、噴淋泵、配合火場滅火。
2.打開排煙防火閥啟動排煙風機,排除火場煙霧。
3.關閉中央空調(diào),和新風系統(tǒng),防止火勢漫延。
4.切斷失火區(qū)域的電力供應,電梯降首層。
5.開啟正壓送風機,向消防疏散樓梯輸送新風。
6.命令工程部關閉天然氣總開關。
7.下達向119報警命令。
8.下達疏散命令。
七、組織疏散:
1.如現(xiàn)場滅火負責人認為火勢不能控制,指揮部立即做出疏散決定。
2.消防中控室開通失火區(qū)域及上下兩層消防廣播,用廣播反復播放“緊急疏散通知”,廣播稿如下:客戶朋友們請注意,大廈__層發(fā)生火災事故,消防人員正在進行撲救,為了您的安全,請迅速離開房間,疏散前請保管好自己的財物,疏散時請不要乘坐電梯,以免發(fā)生危險,請按疏散指示方向走消防疏散通道,謝謝您的合作。
3.失火區(qū)域及上下兩層進行緊急疏散后,根據(jù)人員離開情況,對其它樓層進行廣播疏散。
4.客務部接到疏散命令后立即組織人員負責各樓層客戶的安全疏導工作,引導疏散人員走消防疏散通道。提醒疏散人員保持鎮(zhèn)靜,不要慌張,不要乘坐電梯。提示疏散人員疏散到大廈外圍。人員疏散后,檢查每個房間是否有人,確認無人貼上標記,如有人員未離開房間,要及時進行勸導,使其迅速離開房間。
5.其他部門人員接到疏散命令后立即進行重要物資、文件的轉(zhuǎn)移。
6.內(nèi)保主管接到疏散命令后指揮外圍警員清出機動車道,做好引導消防車進場的準備工作。
八、后期處理:
當滅火總指揮發(fā)出火情排除命令后,保安部立即做好火災現(xiàn)場的警戒工作,保護火災現(xiàn)場不被破壞,確?;馂氖鹿收{(diào)查,工程部應盡快將火災報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消防聯(lián)動系統(tǒng)恢復正常,客務部負責火災后期的清理工作。
一、目的。
為有效預防、及時控制和妥善處理大學生暑期社會實踐活動中的各類突發(fā)事件,提高快速反應和應急處理能力,建立一套健全的應急方案,確保組隊參與暑期社會實踐活動順利開展,保障參與師生的生命安全,參照《湖北民族學院突發(fā)公共事件應急預案》,制定本預案。
(1)由于飲食衛(wèi)生或天氣變化等導致實踐團隊成員身體不適。
(2)由于交通安全(例如:交通事故、行進當中摔倒等)出現(xiàn)輕微交通事故,造成實踐團隊人員皮外傷的。
(3)在從事實踐工作過程中出現(xiàn)糾紛(如爭吵、打架等)造成實踐活動無法開展或成員出現(xiàn)皮外傷。
(4)在從事實踐活動中遇到自然災害(如洪山,地震、滑坡、病疫)造成人員輕微受傷。
(5)其它事故(如水、電、火等意外)造成人員輕微受傷。
一般性事件中造成實踐團隊成員在實踐過程中患常見病或受輕度傷害的事件,或因遇到自然災害導致被困。
一般性事件中造成實踐團隊成員在實踐過程中患突發(fā)急性病病危或受重傷的事件。
一般性事件中造成實踐團隊成員在實踐過程中死亡的事件。
三、處置措施。
團隊做好充分準備,進行全面的安全教育工作,并配備可以預防和治療常見身體不適和輕微受傷的日常藥物,出現(xiàn)此類事件,團隊成員要齊心協(xié)力,相互幫助共渡難關。
出現(xiàn)此類事件,團隊負責人可以根據(jù)情況終止社會實踐活動,需要聯(lián)系交管或公安部門的,應與當?shù)?10或交管部門取得聯(lián)系,將病患送到附近醫(yī)院進行相應治療,待病情好轉(zhuǎn)后再行開展實踐活動,并及時聯(lián)系校應急工作組。
出現(xiàn)此類事件,團隊負責人立刻終止實踐活動,立刻聯(lián)系當?shù)?20,將病患馬上送到附近醫(yī)院進行搶救,需要聯(lián)系交管或公安部門的,應與當?shù)?10或交管部門取得聯(lián)系,并及時聯(lián)系校應急工作組,迅速報告給副組長。
出現(xiàn)此類事件,團隊負責人立刻終止實踐活動,立刻聯(lián)系當?shù)?10,與交通安全相關的立刻聯(lián)系當?shù)亟还懿块T,立刻聯(lián)系校應急工作組,迅速報告應急工作組組長。
為確保公司生命財產(chǎn)安全,防范公司安全事故的發(fā)生,力爭公司安全事故發(fā)生時損失減少,危害降低,能快效,高效,合理有序地處置安全事故,特制訂本預案。
一、管理機構(gòu)。
(一)應急管理工作領導小組成員:
組長:
副組長:
組員:
(二)工作任務:
1、預測、預警:
采取傳統(tǒng)與科技手段湘結(jié)合的辦法進行預測,將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)不可消除的突發(fā)事件,及時向社會預警。
2、響應控制、搶險、救援:
突發(fā)事件發(fā)生后,由應急管理工作小組組長宣布啟動應急預案,并親臨現(xiàn)場組織指揮救援行動,確保及時、有序、有序科學地實施現(xiàn)場搶救和安全轉(zhuǎn)送人員,采取先救傷員的行動順序,并保護好現(xiàn)場,同時做到及時通知相關部門(交警、公安、消防和上級有關部門)。
3、信息管理和善后恢復:
突發(fā)事件發(fā)生后,各成員保持通信暢通,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,協(xié)調(diào)各部門消除公眾恐慌。應急處置后,重點安撫好受害人員及家屬,穩(wěn)定局面,清理好現(xiàn)場,并及時調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生的原因及性質(zhì)。
(一)交通事故應急處置:
1、發(fā)生交通事故后,及時通知受害家屬,并迅速報告交警部門。
2、迅速將傷者送到醫(yī)院進行救治。
3、組織人員保護現(xiàn)場,協(xié)助交警疏導交通。
4、及時報告投保部門,做好車輛事故的理賠工作。
(二)車輛火災應急處理:
1、車輛發(fā)生火災后,駕駛員應立即切斷車輛電源,使用車載消防器材施教。
2、緊急撥打火警電話“119”。
3、組織人員搶救所載貨物,及時與貨主取得聯(lián)系。
4、組織人員保護現(xiàn)場,勘察事故貨物損失程度,并查明火災原因。
5、如有人員受傷,及時送往醫(yī)院,并通知受傷人員家屬。
三、應急救援行動小組人員及分工。
略
四、應急救援行動小組人員聯(lián)系方式。
略
為了切實保障全校師生員工的生命安全和國家財產(chǎn)安全、維護學校正常的教育教學秩序,建立安全、穩(wěn)定、舒適的育人環(huán)境,根據(jù)上級要求,特制訂本校處置校園重大突發(fā)事件預案,處置校園重大突發(fā)事件的預案。
一、指導思想。
認真學習教育部和省教育廳有關學校安全工作的重要指示,切實貫徹全省安全工作會議精神,以講政治的高度自覺維護學校的安全穩(wěn)定。一旦學校發(fā)生突發(fā)事件,必須快速反映,學校安全領導小組第一時間到達現(xiàn)場,迅速向區(qū)教育局報告事態(tài)發(fā)展狀況,妥善處置,努力將事態(tài)控制于校內(nèi),花解于班級,把矛盾消除在萌芽。
二、工作目標。
控制事態(tài)發(fā)展,限制在最短時間,最小范圍內(nèi),使負面影響和損失減少到最低程度,做好學生工作,安定學生情緒,盡快恢復學校的正常教學和生活秩序。
三、組織領導和工作小組職責。
1、組織領導學校成立處置重大突發(fā)事件指揮部,指揮部組成人員名單如下:李法凱、張偉、黃建生、黃順明、楊益民、吳聰鵬、黃振華、楊建志、陳聰益。指揮部領導小組成員:李法凱為組長,黃建生為副組長。
2、工作小組和職責設立處置重大突發(fā)事件工作小組,負責維護校園安全和穩(wěn)定工作。
(1)指揮辦公室主任:黃建生副主任:吳聰鵬成員:黃振華、陳聰益、楊建志工作職責:承擔指揮領導小組辦事機構(gòu)的只能傳達上級指示,協(xié)調(diào)各處室對突發(fā)事件處置。并向?qū)W校指揮部匯報和聯(lián)絡工作。宣傳教育工作,根據(jù)中心和學校指揮領導小組的指令,編播有關制止事態(tài)發(fā)展的通告,開展法制宣傳教育等;做好對外新聞聯(lián)絡和校園網(wǎng)絡控制工作;即使收集事態(tài)發(fā)展的信息和取證材料等。
(2)現(xiàn)場指揮組組長:李法凱副組長:黃建生成員:各年級年段長、班主任工作職責:按學校領導小組指令,具體組織實話現(xiàn)場處置工作,即使向?qū)W校領導報告事態(tài)發(fā)展,處置情況,規(guī)劃方案《處置校園重大突發(fā)事件的預案》。包括穩(wěn)定情緒,開展勸阻,疏導和維護秩序工作,制止破壞校園公共財物及其他破壞活動。嚴防學生鋌而走險事件發(fā)生。
(3)保衛(wèi)工作組組長:吳聰鵬成員:保衛(wèi)科工作人員工作職責:根據(jù)學校領導小組指令迅速封鎖現(xiàn)場,設法切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系,控制事態(tài)發(fā)展,及時做好校園重要部位的安全工作,看好校園各個出入口,堅決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進入校園。根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況,負責與110聯(lián)系。
(4)后勤保障組組長:陳聰益副組長:蘇逸挺成員:后勤和食堂工作人員職責:根據(jù)學校領導小組指令,組織動員后勤工作人員和學校宿舍管理員,配合其他工作小組,進一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護措施,為平息事態(tài)提供一切物質(zhì)保障。
四、工作原則和具體處置措施。
1、工作原則。
(1)哪個部門、哪個年級、哪個班級發(fā)生事件,由誰主管、誰負責、誰主辦、誰負責的原則,各部門各工作小組相互支持,在校領導小組指揮下,共同配合工作。
(2)快速反映原則。學校一旦發(fā)生重大突發(fā)事件,第一時間向校領導小組報告,第一時間趕到現(xiàn)場,第一時間果斷處置。
(3)堅持疏導,防止激化的原則,重在思想教育,做過細思想工作。
(4)盡可能減少損失的原則。一切以保護全校師生人身安全和國家財產(chǎn)不受損失為目的,避免傷亡事故發(fā)生。
(5)無條件服從原則。一切服從大局,堅決服從校領導小組指揮,相互配合對發(fā)生事件處置不推諉、不拖拉、不扯皮。
2、具體處置措施。
(1)校園一旦發(fā)生突發(fā)事件,學校指揮領導小組,負責本校安全穩(wěn)定工作,觀察事件發(fā)展動向,了解情況,及時掌握信息與指揮中心取得聯(lián)系,按指揮中心要求,做好應急準備工作,組織落實本校機動隊為應急力量,并隨時接受指揮中心調(diào)動。
(2)嚴格安全保衛(wèi),割斷外界鬧事群體與本校學生的聯(lián)系,關閉校門,組織外來干涉學生的串訪。
(3)管好本校學生,做好學生思想工作。學校指揮領導小組迅速召開有關部門會議,講清事實真相,不止處置措施,各年級、班主任根據(jù)指揮小組要求,將學生控制在各班教室,做好學生思想工作,全力穩(wěn)定本班學生情緒,堅決封堵,防止學生走出教室、走出校門,以避免我校學生卷入事件。
(4)一旦本校發(fā)生重大突發(fā)事件,指揮領導小組在第一時間向?qū)W區(qū)、教育局報告事態(tài)發(fā)生情況,不隱瞞事實真相,如實上報,不貽誤時機,并采取響應措施,控制事態(tài)發(fā)展。
(5)根據(jù)誰主觀、誰負責的原則,各年級班主任、任課教師工作,開展正面宣傳和引導,教育學生聽從指揮,不參與鬧事,不到鬧事現(xiàn)場圍觀,安心本班學習。
事地點。同時組織力量繼續(xù)做好一般鬧事者與參與人員的勸說工作,直至事態(tài)平息。
(7)妥善處理事后工作。當事態(tài)得到基本控制,或平息后,要繼續(xù)做好思想教育工作,抱著教育多數(shù),幫助少數(shù),挽救個別,穩(wěn)住大局的原則,做好安定工作。學校后勤保障組要熱情做好后勤服務工作,以進一步穩(wěn)定學生情緒,防止事態(tài)反復。
五、設備配置。
1、照明用具。
2、照相機。
3、錄音機。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇二
1.1規(guī)范設備的安全、操作和保養(yǎng)作業(yè)確保設備在良好狀態(tài)下運行。
2范圍。
2.1此預案適合于全公司生產(chǎn)設備和輔助設備。
3職責。
3.1設備部負責督導操正確操作及維護保養(yǎng)設備。
3.2各事業(yè)部負責本文件之維護及監(jiān)督其執(zhí)行督導機修人員的維修工作并督導操嚴格按本文件進行作業(yè)。
3.3維修人員。
3.3.1負責設備的定期保養(yǎng)協(xié)助設備工程師督查操日常保養(yǎng)工作。
3.3.2負責設備的維修工作及修后跟進工作。
3.3.3遇故障時協(xié)助操調(diào)整和處理使設備處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
3.3.4及時上報設備的異常情況。
3.4事業(yè)部負責人及設備部負責人做好設備維修質(zhì)量的確認。
4內(nèi)容。
4.1安全規(guī)程。
4.1.1安全要求。
4.1.1.1操上崗前必須認真閱讀本文件。
4.1.1.2在未取得操作資格之前不得單獨操作設備。
4.1.1.3設備在開動前必須仔細察看設備的各部分是否正常。
4.1.1.4機器必須保證所有的安全設施處在正常工作情況下才能操作不得隨意拆除任何安全裝置。
4.1.1.5操在清潔設備、拿取設備內(nèi)的物品、維修設備以及離開設備時都必須關機或手動。
4.1.1.6發(fā)現(xiàn)設備有不正?,F(xiàn)象及發(fā)生故障時、應立即停機先自行檢查若為小故障容易即時修復的.可自行修理否則應立即通知專業(yè)維修人員排除故障。
4.1.2安全注意事項。
4.1.2.1設備安裝、維修必須由專業(yè)維修人員進行操作工不得隨意拆修。
4.1.2.2電纜破損時要及時報告班長?由班長通知設備部迅速維修更換。
4.1.2.3當有人觸電時不可赤手去拉觸電者應迅速切斷電源當傷者處于昏迷狀態(tài)時需要進行初步急救并迅速送醫(yī)院搶救。
5操作。
