方案的實施需要合適的時間安排和資源分配。方案的溝通應該充分考慮到不同利益相關者的需求。針對不同問題,小編整理了一些經典方案樣本,供大家參考。
全國經濟普查實施方案篇一
各村(社區(qū)),鄉(xiāng)轄相關單位:
為認真貫徹落實《國務院關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔2015〕34號)《云南省人民政府關于在全省開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(云政發(fā)〔2015〕68號)《昭通市人民政府關于在全市開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(昭政發(fā)〔2015〕47號)《鹽津縣人民政府關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(鹽政發(fā)〔2015〕18號)精神,切實做好我鄉(xiāng)農業(yè)普查工作,現將有關事項通知如下:
一、普查目的和意義。
農業(yè)普查是全面了解“三農”發(fā)展變化情況的重大國情國力調查。組織開展第三次全國農業(yè)普查,查清我鄉(xiāng)農業(yè)、農村、農民基本情況,掌握農村土地流轉、農業(yè)生產、新型農業(yè)經營主體、農業(yè)規(guī)模化和產業(yè)化等新情況,反映農村發(fā)展新面貌和農民生活新變化,對科學制定“三農”政策、促進我鄉(xiāng)實現農業(yè)現代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
二、普查對象和范圍。
第三次全國農業(yè)普查的對象是在中華人民共和國境內的下列個人和單位:農村住戶,包括農村農業(yè)生產經營戶和其他住戶;城鄉(xiāng)農業(yè)生產經營戶;農業(yè)生產經營單位;村民委員會;鄉(xiāng)人民政府。
普查的行業(yè)范圍包括:農作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務業(yè)。
三、普查內容和時間。
第三次全國農業(yè)普查的主要內容包括:農業(yè)從業(yè)者基本情況;農業(yè)土地利用與流轉情況;農業(yè)生產與結構情況;新型農業(yè)經營主體與農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展情況;新農村建設情況;農村人居環(huán)境與農民生活方式變化情況。
普查的標準時點為2016年12月31日,時期資料為資料。
農業(yè)普查工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各村、社區(qū)和有關部門要充分認識其重要性和艱巨性,切實增強責任意識和大局意識,認真做好農業(yè)普查各項工作。
各村、社區(qū)要成立相應的普查領導小組及其辦公室,按照國家、省、市、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一部署,認真組織實施本地農業(yè)普查工作。對普查中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決。各級普查機構要充分發(fā)揮鄉(xiāng)人民政府和村(居)民委員會的作用,從鄉(xiāng)、村干部中選調現場組織和調查人員。各有關部門應積極參與并認真配合做好普查工作,各級普查機構應當根據工作需要,聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員,并及時支付聘用人員的勞動報酬,保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩(wěn)定普查工作隊伍,確保普查工作順利進行。
各村、社區(qū)要幫助普查機構落實辦公場地,配備好各類設備特別是數據采集和處理設備,為農業(yè)普查工作順利進行創(chuàng)造良好條件。
五、普查工作要求。
(一)加強組織領導。為進一步加強對興隆鄉(xiāng)第三次全國農業(yè)普查工作組織領導,按照鹽政發(fā)〔2015〕18號文件要求,成立興隆鄉(xiāng)第三次全國農業(yè)普查領導小組(以下簡稱領導小組),負責組織和領導全鄉(xiāng)農業(yè)普查工作。
組長:xx鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長。
常務副組長:xx鄉(xiāng)黨委副書記。
副組長:xx鄉(xiāng)黨委委員、政府副鄉(xiāng)長、扶貧辦主任。
xxx鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長。
xxx宣傳委員、扶貧辦副主任。
成員:xxx。
領導小組下設農普辦公室在鄉(xiāng)統(tǒng)計站,由統(tǒng)計站何思龍負責,農普辦成員有:邱香、王安武、嚴世會、郎衛(wèi)為、何小紅。農普辦負責普查日常工作的組織和協(xié)調。
(二)堅持依法普查。各級監(jiān)察機關和統(tǒng)計執(zhí)法機構要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國農業(yè)普查條例》有關規(guī)定,嚴肅查處普查工作中的違法違紀行為,確保普查工作順利進行,確保普查數據質量。普查取得的農戶和單位資料,嚴格限定于普查目的,不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員,對普查所獲取的普查對象個人和商業(yè)秘密,必須履行嚴格的保密義務;要做好普查資料管理、開發(fā)和共享,發(fā)布普查數據必須經上一級普查機構核準。
(三)強化技術運用。充分利用自主衛(wèi)星資源,準確測量全縣主要農作物的時空分布,查清現代農業(yè)生產設施狀況;廣泛使用智能手持電子數據采集設備,建立普查數據聯(lián)網直報系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負擔。
(四)做好宣傳引導。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向新聞單位提供情況。要通過報刊、廣播、電子顯示屏、互聯(lián)網等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
全國經濟普查實施方案篇二
查的通知精神,確保我縣第三次經濟普查工作順利完成,根據國務院及省市第三次經濟普查領導小組辦公室宣傳工作部署,結合我縣實際,特制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實“從頭抓經普”的。
工作理念,扎實開展三經普的宣傳工作。通過在全縣范圍內廣泛深入開展第三次經濟普查宣傳活動,使普查對象以及社會各界了解普查的目的、意義,明確普查登記的時點,掌握普查的內容和指標含義、口徑、計算方法,提高被調查單位的參與度、支持度和配合度,消除顧慮,如實申報,為普查工作的順利開展營造良好的社會氛圍與和諧環(huán)境,確保高質量完成全市第三次經濟普查任務。
二、基本思路。
按照普查各階段的工作要求,結合第三次經濟普查工作。
-1-。
體,要把領導干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政領導干部的重視程度和調查對象的配合程度作為宣傳的重點和難點,多層次、分重點、有節(jié)奏地加強宣傳工作。
三、組織領導。
委宣傳部與縣經濟普查辦公室牽頭,縣經濟普查辦公室綜合協(xié)調組具體落實全縣普查宣傳的組織與實施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的經普宣傳工作根據全縣統(tǒng)一安排和要求,結合本地區(qū)實際組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟普查辦公室設專人負責普查宣傳工作??h委宣傳部直接領導我縣經普宣傳工作,電視臺、新聞網、廣告牌、顯示屏等縣級主要媒體要全力支持和配合普查的宣傳工作,開設普查宣傳專欄和專題節(jié)目。
四、工作原則。
普查宣傳工作實行五項原則:一是統(tǒng)一領導、分級負責,充分發(fā)揮各地區(qū)、各部門及普查對象的積極性;二是普查宣傳內容與普查各階段的任務緊密結合;三是公共媒體與領導小組成員單位自有資源共同承擔;四是行政手段與市場運作相結合;五是普查宣傳與統(tǒng)計普法相結合,在全社會樹立普查隊伍的良好形象。
五、宣傳形式。
按照拓展宣傳思路、創(chuàng)新宣傳手段的要求,采取多種形。
式,開展廣泛深入的宣傳動員,真正做到電視有影有聲、報紙有文有圖、網絡有言有字、戶外有形有勢,為全縣第三次經濟普查各階段工作順利展開營造良好的輿論環(huán)境。
-2-。
1.發(fā)揮優(yōu)勢,構筑“對內宣傳”良好平臺。一是在網頁上。
設置宣傳動態(tài)、活動剪影、方法制度、經普風采等欄目;二是開通工作信息交流平臺,明確信息采編的途徑、工作要求、考核辦法及激勵措施,要求全縣專職信息聯(lián)絡員,負責信息報送工作。三是編寫經普工作簡報,分門別類有重點地及時宣傳和反映經普工作。四是建立新聞媒體報道平臺,由縣委宣傳部指定專人負責聯(lián)系,及時宣傳和報道全縣經普工作、重要會議。
2.開展活動,營造“外部宣傳”濃厚氛圍。按照時間節(jié)點。
要求,結合地區(qū)宣傳特點,重點安排8項宣傳活動。一是拍攝宣傳短片,印制宣傳畫,制作宣傳標語牌,懸掛橫幅。二是在電視臺開設經濟普查專欄宣傳經普活動;三是在高檔賓館、公交車的電視和大型led屏上循環(huán)播放宣傳標語和宣傳短片;四是在舉辦經普“宣傳月”啟動儀式,掀起全縣經普宣傳高潮。五是結合12.4宣傳日、《統(tǒng)計法》頒布紀念日等時機開展連續(xù)宣傳。六是利用社情民意調查中心開展宣傳,開設電話彩鈴。七是采用印發(fā)《致普查對象一封信》的方式開展點對點宣傳。
3.創(chuàng)新模式,把握宣傳節(jié)奏。要注重把握各個階段的宣。
-3-。
新宣傳模式,適當引入市場化運作機制,聘請專業(yè)策劃公司協(xié)助開展宣傳活動。
六、階段安排。
工作重點抓住三個階段,一是在前期準備的試點階段;二是在普查實施的單位清查階段;三是在普查登記階段。
(一)前期準備階段。
2.縣委宣傳部、縣第三次經濟普查辦公室聯(lián)合下發(fā)《關。
6.設計與印制各種宣傳品、宣傳手冊等。
(二)普查實施階段(分為三個節(jié)點)。
重點宣傳內容:經濟普查的目的、意義、內容和方法。
1.籌劃錄制經濟普查電視公益廣告和專題節(jié)目播出;
2.在領導小組成員單位及普查單位網站進行經濟普查宣。
傳;
第二節(jié)點單位清查。
重點宣傳內容:普查對象的義務。
1.向統(tǒng)計調查單位印發(fā)《致全縣第三次經濟普查單位的一封信》;
2.在電視臺連續(xù)播出普查公益廣告和宣傳專題片;
4.在各主要公園和廣場舉辦經濟普查展覽和贈送宣傳品;
5.利用移動或聯(lián)通電訊網絡,以短信方式做公益廣告;
6.繼續(xù)利用戶外廣告媒體,宣傳依法參加經濟普查是每個單位的法定義務;
7.召開宣傳工作階段性工作會議。
第三節(jié)點普查登記。
確定普查宣傳月、普查宣傳月起動日。
1.主要新聞媒體采寫、制作、刊播縣委、政府領導關于開展經濟普查工作的講話;
2.主要新聞媒體連續(xù)刊播經濟普查宣傳口號、公益廣告和宣傳專題片;
3.在主要新聞媒體刊發(fā)普查公告;
4.清查或入戶時向調查對象發(fā)送經濟普查宣傳材料或單頁年歷;
5.宣傳日在主要街道開展街頭宣傳活動;
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全國經濟普查實施方案篇三
為全面檢驗第三次全國經濟普查方案及配套軟件的科學性與可行性,獲取普查組織實施工作的實踐經驗,在全國部分地區(qū)開展第三次全國經濟普查綜合試點工作。
一、試點范圍、對象和時間。
內蒙古、吉林、山東、湖南、廣西、貴州、新疆等七?。▍^(qū))為國家綜合試點?。▍^(qū))。試點?。▍^(qū))各選擇一個經濟規(guī)模適中,國民經濟行業(yè)門類較齊全,統(tǒng)計工作基礎較好的區(qū)(縣),對轄區(qū)內全部法人單位、產業(yè)活動單位和從事第二、第三產業(yè)的個體經營戶進行普查。普查數據的時點為12月31日,時期為201月1日—12月31日。
其他各省(區(qū)、市)根據工作需要自行確定綜合試點的范圍、對象和時間。
二、試點內容和方法。
(一)聯(lián)網直報單位。
聯(lián)網直報單位為2013年5月底核準納入一套表的調查單位,采用pda進行定位、相關信息核查和證照拍照,并通過網絡直報平臺填報試點普查表。普查表式包括《調查單位表》(701表)、《規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產品生產、銷售、庫存情況》(702表)和《科技活動情況》(非工業(yè))(703表)等綜合試點普查表。
(二)非聯(lián)網直報單位。
未納入聯(lián)網直報的法人單位(金融業(yè)一級法人企業(yè)除外)、產業(yè)活動。
單位,采用pda進行定位、相關信息核查和證照拍照,并填報《單位普查表》(711表)。
金融系統(tǒng)、鐵路運輸業(yè)一級法人單位由相關管理部門組織填報《調查單位表》(701表)。
(三)個體經營戶。
采用pda進行定位、證照拍照,并填報《個體經營戶普查表》(712表)。(普查表式、指標解釋見附件1和附件2)。
三、試點工作安排。
(一)前期準備工作。(2013年6月)。
1.各試點?。▍^(qū)、市)成立試點工作機構,確定試點地區(qū);選聘普查員(有關具體工作要求參見附件6)。(6月中旬前)。
2.國務院經濟普查辦公室數據處理組統(tǒng)一組織開發(fā)普查區(qū)繪圖與管理軟件、單位對比軟件、pda軟件、后臺管理系統(tǒng)、普查數據處理平臺(包括綜合試點聯(lián)網直報數據處理平臺)。(6月中下旬)。
3.國務院經濟普查辦公室統(tǒng)一采購并配臵各?。▍^(qū)、市)試點用pda。
設備。分兩批配臵pda設備,第一批國家試點省(區(qū)、市)設備配臵時間為6月中旬,第二批其他各?。▍^(qū)、市)設備配臵時間為7月上中旬。
(二)布臵與培訓。(2013年6月中下旬)。
6月中下旬召開試點工作布臵會,對國家綜合試點?。▍^(qū)、市)及其他試點?。▍^(qū)、市)統(tǒng)一進行試點業(yè)務培訓。
(三)普查區(qū)劃分與繪圖。(2013年6月中旬前)。
繪制普查區(qū)電子地圖;縣級普查機構合并形成縣級普查區(qū)電子地圖。(關于普查區(qū)劃分、繪圖等具體工作要求詳見附件4)。
(四)收集整理部門數據,進行單位比對,確定并生成核查單位底冊。(2013年6月中旬前)。
各級普查機構向同級具有單位審批、登記職能的部門收集法人單位和產業(yè)活動單位名錄資料,逐級分解下發(fā)至縣級普查機構;以組織機構代碼、單位名稱和登記注冊號為關聯(lián),比對部門數據和名錄庫數據,生成核查數據庫;根據5月份聯(lián)網直報調查單位庫,在核查數據庫中標注聯(lián)網直報企業(yè);選取部分字段,生成核查單位底冊。(關于單位比對等具體工作要求詳見附件4和附件5)。
(五)pda內容加載。(2013年6月中下旬)。
各試點?。▍^(qū)、市)依據相關要求負責pda內容加載。軟件加載內容包括:試點普查表、國民經濟行業(yè)分類、產品分類目錄、指標解釋等;普查區(qū)圖加載,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將普查區(qū)地圖載入pda。核查單位底冊加載,以縣級為單位,將核查單位底冊載入pda。(具體工作要求詳見附件4)。
(六)普查登記。(2013年7月上中旬)。
登記準備。普查機構事先告知調查對象有關事項,指導和督促調查對象做好基礎數據準備。
入戶登記。普查員使用pda對所有普查對象(不含軍隊、武警系統(tǒng)和保密單位)進行入戶登記,確定坐標,核實普查對象基本信息、拍攝相關證照。聯(lián)網直報企業(yè)按規(guī)定登錄國家統(tǒng)計聯(lián)網直報平臺填報普查表;非聯(lián)網直報單位和個體經營戶普查表數據,由普查員繼續(xù)使用pda采集。
留檔備查?;鶎悠詹樵圏c機構根據本地實際情況,采取必要措施,對普查原始數據、資料留檔備查。
數據傳輸。聯(lián)網直報企業(yè)通過國家統(tǒng)計聯(lián)網直報平臺將普查表數據直接傳輸到指定服務器;pda數據利用無線網絡,或在鄉(xiāng)級普查機構通過統(tǒng)計內網報送到指定服務器。
(相關具體工作要求詳見附件5)。
(七)數據審核、檢查驗收與匯總。(2013年7月下旬前)。
數據審核。普查試點機構在數據采集處理平臺上,對普查表數據按專業(yè)審核,發(fā)現問題逐級退回至企業(yè)或普查員修改。
數據檢查和驗收。普查試點機構有重點地選擇部分普查區(qū),每個被抽中的普查區(qū)要抽選一定比例的普查表,對其普查數據質量進行檢查并驗收。
綜合數據匯總。普查試點機構在綜合試點平臺上進行綜合表匯總。(匯總表式參見附件1)。
(八)試點工作總結。(2013年7月底)。
各試點省(區(qū)、市)完成試點工作總結報國務院經濟普查辦公室。試點工作總結的重點應是圍繞普查組織實施中的經驗和存在的問題,以及針對普查方案中存在的問題提出改進建議,并應對綜合試點統(tǒng)計結果進行評估。(試點工作主要研究問題見附件8)。
四、組織實施。
第三次全國經濟普查綜合試點由第三次全國經濟普查辦公室統(tǒng)一組織。編制、民政、稅務、工商和質檢等行政審批登記部門,要及時提供其審批登記的單位名錄。各地區(qū)、各部門要按照綜合試點的要求,各負其責,認真做好普查的宣傳動員、條件保障和組織實施工作,對于試點工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決,確保綜合試點各項工作順利開展。
各級經濟普查機構和經濟普查人員要嚴格按照《統(tǒng)計法》、《全國經濟普查條例》、《第三次全國經濟普查綜合試點工作實施方案》及相關規(guī)定組織開展試點工作。
試點?。▍^(qū)、市)各級經濟普查機構應規(guī)范各環(huán)節(jié)質量管理的具體標準,對經濟普查試點實施全過程質量管理。統(tǒng)一管理、指導和評估試點各階段的質量控制工作,要建立崗位責任制,加強質量控制和檢查驗收。
國務院經濟普查辦公室成立試點工作組。試點期間,工作組分赴各試點?。▍^(qū)、市),與地方試點機構共同研究和處理試點中的各種問題。
附件:1.普查表式及填報說明。
2.普查指標解釋。
3.普查單位劃分及具體處理規(guī)定。
4.普查區(qū)劃分及繪圖工作細則。
5.普查登記工作細則。
6.普查人員選聘和業(yè)務培訓工作細則。
7.普查業(yè)務流程。
8.試點重點研究的問題。
全國經濟普查實施方案篇四
從區(qū)普查辦開展全國第二次經濟普查動員會回來,我就覺得肩上擔起一副承重的擔子,這次普查不同以往,雖然我在基層工作多年,也曾參加過第一次全國經濟普查等一些大型普查活動,但它這次普查綜合性強,涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大、政策性強,時間上又有很強的限制,調查任務非常繁重,作為經濟普查小組的一員,我深感自己責任重大,不敢有絲毫的懈怠,面對種種困難,我積極協(xié)調,有條不紊地,以滿腔的熱情投入到普查工作中。
二、嚴格要求,不能有絲毫偏差。
作為一名基層工作者,不僅日常工作不能耽誤,經濟普查工作也同樣重要。經濟普查是國務院做出的重大部署,是我國又一次重大的國情國力調查,關系到國計民生,各級領導十分重視。無論是從前期的培訓和準備還是各項工作的落實,我都深切地感受到這次工作的重要性和艱巨性。我社區(qū)是典型的開放式老社區(qū),東臨人民北路,南依昌國路,西靠環(huán)城西、烈士塔西路,北接環(huán)城北路。轄區(qū)單位眾多、混雜,我社區(qū)有不少登記在冊的法人和產業(yè)單位,還有為數眾多的沒有登記的個體戶和流動攤檔,普查對象的數量是很大的。另外,各單位不僅經濟成分、企業(yè)產權結構和組織形式較復雜,而且第三產業(yè)、尤其是各種服務業(yè)也較發(fā)達。要完成經濟普查單位清查工作,做到不重不漏,是一項非常難的事情。我和居委會的其他工作人員在入戶過程中,對被調查對象盡可能準確詳細地解釋我們的工作,爭取他們的配合;對于不配合的單位,更是多次上門,做耐心細致的工作,力爭做到一家不漏。
在長達近一個月的.清查入戶工作中,我嚴格遵守工作紀律,保質保量的完成了清查入戶工作,為下一階段的普查打下了基礎。在普查中,加班加點是家常便飯,面對如此困境,我沒有退縮。為把普查工作搞得轟轟烈烈,有聲有色,負責的單位一家家跑,跑財務找勞資,找檔案,跑過的地方不計其數,尤其幾家較大的轄區(qū)單位,好幾種不同的報表,在每一項指標的填報中,我都嚴格遵守《統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》,以原始的資料和臺帳做依據,做到數據的真實有效,高效率、高質量地完成經濟普查任務。
三、辛勤工作,贏得高度評價。
辛苦沒有白干,汗水沒有白流,由于方法得當,措施得力,工作卓有成效,保質保量保時地圓滿地完成經濟普查各項調查,一致通過了上級對我社區(qū)進行的檢查,并得到高度評價。
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全國經濟普查實施方案篇五
縣政府決定召開這次經濟普查動員和業(yè)務培訓工作會議,主要任務是全面動員和安排部署我縣經濟普查工作,進一步提高認識,落實責任,強化措施,確保如期完成我縣經濟普查的各項工作任務。剛才,大全同志對全縣經濟普查工作作了總體安排??h委宣傳部、縣財政局、縣經貿局、縣工商局、晉城鎮(zhèn)的負責同志作了很好的發(fā)言,請大家認真貫徹落實,下面我就做好全縣經濟普查工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識。
國務院決定今年開展的第一次全國經濟普查,是一項涉及內容廣泛的重大的國情國力調查,是黨中央、國務院為完善宏觀調控體系,提高宏觀調控水平作出的重大部署。因此,要搞好經濟普查工作,首先要統(tǒng)一思想,提高認識,充分認識經濟普查對促進經濟社會發(fā)展的重要意義,高度重視經濟普查工作對加強政府宏觀調控,搞好經濟管理的重要作用。
第一、開展經濟普查是樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀的重要基礎。牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀、正確的政績觀,一個十分重要的問題就是要客觀、全面地把握經濟社會發(fā)展的現實狀況,如果把握不準經濟發(fā)展的數量與質量的關系,把握不準速度與效益的關系,把握不準經濟增長與社會全面進步的數量關系,那么就很難講我們的發(fā)展觀、政績觀是科學的、正確的。這就要求我們首先要摸清家底,把握社會經濟發(fā)展的真實狀況。這次經濟普查將摸清全國、全省和我縣除農業(yè)以外的以上的國民經濟行業(yè)的家底,取得的數據和信息將全面反映最基本的國情、省情、縣情。為我們樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀提供了最基礎的認識依據??梢赃@樣講,這次經濟普查就是我們樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀的一次重大實踐,就是檢驗我們各級干部執(zhí)政能力的一次重大實踐。
第二、開展經濟普查是政府科學決策的重要依據。隨著經濟體制改革的深化,工業(yè)化進程的加快,城鎮(zhèn)化建設的整體推進,全面建設小康社會的實踐,經濟社會發(fā)展出現了很多新情況、新變化、新趨勢、新特點。只有正確地把握這“四個新”,才能形成科學的決策,才能有力地促進經濟社會的持續(xù)健康的發(fā)展。這次經濟普查將徹底摸清我縣第二、第三產業(yè)的家底,這就為我們科學決策和管理提供了全面系統(tǒng)、更新更準的經濟信息,從這個意義上說,經濟普查是各級、各部門科學決策和科學管理的重要依據。
第三、開展經濟普查是政府履行職能的重要任務。這次經濟普查是黨中央、國務院決定進行的一次重大國情、國力的調查,是政府行政行為的重要體現,隨著社會主義市場經濟的不斷完善,人民生活水平的不斷提高,及時、準確地了解經濟信息已成為政府實施宏觀調控的重要依據和履行市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能的基礎。經濟普查得出的數據和信息能夠引導企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向,適時作出生產、經營決策,贏得市場先機和競爭優(yōu)勢;能夠引導公眾正確了解社會經濟發(fā)展情況,積極參與國家事務,更好的發(fā)表意見,自主做出就業(yè)、消費、投資等選擇。因此這次經濟普查對于深化改革,完善體制,不斷解放和發(fā)展生產力都具有十分重要的意義。
第四,開展經濟普查是完善政府統(tǒng)計的重要保障。搞好這次經濟普查,一是有利于監(jiān)測國民經濟運行全貌。通過這次經濟普查,全面掌握國民經濟的發(fā)展規(guī)模、地區(qū)分布、行業(yè)結構、組織形式、經濟效益等基本信息,為研究制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、全面建設小康社會提供詳實的基礎資料。特別是目前非常薄弱和欠缺的第三產業(yè)經濟信息將得到全面的補充。因此,這次經濟普查所獲取的豐富數據和資料,對監(jiān)測國民經濟運行狀況,提高政府宏觀調控的質量和水平具有重要的.基礎性作用,對我縣研究制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化經濟結構、開拓新的就業(yè)渠道、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展、提高經濟競爭能力、實現西充跨越式發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的意義。二是有利于編制國民經濟計劃。過去的普查周期安排與編制中長期規(guī)劃銜接得不夠緊密,這次經濟普查數據與國家編制發(fā)展規(guī)劃緊密銜接,既是評估上個五年規(guī)劃執(zhí)行情況的依據,又是編制下個五年規(guī)劃的基礎。因此,這次經濟普查所取得的數據信息為制定國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃提供了重要的依據。三是有利于完善國民經濟核算制度。國家對開展這次經濟普查,重視程度之高,投入財力之多,寄予希望之大,在我國的普查史上是前所未有的,這為各級、各部門密切合作,共同攜手完成經濟普查工作創(chuàng)造了良好條件。同時,開展這次經濟普查將對我國現行統(tǒng)計體制、部門職能和方法制度改革產生重大影響。
二、強化領導,明確任務。
這次經濟普查參與部門多、涉及范圍廣、普查內容豐富、指標體系復雜、技術要求高、工作難度大,是建國年來歷次普查所沒有過的,它是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。根據國務院“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則。我縣制定了“政府組織、分級負責、條塊結合、依法普查,誰主管、誰組織,誰。
登記、誰審核”的經濟普查總體要求。按照這一總體要求,縣政府下發(fā)了《關于印發(fā)經濟普查實施方案的通知》(西府辦發(fā)號)和《關于落實經濟普查職責任務的通知》(西府發(fā)號)文件,對經濟普查工作作了全面的安排部署。為此,各級、各部門要各司其職、各負其責,切實加強經濟普查工作的組織領導和具體實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真擔負起普查工作的宣傳動員、工作布置、組織協(xié)調、摸底登記、人員培訓、資金落實等工作;各區(qū)工委要負責所轄區(qū)域的檢查督促;宣傳部門要組織新聞媒體搞好經濟普查的宣傳工作;發(fā)展計劃部門要負責普查資料信息銜接;財政部門要落實好普查經費;工商、稅務部門要負責落實企業(yè)和個體生產經營戶名錄工作;編辦要負責落實機關和事業(yè)單位名錄工作;民政部門要負責落實社會團體和民辦非企業(yè)單位名錄工作;質監(jiān)部門要負責落實組織機構代碼工作;統(tǒng)計部門要做好本次經濟普查的日常工作,全面負責專業(yè)技術工作和匯總、錄入、上報工作。各級、各部門必須按照國務院頒布的《經濟普查條例》和縣政府的統(tǒng)一安排部署,按照時間進度、職責劃分、工作任務和普查要求,加強部門之間的聯(lián)系和合作,建立渠道暢通、互動緊密、運作高效、聯(lián)合協(xié)作機制,形成齊抓共管的工作格局,任何單位和部門都不得以任何理由推卸責任。
要把經濟普查工作任務落到實處,關鍵在領導。各級各部門主要負責同志一定要把經濟普查工作擺上重要議事日程,納入今年經濟工作規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,加強督查;分管領導要集中精力抓經濟普查工作;其他領導同志也要從自己分管領域的實際出發(fā),搞好協(xié)調配合??h委、縣政府已決定把這次經濟普查工作納入各區(qū)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門的目標考核,將對各個階段的工作任務完成情況進行嚴格的量化考核,逗硬獎懲。
三、精心組織,務求實效。
這次會議后,全縣的經濟普查工作將全面展開。各級普查機構和普查人員要積極行動起來,樹立只爭朝夕的意識,質量第一的意識,團結協(xié)作的意識,奮力拼搏的意識,克服困難、統(tǒng)籌兼顧,周密安排、協(xié)調推進,扎實做好以下六項工作。
第一、建立健全普查機構。各級各部門要抓緊組建和完善經濟普查領導小組及其辦公室,配備堅持原則、業(yè)務精湛、作風過硬、協(xié)調能力強的干部組織實施經濟普查工作。嚴格實行責任追究制度,各級、各部門行政一把手為第一責任人,經普辦主任為第二責任人,普查員為直接責任人,誰出現問題,追究誰的責任。對于普查工作中遇到的各種困難和問題,要及時采取措施予以認真解決,切實做到機構落實、人員落實、經費落實、責任落實、措施落實,以保證普查工作的順利開展。
第二、強化普查宣傳動員。普查是和平時期最大的社會動員,需要全社會的共同參與和積極配合,為此,各級、各部門要高度重視經濟普查的宣傳動員工作,充分利用廣播、電視、電臺、等新聞媒體,結合路牌、標語、口號、板報、墻報、傳單、宣傳車等傳統(tǒng)宣傳手段,大張旗鼓地進行經濟普查宣傳發(fā)動,讓廣大干部了解為什么要進行經濟普查,讓所有普查工作人員掌握怎樣進行經濟普查,讓人民群眾懂得如實申報普查項目是應盡的義務,從而為經濟普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍,廣泛動員和組織全社會力量積極支持、認真配合做好經濟普查工作。
第三、籌措落實好普查經費?!肮び破涫?、必先利其器”。經濟普查沒有必要的經費作保障是難以順利進行的,根據國務院省、市政府的有關規(guī)定,各級要按照第五次全國人口普查實用總額經費列入相應年度財政預算,按普查進度及時撥付到位,以確保普查工作的順利開展。盡管我縣財力緊張,資金調度困難,但必要的普查經費要予以保障,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查經費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想盡千方百計自籌解決元,各部門所需經費由各部門自行承擔,縣經普辦經費由縣財政按照上級要求統(tǒng)籌安排,決不能因為普查經費的問題而影響工作的開展。同時,各級普查機構要精打細算,厲行節(jié)約,把有限的資金用活用好,發(fā)揮最大效益。
第四、抓好抓實基礎工作。各級普查機構要樹立和強化質量、責任意識,嚴格實行崗位責任制,加強對方案設計、人員培訓、清查摸底、調查登記、收表匯審、數據錄入、評估上報、質量驗收和開發(fā)應用全過程的質量控制,要認真做好各級普查員、普查指導員的選調、培訓和管理工作,把思想素質好,工作作風實,業(yè)務能力強的人員充實到普查隊伍中去。各級普查機構和統(tǒng)計部門要依法獨立行使權力,切實保障普查數據的真實性,任何單位和個人都不得隨意更改普查結果。這次動員會后,縣上將對縣、鄉(xiāng)普查員進行業(yè)務培訓,希望全體參會人員要認真學習業(yè)務,掌握普查技能,知曉普查方法,明白普查任務,回去以后還認真組織好對村、社普查員的培訓工作,確保全縣各級普查員、指導員、督查員都能掌握普查要求,各盡其職、各盡其力抓好普查工作。
第五、逗硬實施目標考核。為了切實加強對普查工作的組織實施和管理,根據省、市政府的要求,我們已將這次經濟普查工作納入了各區(qū)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門的目標考核,為保證經濟普查工作的順利開展,縣政府決定成立由政府領導任組長,經濟普查領導小組成員單位主要負責人為成員的經濟普查工作督查督辦小組,分片區(qū)、分系統(tǒng)對經濟普查工作進行督查督辦。同時實行嚴格的目標責任制,縣政府將與各級、各部門簽訂經濟普查目標責任書,對未按要求完成普查工作任務的,將進行通報批評并扣減單位年度目標考評總分。普查工作結束后,縣政府將召開經濟普查工作總結表彰大會,對先進單位和個人予以隆重表彰。因此,各級、各部門一定要把經濟普查工作列入重要議事日程,當作大事來抓。
第六、嚴格程序依法普查。經濟普查工作是一項政府行為,要把依法行政、依法普查作為開展經濟普查必須遵守的原則,特別是要認真按照《全國經濟普查條例》和縣政府制定的經濟普查方案、經濟普查職責任務的要求,按時、如實登記、認真填報普查表,確?;A數據的真實可靠。任何部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料,對于干擾經濟普查工作和弄虛作假造成數據不實的要嚴肅查處,視其情節(jié)輕重予以通報批評、經濟行政處罰或移送司法機關依法處理。
同志們,我縣經濟普查工作目標任務已明確,職責劃分已清晰,政策措施已制定,關鍵在于扎實工作,狠抓落實。希望大家們以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,充分認清肩上的責任,求真務實,周密部署,精心組織,高標準、高質量地完成經濟普查的各項任務,為我縣社會經濟發(fā)展新跨越作出積極的貢獻。
登記、誰審核”的經濟普查總體要求。按照這一總體要求,縣政府下發(fā)了《關于印發(fā)經濟普查實施方案的通知》(西府辦發(fā)號)和《關于落實經濟普查職責任務的通知》(西府發(fā)號)文件,對經濟普查工作作了全面的安排部署。為此,各級、各部門要各司其職、各負其責,切實加強經濟普查工作的組織領導和具體實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真擔負起普查工作的宣傳動員、工作布置、組織協(xié)調、摸底登記、人員培訓、資金落實等工作;各區(qū)工委要負責所轄區(qū)域的檢查督促;宣傳部門要組織新聞媒體搞好經濟普查的宣傳工作;發(fā)展計劃部門要負責普查資料信息銜接;財政部門要落實好普查經費;工商、稅務部門要負責落實企業(yè)和個體生產經營戶名錄工作;編辦要負責落實機關和事業(yè)單位名錄工作;民政部門要負責落實社會團體和民辦非企業(yè)單位名錄工作;質監(jiān)部門要負責落實組織機構代碼工作;統(tǒng)計部門要做好本次經濟普查的日常工作,全面負責專業(yè)技術工作和匯總、錄入、上報工作。各級、各部門必須按照國務院頒布的《經濟普查條例》和縣政府的統(tǒng)一安排部署,按照時間進度、職責劃分、工作任務和普查要求,加強部門之間的聯(lián)系和合作,建立渠道暢通、互動緊密、運作高效、聯(lián)合協(xié)作機制,形成齊抓共管的工作格局,任何單位和部門都不得以任何理由推卸責任。
要把經濟普查工作任務落到實處,關鍵在領導。各級各部門主要負責同志一定要把經濟普查工作擺上重要議事日程,納入今年經濟工作規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,加強督查;分管領導要集中精力抓經濟普查工作;其他領導同志也要從自己分管領域的實際出發(fā),搞好協(xié)調配合??h委、縣政府已決定把這次經濟普查工作納入各區(qū)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門的目標考核,將對各個階段的工作任務完成情況進行嚴格的量化考核,逗硬獎懲。
三、精心組織,務求實效。
這次會議后,全縣的經濟普查工作將全面展開。各級普查機構和普查人員要積極行動起來,樹立只爭朝夕的意識,質量第一的意識,團結協(xié)作的意識,奮力拼搏的意識,克服困難、統(tǒng)籌兼顧,周密安排、協(xié)調推進,扎實做好以下六項工作。
第一、建立健全普查機構。各級各部門要抓緊組建和完善經濟普查領導小組及其辦公室,配備堅持原則、業(yè)務精湛、作風過硬、協(xié)調能力強的干部組織實施經濟普查工作。嚴格實行責任追究制度,各級、各部門行政一把手為第一責任人,經普辦主任為第二責任人,普查員為直接責任人,誰出現問題,追究誰的責任。對于普查工作中遇到的各種困難和問題,要及時采取措施予以認真解決,切實做到機構落實、人員落實、經費落實、責任落實、措施落實,以保證普查工作的順利開展。
第二、強化普查宣傳動員。普查是和平時期最大的社會動員,需要全社會的共同參與和積極配合,為此,各級、各部門要高度重視經濟普查的宣傳動員工作,充分利用廣播、電視、電臺、等新聞媒體,結合路牌、標語、口號、板報、墻報、傳單、宣傳車等傳統(tǒng)宣傳手段,大張旗鼓地進行經濟普查宣傳發(fā)動,讓廣大干部了解為什么要進行經濟普查,讓所有普查工作人員掌握怎樣進行經濟普查,讓人民群眾懂得如實申報普查項目是應盡的義務,從而為經濟普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍,廣泛動員和組織全社會力量積極支持、認真配合做好經濟普查工作。
第三、籌措落實好普查經費?!肮び破涫?、必先利其器”。經濟普查沒有必要的經費作保障是難以順利進行的,根據國務院省、市政府的有關規(guī)定,各級要按照第五次全國人口普查實用總額經費列入相應年度財政預算,按普查進度及時撥付到位,以確保普查工作的順利開展。盡管我縣財力緊張,資金調度困難,但必要的普查經費要予以保障,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查經費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想盡千方百計自籌解決元,各部門所需經費由各部門自行承擔,縣經普辦經費由縣財政按照上級要求統(tǒng)籌安排,決不能因為普查經費的問題而影響工作的開展。同時,各級普查機構要精打細算,厲行節(jié)約,把有限的資金用活用好,發(fā)揮最大效益。
第四、抓好抓實基礎工作。各級普查機構要樹立和強化質量、責任意識,嚴格實行崗位責任制,加強對方案設計、人員培訓、清查摸底、調查登記、收表匯審、數據錄入、評估上報、質量驗收和開發(fā)應用全過程的質量控制,要認真做好各級普查員、普查指導員的選調、培訓和管理工作,把思想素質好,工作作風實,業(yè)務能力強的人員充實到普查隊伍中去。各級普查機構和統(tǒng)計部門要依法獨立行使權力,切實保障普查數據的真實性,任何單位和個人都不得隨意更改普查結果。這次動員會后,縣上將對縣、鄉(xiāng)普查員進行業(yè)務培訓,希望全體參會人員要認真學習業(yè)務,掌握普查技能,知曉普查方法,明白普查任務,回去以后還認真組織好對村、社普查員的培訓工作,確保全縣各級普查員、指導員、督查員都能掌握普查要求,各盡其職、各盡其力抓好普查工作。
第五、逗硬實施目標考核。為了切實加強對普查工作的組織實施和管理,根據省、市政府的要求,我們已將這次經濟普查工作納入了各區(qū)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門的目標考核,為保證經濟普查工作的順利開展,縣政府決定成立由政府領導任組長,經濟普查領導小組成員單位主要負責人為成員的經濟普查工作督查督辦小組,分片區(qū)、分系統(tǒng)對經濟普查工作進行督查督辦。同時實行嚴格的目標責任制,縣政府將與各級、各部門簽訂經濟普查目標責任書,對未按要求完成普查工作任務的,將進行通報批評并扣減單位年度目標考評總分。普查工作結束后,縣政府將召開經濟普查工作總結表彰大會,對先進單位和個人予以隆重表彰。因此,各級、各部門一定要把經濟普查工作列入重要議事日程,當作大事來抓。
第六、嚴格程序依法普查。經濟普查工作是一項政府行為,要把依法行政、依法普查作為開展經濟普查必須遵守的原則,特別是要認真按照《全國經濟普查條例》和縣政府制定的經濟普查方案、經濟普查職責任務的要求,按時、如實登記、認真填報普查表,確?;A數據的真實可靠。任何部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料,對于干擾經濟普查工作和弄虛作假造成數據不實的要嚴肅查處,視其情節(jié)輕重予以通報批評、經濟行政處罰或移送司法機關依法處理。
同志們,我縣經濟普查工作目標任務已明確,職責劃分已清晰,政策措施已制定,關鍵在于扎實工作,狠抓落實。希望大家們以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,充分認清肩上的責任,求真務實,周密部署,精心組織,高標準、高質量地完成經濟普查的各項任務,為我縣社會經濟發(fā)展新跨越作出積極的貢獻。
全國經濟普查實施方案篇六
根據《國務院關于開展第三次全國經濟普查的通知》(國發(fā)〔20xx〕60號文件)、《北京市人民政府關于開展第三次全國經濟普查的通知》(京政發(fā)〔20xx〕1號)和《北京市海淀區(qū)人民政府關于開展第三次全國經濟普查工作的通知》(海政發(fā)〔20xx〕42號)精神,依據北京市普查辦《北京市第三次全國經濟普查實施方案》,結合海淀區(qū)實際,制定本方案。
(一)普查目的。
全面調查我區(qū)第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,特別是第三產業(yè)的發(fā)展情況,了解產業(yè)組織、產業(yè)結構的現狀以及各生產要素的構成,進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、文化產業(yè)、小微企業(yè)以及非公經濟的發(fā)展狀況,摸清我區(qū)各類單位的基本情況,全面更新和維護我區(qū)國民經濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。為我區(qū)加強和改善宏觀調控,加快經濟結構戰(zhàn)略性調整,科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃,提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
