“方案”是在解決特定問題或實現(xiàn)特定目標時所采取的一套計劃或步驟。它提供了一種有條理且系統(tǒng)化的方法來解決問題或達到目標,可以指導我們在實際操作中做出正確的決策和行動。方案可以幫助我們理清思路、合理分配資源、規(guī)劃時間,并確保我們的努力朝著預期的方向前進。現(xiàn)在,我們面臨一個新的問題/目標,我們需要制定一個行之有效的方案來解決它/達到它。讓我們來看看下面的十個方案,也許可以給我們一些靈感。方案的制定需要綜合考慮各種因素,不能片面和局限于某一方面。在下面的方案范文中,我們可以看到不同領域和問題的解決思路和方法,可以拓寬我們的思維和視野。
河北公務用車制度改革方案通知篇一
杜絕“車輪下的浪費”近來成了網(wǎng)上熱議的焦點。一些地區(qū)和單位的公車改革已進入實質性階段。相繼推出的公車拍賣活動,在吸引不少賣家參與的.同時,也引起了更多的關注和期待。拍賣的價格算不算合適?被拍賣的公車都“花落誰家”?公車拍賣會不會帶來新的“車輪貪腐”,在這些質疑背后,其實是老百姓對公車拍賣的“隱憂”。
“拍賣屬于‘窄眾’行業(yè),但越來越被人們所接受?!背械裸y源拍賣有限公司董事長陳卿告訴記者:“尤其是公車拍賣,作為拍賣行業(yè)里的新興業(yè)務,剛一露面就吸引了十足的目光?!?BR> 根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》第三條規(guī)定:拍賣是指以公開競價的形式,將特定物品或者財產(chǎn)權利轉讓給最高應價者的買賣方式。
“從拍賣的定義就不難看出,拍賣的最大特點就是公開競價及價高者得?!标惽浔硎?,以拍賣的方式進行公車處置,可以保證公開、公平、公正的陽光原則,最大限度地防治暗箱操作等行為的發(fā)生。
拍賣行作為中介機構,接受賣方的委托,與多個買方(競買人)進行現(xiàn)場交易,使不同的買方圍繞同一物品或者財產(chǎn)權利競相出高價,從而在拍賣競價中發(fā)現(xiàn)其真實價格和稀缺程度,避免交易的主觀性,更直接地反映市場需求,最終實現(xiàn)商品的最大價值。
“鎮(zhèn)江進行公車拍賣,170輛公車在競價后溢價達到48%,可謂價值最大化的典型。”陳卿說:“也只有通過拍賣,才能讓公務車徹底進入市場,同時最大限度地保護國有資產(chǎn)不受損失。”
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20xx年xx月xx日。
河北公務用車制度改革方案通知篇二
杜絕“車輪下的浪費”近來成了網(wǎng)上熱議的焦點。一些地區(qū)和單位的公車改革已進入實質性階段。相繼推出的公車拍賣活動,在吸引不少賣家參與的同時,也引起了更多的`關注和期待。拍賣的價格算不算合適?被拍賣的公車都“花落誰家”?公車拍賣會不會帶來新的“車輪貪腐”?在這些質疑背后,其實是老百姓對公車拍賣的“隱憂”。
“拍賣屬于‘窄眾’行業(yè),但越來越被人們所接受。”承德銀源拍賣有限公司董事長陳卿告訴記者:“尤其是公車拍賣,作為拍賣行業(yè)里的新興業(yè)務,剛一露面就吸引了十足的目光。”
根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》第三條規(guī)定:拍賣是指以公開競價的形式,將特定物品或者財產(chǎn)權利轉讓給最高應價者的買賣方式。
“從拍賣的定義就不難看出,拍賣的最大特點就是公開競價及價高者得?!标惽浔硎荆耘馁u的方式進行公車處置,可以保證公開、公平、公正的陽光原則,最大限度地防治暗箱操作等行為的發(fā)生。
拍賣行作為中介機構,接受賣方的委托,與多個買方(競買人)進行現(xiàn)場交易,使不同的買方圍繞同一物品或者財產(chǎn)權利競相出高價,從而在拍賣競價中發(fā)現(xiàn)其真實價格和稀缺程度,避免交易的主觀性,更直接地反映市場需求,最終實現(xiàn)商品的最大價值。
“鎮(zhèn)江進行公車拍賣,170輛公車在競價后溢價達到48%,可謂價值最大化的典型。”陳卿說:“也只有通過拍賣,才能讓公務車徹底進入市場,同時最大限度地保護國有資產(chǎn)不受損失。”
河北公務用車制度改革方案通知篇三
為推進公司公務用車改革,進一步規(guī)范公務車輛管理,根據(jù)公司有關公務用車配置和管理的相關規(guī)定,結合實際,制定本方案。
一、總體目標。
1、城區(qū)出行。市、縣分公司在城區(qū)范圍內自行選擇公務出行方式,對參改人員適度發(fā)放交通補貼,不再報銷公務交通費用。市公司保障范圍為市區(qū)范圍。各縣分公司的交通補貼范圍指各縣城整個城區(qū)范圍。
2、城區(qū)以外的公務出行。市、縣分公司城區(qū)以外的公務出行,原則上應乘坐公共交通工具,按照公司出差管理相關規(guī)定執(zhí)行。
(二)、發(fā)放公務交通補貼。
1、市公司公務車輛由市公司行政人事部管理,公務用車由行政人事部安排;各縣分公司公務車輛由各縣分公司綜合管理部管理,公務用車統(tǒng)一由綜合管理部安排。
2、公務用車改革后,交流人員不得使用公務用車輛往返工作地和居住地。
本方案自**年1月1日起執(zhí)行。
河北公務用車制度改革方案通知篇四
為有效配置公務用車資源,創(chuàng)新公務交通分類提供方式,保障公務出行,切實降低公務交通支出費用,《云南省公務用車制度改革總體方案》(以下簡稱《方案》)及配套文件日前出臺,標志著云南省公務用車制度改革進入全面實施階段。
《方案》包括指導思想、基本原則、參改范圍、主要任務、強化管理、組織實施7個部分共21條,重點圍繞黨政機關公務用車制度改革的補貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務出行保障等幾大關鍵問題,提出了具體政策和措施。
改革的6項主要任務是:改革公務交通保障方式、合理確定及發(fā)放公務交通補貼、從嚴保留公務用車、創(chuàng)新公務交通保障機制、妥善安置司勤人員、公開處置取消的公務用車。
云南省的公務用車制度改革遵循“創(chuàng)新制度、保障公務;統(tǒng)籌兼顧、政策配套;因地制宜、傾斜基層;統(tǒng)一部署、分步實施”的基本原則,改革公務用車實物供給方式。取消一般公務用車,普通公務出行實行社會化提供并適度補貼交通費用,從嚴配備定向化保障的公務用車。
但針對云南省邊境線長、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務繁重和交通社會化保障能力差等實際,對基層特別是邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜,確保改革后的公務用車。
《方案》明確,參加本次公車改革的機構為:全省各級黨政機關(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關,各民主黨派和工商聯(lián),參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位)。
其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)的公務用車制度改革,待國家出臺有關政策后按照規(guī)定執(zhí)行。
參改機關(單位)在編在崗的廳級及以下工作人員全部參加改革。參改的車輛為:取消一般公務用車,保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
《方案》要求,要嚴格定向化保障車輛管理,完善財務管理,切實保障公務出行,加強監(jiān)察審計。各地各部門要建立健全由主要領導擔任組長的公務用車制度改革領導小組,明確工作責任,完善工作機制,認真落實推進各項改革任務,確保公務用車制度改革改成功、改到位。
河北公務用車制度改革方案通知篇五
“成交!”隨著拍賣師的手起槌落,編號為1號的豐田霸道越野車被28號競買人以14.2萬元的起拍價成功競得。
隨后出場的斯巴魯森林人因車況較好而受到多位競買人追捧,而13.3萬元的底價也被眾人交口稱贊“物美價廉”,經(jīng)過多輪舉牌,最終同樣以14.2萬元的價格成交。
編號為10號的本田雅閣轎車因其1.3萬元的全場最低價而同樣成為熱點,經(jīng)過5輪舉牌,8號競買人笑到了最后,以1.8萬元的價格將其“收入囊中”。
“雖然行駛里程數(shù)多了點,但是政府用車一般都保養(yǎng)得比較好,車況我比較放心。”在簽字確認時,8號競買人告訴記者。
最終11輛公車成功拍賣5輛,總價47.2萬元。其余6輛流拍。
28號競買人無疑為本場公車拍賣會的.最大贏家,這位楊姓市民一人購得3輛車,他表示購車用于公司日常經(jīng)營,購買新車不但價格貴而且手續(xù)繁瑣,而拍賣的公車不僅手續(xù)齊全,價格也合適。
“拍出的車輛大都被個人買走,前來‘淘車’的二手車市場也屢有斬獲。”平泉縣公共資源交易中心負責人金純雙表示,自20xx年6月26日以來,平泉縣已陸續(xù)舉辦了4場公車拍賣會,共計拍賣公車16輛,總價137.25萬元。本次公車拍賣會是平泉縣今年舉辦的規(guī)模最大的一次,預計今后再次舉辦類似公車拍賣會。
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20xx年xx月xx日。
河北公務用車制度改革方案通知篇六
公車拍賣什么時間才能過戶?過戶車輛的牌號是否還保留?數(shù)位平泉縣本地居民提出了自己心中的疑問。
記者在平泉縣公共資源交易中心了解到,一旦拍賣成功,車輛將在45個工作日內完成過戶,但牌照不包括在內,均需換為民用牌照。
“11輛車流拍了6輛,主要是因為評估價有點高,一下就讓人沒有了競爭的欲望,起拍價能低一些,這樣大家才有舉牌的熱情。”一位張姓市民告訴記者。
“車確實不錯,可就是少了點?!币晃粡氖袇^(qū)專程趕到平泉縣參加拍賣的市民告訴記者,對于公車拍賣,他希望有關部門能夠做好便民服務?!斑@些公車只披露品牌、排量、上牌時間、行駛公里數(shù)等基本信息,而對于有無大修、有無肇事記錄等信息則不予披露,而車輛又不在現(xiàn)場,看不到車總覺得心里沒譜,所以還是決定等一等?!?BR> 在拍賣現(xiàn)場,記者得到消息稱,3月20日在寬城公共資源交易中心還將舉辦一次公車專場拍賣會。截至3月12日,已確定有33輛公車參與此次拍賣。
河北公務用車制度改革方案通知篇七
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,改革我市公務用車制度,規(guī)范公務用車運行管理,有效降低行政成本,根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)的通知》(魯辦發(fā)〔2015〕45號)和《市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)的通知》(煙辦發(fā)〔2016〕22號)要求,現(xiàn)結合我市實際,制定本實施方案。
一、指導思想和總體目標。
(一)指導思想。
按照省委、省政府和煙臺市委、市政府關于厲行節(jié)約反對浪費的要求和全面推進公務用車制度改革的統(tǒng)一部署,堅持社會化、市場化方向,全面推進公務用車制度改革,合理有效配置公務用車資源,創(chuàng)新公務交通分類提供方式,保障公務出行,降低行政成本,積極推進廉潔型機關和節(jié)約型社會建設。
(二)基本原則。
1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務。改革公務用車實物供給方式,取消一般公務用車,普通公務出行實行社會化提供并適度補貼交通費用,從嚴配備定向化保障的公務用車。
2.堅持統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關系,分級、分類制定改革方案和配套政策,確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機銜接,確保改革方案的科學性和政策措施的可行性。
3.堅持統(tǒng)一部署、分步推進。各級各部門按照省、煙臺市和我市確定的改革方向和原則制定改革實施方案,市和鎮(zhèn)街兩級黨政機關同步推進,事業(yè)單位和國有企業(yè)按照中央部署有序推進。
4.堅持厲行節(jié)約、降低成本。公務用車制度改革完成后,全市黨政機關公務交通成本節(jié)支率不得低于中央規(guī)定的比例。
(三)總體目標。
2016年6月底前完成市和鎮(zhèn)街兩級黨政機關公務用車制度改革任務。按照上級部署有序推進事業(yè)單位和國有企業(yè)公務用車制度改革。通過改革,實現(xiàn)公務出行便捷、車輛管理規(guī)范、交通費用節(jié)約、監(jiān)管問責有效,基本形成符合市情的新型公務用車制度。
二、參改范圍。
全市各級黨政機關(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關,工商聯(lián)機關,群眾團體機關,參照公務員法管理的事業(yè)單位,下同)在編在崗的處級及以下公務員、參公管理人員和機關工勤編制人員,先行參加本輪改革。
鼓勵市和鎮(zhèn)街黨政主要負責人參加改革。確因工作需要。
不便取消公務用車的,允許以適當集中形式提供工作用車實物保障,但應嚴格規(guī)范管理,不得再領取公務交通補貼。
萊州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)參照市直部門參與本次車改。我市地稅系統(tǒng)參加本級政府的公務用車改革。
非參公管理的事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務用車改革,待中央有關政策出臺后另行部署。
三、主要任務。
(一)改革公務交通保障方式。
改革各級黨政機關公務用車實物供給方式,取消一般公務用車,保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。改革后,市級黨政機關處級及以下工作人員在萊州行政區(qū)劃范圍內普通公務出行,自行選擇公務出行方式,實行社會化提供,適度發(fā)放公務交通補貼,不再報銷公務交通費用。公務交通補貼保障范圍要與差旅費保障范圍搞好銜接。
接。
(二)合理確定黨政機關公務交通補貼標準。
按照節(jié)約成本、保證公務的要求,全市公務交通補貼劃分5個補貼層級,并執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標準,每人每月的公務交通補貼標準為:縣處級正職1040元、縣處級副職960元,鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元,科員辦事員和機關工勤編制人員500元。
允許參加車改單位從本單位公務交通補貼總額中劃出一定的比例進行單位統(tǒng)籌,用于解決不同崗位之間公務出行不均衡問題,統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。具體管理辦法,由各單位自行制定。
黨政機關公務交通補貼屬于改革性補貼,統(tǒng)一納入全市各級財政預算,在交通費中列支、按月發(fā)放,用于保障公務人員普通公務出行。
(三)妥善安置司勤人員。
予以保障。人力資源社會保障部門會同市財政等部門組成工作組,負責指導參改單位做好司勤人員安置工作,確保改革平穩(wěn)推進。
(四)公開規(guī)范處置公務用車。
一、規(guī)范透明、避免浪費的原則,創(chuàng)新處置方式,公開招標評估、拍賣等中介機構和交易平臺,通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務六個步驟進行,防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)流失。黨政機關公務用車處置收入,扣除有關稅費后全部上繳國庫。事業(yè)單位和國有企業(yè)參改車輛的處置收入,按國家有關財務管理制度執(zhí)行。
(一)加強定向化保障車輛管理。
規(guī)定執(zhí)行。除核定的17個執(zhí)法執(zhí)勤部門[涉及我市的有公安、檢察院、法院、司法、紀委監(jiān)察、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)(含畜牧、農(nóng)機)、林業(yè)(含森林公安)、海監(jiān)和地稅]外,對具有行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法車輛,要根據(jù)實際情況建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺進行集中管理,逐步探索社會化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。改革前未配車的單位,改革后亦不得增配車輛。
