方案的評估和調(diào)整是不可忽視的，只有不斷改進才能取得更好的效果。方案的成功與否需要充分的資源和合理的分配。我們可以通過借鑒和參考以下方案范文，來提升自己的方案寫作能力。
自建房安全隱患整治方案篇一
同志們：
剛才，我們聽取了**自建房安全隱患排查和專項整治工作視頻會議，領會了會議精神。昨天，××書記主持召開了我區(qū)自建房安全工作專題會議，傳達學習了××對湖南長沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和××批示精神，×××書記對貫徹落實××重要指示作出的批示精神、××書記批示要求和全市自建房安全工作專題會議。自建房屋安全事關重大，關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系到社會穩(wěn)定。要站在黨和國家事業(yè)的高度、站在為人民利益負責的高度來認識，認真負責地抓好隱患排查和專項整治工作。下面，我就深入學習貫徹××重要指示精神和××、××書記批示要求、××書記工作安排，全力以赴抓好全區(qū)自建房安全工作再強調(diào)三點意見。
一、思想高度重視，行動迅速有力。
近年來，自建房倒塌事件時有發(fā)生，4月29日，湖南長沙市又發(fā)生一起6層自建房倒塌事故。開展自建房屋安全隱患排查整治工作，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，是兜底線、打基礎的政治任務。當前，雨季已經(jīng)到來，濕陷性黃土遇水更易出現(xiàn)問題，各單位要增強工作責任感和緊迫感，深刻認識當前自建房安全的嚴峻形勢，堅持人民至上、生命至上，以近年來發(fā)生的各類自建房倒塌及湖南長沙居民自建房坍塌事故教訓為警醒，深刻吸取事故教訓，牢固底線思維，強化責任擔當，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作，按照黨中央國務院、省委省政府、市委市政府要求，以防風險、保安全、護穩(wěn)定為當前重點工作，一刻都不能耽擱，要全面、迅速開展自建房屋安全隱患排查整治工作。
二、加強督促檢查，壓實各方責任。
開展自建房屋安全隱患排查整治工作，是保護人民生命財產(chǎn)安全的迫切需要，是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的必然要求。我們有責任對轄區(qū)各類自建房屋進行全面‘體檢’、徹底‘診治’，讓人民群眾住得更安全、更放心，享受到更多的發(fā)展紅利。各部門和各鎮(zhèn)辦要建立工作專班，把屬地責任和監(jiān)管責任統(tǒng)一起來，劃定重點區(qū)域、明確責任分工、健全聯(lián)動機制，切實強化督導檢查，確保安全措施落地落實。要全面排查摸底，深入各老舊小區(qū)、村莊進行地毯式摸排，確保不漏一戶一房，特別是針對曉軍省長指出的城郊結(jié)合部民房違建改建擴建加層等問題，要加大排查力度。要全面摸清既有房屋未辦理竣工驗收擅自投入使用和擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、布局、違法改擴建進行經(jīng)營活動的房屋。城鄉(xiāng)自建房要全面進行專業(yè)鑒定，科學合理判定隱患和安全等級。要即刻督促整改，針對自建房使用類別和專業(yè)部門鑒定的安全等級，分別采取維修加固、設置警戒區(qū)域、責令立即搬離、依法強制拆除等措施，最大程度減少安全風險隱患。依據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患臺賬，扎實推進安全風險管控和隱患治理，對隱患建筑、隱患項目，該加固的一律加固，該拆除的一律拆除，該依法查處的一律依法查處。對違法責任人，要從嚴從重從快處置到位，確保整改工作一抓到底。并對違法違規(guī)行為加大媒體曝光力度，達到處置一批、震懾一片的良好效果。要健全長效機制，以此次排查整治為契機，全面摸清自建房屋底數(shù)，研究建立自建房屋體檢制度，強化自建房屋全生命周期的安全保障。對違法違規(guī)改擴建、私搭亂建等違法行為做到市區(qū)上下聯(lián)動、職能部門與屬地政府橫向互動，及時查處到位。對農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村房屋設計、施工管理等強化監(jiān)管與行業(yè)技術(shù)指導，探索建立農(nóng)村房屋建設和使用安全管理長效機制。
三、協(xié)同作戰(zhàn)多措并舉解難題。
自建房屋排查整治工作中困難是客觀存在的，但也必須要克服，為了把排查整治工作這件實事辦好、好事辦實，我們堅持區(qū)分輕重緩急，制定工作路線圖、時間表，對目標任務進行細化分解，完成一項、銷號一項，確保逐項落實、穩(wěn)步推進。公.文思.享.文.庫出.品，對鑒定后滿足使用要求的，經(jīng)鑒定結(jié)構(gòu)承載力能夠滿足正常使用要求，房屋結(jié)構(gòu)安全的，要對產(chǎn)權(quán)人加大房屋安全科普教育，不斷增強房屋安全意識，做到發(fā)現(xiàn)問題及時上報和整治。對整體危險和局部危險的，對部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，構(gòu)成局部危房的，深入群眾中做好動員與勸導，及時予以加固或者拆除，堅決不讓風險轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患。確屬建筑年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的老舊建筑以及違法違章建筑，要采取果斷措施，及時予以拆除。對無法立刻整改到位的隱患房屋，要組織疏散安置，堅決不讓隱患演變?yōu)槭鹿?。對集中連片農(nóng)村房屋，××村、××村、××村等農(nóng)村房屋，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、城鄉(xiāng)建設及××鎮(zhèn)、××辦事處等要根據(jù)鄉(xiāng)村振興和“××工程”要求，結(jié)合城市更新，積極謀劃重點房屋加固與長遠整村搬遷工作，從根源上消除隱患。
自建房安全隱患整治方案篇二
為了全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全力推動農(nóng)村破落房屋的專項整治，根據(jù)市委市政府對農(nóng)村破落房屋專項整治的工作要求?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定農(nóng)村破落房屋專項工作方案如下。
通過全面認真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村（社區(qū)）目前農(nóng)村破落房屋的存量，實行清單式推進，銷號式管理，確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準、情況明、措施實、成效快。
對各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進行專項整治。
堅持以修繕為主，按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護要求，最大限度對破落房屋進行修繕出新，盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村（社區(qū)）要動員組織相關人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進行認定，由農(nóng)戶向所在村（社區(qū))提出修繕報告，經(jīng)村（社區(qū)）審核上報鎮(zhèn)政府審批后，由村集體派人現(xiàn)場指導，在確保安全前提下，由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色，修舊如舊、風格統(tǒng)一協(xié)調(diào)，要留住鄉(xiāng)愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村（社區(qū)）要充分與房主進行溝通，對委托親戚或村集體進行修繕的，要做好電話記錄，溝通人和見證人要現(xiàn)場進行簽字，對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村（社區(qū)）要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋，動員組織相關人員進行評估，對確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作，并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議，結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除，并指導農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作；對拆除的建筑垃圾要及時清運；將宅基地復墾為耕地的，要確保土地再利用。“一戶兩宅”的，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對“無主戶”、“空關房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕方案，在上報鎮(zhèn)政府審批后，由鎮(zhèn)村給予一定的補助進行修繕，修繕后的房屋可作為村（社區(qū)）農(nóng)家書屋、村史館，可用作志愿服務站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè)，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，美觀、實用。各村注重投入，可結(jié)合新時代文明實踐活動等，組織志愿者加強日常管護，避免長時間無人居住和維護導致房屋破損。
1、調(diào)查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村（社區(qū)）組織專人對行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進門登記調(diào)查，對破損房屋的性質(zhì)進行界定，尤其是災后新增的破落房屋，掌握上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
2、宣傳發(fā)動階段：（5月21日—5月25日），各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎上以村（社區(qū)）為單位組織對破損房屋戶進行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進階段：（5月26日—6月5日），各村社區(qū)要明確此項工作，對照目標任務，細化工作部署，掌握整治時點，抓好組織推進。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前，由當事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治，視態(tài)度和情節(jié)由紀委按照有關規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當事人自行拆除整治，限期內(nèi)不能整治到位的，由鎮(zhèn)村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續(xù)的基礎上，在6月5日前完成新建，過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍，全面高標準、高質(zhì)量完成整治任務。
4、驗收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組，逐村（社區(qū)）、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進行嚴格的督查驗收，確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善，取得實效。
5、總結(jié)評比階段：（6月16日—6月20日），此項整治工作，既是政治任務，也是硬性考核指標。在整治過程中，各村（社區(qū)）黨組織書記是該項工作的第一責任人，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作，計劃作為重點、難點工作階段性考核，設立10分專項考核分，實現(xiàn)銷號制考核，重點整治工作期間，未銷號的每間扣0。5分，隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分，扣完為止。對此項工作整治推進落實較快、任務完成較好的村（社區(qū)），無論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎勵，按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進不力的村（社區(qū)），將由紀委啟動問責程序。
1、密實組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進，確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥，鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領導小組，人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀檢書記石春暉任副組長，成員由各大辦公室負責人和各片片長組成。領導小組下設辦公室，由人居辦分管領導陸銳擔任辦公室主任，人居辦劉耀擔任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強化過程控制。此項工作是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作，但也是難點工作，各村（社區(qū)）黨組織書記要切實當擔起做好此項工作的重任，做好宣傳引導，大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境，防止發(fā)生安全事故，影響村容村貌的發(fā)展趨勢，讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán)，要召開好相關會議，兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議，將涉及本村（社區(qū)）納入整治的范圍、具體對象進行公示，提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中，按照整治標準倒扣工作時點，強化對破落建筑整治工作的組織領導，堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領導小組辦公室報告整治進度，鎮(zhèn)效能辦視整治工作進展情況開展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn)，一經(jīng)出現(xiàn)，由鎮(zhèn)紀委嚴肅追究相關人員的責任。
3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過程中，鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組，督查到每個村（社區(qū)）。機關、學校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求：已經(jīng)推進落實的.要查結(jié)果和成效；正在推進落實的要查時點和進度；沒有推進落實的要查根源和原因；影響推進落實的要查因素和責任。任何單位、各個部門、每個村（社區(qū)）對確定為整治類型的對象，不論身份，不看背景，上到部門，下到基層，動真碰硬，一視同仁，切實加以清理整治，確保做到整治工作推進有部署，工作過程有督查，高效推進有結(jié)果。
自建房安全隱患整治方案篇三
4月29日，湖南省長沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)盤樹灣一居民自建房發(fā)生倒塌事故，黨中央國務院和省委省政府主要領導立即作出指示批示，××書記高度重視，要求立即開展專項整治行動。剛才，××副市長匯報了全市自建房安全情況，一會兒××書記還要作重要講話，我們要深入學習領會，不折不扣貫徹落實到位。下面，我結(jié)合全市自建房整治工作講三點意見。
（一）要堅持深化認識為先，在思想上筑牢安全防火墻。目前，長沙市自建房倒塌事故中仍有數(shù)十人被困，傷亡情況待進一步核實。血的教訓必須要深刻汲取，全市上下要以湖南長沙居民自建房坍塌事故教訓為警醒，切實增強做好全市自建房安全隱患排查整治工作的責任感和緊迫感，堅持人民至上、生命至上，按照黨中央國務院和省委省政府要求，全面排查各類安全隱患，嚴守安全底線，有效防控重大風險，遏制重特大事故發(fā)生，切實維護好民眾生命財產(chǎn)安全。
（二）要堅持扭住重點為要，以專項整治消除安全隱患。要認真反思、深刻剖析，全面開展自建房安全隱患專項排查整治，切實做好安全生產(chǎn)工作。
一是迅速行動，積極落實。嚴格按照省委政政府部署要求，立即開展自建房安全全面排查和專項整治，縣區(qū)要履行主體責任，市直相關部門要積極配合，主要負責同志要率先垂范、深入一線，確保工作任務堅決落實到位。市城鄉(xiāng)建設局和市應急管理局要立即制定市級排查整治工作方案，精心組織、周密安排，確保全市自建房安全隱患排查整治工作順利有效推進。各縣區(qū)要結(jié)合轄區(qū)工作實際，一把手靠前指揮，分管負責同志具體負責，層層壓實工作責任，確保排查整治各項任務落地落細落實。
二是全面排查，不留死角。要全面排查摸底，深入園區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村莊進行地毯式摸排，確保不漏一鎮(zhèn)一村、一戶一房，特別是針對××省長指出的城郊結(jié)合部民房違建改建擴建加層等問題，要加大排查力度。通過此輪排查，要全面摸清既有房屋、在建工地情況，重點排查未取得施工許可證擅自施工、未辦理竣工驗收擅自投入使用和擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、布局、違法改擴建進行經(jīng)營活動的房屋。農(nóng)村自建房排查要全面、精準，不漏一棟一戶一層樓一間房。拉網(wǎng)式排查農(nóng)村自建房改為經(jīng)營用房，安置房改變用途用于出租等，對有隱患的房屋要組織疏散安置。對建筑工地要全面監(jiān)管，不滿足安全生產(chǎn)條件的要堅決叫停整改，堅決杜絕安全事故發(fā)生。
三是加強整改，消除隱患。要著力查漏洞、補短板，建立安全隱患整改臺賬，扎實推進安全風險管控和隱患排查治理，對違法隱患要一抓到底，對隱患建筑、隱患項目、隱患工地該停工的一律停工，該加固的一律加固，該拆除的一律拆除，該依法查處的一律依法查處。全市上下要形成鐵腕整治的高壓態(tài)勢，形成強大威懾力，堅決不讓風險轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患，堅決不讓隱患演變?yōu)槭鹿?。同時，要進一步健全農(nóng)村房屋建設規(guī)范標準，建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度，不斷提高農(nóng)村房屋建管水平，從源頭上消除自建房安全隱患。
四是加強宣傳，提高意識。各縣區(qū)和相關責任部門要廣泛宣傳，公.文思.享.文.庫出.品，深入開展房屋安全科普教育，不斷增強干部群眾房屋安全意識，提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性，形成全社會支持參與全市自建房安全隱患排查整治的良好氛圍。對于排查出的隱患問題，要從嚴從重從快處置到位，并加大媒體曝光力度，達到處置一批、震懾一片的良好效果。
（三）要堅持落實責任為本，念好安全生產(chǎn)的緊箍咒。當前正值項目建設和企業(yè)生產(chǎn)黃金期，道路交通運輸、建筑施工、工礦商貿(mào)等各類生產(chǎn)經(jīng)營活動繁忙，加之五一假期，影響全市安全生產(chǎn)的不利因素還很多。各地區(qū)、各部門要切實負起責任，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，認真落實黨委政府的領導責任、部門監(jiān)管責任、行業(yè)主管責任、企業(yè)主體責任、屬地監(jiān)管責任，嚴格按照全市安全生產(chǎn)大檢查工作要求，認真分析研究解決轄區(qū)和行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作存在的突出問題，及時消除事故隱患，補齊安全短板，扎實做好建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、危險化學品、旅游景區(qū)、自然災害、公共場所等領域安全生產(chǎn)工作，筑牢安全防護堤壩，維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
自建房安全隱患整治方案篇四
為全面消除我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照《寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結(jié)合，標本兼治，集中力量利用3年時間，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患。同時，建立健全長效動態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機制。6個月內(nèi)（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隱患；3年內(nèi)全面消除房屋安全隱患，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
（一）摸底排查。按照屬地管理原則，各村委會對本轄內(nèi)所有房屋按照自建和非自建2種類型進行全面摸底。重點排查建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng)的危房；擅自加層、改擴建的房屋（含廠房）；生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”房屋；用于出租特別是群租牟利的房屋；擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時施工設施作為生產(chǎn)和居住場所；河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域，易受自然災害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災害的房屋；位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、學校周邊用于經(jīng)營和租賃的自建房屋。對排查出的隱患問題，20xx年6月底前建立整治臺賬，同時依托國家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫。
（二）整治銷號。按照行業(yè)負責原則，區(qū)別輕重緩急，對有安全隱患的房屋“零容忍”，全面建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。對存在一般安全隱患的房屋，要責令使用人或擁有人采取措施消除隱患；對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固；對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是私自改擴建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導致安全受到影響的房屋，要邊查邊改，在未能提供安全性證明前，及時責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期整改，排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，妥善處理居住人員的居住問題。對將危房作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進行查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號。
（一）安全排查及重點排查階段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委會在20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺貧困專項整治的基礎上，對群眾住房安全再進行一次全面核查，確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時，重點摸排用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，排查內(nèi)容包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠的房屋、河道和地質(zhì)災害隱患點建設的房屋等，其中：農(nóng)戶自建用于經(jīng)營的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上傳，其它房屋信息上傳于12月20日前完成，并建立重點整治臺賬。
（二）全面排查及重點整治階段（20xx年1月—20xx年6月）。以農(nóng)村住房為單位，對農(nóng)村所有房屋開展全面排查，排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對各類房屋安全隱患作出初步判斷，查清受地質(zhì)災害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結(jié)合農(nóng)村危房改造沖刺清零，對已改造或原住房安全的農(nóng)房，以竣工驗收報告或鑒定報告為依據(jù)，并結(jié)合房屋最新狀態(tài)進行判斷，對排查出的危房建立詳細的整治臺賬。同時，根據(jù)既定的重點整治臺賬逐開展整治，制定整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治，縣住建局督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收銷號。對拒不整治、整治不到位的，應勒令停止使用并妥善處置。
（三）全面整治階段（20xx年7月—20xx年6月）。按照既定的全面整治臺賬，逐一制定整治計劃，按照“誰擁有（使用）誰整治、誰主管誰督促”原則，落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任、屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，與鄉(xiāng)村振興、防災減災相結(jié)合全面整治。行業(yè)主管部門要落實安全監(jiān)管職責，督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋（公用建筑）產(chǎn)權(quán)（使用）單位進行整治，由縣住建局會同鄉(xiāng)政府進行驗收。到20xx年底完成全部整治任務的40%；到20xx年底完成全部整改任務的80%；到20xx年6月底前全部整改銷號。
（一）提高認識，加強組織領導。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領導小組。各村委會要深刻認識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，由主要領導負總責，分管領導具體抓，安排專人負責，并召開專題會議安排部署排查整治工作，確保責任落實到位。
（二）強化指導，靠實部門責任。領導小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關站所按有關規(guī)定開展聯(lián)合督查指導，避免多頭檢查，重要情況要及時向鄉(xiāng)政府報告。各村委會負責轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查工作，同步建立村級農(nóng)房建設管理機構(gòu)，配備村級管理人員及村級農(nóng)房安全質(zhì)量巡查員；對排查工作走過場、隱患排查不認真、措施落實不到位、疏漏重大安全隱患的村和個人，將進行通報批評，由此產(chǎn)生嚴重后果的，將依法依紀追究相關人員的責任。
（三）注重宣傳，強化服務保障。要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作，增強農(nóng)民群眾房屋安全意識，讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
自建房安全隱患整治方案篇五
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，按照黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關于安全生產(chǎn)的部署要求，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，以自建房屋為重點開展安全隱患排查整治，及時消除自建房屋重大安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一、組織領導及分工。
為深入貫徹習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求，深刻汲取長沙“4·29”自建房屋垮塌事故教訓，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，完善組織架構(gòu)，統(tǒng)籌推進xxx街道自建房屋安全專項整治工作。
組長：陳琪。
副組長：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
組員：各社區(qū)主任、各科室負責人。
領導小組下設辦公室，辦公室設在城市更新辦公室，李超同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
（二）組織分工。
組長xxx同志全面領導弋磯山街道自建房屋安全專項整治工作。
xxx同志具體分管街道轄區(qū)自建房屋安全排整治工作，協(xié)調(diào)排查整治工作相關環(huán)節(jié)。
各社區(qū)街道聯(lián)系點領導負責指導幫助相應聯(lián)系點社區(qū)開展自建房屋排查整治工作。
各科室、執(zhí)法中隊負責行業(yè)領域內(nèi)自建房屋專項整治工作，及時向上級行業(yè)主管部門匯報專項整治工作開展情況和存在問題，積極協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門幫助解決實際問題。
各社區(qū)主要負責各自轄區(qū)內(nèi)自建房屋摸排整治工作和已鑒定為c、d級危房的日常管理和整治工作。
二、排查整治范圍和任務。
主要排查“四無”自建房屋（無正式審批、無資質(zhì)設計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收），擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形），擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等。
重點排查利用自建房屋開設的餐飲飯店、民宿賓館、培訓機構(gòu)、文體娛樂、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流、影院、養(yǎng)老服務等房屋進行摸底排查，重點排查使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
對存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)造成安全隱患的，要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人采取有效措施消除安全隱患。對疑似危房，要督促房屋所有權(quán)人或使用人盡快委托安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應措施處理。對已鑒定為危險房屋的，要組織房屋所有人或使用人拿出解危方案實施解危，在實施解危前，密切關注危房及疑似危房的情況，出現(xiàn)險情立即采取相應措施，堅決杜絕人員傷亡事故。
各科室社區(qū)要按照“三管三必須”原則，落實部門行業(yè)安全管理責任，落實行業(yè)領域內(nèi)自建房屋安全專項整治工作。
三、方法步驟。
（一）摸排階段。
1、各社區(qū)立即排查轄區(qū)內(nèi)存在危險的自建經(jīng)營性用房和已鑒定為d級危房的房屋摸排整治。同時送達停業(yè)、搬離告知書，相關科室積極協(xié)助社區(qū)做好排查整治工作，同時將此類用房相關情況及時匯總上報上級行業(yè)主管部門（各社區(qū)、中隊、相關科室，完成時限xx月xx日前）。
2、各社區(qū)組織對轄區(qū)所有自建房進行摸排，不漏1戶1棟并登記造冊。相關科室將此類用房及時匯總上報對應上級部門，更新辦負責將街道所有自建房綠色作文網(wǎng)屋摸排情況和轄區(qū)c、d級危房進行分類匯總，并按要求向上級匯報。（各社區(qū)、中隊、相關科室，完成時限xx月xx日前）。
3、從《xxx市房屋安全鑒定技術(shù)專家?guī)臁?、《xxx市房屋安全鑒定檢測技術(shù)服務單位網(wǎng)上中介服務超市》中選取專家和專業(yè)機構(gòu)，通過購買服務形式，借助專業(yè)機構(gòu)力量，立即對目前掌握的違章自建房屋、改擴建自建房屋以及群眾反映過的自建房屋，組織開展專家排查。（城市更新辦公室）。
4、完善房屋安全網(wǎng)格化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，充分發(fā)揮街道、社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)作用，推動管理重心下移，統(tǒng)籌建立房屋安全網(wǎng)格化管理體系，通過網(wǎng)格化管理體系，細化管理片區(qū)，完善自建房屋安全臺賬，實施菜單式分類，明確影響房屋使用安全的各類情形，確保有專人巡查、專人負責，及時發(fā)現(xiàn)、處置房屋安全問題。（網(wǎng)格化中心和各社區(qū)）。
（二）整治階段，
1、制定方案。各社區(qū)依據(jù)前期排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治重點，完善應急預案，做到一房一策。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的房屋，要及時組織進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整改時限。城市更新辦公室協(xié)調(diào)相關力量給予指導。
3、落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任。對于擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形）、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層改造的、自建房屋用于租賃住房的、將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的房屋進行整治。對拒不整改或已造成房屋損壞的，要組織相關部門依法處理，嚴厲打擊違法建設、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。
4、建立臺賬。建立街道、社區(qū)整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
（各社區(qū)和相關科室，完成時限20xx年底）。
（三）鞏固提升（20xx年）。
在摸底排查和集中整治基礎上，健全自建房屋全過程管理制度，健全自建房屋安全管理機構(gòu)和隊伍，持續(xù)推動安全隱患房屋改造，針對重點難點問題，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理，有序推動城市更新，建立自建房屋安全管理長效機制。
四、工作要求。
（一）思想要重視。各社區(qū)科室務必切實提高思想認識，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性，加大宣傳力度，不斷提高產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。積極宣傳在專項整治工作過程中的好經(jīng)驗、好做法。有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
（二）摸排要細致。各社區(qū)要成立專班，科室要有專人負責，認真謀劃，廣泛組織發(fā)動小區(qū)業(yè)委會、物管單位等力量參與專項整治工作。排查工作務必橫向到邊，縱向到底，細致到每一棟每一戶，確實弄清轄區(qū)自建房屋的底數(shù)，逐一登記造冊。
（三）整改要有力。房屋安全涉及廣大居民的人身和財產(chǎn)安全，我街道任務重，涉及房屋多，完成任務時間緊，各社區(qū)、各科室要對每棟每戶房屋拿出可行整改方案，做到一房一策，確保整治工作不走過場，落到實處，將安全隱患消除萌芽階段。
（四）聯(lián)動要高效。建立街道、社區(qū)和科室自建房屋安全隱患排查調(diào)度機制，開展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法，確保各環(huán)節(jié)工作落到實處。成立專項整治工作專班，及時了解掌握并定期通報各社區(qū)各科室工作進展，組織開展督查檢查，研究協(xié)調(diào)解決問題。
自建房安全隱患整治方案篇六
4月29日，湖南長沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)一居民自建房發(fā)生倒塌事故。事故發(fā)生后，習近平總書記立即作出重要指示，要不惜代價搜救被困人員，全力救治受傷人員，妥善做好安撫安置等善后工作；同時注意科學施救，防止發(fā)生次生災害。要徹查事故原因，依法嚴肅追究責任，從嚴處理相關責任人，及時發(fā)布權(quán)威信息。近年來多次發(fā)生自建房倒塌事故，造成重大人員傷亡，務必引起高度重視。要對全國自建房安全開展專項整治，徹查隱患，及時解決。堅決防范各類重大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。李克強總理作出批示，要求搶抓黃金救援時間全力、科學搜救被困人員，做好傷員救治，盡最大努力減少因傷致殘和死亡。同時妥善做好家屬安撫等善后工作，實事求是、公開透明發(fā)布信息。要認真查明事故原因，依法依規(guī)嚴肅問責。要督促各地深入排查整治建筑行業(yè)尤其是經(jīng)營性自建房安全隱患，嚴防重特大事故發(fā)生。
為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求，深刻汲取事故教訓，嚴防類似事故發(fā)生，根據(jù)市委、市政府工作部署，決定在全市范圍內(nèi)組織開展城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，按照黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關于安全生產(chǎn)的部署要求，堅持人民至上、生命至上，全面落實安全發(fā)展理念，牢固樹立紅線意識和底線思維，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，以城鄉(xiāng)自建房屋為重點開展安全隱患排查整治，及時消除自建房屋重大安全風險隱患，堅決防范事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標。
對全市所有城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患進行排查，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責”的原則，督促落實“四方責任”，即：房屋所有權(quán)人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監(jiān)管責任、屬地政府管理責任，規(guī)范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規(guī)行為，強化安全防范，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。
三、整治任務。
（一）全面排查自建房屋安全隱患。聚焦“四無”自建房屋（無正式審批、無資質(zhì)設計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收）、擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形）、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等。尤其是重點排查將自建房屋改建改用為酒店、飯店、學校、養(yǎng)老、體育館等人員聚集場所的安全隱患，逐一建檔造冊，實行臺賬管理。對存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)造成安全隱患的，要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人采取有效措施消除安全隱患。對疑似危房，要督促房屋所有權(quán)人或使用人盡快委托安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應措施處理。對已鑒定為危險房屋的，要組織房屋所有人或使用人拿出解危方案實施解危，在實施解危前，密切關注危房及疑似危房的情況，出現(xiàn)險情立即采取相應措施，堅決杜絕人員傷亡事故。（各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實屬地責任。市住建局、市城管局等部門按職責分工落實，市有關行業(yè)主管部門協(xié)同）。