(二)基本原則。
1.突出重點。以摸清各類單位基本情況,進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、文化產業(yè)、小微企業(yè)以及非公經濟的底數為主,輔之以其他必要的內容。
2.優(yōu)化方式。核查和普查登記相結合,普查和抽樣調查相結合,以提高普查效能,減輕基層負擔。
3.統(tǒng)一組織。在市、區(qū)兩級普查辦的領導下,按照市普查辦統(tǒng)一設計的方案,采用統(tǒng)一布置培訓、統(tǒng)一實施調查、統(tǒng)一處理數據的方式進行,并按照市普查辦的要求,區(qū)普查辦對外發(fā)布數據。
4.創(chuàng)新手段。充分運用現代信息技術,全面采用手持電子終端設備,健全普查區(qū)域電子地圖,實現普查數據的采集、報送、處理等手段的自動化、電子化,提高普查的信息化水平。
(一)普查對象和范圍。
普查對象是全區(qū)轄區(qū)內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。
根據《三次產業(yè)劃分規(guī)定》(國統(tǒng)字〔20xx〕108號),第二產業(yè)包括采礦業(yè)(不含開采輔助活動),制造業(yè)(不含金屬制品、機械和設備修理業(yè)),電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè),建筑業(yè);第三產業(yè)包括農、林、牧、漁服務業(yè),開采輔助活動,金屬制品、機械和設備修理業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè),金融業(yè),房地產業(yè),租賃和商務服務業(yè),科學研究和技術服務業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),居民服務、修理和其他服務業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè),公共管理、社會保障和社會組織。
法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶按照《統(tǒng)計單位劃分及具體辦法》和普查規(guī)定的單位劃分及具體處理規(guī)定進行界定。
為保證基本單位的不重不漏,結合第三次全國經濟普查,對農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的法人單位、產業(yè)活動單位進行普查登記。
(二)普查時間。
普查標準時點為20xx年12月31日,普查時期為20xx年1月1日—12月31日。
普查登記和數據采集工作從20xx年1月1日至3月31日。
按照“塊為主、條配合”的方法,對全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶進行全面登記。
(一)法人單位和產業(yè)活動單位。
對所有普查對象(軍隊、武警系統(tǒng)和市直報單位除外)由普查員使用電子終端設備(pda)進行gps定位、普查底冊信息核查和相關證照拍照。北京聯(lián)網直報單位(范圍見附表2)通過國家統(tǒng)計聯(lián)網直報平臺填報普查表,該部分單位的報表按照原有統(tǒng)計工作流程布置,采用原有渠道工作模式上報。北京非聯(lián)網直報單位由普查員使用pda采集基本情況資料,北京非聯(lián)網直報單位和北京聯(lián)網直報單位中限額以下單位填報普查后續(xù)表(紙介質),由街道、鎮(zhèn)的普查辦收審錄入。
軍隊、武警系統(tǒng)的普查工作由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊成立的經普辦負責組織實施。
北京市直報單位普查工作由北京市第三次全國經濟普查領導小組辦公室(以下簡稱“市普查辦”)統(tǒng)一組織。
(二)個體經營戶。
個體經營戶普查表由普查員使用pda采集基本情況資料。為取得個體經營戶的經營數據,將抽取一定比例的個體經營戶進行配套抽樣調查。抽樣調查方法見《海淀區(qū)個體經營戶抽樣調查方案》(另行下發(fā))。個體經營戶數據采集工作,由街道、鎮(zhèn)普查辦收審錄入。
(一)北京聯(lián)網直報單位的普查內容。
包括單位基本屬性、組織結構情況、從業(yè)人員及工資總額、財務狀況、生產經營情況、能源和水消費情況、科技情況、物流情況、信息化情況,中關村示范區(qū)單位生產經營、科技、人員等方面內容。
(二)北京非聯(lián)網直報單位的普查內容。
1.法人單位的普查內容。包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、能源和水消費情況、生產經營、信息化情況等方面內容。
2.產業(yè)活動單位的普查內容。包括單位基本屬性、從業(yè)人員、經營性收入或非經營性支出(費用)等方面內容。
(三)個體經營戶的普查內容。
包括個體經營戶基本屬性和從業(yè)人員。抽樣調查內容包括營業(yè)收入、營業(yè)支出、付給雇員的報酬、繳納的稅費等方面內容。
另行下發(fā)。
按照市普查辦對北京市第三次全國經濟普查工作的整體要求,區(qū)及各街道、鎮(zhèn)普查辦具體分工如下:
(一)區(qū)普查辦工作職責。
3.負責對各街道、鎮(zhèn)上報的數據進行審核、驗收工作;
4.負責組織開展普查工作人員、普查指導員的培訓工作;
7.負責組織各級普查辦加強普查經驗交流,及時掌握普查工作進展情況,解決存在的問題。
(二)街道、鎮(zhèn)普查辦工作職責。
在區(qū)普查辦的統(tǒng)一領導下,做好轄區(qū)內單位的全面普查工作,做到應統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏。具體負責如下工作:
1.負責落實普查工作人員,解決普查專用辦公場所;
2.負責本街道、鎮(zhèn)的普查宣傳工作,建立工作簡報制度,做好普查工作的動態(tài)報道;
3.負責普查指導員、普查員的選聘和管理,普查員的培訓工作;
5.負責組織普查員使用pda采集轄區(qū)內所有個體經營戶的基本情況資料;按照北京市統(tǒng)一安排,被抽中普查區(qū)的街道、鎮(zhèn)經普辦,負責收審、錄入個體經營戶抽樣調查表。
8.負責協(xié)調相關單位,做好轄區(qū)內市統(tǒng)計局登記的`保密單位的普查登記和數據采集工作。
根據北京市普查辦總體部署,海淀區(qū)經濟普查工作擬分成四個階段進行。
(一)普查準備階段(20xx年12月31日以前)。
這一階段的主要工作是:組建普查機構、落實普查經費、聘用普查人員、制定海淀普查實施方案及其工作細則、進行普查綜合試點、普查區(qū)劃分與繪圖、確定單位核查底冊及普查底冊、進行單位核查、pda內容加載、數據處理設備采購及程序編制、準備普查物資、普查培訓、開展宣傳動員等。
(二)普查登記驗收階段(20xx年1月-4月)。
這一階段的主要工作是:普查人員使用pda上門定位拍照、核實相關信息,對所有普查對象進行普查登記,對普查數據進行審核、檢查和驗收。
(三)普查數據匯總與評估階段(20xx年4月-6月)。
這一階段的主要工作是:完成全部普查數據的審核匯總上報、事后質量抽查和數據匯總與評估等。
(四)數據發(fā)布、資料開發(fā)和總結表彰階段(20xx年5月-20xx年12月)。
這一階段的主要工作是:公布主要普查數據、編印普查資料、開展分析研究、建立健全覆蓋國民經濟各個行業(yè)的基本單位名錄庫、建立普查數據庫系統(tǒng)、完成普查工作的總結和普查人員的表彰、普查資料整理與歸檔、完善地理信息系統(tǒng)等。
(一)普查紀律。
1.各地方、各部門、各單位負責人不得干涉普查機構和普查人員依法獨立行使調查、報告、監(jiān)督的職權,不得自行修改普查資料,不得強令或者授意普查機構、普查人員或者其他機構、人員篡改普查資料或者編造虛假普查數據。
2.各級普查機構和普查人員要嚴格按照《統(tǒng)計法》、《全國經濟普查條例》、《北京市第三次全國經濟普查實施方案》和《北京市海淀區(qū)第三次全國經濟普查實施方案》及相關規(guī)定組織開展工作,不得篡改普查資料、編造虛假數據,不得擅自發(fā)布普查數據,不得對外提供、泄露經濟普查取得的能夠識別或者推斷單位和個人身份的資料,或者將其用于經濟普查以外的目的。
3.普查對象應當按照普查機構和普查人員的要求,及時提供與經濟普查有關的資料,如實、按時填報普查表,不得虛報、瞞報、拒報和遲報普查數據。
4.對違反統(tǒng)計法律法規(guī)和普查紀律的單位和個人,依法給予行政處分和紀律處分,并由區(qū)級及以上人民政府統(tǒng)計機構給予通報批評。企業(yè)事業(yè)組織和個體經營戶等普查對象如存在拒絕或者妨礙經濟普查機構和經濟普查人員依法進行調查、提供虛假或者不完整的經濟普查資料、未按時提供且經催報后仍未提供與經濟普查有關的資料等行為的,由區(qū)級及以上人民政府統(tǒng)計機構依法給予行政處罰。
(二)普查質量控制。
1.各級普查機構應當根據市、區(qū)普查辦的統(tǒng)一規(guī)定,結合本地實際,制定經濟普查質量控制辦法和實施細則,進一步完善普查業(yè)務流程,明確各級、各部門、各專業(yè)的職責任務,規(guī)范各環(huán)節(jié)質量管理的具體標準,對經濟普查實施全過程質量管理。
2.各級普查機構要設立普查質量管理小組,統(tǒng)一管理、指導和評估各級、各部門、各專業(yè)和各階段的質量控制工作,要建立經濟普查數據質量控制崗位責任制,對經濟普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質量控制和檢查驗收。
3.各級普查機構應建立與普查數據用戶、普查對象的相互交流溝通機制,收集、整理、分析普查各階段工作中出現的問題,采取有效措施及時加以解決。對帶有共性的質量問題,要及時向上級普查辦公室匯報,防止出現大范圍的系統(tǒng)性誤差。
4.各級普查機構要認真做好普查員的選聘和培訓工作,確保相關人員切實理解經濟普查的各項專業(yè)技術要求,并能熟練操作手持電子終端設備。及時將普查登記的時間、內容和相關要求告知普查對象,指導和督促普查對象建立和完善相關的統(tǒng)計臺帳,做好基礎數據的準備工作,保證普查現場調查工作的順利進行。
5.各級普查機構負責宣傳、貫徹《全國經濟普查條例》,加強對本行政區(qū)域內普查對象的指導,督促普查對象依法履行義務,提高普查對象數據填報質量。區(qū)級及以上政府統(tǒng)計機構負責查處普查對象的違法行為。
6.區(qū)普查辦設立舉報電話,受理社會各界對經濟普查違法行為的舉報,同時聯(lián)合有關部門查處普查工作人員在經濟普查中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為。
(一)全區(qū)統(tǒng)一領導。
北京市海淀區(qū)第三次全國經濟普查領導小組負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。北京市海淀區(qū)第三次全國經濟普查領導小組辦公室設在北京市海淀區(qū)統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局海淀調查隊、北京市海淀區(qū)經濟社會調查隊,具體負責普查的方案設計、宣傳動員、培訓部署、單位登記、數據處理、資料開發(fā)和日常的組織與協(xié)調工作。
(二)部門分工協(xié)作。
普查領導小組各成員單位要按照職責分工要求,切實履行工作責任,配合各級普查機構,做好普查對象的查找和登記等工作;鐵路、銀行、保險、證券等垂直管理部門除提供本系統(tǒng)單位名錄外,還要協(xié)助當地普查機構開展對本系統(tǒng)法人和產業(yè)活動單位的普查登記工作;軍隊、武警系統(tǒng)的普查工作由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊成立的經濟普查辦公室負責組織實施。
(三)地方分級負責。
各街道、鎮(zhèn)要設立相應的普查領導小組及其辦公室,加強領導,履行職責,組織好本地區(qū)普查工作。要充分發(fā)揮社區(qū)居(村)民委員會等基層組織的作用,成立普查小組負責動員和組織社會力量積極參與并認真做好經濟普查工作;各類法人單位應當指定相關人員負責本單位經濟普查表的填報工作。
(四)各方共同參與。
各部門、各街道(鎮(zhèn))要按照市區(qū)兩級普查辦關于第三次全國經濟普查的要求,各負其責,認真做好普查的宣傳動員、條件保障和組織實施工作,對于普查工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決,確保海淀區(qū)第三次全國經濟普查各項工作順利開展。
全國經濟普查實施方案篇七
為認真貫徹落實《湖南省人民政府關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(湘政發(fā)〔〕42號)、《衡陽市人民政府關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(衡政發(fā)〔〕1號)文件精神和《衡陽縣人民政府關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(蒸政發(fā)〔2016〕4號)相關要求,切實做好第三次全縣農業(yè)普查工作,制訂本方案。
一、普查目的和意義。
農業(yè)普查是全面了解“三農”發(fā)展變化情況的重大國情國力調查。組織開展第三次全國農業(yè)普查,查清我縣農業(yè)、農村、農民基本情況,掌握農村土地流轉、農業(yè)生產、新型農業(yè)經營主體、農業(yè)規(guī)?;彤a業(yè)化等新情況,反映農村發(fā)展新面貌和農民生活新變化,對科學制定“三農”政策、促進我縣實現農業(yè)現代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
二、普查對象。
衡陽縣第三次全國農業(yè)普查的登記對象是衡陽縣內的農業(yè)經營戶、農業(yè)經營單位、居住在農村且有確權(承包)土地的住戶;填報對象是列入農業(yè)普查范圍的村(居)民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);遙感測量對象以農作物種植地塊為主,并包括其他與之相關的普查區(qū)土地覆蓋要素。
三、普查行業(yè)范圍。
第三次全國農業(yè)普查的行業(yè)范圍包括農作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務業(yè)。
四、普查內容。
(一)農業(yè)從業(yè)者情況;。
(二)土地利用和流轉情況;。
(三)農業(yè)新型經營主體情況;。
(四)農業(yè)現代化進展情況;。
(五)農業(yè)生產能力和結構情況;。
(六)糧食生產安全情況;。
(七)農產品銷售與農村市場建設情況;。
(八)村級集體經濟與資產狀況;。
(九)鄉(xiāng)村治理情況;。
(十)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展狀況;。
(十一)農民生活狀況;。
(十二)建檔立卡貧困村與貧困戶情況;。
(十三)主要農作物種植等空間分布情況。
五、普查表種類及登記原則。
第三次全國農業(yè)普查共設6張普查登記表,包括農戶普查表、規(guī)模農業(yè)經營戶普查表、農業(yè)經營單位普查表、行政村普查表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表和農作物面積遙感測量實地調查表。
(一)《農戶普查表》。用于登記農業(yè)經營戶、居住在農村且有確權(承包)土地的住戶。登記原則是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內居住,以居住地為原則登記;不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內居住,但在普查區(qū)內從事農業(yè)經營活動,以生產地為原則登記。
(二)《規(guī)模農業(yè)經營戶普查表》。用于登記符合規(guī)模農業(yè)經營戶標準的'住戶。登記原則與農戶普查表相同。
(三)《農業(yè)經營單位普查表》。用于農業(yè)經營單位的登記。以在地原則登記,地域范圍為縣域。在縣域范圍內的農業(yè)法人單位以及所屬的全部農業(yè)產業(yè)活動單位作為一個對象在普查區(qū)登記;如果其所屬的農業(yè)產業(yè)活動單位在本縣域范圍之外,則在該產業(yè)活動單位經營所在地的普查區(qū)登記。
(四)《行政村普查表》。用于登記所有的村民委員會,以及有農業(yè)經營活動的居民委員會和具有村級行政管理職能的管理機構。由普查區(qū)農業(yè)普查工作組收集相關信息直接填報。
(五)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》。用于登記所有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,以及有農業(yè)經營活動的街道辦事處和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的管理機構。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查辦公室收集相關信息直接填報。
(六)《農作物面積遙感測量實地調查表》。用于對農作物遙感影像的實地核實和調查。
六、普查組織。
第三次全國農業(yè)普查的組織原則為“政府組織領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立農業(yè)普查領導小組和辦公室。縣屬農、林、牧、水等場(所)設立農業(yè)普查辦公室。行政村和列入農業(yè)普查范圍的居委會設立農業(yè)普查工作組??h農業(yè)普查領導機構的主要任務是制定規(guī)劃并組織領導全縣的農業(yè)普查工作,負責全縣農業(yè)普查業(yè)務指導、數據匯總和事后數據質量評估檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查辦公室主要任務是做好轄區(qū)內農業(yè)普查宣傳發(fā)動、普查指導員和普查員選聘培訓、普查表現場數據采集等各項工作的具體組織實施,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查數據質量負責;同時,按照普查經費分級負責的原則,確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作經費及普查指導員和普查員工作待遇的落實。村級農業(yè)普查工作組的主要任務是做好農業(yè)普查宣傳動員、摸底調查、普查表現場數據采集等具體工作。
主要農作物面積遙感測量工作在縣農業(yè)普查領導小組辦公室統(tǒng)一領導下,由縣統(tǒng)計局具體組織實施,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查辦公室協(xié)同配合。
七、普查區(qū)劃分及普查人員配備。
(一)普查區(qū)劃分。按村(居)委員會所轄地域劃分,每個村(居)委員會劃分為一個普查區(qū),至少配備一名普查指導員。普查指導員原則上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農口站所工作人員、大學生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)(待業(yè))大學生、教師中選任,必須熟悉pda操作和有農村工作經驗,普查指導員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查辦公室選任和統(tǒng)一調配。
(二)普查小區(qū)劃分。普查區(qū)下設置普查小區(qū),原則上以村(居)民小組劃分普查小區(qū),每個普查小區(qū)戶數控制在100戶以內。沒有村民小組,或村民小組的住戶居住交叉、分散時,參照地理標識劃分普查小區(qū)。每個村組成1個現場數據采集小組,根據行政村規(guī)模不同,按每1000人配備1名普查員的標準配備相應數量的普查員。普查員由村、組干部擔任,也可由從事過會計、統(tǒng)計或人口普查工作的人員,或者文化水平較高且經過培訓的其他人員擔任。
(三)遙感測量實地調查。調查樣方數量以省隊相關要求為準,縣統(tǒng)計局在國家統(tǒng)計局衡陽調查隊統(tǒng)一安排下組織實施。
八、普查時間安排。
普查時點為12月31日24時。凡是年末資料,均以普查時點數據為準。
普查時期為201月1日至12月31日。凡是年度資料,均以普查時期全年數據為準。
清查摸底結果上報時間為2016年12月31日前。農戶普查表、規(guī)模農業(yè)經營戶普查表、農業(yè)經營單位普查表,使用pda進行數據采集,即時訪問登記,即時上報,于2月20日前完成。行政村普查表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表上報時間為204月底前。
九、工作要求。
(一)提高思想認識。要充分認識到做好第三次全國農業(yè)普查的重要性。當前,隨著經濟社會發(fā)展,農村改革與發(fā)展進入了新階段,“三農”工作面臨著新形勢、新任務,對詳實、全面、準確的統(tǒng)計數據提出更加迫切的需求。同時,要更加清醒地認識到做好第三次全國農業(yè)普查的艱巨性,與其他普查相比,農業(yè)普查對象范圍廣、指標繁雜、調查成本高;農民文化程度普遍不高,調查配合度較低,普查取得真實數據難度更大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導要親自掛帥,并將農業(yè)普查工作納入政府績效考核范疇,精心組織,確保普查工作取得成效。
(二)堅持依法普查。依據《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國農業(yè)普查條例》,在普查期間,縣普查辦將組織實施轄區(qū)執(zhí)法檢查活動,受理普查的違法違紀行為的舉報、轉辦、督辦案件。確保普查工作順利開展,保證普查數據質量。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計資料保密制度,普查取得農戶和單位資料,不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據。
(三)運用現代技術。廣泛使用智能手持電子數據采集設備,準確測量主要農作物的時空分布,查清現代農業(yè)生產設施狀況,建立普查數據聯(lián)網直報系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負擔。
(四)加強宣傳引導。主動聯(lián)系協(xié)調縣委宣傳部、縣廣播電視臺等新聞單位,認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,要通過公示欄、廣播、宣傳標語、互聯(lián)網等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,大力宣傳普查工作中涌現出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
十、其它事項。
第三次全國農業(yè)普查具體登記表表式、指標解釋及工作細則按國家統(tǒng)一標準執(zhí)行。本方案由縣農普辦負責解釋。
全國經濟普查實施方案篇八
各單位、社區(qū):。
根據國務院《關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔2015〕34號)、四川省人民政府《關于做好第三次全國農業(yè)普查的通知》(川府發(fā)〔2015〕54號)和市人民政府《關于組織開展第三次全國農業(yè)普查工作的通知》(達市府發(fā)〔2015〕39號)、通川區(qū)人民政府《關于開展第三次全國農業(yè)普查工作的通知》(通區(qū)府發(fā)[2016]2號)文件要求,現就做好我委農業(yè)普查工作通知如下:
一、普查的目的意義。
農業(yè)普查是全面了解“三農”發(fā)展變化情況的重大國情國力調查。組織開展我委第三次全國農業(yè)普查,查清農業(yè)、農村、農民基本情況,掌握農村土地流轉、農業(yè)生產、新型農業(yè)經營主體、農業(yè)規(guī)?;彤a業(yè)化等新情況,反映農村發(fā)展新面貌和農村新變化,對科學制定“三農”新政策,促進農業(yè)健康、安全、可持續(xù)發(fā)展,實現“加快建設新通川,率先全面達小康”戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。
二、普查對象和范圍。
按照國務院和省、市、區(qū)政府文件精神,本次農業(yè)普查對象:轄區(qū)內的農村住戶(包括農村農業(yè)生產經營戶和其它住戶)、城鎮(zhèn)農業(yè)生產經營戶、農業(yè)生產經營單位和社區(qū)居民委員會、管委會。
普查范圍:蓮花湖管委會境內所有農作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務業(yè)。
三、普查內容和時間。
普查內容:農業(yè)從業(yè)者基本情況,農業(yè)土地利用與流轉情況,農業(yè)生產與結構情況,新型農業(yè)經營主體與農業(yè)規(guī)?;?、產業(yè)化發(fā)展情況,新農村建設情況,農村人居環(huán)境與農民生活方式變化情況。
普查時間:普查標準時點為2016年12月31日,時期資料為2016年度。
四、普查的組織實施。
為確保普查工作順利開展,管委會專門成立鎮(zhèn)農業(yè)普查領導小組,負責組織和領導我委農業(yè)普查工作,協(xié)調解決普查中的重大問題。各社區(qū)、有關部門要按照管委會統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、各方共同參與的原則,突出重點,優(yōu)化方式,統(tǒng)一組織,創(chuàng)新手段,認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。
各社區(qū)要設立相應的農業(yè)普查領導小組及其辦公室,在管委會農普辦的指導下開展工作,認真做好本地區(qū)農業(yè)普查的組織實施工作。
五、工作要求。
(一)提高思想認識。要充分認識到做好第三次全國農業(yè)普查的重要性。當前,隨著經濟社會發(fā)展,農村改革與發(fā)展進入了新階段,“三農”工作面臨著新形勢、新任務,對詳實、全面、準確的統(tǒng)計數據提出更加迫切的需求。同時,要更加清醒地認識到做好第三次全國農業(yè)普查的艱巨性,與其他普查相比,農業(yè)普查對象范圍廣、指標繁雜、調查成本高;農民文化程度普遍不高,調查配合度較低,普查取得真實數據難度更大。因此,各社區(qū)及各部門一定要高度重視此項工作,將其納入本社區(qū)、本單位重要議事日程,精心組織,確保普查工作取得成效。
(二)堅持依法普查。依據《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國農業(yè)普查條例》,在普查期間,管委會普查辦將組織實施轄區(qū)執(zhí)法檢查活動,受理普查的違法違紀行為的舉報、轉辦、督辦案件。確保普查工作順利開展,保證普查數據質量。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計資料保密制度,普查取得農戶和單位資料,不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據。
(三)運用現代技術。廣泛使用智能手持電子數據采集設備,準確測量主要農作物的時空分布,查清現代農業(yè)生產設施狀況,建立普查數據聯(lián)網直報系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負擔。
(四)加強宣傳引導。認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向管委會宣傳部門提供情況。要通過社區(qū)公示欄、廣播、宣傳標語、互聯(lián)網等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,大力宣傳普查工作中涌現出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
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全國經濟普查實施方案篇九
為切實加強領導,精心組織,統(tǒng)籌安排,確保經濟普查宣傳工作的實際效果,按照國務院第一次經濟普查領導小組辦公室宣傳工作部署,結合本市實際,制定本實施方案。
一、基本思路。
普查宣傳工作要體現“三個堅持”:一是堅持與時俱進的思想,將過去以行政手段為主、市場運作為輔的工作方法,改變?yōu)橐允袌鲞\作為主、行政手段為輔的工作方法,充分運用現代宣傳手段。二是堅持媒體資源的整合,充分調動中央媒體和地方媒體,公共媒體和普查領導小組成員單位自有媒體資源的優(yōu)勢,最大限度地發(fā)揮各種媒介宣傳造勢的作用。三是堅持貫穿普查的全程,緊貼普查各階段的內容,有目的、有計劃、有針對性地進行宣傳,努力把普查宣傳做大、做強、做深和做細。
此外,結合首都的特殊位置,在認真做好北京市普查宣傳工作的基礎上,積極、主動配合全國的普查宣傳工作。
二、宣傳目的。
通過在全市范圍內廣泛、深入地開展經濟普查的宣傳活動,使普查對象以及社會各界了解普查的目的意義;知曉普查登記的時點;掌握普查的內容和指標含義、口徑、計算方法;清楚積極參與普查、準確填報普查表是每個單位的法定義務。提高被調查單位支持和配合普查工作的積極性,為普查工作的順利開展營造良好的社會氛圍和環(huán)境,確保高質量地完成經濟普查任務。
三、工作原則。
普查宣傳工作實行五項原則:一是統(tǒng)一領導、分級負責,發(fā)揮各地區(qū)、各部門、各單位積極性;二是普查宣傳內容與普查各階段的任務緊密結合;三是公共媒體(包括中央媒體、地方媒體)、自有媒體共同承擔;四是行政手段與市場運作相結合;五是宣傳普查與宣傳統(tǒng)計相結合,在全社會樹立統(tǒng)計隊伍的良好形象。
四、組織領導。
北京市經濟普查領導小組和中共北京市委宣傳部共同領導經濟普查宣傳工作。市經濟普查領導小組辦公室設宣傳組(辦公地點在市統(tǒng)計局宣傳中心),具體負責全市普查宣傳工作的組織與協(xié)調工作。各區(qū)縣經濟普查辦公室設宣傳組,根據全市統(tǒng)一安排和要求,結合本地區(qū)實際組織實施。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟普查辦公室設專人負責普查宣傳工作。各普查對象負責本單位內部的普查宣傳工作。
全市各級黨委宣傳部門應當直接參與和配合普查宣傳工作,協(xié)調北京電視臺、北京有線電視臺、北京廣播電臺以及市、區(qū)各新聞媒體,全力支持和配合普查的宣傳工作,結合媒體自身的特點開設普查宣傳專欄和專題節(jié)目。
五、宣傳形式。
普查期間全市要充分利用社會公共媒體和普查領導小組成員單位的自有媒體(如雜志、網站、公告欄)及普查對象單位內部宣傳窗等廣泛開展普查宣傳;通過拍攝普查宣傳專題片、公益廣告片、主要報刊開設專題欄目等方法,結合經濟普查各個階段工作的重點進行宣傳;利用全國和全市在經濟普查期間組織的各種大型社會商業(yè)活動,借勢開展普查宣傳;利用市統(tǒng)計局擬在北京電視臺創(chuàng)建的統(tǒng)計專題欄目連續(xù)性開展普查宣傳。同時,抓住在試點、清查及普查登記中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為,利用社會公眾關注的《今日話題》等電視專題欄目進行案件曝光,進一步提高普查宣傳的效果。
六、階段安排。
根據全市經濟普查各工作階段的主要任務,20xx年11月至20xx年6月普查宣傳工作分為五個階段:
第一階段成立普查宣傳機構、普查動員宣傳階段(20xx年11月至20xx年3月)。
此階段為普查準備和告知的宣傳階段。重點工作是:
2、建立北京市經濟普查信息網站;
5、安排普查各種會議新聞報道和新聞媒體系列采訪;
6、利用社會知名網絡媒介進行經濟普查宣傳;
7、設計經濟普查標識和各種宣傳品;
第二階段普查試點、全社會發(fā)動宣傳階段(20xx年4月至6月)。
此階段為普查內容的宣傳階段。重點工作是:
2、召開經濟普查新聞發(fā)布會;
4、籌劃拍攝經濟普查公益廣告片和宣傳專題片,在北。
京電視臺連續(xù)播出;
5、籌劃錄制經濟普查電臺公益廣告和專題節(jié)目,在北京廣播電臺連續(xù)播出;
6、主要報刊開設經濟普查專題欄目;
7、安排普查各種會議新聞報道和新聞媒體系列采訪;
8、利用社會知名網站媒介進行經濟普查廣告宣傳;
12、選擇利用第一階段大型戶外廣告牌以及經濟普查通告、張貼畫、橫幅、廣告路旗、公交車身廣告等,向全社會宣傳經濟普查的目的、意義、內容和時點。
此階段為履行普查義務的宣傳階段。重點工作是:
1、拍攝有關領導、專家、教授介紹經濟普查的.專題片在北京電視臺系列播出;
2、利用北京電視臺《今日話題》等專題節(jié)目,拍攝、播放經濟普查專題;
3、利用地方統(tǒng)計法頒發(fā)10周年機遇,組織統(tǒng)計法制與普查的各種宣傳活動;
4、在北京電視臺連續(xù)播出普查公益廣告和宣傳專題片;
5、在北京廣播電臺連續(xù)播出普查公益廣告;
6、在各主要電影院電影播映前播放普查公益廣告;
7、在各主要公園和公共場所舉辦經濟普查展覽和贈送宣傳品;
8、繼續(xù)利用第二階段戶外廣告媒體,宣傳依法參加經濟普查是每個單位的法定義務。
第四階段普查布置、登記準備宣傳階段(20xx年12月)。
此階段為普查宣傳的高潮階段。將12月定為重點宣傳月,12月份的第三周定為普查宣傳周(擬定),12月18日定為普查宣傳日(擬定)。重點工作是:
1、北京電視臺、北京廣播電臺拍攝播放市政府領導關于開展經濟普查工作的講話;
3、北京電視臺、北京廣播電臺連續(xù)播放經濟普查宣傳口號、公益廣告和宣傳專題片;
5、利用發(fā)行量大的北京青年報、北京晚報等夾帶發(fā)送經濟普查宣傳材料及單頁年歷;
6、印發(fā)《致全市參加經濟普查單位一封信》;
7、宣傳周內擬組織一場大型文藝演出活動;
8、宣傳日各區(qū)縣在主要街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展街頭宣傳活動。
同時,利用前三個階段的各種廣告宣傳形式和充分利用各種新聞媒體對普查工作進行全方位、深層次、連續(xù)性的宣傳,將普查宣傳推向高潮。
第五階段經濟普查登記、匯總階段(20xx年1月至6月)。
此階段是確保經濟普查全面登記和確保普查數據質量的普查宣傳關鍵階段,重點工作是:按照第三階段的形式和內容開展普查宣傳。
市經濟普查領導小組辦公室根據以上各階段宣傳項目,還將制定具體工作計劃和時間進度,大型宣傳項目另行制定具體實施方案。20xx年6月份以后的宣傳工作另行制定計劃。
全國經濟普查實施方案篇十
全國經濟普查是指對我國經濟進行全面的盤查,而普查的目的是掌握我國第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結構和效益等信息,建立健全覆蓋國民經濟各個行業(yè)的基本單位名錄庫(含編碼)及其數據庫系統(tǒng)。
認真搞好全國經濟普查,對研究制訂國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化經濟結構,改進宏觀調控,開拓新的就業(yè)渠道,提高人民生活水平,全面建設小康社會,具有重要意義;對改革統(tǒng)計調查體系,完善國民經濟核算制度,健全統(tǒng)計監(jiān)測和預警、預報系統(tǒng),將發(fā)揮重要作用。
全國經濟普查每5年一次。下面帶來歷屆全國經濟普查時間如下:
普查的標準時點是2004年12月31日,時期資料為2004年度。
普查時點為2008年12月31日24時,普查時期為2008年1月1日-12月31日。
普查標準時點為2013年12月31日,普查時期為2013年1月1日—12月31日,普查時期資料為2013年年度資料。為提高普查數據質量和效能,減輕基層和普查對象負擔,此次普查全面采用電子化手段進行數據采集。
標準時點為2018年12月31日,普查時期資料為2018年年度資料。根據普查安排,2017年,是第四次全國經濟普查的籌備階段,主要是研究普查的總體方案和開展專項試點;2018年是普查的準備階段,主要是組建各級普查機構,開展宣傳動員,制訂和部署普查方案,完成人員選調與培訓等。
2022年11月17日,國務院發(fā)布關于開展第五次全國經濟普查的通知。普查標準時點為2023年12月31日,普查時期資料為2023年年度資料。
全國經濟普查主要是對我國第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結構和效益等信息進行普查,而每一屆普查的對象會有所變化。
總得來說,全國經濟普查是指對我國經濟進行全面的盤查,有利于完善國民經濟核算制度。而全國經濟普查每五年開展一次。
不需要查個人。
全國經濟普查實施方案篇十一
2014年1月1日注定將載入中國經濟發(fā)展史冊!
這一天,300萬普查員士氣高昂、精神抖擻,手持pda奔赴現場登記第一線,拉開了第三次全國經濟普查戰(zhàn)役的大幕。
這是一場和平時期最大的社會動員活動之一,黨中央、國務院高度重視,中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗親自掛帥,擔任國務院第三次全國經濟普查領導小組組長,副組長、國家統(tǒng)計局局長馬建堂身先士卒,持續(xù)奔波在指揮一線。各省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領導披掛上陣,擔任各個行政區(qū)域普查工作指揮長,300萬普查員更是規(guī)??涨埃破鹆酥袊洕飞弦?guī)??涨熬薮?、難度異常復雜、任務無比艱巨的宏大戰(zhàn)役。
決戰(zhàn)決勝:英雄瀝血地動詩。
2013年12月30日,醞釀兩年之久的三經普終于迎來了令人激動的決戰(zhàn)前夜。
馬建堂斗志高昂、話語激越,進行了鏗鏘有力的戰(zhàn)前總動員:“各級普查機構、全體普查人員必須牢固樹立決戰(zhàn)決勝意識,以百倍努力和熱情忘我工作,以百倍勇氣和信心克服困難,不辱使命,堅決打贏現場登記攻堅戰(zhàn)!”
300萬普查員披荊斬棘,用汗血和生命譜寫動人華章。
現場登記資料是真實準確完整普查數據的基礎?,F場登記階段取得的每一筆原始數據、每一份個體資料都是匯總全國和分省、分市、分縣普查資料的重要基礎數據,每一筆普查數據的質量都會影響到總體數據的客觀真實、全面準確、可靠可信??梢哉f,普查數據的質量高低就維系在每一個普查員身上。
在接下來的3個月之內,300萬普查大軍,必須完成對70萬個普查小區(qū)、近7000萬普查對象的逐一登記。軍令如山,使命神圣。面對這一國家、人民和歷史的重托,全體普查工作者信心滿懷、士氣高昂、全力以赴地投入到三經普決戰(zhàn)階段的緊張戰(zhàn)斗。一個個最美普查員的英雄事跡定格成一幕幕經典的歷史瞬間。
呂洪梅:梅殘數點雪,心傳一瓣香。這個年僅23歲的遼寧姑娘,先天殘疾,雙臂短小,雙手內扣畸形,手指僵硬不靈活。但如果有人因此而看扁了她,那就大錯特錯了。16歲時,她參加了全國殘運會,勇奪蛙泳冠軍。之后又參加了北京世界殘奧會,奪得蛙泳第四名。走出泳池的她如今又接受了新的人生挑戰(zhàn),投身三經普洪流,擔任東港市新興街道辦事處土房南居委會的普查員。
因為雙手殘疾,她不能騎自行車,入戶登記全靠徒步進行。正值寒冬臘月,幾天下來,已經兩腿僵硬,雙腳刺痛??吹绞莻€殘疾人來普查,最初有人根本不愿理睬。面對各種不理解和不配合,盡管心里很不是滋味,但這個堅強的姑娘相信,心胸越寬,路也越寬。
一次她到一家超市普查,由于她的雙臂短,用pda拍攝掛在墻上的營業(yè)執(zhí)照夠不著,她就向業(yè)主借來凳子,站到凳子上拍照,一次沒有拍好就拍兩次、三次,費了好長時間才達到標準。登記時,她只能用無名指和小指夾著筆寫字,很是吃力,可她一絲不茍一項一項填寫。慢慢地,土房南普查區(qū)好多企業(yè)和經營戶都認識了這個身殘志堅的姑娘,很多業(yè)主被她的認真精神所感動,主動幫助拍照,配合她做好登記。
程三柳:笑拂三九寒,愿送楊柳風。從去年8月初到今年3月2日止,湖北省通山縣洪港鎮(zhèn)普查指導員程三柳沒有過1次雙休日,沒有過完一個完整的節(jié)假日。200多個日夜,她帶領普查員走村入戶2600多家,翻山越嶺1000多公里,完成個體工商戶登記上報2000多戶,登記上報法人單位250多家,協(xié)助法人單位和個體戶補辦證照1100多個,其現場登記工作的數量和質量均列全縣之首。2月下旬,三經普入戶登記進入沖刺階段,她的愛人高燒不退,被醫(yī)院查出得了急性腎衰竭,急需轉院治療。程三柳實在走不脫身,打電話讓女兒從外地趕回看護,自己一直堅守在工作崗位。程三柳內心十分愧疚,丈夫動情地說:“只要你把普查任務圓滿地完成了,也算是對我最大的安慰!”
李霞:弱質懷經普,深情系后生。4月的一天,一名男嬰在四川省成都市溫江區(qū)呱呱墜地,他的母親給他取名為“曾經普”。曾經普還在娘胎時,就陪著母親,走遍了溫江燎原社區(qū),共同完成三經普入戶登記。這位讓人感動的母親,就是燎原社區(qū)普查員李霞。
曾經,家人擔心母子的安全,勸說李霞放棄普查工作。但她堅持說,“經濟普查是國家大事,帶著寶寶一起做國家大事,我很有成就感?!崩钕颊f,“醫(yī)生說預產期是4月10日,剛好是普查結束后的幾天,我希望在寶寶出生前能圓滿完成這項任務。等他出生,我能夠很自豪地告訴他,‘寶寶,我?guī)е阕隽艘患艽蠛艽蟮氖??!?BR> 白榮華:此生化沙棗,清香染天山。天山南麓的新疆阿圖什市,有一位女統(tǒng)計局長,像細小的沙棗花一樣,不尚索取、不求回報,默默地散發(fā)出淡淡的清香。她的名字,叫白榮華。
經普過程中,白榮華新買的一雙徒步鞋踏破了,3個筆記本寫得密密麻麻。為了保障經普數據質量,白榮華經常放棄休息,白天忙入戶,晚上忙總結。為把工作做實做細,她把被子抱進了辦公室,還帶了一摞子馕,辦公室成了她工作和生活的“雙棲室”。
不辭辛勞、沒日沒夜的工作,導致積勞成疾,病倒在工作崗位上。1月14日,白榮華牙齦出血不止,臉色蠟黃,血液化驗指標出現異常。15日,她不幸被確診為急性白血病。住院治療期間,她還念念不忘經濟普查工作進展,甚至離開病床,帶病重返經普前線。24日,終因病重不治去世,年僅47歲。
呂洪梅,程三柳,李霞,白榮華??分開來,是經普大潮中一朵朵絢麗的浪花;集結起來,就是一部英雄譜,是用心血甚至生命奉獻的英雄史詩!
門難進、臉難看、話難聽,幾乎是所有普查員現場登記時都遇到過的問題,有的普查員為了登記一戶企業(yè)要上門七八次。事非經歷不知難。每一個數字的背后,都飽含著經普戰(zhàn)士精力與智慧的付出,都是一段五味雜陳的心路歷程。有風雨,有歡笑,有淚水,有血汗!