1.機要通信和應急車輛。市級黨政機關按照從嚴控制總量、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則,保留機要通信和應急車輛。在符合公務交通成本節(jié)支要求的前提下,市級和鎮(zhèn)街兩級黨政機關共保留機要通信和應急車輛共119輛,其中市級保留85輛,鎮(zhèn)街保留34輛。市級和鎮(zhèn)街黨政機關保留機要通信和應急車輛的具體使用管理辦法,由市機關事務管理處根據(jù)上級車改政策要求結合當?shù)貙嶋H確定。每個鎮(zhèn)街保留機要通信和應急車輛2輛。
對特別重大搶險救災、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預測的特殊事項,各主管部門要從實際出發(fā),在應急預案中制定特殊情況下公務用車保障辦法。
政局核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的70%保留。在中央確定的執(zhí)法部門之外,擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機構和人員、需要經(jīng)常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門[涉及我市共有10個部門,具體包括國土、住建(含規(guī)劃)、城管、交通、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、物價、勞動監(jiān)察],其執(zhí)法執(zhí)勤車輛應嚴格配置在一線崗位并嚴格控制總量,按市財政局核定的執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)的60%保留。在從嚴控制總量的前提下,根據(jù)實際情況建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺并于兩年內到位。鼓勵一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實際情況選配專用摩托車作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具。
3.特種專業(yè)技術用車。全市可保留特種專業(yè)技術用車18輛,其中我市涉及的中央確定的17個執(zhí)法部門可保留14輛,其余4輛為一般部門的特種專業(yè)用車,目前尚未配備,由機關事務管理處統(tǒng)一分配。
4.調研和接待用車。調研、接待等集體公務出行用車,原則上以社會化方式提供。確有特殊要求、無法通過社會化方式提供的,可適當保留部分車輛,以中巴車型為主。我市共可保留2輛調研和接待用的中巴車。
(二)嚴格財務管理。
量和職務核定補貼數(shù)額,待應取消車輛封存、上交后按月發(fā)放。各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)要加強財務管理,嚴格公務交通補貼發(fā)放,不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標準。
(三)加強公務用車監(jiān)督檢查。
把公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督及政務公開范圍。各級黨政機關不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車,不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務人員不得既領取公務交通補貼、又違規(guī)乘坐公務用車。紀檢監(jiān)察機關要強化監(jiān)督檢查,及時受理群眾舉報,依法依紀嚴肅查處違反公務用車制度改革和公務用車管理的行為,嚴肅追究相關責任人的責任。
(四)切實保障公務出行。
鼓勵公務出行乘坐公共交通工具。市機關事務管理處要采取有效措施,健全城市公共交通服務體系,完善出租車市場化運營管理方式,通過公開招標方式選擇部分汽車租賃公司,發(fā)展適合公務出行的市場化交通定制服務,增加社會化交通供給。及時解決公務出行遇到的實際問題,確保改革后公務出行得到有效保障。
五、做好組織實施。
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調。
公務用車制度改革政策性強、任務艱巨,各級各部門要高度重視,切實加強領導,嚴格工作紀律,明確工作責任。根據(jù)《萊州市人民政府辦公室關于成立萊州市公務用車制度改革工作領導小組的通知》(萊政辦發(fā)〔2015〕2號)精神,市公務用車制度改革領導小組辦公室有關成員單位的主要職責是:市發(fā)展改革局承擔領導小組辦公室日常事務和綜合協(xié)調工作,負責牽頭擬訂全市公車改革實施方案。市機關事務管理處負責黨政機關取消車輛的處置以及保留的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車及其他車輛的編制核定和配備使用管理工作,會同市財政研究擬定相關配套政策。市財政局負責執(zhí)法執(zhí)勤用車改革以及公務交通補貼標準測算、制定和發(fā)放等方面的工作,研究擬訂相關配套政策,按照市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法規(guī)定,辦理已處置車輛的賬務核銷。市人力資源社會保障局負責司勤人員安置等方面的工作,研究擬訂相關配套政策。市編辦負責參改單位和人員信息審核等工作。市審計局負責對公務用車改革全過程進行監(jiān)督,并將改革后公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督。市國資中心根據(jù)市車改工作部署,負責國有企業(yè)公車改革的組織實施工作,研究擬訂相關政策。
各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)要建立由主要負責同志任組長的公務用車制度改革領導小組或工作機構,負責組織實施本部門(單位)的公務用車制度改革。
各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)的公務用車制度改革實施方案,須報市公務用車制度改革領導小組批準后方可實施。
(二)加快實施推進。
各級各部門要健全工作機制,周密制定公務用車制度改革實施方案,明確時限要求,加強監(jiān)督檢查,確保在規(guī)定時間內完成改革任務,要及時研究解決改革中遇到的新情況、新問題,保證改革順利推進。公務用車制度改革后,各級各部門可結合實際,創(chuàng)新工作方法,改進工作模式,確保高效便捷地開展各項工作。
(三)加強輿論引導。
公務用車制度改革涉及到深層次的利益關系調整,要切實做好宣傳和輿論引導工作,廣泛宣傳解讀相關政策規(guī)定、典型經(jīng)驗和成效,及時回應社會關切,使廣大公務人員和人民群眾了解、支持改革,努力為改革營造良好社會氛圍,確保公務用車制度改革順利推進和社會各界廣泛認可。
河北公務用車制度改革方案通知篇八
一、組織機構。
成立了xxx公務用車制度改革領導小組,負責協(xié)調、組織本單位公務用車制度改革工作,確保按期完成改革任務。領導小組組成人員如下:
組長:(姓名、職務)副組長:(姓名、職務)……。
成員:(姓名、職務)……。
二、參改人員情況。
本單位現(xiàn)有人員編制人,實有人員人,其中不參加車改人(有允許不參加車改人員的單位填報)。藏愛人員:正縣級領導干部人、調研員人、副縣級領導干部人、副調研員人、鎮(zhèn)科技領導干部人、主任科員人、副科級領導干部人、副主任科員人、科員級以下人、工勤人員人。
三、
參改車輛情況。
本單位現(xiàn)有一般公務用車輛,改革后保留一般公務車輛(有允許保留車輛的單位填報),取消一般公務用車輛。(單位如沒有車輛,填報“本單位沒有一般公務用車”)。
(一)保留車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按保留車輛數(shù)量分別填報)。
(二)取消車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按取消車輛數(shù)量分別填報)。
本單位現(xiàn)有執(zhí)法用車輛,改革后保留執(zhí)法用車輛,取消執(zhí)法執(zhí)勤用車輛。(由11個允許保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的單位填報,其他單位不需填報)。
(一)保留車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按保留車輛數(shù)量分別填報)。
(二)取消車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按取消車輛數(shù)量分別填報)。
四、司勤人員情況。
本單位現(xiàn)有正式司勤人員人,改革后提前離崗(距法定退休年齡5年以內)人,留用(允許留用車輛單位)人,轉崗人?,F(xiàn)有臨時司勤人員人,改革后繼續(xù)聘用(留用司勤人員不足的單位)人,轉入公務用車服務平臺人,終止、解除勞動關系人。
五、工作措施……。
河北公務用車制度改革方案通知篇九
國資委今日在此間通報,截至目前,在53家中央企業(yè)中,已有12家實行了總法律顧問制度(另有6家在二級骨干企業(yè)設立了總法律顧問),占23%;有7家已經(jīng)制訂了相關方案,即將實行,占尚未實行企業(yè)的17%。
另外,在190家中央企業(yè)中,已有101家企業(yè)設置了專門的法律事務機構,占53%,其中39家設置了中層獨立的法律職能部門。
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河北公務用車制度改革方案通知篇十
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,推進中央和國家機關公務用車制度改革,加快建立新型公務用車制度,有效降低行政成本,根據(jù)《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》,制定本方案。
一、目標和原則
(一)總體目標
圍繞建設節(jié)約型、廉潔型機關的要求,堅持社會化、市場化方向,轉變傳統(tǒng)的公務用車運行管理方式,合理有效配置公務用車資源,創(chuàng)新公務交通分類提供方式,實現(xiàn)公務出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責科學有效,為全國公務用車制度改革作出示范。
(二)基本原則
1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務出行。
改革公務用車實物供給方式,取消一般公務用車,普通公務出行方式由公務人員自行選擇,實行社會化提供并適度補貼交通費用,從嚴配備定向化保障的公務用車。
2.堅持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。
綜合考慮各種因素,正確處理改革涉及的各方面利益關系,科學制定改革方案和相關配套政策,增強可行性和協(xié)調性,確保新舊機制有效轉換。
3.堅持統(tǒng)一部署、分類分步推進。
率先推進中央和國家機關及其所屬參公事業(yè)單位公務用車制度改革,駐地方的中央垂直管理單位公務用車制度改革按照屬地化原則推進,中央和國家機關所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關改革政策,堅持先易后難,分類分步穩(wěn)妥推進改革。
二、主要任務
(一)參改范圍
1.機構范圍:中央紀委機關和中央各部門,全國人大機關,國務院各部門,全國政協(xié)機關,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團體、群眾團體,各民主黨派中央、全國工商聯(lián),中央和國家機關所屬參公事業(yè)單位。
2.人員范圍:在編在崗的司局級及以下工作人員。
3.車輛范圍:取消一般公務用車,保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
(二)改革方式
1.對參改的司局級及以下工作人員適度發(fā)放公務交通補貼,自行選擇公務出行方式,在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內公務出行不再報銷公務交通費用。
2.按照節(jié)約成本、保證公務、便于操作、簡化檔次的要求,合理確定各職級工作人員公務交通補貼標準。
具體為:司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元。
各單位可根據(jù)實際情況,從公務交通補貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務出行不均衡等問題,比例原則上不超過補貼總額的10%。
統(tǒng)籌資金使用要公開透明,具體管理辦法由各單位自行制定。
3.公務交通補貼屬于改革性補貼,列入財政預算,在交通費中列支、按月發(fā)放,用于保障公務人員普通公務出行。
適時適度調整公務交通補貼標準。
4.執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務用車制度改革,按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務用車一律納入改革范圍。
5.對未參改單位和人員,不得發(fā)放公務交通補貼。
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,改革公務用車制度,規(guī)范公務用車運行管理,有效降低行政成本,現(xiàn)就全面推進公務用車制度改革提出如下指導意見。
一、充分認識公務用車制度改革的重要意義
新中國成立以來,公務用車一直實行實物供給制度,對保障公務出行發(fā)揮了重要作用。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善,傳統(tǒng)公務用車制度越來越難以適應形勢發(fā)展需要,車輛配備范圍過大、運行管理成本偏高、公車私用等問題日益突出,社會對此反映強烈。
為解決公務用車領域存在的突出問題,習近平總書記、李克強總理多次作出重要指示,黨中央、國務院專門作出部署,強調要全面推進公務用車制度改革。
近年來一些地方和部門進行了積極改革探索,為全面推進公務用車制度改革積累了有益經(jīng)驗。
全面推進公務用車制度改革,是加強黨風廉政建設、厲行節(jié)約反對浪費的重要舉措,是轉變政府職能、推進后勤服務社會化改革的重要內容,是順應民意、維護黨和政府形象的迫切要求。
各地區(qū)各部門要充分認識公務用車制度改革的重要意義,采取切實有效措施加快改革步伐。
二、指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想
按照中央關于厲行節(jié)約反對浪費的要求,堅持社會化、市場化方向,加快推進公務用車制度改革,合理有效配置公務用車資源,創(chuàng)新公務交通分類提供方式,保障公務出行,降低行政成本,積極推進廉潔型機關和節(jié)約型社會建設。
(二)基本原則
1.創(chuàng)新制度、分類保障。
改革公務用車實物供給方式,取消一般公務用車,普通公務出行實行社會化提供并適度補貼交通費用,從嚴配備定向化保障的公務用車。
2.統(tǒng)籌協(xié)調、政策配套。
妥善處理公務用車制度改革涉及的各種利益關系,科學制定改革方案和配套政策,確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機銜接。
3.統(tǒng)一部署、分步實施。
各地區(qū)各部門按照中央確定的改革方向和原則制定改革實施方案,中央和國家機關先行示范,地方黨政機關加快實行,事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)有序推進。