（二）嚴厲查處自建房屋違法違規(guī)行為。清查自建房屋立項、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設及運營相關的行政許可手續(xù)辦理情況，逐一建立清查工作信息臺賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的，要組織相關部門依法處理，嚴厲打擊違法建設、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。（市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局等部門按職責分工落實，市有關行業(yè)主管部門協(xié)同。各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實屬地責任）。
（三）規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造自建房屋用于租賃住房的，以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu)，應當符合建筑、消防等方面的要求。各地將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的，應當依法依規(guī)制定相關政策措施，保障改造后的自建房屋符合安全標準。（各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實屬地責任。市城管局、市住建局等部門按職責分工落實，市有關行業(yè)主管部門協(xié)同）。
（四）落實自建房屋所有權(quán)人和使用人主體責任。自建房屋所有權(quán)人和使用人應按設計用途使用房屋，嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。有關部門要指導督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，加強對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設施設備的維修、養(yǎng)護、管理，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。（各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實屬地責任。市住建局、市城管局等部門按職責分工落實，市有關行業(yè)主管部門協(xié)同）。
（五）落實自建房屋屬地管理責任和部門監(jiān)管責任。住建部門要會同相關市直部門指導各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)自建房屋安全專項整治工作，為各自建房屋建筑主體責任人提供必要的技術(shù)支持，及時協(xié)調(diào)推進各協(xié)同部門專項行動相關工作；逐步建立基于城市信息模型（cim）平臺的城市安全信息系統(tǒng)，對每棟自建房屋審批及建設運營情況建檔立卡，實施動態(tài)監(jiān)管。市城管、自然資源和規(guī)劃、住建等部門要將排查治理城鄉(xiāng)自建房違法違規(guī)改建以及用作經(jīng)營等行為納入城市日常管理的范疇，加大巡查巡檢力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題要提前制止、及時處理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災之前（市住建局牽頭，各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會及相關部門按職責分工落實）。各有關主管部門要按照“三管三必須”原則，分別督促行業(yè)領域內(nèi)自建房屋安全專項整治工作。其中：教育部門負責督促學校、幼兒園等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；經(jīng)濟和信息化部門負責督促民爆行業(yè)廠房等生產(chǎn)用房的使用安全責任人開展安全專項整治工作；民族宗教事務部門負責督促宗教活動場所等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；民政部門負責督促養(yǎng)老和福利機構(gòu)等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；城市管理部門負責對城市房屋安全專項整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法開展查處工作；自然資源和規(guī)劃部門負責對城市房屋使用人是否擅自改變建設工程規(guī)劃許可確定的房屋用途行為進行確認，指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查工作；交通運輸部門負責督促車站、碼頭等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；文旅體部門負責督促文化場館、文物保護區(qū)范圍內(nèi)房屋、體育場館以及星級酒店的使用安全責任人開展安全專項整治工作；衛(wèi)生健康部門負責督促醫(yī)療衛(wèi)生用房等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責組織指導村莊整治，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作；公安部門負責特種行業(yè)許可證的管理工作；發(fā)改部門（商務）負責督促賓館、酒店（星級酒店除外）安全專項整治工作；市場監(jiān)管部門負責經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作，配合屬地政府及相關單位開展安全專項整治工作；司法行政部門負責政府有關房屋建設管理制度的合法性審查工作，強化法治保障；應急部門要加大對非法違法建設行為導致的生產(chǎn)安全事故查處力度；消防救援部門要加強人員密集場所消防安全檢查（各行業(yè)主管部門分工落實）。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要推進轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房屋安全專項整治工作，加強對城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房屋安全專項整治工作的組織和領導，切實落實屬地責任，建立部門聯(lián)動工作機制，形成工作合力，確保專項行動有效推進。（各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實）。
（六）構(gòu)建自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關部門要按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，注重發(fā)揮村（社區(qū)）、物業(yè)服務企業(yè)作用，推動管理重心下移，統(tǒng)籌建立本地自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系，形成各級政府抓總、住建部門牽頭、行業(yè)管理部門協(xié)同、基層組織末端落實的齊抓共管局面。通過網(wǎng)格化管理體系，逐級細化管理片區(qū)，菜單式分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形，壓實屬地安全管理責任，保障每個片區(qū)有專人巡查、專人負責，及時發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問題。（市住建局、市城管局按職責分工落實，市有關行業(yè)主管部門協(xié)同。各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實屬地責任）。
四、時間安排。
（一）摸底排查（2022年xx月至xx月）。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)即日起，要立即對本行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有自建房屋進行全面摸底，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。
1、組織專家排查。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及住建等相關部門要立即組織專業(yè)檢查組，配備熟悉建筑設計、結(jié)構(gòu)、規(guī)劃、法律法規(guī)等方面的專家（專家和專業(yè)機構(gòu)可以從《xx市房屋安全鑒定技術(shù)專家?guī)臁贰ⅰ秞x市房屋安全鑒定檢測技術(shù)服務單位網(wǎng)上中介服務超市》中選?。?，借助專業(yè)機構(gòu)力量，立即對目前掌握的違章自建房屋、改擴建自建房屋以及群眾反映過的自建房屋，組織開展專家排查。
2、開展全面排查。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)結(jié)合實際對自建房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，排查時要對房屋安全隱患作出初步判斷。
3、突出排查重點。在全面排查的同時，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要對利用自建房屋開設的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流、影院、養(yǎng)老服務等房屋進行摸底排查，重點排查使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
（二）集中整治（2022年xx月至xx月）。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋為重點開展集中整治。整改到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。
1、制定方案。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點集中整治方案，明確集中整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的房屋，要及時組織進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整改整治措施和時限。
3、落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任。由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的房屋進行整治。
4、建立臺賬。市、鎮(zhèn)、村三級建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
（三）鞏固提升（20xx年）。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及各有關部門在摸底排查和集中整治基礎上，健全自建房屋全過程管理制度，完善相關政策，健全自建房屋安全管理機構(gòu)和隊伍，持續(xù)動態(tài)推動安全隱患房屋改造，針對重點難點問題，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理，有序推動城市更新，建立自建房屋安全管理長效機制。
五、保障措施。
（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴格落實屬地責任。市建立自建房屋安全隱患排查協(xié)調(diào)機制或聯(lián)席會議制度，明確自建房屋安全隱患排查整治和違法違規(guī)行為查處工作流程和責任單位，開展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法，確保各環(huán)節(jié)工作落到實處。市住建局牽頭成立工作專班，及時了解掌握并定期通報各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)工作進展，組織開展督查檢查，研究協(xié)調(diào)解決共性問題。
（二）借助專家力量。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關部門要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與專項整治工作，加強人員培訓，強化技術(shù)保障。也可采取政府購買服務等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。住建部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專家技術(shù)力量，公布專家、技術(shù)人員名庫，供各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關部門對接參與排查整治工作。
（三）做好宣傳引導。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關部門要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性，提高所有權(quán)人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。要積極宣傳各地在專項整治工作過程中的好經(jīng)驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、市安委會各有關成員單位于xx月xx日前將附件1和附件2表格報送市住建局，于xx月xx日前將工作開展情況報市住建局，同步抄送市安委會辦公室。
自建房安全隱患整治方案篇七
為了全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，加強農(nóng)村房屋安全管理，根據(jù)縣政府辦公室《懷寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》的文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定關于黃墩鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案。
通過開展房屋安全隱患排查整治專項行動，按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，有序推進全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作，消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理。
（一）摸底排查。
1、分類登記統(tǒng)計。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動員部署，以村為單位，
各村結(jié)合實際，全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部，結(jié)合相關部門已有數(shù)據(jù)，對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行分類登記統(tǒng)計，摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等），包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。20xx年11月28日前，完成經(jīng)營性自建房基本信息摸底工作；20xx年12月20日前，完成經(jīng)營性自建房系統(tǒng)錄入工作。
2、重點排查。調(diào)配力量參與排查，對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，開展重點排查、集中排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋，并對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷，對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時進行安全性評估，形成最終排查結(jié)果。
3、全面排查。在開展重點排查的同時，各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況，結(jié)合實際，對區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預計20xx年5月30日前基本完成。
（二）整治提升。
1、重點整治。各村（居）要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治，力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。
制定方案：各村（居）要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
組織安全性評估或鑒定：對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時組織進行房屋安全性評估，或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》以及各地簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
落實產(chǎn)權(quán)人主體責任：由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。
建立臺賬：鎮(zhèn)、村記錄重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶，銷號一戶。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上，根據(jù)實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實際情況，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設管理機構(gòu)，充實技術(shù)力量；培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍，加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓。健全農(nóng)村房屋建設規(guī)范標準，建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度，切實提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
（三）保障措施。
1、強化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領導小組，由主要領導總負責，分管領導、鎮(zhèn)直相關部門、村主要負責人具體負責。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線調(diào)查研究，共同做好指導督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費保障，成立機制，確保排查整治工作順利開展。
2、強化紀律保障。各村、鎮(zhèn)直相關部門要主動作為，奮勇?lián)敚澡F的紀律抓好工作落實，絕不允許推諉扯皮、被動應付，不得以罰代批。對責任落實不到位、工作推進不力的相關責任人，要依法依紀嚴肅問責。
3、強化技術(shù)保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標準進行，縣住建局負責提供技術(shù)指導服務。各村、鎮(zhèn)直有關部門在此次整治排查中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。
4、強化長效管理。堅持疏堵結(jié)合，既要保障房屋安全、治理有效推進，也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設計引導等制度，加強源頭防范。
5、強化宣傳引導。各村要開展多種形式的宣傳活動，深入宣傳，廣泛發(fā)動，正確引導輿論。加強政策解讀和安全教育，引導群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設和使用的質(zhì)量安全意識，強調(diào)房屋業(yè)主承擔經(jīng)濟、法律、治安等各項主體責任。做深做細群眾工作，爭取群眾的理解支持和共同參與，共同營造全社會關注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。
自建房安全隱患整治方案篇八
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底，在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性（設計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風險、危及公共安全的'，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機構(gòu)應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關法規(guī)，加強地方性法規(guī)建設，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
（一）強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調(diào)機制（以下簡稱協(xié)調(diào)機制），負責組織實施專項整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案，組織開展督導評估，協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題，重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成，辦公室設在住房城鄉(xiāng)建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實，嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領導小組，明確責任人，省級負責人名單報國務院安委會，抄送協(xié)調(diào)機制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機制；應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導宗教活動場所安全管理；發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作；教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構(gòu)和設施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強化法治保障；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害風險排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作；商務部門負責指導用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
（三）加強支撐保障。各地要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統(tǒng)籌納入各級政務信息化工程給予經(jīng)費保障，在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
（四）強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導，對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導干部，要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機制辦公室適時組織相關部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導評估。
（五）做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領導小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實施方案報送協(xié)調(diào)機制辦公室，自20xx年6月起每月報送工作進展情況。
自建房安全隱患整治方案篇九
20xx年安全生產(chǎn)工作總體要求：以學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，認真落實市委四屆八次全會的決策部署，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持標本兼治和預防與查處相結(jié)合，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以防范和遏制重特大事故為目標，突出“八項重點”，強化“六項措施”，落實“三項責任”，扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”，圍繞“十大工程”和“四區(qū)建設”、建設現(xiàn)代國際旅游城市，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。主要工作目標：20xx年安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，把事故總死亡人數(shù)、工礦商貿(mào)、道路交通、火災、鐵路、農(nóng)機、較大事故起數(shù)、億元gdp死亡率、10萬從業(yè)人員死亡率、萬車死亡率等10項指標有效調(diào)控在省政府下達的范圍之內(nèi)；安全生產(chǎn)許可證回查率和事故隱患整改完成率達到95%；非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全評價面、事故報表率和事故結(jié)案率達到100%。
一、全面落實安全生產(chǎn)責任制。
（一）落實行政首長負責制，強化政府安全生產(chǎn)主體責任，不斷完善安全生產(chǎn)責任體系，層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任書，加強安全生產(chǎn)工作目標管理考核，實行“一票否決”制。
（二）落實企業(yè)法人責任制，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理。
（三）落實“安全生產(chǎn)年”活動，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)治理“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制建設，安全生產(chǎn)保障能力建設和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故，防止瞞報、漏報、誤報或者拖延不報安全生產(chǎn)事故，堅持“四不放過”原則，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任事故追究制。
（四）按照省政府下達我市20xx年安全生產(chǎn)控制指標任務，以上年統(tǒng)計資料為依據(jù)，搞好綜合平衡、量化分解。
（五）按月調(diào)度、季度分析、年中微調(diào)、跟蹤監(jiān)控各項控制指標的動態(tài)變化，調(diào)控序時進度，確保控制指標不突破。
二、切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)控管理。
（六）建立事故隱患監(jiān)控管理臺賬，加大隱患排查治理力度，做到隱患整改責任、措施、資金、時間和預案“五落實”。
（七）加大重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理和重大危險源防控力度。繼續(xù)開展重大危險源普查，建立重大危險源信息數(shù)據(jù)庫，逐步建立重大危險源遠程安全監(jiān)控系統(tǒng)。
（八）落實重心下移、關口前移，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局9號、10號、11號令等有關規(guī)定，堅持便民高效、服務基層的原則，嚴把安全質(zhì)量初審關，確保申報單位安全生產(chǎn)條件的真實性。
（九）認真實施國務院397號令，對已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工等高危企業(yè)，進行跟蹤監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)已不再具備安全生產(chǎn)條件的，依法責令限期停產(chǎn)整頓或吊銷許可證。
三、認真抓好安全生產(chǎn)綜合治理。
（十）森林防火：進一步加強火源管理，落實防火責任，對涉及油庫、加油站、煙花爆竹倉庫、炸藥庫等高危場所，制定嚴密的監(jiān)控防范措施。
（十一）道路交通運輸：進一步推進道路交通管理工作新機制建設。繼續(xù)治理超載、超限、超速，嚴厲打擊農(nóng)用和民用自備車船非法載客行為。抓好事故多發(fā)路段和危險路段的整治。開展渡口渡船安全監(jiān)管和低質(zhì)量船舶的專項整治。不斷加強民航安全監(jiān)管工作。
（十二）消防：深入開展公眾聚集場所消防安全專項治理，重點抓好黃山風景區(qū)、屯溪老街、西遞、宏村等古民居、古建筑、古村落、商場、超市、賓館、市場、學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、休閑中心、勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等重點防火單位和防火部位的安全監(jiān)管。深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災隱患。
（十三）地質(zhì)災害：對列入臺帳的地質(zhì)災害點，凡是涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的、涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的都必須立即采取措施，及時治理，嚴加防范。
（十四）煙花爆竹：認真實施國務院《煙花爆竹安全管理條例》，規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。認真開展許可換證安全技術(shù)標準化工作。強化源頭管理，推行專營批發(fā)配送、市場備案和定點銷售制度。實行煙花爆竹打非“零報告”和生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督員“專盯”制度，嚴厲打擊非法違法違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為。
自建房安全隱患整治方案篇十
為認真貫徹落實“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取8月29日省市縣鄉(xiāng)飯店坍塌，造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓，根據(jù)《市區(qū)人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作方案的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
按照全面排查、徹底整治原則，扎實開展全鎮(zhèn)人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作，列出隱患清單，并制定具體處理措施，消除安全隱患，切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
本次重點排查全鎮(zhèn)醫(yī)院、學校、幼兒園、圖書館、宗教場所、養(yǎng)老機構(gòu)、福利院、車站、景區(qū)、商場、賓館、超市、飯店、農(nóng)家樂、茶樓茶館、網(wǎng)吧、歌舞廳和勞動人員密集的車間、廠房、宿舍、臨時辦公樓等場所的房屋建筑。
房屋建設標準低，超過使用年限繼續(xù)使用情況；房屋是否存在年久失修失養(yǎng)的情況；超過設計使用年限繼續(xù)使用的情況；違規(guī)裝飾裝修改變主體結(jié)構(gòu)的情況；擅自改變房屋使用功能的情況；明顯存在安全隱患未及時消除的情況；違章搭建、加層的情況；未經(jīng)審批私自修建的情況等。
（一）全面摸排。
各村、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所房屋進行全面摸排，建立清單，20xx年9月8日前報區(qū)應急局。
（二）集中整治。
配合區(qū)應急管理局、區(qū)住建局等相關部門對摸排出的人員密集場所房屋組織專業(yè)人員全面進行排查，對有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責任人（單位）提出整改意見和要求，下達限期整改通知書；對需要進行鑒定的，聘請第三方鑒定機構(gòu)進行鑒定，提出明確的整改意見和建議；對整改情況進行跟蹤監(jiān)督，直至安全隱患得到徹底整改消除，將整治情況報區(qū)應急局。
（三）整改驗收。
配合區(qū)應急局、區(qū)住建局組織相關單位、聘請專業(yè)人員組成聯(lián)合驗收組，對房屋安全隱患整改情況進行逐一驗收。驗收合格后，由鎮(zhèn)政府將相關資料匯總建檔后納入日常監(jiān)督管理工作；驗收不合格的，移交區(qū)綜合執(zhí)法局依法處置。
（四）行政執(zhí)法。
配合區(qū)綜合執(zhí)法局、公安局等相關部門按照相關法律法規(guī)對整改驗收不合格的房屋所有權(quán)人、使用人、管理人等責任人（單位）依法予以處置。
（五）長效監(jiān)管。
各村、社區(qū)要建立健全本轄區(qū)、本單位人員密集場所房屋建筑定期檢查、維護制度，并認真執(zhí)行；建立長效監(jiān)管機制。
（一）鎮(zhèn)政府：負責專項整治工作牽頭，對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患進行協(xié)調(diào)。負責專項整治工作情況匯總、上報區(qū)政府。
（二）包村干部：負責指導督促聯(lián)系村開展排查工作，并積極參與實地排查，審核上報數(shù)據(jù)。
（三）各村、社區(qū)：負責轄區(qū)內(nèi)人員密集場所房屋建筑全面摸排工作，建立清單；負責做好本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責任人（單位）專項整治宣傳、協(xié)調(diào)等工作。
（一）高度重視，加強領導。各村、社區(qū)要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作形勢的嚴峻性，進一步增強做好安全生產(chǎn)大檢查的政治自覺和責任自覺。加強組織領導，精心組織，周密部署，明確責任，查取得實效細化措施，狠抓落實，全力推進大檢查扎實深入開展。
（二）壓實責任，強化體系建設。各村、社區(qū)對于群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現(xiàn)場查看，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒，一旦發(fā)現(xiàn)險情要及時處理。
（三）提高認識，強化宣傳引導。進一步強化房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人對房屋維護管理權(quán)利和義務的認識，提高廣大人民群眾的安全意識，增強做好房屋安全隱患治理工作的主動性和自覺性，引導廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。
自建房安全隱患整治方案篇十一
今年以來，我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領導下，在盛市上級行業(yè)主管部門的工作指導下，我局經(jīng)過轉(zhuǎn)變觀念，強化措施，規(guī)矩整頓，依法整頓，下大舉氣狠抓了建筑施工的安全管理工作，并且在全行業(yè)的共通努力下，取得了很好的成效，杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生，為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保證。
今年以來，至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項目16個，建筑面積約19.7萬平方米，施工單位12家，其中外來施工企業(yè)7家。針關于本年度在建工程項目較多的實際情況，縣建委本著關于國家和人民高度負責的精神，把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作，堅持"安全第一，預防為主、綜合治理的方針，認真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關法規(guī)，采取多項措施，落實責任制度，加大監(jiān)管力度，實行定期季度安全大檢查和不定期的巡查，嚴把安全許可關，提高工作實效，確保今年以來我縣建筑安全生產(chǎn)無事故。
從上半年情況來看，我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開展基本到位，各項規(guī)章制度基本得到落實，機構(gòu)、人員基本到位，企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場，安全防護基本到位，安全生產(chǎn)、文明施工、專項治理工作開展的基本到位，全縣各在建工程施工現(xiàn)場未發(fā)生一起重大安全事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
（一）加強組織領導，實行法人負責制。
為加強關于建筑安全工作的領導，建設局即時調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領導組織，由建委主任任領導小組組長，作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責任人，全面負責我縣建筑安全生產(chǎn)的`領導工作。局建筑管理科負責具體管理工作?？h內(nèi)各等級施工企業(yè)法人，以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責任人的身份負責本單位的安全生產(chǎn)領導工作，各在建項目的項目經(jīng)理以項目安全生產(chǎn)第一責任人身份負責該項目的安全生產(chǎn)管理工作，實行建筑工程安全事故責任追究制。
（二）實施目標管理，狠抓制度落實工作。
年初，建設局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標計劃》，并且與縣內(nèi)各等級建筑企業(yè)簽署了《建筑安全生產(chǎn)目標管理責任書》，要求各企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，嚴格執(zhí)行"安全第一，預防為主，綜合治理的安全生產(chǎn)方針，認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度，安全技術(shù)交底制度，特種作業(yè)人員持證上崗制度，教育培訓制度和班前安全活動制度，加強關于各項制度落實工作的日?？己?，確保各項制度落實到實處。
（三）開展安全專項治理和創(chuàng)"安全文明工地活動依照市建委和縣安委會的要求，在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機和勞動防護用品的專項整頓工作。并且繼續(xù)深入開展針關于施工現(xiàn)場的施工用電、腳手架和模板，高空作業(yè)、基坑防護、圍墻、施工機具等存在安全隱患較多的方面的專項整頓工作，加強關于施工現(xiàn)場的管理，在全縣各在建工地開展創(chuàng)建"安全文明工地和創(chuàng)省安全標準化工地的活動。積極開展"整頓六亂行為，優(yōu)化城市環(huán)境的活動。
（四）在加大關于建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時，認真開展了關于各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項檢查，并且依照市建委、縣安委會的要求，依照《xx縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導檢查實施方案》，全縣各建筑工地開展安全隱患排查整頓工作，縣建設局在各企業(yè)自查的基礎上，組織人員剛完成關于縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，已下發(fā)了隱患整改通知單，要求各企業(yè)即時整改，實行復查銷案制度，并且正在關于查出的隱患問題進行登記、匯總、總結(jié)，保證施工安全。并且配合縣開展了建筑工地消防檢查。
（五）加強關于工程施工圖和施工組織設計的審查工作，把安全管理的關口前移，凡施工圖審查不合格或施工組織設計不科學，安全保護措施不能滿足安全生產(chǎn)要求，施工機具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程，一律不發(fā)放施工許可證。
