發(fā)表一篇總結(jié),不僅可以讓我們更好地反思,還可以與他人交流心得。在總結(jié)中可以借用一些引言或有趣的細(xì)節(jié),吸引讀者的注意力。這些優(yōu)秀的演講稿,給我們帶來了很多啟發(fā)和思考。
督查工作會議講話篇一
各位代表、同志們:
根據(jù)集團(tuán)公司安排,20xx年我分別擔(dān)任88股份公司、99發(fā)展公司的總經(jīng)理和黨委副書記,6月份之后我來到00公司擔(dān)任總經(jīng)理和黨委書記。
一年來,在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我與班子成員一道勤奮工作,真抓實(shí)干,為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)盡了自己的綿薄之力。
下面,我將一年來的工作情況進(jìn)行述職,請予評議。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的路線方針政策。特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨xx大報(bào)告。通過學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),用xx大精神武裝自己的思想,用11理念指導(dǎo)自己的行動,為做好各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司各項(xiàng)決策和要求,大力弘揚(yáng)11精神,貫徹“六個堅(jiān)持”工作原則,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持?jǐn)U張性競爭戰(zhàn)略,大力推動“六新11”建設(shè)。
三、在88化工公司期間的工作,抓好安全生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè),為全年完成銷售收入近20億元,實(shí)現(xiàn)利潤1.57億元,燒堿、pvc產(chǎn)量雙雙超過20萬噸打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、以對企業(yè)和職工高度負(fù)責(zé)的精神,狠抓安全工作,推行工藝指標(biāo)、設(shè)備運(yùn)行狀況排查,嚴(yán)格按照“四不放過”原則處理各類事故,保證了公司安全穩(wěn)定生產(chǎn)的局面。
五、為職工身體健康著想,為子孫后后代著想,為人類的生存環(huán)境著想,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的環(huán)保和節(jié)能減排法律法規(guī),以強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和使命感,狠抓環(huán)保和節(jié)能減排工作,在公司成立了環(huán)保管理委員會,設(shè)立環(huán)保舉報(bào)電話,環(huán)保事故也向安全事故一樣實(shí)行一票否決。
六、加強(qiáng)宣傳工作,提出創(chuàng)辦《11動態(tài)》,并直接發(fā)放到基層班組,讓廣大職工及時了解掌握公司動態(tài)。還推行了《通報(bào)》制度,更新了電子大屏幕等。
七、加強(qiáng)思想政治工作,注重與職工的溝通和交流,推行生產(chǎn)廠例會、公司綜合例會和公司領(lǐng)導(dǎo)基層走訪日活動,組織召開參與技術(shù)助理竟聘人員座談會、新工座談會、通報(bào)中受到獎勵和處罰人員座談會、離退休老同志座談會以及大年初一青工聯(lián)歡會,直接面對面與職工真誠地溝通和交流,了解職工思想動態(tài),做好深入細(xì)致地思想政治工作。
八、為便于66公司運(yùn)作,將77制氫公司、44公司和解析氣項(xiàng)目的投資全部并入66公司股本,使各方股東利益得到均衡照顧。
九、為認(rèn)真貫徹黨的xx大提出的“讓廣大職工擁有財(cái)產(chǎn)性收入”的精神和實(shí)現(xiàn)11的核心價值觀,解放思想,更新觀念,積極推進(jìn)公司股份制改革,緊密結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展實(shí)際情況,認(rèn)真做好精苯、制氫等裝置股份制改造的前期準(zhǔn)備工作。目前,苯精制項(xiàng)目已得到集團(tuán)批準(zhǔn),很快將開展募股工作。
十、關(guān)心弱勢群體,在對困難職工的救濟(jì)上采取從優(yōu)、從寬、從高的政策。針對臨時工工資、福利以及夜班和有害補(bǔ)助較低的情況,公司將結(jié)合市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公司實(shí)際情況逐步給予提高。
十一、切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),重視廉政學(xué)習(xí),自覺按照《黨員干部廉潔從政若干問題準(zhǔn)則》嚴(yán)格要求自己,努力做到自重、自省、自警、自勵,胸懷坦蕩,實(shí)事求是,清正廉潔,克己奉公。
十二、存在的問題:需要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)操作知識的學(xué)習(xí);工作中有急躁情緒,說話的方式和語氣有時不夠緩和,請同志們多加諒解,我將在今后的工作中加以改正。
確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,大力弘揚(yáng)11精神,大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,為打造中國第一、世界一流的nm化工基地而努力奮斗!謝謝大家!
督查工作會議講話篇二
各位同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實(shí)全國中小學(xué)管理工作電視電話會議精神,安排部署全市學(xué)校安全檢查的督查工作。市公安局副局長關(guān)福昌、市安監(jiān)局副局長番建華、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)察所所長李新慶等領(lǐng)導(dǎo)同志參加了今天的會議,關(guān)福昌局長、李新慶所長做了重要講話。在此,我對與會的各位領(lǐng)導(dǎo)和各督查組的同志們表示熱烈歡迎,對一貫關(guān)心支持學(xué)校安全工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和公安、安監(jiān)、衛(wèi)生系統(tǒng)的同志們及社會各界人士表示衷心的感謝!下面,我就學(xué)校安全工作及這次督查工作講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步提高對學(xué)校安全工作重要性的認(rèn)識
教育工作牽涉千家萬戶,學(xué)校及學(xué)生的安全問題倍受社會關(guān)注 。近年來,全市上下高度重視學(xué)校安全工作,通過多個部門采取各種措施,強(qiáng)化學(xué)校安全教育和管理,營造了良好的校園安全環(huán)境,保證了教育改革與發(fā)展的順利進(jìn)行。青少年是祖國的未來,他們正在成長之中,他們還不具備足夠的安全意識和自我保護(hù)能力,需要學(xué)校和全社會的關(guān)心和愛護(hù)。各級教育部門和各級各類學(xué)校要充分認(rèn)識自身肩負(fù)的校園安全重任,牢固樹立安全第一的觀念,決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想,務(wù)必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,以高度的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)校安全工作作為一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)抓緊抓好。
二、全面排查影響學(xué)校安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患
當(dāng)前,我市學(xué)校安全工作總體形勢是好的,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素。
(一)要認(rèn)真查找思想認(rèn)識上的問題。還有一些單位的同志認(rèn)為安全工作抓得最多,發(fā)文最多,開會最多,檢查最多,并且本單位又多年沒有出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒,對安全工作講的多,做的少,有的存有以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象,表現(xiàn)在工作上,就是工作不夠深入,不細(xì)致,對人防、物防、技防措施落實(shí)不到位。
(二)要認(rèn)清學(xué)校安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。近年來,一些市區(qū)和城鎮(zhèn)學(xué)校招生逐年擴(kuò)大,在校生數(shù)量急劇增加,不少學(xué)校教室、宿舍等嚴(yán)重不足,導(dǎo)致有的學(xué)校特別是小學(xué)班額嚴(yán)重超員,在校生急劇增加同基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾越來越突出。一方面由于在校學(xué)生中獨(dú)生子女比例顯著提高,家庭對孩子的溺愛現(xiàn)象比較普遍,孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱;另一方面在深化改革的過程中,由于利益關(guān)系的調(diào)整,新矛盾不斷發(fā)生,受社會不良因素的誘導(dǎo)和社會不正之風(fēng)的影響,有的不平衡心理比較嚴(yán)重,有時會出現(xiàn)過激的行為,社會犯罪手段趨向多樣化,防范打擊難度加大;同時,由于教育投入不足,必要的安全設(shè)施配備不到位,學(xué)校危房仍然存在,引發(fā)一些安全隱患。另外,農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后,學(xué)生入學(xué)半徑增大,有的學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn)、校車越來越多,寄宿制學(xué)校增多,這些都使學(xué)校不安全因素增多。
(三)要認(rèn)真查找學(xué)校周邊環(huán)境中的不安定因素。目前,許多學(xué)校周邊環(huán)境復(fù)雜,不法分子騷擾學(xué)校、騷擾師生的現(xiàn)象時有發(fā)生,需進(jìn)一步整頓。由于學(xué)校人口集中,消費(fèi)潛力大,一些商販隨意在學(xué)校附近違規(guī)亂設(shè)攤點(diǎn),校園周邊仍存在非法網(wǎng)吧,加上學(xué)校周邊綜合治理工作牽涉面廣,治理難度大,雖幾經(jīng)整治,但問題仍很突出,有的嚴(yán)重影響到學(xué)校和師生的安全。
(四)要嚴(yán)密防范季節(jié)性疾病的發(fā)生。冬季是麻疹、水痘、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、肺結(jié)核等急性呼吸道傳染病和食物中毒的高發(fā)季節(jié),由于學(xué)校人口稠密、教室空氣流通不暢,學(xué)生免疫力較弱,容易引發(fā)傳染性疾病和食物中毒的發(fā)生。各級各類學(xué)校要采取有力措施,確保學(xué)生的體育課程及課外活動時間,課間、飯間時間要使教室通風(fēng)透氣,不斷提高師生防范各種疾病的能力。
這些問題一天不除,就有可能釀成明天的事故。對這些問題和隱患,各級各部門和各級各類學(xué)校必須有十分清醒的認(rèn)識,必須警鐘長鳴,做到早發(fā)現(xiàn),早整改,早落實(shí)。對各類隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,建立臺賬,進(jìn)行跟蹤。能夠立即整改的,要堅(jiān)決立即整改;一時整改有困難的,要明確責(zé)任,嚴(yán)防死守,排除一切安全隱患,確保學(xué)校安全。
三、全面提高學(xué)校安全工作管理水平和應(yīng)急能力
當(dāng)前,加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理水平是全面提高學(xué)校安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé),共同做好學(xué)校安全工作。要突出重點(diǎn),本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,全面加強(qiáng)學(xué)校安全工作的教育管理和預(yù)防。著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)要建立學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。學(xué)校校長是安全工作的責(zé)任人,必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起保學(xué)校平安的責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)和一崗雙責(zé)的安全責(zé)任制,建立健全學(xué)校安全工作的責(zé)任追究制度,對因失職、瀆職造成嚴(yán)重事故的,要追究領(lǐng)導(dǎo)者和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。學(xué)校工作人員要實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。要充實(shí)學(xué)校安全保衛(wèi)力量,健全校內(nèi)安全防范機(jī)制,加強(qiáng)對校園治安的巡邏,實(shí)行24小時巡查制。要嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度,加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)值班,憑證出入學(xué)校,嚴(yán)禁社會閑散人員進(jìn)入校園,學(xué)生家長接送學(xué)生不能進(jìn)入校門。要把學(xué)校安全工作作為考核學(xué)校工作的重要內(nèi)容,實(shí)行學(xué)校安全工作"一票否決"制度。
(二)大力抓好學(xué)校防火工作,進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)學(xué)生宿舍的管理。各級各類學(xué)校要配齊滅火器材,組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查,尤其要對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理問題等進(jìn)行重點(diǎn)排查,不留“死角”。對所發(fā)現(xiàn)的問題,要立即處理,不得拖延。學(xué)生宿舍是人群密集場所,也是安全和穩(wěn)定問題的易發(fā)、多發(fā)場所。一些學(xué)校的學(xué)生宿舍嚴(yán)重?fù)頂D,幾十名學(xué)生住在一起非常危險(xiǎn),有的電話線、電源線、電腦線私拉亂接,違章用電現(xiàn)象屢禁不止,火災(zāi)隱患突出。新建學(xué)生公寓,雖基礎(chǔ)設(shè)施條件較好,但在學(xué)生管理上還比較薄弱,特別是校外學(xué)生公寓,管理難度較大。對此,各級各學(xué)校下大力氣抓好學(xué)生公寓的安全管理工作,要以人為本,視學(xué)生為親子,以高度的責(zé)任心和愛心,徹底排除安全隱患。
(三)認(rèn)真做好預(yù)防校園擁擠踩踏事故。各校要對樓梯、扶手、樓梯間照明設(shè)施等進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)損壞要立即維修,要錯開學(xué)生集中上下樓梯時間,要安排專人在學(xué)生集中的上下樓梯時段和公共狹窄通道維持秩序。
(四)要加強(qiáng)學(xué)生食堂和飲用水的管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,建立嚴(yán)格的食堂衛(wèi)生管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對食堂和飲用水的監(jiān)控和管理。要搞好對照檢查,對學(xué)校食堂衛(wèi)生及管理工作認(rèn)真進(jìn)行整改,嚴(yán)防投毒、中毒事件發(fā)生。
(五)要把校車安全管理放在突出位置,確保學(xué)生交通安全。學(xué)校使用的車輛,必須證照齊全、車況良好,嚴(yán)禁學(xué)生乘坐超載車輛,學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途經(jīng)的危險(xiǎn)路段,學(xué)校要安排人員護(hù)送或通知家長接送,不得組織學(xué)生在公路上進(jìn)行體育活動,校前入口的公路處要設(shè)置警示標(biāo)志。要教育學(xué)生遵守交通規(guī)則,嚴(yán)禁學(xué)生乘坐農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī),嚴(yán)禁學(xué)生駕駛摩托車,要強(qiáng)化對學(xué)生的交通安全教育,嚴(yán)禁用達(dá)不到安全要求的車輛接送學(xué)生,學(xué)校要安排專人負(fù)責(zé)對上、放學(xué)期間的學(xué)生進(jìn)行有序疏導(dǎo)。公安、交-警等部門要配合學(xué)校維持好學(xué)校交通秩序。
(六)要加強(qiáng)校園及其周邊環(huán)境整治。當(dāng)前,學(xué)校校園及其周邊環(huán)境仍然存在不少問題,有的還比較突出和嚴(yán)重。各有關(guān)部門和學(xué)校要各負(fù)其責(zé),加園及其周邊環(huán)境的整治力度。學(xué)校房產(chǎn)決不允許出租用于開辦網(wǎng)吧等影響學(xué)校周邊環(huán)境的經(jīng)營性行業(yè)。
(七)要加強(qiáng)安全教育、法制教育和心理健康教育。要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,把法制教育、心理健康教育擺在學(xué)校教育的重要位置,切實(shí)增強(qiáng)青少年學(xué)生的自我保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識,使青少年學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀,始終保持積極向上的精神狀態(tài),防止有害信息對學(xué)生的影響。要把安全教育納入學(xué)校正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中,提高學(xué)生的安全意識,培養(yǎng)學(xué)生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學(xué)生參加人身保險(xiǎn),由保險(xiǎn)公司和學(xué)生家長按照自愿原則進(jìn)行,不得強(qiáng)制學(xué)生參加。
(八)要加快中小學(xué)危房改造步伐。危房仍是中小學(xué)安全的重大隱患,各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全校舍勘察鑒定制度,建立確保校舍安全的長效工作機(jī)制。對存在的各類危房,要進(jìn)一步加大改造力度,該搶修的要立即組織力量進(jìn)行搶修,d級危房要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質(zhì)量,選址要充分考慮安全因素。同時,要將學(xué)校食堂的改造納入危房改造計(jì)劃,統(tǒng)籌安排。
四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好這次督查工作
關(guān)于這次校園安全督查工作,局綜合治理辦公室制定了具體的方案,提出了明確要求,已發(fā)給了大家,我不再展開講了,只強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一要嚴(yán)格按照督查方案的.要求,認(rèn)真履行督查職責(zé),全面認(rèn)真督查,不走過場,不圖形式,查清問題,確保質(zhì)量。二是所有參加督查組的人員要全程參與,各組領(lǐng)隊(duì)、組長要組織好,不得中途缺場。三是發(fā)現(xiàn)的安全了隱患要現(xiàn)場告訴學(xué)校,及時督促整改。
各位同志們,學(xué)校安全工作,是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會的共同努力,我們一定要強(qiáng)化安全工作責(zé)任制,重點(diǎn)抓好安全技術(shù)防范,重點(diǎn)抓好安全隊(duì)伍建設(shè),確保不發(fā)生群死群傷事故,確保不發(fā)生重大火災(zāi)事故,確保不發(fā)生重大刑事案件。為創(chuàng)建文明健康和諧的校園做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
今年以來,、省政府召開了全省督查工作會議,對進(jìn)一步改進(jìn)目標(biāo)督查工作提出了更高的要求。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)、省政府督查工作會議精神,市政府決定召開這次全市政府系統(tǒng)目標(biāo)督查工作會議,目的在于回顧并總結(jié)近年來全市目標(biāo)督查工作取得的成效,深入研究當(dāng)前面臨的新形勢、新問題、新任務(wù),進(jìn)一步提高認(rèn)識,凝聚精力,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,更深入地貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神,更扎實(shí)地推動建設(shè)生態(tài)文明城市各項(xiàng)工作。
近年來,在、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級各部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、省第十次黨代會和八屆四次全會精神,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明城市的目標(biāo)任務(wù),恪盡職守,銳意進(jìn)取,努力工作,目標(biāo)督查工作取得了很大成績,有力推動了、市政府重大戰(zhàn)略決策和各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。在此,我代表市政府向此次獲得先進(jìn)集體和先進(jìn)個人榮譽(yù)的單位和同志表示熱烈的祝賀!向辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)的全體政府系統(tǒng)目標(biāo)督查工作人員表示衷心的感謝!
一會兒,應(yīng)同志將對第十屆目標(biāo)管理督查工作研討會以來的工作進(jìn)行總結(jié),對有關(guān)工作進(jìn)行部署,稿子我事先已經(jīng)看過,我完全同意。希望各區(qū)、市、縣、各部門會后抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、全面掌握,深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好生態(tài)文明城市建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)
去年月底,召開了八屆四次全體(擴(kuò)大)會議,這次會議是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和踐行科學(xué)發(fā)展觀的一次重要會議,會議審議通過了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》?!稕Q定》從“做好生態(tài)文明城市規(guī)劃、完善生態(tài)文明城市功能、做大做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、實(shí)施六有民生行動計(jì)劃”等九個方面全面系統(tǒng)地明確了建設(shè)生態(tài)文明城市的工作任務(wù),繪制了今后五年全市上下要共同奮斗的“藍(lán)圖”,這就是指導(dǎo)當(dāng)前全市工作的總目標(biāo)。把建設(shè)生態(tài)文明城市的各項(xiàng)工作部署逐項(xiàng)狠抓落實(shí),是當(dāng)前和今后一段時期各級各部門承擔(dān)的最重要的工作任務(wù)。
今年以來,市政府根據(jù)《決定》的要求,由各分管牽頭將建設(shè)生態(tài)文明城市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐一進(jìn)行了分解落實(shí)。目標(biāo)責(zé)任已經(jīng)明確,如何按、市政府的要求高質(zhì)量高效率地抓好工作落實(shí),是對目標(biāo)督查工作的一個全新考驗(yàn)。各區(qū)、市、縣、各工作部門要在思想和行動上把建設(shè)生態(tài)文明城市的新思路、新舉措真正弄清楚、搞明白,特別是我們奮戰(zhàn)在目標(biāo)督查最前沿的一線干部就更加需要從繁重的事務(wù)性工作中擠出時間,靜下心來,系統(tǒng)學(xué)習(xí)和把握生態(tài)文明城市建設(shè)的內(nèi)涵和具體工作任務(wù),做到心中“一盤棋”,熟悉本區(qū)域、本部門目標(biāo)督查工作的方向和重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的督促檢查,切實(shí)做到一級抓一級、一級督一級,層層負(fù)責(zé)任、層層抓落實(shí),切實(shí)推動、市政府各項(xiàng)重大決策和工作部署的落實(shí)。
二、創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變方式,為生態(tài)文明城市建設(shè)提供有力保障
近年來,我市政務(wù)目標(biāo)督查工作看得準(zhǔn)、抓得狠、干勁足、成效好,多次得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。最近,為全力推動生態(tài)文明城市建設(shè),、市政府制定了《建設(shè)生態(tài)文明城市目標(biāo)績效考核辦法(試行)》和《建設(shè)生態(tài)文明城市指標(biāo)體系》,把生態(tài)文明城市建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)要求轉(zhuǎn)變成可以細(xì)化量化并能予以考核的具體指標(biāo)。圍繞著生態(tài)文明城市建設(shè),全市目標(biāo)績效管理內(nèi)容和考核方式將發(fā)生本質(zhì)轉(zhuǎn)變,考核內(nèi)容從過去側(cè)重以gdp為主的目標(biāo)考核,轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生工作、領(lǐng)導(dǎo)履職情況等并行等重的績效考核上來??己朔绞綄⑹状我牍娫u價,由過去單一的目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組考評調(diào)整為服務(wù)對象與考核領(lǐng)導(dǎo)小組共同考評。在這種新形勢下,、市政府對目標(biāo)督查工作提出了更新的要求和更高的期望,全市政府系統(tǒng)目標(biāo)督查部門必須要實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:
一是轉(zhuǎn)變工作思路
要緊緊圍繞全市目標(biāo)績效考核內(nèi)容和方式的改變,認(rèn)真結(jié)合本區(qū)域、本部門的實(shí)際,轉(zhuǎn)變以往舊有的工作思路,進(jìn)一步樹立目標(biāo)督查工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要根據(jù)《縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核暫行辦法》、《公務(wù)員績效考核實(shí)施辦法(試行)》,制定完善內(nèi)部績效考評和責(zé)任追究機(jī)制,對目標(biāo)工作實(shí)際情況和完成情況進(jìn)行科學(xué)考核,建立健全目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)的工作責(zé)任體系,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
二是轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)
在目標(biāo)督查具體工作中,要對新形勢下如何使目標(biāo)督查更加貼近政府中心工作、貼近政府領(lǐng)導(dǎo)工作思路進(jìn)行認(rèn)真研究,要拓寬思路,突出重點(diǎn),結(jié)合職能分工將生態(tài)文明城市各項(xiàng)細(xì)化目標(biāo)納入本區(qū)域、本部門的重要工作目標(biāo),要緊緊圍繞生態(tài)文明城市建設(shè)這一核心目標(biāo),重點(diǎn)抓好事關(guān)全局、人民群眾關(guān)心關(guān)注的重大決策部署的督促檢查。通過開展各項(xiàng)專項(xiàng)督查,切實(shí)改變過去安排多、檢查少的狀況,做到布置一項(xiàng)工作就落實(shí)一項(xiàng)工作,抓一件是一件,抓一件得一件。要根據(jù)市政府第五次全體會議的總體部署,重點(diǎn)抓好招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事、工業(yè)提速增效等方面的跟蹤督查,確保年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
三是轉(zhuǎn)變工作方式
要按照李書記“督查工作要抓住重點(diǎn)、深入實(shí)際,不能文來文往,要解決實(shí)際問題”的指示要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變創(chuàng)新督查工作方式。
一要在目標(biāo)督查工作中,實(shí)施精細(xì)化管理,明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù),引入流程管理,對不能按時完成目標(biāo)任務(wù)的環(huán)節(jié)和相關(guān)部門及時“亮紅燈”,督促其更好更快地完成目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)生態(tài)文明城市整體目標(biāo)的貫徹落實(shí)。
四要敢于“碰硬”抓督查。督查工作,說到底,是一項(xiàng)面對現(xiàn)實(shí)、面對問題、面對矛盾的工作。做好督查工作,必須要有敢于“碰硬”的精神,要敢督敢查,按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,敢于堅(jiān)持原則,敢于觸及矛盾,勇于面對困難與問題,堅(jiān)持講真話,不怕得罪人;要以“跳起來摘桃子”的精神,真督實(shí)查,做到令出督隨、擲地有聲,督出質(zhì)量、督出碩果、督出效能;要善督善查,不斷擴(kuò)大督查影響,強(qiáng)化督查權(quán)威,提高督查實(shí)效,促進(jìn)工作落實(shí)。比如,用三年時間完成年以來264個涉及資金達(dá)120億元之多的政府投資項(xiàng)目的轉(zhuǎn)固工作,就是市政府督查室在督查工作中的一個“硬骨頭”。如果沒有督查,就不可能完成這些投轉(zhuǎn)固項(xiàng)目。因此要繼續(xù)發(fā)揮敢于“碰硬”的精神,咬緊目標(biāo),攻堅(jiān)克難,把督查督辦職能發(fā)揮好、落實(shí)到位,促進(jìn)各項(xiàng)工作按期保質(zhì)保量完成。
三、鎖定目標(biāo),狠抓落實(shí),確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)
今年以來,受國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況形勢不容樂觀。作為建設(shè)生態(tài)文明城市的開局之年,各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,各級各部門要統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,咬緊目標(biāo),攻堅(jiān)克難,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)不動搖,堅(jiān)決落實(shí)、市政府“全年目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的要求。在今年剩下不到三個月的時間內(nèi),各級各部門要根據(jù)市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委調(diào)整分解的目標(biāo)任務(wù),以時不我待、只爭朝夕的精神,進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識,把目標(biāo)任務(wù)分解到月、量化到旬、落實(shí)到日,將責(zé)任具體落實(shí)到每一個崗位、每一個人,認(rèn)真結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實(shí)際,深挖發(fā)展?jié)摿?拓展發(fā)展空間,以突出“加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效、旅游業(yè)快速發(fā)展、提高招商引資落地率、為民辦實(shí)事”為重點(diǎn),進(jìn)一步加大督查工作力度,隨時掌握重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,確保全市各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿完成。同時,要按照建設(shè)生態(tài)文明城市的總體部署,提前謀劃制定明年各項(xiàng)工作目標(biāo),在目標(biāo)制定上,要根據(jù)實(shí)際情況量力而行,切忌脫離實(shí)際,不顧財(cái)力條件允許盲目制定目標(biāo)。比如在前幾年縣鄉(xiāng)公路建設(shè)上,該項(xiàng)工作本是一件利民大事好事,但由于受財(cái)力影響,造成一些欠債情況的發(fā)生,從而產(chǎn)生農(nóng)村的不穩(wěn)定因素,致使該項(xiàng)實(shí)事未能辦實(shí),好事未能辦好。
同志們,今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,是全市生態(tài)文明城市建設(shè)的開局之年,北京奧運(yùn)成功舉辦、十七屆三中全會剛剛閉幕,我們正站在新的歷史起點(diǎn)上,發(fā)展和改革任務(wù)十分繁重,目標(biāo)督查工作光榮而艱巨,我們一定要在目標(biāo)督查工作中,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷汲取教訓(xùn),使自己在總結(jié)中提高,在教訓(xùn)中成長;要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)生態(tài)文明城市為動力,不斷加大工作力度,強(qiáng)化督查手段,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)我市目標(biāo)督查工作新局面,為建設(shè)生態(tài)文明城市作出新的更大的貢獻(xiàn)。
各位同志們:
今天這次會議既是對全市食品安全督查工作會議精神的貫徹會,也是全縣第一階段督導(dǎo)檢查工作的總結(jié)會,更是做好下一階段食品安全督查工作的再動員會。剛才各督導(dǎo)組匯報(bào)了第一階段的督查情況,許局長又對各督查組第二階段的工作進(jìn)行了安排,很細(xì)致、很具體,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就如何進(jìn)一步做好食品安全及督導(dǎo)工作講三點(diǎn)意見:
一、思想要更加重視
食品安全是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的民生工作,關(guān)系到群眾生命安全和身體健康,、政府對這項(xiàng)工作始終高度重視,多次召開會議,研究部署安全監(jiān)管和整治工作,并明確要求要把食品安全工作放在心上,抓在手里,要舉全縣之力,打好這場食品安全的特殊戰(zhàn)役。開展食品安全督查活動的目的就是為了保證廣大人民群眾的飲食安全,提高公眾的健康水平,這本身就是“以人為本”的具體體現(xiàn),也是實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念的核心。
通過剛才的匯報(bào),可以看到,在第一階段的工作中,各個職能部門都能夠嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治工作方案的要求,周密部署,迅速反應(yīng),積極配合,扎實(shí)工作,取得了階段性的成績,全縣的食品質(zhì)量有了明顯提高,食品安全狀況有了明顯改善。但是我們也要清醒地認(rèn)識到,與省市的要求相比,與整個整治目標(biāo)任務(wù)相比,我們的工作還有不小的差距,如個別職能部門對專項(xiàng)整治工作的重視程度不夠高,對完成目標(biāo)任務(wù)的艱巨性、緊迫性估計(jì)不足,工作抓得還不夠;專項(xiàng)整治工作中遇到的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題還沒有得到應(yīng)有的重視,研究解決的還不夠等等。對此,各職能部門和各督查組決不能掉以輕心,要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)注民生的高度,充分認(rèn)識食品安全工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感,把思想統(tǒng)一到、縣政府關(guān)于食品安全工作的一系列安排和要求上來,扎實(shí)做好我縣食品安全工作,堅(jiān)決完成這項(xiàng)政治任務(wù)。
二、責(zé)任要更加明確
做好食品安全工作,任務(wù)艱巨,難度很大,需要大家密切配合,通力協(xié)作,夯實(shí)工作責(zé)任,加大工作力度,確保專項(xiàng)整治任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門要把我們下一階段即將開展的食品安全督查工作作為整個督查工作的重心,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃,全面安排,重點(diǎn)部署,嚴(yán)格按照《2011年xx縣食品安全工作督查方案》要求,結(jié)合部門實(shí)際制定切實(shí)可行的整改方案。在落實(shí)整改目標(biāo)任務(wù)的同時,要做好各種資料的上報(bào)工作,及時向縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和材料。
二要落實(shí)責(zé)任。前不久,省政府制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的若干意見》,《意見》對包括生產(chǎn)加工、餐飲消費(fèi)等關(guān)系食品安全的10個方面進(jìn)行了規(guī)范,特別是對食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)明確規(guī)定,對有關(guān)部門不依法履行食品安全監(jiān)管責(zé)任或監(jiān)管缺失、濫用職權(quán)造成嚴(yán)重后果的,將依法追究直接責(zé)任人,主管人員和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任直至刑事責(zé)任?!兑庖姟吠瑫r還對種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、市場流通環(huán)節(jié)、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面提出了明確要求。對此,希望大家一定要有清醒的認(rèn)識,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)整治戶的整治,并做到分片包干到人,確保任務(wù)落實(shí),未雨綢繆、防患未然。在這一點(diǎn)上,、縣政府也很明確,誰出問題誰負(fù)責(zé),誰出問題就追究誰的責(zé)任,絕不含糊。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)。各督查組要繼續(xù)履行好督導(dǎo)檢查職責(zé),圍繞《方案》要求,集中精力、集中人員、集中時間,按照“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”的要求,認(rèn)真扎實(shí)開展好專項(xiàng)整治工作,務(wù)求實(shí)效。
三、工作要更加務(wù)實(shí)
一要明確任務(wù)。按照要求,我們下一步要切實(shí)抓好四項(xiàng)具體工作:一是針對各類企業(yè)在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,要幫助指導(dǎo)他們制定切實(shí)可行的整改方案,抓緊實(shí)施整改。二是各職能部門在抓好日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步開展全面督查,加大整治力度,確保實(shí)效。三是各督導(dǎo)組要根據(jù)督導(dǎo)方案,進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo),采取明查暗訪形式進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋,督促其整改。四是要迎接和配合好省、市督查組的明查暗訪,近期省督導(dǎo)組將到許昌,雖然抽到哪個縣還不確定,但是大家可能都清楚這一點(diǎn),那就是鄢陵作為“花都”,因?yàn)樯鷳B(tài)優(yōu)美而遠(yuǎn)近聞名,省市的歷次檢查和抽查必到鄢陵,這次我希望大家一定不要抱僥幸心理,要認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作,確保在省市督查組抽查督導(dǎo)過程中不出現(xiàn)任何紕漏和問題。
二要把握重點(diǎn)。按照督查方案要求,當(dāng)前,要集中做好三項(xiàng)重點(diǎn)整治工作。一是重點(diǎn)區(qū)域整治。要把農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點(diǎn)區(qū)域,對分散在這些地方的各類食品集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小食品店、小餐館等要嚴(yán)格督查,強(qiáng)化管理,保證食品安全。二是重點(diǎn)品種整治。要把那些與廣大人民群眾日常生活息息相關(guān)的食品作為整治重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)開展集中整治。三是重點(diǎn)環(huán)節(jié)整治。要重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié),把好三個關(guān)口。三個環(huán)節(jié),就是生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié);三個關(guān)口,就是原料關(guān)口、生產(chǎn)過程關(guān)口、出廠銷售關(guān)口。要加大整治力度,嚴(yán)厲打擊在食品產(chǎn)品中摻雜使假、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑的行為。對那些非法生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn),要堅(jiān)決依法取締,徹底進(jìn)行整治,絕不能死灰復(fù)燃。
三要強(qiáng)化措施。對下一步的工作,總的要求是態(tài)度要堅(jiān)決,措施要過硬,方法要得當(dāng),手段要科學(xué),整改要規(guī)范,工作上絕不能打一點(diǎn)兒折扣。一是要進(jìn)一步抓好自查。各職能部門要把食品安全專項(xiàng)整治工作會議精神傳達(dá)貫徹到每個企業(yè)、每個企業(yè)員工,督促每個企業(yè)都要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真全面進(jìn)行自查,凡在規(guī)定期限內(nèi)未按要求進(jìn)行自查的企業(yè),要按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令其停業(yè)整改,直至吊銷執(zhí)照。二是要抓好檢查。各職能部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起檢查責(zé)任,對監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。三是要抓好督查。各督查組要研究探索科學(xué)的工作方法,采取明查暗訪、監(jiān)督抽檢、科學(xué)評估等手段,全面、深入、細(xì)致地開展督查,有針對性地發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
四要加強(qiáng)溝通。食品安全工作牽涉到各個環(huán)節(jié)和在座各個職能部門,需要大家齊心協(xié)力,才能共同完成。在督查過程中,各督查組要加強(qiáng)溝通和交流,注意總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法,深入發(fā)現(xiàn)帶有傾向性的問題,及時向縣食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作動態(tài)和有關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)資源共享,形成工作合力。
各位同志們,食品安全關(guān)系國計(jì)民生,關(guān)系社會穩(wěn)定,關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展,這次督查工作時間緊、任務(wù)重,希望各職能部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)實(shí)工作,密切配合,圓滿完成工作任務(wù),確保全縣人民的飲食安全和身體健康。
同志們
市護(hù)林防火指揮部抽調(diào)人員組成兩個督查組,依照市政府的布置。于12月14日至19日對全市森林防火工作進(jìn)行了全面督查。今天召開這次督查匯報(bào)會,主要是聽取森林防火工作督查情況匯報(bào),分析當(dāng)前全市森林防火形勢,對今冬明春森林防火工作進(jìn)行再部署、再安排,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,靠實(shí)責(zé)任,嚴(yán)密防范,確保全市森林資源平安。
兩個督查組分別匯報(bào)了赴8縣區(qū)和4個國有林場督查的情況,剛才。客觀總結(jié)了前一階段的成果,分析指出了工作中存在突出問題,提出了整改要求。林業(yè)局李局長對下一步工作講了很好的意見和建議,完全同意,希望大家依照會議要求,切實(shí)抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。
自11月18日全市森林防火工作會議召開以來,總體來看。指揮部各成員單位和各縣區(qū)按照、市政府的統(tǒng)一部署和要求,把森林防火工作擺在突出位置,強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格管理,組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、排摸檢查、制度落實(shí)等方面做了大量工作,取得了階段性效果。聽了兩個督查組的匯報(bào),覺得前一段工作有這樣幾個特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視,及時進(jìn)行了安排安排。各縣區(qū)、各成員單位對今冬明春的森林防火工作普遍比較重視,能夠從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度動身,積極研究部署,層層召開會議,對森林防火工作進(jìn)行廣泛深入的發(fā)動和動員,全方位開展防火知識宣傳,加強(qiáng)平安警示教育,廣大干部群眾的防火意識進(jìn)一步增強(qiáng)。二是重點(diǎn)突出,及時完善了防火預(yù)案。各縣區(qū)、各林業(yè)總場堅(jiān)持科學(xué)實(shí)用的原則,重新修訂完善了具有實(shí)用性和可操作性的防火預(yù)案,加強(qiáng)防火物資儲藏,調(diào)整空虛森林消防隊(duì)伍,組織開展了形式多樣的救火演練,為處置森林火災(zāi)奠定了基礎(chǔ)。三是措施有力,及時開展了隱患排查。最近一個時期,各縣區(qū)、各林業(yè)總場普遍對森林防火工作進(jìn)行了檢查,較好地控制了野外火源,及時清除了火災(zāi)隱患,全市沒有發(fā)生森林火災(zāi)事故。四是責(zé)任明確,及時完善了防火制度。各縣區(qū)、各林業(yè)總場依照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的要求,較好地落實(shí)了各級領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任,層層簽訂了護(hù)林防火責(zé)任書,建立健全了值班制度,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好機(jī)制。
省林業(yè)廳段廳長對我市的森林防火工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查,12月上旬。和市林業(yè)局的負(fù)責(zé)同志也先后到兩個縣和兩個林業(yè)總場進(jìn)行了調(diào)研。從調(diào)研掌握和這次督查通報(bào)的情況看,全市森林防火工作中還存在一些不容忽視的問題。一是個別縣區(qū)和部門思想重視不夠,沒有把森林防火作為重大的民生問題和政治任務(wù)來對待,存在僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。有的縣區(qū)和林場工作部署僅僅停留在會議上,動員不充分,安排不到位。個別林場連基本的值班制度都沒有建立起來,工作極不負(fù)責(zé)任。二是有的縣區(qū)和林場管護(hù)責(zé)任、管理措施落實(shí)不到位,三清四查”做得不深入、不細(xì)致、不扎實(shí),存在一些隱患問題沒有得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。特別是公路沿線拉荒取暖現(xiàn)象仍然存在火災(zāi)隱患較為突出。三是一些縣區(qū)和林場物資貯藏不充足,防火通訊、交通運(yùn)輸、撲火機(jī)具等與森林火災(zāi)應(yīng)急撲救要求還有較大差距,還不具備撲救較大火災(zāi)的能力。個別單位沒有對撲火機(jī)具進(jìn)行檢修,無法正常使用。對于存在這些問題,大家一定要高度重視,嚴(yán)明責(zé)任,強(qiáng)化督查,盡快督促相關(guān)縣區(qū)和林場切實(shí)予以糾正和解決。
就進(jìn)一步做好今冬明春的森林防火工作強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見:此。
工作部署上抓好落實(shí)。最近,一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。福建、江西、湖南、廣東等南方12個省區(qū)先后發(fā)生森林火災(zāi)41起,且有逐漸增多趨勢,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次作出重要批示,要求切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作。入冬以來,市天氣繼續(xù)干旱,近期盡管全市普降小雪,但旱情仍未根本緩解,森林火險(xiǎn)等級居高不下,森林防火形勢依然非常嚴(yán)峻。加之元旦、春節(jié)即將來臨,學(xué)生放假、農(nóng)村燃放煙花爆竹、祭奠掃墓、進(jìn)入林區(qū)旅游人數(shù)增加,引發(fā)火災(zāi)的不安全因素增多。指揮部各成員單位要本著對黨、對人民、對慶陽生態(tài)平安高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把森林防火作為當(dāng)前工作的頭等大事來抓,進(jìn)行再動員、再部署、再落實(shí),進(jìn)一步分解細(xì)化防火任務(wù),靠實(shí)防火責(zé)任,切實(shí)把森林防火責(zé)任落實(shí)到山頭、地頭、人頭,真正做到不留死角、不留盲區(qū),確保全市森林資源的絕對平安。
防火用火上抓好落實(shí)。針對當(dāng)前氣候干燥、可燃物多、火險(xiǎn)等級高的特點(diǎn),二要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。要從克服干部群眾麻痹思想和僥幸心理入手,繼續(xù)組織人員深入林區(qū)居民點(diǎn)和作業(yè)點(diǎn),深入林緣農(nóng)戶,深入中小學(xué)校,采取多種宣傳形式,集中開展《森林法》森林防火條例》和森林防火規(guī)章制度的宣傳,大力普及防火撲火知識,從根本上減少火災(zāi)發(fā)生機(jī)率。寒假前,要組織各級各類學(xué)校對中小學(xué)生全面進(jìn)行一次森林防火教育,增強(qiáng)學(xué)生的防火意識。
消除火災(zāi)隱患上抓好落實(shí)。市防火辦要采取有針對性的措施,三要進(jìn)一步加強(qiáng)巡邏排查。組織各縣區(qū)、各林場、各管護(hù)站全面落實(shí)防火責(zé)任,加強(qiáng)巡護(hù)檢查,加大防范力度,嚴(yán)格管理野外火源,切實(shí)把各項(xiàng)防控措施抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位,堅(jiān)決杜絕火種進(jìn)山、火源入林。近期,市防火辦要組織對防火區(qū)域再開展一次拉網(wǎng)式排查,重點(diǎn)檢查責(zé)任是否落實(shí),撲火裝備是否良好,護(hù)林人員是否到位,找出薄弱環(huán)節(jié),及時加以整改,切實(shí)做到防患于未然。
防火應(yīng)急準(zhǔn)備上抓好落實(shí)。各專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)伍、森警部隊(duì)要時刻堅(jiān)持高度警惕,四要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隨時做好撲大火、打硬仗的準(zhǔn)備。撲救森林火災(zāi)中,要認(rèn)真汲取“12.5四川道孚縣草原火災(zāi)撲救人員群死群傷的慘痛教訓(xùn),堅(jiān)持以人為本,做到嚴(yán)密組織、科學(xué)指揮、科學(xué)撲救,確保不發(fā)生撲火平安事故。要完善撲火預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)案演練,強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測,搞好應(yīng)急處置,撲救中把安全放在第一位,確保人身平安的前提下,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了火情調(diào)度上抓好落實(shí)。各級防火辦要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,五要進(jìn)一步加強(qiáng)值班監(jiān)測。堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現(xiàn)象。各防火責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行每日零演講和森林火情第一時間演講制度,確?;鹎樾畔⑹柰?。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要依照分級處置的原則,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親赴現(xiàn)場,靠前指揮,快速撲救。對因防火責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、撲火組織不得力、造成嚴(yán)重后果的以及有火不報(bào)、大火小報(bào)、貽誤撲救戰(zhàn)機(jī)的單位和個人,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。
各位同志們:
剛才,市統(tǒng)計(jì)局局長、市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長楊夕榮同志,就我市經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行了總體部署。陳步榮副書記待會還要作重要講話,在此我先就經(jīng)濟(jì)普查工作中需要引起注意和重視的幾個問題,講幾點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識重大意義,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查的使命感