(三)總體目標
力爭在2014年年底前基本完成中央和國家機關及其所屬參照公務員法管理的事業(yè)單位公務用車制度改革,2015年年底前基本完成地方黨政機關公務用車制度改革,用2至3年時間全面完成公務用車制度改革。
通過改革,切實實現(xiàn)公務出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責科學有效,基本形成符合國情的新型公務用車制度。
三、主要任務
(一)改革公務交通保障方式
改革黨政機關(包括各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關,各民主黨派和工商聯(lián),參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位,下同)公務用車實物供給方式,取消一般公務用車,保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
改革后,行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內普通公務出行方式由公務人員自行選擇,實行社會化提供,適度發(fā)放公務交通補貼。
公務交通補貼保障范圍要與差旅費保障范圍搞好銜接,對邊遠地區(qū)和交通不便地區(qū),要做好遠距離公務出行的差旅費保障。
鼓勵省(自治區(qū)、直轄市)所屬廳(局)正職主要負責人和市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負責人參加改革,確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務用車的,允許以適當集中形式提供工作用車實物保障,但須嚴格規(guī)范管理,不得再領取公務交通補貼,具體范圍由各地根據(jù)本意見研究確定。
規(guī)范事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)職務待遇和業(yè)務消費,對原符合車輛配備條件的崗位和人員,逐步按規(guī)定納入改革,改革后不得再配備車輛;對保留的必要的國有企業(yè)、國有金融企業(yè)經(jīng)營用車和事業(yè)單位業(yè)務用車實行集中管理;取消與經(jīng)營和業(yè)務保障無關的車輛。
事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務用車制度改革要與年薪制、崗位津貼及國家相關財務管理制度等統(tǒng)籌考慮、相互銜接。
(二)合理確定黨政機關公務交通補貼標準
各級黨政機關要從實際出發(fā),綜合考慮公務出行成本、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務出行次數(shù)和距離、行政級別和實際承擔的工作職責等因素,按照節(jié)約成本、保證公務、便于操作、簡化檔次的要求,確定本地區(qū)公務交通補貼標準。
根據(jù)交通成本等相關因素變化情況,公務交通補貼標準可適時適度進行調整。
允許參改單位根據(jù)實際情況,從公務交通補貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務出行不均衡等問題,統(tǒng)籌資金使用須公開透明,具體管理辦法由各單位制定。
對特別重大搶險救災、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預測的特殊事項,各地可從實際出發(fā)在應急預案中另行制定特殊情況下公務用車保障辦法。
地方公務交通補貼標準不得高于中央和國家機關補貼標準的130%,邊疆民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)標準不得高于中央和國家機關補貼標準的150%。
各省(自治區(qū)、直轄市)之間補貼標準差距不宜過大,同一省(自治區(qū)、直轄市)內不同地區(qū)補貼標準差距不得超過20%,同一市(地、州、盟)實行統(tǒng)一的補貼標準。
地方補貼標準層級劃分可不與中央和國家機關層級完全對應。
駐地方的中央垂直管理單位補貼標準按屬地化原則參照所在地區(qū)標準執(zhí)行,經(jīng)費由中央財政負擔。
(三)妥善安置司勤人員
各級黨政機關根據(jù)改革后的實際需要,合理設置司勤人員崗位,采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人員;未聘人員原則上以內部消化為主,通過內部轉崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等措施妥善安置。
依法做好未留用人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作,維護其合法權益,相關必要支出由各級財政安排專項經(jīng)費予以保障。
各級人力資源社會保障部門會同有關部門組成工作組,負責指導參改單位做好司勤人員安置工作,確保改革平穩(wěn)推進。
參改事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)要依法做好司勤人員安置工作。
(四)公開規(guī)范處置公務用車
取消的公務用車,由各級相關職能部門統(tǒng)一規(guī)范處置。
對取消的一般公務用車,要制定處置辦法,公開招標評估、拍賣機構,通過公開拍賣等方式公開處置。
取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)流失。
黨政機關公務用車處置收入,扣除有關稅費后全部上繳國庫。
參改事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)車輛處置收入,按國家有關財務管理制度執(zhí)行。
各地可根據(jù)實際情況,對未能及時處置的'車輛,采取設立過渡性車輛服務中心或社會化車輛租賃公司的方式,進行市場化運營,減少車輛閑置浪費,過渡期由各地確定,政府不得變相為其提供財政性補貼。
四、健全公務用車管理和保障制度
(一)加強定向化保障車輛管理
各級黨政機關公務用車主管部門要會同有關部門嚴格核定定向化保障公務用車的編制和標準,車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車。
執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應當嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機關內部管理和后勤崗位以及機關所屬事業(yè)單位一律不得配備。
除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。
機要通信、應急等車輛要充分考慮不同部門的工作差異,根據(jù)實際需要合理配備,保障到位。
按規(guī)定保留的公務用車實行集中管理,逐步探索社會化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。
在從嚴控制總量的前提下,各地可根據(jù)實際情況確定和優(yōu)化配置相關一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛,鼓勵各地建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺。
進一步精簡地方公務用車管理機構。
(二)完善財務管理
黨政機關公務交通補貼屬于改革性補貼,統(tǒng)一納入財政預算,在交通費中列支、按月發(fā)放,用于保障公務人員普通公務出行。
各單位要加強財務管理,按照在編在崗公務員數(shù)量和職級核定補貼數(shù)額,嚴格公務交通補貼發(fā)放,不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標準。
(三)加強公務用車監(jiān)督檢查
把公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督及政務公開范圍。
黨政機關不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車,不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利。
公務人員不得既領取公務交通補貼、又違規(guī)乘坐公務用車。
紀檢監(jiān)察機關要強化監(jiān)督檢查,及時受理群眾舉報,依法依紀嚴肅查處違反公務用車制度改革和公務用車管理的行為,嚴肅追究相關責任人的責任。
(四)切實保障公務出行
鼓勵公務出行利用公共交通服務。
各地要采取有效措施,完善城市公共交通服務體系,探索發(fā)展適合公務出行的市場化交通定制服務,增加社會化交通供給。
及時解決公務出行遇到的實際問題,確保改革后公務出行得到有效保障。
五、認真做好組織實施工作
(一)加強領導,明確責任
公務用車制度改革政策性強、任務艱巨,各地區(qū)各部門要高度重視,切實加強領導,嚴格工作紀律,明確工作責任。
中央和地方分別建立公務用車制度改革領導小組,明確工作機制,負責落實各項改革任務,確保改革扎實穩(wěn)步推進,既要改成,更要改好。
中央公務用車制度改革領導小組由國家發(fā)展改革委、國管局、中直管理局牽頭,財政部、人力資源社會保障部、審計署等部門參加,主要負責指導、協(xié)調全國公務用車制度改革工作,制定并組織實施中央和國家機關公務用車制度改革方案及配套政策,會同有關部門制定中央和國家機關所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)公務用車制度改革方案。
各省(自治區(qū)、直轄市)公務用車制度改革領導小組要根據(jù)本地區(qū)實際情況,負責制定并組織實施本省(自治區(qū)、直轄市)黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務用車制度改革方案及配套政策。
各省(自治區(qū)、直轄市)黨政機關公務用車制度改革方案報中央公務用車制度改革領導小組批準后實施。
(二)精心組織,扎實推進
各地區(qū)各部門要健全工作機制,深入調查研究,細致統(tǒng)計測算,周密制定公務用車制度改革方案,明確時限要求,加強監(jiān)督檢查,及時有效解決改革中遇到的新情況新問題,確保各項工作落到實處。
中央和國家機關及各省(自治區(qū)、直轄市)要盡快啟動公務用車制度改革工作,確保在規(guī)定時限內完成改革任務。
已先行開展公務用車制度改革的地區(qū)和部門要按本意見進行規(guī)范。
(三)加強輿論引導,營造良好氛圍
切實加強公務用車制度改革輿論宣傳工作,做好政策解讀,闡釋改革的目的和意義,正確引導社會輿論,及時回應社會關切,使廣大公務人員和人民群眾了解、支持改革,努力為改革營造良好社會氛圍。
河北公務用車制度改革方案通知篇十一
近日,《秦皇島市黨政機關厲行節(jié)約反對浪費實施辦法》正式印發(fā)?!掇k法》明確提出“取消一般公務用車,普通公務出行實行社會化提供并適度補貼交通費用”的公務用車制度改革方向,并對因公出差的交通、住宿標準等進行了細致規(guī)定。
《辦法》明確:將研究制定市、縣公務用車制度改革方案,取消一般公務用車,保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。普通公務出行實行社會化提供并適度補貼交通費用。嚴格核定定向化保障公務用車的編制和標準,車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車,執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應當嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機關內部管理和后勤崗位以及機關所屬事業(yè)單位一律不得配備執(zhí)法執(zhí)勤用車。嚴禁以任何理由挪用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應噴涂明顯的統(tǒng)一標識。建立健全公務用車更新和使用情況統(tǒng)計報告制度、使用登記和公示制度等,實行車輛定點維修,加強車輛調度,降低使用和維修保養(yǎng)成本。
河北省承德市試水公車改革。
杜絕“車輪下的浪費”近來成了網(wǎng)上熱議的焦點。一些地區(qū)和單位的公車改革已進入實質性階段。相繼推出的公車拍賣活動,在吸引不少賣家參與的同時,也引起了更多的關注和期待。拍賣的價格算不算合適?被拍賣的公車都“花落誰家”?公車拍賣會不會帶來新的“車輪貪腐”?在這些質疑背后,其實是老百姓對公車拍賣的“隱憂”。
“拍賣屬于‘窄眾’行業(yè),但越來越被人們所接受?!背械裸y源拍賣有限公司董事長陳卿告訴記者:“尤其是公車拍賣,作為拍賣行業(yè)里的新興業(yè)務,剛一露面就吸引了十足的目光。”
根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》第三條規(guī)定:拍賣是指以公開競價的形式,將特定物品或者財產(chǎn)權利轉讓給最高應價者的買賣方式。
“從拍賣的定義就不難看出,拍賣的最大特點就是公開競價及價高者得?!标惽浔硎?,以拍賣的方式進行公車處置,可以保證公開、公平、公正的陽光原則,最大限度地防治暗箱操作等行為的發(fā)生。
拍賣行作為中介機構,接受賣方的委托,與多個買方(競買人)進行現(xiàn)場交易,使不同的買方圍繞同一物品或者財產(chǎn)權利競相出高價,從而在拍賣競價中發(fā)現(xiàn)其真實價格和稀缺程度,避免交易的主觀性,更直接地反映市場需求,最終實現(xiàn)商品的最大價值。
“鎮(zhèn)江進行公車拍賣,170輛公車在競價后溢價達到48%,可謂價值最大化的典型。”陳卿說:“也只有通過拍賣,才能讓公務車徹底進入市場,同時最大限度地保護國有資產(chǎn)不受損失?!?BR> 11輛拍賣公車亮相平泉最低13000元起拍。
3月12日上午9時,平泉縣機動車處置專場拍賣會在該縣公共資源交易中心拍賣廳舉行。此次拍賣會為公車專場,消息一出,便引來多人電話詢問,最終參與競價的`人數(shù)為28人。
“成交!”隨著拍賣師的手起槌落,編號為1號的豐田霸道越野車被28號競買人以14.2萬元的起拍價成功競得。
隨后出場的斯巴魯森林人因車況較好而受到多位競買人追捧,而13.3萬元的底價也被眾人交口稱贊“物美價廉”,經(jīng)過多輪舉牌,最終同樣以14.2萬元的價格成交。
編號為10號的本田雅閣轎車因其1.3萬元的全場最低價而同樣成為熱點,經(jīng)過5輪舉牌,8號競買人笑到了最后,以1.8萬元的價格將其“收入囊中”。
“雖然行駛里程數(shù)多了點,但是政府用車一般都保養(yǎng)得比較好,車況我比較放心?!痹诤炞执_認時,8號競買人告訴記者。
最終11輛公車成功拍賣5輛,總價47.2萬元。其余6輛流拍。
28號競買人無疑為本場公車拍賣會的最大贏家,這位楊姓市民一人購得3輛車,他表示購車用于公司日常經(jīng)營,購買新車不但價格貴而且手續(xù)繁瑣,而拍賣的公車不僅手續(xù)齊全,價格也合適。
“拍出的車輛大都被個人買走,前來‘淘車’的二手車市場也屢有斬獲。”平泉縣公共資源交易中心負責人金純雙表示,自6月26日以來,平泉縣已陸續(xù)舉辦了4場公車拍賣會,共計拍賣公車16輛,總價137.25萬元。本次公車拍賣會是平泉縣今年舉辦的規(guī)模最大的一次,預計今后再次舉辦類似公車拍賣會。
百姓聲音希望公車拍賣的信息可以更完善。
公車拍賣什么時間才能過戶?過戶車輛的牌號是否還保留?數(shù)位平泉縣本地居民提出了自己心中的疑問。
記者在平泉縣公共資源交易中心了解到,一旦拍賣成功,車輛將在45個工作日內完成過戶,但牌照不包括在內,均需換為民用牌照。
“11輛車流拍了6輛,主要是因為評估價有點高,一下就讓人沒有了競爭的欲望,起拍價能低一些,這樣大家才有舉牌的熱情。”一位張姓市民告訴記者。
“車確實不錯,可就是少了點?!币晃粡氖袇^(qū)專程趕到平泉縣參加拍賣的市民告訴記者,對于公車拍賣,他希望有關部門能夠做好便民服務?!斑@些公車只披露品牌、排量、上牌時間、行駛公里數(shù)等基本信息,而對于有無大修、有無肇事記錄等信息則不予披露,而車輛又不在現(xiàn)場,看不到車總覺得心里沒譜,所以還是決定等一等?!?BR> 在拍賣現(xiàn)場,記者得到消息稱,3月20日在寬城公共資源交易中心還將舉辦一次公車專場拍賣會。截至3月12日,已確定有33輛公車參與此次拍賣。