（六）認真實施建筑企業(yè)建筑安全教育制度，重點圍繞關鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識的教育培訓，實行"三類人員安全考核制度，實行特種作業(yè)人員持證上崗制度，凡安全考核不合格的"三類人員不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處關于現(xiàn)場專職安全員進行直管的要求，我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術(shù)培訓，提高直管專職安全員的業(yè)務水平。
（七）大舉開展"安全生產(chǎn)月活動?？h建設局成立了安全生產(chǎn)月活動領導小組，明確專人負責，精心組織，周密安排，調(diào)動縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關單位的積極性，采用不同方式，在企業(yè)生產(chǎn)場所張掛條幅、張貼宣傳標語等，積極主動宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī)，提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識。
（八）實行季度安全例子會制度，即時傳達上級安全生產(chǎn)文件和會議精神，認真學習安全生產(chǎn)法規(guī)，總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作，部署下季度安全生產(chǎn)工作，全面即時掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢，確保建筑施工安全。
（一）各別企業(yè)由于人員精減，安全管理人員不足，或身兼數(shù)營，影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。
（二）各別項目安全防護資金投入不足，由于行業(yè)惡意競爭，競相壓價，致使工程利潤空間極大地縮小，使企業(yè)及項目經(jīng)理的安全投入相應減少，影響現(xiàn)場安全防護效果。
（三）各別企業(yè)一線職工安全教育流于形式，如民工未經(jīng)安全培訓就隨意上崗。
（四）一些項目現(xiàn)場安全管理不到位，施工用電未認真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂，腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位，機械設備安全防護不到位，存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象。
（二）認真落實《20年建筑安全工作目標計劃》，實行安全目標管理；
自建房安全隱患整治方案篇十二
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》（國辦發(fā)明電〔2022〕10號），結(jié)合我省實際，制定如下實施方案。
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近結(jié)合、標本兼治。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治，消化存量，建立清單化、閉環(huán)式工作機制，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各市（區(qū)）要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
2.排查內(nèi)容。各市（區(qū)）要全面摸清自建房基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性（設計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3.排查方式。各市（區(qū)）要組織產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查、縣級復核、市級督導，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺（以下簡稱信息平臺），逐一歸集排查信息。
4.排查安排。2022年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查和信息采集，并錄入信息平臺。2022年8月上旬完成縣級復核和市級督導。2022年12月底前對排查信息進行復查確認，完成所有自建房排查摸底。
（二）開展“百日攻堅”行動。各市（區(qū)）要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日攻堅”行動，重點排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日攻堅”行動實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發(fā)生，守住安全底線。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。2022年8月15日前，經(jīng)營性自建房整治取得實質(zhì)性成效。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各市（區(qū)）要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要嚴格落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房，“一戶一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。各級政府及相關部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，汛期、凍融等特殊時段加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。省市縣設立投訴電話，建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導致重大事故的，依法追究刑事責任，典型違法案例要公開曝光。
4.建立長效機制。各市（區(qū)）要加強房屋安全管理隊伍建設，明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機構(gòu)應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加強農(nóng)村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
（一）加強組織領導。落實“省負總責、市縣抓落實”的工作機制，成立省自建房安全專項整治工作領導小組（以下簡稱省領導小組），負責統(tǒng)籌推進全省自建房安全專項整治工作；省領導小組下設工作專班，組織開展督導評估，協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重大問題，重要事項按程序請示報告。省領導小組由省長任組長，常務副省長、分管副省長任副組長，省紀委監(jiān)委機關、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務大數(shù)據(jù)局、省消防救援總隊等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級領導參加工作專班，并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的人員集中辦公，辦公室設在省住房城鄉(xiāng)建設廳。
各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴格落實屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領導小組及工作專班，明確責任人。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓，推動專項整治落地落實。各市（區(qū)）要制定實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實到位。
（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責任。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設信息平臺，推進信息共享，牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機制；宣傳部門負責用作影院的自建房安全管理，做好專項整治有關宣傳工作；應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作；教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理；工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；民族宗教事務部門負責指導宗教活動場所安全管理；公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構(gòu)和設施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度，對整治工作中具體法律問題提供法律建議；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害風險排查；交通運輸部門負責指導行業(yè)汽車站場、碼頭（渡口）及高速公路收費站、服務區(qū)等交通運輸領域涉及公共安全的自建房安全管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作；文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；商務部門負責指導用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；體育行政部門負責指導用作文體場館的自建房安全管理；文物行政部門負責指導相關文保單位自建房安全管理；信訪部門負責做好涉及專項整治有關信訪處理；省政務大數(shù)據(jù)局負責配合做好信息平臺建立和運維相關保障工作。同時，各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。
（三）加強綜合保障。各市（區(qū)）要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買服務等方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對于出具虛假報告的依法嚴肅追責。要將信息平臺建設統(tǒng)籌納入政務信息化工程給予經(jīng)費保障。在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。省級通過以獎代補方式對自建房安全專項整治給予支持。
（四）建立“四清一責任”機制。要摸清底數(shù)，建立臺賬，逐一明確整治責任、時限和預案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”，分級分部門簽字確認，建立“責任閉環(huán)”工作體系，實現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗清。
（五）強化督促指導。省領導小組定期調(diào)度各級各部門工作進展情況，成立10個專項督導組包抓督促各市（區(qū)），采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式，適時開展督導檢查評估，各市（區(qū)）要參照加大督導檢查力度。要及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)典型樹立標桿，充分發(fā)揮引領示范作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導干部，要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
（六）做好宣傳引導。各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各界充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，耐心做好解釋引導工作，使廣大群眾積極支持專項整治工作。密切關注輿情動態(tài)，認真做好信訪維穩(wěn)，強化風險預警和線上線下聯(lián)動，及時發(fā)布權(quán)威信息，公開透明回應群眾關切，保持社會面總體穩(wěn)定。
各市（區(qū)）專項整治工作領導小組要于2022年6月5日前，將本地區(qū)實施方案報省工作專班，“百日攻堅”行動期間每周報送工作進展情況，“百日攻堅”行動結(jié)束后每月報送。
自建房安全隱患整治方案篇十三
按照國務院和省委、省政府關于自建房安全專項整治工作部署，在全鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責”的原則，督促各方主體落實責任，規(guī)范房屋改建改裝，查處違法違規(guī)行為，強化安全防范，全面消除自建房安全隱患，建立常態(tài)化自建房安全管理體系。
對全轄區(qū)自建房安全進行排查整治，全面摸清自建房的建設合法性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性，開展全面整治。
（一）排查整治的重點區(qū)域。有關單位、安置區(qū)、集貿(mào)市場周邊、學校周邊、醫(yī)院周邊、開發(fā)區(qū)、景區(qū)范圍內(nèi)等周邊場所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房。
（二）排查整治的重點房屋。建設年限較長、兩層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營性的自建房（含生產(chǎn)性自建房，下同），磚混結(jié)構(gòu)、使用預制板、增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、超負荷使用、挖掘地下室、改變功能布局的自建房，以及存在地質(zhì)災害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結(jié)構(gòu)建設等自建房。
（三）排查整治的業(yè)態(tài)重點。人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，如用于餐飲飯店、賓館旅舍、ktv、私人診所、民辦幼兒園、培訓機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利、辦公機構(gòu)，以及用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住使用存在重大消防安全風險隱患等經(jīng)營性自建房。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村自建房排查整治工作依照《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》有序推進。
堅持“突出重點、先急后緩、先大后小、分步分類”和“邊查邊改、立查立改、查改同步”的原則，有序推動排查整治工作開展，堅決守住不發(fā)生重特大事故底線。本次專項整治分為“全面普查、集中篩查、分類整治、建立機制”四個階段進行。
（一）全面普查階段（即日起至2022年7月15日）。通過發(fā)動基層力量、組織技術(shù)力量、聘請第三方力量等方式，結(jié)合全國第一次自然災害風險普查房屋建筑調(diào)查和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作成果，對城鄉(xiāng)自建房進行全數(shù)摸底排查，建立“排查臺賬”。
（二）集中篩查階段（2022年7月15日至8月15日）。對排查出的用于經(jīng)營性的、兩層以上的、超大面積的、居住10人以上等重點自建房，組織相關專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人員對風險隱患開展集中篩查和核查，建立“問題臺賬”、明確具體整改措施，并督促進行整改。
（三）分類整治階段（即日起至2022年12月）。按照快查快改、立查立改原則，一棟一策，分步分類處置，并建立“整改臺賬”。對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房，要在2022年12月底前完成整改銷號；對存在安全隱患的非經(jīng)營性自建房，要在2023年6月底前完成整改銷號，實行閉環(huán)管理。
（四）建立機制階段（2022年12月至2023年12月）。根據(jù)排查出的自建房分布特點、問題類型，按照“三管三必須”的要求，制定分區(qū)域監(jiān)管、分行業(yè)治理的長效機制，消除隱患存量、嚴控問題增量。
（一）持續(xù)開展“百日攻堅”。按照《龍里縣自建房安全隱患百日攻堅專項排查整治工作方案（試行）》時間節(jié)點要求，以涉及公共安全、三層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營的自建房為重點，持續(xù)開展重大安全隱患集中排查整治。動員發(fā)揮基層干部、行業(yè)監(jiān)管部門的力量，采取“掃街”的方式，對涉及公共安全和人員密集的經(jīng)營性自建房，進行全方位、無死角地排查。對存在重大安全風險隱患的，要立即撤離、疏散人員、設立警戒，并開展整治，確保在8月底前全面消除本轄區(qū)重大安全隱患。
（二）開展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”聯(lián)動。對照自建房安全專項整治排查內(nèi)容和標準，結(jié)合信息化手段，社區(qū)（居委會）逐棟逐戶組織產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查；各村（社區(qū)）組織人員逐棟逐戶普查；鎮(zhèn)級組織相關部門和技術(shù)人員對經(jīng)營性自建房及存在重大安全隱患的非經(jīng)營性自建房逐棟逐戶核查；鎮(zhèn)級組織相關部門和技術(shù)機構(gòu)對風險隱患進行抽查；同時做好迎檢省、州、縣級督查。通過“五查”，以村為單位逐棟逐戶對發(fā)現(xiàn)的風險隱患建立臺賬、穩(wěn)控安全、跟蹤整治、整改銷號、閉環(huán)管理。
（三）加強行業(yè)督導。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，市場監(jiān)管分局、教育辦公室、衛(wèi)生院、民政辦、文旅辦公室、農(nóng)業(yè)服務中心、民族宗教辦、派出所、煙草等行業(yè)主管部門要同步開展行業(yè)核查，重點對摸排出的利用自建房餐飲飯店、賓館旅舍、ktv、私人診所、民辦幼兒園、民辦學校、培訓機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利、辦公機構(gòu)等經(jīng)營性場所，按照行業(yè)歸口，各自進行自建房安全性核查，對發(fā)現(xiàn)安全隱患的，督促房屋責任人整治消除，把好經(jīng)營許可關。
（四）開展集中整治。對排查出的隱患問題要進行集中整治，特別是重大隱患問題，要立即組織人員撤離，對危險房屋設置警戒隔離措施，并按照《貴州省自建房安全專項整治工作方案》的要求建立掛牌警示，發(fā)布危險告知書等，防止人員回住。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點集中整治方案，明確集中整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等，督促由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的房屋進行整治，確保排查出的問題整治完成。
（五）建立長效機制。進一步落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等有關部門的安全監(jiān)管責任，自建房用于經(jīng)營的，在辦理相關經(jīng)營許可前應取得房屋安全鑒定合格證明。加強房屋安全管理隊伍建設，鎮(zhèn)級明確專門的房屋安全行政管理機構(gòu)，村（社區(qū)）層面確定一個綜合管理機構(gòu)，綜合負責農(nóng)房建設管理，充實基層監(jiān)管力量。
（一）強化組織領導，建立黨政同責、分級負責、行業(yè)專責的工作機制。鎮(zhèn)級成立自建房安全專項整治工作領導小組，鎮(zhèn)政府主要負責同志任組長，分管住房城鄉(xiāng)建設工作的領導干部為副組長，城建辦工作人員為成員。領導小組下設辦公室在城建辦，統(tǒng)籌抓好自建房安全專項整治工作。嚴格“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，落責任，鎮(zhèn)黨政主要負責同志為第一責任人，要親自部署推動，分管負責同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進?？h直各行業(yè)主管部門要按照行業(yè)歸口，開展經(jīng)營性自建房安全整治和建立經(jīng)營許可準入機制。
（二）強化人員和經(jīng)費保障。要充分組織動員基層干部和專業(yè)技術(shù)人員積極參與排查，適當配備設計、施工、監(jiān)理、檢測等相關專業(yè)技術(shù)人員全程參與，加大基層排查人員培訓，強化技術(shù)支持保障。發(fā)動廣大群眾廣泛參與，鼓勵群眾舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)問題隱患。同時，可采取政府購買第三方服務的方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定等工作。鎮(zhèn)財政要安排排查工作經(jīng)費，滿足必要的工作經(jīng)費支出。
（三）強化執(zhí)法打擊。嚴厲查處自建房違法違規(guī)行為，發(fā)改、自然資源、城建、市場監(jiān)督、綜合執(zhí)法等部門要嚴查自建房立項、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設及經(jīng)營的相關行政許可手續(xù)辦理情況，對違反規(guī)劃和基本建設程序，擅自改建、擴建、加層，改變結(jié)構(gòu)布局和用途，影響房屋安全性等行為，組織相關部門依法嚴厲處理。認真貫徹執(zhí)行《貴州省農(nóng)村村民住宅建設管理辦法（試行）》，嚴格農(nóng)村宅基地報批，落實一戶一宅的農(nóng)村住房建設要求。嚴格管控城市規(guī)劃區(qū)自建房建設，加強日常監(jiān)管，加大巡查巡檢力度，注重發(fā)揮村（社區(qū)）作用，推動管理重心下移，堅決遏制違法建設增量。
（四）強化督查調(diào)度。成立鎮(zhèn)聯(lián)合督導組，定期對排查整治情況開展技術(shù)指導和督促檢查，將自建房安全隱患排查整治納入各有關部門高質(zhì)量考核范圍和安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。建立周調(diào)度機制，各有關部門每周一前要將工作推進情況報告、報表（附件2、附件3）上報鎮(zhèn)領導小組辦公室匯總（聯(lián)系人：楊秀磊；聯(lián)系電話：18308650230）。鎮(zhèn)領導小組辦公室要按照有關規(guī)定嚴格落實調(diào)度、通報、約談及問責制度，對自建房安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以公開通報；對問題嚴重的.，提請約談相關負責同志；對工作中失責失職、不作為、亂作為的領導干部，依據(jù)有關規(guī)定按程序報請嚴肅追責問責。
（五）強化宣傳引導。要廣泛宣傳，通過媒體、廣播、宣講等多種形式，讓廣大干部群眾充分認識房屋安全的重要性，支持和擁護開展城鄉(xiāng)自建房安全專項整治工作。要及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育，不斷增強群眾房屋安全意識，提高廣大干部群眾參與和支持城鄉(xiāng)自建房安全專項整治工作的積極性、主動性。
自建房安全隱患整治方案篇十四
為深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓,根據(jù)《全省自建房安全專項整治實施方案》、《金華市自建房安全專項整治實施方案》的要求，現(xiàn)就開展全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)自建房安全專項整治行動制定實施方案如下：
按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產(chǎn)的部署要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，以自建房為重點全面開展安全隱患排查整治，及時發(fā)現(xiàn)和消除自建房屋安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
常態(tài)化開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治等工作，以三層及以上、用作生產(chǎn)經(jīng)營（含出租，下同）、人員集聚、改擴建（含裝飾裝修，下同）等“四類房屋”為重點，對全鄉(xiāng)所有城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患開展全面排查和整治，不論土地性質(zhì)、不漏一樓一戶，不留死角盲區(qū)。對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋，采取堅決措施，徹底消除安全隱患。建立健全房屋安全隱患排查整治常態(tài)化長效治理機制。
第一階段。開展自建房安全隱患排查整治“百日攻堅”專項行動，以“四類房屋”為重點對象，6月20日前全面完成上述自建房的排查，7月底前完成所有疑似危房的安全鑒定工作。9月底前，全面完成“四類房屋”安全隱患整治，確保消除重大安全隱患風險。
第二階段。自建房在7月20日前完成安全隱患排查，8月底前完成所有疑似危房的安全鑒定工作。12月底前，所有危房要整治到位、全部銷號。
按照“業(yè)主自查、鄉(xiāng)村排查、市級復核”的排查要求，壓實房屋所有權(quán)人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監(jiān)管責任、屬地管理責任。
（一）業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責任人。各村要組織業(yè)主對照排查標準進行自查，填報《自建房安全隱患自（排）查記錄表》（附件2），并將自查表由行政村報送鄉(xiāng)政府。
（二）鄉(xiāng)村排查。鄉(xiāng)村排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，以村為單位逐棟對自建房屋是否存在安全隱患進行排查，地毯式推進。按照輕重緩急，百分百全覆蓋，無盲區(qū)，不漏一棟。對初判安全風險自建房，要立即委托第三方安全鑒定。并按房屋所屬土地性質(zhì)匯總形成《自建房安全隱患自（排）查匯總表》。同時要在建設部門提供的第一次自然災害普查成果的地形圖上編號標記，以備比對核查。排查中要逐棟摸清房屋情況和安全現(xiàn)狀，做到“排查一棟建檔一棟”，并按照土地性質(zhì)分別錄入相應省級信息系統(tǒng)。在排查過程中，要邊排查、邊建檔、邊騰空、邊整治，嚴防發(fā)生安全事故發(fā)生。
（三）市級抽查。接受市專班開展的抽查復核工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，要對照問題限期整改，整改完成后，按市專班的再次復核要求，確保整改落實到位。
（一）把握標準，分類鑒定。按照《浙江省房屋使用安全管理條例》、《浙江省城鎮(zhèn)既有住宅房屋結(jié)構(gòu)安全技術(shù)導則》、《浙江省農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)導則》、《浙江省城鎮(zhèn)既有住宅房屋排查技術(shù)導則（試行）》等要求，認真開展專項排查治理，對疑似危房和所有生產(chǎn)經(jīng)營性自建房屋要同步組織相關主體開展房屋安全分類鑒定。
（1）存在安全隱患的疑似危房，要立即委托鑒定，8月底前完成鑒定。
（3）其他經(jīng)營性自建房且屬《浙江省房屋使用安全管理條例》規(guī)定的對象，應在12月底前完成鑒定。其中，已鑒定屬于a、b級且鑒定后無改擴建行為的經(jīng)營性自建房可無需再鑒定。
（二）分類整治，清單銷號。對經(jīng)鑒定確認的c、d級危房，要實行清單化管理，制定“一房一策”，解危一個、銷號一個。要迅速推進危房整治工作,該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修。治理改造完成前，一律不得用于經(jīng)營、出租。d級危房和涉及公共安全的c級危房一經(jīng)鑒定確認，必須立即騰空，確保不住人，原則上要做拆除處理，拆除之前要落實防控措施，設置硬隔離（砌磚封堵門窗）、警戒線、警示標志；對維修加固的c級危房，要盡快制定維修方案并限期落實到位；對涉及文物建筑、歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑的危房，要抓緊騰空并組織開展搶修加固，防范倒塌等事故發(fā)生。
（三）加大違法行為查處力度。加強自建房建設行為監(jiān)管，嚴厲打擊未經(jīng)規(guī)劃批準的改擴建、搭建等違法行為；加強裝飾裝修行為，嚴禁擅自拆除、變動房屋基礎、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或承重結(jié)構(gòu)；加強鑒定機構(gòu)的監(jiān)管，嚴禁資質(zhì)條件不合規(guī)、鑒定程序不合法、鑒定結(jié)果弄虛作假等行為，確保鑒定工作依法依規(guī)，鑒定結(jié)果科學可靠、真實準確。對涉及用地、立項、規(guī)劃、消防、經(jīng)營等領域的違法違規(guī)行為，要及時移交相關職能部門，依法嚴肅查處。
（四）加快信息化系統(tǒng)應用。集體土地房屋要充分應用農(nóng)房“浙建事”全生命綜合管理服務系統(tǒng)，在排查整治中及時準確錄入和更新相關房屋的摸底信息、安全鑒定及解危治理情況，及時掌握自建房底數(shù)分布、土地轉(zhuǎn)性、用途變更以及改擴建等關鍵信息，鞏固和提升本次專項整治工作成果，5月底前，農(nóng)房“浙建事”系統(tǒng)建房審批和危房管理應用實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。國有土地上的房屋要充分應用浙江省城鎮(zhèn)房屋安全信息系統(tǒng)，健全完善城鎮(zhèn)房屋基礎信息庫，統(tǒng)籌抓好隱患排查和問題整改，形成城鎮(zhèn)房屋安全隱患從發(fā)現(xiàn)到銷號的工作閉環(huán)，并做好房屋安全鑒定報告和解危檔案的歸集和管理。
（五）完善常態(tài)化長效治理機制。嚴格實施規(guī)劃審批管理，將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來。將房屋安全鑒定作為經(jīng)營性自建房辦理相關經(jīng)營許可的前置條件。全面落實日常巡查制度和網(wǎng)格化管理制度，加強房屋日常監(jiān)測、房屋安全預警等風險管理工作。通過對房屋常態(tài)化、網(wǎng)格化、全覆蓋巡查以及部門間數(shù)據(jù)共享，多渠道獲取危房信息，強化落實行業(yè)監(jiān)管責任、鄉(xiāng)村屬地責任、農(nóng)戶及業(yè)主主體責任，做到“發(fā)現(xiàn)一棟（戶）、改造一棟（戶），實現(xiàn)動態(tài)清零”。
（六）強化結(jié)果信息報送。要及時統(tǒng)計匯總排查整治結(jié)果和工作信息，及時向市專班反饋排查整治中發(fā)現(xiàn)的重要情況。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求，逐級報送。排查整治匯總表（附表3）以村為單位，經(jīng)村書記、聯(lián)村（社）干部簽字后報送鄉(xiāng)政府；鄉(xiāng)政府形成排查報告和匯總表（附表4），經(jīng)鄉(xiāng)政府黨政主要負責人審核簽字蓋章后，每周五17:00前上報市專班辦。
（一）加強組織領導。市政府成立由鄉(xiāng)建站、資規(guī)所、農(nóng)辦、派出所、應急管理站、市場監(jiān)管所、行政執(zhí)法中隊、聯(lián)村干部等部門及人員組成的自建房安全專項整治工作專班（簡稱“鄉(xiāng)專班”），負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)查危排危除危各項工作。各行政村要立即行動起來，建立由主要負責人擔任組長的工作專班，確保責任落實到位。健全工作協(xié)調(diào)機制，精心組織，周密安排，全力推進自建房安全專項整治工作。
（二）強化技術(shù)支持。鄉(xiāng)政府邀請建設部門專業(yè)人員開展培訓和指導服務。各村建立由聯(lián)村干部+村書記+其他部門及專業(yè)技術(shù)人員，開展排查整治。
（三）強化要素保障。進一步優(yōu)化村莊用地空間布局，合理保障農(nóng)民建房規(guī)劃空間，統(tǒng)籌利用新增建設用地指標、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤結(jié)余指標，優(yōu)先為危房改造提供土地要素保障。結(jié)合市域村莊布局規(guī)劃、全域土地綜合整治、“一戶多宅”整治等，積極推進村莊、特別是無歷史文化和傳統(tǒng)村落保護價值的老舊房屋連片改造，徹底消除農(nóng)房安全隱患。排查專業(yè)技術(shù)人員及房屋鑒定經(jīng)費由鄉(xiāng)政府籌集，房屋修繕經(jīng)費家戶自籌，危房拆除經(jīng)費村集體統(tǒng)籌。
（四）加強輿論宣傳。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，深入宣傳、廣泛發(fā)動，加強政策解讀和安全教育，做細做實群眾工作，爭取群眾理解和支持；暢通投訴舉報渠道，對外公布舉報電話，對核實的舉報線索堅決予以查處；要堅持典型示范，組織對隱患特別集中的片區(qū)、特別典型的案例進行集中整治，打好百日攻堅戰(zhàn)役，做好宣傳報道，形成強大聲勢，營造全社會支持參與攻堅整治的良好氛圍。
自建房安全隱患整治方案篇十五
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于進一步加強當前安全防范工作的緊急通知》精神，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《全區(qū)老舊建筑物安全隱患排查整治活動實施方案》、呼和浩特市住房保障和房屋管理局關于印發(fā)《推進房屋使用安全信息化管理開展全市房屋安全隱患排查整治活動實施方案》的通知要求，為切實加強新城區(qū)老舊危樓、建筑物安全管理，維護社會公共安全秩序，保證房屋住用安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定如下實施方案。
按照“政府領導、屬地管理、權(quán)屬負責、把握標準、全面排查”的工作原則，保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)認真組織開展本次新、老、舊、危樓建筑物安全隱患排查整治活動，全面準確掌握轄區(qū)內(nèi)房屋安全、完損、以及采取的有效措施解除狀況和總量分布等基本信息。建立健全房屋信息化管理安全檔案，初步實現(xiàn)基礎信息數(shù)據(jù)化管理和房屋使用安全的動態(tài)化管理，建立臺賬提供依據(jù)，并為全市房屋安全監(jiān)管平臺系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)信息。
為扎實開展工作，成立全區(qū)房屋安全隱患排查整治行動領導小組，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
房屋安全隱患排查整治行動領導小組辦公室設在住建局，主任由王雪冰擔任。
1、住建局負責協(xié)調(diào)市房管局各項綜合整治工作任務；核定各辦事處上報數(shù)據(jù)；進行房屋鑒定相關專業(yè)技術(shù)指導。
2、保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)負責管轄范圍內(nèi)所有在排查范圍內(nèi)的房屋排查工作；定崗定人開展排查工作，并對上報數(shù)據(jù)真實性負責；權(quán)限范圍內(nèi)協(xié)調(diào)處理住戶、物業(yè)管理機構(gòu)涉及此次綜合整治工作問題。
轄區(qū)內(nèi)已建成交付使用的房屋，包括住宅（商品住宅、直管公房、單位自管公房）、辦公（機關、企事業(yè)單位辦公用房、寫字樓）和人員密集的公共建筑（學校建筑、醫(yī)院建筑、文化娛樂體育會展場館、交通場站等），重點排查建筑年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重、違法違章建筑物等。
1、住建局建立溝通機制，協(xié)助保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)開展房屋安全隱患排查整治行動，負責工作對接、協(xié)調(diào)和報送等任務；指導排查工作中存在的房屋專業(yè)技術(shù)問題，協(xié)調(diào)市房管局，確保排查工作按時有序展開。
2、保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)以接受軟件操作培訓人員為主要人員，以社區(qū)、物業(yè)服務公司人員未輔助人員，立即開展對轄區(qū)內(nèi)明確排查范圍內(nèi)的房屋進行摸底排查，留存影像資料，如實記錄上傳房屋安全監(jiān)管平臺系統(tǒng)。要求填報內(nèi)容準確全面，不得漏填誤報。軟件錄入數(shù)據(jù)要絕對精確無誤。
（一）準備階段（10月12日前）。
1、保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處確定具體工作負責人和社區(qū)、房屋管理單位、物業(yè)服務企業(yè)等排查人員，按照本方案要求開展排查工作。
2、住建局確定具體工作負責人和工作人員，建立聯(lián)絡機制，確保排查工作中遇到的問題能及時反饋并得到解決。
（二）排查階段（10月10日至10月25日）。
1、排查工作以幢為單位，排查人員深入現(xiàn)場逐幢排查，定位房屋數(shù)據(jù)，填寫房屋基礎信息數(shù)據(jù)和影響拍照后，上傳房屋安全信息管理系統(tǒng)，同時留存《房屋安全隱患排查工作統(tǒng)計表》（附表1）電子版和紙質(zhì)版。排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患經(jīng)排查人員初步判斷隱患程度，及時告知住建局進行重點檢查，并做好記錄。
2、排查結(jié)果須經(jīng)保合少、各街道辦網(wǎng)上復核。復核通過的排查結(jié)果報住建局審核，并根據(jù)住建局反饋的審核結(jié)果建立房屋使用安全檔案。
3、住建局對上報排查結(jié)果進行網(wǎng)上審核。對上報的安全隱患要認真對待，派專業(yè)技術(shù)人員核查確認，并將審核結(jié)果反饋上報單位。住建局負責整理匯總本地區(qū)排查結(jié)果，簽署審核意見后，填報《旗縣區(qū)（市）房屋及建筑物安全排查整治工作統(tǒng)計表》（附表2、3）。
（三）隱患整改階段（10月10日至10月25日）。
1、危險隱患的'整改要與排查工作同步進行。排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要隨時向住建局報告。住建局要督促房屋所有權(quán)人、管理人、使用人嚴格落實安全責任，逐一整改，徹底消除隱患。
2、對存在安全隱患的房屋，住建局要加強跟蹤監(jiān)管，采取有力措施及時解危排險，整改到位。不能立即實施治理的危險房屋，或排險解危有困難的，要制定排險解危計劃，限期完成整改工作。鎮(zhèn)、辦事處同時要安排專人重點監(jiān)控房屋，發(fā)現(xiàn)危險征兆要安排群眾疏散躲險，在確保安全的情況下，實施治理工作。
3、隱患整改情況隨時上報房屋安全隱患排查整治行動領導小組辦公室（住建局）。
（四）總結(jié)上報階段（10月25日至10月30日）。
住建局要對本地區(qū)排查及整改情況進行認真總結(jié)，建立轄區(qū)房屋使用安全管理檔案，建全和完善日常巡查、定期檢查和專項檢查等管理制度。對排查出的危險房屋，按損害程度分類建立危險房屋管理臺賬。
（一）要充分認識我區(qū)老舊建筑物安全管理形式的嚴峻性，從近期全國范圍內(nèi)發(fā)生的幾起房屋垮塌事故中認真吸取教訓，深刻領會《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于進一步加強當前安全防范工作的緊急通知》精神內(nèi)涵，高度重視本次排查整治活動，加強組織領導，強化協(xié)調(diào)合作，明確任務目標和具體措施，迅速開展工作。
（二）嚴格按照規(guī)定的排查內(nèi)容逐項檢查，要求標準統(tǒng)一，內(nèi)容全面，數(shù)據(jù)準確，保證排查工作質(zhì)量，確保排查范圍覆蓋全部、不留死角。要按照統(tǒng)一部署，在規(guī)定時限內(nèi)完成排查成果和整治情況上報工作。
（三）對排查出的安全隱患，必須及時處理。對整體危險和局部危險房屋必須要采取果斷措施，對該停用的堅決停用，該拆除的堅決拆除，危險房屋未解除危險的，一律不得使用和居住，從根本上杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。對于安全隱患排查整治不徹底而發(fā)生安全事故的，嚴肅追究相關單位和人員責任。