經(jīng)濟(jì)普查是一次重要的國情國力、市情市力調(diào)查,是我國經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。開展經(jīng)濟(jì)普查,主要目的是全面、正確掌握我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息,研究、制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,開拓新的就業(yè)渠道,提高人民生活水平。因此,這次經(jīng)濟(jì)普查事關(guān)國家長遠(yuǎn),事關(guān)宏觀政策趨勢,事關(guān)老百姓的切實(shí)利益,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。
這次經(jīng)濟(jì)普查,所涉及的工作面占全市經(jīng)濟(jì)總量的95%左右,其領(lǐng)域十分廣闊,不僅包括了以前的工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查的所有行業(yè),而且還將建筑房地產(chǎn)業(yè)普查納入其中,涵蓋國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別中除農(nóng)業(yè)以外的19個行業(yè)門類,90個行業(yè)大類,370個行業(yè)中類,875個行業(yè)小類的所有經(jīng)濟(jì)活動。它不僅包括二、三產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位,還包括個體工商戶。所以,這次普查,就全面而言,是史無前例的,是貨真價實(shí)的第一次。經(jīng)初步測算,我市普查將要面對近6千多個法人單位、8千多個產(chǎn)業(yè)活動單位和3萬多個個體工商戶,要填報(bào)各種普查表格45種,近3千個指標(biāo),工作量之大是建國以來歷次普查之最,同時,其信息量之大,也是自古未有的。這次普查得出的數(shù)據(jù),不僅能夠全面反映我市二、三產(chǎn)業(yè)的基本情況,而且能反映各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系和可比性。這對于我市更加科學(xué)地編制 "十一五"規(guī)劃,采取切實(shí)有效措施實(shí)現(xiàn)"兩率先、兩步走"戰(zhàn)略目標(biāo)將提供重要依據(jù)。
二、扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,抓準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)普查的關(guān)鍵點(diǎn)
這次普查涉及范圍之廣、參與部門之多、普查對象之眾、技術(shù)要求之高,工作之艱巨和復(fù)雜,都是以前普查從未有過的。因此,搞好這次普查,迫切需要大家發(fā)揚(yáng)新丹陽精神,上下同心,左右合力,通力協(xié)作,要認(rèn)真貫徹國務(wù)院的通知精神,按照"全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,地方分級負(fù)責(zé),各方共同參與"的原則,突出重點(diǎn),密切配合,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
首先,抓好三個落實(shí),為普查提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。如果沒有一個堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證,不僅人力、物力、財(cái)力難以動員到位,更談不上協(xié)調(diào)關(guān)系,化解矛盾,高質(zhì)量地完成普查工作。7月27日市政府已下發(fā)了《關(guān)于盡快做好第一次全國經(jīng)濟(jì)普查"三落實(shí)"工作的通知》,各鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)、練湖農(nóng)場,已相繼成立了經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機(jī)構(gòu),人員選調(diào)已基本到位,經(jīng)費(fèi)撥付也作了安排,也就是說,機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所、電腦電話等設(shè)備已基本落實(shí)到位,為我市的經(jīng)普工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為經(jīng)普工作開了個好頭,這是非常好的。但目前還有個別鎮(zhèn)和部門,"三落實(shí)"工作始終沒有到位。所以,會議結(jié)束后,請各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和各部門負(fù)責(zé)人,對"三落實(shí)"工作,做一次全面檢查,有些不到位的要設(shè)法盡快到位,并將情況報(bào)市經(jīng)普辦。如果這一步工作不到位,無疑是基礎(chǔ)不牢,地動山搖,接下來的清查工作將無法開展,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要引起高度重視。
其次,抓好技術(shù)準(zhǔn)備,為普查提供可靠的質(zhì)量保證。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上級總體要求,又要符合本地、本部門的具體實(shí)際。要強(qiáng)化質(zhì)量意識,嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)對宣傳發(fā)動、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入和處理、質(zhì)量驗(yàn)收和開發(fā)應(yīng)用等全過程的質(zhì)量控制,提高普查水平,確保普查質(zhì)量。二是要認(rèn)真做好普查試點(diǎn)試填工作,為普查的正式實(shí)施打好基礎(chǔ)。三是要做好清查摸底工作。我們做任何事情,工作上沒有目標(biāo),心中沒有數(shù),事情不可能成功,而且也是一種浪費(fèi)。所以,清查摸底是進(jìn)行正式普查登記,必須進(jìn)行的關(guān)鍵一環(huán)。只有把全市基本單位的基本情況摸清楚,才能做到心中有數(shù),家中有底,才能為正式普查登記打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是要認(rèn)真做好普查員和普查對象會統(tǒng)人員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作是整個普查工作的重要環(huán)節(jié),是搞好普查的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。一方面,全市選調(diào)的近3千名普查員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到普查工作的質(zhì)量和成敗,各級在培訓(xùn)工作中要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),力爭使培訓(xùn)合格率達(dá)到100%。在普查工作中,要堅(jiān)持持證上崗,不合格的普查人員要堅(jiān)決換下來。另一方面,這次普查表種多、指標(biāo)多、技術(shù)要求高,法人單位的會統(tǒng)人員在填報(bào)普查表時,如不經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)是無法確保普查表質(zhì)量的。所以,全市有7千多法人單位的會統(tǒng)人員需要接受培訓(xùn),力爭使參訓(xùn)率達(dá)到100%,是確保普查數(shù)字準(zhǔn)確性和全面性的根本保證。各地、各部門要在組織和宣傳兩方面加大工作力度。五是要確保普查數(shù)字的準(zhǔn)確全面,是事關(guān)普查成敗的關(guān)鍵。既要看重普查對象的申報(bào),又要防止漏報(bào)、瞞報(bào),對中小企業(yè)和個體工商戶的申報(bào)數(shù)字,稅務(wù)、工商等部門要配合普查機(jī)構(gòu)和普查人員做好論證審核工作。要確保普查數(shù)字與統(tǒng)計(jì)年定報(bào)數(shù)字銜接不出現(xiàn)大的偏差。這次經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)是****年12月31日,現(xiàn)在只有不足5個月的時間了。各鎮(zhèn)各部門普查機(jī)構(gòu)必須抓緊時間,制定普查方案,把普查過程中可能遇到的問題找準(zhǔn)、抓細(xì)、摸透,為普查的正式實(shí)施打好基礎(chǔ)。
再次,抓好宣傳發(fā)動,為普查提供強(qiáng)大的輿-論保證。這次普查能否成功,關(guān)鍵取決于方方面面的配合程度和參與態(tài)度。各級宣傳部門和各新聞媒體要按照中宣部和國務(wù)院經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)合通知精神,把搞好經(jīng)濟(jì)普查宣傳作為今年宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù),明確宣傳重點(diǎn),創(chuàng)新宣傳形式,要利用電視、電臺、報(bào)紙、櫥窗、黑板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告欄、短信等方式,積極擴(kuò)大宣傳覆蓋面,做到家喻戶曉、人人皆知。要搞好典型宣傳,針對普查對象在普查工作中最容易產(chǎn)生疑惑的地方、最容易出現(xiàn)逆反心理的根源,通過專題、專欄等形式,釋疑解惑,堅(jiān)持正面引導(dǎo)。要通過制訂政策,消除普查對象,特別是個體工商戶如實(shí)申報(bào)的顧慮,在這方面要加強(qiáng)引導(dǎo),要反復(fù)申明本次調(diào)查資料不作為繳稅繳費(fèi)的依據(jù)。特別是要強(qiáng)調(diào)依法普查的重要性,使調(diào)查對象明白國家開展此次普查的目的、意義,切切實(shí)實(shí)地讓普查對象放下疑慮,理解普查,配合普查,支持普查,形成有利于經(jīng)濟(jì)普查工作的濃厚輿-論氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各負(fù)其責(zé),提升經(jīng)濟(jì)普查的工作標(biāo)桿
這次經(jīng)濟(jì)普查國務(wù)院確定的原則是"全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,地方分級負(fù)責(zé),各方共同參與"。所以經(jīng)濟(jì)普查是嚴(yán)肅的政府行為,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一政令,明確分工,有序推進(jìn)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。各鎮(zhèn)政府和部門一把手要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),并實(shí)行一把手責(zé)任制,分管領(lǐng)導(dǎo)要掛帥,直接過問,親自抓。要建立目標(biāo)責(zé)任制,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)。目標(biāo)責(zé)任制的目標(biāo)要明確到位,責(zé)任到人。大會結(jié)束后,市經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組,將兵分幾路到各鎮(zhèn)各部門,檢查各單位的"三落實(shí)"情況和責(zé)任制建立情況。
二要明確分工,落實(shí)責(zé)任。市政府下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好丹陽市第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》,已對各鎮(zhèn)、各部門的職責(zé)進(jìn)行了明確,對成員單位的職責(zé)也進(jìn)行了分工,在這里我再強(qiáng)調(diào)一下:涉及普查宣傳方面的事項(xiàng),請宣傳部負(fù)責(zé)落實(shí);涉及普查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的事項(xiàng),由財(cái)政局和市計(jì)經(jīng)局負(fù)責(zé)落實(shí);涉及企業(yè)和個體工商戶名錄,以及各類市場內(nèi)的普查方面的事項(xiàng),請市工商局、市國稅局和市地稅局負(fù)責(zé)落實(shí);涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng),由市編辦負(fù)責(zé)落實(shí);涉及社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位名錄及行政區(qū)域劃分方面的事項(xiàng),由市民政局負(fù)責(zé)落實(shí);涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng),請市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)落實(shí);涉及教育、衛(wèi)生、文化、外經(jīng)、旅游、信息產(chǎn)業(yè)以及其他具有單位審批權(quán)的部門名錄方面的事項(xiàng),由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)落實(shí);涉及房地產(chǎn)企業(yè)和建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級方面的事項(xiàng),由市建設(shè)局負(fù)責(zé)落實(shí);涉及科技基礎(chǔ)和投入方面的事項(xiàng),由市科技局負(fù)責(zé)落實(shí);涉及交通運(yùn)輸企業(yè)及個體運(yùn)輸戶方面的事項(xiàng),由市交通局負(fù)責(zé)落實(shí);計(jì)經(jīng)局及有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)督促企業(yè)認(rèn)真履行普查義務(wù)。云陽鎮(zhèn)、麥溪鎮(zhèn)、全州鎮(zhèn)、練湖農(nóng)場、開發(fā)區(qū)要顧全大局,主動與周邊鎮(zhèn)區(qū)協(xié)調(diào)好普查界線問題;其他各有關(guān)部門也要按照全市的統(tǒng)一部署,各負(fù)其責(zé),做好普查工作。各級經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起日常工作的組織和協(xié)調(diào)責(zé)任,要按照普查工作的總體方案和要求,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,確定不同階段的具體工作任務(wù),并層層分解落實(shí)。
三要強(qiáng)化督查,務(wù)求實(shí)效。督查是各項(xiàng)工作能否取得成效的重要環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)普查工作的督查力度,努力實(shí)現(xiàn)"保證質(zhì)量、摸清家底、力爭先進(jìn)"目標(biāo)。做到不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)。同時,要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,各級普查機(jī)構(gòu)及工作人員必須保守調(diào)查單位申報(bào)資料的秘密,不得向普查機(jī)構(gòu)以外的部門提供,對于違反《統(tǒng)計(jì)法》和《第一次全國經(jīng)濟(jì)普查辦法》規(guī)定的,要依法嚴(yán)厲查處,不得姑息。
各位同志們,全市經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)和任務(wù)已明確,希望大家團(tuán)結(jié)一致,共同努力,高效、優(yōu)質(zhì)、圓滿地完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù),為國家和全市人民交出一份滿意的答卷。
督查工作會議講話篇三
同志們:
在全國人民喜迎黨的“”勝利召開之際,我們召開全省首次政務(wù)督查工作會議,總結(jié)安排工作,交流經(jīng)驗(yàn)體會,培訓(xùn)督查骨干,十分重要。
督查工作的實(shí)質(zhì)就是抓落實(shí)。黨和政府作出每一項(xiàng)重大決策部署,都要經(jīng)過科學(xué)決策、民主決策、依法決策的過程。但是一項(xiàng)好的決策、一項(xiàng)重要的部署,能不能達(dá)到?jīng)Q策時的初衷和效果,關(guān)鍵在于落實(shí)。督查工作是黨和政府作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容,甚至可以說是我們黨和政府工作的一項(xiàng)基本制度。當(dāng)前,我省進(jìn)入了轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的新時期,省委、省政府決策部署多,抓落實(shí)任務(wù)重,做好督查工作非常重要和必要。省委、省政府歷來對督查工作十分重視,王三運(yùn)書記、劉偉平省長經(jīng)常親自帶頭抓落實(shí),對各項(xiàng)工作的推進(jìn)和實(shí)施要求快、要求好、要求細(xì)。省第十二次黨代會召開以后,省里成立了21個協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由省級領(lǐng)導(dǎo)掛帥,親自抓督查落實(shí),這是省委對推進(jìn)實(shí)施和督查工作新的重大部署。在全省新建項(xiàng)目觀摩活動后,為了進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目工作,省里將在項(xiàng)目帶動行動推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組之下,成立“3341”項(xiàng)目工程領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)“3341”項(xiàng)目工程實(shí)施工作,統(tǒng)籌解決項(xiàng)目推進(jìn)和建設(shè)中的重大事項(xiàng)和重大問題,這也是省委、省政府抓落實(shí)的一項(xiàng)重要部署。
近年來,全省各級政務(wù)督查部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署,緊盯經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題,緊盯社會關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,運(yùn)用督促檢查手段,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),做了大量卓有成效的工作,保障了黨委政府決策部署的貫徹落實(shí),有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。全省政務(wù)督查工作已經(jīng)建立了常規(guī)督查、隨機(jī)抽查和暗訪督查相結(jié)合的督查工作模式,健全完善了定期報(bào)告、預(yù)警通報(bào)和跟蹤督辦相結(jié)合的動態(tài)管理制度,基本形成了橫向到邊、縱向到底、層層抓落實(shí)的工作格局,成為政府系統(tǒng)推動決策落實(shí)的有力抓手。各級政務(wù)督查部門堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,在建章立制、目標(biāo)任務(wù)分解與跟蹤監(jiān)控、重點(diǎn)建設(shè)和民生實(shí)事項(xiàng)目跟蹤督辦等方面取得了可喜的突破。在此,我向全省政務(wù)督查戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問!向一直以來關(guān)心支持甘肅工作的國辦督查室表示衷心的感謝!
剛才,我們傳達(dá)了劉偉平省長對政務(wù)督查工作作出的重要批示,待會兒,國辦督查室傅卿德主任還要講話,對我省督查工作進(jìn)行面對面的指導(dǎo),希望大家在工作中認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)落實(shí),把政務(wù)督查工作做得更好。下面,就進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)督查工作的責(zé)任感和使命感。
政務(wù)督查工作是政府工作的重要組成部分,是保障黨委政府決策部署貫徹落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是促進(jìn)依法行政和提高政府執(zhí)行力的有力手段。進(jìn)一步深化對政務(wù)督查工作重要性、緊迫性的認(rèn)識,對我們更加自覺、更加主動地抓好督查工作,推動工作落實(shí)具有重要意義。
(一)加強(qiáng)督促檢查是加快甘肅轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在省第十二次黨代會上,省委圍繞實(shí)現(xiàn)提出的甘肅要與全國同步進(jìn)入全面小康社會的要求,提出了建設(shè)幸福美好新甘肅的重大歷史使命和奮斗目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),提出了堅(jiān)持好中求快等“八個發(fā)展取向”,實(shí)施聯(lián)村聯(lián)戶等“十大行動”,并實(shí)現(xiàn)“三個翻番”、“六個提升”、“兩個接近”和“一個縮小”的目標(biāo)。在“十大行動”中,有一項(xiàng)重要的工作就是“效能風(fēng)暴行動”,其實(shí)質(zhì)與督查工作是一致的,都是為了提高工作效率,抓好工作落實(shí)。這就需要督查部門緊緊圍繞省委、省政府提出的戰(zhàn)略目標(biāo),自覺做省委重大決策部署的堅(jiān)定執(zhí)行者和推動者,對每一項(xiàng)重點(diǎn)工作、重要措施、重要任務(wù)盯緊督辦,確保貫徹落實(shí)到位,取得明顯成效。
(二)加強(qiáng)督促檢查是提升政府執(zhí)行力的有效途徑。近年來,各地各部門不斷深化行政管理體制改革,切實(shí)加大抓落實(shí)工作力度,政府執(zhí)行力得到有效提升。但也要看到,我們的執(zhí)行力同現(xiàn)實(shí)需要還有一定的差距。在一些地方和部門工作中還存在上有政策,下有對策,變通執(zhí)行的問題;有的以會議落實(shí)會議,以文件落實(shí)文件,照搬照抄,機(jī)械執(zhí)行;有的作風(fēng)慵懶,消極應(yīng)付,延誤執(zhí)行;有的利益至上,有利的你爭我搶,無利的推諉扯皮;有的在匯報(bào)時說大話空話,在工作中說假話,在調(diào)查統(tǒng)計(jì)時報(bào)假數(shù)。凡此種種,都嚴(yán)重影響政府決策的落實(shí),影響全省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。決策的生命力在于執(zhí)行,執(zhí)行的保障在于督查。因此,各地各部門必須把加強(qiáng)督促檢查作為強(qiáng)化政府執(zhí)行力、提高政府公信力的重要途徑來抓,切實(shí)解決執(zhí)行不到位的問題,確保黨和政府的各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)督促檢查是強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)的內(nèi)在要求。政府辦公部門是保障政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的綜合機(jī)構(gòu),履行著參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等重要職能。當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。新的時期,新的任務(wù),對辦公部門服務(wù)能力,特別是督查抓落實(shí)能力提出了新的更高的要求。近年來,我省政務(wù)督查工作雖然有了長足發(fā)展,但與省委省政府的要求相比,還有不小的差距。督查工作不夠有力、不夠有效的問題在一定范圍內(nèi)仍然存在。20xx年,國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見》,今年5月底,中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委督促檢查工作的意見》,前不久,省委辦公廳下發(fā)了相關(guān)貫徹意見,都對我們的工作具有重要的指導(dǎo)意義。各地各部門一定要認(rèn)真抓好黨中央、國務(wù)院和省委文件精神的貫徹落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作,全面提升辦公部門工作科學(xué)化水平,為全省經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展盡好責(zé)、服好務(wù)。
二、圍繞中心,突出重點(diǎn),推動各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
政府工作量大面廣、紛繁復(fù)雜。政務(wù)督查工作要緊扣事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事、要事和難事,著力在抓主、抓重、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫,推進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。
(一)抓好中央各項(xiàng)決策部署的督促落實(shí)。一是切實(shí)做好新一輪西部大開發(fā)、新十年扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃綱要、陜甘寧革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)、支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等近幾年國家出臺的重大決策部署的督查落實(shí),促使各項(xiàng)支持政策盡快轉(zhuǎn)化為資金和項(xiàng)目,轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成果,轉(zhuǎn)化為人民群眾的直接利益。二是繼續(xù)抓好國辦29號文件以及省政府及相關(guān)部門與國家部委和中央單位簽署的各項(xiàng)支持性文件和協(xié)議的落實(shí),確保各項(xiàng)支持政策和協(xié)議內(nèi)容盡量兌現(xiàn)。三是圍繞國務(wù)院關(guān)于蘭州新區(qū)批復(fù)和國家發(fā)改委出臺的《蘭州新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》,緊盯省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)蘭州新區(qū)建設(shè)的意見》所確定的重點(diǎn)工作任務(wù),逐項(xiàng)督查,逐項(xiàng)落實(shí),推動蘭州新區(qū)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
(二)抓好省委省政府重大決策部署的督促落實(shí)。一是切實(shí)抓好省第十二次黨代會和全省新建項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩活動總結(jié)會精神的落實(shí),深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程,督促指導(dǎo)各市州、各部門繼續(xù)抓好項(xiàng)目謀劃爭取工作,加快項(xiàng)目特別是蘭洽會簽約項(xiàng)目的落地實(shí)施,抓好續(xù)建和新開工項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)和服務(wù),用項(xiàng)目建設(shè)的大進(jìn)展、大成效,帶動經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。二是緊緊圍繞與全國同步進(jìn)入全面小康社會這個目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)“十大重點(diǎn)行動”,狠抓人均gdp、居民人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民收入比等小康弱項(xiàng)指標(biāo)的提升,認(rèn)真實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃,健全農(nóng)民持續(xù)增收長效機(jī)制,推動城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,確保“三翻番、六提升、兩縮小、一接近”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào),圍繞省委省政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),按照“目標(biāo)不能變、領(lǐng)導(dǎo)不能松”、“從上到下盯緊抓實(shí)”的要求,切實(shí)把省委省政府出臺的促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、解決當(dāng)前工業(yè)突出問題、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施的落實(shí)情況抓在手上,緊盯不放,確保這些工作措施落實(shí)到位,發(fā)揮效力。四是抓好省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理,要進(jìn)一步領(lǐng)會批示精神,把握批示要點(diǎn),健全辦理制度,創(chuàng)新辦理方式,堅(jiān)持快速準(zhǔn)確,一抓到底,確?!凹新鋵?shí),事事有回音”。
(三)抓好民生實(shí)事的督促落實(shí)。一是狠抓省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目督查,及時通報(bào)進(jìn)度,查找和反映工作中存在的困難和問題,提出合理化建議,適時會同牽頭部門開展實(shí)地督查,推動實(shí)事項(xiàng)目按期全面完成。二是認(rèn)真抓好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動以及武山現(xiàn)場會精神的督查落實(shí),真正發(fā)揮雙聯(lián)行動推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。三是深入總結(jié)和大力推廣各地各部門建議提案辦理工作中的成功經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新方式方法,進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量。同時做好全國人大、全國政協(xié)建議提案素材的收集梳理工作,為代表委員提供一批立足省情、符合政策、理據(jù)充分、能引起國家重視、有望得到解決的建議提案素材,爭取國家對我省給予更多的幫助和支持。四是督促各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。要以惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放為重點(diǎn),開展經(jīng)常性的督促檢查,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金及時足額發(fā)放到位,農(nóng)民群眾切身利益不受侵害。
三、深化認(rèn)識,把握規(guī)律,努力提高督查工作實(shí)效。
新的形勢給督查工作提出了新的要求,各地各部門要從更高的層面上,深化對督查工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識,不斷拓展工作思路,創(chuàng)新方式方法,推動督查工作再上新臺階。
一是找準(zhǔn)位置,服務(wù)中心。找準(zhǔn)定位,是做好督查工作的關(guān)鍵。督查是一種領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)行為,具有從屬性和被動性,但督查工作又是領(lǐng)導(dǎo)行為的延伸和擴(kuò)展,具有主動性。督查工作者必須站在推動全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的高度,找準(zhǔn)自身在這盤大棋局中的位置,在深刻領(lǐng)會決策意圖和政策精神的基礎(chǔ)上,研究督查事項(xiàng)與重大決策的關(guān)系,切實(shí)提高工作的前瞻性和主動性,及時發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中的不足和問題,提出解決問題、完善決策的方法和途徑,大膽地開展調(diào)查督辦、協(xié)調(diào)解難工作,使督查工作更加貼近中心,更好地服務(wù)大局,真正發(fā)揮好決策落實(shí)“助推器”的職能作用。
二是把握節(jié)點(diǎn),破解難題。解決問題,推動落實(shí),是督查工作的本質(zhì)屬性和根本目的,也是衡量督查工作質(zhì)量和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。工作中,我們有些同志,習(xí)慣于坐在辦公室里,打個電話發(fā)個通知,催促一下,然后把催來的材料匯總上報(bào),這樣既不能掌握實(shí)情,也難以解決問題。被督查事項(xiàng)往往是重點(diǎn)難點(diǎn)問題,是不好啃的硬骨頭。因此,督查工作者必須沉下身子,深入一線,調(diào)查研究,把工作的著力點(diǎn)放在決策執(zhí)行最關(guān)鍵、最容易出問題的環(huán)節(jié),以“哪壺不開提哪壺”的精神,勇于觸及復(fù)雜矛盾,敢于較真碰硬,真正督在點(diǎn)子上,查在關(guān)鍵處,直至排除決策落實(shí)中的障礙,取得督查實(shí)效。
三是完善制度,強(qiáng)化運(yùn)用。科學(xué)合理的制度規(guī)范是做好督查工作的重要保證。各地各部門要按照省政府《政務(wù)督查工作辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)督促檢查工作的通知》要求,進(jìn)一步建立健全分解督辦、審核反饋、回訪復(fù)核、情況通報(bào)、結(jié)果運(yùn)用等督查工作制度,明確責(zé)任分工,理順工作機(jī)制,規(guī)范程序方法,不斷提高督查工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。要進(jìn)一步探索建立督促檢查與目標(biāo)管理相結(jié)合的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)督查、考核與識人、用人相銜接、相一致,強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用,提高督查工作權(quán)威。
四是多方參與,形成合力。政府工作千頭萬緒,很多決策事項(xiàng)需要督查落實(shí),單靠督查部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此,在督查工作中,督查部門應(yīng)充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的職能作用,進(jìn)一步整合相關(guān)部門和單位的力量,形成工作合力,共同推動落實(shí)。要探索組織人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、群眾代表以及新聞媒體,通過視察、調(diào)研、現(xiàn)場報(bào)道等方式,推動重大決策、重要部署貫徹落實(shí),通過社會各界的廣泛參與,形成上下聯(lián)動、左右配合、層層抓落實(shí)的“大督查”工作格局。
五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),配好干部。堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)是做好督查工作的重要前提,各級領(lǐng)導(dǎo)都有抓好督查落實(shí)的重要職責(zé)。各地各部門要進(jìn)一步深化對督查抓落實(shí)重要性的認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心和過問督查工作,對事關(guān)全局和落實(shí)難度大的工作,要抓在手上,親自協(xié)調(diào)和督辦。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常給督查機(jī)構(gòu)交任務(wù)、壓擔(dān)子,共同研究解決問題。要選派政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉、有較強(qiáng)綜合分析能力和協(xié)調(diào)能力的干部充實(shí)到督查工作崗位,加大督查干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,充分調(diào)動督查工作人員的積極性。同時要為督查部門提供必要的工作條件,保障督查工作順利開展。
同志們,省政府領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)督查工作寄予厚望,新形勢新任務(wù)對政務(wù)督查工作提出了更高的要求。全省政務(wù)督查系統(tǒng)一定要牢記使命,不負(fù)重托,奮發(fā)進(jìn)取,創(chuàng)新實(shí)干,共同推動政務(wù)督查工作再上新臺階,為建設(shè)幸福美好新甘肅做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
督查工作會議講話篇四
(一)要解放思想抓督查。實(shí)現(xiàn)我縣既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),最重要的是必須進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。時代在前進(jìn),社會在發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)全省中等縣的目標(biāo),就必須比別人更快的速度加快發(fā)展,同樣也就意味著要比別人更苦更累。全縣各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想,堅(jiān)決摒棄一切因循守舊、固步自封的思想觀念,轉(zhuǎn)變一切安于現(xiàn)狀、無所作為的精神狀態(tài);牢固樹立自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為的發(fā)展意識,勇于開拓、敢為人先的競爭意識,切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委政府的決策部署和重點(diǎn)工作上來,以解放了的思想狠抓工作督查,在解放思想中統(tǒng)一思想,在統(tǒng)一思想中加快發(fā)展,把工作往深里做、往實(shí)里做,努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。
(二)要圍繞中心抓督查。開展督促檢查,要緊緊圍繞中心工作進(jìn)行,這是一條重要的原則。任何工作都要突出重點(diǎn),抓主要矛盾,抓督促檢查更是如此,不能不分輕重緩急,眉毛胡子一把抓。要強(qiáng)化重點(diǎn)工作督查,確保目標(biāo)任務(wù)完成。全縣各級各部門要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的要求,根據(jù)縣委政府提出的建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡,實(shí)現(xiàn)全省中等縣的目標(biāo),緊緊圍繞縣委政府中心工作和全縣十六項(xiàng)重點(diǎn)工作,積極主動地開展督促檢查,確保中心工作和重點(diǎn)工作順利推進(jìn),確保縣委政府確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成。要圍繞人民群眾反映、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展督查,經(jīng)常深入基層和實(shí)際,了解真實(shí)情況,傾聽人民群眾的意見和呼聲,從廣大群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問題入手,加大督查力度,協(xié)調(diào)各方力量,逐項(xiàng)協(xié)調(diào)落實(shí),讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,真正讓群眾滿意。
(三)要攻堅(jiān)克難抓督查。督促檢查工作的力度主要體現(xiàn)在敢不敢于、善不善于抓矛盾和問題上。當(dāng)前正處在我縣發(fā)展的黃金期,也是矛盾的凸顯期,我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有。全縣各級各部門要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,緊緊抓住帶有普遍性、傾向性、苗頭性的復(fù)雜困難和問題,以解決決策不落實(shí)為重點(diǎn),狠抓重大工作落實(shí)。要敢于直面困難、正視矛盾,主動深入條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去,研究辦法、采取措施、化解困難,堅(jiān)決克服那種“見困難就讓,見好處就上”的錯誤行為,抓好各項(xiàng)工作落實(shí),以百折不撓的意志攻堅(jiān)克難,使縣委政府的決策部署真正落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(四)要求真務(wù)實(shí)抓督查。督促檢查作為推動工作落實(shí)的重要手段,是連接決策與工作實(shí)施的中樞環(huán)節(jié),事關(guān)縣委政府執(zhí)行力的強(qiáng)弱。我們要克服有的單位和極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣以會議落實(shí)會議,以文件落實(shí)文件,對上級精神照抄照轉(zhuǎn),工作中重形式、輕內(nèi)容,圖熱鬧、造聲勢,辦事敷衍塞責(zé)、得過且過,導(dǎo)致一些事情就是在一片表態(tài)聲中落了空的問題。因此,要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)和重在落實(shí)、功在落實(shí)的原則,下大力氣抓好督促檢查工作。要抓好目標(biāo)任務(wù)完成情況的督促檢查,對各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況,要采取有效方式檢查驗(yàn)收,決不能重決策、輕落實(shí),有布置、無檢查,馬虎應(yīng)付,不了了之。當(dāng)前,要按照年初確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真進(jìn)行檢查落實(shí),確保今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。要用抓落實(shí)的成果檢驗(yàn)督查工作的成效,立足于解決問題,著眼于工作的效能和效率,使督查工作督在實(shí)處,查出結(jié)果,做出成效。要進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、弄虛作假、報(bào)喜不報(bào)憂,只對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、不對群眾負(fù)責(zé)的做法和現(xiàn)象。只有下功夫抓落實(shí)當(dāng)中的不落實(shí)問題,才能更有利于推動決策的落實(shí)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神,不求一時之功,不圖一時之名,不貪一時之利,努力把督查工作做實(shí)、做細(xì)、做好,使每項(xiàng)工作都經(jīng)得起時間、實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
(五)要創(chuàng)新方式抓督查。在新的形勢下,我們要繼續(xù)堅(jiān)持綜合反饋、催報(bào)檢查、督查調(diào)研、實(shí)地督辦等行之有效的督查方法,同時,要積極探索抓督查促落實(shí)的新思路、新措施、新辦法,努力做到以下幾個結(jié)合。一是督查和調(diào)研相結(jié)合。要對督查過程中發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性或傾向性的問題,深入剖析原因,深入調(diào)查研究,提出解決問題的辦法,為領(lǐng)導(dǎo)提供有針對性、可行性的決策建議。二是面上督查與點(diǎn)上抽查相結(jié)合。對重大決策的督促檢查,除要求有關(guān)部門報(bào)告貫徹執(zhí)行的情況,還要選擇一些不同類型的單位、點(diǎn)位加以檢查,使掌握的情況更加可靠,整個工作更加扎實(shí)深入。三是督查反饋與通報(bào)典型相結(jié)合。要表揚(yáng)先進(jìn),樹立典型,但也要克服“報(bào)喜不報(bào)憂”的不良風(fēng)氣,對工作中存在不足的單位和個人要給予批評。四是明查與暗訪相結(jié)合。對于領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的事項(xiàng),除了組織有關(guān)部門進(jìn)行明查之外,還要選擇時機(jī)對一些敏感、重要的事情進(jìn)行暗訪,掌握更多的信息,為領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)情況。五是辦理和走訪相結(jié)合。對人大代表的建議和政協(xié)委員提案在辦理過程中,不僅要認(rèn)真調(diào)研,采取電話信函等方式征求代表和委員意見,還要盡可能多的走訪代表和委員,當(dāng)面聽取意見建議,進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量。六是督查和服務(wù)相結(jié)合。要把日常催辦與協(xié)調(diào)服務(wù)相結(jié)合,對催辦中發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾,要幫助承辦單位認(rèn)真解決,把相關(guān)方面的力量集中起來形成合力,創(chuàng)造落實(shí)的條件。
(六)要完善機(jī)制抓督查。要認(rèn)真總結(jié)我縣督查工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好思路,進(jìn)一步建立和完善我縣完整、科學(xué)、行之有效的督查工作機(jī)制,推動督查工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。要建立健全落實(shí)情況報(bào)告制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期向組織報(bào)告所負(fù)責(zé)分管工作落實(shí)進(jìn)展的情況;縣委督查室、縣政府督查室要及時督查、收集整理并實(shí)事求是地向縣委政府報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門貫徹落實(shí)縣委政府決策部署的情況。要聯(lián)合力量抓督查。積極探索將縣委政府督查工作和人大依法監(jiān)督、工作監(jiān)督,政協(xié)及各民主黨派的民主監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察部門的黨風(fēng)、政風(fēng)監(jiān)督,新聞輿論監(jiān)督和人民群眾的廣泛監(jiān)督相結(jié)合的新途徑、新辦法,建立督查工作組織體系,形成督查工作合力。要建立督查情況通報(bào)制度。對上級黨委政府重大決策、重要工作部署和縣委政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況,要及時通過適當(dāng)?shù)男问?,在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行情況通報(bào)。要建立督查考核評價制度??h委組織部門要將督查工作考核評價結(jié)果納入干部政績考核評價體系,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。要建立督查工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各有關(guān)單位要對重大決策和工作部署及時進(jìn)行任務(wù)分解,并立項(xiàng)督查;對年度重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)情況,要適時組織開展集中督查。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建強(qiáng)隊(duì)伍,為開創(chuàng)督查工作新局面提供保障。
做好督查工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在加快經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的高度,重視督查工作,關(guān)心支持督查工作,齊心協(xié)力抓好督查工作。
(一)要加強(qiáng)對督查工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要不斷加強(qiáng)抓督查、促落實(shí)的意識,努力以更多的精力、更大的力度,做好督促檢查抓落實(shí)工作。要強(qiáng)化督查工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工。根據(jù)州委的要求,縣委決定,成立縣委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,由縣紀(jì)委李書記、組織部段部長、縣委辦舒主任、縣政府縣長助理歐陽正雄任副組長,有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)同志為成員,具體負(fù)責(zé)抓好領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作,定期研究部署督查工作年度計(jì)劃和階段性任務(wù),安排部署重大決策督查工作,適時組織開展集中督查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級綜合部門也要明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)具體督查員,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作。在這里,我要強(qiáng)調(diào)的是,各級主要領(lǐng)導(dǎo)是督查工作的第一責(zé)任人,要樹立強(qiáng)烈的督查意識,負(fù)全責(zé)、親自抓,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,既當(dāng)督查工作的謀劃者、指揮者,又當(dāng)督查工作的參與者、實(shí)踐者,身體力行地做好督查工作。要定期聽取督查工作情況匯報(bào),研究督查工作問題,安排督查工作任務(wù),履行好領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督查工作的責(zé)任,切實(shí)做到重視督查、研究督查、帶頭督查、運(yùn)用督查、支持督查。
(二)要加強(qiáng)督查隊(duì)伍建設(shè)。做好督查工作,關(guān)鍵在人。要按照“講政治、勤學(xué)習(xí)、善思考、干實(shí)事、正人品”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對督查工作人員的素質(zhì)能力教育,切實(shí)增強(qiáng)督查隊(duì)伍的“四種意識”。一是要增強(qiáng)政治意識。督查工作是政治性很強(qiáng)的工作,督查人員必須有堅(jiān)定的理想信念,有堅(jiān)定的政治立場,有過硬的政治素質(zhì),有敏銳的政治判斷力和政治鑒別力。要善于站在全局和戰(zhàn)略的高度去觀察、分析和處理問題,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大問題,促進(jìn)中心工作和重點(diǎn)工作的全面落實(shí)。二是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識。學(xué)習(xí)是進(jìn)步的先導(dǎo),只有不懈地學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),才能提高綜合素質(zhì)。督查人員要適應(yīng)新形勢,不斷從思想上、政治上、業(yè)務(wù)上武裝、充實(shí)和完善自己,努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),發(fā)揮參謀助手作用。要努力學(xué)習(xí)縣第十次黨代會精神和縣委政府年度各項(xiàng)決策部署,培養(yǎng)和保持積極向上、敢于負(fù)責(zé)、謙虛謹(jǐn)慎、嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍、精益求精的工作作風(fēng),使自己真正成為能夠處理各種復(fù)雜問題和情況的多面手。三是要增強(qiáng)服務(wù)意識。督查人員要立足于當(dāng)服務(wù)員,增強(qiáng)服務(wù)意識,淡泊名利,甘于奉獻(xiàn),在服務(wù)過程中,認(rèn)真履行職責(zé),做到群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、機(jī)關(guān)滿意、自己滿意,從而實(shí)現(xiàn)自身的價值。四是要增強(qiáng)敬業(yè)意識。勤奮敬業(yè)是做好工作的重要前提。只有愛崗敬業(yè)的人,才會在工作中追求卓越,努力做到最好,希望在座的與會同志都能自覺增強(qiáng)敬業(yè)意識,干一行,愛一行,專一行,精一行,勤奮敬業(yè),扎實(shí)工作,努力在本職崗位上做出更大的成績。
同志們,督查工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)省州督查工作會議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,集全民之智,舉全縣之力,圍繞中心、服務(wù)大局,銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
今年是落實(shí)“”規(guī)劃的第一年,是深入貫徹黨的xx屆四中、五中全會和省委八屆五次、六次全委會精神,鞏固“十五”好勢頭,實(shí)現(xiàn)“”又快又好發(fā)展的關(guān)鍵一年,站在新的工作起點(diǎn)上,我們在此召開全省黨委系統(tǒng)督查工作會議,總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、分析形勢、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、形成合力,不斷提高督查工作水平,推動省委各項(xiàng)決策落實(shí),十分及時也十分必要。
近年來,特別是去年以來,在中央和省委領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級黨委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和省委八屆四次、五次全委會精神,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住西部大開發(fā)機(jī)遇,奮力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”,各方面工作都取得了新的進(jìn)步,圓滿超額地完成了“十五”計(jì)劃的主要指標(biāo),全面建設(shè)小康社會取得顯著成績。與此同時,全省各級黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視督查工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深化認(rèn)識,落實(shí)責(zé)任,有力地推動了黨委督查工作,各級黨委督查部門和廣大督查干部緊緊圍繞省委中心工作,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行職責(zé),保證了中央、省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí),為密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固安定團(tuán)結(jié)的局面,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,發(fā)揮了重要作用,作出了積極貢獻(xiàn)。在此,我們向全省各級黨委督查部門的同志表示親切的慰問!并對你們?nèi)〉玫某煽儽硎緹崃业淖YR!