河北公務用車制度改革方案通知篇十二
黨中央有關部門,國務院各部委、各直屬機構,全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各民主黨派中央,全國工商聯(lián),有關人民團體:
按照《關于調整中央和國家機關差旅住宿費標準等有關問題的通知》(財行〔〕497號)的`有關規(guī)定,中央和國家機關工作人員到各省會城市、直轄市、計劃單列市出差,執(zhí)行財政部制定的住宿費上限標準;到各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所轄市縣出差執(zhí)行地方財政部門制定的住宿費標準。根據(jù)財政部的統(tǒng)一部署,目前,各地財政部門已將差旅住宿費標準細化到地市。為方便執(zhí)行,我們將相關標準匯總整理后,制定了《中央和國家機關工作人員赴地方差旅住宿費標準明細表》,現(xiàn)印發(fā)給你們,自5月1日起執(zhí)行。
該明細標準已同時發(fā)布在財政部門戶網(wǎng)站行政政法司子網(wǎng)站()政策發(fā)布欄目,各部門可根據(jù)需要自行下載。今后標準如有調整,我部將及時更新。
財政部。
204月1日。
河北公務用車制度改革方案通知篇十三
黨的十八大報告提出:到,實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比翻一番。這是中共首次明確提出居民收入倍增目標。前不久國務院會議提出,本季度擬定收入分配制度總體改革方案。社會各界對收入分配改革給予厚望。與收入分配制度改革相適應,中央企業(yè)工資改革勢大勢所趨,然而,中央企業(yè)工資制度改革對全社會的影響很大,必須進行充分論證。
一、充分考慮法律和政策剛性規(guī)定協(xié)調統(tǒng)一。
改革開放以來,勞動法律法規(guī)和政策日臻完善,有關工資方面的規(guī)定是企業(yè)設計薪資制度必須遵行的準則。
1.工資民主原則:勞動合同法規(guī)定,企業(yè)薪資制度必須提交職工代表大會征求意見稿且與企業(yè)工會或職工代表協(xié)商確定。
2.最低工資原則:勞動法律明確規(guī)定國家實行最低工資保障制度,各地方人民政府定期調整最低工資標準,職工工資不得低于這個標準。
3.特殊人員和特殊情況工資支付原則:工會法規(guī)定,企業(yè)工會工作人員的工資待遇由企業(yè)負擔;職工延長工時工資支付標準,勞動法及工資支付辦法對此有剛性規(guī)定。
4.工資增長原則:按照國務院有關部門的規(guī)定,企業(yè)工資總額的增長幅度不高于經(jīng)濟效益增長幅度,職工實際平均工資增長幅度不高于勞動生產(chǎn)率增長幅度的原則。
上述所有原則都是法律法規(guī)和政策明確作出的剛性規(guī)定,中央企業(yè)設計薪資制度都必須涵蓋這些內容,否則,便是違法而無效的,職工提起訴訟企業(yè)必須承擔相應的法律責任。
黨的十八大報告對上述法律規(guī)定所以亦有了創(chuàng)新和發(fā)展。比如分原來主張的“效率優(yōu)先兼顧公平”,現(xiàn)在則主張初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平;既往的“兩低原則”亦改為“同步原則”,十八大報告指出:必須深化收入分配制度改革,努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。這些原則性對中央企業(yè)職工薪資制度改革有著重大的意義,必須要充分考慮,實現(xiàn)法律和政策的統(tǒng)一,完善現(xiàn)代企業(yè)薪資制度。
二、確立符合中國特色中央企業(yè)實際情況的薪資理念。
目前而言,中央企業(yè)多數(shù)都是聘請國內外專家比照外國先進企業(yè)的薪資模式設計的薪資制度。然而,這些薪資制度多數(shù)沒有考慮到中央企業(yè)的國有性質,甚至沒有充分考慮到本企業(yè)的實際情況,于是出現(xiàn)了水土不服的現(xiàn)象?,F(xiàn)行的薪資制度沒有很好地發(fā)揮其應有的作用,很重要的原因就是沒有確立符合本企業(yè)實際的薪資理念。如果企業(yè)沒有確立符合自己實際情況的薪資理念,在其它企業(yè)實踐再好的薪資制度都將不可能在本企業(yè)有效發(fā)揮作用。
黨中央和國務院明確指出的以經(jīng)濟建設為中心,莫名其妙地被篡改為了以經(jīng)濟效益為中心了;而嚴格“控制人工成本”則又被篡改為了“降低人工成本”;薪資制度與市場經(jīng)濟接軌是符合發(fā)展方向的,而這樣的指導思想在一些企業(yè)中則被簡單化為“拉大差距”,結果采用了更為簡單的辦法即領導干部與一般員工“拉大了差距”,管理人員與生產(chǎn)一線的員工“拉大了差距”等等。正是這樣一些理念使得職工的積極性受到了挫傷。這就是中央企業(yè)雖然強調和強化所謂績效考核,實行績效工資等等本來是科學薪資制度卻不能發(fā)揮其激勵作用的原因之所在。還有些照搬外國企業(yè)薪資模式水土不服的問題,比如有些企業(yè)學習日本的“密薪制”,試圖以此實現(xiàn)員工對企業(yè)的忠誠,實踐證明負面作用很大。
輿論所詬病的企業(yè)內部收入差距過大問題,在中央企業(yè)內部表現(xiàn)為高管“年薪”與職工“工資”之間差距過大的問題,從理論上講,“年薪”與“工資”是不同層次的問題,兩者實際上是不存在可比性的。中央企業(yè)薪資設計必須充分考慮中國企業(yè)的文化,必須厘清:工資、報酬、獎勵、所得和收入等基本概念。設計薪資制度還必須弄清楚我國企業(yè)職工工資的意義:工資對于職工而言,是生活的來源,更是價值的肯定;工資對于企業(yè)而言,是人工成本,也是人力資源優(yōu)化配置的手段,更是社會責任問題。在我們國家,工資并非勞動力市場等價交換即勞動者并非簡單的雇工,職工除了獲得一定的生活收入,同時也對企業(yè)和社會的發(fā)展做出了一些無償?shù)姆瞰I。
中央企業(yè)只有摒棄對所謂外國企業(yè)工資經(jīng)驗的迷信,摒棄菁英治企的觀念,樹立職工為本的思想,確立符合中國特色和本企業(yè)實際情況的薪資理念,才能設計出行之有效的現(xiàn)代薪資制度。
三、中央企業(yè)薪資制度設計應當注意的幾個問題。
具有中國特色的大型中央企業(yè)必須探索符合自身特點的現(xiàn)代薪資制度。
1.薪資制度為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務。
這就要求企業(yè)必須把握自身的定位,包括在國家產(chǎn)業(yè)結構中的定位、承擔的社會責任等等。比如電力企業(yè)是國民經(jīng)濟的保障,基本屬于服務類型的,其所承擔的社會責任較重,經(jīng)濟效益增長受到諸多強制因素的限制。這樣的定位決定其不可能通過大幅度提高薪資物質刺激提升職工的工作熱情,薪資公平則顯得更為重要。
2.民主是現(xiàn)代工資制度的重要特征。
我國法律法規(guī)和政策對工資民主原則作出了剛性的規(guī)定?,F(xiàn)代企業(yè)薪資制度必須貫徹民主精神,薪資制度的確定和實施都應當自始至終尊重職工廣泛參與的權利。制定薪資制度要群策群力:薪資草案提交職代會討論并聽取職工代表的意見,吸納各方面意見形成基本方案,還須與工會協(xié)商確定。薪資制度實施的過程中,職工有參加決定分配結果的權利;分配結果必須是公開透明的,中央企業(yè)絕對不應當實行秘密工資。
3.工資制度的。共享原則。
中央企業(yè)薪資制度體現(xiàn)共建共享原則,是中國特色社會主義國有企業(yè)發(fā)展道路的必然要求。從企業(yè)管理的角度而言,共建共享是從根本上對職工工作熱情的激勵。共建共享的薪資制度首先包括建立薪資與企業(yè)效益同步的增長機制,還應當包括職工對企業(yè)利潤的分享即所謂勞動分紅。勞動分紅則需要建立相應的制度做出明確的規(guī)定。
4.合理設計薪資制度中的科層。
根據(jù)所在崗位把企業(yè)員工分為管理人員、技術人員和生產(chǎn)一線人員和其他勤雜人員四個大類。一些企業(yè)是把管理人員的科層作為標桿,技術人員和生產(chǎn)人員比照管理人員科層薪資標準依次降低一個檔次。這顯然是不合理的,沒有理由能夠證明管理者的勞動比其他勞動更具有含金量。從理論上而言,在因為現(xiàn)代化生產(chǎn)的企業(yè)中技術要求比較高,研發(fā)人員的薪資標準應當比管理人員的勞動含金量更高些。所以,薪資制度的科層合理原則要求各群體人員都應當有相對獨立的劃分,其最高工資標準的等級應當是一致的。高級管理人員實行年薪制由企業(yè)監(jiān)管部門負責考核決定,所以,不宜納入企業(yè)內部薪資即工資制度。
5.薪資制度輔助措施。
薪資制度是否發(fā)揮其應有的作用,關鍵在于是不是符合本企業(yè)員工情況和生產(chǎn)性質以及發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)薪資結構應當在職工中得到該廣泛地理解和認同,如哪些是工資,哪些獎勵,哪些是報酬,哪些是分紅,那些是計入工資總額的,哪些是企業(yè)利潤支出等等。()按照科層邏輯建立的薪資制度,就必須建立和完善科層通道即科層之間的轉換程序。使職工了解晉升的原則和程序以及方法。企業(yè)文化對于發(fā)揮薪資制度的作用有著不可替代的意義。秘密工資在我國中央企業(yè)中之所以有負面作用,就是因為其不符合我國社會和企業(yè)的文化。國有企業(yè)強調的職工“主人”共決理念,那些治企的“菁英”官僚是不能得到職工認同的。一些企業(yè)所謂“扁平化”管理模式,一般都是強化了管理者的“官僚”意識和作風,嚴重地束縛了職工的自主性和創(chuàng)造性。探索和完善中央企業(yè)薪資制度必須高度重視企業(yè)文化建設。
結束語。
中央企業(yè)高管收入和職工工資多為輿論詬病,有我國薪資理論概念混亂的原因,也有對中央企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位作用等不了解和不理解的原因,更有中央企業(yè)自身存在的經(jīng)營管理與人們期待之差距的原因。黨中央國務院明確了新時期收入分配的新原則,中央企業(yè)必須從國家和社會發(fā)展的大局著眼明確自身的責任,在提高管理水平和效益增長的基礎上建立和完善符合國家、社會和企業(yè)實際情況的薪資制度,充分發(fā)揮薪資對調動職工積極性、創(chuàng)造性的作用,促進中央企業(yè)健康發(fā)展,對實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標作出更大貢獻!
河北公務用車制度改革方案通知篇十四
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,堅持有利于學生成長、有利于國家選才、有利于社會公平的改革方向,努力辦好人民滿意的教育,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐和智力支持。
(二)基本原則。
1.遵循頂層設計,統(tǒng)籌推進。按照國家考試招生制度改革的頂層設計和總體部署,統(tǒng)籌開展我省高中教育教學、高中學業(yè)水平考試、高中學生綜合素質評價、高職院??荚囌猩⑵胀ǜ叩葘W校招生錄取機制等改革,有序實施、穩(wěn)步推進。
2.堅持因地制宜,突出特色。立足我省省情,著力解決制約我省普通高??荚囌猩贫雀母锏捏w制性、機制性問題,實現(xiàn)制度創(chuàng)新,突出河北特色。
3.維護公平公正,擇優(yōu)錄取。把促進公平公正作為高考改革的基本價值取向,加強政府宏觀管理,健全社會監(jiān)督機制,切實做到擇優(yōu)錄取,確保高等學??荚囌猩鷻C會公平、程序公開、結果公正。
4.堅持多元錄取,科學選才。遵循人才選拔與培養(yǎng)規(guī)律,科學構建分類考試、綜合評價和多元錄取機制,不斷增強高等學校與學生相互選擇的匹配度和認可度,科學選拔各類人才。
河北公務用車制度改革方案通知篇十五
3310。
(
肇府辦函〔。
2015。
3
號
)
要求,為及時推進我市公務用車制度改革工作,特制定本工作方案。
全面推進公務用車制度改革,加快推進公務用車社會化、市場化改革,合理有效配置公務用車資源,創(chuàng)新公務交通分類提供方式,保障公務出行,規(guī)范公務用車運行管理,堅持厲行節(jié)約、降低成本的改革目的,確保改革后公務交通支出低于改革前支出總額,合理確定公務交通補貼標準和保留車輛數(shù)量,科學制定總體改革方案和相關配套規(guī)定,積極推進廉潔型機關和節(jié)約型社會建設,建立起符合我市實際的新型公務用車制度。
根據(jù)中央、省和肇慶市公車改革的部署要求,我市直各部門公務用車制度改革于。
2015。
年
6
月底前完成,各鎮(zhèn)。
(
街道。
)
于
2015。
年
10。
月底前完成。非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務用車制度改革,待國家、省和肇慶市相關規(guī)定出臺后,按照規(guī)定執(zhí)行。
:市直、鎮(zhèn)(街道)機關及參照公務員法管理的事業(yè)單位。具體包括紀委機關和黨委各部門,人大機關,政府各部門,政協(xié)機關,審判機關,檢察機關,各人民團體、群眾團體,各民主黨派機關、工商聯(lián),黨委、政府所屬參公管理事業(yè)單位。部門所屬行政機構和參公管理事業(yè)單位隨本部門機關一并改革。
按照屬地化原則,中央、省和肇慶市駐我市單位或省、肇慶市垂直管理單位與所在地區(qū)同步改革(中央和省另有規(guī)定除外)。
:各鎮(zhèn)(街道)、各部門在編在崗的縣處級以下工作人員。
:各鎮(zhèn)(街道)、各部門實際使用的一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車(含單位自購用于公務的非定編車輛)。經(jīng)核定的特種專業(yè)技術用車和政務接待用車暫不納入改革范圍,仍按有關規(guī)定執(zhí)行。
市公務用車制度改革聯(lián)席會議辦公室(設在市發(fā)展改革和物價局)在市公務用車制度改革聯(lián)席會議的領導下開展工作,負責研究草擬全市公務用車制度改革總體方案及全市公務用車制度改革實施意見,跟蹤了解改革進展情況,協(xié)調解決改革工作中的具體問題,完成聯(lián)席會議交辦的其他事項。
1
人,共。
8
人,人員名單于。
2
月
26。
日前報送到市發(fā)展改革和物價局辦公室。
(
電話:
8392973)。
3
月
2
日統(tǒng)一集中到市發(fā)展改革和物價局辦公。
職責分工具體如下:
以市公務用車制度改革聯(lián)席會議辦公室名義開展公務用車信息摸底填報工作(市發(fā)展改革和物價局牽頭,聯(lián)席會議各成員單位配合)。
1.
制定《高要市全面推進公務用車制度改革總體方案》(以下簡稱《總體方案》)和《高要市公務用車制度改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)(市發(fā)展改革和物價局牽頭,聯(lián)席會議各成員單位配合)。
2.
綜合平衡我市各鎮(zhèn)(街道)、各部門公務交通補貼水平,研究提出公務交通補貼標準,制定我市公務交通補貼管理辦法,規(guī)范公務交通補貼的發(fā)放,將其統(tǒng)一納入財政預算,開展監(jiān)督檢查和績效評價(市財政局牽頭,聯(lián)席會議各成員單位配合)。
3.
制定我市公務用車制度改革定向化保障車輛管理辦法,規(guī)范公車改革后保留車輛的定向化使用管理(市財政局牽頭,各成員單位配合)。
4.
制定我市公務用車制度改革車輛處置辦法,規(guī)范涉及車輛的登記、評估、拍賣、處置工作(市財政局牽頭,聯(lián)席會議各成員單位配合)。
5.
制定我市機關執(zhí)法執(zhí)勤用車制度改革實施辦法,規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤用車的核定、登記、使用管理(市財政局、市委政法委負責)。
6.
制定我市公務用車改革司勤人員安置實施辦法,采取積極有效措施,妥善安置司勤人員,切實保障司勤人員的合法權益(市人力資源和社會保障局牽頭,市財政局配合)。
7.