(四)加大排查工作人力支持，確保危舊房屋隱患整治工作順利開展。對需要進行拆除、改建或擴建、翻建的危險房屋，及時向區(qū)政府匯報，優(yōu)先納入棚戶區(qū)改造計劃。
自建房安全隱患整治方案篇十六
20xx年4月29日，湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視。按照黨中央、國務院決策部署，為扎實推進全國自建房安全專項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，制定本工作方案。
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近結(jié)合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底，在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性（設計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機構(gòu)應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關法規(guī)，加強地方性法規(guī)建設，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
（一）強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調(diào)機制（以下簡稱協(xié)調(diào)機制），負責組織實施專項整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案，組織開展督導評估，協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題，重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成，辦公室設在住房城鄉(xiāng)建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實，嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領導小組，明確責任人，省級負責人名單報國務院安委會，抄送協(xié)調(diào)機制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機制；應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導宗教活動場所安全管理；發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作；教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構(gòu)和設施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強化法治保障；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害風險排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作；商務部門負責指導用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
（三）加強支撐保障。各地要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統(tǒng)籌納入各級政務信息化工程給予經(jīng)費保障，在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
（四）強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導，對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導干部，要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機制辦公室適時組織相關部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導評估。
（五）做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領導小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實施方案報送協(xié)調(diào)機制辦公室，自20xx年6月起每月報送工作進展情況。
自建房安全隱患整治方案篇十七
安全事故發(fā)生。
以科學發(fā)展觀為指導，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，貫徹落實以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的新理念，按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范為依據(jù)，進一步加大檢查監(jiān)管力度，通過全面深入開展安全質(zhì)量大檢查活動，全面推進安全質(zhì)量標準化工作，控制和減少施工安全事故的發(fā)生。
成立自己檢查安全生產(chǎn)活動領導小組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
1、公司冷庫庫安全管理狀況。
2、制冷機房、生產(chǎn)車間、冷庫等是否存在安全隱患。
2、各部門的安全生產(chǎn)管理情況。
3、相關規(guī)章制度的執(zhí)行和落實情況。
1、檢查與自查相結(jié)合。各部門先行自查，然后由領導小組對其檢查。
2、檢查與整改相結(jié)合。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對自查出來的隱患和問題立即進行整改，一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責任人，對達不到安全要求，隱患和問題嚴重的'要立即停工進行整改。
3、檢查與責任追究相結(jié)合。對檢查出來的重大安全隱患問題，拒不整改的按有關規(guī)定追究直接責任者和負責人的責任并進行處罰。
安全生產(chǎn)大檢查，從9月1日開始到9月30日結(jié)束，檢查分為三個階段進行。
1、準備、自查階段（9月1日—9月7日）研究制定檢查方案，落實責任及人員，做好相關的宣傳發(fā)動工作，開展隱患排查，建立臺帳。
2、整改階段（9月8—9月15日）對照臺帳落實整改，能夠立即整改解決的安全問題立即整改。
3、整改及總結(jié)階段（9月16日—9月20日）主要工作：對自查和排查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要登記建檔，及時安排整改，保證整改責任、措施、資金、期限、預案五落實。大檢查工作結(jié)束時，要及時總結(jié)評估本次大檢查成效，健全完善安全管理規(guī)章制度，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
（一）提高認識，加強領導。
要充分認識此次安全質(zhì)量大檢查的重要性，結(jié)合我公司實際，精心組織、周密部署，切實加強組織領導。
（二）突出重點，注重實效。
針對我公司實際情況，明確重點部位和重點區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵問題，要登記建檔，重點監(jiān)督，切實預防各類安全事故，特別是液氨泄漏事故和火災事故的發(fā)生。
（三）落實責任，自查自糾。
成立安全大檢查領導機構(gòu)，明確職責和分工，制定切實可行的實施方案，組織開展安全質(zhì)量大檢查工作。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改。
（四）加強安全生產(chǎn)培訓教育工作。
要大力宣傳安全發(fā)展科學理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動，積極開展全員工的安全培訓教育，提高全員工的安全意識和自己保護能力。
自建房安全隱患整治方案篇十八
全面落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，根據(jù)《全國自建房安全專項整治工作方案》《福建省自建房安全專項整治實施方案》《廈門市自建房及房屋安全專項整治實施方案》，結(jié)合我區(qū)實際，扎實推進全區(qū)自建房及房屋安全專項整治工作，全面消除房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，制定本實施方案。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，深刻汲取長沙居民自建房倒塌等事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近結(jié)合、標本兼治。嚴格落實屬地責任和監(jiān)管責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查房屋安全隱患。組織開展“百日行動”，對危害公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。實施分類整治，消化存量，用3年左右時間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
（一）排（復）查范圍。
對全區(qū)域城鄉(xiāng)所有自建房進行全覆蓋排（復）查摸底，確保不留死角、不留盲區(qū)。堅持全面摸查和重點排查相結(jié)合，重點排（復）查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、違規(guī)改建擴建加層、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
繼續(xù)推進房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理三年行動和7大類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”，對新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進行全面排（復）查。
（二）排（復）查內(nèi)容。
要全面摸清房屋基本情況,重點排查結(jié)構(gòu)安全性(設計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
（三）排（復）查方式。
堅持屬地管理原則，采取“業(yè)主自查、部門鎮(zhèn)街排查、區(qū)級指導復核”的方式，組織技術(shù)人員開展拉網(wǎng)式排（復）查工作，全面摸清房屋基本情況，完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息，逐一歸集市房屋安全信息管理系統(tǒng)和相關信息系統(tǒng)，匯總結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設合法合規(guī)性三類隱患清單。其中，業(yè)主自查由村（居）負責組織，嚴格落實業(yè)主確認、技術(shù)人員簽字、村（居）蓋章等程序。對排（復）查過程中發(fā)現(xiàn)可能存在重大安全隱患的房屋，要及時督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。
（四）排（復）查時限。
20xx年8月底前完成經(jīng)營性自建房排（復）查工作，2023年6月底前完成所有排（復）查工作。
（一）行動目標。
按照國家和省、市政府部署要求，自20xx年6月1日起至20xx年8月底，對全區(qū)經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建加層、非法開挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，開展分類整治，確保管控到位。
（二）行動任務。
組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設合法合規(guī)性三方面進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度實施分類整治。要加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴重安全隱患、違法建設行為、不具備經(jīng)營和使用條件的，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，依法依規(guī)推進“兩違”處置和經(jīng)營安全復核，在隱患徹底消除、違法建設處置完成前不得恢復使用。
（三）督導評估。
20xx年8月下旬，逐鎮(zhèn)（街）、逐村（居）開展“百日行動”督導評估，確保行動取得實實在在成效。
（一）建立整治臺賬。
依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，從結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設合法合規(guī)性三方面梳理建立隱患清單，組織相關部門依職責推進分類整治。堅持先急后緩、先大后小、分類處置，建立整治臺賬，制定整治方案，明確整治責任措施，整治情況錄入房屋安全管理信息系統(tǒng)，實行銷號閉環(huán)管理，力爭2024年底前完成全區(qū)自建房整治任務。
（二）實施分類整治。
按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，部門協(xié)同，形成合力，有序推進分類整治。
1.對排查發(fā)現(xiàn)自建房結(jié)構(gòu)安全隱患的，由區(qū)建設與交通局牽頭各鎮(zhèn)（街）推進專項整治。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般安全隱患要立查立改，落實整治責任和措施。嚴厲查處未依法取得施工許可手續(xù)危害房屋安全行為。
2.對排查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營性自建房，由區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭組織相關經(jīng)營行業(yè)主管部門（包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規(guī)劃、商務、文旅、衛(wèi)健、應急等部門），開展經(jīng)營證照復查，實地核查經(jīng)營場所安全，尤其是對違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動場所等房屋，依法推進整治。對無法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為c、d級的房屋，應當在消除安全隱患后方可使用。
3.對排查發(fā)現(xiàn)存在“兩違”的自建房，由區(qū)城市管理局牽頭組織相關職能部門或鎮(zhèn)（街），加大對“兩違”行為的整治力度，依法嚴肅查處未取得土地、規(guī)劃等手續(xù)，以及違規(guī)改建加層、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局危害房屋安全、非法開挖地下空間等行為，特別是對多次違建、擅自加層的經(jīng)營性自建房，要建立重大隱患清單，依法推進處置，對嚴重危及公共安全且拒不整改涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關處理。
4.對排查發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災害隱患的自建房，由資源規(guī)劃分局牽頭各鎮(zhèn)（街），組織采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
（一）嚴控增量風險。
3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，必須經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準，辦理規(guī)劃許可手續(xù)，并依法依規(guī)辦理施工許可等手續(xù)，經(jīng)竣工驗收合格后方可交付使用。申請加層（總層數(shù)不超過3層）、裝修改造（涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動）、用作經(jīng)營的自建房，應委托有資質(zhì)的鑒定單位進行安全鑒定后，嚴格履行上述基本建設程序，房屋未經(jīng)竣工驗收合格的不得交付使用，經(jīng)營行業(yè)主管部門不得批準有關經(jīng)營許可等手續(xù)。資源規(guī)劃部門要完善自建房改擴建加層和改變用途等規(guī)劃許可制度。經(jīng)營行業(yè)主管部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應取得房屋安全鑒定合格證明，未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設、違法違規(guī)審批的自建房，不得用于經(jīng)營活動。
（二）健全網(wǎng)格化管理體系。
各鎮(zhèn)（街）按照我區(qū)網(wǎng)格化管理各項制度要求，落實鎮(zhèn)（街）屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)服務企業(yè)的前哨和探頭作用，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改。經(jīng)營行業(yè)主管部門要依據(jù)法定職責加強經(jīng)營性自建房經(jīng)營安全的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效除險措施，消除安全隱患。
（三）完善信息化管理平臺。
各鎮(zhèn)（街）要依托房屋安全信息管理系統(tǒng)上的公安系統(tǒng)“一標三實”標準地址庫和資源規(guī)劃部門“天地圖·廈門”底圖，做好數(shù)據(jù)采集更新，完善房屋現(xiàn)狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數(shù)據(jù)庫，形成閉環(huán)管理，保證房屋安全信息的真實性、完整性、有效性、現(xiàn)勢性，建立房屋安全“健康綠碼”，提高信息化管理水平，推進數(shù)據(jù)共享共用。
（四）建立長效機制。
要加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化各有關部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。探索推進房屋安全保險監(jiān)測社會化治理機制。推行房屋強制鑒定制度，實施房屋安全定期體檢，實現(xiàn)房屋全生命周期管理，全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。
（一）加強組織領導。
依托翔安區(qū)房屋安全隱患排查整治專項行動領導小組（下設辦公室，掛靠在區(qū)建設與交通局，以下簡稱“區(qū)房屋整治辦”。原領導小組及各工作組成員職務如有變動，由繼任者自然接任。）,區(qū)房屋整治辦統(tǒng)籌領導本次自建房及房屋安全專項整治工作，組織開展督導評估，協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題。各鎮(zhèn)（街）要加快制定工作實施方案，建立工作機制，安排專項資金，確保政策措施到位，人員配置到位，工作落實到位。
（二）明確部門分工。
各部門要齊抓共管形成合力，按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全監(jiān)管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。
區(qū)建設與交通局負責牽頭制定方案、研究政策，協(xié)調(diào)排（復）查、房屋安全鑒定等有關工作，依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，推進信息共享，根據(jù)相關政策對符合條件的危房住戶協(xié)調(diào)安排解危住房，提供房屋安全排（復）查的技術(shù)指導，組織各鎮(zhèn)（街）開展農(nóng)村建筑工匠培訓，指導港口、碼頭的房屋安全管理。區(qū)應急局負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的房屋安全管理。資源規(guī)劃分局負責指導依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查，牽頭完善自建房改擴建和改變用途等規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實和確權(quán)登記管理制度，配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好宅基地管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作，配合執(zhí)法部門開展自建房“兩違”整治工作。公安分局負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作，配合建立房屋安全“健康綠碼”。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責指導經(jīng)營性自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作，按照國家、省市部署，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件。區(qū)工信局負責配合指導工業(yè)廠房安全管理。區(qū)商務局負責配合指導用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理。消防救援大隊負責自建房消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)，指導推動用作人員密集場所自建房的相關行業(yè)主管部門開展火災隱患排查整治。區(qū)城市管理局負責職責范圍內(nèi)牽頭推進自建房“兩違”整治工作，處置存量，遏制增量。統(tǒng)戰(zhàn)部負責指導宗教活動場所房屋安全管理。區(qū)教育局負責指導中小學校、幼兒園和職責范圍內(nèi)教育機構(gòu)等房屋安全管理和相關審批復查處理工作。區(qū)民政局負責指導養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理。國資辦負責督促指導區(qū)屬國有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機關事務管理局負責本級黨政機關辦公用房安全管理。區(qū)文旅局負責指導文化和旅游場所房屋安全管理和相關審批復查處理工作，并做好文物類建筑保護和管理。區(qū)衛(wèi)健局負責指導職責范圍內(nèi)衛(wèi)生健康機構(gòu)、醫(yī)療場所房屋安全管理。電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。區(qū)財政局會同相關部門對自建房及房屋安全專項整治工作予以經(jīng)費支持。司法行政部門負責配合完善房屋使用安全管理制度，強化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門負責宣傳和輿論引導，及時處置相關輿情。區(qū)信訪局負責排查整治信訪事項受理及協(xié)調(diào)。
（三）加強綜合保障。
區(qū)建設與交通局組織動員勘察設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵各鎮(zhèn)（街）采取政府購買服務等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排（復）查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，嚴厲打擊虛假鑒定行為。在專項整治工作中要組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
（四）強化督導檢查。
自建房及房屋安全專項整治實行包片督導制。區(qū)公安分局負責大嶝街道，資源與規(guī)劃分局負責鳳翔街道，區(qū)應急局負責新店街道、香山街道，區(qū)建設與交通局負責金海街道、民安街道，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責馬巷街道，區(qū)城市管理局負責內(nèi)厝鎮(zhèn)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)林局負責新圩鎮(zhèn)。包片督導單位聯(lián)系各鎮(zhèn)（街），組織專業(yè)人員，加大專項督導檢查力度，每季度開展不少于10天的指導檢查，對問題突出的重點區(qū)域和進度緩慢的鎮(zhèn)（街）要重點督查。
對自建房及房屋安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作走過場、失職失責的領導干部，要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。
（五）做好宣傳引導。
充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，廣泛宣傳房屋安全專項整治行動的重要性，提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識；要發(fā)動群眾積極參與，提供線索，發(fā)現(xiàn)潛在的安全風險隱患，早發(fā)現(xiàn)早處置，避免安全事故的發(fā)生；及時了解群眾思想動態(tài)，要有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
各鎮(zhèn)（街）要相應制定實施方案和“百日行動”計劃?！鞍偃招袆印逼陂g，各鎮(zhèn)（街）專項整治工作領導小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每周二上午向區(qū)房屋整治辦報送工作進展情況；8月25日前，報送“百日行動”評估報告。20xx年9月起，各鎮(zhèn)（街）專項整治工作領導小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每月24日前向區(qū)房屋整治辦報送工作進展情況。
自建房安全隱患整治方案篇十九
為深刻汲取湖南長沙等地居民自建房倒塌事故教訓，從根本上消除我鎮(zhèn)轄區(qū)自建房安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)青島市、平度市自建房安全專項整治工作實施方案要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案。
聚力抓好徹底整改，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患逐項清零、閉環(huán)管理，對存在重大安全隱患的房屋建筑采取果斷措施整治，對違法違規(guī)行為堅持“零容忍”。聚力抓好標本兼治，完善監(jiān)管制度機制，強化鎮(zhèn)村房屋用地、規(guī)劃、建設、使用、經(jīng)營等全生命周期管理，建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。
明村鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有自建房，分鎮(zhèn)建成區(qū)和農(nóng)村自建房兩部分同步進行。百日行動要做到對全鎮(zhèn)經(jīng)營性自建房全覆蓋排查、全方位整治，突出以下重點：
（一）重點場所：用于賓館飯店、農(nóng)家樂、教育培訓、學校、廠房倉儲、養(yǎng)老和兒童福利、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動等人員密集場所的自建房。
（二）重點房屋：三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房，以及擅自改變使用功能（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形），擅自改變結(jié)構(gòu)和布局（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違規(guī)改擴建的自建房。
（三）有以下情形之一的,應判定為危險房屋:。
1、擅自加層、加高以及對地下空間進行開挖等違規(guī)改擴建的;。
2、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局(含因裝飾裝修而變動、損壞或拆除承重結(jié)構(gòu)、加裝電梯等)的;。
3、擅自改變使用功能(含違規(guī)用于經(jīng)營、樓屋面增加荷載等)的;。
4、三層及以上且無正式審批、無專業(yè)設計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收等危及公共安全的;。
5、超過設計年限或使用年限超過三十年的;。
6、結(jié)構(gòu)形式明顯混亂、傳力體系不明確的。
各管區(qū)全面落實屬地管理責任，具體負責本轄區(qū)內(nèi)既有房屋建筑以及在建房屋工程專項清查整治工作。對清查中發(fā)現(xiàn)的違法建設和違法違規(guī)審批問題，建立整治問題臺賬，明確整改時限、措施和責任人，并及時移交相關職能部門，實施閉環(huán)管理，直至整改完成。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人實施隱患整改；存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的，特別是酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所，應立即采取清人、停用、封房等安全防范措施。
規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室、自然資源局所、經(jīng)濟發(fā)展中心、市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法中隊、應急辦、中、小學、幼兒園、衛(wèi)生院、公安派出所、社會事務辦、宣傳辦、財政所等有關部門。按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，立足職能，做好本行業(yè)領域內(nèi)違法建設和違法違規(guī)審批行為的清查、整治查處工作。對存在違法建設和違法違規(guī)審批行為，且屬于本部門職責范圍的，要建立問題整改臺賬，制定整改措施，確保整改到位；屬于其他部門職責范圍的，要及時移交有關部門實施整改。
經(jīng)濟發(fā)展中心：負責做好工業(yè)廠房既有房屋建筑的清查整治工作，負責商貿(mào)服務業(yè)場所既有房屋建筑的清查整治工作。
自然資源局所：負責房屋建筑違法占地，負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；負責違反規(guī)劃許可（含未按規(guī)劃許可建設）、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的清查；做好農(nóng)村宅基地管理有關工作。
規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室：負責鎮(zhèn)房屋建筑未取得施工許可、無資質(zhì)單位設計施工、無竣工驗收投入使用、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌方面、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)布局的清查、整治查處工作，負責指導農(nóng)村住房建設，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
市場監(jiān)管所：負責存在違法建設或存在安全隱患的建筑物違規(guī)取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可，未依法取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可但用作生產(chǎn)經(jīng)營或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所）的清查、整治查處工作，負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作。
綜合執(zhí)法中隊：負責房屋建筑違法占地、違反規(guī)劃許可（含未按規(guī)劃許可建設）、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的整治查處；負責房屋建筑違法違規(guī)審批行為的清查、整治工作，負責協(xié)助提供有關審批材料。
公安派出所：負責對九小場所履行消防安全職責的情況實施消防監(jiān)督檢查、處罰；依據(jù)職責負責未依法取得消防安全手續(xù)但用作生產(chǎn)經(jīng)營或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所）的清查、整治查處工作，負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理，負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作。
社會事務辦：負責做好養(yǎng)老和兒童福利機構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作，負責指導養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務設施安全管理。
特色小鎮(zhèn)辦公室：負責做好文旅場所既有房屋建筑的清查整治工作，負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；指導宗教活動場所安全管理。
衛(wèi)生院：負責做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作；負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
財政所：負責做好直管公房的清查整治工作；負責按照財政事權(quán)和支出責任劃分，統(tǒng)籌保障清查工作經(jīng)費，負責將房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算。
中學、小學、幼兒園：負責做好學習教育機構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作，做好房屋安全管理。
按照“先急后緩、先大后小”的原則，自20xx年5月2日起至20xx年8月，堅持邊排查、邊整治，分步分類壓茬推進。
（一）經(jīng)營性自建房排查（20xx年5月底前）。各管區(qū)指導督促居民自建房屋，尤其是經(jīng)營性自建房的產(chǎn)權(quán)人或使用人對基本情況進行全面自查，形成排查臺賬。
各管區(qū)及相關責任部門對照整治重點，逐街逐棟逐戶梳理居民自建房屋，尤其是經(jīng)營性自建房各類隱患問題，建立問題隱患整治臺賬，明確整改時限、措施和責任人。各管區(qū)于5月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營性自建房的排查初判工作。
（二）依法整治（20xx年8月底前）。各管區(qū)、村莊及相關部門落實居民自建房屋，尤其是經(jīng)營性自建房的產(chǎn)權(quán)人或使用人問題整改主體責任。根據(jù)問題隱患整治臺賬，督促責任主體落實整改措施，跟蹤落實整改，形成整治問題完成臺賬，建立健全長效管理的體制機制，建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。
（一）加強組織領導。為全面推進自建房屋安全專項整治違工作，成立由鎮(zhèn)長付強任組長、副鎮(zhèn)長代升濤為副組長，各管區(qū)主任、規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室、財政所、經(jīng)濟發(fā)展中心、社會事務辦、特色小鎮(zhèn)辦公室、衛(wèi)計辦、綜合執(zhí)法中隊、市場監(jiān)管所、應急管理辦公室、派出所自然資源局所、中學、小學、幼兒園等相關責任部門負責人為成員的明村鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治工作領導小組，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)專項整治工作。領導小組負責全鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治的組織、領導和協(xié)調(diào)。領導小組下設工作專班，由副鎮(zhèn)長代升濤同志任指揮長，張增輝為副指揮，各責任單位安排一名專班人員為成員，辦公室在規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室，各責任單位專班人員，負責工作信息收集、日常溝通協(xié)調(diào)工作。
各相關部門要高度重視，站在保障人民群眾生命安全的高度，把安全專項整治工作作為當前和今后一段時期重點工作來抓。全鎮(zhèn)各行業(yè)部門要結(jié)合實際制定具體實施方案，建立工作協(xié)調(diào)機制，逐級壓實責任，管區(qū)充分調(diào)動行政村、經(jīng)濟合作社迅速動員部署和組織推進。
（二）全面落實責任。各管區(qū)是安全專項整治工作的責任主體，要嚴格落實屬地責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面動員部署，落實資金保障，配齊配強人員，明確責任，確保全面排查到位，問題隱患整治到位。各相關行業(yè)主管部門要按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，切實擔負起行業(yè)監(jiān)管責任，積極配合、分頭推進，組織落實好本行業(yè)領域的安全整治工作，依法依規(guī)查處各類違法違規(guī)行為。要壓實房屋產(chǎn)權(quán)人的房屋使用安全主體責任，提高產(chǎn)權(quán)人和使用人的安全責任意識，嚴禁擅自改變房屋主體和承重結(jié)構(gòu)，有效履行房屋維修保養(yǎng)義務。建立經(jīng)營性自建房底數(shù)臺賬，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）簽字核實，做到“一樓一冊、一戶一檔”。同時，鎮(zhèn)聘請專業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查，對房屋安全狀況進行初判，對初判存在隱患的，委托第三方機構(gòu)進行復核評估，建立隱患房屋臺賬。
對于隱患房屋臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。初判和復核評估中發(fā)現(xiàn)存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間，以及無正式審批、無資質(zhì)設計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房，列為急需重點整治對象，立即采取停止營業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責令限期鑒定并盡快整治。對復核評估存在安全隱患的，責令產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）立即委托技術(shù)服務機構(gòu)進行鑒定，對拒不委托或15日內(nèi)仍未委托鑒定的，責成停業(yè)；對不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的，依法處置。
（三）強化督促指導。加強對自建房屋安全專項整治工作的督促指導，對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報，對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部，要依法依規(guī)問責。鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治工作領導小組聯(lián)合相關單位適時對全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作開展情況進行實地督導。
（四）統(tǒng)籌推進實施。安全專項整治工作要與第一次全國自然災害綜合風險普查、全省校園消防安全專項整治、城市建設安全專項整治、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治等工作有效銜接，確保實現(xiàn)全覆蓋。積極發(fā)揮城建檔案、不動產(chǎn)登記、工程建設項目審批平臺數(shù)據(jù)信息作用，鼓勵借助百度、高德地圖等地理信息服務平臺，提高清查工作效率。廣泛動員建筑工程設計、施工、監(jiān)理、檢測鑒定、物業(yè)服務等專業(yè)力量參與，加強人員培訓，強化技術(shù)保障。
（五）嚴格信息報送。加強信息溝通，建立實施上報信息通報制度。各管區(qū)及各相關責任部門要在按時間節(jié)點完成排查臺賬和整治問題臺賬。所有報送的材料，需經(jīng)本部門負責人簽字。鎮(zhèn)專項排查整治工作領導小組辦公室將定期研判情勢，適時開展督導，對工作推進落后懈怠消極的，及時進行通報、約談，并抄報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府。
自建房安全隱患整治方案篇一