下面,我就進(jìn)一步做好全省黨委督查工作講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)督查意識,切實(shí)加強(qiáng)對督查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(一)認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,抓督查落實(shí)不松勁。
目前,我省總的形勢很好,特別是近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快,各方面的形勢比較好,去年全省生產(chǎn)總值達(dá)7385.1億元,比上年增長12.6%,全省財(cái)政一般預(yù)算收入完成830.4億元,增長23.6%;今年一季度全省完成生產(chǎn)總值1730.8億元,增長13%。全省經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。這是我們貫徹落實(shí)中央和省委的大政方針工作有力,落實(shí)工作做得比較好的具體體現(xiàn)。但是同時也應(yīng)該看到,我們各方面的工作離中央和省委的要求還有差距,在抓決策落實(shí)方面,我們各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作,同黨中央和省委的要求,同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,也還有差距,還需要在今后的工作中不斷加強(qiáng)和提高。督查工作是黨委辦公廳(室)的三大任務(wù)和重要職能之一,是推動決策落實(shí)的重要環(huán)節(jié),是保證黨委決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和實(shí)施中反饋信息校正方向的重要工作。因此,各級黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識,帶頭抓好督查工作,不能松勁,要充分發(fā)揮好督查主體作用,認(rèn)真抓好督查落實(shí)工作。總的來說,全省各級黨委、政府貫徹黨的路線、方針、政策是認(rèn)真的、堅(jiān)決的。但也應(yīng)該看到,在一些地方和部門工作中還存在著制定決策多,狠抓落實(shí)少;布置任務(wù)多,督促檢查少;下基層聽取工作匯報(bào)多,直接深入第一線研究解決問題少;向上級報(bào)告成績和經(jīng)驗(yàn)多,反映存在的問題少等現(xiàn)象。加強(qiáng)督促檢查,就是要通過解決這些問題,克服形式主義和官僚主義,確保黨的重大決策落到實(shí)處。
(二)進(jìn)一步增強(qiáng)督查意識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎扎實(shí)實(shí)做好工作。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志十分重視督查工作。錦濤和家寶同志經(jīng)常身體力行,在堅(jiān)持深入基層、直接抓好督促檢查重大決策貫徹落實(shí)的同時,還經(jīng)常過問、親自布置中辦、國辦的重要督促檢查活動,這充分體現(xiàn)了黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和狠抓落實(shí)的決心。省委和省委領(lǐng)導(dǎo)高度重視督查工作,每當(dāng)出臺重大決策、部署重要工作時,都要強(qiáng)調(diào)抓督查落實(shí)。學(xué)忠書記對督查工作十分關(guān)心,強(qiáng)調(diào)“督查工作很重要,我省在這方面做了不少工作,望加以總結(jié),繼續(xù)努力,把這項(xiàng)工作搞得更好”。省委其他領(lǐng)導(dǎo)同志也經(jīng)常給督查部門交任務(wù),提要求,多次親自主持召開會議,協(xié)調(diào)解決決策后工作不落實(shí)的問題,有力地促進(jìn)了督查工作的發(fā)展。
督查工作是黨委領(lǐng)導(dǎo)職能的一部分,督查部門是領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的得力助手,沒有黨委領(lǐng)導(dǎo)的支持,這項(xiàng)工作就很難開展起來。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)要注意從督查工作具有領(lǐng)導(dǎo)行為屬性的特點(diǎn)出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)督查意識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),授予督查部門必要的權(quán)力,鼓勵和支持他們代表黨委抓好督查。各級黨委的秘書長、辦公廳(室)主任要認(rèn)真負(fù)起抓落實(shí)工作中承上啟下的重要責(zé)任,注意抓好決策落實(shí)的協(xié)調(diào)工作,把各方面的工作積極性調(diào)動起來,形成推動決策落實(shí)的合力,突出抓好對督查工作的組織指導(dǎo),把抓落實(shí)的要求變?yōu)槎讲椴块T和督查人員的實(shí)際行動,發(fā)揮他們的工作積極性、創(chuàng)造性,領(lǐng)導(dǎo)他們扎扎實(shí)實(shí)做好工作。
二、圍繞中心、突出重點(diǎn)、加大力度,扎實(shí)做好督查工作。
(一)突出重點(diǎn)、把握大局,始終圍繞黨委中心工作,抓好中央和省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)。
當(dāng)前,全省上下正按中央和省委的統(tǒng)一部署,聚精會神抓經(jīng)濟(jì),全心全意謀發(fā)展,各方面的貫徹落實(shí)工作正蓬勃開展。面對方方面面的工作,我們事事都去督查,勢必分散力量,影響主要工作的落實(shí)。為此,各級黨委督查部門要分清主次,有重點(diǎn)地開展督查。首先要把中央、省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)放在首位。中央、省委的重大決策是統(tǒng)領(lǐng)全國、全省工作的大政方針,只有保證這些方針政策的貫徹落實(shí),才能推動一個地區(qū)、一個部門全面工作的展開。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的頭一年,也是全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵一年,我們要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委八屆六次全會精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路,大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,全面加強(qiáng)自主創(chuàng)新,加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“和諧四川”建設(shè)。省委的重大決定及工作部署就是我們現(xiàn)階段抓落實(shí)工作的中心和重點(diǎn),全省黨委督查部門就要突出這個重點(diǎn)、把握這個大局,圍繞這個中心去開展工作,推動中央、省委決策全面深入的貫徹落實(shí)。
突出重點(diǎn)還有一個重要方面就是要緊盯省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題往往是工作中心和重點(diǎn)關(guān)鍵所在,也是我們督促檢查的關(guān)鍵所在。去年,我們就省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的全省征地拆遷補(bǔ)償安置工作,組織開展了全面深入的督促檢查,取得了較好成效,省委領(lǐng)導(dǎo)對督查工作發(fā)揮的重要作用,給予了充分肯定。
(二)正視差距,克服困難,努力提高督查攻堅(jiān)破難的工作水平。
隨著改革開放的深入,一些深層次的矛盾日益顯露,這些問題都事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,督查部門要認(rèn)真組織督查調(diào)研,準(zhǔn)確了解和反映情況,向黨委領(lǐng)導(dǎo)提出建議措施,協(xié)助做好這方面的工作。要善于發(fā)現(xiàn)和提高解決難以落實(shí)的困難問題的能力,努力提高督查工作攻堅(jiān)破難的水平?,F(xiàn)在我們督查工作中尚存在反映成績多、反映問題少,反映落實(shí)多、反映不落實(shí)少,報(bào)喜多、報(bào)憂少的情況,這與我們推進(jìn)決策落實(shí)的要求是不相符的。從事督查工作就要敢于碰硬,不怕得罪人,對那些嚴(yán)重阻礙決策落實(shí)的情況和問題,要不怕難,不回避,要敢于揭露,敢于向黨委反映,一經(jīng)黨委授權(quán)就要堅(jiān)決督查并跟蹤到底,掌握實(shí)情、摸準(zhǔn)要害、弄清問題實(shí)質(zhì),找到解決問題的方法和途徑,最終促使問題得到解決。
(三)加強(qiáng)專項(xiàng)查辦、提高督辦實(shí)效。
中央和各級黨委領(lǐng)導(dǎo)交辦的具體事項(xiàng),是著眼全局、結(jié)合實(shí)際提出的問題。認(rèn)真辦理專項(xiàng)查辦事項(xiàng),是維護(hù)黨的形象和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的重要工作,是密切黨同人民群眾關(guān)系的具體體現(xiàn),對于解決社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,促進(jìn)決策的落實(shí)和完善具有十分重要的作用。各級黨委辦公廳(室)和黨委督查部門要充分認(rèn)識做好專項(xiàng)查辦工作的重要意義,加大督辦復(fù)核的力度,切實(shí)提高專項(xiàng)查辦工作的水平和實(shí)效。按照中辦和省委要求,要進(jìn)一步健全專項(xiàng)查辦工作機(jī)制,加大對專項(xiàng)查辦事項(xiàng)實(shí)地復(fù)核工作的力度,建立健全報(bào)告和通報(bào)制度,確保按時辦結(jié)專項(xiàng)查辦事項(xiàng)。
(四)深入探索建立目標(biāo)管理和督促檢查相結(jié)合的機(jī)制,進(jìn)一步提高工作效率。
近年來,省委決定把省委、省政府的重大決策和重要部署以及各市州委、政府的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)化為目標(biāo)責(zé)任體系,用目標(biāo)引導(dǎo)行動,用督查推進(jìn)落實(shí)。實(shí)踐已經(jīng)證明這是富有創(chuàng)意、卓有成效的。如果只有督查而沒有目標(biāo)管理,督查就會缺乏載體,無的放矢;如果只有目標(biāo)管理而沒有督查,目標(biāo)就會缺乏保障,難以落實(shí)。各級黨委要積極探索建立目標(biāo)管理和督查相結(jié)合的機(jī)制,目標(biāo)設(shè)置要科學(xué)合理、突出重點(diǎn),目標(biāo)監(jiān)控手段要有力、督查要到位,目標(biāo)考評要嚴(yán)格規(guī)范、公開公正,要形成以目標(biāo)聯(lián)督查、以督查促目標(biāo)的良性互動局面。黨委、政府目標(biāo)督查部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,真正做到督有主體、查有內(nèi)容、考有目標(biāo)。
三、與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性的開展督查工作。
同志們,創(chuàng)新是一個民族的靈魂,因循守舊、墨守陳規(guī)、靠吃老本過日子是做不好工作的,也是沒有出路的。各級黨委督查部門要按照黨委的工作要求,不斷研究新情況,開拓新思路,探索新機(jī)制,創(chuàng)造新方法,取得新成就,開創(chuàng)新局面。主要從兩方面著手:一要做好制度創(chuàng)新。俗話說,“沒有規(guī)矩,不成方圓”。隨著督查工作的不斷深入,社會形勢不斷變化,工作任務(wù)不斷增加,領(lǐng)導(dǎo)要求不斷提高,不但要根據(jù)變化的形勢完善現(xiàn)有制度,還要根據(jù)新的情況制定新的制度,要特別注意通過建立健全制度,明確責(zé)任,細(xì)化程序,規(guī)范行為,真正實(shí)現(xiàn)督查工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。只有不斷探索、建設(shè)、完善一個廣泛參與、規(guī)范運(yùn)行、充滿活力的督查工作機(jī)制,才能從根本上保證中心工作、重點(diǎn)工作和主要目標(biāo)任務(wù)的完成與實(shí)現(xiàn)。二要做好方法創(chuàng)新。近幾年來,我們以目標(biāo)管理為載體,采取年度考評、抽查考核、督查調(diào)研、明查暗訪、實(shí)地督查、協(xié)調(diào)落實(shí)等工作方法,對重大決策和重要工作部署全程跟蹤、推動工作,針對決策落實(shí)和目標(biāo)運(yùn)行中暴露出來的普遍性、傾向性、政策性的問題,提出完善決策、解決問題、推動落實(shí)的意見和建議,有力地促進(jìn)了工作健康發(fā)展。實(shí)踐表明,不同的督查方法在決策落實(shí)中可以發(fā)揮不同的作用,我們要敢于用創(chuàng)新的思維去思考問題,善于用創(chuàng)新的手段去解決問題。
四、堅(jiān)持不懈建設(shè)高素質(zhì)督查工作隊(duì)伍,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地做好督查工作。
各級黨委的重大決策和重要工作部署能不能落到實(shí)處,群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和問題能不能準(zhǔn)確及時地反映并得到妥善解決,一個重要環(huán)節(jié)就是督促檢查工作是否深入,重要因素取決于督查隊(duì)伍是不是過硬。所以,配備、培養(yǎng)一支高素質(zhì)的督查干部隊(duì)伍,是為各級黨委提供高層次、高效率、高質(zhì)量服務(wù)的必然要求,這也是中央領(lǐng)導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)對督查工作的一貫要求,我們一定要貫徹落實(shí)好這項(xiàng)要求,堅(jiān)持不懈建設(shè)高素質(zhì)督查工作隊(duì)伍,以保證高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地做好督查工作。
(一)要具有堅(jiān)定的政治方向。
督查工作政治性、政策性強(qiáng),督查干部只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)中央和省委和方針、政策,熟悉和把握中央、省委各項(xiàng)重大決議的精神,才能不斷增強(qiáng)政治鑒別力和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的執(zhí)行力,才能為做好督查工作提供最根本的理論和政策保障。
(二)要掌握過硬的工作本領(lǐng)。
督查工作業(yè)務(wù)性強(qiáng),督查干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論、法律知識和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),熟悉和掌握現(xiàn)代化辦公技術(shù)和手段,提高辦事效率。認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法,適時組織從事督查工作的同志進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)考察,以開闊視野,拓寬知識面。不斷用新知識代替舊知識,用新思維改造舊思維,用新觀念替換舊觀念,在扎實(shí)打好基本功的同時密切聯(lián)系實(shí)際,始終使自己的知識水平和工作技能跟上時代前進(jìn)的步伐,切實(shí)增強(qiáng)督查工作的主動性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。
(三)要緊隨時代的要求,帶頭實(shí)踐“八榮八辱”,培養(yǎng)和保持優(yōu)良的工作作風(fēng)。
督查工作導(dǎo)向性強(qiáng),督查部門的工作是領(lǐng)導(dǎo)行為的延伸,我們工作的效率高不高、效果好不好,工作作風(fēng)優(yōu)不優(yōu)良,直接關(guān)系著各級黨委的形象。因此,在工作中,我們一定要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,牢記我黨“兩個務(wù)必”的優(yōu)良傳統(tǒng),牢記錦濤同志“八榮八辱”的時代要求,牢固樹立起社會主義的價值觀、人生觀和新時代的榮辱觀,戒驕戒躁、愛崗敬業(yè)、忠于職守、任勞任怨、勤奮敬業(yè)、無私奉獻(xiàn),以規(guī)范的行為、高超的水平、過硬的作風(fēng)、優(yōu)異的成績確保各級黨委的政令暢通、決策落實(shí)。
同志們,我們面臨的任務(wù)非常繁重,我們承擔(dān)的使命光榮而艱巨。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),不斷加大督促檢查力度,強(qiáng)化督促檢查手段,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,抓貫徹,促落實(shí),打硬仗,出“精品”,上為領(lǐng)導(dǎo)分憂,下為群眾解難,全面提升督查工作質(zhì)量和水平,為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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督查工作會議講話篇五
今天專題研究政務(wù)督查工作,實(shí)際就是要做到“說了算、定了干、錯了糾”,這既是群眾路線教育實(shí)踐活動整改工作的要求,也是提高政府執(zhí)行力和公信力,加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要舉措。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、抓督查就是抓落實(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)。
1983年中央辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展督辦工作的通知》,1994年作出了“兩個一半”的批示:“決策的制定和實(shí)施方案的部署,事情還只是進(jìn)行了一半,還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實(shí)。為此,督促檢查工作十分必要”。從90年代開始,縣以上黨委、政府都建立了督查室。從督查工作的歷史淵源可以看出,督查是為決策、執(zhí)行服務(wù)的一種手段,是推動決策落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。督查的實(shí)質(zhì)就是落實(shí),抓督查就是抓落實(shí)。
當(dāng)前改革發(fā)展面臨的形勢和任務(wù),需要加強(qiáng)督查。我們要科學(xué)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,在此基礎(chǔ)上還要奮力趕超,面臨的任務(wù)非常艱巨。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大,發(fā)展中面臨很多矛盾和困難,需要各級攻堅(jiān)破難,既定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)改革以及園區(qū)突破、生態(tài)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、民生實(shí)事等任務(wù),都需要一件一件干,一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。督查工作就是要通過跟蹤督辦、剛性問責(zé),讓既定的思路、想法真正付之于行、見之于效。
提升政府執(zhí)行力和公信力,需要加強(qiáng)督查。執(zhí)行力是政府工作的生命線,沒有執(zhí)行力,哪有公信力,哪有政府的威信;沒有執(zhí)行力的政府,是軟弱渙散、難有作為的政府。講,“能否做到狠抓落實(shí),是否善于狠抓落實(shí),這是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、能力、水平的重要標(biāo)志”;在5月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會上講,“國務(wù)院決不發(fā)空頭文件,所有政策措施必須不折不扣落實(shí)到位”。政府的一言一行,群眾都看在眼里,看我們是不是光發(fā)空頭文件,是不是說了算、定了干。要提高政府的執(zhí)行力,一個重要的手段就是督查,強(qiáng)化執(zhí)行的監(jiān)督,促進(jìn)各級政府和部門樹立執(zhí)行的理念,提高執(zhí)行的效率。
一些地方和領(lǐng)域存在落實(shí)不力的問題,更需要加強(qiáng)督查。少數(shù)縣區(qū)和部門確實(shí)存在作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力的現(xiàn)象,缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,缺乏克難攻堅(jiān)、鍥而不舍、一抓到底的狠勁,特別對矛盾復(fù)雜的問題,涉及多個部門的問題,都不當(dāng)“主攻手”,都喊要“給我上”,沒有說“跟我上”。為什么革命戰(zhàn)爭年代,革命先輩們前赴后繼,因?yàn)橹笓]員就是戰(zhàn)斗員,指揮員都在最前線。當(dāng)前政府自身建設(shè)存在的問題,不是戰(zhàn)略、思路、決策問題,主要是落實(shí)問題。個別縣區(qū)和部門加快發(fā)展的精力不集中,發(fā)展的意識不強(qiáng)烈,措施不過硬,少數(shù)人占著崗位不干事,不作為甚至亂作為;有的工作沒中心,做事沒重點(diǎn),該干的事干不成、能干的事干不好;有的抓工作沒力度,遇到困難就躲、遇到矛盾就繞、遇到問題就拖,致使一些影響發(fā)展的問題長期得不到解決;有的缺乏協(xié)作精神,推諉扯皮,互不買賬,導(dǎo)致一些決策部署落不到實(shí)處。督查工作就要敢于向這些不良風(fēng)氣“亮劍”,主動為黨委、政府分憂,定了的事,必須毫不動搖、想方設(shè)法去落實(shí)。
所以說,加強(qiáng)督查工作是提高政府執(zhí)行力和公信力的需要,是確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的保障,是改進(jìn)干部工作作風(fēng)的有效舉措,必須進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、權(quán)威性和服務(wù)性并重,建立大督查工作格局。
原因,對重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)咬住不放,可以采取不發(fā)通知、不打招呼、不用接待,直奔基層、直插現(xiàn)場、暗查暗訪的辦法,了解真實(shí)情況,督促工作落實(shí)。要注意工作方法,督查中既不以“欽差”自居,更不能有“好人主義”,敢于揭露矛盾和問題,如實(shí)匯報(bào)通報(bào),不把尖銳問題平淡化、具體問題抽象化、典型問題一般化,對問題要嚴(yán)肅指出,限期整改,不姑息遷就,形成“落實(shí)不好不行,不落實(shí)更不行”的氛圍。
下發(fā)通報(bào)。
三要建立大督查格局。督查室主要抓重大事項(xiàng)、重要批示的督促落實(shí)。督查工作不單是督查室的事,每位秘書長、每個科室都有督查的責(zé)任,各口把分管領(lǐng)導(dǎo)開會、發(fā)文定的事回頭望一下,搞好各口的督查。各位秘書長不僅要督促落實(shí),還要幫助協(xié)調(diào)解決問題。督查部門要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)的作用,整合相關(guān)部門和單位的力量,如監(jiān)察、糾風(fēng)、發(fā)改、審計(jì)等單位和相關(guān)媒體的力量,形成工作合力;可以組織人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、群眾代表以及新聞媒體,通過視察、調(diào)研、現(xiàn)場報(bào)道等方式,推動重大決策貫徹落實(shí)。還可以考慮從“退二線”或退休的領(lǐng)導(dǎo)干部中聘一些政治素質(zhì)強(qiáng)、敢說實(shí)話的督查員,實(shí)行一年一聘,從而解決人員不足的問題,盡快形成大督查的工作格局。
同時,要加強(qiáng)督查能力建設(shè)?,F(xiàn)在政府督查室人員少、任務(wù)重、責(zé)任大,一定程度上影響了工作開展,對于督查室提出的人員充實(shí)和機(jī)構(gòu)的問題,辦公室拿出具體意見。要進(jìn)一步加強(qiáng)對督查工作的領(lǐng)導(dǎo),既要交任務(wù)、壓擔(dān)子,又要賦予必要的組織協(xié)調(diào)權(quán)力,營造良好的工作環(huán)境,保障督查工作有效開展。
三、注重結(jié)果運(yùn)用,增強(qiáng)督查實(shí)效。
解決問題、推動落實(shí),是督查工作的根本目的,也是衡量督查工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時提醒縣區(qū)和部門,及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)反饋。政府定的事情,不能光看開了多少會、發(fā)了多少文,關(guān)鍵要看干到什么程度,不能光講困難、講理由,要看結(jié)果、看實(shí)效?!抖睫k通報(bào)》要實(shí)事求是,加大批評和問責(zé)的力度,對于工作不力、嚴(yán)重滯后的,還要以政府或辦公室的文件通報(bào)批評。對未落實(shí)的事項(xiàng)要定期通報(bào),提出要求,嚴(yán)格問責(zé)。要通過你們大膽、有效的督促檢查,促進(jìn)工作落實(shí)、推進(jìn)難題解決。
督查工作會議講話篇六
去年,全市人事工作取得了良好的成績,各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展。市級機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利,縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。人才戰(zhàn)略全面實(shí)施,各類人才特別是高層次人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用取得突破。公務(wù)員制度不斷完善,隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。軍轉(zhuǎn)干部安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、職稱評聘、人事考試、工資調(diào)整等社會關(guān)注的工作,也都做得主動扎實(shí),富有成效,為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。關(guān)于今年的人事工作,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個問題。
一、以高度負(fù)責(zé)的精神,全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)改革。市直各部門要根據(jù)市委、市政府批準(zhǔn)的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,并妥善做好超編人員的分流工作。各縣區(qū)要加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革步伐,機(jī)構(gòu)改革方案審批后,要集中時間、集中精力迅速組織實(shí)施,確保今年四月底前全面完成各級改革任務(wù)。
這次機(jī)構(gòu)改革,人員編制精減的任務(wù)重,矛盾比較突出,各級在組織實(shí)施中,要注意處理和把握好以下幾個問題:一要嚴(yán)格執(zhí)行精減比例。人員編制精減是一項(xiàng)硬任務(wù),各級都要不折不扣地執(zhí)行省委、省政府批復(fù)的方案,對機(jī)構(gòu)設(shè)置限額不允許突破,對規(guī)定的人員精減比例不允許降低,對編內(nèi)編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內(nèi)完成分流任務(wù)。二要規(guī)范設(shè)置縣級機(jī)構(gòu)。要從實(shí)際出發(fā),在規(guī)定的限額內(nèi)科學(xué)設(shè)置縣級機(jī)構(gòu)。既要考慮各自的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范,職能配置科學(xué),機(jī)構(gòu)名稱相對統(tǒng)一。三要切實(shí)做好人員分流工作。縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革人員分流的情況比較復(fù)雜,難度也很大。我們必須以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真細(xì)致地做好工作。要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,運(yùn)用競爭上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優(yōu)惠政策,鼓勵機(jī)關(guān)人員到企事業(yè)單位工作,尤其要鼓勵辭去公職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營企業(yè),并根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,解除其后顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實(shí)際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩(wěn)搞好人員分流工作,保證社會穩(wěn)定。
二、采取更加靈活有效的措施,大力實(shí)施人才戰(zhàn)略。
人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源。入世后,我們面臨的最大競爭是人才競爭,面臨的最大挑戰(zhàn)是人才挑戰(zhàn)。各級、各部門、各企事業(yè)單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志都要從戰(zhàn)略和全局的高度,著眼于事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)和未來,把實(shí)施人才戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),采取更加靈活的措施,做好人才資源開發(fā)大文章,贏得人才競爭的主動權(quán)。
第一,要進(jìn)一步解放思想,樹立人才資源開發(fā)的新觀念。面對經(jīng)濟(jì)全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發(fā)人才資源,經(jīng)營人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時代步伐,深刻認(rèn)識人才資源是第一資源的重大意義,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,盡快掌握在市場經(jīng)濟(jì)和全球化競爭中開發(fā)人才資源、經(jīng)營人才資本的過硬本領(lǐng)。
第二,要堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重,實(shí)現(xiàn)人才質(zhì)和量的新突破。要積極應(yīng)對入世挑戰(zhàn),采取更加靈活的政策和機(jī)制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時,通過走出去、請進(jìn)來、召開聯(lián)誼會、項(xiàng)目洽談會等多種形式,積極吸引外來人才。要進(jìn)一步加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),搞好企業(yè)博士后科研工作站建設(shè),充分發(fā)揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內(nèi)外高科技人才來臨沂創(chuàng)業(yè)。要堅(jiān)持“引人”與“引智”相結(jié)合,對有些一時引不進(jìn)來的急需高層次人才,可采取聘請為顧問、請進(jìn)來講學(xué)、交課題買成果、邀請聯(lián)合攻關(guān)等方式,巧借外智為我所用。切實(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作,進(jìn)一步拓寬國內(nèi)外培訓(xùn)渠道,選拔一批素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部和科技人才,到國內(nèi)名牌大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)深造或到國外培訓(xùn),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),不斷提高人才素質(zhì)。
第三,要創(chuàng)新機(jī)制,努力營造吸引人才、留住人才的環(huán)境優(yōu)勢。近幾年,我市許多縣區(qū)、單位,都結(jié)合實(shí)際出臺了一些優(yōu)惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢的發(fā)展,有些政策已無優(yōu)惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進(jìn)人才的同時,也流失了不少人才。這里面原因是多方面的,最根本的是機(jī)制問題、環(huán)境問題。我們要進(jìn)一步從制度改革、政策調(diào)整等各個方面研究對策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識、技術(shù)、信息、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創(chuàng)造的價值和所做貢獻(xiàn),盡快消除人才成長和發(fā)揮作用的體制性障礙,在更廣領(lǐng)域與國際慣例接軌,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。
第四,要充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。各級政府要加大資金投入力度,加快人才市場和人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,通過強(qiáng)化和完善服務(wù)功能,改進(jìn)服務(wù)手段,向全社會提供更多的人才資源信息和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要通過健全市場體系,創(chuàng)新人才機(jī)制,引導(dǎo)全社會向市場要人才,使人才市場真正成為層次高、活力強(qiáng)的生產(chǎn)要素市場。
三、抓住有利時機(jī),穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。
我市事業(yè)單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點(diǎn),逐漸展開,用兩年左右的時間,建立起新的事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制。工作中突出搞好三項(xiàng)改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”和政事分開的原則,堅(jiān)持社會化的發(fā)展方向和市場經(jīng)濟(jì)的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的新型管理體制。對直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)制一批,改為企業(yè),進(jìn)入市場;對多年不出成果、沒有效益或職責(zé)任務(wù)基本消亡的要予以撤銷;對規(guī)模不大、效益不高、業(yè)務(wù)相近的要盡量合并,盤活資源;對確有必要存在,但業(yè)務(wù)日趨減少、任務(wù)不飽滿的要壓縮編制,調(diào)整結(jié)構(gòu);對從事基礎(chǔ)性、公益性工作,確需保留的要加強(qiáng)管理,規(guī)范運(yùn)作,強(qiáng)化服務(wù),提高管理效能。二是改革用人制度。事業(yè)單位目前事實(shí)上存在的終身制、能上不能下、能進(jìn)不能出等弊端,是造成事業(yè)單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場經(jīng)濟(jì)的要求,進(jìn)行全面改革。改革的方向是按需設(shè)崗,按崗聘用,公開競爭,合同管理。要以推行聘用制為核心,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制。通過建立和推進(jìn)聘用制度,促進(jìn)單位自主用人,個人自主擇業(yè),實(shí)現(xiàn)用人上的公開、公平、公正。要加強(qiáng)崗位管理,科學(xué)合理地設(shè)置崗位,明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)利和任職條件,按崗聘用,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。要引入競爭機(jī)制,全面推行競爭上崗,通過公開競爭,擇優(yōu)聘用,建立優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機(jī)和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,改革事業(yè)單位分配制度,進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán),建立起重實(shí)績、重貢獻(xiàn),向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機(jī)制。要積極探索按生產(chǎn)要素分配的實(shí)現(xiàn)形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業(yè)績,一流報(bào)酬。
事業(yè)單位改革涉及面廣,政策性強(qiáng),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌規(guī)劃,分類推進(jìn),先易后難,逐步推開。省里即將出臺事業(yè)單位改革的實(shí)施意見和配套政策,各級、各部門要按照上級的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在深入調(diào)查研究,摸清底子的基礎(chǔ)上,抓好改革的試點(diǎn)工作。人事、財(cái)政、勞動和社會保障等部門和科、教、文、衛(wèi)、新聞出版等有關(guān)部門要密切配合,形成合力,確保事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。
四、以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),搞好政府“提速工程”
我市公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的,但面對知識經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和入世的新形勢,公務(wù)員隊(duì)伍在職業(yè)化、專業(yè)化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務(wù)員素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、官僚主義嚴(yán)重、作風(fēng)拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實(shí)《國家公務(wù)員行為規(guī)范》為契機(jī),完善制度,強(qiáng)化管理,加強(qiáng)公務(wù)員的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支具有公仆意識,廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍,促進(jìn)政府“提速工程”,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放創(chuàng)造優(yōu)良、寬松的環(huán)境。
要大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。公務(wù)員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級要把提高公務(wù)員的能力作為當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來抓。根據(jù)新的形勢要求,當(dāng)前要著力提高公務(wù)員的依法行政能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)的能力和對外交往能力。要把依法行政、外語、計(jì)算機(jī)和wto知識作為今年公務(wù)員普及培訓(xùn)的重點(diǎn)來抓,把培訓(xùn)與考核、任職、定級和職務(wù)晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵約束機(jī)制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務(wù)員的行政能力和水平。
要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)。要通過強(qiáng)化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導(dǎo)廣大公務(wù)員樹立正確的權(quán)力觀,自覺轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺性。要把解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問題作為當(dāng)前轉(zhuǎn)變公務(wù)員作風(fēng)的重點(diǎn),研究新情況,解決新問題,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,切實(shí)為他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務(wù)公開,提高工作水平和辦事效率,為群眾、為基層提供便捷、高效的服務(wù),讓廣大人民群眾親身感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)的新變化。
新的一年,我市人事工作任務(wù)重,要求高,責(zé)任大。各級黨委、政府要加強(qiáng)對人事工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人事部門的工作,幫助解決實(shí)際困難和問題。各級人事部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,與時俱進(jìn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)人事工作的新局面,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。
督查工作會議講話篇七
同志們:
經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),今天召開全區(qū)發(fā)展改革工作(視頻)會議。這次會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,全面落實(shí)全國發(fā)展改革工作會議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報(bào)告的部署要求,總結(jié)工作,明確任務(wù),狠抓落實(shí),全力以赴做好20xx年發(fā)展改革工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧進(jìn)步。下面,我談幾點(diǎn)意見。
一、20xx年發(fā)展改革工作亮點(diǎn)紛呈。
過去的一年,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民,堅(jiān)持解放思想、改革開放,著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.3%,財(cái)政收入增長17.4%,全社會固定資產(chǎn)投資增長24.4%,社會消費(fèi)品零售總額增長15.9%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長26.2%,單位gdp能耗下降4%,城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長12.7%和14.8%,居民消費(fèi)價格指數(shù)上漲3.2%,全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定的好局面。一年來,全區(qū)發(fā)展改革和物價系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真履職,充分發(fā)揮黨委、政府參謀助手作用,在宏觀經(jīng)濟(jì)管理、投資項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃編制實(shí)施、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓好節(jié)能減排、改革開放合作、推進(jìn)西部大開發(fā)、價格調(diào)控管理、保障改善民生等方面做了大量卓有成效的工作,呈現(xiàn)出一些新亮點(diǎn)。
(一)調(diào)研力度之大前所未有。去年是我委調(diào)研頻次最密、協(xié)調(diào)力度最大、解決問題最多的一年。委領(lǐng)導(dǎo)率業(yè)務(wù)處長深入基層調(diào)研,并與各市座談形成會議紀(jì)要,積極推動各項(xiàng)政策措施落實(shí),形成廣西汽車城建設(shè)、百色生態(tài)鋁發(fā)展等一批調(diào)研報(bào)告,得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,有些建議已轉(zhuǎn)化成為自治區(qū)黨委、政府文件下發(fā)實(shí)施。
(二)落實(shí)國家政策及時主動。去年5月中央作出穩(wěn)增長決策部署后,我們及時與有關(guān)部委溝通銜接,及時掌握政策內(nèi)容,及時向自治區(qū)黨委、政府提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施建議和部門分工方案,為完成全年目標(biāo)任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn),得到了自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng),充分說明了發(fā)改系統(tǒng)對宏觀政策把握的敏感性、提出政策的針對性和有效性。
(三)爭取中央投資創(chuàng)歷史新高。圍繞保障性住房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利、節(jié)能減排、醫(yī)療衛(wèi)生、教育發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),爭取124個專項(xiàng)的中央預(yù)算內(nèi)投資167.5億元,是歷史上最多的一年。12家企業(yè)獲國家核準(zhǔn)發(fā)行債券130.5億元,是60億元發(fā)債任務(wù)的2倍多。
(四)重大項(xiàng)目建設(shè)有新突破。重大項(xiàng)目新開工1410項(xiàng)、竣工或部分竣工806項(xiàng),開竣工率均超過90%,創(chuàng)歷史最高水平。防城港鋼鐵基地項(xiàng)目全面開工建設(shè),賀州電廠、南寧機(jī)場新航站區(qū)、三江至桂林高速公路、沿海鐵路南寧至欽州段等重大項(xiàng)目開竣工,大藤峽水利樞紐等11個重大項(xiàng)目獲國家審批核準(zhǔn)或批復(fù)“路條”。
(五)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。研究提出以環(huán)境倒逼機(jī)制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體工作方案,進(jìn)一步推動淘汰落后產(chǎn)能,全力推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)。欽州石化產(chǎn)業(yè)園被列為國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)。制定出臺自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,落實(shí)專項(xiàng)資金1億元。
(六)規(guī)劃編制實(shí)施有新進(jìn)展。自治區(qū)主體功能區(qū)、桂西資源富集區(qū)、南寧空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等一批發(fā)展規(guī)劃頒布實(shí)施,桂林國際旅游勝地建設(shè)規(guī)劃獲國家批復(fù),南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地建設(shè)規(guī)劃編制啟動。自治區(qū)42個“”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃全部印發(fā)實(shí)施,首次開展“”規(guī)劃綱要實(shí)施年度監(jiān)測工作。四個區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)劃編制全面啟動,其中柳來河一體化發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)自治區(qū)政府同意頒布實(shí)施。牽頭組織開展國務(wù)院促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策性文件落實(shí)情況綜合督查,我區(qū)列為全國重大區(qū)域規(guī)劃和政策性文件實(shí)施中期評估兩個試點(diǎn)省區(qū)之一。
(七)重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。醫(yī)改工作走在全國前列,所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和行政村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋,城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)97.9%。依法調(diào)整桂林等市供水價格、14個設(shè)區(qū)城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施居民階梯電價。向社會公布第二批496項(xiàng)、總投資2534億元引入民間資本項(xiàng)目。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣719項(xiàng)管理權(quán)限下放到縣級政府,啟動22個擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。
(八)拓展開放合作取得新成果。東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案獲國務(wù)院批復(fù),桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃加快實(shí)施。促成與福建、湖南以及12家央企簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。與廣東簽署推動兩廣經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展工作備忘錄和共建粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)指導(dǎo)意見,與泛珠各方簽約項(xiàng)目65個、總投資259.5億元。爭取一批項(xiàng)目獲得國外貸款3.3億美元,推動廣西投資、有色、柳工等企業(yè)走出去,境外投資6.72億美元、增長69.1%。
(九)保障改善民生力度加大。爭取中央投資29個專項(xiàng)、26.66億元安排20xx多個社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。滇桂黔石漠化區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃獲國家批準(zhǔn),爭取我區(qū)35個縣(區(qū))納入實(shí)施范圍。制定興邊富民行動大會戰(zhàn)實(shí)施方案,爭取國家專項(xiàng)補(bǔ)助17億元。會同有關(guān)部門推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),竣工13.96萬套、新開工25.93萬套。
(十)機(jī)關(guān)建設(shè)打開新局面。嚴(yán)格用制度管權(quán)、管事、管人,研究出臺行政公文管理、前期工作經(jīng)費(fèi)管理、政務(wù)服務(wù)、保密工作等一系列制度性文件。在區(qū)直機(jī)關(guān)中首次舉辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控知識搶答賽,成功舉辦全區(qū)發(fā)改系統(tǒng)首屆職工運(yùn)動會。
從各市發(fā)展改革工作看,亮點(diǎn)也不少:南寧市,重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破,建成投產(chǎn)南南鋁加工等24個億元以上工業(yè)項(xiàng)目,拉動園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長30%以上。柳州市,全面打響廣西汽車城建設(shè)大會戰(zhàn),上汽通用五菱寶駿基地竣工投產(chǎn),國家進(jìn)出口汽車檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)。桂林市,國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)加快推進(jìn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值比重超過20%。梧州市,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地建設(shè)取得重大突破。北海市,出口加工區(qū)擴(kuò)區(qū)獲國家批復(fù),北海林漿紙一體化項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。防城港市,紅沙核電、金川有色等重大項(xiàng)目加快建設(shè),港口貨物吞吐量突破1億噸大關(guān)。欽州市,成功引進(jìn)中船大型海工修造船項(xiàng)目,結(jié)束了廣西沿海沒有大型修造船基地的歷史。貴港市,與中鋁廣西分公司簽約鋁綜合利用,標(biāo)志著全國規(guī)模最大的三水鋁土礦區(qū)開發(fā)正式啟動。玉林市,成為我區(qū)唯一列入全國第三批發(fā)展改革試點(diǎn)的城市,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革走在全區(qū)前列。百色市,生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)取得新進(jìn)展,鋁產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。賀州市,華潤循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園竣工投產(chǎn),新材料產(chǎn)業(yè)示范基地列為全區(qū)重點(diǎn)示范基地。河池市,以“壯士斷臂”的氣魄開展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn),啟動實(shí)施生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃。來賓市,內(nèi)河港口吞吐量首次突破1000萬噸。崇左市,中越憑祥―同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)全面啟動,外貿(mào)進(jìn)出口額居全區(qū)首位。
在充分肯定成績的同時,我們在發(fā)展改革工作中還有不少問題、不少差距,主要表現(xiàn)在:在學(xué)習(xí)新知識、運(yùn)用新方法,更好地適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化,增強(qiáng)解決問題,更好當(dāng)好黨委、政府參謀的能力方面,有待進(jìn)一步提高;在圍繞事關(guān)全局的重大問題深入調(diào)研,特別是在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促改革等重點(diǎn)研究方面,有待進(jìn)一步深化;在改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范工作機(jī)制,特別是提高執(zhí)行力和抓落實(shí)能力方面,還需進(jìn)一步努力。務(wù)必對這些問題高度重視,在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)和提高。
二、全力完成20xx年發(fā)展改革工作任務(wù)。
20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好今年發(fā)展改革工作,對新一屆政府開好局、起好步尤為關(guān)鍵。全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報(bào)告提出今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長11%、力爭達(dá)到12%,全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長20%、力爭達(dá)到22%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)期增長13%、力爭達(dá)到14%,農(nóng)民人均純收入預(yù)期增長14%、力爭達(dá)到15%,居民消費(fèi)價格漲幅控制在4%左右。最近,自治區(qū)人民政府已把20xx年政府工作報(bào)告主要任務(wù)細(xì)化分解到各部門。我們要緊緊圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,確保完成。著力做好八個方面工作:
(一)大力推動投資持續(xù)較快增長。
在擴(kuò)大投資規(guī)模的同時,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,力爭全年完成投資1.5萬億元以上。一要加強(qiáng)投融資工作,力爭中央預(yù)算內(nèi)投資120億元、企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模80億元。二要全面落實(shí)國家促進(jìn)民間投資“新36條”和自治區(qū)“38條”政策措施,力爭民間投資9000億元。三要強(qiáng)化投資管理監(jiān)督,嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目投資,繼續(xù)抓好投資運(yùn)行分析,研究制定重大投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法。
在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)問題。20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資盤子已確定,重點(diǎn)投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、交通能源水利等重大設(shè)施、社會事業(yè)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域,優(yōu)先保障在建續(xù)建和計(jì)劃投產(chǎn)項(xiàng)目。從今年起國家發(fā)改委實(shí)行投資安排獎懲機(jī)制,在編制下達(dá)投資計(jì)劃時,將上年中央預(yù)算內(nèi)資金撥付進(jìn)度作為考核依據(jù),對執(zhí)行進(jìn)度緩慢的地區(qū)和單位,適當(dāng)減少投資安排。為此,我們必須嚴(yán)格按照“四個完畢”的要求抓好中央投資項(xiàng)目建設(shè)和管理,即中央投資計(jì)劃分解轉(zhuǎn)發(fā)完畢、中央投資預(yù)算下達(dá)完畢、計(jì)劃新開工項(xiàng)目開工完畢、中央預(yù)算內(nèi)投資撥付完畢。在具體工作上,要著重抓好3個方面:(1)積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件。各市要嚴(yán)格執(zhí)行投資建設(shè)程序,做好項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)等前期工作,認(rèn)真完備規(guī)劃、土地、環(huán)評等手續(xù),做到投資計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),項(xiàng)目就能立即組織開工建設(shè)。如前期工作達(dá)不到以上規(guī)定深度,一律不予列入爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目范圍;對已列入中央投資計(jì)劃但不按計(jì)劃開工的項(xiàng)目,一律予以調(diào)整。(2)抓好項(xiàng)目配套資金落實(shí)。各市要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真兌現(xiàn)已經(jīng)承諾的配套資金,對明確由本級政府承擔(dān)的不許轉(zhuǎn)移給下級政府,縣一級政府也要落實(shí)好配套資金,對配套資金不能及時足額到位的項(xiàng)目,也是一律予以調(diào)整。(3)建立中央投資安排獎懲機(jī)制。今年我們將參照國家發(fā)改委的做法,對歷年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)行一次大梳理,對各市縣中央投資項(xiàng)目開竣工、資金使用、建設(shè)進(jìn)展等情況進(jìn)行評估,建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到預(yù)期的要進(jìn)行整改,整改不到位的,在申報(bào)中央投資時酌情增減項(xiàng)目個數(shù)和投資規(guī)模。
(二)全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
繼續(xù)分區(qū)市兩級統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。初步考慮,20xx年自治區(qū)層面重大項(xiàng)目552項(xiàng),年度計(jì)劃投資2056億元。其中:新開工項(xiàng)目124項(xiàng),年度投資385億元;續(xù)建項(xiàng)目235項(xiàng),年度投資1207億元;竣工投產(chǎn)項(xiàng)目98項(xiàng),年度投資464億元;預(yù)備開工項(xiàng)目95項(xiàng)。要抓緊把自治區(qū)政府批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目建設(shè)方案印發(fā)到各市各部門組織實(shí)施。一要加強(qiáng)項(xiàng)目分類指導(dǎo),特別要加快“”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保按時竣工投產(chǎn)。二要堅(jiān)持部門協(xié)同聯(lián)動的重大項(xiàng)目用地保障和環(huán)評協(xié)調(diào)機(jī)制,爭取自治區(qū)出臺重大項(xiàng)目建設(shè)的若干政策規(guī)定。探索建立自治區(qū)本級預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)有償使用辦法,每年我們會從前期經(jīng)費(fèi)中安排部分資金用于“”重大項(xiàng)目市縣推進(jìn)經(jīng)費(fèi),希望有積極性的市縣加強(qiáng)與自治區(qū)發(fā)改委溝通銜接。三要完善重大項(xiàng)目聯(lián)合審批制度,尤其要試行有限并聯(lián)審批,力爭取得新突破,為全面并聯(lián)積累有益經(jīng)驗(yàn)。
(三)著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一要大力推進(jìn)防城港鋼鐵基地等千億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加快實(shí)施合山、平桂資源枯竭城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃。二要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支持國家地方聯(lián)合工程研究中心創(chuàng)建國家工程研究中心(實(shí)驗(yàn)室),力爭開工廣西電子政務(wù)云計(jì)算中心。三要繼續(xù)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,突出抓好15個新增產(chǎn)糧縣、糖料基地縣基礎(chǔ)設(shè)施,以及大型灌區(qū)改造與建設(shè)、大型灌排泵站更新改造、節(jié)水灌溉增效示范等重點(diǎn)工程。四要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動設(shè)立物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)扶持資金,推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)建設(shè),著力抓好桂林國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、桂林國際旅游勝地建設(shè)。五要不斷完善“兩區(qū)一帶”布局,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
這里著重講一下新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。自治區(qū)黨委、政府高度重視這個問題,并根據(jù)形勢新變化賦予我委新的重要職能。我們一定要不負(fù)重托、不辱使命:(1)抓緊完善我區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)與國家規(guī)劃的銜接,優(yōu)化城市群城鎮(zhèn)帶布局,增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能,逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋;(2)抓緊研究制定配套政策,加強(qiáng)國家發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)工作,加快戶籍制度改革,完善土地管理制度和市政建設(shè)投融資機(jī)制,研究制定有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策措施;(3)加大投入力度,大力支持城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造,加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、地下管網(wǎng)、排水排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。
(四)下大力氣抓好節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。
堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置,圍繞建設(shè)美麗廣西,加快推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。一要全力抓好節(jié)能減排,力爭萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%、城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率均超過75%。二要突出抓好鋁、糖、石化、有色金屬、林漿紙等產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快推進(jìn)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和示范基地建設(shè)。三要深入實(shí)施退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃和生態(tài)文明示范試點(diǎn),加快推進(jìn)重點(diǎn)縣石漠化綜合治理,力爭治理面積超過20xx平方公里。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是,今年要全力抓好自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施工作。報(bào)告把“主體功能區(qū)布局基本形成”作為全面建成小康社會的重要目標(biāo),去年12月自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃已經(jīng)發(fā)布,我委也印發(fā)了“百問百答”手冊,全系統(tǒng)必須認(rèn)真學(xué)習(xí),加深認(rèn)識理解,做到應(yīng)知應(yīng)會。發(fā)改委作為實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃的牽頭部門,必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)。(1)盡快出臺實(shí)施方案,進(jìn)一步明確區(qū)直部門分工,組織各縣制定工作細(xì)案,強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查。(2)落實(shí)國家主體功能區(qū)建設(shè)相關(guān)政策,統(tǒng)籌制定我區(qū)財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境、應(yīng)對氣候變化等政策措施,配合有關(guān)部門做好優(yōu)化科學(xué)發(fā)展十佳縣評比方案,建立各有側(cè)重的績效評價體系。(3)抓好試點(diǎn)示范,選擇若干縣或連片地區(qū)推進(jìn)示范工程建設(shè),引導(dǎo)各地區(qū)按照主體功能定位發(fā)展。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)改革。
一要全面貫徹落實(shí)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,深化投資體制改革,繼續(xù)簡政放權(quán),制定出臺我區(qū)申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法。二要完善小水電價格和躉售電價管理機(jī)制,研究制定熱電聯(lián)產(chǎn)熱煤價格聯(lián)動機(jī)制,全面實(shí)施礦業(yè)權(quán)有償取得制度,深入推進(jìn)油氣價格改革,完善城市供水價格政策,逐步理順污水處理收費(fèi)價格。三要進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率,開展柳州、欽州城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn),推進(jìn)第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),將范圍擴(kuò)大至40個縣115家醫(yī)院、覆蓋面超過50%。四要繼續(xù)深化南寧、玉林等6市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn),積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作。
(六)進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作。
廣西最大的優(yōu)勢是區(qū)位,最大的出路在開放。要充分利用已共建的平臺和載體,推動開放合作再上新臺階。一要加快東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè),大力支持南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和中馬欽州產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極推動設(shè)立中泰(崇左)產(chǎn)業(yè)園。二要繼續(xù)深化與港澳臺的合作,加強(qiáng)與泛珠三角、大西南等國內(nèi)多區(qū)域合作,抓好與省際、部區(qū)、央企合作協(xié)議的落實(shí)工作。尤其是要聯(lián)合廣東共同推動在國家層面組織編制西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃,制定實(shí)施兩廣經(jīng)濟(jì)一體化工作方案,積極推進(jìn)梧州―肇慶粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加快粵桂八步―懷集合作試驗(yàn)區(qū)前期工作。三要抓好利用外資和對外投資工作。積極謀劃引進(jìn)一批新的利用外資項(xiàng)目,建立與世界500強(qiáng)企業(yè)常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,鼓勵企業(yè)到馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園及其他國家投資,抓好中國―印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、廣西有色柬埔寨羅連鐵礦等項(xiàng)目建設(shè)。
(七)切實(shí)保障和改善民生。
堅(jiān)持把保障和改善民生作為發(fā)展改革工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),下大力氣解決好涉及人民群眾切身利益的問題。一要繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動自治區(qū)及地級市人力資源市場和社會保障服務(wù)中心建設(shè)。二要加快實(shí)施中西部農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)等重大工程,大力支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),深入實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程,統(tǒng)籌推進(jìn)縣級公共體育場試點(diǎn)。三要全面實(shí)施滇桂黔石漠化區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,加快推進(jìn)興邊富民行動大會戰(zhàn)、革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)三年幫扶行動,在大化、三江等貧困縣開展移民扶貧和城鎮(zhèn)化結(jié)合試點(diǎn)。四要抓好保障性安居工程建設(shè),力爭開工13.4萬套、竣工9萬套。五要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保供穩(wěn)價政策措施,保持物價總水平基本穩(wěn)定。
