總結是激發(fā)個人成長和進步的重要手段。在寫總結時,我們首先要明確總結的目的和對象,確定寫作的重點和方向??偨Y范文的收集和分享可以促進我們之間的交流和互相學習,讓我們在總結寫作的道路上共同進步。
食品安全法實施條例解讀總結篇一
食品安全是“食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。下面是小編為大家整理的食品安全法實施條例,僅供參考,大家一起來看看吧。
第一條根據《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法),制定本條例。
第二條食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動,建立健全食品安全管理制度,采取有效措施預防和控制食品安全風險,保證食品安全。
第三條國務院食品安全委員會負責分析食品安全形勢,研究部署、統(tǒng)籌指導食品安全工作,提出食品安全監(jiān)督管理的重大政策措施,督促落實食品安全監(jiān)督管理責任??h級以上地方人民政府食品安全委員會按照本級人民政府規(guī)定的職責開展工作。
第四條縣級以上人民政府建立統(tǒng)一權威的食品安全監(jiān)督管理體制,加強食品安全監(jiān)督管理能力建設。
縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當依法履行職責,加強協調配合,做好食品安全監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當支持、協助縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門及其派出機構依法開展食品安全監(jiān)督管理工作。
第五條國家將食品安全知識納入國民素質教育內容,普及食品安全科學常識和法律知識,提高全社會的食品安全意識。
第六條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品安全監(jiān)督管理等部門建立食品安全風險監(jiān)測會商機制,匯總、分析風險監(jiān)測數據,研判食品安全風險,形成食品安全風險監(jiān)測分析報告,報本級人民政府;縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門還應當將食品安全風險監(jiān)測分析報告同時報上一級人民政府衛(wèi)生行政部門。食品安全風險監(jiān)測會商的具體辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品安全監(jiān)督管理等部門制定。
第七條食品安全風險監(jiān)測結果表明存在食品安全隱患,食品安全監(jiān)督管理等部門經進一步調查確認有必要通知相關食品生產經營者的,應當及時通知。
接到通知的食品生產經營者應當立即進行自查,發(fā)現食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的,應當依照食品安全法第六十三條的規(guī)定停止生產、經營,實施食品召回,并報告相關情況。
第八條國務院衛(wèi)生行政、食品安全監(jiān)督管理等部門發(fā)現需要對農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等進行安全性評估的,應當向國務院農業(yè)行政部門提出安全性評估建議。國務院農業(yè)行政部門應當及時組織評估,并向國務院有關部門通報評估結果。
第九條國務院食品安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門建立食品安全風險信息交流機制,明確食品安全風險信息交流的內容、程序和要求。
第十條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品安全監(jiān)督管理、農業(yè)行政等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其年度實施計劃。國務院衛(wèi)生行政部門應當在其網站上公布食品安全國家標準規(guī)劃及其年度實施計劃的草案,公開征求意見。
第十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依照食品安全法第二十九條的規(guī)定制定食品安全地方標準,應當公開征求意見。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當自食品安全地方標準公布之日起30個工作日內,將地方標準報國務院衛(wèi)生行政部門備案。國務院衛(wèi)生行政部門發(fā)現備案的食品安全地方標準違反法律、法規(guī)或者食品安全國家標準的,應當及時予以糾正。
食品安全地方標準依法廢止的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時在其網站上公布廢止情況。
第十二條保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品不屬于地方特色食品,不得對其制定食品安全地方標準。
第十三條食品安全標準公布后,食品生產經營者可以在食品安全標準規(guī)定的實施日期之前實施并公開提前實施情況。
第十四條食品生產企業(yè)不得制定低于食品安全國家標準或者地方標準要求的企業(yè)標準。食品生產企業(yè)制定食品安全指標嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準的,應當報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。
食品生產企業(yè)制定企業(yè)標準的,應當公開,供公眾免費查閱。
第十五條食品生產經營許可的有效期為5年。
食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化,不再符合食品生產經營要求的,食品生產經營者應當立即采取整改措施;需要重新辦理許可手續(xù)的,應當依法辦理。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當及時公布新的食品原料、食品添加劑新品種和食品相關產品新品種目錄以及所適用的食品安全國家標準。
對按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質目錄,國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品安全監(jiān)督管理部門應當及時更新。
第十七條國務院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務院農業(yè)行政等有關部門明確食品安全全程追溯基本要求,指導食品生產經營者通過信息化手段建立、完善食品安全追溯體系。
食品安全監(jiān)督管理等部門應當將嬰幼兒配方食品等針對特定人群的食品以及其他食品安全風險較高或者銷售量大的食品的追溯體系建設作為監(jiān)督檢查的重點。
第十八條食品生產經營者應當建立食品安全追溯體系,依照食品安全法的規(guī)定如實記錄并保存進貨查驗、出廠檢驗、食品銷售等信息,保證食品可追溯。
第十九條食品生產經營企業(yè)的主要負責人對本企業(yè)的食品安全工作全面負責,建立并落實本企業(yè)的食品安全責任制,加強供貨者管理、進貨查驗和出廠檢驗、生產經營過程控制、食品安全自查等工作。食品生產經營企業(yè)的食品安全管理人員應當協助企業(yè)主要負責人做好食品安全管理工作。
第二十條食品生產經營企業(yè)應當加強對食品安全管理人員的培訓和考核。食品安全管理人員應當掌握與其崗位相適應的食品安全法律、法規(guī)、標準和專業(yè)知識,具備食品安全管理能力。食品安全監(jiān)督管理部門應當對企業(yè)食品安全管理人員進行隨機監(jiān)督抽查考核。考核指南由國務院食品安全監(jiān)督管理部門制定、公布。
第二十一條食品、食品添加劑生產經營者委托生產食品、食品添加劑的,應當委托取得食品生產許可、食品添加劑生產許可的生產者生產,并對其生產行為進行監(jiān)督,對委托生產的食品、食品添加劑的安全負責。受托方應當依照法律、法規(guī)、食品安全標準以及合同約定進行生產,對生產行為負責,并接受委托方的監(jiān)督。
第二十二條食品生產經營者不得在食品生產、加工場所貯存依照本條例第六十三條規(guī)定制定的名錄中的物質。
第二十三條對食品進行輻照加工,應當遵守食品安全國家標準,并按照食品安全國家標準的要求對輻照加工食品進行檢驗和標注。
第二十四條貯存、運輸對溫度、濕度等有特殊要求的食品,應當具備保溫、冷藏或者冷凍等設備設施,并保持有效運行。
第二十五條食品生產經營者委托貯存、運輸食品的,應當對受托方的食品安全保障能力進行審核,并監(jiān)督受托方按照保證食品安全的要求貯存、運輸食品。受托方應當保證食品貯存、運輸條件符合食品安全的要求,加強食品貯存、運輸過程管理。
接受食品生產經營者委托貯存、運輸食品的,應當如實記錄委托方和收貨方的名稱、地址、聯系方式等內容。記錄保存期限不得少于貯存、運輸結束后2年。
非食品生產經營者從事對溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務的,應當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起30個工作日內向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。
第二十六條餐飲服務提供者委托餐具飲具集中消毒服務單位提供清洗消毒服務的,應當查驗、留存餐具飲具集中消毒服務單位的營業(yè)執(zhí)照復印件和消毒合格證明。保存期限不得少于消毒餐具飲具使用期限到期后6個月。
第二十七條餐具飲具集中消毒服務單位應當建立餐具飲具出廠檢驗記錄制度,如實記錄出廠餐具飲具的數量、消毒日期和批號、使用期限、出廠日期以及委托方名稱、地址、聯系方式等內容。出廠檢驗記錄保存期限不得少于消毒餐具飲具使用期限到期后6個月。消毒后的餐具飲具應當在獨立包裝上標注單位名稱、地址、聯系方式、消毒日期和批號以及使用期限等內容。
第二十八條學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位的食堂應當執(zhí)行原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度,并依照食品安全法第四十七條的規(guī)定定期開展食堂食品安全自查。
承包經營集中用餐單位食堂的,應當依法取得食品經營許可,并對食堂的食品安全負責。集中用餐單位應當督促承包方落實食品安全管理制度,承擔管理責任。
第二十九條食品生產經營者應當對變質、超過保質期或者回收的食品進行顯著標示或者單獨存放在有明確標志的場所,及時采取無害化處理、銷毀等措施并如實記錄。
食品安全法所稱回收食品,是指已經售出,因違反法律、法規(guī)、食品安全標準或者超過保質期等原因,被召回或者退回的食品,不包括依照食品安全法第六十三條第三款的規(guī)定可以繼續(xù)銷售的食品。
第三十條縣級以上地方人民政府根據需要建設必要的食品無害化處理和銷毀設施。食品生產經營者可以按照規(guī)定使用政府建設的設施對食品進行無害化處理或者予以銷毀。
第三十一條食品集中交易市場的開辦者、食品展銷會的舉辦者應當在市場開業(yè)或者展銷會舉辦前向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第三十二條網絡食品交易第三方平臺提供者應當妥善保存入網食品經營者的登記信息和交易信息。縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查、食品安全案件調查處理、食品安全事故處置確需了解有關信息的,經其負責人批準,可以要求網絡食品交易第三方平臺提供者提供,網絡食品交易第三方平臺提供者應當按照要求提供??h級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員對網絡食品交易第三方平臺提供者提供的信息依法負有保密義務。
第三十三條生產經營轉基因食品應當顯著標示,標示辦法由國務院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務院農業(yè)行政部門制定。
第三十四條禁止利用包括會議、講座、健康咨詢在內的任何方式對食品進行虛假宣傳。食品安全監(jiān)督管理部門發(fā)現虛假宣傳行為的,應當依法及時處理。
第三十五條保健食品生產工藝有原料提取、純化等前處理工序的,生產企業(yè)應當具備相應的原料前處理能力。
第三十六條特殊醫(yī)學用途配方食品生產企業(yè)應當按照食品安全國家標準規(guī)定的檢驗項目對出廠產品實施逐批檢驗。
特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品應當通過醫(yī)療機構或者藥品零售企業(yè)向消費者銷售。醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的,不需要取得食品經營許可,但是應當遵守食品安全法和本條例關于食品銷售的規(guī)定。
第三十七條特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品廣告按照處方藥廣告管理,其他類別的特殊醫(yī)學用途配方食品廣告按照非處方藥廣告管理。
第三十八條對保健食品之外的其他食品,不得聲稱具有保健功能。
對添加食品安全國家標準規(guī)定的選擇性添加物質的嬰幼兒配方食品,不得以選擇性添加物質命名。
第三十九條特殊食品的標簽、說明書內容應當與注冊或者備案的標簽、說明書一致。銷售特殊食品,應當核對食品標簽、說明書內容是否與注冊或者備案的標簽、說明書一致,不一致的不得銷售。省級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應當在其網站上公布注冊或者備案的特殊食品的.標簽、說明書。
特殊食品不得與普通食品或者藥品混放銷售。
第四十條對食品進行抽樣檢驗,應當按照食品安全標準、注冊或者備案的特殊食品的產品技術要求以及國家有關規(guī)定確定的檢驗項目和檢驗方法進行。
第四十一條對可能摻雜摻假的食品,按照現有食品安全標準規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法以及依照食品安全法第一百一十一條和本條例第六十三條規(guī)定制定的檢驗項目和檢驗方法無法檢驗的,國務院食品安全監(jiān)督管理部門可以制定補充檢驗項目和檢驗方法,用于對食品的抽樣檢驗、食品安全案件調查處理和食品安全事故處置。
第四十二條依照食品安全法第八十八條的規(guī)定申請復檢的,申請人應當向復檢機構先行支付復檢費用。復檢結論表明食品不合格的,復檢費用由復檢申請人承擔;復檢結論表明食品合格的,復檢費用由實施抽樣檢驗的食品安全監(jiān)督管理部門承擔。
復檢機構無正當理由不得拒絕承擔復檢任務。
第四十三條任何單位和個人不得發(fā)布未依法取得資質認定的食品檢驗機構出具的食品檢驗信息,不得利用上述檢驗信息對食品、食品生產經營者進行等級評定,欺騙、誤導消費者。
第四十四條進口商進口食品、食品添加劑,應當按照規(guī)定向出入境檢驗檢疫機構報檢,如實申報產品相關信息,并隨附法律、行政法規(guī)規(guī)定的合格證明材料。
第四十五條進口食品運達口岸后,應當存放在出入境檢驗檢疫機構指定或者認可的場所;需要移動的,應當按照出入境檢驗檢疫機構的要求采取必要的安全防護措施。大宗散裝進口食品應當在卸貨口岸進行檢驗。
第四十六條國家出入境檢驗檢疫部門根據風險管理需要,可以對部分食品實行指定口岸進口。
第四十七條國務院衛(wèi)生行政部門依照食品安全法第九十三條的規(guī)定對境外出口商、境外生產企業(yè)或者其委托的進口商提交的相關國家(地區(qū))標準或者國際標準進行審查,認為符合食品安全要求的,決定暫予適用并予以公布;暫予適用的標準公布前,不得進口尚無食品安全國家標準的食品。
食品安全國家標準中通用標準已經涵蓋的食品不屬于食品安全法第九十三條規(guī)定的尚無食品安全國家標準的食品。
第四十八條進口商應當建立境外出口商、境外生產企業(yè)審核制度,重點審核境外出口商、境外生產企業(yè)制定和執(zhí)行食品安全風險控制措施的情況以及向我國出口的食品是否符合食品安全法、本條例和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標準的要求。
第四十九條進口商依照食品安全法第九十四條第三款的規(guī)定召回進口食品的,應當將食品召回和處理情況向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門和所在地出入境檢驗檢疫機構報告。
第五十條國家出入境檢驗檢疫部門發(fā)現已經注冊的境外食品生產企業(yè)不再符合注冊要求的,應當責令其在規(guī)定期限內整改,整改期間暫停進口其生產的食品;經整改仍不符合注冊要求的,國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷境外食品生產企業(yè)注冊并公告。
第五十一條對通過我國良好生產規(guī)范、危害分析與關鍵控制點體系認證的境外生產企業(yè),認證機構應當依法實施跟蹤調查。對不再符合認證要求的企業(yè),認證機構應當依法撤銷認證并向社會公布。
第五十二條境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內造成影響,或者在進口食品、食品添加劑、食品相關產品中發(fā)現嚴重食品安全問題的,國家出入境檢驗檢疫部門應當及時進行風險預警,并可以對相關的食品、食品添加劑、食品相關產品采取下列控制措施:
(一)退貨或者銷毀處理;
(二)有條件地限制進口;
(三)暫?;蛘呓惯M口。
第五十三條出口食品、食品添加劑的生產企業(yè)應當保證其出口食品、食品添加劑符合進口國家(地區(qū))的標準或者合同要求;我國締結或者參加的國際條約、協定有要求的,還應當符合國際條約、協定的要求。
第五十四條食品安全事故按照國家食品安全事故應急預案實行分級管理。縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門會同同級有關部門負責食品安全事故調查處理。
縣級以上人民政府應當根據實際情況及時修改、完善食品安全事故應急預案。
第五十五條縣級以上人民政府應當完善食品安全事故應急管理機制,改善應急裝備,做好應急物資儲備和應急隊伍建設,加強應急培訓、演練。
第五十六條發(fā)生食品安全事故的單位應當對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備、設施等,立即采取封存等控制措施。
第五十七條縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報告后,應當立即會同同級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門依照食品安全法第一百零五條的規(guī)定進行調查處理。食品安全監(jiān)督管理部門應當對事故單位封存的食品及原料、工具、設備、設施等予以保護,需要封存而事故單位尚未封存的應當直接封存或者責令事故單位立即封存,并通知疾病預防控制機構對與事故有關的因素開展流行病學調查。
疾病預防控制機構應當在調查結束后向同級食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門同時提交流行病學調查報告。
任何單位和個人不得拒絕、阻撓疾病預防控制機構開展流行病學調查。有關部門應當對疾病預防控制機構開展流行病學調查予以協助。
第五十八條國務院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門定期對全國食品安全事故情況進行分析,完善食品安全監(jiān)督管理措施,預防和減少事故的發(fā)生。
第五十九條設區(qū)的市級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門根據監(jiān)督管理工作需要,可以對由下級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負責日常監(jiān)督管理的食品生產經營者實施隨機監(jiān)督檢查,也可以組織下級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門對食品生產經營者實施異地監(jiān)督檢查。
設區(qū)的市級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門認為必要的,可以直接調查處理下級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門管轄的食品安全違法案件,也可以指定其他下級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門調查處理。
第六十條國家建立食品安全檢查員制度,依托現有資源加強職業(yè)化檢查員隊伍建設,強化考核培訓,提高檢查員專業(yè)化水平。
第六十一條縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百一十條的規(guī)定實施查封、扣押措施,查封、扣押的期限不得超過30日;情況復雜的,經實施查封、扣押措施的食品安全監(jiān)督管理部門負責人批準,可以延長,延長期限不得超過45日。
第六十二條網絡食品交易第三方平臺多次出現入網食品經營者違法經營或者入網食品經營者的違法經營行為造成嚴重后果的,縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可以對網絡食品交易第三方平臺提供者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。
第六十三條國務院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生行政等部門根據食源性疾病信息、食品安全風險監(jiān)測信息和監(jiān)督管理信息等,對發(fā)現的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質和其他可能危害人體健康的物質,制定名錄及檢測方法并予以公布。
第六十四條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當對餐具飲具集中消毒服務單位進行監(jiān)督檢查,發(fā)現不符合法律、法規(guī)、國家相關標準以及相關衛(wèi)生規(guī)范等要求的,應當及時調查處理。監(jiān)督檢查的結果應當向社會公布。
第六十五條國家實行食品安全違法行為舉報獎勵制度,對查證屬實的舉報,給予舉報人獎勵。舉報人舉報所在企業(yè)食品安全重大違法犯罪行為的,應當加大獎勵力度。有關部門應當對舉報人的信息予以保密,保護舉報人的合法權益。食品安全違法行為舉報獎勵辦法由國務院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務院財政等有關部門制定。
食品安全違法行為舉報獎勵資金納入各級人民政府預算。
第六十六條國務院食品安全監(jiān)督管理部門應當會同國務院有關部門建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,結合食品生產經營者信用檔案,建立嚴重違法生產經營者黑名單制度,將食品安全信用狀況與準入、融資、信貸、征信等相銜接,及時向社會公布。
第六十七條有下列情形之一的,屬于食品安全法第一百二十三條至第一百二十六條、第一百三十二條以及本條例第七十二條、第七十三條規(guī)定的情節(jié)嚴重情形:
(一)違法行為涉及的產品貨值金額2萬元以上或者違法行為持續(xù)時間3個月以上;
(三)故意提供虛假信息或者隱瞞真實情況;
(四)拒絕、逃避監(jiān)督檢查;
(六)其他情節(jié)嚴重的情形。
對情節(jié)嚴重的違法行為處以罰款時,應當依法從重從嚴。
第六十八條有下列情形之一的,依照食品安全法第一百二十五條第一款、本條例第七十五條的規(guī)定給予處罰:
(一)在食品生產、加工場所貯存依照本條例第六十三條規(guī)定制定的名錄中的物質;
(二)生產經營的保健食品之外的食品的標簽、說明書聲稱具有保健功能;
(三)以食品安全國家標準規(guī)定的選擇性添加物質命名嬰幼兒配方食品;
(四)生產經營的特殊食品的標簽、說明書內容與注冊或者備案的標簽、說明書不一致。
第六十九條有下列情形之一的,依照食品安全法第一百二十六條第一款、本條例第七十五條的規(guī)定給予處罰:
(一)接受食品生產經營者委托貯存、運輸食品,未按照規(guī)定記錄保存信息;
(五)將特殊食品與普通食品或者藥品混放銷售。
第七十條除食品安全法第一百二十五條第一款、第一百二十六條規(guī)定的情形外,食品生產經營者的生產經營行為不符合食品安全法第三十三條第一款第五項、第七項至第十項的規(guī)定,或者不符合有關食品生產經營過程要求的食品安全國家標準的,依照食品安全法第一百二十六條第一款、本條例第七十五條的規(guī)定給予處罰。
第七十一條餐具飲具集中消毒服務單位未按照規(guī)定建立并遵守出廠檢驗記錄制度的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照食品安全法第一百二十六條第一款、本條例第七十五條的規(guī)定給予處罰。
第七十二條從事對溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務的非食品生產經營者,食品集中交易市場的開辦者、食品展銷會的舉辦者,未按照規(guī)定備案或者報告的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè),并處5萬元以上20萬元以下罰款。
第七十三條利用會議、講座、健康咨詢等方式對食品進行虛假宣傳的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令消除影響,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,依照食品安全法第一百四十條第五款的規(guī)定進行處罰;屬于單位違法的,還應當依照本條例第七十五條的規(guī)定對單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處罰。
第七十四條食品生產經營者生產經營的食品符合食品安全標準但不符合食品所標注的企業(yè)標準規(guī)定的食品安全指標的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門給予警告,并責令食品經營者停止經營該食品,責令食品生產企業(yè)改正;拒不停止經營或者改正的,沒收不符合企業(yè)標準規(guī)定的食品安全指標的食品,貨值金額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下罰款,貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。
第七十五條食品生產經營企業(yè)等單位有食品安全法規(guī)定的違法情形,除依照食品安全法的規(guī)定給予處罰外,有下列情形之一的,對單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款:
(一)故意實施違法行為;
(二)違法行為性質惡劣;
(三)違法行為造成嚴重后果。
屬于食品安全法第一百二十五條第二款規(guī)定情形的,不適用前款規(guī)定。
第七十六條食品生產經營者依照食品安全法第六十三條第一款、第二款的規(guī)定停止生產、經營,實施食品召回,或者采取其他有效措施減輕或者消除食品安全風險,未造成危害后果的,可以從輕或者減輕處罰。
第七十七條縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門對有食品安全法第一百二十三條規(guī)定的違法情形且情節(jié)嚴重,可能需要行政拘留的,應當及時將案件及有關材料移送同級公安機關。公安機關認為需要補充材料的,食品安全監(jiān)督管理等部門應當及時提供。公安機關經審查認為不符合行政拘留條件的,應當及時將案件及有關材料退回移送的食品安全監(jiān)督管理等部門。
第七十八條公安機關對發(fā)現的食品安全違法行為,經審查沒有犯罪事實或者立案偵查后認為不需要追究刑事責任,但依法應當予以行政拘留的,應當及時作出行政拘留的處罰決定;不需要予以行政拘留但依法應當追究其他行政責任的,應當及時將案件及有關材料移送同級食品安全監(jiān)督管理等部門。
第七十九條復檢機構無正當理由拒絕承擔復檢任務的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門給予警告,無正當理由1年內2次拒絕承擔復檢任務的,由國務院有關部門撤銷其復檢機構資質并向社會公布。
第八十條發(fā)布未依法取得資質認定的食品檢驗機構出具的食品檢驗信息,或者利用上述檢驗信息對食品、食品生產經營者進行等級評定,欺騙、誤導消費者的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,有違法所得的,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下罰款;拒不改正的,處50萬元以上100萬元以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰。
第八十一條食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法、本條例對違法單位或者個人處以30萬元以上罰款的,由設區(qū)的市級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門決定。罰款具體處罰權限由國務院食品安全監(jiān)督管理部門規(guī)定。
第八十二條阻礙食品安全監(jiān)督管理等部門工作人員依法執(zhí)行職務,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰。
第八十三條縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門發(fā)現單位或者個人違反食品安全法第一百二十條第一款規(guī)定,編造、散布虛假食品安全信息,涉嫌構成違反治安管理行為的,應當將相關情況通報同級公安機關。
第八十四條縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員違法向他人提供網絡食品交易第三方平臺提供者提供的信息的,依照食品安全法第一百四十五條的規(guī)定給予處分。
第八十五條違反本條例規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十六條本條例自2019年12月1日起施行。
食品安全法實施條例解讀總結篇二
第四十三條發(fā)生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等,應當立即采取封存等控制措施,并自事故發(fā)生之時起2小時內向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
第四十四條調查食品安全事故,應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確查清事故性質和原因,認定事故責任,提出整改措施。
參與食品安全事故調查的部門應當在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協調下分工協作、相互配合,提高事故調查處理的工作效率。
食品安全事故的調查處理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門制定。
第四十五條參與食品安全事故調查的部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求提供相關資料和樣品。
有關單位和個人應當配合食品安全事故調查處理工作,按照要求提供相關資料和樣品,不得拒絕。
第四十六條任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。
第八章監(jiān)督管理。
第四十七條縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃,應當包含食品抽樣檢驗的內容。對專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品,應當重點加強抽樣檢驗。
縣級以上農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照食品安全年度監(jiān)督管理計劃進行抽樣檢驗。抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等,由同級財政列支。
第四十八條縣級人民政府應當統(tǒng)一組織、協調本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門,依法對本行政區(qū)域內的食品生產經營者進行監(jiān)督管理;對發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產經營者,應當重點加強監(jiān)督管理。
在國務院衛(wèi)生行政部門公布食品安全風險警示信息,或者接到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依照本條例第十條規(guī)定通報的食品安全風險監(jiān)測信息后,設區(qū)的市級和縣級人民政府應當立即組織本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門采取有針對性的措施,防止發(fā)生食品安全事故。
第四十九條國務院衛(wèi)生行政部門應當根據疾病信息和監(jiān)督管理信息等,對發(fā)現的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質和其他可能危害人體健康的物質的名錄及檢測方法予以公布;國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應當采取相應的監(jiān)督管理措施。
第五十條質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查;對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品,應當依照食品安全法第六十條第三款的規(guī)定進行檢驗。初步篩查結果不得作為執(zhí)法依據。
第五十一條食品安全法第八十二條第二款規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括:
(二)責令停止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄;。
(三)查處食品生產經營違法行為的情況;。
(四)專項檢查整治工作情況;。
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。
前款規(guī)定的信息涉及兩個以上食品安全監(jiān)督管理部門職責的,由相關部門聯合公布。
第五十二條食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十二條規(guī)定公布信息,應當同時對有關食品可能產生的危害進行解釋、說明。
第五十三條衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應當公布本單位的電子郵件地址或者電話,接受咨詢、投訴、舉報;對接到的咨詢、投訴、舉報,應當依照食品安全法第八十條的規(guī)定進行答復、核實、處理,并對咨詢、投訴、舉報和答復、核實、處理的情況予以記錄、保存。
第五十四條國務院工業(yè)和信息化、商務等部門依據職責制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策,采取措施推進產業(yè)結構優(yōu)化,加強對食品行業(yè)誠信體系建設的指導,促進食品行業(yè)健康發(fā)展。
第九章法律責任。
第五十五條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化,未依照本條例第二十一條規(guī)定處理的,由有關主管部門責令改正,給予警告;造成嚴重后果的,依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十六條餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定、實施原料采購控制要求的,依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。
餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料,或者發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常仍加工、使用的,依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十七條有下列情形之一的,依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰:
(一)食品生產企業(yè)未依照本條例第二十六條規(guī)定建立、執(zhí)行食品安全管理制度的;。
(六)餐飲服務提供者未依照本條例第三十二條第二款規(guī)定對餐具、飲具進行清洗、消毒,或者使用未經清洗和消毒的餐具、飲具的。
第五十八條進口不符合本條例第四十條規(guī)定的食品添加劑的,由出入境檢驗檢疫機構沒收違法進口的食品添加劑;違法進口的食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處20__元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。
第五十九條醫(yī)療機構未依照本條例第八條規(guī)定報告有關疾病信息的,由衛(wèi)生行政部門責令改正,給予警告。
第六十條發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規(guī)定采取措施并報告的,依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。
第六十一條縣級以上地方人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責,本行政區(qū)域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
縣級以上衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。
第十章附則。
第六十二條本條例下列用語的含義:
食品安全風險評估,指對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估,包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。
餐飲服務,指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務性勞動等,向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。
第六十三條食用農產品質量安全風險監(jiān)測和風險評估由縣級以上人民政府農業(yè)行政部門依照《中華人民共和國農產品質量安全法》的規(guī)定進行。
國境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法和本條例以及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施。
食品藥品監(jiān)督管理部門對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管,具體辦法由國務院另行制定。
第六十四條本條例自公布之日起施行。
食品安全法實施條例解讀總結篇三
食品數量安全,即一個國家或地區(qū)能夠生產民族基本生存所需的膳食需要。要求人們既能買得到又能買得起生存生活所需要的基本食品。
食品質量安全:指提供的食品在營養(yǎng),衛(wèi)生方面滿足和保障人群的健康需要,食品質量安全涉及食物的污染、是否有毒,添加劑是否違規(guī)超標、標簽是否規(guī)范等問題,需要在食品受到污染界限之前采取措施,預防食品的污染和遭遇主要危害因素侵襲。
食品可持續(xù)安全:這是從發(fā)展角度要求食品的獲取需要注重生態(tài)環(huán)境的良好保護和資源利用的可持續(xù)。
食品安全法實施條例解讀總結篇四
食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全,降低疾病隱患,防范食物中毒的一個學科。下文是食品安全法實施條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條根據《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法),制定本條例。