同志們：
剛才，我們聽取了**自建房安全隱患排查和專項整治工作視頻會議，領會了會議精神。昨天，××書記主持召開了我區(qū)自建房安全工作專題會議，傳達學習了××對湖南長沙居民自建房倒塌事故作出的重要指示和××批示精神，×××書記對貫徹落實××重要指示作出的批示精神、××書記批示要求和全市自建房安全工作專題會議。自建房屋安全事關重大，關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系到社會穩(wěn)定。要站在黨和國家事業(yè)的高度、站在為人民利益負責的高度來認識，認真負責地抓好隱患排查和專項整治工作。下面，我就深入學習貫徹××重要指示精神和××、××書記批示要求、××書記工作安排，全力以赴抓好全區(qū)自建房安全工作再強調(diào)三點意見。
一、思想高度重視，行動迅速有力。
近年來，自建房倒塌事件時有發(fā)生，4月29日，湖南長沙市又發(fā)生一起6層自建房倒塌事故。開展自建房屋安全隱患排查整治工作，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，是兜底線、打基礎的政治任務。當前，雨季已經(jīng)到來，濕陷性黃土遇水更易出現(xiàn)問題，各單位要增強工作責任感和緊迫感，深刻認識當前自建房安全的嚴峻形勢，堅持人民至上、生命至上，以近年來發(fā)生的各類自建房倒塌及湖南長沙居民自建房坍塌事故教訓為警醒，深刻吸取事故教訓，牢固底線思維，強化責任擔當，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作，按照黨中央國務院、省委省政府、市委市政府要求，以防風險、保安全、護穩(wěn)定為當前重點工作，一刻都不能耽擱，要全面、迅速開展自建房屋安全隱患排查整治工作。
二、加強督促檢查，壓實各方責任。
開展自建房屋安全隱患排查整治工作，是保護人民生命財產(chǎn)安全的迫切需要，是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的必然要求。我們有責任對轄區(qū)各類自建房屋進行全面‘體檢’、徹底‘診治’，讓人民群眾住得更安全、更放心，享受到更多的發(fā)展紅利。各部門和各鎮(zhèn)辦要建立工作專班，把屬地責任和監(jiān)管責任統(tǒng)一起來，劃定重點區(qū)域、明確責任分工、健全聯(lián)動機制，切實強化督導檢查，確保安全措施落地落實。要全面排查摸底，深入各老舊小區(qū)、村莊進行地毯式摸排，確保不漏一戶一房，特別是針對曉軍省長指出的城郊結(jié)合部民房違建改建擴建加層等問題，要加大排查力度。要全面摸清既有房屋未辦理竣工驗收擅自投入使用和擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、布局、違法改擴建進行經(jīng)營活動的房屋。城鄉(xiāng)自建房要全面進行專業(yè)鑒定，科學合理判定隱患和安全等級。要即刻督促整改，針對自建房使用類別和專業(yè)部門鑒定的安全等級，分別采取維修加固、設置警戒區(qū)域、責令立即搬離、依法強制拆除等措施，最大程度減少安全風險隱患。依據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患臺賬，扎實推進安全風險管控和隱患治理，對隱患建筑、隱患項目，該加固的一律加固，該拆除的一律拆除，該依法查處的一律依法查處。對違法責任人，要從嚴從重從快處置到位，確保整改工作一抓到底。并對違法違規(guī)行為加大媒體曝光力度，達到處置一批、震懾一片的良好效果。要健全長效機制，以此次排查整治為契機，全面摸清自建房屋底數(shù)，研究建立自建房屋體檢制度，強化自建房屋全生命周期的安全保障。對違法違規(guī)改擴建、私搭亂建等違法行為做到市區(qū)上下聯(lián)動、職能部門與屬地政府橫向互動，及時查處到位。對農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村房屋設計、施工管理等強化監(jiān)管與行業(yè)技術(shù)指導，探索建立農(nóng)村房屋建設和使用安全管理長效機制。
三、協(xié)同作戰(zhàn)多措并舉解難題。
自建房屋排查整治工作中困難是客觀存在的，但也必須要克服，為了把排查整治工作這件實事辦好、好事辦實，我們堅持區(qū)分輕重緩急，制定工作路線圖、時間表，對目標任務進行細化分解，完成一項、銷號一項，確保逐項落實、穩(wěn)步推進。公.文思.享.文.庫出.品，對鑒定后滿足使用要求的，經(jīng)鑒定結(jié)構(gòu)承載力能夠滿足正常使用要求，房屋結(jié)構(gòu)安全的，要對產(chǎn)權(quán)人加大房屋安全科普教育，不斷增強房屋安全意識，做到發(fā)現(xiàn)問題及時上報和整治。對整體危險和局部危險的，對部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，構(gòu)成局部危房的，深入群眾中做好動員與勸導，及時予以加固或者拆除，堅決不讓風險轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患。確屬建筑年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的老舊建筑以及違法違章建筑，要采取果斷措施，及時予以拆除。對無法立刻整改到位的隱患房屋，要組織疏散安置，堅決不讓隱患演變?yōu)槭鹿?。對集中連片農(nóng)村房屋，××村、××村、××村等農(nóng)村房屋，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、城鄉(xiāng)建設及××鎮(zhèn)、××辦事處等要根據(jù)鄉(xiāng)村振興和“××工程”要求，結(jié)合城市更新，積極謀劃重點房屋加固與長遠整村搬遷工作，從根源上消除隱患。
自建房安全隱患整治方案篇二
為了全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全力推動農(nóng)村破落房屋的專項整治，根據(jù)市委市政府對農(nóng)村破落房屋專項整治的工作要求?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定農(nóng)村破落房屋專項工作方案如下。
通過全面認真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村（社區(qū)）目前農(nóng)村破落房屋的存量，實行清單式推進，銷號式管理，確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準、情況明、措施實、成效快。
對各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進行專項整治。
堅持以修繕為主，按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護要求，最大限度對破落房屋進行修繕出新，盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村（社區(qū)）要動員組織相關人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進行認定，由農(nóng)戶向所在村（社區(qū))提出修繕報告，經(jīng)村（社區(qū)）審核上報鎮(zhèn)政府審批后，由村集體派人現(xiàn)場指導，在確保安全前提下，由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色，修舊如舊、風格統(tǒng)一協(xié)調(diào)，要留住鄉(xiāng)愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村（社區(qū)）要充分與房主進行溝通，對委托親戚或村集體進行修繕的，要做好電話記錄，溝通人和見證人要現(xiàn)場進行簽字，對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村（社區(qū)）要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋，動員組織相關人員進行評估，對確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作，并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議，結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除，并指導農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作；對拆除的建筑垃圾要及時清運；將宅基地復墾為耕地的，要確保土地再利用。“一戶兩宅”的，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對“無主戶”、“空關房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕方案，在上報鎮(zhèn)政府審批后，由鎮(zhèn)村給予一定的補助進行修繕，修繕后的房屋可作為村（社區(qū)）農(nóng)家書屋、村史館，可用作志愿服務站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè)，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，美觀、實用。各村注重投入，可結(jié)合新時代文明實踐活動等，組織志愿者加強日常管護，避免長時間無人居住和維護導致房屋破損。
1、調(diào)查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村（社區(qū)）組織專人對行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進門登記調(diào)查，對破損房屋的性質(zhì)進行界定，尤其是災后新增的破落房屋，掌握上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
2、宣傳發(fā)動階段：（5月21日—5月25日），各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎上以村（社區(qū)）為單位組織對破損房屋戶進行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進階段：（5月26日—6月5日），各村社區(qū)要明確此項工作，對照目標任務，細化工作部署，掌握整治時點，抓好組織推進。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前，由當事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治，視態(tài)度和情節(jié)由紀委按照有關規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當事人自行拆除整治，限期內(nèi)不能整治到位的，由鎮(zhèn)村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續(xù)的基礎上，在6月5日前完成新建，過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍，全面高標準、高質(zhì)量完成整治任務。
4、驗收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組，逐村（社區(qū)）、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進行嚴格的督查驗收，確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善，取得實效。
5、總結(jié)評比階段：（6月16日—6月20日），此項整治工作，既是政治任務，也是硬性考核指標。在整治過程中，各村（社區(qū)）黨組織書記是該項工作的第一責任人，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作，計劃作為重點、難點工作階段性考核，設立10分專項考核分，實現(xiàn)銷號制考核，重點整治工作期間，未銷號的每間扣0。5分，隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分，扣完為止。對此項工作整治推進落實較快、任務完成較好的村（社區(qū)），無論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎勵，按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進不力的村（社區(qū)），將由紀委啟動問責程序。
1、密實組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進，確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥，鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領導小組，人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀檢書記石春暉任副組長，成員由各大辦公室負責人和各片片長組成。領導小組下設辦公室，由人居辦分管領導陸銳擔任辦公室主任，人居辦劉耀擔任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強化過程控制。此項工作是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作，但也是難點工作，各村（社區(qū)）黨組織書記要切實當擔起做好此項工作的重任，做好宣傳引導，大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境，防止發(fā)生安全事故，影響村容村貌的發(fā)展趨勢，讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán)，要召開好相關會議，兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議，將涉及本村（社區(qū)）納入整治的范圍、具體對象進行公示，提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中，按照整治標準倒扣工作時點，強化對破落建筑整治工作的組織領導，堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領導小組辦公室報告整治進度，鎮(zhèn)效能辦視整治工作進展情況開展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn)，一經(jīng)出現(xiàn)，由鎮(zhèn)紀委嚴肅追究相關人員的責任。
3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過程中，鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組，督查到每個村（社區(qū)）。機關、學校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求：已經(jīng)推進落實的.要查結(jié)果和成效；正在推進落實的要查時點和進度；沒有推進落實的要查根源和原因；影響推進落實的要查因素和責任。任何單位、各個部門、每個村（社區(qū)）對確定為整治類型的對象，不論身份，不看背景，上到部門，下到基層，動真碰硬，一視同仁，切實加以清理整治，確保做到整治工作推進有部署，工作過程有督查，高效推進有結(jié)果。
自建房安全隱患整治方案篇三
4月29日，湖南省長沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)盤樹灣一居民自建房發(fā)生倒塌事故，黨中央國務院和省委省政府主要領導立即作出指示批示，××書記高度重視，要求立即開展專項整治行動。剛才，××副市長匯報了全市自建房安全情況，一會兒××書記還要作重要講話，我們要深入學習領會，不折不扣貫徹落實到位。下面，我結(jié)合全市自建房整治工作講三點意見。
（一）要堅持深化認識為先，在思想上筑牢安全防火墻。目前，長沙市自建房倒塌事故中仍有數(shù)十人被困，傷亡情況待進一步核實。血的教訓必須要深刻汲取，全市上下要以湖南長沙居民自建房坍塌事故教訓為警醒，切實增強做好全市自建房安全隱患排查整治工作的責任感和緊迫感，堅持人民至上、生命至上，按照黨中央國務院和省委省政府要求，全面排查各類安全隱患，嚴守安全底線，有效防控重大風險，遏制重特大事故發(fā)生，切實維護好民眾生命財產(chǎn)安全。
（二）要堅持扭住重點為要，以專項整治消除安全隱患。要認真反思、深刻剖析，全面開展自建房安全隱患專項排查整治，切實做好安全生產(chǎn)工作。
一是迅速行動，積極落實。嚴格按照省委政政府部署要求，立即開展自建房安全全面排查和專項整治，縣區(qū)要履行主體責任，市直相關部門要積極配合，主要負責同志要率先垂范、深入一線，確保工作任務堅決落實到位。市城鄉(xiāng)建設局和市應急管理局要立即制定市級排查整治工作方案，精心組織、周密安排，確保全市自建房安全隱患排查整治工作順利有效推進。各縣區(qū)要結(jié)合轄區(qū)工作實際，一把手靠前指揮，分管負責同志具體負責，層層壓實工作責任，確保排查整治各項任務落地落細落實。
二是全面排查，不留死角。要全面排查摸底，深入園區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村莊進行地毯式摸排，確保不漏一鎮(zhèn)一村、一戶一房，特別是針對××省長指出的城郊結(jié)合部民房違建改建擴建加層等問題，要加大排查力度。通過此輪排查，要全面摸清既有房屋、在建工地情況，重點排查未取得施工許可證擅自施工、未辦理竣工驗收擅自投入使用和擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、布局、違法改擴建進行經(jīng)營活動的房屋。農(nóng)村自建房排查要全面、精準，不漏一棟一戶一層樓一間房。拉網(wǎng)式排查農(nóng)村自建房改為經(jīng)營用房，安置房改變用途用于出租等，對有隱患的房屋要組織疏散安置。對建筑工地要全面監(jiān)管，不滿足安全生產(chǎn)條件的要堅決叫停整改，堅決杜絕安全事故發(fā)生。
三是加強整改，消除隱患。要著力查漏洞、補短板，建立安全隱患整改臺賬，扎實推進安全風險管控和隱患排查治理，對違法隱患要一抓到底，對隱患建筑、隱患項目、隱患工地該停工的一律停工，該加固的一律加固，該拆除的一律拆除，該依法查處的一律依法查處。全市上下要形成鐵腕整治的高壓態(tài)勢，形成強大威懾力，堅決不讓風險轉(zhuǎn)變?yōu)殡[患，堅決不讓隱患演變?yōu)槭鹿?。同時，要進一步健全農(nóng)村房屋建設規(guī)范標準，建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度，不斷提高農(nóng)村房屋建管水平，從源頭上消除自建房安全隱患。
四是加強宣傳，提高意識。各縣區(qū)和相關責任部門要廣泛宣傳，公.文思.享.文.庫出.品，深入開展房屋安全科普教育，不斷增強干部群眾房屋安全意識，提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性，形成全社會支持參與全市自建房安全隱患排查整治的良好氛圍。對于排查出的隱患問題，要從嚴從重從快處置到位，并加大媒體曝光力度，達到處置一批、震懾一片的良好效果。
（三）要堅持落實責任為本，念好安全生產(chǎn)的緊箍咒。當前正值項目建設和企業(yè)生產(chǎn)黃金期，道路交通運輸、建筑施工、工礦商貿(mào)等各類生產(chǎn)經(jīng)營活動繁忙，加之五一假期，影響全市安全生產(chǎn)的不利因素還很多。各地區(qū)、各部門要切實負起責任，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，認真落實黨委政府的領導責任、部門監(jiān)管責任、行業(yè)主管責任、企業(yè)主體責任、屬地監(jiān)管責任，嚴格按照全市安全生產(chǎn)大檢查工作要求，認真分析研究解決轄區(qū)和行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作存在的突出問題，及時消除事故隱患，補齊安全短板，扎實做好建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、危險化學品、旅游景區(qū)、自然災害、公共場所等領域安全生產(chǎn)工作，筑牢安全防護堤壩，維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
自建房安全隱患整治方案篇四
為全面消除我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患，加強房屋安全管理，按照《寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結(jié)合，標本兼治，集中力量利用3年時間，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患。同時，建立健全長效動態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機制。6個月內(nèi)（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隱患；3年內(nèi)全面消除房屋安全隱患，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
（一）摸底排查。按照屬地管理原則，各村委會對本轄內(nèi)所有房屋按照自建和非自建2種類型進行全面摸底。重點排查建設年限長、建設標準低、失修失養(yǎng)的危房；擅自加層、改擴建的房屋（含廠房）；生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”房屋；用于出租特別是群租牟利的房屋；擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時施工設施作為生產(chǎn)和居住場所；河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域，易受自然災害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災害的房屋；位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、學校周邊用于經(jīng)營和租賃的自建房屋。對排查出的隱患問題，20xx年6月底前建立整治臺賬，同時依托國家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫。
（二）整治銷號。按照行業(yè)負責原則，區(qū)別輕重緩急，對有安全隱患的房屋“零容忍”，全面建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。對存在一般安全隱患的房屋，要責令使用人或擁有人采取措施消除隱患；對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固；對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是私自改擴建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導致安全受到影響的房屋，要邊查邊改，在未能提供安全性證明前，及時責成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責令限期整改，排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，妥善處理居住人員的居住問題。對將危房作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進行查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號。
（一）安全排查及重點排查階段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委會在20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺貧困專項整治的基礎上，對群眾住房安全再進行一次全面核查，確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時，重點摸排用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，排查內(nèi)容包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠的房屋、河道和地質(zhì)災害隱患點建設的房屋等，其中：農(nóng)戶自建用于經(jīng)營的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上傳，其它房屋信息上傳于12月20日前完成，并建立重點整治臺賬。
（二）全面排查及重點整治階段（20xx年1月—20xx年6月）。以農(nóng)村住房為單位，對農(nóng)村所有房屋開展全面排查，排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對各類房屋安全隱患作出初步判斷，查清受地質(zhì)災害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結(jié)合農(nóng)村危房改造沖刺清零，對已改造或原住房安全的農(nóng)房，以竣工驗收報告或鑒定報告為依據(jù)，并結(jié)合房屋最新狀態(tài)進行判斷，對排查出的危房建立詳細的整治臺賬。同時，根據(jù)既定的重點整治臺賬逐開展整治，制定整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治，縣住建局督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收銷號。對拒不整治、整治不到位的，應勒令停止使用并妥善處置。
（三）全面整治階段（20xx年7月—20xx年6月）。按照既定的全面整治臺賬，逐一制定整治計劃，按照“誰擁有（使用）誰整治、誰主管誰督促”原則，落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任、屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，與鄉(xiāng)村振興、防災減災相結(jié)合全面整治。行業(yè)主管部門要落實安全監(jiān)管職責，督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋（公用建筑）產(chǎn)權(quán)（使用）單位進行整治，由縣住建局會同鄉(xiāng)政府進行驗收。到20xx年底完成全部整治任務的40%；到20xx年底完成全部整改任務的80%；到20xx年6月底前全部整改銷號。
（一）提高認識，加強組織領導。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領導小組。各村委會要深刻認識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，由主要領導負總責，分管領導具體抓，安排專人負責，并召開專題會議安排部署排查整治工作，確保責任落實到位。
（二）強化指導，靠實部門責任。領導小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關站所按有關規(guī)定開展聯(lián)合督查指導，避免多頭檢查，重要情況要及時向鄉(xiāng)政府報告。各村委會負責轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查工作，同步建立村級農(nóng)房建設管理機構(gòu)，配備村級管理人員及村級農(nóng)房安全質(zhì)量巡查員；對排查工作走過場、隱患排查不認真、措施落實不到位、疏漏重大安全隱患的村和個人，將進行通報批評，由此產(chǎn)生嚴重后果的，將依法依紀追究相關人員的責任。
（三）注重宣傳，強化服務保障。要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作，增強農(nóng)民群眾房屋安全意識，讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
自建房安全隱患整治方案篇五
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，按照黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關于安全生產(chǎn)的部署要求，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，以自建房屋為重點開展安全隱患排查整治，及時消除自建房屋重大安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一、組織領導及分工。
為深入貫徹習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求，深刻汲取長沙“4·29”自建房屋垮塌事故教訓，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，完善組織架構(gòu)，統(tǒng)籌推進xxx街道自建房屋安全專項整治工作。
組長：陳琪。
副組長：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
組員：各社區(qū)主任、各科室負責人。
領導小組下設辦公室，辦公室設在城市更新辦公室，李超同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
（二）組織分工。
組長xxx同志全面領導弋磯山街道自建房屋安全專項整治工作。
xxx同志具體分管街道轄區(qū)自建房屋安全排整治工作，協(xié)調(diào)排查整治工作相關環(huán)節(jié)。
各社區(qū)街道聯(lián)系點領導負責指導幫助相應聯(lián)系點社區(qū)開展自建房屋排查整治工作。
各科室、執(zhí)法中隊負責行業(yè)領域內(nèi)自建房屋專項整治工作，及時向上級行業(yè)主管部門匯報專項整治工作開展情況和存在問題，積極協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門幫助解決實際問題。
各社區(qū)主要負責各自轄區(qū)內(nèi)自建房屋摸排整治工作和已鑒定為c、d級危房的日常管理和整治工作。
二、排查整治范圍和任務。
主要排查“四無”自建房屋（無正式審批、無資質(zhì)設計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收），擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形），擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等。
重點排查利用自建房屋開設的餐飲飯店、民宿賓館、培訓機構(gòu)、文體娛樂、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流、影院、養(yǎng)老服務等房屋進行摸底排查，重點排查使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
對存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)造成安全隱患的，要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人采取有效措施消除安全隱患。對疑似危房，要督促房屋所有權(quán)人或使用人盡快委托安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應措施處理。對已鑒定為危險房屋的，要組織房屋所有人或使用人拿出解危方案實施解危，在實施解危前，密切關注危房及疑似危房的情況，出現(xiàn)險情立即采取相應措施，堅決杜絕人員傷亡事故。
各科室社區(qū)要按照“三管三必須”原則，落實部門行業(yè)安全管理責任，落實行業(yè)領域內(nèi)自建房屋安全專項整治工作。
三、方法步驟。
（一）摸排階段。
1、各社區(qū)立即排查轄區(qū)內(nèi)存在危險的自建經(jīng)營性用房和已鑒定為d級危房的房屋摸排整治。同時送達停業(yè)、搬離告知書，相關科室積極協(xié)助社區(qū)做好排查整治工作，同時將此類用房相關情況及時匯總上報上級行業(yè)主管部門（各社區(qū)、中隊、相關科室，完成時限xx月xx日前）。
2、各社區(qū)組織對轄區(qū)所有自建房進行摸排，不漏1戶1棟并登記造冊。相關科室將此類用房及時匯總上報對應上級部門，更新辦負責將街道所有自建房綠色作文網(wǎng)屋摸排情況和轄區(qū)c、d級危房進行分類匯總，并按要求向上級匯報。（各社區(qū)、中隊、相關科室，完成時限xx月xx日前）。
3、從《xxx市房屋安全鑒定技術(shù)專家?guī)臁?、《xxx市房屋安全鑒定檢測技術(shù)服務單位網(wǎng)上中介服務超市》中選取專家和專業(yè)機構(gòu)，通過購買服務形式，借助專業(yè)機構(gòu)力量，立即對目前掌握的違章自建房屋、改擴建自建房屋以及群眾反映過的自建房屋，組織開展專家排查。（城市更新辦公室）。
4、完善房屋安全網(wǎng)格化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，充分發(fā)揮街道、社區(qū)、物業(yè)服務企業(yè)作用，推動管理重心下移，統(tǒng)籌建立房屋安全網(wǎng)格化管理體系，通過網(wǎng)格化管理體系，細化管理片區(qū)，完善自建房屋安全臺賬，實施菜單式分類，明確影響房屋使用安全的各類情形，確保有專人巡查、專人負責，及時發(fā)現(xiàn)、處置房屋安全問題。（網(wǎng)格化中心和各社區(qū)）。
（二）整治階段，
1、制定方案。各社區(qū)依據(jù)前期排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治重點，完善應急預案，做到一房一策。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的房屋，要及時組織進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整改時限。城市更新辦公室協(xié)調(diào)相關力量給予指導。
3、落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任。對于擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形）、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層改造的、自建房屋用于租賃住房的、將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的房屋進行整治。對拒不整改或已造成房屋損壞的，要組織相關部門依法處理，嚴厲打擊違法建設、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。
4、建立臺賬。建立街道、社區(qū)整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
（各社區(qū)和相關科室，完成時限20xx年底）。
（三）鞏固提升（20xx年）。
在摸底排查和集中整治基礎上，健全自建房屋全過程管理制度，健全自建房屋安全管理機構(gòu)和隊伍，持續(xù)推動安全隱患房屋改造，針對重點難點問題，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理，有序推動城市更新，建立自建房屋安全管理長效機制。
四、工作要求。
（一）思想要重視。各社區(qū)科室務必切實提高思想認識，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性，加大宣傳力度，不斷提高產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。積極宣傳在專項整治工作過程中的好經(jīng)驗、好做法。有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
（二）摸排要細致。各社區(qū)要成立專班，科室要有專人負責，認真謀劃，廣泛組織發(fā)動小區(qū)業(yè)委會、物管單位等力量參與專項整治工作。排查工作務必橫向到邊，縱向到底，細致到每一棟每一戶，確實弄清轄區(qū)自建房屋的底數(shù)，逐一登記造冊。
（三）整改要有力。房屋安全涉及廣大居民的人身和財產(chǎn)安全，我街道任務重，涉及房屋多，完成任務時間緊，各社區(qū)、各科室要對每棟每戶房屋拿出可行整改方案，做到一房一策，確保整治工作不走過場，落到實處，將安全隱患消除萌芽階段。
（四）聯(lián)動要高效。建立街道、社區(qū)和科室自建房屋安全隱患排查調(diào)度機制，開展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法，確保各環(huán)節(jié)工作落到實處。成立專項整治工作專班，及時了解掌握并定期通報各社區(qū)各科室工作進展，組織開展督查檢查，研究協(xié)調(diào)解決問題。
自建房安全隱患整治方案篇六
4月29日，湖南長沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)一居民自建房發(fā)生倒塌事故。事故發(fā)生后，習近平總書記立即作出重要指示，要不惜代價搜救被困人員，全力救治受傷人員，妥善做好安撫安置等善后工作；同時注意科學施救，防止發(fā)生次生災害。要徹查事故原因，依法嚴肅追究責任，從嚴處理相關責任人，及時發(fā)布權(quán)威信息。近年來多次發(fā)生自建房倒塌事故，造成重大人員傷亡，務必引起高度重視。要對全國自建房安全開展專項整治，徹查隱患，及時解決。堅決防范各類重大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。李克強總理作出批示，要求搶抓黃金救援時間全力、科學搜救被困人員，做好傷員救治，盡最大努力減少因傷致殘和死亡。同時妥善做好家屬安撫等善后工作，實事求是、公開透明發(fā)布信息。要認真查明事故原因，依法依規(guī)嚴肅問責。要督促各地深入排查整治建筑行業(yè)尤其是經(jīng)營性自建房安全隱患，嚴防重特大事故發(fā)生。
為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求，深刻汲取事故教訓，嚴防類似事故發(fā)生，根據(jù)市委、市政府工作部署，決定在全市范圍內(nèi)組織開展城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，按照黨中央國務院、省委省政府、市委市政府關于安全生產(chǎn)的部署要求，堅持人民至上、生命至上，全面落實安全發(fā)展理念，牢固樹立紅線意識和底線思維，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，以城鄉(xiāng)自建房屋為重點開展安全隱患排查整治，及時消除自建房屋重大安全風險隱患，堅決防范事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標。
對全市所有城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患進行排查，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責”的原則，督促落實“四方責任”，即：房屋所有權(quán)人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監(jiān)管責任、屬地政府管理責任，規(guī)范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規(guī)行為，強化安全防范，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。
三、整治任務。
（一）全面排查自建房屋安全隱患。聚焦“四無”自建房屋（無正式審批、無資質(zhì)設計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收）、擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形）、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等。尤其是重點排查將自建房屋改建改用為酒店、飯店、學校、養(yǎng)老、體育館等人員聚集場所的安全隱患，逐一建檔造冊，實行臺賬管理。對存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)造成安全隱患的，要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人采取有效措施消除安全隱患。對疑似危房，要督促房屋所有權(quán)人或使用人盡快委托安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應措施處理。對已鑒定為危險房屋的，要組織房屋所有人或使用人拿出解危方案實施解危，在實施解危前，密切關注危房及疑似危房的情況，出現(xiàn)險情立即采取相應措施，堅決杜絕人員傷亡事故。（各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實屬地責任。市住建局、市城管局等部門按職責分工落實，市有關行業(yè)主管部門協(xié)同）。