3個月,在時間的長河中只是稍縱即逝的一瞬,而在經濟普查的歷史上,它卻留下了閱之不盡的絢麗長卷,記錄著講不完的英雄故事。
各級領導身先士卒,與300萬普查員同戰(zhàn)斗、共進退。
2014年1月1日上午9:00,湖北近8萬名普查指導員和普查員奔赴普查登記一線,開始入戶登記。常務副省長、省三經普領導小組組長王曉東也隨普查員一道,來到位于武漢市武昌區(qū)水果湖歐式街的蕭氏名茶店、石花禮品店,現場督導入戶登記。
9:30,在江西南昌市江西省聯(lián)創(chuàng)光電科技股份有限公司,一位普查員手持pda熟練地錄入企業(yè)相關數據,隨后一按發(fā)送鍵,就直接發(fā)到了國家統(tǒng)計局數據中心。與這位普查員一同入戶登記的,是江西省常務副省長、省三經普領導小組組長莫建成。
10:30,南京河西萬達廣場。經普之歌《光榮的付出》和《普查與我》在廣場上空回蕩。坐在廣場舞臺下第一排的30位普查員,統(tǒng)一著裝,佩戴統(tǒng)一的普查員紅帽,胸前掛著統(tǒng)一的普查員證,代表江蘇省全體普查員,對全省100多萬家法人單位和近400萬個體經營戶進行莊嚴宣誓。江蘇省常務副省長、省三經普領導小組組長李云峰親自到場,并在儀式結束后走訪了萬達公司,還有附近的個體經營戶,視察現場普查登記工作。
3日上午,張高麗在北京市考察普查登記工作,看望慰問普查對象和普查人員。
在走訪東城區(qū)雍和大廈北門報刊亭、愛希創(chuàng)業(yè)商貿有限公司、北京演藝集團、經濟普查宣傳點的過程中,張高麗表示,搞好這次經濟普查,查準總量,查清結構,查實單位,把家底摸清,得到管用、實用、好用的數據,對全面深化改革、加快轉變經濟發(fā)展方式、保障和改善民生、推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,具有十分重要的意義。各級政府要認真貫徹落實國務院決策部署,加強領導,精心組織,扎實推進普查工作。各有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,確保普查工作順利進行。居委會、村委會等基層組織,要積極協(xié)助配合普查人員做好現場登記。企業(yè)和個體經營戶等普查對象要依法及時如實申報資料。全社會都要熱情參與和積極支持普查。廣大一線普查人員要以高度的責任感和使命感,嚴格遵守業(yè)務流程規(guī)范,認真核實,逐一登記,逐項查清,做到單位不重不漏,指標沒有缺項,確保工作質量。
2月15日,經濟普查現場登記階段時間過半。在元宵佳節(jié)闔家團圓之際,馬建堂趕赴湖南,督查現場登記。在視察了長沙市宇順顯示技術有限公司、湖南光琇醫(yī)院普查登記工作之后,來到湖南省統(tǒng)計局聯(lián)網直報指揮中心,現場聽取了湖南省三經普數據處理系統(tǒng)運行情況的匯報,通過視頻聽取了邵陽市、資興市統(tǒng)計局關于普查現場登記工作的報告,對普查現場登記工作提出了三點要求:一是扎實做好現場登記,確保普查數據質量;二是嚴格規(guī)范登記行為,消除普查對象顧慮;三是繼續(xù)廣泛宣傳動員,營造良好普查氛圍。
馬建堂還親切慰問了普查工作人員。他深情地說:“這次經濟普查有近7000萬普查對象,這么多普查對象需要我們300萬普查工作人員一戶一戶登門現場登記,采集數據,有的還不止上門一次,工作任務非常繁重。經濟普查又恰逢元旦、春節(jié),普查工作人員要在節(jié)日期間頂風冒雪,忍苦沐寒,非常不容易。在此我代表國務院第三次全國經濟普查領導小組和國家統(tǒng)計局向你們致以節(jié)日的慰問,你們是最辛苦的人,是最美麗的人,是最重要的人!向你們致敬!”
從中央到地方,各級領導深情的慰問和鼓勵,如春風化雨,掃盡冬日的嚴寒,滋潤著經普戰(zhàn)士的心田;如軍號破曉,激勵著經普大軍不畏辛勞,連續(xù)鏖戰(zhàn)!
秣馬厲兵:經普宏圖卷四方。
“凡事豫則立,不豫則廢”。3個月的入戶登記攻堅戰(zhàn)大獲全勝的背后,是此前近兩年時間里國務院經濟普查辦公室、國家統(tǒng)計局的科學組織和嚴密部署,是各級政府的全力支持和得力保障,是10萬統(tǒng)計人的嘔心瀝血和廢寢忘食。
新形勢、新要求,三經普面臨空前挑戰(zhàn)。
此次經濟普查是我國開展的第三次經濟普查,與前兩次經濟普查相比有三個突出特點:一是要求更高。當前,我國正處于矛盾凸顯期、改革攻堅期、發(fā)展轉型期,經濟形勢錯綜復雜。做好新形勢下第三次全國經濟普查,摸清經濟底數,掌握真實情況,對于黨中央、國務院科學制定政策,加強和改善宏觀調控,保持經濟持續(xù)健康發(fā)展,促進中國經濟轉型升級,具有重要意義。對這次普查,黨和政府以及社會各界都寄予很高期望。
二是難度更大。這次普查是我國統(tǒng)計史上現代信息技術應用最為廣泛的一次社會調查實踐,全面實行電子化手段進行普查區(qū)劃分、單位空間定位和普查數據采集、傳輸、處理,普查方式發(fā)生根本變革。這次普查還進一步強化了統(tǒng)一組織,除軍隊和武警系統(tǒng)外,全部實現屬地普查;新增了企業(yè)組織結構調查。這些都對普查的組織實施、人員素質、物資保障、軟硬件設施、信息安全等提出極高要求和全方位挑戰(zhàn)。
三是任務更重。上次經濟普查以來,我國的經濟實力和綜合國力大幅提升,經濟規(guī)模顯著擴大,經濟主體個數大量增加,經濟結構日趨復雜。要查清各類單位基本情況,摸清全國二、三產業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局,準確掌握各種類型的服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及小微企業(yè)等發(fā)展狀況,任務十分繁重。
早行動、穩(wěn)推進,全國上下達成共識、形成合力。
經濟普查事關國家經濟社會發(fā)展大局,事關每個老百姓生產生活,既需要統(tǒng)計系統(tǒng)和各級政府周密部署,也需要全社會達成共識,形成合力。
從2012年春開始,在國務院領導下,各地區(qū)、各部門以強烈的大局意識和高度的責任感,堅決執(zhí)行中央決策部署,科學組織,密切合作,攻堅克難,扎實推動,在近兩年的時間里,做了大量深入細致、卓有成效的工作,為普查全面順利實施打下堅實基礎。
迅速組建普查機構。2012年3月31日,第三次全國經濟普查籌備工作研討會在北京召開,標志著第三次全國經濟普查籌備工作啟動。8月20日,國家統(tǒng)計局辦公室印發(fā)《關于組建國家統(tǒng)計局第三次全國經濟普查籌備領導小組及辦公室的通知》,完成了國家統(tǒng)計局第三次全國經濟普查籌備領導小組及辦公室的組建工作。2013年4月29日,國務院第三次全國經濟普查領導小組正式成立,負責第三次全國經濟普查的組織和實施,協(xié)調解決普查中的重大問題。5月25日,國家統(tǒng)計局與有關部門共同組建了國務院第三次全國經濟普查領導小組辦公室。與國家級領導機構相對應,地方省市縣三級政府也都先后成立了以政府負責人為組長的普查領導小組及其辦公室,一個覆蓋全國、分工明確、協(xié)調順暢的普查組織體系全面建成。
科學制定普查方案。按照科學、求是、可行的要求,經過認真總結經驗,廣泛聽取意見,充分試點論證,完成普查方案及其工作細則制定工作。
2013年6月18日,國務院經濟普查辦公室在京召開專家論證會,對《第三次全國經濟普查方案》進行審議。9月26日,國家統(tǒng)計局、國務院第三次全國經濟普查領導小組辦公室聯(lián)合印發(fā)了《第三次全國經濟普查方案》,對普查的目的和基本原則,普查范圍、對象和時間,普查方法,普查內容和普查表,普查業(yè)務流程,普查紀律和質量控制,普查的組織實施等作出了明確的論述和限定。各地認真梳理綜合試點暴露出的各種情況和問題,完善普查方案和工作細則,確保業(yè)務流程科學、采集手段可行、處理程序穩(wěn)定。
積極落實經費物資。按照國務院《通知》要求,中央和地方各級財政都及時將普查經費列入預算,并按時撥付。各地不僅對“兩員”勞動報酬作出了安排,而且對于一些經費落實困難的地、縣,省級財政也給予了一定補助和不同程度的傾斜。
系統(tǒng)開發(fā)普查軟件。按照滿足普查需要、操作靈活簡便、功能銜接一致、運行安全可靠的原則,組織開發(fā)了普查單位比對、電子地圖繪制、手持移動終端(pda)采集數據等軟件系統(tǒng)。認真做好普查移動終端管理平臺和相關軟件的全面檢驗測試,不斷優(yōu)化軟件功能,確保普查單位比對、電子地圖繪制、pda采集數據等軟件系統(tǒng)功能完備、科學可行、操作便捷、安全可靠。
精心組織普查試點。完成普查區(qū)劃電子地圖繪制、pda采集數據、企業(yè)組織結構調查、普查數據處理4個專項試點,確定了將pda和電子地圖等現代信息技術手段應用于普查業(yè)務流程的有效途徑,檢驗了pda設備性能和相關軟件功能,明確了“三上”企業(yè)組織結構的調查方法,特別是進一步證明了使用電子化手段開展普查不僅完全可行,而且能極大提高普查效能和普查數據質量。完成普查綜合試點,按照真實模擬普查工作全過程的要求,對普查方案、組織方式、軟件程序等進行全方位檢驗。協(xié)力推進普查工作。各地區(qū)普遍把普查作為工作重點,很多地方將其列入考核目標和政府督辦事項。
大力開展經普宣傳。國務院經濟普查辦公室印發(fā)了《第三次全國經濟普查宣傳工作方案》,編制了宣傳手冊,啟用“中國經濟普查—2013”標志,發(fā)布了標語口號廣告詞、公益廣告片。與中央宣傳部聯(lián)合印發(fā)《關于認真做好第三次全國經濟普查宣傳動員工作的通知》。開展第三次全國經濟普查宣傳月活動,聘請“第三次全國經濟普查宣傳推廣大使”,推出經濟普查歌曲。
各地積極借鑒前幾次人口普查、農業(yè)普查和經濟普查好的宣傳經驗和辦法,聲勢浩大、形式豐富、亮點紛呈、經久不息的密集宣傳,使三經普的目的、意義深入人心,在城市鄉(xiāng)村、企業(yè)家居,在960萬平方公里大地上,掀起了了解普查、配合普查、參與普查的壯美浪潮。
公開透明:質量抽查見公信。
經濟普查利國利民,國家為此投入了大量人力物力財力,必須堅持公開透明,將普查過程置于大眾眼光之下,才能讓國家滿意,社會各界信服。事后質量抽查則生動體現了三經普的公開透明。
6月15日15:20,山西太原。督察員陳保東和崔樂小心翼翼地撕開封條,打開寫有“山西”字樣的大信封,映入眼簾的是分別寫著“樣本縣(市區(qū))1”、“樣本縣(市區(qū))2”、“樣本縣(市區(qū))3”的三個中信封。再次打開編號為“1”的中信封,看到的是一張小紙條和三個寫有“樣本普查區(qū)(小區(qū))1”、“樣本普查區(qū)(小區(qū))。
2、”、“樣本普查區(qū)(小區(qū))3”的小信封。陳保東邊擦汗邊看著小紙條,向現場的三經普事后質量抽查山西組成員宣布:“山西省第一個抽查樣本是太原市小店區(qū)。”
隨后,陳保東和崔樂又抽出寫有“樣本普查區(qū)(小區(qū))1”的小信封,第三次撕開封條,倒出一張折疊起來的小紙條,崔樂大聲宣讀:“第一個普查小區(qū)編號為14010500200400,并州南路一社區(qū)居委會00普查小區(qū)?!?BR> 經過三次拆封,第三次全國經濟普查事后質量抽查山西組的第一個普查小區(qū)終于揭曉。這樣一個經典場景,記錄著三經普事后質量抽查工作保密、程序規(guī)范、過程陽光的嚴謹開端。
事后質量抽查是三經普現場調查工作要攻克的最后一個堡壘,是整個經濟普查工作不可或缺的關鍵一環(huán)。目的之一是檢驗各地經濟普查數據質量,判定普查對象是否依法獨立、自主真實地報送數據;二是檢驗各地普查工作是否規(guī)范科學,嚴格按照法律法規(guī)和普查制度進行實施;三是抽取部分樣本單位進行回訪調查,確定普查數據的可信度和誤差率。因此,事后質量抽查被稱為濃縮版的三經普現場調查,時間緊、任務重、標準高、要求嚴。
6月15日,來自全國統(tǒng)計系統(tǒng)的300多名精兵強將,組成31個抽查組,分赴各地開展大規(guī)模的事后質量抽查。在這一支支抽查隊伍中,國務院經普辦首次在網上公開招募的社會義務督察員和來自31個?。ㄊ?、區(qū))的媒體記者格外引人注目。
16日,由國家統(tǒng)計局局領導帶隊的9支督導組,也相繼奔赴各地。馬建堂赴重慶、湖北;張為民赴陜西、山西;徐一帆赴天津、河北;許憲春赴四川、福建;李強赴云南;高建華赴遼寧;鄭京平赴河南;鮮祖德赴青海、上海;李曉超赴浙江??幾乎所有的局領導紛紛“出動”,強力督導事后質量抽查。
陳保東回憶起在抽查組的日子至今仍然很動情?!盀榱私洕詹閿祿诱鎸?、更加準確,我看到了抽查員在入戶調查受阻時,是如何機智地采取迂回戰(zhàn)術完成任務的;看到了抽查員從長治轉赴大同時,是怎樣不顧長途顛簸的勞頓,在已近夜幕降臨時卻仍然冒雨入戶的;看到了抽查員在困難面前的那種‘分工不分家’的大局意識??抽查員認真嚴謹的工作態(tài)度和求真務實的工作作風令人難忘,全社會都應該給統(tǒng)計人的勞動成果以最大的尊重?!?BR> 在對重慶市進行質量抽查的幾天中,來自安徽省當涂縣的社會義務督察員沈學文和貴州的媒體記者劉洪,比抽查組里的其他人又多了一份特別的感受。抽查組所到之處,組長葉健夫都會首先介紹他倆——“這位是人民督察員,這位是人民記者”。這位國家統(tǒng)計局廣東調查總隊的總隊長,為了向當地政府和普查機構傳遞“監(jiān)督”的重要性,每次都會當眾請兩位監(jiān)督員揭曉抽查地點和時間。“我們在這次抽查中得到了足夠的重視與尊重!”沈學文和劉洪由衷地說。
《經濟日報》記者薛志偉在報道中深情地寫道,“作為一名媒體督察員,記者看到的是抽查人員敢于擔當、堅持原則的高度責任感,唱好黑臉、當好包公的工作態(tài)度,遵守紀律、嚴格按章辦事的嚴謹作風。親身經歷這樣一次陽光下的質量抽查工作,也讓記者對第三次全國經濟普查信心滿懷,更對普查結果的真實準確充滿期待?!?BR> 一份來自社會督察員和記者的《抽查測評匯總表》集中地表達了他們對統(tǒng)計工作的信任與尊敬:
“樣本抽取嚴格保密,現場開封符合程序,公開透明”——滿分!
“尊重調查對象,耐心細致做好解釋和溝通工作”——滿分!
“實地調查,嚴格依照原始會計資料和臺賬記錄填寫指標,不受任何其他因素干擾”——滿分!
“實事求是地整理單位遺漏、虛報情況,嚴格依照工作規(guī)定填寫單位抽查表”——滿分!
“紀律嚴明,自覺遵守中央八項規(guī)定和國家統(tǒng)計局干部廉潔自律各項規(guī)定”——滿分!
??。
捧著這份《抽查測評匯總表》,國務院經普辦的同志終于如釋重負,長長地松了一口氣。想當初,不少人為邀請社會督察員和記者全程督察的大膽行為而著實捏了把汗!最終,是馬建堂力排眾議、一槌定音——“數據作假畢竟是少數,我們應該以陽光的心態(tài)接受社會和媒體的監(jiān)督,我有這份自信!”
歷時近半個月,334名來自全國各地的統(tǒng)計人員、社會督察員和媒體記者的事后質量抽查已成過去,而政府統(tǒng)計真實、透明、開放的形象卻更加清晰。
改革創(chuàng)新:信息技術競風流。
第三次全國經濟普查是我國統(tǒng)計史上現代信息技術應用最為廣泛的一次社會調查實踐,全面采用電子化手段進行普查區(qū)劃分、單位空間定位和普查數據采集——使用手持電子終端pda采集、拍照、空間定位、匯總和傳輸數據,以及電子化地圖的利用,都稱得上是我國普查歷史上的創(chuàng)舉,三經普也理所當然地成為信息化程度最高的一次普查。
pda大顯身手,普查數據直達國家數據中心。
“三經普利用現代信息技術手段的一個最重要體現,就是使用了pda手持電子終端?!瘪R建堂說。
2014年1月1日上午10:30,普查員朱丹丹手持pda,運用gps定位普查對象,隨后與指導員王翔來到揚州萬家福商城6樓辦公區(qū),以規(guī)范用語向商城負責人表明身份,獲得普查對象支持后,開始拍攝企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關證件,并熟練地錄入數據,系統(tǒng)自動審核,通過審核后就上傳到數據庫??整個過程僅用了3分鐘。
“這是最快速度,普查對象是限上企業(yè),已經在國家統(tǒng)計局聯(lián)網直報平臺填報了企業(yè)規(guī)模、資質、限額等數據,我們手上的pda中已經事先安裝了所有普查對象名冊,既減輕了現場普查工作量,也節(jié)省了普查對象的寶貴時間。”朱丹丹介紹說,在正常情況下,一戶登記需要5-10分鐘,比傳統(tǒng)的采集數據方式效率提高了一倍。
現代信息技術在普查工作中的應用,此前已有多方面嘗試,也取得了一定成效,但未能從根本上改變傳統(tǒng)的普查模式,即普查人員攜帶普查表入戶采集數據、企業(yè)以紙質報表報送,再由基層普查機構統(tǒng)一錄入、層層匯總上報。面對規(guī)模和數量日益龐大的普查對象,這種數據采集和處理方式不僅費時費力,也很容易出錯。這一次,在80萬家“四上”企業(yè)和房地產開發(fā)經營企業(yè)成功實施聯(lián)網直報的基礎上,全面使用普查區(qū)電子地圖,實現單位空間定位、pda采集數據、無線網絡數據傳輸,使普查方式發(fā)生根本改變,極大簡化了工作流程,減少了工作量,提高了工作效率。
登記開始前,pda已經下載了普查區(qū)地圖,下載了所有普查指標和調查表。在登記階段,普查員進入企業(yè),詢問企業(yè)有多少從業(yè)人員,有多少產值,有多少資本,在pda上錄入這些信息以后,如果沒有疑問的話,一點“確定”就可以將數據直接發(fā)送到國家統(tǒng)計局數據中心,或者國家統(tǒng)計局認定的分處理中心。這樣一來,使得海量普查數據實現采集、傳輸、處理的高度電子化,極大提高了普查工作效率。
使用pda也極大提高了數據真實性。運用pda進行經濟普查,在保證數據真實性上有三大功能。第一是空間定位。第二是采集證照。第三是采集到的企業(yè)原始數據“原汁原味地直達中央”,避免了中間環(huán)節(jié)可能存在的干擾。
電子地圖全覆蓋,確保普查對象不重不漏。
普查小區(qū)圖的繪制電子化,是三經普的另一個創(chuàng)新。
電子地圖繪制要遵循三道程序:第一步是布置底圖。國務院經濟普查辦公室統(tǒng)一選定普查用底圖,逐級分解下發(fā)至縣級普查機構。第二步是繪制普查區(qū)電子地圖??h級普查機構統(tǒng)一組織,根據底圖結合現場勘查,劃分普查區(qū)(小區(qū))邊界,對普查區(qū)命名和編碼;利用繪圖軟件,繪制普查區(qū)電子地圖。第三步是合并普查區(qū)電子地圖。縣級普查機構合并形成縣級普查區(qū)電子地圖,再逐級上報合并形成地、省和國家級電子地圖。
然而,紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。
談起電子地圖的繪制,江西省經普辦主任黃奕禎至今心有余悸。
當時,國家統(tǒng)計局下發(fā)的底圖是高德公司的導航圖,只能看到全省的方位,有的市、縣邊界與實際邊界不符,再放大到農村普查區(qū)就是一塊空白,以此確定普查小區(qū)是不可能的。
無奈之下,黃奕禎帶人走訪專業(yè)部門尋求支持,然而得到的答復讓他張大了的嘴幾乎合不攏。1幅標繪行政村以上界線的正射影像圖要6000元!全省有6197幅圖,需要3700多萬元!這是一個想都不敢想的天文數字。
這時候,意外之喜從天而降。江西省政府適時出臺了一個文件,規(guī)定“各地實施公益性項目需使用遙感影像資料的,可由相關部門免費提供”。拿著“尚方寶劍”,黃奕禎趕緊找到有關部門,得到的答復是:如果提供的影像資料需要加工,則收取加工服務費700萬元!又是一筆巨款!年屆六旬的黃奕禎馬不停蹄地四處奔跑求助。5天的奔走,終于換來了省領導“免費加工”的批示。
然而,“免費加工”的地圖都是散圖,所有影像圖都僅有縣域邊界,鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下邊界還需要自行勘定再劃出來,還得自己動手。黃奕禎請專業(yè)技術人員,找出了二經普和第六次人口普查的老圖參照應用,對100個縣圖鄉(xiāng)以下邊界再劃定,對現有地圖進行了座標轉換。20多個披星戴月的日子過去后,江西省經濟普查的電子地圖終于完整地送到了北京,并與國家的地圖一次加載成功,實現了與底圖的無縫對接。
通過使用手持終端和電子地圖,進行普查區(qū)界限劃定,采集單位定位信息,獲取了重要的空間基礎信息,也為經普數據空間展示提供了堅實的基礎。按照國家統(tǒng)計局常務會議要求,普查中心又牽頭實施了三經普數據空間展示和可視化項目,目標是按照打造現代化服務型統(tǒng)計的統(tǒng)一部署,結合更新和完善統(tǒng)計地理信息系統(tǒng),整合經普數據和空間定位信息,借助圖形、地圖、動態(tài)圖等多種展示方式,全方位、多角度、生動直觀地展示三經普數據,方便用戶直觀了解和深入應用普查成果。
充分運用現代信息技術,被視為三經普足以彪炳史冊的顯著特點。全面建立普查區(qū)電子地圖,推廣移動終端,實現普查數據采集、報送、處理等全流程的電子化、網絡化和無紙化,這是統(tǒng)計系統(tǒng)主動把握現代信息技術發(fā)展大勢,積極順應世界統(tǒng)計潮流,努力變革統(tǒng)計生產方式、創(chuàng)新普查手段的積極嘗試?,F代信息技術在三經普的廣泛應用,成為中國普查史上的一次重大革命,在新中國統(tǒng)計發(fā)展進程中留下了濃墨重彩的一筆。
從嚴管理:確保質量生命線。
數據準確是統(tǒng)計工作的靈魂,數據質量是經濟普查的生命線。國家投入巨額資金、動員全社會力量開展經濟普查,就是要把全國及各地的經濟情況全面準確、客觀真實地摸清楚,使普查數據可靠、可信。確保普查數據質量是各級普查機構和廣大普查人員的首要職責和根本使命。
總書記指示,要“提高基礎數據質量,更好地為宏觀決策服務”。李克強總理強調,要“全面準確、客觀真實地摸清經濟家底”。張高麗副總理明確提出,“普查數據必須客觀真實、全面準確、可靠可信,必須實打實、硬碰硬,決不能帶水分,更不能弄虛作假”。
馬建堂表示,誰在普查數據上弄虛作假,就是違背黨的政治紀律,就是不與中央保持一致。搞準普查數據是衡量普查成敗的根本標準。因此,除了要將整個普查過程置于陽光之下,接受全社會的監(jiān)督之外,還必須自身強化普查數據質量管理,嚴肅普查紀律,堅決查處在普查數據上弄虛作假的行為。
為強化質量管理,國務院經普辦制定出嚴格健全的普查質量控制措施和13項明確具體的技術規(guī)范,并將這些措施一一落實到位,將普查質量控制工作貫穿到了普查業(yè)務的全過程,從方案設計、任務部署、普查區(qū)劃分與繪圖,到普查登記與數據采集、數據處理、數據評估、數據發(fā)布、數據儲存歸檔等每個環(huán)節(jié),都遵從嚴格的質量標準和要求。
同時,國務院經普辦還再三強調,各地區(qū)、各部門、各單位負責人不得干涉普查機構、普查人員依法獨立行使調查、報告、監(jiān)督的職權。為此,國務院經普辦還規(guī)定了現場登記的六條紅線:對于采取聯(lián)網直報方式的普查單位,決不允許以任何名義強令授意普查單位按指定的數據報數;決不允許任何機構、任何人員代替普查對象填報普查數據;決不允許普查對象以外的任何機構、任何人員自行修改普查表差錯或補填不完整普查表。對于采取pda方式普查的單位和個體經營戶,決不允許普查員不去現場而編造數據;決不允許任何人代替普查員報送數據;決不允許任何機構、個人未經普查對象的書面認可,自行修改普查表數據。
馬建堂強調,這六條紅線是現場登記的高壓線,任何人都不能碰、都不得碰,誰碰就嚴肅處理誰,誰碰就要堅決曝光誰,誰碰就要一票否決誰。為此,各級普查機構進一步加大了統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,對在普查數據上弄虛作假的行為,發(fā)現一起、嚴懲一起、曝光一起;無論涉及什么地方、什么單位、什么人,都嚴肅查處、決不姑息。此外還通過舉報電話、信件、電子郵件和媒體監(jiān)督等多種渠道,及時受理普查違法行為舉報。充分利用數據處理平臺的數據修改痕跡查詢、日志查詢檢索等功能,對數據采集工作進行實時監(jiān)控。對發(fā)現的違法違紀線索,要立刻派出核查組進行現場核查。對于重大的普查弄虛作假案件將采取統(tǒng)計機構與紀檢監(jiān)察機關聯(lián)合辦案。通過上述舉措,形成堅決反對和制止在普查數據上弄虛作假的高壓態(tài)勢和強大震懾力。
最嚴格的管理保住了普查數據質量的生命線。9月18日,張高麗對三經普作出高度評價:“第三次全國經濟普查是在我國全面深化改革開放和全面建成小康社會進入決定性階段的新形勢下,進行的一次重大國情國力調查。在黨中央、國務院的正確領導下,地方各級黨委政府精心組織,各成員單位密切協(xié)作,經普辦全力推動,普查對象積極配合,300萬普查人員辛勤奉獻,取得了很大成績。這次普查,手段有新突破,內容有新拓展,依法普查有新進展,是一次組織科學嚴密、過程公開透明、信息化程度高、數據真實可靠的成功普查!”
“組織科學嚴密”、“過程公開透明”、“信息化程度高”,打開每一個引號,都是一段艱辛曲折的歷程,一軸波瀾壯闊的畫卷,一篇蕩氣回腸的史詩。
全國經濟普查實施方案篇十二
黨中央國務院決定于20xx年開展第二次全國經濟普查。為認真貫徹《國務院關于開展第二次全國經濟普查的通知》(國發(fā)[20xx]35號)精神,西湖區(qū)于20xx年4月18日,以西政發(fā)[20xx]44號文,發(fā)布《關于在全區(qū)開展第二次經濟普查的通知》,自發(fā)文之日起至今,我區(qū)在第二次全國經濟普查前期工作中,做了以下幾方面工作。
4月18日區(qū)政府印發(fā)了《關于全區(qū)開展第二次經濟普查的通知》,明確了本次普查的主要目的、普查的對象和范圍、內容、時點、領導小組各成員單位職責,以及普查經費保障等方面的內容,并對普查工作提出了具體的要求,標志著我區(qū)第二次經濟普查的全面啟動。
在發(fā)文的同時,區(qū)政府成立了西湖區(qū)第二次全國經濟普查領導小組。成立了由區(qū)委常委、常務副區(qū)長滕勇任組長,區(qū)府辦、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)發(fā)改局領導任副組長,成員由區(qū)直各有關部門主要領導和各鎮(zhèn)、街道分管領導組成,領導小組下設辦公室。區(qū)統(tǒng)計局副局長祝敏兼任辦公室主任。
7月初,11個鎮(zhèn)、街道根據通知要求,全部完成了二經普領導小組及其辦公室的組建,其中6個鎮(zhèn)、街道的行政負責人擔任了經普領導小組組長。鎮(zhèn)、街道一級經普領導小組的建立,標志著全區(qū)第二次經濟普查工作已進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
由于此次經濟普查非同第一次全國經濟普查,不僅普查項目多,而且涉及能源消耗及水資源消耗調查,涉及的表式多而復雜,對調查人員自身水平要求較高?,F經過多方努力,其中180平米的辦公場地已落實,普查金費也已基本到位。辦公人員除本區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)的專設人員外,各成員單位集中辦公人員在八月一日前到位后,也可基本完成。
五月十二日,根據市經普辦會議通知,我區(qū)及時組織區(qū)經普領導小組成員單位的主要負責人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導集中收看了國務院、省、市第二次全國經濟普查電視電話會議,會議結束后,區(qū)經普領導小組主要領導就如何貫徹落實好本次電視電話會議精神,提出了三個方面要求:一是在思想認識上要高度重視,充分認識到此次普查工作的重要性、艱巨性;二是各職能部門與各鎮(zhèn)、街道要盡快落實好人員、場地及經費;三是啟動好經普先期概念性宣傳工作,為全區(qū)第二次經濟普查工作打下良好的基礎。
此次電視電話會議到會率達到100%。
為檢驗第二次全國經濟普查方案的科學性和可行性,取得組織、實施經濟普查的經驗,國務院、浙江省、杭州市經普辦決定在富陽市進行第二次經濟普查全過程、全方位的綜合試點。自4月9日開始,于6月15日結束,期間我區(qū)派出業(yè)務骨干3人全程參與試點工作,分別在試點范圍內負責兩個社區(qū)、一個村的全過程試點,并在數據會審中,我區(qū)共派出9人,通過試點達到了檢驗方案,積累經驗、鍛煉隊伍的目的。
在國家、省、市完成第二次全國經濟普查全過程試點后,根據普查方案與市經普辦的統(tǒng)一要求,我區(qū)將在近期完成小范圍、階段性試點工作,現試點區(qū)域確定為古蕩街道的古東社區(qū)和益樂社區(qū),前期的所有準備工作已基本完成,各鎮(zhèn)、街道將派出2至3人參加試點,初步確定試點時間為期15天。
全國經濟普查實施方案篇十三
第三次全國經濟普查是一項重大的國情國力調查,是一項非常艱巨的工作任務。根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》的有關規(guī)定,按照上級經濟普查機構的統(tǒng)一部署和安排,經過全體普查員的辛苦工作,順利完成各階段工作任務。現將社區(qū)主要開展的各項工作總結如下:
一、領導重視、全員參與。
經濟普查于國于民意義重大,而櫻花社區(qū)是東勝街道的經普大戶,社區(qū)領導非常重視。社區(qū)組織參加了區(qū)街第三次全國經濟普查動員大會和培訓會,成立了以主任方丹為站長、全體社工參加的社區(qū)經濟普查辦公室,要求大家認真對待、密切配合,確定定期召開專題會議,及時解決普查中的問題。
二、大力宣傳、形式多樣。
為使轄區(qū)普查對象對此次經普工作充分了解、支持并配合做好普查,社區(qū)經濟普查辦公室配合上級的宣傳攻勢,適時開展了形式多樣的宣傳。在普查的各個階段,則有針對性的開展宣傳活動。如在批發(fā)市場的電子顯示屏上滾動播放第三次經濟普查宣傳標語,在轄區(qū)主要路口懸掛宣傳條幅,在集中辦公地點張貼經濟普查宣傳海報等。對轄區(qū)內所有在戶商家,全部發(fā)放《致第三次全國經濟普查對象的一封信》,使每個商戶對三經普情況都深入了解。在社區(qū)鄰里節(jié)中融入經普的知識,提高了居民對于此次經普的知曉率。通過以上多種形式的宣傳,營造了轄區(qū)經普工作的良好環(huán)境氛圍,形成社會了解普查、群眾支持普查、普查對象配合登記的局面。
三、認真調查、緊抓質量。
在確保社區(qū)民生事務完成的前提下,積極派人參加上級經濟普查辦公室組織的業(yè)務培訓,組織普查人員相互交流,對培訓內容做筆記、分析消化吸收,對缺勤的進行再培訓,為順利普查登記打下堅實的業(yè)務基礎。入戶登記是經普的關鍵一環(huán),不配合、吃“閉門羹”的現象很常見,我們的普查員不厭其煩,一次又一次地上門耐心說服;難以找到的想盡方法聯(lián)系上,確保能上門普查,實在不能的則通過傳真、電郵等方式登記,最后做到了普查對象的不重不漏。
數據質量是普查工作的生命線。以往經驗告訴我們,只有抓住質量這個關鍵不放松,普查才能成功,才能為各級政府的宏觀決策提供準確可靠的科學依據。為保證數據的準確性、合理性,要求普查員上門調查時講究方式方法;登記數據和自查時細心對待,注意分清行業(yè)類別、防止漏登、錯登等;在上傳上報數據前,在自查的基礎上再由業(yè)務骨干嚴格把關,對不符合實際的普查表退回重查重填,正式上報時取得了極高的通過率。
最終,櫻花社區(qū)第三次全國經濟普查工作在全體員工的努力下,圓滿完成了任務,共登記有單位320家,其中法人單位282家,個體戶791家。雖然取得了一定的成績,但還是存在宣傳不到位、工作不細心、數據不盡合理等問題。為此我們總結過往,吸取教訓,積累經驗。
全國經濟普查實施方案篇十四
在青田縣縣委、縣政府高度重視和有關部門密切配合下,我鎮(zhèn)精心組織,周密安排,真抓實干,廣泛動員社會力量,工作得到順利推進,取得了顯著效果,我鎮(zhèn)的經濟普查工作也得到了縣經濟普查辦公室的肯定。
(一)、狠抓落實,奠定了推進經濟普查工作的基礎。
(二)、合理安排,培訓了高素質的普查隊伍。
一是科學制定培訓計劃。為適應經濟普查涉及行業(yè)多、信息量大、指標體系復雜、對普查隊伍素質要求高的特點,因地制宜制定了培訓計劃。
二是精心組織業(yè)務培訓。扎扎實實地組織了普查指導員和普查員業(yè)務培訓,保證了不同層次普查人員的業(yè)務素質。
三是培訓與工作有機結合。經濟普查工作環(huán)節(jié)多,業(yè)務性強,實施每項工作都需要進行相應的業(yè)務培訓。將培訓與工作有機結合,不僅提高了培訓效率,擴大了培訓面,也增強了培訓的針對性。
四是加強業(yè)務交流。強化普查工作人員的業(yè)務學習,組織業(yè)務討論,把培訓內容與我鎮(zhèn)的具體實際緊密結合起來,有效保證了工作質量,實現了普查培訓的數量和質量要求。
(三)、廣泛宣傳,營造了良好的普查氛圍。通過散發(fā)普查宣傳材料、掛橫幅、貼墻報、出板報、發(fā)放《致被調查單位的公開信》等形式宣傳經濟普查工作,增強宣傳功效,形成宣傳聲勢。廣泛的宣傳為普查工作順利進行發(fā)揮了不可估量作用。
(四)、周密部署,保證了清查摸底高質量。清查摸底是經濟普查調查登記的工作基礎,關系到經濟普查的成敗。在清查摸底工作中,臘口鎮(zhèn)經濟普查辦加強了工作指導,設置分專業(yè)業(yè)務答疑人員,明確了職責分工,促進了摸底工作的開展。認真審核普查表,對摸底資料進行全面審核,確保數據真實。安排查遺補漏,開展清查摸底“回頭望”工作,實現了“單位不漏、數據真實”的普查目標。
(五)、克難攻堅,普查登記工作進展順利。在登記中,要求各級普查指導員和普查員必須佩帶或主動出示證件,認真填寫登記表,字跡工整、清晰,避免指標的漏填。對登記資料進行認真審核,逐一簽名蓋章以明確責任。填表過程中,及時了解和掌握登記進度及存在問題,采取應對措施,規(guī)范操作,避免隨意性和人為錯誤。對內部組織結構比較復雜的多產業(yè)法人單位,保證填寫內容有根有據,防止出現邏輯性和技術性差錯。逐一摸清、核實登記對象的基本情況,確保登記對象不重不漏。為確保普查登記工作順利進行,排除人為干擾,保證普查質量,各普查員積極將法制宣傳和普查登記相結合,耐心細致地做好普查對象的宣傳解釋工作,較好地消除調查對象的思想顧慮,確保了普查登記資料真實可靠。
(六)、精心組織,確保經濟普查數據高質量。認真審核普查表,確保普查表按要求、高質量上報,并通過了縣經濟普查辦公室的驗收。
全國經濟普查實施方案篇十五
答:邊防和警衛(wèi)部隊不納入本次普查范圍,消防部隊屬于普查范圍,由地方普查機構負責普查登記工作。
(二)小飯桌和學生托管中心是否納入普查范圍?答:不納入。
(三)軍隊、武警的醫(yī)院、幼兒園由誰負責普查?
答:軍隊、武警所屬的醫(yī)院、幼兒園由軍隊或武警系統(tǒng)普查機構負責組織普查。
二、關于拍攝證照。
(一)不同機構類型的單位需要拍攝哪些證照,具體要求是什么?
答:1.法人單位和產業(yè)活動單位應拍攝的證照:工商、編制或民政等部門發(fā)放的證照、稅務登記證和組織機構代碼證。
企業(yè)法人單位需要拍攝:工商部門發(fā)放的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》(或《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、《個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、《外商投資合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》等)、稅務登記證和組織機構代碼證。
企業(yè)產業(yè)活動單位需要拍攝:工商部門發(fā)放的《營業(yè)執(zhí)照》(或《合伙企業(yè)分支機構營業(yè)執(zhí)照》、《個人獨資企業(yè)分支機構營業(yè)執(zhí)照》、《外商投資合伙企業(yè)分支機構營業(yè)執(zhí)照》、《外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構登記證》等)、稅務登記證和組織機構代碼證。
事業(yè)法人需要拍攝:編制部門發(fā)放的證書包括:《事業(yè)單位法人登記證書》、稅務登記證和組織機構代碼證。
事業(yè)產業(yè)活動單位需要拍攝:稅務登記證和組織機構代碼證。社團、基金會和民辦非企業(yè)法人單位需要拍攝:《社會團體法人登記證書》、(或《基金會法人登記證書》、《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書》)、稅務登記證和組織機構代碼證。
社團或基金會產業(yè)活動單位需要拍攝:《社會團體分支(代表)機構登記證書》(或《基金會分支(代表)機構登記證書》)、稅務登記證和組織機構代碼證。
上述以外的其他法人單位或分支機構(不包括基層群眾自治組織)除組織機構代碼證和稅務登記證外,需拍攝以下證照:
宗教事務管理部門發(fā)放的《宗教活動場所登記證》;司法部門發(fā)放的《律師事務所執(zhí)業(yè)許可證》、《公證機構執(zhí)業(yè)證》、《司法鑒定許可證》、《律師事務所分所執(zhí)業(yè)許可證》;工商行政管理部門頒發(fā)的《農民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照》或《農民專業(yè)合作社分支機構營業(yè)執(zhí)照》。
2.領取證照的個體經營戶應拍攝的證照:工商或民政部門發(fā)放的證照、組織機構代碼證、稅務登記證。
工商部門發(fā)放的執(zhí)照:《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》;民政部門發(fā)放的證書:《民辦非企業(yè)單位(個體)證書》、或《民辦非企業(yè)單位(合伙)證書》。
法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶的各類證照可拍攝原件、復印件或傳真件。法人單位原則上要“三證”齊全;多產業(yè)法人單位本部、產業(yè)活動單位和個體經營戶要按領取證照的實際情況拍攝,以確保單位真實。
(二)聯(lián)網直報單位是否需要拍“三證”?
答:登記時對企業(yè)工商執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證進行拍照,目的是核實單位基本信息,確保普查對象真實存在,因此不論是對聯(lián)網直報還是非聯(lián)網直報普查對象的證照都要進行拍照。
(三)連鎖門店等分支機構只有營業(yè)執(zhí)照副本,沒有組織機構代碼證和稅務登記證,如何拍攝證照?答:對法人單位和產業(yè)活動單位的“三證”進行拍照留存是三經普方案的統(tǒng)一要求,目的是確保普查對象真實存在。確實有一些連鎖門店等產業(yè)活動單位證照不全,這就要根據實際情況,有什么證照就拍什么證照。
三、關于單位界定與填報。
(一)一戶多證的單位如何處理?(領取多個執(zhí)照或證書的單位)如何普查?答:根據實際情況進行判斷。如果是相同的人員、在相同的場地、從事同種活動,并統(tǒng)一核算的,作為一個法人單位填報普查表,同時要對其他單位進行備注。如果能夠分別核算收入和支出,則作為不同的法人單位填報普查表。
(二)教育或衛(wèi)生部門頒發(fā)的行業(yè)許可證,是否可作為認定單位的依據?答:教育或衛(wèi)生部門頒發(fā)的行業(yè)許可證不能作為認定單位的依據。如果只有教育或衛(wèi)生部門頒發(fā)的許可證,沒有工商、編制或民政部門頒發(fā)的證照,原則上不作為普查對象單獨認定為法人單位或產業(yè)活動單位。
(三)掛靠的非法人單位如何普查?