5.1設備的操作嚴格按照《設備的安全、操作保養(yǎng)規(guī)程》和《作業(yè)指導書》進行作業(yè)。
6保養(yǎng)。
6.1日常保養(yǎng)。
6.1.1每天做好設備的日常點檢工作由操完成。
6.1.2每天做好設備的潤滑工作由維修人員完成。
6.2定期保養(yǎng)。
6.2.1定期對設備的機械傳動部件及易磨損部件進行檢查發(fā)現(xiàn)有損壞情況及時維修更換。
6.2.2定期對設備的電器固定螺絲進行檢查是否有無松動各行程開關和傳感器件靈敏度是否正常。
6.2.3定期對設備進行一、二級保養(yǎng)和中修。
6.2.4定期保養(yǎng)及設備故障維修時須填寫《維修保養(yǎng)記錄表》由維修人員完成。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇三
學生在課余活動期間,往往由于不注意、快跑、打鬧嬉戲等,造成跌傷、外傷出血、骨折、休克等傷害事故。
(二)處置措施。
1、接到學生報告,或者教師發(fā)現(xiàn)后,馬上迅速把學生送到鎮(zhèn)公立醫(yī)院。
2、鎮(zhèn)公立醫(yī)院醫(yī)生馬上視學生受傷傷害程度進行處理。
3、同時馬上向班主任聯(lián)系及家長聯(lián)系,班主任或者總務處人員陪同馬上送醫(yī)院,叫學生家長馬上到醫(yī)院急診室。
4、在學生治療期間,班主任等一定要陪學生治療結(jié)束。或到家長到來,向?qū)W生家長說明傷害發(fā)生情況、傷害程度,以及醫(yī)生囑咐的怎樣服藥、護理。
5、學校總務處學生投保單位報告情況,保證落實學生醫(yī)療保險。
(三)事故的預防。
1、健全制度,加強管理。
從根本上預防和減少學生課余活動的傷害事故必須從源頭抓起,建立和健全規(guī)章制度,加強各個環(huán)節(jié)的管理。比如制定課間休息的值勤制度,如樓道、操場巡視制度;學校各種設施的使用管理制度;有關建筑物、設備、設施的日常維修和保養(yǎng)制度等。制度的實施必須責任到人。
2、加強安全宣傳教育。
經(jīng)常對學生和教職員進行有關規(guī)章制度的介紹和教育,尤其要對學生進行行為規(guī)范教育、安全保護教育、體育運動常識和衛(wèi)生常識的教育。提高學生遵守學校規(guī)章制度的自覺性和自我保護的能力和意識。
3、加強校區(qū)日常巡視和護導工作。
學校要在課間休息及課余活動期間安排值勤老師,巡視和護導學生安全開展活動;巡視活動要深入到學校的每一個地方,尤其是各個死角。跟蹤學生活動情況,糾正學生違規(guī)活動和危險游戲,及時排除險情。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇四
一、凡在本公司內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、生活等活動中發(fā)生的重大火災事故、勞動安全事故以及其他人身傷害事故均適用本預案。
二、公司設立重大安全事故應急處置領導小組,組長由總經(jīng)理擔任,副組長由副總經(jīng)理擔任,小組成員由各職能部門負責人、公司專職安全生產(chǎn)管理員等組成。其職責是:組織指揮公司重大事故應急分隊和員工開展事故現(xiàn)場救援及事故善后處理工作。
三、公司成立由副總經(jīng)理、生產(chǎn)部長分別擔任正副隊長的公司重大事故處置應急分隊。分隊成員由各部門及生產(chǎn)車間員工組成。其職責是:服從命令、反映迅速、積極搶險、維護秩序。
四、重大事故發(fā)生后的一般處置順序:
(一)迅速組織搶險救護工作。
1、首先切斷有關電源、氣源、火源等;。
2、救出受傷害員工;。
3、搶移易燃易爆等危險品,防止事故擴大和減少損失;。
4、采取滅火、防爆、降溫、疏散無關人員等措施,使事故盡快終止。
(二)由公司領導出面迅速將發(fā)生事故的時間、地點、人員傷害情況、事情經(jīng)過、發(fā)生事故原因的初步判斷、事故發(fā)生后所采取的措施等簡明扼要地向__地區(qū)安全生產(chǎn)消防事故應急救援預案安全生產(chǎn)領導小組辦公室報告。必要時同時報“110”、“119”、“120”急救。
(三)事故被終止后,組織專門人員對現(xiàn)場進行有效保護。
五、對事故進行調(diào)查、分析和處理。
(一)自查。找出原因,查明責任,采取措施,消除隱患,吸取教訓,改進工作。
(二)協(xié)查。公司應積極協(xié)助有關部門或人員做好調(diào)查取證、分析和處理工作。
六、在重大事故處理過程中,涉及公司以外的人和事,由公司指派專人對外交涉。
七、本預案在重大事故發(fā)生后將立即啟動。有關責任人如不履行職責或玩忽職守并造成后果,將追究其一切責任。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇五
為了切實加強我校安全穩(wěn)定工作,保證我校正常的教學、工作及生活秩序,及時有效地處置在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)重大治安事件,實施應急措施,減少事件損失,做到有備無患,確保學校和社會的穩(wěn)定,特制定本預案。
一、適用范圍。
本預案適用于__x師范大學校園內(nèi)發(fā)生的一次多人傷亡,在學校和社會影響的重大治安類事件。
二、組織機構(gòu)及職責。
(一)設立領導小組,負責組織指揮應急處置工作。
組長:__x。
副組長:__x、__x、
成員:__x、__x、__x、__x、__x、
__x、__x、__x、__x、
(二)領導小組下設辦公室。
主任:__x、
副主任:__x、__x、
辦公室具體負責承辦領導小組內(nèi)部事宜、應急處置工作組織協(xié)調(diào)工作并及時向領導小組匯報有關情況。
(三)領導小組下設七個工作組。
1、綜合協(xié)調(diào)組。由黨委辦公室(日照校區(qū)管理辦公室)負責,根據(jù)事態(tài)的實時發(fā)展,組織召開協(xié)調(diào)會議,負責向上級有關部門進行匯報或向地方政府的通報工作。
__x校區(qū)組長:__x、電話:__x、
日照校區(qū)組長:__x、電話:__x、
2、現(xiàn)場處置工作組。由保衛(wèi)處治安科負責,接到報警后,第一時間撥打120急救和110報警電話,并組織人員維護現(xiàn)場秩序,疏散群眾,必要時進行交通管制,保護現(xiàn)場、協(xié)助公安機關現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證。
__x校區(qū)組長:__x、電話:__x、
日照校區(qū)組長:__x、電話:__x、
3、醫(yī)療救護工作組。由校醫(yī)院負責,組織醫(yī)務人員或協(xié)調(diào)地方醫(yī)療部門對受傷人員進行醫(yī)療救治。
組長:__x、電話:__x、
4、后勤保障工作組。由后勤管理處負責,負責必備的后勤保障工作。
組長:__x、電話:__x、
5、宣傳工作組。由宣傳部負責,負責對校內(nèi)外的宣傳和輿論導向工作。
組長:__x、電話:__x、
6、緊急資金保障組。由財務處負責,負責突發(fā)事件的緊急資金保障工作。
組長:__x、電話:__x、
7、善后工作組。由學校辦公室(日照校區(qū)管理辦公室)牽頭,宣傳部、學生處、財務處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、人事處、工會及有關學院等部門參加,負責善后處理工作。
組長:__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
成員:__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
__x、電話:__x、
三、事件報告和現(xiàn)場保護。
(一)通訊聯(lián)絡。
設立值班電話:__x、(__x)__x、(日照)。
(二)事件報告。
1、事件發(fā)生后,校園“110”值班室和事件發(fā)生地(涉及人員)有關單位接到事件報案后,應立即趕赴現(xiàn)場,并做好防止事態(tài)擴大、保護現(xiàn)場以及傷員、財產(chǎn)的搶救工作,并立即將情況報告領導小組辦公室。
2、事件發(fā)生后,保衛(wèi)處應聯(lián)合有關單位在事件發(fā)生后24小時內(nèi)寫出事件書面報告。報告應包括以下內(nèi)容:事件發(fā)生時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失;事件性質(zhì)及發(fā)生原因;事件搶救處理的情況及采取的措施;需要有關部門和單位協(xié)助的有關事項;事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
四、事件處置。
(一)保衛(wèi)處接到事件報告后,應立即報告__x師范大學治安事件應急處置領導小組,由領導小組確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的,立即按本預案組成領導小組趕赴現(xiàn)場實施指揮、處置。
(二)保衛(wèi)處應當加強事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護學校治安秩序。同時,對有關當事人采取監(jiān)控保護措施,防止逃逸或發(fā)生意外。
(三)校醫(yī)院應當立即組織急救隊伍搶救傷員,其他相關部門應做好救援配合工作。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇六
為確保公司生命財產(chǎn)安全,防范公司安全事故的發(fā)生,力爭公司安全事故發(fā)生時損失減少,危害降低,能快效,高效,合理有序地處置安全事故,特制訂本預案。
(一)應急管理工作領導小組成員:組長:
副組長:
組員:
(二)工作任務:
1、預測、預警:
采取傳統(tǒng)與科技手段湘結(jié)合的辦法進行預測,將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)不可消除的突發(fā)事件,及時向社會預警。
2、響應控制、搶險、救援:
突發(fā)事件發(fā)生后,由應急管理工作小組組長宣布啟動應急預案,并親臨現(xiàn)場組織指揮救援行動,確保及時、有序、有序科學地實施現(xiàn)場搶救和安全轉(zhuǎn)送人員,采取先救傷員的行動順序,并保護好現(xiàn)場,同時做到及時通知相關部門(交警、公安、消防和上級有關部門)。
3、信息管理和善后恢復:
突發(fā)事件發(fā)生后,各成員保持通信暢通,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,協(xié)調(diào)各部門消除公眾恐慌。應急處置后,重點安撫好受害人員及家屬,穩(wěn)定局面,清理好現(xiàn)場,并及時調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生的'原因及性質(zhì)。
(一)交通事故應急處置:
1、發(fā)生交通事故后,及時通知受害家屬,并迅速報告交警部門。
2、迅速將傷者送到醫(yī)院進行救治。
3、組織人員保護現(xiàn)場,協(xié)助交警疏導交通。
4、及時報告投保部門,做好車輛事故的理賠工作。
(二)車輛火災應急處理:
1、車輛發(fā)生火災后,駕駛員應立即切斷車輛電源,使用車載消防器材施教。
2、緊急撥打火警電話“119”。
3、組織人員搶救所載貨物,及時與貨主取得聯(lián)系。
4、組織人員保護現(xiàn)場,勘察事故貨物損失程度,并查明火災原因。
5、如有人員受傷,及時送往醫(yī)院,并通知受傷人員家屬。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇七
認真貫徹落實縣教育局下發(fā)的文件精神,做好學校安全穩(wěn)定工作,做好學校突發(fā)事件后的應急搶險救援工作,保障全園師生員工的生命財產(chǎn)安全。保證在突發(fā)事件出現(xiàn)后,將損失降低到最低限度,保教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
1、安全第一,預防為主。
2、統(tǒng)一領導、分級負責。
3、快速反應、協(xié)同應對。
二、實施目標。
1、建立預警機制,對我園的現(xiàn)有設施要進行全面檢查,對不安全隱患要采取措施進行及時整改,達到安全標準,防患于未然。
2、遇到人力不可抗拒的突發(fā)事件,及時采取控制機制,做到遇事不慌,指揮體系順暢,應急人員落實到位。
3、組織指揮機構(gòu)健全,應急人員落實到位,職責明確,將財產(chǎn)損失降到最低限底,確保師生人員的財產(chǎn)生命安全,減少社會的負面影響。
三、應急事件的原則。
1、統(tǒng)一指揮的原則。學校健全應急事件統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。由校長全面指揮,其它領導成員分工合作,各職能部門按其職現(xiàn)范圍做好應急的本職工作。
2、分級管理的原則。我園對應急事件要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一布控,分級管理,從上到下,各行其是,各負其責、從上層領導到中層干部,從年組長到班主任教師,從后勤到各辦公室。人人都有防范意識,層層都有管理網(wǎng)絡。
3、資源整合的原則。我園對應急事件的發(fā)生要充分做好事前的準備應急工作。如:消防設施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場所。做到:領導指揮到位,組織人員到位,各種設施到位,安全防范到位,通訊信息到位。
4、及時報警的原則。及時向救護部門報告,向上級部門報告。
5、責任追究的原則。我園必須按照應急預案的要求,做好預防。凡是發(fā)生群體性突發(fā)事件,必須層層追究責任。
四、應急組織機構(gòu)。
總指揮:__。
副總指揮:__。
成員:教研組長、各班級教師、后勤人員。
1、幼兒園一旦發(fā)生火災,立即起動指揮系統(tǒng)。由通信組向消防中心拔打119,及時發(fā)出火警信事號,使消防人員和車輛及時趕到火災現(xiàn)場,通信組要把火災的發(fā)生和搶求過程情況及時記錄和拍攝下來,并及時報道火災情況,記錄火災的全過程。
