美食是一種享受和交流的方式,我喜歡嘗試各種不同的美食文化。在總結(jié)的語言上,要簡(jiǎn)明扼要,不過度展開。以下是一些可行的環(huán)保實(shí)踐,希望能引發(fā)大家的關(guān)注和行動(dòng)。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇一
思想?yún)R報(bào)是入黨申請(qǐng)人為了使黨組織更好地了解自己的思想情況,自覺地爭(zhēng)取黨組織的幫助教育,用書面的形式向黨組織匯報(bào)思想時(shí)所寫的書面材料。
(一)、思想?yún)R報(bào)的內(nèi)容。
注:積極分子、預(yù)備黨員都是三個(gè)月兩篇,積極分子每篇1500字,預(yù)備黨員每篇2500字;格式要求:題目為對(duì)這篇思想?yún)R報(bào)的內(nèi)容概括,開頭不用寫“敬愛的***黨支部”,最后姓名和日期。
寫思想?yún)R報(bào),是結(jié)合自己的學(xué)習(xí)、工作和生活情況,向黨組織反映自己的真實(shí)思想狀況。具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)每個(gè)人的不同情況和思想實(shí)際而定。一般可寫以下幾方面的內(nèi)容:
在思想?yún)R報(bào)的最后部分,可寫上自己對(duì)黨組織的請(qǐng)求和希望,如希望黨組織加強(qiáng)對(duì)自己的培養(yǎng)和教育,指出今后的努力方向等等。
(二)、寫思想?yún)R報(bào)應(yīng)注意的幾個(gè)問題。
首先,思想?yún)R報(bào)應(yīng)是真實(shí)思想的流露,最重要的是真實(shí),切忌空話、套話、假話、做表面文章;其次,寫思想?yún)R報(bào)應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的思想認(rèn)識(shí)狀況,集中就體會(huì)和認(rèn)識(shí)深刻的一、兩個(gè)方面的問題談深談透,不要羅列多個(gè)方面的問題泛泛而談;再次,寫思想?yún)R報(bào)要密切聯(lián)系自己的思想實(shí)際,不要長(zhǎng)篇大段地抄錄黨章、報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話和報(bào)刊文章的內(nèi)容,防止形式主義;最后,寫思想?yún)R報(bào)要實(shí)事求是,對(duì)自己做一分為二的評(píng)價(jià),不但要對(duì)自己的成長(zhǎng)進(jìn)步進(jìn)行肯定,而且要找準(zhǔn)存在的不足,敢于向黨組織暴露缺點(diǎn)和問題。
ps:目前我們延用工程黨支部的思想?yún)R報(bào)書寫規(guī)則,等我們自己黨支部確定自己的規(guī)范之后做通知。符合以上規(guī)則的思想?yún)R報(bào)都視為有效。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇二
在認(rèn)真落實(shí)《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》過程中,我校始終秉承“規(guī)范管理,與時(shí)俱進(jìn)”的辦學(xué)理念,實(shí)施“以德立校、依法治校、科研興校、人才強(qiáng)校、以質(zhì)榮?!钡陌l(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)過全校師生的共同努力,形成了“勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新”的良好校風(fēng)?,F(xiàn)對(duì)有關(guān)工作。
總結(jié)。
如下:
一、建立健全規(guī)范管理網(wǎng)絡(luò)。
為了把規(guī)范管理落到實(shí)處,我校組建了以朱懷軍校長(zhǎng)為組長(zhǎng),以萬寶林、朱濤、王述中為副組長(zhǎng),各年級(jí)主任和班主任以及其他有關(guān)管理人員為組員的規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行條塊分工,責(zé)任到人。
二、著力營(yíng)造規(guī)范管理氛圍。
為了將規(guī)范管理意識(shí)深植于全體師生的心里,我校除了組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)范》,將規(guī)范要求張貼上墻,還在全體師生中舉行“學(xué)規(guī)范,見行動(dòng)”演講比賽,另外,為了使規(guī)范管理得到社會(huì)和家長(zhǎng)的廣泛支持,學(xué)校在社區(qū)拉起了有關(guān)橫幅,并向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)放了《告家長(zhǎng)書》。
三、
打造高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。
造就一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,是一所學(xué)校搞好。
教學(xué)。
的基本保證,為了確保教師專業(yè)發(fā)展的持續(xù)、穩(wěn)定,我校主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
一是訂立教師專業(yè)發(fā)展計(jì)劃,建立健全教師專業(yè)發(fā)展制度,建立健全校本教研和校本培訓(xùn)制度,教職工政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,并且責(zé)任到人,重在落實(shí)。二是從師德方面加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)。積極開展職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)教育,不斷強(qiáng)化教師的師表意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)、愛心意識(shí)。幾年來,我校沒有出現(xiàn)體罰或變相體罰學(xué)生、亂攤派亂收費(fèi)、有償家教等違規(guī)現(xiàn)象。三是提高教師專業(yè)知識(shí)水平。注重抓好師資隊(duì)伍的繼續(xù)教育工程,鼓勵(lì)教師進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修提高學(xué)歷層次,通過師德教育、專家引領(lǐng)、新課標(biāo)考核,促進(jìn)教師專業(yè)能力的提高。
四是提高教師課堂教學(xué)水平。組織教師學(xué)習(xí)、落實(shí)新課標(biāo),加強(qiáng)教學(xué)改革,廣泛開展聽課、評(píng)課、說課活動(dòng),促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的提高。
五是對(duì)教師進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn),使其能夠熟練掌握現(xiàn)代教育技術(shù),絕大部分教師具有信息技術(shù)與學(xué)科整合教學(xué)的能力。
六是開展“五個(gè)一”活動(dòng)。明確要求教師每學(xué)期做到:上一節(jié)公開課,檢查、促進(jìn)教師的課堂教學(xué);提一個(gè)教學(xué)問題,寫出對(duì)所提教學(xué)問題的思考與解決方案,提高教師發(fā)現(xiàn)問題和自我改進(jìn)教學(xué)的能力;撰寫一篇教學(xué)論文,在分析、總結(jié)教學(xué)實(shí)踐的過程中,提高教師的理論水平;做一個(gè)多媒體課件,并開展課件評(píng)比,使教師充分利用現(xiàn)代化教育技術(shù)手段,改進(jìn)課堂教學(xué);寫一篇最滿意的教學(xué)設(shè)計(jì),體現(xiàn)新課程標(biāo)準(zhǔn)理念。
四、打造強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)組織、一個(gè)集體的核心,可以說任何一個(gè)組織、一個(gè)集體的好壞,和其領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)的高下是分不開的。為了打造一個(gè)富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子,我們始終堅(jiān)持“能者上,庸者讓”的原則,讓那些年富力強(qiáng)、有真才實(shí)學(xué)的同志走到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,如今的領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦學(xué)思想端正,有較強(qiáng)的教研教改意識(shí),有團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政務(wù)實(shí)的精神,有廉潔自律、開拓進(jìn)取的品質(zhì),特別是能夠以身作則、率先垂范,全體教學(xué)管理人員都在自己專業(yè)學(xué)科中任課,而且絕大多數(shù)教干在各科中擔(dān)任示范崗,真正收到了“干給大家看,帶著大家干”之效。
五、建立健全教學(xué)管理制度。
沒有管理就沒有秩序,就更不會(huì)有成績(jī),為了保證教學(xué)工作在健康有序中進(jìn)行,學(xué)校建立健全了有關(guān)教學(xué)管理規(guī)章制度。主要的教學(xué)管理制度有:
1、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。年終對(duì)全體教學(xué)人員教學(xué)綜合考評(píng),實(shí)行擇優(yōu)上崗、末位淘汰制度,從而使提高教學(xué)質(zhì)量成為教師的內(nèi)動(dòng)力。
2、分管領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)制度。強(qiáng)化對(duì)教學(xué)過程的監(jiān)控,及時(shí)掌握,反饋教學(xué)信息,不斷改進(jìn)教學(xué)管理工作。
3、領(lǐng)導(dǎo)深入課堂聽課制度。中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人每周聽課不少于2節(jié),聽課后如實(shí)提出中肯的意見,以并及時(shí)與授課教師交流意見。加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)的管理和指導(dǎo),提高課堂教學(xué)效益。
4、課堂教學(xué)評(píng)價(jià)制度。采用課堂教學(xué)評(píng)價(jià)表、學(xué)生和家長(zhǎng)問卷調(diào)查等形式,對(duì)教師的課堂教學(xué)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),使教師在教學(xué)實(shí)踐中能不斷進(jìn)行反思,做到揚(yáng)長(zhǎng)避短。
5、教學(xué)業(yè)務(wù)定期檢查制度。每學(xué)期教導(dǎo)處制定檢查教案、作業(yè)計(jì)劃,由各年級(jí)組具體實(shí)施,要求年級(jí)主任每月檢查一次教師備課、作業(yè)批閱情況,做好檢查記錄,及時(shí)反饋、認(rèn)真指導(dǎo)教學(xué)質(zhì)量檢查分析制度,定期組織年級(jí)組、教研組、備課組、教師和學(xué)生進(jìn)行教研、教學(xué)分析總結(jié)工作,找出問題,尋找措施,想辦法解決問題,確保教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
6、控制流生制度。精心排查,建立問題學(xué)生檔案,幫扶結(jié)對(duì),責(zé)任到人,并與教師的年終考評(píng)掛鉤。
7、綜合評(píng)價(jià)制度。教導(dǎo)處根據(jù)教師的教學(xué)計(jì)劃,認(rèn)真檢查落實(shí)情況。學(xué)期末由教師做工作總結(jié),教導(dǎo)處根據(jù)聽、評(píng)“推門課”、“公開課”的情況,從教師的職業(yè)道德、專業(yè)水平、課堂教學(xué)、專業(yè)發(fā)展等方面對(duì)教師進(jìn)行量化考核,再結(jié)合教學(xué)常規(guī)檢查、家長(zhǎng)、學(xué)生的問卷調(diào)查及教師間的互評(píng)對(duì)教師做出最后的綜合評(píng)價(jià)。
8、實(shí)行聯(lián)考制度。
抓好考試關(guān),在歷次考試中,主動(dòng)與縣內(nèi)教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)的樹強(qiáng)中學(xué)、劉集中學(xué)和臨河中學(xué)等兄弟學(xué)校聯(lián)考,采用對(duì)調(diào)監(jiān)考、集中閱卷的形式,便于橫向比較,查找不足,促進(jìn)提高。
9、學(xué)籍管理制度。
嚴(yán)格按規(guī)定辦理學(xué)生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學(xué)、借讀手續(xù)。
六、行之有效的德育工作。
抓好德育工作是學(xué)校工作的主題。學(xué)校德育常規(guī)能基本定位于緊扣“三個(gè)兩”上。即開好升旗儀式和主題班會(huì)這兩類主題活動(dòng);建好校園之聲和德育活動(dòng)宣傳窗這兩個(gè)宣傳陣地;抓好文明班級(jí)、學(xué)生個(gè)人素質(zhì)評(píng)估兩項(xiàng)德育評(píng)估。特別是校園之聲,在樹立新風(fēng)、弘揚(yáng)正氣、輿論導(dǎo)向等方面起到了不可低估的作用。值得欣慰的是,扎實(shí)有效的管理,取得了可喜的成績(jī):
(1)我校連續(xù)五年沒有重大事故發(fā)生。
(2)2003——2004年度,我校被縣委、縣政府授予“文明單位”稱號(hào),校團(tuán)委被團(tuán)縣委授予“青年文明號(hào)”稱號(hào)。
育論文獲獎(jiǎng)。朱慧鑫老師的《“疏導(dǎo)法”的德育功用》在省級(jí)刊物《教師教育》上發(fā)表,《與崇高的靈魂接觸》榮登《初中生世界》。
(4)探索出了一個(gè)既符合新課程理念又有很強(qiáng)操作性的班級(jí)管理模式。近年來,我校實(shí)施了“班長(zhǎng)輪流負(fù)責(zé)制、班務(wù)自我處理制,矛盾自我化解制”的自主管理模式,在張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性,增強(qiáng)學(xué)生自主意識(shí)等方面收效顯著。
(6)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)正常有序,我們按照“兩有、三課”的要求創(chuàng)辦了家長(zhǎng)學(xué)校,建立健全管理網(wǎng)絡(luò)、制定完善管理制度、定期開課,從而使施教區(qū)家長(zhǎng)的家教藝術(shù)有所提高。
(7)完善了社會(huì)監(jiān)督體系,使得我校能夠在健康、正常的軌道上運(yùn)行。
七、規(guī)范辦學(xué)行為。
1、課程規(guī)劃不走樣。
按國(guó)家、省課程設(shè)置的要求,我校對(duì)課程發(fā)展進(jìn)行了合理的規(guī)劃定位,擬定了近期和中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo),并且注重落實(shí),保證了滿足學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展的需求。
2、課程組織不走樣。
學(xué)校嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定,為學(xué)生訂齊了教材,開齊開足課程,建立了課程實(shí)施評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),從校長(zhǎng)、教研組、教師到學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與對(duì)課程實(shí)施的評(píng)價(jià),并及時(shí)做出調(diào)整與完善。本學(xué)年度,我們聘任“小科目”專職教師,把曾經(jīng)擠占的音樂、美術(shù)課真正還給學(xué)生,此舉得到了廣大學(xué)生的熱烈擁護(hù),收到了寓教于樂之效,同時(shí)在增強(qiáng)校園親和力和凝聚力,有效控制流生上也起到了重要作用。另外,我校能認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門的文件精神,切實(shí)推進(jìn)全民素質(zhì)教育,減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),利用“兩操一課”保證學(xué)生每天有1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定的作息制度,保證走讀生在校時(shí)間為7小時(shí)。與此同時(shí),還注重校本課程的開發(fā),建立校本課程開發(fā)、審議、實(shí)施、激勵(lì)機(jī)制?,F(xiàn)我校已開發(fā)了名著欣賞、美術(shù)欣賞、書法欣賞等校本課程,所開設(shè)的校本課程深受學(xué)生喜愛。另外,學(xué)校還組建了各類興趣小組和校園文學(xué)社,既豐富了學(xué)生的校園生活,也為全體學(xué)生提供了充分發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的機(jī)會(huì)。
3、財(cái)務(wù)公開。
實(shí)行財(cái)務(wù)公開,嚴(yán)格按照有關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行收費(fèi),無亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象。
八、實(shí)施科研興校戰(zhàn)略。
我校一直比較重視教學(xué)研究,在教學(xué)研究(包括校本研究)中,我校老師能精誠(chéng)協(xié)作,互幫互學(xué),共同研究,集體備課,真正實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步,共同提高。這樣,有效地促進(jìn)了我校教育的良性發(fā)展。在教研中主要做了以下幾方面工作:
一是上好各種類型的“公開課”。每學(xué)期要求教齡三年以下的教師至少上一節(jié)公開課,教齡三年以上的教師至少上一節(jié)研討課,縣優(yōu)質(zhì)課教師至少上一節(jié)示范課,教學(xué)骨干教師至少上一節(jié)觀摩課,這樣,就為全體教師都提供了學(xué)習(xí)、鍛煉、提高、展示的機(jī)會(huì)。
二是完善集體備課制度。要求同一年級(jí)同一學(xué)科實(shí)行“備課組”制度,設(shè)有備課組長(zhǎng),每周“三固定”:固定活動(dòng)時(shí)間、固定活動(dòng)人數(shù)、固定活動(dòng)內(nèi)容。提前一周把課程的重點(diǎn)難點(diǎn)等問題進(jìn)行整體規(guī)劃,寫出完整教案,在備課組中,教師進(jìn)行交流、改動(dòng),使之符合學(xué)情、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。教師在集體備課過程中,做到備課“研”教材、說課“研”教法、上課“研”過程、評(píng)課“研”效果,達(dá)到全面提高教師業(yè)務(wù)能力,提高教研水平的目的。
三是加強(qiáng)校本研究,學(xué)校每學(xué)年初能夠認(rèn)真總結(jié)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀,并切實(shí)分析校本研究過程中的問題,制定出提高教師專業(yè)水平、能力的計(jì)劃、措施和目標(biāo),以促進(jìn)教師的反思能力、研究能力的提高。切實(shí)的校本研究帶動(dòng)了教師的專業(yè)成長(zhǎng)。在全縣教學(xué)崗位大練兵中:我校有5人獲縣級(jí)二等獎(jiǎng)。另外,我校還有30余人獲縣優(yōu)質(zhì)課教師稱號(hào)。
四是教師教研氛圍越發(fā)濃厚,成績(jī)頗豐。先后有胡廣東、朱慧鑫等老師數(shù)篇教育教學(xué)論文在省級(jí)和國(guó)家級(jí)大賽中獲獎(jiǎng),有40余篇教育教學(xué)論文以及教輔文章在各類省級(jí)以上報(bào)刊、雜志上發(fā)表。
五是積極開展課題研究,我校的市級(jí)課題《新課程理念下農(nóng)村中學(xué)課堂教學(xué)模式探究》取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,可望明年結(jié)題。
二中喜結(jié)良緣,今年又先后組織全體初三任課教師和初。
一、二任課教師不遠(yuǎn)千里前往山東省杜郎口中學(xué),進(jìn)行了全方位學(xué)習(xí)活動(dòng),杜郎口之行,帶回了許許多多先進(jìn)的教學(xué)理念和科學(xué)的管理方法。
八、日臻完善的后勤保障。
我們充分認(rèn)識(shí)到:學(xué)校辦學(xué)條件的好壞將直接影響著素質(zhì)教育的實(shí)施,直接關(guān)系到學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。為此,我校一直將改善辦學(xué)條件作為學(xué)校一項(xiàng)長(zhǎng)期而又持久的基礎(chǔ)工作來抓,并建立了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度,近年來不斷增加硬件投入,使教學(xué)硬件設(shè)施得到進(jìn)一步的補(bǔ)充與完善。并且建立健全有關(guān)管理制度,對(duì)現(xiàn)有的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的管理,充分發(fā)揮了現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施的教學(xué)輔助功能。
(1)學(xué)校理化實(shí)驗(yàn)室、電教室、微機(jī)室、音樂室、美術(shù)室、圖書閱覽室、體育器材室、黨政辦公室等各種功能用房齊全,基本滿足學(xué)生學(xué)習(xí)和教師辦公的需要。
(2)理、化、生教學(xué)儀器設(shè)備均按上級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備齊全。各種演示實(shí)驗(yàn)、分組實(shí)驗(yàn)開出率100%。儀器藥品分類合理、保存、保管妥善完好率95%以上。危險(xiǎn)、有害藥品做到了用保險(xiǎn)柜單獨(dú)存放,專人保管。未出現(xiàn)任何安全事做。
(3)現(xiàn)代信息技術(shù)方面:學(xué)生機(jī)房?jī)砷g,可以容納兩個(gè)班學(xué)生同時(shí)上課,能滿足全校學(xué)生信息技術(shù)課及上網(wǎng)需要。校園網(wǎng)正在改造、完善之中。每間教室都配備了電視機(jī)和錄音機(jī)。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇三
精選范文:城管局規(guī)范執(zhí)法行為工作方案(共2篇)及時(shí)報(bào)送資料。各科室、單位要依照?qǐng)?zhí)法評(píng)議的具體要求,建立評(píng)議臺(tái)帳。構(gòu)建系統(tǒng)全面的執(zhí)法評(píng)議臺(tái)賬。同時(shí),各科室、單位要依照評(píng)議工作的階段方法,于月日前報(bào)送本科室、單位具體執(zhí)法評(píng)議計(jì)劃,月日前報(bào)送自查整改情況,月日?qǐng)?bào)送督查評(píng)議情況,并及時(shí)報(bào)送執(zhí)法評(píng)議工作的動(dòng)態(tài)信息。規(guī)范執(zhí)法行為、建樹良好形象、推進(jìn)依法行政,為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村管理水平。構(gòu)建和諧城管,加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)認(rèn)可、人民滿意的城管行風(fēng)建設(shè)目標(biāo),積極服務(wù)“法治姜堰”建設(shè)大局,努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不時(shí)優(yōu)化,現(xiàn)就城管執(zhí)法評(píng)議工作提出如下方案:
一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。依照法治姜堰建設(shè)的總要求,圍繞建設(shè)“文明、公正、威嚴(yán)”城管執(zhí)法隊(duì)伍,打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌,以組織群眾評(píng)議、接受社會(huì)監(jiān)督為抓手,以促進(jìn)文明管理、依法行政為重點(diǎn),以規(guī)范執(zhí)法行為為核心,以社會(huì)認(rèn)可、人民滿意為目標(biāo),充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán),以評(píng)促改,以評(píng)促建,不時(shí)提升鄉(xiāng)村管理依法行政水平,大力推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)城管事業(yè)健康繼續(xù)發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立局年執(zhí)法評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):副組長(zhǎng):成員:
三、
評(píng)議內(nèi)容:評(píng)議內(nèi)容主要包括:
(一)執(zhí)法行為情況。否嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和政策履行職責(zé);執(zhí)法行為是否程序合法。有無濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、吃拿卡要、推諉扯皮、欺壓群眾、弄虛作假、亂罰款、亂收費(fèi)等損害群眾利益的行為。
(二)執(zhí)法機(jī)制情況。否有比較完善的規(guī)范執(zhí)法順序、執(zhí)法公開告知、執(zhí)法監(jiān)督制約、執(zhí)法責(zé)任追究等規(guī)章制度體系;否全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)許諾制、公開辦事制、限時(shí)辦結(jié)制;否簡(jiǎn)化辦事順序。急事急辦,特事特辦;建立用制度規(guī)范行為、靠制度執(zhí)法辦案的有效機(jī)制,從源頭上減少和杜絕執(zhí)法隨意性,防止執(zhí)法自由裁量權(quán)的濫用。
(三)執(zhí)法能力情況。否積極推行教育、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等措施.(四)執(zhí)法隊(duì)伍情況。內(nèi)部管理是否規(guī)范。各項(xiàng)規(guī)章制度是否落到實(shí)處;領(lǐng)導(dǎo)班子或負(fù)責(zé)人是否團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取,勤政廉政;執(zhí)法管理人員是否遵守各項(xiàng)行為規(guī)范,忠于職守,遵紀(jì)守法,廉潔自律,愛崗敬業(yè),樂于奉獻(xiàn),具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。
(五)執(zhí)法結(jié)果情況。有無群眾反映強(qiáng)烈的問題;否辦人情案、關(guān)系案。不依照法定順序亂執(zhí)法、不依照法定職責(zé)亂作為,或有案不立、有報(bào)不查、有訪不接及非法查收、侵犯人權(quán)、漠視群眾疾苦等現(xiàn)象;群眾滿意度如何。
五、工作順序采取公開述職述廉述法、接受群眾質(zhì)詢、問卷調(diào)查以及邀請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)、社區(qū)主任、行風(fēng)監(jiān)督員、管理對(duì)象座談等方式開展民主評(píng)議。結(jié)合市作風(fēng)辦“社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。
六、評(píng)議的具體方法評(píng)議工作共分四個(gè)階段分步實(shí)施:印發(fā)評(píng)議方案,第一階段:動(dòng)員部署(9月下旬)成立執(zhí)法評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議工作進(jìn)行具體安排;各科室、單位結(jié)合自身實(shí)際,建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,制定具體實(shí)施計(jì)劃,加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),確保執(zhí)法評(píng)議工作的貫徹落實(shí)。廣泛聽取群眾意見和建議;二是分析本科室、單位的執(zhí)法狀況,第二階段:自查整改(10月上旬至10月中旬)一是要通過公開設(shè)立投訴信箱(電話)發(fā)放調(diào)查問卷等方式。排出共性問題,認(rèn)真剖析問題發(fā)生的原因;三是針對(duì)存在問題,有針對(duì)性地制定整改方案,采取有力措施,逐項(xiàng)進(jìn)行整改,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題的整改情況采取適當(dāng)形式予以公布。并排出好差順序,第四階段:
總結(jié)。
提高(12月下旬)局執(zhí)法評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)情況進(jìn)行綜合匯總。對(duì)評(píng)議靠前的單位進(jìn)行懲處,對(duì)評(píng)議居后的單位,組織專項(xiàng)督查,責(zé)成認(rèn)真整改,對(duì)整改不力的將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
七、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步提高對(duì)評(píng)議工作的認(rèn)識(shí),促使所有干部職工積極做好相關(guān)工作,主動(dòng)配合接受評(píng)議。
(二)規(guī)范工作順序。規(guī)范操作順序,依照評(píng)議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),做到實(shí)事求是公平公正。
(三)逐步總結(jié)提高,邊評(píng)議邊整改。把落實(shí)整改、解決問題貫穿于評(píng)議工作的全過程。
為完成2012年城管局執(zhí)法工作目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)依法管理城管工作,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),按照“依法執(zhí)法、柔性執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法”的總體要求,以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”為目的,我局決定,在城管執(zhí)法隊(duì)伍中組織開展文明執(zhí)法教育培訓(xùn)活動(dòng)。結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論及“三個(gè)代表”為指導(dǎo)思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市委市政府提出的創(chuàng)建“和諧清鎮(zhèn)”、“平安清鎮(zhèn)”的目標(biāo),牢固樹立為人民管理城市的工作理念,求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新。著力治理我局執(zhí)法隊(duì)伍在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、隊(duì)伍紀(jì)律方面存在的突出問題,進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部隊(duì)員宗旨意識(shí)和法紀(jì)觀念,努力把城管執(zhí)法隊(duì)伍打造成政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好的高素質(zhì)隊(duì)伍,為我市城管事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大精神動(dòng)力,提升城市管理水平。
二、工作目標(biāo)。
眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
(二)更好地貫徹落實(shí)群眾工作的開展。讓執(zhí)法人員熟悉法律法規(guī),掌握運(yùn)用好各種執(zhí)法手段,實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法的根本目的。
(三)加強(qiáng)一線執(zhí)法人員素質(zhì)培訓(xùn),學(xué)習(xí)城管行政執(zhí)法范圍、行政執(zhí)法程序、取證、聽證程序等,提升干部執(zhí)法水平。
三、主要內(nèi)容。
(一)增強(qiáng)意識(shí)更新理念,進(jìn)一步促進(jìn)思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),著力營(yíng)造新氛圍。針對(duì)目前部分同志存在精神萎靡不振、缺乏干勁,責(zé)任心不強(qiáng)以及“庸、懶、散”等現(xiàn)象,開展以敬業(yè)愛崗強(qiáng)素質(zhì),忠于職守強(qiáng)責(zé)任為內(nèi)容的崗位教育,牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,在其位、謀其事、盡其責(zé)、成其事。開展典型示范教育,挖掘、宣傳身邊的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡,在干部隊(duì)員中營(yíng)造用心做事,盡心盡責(zé),干好本職,爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍。
等活動(dòng),努力幫助社區(qū)居民、企業(yè)解決一些實(shí)際問題,進(jìn)一步密切與市民群眾的關(guān)系,推動(dòng)城市管理社會(huì)參與機(jī)制建設(shè)。牢固樹立“依法行政、以人為本、執(zhí)法為民”的理念,用先進(jìn)理念指導(dǎo)文明執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng),樹立城管文明執(zhí)法新形象。
(二)強(qiáng)化素質(zhì)真抓實(shí)干,進(jìn)一步促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變一是突出能力素質(zhì)。針對(duì)部分同志存在執(zhí)法能力不強(qiáng)、效能不高,執(zhí)法方法簡(jiǎn)單、方式單一和執(zhí)法行為不文明等現(xiàn)象。以分類培訓(xùn)形式,組織中層干部、全體隊(duì)員、協(xié)管人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),通過培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)與能力,使執(zhí)法管理工作實(shí)現(xiàn)由單一追堵向堵疏結(jié)合的轉(zhuǎn)變,由隨意執(zhí)法向規(guī)范執(zhí)法轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變。
二是突出規(guī)范執(zhí)法。針對(duì)部分同志存在依法行政能力不強(qiáng),執(zhí)法不公,不按程序執(zhí)法等現(xiàn)象,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)員對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的理解和執(zhí)行能力,要注重依法執(zhí)法,進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范各類執(zhí)法項(xiàng)目的程序,規(guī)范自由裁量權(quán)限,推進(jìn)“陽光執(zhí)法”系統(tǒng)建設(shè),固化行政處罰工作流程,讓行政執(zhí)法工作置于社會(huì)的廣泛監(jiān)督之下,塑造公正形象。
度落實(shí),強(qiáng)化形象意識(shí),落實(shí)隊(duì)列訓(xùn)練和儀容儀表檢查制度,確保城管執(zhí)法隊(duì)員風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、形象良好。加強(qiáng)思想教育,落實(shí)學(xué)習(xí)教育制度,提高廣大執(zhí)法隊(duì)員遵守紀(jì)律的自覺性。在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化社會(huì)群眾投訴監(jiān)督,認(rèn)真受理和辦理群眾的每一條投訴,做到1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)部門和反映對(duì)象反饋辦理或發(fā)展情況,并在較短時(shí)間內(nèi)有明確答復(fù)。
二是注重廉潔自律意識(shí)。針對(duì)部分同志存在吃拿卡要、徇私情等現(xiàn)象,通過培訓(xùn)加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育,堅(jiān)持從我做起,嚴(yán)于律己,謹(jǐn)言慎行,加強(qiáng)監(jiān)督,時(shí)刻正確對(duì)待和使用手中的權(quán)力,時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面,時(shí)刻維護(hù)在人民群眾中的良好形象,將親民為民落實(shí)在每次執(zhí)法過程中。
四、實(shí)施步驟。
本次隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)從4月份開始,11月份結(jié)束,具體分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員學(xué)習(xí)階段。時(shí)間為4月份。召開動(dòng)員大會(huì),層層宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),極力營(yíng)造把思想統(tǒng)一到行動(dòng)上來的學(xué)習(xí)氛圍。
國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《貴陽市綜合執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范“十嚴(yán)禁十不準(zhǔn)”》等法律業(yè)務(wù)知識(shí)。執(zhí)法人員學(xué)習(xí)時(shí)要注意做筆記,學(xué)習(xí)后要撰寫。
心得體會(huì)。
(三)查擺問題階段。時(shí)間為6月份。對(duì)照文明執(zhí)法教育活動(dòng)內(nèi)容重點(diǎn)和目標(biāo)要求,深入查擺思想、工作、紀(jì)律等作風(fēng)方面存在的突出問題,結(jié)合單位和個(gè)人的實(shí)際情況,揭問題、查原因、擺危害、堵漏洞。重點(diǎn)開好三個(gè)會(huì):一是開好民主評(píng)議會(huì)。對(duì)照活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容,監(jiān)察大隊(duì)以中隊(duì)為單位召開民主評(píng)議會(huì),廣泛征求干部隊(duì)員對(duì)本單位的意見、建議。二是開好民情懇談會(huì)。以局監(jiān)察大隊(duì)名義邀請(qǐng)管理對(duì)象進(jìn)行座談,針對(duì)單位和執(zhí)法隊(duì)員個(gè)人在作風(fēng)方面存在的突出問題,廣泛征求意見和建議,并進(jìn)行認(rèn)真歸類整理匯總。三是開好專題民主生活會(huì)。按照先中隊(duì)后大隊(duì)的順序召開專題民主生活會(huì),針對(duì)查擺的問題和征求的意見,開展批評(píng)和自我批評(píng)。監(jiān)察隊(duì)將召開會(huì)議的情況報(bào)局公室。
泉州市洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局規(guī)范行政自。
由裁量權(quán)工作實(shí)施方案。
各股室、中隊(duì):
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,嚴(yán)格執(zhí)法程序,正確行使行政處罰自由裁量權(quán),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《福建省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的意見》、《泉州市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《泉州市行政執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),建立和完善行政執(zhí)法工作制度為內(nèi)容,嚴(yán)格遵照“合法、合理、公平、公正和程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求,從源頭上防止超越和濫用行政處罰自由裁量權(quán),努力創(chuàng)建“政治合格、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正、廉潔高效”機(jī)關(guān)作風(fēng),切實(shí)推進(jìn)依法行政。
二、工作目標(biāo)和實(shí)施范圍。
行政執(zhí)法活動(dòng)公正透明,主動(dòng)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政府行政監(jiān)督、市行政執(zhí)法局的業(yè)務(wù)監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、法院司法監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督;行使行政處罰自由裁量權(quán)符合法律目的,行政處罰行為符合過罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合等原則,行政處罰程序公開、透明,保證法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實(shí)施;以此次活動(dòng)為契機(jī),規(guī)范行政執(zhí)法人員依法行政水平,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作的規(guī)范化和程序化,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。我局及所屬股室、中隊(duì)均在市行政執(zhí)法系統(tǒng)的試點(diǎn)范圍。
三、主要任務(wù)(一)梳理執(zhí)法依據(jù)。
在市行政執(zhí)法局梳理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政處罰依據(jù)和現(xiàn)行有效的行政處罰依據(jù)(包括頒布機(jī)關(guān)、處罰的違法行為、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、強(qiáng)制措施、處罰種類、處罰標(biāo)準(zhǔn)及幅度等)編制目錄的基礎(chǔ)上,由局行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)我區(qū)情況加以完善。
(二)由法制股人員參與市執(zhí)法局對(duì)帶有自由裁量權(quán)的違法行為、種類、幅度具體處罰標(biāo)準(zhǔn)的制定。
在梳理行政處罰執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,按照合理行政、過罰相當(dāng)和處罰與教育。
相結(jié)合的原則,對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)的運(yùn)行范圍、行使條件、裁決幅度、事實(shí)要件等,進(jìn)行合理細(xì)化和分解,作出準(zhǔn)確、科學(xué)、詳盡的規(guī)定。具體要求是:
1、建立行政處罰公開制度。要將本部門制定的行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)在辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,裁量結(jié)果應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾查閱。
2、實(shí)行行政執(zhí)法的調(diào)查、審核、決定等執(zhí)法職能相分離。行政處罰案件的調(diào)查人員查清案件事實(shí)后,應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定提出行政處罰意見,但不得參與案件的審核、決定。行政處罰案件的審核決定,原則上應(yīng)由本部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
3、除適用簡(jiǎn)易程序外,執(zhí)法人員調(diào)查終結(jié),其調(diào)查結(jié)果須經(jīng)本部門法制機(jī)構(gòu)初審,由部門負(fù)責(zé)人審查決定或集體討論決定后,作出行政處罰決定。重大或復(fù)雜裁[城管局規(guī)范執(zhí)法行為工作方案(共2篇)]量案件必須由集體決定。
4、適用簡(jiǎn)易程序的,執(zhí)法人員必須在2日內(nèi)將行政處罰決定報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。
5、在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額,并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
6、書面告知當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求聽證的權(quán)利以及不服行政處罰決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
有依法告知聽證權(quán)利或者沒有依法組織聽證以及違反聽證程序的,行政處罰無效。
8、建立完善行政執(zhí)法回避制度。行政執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系或者與執(zhí)法案件有利害關(guān)系,以及有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)回避,不得參與案件的調(diào)查、審核和決定。當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員與執(zhí)法案件有應(yīng)當(dāng)回避事項(xiàng)的,可以向行政執(zhí)法局口頭或書面申請(qǐng)回避。行政執(zhí)法局對(duì)于當(dāng)事人的回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查,查證屬實(shí)的應(yīng)當(dāng)決定執(zhí)法人員回避。
9、實(shí)行重大行政處罰決定備案制度。行政執(zhí)法局作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)和較大數(shù)額罰款的行政處罰決定,應(yīng)按照規(guī)定,向本級(jí)人民政府法制部門備案。通過備案審查,加強(qiáng)對(duì)行政處罰行為合法、合理和公正性的監(jiān)督。
10、在行使自由裁量權(quán)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本部門行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定,在行政處罰決定書中載明給予行政處罰從輕、減輕、從重的理由和依據(jù)。
11、所有行政處罰案件必須有結(jié)案報(bào)告。
(四)建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。
1、建立執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。要結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際,建立并逐步完善執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。圍繞每個(gè)階段的執(zhí)法工作重點(diǎn),對(duì)突出的或帶有普遍性的問題,有針對(duì)性地開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。
2、建立評(píng)議考核制度。按照市政府的依法行政考核辦法,結(jié)合推行行政執(zhí)法責(zé)任制,按照市行政執(zhí)法系統(tǒng)實(shí)施規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的全市行政執(zhí)法系統(tǒng)考核辦法,結(jié)合工作實(shí)際制定本單位行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法。將規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入行政執(zhí)法責(zé)任制及依法行政評(píng)議考核。不執(zhí)行已經(jīng)規(guī)范的行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的,對(duì)行政執(zhí)法人員的行為要記入檔案并記分;對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)給予行政處分。
3、實(shí)行行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度。凡經(jīng)法院判決或者行政復(fù)議決定撤銷、變更的行政處罰決定,各級(jí)人大及其常委會(huì)組織的行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的行政處罰決定,政府法制部門和上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政處罰決定備案審查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的行政處罰決定,有關(guān)機(jī)關(guān)受理投訴發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的行政處罰決定的案件,由政府法制、人事、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人作出處理。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
和服務(wù)意識(shí),熟悉和掌握所執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章,明確自身在行政執(zhí)法自由裁量方面的職責(zé)和權(quán)限,懂得違法執(zhí)法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
四、實(shí)施步驟。
試點(diǎn)工作具體實(shí)施步驟如下:
(一)2007年10月,制定試點(diǎn)工作方案,召開全局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作動(dòng)員部署會(huì)議。
(二)2007年10-12月,由法制股人員參與市局梳理行政處罰依據(jù)、細(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、制定行政處罰配套制度。組織全局執(zhí)法人員進(jìn)行討論,提出合理化建議。
(三)2008年1月,對(duì)市局下發(fā)的處罰標(biāo)準(zhǔn)和程序制度手冊(cè),組織執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。
(四)2008年3月1日起正式實(shí)施。
(五)2008年6月30日前完成試點(diǎn)工作小結(jié),報(bào)送市行政執(zhí)法局。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對(duì)我局實(shí)施規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附后)。下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局法制股,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,集中本單位工作骨干,在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和市行政執(zhí)法局的指導(dǎo)下,按照《泉州市行政執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和市行政執(zhí)法系統(tǒng)的要求,具體負(fù)責(zé)本單位規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。
泉州市洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局規(guī)范行政處罰。
自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單。
組長(zhǎng):莊鎮(zhèn)安(區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng))。
副組長(zhǎng):林順健(區(qū)城監(jiān)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng))。
施性龍(區(qū)城監(jiān)大隊(duì)教導(dǎo)員)。
宋家峰(區(qū)城管辦主任)。