制定我市公務用車制度改革過程中和改革后的紀律規(guī)定,加強對改革工作的全過程監(jiān)督檢查和審計(市監(jiān)察局、市審計局負責)。
2015。
年
2
2015。
年
3
2015。
年
3
月中下旬)。
2015。
年
3
2015。
年
4
2015。
年
5
2015。
年
6
(八)。
2015。
年
10。
2015。
2015。
年底前)。
非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務用車制度改革待國家和省相關政策出臺后,按照規(guī)定執(zhí)行。
全市公務用車制度改革工作,在市委、市政府統(tǒng)一領導下,由市公務用車制度改革聯(lián)席會議統(tǒng)籌指導并組織實施各部門必須明確任務分工和責任,把各項工作落到實處,確保改革順利推進
紀檢監(jiān)察機關要加強對改革工作的全過程監(jiān)督檢查。任何單位、任何人不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車,不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務人員不得既領取公務交通補貼、又違規(guī)乘坐公務用車。對違反公務用車制度改革和公務用車管理規(guī)定的行為,紀檢監(jiān)察機關要依法依紀嚴肅查處,并追究相關責任人的責任。
宣傳部門要切實加強新聞宣傳和輿論引導工作,廣泛宣傳公務用車制度改革方案、政策、經(jīng)驗和成效,及時回應社會關切,使廣大公務人員和群眾了解、支持公務用車制度改革,努力為改革創(chuàng)造良好社會氛圍。
各鎮(zhèn)(街道)、各部門必須高度重視公務用車制度改革,確保我市改革整體節(jié)支率達到上級的要求。
河北公務用車制度改革方案通知篇一
杜絕“車輪下的浪費”近來成了網(wǎng)上熱議的焦點。一些地區(qū)和單位的公車改革已進入實質性階段。相繼推出的公車拍賣活動,在吸引不少賣家參與的.同時,也引起了更多的關注和期待。拍賣的價格算不算合適?被拍賣的公車都“花落誰家”?公車拍賣會不會帶來新的“車輪貪腐”,在這些質疑背后,其實是老百姓對公車拍賣的“隱憂”。
“拍賣屬于‘窄眾’行業(yè),但越來越被人們所接受?!背械裸y源拍賣有限公司董事長陳卿告訴記者:“尤其是公車拍賣,作為拍賣行業(yè)里的新興業(yè)務,剛一露面就吸引了十足的目光?!?BR> 根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》第三條規(guī)定:拍賣是指以公開競價的形式,將特定物品或者財產(chǎn)權利轉讓給最高應價者的買賣方式。
“從拍賣的定義就不難看出,拍賣的最大特點就是公開競價及價高者得?!标惽浔硎?,以拍賣的方式進行公車處置,可以保證公開、公平、公正的陽光原則,最大限度地防治暗箱操作等行為的發(fā)生。
拍賣行作為中介機構,接受賣方的委托,與多個買方(競買人)進行現(xiàn)場交易,使不同的買方圍繞同一物品或者財產(chǎn)權利競相出高價,從而在拍賣競價中發(fā)現(xiàn)其真實價格和稀缺程度,避免交易的主觀性,更直接地反映市場需求,最終實現(xiàn)商品的最大價值。
“鎮(zhèn)江進行公車拍賣,170輛公車在競價后溢價達到48%,可謂價值最大化的典型。”陳卿說:“也只有通過拍賣,才能讓公務車徹底進入市場,同時最大限度地保護國有資產(chǎn)不受損失。”
xxx。
20xx年xx月xx日。
河北公務用車制度改革方案通知篇二
杜絕“車輪下的浪費”近來成了網(wǎng)上熱議的焦點。一些地區(qū)和單位的公車改革已進入實質性階段。相繼推出的公車拍賣活動,在吸引不少賣家參與的同時,也引起了更多的`關注和期待。拍賣的價格算不算合適?被拍賣的公車都“花落誰家”?公車拍賣會不會帶來新的“車輪貪腐”?在這些質疑背后,其實是老百姓對公車拍賣的“隱憂”。
“拍賣屬于‘窄眾’行業(yè),但越來越被人們所接受。”承德銀源拍賣有限公司董事長陳卿告訴記者:“尤其是公車拍賣,作為拍賣行業(yè)里的新興業(yè)務,剛一露面就吸引了十足的目光。”
根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》第三條規(guī)定:拍賣是指以公開競價的形式,將特定物品或者財產(chǎn)權利轉讓給最高應價者的買賣方式。
“從拍賣的定義就不難看出,拍賣的最大特點就是公開競價及價高者得?!标惽浔硎荆耘馁u的方式進行公車處置,可以保證公開、公平、公正的陽光原則,最大限度地防治暗箱操作等行為的發(fā)生。
拍賣行作為中介機構,接受賣方的委托,與多個買方(競買人)進行現(xiàn)場交易,使不同的買方圍繞同一物品或者財產(chǎn)權利競相出高價,從而在拍賣競價中發(fā)現(xiàn)其真實價格和稀缺程度,避免交易的主觀性,更直接地反映市場需求,最終實現(xiàn)商品的最大價值。
“鎮(zhèn)江進行公車拍賣,170輛公車在競價后溢價達到48%,可謂價值最大化的典型。”陳卿說:“也只有通過拍賣,才能讓公務車徹底進入市場,同時最大限度地保護國有資產(chǎn)不受損失。”
河北公務用車制度改革方案通知篇三
為推進公司公務用車改革,進一步規(guī)范公務車輛管理,根據(jù)公司有關公務用車配置和管理的相關規(guī)定,結合實際,制定本方案。
一、總體目標。
1、城區(qū)出行。市、縣分公司在城區(qū)范圍內自行選擇公務出行方式,對參改人員適度發(fā)放交通補貼,不再報銷公務交通費用。市公司保障范圍為市區(qū)范圍。各縣分公司的交通補貼范圍指各縣城整個城區(qū)范圍。
2、城區(qū)以外的公務出行。市、縣分公司城區(qū)以外的公務出行,原則上應乘坐公共交通工具,按照公司出差管理相關規(guī)定執(zhí)行。
(二)、發(fā)放公務交通補貼。
1、市公司公務車輛由市公司行政人事部管理,公務用車由行政人事部安排;各縣分公司公務車輛由各縣分公司綜合管理部管理,公務用車統(tǒng)一由綜合管理部安排。
2、公務用車改革后,交流人員不得使用公務用車輛往返工作地和居住地。
本方案自**年1月1日起執(zhí)行。
河北公務用車制度改革方案通知篇四
為有效配置公務用車資源,創(chuàng)新公務交通分類提供方式,保障公務出行,切實降低公務交通支出費用,《云南省公務用車制度改革總體方案》(以下簡稱《方案》)及配套文件日前出臺,標志著云南省公務用車制度改革進入全面實施階段。
《方案》包括指導思想、基本原則、參改范圍、主要任務、強化管理、組織實施7個部分共21條,重點圍繞黨政機關公務用車制度改革的補貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務出行保障等幾大關鍵問題,提出了具體政策和措施。
改革的6項主要任務是:改革公務交通保障方式、合理確定及發(fā)放公務交通補貼、從嚴保留公務用車、創(chuàng)新公務交通保障機制、妥善安置司勤人員、公開處置取消的公務用車。
云南省的公務用車制度改革遵循“創(chuàng)新制度、保障公務;統(tǒng)籌兼顧、政策配套;因地制宜、傾斜基層;統(tǒng)一部署、分步實施”的基本原則,改革公務用車實物供給方式。取消一般公務用車,普通公務出行實行社會化提供并適度補貼交通費用,從嚴配備定向化保障的公務用車。
但針對云南省邊境線長、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務繁重和交通社會化保障能力差等實際,對基層特別是邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜,確保改革后的公務用車。
《方案》明確,參加本次公車改革的機構為:全省各級黨政機關(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關,各民主黨派和工商聯(lián),參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位)。
其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)的公務用車制度改革,待國家出臺有關政策后按照規(guī)定執(zhí)行。
參改機關(單位)在編在崗的廳級及以下工作人員全部參加改革。參改的車輛為:取消一般公務用車,保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
《方案》要求,要嚴格定向化保障車輛管理,完善財務管理,切實保障公務出行,加強監(jiān)察審計。各地各部門要建立健全由主要領導擔任組長的公務用車制度改革領導小組,明確工作責任,完善工作機制,認真落實推進各項改革任務,確保公務用車制度改革改成功、改到位。
河北公務用車制度改革方案通知篇五
“成交!”隨著拍賣師的手起槌落,編號為1號的豐田霸道越野車被28號競買人以14.2萬元的起拍價成功競得。
隨后出場的斯巴魯森林人因車況較好而受到多位競買人追捧,而13.3萬元的底價也被眾人交口稱贊“物美價廉”,經(jīng)過多輪舉牌,最終同樣以14.2萬元的價格成交。
編號為10號的本田雅閣轎車因其1.3萬元的全場最低價而同樣成為熱點,經(jīng)過5輪舉牌,8號競買人笑到了最后,以1.8萬元的價格將其“收入囊中”。
“雖然行駛里程數(shù)多了點,但是政府用車一般都保養(yǎng)得比較好,車況我比較放心。”在簽字確認時,8號競買人告訴記者。
最終11輛公車成功拍賣5輛,總價47.2萬元。其余6輛流拍。
28號競買人無疑為本場公車拍賣會的.最大贏家,這位楊姓市民一人購得3輛車,他表示購車用于公司日常經(jīng)營,購買新車不但價格貴而且手續(xù)繁瑣,而拍賣的公車不僅手續(xù)齊全,價格也合適。
“拍出的車輛大都被個人買走,前來‘淘車’的二手車市場也屢有斬獲。”平泉縣公共資源交易中心負責人金純雙表示,自20xx年6月26日以來,平泉縣已陸續(xù)舉辦了4場公車拍賣會,共計拍賣公車16輛,總價137.25萬元。本次公車拍賣會是平泉縣今年舉辦的規(guī)模最大的一次,預計今后再次舉辦類似公車拍賣會。
xxx。
20xx年xx月xx日。
河北公務用車制度改革方案通知篇六
公車拍賣什么時間才能過戶?過戶車輛的牌號是否還保留?數(shù)位平泉縣本地居民提出了自己心中的疑問。
記者在平泉縣公共資源交易中心了解到,一旦拍賣成功,車輛將在45個工作日內完成過戶,但牌照不包括在內,均需換為民用牌照。
“11輛車流拍了6輛,主要是因為評估價有點高,一下就讓人沒有了競爭的欲望,起拍價能低一些,這樣大家才有舉牌的熱情。”一位張姓市民告訴記者。
“車確實不錯,可就是少了點?!币晃粡氖袇^(qū)專程趕到平泉縣參加拍賣的市民告訴記者,對于公車拍賣,他希望有關部門能夠做好便民服務?!斑@些公車只披露品牌、排量、上牌時間、行駛公里數(shù)等基本信息,而對于有無大修、有無肇事記錄等信息則不予披露,而車輛又不在現(xiàn)場,看不到車總覺得心里沒譜,所以還是決定等一等?!?BR> 在拍賣現(xiàn)場,記者得到消息稱,3月20日在寬城公共資源交易中心還將舉辦一次公車專場拍賣會。截至3月12日,已確定有33輛公車參與此次拍賣。
河北公務用車制度改革方案通知篇七
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,改革我市公務用車制度,規(guī)范公務用車運行管理,有效降低行政成本,根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)的通知》(魯辦發(fā)〔2015〕45號)和《市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)的通知》(煙辦發(fā)〔2016〕22號)要求,現(xiàn)結合我市實際,制定本實施方案。
一、指導思想和總體目標。
(一)指導思想。
按照省委、省政府和煙臺市委、市政府關于厲行節(jié)約反對浪費的要求和全面推進公務用車制度改革的統(tǒng)一部署,堅持社會化、市場化方向,全面推進公務用車制度改革,合理有效配置公務用車資源,創(chuàng)新公務交通分類提供方式,保障公務出行,降低行政成本,積極推進廉潔型機關和節(jié)約型社會建設。
(二)基本原則。
1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務。改革公務用車實物供給方式,取消一般公務用車,普通公務出行實行社會化提供并適度補貼交通費用,從嚴配備定向化保障的公務用車。
2.堅持統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關系,分級、分類制定改革方案和配套政策,確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機銜接,確保改革方案的科學性和政策措施的可行性。
3.堅持統(tǒng)一部署、分步推進。各級各部門按照省、煙臺市和我市確定的改革方向和原則制定改革實施方案,市和鎮(zhèn)街兩級黨政機關同步推進,事業(yè)單位和國有企業(yè)按照中央部署有序推進。
4.堅持厲行節(jié)約、降低成本。公務用車制度改革完成后,全市黨政機關公務交通成本節(jié)支率不得低于中央規(guī)定的比例。
(三)總體目標。
2016年6月底前完成市和鎮(zhèn)街兩級黨政機關公務用車制度改革任務。按照上級部署有序推進事業(yè)單位和國有企業(yè)公務用車制度改革。通過改革,實現(xiàn)公務出行便捷、車輛管理規(guī)范、交通費用節(jié)約、監(jiān)管問責有效,基本形成符合市情的新型公務用車制度。
二、參改范圍。
全市各級黨政機關(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關,工商聯(lián)機關,群眾團體機關,參照公務員法管理的事業(yè)單位,下同)在編在崗的處級及以下公務員、參公管理人員和機關工勤編制人員,先行參加本輪改革。
鼓勵市和鎮(zhèn)街黨政主要負責人參加改革。確因工作需要。
不便取消公務用車的,允許以適當集中形式提供工作用車實物保障,但應嚴格規(guī)范管理,不得再領取公務交通補貼。
萊州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)參照市直部門參與本次車改。我市地稅系統(tǒng)參加本級政府的公務用車改革。
非參公管理的事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務用車改革,待中央有關政策出臺后另行部署。
三、主要任務。
(一)改革公務交通保障方式。
改革各級黨政機關公務用車實物供給方式,取消一般公務用車,保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。改革后,市級黨政機關處級及以下工作人員在萊州行政區(qū)劃范圍內普通公務出行,自行選擇公務出行方式,實行社會化提供,適度發(fā)放公務交通補貼,不再報銷公務交通費用。公務交通補貼保障范圍要與差旅費保障范圍搞好銜接。
接。
(二)合理確定黨政機關公務交通補貼標準。
按照節(jié)約成本、保證公務的要求,全市公務交通補貼劃分5個補貼層級,并執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標準,每人每月的公務交通補貼標準為:縣處級正職1040元、縣處級副職960元,鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元,科員辦事員和機關工勤編制人員500元。
允許參加車改單位從本單位公務交通補貼總額中劃出一定的比例進行單位統(tǒng)籌,用于解決不同崗位之間公務出行不均衡問題,統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。具體管理辦法,由各單位自行制定。
黨政機關公務交通補貼屬于改革性補貼,統(tǒng)一納入全市各級財政預算,在交通費中列支、按月發(fā)放,用于保障公務人員普通公務出行。
(三)妥善安置司勤人員。
予以保障。人力資源社會保障部門會同市財政等部門組成工作組,負責指導參改單位做好司勤人員安置工作,確保改革平穩(wěn)推進。
(四)公開規(guī)范處置公務用車。
一、規(guī)范透明、避免浪費的原則,創(chuàng)新處置方式,公開招標評估、拍賣等中介機構和交易平臺,通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務六個步驟進行,防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)流失。黨政機關公務用車處置收入,扣除有關稅費后全部上繳國庫。事業(yè)單位和國有企業(yè)參改車輛的處置收入,按國家有關財務管理制度執(zhí)行。
(一)加強定向化保障車輛管理。