答:掛靠在政府機關的非法人單位,視作法人單位單獨填報普查表;掛靠在企業(yè)、事業(yè)、社團、民辦非企業(yè)單位等法人單位的非法人單位,符合法人單位條件的,應作為法人單位單獨填報普查表,不符合法人單位條件的,應作為被掛靠單位的產業(yè)活動單位;若掛靠的法人單位倒閉,掛靠單位仍在經營的,應視作法人單位單獨填報普查表。
(四)郵政報刊亭如何普查?答:已領取工商《營業(yè)執(zhí)照》的,作為產業(yè)活動單位填報611表;未領取《營業(yè)執(zhí)照》的,一律作為個體經營戶填報614表。
(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政協(xié)如何普查?
答:不單獨作為普查對象填報普查表,其人員和收支等數據并入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一填報普查表。
(六)村委會、居委會如何登記?
答:村委會和居委會作為其他法人單位,填報普查611表。在填村委會、居委會普查表時注意不要將其舉辦的企事業(yè)單位包括進來,要按照相關規(guī)定處理。
(七)人民銀行的機構類型是什么?答:中國人民銀行總行機構類型選填“30機關”,省級及以下人民銀行機構類型選填“20事業(yè)單位”。
(八)停產一年以上、當年關閉企業(yè)如何普查?
答:停產一年以上的企業(yè)應填報普查表,其中經濟指標免填;“四上”當年關閉的單位,按一套表相關要求填報;“四下”當年關閉的單位,由單位原主管單位負責填報,如無主管單位且無法落實其他填報人,可以免填。
(九)外國企業(yè)(單位)常駐中國的代表機構如何填報?
答:外國企業(yè)(單位)常駐中國的代表機構,不具有法人資格,作為產業(yè)活動單位進行普查登記,其歸屬法人單位組織機構代碼填寫“000000000”、歸屬法人單位名稱填寫其外國法人單位的名稱、歸屬法人單位區(qū)劃代碼填寫“000000”。
答:此類產業(yè)活動單位歸屬法人單位情況按其上一級視同法人單位填報。
(十一)省級聯(lián)網直報單位如何填報普查表?答:省級聯(lián)網直報單位上報611表。
(十二)聯(lián)網直報企業(yè)下屬的產業(yè)活動單位,也要用pda采集611表嗎?答:為保證普查對象的不重不漏、信息準確無誤,方案要求對所有法人、產業(yè)活動單位和個體經營戶都要登記。所以不管產業(yè)活動單位是否隸屬于聯(lián)網直報企業(yè),是否與聯(lián)網直報企業(yè)在同一地點,只要符合產業(yè)活動劃分標準,都要單獨填611表。
同時,所有多產業(yè)法人單位(包括聯(lián)網直報單位,金融和鐵路系統(tǒng)單位)的本部作為產業(yè)活動單位,均需填報611表。
(十三)在普查登記過程中,底冊中的單位找不到或發(fā)現新增單位怎么辦?答:對底冊有而實際找不到的單位,要進行備注,如消亡、遷出、未找到,具體可按pda提示操作。至于新增單位,pda中有新增單位功能,可根據新增單位的類型追加相應普查表。
(十四)在聯(lián)網直報企業(yè)登記過程中,發(fā)現底冊信息有錯誤,怎么辦?答:對聯(lián)網直報企業(yè)進行定位、單位信息進行核實和證照拍攝是現場登記的三大任務。如果發(fā)現聯(lián)網直報企業(yè)單位信息有誤,不直接修改,要根據pda提示在規(guī)定窗口中對錯誤指標情況進行說明。
(十五)對于非聯(lián)網直報單位,普查員要用pda對底冊信息進行核實并改正嗎?
答:普查員在填寫非聯(lián)網直報單位普查表時,單位底冊信息已提前導入pda作為普查表的一部分,普查員在現場要對信息進行一一核實。如果相關信息是對的,則跳過,如果是錯的,則要現場修改并保存。
(十六)如何理解601表中的“下一級法人單位”?
答:是指法人單位絕對或相對控股的下一級法人單位。在理解時把握兩個標準,一是控股,包括絕對和相對控股;二是下一級法人,也就是二級法人。
四、關于行業(yè)劃分。
(一)在民政部門登記的老年公寓、養(yǎng)老院等單位的行業(yè)代碼如何填寫?答:在民政部門登記管理**老年公寓,**養(yǎng)老院等單位,行業(yè)代碼填寫“8414老年人、殘疾人養(yǎng)護服務”。
(二)工商業(yè)聯(lián)合會的行業(yè)代碼如何填寫?
答:工商業(yè)聯(lián)合會屬于社團法人,行業(yè)代碼填寫9419其他群眾團體。
五、關于個體經營戶普查的問題。
(一)個體運輸戶填哪張表?如何采集證照?
答:考慮到個體運輸戶流動性較大的特點,方案規(guī)定:有掛靠單位的個體運輸戶,由掛靠單位將這些車輛作為單個個體經營戶填報《個體經營戶普查表》(614-1表),一戶一表并按其掛靠單位的地址進行定位;無掛靠單位的個體運輸戶,由縣級普查機構根據交通運輸管理部門提供的資料填寫《個體運輸普查表》(614-3表),并按交管部門所在地址進行定位。
(二)一些規(guī)模較大的個體戶能否作為企業(yè)登記?
答:不可以。不論個體戶的規(guī)模有多大,只要它領取的是個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照,就要作為個體工商戶填寫相應的個體經營戶普查表。
(三)個體戶的從業(yè)人員包括戶主本人嗎?答:個體經營戶的從業(yè)人員指參加經營活動的所有人員,包括業(yè)主、雇員以及參加經營活動的其他人員,如家庭成員、幫手和學徒,包括全部雇主和雇員。
(四)個體戶證照必須拍嗎?
答:凡是領取工商部門頒發(fā)的《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》或者民政部門頒發(fā)的《民辦非企業(yè)單位(合伙)登記證書》、《民辦非企業(yè)單位(個人)登記證書》的個體經營戶,都要拍攝證照。
(五)抽樣調查時發(fā)現個體戶普查表信息錯誤怎么辦?答:個體經營戶抽樣調查人員只負責采集pda中已加載的個體經營戶的4個經營指標,不允許修改已加載的個體經營戶信息,如果發(fā)現前期登記存在指標錯填情況,應如實記錄,逐級上報。
(六)抽樣調查時個體戶不存在怎么辦?答:調查時如果個體戶找不到,要進行備注,如消亡、遷出、未找到,具體可按pda提示操作。
(七)抽樣調查時遇到新增個體戶時怎么辦?
答:個體經營戶抽樣調查嚴格按照pda給定的個體戶名單進行,如果遇到新增個體戶,也不必調查。
(八)如何對個體運輸戶進行抽樣調查?
答:國家調查隊系統(tǒng)根據推送到pda中的個體運輸抽樣調查表,對抽中普查區(qū)內全部有掛靠個體運輸戶進行調查。
六、其他有關問題。
(一)戰(zhàn)略性新興產業(yè)如何填表?答:對于聯(lián)網直報的有關企業(yè),在601表中增設“是否從事戰(zhàn)略性新興產業(yè)活動?”,如是,追問“戰(zhàn)略性新興產業(yè)產品收入”。對于非聯(lián)網直報相關單位,在611表中增設“是否從事戰(zhàn)略性新興產業(yè)活動?”,如是,追問“戰(zhàn)略性新興產業(yè)產品收入”。
(二)電子商務活動如何普查?
答:為了全面反映電子商務活動情況,將《信息化情況》(609表)的統(tǒng)計范圍擴大到“轄區(qū)內規(guī)模以上工業(yè)、有資質的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、房地產開發(fā)經營業(yè)、重點服務業(yè)法人單位”。
同時,在《普查通用表》(611表)中項目19后增加“項目20:貴單位2013年是否通過互聯(lián)網銷售或采購商品和服務[1]?□1是,2否”。
在《個體經營戶普查表》(614-1表)中第9欄后增加“第10欄:是否通過互聯(lián)網銷售或采購商品和服務(1是,2否)”。
(三)如何組織開展普查數據審核驗收工作?
答:第三次全國經濟普查數據采集審核驗收工作采取分級、分專業(yè)負責的原則組織開展。聯(lián)網直報單位普查數據的采集審核驗收工作原則上與現行一套表工作模式一致。非聯(lián)網直報單位和個體經營戶普查數據的采集審核驗收由各級經濟普查辦公室統(tǒng)一組織,單位、個體經營戶名錄信息由普查中心負責,經濟指標由相關專業(yè)負責。個體經營戶抽樣調查數據的采集審核驗收由國家調查隊系統(tǒng)負責。各地要按照上述原則,根據本地區(qū)的實際情況進一步明確各級各相關專業(yè)的工作任務。
(四)普查數據驗收截至(止)到什么時間?
答:聯(lián)網直報普查表數據國家級驗收截至時間為2014年5月15日24時。省級驗收截止時間為2014年4月15日24時,其中從業(yè)人員和工資總額截止時間為2014年3月31日24時。
非聯(lián)網直報單位普查表數據國家級驗收截至時間為2014年6月30日24時;省級驗收截止時間為2014年5月15日24時。
個體經營戶普查表數據國家級驗收截至時間為2014年5月31日24時;省級驗收截止時間為2014年4月30日24時。
省以下各級驗收截止時間由省級普查機構確定。
(五)保密單位普查數據如何采集上報?
答:保密單位以紙介質方式采集普查數據,不得定位、拍攝證照;各級普查辦逐級匯總后報國務院經濟普查辦公室,不得在無保密保障措施的系統(tǒng)中處理涉密信息。
[1]通過互聯(lián)網銷售商品和服務,是指本單位通過互聯(lián)網接收商品和服務訂單。付款可以在網上進行,也可以在網下進行;通過互聯(lián)網采購商品和服務,是指本單位通過互聯(lián)網發(fā)出商品和服務訂單。付款可以在網上進行,也可以在網下進行。
全國經濟普查實施方案篇十六
認真開展第五次全國經濟普查自查工作,就是堅持依法普查,對我區(qū)經濟普查工作及主要普查指標進行監(jiān)督和檢查,掌握經濟發(fā)展真實態(tài)勢,保證普查數據的準確性。在數據驗收期間,全局工作人員分專業(yè)、分類別對照經普審核要求通過公式審核、數據對比、電話查詢、行業(yè)評估等方式,督促企業(yè)核實并修正了因統(tǒng)計口徑、計量單位、取數時期等因素造成的數據錯誤。
為了做好經濟普查事后質量抽查工作,6月6日上午,區(qū)經濟普查辦公室組織專業(yè)負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、統(tǒng)計員共40人,傳達了省市關于第五次全國經濟普查事后質量抽查文件精神,并結合本區(qū)實際情況進行了部署,要求各單位嚴格落實會議精神,扎實做好自查工作不走過場。
我區(qū)于文件下發(fā)之日起組織開展了自查工作。通過自查發(fā)現存在以下幾個方面的問題:
“四上”企業(yè)自查情況。
1.預估數據導致偏差。企業(yè)在上報12月份的財務報表時部分企業(yè)的決算表并沒有完全出來的情況,有些數據是預估,導致普查數據與年報數據出現偏差。
2.統(tǒng)計員理解偏差。一些企業(yè)的年報統(tǒng)計員與月報統(tǒng)計員分工不同,月報中沒有將公司產業(yè)活動單位的數據全部匯總,只上報了總部的數據,數據也出現差距。比如云南錫業(yè)xx礦冶有限公司,該公司有兩個產業(yè)活動單位,分別是云南錫業(yè)xx礦冶有限公司場坪礦區(qū)和xx市xx區(qū)槐樹下礦區(qū)。但是在報12月份報表時只上報了槐樹下一個礦區(qū)的數據,加之月報統(tǒng)計員預估的數據偏于保守,只報了1414萬的營業(yè)利潤和利潤總額;而年報統(tǒng)計員是依據該公司兩個礦區(qū)的數據匯總上報,以致于出現了1.5億的數據差額。類似的情況,如湖南郴電國際發(fā)展股份有限公司上報的月報數據只有該公司總部供電站的利潤,在年報數據時匯總了公司的多個分點供電站的利潤,因此出現了年報數據較月報多數多了3000萬利潤。
3.“營改增”稅費改革,部分企業(yè)將應交營業(yè)稅在年報中納入應交增值稅數值,導致應交增值稅年報數據變多,比如xx東匯宏力混凝土有限公司。
4.存在已注銷及重新注冊的企業(yè)。明華醫(yī)院、漢子保健已于20xx年注銷,三經普年報中仍保留了其20xx年累計數據,通過名錄庫注銷申報,目前這2家企業(yè)已從20xx年規(guī)模以上服務業(yè)定報中剔除。風采沐足20xx年8月注銷,重新注冊為xx市都市風采沐足休閑有限公司。目前該公司的注冊資料已經收集齊全,今年內完成該企業(yè)的注銷和新增申報程序。
5.存在611表未上傳證照的企業(yè)。分別是中國移動通信集團湖南有限公司xx分公司、中國聯(lián)合網絡通信有限公司xx市分公司、xx小太陽嬰幼兒成長訓練中心?,F已收集證照資料準備重新上傳。
6.由于部分企業(yè)統(tǒng)計人員不是專職統(tǒng)計工作人員,人員變動快,對指標理解錯誤,導致個別企業(yè)數據填報有誤。
非聯(lián)網直報單位及個體戶情況。
1、存在數據填報不準。未納入經常性統(tǒng)計調查范圍的規(guī)模以下的中小企業(yè),客觀上存在財務制度不健全、基礎工作薄弱,并且不熟悉政府統(tǒng)計報表制度等問題,加之缺少法制觀念,心存疑慮,在填報時瞞報收入。有的單位為了避稅,建了兩套帳,普查申報的是“虧損”帳。導致出現虧損企業(yè)的情況。少數企業(yè)存在“三怕”,即怕露富、怕泄露商機、怕增加稅費,在入戶普查時不愿如實申報收入,導致少數企業(yè)普查數據偏低。部分普查員不熟悉業(yè)務,對指標含義理解不清楚,沒有按照指標解釋的要求填報,致使有些經濟指標數據填報錯誤。
2、存在指標填報不全。由于有少數普查員工作馬虎,怕麻煩,審核不細致,一些普查表的指標漏掉了,沒有填報數據,有少數有證的單位未進行拍照。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查員工作草率,不負責任,在填報個體經營戶登記表時,沒有詳細詢問、核實,憑主觀臆想,造成個體經營戶從業(yè)人數偏少,影響源頭數據的準確真實。
3、存在單位界定不清、行業(yè)劃分錯誤。由于對單位性質和行業(yè)劃分把握不準,造成普查對象填錯了普查表種。如產業(yè)活動單位填報了法人單位報表,法人單位填報了非法人單位表。
4.存在普查指標錄入錯誤。由于首次采用“pda”進行普查,有個別普查員在錄入電話號碼時,將號碼錄入錯誤。另外,在進行數據審核改錯時,個別人員將數字的位數看錯導致數據出現差錯。
5、少數私營企業(yè)、個體經營戶配合程度不高,存在少報、瞞報和不愿簽字、蓋章的現象。少數私營企業(yè)瞞報產值、利潤和銷售收入,個體經營戶因對指標理解有誤,導致從業(yè)人數少報。還有一些行政事業(yè)和企業(yè)單位的配合、支持也不夠,有的經多次上門仍找各種借口不愿填報相關經濟指標。
為了全面提升經濟普查數據處理工作質量,我區(qū)嚴格按照經濟普查數據處理工作流程,采取措施,創(chuàng)新工作思路,確保數據處理業(yè)務工作順利進行。
加強數據審核。在經濟普查數據的審核驗收過程中,嚴格執(zhí)行普查方案及專業(yè)相關規(guī)定,嚴格貫徹落實市經普辦《關于認真做好三經普數據審核驗收工作的通知》等文件精神,對審核出來的錯誤,已在規(guī)定時間內進行了核實修改。對有些企業(yè)因填表人在填相關經濟數據及從業(yè)人員時對指標理解有誤導致數據填寫錯誤,企業(yè)已通過授權書的形式授權經普辦將數據如實修改。
認真做好普查數據質量的評估、認定工作。結合常規(guī)性統(tǒng)計專業(yè)報表,對普查數據做初步評估,核算增加值情況。對企業(yè)上報的經濟普查數據做好質量評估、認定工作,分析普查數據是否符合本區(qū)經濟發(fā)展情況,對上報數據的匹配性、存在的差距以及原因進行說明;對匯總數據進行總體的評估,著重對特殊情況、奇異值、變動原因等查看是否合理、是否符合實際情況。
繼續(xù)完善名錄庫單位管理,進一步核實企業(yè)名錄和數據質量,對名稱變更或不一致的申報名錄更正,對那些破產、注銷的企業(yè)及時申報退出。
加強對企業(yè)的數據質量的審核把關,指導企業(yè)建立健全統(tǒng)計臺帳。對普查數據與快報數據有出入的企業(yè)要求企業(yè)上報說明。
充分運用《統(tǒng)計法》這一法律法規(guī)武器,對拒報、瞞報的單位開展執(zhí)法檢查,嚴肅查處。將典型案例通過查處、公開曝光,增強全社會的統(tǒng)計法制意識,確保全區(qū)經濟普查數據質量。
讀書破萬卷下筆如有神,以上就是為大家?guī)淼?篇《經濟普查報表全國經濟普查報告》,您可以復制其中的精彩段落、語句,也可以下載doc格式的文檔以便編輯使用。
全國經濟普查實施方案篇十七
各村(社區(qū)),鄉(xiāng)轄相關單位:
為認真貫徹落實《國務院關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔〕34號)《云南省人民政府關于在全省開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(云政發(fā)〔2015〕68號)《昭通市人民政府關于在全市開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(昭政發(fā)〔2015〕47號)《鹽津縣人民政府關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(鹽政發(fā)〔2015〕18號)精神,切實做好我鄉(xiāng)農業(yè)普查工作,現將有關事項通知如下:
一、普查目的和意義。
農業(yè)普查是全面了解“三農”發(fā)展變化情況的重大國情國力調查。組織開展第三次全國農業(yè)普查,查清我鄉(xiāng)農業(yè)、農村、農民基本情況,掌握農村土地流轉、農業(yè)生產、新型農業(yè)經營主體、農業(yè)規(guī)?;彤a業(yè)化等新情況,反映農村發(fā)展新面貌和農民生活新變化,對科學制定“三農”政策、促進我鄉(xiāng)實現農業(yè)現代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
二、普查對象和范圍。
第三次全國農業(yè)普查的對象是在中華人民共和國境內的下列個人和單位:農村住戶,包括農村農業(yè)生產經營戶和其他住戶;城鄉(xiāng)農業(yè)生產經營戶;農業(yè)生產經營單位;村民委員會;鄉(xiāng)人民政府。
普查的行業(yè)范圍包括:農作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務業(yè)。
三、普查內容和時間。
第三次全國農業(yè)普查的主要內容包括:農業(yè)從業(yè)者基本情況;農業(yè)土地利用與流轉情況;農業(yè)生產與結構情況;新型農業(yè)經營主體與農業(yè)規(guī)?;a業(yè)化發(fā)展情況;新農村建設情況;農村人居環(huán)境與農民生活方式變化情況。
普查的標準時點為12月31日,時期資料為20資料。
四、普查組織和實施。
農業(yè)普查工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各村、社區(qū)和有關部門要充分認識其重要性和艱巨性,切實增強責任意識和大局意識,認真做好農業(yè)普查各項工作。
各村、社區(qū)要成立相應的普查領導小組及其辦公室,按照國家、省、市、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一部署,認真組織實施本地農業(yè)普查工作。對普查中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決。各級普查機構要充分發(fā)揮鄉(xiāng)人民政府和村(居)民委員會的作用,從鄉(xiāng)、村干部中選調現場組織和調查人員。各有關部門應積極參與并認真配合做好普查工作,各級普查機構應當根據工作需要,聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員,并及時支付聘用人員的勞動報酬,保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩(wěn)定普查工作隊伍,確保普查工作順利進行。
各村、社區(qū)要幫助普查機構落實辦公場地,配備好各類設備特別是數據采集和處理設備,為農業(yè)普查工作順利進行創(chuàng)造良好條件。
五、普查工作要求。
(一)加強組織領導。為進一步加強對興隆鄉(xiāng)第三次全國農業(yè)普查工作組織領導,按照鹽政發(fā)〔2015〕18號文件要求,成立興隆鄉(xiāng)第三次全國農業(yè)普查領導小組(以下簡稱領導小組),負責組織和領導全鄉(xiāng)農業(yè)普查工作。
組長:xx鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長。
常務副組長:xx鄉(xiāng)黨委副書記。
副組長:xx鄉(xiāng)黨委委員、政府副鄉(xiāng)長、扶貧辦主任。
xxx鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長。
xxx宣傳委員、扶貧辦副主任。
成員:xxx。
領導小組下設農普辦公室在鄉(xiāng)統(tǒng)計站,由統(tǒng)計站何思龍負責,農普辦成員有:邱香、王安武、嚴世會、郎衛(wèi)為、何小紅。農普辦負責普查日常工作的組織和協(xié)調。
(二)堅持依法普查。各級監(jiān)察機關和統(tǒng)計執(zhí)法機構要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國農業(yè)普查條例》有關規(guī)定,嚴肅查處普查工作中的違法違紀行為,確保普查工作順利進行,確保普查數據質量。普查取得的農戶和單位資料,嚴格限定于普查目的,不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員,對普查所獲取的普查對象個人和商業(yè)秘密,必須履行嚴格的保密義務;要做好普查資料管理、開發(fā)和共享,發(fā)布普查數據必須經上一級普查機構核準。
(三)強化技術運用。充分利用自主衛(wèi)星資源,準確測量全縣主要農作物的時空分布,查清現代農業(yè)生產設施狀況;廣泛使用智能手持電子數據采集設備,建立普查數據聯(lián)網直報系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負擔。
(四)做好宣傳引導。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向新聞單位提供情況。要通過報刊、廣播、電子顯示屏、互聯(lián)網等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
全國經濟普查實施方案篇十八
根據國務院第415號令,在縣委、縣政府、縣經濟普查辦公室的部署和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領導下,**鎮(zhèn)經濟普查辦公室由來自農辦、工辦、統(tǒng)計站、工商所等各條戰(zhàn)線的精英分子組成,以“團結、敬業(yè)、務實”為工作機制,盡最大努力實現“普查數據準確、真實”的總體工作目標。
**鎮(zhèn)普查辦為順利開展普查工作,首先,讓公告、標語、宣傳車先行。每天出動一輛宣傳車進行全天候的、全方位的宣傳,將普查精神傳達到大街小巷;張貼公告70多份,發(fā)放《致經濟普查被調查對象一封信》1200多張,為普查工作拉開序幕打響了第一炮,做好了充分的宣傳動員工作。其次,普查辦始終認為“人是工作中最活躍的因素”,積極參加縣、市主辦的各期培訓,先后兩次請縣普查辦領導來我鎮(zhèn)對普查員進行業(yè)務大培訓。同時,對普查員在具體操作過程中遇到的問題,再進行具體解答;對個別頑固不配合的個體戶,普查辦通過多種渠道、采取多種方法對其開展思想教育,說服。
考慮到個體戶數量多,情況復雜多變的特點,普查辦在鎮(zhèn)政府領導的支持下,對不同的普查區(qū)進行重點排查,查漏補缺,切實做到不漏、不虛、不重復。再次,由于鎮(zhèn)經費撥付到位,從辦公室成員補助到普查員誤工補貼,從辦公室軟硬件購置到年終慰問,都體現了人文關懷,堅定了普查員對普查工作的信心。最后,普查辦人員為了確保普查數據及時上達,不惜犧牲休息時間,加班加點,嚴把數據質量,切實有效地開展登記質量的審核和復查工作,認真做好普查資料的保存,管理和開發(fā)應用。**鎮(zhèn)普查辦始終堅持用數據說話,從實際出發(fā),傾聽群眾意見;始終堅信經濟普查工作是項利國利民的工作,密切配合,認真負責完成本地經濟普查任務。
全國經濟普查實施方案篇十九
第三次全國經濟普查是在我國經濟社會處于重要發(fā)展時期由國務院安排部署的一次重大國情國力調查,主要目的是全面調查我區(qū)第二產業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局,摸清我區(qū)產業(yè)組織、產業(yè)結構、產業(yè)技術的現狀以及各生產要素的構成,進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況,摸清我區(qū)各類單位的基本情況,全面更新覆蓋國民經濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。
普查的對象是我區(qū)轄區(qū)內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位以及個體經營戶(軍隊、武警系統(tǒng)除外)。普查的主要內容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。普查的標準時點為20xx年12月31日,普查時期為20xx年度。做好我區(qū)第三次全國經濟普查工作,對于全面摸清“家底”,科學制定我區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃,加快完善我區(qū)三次產業(yè)結構,提高政府經濟管理水平,具有十分重要的意義,各單位務必引起高度重視,切實抓好工作落實。
經濟普查是和平時期最大的社會動員,涉及到每一個單位、企業(yè),需要廣大普查對象的理解、支持和配合。各級普查機構要主動向新聞宣傳部門提供有關情況,并會同做好普查宣傳的策劃和組織工作。要充分利用群眾喜聞樂見的形式,廣泛深入地宣傳經濟普查的重要意義、目的、內容和工作要求,宣傳普查工作中涌現出的先進典型事跡以及違法案件的查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查工作人員依法開展普查。同時,要充分發(fā)揮政府機關、企事業(yè)單位、村(居)民委員會等各級組織的作用,積極動員社會力量,提高全社會參與、支持經濟普查的意識,營造良好的輿論環(huán)境。
在經濟普查工作中,各級各單位要嚴格按照普查方案的規(guī)定和要求,切實做好各環(huán)節(jié)的工作。要建立健全數據質量控制責任制,分級負責,層層落實,對普查試點、清查摸底、普查登記、數據處理、抽查驗收等各個階段實行全過程質量控制;要利用統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng),建立普查區(qū)電子地圖,充分運用現代信息技術,鞏固和拓展統(tǒng)計聯(lián)網直報系統(tǒng)成果,積極推廣和使用手持電子數據采集設備,努力實現普查數據采集、報送和處理等手段的自動化和電子化;要高度重視普查員、普查指導員的選調和培訓,妥善解決選調工作中的困難和問題,切實把政治素質高、組織協(xié)調能力強、熟悉普查業(yè)務、具有會計或統(tǒng)計專業(yè)知識、責任心強的人員選調到普查辦公室,并認真抓好培訓工作,組建一支高素質的普查隊伍。普查員和普查指導員主要從黨政機關、企事業(yè)單位、村民委員會或社區(qū)居民委員會中選調,也可以從社會上臨時招聘。
所有普查對象必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國經濟普查條例》,按照經濟普查工作的規(guī)定和具體要求,按時、如實地填報普查報表,任何單位和個人不得虛報、瞞報、遲報、拒報,不得偽造、篡改普查資料和數據。各級普查機構和工作人員要堅持實事求是原則,以對黨、對國家、對人民高度負責的精神,依法獨立行使調查、報告、監(jiān)督職權,要恪守統(tǒng)計職業(yè)道德,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密嚴格履行保密義務。經濟普查所取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查目的,不得作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級統(tǒng)計執(zhí)法機構和監(jiān)察部門要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度,堅決杜絕人為干擾普查工作現象的發(fā)生。對在普查工作中出現的違反《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國經濟普查條例》的違法違紀行為,一經查實,將依法、依紀嚴肅追究有關單位和工作人員的責任。
全區(qū)各級各單位要按照“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的原則,強化職責,密切配合,做好人員、經費、辦公設備等相應保障工作。統(tǒng)計局要做好普查的業(yè)務指導和協(xié)調工作;宣傳部要做好普查的宣傳協(xié)調工作;發(fā)改局要做好涉及固定資產投資保障方面的工作;工商局、國稅局和地稅局要做好企業(yè)和個體工商戶名錄方面的提供工作;編辦要做好機關和事業(yè)單位名錄方面的提供工作;民政局要做好社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄等方面的提供工作;質監(jiān)分局要做好單位組織機構代碼方面的提供工作;監(jiān)察局要做好普查工作中違法違紀問題的查處工作。
其他有關部門,也要按照各自的職能,認真做好本系統(tǒng)、本部門的普查工作。為加強對全區(qū)第三次全國經濟普查工作的組織和領導,區(qū)政府成立第三次全國經濟普查領導小組(名單附后),負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。領導小組下設辦公室,負責普查的具體組織實施和協(xié)調。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要迅速成立相應的普查領導小組及工作機構,負責本轄區(qū)普查工作的組織和實施。
全國經濟普查實施方案篇二十
通過查驗原始記錄、檔案資料、統(tǒng)計臺帳和相關報表發(fā)現,各種類型單位資料呈現明顯差別:大型國企基礎好,資料完整;中小企業(yè)差距大,管理完善制度健全的單位,基本建立了財會統(tǒng)計臺賬,私營家族式小型企業(yè)僅有簡單記錄,財務報表由外聘相關人員完成;個體企業(yè)基本沒有財務報表??h統(tǒng)計局提出,統(tǒng)計部門布置要求填報整理的報表、臺賬,最好能夠由自治區(qū)或市統(tǒng)一印制,降低費用。個體及小型私營企業(yè)需要多方面加強工作,重點強調廣泛宣傳,積極爭取配合普查工作,確保完成任務。
通過召開座談會調研,市縣統(tǒng)計局對如何做好我區(qū)第二次全國經濟普查的組織實施與業(yè)務指導充滿信心,充分認識到經濟普查是國家發(fā)展戰(zhàn)略的一個組成部分,必須全力以赴,完成上級布置的各項工作任務。
組織實施。對普查辦公的組織模式,市、縣提出要(來源:)根據各地具體情況,由市縣領導小組決定辦公的組織形式??梢匝赜玫谝淮谓洕詹榘磳I(yè),分散型實施形式;也可以采取“集中辦公、統(tǒng)一管理”的方式實施普查。哪種組織形式更為有效、有利就用哪種形式,關鍵是要選調好能力強,有責任心的業(yè)務骨干,組成務實、高效、協(xié)作及負責的工作班子。
3、普查內容。堅持執(zhí)行國家普查方案,努力完成自治區(qū)布置的普查任務。科技、文化、服務業(yè)及能源統(tǒng)計增加的指標,要有充分準備,最好不要臨時增加任務?;A條件好的大型企業(yè)財務制度健全、核算水平和承受能力強,可以根據需要增加普查內容,不要向小型企業(yè)布置新的任務。
1、普查的內容不要太繁瑣,指標的明確,最好不要有不確切的指標出現;
3、普查所增加的內容要??顚S?。
依法普查。經濟普查任務艱巨,需要各普查單位給予協(xié)助,普查宣傳要到位,最好能夠在主要街道懸掛宣傳標志,普查執(zhí)法工作也要跟進,在普查的關鍵時間,采取公開曝光的形式,有步驟的處置幾起違法虛報、瞞報、拒報普查報表的行為,造成聲勢,擴大影響,為經濟普查工作提供法律保障。
1、自治區(qū)、市統(tǒng)計局可以在各地提供的黑名單中,選擇幾起事實清楚,證據充分的違法單位,在單位清查、報表收集階段,分別采用媒體曝光、內部通報的形式加以處罰。
3、數據銜接。經濟普查與年報的重要數據應該基本一致,建議將規(guī)模以上、限額以上、資質等級以上單位數及主要經濟指標,作為檢驗普查數據質量的重要依據,有第一次經濟普查的經驗,對要做好年報與普查數據的銜接充滿信心,在普查業(yè)務指導階段必須注意以下問題,避免年報與普查數據發(fā)生矛盾。
1、規(guī)模以上、限額以上、資質等級以上單位數應該基本一致;
2、規(guī)模以上、限額以上、資質等級以上單位填報的經濟指標包含的范圍允許有誤差;
3、規(guī)模以上、限額以上、資質等級以上單位填報的經濟指標誤差應該能夠測算。
資料開發(fā)。經濟普查數據是重要的戰(zhàn)略成果,要重視資料發(fā)布工作,對發(fā)布的形式、內容及資料開發(fā)的項目、方式要有統(tǒng)一設計,分級負責的規(guī)劃。
1、公報格式、內容大體一致;
2、課題研究、論文要點可以廣泛交流;
3、加強溝通,促進交流,相互學習。
此次調研得到河池市、環(huán)江縣統(tǒng)計局的大力支持、積極參與并全力配合,得以順利完成各項調研任務。
全國經濟普查實施方案篇二十一
為認真貫徹落實《湖南省人民政府關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(湘政發(fā)〔2015〕42號)、《衡陽市人民政府關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(衡政發(fā)〔〕1號)文件精神和《衡陽縣人民政府關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(蒸政發(fā)〔2016〕4號)相關要求,切實做好第三次全縣農業(yè)普查工作,制訂本方案。
一、普查目的和意義。
農業(yè)普查是全面了解“三農”發(fā)展變化情況的重大國情國力調查。組織開展第三次全國農業(yè)普查,查清我縣農業(yè)、農村、農民基本情況,掌握農村土地流轉、農業(yè)生產、新型農業(yè)經營主體、農業(yè)規(guī)模化和產業(yè)化等新情況,反映農村發(fā)展新面貌和農民生活新變化,對科學制定“三農”政策、促進我縣實現農業(yè)現代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
二、普查對象。
衡陽縣第三次全國農業(yè)普查的登記對象是衡陽縣內的農業(yè)經營戶、農業(yè)經營單位、居住在農村且有確權(承包)土地的住戶;填報對象是列入農業(yè)普查范圍的村(居)民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);遙感測量對象以農作物種植地塊為主,并包括其他與之相關的普查區(qū)土地覆蓋要素。
三、普查行業(yè)范圍。
第三次全國農業(yè)普查的行業(yè)范圍包括農作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務業(yè)。
四、普查內容。
(一)農業(yè)從業(yè)者情況;。
(二)土地利用和流轉情況;。
(三)農業(yè)新型經營主體情況;。
(四)農業(yè)現代化進展情況;。
(五)農業(yè)生產能力和結構情況;。
(六)糧食生產安全情況;。
(七)農產品銷售與農村市場建設情況;。
(八)村級集體經濟與資產狀況;。
(九)鄉(xiāng)村治理情況;。
(十)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展狀況;。
(十一)農民生活狀況;。
(十二)建檔立卡貧困村與貧困戶情況;。
(十三)主要農作物種植等空間分布情況。
五、普查表種類及登記原則。
第三次全國農業(yè)普查共設6張普查登記表,包括農戶普查表、規(guī)模農業(yè)經營戶普查表、農業(yè)經營單位普查表、行政村普查表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表和農作物面積遙感測量實地調查表。
(一)《農戶普查表》。用于登記農業(yè)經營戶、居住在農村且有確權(承包)土地的住戶。登記原則是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內居住,以居住地為原則登記;不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內居住,但在普查區(qū)內從事農業(yè)經營活動,以生產地為原則登記。
(二)《規(guī)模農業(yè)經營戶普查表》。用于登記符合規(guī)模農業(yè)經營戶標準的'住戶。登記原則與農戶普查表相同。
(三)《農業(yè)經營單位普查表》。用于農業(yè)經營單位的登記。以在地原則登記,地域范圍為縣域。在縣域范圍內的農業(yè)法人單位以及所屬的全部農業(yè)產業(yè)活動單位作為一個對象在普查區(qū)登記;如果其所屬的農業(yè)產業(yè)活動單位在本縣域范圍之外,則在該產業(yè)活動單位經營所在地的普查區(qū)登記。
(四)《行政村普查表》。用于登記所有的村民委員會,以及有農業(yè)經營活動的居民委員會和具有村級行政管理職能的管理機構。由普查區(qū)農業(yè)普查工作組收集相關信息直接填報。
(五)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》。用于登記所有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,以及有農業(yè)經營活動的街道辦事處和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的管理機構。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查辦公室收集相關信息直接填報。
(六)《農作物面積遙感測量實地調查表》。用于對農作物遙感影像的實地核實和調查。
六、普查組織。
第三次全國農業(yè)普查的組織原則為“政府組織領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立農業(yè)普查領導小組和辦公室??h屬農、林、牧、水等場(所)設立農業(yè)普查辦公室。行政村和列入農業(yè)普查范圍的居委會設立農業(yè)普查工作組。縣農業(yè)普查領導機構的主要任務是制定規(guī)劃并組織領導全縣的農業(yè)普查工作,負責全縣農業(yè)普查業(yè)務指導、數據匯總和事后數據質量評估檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查辦公室主要任務是做好轄區(qū)內農業(yè)普查宣傳發(fā)動、普查指導員和普查員選聘培訓、普查表現場數據采集等各項工作的具體組織實施,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查數據質量負責;同時,按照普查經費分級負責的原則,確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作經費及普查指導員和普查員工作待遇的落實。村級農業(yè)普查工作組的主要任務是做好農業(yè)普查宣傳動員、摸底調查、普查表現場數據采集等具體工作。
主要農作物面積遙感測量工作在縣農業(yè)普查領導小組辦公室統(tǒng)一領導下,由縣統(tǒng)計局具體組織實施,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查辦公室協(xié)同配合。
七、普查區(qū)劃分及普查人員配備。
(一)普查區(qū)劃分。按村(居)委員會所轄地域劃分,每個村(居)委員會劃分為一個普查區(qū),至少配備一名普查指導員。普查指導員原則上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農口站所工作人員、大學生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)(待業(yè))大學生、教師中選任,必須熟悉pda操作和有農村工作經驗,普查指導員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查辦公室選任和統(tǒng)一調配。
(二)普查小區(qū)劃分。普查區(qū)下設置普查小區(qū),原則上以村(居)民小組劃分普查小區(qū),每個普查小區(qū)戶數控制在100戶以內。沒有村民小組,或村民小組的住戶居住交叉、分散時,參照地理標識劃分普查小區(qū)。每個村組成1個現場數據采集小組,根據行政村規(guī)模不同,按每1000人配備1名普查員的標準配備相應數量的普查員。普查員由村、組干部擔任,也可由從事過會計、統(tǒng)計或人口普查工作的人員,或者文化水平較高且經過培訓的其他人員擔任。
(三)遙感測量實地調查。調查樣方數量以省隊相關要求為準,縣統(tǒng)計局在國家統(tǒng)計局衡陽調查隊統(tǒng)一安排下組織實施。
八、普查時間安排。
普查時點為月31日24時。凡是年末資料,均以普查時點數據為準。
普查時期為2016年1月1日至12月31日。凡是年度資料,均以普查時期全年數據為準。
清查摸底結果上報時間為2016年12月31日前。農戶普查表、規(guī)模農業(yè)經營戶普查表、農業(yè)經營單位普查表,使用pda進行數據采集,即時訪問登記,即時上報,于2月20日前完成。行政村普查表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表上報時間為204月底前。
九、工作要求。
(一)提高思想認識。要充分認識到做好第三次全國農業(yè)普查的重要性。當前,隨著經濟社會發(fā)展,農村改革與發(fā)展進入了新階段,“三農”工作面臨著新形勢、新任務,對詳實、全面、準確的統(tǒng)計數據提出更加迫切的需求。同時,要更加清醒地認識到做好第三次全國農業(yè)普查的艱巨性,與其他普查相比,農業(yè)普查對象范圍廣、指標繁雜、調查成本高;農民文化程度普遍不高,調查配合度較低,普查取得真實數據難度更大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導要親自掛帥,并將農業(yè)普查工作納入政府績效考核范疇,精心組織,確保普查工作取得成效。
(二)堅持依法普查。依據《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國農業(yè)普查條例》,在普查期間,縣普查辦將組織實施轄區(qū)執(zhí)法檢查活動,受理普查的違法違紀行為的舉報、轉辦、督辦案件。確保普查工作順利開展,保證普查數據質量。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計資料保密制度,普查取得農戶和單位資料,不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據。