成員:吳育良(區(qū)城市管理行政執(zhí)法局辦公室負(fù)責(zé)人)。
華斌(區(qū)城市管理行政執(zhí)法局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)人)蔣龍圖(區(qū)城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法綜合股負(fù)責(zé)人)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)行政執(zhí)法局政策法規(guī)股。施性龍同志任辦公室主任。
細(xì)化量化工作要求。
一、梳理帶有自由裁量權(quán)內(nèi)容的執(zhí)法依據(jù)。
在實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制基礎(chǔ)上,行政執(zhí)法部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)本部門的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理,將現(xiàn)行有效的行政處罰、行政許可、非行政許可行政審批、行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制等行政行為中存在的行政自由裁量權(quán),編制目錄。
(一)行政處罰:在梳理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,按照過罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合的原則對(duì)帶有自由裁量權(quán)的行政處罰的行為和標(biāo)準(zhǔn)相近的進(jìn)行合并,盡量使用一個(gè)處罰標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)行使的條件、運(yùn)行的范圍、裁決的幅度、事實(shí)要件的確定標(biāo)準(zhǔn)作出準(zhǔn)確、科學(xué)、詳盡的規(guī)定。具體要求是:
1、行為人違法行為輕微的并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;
5、多部法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的相同的違法行為和多個(gè)處罰標(biāo)準(zhǔn)的,可以合并使用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn);出現(xiàn)法律沖突的,嚴(yán)格按立法法執(zhí)行。
(二)行政許可、非行政許可行政審批:在制定行政許可、非行政許可行政審批自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)方面,必須符合以下要求:各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公開、公正、高效、便民的原則,在實(shí)施行政許可過程中應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化程序、采取便民措施、提高服務(wù)質(zhì)量,在實(shí)施基本相同的同類行政許可時(shí)在許可條件、許可程序、許可時(shí)限等方面不得使用不同標(biāo)準(zhǔn)和要求。
1、除法律、法規(guī)、規(guī)章已明確規(guī)定的許可條件以外,不得擅自增設(shè)或創(chuàng)設(shè)許可條件。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇四
第一條為加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法人員的管理,規(guī)范行為、保障執(zhí)法,樹立形象、提高素質(zhì),做到依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔高效,制定本行為規(guī)范。
第二條本規(guī)范適用于城管局所有工作人員。
第三條城管執(zhí)法人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格,取得山東省行政執(zhí)法證件后,方可上崗執(zhí)法。
第四條上崗執(zhí)法前要整理著裝,檢查裝備,帶齊執(zhí)法文書和票據(jù)。
第五條行政執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí),要儀表端正,舉止規(guī)范。城管執(zhí)法人員徒步巡查時(shí),應(yīng)當(dāng)兩人成行、三人成列;糾正違章時(shí),按“三先一后”、“六個(gè)步驟”進(jìn)行,嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)法。每次執(zhí)勤結(jié)束后,應(yīng)做好有關(guān)票據(jù)上繳和文書歸檔。
第六條城管執(zhí)法人員標(biāo)志服裝(包括帽子、肩章、臂章、胸章、領(lǐng)花、領(lǐng)帶等)由局統(tǒng)一式樣和制作,分夏裝、春秋裝和冬裝。
第七條城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)愛護(hù)和妥善保管好制服、肩章、臂章、胸章、領(lǐng)花等,不得變賣、出租、抵押、偽造或擅自拆改;不得轉(zhuǎn)借給非城管行政執(zhí)法人員。
第八條城管執(zhí)法人員在工作時(shí)間內(nèi)必須著制服,并按規(guī)定佩帶執(zhí)法標(biāo)志(包括帽徽、肩章、臂章、胸章、領(lǐng)花、領(lǐng)帶等),辦公室內(nèi),可不戴大檐帽,但應(yīng)統(tǒng)一掛放整齊;城管執(zhí)法人員非因公外出、女隊(duì)員懷孕以及其他不宜或者不需要著裝的,不得著制服。
第九條城管執(zhí)法人員著裝時(shí),應(yīng)按照規(guī)定配套著裝,不同季節(jié)服裝不得混穿;著春秋裝時(shí),內(nèi)著制式襯衣(下擺系于褲腰內(nèi)),扎系制式領(lǐng)帶;著長(zhǎng)袖襯衣時(shí),扎系制式領(lǐng)帶。
第十條城管執(zhí)法人員應(yīng)按時(shí)令著制式服裝,換裝時(shí)間由市局統(tǒng)一規(guī)定。
第十一條城管執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí),必須保持儀容端莊、整潔,并遵守下列規(guī)定:(一)不得歪戴大檐帽,不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿。冬裝、春秋裝內(nèi)著毛衣(衫)或者襯衣內(nèi)著內(nèi)衣時(shí),毛衣(衫)、內(nèi)衣不得外露;(二)不得在外露的腰帶上系掛鑰匙或者飾物;(三)不得赤腳穿鞋或者赤足。男隊(duì)員鞋跟不得高于三厘米,女隊(duì)員鞋跟不得高于四厘米;(四)不得扎系圍巾,不得染指甲、留長(zhǎng)指甲,不得染彩發(fā)、化濃妝、戴首飾,不得紋身;(五)男隊(duì)員不得留長(zhǎng)發(fā)、大鬢角、卷發(fā)(自然卷除外)、剃光頭或者蓄胡須,女隊(duì)員發(fā)辮不得過肩。
(三)執(zhí)勤乘車中應(yīng)坐姿端正,不得躺臥,糾正違章時(shí)應(yīng)下車,不得在車上吆喝。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇五
學(xué)籍管理和“學(xué)校規(guī)范管理年活動(dòng)”
我校認(rèn)真貫徹落實(shí)根據(jù)省教育廳《關(guān)于開展義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范管理年活動(dòng)的通知》(粵教基〔2012〕5號(hào))文件和寶安區(qū)有關(guān)通知精神,積極開展宣傳,對(duì)照要求認(rèn)真自查整改,堅(jiān)持以規(guī)范制度和學(xué)籍管理為抓手,以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目的,以規(guī)范制度體系為主要內(nèi)容,不斷提高辦學(xué)水平和社會(huì)效益。通過開展“規(guī)范管理年”活動(dòng),增強(qiáng)了教職工的現(xiàn)代教育管理理念,進(jìn)一步規(guī)范了辦學(xué)行為,形成科學(xué)合理的管理長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)了學(xué)校教育均衡、持續(xù)發(fā)展,學(xué)校贏得了社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生的一致好評(píng),連續(xù)五年獲得“寶安區(qū)民辦學(xué)校綜合管理質(zhì)量獎(jiǎng)”。具體工作總結(jié)概述為以下幾個(gè)方面:
規(guī)范學(xué)籍管理。我校學(xué)籍管理制度健全,領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確,網(wǎng)上電子檔案和紙質(zhì)資料完整,學(xué)生基本信息明確,新生名冊(cè)按班級(jí)分類管理,流動(dòng)生去向明確,畢業(yè)生名冊(cè)和在校生名冊(cè)整理規(guī)范并裝訂成冊(cè)歸檔。我校專人負(fù)責(zé)按要求建立學(xué)生檔案,管理學(xué)生學(xué)籍資料,按時(shí)在開學(xué)后兩周內(nèi)將學(xué)生學(xué)籍情況網(wǎng)上報(bào)教育局備案。插班生嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)學(xué)程序辦理入學(xué)手續(xù),無違規(guī)現(xiàn)象。
二、關(guān)于“學(xué)校規(guī)范年”活動(dòng):
(一)強(qiáng)化責(zé)任,建立規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。我校校長(zhǎng)擔(dān)任“學(xué)校規(guī)范管理年活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),以校辦為中心,各部門、年級(jí)負(fù)責(zé)人為成員,組織教師學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)文件通知的精神,按照要求落實(shí)到每一個(gè)教師的教育教學(xué)工作中,實(shí)行學(xué)校家長(zhǎng)社會(huì)監(jiān)督、部門檢查落實(shí)、教師工作與考評(píng)聘用結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)依法辦學(xué),完善制度建設(shè)。我校堅(jiān)持貫徹黨的教育方針,樹立“英漢雙語并重,德智體美融合”的辦學(xué)理念,切實(shí)落實(shí)《義務(wù)教育法》和《民辦教育促進(jìn)法》,依法辦學(xué),規(guī)范管理,自主發(fā)展。學(xué)校近年來組織各部門研討并不斷修改完善教育教學(xué)管理制度,公布于眾,涵蓋學(xué)校章程、教育教學(xué)管理制度、工作責(zé)任制度、安全制度、學(xué)生管理制度、教職工管理?xiàng)l例及獎(jiǎng)懲制度、工作流程、教師職業(yè)素養(yǎng)等十三大項(xiàng)、112小項(xiàng)、共11萬字左右,制成紙質(zhì)和電子文稿,方便教師學(xué)習(xí)。學(xué)校堅(jiān)持以制度為準(zhǔn)繩,規(guī)范教職工教育教學(xué)行為。
(三)規(guī)范管理,構(gòu)建管理體系。
1.落實(shí)責(zé)任制。學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,在教育局的領(lǐng)導(dǎo)和董事會(huì)的支持下開展教育教學(xué)工作。實(shí)行三級(jí)管理,部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)上傳下達(dá),組織安排部門具體工作。學(xué)校成立黨支部和工會(huì)及家長(zhǎng)委員會(huì),對(duì)學(xué)校工作實(shí)行監(jiān)督和管理。通過每周校長(zhǎng)辦公會(huì)研討重點(diǎn)工作,網(wǎng)站公開計(jì)劃;通過校長(zhǎng)信箱、家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)生座談會(huì)、教師工作總結(jié)會(huì)等反饋信息,改進(jìn)工作,不斷提高執(zhí)行力,實(shí)行責(zé)任倒查制。
2.招生有序守則。在招生方面,學(xué)校嚴(yán)格按照教育部門的有關(guān)規(guī)定,遵守深圳市“1+5”的原則,履行辦學(xué)手續(xù),公開條件向社會(huì)招收學(xué)生。安排專人負(fù)責(zé)招生宣傳、咨詢和登記工作,并在網(wǎng)上申請(qǐng)學(xué)位。通過面試后錄取一年級(jí)新生,按時(shí)公布新生名單及收費(fèi)明細(xì)。對(duì)資料不合格的學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行解釋,并要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)交資料。辦學(xué)以來招生工作順利,無家長(zhǎng)投訴,無矛盾沖突發(fā)生。
學(xué)校實(shí)行小班制教學(xué),每班學(xué)生40人左右,統(tǒng)一由教導(dǎo)處編制班級(jí),不分重點(diǎn)班,學(xué)校沒有違規(guī)補(bǔ)課現(xiàn)象。教材教輔資料按照上級(jí)要求在新華書店和育才書店征訂。
3.教學(xué)管理常態(tài)化。執(zhí)行課程計(jì)劃。我校開足課時(shí),堅(jiān)持按照課表上課。開齊了語文、數(shù)學(xué)、英語和品德、藝術(shù)、體育、科學(xué)、信息技術(shù)、衛(wèi)生與健康、綜合實(shí)踐等課程,做到學(xué)校課程總表、課室課表、學(xué)生課表三表合一,并于開學(xué)后在校務(wù)公開欄公布,接受社會(huì)監(jiān)督,由每日值班的行政人員檢查落實(shí)課表執(zhí)行情況,杜絕隨意增減課時(shí)和調(diào)課現(xiàn)象。
構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。學(xué)校成立以教務(wù)處為中心,以語數(shù)英及體育藝術(shù)四個(gè)科組為單位,分中高低三個(gè)年級(jí)階段,按照計(jì)劃開展教育教學(xué)活動(dòng),實(shí)施常態(tài)化管理。每學(xué)期組織期中期末考試、質(zhì)量抽檢、競(jìng)賽活動(dòng)、年級(jí)興趣活動(dòng)等。通過教學(xué)開放日、問卷調(diào)查、質(zhì)量檢查、領(lǐng)導(dǎo)隨堂聽課等形式綜合評(píng)價(jià)教師教學(xué)效果,形成完整的教學(xué)體系。學(xué)校雙語教學(xué)及健美操、藝術(shù)等特色鮮明,校風(fēng)正,學(xué)風(fēng)濃,學(xué)生快樂學(xué)習(xí),健康成長(zhǎng)。
合理科學(xué)安排作息時(shí)間。學(xué)生8:40上課,下午4:40放學(xué)。布置作業(yè)把握數(shù)量,控制難度,部分科目試行布置選做題等彈性作業(yè),切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),保證學(xué)生的休息時(shí)間。學(xué)生每天的作業(yè)完成后由家長(zhǎng)簽字,接受監(jiān)督。對(duì)個(gè)別班級(jí)個(gè)別科目的家長(zhǎng)反饋意見,教務(wù)處及時(shí)將信息傳遞給有關(guān)教師,調(diào)整作業(yè)量。學(xué)生在校每天的體育活動(dòng)時(shí)間在一小時(shí)以上。
4.教師聘用規(guī)范。學(xué)校向社會(huì)公開招聘教師并簽訂專用規(guī)范的合同,年度考核評(píng)優(yōu),優(yōu)勝劣汰。教職工獎(jiǎng)懲條例明確,通過繼續(xù)教育和師德、心理健康等校本培訓(xùn)活動(dòng),提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì),組建了一支愛校愛生、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的教師隊(duì)伍,教學(xué)服務(wù)質(zhì)量贏得了家長(zhǎng)和社會(huì)的好評(píng)。教師中沒有從事有償家教的行為,也沒有體罰學(xué)生的現(xiàn)象。
5.財(cái)務(wù)管理規(guī)范。董事會(huì)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度,實(shí)行三級(jí)審批程序、三方共管財(cái)務(wù)。
6.校務(wù)公開透明。通過學(xué)校網(wǎng)站及宣傳欄向社會(huì)公開校務(wù)。學(xué)校收費(fèi)向家長(zhǎng)公開;大型活動(dòng)通過《寶安外國(guó)語學(xué)校家書》征求家長(zhǎng)意見,學(xué)期計(jì)劃、總結(jié)、活動(dòng)方案網(wǎng)上公開。
7.重大決策有序:學(xué)校校辦及行政會(huì)研討,報(bào)董事會(huì)和教育局審批。學(xué)校恪守一個(gè)信念——促進(jìn)發(fā)展,維護(hù)生存。強(qiáng)化一種精神——服務(wù)育人,敬業(yè)愛生。遵循一種工作程序:做事要遵從規(guī)則制度,“精心設(shè)計(jì)策劃—認(rèn)真執(zhí)行—實(shí)施督導(dǎo)—總結(jié)反饋—修正改進(jìn)”五個(gè)步驟。
8.黨務(wù)、工會(huì)、少先隊(duì)活動(dòng)豐富。學(xué)校成立黨支部,按照““三會(huì)一課”制度和民主生活會(huì)制度,每月過一次黨的生活,每半年召開一次黨員民主生活會(huì),以交流思想,開展批評(píng)與自我批評(píng),以增強(qiáng)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)。學(xué)校工會(huì)和女工委組織健全,通過教代會(huì)議事,幫助教職工解決困難和問題,堅(jiān)持每月開展一次文體活動(dòng),豐富教職工的精神生活。少先隊(duì)發(fā)揮紐帶作用,通過競(jìng)選少先隊(duì)大隊(duì)委、開展文明班級(jí)評(píng)選、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),構(gòu)建德育管理體系,培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣,促進(jìn)了良好校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的形成。
9.確保校園安全。學(xué)校樹立“安全第一”的觀念,健全了安全制度和預(yù)案,實(shí)行“一崗雙責(zé)”制,定崗定員,落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持每日排查、每周小結(jié)、每月上報(bào)的工作程序,及時(shí)整改安全隱患,建立安全監(jiān)督與檢查機(jī)制,重點(diǎn)做好學(xué)生的上學(xué)放學(xué)時(shí)段、課間活動(dòng)、校車、消防設(shè)備檢修維護(hù)、飲食衛(wèi)生、疾病預(yù)防、校園大門及周邊等方面的安全管理工作。堅(jiān)持每學(xué)期開展一次安全演練,每周一開展安全教育,每學(xué)期兩次對(duì)教師進(jìn)行安全管理培訓(xùn),確保學(xué)校教學(xué)有序進(jìn)行和師生的安全,學(xué)校無重大事故發(fā)生。
(四)、監(jiān)督檢查落實(shí)。
1.學(xué)校將進(jìn)一步加大排查力度,堅(jiān)持自查和校查相結(jié)合,查找教育教學(xué)中存在的問題,并及時(shí)整改。
2.接受社會(huì)的監(jiān)督。利用校長(zhǎng)信箱、熱線電話搜集家長(zhǎng)反映的意見,及時(shí)開展調(diào)查研究,制定切實(shí)有效的措施,完善教育服務(wù)工作。
3.完善六個(gè)制度:修改完善投訴舉報(bào)制度、因特殊情況調(diào)課的審批制度、執(zhí)行課程計(jì)劃的督察制度、作業(yè)量調(diào)控制度、作息時(shí)間調(diào)控制度、常態(tài)均衡編班級(jí)任課教師均衡配備制度。
4.把教師執(zhí)行義務(wù)教育規(guī)范辦學(xué)的工作評(píng)比與教師年終考核聘用掛鉤,并落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。
通過這次“學(xué)校規(guī)范年”活動(dòng),我校管理制度不斷完善,責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),學(xué)校教育教學(xué)各項(xiàng)工作日益規(guī)范,辦學(xué)水平得到有效提升。今后,將不斷學(xué)習(xí)并推廣經(jīng)驗(yàn),落實(shí)學(xué)校規(guī)范管理方案,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇六
**鄉(xiāng)位于**縣西南部,距縣城23公里,全鄉(xiāng)11個(gè)行政村,28個(gè)自然村,1765戶,5404口人。鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心組建于1982年,活動(dòng)中心成立以來,在鄉(xiāng)黨委政府和縣職能部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾的方針,因地制宜開展工作。目前,文化中心建設(shè)已初見規(guī)模,建筑面積為438m2,總投資48萬元。內(nèi)設(shè)體育活動(dòng)室、排練室、圖書閱覽室、棋牌室、多功能活動(dòng)室、信息資源共享室、文化辦公室、卡拉ok室、羽毛球、乒乓球、臺(tái)球等設(shè)施。
近年來,我們**鄉(xiāng)文化工作在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高興鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,堅(jiān)持以十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照市、縣關(guān)于農(nóng)村文化工作的具體要求,以振興全鄉(xiāng)文化、豐富人民群眾精神生活為主導(dǎo),以鞏固文化先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)為目標(biāo),緊緊抓住先進(jìn)文化發(fā)展方向這一主線,進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村文化發(fā)展環(huán)境,全鄉(xiāng)文化工作取得了較大的成績(jī),為加快構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了強(qiáng)有力的精神保障,其集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面突破:
一、黨委政府重視文化工作有了新突破。
近年來,鄉(xiāng)黨委、政府始終把文化工作作為一項(xiàng)主要工作,放在心上,抓在手上,常抓不懈,一抓到底,每年召開專題文化工作會(huì)議達(dá)12次以上,解決文化實(shí)際問題達(dá)30余次,做到了年初工作有安排,推進(jìn)工作有措施,年終工作有總結(jié),保證了文化工作的有效開展。
二、文化事業(yè)的投入有新突破。
以近三年文化事業(yè)投入為例,三年共投入文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)100余萬元。其中,新修鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心投入48萬元,物資交流會(huì)投入6萬元,村級(jí)文化大院及活動(dòng)室投入20萬元,文化廣場(chǎng)特別是春節(jié)文藝匯演投入15萬元,其它投入6萬元,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到鄉(xiāng)財(cái)政年總支出的1%以上。
三、文化活動(dòng)室的持續(xù)建設(shè)有了新突破。
文化活動(dòng)室的建立與完善是我們工作的主線,通過我們?nèi)甑呐?,鄉(xiāng)政府新建了文化活動(dòng)中心,全鄉(xiāng)11個(gè)行政村在原有的基礎(chǔ)上,村村建起了集文化、圖書、游藝、榮譽(yù)為一體的文化活動(dòng)陣地,達(dá)到了“十有”標(biāo)準(zhǔn),做到了活動(dòng)經(jīng)常,極大地豐富了全鄉(xiāng)人民的文化生活。
四、群眾的廣場(chǎng)文化活動(dòng)有了新突破。
一是每年元宵節(jié)各村都普遍開展了春節(jié)文藝街頭演出,鄉(xiāng)政府組織了由全鄉(xiāng)11個(gè)行政村參加的春節(jié)文藝匯演活動(dòng)。二是在每年的“三八”、“六一”、“七一”、“國(guó)慶”、“教師節(jié)”、“東王勇螺山廟會(huì)”等重大節(jié)日并開展書法、攝影展、歌詠比賽、先進(jìn)性教育及十八大精神演講、“我為**作貢獻(xiàn)”、“**是我家”征文等形式,開展了文化廣場(chǎng)活動(dòng),活動(dòng)次數(shù)達(dá)到了50次以上,且形式多樣,內(nèi)容豐富健康,有力地推動(dòng)了文化事業(yè)的全面振興。三是按要求積極參加了縣宣傳部和縣文化中心組織的各種賽事活動(dòng)。我鄉(xiāng)在參加縣組織的**秧歌鼓樂秧歌大賽及小戲調(diào)演中,獲得二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng),贏得了縣領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和觀眾的一致好評(píng)。
五、文化創(chuàng)作工作有了突破。
三年來,我們堅(jiān)持輿論導(dǎo)向先行,把“三個(gè)代表”重要思想以及十八大精神滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)中,充分利用黑板報(bào)、廣播、文化園地、專欄、簡(jiǎn)報(bào)等,宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策,用精神文明建設(shè)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地,特別是在宣傳貫徹十八大精神活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,三年共發(fā)表稿件45篇(件),其中,長(zhǎng)治日?qǐng)?bào)發(fā)表8篇,**報(bào)發(fā)表37篇,共錄制種類光盤17件。其中,長(zhǎng)治電視臺(tái)綜合頻道報(bào)道我鄉(xiāng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)渣灘村“鄭變和手工麻紙技藝”專題片,其它,**電視臺(tái)播放15次,文化創(chuàng)作的推進(jìn),有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。
六、凈化文化市場(chǎng)和創(chuàng)辦文化大院有了新突破。
在凈化市場(chǎng)方面,我們按照“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的原則,著力凈化文化市場(chǎng),創(chuàng)建文明**,不間斷的開展了掃“黃”、打“非”行為進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,該制止的制止,該沒收的沒收,該清除的給予清除,該銷毀的銷毀,確保了全鄉(xiāng)文化市場(chǎng)的凈化。杜絕了種類違法案件的發(fā)生。在創(chuàng)建文化大院方面,我們結(jié)合紀(jì)檢工作開展的廉政文化大院建設(shè),嚴(yán)格按照文化中心安排的關(guān)于創(chuàng)建文化大院的要求,積極籌借資金,認(rèn)真操作實(shí)施,全鄉(xiāng)11個(gè)行政村,全部建起了文化大院,及農(nóng)家書屋,全鄉(xiāng)藏有各種書類2萬余冊(cè),且活動(dòng)經(jīng)常。同時(shí),我們還按照誰投資、誰主管、誰受益的原則,在全鄉(xiāng)開展創(chuàng)建民間樂隊(duì)、民間小劇團(tuán)活動(dòng),共創(chuàng)建各種小型活動(dòng)團(tuán)隊(duì)8個(gè)。其中,“蔚村健身隊(duì)”、“渣灘女子威風(fēng)鑼鼓隊(duì)”、“**女子鼓樂隊(duì)”、“東王勇秧歌隊(duì)”等常年活動(dòng)在鄉(xiāng)村,極大地豐富了當(dāng)?shù)厝嗣竦奈幕睢?BR> 總之,通過我們的努力,我鄉(xiāng)文化工作取得了令人滿意的成績(jī),成績(jī)的取得歸功于職能部門和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于人民群眾的廣泛參與,通力協(xié)作。
回顧一年的工作,我們雖然取得了不少成績(jī),但與人民群眾對(duì)文化工作的要求相比,與上級(jí)職能部門對(duì)工作的要求比還有不少差距。如:與時(shí)俱進(jìn)的觀念和開拓創(chuàng)新的精神不強(qiáng);文化改革的步伐不大;文化產(chǎn)業(yè)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施落后,事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足等。這些問題和不足都有待于在今后的工作中引起高度重視,進(jìn)一步加以完善解決。新的征程中,我們決心在縣文廣局、文化中心和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力攀登文化工作致高點(diǎn),為把**建成一個(gè)小康鄉(xiāng)、和諧鄉(xiāng)、文化鄉(xiāng)而努力奮斗。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇七
按照省、市、區(qū)關(guān)于農(nóng)村“七改三清”各項(xiàng)工作安排部署,盤龍區(qū)農(nóng)村“七改三清”辦公室全力推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。目前主要開展了以下幾個(gè)方面工作:
根據(jù)市級(jí)文件要求及相關(guān)安排部署,區(qū)政府召開了相應(yīng)專題會(huì)議并發(fā)文請(qǐng)各相關(guān)單位擬定各項(xiàng)工作方案。目前工作方案已收集匯總完畢,并征求了各相關(guān)單位的意見。為確保工作方案切實(shí)可行,我辦就方案中存在的目標(biāo)任務(wù)不明確等問題上報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo),等待領(lǐng)導(dǎo)批示,再次召集相關(guān)部門及責(zé)任街道進(jìn)行專題研究并下發(fā)執(zhí)行。
根據(jù)市級(jí)考核辦法,我辦正結(jié)合我區(qū)實(shí)際,抓緊制定相應(yīng)考核辦法,目前考核辦法已基本成形,為保證考核辦法和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)相匹配,需等待工作方案出臺(tái)后再做進(jìn)一步修改,征求各相關(guān)單位意見,報(bào)請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示發(fā)文。
按照市、區(qū)各項(xiàng)工作要求,有序做好“七改三清”周報(bào)、月報(bào)表等各項(xiàng)材料報(bào)送工作,擬定計(jì)劃總結(jié),安排、協(xié)調(diào)“七改三清”各項(xiàng)日常工作有序開展。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇八
2016關(guān)于黑龍江省規(guī)范性文件管理辦法(全文)。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,維護(hù)法制統(tǒng)一,推進(jìn)依法行政,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱規(guī)范性文件,是指除政府規(guī)章外,本省行政機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱制定機(jī)關(guān))制定的涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù),在一定期限內(nèi)可以反復(fù)適用,具有普遍約束力的行政公文。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范性文件的制定、備案以及監(jiān)督檢查,適用本辦法。
第四條縣級(jí)以上人民政府(含行署,下同)負(fù)責(zé)下一級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府工作部門、實(shí)行垂直管理的同級(jí)部門以及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下簡(jiǎn)稱法律法規(guī)授權(quán)的組織)的規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督指導(dǎo)工作。
實(shí)行垂直管理的部門負(fù)責(zé)下一級(jí)部門規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督工作。
制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)(人員)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。
制定機(jī)關(guān)的辦公機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的發(fā)文審核和報(bào)送備案工作。
第五條規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、公開、精簡(jiǎn)、效能和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。
規(guī)范性文件的備案以及審查應(yīng)當(dāng)做到有件必備、有錯(cuò)必糾。
第六條規(guī)范性文件管理工作納入依法行政考核內(nèi)容。
第二章制定與公布。
第七條下列行政機(jī)關(guān)和組織可以制定規(guī)范性文件:
(一)各級(jí)人民政府;。
(二)縣級(jí)以上人民政府的辦公機(jī)構(gòu);。
(三)縣級(jí)以上人民政府的工作部門;。
(四)縣級(jí)以上人民政府的派出機(jī)關(guān);。
(五)法律法規(guī)授權(quán)的組織。
前款規(guī)定以外的機(jī)關(guān)和組織不得制定規(guī)范性文件。
第八條規(guī)范性文件不得設(shè)定下列內(nèi)容:
(一)行政許可;。
(二)行政處罰;。
(三)行政強(qiáng)制;。
(四)行政處分;。
(六)應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)定的其他內(nèi)容。
沒有法律、法規(guī)依據(jù),規(guī)范性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的規(guī)定。
第九條規(guī)范性文件不溯及既往,但為了保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益而作出的特別規(guī)定除外。
第十條負(fù)責(zé)起草規(guī)范性文件的部門(含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))、法律法規(guī)授權(quán)的組織(以下稱起草部門)應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件需要解決的問題進(jìn)行深入調(diào)查研究,對(duì)擬確立的制度和措施的必要性、可行性進(jìn)行充分論證。
起草部門起草規(guī)范性文件可以邀請(qǐng)有關(guān)專家或者相關(guān)研究機(jī)構(gòu)參加,也可以委托有關(guān)專家或者相關(guān)研究機(jī)構(gòu)起草。
法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件中已有明確、具體規(guī)定的,規(guī)范性文件一般不作重復(fù)規(guī)定。
第十一條對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件,起草部門應(yīng)當(dāng)公開征求社會(huì)公眾意見,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。依法需要聽證的,應(yīng)當(dāng)組織聽證。
公開征求社會(huì)公眾意見的,起草部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站或者本部門網(wǎng)站,以及其他有利于公眾知曉的方式公告。征求意見的期限自公告之日起一般不少于十個(gè)工作日;確有特殊情況的,征求意見的期限不得少于五個(gè)工作日。
規(guī)范性文件涉及相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織,應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織的.意見。
起草部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或者其他組織以及相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織提出的意見予以研究處理,并向規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)說明意見采納的情況。
第十二條相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織對(duì)起草部門起草的規(guī)范性文件存在分歧意見的,起草部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)仍存在分歧意見的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)制定機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或者裁定。
第十三條屬于重大決策的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第十四條起草部門將下列材料報(bào)送制定機(jī)關(guān),由制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查:
(一)規(guī)范性文件送審稿;。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件等依據(jù);。
(四)其他與制定規(guī)范性文件有關(guān)的材料。
規(guī)范性文件規(guī)范的事項(xiàng)依法需要聽證的,還應(yīng)當(dāng)提供聽證材料。
第十五條制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)范性文件草案之日起十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)下列事項(xiàng)書面提出合法性審查意見:
(一)是否超越制定機(jī)關(guān)的法定職權(quán);。
(二)是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策相抵觸;。
(三)是否違反本辦法第八條規(guī)定;。
(四)是否存在部門利益法制化問題;。
(五)是否符合本辦法規(guī)定的制定程序;。
(六)其他需要審查的事項(xiàng)。
對(duì)制定的基本條件尚不成熟,內(nèi)容合法性、合理性存在較大問題,缺少必要程序,相關(guān)方面存在較大分歧意見的規(guī)范性文件草案,法制機(jī)構(gòu)可以要求起草部門修改、補(bǔ)正程序,或者建議暫緩制定該文件。
法制機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)或者疑難、復(fù)雜的規(guī)范性文件草案,可以組織有關(guān)專家進(jìn)行論證。論證時(shí)間不計(jì)算在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)。
第十六條規(guī)范性文件草案應(yīng)當(dāng)由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人組織召開會(huì)議集體討論決定。
未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的規(guī)范性文件草案,不得提交討論。
第十七條因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的緊急命令、決定,以及需要施行臨時(shí)性措施,確需立即制定規(guī)范性文件的,經(jīng)制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以簡(jiǎn)化本辦法第十一條、第十六條第一款的程序。
第十八條制定機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件,其辦公機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行登記,使用專用文號(hào)統(tǒng)一編號(hào),統(tǒng)一印發(fā)。
制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過本級(jí)人民政府公報(bào)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在政府信息公開欄)、網(wǎng)站以及其他便于公眾知曉的方式向社會(huì)公布規(guī)范性文件的文本。未向社會(huì)公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。
第十九條對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日后施行,但公布后不立即施行將有礙保障重大公共利益的,可以自公布之日起施行。
第二十條規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。規(guī)范性文件需要解釋的,由規(guī)范性文件的起草部門提出解釋意見,經(jīng)制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)審查后,報(bào)制定機(jī)關(guān)審定公布。
公民、法人或者其他組織可以向制定機(jī)關(guān)提出對(duì)規(guī)范性文件的解釋建議。
經(jīng)制定機(jī)關(guān)審定公布的規(guī)范性文件解釋與規(guī)范性文件具有同等效力。
第三章評(píng)估與清理。
第二十一條規(guī)范性文件施行滿五年的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估。
規(guī)范性文件由起草部門或者實(shí)施部門評(píng)估,也可以委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估。
評(píng)估報(bào)告中應(yīng)當(dāng)提出規(guī)范性文件是否需要繼續(xù)施行的意見。需要重新制定或者廢止的,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新制定、廢止。
第二十二條規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件每?jī)赡昵謇硪淮?。有下列情形之一的,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清理:
(二)與轉(zhuǎn)變政府職能的要求不一致的;。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
按照省、市紀(jì)委要求,為鞏固深化規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)成果,深入開展了“制度執(zhí)行年”活動(dòng),進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行內(nèi)外監(jiān)督管理并舉,有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高了制度執(zhí)行力?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)延伸工作情況。
(一)形成制度匯編,構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制我們根據(jù)市政府法制辦審核通過的《行政職權(quán)目錄》,認(rèn)真完善了配套制度。一是擴(kuò)大制度覆蓋面,在長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。我們按照規(guī)劃業(yè)務(wù)類別和流程,制定和完善了職權(quán)目錄相配套的38項(xiàng)制度。著力構(gòu)建一個(gè)完善的權(quán)力運(yùn)行制度管理機(jī)制,力求程序環(huán)環(huán)相扣,管理不留死角,確保權(quán)力依法、有序、規(guī)范運(yùn)行。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序,在優(yōu)化流程上下功夫。我們按照權(quán)力始終處于受控狀態(tài)的目標(biāo),健全制度,再造流程,繪制各類權(quán)力運(yùn)行流程圖42個(gè)。對(duì)于群眾關(guān)心的許可辦理時(shí)限問題,我們既規(guī)定了整個(gè)程序的辦結(jié)時(shí)限,又明確了每個(gè)環(huán)節(jié)的辦結(jié)時(shí)間。秉著便民、高效的方針,我們?cè)诟黜?xiàng)法律法規(guī)規(guī)定的辦事時(shí)限基礎(chǔ)上,盡力壓縮辦事時(shí)限30%,提高了服務(wù)效率。三是制定權(quán)力運(yùn)行依據(jù),1在追求實(shí)效上下功夫。目前,我局已將將12項(xiàng)行政權(quán)力制度,26項(xiàng)非行政權(quán)力運(yùn)行制度制成《**市**局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)匯編》,該匯編中每一項(xiàng)權(quán)力后面都配有一套制度,并附有一張權(quán)力運(yùn)行流程圖,從受理到辦結(jié),步驟清晰,程序嚴(yán)密,一目了然。將匯編作為工具書發(fā)放至干部手中,并多次組織全局性的學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提升**人員依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平,做到深刻理解、自覺遵守、主動(dòng)執(zhí)行。
(二)建立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度網(wǎng),提高權(quán)力運(yùn)行透明度我們將規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行了有效地結(jié)合,在**市金融信息網(wǎng)站上設(shè)計(jì)了“**市**局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)”,著力構(gòu)建一個(gè)電子政務(wù)平臺(tái)。將12項(xiàng)行政權(quán)力制度、26項(xiàng)非行政權(quán)力運(yùn)行制度在網(wǎng)上予以公開,多層面擴(kuò)大政務(wù)信息透明度;在網(wǎng)站上增加了批后公示等內(nèi)容,定期公開具有公共行政權(quán)力和執(zhí)法權(quán)力的科室擬辦理工作情況,并公告辦理結(jié)果。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控;公布了投訴的電子郵箱和電話號(hào)碼,自覺接受群眾監(jiān)督,形成有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制。
2立工作評(píng)價(jià)、考核制度,進(jìn)一步完善《**市**局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行責(zé)任追究制度》和《**市**局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行集體討論制度》,并公布實(shí)施。
二、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度執(zhí)行情況。
(一)迅速啟動(dòng)制度執(zhí)行年活動(dòng),鞏固權(quán)力運(yùn)行成果一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組將反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)作為反腐倡廉工作一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,成立了反腐倡廉建設(shè)和制度執(zhí)行年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。繼續(xù)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū)制度,黨組成員根據(jù)各自分工,劃定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū),按照分管的部門抓好廉政建設(shè)的管理和領(lǐng)導(dǎo)工作,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、業(yè)務(wù)部門各司其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察到位、職工積極參與的工作機(jī)制。二是周密部署落實(shí)。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)及制度執(zhí)行年活動(dòng)進(jìn)行了安排部署,印發(fā)了《**市**局黨組反腐倡廉責(zé)任區(qū)2011年主要責(zé)任和目標(biāo)》、《市**局反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)方案》,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體目標(biāo),落實(shí)了活動(dòng)任務(wù)。三是齊抓共管條塊結(jié)合。組織召開市**系統(tǒng)反腐倡廉工作推進(jìn)會(huì),會(huì)議貫徹了全省**反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作和制度執(zhí)行年活動(dòng)列為工作重點(diǎn),會(huì)議的召開促進(jìn)全市**系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)深入開展,形成了廉政工作條塊結(jié)合,齊抓共管的新局面。
(二)制度再清理再修訂,進(jìn)一步提高依法行政水平按照市人民政府法制辦《關(guān)于全市行政機(jī)關(guān)開展規(guī)范性文件清理工作的通知》,我局完成了對(duì)2001年前保留的規(guī)范性文件及2001年1月1日至2009年12月31日前發(fā)布的規(guī)范性文件的清理工作,并將清理結(jié)果在網(wǎng)上公布。在全面梳理審查的基礎(chǔ)上,及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差,針對(duì)制度執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新問題,全面健全有關(guān)制度和規(guī)定。如:為更好的貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,充分發(fā)揮**機(jī)關(guān)在反腐倡廉建設(shè)中的作用,制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗三責(zé)”制度》和《反腐倡廉責(zé)任區(qū)制度》;為加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,確保行政執(zhí)法人員依法正確履行法定職責(zé),預(yù)防和減少執(zhí)法過錯(cuò)行為的發(fā)生,制定了《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》;為提高重大理財(cái)決策事項(xiàng)的質(zhì)量,確保重大內(nèi)部決策行為的合法性,完善內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制,制定了《重大決策合法性審查制度》;為構(gòu)建符合**市**系統(tǒng)工作實(shí)際的思想道德教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,制定了《**市**系統(tǒng)反腐倡廉防范體系實(shí)施細(xì)則》。
4的缺陷等進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)和評(píng)估,認(rèn)真總結(jié)制度執(zhí)行的經(jīng)驗(yàn)和不足,有針對(duì)性地提出整改對(duì)策和完善措施。