2、保衛(wèi)組要將現(xiàn)場保護起來,防止意外情況的發(fā)生,配合消防和公安人員,調(diào)查火災的起因,保護好學校財產(chǎn)和師生員工的人身安全,做好警衛(wèi)工作。
3、搶救組要在火情發(fā)生后及時切斷電源,立即起用現(xiàn)有的消防器材,組織人員立即搶救學校的貴重物品(如:多媒體設備、財務室的帳目、檔案、樂器設備、體育設備等)如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員,但要保證人身安全。將損失降到最低限度,搶救組人員要作好自身的防護準備工作。
4、運輸組要在火情發(fā)生后,要將搶救出來的設備物品及時運到安全地帶,并配合救護人員將傷員運送到醫(yī)院進行救護,配合疏散將師生護送到安全地帶。
5、疏散組要在火情發(fā)生后,馬上組織人員打通疏散通道,并組織師生及時疏散到安全地帶,保證不發(fā)生遺留人員。要配合班主任教師清點班級人數(shù)如發(fā)生特殊情況要及時向上級領導匯報。妥善處理好應急事件,要熟知撤離的范圍,路線和場所。
6、學校的指揮系統(tǒng)要發(fā)揮職能作用,做到人員到位,組織到位,設施到位,防范措施到位,善后處理到位,消防配合到位,確保學校的財產(chǎn)和師生員工的生命安全。
1、幼兒食物中毒事件,一線教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即向領導報告,領導和保健醫(yī)生要及時趕到現(xiàn)場,根據(jù)中毒情況組織人員立即將中毒幼兒送往醫(yī)院。
2、幼兒園幼兒的保衛(wèi)人員要保護好現(xiàn)場,要及時調(diào)查中毒原因,并形成書面資料,保存好食品證物,并送交有關部門進行檢驗,事情重大要及時向公安部門和上級主管部門進行報告,待有關部門調(diào)查處理。
3、幼兒園行政部門要組織全(園)師生(幼兒)對食品衛(wèi)生進行宣傳教育,特別是夏季天氣炎熱,注意飲食衛(wèi)生,教育幼兒不吃零食,不吃發(fā)霉食物,不喝生水,把住病從口入關。
4、幼兒園通信報道組,要及時將學校幼兒園發(fā)生食物中毒的情況及時記錄和拍錄,形成資料,歸檔備案,為調(diào)查處理供依據(jù)。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇八
第一條為規(guī)范全省突發(fā)事件應急預案(以下簡稱應急預案)管理,增強應急預案的針對性、實用性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山西省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)和《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應急預案,是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發(fā)事件,最大限度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預先制定的工作方案。
第三條應急預案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等管理工作,適用本辦法。
第四條應急預案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分級負責、屬地為主、動態(tài)管理的原則。
第五條應急預案編制要依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)定,針對風險分析結(jié)果,以快速響應為中心,以提高應急處置能力為重點,緊密結(jié)合實際,合理確定內(nèi)容,廣泛征求意見和研究論證,切實提高針對性、實用性和可操作性。
第六條應急預案按照制定主體劃分為兩類:
(一)政府及其部門應急預案;。
第七條政府及其部門應急預案包括總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案。
總體應急預案是政府應急預案體系的總綱,是政府組織應對突發(fā)事件的總體制度安排,由各級人民政府組織制定。
專項應急預案是政府為應對某一類型者某幾種類型突發(fā)事件,或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等重要工作而預先制定的涉及多個部門職責的專項工作方案,由政府有關部門或者相關單位牽頭組織制定,報本級人民政府審核批準后印發(fā)實施。
部門應急預案是政府有關部門根據(jù)總體應急預案、專項應急預案和部門職責,為應對本部門、本行業(yè)、本領域突發(fā)事件,或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應急資源保障等而預先制定的工作方案,由各級人民政府有關部門或者單位制定。
鼓勵相鄰、相近的設區(qū)的市、縣級人民政府及其有關部門聯(lián)合制定應對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應急預案。
第八條總體應急預案主要規(guī)定本級人民政府突發(fā)事件應對的基本原則、組織體系、運行機制、應急保障的總體安排等,明確相關各方的職責和任務。
第九條不同層級的專項應急預案和部門應急預案內(nèi)容應當各有側(cè)重。省級專項應急預案和部門應急預案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、信息報告要求、分級響應及響應行動、隊伍物資和應急保障及調(diào)動程序、市縣級政府職責等,重點規(guī)范省級層面應對行動,同時體現(xiàn)指導性;市縣級專項應急預案和部門應急預案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機制、風險評估、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置措施、隊伍物資和應急保障及調(diào)動程序,重點規(guī)范市縣級層面應對行動,體現(xiàn)應急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制的專項應急預案和部門應急預案側(cè)重明確突發(fā)事件的預警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報告、人員臨時安置等內(nèi)容,重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應對行動,體現(xiàn)先期處置特點。
針對重要基礎設施、生命線工程等重要目標物保護的專項應急預案和部門應急預案,側(cè)重明確風險隱患及防范措施、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置和緊急恢復等內(nèi)容。
針對重大活動保障制定的專項應急預案和部門應急預案,側(cè)重明確活動安全風險隱患及防范措施、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。
針對為突發(fā)事件應對工作提供隊伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項應急預案和部門應急預案,側(cè)重明確組織指揮機制、資源布局、資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
第十條單位和基層組織應急預案內(nèi)容側(cè)重明確應急響應責任人、風險隱患監(jiān)測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或者可請求援助的應急資源等,體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點。
第十一條專項應急預案所涉及的單位,應當根據(jù)專項預案并結(jié)合本單位職責編制本單位相應配套的應急聯(lián)動方案,報專項應急預案編制單位備案。
第十二條專項應急預案、部門應急預案編制單位應當編制相應的應急預案操作手冊,操作手冊包括指揮機構(gòu)組成與主要職責、不同情況下響應處置的程序與相應措施、應急隊伍和裝備物資情況、相關單位聯(lián)絡人員及聯(lián)系方式等。
第十三條政府有關部門、單位和基層組織應當根據(jù)應急預案,并針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作靈活制定現(xiàn)場處置方案,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應急隊伍分工、不同情況下的應對措施、應急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。第十四條應急預案編制單位應當根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實際情況確定應急響應的分級層次、分級標準、相應措施和響應結(jié)束條件等內(nèi)容;分級響應的有關內(nèi)容應當滿足本地區(qū)、本部門和本單位應對突發(fā)事件的實際需要,保持與上位應急預案的銜接。
第十五條各級人民政府應當針對本行政區(qū)域易發(fā)多發(fā)突發(fā)事件、主要風險等,制定本級人民政府及其部門應急預案編制規(guī)劃,并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。
需要編制應急預案編制規(guī)劃外的專項應急預案、部門應急預案時,應急預案編制單位應當向本級人民政府申報立項,經(jīng)批準后編制。應急預案審批單位可以向有關單位下達應急預案編制規(guī)劃外的專項應急預案、部門應急預案編制任務。
單位和基層組織可根據(jù)應對突發(fā)事件需要,制訂本單位、本基層組織應急預案編制計劃。
駐地中央企業(yè)和省屬企業(yè)根據(jù)相關標準規(guī)范、上級應急預案和應急管理工作要求,制定本企業(yè)應急預案體系目錄,報屬地人民政府主管或者監(jiān)管部門備案。
第十六條編制應急預案應當滿足以下要求:
(一)符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;。
(二)與上位應急預案、本級其他相關應急預案和相鄰行政區(qū)域相關應急預案銜接;。
(四)突出對突發(fā)事件的應急處置,應對措施科學、具體,操作性強;。
(五)內(nèi)容完整,簡潔規(guī)范,通俗易懂,實用性強。
第十七條應急預案編制單位應當組成預案編制工作小組,吸收預案涉及主要部門和單位相關人員、有關專家、有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。編制工作小組組長由應急預案編制單位主要負責人或者分管負責人擔任。
第十八條編制應急預案應當在開展風險評估和應急資源調(diào)查的基礎上進行。
組織風險評估時,應當針對突發(fā)事件特點,識別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風險、治理隱患的措施。
組織應急資源調(diào)查時,應當全面調(diào)查本地區(qū)、本單位或者本系統(tǒng)可調(diào)用的應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應急資源狀況,必要時對本地居民應急資源情況進行調(diào)查,為制定應急響應措施提供依據(jù)。
第十九條政府及其部門應急預案編制過程中應當廣泛聽取有關部門、單位和專家的意見。涉及其他單位職責的,應當書面征求相關單位意見,相關單位應當在15個工作日內(nèi)以書面形式反饋意見建議,無修改意見時也應當書面反饋。必要時,可以向社會公開征求意見。
單位和基層組織應急預案編制過程中,應當根據(jù)法律、法規(guī)要求或者實際需要,征求相關公民、法人或者其他組織的意見。
第二十條應急預案審批單位應當從以下方面對應急預案進行審核:
(一)是否符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章;。
(三)各方面意見是否協(xié)調(diào)解決;。
(四)主體內(nèi)容是否完備;。
(五)責任分工是否合理明確;。
(六)應急響應設置是否合理,應對措施是否具體可行;。
(七)其他需要審核的事項。
第二十一條總體應急預案經(jīng)政府常務會議審議通過后,以本級人民政府名義印發(fā)。
第二十二條專項應急預案經(jīng)編制單位行政辦公會議審議通過后,報本級人民政府應急管理工作機構(gòu)初審,送審材料包括以下內(nèi)容:
(三)編制應急預案依據(jù)的相關文件資料;。
(四)風險評估報告;。
(五)征求意見復函以及意見建議采納情況說明。
初審過程中,政府應急管理工作機構(gòu)應當指導應急預案編制單位組織召開評審論證會;根據(jù)需要,在召開評審論證會前可組織召開相關單位協(xié)調(diào)會。初審通過后,應急管理工作機構(gòu)應當向編制單位出具初審意見書。
第二十三條專項應急預案編制單位在應急預案通過應急管理工作機構(gòu)初審后15個工作日內(nèi),按照公文處理相關規(guī)定將應急預案送審稿報送本級人民政府審批。送審材料應當包括以下內(nèi)容:
(三)風險評估報告;。
(四)征求意見復函以及意見建議采納情況說明;。
(五)評審意見書;。
(六)政府應急管理工作機構(gòu)初審意見書。
因保密等原因需要發(fā)布應急預案簡本的,應當將應急預案簡本一起報送審批。
第二十四條專項應急預案由本級人民政府審核批準,以本級人民政府辦公廳(室)名義印發(fā)。
第二十五條部門應急預案由應急預案編制單位組織召開評審會,并經(jīng)本單位有關會議審議通過,以部門名義印發(fā)。必要時,可以由本級人民政府辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。