規(guī)定執(zhí)行。除核定的17個執(zhí)法執(zhí)勤部門[涉及我市的有公安、檢察院、法院、司法、紀委監(jiān)察、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)(含畜牧、農(nóng)機)、林業(yè)(含森林公安)、海監(jiān)和地稅]外,對具有行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法車輛,要根據(jù)實際情況建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺進行集中管理,逐步探索社會化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。改革前未配車的單位,改革后亦不得增配車輛。
1.機要通信和應急車輛。市級黨政機關按照從嚴控制總量、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則,保留機要通信和應急車輛。在符合公務交通成本節(jié)支要求的前提下,市級和鎮(zhèn)街兩級黨政機關共保留機要通信和應急車輛共119輛,其中市級保留85輛,鎮(zhèn)街保留34輛。市級和鎮(zhèn)街黨政機關保留機要通信和應急車輛的具體使用管理辦法,由市機關事務管理處根據(jù)上級車改政策要求結合當?shù)貙嶋H確定。每個鎮(zhèn)街保留機要通信和應急車輛2輛。
對特別重大搶險救災、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預測的特殊事項,各主管部門要從實際出發(fā),在應急預案中制定特殊情況下公務用車保障辦法。
政局核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的70%保留。在中央確定的執(zhí)法部門之外,擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機構和人員、需要經(jīng)常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門[涉及我市共有10個部門,具體包括國土、住建(含規(guī)劃)、城管、交通、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、物價、勞動監(jiān)察],其執(zhí)法執(zhí)勤車輛應嚴格配置在一線崗位并嚴格控制總量,按市財政局核定的執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)的60%保留。在從嚴控制總量的前提下,根據(jù)實際情況建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺并于兩年內到位。鼓勵一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實際情況選配專用摩托車作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具。
3.特種專業(yè)技術用車。全市可保留特種專業(yè)技術用車18輛,其中我市涉及的中央確定的17個執(zhí)法部門可保留14輛,其余4輛為一般部門的特種專業(yè)用車,目前尚未配備,由機關事務管理處統(tǒng)一分配。
4.調研和接待用車。調研、接待等集體公務出行用車,原則上以社會化方式提供。確有特殊要求、無法通過社會化方式提供的,可適當保留部分車輛,以中巴車型為主。我市共可保留2輛調研和接待用的中巴車。
(二)嚴格財務管理。
量和職務核定補貼數(shù)額,待應取消車輛封存、上交后按月發(fā)放。各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)要加強財務管理,嚴格公務交通補貼發(fā)放,不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標準。
(三)加強公務用車監(jiān)督檢查。
把公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督及政務公開范圍。各級黨政機關不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車,不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務人員不得既領取公務交通補貼、又違規(guī)乘坐公務用車。紀檢監(jiān)察機關要強化監(jiān)督檢查,及時受理群眾舉報,依法依紀嚴肅查處違反公務用車制度改革和公務用車管理的行為,嚴肅追究相關責任人的責任。
(四)切實保障公務出行。
鼓勵公務出行乘坐公共交通工具。市機關事務管理處要采取有效措施,健全城市公共交通服務體系,完善出租車市場化運營管理方式,通過公開招標方式選擇部分汽車租賃公司,發(fā)展適合公務出行的市場化交通定制服務,增加社會化交通供給。及時解決公務出行遇到的實際問題,確保改革后公務出行得到有效保障。
五、做好組織實施。
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調。
公務用車制度改革政策性強、任務艱巨,各級各部門要高度重視,切實加強領導,嚴格工作紀律,明確工作責任。根據(jù)《萊州市人民政府辦公室關于成立萊州市公務用車制度改革工作領導小組的通知》(萊政辦發(fā)〔2015〕2號)精神,市公務用車制度改革領導小組辦公室有關成員單位的主要職責是:市發(fā)展改革局承擔領導小組辦公室日常事務和綜合協(xié)調工作,負責牽頭擬訂全市公車改革實施方案。市機關事務管理處負責黨政機關取消車輛的處置以及保留的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車及其他車輛的編制核定和配備使用管理工作,會同市財政研究擬定相關配套政策。市財政局負責執(zhí)法執(zhí)勤用車改革以及公務交通補貼標準測算、制定和發(fā)放等方面的工作,研究擬訂相關配套政策,按照市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法規(guī)定,辦理已處置車輛的賬務核銷。市人力資源社會保障局負責司勤人員安置等方面的工作,研究擬訂相關配套政策。市編辦負責參改單位和人員信息審核等工作。市審計局負責對公務用車改革全過程進行監(jiān)督,并將改革后公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督。市國資中心根據(jù)市車改工作部署,負責國有企業(yè)公車改革的組織實施工作,研究擬訂相關政策。
各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)要建立由主要負責同志任組長的公務用車制度改革領導小組或工作機構,負責組織實施本部門(單位)的公務用車制度改革。
各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)的公務用車制度改革實施方案,須報市公務用車制度改革領導小組批準后方可實施。
(二)加快實施推進。
各級各部門要健全工作機制,周密制定公務用車制度改革實施方案,明確時限要求,加強監(jiān)督檢查,確保在規(guī)定時間內完成改革任務,要及時研究解決改革中遇到的新情況、新問題,保證改革順利推進。公務用車制度改革后,各級各部門可結合實際,創(chuàng)新工作方法,改進工作模式,確保高效便捷地開展各項工作。
(三)加強輿論引導。
公務用車制度改革涉及到深層次的利益關系調整,要切實做好宣傳和輿論引導工作,廣泛宣傳解讀相關政策規(guī)定、典型經(jīng)驗和成效,及時回應社會關切,使廣大公務人員和人民群眾了解、支持改革,努力為改革營造良好社會氛圍,確保公務用車制度改革順利推進和社會各界廣泛認可。
河北公務用車制度改革方案通知篇八
一、組織機構。
成立了xxx公務用車制度改革領導小組,負責協(xié)調、組織本單位公務用車制度改革工作,確保按期完成改革任務。領導小組組成人員如下:
組長:(姓名、職務)副組長:(姓名、職務)……。
成員:(姓名、職務)……。
二、參改人員情況。
本單位現(xiàn)有人員編制人,實有人員人,其中不參加車改人(有允許不參加車改人員的單位填報)。藏愛人員:正縣級領導干部人、調研員人、副縣級領導干部人、副調研員人、鎮(zhèn)科技領導干部人、主任科員人、副科級領導干部人、副主任科員人、科員級以下人、工勤人員人。
三、
參改車輛情況。
本單位現(xiàn)有一般公務用車輛,改革后保留一般公務車輛(有允許保留車輛的單位填報),取消一般公務用車輛。(單位如沒有車輛,填報“本單位沒有一般公務用車”)。
(一)保留車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按保留車輛數(shù)量分別填報)。
(二)取消車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按取消車輛數(shù)量分別填報)。
本單位現(xiàn)有執(zhí)法用車輛,改革后保留執(zhí)法用車輛,取消執(zhí)法執(zhí)勤用車輛。(由11個允許保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的單位填報,其他單位不需填報)。
(一)保留車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按保留車輛數(shù)量分別填報)。
(二)取消車輛信息:車牌號、車輛品牌、排氣量(升)、車架號、購車價格(萬元)、購置時間、行駛里程(公里)、車輛類型。(按取消車輛數(shù)量分別填報)。
四、司勤人員情況。
本單位現(xiàn)有正式司勤人員人,改革后提前離崗(距法定退休年齡5年以內)人,留用(允許留用車輛單位)人,轉崗人?,F(xiàn)有臨時司勤人員人,改革后繼續(xù)聘用(留用司勤人員不足的單位)人,轉入公務用車服務平臺人,終止、解除勞動關系人。
五、工作措施……。
河北公務用車制度改革方案通知篇九
國資委今日在此間通報,截至目前,在53家中央企業(yè)中,已有12家實行了總法律顧問制度(另有6家在二級骨干企業(yè)設立了總法律顧問),占23%;有7家已經(jīng)制訂了相關方案,即將實行,占尚未實行企業(yè)的17%。
另外,在190家中央企業(yè)中,已有101家企業(yè)設置了專門的法律事務機構,占53%,其中39家設置了中層獨立的法律職能部門。
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河北公務用車制度改革方案通知篇十
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,推進中央和國家機關公務用車制度改革,加快建立新型公務用車制度,有效降低行政成本,根據(jù)《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》,制定本方案。
一、目標和原則
(一)總體目標
圍繞建設節(jié)約型、廉潔型機關的要求,堅持社會化、市場化方向,轉變傳統(tǒng)的公務用車運行管理方式,合理有效配置公務用車資源,創(chuàng)新公務交通分類提供方式,實現(xiàn)公務出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責科學有效,為全國公務用車制度改革作出示范。
(二)基本原則
1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務出行。
改革公務用車實物供給方式,取消一般公務用車,普通公務出行方式由公務人員自行選擇,實行社會化提供并適度補貼交通費用,從嚴配備定向化保障的公務用車。
2.堅持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。
綜合考慮各種因素,正確處理改革涉及的各方面利益關系,科學制定改革方案和相關配套政策,增強可行性和協(xié)調性,確保新舊機制有效轉換。
3.堅持統(tǒng)一部署、分類分步推進。
率先推進中央和國家機關及其所屬參公事業(yè)單位公務用車制度改革,駐地方的中央垂直管理單位公務用車制度改革按照屬地化原則推進,中央和國家機關所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關改革政策,堅持先易后難,分類分步穩(wěn)妥推進改革。
二、主要任務
(一)參改范圍
1.機構范圍:中央紀委機關和中央各部門,全國人大機關,國務院各部門,全國政協(xié)機關,最高人民法院,最高人民檢察院,各人民團體、群眾團體,各民主黨派中央、全國工商聯(lián),中央和國家機關所屬參公事業(yè)單位。
2.人員范圍:在編在崗的司局級及以下工作人員。
3.車輛范圍:取消一般公務用車,保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
(二)改革方式
1.對參改的司局級及以下工作人員適度發(fā)放公務交通補貼,自行選擇公務出行方式,在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內公務出行不再報銷公務交通費用。
2.按照節(jié)約成本、保證公務、便于操作、簡化檔次的要求,合理確定各職級工作人員公務交通補貼標準。
具體為:司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元。
各單位可根據(jù)實際情況,從公務交通補貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務出行不均衡等問題,比例原則上不超過補貼總額的10%。
統(tǒng)籌資金使用要公開透明,具體管理辦法由各單位自行制定。
3.公務交通補貼屬于改革性補貼,列入財政預算,在交通費中列支、按月發(fā)放,用于保障公務人員普通公務出行。
適時適度調整公務交通補貼標準。
4.執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務用車制度改革,按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務用車一律納入改革范圍。
5.對未參改單位和人員,不得發(fā)放公務交通補貼。
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,改革公務用車制度,規(guī)范公務用車運行管理,有效降低行政成本,現(xiàn)就全面推進公務用車制度改革提出如下指導意見。
一、充分認識公務用車制度改革的重要意義
新中國成立以來,公務用車一直實行實物供給制度,對保障公務出行發(fā)揮了重要作用。
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善,傳統(tǒng)公務用車制度越來越難以適應形勢發(fā)展需要,車輛配備范圍過大、運行管理成本偏高、公車私用等問題日益突出,社會對此反映強烈。
為解決公務用車領域存在的突出問題,習近平總書記、李克強總理多次作出重要指示,黨中央、國務院專門作出部署,強調要全面推進公務用車制度改革。
近年來一些地方和部門進行了積極改革探索,為全面推進公務用車制度改革積累了有益經(jīng)驗。
全面推進公務用車制度改革,是加強黨風廉政建設、厲行節(jié)約反對浪費的重要舉措,是轉變政府職能、推進后勤服務社會化改革的重要內容,是順應民意、維護黨和政府形象的迫切要求。
各地區(qū)各部門要充分認識公務用車制度改革的重要意義,采取切實有效措施加快改革步伐。
二、指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想
按照中央關于厲行節(jié)約反對浪費的要求,堅持社會化、市場化方向,加快推進公務用車制度改革,合理有效配置公務用車資源,創(chuàng)新公務交通分類提供方式,保障公務出行,降低行政成本,積極推進廉潔型機關和節(jié)約型社會建設。
(二)基本原則
1.創(chuàng)新制度、分類保障。
改革公務用車實物供給方式,取消一般公務用車,普通公務出行實行社會化提供并適度補貼交通費用,從嚴配備定向化保障的公務用車。
2.統(tǒng)籌協(xié)調、政策配套。
妥善處理公務用車制度改革涉及的各種利益關系,科學制定改革方案和配套政策,確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機銜接。
3.統(tǒng)一部署、分步實施。
各地區(qū)各部門按照中央確定的改革方向和原則制定改革實施方案,中央和國家機關先行示范,地方黨政機關加快實行,事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)有序推進。
(三)總體目標
力爭在2014年年底前基本完成中央和國家機關及其所屬參照公務員法管理的事業(yè)單位公務用車制度改革,2015年年底前基本完成地方黨政機關公務用車制度改革,用2至3年時間全面完成公務用車制度改革。
通過改革,切實實現(xiàn)公務出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責科學有效,基本形成符合國情的新型公務用車制度。