(四)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),推進(jìn)制度落實(shí)我局著力抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),把加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為推進(jìn)制度落實(shí)的重要途徑和有效載體。一是深入調(diào)研,理清廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)思路。我局認(rèn)真開展調(diào)查研究,調(diào)查了2005年1月1日至2010年12月31日期間我市**系統(tǒng)發(fā)生的14起違紀(jì)違法案件,逐一研究案件的主要案情和錯(cuò)誤性質(zhì),排查出主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)案件特點(diǎn)提出防控對(duì)策,為深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是認(rèn)真梳理,分層分崗逐一查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們通過對(duì)各崗位所擔(dān)負(fù)工作職責(zé)的逐一排查,對(duì)權(quán)力運(yùn)行每個(gè)環(huán)節(jié)的逐一分析,對(duì)每條制度執(zhí)行情況的逐一檢查,共查出崗位風(fēng)險(xiǎn)1498個(gè),部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)315個(gè),單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)14個(gè)。三是確定重點(diǎn),針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)制定科學(xué)防控措施。針對(duì)排查出的崗位風(fēng)險(xiǎn),制定了單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施共1567條。并對(duì)現(xiàn)有的工作流程進(jìn)行逐一分析研究,對(duì)合理的業(yè)務(wù)流程予以保留,對(duì)有所缺失的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行完善,對(duì)不夠科學(xué)、容易誘發(fā)腐敗問題的業(yè)務(wù)流程要進(jìn)行流程再造,共優(yōu)化了24個(gè)工作行權(quán)流程。
5庫(kù)集中支付、公務(wù)用車、津貼發(fā)放、資金管理五個(gè)方面的制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面清理檢查。將監(jiān)督檢查責(zé)任進(jìn)行分解為:采購(gòu)辦負(fù)責(zé)政府采購(gòu)方面的制度執(zhí)行情況的督查工作;國(guó)庫(kù)支付中心負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù)集中支付方面的制度執(zhí)行情況的督查工作;局各支出科室負(fù)責(zé)所管轄單位津貼發(fā)放制度執(zhí)行情況的督查工作;**監(jiān)督局負(fù)責(zé)資金管理方面制度執(zhí)行情況的督查工作。每個(gè)方面工作選定2個(gè)重點(diǎn)制度進(jìn)行督查。各相關(guān)科室單位要對(duì)照制度規(guī)定,對(duì)分管單位、分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析原因,寫出專題報(bào)告,提出整改意見。經(jīng)過監(jiān)督檢查,至今未發(fā)現(xiàn)制度不執(zhí)行、執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。
三、制度執(zhí)行取得的成效。
通過5個(gè)多月制度執(zhí)行年活動(dòng)深入地開展,基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo),取得了階段性成果。
(一)制度意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
通過開展反腐倡廉制度執(zhí)行年活動(dòng),使全局干部職工對(duì)開展反腐倡廉制度建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高,反腐倡廉制度意識(shí)有了進(jìn)一步加強(qiáng),自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、嚴(yán)格按章辦事的風(fēng)氣有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn),特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)貫徹執(zhí)行制度的自覺性有了進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)制度體系進(jìn)一步完善。
我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上,修訂完善現(xiàn)有制度,進(jìn)。
6一步完善了制度體系,這些制度都已付諸實(shí)施,已產(chǎn)生良好的效果,對(duì)各項(xiàng)工作起到了積極的推動(dòng)作用。
(三)制度落實(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。
為監(jiān)督制度執(zhí)行力,將各項(xiàng)權(quán)力制度在網(wǎng)上公開,并設(shè)立了群眾意見箱、舉報(bào)電話,建立了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)。目前,全局作風(fēng)紀(jì)律整頓效果明顯,隊(duì)伍素質(zhì)有所提高,內(nèi)部管理日趨規(guī)范,服務(wù)意識(shí)日益增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,各項(xiàng)規(guī)章制度得到了進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。
各位領(lǐng)導(dǎo),**市**局在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)和制度執(zhí)行方面的工作雖然取得了初步成效,但是還不夠成熟,與上級(jí)要求還有不少差距。我們決心以這次檢查為動(dòng)力,虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步做好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇十
為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》,推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè),加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控能力建設(shè),保障動(dòng)物衛(wèi)生和動(dòng)物產(chǎn)品安全,我所按照規(guī)范執(zhí)法年活動(dòng)要求認(rèn)真開展各項(xiàng)工作,現(xiàn)情況匯報(bào)如下:
一、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)情況。
1、機(jī)構(gòu)人員編制情況:根據(jù)獸醫(yī)體制改革的相關(guān)文件精神和要求,我縣于2007年9月成立了xxx動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所(縣編辦下文),為xxx畜牧獸醫(yī)局下屬的副科級(jí)單位,共下達(dá)人員編制7個(gè),現(xiàn)有工作人員6人,其中專業(yè)結(jié)構(gòu)為:畜牧專業(yè)的1人(大學(xué)本科),動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)的1人(大學(xué)本科),畜牧獸醫(yī)專業(yè)的3人(大學(xué)??疲?,法律專業(yè)的1人(大學(xué)??疲荒挲g結(jié)構(gòu)為:40歲以上的2人、30-40歲的2人,30歲以下的2人,以上人員長(zhǎng)期以來都從事動(dòng)物監(jiān)督檢疫的相關(guān)工作,都具備從事動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的資格。
2、機(jī)構(gòu)職能整合情況:縣編辦根據(jù)《動(dòng)物防疫法》賦予動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的職能職責(zé),在成立批文中賦予了動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫和動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法職能;動(dòng)物診療監(jiān)管職能;獸醫(yī)從業(yè)人員監(jiān)管職能;動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管職能等。
3、人員和工作經(jīng)費(fèi)情況:全所人員經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算,人員經(jīng)費(fèi)按每人每年9000元列入財(cái)政預(yù)算。
4、執(zhí)法主體資格情況:辦理法人登記、組織機(jī)構(gòu)代碼,財(cái)務(wù)獨(dú)立核算,具備合法執(zhí)法主體資格。
二、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。
(一)、執(zhí)法人員管理。
1、人員檔案管理:xxx動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所成立后,對(duì)我所現(xiàn)有執(zhí)法人員的專業(yè)、學(xué)歷、職稱、年齡等相關(guān)情況建立了電子檔案,并保存原來動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員檔案。
2、人員結(jié)構(gòu)情況:現(xiàn)有人員中專業(yè)技術(shù)人員比例100%,專業(yè)技術(shù)人員初級(jí)以上職稱比例67%,專業(yè)技術(shù)人員中專以上人員比例100%。
3、人員培訓(xùn)情況:為充分提高執(zhí)法監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)技能,我們把執(zhí)法培訓(xùn)工作作為提升全縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的工作能力重要手段進(jìn)行詳細(xì)安排,擬定執(zhí)法監(jiān)督管理人員年度培訓(xùn)計(jì)劃部署和制度并組織實(shí)施,執(zhí)法監(jiān)督管理人員年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)面為100%。培訓(xùn)內(nèi)容有《動(dòng)物防疫法》、《貴州省動(dòng)物防疫條例》、《動(dòng)物防疫法釋疑》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及農(nóng)業(yè)行政相關(guān)法規(guī)等,執(zhí)法文書制作、《檢驗(yàn)員手冊(cè)》檢疫操作、屠宰場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)屠宰檢疫等技能培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)3期218人次,并對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行培訓(xùn)考試將考試成績(jī)記入考核檔案。
場(chǎng)宣傳、市場(chǎng)宣傳、印發(fā)宣傳資料等多種方式開展宣傳活動(dòng),累計(jì)發(fā)放宣傳資料3400份,宣傳面達(dá)26鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)市場(chǎng)。
三、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范情況。
1、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)則制度建設(shè)情況。
為了更好地促進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的開展,規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,我所根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及配套規(guī)章要求制定了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員管理制度,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé),檢疫員工作制度,修訂了動(dòng)物檢疫員職責(zé),動(dòng)物疫情報(bào)告制度,動(dòng)物疫情撲滅制度等。同時(shí)對(duì)制定的相關(guān)制度進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。全縣累計(jì)統(tǒng)一制作規(guī)章制度標(biāo)牌107套910塊。
2、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫。
為進(jìn)一步規(guī)動(dòng)物范產(chǎn)地檢疫工作,促進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的開展。我所通過對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牲畜牧存欄量的調(diào)查,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,將地區(qū)下達(dá)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并將任務(wù)的完成情況納入年終考核,促進(jìn)動(dòng)物檢疫工作的開展,從縣監(jiān)督所到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站都建立了檢疫臺(tái)帳、動(dòng)物檢疫票據(jù)管理制度、產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度;規(guī)范了動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢程序,在全縣建立了39個(gè)報(bào)檢點(diǎn)(完全能開展工作),做到有人員、有制度、有公示、有場(chǎng)所、有臺(tái)帳。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)地檢疫工作的開展,由本場(chǎng)報(bào)檢,縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)派人實(shí)施檢疫。全縣從3月份正常開展工作來共計(jì)開具檢疫證明1241本。
3、動(dòng)物屠宰檢疫。
我縣動(dòng)物屠宰檢疫工作開展正常,檢疫程序規(guī)范,要求3。
沒有定點(diǎn)屠宰點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐步建立定點(diǎn)屠宰點(diǎn),檢疫員對(duì)上市肉按照檢疫操作程序認(rèn)真檢疫,對(duì)病害肉尸或疑似染疫動(dòng)物及產(chǎn)品嚴(yán)格按照無害化處理程序進(jìn)行處理,保證上市肉尸合格率達(dá)100%,病害肉尸無害化處理達(dá)100%。對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng),要求檢疫工作人員24小時(shí)值班,并嚴(yán)把入場(chǎng)關(guān),要求入場(chǎng)動(dòng)物必須有檢疫證明、有畜禽養(yǎng)殖標(biāo)識(shí),嚴(yán)格杜絕病死動(dòng)物的入場(chǎng)。同時(shí),狠抓宰前檢疫和宰后檢疫,保證上市動(dòng)物產(chǎn)品的安全,對(duì)檢出的病害肉尸,一律無害化處理,并做好記錄,堅(jiān)決不讓一具病害肉尸進(jìn)入市場(chǎng)。
4、養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、屠宰場(chǎng)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管工作。
(1)、養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、屠宰場(chǎng)監(jiān)管方面:為了加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)和動(dòng)物屠宰場(chǎng)等的管理,建立了養(yǎng)殖大戶(場(chǎng))、畜禽經(jīng)營(yíng)戶的管理檔案。對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)每月到場(chǎng)檢查1次以上,動(dòng)物屠宰場(chǎng)每周檢查1次以上。累計(jì)進(jìn)行監(jiān)督檢查86次,其中養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)12次,畜禽經(jīng)營(yíng)戶10次,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)32次,動(dòng)物屠宰場(chǎng)32次。
(2)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)監(jiān)管:通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的調(diào)查情況和我所對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查情況來看,我縣目前無新辦寵物醫(yī)院、動(dòng)物醫(yī)院、動(dòng)物門診及相應(yīng)的動(dòng)物診療場(chǎng)所。
動(dòng);嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物病原微生物菌(毒)種保藏管理制度;嚴(yán)格動(dòng)物病料采集管理,對(duì)動(dòng)物疫病診斷廢棄病料,嚴(yán)格按規(guī)定處置;按國(guó)家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作,無實(shí)驗(yàn)室感染事故發(fā)生;實(shí)驗(yàn)檔案記錄齊全;無非法從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)和擅自保藏高致病性病原微生物菌(毒)種或樣本、無非法采集動(dòng)物病料等違法行為。
四、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通監(jiān)管情況。
監(jiān)督檢查工作,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)畜禽及畜產(chǎn)品運(yùn)輸、交易、畜禽屠宰等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對(duì)畜禽及畜產(chǎn)品的運(yùn)輸、交易嚴(yán)格進(jìn)行查物驗(yàn)證,對(duì)無證運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)病死畜禽及產(chǎn)品的嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及其他相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
今年,我所根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集的時(shí)間制定定期檢查計(jì)劃,對(duì)全縣較大的畜禽及畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)進(jìn)行檢查,每月進(jìn)行1次,對(duì)城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)制定了每周1次的巡查制度,超市、冷庫(kù)實(shí)行不定期檢查制度。到目前為止,我所共出動(dòng)人員228人次,車輛45車次對(duì)15個(gè)畜禽交易市場(chǎng)、城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、1個(gè)超市、1個(gè)禽產(chǎn)品冷庫(kù)進(jìn)行了檢查,累計(jì)進(jìn)行監(jiān)督檢查92次,其中畜禽交易市場(chǎng)40次,城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)32次,超市12次,冷庫(kù)8次。經(jīng)檢查,交易市場(chǎng)上市動(dòng)物持證率達(dá)90%以上;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上市肉品持證率達(dá)100%;冷凍禽產(chǎn)品持證率達(dá)100%,超市動(dòng)物產(chǎn)品持證率達(dá)100%。
五、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志管理情況。
1、加強(qiáng)動(dòng)物防疫合格證的審核、管理。
嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件審核及動(dòng)物防疫合格證的辦理。由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所依照《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》統(tǒng)一審核、統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一管理。對(duì)新申請(qǐng)辦理《動(dòng)物防疫合格證》的單位和個(gè)人,按農(nóng)業(yè)部15號(hào)令《動(dòng)物防疫條件管理辦法》的規(guī)定,對(duì)其動(dòng)物防疫條件嚴(yán)格審核,合格者發(fā)放《動(dòng)物防疫合格證》。到目前為止,全縣共辦理動(dòng)物防疫合格證2個(gè)。
2、加強(qiáng)檢疫票證的管理。
我縣動(dòng)物檢疫票證的領(lǐng)取,由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一向地區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)取,實(shí)行專人管理,并對(duì)所領(lǐng)取、發(fā)放的檢疫票證做了登記,并建立了動(dòng)物檢疫票證領(lǐng)用臺(tái)帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的票據(jù)領(lǐng)用,根據(jù)各自轄區(qū)的動(dòng)物存欄量分批次到縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)用動(dòng)物檢疫票據(jù),并按要求實(shí)行專人負(fù)責(zé),專人管理,建立票據(jù)領(lǐng)用臺(tái)帳和檢疫臺(tái)帳記錄。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》相關(guān)要求使用票據(jù),目前無違法《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》關(guān)于動(dòng)物檢疫票據(jù)使用的規(guī)定。
六、動(dòng)物標(biāo)識(shí)監(jiān)管。
記,并建立了相關(guān)臺(tái)帳。
七、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法能力建設(shè)情況。
我縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所成立后,執(zhí)法裝備動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法車、照相機(jī)、攝像機(jī)、電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影儀、消毒和人員防護(hù)設(shè)備等都已配備。我縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力得到了很大的提高,大大提高了我所的執(zhí)法能力。
八、存在的問題。
1、人員編制少,與實(shí)際工作量不相適應(yīng)。
2、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足,執(zhí)法水平不高。
xxx動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所二00八年十月十二日。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇十一
為規(guī)范人民法院司法警察的執(zhí)法行為,引導(dǎo)司法警廉潔、嚴(yán)格、文明執(zhí)法,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《人民法院司法警察暫行條例》和《人民法院司法警察押解規(guī)則》、《人民法院司法警察看管規(guī)則》、《人民法院司法警察值庭規(guī)則》、《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》等法律、法規(guī),制定本規(guī)范。
一、一般規(guī)定。
第一條堅(jiān)定政治信念。
(一)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo);
(二)堅(jiān)持牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,為構(gòu)建社會(huì)主義和詣社會(huì)而奮斗;
(三)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律;
(四)堅(jiān)持“公正司法,一心為民”的工作方針。
第二條維護(hù)司法公正,提高執(zhí)法效率。
(一)堅(jiān)持“公正與效率”的工作理念,嚴(yán)格執(zhí)法;
(二)嚴(yán)格依法履行職責(zé),遵守法律規(guī)定的程序,文明執(zhí)法;
(三)保證工作質(zhì)量,提高工作效率,確保工作安全,為審判工作提供優(yōu)質(zhì)、高效的保障。
第三條保持司法廉潔。
(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政規(guī)定,不利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取不當(dāng)利益;
(二)不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)、在企業(yè)或者其他營(yíng)口利性組織中兼任職務(wù);
(四)對(duì)當(dāng)事人及其利害關(guān)系人、代理人、辯護(hù)人的饋贈(zèng)或者賄賂行為,應(yīng)果斷拒絕并給予批評(píng)。
第四條加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)。
(一)崇尚法治,維護(hù)正義;
(二)公正廉潔,文明執(zhí)勤;
(三)秉公執(zhí)法,辦事公道;
(四)服從命令,聽從指揮;
(五)堅(jiān)毅勇敢,不怕犧牲;
(六)勤勉敬業(yè),忠于職守。
第五條注重警容儀表。
(一)嚴(yán)格遵守人民警察著裝管理規(guī)定。
(三)女司法警察不得染指甲、留長(zhǎng)指甲,不得染彩發(fā),不得化濃妝,發(fā)辮不得過肩;
(四)男司法警察不得留長(zhǎng)發(fā)、大鬢角、卷發(fā)(自然卷除外)、剃光頭或者蓄胡須。
第六條約束舉止言行。
(一)謹(jǐn)言慎行,不得有任何損害司法公正和司法警察形象的言行;。
(二)使用文明、規(guī)范、準(zhǔn)確的語言;
(三)不準(zhǔn)對(duì)群眾和當(dāng)事人采取冷漠,生硬、蠻橫的態(tài)度,不準(zhǔn)耍特權(quán);
(四)不得打罵、體罰、虐待犯罪嫌疑人和被告人。
二、押解。
第七條基本要求。
(一)遵守押解工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行押解工作規(guī)則。
(二)提高警惕,確保押解工作安全;
(三)按照規(guī)定正確使用警燈、警報(bào)器,使用文明、規(guī)范的用語;
(四)根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》配備警械和武器。第八條押解途中被告人企圖脫逃,或?qū)嵤┮u警等違法犯罪行為時(shí):
(一)采取措施制服被告人,加強(qiáng)戒備,防止其他被告人伺機(jī)脫逃;
(二)待險(xiǎn)情消除后,向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,按照指令采取進(jìn)一步措施;
(三)必要時(shí)可向公安部門報(bào)警,請(qǐng)求援助;
(四)遇有威脅押解司法警察人身安全等法定使用武器的情節(jié),可依法使用武器,但要嚴(yán)格按照《人民警察使用警械和武器條例》執(zhí)行。
第九條押解途中被告人企圖自殺、自傷和傷害其他被告人或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時(shí):
(一)采取措施制服被告人,收繳其攜帶的兇器和用于自殺、自傷及傷害他人的其它物品;
(二)將被告人分別押解及看管,以防止其相互傷害;
(三)待險(xiǎn)情消除后,向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,按照指令采取進(jìn)一步措施;
(四)對(duì)已經(jīng)發(fā)生傷害后果的,根據(jù)被告人受傷的程度采取利應(yīng)的措施,防止傷情進(jìn)一步加重。
第十條押解途中被告人企圖串供,或?qū)嵤┐┬袨闀r(shí):
(一)對(duì)被告人進(jìn)行警告,制止其實(shí)施串供行為;
(二)將被告人分別押解及看管,防止相互串供;
(三)必要時(shí)應(yīng)對(duì)被告人進(jìn)行檢查、搜身,收繳可能用于串供的物品、字條;
(四)處置完畢后,向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及法官報(bào)告情況。
第十一條押解途中,執(zhí)行押解任務(wù)的車輛發(fā)生交通事故或發(fā)生故障等情況時(shí):
(三)在沒有備用車輛的情況下,可以臨時(shí)征用社會(huì)車輛,將被告人及時(shí)帶離事故現(xiàn)場(chǎng);
(四)向公安部門報(bào)警,請(qǐng)有關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理,及時(shí)向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,按照指令采取進(jìn)一步措施。
第十二條押解時(shí)遇有被告人親屬或其他人員攔阻、哄鬧:
(二)對(duì)相關(guān)人員提出警告,告知其對(duì)自己的行為可能要承擔(dān)的法律后果;
(四)向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,按照指令采取進(jìn)一步措施,必要時(shí)可向公安部門報(bào)警。
第十三條押解時(shí)遇有群眾圍觀:
(一)加強(qiáng)對(duì)被告人的看管,防止其借機(jī)脫逃、串供等;
(二)將被告人與其他人員隔離,防止發(fā)生意外情況;
(三)迅速將被告人帶離現(xiàn)場(chǎng)或置于安全場(chǎng)所;
(四)采取措施將圍觀的群眾予以疏散,保證押解任務(wù)順利進(jìn)行。
第十四條押解時(shí)遇有被告人打聽案情或?qū)τ谧陨戆讣赡艿奶幚斫Y(jié)果,咨詢有關(guān)法律法規(guī):
(一)遵守相關(guān)紀(jì)律規(guī)定;不得向被告人透露案情;
(三)告知被告人可在法庭上陳述自己的意見,并向律師咨詢相關(guān)的法律法規(guī)。
三、值庭。
第十五條基本要求。
(一)遵守法庭紀(jì)律,精神集中、舉止端莊、行為文明、態(tài)度嚴(yán)肅;
(二)提高警惕,維護(hù)法庭秩序,確保庭審活動(dòng)順利進(jìn)行;
(三)根據(jù)審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員的指令依法履行職責(zé);
(四)根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定,配備警械和武器。
第十六條被告人企圖行兇、脫逃或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時(shí):
(一)采取措施制服被告人,必要時(shí)可依法使用警械和武器;
(二)收繳被告人持有的兇器和用來行兇的其它物品;
(四)待險(xiǎn)情消除后,向?qū)徟虚L(zhǎng)或法警隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告,按照指令采取進(jìn)一步措施。
第十七條被告人實(shí)施自殺、自傷等行為時(shí):
(二)收繳其持有的兇器或可能用來實(shí)施自殺、自傷的其它物品;
(三)對(duì)已經(jīng)發(fā)生傷害后果的,應(yīng)首先控制被告人,然后再對(duì)其進(jìn)行救治;
(四)待險(xiǎn)情消除后,立即向?qū)徟虚L(zhǎng)或法警隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告,按照指令采取進(jìn)一步措施。
第十八條被告人突發(fā)疾病:
(一)根據(jù)被告人發(fā)病的情況及其癥狀,采取合理有效的救助措施;
(四)要積極采取措施對(duì)被告人進(jìn)行救治,不得對(duì)被告人放任不管。
第十九條旁聽人員有違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序的行為時(shí):
(四)在處置過程中,要使用規(guī)范用語,采取強(qiáng)制措施時(shí),要文明執(zhí)法。
第二十條被告人情緒激動(dòng)、失控,謾罵審判人員、檢察人員時(shí):
(一)對(duì)其進(jìn)行警。
告,采取措施將其束縛,防止其因情緒失控做出過激行為;
(二)嚴(yán)密監(jiān)控其他被告人及旁聽人員,防止發(fā)生意外事件;
(三)按照審判長(zhǎng)指令采取進(jìn)一步措施。
四、看管。
第二十一條基本要求。
(一)嚴(yán)密監(jiān)控被告人,按照規(guī)定進(jìn)行巡查、檢查;
(二)依法告知被告人在看管期間的權(quán)利和應(yīng)遵守的規(guī)章制度;
(三)不得從事與看管工作無關(guān)的事情;
(四)根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定,配備警械和武器。
第二十二條被告人企圖脫逃,或?qū)嵤┮u警等違法犯罪行時(shí):
(一)采取措施制服被告人,并單獨(dú)關(guān)押;
(二)必要時(shí)可臨時(shí)封閉看管場(chǎng)所,禁止人員出人;
(三)加強(qiáng)對(duì)其他被告人的看管,防止發(fā)生意外情況;
(四)待險(xiǎn)情消除后,向法警隊(duì)長(zhǎng)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,根據(jù)指令采取進(jìn)一步措施。
第二十三條被告人企圖自殺、自傷和傷害其他被告人,或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時(shí):
(一)采取措施制服被告人,并單獨(dú)關(guān)押;
(二)收繳被告人持有的兇器和用于行兇的其它物品;
(三)對(duì)于已經(jīng)受傷的被告人,應(yīng)首先將其控制,再進(jìn)行救治。
第二十四條被告人打聽案情、可能的處理結(jié)果或咨詢法律法規(guī)時(shí):
(一)遵守相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,不得向被告人透露案情;
(二)告知被告人人民法院會(huì)公正審判,不得對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)斥或有其他表示;
(三)告知被告人可向律師咨詢相關(guān)的法律法規(guī)。
第二十五條被告人親屬要求會(huì)見、遞送食品、錢物和傳遞口信:
(一)告知被告人親屬,按照規(guī)定人民法院不允許會(huì)見被告人、遞送食品、錢物等;
(二)告知被告人親屬可將有關(guān)物品送至看守所,由看守所按照有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)交給被告人;
(三)告知過程中,要使用文明規(guī)范的用語,不得對(duì)被告人親屬進(jìn)行訓(xùn)斥。
第二十六條被告人哄鬧或謾罵看管人員、其他被告人時(shí):
(二)加強(qiáng)對(duì)看管場(chǎng)所的警戒,必要時(shí)可臨時(shí)封閉看管區(qū)域,防止發(fā)生意外事件;
(三)嚴(yán)密監(jiān)控被告人行動(dòng),并及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況,待增援警力到達(dá)后采取進(jìn)一步措施。
五、安全檢查。
第二十七條基本要求。
(一)按照規(guī)定認(rèn)真查驗(yàn)相關(guān)人員的證件并進(jìn)行登記;
(二)按照規(guī)定對(duì)進(jìn)入法庭的人員進(jìn)行人身和隨身攜帶物品的檢查;
(三)堅(jiān)持嚴(yán)格、細(xì)致、文明的原則,保持高度警惕,使用規(guī)范的言詞;
(四)準(zhǔn)確、迅速識(shí)別違禁物品和危險(xiǎn)品,處置方式正確。
第二十八條當(dāng)事人攜帶錄音、錄像、攝影器材等限制物品時(shí):
(一)告知攜帶者按照規(guī)定,限制物品不得帶入法庭;
(三)如其拒絕寄存,應(yīng)阻止其進(jìn)入審判法庭。
第二十九條當(dāng)事人攜帶槍支、刀具、易燃、易爆等管制物品,危險(xiǎn)物品時(shí):
(四)按照規(guī)定的程序和方法處理易燃易爆危險(xiǎn)物品。
第三十條當(dāng)事人或其他人員不接受安全檢查,企圖強(qiáng)行闖入審判區(qū)時(shí):
(一)進(jìn)行勸阻和警告,加強(qiáng)警戒,防止未經(jīng)安全檢查人員進(jìn)入審判區(qū);
(二)對(duì)于勸阻和警告無效的,采取措施將其束縛,必要時(shí)可使用警械;
(三)必要時(shí)可臨時(shí)關(guān)閉安檢場(chǎng)所,防止發(fā)生意外事件;
(四)向法警隊(duì)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,根據(jù)指令采取進(jìn)一步措施。
六、送達(dá)。
第三十一條基本要求。
(一)按照要求的時(shí)間、地點(diǎn),將法律文書準(zhǔn)確無誤送至被送達(dá)人;
(二)妥善保管卷宗、法律文書,不得毀損和丟失;
(三)規(guī)范言行,文明禮貌,保持良好形象;
(四)謹(jǐn)慎駕駛,確保交通安全。
第三十二條被送達(dá)人拒絕簽收法律文書時(shí):
(一)向被送達(dá)人做好解釋工作,不得對(duì)被送達(dá)人進(jìn)行訓(xùn)斥;
(二)告知被送達(dá)人拒絕簽收法律文書可能承擔(dān)的法律后果;
(三)依法進(jìn)行留置送達(dá)。
第三十三條被送達(dá)人情緒激動(dòng),有過激的言詞和行為時(shí):
(一)對(duì)其進(jìn)行警告,告知其對(duì)自己的言行可能要承擔(dān)的法律后果;
(二)向法替隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,根據(jù)指令采取進(jìn)一步措施,必要時(shí)可向公安機(jī)關(guān)報(bào)警;
七、強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條基本要求。
(一)堅(jiān)持文明執(zhí)行,嚴(yán)格依法采取執(zhí)行措施;
(二)講究方式方法,注重執(zhí)行的法律效果和社會(huì)效果;
(三)根據(jù)情況靈活處置,避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。
(三)及時(shí)有效地制止執(zhí)行過程中的違法犯罪行為,對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員采取強(qiáng)制措施,保障執(zhí)行人員和相關(guān)財(cái)產(chǎn)的安全。
第三十五條被執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行有抵觸情緒,不予配合時(shí):
(一)配合執(zhí)行人員做說服教育工作,警告被執(zhí)行人不得采用違法手段抗拒執(zhí)行;
(二)密切監(jiān)視被執(zhí)行人動(dòng)態(tài),將被執(zhí)行人置于有效的控制范圍內(nèi),防止發(fā)生意外事件;
(三)聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮,采取進(jìn)一步措施。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇十二
(涪陵區(qū)南沱鎮(zhèn)中心校鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮活動(dòng)工作匯報(bào))。
“勿以善小而不為,勿以惡小而為之?!笔俏倚W吆蒙猩平逃厣l(fā)展的行動(dòng)指南。“教世紀(jì)之書貴在從小學(xué)好,育尚善之人重在學(xué)好從小。用諦透發(fā)現(xiàn)人生之真,用愛心還原生命之善,用智慧留住教育之美?!笔俏倚!皬男W(xué)好,學(xué)好從小”的校訓(xùn)精髓,也是我校少年宮莘莘學(xué)子的指路明燈。
2013年9月,我校涪陵區(qū)文明辦確立為中央文明辦專項(xiàng)彩票公益基金支持的“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”項(xiàng)目單位。我?,F(xiàn)有18個(gè)教學(xué)班,學(xué)生1018名,在職教師59人,占地面積近2萬平方米。為將鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮活動(dòng)開展的有聲有色,充分凸顯出鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的特殊職能,我們嚴(yán)格規(guī)范少年宮內(nèi)部管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高培育人才水準(zhǔn),主要加強(qiáng)了未成年人的思想道德建設(shè),切實(shí)關(guān)愛留守兒童,開展道德實(shí)踐教育活動(dòng),提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。現(xiàn)將我校鄉(xiāng)村少年宮活動(dòng)工作匯報(bào)如下:
一、進(jìn)展情況。
(一)積極行動(dòng)謀劃,領(lǐng)會(huì)工作實(shí)質(zhì)。
自被列為少年宮項(xiàng)目單位后,我校立即全身心地投入到鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)中來,著重以加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè),培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),以鄉(xiāng)村少年宮為主陣地,逐步構(gòu)建課內(nèi)與課外結(jié)合、校內(nèi)與校外配合,合理布局、完善功能、資源共享互補(bǔ),培養(yǎng)學(xué)生的興趣和愛好,滿足學(xué)生的課外活動(dòng)需求。聆聽各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家的意見和建議,力爭(zhēng)讓“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”成為孩子喜歡的活動(dòng)場(chǎng)所、家長(zhǎng)放心的教育陣地。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善規(guī)章制度。
1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為將少年宮建設(shè)好、管理好、運(yùn)行好,學(xué)校成立了鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮管理辦公室,學(xué)校校長(zhǎng)擔(dān)任主任,教導(dǎo)主任任副主任,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮運(yùn)行管理、項(xiàng)目實(shí)施、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)等工作。細(xì)化人員分工,明確崗位工作職責(zé),做到分工明確,責(zé)任到人。
2.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。少年宮管理辦公室制訂完善了保障鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮正常運(yùn)行的規(guī)章制度,包括主任、副主任、輔導(dǎo)教師工作職責(zé),少年宮工作管理制度,安全管理制度,考勤制度,檔案管理制度,以及各功能活動(dòng)室管理制度??茖W(xué)完善的制度體系,保證了少年宮的規(guī)范運(yùn)行。
3.加強(qiáng)檢查考核力度。建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)體系,將教師在“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”的兼職工作情況納入教師績(jī)效考核體系,將少年宮工作納入教師績(jī)效考核和專業(yè)技術(shù)人員年度考核,設(shè)置適當(dāng)?shù)目己吮戎?,作為評(píng)優(yōu)、評(píng)先的主要依據(jù)之一,激發(fā)教師參與少年宮工作的積極性和事業(yè)心,確保了“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”建設(shè)有序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
二、基礎(chǔ)設(shè)施。
(一)科學(xué)規(guī)劃活動(dòng)場(chǎng)所,滿足少年宮辦學(xué)需求。
目前,學(xué)校有一棟建筑面積為1508平方米,使用面積為1489平方米鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮活動(dòng)樓,但遠(yuǎn)不能滿足603名學(xué)生的活動(dòng)需求,我們面對(duì)沒有足夠的專門活動(dòng)室與場(chǎng)所的實(shí)際情況,我校因地制宜探索了三種教育模式。一是日?;顒?dòng)班級(jí)進(jìn)行。二是課程輔助活動(dòng)同步進(jìn)行。三是特長(zhǎng)活動(dòng)交替進(jìn)行。這樣有效地整合學(xué)?,F(xiàn)有的教室和教師資源,確保生生有活動(dòng),多種特長(zhǎng)的學(xué)生能參與多種活動(dòng)。目前,我校鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮共開設(shè)特色項(xiàng)目16個(gè),按照先滿足在校50%學(xué)生活動(dòng)的需求,后滿足所有學(xué)生需求,再輻射周邊鄉(xiāng)村的要求,扎實(shí)組織開展活動(dòng)。其中書法、體育、美術(shù)、棋藝深受孩子喜愛,均有2-3個(gè)授課班。
(二)合理配備器材設(shè)備,滿足少年宮活動(dòng)需求。我校根據(jù)師資力量和活動(dòng)場(chǎng)地實(shí)際情況,依據(jù)市文明辦的指導(dǎo)下,配備了德育類、藝術(shù)類、體育類等相應(yīng)的設(shè)施器材,所有器材均我校少年宮已標(biāo)注“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”標(biāo)簽。
三、活動(dòng)開展。
1.德育活動(dòng)。少年宮與學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)部緊密聯(lián)系,通過尚善教育十個(gè)主題教育月活動(dòng)、重大紀(jì)念日、國(guó)學(xué)禮儀、文明禮儀、民族傳統(tǒng)節(jié)日等載體,主要以國(guó)旗下講話、主題班會(huì)、集會(huì)等形式進(jìn)行思想道德教育。
2.體育活動(dòng)。堅(jiān)持兩操和大課間活動(dòng),保證學(xué)生每天有一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間,每學(xué)期舉行一次全校性的“運(yùn)動(dòng)會(huì)”。加強(qiáng)體育類興趣小組活動(dòng),開設(shè)了籃球、乒乓球、田徑、跳踢、象棋五個(gè)興趣小組,堅(jiān)持每周活動(dòng),使學(xué)生養(yǎng)成參加體育鍛煉強(qiáng)身健體的習(xí)慣,形成運(yùn)動(dòng)技能。3.藝術(shù)活動(dòng)。最大化用好局配備設(shè)施完備的美術(shù)、舞蹈、書法、等藝術(shù)教育專用教室,較好地滿足藝術(shù)課教學(xué)需要。成立豎笛、合唱、舞蹈、繪畫、手工、書法等藝術(shù)類興趣小組活動(dòng),每周活動(dòng)一次。
4.讀書活動(dòng)。結(jié)合學(xué)校“書香校園”的打造,積極組織學(xué)生實(shí)施晨讀、午讀活動(dòng),使閱讀成為學(xué)生的生活需要,讓學(xué)生品味經(jīng)典,走進(jìn)書香,感悟生活、享受幸??鞓返耐?。為培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng),讓學(xué)生從中國(guó)經(jīng)典作品中汲取精神營(yíng)養(yǎng),學(xué)校堅(jiān)持開展經(jīng)典誦讀、演講活動(dòng)。每天安排固定的經(jīng)典誦讀時(shí)間和誦讀內(nèi)容,由班主任組織學(xué)生開展誦讀活動(dòng)。
5、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。我校充分利用社會(huì)資源建立生活勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐基地,通過打掃街道、盆栽、走進(jìn)榨菜工廠、走進(jìn)南沱睦合村龍眼生長(zhǎng)過程等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),使學(xué)生懂得尊重勞動(dòng)成果、經(jīng)歷生活閱歷,同時(shí)學(xué)習(xí)生活技能的培訓(xùn)。
四、取得的成績(jī)。
近年來,我校少年宮選送的學(xué)校園電視節(jié)目獲涪陵區(qū)三等獎(jiǎng)、青少年科普模型比賽三等獎(jiǎng)、第六屆中小學(xué)科技節(jié)二等獎(jiǎng)、涪陵區(qū)第十三屆中小學(xué)生乒乓球比賽第六名、2013年德育信息工作先進(jìn)集體稱號(hào)等。學(xué)校先后組織學(xué)生參加南沱鎮(zhèn)科技節(jié)、中華魂、跳踢競(jìng)賽、青少年書信大賽等活動(dòng),獲獎(jiǎng)大121人次。
五、存在的問題。
1.受學(xué)校校舍和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)問題的困擾,我校的少年宮辦學(xué)層次和規(guī)模,還不能滿足廣大家長(zhǎng)和學(xué)生的需求。
2.輔導(dǎo)員教師建設(shè)還需加強(qiáng)。學(xué)校教師中有特長(zhǎng)的較少,尤其是音樂美術(shù)教師不能滿足輔導(dǎo)學(xué)校活動(dòng)的要求。聘請(qǐng)社會(huì)鄉(xiāng)土人才等擔(dān)任輔導(dǎo)員又無法解決報(bào)酬問題。而且本地也很少有這些方面特長(zhǎng)的人士,輔導(dǎo)員教師的素質(zhì)制約著少年宮的可持續(xù)發(fā)展。
3.少年宮的特色還不明顯。雖然組織開展了許多興趣小組活動(dòng),但在挖掘鄉(xiāng)土資源,豐富活動(dòng)形式,進(jìn)而創(chuàng)設(shè)具有特色的活動(dòng)項(xiàng)目上還有明顯不足。
4、隨著少年宮各項(xiàng)活動(dòng)的開展,對(duì)學(xué)生的感染力越來越強(qiáng),器材不能滿足學(xué)生的需要,限制了學(xué)生的增加及活動(dòng)的豐富性。
六、下步打算。
1、進(jìn)一步完善少年宮建設(shè)機(jī)構(gòu),加大工作力度,發(fā)揮教師奉獻(xiàn)精神,努力把我校少年宮建設(shè)成一流的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。
2、加大鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮輔導(dǎo)教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度,讓輔導(dǎo)教師有專業(yè)到卓越。
3、加強(qiáng)對(duì)外交流學(xué)習(xí),廣泛學(xué)習(xí)其他鄉(xiāng)村少年宮學(xué)校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),把我校少年宮建設(shè)更加完善。
盡管我校的少年宮建設(shè)還處于起步階段,也許今后的困難會(huì)很大,但我相信我校全體師生以為明天放飛,為未來播種為目標(biāo),一定會(huì)克服困難,努力工作,規(guī)范管理,積極宣傳,提高自身服務(wù)意識(shí),把鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)工作干實(shí)、干好!