第二條縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規(guī)定的職責;加強食品安全監(jiān)督管理能力建設,為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協調配合機制,整合、完善食品安全信息網絡,實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。
第三條食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動,建立健全食品安全管理制度,采取有效管理措施,保證食品安全。
食品生產經營者對其生產經營的食品安全負責,對社會和公眾負責,承擔社會責任。
第四條食品安全監(jiān)督管理部門應當依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息,為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織和個人有權向有關部門了解食品安全信息。
第五條食品安全法第十一條規(guī)定的國家食品安全風險監(jiān)測計劃,由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門,根據食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。
第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門,依照食品安全法第十一條的規(guī)定,制定本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案,報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將備案情況向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第七條國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整外,必要時,還應當依據醫(yī)療機構報告的有關疾病信息調整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當結合本行政區(qū)域的具體情況,對本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案作出相應調整。
第八條醫(yī)療機構發(fā)現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人,或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的,應當及時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關疾病信息。
接到報告的衛(wèi)生行政部門應當匯總、分析有關疾病信息,及時向本級人民政府報告,同時報告上級衛(wèi)生行政部門;必要時,可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告,同時報告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。
第九條食品安全風險監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術機構承擔。
承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應當根據食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作,保證監(jiān)測數據真實、準確,并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求,將監(jiān)測數據和分析結果報送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達監(jiān)測任務的部門。
食品安全風險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關數據,可以進入相關食用農產品種植養(yǎng)殖、食品生產、食品流通或者餐飲服務場所。采集樣品,應當按照市場價格支付費用。
第十條食品安全風險監(jiān)測分析結果表明可能存在食品安全隱患的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報本行政區(qū)域設區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。
第十一條國務院衛(wèi)生行政部門應當收集、匯總食品安全風險監(jiān)測數據和分析結果,并向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十二條有下列情形之一的,國務院衛(wèi)生行政部門應當組織食品安全風險評估工作:
(一)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;。
(二)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;。
(三)發(fā)現新的可能危害食品安全的因素的;。
(四)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;。
(五)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。
第十三條國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門依照食品安全法第十五條規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估建議,應當提供下列信息和資料:
(一)風險的來源和性質;。
(二)相關檢驗數據和結論;。
(三)風險涉及范圍;。
(四)其他有關信息和資料。
縣級以上地方農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門應當協助收集前款規(guī)定的食品安全風險評估信息和資料。
第十四條省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農產品質量安全風險監(jiān)測的相關信息。
國務院衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果等相關信息。
第十五條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃,應當公開征求意見。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協會等單位,共同起草食品安全國家標準草案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布,公開征求意見。
第十七條食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織。
食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內容。
第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準,向同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十九條國務院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門,對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價,并應當根據評價結果適時組織修訂食品安全標準。
國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題,并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
食品生產經營者、食品行業(yè)協會發(fā)現食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的,應當立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四章食品生產經營。
第二十條設立食品生產企業(yè),應當預先核準企業(yè)名稱,依照食品安全法的規(guī)定取得食品生產許可后,辦理工商登記??h級以上質量監(jiān)督管理部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關資料、核查生產場所、檢驗相關產品;對相關資料、場所符合規(guī)定要求以及相關產品符合食品安全標準或者要求的,應當作出準予許可的決定。
其他食品生產經營者應當在依法取得相應的食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可后,辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
食品生產許可、食品流通許可和餐飲服務許可的有效期為3年。
第二十一條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化,不符合食品生產經營要求的,食品生產經營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的,應當立即停止食品生產經營活動,并向所在地縣級質量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應當依法辦理。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現不符合食品生產經營要求情形的,應當責令立即糾正,并依法予以處理;不再符合生產經營許可條件的,應當依法撤銷相關許可。
第二十二條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓,學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識,并建立培訓檔案。
第二十三條食品生產經營者應當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
食品生產經營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進行健康檢查,其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
第二十四條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度,如實記錄法律規(guī)定記錄的事項,或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第二十五條實行集中統(tǒng)一采購原料的集團性食品生產企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件,進行進貨查驗記錄;對無法提供合格證明文件的食品原料,應當依照食品安全標準進行檢驗。
第二十六條食品生產企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品安全管理制度,不斷完善食品安全保障體系,保證食品安全。
第二十七條食品生產企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求,保證出廠的食品符合食品安全標準:
(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;。
(二)生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制;。
(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;。
(四)運輸、交付控制。
食品生產過程中有不符合控制要求情形的,食品生產企業(yè)應當立即查明原因并采取整改措施。
第二十八條食品生產企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外,還應當如實記錄食品生產過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條從事食品批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)銷售食品,應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容,或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第三十條國家鼓勵食品生產經營者采用先進技術手段,記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。
第三十一條餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求,確保所購原料符合食品安全標準。
餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料,發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。
第三十二條餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒,不得使用未經清洗和消毒的餐具、飲具。
第三十三條對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品,食品生產者應當進行無害化處理或者予以銷毀,防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者。
說明書。
不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產者召回不符合食品安全標準的食品的情況,以及食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品的情況,記入食品生產經營者食品安全信用檔案。
第五章食品檢驗。
第三十四條申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(以下稱復檢機構)申請復檢,應當說明理由。
復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。
復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。
第三十五條食品生產經營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢,復檢結論表明食品合格的,復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔;復檢結論表明食品不合格的,復檢費用由食品生產經營者承擔。
第六章食品進出口。
第三十六條進口食品的進口商應當持。
合同。
發(fā)票裝箱單提單等必要的憑證和相關批準文件,向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。進口食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
第三十七條進口尚無食品安全國家標準的食品,或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種,進口商應當向出入境檢驗檢疫機構提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件,出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。
第三十八條國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發(fā)現食品安全國家標準未規(guī)定且可能危害人體健康的物質,應當按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門通報。
第三十九條向我國境內出口食品的境外食品生產企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進行注冊,其注冊有效期為4年。已經注冊的境外食品生產企業(yè)提供虛假材料,或者因境外食品生產企業(yè)的原因致使相關進口食品發(fā)生重大食品安全事故的,國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊,并予以公告。
第四十條進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標準的要求,載明食品添加劑的原產地和境內代理商的名稱、地址、聯系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的,不得進口。
第四十一條出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條規(guī)定對進口食品實施檢驗,依照食品安全法第六十八條規(guī)定對出口食品實施監(jiān)督、抽檢,具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門制定。
第四十二條國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網絡,依照食品安全法第六十九條的規(guī)定,收集、匯總、通報下列信息:
(一)出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現的食品安全信息;。
(二)行業(yè)協會、消費者反映的進口食品安全信息;。
接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施。
食品安全監(jiān)督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。
第四十三條發(fā)生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等,應當立即采取封存等控制措施,并自事故發(fā)生之時起2小時內向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
第四十四條調查食品安全事故,應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確查清事故性質和原因,認定事故責任,提出整改措施。
參與食品安全事故調查的部門應當在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協調下分工協作、相互配合,提高事故調查處理的工作效率。
食品安全事故的調查處理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門制定。
第四十五條參與食品安全事故調查的部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求提供相關資料和樣品。
有關單位和個人應當配合食品安全事故調查處理工作,按照要求提供相關資料和樣品,不得拒絕。
第四十六條任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。
第八章監(jiān)督管理。
第四十七條縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃,應當包含食品抽樣檢驗的內容。對專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品,應當重點加強抽樣檢驗。
縣級以上農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照食品安全年度監(jiān)督管理計劃進行抽樣檢驗。抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等,由同級財政列支。
第四十八條縣級人民政府應當統(tǒng)一組織、協調本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門,依法對本行政區(qū)域內的食品生產經營者進行監(jiān)督管理;對發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產經營者,應當重點加強監(jiān)督管理。
在國務院衛(wèi)生行政部門公布食品安全風險警示信息,或者接到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依照本條例第十條規(guī)定通報的食品安全風險監(jiān)測信息后,設區(qū)的市級和縣級人民政府應當立即組織本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門采取有針對性的措施,防止發(fā)生食品安全事故。
第四十九條國務院衛(wèi)生行政部門應當根據疾病信息和監(jiān)督管理信息等,對發(fā)現的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質和其他可能危害人體健康的物質的名錄及檢測方法予以公布;國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應當采取相應的監(jiān)督管理措施。
第五十條質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查;對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品,應當依照食品安全法第六十條第三款的規(guī)定進行檢驗。初步篩查結果不得作為執(zhí)法依據。
第五十一條食品安全法第八十二條第二款規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括:
(二)責令停止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄;。
(三)查處食品生產經營違法行為的情況;。
(四)專項檢查整治工作情況;。
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。
前款規(guī)定的信息涉及兩個以上食品安全監(jiān)督管理部門職責的,由相關部門聯合公布。
第五十二條食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十二條規(guī)定公布信息,應當同時對有關食品可能產生的危害進行解釋、說明。
第五十三條衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應當公布本單位的電子郵件地址或者電話,接受咨詢、投訴、舉報;對接到的咨詢、投訴、舉報,應當依照食品安全法第八十條的規(guī)定進行答復、核實、處理,并對咨詢、投訴、舉報和答復、核實、處理的情況予以記錄、保存。
第五十四條國務院工業(yè)和信息化、商務等部門依據職責制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策,采取措施推進產業(yè)結構優(yōu)化,加強對食品行業(yè)誠信體系建設的指導,促進食品行業(yè)健康發(fā)展。
第九章法律責任。
第五十五條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化,未依照本條例第二十一條規(guī)定處理的,由有關主管部門責令改正,給予警告;造成嚴重后果的,依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十六條餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定、實施原料采購控制要求的,依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。
餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料,或者發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常仍加工、使用的,依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十七條有下列情形之一的,依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰:
(一)食品生產企業(yè)未依照本條例第二十六條規(guī)定建立、執(zhí)行食品安全管理制度的;。
(六)餐飲服務提供者未依照本條例第三十二條第二款規(guī)定對餐具、飲具進行清洗、消毒,或者使用未經清洗和消毒的餐具、飲具的。
第五十八條進口不符合本條例第四十條規(guī)定的食品添加劑的,由出入境檢驗檢疫機構沒收違法進口的食品添加劑;違法進口的食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處20xx元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。
第五十九條醫(yī)療機構未依照本條例第八條規(guī)定報告有關疾病信息的,由衛(wèi)生行政部門責令改正,給予警告。
第六十條發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規(guī)定采取措施并報告的,依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。
第六十一條縣級以上地方人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責,本行政區(qū)域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
縣級以上衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。
第十章附則。
第六十二條本條例下列用語的含義:
食品安全風險評估,指對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估,包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。
餐飲服務,指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務性勞動等,向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。
第六十三條食用農產品質量安全風險監(jiān)測和風險評估由縣級以上人民政府農業(yè)行政部門依照《中華人民共和國農產品質量安全法》的規(guī)定進行。
國境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法和本條例以及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施。
食品藥品監(jiān)督管理部門對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管,具體辦法由國務院另行制定。
第六十四條本條例自公布之日起施行。
(一)食品相關產品的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定。
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。
(三)專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求。
(四)對于營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求。
(五)與食品安全有關的質量要求。
(六)食品檢驗方法與規(guī)程。
(七)其他需要制定為食品安全標準的內容。
(八)食品中所有的添加劑必須詳細列出。
(九)食品中禁止使用的非法添加的化學物質。
食品安全法實施條例解讀總結篇五
第一條根據《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法),制定本條例。
第二條縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規(guī)定的職責;加強食品安全監(jiān)督管理能力建設,為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協調配合機制,整合、完善食品安全信息網絡,實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。
第三條食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動,建立健全食品安全管理制度,采取有效管理措施,保證食品安全。
食品生產經營者對其生產經營的食品安全負責,對社會和公眾負責,承擔社會責任。
第四條食品安全監(jiān)督管理部門應當依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息,為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織和個人有權向有關部門了解食品安全信息。
第二章食品安全風險監(jiān)測和評估。
第五條食品安全法第十一條規(guī)定的國家食品安全風險監(jiān)測計劃,由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門,根據食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。
第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門,依照食品安全法第十一條的規(guī)定,制定本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案,報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將備案情況向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第七條國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整外,必要時,還應當依據醫(yī)療機構報告的有關疾病信息調整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當結合本行政區(qū)域的具體情況,對本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案作出相應調整。
第八條醫(yī)療機構發(fā)現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人,或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的,應當及時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關疾病信息。
接到報告的衛(wèi)生行政部門應當匯總、分析有關疾病信息,及時向本級人民政府報告,同時報告上級衛(wèi)生行政部門;必要時,可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告,同時報告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。
第九條食品安全風險監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術機構承擔。
承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應當根據食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作,保證監(jiān)測數據真實、準確,并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求,將監(jiān)測數據和分析結果報送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達監(jiān)測任務的部門。
食品安全風險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關數據,可以進入相關食用農產品種植養(yǎng)殖、食品生產、食品流通或者餐飲服務場所。采集樣品,應當按照市場價格支付費用。
第十條食品安全風險監(jiān)測分析結果表明可能存在食品安全隱患的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報本行政區(qū)域設區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。
第十一條國務院衛(wèi)生行政部門應當收集、匯總食品安全風險監(jiān)測數據和分析結果,并向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十二條有下列情形之一的,國務院衛(wèi)生行政部門應當組織食品安全風險評估工作:
(一)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;。
(二)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;。
(三)發(fā)現新的可能危害食品安全的因素的;。
(四)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;。
(五)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。
第十三條國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門依照食品安全法第十五條規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估建議,應當提供下列信息和資料:
(一)風險的來源和性質;。
(二)相關檢驗數據和結論;。
(三)風險涉及范圍;。
(四)其他有關信息和資料。
縣級以上地方農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門應當協助收集前款規(guī)定的食品安全風險評估信息和資料。
第十四條省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農產品質量安全風險監(jiān)測的相關信息。
國務院衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果等相關信息。
食品安全法實施條例解讀總結篇六
(一)食品相關產品的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定。
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。
(三)專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求。
(四)對于營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求。
(五)與食品安全有關的質量要求。
(六)食品檢驗方法與規(guī)程。
(七)其他需要制定為食品安全標準的內容。
(八)食品中所有的添加劑必須詳細列出。
(九)食品中禁止使用的非法添加的化學物質。
被稱為“史上最嚴”的食品安全法,主要修改內容。
禁止劇毒高毒農藥用于果蔬茶葉。
在農藥管理上,新版食品安全法規(guī)定:國家對農藥的使用實行嚴格的管理制度,加快淘汰劇毒、高毒農藥,高殘留農藥,推動替代產品的研發(fā)和運用,鼓勵使用高效、低毒,低殘留農藥。增加了:禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農作物的規(guī)定。體現了我國對劇毒、高毒農藥嚴厲監(jiān)管的決心。
保健食品標簽不得涉防病治療功能。
針對保健食品生產、經營、宣傳中存在的問題,新版食品安全法明確要求:保健食品聲稱保健功能,應當具有科學依據,不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內容應當真實,與注冊或者備案的內容相一致,載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等,并聲明“本品不能代替藥物”。
嬰幼兒配方食品生產全程質量控制。
“三聚氰胺”事件后,嬰幼兒食品安全問題成為食品安全領域的焦點。新修訂的食品安全法明確,嬰幼兒配方食品生產企業(yè)應當建立實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制,對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗,保證食品安全。法律特別強調:嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時,應當提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學性、安全性的材料;不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉,同一企業(yè)不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
網購食品納入監(jiān)管范圍。
如今網購已成為我國居民日常消費的主要方式之一。統(tǒng)計數據顯示,20我國網絡零售交易額達到1.85萬億元,其中網絡食品交易324億元,保健食品約40億元。但網購回來的食品有問題該怎么辦?新版食品安全法將網購食品納入監(jiān)管范圍,并明確規(guī)定,網絡食品交易第三方應當對入網食品經營者進行實名登記,明確其食品安全管理責任;依法應當取得許可證的,還應當審查其許可證。消費者通過網絡食品交易第三方平臺購買食品,其合法權益受到損害的,可以向入網食品經營者或者食品生產者要求賠償。網絡食品交易第三方平臺提供者不能提供入網食品經營者的真實名稱、地址和有效聯系方式的,由網絡食品交易第三方平臺提供者賠償。網絡食品交易第三方平臺提供者賠償后,有權向入網食品經營者或者食品生產者追償。
生產經營轉基因食品應按規(guī)定標示。
對于同樣廣受關注的轉基因食品,新版食品安全法增加規(guī)定:生產經營轉基因食品應當按照規(guī)定進行標示。同時規(guī)定,未按規(guī)定進行標示的,沒收違法所得和生產工具、設備、原料等,最高可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款,情節(jié)嚴重的責令停產停業(yè),直至吊銷許可證。
食品安全法實施條例解讀總結篇七
1 、食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和( )從事生產經營活動,建立健全食品安全( ),采取有效( ),保證 食品安全。
2 、設立食品生產企業(yè),應當預先核準( ),依照食品安全法的規(guī)定取得( )后,辦理工商登記。
3 、食品生產經營企業(yè)應當組織職工參加( )培訓,學習( )( )( )( )和其他食品安全知識,并建立培訓檔案。
4 、食品生產企業(yè)應當建立并執(zhí)行( )、( )安全管理、( )管理、( )管理、( )管理等食品安全管理制度,不斷完善食品安全保障體系,保證食品安全。
5 、食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生( ),不符合( )要求的,食品生產經營者應當立即采取( )措施;有發(fā)生食品安全事故的`潛在風險的,應當立即( )食品生產經營活動,并向所在地縣級質量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理( )的,應當( )辦理。
6 、食品生產經營企業(yè)在發(fā)生食品安全事故時應立即對食品及( )( )、設備等采取( )等控制措施,并自事故發(fā)生之時起( )小時內向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
7 、發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例規(guī)定采取措施并報告的,由有關主管部門按照各自職責分工,責令改正,給予( );毀滅有關證據的,責令( ),并處二千元以上十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門( )。