三、主要任務
(一)改革公務交通保障方式
改革黨政機關(包括各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關,各民主黨派和工商聯(lián),參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位,下同)公務用車實物供給方式,取消一般公務用車,保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
改革后,行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內普通公務出行方式由公務人員自行選擇,實行社會化提供,適度發(fā)放公務交通補貼。
公務交通補貼保障范圍要與差旅費保障范圍搞好銜接,對邊遠地區(qū)和交通不便地區(qū),要做好遠距離公務出行的差旅費保障。
鼓勵省(自治區(qū)、直轄市)所屬廳(局)正職主要負責人和市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負責人參加改革,確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務用車的,允許以適當集中形式提供工作用車實物保障,但須嚴格規(guī)范管理,不得再領取公務交通補貼,具體范圍由各地根據(jù)本意見研究確定。
規(guī)范事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)職務待遇和業(yè)務消費,對原符合車輛配備條件的崗位和人員,逐步按規(guī)定納入改革,改革后不得再配備車輛;對保留的必要的國有企業(yè)、國有金融企業(yè)經(jīng)營用車和事業(yè)單位業(yè)務用車實行集中管理;取消與經(jīng)營和業(yè)務保障無關的車輛。
事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務用車制度改革要與年薪制、崗位津貼及國家相關財務管理制度等統(tǒng)籌考慮、相互銜接。
(二)合理確定黨政機關公務交通補貼標準
各級黨政機關要從實際出發(fā),綜合考慮公務出行成本、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務出行次數(shù)和距離、行政級別和實際承擔的工作職責等因素,按照節(jié)約成本、保證公務、便于操作、簡化檔次的要求,確定本地區(qū)公務交通補貼標準。
根據(jù)交通成本等相關因素變化情況,公務交通補貼標準可適時適度進行調整。
允許參改單位根據(jù)實際情況,從公務交通補貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分,集中用于解決不同崗位之間公務出行不均衡等問題,統(tǒng)籌資金使用須公開透明,具體管理辦法由各單位制定。
對特別重大搶險救災、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預測的特殊事項,各地可從實際出發(fā)在應急預案中另行制定特殊情況下公務用車保障辦法。
地方公務交通補貼標準不得高于中央和國家機關補貼標準的130%,邊疆民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)標準不得高于中央和國家機關補貼標準的150%。
各省(自治區(qū)、直轄市)之間補貼標準差距不宜過大,同一省(自治區(qū)、直轄市)內不同地區(qū)補貼標準差距不得超過20%,同一市(地、州、盟)實行統(tǒng)一的補貼標準。
地方補貼標準層級劃分可不與中央和國家機關層級完全對應。
駐地方的中央垂直管理單位補貼標準按屬地化原則參照所在地區(qū)標準執(zhí)行,經(jīng)費由中央財政負擔。
(三)妥善安置司勤人員
各級黨政機關根據(jù)改革后的實際需要,合理設置司勤人員崗位,采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人員;未聘人員原則上以內部消化為主,通過內部轉崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等措施妥善安置。
依法做好未留用人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作,維護其合法權益,相關必要支出由各級財政安排專項經(jīng)費予以保障。
各級人力資源社會保障部門會同有關部門組成工作組,負責指導參改單位做好司勤人員安置工作,確保改革平穩(wěn)推進。
參改事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)要依法做好司勤人員安置工作。
(四)公開規(guī)范處置公務用車
取消的公務用車,由各級相關職能部門統(tǒng)一規(guī)范處置。
對取消的一般公務用車,要制定處置辦法,公開招標評估、拍賣機構,通過公開拍賣等方式公開處置。
取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)流失。
黨政機關公務用車處置收入,扣除有關稅費后全部上繳國庫。
參改事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)車輛處置收入,按國家有關財務管理制度執(zhí)行。
各地可根據(jù)實際情況,對未能及時處置的'車輛,采取設立過渡性車輛服務中心或社會化車輛租賃公司的方式,進行市場化運營,減少車輛閑置浪費,過渡期由各地確定,政府不得變相為其提供財政性補貼。
四、健全公務用車管理和保障制度
(一)加強定向化保障車輛管理
各級黨政機關公務用車主管部門要會同有關部門嚴格核定定向化保障公務用車的編制和標準,車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車。
執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應當嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機關內部管理和后勤崗位以及機關所屬事業(yè)單位一律不得配備。
除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應當噴涂明顯的統(tǒng)一標識。
機要通信、應急等車輛要充分考慮不同部門的工作差異,根據(jù)實際需要合理配備,保障到位。
按規(guī)定保留的公務用車實行集中管理,逐步探索社會化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。
在從嚴控制總量的前提下,各地可根據(jù)實際情況確定和優(yōu)化配置相關一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛,鼓勵各地建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺。
進一步精簡地方公務用車管理機構。
(二)完善財務管理
黨政機關公務交通補貼屬于改革性補貼,統(tǒng)一納入財政預算,在交通費中列支、按月發(fā)放,用于保障公務人員普通公務出行。
各單位要加強財務管理,按照在編在崗公務員數(shù)量和職級核定補貼數(shù)額,嚴格公務交通補貼發(fā)放,不得擅自擴大補貼范圍、提高補貼標準。
(三)加強公務用車監(jiān)督檢查
把公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督及政務公開范圍。
黨政機關不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車,不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利。
公務人員不得既領取公務交通補貼、又違規(guī)乘坐公務用車。
紀檢監(jiān)察機關要強化監(jiān)督檢查,及時受理群眾舉報,依法依紀嚴肅查處違反公務用車制度改革和公務用車管理的行為,嚴肅追究相關責任人的責任。
(四)切實保障公務出行
鼓勵公務出行利用公共交通服務。
各地要采取有效措施,完善城市公共交通服務體系,探索發(fā)展適合公務出行的市場化交通定制服務,增加社會化交通供給。
及時解決公務出行遇到的實際問題,確保改革后公務出行得到有效保障。
五、認真做好組織實施工作
(一)加強領導,明確責任
公務用車制度改革政策性強、任務艱巨,各地區(qū)各部門要高度重視,切實加強領導,嚴格工作紀律,明確工作責任。
中央和地方分別建立公務用車制度改革領導小組,明確工作機制,負責落實各項改革任務,確保改革扎實穩(wěn)步推進,既要改成,更要改好。
中央公務用車制度改革領導小組由國家發(fā)展改革委、國管局、中直管理局牽頭,財政部、人力資源社會保障部、審計署等部門參加,主要負責指導、協(xié)調全國公務用車制度改革工作,制定并組織實施中央和國家機關公務用車制度改革方案及配套政策,會同有關部門制定中央和國家機關所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)公務用車制度改革方案。
各省(自治區(qū)、直轄市)公務用車制度改革領導小組要根據(jù)本地區(qū)實際情況,負責制定并組織實施本省(自治區(qū)、直轄市)黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務用車制度改革方案及配套政策。
各省(自治區(qū)、直轄市)黨政機關公務用車制度改革方案報中央公務用車制度改革領導小組批準后實施。
(二)精心組織,扎實推進
各地區(qū)各部門要健全工作機制,深入調查研究,細致統(tǒng)計測算,周密制定公務用車制度改革方案,明確時限要求,加強監(jiān)督檢查,及時有效解決改革中遇到的新情況新問題,確保各項工作落到實處。
中央和國家機關及各省(自治區(qū)、直轄市)要盡快啟動公務用車制度改革工作,確保在規(guī)定時限內完成改革任務。
已先行開展公務用車制度改革的地區(qū)和部門要按本意見進行規(guī)范。
(三)加強輿論引導,營造良好氛圍
切實加強公務用車制度改革輿論宣傳工作,做好政策解讀,闡釋改革的目的和意義,正確引導社會輿論,及時回應社會關切,使廣大公務人員和人民群眾了解、支持改革,努力為改革營造良好社會氛圍。
河北公務用車制度改革方案通知篇十一
近日,《秦皇島市黨政機關厲行節(jié)約反對浪費實施辦法》正式印發(fā)?!掇k法》明確提出“取消一般公務用車,普通公務出行實行社會化提供并適度補貼交通費用”的公務用車制度改革方向,并對因公出差的交通、住宿標準等進行了細致規(guī)定。
《辦法》明確:將研究制定市、縣公務用車制度改革方案,取消一般公務用車,保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。普通公務出行實行社會化提供并適度補貼交通費用。嚴格核定定向化保障公務用車的編制和標準,車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車,執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應當嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機關內部管理和后勤崗位以及機關所屬事業(yè)單位一律不得配備執(zhí)法執(zhí)勤用車。嚴禁以任何理由挪用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應噴涂明顯的統(tǒng)一標識。建立健全公務用車更新和使用情況統(tǒng)計報告制度、使用登記和公示制度等,實行車輛定點維修,加強車輛調度,降低使用和維修保養(yǎng)成本。
河北省承德市試水公車改革。
杜絕“車輪下的浪費”近來成了網(wǎng)上熱議的焦點。一些地區(qū)和單位的公車改革已進入實質性階段。相繼推出的公車拍賣活動,在吸引不少賣家參與的同時,也引起了更多的關注和期待。拍賣的價格算不算合適?被拍賣的公車都“花落誰家”?公車拍賣會不會帶來新的“車輪貪腐”?在這些質疑背后,其實是老百姓對公車拍賣的“隱憂”。
“拍賣屬于‘窄眾’行業(yè),但越來越被人們所接受?!背械裸y源拍賣有限公司董事長陳卿告訴記者:“尤其是公車拍賣,作為拍賣行業(yè)里的新興業(yè)務,剛一露面就吸引了十足的目光。”
根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》第三條規(guī)定:拍賣是指以公開競價的形式,將特定物品或者財產(chǎn)權利轉讓給最高應價者的買賣方式。
“從拍賣的定義就不難看出,拍賣的最大特點就是公開競價及價高者得?!标惽浔硎?,以拍賣的方式進行公車處置,可以保證公開、公平、公正的陽光原則,最大限度地防治暗箱操作等行為的發(fā)生。
拍賣行作為中介機構,接受賣方的委托,與多個買方(競買人)進行現(xiàn)場交易,使不同的買方圍繞同一物品或者財產(chǎn)權利競相出高價,從而在拍賣競價中發(fā)現(xiàn)其真實價格和稀缺程度,避免交易的主觀性,更直接地反映市場需求,最終實現(xiàn)商品的最大價值。
“鎮(zhèn)江進行公車拍賣,170輛公車在競價后溢價達到48%,可謂價值最大化的典型。”陳卿說:“也只有通過拍賣,才能讓公務車徹底進入市場,同時最大限度地保護國有資產(chǎn)不受損失?!?BR> 11輛拍賣公車亮相平泉最低13000元起拍。
3月12日上午9時,平泉縣機動車處置專場拍賣會在該縣公共資源交易中心拍賣廳舉行。此次拍賣會為公車專場,消息一出,便引來多人電話詢問,最終參與競價的`人數(shù)為28人。
“成交!”隨著拍賣師的手起槌落,編號為1號的豐田霸道越野車被28號競買人以14.2萬元的起拍價成功競得。
隨后出場的斯巴魯森林人因車況較好而受到多位競買人追捧,而13.3萬元的底價也被眾人交口稱贊“物美價廉”,經(jīng)過多輪舉牌,最終同樣以14.2萬元的價格成交。
編號為10號的本田雅閣轎車因其1.3萬元的全場最低價而同樣成為熱點,經(jīng)過5輪舉牌,8號競買人笑到了最后,以1.8萬元的價格將其“收入囊中”。
“雖然行駛里程數(shù)多了點,但是政府用車一般都保養(yǎng)得比較好,車況我比較放心?!痹诤炞执_認時,8號競買人告訴記者。
最終11輛公車成功拍賣5輛,總價47.2萬元。其余6輛流拍。
28號競買人無疑為本場公車拍賣會的最大贏家,這位楊姓市民一人購得3輛車,他表示購車用于公司日常經(jīng)營,購買新車不但價格貴而且手續(xù)繁瑣,而拍賣的公車不僅手續(xù)齊全,價格也合適。
“拍出的車輛大都被個人買走,前來‘淘車’的二手車市場也屢有斬獲。”平泉縣公共資源交易中心負責人金純雙表示,自6月26日以來,平泉縣已陸續(xù)舉辦了4場公車拍賣會,共計拍賣公車16輛,總價137.25萬元。本次公車拍賣會是平泉縣今年舉辦的規(guī)模最大的一次,預計今后再次舉辦類似公車拍賣會。
百姓聲音希望公車拍賣的信息可以更完善。
公車拍賣什么時間才能過戶?過戶車輛的牌號是否還保留?數(shù)位平泉縣本地居民提出了自己心中的疑問。
記者在平泉縣公共資源交易中心了解到,一旦拍賣成功,車輛將在45個工作日內完成過戶,但牌照不包括在內,均需換為民用牌照。
“11輛車流拍了6輛,主要是因為評估價有點高,一下就讓人沒有了競爭的欲望,起拍價能低一些,這樣大家才有舉牌的熱情。”一位張姓市民告訴記者。
“車確實不錯,可就是少了點?!币晃粡氖袇^(qū)專程趕到平泉縣參加拍賣的市民告訴記者,對于公車拍賣,他希望有關部門能夠做好便民服務?!斑@些公車只披露品牌、排量、上牌時間、行駛公里數(shù)等基本信息,而對于有無大修、有無肇事記錄等信息則不予披露,而車輛又不在現(xiàn)場,看不到車總覺得心里沒譜,所以還是決定等一等?!?BR> 在拍賣現(xiàn)場,記者得到消息稱,3月20日在寬城公共資源交易中心還將舉辦一次公車專場拍賣會。截至3月12日,已確定有33輛公車參與此次拍賣。
河北公務用車制度改革方案通知篇十二
黨中央有關部門,國務院各部委、各直屬機構,全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各民主黨派中央,全國工商聯(lián),有關人民團體:
按照《關于調整中央和國家機關差旅住宿費標準等有關問題的通知》(財行〔〕497號)的`有關規(guī)定,中央和國家機關工作人員到各省會城市、直轄市、計劃單列市出差,執(zhí)行財政部制定的住宿費上限標準;到各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所轄市縣出差執(zhí)行地方財政部門制定的住宿費標準。根據(jù)財政部的統(tǒng)一部署,目前,各地財政部門已將差旅住宿費標準細化到地市。為方便執(zhí)行,我們將相關標準匯總整理后,制定了《中央和國家機關工作人員赴地方差旅住宿費標準明細表》,現(xiàn)印發(fā)給你們,自5月1日起執(zhí)行。