第二十六條單位和基層組織應急預案須經(jīng)本單位或者基層組織主要負責人簽發(fā),審批方式根據(jù)實際情況確定。
第二十七條應急預案印發(fā)單位在應急預案印發(fā)后的20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定備案:
(一)總體應急預案報送上一級人民政府備案;。
(二)專項應急預案抄送上一級人民政府有關主管部門或者監(jiān)管部門備案;。
(三)部門應急預案報送本級人民政府備案,同時抄送上一級人民政府主管部門或者監(jiān)管部門備案。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處制定的應急預案報送縣級人民政府備案;。
(七)大型群眾性活動應急預案在活動舉行20日前報送當?shù)乇炯壢嗣裾鞴懿块T備案。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十八條應急預案備案應當報送以下材料:
(一)應急預案文本一式10份;。
(三)風險評估報告;。
第二十九條對于不涉及保密的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應急預案,應當向社會公布。
第三十一條應急預案編制單位應當建立應急演練制度,制訂演練計劃,根據(jù)預案內(nèi)容并結(jié)合實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練。
專項應急預案、部門應急預案每3年至少組織一次應急演練。
第三十二條地震、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災害易發(fā)區(qū)域所在地人民政府,重要基礎設施、城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位等,應當有針對性地經(jīng)常組織開展應急演練。
第三十三條應急演練組織單位應當組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括:應急演練課目背景設置情況,演練組織指揮情況,參演人員應急處置和應急聯(lián)動情況,演練所用設備裝備和應急保障情況,應急預案的合理性與可操作性,對完善應急預案的意見和建議等。
第三十四條應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價預案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)應急預案的動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理。
第三十五條應急預案的修訂工作由應急預案編制單位組織實施。應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件或者應急響應分級標準等重要內(nèi)容的,修訂工作應參照本辦法規(guī)定的預案編制、審批、備案、公布程序進行。
第三十六條專項應急預案、部門應急預案一般3年修訂一次。有下列情形之一,應當及時組織修訂:
(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位應急預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的;。
(二)應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生較大調(diào)整的;。
(三)面臨的風險發(fā)生較大變化的;。
(四)在突發(fā)事件應對或者應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出較大調(diào)整的;。
(五)應急預案審批單位要求修訂的;。
(六)應急預案編制單位認為應當修訂的其他情況。
印發(fā)滿3年的專項應急預案、部門應急預案,由應急預案編制單位組織評估后認為情況變化較小、可以延續(xù)使用的,向應急預案審批單位提出申請,經(jīng)批準同意可暫緩修訂。延期使用時間不超過2年。
應急預案中指揮機構(gòu)人員組成或者人員通訊聯(lián)系方式發(fā)生變動的,相關成員單位要及時進行調(diào)整,并將調(diào)整后的情況報應急預案編制單位,應急預案編制單位要將更新后的通訊錄印發(fā)各成員單位。
第三十七條各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等,可以向應急預案編制單位提出修訂建議,應急預案編制單位要對所提建議進行研究,作出是否修訂應急預案的決定,及時反饋結(jié)果。
第三十八條專項應急預案、部門應急預案印發(fā)后1個月內(nèi),應急預案中明確的指揮機構(gòu)應當組織召開成員單位全體會議,學習熟悉預案,明確各有關部門、單位的職責,研究協(xié)調(diào)聯(lián)動事項。
第三十九條應急預案編制單位應當通過編發(fā)培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式,對與應急預案實施密切相關的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應急預案培訓。
各級人民政府及其有關部門應將應急預案培訓作為應急管理培訓的重要內(nèi)容,納入領導干部培訓、公務員培訓、應急管理干部日常培訓內(nèi)容。
第四十條對需要公眾廣泛參與的非涉密的應急預案,編制單位應當充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費發(fā)放。
第八章組織保障。
第四十一條縣級以上人民政府應急管理工作機構(gòu)及政府有關部門應按照分級負責的原則,指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應急預案管理工作。應急預案管理納入應急管理考核內(nèi)容。
各級人民政府可根據(jù)需要對本行政區(qū)域應急預案管理工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題責令其限期糾正,問題嚴重的予以通報批評,建議有關部門按照規(guī)定追究當事人和負責人的行政責任。
第四十二條省人民政府應急管理工作機構(gòu)、省人民政府有關部門可根據(jù)需要編寫應急預案編制指南,指導和規(guī)范應急預案的編制工作。
各級人民政府及其有關部門、各有關單位要指定專門機構(gòu)和人員負責應急預案管理工作,將應急預案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入年度預算。
第九章附則。
第四十三條各市、縣人民政府和省人民政府有關部門、駐晉中央企業(yè)和省屬企業(yè)等可根據(jù)實際需要,制定相應的應急預案管理辦法。
第四十四條本辦法所稱應急預案編制單位,是指承擔應急預案編制任務的政府及其部門、單位和基層組織。
本辦法所稱應急預案審批單位,是指審查批準應急預案實施的本級人民政府及其部門和單位。
本辦法所稱單位和基層組織,是指機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和居委會、村委會等基層組織。
第四十五條本辦法由省人民政府辦公廳負責解釋。
第四十六條本辦法自印發(fā)之日起實施,11月20日印發(fā)的《山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》(晉政辦發(fā)〔〕179號)同時廢止。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇九
第一條為規(guī)范我省突發(fā)事件應急預案(以下簡稱應急預案)管理,增強應急預案的針對性、實用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》和《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔〕101號)等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應急預案,是指本省范圍內(nèi)各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團體等為依法、迅速、科學、有序應對突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損失而預先制定的工作方案。
第三條應急預案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、評估、修訂、培訓、宣傳教育等工作,適用本辦法。
第四條應急預案分為政府及其部門應急預案、單位和基層組織應急預案兩大類。其具體分類和內(nèi)容依據(jù)國辦發(fā)〔2013〕101號文件確定。
第五條各級人民政府應急管理辦公室(以下簡稱應急辦)負責制定本轄區(qū)應急預案體系建設規(guī)劃,具體指導、監(jiān)督應急預案的編制、演練、修訂、宣傳、培訓等實施工作。
第二章預案編制。
第六條各級人民政府及其有關部門應當針對本行政區(qū)域或本部門、本行業(yè)的多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風險等,制定本級政府或本部門、本行業(yè)應急預案編制規(guī)劃,并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。單位和基層組織可根據(jù)應對突發(fā)事件需要,制定本單位、本基層組織應急預案編制計劃。
第七條編制應急預案應當做好以下基礎工作:
(一)成立編寫小組。應急預案編制單位應當成立預案編制工作小組,吸收預案涉及主要部門和單位業(yè)務相關人員、技術(shù)專家以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加,編制工作小組組長應由預案編制單位有關負責人擔任。
(二)做好風險評估。針對突發(fā)事件特點,分析事件的危害因素以及可能產(chǎn)生的直接后果以及衍生、次生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風險、消除隱患的措施。
(三)掌握應急資源。認真開展調(diào)查研究,全面了解本地區(qū)、本單位可調(diào)用的應急隊伍、裝備、物資、避難場所等應急資源狀況,以及上級和相鄰地區(qū)可請求支援的應急資源狀況,為制定應急響應措施提供依據(jù)。
第八條應急預案編制應當遵照以下原則:
(一)合法合規(guī)。符合有關法律、法規(guī)及國家和省有關規(guī)定,充分體現(xiàn)以人為本、預防為主、預防與處置相結(jié)合的應急管理工作原則。
(二)切合實際。認真進行風險評估,全面分析應急資源需求與現(xiàn)狀,充分考慮本地區(qū)、本部門和本單位實際,符合自身特點。
(三)協(xié)調(diào)一致。加強與應急預案涉及部門的溝通與協(xié)調(diào),與上級預案和同一層面已出臺的相關應急預案做到銜接協(xié)調(diào)、表述一致。
(四)簡明易行。明確誰來做、何時做、做什么、怎么做、使用什么資源做等具體內(nèi)容,做到響應分級合理、應對程序明晰、處置措施具體。
第九條縣級以上人民政府及其部門應急預案一般包括以下基本內(nèi)容:
(一)總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則、事件分級等。
(二)組織指揮體系與職責。包括突發(fā)事件應對的領導機構(gòu)、工作機構(gòu)、成員單位、工作組、專家組、現(xiàn)場指揮機構(gòu)的組成及其職責等。
(三)預防與監(jiān)測預警。包括風險隱患排查、監(jiān)測、突發(fā)事件的預警分級標準及響應、預警信息發(fā)布或解除程序等。
(四)處置措施。包括信息報告與發(fā)布、先期處置、啟動應急響應、響應措施、響應級別調(diào)整和終止等。
(五)恢復重建。包括善后處置、調(diào)查評估、恢復重建等。
(六)保障措施。包括應急隊伍、裝備、物資、資金、通信、交通、技術(shù)保障等。
(七)日常管理與責任獎懲。包括應急預案培訓、宣傳、演練及責任、獎懲等內(nèi)容。
(八)附則。包括預案解釋、生效時間、名詞術(shù)語解釋等。
(九)附件。包括應急處置工作流程圖、應急處置聯(lián)系人和聯(lián)系方式、應急資源情況一覽表等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的應急預案,以及單位和基層組織應急預案,可根據(jù)實際情況適當簡化,突出可操作性和現(xiàn)場處置的特點。
第十條應急預案在編制過程中,應通過召開座談會、問卷調(diào)查、專家咨詢、實地調(diào)研等多種方式聽取意見,并書面征求與預案相關的部門、單位、公民、法人或者其他組織的意見,同時注重從突發(fā)事件案例、處置工作總結(jié)和應急演練評估材料中吸取經(jīng)驗,切實提高預案質(zhì)量。
第三章審批、備案和公布。
第十一條應急預案編制單位應當將預案送審稿、編制工作說明、各有關單位意見及采納情況說明等有關材料報送應急預案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應急預案簡本的,應當將預案簡本一起報送審批。
第十二條應急預案審批單位應當對預案進行審核,主要審核以下事項:
(一)合法合規(guī)性;。
(二)與相關應急預案的銜接情況和相關單位的意見協(xié)調(diào)情況;。
(三)主體內(nèi)容的完備情況;。
(四)責任分工的明確情況;。
(五)預警和應急響應級別劃分的合理性;。
(六)應對措施的可行性等。
必要時,可組織有關專家評審。
第十三條應急預案審批單位應當在應急預案發(fā)布后20個工作日內(nèi)依照下列規(guī)定報有關單位備案。
(一)政府總體應急預案報送上一級人民政府備案。