1 、《中華人民共和國食品安全法實施條例》制訂的總體思路? (本題6 分)
2 、食品生產企業(yè)應當就哪些事項制定并實施控制要求,以保證出廠的食品符合食品安全標準? (本題5 分)
3 、食品安全法實施條例中禁止企業(yè)做的行為? (本題10 分)
食品安全法實施條例解讀總結篇八
(十四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
(二)食品生產經營者未建立食品添加劑使用制度和記錄的;。
(三)餐飲服務提供者使用未經清洗消毒的餐具、飲具或者購買使用餐具、飲具集中消毒服務單位提供的餐飲具或者委托消毒時,未索要并留存消毒合格證明的。
第一百七十七條餐具、飲具集中消毒服務單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定給予處罰:
(一)未按照規(guī)定設立衛(wèi)生管理員、建立衛(wèi)生管理制度或者未建立衛(wèi)生管理檔案的;。
(二)未按照衛(wèi)生規(guī)范要求從事生產活動的;。
(三)監(jiān)督抽檢結果發(fā)現餐具、飲具不合格的。
(三)食品倉儲服務提供者未按規(guī)定留存貯存者身份證明、許可證或者營業(yè)執(zhí)照復印件的;。
(四)食品生產經營者未按規(guī)定建立食品追溯體系,導致食品不能被追溯的;。
(六)食品原料、半成品、成品的盛放容器、包裝材料直接接觸地面或者不潔物品的;。
(七)自備水源用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的;。
(八)餐飲服務提供者未按照要求配備有效的餐具、飲具消毒保潔設施的;。
(九)食品生產經營過程中使用的洗滌劑、消毒劑等清洗消毒產品不符合要求的。
第一百七十九條食品生產經營者生產經營的食品符合食品安全標準,不符合所標注的企業(yè)標準的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令食品生產經營者改正。消費者要求退貨或者賠償的,食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)承擔相關民事責任。
(一)未按要求提供入網食品、食品添加劑經營者的登記信息、交易數據等資料的;。
(二)擅自轉移、篡改、偽造、清除入網食品、食品添加劑經營者交易數據的。
第一百八十一條食品生產經營者采取隱匿、轉移、動用、變賣、損毀等方式非法處置被食品藥品監(jiān)督管理部門查封、扣押的物品的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門沒收違法所得,處被隱匿、轉移、動用、變賣、損毀物品貨值金額10倍以上20倍以下的罰款,并吊銷許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)拖延、逃避現場執(zhí)法人員監(jiān)督檢查、調查處理的;。
(二)禁止現場執(zhí)法人員進入生產、經營、貯存場所超過1個小時的;。
(三)不按要求提供相關合同、票據、賬簿以及電子數據的;。
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
(一)以毆打、侮辱、謾罵、恐嚇等方式拒絕、阻撓、妨礙食品安全監(jiān)督管理執(zhí)法;。
(二)損毀、隱匿證據或者當事人逃逸的;。
(三)對舉報人、證人進行打擊報復的。
第一百八十四條依照食品安全法第一百三十五條第一款和第二款、第一百三十七條、第一百三十八條第二款、第一百三十九條第一款作出資格罰的,國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門應當匯總并在其網站上公布直接負責的主管人員和其他直接責任人員的姓名、身份證號碼等相關信息。
行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的,行政機關不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請人在1年內不得再次申請該行政許可。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,行政機關應當依法給予行政處罰,申請人在3年內不得再次申請該行政許可;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第一百八十五條食品生產經營者偽造、變造食品生產經營許可證、產品注冊證書、標簽、說明書、檢驗報告、檢疫證明、認證證書以及在監(jiān)督檢查中提供虛假材料的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得,處5萬元以上10萬元以下罰款,有食品生產經營許可證的,撤銷許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第一百八十六條食品生產經營者有下列情形之一的,應當從重處罰。
食品安全法實施條例解讀總結篇九
第十五條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃,應當公開征求意見。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協會等單位,共同起草食品安全國家標準草案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布,公開征求意見。
第十七條食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織。
食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內容。
第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準,向同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十九條國務院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門,對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價,并應當根據評價結果適時組織修訂食品安全標準。
國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題,并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
食品生產經營者、食品行業(yè)協會發(fā)現食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的,應當立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四章食品生產經營。
第二十條食品生產經營者應當依法取得相應的食品生產經營許可。法律、法規(guī)對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
食品生產經營許可的有效期為3年。
第二十一條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化,不符合食品生產經營要求的,食品生產經營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的,應當立即停止食品生產經營活動,并向所在地縣級質量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應當依法辦理。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現不符合食品生產經營要求情形的,應當責令立即糾正,并依法予以處理;不再符合生產經營許可條件的,應當依法撤銷相關許可。
第二十二條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓,學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識,并建立培訓檔案。
第二十三條食品生產經營者應當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
食品生產經營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進行健康檢查,其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
第二十四條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度,如實記錄法律規(guī)定記錄的事項,或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第二十五條實行集中統(tǒng)一采購原料的集團性食品生產企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件,進行進貨查驗記錄;對無法提供合格證明文件的食品原料,應當依照食品安全標準進行檢驗。
第二十六條食品生產企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品安全管理制度,不斷完善食品安全保障體系,保證食品安全。
第二十七條食品生產企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求,保證出廠的食品符合食品安全標準:
(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;。
(二)生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制;。
(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;。
(四)運輸、交付控制。
食品生產過程中有不符合控制要求情形的,食品生產企業(yè)應當立即查明原因并采取整改措施。
第二十八條食品生產企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外,還應當如實記錄食品生產過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條從事食品批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)銷售食品,應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容,或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第三十條國家鼓勵食品生產經營者采用先進技術手段,記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。
第三十一條餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求,確保所購原料符合食品安全標準。
餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料,發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。
第三十二條餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒,不得使用未經清洗和消毒的餐具、飲具。
第三十三條對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品,食品生產者應當進行無害化處理或者予以銷毀,防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產者召回不符合食品安全標準的食品的情況,以及食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品的情況,記入食品生產經營者食品安全信用檔案。
第五章食品檢驗。
更多熱門條例文章推薦:
6.中華人民共和國招標投標法實施條例。
9.國務院令第658號《政府采購法實施條例》完整全文。
p#副標題#e#。
第三十四條申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(以下稱復檢機構)申請復檢,應當說明理由。
復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。
復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。
第三十五條食品生產經營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢,復檢結論表明食品合格的,復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔;復檢結論表明食品不合格的,復檢費用由食品生產經營者承擔。
第六章食品進出口。
第三十六條進口食品的進口商應當持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關批準文件,向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。進口食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
第三十七條進口尚無食品安全國家標準的食品,或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種,進口商應當向出入境檢驗檢疫機構提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件,出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。
第三十八條國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發(fā)現食品安全國家標準未規(guī)定且可能危害人體健康的物質,應當按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門通報。
第三十九條向我國境內出口食品的境外食品生產企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進行注冊,其注冊有效期為4年。已經注冊的境外食品生產企業(yè)提供虛假材料,或者因境外食品生產企業(yè)的原因致使相關進口食品發(fā)生重大食品安全事故的,國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊,并予以公告。
第四十條進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標準的要求,載明食品添加劑的原產地和境內代理商的名稱、地址、聯系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的,不得進口。
第四十一條出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條規(guī)定對進口食品實施檢驗,依照食品安全法第六十八條規(guī)定對出口食品實施監(jiān)督、抽檢,具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門制定。
第四十二條國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網絡,依照食品安全法第六十九條的規(guī)定,收集、匯總、通報下列信息:
(一)出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現的食品安全信息;。
(二)行業(yè)協會、消費者反映的進口食品安全信息;。
(四)其他食品安全信息。
接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施。
食品安全監(jiān)督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。
第七章處置。
第四十三條發(fā)生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等,應當立即采取封存等控制措施,并自事故發(fā)生之時起2小時內向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
第四十四條調查食品安全事故,應當堅持實事求是、尊重科學的'原則,及時、準確查清事故性質和原因,認定事故責任,提出整改措施。
參與食品安全事故調查的部門應當在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協調下分工協作、相互配合,提高事故調查處理的工作效率。
食品安全事故的調查處理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門制定。
第四十五條參與食品安全事故調查的部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求提供相關資料和樣品。
有關單位和個人應當配合食品安全事故調查處理工作,按照要求提供相關資料和樣品,不得拒絕。
第四十六條任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。
第八章監(jiān)督管理。
第四十七條縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃,應當包含食品抽樣檢驗的內容。對專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品,應當重點加強抽樣檢驗。
縣級以上農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照食品安全年度監(jiān)督管理計劃進行抽樣檢驗。抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等,由同級財政列支。
第四十八條縣級人民政府應當統(tǒng)一組織、協調本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門,依法對本行政區(qū)域內的食品生產經營者進行監(jiān)督管理;對發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產經營者,應當重點加強監(jiān)督管理。
在國務院衛(wèi)生行政部門公布食品安全風險警示信息,或者接到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依照本條例第十條規(guī)定通報的食品安全風險監(jiān)測信息后,設區(qū)的市級和縣級人民政府應當立即組織本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門采取有針對性的措施,防止發(fā)生食品安全事故。
第四十九條國務院衛(wèi)生行政部門應當根據疾病信息和監(jiān)督管理信息等,對發(fā)現的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質和其他可能危害人體健康的物質的名錄及檢測方法予以公布;國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應當采取相應的監(jiān)督管理措施。
第五十條質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查;對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品,應當依照食品安全法第六十條第三款的規(guī)定進行檢驗。初步篩查結果不得作為執(zhí)法依據。
第五十一條食品安全法第八十二條第二款規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括:
(二)責令停止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄;。
(三)查處食品生產經營違法行為的情況;。
(四)專項檢查整治工作情況;。
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。
前款規(guī)定的信息涉及兩個以上食品安全監(jiān)督管理部門職責的,由相關部門聯合公布。
第五十二條食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十二條規(guī)定公布信息,應當同時對有關食品可能產生的危害進行解釋、說明。
第五十三條衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應當公布本單位的電子郵件地址或者電話,接受咨詢、投訴、舉報;對接到的咨詢、投訴、舉報,應當依照食品安全法第八十條的規(guī)定進行答復、核實、處理,并對咨詢、投訴、舉報和答復、核實、處理的情況予以記錄、保存。
第五十四條國務院工業(yè)和信息化、商務等部門依據職責制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策,采取措施推進產業(yè)結構優(yōu)化,加強對食品行業(yè)誠信體系建設的指導,促進食品行業(yè)健康發(fā)展。
第九章法律責任。
第五十五條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化,未依照本條例第二十一條規(guī)定處理的,由有關主管部門責令改正,給予警告;造成嚴重后果的,依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十六條餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定、實施原料采購控制要求的,依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。
餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料,或者發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常仍加工、使用的,依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十七條有下列情形之一的,依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰:
(一)食品生產企業(yè)未依照本條例第二十六條規(guī)定建立、執(zhí)行食品安全管理制度的;。
(六)餐飲服務提供者未依照本條例第三十二條第二款規(guī)定對餐具、飲具進行清洗、消毒,或者使用未經清洗和消毒的餐具、飲具的。
第五十八條進口不符合本條例第四十條規(guī)定的食品添加劑的,由出入境檢驗檢疫機構沒收違法進口的食品添加劑;違法進口的食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。
第五十九條醫(yī)療機構未依照本條例第八條規(guī)定報告有關疾病信息的,由衛(wèi)生行政部門責令改正,給予警告。
第六十條發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規(guī)定采取措施并報告的,依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。
第六十一條縣級以上地方人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責,本行政區(qū)域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
縣級以上衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。
第十章附則。
第六十二條本條例下列用語的含義:
食品安全風險評估,指對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估,包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。
餐飲服務,指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務性勞動等,向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。
第六十三條食用農產品質量安全風險監(jiān)測和風險評估由縣級以上人民政府農業(yè)行政部門依照《中華人民共和國農產品質量安全法》的規(guī)定進行。
國境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法和本條例以及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施。
食品藥品監(jiān)督管理部門對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管,具體辦法由國務院另行制定。
第六十四條本條例自公布之日起施行。
食品安全法實施條例解讀總結篇十
答:《中華人民共和國食品安全法》(以下稱食品安全法)已于20xx年2月28日經十一屆全國人大常委會第七次會議審議通過,20xx年6月1日起正式施行。為了配合該法的實施,自20xx年1月起,法制辦會同衛(wèi)生部等部門起草了《中華人民共和國食品安全法實施條例(草案)》。其間,法制辦曾先后四次征求了有關部門和地方的意見;召開了五次協調會;同時專門聽取了企業(yè)、行業(yè)協會的意見;20xx年4月24日至5月4日,將草案向社會公開征求意見,共收到近萬條意見;在充分研究各方意見的基礎上,遵循食品安全監(jiān)管客觀規(guī)律,條例在總體思路上把握了以下幾點:一是進一步落實企業(yè)作為食品安全第一責任人的責任,強化事先預防和生產經營過程控制,以及食品發(fā)生安全事故后的可追溯。二是進一步強化各部門在食品安全監(jiān)管方面的職責,完善監(jiān)管部門在分工負責與統(tǒng)一協調相結合體制中的相互協調、銜接與配合。三是將食品安全法一些較為原則的規(guī)定具體化,增強制度的可操作性;但對食品安全法已經作出具體規(guī)定的內容,一般不再重復規(guī)定。
答:為了落實食品生產經營者作為食品安全第一責任人的責任,條例作了以下三方面規(guī)定:。
一是落實食品生產企業(yè)的安全管理責任。生產是食品安全的基礎;保障食品安全,必須對食品生產過程實施全過程控制。為此,條例規(guī)定,企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產過程安全管理、設備管理等食品安全管理制度;應當就原料、生產關鍵環(huán)節(jié)、檢驗和運輸交付等事項制定并實施控制要求;生產過程中發(fā)生不符合控制要求的,要立即查明原因并采取整改措施;并應如實記錄食品生產過程的安全管理情況,記錄的保存期限不得少于2年。
二是建立食品批發(fā)企業(yè)的銷售記錄制度。落實食品生產經營者的責任,要求做到問題食品的可追溯。為此,在食品安全法已詳細規(guī)定食品生產經營者的進貨索證索票義務的基礎上,條例補充規(guī)定,食品批發(fā)企業(yè)應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、數量、購貨者名稱及聯系方式等,或保留載有上述信息的銷售票據;記錄、票據的保存期限不得少于2年。
三是規(guī)定餐飲服務提供者的安全管理責任。餐飲服務屬于食品的消費環(huán)節(jié),其安全狀況直接影響消費者的身體健康和生命安全。為此,條例規(guī)定,餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求,確保所購原料符合食品安全標準;發(fā)現待加工食品及原料有腐敗變質等情況的,不得加工或使用。條例還要求餐飲服務提供企業(yè)應定期清洗和維護食品加工、冷藏等設施設備。
答:為了促使地方各級政府和政府有關部門切實承擔起食品安全監(jiān)管責任,有效執(zhí)行食品安全法確立的分工負責與統(tǒng)一協調相結合的食品安全監(jiān)管體制,條例作了以下規(guī)定:。
一是強化地方政府完善食品安全監(jiān)管工作協調配合機制的責任。地方人民政府應當對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作負總責。條例規(guī)定,縣級以上地方人民政府應當建立健全食品安全監(jiān)管部門的協調配合機制,整合、完善食品安全信息網絡,實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。條例還特別明確了縣級、市級人民政府統(tǒng)一組織、協調食品安全監(jiān)管工作的職責,規(guī)定縣級人民政府應當統(tǒng)一組織、協調本級衛(wèi)生、農業(yè)、質檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門,依法對本行政區(qū)域內的食品生產經營者進行監(jiān)督管理;對發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產經營者,應當重點加強監(jiān)督管理。在衛(wèi)生部公布食品安全風險警示信息,或者接到所在地省級衛(wèi)生部門依照條例第十條規(guī)定通報的食品安全風險監(jiān)測信息后,市級和縣級人民政府應當立即組織本級衛(wèi)生、農業(yè)、質檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門采取有針對性的措施,防止發(fā)生食品安全事故。
二是明確制定食品安全風險監(jiān)測計劃、標準規(guī)劃等工作的負責部門。條例進一步細化了食品安全法的有關職責規(guī)定,明確國家食品安全風險監(jiān)測計劃由衛(wèi)生部會同質檢總局、工商總局等部門制定,食品安全國家標準規(guī)劃由衛(wèi)生部會同農業(yè)部、質檢總局等部門制定,食品安全國家標準審評委員會由衛(wèi)生部負責組織,食品安全標準實施情況的跟蹤評價工作由省級以上衛(wèi)生部門會同同級農業(yè)、質檢等部門負責。
三是強化各部門在食品安全監(jiān)管工作中的協調與配合。在實行食品安全分段監(jiān)管的情況下,為保證監(jiān)管工作的整體性和有效性,有必要進一步強化各監(jiān)管部門間的協調與配合,以實現各監(jiān)管環(huán)節(jié)間的無縫銜接。為此,條例規(guī)定,衛(wèi)生部應當向質檢總局等部門通報食品安全風險監(jiān)測數據和分析結果;省級以上衛(wèi)生、農業(yè)部門應當相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農產品質量安全風險監(jiān)測的相關信息,衛(wèi)生部和農業(yè)部應當相互通報食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果等相關信息;參與事故調查的部門應當在衛(wèi)生部門的統(tǒng)一組織協調下分工協作、相互配合,提高事故調查處理的工作效率;食品安全日常監(jiān)管信息涉及兩個以上監(jiān)管部門職責的,由相關部門聯合公布。
答:為了確保食品安全法得到全面、有效、準確執(zhí)行,條例對食品安全法中較為原則的制度作了具體規(guī)定。主要有以下幾方面內容:。
一是規(guī)定了應當啟動食品安全風險評估工作的情形。在食品安全法已經明確規(guī)定食品安全風險評估制度的基礎上,條例明確下列情形應當啟動食品安全風險評估工作:(1)為制定或修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;(2)為確定監(jiān)管的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;(3)發(fā)現新的可能危害食品安全的因素的;(4)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的等。
二是細化了食品復檢制度。為方便企業(yè)和消費者查閱復檢機構名錄,同時避免因多次復檢加重企業(yè)或財政負擔,維護復檢申請人的合法權益,條例規(guī)定,復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生部、農業(yè)部等部門共同公布,復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論;復檢機構由復檢申請人自行選擇,但不得與初檢機構為同一機構。
三是明確了食品安全日常監(jiān)管信息的內容。食品安全法第八十二條規(guī)定了食品安全日常監(jiān)管信息的公布部門。條例進一步明確食品安全日常監(jiān)管信息包括:(1)依照食品安全法實施行政許可的情況;(2)責令停止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄;(3)查處食品生產經營違法行為的情況;(4)專項檢查整治工作情況等。四是進一步明確了“病毒性肝炎”的范圍。食品安全法第三十四條第一款規(guī)定:“患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作?!睏l例進一步明確了“病毒性肝炎”的范圍,規(guī)定從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
此外,條例還對食品召回制度等內容作了細化規(guī)定。
本條例的公布施行,將有利于進一步落實企業(yè)的食品安全第一責任,強化政府及其有關部門的食品安全監(jiān)管工作,有效配合食品安全法的實施,從制度上改善我國的食品安全狀況,切實提高食品安全整體水平。
食品安全法實施條例解讀總結篇十一
第十五條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃,應當公開征求意見。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協會等單位,共同起草食品安全國家標準草案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布,公開征求意見。
第十七條食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織。
食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內容。
第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準,向同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十九條國務院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門,對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價,并應當根據評價結果適時組織修訂食品安全標準。
國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題,并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
食品生產經營者、食品行業(yè)協會發(fā)現食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的,應當立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四章食品生產經營。
第二十條食品生產經營者應當依法取得相應的食品生產經營許可。法律、法規(guī)對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
食品生產經營許可的有效期為3年。
第二十一條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化,不符合食品生產經營要求的,食品生產經營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的,應當立即停止食品生產經營活動,并向所在地縣級質量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應當依法辦理。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現不符合食品生產經營要求情形的,應當責令立即糾正,并依法予以處理;不再符合生產經營許可條件的,應當依法撤銷相關許可。
第二十二條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓,學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識,并建立培訓檔案。
第二十三條食品生產經營者應當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
食品生產經營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進行健康檢查,其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
第二十四條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度,如實記錄法律規(guī)定記錄的事項,或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第二十五條實行集中統(tǒng)一采購原料的集團性食品生產企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件,進行進貨查驗記錄;對無法提供合格證明文件的食品原料,應當依照食品安全標準進行檢驗。
第二十六條食品生產企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品安全管理制度,不斷完善食品安全保障體系,保證食品安全。
第二十七條食品生產企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求,保證出廠的食品符合食品安全標準:
(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;。
(二)生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制;。
(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;。
(四)運輸、交付控制。
食品生產過程中有不符合控制要求情形的,食品生產企業(yè)應當立即查明原因并采取整改措施。
第二十八條食品生產企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外,還應當如實記錄食品生產過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條從事食品批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)銷售食品,應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容,或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第三十條國家鼓勵食品生產經營者采用先進技術手段,記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。
第三十一條餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求,確保所購原料符合食品安全標準。
餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料,發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。
第三十二條餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒,不得使用未經清洗和消毒的餐具、飲具。
第三十三條對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品,食品生產者應當進行無害化處理或者予以銷毀,防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產者召回不符合食品安全標準的食品的情況,以及食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品的情況,記入食品生產經營者食品安全信用檔案。
第五章食品檢驗。
第三十四條申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(以下稱復檢機構)申請復檢,應當說明理由。