(三)運用現代技術。廣泛使用智能手持電子數據采集設備,準確測量主要農作物的時空分布,查清現代農業(yè)生產設施狀況,建立普查數據聯(lián)網直報系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負擔。
(四)加強宣傳引導。主動聯(lián)系協(xié)調縣委宣傳部、縣廣播電視臺等新聞單位,認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,要通過公示欄、廣播、宣傳標語、互聯(lián)網等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,大力宣傳普查工作中涌現出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
十、其它事項。
第三次全國農業(yè)普查具體登記表表式、指標解釋及工作細則按國家統(tǒng)一標準執(zhí)行。本方案由縣農普辦負責解釋。
全國經濟普查實施方案篇一
各村(社區(qū)),鄉(xiāng)轄相關單位:
為認真貫徹落實《國務院關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔2015〕34號)《云南省人民政府關于在全省開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(云政發(fā)〔2015〕68號)《昭通市人民政府關于在全市開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(昭政發(fā)〔2015〕47號)《鹽津縣人民政府關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(鹽政發(fā)〔2015〕18號)精神,切實做好我鄉(xiāng)農業(yè)普查工作,現將有關事項通知如下:
一、普查目的和意義。
農業(yè)普查是全面了解“三農”發(fā)展變化情況的重大國情國力調查。組織開展第三次全國農業(yè)普查,查清我鄉(xiāng)農業(yè)、農村、農民基本情況,掌握農村土地流轉、農業(yè)生產、新型農業(yè)經營主體、農業(yè)規(guī)模化和產業(yè)化等新情況,反映農村發(fā)展新面貌和農民生活新變化,對科學制定“三農”政策、促進我鄉(xiāng)實現農業(yè)現代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
二、普查對象和范圍。
第三次全國農業(yè)普查的對象是在中華人民共和國境內的下列個人和單位:農村住戶,包括農村農業(yè)生產經營戶和其他住戶;城鄉(xiāng)農業(yè)生產經營戶;農業(yè)生產經營單位;村民委員會;鄉(xiāng)人民政府。
普查的行業(yè)范圍包括:農作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務業(yè)。
三、普查內容和時間。
第三次全國農業(yè)普查的主要內容包括:農業(yè)從業(yè)者基本情況;農業(yè)土地利用與流轉情況;農業(yè)生產與結構情況;新型農業(yè)經營主體與農業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展情況;新農村建設情況;農村人居環(huán)境與農民生活方式變化情況。
普查的標準時點為2016年12月31日,時期資料為資料。
農業(yè)普查工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各村、社區(qū)和有關部門要充分認識其重要性和艱巨性,切實增強責任意識和大局意識,認真做好農業(yè)普查各項工作。
各村、社區(qū)要成立相應的普查領導小組及其辦公室,按照國家、省、市、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一部署,認真組織實施本地農業(yè)普查工作。對普查中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決。各級普查機構要充分發(fā)揮鄉(xiāng)人民政府和村(居)民委員會的作用,從鄉(xiāng)、村干部中選調現場組織和調查人員。各有關部門應積極參與并認真配合做好普查工作,各級普查機構應當根據工作需要,聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員,并及時支付聘用人員的勞動報酬,保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩(wěn)定普查工作隊伍,確保普查工作順利進行。
各村、社區(qū)要幫助普查機構落實辦公場地,配備好各類設備特別是數據采集和處理設備,為農業(yè)普查工作順利進行創(chuàng)造良好條件。
五、普查工作要求。
(一)加強組織領導。為進一步加強對興隆鄉(xiāng)第三次全國農業(yè)普查工作組織領導,按照鹽政發(fā)〔2015〕18號文件要求,成立興隆鄉(xiāng)第三次全國農業(yè)普查領導小組(以下簡稱領導小組),負責組織和領導全鄉(xiāng)農業(yè)普查工作。
組長:xx鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長。
常務副組長:xx鄉(xiāng)黨委副書記。
副組長:xx鄉(xiāng)黨委委員、政府副鄉(xiāng)長、扶貧辦主任。
xxx鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長。
xxx宣傳委員、扶貧辦副主任。
成員:xxx。
領導小組下設農普辦公室在鄉(xiāng)統(tǒng)計站,由統(tǒng)計站何思龍負責,農普辦成員有:邱香、王安武、嚴世會、郎衛(wèi)為、何小紅。農普辦負責普查日常工作的組織和協(xié)調。
(二)堅持依法普查。各級監(jiān)察機關和統(tǒng)計執(zhí)法機構要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國農業(yè)普查條例》有關規(guī)定,嚴肅查處普查工作中的違法違紀行為,確保普查工作順利進行,確保普查數據質量。普查取得的農戶和單位資料,嚴格限定于普查目的,不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員,對普查所獲取的普查對象個人和商業(yè)秘密,必須履行嚴格的保密義務;要做好普查資料管理、開發(fā)和共享,發(fā)布普查數據必須經上一級普查機構核準。
(三)強化技術運用。充分利用自主衛(wèi)星資源,準確測量全縣主要農作物的時空分布,查清現代農業(yè)生產設施狀況;廣泛使用智能手持電子數據采集設備,建立普查數據聯(lián)網直報系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負擔。
(四)做好宣傳引導。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向新聞單位提供情況。要通過報刊、廣播、電子顯示屏、互聯(lián)網等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
全國經濟普查實施方案篇二
查的通知精神,確保我縣第三次經濟普查工作順利完成,根據國務院及省市第三次經濟普查領導小組辦公室宣傳工作部署,結合我縣實際,特制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實“從頭抓經普”的。
工作理念,扎實開展三經普的宣傳工作。通過在全縣范圍內廣泛深入開展第三次經濟普查宣傳活動,使普查對象以及社會各界了解普查的目的、意義,明確普查登記的時點,掌握普查的內容和指標含義、口徑、計算方法,提高被調查單位的參與度、支持度和配合度,消除顧慮,如實申報,為普查工作的順利開展營造良好的社會氛圍與和諧環(huán)境,確保高質量完成全市第三次經濟普查任務。
二、基本思路。
按照普查各階段的工作要求,結合第三次經濟普查工作。
-1-。
體,要把領導干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政領導干部的重視程度和調查對象的配合程度作為宣傳的重點和難點,多層次、分重點、有節(jié)奏地加強宣傳工作。
三、組織領導。
委宣傳部與縣經濟普查辦公室牽頭,縣經濟普查辦公室綜合協(xié)調組具體落實全縣普查宣傳的組織與實施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的經普宣傳工作根據全縣統(tǒng)一安排和要求,結合本地區(qū)實際組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟普查辦公室設專人負責普查宣傳工作??h委宣傳部直接領導我縣經普宣傳工作,電視臺、新聞網、廣告牌、顯示屏等縣級主要媒體要全力支持和配合普查的宣傳工作,開設普查宣傳專欄和專題節(jié)目。
四、工作原則。
普查宣傳工作實行五項原則:一是統(tǒng)一領導、分級負責,充分發(fā)揮各地區(qū)、各部門及普查對象的積極性;二是普查宣傳內容與普查各階段的任務緊密結合;三是公共媒體與領導小組成員單位自有資源共同承擔;四是行政手段與市場運作相結合;五是普查宣傳與統(tǒng)計普法相結合,在全社會樹立普查隊伍的良好形象。
五、宣傳形式。
按照拓展宣傳思路、創(chuàng)新宣傳手段的要求,采取多種形。
式,開展廣泛深入的宣傳動員,真正做到電視有影有聲、報紙有文有圖、網絡有言有字、戶外有形有勢,為全縣第三次經濟普查各階段工作順利展開營造良好的輿論環(huán)境。
-2-。
1.發(fā)揮優(yōu)勢,構筑“對內宣傳”良好平臺。一是在網頁上。
設置宣傳動態(tài)、活動剪影、方法制度、經普風采等欄目;二是開通工作信息交流平臺,明確信息采編的途徑、工作要求、考核辦法及激勵措施,要求全縣專職信息聯(lián)絡員,負責信息報送工作。三是編寫經普工作簡報,分門別類有重點地及時宣傳和反映經普工作。四是建立新聞媒體報道平臺,由縣委宣傳部指定專人負責聯(lián)系,及時宣傳和報道全縣經普工作、重要會議。
2.開展活動,營造“外部宣傳”濃厚氛圍。按照時間節(jié)點。
要求,結合地區(qū)宣傳特點,重點安排8項宣傳活動。一是拍攝宣傳短片,印制宣傳畫,制作宣傳標語牌,懸掛橫幅。二是在電視臺開設經濟普查專欄宣傳經普活動;三是在高檔賓館、公交車的電視和大型led屏上循環(huán)播放宣傳標語和宣傳短片;四是在舉辦經普“宣傳月”啟動儀式,掀起全縣經普宣傳高潮。五是結合12.4宣傳日、《統(tǒng)計法》頒布紀念日等時機開展連續(xù)宣傳。六是利用社情民意調查中心開展宣傳,開設電話彩鈴。七是采用印發(fā)《致普查對象一封信》的方式開展點對點宣傳。
3.創(chuàng)新模式,把握宣傳節(jié)奏。要注重把握各個階段的宣。
-3-。
新宣傳模式,適當引入市場化運作機制,聘請專業(yè)策劃公司協(xié)助開展宣傳活動。
六、階段安排。
工作重點抓住三個階段,一是在前期準備的試點階段;二是在普查實施的單位清查階段;三是在普查登記階段。
(一)前期準備階段。
2.縣委宣傳部、縣第三次經濟普查辦公室聯(lián)合下發(fā)《關。
6.設計與印制各種宣傳品、宣傳手冊等。
(二)普查實施階段(分為三個節(jié)點)。
重點宣傳內容:經濟普查的目的、意義、內容和方法。
1.籌劃錄制經濟普查電視公益廣告和專題節(jié)目播出;
2.在領導小組成員單位及普查單位網站進行經濟普查宣。
傳;
第二節(jié)點單位清查。
重點宣傳內容:普查對象的義務。
1.向統(tǒng)計調查單位印發(fā)《致全縣第三次經濟普查單位的一封信》;
2.在電視臺連續(xù)播出普查公益廣告和宣傳專題片;
4.在各主要公園和廣場舉辦經濟普查展覽和贈送宣傳品;
5.利用移動或聯(lián)通電訊網絡,以短信方式做公益廣告;
6.繼續(xù)利用戶外廣告媒體,宣傳依法參加經濟普查是每個單位的法定義務;
7.召開宣傳工作階段性工作會議。
第三節(jié)點普查登記。
確定普查宣傳月、普查宣傳月起動日。
1.主要新聞媒體采寫、制作、刊播縣委、政府領導關于開展經濟普查工作的講話;
2.主要新聞媒體連續(xù)刊播經濟普查宣傳口號、公益廣告和宣傳專題片;
3.在主要新聞媒體刊發(fā)普查公告;
4.清查或入戶時向調查對象發(fā)送經濟普查宣傳材料或單頁年歷;
5.宣傳日在主要街道開展街頭宣傳活動;
-5-。
全國經濟普查實施方案篇三
為全面檢驗第三次全國經濟普查方案及配套軟件的科學性與可行性,獲取普查組織實施工作的實踐經驗,在全國部分地區(qū)開展第三次全國經濟普查綜合試點工作。
一、試點范圍、對象和時間。
內蒙古、吉林、山東、湖南、廣西、貴州、新疆等七?。▍^(qū))為國家綜合試點?。▍^(qū))。試點?。▍^(qū))各選擇一個經濟規(guī)模適中,國民經濟行業(yè)門類較齊全,統(tǒng)計工作基礎較好的區(qū)(縣),對轄區(qū)內全部法人單位、產業(yè)活動單位和從事第二、第三產業(yè)的個體經營戶進行普查。普查數據的時點為12月31日,時期為201月1日—12月31日。
其他各省(區(qū)、市)根據工作需要自行確定綜合試點的范圍、對象和時間。
二、試點內容和方法。
(一)聯(lián)網直報單位。
聯(lián)網直報單位為2013年5月底核準納入一套表的調查單位,采用pda進行定位、相關信息核查和證照拍照,并通過網絡直報平臺填報試點普查表。普查表式包括《調查單位表》(701表)、《規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產品生產、銷售、庫存情況》(702表)和《科技活動情況》(非工業(yè))(703表)等綜合試點普查表。
(二)非聯(lián)網直報單位。
未納入聯(lián)網直報的法人單位(金融業(yè)一級法人企業(yè)除外)、產業(yè)活動。
單位,采用pda進行定位、相關信息核查和證照拍照,并填報《單位普查表》(711表)。
金融系統(tǒng)、鐵路運輸業(yè)一級法人單位由相關管理部門組織填報《調查單位表》(701表)。
(三)個體經營戶。
采用pda進行定位、證照拍照,并填報《個體經營戶普查表》(712表)。(普查表式、指標解釋見附件1和附件2)。
三、試點工作安排。
(一)前期準備工作。(2013年6月)。
1.各試點?。▍^(qū)、市)成立試點工作機構,確定試點地區(qū);選聘普查員(有關具體工作要求參見附件6)。(6月中旬前)。
2.國務院經濟普查辦公室數據處理組統(tǒng)一組織開發(fā)普查區(qū)繪圖與管理軟件、單位對比軟件、pda軟件、后臺管理系統(tǒng)、普查數據處理平臺(包括綜合試點聯(lián)網直報數據處理平臺)。(6月中下旬)。
3.國務院經濟普查辦公室統(tǒng)一采購并配臵各?。▍^(qū)、市)試點用pda。
設備。分兩批配臵pda設備,第一批國家試點省(區(qū)、市)設備配臵時間為6月中旬,第二批其他各?。▍^(qū)、市)設備配臵時間為7月上中旬。
(二)布臵與培訓。(2013年6月中下旬)。
6月中下旬召開試點工作布臵會,對國家綜合試點?。▍^(qū)、市)及其他試點?。▍^(qū)、市)統(tǒng)一進行試點業(yè)務培訓。
(三)普查區(qū)劃分與繪圖。(2013年6月中旬前)。
繪制普查區(qū)電子地圖;縣級普查機構合并形成縣級普查區(qū)電子地圖。(關于普查區(qū)劃分、繪圖等具體工作要求詳見附件4)。
(四)收集整理部門數據,進行單位比對,確定并生成核查單位底冊。(2013年6月中旬前)。
各級普查機構向同級具有單位審批、登記職能的部門收集法人單位和產業(yè)活動單位名錄資料,逐級分解下發(fā)至縣級普查機構;以組織機構代碼、單位名稱和登記注冊號為關聯(lián),比對部門數據和名錄庫數據,生成核查數據庫;根據5月份聯(lián)網直報調查單位庫,在核查數據庫中標注聯(lián)網直報企業(yè);選取部分字段,生成核查單位底冊。(關于單位比對等具體工作要求詳見附件4和附件5)。
(五)pda內容加載。(2013年6月中下旬)。
各試點?。▍^(qū)、市)依據相關要求負責pda內容加載。軟件加載內容包括:試點普查表、國民經濟行業(yè)分類、產品分類目錄、指標解釋等;普查區(qū)圖加載,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位將普查區(qū)地圖載入pda。核查單位底冊加載,以縣級為單位,將核查單位底冊載入pda。(具體工作要求詳見附件4)。
(六)普查登記。(2013年7月上中旬)。
登記準備。普查機構事先告知調查對象有關事項,指導和督促調查對象做好基礎數據準備。
入戶登記。普查員使用pda對所有普查對象(不含軍隊、武警系統(tǒng)和保密單位)進行入戶登記,確定坐標,核實普查對象基本信息、拍攝相關證照。聯(lián)網直報企業(yè)按規(guī)定登錄國家統(tǒng)計聯(lián)網直報平臺填報普查表;非聯(lián)網直報單位和個體經營戶普查表數據,由普查員繼續(xù)使用pda采集。
留檔備查?;鶎悠詹樵圏c機構根據本地實際情況,采取必要措施,對普查原始數據、資料留檔備查。
數據傳輸。聯(lián)網直報企業(yè)通過國家統(tǒng)計聯(lián)網直報平臺將普查表數據直接傳輸到指定服務器;pda數據利用無線網絡,或在鄉(xiāng)級普查機構通過統(tǒng)計內網報送到指定服務器。
(相關具體工作要求詳見附件5)。
(七)數據審核、檢查驗收與匯總。(2013年7月下旬前)。
數據審核。普查試點機構在數據采集處理平臺上,對普查表數據按專業(yè)審核,發(fā)現問題逐級退回至企業(yè)或普查員修改。
數據檢查和驗收。普查試點機構有重點地選擇部分普查區(qū),每個被抽中的普查區(qū)要抽選一定比例的普查表,對其普查數據質量進行檢查并驗收。
綜合數據匯總。普查試點機構在綜合試點平臺上進行綜合表匯總。(匯總表式參見附件1)。
(八)試點工作總結。(2013年7月底)。
各試點省(區(qū)、市)完成試點工作總結報國務院經濟普查辦公室。試點工作總結的重點應是圍繞普查組織實施中的經驗和存在的問題,以及針對普查方案中存在的問題提出改進建議,并應對綜合試點統(tǒng)計結果進行評估。(試點工作主要研究問題見附件8)。
四、組織實施。
第三次全國經濟普查綜合試點由第三次全國經濟普查辦公室統(tǒng)一組織。編制、民政、稅務、工商和質檢等行政審批登記部門,要及時提供其審批登記的單位名錄。各地區(qū)、各部門要按照綜合試點的要求,各負其責,認真做好普查的宣傳動員、條件保障和組織實施工作,對于試點工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決,確保綜合試點各項工作順利開展。
各級經濟普查機構和經濟普查人員要嚴格按照《統(tǒng)計法》、《全國經濟普查條例》、《第三次全國經濟普查綜合試點工作實施方案》及相關規(guī)定組織開展試點工作。
試點?。▍^(qū)、市)各級經濟普查機構應規(guī)范各環(huán)節(jié)質量管理的具體標準,對經濟普查試點實施全過程質量管理。統(tǒng)一管理、指導和評估試點各階段的質量控制工作,要建立崗位責任制,加強質量控制和檢查驗收。
國務院經濟普查辦公室成立試點工作組。試點期間,工作組分赴各試點?。▍^(qū)、市),與地方試點機構共同研究和處理試點中的各種問題。
附件:1.普查表式及填報說明。
2.普查指標解釋。
3.普查單位劃分及具體處理規(guī)定。
4.普查區(qū)劃分及繪圖工作細則。
5.普查登記工作細則。
6.普查人員選聘和業(yè)務培訓工作細則。
7.普查業(yè)務流程。
8.試點重點研究的問題。
全國經濟普查實施方案篇四
從區(qū)普查辦開展全國第二次經濟普查動員會回來,我就覺得肩上擔起一副承重的擔子,這次普查不同以往,雖然我在基層工作多年,也曾參加過第一次全國經濟普查等一些大型普查活動,但它這次普查綜合性強,涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大、政策性強,時間上又有很強的限制,調查任務非常繁重,作為經濟普查小組的一員,我深感自己責任重大,不敢有絲毫的懈怠,面對種種困難,我積極協(xié)調,有條不紊地,以滿腔的熱情投入到普查工作中。
二、嚴格要求,不能有絲毫偏差。
作為一名基層工作者,不僅日常工作不能耽誤,經濟普查工作也同樣重要。經濟普查是國務院做出的重大部署,是我國又一次重大的國情國力調查,關系到國計民生,各級領導十分重視。無論是從前期的培訓和準備還是各項工作的落實,我都深切地感受到這次工作的重要性和艱巨性。我社區(qū)是典型的開放式老社區(qū),東臨人民北路,南依昌國路,西靠環(huán)城西、烈士塔西路,北接環(huán)城北路。轄區(qū)單位眾多、混雜,我社區(qū)有不少登記在冊的法人和產業(yè)單位,還有為數眾多的沒有登記的個體戶和流動攤檔,普查對象的數量是很大的。另外,各單位不僅經濟成分、企業(yè)產權結構和組織形式較復雜,而且第三產業(yè)、尤其是各種服務業(yè)也較發(fā)達。要完成經濟普查單位清查工作,做到不重不漏,是一項非常難的事情。我和居委會的其他工作人員在入戶過程中,對被調查對象盡可能準確詳細地解釋我們的工作,爭取他們的配合;對于不配合的單位,更是多次上門,做耐心細致的工作,力爭做到一家不漏。
在長達近一個月的.清查入戶工作中,我嚴格遵守工作紀律,保質保量的完成了清查入戶工作,為下一階段的普查打下了基礎。在普查中,加班加點是家常便飯,面對如此困境,我沒有退縮。為把普查工作搞得轟轟烈烈,有聲有色,負責的單位一家家跑,跑財務找勞資,找檔案,跑過的地方不計其數,尤其幾家較大的轄區(qū)單位,好幾種不同的報表,在每一項指標的填報中,我都嚴格遵守《統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》,以原始的資料和臺帳做依據,做到數據的真實有效,高效率、高質量地完成經濟普查任務。
三、辛勤工作,贏得高度評價。
辛苦沒有白干,汗水沒有白流,由于方法得當,措施得力,工作卓有成效,保質保量保時地圓滿地完成經濟普查各項調查,一致通過了上級對我社區(qū)進行的檢查,并得到高度評價。
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全國經濟普查實施方案篇五
縣政府決定召開這次經濟普查動員和業(yè)務培訓工作會議,主要任務是全面動員和安排部署我縣經濟普查工作,進一步提高認識,落實責任,強化措施,確保如期完成我縣經濟普查的各項工作任務。剛才,大全同志對全縣經濟普查工作作了總體安排??h委宣傳部、縣財政局、縣經貿局、縣工商局、晉城鎮(zhèn)的負責同志作了很好的發(fā)言,請大家認真貫徹落實,下面我就做好全縣經濟普查工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識。
國務院決定今年開展的第一次全國經濟普查,是一項涉及內容廣泛的重大的國情國力調查,是黨中央、國務院為完善宏觀調控體系,提高宏觀調控水平作出的重大部署。因此,要搞好經濟普查工作,首先要統(tǒng)一思想,提高認識,充分認識經濟普查對促進經濟社會發(fā)展的重要意義,高度重視經濟普查工作對加強政府宏觀調控,搞好經濟管理的重要作用。
第一、開展經濟普查是樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀的重要基礎。牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀、正確的政績觀,一個十分重要的問題就是要客觀、全面地把握經濟社會發(fā)展的現實狀況,如果把握不準經濟發(fā)展的數量與質量的關系,把握不準速度與效益的關系,把握不準經濟增長與社會全面進步的數量關系,那么就很難講我們的發(fā)展觀、政績觀是科學的、正確的。這就要求我們首先要摸清家底,把握社會經濟發(fā)展的真實狀況。這次經濟普查將摸清全國、全省和我縣除農業(yè)以外的以上的國民經濟行業(yè)的家底,取得的數據和信息將全面反映最基本的國情、省情、縣情。為我們樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀提供了最基礎的認識依據??梢赃@樣講,這次經濟普查就是我們樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀的一次重大實踐,就是檢驗我們各級干部執(zhí)政能力的一次重大實踐。
第二、開展經濟普查是政府科學決策的重要依據。隨著經濟體制改革的深化,工業(yè)化進程的加快,城鎮(zhèn)化建設的整體推進,全面建設小康社會的實踐,經濟社會發(fā)展出現了很多新情況、新變化、新趨勢、新特點。只有正確地把握這“四個新”,才能形成科學的決策,才能有力地促進經濟社會的持續(xù)健康的發(fā)展。這次經濟普查將徹底摸清我縣第二、第三產業(yè)的家底,這就為我們科學決策和管理提供了全面系統(tǒng)、更新更準的經濟信息,從這個意義上說,經濟普查是各級、各部門科學決策和科學管理的重要依據。
第三、開展經濟普查是政府履行職能的重要任務。這次經濟普查是黨中央、國務院決定進行的一次重大國情、國力的調查,是政府行政行為的重要體現,隨著社會主義市場經濟的不斷完善,人民生活水平的不斷提高,及時、準確地了解經濟信息已成為政府實施宏觀調控的重要依據和履行市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能的基礎。經濟普查得出的數據和信息能夠引導企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向,適時作出生產、經營決策,贏得市場先機和競爭優(yōu)勢;能夠引導公眾正確了解社會經濟發(fā)展情況,積極參與國家事務,更好的發(fā)表意見,自主做出就業(yè)、消費、投資等選擇。因此這次經濟普查對于深化改革,完善體制,不斷解放和發(fā)展生產力都具有十分重要的意義。
第四,開展經濟普查是完善政府統(tǒng)計的重要保障。搞好這次經濟普查,一是有利于監(jiān)測國民經濟運行全貌。通過這次經濟普查,全面掌握國民經濟的發(fā)展規(guī)模、地區(qū)分布、行業(yè)結構、組織形式、經濟效益等基本信息,為研究制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、全面建設小康社會提供詳實的基礎資料。特別是目前非常薄弱和欠缺的第三產業(yè)經濟信息將得到全面的補充。因此,這次經濟普查所獲取的豐富數據和資料,對監(jiān)測國民經濟運行狀況,提高政府宏觀調控的質量和水平具有重要的.基礎性作用,對我縣研究制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化經濟結構、開拓新的就業(yè)渠道、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展、提高經濟競爭能力、實現西充跨越式發(fā)展戰(zhàn)略具有十分重要的意義。二是有利于編制國民經濟計劃。過去的普查周期安排與編制中長期規(guī)劃銜接得不夠緊密,這次經濟普查數據與國家編制發(fā)展規(guī)劃緊密銜接,既是評估上個五年規(guī)劃執(zhí)行情況的依據,又是編制下個五年規(guī)劃的基礎。因此,這次經濟普查所取得的數據信息為制定國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃提供了重要的依據。三是有利于完善國民經濟核算制度。國家對開展這次經濟普查,重視程度之高,投入財力之多,寄予希望之大,在我國的普查史上是前所未有的,這為各級、各部門密切合作,共同攜手完成經濟普查工作創(chuàng)造了良好條件。同時,開展這次經濟普查將對我國現行統(tǒng)計體制、部門職能和方法制度改革產生重大影響。
二、強化領導,明確任務。
這次經濟普查參與部門多、涉及范圍廣、普查內容豐富、指標體系復雜、技術要求高、工作難度大,是建國年來歷次普查所沒有過的,它是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。根據國務院“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則。我縣制定了“政府組織、分級負責、條塊結合、依法普查,誰主管、誰組織,誰。
登記、誰審核”的經濟普查總體要求。按照這一總體要求,縣政府下發(fā)了《關于印發(fā)經濟普查實施方案的通知》(西府辦發(fā)號)和《關于落實經濟普查職責任務的通知》(西府發(fā)號)文件,對經濟普查工作作了全面的安排部署。為此,各級、各部門要各司其職、各負其責,切實加強經濟普查工作的組織領導和具體實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真擔負起普查工作的宣傳動員、工作布置、組織協(xié)調、摸底登記、人員培訓、資金落實等工作;各區(qū)工委要負責所轄區(qū)域的檢查督促;宣傳部門要組織新聞媒體搞好經濟普查的宣傳工作;發(fā)展計劃部門要負責普查資料信息銜接;財政部門要落實好普查經費;工商、稅務部門要負責落實企業(yè)和個體生產經營戶名錄工作;編辦要負責落實機關和事業(yè)單位名錄工作;民政部門要負責落實社會團體和民辦非企業(yè)單位名錄工作;質監(jiān)部門要負責落實組織機構代碼工作;統(tǒng)計部門要做好本次經濟普查的日常工作,全面負責專業(yè)技術工作和匯總、錄入、上報工作。各級、各部門必須按照國務院頒布的《經濟普查條例》和縣政府的統(tǒng)一安排部署,按照時間進度、職責劃分、工作任務和普查要求,加強部門之間的聯(lián)系和合作,建立渠道暢通、互動緊密、運作高效、聯(lián)合協(xié)作機制,形成齊抓共管的工作格局,任何單位和部門都不得以任何理由推卸責任。
要把經濟普查工作任務落到實處,關鍵在領導。各級各部門主要負責同志一定要把經濟普查工作擺上重要議事日程,納入今年經濟工作規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,加強督查;分管領導要集中精力抓經濟普查工作;其他領導同志也要從自己分管領域的實際出發(fā),搞好協(xié)調配合??h委、縣政府已決定把這次經濟普查工作納入各區(qū)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門的目標考核,將對各個階段的工作任務完成情況進行嚴格的量化考核,逗硬獎懲。
三、精心組織,務求實效。
這次會議后,全縣的經濟普查工作將全面展開。各級普查機構和普查人員要積極行動起來,樹立只爭朝夕的意識,質量第一的意識,團結協(xié)作的意識,奮力拼搏的意識,克服困難、統(tǒng)籌兼顧,周密安排、協(xié)調推進,扎實做好以下六項工作。
第一、建立健全普查機構。各級各部門要抓緊組建和完善經濟普查領導小組及其辦公室,配備堅持原則、業(yè)務精湛、作風過硬、協(xié)調能力強的干部組織實施經濟普查工作。嚴格實行責任追究制度,各級、各部門行政一把手為第一責任人,經普辦主任為第二責任人,普查員為直接責任人,誰出現問題,追究誰的責任。對于普查工作中遇到的各種困難和問題,要及時采取措施予以認真解決,切實做到機構落實、人員落實、經費落實、責任落實、措施落實,以保證普查工作的順利開展。
第二、強化普查宣傳動員。普查是和平時期最大的社會動員,需要全社會的共同參與和積極配合,為此,各級、各部門要高度重視經濟普查的宣傳動員工作,充分利用廣播、電視、電臺、等新聞媒體,結合路牌、標語、口號、板報、墻報、傳單、宣傳車等傳統(tǒng)宣傳手段,大張旗鼓地進行經濟普查宣傳發(fā)動,讓廣大干部了解為什么要進行經濟普查,讓所有普查工作人員掌握怎樣進行經濟普查,讓人民群眾懂得如實申報普查項目是應盡的義務,從而為經濟普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍,廣泛動員和組織全社會力量積極支持、認真配合做好經濟普查工作。
第三、籌措落實好普查經費?!肮び破涫?、必先利其器”。經濟普查沒有必要的經費作保障是難以順利進行的,根據國務院省、市政府的有關規(guī)定,各級要按照第五次全國人口普查實用總額經費列入相應年度財政預算,按普查進度及時撥付到位,以確保普查工作的順利開展。盡管我縣財力緊張,資金調度困難,但必要的普查經費要予以保障,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查經費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想盡千方百計自籌解決元,各部門所需經費由各部門自行承擔,縣經普辦經費由縣財政按照上級要求統(tǒng)籌安排,決不能因為普查經費的問題而影響工作的開展。同時,各級普查機構要精打細算,厲行節(jié)約,把有限的資金用活用好,發(fā)揮最大效益。
第四、抓好抓實基礎工作。各級普查機構要樹立和強化質量、責任意識,嚴格實行崗位責任制,加強對方案設計、人員培訓、清查摸底、調查登記、收表匯審、數據錄入、評估上報、質量驗收和開發(fā)應用全過程的質量控制,要認真做好各級普查員、普查指導員的選調、培訓和管理工作,把思想素質好,工作作風實,業(yè)務能力強的人員充實到普查隊伍中去。各級普查機構和統(tǒng)計部門要依法獨立行使權力,切實保障普查數據的真實性,任何單位和個人都不得隨意更改普查結果。這次動員會后,縣上將對縣、鄉(xiāng)普查員進行業(yè)務培訓,希望全體參會人員要認真學習業(yè)務,掌握普查技能,知曉普查方法,明白普查任務,回去以后還認真組織好對村、社普查員的培訓工作,確保全縣各級普查員、指導員、督查員都能掌握普查要求,各盡其職、各盡其力抓好普查工作。
第五、逗硬實施目標考核。為了切實加強對普查工作的組織實施和管理,根據省、市政府的要求,我們已將這次經濟普查工作納入了各區(qū)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門的目標考核,為保證經濟普查工作的順利開展,縣政府決定成立由政府領導任組長,經濟普查領導小組成員單位主要負責人為成員的經濟普查工作督查督辦小組,分片區(qū)、分系統(tǒng)對經濟普查工作進行督查督辦。同時實行嚴格的目標責任制,縣政府將與各級、各部門簽訂經濟普查目標責任書,對未按要求完成普查工作任務的,將進行通報批評并扣減單位年度目標考評總分。普查工作結束后,縣政府將召開經濟普查工作總結表彰大會,對先進單位和個人予以隆重表彰。因此,各級、各部門一定要把經濟普查工作列入重要議事日程,當作大事來抓。
第六、嚴格程序依法普查。經濟普查工作是一項政府行為,要把依法行政、依法普查作為開展經濟普查必須遵守的原則,特別是要認真按照《全國經濟普查條例》和縣政府制定的經濟普查方案、經濟普查職責任務的要求,按時、如實登記、認真填報普查表,確?;A數據的真實可靠。任何部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料,對于干擾經濟普查工作和弄虛作假造成數據不實的要嚴肅查處,視其情節(jié)輕重予以通報批評、經濟行政處罰或移送司法機關依法處理。
同志們,我縣經濟普查工作目標任務已明確,職責劃分已清晰,政策措施已制定,關鍵在于扎實工作,狠抓落實。希望大家們以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,充分認清肩上的責任,求真務實,周密部署,精心組織,高標準、高質量地完成經濟普查的各項任務,為我縣社會經濟發(fā)展新跨越作出積極的貢獻。
登記、誰審核”的經濟普查總體要求。按照這一總體要求,縣政府下發(fā)了《關于印發(fā)經濟普查實施方案的通知》(西府辦發(fā)號)和《關于落實經濟普查職責任務的通知》(西府發(fā)號)文件,對經濟普查工作作了全面的安排部署。為此,各級、各部門要各司其職、各負其責,切實加強經濟普查工作的組織領導和具體實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真擔負起普查工作的宣傳動員、工作布置、組織協(xié)調、摸底登記、人員培訓、資金落實等工作;各區(qū)工委要負責所轄區(qū)域的檢查督促;宣傳部門要組織新聞媒體搞好經濟普查的宣傳工作;發(fā)展計劃部門要負責普查資料信息銜接;財政部門要落實好普查經費;工商、稅務部門要負責落實企業(yè)和個體生產經營戶名錄工作;編辦要負責落實機關和事業(yè)單位名錄工作;民政部門要負責落實社會團體和民辦非企業(yè)單位名錄工作;質監(jiān)部門要負責落實組織機構代碼工作;統(tǒng)計部門要做好本次經濟普查的日常工作,全面負責專業(yè)技術工作和匯總、錄入、上報工作。各級、各部門必須按照國務院頒布的《經濟普查條例》和縣政府的統(tǒng)一安排部署,按照時間進度、職責劃分、工作任務和普查要求,加強部門之間的聯(lián)系和合作,建立渠道暢通、互動緊密、運作高效、聯(lián)合協(xié)作機制,形成齊抓共管的工作格局,任何單位和部門都不得以任何理由推卸責任。
要把經濟普查工作任務落到實處,關鍵在領導。各級各部門主要負責同志一定要把經濟普查工作擺上重要議事日程,納入今年經濟工作規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,加強督查;分管領導要集中精力抓經濟普查工作;其他領導同志也要從自己分管領域的實際出發(fā),搞好協(xié)調配合??h委、縣政府已決定把這次經濟普查工作納入各區(qū)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門的目標考核,將對各個階段的工作任務完成情況進行嚴格的量化考核,逗硬獎懲。
三、精心組織,務求實效。
這次會議后,全縣的經濟普查工作將全面展開。各級普查機構和普查人員要積極行動起來,樹立只爭朝夕的意識,質量第一的意識,團結協(xié)作的意識,奮力拼搏的意識,克服困難、統(tǒng)籌兼顧,周密安排、協(xié)調推進,扎實做好以下六項工作。
第一、建立健全普查機構。各級各部門要抓緊組建和完善經濟普查領導小組及其辦公室,配備堅持原則、業(yè)務精湛、作風過硬、協(xié)調能力強的干部組織實施經濟普查工作。嚴格實行責任追究制度,各級、各部門行政一把手為第一責任人,經普辦主任為第二責任人,普查員為直接責任人,誰出現問題,追究誰的責任。對于普查工作中遇到的各種困難和問題,要及時采取措施予以認真解決,切實做到機構落實、人員落實、經費落實、責任落實、措施落實,以保證普查工作的順利開展。
第二、強化普查宣傳動員。普查是和平時期最大的社會動員,需要全社會的共同參與和積極配合,為此,各級、各部門要高度重視經濟普查的宣傳動員工作,充分利用廣播、電視、電臺、等新聞媒體,結合路牌、標語、口號、板報、墻報、傳單、宣傳車等傳統(tǒng)宣傳手段,大張旗鼓地進行經濟普查宣傳發(fā)動,讓廣大干部了解為什么要進行經濟普查,讓所有普查工作人員掌握怎樣進行經濟普查,讓人民群眾懂得如實申報普查項目是應盡的義務,從而為經濟普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍,廣泛動員和組織全社會力量積極支持、認真配合做好經濟普查工作。
第三、籌措落實好普查經費?!肮び破涫?、必先利其器”。經濟普查沒有必要的經費作保障是難以順利進行的,根據國務院省、市政府的有關規(guī)定,各級要按照第五次全國人口普查實用總額經費列入相應年度財政預算,按普查進度及時撥付到位,以確保普查工作的順利開展。盡管我縣財力緊張,資金調度困難,但必要的普查經費要予以保障,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查經費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想盡千方百計自籌解決元,各部門所需經費由各部門自行承擔,縣經普辦經費由縣財政按照上級要求統(tǒng)籌安排,決不能因為普查經費的問題而影響工作的開展。同時,各級普查機構要精打細算,厲行節(jié)約,把有限的資金用活用好,發(fā)揮最大效益。
第四、抓好抓實基礎工作。各級普查機構要樹立和強化質量、責任意識,嚴格實行崗位責任制,加強對方案設計、人員培訓、清查摸底、調查登記、收表匯審、數據錄入、評估上報、質量驗收和開發(fā)應用全過程的質量控制,要認真做好各級普查員、普查指導員的選調、培訓和管理工作,把思想素質好,工作作風實,業(yè)務能力強的人員充實到普查隊伍中去。各級普查機構和統(tǒng)計部門要依法獨立行使權力,切實保障普查數據的真實性,任何單位和個人都不得隨意更改普查結果。這次動員會后,縣上將對縣、鄉(xiāng)普查員進行業(yè)務培訓,希望全體參會人員要認真學習業(yè)務,掌握普查技能,知曉普查方法,明白普查任務,回去以后還認真組織好對村、社普查員的培訓工作,確保全縣各級普查員、指導員、督查員都能掌握普查要求,各盡其職、各盡其力抓好普查工作。
第五、逗硬實施目標考核。為了切實加強對普查工作的組織實施和管理,根據省、市政府的要求,我們已將這次經濟普查工作納入了各區(qū)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門的目標考核,為保證經濟普查工作的順利開展,縣政府決定成立由政府領導任組長,經濟普查領導小組成員單位主要負責人為成員的經濟普查工作督查督辦小組,分片區(qū)、分系統(tǒng)對經濟普查工作進行督查督辦。同時實行嚴格的目標責任制,縣政府將與各級、各部門簽訂經濟普查目標責任書,對未按要求完成普查工作任務的,將進行通報批評并扣減單位年度目標考評總分。普查工作結束后,縣政府將召開經濟普查工作總結表彰大會,對先進單位和個人予以隆重表彰。因此,各級、各部門一定要把經濟普查工作列入重要議事日程,當作大事來抓。
第六、嚴格程序依法普查。經濟普查工作是一項政府行為,要把依法行政、依法普查作為開展經濟普查必須遵守的原則,特別是要認真按照《全國經濟普查條例》和縣政府制定的經濟普查方案、經濟普查職責任務的要求,按時、如實登記、認真填報普查表,確?;A數據的真實可靠。任何部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料,對于干擾經濟普查工作和弄虛作假造成數據不實的要嚴肅查處,視其情節(jié)輕重予以通報批評、經濟行政處罰或移送司法機關依法處理。
同志們,我縣經濟普查工作目標任務已明確,職責劃分已清晰,政策措施已制定,關鍵在于扎實工作,狠抓落實。希望大家們以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,充分認清肩上的責任,求真務實,周密部署,精心組織,高標準、高質量地完成經濟普查的各項任務,為我縣社會經濟發(fā)展新跨越作出積極的貢獻。
全國經濟普查實施方案篇六
根據《國務院關于開展第三次全國經濟普查的通知》(國發(fā)〔20xx〕60號文件)、《北京市人民政府關于開展第三次全國經濟普查的通知》(京政發(fā)〔20xx〕1號)和《北京市海淀區(qū)人民政府關于開展第三次全國經濟普查工作的通知》(海政發(fā)〔20xx〕42號)精神,依據北京市普查辦《北京市第三次全國經濟普查實施方案》,結合海淀區(qū)實際,制定本方案。
(一)普查目的。