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇十三
ppp模式的內(nèi)涵主要包括以下四個(gè)方面:
(1)ppp是一種新型的項(xiàng)目融資模式。ppp融資是以項(xiàng)目為主體的融資活動(dòng),是項(xiàng)目融資的一種實(shí)現(xiàn)形式,主要根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)期收益、資產(chǎn)以及政府扶持措施的力度而不是項(xiàng)目投資人或發(fā)起人的資信來安排融資。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的直接收益和通過政府扶持所轉(zhuǎn)化的效益是償還貸款的資金來源,項(xiàng)目公司的資產(chǎn)和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。
民營(yíng)企業(yè)各方的利益。這對(duì)縮短項(xiàng)目建設(shè)周期,降低項(xiàng)目運(yùn)作成本甚至資產(chǎn)負(fù)債率都有值得肯定的現(xiàn)實(shí)意義。
(3)ppp模式可以在一定程度上保證民營(yíng)資本“有利可圖”。私營(yíng)部門的投資目標(biāo)是尋求既能夠還貸又有投資回報(bào)的項(xiàng)目,無利可圖的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是吸引不到民營(yíng)資本的投入的。3而采取ppp模式,政府可以給予私人投資者相應(yīng)的政策扶持作為補(bǔ)償,從而很好地解決了這個(gè)問題,如稅收優(yōu)惠、貸款擔(dān)保、給予民營(yíng)企業(yè)沿線土地優(yōu)先開發(fā)權(quán)等。通過實(shí)施這些政策可提高民營(yíng)資本投資城市軌道交通項(xiàng)目的積極性。
由于世界各國(guó)意識(shí)形態(tài)不同,且處于ppp發(fā)展的不同階段,導(dǎo)致各國(guó)使用的術(shù)語不盡相同,或者對(duì)于同一個(gè)術(shù)語的理解不盡一致,這就給ppp的分類帶來很大麻煩。各國(guó)或國(guó)際組織對(duì)ppp的分類有十幾種之多。
廣義ppp可以分為外包、特許經(jīng)營(yíng)和私有化三大類,其中:
(1)外包類。
ppp項(xiàng)目一般是由政府投資,私人部門承包整個(gè)項(xiàng)目中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)職能,例如只負(fù)責(zé)工程建設(shè),或者受政府之托代為管理維護(hù)設(shè)施或提供部分公共服務(wù),并通過政府付費(fèi)實(shí)現(xiàn)收益。在外包類ppp項(xiàng)目中,私人部門承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。
(2)特許經(jīng)營(yíng)。
項(xiàng)目需要私人參與部分或全部投資,并通過一定的合作機(jī)制與公共部門分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、共享項(xiàng)目收益。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際收益情況,公共部門可能會(huì)向特許經(jīng)營(yíng)公司收取一定的特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)或給予一定的補(bǔ)償,這就需要公共部門協(xié)調(diào)好私人部門的利潤(rùn)和項(xiàng)目的公益性兩者之間的平衡關(guān)系,因而特許經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目能否成功在很大程度上取決于政府相關(guān)部門的管理水平。通過建立有效的監(jiān)管機(jī)制,特許經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目能充分發(fā)揮雙方各自的優(yōu)勢(shì),節(jié)約整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)成本,同時(shí)還能提高公共服務(wù)的質(zhì)量。項(xiàng)目的資產(chǎn)最終歸公共部門保留,因此一般存在使用權(quán)和所有權(quán)的移交過程,即合同結(jié)束后要求私人部門將項(xiàng)目的使用權(quán)或所有權(quán)移交給公共部門。
(3)私有化類。
以下幾個(gè)因素是成功運(yùn)作ppp模式的必要條件:
(1)政府部門的有力支持。在ppp模式中公共民營(yíng)合作雙方的角色和責(zé)任會(huì)隨項(xiàng)目的不同而有所差異,但政府的總體角色和責(zé)任--為大眾提供最優(yōu)質(zhì)的公共設(shè)施和服務(wù)--卻是始終不變的。ppp模式是提供公共設(shè)施或服務(wù)的一種比較有效的方式,但并不是對(duì)政府有效治理和決策的替代。在任何情況下,政府均應(yīng)從保護(hù)和促進(jìn)公共利益的立場(chǎng)出發(fā),負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體策劃,組織招標(biāo),理順各參與機(jī)構(gòu)之間的權(quán)限和關(guān)系,降低項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)等。
(2)健全的法律法規(guī)制度。
律法規(guī)對(duì)參與雙方進(jìn)行有效約束,是最大限度發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和彌補(bǔ)不足的有力保證。
(3)專業(yè)化機(jī)構(gòu)和人才的支持。
ppp模式的運(yùn)作廣泛采用項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式,進(jìn)行結(jié)構(gòu)融資,這需要比較復(fù)雜的法律、金融和財(cái)務(wù)等方面的知識(shí)。一方面要求政策制定參與方制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的ppp交易流程,對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)作提供技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)政策支持;另一方面需要專業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)提供具體專業(yè)化的服務(wù)。
在ppp模式中參與人至少有政府、項(xiàng)目公司、項(xiàng)目發(fā)起人、銀行或銀團(tuán)(債權(quán)人)、保險(xiǎn)公司、產(chǎn)品購(gòu)買者或接受服務(wù)者以及承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的有關(guān)公司等,其法律主體的相互關(guān)系如下簡(jiǎn)圖。
第一,在項(xiàng)目選擇上,政府方不宜過度推廣ppp模式,在篩選和發(fā)起項(xiàng)目時(shí)應(yīng)綜合評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)的必要性及合規(guī)性、ppp模式的適用性、財(cái)政承受能力等因素,確保ppp項(xiàng)目“物有所值”。其中,準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目雙方應(yīng)側(cè)重對(duì)項(xiàng)目盈利和補(bǔ)償機(jī)制達(dá)成共識(shí);經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)具有明確的收費(fèi)機(jī)制以確保合理的投資回報(bào)率;公益性項(xiàng)目要準(zhǔn)確評(píng)估當(dāng)期和預(yù)測(cè)未來政府的財(cái)政實(shí)力,確保政府購(gòu)買能力。
第二,在伙伴選擇上,應(yīng)充分理解ppp模式“強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制、促進(jìn)資源優(yōu)化配置”的內(nèi)涵。政府方應(yīng)公平擇優(yōu)選擇具有較強(qiáng)專業(yè)能力和融資實(shí)力的社會(huì)資本方作為合作伙伴,以有效減輕政府債務(wù)壓力,提高項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率。社會(huì)資本方應(yīng)選擇履約意愿和履約能力較強(qiáng)的政府方進(jìn)行合作。
第三,在合同訂立方面,雙方均需重視通過合同正確表達(dá)意愿、合理分配風(fēng)險(xiǎn)、妥善履行義務(wù)、有效主張權(quán)利。合同內(nèi)容要在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分配方面兼顧公平與效率,同時(shí)要預(yù)留調(diào)整和變更空間。其中,準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目合同的訂立要充分詳盡市場(chǎng)因素變化所導(dǎo)致的社會(huì)資本收益率降低的彌補(bǔ)機(jī)制,保證社會(huì)資本能夠取得合理的回報(bào)率;經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的合同應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注收費(fèi)機(jī)制、項(xiàng)目唯一性等方面違約的補(bǔ)償機(jī)制;公益性項(xiàng)目的合同訂立中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注政府購(gòu)買的資金來源、償付機(jī)制及違約處罰機(jī)制。
第四,在合同履行方面,政府方和社會(huì)資本方均應(yīng)遵循契約精神。值得關(guān)注的是,政府方往往占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位,其尤其應(yīng)注重轉(zhuǎn)變觀念,避免單方面拒絕履行合同、變更合同條款及政府更迭引致的履諾風(fēng)險(xiǎn)。
【一、研究背景】。
金[2014]113號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《操作指南》);國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資[2014]2724號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)?!恫僮髦改稀泛汀吨笇?dǎo)意見》明確了ppp模式的適用范圍和相關(guān)參與方的職責(zé)分工、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和收益分配和保障等內(nèi)容,為ppp項(xiàng)目的實(shí)施初步搭建了制度框架和保障。但基于ppp模式仍處于初期探索階段,未來在操作實(shí)踐中仍將面臨諸多問題。
本篇研究報(bào)告為中債資信《ppp系列研究》的第二期。本文基于案例分析,從項(xiàng)目選擇、伙伴選擇、合同訂立和合同履行等方面總結(jié)三類項(xiàng)目(準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目及公益性項(xiàng)目)ppp運(yùn)作中可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和存在不足,旨在對(duì)未來的項(xiàng)目實(shí)踐具有一定指導(dǎo)意義。
【二、案例選取及分析】。
(一)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目1、案例選取。
依據(jù)《指導(dǎo)意見》,準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是指“經(jīng)營(yíng)收費(fèi)不足以覆蓋投資成本、需政府補(bǔ)貼部分資金或資源的項(xiàng)目”,“可通過政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)附加部分補(bǔ)貼或直接投資參股等措施,采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交(bot)、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)(boo)等模式推進(jìn)”。具體而言,其具有以下幾個(gè)特點(diǎn):其一,與公益性項(xiàng)目相比,其具有比較明確的受益對(duì)象,具備收費(fèi)條件,因而具有一定經(jīng)濟(jì)效益;其二,與經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目相比,由于項(xiàng)目具有較強(qiáng)的社會(huì)效應(yīng)(正外部性),項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)直接關(guān)系公眾的切身利益,因此收費(fèi)機(jī)制往往由政府制定,項(xiàng)目自身收益不太好,項(xiàng)目自身運(yùn)營(yíng)效益不足以完全覆蓋投資成本,需要政府適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼。
通過上述兩個(gè)樣本案例的對(duì)比分析,本文擬從項(xiàng)目選擇、伙伴選擇、合同訂立、合同履行四方面,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并汲取教訓(xùn)。
(1)項(xiàng)目選擇:基于充分調(diào)研,能夠?qū)?zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的盈利和補(bǔ)償機(jī)制達(dá)成共識(shí)。
附件1。
ppp項(xiàng)目進(jìn)展情況按月報(bào)送制度。
一、各省區(qū)市發(fā)展改革委要建立ppp項(xiàng)目庫(kù),及時(shí)跟蹤調(diào)度、梳理匯總項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展。從2015年1月起,于每月5日前將ppp項(xiàng)目進(jìn)展情況,通過全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)縱向網(wǎng)按月報(bào)送至國(guó)家發(fā)展改革委。
填表單位:填報(bào)日期:
單位:億元。
備注:ppp操作模式指bot、boo、boot等,根據(jù)具體情況填寫。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇十四
――――(專稿習(xí)開喜9-30日)。
供電所在電力市場(chǎng)改革中,公司不斷強(qiáng)化供電所規(guī)范化建設(shè)管理,通過供電所規(guī)范化建設(shè)管理,不僅迅速提高供電所管理水平,還能促進(jìn)供電所各項(xiàng)工作順利實(shí)施,為今后供電所的發(fā)展注入生機(jī)和活力,促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)效益。
一是供電所規(guī)范化建設(shè)管理工作有了重新的認(rèn)識(shí)。通過開展供電所規(guī)范化建設(shè)管理,大家逐步認(rèn)識(shí)到推行規(guī)范化管理是鞏固“兩改一同價(jià)”成果的重要舉措,是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革發(fā)展的需要,是健全企業(yè)內(nèi)部機(jī)制,完善供電管理體系的需要,也是提高供電服務(wù)水平和樹立社會(huì)形象的必然選擇。供電所規(guī)范化管理是搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)和保證,優(yōu)質(zhì)服務(wù)是規(guī)范化管理的重要目標(biāo),形成了以規(guī)范化管理促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中升華規(guī)范化管理水平的工作理念。二是供電所規(guī)范化建設(shè)管理工作思路清晰。在推進(jìn)供電所規(guī)范化管理中,突出抓好基礎(chǔ)管理,按照各項(xiàng)管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一表單、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一內(nèi)容的原則,對(duì)設(shè)備臺(tái)帳、各類圖表、記錄、分析、報(bào)表等基礎(chǔ)資料必須進(jìn)行重新整理和完善,達(dá)到資料、記錄齊全,統(tǒng)計(jì)、分析規(guī)范,管理資料基本能清晰、真實(shí)地反映工作過程,通過抓好基礎(chǔ)管理,使各項(xiàng)工作能夠規(guī)范有序開展,保證工作質(zhì)量,工作效率要不斷提高。
三是機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置規(guī)范,員工潛能得到充分發(fā)揮。按照《云南電網(wǎng)公司縣級(jí)供電企業(yè)組織架構(gòu)一體化實(shí)施方案》要求,供電所崗位設(shè)置根據(jù)“精簡(jiǎn)高效”的原則,按照網(wǎng)、省公司崗位管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范,以符合一體化、規(guī)范化的管理要求,適應(yīng)供電所規(guī)范化建設(shè)的需要;通過3月分架構(gòu)一體化實(shí)施,公司機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置更加合理,員工潛能充分得到發(fā)揮,根據(jù)縣級(jí)供電企業(yè)供電所規(guī)范化建設(shè)工作要求,公司制定供電所工作標(biāo)準(zhǔn),供電所崗位說明書,公司與供電所簽訂的組織績(jī)效,供電所與員工簽訂崗位績(jī)效和工作目標(biāo)責(zé)任書,使員工崗位意識(shí)、上進(jìn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。
位牌、桌牌、大堂形象墻、vi標(biāo)識(shí)、宣傳欄等不完善,基礎(chǔ)設(shè)施符合并達(dá)到規(guī)范化建設(shè)管理的要求。
五是配網(wǎng)管理的功能不斷增強(qiáng)。配網(wǎng)的巡視、檢測(cè)、負(fù)荷及接地電阻測(cè)試、維修、缺陷、故障搶修、設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)、運(yùn)行分析、電力設(shè)施保護(hù)、線路設(shè)備命名和標(biāo)識(shí)、技術(shù)檔案等管理工作的制度、表單、流程不斷規(guī)范及完善,在加上生產(chǎn)管理系統(tǒng)的管理及運(yùn)用,有力地推進(jìn)了配網(wǎng)規(guī)范化建設(shè)管理工作提高,比如說設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)根據(jù)所轄配電線路、設(shè)備及設(shè)施運(yùn)行狀況及評(píng)級(jí)周期,組織人員按計(jì)劃根據(jù)設(shè)備評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)配電線路、設(shè)備及設(shè)施進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)級(jí)并認(rèn)真填寫設(shè)備評(píng)級(jí)記錄,將設(shè)備評(píng)級(jí)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),編寫設(shè)備評(píng)級(jí)報(bào),整個(gè)動(dòng)態(tài)過程管理,宜使用生產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià),便于設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)及時(shí)添加和更新。
六是營(yíng)銷管理業(yè)務(wù)得到全面提升。優(yōu)質(zhì)服務(wù)與行風(fēng)建設(shè)、業(yè)擴(kuò)、抄收、計(jì)量、用電檢查、營(yíng)銷稽查、客戶停電、營(yíng)銷分析等管理工作全面規(guī)范;(1)根據(jù)各類客戶的不同需求,對(duì)規(guī)范服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)充、擴(kuò)展和延伸,多方位、多角度提供個(gè)性化、差異化服務(wù),增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性,最大限度滿足各類客戶的用電需求,對(duì)邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)、特殊困難客戶,提供針對(duì)性的優(yōu)質(zhì)服務(wù);(2)按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾,24小時(shí)受理電力故障搶修、客戶故障報(bào)修,搶修服務(wù)時(shí)限符合承諾要求;(3)定期開展安全用電、節(jié)約用電、計(jì)劃用電、電價(jià)政策、電力設(shè)施保護(hù)宣傳和教育活動(dòng),在供電區(qū)域內(nèi)形成良好的供用電關(guān)系;(4)客戶受電工程管理:在營(yíng)業(yè)廳公布設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位名單信息,供客戶自主選擇;按照業(yè)擴(kuò)報(bào)裝受理權(quán)限,開展客戶工程承裝(修、試)單位資質(zhì)核查,禁止不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位入網(wǎng)承攬業(yè)務(wù);客戶受電工程不指定設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位;(5)嚴(yán)格執(zhí)行抄、收分離,抄表例日、抄表路徑圖的確定、變更履行了申請(qǐng)、審核、審批程序。通過以上營(yíng)銷管理工作等規(guī)范,供電所人員服務(wù)意識(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到迅速提高,贏得了社會(huì)、政府和客戶的廣泛贊譽(yù)。
七是監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。為了確保規(guī)范化建設(shè)管理工作順利進(jìn)行,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督查,按照《供電所規(guī)范化建設(shè)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,定期進(jìn)行檢查、督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。每月對(duì)本所供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)各班組的規(guī)范化管理情況進(jìn)行檢查考核,對(duì)沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)的員工,下達(dá)了限期整改通知書,并按分值扣罰其崗位工資。通過監(jiān)督檢查,有效地促進(jìn)了供電所各項(xiàng)工作的落實(shí)。
總之,供電所規(guī)范化建設(shè)管理工作的開展,能全面提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,確保公司經(jīng)營(yíng)理念及戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇十五
“規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)執(zhí)法司法公正”
學(xué)習(xí)心得。
xx司法局:
按照廣東省司法廳、東莞市司法局有關(guān)“規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)執(zhí)法司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)培訓(xùn)考核的要求,在本所組織下,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)律師管理的法律法規(guī)及其它規(guī)范性文件。通過學(xué)習(xí),使我進(jìn)一步深化理解了有關(guān)律師管理的法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章,提高了認(rèn)識(shí);通過學(xué)習(xí),讓我更加自覺地在實(shí)際執(zhí)業(yè)執(zhí)法行為中遵守并執(zhí)行有關(guān)律師管理的法律法規(guī),更加自覺地遵守行業(yè)規(guī)章制度?,F(xiàn)將有關(guān)學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下:
一、學(xué)習(xí)時(shí)間:按照東莞市司法局、東莞市律師協(xié)會(huì)有關(guān)“規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)執(zhí)法司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)關(guān)于律師學(xué)習(xí)安排及培訓(xùn)考核的規(guī)定,我按時(shí)參加了律師事務(wù)所安排的集中學(xué)習(xí)和討論,另外,本人還利用業(yè)余時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)律師管理的規(guī)范性文件,平均每天學(xué)習(xí)時(shí)間超過半小時(shí)。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容:按照文件規(guī)定的要求,我學(xué)習(xí)了有關(guān)律師管理的法律、法規(guī)、部門規(guī)章及其它行業(yè)自律性文件。具體包括:《中華人民共和國(guó)律師法》、《合伙律師事務(wù)所管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師事務(wù)所收費(fèi)程序規(guī)則》、《最高人民法院、司法部關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》、《廣東省律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)定》、《律師執(zhí)業(yè)規(guī)范(試行)》、《律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》、《廣東省律師會(huì)員違規(guī)行為處分實(shí)施細(xì)則》、《廣東省律師防止利益沖突規(guī)則》、《廣東省律師事務(wù)所及律師業(yè)務(wù)推廣宣傳行為守則》。
三、
學(xué)習(xí)心得:
通過學(xué)習(xí)有關(guān)律師管理與行業(yè)自律的法律法規(guī),我進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了守法執(zhí)業(yè)的自覺性。
形式等問題?!稄V東省律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第十四條規(guī)定:“律師服務(wù)費(fèi)和預(yù)收辦案費(fèi)由律師事務(wù)所統(tǒng)一收取。律師個(gè)人不得向委托人收取任何費(fèi)用。律師事務(wù)所收取律師服務(wù)費(fèi),必須使用稅務(wù)部門規(guī)定的合法票據(jù)……?!蓖ㄟ^學(xué)習(xí),使我進(jìn)一步明白了律師收費(fèi)必須通過正當(dāng)程序,必須符合法定標(biāo)準(zhǔn),必須符合律師法及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。
(二)、通過學(xué)習(xí)《廣東省律師事務(wù)所及律師業(yè)務(wù)推廣宣傳行為守則》,我進(jìn)一步明白了律師可以從事何種業(yè)務(wù)宣傳行為,何種宣傳行為是合法的,何種宣傳行為是非法的。規(guī)范律師業(yè)務(wù)宣傳非常重要,此有利于維護(hù)律師在公眾心目中的整體形象,有利于律師行業(yè)的健康發(fā)展,有利于抵制各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
(三)、通過學(xué)習(xí)《關(guān)于規(guī)范律師與法官相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》關(guān)于“律師在代理案件之前及代理案件過程中,不得向當(dāng)事人宣稱自己與受理案件法院的法官具有親朋、同學(xué)、師生、曾經(jīng)同事等關(guān)系,并不得利用這種關(guān)系或者以法律禁止的其他形式干涉或者影響案件的審判”的規(guī)定,我認(rèn)為該類規(guī)范非常重要。該類規(guī)定有利于律師業(yè)務(wù)的公平競(jìng)爭(zhēng),有利于維護(hù)司法公正。規(guī)定“律師不得以各種非法手段打聽案情,不得違法誤導(dǎo)當(dāng)事人的訴訟行為”也很有必要。律師作為法律專業(yè)服務(wù)者,精能法律,而當(dāng)事人因?yàn)榉芍R(shí)欠缺等原因,出于信任,一般將訴訟事務(wù)全權(quán)委托律師辦理。律師應(yīng)當(dāng)遵守律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律,不得為滿足自身利益而犧牲委托人利益,不得違法誤導(dǎo)當(dāng)事人的行為,應(yīng)當(dāng)忠于事實(shí)、忠于法律、忠于委托人利益。
(四)、學(xué)習(xí)關(guān)于防止利益沖突的相關(guān)規(guī)定?!稄V東省律師防止利益沖突規(guī)則》規(guī)定,同一律師事務(wù)所的律師在承辦法律事務(wù)過程中,如出現(xiàn)在擔(dān)任常年或?qū)m?xiàng)法律顧問期間及法律顧問合同終止后一年內(nèi),又在訴訟或仲裁案件中接受該法律顧問單位或個(gè)人的對(duì)方委托的,屬利益沖突行為。通過學(xué)習(xí),我認(rèn)為,該規(guī)定能有力保證律師開展業(yè)務(wù)忠于事實(shí)、忠于法律、忠于委托人利益,防止出現(xiàn)不能有力維護(hù)委托人利益及損害委托人利益的情況。
同時(shí),我將以這次學(xué)習(xí)教育為契機(jī),提高守法執(zhí)業(yè)的自覺性,自覺依法執(zhí)業(yè)。另外,本人作為律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人,將嚴(yán)格要求自己的同事及下屬規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)格依法辦事,決不允許有違律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律的現(xiàn)象在本所出現(xiàn)。
3xx律師事務(wù)所律師年月日。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇十六
xx年,我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市委組織部、農(nóng)辦等部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)“高位嫁接、重心下移、一體運(yùn)作、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)村工作機(jī)制,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真按照年初市委的部署,扎實(shí)開展掛鉤幫扶區(qū)農(nóng)村工作,圓滿完成了幫扶任務(wù),促進(jìn)了前坪村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)將主要情況。
總結(jié)。
如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保幫扶措施和力量的到位。我局對(duì)掛鉤幫扶工作始終給予高度的重視,與區(qū)科技局一道,將掛村服務(wù)工作擺上十分重要的議事日程,每年都列入工作計(jì)劃,做到定期研究部署、經(jīng)常過問督促。建立了一把手負(fù)總責(zé)制度,確定辦公室為協(xié)調(diào)抓落實(shí)責(zé)任科室,并指定一名掛村服務(wù)聯(lián)絡(luò)員,做好上傳下達(dá)、信息溝通工作。建立了掛村服務(wù)聯(lián)席工作制度,定期與區(qū)科技局、掛鉤村黨支部協(xié)商幫扶措施,定期掛鉤村的意見和要求,切實(shí)幫助解決掛鉤村建設(shè)中遇到的實(shí)際困難。根據(jù)市里安排,我局第三輪掛村服務(wù)于xx年6月份結(jié)束,1至6月份,局領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)深入掛鉤村共計(jì)8次。一是深入前坪村開展調(diào)研,與鎮(zhèn)、村兩級(jí)班子進(jìn)行座談協(xié)商,征求意見,落實(shí)幫扶具體措施。二是發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),幫助制定和完善村發(fā)展規(guī)劃,從尊重老百姓意愿和經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律出發(fā),立足村實(shí)際情況,進(jìn)一步理清村發(fā)展思路。三是深入前坪村看望下派村支書同志和村民群眾,幫助解決前坪村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金問題。四是開展扶貧幫困送溫暖、兩節(jié)慰問以及慰問困難黨員活動(dòng),特別是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求,“七一”期間,局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)和科技局領(lǐng)導(dǎo)共同深入掛鉤村,看望慰問村困難黨員和群眾,送去每人300元的慰問金,把困難群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷。
二、落實(shí)幫扶資金,支持持鉤村各項(xiàng)建設(shè)。一是積極籌集萬元的幫扶資金。同時(shí),積極協(xié)調(diào)下屬單位為掛鉤村開展資金、信息、黨員活動(dòng)等幫扶服務(wù)。二是向上爭(zhēng)取資金3萬元,用于村千畝毛竹林示范基地栽培建設(shè)和村部裝修、會(huì)議室改造。三是投入5000元,用于村黨員活動(dòng)室和村民文化俱樂部建設(shè),同時(shí)提供桌椅、電視等物資支持。四是幫助協(xié)調(diào)市、區(qū)煙草公司投入資金,用于村煙葉機(jī)耕路路面建設(shè)和烤煙群建設(shè)。三年來,共幫助協(xié)調(diào)煙草部門爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金120多萬元,完成下莊、際頭自然村1公里煙基路面硬化;柿坑洋、洋丹洋計(jì)8公里煙機(jī)路建設(shè);下莊洋一座烤煙群建設(shè);洋丹洋、蘇盧洋、柿坑洋肆座橋建設(shè)等,為周邊800多村民生產(chǎn)、生活帶來了便利,促進(jìn)了農(nóng)民種煙業(yè)的發(fā)展,提高了村民防災(zāi)、減災(zāi)能力。五是籌措修建農(nóng)田水渠資金,三年中幫助完成了洋丹洋、柿坑洋、際頭洋、下莊洋6條5公里農(nóng)田水渠灌溉的建設(shè)。六是投入資金1萬元,支持村主干道建設(shè)、生活污水排水溝修建,提高農(nóng)村文明衛(wèi)生水平。七是開展黨報(bào)黨刊贈(zèng)送活動(dòng),投入xx元贈(zèng)閱《人民日?qǐng)?bào)》、《日?qǐng)?bào)》、《海峽通訊》等報(bào)刊、雜志,豐富農(nóng)村文化生活,提高農(nóng)民素質(zhì)和知識(shí)水平。七是積極向省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局爭(zhēng)取為掛鉤村所在鎮(zhèn)黨委、政府調(diào)撥一臺(tái)轎車,支持鎮(zhèn)、村工作的開展。
三、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。一是引導(dǎo)抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖品種的引進(jìn)、試范、推廣工作,積極發(fā)揮村黨員帶領(lǐng)農(nóng)民致富的模范帶動(dòng)作用。二是指導(dǎo)掛鉤村針對(duì)該村具有的毛竹資源優(yōu)勢(shì)和成片農(nóng)田優(yōu)勢(shì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開辟增收渠道。三是開展科技興農(nóng)幫扶工作,幫助聯(lián)系8位科技特派員、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)專家為村民開展烤煙積植技術(shù)培訓(xùn)、毛竹管護(hù)技術(shù)培訓(xùn)、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)。特別是針對(duì)赤門鄉(xiāng)大量養(yǎng)殖南疆黃羊的情況,組織專家開展南疆黃羊養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),由專家親臨實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo),幫助種養(yǎng)戶解決技術(shù)難題。四是指導(dǎo)村民大力發(fā)展毛竹種植,以下莊村毛竹林示范基地為龍頭,推進(jìn)毛竹種植生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方式改革,提高了村民的收入。五是幫助調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展烤煙種植,使全村烤煙種植從xx年的310畝擴(kuò)大到xx年的450畝。僅此一項(xiàng),每年就為村民多增收入30多萬元,成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。六是幫助擴(kuò)大南疆黃羊養(yǎng)殖規(guī)模,從原來的存欄200頭發(fā)展到存欄350頭,增加農(nóng)民收入10萬元。七是指導(dǎo)完善社會(huì)化服務(wù)體系,幫助整合農(nóng)村“六大員”力量,幫助組建黃羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社,提供市場(chǎng)信息、技術(shù)指導(dǎo)、流通、融資等各項(xiàng)服務(wù),提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化、專業(yè)化程度。幫助開展技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,開辟新的增收渠道。本文地址:
四、完善民主管理機(jī)制,促進(jìn)和諧新村建設(shè)。一是把創(chuàng)建“平安前坪”納入局平安建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)幫助掛鉤村抓好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為主的村平安創(chuàng)建工作服務(wù)指導(dǎo)小組,經(jīng)常深入村指導(dǎo)平安建設(shè)。二是幫助開展法制宣傳、法制信息、法制文藝法律服務(wù)“四進(jìn)萬家”活動(dòng),引導(dǎo)村民樹立法制意識(shí),增強(qiáng)法制觀念。三是指導(dǎo)村兩委做好村民反映前幾屆村兩委拍賣青山存在的矛盾糾紛調(diào)處和下莊自然村四個(gè)小組毛竹責(zé)任山、責(zé)任田聯(lián)產(chǎn)承包中存在的矛盾糾紛調(diào)處。幫助化解該村與臨村共300多畝爭(zhēng)議山場(chǎng)糾紛,確保沒有重大群體性事件和越級(jí)上訪事件的發(fā)生。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展綜治聯(lián)防聯(lián)動(dòng)建設(shè),杜絕“六合彩”等賭博違法行為,村治安案件發(fā)案率顯著減少,沒有發(fā)生任何一起刑事案件。五是指導(dǎo)掛抓好地質(zhì)災(zāi)害防范、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)以及突發(fā)性事件處理等工作,主要領(lǐng)導(dǎo)還親自深入地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)排查,督促整改,確保村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。六是開展文明共建帶創(chuàng)活動(dòng),幫助建設(shè)農(nóng)村文化宣傳陣地,指導(dǎo)開展工作“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“文化中心戶”、“五好家庭”、關(guān)懷留守兒童等精神文明創(chuàng)建和文化娛樂活動(dòng),促進(jìn)村民移風(fēng)易俗,培育農(nóng)村文明新風(fēng)尚。七是指導(dǎo)完善村民事務(wù)代辦站,提高村民教育和管理水平,促進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。
五、開展支部共創(chuàng)帶建,促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。我們把黨建共創(chuàng)帶建作為一項(xiàng)重要幫扶措施,幫助下派村支持抓好村黨支部建設(shè),使新農(nóng)村建設(shè)過程中黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用得到了體現(xiàn),促進(jìn)了掛鉤村工作的開展。一是局領(lǐng)導(dǎo)利用赴村調(diào)研和慰問的時(shí)間,宣傳xx屆四中全會(huì)精神和黨的路線、方針、政策,為村支部無償提供有關(guān)讀本和教材,使黨的聲音特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策及時(shí)傳達(dá)到村民,指導(dǎo)抓好思想政治建設(shè)和理論武裝工作,提高村兩委抓好農(nóng)村工作的水平。在下派村支書的帶領(lǐng)下,村兩委成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)民主、親民務(wù)實(shí),在群眾中有較高的威信和帶動(dòng)作用。二是指導(dǎo)抓好黨員底線跟蹤管理和黨員發(fā)展、村級(jí)后備干部培養(yǎng)工作。今年新發(fā)展黨員2名,列入培養(yǎng)考察對(duì)象3名,改善了黨員隊(duì)伍的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了村支部的凝聚力和向心力。三是指導(dǎo)抓好村務(wù)公開民主管理,推進(jìn)村民自治。幫助健全村務(wù)公開、村民代表議會(huì)制、民主評(píng)議村干部、重大村務(wù)民主聽證、委托招投標(biāo)、村帳托管等管理,完善村財(cái)規(guī)章制度,控制村接待費(fèi)支出。指導(dǎo)村兩委對(duì)村重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究、民主聽證制度,保障的村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過嚴(yán)格管理,兩委班子能夠自覺遵守各項(xiàng)制度,帶頭貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,沒有出現(xiàn)接待超標(biāo)、違規(guī)報(bào)銷等現(xiàn)象,在村民中樹立了較好的形象。四是指導(dǎo)抓好國(guó)家計(jì)劃生育政策落實(shí)等其它工作。指導(dǎo)開展“只生一個(gè)好”、“晚婚晚育”等政策宣傳,督促抓好計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)。
通過開展掛鉤幫扶,xx年前坪村各項(xiàng)工作取得了新成效。表現(xiàn)在:村財(cái)收入和農(nóng)民收入得到提高,通過發(fā)展毛竹,種植、烤煙種植以及黃羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),村財(cái)收入達(dá)到萬元,增幅為%,農(nóng)民人均純收入達(dá)4056元,增幅為%。黨員隊(duì)伍建設(shè)有新的起色,黨群干群關(guān)系更加融洽,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得進(jìn)步,新改選的村兩委保持了工作的延緩性,全村正逐步朝向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的目標(biāo)邁進(jìn)。同時(shí),通過開展掛鉤幫扶,加深了我們對(duì)“三農(nóng)”的了解和感情,強(qiáng)化了服務(wù)基層的意識(shí)和成效,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇十七
二零零三年以來,我局從進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度、改善供電所辦公條件和服務(wù)環(huán)境入手,在供電所規(guī)范化建設(shè)和管理上進(jìn)行了一些有益的探索,收到了較好的效果。在我局朱各莊供電所規(guī)范化建設(shè)和管理工作通過了省級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,另外八個(gè)供電所均具備了規(guī)范化驗(yàn)收條件,并通過了市級(jí)規(guī)范化供電所初驗(yàn)收?,F(xiàn)將我局規(guī)范化建設(shè)和管理的工作情況做以下匯報(bào)。
一、基本情況。
雄縣共有32萬人口,耕地面積48萬畝,電力排灌面積42.5萬畝;近年來縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,人民生活水平不斷提高,我局售電量也以20左右的速度連年遞增。全局現(xiàn)有干部職工379名,農(nóng)電工278名,110kv變電站2座,35kv變電站9座,農(nóng)村供電所9個(gè)。為方便群眾辦電和電力業(yè)務(wù)咨詢、報(bào)修,我們?cè)诳h城設(shè)立了“電力客戶服務(wù)中心”,在基層設(shè)立了9個(gè)“電力客戶服務(wù)部”,在邊遠(yuǎn)的電工組設(shè)立了“電力客戶服務(wù)分部”。局機(jī)關(guān)中層管理機(jī)構(gòu)由原來的30幾個(gè),精簡(jiǎn)到了現(xiàn)在的6個(gè),管理人員的30左右正在向一線和第三產(chǎn)業(yè)分流。隨著供電所的規(guī)范化建設(shè),我們改善了供電所的辦公條件和服務(wù)環(huán)境,規(guī)范了干部職工的行為,理順了業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),使之更有利于為群眾辦事,更有利于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也為我們電力企業(yè)的發(fā)展積蓄了后勁。
二、規(guī)范化建設(shè)中的主要做法。
在我局朱各莊供電所通過省級(jí)規(guī)范化驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足,進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和各種崗位責(zé)任制以及相應(yīng)的考核辦法,完善了業(yè)務(wù)工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的程序與銜接,實(shí)現(xiàn)了“站所合一”管理體制,采用供電所mis系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理,使我局的規(guī)范化管理水平得到新的提高。歸納起來,我們?cè)谝?guī)范化供電所建設(shè)和管理上,主要抓了八個(gè)方面的工作:
(一)鞏固“兩改”成果,完善供電所管理模式。
農(nóng)電體制改革后,供電所面臨的首要問題,就是如何管好人、財(cái)、物。
如何管好“人”,主要體現(xiàn)在如何管好農(nóng)電工隊(duì)伍上。怎樣把過去“一盤散沙、各自為政”的農(nóng)村電工,從組織上和思想上真正地“攏”到一起,為農(nóng)村電力客戶服好務(wù),是關(guān)系農(nóng)電體制改革成敗的重要一環(huán)。為此,針對(duì)我縣具體情況,我們及時(shí)制定了農(nóng)電工管理32字方針,即:“集中上崗、異地抄表、分組管理、嚴(yán)格考核、末位淘汰、提高素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍、落實(shí)待遇”。為提高隊(duì)伍素質(zhì),我們于年初進(jìn)行了農(nóng)電工清理整頓,依據(jù)《勞動(dòng)法》及上級(jí)有關(guān)規(guī)定,對(duì)現(xiàn)任農(nóng)電工從年齡、學(xué)歷、政治表現(xiàn)、身體狀況以及客戶反映等方面進(jìn)行了全面考核。清退了超齡電工和考核不合格的44名農(nóng)電工,重新在社會(huì)公開招聘近30名農(nóng)電工,在文化程度、專業(yè)技術(shù)水平、政治表現(xiàn)等方面都進(jìn)行了嚴(yán)格的篩選,保證了農(nóng)電工隊(duì)伍的素質(zhì)。對(duì)新招聘的農(nóng)電工,我們進(jìn)行了輪訓(xùn),使他們?cè)趯I(yè)技術(shù)水平和服務(wù)意識(shí)上都有了大幅度的提高。
如何管好“財(cái)”,主要體現(xiàn)在實(shí)行供電所“財(cái)務(wù)收支兩條線”上。供電所回收電費(fèi)全額上交縣電力局,不允許“座支座扣”;供電所所需各項(xiàng)管理費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)科核算并報(bào)批準(zhǔn)后,由財(cái)務(wù)科統(tǒng)一核撥。各個(gè)環(huán)節(jié)均由專人管理,有效地避免了供電所財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)漏洞。我們?cè)诠╇娝鶎?shí)行財(cái)務(wù)報(bào)表制度和定期內(nèi)部審計(jì)制度,嚴(yán)格控制不合理開支,使供電所在財(cái)務(wù)管理上達(dá)到了規(guī)范化的要求。
如何管好“物”,主要是如何管理好國(guó)家電力資產(chǎn)和農(nóng)村集體無償上劃的電力資產(chǎn)。農(nóng)網(wǎng)改造后,農(nóng)村集體在運(yùn)行的電力資產(chǎn)上劃給縣電力局管理,國(guó)家投資改造的電力資產(chǎn)的維護(hù)、管理任務(wù)也落在了縣電力局的身上,而這些都依賴基層供電所及時(shí)的進(jìn)行巡視檢查和維護(hù)管理,稍有差遲,就會(huì)造成資產(chǎn)的損壞和流失。為此,我們建立健全了供電所各類設(shè)備臺(tái)帳和相關(guān)的管理制度,按照設(shè)備臺(tái)區(qū)劃分,責(zé)任到組、到人。為了兌現(xiàn)服務(wù)承諾中的報(bào)修、搶修時(shí)間,提高工作效率,我們將農(nóng)村千家萬戶的計(jì)量裝置,全部繪制成“表位圖”,標(biāo)上客戶的編號(hào)等信息,一旦有報(bào)修電話,可以迅速查出該戶所在的位置,以最快的速度趕到現(xiàn)場(chǎng)。為保證設(shè)備處在健康的運(yùn)行狀態(tài),我們建立了“設(shè)備評(píng)級(jí)制度”,在評(píng)級(jí)之前,首先要求各所消除設(shè)備隱患,保證設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)范化的要求。為保持電力線路和設(shè)備的先進(jìn)性,我們對(duì)新建、改造的線路和設(shè)備要求一律使用新產(chǎn)品,還有計(jì)劃地對(duì)老線路進(jìn)行更新和改造,保證設(shè)備長(zhǎng)期穩(wěn)定地工作在健康狀態(tài)。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè),形成人人自覺遵守制度的良好風(fēng)氣。
在供電所規(guī)范化建設(shè)的初期,我們依照國(guó)電公司規(guī)范化供電所讀本的要求,結(jié)合本局具體情況,制定了供電所的一些管理制度。通過一段時(shí)間的檢驗(yàn),我們對(duì)一些制度進(jìn)行了必要的修改、完善和補(bǔ)充,最后形成了一整套規(guī)章制度,如:《供電所經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》、《農(nóng)電工管理辦法》、《供電所崗位責(zé)任制》、《供電所崗位培訓(xùn)制度》、《供電所人員動(dòng)態(tài)管理辦法》、《用電業(yè)擴(kuò)管理辦法》、以及各種例會(huì)制度等等,為規(guī)范化供電所做了制度上的準(zhǔn)備工作。
制
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇十八
第一,在項(xiàng)目選擇上,政府方不宜過度推廣ppp模式,在篩選和發(fā)起項(xiàng)目時(shí)應(yīng)綜合評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)的必要性及合規(guī)性、ppp模式的適用性、財(cái)政承受能力等因素,確保ppp項(xiàng)目“物有所值”。其中,準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目雙方應(yīng)側(cè)重對(duì)項(xiàng)目盈利和補(bǔ)償機(jī)制達(dá)成共識(shí);經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)具有明確的收費(fèi)機(jī)制以確保合理的投資回報(bào)率;公益性項(xiàng)目要準(zhǔn)確評(píng)估當(dāng)期和預(yù)測(cè)未來政府的財(cái)政實(shí)力,確保政府購(gòu)買能力。
第二,在伙伴選擇上,應(yīng)充分理解ppp模式“強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制、促進(jìn)資源優(yōu)化配置”的內(nèi)涵。政府方應(yīng)公平擇優(yōu)選擇具有較強(qiáng)專業(yè)能力和融資實(shí)力的社會(huì)資本方作為合作伙伴,以有效減輕政府債務(wù)壓力,提高項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率。社會(huì)資本方應(yīng)選擇履約意愿和履約能力較強(qiáng)的政府方進(jìn)行合作。
第三,在合同訂立方面,雙方均需重視通過合同正確表達(dá)意愿、合理分配風(fēng)險(xiǎn)、妥善履行義務(wù)、有效主張權(quán)利。合同內(nèi)容要在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分配方面兼顧公平與效率,同時(shí)要預(yù)留調(diào)整和變更空間。其中,準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目合同的訂立要充分詳盡市場(chǎng)因素變化所導(dǎo)致的社會(huì)資本收益率降低的彌補(bǔ)機(jī)制,保證社會(huì)資本能夠取得合理的回報(bào)率;經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的合同應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注收費(fèi)機(jī)制、項(xiàng)目唯一性等方面違約的補(bǔ)償機(jī)制;公益性項(xiàng)目的合同訂立中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注政府購(gòu)買的資金來源、償付機(jī)制及違約處罰機(jī)制。
第四,在合同履行方面,政府方和社會(huì)資本方均應(yīng)遵循契約精神。值得關(guān)注的是,政府方往往占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位,其尤其應(yīng)注重轉(zhuǎn)變觀念,避免單方面拒絕履行合同、變更合同條款及政府更迭引致的履諾風(fēng)險(xiǎn)。
【一、研究背景】。
金[2014]113號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《操作指南》);國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資[2014]2724號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)?!恫僮髦改稀泛汀吨笇?dǎo)意見》明確了ppp模式的適用范圍和相關(guān)參與方的職責(zé)分工、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和收益分配和保障等內(nèi)容,為ppp項(xiàng)目的實(shí)施初步搭建了制度框架和保障。但基于ppp模式仍處于初期探索階段,未來在操作實(shí)踐中仍將面臨諸多問題。
本篇研究報(bào)告為中債資信《ppp系列研究》的第二期。本文基于案例分析,從項(xiàng)目選擇、伙伴選擇、合同訂立和合同履行等方面總結(jié)三類項(xiàng)目(準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目及公益性項(xiàng)目)ppp運(yùn)作中可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和存在不足,旨在對(duì)未來的項(xiàng)目實(shí)踐具有一定指導(dǎo)意義。
【二、案例選取及分析】。
(一)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目1、案例選取。