復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。
復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。
第三十五條食品生產經營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢,復檢結論表明食品合格的,復檢費用由抽樣檢驗的'部門承擔;復檢結論表明食品不合格的,復檢費用由食品生產經營者承擔。
第六章食品進出口。
第三十六條進口食品的進口商應當持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關批準文件,向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。進口食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
第三十七條進口尚無食品安全國家標準的食品,或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種,進口商應當向出入境檢驗檢疫機構提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件,出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。
第三十八條國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發(fā)現食品安全國家標準未規(guī)定且可能危害人體健康的物質,應當按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門通報。
第三十九條向我國境內出口食品的境外食品生產企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進行注冊,其注冊有效期為4年。已經注冊的境外食品生產企業(yè)提供虛假材料,或者因境外食品生產企業(yè)的原因致使相關進口食品發(fā)生重大食品安全事故的,國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊,并予以公告。
第四十條進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標準的要求,載明食品添加劑的原產地和境內代理商的名稱、地址、聯系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的,不得進口。
第四十一條出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條規(guī)定對進口食品實施檢驗,依照食品安全法第六十八條規(guī)定對出口食品實施監(jiān)督、抽檢,具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門制定。
第四十二條國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網絡,依照食品安全法第六十九條的規(guī)定,收集、匯總、通報下列信息:
(一)出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現的食品安全信息;。
(二)行業(yè)協會、消費者反映的進口食品安全信息;。
(四)其他食品安全信息。
接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施。
食品安全監(jiān)督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。
第七章處置。
食品安全法實施條例解讀總結篇十二
現行最新的《中華人民共和國食品安全法實施條例》是據202月6日《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務院令第666號)修訂的,那么,下面是條例的詳細內容。
(207月20日中華人民共和國國務院令第557號公布根據年2月6日《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務院令第666號)修訂)。
第一章總則。
第二條縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規(guī)定的職責;加強食品安全監(jiān)督管理能力建設,為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協調配合機制,整合、完善食品安全信息網絡,實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。
第三條食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動,建立健全食品安全管理制度,采取有效管理措施,保證食品安全。
食品生產經營者對其生產經營的食品安全負責,對社會和公眾負責,承擔社會責任。
第四條食品安全監(jiān)督管理部門應當依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息,為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織和個人有權向有關部門了解食品安全信息。
第二章食品安全風險監(jiān)測和評估。
第五條食品安全法第十一條規(guī)定的國家食品安全風險監(jiān)測計劃,由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門,根據食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。
第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門,依照食品安全法第十一條的規(guī)定,制定本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案,報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將備案情況向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第七條國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整外,必要時,還應當依據醫(yī)療機構報告的有關疾病信息調整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當結合本行政區(qū)域的具體情況,對本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案作出相應調整。
第八條醫(yī)療機構發(fā)現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人,或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的,應當及時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關疾病信息。
接到報告的衛(wèi)生行政部門應當匯總、分析有關疾病信息,及時向本級人民政府報告,同時報告上級衛(wèi)生行政部門;必要時,可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告,同時報告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。
第九條食品安全風險監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術機構承擔。
承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應當根據食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作,保證監(jiān)測數據真實、準確,并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求,將監(jiān)測數據和分析結果報送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達監(jiān)測任務的部門。
食品安全風險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關數據,可以進入相關食用農產品種植養(yǎng)殖、食品生產、食品流通或者餐飲服務場所。采集樣品,應當按照市場價格支付費用。
第十條食品安全風險監(jiān)測分析結果表明可能存在食品安全隱患的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報本行政區(qū)域設區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。
第十一條國務院衛(wèi)生行政部門應當收集、匯總食品安全風險監(jiān)測數據和分析結果,并向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十二條有下列情形之一的,國務院衛(wèi)生行政部門應當組織食品安全風險評估工作:。
(一)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;。
(二)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;。
(三)發(fā)現新的可能危害食品安全的因素的;。
(四)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;。
(五)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。
第十三條國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門依照食品安全法第十五條規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估建議,應當提供下列信息和資料:。
(一)風險的來源和性質;。
(二)相關檢驗數據和結論;。
(三)風險涉及范圍;。
(四)其他有關信息和資料。
縣級以上地方農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門應當協助收集前款規(guī)定的食品安全風險評估信息和資料。
第十四條省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農產品質量安全風險監(jiān)測的相關信息。
國務院衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果等相關信息。
第十五條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃,應當公開征求意見。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協會等單位,共同起草食品安全國家標準草案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布,公開征求意見。
第十七條食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織。
食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內容。
第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準,向同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十九條國務院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門,對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價,并應當根據評價結果適時組織修訂食品安全標準。
國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題,并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
食品生產經營者、食品行業(yè)協會發(fā)現食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的,應當立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四章食品生產經營。
第二十條食品生產經營者應當依法取得相應的食品生產經營許可。法律、法規(guī)對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
食品生產經營許可的有效期為3年。
第二十一條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化,不符合食品生產經營要求的,食品生產經營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的,應當立即停止食品生產經營活動,并向所在地縣級質量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應當依法辦理。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現不符合食品生產經營要求情形的,應當責令立即糾正,并依法予以處理;不再符合生產經營許可條件的,應當依法撤銷相關許可。
第二十二條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓,學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識,并建立培訓檔案。
第二十三條食品生產經營者應當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
食品生產經營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進行健康檢查,其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
第二十四條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度,如實記錄法律規(guī)定記錄的事項,或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第二十五條實行集中統(tǒng)一采購原料的集團性食品生產企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件,進行進貨查驗記錄;對無法提供合格證明文件的食品原料,應當依照食品安全標準進行檢驗。
第二十六條食品生產企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品安全管理制度,不斷完善食品安全保障體系,保證食品安全。
第二十七條食品生產企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求,保證出廠的食品符合食品安全標準:。
(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;。
(二)生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制;。
(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;。
(四)運輸、交付控制。
食品生產過程中有不符合控制要求情形的,食品生產企業(yè)應當立即查明原因并采取整改措施。
第二十八條食品生產企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外,還應當如實記錄食品生產過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條從事食品批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)銷售食品,應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容,或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第三十條國家鼓勵食品生產經營者采用先進技術手段,記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。
第三十一條餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求,確保所購原料符合食品安全標準。
餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料,發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。
第三十二條餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒,不得使用未經清洗和消毒的餐具、飲具。
第三十三條對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品,食品生產者應當進行無害化處理或者予以銷毀,防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產者召回不符合食品安全標準的食品的情況,以及食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品的情況,記入食品生產經營者食品安全信用檔案。
第五章食品檢驗。
第三十四條申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(以下稱復檢機構)申請復檢,應當說明理由。
復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。
復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。
第三十五條食品生產經營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢,復檢結論表明食品合格的,復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔;復檢結論表明食品不合格的,復檢費用由食品生產經營者承擔。
第六章食品進出口。
第三十六條進口食品的進口商應當持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關批準文件,向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。進口食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
第三十七條進口尚無食品安全國家標準的食品,或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種,進口商應當向出入境檢驗檢疫機構提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件,出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。
第三十八條國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發(fā)現食品安全國家標準未規(guī)定且可能危害人體健康的物質,應當按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門通報。
第三十九條向我國境內出口食品的境外食品生產企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進行注冊,其注冊有效期為4年。已經注冊的境外食品生產企業(yè)提供虛假材料,或者因境外食品生產企業(yè)的原因致使相關進口食品發(fā)生重大食品安全事故的,國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊,并予以公告。
第四十條進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標準的要求,載明食品添加劑的原產地和境內代理商的名稱、地址、聯系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的,不得進口。
第四十一條出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條規(guī)定對進口食品實施檢驗,依照食品安全法第六十八條規(guī)定對出口食品實施監(jiān)督、抽檢,具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門制定。
第四十二條國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網絡,依照食品安全法第六十九條的規(guī)定,收集、匯總、通報下列信息:。
(一)出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現的食品安全信息;。
(二)行業(yè)協會、消費者反映的進口食品安全信息;。
(四)其他食品安全信息。
接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施。
食品安全監(jiān)督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。
第七章食品安全事故處置。
第四十三條發(fā)生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等,應當立即采取封存等控制措施,并自事故發(fā)生之時起2小時內向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
第四十四條調查食品安全事故,應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確查清事故性質和原因,認定事故責任,提出整改措施。
參與食品安全事故調查的部門應當在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協調下分工協作、相互配合,提高事故調查處理的工作效率。
食品安全事故的調查處理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門制定。
第四十五條參與食品安全事故調查的部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求提供相關資料和樣品。
有關單位和個人應當配合食品安全事故調查處理工作,按照要求提供相關資料和樣品,不得拒絕。
第四十六條任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。
食品安全法實施條例解讀總結篇十三
為落實新修訂的食品安全法,明晰食品生產經營者的義務和責任,強化食品安全監(jiān)督管理,食品藥品監(jiān)管總局起草了《中華人民共和國食品安全法實施條例(修訂草案送審稿)》,那么,下面是小編給大家整理的關于《食品安全法實施條例(修訂草案送審稿)》的說明,希望對大家有幫助。
20xx年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議審議通過了新修訂的食品安全法。20xx年頒布的食品安全法實施條例已不適應新時期加強食品安全工作的需要。為深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,全面落實新食品安全法的各項規(guī)定,明晰食品生產經營者法律義務和責任,強化食品安全監(jiān)督管理,細化自由裁量權,進一步增強法律的可操作性,有必要對食品安全法實施條例進行修訂。
國務院高度重視食品安全法實施條例的修訂工作,將食品安全法實施條例修訂列入20xx年立法。
工作計劃。
由食品藥品監(jiān)管總局牽頭組織起草。
食品藥品監(jiān)管總局按照黨中央國務院有關食品安全工作“四個最嚴”的要求,堅持科學立法、民主立法,堅持問題導向、制度創(chuàng)新,制定了修訂。
工作方案。
成立了起草工作領導小組;廣泛聽取食品安全委員會各成員單位、基層監(jiān)管部門、食品行業(yè)協會、生產經營企業(yè)、專家學者等多方面的意見和建議;通過網站公開征求意見達6000多條;會同世界衛(wèi)生組織召開食品安全法實施條例修訂國際研討會廣泛借鑒國際食品安全治理經驗;針對食品安全法實施條例修訂中的重點難點問題多次進行實地調研和研討論證;結合全國人大常委會食品安全法執(zhí)法檢查報告提出的問題和建議對修訂草案進行了修訂和完善。在此基礎上形成了食品安全法實施條例(修訂草案送審稿)共10章208條。
(一)積極構建統(tǒng)一權威的食品安全監(jiān)管體制。一是強化地方政府落實“四有兩責”責任??h級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全承擔屬地管理責任,建立統(tǒng)一、權威的食品安全監(jiān)管體制,加強食品安全治理體系和治理能力建設,保障食品安全監(jiān)管機構、人員、經費、技術支撐等落實到位,對發(fā)生的區(qū)域性食品安全風險和重大食品安全事故依法承擔責任(第4條)。二是構建專業(yè)的食品安全檢查員隊伍。國家建立食品安全檢查員制度。食品藥品監(jiān)管部門建立專職食品安全檢查員隊伍,重點對規(guī)模以上食品生產經營企業(yè)和高風險食品生產經營企業(yè)實施良好操作規(guī)范、危害分析與關鍵控制點體系的情況進行現場檢查,并按照相關規(guī)定進行日常監(jiān)督檢查(第135條)。三是強化食品安全監(jiān)管能力建設。國務院食品藥品監(jiān)管部門應當會同國務院有關部門制定食品安全監(jiān)管能力建設標準,明確各級食品藥品監(jiān)管機構、人員、設施設備等能力建設要求(第152條)。此外,還細化了國務院食品安全委員會及其辦公室的職責。
(二)強化企業(yè)主體責任落實。一是強化較大規(guī)模和高風險食品生產企業(yè)的食品安全管理能力。省級以上人民政府食品藥品監(jiān)管部門應當根據食品安全風險等級和食品安全監(jiān)管需要,在較大規(guī)模以上食品生產企業(yè)和肉制品、乳制品等食品生產企業(yè)中推行良好生產規(guī)范要求,實施危害分析與關鍵控制點體系(第46條)。二是強化網絡食品安全監(jiān)管。入網食品生產經營者因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴,因食品安全犯罪被人民法院判處刑罰,因食品安全違法行為被公安機關拘留或者予以其他治安管理處罰,被食品藥品監(jiān)管等部門依法作出吊銷許可證、責令停產停業(yè)等處罰的,網絡食品交易第三方平臺提供者應當立即停止向入網食品生產經營者提供網絡交易平臺服務(第66條)。三是強化特殊食品監(jiān)管。特殊醫(yī)學用途配方食品生產企業(yè)應當按照食品安全國家標準規(guī)定的檢驗項目對出廠產品進行逐批檢驗(第93條)。國家出入境檢驗檢疫部門應當按照相關食品安全標準對進口嬰幼兒配方食品進行全部項目逐批檢驗(第112條)。此外,強化食品生產經營者在食品生產經營控制、食品追溯、食品召回等方面的義務。
(三)強化地方政府責任落實。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全管理責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報告、執(zhí)法協助、宣傳教育等食品安全管理工作(第5條)。二是強化地方政府監(jiān)管能力建設要求??h級以上地方人民政府應當將食品生產經營行政許可、風險監(jiān)測評估、食品安全標準修訂、監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、宣傳教育、能力建設等經費納入同級政府財政預算,并就應急處置、案件查辦、舉報獎勵、重大活動保障等設置專項經費。食品安全監(jiān)管執(zhí)法車輛納入特種用途車輛管理(第152條)。此外,還明確了地方政府在食品安全事故處置、區(qū)域性食品安全風險防控等方面的職責。
(四)強化食品生產經營活動嚴格監(jiān)管。一是強化了非標準檢驗方法的使用。案件稽查、事故調查、應急處置等工作中可以采用非食品安全標準等規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法,分析查找食品安全問題的原因(第98條)。二是強化企業(yè)非法添加物排除合理懷疑的舉證責任。食品藥品監(jiān)督管理部門采用技術手段檢出食品中含有非食用物質的,食品生產經營者不能提供相關證據排除合理懷疑的,應當承擔相應法律責任(第143條)。三是明確制定臨時限量值和臨時限量方法的情形。對于食品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質以及摻雜使假、其他危害人體健康的物質尚未制定殘留限量值和檢驗方法的,國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院農業(yè)行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定臨時限量值和臨時檢驗方法,向社會公布,作為生產經營和監(jiān)督管理的依據(第144條)。四是在強化雙隨機檢查的基礎上,增加食品安全飛行檢查。對于食品生產經營者涉嫌違反食品安全法律法規(guī),可能造成嚴重危害或者重大社會影響的;存在食品安全隱患,可能引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險或者可能造成嚴重危害或者重大社會影響的;投訴舉報反映相關食品生產經營者存在嚴重違法行為或者重大食品安全隱患等情形的,縣級以上食品藥品監(jiān)管部門可以實施飛行檢查(第155條)。五是強化案件辦理中的食品安全風險控制。公安機關在辦理危害食品安全刑事案件過程中,發(fā)現需要進行食品安全風險控制的,應當立即采取相應控制措施;公安機關公布食品安全刑事案件信息,涉及食品安全風險控制的,應當在3個工作日前通報同級食品藥品監(jiān)督管理等部門。必要時共同公布,并采取有效措施做好解釋、說明(第164條)。食品生產經營者的違法行為涉嫌構成食品安全刑事犯罪的,在案件立案偵查、審查起訴和審判期間,為預防和控制食品安全風險,食品藥品監(jiān)管等部門可以依法作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰(第173條)。六是明確行政執(zhí)法與行政拘留銜接程序。對尚不構成犯罪,依法需要移送公安機關處以行政拘留的案件,縣級以上地方食品藥品監(jiān)管部門應當移送至公安機關(第169條)。公安機關對發(fā)現的食品安全違法行為,經審查沒有犯罪事實,或者立案偵查后認為不需要追究刑事責任,但依法應當拘留的,應當依法作出予以行政拘留的處罰(第171條)。
(五)完善食品安全社會共治。一是強化食品安全素質教育。國家將食品安全知識納入國民素質教育和中小學教育課程,強化食品安全科學常識和法律知識普及,提高全社會的食品安全意識。新聞媒體應當按照主管部門與食品藥品監(jiān)管部門的規(guī)定開展食品安全公益宣傳(第6條)。二是強化食品安全風險交流。國家建立食品安全風險交流制度。國務院食品藥品監(jiān)管部門會同其他有關部門建立食品安全風險交流機制,鼓勵和支持食品生產經營者、食品安全技術機構、科研院所、食品行業(yè)協會、消費者協會、律師協會、新聞媒體等參與食品安全風險交流工作(第20條)。三是引入食品安全第三方專業(yè)機構參與食品安全治理。食品生產經營者可以委托第三方專業(yè)機構定期對本單位的食品安全狀況進行檢查和評價。食品安全第三方專業(yè)機構應當具備相應的專業(yè)檢查評價能力,并對其出具的檢查評價結論的真實性負責(第45條)。
(六)嚴懲重處違法違規(guī)行為。一是強化刑事法律責任追究機制??h級以上人民政府食品藥品監(jiān)管、質量監(jiān)督等部門發(fā)現食品在加工、銷售、運輸、貯存等過程中,摻入有毒、有害的非食品原料,或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品等情形的,應當在3個工作日內將相關案件線索和證據移送公安機關。對涉嫌構成犯罪的,公安機關應當及時依法立案偵查(第162條)。二是明確證據銜接機制。食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門移送給公安機關的證據,可以留存電子數據、書面證據復印件并加蓋印章等,作為相關行政處罰的依據。公安機關對于食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門移送的證據,經核實認為符合刑事證據標準的,可以作為刑事案件的證據使用(第170條)。三是細化食品安全法的責任制度。明晰了食品安全法律責任中的“情節(jié)嚴重”、“嚴重后果”的具體情形;列舉“拒絕、阻撓、干涉”的具體情形;細化行政處罰的自由裁量權。四是規(guī)定了從重處罰的情形。食品生產經營者違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定,造成嚴重人身損害或者造成重大社會影響的;造成系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險的;違法生產經營特殊食品的;引發(fā)食品安全事故的;主觀上有故意或者重大過失的;提供虛假證據或者銷毀證據的,從重處罰。同一違法行為違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章多個條款的,依照處罰較重的規(guī)定進行處罰(第197條)。
食品安全法實施條例解讀總結篇十四
第十五條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃,應當公開征求意見。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協會等單位,共同起草食品安全國家標準草案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布,公開征求意見。
第十七條食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織。
食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內容。
第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準,向同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十九條國務院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門,對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價,并應當根據評價結果適時組織修訂食品安全標準。
國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題,并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
食品生產經營者、食品行業(yè)協會發(fā)現食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的,應當立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四章食品生產經營。
第二十條食品生產經營者應當依法取得相應的食品生產經營許可。法律、法規(guī)對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
食品生產經營許可的有效期為3年。
第二十一條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化,不符合食品生產經營要求的,食品生產經營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的,應當立即停止食品生產經營活動,并向所在地縣級質量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應當依法辦理。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現不符合食品生產經營要求情形的,應當責令立即糾正,并依法予以處理;不再符合生產經營許可條件的,應當依法撤銷相關許可。
第二十二條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓,學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識,并建立培訓檔案。
第二十三條食品生產經營者應當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
食品生產經營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進行健康檢查,其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
第二十四條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度,如實記錄法律規(guī)定記錄的事項,或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第二十五條實行集中統(tǒng)一采購原料的集團性食品生產企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件,進行進貨查驗記錄;對無法提供合格證明文件的食品原料,應當依照食品安全標準進行檢驗。
第二十六條食品生產企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品安全管理制度,不斷完善食品安全保障體系,保證食品安全。
第二十七條食品生產企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求,保證出廠的食品符合食品安全標準:
(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;。
(二)生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制;。
(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;。
(四)運輸、交付控制。
食品生產過程中有不符合控制要求情形的,食品生產企業(yè)應當立即查明原因并采取整改措施。
第二十八條食品生產企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外,還應當如實記錄食品生產過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條從事食品批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)銷售食品,應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容,或者保留載有相關信息的'銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第三十條國家鼓勵食品生產經營者采用先進技術手段,記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。
第三十一條餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求,確保所購原料符合食品安全標準。
餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料,發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。
第三十二條餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒,不得使用未經清洗和消毒的餐具、飲具。
第三十三條對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品,食品生產者應當進行無害化處理或者予以銷毀,防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產者召回不符合食品安全標準的食品的情況,以及食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品的情況,記入食品生產經營者食品安全信用檔案。