(八)加強(qiáng)調(diào)查研究和規(guī)劃編制實(shí)施。
這是發(fā)展改革部門加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要職責(zé),也是當(dāng)好黨委、政府參謀助手的基本前提。一要持之以恒深入調(diào)研。善于從具體事務(wù)中擠出時間調(diào)研,圍繞中心工作有重點(diǎn)地調(diào)研,帶著問題有針對性地調(diào)研,在調(diào)研中多用腦想問題、多用腿走基層、多用手寫文章,把調(diào)研年活動繼續(xù)推向深入。二要深入開展重大問題研究。這是我們的優(yōu)良傳統(tǒng),一些戰(zhàn)略性研究成果已轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策部署。我們要再接再厲,圍繞關(guān)鍵性、全局性問題,尤其是突破經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化融合發(fā)展、利用深化改革的最大紅利、發(fā)揮開放合作的最大優(yōu)勢、提高城鄉(xiāng)居民收入水平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏等重點(diǎn)問題展開深入研究。需要特別指出的是,“”已進(jìn)入中期,還有哪些重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)要推進(jìn),“十三五”大思路如何謀劃,對這些前瞻性的重大問題需要我們潛心研究。各處室每年至少要開展一個以自己為主的重大課題研究,各市發(fā)改委也要結(jié)合本市實(shí)際開展有針對性的重大問題研究。三要加快推進(jìn)重點(diǎn)規(guī)劃編制實(shí)施。抓好柳來河一體化發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施,指導(dǎo)編制完成南北欽防+玉崇百、梧玉貴、桂賀3個區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃,謀劃一批重大項(xiàng)目,研究出臺支持政策。牽頭編制左右江革命老區(qū)振興、南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地建設(shè)等規(guī)劃。組織開展“”規(guī)劃實(shí)施中期評估,抓好國務(wù)院進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中期評估試點(diǎn)。科學(xué)制定評估細(xì)則和工作方案,明確職責(zé)分工和時間進(jìn)度,重點(diǎn)圍繞主要指標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大政策4個方面,在進(jìn)行階段性全面評估的同時,側(cè)重對重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)、重大項(xiàng)目進(jìn)展、重大政策落實(shí)情況進(jìn)行詳細(xì)評估,適時開展抽查和現(xiàn)場檢查,找準(zhǔn)存在問題和困難,提出對策建議,推動國家部委將發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)政策措施更好更多地落實(shí)到位。此外,我區(qū)發(fā)展規(guī)劃條例已列入自治區(qū)政府立法計(jì)劃,我委要加強(qiáng)跟蹤銜接,爭取盡快通過自治區(qū)人大審議并頒布實(shí)施,推動發(fā)展規(guī)劃法制化。
三、苦練內(nèi)功,以更強(qiáng)執(zhí)行力推動發(fā)展改革工作再上新臺階。
當(dāng)前全區(qū)上下都在深入學(xué)習(xí)貫徹精神,發(fā)展改革系統(tǒng)作為綜合管理部門,要在政府部門中率先把精神學(xué)得更加深入、領(lǐng)會得更加透徹、貫徹得更加自覺,并以此引領(lǐng)發(fā)展改革工作。學(xué)習(xí)貫徹好精神,做好發(fā)展改革工作,提高執(zhí)行力是關(guān)鍵。發(fā)改系統(tǒng)既是參謀部,要站得高、看得遠(yuǎn);同時又是作戰(zhàn)部,要把得準(zhǔn)、干得成。要把提高執(zhí)行力作為系統(tǒng)建設(shè)的著眼點(diǎn),努力踐行中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”,從當(dāng)參謀、立規(guī)矩、辦好事、不說“不”四個方面狠下功夫:
(一)當(dāng)參謀。當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,我區(qū)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重,對我們當(dāng)好參謀助手提出了更高要求。說打鐵還需自身硬,必須根據(jù)新形勢新任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)國家政策法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),多動腦筋、多想問題、“登高望遠(yuǎn)”,通過加強(qiáng)自身能力建設(shè)提高業(yè)務(wù)水平。一方面,要站在全局高度、從全球視野、用歷史眼光觀察問題,想黨委政府所想、急黨委政府所急,提前為黨委政府謀劃大思路。另一方面,對黨委政府已作出的重大決策部署,要加強(qiáng)調(diào)查研究,制定具體工作計(jì)劃,切實(shí)把各項(xiàng)部署要求精細(xì)化、責(zé)任化、可操作化,抓好落實(shí)、確保實(shí)效。
(二)立規(guī)矩。沒有規(guī)矩,不成方圓。這個規(guī)矩指的是我們的工作規(guī)劃、方法和要求。具體來說,在落實(shí)國家政策法規(guī)和黨委政府工作部署時,要在全面領(lǐng)會意圖基礎(chǔ)上,制定實(shí)施方案,提出貫徹意見并抓好落實(shí),不要沒有計(jì)劃亂抓一氣;在發(fā)展改革工作中,要注重加強(qiáng)全區(qū)共性問題研究,形成切實(shí)可行的解決方案上報(bào)黨委政府,力爭轉(zhuǎn)化為黨委政府文件,從而在全區(qū)層面把根本性、基礎(chǔ)性的共性問題系統(tǒng)地加以解決,不要“旁敲側(cè)打”、不得要領(lǐng)。
(三)辦好事。我們的工作職責(zé)說到底就是為人民群眾辦實(shí)事,但要把實(shí)事辦好并不容易。比如說,我們爭取到那么多中央投資,如果項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不理想,成效也會打折扣。對于發(fā)改系統(tǒng)來說,辦實(shí)事歸根結(jié)底還是要落到投資項(xiàng)目建設(shè)上,要以依法辦、按規(guī)矩辦為基本原則,以高度責(zé)任感和服務(wù)意識為基本要求,切實(shí)抓好前期工作、投資計(jì)劃下達(dá)、施工協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收等各個重點(diǎn)環(huán)節(jié),保障質(zhì)量、保障進(jìn)度,把實(shí)事辦好,讓群眾更多更好更公平受益。
(四)不說“不”。提高執(zhí)行力,不在“說”而在于“行”。要端正態(tài)度、擺正位置,對各項(xiàng)建議、請求和工作任務(wù)不要輕易說“不”。一方面,對中央、自治區(qū)的決策部署和委黨組布置的工作任務(wù),要積極主動、不講條件、切實(shí)落實(shí),在具體落實(shí)中要多提幾個方案、多提幾條措施供領(lǐng)導(dǎo)決策選擇。另一方面,對地方、基層和企業(yè)提出的請求和意見建議,要耐心傾聽,決不能輕率否定,尤其是一些帶頭各地甚至全區(qū)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng),更要想方設(shè)法出主意、拿方案,在力所能及的范圍內(nèi)爭取盡快給予解決;對確實(shí)不符合相關(guān)規(guī)定無法解決的,要耐心解釋說明,加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo),待條件成熟后再加以解決。
同志們,20xx年發(fā)展改革工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要在自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為動力,攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,確保完成今年發(fā)展改革各項(xiàng)任務(wù),為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越、全面建成小康社會做出新貢獻(xiàn)。
督查工作會議講話篇八
同志們:今天召集由全校各部門主要負(fù)責(zé)人和計(jì)劃財(cái)務(wù)處全體工作人員參加的財(cái)務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)x年財(cái)務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報(bào)x年工作打算并解讀剛剛修訂的財(cái)務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結(jié)了x年取得的成績,分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,部署了x年的主要工作。成績可圈可點(diǎn),形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財(cái)),即人才和錢財(cái)。面對這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊(duì)伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財(cái)務(wù)工作簡要總結(jié)x年是我校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力最大的一年。本著“保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、重民生”的原則,理性面對資金運(yùn)行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)剛性經(jīng)費(fèi)支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問題時,我們做到了有計(jì)劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
二、學(xué)校當(dāng)前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實(shí),x年學(xué)校資金形勢總體向好,財(cái)政生均撥款增加到1.2萬元,省財(cái)政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從20xx年開始的學(xué)費(fèi)價格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項(xiàng)資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機(jī)遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空前困難的一年,今年,盡管財(cái)政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴(yán)峻。首先,我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重,由于國家財(cái)政及金融政策的原因,消化x年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)的運(yùn)行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三,人才隊(duì)伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學(xué)或科研會議。除此之外,還有很多項(xiàng)目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機(jī)遇,爭取支持的意識和能力急需提高當(dāng)前,許多干部在為學(xué)校爭取機(jī)會和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會“等”和“靠”,連“要”的意識都沒有,經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機(jī)會。事實(shí)上,你自己對本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學(xué)校支持什么,這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育,學(xué)校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費(fèi)占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種“搶”(機(jī)會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認(rèn),我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系?!半p實(shí)雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機(jī)遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項(xiàng)。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識,要加強(qiáng)對國家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí),正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強(qiáng)與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項(xiàng)、成果評獎、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強(qiáng)化競爭意識,提高競爭能力。有我們的“雙實(shí)”品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運(yùn)行成本高,運(yùn)行效率低近年來,學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當(dāng)數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材以及實(shí)驗(yàn)室常用通用易損部件等。對此,后勤集團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制需要更加明確,資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點(diǎn)在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時,我校人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全???,人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認(rèn)識到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費(fèi)因管理不善存在浪費(fèi)現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費(fèi)支出、招待費(fèi)支出、公車燃油費(fèi)支出及通訊費(fèi)支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)?。學(xué)校公共差旅費(fèi)和招待費(fèi)等方面的支出,原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來招待,都是應(yīng)該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因?yàn)檫@些支出越多,說明我們對外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學(xué)校差旅費(fèi)支出中參加無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù),這當(dāng)中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴(yán),各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅(jiān)決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機(jī)還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費(fèi)支出中除正常招待客人之外,存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團(tuán)體”活動等支出,有的干部以學(xué)校工作為名,拿學(xué)校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴(yán)格要求,我們的學(xué)校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間,師生員工普遍反映財(cái)務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計(jì)劃財(cái)務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時間進(jìn)行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。
對于責(zé)任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責(zé)任意識強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé),敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅(jiān)持原則。學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計(jì)財(cái)處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅(jiān)持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請大家放心工作,在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強(qiáng)服務(wù)意識,學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭,以教學(xué)為中心,以科研為支撐,我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強(qiáng)工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計(jì)劃財(cái)務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機(jī)制,所有財(cái)務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財(cái)意識和法律意識需要加強(qiáng)幾年來,學(xué)校財(cái)務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等專項(xiàng)建設(shè)資金支持,這對學(xué)校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細(xì)盤點(diǎn)一下,或者實(shí)驗(yàn)室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實(shí)驗(yàn)室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學(xué)校的責(zé)任,也有學(xué)院的責(zé)任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全??词秩卞X,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項(xiàng)目做得很大,經(jīng)費(fèi)充足,但許多問題隨之而來。不按項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費(fèi)管理的不斷規(guī)范,要求部門負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財(cái)意識和法律意識,在法律框架下理好財(cái),對此,計(jì)財(cái)處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財(cái)服務(wù)。
三、全面加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理雖然x年收入有大幅增長,但學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財(cái)政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算,靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計(jì)監(jiān)察,全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃財(cái)務(wù)處是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一,計(jì)財(cái)處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全,事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學(xué)校的社會形象。每一名財(cái)務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識,這個崗位的要求是嚴(yán)格的,任務(wù)是光榮的,責(zé)任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的階段,計(jì)財(cái)處為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計(jì)財(cái)處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時,我們還要看到,與其他高校財(cái)務(wù)部門相比,我們的財(cái)務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團(tuán)隊(duì)意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強(qiáng),推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄,時常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學(xué)習(xí)、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體水平,使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財(cái)務(wù)辦作為學(xué)校計(jì)財(cái)處的派駐機(jī)構(gòu),隊(duì)伍建設(shè)也要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴(yán)密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實(shí)踐,學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財(cái)務(wù)管理制度,各項(xiàng)規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財(cái)務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費(fèi)審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對公費(fèi)出差和公費(fèi)招待出現(xiàn)的新問題,我們及時出臺了兩個管理辦法,旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費(fèi)。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實(shí)現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計(jì)財(cái)處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持制度面前人人平等,出了問題我負(fù)責(zé),不遵章辦事,查出問題你下崗。
(三)科學(xué)編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年,由于連年赤字預(yù)算,導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準(zhǔn)確預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算,首先要求計(jì)財(cái)處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案,同時要求全校積極配合,結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際需要合理調(diào)整預(yù)算方案,確保資金投向合理。項(xiàng)目一旦確定,資金必須保證按時到位,項(xiàng)目也必須按時完成。職能部門必須明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要相應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),干多少活要多少錢。同時要制定對應(yīng)經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法和實(shí)施細(xì)則,對經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門有義務(wù)代表學(xué)校對經(jīng)費(fèi)使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督,確保經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)而不死,松而不亂。計(jì)財(cái)處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作財(cái)務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程,除各部門負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)處工作人員自覺嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項(xiàng)目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計(jì)財(cái)處、審計(jì)處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個人都能做到在任時清清白白,離任時輕輕松松。
督查工作會議講話篇九
同志們:
今天召開這個會議的主要內(nèi)容有兩點(diǎn):一是針對本周到各村場的督查情況作點(diǎn)評;二是結(jié)合11月16日縣指揮部會議精神,針對《華容縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治年終考核與農(nóng)戶垃圾處理池驗(yàn)收方案》布置當(dāng)前迎檢工作。此次考核結(jié)果作為全縣綜合考核依據(jù),納入縣委千分制考核計(jì)分。第一、二階段檢查結(jié)果分別以5%的比例計(jì)入環(huán)境整治工作總分,而本次年終考核結(jié)果將占90%的比例,相當(dāng)重要,是我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)今年來環(huán)境整治工作落后局勢的關(guān)鍵機(jī)會。請大家遵照考核驗(yàn)收方案認(rèn)真落實(shí),對照標(biāo)準(zhǔn)找差距,整治不到位的要迅速整改提質(zhì),確保順利通過年終檢查。下面我講三個方面的意見:
一、肯定成績。
為搞好全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治迎年檢工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,于本周一、周二由六名黨政負(fù)責(zé)人分別帶隊(duì)深入到各村場進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治工作督查。督查的重點(diǎn)是兩個方面:一是大面保潔情況,查裸露垃圾、查死角、查農(nóng)戶房前屋后;二是查看了垃圾池的安裝、使用情況。各個督查組都深入到各組各農(nóng)戶查看現(xiàn)場,并做了詳細(xì)的文字記錄。從督查情況來看,主要呈現(xiàn)出以下兩個方面的特點(diǎn):
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、身體力行。自三月份開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來,各村場主職干部都高度重視,把環(huán)境整治工作作為中心工作來抓,尤其是農(nóng)科、鯉魚鰓要特別提出表揚(yáng),這兩個村順利通過縣指揮部“三有三凈”的驗(yàn)收,并得到了檢查組高度評價,這都得益于村委班子的團(tuán)結(jié)與對工作的重視,他們是花了大力氣的,從檢查的結(jié)果來看,詮釋了“落實(shí)”二字的真正含義:接受任務(wù)是不講條件,執(zhí)行任務(wù)是不講借口,完成任務(wù)是力求圓滿。另外,我鎮(zhèn)部份辦點(diǎn)干部,例如劉陽春、殷先明同志在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中不辭勞苦,親力親為,既當(dāng)指揮員又當(dāng)參謀員還是戰(zhàn)斗員,深入村場抓環(huán)境衛(wèi)生整治,樹立了非常好的干部形象,同時對辦點(diǎn)村場的環(huán)境衛(wèi)生整治工作起到了極大的促進(jìn)作用。
2、垃圾清運(yùn),措施得力。從督查情況來看,各村場都對垃圾清運(yùn)下了大力氣,投入了大量的人力、物力、財(cái)力,經(jīng)過整治,目前我鎮(zhèn)各村場已基本不存在陳年垃圾,也較少見成片垃圾,村容村貌有了較大改觀。
二、正視問題。
1、日常保潔有死角。部分村場對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作還流于表面,搞形式,只對村主要公路沿線進(jìn)行了保潔清掃,根本沒有深入到村場內(nèi)部,形成“路邊花、里面差”的現(xiàn)象。整治行動沒有全面發(fā)動群眾,農(nóng)戶房前屋后垃圾比較多,棉花殼、柴禾亂堆亂放現(xiàn)象普遍,另外,一些溝港渠道、縣鄉(xiāng)主要公路沿線還有不少的白色垃圾。我們好幾次會上提到過縣指揮部的督查人員都是不按安排的行進(jìn)路線進(jìn)行檢查,村場任何一個死角都會嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)的工作大局。
2、建池用池不規(guī)范。在督查過程中,我們發(fā)現(xiàn)不少的垃圾池都存在這樣那樣的問題。在建池上,呈現(xiàn)出的主要問題有:?選址不當(dāng)。有些垃圾池安裝在溝渠邊,由于臨水面無法培土形成懸空池,例如益華支渠、幸福渠、新景干渠沿線的垃圾池;?培土不到位。有些是未按規(guī)定尺寸挖坑,使得漚制池不能下沉到與地面平行,形成“垃圾盆”;?池體未刷漆、編號。從督查情況來看,我鎮(zhèn)還有不少村場垃圾池沒有編號。在用池方面,通過督查發(fā)現(xiàn),大部分標(biāo)準(zhǔn)垃圾池沒有嚴(yán)格按照垃圾分類法正確使用,要么未分類,要么未正確分類;在垃圾池使用方面,目前有個比較普遍的現(xiàn)象就是棉花殼入池。有些農(nóng)戶把棉花殼直接傾倒在漚制池內(nèi),不做任何處理;有些直接在漚制池內(nèi)焚燒;有些棉花殼已經(jīng)把整個垃圾池掩埋了,這樣的現(xiàn)象要引起在座各位高度重視。
3、檢查評比未落實(shí)。在督查中我們發(fā)現(xiàn)有不少的村場沒有將檢查評比工作落實(shí),部分村場沒有堅(jiān)持一月一評或者只做了形式,根本沒有開展貨真價實(shí)的評比。這樣應(yīng)付了事,無法促進(jìn)工作,根本沒有任何意義。
三、工作要求。
今天已是11月30日,12月7日縣指揮部將對我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行年終檢查,我鎮(zhèn)還有不少的工作要做,可謂是時間緊、任務(wù)急。要扭轉(zhuǎn)前兩個階段被動落后的工作局面,我認(rèn)為要在以下四個方面下功夫:
1、全面清理裸露垃圾。各村場要再次發(fā)動群眾對房前屋后進(jìn)行衛(wèi)生清理,清除白色垃圾、鏟除雜草,杜絕亂堆亂放、亂扔亂倒。同時,組織村組干部遵照整改通知書對所有問題逐項(xiàng)整改到位,特別要注意人口集中區(qū)、溝港渠道、交通要道的日常保潔。另外,各村場要加大對無人居住的空心房整治力度,組織專人利用幾天的時間對空心房周圍的垃圾、雜物、雜草等進(jìn)行徹底清除??h檢查組將分為幾個小組對集鎮(zhèn)、示范村、非示范村以及其他村場大面保潔情況進(jìn)行定位檢查,每村必到。各村場不要存在僥幸心理,垃圾清理堅(jiān)決不能搞路邊花,必須縱深發(fā)展,不留死角。
2、整改垃圾池安裝質(zhì)量。對于上面提到的安裝質(zhì)量不到位的垃圾池,各相關(guān)村場要迅速進(jìn)行整改。垃圾池培土不到位的要迅速組織農(nóng)戶進(jìn)行培扶土,確保漚制池與地面平行,由于垃圾池安裝之前土坑開挖面較大,培土后出現(xiàn)沉淤現(xiàn)象的,各村場要迅速搞好后續(xù)培土工作;在溝渠邊上的垃圾池,要及時與鎮(zhèn)指揮所銜接安排時間,積極配合施工隊(duì),做好農(nóng)戶工作,重新合理選址安裝。另外,還沒有對垃圾池進(jìn)行編號的,要迅速行動起來,對照臺賬落實(shí)好編號,池體上的編號必須與臺賬相符。有些村場池體上的編號與臺賬不符的,要以臺賬為準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整編號??h指揮部對垃圾池的驗(yàn)收是非常嚴(yán)格的,有下列情況的不予驗(yàn)收:沒有按要求編號的,沒有漚制功能的垃圾圍、垃圾池周圍覆土不到位的懸空池與地上池、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)拼板之間縫隙大于1厘米的、鋼筋混凝土明顯破裂的等。請各村場認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)整改落實(shí)到位,確保順利通過驗(yàn)收。這些情況中有施工隊(duì)責(zé)任的,我們已與施工老板聯(lián)系,由他們負(fù)責(zé)整改。垃圾池驗(yàn)收不合格的村場,縣指揮部將取消以獎代投,將對我鎮(zhèn)的工作大局造成非常惡劣的影響。
3、廣泛宣傳正確用池。各村場要充分利用好指揮所下發(fā)的垃圾分類示意圖、垃圾處理流程圖和垃圾處理培訓(xùn)光碟,通過宣傳教育、培訓(xùn)示范等多種手段,指導(dǎo)農(nóng)戶搞好垃圾分類,正確使用垃圾池,確保建好一個,用好一個。標(biāo)準(zhǔn)垃圾池的正確使用是檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容,請各村場引起高度重視,一定要不厭其煩地引導(dǎo)教育農(nóng)戶正確使用標(biāo)準(zhǔn)垃圾池。
健全長效管理機(jī)制。一是完善隊(duì)伍建設(shè)。各村場要進(jìn)一步完善保潔員隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)待遇,搞好培訓(xùn),強(qiáng)化責(zé)任。二是制定相應(yīng)制度。各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作管理制度,也是年終檢查項(xiàng)目。在這里,我再重申一次,希望各村場對照落實(shí),一共6個制度,分別是《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生評比制度》、《農(nóng)戶“三包”責(zé)任制》、《村干部環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)包干制度》、《村保潔員保潔區(qū)域分片責(zé)任制》、《定期大掃除制度》,制度一定要落實(shí),縣督查小組的成員開展檢查都會一一詢問,特別是要簽訂保潔員工作合同,落實(shí)保潔員待遇。村場評比欄一定要一月一評,并且要貨真價實(shí)地評,不要搞形式,否剛不予計(jì)分。三是加強(qiáng)資料文檔管理。村場召開的包括廣播會、村組干部會、黨員骨干會、戶主會等會議都要求作好相應(yīng)的會議記錄,并安排專人對相關(guān)文件、資料進(jìn)行收集整理并實(shí)行規(guī)范歸檔管理,確保所有資料有序存放。
同志們,環(huán)境衛(wèi)生整治的任務(wù)雖然非常繁重,但是年終檢查關(guān)系重大,希望各村場立即行動起來,以更加飽滿的工作熱情、昂揚(yáng)向上的精神外貌和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)攻堅(jiān)克難、全力以赴,以更扎實(shí)的工作來有效地促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開展,以嶄新的面貌示人確保我鎮(zhèn)年終考核順利通過,爭取打一場環(huán)境衛(wèi)生整治年檢的漂亮仗、翻身仗!
謝謝大家!
督查工作會議講話篇十
同志們:
今天,我們召開全市供銷社工作會議,主要是貫徹全省供銷社綜合改革發(fā)展大會和全省供銷工作暨現(xiàn)場觀摩會議精神,總結(jié)“”期間和20xx年工作,部署“十三五”和20xx年任務(wù),表彰20xx年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核先進(jìn)單位,統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢,明確目標(biāo)、加壓奮進(jìn),在新的起點(diǎn)上努力開創(chuàng)全市供銷社綜合改革發(fā)展新局面。
剛才表彰了20xx年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核優(yōu)勝單位。在此,我代表市社黨組向獲獎單位表示熱烈的祝賀!希望大家以先進(jìn)為榜樣,主動對標(biāo)學(xué)標(biāo),努力創(chuàng)先爭優(yōu),推動工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。下面,我根據(jù)市社黨組研究的意見講三個方面。
一、“”期間全市供銷社綜合改革取得豐碩成果。
(一)“”期間綜合改革發(fā)展成果。
“”期間,全市供銷社以構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)組織體系、現(xiàn)代商品流通體系為戰(zhàn)略目標(biāo),不斷強(qiáng)化基層供銷社、綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(以下簡稱“三社一會”)建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)、大力培育龍頭企業(yè)、積極開拓新興服務(wù)領(lǐng)域,使社有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)整體平穩(wěn)、持續(xù)增長的良好態(tài)勢,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量同步提升。
1.經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加。20xx年底,全系統(tǒng)完成利潤總額8721萬元,是20xx年的11.12倍,年均增長61.89%;實(shí)現(xiàn)所有者權(quán)益5.69億元,是20xx年的3.51倍,年均增長28.56%;完成總營業(yè)額78億元,是20xx年的5倍,年均增長38%;完成資產(chǎn)總額16.92億元,是20xx年的2.46倍,年均增長19.68%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)資銷售46.9萬噸,是20xx年的1.6倍,年均增長9.5%,超額完成了“”期間制定的目標(biāo)任務(wù)。
2.綜合改革有序推進(jìn)?!啊逼陂g,市社積極推動多項(xiàng)綜合改革試點(diǎn)工作,增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。紅花崗區(qū)社著力推進(jìn)組織制度創(chuàng)新,設(shè)立了監(jiān)事會,積極探索了社有資產(chǎn)監(jiān)管的新思路、新方式;遵義縣、正安縣社開展了以莊稼醫(yī)院建設(shè)為重點(diǎn)的為農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè),助推了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)更扎實(shí);余慶縣社進(jìn)行了合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)試點(diǎn),在構(gòu)皮灘供銷社發(fā)展了農(nóng)民社員,召開了社員代表大會并實(shí)施以基層社、專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社和社員股金服務(wù)為依托的為農(nóng)服務(wù)綜合平臺建設(shè),密切了與農(nóng)民的聯(lián)系;赤水市組建了農(nóng)民合作社聯(lián)合社,設(shè)立了信用合作部,搭建起互助合作的融資平臺。
3.基層組織體系建設(shè)穩(wěn)步落實(shí)?!啊逼陂g,市社狠抓“三社一會”建設(shè),進(jìn)一步完善供銷社基層組織體系。20xx年底,全系統(tǒng)改造重組基層供銷社237個,比20xx年增加了180個;領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社336個,比20xx年增加了290個;村級綜合服務(wù)社(站)3042個,比20xx年增加了1600個;創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會66個,比20xx年增加了50個。累計(jì)創(chuàng)建總社“基層標(biāo)桿社”1個,總社級示范專業(yè)合作社12個、省社級示范專業(yè)合作社53個,行業(yè)協(xié)會獲得“中國社會組織等級評估”4a級別1個、3a級別2個、2a級別1個。
4.經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)日臻完善?!啊逼陂g,全市供銷社積極推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè),著力完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、再生資源回收利用、煙花爆竹、農(nóng)副產(chǎn)品購銷五大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級連鎖體系。到20xx年底,全系統(tǒng)社有企業(yè)131個,比20xx年增加了85個;區(qū)域性配送中心96個,比20xx年增加了82個;經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)3050個,比20xx年增加了比20xx年增加了1600個;市社擁有銷售額超10億元的龍頭企業(yè)2個,縣級擁有銷售額超1億元的龍頭企業(yè)3個,在遵義市農(nóng)村流通服務(wù)體系中的作用日趨重要。
5.農(nóng)資服務(wù)主渠道作用切實(shí)發(fā)揮?!啊币詠?,全市供銷社繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)資供應(yīng)及淡儲工作,大力發(fā)展莊稼醫(yī)院,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。5年完成化肥淡儲25萬噸,完成農(nóng)資商品購進(jìn)250萬噸、銷售240萬噸。累計(jì)建成莊稼醫(yī)院514家,舉辦莊稼醫(yī)生職業(yè)資格培訓(xùn)135人次,提供農(nóng)作物病蟲害防治、測土配方施肥等咨詢服務(wù)的人才技術(shù)支撐。農(nóng)之本種業(yè)公司已培育成為全省種子“育繁推”一體化企業(yè)和全省種業(yè)界龍頭企業(yè),是全省種子協(xié)會會長單位。
6.轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展初見成效。“”期間,全市供銷社以項(xiàng)目建設(shè)為依托,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一是探索參與農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。市社、赤水市、鳳岡縣、余慶縣率先搭建起股金服務(wù)平臺,調(diào)劑資金約3800萬元。二是搭建起“淘寶·特色中國·遵義館”電子商務(wù)平臺,通過“1館+1商城+1中心+n基地+鄉(xiāng)村服務(wù)點(diǎn)+商品”的模式,開辟出遵義農(nóng)特產(chǎn)品銷售新渠道。三是參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)建設(shè)。赤水市社投資5000萬元建設(shè)的赤水市金釵石斛生態(tài)園,被農(nóng)業(yè)部和國家旅游局授予“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”稱號。
7.開放辦社效果明顯?!啊逼陂g,全市供銷社系統(tǒng)積極通過股份合作、合資、聯(lián)辦、加盟等形式,開創(chuàng)全面開放辦社新局面。20xx年底,企業(yè)總數(shù)達(dá)到131個,是20xx年的2.5倍,年均增長20%;農(nóng)民專業(yè)合作社336個,總數(shù)是20xx年的2.43倍,年均增長19.5%;經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)3050個,總數(shù)是20xx年的1.37倍,年均增長6.5%,增強(qiáng)了全系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與社會影響力。
8.系統(tǒng)和諧穩(wěn)定局面基本形成?!啊逼陂g,全市供銷社狠抓效能建設(shè),確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。及時處理改制遺留問題和信訪維穩(wěn)工作,改制剩余資產(chǎn)糾紛妥善解決,離退休人員的待遇逐年提高,特困職工群體逐年縮小?!叭龝穸u一報(bào)告”、“供銷社老照片”、“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”等一系列活動的開展,基本奠定了系統(tǒng)“風(fēng)正、氣順、心齊、和諧”的局面。
(二)20xx年工作總結(jié)。
20xx年,市供銷社認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的商定》(中發(fā)〔20xx〕11號,以下簡稱《決定》),大力推進(jìn)綜合改革、電子商務(wù)、參與農(nóng)村金融服務(wù)工作和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),全系統(tǒng)完成利潤總額8721萬元、所有者權(quán)益61307萬元、資產(chǎn)總額17.8億元、總營業(yè)額78.4億元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)資銷售49萬噸,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好,全系統(tǒng)整體實(shí)力再上新臺階。
1.貫徹落實(shí)《決定》,提振發(fā)展的精氣神。
一是把學(xué)習(xí)貫徹《決定》作為首要任務(wù),做到精讀細(xì)研、融會貫通,轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革試點(diǎn)的自覺行動。二是認(rèn)真開展調(diào)查研究。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向,找準(zhǔn)影響供銷社發(fā)展的重點(diǎn)問題。三是建議市委、市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)供銷社綜合改革的事務(wù)工作。四是加大綜合改革試點(diǎn)探索力度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村流通現(xiàn)代化、農(nóng)村合作金融等方面的積極探索,提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。五是組織編制《遵義市供銷社第十三個五年發(fā)展規(guī)劃》。
2.推進(jìn)綜合改革試點(diǎn),增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。
一是爭取市委成立了供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市供銷社綜合改革工作。二是根據(jù)總社、省社對綜合試點(diǎn)改革的要求,繼續(xù)在正安、遵義縣開展以新型莊稼醫(yī)院為載體,推進(jìn)服務(wù)規(guī)?;ㄔO(shè);在余慶縣基層供銷合作社、綏陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社抓好密切與農(nóng)民聯(lián)系試點(diǎn);在鳳岡縣、赤水市供銷社抓好參與農(nóng)村金融服務(wù)試點(diǎn)。
3.主推農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè),搭建為農(nóng)服務(wù)新載體。
根據(jù)《決定》和總社文件精神,市供銷社超前謀劃,立足系統(tǒng)實(shí)際,積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷方式、搭建為農(nóng)服務(wù)新載體、構(gòu)建全市供銷系統(tǒng)電子商務(wù)服務(wù)體系,重點(diǎn)抓好全市農(nóng)村電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作,打造線上線下農(nóng)特產(chǎn)品交易市場。
4.構(gòu)建社會化服務(wù)體系建設(shè),完善經(jīng)營服務(wù)體系。
20xx年市政府把供銷社業(yè)務(wù)納入重點(diǎn)工作內(nèi)容,市社下達(dá)各縣、區(qū)(市)社工作目標(biāo)任務(wù),制定了《市供銷系統(tǒng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)計(jì)劃表》,制定了工作措施,落實(shí)了工作責(zé)任。全系統(tǒng)新建莊稼醫(yī)院133個、示范莊稼醫(yī)院30個、村級綜合服務(wù)站50個、創(chuàng)建示范農(nóng)村綜合服務(wù)社市級星級社20個、縣級星級社40個。
5.抓農(nóng)資服務(wù),發(fā)揮主渠道作用。
一是化肥淡儲工作順利完成。市社和各縣、區(qū)(市)所屬企業(yè)完成政府安排的化肥淡儲任務(wù)43000噸(其中市級15000噸,縣級28000噸),市級種子救災(zāi)儲備50萬公斤。二是農(nóng)資供應(yīng)充足,發(fā)揮了主渠道作用。銷售化肥49萬噸,銷售各類農(nóng)膜1150噸,較去年同期897噸相比增長28%;銷售各類農(nóng)藥5200噸,較去年同期2803噸相比增長86%。
6.抓項(xiàng)目建設(shè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
全市供銷社系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)共計(jì)實(shí)施項(xiàng)目27個,其中新建項(xiàng)目13個,續(xù)建項(xiàng)目12個,改建項(xiàng)目2個,總投資2.8億元。大部分縣、區(qū)(市)圍繞年初推進(jìn)計(jì)劃、工作目標(biāo)有序推進(jìn),在強(qiáng)化工作措施、創(chuàng)新服務(wù)等方面都較為有力。遵義農(nóng)資(集團(tuán))農(nóng)之本種業(yè)有限責(zé)任公司作為遵義種業(yè)骨干企業(yè)之一,6月中旬獲得貴州省育繁推一體化種業(yè)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)。
二、科學(xué)謀劃“十三五”工作。
(一)“十三五”期間工作思路。
1.指導(dǎo)思想:以貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》為綱領(lǐng),牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)省、市黨委政府以及總社、省社的決策部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢,積極探索推進(jìn)供銷合作社組織體系、經(jīng)營模式和體制機(jī)制創(chuàng)新,加快供銷合作社綜合改革步伐,著力密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié),著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ),著力創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制,不斷增強(qiáng)內(nèi)生動力和發(fā)展活力,切實(shí)提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和為農(nóng)服務(wù)能力,加快建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制,努力開創(chuàng)遵義市供銷合作事業(yè)新局面,切實(shí)在服務(wù)“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。
2.基本原則:堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的根本宗旨;堅(jiān)持合作經(jīng)濟(jì)的基本屬性;堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向;堅(jiān)持因地制宜的指導(dǎo)方針。
3.發(fā)展目標(biāo):
(1)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
到20xx年,全市供銷合作社系統(tǒng)利潤總額確保達(dá)到1.2億元,力爭達(dá)到1.5億元,年均增長12%;所有者權(quán)益確保達(dá)到7億元,力爭達(dá)到9億元,年均增長12%;營業(yè)總額確保達(dá)到120億元,力爭達(dá)到150億元,年均增長15%;資產(chǎn)總額確保達(dá)到25億元,力爭達(dá)到30億元,年均增長12%;農(nóng)資供應(yīng)保持現(xiàn)有水平,繼續(xù)發(fā)揮化肥供應(yīng)主渠道作用;基層社實(shí)現(xiàn)利潤年均增長保持在5-8%,自身發(fā)展能力和為農(nóng)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(2)組織體系進(jìn)一步完善。
到20xx年,全市供銷合作社系統(tǒng)恢復(fù)和改造提升基層供銷社總數(shù)達(dá)到160個以上,占鎮(zhèn)鄉(xiāng)的70%以上,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)社星級社300個;重點(diǎn)興辦、領(lǐng)辦和培育提升農(nóng)民專業(yè)合作社200個以上,創(chuàng)建示范社80家以上,新組行業(yè)協(xié)會20家以上。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的組織帶頭作用,真正實(shí)現(xiàn)辦一個專業(yè)合作社、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、富一方群眾。
(3)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系基本建成。
通過與阿里巴巴、京東、1號店、蘇寧易購、供銷e家、貴農(nóng)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺建立合作,以發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和推進(jìn)供銷社基層網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)為突破口,以供銷社為農(nóng)服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)體系為支撐,以搭建電商運(yùn)營平臺、組建農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會、興建鎮(zhèn)鄉(xiāng)級農(nóng)村電子商務(wù)孵化園+創(chuàng)客中心、改建村級電商綜合服務(wù)站為主要內(nèi)容,整合資源,構(gòu)筑起具有供銷社特色的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系,推動全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)主體的電子商務(wù)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。“十三五”期間,建成5個以上農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售綜合平臺,與淘寶、京東、供銷e家、貴農(nóng)網(wǎng)等開展合作,搭建農(nóng)特產(chǎn)品銷售平臺,自建遵義農(nóng)特產(chǎn)品線下體驗(yàn)商城。完成1個市級電商產(chǎn)業(yè)園;建設(shè)5個縣級配送中心、5個縣級電商產(chǎn)業(yè)園;市、縣兩級供銷社分別建立電子商務(wù)綜合服務(wù)中心、電子商務(wù)公司和“淘寶·特色中國·地方館”線下體驗(yàn)館共21個;建成225個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;建設(shè)村級農(nóng)村電商綜合服務(wù)點(diǎn)1440個,實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋;基本建成農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作”三位一體發(fā)展體系;全系統(tǒng)電子商務(wù)交易額在總營業(yè)額中所占比重達(dá)到30%以上。
(4)農(nóng)村合作金融建設(shè)。
把為農(nóng)融資服務(wù)作為基層社經(jīng)營服務(wù)的重要功能,引導(dǎo)和鼓勵有條件的基層社,開展農(nóng)信擔(dān)保、小額貸款、合作社賬戶托管、資金委托結(jié)算等服務(wù),領(lǐng)辦、參辦資金互助組織。到20xx年,全市供銷社系統(tǒng)新建農(nóng)村合作金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)100個以上,全市供銷社系統(tǒng)中,具有為農(nóng)融資服務(wù)功能的基層社達(dá)到60%以上。
(5)社有企業(yè)經(jīng)營體系逐步完善。
重點(diǎn)在農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村日用消費(fèi)品等重要涉農(nóng)領(lǐng)域和再生資源行業(yè),新建和改造一批社有企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目。全市供銷社系統(tǒng)重點(diǎn)規(guī)劃儲備66個社有企業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)項(xiàng)目,積極創(chuàng)造條件推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,通過社有企業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施完成,基本構(gòu)建起比較完善的社有企業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。組建供銷集團(tuán)公司。
(6)社會化服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。
在社區(qū)(村)綜合管理和信息服務(wù)、莊稼醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域,規(guī)劃建設(shè)和改造提升一批建設(shè)項(xiàng)目,構(gòu)建起具有供銷社服務(wù)特色的城鄉(xiāng)社會化服務(wù)體系。全市供銷社系統(tǒng)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)社會化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目13項(xiàng)。
(7)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范服務(wù)體系進(jìn)一步健全。
結(jié)合遵義各地優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮供銷合作社在廣大農(nóng)村的品牌影響力和號召力,積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范服務(wù),在特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的龍頭與橋梁作用。全市供銷社系統(tǒng)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目26個,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地10000畝以上,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家,搞好示范帶動,參與建設(shè)省、市、縣級高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)20個,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營,帶動促進(jìn)農(nóng)民增收。
(二)20xx年工作安排。
1.目標(biāo)任務(wù)。
(1)經(jīng)營目標(biāo)。完成利潤總額10029萬元;所有者權(quán)益64985萬元;資產(chǎn)總額187090萬元;銷售總額54.635億元;農(nóng)村電商銷售額25800萬元;化肥淡季儲備43000噸,供應(yīng)農(nóng)資44.5萬噸。
(2)發(fā)展目標(biāo)。培育“三位一體”新型基層供銷社30個(其中資金互助額8100萬元);新領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社39個;新建農(nóng)民合作社聯(lián)合社26個;創(chuàng)建示范農(nóng)民專業(yè)合作社13個;行業(yè)協(xié)會等級評估認(rèn)證13個;新開工50萬元以上項(xiàng)目13個;新增企業(yè)13個;新建莊稼醫(yī)院26個;創(chuàng)建示范莊稼醫(yī)院26個;創(chuàng)建示范星級綜合服務(wù)社65個(其中市級26個,縣級39個);新建區(qū)域性配送中心13個;參與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)13個。
(3)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站760個;建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)運(yùn)營中心13個;新建縣級電子商務(wù)公司6個;建設(shè)縣級電子商務(wù)平臺13個;創(chuàng)辦農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會11個。
(4)帶動農(nóng)戶脫貧或?qū)崿F(xiàn)小康1820戶。
2.工作措施。
一是向積極向市委、市政府匯報(bào),爭取出臺貫徹落實(shí)《決定》和《意見》的實(shí)施意見,著力推動全市供銷合作社綜合改革進(jìn)程。
二推進(jìn)以“三社一會”為核心的基層組織建設(shè),夯實(shí)為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)。
三是推進(jìn)以以農(nóng)村電子商務(wù)為引領(lǐng)的經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè),完善經(jīng)營服務(wù)體系。
四是加快社屬企業(yè)改革發(fā)展,提升供銷社經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)能力。
五是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),努力踐行為農(nóng)服務(wù)宗旨。
六是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
三、振奮精神,保持開拓進(jìn)取奮發(fā)有為昂揚(yáng)銳氣。
一要提振擔(dān)當(dāng)實(shí)干的精氣神。目前供銷社正處于發(fā)展上的又一個關(guān)鍵時期,只能前進(jìn)不能后退,不能推諉不能懈怠。必須要保持奮發(fā)有為的精神,進(jìn)一步強(qiáng)化“路在腳下、事在人為”的理念,做到面對事業(yè)有激情,面對工作有熱情,面對挑戰(zhàn)有豪情,開拓進(jìn)取、昂揚(yáng)向上,干出成績、干出成效。必須要有主動作為的精神,面對改革發(fā)展中的矛盾和問題,增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的氣魄和勇氣,圍繞全國總社提出的“提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平,形成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系;推進(jìn)基層社改造,與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié);加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)社有企業(yè)發(fā)展活力和為農(nóng)服務(wù)實(shí)力;創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制,構(gòu)建社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的雙線運(yùn)行機(jī)制”四個重點(diǎn)領(lǐng)域,在開拓創(chuàng)新中找到出路,在主動作為中贏得先機(jī),強(qiáng)化實(shí)踐總結(jié)和理論提升,力爭形成可復(fù)制可推廣的新經(jīng)驗(yàn)。
二要把握好有關(guān)政策措施?!稕Q定》和《實(shí)施意見》包含著大量的政策與機(jī)遇?!稕Q定》在部署綜合改革任務(wù)的同時,還提出了一些含金量高的政策。支持社有企業(yè)成承擔(dān)化肥、農(nóng)藥等國家儲備任務(wù);支持供銷合作社參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)建設(shè)試點(diǎn);支持供銷社發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù);支持供銷合作社發(fā)展農(nóng)村合作金融;扶持基層社發(fā)展;穩(wěn)定縣及縣以上聯(lián)合社機(jī)關(guān)參照公務(wù)員管理;做實(shí)供銷合作發(fā)展基金;落實(shí)處理歷史遺留問題;重申供銷合作社社有資產(chǎn)的屬性和有關(guān)權(quán)益;聯(lián)合社機(jī)關(guān)參公人員因工作需要到企業(yè)、社團(tuán)兼職的政策?!秾?shí)施意見》根據(jù)當(dāng)前我省供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的需要,增加了對以往已有政策的重申強(qiáng)化:支持各級供銷合作社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;健全理監(jiān)事會;支持建立供銷合作事業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金;在社有企業(yè)改革發(fā)展方面支持社有企業(yè)并購重組組建集團(tuán)、社有企業(yè)破產(chǎn)享受國有企業(yè)相關(guān)政策和辦理證照優(yōu)惠;保護(hù)供銷合作社依法用地等等。用好這些政策,對于深化綜合改革將起到重要的保障和促進(jìn)作用。
三要做好風(fēng)險(xiǎn)防控。要把防風(fēng)險(xiǎn)作為推進(jìn)工作的重要原則,重點(diǎn)防范好五個方面的風(fēng)險(xiǎn):一是改革風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決落實(shí)汪洋副提出的“五條底線”,即:不管怎么改,都不能把為農(nóng)服務(wù)的宗旨改丟了;不管怎么改,都不能把系統(tǒng)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢改沒了;不管怎么改,都不能把社有資產(chǎn)改少了;不管怎么改,都不能把沿市場經(jīng)濟(jì)前行的方向改偏了;不管怎么改,都不能搞“一刀切”。二是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),基層社和社有企業(yè)要緊盯市場形勢的變化,防止主營業(yè)務(wù)大幅下滑和資金鏈斷裂。三是金融風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵是規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作金融組織,加強(qiáng)對基層社和農(nóng)民合作社信用互助業(yè)務(wù)的培訓(xùn),強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo),對納入試點(diǎn)的合作社加大監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。四是廉政風(fēng)險(xiǎn)。把紀(jì)律與規(guī)矩挺在前面,時刻繃緊廉政這根弦,做政治上的明白人、落實(shí)上的帶頭人。切實(shí)提高新時期、新常態(tài)下對國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的學(xué)習(xí)、掌握與遵循,適應(yīng)新常態(tài)、新要求,科學(xué)決策、民主決策,切實(shí)避免決策風(fēng)險(xiǎn),程序錯誤。進(jìn)一步規(guī)范管理,明晰責(zé)任與分工,提高執(zhí)行力,把各種政策、規(guī)定、紀(jì)律,落到實(shí)處。五是安全風(fēng)險(xiǎn),無論機(jī)關(guān)還是企業(yè)單位都要毫不放松地抓好安全工作,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,建立完善隱患排查和整改督辦機(jī)制,堅(jiān)決防止事故發(fā)生。同時,防控風(fēng)險(xiǎn),決不是不要發(fā)展;居安思危,更不是不要作為。改革本身就有風(fēng)險(xiǎn),越不干事、越不作為,風(fēng)險(xiǎn)的雪球只會越滾越大。大家一定要正確處理防風(fēng)險(xiǎn)與抓改革的關(guān)系,堅(jiān)決摒棄那種“少干事就不會出事”的鴕鳥思維,認(rèn)真履職盡責(zé),切實(shí)做到不出事、快發(fā)展。
四要加強(qiáng)工作督導(dǎo)與宣傳。市社將參照市委、市政府督查辦法,堅(jiān)持把加強(qiáng)督促檢查作為主要環(huán)節(jié)和重要手段,督查和宣傳工作保持一并納入年度考核。重點(diǎn)工作事項(xiàng)每月一調(diào)度,各縣、區(qū)(市)要根據(jù)督查和信息宣傳工作要求,按時將月度重點(diǎn)工作進(jìn)展和下月重要工作計(jì)劃上報(bào)市社辦公室。要進(jìn)一步加大信息宣傳工作力度。我們的改革發(fā)展處于攻堅(jiān)期,更需要社會各界的關(guān)注和支持。適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢,緊跟供銷社改革發(fā)展節(jié)奏,及時發(fā)出“好聲音”、宣傳“正能量”,有助于把握正確的改革發(fā)展方向,有利于各級黨委政府及時、全面了解、理解、支持供銷社,有益于堅(jiān)定信心、發(fā)奮圖強(qiáng),不斷發(fā)展壯大。對信息宣傳工作,分管負(fù)責(zé)人責(zé)無旁貸,主要領(lǐng)導(dǎo)要對重視信息宣傳工作,要為宣傳工作定好向、把好脈;要為宣傳工作提供人、財(cái)、物保障。
同志們,新起點(diǎn)開啟新征程,新目標(biāo)賦予新使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省社的有力指導(dǎo)下,拼搏實(shí)干、銳意進(jìn)取,全面做好深化綜合改革的各項(xiàng)工作,為開創(chuàng)全市供銷合作事業(yè)發(fā)展新局面作出新的貢獻(xiàn)!