該明細標準已同時發(fā)布在財政部門戶網(wǎng)站行政政法司子網(wǎng)站()政策發(fā)布欄目,各部門可根據(jù)需要自行下載。今后標準如有調整,我部將及時更新。
財政部。
204月1日。
河北公務用車制度改革方案通知篇十三
黨的十八大報告提出:到,實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比翻一番。這是中共首次明確提出居民收入倍增目標。前不久國務院會議提出,本季度擬定收入分配制度總體改革方案。社會各界對收入分配改革給予厚望。與收入分配制度改革相適應,中央企業(yè)工資改革勢大勢所趨,然而,中央企業(yè)工資制度改革對全社會的影響很大,必須進行充分論證。
一、充分考慮法律和政策剛性規(guī)定協(xié)調統(tǒng)一。
改革開放以來,勞動法律法規(guī)和政策日臻完善,有關工資方面的規(guī)定是企業(yè)設計薪資制度必須遵行的準則。
1.工資民主原則:勞動合同法規(guī)定,企業(yè)薪資制度必須提交職工代表大會征求意見稿且與企業(yè)工會或職工代表協(xié)商確定。
2.最低工資原則:勞動法律明確規(guī)定國家實行最低工資保障制度,各地方人民政府定期調整最低工資標準,職工工資不得低于這個標準。
3.特殊人員和特殊情況工資支付原則:工會法規(guī)定,企業(yè)工會工作人員的工資待遇由企業(yè)負擔;職工延長工時工資支付標準,勞動法及工資支付辦法對此有剛性規(guī)定。
4.工資增長原則:按照國務院有關部門的規(guī)定,企業(yè)工資總額的增長幅度不高于經(jīng)濟效益增長幅度,職工實際平均工資增長幅度不高于勞動生產(chǎn)率增長幅度的原則。
上述所有原則都是法律法規(guī)和政策明確作出的剛性規(guī)定,中央企業(yè)設計薪資制度都必須涵蓋這些內容,否則,便是違法而無效的,職工提起訴訟企業(yè)必須承擔相應的法律責任。
黨的十八大報告對上述法律規(guī)定所以亦有了創(chuàng)新和發(fā)展。比如分原來主張的“效率優(yōu)先兼顧公平”,現(xiàn)在則主張初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平;既往的“兩低原則”亦改為“同步原則”,十八大報告指出:必須深化收入分配制度改革,努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。這些原則性對中央企業(yè)職工薪資制度改革有著重大的意義,必須要充分考慮,實現(xiàn)法律和政策的統(tǒng)一,完善現(xiàn)代企業(yè)薪資制度。
二、確立符合中國特色中央企業(yè)實際情況的薪資理念。
目前而言,中央企業(yè)多數(shù)都是聘請國內外專家比照外國先進企業(yè)的薪資模式設計的薪資制度。然而,這些薪資制度多數(shù)沒有考慮到中央企業(yè)的國有性質,甚至沒有充分考慮到本企業(yè)的實際情況,于是出現(xiàn)了水土不服的現(xiàn)象?,F(xiàn)行的薪資制度沒有很好地發(fā)揮其應有的作用,很重要的原因就是沒有確立符合本企業(yè)實際的薪資理念。如果企業(yè)沒有確立符合自己實際情況的薪資理念,在其它企業(yè)實踐再好的薪資制度都將不可能在本企業(yè)有效發(fā)揮作用。
黨中央和國務院明確指出的以經(jīng)濟建設為中心,莫名其妙地被篡改為了以經(jīng)濟效益為中心了;而嚴格“控制人工成本”則又被篡改為了“降低人工成本”;薪資制度與市場經(jīng)濟接軌是符合發(fā)展方向的,而這樣的指導思想在一些企業(yè)中則被簡單化為“拉大差距”,結果采用了更為簡單的辦法即領導干部與一般員工“拉大了差距”,管理人員與生產(chǎn)一線的員工“拉大了差距”等等。正是這樣一些理念使得職工的積極性受到了挫傷。這就是中央企業(yè)雖然強調和強化所謂績效考核,實行績效工資等等本來是科學薪資制度卻不能發(fā)揮其激勵作用的原因之所在。還有些照搬外國企業(yè)薪資模式水土不服的問題,比如有些企業(yè)學習日本的“密薪制”,試圖以此實現(xiàn)員工對企業(yè)的忠誠,實踐證明負面作用很大。
輿論所詬病的企業(yè)內部收入差距過大問題,在中央企業(yè)內部表現(xiàn)為高管“年薪”與職工“工資”之間差距過大的問題,從理論上講,“年薪”與“工資”是不同層次的問題,兩者實際上是不存在可比性的。中央企業(yè)薪資設計必須充分考慮中國企業(yè)的文化,必須厘清:工資、報酬、獎勵、所得和收入等基本概念。設計薪資制度還必須弄清楚我國企業(yè)職工工資的意義:工資對于職工而言,是生活的來源,更是價值的肯定;工資對于企業(yè)而言,是人工成本,也是人力資源優(yōu)化配置的手段,更是社會責任問題。在我們國家,工資并非勞動力市場等價交換即勞動者并非簡單的雇工,職工除了獲得一定的生活收入,同時也對企業(yè)和社會的發(fā)展做出了一些無償?shù)姆瞰I。
中央企業(yè)只有摒棄對所謂外國企業(yè)工資經(jīng)驗的迷信,摒棄菁英治企的觀念,樹立職工為本的思想,確立符合中國特色和本企業(yè)實際情況的薪資理念,才能設計出行之有效的現(xiàn)代薪資制度。
三、中央企業(yè)薪資制度設計應當注意的幾個問題。
具有中國特色的大型中央企業(yè)必須探索符合自身特點的現(xiàn)代薪資制度。
1.薪資制度為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務。
這就要求企業(yè)必須把握自身的定位,包括在國家產(chǎn)業(yè)結構中的定位、承擔的社會責任等等。比如電力企業(yè)是國民經(jīng)濟的保障,基本屬于服務類型的,其所承擔的社會責任較重,經(jīng)濟效益增長受到諸多強制因素的限制。這樣的定位決定其不可能通過大幅度提高薪資物質刺激提升職工的工作熱情,薪資公平則顯得更為重要。
2.民主是現(xiàn)代工資制度的重要特征。
我國法律法規(guī)和政策對工資民主原則作出了剛性的規(guī)定?,F(xiàn)代企業(yè)薪資制度必須貫徹民主精神,薪資制度的確定和實施都應當自始至終尊重職工廣泛參與的權利。制定薪資制度要群策群力:薪資草案提交職代會討論并聽取職工代表的意見,吸納各方面意見形成基本方案,還須與工會協(xié)商確定。薪資制度實施的過程中,職工有參加決定分配結果的權利;分配結果必須是公開透明的,中央企業(yè)絕對不應當實行秘密工資。
3.工資制度的。共享原則。
中央企業(yè)薪資制度體現(xiàn)共建共享原則,是中國特色社會主義國有企業(yè)發(fā)展道路的必然要求。從企業(yè)管理的角度而言,共建共享是從根本上對職工工作熱情的激勵。共建共享的薪資制度首先包括建立薪資與企業(yè)效益同步的增長機制,還應當包括職工對企業(yè)利潤的分享即所謂勞動分紅。勞動分紅則需要建立相應的制度做出明確的規(guī)定。
4.合理設計薪資制度中的科層。
根據(jù)所在崗位把企業(yè)員工分為管理人員、技術人員和生產(chǎn)一線人員和其他勤雜人員四個大類。一些企業(yè)是把管理人員的科層作為標桿,技術人員和生產(chǎn)人員比照管理人員科層薪資標準依次降低一個檔次。這顯然是不合理的,沒有理由能夠證明管理者的勞動比其他勞動更具有含金量。從理論上而言,在因為現(xiàn)代化生產(chǎn)的企業(yè)中技術要求比較高,研發(fā)人員的薪資標準應當比管理人員的勞動含金量更高些。所以,薪資制度的科層合理原則要求各群體人員都應當有相對獨立的劃分,其最高工資標準的等級應當是一致的。高級管理人員實行年薪制由企業(yè)監(jiān)管部門負責考核決定,所以,不宜納入企業(yè)內部薪資即工資制度。
5.薪資制度輔助措施。
薪資制度是否發(fā)揮其應有的作用,關鍵在于是不是符合本企業(yè)員工情況和生產(chǎn)性質以及發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)薪資結構應當在職工中得到該廣泛地理解和認同,如哪些是工資,哪些獎勵,哪些是報酬,哪些是分紅,那些是計入工資總額的,哪些是企業(yè)利潤支出等等。()按照科層邏輯建立的薪資制度,就必須建立和完善科層通道即科層之間的轉換程序。使職工了解晉升的原則和程序以及方法。企業(yè)文化對于發(fā)揮薪資制度的作用有著不可替代的意義。秘密工資在我國中央企業(yè)中之所以有負面作用,就是因為其不符合我國社會和企業(yè)的文化。國有企業(yè)強調的職工“主人”共決理念,那些治企的“菁英”官僚是不能得到職工認同的。一些企業(yè)所謂“扁平化”管理模式,一般都是強化了管理者的“官僚”意識和作風,嚴重地束縛了職工的自主性和創(chuàng)造性。探索和完善中央企業(yè)薪資制度必須高度重視企業(yè)文化建設。
結束語。
中央企業(yè)高管收入和職工工資多為輿論詬病,有我國薪資理論概念混亂的原因,也有對中央企業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位作用等不了解和不理解的原因,更有中央企業(yè)自身存在的經(jīng)營管理與人們期待之差距的原因。黨中央國務院明確了新時期收入分配的新原則,中央企業(yè)必須從國家和社會發(fā)展的大局著眼明確自身的責任,在提高管理水平和效益增長的基礎上建立和完善符合國家、社會和企業(yè)實際情況的薪資制度,充分發(fā)揮薪資對調動職工積極性、創(chuàng)造性的作用,促進中央企業(yè)健康發(fā)展,對實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標作出更大貢獻!
河北公務用車制度改革方案通知篇十四
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,堅持有利于學生成長、有利于國家選才、有利于社會公平的改革方向,努力辦好人民滿意的教育,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐和智力支持。
(二)基本原則。
1.遵循頂層設計,統(tǒng)籌推進。按照國家考試招生制度改革的頂層設計和總體部署,統(tǒng)籌開展我省高中教育教學、高中學業(yè)水平考試、高中學生綜合素質評價、高職院??荚囌猩⑵胀ǜ叩葘W校招生錄取機制等改革,有序實施、穩(wěn)步推進。
2.堅持因地制宜,突出特色。立足我省省情,著力解決制約我省普通高??荚囌猩贫雀母锏捏w制性、機制性問題,實現(xiàn)制度創(chuàng)新,突出河北特色。
3.維護公平公正,擇優(yōu)錄取。把促進公平公正作為高考改革的基本價值取向,加強政府宏觀管理,健全社會監(jiān)督機制,切實做到擇優(yōu)錄取,確保高等學??荚囌猩鷻C會公平、程序公開、結果公正。
4.堅持多元錄取,科學選才。遵循人才選拔與培養(yǎng)規(guī)律,科學構建分類考試、綜合評價和多元錄取機制,不斷增強高等學校與學生相互選擇的匹配度和認可度,科學選拔各類人才。
河北公務用車制度改革方案通知篇十五
3310。
(
肇府辦函〔。
2015。
3
號
)
要求,為及時推進我市公務用車制度改革工作,特制定本工作方案。
全面推進公務用車制度改革,加快推進公務用車社會化、市場化改革,合理有效配置公務用車資源,創(chuàng)新公務交通分類提供方式,保障公務出行,規(guī)范公務用車運行管理,堅持厲行節(jié)約、降低成本的改革目的,確保改革后公務交通支出低于改革前支出總額,合理確定公務交通補貼標準和保留車輛數(shù)量,科學制定總體改革方案和相關配套規(guī)定,積極推進廉潔型機關和節(jié)約型社會建設,建立起符合我市實際的新型公務用車制度。
根據(jù)中央、省和肇慶市公車改革的部署要求,我市直各部門公務用車制度改革于。
2015。
年
6
月底前完成,各鎮(zhèn)。
(
街道。
)
于
2015。
年
10。
月底前完成。非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務用車制度改革,待國家、省和肇慶市相關規(guī)定出臺后,按照規(guī)定執(zhí)行。
:市直、鎮(zhèn)(街道)機關及參照公務員法管理的事業(yè)單位。具體包括紀委機關和黨委各部門,人大機關,政府各部門,政協(xié)機關,審判機關,檢察機關,各人民團體、群眾團體,各民主黨派機關、工商聯(lián),黨委、政府所屬參公管理事業(yè)單位。部門所屬行政機構和參公管理事業(yè)單位隨本部門機關一并改革。
按照屬地化原則,中央、省和肇慶市駐我市單位或省、肇慶市垂直管理單位與所在地區(qū)同步改革(中央和省另有規(guī)定除外)。
:各鎮(zhèn)(街道)、各部門在編在崗的縣處級以下工作人員。
:各鎮(zhèn)(街道)、各部門實際使用的一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車(含單位自購用于公務的非定編車輛)。經(jīng)核定的特種專業(yè)技術用車和政務接待用車暫不納入改革范圍,仍按有關規(guī)定執(zhí)行。
市公務用車制度改革聯(lián)席會議辦公室(設在市發(fā)展改革和物價局)在市公務用車制度改革聯(lián)席會議的領導下開展工作,負責研究草擬全市公務用車制度改革總體方案及全市公務用車制度改革實施意見,跟蹤了解改革進展情況,協(xié)調解決改革工作中的具體問題,完成聯(lián)席會議交辦的其他事項。
1
人,共。
8
人,人員名單于。
2
月
26。
日前報送到市發(fā)展改革和物價局辦公室。
(
電話:
8392973)。
3
月
2
日統(tǒng)一集中到市發(fā)展改革和物價局辦公。
職責分工具體如下:
以市公務用車制度改革聯(lián)席會議辦公室名義開展公務用車信息摸底填報工作(市發(fā)展改革和物價局牽頭,聯(lián)席會議各成員單位配合)。
1.
制定《高要市全面推進公務用車制度改革總體方案》(以下簡稱《總體方案》)和《高要市公務用車制度改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)(市發(fā)展改革和物價局牽頭,聯(lián)席會議各成員單位配合)。
2.
綜合平衡我市各鎮(zhèn)(街道)、各部門公務交通補貼水平,研究提出公務交通補貼標準,制定我市公務交通補貼管理辦法,規(guī)范公務交通補貼的發(fā)放,將其統(tǒng)一納入財政預算,開展監(jiān)督檢查和績效評價(市財政局牽頭,聯(lián)席會議各成員單位配合)。
3.
制定我市公務用車制度改革定向化保障車輛管理辦法,規(guī)范公車改革后保留車輛的定向化使用管理(市財政局牽頭,各成員單位配合)。
4.
制定我市公務用車制度改革車輛處置辦法,規(guī)范涉及車輛的登記、評估、拍賣、處置工作(市財政局牽頭,聯(lián)席會議各成員單位配合)。
5.
制定我市機關執(zhí)法執(zhí)勤用車制度改革實施辦法,規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤用車的核定、登記、使用管理(市財政局、市委政法委負責)。
6.
制定我市公務用車改革司勤人員安置實施辦法,采取積極有效措施,妥善安置司勤人員,切實保障司勤人員的合法權益(市人力資源和社會保障局牽頭,市財政局配合)。
7.
制定我市公務用車制度改革過程中和改革后的紀律規(guī)定,加強對改革工作的全過程監(jiān)督檢查和審計(市監(jiān)察局、市審計局負責)。
2015。
年
2
2015。
年
3
2015。
年
3
月中下旬)。
2015。
年
3
2015。
年
4
2015。
年
5
2015。
年
6
(八)。
2015。
年
10。
2015。
2015。
年底前)。
非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務用車制度改革待國家和省相關政策出臺后,按照規(guī)定執(zhí)行。
全市公務用車制度改革工作,在市委、市政府統(tǒng)一領導下,由市公務用車制度改革聯(lián)席會議統(tǒng)籌指導并組織實施各部門必須明確任務分工和責任,把各項工作落到實處,確保改革順利推進
紀檢監(jiān)察機關要加強對改革工作的全過程監(jiān)督檢查。任何單位、任何人不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車,不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務人員不得既領取公務交通補貼、又違規(guī)乘坐公務用車。對違反公務用車制度改革和公務用車管理規(guī)定的行為,紀檢監(jiān)察機關要依法依紀嚴肅查處,并追究相關責任人的責任。
宣傳部門要切實加強新聞宣傳和輿論引導工作,廣泛宣傳公務用車制度改革方案、政策、經(jīng)驗和成效,及時回應社會關切,使廣大公務人員和群眾了解、支持公務用車制度改革,努力為改革創(chuàng)造良好社會氛圍。
各鎮(zhèn)(街道)、各部門必須高度重視公務用車制度改革,確保我市改革整體節(jié)支率達到上級的要求。