食品安全法實施條例解讀總結篇一
食品安全是“食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。下面是小編為大家整理的食品安全法實施條例,僅供參考,大家一起來看看吧。
第一條根據《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法),制定本條例。
第二條食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動,建立健全食品安全管理制度,采取有效措施預防和控制食品安全風險,保證食品安全。
第三條國務院食品安全委員會負責分析食品安全形勢,研究部署、統(tǒng)籌指導食品安全工作,提出食品安全監(jiān)督管理的重大政策措施,督促落實食品安全監(jiān)督管理責任??h級以上地方人民政府食品安全委員會按照本級人民政府規(guī)定的職責開展工作。
第四條縣級以上人民政府建立統(tǒng)一權威的食品安全監(jiān)督管理體制,加強食品安全監(jiān)督管理能力建設。
縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當依法履行職責,加強協調配合,做好食品安全監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當支持、協助縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門及其派出機構依法開展食品安全監(jiān)督管理工作。
第五條國家將食品安全知識納入國民素質教育內容,普及食品安全科學常識和法律知識,提高全社會的食品安全意識。
第六條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品安全監(jiān)督管理等部門建立食品安全風險監(jiān)測會商機制,匯總、分析風險監(jiān)測數據,研判食品安全風險,形成食品安全風險監(jiān)測分析報告,報本級人民政府;縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門還應當將食品安全風險監(jiān)測分析報告同時報上一級人民政府衛(wèi)生行政部門。食品安全風險監(jiān)測會商的具體辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品安全監(jiān)督管理等部門制定。
第七條食品安全風險監(jiān)測結果表明存在食品安全隱患,食品安全監(jiān)督管理等部門經進一步調查確認有必要通知相關食品生產經營者的,應當及時通知。
接到通知的食品生產經營者應當立即進行自查,發(fā)現食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的,應當依照食品安全法第六十三條的規(guī)定停止生產、經營,實施食品召回,并報告相關情況。
第八條國務院衛(wèi)生行政、食品安全監(jiān)督管理等部門發(fā)現需要對農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等進行安全性評估的,應當向國務院農業(yè)行政部門提出安全性評估建議。國務院農業(yè)行政部門應當及時組織評估,并向國務院有關部門通報評估結果。
第九條國務院食品安全監(jiān)督管理部門和其他有關部門建立食品安全風險信息交流機制,明確食品安全風險信息交流的內容、程序和要求。
第十條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品安全監(jiān)督管理、農業(yè)行政等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其年度實施計劃。國務院衛(wèi)生行政部門應當在其網站上公布食品安全國家標準規(guī)劃及其年度實施計劃的草案,公開征求意見。
第十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依照食品安全法第二十九條的規(guī)定制定食品安全地方標準,應當公開征求意見。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當自食品安全地方標準公布之日起30個工作日內,將地方標準報國務院衛(wèi)生行政部門備案。國務院衛(wèi)生行政部門發(fā)現備案的食品安全地方標準違反法律、法規(guī)或者食品安全國家標準的,應當及時予以糾正。
食品安全地方標準依法廢止的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時在其網站上公布廢止情況。
第十二條保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品不屬于地方特色食品,不得對其制定食品安全地方標準。
第十三條食品安全標準公布后,食品生產經營者可以在食品安全標準規(guī)定的實施日期之前實施并公開提前實施情況。
第十四條食品生產企業(yè)不得制定低于食品安全國家標準或者地方標準要求的企業(yè)標準。食品生產企業(yè)制定食品安全指標嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準的,應當報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。
食品生產企業(yè)制定企業(yè)標準的,應當公開,供公眾免費查閱。
第十五條食品生產經營許可的有效期為5年。
食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化,不再符合食品生產經營要求的,食品生產經營者應當立即采取整改措施;需要重新辦理許可手續(xù)的,應當依法辦理。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當及時公布新的食品原料、食品添加劑新品種和食品相關產品新品種目錄以及所適用的食品安全國家標準。
對按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質目錄,國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品安全監(jiān)督管理部門應當及時更新。
第十七條國務院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務院農業(yè)行政等有關部門明確食品安全全程追溯基本要求,指導食品生產經營者通過信息化手段建立、完善食品安全追溯體系。
食品安全監(jiān)督管理等部門應當將嬰幼兒配方食品等針對特定人群的食品以及其他食品安全風險較高或者銷售量大的食品的追溯體系建設作為監(jiān)督檢查的重點。
第十八條食品生產經營者應當建立食品安全追溯體系,依照食品安全法的規(guī)定如實記錄并保存進貨查驗、出廠檢驗、食品銷售等信息,保證食品可追溯。
第十九條食品生產經營企業(yè)的主要負責人對本企業(yè)的食品安全工作全面負責,建立并落實本企業(yè)的食品安全責任制,加強供貨者管理、進貨查驗和出廠檢驗、生產經營過程控制、食品安全自查等工作。食品生產經營企業(yè)的食品安全管理人員應當協助企業(yè)主要負責人做好食品安全管理工作。
第二十條食品生產經營企業(yè)應當加強對食品安全管理人員的培訓和考核。食品安全管理人員應當掌握與其崗位相適應的食品安全法律、法規(guī)、標準和專業(yè)知識,具備食品安全管理能力。食品安全監(jiān)督管理部門應當對企業(yè)食品安全管理人員進行隨機監(jiān)督抽查考核。考核指南由國務院食品安全監(jiān)督管理部門制定、公布。
第二十一條食品、食品添加劑生產經營者委托生產食品、食品添加劑的,應當委托取得食品生產許可、食品添加劑生產許可的生產者生產,并對其生產行為進行監(jiān)督,對委托生產的食品、食品添加劑的安全負責。受托方應當依照法律、法規(guī)、食品安全標準以及合同約定進行生產,對生產行為負責,并接受委托方的監(jiān)督。
第二十二條食品生產經營者不得在食品生產、加工場所貯存依照本條例第六十三條規(guī)定制定的名錄中的物質。
第二十三條對食品進行輻照加工,應當遵守食品安全國家標準,并按照食品安全國家標準的要求對輻照加工食品進行檢驗和標注。
第二十四條貯存、運輸對溫度、濕度等有特殊要求的食品,應當具備保溫、冷藏或者冷凍等設備設施,并保持有效運行。
第二十五條食品生產經營者委托貯存、運輸食品的,應當對受托方的食品安全保障能力進行審核,并監(jiān)督受托方按照保證食品安全的要求貯存、運輸食品。受托方應當保證食品貯存、運輸條件符合食品安全的要求,加強食品貯存、運輸過程管理。
接受食品生產經營者委托貯存、運輸食品的,應當如實記錄委托方和收貨方的名稱、地址、聯系方式等內容。記錄保存期限不得少于貯存、運輸結束后2年。
非食品生產經營者從事對溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務的,應當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起30個工作日內向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。
第二十六條餐飲服務提供者委托餐具飲具集中消毒服務單位提供清洗消毒服務的,應當查驗、留存餐具飲具集中消毒服務單位的營業(yè)執(zhí)照復印件和消毒合格證明。保存期限不得少于消毒餐具飲具使用期限到期后6個月。
第二十七條餐具飲具集中消毒服務單位應當建立餐具飲具出廠檢驗記錄制度,如實記錄出廠餐具飲具的數量、消毒日期和批號、使用期限、出廠日期以及委托方名稱、地址、聯系方式等內容。出廠檢驗記錄保存期限不得少于消毒餐具飲具使用期限到期后6個月。消毒后的餐具飲具應當在獨立包裝上標注單位名稱、地址、聯系方式、消毒日期和批號以及使用期限等內容。
第二十八條學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等集中用餐單位的食堂應當執(zhí)行原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度,并依照食品安全法第四十七條的規(guī)定定期開展食堂食品安全自查。
承包經營集中用餐單位食堂的,應當依法取得食品經營許可,并對食堂的食品安全負責。集中用餐單位應當督促承包方落實食品安全管理制度,承擔管理責任。
第二十九條食品生產經營者應當對變質、超過保質期或者回收的食品進行顯著標示或者單獨存放在有明確標志的場所,及時采取無害化處理、銷毀等措施并如實記錄。
食品安全法所稱回收食品,是指已經售出,因違反法律、法規(guī)、食品安全標準或者超過保質期等原因,被召回或者退回的食品,不包括依照食品安全法第六十三條第三款的規(guī)定可以繼續(xù)銷售的食品。
第三十條縣級以上地方人民政府根據需要建設必要的食品無害化處理和銷毀設施。食品生產經營者可以按照規(guī)定使用政府建設的設施對食品進行無害化處理或者予以銷毀。
第三十一條食品集中交易市場的開辦者、食品展銷會的舉辦者應當在市場開業(yè)或者展銷會舉辦前向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第三十二條網絡食品交易第三方平臺提供者應當妥善保存入網食品經營者的登記信息和交易信息。縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查、食品安全案件調查處理、食品安全事故處置確需了解有關信息的,經其負責人批準,可以要求網絡食品交易第三方平臺提供者提供,網絡食品交易第三方平臺提供者應當按照要求提供??h級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員對網絡食品交易第三方平臺提供者提供的信息依法負有保密義務。
第三十三條生產經營轉基因食品應當顯著標示,標示辦法由國務院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務院農業(yè)行政部門制定。
第三十四條禁止利用包括會議、講座、健康咨詢在內的任何方式對食品進行虛假宣傳。食品安全監(jiān)督管理部門發(fā)現虛假宣傳行為的,應當依法及時處理。
第三十五條保健食品生產工藝有原料提取、純化等前處理工序的,生產企業(yè)應當具備相應的原料前處理能力。
第三十六條特殊醫(yī)學用途配方食品生產企業(yè)應當按照食品安全國家標準規(guī)定的檢驗項目對出廠產品實施逐批檢驗。
特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品應當通過醫(yī)療機構或者藥品零售企業(yè)向消費者銷售。醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的,不需要取得食品經營許可,但是應當遵守食品安全法和本條例關于食品銷售的規(guī)定。
第三十七條特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品廣告按照處方藥廣告管理,其他類別的特殊醫(yī)學用途配方食品廣告按照非處方藥廣告管理。
第三十八條對保健食品之外的其他食品,不得聲稱具有保健功能。
對添加食品安全國家標準規(guī)定的選擇性添加物質的嬰幼兒配方食品,不得以選擇性添加物質命名。
第三十九條特殊食品的標簽、說明書內容應當與注冊或者備案的標簽、說明書一致。銷售特殊食品,應當核對食品標簽、說明書內容是否與注冊或者備案的標簽、說明書一致,不一致的不得銷售。省級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應當在其網站上公布注冊或者備案的特殊食品的.標簽、說明書。
特殊食品不得與普通食品或者藥品混放銷售。
第四十條對食品進行抽樣檢驗,應當按照食品安全標準、注冊或者備案的特殊食品的產品技術要求以及國家有關規(guī)定確定的檢驗項目和檢驗方法進行。
第四十一條對可能摻雜摻假的食品,按照現有食品安全標準規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法以及依照食品安全法第一百一十一條和本條例第六十三條規(guī)定制定的檢驗項目和檢驗方法無法檢驗的,國務院食品安全監(jiān)督管理部門可以制定補充檢驗項目和檢驗方法,用于對食品的抽樣檢驗、食品安全案件調查處理和食品安全事故處置。
第四十二條依照食品安全法第八十八條的規(guī)定申請復檢的,申請人應當向復檢機構先行支付復檢費用。復檢結論表明食品不合格的,復檢費用由復檢申請人承擔;復檢結論表明食品合格的,復檢費用由實施抽樣檢驗的食品安全監(jiān)督管理部門承擔。
復檢機構無正當理由不得拒絕承擔復檢任務。
第四十三條任何單位和個人不得發(fā)布未依法取得資質認定的食品檢驗機構出具的食品檢驗信息,不得利用上述檢驗信息對食品、食品生產經營者進行等級評定,欺騙、誤導消費者。
第四十四條進口商進口食品、食品添加劑,應當按照規(guī)定向出入境檢驗檢疫機構報檢,如實申報產品相關信息,并隨附法律、行政法規(guī)規(guī)定的合格證明材料。
第四十五條進口食品運達口岸后,應當存放在出入境檢驗檢疫機構指定或者認可的場所;需要移動的,應當按照出入境檢驗檢疫機構的要求采取必要的安全防護措施。大宗散裝進口食品應當在卸貨口岸進行檢驗。
第四十六條國家出入境檢驗檢疫部門根據風險管理需要,可以對部分食品實行指定口岸進口。
第四十七條國務院衛(wèi)生行政部門依照食品安全法第九十三條的規(guī)定對境外出口商、境外生產企業(yè)或者其委托的進口商提交的相關國家(地區(qū))標準或者國際標準進行審查,認為符合食品安全要求的,決定暫予適用并予以公布;暫予適用的標準公布前,不得進口尚無食品安全國家標準的食品。
食品安全國家標準中通用標準已經涵蓋的食品不屬于食品安全法第九十三條規(guī)定的尚無食品安全國家標準的食品。
第四十八條進口商應當建立境外出口商、境外生產企業(yè)審核制度,重點審核境外出口商、境外生產企業(yè)制定和執(zhí)行食品安全風險控制措施的情況以及向我國出口的食品是否符合食品安全法、本條例和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標準的要求。
第四十九條進口商依照食品安全法第九十四條第三款的規(guī)定召回進口食品的,應當將食品召回和處理情況向所在地縣級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門和所在地出入境檢驗檢疫機構報告。
第五十條國家出入境檢驗檢疫部門發(fā)現已經注冊的境外食品生產企業(yè)不再符合注冊要求的,應當責令其在規(guī)定期限內整改,整改期間暫停進口其生產的食品;經整改仍不符合注冊要求的,國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷境外食品生產企業(yè)注冊并公告。
第五十一條對通過我國良好生產規(guī)范、危害分析與關鍵控制點體系認證的境外生產企業(yè),認證機構應當依法實施跟蹤調查。對不再符合認證要求的企業(yè),認證機構應當依法撤銷認證并向社會公布。
第五十二條境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內造成影響,或者在進口食品、食品添加劑、食品相關產品中發(fā)現嚴重食品安全問題的,國家出入境檢驗檢疫部門應當及時進行風險預警,并可以對相關的食品、食品添加劑、食品相關產品采取下列控制措施:
(一)退貨或者銷毀處理;
(二)有條件地限制進口;
(三)暫?;蛘呓惯M口。
第五十三條出口食品、食品添加劑的生產企業(yè)應當保證其出口食品、食品添加劑符合進口國家(地區(qū))的標準或者合同要求;我國締結或者參加的國際條約、協定有要求的,還應當符合國際條約、協定的要求。
第五十四條食品安全事故按照國家食品安全事故應急預案實行分級管理。縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門會同同級有關部門負責食品安全事故調查處理。
縣級以上人民政府應當根據實際情況及時修改、完善食品安全事故應急預案。
第五十五條縣級以上人民政府應當完善食品安全事故應急管理機制,改善應急裝備,做好應急物資儲備和應急隊伍建設,加強應急培訓、演練。
第五十六條發(fā)生食品安全事故的單位應當對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備、設施等,立即采取封存等控制措施。
第五十七條縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報告后,應當立即會同同級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門依照食品安全法第一百零五條的規(guī)定進行調查處理。食品安全監(jiān)督管理部門應當對事故單位封存的食品及原料、工具、設備、設施等予以保護,需要封存而事故單位尚未封存的應當直接封存或者責令事故單位立即封存,并通知疾病預防控制機構對與事故有關的因素開展流行病學調查。
疾病預防控制機構應當在調查結束后向同級食品安全監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門同時提交流行病學調查報告。
任何單位和個人不得拒絕、阻撓疾病預防控制機構開展流行病學調查。有關部門應當對疾病預防控制機構開展流行病學調查予以協助。
第五十八條國務院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門定期對全國食品安全事故情況進行分析,完善食品安全監(jiān)督管理措施,預防和減少事故的發(fā)生。
第五十九條設區(qū)的市級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門根據監(jiān)督管理工作需要,可以對由下級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負責日常監(jiān)督管理的食品生產經營者實施隨機監(jiān)督檢查,也可以組織下級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門對食品生產經營者實施異地監(jiān)督檢查。
設區(qū)的市級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門認為必要的,可以直接調查處理下級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門管轄的食品安全違法案件,也可以指定其他下級人民政府食品安全監(jiān)督管理部門調查處理。
第六十條國家建立食品安全檢查員制度,依托現有資源加強職業(yè)化檢查員隊伍建設,強化考核培訓,提高檢查員專業(yè)化水平。
第六十一條縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百一十條的規(guī)定實施查封、扣押措施,查封、扣押的期限不得超過30日;情況復雜的,經實施查封、扣押措施的食品安全監(jiān)督管理部門負責人批準,可以延長,延長期限不得超過45日。
第六十二條網絡食品交易第三方平臺多次出現入網食品經營者違法經營或者入網食品經營者的違法經營行為造成嚴重后果的,縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可以對網絡食品交易第三方平臺提供者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談。
第六十三條國務院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生行政等部門根據食源性疾病信息、食品安全風險監(jiān)測信息和監(jiān)督管理信息等,對發(fā)現的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質和其他可能危害人體健康的物質,制定名錄及檢測方法并予以公布。
第六十四條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應當對餐具飲具集中消毒服務單位進行監(jiān)督檢查,發(fā)現不符合法律、法規(guī)、國家相關標準以及相關衛(wèi)生規(guī)范等要求的,應當及時調查處理。監(jiān)督檢查的結果應當向社會公布。
第六十五條國家實行食品安全違法行為舉報獎勵制度,對查證屬實的舉報,給予舉報人獎勵。舉報人舉報所在企業(yè)食品安全重大違法犯罪行為的,應當加大獎勵力度。有關部門應當對舉報人的信息予以保密,保護舉報人的合法權益。食品安全違法行為舉報獎勵辦法由國務院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務院財政等有關部門制定。
食品安全違法行為舉報獎勵資金納入各級人民政府預算。
第六十六條國務院食品安全監(jiān)督管理部門應當會同國務院有關部門建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,結合食品生產經營者信用檔案,建立嚴重違法生產經營者黑名單制度,將食品安全信用狀況與準入、融資、信貸、征信等相銜接,及時向社會公布。
第六十七條有下列情形之一的,屬于食品安全法第一百二十三條至第一百二十六條、第一百三十二條以及本條例第七十二條、第七十三條規(guī)定的情節(jié)嚴重情形:
(一)違法行為涉及的產品貨值金額2萬元以上或者違法行為持續(xù)時間3個月以上;
(三)故意提供虛假信息或者隱瞞真實情況;
(四)拒絕、逃避監(jiān)督檢查;
(六)其他情節(jié)嚴重的情形。
對情節(jié)嚴重的違法行為處以罰款時,應當依法從重從嚴。
第六十八條有下列情形之一的,依照食品安全法第一百二十五條第一款、本條例第七十五條的規(guī)定給予處罰:
(一)在食品生產、加工場所貯存依照本條例第六十三條規(guī)定制定的名錄中的物質;
(二)生產經營的保健食品之外的食品的標簽、說明書聲稱具有保健功能;
(三)以食品安全國家標準規(guī)定的選擇性添加物質命名嬰幼兒配方食品;
(四)生產經營的特殊食品的標簽、說明書內容與注冊或者備案的標簽、說明書不一致。
第六十九條有下列情形之一的,依照食品安全法第一百二十六條第一款、本條例第七十五條的規(guī)定給予處罰:
(一)接受食品生產經營者委托貯存、運輸食品,未按照規(guī)定記錄保存信息;
(五)將特殊食品與普通食品或者藥品混放銷售。
第七十條除食品安全法第一百二十五條第一款、第一百二十六條規(guī)定的情形外,食品生產經營者的生產經營行為不符合食品安全法第三十三條第一款第五項、第七項至第十項的規(guī)定,或者不符合有關食品生產經營過程要求的食品安全國家標準的,依照食品安全法第一百二十六條第一款、本條例第七十五條的規(guī)定給予處罰。
第七十一條餐具飲具集中消毒服務單位未按照規(guī)定建立并遵守出廠檢驗記錄制度的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照食品安全法第一百二十六條第一款、本條例第七十五條的規(guī)定給予處罰。
第七十二條從事對溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務的非食品生產經營者,食品集中交易市場的開辦者、食品展銷會的舉辦者,未按照規(guī)定備案或者報告的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè),并處5萬元以上20萬元以下罰款。
第七十三條利用會議、講座、健康咨詢等方式對食品進行虛假宣傳的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令消除影響,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,依照食品安全法第一百四十條第五款的規(guī)定進行處罰;屬于單位違法的,還應當依照本條例第七十五條的規(guī)定對單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處罰。
第七十四條食品生產經營者生產經營的食品符合食品安全標準但不符合食品所標注的企業(yè)標準規(guī)定的食品安全指標的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門給予警告,并責令食品經營者停止經營該食品,責令食品生產企業(yè)改正;拒不停止經營或者改正的,沒收不符合企業(yè)標準規(guī)定的食品安全指標的食品,貨值金額不足1萬元的,并處1萬元以上5萬元以下罰款,貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。
第七十五條食品生產經營企業(yè)等單位有食品安全法規(guī)定的違法情形,除依照食品安全法的規(guī)定給予處罰外,有下列情形之一的,對單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款:
(一)故意實施違法行為;
(二)違法行為性質惡劣;
(三)違法行為造成嚴重后果。
屬于食品安全法第一百二十五條第二款規(guī)定情形的,不適用前款規(guī)定。
第七十六條食品生產經營者依照食品安全法第六十三條第一款、第二款的規(guī)定停止生產、經營,實施食品召回,或者采取其他有效措施減輕或者消除食品安全風險,未造成危害后果的,可以從輕或者減輕處罰。
第七十七條縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門對有食品安全法第一百二十三條規(guī)定的違法情形且情節(jié)嚴重,可能需要行政拘留的,應當及時將案件及有關材料移送同級公安機關。公安機關認為需要補充材料的,食品安全監(jiān)督管理等部門應當及時提供。公安機關經審查認為不符合行政拘留條件的,應當及時將案件及有關材料退回移送的食品安全監(jiān)督管理等部門。
第七十八條公安機關對發(fā)現的食品安全違法行為,經審查沒有犯罪事實或者立案偵查后認為不需要追究刑事責任,但依法應當予以行政拘留的,應當及時作出行政拘留的處罰決定;不需要予以行政拘留但依法應當追究其他行政責任的,應當及時將案件及有關材料移送同級食品安全監(jiān)督管理等部門。
第七十九條復檢機構無正當理由拒絕承擔復檢任務的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門給予警告,無正當理由1年內2次拒絕承擔復檢任務的,由國務院有關部門撤銷其復檢機構資質并向社會公布。
第八十條發(fā)布未依法取得資質認定的食品檢驗機構出具的食品檢驗信息,或者利用上述檢驗信息對食品、食品生產經營者進行等級評定,欺騙、誤導消費者的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,有違法所得的,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下罰款;拒不改正的,處50萬元以上100萬元以下罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰。
第八十一條食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法、本條例對違法單位或者個人處以30萬元以上罰款的,由設區(qū)的市級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門決定。罰款具體處罰權限由國務院食品安全監(jiān)督管理部門規(guī)定。
第八十二條阻礙食品安全監(jiān)督管理等部門工作人員依法執(zhí)行職務,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰。
第八十三條縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門發(fā)現單位或者個人違反食品安全法第一百二十條第一款規(guī)定,編造、散布虛假食品安全信息,涉嫌構成違反治安管理行為的,應當將相關情況通報同級公安機關。
第八十四條縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員違法向他人提供網絡食品交易第三方平臺提供者提供的信息的,依照食品安全法第一百四十五條的規(guī)定給予處分。
第八十五條違反本條例規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八十六條本條例自2019年12月1日起施行。
食品安全法實施條例解讀總結篇二
第四十三條發(fā)生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等,應當立即采取封存等控制措施,并自事故發(fā)生之時起2小時內向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
第四十四條調查食品安全事故,應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確查清事故性質和原因,認定事故責任,提出整改措施。
參與食品安全事故調查的部門應當在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協調下分工協作、相互配合,提高事故調查處理的工作效率。
食品安全事故的調查處理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門制定。
第四十五條參與食品安全事故調查的部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求提供相關資料和樣品。
有關單位和個人應當配合食品安全事故調查處理工作,按照要求提供相關資料和樣品,不得拒絕。
第四十六條任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。
第八章監(jiān)督管理。
第四十七條縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃,應當包含食品抽樣檢驗的內容。對專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品,應當重點加強抽樣檢驗。
縣級以上農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照食品安全年度監(jiān)督管理計劃進行抽樣檢驗。抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等,由同級財政列支。
第四十八條縣級人民政府應當統(tǒng)一組織、協調本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門,依法對本行政區(qū)域內的食品生產經營者進行監(jiān)督管理;對發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產經營者,應當重點加強監(jiān)督管理。
在國務院衛(wèi)生行政部門公布食品安全風險警示信息,或者接到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依照本條例第十條規(guī)定通報的食品安全風險監(jiān)測信息后,設區(qū)的市級和縣級人民政府應當立即組織本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門采取有針對性的措施,防止發(fā)生食品安全事故。
第四十九條國務院衛(wèi)生行政部門應當根據疾病信息和監(jiān)督管理信息等,對發(fā)現的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質和其他可能危害人體健康的物質的名錄及檢測方法予以公布;國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應當采取相應的監(jiān)督管理措施。
第五十條質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查;對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品,應當依照食品安全法第六十條第三款的規(guī)定進行檢驗。初步篩查結果不得作為執(zhí)法依據。
第五十一條食品安全法第八十二條第二款規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括:
(二)責令停止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄;。
(三)查處食品生產經營違法行為的情況;。
(四)專項檢查整治工作情況;。
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。
前款規(guī)定的信息涉及兩個以上食品安全監(jiān)督管理部門職責的,由相關部門聯合公布。
第五十二條食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十二條規(guī)定公布信息,應當同時對有關食品可能產生的危害進行解釋、說明。
第五十三條衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應當公布本單位的電子郵件地址或者電話,接受咨詢、投訴、舉報;對接到的咨詢、投訴、舉報,應當依照食品安全法第八十條的規(guī)定進行答復、核實、處理,并對咨詢、投訴、舉報和答復、核實、處理的情況予以記錄、保存。
第五十四條國務院工業(yè)和信息化、商務等部門依據職責制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策,采取措施推進產業(yè)結構優(yōu)化,加強對食品行業(yè)誠信體系建設的指導,促進食品行業(yè)健康發(fā)展。
第九章法律責任。
第五十五條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化,未依照本條例第二十一條規(guī)定處理的,由有關主管部門責令改正,給予警告;造成嚴重后果的,依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十六條餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定、實施原料采購控制要求的,依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。
餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料,或者發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常仍加工、使用的,依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十七條有下列情形之一的,依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰:
(一)食品生產企業(yè)未依照本條例第二十六條規(guī)定建立、執(zhí)行食品安全管理制度的;。
(六)餐飲服務提供者未依照本條例第三十二條第二款規(guī)定對餐具、飲具進行清洗、消毒,或者使用未經清洗和消毒的餐具、飲具的。
第五十八條進口不符合本條例第四十條規(guī)定的食品添加劑的,由出入境檢驗檢疫機構沒收違法進口的食品添加劑;違法進口的食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處20__元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。
第五十九條醫(yī)療機構未依照本條例第八條規(guī)定報告有關疾病信息的,由衛(wèi)生行政部門責令改正,給予警告。
第六十條發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規(guī)定采取措施并報告的,依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。
第六十一條縣級以上地方人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責,本行政區(qū)域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
縣級以上衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。
第十章附則。
第六十二條本條例下列用語的含義:
食品安全風險評估,指對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估,包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。
餐飲服務,指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務性勞動等,向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。
第六十三條食用農產品質量安全風險監(jiān)測和風險評估由縣級以上人民政府農業(yè)行政部門依照《中華人民共和國農產品質量安全法》的規(guī)定進行。
國境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法和本條例以及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施。
食品藥品監(jiān)督管理部門對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管,具體辦法由國務院另行制定。
第六十四條本條例自公布之日起施行。
食品安全法實施條例解讀總結篇三
食品數量安全,即一個國家或地區(qū)能夠生產民族基本生存所需的膳食需要。要求人們既能買得到又能買得起生存生活所需要的基本食品。
食品質量安全:指提供的食品在營養(yǎng),衛(wèi)生方面滿足和保障人群的健康需要,食品質量安全涉及食物的污染、是否有毒,添加劑是否違規(guī)超標、標簽是否規(guī)范等問題,需要在食品受到污染界限之前采取措施,預防食品的污染和遭遇主要危害因素侵襲。
食品可持續(xù)安全:這是從發(fā)展角度要求食品的獲取需要注重生態(tài)環(huán)境的良好保護和資源利用的可持續(xù)。
食品安全法實施條例解讀總結篇四
食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全,降低疾病隱患,防范食物中毒的一個學科。下文是食品安全法實施條例,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條根據《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法),制定本條例。
第二條縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規(guī)定的職責;加強食品安全監(jiān)督管理能力建設,為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協調配合機制,整合、完善食品安全信息網絡,實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。