（二）嚴厲查處自建房屋違法違規(guī)行為。清查自建房屋立項、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設及運營相關的行政許可手續(xù)辦理情況，逐一建立清查工作信息臺賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的，要組織相關部門依法處理，嚴厲打擊違法建設、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。（市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局等部門按職責分工落實，市有關行業(yè)主管部門協(xié)同。各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實屬地責任）。
（三）規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造自建房屋用于租賃住房的，以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu)，應當符合建筑、消防等方面的要求。各地將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的，應當依法依規(guī)制定相關政策措施，保障改造后的自建房屋符合安全標準。（各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實屬地責任。市城管局、市住建局等部門按職責分工落實，市有關行業(yè)主管部門協(xié)同）。
（四）落實自建房屋所有權(quán)人和使用人主體責任。自建房屋所有權(quán)人和使用人應按設計用途使用房屋，嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。有關部門要指導督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，加強對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設施設備的維修、養(yǎng)護、管理，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。（各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實屬地責任。市住建局、市城管局等部門按職責分工落實，市有關行業(yè)主管部門協(xié)同）。
（五）落實自建房屋屬地管理責任和部門監(jiān)管責任。住建部門要會同相關市直部門指導各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)自建房屋安全專項整治工作，為各自建房屋建筑主體責任人提供必要的技術(shù)支持，及時協(xié)調(diào)推進各協(xié)同部門專項行動相關工作；逐步建立基于城市信息模型（cim）平臺的城市安全信息系統(tǒng)，對每棟自建房屋審批及建設運營情況建檔立卡，實施動態(tài)監(jiān)管。市城管、自然資源和規(guī)劃、住建等部門要將排查治理城鄉(xiāng)自建房違法違規(guī)改建以及用作經(jīng)營等行為納入城市日常管理的范疇，加大巡查巡檢力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題要提前制止、及時處理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災之前（市住建局牽頭，各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會及相關部門按職責分工落實）。各有關主管部門要按照“三管三必須”原則，分別督促行業(yè)領域內(nèi)自建房屋安全專項整治工作。其中：教育部門負責督促學校、幼兒園等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；經(jīng)濟和信息化部門負責督促民爆行業(yè)廠房等生產(chǎn)用房的使用安全責任人開展安全專項整治工作；民族宗教事務部門負責督促宗教活動場所等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；民政部門負責督促養(yǎng)老和福利機構(gòu)等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；城市管理部門負責對城市房屋安全專項整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法開展查處工作；自然資源和規(guī)劃部門負責對城市房屋使用人是否擅自改變建設工程規(guī)劃許可確定的房屋用途行為進行確認，指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查工作；交通運輸部門負責督促車站、碼頭等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；文旅體部門負責督促文化場館、文物保護區(qū)范圍內(nèi)房屋、體育場館以及星級酒店的使用安全責任人開展安全專項整治工作；衛(wèi)生健康部門負責督促醫(yī)療衛(wèi)生用房等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責組織指導村莊整治，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作；公安部門負責特種行業(yè)許可證的管理工作；發(fā)改部門（商務）負責督促賓館、酒店（星級酒店除外）安全專項整治工作；市場監(jiān)管部門負責經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作，配合屬地政府及相關單位開展安全專項整治工作；司法行政部門負責政府有關房屋建設管理制度的合法性審查工作，強化法治保障；應急部門要加大對非法違法建設行為導致的生產(chǎn)安全事故查處力度；消防救援部門要加強人員密集場所消防安全檢查（各行業(yè)主管部門分工落實）。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要推進轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房屋安全專項整治工作，加強對城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房屋安全專項整治工作的組織和領導，切實落實屬地責任，建立部門聯(lián)動工作機制，形成工作合力，確保專項行動有效推進。（各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實）。
（六）構(gòu)建自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關部門要按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，注重發(fā)揮村（社區(qū)）、物業(yè)服務企業(yè)作用，推動管理重心下移，統(tǒng)籌建立本地自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系，形成各級政府抓總、住建部門牽頭、行業(yè)管理部門協(xié)同、基層組織末端落實的齊抓共管局面。通過網(wǎng)格化管理體系，逐級細化管理片區(qū)，菜單式分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形，壓實屬地安全管理責任，保障每個片區(qū)有專人巡查、專人負責，及時發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問題。（市住建局、市城管局按職責分工落實，市有關行業(yè)主管部門協(xié)同。各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實屬地責任）。
四、時間安排。
（一）摸底排查（2022年xx月至xx月）。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)即日起，要立即對本行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有自建房屋進行全面摸底，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。
1、組織專家排查。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及住建等相關部門要立即組織專業(yè)檢查組，配備熟悉建筑設計、結(jié)構(gòu)、規(guī)劃、法律法規(guī)等方面的專家（專家和專業(yè)機構(gòu)可以從《xx市房屋安全鑒定技術(shù)專家?guī)臁贰ⅰ秞x市房屋安全鑒定檢測技術(shù)服務單位網(wǎng)上中介服務超市》中選?。?，借助專業(yè)機構(gòu)力量，立即對目前掌握的違章自建房屋、改擴建自建房屋以及群眾反映過的自建房屋，組織開展專家排查。
2、開展全面排查。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)結(jié)合實際對自建房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，排查時要對房屋安全隱患作出初步判斷。
3、突出排查重點。在全面排查的同時，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要對利用自建房屋開設的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流、影院、養(yǎng)老服務等房屋進行摸底排查，重點排查使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
（二）集中整治（2022年xx月至xx月）。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋為重點開展集中整治。整改到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。
1、制定方案。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點集中整治方案，明確集中整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的房屋，要及時組織進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整改整治措施和時限。
3、落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任。由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的房屋進行整治。
4、建立臺賬。市、鎮(zhèn)、村三級建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
（三）鞏固提升（20xx年）。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及各有關部門在摸底排查和集中整治基礎上，健全自建房屋全過程管理制度，完善相關政策，健全自建房屋安全管理機構(gòu)和隊伍，持續(xù)動態(tài)推動安全隱患房屋改造，針對重點難點問題，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理，有序推動城市更新，建立自建房屋安全管理長效機制。
五、保障措施。
（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴格落實屬地責任。市建立自建房屋安全隱患排查協(xié)調(diào)機制或聯(lián)席會議制度，明確自建房屋安全隱患排查整治和違法違規(guī)行為查處工作流程和責任單位，開展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法，確保各環(huán)節(jié)工作落到實處。市住建局牽頭成立工作專班，及時了解掌握并定期通報各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)工作進展，組織開展督查檢查，研究協(xié)調(diào)解決共性問題。
（二）借助專家力量。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關部門要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與專項整治工作，加強人員培訓，強化技術(shù)保障。也可采取政府購買服務等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。住建部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專家技術(shù)力量，公布專家、技術(shù)人員名庫，供各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關部門對接參與排查整治工作。
（三）做好宣傳引導。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關部門要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性，提高所有權(quán)人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。要積極宣傳各地在專項整治工作過程中的好經(jīng)驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、市安委會各有關成員單位于xx月xx日前將附件1和附件2表格報送市住建局，于xx月xx日前將工作開展情況報市住建局，同步抄送市安委會辦公室。
自建房安全隱患整治方案篇七
為了全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，加強農(nóng)村房屋安全管理，根據(jù)縣政府辦公室《懷寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》的文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定關于黃墩鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案。
通過開展房屋安全隱患排查整治專項行動，按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，有序推進全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作，消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理。
（一）摸底排查。
1、分類登記統(tǒng)計。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動員部署，以村為單位，
各村結(jié)合實際，全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部，結(jié)合相關部門已有數(shù)據(jù)，對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行分類登記統(tǒng)計，摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等），包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。20xx年11月28日前，完成經(jīng)營性自建房基本信息摸底工作；20xx年12月20日前，完成經(jīng)營性自建房系統(tǒng)錄入工作。
2、重點排查。調(diào)配力量參與排查，對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，開展重點排查、集中排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋，并對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷，對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時進行安全性評估，形成最終排查結(jié)果。
3、全面排查。在開展重點排查的同時，各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況，結(jié)合實際，對區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預計20xx年5月30日前基本完成。
（二）整治提升。
1、重點整治。各村（居）要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治，力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。
制定方案：各村（居）要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
組織安全性評估或鑒定：對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時組織進行房屋安全性評估，或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》以及各地簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
落實產(chǎn)權(quán)人主體責任：由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。
建立臺賬：鎮(zhèn)、村記錄重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶，銷號一戶。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上，根據(jù)實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實際情況，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設管理機構(gòu)，充實技術(shù)力量；培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍，加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓。健全農(nóng)村房屋建設規(guī)范標準，建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度，切實提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
（三）保障措施。
1、強化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領導小組，由主要領導總負責，分管領導、鎮(zhèn)直相關部門、村主要負責人具體負責。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線調(diào)查研究，共同做好指導督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費保障，成立機制，確保排查整治工作順利開展。
2、強化紀律保障。各村、鎮(zhèn)直相關部門要主動作為，奮勇?lián)敚澡F的紀律抓好工作落實，絕不允許推諉扯皮、被動應付，不得以罰代批。對責任落實不到位、工作推進不力的相關責任人，要依法依紀嚴肅問責。
3、強化技術(shù)保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標準進行，縣住建局負責提供技術(shù)指導服務。各村、鎮(zhèn)直有關部門在此次整治排查中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。
4、強化長效管理。堅持疏堵結(jié)合，既要保障房屋安全、治理有效推進，也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設計引導等制度，加強源頭防范。
5、強化宣傳引導。各村要開展多種形式的宣傳活動，深入宣傳，廣泛發(fā)動，正確引導輿論。加強政策解讀和安全教育，引導群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設和使用的質(zhì)量安全意識，強調(diào)房屋業(yè)主承擔經(jīng)濟、法律、治安等各項主體責任。做深做細群眾工作，爭取群眾的理解支持和共同參與，共同營造全社會關注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。
自建房安全隱患整治方案篇八
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底，在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性（設計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風險、危及公共安全的'，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機構(gòu)應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關法規(guī)，加強地方性法規(guī)建設，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
（一）強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調(diào)機制（以下簡稱協(xié)調(diào)機制），負責組織實施專項整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案，組織開展督導評估，協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題，重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成，辦公室設在住房城鄉(xiāng)建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實，嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領導小組，明確責任人，省級負責人名單報國務院安委會，抄送協(xié)調(diào)機制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機制；應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導宗教活動場所安全管理；發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作；教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構(gòu)和設施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強化法治保障；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害風險排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作；商務部門負責指導用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
（三）加強支撐保障。各地要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統(tǒng)籌納入各級政務信息化工程給予經(jīng)費保障，在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
（四）強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導，對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導干部，要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機制辦公室適時組織相關部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導評估。
（五）做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領導小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實施方案報送協(xié)調(diào)機制辦公室，自20xx年6月起每月報送工作進展情況。
自建房安全隱患整治方案篇九
20xx年安全生產(chǎn)工作總體要求：以學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，認真落實市委四屆八次全會的決策部署，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持標本兼治和預防與查處相結(jié)合，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以防范和遏制重特大事故為目標，突出“八項重點”，強化“六項措施”，落實“三項責任”，扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”，圍繞“十大工程”和“四區(qū)建設”、建設現(xiàn)代國際旅游城市，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。主要工作目標：20xx年安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，把事故總死亡人數(shù)、工礦商貿(mào)、道路交通、火災、鐵路、農(nóng)機、較大事故起數(shù)、億元gdp死亡率、10萬從業(yè)人員死亡率、萬車死亡率等10項指標有效調(diào)控在省政府下達的范圍之內(nèi)；安全生產(chǎn)許可證回查率和事故隱患整改完成率達到95%；非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全評價面、事故報表率和事故結(jié)案率達到100%。
一、全面落實安全生產(chǎn)責任制。
（一）落實行政首長負責制，強化政府安全生產(chǎn)主體責任，不斷完善安全生產(chǎn)責任體系，層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任書，加強安全生產(chǎn)工作目標管理考核，實行“一票否決”制。
（二）落實企業(yè)法人責任制，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理。
（三）落實“安全生產(chǎn)年”活動，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全生產(chǎn)治理“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制建設，安全生產(chǎn)保障能力建設和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故，防止瞞報、漏報、誤報或者拖延不報安全生產(chǎn)事故，堅持“四不放過”原則，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任事故追究制。
（四）按照省政府下達我市20xx年安全生產(chǎn)控制指標任務，以上年統(tǒng)計資料為依據(jù)，搞好綜合平衡、量化分解。
（五）按月調(diào)度、季度分析、年中微調(diào)、跟蹤監(jiān)控各項控制指標的動態(tài)變化，調(diào)控序時進度，確保控制指標不突破。
二、切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)控管理。
（六）建立事故隱患監(jiān)控管理臺賬，加大隱患排查治理力度，做到隱患整改責任、措施、資金、時間和預案“五落實”。
（七）加大重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)隱患排查治理和重大危險源防控力度。繼續(xù)開展重大危險源普查，建立重大危險源信息數(shù)據(jù)庫，逐步建立重大危險源遠程安全監(jiān)控系統(tǒng)。
（八）落實重心下移、關口前移，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局9號、10號、11號令等有關規(guī)定，堅持便民高效、服務基層的原則，嚴把安全質(zhì)量初審關，確保申報單位安全生產(chǎn)條件的真實性。
（九）認真實施國務院397號令，對已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工等高危企業(yè)，進行跟蹤監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)已不再具備安全生產(chǎn)條件的，依法責令限期停產(chǎn)整頓或吊銷許可證。
三、認真抓好安全生產(chǎn)綜合治理。
（十）森林防火：進一步加強火源管理，落實防火責任，對涉及油庫、加油站、煙花爆竹倉庫、炸藥庫等高危場所，制定嚴密的監(jiān)控防范措施。
（十一）道路交通運輸：進一步推進道路交通管理工作新機制建設。繼續(xù)治理超載、超限、超速，嚴厲打擊農(nóng)用和民用自備車船非法載客行為。抓好事故多發(fā)路段和危險路段的整治。開展渡口渡船安全監(jiān)管和低質(zhì)量船舶的專項整治。不斷加強民航安全監(jiān)管工作。
（十二）消防：深入開展公眾聚集場所消防安全專項治理，重點抓好黃山風景區(qū)、屯溪老街、西遞、宏村等古民居、古建筑、古村落、商場、超市、賓館、市場、學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、休閑中心、勞動密集型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等重點防火單位和防火部位的安全監(jiān)管。深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災隱患。
（十三）地質(zhì)災害：對列入臺帳的地質(zhì)災害點，凡是涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的、涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的都必須立即采取措施，及時治理，嚴加防范。
（十四）煙花爆竹：認真實施國務院《煙花爆竹安全管理條例》，規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。認真開展許可換證安全技術(shù)標準化工作。強化源頭管理，推行專營批發(fā)配送、市場備案和定點銷售制度。實行煙花爆竹打非“零報告”和生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督員“專盯”制度，嚴厲打擊非法違法違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為。
自建房安全隱患整治方案篇十
為認真貫徹落實“人民至上、生命至上”重要指示精神，深刻汲取8月29日省市縣鄉(xiāng)飯店坍塌，造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大房屋坍塌事故教訓，根據(jù)《市區(qū)人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作方案的通知》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
按照全面排查、徹底整治原則，扎實開展全鎮(zhèn)人員密集場所房屋安全隱患專項整治工作，列出隱患清單，并制定具體處理措施，消除安全隱患，切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
本次重點排查全鎮(zhèn)醫(yī)院、學校、幼兒園、圖書館、宗教場所、養(yǎng)老機構(gòu)、福利院、車站、景區(qū)、商場、賓館、超市、飯店、農(nóng)家樂、茶樓茶館、網(wǎng)吧、歌舞廳和勞動人員密集的車間、廠房、宿舍、臨時辦公樓等場所的房屋建筑。
房屋建設標準低，超過使用年限繼續(xù)使用情況；房屋是否存在年久失修失養(yǎng)的情況；超過設計使用年限繼續(xù)使用的情況；違規(guī)裝飾裝修改變主體結(jié)構(gòu)的情況；擅自改變房屋使用功能的情況；明顯存在安全隱患未及時消除的情況；違章搭建、加層的情況；未經(jīng)審批私自修建的情況等。
（一）全面摸排。
各村、社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)人員密集場所房屋進行全面摸排，建立清單，20xx年9月8日前報區(qū)應急局。
（二）集中整治。
配合區(qū)應急管理局、區(qū)住建局等相關部門對摸排出的人員密集場所房屋組織專業(yè)人員全面進行排查，對有明顯隱患、潛在隱患以及情況不明的房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責任人（單位）提出整改意見和要求，下達限期整改通知書；對需要進行鑒定的，聘請第三方鑒定機構(gòu)進行鑒定，提出明確的整改意見和建議；對整改情況進行跟蹤監(jiān)督，直至安全隱患得到徹底整改消除，將整治情況報區(qū)應急局。
（三）整改驗收。
配合區(qū)應急局、區(qū)住建局組織相關單位、聘請專業(yè)人員組成聯(lián)合驗收組，對房屋安全隱患整改情況進行逐一驗收。驗收合格后，由鎮(zhèn)政府將相關資料匯總建檔后納入日常監(jiān)督管理工作；驗收不合格的，移交區(qū)綜合執(zhí)法局依法處置。
（四）行政執(zhí)法。
配合區(qū)綜合執(zhí)法局、公安局等相關部門按照相關法律法規(guī)對整改驗收不合格的房屋所有權(quán)人、使用人、管理人等責任人（單位）依法予以處置。
（五）長效監(jiān)管。
各村、社區(qū)要建立健全本轄區(qū)、本單位人員密集場所房屋建筑定期檢查、維護制度，并認真執(zhí)行；建立長效監(jiān)管機制。
（一）鎮(zhèn)政府：負責專項整治工作牽頭，對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患進行協(xié)調(diào)。負責專項整治工作情況匯總、上報區(qū)政府。
（二）包村干部：負責指導督促聯(lián)系村開展排查工作，并積極參與實地排查，審核上報數(shù)據(jù)。
（三）各村、社區(qū)：負責轄區(qū)內(nèi)人員密集場所房屋建筑全面摸排工作，建立清單；負責做好本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑所有權(quán)人、使用人、管理人等責任人（單位）專項整治宣傳、協(xié)調(diào)等工作。
（一）高度重視，加強領導。各村、社區(qū)要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作形勢的嚴峻性，進一步增強做好安全生產(chǎn)大檢查的政治自覺和責任自覺。加強組織領導，精心組織，周密部署，明確責任，查取得實效細化措施，狠抓落實，全力推進大檢查扎實深入開展。
（二）壓實責任，強化體系建設。各村、社區(qū)對于群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現(xiàn)場查看，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒，一旦發(fā)現(xiàn)險情要及時處理。
（三）提高認識，強化宣傳引導。進一步強化房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人對房屋維護管理權(quán)利和義務的認識，提高廣大人民群眾的安全意識，增強做好房屋安全隱患治理工作的主動性和自覺性，引導廣大群眾減少野蠻裝修、私搭亂建對房屋安全造成的不利影響。
自建房安全隱患整治方案篇十一
今年以來，我縣建筑安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領導下，在盛市上級行業(yè)主管部門的工作指導下，我局經(jīng)過轉(zhuǎn)變觀念，強化措施，規(guī)矩整頓，依法整頓，下大舉氣狠抓了建筑施工的安全管理工作，并且在全行業(yè)的共通努力下，取得了很好的成效，杜絕了重大建筑安全事故的發(fā)生，為我縣建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有力的保證。
今年以來，至今我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在建工程項目16個，建筑面積約19.7萬平方米，施工單位12家，其中外來施工企業(yè)7家。針關于本年度在建工程項目較多的實際情況，縣建委本著關于國家和人民高度負責的精神，把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作，堅持"安全第一，預防為主、綜合治理的方針，認真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關法規(guī)，采取多項措施，落實責任制度，加大監(jiān)管力度，實行定期季度安全大檢查和不定期的巡查，嚴把安全許可關，提高工作實效，確保今年以來我縣建筑安全生產(chǎn)無事故。
從上半年情況來看，我縣各建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作開展基本到位，各項規(guī)章制度基本得到落實，機構(gòu)、人員基本到位，企業(yè)安全生產(chǎn)水平逐步提高。各在建工程施工現(xiàn)場，安全防護基本到位，安全生產(chǎn)、文明施工、專項治理工作開展的基本到位，全縣各在建工程施工現(xiàn)場未發(fā)生一起重大安全事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
（一）加強組織領導，實行法人負責制。
為加強關于建筑安全工作的領導，建設局即時調(diào)整了建筑安全生產(chǎn)領導組織，由建委主任任領導小組組長，作為建委建筑安全生產(chǎn)第一責任人，全面負責我縣建筑安全生產(chǎn)的`領導工作。局建筑管理科負責具體管理工作?？h內(nèi)各等級施工企業(yè)法人，以企業(yè)建筑安全生產(chǎn)第一責任人的身份負責本單位的安全生產(chǎn)領導工作，各在建項目的項目經(jīng)理以項目安全生產(chǎn)第一責任人身份負責該項目的安全生產(chǎn)管理工作，實行建筑工程安全事故責任追究制。
（二）實施目標管理，狠抓制度落實工作。
年初，建設局制定了《20年建筑安全生產(chǎn)目標計劃》，并且與縣內(nèi)各等級建筑企業(yè)簽署了《建筑安全生產(chǎn)目標管理責任書》，要求各企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，嚴格執(zhí)行"安全第一，預防為主，綜合治理的安全生產(chǎn)方針，認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度，安全技術(shù)交底制度，特種作業(yè)人員持證上崗制度，教育培訓制度和班前安全活動制度，加強關于各項制度落實工作的日?？己?，確保各項制度落實到實處。
（三）開展安全專項治理和創(chuàng)"安全文明工地活動依照市建委和縣安委會的要求，在全縣各建筑工地開展塔吊等物料提升機和勞動防護用品的專項整頓工作。并且繼續(xù)深入開展針關于施工現(xiàn)場的施工用電、腳手架和模板，高空作業(yè)、基坑防護、圍墻、施工機具等存在安全隱患較多的方面的專項整頓工作，加強關于施工現(xiàn)場的管理，在全縣各在建工地開展創(chuàng)建"安全文明工地和創(chuàng)省安全標準化工地的活動。積極開展"整頓六亂行為，優(yōu)化城市環(huán)境的活動。
（四）在加大關于建筑工程安全生產(chǎn)工作的日常巡查力度的同時，認真開展了關于各施工企業(yè)及各在建工程現(xiàn)場的季度安全生產(chǎn)大檢查和節(jié)假日期間的專項檢查，并且依照市建委、縣安委會的要求，依照《xx縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理督導檢查實施方案》，全縣各建筑工地開展安全隱患排查整頓工作，縣建設局在各企業(yè)自查的基礎上，組織人員剛完成關于縣城內(nèi)各在建工地的大檢查工作，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，已下發(fā)了隱患整改通知單，要求各企業(yè)即時整改，實行復查銷案制度，并且正在關于查出的隱患問題進行登記、匯總、總結(jié)，保證施工安全。并且配合縣開展了建筑工地消防檢查。
（五）加強關于工程施工圖和施工組織設計的審查工作，把安全管理的關口前移，凡施工圖審查不合格或施工組織設計不科學，安全保護措施不能滿足安全生產(chǎn)要求，施工機具不合格等不具備安全生產(chǎn)條件的工程，一律不發(fā)放施工許可證。
（六）認真實施建筑企業(yè)建筑安全教育制度，重點圍繞關鍵崗位人員安全生產(chǎn)知識的教育培訓，實行"三類人員安全考核制度，實行特種作業(yè)人員持證上崗制度，凡安全考核不合格的"三類人員不得從事安全生產(chǎn)管理工作。根據(jù)市建管處關于現(xiàn)場專職安全員進行直管的要求，我縣組織開展了各企業(yè)直管專職安全員安全技術(shù)培訓，提高直管專職安全員的業(yè)務水平。
（七）大舉開展"安全生產(chǎn)月活動?？h建設局成立了安全生產(chǎn)月活動領導小組，明確專人負責，精心組織，周密安排，調(diào)動縣內(nèi)各施工企業(yè)等有關單位的積極性，采用不同方式，在企業(yè)生產(chǎn)場所張掛條幅、張貼宣傳標語等，積極主動宣傳建筑安全生產(chǎn)法規(guī)，提高建筑業(yè)從業(yè)人員的安全意識。
（八）實行季度安全例子會制度，即時傳達上級安全生產(chǎn)文件和會議精神，認真學習安全生產(chǎn)法規(guī)，總結(jié)上季度安全生產(chǎn)工作，部署下季度安全生產(chǎn)工作，全面即時掌控我縣建筑安全生產(chǎn)形勢，確保建筑施工安全。