依據(jù)《指導(dǎo)意見》,準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是指“經(jīng)營(yíng)收費(fèi)不足以覆蓋投資成本、需政府補(bǔ)貼部分資金或資源的項(xiàng)目”,“可通過政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)附加部分補(bǔ)貼或直接投資參股等措施,采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交(bot)、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)(boo)等模式推進(jìn)”。具體而言,其具有以下幾個(gè)特點(diǎn):其一,與公益性項(xiàng)目相比,其具有比較明確的受益對(duì)象,具備收費(fèi)條件,因而具有一定經(jīng)濟(jì)效益;其二,與經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目相比,由于項(xiàng)目具有較強(qiáng)的社會(huì)效應(yīng)(正外部性),項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)直接關(guān)系公眾的切身利益,因此收費(fèi)機(jī)制往往由政府制定,項(xiàng)目自身收益不太好,項(xiàng)目自身運(yùn)營(yíng)效益不足以完全覆蓋投資成本,需要政府適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼。
通過上述兩個(gè)樣本案例的對(duì)比分析,本文擬從項(xiàng)目選擇、伙伴選擇、合同訂立、合同履行四方面,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并汲取教訓(xùn)。
(1)項(xiàng)目選擇:基于充分調(diào)研,能夠?qū)?zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的盈利和補(bǔ)償機(jī)制達(dá)成共識(shí)。
關(guān)于建議xx奧體中心項(xiàng)目采用ppp模式。
進(jìn)行投融資運(yùn)作的情況匯報(bào)。
xxxx集團(tuán)緊緊圍繞全市“十三五”發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實(shí)2月1日李強(qiáng)省長(zhǎng)、徐立毅書記調(diào)研奧體中心工程的重要指示,全力推進(jìn)奧體中心工程建設(shè),確保工程按時(shí)保質(zhì)保量建成。根據(jù)項(xiàng)目投融資實(shí)際情況及前期多方溝通,經(jīng)與傳統(tǒng)自建模式比較,建議采用ppp模式,由社會(huì)資本成立項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù),政府對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)無法覆蓋的成本進(jìn)行可行性缺口補(bǔ)助?,F(xiàn)將有關(guān)方案比選情況匯報(bào)如下:
一、項(xiàng)目基本情況。
(一)投資規(guī)模及資金缺口情況。
xx奧體中心工程位于龍灣區(qū)行政中心區(qū)南側(cè),包含奧林匹克體育中心主體育場(chǎng)及綜合體育館、xx體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校永中校區(qū)等以及路橋工程、河道整治等周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施等8個(gè)子項(xiàng)目:
(4)xx奧體中心三期工程,用地面積150畝,征地費(fèi)6776萬元;
xx集團(tuán)關(guān)于奧體中心項(xiàng)目建設(shè)總投資現(xiàn)估算271174萬元,實(shí)際確認(rèn)收入108912萬元,xx體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校土地控規(guī)調(diào)整后出讓金預(yù)計(jì)收入85800萬元,資金缺口為76462萬元(不含融資利息)。
(二)各子項(xiàng)目進(jìn)度情況。
項(xiàng)目建成后,將具備舉辦全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)、國(guó)際單項(xiàng)賽事、國(guó)際性商業(yè)比賽的能力,能滿足競(jìng)技比賽、業(yè)余訓(xùn)練、全民健身、文體娛樂、商貿(mào)會(huì)展等多層次需求。
(3)xx體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校遷建工程(永中校區(qū)),目前在擴(kuò)初設(shè)計(jì)批復(fù)階段。
針對(duì)目前項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度及面臨的資金缺口情況,我們?cè)O(shè)計(jì)了兩種方案解決項(xiàng)目的投融資問題。
二、投融資方案一:xx集團(tuán)自建模式。
資金缺口由政府兜底奧體中心項(xiàng)目由8個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子項(xiàng)目構(gòu)成,每個(gè)子項(xiàng)目的預(yù)計(jì)進(jìn)度及資金需求各有不同。如采用自建模式,奧體中心各項(xiàng)目投資資金需求如下:
本方案主要面臨兩個(gè)挑戰(zhàn)。目前最大的困難在于財(cái)政在短期內(nèi)解決資金缺口壓力較大。二是xxxx集團(tuán)目前尚不具備完全市場(chǎng)化的體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì),該項(xiàng)目采用自建模式建設(shè)完成后,可能仍然需要選擇具有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)投資人經(jīng)營(yíng)體育場(chǎng)館。無論是xx集團(tuán)自己經(jīng)營(yíng)還是社會(huì)投資人后期介入,項(xiàng)目后續(xù)設(shè)計(jì)的財(cái)政資金補(bǔ)助具有不確定性。
三、投融資方案二:ppp模式。
等多個(gè)特征,符合當(dāng)前ppp模式的核心要件。(一)體育館ppp模式對(duì)政府的意義。
場(chǎng)館建設(shè)成為拓展城市的發(fā)展空間、完善城市和提升城市綜合服務(wù)水平的重要舉措,ppp模式一定程度上減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),還可以有效提高基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)項(xiàng)目的投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)效率,擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)的供給規(guī)模,改善基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化政府和社會(huì)資本的風(fēng)險(xiǎn)配置從而最大化的降低各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等。實(shí)行此種經(jīng)營(yíng)模式的最終目的是希望利用社會(huì)資金和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)來維持和改善體育場(chǎng)館的運(yùn)轉(zhuǎn),以獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
(二)奧體中心項(xiàng)目對(duì)社會(huì)資本方的吸引力與發(fā)展前景分析。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快収展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》,我國(guó)到2025年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)5萬億的體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。
關(guān)于ppp模式的匯報(bào)稿。
ppp模式的內(nèi)涵主要包括以下四個(gè)方面:
(1)ppp是一種新型的項(xiàng)目融資模式。ppp融資是以項(xiàng)目為主體的融資活動(dòng),是項(xiàng)目融資的一種實(shí)現(xiàn)形式,主要根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)期收益、資產(chǎn)以及政府扶持措施的力度而不是項(xiàng)目投資人或發(fā)起人的資信來安排融資。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的直接收益和通過政府扶持所轉(zhuǎn)化的效益是償還貸款的資金來源,項(xiàng)目公司的資產(chǎn)和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。
(2)ppp融資模式可以使民營(yíng)資本更多地參與到項(xiàng)目中,以提高效率,降低風(fēng)險(xiǎn)。這也正是現(xiàn)行項(xiàng)目融資模式所欠缺的。政府的公共部門與民營(yíng)企業(yè)以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)進(jìn)行全程的合作,雙方共同對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的整個(gè)周期負(fù)責(zé)。ppp方式的操作規(guī)則使民營(yíng)企業(yè)參與到城市軌道交通項(xiàng)目的確認(rèn)、設(shè)計(jì)和可行性研究等前期工作中來,這不僅降低了民營(yíng)企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn),而且能將民營(yíng)企業(yè)在投資建設(shè)中更有效率的管理方法與技術(shù)引入項(xiàng)目中來,還能有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行的控制,從而有利于降低項(xiàng)目建設(shè)投資的風(fēng)險(xiǎn),較好地保障國(guó)家與民營(yíng)企業(yè)各方的利益。這對(duì)縮短項(xiàng)目建設(shè)周期,降低項(xiàng)目運(yùn)作成本甚至資產(chǎn)負(fù)債率都有值得肯定的現(xiàn)實(shí)意義。
(3)ppp模式可以在一定程度上保證民營(yíng)資本“有利可圖”。私營(yíng)部門的投資目標(biāo)是尋求既能夠還貸又有投資回報(bào)的項(xiàng)目,無利可圖的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是吸引不到民營(yíng)資本的投入的。3而采取ppp模式,政府可以給予私人投資者相應(yīng)的政策扶持作為補(bǔ)償,從而很好地解決了這個(gè)問題,如稅收優(yōu)惠、貸款擔(dān)保、給予民營(yíng)企業(yè)沿線土地優(yōu)先開發(fā)權(quán)等。通過實(shí)施這些政策可提高民營(yíng)資本投資城市軌道交通項(xiàng)目的積極性。
由于世界各國(guó)意識(shí)形態(tài)不同,且處于ppp發(fā)展的不同階段,導(dǎo)致各國(guó)使用的術(shù)語不盡相同,或者對(duì)于同一個(gè)術(shù)語的理解不盡一致,這就給ppp的分類帶來很大麻煩。各國(guó)或國(guó)際組織對(duì)ppp的分類有十幾種之多。
廣義ppp可以分為外包、特許經(jīng)營(yíng)和私有化三大類,其中:
(1)外包類。
ppp項(xiàng)目一般是由政府投資,私人部門承包整個(gè)項(xiàng)目中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)職能,例如只負(fù)責(zé)工程建設(shè),或者受政府之托代為管理維護(hù)設(shè)施或提供部分公共服務(wù),并通過政府付費(fèi)實(shí)現(xiàn)收益。在外包類ppp項(xiàng)目中,私人部門承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。
(2)特許經(jīng)營(yíng)。
項(xiàng)目需要私人參與部分或全部投資,并通過一定的合作機(jī)制與公共部門分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、共享項(xiàng)目收益。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際收益情況,公共部門可能會(huì)向特許經(jīng)營(yíng)公司收取一定的特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)或給予一定的補(bǔ)償,這就需要公共部門協(xié)調(diào)好私人部門的利潤(rùn)和項(xiàng)目的公益性兩者之間的平衡關(guān)系,因而特許經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目能否成功在很大程度上取決于政府相關(guān)部門的管理水平。通過建立有效的監(jiān)管機(jī)制,特許經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目能充分發(fā)揮雙方各自的優(yōu)勢(shì),節(jié)約整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)成本,同時(shí)還能提高公共服務(wù)的質(zhì)量。項(xiàng)目的資產(chǎn)最終歸公共部門保留,因此一般存在使用權(quán)和所有權(quán)的移交過程,即合同結(jié)束后要求私人部門將項(xiàng)目的使用權(quán)或所有權(quán)移交給公共部門。
(3)私有化類。
以下幾個(gè)因素是成功運(yùn)作ppp模式的必要條件:
(1)政府部門的有力支持。
在ppp模式中公共民營(yíng)合作雙方的角色和責(zé)任會(huì)隨項(xiàng)目的不同而有所差異,但政府的總體角色和責(zé)任--為大眾提供最優(yōu)質(zhì)的公共設(shè)施和服務(wù)--卻是始終不變的。ppp模式是提供公共設(shè)施或服務(wù)的一種比較有效的方式,但并不是對(duì)政府有效治理和決策的替代。在任何情況下,政府均應(yīng)從保護(hù)和促進(jìn)公共利益的立場(chǎng)出發(fā),負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體策劃,組織招標(biāo),理順各參與機(jī)構(gòu)之間的權(quán)限和關(guān)系,降低項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)等。
(2)健全的法律法規(guī)制度。
律法規(guī)對(duì)參與雙方進(jìn)行有效約束,是最大限度發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和彌補(bǔ)不足的有力保證。
(3)專業(yè)化機(jī)構(gòu)和人才的支持。
在ppp模式中參與人至少有政府、項(xiàng)目公司、項(xiàng)目發(fā)起人、銀行或銀團(tuán)(債權(quán)人)、保險(xiǎn)公司、產(chǎn)品購(gòu)買者或接受服務(wù)者以及承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的有關(guān)公司等,其法律主體的相互關(guān)系如下簡(jiǎn)圖。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇一
思想?yún)R報(bào)是入黨申請(qǐng)人為了使黨組織更好地了解自己的思想情況,自覺地爭(zhēng)取黨組織的幫助教育,用書面的形式向黨組織匯報(bào)思想時(shí)所寫的書面材料。
(一)、思想?yún)R報(bào)的內(nèi)容。
注:積極分子、預(yù)備黨員都是三個(gè)月兩篇,積極分子每篇1500字,預(yù)備黨員每篇2500字;格式要求:題目為對(duì)這篇思想?yún)R報(bào)的內(nèi)容概括,開頭不用寫“敬愛的***黨支部”,最后姓名和日期。
寫思想?yún)R報(bào),是結(jié)合自己的學(xué)習(xí)、工作和生活情況,向黨組織反映自己的真實(shí)思想狀況。具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)每個(gè)人的不同情況和思想實(shí)際而定。一般可寫以下幾方面的內(nèi)容:
在思想?yún)R報(bào)的最后部分,可寫上自己對(duì)黨組織的請(qǐng)求和希望,如希望黨組織加強(qiáng)對(duì)自己的培養(yǎng)和教育,指出今后的努力方向等等。
(二)、寫思想?yún)R報(bào)應(yīng)注意的幾個(gè)問題。
首先,思想?yún)R報(bào)應(yīng)是真實(shí)思想的流露,最重要的是真實(shí),切忌空話、套話、假話、做表面文章;其次,寫思想?yún)R報(bào)應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的思想認(rèn)識(shí)狀況,集中就體會(huì)和認(rèn)識(shí)深刻的一、兩個(gè)方面的問題談深談透,不要羅列多個(gè)方面的問題泛泛而談;再次,寫思想?yún)R報(bào)要密切聯(lián)系自己的思想實(shí)際,不要長(zhǎng)篇大段地抄錄黨章、報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話和報(bào)刊文章的內(nèi)容,防止形式主義;最后,寫思想?yún)R報(bào)要實(shí)事求是,對(duì)自己做一分為二的評(píng)價(jià),不但要對(duì)自己的成長(zhǎng)進(jìn)步進(jìn)行肯定,而且要找準(zhǔn)存在的不足,敢于向黨組織暴露缺點(diǎn)和問題。
ps:目前我們延用工程黨支部的思想?yún)R報(bào)書寫規(guī)則,等我們自己黨支部確定自己的規(guī)范之后做通知。符合以上規(guī)則的思想?yún)R報(bào)都視為有效。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇二
在認(rèn)真落實(shí)《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》過程中,我校始終秉承“規(guī)范管理,與時(shí)俱進(jìn)”的辦學(xué)理念,實(shí)施“以德立校、依法治校、科研興校、人才強(qiáng)校、以質(zhì)榮?!钡陌l(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)過全校師生的共同努力,形成了“勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新”的良好校風(fēng)?,F(xiàn)對(duì)有關(guān)工作。
總結(jié)。
如下:
一、建立健全規(guī)范管理網(wǎng)絡(luò)。
為了把規(guī)范管理落到實(shí)處,我校組建了以朱懷軍校長(zhǎng)為組長(zhǎng),以萬寶林、朱濤、王述中為副組長(zhǎng),各年級(jí)主任和班主任以及其他有關(guān)管理人員為組員的規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行條塊分工,責(zé)任到人。
二、著力營(yíng)造規(guī)范管理氛圍。
為了將規(guī)范管理意識(shí)深植于全體師生的心里,我校除了組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)范》,將規(guī)范要求張貼上墻,還在全體師生中舉行“學(xué)規(guī)范,見行動(dòng)”演講比賽,另外,為了使規(guī)范管理得到社會(huì)和家長(zhǎng)的廣泛支持,學(xué)校在社區(qū)拉起了有關(guān)橫幅,并向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)放了《告家長(zhǎng)書》。
三、
打造高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。
造就一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,是一所學(xué)校搞好。
教學(xué)。
的基本保證,為了確保教師專業(yè)發(fā)展的持續(xù)、穩(wěn)定,我校主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
一是訂立教師專業(yè)發(fā)展計(jì)劃,建立健全教師專業(yè)發(fā)展制度,建立健全校本教研和校本培訓(xùn)制度,教職工政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,并且責(zé)任到人,重在落實(shí)。二是從師德方面加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)。積極開展職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)教育,不斷強(qiáng)化教師的師表意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)、愛心意識(shí)。幾年來,我校沒有出現(xiàn)體罰或變相體罰學(xué)生、亂攤派亂收費(fèi)、有償家教等違規(guī)現(xiàn)象。三是提高教師專業(yè)知識(shí)水平。注重抓好師資隊(duì)伍的繼續(xù)教育工程,鼓勵(lì)教師進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修提高學(xué)歷層次,通過師德教育、專家引領(lǐng)、新課標(biāo)考核,促進(jìn)教師專業(yè)能力的提高。
四是提高教師課堂教學(xué)水平。組織教師學(xué)習(xí)、落實(shí)新課標(biāo),加強(qiáng)教學(xué)改革,廣泛開展聽課、評(píng)課、說課活動(dòng),促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)的提高。
五是對(duì)教師進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn),使其能夠熟練掌握現(xiàn)代教育技術(shù),絕大部分教師具有信息技術(shù)與學(xué)科整合教學(xué)的能力。
六是開展“五個(gè)一”活動(dòng)。明確要求教師每學(xué)期做到:上一節(jié)公開課,檢查、促進(jìn)教師的課堂教學(xué);提一個(gè)教學(xué)問題,寫出對(duì)所提教學(xué)問題的思考與解決方案,提高教師發(fā)現(xiàn)問題和自我改進(jìn)教學(xué)的能力;撰寫一篇教學(xué)論文,在分析、總結(jié)教學(xué)實(shí)踐的過程中,提高教師的理論水平;做一個(gè)多媒體課件,并開展課件評(píng)比,使教師充分利用現(xiàn)代化教育技術(shù)手段,改進(jìn)課堂教學(xué);寫一篇最滿意的教學(xué)設(shè)計(jì),體現(xiàn)新課程標(biāo)準(zhǔn)理念。
四、打造強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)組織、一個(gè)集體的核心,可以說任何一個(gè)組織、一個(gè)集體的好壞,和其領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)的高下是分不開的。為了打造一個(gè)富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子,我們始終堅(jiān)持“能者上,庸者讓”的原則,讓那些年富力強(qiáng)、有真才實(shí)學(xué)的同志走到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,如今的領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦學(xué)思想端正,有較強(qiáng)的教研教改意識(shí),有團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政務(wù)實(shí)的精神,有廉潔自律、開拓進(jìn)取的品質(zhì),特別是能夠以身作則、率先垂范,全體教學(xué)管理人員都在自己專業(yè)學(xué)科中任課,而且絕大多數(shù)教干在各科中擔(dān)任示范崗,真正收到了“干給大家看,帶著大家干”之效。
五、建立健全教學(xué)管理制度。
沒有管理就沒有秩序,就更不會(huì)有成績(jī),為了保證教學(xué)工作在健康有序中進(jìn)行,學(xué)校建立健全了有關(guān)教學(xué)管理規(guī)章制度。主要的教學(xué)管理制度有:
1、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。年終對(duì)全體教學(xué)人員教學(xué)綜合考評(píng),實(shí)行擇優(yōu)上崗、末位淘汰制度,從而使提高教學(xué)質(zhì)量成為教師的內(nèi)動(dòng)力。
2、分管領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)制度。強(qiáng)化對(duì)教學(xué)過程的監(jiān)控,及時(shí)掌握,反饋教學(xué)信息,不斷改進(jìn)教學(xué)管理工作。
3、領(lǐng)導(dǎo)深入課堂聽課制度。中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人每周聽課不少于2節(jié),聽課后如實(shí)提出中肯的意見,以并及時(shí)與授課教師交流意見。加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)的管理和指導(dǎo),提高課堂教學(xué)效益。
4、課堂教學(xué)評(píng)價(jià)制度。采用課堂教學(xué)評(píng)價(jià)表、學(xué)生和家長(zhǎng)問卷調(diào)查等形式,對(duì)教師的課堂教學(xué)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),使教師在教學(xué)實(shí)踐中能不斷進(jìn)行反思,做到揚(yáng)長(zhǎng)避短。
5、教學(xué)業(yè)務(wù)定期檢查制度。每學(xué)期教導(dǎo)處制定檢查教案、作業(yè)計(jì)劃,由各年級(jí)組具體實(shí)施,要求年級(jí)主任每月檢查一次教師備課、作業(yè)批閱情況,做好檢查記錄,及時(shí)反饋、認(rèn)真指導(dǎo)教學(xué)質(zhì)量檢查分析制度,定期組織年級(jí)組、教研組、備課組、教師和學(xué)生進(jìn)行教研、教學(xué)分析總結(jié)工作,找出問題,尋找措施,想辦法解決問題,確保教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
6、控制流生制度。精心排查,建立問題學(xué)生檔案,幫扶結(jié)對(duì),責(zé)任到人,并與教師的年終考評(píng)掛鉤。
7、綜合評(píng)價(jià)制度。教導(dǎo)處根據(jù)教師的教學(xué)計(jì)劃,認(rèn)真檢查落實(shí)情況。學(xué)期末由教師做工作總結(jié),教導(dǎo)處根據(jù)聽、評(píng)“推門課”、“公開課”的情況,從教師的職業(yè)道德、專業(yè)水平、課堂教學(xué)、專業(yè)發(fā)展等方面對(duì)教師進(jìn)行量化考核,再結(jié)合教學(xué)常規(guī)檢查、家長(zhǎng)、學(xué)生的問卷調(diào)查及教師間的互評(píng)對(duì)教師做出最后的綜合評(píng)價(jià)。
8、實(shí)行聯(lián)考制度。
抓好考試關(guān),在歷次考試中,主動(dòng)與縣內(nèi)教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)的樹強(qiáng)中學(xué)、劉集中學(xué)和臨河中學(xué)等兄弟學(xué)校聯(lián)考,采用對(duì)調(diào)監(jiān)考、集中閱卷的形式,便于橫向比較,查找不足,促進(jìn)提高。
9、學(xué)籍管理制度。
嚴(yán)格按規(guī)定辦理學(xué)生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學(xué)、借讀手續(xù)。
六、行之有效的德育工作。
抓好德育工作是學(xué)校工作的主題。學(xué)校德育常規(guī)能基本定位于緊扣“三個(gè)兩”上。即開好升旗儀式和主題班會(huì)這兩類主題活動(dòng);建好校園之聲和德育活動(dòng)宣傳窗這兩個(gè)宣傳陣地;抓好文明班級(jí)、學(xué)生個(gè)人素質(zhì)評(píng)估兩項(xiàng)德育評(píng)估。特別是校園之聲,在樹立新風(fēng)、弘揚(yáng)正氣、輿論導(dǎo)向等方面起到了不可低估的作用。值得欣慰的是,扎實(shí)有效的管理,取得了可喜的成績(jī):
(1)我校連續(xù)五年沒有重大事故發(fā)生。
(2)2003——2004年度,我校被縣委、縣政府授予“文明單位”稱號(hào),校團(tuán)委被團(tuán)縣委授予“青年文明號(hào)”稱號(hào)。
育論文獲獎(jiǎng)。朱慧鑫老師的《“疏導(dǎo)法”的德育功用》在省級(jí)刊物《教師教育》上發(fā)表,《與崇高的靈魂接觸》榮登《初中生世界》。
(4)探索出了一個(gè)既符合新課程理念又有很強(qiáng)操作性的班級(jí)管理模式。近年來,我校實(shí)施了“班長(zhǎng)輪流負(fù)責(zé)制、班務(wù)自我處理制,矛盾自我化解制”的自主管理模式,在張揚(yáng)學(xué)生個(gè)性,增強(qiáng)學(xué)生自主意識(shí)等方面收效顯著。
(6)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)正常有序,我們按照“兩有、三課”的要求創(chuàng)辦了家長(zhǎng)學(xué)校,建立健全管理網(wǎng)絡(luò)、制定完善管理制度、定期開課,從而使施教區(qū)家長(zhǎng)的家教藝術(shù)有所提高。
(7)完善了社會(huì)監(jiān)督體系,使得我校能夠在健康、正常的軌道上運(yùn)行。
七、規(guī)范辦學(xué)行為。
1、課程規(guī)劃不走樣。
按國(guó)家、省課程設(shè)置的要求,我校對(duì)課程發(fā)展進(jìn)行了合理的規(guī)劃定位,擬定了近期和中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo),并且注重落實(shí),保證了滿足學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展的需求。
2、課程組織不走樣。
學(xué)校嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)部門的規(guī)定,為學(xué)生訂齊了教材,開齊開足課程,建立了課程實(shí)施評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),從校長(zhǎng)、教研組、教師到學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與對(duì)課程實(shí)施的評(píng)價(jià),并及時(shí)做出調(diào)整與完善。本學(xué)年度,我們聘任“小科目”專職教師,把曾經(jīng)擠占的音樂、美術(shù)課真正還給學(xué)生,此舉得到了廣大學(xué)生的熱烈擁護(hù),收到了寓教于樂之效,同時(shí)在增強(qiáng)校園親和力和凝聚力,有效控制流生上也起到了重要作用。另外,我校能認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門的文件精神,切實(shí)推進(jìn)全民素質(zhì)教育,減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),利用“兩操一課”保證學(xué)生每天有1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定的作息制度,保證走讀生在校時(shí)間為7小時(shí)。與此同時(shí),還注重校本課程的開發(fā),建立校本課程開發(fā)、審議、實(shí)施、激勵(lì)機(jī)制?,F(xiàn)我校已開發(fā)了名著欣賞、美術(shù)欣賞、書法欣賞等校本課程,所開設(shè)的校本課程深受學(xué)生喜愛。另外,學(xué)校還組建了各類興趣小組和校園文學(xué)社,既豐富了學(xué)生的校園生活,也為全體學(xué)生提供了充分發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的機(jī)會(huì)。
3、財(cái)務(wù)公開。
實(shí)行財(cái)務(wù)公開,嚴(yán)格按照有關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行收費(fèi),無亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象。
八、實(shí)施科研興校戰(zhàn)略。
我校一直比較重視教學(xué)研究,在教學(xué)研究(包括校本研究)中,我校老師能精誠(chéng)協(xié)作,互幫互學(xué),共同研究,集體備課,真正實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步,共同提高。這樣,有效地促進(jìn)了我校教育的良性發(fā)展。在教研中主要做了以下幾方面工作:
一是上好各種類型的“公開課”。每學(xué)期要求教齡三年以下的教師至少上一節(jié)公開課,教齡三年以上的教師至少上一節(jié)研討課,縣優(yōu)質(zhì)課教師至少上一節(jié)示范課,教學(xué)骨干教師至少上一節(jié)觀摩課,這樣,就為全體教師都提供了學(xué)習(xí)、鍛煉、提高、展示的機(jī)會(huì)。
二是完善集體備課制度。要求同一年級(jí)同一學(xué)科實(shí)行“備課組”制度,設(shè)有備課組長(zhǎng),每周“三固定”:固定活動(dòng)時(shí)間、固定活動(dòng)人數(shù)、固定活動(dòng)內(nèi)容。提前一周把課程的重點(diǎn)難點(diǎn)等問題進(jìn)行整體規(guī)劃,寫出完整教案,在備課組中,教師進(jìn)行交流、改動(dòng),使之符合學(xué)情、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。教師在集體備課過程中,做到備課“研”教材、說課“研”教法、上課“研”過程、評(píng)課“研”效果,達(dá)到全面提高教師業(yè)務(wù)能力,提高教研水平的目的。
三是加強(qiáng)校本研究,學(xué)校每學(xué)年初能夠認(rèn)真總結(jié)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀,并切實(shí)分析校本研究過程中的問題,制定出提高教師專業(yè)水平、能力的計(jì)劃、措施和目標(biāo),以促進(jìn)教師的反思能力、研究能力的提高。切實(shí)的校本研究帶動(dòng)了教師的專業(yè)成長(zhǎng)。在全縣教學(xué)崗位大練兵中:我校有5人獲縣級(jí)二等獎(jiǎng)。另外,我校還有30余人獲縣優(yōu)質(zhì)課教師稱號(hào)。
四是教師教研氛圍越發(fā)濃厚,成績(jī)頗豐。先后有胡廣東、朱慧鑫等老師數(shù)篇教育教學(xué)論文在省級(jí)和國(guó)家級(jí)大賽中獲獎(jiǎng),有40余篇教育教學(xué)論文以及教輔文章在各類省級(jí)以上報(bào)刊、雜志上發(fā)表。
五是積極開展課題研究,我校的市級(jí)課題《新課程理念下農(nóng)村中學(xué)課堂教學(xué)模式探究》取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,可望明年結(jié)題。
二中喜結(jié)良緣,今年又先后組織全體初三任課教師和初。
一、二任課教師不遠(yuǎn)千里前往山東省杜郎口中學(xué),進(jìn)行了全方位學(xué)習(xí)活動(dòng),杜郎口之行,帶回了許許多多先進(jìn)的教學(xué)理念和科學(xué)的管理方法。
八、日臻完善的后勤保障。
我們充分認(rèn)識(shí)到:學(xué)校辦學(xué)條件的好壞將直接影響著素質(zhì)教育的實(shí)施,直接關(guān)系到學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。為此,我校一直將改善辦學(xué)條件作為學(xué)校一項(xiàng)長(zhǎng)期而又持久的基礎(chǔ)工作來抓,并建立了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度,近年來不斷增加硬件投入,使教學(xué)硬件設(shè)施得到進(jìn)一步的補(bǔ)充與完善。并且建立健全有關(guān)管理制度,對(duì)現(xiàn)有的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的管理,充分發(fā)揮了現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施的教學(xué)輔助功能。
(1)學(xué)校理化實(shí)驗(yàn)室、電教室、微機(jī)室、音樂室、美術(shù)室、圖書閱覽室、體育器材室、黨政辦公室等各種功能用房齊全,基本滿足學(xué)生學(xué)習(xí)和教師辦公的需要。
(2)理、化、生教學(xué)儀器設(shè)備均按上級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備齊全。各種演示實(shí)驗(yàn)、分組實(shí)驗(yàn)開出率100%。儀器藥品分類合理、保存、保管妥善完好率95%以上。危險(xiǎn)、有害藥品做到了用保險(xiǎn)柜單獨(dú)存放,專人保管。未出現(xiàn)任何安全事做。
(3)現(xiàn)代信息技術(shù)方面:學(xué)生機(jī)房?jī)砷g,可以容納兩個(gè)班學(xué)生同時(shí)上課,能滿足全校學(xué)生信息技術(shù)課及上網(wǎng)需要。校園網(wǎng)正在改造、完善之中。每間教室都配備了電視機(jī)和錄音機(jī)。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇三
精選范文:城管局規(guī)范執(zhí)法行為工作方案(共2篇)及時(shí)報(bào)送資料。各科室、單位要依照?qǐng)?zhí)法評(píng)議的具體要求,建立評(píng)議臺(tái)帳。構(gòu)建系統(tǒng)全面的執(zhí)法評(píng)議臺(tái)賬。同時(shí),各科室、單位要依照評(píng)議工作的階段方法,于月日前報(bào)送本科室、單位具體執(zhí)法評(píng)議計(jì)劃,月日前報(bào)送自查整改情況,月日?qǐng)?bào)送督查評(píng)議情況,并及時(shí)報(bào)送執(zhí)法評(píng)議工作的動(dòng)態(tài)信息。規(guī)范執(zhí)法行為、建樹良好形象、推進(jìn)依法行政,為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村管理水平。構(gòu)建和諧城管,加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)認(rèn)可、人民滿意的城管行風(fēng)建設(shè)目標(biāo),積極服務(wù)“法治姜堰”建設(shè)大局,努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不時(shí)優(yōu)化,現(xiàn)就城管執(zhí)法評(píng)議工作提出如下方案:
一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。依照法治姜堰建設(shè)的總要求,圍繞建設(shè)“文明、公正、威嚴(yán)”城管執(zhí)法隊(duì)伍,打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌,以組織群眾評(píng)議、接受社會(huì)監(jiān)督為抓手,以促進(jìn)文明管理、依法行政為重點(diǎn),以規(guī)范執(zhí)法行為為核心,以社會(huì)認(rèn)可、人民滿意為目標(biāo),充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán),以評(píng)促改,以評(píng)促建,不時(shí)提升鄉(xiāng)村管理依法行政水平,大力推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)城管事業(yè)健康繼續(xù)發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立局年執(zhí)法評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):副組長(zhǎng):成員:
三、
評(píng)議內(nèi)容:評(píng)議內(nèi)容主要包括:
(一)執(zhí)法行為情況。否嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和政策履行職責(zé);執(zhí)法行為是否程序合法。有無濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、吃拿卡要、推諉扯皮、欺壓群眾、弄虛作假、亂罰款、亂收費(fèi)等損害群眾利益的行為。
(二)執(zhí)法機(jī)制情況。否有比較完善的規(guī)范執(zhí)法順序、執(zhí)法公開告知、執(zhí)法監(jiān)督制約、執(zhí)法責(zé)任追究等規(guī)章制度體系;否全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)許諾制、公開辦事制、限時(shí)辦結(jié)制;否簡(jiǎn)化辦事順序。急事急辦,特事特辦;建立用制度規(guī)范行為、靠制度執(zhí)法辦案的有效機(jī)制,從源頭上減少和杜絕執(zhí)法隨意性,防止執(zhí)法自由裁量權(quán)的濫用。
(三)執(zhí)法能力情況。否積極推行教育、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等措施.(四)執(zhí)法隊(duì)伍情況。內(nèi)部管理是否規(guī)范。各項(xiàng)規(guī)章制度是否落到實(shí)處;領(lǐng)導(dǎo)班子或負(fù)責(zé)人是否團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取,勤政廉政;執(zhí)法管理人員是否遵守各項(xiàng)行為規(guī)范,忠于職守,遵紀(jì)守法,廉潔自律,愛崗敬業(yè),樂于奉獻(xiàn),具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。
(五)執(zhí)法結(jié)果情況。有無群眾反映強(qiáng)烈的問題;否辦人情案、關(guān)系案。不依照法定順序亂執(zhí)法、不依照法定職責(zé)亂作為,或有案不立、有報(bào)不查、有訪不接及非法查收、侵犯人權(quán)、漠視群眾疾苦等現(xiàn)象;群眾滿意度如何。
五、工作順序采取公開述職述廉述法、接受群眾質(zhì)詢、問卷調(diào)查以及邀請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)、社區(qū)主任、行風(fēng)監(jiān)督員、管理對(duì)象座談等方式開展民主評(píng)議。結(jié)合市作風(fēng)辦“社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。
六、評(píng)議的具體方法評(píng)議工作共分四個(gè)階段分步實(shí)施:印發(fā)評(píng)議方案,第一階段:動(dòng)員部署(9月下旬)成立執(zhí)法評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議工作進(jìn)行具體安排;各科室、單位結(jié)合自身實(shí)際,建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,制定具體實(shí)施計(jì)劃,加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),確保執(zhí)法評(píng)議工作的貫徹落實(shí)。廣泛聽取群眾意見和建議;二是分析本科室、單位的執(zhí)法狀況,第二階段:自查整改(10月上旬至10月中旬)一是要通過公開設(shè)立投訴信箱(電話)發(fā)放調(diào)查問卷等方式。排出共性問題,認(rèn)真剖析問題發(fā)生的原因;三是針對(duì)存在問題,有針對(duì)性地制定整改方案,采取有力措施,逐項(xiàng)進(jìn)行整改,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題的整改情況采取適當(dāng)形式予以公布。并排出好差順序,第四階段:
總結(jié)。
提高(12月下旬)局執(zhí)法評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)情況進(jìn)行綜合匯總。對(duì)評(píng)議靠前的單位進(jìn)行懲處,對(duì)評(píng)議居后的單位,組織專項(xiàng)督查,責(zé)成認(rèn)真整改,對(duì)整改不力的將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
七、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步提高對(duì)評(píng)議工作的認(rèn)識(shí),促使所有干部職工積極做好相關(guān)工作,主動(dòng)配合接受評(píng)議。
(二)規(guī)范工作順序。規(guī)范操作順序,依照評(píng)議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),做到實(shí)事求是公平公正。
(三)逐步總結(jié)提高,邊評(píng)議邊整改。把落實(shí)整改、解決問題貫穿于評(píng)議工作的全過程。
為完成2012年城管局執(zhí)法工作目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)依法管理城管工作,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),按照“依法執(zhí)法、柔性執(zhí)法、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法”的總體要求,以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”為目的,我局決定,在城管執(zhí)法隊(duì)伍中組織開展文明執(zhí)法教育培訓(xùn)活動(dòng)。結(jié)合我局實(shí)際情況,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論及“三個(gè)代表”為指導(dǎo)思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市委市政府提出的創(chuàng)建“和諧清鎮(zhèn)”、“平安清鎮(zhèn)”的目標(biāo),牢固樹立為人民管理城市的工作理念,求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新。著力治理我局執(zhí)法隊(duì)伍在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、隊(duì)伍紀(jì)律方面存在的突出問題,進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部隊(duì)員宗旨意識(shí)和法紀(jì)觀念,努力把城管執(zhí)法隊(duì)伍打造成政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好的高素質(zhì)隊(duì)伍,為我市城管事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大精神動(dòng)力,提升城市管理水平。
二、工作目標(biāo)。
眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
(二)更好地貫徹落實(shí)群眾工作的開展。讓執(zhí)法人員熟悉法律法規(guī),掌握運(yùn)用好各種執(zhí)法手段,實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法的根本目的。
(三)加強(qiáng)一線執(zhí)法人員素質(zhì)培訓(xùn),學(xué)習(xí)城管行政執(zhí)法范圍、行政執(zhí)法程序、取證、聽證程序等,提升干部執(zhí)法水平。
三、主要內(nèi)容。
(一)增強(qiáng)意識(shí)更新理念,進(jìn)一步促進(jìn)思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),著力營(yíng)造新氛圍。針對(duì)目前部分同志存在精神萎靡不振、缺乏干勁,責(zé)任心不強(qiáng)以及“庸、懶、散”等現(xiàn)象,開展以敬業(yè)愛崗強(qiáng)素質(zhì),忠于職守強(qiáng)責(zé)任為內(nèi)容的崗位教育,牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,在其位、謀其事、盡其責(zé)、成其事。開展典型示范教育,挖掘、宣傳身邊的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡,在干部隊(duì)員中營(yíng)造用心做事,盡心盡責(zé),干好本職,爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍。
等活動(dòng),努力幫助社區(qū)居民、企業(yè)解決一些實(shí)際問題,進(jìn)一步密切與市民群眾的關(guān)系,推動(dòng)城市管理社會(huì)參與機(jī)制建設(shè)。牢固樹立“依法行政、以人為本、執(zhí)法為民”的理念,用先進(jìn)理念指導(dǎo)文明執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng),樹立城管文明執(zhí)法新形象。
(二)強(qiáng)化素質(zhì)真抓實(shí)干,進(jìn)一步促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變一是突出能力素質(zhì)。針對(duì)部分同志存在執(zhí)法能力不強(qiáng)、效能不高,執(zhí)法方法簡(jiǎn)單、方式單一和執(zhí)法行為不文明等現(xiàn)象。以分類培訓(xùn)形式,組織中層干部、全體隊(duì)員、協(xié)管人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),通過培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)與能力,使執(zhí)法管理工作實(shí)現(xiàn)由單一追堵向堵疏結(jié)合的轉(zhuǎn)變,由隨意執(zhí)法向規(guī)范執(zhí)法轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變。
二是突出規(guī)范執(zhí)法。針對(duì)部分同志存在依法行政能力不強(qiáng),執(zhí)法不公,不按程序執(zhí)法等現(xiàn)象,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)員對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的理解和執(zhí)行能力,要注重依法執(zhí)法,進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范各類執(zhí)法項(xiàng)目的程序,規(guī)范自由裁量權(quán)限,推進(jìn)“陽光執(zhí)法”系統(tǒng)建設(shè),固化行政處罰工作流程,讓行政執(zhí)法工作置于社會(huì)的廣泛監(jiān)督之下,塑造公正形象。
度落實(shí),強(qiáng)化形象意識(shí),落實(shí)隊(duì)列訓(xùn)練和儀容儀表檢查制度,確保城管執(zhí)法隊(duì)員風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、形象良好。加強(qiáng)思想教育,落實(shí)學(xué)習(xí)教育制度,提高廣大執(zhí)法隊(duì)員遵守紀(jì)律的自覺性。在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化社會(huì)群眾投訴監(jiān)督,認(rèn)真受理和辦理群眾的每一條投訴,做到1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)部門和反映對(duì)象反饋辦理或發(fā)展情況,并在較短時(shí)間內(nèi)有明確答復(fù)。
二是注重廉潔自律意識(shí)。針對(duì)部分同志存在吃拿卡要、徇私情等現(xiàn)象,通過培訓(xùn)加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育,堅(jiān)持從我做起,嚴(yán)于律己,謹(jǐn)言慎行,加強(qiáng)監(jiān)督,時(shí)刻正確對(duì)待和使用手中的權(quán)力,時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面,時(shí)刻維護(hù)在人民群眾中的良好形象,將親民為民落實(shí)在每次執(zhí)法過程中。
四、實(shí)施步驟。
本次隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)從4月份開始,11月份結(jié)束,具體分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員學(xué)習(xí)階段。時(shí)間為4月份。召開動(dòng)員大會(huì),層層宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),極力營(yíng)造把思想統(tǒng)一到行動(dòng)上來的學(xué)習(xí)氛圍。
國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《貴陽市綜合執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法規(guī)范“十嚴(yán)禁十不準(zhǔn)”》等法律業(yè)務(wù)知識(shí)。執(zhí)法人員學(xué)習(xí)時(shí)要注意做筆記,學(xué)習(xí)后要撰寫。
心得體會(huì)。
(三)查擺問題階段。時(shí)間為6月份。對(duì)照文明執(zhí)法教育活動(dòng)內(nèi)容重點(diǎn)和目標(biāo)要求,深入查擺思想、工作、紀(jì)律等作風(fēng)方面存在的突出問題,結(jié)合單位和個(gè)人的實(shí)際情況,揭問題、查原因、擺危害、堵漏洞。重點(diǎn)開好三個(gè)會(huì):一是開好民主評(píng)議會(huì)。對(duì)照活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容,監(jiān)察大隊(duì)以中隊(duì)為單位召開民主評(píng)議會(huì),廣泛征求干部隊(duì)員對(duì)本單位的意見、建議。二是開好民情懇談會(huì)。以局監(jiān)察大隊(duì)名義邀請(qǐng)管理對(duì)象進(jìn)行座談,針對(duì)單位和執(zhí)法隊(duì)員個(gè)人在作風(fēng)方面存在的突出問題,廣泛征求意見和建議,并進(jìn)行認(rèn)真歸類整理匯總。三是開好專題民主生活會(huì)。按照先中隊(duì)后大隊(duì)的順序召開專題民主生活會(huì),針對(duì)查擺的問題和征求的意見,開展批評(píng)和自我批評(píng)。監(jiān)察隊(duì)將召開會(huì)議的情況報(bào)局公室。
泉州市洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局規(guī)范行政自。
由裁量權(quán)工作實(shí)施方案。
各股室、中隊(duì):
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,嚴(yán)格執(zhí)法程序,正確行使行政處罰自由裁量權(quán),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《福建省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的意見》、《泉州市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《泉州市行政執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),以規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),建立和完善行政執(zhí)法工作制度為內(nèi)容,嚴(yán)格遵照“合法、合理、公平、公正和程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求,從源頭上防止超越和濫用行政處罰自由裁量權(quán),努力創(chuàng)建“政治合格、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正、廉潔高效”機(jī)關(guān)作風(fēng),切實(shí)推進(jìn)依法行政。
二、工作目標(biāo)和實(shí)施范圍。
行政執(zhí)法活動(dòng)公正透明,主動(dòng)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政府行政監(jiān)督、市行政執(zhí)法局的業(yè)務(wù)監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、法院司法監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督;行使行政處罰自由裁量權(quán)符合法律目的,行政處罰行為符合過罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合等原則,行政處罰程序公開、透明,保證法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實(shí)施;以此次活動(dòng)為契機(jī),規(guī)范行政執(zhí)法人員依法行政水平,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作的規(guī)范化和程序化,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。我局及所屬股室、中隊(duì)均在市行政執(zhí)法系統(tǒng)的試點(diǎn)范圍。
三、主要任務(wù)(一)梳理執(zhí)法依據(jù)。
在市行政執(zhí)法局梳理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政處罰依據(jù)和現(xiàn)行有效的行政處罰依據(jù)(包括頒布機(jī)關(guān)、處罰的違法行為、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、強(qiáng)制措施、處罰種類、處罰標(biāo)準(zhǔn)及幅度等)編制目錄的基礎(chǔ)上,由局行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)我區(qū)情況加以完善。
(二)由法制股人員參與市執(zhí)法局對(duì)帶有自由裁量權(quán)的違法行為、種類、幅度具體處罰標(biāo)準(zhǔn)的制定。
在梳理行政處罰執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,按照合理行政、過罰相當(dāng)和處罰與教育。