全面調查我區(qū)第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,特別是第三產業(yè)的發(fā)展情況,了解產業(yè)組織、產業(yè)結構的現狀以及各生產要素的構成,進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、文化產業(yè)、小微企業(yè)以及非公經濟的發(fā)展狀況,摸清我區(qū)各類單位的基本情況,全面更新和維護我區(qū)國民經濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。為我區(qū)加強和改善宏觀調控,加快經濟結構戰(zhàn)略性調整,科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃,提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
(二)基本原則。
1.突出重點。以摸清各類單位基本情況,進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、文化產業(yè)、小微企業(yè)以及非公經濟的底數為主,輔之以其他必要的內容。
2.優(yōu)化方式。核查和普查登記相結合,普查和抽樣調查相結合,以提高普查效能,減輕基層負擔。
3.統(tǒng)一組織。在市、區(qū)兩級普查辦的領導下,按照市普查辦統(tǒng)一設計的方案,采用統(tǒng)一布置培訓、統(tǒng)一實施調查、統(tǒng)一處理數據的方式進行,并按照市普查辦的要求,區(qū)普查辦對外發(fā)布數據。
4.創(chuàng)新手段。充分運用現代信息技術,全面采用手持電子終端設備,健全普查區(qū)域電子地圖,實現普查數據的采集、報送、處理等手段的自動化、電子化,提高普查的信息化水平。
(一)普查對象和范圍。
普查對象是全區(qū)轄區(qū)內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶。
根據《三次產業(yè)劃分規(guī)定》(國統(tǒng)字〔20xx〕108號),第二產業(yè)包括采礦業(yè)(不含開采輔助活動),制造業(yè)(不含金屬制品、機械和設備修理業(yè)),電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè),建筑業(yè);第三產業(yè)包括農、林、牧、漁服務業(yè),開采輔助活動,金屬制品、機械和設備修理業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè),金融業(yè),房地產業(yè),租賃和商務服務業(yè),科學研究和技術服務業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),居民服務、修理和其他服務業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè),公共管理、社會保障和社會組織。
法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶按照《統(tǒng)計單位劃分及具體辦法》和普查規(guī)定的單位劃分及具體處理規(guī)定進行界定。
為保證基本單位的不重不漏,結合第三次全國經濟普查,對農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的法人單位、產業(yè)活動單位進行普查登記。
(二)普查時間。
普查標準時點為20xx年12月31日,普查時期為20xx年1月1日—12月31日。
普查登記和數據采集工作從20xx年1月1日至3月31日。
按照“塊為主、條配合”的方法,對全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶進行全面登記。
(一)法人單位和產業(yè)活動單位。
對所有普查對象(軍隊、武警系統(tǒng)和市直報單位除外)由普查員使用電子終端設備(pda)進行gps定位、普查底冊信息核查和相關證照拍照。北京聯(lián)網直報單位(范圍見附表2)通過國家統(tǒng)計聯(lián)網直報平臺填報普查表,該部分單位的報表按照原有統(tǒng)計工作流程布置,采用原有渠道工作模式上報。北京非聯(lián)網直報單位由普查員使用pda采集基本情況資料,北京非聯(lián)網直報單位和北京聯(lián)網直報單位中限額以下單位填報普查后續(xù)表(紙介質),由街道、鎮(zhèn)的普查辦收審錄入。
軍隊、武警系統(tǒng)的普查工作由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊成立的經普辦負責組織實施。
北京市直報單位普查工作由北京市第三次全國經濟普查領導小組辦公室(以下簡稱“市普查辦”)統(tǒng)一組織。
(二)個體經營戶。
個體經營戶普查表由普查員使用pda采集基本情況資料。為取得個體經營戶的經營數據,將抽取一定比例的個體經營戶進行配套抽樣調查。抽樣調查方法見《海淀區(qū)個體經營戶抽樣調查方案》(另行下發(fā))。個體經營戶數據采集工作,由街道、鎮(zhèn)普查辦收審錄入。
(一)北京聯(lián)網直報單位的普查內容。
包括單位基本屬性、組織結構情況、從業(yè)人員及工資總額、財務狀況、生產經營情況、能源和水消費情況、科技情況、物流情況、信息化情況,中關村示范區(qū)單位生產經營、科技、人員等方面內容。
(二)北京非聯(lián)網直報單位的普查內容。
1.法人單位的普查內容。包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、能源和水消費情況、生產經營、信息化情況等方面內容。
2.產業(yè)活動單位的普查內容。包括單位基本屬性、從業(yè)人員、經營性收入或非經營性支出(費用)等方面內容。
(三)個體經營戶的普查內容。
包括個體經營戶基本屬性和從業(yè)人員。抽樣調查內容包括營業(yè)收入、營業(yè)支出、付給雇員的報酬、繳納的稅費等方面內容。
另行下發(fā)。
按照市普查辦對北京市第三次全國經濟普查工作的整體要求,區(qū)及各街道、鎮(zhèn)普查辦具體分工如下:
(一)區(qū)普查辦工作職責。
3.負責對各街道、鎮(zhèn)上報的數據進行審核、驗收工作;
4.負責組織開展普查工作人員、普查指導員的培訓工作;
7.負責組織各級普查辦加強普查經驗交流,及時掌握普查工作進展情況,解決存在的問題。
(二)街道、鎮(zhèn)普查辦工作職責。
在區(qū)普查辦的統(tǒng)一領導下,做好轄區(qū)內單位的全面普查工作,做到應統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏。具體負責如下工作:
1.負責落實普查工作人員,解決普查專用辦公場所;
2.負責本街道、鎮(zhèn)的普查宣傳工作,建立工作簡報制度,做好普查工作的動態(tài)報道;
3.負責普查指導員、普查員的選聘和管理,普查員的培訓工作;
5.負責組織普查員使用pda采集轄區(qū)內所有個體經營戶的基本情況資料;按照北京市統(tǒng)一安排,被抽中普查區(qū)的街道、鎮(zhèn)經普辦,負責收審、錄入個體經營戶抽樣調查表。
8.負責協(xié)調相關單位,做好轄區(qū)內市統(tǒng)計局登記的`保密單位的普查登記和數據采集工作。
根據北京市普查辦總體部署,海淀區(qū)經濟普查工作擬分成四個階段進行。
(一)普查準備階段(20xx年12月31日以前)。
這一階段的主要工作是:組建普查機構、落實普查經費、聘用普查人員、制定海淀普查實施方案及其工作細則、進行普查綜合試點、普查區(qū)劃分與繪圖、確定單位核查底冊及普查底冊、進行單位核查、pda內容加載、數據處理設備采購及程序編制、準備普查物資、普查培訓、開展宣傳動員等。
(二)普查登記驗收階段(20xx年1月-4月)。
這一階段的主要工作是:普查人員使用pda上門定位拍照、核實相關信息,對所有普查對象進行普查登記,對普查數據進行審核、檢查和驗收。
(三)普查數據匯總與評估階段(20xx年4月-6月)。
這一階段的主要工作是:完成全部普查數據的審核匯總上報、事后質量抽查和數據匯總與評估等。
(四)數據發(fā)布、資料開發(fā)和總結表彰階段(20xx年5月-20xx年12月)。
這一階段的主要工作是:公布主要普查數據、編印普查資料、開展分析研究、建立健全覆蓋國民經濟各個行業(yè)的基本單位名錄庫、建立普查數據庫系統(tǒng)、完成普查工作的總結和普查人員的表彰、普查資料整理與歸檔、完善地理信息系統(tǒng)等。
(一)普查紀律。
1.各地方、各部門、各單位負責人不得干涉普查機構和普查人員依法獨立行使調查、報告、監(jiān)督的職權,不得自行修改普查資料,不得強令或者授意普查機構、普查人員或者其他機構、人員篡改普查資料或者編造虛假普查數據。
2.各級普查機構和普查人員要嚴格按照《統(tǒng)計法》、《全國經濟普查條例》、《北京市第三次全國經濟普查實施方案》和《北京市海淀區(qū)第三次全國經濟普查實施方案》及相關規(guī)定組織開展工作,不得篡改普查資料、編造虛假數據,不得擅自發(fā)布普查數據,不得對外提供、泄露經濟普查取得的能夠識別或者推斷單位和個人身份的資料,或者將其用于經濟普查以外的目的。
3.普查對象應當按照普查機構和普查人員的要求,及時提供與經濟普查有關的資料,如實、按時填報普查表,不得虛報、瞞報、拒報和遲報普查數據。
4.對違反統(tǒng)計法律法規(guī)和普查紀律的單位和個人,依法給予行政處分和紀律處分,并由區(qū)級及以上人民政府統(tǒng)計機構給予通報批評。企業(yè)事業(yè)組織和個體經營戶等普查對象如存在拒絕或者妨礙經濟普查機構和經濟普查人員依法進行調查、提供虛假或者不完整的經濟普查資料、未按時提供且經催報后仍未提供與經濟普查有關的資料等行為的,由區(qū)級及以上人民政府統(tǒng)計機構依法給予行政處罰。
(二)普查質量控制。
1.各級普查機構應當根據市、區(qū)普查辦的統(tǒng)一規(guī)定,結合本地實際,制定經濟普查質量控制辦法和實施細則,進一步完善普查業(yè)務流程,明確各級、各部門、各專業(yè)的職責任務,規(guī)范各環(huán)節(jié)質量管理的具體標準,對經濟普查實施全過程質量管理。
2.各級普查機構要設立普查質量管理小組,統(tǒng)一管理、指導和評估各級、各部門、各專業(yè)和各階段的質量控制工作,要建立經濟普查數據質量控制崗位責任制,對經濟普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質量控制和檢查驗收。
3.各級普查機構應建立與普查數據用戶、普查對象的相互交流溝通機制,收集、整理、分析普查各階段工作中出現的問題,采取有效措施及時加以解決。對帶有共性的質量問題,要及時向上級普查辦公室匯報,防止出現大范圍的系統(tǒng)性誤差。
4.各級普查機構要認真做好普查員的選聘和培訓工作,確保相關人員切實理解經濟普查的各項專業(yè)技術要求,并能熟練操作手持電子終端設備。及時將普查登記的時間、內容和相關要求告知普查對象,指導和督促普查對象建立和完善相關的統(tǒng)計臺帳,做好基礎數據的準備工作,保證普查現場調查工作的順利進行。
5.各級普查機構負責宣傳、貫徹《全國經濟普查條例》,加強對本行政區(qū)域內普查對象的指導,督促普查對象依法履行義務,提高普查對象數據填報質量。區(qū)級及以上政府統(tǒng)計機構負責查處普查對象的違法行為。
6.區(qū)普查辦設立舉報電話,受理社會各界對經濟普查違法行為的舉報,同時聯(lián)合有關部門查處普查工作人員在經濟普查中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為。
(一)全區(qū)統(tǒng)一領導。
北京市海淀區(qū)第三次全國經濟普查領導小組負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。北京市海淀區(qū)第三次全國經濟普查領導小組辦公室設在北京市海淀區(qū)統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局海淀調查隊、北京市海淀區(qū)經濟社會調查隊,具體負責普查的方案設計、宣傳動員、培訓部署、單位登記、數據處理、資料開發(fā)和日常的組織與協(xié)調工作。
(二)部門分工協(xié)作。
普查領導小組各成員單位要按照職責分工要求,切實履行工作責任,配合各級普查機構,做好普查對象的查找和登記等工作;鐵路、銀行、保險、證券等垂直管理部門除提供本系統(tǒng)單位名錄外,還要協(xié)助當地普查機構開展對本系統(tǒng)法人和產業(yè)活動單位的普查登記工作;軍隊、武警系統(tǒng)的普查工作由中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊成立的經濟普查辦公室負責組織實施。
(三)地方分級負責。
各街道、鎮(zhèn)要設立相應的普查領導小組及其辦公室,加強領導,履行職責,組織好本地區(qū)普查工作。要充分發(fā)揮社區(qū)居(村)民委員會等基層組織的作用,成立普查小組負責動員和組織社會力量積極參與并認真做好經濟普查工作;各類法人單位應當指定相關人員負責本單位經濟普查表的填報工作。
(四)各方共同參與。
各部門、各街道(鎮(zhèn))要按照市區(qū)兩級普查辦關于第三次全國經濟普查的要求,各負其責,認真做好普查的宣傳動員、條件保障和組織實施工作,對于普查工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決,確保海淀區(qū)第三次全國經濟普查各項工作順利開展。
全國經濟普查實施方案篇七
為認真貫徹落實《湖南省人民政府關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(湘政發(fā)〔〕42號)、《衡陽市人民政府關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(衡政發(fā)〔〕1號)文件精神和《衡陽縣人民政府關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(蒸政發(fā)〔2016〕4號)相關要求,切實做好第三次全縣農業(yè)普查工作,制訂本方案。
一、普查目的和意義。
農業(yè)普查是全面了解“三農”發(fā)展變化情況的重大國情國力調查。組織開展第三次全國農業(yè)普查,查清我縣農業(yè)、農村、農民基本情況,掌握農村土地流轉、農業(yè)生產、新型農業(yè)經營主體、農業(yè)規(guī)?;彤a業(yè)化等新情況,反映農村發(fā)展新面貌和農民生活新變化,對科學制定“三農”政策、促進我縣實現農業(yè)現代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
二、普查對象。
衡陽縣第三次全國農業(yè)普查的登記對象是衡陽縣內的農業(yè)經營戶、農業(yè)經營單位、居住在農村且有確權(承包)土地的住戶;填報對象是列入農業(yè)普查范圍的村(居)民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);遙感測量對象以農作物種植地塊為主,并包括其他與之相關的普查區(qū)土地覆蓋要素。
三、普查行業(yè)范圍。
第三次全國農業(yè)普查的行業(yè)范圍包括農作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務業(yè)。
四、普查內容。
(一)農業(yè)從業(yè)者情況;。
(二)土地利用和流轉情況;。
(三)農業(yè)新型經營主體情況;。
(四)農業(yè)現代化進展情況;。
(五)農業(yè)生產能力和結構情況;。
(六)糧食生產安全情況;。
(七)農產品銷售與農村市場建設情況;。
(八)村級集體經濟與資產狀況;。
(九)鄉(xiāng)村治理情況;。
(十)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展狀況;。
(十一)農民生活狀況;。
(十二)建檔立卡貧困村與貧困戶情況;。
(十三)主要農作物種植等空間分布情況。
五、普查表種類及登記原則。
第三次全國農業(yè)普查共設6張普查登記表,包括農戶普查表、規(guī)模農業(yè)經營戶普查表、農業(yè)經營單位普查表、行政村普查表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表和農作物面積遙感測量實地調查表。
(一)《農戶普查表》。用于登記農業(yè)經營戶、居住在農村且有確權(承包)土地的住戶。登記原則是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內居住,以居住地為原則登記;不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內居住,但在普查區(qū)內從事農業(yè)經營活動,以生產地為原則登記。
(二)《規(guī)模農業(yè)經營戶普查表》。用于登記符合規(guī)模農業(yè)經營戶標準的'住戶。登記原則與農戶普查表相同。
(三)《農業(yè)經營單位普查表》。用于農業(yè)經營單位的登記。以在地原則登記,地域范圍為縣域。在縣域范圍內的農業(yè)法人單位以及所屬的全部農業(yè)產業(yè)活動單位作為一個對象在普查區(qū)登記;如果其所屬的農業(yè)產業(yè)活動單位在本縣域范圍之外,則在該產業(yè)活動單位經營所在地的普查區(qū)登記。
(四)《行政村普查表》。用于登記所有的村民委員會,以及有農業(yè)經營活動的居民委員會和具有村級行政管理職能的管理機構。由普查區(qū)農業(yè)普查工作組收集相關信息直接填報。
(五)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》。用于登記所有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,以及有農業(yè)經營活動的街道辦事處和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的管理機構。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查辦公室收集相關信息直接填報。
(六)《農作物面積遙感測量實地調查表》。用于對農作物遙感影像的實地核實和調查。
六、普查組織。
第三次全國農業(yè)普查的組織原則為“政府組織領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立農業(yè)普查領導小組和辦公室。縣屬農、林、牧、水等場(所)設立農業(yè)普查辦公室。行政村和列入農業(yè)普查范圍的居委會設立農業(yè)普查工作組??h農業(yè)普查領導機構的主要任務是制定規(guī)劃并組織領導全縣的農業(yè)普查工作,負責全縣農業(yè)普查業(yè)務指導、數據匯總和事后數據質量評估檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查辦公室主要任務是做好轄區(qū)內農業(yè)普查宣傳發(fā)動、普查指導員和普查員選聘培訓、普查表現場數據采集等各項工作的具體組織實施,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查數據質量負責;同時,按照普查經費分級負責的原則,確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作經費及普查指導員和普查員工作待遇的落實。村級農業(yè)普查工作組的主要任務是做好農業(yè)普查宣傳動員、摸底調查、普查表現場數據采集等具體工作。
主要農作物面積遙感測量工作在縣農業(yè)普查領導小組辦公室統(tǒng)一領導下,由縣統(tǒng)計局具體組織實施,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查辦公室協(xié)同配合。
七、普查區(qū)劃分及普查人員配備。
(一)普查區(qū)劃分。按村(居)委員會所轄地域劃分,每個村(居)委員會劃分為一個普查區(qū),至少配備一名普查指導員。普查指導員原則上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農口站所工作人員、大學生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)(待業(yè))大學生、教師中選任,必須熟悉pda操作和有農村工作經驗,普查指導員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查辦公室選任和統(tǒng)一調配。
(二)普查小區(qū)劃分。普查區(qū)下設置普查小區(qū),原則上以村(居)民小組劃分普查小區(qū),每個普查小區(qū)戶數控制在100戶以內。沒有村民小組,或村民小組的住戶居住交叉、分散時,參照地理標識劃分普查小區(qū)。每個村組成1個現場數據采集小組,根據行政村規(guī)模不同,按每1000人配備1名普查員的標準配備相應數量的普查員。普查員由村、組干部擔任,也可由從事過會計、統(tǒng)計或人口普查工作的人員,或者文化水平較高且經過培訓的其他人員擔任。
(三)遙感測量實地調查。調查樣方數量以省隊相關要求為準,縣統(tǒng)計局在國家統(tǒng)計局衡陽調查隊統(tǒng)一安排下組織實施。
八、普查時間安排。
普查時點為12月31日24時。凡是年末資料,均以普查時點數據為準。
普查時期為201月1日至12月31日。凡是年度資料,均以普查時期全年數據為準。
清查摸底結果上報時間為2016年12月31日前。農戶普查表、規(guī)模農業(yè)經營戶普查表、農業(yè)經營單位普查表,使用pda進行數據采集,即時訪問登記,即時上報,于2月20日前完成。行政村普查表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表上報時間為204月底前。
九、工作要求。
(一)提高思想認識。要充分認識到做好第三次全國農業(yè)普查的重要性。當前,隨著經濟社會發(fā)展,農村改革與發(fā)展進入了新階段,“三農”工作面臨著新形勢、新任務,對詳實、全面、準確的統(tǒng)計數據提出更加迫切的需求。同時,要更加清醒地認識到做好第三次全國農業(yè)普查的艱巨性,與其他普查相比,農業(yè)普查對象范圍廣、指標繁雜、調查成本高;農民文化程度普遍不高,調查配合度較低,普查取得真實數據難度更大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導要親自掛帥,并將農業(yè)普查工作納入政府績效考核范疇,精心組織,確保普查工作取得成效。
(二)堅持依法普查。依據《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國農業(yè)普查條例》,在普查期間,縣普查辦將組織實施轄區(qū)執(zhí)法檢查活動,受理普查的違法違紀行為的舉報、轉辦、督辦案件。確保普查工作順利開展,保證普查數據質量。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計資料保密制度,普查取得農戶和單位資料,不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據。
(三)運用現代技術。廣泛使用智能手持電子數據采集設備,準確測量主要農作物的時空分布,查清現代農業(yè)生產設施狀況,建立普查數據聯(lián)網直報系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負擔。
(四)加強宣傳引導。主動聯(lián)系協(xié)調縣委宣傳部、縣廣播電視臺等新聞單位,認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,要通過公示欄、廣播、宣傳標語、互聯(lián)網等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,大力宣傳普查工作中涌現出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
十、其它事項。
第三次全國農業(yè)普查具體登記表表式、指標解釋及工作細則按國家統(tǒng)一標準執(zhí)行。本方案由縣農普辦負責解釋。
全國經濟普查實施方案篇八
各單位、社區(qū):。
根據國務院《關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔2015〕34號)、四川省人民政府《關于做好第三次全國農業(yè)普查的通知》(川府發(fā)〔2015〕54號)和市人民政府《關于組織開展第三次全國農業(yè)普查工作的通知》(達市府發(fā)〔2015〕39號)、通川區(qū)人民政府《關于開展第三次全國農業(yè)普查工作的通知》(通區(qū)府發(fā)[2016]2號)文件要求,現就做好我委農業(yè)普查工作通知如下:
一、普查的目的意義。
農業(yè)普查是全面了解“三農”發(fā)展變化情況的重大國情國力調查。組織開展我委第三次全國農業(yè)普查,查清農業(yè)、農村、農民基本情況,掌握農村土地流轉、農業(yè)生產、新型農業(yè)經營主體、農業(yè)規(guī)?;彤a業(yè)化等新情況,反映農村發(fā)展新面貌和農村新變化,對科學制定“三農”新政策,促進農業(yè)健康、安全、可持續(xù)發(fā)展,實現“加快建設新通川,率先全面達小康”戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。
二、普查對象和范圍。
按照國務院和省、市、區(qū)政府文件精神,本次農業(yè)普查對象:轄區(qū)內的農村住戶(包括農村農業(yè)生產經營戶和其它住戶)、城鎮(zhèn)農業(yè)生產經營戶、農業(yè)生產經營單位和社區(qū)居民委員會、管委會。
普查范圍:蓮花湖管委會境內所有農作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務業(yè)。
三、普查內容和時間。
普查內容:農業(yè)從業(yè)者基本情況,農業(yè)土地利用與流轉情況,農業(yè)生產與結構情況,新型農業(yè)經營主體與農業(yè)規(guī)?;?、產業(yè)化發(fā)展情況,新農村建設情況,農村人居環(huán)境與農民生活方式變化情況。
普查時間:普查標準時點為2016年12月31日,時期資料為2016年度。
四、普查的組織實施。
為確保普查工作順利開展,管委會專門成立鎮(zhèn)農業(yè)普查領導小組,負責組織和領導我委農業(yè)普查工作,協(xié)調解決普查中的重大問題。各社區(qū)、有關部門要按照管委會統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、各方共同參與的原則,突出重點,優(yōu)化方式,統(tǒng)一組織,創(chuàng)新手段,認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。
各社區(qū)要設立相應的農業(yè)普查領導小組及其辦公室,在管委會農普辦的指導下開展工作,認真做好本地區(qū)農業(yè)普查的組織實施工作。
五、工作要求。
(一)提高思想認識。要充分認識到做好第三次全國農業(yè)普查的重要性。當前,隨著經濟社會發(fā)展,農村改革與發(fā)展進入了新階段,“三農”工作面臨著新形勢、新任務,對詳實、全面、準確的統(tǒng)計數據提出更加迫切的需求。同時,要更加清醒地認識到做好第三次全國農業(yè)普查的艱巨性,與其他普查相比,農業(yè)普查對象范圍廣、指標繁雜、調查成本高;農民文化程度普遍不高,調查配合度較低,普查取得真實數據難度更大。因此,各社區(qū)及各部門一定要高度重視此項工作,將其納入本社區(qū)、本單位重要議事日程,精心組織,確保普查工作取得成效。
(二)堅持依法普查。依據《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國農業(yè)普查條例》,在普查期間,管委會普查辦將組織實施轄區(qū)執(zhí)法檢查活動,受理普查的違法違紀行為的舉報、轉辦、督辦案件。確保普查工作順利開展,保證普查數據質量。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計資料保密制度,普查取得農戶和單位資料,不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據。
(三)運用現代技術。廣泛使用智能手持電子數據采集設備,準確測量主要農作物的時空分布,查清現代農業(yè)生產設施狀況,建立普查數據聯(lián)網直報系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負擔。
(四)加強宣傳引導。認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向管委會宣傳部門提供情況。要通過社區(qū)公示欄、廣播、宣傳標語、互聯(lián)網等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,大力宣傳普查工作中涌現出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
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全國經濟普查實施方案篇九
為切實加強領導,精心組織,統(tǒng)籌安排,確保經濟普查宣傳工作的實際效果,按照國務院第一次經濟普查領導小組辦公室宣傳工作部署,結合本市實際,制定本實施方案。
一、基本思路。
普查宣傳工作要體現“三個堅持”:一是堅持與時俱進的思想,將過去以行政手段為主、市場運作為輔的工作方法,改變?yōu)橐允袌鲞\作為主、行政手段為輔的工作方法,充分運用現代宣傳手段。二是堅持媒體資源的整合,充分調動中央媒體和地方媒體,公共媒體和普查領導小組成員單位自有媒體資源的優(yōu)勢,最大限度地發(fā)揮各種媒介宣傳造勢的作用。三是堅持貫穿普查的全程,緊貼普查各階段的內容,有目的、有計劃、有針對性地進行宣傳,努力把普查宣傳做大、做強、做深和做細。
此外,結合首都的特殊位置,在認真做好北京市普查宣傳工作的基礎上,積極、主動配合全國的普查宣傳工作。
二、宣傳目的。
通過在全市范圍內廣泛、深入地開展經濟普查的宣傳活動,使普查對象以及社會各界了解普查的目的意義;知曉普查登記的時點;掌握普查的內容和指標含義、口徑、計算方法;清楚積極參與普查、準確填報普查表是每個單位的法定義務。提高被調查單位支持和配合普查工作的積極性,為普查工作的順利開展營造良好的社會氛圍和環(huán)境,確保高質量地完成經濟普查任務。
三、工作原則。
普查宣傳工作實行五項原則:一是統(tǒng)一領導、分級負責,發(fā)揮各地區(qū)、各部門、各單位積極性;二是普查宣傳內容與普查各階段的任務緊密結合;三是公共媒體(包括中央媒體、地方媒體)、自有媒體共同承擔;四是行政手段與市場運作相結合;五是宣傳普查與宣傳統(tǒng)計相結合,在全社會樹立統(tǒng)計隊伍的良好形象。
四、組織領導。
北京市經濟普查領導小組和中共北京市委宣傳部共同領導經濟普查宣傳工作。市經濟普查領導小組辦公室設宣傳組(辦公地點在市統(tǒng)計局宣傳中心),具體負責全市普查宣傳工作的組織與協(xié)調工作。各區(qū)縣經濟普查辦公室設宣傳組,根據全市統(tǒng)一安排和要求,結合本地區(qū)實際組織實施。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟普查辦公室設專人負責普查宣傳工作。各普查對象負責本單位內部的普查宣傳工作。
全市各級黨委宣傳部門應當直接參與和配合普查宣傳工作,協(xié)調北京電視臺、北京有線電視臺、北京廣播電臺以及市、區(qū)各新聞媒體,全力支持和配合普查的宣傳工作,結合媒體自身的特點開設普查宣傳專欄和專題節(jié)目。
五、宣傳形式。
普查期間全市要充分利用社會公共媒體和普查領導小組成員單位的自有媒體(如雜志、網站、公告欄)及普查對象單位內部宣傳窗等廣泛開展普查宣傳;通過拍攝普查宣傳專題片、公益廣告片、主要報刊開設專題欄目等方法,結合經濟普查各個階段工作的重點進行宣傳;利用全國和全市在經濟普查期間組織的各種大型社會商業(yè)活動,借勢開展普查宣傳;利用市統(tǒng)計局擬在北京電視臺創(chuàng)建的統(tǒng)計專題欄目連續(xù)性開展普查宣傳。同時,抓住在試點、清查及普查登記中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為,利用社會公眾關注的《今日話題》等電視專題欄目進行案件曝光,進一步提高普查宣傳的效果。
六、階段安排。
根據全市經濟普查各工作階段的主要任務,20xx年11月至20xx年6月普查宣傳工作分為五個階段:
第一階段成立普查宣傳機構、普查動員宣傳階段(20xx年11月至20xx年3月)。
此階段為普查準備和告知的宣傳階段。重點工作是:
2、建立北京市經濟普查信息網站;
5、安排普查各種會議新聞報道和新聞媒體系列采訪;
6、利用社會知名網絡媒介進行經濟普查宣傳;
7、設計經濟普查標識和各種宣傳品;
第二階段普查試點、全社會發(fā)動宣傳階段(20xx年4月至6月)。
此階段為普查內容的宣傳階段。重點工作是:
2、召開經濟普查新聞發(fā)布會;
4、籌劃拍攝經濟普查公益廣告片和宣傳專題片,在北。
京電視臺連續(xù)播出;
5、籌劃錄制經濟普查電臺公益廣告和專題節(jié)目,在北京廣播電臺連續(xù)播出;
6、主要報刊開設經濟普查專題欄目;
7、安排普查各種會議新聞報道和新聞媒體系列采訪;
8、利用社會知名網站媒介進行經濟普查廣告宣傳;
12、選擇利用第一階段大型戶外廣告牌以及經濟普查通告、張貼畫、橫幅、廣告路旗、公交車身廣告等,向全社會宣傳經濟普查的目的、意義、內容和時點。
此階段為履行普查義務的宣傳階段。重點工作是:
1、拍攝有關領導、專家、教授介紹經濟普查的.專題片在北京電視臺系列播出;
2、利用北京電視臺《今日話題》等專題節(jié)目,拍攝、播放經濟普查專題;
3、利用地方統(tǒng)計法頒發(fā)10周年機遇,組織統(tǒng)計法制與普查的各種宣傳活動;
4、在北京電視臺連續(xù)播出普查公益廣告和宣傳專題片;
5、在北京廣播電臺連續(xù)播出普查公益廣告;
6、在各主要電影院電影播映前播放普查公益廣告;
7、在各主要公園和公共場所舉辦經濟普查展覽和贈送宣傳品;
8、繼續(xù)利用第二階段戶外廣告媒體,宣傳依法參加經濟普查是每個單位的法定義務。
第四階段普查布置、登記準備宣傳階段(20xx年12月)。
此階段為普查宣傳的高潮階段。將12月定為重點宣傳月,12月份的第三周定為普查宣傳周(擬定),12月18日定為普查宣傳日(擬定)。重點工作是:
1、北京電視臺、北京廣播電臺拍攝播放市政府領導關于開展經濟普查工作的講話;
3、北京電視臺、北京廣播電臺連續(xù)播放經濟普查宣傳口號、公益廣告和宣傳專題片;
5、利用發(fā)行量大的北京青年報、北京晚報等夾帶發(fā)送經濟普查宣傳材料及單頁年歷;
6、印發(fā)《致全市參加經濟普查單位一封信》;
7、宣傳周內擬組織一場大型文藝演出活動;
8、宣傳日各區(qū)縣在主要街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展街頭宣傳活動。
同時,利用前三個階段的各種廣告宣傳形式和充分利用各種新聞媒體對普查工作進行全方位、深層次、連續(xù)性的宣傳,將普查宣傳推向高潮。
第五階段經濟普查登記、匯總階段(20xx年1月至6月)。
此階段是確保經濟普查全面登記和確保普查數據質量的普查宣傳關鍵階段,重點工作是:按照第三階段的形式和內容開展普查宣傳。
市經濟普查領導小組辦公室根據以上各階段宣傳項目,還將制定具體工作計劃和時間進度,大型宣傳項目另行制定具體實施方案。20xx年6月份以后的宣傳工作另行制定計劃。
全國經濟普查實施方案篇十
全國經濟普查是指對我國經濟進行全面的盤查,而普查的目的是掌握我國第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結構和效益等信息,建立健全覆蓋國民經濟各個行業(yè)的基本單位名錄庫(含編碼)及其數據庫系統(tǒng)。
認真搞好全國經濟普查,對研究制訂國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化經濟結構,改進宏觀調控,開拓新的就業(yè)渠道,提高人民生活水平,全面建設小康社會,具有重要意義;對改革統(tǒng)計調查體系,完善國民經濟核算制度,健全統(tǒng)計監(jiān)測和預警、預報系統(tǒng),將發(fā)揮重要作用。
全國經濟普查每5年一次。下面帶來歷屆全國經濟普查時間如下:
普查的標準時點是2004年12月31日,時期資料為2004年度。
普查時點為2008年12月31日24時,普查時期為2008年1月1日-12月31日。
普查標準時點為2013年12月31日,普查時期為2013年1月1日—12月31日,普查時期資料為2013年年度資料。為提高普查數據質量和效能,減輕基層和普查對象負擔,此次普查全面采用電子化手段進行數據采集。
標準時點為2018年12月31日,普查時期資料為2018年年度資料。根據普查安排,2017年,是第四次全國經濟普查的籌備階段,主要是研究普查的總體方案和開展專項試點;2018年是普查的準備階段,主要是組建各級普查機構,開展宣傳動員,制訂和部署普查方案,完成人員選調與培訓等。
2022年11月17日,國務院發(fā)布關于開展第五次全國經濟普查的通知。普查標準時點為2023年12月31日,普查時期資料為2023年年度資料。
全國經濟普查主要是對我國第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結構和效益等信息進行普查,而每一屆普查的對象會有所變化。
總得來說,全國經濟普查是指對我國經濟進行全面的盤查,有利于完善國民經濟核算制度。而全國經濟普查每五年開展一次。
不需要查個人。
全國經濟普查實施方案篇十一
2014年1月1日注定將載入中國經濟發(fā)展史冊!
這一天,300萬普查員士氣高昂、精神抖擻,手持pda奔赴現場登記第一線,拉開了第三次全國經濟普查戰(zhàn)役的大幕。
這是一場和平時期最大的社會動員活動之一,黨中央、國務院高度重視,中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗親自掛帥,擔任國務院第三次全國經濟普查領導小組組長,副組長、國家統(tǒng)計局局長馬建堂身先士卒,持續(xù)奔波在指揮一線。各省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領導披掛上陣,擔任各個行政區(qū)域普查工作指揮長,300萬普查員更是規(guī)??涨埃破鹆酥袊洕飞弦?guī)??涨熬薮?、難度異常復雜、任務無比艱巨的宏大戰(zhàn)役。
決戰(zhàn)決勝:英雄瀝血地動詩。
2013年12月30日,醞釀兩年之久的三經普終于迎來了令人激動的決戰(zhàn)前夜。
馬建堂斗志高昂、話語激越,進行了鏗鏘有力的戰(zhàn)前總動員:“各級普查機構、全體普查人員必須牢固樹立決戰(zhàn)決勝意識,以百倍努力和熱情忘我工作,以百倍勇氣和信心克服困難,不辱使命,堅決打贏現場登記攻堅戰(zhàn)!”
300萬普查員披荊斬棘,用汗血和生命譜寫動人華章。
現場登記資料是真實準確完整普查數據的基礎?,F場登記階段取得的每一筆原始數據、每一份個體資料都是匯總全國和分省、分市、分縣普查資料的重要基礎數據,每一筆普查數據的質量都會影響到總體數據的客觀真實、全面準確、可靠可信??梢哉f,普查數據的質量高低就維系在每一個普查員身上。
在接下來的3個月之內,300萬普查大軍,必須完成對70萬個普查小區(qū)、近7000萬普查對象的逐一登記。軍令如山,使命神圣。面對這一國家、人民和歷史的重托,全體普查工作者信心滿懷、士氣高昂、全力以赴地投入到三經普決戰(zhàn)階段的緊張戰(zhàn)斗。一個個最美普查員的英雄事跡定格成一幕幕經典的歷史瞬間。
呂洪梅:梅殘數點雪,心傳一瓣香。這個年僅23歲的遼寧姑娘,先天殘疾,雙臂短小,雙手內扣畸形,手指僵硬不靈活。但如果有人因此而看扁了她,那就大錯特錯了。16歲時,她參加了全國殘運會,勇奪蛙泳冠軍。之后又參加了北京世界殘奧會,奪得蛙泳第四名。走出泳池的她如今又接受了新的人生挑戰(zhàn),投身三經普洪流,擔任東港市新興街道辦事處土房南居委會的普查員。
因為雙手殘疾,她不能騎自行車,入戶登記全靠徒步進行。正值寒冬臘月,幾天下來,已經兩腿僵硬,雙腳刺痛??吹绞莻€殘疾人來普查,最初有人根本不愿理睬。面對各種不理解和不配合,盡管心里很不是滋味,但這個堅強的姑娘相信,心胸越寬,路也越寬。
一次她到一家超市普查,由于她的雙臂短,用pda拍攝掛在墻上的營業(yè)執(zhí)照夠不著,她就向業(yè)主借來凳子,站到凳子上拍照,一次沒有拍好就拍兩次、三次,費了好長時間才達到標準。登記時,她只能用無名指和小指夾著筆寫字,很是吃力,可她一絲不茍一項一項填寫。慢慢地,土房南普查區(qū)好多企業(yè)和經營戶都認識了這個身殘志堅的姑娘,很多業(yè)主被她的認真精神所感動,主動幫助拍照,配合她做好登記。
程三柳:笑拂三九寒,愿送楊柳風。從去年8月初到今年3月2日止,湖北省通山縣洪港鎮(zhèn)普查指導員程三柳沒有過1次雙休日,沒有過完一個完整的節(jié)假日。200多個日夜,她帶領普查員走村入戶2600多家,翻山越嶺1000多公里,完成個體工商戶登記上報2000多戶,登記上報法人單位250多家,協(xié)助法人單位和個體戶補辦證照1100多個,其現場登記工作的數量和質量均列全縣之首。2月下旬,三經普入戶登記進入沖刺階段,她的愛人高燒不退,被醫(yī)院查出得了急性腎衰竭,急需轉院治療。程三柳實在走不脫身,打電話讓女兒從外地趕回看護,自己一直堅守在工作崗位。程三柳內心十分愧疚,丈夫動情地說:“只要你把普查任務圓滿地完成了,也算是對我最大的安慰!”
李霞:弱質懷經普,深情系后生。4月的一天,一名男嬰在四川省成都市溫江區(qū)呱呱墜地,他的母親給他取名為“曾經普”。曾經普還在娘胎時,就陪著母親,走遍了溫江燎原社區(qū),共同完成三經普入戶登記。這位讓人感動的母親,就是燎原社區(qū)普查員李霞。
曾經,家人擔心母子的安全,勸說李霞放棄普查工作。但她堅持說,“經濟普查是國家大事,帶著寶寶一起做國家大事,我很有成就感?!崩钕颊f,“醫(yī)生說預產期是4月10日,剛好是普查結束后的幾天,我希望在寶寶出生前能圓滿完成這項任務。等他出生,我能夠很自豪地告訴他,‘寶寶,我?guī)е阕隽艘患艽蠛艽蟮氖??!?BR> 白榮華:此生化沙棗,清香染天山。天山南麓的新疆阿圖什市,有一位女統(tǒng)計局長,像細小的沙棗花一樣,不尚索取、不求回報,默默地散發(fā)出淡淡的清香。她的名字,叫白榮華。
經普過程中,白榮華新買的一雙徒步鞋踏破了,3個筆記本寫得密密麻麻。為了保障經普數據質量,白榮華經常放棄休息,白天忙入戶,晚上忙總結。為把工作做實做細,她把被子抱進了辦公室,還帶了一摞子馕,辦公室成了她工作和生活的“雙棲室”。
不辭辛勞、沒日沒夜的工作,導致積勞成疾,病倒在工作崗位上。1月14日,白榮華牙齦出血不止,臉色蠟黃,血液化驗指標出現異常。15日,她不幸被確診為急性白血病。住院治療期間,她還念念不忘經濟普查工作進展,甚至離開病床,帶病重返經普前線。24日,終因病重不治去世,年僅47歲。
呂洪梅,程三柳,李霞,白榮華??分開來,是經普大潮中一朵朵絢麗的浪花;集結起來,就是一部英雄譜,是用心血甚至生命奉獻的英雄史詩!
門難進、臉難看、話難聽,幾乎是所有普查員現場登記時都遇到過的問題,有的普查員為了登記一戶企業(yè)要上門七八次。事非經歷不知難。每一個數字的背后,都飽含著經普戰(zhàn)士精力與智慧的付出,都是一段五味雜陳的心路歷程。有風雨,有歡笑,有淚水,有血汗!