(二)專項應急預案抄送上一級人民政府有關主管部門備案。
(三)部門應急預案報本級人民政府和上一級主管部門備案。
(四)村(居)民委員會應急預案,向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。
(五)需要與所在地政府聯(lián)合應急處置的中央駐皖企事業(yè)單位、省屬企事業(yè)單位應急預案,應當向所在地縣級人民政府備案。
法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十四條接受應急預案備案的各級人民政府及部門應當對應急預案進行備案審查,備案審查與預案審核的內(nèi)容和方法基本一致,不符合相關規(guī)定的,應當責令應急預案審批單位進行修訂。
第十五條自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應急預案,應當通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式向社會公布。對確需保密的應急預案,按有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章應急演練。
第十六條應急預案編制單位應當建立應急演練制度。應急演練按組織形式可分為實戰(zhàn)演練和桌面演練等;按內(nèi)容可分為單項演練和綜合演練等;按目的與作用可分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練等。應急演練單位應當根據(jù)實際情況,組織開展跨地區(qū)跨行業(yè)、人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強,形式多樣、節(jié)約高效的應急演練,提高快速反應和整體協(xié)同處置能力。
第十七條應急預案編制單位應當制定應急預案演練制度和年度計劃,合理確定應急演練的頻次、規(guī)模、形式和演練內(nèi)容、時間、地點等。專項應急預案和部門應急預案演練計劃,演練主辦單位應當在上年年底前向本級人民政府應急辦上報。
第十八條專項應急預案和部門應急預案至少每3年進行1次應急演練。
洪澇、山洪泥石流、滑坡、臺風、地震等自然災害易發(fā)區(qū)域所在地政府,重要基礎設施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學校等人員密集場所的經(jīng)營管理單位等,每年至少組織開展1次有針對性的應急演練。
第十九條應急演練組織單位應當組織演練評估,評估的主要內(nèi)容包括:演練的執(zhí)行情況,預案的合理性和可操作性,指揮協(xié)調(diào)和應急聯(lián)動情況,應急處置情況,演練所用設備裝備的適用性,演練目標的實現(xiàn)情況,演練的成本效益分析,以及對完善預案、應急準備、應急機制、應急措施等方面的意見和建議等。演練評估可委托第三方進行。
對演練中暴露出來的問題,參加演練的相關單位應當采取修訂應急預案、健全應急機制、加強人員培訓、完善物資裝備等措施及時改進完善。
第五章評估和修訂。
第二十條應急預案編制單位應當建立定期評估制度,分析評價預案內(nèi)容的時效性、針對性、實用性和可操作性,實現(xiàn)應急預案的動態(tài)規(guī)范管理。
政府及其部門應急預案原則上每3年進行1次評估。
第二十一條總體應急預案應當適時修訂,專項應急預案、部門應急預案原則上每3年修訂1次,單位和基層組織應急預案根據(jù)實際情況及時修訂。
各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團體、公民等,可以向有關預案編制單位提出修訂建議。
第二十二條有下列情形之一的,應當及時修訂應急預案:
(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案發(fā)生變化的;。
(二)應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的;。
(三)面臨的風險或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的;。
(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的;。
(五)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;。
(六)在突發(fā)事件應對或應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需作出重大調(diào)整的。
(七)應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
第六章培訓和宣傳。
第二十三條應急預案編制單位應當通過編發(fā)培訓材料、編制工作指南、舉辦培訓班、開展工作研討等方式,對與應急預案實施密切相關的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應急預案培訓。
各級人民政府及其有關部門應當將應急預案納入領導干部培訓、應急管理工作人員培訓及公務員培訓的內(nèi)容,定期對負有處置突發(fā)事件職責的領導干部和應急管理工作人員開展應急預案培訓。
第二十四條各級人民政府及其有關部門、各類企事業(yè)單位和廣大基層組織應當結(jié)合實際情況,積極開展應急預案的宣傳普及活動,使廣大人民群眾熟悉、掌握應急預案的內(nèi)容和要求。特別是對需要公眾廣泛參與的非涉密的應急預案,編制單位應當充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費發(fā)放。
第七章考核與保障。
第二十五條各級人民政府及其有關部門對本行政區(qū)域、本行業(yè)應急預案管理工作進行指導檢查,對預案規(guī)劃、編制、評估、修訂、演練、培訓、宣傳教育等工作進行全過程監(jiān)督。
第二十六條各級人民政府應當將應急預案管理工作,納入政府目標管理績效考核中的應急管理方面考核內(nèi)容。
第二十七條各級人民政府及其有關部門、各有關單位應高度重視應急預案管理工作,確定承擔應急管理職能的工作機構(gòu)和人員負責應急預案管理具體工作,并將應急預案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入財政預算統(tǒng)籌安排。
第八章附則。
第二十八條省政府有關部門和市、縣(市、區(qū))人民政府以及大型企業(yè)集團可根據(jù)實際情況,制定相關實施辦法。
第二十九條本辦法由省政府應急辦負責解釋。
第三十條本辦法自1月1日起施行。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇十
第一條 為規(guī)范突發(fā)事件應急預案編制和管理工作,提高應急管理和處置能力,不斷推進全市“一案三制”建設(即編制應急預案,推進應急體制、機制和法制建設),根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等有關法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市各級各類應急預案的編制、審批、公布、備案、修訂、宣傳培訓和演練等有關管理工作。
第三條 應急預案實行“分級編制管理,分類指導制訂,分別組織實施”,應當具有較強的針對性和實用性。
第四條 應急預案編制應遵循以下原則:以人為本,防救結(jié)合;依法規(guī)范,明確職責;集中領導,分級負責;資源整合,提高效率;平戰(zhàn)結(jié)合,全民參與。
第五條 全市建立橫向到邊、縱向到底的應急預案體系,按照“誰主管、誰負責”、“誰分管、誰負責”的要求,各級各有關部門(單位)組織、指導、督促編制應急預案,健全應急預案體系。
第六條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應急管理辦事機構(gòu)、有關部門(單位)應急管理工作機構(gòu)負責應急預案的編制、管理以及督促檢查工作。
第二章 應急預案編制與內(nèi)容
第七條 本市應急預案體系主要由以下七個部分組成:
(一)市總體應急預案。明確應急管理和處置的組織指揮體系、處置原則、標準及程序,是應急管理和處置的綱領性預案。
(二)市政府專項應急預案。按照突發(fā)事件分類,分別編制自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件4個專項應急預案,是部門協(xié)作配合、應急聯(lián)動的主要依據(jù)。
(三)市政府部門(單位)單項及保障應急預案。根據(jù)我市常發(fā)的突發(fā)事件和處置需要編制的單項和保障應急預案,是部門(單位)應急管理和處置的直接依據(jù)。
(四)區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜合及單項應急預案。各區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))編制的綜合及單項應急預案,是分級管理和處置突發(fā)事件的直接依據(jù)。
(五)企事業(yè)單位應急預案。企事業(yè)單位結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營和工作實際編制的應急預案,是本單位應急管理和處置的直接依據(jù)。
(六)重大活動應急預案。重大活動主辦或承辦單位根據(jù)活動內(nèi)容和特點編制的應急預案。
(七)現(xiàn)場應急預案。是應急處置中針對突發(fā)事件現(xiàn)場情況編制的應急預案。
第八條 各級各類應急預案編制的部門(單位):
(一)市總體應急預案由市政府應急管理辦事機構(gòu)負責編制;
(三)市政府部門(單位)單項及保障應急預案由市政府有關部門(單位)負責編制;
(五)企事業(yè)單位應急預案由本單位負責編制;
(六)大型活動應急預案由主辦或承辦單位負責編制;
(七)現(xiàn)場應急預案由政府有關行政主管部門和應急處置現(xiàn)場指揮部負責編制。
第九條 各級各類應急預案編制的程序:
(一)成立應急預案編制小組,由有關行政負責人負責,有關部門(單位)及人員參加;
(二)應急預案編制部門(單位)開展風險分析和應急能力評估;
(三)有關部門(單位)組織起草應急預案;
(五)按照本辦法有關程序?qū)徟皶r公布應急預案并組織實施。
第十條 各級各類應急預案應當符合以下總體要求:
(二)保持與上級和同級有關應急預案的銜接;
(三)與突發(fā)事件風險狀況和現(xiàn)有應急處置能力相適應;
(五)應急措施具體,處置程序簡明,具有可操作性;
(六)內(nèi)容完整,簡潔規(guī)范,通俗易懂,好記管用。
第十一條 各級各類應急預案主要包括以下基本內(nèi)容:
(一)總則。主要包括編制目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍等。
(二)應急組織機構(gòu)與職責。主要包括領導機構(gòu)、指揮機構(gòu)和日常工作機構(gòu)及有關部門(單位)和人員職責、組織體系框架、應急聯(lián)動機制等。
(三)預警和預防機制。主要包括信息監(jiān)測與報告、預警預防行動、預警支持系統(tǒng)、預警級別發(fā)布以及預警化解措施等。
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突發(fā)事件應急預案緊急管理篇十一
《學校衛(wèi)生工作條例》等有關法律法規(guī)要求,制定本預案。
一、指導思想。
以“科學發(fā)展觀”為指導,堅持“安全第一、預防為主”的方針,努力將事故危害降到最低程度,維護教育的安全和穩(wěn)定,確保學校教育教學秩序正常。
本預案適用于發(fā)生在學校使用醫(yī)務室(保健室)的藥品衛(wèi)生突發(fā)事件。
組長:
副組長:
成員:
(1)立即停止用藥,并在第一時間報告區(qū)衛(wèi)生、教育和食藥監(jiān)局等部門;
(2)了解事件原因、發(fā)生人數(shù)、引起事件發(fā)生的藥物、病人癥狀等情況;
(3)立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人;
(4)保留造成藥物不良反應事件的藥品、設備和現(xiàn)場;
(5)積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局部門進行調(diào)查,并按其要求如實提供有關材料和樣品;
(7)配合衛(wèi)生部門分析引起藥物不良反應事件的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
四、應急處置流程。
1、事件發(fā)現(xiàn)。
班主任發(fā)現(xiàn)學生在學校使用醫(yī)務室(保健室)的藥品后出現(xiàn)腹瀉、腹痛、嘔吐等身體不適癥狀,應立即電話通知學校校醫(yī)或保健教師,并將學生送往醫(yī)務室或保健室。校醫(yī)或保健教師在班主任的配合下,對學生發(fā)病人數(shù)、病情進行初步調(diào)查了解。
2、事件報告。
(1)經(jīng)調(diào)查了解,校醫(yī)或保健教師初步懷疑為學生在學校使用醫(yī)務室(保健室)的藥品后產(chǎn)生的藥物不良反應事件,應立即電話報告學校分管領導和校長,學校分管領導應立即電話報告區(qū)教委中小學衛(wèi)生保健所(電話:67810586)、區(qū)食藥監(jiān)局(電話:67181550)和區(qū)衛(wèi)生局(電話:67810878),并做好詳細記錄,同時學校醫(yī)務室(保健室)立即停止用藥,保留造成藥物不良反應的藥品。
(2)區(qū)中小學衛(wèi)生保健所接到報告后,立即向區(qū)教委報告,并立即與區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局工作人員趕赴學校進行應急處置和調(diào)查處理。
3、醫(yī)療救治。