相結(jié)合的原則,對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)的運(yùn)行范圍、行使條件、裁決幅度、事實(shí)要件等,進(jìn)行合理細(xì)化和分解,作出準(zhǔn)確、科學(xué)、詳盡的規(guī)定。具體要求是:
1、建立行政處罰公開制度。要將本部門制定的行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)在辦公場(chǎng)所進(jìn)行公示。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,裁量結(jié)果應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾查閱。
2、實(shí)行行政執(zhí)法的調(diào)查、審核、決定等執(zhí)法職能相分離。行政處罰案件的調(diào)查人員查清案件事實(shí)后,應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定提出行政處罰意見,但不得參與案件的審核、決定。行政處罰案件的審核決定,原則上應(yīng)由本部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
3、除適用簡(jiǎn)易程序外,執(zhí)法人員調(diào)查終結(jié),其調(diào)查結(jié)果須經(jīng)本部門法制機(jī)構(gòu)初審,由部門負(fù)責(zé)人審查決定或集體討論決定后,作出行政處罰決定。重大或復(fù)雜裁[城管局規(guī)范執(zhí)法行為工作方案(共2篇)]量案件必須由集體決定。
4、適用簡(jiǎn)易程序的,執(zhí)法人員必須在2日內(nèi)將行政處罰決定報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。
5、在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額,并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
6、書面告知當(dāng)事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求聽證的權(quán)利以及不服行政處罰決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
有依法告知聽證權(quán)利或者沒有依法組織聽證以及違反聽證程序的,行政處罰無效。
8、建立完善行政執(zhí)法回避制度。行政執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系或者與執(zhí)法案件有利害關(guān)系,以及有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)回避,不得參與案件的調(diào)查、審核和決定。當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員與執(zhí)法案件有應(yīng)當(dāng)回避事項(xiàng)的,可以向行政執(zhí)法局口頭或書面申請(qǐng)回避。行政執(zhí)法局對(duì)于當(dāng)事人的回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查,查證屬實(shí)的應(yīng)當(dāng)決定執(zhí)法人員回避。
9、實(shí)行重大行政處罰決定備案制度。行政執(zhí)法局作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)和較大數(shù)額罰款的行政處罰決定,應(yīng)按照規(guī)定,向本級(jí)人民政府法制部門備案。通過備案審查,加強(qiáng)對(duì)行政處罰行為合法、合理和公正性的監(jiān)督。
10、在行使自由裁量權(quán)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本部門行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定,在行政處罰決定書中載明給予行政處罰從輕、減輕、從重的理由和依據(jù)。
11、所有行政處罰案件必須有結(jié)案報(bào)告。
(四)建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。
1、建立執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。要結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際,建立并逐步完善執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。圍繞每個(gè)階段的執(zhí)法工作重點(diǎn),對(duì)突出的或帶有普遍性的問題,有針對(duì)性地開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。
2、建立評(píng)議考核制度。按照市政府的依法行政考核辦法,結(jié)合推行行政執(zhí)法責(zé)任制,按照市行政執(zhí)法系統(tǒng)實(shí)施規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的全市行政執(zhí)法系統(tǒng)考核辦法,結(jié)合工作實(shí)際制定本單位行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法。將規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入行政執(zhí)法責(zé)任制及依法行政評(píng)議考核。不執(zhí)行已經(jīng)規(guī)范的行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的,對(duì)行政執(zhí)法人員的行為要記入檔案并記分;對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)給予行政處分。
3、實(shí)行行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度。凡經(jīng)法院判決或者行政復(fù)議決定撤銷、變更的行政處罰決定,各級(jí)人大及其常委會(huì)組織的行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的行政處罰決定,政府法制部門和上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政處罰決定備案審查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的行政處罰決定,有關(guān)機(jī)關(guān)受理投訴發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的行政處罰決定的案件,由政府法制、人事、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人作出處理。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
和服務(wù)意識(shí),熟悉和掌握所執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章,明確自身在行政執(zhí)法自由裁量方面的職責(zé)和權(quán)限,懂得違法執(zhí)法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
四、實(shí)施步驟。
試點(diǎn)工作具體實(shí)施步驟如下:
(一)2007年10月,制定試點(diǎn)工作方案,召開全局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作動(dòng)員部署會(huì)議。
(二)2007年10-12月,由法制股人員參與市局梳理行政處罰依據(jù)、細(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、制定行政處罰配套制度。組織全局執(zhí)法人員進(jìn)行討論,提出合理化建議。
(三)2008年1月,對(duì)市局下發(fā)的處罰標(biāo)準(zhǔn)和程序制度手冊(cè),組織執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。
(四)2008年3月1日起正式實(shí)施。
(五)2008年6月30日前完成試點(diǎn)工作小結(jié),報(bào)送市行政執(zhí)法局。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對(duì)我局實(shí)施規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附后)。下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局法制股,主要職責(zé)是負(fù)責(zé)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,集中本單位工作骨干,在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下和市行政執(zhí)法局的指導(dǎo)下,按照《泉州市行政執(zhí)法系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和市行政執(zhí)法系統(tǒng)的要求,具體負(fù)責(zé)本單位規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。
泉州市洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局規(guī)范行政處罰。
自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單。
組長(zhǎng):莊鎮(zhèn)安(區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng))。
副組長(zhǎng):林順健(區(qū)城監(jiān)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng))。
施性龍(區(qū)城監(jiān)大隊(duì)教導(dǎo)員)。
宋家峰(區(qū)城管辦主任)。
成員:吳育良(區(qū)城市管理行政執(zhí)法局辦公室負(fù)責(zé)人)。
華斌(區(qū)城市管理行政執(zhí)法局政策法規(guī)股負(fù)責(zé)人)蔣龍圖(區(qū)城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法綜合股負(fù)責(zé)人)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)行政執(zhí)法局政策法規(guī)股。施性龍同志任辦公室主任。
細(xì)化量化工作要求。
一、梳理帶有自由裁量權(quán)內(nèi)容的執(zhí)法依據(jù)。
在實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制基礎(chǔ)上,行政執(zhí)法部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)本部門的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理,將現(xiàn)行有效的行政處罰、行政許可、非行政許可行政審批、行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制等行政行為中存在的行政自由裁量權(quán),編制目錄。
(一)行政處罰:在梳理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,按照過罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合的原則對(duì)帶有自由裁量權(quán)的行政處罰的行為和標(biāo)準(zhǔn)相近的進(jìn)行合并,盡量使用一個(gè)處罰標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)行使的條件、運(yùn)行的范圍、裁決的幅度、事實(shí)要件的確定標(biāo)準(zhǔn)作出準(zhǔn)確、科學(xué)、詳盡的規(guī)定。具體要求是:
1、行為人違法行為輕微的并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;
5、多部法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的相同的違法行為和多個(gè)處罰標(biāo)準(zhǔn)的,可以合并使用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn);出現(xiàn)法律沖突的,嚴(yán)格按立法法執(zhí)行。
(二)行政許可、非行政許可行政審批:在制定行政許可、非行政許可行政審批自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)方面,必須符合以下要求:各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公開、公正、高效、便民的原則,在實(shí)施行政許可過程中應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化程序、采取便民措施、提高服務(wù)質(zhì)量,在實(shí)施基本相同的同類行政許可時(shí)在許可條件、許可程序、許可時(shí)限等方面不得使用不同標(biāo)準(zhǔn)和要求。
1、除法律、法規(guī)、規(guī)章已明確規(guī)定的許可條件以外,不得擅自增設(shè)或創(chuàng)設(shè)許可條件。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇四
第一條為加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法人員的管理,規(guī)范行為、保障執(zhí)法,樹立形象、提高素質(zhì),做到依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔高效,制定本行為規(guī)范。
第二條本規(guī)范適用于城管局所有工作人員。
第三條城管執(zhí)法人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格,取得山東省行政執(zhí)法證件后,方可上崗執(zhí)法。
第四條上崗執(zhí)法前要整理著裝,檢查裝備,帶齊執(zhí)法文書和票據(jù)。
第五條行政執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí),要儀表端正,舉止規(guī)范。城管執(zhí)法人員徒步巡查時(shí),應(yīng)當(dāng)兩人成行、三人成列;糾正違章時(shí),按“三先一后”、“六個(gè)步驟”進(jìn)行,嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)法。每次執(zhí)勤結(jié)束后,應(yīng)做好有關(guān)票據(jù)上繳和文書歸檔。
第六條城管執(zhí)法人員標(biāo)志服裝(包括帽子、肩章、臂章、胸章、領(lǐng)花、領(lǐng)帶等)由局統(tǒng)一式樣和制作,分夏裝、春秋裝和冬裝。
第七條城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)愛護(hù)和妥善保管好制服、肩章、臂章、胸章、領(lǐng)花等,不得變賣、出租、抵押、偽造或擅自拆改;不得轉(zhuǎn)借給非城管行政執(zhí)法人員。
第八條城管執(zhí)法人員在工作時(shí)間內(nèi)必須著制服,并按規(guī)定佩帶執(zhí)法標(biāo)志(包括帽徽、肩章、臂章、胸章、領(lǐng)花、領(lǐng)帶等),辦公室內(nèi),可不戴大檐帽,但應(yīng)統(tǒng)一掛放整齊;城管執(zhí)法人員非因公外出、女隊(duì)員懷孕以及其他不宜或者不需要著裝的,不得著制服。
第九條城管執(zhí)法人員著裝時(shí),應(yīng)按照規(guī)定配套著裝,不同季節(jié)服裝不得混穿;著春秋裝時(shí),內(nèi)著制式襯衣(下擺系于褲腰內(nèi)),扎系制式領(lǐng)帶;著長(zhǎng)袖襯衣時(shí),扎系制式領(lǐng)帶。
第十條城管執(zhí)法人員應(yīng)按時(shí)令著制式服裝,換裝時(shí)間由市局統(tǒng)一規(guī)定。
第十一條城管執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí),必須保持儀容端莊、整潔,并遵守下列規(guī)定:(一)不得歪戴大檐帽,不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿。冬裝、春秋裝內(nèi)著毛衣(衫)或者襯衣內(nèi)著內(nèi)衣時(shí),毛衣(衫)、內(nèi)衣不得外露;(二)不得在外露的腰帶上系掛鑰匙或者飾物;(三)不得赤腳穿鞋或者赤足。男隊(duì)員鞋跟不得高于三厘米,女隊(duì)員鞋跟不得高于四厘米;(四)不得扎系圍巾,不得染指甲、留長(zhǎng)指甲,不得染彩發(fā)、化濃妝、戴首飾,不得紋身;(五)男隊(duì)員不得留長(zhǎng)發(fā)、大鬢角、卷發(fā)(自然卷除外)、剃光頭或者蓄胡須,女隊(duì)員發(fā)辮不得過肩。
(三)執(zhí)勤乘車中應(yīng)坐姿端正,不得躺臥,糾正違章時(shí)應(yīng)下車,不得在車上吆喝。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇五
學(xué)籍管理和“學(xué)校規(guī)范管理年活動(dòng)”
我校認(rèn)真貫徹落實(shí)根據(jù)省教育廳《關(guān)于開展義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范管理年活動(dòng)的通知》(粵教基〔2012〕5號(hào))文件和寶安區(qū)有關(guān)通知精神,積極開展宣傳,對(duì)照要求認(rèn)真自查整改,堅(jiān)持以規(guī)范制度和學(xué)籍管理為抓手,以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目的,以規(guī)范制度體系為主要內(nèi)容,不斷提高辦學(xué)水平和社會(huì)效益。通過開展“規(guī)范管理年”活動(dòng),增強(qiáng)了教職工的現(xiàn)代教育管理理念,進(jìn)一步規(guī)范了辦學(xué)行為,形成科學(xué)合理的管理長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)了學(xué)校教育均衡、持續(xù)發(fā)展,學(xué)校贏得了社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生的一致好評(píng),連續(xù)五年獲得“寶安區(qū)民辦學(xué)校綜合管理質(zhì)量獎(jiǎng)”。具體工作總結(jié)概述為以下幾個(gè)方面:
規(guī)范學(xué)籍管理。我校學(xué)籍管理制度健全,領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確,網(wǎng)上電子檔案和紙質(zhì)資料完整,學(xué)生基本信息明確,新生名冊(cè)按班級(jí)分類管理,流動(dòng)生去向明確,畢業(yè)生名冊(cè)和在校生名冊(cè)整理規(guī)范并裝訂成冊(cè)歸檔。我校專人負(fù)責(zé)按要求建立學(xué)生檔案,管理學(xué)生學(xué)籍資料,按時(shí)在開學(xué)后兩周內(nèi)將學(xué)生學(xué)籍情況網(wǎng)上報(bào)教育局備案。插班生嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)學(xué)程序辦理入學(xué)手續(xù),無違規(guī)現(xiàn)象。
二、關(guān)于“學(xué)校規(guī)范年”活動(dòng):
(一)強(qiáng)化責(zé)任,建立規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。我校校長(zhǎng)擔(dān)任“學(xué)校規(guī)范管理年活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),以校辦為中心,各部門、年級(jí)負(fù)責(zé)人為成員,組織教師學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)文件通知的精神,按照要求落實(shí)到每一個(gè)教師的教育教學(xué)工作中,實(shí)行學(xué)校家長(zhǎng)社會(huì)監(jiān)督、部門檢查落實(shí)、教師工作與考評(píng)聘用結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)依法辦學(xué),完善制度建設(shè)。我校堅(jiān)持貫徹黨的教育方針,樹立“英漢雙語并重,德智體美融合”的辦學(xué)理念,切實(shí)落實(shí)《義務(wù)教育法》和《民辦教育促進(jìn)法》,依法辦學(xué),規(guī)范管理,自主發(fā)展。學(xué)校近年來組織各部門研討并不斷修改完善教育教學(xué)管理制度,公布于眾,涵蓋學(xué)校章程、教育教學(xué)管理制度、工作責(zé)任制度、安全制度、學(xué)生管理制度、教職工管理?xiàng)l例及獎(jiǎng)懲制度、工作流程、教師職業(yè)素養(yǎng)等十三大項(xiàng)、112小項(xiàng)、共11萬字左右,制成紙質(zhì)和電子文稿,方便教師學(xué)習(xí)。學(xué)校堅(jiān)持以制度為準(zhǔn)繩,規(guī)范教職工教育教學(xué)行為。
(三)規(guī)范管理,構(gòu)建管理體系。
1.落實(shí)責(zé)任制。學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,在教育局的領(lǐng)導(dǎo)和董事會(huì)的支持下開展教育教學(xué)工作。實(shí)行三級(jí)管理,部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)上傳下達(dá),組織安排部門具體工作。學(xué)校成立黨支部和工會(huì)及家長(zhǎng)委員會(huì),對(duì)學(xué)校工作實(shí)行監(jiān)督和管理。通過每周校長(zhǎng)辦公會(huì)研討重點(diǎn)工作,網(wǎng)站公開計(jì)劃;通過校長(zhǎng)信箱、家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)生座談會(huì)、教師工作總結(jié)會(huì)等反饋信息,改進(jìn)工作,不斷提高執(zhí)行力,實(shí)行責(zé)任倒查制。
2.招生有序守則。在招生方面,學(xué)校嚴(yán)格按照教育部門的有關(guān)規(guī)定,遵守深圳市“1+5”的原則,履行辦學(xué)手續(xù),公開條件向社會(huì)招收學(xué)生。安排專人負(fù)責(zé)招生宣傳、咨詢和登記工作,并在網(wǎng)上申請(qǐng)學(xué)位。通過面試后錄取一年級(jí)新生,按時(shí)公布新生名單及收費(fèi)明細(xì)。對(duì)資料不合格的學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行解釋,并要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)交資料。辦學(xué)以來招生工作順利,無家長(zhǎng)投訴,無矛盾沖突發(fā)生。
學(xué)校實(shí)行小班制教學(xué),每班學(xué)生40人左右,統(tǒng)一由教導(dǎo)處編制班級(jí),不分重點(diǎn)班,學(xué)校沒有違規(guī)補(bǔ)課現(xiàn)象。教材教輔資料按照上級(jí)要求在新華書店和育才書店征訂。
3.教學(xué)管理常態(tài)化。執(zhí)行課程計(jì)劃。我校開足課時(shí),堅(jiān)持按照課表上課。開齊了語文、數(shù)學(xué)、英語和品德、藝術(shù)、體育、科學(xué)、信息技術(shù)、衛(wèi)生與健康、綜合實(shí)踐等課程,做到學(xué)校課程總表、課室課表、學(xué)生課表三表合一,并于開學(xué)后在校務(wù)公開欄公布,接受社會(huì)監(jiān)督,由每日值班的行政人員檢查落實(shí)課表執(zhí)行情況,杜絕隨意增減課時(shí)和調(diào)課現(xiàn)象。
構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。學(xué)校成立以教務(wù)處為中心,以語數(shù)英及體育藝術(shù)四個(gè)科組為單位,分中高低三個(gè)年級(jí)階段,按照計(jì)劃開展教育教學(xué)活動(dòng),實(shí)施常態(tài)化管理。每學(xué)期組織期中期末考試、質(zhì)量抽檢、競(jìng)賽活動(dòng)、年級(jí)興趣活動(dòng)等。通過教學(xué)開放日、問卷調(diào)查、質(zhì)量檢查、領(lǐng)導(dǎo)隨堂聽課等形式綜合評(píng)價(jià)教師教學(xué)效果,形成完整的教學(xué)體系。學(xué)校雙語教學(xué)及健美操、藝術(shù)等特色鮮明,校風(fēng)正,學(xué)風(fēng)濃,學(xué)生快樂學(xué)習(xí),健康成長(zhǎng)。
合理科學(xué)安排作息時(shí)間。學(xué)生8:40上課,下午4:40放學(xué)。布置作業(yè)把握數(shù)量,控制難度,部分科目試行布置選做題等彈性作業(yè),切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),保證學(xué)生的休息時(shí)間。學(xué)生每天的作業(yè)完成后由家長(zhǎng)簽字,接受監(jiān)督。對(duì)個(gè)別班級(jí)個(gè)別科目的家長(zhǎng)反饋意見,教務(wù)處及時(shí)將信息傳遞給有關(guān)教師,調(diào)整作業(yè)量。學(xué)生在校每天的體育活動(dòng)時(shí)間在一小時(shí)以上。
4.教師聘用規(guī)范。學(xué)校向社會(huì)公開招聘教師并簽訂專用規(guī)范的合同,年度考核評(píng)優(yōu),優(yōu)勝劣汰。教職工獎(jiǎng)懲條例明確,通過繼續(xù)教育和師德、心理健康等校本培訓(xùn)活動(dòng),提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì),組建了一支愛校愛生、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的教師隊(duì)伍,教學(xué)服務(wù)質(zhì)量贏得了家長(zhǎng)和社會(huì)的好評(píng)。教師中沒有從事有償家教的行為,也沒有體罰學(xué)生的現(xiàn)象。
5.財(cái)務(wù)管理規(guī)范。董事會(huì)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度,實(shí)行三級(jí)審批程序、三方共管財(cái)務(wù)。
6.校務(wù)公開透明。通過學(xué)校網(wǎng)站及宣傳欄向社會(huì)公開校務(wù)。學(xué)校收費(fèi)向家長(zhǎng)公開;大型活動(dòng)通過《寶安外國(guó)語學(xué)校家書》征求家長(zhǎng)意見,學(xué)期計(jì)劃、總結(jié)、活動(dòng)方案網(wǎng)上公開。
7.重大決策有序:學(xué)校校辦及行政會(huì)研討,報(bào)董事會(huì)和教育局審批。學(xué)校恪守一個(gè)信念——促進(jìn)發(fā)展,維護(hù)生存。強(qiáng)化一種精神——服務(wù)育人,敬業(yè)愛生。遵循一種工作程序:做事要遵從規(guī)則制度,“精心設(shè)計(jì)策劃—認(rèn)真執(zhí)行—實(shí)施督導(dǎo)—總結(jié)反饋—修正改進(jìn)”五個(gè)步驟。
8.黨務(wù)、工會(huì)、少先隊(duì)活動(dòng)豐富。學(xué)校成立黨支部,按照““三會(huì)一課”制度和民主生活會(huì)制度,每月過一次黨的生活,每半年召開一次黨員民主生活會(huì),以交流思想,開展批評(píng)與自我批評(píng),以增強(qiáng)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)。學(xué)校工會(huì)和女工委組織健全,通過教代會(huì)議事,幫助教職工解決困難和問題,堅(jiān)持每月開展一次文體活動(dòng),豐富教職工的精神生活。少先隊(duì)發(fā)揮紐帶作用,通過競(jìng)選少先隊(duì)大隊(duì)委、開展文明班級(jí)評(píng)選、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),構(gòu)建德育管理體系,培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣和學(xué)習(xí)習(xí)慣,促進(jìn)了良好校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的形成。
9.確保校園安全。學(xué)校樹立“安全第一”的觀念,健全了安全制度和預(yù)案,實(shí)行“一崗雙責(zé)”制,定崗定員,落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持每日排查、每周小結(jié)、每月上報(bào)的工作程序,及時(shí)整改安全隱患,建立安全監(jiān)督與檢查機(jī)制,重點(diǎn)做好學(xué)生的上學(xué)放學(xué)時(shí)段、課間活動(dòng)、校車、消防設(shè)備檢修維護(hù)、飲食衛(wèi)生、疾病預(yù)防、校園大門及周邊等方面的安全管理工作。堅(jiān)持每學(xué)期開展一次安全演練,每周一開展安全教育,每學(xué)期兩次對(duì)教師進(jìn)行安全管理培訓(xùn),確保學(xué)校教學(xué)有序進(jìn)行和師生的安全,學(xué)校無重大事故發(fā)生。
(四)、監(jiān)督檢查落實(shí)。
1.學(xué)校將進(jìn)一步加大排查力度,堅(jiān)持自查和校查相結(jié)合,查找教育教學(xué)中存在的問題,并及時(shí)整改。
2.接受社會(huì)的監(jiān)督。利用校長(zhǎng)信箱、熱線電話搜集家長(zhǎng)反映的意見,及時(shí)開展調(diào)查研究,制定切實(shí)有效的措施,完善教育服務(wù)工作。
3.完善六個(gè)制度:修改完善投訴舉報(bào)制度、因特殊情況調(diào)課的審批制度、執(zhí)行課程計(jì)劃的督察制度、作業(yè)量調(diào)控制度、作息時(shí)間調(diào)控制度、常態(tài)均衡編班級(jí)任課教師均衡配備制度。
4.把教師執(zhí)行義務(wù)教育規(guī)范辦學(xué)的工作評(píng)比與教師年終考核聘用掛鉤,并落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。
通過這次“學(xué)校規(guī)范年”活動(dòng),我校管理制度不斷完善,責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),學(xué)校教育教學(xué)各項(xiàng)工作日益規(guī)范,辦學(xué)水平得到有效提升。今后,將不斷學(xué)習(xí)并推廣經(jīng)驗(yàn),落實(shí)學(xué)校規(guī)范管理方案,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇六
**鄉(xiāng)位于**縣西南部,距縣城23公里,全鄉(xiāng)11個(gè)行政村,28個(gè)自然村,1765戶,5404口人。鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心組建于1982年,活動(dòng)中心成立以來,在鄉(xiāng)黨委政府和縣職能部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾的方針,因地制宜開展工作。目前,文化中心建設(shè)已初見規(guī)模,建筑面積為438m2,總投資48萬元。內(nèi)設(shè)體育活動(dòng)室、排練室、圖書閱覽室、棋牌室、多功能活動(dòng)室、信息資源共享室、文化辦公室、卡拉ok室、羽毛球、乒乓球、臺(tái)球等設(shè)施。
近年來,我們**鄉(xiāng)文化工作在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高興鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,堅(jiān)持以十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照市、縣關(guān)于農(nóng)村文化工作的具體要求,以振興全鄉(xiāng)文化、豐富人民群眾精神生活為主導(dǎo),以鞏固文化先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)為目標(biāo),緊緊抓住先進(jìn)文化發(fā)展方向這一主線,進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村文化發(fā)展環(huán)境,全鄉(xiāng)文化工作取得了較大的成績(jī),為加快構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了強(qiáng)有力的精神保障,其集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面突破:
一、黨委政府重視文化工作有了新突破。
近年來,鄉(xiāng)黨委、政府始終把文化工作作為一項(xiàng)主要工作,放在心上,抓在手上,常抓不懈,一抓到底,每年召開專題文化工作會(huì)議達(dá)12次以上,解決文化實(shí)際問題達(dá)30余次,做到了年初工作有安排,推進(jìn)工作有措施,年終工作有總結(jié),保證了文化工作的有效開展。
二、文化事業(yè)的投入有新突破。
以近三年文化事業(yè)投入為例,三年共投入文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)100余萬元。其中,新修鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心投入48萬元,物資交流會(huì)投入6萬元,村級(jí)文化大院及活動(dòng)室投入20萬元,文化廣場(chǎng)特別是春節(jié)文藝匯演投入15萬元,其它投入6萬元,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到鄉(xiāng)財(cái)政年總支出的1%以上。
三、文化活動(dòng)室的持續(xù)建設(shè)有了新突破。
文化活動(dòng)室的建立與完善是我們工作的主線,通過我們?nèi)甑呐?,鄉(xiāng)政府新建了文化活動(dòng)中心,全鄉(xiāng)11個(gè)行政村在原有的基礎(chǔ)上,村村建起了集文化、圖書、游藝、榮譽(yù)為一體的文化活動(dòng)陣地,達(dá)到了“十有”標(biāo)準(zhǔn),做到了活動(dòng)經(jīng)常,極大地豐富了全鄉(xiāng)人民的文化生活。
四、群眾的廣場(chǎng)文化活動(dòng)有了新突破。
一是每年元宵節(jié)各村都普遍開展了春節(jié)文藝街頭演出,鄉(xiāng)政府組織了由全鄉(xiāng)11個(gè)行政村參加的春節(jié)文藝匯演活動(dòng)。二是在每年的“三八”、“六一”、“七一”、“國(guó)慶”、“教師節(jié)”、“東王勇螺山廟會(huì)”等重大節(jié)日并開展書法、攝影展、歌詠比賽、先進(jìn)性教育及十八大精神演講、“我為**作貢獻(xiàn)”、“**是我家”征文等形式,開展了文化廣場(chǎng)活動(dòng),活動(dòng)次數(shù)達(dá)到了50次以上,且形式多樣,內(nèi)容豐富健康,有力地推動(dòng)了文化事業(yè)的全面振興。三是按要求積極參加了縣宣傳部和縣文化中心組織的各種賽事活動(dòng)。我鄉(xiāng)在參加縣組織的**秧歌鼓樂秧歌大賽及小戲調(diào)演中,獲得二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng),贏得了縣領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和觀眾的一致好評(píng)。
五、文化創(chuàng)作工作有了突破。
三年來,我們堅(jiān)持輿論導(dǎo)向先行,把“三個(gè)代表”重要思想以及十八大精神滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)中,充分利用黑板報(bào)、廣播、文化園地、專欄、簡(jiǎn)報(bào)等,宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策,用精神文明建設(shè)占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地,特別是在宣傳貫徹十八大精神活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,三年共發(fā)表稿件45篇(件),其中,長(zhǎng)治日?qǐng)?bào)發(fā)表8篇,**報(bào)發(fā)表37篇,共錄制種類光盤17件。其中,長(zhǎng)治電視臺(tái)綜合頻道報(bào)道我鄉(xiāng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)渣灘村“鄭變和手工麻紙技藝”專題片,其它,**電視臺(tái)播放15次,文化創(chuàng)作的推進(jìn),有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。
六、凈化文化市場(chǎng)和創(chuàng)辦文化大院有了新突破。
在凈化市場(chǎng)方面,我們按照“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的原則,著力凈化文化市場(chǎng),創(chuàng)建文明**,不間斷的開展了掃“黃”、打“非”行為進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,該制止的制止,該沒收的沒收,該清除的給予清除,該銷毀的銷毀,確保了全鄉(xiāng)文化市場(chǎng)的凈化。杜絕了種類違法案件的發(fā)生。在創(chuàng)建文化大院方面,我們結(jié)合紀(jì)檢工作開展的廉政文化大院建設(shè),嚴(yán)格按照文化中心安排的關(guān)于創(chuàng)建文化大院的要求,積極籌借資金,認(rèn)真操作實(shí)施,全鄉(xiāng)11個(gè)行政村,全部建起了文化大院,及農(nóng)家書屋,全鄉(xiāng)藏有各種書類2萬余冊(cè),且活動(dòng)經(jīng)常。同時(shí),我們還按照誰投資、誰主管、誰受益的原則,在全鄉(xiāng)開展創(chuàng)建民間樂隊(duì)、民間小劇團(tuán)活動(dòng),共創(chuàng)建各種小型活動(dòng)團(tuán)隊(duì)8個(gè)。其中,“蔚村健身隊(duì)”、“渣灘女子威風(fēng)鑼鼓隊(duì)”、“**女子鼓樂隊(duì)”、“東王勇秧歌隊(duì)”等常年活動(dòng)在鄉(xiāng)村,極大地豐富了當(dāng)?shù)厝嗣竦奈幕睢?BR> 總之,通過我們的努力,我鄉(xiāng)文化工作取得了令人滿意的成績(jī),成績(jī)的取得歸功于職能部門和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于人民群眾的廣泛參與,通力協(xié)作。
回顧一年的工作,我們雖然取得了不少成績(jī),但與人民群眾對(duì)文化工作的要求相比,與上級(jí)職能部門對(duì)工作的要求比還有不少差距。如:與時(shí)俱進(jìn)的觀念和開拓創(chuàng)新的精神不強(qiáng);文化改革的步伐不大;文化產(chǎn)業(yè)薄弱,基礎(chǔ)設(shè)施落后,事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足等。這些問題和不足都有待于在今后的工作中引起高度重視,進(jìn)一步加以完善解決。新的征程中,我們決心在縣文廣局、文化中心和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力攀登文化工作致高點(diǎn),為把**建成一個(gè)小康鄉(xiāng)、和諧鄉(xiāng)、文化鄉(xiāng)而努力奮斗。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇七
按照省、市、區(qū)關(guān)于農(nóng)村“七改三清”各項(xiàng)工作安排部署,盤龍區(qū)農(nóng)村“七改三清”辦公室全力推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。目前主要開展了以下幾個(gè)方面工作:
根據(jù)市級(jí)文件要求及相關(guān)安排部署,區(qū)政府召開了相應(yīng)專題會(huì)議并發(fā)文請(qǐng)各相關(guān)單位擬定各項(xiàng)工作方案。目前工作方案已收集匯總完畢,并征求了各相關(guān)單位的意見。為確保工作方案切實(shí)可行,我辦就方案中存在的目標(biāo)任務(wù)不明確等問題上報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo),等待領(lǐng)導(dǎo)批示,再次召集相關(guān)部門及責(zé)任街道進(jìn)行專題研究并下發(fā)執(zhí)行。
根據(jù)市級(jí)考核辦法,我辦正結(jié)合我區(qū)實(shí)際,抓緊制定相應(yīng)考核辦法,目前考核辦法已基本成形,為保證考核辦法和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)相匹配,需等待工作方案出臺(tái)后再做進(jìn)一步修改,征求各相關(guān)單位意見,報(bào)請(qǐng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示發(fā)文。
按照市、區(qū)各項(xiàng)工作要求,有序做好“七改三清”周報(bào)、月報(bào)表等各項(xiàng)材料報(bào)送工作,擬定計(jì)劃總結(jié),安排、協(xié)調(diào)“七改三清”各項(xiàng)日常工作有序開展。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇八
2016關(guān)于黑龍江省規(guī)范性文件管理辦法(全文)。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,維護(hù)法制統(tǒng)一,推進(jìn)依法行政,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱規(guī)范性文件,是指除政府規(guī)章外,本省行政機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱制定機(jī)關(guān))制定的涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù),在一定期限內(nèi)可以反復(fù)適用,具有普遍約束力的行政公文。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范性文件的制定、備案以及監(jiān)督檢查,適用本辦法。
第四條縣級(jí)以上人民政府(含行署,下同)負(fù)責(zé)下一級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府工作部門、實(shí)行垂直管理的同級(jí)部門以及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下簡(jiǎn)稱法律法規(guī)授權(quán)的組織)的規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督指導(dǎo)工作。
實(shí)行垂直管理的部門負(fù)責(zé)下一級(jí)部門規(guī)范性文件的備案審查和監(jiān)督工作。
制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)(人員)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。
制定機(jī)關(guān)的辦公機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的發(fā)文審核和報(bào)送備案工作。
第五條規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、公開、精簡(jiǎn)、效能和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。
規(guī)范性文件的備案以及審查應(yīng)當(dāng)做到有件必備、有錯(cuò)必糾。
第六條規(guī)范性文件管理工作納入依法行政考核內(nèi)容。
第二章制定與公布。
第七條下列行政機(jī)關(guān)和組織可以制定規(guī)范性文件:
(一)各級(jí)人民政府;。
(二)縣級(jí)以上人民政府的辦公機(jī)構(gòu);。
(三)縣級(jí)以上人民政府的工作部門;。
(四)縣級(jí)以上人民政府的派出機(jī)關(guān);。
(五)法律法規(guī)授權(quán)的組織。
前款規(guī)定以外的機(jī)關(guān)和組織不得制定規(guī)范性文件。
第八條規(guī)范性文件不得設(shè)定下列內(nèi)容:
(一)行政許可;。
(二)行政處罰;。
(三)行政強(qiáng)制;。
(四)行政處分;。
(六)應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)定的其他內(nèi)容。
沒有法律、法規(guī)依據(jù),規(guī)范性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的規(guī)定。
第九條規(guī)范性文件不溯及既往,但為了保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益而作出的特別規(guī)定除外。
第十條負(fù)責(zé)起草規(guī)范性文件的部門(含內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))、法律法規(guī)授權(quán)的組織(以下稱起草部門)應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件需要解決的問題進(jìn)行深入調(diào)查研究,對(duì)擬確立的制度和措施的必要性、可行性進(jìn)行充分論證。
起草部門起草規(guī)范性文件可以邀請(qǐng)有關(guān)專家或者相關(guān)研究機(jī)構(gòu)參加,也可以委托有關(guān)專家或者相關(guān)研究機(jī)構(gòu)起草。
法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件中已有明確、具體規(guī)定的,規(guī)范性文件一般不作重復(fù)規(guī)定。
第十一條對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件,起草部門應(yīng)當(dāng)公開征求社會(huì)公眾意見,廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。依法需要聽證的,應(yīng)當(dāng)組織聽證。
公開征求社會(huì)公眾意見的,起草部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站或者本部門網(wǎng)站,以及其他有利于公眾知曉的方式公告。征求意見的期限自公告之日起一般不少于十個(gè)工作日;確有特殊情況的,征求意見的期限不得少于五個(gè)工作日。
規(guī)范性文件涉及相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織,應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織的.意見。
起草部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或者其他組織以及相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織提出的意見予以研究處理,并向規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)說明意見采納的情況。
第十二條相關(guān)部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織對(duì)起草部門起草的規(guī)范性文件存在分歧意見的,起草部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)仍存在分歧意見的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)制定機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或者裁定。
第十三條屬于重大決策的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第十四條起草部門將下列材料報(bào)送制定機(jī)關(guān),由制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查:
(一)規(guī)范性文件送審稿;。
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件等依據(jù);。
(四)其他與制定規(guī)范性文件有關(guān)的材料。
規(guī)范性文件規(guī)范的事項(xiàng)依法需要聽證的,還應(yīng)當(dāng)提供聽證材料。
第十五條制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)范性文件草案之日起十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)下列事項(xiàng)書面提出合法性審查意見:
(一)是否超越制定機(jī)關(guān)的法定職權(quán);。
(二)是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策相抵觸;。
(三)是否違反本辦法第八條規(guī)定;。
(四)是否存在部門利益法制化問題;。
(五)是否符合本辦法規(guī)定的制定程序;。
(六)其他需要審查的事項(xiàng)。
對(duì)制定的基本條件尚不成熟,內(nèi)容合法性、合理性存在較大問題,缺少必要程序,相關(guān)方面存在較大分歧意見的規(guī)范性文件草案,法制機(jī)構(gòu)可以要求起草部門修改、補(bǔ)正程序,或者建議暫緩制定該文件。
法制機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)或者疑難、復(fù)雜的規(guī)范性文件草案,可以組織有關(guān)專家進(jìn)行論證。論證時(shí)間不計(jì)算在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)。
第十六條規(guī)范性文件草案應(yīng)當(dāng)由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人組織召開會(huì)議集體討論決定。
未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的規(guī)范性文件草案,不得提交討論。
第十七條因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的緊急命令、決定,以及需要施行臨時(shí)性措施,確需立即制定規(guī)范性文件的,經(jīng)制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以簡(jiǎn)化本辦法第十一條、第十六條第一款的程序。
第十八條制定機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件,其辦公機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進(jìn)行登記,使用專用文號(hào)統(tǒng)一編號(hào),統(tǒng)一印發(fā)。
制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過本級(jí)人民政府公報(bào)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在政府信息公開欄)、網(wǎng)站以及其他便于公眾知曉的方式向社會(huì)公布規(guī)范性文件的文本。未向社會(huì)公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。
第十九條對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日后施行,但公布后不立即施行將有礙保障重大公共利益的,可以自公布之日起施行。
第二十條規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。規(guī)范性文件需要解釋的,由規(guī)范性文件的起草部門提出解釋意見,經(jīng)制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)審查后,報(bào)制定機(jī)關(guān)審定公布。
公民、法人或者其他組織可以向制定機(jī)關(guān)提出對(duì)規(guī)范性文件的解釋建議。
經(jīng)制定機(jī)關(guān)審定公布的規(guī)范性文件解釋與規(guī)范性文件具有同等效力。
第三章評(píng)估與清理。
第二十一條規(guī)范性文件施行滿五年的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估。
規(guī)范性文件由起草部門或者實(shí)施部門評(píng)估,也可以委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估。
評(píng)估報(bào)告中應(yīng)當(dāng)提出規(guī)范性文件是否需要繼續(xù)施行的意見。需要重新制定或者廢止的,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)重新制定、廢止。
第二十二條規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件每?jī)赡昵謇硪淮?。有下列情形之一的,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清理:
(二)與轉(zhuǎn)變政府職能的要求不一致的;。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
按照省、市紀(jì)委要求,為鞏固深化規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)成果,深入開展了“制度執(zhí)行年”活動(dòng),進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行內(nèi)外監(jiān)督管理并舉,有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高了制度執(zhí)行力?,F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)延伸工作情況。
(一)形成制度匯編,構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制我們根據(jù)市政府法制辦審核通過的《行政職權(quán)目錄》,認(rèn)真完善了配套制度。一是擴(kuò)大制度覆蓋面,在長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。我們按照規(guī)劃業(yè)務(wù)類別和流程,制定和完善了職權(quán)目錄相配套的38項(xiàng)制度。著力構(gòu)建一個(gè)完善的權(quán)力運(yùn)行制度管理機(jī)制,力求程序環(huán)環(huán)相扣,管理不留死角,確保權(quán)力依法、有序、規(guī)范運(yùn)行。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序,在優(yōu)化流程上下功夫。我們按照權(quán)力始終處于受控狀態(tài)的目標(biāo),健全制度,再造流程,繪制各類權(quán)力運(yùn)行流程圖42個(gè)。對(duì)于群眾關(guān)心的許可辦理時(shí)限問題,我們既規(guī)定了整個(gè)程序的辦結(jié)時(shí)限,又明確了每個(gè)環(huán)節(jié)的辦結(jié)時(shí)間。秉著便民、高效的方針,我們?cè)诟黜?xiàng)法律法規(guī)規(guī)定的辦事時(shí)限基礎(chǔ)上,盡力壓縮辦事時(shí)限30%,提高了服務(wù)效率。三是制定權(quán)力運(yùn)行依據(jù),1在追求實(shí)效上下功夫。目前,我局已將將12項(xiàng)行政權(quán)力制度,26項(xiàng)非行政權(quán)力運(yùn)行制度制成《**市**局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)匯編》,該匯編中每一項(xiàng)權(quán)力后面都配有一套制度,并附有一張權(quán)力運(yùn)行流程圖,從受理到辦結(jié),步驟清晰,程序嚴(yán)密,一目了然。將匯編作為工具書發(fā)放至干部手中,并多次組織全局性的學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提升**人員依法行政、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平,做到深刻理解、自覺遵守、主動(dòng)執(zhí)行。
(二)建立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度網(wǎng),提高權(quán)力運(yùn)行透明度我們將規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行了有效地結(jié)合,在**市金融信息網(wǎng)站上設(shè)計(jì)了“**市**局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)”,著力構(gòu)建一個(gè)電子政務(wù)平臺(tái)。將12項(xiàng)行政權(quán)力制度、26項(xiàng)非行政權(quán)力運(yùn)行制度在網(wǎng)上予以公開,多層面擴(kuò)大政務(wù)信息透明度;在網(wǎng)站上增加了批后公示等內(nèi)容,定期公開具有公共行政權(quán)力和執(zhí)法權(quán)力的科室擬辦理工作情況,并公告辦理結(jié)果。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控;公布了投訴的電子郵箱和電話號(hào)碼,自覺接受群眾監(jiān)督,形成有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制。
2立工作評(píng)價(jià)、考核制度,進(jìn)一步完善《**市**局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行責(zé)任追究制度》和《**市**局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行集體討論制度》,并公布實(shí)施。
二、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度執(zhí)行情況。