3個月,在時間的長河中只是稍縱即逝的一瞬,而在經濟普查的歷史上,它卻留下了閱之不盡的絢麗長卷,記錄著講不完的英雄故事。
各級領導身先士卒,與300萬普查員同戰(zhàn)斗、共進退。
2014年1月1日上午9:00,湖北近8萬名普查指導員和普查員奔赴普查登記一線,開始入戶登記。常務副省長、省三經普領導小組組長王曉東也隨普查員一道,來到位于武漢市武昌區(qū)水果湖歐式街的蕭氏名茶店、石花禮品店,現場督導入戶登記。
9:30,在江西南昌市江西省聯(lián)創(chuàng)光電科技股份有限公司,一位普查員手持pda熟練地錄入企業(yè)相關數據,隨后一按發(fā)送鍵,就直接發(fā)到了國家統(tǒng)計局數據中心。與這位普查員一同入戶登記的,是江西省常務副省長、省三經普領導小組組長莫建成。
10:30,南京河西萬達廣場。經普之歌《光榮的付出》和《普查與我》在廣場上空回蕩。坐在廣場舞臺下第一排的30位普查員,統(tǒng)一著裝,佩戴統(tǒng)一的普查員紅帽,胸前掛著統(tǒng)一的普查員證,代表江蘇省全體普查員,對全省100多萬家法人單位和近400萬個體經營戶進行莊嚴宣誓。江蘇省常務副省長、省三經普領導小組組長李云峰親自到場,并在儀式結束后走訪了萬達公司,還有附近的個體經營戶,視察現場普查登記工作。
3日上午,張高麗在北京市考察普查登記工作,看望慰問普查對象和普查人員。
在走訪東城區(qū)雍和大廈北門報刊亭、愛希創(chuàng)業(yè)商貿有限公司、北京演藝集團、經濟普查宣傳點的過程中,張高麗表示,搞好這次經濟普查,查準總量,查清結構,查實單位,把家底摸清,得到管用、實用、好用的數據,對全面深化改革、加快轉變經濟發(fā)展方式、保障和改善民生、推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,具有十分重要的意義。各級政府要認真貫徹落實國務院決策部署,加強領導,精心組織,扎實推進普查工作。各有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,確保普查工作順利進行。居委會、村委會等基層組織,要積極協(xié)助配合普查人員做好現場登記。企業(yè)和個體經營戶等普查對象要依法及時如實申報資料。全社會都要熱情參與和積極支持普查。廣大一線普查人員要以高度的責任感和使命感,嚴格遵守業(yè)務流程規(guī)范,認真核實,逐一登記,逐項查清,做到單位不重不漏,指標沒有缺項,確保工作質量。
2月15日,經濟普查現場登記階段時間過半。在元宵佳節(jié)闔家團圓之際,馬建堂趕赴湖南,督查現場登記。在視察了長沙市宇順顯示技術有限公司、湖南光琇醫(yī)院普查登記工作之后,來到湖南省統(tǒng)計局聯(lián)網直報指揮中心,現場聽取了湖南省三經普數據處理系統(tǒng)運行情況的匯報,通過視頻聽取了邵陽市、資興市統(tǒng)計局關于普查現場登記工作的報告,對普查現場登記工作提出了三點要求:一是扎實做好現場登記,確保普查數據質量;二是嚴格規(guī)范登記行為,消除普查對象顧慮;三是繼續(xù)廣泛宣傳動員,營造良好普查氛圍。
馬建堂還親切慰問了普查工作人員。他深情地說:“這次經濟普查有近7000萬普查對象,這么多普查對象需要我們300萬普查工作人員一戶一戶登門現場登記,采集數據,有的還不止上門一次,工作任務非常繁重。經濟普查又恰逢元旦、春節(jié),普查工作人員要在節(jié)日期間頂風冒雪,忍苦沐寒,非常不容易。在此我代表國務院第三次全國經濟普查領導小組和國家統(tǒng)計局向你們致以節(jié)日的慰問,你們是最辛苦的人,是最美麗的人,是最重要的人!向你們致敬!”
從中央到地方,各級領導深情的慰問和鼓勵,如春風化雨,掃盡冬日的嚴寒,滋潤著經普戰(zhàn)士的心田;如軍號破曉,激勵著經普大軍不畏辛勞,連續(xù)鏖戰(zhàn)!
秣馬厲兵:經普宏圖卷四方。
“凡事豫則立,不豫則廢”。3個月的入戶登記攻堅戰(zhàn)大獲全勝的背后,是此前近兩年時間里國務院經濟普查辦公室、國家統(tǒng)計局的科學組織和嚴密部署,是各級政府的全力支持和得力保障,是10萬統(tǒng)計人的嘔心瀝血和廢寢忘食。
新形勢、新要求,三經普面臨空前挑戰(zhàn)。
此次經濟普查是我國開展的第三次經濟普查,與前兩次經濟普查相比有三個突出特點:一是要求更高。當前,我國正處于矛盾凸顯期、改革攻堅期、發(fā)展轉型期,經濟形勢錯綜復雜。做好新形勢下第三次全國經濟普查,摸清經濟底數,掌握真實情況,對于黨中央、國務院科學制定政策,加強和改善宏觀調控,保持經濟持續(xù)健康發(fā)展,促進中國經濟轉型升級,具有重要意義。對這次普查,黨和政府以及社會各界都寄予很高期望。
二是難度更大。這次普查是我國統(tǒng)計史上現代信息技術應用最為廣泛的一次社會調查實踐,全面實行電子化手段進行普查區(qū)劃分、單位空間定位和普查數據采集、傳輸、處理,普查方式發(fā)生根本變革。這次普查還進一步強化了統(tǒng)一組織,除軍隊和武警系統(tǒng)外,全部實現屬地普查;新增了企業(yè)組織結構調查。這些都對普查的組織實施、人員素質、物資保障、軟硬件設施、信息安全等提出極高要求和全方位挑戰(zhàn)。
三是任務更重。上次經濟普查以來,我國的經濟實力和綜合國力大幅提升,經濟規(guī)模顯著擴大,經濟主體個數大量增加,經濟結構日趨復雜。要查清各類單位基本情況,摸清全國二、三產業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局,準確掌握各種類型的服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及小微企業(yè)等發(fā)展狀況,任務十分繁重。
早行動、穩(wěn)推進,全國上下達成共識、形成合力。
經濟普查事關國家經濟社會發(fā)展大局,事關每個老百姓生產生活,既需要統(tǒng)計系統(tǒng)和各級政府周密部署,也需要全社會達成共識,形成合力。
從2012年春開始,在國務院領導下,各地區(qū)、各部門以強烈的大局意識和高度的責任感,堅決執(zhí)行中央決策部署,科學組織,密切合作,攻堅克難,扎實推動,在近兩年的時間里,做了大量深入細致、卓有成效的工作,為普查全面順利實施打下堅實基礎。
迅速組建普查機構。2012年3月31日,第三次全國經濟普查籌備工作研討會在北京召開,標志著第三次全國經濟普查籌備工作啟動。8月20日,國家統(tǒng)計局辦公室印發(fā)《關于組建國家統(tǒng)計局第三次全國經濟普查籌備領導小組及辦公室的通知》,完成了國家統(tǒng)計局第三次全國經濟普查籌備領導小組及辦公室的組建工作。2013年4月29日,國務院第三次全國經濟普查領導小組正式成立,負責第三次全國經濟普查的組織和實施,協(xié)調解決普查中的重大問題。5月25日,國家統(tǒng)計局與有關部門共同組建了國務院第三次全國經濟普查領導小組辦公室。與國家級領導機構相對應,地方省市縣三級政府也都先后成立了以政府負責人為組長的普查領導小組及其辦公室,一個覆蓋全國、分工明確、協(xié)調順暢的普查組織體系全面建成。
科學制定普查方案。按照科學、求是、可行的要求,經過認真總結經驗,廣泛聽取意見,充分試點論證,完成普查方案及其工作細則制定工作。
2013年6月18日,國務院經濟普查辦公室在京召開專家論證會,對《第三次全國經濟普查方案》進行審議。9月26日,國家統(tǒng)計局、國務院第三次全國經濟普查領導小組辦公室聯(lián)合印發(fā)了《第三次全國經濟普查方案》,對普查的目的和基本原則,普查范圍、對象和時間,普查方法,普查內容和普查表,普查業(yè)務流程,普查紀律和質量控制,普查的組織實施等作出了明確的論述和限定。各地認真梳理綜合試點暴露出的各種情況和問題,完善普查方案和工作細則,確保業(yè)務流程科學、采集手段可行、處理程序穩(wěn)定。
積極落實經費物資。按照國務院《通知》要求,中央和地方各級財政都及時將普查經費列入預算,并按時撥付。各地不僅對“兩員”勞動報酬作出了安排,而且對于一些經費落實困難的地、縣,省級財政也給予了一定補助和不同程度的傾斜。
系統(tǒng)開發(fā)普查軟件。按照滿足普查需要、操作靈活簡便、功能銜接一致、運行安全可靠的原則,組織開發(fā)了普查單位比對、電子地圖繪制、手持移動終端(pda)采集數據等軟件系統(tǒng)。認真做好普查移動終端管理平臺和相關軟件的全面檢驗測試,不斷優(yōu)化軟件功能,確保普查單位比對、電子地圖繪制、pda采集數據等軟件系統(tǒng)功能完備、科學可行、操作便捷、安全可靠。
精心組織普查試點。完成普查區(qū)劃電子地圖繪制、pda采集數據、企業(yè)組織結構調查、普查數據處理4個專項試點,確定了將pda和電子地圖等現代信息技術手段應用于普查業(yè)務流程的有效途徑,檢驗了pda設備性能和相關軟件功能,明確了“三上”企業(yè)組織結構的調查方法,特別是進一步證明了使用電子化手段開展普查不僅完全可行,而且能極大提高普查效能和普查數據質量。完成普查綜合試點,按照真實模擬普查工作全過程的要求,對普查方案、組織方式、軟件程序等進行全方位檢驗。協(xié)力推進普查工作。各地區(qū)普遍把普查作為工作重點,很多地方將其列入考核目標和政府督辦事項。
大力開展經普宣傳。國務院經濟普查辦公室印發(fā)了《第三次全國經濟普查宣傳工作方案》,編制了宣傳手冊,啟用“中國經濟普查—2013”標志,發(fā)布了標語口號廣告詞、公益廣告片。與中央宣傳部聯(lián)合印發(fā)《關于認真做好第三次全國經濟普查宣傳動員工作的通知》。開展第三次全國經濟普查宣傳月活動,聘請“第三次全國經濟普查宣傳推廣大使”,推出經濟普查歌曲。
各地積極借鑒前幾次人口普查、農業(yè)普查和經濟普查好的宣傳經驗和辦法,聲勢浩大、形式豐富、亮點紛呈、經久不息的密集宣傳,使三經普的目的、意義深入人心,在城市鄉(xiāng)村、企業(yè)家居,在960萬平方公里大地上,掀起了了解普查、配合普查、參與普查的壯美浪潮。
公開透明:質量抽查見公信。
經濟普查利國利民,國家為此投入了大量人力物力財力,必須堅持公開透明,將普查過程置于大眾眼光之下,才能讓國家滿意,社會各界信服。事后質量抽查則生動體現了三經普的公開透明。
6月15日15:20,山西太原。督察員陳保東和崔樂小心翼翼地撕開封條,打開寫有“山西”字樣的大信封,映入眼簾的是分別寫著“樣本縣(市區(qū))1”、“樣本縣(市區(qū))2”、“樣本縣(市區(qū))3”的三個中信封。再次打開編號為“1”的中信封,看到的是一張小紙條和三個寫有“樣本普查區(qū)(小區(qū))1”、“樣本普查區(qū)(小區(qū))。
2、”、“樣本普查區(qū)(小區(qū))3”的小信封。陳保東邊擦汗邊看著小紙條,向現場的三經普事后質量抽查山西組成員宣布:“山西省第一個抽查樣本是太原市小店區(qū)。”
隨后,陳保東和崔樂又抽出寫有“樣本普查區(qū)(小區(qū))1”的小信封,第三次撕開封條,倒出一張折疊起來的小紙條,崔樂大聲宣讀:“第一個普查小區(qū)編號為14010500200400,并州南路一社區(qū)居委會00普查小區(qū)?!?BR> 經過三次拆封,第三次全國經濟普查事后質量抽查山西組的第一個普查小區(qū)終于揭曉。這樣一個經典場景,記錄著三經普事后質量抽查工作保密、程序規(guī)范、過程陽光的嚴謹開端。
事后質量抽查是三經普現場調查工作要攻克的最后一個堡壘,是整個經濟普查工作不可或缺的關鍵一環(huán)。目的之一是檢驗各地經濟普查數據質量,判定普查對象是否依法獨立、自主真實地報送數據;二是檢驗各地普查工作是否規(guī)范科學,嚴格按照法律法規(guī)和普查制度進行實施;三是抽取部分樣本單位進行回訪調查,確定普查數據的可信度和誤差率。因此,事后質量抽查被稱為濃縮版的三經普現場調查,時間緊、任務重、標準高、要求嚴。
6月15日,來自全國統(tǒng)計系統(tǒng)的300多名精兵強將,組成31個抽查組,分赴各地開展大規(guī)模的事后質量抽查。在這一支支抽查隊伍中,國務院經普辦首次在網上公開招募的社會義務督察員和來自31個?。ㄊ?、區(qū))的媒體記者格外引人注目。
16日,由國家統(tǒng)計局局領導帶隊的9支督導組,也相繼奔赴各地。馬建堂赴重慶、湖北;張為民赴陜西、山西;徐一帆赴天津、河北;許憲春赴四川、福建;李強赴云南;高建華赴遼寧;鄭京平赴河南;鮮祖德赴青海、上海;李曉超赴浙江??幾乎所有的局領導紛紛“出動”,強力督導事后質量抽查。
陳保東回憶起在抽查組的日子至今仍然很動情?!盀榱私洕詹閿祿诱鎸?、更加準確,我看到了抽查員在入戶調查受阻時,是如何機智地采取迂回戰(zhàn)術完成任務的;看到了抽查員從長治轉赴大同時,是怎樣不顧長途顛簸的勞頓,在已近夜幕降臨時卻仍然冒雨入戶的;看到了抽查員在困難面前的那種‘分工不分家’的大局意識??抽查員認真嚴謹的工作態(tài)度和求真務實的工作作風令人難忘,全社會都應該給統(tǒng)計人的勞動成果以最大的尊重?!?BR> 在對重慶市進行質量抽查的幾天中,來自安徽省當涂縣的社會義務督察員沈學文和貴州的媒體記者劉洪,比抽查組里的其他人又多了一份特別的感受。抽查組所到之處,組長葉健夫都會首先介紹他倆——“這位是人民督察員,這位是人民記者”。這位國家統(tǒng)計局廣東調查總隊的總隊長,為了向當地政府和普查機構傳遞“監(jiān)督”的重要性,每次都會當眾請兩位監(jiān)督員揭曉抽查地點和時間。“我們在這次抽查中得到了足夠的重視與尊重!”沈學文和劉洪由衷地說。
《經濟日報》記者薛志偉在報道中深情地寫道,“作為一名媒體督察員,記者看到的是抽查人員敢于擔當、堅持原則的高度責任感,唱好黑臉、當好包公的工作態(tài)度,遵守紀律、嚴格按章辦事的嚴謹作風。親身經歷這樣一次陽光下的質量抽查工作,也讓記者對第三次全國經濟普查信心滿懷,更對普查結果的真實準確充滿期待?!?BR> 一份來自社會督察員和記者的《抽查測評匯總表》集中地表達了他們對統(tǒng)計工作的信任與尊敬:
“樣本抽取嚴格保密,現場開封符合程序,公開透明”——滿分!
“尊重調查對象,耐心細致做好解釋和溝通工作”——滿分!
“實地調查,嚴格依照原始會計資料和臺賬記錄填寫指標,不受任何其他因素干擾”——滿分!
“實事求是地整理單位遺漏、虛報情況,嚴格依照工作規(guī)定填寫單位抽查表”——滿分!
“紀律嚴明,自覺遵守中央八項規(guī)定和國家統(tǒng)計局干部廉潔自律各項規(guī)定”——滿分!
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捧著這份《抽查測評匯總表》,國務院經普辦的同志終于如釋重負,長長地松了一口氣。想當初,不少人為邀請社會督察員和記者全程督察的大膽行為而著實捏了把汗!最終,是馬建堂力排眾議、一槌定音——“數據作假畢竟是少數,我們應該以陽光的心態(tài)接受社會和媒體的監(jiān)督,我有這份自信!”
歷時近半個月,334名來自全國各地的統(tǒng)計人員、社會督察員和媒體記者的事后質量抽查已成過去,而政府統(tǒng)計真實、透明、開放的形象卻更加清晰。
改革創(chuàng)新:信息技術競風流。
第三次全國經濟普查是我國統(tǒng)計史上現代信息技術應用最為廣泛的一次社會調查實踐,全面采用電子化手段進行普查區(qū)劃分、單位空間定位和普查數據采集——使用手持電子終端pda采集、拍照、空間定位、匯總和傳輸數據,以及電子化地圖的利用,都稱得上是我國普查歷史上的創(chuàng)舉,三經普也理所當然地成為信息化程度最高的一次普查。
pda大顯身手,普查數據直達國家數據中心。
“三經普利用現代信息技術手段的一個最重要體現,就是使用了pda手持電子終端?!瘪R建堂說。
2014年1月1日上午10:30,普查員朱丹丹手持pda,運用gps定位普查對象,隨后與指導員王翔來到揚州萬家福商城6樓辦公區(qū),以規(guī)范用語向商城負責人表明身份,獲得普查對象支持后,開始拍攝企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關證件,并熟練地錄入數據,系統(tǒng)自動審核,通過審核后就上傳到數據庫??整個過程僅用了3分鐘。
“這是最快速度,普查對象是限上企業(yè),已經在國家統(tǒng)計局聯(lián)網直報平臺填報了企業(yè)規(guī)模、資質、限額等數據,我們手上的pda中已經事先安裝了所有普查對象名冊,既減輕了現場普查工作量,也節(jié)省了普查對象的寶貴時間。”朱丹丹介紹說,在正常情況下,一戶登記需要5-10分鐘,比傳統(tǒng)的采集數據方式效率提高了一倍。
現代信息技術在普查工作中的應用,此前已有多方面嘗試,也取得了一定成效,但未能從根本上改變傳統(tǒng)的普查模式,即普查人員攜帶普查表入戶采集數據、企業(yè)以紙質報表報送,再由基層普查機構統(tǒng)一錄入、層層匯總上報。面對規(guī)模和數量日益龐大的普查對象,這種數據采集和處理方式不僅費時費力,也很容易出錯。這一次,在80萬家“四上”企業(yè)和房地產開發(fā)經營企業(yè)成功實施聯(lián)網直報的基礎上,全面使用普查區(qū)電子地圖,實現單位空間定位、pda采集數據、無線網絡數據傳輸,使普查方式發(fā)生根本改變,極大簡化了工作流程,減少了工作量,提高了工作效率。
登記開始前,pda已經下載了普查區(qū)地圖,下載了所有普查指標和調查表。在登記階段,普查員進入企業(yè),詢問企業(yè)有多少從業(yè)人員,有多少產值,有多少資本,在pda上錄入這些信息以后,如果沒有疑問的話,一點“確定”就可以將數據直接發(fā)送到國家統(tǒng)計局數據中心,或者國家統(tǒng)計局認定的分處理中心。這樣一來,使得海量普查數據實現采集、傳輸、處理的高度電子化,極大提高了普查工作效率。
使用pda也極大提高了數據真實性。運用pda進行經濟普查,在保證數據真實性上有三大功能。第一是空間定位。第二是采集證照。第三是采集到的企業(yè)原始數據“原汁原味地直達中央”,避免了中間環(huán)節(jié)可能存在的干擾。
電子地圖全覆蓋,確保普查對象不重不漏。
普查小區(qū)圖的繪制電子化,是三經普的另一個創(chuàng)新。
電子地圖繪制要遵循三道程序:第一步是布置底圖。國務院經濟普查辦公室統(tǒng)一選定普查用底圖,逐級分解下發(fā)至縣級普查機構。第二步是繪制普查區(qū)電子地圖??h級普查機構統(tǒng)一組織,根據底圖結合現場勘查,劃分普查區(qū)(小區(qū))邊界,對普查區(qū)命名和編碼;利用繪圖軟件,繪制普查區(qū)電子地圖。第三步是合并普查區(qū)電子地圖。縣級普查機構合并形成縣級普查區(qū)電子地圖,再逐級上報合并形成地、省和國家級電子地圖。
然而,紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。
談起電子地圖的繪制,江西省經普辦主任黃奕禎至今心有余悸。
當時,國家統(tǒng)計局下發(fā)的底圖是高德公司的導航圖,只能看到全省的方位,有的市、縣邊界與實際邊界不符,再放大到農村普查區(qū)就是一塊空白,以此確定普查小區(qū)是不可能的。
無奈之下,黃奕禎帶人走訪專業(yè)部門尋求支持,然而得到的答復讓他張大了的嘴幾乎合不攏。1幅標繪行政村以上界線的正射影像圖要6000元!全省有6197幅圖,需要3700多萬元!這是一個想都不敢想的天文數字。
這時候,意外之喜從天而降。江西省政府適時出臺了一個文件,規(guī)定“各地實施公益性項目需使用遙感影像資料的,可由相關部門免費提供”。拿著“尚方寶劍”,黃奕禎趕緊找到有關部門,得到的答復是:如果提供的影像資料需要加工,則收取加工服務費700萬元!又是一筆巨款!年屆六旬的黃奕禎馬不停蹄地四處奔跑求助。5天的奔走,終于換來了省領導“免費加工”的批示。
然而,“免費加工”的地圖都是散圖,所有影像圖都僅有縣域邊界,鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以下邊界還需要自行勘定再劃出來,還得自己動手。黃奕禎請專業(yè)技術人員,找出了二經普和第六次人口普查的老圖參照應用,對100個縣圖鄉(xiāng)以下邊界再劃定,對現有地圖進行了座標轉換。20多個披星戴月的日子過去后,江西省經濟普查的電子地圖終于完整地送到了北京,并與國家的地圖一次加載成功,實現了與底圖的無縫對接。
通過使用手持終端和電子地圖,進行普查區(qū)界限劃定,采集單位定位信息,獲取了重要的空間基礎信息,也為經普數據空間展示提供了堅實的基礎。按照國家統(tǒng)計局常務會議要求,普查中心又牽頭實施了三經普數據空間展示和可視化項目,目標是按照打造現代化服務型統(tǒng)計的統(tǒng)一部署,結合更新和完善統(tǒng)計地理信息系統(tǒng),整合經普數據和空間定位信息,借助圖形、地圖、動態(tài)圖等多種展示方式,全方位、多角度、生動直觀地展示三經普數據,方便用戶直觀了解和深入應用普查成果。
充分運用現代信息技術,被視為三經普足以彪炳史冊的顯著特點。全面建立普查區(qū)電子地圖,推廣移動終端,實現普查數據采集、報送、處理等全流程的電子化、網絡化和無紙化,這是統(tǒng)計系統(tǒng)主動把握現代信息技術發(fā)展大勢,積極順應世界統(tǒng)計潮流,努力變革統(tǒng)計生產方式、創(chuàng)新普查手段的積極嘗試?,F代信息技術在三經普的廣泛應用,成為中國普查史上的一次重大革命,在新中國統(tǒng)計發(fā)展進程中留下了濃墨重彩的一筆。
從嚴管理:確保質量生命線。
數據準確是統(tǒng)計工作的靈魂,數據質量是經濟普查的生命線。國家投入巨額資金、動員全社會力量開展經濟普查,就是要把全國及各地的經濟情況全面準確、客觀真實地摸清楚,使普查數據可靠、可信。確保普查數據質量是各級普查機構和廣大普查人員的首要職責和根本使命。
總書記指示,要“提高基礎數據質量,更好地為宏觀決策服務”。李克強總理強調,要“全面準確、客觀真實地摸清經濟家底”。張高麗副總理明確提出,“普查數據必須客觀真實、全面準確、可靠可信,必須實打實、硬碰硬,決不能帶水分,更不能弄虛作假”。
馬建堂表示,誰在普查數據上弄虛作假,就是違背黨的政治紀律,就是不與中央保持一致。搞準普查數據是衡量普查成敗的根本標準。因此,除了要將整個普查過程置于陽光之下,接受全社會的監(jiān)督之外,還必須自身強化普查數據質量管理,嚴肅普查紀律,堅決查處在普查數據上弄虛作假的行為。
為強化質量管理,國務院經普辦制定出嚴格健全的普查質量控制措施和13項明確具體的技術規(guī)范,并將這些措施一一落實到位,將普查質量控制工作貫穿到了普查業(yè)務的全過程,從方案設計、任務部署、普查區(qū)劃分與繪圖,到普查登記與數據采集、數據處理、數據評估、數據發(fā)布、數據儲存歸檔等每個環(huán)節(jié),都遵從嚴格的質量標準和要求。
同時,國務院經普辦還再三強調,各地區(qū)、各部門、各單位負責人不得干涉普查機構、普查人員依法獨立行使調查、報告、監(jiān)督的職權。為此,國務院經普辦還規(guī)定了現場登記的六條紅線:對于采取聯(lián)網直報方式的普查單位,決不允許以任何名義強令授意普查單位按指定的數據報數;決不允許任何機構、任何人員代替普查對象填報普查數據;決不允許普查對象以外的任何機構、任何人員自行修改普查表差錯或補填不完整普查表。對于采取pda方式普查的單位和個體經營戶,決不允許普查員不去現場而編造數據;決不允許任何人代替普查員報送數據;決不允許任何機構、個人未經普查對象的書面認可,自行修改普查表數據。
馬建堂強調,這六條紅線是現場登記的高壓線,任何人都不能碰、都不得碰,誰碰就嚴肅處理誰,誰碰就要堅決曝光誰,誰碰就要一票否決誰。為此,各級普查機構進一步加大了統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度,對在普查數據上弄虛作假的行為,發(fā)現一起、嚴懲一起、曝光一起;無論涉及什么地方、什么單位、什么人,都嚴肅查處、決不姑息。此外還通過舉報電話、信件、電子郵件和媒體監(jiān)督等多種渠道,及時受理普查違法行為舉報。充分利用數據處理平臺的數據修改痕跡查詢、日志查詢檢索等功能,對數據采集工作進行實時監(jiān)控。對發(fā)現的違法違紀線索,要立刻派出核查組進行現場核查。對于重大的普查弄虛作假案件將采取統(tǒng)計機構與紀檢監(jiān)察機關聯(lián)合辦案。通過上述舉措,形成堅決反對和制止在普查數據上弄虛作假的高壓態(tài)勢和強大震懾力。
最嚴格的管理保住了普查數據質量的生命線。9月18日,張高麗對三經普作出高度評價:“第三次全國經濟普查是在我國全面深化改革開放和全面建成小康社會進入決定性階段的新形勢下,進行的一次重大國情國力調查。在黨中央、國務院的正確領導下,地方各級黨委政府精心組織,各成員單位密切協(xié)作,經普辦全力推動,普查對象積極配合,300萬普查人員辛勤奉獻,取得了很大成績。這次普查,手段有新突破,內容有新拓展,依法普查有新進展,是一次組織科學嚴密、過程公開透明、信息化程度高、數據真實可靠的成功普查!”
“組織科學嚴密”、“過程公開透明”、“信息化程度高”,打開每一個引號,都是一段艱辛曲折的歷程,一軸波瀾壯闊的畫卷,一篇蕩氣回腸的史詩。
全國經濟普查實施方案篇十二
黨中央國務院決定于20xx年開展第二次全國經濟普查。為認真貫徹《國務院關于開展第二次全國經濟普查的通知》(國發(fā)[20xx]35號)精神,西湖區(qū)于20xx年4月18日,以西政發(fā)[20xx]44號文,發(fā)布《關于在全區(qū)開展第二次經濟普查的通知》,自發(fā)文之日起至今,我區(qū)在第二次全國經濟普查前期工作中,做了以下幾方面工作。
4月18日區(qū)政府印發(fā)了《關于全區(qū)開展第二次經濟普查的通知》,明確了本次普查的主要目的、普查的對象和范圍、內容、時點、領導小組各成員單位職責,以及普查經費保障等方面的內容,并對普查工作提出了具體的要求,標志著我區(qū)第二次經濟普查的全面啟動。
在發(fā)文的同時,區(qū)政府成立了西湖區(qū)第二次全國經濟普查領導小組。成立了由區(qū)委常委、常務副區(qū)長滕勇任組長,區(qū)府辦、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)發(fā)改局領導任副組長,成員由區(qū)直各有關部門主要領導和各鎮(zhèn)、街道分管領導組成,領導小組下設辦公室。區(qū)統(tǒng)計局副局長祝敏兼任辦公室主任。
7月初,11個鎮(zhèn)、街道根據通知要求,全部完成了二經普領導小組及其辦公室的組建,其中6個鎮(zhèn)、街道的行政負責人擔任了經普領導小組組長。鎮(zhèn)、街道一級經普領導小組的建立,標志著全區(qū)第二次經濟普查工作已進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
由于此次經濟普查非同第一次全國經濟普查,不僅普查項目多,而且涉及能源消耗及水資源消耗調查,涉及的表式多而復雜,對調查人員自身水平要求較高?,F經過多方努力,其中180平米的辦公場地已落實,普查金費也已基本到位。辦公人員除本區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)的專設人員外,各成員單位集中辦公人員在八月一日前到位后,也可基本完成。
五月十二日,根據市經普辦會議通知,我區(qū)及時組織區(qū)經普領導小組成員單位的主要負責人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導集中收看了國務院、省、市第二次全國經濟普查電視電話會議,會議結束后,區(qū)經普領導小組主要領導就如何貫徹落實好本次電視電話會議精神,提出了三個方面要求:一是在思想認識上要高度重視,充分認識到此次普查工作的重要性、艱巨性;二是各職能部門與各鎮(zhèn)、街道要盡快落實好人員、場地及經費;三是啟動好經普先期概念性宣傳工作,為全區(qū)第二次經濟普查工作打下良好的基礎。
此次電視電話會議到會率達到100%。
為檢驗第二次全國經濟普查方案的科學性和可行性,取得組織、實施經濟普查的經驗,國務院、浙江省、杭州市經普辦決定在富陽市進行第二次經濟普查全過程、全方位的綜合試點。自4月9日開始,于6月15日結束,期間我區(qū)派出業(yè)務骨干3人全程參與試點工作,分別在試點范圍內負責兩個社區(qū)、一個村的全過程試點,并在數據會審中,我區(qū)共派出9人,通過試點達到了檢驗方案,積累經驗、鍛煉隊伍的目的。
在國家、省、市完成第二次全國經濟普查全過程試點后,根據普查方案與市經普辦的統(tǒng)一要求,我區(qū)將在近期完成小范圍、階段性試點工作,現試點區(qū)域確定為古蕩街道的古東社區(qū)和益樂社區(qū),前期的所有準備工作已基本完成,各鎮(zhèn)、街道將派出2至3人參加試點,初步確定試點時間為期15天。
全國經濟普查實施方案篇十三
第三次全國經濟普查是一項重大的國情國力調查,是一項非常艱巨的工作任務。根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》的有關規(guī)定,按照上級經濟普查機構的統(tǒng)一部署和安排,經過全體普查員的辛苦工作,順利完成各階段工作任務。現將社區(qū)主要開展的各項工作總結如下:
一、領導重視、全員參與。
經濟普查于國于民意義重大,而櫻花社區(qū)是東勝街道的經普大戶,社區(qū)領導非常重視。社區(qū)組織參加了區(qū)街第三次全國經濟普查動員大會和培訓會,成立了以主任方丹為站長、全體社工參加的社區(qū)經濟普查辦公室,要求大家認真對待、密切配合,確定定期召開專題會議,及時解決普查中的問題。
二、大力宣傳、形式多樣。
為使轄區(qū)普查對象對此次經普工作充分了解、支持并配合做好普查,社區(qū)經濟普查辦公室配合上級的宣傳攻勢,適時開展了形式多樣的宣傳。在普查的各個階段,則有針對性的開展宣傳活動。如在批發(fā)市場的電子顯示屏上滾動播放第三次經濟普查宣傳標語,在轄區(qū)主要路口懸掛宣傳條幅,在集中辦公地點張貼經濟普查宣傳海報等。對轄區(qū)內所有在戶商家,全部發(fā)放《致第三次全國經濟普查對象的一封信》,使每個商戶對三經普情況都深入了解。在社區(qū)鄰里節(jié)中融入經普的知識,提高了居民對于此次經普的知曉率。通過以上多種形式的宣傳,營造了轄區(qū)經普工作的良好環(huán)境氛圍,形成社會了解普查、群眾支持普查、普查對象配合登記的局面。
三、認真調查、緊抓質量。
在確保社區(qū)民生事務完成的前提下,積極派人參加上級經濟普查辦公室組織的業(yè)務培訓,組織普查人員相互交流,對培訓內容做筆記、分析消化吸收,對缺勤的進行再培訓,為順利普查登記打下堅實的業(yè)務基礎。入戶登記是經普的關鍵一環(huán),不配合、吃“閉門羹”的現象很常見,我們的普查員不厭其煩,一次又一次地上門耐心說服;難以找到的想盡方法聯(lián)系上,確保能上門普查,實在不能的則通過傳真、電郵等方式登記,最后做到了普查對象的不重不漏。
數據質量是普查工作的生命線。以往經驗告訴我們,只有抓住質量這個關鍵不放松,普查才能成功,才能為各級政府的宏觀決策提供準確可靠的科學依據。為保證數據的準確性、合理性,要求普查員上門調查時講究方式方法;登記數據和自查時細心對待,注意分清行業(yè)類別、防止漏登、錯登等;在上傳上報數據前,在自查的基礎上再由業(yè)務骨干嚴格把關,對不符合實際的普查表退回重查重填,正式上報時取得了極高的通過率。
最終,櫻花社區(qū)第三次全國經濟普查工作在全體員工的努力下,圓滿完成了任務,共登記有單位320家,其中法人單位282家,個體戶791家。雖然取得了一定的成績,但還是存在宣傳不到位、工作不細心、數據不盡合理等問題。為此我們總結過往,吸取教訓,積累經驗。
全國經濟普查實施方案篇十四
在青田縣縣委、縣政府高度重視和有關部門密切配合下,我鎮(zhèn)精心組織,周密安排,真抓實干,廣泛動員社會力量,工作得到順利推進,取得了顯著效果,我鎮(zhèn)的經濟普查工作也得到了縣經濟普查辦公室的肯定。
(一)、狠抓落實,奠定了推進經濟普查工作的基礎。
(二)、合理安排,培訓了高素質的普查隊伍。
一是科學制定培訓計劃。為適應經濟普查涉及行業(yè)多、信息量大、指標體系復雜、對普查隊伍素質要求高的特點,因地制宜制定了培訓計劃。
二是精心組織業(yè)務培訓。扎扎實實地組織了普查指導員和普查員業(yè)務培訓,保證了不同層次普查人員的業(yè)務素質。
三是培訓與工作有機結合。經濟普查工作環(huán)節(jié)多,業(yè)務性強,實施每項工作都需要進行相應的業(yè)務培訓。將培訓與工作有機結合,不僅提高了培訓效率,擴大了培訓面,也增強了培訓的針對性。
四是加強業(yè)務交流。強化普查工作人員的業(yè)務學習,組織業(yè)務討論,把培訓內容與我鎮(zhèn)的具體實際緊密結合起來,有效保證了工作質量,實現了普查培訓的數量和質量要求。
(三)、廣泛宣傳,營造了良好的普查氛圍。通過散發(fā)普查宣傳材料、掛橫幅、貼墻報、出板報、發(fā)放《致被調查單位的公開信》等形式宣傳經濟普查工作,增強宣傳功效,形成宣傳聲勢。廣泛的宣傳為普查工作順利進行發(fā)揮了不可估量作用。
(四)、周密部署,保證了清查摸底高質量。清查摸底是經濟普查調查登記的工作基礎,關系到經濟普查的成敗。在清查摸底工作中,臘口鎮(zhèn)經濟普查辦加強了工作指導,設置分專業(yè)業(yè)務答疑人員,明確了職責分工,促進了摸底工作的開展。認真審核普查表,對摸底資料進行全面審核,確保數據真實。安排查遺補漏,開展清查摸底“回頭望”工作,實現了“單位不漏、數據真實”的普查目標。
(五)、克難攻堅,普查登記工作進展順利。在登記中,要求各級普查指導員和普查員必須佩帶或主動出示證件,認真填寫登記表,字跡工整、清晰,避免指標的漏填。對登記資料進行認真審核,逐一簽名蓋章以明確責任。填表過程中,及時了解和掌握登記進度及存在問題,采取應對措施,規(guī)范操作,避免隨意性和人為錯誤。對內部組織結構比較復雜的多產業(yè)法人單位,保證填寫內容有根有據,防止出現邏輯性和技術性差錯。逐一摸清、核實登記對象的基本情況,確保登記對象不重不漏。為確保普查登記工作順利進行,排除人為干擾,保證普查質量,各普查員積極將法制宣傳和普查登記相結合,耐心細致地做好普查對象的宣傳解釋工作,較好地消除調查對象的思想顧慮,確保了普查登記資料真實可靠。
(六)、精心組織,確保經濟普查數據高質量。認真審核普查表,確保普查表按要求、高質量上報,并通過了縣經濟普查辦公室的驗收。
全國經濟普查實施方案篇十五
答:邊防和警衛(wèi)部隊不納入本次普查范圍,消防部隊屬于普查范圍,由地方普查機構負責普查登記工作。
(二)小飯桌和學生托管中心是否納入普查范圍?答:不納入。
(三)軍隊、武警的醫(yī)院、幼兒園由誰負責普查?
答:軍隊、武警所屬的醫(yī)院、幼兒園由軍隊或武警系統(tǒng)普查機構負責組織普查。
二、關于拍攝證照。
(一)不同機構類型的單位需要拍攝哪些證照,具體要求是什么?
答:1.法人單位和產業(yè)活動單位應拍攝的證照:工商、編制或民政等部門發(fā)放的證照、稅務登記證和組織機構代碼證。
企業(yè)法人單位需要拍攝:工商部門發(fā)放的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》(或《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、《個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》、《外商投資合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》等)、稅務登記證和組織機構代碼證。
企業(yè)產業(yè)活動單位需要拍攝:工商部門發(fā)放的《營業(yè)執(zhí)照》(或《合伙企業(yè)分支機構營業(yè)執(zhí)照》、《個人獨資企業(yè)分支機構營業(yè)執(zhí)照》、《外商投資合伙企業(yè)分支機構營業(yè)執(zhí)照》、《外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構登記證》等)、稅務登記證和組織機構代碼證。
事業(yè)法人需要拍攝:編制部門發(fā)放的證書包括:《事業(yè)單位法人登記證書》、稅務登記證和組織機構代碼證。
事業(yè)產業(yè)活動單位需要拍攝:稅務登記證和組織機構代碼證。社團、基金會和民辦非企業(yè)法人單位需要拍攝:《社會團體法人登記證書》、(或《基金會法人登記證書》、《民辦非企業(yè)單位(法人)登記證書》)、稅務登記證和組織機構代碼證。
社團或基金會產業(yè)活動單位需要拍攝:《社會團體分支(代表)機構登記證書》(或《基金會分支(代表)機構登記證書》)、稅務登記證和組織機構代碼證。
上述以外的其他法人單位或分支機構(不包括基層群眾自治組織)除組織機構代碼證和稅務登記證外,需拍攝以下證照:
宗教事務管理部門發(fā)放的《宗教活動場所登記證》;司法部門發(fā)放的《律師事務所執(zhí)業(yè)許可證》、《公證機構執(zhí)業(yè)證》、《司法鑒定許可證》、《律師事務所分所執(zhí)業(yè)許可證》;工商行政管理部門頒發(fā)的《農民專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照》或《農民專業(yè)合作社分支機構營業(yè)執(zhí)照》。
2.領取證照的個體經營戶應拍攝的證照:工商或民政部門發(fā)放的證照、組織機構代碼證、稅務登記證。
工商部門發(fā)放的執(zhí)照:《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》;民政部門發(fā)放的證書:《民辦非企業(yè)單位(個體)證書》、或《民辦非企業(yè)單位(合伙)證書》。
法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶的各類證照可拍攝原件、復印件或傳真件。法人單位原則上要“三證”齊全;多產業(yè)法人單位本部、產業(yè)活動單位和個體經營戶要按領取證照的實際情況拍攝,以確保單位真實。
(二)聯(lián)網直報單位是否需要拍“三證”?
答:登記時對企業(yè)工商執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證進行拍照,目的是核實單位基本信息,確保普查對象真實存在,因此不論是對聯(lián)網直報還是非聯(lián)網直報普查對象的證照都要進行拍照。
(三)連鎖門店等分支機構只有營業(yè)執(zhí)照副本,沒有組織機構代碼證和稅務登記證,如何拍攝證照?答:對法人單位和產業(yè)活動單位的“三證”進行拍照留存是三經普方案的統(tǒng)一要求,目的是確保普查對象真實存在。確實有一些連鎖門店等產業(yè)活動單位證照不全,這就要根據實際情況,有什么證照就拍什么證照。
三、關于單位界定與填報。
(一)一戶多證的單位如何處理?(領取多個執(zhí)照或證書的單位)如何普查?答:根據實際情況進行判斷。如果是相同的人員、在相同的場地、從事同種活動,并統(tǒng)一核算的,作為一個法人單位填報普查表,同時要對其他單位進行備注。如果能夠分別核算收入和支出,則作為不同的法人單位填報普查表。
(二)教育或衛(wèi)生部門頒發(fā)的行業(yè)許可證,是否可作為認定單位的依據?答:教育或衛(wèi)生部門頒發(fā)的行業(yè)許可證不能作為認定單位的依據。如果只有教育或衛(wèi)生部門頒發(fā)的許可證,沒有工商、編制或民政部門頒發(fā)的證照,原則上不作為普查對象單獨認定為法人單位或產業(yè)活動單位。
(三)掛靠的非法人單位如何普查?