督查工作會議講話篇十一
同志們:
財(cái)務(wù)檢查工作是一項(xiàng)很重要的工作,目的是為了進(jìn)一步規(guī)范全縣的財(cái)經(jīng)秩序,提高各級各部門用好錢,管好錢的自覺性,發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。當(dāng)前,在反腐敗發(fā)現(xiàn)的很多問題,都是由于資金監(jiān)管不力,個人私欲過重而引發(fā)的。鑒于這種情況,如何加強(qiáng)資金監(jiān)管?如何發(fā)揮資金作用?如何在加強(qiáng)資金監(jiān)管的前提下保護(hù)我們的干部?縣委、縣政府作出了在全縣開展財(cái)務(wù)檢查工作的安排部署。為扎實(shí)做好這項(xiàng)工作,我講三個方面的意見:
一、統(tǒng)一思想,形成共識。
財(cái)務(wù)檢查工作不是財(cái)政部門用足、用好、用活現(xiàn)有的權(quán)力,而是新形勢下整頓財(cái)經(jīng)秩序、完善財(cái)政體制、堵塞漏洞,防范和治理腐敗的需要。這項(xiàng)工作不只是今年才開展的,以后每年都要開展并形成常態(tài)。我認(rèn)為堅(jiān)持“每年一查”是很有必要的,因?yàn)橥ㄟ^監(jiān)督檢查可以發(fā)現(xiàn)問題,可以通過財(cái)務(wù)監(jiān)管來了解情況,發(fā)揮好資金的效益和作用。如果監(jiān)督不到位,一些法律意識、責(zé)任意識不強(qiáng)的干部就容易步入歧途、甚至走上犯罪之路。因此,全縣各級各部門以及各項(xiàng)目建設(shè)指揮部,一定要進(jìn)一步認(rèn)清財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題及其危害性和嚴(yán)重性,增強(qiáng)開展財(cái)務(wù)檢查的重要性和自覺性,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實(shí)消除本位主義、小團(tuán)體主義和部門利益至上等錯誤觀念,積極參與、主動配合,扎實(shí)做好這次財(cái)務(wù)檢查工作。
二、明確步驟,突出重點(diǎn)。
這次財(cái)務(wù)檢查,從今年4月下旬開始,到9月底結(jié)束。具體分為三個階段:4月下旬至6月底為各單位自查自糾和監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門組織力量進(jìn)行集中重點(diǎn)檢查階段。7月初至9月底為整改完善階段,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見,對資金資產(chǎn)處理到位、違規(guī)違紀(jì)人員追究到位,并建立健全長效管理機(jī)制。
這次財(cái)務(wù)檢查,檢查的主要對象是:縣直納入預(yù)算管理或有財(cái)政撥款的部門和單位,包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各項(xiàng)目指揮部和社會團(tuán)體。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是:各單位預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、政府采購、工程招投標(biāo)和會計(jì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)。檢查的時間跨度是:20xx年度的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)會計(jì)資料及有關(guān)文書,因工作需要可追溯到以前年度。具體講,要重點(diǎn)抓好以下八個方面監(jiān)督檢查:
1、突出檢查財(cái)務(wù)會計(jì)管理。要按照《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的要求,全面檢查各縣直單位的財(cái)務(wù)會計(jì)核算行為。重點(diǎn)要檢查各單位未設(shè)置法定會計(jì)賬簿,會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告表其他會計(jì)資料不真實(shí)不完整,會計(jì)核算不符合《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定,從事會計(jì)工作的人員不具備從業(yè)資格等問題,嚴(yán)肅查處各種會計(jì)造假行為。
2、突出檢查預(yù)算收入管理。要按照部門預(yù)算的要求,加強(qiáng)對預(yù)算收入管理的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查各單位依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資產(chǎn)收入等非稅收入,未按規(guī)定及時足額上繳國庫,存在隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分等行為,存在各種形式亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問題。
3、突出檢查私設(shè)“小金庫”。要繼續(xù)深入開展“小金庫”治理工作,對違反法律及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入規(guī)定賬戶、賬簿的各項(xiàng)資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn)要進(jìn)行深入的清理檢查,堅(jiān)決查處貪污、私分、行賄、受賄,以及套取會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和出國(境)費(fèi)用等設(shè)立“小金庫”問題。
4、突出檢查財(cái)政票據(jù)管理。要加強(qiáng)對財(cái)政票據(jù)印制、發(fā)放與領(lǐng)用、使用與保管、核準(zhǔn)與銷毀等全過程的管理與監(jiān)督。重點(diǎn)檢查非法印制票據(jù),轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開票據(jù),或者偽造、變造、買賣、擅自銷毀票據(jù)等行為,堅(jiān)決查處假發(fā)票。
5、突出檢查預(yù)算支出管理。重點(diǎn)是三個方面:一是加強(qiáng)對預(yù)算支出管理的監(jiān)督檢查。檢查超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金,轉(zhuǎn)嫁支出等問題;違反規(guī)定擅自設(shè)立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放津補(bǔ)貼等問題。二是加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)肅查處違規(guī)擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍,擅自提高差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和虛報(bào)出國出境團(tuán)組、級別、人數(shù)等套取差旅費(fèi),擅自增加出訪地區(qū)及城市,接受企事業(yè)單位資助或向下屬單位攤派差旅費(fèi)用等問題;超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)用車、違規(guī)配置和向下屬單位或其他單位轉(zhuǎn)移攤派公務(wù)用車購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等問題;超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待和贈送禮品、禮金、有價證券、紀(jì)念品及土特產(chǎn)品等問題。三是加強(qiáng)對會議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)肅查處計(jì)劃外召開會議,以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取會議費(fèi),虛報(bào)會議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷,違規(guī)擴(kuò)大會議費(fèi)開支范圍、擅自提高會議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),在非定點(diǎn)飯店或嚴(yán)禁召開會議的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議,違規(guī)轉(zhuǎn)嫁或攤派會議費(fèi)用以及報(bào)銷與會議無關(guān)費(fèi)用等問題。要嚴(yán)肅查處計(jì)劃外舉辦培訓(xùn)班,超范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)列支培訓(xùn)費(fèi),虛報(bào)和未按規(guī)定程序報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi),轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用和向參訓(xùn)人員亂收費(fèi)等問題。及時糾正借會議、培訓(xùn)之名組織會餐、安排宴請、公款旅游以及在會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)等與會議、培訓(xùn)無關(guān)的支出。
6、突出檢查政府采購與工程招投標(biāo)管理。要按照公開透明、公平競爭、誠實(shí)信用的原則,加強(qiáng)對貨物、工程和服務(wù)等政府采購或招投標(biāo)的管理和監(jiān)督。重點(diǎn)檢查工程招投標(biāo)或采購預(yù)算編制不完整,執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,存在違反政府采購和招投標(biāo)程序,“暗箱”操作、無預(yù)算采購、超預(yù)算采購、擅自發(fā)包工程等問題。
7、突出檢查國有資產(chǎn)管理。要扎實(shí)抓好資產(chǎn)配置、使用、處置三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處擅自處置資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移收入、私分資產(chǎn)等行為。資產(chǎn)配置環(huán)節(jié):要重點(diǎn)檢查違反有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定配置資產(chǎn),資產(chǎn)配置與履行職責(zé)不適應(yīng),以及資產(chǎn)配置中存在的奢侈浪費(fèi)等問題。資產(chǎn)管理環(huán)節(jié):要重點(diǎn)檢查資產(chǎn)管理使用制度不健全,資產(chǎn)管理責(zé)任制不落實(shí),資產(chǎn)賬實(shí)不符等問題。資產(chǎn)處置環(huán)節(jié):重點(diǎn)檢查在處置范圍、審批程序、處置方式、收入管理等方面的違紀(jì)違規(guī)問題。
8、突出檢查債權(quán)債務(wù)管理。重點(diǎn)檢查干部職工和相關(guān)單位與被檢查單位的往來款項(xiàng)結(jié)算,利用借款侵吞公款的行為。同時,堅(jiān)決查處采取虛假或多頭上報(bào)的方法,冒領(lǐng)騙取財(cái)政資金等其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
三、扎實(shí)推進(jìn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
這次全縣財(cái)務(wù)檢查涉及面比較寬,工作量比較大,并且政策性也比較強(qiáng),由于會觸及一些部門甚至個人的利益,可能阻力還比較大,必須下大力氣、動真功夫,真正把情況搞清搞準(zhǔn)。為確保檢查工作不走過場、取得實(shí)效,重點(diǎn)要在三個方面強(qiáng)化保障:
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)這次檢查工作,縣委、縣政府確定成立了縣財(cái)務(wù)會計(jì)工作檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,我任組長,劉軍君、李亞峰、陳勇軍、李池秀同志任副組長,從縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門抽調(diào)專門人員組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全縣財(cái)務(wù)檢查工作的具體組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。這次檢查共派出8個檢查組,檢查人員從財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等單位抽調(diào)政策熟、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、善打硬仗的精干人員組成。財(cái)務(wù)檢查工作中,發(fā)現(xiàn)了問題由工作組及時調(diào)度,如有重大問題要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、要積極配合。一方面,財(cái)務(wù)檢查工作是縣委、縣政府安排的一次專項(xiàng)檢查,也是縣委、縣政府的重要工作??h財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要密切配合,要圍繞這次檢查工作的實(shí)際要求,抽調(diào)班子成員和業(yè)務(wù)骨干。另一方面,被檢查的單位,首先做好自查。去年年底已做了安排,現(xiàn)已增加了一月的自查工作時間。在自查過程中,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要根據(jù)檢查的要求填好自查表,并安排足夠人員和力量,把已自查的工作情況歸好類整理好。檢查的目的不是為了檢查問題、處分干部,而是為了更好地規(guī)范工作,通過這次檢查,全縣的財(cái)務(wù)管理才能夠進(jìn)一步規(guī)范有序,干部才能嚴(yán)守規(guī)矩,資金才能發(fā)揮最大的效益,有不足的要幫助整改,有違紀(jì)的要處理到位。因此,各相關(guān)單位要高度重視,做好配合工作,及時安排人員,準(zhǔn)備迎檢資料、現(xiàn)場點(diǎn),按要求抓好落實(shí)。
3、要及時整改到位。對發(fā)現(xiàn)的問題,要按照法律、法規(guī)政策的要求,按照檢查組的建議和意見,整改到位;對檢查出的違規(guī)違紀(jì)資金要及時足額上繳財(cái)政。在這里,對檢查組的職責(zé),我強(qiáng)調(diào)兩個要求:一是凡是在檢查中有問題沒有發(fā)現(xiàn)的是失職;二是發(fā)現(xiàn)問題沒有處理到位的是瀆職。各檢查組具體時間安排,本次會議后進(jìn)入實(shí)際工作,先檢查資金量少的單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再加快推進(jìn)。整個檢查工作在7月1日前完成。會后,如還有徇私舞弊的,對資金管理、資產(chǎn)管理、津補(bǔ)貼發(fā)放還不按規(guī)定執(zhí)行、頂風(fēng)違紀(jì)的單位,要堅(jiān)決從嚴(yán)查處。
同志們,這次全縣財(cái)務(wù)會計(jì)專項(xiàng)檢查工作,時間緊,任務(wù)重,全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的部署和要求,主動適應(yīng)新常態(tài),努力推動財(cái)務(wù)管理工作再上新臺階、再創(chuàng)新業(yè)績,為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!
督查工作會議講話篇十二
xx鄉(xiāng)位于x縣東部,總面積x平方公里,轄x個行政村1個居委會,總?cè)丝趚余人。新集鎮(zhèn)距x縣城8.5公里,自20xx年進(jìn)入建設(shè)高峰期以來,已初具規(guī)模,城鎮(zhèn)常駐人口達(dá)到近x人?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)的基層黨建及農(nóng)村清潔工程兩項(xiàng)工作開展情況匯報(bào)如下:
一、基層黨建工作開展情況。
全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部x個,其中機(jī)關(guān)事業(yè)支部x個,協(xié)會支部1個,農(nóng)村支部x個。共有黨員x名,其中婦女黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,高中以上學(xué)歷黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,60歲以上黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,35歲以下黨員x名,占黨員總數(shù)的x%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員x名,農(nóng)村黨員x名,農(nóng)村黨員中,有職黨員x名,其中交叉任職x名,無職黨員x名,其中流動黨員x名。20xx年,全鄉(xiāng)共發(fā)展新黨員x名,培養(yǎng)入黨積極分子x名,x個農(nóng)村黨支部無兩年以上不發(fā)展新黨員的空白村。
20xx年,為扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動和縣委“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略、“一創(chuàng)五爭”主題活動等工作,現(xiàn)匯報(bào)如下:
1、抓班子,促合力。
首先是強(qiáng)化鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。將班子建設(shè)作為黨建工作的核心,把抓班子建設(shè)作為抓好黨建工作的著力點(diǎn),確保班子成員一班人齊心謀事,同力成事。一是完善黨委議事制度,班子成員多溝通、多交流、多交心,使權(quán)力運(yùn)行陽光化,基本形成大事會上集體議,小事分管領(lǐng)導(dǎo)放開干的工作局面。二是完善財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)行一般干部和副職領(lǐng)導(dǎo)的支出由分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)審簽,分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)支出由鄉(xiāng)長審簽,鄉(xiāng)長、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任支出由書記審簽,書記支出由鄉(xiāng)長審簽的財(cái)務(wù)支出互簽制度,此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現(xiàn)象的發(fā)生,真正發(fā)揮了相互監(jiān)督作用,使分管領(lǐng)導(dǎo)可以安心理財(cái),同時也提高了財(cái)政資金使用的透明度,使干部職工對財(cái)政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調(diào)一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站,專門負(fù)責(zé)群眾來鄉(xiāng)的信訪接待和綜合協(xié)調(diào)工作,使老百姓來鄉(xiāng)辦事、反映問題有人聽,有人記,有人協(xié)調(diào)、有人解決。
其次是強(qiáng)化村級班子建設(shè)。一是加強(qiáng)村級班子的調(diào)整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中,全鄉(xiāng)x個村有7個村實(shí)現(xiàn)書記主任“一肩挑”,x個村書記實(shí)現(xiàn)連選連任,黃埠村因情況復(fù)雜暫由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)兼任支部書記,也于今年4月成功完成調(diào)整。二是加強(qiáng)后備干部的發(fā)掘、儲備、管理和培養(yǎng)工作,不斷完善后備干部人才庫,將政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才作為重點(diǎn)對象加以培養(yǎng),逐步建立起了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊(duì)伍,現(xiàn)全鄉(xiāng)共有在冊農(nóng)村后備干部x名。三是嚴(yán)把黨員發(fā)展審核關(guān)。為切實(shí)做好20xx年度的黨員發(fā)展工作,年初鄉(xiāng)黨委即將此項(xiàng)工作列入重要的議事日程,并納入各支部年度工作的考核項(xiàng)目,要求各支部在保證質(zhì)量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發(fā)展,特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發(fā)展工作,杜絕發(fā)展關(guān)系黨員、在校在讀學(xué)生黨員。
2、抓機(jī)制,促規(guī)范。
首先是強(qiáng)化目標(biāo)管理考核機(jī)制。年初成立了年度目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)各支部、各戰(zhàn)線的實(shí)際和今年的工作重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化了各支部、各戰(zhàn)線具體的年度目標(biāo)管理考核細(xì)則和獎懲辦法,按績計(jì)酬,獎優(yōu)罰劣,提高了干部想干事、干成事的工作積極性,基本形成了充滿活力與競爭的工作機(jī)制。
其次是強(qiáng)化完善干部“四聯(lián)”包村機(jī)制。年初,將所有部門和單位劃分5個戰(zhàn)線,將全鄉(xiāng)x個村根據(jù)地域分布和工作量的大小劃為4個片區(qū)(集鎮(zhèn)單列),分別由5名黨政副職具體分管,x名主要領(lǐng)導(dǎo)再對黨政副職分管的戰(zhàn)線和村實(shí)行“一對一”聯(lián)系,使每個班子成員都能找到自己合適的位置,盡展所長,不留死角,不留空白,基本形成了每條戰(zhàn)線、每個村都有主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓總、管片副職分管聯(lián)系抓具體、一般干部聯(lián)系抓落實(shí)、黨員干部聯(lián)系抓黨建的“四聯(lián)”工作機(jī)制。
其三是強(qiáng)化“三評”干部管理機(jī)制。通過建立實(shí)行周一例會匯報(bào)點(diǎn)評、半年工作小結(jié)測評、年終全年工作總結(jié)總評的干部管理機(jī)制,公開對干部開展工作情況適時進(jìn)行點(diǎn)評、測評和總評,將干部目標(biāo)考核分為x級,評議定級結(jié)果與干部績酬掛鉤,此舉增加了干部職工的工作壓力,激發(fā)了全體干部職工肯想事、會想事的干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)干勁,促進(jìn)了責(zé)任心和開展工作的主動性、靈活性和積極性,有力地推動了各項(xiàng)工作健康有序開展。
其四是強(qiáng)化公開公示機(jī)制。一是扎實(shí)完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開制度。要求每個支部確定一名專人對黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行適時更改和更新,財(cái)務(wù)公開數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站直接提供,鄉(xiāng)黨建聯(lián)村干部負(fù)責(zé)督促各村內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和及時性,確保黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開數(shù)據(jù)有準(zhǔn)頭,內(nèi)容有看頭。二是對群眾關(guān)注和敏感的如低保評定、危房改造戶確定等,嚴(yán)格按程序張榜公示,并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話,確保群眾對政策理解到位,對評定結(jié)果認(rèn)可無異議。
3、抓作風(fēng),促轉(zhuǎn)變。
首先是強(qiáng)化“一個中心”建設(shè)。年初,將國土、林業(yè)、民政、計(jì)生、財(cái)政(主要是糧食補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼)等具有辦證服務(wù)職能的部門進(jìn)行歸口管理,抽調(diào)專門人員,安排專門辦公室,設(shè)立了xx鄉(xiāng)便民辦證服務(wù)中心,同時進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)效能制度和限時辦結(jié)制度,使群眾來鄉(xiāng)辦事更加方便快捷。
其次是強(qiáng)化“兩牌”公示建設(shè)。一是在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)制作了便民服務(wù)牌,在各站所辦公室的門口將站所成員的相片、姓名、職務(wù)、分管事項(xiàng)、電話號碼等逐一進(jìn)行公示,使群眾來鄉(xiāng)辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動場所制作了xx鄉(xiāng)干部聯(lián)村情況公示牌,將聯(lián)村主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)片副職領(lǐng)導(dǎo)、綜合聯(lián)村干部、黨建聯(lián)村干部的姓名、職務(wù)、電話號碼等進(jìn)行公示,便于群眾掌握自己所在村的聯(lián)村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村鄉(xiāng)干部情況,方便群眾進(jìn)行監(jiān)督和聯(lián)系。
再次是強(qiáng)化公開承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初,全鄉(xiāng)x個支部結(jié)合所在單位的工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題作出承諾87件,全鄉(xiāng)x名黨員圍繞如何推動中心工作,服務(wù)群眾作了承諾1x2件,在經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核備案后,全部在各支部黨務(wù)公開欄中予以張榜公示,公開接受群眾監(jiān)督,并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評先評優(yōu)的重要考核指標(biāo),截止目前,已兌現(xiàn)承諾x件。
4、抓載體,促實(shí)效。
首先是強(qiáng)化主題實(shí)踐活動的開展。按照“結(jié)合黨建開展主題活動,開展主題活動促發(fā)展”的工作思路,鄉(xiāng)黨委專門下發(fā)了《關(guān)于在全鄉(xiāng)各支部開展黨建主題實(shí)踐活動,以實(shí)際成績向黨獻(xiàn)禮的通知》,一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了以“五抓五促,黨群同創(chuàng),將建設(shè)成為辰溪后花園”的主題實(shí)踐活動;二是要求各支部針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,制定符合本單位實(shí)際的主題實(shí)踐活動,截止目前,各支部共上報(bào)主題實(shí)踐活動工作方案x個,經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核同意已批復(fù)開展的有x個,還有x個正在進(jìn)一步完善方案中。
其次是強(qiáng)化“雙十工程”結(jié)果的運(yùn)用。4月全面啟動了“雙十工程”,一是制定工作細(xì)則,以不護(hù)短、不怕揭丑的決心扎實(shí)開展了支部分類定級工作,力求以此為契機(jī),達(dá)到促進(jìn)各支部各項(xiàng)工作上臺階的目的。經(jīng)審核全鄉(xiāng)x個支部,有x個支部被評定為好,x個評為較好,x個評為一般,x個評為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進(jìn)、優(yōu)者示范、劣者爭優(yōu)”的整改思路,明確整改方案和整改時間,激發(fā)各支部力爭上游、力爭進(jìn)類的工作積極性。三是扎實(shí)開展了黨員“十星”評議工作,全鄉(xiāng)共參評農(nóng)村黨員xx名,通過評議共評出九星以上黨員x名,六到八星黨員x名,五星以下黨員x名。四是對實(shí)行定級結(jié)果與年終目標(biāo)考核結(jié)合,被評為差等級的支部不能評先進(jìn)單位,支部書記不能評先進(jìn)個人,五星以下黨員不能評先評優(yōu),并由支部書記進(jìn)行談話,制定整改措施予以限期整改,給支部和黨員增壓,達(dá)到黨員爭模范,工作爭上游的目的。
再次是強(qiáng)化黨員先鋒模范建設(shè)。一是開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。鄉(xiāng)黨委結(jié)合各支部的實(shí)際情況及每名黨員的業(yè)務(wù)特長,堅(jiān)持因人設(shè)崗、科學(xué)設(shè)崗的原則,全鄉(xiāng)共設(shè)農(nóng)村黨員崗位x個,對x名在鄉(xiāng)農(nóng)村健康無職黨員設(shè)立了崗位,協(xié)助村支兩委開展工作,充分發(fā)揮他們的專長和先鋒模范作用。二是開展“1+1”結(jié)對幫扶活動。全鄉(xiāng)除外出及老弱病殘黨員外,共結(jié)對幫扶困難群眾x戶,大力開展“送思路、送信息、送技術(shù)、送物資、送溫暖”活動,確保幫扶落在實(shí)處。三是加大干部“一人學(xué)一技”示范基地創(chuàng)建,突出實(shí)踐操作,根據(jù)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,確定了x個示范基地,按照“一人學(xué)一技、一人專一業(yè),牽手共致富”的工作要求,通過技術(shù)指導(dǎo)拉近群眾距離,幫助群眾發(fā)家致富,為民排憂解難。
5、抓陣地,促形象。
首先是強(qiáng)化鄉(xiāng)級陣地建設(shè)。一是年初鄉(xiāng)黨委政府即投入資金x萬余元,對鄉(xiāng)機(jī)關(guān)大小會議室進(jìn)行了重新裝修和布置,添置了一些辦公設(shè)備和用品,有效地改善了辦公環(huán)境。二是籌集資金x萬元,正式啟動了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂的修繕工程,目前主體工程已基本完成,正在進(jìn)行內(nèi)部裝修,預(yù)計(jì)6月底前全面完工。三是籌集資金x萬元,對政府大院的操坪進(jìn)行硬化,現(xiàn)已完成地基整理,預(yù)計(jì)本月底全面完成。通過以上措施,力求使鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)大院的整體面貌煥然一新,徹底扭轉(zhuǎn)以前“臟、亂、差”的形象,方便了群眾來鄉(xiāng)辦事。同時由于辦公條件的改善,也大大提高了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的吸引力,使干部從內(nèi)心深處肯留鄉(xiāng)、多駐鄉(xiāng),政府機(jī)關(guān)大院也真正成為了“留人、拴心、干事業(yè)”的干部之家。
其次是強(qiáng)化村級陣地建設(shè)。目前,全鄉(xiāng)x個農(nóng)村支部中,有x個村完成了黨員活動室的新建,x個村完成了體育集中活動場所的修建。今年3月,鄉(xiāng)黨委責(zé)成各黨建聯(lián)村鄉(xiāng)干部下到各聯(lián)系點(diǎn)上,協(xié)同支部對活動室重新進(jìn)行了規(guī)范化布置,購置了一些必備的辦公用品,要求每個支部安排一名專人進(jìn)行管理,使黨員活動室不成為虛名,真正成為議事的主要場所。
存在問題:
1、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱發(fā)展不平衡,有些村干部雖有心干事,但卻因種種因素的限制而難以干成事,造成了“有了項(xiàng)目就干事,沒了項(xiàng)目不干事”這一現(xiàn)狀,在一定程度上影響了“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”這項(xiàng)工作的開展。
2、農(nóng)村黨員年齡普遍偏高,老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多,在一定程度上影響了支部的正?;顒娱_展。
3、村級后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展質(zhì)量越來越難以得到保證,因外出務(wù)工人員的增加,造成可選擇的適齡優(yōu)秀人員越來越少,培養(yǎng)和發(fā)展要么只能矮子里面選高子,要么留不住不人,新培養(yǎng)和發(fā)展的后備干部和黨員外流嚴(yán)重,造成培養(yǎng)和發(fā)展無實(shí)際成效,在一定程度上影響了整體戰(zhàn)斗力的提升。
4、受社會大環(huán)境的影響,造成支部對黨員的教育和管理難以到位,思想渙散,集體觀念、大局觀念減弱,“好好先生”或事不關(guān)已、出人不出力類的黨員不泛其數(shù),在一定程度下影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、陣地建設(shè)發(fā)展不平衡,因缺乏資金,大部分黨員活動室陳舊不堪,有些支部活動室雖有集體場所,但因選址不科學(xué)遠(yuǎn)離人口集中區(qū)域,難以充分發(fā)揮陣地作用,有些支部甚至沒有活動室完全依靠租住民房,在一定程度上影響了黨員的培訓(xùn)、教育和主題活動的開展。
1、以基層組織建設(shè)年和縣委“一創(chuàng)五爭”活動開展為契機(jī),大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),增強(qiáng)基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、扎實(shí)開展好“五抓五促”主題活動,指導(dǎo)各支部開展好各自已確定的主題活動,以將打造成為辰溪的后花園和為民辦實(shí)事,為民服好務(wù)作為檢驗(yàn)活動開展成效的唯一標(biāo)準(zhǔn),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
3、充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的平臺作用,切實(shí)開展幾次集中學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動,真正使黨員受教育,群眾得實(shí)惠。
4、嚴(yán)格把關(guān)做好20xx年度的黨員發(fā)展工作。
5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結(jié)和個人的測評、表彰工作。
6、加入黨建工作經(jīng)費(fèi)投入,努力打造特色黨建。
督查工作會議講話篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天,省政府召開全省旅游工作會議,才利民副省長出席會議還要作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,抓好落實(shí)。
20xx年,是我省旅游業(yè)發(fā)展史上十分重要的一年。全省旅游行業(yè)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌完成“”規(guī)劃目標(biāo)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)兩個大局,旅游發(fā)展取得了新成績。據(jù)省調(diào)查總隊(duì)統(tǒng)計(jì):全省接待國內(nèi)游客3.49億人次,國內(nèi)旅游收入2915.8億元,分別同比增長21.2%和25.1%;接待入境游客366.8萬人次,入境旅游收入21.55億美元,分別同比增長18.3%和22.1%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入3058.8億元,同比增長24.7%,分別高出全省gdp和服務(wù)業(yè)增幅12.2和11.7個百分點(diǎn),相當(dāng)于全省gdp的7.7%、服務(wù)業(yè)增加值的21.2%。
(一)創(chuàng)辦大型旅游主題活動,旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)作用初步顯現(xiàn)。新年伊始,在全省拉開首屆“好客山東賀年會”活動的序幕。賀年會期間,全省實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額2308億元,增長18.4%。其中,旅游消費(fèi)383.9億元,增長23.5%,拉動餐飲住宿消費(fèi)220億元,增長21.2%,旅游淡季難題取得突破。進(jìn)入第二季度,借助世博機(jī)遇謀劃“觀世博游山東活動啟動儀式暨重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)開業(yè)儀式”。4月27日,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各市書記(市長)、省旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)組成員單位負(fù)責(zé)人出席了在泰安舉辦的活動儀式。世博會期間,全省接待入境游客達(dá)到200萬人次,接待國內(nèi)游客達(dá)到2億人次,圓滿完成了省政府確定的奮斗目標(biāo)。世博會結(jié)束以后,圍繞“我們的節(jié)日”主題,啟動第二屆“好客山東賀年會”籌備工作。省政府召開了電視動員會議、轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局工作方案,全省17市政府和14個省直部門共同主辦,引起中央有關(guān)部門的高度關(guān)注。第二屆賀年會,接待國內(nèi)外游客4157.7萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入369.9億元,增長24.5%。
(二)借助國家戰(zhàn)略打造高端旅游產(chǎn)品,旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。高水平編制半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃,一批重大旅游項(xiàng)目進(jìn)入國家戰(zhàn)略和全省規(guī)劃。2月中旬,長島休閑度假島、濱海度假酒店集群整體開發(fā)項(xiàng)目在北京舉行的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)懇談暨項(xiàng)目推介會上正式簽約。加快推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),省政府召開了全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會、省級旅游度假區(qū)工作會議,引導(dǎo)各方資金開發(fā)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。泰安方特歡樂世界、《封禪大典》、棗莊臺兒莊古城、威?!渡裼稳A廈》等一批體量大、標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動能力強(qiáng)的精品旅游、演藝項(xiàng)目相繼建成開業(yè)。淄博文昌湖、德州東盟現(xiàn)代生態(tài)旅游城等一批投資100億元以上的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議,全年累計(jì)完成旅游投資1025億元,增長25%。新批8個省級旅游度假區(qū),總數(shù)達(dá)到24個。
(三)積極推動從形象宣傳向產(chǎn)品營銷轉(zhuǎn)變,旅游發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。推廣了棗莊、臨朐等市縣整合資源開發(fā)營銷“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品的做法,引導(dǎo)各地按照政府主導(dǎo),市場運(yùn)作模式,整合資源打造具有價格和服務(wù)雙重競爭優(yōu)勢的“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品。濟(jì)南市的“合家歡—家庭游系列套餐”、青島市的“心動399”、“心動499”等一批城市旅游產(chǎn)品贏得市場青睞。省旅游局以營銷各地的“二日游”、“三日游”產(chǎn)品為重點(diǎn),大力深化“聯(lián)合推介,捆綁營銷”,深化與國內(nèi)外大旅行商合作,多渠道開拓國內(nèi)外旅游市場,保持了旅游市場的高速增長。
(四)用信息技術(shù)改造提升旅游產(chǎn)業(yè),從傳統(tǒng)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展。承擔(dān)了全國首個國家863旅游項(xiàng)目,在全國率先建成了覆蓋全省旅游行業(yè)的數(shù)字化旅游服務(wù)系統(tǒng)。與中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行、中國銀行山東省分行、中國電信山東分公司等合作,發(fā)行了“好客山東”系列旅游卡。著力增強(qiáng)旅游公共服務(wù)設(shè)施的科技含量和生態(tài)功能,德州太陽谷國際微排酒店、東營黃河口游客綜合服務(wù)中心,以生態(tài)、節(jié)能、低碳為主要特征,入選“20xx年山東十大新文化地標(biāo)”。
(五)全面加強(qiáng)和改善服務(wù)質(zhì)量,群眾和游客的滿意度明顯提高。組織開展“旅游目的地體系建設(shè)年”和“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動,堅(jiān)持把“讓群眾滿意”作為活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升旅游服務(wù)的便利化;加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量建設(shè),提高游客的滿意度。聘請專家組成專家評估團(tuán)對17市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地、最佳旅游目的地進(jìn)行認(rèn)真評審,逐一將專家意見反饋給各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo),引起高度重視。開展百千萬“好客服務(wù)”金銀銅質(zhì)獎評選活動,在旅游服務(wù)領(lǐng)域樹立起了一批標(biāo)桿。加強(qiáng)旅游市場秩序監(jiān)管,引入暗訪機(jī)制發(fā)現(xiàn)和解決突出問題,城市旅游綜合服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。濟(jì)南市進(jìn)入“20xx中國城市榜—全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”前十名,青島市、煙臺市榮獲20xx年“中國最佳休閑城市”稱號?;仡櫩偨Y(jié)去年全省旅游工作,我們更加深刻地認(rèn)識到:旅游業(yè)大發(fā)展,離不開各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視,離不開相關(guān)部門的支持和配合,離不開全行業(yè)的努力和奮斗?!啊逼陂g,各級黨委、政府將旅游業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的重要位置,形成了空前的發(fā)展環(huán)境;各相關(guān)部門積極支持旅游業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了旅游工作向廣度和深度推進(jìn)。全省旅游行業(yè)以創(chuàng)新為動力,扭住發(fā)展不放松,大力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成了許多亮點(diǎn)。《中國旅游報(bào)》連續(xù)推出8篇重要文章,總結(jié)推廣我省創(chuàng)新旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。去年,旅游總收入位居全省前五位的城市是:青島、煙臺、濟(jì)南、泰安、濰坊;旅游總收入增幅位居前五位的城市是:泰安、棗莊、菏澤、淄博、濰坊、臨沂(并列)。在肯定工作的同時,我們也清醒地看到旅游業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題,主要是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。這些年來,我們采取積極措施,著力破解“三冷三熱”的難題,白天熱晚上冷、夏季熱冬季冷的問題有所緩解,但東部熱西部冷區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍然比較明顯。整個旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益還不高,人均旅游消費(fèi)水平偏低,粗放式發(fā)展的問題還比較突出。旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高,城市旅游集散中心等現(xiàn)代旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。旅游人才隊(duì)伍建設(shè)與旅游發(fā)展的形勢不相適應(yīng),旅游體制機(jī)制建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng),等等。這些問題要在“”旅游業(yè)的發(fā)展中加以解決。
二、“”旅游工作的思路和20xx年重點(diǎn)工作。
“”是全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的重要時期,也是把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵時期。“”全省旅游工作要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題,全面貫穿轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線,突出質(zhì)量建設(shè)這個核心,抓住人才科技支撐這個關(guān)鍵,集中打造“好客山東”旅游品牌體系,實(shí)現(xiàn)基本建成旅游強(qiáng)省這個目標(biāo)。
20xx年是“”開局之年,恰好京滬高鐵六月底通車,也是“高鐵旅游時代”開啟之年。省旅游局重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)舉全行業(yè)之力打造旅游品牌體系。品牌是產(chǎn)業(yè)價值的核心,是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的象征,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎?!啊遍_局之年,首先在全省啟動“旅游品牌體系建設(shè)年活動”,確定舉全行業(yè)之力打造“好客山東”品牌、賀年會品牌、國民休閑大匯品牌、魯菜品牌、城市旅游形象品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌等,旨在通過持續(xù)深入的品牌打造和品牌的力量,實(shí)現(xiàn)“”旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。從全省層面看,要重點(diǎn)打造四大品牌體系。一是深入打造“好客山東”旅游品牌,重點(diǎn)加大在央視、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體、黃金時段的宣傳力度。同時,積極開拓高速列車、航空、城市公交、地鐵等新興營銷渠道,開辟電信、郵政、物流、團(tuán)購網(wǎng)等“好客山東”旅游產(chǎn)品的營銷渠道。突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升,重點(diǎn)整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、旅行社掛靠承包經(jīng)營等問題,對違法違規(guī)經(jīng)營的要依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予降星、降級、摘牌處理。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動,重點(diǎn)抓好旅行社責(zé)任險(xiǎn)、旅游用車安全管理。建議各市按照省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的要求,年內(nèi)完成城市旅游形象品牌的策劃創(chuàng)意工作,挖掘整合利用政府資源和社會公共資源,在媒體、網(wǎng)絡(luò)等開辟“好客山東”專欄專版,利用城市廣場、城市公交、出租車以及機(jī)場、車站、碼頭等公共資源進(jìn)行“好客山東”公益宣傳。今年,全省要突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升,建議各地結(jié)合去年專家評估時提出的意見建議,突出抓好旅游交通、旅游標(biāo)識、旅游廁所、停車場等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。省旅游局確定,從二季度開始,按照國家旅游城市標(biāo)準(zhǔn)請中國旅游研究院對17城市旅游綜合環(huán)境和游客滿意度進(jìn)行第三方調(diào)查,每季公布測評結(jié)果并進(jìn)行城市排行。二是持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌?!昂每蜕綎|賀年會”將年節(jié)文化注入年節(jié)消費(fèi),以其濃郁的年文化特征、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)互動和顯著的經(jīng)濟(jì)社會效益,使年節(jié)更長,年味更濃,消費(fèi)更旺,是傳承創(chuàng)新春節(jié)民俗文化,促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的總動員、深發(fā)動。最近,中央文史館、國務(wù)院參事室等中央部門組織專家專程來山東調(diào)研,對我省政府主導(dǎo)、部門聯(lián)辦,創(chuàng)新開發(fā)賀年會產(chǎn)品,舉辦豐富多彩的賀年會評選活動的做法給予高度評價。省政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局賀年會工作方案的通知》明確提出:要持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌。我們將按照打造區(qū)域性節(jié)事活動品牌的規(guī)律和要求,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),著力加強(qiáng)工作制度、體制機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),加快形成一整套較為完善的賀年會制度體系,形成持續(xù)的內(nèi)生動力。根據(jù)中央有關(guān)專家的意見,今年的賀年會要更加注重以人為本,突出文化特質(zhì),進(jìn)一步夯實(shí)群眾和社會基礎(chǔ)。為此,我們將積極爭取省委、省政府支持,將“好客山東賀年會”上升到全省戰(zhàn)略,從下半年開始提前啟動相關(guān)籌備工作。建議各市政府將“好客山東賀年會”作為常規(guī)性節(jié)事活動,列入年度工作計(jì)劃,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)培育發(fā)展。要進(jìn)一步明確14個主辦部門的工作任務(wù)和責(zé)任,圍繞“我們的節(jié)日——賀年會”深度策劃創(chuàng)意和培育主題活動,大力推進(jìn)賀年會文化進(jìn)商場、酒店、家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)村,覆蓋到機(jī)場、火車站、汽車站、客運(yùn)站、高速公路服務(wù)區(qū)等窗口單位,在廣大城鄉(xiāng)形成濃厚的賀年會氛圍。三是著力培育“國民休閑大匯”品牌。國外有關(guān)專家將“休閑”列為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大動力之首。在我國,隨著國家法定假期的調(diào)整和人民群眾生活水平的改善,休閑產(chǎn)業(yè)初見端倪,休閑活動正在逐步成為人們的生活方式。從長遠(yuǎn)看,大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)將會對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生根本性、全局性的影響。經(jīng)中國旅游協(xié)會休閑分會積極推薦和建議,今年8月份的首屆全國國民休閑大會確定在山東召開,同時在8月份的第二個周末舉辦“國民休閑大匯(山東)”活動。這是我省率先發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的重大舉措,是繼“好客山東賀年會”之后主打的又一節(jié)事活動品牌,也是對“山東人游山東活動”的繼續(xù)和深化。國民休閑大匯(山東)側(cè)重于轉(zhuǎn)變?nèi)说南M(fèi)觀念,引導(dǎo)旅游消費(fèi),對于全面啟動9740萬人口的旅游市場,實(shí)施“以市場換市場”、以“出境市場帶入境市場”戰(zhàn)略,將山東建成世界著名旅游目的地意義重大。20xx年,國務(wù)院“三定方案”確定由國家旅游局履行引導(dǎo)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能,省政府將發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的職能列入了省旅游局的“三定方案”。各級旅游部門要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行職責(zé),主動作為,積極推動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家統(tǒng)計(jì)局科學(xué)研究院公布了最受歡迎的上網(wǎng)、看電視、看電影、閱讀、觀光游覽、逛街購物、社交聚會、度假休閑、打游戲、球類運(yùn)動10大公眾休閑方式,這些方式都有明確的主管部門。建議各市進(jìn)一步明確各個部門發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的責(zé)任,形成強(qiáng)大推動力。四是擦亮魯菜品牌?!昂每蜕綎|”,餐飲先行。魯菜在中國上千年美食文化中占有重要位置,是我省寶貴的文化旅游資源。我們將積極爭取省政府出臺《加快發(fā)展魯菜的意見》,盡快組建魯菜研究院,制定魯菜戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,在魯菜研究、專業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)管理、品牌打造、資本運(yùn)營、上市規(guī)劃等方面,推動魯菜品牌企業(yè)建設(shè),重點(diǎn)支持凈雅、倪氏、藍(lán)海、舜和等著名魯菜品牌企業(yè)做大做強(qiáng)。引進(jìn)國內(nèi)外知名餐飲管理品牌,提升魯菜品質(zhì)和管理水平,支持重點(diǎn)魯菜企業(yè)上市。同時,廣泛組織開展“老字號”魯菜名店的挖掘、搶救和保護(hù)工作,恢復(fù)一批傳統(tǒng)魯菜龍頭餐飲企業(yè)。各級烹飪協(xié)會要廣泛組織開展魯菜創(chuàng)新,開展名師、名廚、名店、名菜、名牌原料評選等活動。建議各市至少打造一處“魯菜館”旗艦店,培育一批知名魯菜餐飲企業(yè),在公務(wù)接待和旅行社團(tuán)餐中推薦使用魯菜,為魯菜發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