第三條食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動,建立健全食品安全管理制度,采取有效管理措施,保證食品安全。
食品生產經營者對其生產經營的食品安全負責,對社會和公眾負責,承擔社會責任。
第四條食品安全監(jiān)督管理部門應當依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息,為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織和個人有權向有關部門了解食品安全信息。
第五條食品安全法第十一條規(guī)定的國家食品安全風險監(jiān)測計劃,由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門,根據食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。
第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門,依照食品安全法第十一條的規(guī)定,制定本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案,報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將備案情況向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第七條國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整外,必要時,還應當依據醫(yī)療機構報告的有關疾病信息調整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當結合本行政區(qū)域的具體情況,對本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案作出相應調整。
第八條醫(yī)療機構發(fā)現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人,或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的,應當及時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關疾病信息。
接到報告的衛(wèi)生行政部門應當匯總、分析有關疾病信息,及時向本級人民政府報告,同時報告上級衛(wèi)生行政部門;必要時,可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告,同時報告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。
第九條食品安全風險監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術機構承擔。
承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應當根據食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作,保證監(jiān)測數據真實、準確,并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求,將監(jiān)測數據和分析結果報送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達監(jiān)測任務的部門。
食品安全風險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關數據,可以進入相關食用農產品種植養(yǎng)殖、食品生產、食品流通或者餐飲服務場所。采集樣品,應當按照市場價格支付費用。
第十條食品安全風險監(jiān)測分析結果表明可能存在食品安全隱患的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報本行政區(qū)域設區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。
第十一條國務院衛(wèi)生行政部門應當收集、匯總食品安全風險監(jiān)測數據和分析結果,并向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十二條有下列情形之一的,國務院衛(wèi)生行政部門應當組織食品安全風險評估工作:
(一)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;。
(二)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;。
(三)發(fā)現新的可能危害食品安全的因素的;。
(四)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;。
(五)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。
第十三條國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門依照食品安全法第十五條規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估建議,應當提供下列信息和資料:
(一)風險的來源和性質;。
(二)相關檢驗數據和結論;。
(三)風險涉及范圍;。
(四)其他有關信息和資料。
縣級以上地方農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門應當協助收集前款規(guī)定的食品安全風險評估信息和資料。
第十四條省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農產品質量安全風險監(jiān)測的相關信息。
國務院衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果等相關信息。
第十五條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃,應當公開征求意見。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協會等單位,共同起草食品安全國家標準草案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布,公開征求意見。
第十七條食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織。
食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內容。
第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準,向同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十九條國務院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門,對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價,并應當根據評價結果適時組織修訂食品安全標準。
國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題,并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
食品生產經營者、食品行業(yè)協會發(fā)現食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的,應當立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四章食品生產經營。
第二十條設立食品生產企業(yè),應當預先核準企業(yè)名稱,依照食品安全法的規(guī)定取得食品生產許可后,辦理工商登記??h級以上質量監(jiān)督管理部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關資料、核查生產場所、檢驗相關產品;對相關資料、場所符合規(guī)定要求以及相關產品符合食品安全標準或者要求的,應當作出準予許可的決定。
其他食品生產經營者應當在依法取得相應的食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可后,辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
食品生產許可、食品流通許可和餐飲服務許可的有效期為3年。
第二十一條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化,不符合食品生產經營要求的,食品生產經營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的,應當立即停止食品生產經營活動,并向所在地縣級質量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應當依法辦理。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現不符合食品生產經營要求情形的,應當責令立即糾正,并依法予以處理;不再符合生產經營許可條件的,應當依法撤銷相關許可。
第二十二條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓,學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識,并建立培訓檔案。
第二十三條食品生產經營者應當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
食品生產經營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進行健康檢查,其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
第二十四條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度,如實記錄法律規(guī)定記錄的事項,或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第二十五條實行集中統(tǒng)一采購原料的集團性食品生產企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件,進行進貨查驗記錄;對無法提供合格證明文件的食品原料,應當依照食品安全標準進行檢驗。
第二十六條食品生產企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品安全管理制度,不斷完善食品安全保障體系,保證食品安全。
第二十七條食品生產企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求,保證出廠的食品符合食品安全標準:
(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;。
(二)生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制;。
(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;。
(四)運輸、交付控制。
食品生產過程中有不符合控制要求情形的,食品生產企業(yè)應當立即查明原因并采取整改措施。
第二十八條食品生產企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外,還應當如實記錄食品生產過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條從事食品批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)銷售食品,應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容,或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第三十條國家鼓勵食品生產經營者采用先進技術手段,記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。
第三十一條餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求,確保所購原料符合食品安全標準。
餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料,發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。
第三十二條餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒,不得使用未經清洗和消毒的餐具、飲具。
第三十三條對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品,食品生產者應當進行無害化處理或者予以銷毀,防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者。
說明書。
不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產者召回不符合食品安全標準的食品的情況,以及食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品的情況,記入食品生產經營者食品安全信用檔案。
第五章食品檢驗。
第三十四條申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(以下稱復檢機構)申請復檢,應當說明理由。
復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。
復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。
第三十五條食品生產經營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢,復檢結論表明食品合格的,復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔;復檢結論表明食品不合格的,復檢費用由食品生產經營者承擔。
第六章食品進出口。
第三十六條進口食品的進口商應當持。
合同。
發(fā)票裝箱單提單等必要的憑證和相關批準文件,向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。進口食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
第三十七條進口尚無食品安全國家標準的食品,或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種,進口商應當向出入境檢驗檢疫機構提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件,出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。
第三十八條國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發(fā)現食品安全國家標準未規(guī)定且可能危害人體健康的物質,應當按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門通報。
第三十九條向我國境內出口食品的境外食品生產企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進行注冊,其注冊有效期為4年。已經注冊的境外食品生產企業(yè)提供虛假材料,或者因境外食品生產企業(yè)的原因致使相關進口食品發(fā)生重大食品安全事故的,國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊,并予以公告。
第四十條進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標準的要求,載明食品添加劑的原產地和境內代理商的名稱、地址、聯系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的,不得進口。
第四十一條出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條規(guī)定對進口食品實施檢驗,依照食品安全法第六十八條規(guī)定對出口食品實施監(jiān)督、抽檢,具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門制定。
第四十二條國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網絡,依照食品安全法第六十九條的規(guī)定,收集、匯總、通報下列信息:
(一)出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現的食品安全信息;。
(二)行業(yè)協會、消費者反映的進口食品安全信息;。
接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施。
食品安全監(jiān)督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。
第四十三條發(fā)生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等,應當立即采取封存等控制措施,并自事故發(fā)生之時起2小時內向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
第四十四條調查食品安全事故,應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確查清事故性質和原因,認定事故責任,提出整改措施。
參與食品安全事故調查的部門應當在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協調下分工協作、相互配合,提高事故調查處理的工作效率。
食品安全事故的調查處理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門制定。
第四十五條參與食品安全事故調查的部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求提供相關資料和樣品。
有關單位和個人應當配合食品安全事故調查處理工作,按照要求提供相關資料和樣品,不得拒絕。
第四十六條任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。
第八章監(jiān)督管理。
第四十七條縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃,應當包含食品抽樣檢驗的內容。對專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品,應當重點加強抽樣檢驗。
縣級以上農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照食品安全年度監(jiān)督管理計劃進行抽樣檢驗。抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等,由同級財政列支。
第四十八條縣級人民政府應當統(tǒng)一組織、協調本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門,依法對本行政區(qū)域內的食品生產經營者進行監(jiān)督管理;對發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產經營者,應當重點加強監(jiān)督管理。
在國務院衛(wèi)生行政部門公布食品安全風險警示信息,或者接到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依照本條例第十條規(guī)定通報的食品安全風險監(jiān)測信息后,設區(qū)的市級和縣級人民政府應當立即組織本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門采取有針對性的措施,防止發(fā)生食品安全事故。
第四十九條國務院衛(wèi)生行政部門應當根據疾病信息和監(jiān)督管理信息等,對發(fā)現的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質和其他可能危害人體健康的物質的名錄及檢測方法予以公布;國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應當采取相應的監(jiān)督管理措施。
第五十條質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查;對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品,應當依照食品安全法第六十條第三款的規(guī)定進行檢驗。初步篩查結果不得作為執(zhí)法依據。
第五十一條食品安全法第八十二條第二款規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括:
(二)責令停止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄;。
(三)查處食品生產經營違法行為的情況;。
(四)專項檢查整治工作情況;。
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。
前款規(guī)定的信息涉及兩個以上食品安全監(jiān)督管理部門職責的,由相關部門聯合公布。
第五十二條食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十二條規(guī)定公布信息,應當同時對有關食品可能產生的危害進行解釋、說明。
第五十三條衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應當公布本單位的電子郵件地址或者電話,接受咨詢、投訴、舉報;對接到的咨詢、投訴、舉報,應當依照食品安全法第八十條的規(guī)定進行答復、核實、處理,并對咨詢、投訴、舉報和答復、核實、處理的情況予以記錄、保存。
第五十四條國務院工業(yè)和信息化、商務等部門依據職責制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策,采取措施推進產業(yè)結構優(yōu)化,加強對食品行業(yè)誠信體系建設的指導,促進食品行業(yè)健康發(fā)展。
第九章法律責任。
第五十五條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化,未依照本條例第二十一條規(guī)定處理的,由有關主管部門責令改正,給予警告;造成嚴重后果的,依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十六條餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定、實施原料采購控制要求的,依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。
餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料,或者發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常仍加工、使用的,依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十七條有下列情形之一的,依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰:
(一)食品生產企業(yè)未依照本條例第二十六條規(guī)定建立、執(zhí)行食品安全管理制度的;。
(六)餐飲服務提供者未依照本條例第三十二條第二款規(guī)定對餐具、飲具進行清洗、消毒,或者使用未經清洗和消毒的餐具、飲具的。
第五十八條進口不符合本條例第四十條規(guī)定的食品添加劑的,由出入境檢驗檢疫機構沒收違法進口的食品添加劑;違法進口的食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處20xx元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。
第五十九條醫(yī)療機構未依照本條例第八條規(guī)定報告有關疾病信息的,由衛(wèi)生行政部門責令改正,給予警告。
第六十條發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規(guī)定采取措施并報告的,依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。
第六十一條縣級以上地方人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責,本行政區(qū)域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
縣級以上衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。
第十章附則。
第六十二條本條例下列用語的含義:
食品安全風險評估,指對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估,包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。
餐飲服務,指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務性勞動等,向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。
第六十三條食用農產品質量安全風險監(jiān)測和風險評估由縣級以上人民政府農業(yè)行政部門依照《中華人民共和國農產品質量安全法》的規(guī)定進行。
國境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法和本條例以及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施。
食品藥品監(jiān)督管理部門對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管,具體辦法由國務院另行制定。
第六十四條本條例自公布之日起施行。
(一)食品相關產品的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定。
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。
(三)專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求。
(四)對于營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求。
(五)與食品安全有關的質量要求。
(六)食品檢驗方法與規(guī)程。
(七)其他需要制定為食品安全標準的內容。
(八)食品中所有的添加劑必須詳細列出。
(九)食品中禁止使用的非法添加的化學物質。
食品安全法實施條例解讀總結篇五
第一條根據《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法),制定本條例。
第二條縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規(guī)定的職責;加強食品安全監(jiān)督管理能力建設,為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協調配合機制,整合、完善食品安全信息網絡,實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。
第三條食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動,建立健全食品安全管理制度,采取有效管理措施,保證食品安全。
食品生產經營者對其生產經營的食品安全負責,對社會和公眾負責,承擔社會責任。
第四條食品安全監(jiān)督管理部門應當依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息,為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織和個人有權向有關部門了解食品安全信息。
第二章食品安全風險監(jiān)測和評估。
第五條食品安全法第十一條規(guī)定的國家食品安全風險監(jiān)測計劃,由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門,根據食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。
第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門,依照食品安全法第十一條的規(guī)定,制定本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案,報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將備案情況向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第七條國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整外,必要時,還應當依據醫(yī)療機構報告的有關疾病信息調整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當結合本行政區(qū)域的具體情況,對本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案作出相應調整。
第八條醫(yī)療機構發(fā)現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人,或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的,應當及時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關疾病信息。
接到報告的衛(wèi)生行政部門應當匯總、分析有關疾病信息,及時向本級人民政府報告,同時報告上級衛(wèi)生行政部門;必要時,可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告,同時報告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。
第九條食品安全風險監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術機構承擔。
承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應當根據食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作,保證監(jiān)測數據真實、準確,并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求,將監(jiān)測數據和分析結果報送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達監(jiān)測任務的部門。
食品安全風險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關數據,可以進入相關食用農產品種植養(yǎng)殖、食品生產、食品流通或者餐飲服務場所。采集樣品,應當按照市場價格支付費用。
第十條食品安全風險監(jiān)測分析結果表明可能存在食品安全隱患的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報本行政區(qū)域設區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。
第十一條國務院衛(wèi)生行政部門應當收集、匯總食品安全風險監(jiān)測數據和分析結果,并向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十二條有下列情形之一的,國務院衛(wèi)生行政部門應當組織食品安全風險評估工作:
(一)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;。
(二)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;。
(三)發(fā)現新的可能危害食品安全的因素的;。
(四)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;。
(五)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。
第十三條國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門依照食品安全法第十五條規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估建議,應當提供下列信息和資料:
(一)風險的來源和性質;。
(二)相關檢驗數據和結論;。
(三)風險涉及范圍;。
(四)其他有關信息和資料。
縣級以上地方農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門應當協助收集前款規(guī)定的食品安全風險評估信息和資料。
第十四條省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農產品質量安全風險監(jiān)測的相關信息。
國務院衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果等相關信息。
食品安全法實施條例解讀總結篇六
(一)食品相關產品的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定。
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。
(三)專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求。
(四)對于營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求。
(五)與食品安全有關的質量要求。
(六)食品檢驗方法與規(guī)程。
(七)其他需要制定為食品安全標準的內容。
(八)食品中所有的添加劑必須詳細列出。
(九)食品中禁止使用的非法添加的化學物質。
被稱為“史上最嚴”的食品安全法,主要修改內容。
禁止劇毒高毒農藥用于果蔬茶葉。
在農藥管理上,新版食品安全法規(guī)定:國家對農藥的使用實行嚴格的管理制度,加快淘汰劇毒、高毒農藥,高殘留農藥,推動替代產品的研發(fā)和運用,鼓勵使用高效、低毒,低殘留農藥。增加了:禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農作物的規(guī)定。體現了我國對劇毒、高毒農藥嚴厲監(jiān)管的決心。
保健食品標簽不得涉防病治療功能。
針對保健食品生產、經營、宣傳中存在的問題,新版食品安全法明確要求:保健食品聲稱保健功能,應當具有科學依據,不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內容應當真實,與注冊或者備案的內容相一致,載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等,并聲明“本品不能代替藥物”。
嬰幼兒配方食品生產全程質量控制。
“三聚氰胺”事件后,嬰幼兒食品安全問題成為食品安全領域的焦點。新修訂的食品安全法明確,嬰幼兒配方食品生產企業(yè)應當建立實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制,對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗,保證食品安全。法律特別強調:嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時,應當提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學性、安全性的材料;不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉,同一企業(yè)不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
網購食品納入監(jiān)管范圍。
如今網購已成為我國居民日常消費的主要方式之一。統(tǒng)計數據顯示,20我國網絡零售交易額達到1.85萬億元,其中網絡食品交易324億元,保健食品約40億元。但網購回來的食品有問題該怎么辦?新版食品安全法將網購食品納入監(jiān)管范圍,并明確規(guī)定,網絡食品交易第三方應當對入網食品經營者進行實名登記,明確其食品安全管理責任;依法應當取得許可證的,還應當審查其許可證。消費者通過網絡食品交易第三方平臺購買食品,其合法權益受到損害的,可以向入網食品經營者或者食品生產者要求賠償。網絡食品交易第三方平臺提供者不能提供入網食品經營者的真實名稱、地址和有效聯系方式的,由網絡食品交易第三方平臺提供者賠償。網絡食品交易第三方平臺提供者賠償后,有權向入網食品經營者或者食品生產者追償。
生產經營轉基因食品應按規(guī)定標示。
對于同樣廣受關注的轉基因食品,新版食品安全法增加規(guī)定:生產經營轉基因食品應當按照規(guī)定進行標示。同時規(guī)定,未按規(guī)定進行標示的,沒收違法所得和生產工具、設備、原料等,最高可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款,情節(jié)嚴重的責令停產停業(yè),直至吊銷許可證。
食品安全法實施條例解讀總結篇七
1 、食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和( )從事生產經營活動,建立健全食品安全( ),采取有效( ),保證 食品安全。
2 、設立食品生產企業(yè),應當預先核準( ),依照食品安全法的規(guī)定取得( )后,辦理工商登記。
3 、食品生產經營企業(yè)應當組織職工參加( )培訓,學習( )( )( )( )和其他食品安全知識,并建立培訓檔案。
4 、食品生產企業(yè)應當建立并執(zhí)行( )、( )安全管理、( )管理、( )管理、( )管理等食品安全管理制度,不斷完善食品安全保障體系,保證食品安全。
5 、食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生( ),不符合( )要求的,食品生產經營者應當立即采取( )措施;有發(fā)生食品安全事故的`潛在風險的,應當立即( )食品生產經營活動,并向所在地縣級質量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理( )的,應當( )辦理。
6 、食品生產經營企業(yè)在發(fā)生食品安全事故時應立即對食品及( )( )、設備等采取( )等控制措施,并自事故發(fā)生之時起( )小時內向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
7 、發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例規(guī)定采取措施并報告的,由有關主管部門按照各自職責分工,責令改正,給予( );毀滅有關證據的,責令( ),并處二千元以上十萬元以下罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門( )。
1 、《中華人民共和國食品安全法實施條例》制訂的總體思路? (本題6 分)
2 、食品生產企業(yè)應當就哪些事項制定并實施控制要求,以保證出廠的食品符合食品安全標準? (本題5 分)
3 、食品安全法實施條例中禁止企業(yè)做的行為? (本題10 分)