（一）各別企業(yè)由于人員精減，安全管理人員不足，或身兼數(shù)營，影響企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的開展。
（二）各別項目安全防護資金投入不足，由于行業(yè)惡意競爭，競相壓價，致使工程利潤空間極大地縮小，使企業(yè)及項目經(jīng)理的安全投入相應減少，影響現(xiàn)場安全防護效果。
（三）各別企業(yè)一線職工安全教育流于形式，如民工未經(jīng)安全培訓就隨意上崗。
（四）一些項目現(xiàn)場安全管理不到位，施工用電未認真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂，腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位，機械設備安全防護不到位，存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象。
（二）認真落實《20年建筑安全工作目標計劃》，實行安全目標管理；
自建房安全隱患整治方案篇十二
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》（國辦發(fā)明電〔2022〕10號），結(jié)合我省實際，制定如下實施方案。
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近結(jié)合、標本兼治。嚴格落實各級黨委、政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治，消化存量，建立清單化、閉環(huán)式工作機制，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各市（區(qū)）要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
2.排查內(nèi)容。各市（區(qū)）要全面摸清自建房基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性（設計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3.排查方式。各市（區(qū)）要組織產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查、縣級復核、市級督導，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺（以下簡稱信息平臺），逐一歸集排查信息。
4.排查安排。2022年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查和信息采集，并錄入信息平臺。2022年8月上旬完成縣級復核和市級督導。2022年12月底前對排查信息進行復查確認，完成所有自建房排查摸底。
（二）開展“百日攻堅”行動。各市（區(qū)）要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日攻堅”行動，重點排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日攻堅”行動實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發(fā)生，守住安全底線。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。2022年8月15日前，經(jīng)營性自建房整治取得實質(zhì)性成效。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各市（區(qū)）要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要嚴格落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房，“一戶一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。各級政府及相關部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，汛期、凍融等特殊時段加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。省市縣設立投訴電話，建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導致重大事故的，依法追究刑事責任，典型違法案例要公開曝光。
4.建立長效機制。各市（區(qū)）要加強房屋安全管理隊伍建設，明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機構(gòu)應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加強農(nóng)村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
（一）加強組織領導。落實“省負總責、市縣抓落實”的工作機制，成立省自建房安全專項整治工作領導小組（以下簡稱省領導小組），負責統(tǒng)籌推進全省自建房安全專項整治工作；省領導小組下設工作專班，組織開展督導評估，協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重大問題，重要事項按程序請示報告。省領導小組由省長任組長，常務副省長、分管副省長任副組長，省紀委監(jiān)委機關、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務大數(shù)據(jù)局、省消防救援總隊等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級領導參加工作專班，并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的人員集中辦公，辦公室設在省住房城鄉(xiāng)建設廳。
各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴格落實屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領導小組及工作專班，明確責任人。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓，推動專項整治落地落實。各市（區(qū)）要制定實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實到位。
（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責任。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設信息平臺，推進信息共享，牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機制；宣傳部門負責用作影院的自建房安全管理，做好專項整治有關宣傳工作；應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等相關工作；教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理；工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；民族宗教事務部門負責指導宗教活動場所安全管理；公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構(gòu)和設施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度，對整治工作中具體法律問題提供法律建議；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害風險排查；交通運輸部門負責指導行業(yè)汽車站場、碼頭（渡口）及高速公路收費站、服務區(qū)等交通運輸領域涉及公共安全的自建房安全管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作；文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；商務部門負責指導用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；體育行政部門負責指導用作文體場館的自建房安全管理；文物行政部門負責指導相關文保單位自建房安全管理；信訪部門負責做好涉及專項整治有關信訪處理；省政務大數(shù)據(jù)局負責配合做好信息平臺建立和運維相關保障工作。同時，各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。
（三）加強綜合保障。各市（區(qū)）要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買服務等方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對于出具虛假報告的依法嚴肅追責。要將信息平臺建設統(tǒng)籌納入政務信息化工程給予經(jīng)費保障。在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。省級通過以獎代補方式對自建房安全專項整治給予支持。
（四）建立“四清一責任”機制。要摸清底數(shù)，建立臺賬，逐一明確整治責任、時限和預案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”，分級分部門簽字確認，建立“責任閉環(huán)”工作體系，實現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗清。
（五）強化督促指導。省領導小組定期調(diào)度各級各部門工作進展情況，成立10個專項督導組包抓督促各市（區(qū)），采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式，適時開展督導檢查評估，各市（區(qū)）要參照加大督導檢查力度。要及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)典型樹立標桿，充分發(fā)揮引領示范作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導干部，要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
（六）做好宣傳引導。各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各界充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，耐心做好解釋引導工作，使廣大群眾積極支持專項整治工作。密切關注輿情動態(tài)，認真做好信訪維穩(wěn)，強化風險預警和線上線下聯(lián)動，及時發(fā)布權(quán)威信息，公開透明回應群眾關切，保持社會面總體穩(wěn)定。
各市（區(qū)）專項整治工作領導小組要于2022年6月5日前，將本地區(qū)實施方案報省工作專班，“百日攻堅”行動期間每周報送工作進展情況，“百日攻堅”行動結(jié)束后每月報送。
自建房安全隱患整治方案篇十三
按照國務院和省委、省政府關于自建房安全專項整治工作部署，在全鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責”的原則，督促各方主體落實責任，規(guī)范房屋改建改裝，查處違法違規(guī)行為，強化安全防范，全面消除自建房安全隱患，建立常態(tài)化自建房安全管理體系。
對全轄區(qū)自建房安全進行排查整治，全面摸清自建房的建設合法性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性，開展全面整治。
（一）排查整治的重點區(qū)域。有關單位、安置區(qū)、集貿(mào)市場周邊、學校周邊、醫(yī)院周邊、開發(fā)區(qū)、景區(qū)范圍內(nèi)等周邊場所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房。
（二）排查整治的重點房屋。建設年限較長、兩層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營性的自建房（含生產(chǎn)性自建房，下同），磚混結(jié)構(gòu)、使用預制板、增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、超負荷使用、挖掘地下室、改變功能布局的自建房，以及存在地質(zhì)災害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結(jié)構(gòu)建設等自建房。
（三）排查整治的業(yè)態(tài)重點。人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，如用于餐飲飯店、賓館旅舍、ktv、私人診所、民辦幼兒園、培訓機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利、辦公機構(gòu)，以及用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住使用存在重大消防安全風險隱患等經(jīng)營性自建房。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村自建房排查整治工作依照《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》有序推進。
堅持“突出重點、先急后緩、先大后小、分步分類”和“邊查邊改、立查立改、查改同步”的原則，有序推動排查整治工作開展，堅決守住不發(fā)生重特大事故底線。本次專項整治分為“全面普查、集中篩查、分類整治、建立機制”四個階段進行。
（一）全面普查階段（即日起至2022年7月15日）。通過發(fā)動基層力量、組織技術(shù)力量、聘請第三方力量等方式，結(jié)合全國第一次自然災害風險普查房屋建筑調(diào)查和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作成果，對城鄉(xiāng)自建房進行全數(shù)摸底排查，建立“排查臺賬”。
（二）集中篩查階段（2022年7月15日至8月15日）。對排查出的用于經(jīng)營性的、兩層以上的、超大面積的、居住10人以上等重點自建房，組織相關專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人員對風險隱患開展集中篩查和核查，建立“問題臺賬”、明確具體整改措施，并督促進行整改。
（三）分類整治階段（即日起至2022年12月）。按照快查快改、立查立改原則，一棟一策，分步分類處置，并建立“整改臺賬”。對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房，要在2022年12月底前完成整改銷號；對存在安全隱患的非經(jīng)營性自建房，要在2023年6月底前完成整改銷號，實行閉環(huán)管理。
（四）建立機制階段（2022年12月至2023年12月）。根據(jù)排查出的自建房分布特點、問題類型，按照“三管三必須”的要求，制定分區(qū)域監(jiān)管、分行業(yè)治理的長效機制，消除隱患存量、嚴控問題增量。
（一）持續(xù)開展“百日攻堅”。按照《龍里縣自建房安全隱患百日攻堅專項排查整治工作方案（試行）》時間節(jié)點要求，以涉及公共安全、三層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營的自建房為重點，持續(xù)開展重大安全隱患集中排查整治。動員發(fā)揮基層干部、行業(yè)監(jiān)管部門的力量，采取“掃街”的方式，對涉及公共安全和人員密集的經(jīng)營性自建房，進行全方位、無死角地排查。對存在重大安全風險隱患的，要立即撤離、疏散人員、設立警戒，并開展整治，確保在8月底前全面消除本轄區(qū)重大安全隱患。
（二）開展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”聯(lián)動。對照自建房安全專項整治排查內(nèi)容和標準，結(jié)合信息化手段，社區(qū)（居委會）逐棟逐戶組織產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查；各村（社區(qū)）組織人員逐棟逐戶普查；鎮(zhèn)級組織相關部門和技術(shù)人員對經(jīng)營性自建房及存在重大安全隱患的非經(jīng)營性自建房逐棟逐戶核查；鎮(zhèn)級組織相關部門和技術(shù)機構(gòu)對風險隱患進行抽查；同時做好迎檢省、州、縣級督查。通過“五查”，以村為單位逐棟逐戶對發(fā)現(xiàn)的風險隱患建立臺賬、穩(wěn)控安全、跟蹤整治、整改銷號、閉環(huán)管理。
（三）加強行業(yè)督導。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，市場監(jiān)管分局、教育辦公室、衛(wèi)生院、民政辦、文旅辦公室、農(nóng)業(yè)服務中心、民族宗教辦、派出所、煙草等行業(yè)主管部門要同步開展行業(yè)核查，重點對摸排出的利用自建房餐飲飯店、賓館旅舍、ktv、私人診所、民辦幼兒園、民辦學校、培訓機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利、辦公機構(gòu)等經(jīng)營性場所，按照行業(yè)歸口，各自進行自建房安全性核查，對發(fā)現(xiàn)安全隱患的，督促房屋責任人整治消除，把好經(jīng)營許可關。
（四）開展集中整治。對排查出的隱患問題要進行集中整治，特別是重大隱患問題，要立即組織人員撤離，對危險房屋設置警戒隔離措施，并按照《貴州省自建房安全專項整治工作方案》的要求建立掛牌警示，發(fā)布危險告知書等，防止人員回住。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點集中整治方案，明確集中整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等，督促由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的房屋進行整治，確保排查出的問題整治完成。
（五）建立長效機制。進一步落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等有關部門的安全監(jiān)管責任，自建房用于經(jīng)營的，在辦理相關經(jīng)營許可前應取得房屋安全鑒定合格證明。加強房屋安全管理隊伍建設，鎮(zhèn)級明確專門的房屋安全行政管理機構(gòu)，村（社區(qū)）層面確定一個綜合管理機構(gòu)，綜合負責農(nóng)房建設管理，充實基層監(jiān)管力量。
（一）強化組織領導，建立黨政同責、分級負責、行業(yè)專責的工作機制。鎮(zhèn)級成立自建房安全專項整治工作領導小組，鎮(zhèn)政府主要負責同志任組長，分管住房城鄉(xiāng)建設工作的領導干部為副組長，城建辦工作人員為成員。領導小組下設辦公室在城建辦，統(tǒng)籌抓好自建房安全專項整治工作。嚴格“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，落責任，鎮(zhèn)黨政主要負責同志為第一責任人，要親自部署推動，分管負責同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進?？h直各行業(yè)主管部門要按照行業(yè)歸口，開展經(jīng)營性自建房安全整治和建立經(jīng)營許可準入機制。
（二）強化人員和經(jīng)費保障。要充分組織動員基層干部和專業(yè)技術(shù)人員積極參與排查，適當配備設計、施工、監(jiān)理、檢測等相關專業(yè)技術(shù)人員全程參與，加大基層排查人員培訓，強化技術(shù)支持保障。發(fā)動廣大群眾廣泛參與，鼓勵群眾舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)問題隱患。同時，可采取政府購買第三方服務的方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定等工作。鎮(zhèn)財政要安排排查工作經(jīng)費，滿足必要的工作經(jīng)費支出。
（三）強化執(zhí)法打擊。嚴厲查處自建房違法違規(guī)行為，發(fā)改、自然資源、城建、市場監(jiān)督、綜合執(zhí)法等部門要嚴查自建房立項、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設及經(jīng)營的相關行政許可手續(xù)辦理情況，對違反規(guī)劃和基本建設程序，擅自改建、擴建、加層，改變結(jié)構(gòu)布局和用途，影響房屋安全性等行為，組織相關部門依法嚴厲處理。認真貫徹執(zhí)行《貴州省農(nóng)村村民住宅建設管理辦法（試行）》，嚴格農(nóng)村宅基地報批，落實一戶一宅的農(nóng)村住房建設要求。嚴格管控城市規(guī)劃區(qū)自建房建設，加強日常監(jiān)管，加大巡查巡檢力度，注重發(fā)揮村（社區(qū)）作用，推動管理重心下移，堅決遏制違法建設增量。
（四）強化督查調(diào)度。成立鎮(zhèn)聯(lián)合督導組，定期對排查整治情況開展技術(shù)指導和督促檢查，將自建房安全隱患排查整治納入各有關部門高質(zhì)量考核范圍和安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。建立周調(diào)度機制，各有關部門每周一前要將工作推進情況報告、報表（附件2、附件3）上報鎮(zhèn)領導小組辦公室匯總（聯(lián)系人：楊秀磊；聯(lián)系電話：18308650230）。鎮(zhèn)領導小組辦公室要按照有關規(guī)定嚴格落實調(diào)度、通報、約談及問責制度，對自建房安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以公開通報；對問題嚴重的.，提請約談相關負責同志；對工作中失責失職、不作為、亂作為的領導干部，依據(jù)有關規(guī)定按程序報請嚴肅追責問責。
（五）強化宣傳引導。要廣泛宣傳，通過媒體、廣播、宣講等多種形式，讓廣大干部群眾充分認識房屋安全的重要性，支持和擁護開展城鄉(xiāng)自建房安全專項整治工作。要及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育，不斷增強群眾房屋安全意識，提高廣大干部群眾參與和支持城鄉(xiāng)自建房安全專項整治工作的積極性、主動性。
自建房安全隱患整治方案篇十四
為深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓,根據(jù)《全省自建房安全專項整治實施方案》、《金華市自建房安全專項整治實施方案》的要求，現(xiàn)就開展全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)自建房安全專項整治行動制定實施方案如下：
按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產(chǎn)的部署要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，以自建房為重點全面開展安全隱患排查整治，及時發(fā)現(xiàn)和消除自建房屋安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
常態(tài)化開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治等工作，以三層及以上、用作生產(chǎn)經(jīng)營（含出租，下同）、人員集聚、改擴建（含裝飾裝修，下同）等“四類房屋”為重點，對全鄉(xiāng)所有城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患開展全面排查和整治，不論土地性質(zhì)、不漏一樓一戶，不留死角盲區(qū)。對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋，采取堅決措施，徹底消除安全隱患。建立健全房屋安全隱患排查整治常態(tài)化長效治理機制。
第一階段。開展自建房安全隱患排查整治“百日攻堅”專項行動，以“四類房屋”為重點對象，6月20日前全面完成上述自建房的排查，7月底前完成所有疑似危房的安全鑒定工作。9月底前，全面完成“四類房屋”安全隱患整治，確保消除重大安全隱患風險。
第二階段。自建房在7月20日前完成安全隱患排查，8月底前完成所有疑似危房的安全鑒定工作。12月底前，所有危房要整治到位、全部銷號。
按照“業(yè)主自查、鄉(xiāng)村排查、市級復核”的排查要求，壓實房屋所有權(quán)人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關部門監(jiān)管責任、屬地管理責任。
（一）業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責任人。各村要組織業(yè)主對照排查標準進行自查，填報《自建房安全隱患自（排）查記錄表》（附件2），并將自查表由行政村報送鄉(xiāng)政府。
（二）鄉(xiāng)村排查。鄉(xiāng)村排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，以村為單位逐棟對自建房屋是否存在安全隱患進行排查，地毯式推進。按照輕重緩急，百分百全覆蓋，無盲區(qū)，不漏一棟。對初判安全風險自建房，要立即委托第三方安全鑒定。并按房屋所屬土地性質(zhì)匯總形成《自建房安全隱患自（排）查匯總表》。同時要在建設部門提供的第一次自然災害普查成果的地形圖上編號標記，以備比對核查。排查中要逐棟摸清房屋情況和安全現(xiàn)狀，做到“排查一棟建檔一棟”，并按照土地性質(zhì)分別錄入相應省級信息系統(tǒng)。在排查過程中，要邊排查、邊建檔、邊騰空、邊整治，嚴防發(fā)生安全事故發(fā)生。
（三）市級抽查。接受市專班開展的抽查復核工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，要對照問題限期整改，整改完成后，按市專班的再次復核要求，確保整改落實到位。
（一）把握標準，分類鑒定。按照《浙江省房屋使用安全管理條例》、《浙江省城鎮(zhèn)既有住宅房屋結(jié)構(gòu)安全技術(shù)導則》、《浙江省農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)導則》、《浙江省城鎮(zhèn)既有住宅房屋排查技術(shù)導則（試行）》等要求，認真開展專項排查治理，對疑似危房和所有生產(chǎn)經(jīng)營性自建房屋要同步組織相關主體開展房屋安全分類鑒定。
（1）存在安全隱患的疑似危房，要立即委托鑒定，8月底前完成鑒定。
（3）其他經(jīng)營性自建房且屬《浙江省房屋使用安全管理條例》規(guī)定的對象，應在12月底前完成鑒定。其中，已鑒定屬于a、b級且鑒定后無改擴建行為的經(jīng)營性自建房可無需再鑒定。
（二）分類整治，清單銷號。對經(jīng)鑒定確認的c、d級危房，要實行清單化管理，制定“一房一策”，解危一個、銷號一個。要迅速推進危房整治工作,該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修。治理改造完成前，一律不得用于經(jīng)營、出租。d級危房和涉及公共安全的c級危房一經(jīng)鑒定確認，必須立即騰空，確保不住人，原則上要做拆除處理，拆除之前要落實防控措施，設置硬隔離（砌磚封堵門窗）、警戒線、警示標志；對維修加固的c級危房，要盡快制定維修方案并限期落實到位；對涉及文物建筑、歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑的危房，要抓緊騰空并組織開展搶修加固，防范倒塌等事故發(fā)生。
（三）加大違法行為查處力度。加強自建房建設行為監(jiān)管，嚴厲打擊未經(jīng)規(guī)劃批準的改擴建、搭建等違法行為；加強裝飾裝修行為，嚴禁擅自拆除、變動房屋基礎、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或承重結(jié)構(gòu)；加強鑒定機構(gòu)的監(jiān)管，嚴禁資質(zhì)條件不合規(guī)、鑒定程序不合法、鑒定結(jié)果弄虛作假等行為，確保鑒定工作依法依規(guī)，鑒定結(jié)果科學可靠、真實準確。對涉及用地、立項、規(guī)劃、消防、經(jīng)營等領域的違法違規(guī)行為，要及時移交相關職能部門，依法嚴肅查處。
（四）加快信息化系統(tǒng)應用。集體土地房屋要充分應用農(nóng)房“浙建事”全生命綜合管理服務系統(tǒng)，在排查整治中及時準確錄入和更新相關房屋的摸底信息、安全鑒定及解危治理情況，及時掌握自建房底數(shù)分布、土地轉(zhuǎn)性、用途變更以及改擴建等關鍵信息，鞏固和提升本次專項整治工作成果，5月底前，農(nóng)房“浙建事”系統(tǒng)建房審批和危房管理應用實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。國有土地上的房屋要充分應用浙江省城鎮(zhèn)房屋安全信息系統(tǒng)，健全完善城鎮(zhèn)房屋基礎信息庫，統(tǒng)籌抓好隱患排查和問題整改，形成城鎮(zhèn)房屋安全隱患從發(fā)現(xiàn)到銷號的工作閉環(huán)，并做好房屋安全鑒定報告和解危檔案的歸集和管理。
（五）完善常態(tài)化長效治理機制。嚴格實施規(guī)劃審批管理，將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來。將房屋安全鑒定作為經(jīng)營性自建房辦理相關經(jīng)營許可的前置條件。全面落實日常巡查制度和網(wǎng)格化管理制度，加強房屋日常監(jiān)測、房屋安全預警等風險管理工作。通過對房屋常態(tài)化、網(wǎng)格化、全覆蓋巡查以及部門間數(shù)據(jù)共享，多渠道獲取危房信息，強化落實行業(yè)監(jiān)管責任、鄉(xiāng)村屬地責任、農(nóng)戶及業(yè)主主體責任，做到“發(fā)現(xiàn)一棟（戶）、改造一棟（戶），實現(xiàn)動態(tài)清零”。
（六）強化結(jié)果信息報送。要及時統(tǒng)計匯總排查整治結(jié)果和工作信息，及時向市專班反饋排查整治中發(fā)現(xiàn)的重要情況。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求，逐級報送。排查整治匯總表（附表3）以村為單位，經(jīng)村書記、聯(lián)村（社）干部簽字后報送鄉(xiāng)政府；鄉(xiāng)政府形成排查報告和匯總表（附表4），經(jīng)鄉(xiāng)政府黨政主要負責人審核簽字蓋章后，每周五17:00前上報市專班辦。
（一）加強組織領導。市政府成立由鄉(xiāng)建站、資規(guī)所、農(nóng)辦、派出所、應急管理站、市場監(jiān)管所、行政執(zhí)法中隊、聯(lián)村干部等部門及人員組成的自建房安全專項整治工作專班（簡稱“鄉(xiāng)專班”），負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)查危排危除危各項工作。各行政村要立即行動起來，建立由主要負責人擔任組長的工作專班，確保責任落實到位。健全工作協(xié)調(diào)機制，精心組織，周密安排，全力推進自建房安全專項整治工作。
（二）強化技術(shù)支持。鄉(xiāng)政府邀請建設部門專業(yè)人員開展培訓和指導服務。各村建立由聯(lián)村干部+村書記+其他部門及專業(yè)技術(shù)人員，開展排查整治。
（三）強化要素保障。進一步優(yōu)化村莊用地空間布局，合理保障農(nóng)民建房規(guī)劃空間，統(tǒng)籌利用新增建設用地指標、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤結(jié)余指標，優(yōu)先為危房改造提供土地要素保障。結(jié)合市域村莊布局規(guī)劃、全域土地綜合整治、“一戶多宅”整治等，積極推進村莊、特別是無歷史文化和傳統(tǒng)村落保護價值的老舊房屋連片改造，徹底消除農(nóng)房安全隱患。排查專業(yè)技術(shù)人員及房屋鑒定經(jīng)費由鄉(xiāng)政府籌集，房屋修繕經(jīng)費家戶自籌，危房拆除經(jīng)費村集體統(tǒng)籌。
（四）加強輿論宣傳。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，深入宣傳、廣泛發(fā)動，加強政策解讀和安全教育，做細做實群眾工作，爭取群眾理解和支持；暢通投訴舉報渠道，對外公布舉報電話，對核實的舉報線索堅決予以查處；要堅持典型示范，組織對隱患特別集中的片區(qū)、特別典型的案例進行集中整治，打好百日攻堅戰(zhàn)役，做好宣傳報道，形成強大聲勢，營造全社會支持參與攻堅整治的良好氛圍。
自建房安全隱患整治方案篇十五
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于進一步加強當前安全防范工作的緊急通知》精神，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《全區(qū)老舊建筑物安全隱患排查整治活動實施方案》、呼和浩特市住房保障和房屋管理局關于印發(fā)《推進房屋使用安全信息化管理開展全市房屋安全隱患排查整治活動實施方案》的通知要求，為切實加強新城區(qū)老舊危樓、建筑物安全管理，維護社會公共安全秩序，保證房屋住用安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定如下實施方案。
按照“政府領導、屬地管理、權(quán)屬負責、把握標準、全面排查”的工作原則，保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)認真組織開展本次新、老、舊、危樓建筑物安全隱患排查整治活動，全面準確掌握轄區(qū)內(nèi)房屋安全、完損、以及采取的有效措施解除狀況和總量分布等基本信息。建立健全房屋信息化管理安全檔案，初步實現(xiàn)基礎信息數(shù)據(jù)化管理和房屋使用安全的動態(tài)化管理，建立臺賬提供依據(jù)，并為全市房屋安全監(jiān)管平臺系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)信息。
為扎實開展工作，成立全區(qū)房屋安全隱患排查整治行動領導小組，成員如下：
組長：
副組長：
成員：
房屋安全隱患排查整治行動領導小組辦公室設在住建局，主任由王雪冰擔任。
1、住建局負責協(xié)調(diào)市房管局各項綜合整治工作任務；核定各辦事處上報數(shù)據(jù)；進行房屋鑒定相關專業(yè)技術(shù)指導。
2、保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)負責管轄范圍內(nèi)所有在排查范圍內(nèi)的房屋排查工作；定崗定人開展排查工作，并對上報數(shù)據(jù)真實性負責；權(quán)限范圍內(nèi)協(xié)調(diào)處理住戶、物業(yè)管理機構(gòu)涉及此次綜合整治工作問題。
轄區(qū)內(nèi)已建成交付使用的房屋，包括住宅（商品住宅、直管公房、單位自管公房）、辦公（機關、企事業(yè)單位辦公用房、寫字樓）和人員密集的公共建筑（學校建筑、醫(yī)院建筑、文化娛樂體育會展場館、交通場站等），重點排查建筑年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重、違法違章建筑物等。
1、住建局建立溝通機制，協(xié)助保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)開展房屋安全隱患排查整治行動，負責工作對接、協(xié)調(diào)和報送等任務；指導排查工作中存在的房屋專業(yè)技術(shù)問題，協(xié)調(diào)市房管局，確保排查工作按時有序展開。
2、保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處、鴻盛工業(yè)園區(qū)以接受軟件操作培訓人員為主要人員，以社區(qū)、物業(yè)服務公司人員未輔助人員，立即開展對轄區(qū)內(nèi)明確排查范圍內(nèi)的房屋進行摸底排查，留存影像資料，如實記錄上傳房屋安全監(jiān)管平臺系統(tǒng)。要求填報內(nèi)容準確全面，不得漏填誤報。軟件錄入數(shù)據(jù)要絕對精確無誤。
（一）準備階段（10月12日前）。
1、保合少鎮(zhèn)、各街道辦事處確定具體工作負責人和社區(qū)、房屋管理單位、物業(yè)服務企業(yè)等排查人員，按照本方案要求開展排查工作。
2、住建局確定具體工作負責人和工作人員，建立聯(lián)絡機制，確保排查工作中遇到的問題能及時反饋并得到解決。
（二）排查階段（10月10日至10月25日）。
1、排查工作以幢為單位，排查人員深入現(xiàn)場逐幢排查，定位房屋數(shù)據(jù)，填寫房屋基礎信息數(shù)據(jù)和影響拍照后，上傳房屋安全信息管理系統(tǒng)，同時留存《房屋安全隱患排查工作統(tǒng)計表》（附表1）電子版和紙質(zhì)版。排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患經(jīng)排查人員初步判斷隱患程度，及時告知住建局進行重點檢查，并做好記錄。
2、排查結(jié)果須經(jīng)保合少、各街道辦網(wǎng)上復核。復核通過的排查結(jié)果報住建局審核，并根據(jù)住建局反饋的審核結(jié)果建立房屋使用安全檔案。
3、住建局對上報排查結(jié)果進行網(wǎng)上審核。對上報的安全隱患要認真對待，派專業(yè)技術(shù)人員核查確認，并將審核結(jié)果反饋上報單位。住建局負責整理匯總本地區(qū)排查結(jié)果，簽署審核意見后，填報《旗縣區(qū)（市）房屋及建筑物安全排查整治工作統(tǒng)計表》（附表2、3）。
（三）隱患整改階段（10月10日至10月25日）。
1、危險隱患的'整改要與排查工作同步進行。排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要隨時向住建局報告。住建局要督促房屋所有權(quán)人、管理人、使用人嚴格落實安全責任，逐一整改，徹底消除隱患。
2、對存在安全隱患的房屋，住建局要加強跟蹤監(jiān)管，采取有力措施及時解危排險，整改到位。不能立即實施治理的危險房屋，或排險解危有困難的，要制定排險解危計劃，限期完成整改工作。鎮(zhèn)、辦事處同時要安排專人重點監(jiān)控房屋，發(fā)現(xiàn)危險征兆要安排群眾疏散躲險，在確保安全的情況下，實施治理工作。
3、隱患整改情況隨時上報房屋安全隱患排查整治行動領導小組辦公室（住建局）。
（四）總結(jié)上報階段（10月25日至10月30日）。
住建局要對本地區(qū)排查及整改情況進行認真總結(jié)，建立轄區(qū)房屋使用安全管理檔案，建全和完善日常巡查、定期檢查和專項檢查等管理制度。對排查出的危險房屋，按損害程度分類建立危險房屋管理臺賬。
（一）要充分認識我區(qū)老舊建筑物安全管理形式的嚴峻性，從近期全國范圍內(nèi)發(fā)生的幾起房屋垮塌事故中認真吸取教訓，深刻領會《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于進一步加強當前安全防范工作的緊急通知》精神內(nèi)涵，高度重視本次排查整治活動，加強組織領導，強化協(xié)調(diào)合作，明確任務目標和具體措施，迅速開展工作。
（二）嚴格按照規(guī)定的排查內(nèi)容逐項檢查，要求標準統(tǒng)一，內(nèi)容全面，數(shù)據(jù)準確，保證排查工作質(zhì)量，確保排查范圍覆蓋全部、不留死角。要按照統(tǒng)一部署，在規(guī)定時限內(nèi)完成排查成果和整治情況上報工作。
（三）對排查出的安全隱患，必須及時處理。對整體危險和局部危險房屋必須要采取果斷措施，對該停用的堅決停用，該拆除的堅決拆除，危險房屋未解除危險的，一律不得使用和居住，從根本上杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。對于安全隱患排查整治不徹底而發(fā)生安全事故的，嚴肅追究相關單位和人員責任。
(四)加大排查工作人力支持，確保危舊房屋隱患整治工作順利開展。對需要進行拆除、改建或擴建、翻建的危險房屋，及時向區(qū)政府匯報，優(yōu)先納入棚戶區(qū)改造計劃。
自建房安全隱患整治方案篇十六
20xx年4月29日，湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視。按照黨中央、國務院決策部署，為扎實推進全國自建房安全專項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，制定本工作方案。
深刻汲取事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近結(jié)合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底，在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎上，重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性（設計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復使用。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災害隱患的，采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強安全管理。
1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。地方政府及相關部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的，依法追究刑事責任。