(二)積極應(yīng)對高鐵旅游時代的到來。以今年6月底京滬高鐵正式通車為標(biāo)志和起點(diǎn),高鐵旅游時代正式到來。京滬高鐵連接“環(huán)渤?!焙汀伴L三角”兩大經(jīng)濟(jì)圈,沿線四省三市人口占全國的四分之一,國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的40%,是一個需求旺盛的中高端旅游市場。京滬高鐵我省有6個沿線站點(diǎn)。鐵道部確定,原青島至北京、上海的動車過濟(jì)南后上京滬高鐵線,按高鐵速度運(yùn)行。這樣,我省不僅有濟(jì)南、德州、泰安、濟(jì)寧曲阜、棗莊、滕州6個沿線車站,還有青島、淄博、濰坊3個跨線連接車站,實(shí)現(xiàn)了高鐵向我省的縱深覆蓋。如果能夠抓住機(jī)遇,就可以在高鐵旅游時代的市場重組中形成優(yōu)勢,使山東成為重要的旅游目的地;否則就有可能被“虹吸效應(yīng)”吸走原有的優(yōu)勢,淪為“過境地”。從現(xiàn)在到六月底正式通車還有120多天的時間,我們必須全力以赴,有效應(yīng)對,積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。旅游部門將重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作:一是開展大規(guī)模的宣傳營銷。3月份,省旅游局將組織京滬沿線、跨線城市,按照捆綁營銷模式,赴北京、天津、江蘇、上海等省市開展大規(guī)模的聯(lián)合宣傳促銷,在京滬沿線打響“好客山東”旅游形象,搶占市場先機(jī)。同時,與山東出版集團(tuán)合作,編寫《山東不可不去的100處最美的地方》旅游叢書,在高鐵投放。各沿線城市要配套推出一批美食、購物、文化、休閑等主題特色突出,有價格、品質(zhì)雙重競爭優(yōu)勢的“一日游”、“周末游”旅游產(chǎn)品,真正形成市場優(yōu)勢。二是加快推進(jìn)旅行社向高鐵站點(diǎn)聚集。協(xié)調(diào)鐵路部門,支持重點(diǎn)旅行社在高鐵站點(diǎn)設(shè)立經(jīng)營點(diǎn),實(shí)現(xiàn)旅行社對高鐵游客的一條龍服務(wù)。建議各市政府抓好兩件事:一是加快推進(jìn)高鐵與城市交通的“零換乘”,實(shí)現(xiàn)高鐵與公交、客運(yùn)、出租車、輕軌的站內(nèi)銜接。二是加快城市游客集散中心建設(shè)。有關(guān)資料顯示,自助游散客已經(jīng)占到游客總量的80%以上,成為旅游者的主體。各地要積極適應(yīng)這種新趨勢,充分考慮高鐵游客、自駕車游客等散客的需求,在高鐵站區(qū)、火車站、汽車站等人流相對集中區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)城市旅游集散中心,加強(qiáng)集散中心的信息化建設(shè),年內(nèi)基本建成信息化程度較高,咨詢、預(yù)定、服務(wù)功能完善的城市旅游集散中心。其他各市要根據(jù)區(qū)位條件,主動加強(qiáng)與高鐵沿線、跨線城市的對接,積極開展區(qū)域旅游聯(lián)合,開通旅游直通車,推出周末游、休閑游等有特色和價格、服務(wù)優(yōu)勢的產(chǎn)品,吸引高鐵高端游客向全省延伸覆蓋。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)旅游部門自身建設(shè)。
面對“”旅游業(yè)大發(fā)展的新形勢、新機(jī)遇、新任務(wù)、新要求,旅游部門深感責(zé)任重大。各級旅游部門要牢固樹立大局意識,用戰(zhàn)略眼光謀劃旅游業(yè)發(fā)展;牢固樹立創(chuàng)新意識,努力形成旅游業(yè)發(fā)展的不竭動力;牢固樹立人才意識,為旅游業(yè)發(fā)展提供智力支持;牢固樹立踐行意識,形成良好的作風(fēng)。
一是要胸懷全局,融合發(fā)展。當(dāng)前,旅游部門要積極順應(yīng)部門融合發(fā)展的趨勢,主動協(xié)助文化、交通、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、教育、體育等旅游資源管理部門編制旅游開發(fā)規(guī)劃,共同開發(fā)旅游產(chǎn)品;與宣傳、商貿(mào)、民航、鐵路等部門合作,共同宣傳營銷旅游產(chǎn)品;與國土、財(cái)政、金融、人力資源與社會保障以及稅務(wù)等部門合作,爭取這些部門對旅游業(yè)的更大政策支持。建議各市進(jìn)一步重視旅游部門職能建設(shè),學(xué)習(xí)借鑒北京、海南、南京以及我省棗莊等地的做法,整合政府資源和相關(guān)職能,重點(diǎn)旅游城市積極組建旅游委員會,強(qiáng)化政府主導(dǎo)、宏觀管理和旅游公共服務(wù)職能,為旅游業(yè)快速發(fā)展提供重要組織保障。二是要解放思想,創(chuàng)新發(fā)展。旅游經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。今年,省旅游局將設(shè)立旅游科技創(chuàng)新獎,從專項(xiàng)資金中安排一定經(jīng)費(fèi),對旅游信息平臺建設(shè)、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);利用新能源、新技術(shù)、新材料開發(fā)現(xiàn)代旅游項(xiàng)目,以及節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)水等小發(fā)明、小創(chuàng)造進(jìn)行獎勵。全面加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè),著力培育創(chuàng)新型人才,把引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才結(jié)合起來,爭取省委組織部支持,將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)納入黨政干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。深入推進(jìn)服務(wù)管理創(chuàng)新,在全省實(shí)施“旅游專家指導(dǎo)策劃規(guī)劃服務(wù)企業(yè)行動計(jì)劃”,組成專家班子赴各地對重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、旅游大企業(yè)集團(tuán)等進(jìn)行工作指導(dǎo)和培訓(xùn),對各類評定、認(rèn)定、命名等實(shí)行動態(tài)管理。加強(qiáng)旅游行業(yè)協(xié)會建設(shè),支持旅游協(xié)會各分會和各專業(yè)協(xié)會創(chuàng)新機(jī)制,積極主動地開展工作。各地要著力加強(qiáng)旅游企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè),引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參加全省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎?wù)骷u選活動,利用山東旅游教育集團(tuán)、旅游職業(yè)學(xué)院、市縣旅游教育培訓(xùn)中心等,面向急需崗位、專業(yè)崗位、基層一線開展大規(guī)模的培訓(xùn)。
三是要真抓實(shí)干,改進(jìn)作風(fēng)。結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入基層調(diào)查研究,著力解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,解決基層和企業(yè)最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題。要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制和考核機(jī)制,將重要工作任務(wù)落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人和具體工作人員,形成逐級負(fù)責(zé)、人人有任務(wù)、人人有壓力的工作機(jī)制,把各項(xiàng)具體工作落實(shí)到位,以優(yōu)異成績向建黨九十周年獻(xiàn)禮。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,做好今年的全省旅游工作意義重大。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全力推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展,確?!啊遍_好頭,起好步,為全面完成“”規(guī)劃目標(biāo),基本建成旅游強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
謝謝大家。
督查工作會議講話篇十四
同志們:
今天我們在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會暨干部作風(fēng)整頓動員會,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會和干部作風(fēng)整頓動員大會會議精神,回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作,部署今年的工作、任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧,真抓實(shí)干,推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展。
一、工作回顧。
20xx,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞年初工作部署,銳意創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,拼搏進(jìn)取,圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會在轉(zhuǎn)型跨越的征程中邁上新的臺階、取得驕人成績,實(shí)現(xiàn)了“”的良好開端。
(一)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
截止底,全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元,完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元??h綜合評比排名取得歷史性突破,進(jìn)入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列,先后被評為“省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“省級婦聯(lián)先進(jìn)集體”、“市級平安鎮(zhèn)”“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、“社會治安綜合治理先進(jìn)單位”、“維護(hù)社會穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作先進(jìn)單位”。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,增收渠道逐步拓寬。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝,擴(kuò)建15畝蔬菜大棚,同時推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米、苗木、花卉等經(jīng)濟(jì)作物,效益明顯增加,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值5430萬元,糧食總產(chǎn)量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農(nóng)牧養(yǎng)金責(zé)任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場為依托和示范,大力引進(jìn)資金和技術(shù),不斷改善種養(yǎng)殖品,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶,規(guī)模養(yǎng)牛2戶,規(guī)模養(yǎng)雞3戶,規(guī)模養(yǎng)羊33戶,特種養(yǎng)鹿場和養(yǎng)蝎場各一戶。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好,小雜糧加工廠年產(chǎn)各類雜糧達(dá)500噸,酒廠“清泉糧液”系列產(chǎn)品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。
(三)園區(qū)建設(shè)成效顯著,重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變,形勢催人奮進(jìn)。,成功引進(jìn)了新源潔能230萬電廠,完成“三通一平”并已開工建設(shè),鎂業(yè)集團(tuán)鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,子項(xiàng)目免燒磚和搗固焦已建成投產(chǎn),科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目已順利落戶并開工建設(shè),鼎園等5家洗選煤廠已建成投產(chǎn)。圍繞“創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境”目標(biāo),我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招,解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”,確保企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化,長11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務(wù)公司供水管線、5條輸變電線路、2個變電站的建成,為進(jìn)一步引進(jìn)企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。節(jié)能降耗工作扎實(shí)有效,全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標(biāo)控制在省、市指標(biāo)內(nèi)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大,生產(chǎn)生活條件逐步改善。
去年我鎮(zhèn)全力以赴爭資金、上項(xiàng)目,尤其在村“兩委”陣地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利等方面取得了新突破:累計(jì)投入80多萬元,新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點(diǎn)規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場建設(shè),廣場主體長592米,寬35米,占地面積31.5畝,配套有文化站、舞臺、健身器材等設(shè)施,現(xiàn)正在施工建設(shè)中。共計(jì)投資1252萬元,新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準(zhǔn)路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬元,實(shí)施了溫家峁新農(nóng)村的后續(xù)建設(shè)工程;共投資200多萬元,在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉(zhuǎn)角樓實(shí)施了100萬元的扶貧綜合開發(fā)項(xiàng)目;并在水地灣建成水務(wù)公司供水管網(wǎng)加壓站;實(shí)施了16個自然村的農(nóng)村安全飲水工程,實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作,統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施改廁400多戶;政府機(jī)關(guān)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院分別被評為“無煙機(jī)關(guān)”、“無煙校園”和“無煙醫(yī)院”;積極開展綠化亮化工程,在公路沿線通道綠化3500畝,被榆林市評為“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
(五)民生建設(shè)持續(xù)推進(jìn),社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),成功創(chuàng)建“省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)”;全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學(xué)生;投資150萬元,擴(kuò)建了幼兒園,新建了中學(xué)塑膠操場,校園基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的完善;中考獲全縣第五名的優(yōu)異成績。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善,20xx年度新農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作完成3459戶10495人,參合率達(dá)100%;全鎮(zhèn)9個村衛(wèi)生室投入使用,極大地方便了全鎮(zhèn)群眾的就醫(yī),更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業(yè)迅速發(fā)展,鎮(zhèn)政府籌資44萬元開工建設(shè)鎮(zhèn)文化站,建成農(nóng)家書屋11處,配備了文娛器材,豐富了群眾的文化生活。民政救災(zāi)、救濟(jì)力度逐步加大,殘疾人事業(yè)扎實(shí)推進(jìn),惠農(nóng)政策全面落實(shí),涉及農(nóng)民的糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)資金均足額發(fā)放。,我鎮(zhèn)有低保戶468戶,1014人,做到應(yīng)保盡保。民政工作站發(fā)放長期低保金245.79萬元,臨時低保金4.36萬元,五保金24.84萬元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際參保人數(shù)達(dá)到4762人,60歲以上老年人已享受農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇149.88萬元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅,幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)全面完成,計(jì)生服務(wù)站建設(shè)起點(diǎn)高、效果好,成功創(chuàng)建“省級計(jì)生中心示范站”;被省計(jì)生委評為“人民滿意基層站所”;在計(jì)生創(chuàng)“國優(yōu)”活動的評比驗(yàn)收中,贏得上級計(jì)生部門的高度評價,受到縣委、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評為省級婦聯(lián)工作先進(jìn)集體;社會建設(shè)、村級公益事業(yè)逐步推進(jìn),積極開展村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作,共申報(bào)“一事一議”項(xiàng)目9個,總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設(shè)沼氣池146口、節(jié)能灶80臺。
(六)社會穩(wěn)定切實(shí)加強(qiáng),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作思路,主動下訪調(diào)解民事、項(xiàng)目糾紛,去年共排查各類矛盾糾紛80余起,協(xié)調(diào)了新元潔能公司、水務(wù)公司管網(wǎng)建設(shè)等事件糾紛,調(diào)處成功率100%。截止目前,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體上訪事件;無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生,無重大刑事治安案件發(fā)生,社會治安綜合治理水平全面提升;嚴(yán)格落實(shí)校園安全及周邊環(huán)境綜合治理,全鎮(zhèn)保持了安全平穩(wěn)態(tài)勢,獲得“市級平安鎮(zhèn)”、“市級安全工作示范鎮(zhèn)”、“全縣維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“全縣社會治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽(yù)稱號。
回顧一年來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績令人矚目,在全縣年度綜合考評中,我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這些成績的取得,是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果,是各位同志的大力支持和全鎮(zhèn)上下同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對關(guān)心支持我鎮(zhèn)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們清醒地認(rèn)識到,我們的工作還存在許多困難和不足:一是科學(xué)發(fā)展的意識有待加強(qiáng),干部隊(duì)伍執(zhí)行力有待提高;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是招商引資工作還需要加強(qiáng)等等。以上困難和不足都是關(guān)系到我鎮(zhèn)今后發(fā)展的重大問題,我們將高度重視,積極有效地采取措施,努力加以克服和解決。
二、20xx年工作思路、目標(biāo)和主要任務(wù)。
20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、提升民生幸?!睘橹黝},以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”為主線,堅(jiān)持“園區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)推動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略,以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、以工強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn),走多元化發(fā)展的路子,抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧跨越發(fā)展,全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為:完成固定資產(chǎn)投資18.5億元;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9200元,增長29%;完成糧食總產(chǎn)量3800噸,人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi),經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo),全鎮(zhèn)人民生活水平進(jìn)一步提高。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述思路、目標(biāo),我們將努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三農(nóng)”工作,切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
堅(jiān)定不移的鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的主體思路,不折不扣的落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。種植業(yè)方面:以規(guī)?;N植為重點(diǎn),以良種推廣為核心,以科技服務(wù)為支撐,實(shí)施“高產(chǎn)創(chuàng)建3111”工程(優(yōu)質(zhì)馬鈴薯3000畝,良種糜子1000畝,張雜谷1000畝,良種高粱1000畝)。進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),新發(fā)展精細(xì)蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業(yè)方面:以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點(diǎn),建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導(dǎo)龍頭企業(yè)與本地農(nóng)戶建立公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,推進(jìn)畜牧專業(yè)村建設(shè);結(jié)合扶貧項(xiàng)目,在青春峁、徐莊、墩焉培植現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的各類養(yǎng)殖大戶53戶,重點(diǎn)扶持特色養(yǎng)殖、新型養(yǎng)殖;同時進(jìn)一步加強(qiáng)動物防疫工作,準(zhǔn)確把握疫情形勢,及早制定方案,周密安排部署;積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會,增加養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。加工業(yè)方面:加大對酒廠、綠美糧食加工等企業(yè)的扶持力度,在全鎮(zhèn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個,逐步走種養(yǎng)加循環(huán)利用的路子,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面:抓住園區(qū)建設(shè)機(jī)遇,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè),爭取讓我鎮(zhèn)的富余勞動力就地就近就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收;繼續(xù)開展“農(nóng)民知識化工程”、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)活動,以青壯年勞動力為主要培訓(xùn)對象,提高農(nóng)村勞動力的實(shí)用技術(shù)水平。
(二)狠抓園區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的思想,把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在全鎮(zhèn)工作的重要位置來抓,突出效益,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、以主導(dǎo)企業(yè)帶動配套企業(yè)的發(fā)展格局,不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
一是抓好環(huán)境保障,努力促成在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)運(yùn)行。
全鎮(zhèn)上下要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì),抓經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的理念;進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,及時幫助企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的困難和問題,推行對轄區(qū)企業(yè)實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛幫的工作機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),狠抓協(xié)調(diào)落實(shí),分解責(zé)任,把項(xiàng)目建設(shè)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)、干部身上;樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念,著力提升服務(wù)環(huán)境、解決項(xiàng)目協(xié)調(diào)中存在的問題,確保重大項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。
二是立足園區(qū)大開發(fā),進(jìn)一步壯大園區(qū)發(fā)展。我們要立足園區(qū)優(yōu)勢,積極推進(jìn)川電廠二期、馮家塔煤礦二期項(xiàng)目建設(shè),加快鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;加快煤電冶化集團(tuán)230萬kw煤矸石電廠及100萬噸電石項(xiàng)目和特種合金集團(tuán)硅鐵項(xiàng)目、科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目建設(shè);力爭2個洗選煤廠建成投產(chǎn);力爭煤業(yè)集團(tuán)氯堿項(xiàng)目盡快立項(xiàng)建設(shè)。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度,將我鎮(zhèn)打造為以園區(qū)為依托的名副其實(shí)的新型工業(yè)大鎮(zhèn)。
三是進(jìn)一步做好招商引資工作,堅(jiān)持實(shí)施“招大商、引大資、促進(jìn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略,牢固樹立“招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑”的理念,實(shí)施重點(diǎn)招商和產(chǎn)業(yè)招商,集中精力抓好一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)層次高、環(huán)境污染小,對經(jīng)濟(jì)增長起帶動和支撐作用的重大項(xiàng)目;要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式,采取“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的方法,出臺一系列鼓勵和支持各界人士投資項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策,吸引更多企業(yè)家來我鎮(zhèn)投資,形成有效的招商引資機(jī)制;改善園區(qū)投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境,優(yōu)化園區(qū)道路交通和供電、供水系統(tǒng);加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè),抓緊包裝、儲備一批在關(guān)鍵時刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,為招商引資爭取先機(jī)奠定基礎(chǔ)。
(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)向集約、集中、規(guī)模方向發(fā)展,提倡“資源集約使用、優(yōu)勢集中展現(xiàn)”的總體原則,走多元化發(fā)展的路子,按照“東工業(yè)、西農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)中心商貿(mào)業(yè)、公路沿線服務(wù)業(yè)”的思路,“穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、快速發(fā)展新型工業(yè)、提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的要求,形成以工補(bǔ)農(nóng),以工促農(nóng)、促商、促貿(mào)等活躍經(jīng)濟(jì)的基本格局。
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
全力構(gòu)建交通便利、水電設(shè)施完善、環(huán)境宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境,采取一切措施,動員一切力量,確保已立項(xiàng)申批項(xiàng)目能如期開工建設(shè),同時,積極與縣上有關(guān)部門對接,積極申報(bào)和儲備新項(xiàng)目,爭取更多的基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)入縣上的盤子。集鎮(zhèn)建設(shè)方面,圍繞城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、以建設(shè)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo),完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)做好文化廣場的建設(shè)工作,爭取年內(nèi)完工,完善各種休閑娛樂健身配套設(shè)施,提升居民的生活質(zhì)量,突顯“以人為本”的城鎮(zhèn)規(guī)劃亮點(diǎn);開工建設(shè)一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮(zhèn)中央大道;啟動鎮(zhèn)政府與工業(yè)園區(qū)的聯(lián)合辦公大樓項(xiàng)目;新建鎮(zhèn)政府財(cái)政所綜合辦公樓,爭取在今年七月份投入使用,將集鎮(zhèn)打造為環(huán)境優(yōu)美,交通便利,商貿(mào)活躍的新型中心示范城鎮(zhèn)。水利建設(shè)方面,我鎮(zhèn)人飲工程已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,今年著力對人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無水村組進(jìn)行整修;啟動實(shí)施4900萬元的10.8公里長的川防洪河堤;落實(shí)墩焉、元峁等村壩庫除險(xiǎn)加固工程;計(jì)劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程,打機(jī)井3眼;實(shí)施好溫家峁、元峁等7個村的口糧田建設(shè)項(xiàng)目。公路建設(shè)方面,多方籌措資金,爭取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草梁通村水泥路年內(nèi)立項(xiàng)建設(shè);爭取實(shí)施“產(chǎn)業(yè)化道路”建設(shè)項(xiàng)目,對白家園則養(yǎng)金農(nóng)牧開發(fā)公司、古溝黃草梁村養(yǎng)殖戶、站塔農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司的通場道路進(jìn)行硬化。溝道治理工程方面,爭取國土資源局立項(xiàng),在古溝、小字平地1000畝。
(五)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),著力打造綠色。
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,以“5年植綠大行動”為契機(jī),加大力度建設(shè)綠色,實(shí)施鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和文化廣場、公路沿線、企業(yè)周邊的綠化工程。規(guī)劃實(shí)施好縣級財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施退耕還林項(xiàng)目,實(shí)施好“山杏嫁接”改造工程,鞏固好退耕還林成果。同時切實(shí)做好封山禁牧工作,嚴(yán)厲打擊羊子散牧行為,鼓勵舍飼養(yǎng)殖,有效保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念,廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。以重點(diǎn)企業(yè)、污染物整治為契機(jī),深入實(shí)施集鎮(zhèn)清潔工作,建立健全環(huán)境綜合整治長效機(jī)制,繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;實(shí)施農(nóng)村新能源推廣工程。年內(nèi)新建沼氣池100口,力爭使已建成的沼氣工程利用率達(dá)到95%以上。
(六)統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展,提升民生幸福水平。
一是加快教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,鞏固省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果;加強(qiáng)高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè),改善辦學(xué)環(huán)境,提升教育教學(xué)水平;深入開展“校園文化”創(chuàng)建活動,落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”,繼續(xù)加大對貧困大學(xué)生的資助力度;突出解決校園安全問題,為師生創(chuàng)造一個安全、舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。動員社會各方力量,多方籌資成立“鎮(zhèn)教育基金會”,保障支持教育事業(yè)的發(fā)展,形成全社會關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。投資400多萬元,開工建設(shè)醫(yī)院門診住院大樓;進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制,確保參合率達(dá)到100%;優(yōu)化村級衛(wèi)生室職能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。三是逐步完善社會保障。健全社會保障體系,加大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)推行力度,確保60歲以上的老年人都能享受新農(nóng)保;確保低保、五保供養(yǎng)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平,救助資金要及時發(fā)放到位;優(yōu)化城鎮(zhèn)社會救助體系,加大臨時救助力度;特別關(guān)注留守兒童,從上學(xué)、醫(yī)療救助、生活等開展結(jié)對幫扶活動;支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,加大殘疾人小型項(xiàng)目資助力度;發(fā)揮“鎮(zhèn)慈善協(xié)會”作用,擴(kuò)大對弱勢群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩(wěn)工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動,積極妥善處理各類矛盾,開展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動,凈化社會環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會大局穩(wěn)定。五是狠抓安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新安全工作思路,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作,杜絕重特大事故發(fā)生。六是抓好計(jì)生工作。建立完善鎮(zhèn)、村干部人口計(jì)生工作責(zé)任追究、績效考核等制度,深化干部包村幫戶責(zé)任制;強(qiáng)化出生人口性別比偏高的綜合治理,加強(qiáng)流動人口管理與服務(wù);健全利益導(dǎo)向機(jī)制,實(shí)施好“三大工程”,提升人口和計(jì)生工作服務(wù)水平。七是做好廣電、通訊事業(yè),實(shí)施集鎮(zhèn)所在地?cái)?shù)字電視示范推廣工程、村級調(diào)頻廣播全覆蓋工程,開工建設(shè)鎮(zhèn)廣播電視站,在水地灣村實(shí)施衛(wèi)星電視“村村通”升級改造工程。八是做好林站的搬遷建設(shè)工程。九是做好扶貧工作,力爭站塔、海紅梁移民新村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入黃河土石山區(qū)綜合治理項(xiàng)目盤子實(shí)施;做好“一對一幫扶”工作,爭取3年內(nèi)使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作,要加強(qiáng)武裝部正規(guī)化建設(shè)和民兵建設(shè)。
(七)繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),著力提升政府效能。
新形勢、新任務(wù),對政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷提高干部素質(zhì),改進(jìn)干部作風(fēng),為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。一是扎實(shí)開展“干部下基層”活動,圍繞“三問三解”(問政、問需、問計(jì)于民,解民憂、民怨、解民困),深入基層一線,了解群眾疾苦,解決群眾困難,在實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事的過程中促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力健全制度建設(shè)。建立“四項(xiàng)”保障措施,即建立健全服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制;三是踐行為民宗旨,著力提升服務(wù)效能。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,加快建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)“一廳式”服務(wù)建設(shè),讓人民群眾享受方便快捷的服務(wù)。四是繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、制度型、服務(wù)型、激勵型”機(jī)關(guān)活動,提高全鎮(zhèn)干部職工素質(zhì)。五是嚴(yán)格廉潔自律,提高拒腐防變能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決反對和防止腐敗,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和對行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,以身作則,廉潔自律,管好班子,帶好隊(duì)伍,用廉政建設(shè)來促進(jìn)工作、推動發(fā)展。
同志們,正處在改革開放的攻堅(jiān)期、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、跨越發(fā)展的機(jī)遇期。建設(shè)富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福,是全鎮(zhèn)人民的美好愿景,是時代賦予我們的神圣使命。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),銳意進(jìn)取,奮勇爭先,扎實(shí)工作,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展而努力奮斗!
督查工作會議講話篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
20xx年度的征兵工作就要展開了,我們要充分認(rèn)識新形勢下做好征兵工作的重要性,認(rèn)真組織征兵體格檢查。健康的體格是士兵履行使命的基礎(chǔ),凡涉及征兵體檢的各縣區(qū)衛(wèi)生局和市、縣人民醫(yī)院要以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真對待征兵體檢工作,要按照國防部20xx年9月公布的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》和總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求,嚴(yán)密組織征兵體檢和心理檢測,規(guī)范體檢程序,重點(diǎn)防止把患有傳染病、器質(zhì)性病變、有精神或心理問題的青年征入部隊(duì),確保新兵生理、心理和精神全面合格。下面,我就如何做好今年的征兵體檢工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識做好征兵體檢工作的重要性。
體檢是征兵工作的重要內(nèi)容之一,是確保兵員身心質(zhì)量的關(guān)鍵。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會全省征兵工作會議精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、xx20xx年征兵命令,從政治、戰(zhàn)略和全局的高度,把征兵體檢工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完成。在征兵體檢工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參加征兵體檢工作的各醫(yī)院要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實(shí);執(zhí)行體檢任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員要責(zé)任到人,認(rèn)真履行職責(zé),處理好征兵體檢工作中出現(xiàn)的問題和困難,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成好今年的征兵體檢任務(wù)。
二、加強(qiáng)體檢力量,做好人員培訓(xùn),把好新兵入伍體檢關(guān)。
在今年的征兵工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局、各參檢醫(yī)院要加強(qiáng)體檢力量,要抽調(diào)思想品質(zhì)好,作風(fēng)正派,技術(shù)水平高,經(jīng)驗(yàn)豐富,工作嚴(yán)謹(jǐn),責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)征兵體檢工作,并組織對參檢人員嚴(yán)格培訓(xùn),準(zhǔn)確掌握新標(biāo)準(zhǔn),以保證體檢質(zhì)量,把好新兵入伍體檢關(guān)。
認(rèn)真組織好體檢培訓(xùn)工作,按照總部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求,加強(qiáng)對所有參檢人員培訓(xùn)工作,學(xué)好標(biāo)準(zhǔn),掌握好標(biāo)準(zhǔn)。
三、精心組織,規(guī)范操作,責(zé)任到人,認(rèn)真完成好全市征兵體檢工作任務(wù)。
我市地處邊疆民族貧困地區(qū),各種地方病、傳染病較多,又是毒品和艾滋病危害較重的地區(qū),體檢工作已增加了艾滋病、吸毒的檢測項(xiàng)目。同時,精神病或心理有障礙疾病的監(jiān)測項(xiàng)目將進(jìn)一步加強(qiáng),擺在我們面前的任務(wù)依然艱巨而繁重,特別要防止把患有傳染病、精神病或心理障礙性疾病的青年征入部隊(duì),因此,在征兵體檢工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參檢醫(yī)院要重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個環(huán)節(jié):一是要科學(xué)規(guī)范設(shè)置體檢站,挑選體檢經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)生參加體檢工作,并在體檢站設(shè)專人負(fù)責(zé)接待、協(xié)調(diào)工作,以規(guī)范體檢站秩序。二是要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律性,參與人員必須職責(zé)明確,制定初檢和終檢程序,嚴(yán)格實(shí)行封閉式體檢。三是在體檢過程中認(rèn)真做好病史調(diào)查,嚴(yán)防把患有慢性病、傳染病、精神病或心理障礙性疾病等不合格的人員征入部隊(duì)。有些疾病,特別是慢性病或只有在特殊檢查下才能發(fā)現(xiàn)的疾病,知情人不說,在通常的征兵體檢中有時是很難查出的,這就要靠體檢醫(yī)生認(rèn)真詢問病史和深入細(xì)致的調(diào)查了解,因此,對一些地方病、流行病、傳染病的高發(fā)區(qū),或一般情況下難以發(fā)現(xiàn)的疾病,要把病史調(diào)查作為一個重點(diǎn)來抓。四是要依法辦事,堅(jiān)持原則,堅(jiān)決抵制和糾正體檢工作中弄虛作假等不正之風(fēng)。對于在體檢中以權(quán)謀私,弄虛作假的人和事要堅(jiān)決查處。五是嚴(yán)把縣級終檢關(guān)。在體檢工作中,各縣(區(qū))、各參檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,進(jìn)行最終關(guān)健環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān),做到誰體檢誰簽字,誰簽字誰負(fù)責(zé),主檢醫(yī)師負(fù)總責(zé),確保新兵體檢最終符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。六是認(rèn)真組織好體檢培訓(xùn)工作,按照總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求,加強(qiáng)參檢人員培訓(xùn),學(xué)好標(biāo)準(zhǔn),掌握好標(biāo)準(zhǔn),特別要加強(qiáng)精神病或心理障礙性疾病檢測項(xiàng)目的培訓(xùn)工作。七是要嚴(yán)格做好保密工作,體檢單位只向征兵部門出具體檢報(bào)告,嚴(yán)禁向應(yīng)征者透露體檢結(jié)果。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要加強(qiáng)監(jiān)管,要求參加體檢的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真執(zhí)行《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)征兵工作的規(guī)定;按原則辦事,對于邊緣問題要從嚴(yán)掌握,不得隨意放寬條件、不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn),以確保新兵的身心質(zhì)量。
總之,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和各參檢醫(yī)院要按照國務(wù)院、和市政府、軍分區(qū)的要求,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各級兵役機(jī)關(guān)的統(tǒng)一組織下,本著對黨、對人民的事業(yè)、對國防建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神,全面完成好20xx年的征兵體檢任務(wù),為部隊(duì)輸送合格的、經(jīng)得起考驗(yàn)的、身心健康的應(yīng)征青年。
督查工作會議講話篇一
各位代表、同志們:
根據(jù)集團(tuán)公司安排,20xx年我分別擔(dān)任88股份公司、99發(fā)展公司的總經(jīng)理和黨委副書記,6月份之后我來到00公司擔(dān)任總經(jīng)理和黨委書記。
一年來,在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我與班子成員一道勤奮工作,真抓實(shí)干,為圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)盡了自己的綿薄之力。
下面,我將一年來的工作情況進(jìn)行述職,請予評議。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的路線方針政策。特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨xx大報(bào)告。通過學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),用xx大精神武裝自己的思想,用11理念指導(dǎo)自己的行動,為做好各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、全面貫徹落實(shí)集團(tuán)公司各項(xiàng)決策和要求,大力弘揚(yáng)11精神,貫徹“六個堅(jiān)持”工作原則,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持?jǐn)U張性競爭戰(zhàn)略,大力推動“六新11”建設(shè)。
三、在88化工公司期間的工作,抓好安全生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè),為全年完成銷售收入近20億元,實(shí)現(xiàn)利潤1.57億元,燒堿、pvc產(chǎn)量雙雙超過20萬噸打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、以對企業(yè)和職工高度負(fù)責(zé)的精神,狠抓安全工作,推行工藝指標(biāo)、設(shè)備運(yùn)行狀況排查,嚴(yán)格按照“四不放過”原則處理各類事故,保證了公司安全穩(wěn)定生產(chǎn)的局面。
五、為職工身體健康著想,為子孫后后代著想,為人類的生存環(huán)境著想,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的環(huán)保和節(jié)能減排法律法規(guī),以強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和使命感,狠抓環(huán)保和節(jié)能減排工作,在公司成立了環(huán)保管理委員會,設(shè)立環(huán)保舉報(bào)電話,環(huán)保事故也向安全事故一樣實(shí)行一票否決。
六、加強(qiáng)宣傳工作,提出創(chuàng)辦《11動態(tài)》,并直接發(fā)放到基層班組,讓廣大職工及時了解掌握公司動態(tài)。還推行了《通報(bào)》制度,更新了電子大屏幕等。
七、加強(qiáng)思想政治工作,注重與職工的溝通和交流,推行生產(chǎn)廠例會、公司綜合例會和公司領(lǐng)導(dǎo)基層走訪日活動,組織召開參與技術(shù)助理竟聘人員座談會、新工座談會、通報(bào)中受到獎勵和處罰人員座談會、離退休老同志座談會以及大年初一青工聯(lián)歡會,直接面對面與職工真誠地溝通和交流,了解職工思想動態(tài),做好深入細(xì)致地思想政治工作。
八、為便于66公司運(yùn)作,將77制氫公司、44公司和解析氣項(xiàng)目的投資全部并入66公司股本,使各方股東利益得到均衡照顧。
九、為認(rèn)真貫徹黨的xx大提出的“讓廣大職工擁有財(cái)產(chǎn)性收入”的精神和實(shí)現(xiàn)11的核心價值觀,解放思想,更新觀念,積極推進(jìn)公司股份制改革,緊密結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展實(shí)際情況,認(rèn)真做好精苯、制氫等裝置股份制改造的前期準(zhǔn)備工作。目前,苯精制項(xiàng)目已得到集團(tuán)批準(zhǔn),很快將開展募股工作。
十、關(guān)心弱勢群體,在對困難職工的救濟(jì)上采取從優(yōu)、從寬、從高的政策。針對臨時工工資、福利以及夜班和有害補(bǔ)助較低的情況,公司將結(jié)合市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公司實(shí)際情況逐步給予提高。
十一、切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),重視廉政學(xué)習(xí),自覺按照《黨員干部廉潔從政若干問題準(zhǔn)則》嚴(yán)格要求自己,努力做到自重、自省、自警、自勵,胸懷坦蕩,實(shí)事求是,清正廉潔,克己奉公。
十二、存在的問題:需要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)操作知識的學(xué)習(xí);工作中有急躁情緒,說話的方式和語氣有時不夠緩和,請同志們多加諒解,我將在今后的工作中加以改正。
確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,大力弘揚(yáng)11精神,大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,為打造中國第一、世界一流的nm化工基地而努力奮斗!謝謝大家!