答:掛靠在政府機關的非法人單位,視作法人單位單獨填報普查表;掛靠在企業(yè)、事業(yè)、社團、民辦非企業(yè)單位等法人單位的非法人單位,符合法人單位條件的,應作為法人單位單獨填報普查表,不符合法人單位條件的,應作為被掛靠單位的產業(yè)活動單位;若掛靠的法人單位倒閉,掛靠單位仍在經營的,應視作法人單位單獨填報普查表。
(四)郵政報刊亭如何普查?答:已領取工商《營業(yè)執(zhí)照》的,作為產業(yè)活動單位填報611表;未領取《營業(yè)執(zhí)照》的,一律作為個體經營戶填報614表。
(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政協(xié)如何普查?
答:不單獨作為普查對象填報普查表,其人員和收支等數據并入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一填報普查表。
(六)村委會、居委會如何登記?
答:村委會和居委會作為其他法人單位,填報普查611表。在填村委會、居委會普查表時注意不要將其舉辦的企事業(yè)單位包括進來,要按照相關規(guī)定處理。
(七)人民銀行的機構類型是什么?答:中國人民銀行總行機構類型選填“30機關”,省級及以下人民銀行機構類型選填“20事業(yè)單位”。
(八)停產一年以上、當年關閉企業(yè)如何普查?
答:停產一年以上的企業(yè)應填報普查表,其中經濟指標免填;“四上”當年關閉的單位,按一套表相關要求填報;“四下”當年關閉的單位,由單位原主管單位負責填報,如無主管單位且無法落實其他填報人,可以免填。
(九)外國企業(yè)(單位)常駐中國的代表機構如何填報?
答:外國企業(yè)(單位)常駐中國的代表機構,不具有法人資格,作為產業(yè)活動單位進行普查登記,其歸屬法人單位組織機構代碼填寫“000000000”、歸屬法人單位名稱填寫其外國法人單位的名稱、歸屬法人單位區(qū)劃代碼填寫“000000”。
答:此類產業(yè)活動單位歸屬法人單位情況按其上一級視同法人單位填報。
(十一)省級聯(lián)網直報單位如何填報普查表?答:省級聯(lián)網直報單位上報611表。
(十二)聯(lián)網直報企業(yè)下屬的產業(yè)活動單位,也要用pda采集611表嗎?答:為保證普查對象的不重不漏、信息準確無誤,方案要求對所有法人、產業(yè)活動單位和個體經營戶都要登記。所以不管產業(yè)活動單位是否隸屬于聯(lián)網直報企業(yè),是否與聯(lián)網直報企業(yè)在同一地點,只要符合產業(yè)活動劃分標準,都要單獨填611表。
同時,所有多產業(yè)法人單位(包括聯(lián)網直報單位,金融和鐵路系統(tǒng)單位)的本部作為產業(yè)活動單位,均需填報611表。
(十三)在普查登記過程中,底冊中的單位找不到或發(fā)現新增單位怎么辦?答:對底冊有而實際找不到的單位,要進行備注,如消亡、遷出、未找到,具體可按pda提示操作。至于新增單位,pda中有新增單位功能,可根據新增單位的類型追加相應普查表。
(十四)在聯(lián)網直報企業(yè)登記過程中,發(fā)現底冊信息有錯誤,怎么辦?答:對聯(lián)網直報企業(yè)進行定位、單位信息進行核實和證照拍攝是現場登記的三大任務。如果發(fā)現聯(lián)網直報企業(yè)單位信息有誤,不直接修改,要根據pda提示在規(guī)定窗口中對錯誤指標情況進行說明。
(十五)對于非聯(lián)網直報單位,普查員要用pda對底冊信息進行核實并改正嗎?
答:普查員在填寫非聯(lián)網直報單位普查表時,單位底冊信息已提前導入pda作為普查表的一部分,普查員在現場要對信息進行一一核實。如果相關信息是對的,則跳過,如果是錯的,則要現場修改并保存。
(十六)如何理解601表中的“下一級法人單位”?
答:是指法人單位絕對或相對控股的下一級法人單位。在理解時把握兩個標準,一是控股,包括絕對和相對控股;二是下一級法人,也就是二級法人。
四、關于行業(yè)劃分。
(一)在民政部門登記的老年公寓、養(yǎng)老院等單位的行業(yè)代碼如何填寫?答:在民政部門登記管理**老年公寓,**養(yǎng)老院等單位,行業(yè)代碼填寫“8414老年人、殘疾人養(yǎng)護服務”。
(二)工商業(yè)聯(lián)合會的行業(yè)代碼如何填寫?
答:工商業(yè)聯(lián)合會屬于社團法人,行業(yè)代碼填寫9419其他群眾團體。
五、關于個體經營戶普查的問題。
(一)個體運輸戶填哪張表?如何采集證照?
答:考慮到個體運輸戶流動性較大的特點,方案規(guī)定:有掛靠單位的個體運輸戶,由掛靠單位將這些車輛作為單個個體經營戶填報《個體經營戶普查表》(614-1表),一戶一表并按其掛靠單位的地址進行定位;無掛靠單位的個體運輸戶,由縣級普查機構根據交通運輸管理部門提供的資料填寫《個體運輸普查表》(614-3表),并按交管部門所在地址進行定位。
(二)一些規(guī)模較大的個體戶能否作為企業(yè)登記?
答:不可以。不論個體戶的規(guī)模有多大,只要它領取的是個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照,就要作為個體工商戶填寫相應的個體經營戶普查表。
(三)個體戶的從業(yè)人員包括戶主本人嗎?答:個體經營戶的從業(yè)人員指參加經營活動的所有人員,包括業(yè)主、雇員以及參加經營活動的其他人員,如家庭成員、幫手和學徒,包括全部雇主和雇員。
(四)個體戶證照必須拍嗎?
答:凡是領取工商部門頒發(fā)的《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》或者民政部門頒發(fā)的《民辦非企業(yè)單位(合伙)登記證書》、《民辦非企業(yè)單位(個人)登記證書》的個體經營戶,都要拍攝證照。
(五)抽樣調查時發(fā)現個體戶普查表信息錯誤怎么辦?答:個體經營戶抽樣調查人員只負責采集pda中已加載的個體經營戶的4個經營指標,不允許修改已加載的個體經營戶信息,如果發(fā)現前期登記存在指標錯填情況,應如實記錄,逐級上報。
(六)抽樣調查時個體戶不存在怎么辦?答:調查時如果個體戶找不到,要進行備注,如消亡、遷出、未找到,具體可按pda提示操作。
(七)抽樣調查時遇到新增個體戶時怎么辦?
答:個體經營戶抽樣調查嚴格按照pda給定的個體戶名單進行,如果遇到新增個體戶,也不必調查。
(八)如何對個體運輸戶進行抽樣調查?
答:國家調查隊系統(tǒng)根據推送到pda中的個體運輸抽樣調查表,對抽中普查區(qū)內全部有掛靠個體運輸戶進行調查。
六、其他有關問題。
(一)戰(zhàn)略性新興產業(yè)如何填表?答:對于聯(lián)網直報的有關企業(yè),在601表中增設“是否從事戰(zhàn)略性新興產業(yè)活動?”,如是,追問“戰(zhàn)略性新興產業(yè)產品收入”。對于非聯(lián)網直報相關單位,在611表中增設“是否從事戰(zhàn)略性新興產業(yè)活動?”,如是,追問“戰(zhàn)略性新興產業(yè)產品收入”。
(二)電子商務活動如何普查?
答:為了全面反映電子商務活動情況,將《信息化情況》(609表)的統(tǒng)計范圍擴大到“轄區(qū)內規(guī)模以上工業(yè)、有資質的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、房地產開發(fā)經營業(yè)、重點服務業(yè)法人單位”。
同時,在《普查通用表》(611表)中項目19后增加“項目20:貴單位2013年是否通過互聯(lián)網銷售或采購商品和服務[1]?□1是,2否”。
在《個體經營戶普查表》(614-1表)中第9欄后增加“第10欄:是否通過互聯(lián)網銷售或采購商品和服務(1是,2否)”。
(三)如何組織開展普查數據審核驗收工作?
答:第三次全國經濟普查數據采集審核驗收工作采取分級、分專業(yè)負責的原則組織開展。聯(lián)網直報單位普查數據的采集審核驗收工作原則上與現行一套表工作模式一致。非聯(lián)網直報單位和個體經營戶普查數據的采集審核驗收由各級經濟普查辦公室統(tǒng)一組織,單位、個體經營戶名錄信息由普查中心負責,經濟指標由相關專業(yè)負責。個體經營戶抽樣調查數據的采集審核驗收由國家調查隊系統(tǒng)負責。各地要按照上述原則,根據本地區(qū)的實際情況進一步明確各級各相關專業(yè)的工作任務。
(四)普查數據驗收截至(止)到什么時間?
答:聯(lián)網直報普查表數據國家級驗收截至時間為2014年5月15日24時。省級驗收截止時間為2014年4月15日24時,其中從業(yè)人員和工資總額截止時間為2014年3月31日24時。
非聯(lián)網直報單位普查表數據國家級驗收截至時間為2014年6月30日24時;省級驗收截止時間為2014年5月15日24時。
個體經營戶普查表數據國家級驗收截至時間為2014年5月31日24時;省級驗收截止時間為2014年4月30日24時。
省以下各級驗收截止時間由省級普查機構確定。
(五)保密單位普查數據如何采集上報?
答:保密單位以紙介質方式采集普查數據,不得定位、拍攝證照;各級普查辦逐級匯總后報國務院經濟普查辦公室,不得在無保密保障措施的系統(tǒng)中處理涉密信息。
[1]通過互聯(lián)網銷售商品和服務,是指本單位通過互聯(lián)網接收商品和服務訂單。付款可以在網上進行,也可以在網下進行;通過互聯(lián)網采購商品和服務,是指本單位通過互聯(lián)網發(fā)出商品和服務訂單。付款可以在網上進行,也可以在網下進行。
全國經濟普查實施方案篇十六
認真開展第五次全國經濟普查自查工作,就是堅持依法普查,對我區(qū)經濟普查工作及主要普查指標進行監(jiān)督和檢查,掌握經濟發(fā)展真實態(tài)勢,保證普查數據的準確性。在數據驗收期間,全局工作人員分專業(yè)、分類別對照經普審核要求通過公式審核、數據對比、電話查詢、行業(yè)評估等方式,督促企業(yè)核實并修正了因統(tǒng)計口徑、計量單位、取數時期等因素造成的數據錯誤。
為了做好經濟普查事后質量抽查工作,6月6日上午,區(qū)經濟普查辦公室組織專業(yè)負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、統(tǒng)計員共40人,傳達了省市關于第五次全國經濟普查事后質量抽查文件精神,并結合本區(qū)實際情況進行了部署,要求各單位嚴格落實會議精神,扎實做好自查工作不走過場。
我區(qū)于文件下發(fā)之日起組織開展了自查工作。通過自查發(fā)現存在以下幾個方面的問題:
“四上”企業(yè)自查情況。
1.預估數據導致偏差。企業(yè)在上報12月份的財務報表時部分企業(yè)的決算表并沒有完全出來的情況,有些數據是預估,導致普查數據與年報數據出現偏差。
2.統(tǒng)計員理解偏差。一些企業(yè)的年報統(tǒng)計員與月報統(tǒng)計員分工不同,月報中沒有將公司產業(yè)活動單位的數據全部匯總,只上報了總部的數據,數據也出現差距。比如云南錫業(yè)xx礦冶有限公司,該公司有兩個產業(yè)活動單位,分別是云南錫業(yè)xx礦冶有限公司場坪礦區(qū)和xx市xx區(qū)槐樹下礦區(qū)。但是在報12月份報表時只上報了槐樹下一個礦區(qū)的數據,加之月報統(tǒng)計員預估的數據偏于保守,只報了1414萬的營業(yè)利潤和利潤總額;而年報統(tǒng)計員是依據該公司兩個礦區(qū)的數據匯總上報,以致于出現了1.5億的數據差額。類似的情況,如湖南郴電國際發(fā)展股份有限公司上報的月報數據只有該公司總部供電站的利潤,在年報數據時匯總了公司的多個分點供電站的利潤,因此出現了年報數據較月報多數多了3000萬利潤。
3.“營改增”稅費改革,部分企業(yè)將應交營業(yè)稅在年報中納入應交增值稅數值,導致應交增值稅年報數據變多,比如xx東匯宏力混凝土有限公司。
4.存在已注銷及重新注冊的企業(yè)。明華醫(yī)院、漢子保健已于20xx年注銷,三經普年報中仍保留了其20xx年累計數據,通過名錄庫注銷申報,目前這2家企業(yè)已從20xx年規(guī)模以上服務業(yè)定報中剔除。風采沐足20xx年8月注銷,重新注冊為xx市都市風采沐足休閑有限公司。目前該公司的注冊資料已經收集齊全,今年內完成該企業(yè)的注銷和新增申報程序。
5.存在611表未上傳證照的企業(yè)。分別是中國移動通信集團湖南有限公司xx分公司、中國聯(lián)合網絡通信有限公司xx市分公司、xx小太陽嬰幼兒成長訓練中心?,F已收集證照資料準備重新上傳。
6.由于部分企業(yè)統(tǒng)計人員不是專職統(tǒng)計工作人員,人員變動快,對指標理解錯誤,導致個別企業(yè)數據填報有誤。
非聯(lián)網直報單位及個體戶情況。
1、存在數據填報不準。未納入經常性統(tǒng)計調查范圍的規(guī)模以下的中小企業(yè),客觀上存在財務制度不健全、基礎工作薄弱,并且不熟悉政府統(tǒng)計報表制度等問題,加之缺少法制觀念,心存疑慮,在填報時瞞報收入。有的單位為了避稅,建了兩套帳,普查申報的是“虧損”帳。導致出現虧損企業(yè)的情況。少數企業(yè)存在“三怕”,即怕露富、怕泄露商機、怕增加稅費,在入戶普查時不愿如實申報收入,導致少數企業(yè)普查數據偏低。部分普查員不熟悉業(yè)務,對指標含義理解不清楚,沒有按照指標解釋的要求填報,致使有些經濟指標數據填報錯誤。
2、存在指標填報不全。由于有少數普查員工作馬虎,怕麻煩,審核不細致,一些普查表的指標漏掉了,沒有填報數據,有少數有證的單位未進行拍照。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普查員工作草率,不負責任,在填報個體經營戶登記表時,沒有詳細詢問、核實,憑主觀臆想,造成個體經營戶從業(yè)人數偏少,影響源頭數據的準確真實。
3、存在單位界定不清、行業(yè)劃分錯誤。由于對單位性質和行業(yè)劃分把握不準,造成普查對象填錯了普查表種。如產業(yè)活動單位填報了法人單位報表,法人單位填報了非法人單位表。
4.存在普查指標錄入錯誤。由于首次采用“pda”進行普查,有個別普查員在錄入電話號碼時,將號碼錄入錯誤。另外,在進行數據審核改錯時,個別人員將數字的位數看錯導致數據出現差錯。
5、少數私營企業(yè)、個體經營戶配合程度不高,存在少報、瞞報和不愿簽字、蓋章的現象。少數私營企業(yè)瞞報產值、利潤和銷售收入,個體經營戶因對指標理解有誤,導致從業(yè)人數少報。還有一些行政事業(yè)和企業(yè)單位的配合、支持也不夠,有的經多次上門仍找各種借口不愿填報相關經濟指標。
為了全面提升經濟普查數據處理工作質量,我區(qū)嚴格按照經濟普查數據處理工作流程,采取措施,創(chuàng)新工作思路,確保數據處理業(yè)務工作順利進行。
加強數據審核。在經濟普查數據的審核驗收過程中,嚴格執(zhí)行普查方案及專業(yè)相關規(guī)定,嚴格貫徹落實市經普辦《關于認真做好三經普數據審核驗收工作的通知》等文件精神,對審核出來的錯誤,已在規(guī)定時間內進行了核實修改。對有些企業(yè)因填表人在填相關經濟數據及從業(yè)人員時對指標理解有誤導致數據填寫錯誤,企業(yè)已通過授權書的形式授權經普辦將數據如實修改。
認真做好普查數據質量的評估、認定工作。結合常規(guī)性統(tǒng)計專業(yè)報表,對普查數據做初步評估,核算增加值情況。對企業(yè)上報的經濟普查數據做好質量評估、認定工作,分析普查數據是否符合本區(qū)經濟發(fā)展情況,對上報數據的匹配性、存在的差距以及原因進行說明;對匯總數據進行總體的評估,著重對特殊情況、奇異值、變動原因等查看是否合理、是否符合實際情況。
繼續(xù)完善名錄庫單位管理,進一步核實企業(yè)名錄和數據質量,對名稱變更或不一致的申報名錄更正,對那些破產、注銷的企業(yè)及時申報退出。
加強對企業(yè)的數據質量的審核把關,指導企業(yè)建立健全統(tǒng)計臺帳。對普查數據與快報數據有出入的企業(yè)要求企業(yè)上報說明。
充分運用《統(tǒng)計法》這一法律法規(guī)武器,對拒報、瞞報的單位開展執(zhí)法檢查,嚴肅查處。將典型案例通過查處、公開曝光,增強全社會的統(tǒng)計法制意識,確保全區(qū)經濟普查數據質量。
讀書破萬卷下筆如有神,以上就是為大家?guī)淼?篇《經濟普查報表全國經濟普查報告》,您可以復制其中的精彩段落、語句,也可以下載doc格式的文檔以便編輯使用。
全國經濟普查實施方案篇十七
各村(社區(qū)),鄉(xiāng)轄相關單位:
為認真貫徹落實《國務院關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔〕34號)《云南省人民政府關于在全省開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(云政發(fā)〔2015〕68號)《昭通市人民政府關于在全市開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(昭政發(fā)〔2015〕47號)《鹽津縣人民政府關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(鹽政發(fā)〔2015〕18號)精神,切實做好我鄉(xiāng)農業(yè)普查工作,現將有關事項通知如下:
一、普查目的和意義。
農業(yè)普查是全面了解“三農”發(fā)展變化情況的重大國情國力調查。組織開展第三次全國農業(yè)普查,查清我鄉(xiāng)農業(yè)、農村、農民基本情況,掌握農村土地流轉、農業(yè)生產、新型農業(yè)經營主體、農業(yè)規(guī)?;彤a業(yè)化等新情況,反映農村發(fā)展新面貌和農民生活新變化,對科學制定“三農”政策、促進我鄉(xiāng)實現農業(yè)現代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
二、普查對象和范圍。
第三次全國農業(yè)普查的對象是在中華人民共和國境內的下列個人和單位:農村住戶,包括農村農業(yè)生產經營戶和其他住戶;城鄉(xiāng)農業(yè)生產經營戶;農業(yè)生產經營單位;村民委員會;鄉(xiāng)人民政府。
普查的行業(yè)范圍包括:農作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務業(yè)。
三、普查內容和時間。
第三次全國農業(yè)普查的主要內容包括:農業(yè)從業(yè)者基本情況;農業(yè)土地利用與流轉情況;農業(yè)生產與結構情況;新型農業(yè)經營主體與農業(yè)規(guī)?;a業(yè)化發(fā)展情況;新農村建設情況;農村人居環(huán)境與農民生活方式變化情況。
普查的標準時點為12月31日,時期資料為20資料。
四、普查組織和實施。
農業(yè)普查工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各村、社區(qū)和有關部門要充分認識其重要性和艱巨性,切實增強責任意識和大局意識,認真做好農業(yè)普查各項工作。
各村、社區(qū)要成立相應的普查領導小組及其辦公室,按照國家、省、市、縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一部署,認真組織實施本地農業(yè)普查工作。對普查中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決。各級普查機構要充分發(fā)揮鄉(xiāng)人民政府和村(居)民委員會的作用,從鄉(xiāng)、村干部中選調現場組織和調查人員。各有關部門應積極參與并認真配合做好普查工作,各級普查機構應當根據工作需要,聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員,并及時支付聘用人員的勞動報酬,保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩(wěn)定普查工作隊伍,確保普查工作順利進行。
各村、社區(qū)要幫助普查機構落實辦公場地,配備好各類設備特別是數據采集和處理設備,為農業(yè)普查工作順利進行創(chuàng)造良好條件。
五、普查工作要求。
(一)加強組織領導。為進一步加強對興隆鄉(xiāng)第三次全國農業(yè)普查工作組織領導,按照鹽政發(fā)〔2015〕18號文件要求,成立興隆鄉(xiāng)第三次全國農業(yè)普查領導小組(以下簡稱領導小組),負責組織和領導全鄉(xiāng)農業(yè)普查工作。
組長:xx鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長。
常務副組長:xx鄉(xiāng)黨委副書記。
副組長:xx鄉(xiāng)黨委委員、政府副鄉(xiāng)長、扶貧辦主任。
xxx鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長。
xxx宣傳委員、扶貧辦副主任。
成員:xxx。
領導小組下設農普辦公室在鄉(xiāng)統(tǒng)計站,由統(tǒng)計站何思龍負責,農普辦成員有:邱香、王安武、嚴世會、郎衛(wèi)為、何小紅。農普辦負責普查日常工作的組織和協(xié)調。
(二)堅持依法普查。各級監(jiān)察機關和統(tǒng)計執(zhí)法機構要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國農業(yè)普查條例》有關規(guī)定,嚴肅查處普查工作中的違法違紀行為,確保普查工作順利進行,確保普查數據質量。普查取得的農戶和單位資料,嚴格限定于普查目的,不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員,對普查所獲取的普查對象個人和商業(yè)秘密,必須履行嚴格的保密義務;要做好普查資料管理、開發(fā)和共享,發(fā)布普查數據必須經上一級普查機構核準。
(三)強化技術運用。充分利用自主衛(wèi)星資源,準確測量全縣主要農作物的時空分布,查清現代農業(yè)生產設施狀況;廣泛使用智能手持電子數據采集設備,建立普查數據聯(lián)網直報系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負擔。
(四)做好宣傳引導。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向新聞單位提供情況。要通過報刊、廣播、電子顯示屏、互聯(lián)網等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
全國經濟普查實施方案篇十八
根據國務院第415號令,在縣委、縣政府、縣經濟普查辦公室的部署和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領導下,**鎮(zhèn)經濟普查辦公室由來自農辦、工辦、統(tǒng)計站、工商所等各條戰(zhàn)線的精英分子組成,以“團結、敬業(yè)、務實”為工作機制,盡最大努力實現“普查數據準確、真實”的總體工作目標。
**鎮(zhèn)普查辦為順利開展普查工作,首先,讓公告、標語、宣傳車先行。每天出動一輛宣傳車進行全天候的、全方位的宣傳,將普查精神傳達到大街小巷;張貼公告70多份,發(fā)放《致經濟普查被調查對象一封信》1200多張,為普查工作拉開序幕打響了第一炮,做好了充分的宣傳動員工作。其次,普查辦始終認為“人是工作中最活躍的因素”,積極參加縣、市主辦的各期培訓,先后兩次請縣普查辦領導來我鎮(zhèn)對普查員進行業(yè)務大培訓。同時,對普查員在具體操作過程中遇到的問題,再進行具體解答;對個別頑固不配合的個體戶,普查辦通過多種渠道、采取多種方法對其開展思想教育,說服。
考慮到個體戶數量多,情況復雜多變的特點,普查辦在鎮(zhèn)政府領導的支持下,對不同的普查區(qū)進行重點排查,查漏補缺,切實做到不漏、不虛、不重復。再次,由于鎮(zhèn)經費撥付到位,從辦公室成員補助到普查員誤工補貼,從辦公室軟硬件購置到年終慰問,都體現了人文關懷,堅定了普查員對普查工作的信心。最后,普查辦人員為了確保普查數據及時上達,不惜犧牲休息時間,加班加點,嚴把數據質量,切實有效地開展登記質量的審核和復查工作,認真做好普查資料的保存,管理和開發(fā)應用。**鎮(zhèn)普查辦始終堅持用數據說話,從實際出發(fā),傾聽群眾意見;始終堅信經濟普查工作是項利國利民的工作,密切配合,認真負責完成本地經濟普查任務。
全國經濟普查實施方案篇十九
第三次全國經濟普查是在我國經濟社會處于重要發(fā)展時期由國務院安排部署的一次重大國情國力調查,主要目的是全面調查我區(qū)第二產業(yè)和第三產業(yè)發(fā)展規(guī)模及布局,摸清我區(qū)產業(yè)組織、產業(yè)結構、產業(yè)技術的現狀以及各生產要素的構成,進一步查實服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況,摸清我區(qū)各類單位的基本情況,全面更新覆蓋國民經濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。
普查的對象是我區(qū)轄區(qū)內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位以及個體經營戶(軍隊、武警系統(tǒng)除外)。普查的主要內容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。普查的標準時點為20xx年12月31日,普查時期為20xx年度。做好我區(qū)第三次全國經濟普查工作,對于全面摸清“家底”,科學制定我區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃,加快完善我區(qū)三次產業(yè)結構,提高政府經濟管理水平,具有十分重要的意義,各單位務必引起高度重視,切實抓好工作落實。
經濟普查是和平時期最大的社會動員,涉及到每一個單位、企業(yè),需要廣大普查對象的理解、支持和配合。各級普查機構要主動向新聞宣傳部門提供有關情況,并會同做好普查宣傳的策劃和組織工作。要充分利用群眾喜聞樂見的形式,廣泛深入地宣傳經濟普查的重要意義、目的、內容和工作要求,宣傳普查工作中涌現出的先進典型事跡以及違法案件的查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查工作人員依法開展普查。同時,要充分發(fā)揮政府機關、企事業(yè)單位、村(居)民委員會等各級組織的作用,積極動員社會力量,提高全社會參與、支持經濟普查的意識,營造良好的輿論環(huán)境。
在經濟普查工作中,各級各單位要嚴格按照普查方案的規(guī)定和要求,切實做好各環(huán)節(jié)的工作。要建立健全數據質量控制責任制,分級負責,層層落實,對普查試點、清查摸底、普查登記、數據處理、抽查驗收等各個階段實行全過程質量控制;要利用統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng),建立普查區(qū)電子地圖,充分運用現代信息技術,鞏固和拓展統(tǒng)計聯(lián)網直報系統(tǒng)成果,積極推廣和使用手持電子數據采集設備,努力實現普查數據采集、報送和處理等手段的自動化和電子化;要高度重視普查員、普查指導員的選調和培訓,妥善解決選調工作中的困難和問題,切實把政治素質高、組織協(xié)調能力強、熟悉普查業(yè)務、具有會計或統(tǒng)計專業(yè)知識、責任心強的人員選調到普查辦公室,并認真抓好培訓工作,組建一支高素質的普查隊伍。普查員和普查指導員主要從黨政機關、企事業(yè)單位、村民委員會或社區(qū)居民委員會中選調,也可以從社會上臨時招聘。
所有普查對象必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國經濟普查條例》,按照經濟普查工作的規(guī)定和具體要求,按時、如實地填報普查報表,任何單位和個人不得虛報、瞞報、遲報、拒報,不得偽造、篡改普查資料和數據。各級普查機構和工作人員要堅持實事求是原則,以對黨、對國家、對人民高度負責的精神,依法獨立行使調查、報告、監(jiān)督職權,要恪守統(tǒng)計職業(yè)道德,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密嚴格履行保密義務。經濟普查所取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查目的,不得作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級統(tǒng)計執(zhí)法機構和監(jiān)察部門要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度,堅決杜絕人為干擾普查工作現象的發(fā)生。對在普查工作中出現的違反《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國經濟普查條例》的違法違紀行為,一經查實,將依法、依紀嚴肅追究有關單位和工作人員的責任。
全區(qū)各級各單位要按照“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的原則,強化職責,密切配合,做好人員、經費、辦公設備等相應保障工作。統(tǒng)計局要做好普查的業(yè)務指導和協(xié)調工作;宣傳部要做好普查的宣傳協(xié)調工作;發(fā)改局要做好涉及固定資產投資保障方面的工作;工商局、國稅局和地稅局要做好企業(yè)和個體工商戶名錄方面的提供工作;編辦要做好機關和事業(yè)單位名錄方面的提供工作;民政局要做好社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄等方面的提供工作;質監(jiān)分局要做好單位組織機構代碼方面的提供工作;監(jiān)察局要做好普查工作中違法違紀問題的查處工作。
其他有關部門,也要按照各自的職能,認真做好本系統(tǒng)、本部門的普查工作。為加強對全區(qū)第三次全國經濟普查工作的組織和領導,區(qū)政府成立第三次全國經濟普查領導小組(名單附后),負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。領導小組下設辦公室,負責普查的具體組織實施和協(xié)調。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要迅速成立相應的普查領導小組及工作機構,負責本轄區(qū)普查工作的組織和實施。
全國經濟普查實施方案篇二十
通過查驗原始記錄、檔案資料、統(tǒng)計臺帳和相關報表發(fā)現,各種類型單位資料呈現明顯差別:大型國企基礎好,資料完整;中小企業(yè)差距大,管理完善制度健全的單位,基本建立了財會統(tǒng)計臺賬,私營家族式小型企業(yè)僅有簡單記錄,財務報表由外聘相關人員完成;個體企業(yè)基本沒有財務報表??h統(tǒng)計局提出,統(tǒng)計部門布置要求填報整理的報表、臺賬,最好能夠由自治區(qū)或市統(tǒng)一印制,降低費用。個體及小型私營企業(yè)需要多方面加強工作,重點強調廣泛宣傳,積極爭取配合普查工作,確保完成任務。
通過召開座談會調研,市縣統(tǒng)計局對如何做好我區(qū)第二次全國經濟普查的組織實施與業(yè)務指導充滿信心,充分認識到經濟普查是國家發(fā)展戰(zhàn)略的一個組成部分,必須全力以赴,完成上級布置的各項工作任務。
組織實施。對普查辦公的組織模式,市、縣提出要(來源:)根據各地具體情況,由市縣領導小組決定辦公的組織形式??梢匝赜玫谝淮谓洕詹榘磳I(yè),分散型實施形式;也可以采取“集中辦公、統(tǒng)一管理”的方式實施普查。哪種組織形式更為有效、有利就用哪種形式,關鍵是要選調好能力強,有責任心的業(yè)務骨干,組成務實、高效、協(xié)作及負責的工作班子。
3、普查內容。堅持執(zhí)行國家普查方案,努力完成自治區(qū)布置的普查任務。科技、文化、服務業(yè)及能源統(tǒng)計增加的指標,要有充分準備,最好不要臨時增加任務?;A條件好的大型企業(yè)財務制度健全、核算水平和承受能力強,可以根據需要增加普查內容,不要向小型企業(yè)布置新的任務。
1、普查的內容不要太繁瑣,指標的明確,最好不要有不確切的指標出現;
3、普查所增加的內容要??顚S?。
依法普查。經濟普查任務艱巨,需要各普查單位給予協(xié)助,普查宣傳要到位,最好能夠在主要街道懸掛宣傳標志,普查執(zhí)法工作也要跟進,在普查的關鍵時間,采取公開曝光的形式,有步驟的處置幾起違法虛報、瞞報、拒報普查報表的行為,造成聲勢,擴大影響,為經濟普查工作提供法律保障。
1、自治區(qū)、市統(tǒng)計局可以在各地提供的黑名單中,選擇幾起事實清楚,證據充分的違法單位,在單位清查、報表收集階段,分別采用媒體曝光、內部通報的形式加以處罰。
3、數據銜接。經濟普查與年報的重要數據應該基本一致,建議將規(guī)模以上、限額以上、資質等級以上單位數及主要經濟指標,作為檢驗普查數據質量的重要依據,有第一次經濟普查的經驗,對要做好年報與普查數據的銜接充滿信心,在普查業(yè)務指導階段必須注意以下問題,避免年報與普查數據發(fā)生矛盾。
1、規(guī)模以上、限額以上、資質等級以上單位數應該基本一致;
2、規(guī)模以上、限額以上、資質等級以上單位填報的經濟指標包含的范圍允許有誤差;
3、規(guī)模以上、限額以上、資質等級以上單位填報的經濟指標誤差應該能夠測算。
資料開發(fā)。經濟普查數據是重要的戰(zhàn)略成果,要重視資料發(fā)布工作,對發(fā)布的形式、內容及資料開發(fā)的項目、方式要有統(tǒng)一設計,分級負責的規(guī)劃。
1、公報格式、內容大體一致;
2、課題研究、論文要點可以廣泛交流;
3、加強溝通,促進交流,相互學習。
此次調研得到河池市、環(huán)江縣統(tǒng)計局的大力支持、積極參與并全力配合,得以順利完成各項調研任務。
全國經濟普查實施方案篇二十一
為認真貫徹落實《湖南省人民政府關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(湘政發(fā)〔2015〕42號)、《衡陽市人民政府關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(衡政發(fā)〔〕1號)文件精神和《衡陽縣人民政府關于開展第三次全國農業(yè)普查的通知》(蒸政發(fā)〔2016〕4號)相關要求,切實做好第三次全縣農業(yè)普查工作,制訂本方案。
一、普查目的和意義。
農業(yè)普查是全面了解“三農”發(fā)展變化情況的重大國情國力調查。組織開展第三次全國農業(yè)普查,查清我縣農業(yè)、農村、農民基本情況,掌握農村土地流轉、農業(yè)生產、新型農業(yè)經營主體、農業(yè)規(guī)模化和產業(yè)化等新情況,反映農村發(fā)展新面貌和農民生活新變化,對科學制定“三農”政策、促進我縣實現農業(yè)現代化、全面建成小康社會,具有十分重要的意義。
二、普查對象。
衡陽縣第三次全國農業(yè)普查的登記對象是衡陽縣內的農業(yè)經營戶、農業(yè)經營單位、居住在農村且有確權(承包)土地的住戶;填報對象是列入農業(yè)普查范圍的村(居)民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);遙感測量對象以農作物種植地塊為主,并包括其他與之相關的普查區(qū)土地覆蓋要素。
三、普查行業(yè)范圍。
第三次全國農業(yè)普查的行業(yè)范圍包括農作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農林牧漁服務業(yè)。
四、普查內容。
(一)農業(yè)從業(yè)者情況;。
(二)土地利用和流轉情況;。
(三)農業(yè)新型經營主體情況;。
(四)農業(yè)現代化進展情況;。
(五)農業(yè)生產能力和結構情況;。
(六)糧食生產安全情況;。
(七)農產品銷售與農村市場建設情況;。
(八)村級集體經濟與資產狀況;。
(九)鄉(xiāng)村治理情況;。
(十)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展狀況;。
(十一)農民生活狀況;。
(十二)建檔立卡貧困村與貧困戶情況;。
(十三)主要農作物種植等空間分布情況。
五、普查表種類及登記原則。
第三次全國農業(yè)普查共設6張普查登記表,包括農戶普查表、規(guī)模農業(yè)經營戶普查表、農業(yè)經營單位普查表、行政村普查表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表和農作物面積遙感測量實地調查表。
(一)《農戶普查表》。用于登記農業(yè)經營戶、居住在農村且有確權(承包)土地的住戶。登記原則是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內居住,以居住地為原則登記;不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查區(qū)范圍內居住,但在普查區(qū)內從事農業(yè)經營活動,以生產地為原則登記。
(二)《規(guī)模農業(yè)經營戶普查表》。用于登記符合規(guī)模農業(yè)經營戶標準的'住戶。登記原則與農戶普查表相同。
(三)《農業(yè)經營單位普查表》。用于農業(yè)經營單位的登記。以在地原則登記,地域范圍為縣域。在縣域范圍內的農業(yè)法人單位以及所屬的全部農業(yè)產業(yè)活動單位作為一個對象在普查區(qū)登記;如果其所屬的農業(yè)產業(yè)活動單位在本縣域范圍之外,則在該產業(yè)活動單位經營所在地的普查區(qū)登記。
(四)《行政村普查表》。用于登記所有的村民委員會,以及有農業(yè)經營活動的居民委員會和具有村級行政管理職能的管理機構。由普查區(qū)農業(yè)普查工作組收集相關信息直接填報。
(五)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表》。用于登記所有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,以及有農業(yè)經營活動的街道辦事處和具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的管理機構。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查辦公室收集相關信息直接填報。
(六)《農作物面積遙感測量實地調查表》。用于對農作物遙感影像的實地核實和調查。
六、普查組織。
第三次全國農業(yè)普查的組織原則為“政府組織領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立農業(yè)普查領導小組和辦公室??h屬農、林、牧、水等場(所)設立農業(yè)普查辦公室。行政村和列入農業(yè)普查范圍的居委會設立農業(yè)普查工作組。縣農業(yè)普查領導機構的主要任務是制定規(guī)劃并組織領導全縣的農業(yè)普查工作,負責全縣農業(yè)普查業(yè)務指導、數據匯總和事后數據質量評估檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查辦公室主要任務是做好轄區(qū)內農業(yè)普查宣傳發(fā)動、普查指導員和普查員選聘培訓、普查表現場數據采集等各項工作的具體組織實施,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查數據質量負責;同時,按照普查經費分級負責的原則,確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作經費及普查指導員和普查員工作待遇的落實。村級農業(yè)普查工作組的主要任務是做好農業(yè)普查宣傳動員、摸底調查、普查表現場數據采集等具體工作。
主要農作物面積遙感測量工作在縣農業(yè)普查領導小組辦公室統(tǒng)一領導下,由縣統(tǒng)計局具體組織實施,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查辦公室協(xié)同配合。
七、普查區(qū)劃分及普查人員配備。
(一)普查區(qū)劃分。按村(居)委員會所轄地域劃分,每個村(居)委員會劃分為一個普查區(qū),至少配備一名普查指導員。普查指導員原則上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農口站所工作人員、大學生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)(待業(yè))大學生、教師中選任,必須熟悉pda操作和有農村工作經驗,普查指導員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)普查辦公室選任和統(tǒng)一調配。
(二)普查小區(qū)劃分。普查區(qū)下設置普查小區(qū),原則上以村(居)民小組劃分普查小區(qū),每個普查小區(qū)戶數控制在100戶以內。沒有村民小組,或村民小組的住戶居住交叉、分散時,參照地理標識劃分普查小區(qū)。每個村組成1個現場數據采集小組,根據行政村規(guī)模不同,按每1000人配備1名普查員的標準配備相應數量的普查員。普查員由村、組干部擔任,也可由從事過會計、統(tǒng)計或人口普查工作的人員,或者文化水平較高且經過培訓的其他人員擔任。
(三)遙感測量實地調查。調查樣方數量以省隊相關要求為準,縣統(tǒng)計局在國家統(tǒng)計局衡陽調查隊統(tǒng)一安排下組織實施。
八、普查時間安排。
普查時點為月31日24時。凡是年末資料,均以普查時點數據為準。
普查時期為2016年1月1日至12月31日。凡是年度資料,均以普查時期全年數據為準。
清查摸底結果上報時間為2016年12月31日前。農戶普查表、規(guī)模農業(yè)經營戶普查表、農業(yè)經營單位普查表,使用pda進行數據采集,即時訪問登記,即時上報,于2月20日前完成。行政村普查表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表上報時間為204月底前。
九、工作要求。
(一)提高思想認識。要充分認識到做好第三次全國農業(yè)普查的重要性。當前,隨著經濟社會發(fā)展,農村改革與發(fā)展進入了新階段,“三農”工作面臨著新形勢、新任務,對詳實、全面、準確的統(tǒng)計數據提出更加迫切的需求。同時,要更加清醒地認識到做好第三次全國農業(yè)普查的艱巨性,與其他普查相比,農業(yè)普查對象范圍廣、指標繁雜、調查成本高;農民文化程度普遍不高,調查配合度較低,普查取得真實數據難度更大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導要親自掛帥,并將農業(yè)普查工作納入政府績效考核范疇,精心組織,確保普查工作取得成效。
(二)堅持依法普查。依據《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《全國農業(yè)普查條例》,在普查期間,縣普查辦將組織實施轄區(qū)執(zhí)法檢查活動,受理普查的違法違紀行為的舉報、轉辦、督辦案件。確保普查工作順利開展,保證普查數據質量。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計資料保密制度,普查取得農戶和單位資料,不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據。
(三)運用現代技術。廣泛使用智能手持電子數據采集設備,準確測量主要農作物的時空分布,查清現代農業(yè)生產設施狀況,建立普查數據聯(lián)網直報系統(tǒng),提高普查工作信息化水平和效率,減輕基層普查人員工作負擔。
(四)加強宣傳引導。主動聯(lián)系協(xié)調縣委宣傳部、縣廣播電視臺等新聞單位,認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,要通過公示欄、廣播、宣傳標語、互聯(lián)網等方式,廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求,大力宣傳普查工作中涌現出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
十、其它事項。
第三次全國農業(yè)普查具體登記表表式、指標解釋及工作細則按國家統(tǒng)一標準執(zhí)行。本方案由縣農普辦負責解釋。