食品安全法實施條例解讀總結篇八
(十四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
(二)食品生產經營者未建立食品添加劑使用制度和記錄的;。
(三)餐飲服務提供者使用未經清洗消毒的餐具、飲具或者購買使用餐具、飲具集中消毒服務單位提供的餐飲具或者委托消毒時,未索要并留存消毒合格證明的。
第一百七十七條餐具、飲具集中消毒服務單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定給予處罰:
(一)未按照規(guī)定設立衛(wèi)生管理員、建立衛(wèi)生管理制度或者未建立衛(wèi)生管理檔案的;。
(二)未按照衛(wèi)生規(guī)范要求從事生產活動的;。
(三)監(jiān)督抽檢結果發(fā)現餐具、飲具不合格的。
(三)食品倉儲服務提供者未按規(guī)定留存貯存者身份證明、許可證或者營業(yè)執(zhí)照復印件的;。
(四)食品生產經營者未按規(guī)定建立食品追溯體系,導致食品不能被追溯的;。
(六)食品原料、半成品、成品的盛放容器、包裝材料直接接觸地面或者不潔物品的;。
(七)自備水源用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的;。
(八)餐飲服務提供者未按照要求配備有效的餐具、飲具消毒保潔設施的;。
(九)食品生產經營過程中使用的洗滌劑、消毒劑等清洗消毒產品不符合要求的。
第一百七十九條食品生產經營者生產經營的食品符合食品安全標準,不符合所標注的企業(yè)標準的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令食品生產經營者改正。消費者要求退貨或者賠償的,食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)承擔相關民事責任。
(一)未按要求提供入網食品、食品添加劑經營者的登記信息、交易數據等資料的;。
(二)擅自轉移、篡改、偽造、清除入網食品、食品添加劑經營者交易數據的。
第一百八十一條食品生產經營者采取隱匿、轉移、動用、變賣、損毀等方式非法處置被食品藥品監(jiān)督管理部門查封、扣押的物品的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門沒收違法所得,處被隱匿、轉移、動用、變賣、損毀物品貨值金額10倍以上20倍以下的罰款,并吊銷許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)拖延、逃避現場執(zhí)法人員監(jiān)督檢查、調查處理的;。
(二)禁止現場執(zhí)法人員進入生產、經營、貯存場所超過1個小時的;。
(三)不按要求提供相關合同、票據、賬簿以及電子數據的;。
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
(一)以毆打、侮辱、謾罵、恐嚇等方式拒絕、阻撓、妨礙食品安全監(jiān)督管理執(zhí)法;。
(二)損毀、隱匿證據或者當事人逃逸的;。
(三)對舉報人、證人進行打擊報復的。
第一百八十四條依照食品安全法第一百三十五條第一款和第二款、第一百三十七條、第一百三十八條第二款、第一百三十九條第一款作出資格罰的,國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門應當匯總并在其網站上公布直接負責的主管人員和其他直接責任人員的姓名、身份證號碼等相關信息。
行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的,行政機關不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請人在1年內不得再次申請該行政許可。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,行政機關應當依法給予行政處罰,申請人在3年內不得再次申請該行政許可;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第一百八十五條食品生產經營者偽造、變造食品生產經營許可證、產品注冊證書、標簽、說明書、檢驗報告、檢疫證明、認證證書以及在監(jiān)督檢查中提供虛假材料的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得,處5萬元以上10萬元以下罰款,有食品生產經營許可證的,撤銷許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第一百八十六條食品生產經營者有下列情形之一的,應當從重處罰。
食品安全法實施條例解讀總結篇九
第十五條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃,應當公開征求意見。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協會等單位,共同起草食品安全國家標準草案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布,公開征求意見。
第十七條食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織。
食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內容。
第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準,向同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十九條國務院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門,對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價,并應當根據評價結果適時組織修訂食品安全標準。
國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題,并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
食品生產經營者、食品行業(yè)協會發(fā)現食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的,應當立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四章食品生產經營。
第二十條食品生產經營者應當依法取得相應的食品生產經營許可。法律、法規(guī)對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
食品生產經營許可的有效期為3年。
第二十一條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化,不符合食品生產經營要求的,食品生產經營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的,應當立即停止食品生產經營活動,并向所在地縣級質量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應當依法辦理。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現不符合食品生產經營要求情形的,應當責令立即糾正,并依法予以處理;不再符合生產經營許可條件的,應當依法撤銷相關許可。
第二十二條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓,學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識,并建立培訓檔案。
第二十三條食品生產經營者應當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
食品生產經營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進行健康檢查,其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
第二十四條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度,如實記錄法律規(guī)定記錄的事項,或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第二十五條實行集中統(tǒng)一采購原料的集團性食品生產企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件,進行進貨查驗記錄;對無法提供合格證明文件的食品原料,應當依照食品安全標準進行檢驗。
第二十六條食品生產企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品安全管理制度,不斷完善食品安全保障體系,保證食品安全。
第二十七條食品生產企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求,保證出廠的食品符合食品安全標準:
(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;。
(二)生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制;。
(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;。
(四)運輸、交付控制。
食品生產過程中有不符合控制要求情形的,食品生產企業(yè)應當立即查明原因并采取整改措施。
第二十八條食品生產企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外,還應當如實記錄食品生產過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條從事食品批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)銷售食品,應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容,或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第三十條國家鼓勵食品生產經營者采用先進技術手段,記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。
第三十一條餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求,確保所購原料符合食品安全標準。
餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料,發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。
第三十二條餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒,不得使用未經清洗和消毒的餐具、飲具。
第三十三條對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品,食品生產者應當進行無害化處理或者予以銷毀,防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產者召回不符合食品安全標準的食品的情況,以及食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品的情況,記入食品生產經營者食品安全信用檔案。
第五章食品檢驗。
更多熱門條例文章推薦:
6.中華人民共和國招標投標法實施條例。
9.國務院令第658號《政府采購法實施條例》完整全文。
p#副標題#e#。
第三十四條申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(以下稱復檢機構)申請復檢,應當說明理由。
復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。
復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。
第三十五條食品生產經營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢,復檢結論表明食品合格的,復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔;復檢結論表明食品不合格的,復檢費用由食品生產經營者承擔。
第六章食品進出口。
第三十六條進口食品的進口商應當持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關批準文件,向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。進口食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
第三十七條進口尚無食品安全國家標準的食品,或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種,進口商應當向出入境檢驗檢疫機構提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件,出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。
第三十八條國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發(fā)現食品安全國家標準未規(guī)定且可能危害人體健康的物質,應當按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門通報。
第三十九條向我國境內出口食品的境外食品生產企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進行注冊,其注冊有效期為4年。已經注冊的境外食品生產企業(yè)提供虛假材料,或者因境外食品生產企業(yè)的原因致使相關進口食品發(fā)生重大食品安全事故的,國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊,并予以公告。
第四十條進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標準的要求,載明食品添加劑的原產地和境內代理商的名稱、地址、聯系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的,不得進口。
第四十一條出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條規(guī)定對進口食品實施檢驗,依照食品安全法第六十八條規(guī)定對出口食品實施監(jiān)督、抽檢,具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門制定。
第四十二條國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網絡,依照食品安全法第六十九條的規(guī)定,收集、匯總、通報下列信息:
(一)出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現的食品安全信息;。
(二)行業(yè)協會、消費者反映的進口食品安全信息;。
(四)其他食品安全信息。
接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施。
食品安全監(jiān)督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。
第七章處置。
第四十三條發(fā)生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等,應當立即采取封存等控制措施,并自事故發(fā)生之時起2小時內向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
第四十四條調查食品安全事故,應當堅持實事求是、尊重科學的'原則,及時、準確查清事故性質和原因,認定事故責任,提出整改措施。
參與食品安全事故調查的部門應當在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協調下分工協作、相互配合,提高事故調查處理的工作效率。
食品安全事故的調查處理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門制定。
第四十五條參與食品安全事故調查的部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求提供相關資料和樣品。
有關單位和個人應當配合食品安全事故調查處理工作,按照要求提供相關資料和樣品,不得拒絕。
第四十六條任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。
第八章監(jiān)督管理。
第四十七條縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃,應當包含食品抽樣檢驗的內容。對專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品,應當重點加強抽樣檢驗。
縣級以上農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照食品安全年度監(jiān)督管理計劃進行抽樣檢驗。抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等,由同級財政列支。
第四十八條縣級人民政府應當統(tǒng)一組織、協調本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門,依法對本行政區(qū)域內的食品生產經營者進行監(jiān)督管理;對發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產經營者,應當重點加強監(jiān)督管理。
在國務院衛(wèi)生行政部門公布食品安全風險警示信息,或者接到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依照本條例第十條規(guī)定通報的食品安全風險監(jiān)測信息后,設區(qū)的市級和縣級人民政府應當立即組織本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門采取有針對性的措施,防止發(fā)生食品安全事故。
第四十九條國務院衛(wèi)生行政部門應當根據疾病信息和監(jiān)督管理信息等,對發(fā)現的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質和其他可能危害人體健康的物質的名錄及檢測方法予以公布;國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應當采取相應的監(jiān)督管理措施。
第五十條質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查;對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品,應當依照食品安全法第六十條第三款的規(guī)定進行檢驗。初步篩查結果不得作為執(zhí)法依據。
第五十一條食品安全法第八十二條第二款規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括:
(二)責令停止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄;。
(三)查處食品生產經營違法行為的情況;。
(四)專項檢查整治工作情況;。
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。
前款規(guī)定的信息涉及兩個以上食品安全監(jiān)督管理部門職責的,由相關部門聯合公布。
第五十二條食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十二條規(guī)定公布信息,應當同時對有關食品可能產生的危害進行解釋、說明。
第五十三條衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應當公布本單位的電子郵件地址或者電話,接受咨詢、投訴、舉報;對接到的咨詢、投訴、舉報,應當依照食品安全法第八十條的規(guī)定進行答復、核實、處理,并對咨詢、投訴、舉報和答復、核實、處理的情況予以記錄、保存。
第五十四條國務院工業(yè)和信息化、商務等部門依據職責制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策,采取措施推進產業(yè)結構優(yōu)化,加強對食品行業(yè)誠信體系建設的指導,促進食品行業(yè)健康發(fā)展。
第九章法律責任。
第五十五條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化,未依照本條例第二十一條規(guī)定處理的,由有關主管部門責令改正,給予警告;造成嚴重后果的,依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十六條餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定、實施原料采購控制要求的,依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。
餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料,或者發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常仍加工、使用的,依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十七條有下列情形之一的,依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰:
(一)食品生產企業(yè)未依照本條例第二十六條規(guī)定建立、執(zhí)行食品安全管理制度的;。
(六)餐飲服務提供者未依照本條例第三十二條第二款規(guī)定對餐具、飲具進行清洗、消毒,或者使用未經清洗和消毒的餐具、飲具的。
第五十八條進口不符合本條例第四十條規(guī)定的食品添加劑的,由出入境檢驗檢疫機構沒收違法進口的食品添加劑;違法進口的食品添加劑貨值金額不足1萬元的,并處元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。
第五十九條醫(yī)療機構未依照本條例第八條規(guī)定報告有關疾病信息的,由衛(wèi)生行政部門責令改正,給予警告。
第六十條發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規(guī)定采取措施并報告的,依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。
第六十一條縣級以上地方人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責,本行政區(qū)域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
縣級以上衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。
第十章附則。
第六十二條本條例下列用語的含義:
食品安全風險評估,指對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估,包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。
餐飲服務,指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務性勞動等,向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。
第六十三條食用農產品質量安全風險監(jiān)測和風險評估由縣級以上人民政府農業(yè)行政部門依照《中華人民共和國農產品質量安全法》的規(guī)定進行。
國境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法和本條例以及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施。
食品藥品監(jiān)督管理部門對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管,具體辦法由國務院另行制定。
第六十四條本條例自公布之日起施行。
食品安全法實施條例解讀總結篇十
答:《中華人民共和國食品安全法》(以下稱食品安全法)已于20xx年2月28日經十一屆全國人大常委會第七次會議審議通過,20xx年6月1日起正式施行。為了配合該法的實施,自20xx年1月起,法制辦會同衛(wèi)生部等部門起草了《中華人民共和國食品安全法實施條例(草案)》。其間,法制辦曾先后四次征求了有關部門和地方的意見;召開了五次協調會;同時專門聽取了企業(yè)、行業(yè)協會的意見;20xx年4月24日至5月4日,將草案向社會公開征求意見,共收到近萬條意見;在充分研究各方意見的基礎上,遵循食品安全監(jiān)管客觀規(guī)律,條例在總體思路上把握了以下幾點:一是進一步落實企業(yè)作為食品安全第一責任人的責任,強化事先預防和生產經營過程控制,以及食品發(fā)生安全事故后的可追溯。二是進一步強化各部門在食品安全監(jiān)管方面的職責,完善監(jiān)管部門在分工負責與統(tǒng)一協調相結合體制中的相互協調、銜接與配合。三是將食品安全法一些較為原則的規(guī)定具體化,增強制度的可操作性;但對食品安全法已經作出具體規(guī)定的內容,一般不再重復規(guī)定。
答:為了落實食品生產經營者作為食品安全第一責任人的責任,條例作了以下三方面規(guī)定:。
一是落實食品生產企業(yè)的安全管理責任。生產是食品安全的基礎;保障食品安全,必須對食品生產過程實施全過程控制。為此,條例規(guī)定,企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產過程安全管理、設備管理等食品安全管理制度;應當就原料、生產關鍵環(huán)節(jié)、檢驗和運輸交付等事項制定并實施控制要求;生產過程中發(fā)生不符合控制要求的,要立即查明原因并采取整改措施;并應如實記錄食品生產過程的安全管理情況,記錄的保存期限不得少于2年。
二是建立食品批發(fā)企業(yè)的銷售記錄制度。落實食品生產經營者的責任,要求做到問題食品的可追溯。為此,在食品安全法已詳細規(guī)定食品生產經營者的進貨索證索票義務的基礎上,條例補充規(guī)定,食品批發(fā)企業(yè)應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、數量、購貨者名稱及聯系方式等,或保留載有上述信息的銷售票據;記錄、票據的保存期限不得少于2年。
三是規(guī)定餐飲服務提供者的安全管理責任。餐飲服務屬于食品的消費環(huán)節(jié),其安全狀況直接影響消費者的身體健康和生命安全。為此,條例規(guī)定,餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求,確保所購原料符合食品安全標準;發(fā)現待加工食品及原料有腐敗變質等情況的,不得加工或使用。條例還要求餐飲服務提供企業(yè)應定期清洗和維護食品加工、冷藏等設施設備。
答:為了促使地方各級政府和政府有關部門切實承擔起食品安全監(jiān)管責任,有效執(zhí)行食品安全法確立的分工負責與統(tǒng)一協調相結合的食品安全監(jiān)管體制,條例作了以下規(guī)定:。
一是強化地方政府完善食品安全監(jiān)管工作協調配合機制的責任。地方人民政府應當對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作負總責。條例規(guī)定,縣級以上地方人民政府應當建立健全食品安全監(jiān)管部門的協調配合機制,整合、完善食品安全信息網絡,實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。條例還特別明確了縣級、市級人民政府統(tǒng)一組織、協調食品安全監(jiān)管工作的職責,規(guī)定縣級人民政府應當統(tǒng)一組織、協調本級衛(wèi)生、農業(yè)、質檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門,依法對本行政區(qū)域內的食品生產經營者進行監(jiān)督管理;對發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產經營者,應當重點加強監(jiān)督管理。在衛(wèi)生部公布食品安全風險警示信息,或者接到所在地省級衛(wèi)生部門依照條例第十條規(guī)定通報的食品安全風險監(jiān)測信息后,市級和縣級人民政府應當立即組織本級衛(wèi)生、農業(yè)、質檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門采取有針對性的措施,防止發(fā)生食品安全事故。
二是明確制定食品安全風險監(jiān)測計劃、標準規(guī)劃等工作的負責部門。條例進一步細化了食品安全法的有關職責規(guī)定,明確國家食品安全風險監(jiān)測計劃由衛(wèi)生部會同質檢總局、工商總局等部門制定,食品安全國家標準規(guī)劃由衛(wèi)生部會同農業(yè)部、質檢總局等部門制定,食品安全國家標準審評委員會由衛(wèi)生部負責組織,食品安全標準實施情況的跟蹤評價工作由省級以上衛(wèi)生部門會同同級農業(yè)、質檢等部門負責。
三是強化各部門在食品安全監(jiān)管工作中的協調與配合。在實行食品安全分段監(jiān)管的情況下,為保證監(jiān)管工作的整體性和有效性,有必要進一步強化各監(jiān)管部門間的協調與配合,以實現各監(jiān)管環(huán)節(jié)間的無縫銜接。為此,條例規(guī)定,衛(wèi)生部應當向質檢總局等部門通報食品安全風險監(jiān)測數據和分析結果;省級以上衛(wèi)生、農業(yè)部門應當相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農產品質量安全風險監(jiān)測的相關信息,衛(wèi)生部和農業(yè)部應當相互通報食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果等相關信息;參與事故調查的部門應當在衛(wèi)生部門的統(tǒng)一組織協調下分工協作、相互配合,提高事故調查處理的工作效率;食品安全日常監(jiān)管信息涉及兩個以上監(jiān)管部門職責的,由相關部門聯合公布。
答:為了確保食品安全法得到全面、有效、準確執(zhí)行,條例對食品安全法中較為原則的制度作了具體規(guī)定。主要有以下幾方面內容:。
一是規(guī)定了應當啟動食品安全風險評估工作的情形。在食品安全法已經明確規(guī)定食品安全風險評估制度的基礎上,條例明確下列情形應當啟動食品安全風險評估工作:(1)為制定或修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;(2)為確定監(jiān)管的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;(3)發(fā)現新的可能危害食品安全的因素的;(4)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的等。
二是細化了食品復檢制度。為方便企業(yè)和消費者查閱復檢機構名錄,同時避免因多次復檢加重企業(yè)或財政負擔,維護復檢申請人的合法權益,條例規(guī)定,復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生部、農業(yè)部等部門共同公布,復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論;復檢機構由復檢申請人自行選擇,但不得與初檢機構為同一機構。
三是明確了食品安全日常監(jiān)管信息的內容。食品安全法第八十二條規(guī)定了食品安全日常監(jiān)管信息的公布部門。條例進一步明確食品安全日常監(jiān)管信息包括:(1)依照食品安全法實施行政許可的情況;(2)責令停止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄;(3)查處食品生產經營違法行為的情況;(4)專項檢查整治工作情況等。四是進一步明確了“病毒性肝炎”的范圍。食品安全法第三十四條第一款規(guī)定:“患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作?!睏l例進一步明確了“病毒性肝炎”的范圍,規(guī)定從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
此外,條例還對食品召回制度等內容作了細化規(guī)定。
本條例的公布施行,將有利于進一步落實企業(yè)的食品安全第一責任,強化政府及其有關部門的食品安全監(jiān)管工作,有效配合食品安全法的實施,從制度上改善我國的食品安全狀況,切實提高食品安全整體水平。
食品安全法實施條例解讀總結篇十一
第十五條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃,應當公開征求意見。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協會等單位,共同起草食品安全國家標準草案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布,公開征求意見。
第十七條食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織。
食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內容。
第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準,向同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十九條國務院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門,對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價,并應當根據評價結果適時組織修訂食品安全標準。
國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題,并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
食品生產經營者、食品行業(yè)協會發(fā)現食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的,應當立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四章食品生產經營。
第二十條食品生產經營者應當依法取得相應的食品生產經營許可。法律、法規(guī)對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
食品生產經營許可的有效期為3年。
第二十一條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化,不符合食品生產經營要求的,食品生產經營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的,應當立即停止食品生產經營活動,并向所在地縣級質量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應當依法辦理。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現不符合食品生產經營要求情形的,應當責令立即糾正,并依法予以處理;不再符合生產經營許可條件的,應當依法撤銷相關許可。
第二十二條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓,學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識,并建立培訓檔案。
第二十三條食品生產經營者應當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
食品生產經營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進行健康檢查,其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
第二十四條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度,如實記錄法律規(guī)定記錄的事項,或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第二十五條實行集中統(tǒng)一采購原料的集團性食品生產企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件,進行進貨查驗記錄;對無法提供合格證明文件的食品原料,應當依照食品安全標準進行檢驗。
第二十六條食品生產企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品安全管理制度,不斷完善食品安全保障體系,保證食品安全。
第二十七條食品生產企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求,保證出廠的食品符合食品安全標準:
(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;。
(二)生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制;。
(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;。
(四)運輸、交付控制。
食品生產過程中有不符合控制要求情形的,食品生產企業(yè)應當立即查明原因并采取整改措施。
第二十八條食品生產企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外,還應當如實記錄食品生產過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條從事食品批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)銷售食品,應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容,或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第三十條國家鼓勵食品生產經營者采用先進技術手段,記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。
第三十一條餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求,確保所購原料符合食品安全標準。
餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料,發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。
第三十二條餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒,不得使用未經清洗和消毒的餐具、飲具。
第三十三條對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品,食品生產者應當進行無害化處理或者予以銷毀,防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產者召回不符合食品安全標準的食品的情況,以及食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品的情況,記入食品生產經營者食品安全信用檔案。
第五章食品檢驗。
第三十四條申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(以下稱復檢機構)申請復檢,應當說明理由。
復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。