(1)病情輕微學生就近治療;病情較重的學生,轉(zhuǎn)送至區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的'醫(yī)療機構(gòu)進行治療。同時,醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療應急準備工作。
(2)學校將有關情況通知患病學生的家長,并通知家長到相關醫(yī)院看望照顧學生。
4、現(xiàn)場調(diào)查。
學校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對患病學生的癥狀和體征進行個案調(diào)查,并對學校其他使用學校醫(yī)務室(保健室)同種藥的學生進行調(diào)查。
5、樣本檢測。
學校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對學校醫(yī)務室(保健室)剩余藥品進行采樣。
6、環(huán)境整治。
學校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對學校醫(yī)務室(保健室)開展藥品衛(wèi)生狀況檢查和環(huán)境衛(wèi)生整治,進一步強化藥品衛(wèi)生安全意識。
7、輿情引導。
學校要尊重和滿足師生和家長的知情權(quán),按照有關程序,通過多種形式,主動、及時、準確地通報藥物不良反應事件的相關信息,正面宣傳有關部門和學校采取的處置措施,避免不實輿情擾亂視聽,影響學校正常教育教學秩序和社會穩(wěn)定。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇十二
第一條為規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)管理工作,增強應急預案的科學性、針對性、實操性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)、《北京市突發(fā)事件應急預案管理辦法》等有關規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應急預案的管理工作,以及礦山、危險化學品、煙花爆竹和機械、冶金、建材、輕紡、煙草行業(yè)領域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)應急預案的管理工作,適用本辦法。其他行業(yè)領域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案管理工作,參照本辦法執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應急預案的管理遵循政府統(tǒng)籌指導,企業(yè)組織實施,強化預案銜接,注重現(xiàn)場處置的原則。
第四條市安全監(jiān)管局負責全市應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,指導全市應急預案體系建設工作;負責相關大中型國有企業(yè)的應急預案備案工作;負責建立完善應急預案信息管理系統(tǒng),提高本市應急預案管理和應急救援管理信息化水平;負責《北京市危險化學品事故應急預案》、《北京市礦山事故應急預案》、《北京市煙花爆竹事故應急預案》和《北京市尾礦庫事故應急預案》的編制工作。
第五條區(qū)縣安全監(jiān)管局負責本區(qū)域應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,按照本市應急預案體系建設要求,建立和完善本區(qū)域應急預案體系建設工作;負責屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的指導、檢查和備案工作;負責本辦法第四條對應類別的區(qū)縣級應急預案的編制工作;將本轄區(qū)應急預案信息納入信息管理系統(tǒng),實施動態(tài)管理。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人負責組織制定并實施本單位的應急預案。國有集團(控股)公司負責對其子公司(分公司)等生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的管理和預案體系建設工作;指導和督促所屬單位的應急預案編制和修訂工作;建立應急預案數(shù)據(jù)庫和組織應急預案的評審和報備工作。
第七條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應依據(jù)國家和本市有關工作要求,制定本地區(qū)、本部門應急預案,并符合下列條件:
(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;。
(四)做好與相關政府部門預案在信息接收報送、現(xiàn)場處置等方面的銜接。
第八條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應指導街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掌握屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)及重大危險源情況,并在本地區(qū)突發(fā)事件應急預案中明確相應的應急措施。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,對本單位存在的各類事故風險進行全面辨識和評估,在辨識和評估的基礎上,廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應急管理專家的意見,針對可能發(fā)生的事故特點,根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(aq/t9002-)及有關標準和規(guī)定編制本單位應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案等。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應編制綜合應急預案,明確本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。規(guī)模較小生產(chǎn)經(jīng)營單位可在專項預案中明確上述內(nèi)容,不單獨編制綜合應急預案。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,結(jié)合本單位存在的各類事故風險,制定相應的專項應急預案。專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、應急處置程序和管理、保障要求等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應針對本單位可能存在較大危險性的重點部位、重點工作崗位和重要設備等,制定相應的現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案應當明確以下內(nèi)容:
(一)可能存在的各類事故風險。
(二)針對每一類事故風險,逐一制定應急處置流程,并明確各流程的具體操作人員。流程應包括報警、緊急處置、受傷人員急救等;并明確生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
(三)所需的應急處置工具、裝備等,并明確數(shù)量及存放位置。
(四)現(xiàn)場作業(yè)人員疏散撤離路線。
(五)根據(jù)重點工作崗位的實際情況必須考慮的其它要求和條件。
第十三條涉及重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重大危險源應急預案。重大危險源應急預案作為本單位的專項預案,分析、確定本單位重大危險源可能發(fā)生的事故形式及后果,明確預測預警及應急處置程序、應急救援隊伍及物資保障等。同時,針對重大危險源重要設備、重點部位和重點工作崗位等制定現(xiàn)場處置方案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源應急預案中應提出發(fā)生事故后對周邊社會環(huán)境產(chǎn)生的影響、后果。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案,應當按照從總公司(集團公司、總廠)到子公司、分公司直至基層單位、車間、班組,形成上下對應、相互銜接的預案體系建設要求進行編制,并遵循危害因素分析透徹,預防措施得當、應對準備充分、響應快速及時、處置救援妥當,針對性強和易操作的原則。
生產(chǎn)經(jīng)營單位編制預案時要參照地方政府部門公布的應急預案,在信息報送、現(xiàn)場處置等方面有效銜接。
第十五條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)本市相關規(guī)定,制定本地區(qū)相關應急預案并組織評審、報備等管理工作。其中,列為區(qū)縣專項應急預案的,報市安全監(jiān)管局備案;列為區(qū)縣部門應急預案的,報區(qū)縣應急委備案并抄報市安全監(jiān)管局。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)對本單位編制的應急預案進行評審。
評審或論證工作按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應急〔〕73號)要求的評審方法、評審程序和評審要點進行。評審應當形成書面紀要或書面報告,并附有各位專家或安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)的書面評審意見、專家組會議評審意見和參加評審人員的簽名材料。
第十七條參加應急預案評審的人員應包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。評審人員應本著對社會和生產(chǎn)經(jīng)營單位負責的態(tài)度,嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)及標準規(guī)定,全面、科學、客觀、公正開展評審工作。
評審論證人員與所評審論證預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的,應當回避。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)專家意見對應急預案進行修訂完善;專家組會議評審論證意見要求重新組織評審論證的,應按要求修訂后重新組織評審論證。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應急預案通過專家評審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人批準實施。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案應按下列要求報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案:
(一)登錄北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(210.75.218.101/ajjweb/),提交應急預案電子文本。
(二)提交下列書面材料:
2.應急預案評審或論證綜合意見,并附專家簽字的名單;。
3.應急預案經(jīng)正式批準實施的證明材料;。
4.其他需要補充說明的材料。
新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位應在正式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,制定完成本單位的綜合應急預案、專項應急預案,并報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位提交的應急預案和備案申請材料后,實施形式審查。對經(jīng)審查符合條件的,予以備案并出具《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》;經(jīng)審查不符合條件的,通知其進行修訂并說明原因。
第二十二條實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在申請辦理安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》。
第二十三條市、區(qū)縣安全監(jiān)管局通過本市應急預案信息管理系統(tǒng)開展應急預案備案、審核和信息接報等管理工作,并建立應急預案信息數(shù)據(jù)庫,滿足應急預案管理和應急救援指揮決策需要。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將應急預案的培訓納入本單位安全生產(chǎn)培訓工作計劃,組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。重點部位、重點工作崗位和重要設備等的現(xiàn)場處置方案應張貼在對應地點的明顯部位。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應至少每三年修訂一次,應急預案修訂情況應有記錄并歸檔。
有下列情形之一的,應急預案應及時修訂:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;。
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;。
(四)應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;。
(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;。