督查工作會議講話篇二
各位同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實(shí)全國中小學(xué)管理工作電視電話會議精神,安排部署全市學(xué)校安全檢查的督查工作。市公安局副局長關(guān)福昌、市安監(jiān)局副局長番建華、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)察所所長李新慶等領(lǐng)導(dǎo)同志參加了今天的會議,關(guān)福昌局長、李新慶所長做了重要講話。在此,我對與會的各位領(lǐng)導(dǎo)和各督查組的同志們表示熱烈歡迎,對一貫關(guān)心支持學(xué)校安全工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和公安、安監(jiān)、衛(wèi)生系統(tǒng)的同志們及社會各界人士表示衷心的感謝!下面,我就學(xué)校安全工作及這次督查工作講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步提高對學(xué)校安全工作重要性的認(rèn)識
教育工作牽涉千家萬戶,學(xué)校及學(xué)生的安全問題倍受社會關(guān)注 。近年來,全市上下高度重視學(xué)校安全工作,通過多個部門采取各種措施,強(qiáng)化學(xué)校安全教育和管理,營造了良好的校園安全環(huán)境,保證了教育改革與發(fā)展的順利進(jìn)行。青少年是祖國的未來,他們正在成長之中,他們還不具備足夠的安全意識和自我保護(hù)能力,需要學(xué)校和全社會的關(guān)心和愛護(hù)。各級教育部門和各級各類學(xué)校要充分認(rèn)識自身肩負(fù)的校園安全重任,牢固樹立安全第一的觀念,決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想,務(wù)必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,以高度的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)校安全工作作為一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)抓緊抓好。
二、全面排查影響學(xué)校安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患
當(dāng)前,我市學(xué)校安全工作總體形勢是好的,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素。
(一)要認(rèn)真查找思想認(rèn)識上的問題。還有一些單位的同志認(rèn)為安全工作抓得最多,發(fā)文最多,開會最多,檢查最多,并且本單位又多年沒有出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒,對安全工作講的多,做的少,有的存有以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象,表現(xiàn)在工作上,就是工作不夠深入,不細(xì)致,對人防、物防、技防措施落實(shí)不到位。
(二)要認(rèn)清學(xué)校安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。近年來,一些市區(qū)和城鎮(zhèn)學(xué)校招生逐年擴(kuò)大,在校生數(shù)量急劇增加,不少學(xué)校教室、宿舍等嚴(yán)重不足,導(dǎo)致有的學(xué)校特別是小學(xué)班額嚴(yán)重超員,在校生急劇增加同基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾越來越突出。一方面由于在校學(xué)生中獨(dú)生子女比例顯著提高,家庭對孩子的溺愛現(xiàn)象比較普遍,孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱;另一方面在深化改革的過程中,由于利益關(guān)系的調(diào)整,新矛盾不斷發(fā)生,受社會不良因素的誘導(dǎo)和社會不正之風(fēng)的影響,有的不平衡心理比較嚴(yán)重,有時會出現(xiàn)過激的行為,社會犯罪手段趨向多樣化,防范打擊難度加大;同時,由于教育投入不足,必要的安全設(shè)施配備不到位,學(xué)校危房仍然存在,引發(fā)一些安全隱患。另外,農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后,學(xué)生入學(xué)半徑增大,有的學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn)、校車越來越多,寄宿制學(xué)校增多,這些都使學(xué)校不安全因素增多。
(三)要認(rèn)真查找學(xué)校周邊環(huán)境中的不安定因素。目前,許多學(xué)校周邊環(huán)境復(fù)雜,不法分子騷擾學(xué)校、騷擾師生的現(xiàn)象時有發(fā)生,需進(jìn)一步整頓。由于學(xué)校人口集中,消費(fèi)潛力大,一些商販隨意在學(xué)校附近違規(guī)亂設(shè)攤點(diǎn),校園周邊仍存在非法網(wǎng)吧,加上學(xué)校周邊綜合治理工作牽涉面廣,治理難度大,雖幾經(jīng)整治,但問題仍很突出,有的嚴(yán)重影響到學(xué)校和師生的安全。
(四)要嚴(yán)密防范季節(jié)性疾病的發(fā)生。冬季是麻疹、水痘、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、肺結(jié)核等急性呼吸道傳染病和食物中毒的高發(fā)季節(jié),由于學(xué)校人口稠密、教室空氣流通不暢,學(xué)生免疫力較弱,容易引發(fā)傳染性疾病和食物中毒的發(fā)生。各級各類學(xué)校要采取有力措施,確保學(xué)生的體育課程及課外活動時間,課間、飯間時間要使教室通風(fēng)透氣,不斷提高師生防范各種疾病的能力。
這些問題一天不除,就有可能釀成明天的事故。對這些問題和隱患,各級各部門和各級各類學(xué)校必須有十分清醒的認(rèn)識,必須警鐘長鳴,做到早發(fā)現(xiàn),早整改,早落實(shí)。對各類隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,建立臺賬,進(jìn)行跟蹤。能夠立即整改的,要堅(jiān)決立即整改;一時整改有困難的,要明確責(zé)任,嚴(yán)防死守,排除一切安全隱患,確保學(xué)校安全。
三、全面提高學(xué)校安全工作管理水平和應(yīng)急能力
當(dāng)前,加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理水平是全面提高學(xué)校安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé),共同做好學(xué)校安全工作。要突出重點(diǎn),本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,全面加強(qiáng)學(xué)校安全工作的教育管理和預(yù)防。著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)要建立學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。學(xué)校校長是安全工作的責(zé)任人,必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起保學(xué)校平安的責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)和一崗雙責(zé)的安全責(zé)任制,建立健全學(xué)校安全工作的責(zé)任追究制度,對因失職、瀆職造成嚴(yán)重事故的,要追究領(lǐng)導(dǎo)者和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。學(xué)校工作人員要實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。要充實(shí)學(xué)校安全保衛(wèi)力量,健全校內(nèi)安全防范機(jī)制,加強(qiáng)對校園治安的巡邏,實(shí)行24小時巡查制。要嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度,加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)值班,憑證出入學(xué)校,嚴(yán)禁社會閑散人員進(jìn)入校園,學(xué)生家長接送學(xué)生不能進(jìn)入校門。要把學(xué)校安全工作作為考核學(xué)校工作的重要內(nèi)容,實(shí)行學(xué)校安全工作"一票否決"制度。
(二)大力抓好學(xué)校防火工作,進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)學(xué)生宿舍的管理。各級各類學(xué)校要配齊滅火器材,組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查,尤其要對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理問題等進(jìn)行重點(diǎn)排查,不留“死角”。對所發(fā)現(xiàn)的問題,要立即處理,不得拖延。學(xué)生宿舍是人群密集場所,也是安全和穩(wěn)定問題的易發(fā)、多發(fā)場所。一些學(xué)校的學(xué)生宿舍嚴(yán)重?fù)頂D,幾十名學(xué)生住在一起非常危險(xiǎn),有的電話線、電源線、電腦線私拉亂接,違章用電現(xiàn)象屢禁不止,火災(zāi)隱患突出。新建學(xué)生公寓,雖基礎(chǔ)設(shè)施條件較好,但在學(xué)生管理上還比較薄弱,特別是校外學(xué)生公寓,管理難度較大。對此,各級各學(xué)校下大力氣抓好學(xué)生公寓的安全管理工作,要以人為本,視學(xué)生為親子,以高度的責(zé)任心和愛心,徹底排除安全隱患。
(三)認(rèn)真做好預(yù)防校園擁擠踩踏事故。各校要對樓梯、扶手、樓梯間照明設(shè)施等進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)損壞要立即維修,要錯開學(xué)生集中上下樓梯時間,要安排專人在學(xué)生集中的上下樓梯時段和公共狹窄通道維持秩序。
(四)要加強(qiáng)學(xué)生食堂和飲用水的管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,建立嚴(yán)格的食堂衛(wèi)生管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對食堂和飲用水的監(jiān)控和管理。要搞好對照檢查,對學(xué)校食堂衛(wèi)生及管理工作認(rèn)真進(jìn)行整改,嚴(yán)防投毒、中毒事件發(fā)生。
(五)要把校車安全管理放在突出位置,確保學(xué)生交通安全。學(xué)校使用的車輛,必須證照齊全、車況良好,嚴(yán)禁學(xué)生乘坐超載車輛,學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途經(jīng)的危險(xiǎn)路段,學(xué)校要安排人員護(hù)送或通知家長接送,不得組織學(xué)生在公路上進(jìn)行體育活動,校前入口的公路處要設(shè)置警示標(biāo)志。要教育學(xué)生遵守交通規(guī)則,嚴(yán)禁學(xué)生乘坐農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī),嚴(yán)禁學(xué)生駕駛摩托車,要強(qiáng)化對學(xué)生的交通安全教育,嚴(yán)禁用達(dá)不到安全要求的車輛接送學(xué)生,學(xué)校要安排專人負(fù)責(zé)對上、放學(xué)期間的學(xué)生進(jìn)行有序疏導(dǎo)。公安、交-警等部門要配合學(xué)校維持好學(xué)校交通秩序。
(六)要加強(qiáng)校園及其周邊環(huán)境整治。當(dāng)前,學(xué)校校園及其周邊環(huán)境仍然存在不少問題,有的還比較突出和嚴(yán)重。各有關(guān)部門和學(xué)校要各負(fù)其責(zé),加園及其周邊環(huán)境的整治力度。學(xué)校房產(chǎn)決不允許出租用于開辦網(wǎng)吧等影響學(xué)校周邊環(huán)境的經(jīng)營性行業(yè)。
(七)要加強(qiáng)安全教育、法制教育和心理健康教育。要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,把法制教育、心理健康教育擺在學(xué)校教育的重要位置,切實(shí)增強(qiáng)青少年學(xué)生的自我保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識,使青少年學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀,始終保持積極向上的精神狀態(tài),防止有害信息對學(xué)生的影響。要把安全教育納入學(xué)校正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中,提高學(xué)生的安全意識,培養(yǎng)學(xué)生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學(xué)生參加人身保險(xiǎn),由保險(xiǎn)公司和學(xué)生家長按照自愿原則進(jìn)行,不得強(qiáng)制學(xué)生參加。
(八)要加快中小學(xué)危房改造步伐。危房仍是中小學(xué)安全的重大隱患,各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全校舍勘察鑒定制度,建立確保校舍安全的長效工作機(jī)制。對存在的各類危房,要進(jìn)一步加大改造力度,該搶修的要立即組織力量進(jìn)行搶修,d級危房要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質(zhì)量,選址要充分考慮安全因素。同時,要將學(xué)校食堂的改造納入危房改造計(jì)劃,統(tǒng)籌安排。
四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好這次督查工作
關(guān)于這次校園安全督查工作,局綜合治理辦公室制定了具體的方案,提出了明確要求,已發(fā)給了大家,我不再展開講了,只強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一要嚴(yán)格按照督查方案的.要求,認(rèn)真履行督查職責(zé),全面認(rèn)真督查,不走過場,不圖形式,查清問題,確保質(zhì)量。二是所有參加督查組的人員要全程參與,各組領(lǐng)隊(duì)、組長要組織好,不得中途缺場。三是發(fā)現(xiàn)的安全了隱患要現(xiàn)場告訴學(xué)校,及時督促整改。
各位同志們,學(xué)校安全工作,是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會的共同努力,我們一定要強(qiáng)化安全工作責(zé)任制,重點(diǎn)抓好安全技術(shù)防范,重點(diǎn)抓好安全隊(duì)伍建設(shè),確保不發(fā)生群死群傷事故,確保不發(fā)生重大火災(zāi)事故,確保不發(fā)生重大刑事案件。為創(chuàng)建文明健康和諧的校園做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
今年以來,、省政府召開了全省督查工作會議,對進(jìn)一步改進(jìn)目標(biāo)督查工作提出了更高的要求。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)、省政府督查工作會議精神,市政府決定召開這次全市政府系統(tǒng)目標(biāo)督查工作會議,目的在于回顧并總結(jié)近年來全市目標(biāo)督查工作取得的成效,深入研究當(dāng)前面臨的新形勢、新問題、新任務(wù),進(jìn)一步提高認(rèn)識,凝聚精力,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,更深入地貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神,更扎實(shí)地推動建設(shè)生態(tài)文明城市各項(xiàng)工作。
近年來,在、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級各部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、省第十次黨代會和八屆四次全會精神,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明城市的目標(biāo)任務(wù),恪盡職守,銳意進(jìn)取,努力工作,目標(biāo)督查工作取得了很大成績,有力推動了、市政府重大戰(zhàn)略決策和各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。在此,我代表市政府向此次獲得先進(jìn)集體和先進(jìn)個人榮譽(yù)的單位和同志表示熱烈的祝賀!向辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)的全體政府系統(tǒng)目標(biāo)督查工作人員表示衷心的感謝!
一會兒,應(yīng)同志將對第十屆目標(biāo)管理督查工作研討會以來的工作進(jìn)行總結(jié),對有關(guān)工作進(jìn)行部署,稿子我事先已經(jīng)看過,我完全同意。希望各區(qū)、市、縣、各部門會后抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、全面掌握,深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好生態(tài)文明城市建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)
去年月底,召開了八屆四次全體(擴(kuò)大)會議,這次會議是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和踐行科學(xué)發(fā)展觀的一次重要會議,會議審議通過了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》?!稕Q定》從“做好生態(tài)文明城市規(guī)劃、完善生態(tài)文明城市功能、做大做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、實(shí)施六有民生行動計(jì)劃”等九個方面全面系統(tǒng)地明確了建設(shè)生態(tài)文明城市的工作任務(wù),繪制了今后五年全市上下要共同奮斗的“藍(lán)圖”,這就是指導(dǎo)當(dāng)前全市工作的總目標(biāo)。把建設(shè)生態(tài)文明城市的各項(xiàng)工作部署逐項(xiàng)狠抓落實(shí),是當(dāng)前和今后一段時期各級各部門承擔(dān)的最重要的工作任務(wù)。
今年以來,市政府根據(jù)《決定》的要求,由各分管牽頭將建設(shè)生態(tài)文明城市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐一進(jìn)行了分解落實(shí)。目標(biāo)責(zé)任已經(jīng)明確,如何按、市政府的要求高質(zhì)量高效率地抓好工作落實(shí),是對目標(biāo)督查工作的一個全新考驗(yàn)。各區(qū)、市、縣、各工作部門要在思想和行動上把建設(shè)生態(tài)文明城市的新思路、新舉措真正弄清楚、搞明白,特別是我們奮戰(zhàn)在目標(biāo)督查最前沿的一線干部就更加需要從繁重的事務(wù)性工作中擠出時間,靜下心來,系統(tǒng)學(xué)習(xí)和把握生態(tài)文明城市建設(shè)的內(nèi)涵和具體工作任務(wù),做到心中“一盤棋”,熟悉本區(qū)域、本部門目標(biāo)督查工作的方向和重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的督促檢查,切實(shí)做到一級抓一級、一級督一級,層層負(fù)責(zé)任、層層抓落實(shí),切實(shí)推動、市政府各項(xiàng)重大決策和工作部署的落實(shí)。
二、創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變方式,為生態(tài)文明城市建設(shè)提供有力保障
近年來,我市政務(wù)目標(biāo)督查工作看得準(zhǔn)、抓得狠、干勁足、成效好,多次得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。最近,為全力推動生態(tài)文明城市建設(shè),、市政府制定了《建設(shè)生態(tài)文明城市目標(biāo)績效考核辦法(試行)》和《建設(shè)生態(tài)文明城市指標(biāo)體系》,把生態(tài)文明城市建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)要求轉(zhuǎn)變成可以細(xì)化量化并能予以考核的具體指標(biāo)。圍繞著生態(tài)文明城市建設(shè),全市目標(biāo)績效管理內(nèi)容和考核方式將發(fā)生本質(zhì)轉(zhuǎn)變,考核內(nèi)容從過去側(cè)重以gdp為主的目標(biāo)考核,轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生工作、領(lǐng)導(dǎo)履職情況等并行等重的績效考核上來??己朔绞綄⑹状我牍娫u價,由過去單一的目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組考評調(diào)整為服務(wù)對象與考核領(lǐng)導(dǎo)小組共同考評。在這種新形勢下,、市政府對目標(biāo)督查工作提出了更新的要求和更高的期望,全市政府系統(tǒng)目標(biāo)督查部門必須要實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:
一是轉(zhuǎn)變工作思路
要緊緊圍繞全市目標(biāo)績效考核內(nèi)容和方式的改變,認(rèn)真結(jié)合本區(qū)域、本部門的實(shí)際,轉(zhuǎn)變以往舊有的工作思路,進(jìn)一步樹立目標(biāo)督查工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要根據(jù)《縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核暫行辦法》、《公務(wù)員績效考核實(shí)施辦法(試行)》,制定完善內(nèi)部績效考評和責(zé)任追究機(jī)制,對目標(biāo)工作實(shí)際情況和完成情況進(jìn)行科學(xué)考核,建立健全目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)的工作責(zé)任體系,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
二是轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)
在目標(biāo)督查具體工作中,要對新形勢下如何使目標(biāo)督查更加貼近政府中心工作、貼近政府領(lǐng)導(dǎo)工作思路進(jìn)行認(rèn)真研究,要拓寬思路,突出重點(diǎn),結(jié)合職能分工將生態(tài)文明城市各項(xiàng)細(xì)化目標(biāo)納入本區(qū)域、本部門的重要工作目標(biāo),要緊緊圍繞生態(tài)文明城市建設(shè)這一核心目標(biāo),重點(diǎn)抓好事關(guān)全局、人民群眾關(guān)心關(guān)注的重大決策部署的督促檢查。通過開展各項(xiàng)專項(xiàng)督查,切實(shí)改變過去安排多、檢查少的狀況,做到布置一項(xiàng)工作就落實(shí)一項(xiàng)工作,抓一件是一件,抓一件得一件。要根據(jù)市政府第五次全體會議的總體部署,重點(diǎn)抓好招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事、工業(yè)提速增效等方面的跟蹤督查,確保年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
三是轉(zhuǎn)變工作方式
要按照李書記“督查工作要抓住重點(diǎn)、深入實(shí)際,不能文來文往,要解決實(shí)際問題”的指示要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變創(chuàng)新督查工作方式。
一要在目標(biāo)督查工作中,實(shí)施精細(xì)化管理,明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù),引入流程管理,對不能按時完成目標(biāo)任務(wù)的環(huán)節(jié)和相關(guān)部門及時“亮紅燈”,督促其更好更快地完成目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)生態(tài)文明城市整體目標(biāo)的貫徹落實(shí)。
四要敢于“碰硬”抓督查。督查工作,說到底,是一項(xiàng)面對現(xiàn)實(shí)、面對問題、面對矛盾的工作。做好督查工作,必須要有敢于“碰硬”的精神,要敢督敢查,按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,敢于堅(jiān)持原則,敢于觸及矛盾,勇于面對困難與問題,堅(jiān)持講真話,不怕得罪人;要以“跳起來摘桃子”的精神,真督實(shí)查,做到令出督隨、擲地有聲,督出質(zhì)量、督出碩果、督出效能;要善督善查,不斷擴(kuò)大督查影響,強(qiáng)化督查權(quán)威,提高督查實(shí)效,促進(jìn)工作落實(shí)。比如,用三年時間完成年以來264個涉及資金達(dá)120億元之多的政府投資項(xiàng)目的轉(zhuǎn)固工作,就是市政府督查室在督查工作中的一個“硬骨頭”。如果沒有督查,就不可能完成這些投轉(zhuǎn)固項(xiàng)目。因此要繼續(xù)發(fā)揮敢于“碰硬”的精神,咬緊目標(biāo),攻堅(jiān)克難,把督查督辦職能發(fā)揮好、落實(shí)到位,促進(jìn)各項(xiàng)工作按期保質(zhì)保量完成。
三、鎖定目標(biāo),狠抓落實(shí),確保完成或超額完成全年目標(biāo)任務(wù)
今年以來,受國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化影響,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況形勢不容樂觀。作為建設(shè)生態(tài)文明城市的開局之年,各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,各級各部門要統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,咬緊目標(biāo),攻堅(jiān)克難,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)不動搖,堅(jiān)決落實(shí)、市政府“全年目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的要求。在今年剩下不到三個月的時間內(nèi),各級各部門要根據(jù)市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委調(diào)整分解的目標(biāo)任務(wù),以時不我待、只爭朝夕的精神,進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識,把目標(biāo)任務(wù)分解到月、量化到旬、落實(shí)到日,將責(zé)任具體落實(shí)到每一個崗位、每一個人,認(rèn)真結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實(shí)際,深挖發(fā)展?jié)摿?拓展發(fā)展空間,以突出“加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效、旅游業(yè)快速發(fā)展、提高招商引資落地率、為民辦實(shí)事”為重點(diǎn),進(jìn)一步加大督查工作力度,隨時掌握重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,確保全市各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿完成。同時,要按照建設(shè)生態(tài)文明城市的總體部署,提前謀劃制定明年各項(xiàng)工作目標(biāo),在目標(biāo)制定上,要根據(jù)實(shí)際情況量力而行,切忌脫離實(shí)際,不顧財(cái)力條件允許盲目制定目標(biāo)。比如在前幾年縣鄉(xiāng)公路建設(shè)上,該項(xiàng)工作本是一件利民大事好事,但由于受財(cái)力影響,造成一些欠債情況的發(fā)生,從而產(chǎn)生農(nóng)村的不穩(wěn)定因素,致使該項(xiàng)實(shí)事未能辦實(shí),好事未能辦好。
同志們,今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,是全市生態(tài)文明城市建設(shè)的開局之年,北京奧運(yùn)成功舉辦、十七屆三中全會剛剛閉幕,我們正站在新的歷史起點(diǎn)上,發(fā)展和改革任務(wù)十分繁重,目標(biāo)督查工作光榮而艱巨,我們一定要在目標(biāo)督查工作中,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷汲取教訓(xùn),使自己在總結(jié)中提高,在教訓(xùn)中成長;要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)生態(tài)文明城市為動力,不斷加大工作力度,強(qiáng)化督查手段,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)我市目標(biāo)督查工作新局面,為建設(shè)生態(tài)文明城市作出新的更大的貢獻(xiàn)。
各位同志們:
今天這次會議既是對全市食品安全督查工作會議精神的貫徹會,也是全縣第一階段督導(dǎo)檢查工作的總結(jié)會,更是做好下一階段食品安全督查工作的再動員會。剛才各督導(dǎo)組匯報(bào)了第一階段的督查情況,許局長又對各督查組第二階段的工作進(jìn)行了安排,很細(xì)致、很具體,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就如何進(jìn)一步做好食品安全及督導(dǎo)工作講三點(diǎn)意見:
一、思想要更加重視
食品安全是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的民生工作,關(guān)系到群眾生命安全和身體健康,、政府對這項(xiàng)工作始終高度重視,多次召開會議,研究部署安全監(jiān)管和整治工作,并明確要求要把食品安全工作放在心上,抓在手里,要舉全縣之力,打好這場食品安全的特殊戰(zhàn)役。開展食品安全督查活動的目的就是為了保證廣大人民群眾的飲食安全,提高公眾的健康水平,這本身就是“以人為本”的具體體現(xiàn),也是實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念的核心。
通過剛才的匯報(bào),可以看到,在第一階段的工作中,各個職能部門都能夠嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治工作方案的要求,周密部署,迅速反應(yīng),積極配合,扎實(shí)工作,取得了階段性的成績,全縣的食品質(zhì)量有了明顯提高,食品安全狀況有了明顯改善。但是我們也要清醒地認(rèn)識到,與省市的要求相比,與整個整治目標(biāo)任務(wù)相比,我們的工作還有不小的差距,如個別職能部門對專項(xiàng)整治工作的重視程度不夠高,對完成目標(biāo)任務(wù)的艱巨性、緊迫性估計(jì)不足,工作抓得還不夠;專項(xiàng)整治工作中遇到的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題還沒有得到應(yīng)有的重視,研究解決的還不夠等等。對此,各職能部門和各督查組決不能掉以輕心,要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)注民生的高度,充分認(rèn)識食品安全工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感,把思想統(tǒng)一到、縣政府關(guān)于食品安全工作的一系列安排和要求上來,扎實(shí)做好我縣食品安全工作,堅(jiān)決完成這項(xiàng)政治任務(wù)。
二、責(zé)任要更加明確
做好食品安全工作,任務(wù)艱巨,難度很大,需要大家密切配合,通力協(xié)作,夯實(shí)工作責(zé)任,加大工作力度,確保專項(xiàng)整治任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門要把我們下一階段即將開展的食品安全督查工作作為整個督查工作的重心,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃,全面安排,重點(diǎn)部署,嚴(yán)格按照《2011年xx縣食品安全工作督查方案》要求,結(jié)合部門實(shí)際制定切實(shí)可行的整改方案。在落實(shí)整改目標(biāo)任務(wù)的同時,要做好各種資料的上報(bào)工作,及時向縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和材料。
二要落實(shí)責(zé)任。前不久,省政府制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的若干意見》,《意見》對包括生產(chǎn)加工、餐飲消費(fèi)等關(guān)系食品安全的10個方面進(jìn)行了規(guī)范,特別是對食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)明確規(guī)定,對有關(guān)部門不依法履行食品安全監(jiān)管責(zé)任或監(jiān)管缺失、濫用職權(quán)造成嚴(yán)重后果的,將依法追究直接責(zé)任人,主管人員和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任直至刑事責(zé)任?!兑庖姟吠瑫r還對種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、市場流通環(huán)節(jié)、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面提出了明確要求。對此,希望大家一定要有清醒的認(rèn)識,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)整治戶的整治,并做到分片包干到人,確保任務(wù)落實(shí),未雨綢繆、防患未然。在這一點(diǎn)上,、縣政府也很明確,誰出問題誰負(fù)責(zé),誰出問題就追究誰的責(zé)任,絕不含糊。
三要強(qiáng)化督導(dǎo)。各督查組要繼續(xù)履行好督導(dǎo)檢查職責(zé),圍繞《方案》要求,集中精力、集中人員、集中時間,按照“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”的要求,認(rèn)真扎實(shí)開展好專項(xiàng)整治工作,務(wù)求實(shí)效。
三、工作要更加務(wù)實(shí)
一要明確任務(wù)。按照要求,我們下一步要切實(shí)抓好四項(xiàng)具體工作:一是針對各類企業(yè)在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,要幫助指導(dǎo)他們制定切實(shí)可行的整改方案,抓緊實(shí)施整改。二是各職能部門在抓好日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步開展全面督查,加大整治力度,確保實(shí)效。三是各督導(dǎo)組要根據(jù)督導(dǎo)方案,進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo),采取明查暗訪形式進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋,督促其整改。四是要迎接和配合好省、市督查組的明查暗訪,近期省督導(dǎo)組將到許昌,雖然抽到哪個縣還不確定,但是大家可能都清楚這一點(diǎn),那就是鄢陵作為“花都”,因?yàn)樯鷳B(tài)優(yōu)美而遠(yuǎn)近聞名,省市的歷次檢查和抽查必到鄢陵,這次我希望大家一定不要抱僥幸心理,要認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作,確保在省市督查組抽查督導(dǎo)過程中不出現(xiàn)任何紕漏和問題。
二要把握重點(diǎn)。按照督查方案要求,當(dāng)前,要集中做好三項(xiàng)重點(diǎn)整治工作。一是重點(diǎn)區(qū)域整治。要把農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點(diǎn)區(qū)域,對分散在這些地方的各類食品集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小食品店、小餐館等要嚴(yán)格督查,強(qiáng)化管理,保證食品安全。二是重點(diǎn)品種整治。要把那些與廣大人民群眾日常生活息息相關(guān)的食品作為整治重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)開展集中整治。三是重點(diǎn)環(huán)節(jié)整治。要重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié),把好三個關(guān)口。三個環(huán)節(jié),就是生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié);三個關(guān)口,就是原料關(guān)口、生產(chǎn)過程關(guān)口、出廠銷售關(guān)口。要加大整治力度,嚴(yán)厲打擊在食品產(chǎn)品中摻雜使假、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑的行為。對那些非法生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn),要堅(jiān)決依法取締,徹底進(jìn)行整治,絕不能死灰復(fù)燃。
三要強(qiáng)化措施。對下一步的工作,總的要求是態(tài)度要堅(jiān)決,措施要過硬,方法要得當(dāng),手段要科學(xué),整改要規(guī)范,工作上絕不能打一點(diǎn)兒折扣。一是要進(jìn)一步抓好自查。各職能部門要把食品安全專項(xiàng)整治工作會議精神傳達(dá)貫徹到每個企業(yè)、每個企業(yè)員工,督促每個企業(yè)都要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真全面進(jìn)行自查,凡在規(guī)定期限內(nèi)未按要求進(jìn)行自查的企業(yè),要按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令其停業(yè)整改,直至吊銷執(zhí)照。二是要抓好檢查。各職能部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起檢查責(zé)任,對監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。三是要抓好督查。各督查組要研究探索科學(xué)的工作方法,采取明查暗訪、監(jiān)督抽檢、科學(xué)評估等手段,全面、深入、細(xì)致地開展督查,有針對性地發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
四要加強(qiáng)溝通。食品安全工作牽涉到各個環(huán)節(jié)和在座各個職能部門,需要大家齊心協(xié)力,才能共同完成。在督查過程中,各督查組要加強(qiáng)溝通和交流,注意總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法,深入發(fā)現(xiàn)帶有傾向性的問題,及時向縣食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作動態(tài)和有關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)資源共享,形成工作合力。
各位同志們,食品安全關(guān)系國計(jì)民生,關(guān)系社會穩(wěn)定,關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展,這次督查工作時間緊、任務(wù)重,希望各職能部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),務(wù)實(shí)工作,密切配合,圓滿完成工作任務(wù),確保全縣人民的飲食安全和身體健康。
同志們
市護(hù)林防火指揮部抽調(diào)人員組成兩個督查組,依照市政府的布置。于12月14日至19日對全市森林防火工作進(jìn)行了全面督查。今天召開這次督查匯報(bào)會,主要是聽取森林防火工作督查情況匯報(bào),分析當(dāng)前全市森林防火形勢,對今冬明春森林防火工作進(jìn)行再部署、再安排,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,靠實(shí)責(zé)任,嚴(yán)密防范,確保全市森林資源平安。
兩個督查組分別匯報(bào)了赴8縣區(qū)和4個國有林場督查的情況,剛才。客觀總結(jié)了前一階段的成果,分析指出了工作中存在突出問題,提出了整改要求。林業(yè)局李局長對下一步工作講了很好的意見和建議,完全同意,希望大家依照會議要求,切實(shí)抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。
自11月18日全市森林防火工作會議召開以來,總體來看。指揮部各成員單位和各縣區(qū)按照、市政府的統(tǒng)一部署和要求,把森林防火工作擺在突出位置,強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格管理,組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、排摸檢查、制度落實(shí)等方面做了大量工作,取得了階段性效果。聽了兩個督查組的匯報(bào),覺得前一段工作有這樣幾個特點(diǎn):一是領(lǐng)導(dǎo)重視,及時進(jìn)行了安排安排。各縣區(qū)、各成員單位對今冬明春的森林防火工作普遍比較重視,能夠從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度動身,積極研究部署,層層召開會議,對森林防火工作進(jìn)行廣泛深入的發(fā)動和動員,全方位開展防火知識宣傳,加強(qiáng)平安警示教育,廣大干部群眾的防火意識進(jìn)一步增強(qiáng)。二是重點(diǎn)突出,及時完善了防火預(yù)案。各縣區(qū)、各林業(yè)總場堅(jiān)持科學(xué)實(shí)用的原則,重新修訂完善了具有實(shí)用性和可操作性的防火預(yù)案,加強(qiáng)防火物資儲藏,調(diào)整空虛森林消防隊(duì)伍,組織開展了形式多樣的救火演練,為處置森林火災(zāi)奠定了基礎(chǔ)。三是措施有力,及時開展了隱患排查。最近一個時期,各縣區(qū)、各林業(yè)總場普遍對森林防火工作進(jìn)行了檢查,較好地控制了野外火源,及時清除了火災(zāi)隱患,全市沒有發(fā)生森林火災(zāi)事故。四是責(zé)任明確,及時完善了防火制度。各縣區(qū)、各林業(yè)總場依照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的要求,較好地落實(shí)了各級領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任,層層簽訂了護(hù)林防火責(zé)任書,建立健全了值班制度,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好機(jī)制。
省林業(yè)廳段廳長對我市的森林防火工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查,12月上旬。和市林業(yè)局的負(fù)責(zé)同志也先后到兩個縣和兩個林業(yè)總場進(jìn)行了調(diào)研。從調(diào)研掌握和這次督查通報(bào)的情況看,全市森林防火工作中還存在一些不容忽視的問題。一是個別縣區(qū)和部門思想重視不夠,沒有把森林防火作為重大的民生問題和政治任務(wù)來對待,存在僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。有的縣區(qū)和林場工作部署僅僅停留在會議上,動員不充分,安排不到位。個別林場連基本的值班制度都沒有建立起來,工作極不負(fù)責(zé)任。二是有的縣區(qū)和林場管護(hù)責(zé)任、管理措施落實(shí)不到位,三清四查”做得不深入、不細(xì)致、不扎實(shí),存在一些隱患問題沒有得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。特別是公路沿線拉荒取暖現(xiàn)象仍然存在火災(zāi)隱患較為突出。三是一些縣區(qū)和林場物資貯藏不充足,防火通訊、交通運(yùn)輸、撲火機(jī)具等與森林火災(zāi)應(yīng)急撲救要求還有較大差距,還不具備撲救較大火災(zāi)的能力。個別單位沒有對撲火機(jī)具進(jìn)行檢修,無法正常使用。對于存在這些問題,大家一定要高度重視,嚴(yán)明責(zé)任,強(qiáng)化督查,盡快督促相關(guān)縣區(qū)和林場切實(shí)予以糾正和解決。
就進(jìn)一步做好今冬明春的森林防火工作強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見:此。
工作部署上抓好落實(shí)。最近,一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。福建、江西、湖南、廣東等南方12個省區(qū)先后發(fā)生森林火災(zāi)41起,且有逐漸增多趨勢,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次作出重要批示,要求切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作。入冬以來,市天氣繼續(xù)干旱,近期盡管全市普降小雪,但旱情仍未根本緩解,森林火險(xiǎn)等級居高不下,森林防火形勢依然非常嚴(yán)峻。加之元旦、春節(jié)即將來臨,學(xué)生放假、農(nóng)村燃放煙花爆竹、祭奠掃墓、進(jìn)入林區(qū)旅游人數(shù)增加,引發(fā)火災(zāi)的不安全因素增多。指揮部各成員單位要本著對黨、對人民、對慶陽生態(tài)平安高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把森林防火作為當(dāng)前工作的頭等大事來抓,進(jìn)行再動員、再部署、再落實(shí),進(jìn)一步分解細(xì)化防火任務(wù),靠實(shí)防火責(zé)任,切實(shí)把森林防火責(zé)任落實(shí)到山頭、地頭、人頭,真正做到不留死角、不留盲區(qū),確保全市森林資源的絕對平安。
防火用火上抓好落實(shí)。針對當(dāng)前氣候干燥、可燃物多、火險(xiǎn)等級高的特點(diǎn),二要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。要從克服干部群眾麻痹思想和僥幸心理入手,繼續(xù)組織人員深入林區(qū)居民點(diǎn)和作業(yè)點(diǎn),深入林緣農(nóng)戶,深入中小學(xué)校,采取多種宣傳形式,集中開展《森林法》森林防火條例》和森林防火規(guī)章制度的宣傳,大力普及防火撲火知識,從根本上減少火災(zāi)發(fā)生機(jī)率。寒假前,要組織各級各類學(xué)校對中小學(xué)生全面進(jìn)行一次森林防火教育,增強(qiáng)學(xué)生的防火意識。
消除火災(zāi)隱患上抓好落實(shí)。市防火辦要采取有針對性的措施,三要進(jìn)一步加強(qiáng)巡邏排查。組織各縣區(qū)、各林場、各管護(hù)站全面落實(shí)防火責(zé)任,加強(qiáng)巡護(hù)檢查,加大防范力度,嚴(yán)格管理野外火源,切實(shí)把各項(xiàng)防控措施抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位,堅(jiān)決杜絕火種進(jìn)山、火源入林。近期,市防火辦要組織對防火區(qū)域再開展一次拉網(wǎng)式排查,重點(diǎn)檢查責(zé)任是否落實(shí),撲火裝備是否良好,護(hù)林人員是否到位,找出薄弱環(huán)節(jié),及時加以整改,切實(shí)做到防患于未然。
防火應(yīng)急準(zhǔn)備上抓好落實(shí)。各專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)伍、森警部隊(duì)要時刻堅(jiān)持高度警惕,四要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隨時做好撲大火、打硬仗的準(zhǔn)備。撲救森林火災(zāi)中,要認(rèn)真汲取“12.5四川道孚縣草原火災(zāi)撲救人員群死群傷的慘痛教訓(xùn),堅(jiān)持以人為本,做到嚴(yán)密組織、科學(xué)指揮、科學(xué)撲救,確保不發(fā)生撲火平安事故。要完善撲火預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)案演練,強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測,搞好應(yīng)急處置,撲救中把安全放在第一位,確保人身平安的前提下,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了火情調(diào)度上抓好落實(shí)。各級防火辦要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,五要進(jìn)一步加強(qiáng)值班監(jiān)測。堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗現(xiàn)象。各防火責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)行每日零演講和森林火情第一時間演講制度,確?;鹎樾畔⑹柰?。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要依照分級處置的原則,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親赴現(xiàn)場,靠前指揮,快速撲救。對因防火責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、撲火組織不得力、造成嚴(yán)重后果的以及有火不報(bào)、大火小報(bào)、貽誤撲救戰(zhàn)機(jī)的單位和個人,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。
各位同志們:
剛才,市統(tǒng)計(jì)局局長、市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長楊夕榮同志,就我市經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行了總體部署。陳步榮副書記待會還要作重要講話,在此我先就經(jīng)濟(jì)普查工作中需要引起注意和重視的幾個問題,講幾點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識重大意義,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)普查的使命感
經(jīng)濟(jì)普查是一次重要的國情國力、市情市力調(diào)查,是我國經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。開展經(jīng)濟(jì)普查,主要目的是全面、正確掌握我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息,研究、制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,開拓新的就業(yè)渠道,提高人民生活水平。因此,這次經(jīng)濟(jì)普查事關(guān)國家長遠(yuǎn),事關(guān)宏觀政策趨勢,事關(guān)老百姓的切實(shí)利益,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。
這次經(jīng)濟(jì)普查,所涉及的工作面占全市經(jīng)濟(jì)總量的95%左右,其領(lǐng)域十分廣闊,不僅包括了以前的工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查的所有行業(yè),而且還將建筑房地產(chǎn)業(yè)普查納入其中,涵蓋國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別中除農(nóng)業(yè)以外的19個行業(yè)門類,90個行業(yè)大類,370個行業(yè)中類,875個行業(yè)小類的所有經(jīng)濟(jì)活動。它不僅包括二、三產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位,還包括個體工商戶。所以,這次普查,就全面而言,是史無前例的,是貨真價實(shí)的第一次。經(jīng)初步測算,我市普查將要面對近6千多個法人單位、8千多個產(chǎn)業(yè)活動單位和3萬多個個體工商戶,要填報(bào)各種普查表格45種,近3千個指標(biāo),工作量之大是建國以來歷次普查之最,同時,其信息量之大,也是自古未有的。這次普查得出的數(shù)據(jù),不僅能夠全面反映我市二、三產(chǎn)業(yè)的基本情況,而且能反映各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系和可比性。這對于我市更加科學(xué)地編制 "十一五"規(guī)劃,采取切實(shí)有效措施實(shí)現(xiàn)"兩率先、兩步走"戰(zhàn)略目標(biāo)將提供重要依據(jù)。
二、扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,抓準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)普查的關(guān)鍵點(diǎn)
這次普查涉及范圍之廣、參與部門之多、普查對象之眾、技術(shù)要求之高,工作之艱巨和復(fù)雜,都是以前普查從未有過的。因此,搞好這次普查,迫切需要大家發(fā)揚(yáng)新丹陽精神,上下同心,左右合力,通力協(xié)作,要認(rèn)真貫徹國務(wù)院的通知精神,按照"全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,地方分級負(fù)責(zé),各方共同參與"的原則,突出重點(diǎn),密切配合,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
首先,抓好三個落實(shí),為普查提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。如果沒有一個堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證,不僅人力、物力、財(cái)力難以動員到位,更談不上協(xié)調(diào)關(guān)系,化解矛盾,高質(zhì)量地完成普查工作。7月27日市政府已下發(fā)了《關(guān)于盡快做好第一次全國經(jīng)濟(jì)普查"三落實(shí)"工作的通知》,各鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)、練湖農(nóng)場,已相繼成立了經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公機(jī)構(gòu),人員選調(diào)已基本到位,經(jīng)費(fèi)撥付也作了安排,也就是說,機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所、電腦電話等設(shè)備已基本落實(shí)到位,為我市的經(jīng)普工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為經(jīng)普工作開了個好頭,這是非常好的。但目前還有個別鎮(zhèn)和部門,"三落實(shí)"工作始終沒有到位。所以,會議結(jié)束后,請各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和各部門負(fù)責(zé)人,對"三落實(shí)"工作,做一次全面檢查,有些不到位的要設(shè)法盡快到位,并將情況報(bào)市經(jīng)普辦。如果這一步工作不到位,無疑是基礎(chǔ)不牢,地動山搖,接下來的清查工作將無法開展,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要引起高度重視。
其次,抓好技術(shù)準(zhǔn)備,為普查提供可靠的質(zhì)量保證。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上級總體要求,又要符合本地、本部門的具體實(shí)際。要強(qiáng)化質(zhì)量意識,嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)對宣傳發(fā)動、人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入和處理、質(zhì)量驗(yàn)收和開發(fā)應(yīng)用等全過程的質(zhì)量控制,提高普查水平,確保普查質(zhì)量。二是要認(rèn)真做好普查試點(diǎn)試填工作,為普查的正式實(shí)施打好基礎(chǔ)。三是要做好清查摸底工作。我們做任何事情,工作上沒有目標(biāo),心中沒有數(shù),事情不可能成功,而且也是一種浪費(fèi)。所以,清查摸底是進(jìn)行正式普查登記,必須進(jìn)行的關(guān)鍵一環(huán)。只有把全市基本單位的基本情況摸清楚,才能做到心中有數(shù),家中有底,才能為正式普查登記打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是要認(rèn)真做好普查員和普查對象會統(tǒng)人員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作是整個普查工作的重要環(huán)節(jié),是搞好普查的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。一方面,全市選調(diào)的近3千名普查員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到普查工作的質(zhì)量和成敗,各級在培訓(xùn)工作中要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),力爭使培訓(xùn)合格率達(dá)到100%。在普查工作中,要堅(jiān)持持證上崗,不合格的普查人員要堅(jiān)決換下來。另一方面,這次普查表種多、指標(biāo)多、技術(shù)要求高,法人單位的會統(tǒng)人員在填報(bào)普查表時,如不經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)是無法確保普查表質(zhì)量的。所以,全市有7千多法人單位的會統(tǒng)人員需要接受培訓(xùn),力爭使參訓(xùn)率達(dá)到100%,是確保普查數(shù)字準(zhǔn)確性和全面性的根本保證。各地、各部門要在組織和宣傳兩方面加大工作力度。五是要確保普查數(shù)字的準(zhǔn)確全面,是事關(guān)普查成敗的關(guān)鍵。既要看重普查對象的申報(bào),又要防止漏報(bào)、瞞報(bào),對中小企業(yè)和個體工商戶的申報(bào)數(shù)字,稅務(wù)、工商等部門要配合普查機(jī)構(gòu)和普查人員做好論證審核工作。要確保普查數(shù)字與統(tǒng)計(jì)年定報(bào)數(shù)字銜接不出現(xiàn)大的偏差。這次經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)是****年12月31日,現(xiàn)在只有不足5個月的時間了。各鎮(zhèn)各部門普查機(jī)構(gòu)必須抓緊時間,制定普查方案,把普查過程中可能遇到的問題找準(zhǔn)、抓細(xì)、摸透,為普查的正式實(shí)施打好基礎(chǔ)。
再次,抓好宣傳發(fā)動,為普查提供強(qiáng)大的輿-論保證。這次普查能否成功,關(guān)鍵取決于方方面面的配合程度和參與態(tài)度。各級宣傳部門和各新聞媒體要按照中宣部和國務(wù)院經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)合通知精神,把搞好經(jīng)濟(jì)普查宣傳作為今年宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù),明確宣傳重點(diǎn),創(chuàng)新宣傳形式,要利用電視、電臺、報(bào)紙、櫥窗、黑板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告欄、短信等方式,積極擴(kuò)大宣傳覆蓋面,做到家喻戶曉、人人皆知。要搞好典型宣傳,針對普查對象在普查工作中最容易產(chǎn)生疑惑的地方、最容易出現(xiàn)逆反心理的根源,通過專題、專欄等形式,釋疑解惑,堅(jiān)持正面引導(dǎo)。要通過制訂政策,消除普查對象,特別是個體工商戶如實(shí)申報(bào)的顧慮,在這方面要加強(qiáng)引導(dǎo),要反復(fù)申明本次調(diào)查資料不作為繳稅繳費(fèi)的依據(jù)。特別是要強(qiáng)調(diào)依法普查的重要性,使調(diào)查對象明白國家開展此次普查的目的、意義,切切實(shí)實(shí)地讓普查對象放下疑慮,理解普查,配合普查,支持普查,形成有利于經(jīng)濟(jì)普查工作的濃厚輿-論氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各負(fù)其責(zé),提升經(jīng)濟(jì)普查的工作標(biāo)桿
這次經(jīng)濟(jì)普查國務(wù)院確定的原則是"全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,地方分級負(fù)責(zé),各方共同參與"。所以經(jīng)濟(jì)普查是嚴(yán)肅的政府行為,意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一政令,明確分工,有序推進(jìn)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。各鎮(zhèn)政府和部門一把手要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),并實(shí)行一把手責(zé)任制,分管領(lǐng)導(dǎo)要掛帥,直接過問,親自抓。要建立目標(biāo)責(zé)任制,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)。目標(biāo)責(zé)任制的目標(biāo)要明確到位,責(zé)任到人。大會結(jié)束后,市經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組,將兵分幾路到各鎮(zhèn)各部門,檢查各單位的"三落實(shí)"情況和責(zé)任制建立情況。
二要明確分工,落實(shí)責(zé)任。市政府下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好丹陽市第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》,已對各鎮(zhèn)、各部門的職責(zé)進(jìn)行了明確,對成員單位的職責(zé)也進(jìn)行了分工,在這里我再強(qiáng)調(diào)一下:涉及普查宣傳方面的事項(xiàng),請宣傳部負(fù)責(zé)落實(shí);涉及普查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的事項(xiàng),由財(cái)政局和市計(jì)經(jīng)局負(fù)責(zé)落實(shí);涉及企業(yè)和個體工商戶名錄,以及各類市場內(nèi)的普查方面的事項(xiàng),請市工商局、市國稅局和市地稅局負(fù)責(zé)落實(shí);涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng),由市編辦負(fù)責(zé)落實(shí);涉及社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位名錄及行政區(qū)域劃分方面的事項(xiàng),由市民政局負(fù)責(zé)落實(shí);涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng),請市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)落實(shí);涉及教育、衛(wèi)生、文化、外經(jīng)、旅游、信息產(chǎn)業(yè)以及其他具有單位審批權(quán)的部門名錄方面的事項(xiàng),由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)落實(shí);涉及房地產(chǎn)企業(yè)和建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級方面的事項(xiàng),由市建設(shè)局負(fù)責(zé)落實(shí);涉及科技基礎(chǔ)和投入方面的事項(xiàng),由市科技局負(fù)責(zé)落實(shí);涉及交通運(yùn)輸企業(yè)及個體運(yùn)輸戶方面的事項(xiàng),由市交通局負(fù)責(zé)落實(shí);計(jì)經(jīng)局及有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)督促企業(yè)認(rèn)真履行普查義務(wù)。云陽鎮(zhèn)、麥溪鎮(zhèn)、全州鎮(zhèn)、練湖農(nóng)場、開發(fā)區(qū)要顧全大局,主動與周邊鎮(zhèn)區(qū)協(xié)調(diào)好普查界線問題;其他各有關(guān)部門也要按照全市的統(tǒng)一部署,各負(fù)其責(zé),做好普查工作。各級經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起日常工作的組織和協(xié)調(diào)責(zé)任,要按照普查工作的總體方案和要求,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,確定不同階段的具體工作任務(wù),并層層分解落實(shí)。
三要強(qiáng)化督查,務(wù)求實(shí)效。督查是各項(xiàng)工作能否取得成效的重要環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)普查工作的督查力度,努力實(shí)現(xiàn)"保證質(zhì)量、摸清家底、力爭先進(jìn)"目標(biāo)。做到不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)。同時,要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,各級普查機(jī)構(gòu)及工作人員必須保守調(diào)查單位申報(bào)資料的秘密,不得向普查機(jī)構(gòu)以外的部門提供,對于違反《統(tǒng)計(jì)法》和《第一次全國經(jīng)濟(jì)普查辦法》規(guī)定的,要依法嚴(yán)厲查處,不得姑息。
各位同志們,全市經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)和任務(wù)已明確,希望大家團(tuán)結(jié)一致,共同努力,高效、優(yōu)質(zhì)、圓滿地完成經(jīng)濟(jì)普查任務(wù),為國家和全市人民交出一份滿意的答卷。
督查工作會議講話篇三
同志們:
在全國人民喜迎黨的“”勝利召開之際,我們召開全省首次政務(wù)督查工作會議,總結(jié)安排工作,交流經(jīng)驗(yàn)體會,培訓(xùn)督查骨干,十分重要。
督查工作的實(shí)質(zhì)就是抓落實(shí)。黨和政府作出每一項(xiàng)重大決策部署,都要經(jīng)過科學(xué)決策、民主決策、依法決策的過程。但是一項(xiàng)好的決策、一項(xiàng)重要的部署,能不能達(dá)到?jīng)Q策時的初衷和效果,關(guān)鍵在于落實(shí)。督查工作是黨和政府作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容,甚至可以說是我們黨和政府工作的一項(xiàng)基本制度。當(dāng)前,我省進(jìn)入了轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的新時期,省委、省政府決策部署多,抓落實(shí)任務(wù)重,做好督查工作非常重要和必要。省委、省政府歷來對督查工作十分重視,王三運(yùn)書記、劉偉平省長經(jīng)常親自帶頭抓落實(shí),對各項(xiàng)工作的推進(jìn)和實(shí)施要求快、要求好、要求細(xì)。省第十二次黨代會召開以后,省里成立了21個協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由省級領(lǐng)導(dǎo)掛帥,親自抓督查落實(shí),這是省委對推進(jìn)實(shí)施和督查工作新的重大部署。在全省新建項(xiàng)目觀摩活動后,為了進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目工作,省里將在項(xiàng)目帶動行動推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組之下,成立“3341”項(xiàng)目工程領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)“3341”項(xiàng)目工程實(shí)施工作,統(tǒng)籌解決項(xiàng)目推進(jìn)和建設(shè)中的重大事項(xiàng)和重大問題,這也是省委、省政府抓落實(shí)的一項(xiàng)重要部署。
近年來,全省各級政務(wù)督查部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署,緊盯經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題,緊盯社會關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,運(yùn)用督促檢查手段,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),做了大量卓有成效的工作,保障了黨委政府決策部署的貫徹落實(shí),有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。全省政務(wù)督查工作已經(jīng)建立了常規(guī)督查、隨機(jī)抽查和暗訪督查相結(jié)合的督查工作模式,健全完善了定期報(bào)告、預(yù)警通報(bào)和跟蹤督辦相結(jié)合的動態(tài)管理制度,基本形成了橫向到邊、縱向到底、層層抓落實(shí)的工作格局,成為政府系統(tǒng)推動決策落實(shí)的有力抓手。各級政務(wù)督查部門堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,在建章立制、目標(biāo)任務(wù)分解與跟蹤監(jiān)控、重點(diǎn)建設(shè)和民生實(shí)事項(xiàng)目跟蹤督辦等方面取得了可喜的突破。在此,我向全省政務(wù)督查戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問!向一直以來關(guān)心支持甘肅工作的國辦督查室表示衷心的感謝!