(一)迅速啟動(dòng)制度執(zhí)行年活動(dòng),鞏固權(quán)力運(yùn)行成果一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組將反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)作為反腐倡廉工作一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步健全完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,成立了反腐倡廉建設(shè)和制度執(zhí)行年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。繼續(xù)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū)制度,黨組成員根據(jù)各自分工,劃定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū),按照分管的部門抓好廉政建設(shè)的管理和領(lǐng)導(dǎo)工作,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、業(yè)務(wù)部門各司其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察到位、職工積極參與的工作機(jī)制。二是周密部署落實(shí)。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)及制度執(zhí)行年活動(dòng)進(jìn)行了安排部署,印發(fā)了《**市**局黨組反腐倡廉責(zé)任區(qū)2011年主要責(zé)任和目標(biāo)》、《市**局反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)方案》,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體目標(biāo),落實(shí)了活動(dòng)任務(wù)。三是齊抓共管條塊結(jié)合。組織召開市**系統(tǒng)反腐倡廉工作推進(jìn)會(huì),會(huì)議貫徹了全省**反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作和制度執(zhí)行年活動(dòng)列為工作重點(diǎn),會(huì)議的召開促進(jìn)全市**系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)深入開展,形成了廉政工作條塊結(jié)合,齊抓共管的新局面。
(二)制度再清理再修訂,進(jìn)一步提高依法行政水平按照市人民政府法制辦《關(guān)于全市行政機(jī)關(guān)開展規(guī)范性文件清理工作的通知》,我局完成了對(duì)2001年前保留的規(guī)范性文件及2001年1月1日至2009年12月31日前發(fā)布的規(guī)范性文件的清理工作,并將清理結(jié)果在網(wǎng)上公布。在全面梳理審查的基礎(chǔ)上,及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差,針對(duì)制度執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新問題,全面健全有關(guān)制度和規(guī)定。如:為更好的貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,充分發(fā)揮**機(jī)關(guān)在反腐倡廉建設(shè)中的作用,制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗三責(zé)”制度》和《反腐倡廉責(zé)任區(qū)制度》;為加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,確保行政執(zhí)法人員依法正確履行法定職責(zé),預(yù)防和減少執(zhí)法過錯(cuò)行為的發(fā)生,制定了《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》;為提高重大理財(cái)決策事項(xiàng)的質(zhì)量,確保重大內(nèi)部決策行為的合法性,完善內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制,制定了《重大決策合法性審查制度》;為構(gòu)建符合**市**系統(tǒng)工作實(shí)際的思想道德教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,制定了《**市**系統(tǒng)反腐倡廉防范體系實(shí)施細(xì)則》。
4的缺陷等進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)和評(píng)估,認(rèn)真總結(jié)制度執(zhí)行的經(jīng)驗(yàn)和不足,有針對(duì)性地提出整改對(duì)策和完善措施。
(四)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),推進(jìn)制度落實(shí)我局著力抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),把加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為推進(jìn)制度落實(shí)的重要途徑和有效載體。一是深入調(diào)研,理清廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)思路。我局認(rèn)真開展調(diào)查研究,調(diào)查了2005年1月1日至2010年12月31日期間我市**系統(tǒng)發(fā)生的14起違紀(jì)違法案件,逐一研究案件的主要案情和錯(cuò)誤性質(zhì),排查出主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)案件特點(diǎn)提出防控對(duì)策,為深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是認(rèn)真梳理,分層分崗逐一查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。我們通過對(duì)各崗位所擔(dān)負(fù)工作職責(zé)的逐一排查,對(duì)權(quán)力運(yùn)行每個(gè)環(huán)節(jié)的逐一分析,對(duì)每條制度執(zhí)行情況的逐一檢查,共查出崗位風(fēng)險(xiǎn)1498個(gè),部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)315個(gè),單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)14個(gè)。三是確定重點(diǎn),針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)制定科學(xué)防控措施。針對(duì)排查出的崗位風(fēng)險(xiǎn),制定了單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施共1567條。并對(duì)現(xiàn)有的工作流程進(jìn)行逐一分析研究,對(duì)合理的業(yè)務(wù)流程予以保留,對(duì)有所缺失的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行完善,對(duì)不夠科學(xué)、容易誘發(fā)腐敗問題的業(yè)務(wù)流程要進(jìn)行流程再造,共優(yōu)化了24個(gè)工作行權(quán)流程。
5庫(kù)集中支付、公務(wù)用車、津貼發(fā)放、資金管理五個(gè)方面的制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面清理檢查。將監(jiān)督檢查責(zé)任進(jìn)行分解為:采購(gòu)辦負(fù)責(zé)政府采購(gòu)方面的制度執(zhí)行情況的督查工作;國(guó)庫(kù)支付中心負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù)集中支付方面的制度執(zhí)行情況的督查工作;局各支出科室負(fù)責(zé)所管轄單位津貼發(fā)放制度執(zhí)行情況的督查工作;**監(jiān)督局負(fù)責(zé)資金管理方面制度執(zhí)行情況的督查工作。每個(gè)方面工作選定2個(gè)重點(diǎn)制度進(jìn)行督查。各相關(guān)科室單位要對(duì)照制度規(guī)定,對(duì)分管單位、分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查,對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析原因,寫出專題報(bào)告,提出整改意見。經(jīng)過監(jiān)督檢查,至今未發(fā)現(xiàn)制度不執(zhí)行、執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。
三、制度執(zhí)行取得的成效。
通過5個(gè)多月制度執(zhí)行年活動(dòng)深入地開展,基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo),取得了階段性成果。
(一)制度意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
通過開展反腐倡廉制度執(zhí)行年活動(dòng),使全局干部職工對(duì)開展反腐倡廉制度建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高,反腐倡廉制度意識(shí)有了進(jìn)一步加強(qiáng),自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、嚴(yán)格按章辦事的風(fēng)氣有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn),特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)貫徹執(zhí)行制度的自覺性有了進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)制度體系進(jìn)一步完善。
我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上,修訂完善現(xiàn)有制度,進(jìn)。
6一步完善了制度體系,這些制度都已付諸實(shí)施,已產(chǎn)生良好的效果,對(duì)各項(xiàng)工作起到了積極的推動(dòng)作用。
(三)制度落實(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。
為監(jiān)督制度執(zhí)行力,將各項(xiàng)權(quán)力制度在網(wǎng)上公開,并設(shè)立了群眾意見箱、舉報(bào)電話,建立了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)。目前,全局作風(fēng)紀(jì)律整頓效果明顯,隊(duì)伍素質(zhì)有所提高,內(nèi)部管理日趨規(guī)范,服務(wù)意識(shí)日益增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,各項(xiàng)規(guī)章制度得到了進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。
各位領(lǐng)導(dǎo),**市**局在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)和制度執(zhí)行方面的工作雖然取得了初步成效,但是還不夠成熟,與上級(jí)要求還有不少差距。我們決心以這次檢查為動(dòng)力,虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步做好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇十
為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》,推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè),加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控能力建設(shè),保障動(dòng)物衛(wèi)生和動(dòng)物產(chǎn)品安全,我所按照規(guī)范執(zhí)法年活動(dòng)要求認(rèn)真開展各項(xiàng)工作,現(xiàn)情況匯報(bào)如下:
一、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)情況。
1、機(jī)構(gòu)人員編制情況:根據(jù)獸醫(yī)體制改革的相關(guān)文件精神和要求,我縣于2007年9月成立了xxx動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所(縣編辦下文),為xxx畜牧獸醫(yī)局下屬的副科級(jí)單位,共下達(dá)人員編制7個(gè),現(xiàn)有工作人員6人,其中專業(yè)結(jié)構(gòu)為:畜牧專業(yè)的1人(大學(xué)本科),動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)的1人(大學(xué)本科),畜牧獸醫(yī)專業(yè)的3人(大學(xué)??疲?,法律專業(yè)的1人(大學(xué)??疲荒挲g結(jié)構(gòu)為:40歲以上的2人、30-40歲的2人,30歲以下的2人,以上人員長(zhǎng)期以來都從事動(dòng)物監(jiān)督檢疫的相關(guān)工作,都具備從事動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的資格。
2、機(jī)構(gòu)職能整合情況:縣編辦根據(jù)《動(dòng)物防疫法》賦予動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的職能職責(zé),在成立批文中賦予了動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫和動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法職能;動(dòng)物診療監(jiān)管職能;獸醫(yī)從業(yè)人員監(jiān)管職能;動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管職能等。
3、人員和工作經(jīng)費(fèi)情況:全所人員經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算,人員經(jīng)費(fèi)按每人每年9000元列入財(cái)政預(yù)算。
4、執(zhí)法主體資格情況:辦理法人登記、組織機(jī)構(gòu)代碼,財(cái)務(wù)獨(dú)立核算,具備合法執(zhí)法主體資格。
二、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。
(一)、執(zhí)法人員管理。
1、人員檔案管理:xxx動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所成立后,對(duì)我所現(xiàn)有執(zhí)法人員的專業(yè)、學(xué)歷、職稱、年齡等相關(guān)情況建立了電子檔案,并保存原來動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員檔案。
2、人員結(jié)構(gòu)情況:現(xiàn)有人員中專業(yè)技術(shù)人員比例100%,專業(yè)技術(shù)人員初級(jí)以上職稱比例67%,專業(yè)技術(shù)人員中專以上人員比例100%。
3、人員培訓(xùn)情況:為充分提高執(zhí)法監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)技能,我們把執(zhí)法培訓(xùn)工作作為提升全縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的工作能力重要手段進(jìn)行詳細(xì)安排,擬定執(zhí)法監(jiān)督管理人員年度培訓(xùn)計(jì)劃部署和制度并組織實(shí)施,執(zhí)法監(jiān)督管理人員年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)面為100%。培訓(xùn)內(nèi)容有《動(dòng)物防疫法》、《貴州省動(dòng)物防疫條例》、《動(dòng)物防疫法釋疑》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及農(nóng)業(yè)行政相關(guān)法規(guī)等,執(zhí)法文書制作、《檢驗(yàn)員手冊(cè)》檢疫操作、屠宰場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)屠宰檢疫等技能培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)3期218人次,并對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行培訓(xùn)考試將考試成績(jī)記入考核檔案。
場(chǎng)宣傳、市場(chǎng)宣傳、印發(fā)宣傳資料等多種方式開展宣傳活動(dòng),累計(jì)發(fā)放宣傳資料3400份,宣傳面達(dá)26鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)市場(chǎng)。
三、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范情況。
1、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)則制度建設(shè)情況。
為了更好地促進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的開展,規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,我所根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及配套規(guī)章要求制定了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員管理制度,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé),檢疫員工作制度,修訂了動(dòng)物檢疫員職責(zé),動(dòng)物疫情報(bào)告制度,動(dòng)物疫情撲滅制度等。同時(shí)對(duì)制定的相關(guān)制度進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。全縣累計(jì)統(tǒng)一制作規(guī)章制度標(biāo)牌107套910塊。
2、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫。
為進(jìn)一步規(guī)動(dòng)物范產(chǎn)地檢疫工作,促進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的開展。我所通過對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牲畜牧存欄量的調(diào)查,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,將地區(qū)下達(dá)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并將任務(wù)的完成情況納入年終考核,促進(jìn)動(dòng)物檢疫工作的開展,從縣監(jiān)督所到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站都建立了檢疫臺(tái)帳、動(dòng)物檢疫票據(jù)管理制度、產(chǎn)地檢疫申報(bào)制度;規(guī)范了動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢程序,在全縣建立了39個(gè)報(bào)檢點(diǎn)(完全能開展工作),做到有人員、有制度、有公示、有場(chǎng)所、有臺(tái)帳。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)地檢疫工作的開展,由本場(chǎng)報(bào)檢,縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)派人實(shí)施檢疫。全縣從3月份正常開展工作來共計(jì)開具檢疫證明1241本。
3、動(dòng)物屠宰檢疫。
我縣動(dòng)物屠宰檢疫工作開展正常,檢疫程序規(guī)范,要求3。
沒有定點(diǎn)屠宰點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐步建立定點(diǎn)屠宰點(diǎn),檢疫員對(duì)上市肉按照檢疫操作程序認(rèn)真檢疫,對(duì)病害肉尸或疑似染疫動(dòng)物及產(chǎn)品嚴(yán)格按照無害化處理程序進(jìn)行處理,保證上市肉尸合格率達(dá)100%,病害肉尸無害化處理達(dá)100%。對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng),要求檢疫工作人員24小時(shí)值班,并嚴(yán)把入場(chǎng)關(guān),要求入場(chǎng)動(dòng)物必須有檢疫證明、有畜禽養(yǎng)殖標(biāo)識(shí),嚴(yán)格杜絕病死動(dòng)物的入場(chǎng)。同時(shí),狠抓宰前檢疫和宰后檢疫,保證上市動(dòng)物產(chǎn)品的安全,對(duì)檢出的病害肉尸,一律無害化處理,并做好記錄,堅(jiān)決不讓一具病害肉尸進(jìn)入市場(chǎng)。
4、養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、屠宰場(chǎng)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管工作。
(1)、養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、屠宰場(chǎng)監(jiān)管方面:為了加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)和動(dòng)物屠宰場(chǎng)等的管理,建立了養(yǎng)殖大戶(場(chǎng))、畜禽經(jīng)營(yíng)戶的管理檔案。對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)每月到場(chǎng)檢查1次以上,動(dòng)物屠宰場(chǎng)每周檢查1次以上。累計(jì)進(jìn)行監(jiān)督檢查86次,其中養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)12次,畜禽經(jīng)營(yíng)戶10次,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)32次,動(dòng)物屠宰場(chǎng)32次。
(2)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)監(jiān)管:通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的調(diào)查情況和我所對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查情況來看,我縣目前無新辦寵物醫(yī)院、動(dòng)物醫(yī)院、動(dòng)物門診及相應(yīng)的動(dòng)物診療場(chǎng)所。
動(dòng);嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物病原微生物菌(毒)種保藏管理制度;嚴(yán)格動(dòng)物病料采集管理,對(duì)動(dòng)物疫病診斷廢棄病料,嚴(yán)格按規(guī)定處置;按國(guó)家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作,無實(shí)驗(yàn)室感染事故發(fā)生;實(shí)驗(yàn)檔案記錄齊全;無非法從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)和擅自保藏高致病性病原微生物菌(毒)種或樣本、無非法采集動(dòng)物病料等違法行為。
四、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通監(jiān)管情況。
監(jiān)督檢查工作,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)畜禽及畜產(chǎn)品運(yùn)輸、交易、畜禽屠宰等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對(duì)畜禽及畜產(chǎn)品的運(yùn)輸、交易嚴(yán)格進(jìn)行查物驗(yàn)證,對(duì)無證運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)病死畜禽及產(chǎn)品的嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及其他相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
今年,我所根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集的時(shí)間制定定期檢查計(jì)劃,對(duì)全縣較大的畜禽及畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)進(jìn)行檢查,每月進(jìn)行1次,對(duì)城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)制定了每周1次的巡查制度,超市、冷庫(kù)實(shí)行不定期檢查制度。到目前為止,我所共出動(dòng)人員228人次,車輛45車次對(duì)15個(gè)畜禽交易市場(chǎng)、城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、1個(gè)超市、1個(gè)禽產(chǎn)品冷庫(kù)進(jìn)行了檢查,累計(jì)進(jìn)行監(jiān)督檢查92次,其中畜禽交易市場(chǎng)40次,城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)32次,超市12次,冷庫(kù)8次。經(jīng)檢查,交易市場(chǎng)上市動(dòng)物持證率達(dá)90%以上;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上市肉品持證率達(dá)100%;冷凍禽產(chǎn)品持證率達(dá)100%,超市動(dòng)物產(chǎn)品持證率達(dá)100%。
五、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志管理情況。
1、加強(qiáng)動(dòng)物防疫合格證的審核、管理。
嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件審核及動(dòng)物防疫合格證的辦理。由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所依照《動(dòng)物防疫條件審核管理辦法》統(tǒng)一審核、統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一管理。對(duì)新申請(qǐng)辦理《動(dòng)物防疫合格證》的單位和個(gè)人,按農(nóng)業(yè)部15號(hào)令《動(dòng)物防疫條件管理辦法》的規(guī)定,對(duì)其動(dòng)物防疫條件嚴(yán)格審核,合格者發(fā)放《動(dòng)物防疫合格證》。到目前為止,全縣共辦理動(dòng)物防疫合格證2個(gè)。
2、加強(qiáng)檢疫票證的管理。
我縣動(dòng)物檢疫票證的領(lǐng)取,由縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一向地區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)取,實(shí)行專人管理,并對(duì)所領(lǐng)取、發(fā)放的檢疫票證做了登記,并建立了動(dòng)物檢疫票證領(lǐng)用臺(tái)帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的票據(jù)領(lǐng)用,根據(jù)各自轄區(qū)的動(dòng)物存欄量分批次到縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所領(lǐng)用動(dòng)物檢疫票據(jù),并按要求實(shí)行專人負(fù)責(zé),專人管理,建立票據(jù)領(lǐng)用臺(tái)帳和檢疫臺(tái)帳記錄。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》相關(guān)要求使用票據(jù),目前無違法《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》關(guān)于動(dòng)物檢疫票據(jù)使用的規(guī)定。
六、動(dòng)物標(biāo)識(shí)監(jiān)管。
記,并建立了相關(guān)臺(tái)帳。
七、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法能力建設(shè)情況。
我縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所成立后,執(zhí)法裝備動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法車、照相機(jī)、攝像機(jī)、電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影儀、消毒和人員防護(hù)設(shè)備等都已配備。我縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力得到了很大的提高,大大提高了我所的執(zhí)法能力。
八、存在的問題。
1、人員編制少,與實(shí)際工作量不相適應(yīng)。
2、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足,執(zhí)法水平不高。
xxx動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所二00八年十月十二日。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇十一
為規(guī)范人民法院司法警察的執(zhí)法行為,引導(dǎo)司法警廉潔、嚴(yán)格、文明執(zhí)法,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《人民法院司法警察暫行條例》和《人民法院司法警察押解規(guī)則》、《人民法院司法警察看管規(guī)則》、《人民法院司法警察值庭規(guī)則》、《人民法院司法警察安全檢查規(guī)則》等法律、法規(guī),制定本規(guī)范。
一、一般規(guī)定。
第一條堅(jiān)定政治信念。
(一)堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo);
(二)堅(jiān)持牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,為構(gòu)建社會(huì)主義和詣社會(huì)而奮斗;
(三)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律;
(四)堅(jiān)持“公正司法,一心為民”的工作方針。
第二條維護(hù)司法公正,提高執(zhí)法效率。
(一)堅(jiān)持“公正與效率”的工作理念,嚴(yán)格執(zhí)法;
(二)嚴(yán)格依法履行職責(zé),遵守法律規(guī)定的程序,文明執(zhí)法;
(三)保證工作質(zhì)量,提高工作效率,確保工作安全,為審判工作提供優(yōu)質(zhì)、高效的保障。
第三條保持司法廉潔。
(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政規(guī)定,不利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取不當(dāng)利益;
(二)不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)、在企業(yè)或者其他營(yíng)口利性組織中兼任職務(wù);
(四)對(duì)當(dāng)事人及其利害關(guān)系人、代理人、辯護(hù)人的饋贈(zèng)或者賄賂行為,應(yīng)果斷拒絕并給予批評(píng)。
第四條加強(qiáng)職業(yè)修養(yǎng)。
(一)崇尚法治,維護(hù)正義;
(二)公正廉潔,文明執(zhí)勤;
(三)秉公執(zhí)法,辦事公道;
(四)服從命令,聽從指揮;
(五)堅(jiān)毅勇敢,不怕犧牲;
(六)勤勉敬業(yè),忠于職守。
第五條注重警容儀表。
(一)嚴(yán)格遵守人民警察著裝管理規(guī)定。
(三)女司法警察不得染指甲、留長(zhǎng)指甲,不得染彩發(fā),不得化濃妝,發(fā)辮不得過肩;
(四)男司法警察不得留長(zhǎng)發(fā)、大鬢角、卷發(fā)(自然卷除外)、剃光頭或者蓄胡須。
第六條約束舉止言行。
(一)謹(jǐn)言慎行,不得有任何損害司法公正和司法警察形象的言行;。
(二)使用文明、規(guī)范、準(zhǔn)確的語言;
(三)不準(zhǔn)對(duì)群眾和當(dāng)事人采取冷漠,生硬、蠻橫的態(tài)度,不準(zhǔn)耍特權(quán);
(四)不得打罵、體罰、虐待犯罪嫌疑人和被告人。
二、押解。
第七條基本要求。
(一)遵守押解工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行押解工作規(guī)則。
(二)提高警惕,確保押解工作安全;
(三)按照規(guī)定正確使用警燈、警報(bào)器,使用文明、規(guī)范的用語;
(四)根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》配備警械和武器。第八條押解途中被告人企圖脫逃,或?qū)嵤┮u警等違法犯罪行為時(shí):
(一)采取措施制服被告人,加強(qiáng)戒備,防止其他被告人伺機(jī)脫逃;
(二)待險(xiǎn)情消除后,向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,按照指令采取進(jìn)一步措施;
(三)必要時(shí)可向公安部門報(bào)警,請(qǐng)求援助;
(四)遇有威脅押解司法警察人身安全等法定使用武器的情節(jié),可依法使用武器,但要嚴(yán)格按照《人民警察使用警械和武器條例》執(zhí)行。
第九條押解途中被告人企圖自殺、自傷和傷害其他被告人或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時(shí):
(一)采取措施制服被告人,收繳其攜帶的兇器和用于自殺、自傷及傷害他人的其它物品;
(二)將被告人分別押解及看管,以防止其相互傷害;
(三)待險(xiǎn)情消除后,向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,按照指令采取進(jìn)一步措施;
(四)對(duì)已經(jīng)發(fā)生傷害后果的,根據(jù)被告人受傷的程度采取利應(yīng)的措施,防止傷情進(jìn)一步加重。
第十條押解途中被告人企圖串供,或?qū)嵤┐┬袨闀r(shí):
(一)對(duì)被告人進(jìn)行警告,制止其實(shí)施串供行為;
(二)將被告人分別押解及看管,防止相互串供;
(三)必要時(shí)應(yīng)對(duì)被告人進(jìn)行檢查、搜身,收繳可能用于串供的物品、字條;
(四)處置完畢后,向法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及法官報(bào)告情況。
第十一條押解途中,執(zhí)行押解任務(wù)的車輛發(fā)生交通事故或發(fā)生故障等情況時(shí):
(三)在沒有備用車輛的情況下,可以臨時(shí)征用社會(huì)車輛,將被告人及時(shí)帶離事故現(xiàn)場(chǎng);
(四)向公安部門報(bào)警,請(qǐng)有關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理,及時(shí)向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,按照指令采取進(jìn)一步措施。
第十二條押解時(shí)遇有被告人親屬或其他人員攔阻、哄鬧:
(二)對(duì)相關(guān)人員提出警告,告知其對(duì)自己的行為可能要承擔(dān)的法律后果;
(四)向法警隊(duì)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,按照指令采取進(jìn)一步措施,必要時(shí)可向公安部門報(bào)警。
第十三條押解時(shí)遇有群眾圍觀:
(一)加強(qiáng)對(duì)被告人的看管,防止其借機(jī)脫逃、串供等;
(二)將被告人與其他人員隔離,防止發(fā)生意外情況;
(三)迅速將被告人帶離現(xiàn)場(chǎng)或置于安全場(chǎng)所;
(四)采取措施將圍觀的群眾予以疏散,保證押解任務(wù)順利進(jìn)行。
第十四條押解時(shí)遇有被告人打聽案情或?qū)τ谧陨戆讣赡艿奶幚斫Y(jié)果,咨詢有關(guān)法律法規(guī):
(一)遵守相關(guān)紀(jì)律規(guī)定;不得向被告人透露案情;
(三)告知被告人可在法庭上陳述自己的意見,并向律師咨詢相關(guān)的法律法規(guī)。
三、值庭。
第十五條基本要求。
(一)遵守法庭紀(jì)律,精神集中、舉止端莊、行為文明、態(tài)度嚴(yán)肅;
(二)提高警惕,維護(hù)法庭秩序,確保庭審活動(dòng)順利進(jìn)行;
(三)根據(jù)審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員的指令依法履行職責(zé);
(四)根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定,配備警械和武器。
第十六條被告人企圖行兇、脫逃或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時(shí):
(一)采取措施制服被告人,必要時(shí)可依法使用警械和武器;
(二)收繳被告人持有的兇器和用來行兇的其它物品;
(四)待險(xiǎn)情消除后,向?qū)徟虚L(zhǎng)或法警隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告,按照指令采取進(jìn)一步措施。
第十七條被告人實(shí)施自殺、自傷等行為時(shí):
(二)收繳其持有的兇器或可能用來實(shí)施自殺、自傷的其它物品;
(三)對(duì)已經(jīng)發(fā)生傷害后果的,應(yīng)首先控制被告人,然后再對(duì)其進(jìn)行救治;
(四)待險(xiǎn)情消除后,立即向?qū)徟虚L(zhǎng)或法警隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告,按照指令采取進(jìn)一步措施。
第十八條被告人突發(fā)疾病:
(一)根據(jù)被告人發(fā)病的情況及其癥狀,采取合理有效的救助措施;
(四)要積極采取措施對(duì)被告人進(jìn)行救治,不得對(duì)被告人放任不管。
第十九條旁聽人員有違反法庭紀(jì)律、擾亂法庭秩序的行為時(shí):
(四)在處置過程中,要使用規(guī)范用語,采取強(qiáng)制措施時(shí),要文明執(zhí)法。
第二十條被告人情緒激動(dòng)、失控,謾罵審判人員、檢察人員時(shí):
(一)對(duì)其進(jìn)行警。
告,采取措施將其束縛,防止其因情緒失控做出過激行為;
(二)嚴(yán)密監(jiān)控其他被告人及旁聽人員,防止發(fā)生意外事件;
(三)按照審判長(zhǎng)指令采取進(jìn)一步措施。
四、看管。
第二十一條基本要求。
(一)嚴(yán)密監(jiān)控被告人,按照規(guī)定進(jìn)行巡查、檢查;
(二)依法告知被告人在看管期間的權(quán)利和應(yīng)遵守的規(guī)章制度;
(三)不得從事與看管工作無關(guān)的事情;
(四)根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定,配備警械和武器。
第二十二條被告人企圖脫逃,或?qū)嵤┮u警等違法犯罪行時(shí):
(一)采取措施制服被告人,并單獨(dú)關(guān)押;
(二)必要時(shí)可臨時(shí)封閉看管場(chǎng)所,禁止人員出人;
(三)加強(qiáng)對(duì)其他被告人的看管,防止發(fā)生意外情況;
(四)待險(xiǎn)情消除后,向法警隊(duì)長(zhǎng)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,根據(jù)指令采取進(jìn)一步措施。
第二十三條被告人企圖自殺、自傷和傷害其他被告人,或?qū)嵤┮陨线`法犯罪行為時(shí):
(一)采取措施制服被告人,并單獨(dú)關(guān)押;
(二)收繳被告人持有的兇器和用于行兇的其它物品;
(三)對(duì)于已經(jīng)受傷的被告人,應(yīng)首先將其控制,再進(jìn)行救治。
第二十四條被告人打聽案情、可能的處理結(jié)果或咨詢法律法規(guī)時(shí):
(一)遵守相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,不得向被告人透露案情;
(二)告知被告人人民法院會(huì)公正審判,不得對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)斥或有其他表示;
(三)告知被告人可向律師咨詢相關(guān)的法律法規(guī)。
第二十五條被告人親屬要求會(huì)見、遞送食品、錢物和傳遞口信:
(一)告知被告人親屬,按照規(guī)定人民法院不允許會(huì)見被告人、遞送食品、錢物等;
(二)告知被告人親屬可將有關(guān)物品送至看守所,由看守所按照有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)交給被告人;
(三)告知過程中,要使用文明規(guī)范的用語,不得對(duì)被告人親屬進(jìn)行訓(xùn)斥。
第二十六條被告人哄鬧或謾罵看管人員、其他被告人時(shí):
(二)加強(qiáng)對(duì)看管場(chǎng)所的警戒,必要時(shí)可臨時(shí)封閉看管區(qū)域,防止發(fā)生意外事件;
(三)嚴(yán)密監(jiān)控被告人行動(dòng),并及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況,待增援警力到達(dá)后采取進(jìn)一步措施。
五、安全檢查。
第二十七條基本要求。
(一)按照規(guī)定認(rèn)真查驗(yàn)相關(guān)人員的證件并進(jìn)行登記;
(二)按照規(guī)定對(duì)進(jìn)入法庭的人員進(jìn)行人身和隨身攜帶物品的檢查;
(三)堅(jiān)持嚴(yán)格、細(xì)致、文明的原則,保持高度警惕,使用規(guī)范的言詞;
(四)準(zhǔn)確、迅速識(shí)別違禁物品和危險(xiǎn)品,處置方式正確。
第二十八條當(dāng)事人攜帶錄音、錄像、攝影器材等限制物品時(shí):
(一)告知攜帶者按照規(guī)定,限制物品不得帶入法庭;
(三)如其拒絕寄存,應(yīng)阻止其進(jìn)入審判法庭。
第二十九條當(dāng)事人攜帶槍支、刀具、易燃、易爆等管制物品,危險(xiǎn)物品時(shí):
(四)按照規(guī)定的程序和方法處理易燃易爆危險(xiǎn)物品。
第三十條當(dāng)事人或其他人員不接受安全檢查,企圖強(qiáng)行闖入審判區(qū)時(shí):
(一)進(jìn)行勸阻和警告,加強(qiáng)警戒,防止未經(jīng)安全檢查人員進(jìn)入審判區(qū);
(二)對(duì)于勸阻和警告無效的,采取措施將其束縛,必要時(shí)可使用警械;
(三)必要時(shí)可臨時(shí)關(guān)閉安檢場(chǎng)所,防止發(fā)生意外事件;
(四)向法警隊(duì)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,根據(jù)指令采取進(jìn)一步措施。
六、送達(dá)。
第三十一條基本要求。
(一)按照要求的時(shí)間、地點(diǎn),將法律文書準(zhǔn)確無誤送至被送達(dá)人;
(二)妥善保管卷宗、法律文書,不得毀損和丟失;
(三)規(guī)范言行,文明禮貌,保持良好形象;
(四)謹(jǐn)慎駕駛,確保交通安全。
第三十二條被送達(dá)人拒絕簽收法律文書時(shí):
(一)向被送達(dá)人做好解釋工作,不得對(duì)被送達(dá)人進(jìn)行訓(xùn)斥;
(二)告知被送達(dá)人拒絕簽收法律文書可能承擔(dān)的法律后果;
(三)依法進(jìn)行留置送達(dá)。
第三十三條被送達(dá)人情緒激動(dòng),有過激的言詞和行為時(shí):
(一)對(duì)其進(jìn)行警告,告知其對(duì)自己的言行可能要承擔(dān)的法律后果;
(二)向法替隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,根據(jù)指令采取進(jìn)一步措施,必要時(shí)可向公安機(jī)關(guān)報(bào)警;
七、強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條基本要求。
(一)堅(jiān)持文明執(zhí)行,嚴(yán)格依法采取執(zhí)行措施;
(二)講究方式方法,注重執(zhí)行的法律效果和社會(huì)效果;
(三)根據(jù)情況靈活處置,避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。
(三)及時(shí)有效地制止執(zhí)行過程中的違法犯罪行為,對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員采取強(qiáng)制措施,保障執(zhí)行人員和相關(guān)財(cái)產(chǎn)的安全。
第三十五條被執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行有抵觸情緒,不予配合時(shí):
(一)配合執(zhí)行人員做說服教育工作,警告被執(zhí)行人不得采用違法手段抗拒執(zhí)行;
(二)密切監(jiān)視被執(zhí)行人動(dòng)態(tài),將被執(zhí)行人置于有效的控制范圍內(nèi),防止發(fā)生意外事件;
(三)聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮,采取進(jìn)一步措施。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇十二
(涪陵區(qū)南沱鎮(zhèn)中心校鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮活動(dòng)工作匯報(bào))。
“勿以善小而不為,勿以惡小而為之?!笔俏倚W吆蒙猩平逃厣l(fā)展的行動(dòng)指南。“教世紀(jì)之書貴在從小學(xué)好,育尚善之人重在學(xué)好從小。用諦透發(fā)現(xiàn)人生之真,用愛心還原生命之善,用智慧留住教育之美?!笔俏倚!皬男W(xué)好,學(xué)好從小”的校訓(xùn)精髓,也是我校少年宮莘莘學(xué)子的指路明燈。
2013年9月,我校涪陵區(qū)文明辦確立為中央文明辦專項(xiàng)彩票公益基金支持的“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”項(xiàng)目單位。我?,F(xiàn)有18個(gè)教學(xué)班,學(xué)生1018名,在職教師59人,占地面積近2萬平方米。為將鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮活動(dòng)開展的有聲有色,充分凸顯出鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的特殊職能,我們嚴(yán)格規(guī)范少年宮內(nèi)部管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高培育人才水準(zhǔn),主要加強(qiáng)了未成年人的思想道德建設(shè),切實(shí)關(guān)愛留守兒童,開展道德實(shí)踐教育活動(dòng),提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。現(xiàn)將我校鄉(xiāng)村少年宮活動(dòng)工作匯報(bào)如下:
一、進(jìn)展情況。
(一)積極行動(dòng)謀劃,領(lǐng)會(huì)工作實(shí)質(zhì)。
自被列為少年宮項(xiàng)目單位后,我校立即全身心地投入到鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)中來,著重以加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè),培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn),以鄉(xiāng)村少年宮為主陣地,逐步構(gòu)建課內(nèi)與課外結(jié)合、校內(nèi)與校外配合,合理布局、完善功能、資源共享互補(bǔ),培養(yǎng)學(xué)生的興趣和愛好,滿足學(xué)生的課外活動(dòng)需求。聆聽各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家的意見和建議,力爭(zhēng)讓“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”成為孩子喜歡的活動(dòng)場(chǎng)所、家長(zhǎng)放心的教育陣地。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善規(guī)章制度。
1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為將少年宮建設(shè)好、管理好、運(yùn)行好,學(xué)校成立了鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮管理辦公室,學(xué)校校長(zhǎng)擔(dān)任主任,教導(dǎo)主任任副主任,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮運(yùn)行管理、項(xiàng)目實(shí)施、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)等工作。細(xì)化人員分工,明確崗位工作職責(zé),做到分工明確,責(zé)任到人。
2.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。少年宮管理辦公室制訂完善了保障鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮正常運(yùn)行的規(guī)章制度,包括主任、副主任、輔導(dǎo)教師工作職責(zé),少年宮工作管理制度,安全管理制度,考勤制度,檔案管理制度,以及各功能活動(dòng)室管理制度??茖W(xué)完善的制度體系,保證了少年宮的規(guī)范運(yùn)行。
3.加強(qiáng)檢查考核力度。建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)體系,將教師在“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”的兼職工作情況納入教師績(jī)效考核體系,將少年宮工作納入教師績(jī)效考核和專業(yè)技術(shù)人員年度考核,設(shè)置適當(dāng)?shù)目己吮戎?,作為評(píng)優(yōu)、評(píng)先的主要依據(jù)之一,激發(fā)教師參與少年宮工作的積極性和事業(yè)心,確保了“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”建設(shè)有序規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
二、基礎(chǔ)設(shè)施。
(一)科學(xué)規(guī)劃活動(dòng)場(chǎng)所,滿足少年宮辦學(xué)需求。
目前,學(xué)校有一棟建筑面積為1508平方米,使用面積為1489平方米鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮活動(dòng)樓,但遠(yuǎn)不能滿足603名學(xué)生的活動(dòng)需求,我們面對(duì)沒有足夠的專門活動(dòng)室與場(chǎng)所的實(shí)際情況,我校因地制宜探索了三種教育模式。一是日?;顒?dòng)班級(jí)進(jìn)行。二是課程輔助活動(dòng)同步進(jìn)行。三是特長(zhǎng)活動(dòng)交替進(jìn)行。這樣有效地整合學(xué)?,F(xiàn)有的教室和教師資源,確保生生有活動(dòng),多種特長(zhǎng)的學(xué)生能參與多種活動(dòng)。目前,我校鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮共開設(shè)特色項(xiàng)目16個(gè),按照先滿足在校50%學(xué)生活動(dòng)的需求,后滿足所有學(xué)生需求,再輻射周邊鄉(xiāng)村的要求,扎實(shí)組織開展活動(dòng)。其中書法、體育、美術(shù)、棋藝深受孩子喜愛,均有2-3個(gè)授課班。
(二)合理配備器材設(shè)備,滿足少年宮活動(dòng)需求。我校根據(jù)師資力量和活動(dòng)場(chǎng)地實(shí)際情況,依據(jù)市文明辦的指導(dǎo)下,配備了德育類、藝術(shù)類、體育類等相應(yīng)的設(shè)施器材,所有器材均我校少年宮已標(biāo)注“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”標(biāo)簽。
三、活動(dòng)開展。
1.德育活動(dòng)。少年宮與學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)部緊密聯(lián)系,通過尚善教育十個(gè)主題教育月活動(dòng)、重大紀(jì)念日、國(guó)學(xué)禮儀、文明禮儀、民族傳統(tǒng)節(jié)日等載體,主要以國(guó)旗下講話、主題班會(huì)、集會(huì)等形式進(jìn)行思想道德教育。
2.體育活動(dòng)。堅(jiān)持兩操和大課間活動(dòng),保證學(xué)生每天有一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間,每學(xué)期舉行一次全校性的“運(yùn)動(dòng)會(huì)”。加強(qiáng)體育類興趣小組活動(dòng),開設(shè)了籃球、乒乓球、田徑、跳踢、象棋五個(gè)興趣小組,堅(jiān)持每周活動(dòng),使學(xué)生養(yǎng)成參加體育鍛煉強(qiáng)身健體的習(xí)慣,形成運(yùn)動(dòng)技能。3.藝術(shù)活動(dòng)。最大化用好局配備設(shè)施完備的美術(shù)、舞蹈、書法、等藝術(shù)教育專用教室,較好地滿足藝術(shù)課教學(xué)需要。成立豎笛、合唱、舞蹈、繪畫、手工、書法等藝術(shù)類興趣小組活動(dòng),每周活動(dòng)一次。
4.讀書活動(dòng)。結(jié)合學(xué)校“書香校園”的打造,積極組織學(xué)生實(shí)施晨讀、午讀活動(dòng),使閱讀成為學(xué)生的生活需要,讓學(xué)生品味經(jīng)典,走進(jìn)書香,感悟生活、享受幸??鞓返耐?。為培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng),讓學(xué)生從中國(guó)經(jīng)典作品中汲取精神營(yíng)養(yǎng),學(xué)校堅(jiān)持開展經(jīng)典誦讀、演講活動(dòng)。每天安排固定的經(jīng)典誦讀時(shí)間和誦讀內(nèi)容,由班主任組織學(xué)生開展誦讀活動(dòng)。
5、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。我校充分利用社會(huì)資源建立生活勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐基地,通過打掃街道、盆栽、走進(jìn)榨菜工廠、走進(jìn)南沱睦合村龍眼生長(zhǎng)過程等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),使學(xué)生懂得尊重勞動(dòng)成果、經(jīng)歷生活閱歷,同時(shí)學(xué)習(xí)生活技能的培訓(xùn)。
四、取得的成績(jī)。
近年來,我校少年宮選送的學(xué)校園電視節(jié)目獲涪陵區(qū)三等獎(jiǎng)、青少年科普模型比賽三等獎(jiǎng)、第六屆中小學(xué)科技節(jié)二等獎(jiǎng)、涪陵區(qū)第十三屆中小學(xué)生乒乓球比賽第六名、2013年德育信息工作先進(jìn)集體稱號(hào)等。學(xué)校先后組織學(xué)生參加南沱鎮(zhèn)科技節(jié)、中華魂、跳踢競(jìng)賽、青少年書信大賽等活動(dòng),獲獎(jiǎng)大121人次。
五、存在的問題。
1.受學(xué)校校舍和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)問題的困擾,我校的少年宮辦學(xué)層次和規(guī)模,還不能滿足廣大家長(zhǎng)和學(xué)生的需求。
2.輔導(dǎo)員教師建設(shè)還需加強(qiáng)。學(xué)校教師中有特長(zhǎng)的較少,尤其是音樂美術(shù)教師不能滿足輔導(dǎo)學(xué)校活動(dòng)的要求。聘請(qǐng)社會(huì)鄉(xiāng)土人才等擔(dān)任輔導(dǎo)員又無法解決報(bào)酬問題。而且本地也很少有這些方面特長(zhǎng)的人士,輔導(dǎo)員教師的素質(zhì)制約著少年宮的可持續(xù)發(fā)展。
3.少年宮的特色還不明顯。雖然組織開展了許多興趣小組活動(dòng),但在挖掘鄉(xiāng)土資源,豐富活動(dòng)形式,進(jìn)而創(chuàng)設(shè)具有特色的活動(dòng)項(xiàng)目上還有明顯不足。
4、隨著少年宮各項(xiàng)活動(dòng)的開展,對(duì)學(xué)生的感染力越來越強(qiáng),器材不能滿足學(xué)生的需要,限制了學(xué)生的增加及活動(dòng)的豐富性。
六、下步打算。
1、進(jìn)一步完善少年宮建設(shè)機(jī)構(gòu),加大工作力度,發(fā)揮教師奉獻(xiàn)精神,努力把我校少年宮建設(shè)成一流的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮。
2、加大鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮輔導(dǎo)教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度,讓輔導(dǎo)教師有專業(yè)到卓越。
3、加強(qiáng)對(duì)外交流學(xué)習(xí),廣泛學(xué)習(xí)其他鄉(xiāng)村少年宮學(xué)校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),把我校少年宮建設(shè)更加完善。
盡管我校的少年宮建設(shè)還處于起步階段,也許今后的困難會(huì)很大,但我相信我校全體師生以為明天放飛,為未來播種為目標(biāo),一定會(huì)克服困難,努力工作,規(guī)范管理,積極宣傳,提高自身服務(wù)意識(shí),把鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)工作干實(shí)、干好!