(七)應急預案管理部門要求修訂的。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將修訂后的應急預案及時報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織開展多種形式的應急預案演練,根據(jù)預案演練情況適時修訂應急預案。并指導和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應急預案演練。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全應急預案演練制度,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故征兆后,要根據(jù)應急預案立即發(fā)布預警信息,落實防范和應急處置措施;發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,單位負責人應迅速啟動應急預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照《辦法》規(guī)定備案的,未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
第五章附則。
第三十二條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇十三
深入貫徹落實盛州、縣的總體部署,堅持“安全第一、預防為主、防治結(jié)合”的工作方針,深化校園安全監(jiān)管,加強學校的強應急疏散演練,切實提高突發(fā)事件應急反應能力,確保學校教育教學安全、有序。
本方案適用我校突發(fā)事件應急工作:對學校可能發(fā)生的入校襲擾、校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)以及突發(fā)事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病暴發(fā)流行、自然災害、校園傷害案件等突發(fā)事件。
1、應急救援指揮機構(gòu)及工作職責。
為做好我校安全保衛(wèi)工作和突發(fā)事件應急工作,特成立學校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應急工作領導組。負責組織制定學校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應急方案、對全校保衛(wèi)和突發(fā)事件應急工作進行統(tǒng)一領導,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動。
組長:
副組長:
成員:黃秀春、龍春生、姚建華、賈宗友、向世忠、向成杰、孫延操王興忠、龍海、各年級組、各功能室。
(1)組長負責全校安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領導、信息報送以及協(xié)助上級有關部門對突發(fā)事件的處理。
(2)副組長負責事件發(fā)生后迅速啟動預案,組織相關人員對事故現(xiàn)場控制、人員救治以及善后處理等相關工作。
(3)成員負責各系統(tǒng)的安全、法制教育,對多發(fā)、易發(fā)的安全部位和環(huán)節(jié)進行有針對性的安全管理。
(一)以下安全要求由龍春生、龍海、王興忠老師具體落實,分管領導向大文。
1、校外周邊30米內(nèi)無亂設攤點,嚴禁學生在校外購買零食。
2、禁止學生乘坐摩托車、農(nóng)用車上學,無證車。
3、嚴禁不良青年到學校周邊騷擾學生。
4、門衛(wèi)管理:上課期間實行封閉式管理,外來人員必須憑有效證件登記,異常情況及時處置并報學校和派出所,學校財物出校門時,必須有一定手續(xù),無手續(xù),值日教師和門衛(wèi)有權(quán)扣。
5、學生每期的`安全、法制、教育。
6、各班有暴力傾向和心理偏差學生的控制和教育,分解到教師、班主任人頭。
7、有安全隱患區(qū)域設置警示牌。
8、學校出入口設置交通警示牌、減速帶。
9、學生下自習的監(jiān)管由值周教師負責,組織實施。
10、加強學生應對火災、地震等突發(fā)性事件的應急訓練。
11、消除校內(nèi)亂停放車輛現(xiàn)象,嚴防校園及周邊機動車傷害學生事故的發(fā)生,教師機動車指定地點停放。
12、對校園周邊社區(qū)精神病人、有嚴重心理疾并反社會人群的排查。
13、校園及周邊治安秩序治理情況報安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領導。
(二)以下安全要求由孫延老師具體落實,分管領導向大文。
1、定期檢修保養(yǎng)教室及教師辦公室電路。開關、插座、電扇等出現(xiàn)破損,必須立即更換。
2、定期排查校園危房,對教室及公共設施的窗玻璃、釘子進行專門排查。
3、小賣部食品安全檢查與記錄。
4、食堂食品安全(健康證、衛(wèi)生、餐具消毒、食品采購索證、留樣、各種記錄等)。
5、防傳染病流行,校園消毒工作。
6、消防器材設置,防火教育。
7、檢查夜間校內(nèi)照明設施。
8、校園、操場及周邊道路平整、完好,排水通暢。
9、化學實驗室中的易燃易爆及危險物品的存放與保管。
10、加強教師宿舍收費的管理。
(三)、以下安全要求由石安光校長具體落實。
1、教職工中有嚴重心理疾病教師的排查及管理。
2、購置警用設備、保衛(wèi)人員著裝。
3、小賣部食品安全檢查與記錄。
4、教師體罰學生、語言暴力。
5、整個安全工作的組織實施。
(四)、以下安全要求由班主任具體落實。
對學生的安全教育做到天天講,周周小結(jié),并做好記錄。班主任要建立每個學生家長的聯(lián)系檔案。各班的班干部增加一名安全委員,協(xié)助老師進行安全檢查監(jiān)督,制止不安全行為。
1、班內(nèi)設施(電線、電燈、電器、其他設施等)出現(xiàn)安全隱患上報并及時處置。
2、學生行為安全:嚴禁學生打架、玩火、玩煙花爆竹、銳刃鈍器、私自下池塘游泳、到池塘邊玩耍玩水、與校外不良青年交往、課間追逐瘋跑,做好自習課安全管理。
3、參與住校生安全教育與管理。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇十四
安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設備設施,或者造成經(jīng)濟損失的,導致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件。下文是安徽省為更好應付突發(fā)事故而出臺的最新管理辦法。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇十五
第一條為了建立健全。
應急預案。
體系,規(guī)范突發(fā)事件應急預案(以下簡稱“應急預案”)管理,提高處置突發(fā)事件的能力,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于應急預案編制、批準、發(fā)布、修訂,以及宣傳、培訓和演練等相關管理工作。
第三條應急預案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、歸口管理、分級實施、逐級監(jiān)督的原則。
第四條應急預案制定機關或者單位應當結(jié)合應急管理實際需要,貫徹落實國務院、省人民政府建立健全應急預案體系的要求。
省總體應急預案由省人民政府制定。省專項應急預案由省人民政府組織制定,其牽頭制定機關和參與制定單位由省人民政府應急管理辦事機構(gòu)提出,報省人民政府批準。省部門應急預案由省人民政府有關部門制定。
省以下(不含省本級,下同)總體應急預案應當由同級人民政府制定。省以下專項應急預案應當由同級人民政府組織制定,其牽頭制定機關和參與制定單位應當由同級人民政府應急管理辦事機構(gòu)提出,報同級人民政府批準。省以下部門應急預案應當由同級人民政府有關部門制定。
村民委員會、居民委員會等基層自治組織可以根據(jù)實際情況,制定相應的應急預案。
礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運、使用單位,應當制定具體應急預案。
公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應當制定具體應急預案。
大型會展和文化體育等重大活動的主辦單位應當依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章的要求,制定具體應急預案。
第五條省人民政府負責省總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案啟動或?qū)嵤┑膮f(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。省人民政府應急管理辦事機構(gòu)具體負責相關日常管理工作,并承擔省以下各級人民政府應急預案管理的具體指導和協(xié)調(diào)工作。
省以下各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的編制、實施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。省以下各級人民政府應急管理辦事機構(gòu)具體負責相關的日常管理工作。
其他類型應急預案的日常管理工作應當由其制定機關或者單位負責。
第六條應急預案應當滿足以下總體要求:
(一)符合國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和方針政策規(guī)定;。
(三)適應突發(fā)事件風險狀況和具備的應急能力;。
(四)措施具體,程序簡明;。
(五)責任落實,分工明確;。
(六)內(nèi)容完整,信息準確;。
(七)文字簡潔規(guī)范,通俗易懂。
第七條鼓勵應急預案制定機關或者單位應用信息化、數(shù)字化等先進技術(shù)提高應急預案管理水平。
第八條未按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定制定和修訂應急預案,導致突發(fā)事件處置不力或者危害擴大的,應當依法追究有關人員的法律責任。
第九條各級人民政府及其有關部門或者單位應當為應急預案編制和管理提供必要的經(jīng)費支持。
第十條應急預案編制應當按照相應的應急預案編制框架或者指南進行。
省總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案編制框架由省人民政府組織制定;其它應急預案編制指南由相應人民政府及其有關部門,根據(jù)實際情況組織制定。
第十一條應急預案制定機關或者單位應當成立應急預案編制小組,負責應急預案起草工作。
第十二條應急預案制定機關或者單位應當開展風險分析和應急能力評估工作,分析應急預案適用范圍內(nèi)容易引發(fā)突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域的情況,分析本地區(qū)及周邊地區(qū)應急資源分布和具備的應急能力情況。
第十三條應急預案基本內(nèi)容應當包括編制目的、編制依據(jù)和適用范圍,應急組織指揮體系與各相關部門職責,突發(fā)事件的預防與預警機制、應急處置程序、應急保障措施、事后恢復與重建措施等。
村民委員會、居民委員會等基層組織和企事業(yè)單位可以根據(jù)實際需要,確定具體應急預案內(nèi)容。
第十四條鼓勵應急預案制定機關或者單位建立健全有關危險源、危險區(qū)域、應急資源等基礎信息數(shù)據(jù)庫和應急預案數(shù)字化管理系統(tǒng)。
第十五條應急預案制定機關或者單位在起草過程中,應當征求相關地方人民政府、部門、單位和社會公眾的意見。
第十六條應急預案制定機關或者單位應當組織有關專家對應急預案進行評審。
第三章應急預案批準與發(fā)布。
第十七條應急預案制定機關或者單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法實施應急預案審議、批準、備案和公布等事項。
第十八條省總體應急預案在征求省有關部門、市州人民政府和省人民政府應急管理專家組意見后,由省人民政府常務會議審議通過。
市州、縣市區(qū)人民政府總體應急預案在征求有關部門和專家意見后,由同級人民政府常務會議審議通過。
第十九條專項應急預案應當由制定部門行政辦公會議審議通過,報同級人民政府應急管理辦事機構(gòu)審核,并征求相關部門和專家意見后,由同級人民政府批準。
第二十條部門應急預案經(jīng)征求相關部門和專家意見后,由制定部門行政辦公會議審議通過,報同級人民政府應急管理辦事機構(gòu)審核,由同級人民政府分管負責人批準。
(一)編制背景;。
(二)編制原則;。
(三)簡要編制過程及主要內(nèi)容等;。
(四)征求意見和反饋意見采納情況;。
(五)分歧意見的處理結(jié)果和依據(jù);。
(六)其他應當予以說明的事項。
第二十二條應急預案應當實行備案制度。
總體應急預案應當報上一級人民政府備案。
專項應急預案應當報上一級行政主管部門備案。
部門應急預案應當報同級人民政府、同級人民政府應急管理辦事機構(gòu)和上一級行政主管部門備案。
中央在湘單位、省屬企業(yè)、省內(nèi)高校應急預案應當報省人民政府應急管理辦事機構(gòu)和所在地人民政府備案。
企事業(yè)單位應急預案、大型會展和文化體育等重大活動的應急預案,應當根據(jù)相關法律法規(guī)的要求進行備案。
第二十三條總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案的制定機關或者單位應當按照《中華人民共和國保守國家秘密法》中有關國家秘密及密級的規(guī)定,確定應急預案密級。
第二十四條應急預案審議通過、批準后生效,自印發(fā)之日起施行。應急預案應當印發(fā)到有關部門和單位。
應急預案制定機關或者單位應當向社會公布應急預案。涉及保密的,應當符合保密要求。
應急預案封面應當標示其名稱、制定機關或者單位、版本標識和公布日期。
第二十五條應急預案制定機關或者單位應當制定應急預案簡明操作手冊,并印發(fā)到有關部門和單位,必要時向社會公布。