復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。
第三十五條食品生產經營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢,復檢結論表明食品合格的,復檢費用由抽樣檢驗的'部門承擔;復檢結論表明食品不合格的,復檢費用由食品生產經營者承擔。
第六章食品進出口。
第三十六條進口食品的進口商應當持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關批準文件,向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。進口食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
第三十七條進口尚無食品安全國家標準的食品,或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種,進口商應當向出入境檢驗檢疫機構提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件,出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。
第三十八條國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發(fā)現食品安全國家標準未規(guī)定且可能危害人體健康的物質,應當按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門通報。
第三十九條向我國境內出口食品的境外食品生產企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進行注冊,其注冊有效期為4年。已經注冊的境外食品生產企業(yè)提供虛假材料,或者因境外食品生產企業(yè)的原因致使相關進口食品發(fā)生重大食品安全事故的,國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊,并予以公告。
第四十條進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標準的要求,載明食品添加劑的原產地和境內代理商的名稱、地址、聯系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的,不得進口。
第四十一條出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條規(guī)定對進口食品實施檢驗,依照食品安全法第六十八條規(guī)定對出口食品實施監(jiān)督、抽檢,具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門制定。
第四十二條國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網絡,依照食品安全法第六十九條的規(guī)定,收集、匯總、通報下列信息:
(一)出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現的食品安全信息;。
(二)行業(yè)協會、消費者反映的進口食品安全信息;。
(四)其他食品安全信息。
接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施。
食品安全監(jiān)督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。
第七章處置。
食品安全法實施條例解讀總結篇十二
現行最新的《中華人民共和國食品安全法實施條例》是據202月6日《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務院令第666號)修訂的,那么,下面是條例的詳細內容。
(207月20日中華人民共和國國務院令第557號公布根據年2月6日《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務院令第666號)修訂)。
第一章總則。
第二條縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規(guī)定的職責;加強食品安全監(jiān)督管理能力建設,為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協調配合機制,整合、完善食品安全信息網絡,實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。
第三條食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動,建立健全食品安全管理制度,采取有效管理措施,保證食品安全。
食品生產經營者對其生產經營的食品安全負責,對社會和公眾負責,承擔社會責任。
第四條食品安全監(jiān)督管理部門應當依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息,為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織和個人有權向有關部門了解食品安全信息。
第二章食品安全風險監(jiān)測和評估。
第五條食品安全法第十一條規(guī)定的國家食品安全風險監(jiān)測計劃,由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門,根據食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。
第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門,依照食品安全法第十一條的規(guī)定,制定本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案,報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將備案情況向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第七條國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整外,必要時,還應當依據醫(yī)療機構報告的有關疾病信息調整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當結合本行政區(qū)域的具體情況,對本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案作出相應調整。
第八條醫(yī)療機構發(fā)現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人,或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的,應當及時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關疾病信息。
接到報告的衛(wèi)生行政部門應當匯總、分析有關疾病信息,及時向本級人民政府報告,同時報告上級衛(wèi)生行政部門;必要時,可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告,同時報告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。
第九條食品安全風險監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術機構承擔。
承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應當根據食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作,保證監(jiān)測數據真實、準確,并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求,將監(jiān)測數據和分析結果報送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達監(jiān)測任務的部門。
食品安全風險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關數據,可以進入相關食用農產品種植養(yǎng)殖、食品生產、食品流通或者餐飲服務場所。采集樣品,應當按照市場價格支付費用。
第十條食品安全風險監(jiān)測分析結果表明可能存在食品安全隱患的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報本行政區(qū)域設區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。
第十一條國務院衛(wèi)生行政部門應當收集、匯總食品安全風險監(jiān)測數據和分析結果,并向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十二條有下列情形之一的,國務院衛(wèi)生行政部門應當組織食品安全風險評估工作:。
(一)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;。
(二)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;。
(三)發(fā)現新的可能危害食品安全的因素的;。
(四)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;。
(五)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。
第十三條國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門依照食品安全法第十五條規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估建議,應當提供下列信息和資料:。
(一)風險的來源和性質;。
(二)相關檢驗數據和結論;。
(三)風險涉及范圍;。
(四)其他有關信息和資料。
縣級以上地方農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門應當協助收集前款規(guī)定的食品安全風險評估信息和資料。
第十四條省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農產品質量安全風險監(jiān)測的相關信息。
國務院衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果等相關信息。
第十五條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃,應當公開征求意見。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協會等單位,共同起草食品安全國家標準草案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布,公開征求意見。
第十七條食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織。
食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內容。
第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準,向同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十九條國務院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門,對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價,并應當根據評價結果適時組織修訂食品安全標準。
國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題,并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
食品生產經營者、食品行業(yè)協會發(fā)現食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的,應當立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四章食品生產經營。
第二十條食品生產經營者應當依法取得相應的食品生產經營許可。法律、法規(guī)對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
食品生產經營許可的有效期為3年。
第二十一條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化,不符合食品生產經營要求的,食品生產經營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的,應當立即停止食品生產經營活動,并向所在地縣級質量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應當依法辦理。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現不符合食品生產經營要求情形的,應當責令立即糾正,并依法予以處理;不再符合生產經營許可條件的,應當依法撤銷相關許可。
第二十二條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓,學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識,并建立培訓檔案。
第二十三條食品生產經營者應當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
食品生產經營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進行健康檢查,其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
第二十四條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度,如實記錄法律規(guī)定記錄的事項,或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第二十五條實行集中統(tǒng)一采購原料的集團性食品生產企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件,進行進貨查驗記錄;對無法提供合格證明文件的食品原料,應當依照食品安全標準進行檢驗。
第二十六條食品生產企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品安全管理制度,不斷完善食品安全保障體系,保證食品安全。
第二十七條食品生產企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求,保證出廠的食品符合食品安全標準:。
(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;。
(二)生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制;。
(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;。
(四)運輸、交付控制。
食品生產過程中有不符合控制要求情形的,食品生產企業(yè)應當立即查明原因并采取整改措施。
第二十八條食品生產企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外,還應當如實記錄食品生產過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條從事食品批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)銷售食品,應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容,或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第三十條國家鼓勵食品生產經營者采用先進技術手段,記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。
第三十一條餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求,確保所購原料符合食品安全標準。
餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料,發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。
第三十二條餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒,不得使用未經清洗和消毒的餐具、飲具。
第三十三條對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品,食品生產者應當進行無害化處理或者予以銷毀,防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產者召回不符合食品安全標準的食品的情況,以及食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品的情況,記入食品生產經營者食品安全信用檔案。
第五章食品檢驗。
第三十四條申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(以下稱復檢機構)申請復檢,應當說明理由。
復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。
復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。
第三十五條食品生產經營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢,復檢結論表明食品合格的,復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔;復檢結論表明食品不合格的,復檢費用由食品生產經營者承擔。
第六章食品進出口。
第三十六條進口食品的進口商應當持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關批準文件,向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。進口食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
第三十七條進口尚無食品安全國家標準的食品,或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種,進口商應當向出入境檢驗檢疫機構提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件,出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。
第三十八條國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發(fā)現食品安全國家標準未規(guī)定且可能危害人體健康的物質,應當按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門通報。
第三十九條向我國境內出口食品的境外食品生產企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進行注冊,其注冊有效期為4年。已經注冊的境外食品生產企業(yè)提供虛假材料,或者因境外食品生產企業(yè)的原因致使相關進口食品發(fā)生重大食品安全事故的,國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊,并予以公告。
第四十條進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標準的要求,載明食品添加劑的原產地和境內代理商的名稱、地址、聯系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的,不得進口。
第四十一條出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條規(guī)定對進口食品實施檢驗,依照食品安全法第六十八條規(guī)定對出口食品實施監(jiān)督、抽檢,具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門制定。
第四十二條國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網絡,依照食品安全法第六十九條的規(guī)定,收集、匯總、通報下列信息:。
(一)出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現的食品安全信息;。
(二)行業(yè)協會、消費者反映的進口食品安全信息;。
(四)其他食品安全信息。
接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施。
食品安全監(jiān)督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。
第七章食品安全事故處置。
第四十三條發(fā)生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等,應當立即采取封存等控制措施,并自事故發(fā)生之時起2小時內向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
第四十四條調查食品安全事故,應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確查清事故性質和原因,認定事故責任,提出整改措施。
參與食品安全事故調查的部門應當在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協調下分工協作、相互配合,提高事故調查處理的工作效率。
食品安全事故的調查處理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門制定。
第四十五條參與食品安全事故調查的部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求提供相關資料和樣品。
有關單位和個人應當配合食品安全事故調查處理工作,按照要求提供相關資料和樣品,不得拒絕。
第四十六條任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。
食品安全法實施條例解讀總結篇十三
為落實新修訂的食品安全法,明晰食品生產經營者的義務和責任,強化食品安全監(jiān)督管理,食品藥品監(jiān)管總局起草了《中華人民共和國食品安全法實施條例(修訂草案送審稿)》,那么,下面是小編給大家整理的關于《食品安全法實施條例(修訂草案送審稿)》的說明,希望對大家有幫助。
20xx年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議審議通過了新修訂的食品安全法。20xx年頒布的食品安全法實施條例已不適應新時期加強食品安全工作的需要。為深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,全面落實新食品安全法的各項規(guī)定,明晰食品生產經營者法律義務和責任,強化食品安全監(jiān)督管理,細化自由裁量權,進一步增強法律的可操作性,有必要對食品安全法實施條例進行修訂。
國務院高度重視食品安全法實施條例的修訂工作,將食品安全法實施條例修訂列入20xx年立法。
工作計劃。
由食品藥品監(jiān)管總局牽頭組織起草。
食品藥品監(jiān)管總局按照黨中央國務院有關食品安全工作“四個最嚴”的要求,堅持科學立法、民主立法,堅持問題導向、制度創(chuàng)新,制定了修訂。
工作方案。
成立了起草工作領導小組;廣泛聽取食品安全委員會各成員單位、基層監(jiān)管部門、食品行業(yè)協會、生產經營企業(yè)、專家學者等多方面的意見和建議;通過網站公開征求意見達6000多條;會同世界衛(wèi)生組織召開食品安全法實施條例修訂國際研討會廣泛借鑒國際食品安全治理經驗;針對食品安全法實施條例修訂中的重點難點問題多次進行實地調研和研討論證;結合全國人大常委會食品安全法執(zhí)法檢查報告提出的問題和建議對修訂草案進行了修訂和完善。在此基礎上形成了食品安全法實施條例(修訂草案送審稿)共10章208條。
(一)積極構建統(tǒng)一權威的食品安全監(jiān)管體制。一是強化地方政府落實“四有兩責”責任??h級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全承擔屬地管理責任,建立統(tǒng)一、權威的食品安全監(jiān)管體制,加強食品安全治理體系和治理能力建設,保障食品安全監(jiān)管機構、人員、經費、技術支撐等落實到位,對發(fā)生的區(qū)域性食品安全風險和重大食品安全事故依法承擔責任(第4條)。二是構建專業(yè)的食品安全檢查員隊伍。國家建立食品安全檢查員制度。食品藥品監(jiān)管部門建立專職食品安全檢查員隊伍,重點對規(guī)模以上食品生產經營企業(yè)和高風險食品生產經營企業(yè)實施良好操作規(guī)范、危害分析與關鍵控制點體系的情況進行現場檢查,并按照相關規(guī)定進行日常監(jiān)督檢查(第135條)。三是強化食品安全監(jiān)管能力建設。國務院食品藥品監(jiān)管部門應當會同國務院有關部門制定食品安全監(jiān)管能力建設標準,明確各級食品藥品監(jiān)管機構、人員、設施設備等能力建設要求(第152條)。此外,還細化了國務院食品安全委員會及其辦公室的職責。
(二)強化企業(yè)主體責任落實。一是強化較大規(guī)模和高風險食品生產企業(yè)的食品安全管理能力。省級以上人民政府食品藥品監(jiān)管部門應當根據食品安全風險等級和食品安全監(jiān)管需要,在較大規(guī)模以上食品生產企業(yè)和肉制品、乳制品等食品生產企業(yè)中推行良好生產規(guī)范要求,實施危害分析與關鍵控制點體系(第46條)。二是強化網絡食品安全監(jiān)管。入網食品生產經營者因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴,因食品安全犯罪被人民法院判處刑罰,因食品安全違法行為被公安機關拘留或者予以其他治安管理處罰,被食品藥品監(jiān)管等部門依法作出吊銷許可證、責令停產停業(yè)等處罰的,網絡食品交易第三方平臺提供者應當立即停止向入網食品生產經營者提供網絡交易平臺服務(第66條)。三是強化特殊食品監(jiān)管。特殊醫(yī)學用途配方食品生產企業(yè)應當按照食品安全國家標準規(guī)定的檢驗項目對出廠產品進行逐批檢驗(第93條)。國家出入境檢驗檢疫部門應當按照相關食品安全標準對進口嬰幼兒配方食品進行全部項目逐批檢驗(第112條)。此外,強化食品生產經營者在食品生產經營控制、食品追溯、食品召回等方面的義務。
(三)強化地方政府責任落實。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全管理責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報告、執(zhí)法協助、宣傳教育等食品安全管理工作(第5條)。二是強化地方政府監(jiān)管能力建設要求??h級以上地方人民政府應當將食品生產經營行政許可、風險監(jiān)測評估、食品安全標準修訂、監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、宣傳教育、能力建設等經費納入同級政府財政預算,并就應急處置、案件查辦、舉報獎勵、重大活動保障等設置專項經費。食品安全監(jiān)管執(zhí)法車輛納入特種用途車輛管理(第152條)。此外,還明確了地方政府在食品安全事故處置、區(qū)域性食品安全風險防控等方面的職責。
(四)強化食品生產經營活動嚴格監(jiān)管。一是強化了非標準檢驗方法的使用。案件稽查、事故調查、應急處置等工作中可以采用非食品安全標準等規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法,分析查找食品安全問題的原因(第98條)。二是強化企業(yè)非法添加物排除合理懷疑的舉證責任。食品藥品監(jiān)督管理部門采用技術手段檢出食品中含有非食用物質的,食品生產經營者不能提供相關證據排除合理懷疑的,應當承擔相應法律責任(第143條)。三是明確制定臨時限量值和臨時限量方法的情形。對于食品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質以及摻雜使假、其他危害人體健康的物質尚未制定殘留限量值和檢驗方法的,國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院農業(yè)行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定臨時限量值和臨時檢驗方法,向社會公布,作為生產經營和監(jiān)督管理的依據(第144條)。四是在強化雙隨機檢查的基礎上,增加食品安全飛行檢查。對于食品生產經營者涉嫌違反食品安全法律法規(guī),可能造成嚴重危害或者重大社會影響的;存在食品安全隱患,可能引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險或者可能造成嚴重危害或者重大社會影響的;投訴舉報反映相關食品生產經營者存在嚴重違法行為或者重大食品安全隱患等情形的,縣級以上食品藥品監(jiān)管部門可以實施飛行檢查(第155條)。五是強化案件辦理中的食品安全風險控制。公安機關在辦理危害食品安全刑事案件過程中,發(fā)現需要進行食品安全風險控制的,應當立即采取相應控制措施;公安機關公布食品安全刑事案件信息,涉及食品安全風險控制的,應當在3個工作日前通報同級食品藥品監(jiān)督管理等部門。必要時共同公布,并采取有效措施做好解釋、說明(第164條)。食品生產經營者的違法行為涉嫌構成食品安全刑事犯罪的,在案件立案偵查、審查起訴和審判期間,為預防和控制食品安全風險,食品藥品監(jiān)管等部門可以依法作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰(第173條)。六是明確行政執(zhí)法與行政拘留銜接程序。對尚不構成犯罪,依法需要移送公安機關處以行政拘留的案件,縣級以上地方食品藥品監(jiān)管部門應當移送至公安機關(第169條)。公安機關對發(fā)現的食品安全違法行為,經審查沒有犯罪事實,或者立案偵查后認為不需要追究刑事責任,但依法應當拘留的,應當依法作出予以行政拘留的處罰(第171條)。
(五)完善食品安全社會共治。一是強化食品安全素質教育。國家將食品安全知識納入國民素質教育和中小學教育課程,強化食品安全科學常識和法律知識普及,提高全社會的食品安全意識。新聞媒體應當按照主管部門與食品藥品監(jiān)管部門的規(guī)定開展食品安全公益宣傳(第6條)。二是強化食品安全風險交流。國家建立食品安全風險交流制度。國務院食品藥品監(jiān)管部門會同其他有關部門建立食品安全風險交流機制,鼓勵和支持食品生產經營者、食品安全技術機構、科研院所、食品行業(yè)協會、消費者協會、律師協會、新聞媒體等參與食品安全風險交流工作(第20條)。三是引入食品安全第三方專業(yè)機構參與食品安全治理。食品生產經營者可以委托第三方專業(yè)機構定期對本單位的食品安全狀況進行檢查和評價。食品安全第三方專業(yè)機構應當具備相應的專業(yè)檢查評價能力,并對其出具的檢查評價結論的真實性負責(第45條)。
(六)嚴懲重處違法違規(guī)行為。一是強化刑事法律責任追究機制??h級以上人民政府食品藥品監(jiān)管、質量監(jiān)督等部門發(fā)現食品在加工、銷售、運輸、貯存等過程中,摻入有毒、有害的非食品原料,或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品等情形的,應當在3個工作日內將相關案件線索和證據移送公安機關。對涉嫌構成犯罪的,公安機關應當及時依法立案偵查(第162條)。二是明確證據銜接機制。食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門移送給公安機關的證據,可以留存電子數據、書面證據復印件并加蓋印章等,作為相關行政處罰的依據。公安機關對于食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門移送的證據,經核實認為符合刑事證據標準的,可以作為刑事案件的證據使用(第170條)。三是細化食品安全法的責任制度。明晰了食品安全法律責任中的“情節(jié)嚴重”、“嚴重后果”的具體情形;列舉“拒絕、阻撓、干涉”的具體情形;細化行政處罰的自由裁量權。四是規(guī)定了從重處罰的情形。食品生產經營者違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定,造成嚴重人身損害或者造成重大社會影響的;造成系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險的;違法生產經營特殊食品的;引發(fā)食品安全事故的;主觀上有故意或者重大過失的;提供虛假證據或者銷毀證據的,從重處罰。同一違法行為違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章多個條款的,依照處罰較重的規(guī)定進行處罰(第197條)。
食品安全法實施條例解讀總結篇十四
第十五條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃,應當公開征求意見。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協會等單位,共同起草食品安全國家標準草案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布,公開征求意見。
第十七條食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織。
食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內容。
第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準,向同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十九條國務院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門,對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價,并應當根據評價結果適時組織修訂食品安全標準。
國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題,并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
食品生產經營者、食品行業(yè)協會發(fā)現食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的,應當立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四章食品生產經營。
第二十條食品生產經營者應當依法取得相應的食品生產經營許可。法律、法規(guī)對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
食品生產經營許可的有效期為3年。
第二十一條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化,不符合食品生產經營要求的,食品生產經營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的,應當立即停止食品生產經營活動,并向所在地縣級質量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應當依法辦理。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現不符合食品生產經營要求情形的,應當責令立即糾正,并依法予以處理;不再符合生產經營許可條件的,應當依法撤銷相關許可。
第二十二條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓,學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識,并建立培訓檔案。
第二十三條食品生產經營者應當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
食品生產經營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進行健康檢查,其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
第二十四條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度,如實記錄法律規(guī)定記錄的事項,或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第二十五條實行集中統(tǒng)一采購原料的集團性食品生產企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件,進行進貨查驗記錄;對無法提供合格證明文件的食品原料,應當依照食品安全標準進行檢驗。
第二十六條食品生產企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品安全管理制度,不斷完善食品安全保障體系,保證食品安全。
第二十七條食品生產企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求,保證出廠的食品符合食品安全標準:
(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;。
(二)生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制;。
(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;。
(四)運輸、交付控制。
食品生產過程中有不符合控制要求情形的,食品生產企業(yè)應當立即查明原因并采取整改措施。
第二十八條食品生產企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外,還應當如實記錄食品生產過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條從事食品批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)銷售食品,應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容,或者保留載有相關信息的'銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第三十條國家鼓勵食品生產經營者采用先進技術手段,記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。
第三十一條餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求,確保所購原料符合食品安全標準。
餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料,發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。
第三十二條餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒,不得使用未經清洗和消毒的餐具、飲具。
第三十三條對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品,食品生產者應當進行無害化處理或者予以銷毀,防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產者召回不符合食品安全標準的食品的情況,以及食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品的情況,記入食品生產經營者食品安全信用檔案。