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇十三
ppp模式的內(nèi)涵主要包括以下四個(gè)方面:
(1)ppp是一種新型的項(xiàng)目融資模式。ppp融資是以項(xiàng)目為主體的融資活動(dòng),是項(xiàng)目融資的一種實(shí)現(xiàn)形式,主要根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)期收益、資產(chǎn)以及政府扶持措施的力度而不是項(xiàng)目投資人或發(fā)起人的資信來安排融資。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的直接收益和通過政府扶持所轉(zhuǎn)化的效益是償還貸款的資金來源,項(xiàng)目公司的資產(chǎn)和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。
民營(yíng)企業(yè)各方的利益。這對(duì)縮短項(xiàng)目建設(shè)周期,降低項(xiàng)目運(yùn)作成本甚至資產(chǎn)負(fù)債率都有值得肯定的現(xiàn)實(shí)意義。
(3)ppp模式可以在一定程度上保證民營(yíng)資本“有利可圖”。私營(yíng)部門的投資目標(biāo)是尋求既能夠還貸又有投資回報(bào)的項(xiàng)目,無利可圖的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是吸引不到民營(yíng)資本的投入的。3而采取ppp模式,政府可以給予私人投資者相應(yīng)的政策扶持作為補(bǔ)償,從而很好地解決了這個(gè)問題,如稅收優(yōu)惠、貸款擔(dān)保、給予民營(yíng)企業(yè)沿線土地優(yōu)先開發(fā)權(quán)等。通過實(shí)施這些政策可提高民營(yíng)資本投資城市軌道交通項(xiàng)目的積極性。
由于世界各國(guó)意識(shí)形態(tài)不同,且處于ppp發(fā)展的不同階段,導(dǎo)致各國(guó)使用的術(shù)語不盡相同,或者對(duì)于同一個(gè)術(shù)語的理解不盡一致,這就給ppp的分類帶來很大麻煩。各國(guó)或國(guó)際組織對(duì)ppp的分類有十幾種之多。
廣義ppp可以分為外包、特許經(jīng)營(yíng)和私有化三大類,其中:
(1)外包類。
ppp項(xiàng)目一般是由政府投資,私人部門承包整個(gè)項(xiàng)目中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)職能,例如只負(fù)責(zé)工程建設(shè),或者受政府之托代為管理維護(hù)設(shè)施或提供部分公共服務(wù),并通過政府付費(fèi)實(shí)現(xiàn)收益。在外包類ppp項(xiàng)目中,私人部門承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。
(2)特許經(jīng)營(yíng)。
項(xiàng)目需要私人參與部分或全部投資,并通過一定的合作機(jī)制與公共部門分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、共享項(xiàng)目收益。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際收益情況,公共部門可能會(huì)向特許經(jīng)營(yíng)公司收取一定的特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)或給予一定的補(bǔ)償,這就需要公共部門協(xié)調(diào)好私人部門的利潤(rùn)和項(xiàng)目的公益性兩者之間的平衡關(guān)系,因而特許經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目能否成功在很大程度上取決于政府相關(guān)部門的管理水平。通過建立有效的監(jiān)管機(jī)制,特許經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目能充分發(fā)揮雙方各自的優(yōu)勢(shì),節(jié)約整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)成本,同時(shí)還能提高公共服務(wù)的質(zhì)量。項(xiàng)目的資產(chǎn)最終歸公共部門保留,因此一般存在使用權(quán)和所有權(quán)的移交過程,即合同結(jié)束后要求私人部門將項(xiàng)目的使用權(quán)或所有權(quán)移交給公共部門。
(3)私有化類。
以下幾個(gè)因素是成功運(yùn)作ppp模式的必要條件:
(1)政府部門的有力支持。在ppp模式中公共民營(yíng)合作雙方的角色和責(zé)任會(huì)隨項(xiàng)目的不同而有所差異,但政府的總體角色和責(zé)任--為大眾提供最優(yōu)質(zhì)的公共設(shè)施和服務(wù)--卻是始終不變的。ppp模式是提供公共設(shè)施或服務(wù)的一種比較有效的方式,但并不是對(duì)政府有效治理和決策的替代。在任何情況下,政府均應(yīng)從保護(hù)和促進(jìn)公共利益的立場(chǎng)出發(fā),負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體策劃,組織招標(biāo),理順各參與機(jī)構(gòu)之間的權(quán)限和關(guān)系,降低項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)等。
(2)健全的法律法規(guī)制度。
律法規(guī)對(duì)參與雙方進(jìn)行有效約束,是最大限度發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和彌補(bǔ)不足的有力保證。
(3)專業(yè)化機(jī)構(gòu)和人才的支持。
ppp模式的運(yùn)作廣泛采用項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式,進(jìn)行結(jié)構(gòu)融資,這需要比較復(fù)雜的法律、金融和財(cái)務(wù)等方面的知識(shí)。一方面要求政策制定參與方制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的ppp交易流程,對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)作提供技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)政策支持;另一方面需要專業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)提供具體專業(yè)化的服務(wù)。
在ppp模式中參與人至少有政府、項(xiàng)目公司、項(xiàng)目發(fā)起人、銀行或銀團(tuán)(債權(quán)人)、保險(xiǎn)公司、產(chǎn)品購(gòu)買者或接受服務(wù)者以及承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的有關(guān)公司等,其法律主體的相互關(guān)系如下簡(jiǎn)圖。
第一,在項(xiàng)目選擇上,政府方不宜過度推廣ppp模式,在篩選和發(fā)起項(xiàng)目時(shí)應(yīng)綜合評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)的必要性及合規(guī)性、ppp模式的適用性、財(cái)政承受能力等因素,確保ppp項(xiàng)目“物有所值”。其中,準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目雙方應(yīng)側(cè)重對(duì)項(xiàng)目盈利和補(bǔ)償機(jī)制達(dá)成共識(shí);經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)具有明確的收費(fèi)機(jī)制以確保合理的投資回報(bào)率;公益性項(xiàng)目要準(zhǔn)確評(píng)估當(dāng)期和預(yù)測(cè)未來政府的財(cái)政實(shí)力,確保政府購(gòu)買能力。
第二,在伙伴選擇上,應(yīng)充分理解ppp模式“強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制、促進(jìn)資源優(yōu)化配置”的內(nèi)涵。政府方應(yīng)公平擇優(yōu)選擇具有較強(qiáng)專業(yè)能力和融資實(shí)力的社會(huì)資本方作為合作伙伴,以有效減輕政府債務(wù)壓力,提高項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率。社會(huì)資本方應(yīng)選擇履約意愿和履約能力較強(qiáng)的政府方進(jìn)行合作。
第三,在合同訂立方面,雙方均需重視通過合同正確表達(dá)意愿、合理分配風(fēng)險(xiǎn)、妥善履行義務(wù)、有效主張權(quán)利。合同內(nèi)容要在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分配方面兼顧公平與效率,同時(shí)要預(yù)留調(diào)整和變更空間。其中,準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目合同的訂立要充分詳盡市場(chǎng)因素變化所導(dǎo)致的社會(huì)資本收益率降低的彌補(bǔ)機(jī)制,保證社會(huì)資本能夠取得合理的回報(bào)率;經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的合同應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注收費(fèi)機(jī)制、項(xiàng)目唯一性等方面違約的補(bǔ)償機(jī)制;公益性項(xiàng)目的合同訂立中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注政府購(gòu)買的資金來源、償付機(jī)制及違約處罰機(jī)制。
第四,在合同履行方面,政府方和社會(huì)資本方均應(yīng)遵循契約精神。值得關(guān)注的是,政府方往往占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位,其尤其應(yīng)注重轉(zhuǎn)變觀念,避免單方面拒絕履行合同、變更合同條款及政府更迭引致的履諾風(fēng)險(xiǎn)。
【一、研究背景】。
金[2014]113號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《操作指南》);國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資[2014]2724號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)?!恫僮髦改稀泛汀吨笇?dǎo)意見》明確了ppp模式的適用范圍和相關(guān)參與方的職責(zé)分工、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和收益分配和保障等內(nèi)容,為ppp項(xiàng)目的實(shí)施初步搭建了制度框架和保障。但基于ppp模式仍處于初期探索階段,未來在操作實(shí)踐中仍將面臨諸多問題。
本篇研究報(bào)告為中債資信《ppp系列研究》的第二期。本文基于案例分析,從項(xiàng)目選擇、伙伴選擇、合同訂立和合同履行等方面總結(jié)三類項(xiàng)目(準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目及公益性項(xiàng)目)ppp運(yùn)作中可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和存在不足,旨在對(duì)未來的項(xiàng)目實(shí)踐具有一定指導(dǎo)意義。
【二、案例選取及分析】。
(一)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目1、案例選取。
依據(jù)《指導(dǎo)意見》,準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是指“經(jīng)營(yíng)收費(fèi)不足以覆蓋投資成本、需政府補(bǔ)貼部分資金或資源的項(xiàng)目”,“可通過政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)附加部分補(bǔ)貼或直接投資參股等措施,采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交(bot)、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)(boo)等模式推進(jìn)”。具體而言,其具有以下幾個(gè)特點(diǎn):其一,與公益性項(xiàng)目相比,其具有比較明確的受益對(duì)象,具備收費(fèi)條件,因而具有一定經(jīng)濟(jì)效益;其二,與經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目相比,由于項(xiàng)目具有較強(qiáng)的社會(huì)效應(yīng)(正外部性),項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)直接關(guān)系公眾的切身利益,因此收費(fèi)機(jī)制往往由政府制定,項(xiàng)目自身收益不太好,項(xiàng)目自身運(yùn)營(yíng)效益不足以完全覆蓋投資成本,需要政府適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼。
通過上述兩個(gè)樣本案例的對(duì)比分析,本文擬從項(xiàng)目選擇、伙伴選擇、合同訂立、合同履行四方面,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并汲取教訓(xùn)。
(1)項(xiàng)目選擇:基于充分調(diào)研,能夠?qū)?zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的盈利和補(bǔ)償機(jī)制達(dá)成共識(shí)。
附件1。
ppp項(xiàng)目進(jìn)展情況按月報(bào)送制度。
一、各省區(qū)市發(fā)展改革委要建立ppp項(xiàng)目庫(kù),及時(shí)跟蹤調(diào)度、梳理匯總項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展。從2015年1月起,于每月5日前將ppp項(xiàng)目進(jìn)展情況,通過全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)縱向網(wǎng)按月報(bào)送至國(guó)家發(fā)展改革委。
填表單位:填報(bào)日期:
單位:億元。
備注:ppp操作模式指bot、boo、boot等,根據(jù)具體情況填寫。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇十四
――――(專稿習(xí)開喜9-30日)。
供電所在電力市場(chǎng)改革中,公司不斷強(qiáng)化供電所規(guī)范化建設(shè)管理,通過供電所規(guī)范化建設(shè)管理,不僅迅速提高供電所管理水平,還能促進(jìn)供電所各項(xiàng)工作順利實(shí)施,為今后供電所的發(fā)展注入生機(jī)和活力,促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)效益。
一是供電所規(guī)范化建設(shè)管理工作有了重新的認(rèn)識(shí)。通過開展供電所規(guī)范化建設(shè)管理,大家逐步認(rèn)識(shí)到推行規(guī)范化管理是鞏固“兩改一同價(jià)”成果的重要舉措,是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革發(fā)展的需要,是健全企業(yè)內(nèi)部機(jī)制,完善供電管理體系的需要,也是提高供電服務(wù)水平和樹立社會(huì)形象的必然選擇。供電所規(guī)范化管理是搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)和保證,優(yōu)質(zhì)服務(wù)是規(guī)范化管理的重要目標(biāo),形成了以規(guī)范化管理促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中升華規(guī)范化管理水平的工作理念。二是供電所規(guī)范化建設(shè)管理工作思路清晰。在推進(jìn)供電所規(guī)范化管理中,突出抓好基礎(chǔ)管理,按照各項(xiàng)管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一表單、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一內(nèi)容的原則,對(duì)設(shè)備臺(tái)帳、各類圖表、記錄、分析、報(bào)表等基礎(chǔ)資料必須進(jìn)行重新整理和完善,達(dá)到資料、記錄齊全,統(tǒng)計(jì)、分析規(guī)范,管理資料基本能清晰、真實(shí)地反映工作過程,通過抓好基礎(chǔ)管理,使各項(xiàng)工作能夠規(guī)范有序開展,保證工作質(zhì)量,工作效率要不斷提高。
三是機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置規(guī)范,員工潛能得到充分發(fā)揮。按照《云南電網(wǎng)公司縣級(jí)供電企業(yè)組織架構(gòu)一體化實(shí)施方案》要求,供電所崗位設(shè)置根據(jù)“精簡(jiǎn)高效”的原則,按照網(wǎng)、省公司崗位管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范,以符合一體化、規(guī)范化的管理要求,適應(yīng)供電所規(guī)范化建設(shè)的需要;通過3月分架構(gòu)一體化實(shí)施,公司機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置更加合理,員工潛能充分得到發(fā)揮,根據(jù)縣級(jí)供電企業(yè)供電所規(guī)范化建設(shè)工作要求,公司制定供電所工作標(biāo)準(zhǔn),供電所崗位說明書,公司與供電所簽訂的組織績(jī)效,供電所與員工簽訂崗位績(jī)效和工作目標(biāo)責(zé)任書,使員工崗位意識(shí)、上進(jìn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。
位牌、桌牌、大堂形象墻、vi標(biāo)識(shí)、宣傳欄等不完善,基礎(chǔ)設(shè)施符合并達(dá)到規(guī)范化建設(shè)管理的要求。
五是配網(wǎng)管理的功能不斷增強(qiáng)。配網(wǎng)的巡視、檢測(cè)、負(fù)荷及接地電阻測(cè)試、維修、缺陷、故障搶修、設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)、運(yùn)行分析、電力設(shè)施保護(hù)、線路設(shè)備命名和標(biāo)識(shí)、技術(shù)檔案等管理工作的制度、表單、流程不斷規(guī)范及完善,在加上生產(chǎn)管理系統(tǒng)的管理及運(yùn)用,有力地推進(jìn)了配網(wǎng)規(guī)范化建設(shè)管理工作提高,比如說設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)根據(jù)所轄配電線路、設(shè)備及設(shè)施運(yùn)行狀況及評(píng)級(jí)周期,組織人員按計(jì)劃根據(jù)設(shè)備評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)配電線路、設(shè)備及設(shè)施進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)級(jí)并認(rèn)真填寫設(shè)備評(píng)級(jí)記錄,將設(shè)備評(píng)級(jí)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),編寫設(shè)備評(píng)級(jí)報(bào),整個(gè)動(dòng)態(tài)過程管理,宜使用生產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià),便于設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)及時(shí)添加和更新。
六是營(yíng)銷管理業(yè)務(wù)得到全面提升。優(yōu)質(zhì)服務(wù)與行風(fēng)建設(shè)、業(yè)擴(kuò)、抄收、計(jì)量、用電檢查、營(yíng)銷稽查、客戶停電、營(yíng)銷分析等管理工作全面規(guī)范;(1)根據(jù)各類客戶的不同需求,對(duì)規(guī)范服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)充、擴(kuò)展和延伸,多方位、多角度提供個(gè)性化、差異化服務(wù),增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性,最大限度滿足各類客戶的用電需求,對(duì)邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)、特殊困難客戶,提供針對(duì)性的優(yōu)質(zhì)服務(wù);(2)按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾,24小時(shí)受理電力故障搶修、客戶故障報(bào)修,搶修服務(wù)時(shí)限符合承諾要求;(3)定期開展安全用電、節(jié)約用電、計(jì)劃用電、電價(jià)政策、電力設(shè)施保護(hù)宣傳和教育活動(dòng),在供電區(qū)域內(nèi)形成良好的供用電關(guān)系;(4)客戶受電工程管理:在營(yíng)業(yè)廳公布設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位名單信息,供客戶自主選擇;按照業(yè)擴(kuò)報(bào)裝受理權(quán)限,開展客戶工程承裝(修、試)單位資質(zhì)核查,禁止不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位入網(wǎng)承攬業(yè)務(wù);客戶受電工程不指定設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料供應(yīng)單位;(5)嚴(yán)格執(zhí)行抄、收分離,抄表例日、抄表路徑圖的確定、變更履行了申請(qǐng)、審核、審批程序。通過以上營(yíng)銷管理工作等規(guī)范,供電所人員服務(wù)意識(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平得到迅速提高,贏得了社會(huì)、政府和客戶的廣泛贊譽(yù)。
七是監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。為了確保規(guī)范化建設(shè)管理工作順利進(jìn)行,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督查,按照《供電所規(guī)范化建設(shè)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,定期進(jìn)行檢查、督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。每月對(duì)本所供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)各班組的規(guī)范化管理情況進(jìn)行檢查考核,對(duì)沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)的員工,下達(dá)了限期整改通知書,并按分值扣罰其崗位工資。通過監(jiān)督檢查,有效地促進(jìn)了供電所各項(xiàng)工作的落實(shí)。
總之,供電所規(guī)范化建設(shè)管理工作的開展,能全面提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力,確保公司經(jīng)營(yíng)理念及戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇十五
“規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)執(zhí)法司法公正”
學(xué)習(xí)心得。
xx司法局:
按照廣東省司法廳、東莞市司法局有關(guān)“規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)執(zhí)法司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)培訓(xùn)考核的要求,在本所組織下,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)律師管理的法律法規(guī)及其它規(guī)范性文件。通過學(xué)習(xí),使我進(jìn)一步深化理解了有關(guān)律師管理的法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章,提高了認(rèn)識(shí);通過學(xué)習(xí),讓我更加自覺地在實(shí)際執(zhí)業(yè)執(zhí)法行為中遵守并執(zhí)行有關(guān)律師管理的法律法規(guī),更加自覺地遵守行業(yè)規(guī)章制度?,F(xiàn)將有關(guān)學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下:
一、學(xué)習(xí)時(shí)間:按照東莞市司法局、東莞市律師協(xié)會(huì)有關(guān)“規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,促進(jìn)執(zhí)法司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)關(guān)于律師學(xué)習(xí)安排及培訓(xùn)考核的規(guī)定,我按時(shí)參加了律師事務(wù)所安排的集中學(xué)習(xí)和討論,另外,本人還利用業(yè)余時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)律師管理的規(guī)范性文件,平均每天學(xué)習(xí)時(shí)間超過半小時(shí)。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容:按照文件規(guī)定的要求,我學(xué)習(xí)了有關(guān)律師管理的法律、法規(guī)、部門規(guī)章及其它行業(yè)自律性文件。具體包括:《中華人民共和國(guó)律師法》、《合伙律師事務(wù)所管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師事務(wù)所收費(fèi)程序規(guī)則》、《最高人民法院、司法部關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》、《廣東省律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)定》、《律師執(zhí)業(yè)規(guī)范(試行)》、《律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》、《廣東省律師會(huì)員違規(guī)行為處分實(shí)施細(xì)則》、《廣東省律師防止利益沖突規(guī)則》、《廣東省律師事務(wù)所及律師業(yè)務(wù)推廣宣傳行為守則》。
三、
學(xué)習(xí)心得:
通過學(xué)習(xí)有關(guān)律師管理與行業(yè)自律的法律法規(guī),我進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了守法執(zhí)業(yè)的自覺性。
形式等問題?!稄V東省律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第十四條規(guī)定:“律師服務(wù)費(fèi)和預(yù)收辦案費(fèi)由律師事務(wù)所統(tǒng)一收取。律師個(gè)人不得向委托人收取任何費(fèi)用。律師事務(wù)所收取律師服務(wù)費(fèi),必須使用稅務(wù)部門規(guī)定的合法票據(jù)……?!蓖ㄟ^學(xué)習(xí),使我進(jìn)一步明白了律師收費(fèi)必須通過正當(dāng)程序,必須符合法定標(biāo)準(zhǔn),必須符合律師法及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。
(二)、通過學(xué)習(xí)《廣東省律師事務(wù)所及律師業(yè)務(wù)推廣宣傳行為守則》,我進(jìn)一步明白了律師可以從事何種業(yè)務(wù)宣傳行為,何種宣傳行為是合法的,何種宣傳行為是非法的。規(guī)范律師業(yè)務(wù)宣傳非常重要,此有利于維護(hù)律師在公眾心目中的整體形象,有利于律師行業(yè)的健康發(fā)展,有利于抵制各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
(三)、通過學(xué)習(xí)《關(guān)于規(guī)范律師與法官相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》關(guān)于“律師在代理案件之前及代理案件過程中,不得向當(dāng)事人宣稱自己與受理案件法院的法官具有親朋、同學(xué)、師生、曾經(jīng)同事等關(guān)系,并不得利用這種關(guān)系或者以法律禁止的其他形式干涉或者影響案件的審判”的規(guī)定,我認(rèn)為該類規(guī)范非常重要。該類規(guī)定有利于律師業(yè)務(wù)的公平競(jìng)爭(zhēng),有利于維護(hù)司法公正。規(guī)定“律師不得以各種非法手段打聽案情,不得違法誤導(dǎo)當(dāng)事人的訴訟行為”也很有必要。律師作為法律專業(yè)服務(wù)者,精能法律,而當(dāng)事人因?yàn)榉芍R(shí)欠缺等原因,出于信任,一般將訴訟事務(wù)全權(quán)委托律師辦理。律師應(yīng)當(dāng)遵守律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律,不得為滿足自身利益而犧牲委托人利益,不得違法誤導(dǎo)當(dāng)事人的行為,應(yīng)當(dāng)忠于事實(shí)、忠于法律、忠于委托人利益。
(四)、學(xué)習(xí)關(guān)于防止利益沖突的相關(guān)規(guī)定?!稄V東省律師防止利益沖突規(guī)則》規(guī)定,同一律師事務(wù)所的律師在承辦法律事務(wù)過程中,如出現(xiàn)在擔(dān)任常年或?qū)m?xiàng)法律顧問期間及法律顧問合同終止后一年內(nèi),又在訴訟或仲裁案件中接受該法律顧問單位或個(gè)人的對(duì)方委托的,屬利益沖突行為。通過學(xué)習(xí),我認(rèn)為,該規(guī)定能有力保證律師開展業(yè)務(wù)忠于事實(shí)、忠于法律、忠于委托人利益,防止出現(xiàn)不能有力維護(hù)委托人利益及損害委托人利益的情況。
同時(shí),我將以這次學(xué)習(xí)教育為契機(jī),提高守法執(zhí)業(yè)的自覺性,自覺依法執(zhí)業(yè)。另外,本人作為律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人,將嚴(yán)格要求自己的同事及下屬規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為,嚴(yán)格依法辦事,決不允許有違律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律的現(xiàn)象在本所出現(xiàn)。
3xx律師事務(wù)所律師年月日。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇十六
xx年,我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市委組織部、農(nóng)辦等部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)“高位嫁接、重心下移、一體運(yùn)作、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)村工作機(jī)制,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真按照年初市委的部署,扎實(shí)開展掛鉤幫扶區(qū)農(nóng)村工作,圓滿完成了幫扶任務(wù),促進(jìn)了前坪村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)將主要情況。
總結(jié)。
如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保幫扶措施和力量的到位。我局對(duì)掛鉤幫扶工作始終給予高度的重視,與區(qū)科技局一道,將掛村服務(wù)工作擺上十分重要的議事日程,每年都列入工作計(jì)劃,做到定期研究部署、經(jīng)常過問督促。建立了一把手負(fù)總責(zé)制度,確定辦公室為協(xié)調(diào)抓落實(shí)責(zé)任科室,并指定一名掛村服務(wù)聯(lián)絡(luò)員,做好上傳下達(dá)、信息溝通工作。建立了掛村服務(wù)聯(lián)席工作制度,定期與區(qū)科技局、掛鉤村黨支部協(xié)商幫扶措施,定期掛鉤村的意見和要求,切實(shí)幫助解決掛鉤村建設(shè)中遇到的實(shí)際困難。根據(jù)市里安排,我局第三輪掛村服務(wù)于xx年6月份結(jié)束,1至6月份,局領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)深入掛鉤村共計(jì)8次。一是深入前坪村開展調(diào)研,與鎮(zhèn)、村兩級(jí)班子進(jìn)行座談協(xié)商,征求意見,落實(shí)幫扶具體措施。二是發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),幫助制定和完善村發(fā)展規(guī)劃,從尊重老百姓意愿和經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律出發(fā),立足村實(shí)際情況,進(jìn)一步理清村發(fā)展思路。三是深入前坪村看望下派村支書同志和村民群眾,幫助解決前坪村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金問題。四是開展扶貧幫困送溫暖、兩節(jié)慰問以及慰問困難黨員活動(dòng),特別是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求,“七一”期間,局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)和科技局領(lǐng)導(dǎo)共同深入掛鉤村,看望慰問村困難黨員和群眾,送去每人300元的慰問金,把困難群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷。
二、落實(shí)幫扶資金,支持持鉤村各項(xiàng)建設(shè)。一是積極籌集萬元的幫扶資金。同時(shí),積極協(xié)調(diào)下屬單位為掛鉤村開展資金、信息、黨員活動(dòng)等幫扶服務(wù)。二是向上爭(zhēng)取資金3萬元,用于村千畝毛竹林示范基地栽培建設(shè)和村部裝修、會(huì)議室改造。三是投入5000元,用于村黨員活動(dòng)室和村民文化俱樂部建設(shè),同時(shí)提供桌椅、電視等物資支持。四是幫助協(xié)調(diào)市、區(qū)煙草公司投入資金,用于村煙葉機(jī)耕路路面建設(shè)和烤煙群建設(shè)。三年來,共幫助協(xié)調(diào)煙草部門爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金120多萬元,完成下莊、際頭自然村1公里煙基路面硬化;柿坑洋、洋丹洋計(jì)8公里煙機(jī)路建設(shè);下莊洋一座烤煙群建設(shè);洋丹洋、蘇盧洋、柿坑洋肆座橋建設(shè)等,為周邊800多村民生產(chǎn)、生活帶來了便利,促進(jìn)了農(nóng)民種煙業(yè)的發(fā)展,提高了村民防災(zāi)、減災(zāi)能力。五是籌措修建農(nóng)田水渠資金,三年中幫助完成了洋丹洋、柿坑洋、際頭洋、下莊洋6條5公里農(nóng)田水渠灌溉的建設(shè)。六是投入資金1萬元,支持村主干道建設(shè)、生活污水排水溝修建,提高農(nóng)村文明衛(wèi)生水平。七是開展黨報(bào)黨刊贈(zèng)送活動(dòng),投入xx元贈(zèng)閱《人民日?qǐng)?bào)》、《日?qǐng)?bào)》、《海峽通訊》等報(bào)刊、雜志,豐富農(nóng)村文化生活,提高農(nóng)民素質(zhì)和知識(shí)水平。七是積極向省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局爭(zhēng)取為掛鉤村所在鎮(zhèn)黨委、政府調(diào)撥一臺(tái)轎車,支持鎮(zhèn)、村工作的開展。
三、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。一是引導(dǎo)抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植、養(yǎng)殖品種的引進(jìn)、試范、推廣工作,積極發(fā)揮村黨員帶領(lǐng)農(nóng)民致富的模范帶動(dòng)作用。二是指導(dǎo)掛鉤村針對(duì)該村具有的毛竹資源優(yōu)勢(shì)和成片農(nóng)田優(yōu)勢(shì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開辟增收渠道。三是開展科技興農(nóng)幫扶工作,幫助聯(lián)系8位科技特派員、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)專家為村民開展烤煙積植技術(shù)培訓(xùn)、毛竹管護(hù)技術(shù)培訓(xùn)、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)。特別是針對(duì)赤門鄉(xiāng)大量養(yǎng)殖南疆黃羊的情況,組織專家開展南疆黃羊養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),由專家親臨實(shí)地進(jìn)行指導(dǎo),幫助種養(yǎng)戶解決技術(shù)難題。四是指導(dǎo)村民大力發(fā)展毛竹種植,以下莊村毛竹林示范基地為龍頭,推進(jìn)毛竹種植生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方式改革,提高了村民的收入。五是幫助調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展烤煙種植,使全村烤煙種植從xx年的310畝擴(kuò)大到xx年的450畝。僅此一項(xiàng),每年就為村民多增收入30多萬元,成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。六是幫助擴(kuò)大南疆黃羊養(yǎng)殖規(guī)模,從原來的存欄200頭發(fā)展到存欄350頭,增加農(nóng)民收入10萬元。七是指導(dǎo)完善社會(huì)化服務(wù)體系,幫助整合農(nóng)村“六大員”力量,幫助組建黃羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社,提供市場(chǎng)信息、技術(shù)指導(dǎo)、流通、融資等各項(xiàng)服務(wù),提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化、專業(yè)化程度。幫助開展技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,開辟新的增收渠道。本文地址:
四、完善民主管理機(jī)制,促進(jìn)和諧新村建設(shè)。一是把創(chuàng)建“平安前坪”納入局平安建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)幫助掛鉤村抓好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為主的村平安創(chuàng)建工作服務(wù)指導(dǎo)小組,經(jīng)常深入村指導(dǎo)平安建設(shè)。二是幫助開展法制宣傳、法制信息、法制文藝法律服務(wù)“四進(jìn)萬家”活動(dòng),引導(dǎo)村民樹立法制意識(shí),增強(qiáng)法制觀念。三是指導(dǎo)村兩委做好村民反映前幾屆村兩委拍賣青山存在的矛盾糾紛調(diào)處和下莊自然村四個(gè)小組毛竹責(zé)任山、責(zé)任田聯(lián)產(chǎn)承包中存在的矛盾糾紛調(diào)處。幫助化解該村與臨村共300多畝爭(zhēng)議山場(chǎng)糾紛,確保沒有重大群體性事件和越級(jí)上訪事件的發(fā)生。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展綜治聯(lián)防聯(lián)動(dòng)建設(shè),杜絕“六合彩”等賭博違法行為,村治安案件發(fā)案率顯著減少,沒有發(fā)生任何一起刑事案件。五是指導(dǎo)掛抓好地質(zhì)災(zāi)害防范、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)以及突發(fā)性事件處理等工作,主要領(lǐng)導(dǎo)還親自深入地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)排查,督促整改,確保村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。六是開展文明共建帶創(chuàng)活動(dòng),幫助建設(shè)農(nóng)村文化宣傳陣地,指導(dǎo)開展工作“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“文化中心戶”、“五好家庭”、關(guān)懷留守兒童等精神文明創(chuàng)建和文化娛樂活動(dòng),促進(jìn)村民移風(fēng)易俗,培育農(nóng)村文明新風(fēng)尚。七是指導(dǎo)完善村民事務(wù)代辦站,提高村民教育和管理水平,促進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。
五、開展支部共創(chuàng)帶建,促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。我們把黨建共創(chuàng)帶建作為一項(xiàng)重要幫扶措施,幫助下派村支持抓好村黨支部建設(shè),使新農(nóng)村建設(shè)過程中黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用得到了體現(xiàn),促進(jìn)了掛鉤村工作的開展。一是局領(lǐng)導(dǎo)利用赴村調(diào)研和慰問的時(shí)間,宣傳xx屆四中全會(huì)精神和黨的路線、方針、政策,為村支部無償提供有關(guān)讀本和教材,使黨的聲音特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策及時(shí)傳達(dá)到村民,指導(dǎo)抓好思想政治建設(shè)和理論武裝工作,提高村兩委抓好農(nóng)村工作的水平。在下派村支書的帶領(lǐng)下,村兩委成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)民主、親民務(wù)實(shí),在群眾中有較高的威信和帶動(dòng)作用。二是指導(dǎo)抓好黨員底線跟蹤管理和黨員發(fā)展、村級(jí)后備干部培養(yǎng)工作。今年新發(fā)展黨員2名,列入培養(yǎng)考察對(duì)象3名,改善了黨員隊(duì)伍的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了村支部的凝聚力和向心力。三是指導(dǎo)抓好村務(wù)公開民主管理,推進(jìn)村民自治。幫助健全村務(wù)公開、村民代表議會(huì)制、民主評(píng)議村干部、重大村務(wù)民主聽證、委托招投標(biāo)、村帳托管等管理,完善村財(cái)規(guī)章制度,控制村接待費(fèi)支出。指導(dǎo)村兩委對(duì)村重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究、民主聽證制度,保障的村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過嚴(yán)格管理,兩委班子能夠自覺遵守各項(xiàng)制度,帶頭貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”,沒有出現(xiàn)接待超標(biāo)、違規(guī)報(bào)銷等現(xiàn)象,在村民中樹立了較好的形象。四是指導(dǎo)抓好國(guó)家計(jì)劃生育政策落實(shí)等其它工作。指導(dǎo)開展“只生一個(gè)好”、“晚婚晚育”等政策宣傳,督促抓好計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)。
通過開展掛鉤幫扶,xx年前坪村各項(xiàng)工作取得了新成效。表現(xiàn)在:村財(cái)收入和農(nóng)民收入得到提高,通過發(fā)展毛竹,種植、烤煙種植以及黃羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),村財(cái)收入達(dá)到萬元,增幅為%,農(nóng)民人均純收入達(dá)4056元,增幅為%。黨員隊(duì)伍建設(shè)有新的起色,黨群干群關(guān)系更加融洽,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得進(jìn)步,新改選的村兩委保持了工作的延緩性,全村正逐步朝向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的目標(biāo)邁進(jìn)。同時(shí),通過開展掛鉤幫扶,加深了我們對(duì)“三農(nóng)”的了解和感情,強(qiáng)化了服務(wù)基層的意識(shí)和成效,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇十七
二零零三年以來,我局從進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度、改善供電所辦公條件和服務(wù)環(huán)境入手,在供電所規(guī)范化建設(shè)和管理上進(jìn)行了一些有益的探索,收到了較好的效果。在我局朱各莊供電所規(guī)范化建設(shè)和管理工作通過了省級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,另外八個(gè)供電所均具備了規(guī)范化驗(yàn)收條件,并通過了市級(jí)規(guī)范化供電所初驗(yàn)收?,F(xiàn)將我局規(guī)范化建設(shè)和管理的工作情況做以下匯報(bào)。
一、基本情況。
雄縣共有32萬人口,耕地面積48萬畝,電力排灌面積42.5萬畝;近年來縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,人民生活水平不斷提高,我局售電量也以20左右的速度連年遞增。全局現(xiàn)有干部職工379名,農(nóng)電工278名,110kv變電站2座,35kv變電站9座,農(nóng)村供電所9個(gè)。為方便群眾辦電和電力業(yè)務(wù)咨詢、報(bào)修,我們?cè)诳h城設(shè)立了“電力客戶服務(wù)中心”,在基層設(shè)立了9個(gè)“電力客戶服務(wù)部”,在邊遠(yuǎn)的電工組設(shè)立了“電力客戶服務(wù)分部”。局機(jī)關(guān)中層管理機(jī)構(gòu)由原來的30幾個(gè),精簡(jiǎn)到了現(xiàn)在的6個(gè),管理人員的30左右正在向一線和第三產(chǎn)業(yè)分流。隨著供電所的規(guī)范化建設(shè),我們改善了供電所的辦公條件和服務(wù)環(huán)境,規(guī)范了干部職工的行為,理順了業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),使之更有利于為群眾辦事,更有利于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也為我們電力企業(yè)的發(fā)展積蓄了后勁。
二、規(guī)范化建設(shè)中的主要做法。
在我局朱各莊供電所通過省級(jí)規(guī)范化驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足,進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和各種崗位責(zé)任制以及相應(yīng)的考核辦法,完善了業(yè)務(wù)工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的程序與銜接,實(shí)現(xiàn)了“站所合一”管理體制,采用供電所mis系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行業(yè)務(wù)管理,使我局的規(guī)范化管理水平得到新的提高。歸納起來,我們?cè)谝?guī)范化供電所建設(shè)和管理上,主要抓了八個(gè)方面的工作:
(一)鞏固“兩改”成果,完善供電所管理模式。
農(nóng)電體制改革后,供電所面臨的首要問題,就是如何管好人、財(cái)、物。
如何管好“人”,主要體現(xiàn)在如何管好農(nóng)電工隊(duì)伍上。怎樣把過去“一盤散沙、各自為政”的農(nóng)村電工,從組織上和思想上真正地“攏”到一起,為農(nóng)村電力客戶服好務(wù),是關(guān)系農(nóng)電體制改革成敗的重要一環(huán)。為此,針對(duì)我縣具體情況,我們及時(shí)制定了農(nóng)電工管理32字方針,即:“集中上崗、異地抄表、分組管理、嚴(yán)格考核、末位淘汰、提高素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍、落實(shí)待遇”。為提高隊(duì)伍素質(zhì),我們于年初進(jìn)行了農(nóng)電工清理整頓,依據(jù)《勞動(dòng)法》及上級(jí)有關(guān)規(guī)定,對(duì)現(xiàn)任農(nóng)電工從年齡、學(xué)歷、政治表現(xiàn)、身體狀況以及客戶反映等方面進(jìn)行了全面考核。清退了超齡電工和考核不合格的44名農(nóng)電工,重新在社會(huì)公開招聘近30名農(nóng)電工,在文化程度、專業(yè)技術(shù)水平、政治表現(xiàn)等方面都進(jìn)行了嚴(yán)格的篩選,保證了農(nóng)電工隊(duì)伍的素質(zhì)。對(duì)新招聘的農(nóng)電工,我們進(jìn)行了輪訓(xùn),使他們?cè)趯I(yè)技術(shù)水平和服務(wù)意識(shí)上都有了大幅度的提高。
如何管好“財(cái)”,主要體現(xiàn)在實(shí)行供電所“財(cái)務(wù)收支兩條線”上。供電所回收電費(fèi)全額上交縣電力局,不允許“座支座扣”;供電所所需各項(xiàng)管理費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)科核算并報(bào)批準(zhǔn)后,由財(cái)務(wù)科統(tǒng)一核撥。各個(gè)環(huán)節(jié)均由專人管理,有效地避免了供電所財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)漏洞。我們?cè)诠╇娝鶎?shí)行財(cái)務(wù)報(bào)表制度和定期內(nèi)部審計(jì)制度,嚴(yán)格控制不合理開支,使供電所在財(cái)務(wù)管理上達(dá)到了規(guī)范化的要求。
如何管好“物”,主要是如何管理好國(guó)家電力資產(chǎn)和農(nóng)村集體無償上劃的電力資產(chǎn)。農(nóng)網(wǎng)改造后,農(nóng)村集體在運(yùn)行的電力資產(chǎn)上劃給縣電力局管理,國(guó)家投資改造的電力資產(chǎn)的維護(hù)、管理任務(wù)也落在了縣電力局的身上,而這些都依賴基層供電所及時(shí)的進(jìn)行巡視檢查和維護(hù)管理,稍有差遲,就會(huì)造成資產(chǎn)的損壞和流失。為此,我們建立健全了供電所各類設(shè)備臺(tái)帳和相關(guān)的管理制度,按照設(shè)備臺(tái)區(qū)劃分,責(zé)任到組、到人。為了兌現(xiàn)服務(wù)承諾中的報(bào)修、搶修時(shí)間,提高工作效率,我們將農(nóng)村千家萬戶的計(jì)量裝置,全部繪制成“表位圖”,標(biāo)上客戶的編號(hào)等信息,一旦有報(bào)修電話,可以迅速查出該戶所在的位置,以最快的速度趕到現(xiàn)場(chǎng)。為保證設(shè)備處在健康的運(yùn)行狀態(tài),我們建立了“設(shè)備評(píng)級(jí)制度”,在評(píng)級(jí)之前,首先要求各所消除設(shè)備隱患,保證設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)范化的要求。為保持電力線路和設(shè)備的先進(jìn)性,我們對(duì)新建、改造的線路和設(shè)備要求一律使用新產(chǎn)品,還有計(jì)劃地對(duì)老線路進(jìn)行更新和改造,保證設(shè)備長(zhǎng)期穩(wěn)定地工作在健康狀態(tài)。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè),形成人人自覺遵守制度的良好風(fēng)氣。
在供電所規(guī)范化建設(shè)的初期,我們依照國(guó)電公司規(guī)范化供電所讀本的要求,結(jié)合本局具體情況,制定了供電所的一些管理制度。通過一段時(shí)間的檢驗(yàn),我們對(duì)一些制度進(jìn)行了必要的修改、完善和補(bǔ)充,最后形成了一整套規(guī)章制度,如:《供電所經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》、《農(nóng)電工管理辦法》、《供電所崗位責(zé)任制》、《供電所崗位培訓(xùn)制度》、《供電所人員動(dòng)態(tài)管理辦法》、《用電業(yè)擴(kuò)管理辦法》、以及各種例會(huì)制度等等,為規(guī)范化供電所做了制度上的準(zhǔn)備工作。
制
工作匯報(bào)行文規(guī)范篇十八
第一,在項(xiàng)目選擇上,政府方不宜過度推廣ppp模式,在篩選和發(fā)起項(xiàng)目時(shí)應(yīng)綜合評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)的必要性及合規(guī)性、ppp模式的適用性、財(cái)政承受能力等因素,確保ppp項(xiàng)目“物有所值”。其中,準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目雙方應(yīng)側(cè)重對(duì)項(xiàng)目盈利和補(bǔ)償機(jī)制達(dá)成共識(shí);經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)具有明確的收費(fèi)機(jī)制以確保合理的投資回報(bào)率;公益性項(xiàng)目要準(zhǔn)確評(píng)估當(dāng)期和預(yù)測(cè)未來政府的財(cái)政實(shí)力,確保政府購(gòu)買能力。
第二,在伙伴選擇上,應(yīng)充分理解ppp模式“強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制、促進(jìn)資源優(yōu)化配置”的內(nèi)涵。政府方應(yīng)公平擇優(yōu)選擇具有較強(qiáng)專業(yè)能力和融資實(shí)力的社會(huì)資本方作為合作伙伴,以有效減輕政府債務(wù)壓力,提高項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效率。社會(huì)資本方應(yīng)選擇履約意愿和履約能力較強(qiáng)的政府方進(jìn)行合作。
第三,在合同訂立方面,雙方均需重視通過合同正確表達(dá)意愿、合理分配風(fēng)險(xiǎn)、妥善履行義務(wù)、有效主張權(quán)利。合同內(nèi)容要在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分配方面兼顧公平與效率,同時(shí)要預(yù)留調(diào)整和變更空間。其中,準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目合同的訂立要充分詳盡市場(chǎng)因素變化所導(dǎo)致的社會(huì)資本收益率降低的彌補(bǔ)機(jī)制,保證社會(huì)資本能夠取得合理的回報(bào)率;經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的合同應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注收費(fèi)機(jī)制、項(xiàng)目唯一性等方面違約的補(bǔ)償機(jī)制;公益性項(xiàng)目的合同訂立中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注政府購(gòu)買的資金來源、償付機(jī)制及違約處罰機(jī)制。
第四,在合同履行方面,政府方和社會(huì)資本方均應(yīng)遵循契約精神。值得關(guān)注的是,政府方往往占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位,其尤其應(yīng)注重轉(zhuǎn)變觀念,避免單方面拒絕履行合同、變更合同條款及政府更迭引致的履諾風(fēng)險(xiǎn)。
【一、研究背景】。
金[2014]113號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《操作指南》);國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資[2014]2724號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)?!恫僮髦改稀泛汀吨笇?dǎo)意見》明確了ppp模式的適用范圍和相關(guān)參與方的職責(zé)分工、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和收益分配和保障等內(nèi)容,為ppp項(xiàng)目的實(shí)施初步搭建了制度框架和保障。但基于ppp模式仍處于初期探索階段,未來在操作實(shí)踐中仍將面臨諸多問題。
本篇研究報(bào)告為中債資信《ppp系列研究》的第二期。本文基于案例分析,從項(xiàng)目選擇、伙伴選擇、合同訂立和合同履行等方面總結(jié)三類項(xiàng)目(準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目及公益性項(xiàng)目)ppp運(yùn)作中可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和存在不足,旨在對(duì)未來的項(xiàng)目實(shí)踐具有一定指導(dǎo)意義。
【二、案例選取及分析】。
(一)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目1、案例選取。
依據(jù)《指導(dǎo)意見》,準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是指“經(jīng)營(yíng)收費(fèi)不足以覆蓋投資成本、需政府補(bǔ)貼部分資金或資源的項(xiàng)目”,“可通過政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)附加部分補(bǔ)貼或直接投資參股等措施,采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交(bot)、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)(boo)等模式推進(jìn)”。具體而言,其具有以下幾個(gè)特點(diǎn):其一,與公益性項(xiàng)目相比,其具有比較明確的受益對(duì)象,具備收費(fèi)條件,因而具有一定經(jīng)濟(jì)效益;其二,與經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目相比,由于項(xiàng)目具有較強(qiáng)的社會(huì)效應(yīng)(正外部性),項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)直接關(guān)系公眾的切身利益,因此收費(fèi)機(jī)制往往由政府制定,項(xiàng)目自身收益不太好,項(xiàng)目自身運(yùn)營(yíng)效益不足以完全覆蓋投資成本,需要政府適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼。
通過上述兩個(gè)樣本案例的對(duì)比分析,本文擬從項(xiàng)目選擇、伙伴選擇、合同訂立、合同履行四方面,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并汲取教訓(xùn)。
(1)項(xiàng)目選擇:基于充分調(diào)研,能夠?qū)?zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的盈利和補(bǔ)償機(jī)制達(dá)成共識(shí)。
關(guān)于建議xx奧體中心項(xiàng)目采用ppp模式。
進(jìn)行投融資運(yùn)作的情況匯報(bào)。
xxxx集團(tuán)緊緊圍繞全市“十三五”發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實(shí)2月1日李強(qiáng)省長(zhǎng)、徐立毅書記調(diào)研奧體中心工程的重要指示,全力推進(jìn)奧體中心工程建設(shè),確保工程按時(shí)保質(zhì)保量建成。根據(jù)項(xiàng)目投融資實(shí)際情況及前期多方溝通,經(jīng)與傳統(tǒng)自建模式比較,建議采用ppp模式,由社會(huì)資本成立項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù),政府對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)無法覆蓋的成本進(jìn)行可行性缺口補(bǔ)助?,F(xiàn)將有關(guān)方案比選情況匯報(bào)如下:
一、項(xiàng)目基本情況。
(一)投資規(guī)模及資金缺口情況。
xx奧體中心工程位于龍灣區(qū)行政中心區(qū)南側(cè),包含奧林匹克體育中心主體育場(chǎng)及綜合體育館、xx體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校永中校區(qū)等以及路橋工程、河道整治等周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施等8個(gè)子項(xiàng)目:
(4)xx奧體中心三期工程,用地面積150畝,征地費(fèi)6776萬元;
xx集團(tuán)關(guān)于奧體中心項(xiàng)目建設(shè)總投資現(xiàn)估算271174萬元,實(shí)際確認(rèn)收入108912萬元,xx體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校土地控規(guī)調(diào)整后出讓金預(yù)計(jì)收入85800萬元,資金缺口為76462萬元(不含融資利息)。
(二)各子項(xiàng)目進(jìn)度情況。
項(xiàng)目建成后,將具備舉辦全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)、國(guó)際單項(xiàng)賽事、國(guó)際性商業(yè)比賽的能力,能滿足競(jìng)技比賽、業(yè)余訓(xùn)練、全民健身、文體娛樂、商貿(mào)會(huì)展等多層次需求。
(3)xx體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校遷建工程(永中校區(qū)),目前在擴(kuò)初設(shè)計(jì)批復(fù)階段。
針對(duì)目前項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度及面臨的資金缺口情況,我們?cè)O(shè)計(jì)了兩種方案解決項(xiàng)目的投融資問題。
二、投融資方案一:xx集團(tuán)自建模式。
資金缺口由政府兜底奧體中心項(xiàng)目由8個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子項(xiàng)目構(gòu)成,每個(gè)子項(xiàng)目的預(yù)計(jì)進(jìn)度及資金需求各有不同。如采用自建模式,奧體中心各項(xiàng)目投資資金需求如下:
本方案主要面臨兩個(gè)挑戰(zhàn)。目前最大的困難在于財(cái)政在短期內(nèi)解決資金缺口壓力較大。二是xxxx集團(tuán)目前尚不具備完全市場(chǎng)化的體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì),該項(xiàng)目采用自建模式建設(shè)完成后,可能仍然需要選擇具有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)投資人經(jīng)營(yíng)體育場(chǎng)館。無論是xx集團(tuán)自己經(jīng)營(yíng)還是社會(huì)投資人后期介入,項(xiàng)目后續(xù)設(shè)計(jì)的財(cái)政資金補(bǔ)助具有不確定性。
三、投融資方案二:ppp模式。
等多個(gè)特征,符合當(dāng)前ppp模式的核心要件。(一)體育館ppp模式對(duì)政府的意義。
場(chǎng)館建設(shè)成為拓展城市的發(fā)展空間、完善城市和提升城市綜合服務(wù)水平的重要舉措,ppp模式一定程度上減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),還可以有效提高基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)項(xiàng)目的投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)效率,擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)的供給規(guī)模,改善基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化政府和社會(huì)資本的風(fēng)險(xiǎn)配置從而最大化的降低各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等。實(shí)行此種經(jīng)營(yíng)模式的最終目的是希望利用社會(huì)資金和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)來維持和改善體育場(chǎng)館的運(yùn)轉(zhuǎn),以獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。
(二)奧體中心項(xiàng)目對(duì)社會(huì)資本方的吸引力與發(fā)展前景分析。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快収展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》,我國(guó)到2025年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)5萬億的體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。
關(guān)于ppp模式的匯報(bào)稿。
ppp模式的內(nèi)涵主要包括以下四個(gè)方面:
(1)ppp是一種新型的項(xiàng)目融資模式。ppp融資是以項(xiàng)目為主體的融資活動(dòng),是項(xiàng)目融資的一種實(shí)現(xiàn)形式,主要根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)期收益、資產(chǎn)以及政府扶持措施的力度而不是項(xiàng)目投資人或發(fā)起人的資信來安排融資。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的直接收益和通過政府扶持所轉(zhuǎn)化的效益是償還貸款的資金來源,項(xiàng)目公司的資產(chǎn)和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。
(2)ppp融資模式可以使民營(yíng)資本更多地參與到項(xiàng)目中,以提高效率,降低風(fēng)險(xiǎn)。這也正是現(xiàn)行項(xiàng)目融資模式所欠缺的。政府的公共部門與民營(yíng)企業(yè)以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)進(jìn)行全程的合作,雙方共同對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的整個(gè)周期負(fù)責(zé)。ppp方式的操作規(guī)則使民營(yíng)企業(yè)參與到城市軌道交通項(xiàng)目的確認(rèn)、設(shè)計(jì)和可行性研究等前期工作中來,這不僅降低了民營(yíng)企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn),而且能將民營(yíng)企業(yè)在投資建設(shè)中更有效率的管理方法與技術(shù)引入項(xiàng)目中來,還能有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行的控制,從而有利于降低項(xiàng)目建設(shè)投資的風(fēng)險(xiǎn),較好地保障國(guó)家與民營(yíng)企業(yè)各方的利益。這對(duì)縮短項(xiàng)目建設(shè)周期,降低項(xiàng)目運(yùn)作成本甚至資產(chǎn)負(fù)債率都有值得肯定的現(xiàn)實(shí)意義。
(3)ppp模式可以在一定程度上保證民營(yíng)資本“有利可圖”。私營(yíng)部門的投資目標(biāo)是尋求既能夠還貸又有投資回報(bào)的項(xiàng)目,無利可圖的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是吸引不到民營(yíng)資本的投入的。3而采取ppp模式,政府可以給予私人投資者相應(yīng)的政策扶持作為補(bǔ)償,從而很好地解決了這個(gè)問題,如稅收優(yōu)惠、貸款擔(dān)保、給予民營(yíng)企業(yè)沿線土地優(yōu)先開發(fā)權(quán)等。通過實(shí)施這些政策可提高民營(yíng)資本投資城市軌道交通項(xiàng)目的積極性。
由于世界各國(guó)意識(shí)形態(tài)不同,且處于ppp發(fā)展的不同階段,導(dǎo)致各國(guó)使用的術(shù)語不盡相同,或者對(duì)于同一個(gè)術(shù)語的理解不盡一致,這就給ppp的分類帶來很大麻煩。各國(guó)或國(guó)際組織對(duì)ppp的分類有十幾種之多。
廣義ppp可以分為外包、特許經(jīng)營(yíng)和私有化三大類,其中:
(1)外包類。
ppp項(xiàng)目一般是由政府投資,私人部門承包整個(gè)項(xiàng)目中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)職能,例如只負(fù)責(zé)工程建設(shè),或者受政府之托代為管理維護(hù)設(shè)施或提供部分公共服務(wù),并通過政府付費(fèi)實(shí)現(xiàn)收益。在外包類ppp項(xiàng)目中,私人部門承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。
(2)特許經(jīng)營(yíng)。
項(xiàng)目需要私人參與部分或全部投資,并通過一定的合作機(jī)制與公共部門分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、共享項(xiàng)目收益。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際收益情況,公共部門可能會(huì)向特許經(jīng)營(yíng)公司收取一定的特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)或給予一定的補(bǔ)償,這就需要公共部門協(xié)調(diào)好私人部門的利潤(rùn)和項(xiàng)目的公益性兩者之間的平衡關(guān)系,因而特許經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目能否成功在很大程度上取決于政府相關(guān)部門的管理水平。通過建立有效的監(jiān)管機(jī)制,特許經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目能充分發(fā)揮雙方各自的優(yōu)勢(shì),節(jié)約整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)成本,同時(shí)還能提高公共服務(wù)的質(zhì)量。項(xiàng)目的資產(chǎn)最終歸公共部門保留,因此一般存在使用權(quán)和所有權(quán)的移交過程,即合同結(jié)束后要求私人部門將項(xiàng)目的使用權(quán)或所有權(quán)移交給公共部門。
(3)私有化類。
以下幾個(gè)因素是成功運(yùn)作ppp模式的必要條件:
(1)政府部門的有力支持。
在ppp模式中公共民營(yíng)合作雙方的角色和責(zé)任會(huì)隨項(xiàng)目的不同而有所差異,但政府的總體角色和責(zé)任--為大眾提供最優(yōu)質(zhì)的公共設(shè)施和服務(wù)--卻是始終不變的。ppp模式是提供公共設(shè)施或服務(wù)的一種比較有效的方式,但并不是對(duì)政府有效治理和決策的替代。在任何情況下,政府均應(yīng)從保護(hù)和促進(jìn)公共利益的立場(chǎng)出發(fā),負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體策劃,組織招標(biāo),理順各參與機(jī)構(gòu)之間的權(quán)限和關(guān)系,降低項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)等。
(2)健全的法律法規(guī)制度。
律法規(guī)對(duì)參與雙方進(jìn)行有效約束,是最大限度發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和彌補(bǔ)不足的有力保證。
(3)專業(yè)化機(jī)構(gòu)和人才的支持。
在ppp模式中參與人至少有政府、項(xiàng)目公司、項(xiàng)目發(fā)起人、銀行或銀團(tuán)(債權(quán)人)、保險(xiǎn)公司、產(chǎn)品購(gòu)買者或接受服務(wù)者以及承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的有關(guān)公司等,其法律主體的相互關(guān)系如下簡(jiǎn)圖。