4.建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化市、縣有關部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機構(gòu)應對報告真實性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關法規(guī)，加強地方性法規(guī)建設，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
（一）強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調(diào)機制（以下簡稱協(xié)調(diào)機制），負責組織實施專項整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案，組織開展督導評估，協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題，重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成，辦公室設在住房城鄉(xiāng)建設部。要堅持省負總責、市縣抓落實，嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領導小組，明確責任人，省級負責人名單報國務院安委會，抄送協(xié)調(diào)機制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機制；應急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導宗教活動場所安全管理；發(fā)展改革部門負責指導房屋綜合管理信息化建設等的相關工作；教育部門負責指導用作學校、幼兒園及職責范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作；民政部門負責指導用作養(yǎng)老機構(gòu)和設施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強化法治保障；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負責指導依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害風險排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作；商務部門負責指導用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；文化和旅游部門負責指導用作文化和旅游設施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負責指導用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負責指導自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。
（三）加強支撐保障。各地要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務等方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設統(tǒng)籌納入各級政務信息化工程給予經(jīng)費保障，在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
（四）強化督促指導。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導，對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責的領導干部，要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領導小組要指導督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機制辦公室適時組織相關部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導評估。
（五）做好宣傳引導。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導，使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領導小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實施方案報送協(xié)調(diào)機制辦公室，自20xx年6月起每月報送工作進展情況。
自建房安全隱患整治方案篇十七
安全事故發(fā)生。
以科學發(fā)展觀為指導，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，貫徹落實以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的新理念，按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范為依據(jù)，進一步加大檢查監(jiān)管力度，通過全面深入開展安全質(zhì)量大檢查活動，全面推進安全質(zhì)量標準化工作，控制和減少施工安全事故的發(fā)生。
成立自己檢查安全生產(chǎn)活動領導小組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
1、公司冷庫庫安全管理狀況。
2、制冷機房、生產(chǎn)車間、冷庫等是否存在安全隱患。
2、各部門的安全生產(chǎn)管理情況。
3、相關規(guī)章制度的執(zhí)行和落實情況。
1、檢查與自查相結(jié)合。各部門先行自查，然后由領導小組對其檢查。
2、檢查與整改相結(jié)合。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對自查出來的隱患和問題立即進行整改，一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責任人，對達不到安全要求，隱患和問題嚴重的'要立即停工進行整改。
3、檢查與責任追究相結(jié)合。對檢查出來的重大安全隱患問題，拒不整改的按有關規(guī)定追究直接責任者和負責人的責任并進行處罰。
安全生產(chǎn)大檢查，從9月1日開始到9月30日結(jié)束，檢查分為三個階段進行。
1、準備、自查階段（9月1日—9月7日）研究制定檢查方案，落實責任及人員，做好相關的宣傳發(fā)動工作，開展隱患排查，建立臺帳。
2、整改階段（9月8—9月15日）對照臺帳落實整改，能夠立即整改解決的安全問題立即整改。
3、整改及總結(jié)階段（9月16日—9月20日）主要工作：對自查和排查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要登記建檔，及時安排整改，保證整改責任、措施、資金、期限、預案五落實。大檢查工作結(jié)束時，要及時總結(jié)評估本次大檢查成效，健全完善安全管理規(guī)章制度，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
（一）提高認識，加強領導。
要充分認識此次安全質(zhì)量大檢查的重要性，結(jié)合我公司實際，精心組織、周密部署，切實加強組織領導。
（二）突出重點，注重實效。
針對我公司實際情況，明確重點部位和重點區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵問題，要登記建檔，重點監(jiān)督，切實預防各類安全事故，特別是液氨泄漏事故和火災事故的發(fā)生。
（三）落實責任，自查自糾。
成立安全大檢查領導機構(gòu)，明確職責和分工，制定切實可行的實施方案，組織開展安全質(zhì)量大檢查工作。對查出的隱患，要制定切實可行的整改措施，明確責任人，限期進行整改。
（四）加強安全生產(chǎn)培訓教育工作。
要大力宣傳安全發(fā)展科學理念、安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動，積極開展全員工的安全培訓教育，提高全員工的安全意識和自己保護能力。
自建房安全隱患整治方案篇十八
全面落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，根據(jù)《全國自建房安全專項整治工作方案》《福建省自建房安全專項整治實施方案》《廈門市自建房及房屋安全專項整治實施方案》，結(jié)合我區(qū)實際，扎實推進全區(qū)自建房及房屋安全專項整治工作，全面消除房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，制定本實施方案。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，深刻汲取長沙居民自建房倒塌等事故教訓，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近結(jié)合、標本兼治。嚴格落實屬地責任和監(jiān)管責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,依法依規(guī)徹查房屋安全隱患。組織開展“百日行動”，對危害公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。實施分類整治，消化存量，用3年左右時間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關制度，嚴控增量，建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
（一）排（復）查范圍。
對全區(qū)域城鄉(xiāng)所有自建房進行全覆蓋排（復）查摸底，確保不留死角、不留盲區(qū)。堅持全面摸查和重點排查相結(jié)合，重點排（復）查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、違規(guī)改建擴建加層、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
繼續(xù)推進房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理三年行動和7大類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”，對新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進行全面排（復）查。
（二）排（復）查內(nèi)容。
要全面摸清房屋基本情況,重點排查結(jié)構(gòu)安全性(設計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
（三）排（復）查方式。
堅持屬地管理原則，采取“業(yè)主自查、部門鎮(zhèn)街排查、區(qū)級指導復核”的方式，組織技術(shù)人員開展拉網(wǎng)式排（復）查工作，全面摸清房屋基本情況，完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息，逐一歸集市房屋安全信息管理系統(tǒng)和相關信息系統(tǒng)，匯總結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設合法合規(guī)性三類隱患清單。其中，業(yè)主自查由村（居）負責組織，嚴格落實業(yè)主確認、技術(shù)人員簽字、村（居）蓋章等程序。對排（復）查過程中發(fā)現(xiàn)可能存在重大安全隱患的房屋，要及時督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。
（四）排（復）查時限。
20xx年8月底前完成經(jīng)營性自建房排（復）查工作，2023年6月底前完成所有排（復）查工作。
（一）行動目標。
按照國家和省、市政府部署要求，自20xx年6月1日起至20xx年8月底，對全區(qū)經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建加層、非法開挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，開展分類整治，確保管控到位。
（二）行動任務。
組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設合法合規(guī)性三方面進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度實施分類整治。要加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴重安全隱患、違法建設行為、不具備經(jīng)營和使用條件的，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，依法依規(guī)推進“兩違”處置和經(jīng)營安全復核，在隱患徹底消除、違法建設處置完成前不得恢復使用。
（三）督導評估。
20xx年8月下旬，逐鎮(zhèn)（街）、逐村（居）開展“百日行動”督導評估，確保行動取得實實在在成效。
（一）建立整治臺賬。
依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，從結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設合法合規(guī)性三方面梳理建立隱患清單，組織相關部門依職責推進分類整治。堅持先急后緩、先大后小、分類處置，建立整治臺賬，制定整治方案，明確整治責任措施，整治情況錄入房屋安全管理信息系統(tǒng)，實行銷號閉環(huán)管理，力爭2024年底前完成全區(qū)自建房整治任務。
（二）實施分類整治。
按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，部門協(xié)同，形成合力，有序推進分類整治。
1.對排查發(fā)現(xiàn)自建房結(jié)構(gòu)安全隱患的，由區(qū)建設與交通局牽頭各鎮(zhèn)（街）推進專項整治。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般安全隱患要立查立改，落實整治責任和措施。嚴厲查處未依法取得施工許可手續(xù)危害房屋安全行為。
2.對排查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營性自建房，由區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭組織相關經(jīng)營行業(yè)主管部門（包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規(guī)劃、商務、文旅、衛(wèi)健、應急等部門），開展經(jīng)營證照復查，實地核查經(jīng)營場所安全，尤其是對違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動場所等房屋，依法推進整治。對無法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為c、d級的房屋，應當在消除安全隱患后方可使用。
3.對排查發(fā)現(xiàn)存在“兩違”的自建房，由區(qū)城市管理局牽頭組織相關職能部門或鎮(zhèn)（街），加大對“兩違”行為的整治力度，依法嚴肅查處未取得土地、規(guī)劃等手續(xù)，以及違規(guī)改建加層、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局危害房屋安全、非法開挖地下空間等行為，特別是對多次違建、擅自加層的經(jīng)營性自建房，要建立重大隱患清單，依法推進處置，對嚴重危及公共安全且拒不整改涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關處理。
4.對排查發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災害隱患的自建房，由資源規(guī)劃分局牽頭各鎮(zhèn)（街），組織采取地質(zhì)災害工程治理、避讓搬遷等措施。
（一）嚴控增量風險。
3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，必須經(jīng)過專業(yè)設計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準，辦理規(guī)劃許可手續(xù)，并依法依規(guī)辦理施工許可等手續(xù)，經(jīng)竣工驗收合格后方可交付使用。申請加層（總層數(shù)不超過3層）、裝修改造（涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動）、用作經(jīng)營的自建房，應委托有資質(zhì)的鑒定單位進行安全鑒定后，嚴格履行上述基本建設程序，房屋未經(jīng)竣工驗收合格的不得交付使用，經(jīng)營行業(yè)主管部門不得批準有關經(jīng)營許可等手續(xù)。資源規(guī)劃部門要完善自建房改擴建加層和改變用途等規(guī)劃許可制度。經(jīng)營行業(yè)主管部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應取得房屋安全鑒定合格證明，未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設、違法違規(guī)審批的自建房，不得用于經(jīng)營活動。
（二）健全網(wǎng)格化管理體系。
各鎮(zhèn)（街）按照我區(qū)網(wǎng)格化管理各項制度要求，落實鎮(zhèn)（街）屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)服務企業(yè)的前哨和探頭作用，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改。經(jīng)營行業(yè)主管部門要依據(jù)法定職責加強經(jīng)營性自建房經(jīng)營安全的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效除險措施，消除安全隱患。
（三）完善信息化管理平臺。
各鎮(zhèn)（街）要依托房屋安全信息管理系統(tǒng)上的公安系統(tǒng)“一標三實”標準地址庫和資源規(guī)劃部門“天地圖·廈門”底圖，做好數(shù)據(jù)采集更新，完善房屋現(xiàn)狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數(shù)據(jù)庫，形成閉環(huán)管理，保證房屋安全信息的真實性、完整性、有效性、現(xiàn)勢性，建立房屋安全“健康綠碼”，提高信息化管理水平，推進數(shù)據(jù)共享共用。
（四）建立長效機制。
要加強房屋安全管理隊伍建設，進一步明確和強化各有關部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)綜合服務、村鎮(zhèn)建設等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。探索推進房屋安全保險監(jiān)測社會化治理機制。推行房屋強制鑒定制度，實施房屋安全定期體檢，實現(xiàn)房屋全生命周期管理，全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。
（一）加強組織領導。
依托翔安區(qū)房屋安全隱患排查整治專項行動領導小組（下設辦公室，掛靠在區(qū)建設與交通局，以下簡稱“區(qū)房屋整治辦”。原領導小組及各工作組成員職務如有變動，由繼任者自然接任。）,區(qū)房屋整治辦統(tǒng)籌領導本次自建房及房屋安全專項整治工作，組織開展督導評估，協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題。各鎮(zhèn)（街）要加快制定工作實施方案，建立工作機制，安排專項資金，確保政策措施到位，人員配置到位，工作落實到位。
（二）明確部門分工。
各部門要齊抓共管形成合力，按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全監(jiān)管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。
區(qū)建設與交通局負責牽頭制定方案、研究政策，協(xié)調(diào)排（復）查、房屋安全鑒定等有關工作，依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，推進信息共享，根據(jù)相關政策對符合條件的危房住戶協(xié)調(diào)安排解危住房，提供房屋安全排（復）查的技術(shù)指導，組織各鎮(zhèn)（街）開展農(nóng)村建筑工匠培訓，指導港口、碼頭的房屋安全管理。區(qū)應急局負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的房屋安全管理。資源規(guī)劃分局負責指導依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查，牽頭完善自建房改擴建和改變用途等規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實和確權(quán)登記管理制度，配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好宅基地管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關工作，配合執(zhí)法部門開展自建房“兩違”整治工作。公安分局負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作，配合建立房屋安全“健康綠碼”。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責指導經(jīng)營性自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復查工作，按照國家、省市部署，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件。區(qū)工信局負責配合指導工業(yè)廠房安全管理。區(qū)商務局負責配合指導用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理。消防救援大隊負責自建房消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)，指導推動用作人員密集場所自建房的相關行業(yè)主管部門開展火災隱患排查整治。區(qū)城市管理局負責職責范圍內(nèi)牽頭推進自建房“兩違”整治工作，處置存量，遏制增量。統(tǒng)戰(zhàn)部負責指導宗教活動場所房屋安全管理。區(qū)教育局負責指導中小學校、幼兒園和職責范圍內(nèi)教育機構(gòu)等房屋安全管理和相關審批復查處理工作。區(qū)民政局負責指導養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理。國資辦負責督促指導區(qū)屬國有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機關事務管理局負責本級黨政機關辦公用房安全管理。區(qū)文旅局負責指導文化和旅游場所房屋安全管理和相關審批復查處理工作，并做好文物類建筑保護和管理。區(qū)衛(wèi)健局負責指導職責范圍內(nèi)衛(wèi)生健康機構(gòu)、醫(yī)療場所房屋安全管理。電影主管部門負責指導用作影院的自建房安全管理。區(qū)財政局會同相關部門對自建房及房屋安全專項整治工作予以經(jīng)費支持。司法行政部門負責配合完善房屋使用安全管理制度，強化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門負責宣傳和輿論引導，及時處置相關輿情。區(qū)信訪局負責排查整治信訪事項受理及協(xié)調(diào)。
（三）加強綜合保障。
區(qū)建設與交通局組織動員勘察設計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵各鎮(zhèn)（街）采取政府購買服務等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排（復）查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，嚴厲打擊虛假鑒定行為。在專項整治工作中要組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
（四）強化督導檢查。
自建房及房屋安全專項整治實行包片督導制。區(qū)公安分局負責大嶝街道，資源與規(guī)劃分局負責鳳翔街道，區(qū)應急局負責新店街道、香山街道，區(qū)建設與交通局負責金海街道、民安街道，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責馬巷街道，區(qū)城市管理局負責內(nèi)厝鎮(zhèn)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)林局負責新圩鎮(zhèn)。包片督導單位聯(lián)系各鎮(zhèn)（街），組織專業(yè)人員，加大專項督導檢查力度，每季度開展不少于10天的指導檢查，對問題突出的重點區(qū)域和進度緩慢的鎮(zhèn)（街）要重點督查。
對自建房及房屋安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作走過場、失職失責的領導干部，要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。
（五）做好宣傳引導。
充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，廣泛宣傳房屋安全專項整治行動的重要性，提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識；要發(fā)動群眾積極參與，提供線索，發(fā)現(xiàn)潛在的安全風險隱患，早發(fā)現(xiàn)早處置，避免安全事故的發(fā)生；及時了解群眾思想動態(tài)，要有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
各鎮(zhèn)（街）要相應制定實施方案和“百日行動”計劃?！鞍偃招袆印逼陂g，各鎮(zhèn)（街）專項整治工作領導小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每周二上午向區(qū)房屋整治辦報送工作進展情況；8月25日前，報送“百日行動”評估報告。20xx年9月起，各鎮(zhèn)（街）專項整治工作領導小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每月24日前向區(qū)房屋整治辦報送工作進展情況。
自建房安全隱患整治方案篇十九
為深刻汲取湖南長沙等地居民自建房倒塌事故教訓，從根本上消除我鎮(zhèn)轄區(qū)自建房安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)青島市、平度市自建房安全專項整治工作實施方案要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案。
聚力抓好徹底整改，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患逐項清零、閉環(huán)管理，對存在重大安全隱患的房屋建筑采取果斷措施整治，對違法違規(guī)行為堅持“零容忍”。聚力抓好標本兼治，完善監(jiān)管制度機制，強化鎮(zhèn)村房屋用地、規(guī)劃、建設、使用、經(jīng)營等全生命周期管理，建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。
明村鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有自建房，分鎮(zhèn)建成區(qū)和農(nóng)村自建房兩部分同步進行。百日行動要做到對全鎮(zhèn)經(jīng)營性自建房全覆蓋排查、全方位整治，突出以下重點：
（一）重點場所：用于賓館飯店、農(nóng)家樂、教育培訓、學校、廠房倉儲、養(yǎng)老和兒童福利、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動等人員密集場所的自建房。
（二）重點房屋：三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房，以及擅自改變使用功能（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形），擅自改變結(jié)構(gòu)和布局（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違規(guī)改擴建的自建房。
（三）有以下情形之一的,應判定為危險房屋:。
1、擅自加層、加高以及對地下空間進行開挖等違規(guī)改擴建的;。
2、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局(含因裝飾裝修而變動、損壞或拆除承重結(jié)構(gòu)、加裝電梯等)的;。
3、擅自改變使用功能(含違規(guī)用于經(jīng)營、樓屋面增加荷載等)的;。
4、三層及以上且無正式審批、無專業(yè)設計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收等危及公共安全的;。
5、超過設計年限或使用年限超過三十年的;。
6、結(jié)構(gòu)形式明顯混亂、傳力體系不明確的。
各管區(qū)全面落實屬地管理責任，具體負責本轄區(qū)內(nèi)既有房屋建筑以及在建房屋工程專項清查整治工作。對清查中發(fā)現(xiàn)的違法建設和違法違規(guī)審批問題，建立整治問題臺賬，明確整改時限、措施和責任人，并及時移交相關職能部門，實施閉環(huán)管理，直至整改完成。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人實施隱患整改；存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的，特別是酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所，應立即采取清人、停用、封房等安全防范措施。
規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室、自然資源局所、經(jīng)濟發(fā)展中心、市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法中隊、應急辦、中、小學、幼兒園、衛(wèi)生院、公安派出所、社會事務辦、宣傳辦、財政所等有關部門。按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，立足職能，做好本行業(yè)領域內(nèi)違法建設和違法違規(guī)審批行為的清查、整治查處工作。對存在違法建設和違法違規(guī)審批行為，且屬于本部門職責范圍的，要建立問題整改臺賬，制定整改措施，確保整改到位；屬于其他部門職責范圍的，要及時移交有關部門實施整改。
經(jīng)濟發(fā)展中心：負責做好工業(yè)廠房既有房屋建筑的清查整治工作，負責商貿(mào)服務業(yè)場所既有房屋建筑的清查整治工作。
自然資源局所：負責房屋建筑違法占地，負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查；負責違反規(guī)劃許可（含未按規(guī)劃許可建設）、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的清查；做好農(nóng)村宅基地管理有關工作。
規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室：負責鎮(zhèn)房屋建筑未取得施工許可、無資質(zhì)單位設計施工、無竣工驗收投入使用、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌方面、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)布局的清查、整治查處工作，負責指導農(nóng)村住房建設，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
市場監(jiān)管所：負責存在違法建設或存在安全隱患的建筑物違規(guī)取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可，未依法取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可但用作生產(chǎn)經(jīng)營或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所）的清查、整治查處工作，負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作。
綜合執(zhí)法中隊：負責房屋建筑違法占地、違反規(guī)劃許可（含未按規(guī)劃許可建設）、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的整治查處；負責房屋建筑違法違規(guī)審批行為的清查、整治工作，負責協(xié)助提供有關審批材料。
公安派出所：負責對九小場所履行消防安全職責的情況實施消防監(jiān)督檢查、處罰；依據(jù)職責負責未依法取得消防安全手續(xù)但用作生產(chǎn)經(jīng)營或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所）的清查、整治查處工作，負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理，負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作。
社會事務辦：負責做好養(yǎng)老和兒童福利機構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作，負責指導養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務設施安全管理。
特色小鎮(zhèn)辦公室：負責做好文旅場所既有房屋建筑的清查整治工作，負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；指導宗教活動場所安全管理。
衛(wèi)生院：負責做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作；負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
財政所：負責做好直管公房的清查整治工作；負責按照財政事權(quán)和支出責任劃分，統(tǒng)籌保障清查工作經(jīng)費，負責將房屋安全管理相關經(jīng)費納入本級政府預算。
中學、小學、幼兒園：負責做好學習教育機構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作，做好房屋安全管理。
按照“先急后緩、先大后小”的原則，自20xx年5月2日起至20xx年8月，堅持邊排查、邊整治，分步分類壓茬推進。
（一）經(jīng)營性自建房排查（20xx年5月底前）。各管區(qū)指導督促居民自建房屋，尤其是經(jīng)營性自建房的產(chǎn)權(quán)人或使用人對基本情況進行全面自查，形成排查臺賬。
各管區(qū)及相關責任部門對照整治重點，逐街逐棟逐戶梳理居民自建房屋，尤其是經(jīng)營性自建房各類隱患問題，建立問題隱患整治臺賬，明確整改時限、措施和責任人。各管區(qū)于5月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營性自建房的排查初判工作。
（二）依法整治（20xx年8月底前）。各管區(qū)、村莊及相關部門落實居民自建房屋，尤其是經(jīng)營性自建房的產(chǎn)權(quán)人或使用人問題整改主體責任。根據(jù)問題隱患整治臺賬，督促責任主體落實整改措施，跟蹤落實整改，形成整治問題完成臺賬，建立健全長效管理的體制機制，建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。
（一）加強組織領導。為全面推進自建房屋安全專項整治違工作，成立由鎮(zhèn)長付強任組長、副鎮(zhèn)長代升濤為副組長，各管區(qū)主任、規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室、財政所、經(jīng)濟發(fā)展中心、社會事務辦、特色小鎮(zhèn)辦公室、衛(wèi)計辦、綜合執(zhí)法中隊、市場監(jiān)管所、應急管理辦公室、派出所自然資源局所、中學、小學、幼兒園等相關責任部門負責人為成員的明村鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治工作領導小組，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)專項整治工作。領導小組負責全鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治的組織、領導和協(xié)調(diào)。領導小組下設工作專班，由副鎮(zhèn)長代升濤同志任指揮長，張增輝為副指揮，各責任單位安排一名專班人員為成員，辦公室在規(guī)劃建設監(jiān)督管理辦公室，各責任單位專班人員，負責工作信息收集、日常溝通協(xié)調(diào)工作。
各相關部門要高度重視，站在保障人民群眾生命安全的高度，把安全專項整治工作作為當前和今后一段時期重點工作來抓。全鎮(zhèn)各行業(yè)部門要結(jié)合實際制定具體實施方案，建立工作協(xié)調(diào)機制，逐級壓實責任，管區(qū)充分調(diào)動行政村、經(jīng)濟合作社迅速動員部署和組織推進。
（二）全面落實責任。各管區(qū)是安全專項整治工作的責任主體，要嚴格落實屬地責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面動員部署，落實資金保障，配齊配強人員，明確責任，確保全面排查到位，問題隱患整治到位。各相關行業(yè)主管部門要按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，切實擔負起行業(yè)監(jiān)管責任，積極配合、分頭推進，組織落實好本行業(yè)領域的安全整治工作，依法依規(guī)查處各類違法違規(guī)行為。要壓實房屋產(chǎn)權(quán)人的房屋使用安全主體責任，提高產(chǎn)權(quán)人和使用人的安全責任意識，嚴禁擅自改變房屋主體和承重結(jié)構(gòu)，有效履行房屋維修保養(yǎng)義務。建立經(jīng)營性自建房底數(shù)臺賬，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）簽字核實，做到“一樓一冊、一戶一檔”。同時，鎮(zhèn)聘請專業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查，對房屋安全狀況進行初判，對初判存在隱患的，委托第三方機構(gòu)進行復核評估，建立隱患房屋臺賬。
對于隱患房屋臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。初判和復核評估中發(fā)現(xiàn)存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間，以及無正式審批、無資質(zhì)設計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房，列為急需重點整治對象，立即采取停止營業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責令限期鑒定并盡快整治。對復核評估存在安全隱患的，責令產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）立即委托技術(shù)服務機構(gòu)進行鑒定，對拒不委托或15日內(nèi)仍未委托鑒定的，責成停業(yè)；對不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的，依法處置。
（三）強化督促指導。加強對自建房屋安全專項整治工作的督促指導，對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報，對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領導干部，要依法依規(guī)問責。鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治工作領導小組聯(lián)合相關單位適時對全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作開展情況進行實地督導。
（四）統(tǒng)籌推進實施。安全專項整治工作要與第一次全國自然災害綜合風險普查、全省校園消防安全專項整治、城市建設安全專項整治、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治等工作有效銜接，確保實現(xiàn)全覆蓋。積極發(fā)揮城建檔案、不動產(chǎn)登記、工程建設項目審批平臺數(shù)據(jù)信息作用，鼓勵借助百度、高德地圖等地理信息服務平臺，提高清查工作效率。廣泛動員建筑工程設計、施工、監(jiān)理、檢測鑒定、物業(yè)服務等專業(yè)力量參與，加強人員培訓，強化技術(shù)保障。
（五）嚴格信息報送。加強信息溝通，建立實施上報信息通報制度。各管區(qū)及各相關責任部門要在按時間節(jié)點完成排查臺賬和整治問題臺賬。所有報送的材料，需經(jīng)本部門負責人簽字。鎮(zhèn)專項排查整治工作領導小組辦公室將定期研判情勢，適時開展督導，對工作推進落后懈怠消極的，及時進行通報、約談，并抄報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府。