第二十六條應急預案制定機關或者單位應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定定期或適時修訂應急預案。
第二十七條定期修訂應急預案時應當在風險分析和應急能力評估后,按照制定程序重新進行編制、審議、批準、備案和公布。
第二十八條如發(fā)現(xiàn)不符合本辦法第六條規(guī)定的情形,應急預案制定機關或者單位應當適時修訂應急預案。
應急預案制定機關或者單位應當及時向有關部門或者單位書面通知應急預案的適時修訂情況。收到修訂通知的有關部門或者單位應當及時對應急預案進行更新。
第二十九條應急預案制定機關或者單位應當在突發(fā)事件應急處置或者應急演練結(jié)束后,及時對應急預案進行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出修訂建議。
第三十條各級人民政府應急管理辦事機構(gòu)應當對有關應急預案的修訂情況進行監(jiān)督檢查,對沒有按要求定期或適時修訂應急預案的應當及時提出糾正建議。
第五章應急預案宣傳、培訓和演練。
第三十一條應急預案制定機關或者單位應當對應急預案的內(nèi)容進行宣傳、普及和培訓。
應急預案宣傳、普及和培訓應當深入到社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)和其他基層單位。
應急預案中涉及群眾生命安全保障的部分應當作為宣傳、普及和培訓活動的重點。
第三十二條應急預案制定機關或者單位應當制作并提供有關應急預案的宣傳、普及和培訓材料。
第三十三條各級人民政府應急管理辦事機構(gòu)應當制定應急預案的培訓大綱,定期組織有關應急管理人員和專業(yè)救援人員開展培訓。
第三十四條應急預案制定機關或者單位應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法建立健全突發(fā)事件應急演練制度,及時組織有關部門和單位開展應急演練。
第三十五條省人民政府應急管理辦事機構(gòu)負責組織編制應急演練指南,指導省以下各級人民政府、有關部門和單位開展應急演練活動。
第三十六條各級人民政府、有關部門和單位應當制定應急演練規(guī)劃,合理安排各級各類演練活動。
第三十七條應急演練組織單位應當及時對應急演練進行評估,總結(jié)分析應急預案存在的問題,提出改進措施和建議,形成應急演練評估報告,并向應急預案制定機關或者單位報送應急演練評估報告。
第六章附則。
第三十八條本辦法所稱應急預案是指為了預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害,規(guī)范突發(fā)事件應對活動而預先制定的方案。
第三十九條本辦法由省人民政府應急管理辦事機構(gòu)負責解釋。
第四十條本辦法自公布之日起30日后施行。
突發(fā)事件應急預案緊急管理篇十六
為有效預防、及時控制和妥善處理在我所范圍內(nèi)的各類突發(fā)安全、維穩(wěn)公共事件,提高快速反應和應急處置能力,建立健全應急機制,加強和規(guī)范安全、維穩(wěn)突發(fā)公共事件應急工作,創(chuàng)建一個和諧、穩(wěn)定、溫馨的工作、群眾祭掃、紀念活動及參觀游覽環(huán)境,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展,為創(chuàng)建和諧遂寧作出貢獻。
1.2編制依據(jù)。
根據(jù)市委、市政府關于維穩(wěn)、和諧、發(fā)展的指示精神和市民政局關于切實抓好各類安全、穩(wěn)定工作的要求及相關的法律法規(guī),特制定本預案。
1.3適用范圍。
本預案適用于陵園在日常工作期間,特別是春節(jié)、清明群眾性祭掃活動高峰期(清明節(jié)、春節(jié)期間群眾性祭掃活動高峰制定專門的安全工作預案)、重大節(jié)日紀念活動時間和重大自然災害發(fā)生時,我所范圍內(nèi)的紀念設施、公墓、及其他設施安全,交通安全,網(wǎng)絡安全,參觀祭掃群眾的人身安全及家屬、公墓客戶的集體祭掃等安全、維穩(wěn)突發(fā)事件的應急處置工作。
1.4工作目的。
建立健全應對園區(qū)內(nèi)各類安全事故、涉穩(wěn)事件和重大災害,維護園內(nèi)安全穩(wěn)定的運行機制;規(guī)范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制各類突發(fā)事件;高效組織應對工作,確保單位內(nèi)部和來園參觀、祭掃的群眾的生命財產(chǎn)安全,維護正常的紀念、參觀、祭掃秩序。
1.5工作原則。
1.5.1以人為本,最大限度地保護人民的生命財產(chǎn)安全。
1.5.2安全第一,預防為主,全力以赴,確保穩(wěn)定。
1.5.3統(tǒng)一領導,分級負責,互相配合。
1.5.4分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。
1.6預案啟動的條件。
可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時,預案予以啟動。
1.6.1在陵園園區(qū)、網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)內(nèi)容反動的標語、貼件的;
1.6.2在公墓的各種祭掃活動中,群眾焚燒紙錢、偷放鞭炮時引起火災的。
1.6.3祭掃活動中,因車流人流混雜堵塞交通或引發(fā)交通事故的。
1.6.4由于入園人員眾多,在人流高峰時段以及狹窄地區(qū)擁擠引發(fā)踩踏事件的。
1.6.4在參觀、祭掃活動中,因擁擠產(chǎn)生誤會、發(fā)生口角,甚至升級為群眾性斗毆事件的。
1.6.5在參觀、祭掃活動中,個別群眾,特別是老年人、學生、兒童,因身體狀況不適引起突發(fā)疾病,不小心發(fā)生跌傷的。
1.6.6因工作失誤,引起烈士家屬、喪家聚眾上訪或沖擊上級機關的。
1.6.7自然災害引發(fā)建筑物垮塌、山體滑坡或塌方,造成安全隱患或人員傷亡的。
為確保臨陣不亂,快速果斷處置各類突發(fā)事件,我所成立“突發(fā)事件應急處置工作領導小組”,負責對園區(qū)安全事故與涉穩(wěn)事件應急處置工作的具體實施。
組長:
成員:
成員科室:辦公室陵園科公墓科。
2.1.2職責:
(2)發(fā)生影響重大的安全、涉穩(wěn)事件時,接受上級應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領導和指揮,按照相應的預案組織應急處理工作,并及時向上級應急指揮機構(gòu)報告工作情況。
(3)組織落實上級交辦的其他安全、維穩(wěn)工作。
2.2領導小組下設辦公室。
2.2.1辦公室職責:
負責分析預測可能出現(xiàn)的殯葬重大公共突發(fā)事件,并及時向領導小組報告有關情況,提出處理突發(fā)事件的參考意見和擬定具體措施;負責突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)工作;負責組織召開領導小組成員會議,通報有關情況;核定、發(fā)布突發(fā)事件的情況;及時向市民政局匯報工作;總結(jié)和推廣處理突發(fā)公共事件的好的經(jīng)驗和做法。
2.3成員科室主要職責:
2.3.1辦公室:
負責園區(qū)安全保障和服務接待工作;負責做好應急資金的調(diào)度,確保應急處置資金的到位。加強與相關職能部門的銜接,依法依規(guī)對突發(fā)事件的相關責任人開展調(diào)查;負責做好因生產(chǎn)安全等發(fā)生意外的處置工作,確保善后處置工作的順利進行。負責接待因突發(fā)事件引發(fā)的群體性上訪處置工作。
2.3.2陵園科:
負責集中祭掃活動期間交通秩序的維護工作,做好出入道路及停車場所的交通疏導,負責在發(fā)生突發(fā)事件時,確保道路暢通;負責對參與突發(fā)事件鬧事人員的法律、法規(guī)的宣傳和教育工作;負責協(xié)調(diào)治理車輛沿途亂放鞭炮、亂撒紙錢等問題,協(xié)調(diào)規(guī)范好入園道路周邊游商攤販,維護環(huán)境市容;會同公墓科對送葬車輛阻塞交通,危害公共安全引發(fā)突發(fā)事件的當事人做好勸說、疏導和處置工作。
2.3.3公墓科:
負責協(xié)調(diào)配合警方維護園區(qū)的治安秩序和安全保衛(wèi)工作;負責突發(fā)事件的現(xiàn)場控制、處理,防止事態(tài)擴大;對聚眾鬧事的骨干分子實施監(jiān)控;負責對園區(qū)的消防監(jiān)督工作,發(fā)生火災時,及時撲救。負責因突發(fā)事件受傷人員的救治和突發(fā)病人的搶救工作;會同陵園科對送葬車輛阻塞交通,危害公共安全引發(fā)突發(fā)事件的當事人做好勸說、疏導和處置工作。
3.1應急分類。
第一類:在各種活動中造成重大事故的。
(1)發(fā)生重大火災的;
(2)發(fā)生重大交通事故的;
(3)發(fā)生群體性斗毆事件的;
(4)因擁擠踩踏發(fā)生人員傷亡的;
(5)因突發(fā)疾病、摔傷引發(fā)騷亂的等。
第二類:園區(qū)內(nèi)或網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)反動標語或內(nèi)容反動的貼件。
第三類:到園區(qū)聚眾5人以上鬧事的。
(1)烈士家屬提出無理要求,不能被滿足且到園區(qū)鬧事;
(2)強搞封建迷信活動,違規(guī)喪事危害公共安全,不聽工作人員勸阻。
第四類:到黨政機關鬧事,影響機關正常工作秩序的。
第五類:發(fā)生地震、山體滑坡或嚴重塌方等重大自然災害的。
3.2先期處置。
突發(fā)公共事件發(fā)生后,各處置領導小組成員應立即按預案要求趕赴現(xiàn)場,組織開展應急處置工作,并及時向市民政局報告有關情況并及時報送信息。
3.3信息報送要求。
事件發(fā)生后,最先發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到突發(fā)事件信息的個人應在第一時間向值班人員報告,值班人員15分鐘內(nèi)通報處置領導小組成員。領導小組成員應在40分鐘內(nèi)感到現(xiàn)場,并在事發(fā)2小時內(nèi)報告市民政局,不得瞞報、延報或亂報。
3.4預案啟動的條件。
符合應急分類五類情形的,由應急處置領導小組辦公室提出,報應急處置領導小組審批,可以啟動本預案。
3.5應急響應。
預案啟動后,領導小組人員迅速到崗到位,實施統(tǒng)一組織指揮或參與輔助指揮決策。應急響應必須遵循以責任管理部門為主,其他部門協(xié)助配合的原則。
(1)出現(xiàn)第一類情況,應立即聯(lián)系轄區(qū)公安、消防部門,如有傷亡人員,要立即聯(lián)系醫(yī)療急救、消防急救、殯儀館等部門,現(xiàn)場首先做好人員疏散工作,等相關部門到達后,積極配合做好矛盾化解、事故處理、人員急救、遺體處置等工作。
(2)出現(xiàn)第二類情況,園區(qū)內(nèi)的標語、貼件,由最先發(fā)現(xiàn)人首先對反動標語、貼件進行摘除、覆蓋等處理,領導小組成員到達現(xiàn)場后,根據(jù)事態(tài)情況,及時上報市民政局,作出是否報警決定;網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)反動標語或貼件的,要立即報告領導小組,組織專業(yè)人員進行刪除,如不能刪除,要立即向公安網(wǎng)管部門報案。將情況立即上報市民政局,并關注網(wǎng)上動態(tài),積極應對和消除可能出現(xiàn)的負面影響。
(3)出現(xiàn)第三類情況,應及時啟動預案,做好安撫工作。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化,需要向市民政局報告的,及時報告市民政局,請市民政局相關科室協(xié)助做好政策解釋和安置處理工作。
(4)出現(xiàn)第四類情況,及時啟動預案,領導小組成員第一時間趕到現(xiàn)場,做好說服、解釋、勸阻及處置工作。并及時將事態(tài)發(fā)展報告市民政局。
(5)出現(xiàn)第五類情況,及時啟動預案,領導小組成員應在40分鐘內(nèi)趕到園區(qū)集結(jié)待命。
迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在危險地帶的所有人員撤離。迅速關閉、切斷輸電,供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止災害后滋生其它災害。
迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護站搶救。
加強對重要設備,重要物品的救護和保護,加強園區(qū)值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
迅速了解和掌握本單位受災情況,及時匯總上報。
3.6善后處置。
請上級部門對事故進行評定,提出處置建議,做好善后處置工作,盡快恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
3.7應急結(jié)束。
突發(fā)公共事件平息后,由應急處置領導小組宣布預案執(zhí)行終止。
4.1信息保障。
單位要建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等環(huán)節(jié)運行機制,保持信息傳輸設備和通訊設備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。
4.2人力保障。
一旦啟動預案,全體工作人員要按照突發(fā)公共事件的具體情況和領導小組的要求及時到位。
4.3資金保障。
突發(fā)事件應急保障資金由辦公室財務人員按照要求安排。
5.1獎勵與懲罰。
(1)對在應急處置工作中作出突出貢獻的集體或個人予以表彰獎勵。
(2)對在應急處置工作中不認真履行職責,工作不力,玩忽職守,造成嚴重后果的,給予責任人相應的處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
5.2監(jiān)督檢查。
應急處置領導小組辦公室對本預案的實施情況進行監(jiān)督檢查,保障應急措施到位。