剛才,我們傳達(dá)了劉偉平省長對政務(wù)督查工作作出的重要批示,待會兒,國辦督查室傅卿德主任還要講話,對我省督查工作進(jìn)行面對面的指導(dǎo),希望大家在工作中認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)落實(shí),把政務(wù)督查工作做得更好。下面,就進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)督查工作的責(zé)任感和使命感。
政務(wù)督查工作是政府工作的重要組成部分,是保障黨委政府決策部署貫徹落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是促進(jìn)依法行政和提高政府執(zhí)行力的有力手段。進(jìn)一步深化對政務(wù)督查工作重要性、緊迫性的認(rèn)識,對我們更加自覺、更加主動地抓好督查工作,推動工作落實(shí)具有重要意義。
(一)加強(qiáng)督促檢查是加快甘肅轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在省第十二次黨代會上,省委圍繞實(shí)現(xiàn)提出的甘肅要與全國同步進(jìn)入全面小康社會的要求,提出了建設(shè)幸福美好新甘肅的重大歷史使命和奮斗目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),提出了堅(jiān)持好中求快等“八個發(fā)展取向”,實(shí)施聯(lián)村聯(lián)戶等“十大行動”,并實(shí)現(xiàn)“三個翻番”、“六個提升”、“兩個接近”和“一個縮小”的目標(biāo)。在“十大行動”中,有一項(xiàng)重要的工作就是“效能風(fēng)暴行動”,其實(shí)質(zhì)與督查工作是一致的,都是為了提高工作效率,抓好工作落實(shí)。這就需要督查部門緊緊圍繞省委、省政府提出的戰(zhàn)略目標(biāo),自覺做省委重大決策部署的堅(jiān)定執(zhí)行者和推動者,對每一項(xiàng)重點(diǎn)工作、重要措施、重要任務(wù)盯緊督辦,確保貫徹落實(shí)到位,取得明顯成效。
(二)加強(qiáng)督促檢查是提升政府執(zhí)行力的有效途徑。近年來,各地各部門不斷深化行政管理體制改革,切實(shí)加大抓落實(shí)工作力度,政府執(zhí)行力得到有效提升。但也要看到,我們的執(zhí)行力同現(xiàn)實(shí)需要還有一定的差距。在一些地方和部門工作中還存在上有政策,下有對策,變通執(zhí)行的問題;有的以會議落實(shí)會議,以文件落實(shí)文件,照搬照抄,機(jī)械執(zhí)行;有的作風(fēng)慵懶,消極應(yīng)付,延誤執(zhí)行;有的利益至上,有利的你爭我搶,無利的推諉扯皮;有的在匯報(bào)時說大話空話,在工作中說假話,在調(diào)查統(tǒng)計(jì)時報(bào)假數(shù)。凡此種種,都嚴(yán)重影響政府決策的落實(shí),影響全省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。決策的生命力在于執(zhí)行,執(zhí)行的保障在于督查。因此,各地各部門必須把加強(qiáng)督促檢查作為強(qiáng)化政府執(zhí)行力、提高政府公信力的重要途徑來抓,切實(shí)解決執(zhí)行不到位的問題,確保黨和政府的各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)督促檢查是強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)的內(nèi)在要求。政府辦公部門是保障政府工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的綜合機(jī)構(gòu),履行著參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等重要職能。當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。新的時期,新的任務(wù),對辦公部門服務(wù)能力,特別是督查抓落實(shí)能力提出了新的更高的要求。近年來,我省政務(wù)督查工作雖然有了長足發(fā)展,但與省委省政府的要求相比,還有不小的差距。督查工作不夠有力、不夠有效的問題在一定范圍內(nèi)仍然存在。20xx年,國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見》,今年5月底,中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委督促檢查工作的意見》,前不久,省委辦公廳下發(fā)了相關(guān)貫徹意見,都對我們的工作具有重要的指導(dǎo)意義。各地各部門一定要認(rèn)真抓好黨中央、國務(wù)院和省委文件精神的貫徹落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)督查工作,全面提升辦公部門工作科學(xué)化水平,為全省經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展盡好責(zé)、服好務(wù)。
二、圍繞中心,突出重點(diǎn),推動各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
政府工作量大面廣、紛繁復(fù)雜。政務(wù)督查工作要緊扣事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事、要事和難事,著力在抓主、抓重、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫,推進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。
(一)抓好中央各項(xiàng)決策部署的督促落實(shí)。一是切實(shí)做好新一輪西部大開發(fā)、新十年扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃綱要、陜甘寧革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)、支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等近幾年國家出臺的重大決策部署的督查落實(shí),促使各項(xiàng)支持政策盡快轉(zhuǎn)化為資金和項(xiàng)目,轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成果,轉(zhuǎn)化為人民群眾的直接利益。二是繼續(xù)抓好國辦29號文件以及省政府及相關(guān)部門與國家部委和中央單位簽署的各項(xiàng)支持性文件和協(xié)議的落實(shí),確保各項(xiàng)支持政策和協(xié)議內(nèi)容盡量兌現(xiàn)。三是圍繞國務(wù)院關(guān)于蘭州新區(qū)批復(fù)和國家發(fā)改委出臺的《蘭州新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》,緊盯省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)蘭州新區(qū)建設(shè)的意見》所確定的重點(diǎn)工作任務(wù),逐項(xiàng)督查,逐項(xiàng)落實(shí),推動蘭州新區(qū)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
(二)抓好省委省政府重大決策部署的督促落實(shí)。一是切實(shí)抓好省第十二次黨代會和全省新建項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩活動總結(jié)會精神的落實(shí),深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程,督促指導(dǎo)各市州、各部門繼續(xù)抓好項(xiàng)目謀劃爭取工作,加快項(xiàng)目特別是蘭洽會簽約項(xiàng)目的落地實(shí)施,抓好續(xù)建和新開工項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)和服務(wù),用項(xiàng)目建設(shè)的大進(jìn)展、大成效,帶動經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。二是緊緊圍繞與全國同步進(jìn)入全面小康社會這個目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)“十大重點(diǎn)行動”,狠抓人均gdp、居民人均可支配收入、城鄉(xiāng)居民收入比等小康弱項(xiàng)指標(biāo)的提升,認(rèn)真實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃,健全農(nóng)民持續(xù)增收長效機(jī)制,推動城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,確保“三翻番、六提升、兩縮小、一接近”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào),圍繞省委省政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),按照“目標(biāo)不能變、領(lǐng)導(dǎo)不能松”、“從上到下盯緊抓實(shí)”的要求,切實(shí)把省委省政府出臺的促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、解決當(dāng)前工業(yè)突出問題、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施的落實(shí)情況抓在手上,緊盯不放,確保這些工作措施落實(shí)到位,發(fā)揮效力。四是抓好省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理,要進(jìn)一步領(lǐng)會批示精神,把握批示要點(diǎn),健全辦理制度,創(chuàng)新辦理方式,堅(jiān)持快速準(zhǔn)確,一抓到底,確?!凹新鋵?shí),事事有回音”。
(三)抓好民生實(shí)事的督促落實(shí)。一是狠抓省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目督查,及時通報(bào)進(jìn)度,查找和反映工作中存在的困難和問題,提出合理化建議,適時會同牽頭部門開展實(shí)地督查,推動實(shí)事項(xiàng)目按期全面完成。二是認(rèn)真抓好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動以及武山現(xiàn)場會精神的督查落實(shí),真正發(fā)揮雙聯(lián)行動推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。三是深入總結(jié)和大力推廣各地各部門建議提案辦理工作中的成功經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新方式方法,進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量。同時做好全國人大、全國政協(xié)建議提案素材的收集梳理工作,為代表委員提供一批立足省情、符合政策、理據(jù)充分、能引起國家重視、有望得到解決的建議提案素材,爭取國家對我省給予更多的幫助和支持。四是督促各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。要以惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放為重點(diǎn),開展經(jīng)常性的督促檢查,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金及時足額發(fā)放到位,農(nóng)民群眾切身利益不受侵害。
三、深化認(rèn)識,把握規(guī)律,努力提高督查工作實(shí)效。
新的形勢給督查工作提出了新的要求,各地各部門要從更高的層面上,深化對督查工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識,不斷拓展工作思路,創(chuàng)新方式方法,推動督查工作再上新臺階。
一是找準(zhǔn)位置,服務(wù)中心。找準(zhǔn)定位,是做好督查工作的關(guān)鍵。督查是一種領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)行為,具有從屬性和被動性,但督查工作又是領(lǐng)導(dǎo)行為的延伸和擴(kuò)展,具有主動性。督查工作者必須站在推動全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的高度,找準(zhǔn)自身在這盤大棋局中的位置,在深刻領(lǐng)會決策意圖和政策精神的基礎(chǔ)上,研究督查事項(xiàng)與重大決策的關(guān)系,切實(shí)提高工作的前瞻性和主動性,及時發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中的不足和問題,提出解決問題、完善決策的方法和途徑,大膽地開展調(diào)查督辦、協(xié)調(diào)解難工作,使督查工作更加貼近中心,更好地服務(wù)大局,真正發(fā)揮好決策落實(shí)“助推器”的職能作用。
二是把握節(jié)點(diǎn),破解難題。解決問題,推動落實(shí),是督查工作的本質(zhì)屬性和根本目的,也是衡量督查工作質(zhì)量和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。工作中,我們有些同志,習(xí)慣于坐在辦公室里,打個電話發(fā)個通知,催促一下,然后把催來的材料匯總上報(bào),這樣既不能掌握實(shí)情,也難以解決問題。被督查事項(xiàng)往往是重點(diǎn)難點(diǎn)問題,是不好啃的硬骨頭。因此,督查工作者必須沉下身子,深入一線,調(diào)查研究,把工作的著力點(diǎn)放在決策執(zhí)行最關(guān)鍵、最容易出問題的環(huán)節(jié),以“哪壺不開提哪壺”的精神,勇于觸及復(fù)雜矛盾,敢于較真碰硬,真正督在點(diǎn)子上,查在關(guān)鍵處,直至排除決策落實(shí)中的障礙,取得督查實(shí)效。
三是完善制度,強(qiáng)化運(yùn)用。科學(xué)合理的制度規(guī)范是做好督查工作的重要保證。各地各部門要按照省政府《政務(wù)督查工作辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)督促檢查工作的通知》要求,進(jìn)一步建立健全分解督辦、審核反饋、回訪復(fù)核、情況通報(bào)、結(jié)果運(yùn)用等督查工作制度,明確責(zé)任分工,理順工作機(jī)制,規(guī)范程序方法,不斷提高督查工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。要進(jìn)一步探索建立督促檢查與目標(biāo)管理相結(jié)合的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)督查、考核與識人、用人相銜接、相一致,強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用,提高督查工作權(quán)威。
四是多方參與,形成合力。政府工作千頭萬緒,很多決策事項(xiàng)需要督查落實(shí),單靠督查部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此,在督查工作中,督查部門應(yīng)充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的職能作用,進(jìn)一步整合相關(guān)部門和單位的力量,形成工作合力,共同推動落實(shí)。要探索組織人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、群眾代表以及新聞媒體,通過視察、調(diào)研、現(xiàn)場報(bào)道等方式,推動重大決策、重要部署貫徹落實(shí),通過社會各界的廣泛參與,形成上下聯(lián)動、左右配合、層層抓落實(shí)的“大督查”工作格局。
五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),配好干部。堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)是做好督查工作的重要前提,各級領(lǐng)導(dǎo)都有抓好督查落實(shí)的重要職責(zé)。各地各部門要進(jìn)一步深化對督查抓落實(shí)重要性的認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心和過問督查工作,對事關(guān)全局和落實(shí)難度大的工作,要抓在手上,親自協(xié)調(diào)和督辦。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常給督查機(jī)構(gòu)交任務(wù)、壓擔(dān)子,共同研究解決問題。要選派政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉、有較強(qiáng)綜合分析能力和協(xié)調(diào)能力的干部充實(shí)到督查工作崗位,加大督查干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,充分調(diào)動督查工作人員的積極性。同時要為督查部門提供必要的工作條件,保障督查工作順利開展。
同志們,省政府領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)督查工作寄予厚望,新形勢新任務(wù)對政務(wù)督查工作提出了更高的要求。全省政務(wù)督查系統(tǒng)一定要牢記使命,不負(fù)重托,奮發(fā)進(jìn)取,創(chuàng)新實(shí)干,共同推動政務(wù)督查工作再上新臺階,為建設(shè)幸福美好新甘肅做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
督查工作會議講話篇四
(一)要解放思想抓督查。實(shí)現(xiàn)我縣既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),最重要的是必須進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。時代在前進(jìn),社會在發(fā)展,要實(shí)現(xiàn)全省中等縣的目標(biāo),就必須比別人更快的速度加快發(fā)展,同樣也就意味著要比別人更苦更累。全縣各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想,堅(jiān)決摒棄一切因循守舊、固步自封的思想觀念,轉(zhuǎn)變一切安于現(xiàn)狀、無所作為的精神狀態(tài);牢固樹立自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為的發(fā)展意識,勇于開拓、敢為人先的競爭意識,切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委政府的決策部署和重點(diǎn)工作上來,以解放了的思想狠抓工作督查,在解放思想中統(tǒng)一思想,在統(tǒng)一思想中加快發(fā)展,把工作往深里做、往實(shí)里做,努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。
(二)要圍繞中心抓督查。開展督促檢查,要緊緊圍繞中心工作進(jìn)行,這是一條重要的原則。任何工作都要突出重點(diǎn),抓主要矛盾,抓督促檢查更是如此,不能不分輕重緩急,眉毛胡子一把抓。要強(qiáng)化重點(diǎn)工作督查,確保目標(biāo)任務(wù)完成。全縣各級各部門要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的要求,根據(jù)縣委政府提出的建設(shè)繁榮文明開放和諧新彌渡,實(shí)現(xiàn)全省中等縣的目標(biāo),緊緊圍繞縣委政府中心工作和全縣十六項(xiàng)重點(diǎn)工作,積極主動地開展督促檢查,確保中心工作和重點(diǎn)工作順利推進(jìn),確保縣委政府確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成。要圍繞人民群眾反映、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展督查,經(jīng)常深入基層和實(shí)際,了解真實(shí)情況,傾聽人民群眾的意見和呼聲,從廣大群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問題入手,加大督查力度,協(xié)調(diào)各方力量,逐項(xiàng)協(xié)調(diào)落實(shí),讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,真正讓群眾滿意。
(三)要攻堅(jiān)克難抓督查。督促檢查工作的力度主要體現(xiàn)在敢不敢于、善不善于抓矛盾和問題上。當(dāng)前正處在我縣發(fā)展的黃金期,也是矛盾的凸顯期,我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有。全縣各級各部門要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,緊緊抓住帶有普遍性、傾向性、苗頭性的復(fù)雜困難和問題,以解決決策不落實(shí)為重點(diǎn),狠抓重大工作落實(shí)。要敢于直面困難、正視矛盾,主動深入條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去,研究辦法、采取措施、化解困難,堅(jiān)決克服那種“見困難就讓,見好處就上”的錯誤行為,抓好各項(xiàng)工作落實(shí),以百折不撓的意志攻堅(jiān)克難,使縣委政府的決策部署真正落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(四)要求真務(wù)實(shí)抓督查。督促檢查作為推動工作落實(shí)的重要手段,是連接決策與工作實(shí)施的中樞環(huán)節(jié),事關(guān)縣委政府執(zhí)行力的強(qiáng)弱。我們要克服有的單位和極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣以會議落實(shí)會議,以文件落實(shí)文件,對上級精神照抄照轉(zhuǎn),工作中重形式、輕內(nèi)容,圖熱鬧、造聲勢,辦事敷衍塞責(zé)、得過且過,導(dǎo)致一些事情就是在一片表態(tài)聲中落了空的問題。因此,要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)和重在落實(shí)、功在落實(shí)的原則,下大力氣抓好督促檢查工作。要抓好目標(biāo)任務(wù)完成情況的督促檢查,對各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況,要采取有效方式檢查驗(yàn)收,決不能重決策、輕落實(shí),有布置、無檢查,馬虎應(yīng)付,不了了之。當(dāng)前,要按照年初確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真進(jìn)行檢查落實(shí),確保今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。要用抓落實(shí)的成果檢驗(yàn)督查工作的成效,立足于解決問題,著眼于工作的效能和效率,使督查工作督在實(shí)處,查出結(jié)果,做出成效。要進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、弄虛作假、報(bào)喜不報(bào)憂,只對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、不對群眾負(fù)責(zé)的做法和現(xiàn)象。只有下功夫抓落實(shí)當(dāng)中的不落實(shí)問題,才能更有利于推動決策的落實(shí)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神,不求一時之功,不圖一時之名,不貪一時之利,努力把督查工作做實(shí)、做細(xì)、做好,使每項(xiàng)工作都經(jīng)得起時間、實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
(五)要創(chuàng)新方式抓督查。在新的形勢下,我們要繼續(xù)堅(jiān)持綜合反饋、催報(bào)檢查、督查調(diào)研、實(shí)地督辦等行之有效的督查方法,同時,要積極探索抓督查促落實(shí)的新思路、新措施、新辦法,努力做到以下幾個結(jié)合。一是督查和調(diào)研相結(jié)合。要對督查過程中發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性或傾向性的問題,深入剖析原因,深入調(diào)查研究,提出解決問題的辦法,為領(lǐng)導(dǎo)提供有針對性、可行性的決策建議。二是面上督查與點(diǎn)上抽查相結(jié)合。對重大決策的督促檢查,除要求有關(guān)部門報(bào)告貫徹執(zhí)行的情況,還要選擇一些不同類型的單位、點(diǎn)位加以檢查,使掌握的情況更加可靠,整個工作更加扎實(shí)深入。三是督查反饋與通報(bào)典型相結(jié)合。要表揚(yáng)先進(jìn),樹立典型,但也要克服“報(bào)喜不報(bào)憂”的不良風(fēng)氣,對工作中存在不足的單位和個人要給予批評。四是明查與暗訪相結(jié)合。對于領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的事項(xiàng),除了組織有關(guān)部門進(jìn)行明查之外,還要選擇時機(jī)對一些敏感、重要的事情進(jìn)行暗訪,掌握更多的信息,為領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)情況。五是辦理和走訪相結(jié)合。對人大代表的建議和政協(xié)委員提案在辦理過程中,不僅要認(rèn)真調(diào)研,采取電話信函等方式征求代表和委員意見,還要盡可能多的走訪代表和委員,當(dāng)面聽取意見建議,進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量。六是督查和服務(wù)相結(jié)合。要把日常催辦與協(xié)調(diào)服務(wù)相結(jié)合,對催辦中發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾,要幫助承辦單位認(rèn)真解決,把相關(guān)方面的力量集中起來形成合力,創(chuàng)造落實(shí)的條件。
(六)要完善機(jī)制抓督查。要認(rèn)真總結(jié)我縣督查工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好思路,進(jìn)一步建立和完善我縣完整、科學(xué)、行之有效的督查工作機(jī)制,推動督查工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。要建立健全落實(shí)情況報(bào)告制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期向組織報(bào)告所負(fù)責(zé)分管工作落實(shí)進(jìn)展的情況;縣委督查室、縣政府督查室要及時督查、收集整理并實(shí)事求是地向縣委政府報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門貫徹落實(shí)縣委政府決策部署的情況。要聯(lián)合力量抓督查。積極探索將縣委政府督查工作和人大依法監(jiān)督、工作監(jiān)督,政協(xié)及各民主黨派的民主監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察部門的黨風(fēng)、政風(fēng)監(jiān)督,新聞輿論監(jiān)督和人民群眾的廣泛監(jiān)督相結(jié)合的新途徑、新辦法,建立督查工作組織體系,形成督查工作合力。要建立督查情況通報(bào)制度。對上級黨委政府重大決策、重要工作部署和縣委政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況,要及時通過適當(dāng)?shù)男问?,在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行情況通報(bào)。要建立督查考核評價制度??h委組織部門要將督查工作考核評價結(jié)果納入干部政績考核評價體系,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。要建立督查工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各有關(guān)單位要對重大決策和工作部署及時進(jìn)行任務(wù)分解,并立項(xiàng)督查;對年度重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)情況,要適時組織開展集中督查。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建強(qiáng)隊(duì)伍,為開創(chuàng)督查工作新局面提供保障。
做好督查工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在加快經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的高度,重視督查工作,關(guān)心支持督查工作,齊心協(xié)力抓好督查工作。
(一)要加強(qiáng)對督查工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要不斷加強(qiáng)抓督查、促落實(shí)的意識,努力以更多的精力、更大的力度,做好督促檢查抓落實(shí)工作。要強(qiáng)化督查工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工。根據(jù)州委的要求,縣委決定,成立縣委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,由縣紀(jì)委李書記、組織部段部長、縣委辦舒主任、縣政府縣長助理歐陽正雄任副組長,有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)同志為成員,具體負(fù)責(zé)抓好領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作,定期研究部署督查工作年度計(jì)劃和階段性任務(wù),安排部署重大決策督查工作,適時組織開展集中督查活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級綜合部門也要明確分管領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)具體督查員,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作。在這里,我要強(qiáng)調(diào)的是,各級主要領(lǐng)導(dǎo)是督查工作的第一責(zé)任人,要樹立強(qiáng)烈的督查意識,負(fù)全責(zé)、親自抓,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,既當(dāng)督查工作的謀劃者、指揮者,又當(dāng)督查工作的參與者、實(shí)踐者,身體力行地做好督查工作。要定期聽取督查工作情況匯報(bào),研究督查工作問題,安排督查工作任務(wù),履行好領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督查工作的責(zé)任,切實(shí)做到重視督查、研究督查、帶頭督查、運(yùn)用督查、支持督查。
(二)要加強(qiáng)督查隊(duì)伍建設(shè)。做好督查工作,關(guān)鍵在人。要按照“講政治、勤學(xué)習(xí)、善思考、干實(shí)事、正人品”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對督查工作人員的素質(zhì)能力教育,切實(shí)增強(qiáng)督查隊(duì)伍的“四種意識”。一是要增強(qiáng)政治意識。督查工作是政治性很強(qiáng)的工作,督查人員必須有堅(jiān)定的理想信念,有堅(jiān)定的政治立場,有過硬的政治素質(zhì),有敏銳的政治判斷力和政治鑒別力。要善于站在全局和戰(zhàn)略的高度去觀察、分析和處理問題,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大問題,促進(jìn)中心工作和重點(diǎn)工作的全面落實(shí)。二是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識。學(xué)習(xí)是進(jìn)步的先導(dǎo),只有不懈地學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí),才能提高綜合素質(zhì)。督查人員要適應(yīng)新形勢,不斷從思想上、政治上、業(yè)務(wù)上武裝、充實(shí)和完善自己,努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),發(fā)揮參謀助手作用。要努力學(xué)習(xí)縣第十次黨代會精神和縣委政府年度各項(xiàng)決策部署,培養(yǎng)和保持積極向上、敢于負(fù)責(zé)、謙虛謹(jǐn)慎、嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍、精益求精的工作作風(fēng),使自己真正成為能夠處理各種復(fù)雜問題和情況的多面手。三是要增強(qiáng)服務(wù)意識。督查人員要立足于當(dāng)服務(wù)員,增強(qiáng)服務(wù)意識,淡泊名利,甘于奉獻(xiàn),在服務(wù)過程中,認(rèn)真履行職責(zé),做到群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、機(jī)關(guān)滿意、自己滿意,從而實(shí)現(xiàn)自身的價值。四是要增強(qiáng)敬業(yè)意識。勤奮敬業(yè)是做好工作的重要前提。只有愛崗敬業(yè)的人,才會在工作中追求卓越,努力做到最好,希望在座的與會同志都能自覺增強(qiáng)敬業(yè)意識,干一行,愛一行,專一行,精一行,勤奮敬業(yè),扎實(shí)工作,努力在本職崗位上做出更大的成績。
同志們,督查工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)省州督查工作會議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,集全民之智,舉全縣之力,圍繞中心、服務(wù)大局,銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
今年是落實(shí)“”規(guī)劃的第一年,是深入貫徹黨的xx屆四中、五中全會和省委八屆五次、六次全委會精神,鞏固“十五”好勢頭,實(shí)現(xiàn)“”又快又好發(fā)展的關(guān)鍵一年,站在新的工作起點(diǎn)上,我們在此召開全省黨委系統(tǒng)督查工作會議,總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、分析形勢、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、形成合力,不斷提高督查工作水平,推動省委各項(xiàng)決策落實(shí),十分及時也十分必要。
近年來,特別是去年以來,在中央和省委領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級黨委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和省委八屆四次、五次全委會精神,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住西部大開發(fā)機(jī)遇,奮力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”,各方面工作都取得了新的進(jìn)步,圓滿超額地完成了“十五”計(jì)劃的主要指標(biāo),全面建設(shè)小康社會取得顯著成績。與此同時,全省各級黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視督查工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深化認(rèn)識,落實(shí)責(zé)任,有力地推動了黨委督查工作,各級黨委督查部門和廣大督查干部緊緊圍繞省委中心工作,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行職責(zé),保證了中央、省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí),為密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固安定團(tuán)結(jié)的局面,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,發(fā)揮了重要作用,作出了積極貢獻(xiàn)。在此,我們向全省各級黨委督查部門的同志表示親切的慰問!并對你們?nèi)〉玫某煽儽硎緹崃业淖YR!
下面,我就進(jìn)一步做好全省黨委督查工作講幾點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)督查意識,切實(shí)加強(qiáng)對督查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(一)認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,抓督查落實(shí)不松勁。
目前,我省總的形勢很好,特別是近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快,各方面的形勢比較好,去年全省生產(chǎn)總值達(dá)7385.1億元,比上年增長12.6%,全省財(cái)政一般預(yù)算收入完成830.4億元,增長23.6%;今年一季度全省完成生產(chǎn)總值1730.8億元,增長13%。全省經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。這是我們貫徹落實(shí)中央和省委的大政方針工作有力,落實(shí)工作做得比較好的具體體現(xiàn)。但是同時也應(yīng)該看到,我們各方面的工作離中央和省委的要求還有差距,在抓決策落實(shí)方面,我們各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作,同黨中央和省委的要求,同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,也還有差距,還需要在今后的工作中不斷加強(qiáng)和提高。督查工作是黨委辦公廳(室)的三大任務(wù)和重要職能之一,是推動決策落實(shí)的重要環(huán)節(jié),是保證黨委決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和實(shí)施中反饋信息校正方向的重要工作。因此,各級黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識,帶頭抓好督查工作,不能松勁,要充分發(fā)揮好督查主體作用,認(rèn)真抓好督查落實(shí)工作。總的來說,全省各級黨委、政府貫徹黨的路線、方針、政策是認(rèn)真的、堅(jiān)決的。但也應(yīng)該看到,在一些地方和部門工作中還存在著制定決策多,狠抓落實(shí)少;布置任務(wù)多,督促檢查少;下基層聽取工作匯報(bào)多,直接深入第一線研究解決問題少;向上級報(bào)告成績和經(jīng)驗(yàn)多,反映存在的問題少等現(xiàn)象。加強(qiáng)督促檢查,就是要通過解決這些問題,克服形式主義和官僚主義,確保黨的重大決策落到實(shí)處。
(二)進(jìn)一步增強(qiáng)督查意識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎扎實(shí)實(shí)做好工作。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志十分重視督查工作。錦濤和家寶同志經(jīng)常身體力行,在堅(jiān)持深入基層、直接抓好督促檢查重大決策貫徹落實(shí)的同時,還經(jīng)常過問、親自布置中辦、國辦的重要督促檢查活動,這充分體現(xiàn)了黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和狠抓落實(shí)的決心。省委和省委領(lǐng)導(dǎo)高度重視督查工作,每當(dāng)出臺重大決策、部署重要工作時,都要強(qiáng)調(diào)抓督查落實(shí)。學(xué)忠書記對督查工作十分關(guān)心,強(qiáng)調(diào)“督查工作很重要,我省在這方面做了不少工作,望加以總結(jié),繼續(xù)努力,把這項(xiàng)工作搞得更好”。省委其他領(lǐng)導(dǎo)同志也經(jīng)常給督查部門交任務(wù),提要求,多次親自主持召開會議,協(xié)調(diào)解決決策后工作不落實(shí)的問題,有力地促進(jìn)了督查工作的發(fā)展。
督查工作是黨委領(lǐng)導(dǎo)職能的一部分,督查部門是領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的得力助手,沒有黨委領(lǐng)導(dǎo)的支持,這項(xiàng)工作就很難開展起來。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)要注意從督查工作具有領(lǐng)導(dǎo)行為屬性的特點(diǎn)出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)督查意識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),授予督查部門必要的權(quán)力,鼓勵和支持他們代表黨委抓好督查。各級黨委的秘書長、辦公廳(室)主任要認(rèn)真負(fù)起抓落實(shí)工作中承上啟下的重要責(zé)任,注意抓好決策落實(shí)的協(xié)調(diào)工作,把各方面的工作積極性調(diào)動起來,形成推動決策落實(shí)的合力,突出抓好對督查工作的組織指導(dǎo),把抓落實(shí)的要求變?yōu)槎讲椴块T和督查人員的實(shí)際行動,發(fā)揮他們的工作積極性、創(chuàng)造性,領(lǐng)導(dǎo)他們扎扎實(shí)實(shí)做好工作。
二、圍繞中心、突出重點(diǎn)、加大力度,扎實(shí)做好督查工作。
(一)突出重點(diǎn)、把握大局,始終圍繞黨委中心工作,抓好中央和省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)。
當(dāng)前,全省上下正按中央和省委的統(tǒng)一部署,聚精會神抓經(jīng)濟(jì),全心全意謀發(fā)展,各方面的貫徹落實(shí)工作正蓬勃開展。面對方方面面的工作,我們事事都去督查,勢必分散力量,影響主要工作的落實(shí)。為此,各級黨委督查部門要分清主次,有重點(diǎn)地開展督查。首先要把中央、省委重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)放在首位。中央、省委的重大決策是統(tǒng)領(lǐng)全國、全省工作的大政方針,只有保證這些方針政策的貫徹落實(shí),才能推動一個地區(qū)、一個部門全面工作的展開。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的頭一年,也是全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵一年,我們要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委八屆六次全會精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的思路,大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,全面加強(qiáng)自主創(chuàng)新,加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)“和諧四川”建設(shè)。省委的重大決定及工作部署就是我們現(xiàn)階段抓落實(shí)工作的中心和重點(diǎn),全省黨委督查部門就要突出這個重點(diǎn)、把握這個大局,圍繞這個中心去開展工作,推動中央、省委決策全面深入的貫徹落實(shí)。
突出重點(diǎn)還有一個重要方面就是要緊盯省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題往往是工作中心和重點(diǎn)關(guān)鍵所在,也是我們督促檢查的關(guān)鍵所在。去年,我們就省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的全省征地拆遷補(bǔ)償安置工作,組織開展了全面深入的督促檢查,取得了較好成效,省委領(lǐng)導(dǎo)對督查工作發(fā)揮的重要作用,給予了充分肯定。
(二)正視差距,克服困難,努力提高督查攻堅(jiān)破難的工作水平。
隨著改革開放的深入,一些深層次的矛盾日益顯露,這些問題都事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,督查部門要認(rèn)真組織督查調(diào)研,準(zhǔn)確了解和反映情況,向黨委領(lǐng)導(dǎo)提出建議措施,協(xié)助做好這方面的工作。要善于發(fā)現(xiàn)和提高解決難以落實(shí)的困難問題的能力,努力提高督查工作攻堅(jiān)破難的水平?,F(xiàn)在我們督查工作中尚存在反映成績多、反映問題少,反映落實(shí)多、反映不落實(shí)少,報(bào)喜多、報(bào)憂少的情況,這與我們推進(jìn)決策落實(shí)的要求是不相符的。從事督查工作就要敢于碰硬,不怕得罪人,對那些嚴(yán)重阻礙決策落實(shí)的情況和問題,要不怕難,不回避,要敢于揭露,敢于向黨委反映,一經(jīng)黨委授權(quán)就要堅(jiān)決督查并跟蹤到底,掌握實(shí)情、摸準(zhǔn)要害、弄清問題實(shí)質(zhì),找到解決問題的方法和途徑,最終促使問題得到解決。
(三)加強(qiáng)專項(xiàng)查辦、提高督辦實(shí)效。
中央和各級黨委領(lǐng)導(dǎo)交辦的具體事項(xiàng),是著眼全局、結(jié)合實(shí)際提出的問題。認(rèn)真辦理專項(xiàng)查辦事項(xiàng),是維護(hù)黨的形象和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的重要工作,是密切黨同人民群眾關(guān)系的具體體現(xiàn),對于解決社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,促進(jìn)決策的落實(shí)和完善具有十分重要的作用。各級黨委辦公廳(室)和黨委督查部門要充分認(rèn)識做好專項(xiàng)查辦工作的重要意義,加大督辦復(fù)核的力度,切實(shí)提高專項(xiàng)查辦工作的水平和實(shí)效。按照中辦和省委要求,要進(jìn)一步健全專項(xiàng)查辦工作機(jī)制,加大對專項(xiàng)查辦事項(xiàng)實(shí)地復(fù)核工作的力度,建立健全報(bào)告和通報(bào)制度,確保按時辦結(jié)專項(xiàng)查辦事項(xiàng)。
(四)深入探索建立目標(biāo)管理和督促檢查相結(jié)合的機(jī)制,進(jìn)一步提高工作效率。
近年來,省委決定把省委、省政府的重大決策和重要部署以及各市州委、政府的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)化為目標(biāo)責(zé)任體系,用目標(biāo)引導(dǎo)行動,用督查推進(jìn)落實(shí)。實(shí)踐已經(jīng)證明這是富有創(chuàng)意、卓有成效的。如果只有督查而沒有目標(biāo)管理,督查就會缺乏載體,無的放矢;如果只有目標(biāo)管理而沒有督查,目標(biāo)就會缺乏保障,難以落實(shí)。各級黨委要積極探索建立目標(biāo)管理和督查相結(jié)合的機(jī)制,目標(biāo)設(shè)置要科學(xué)合理、突出重點(diǎn),目標(biāo)監(jiān)控手段要有力、督查要到位,目標(biāo)考評要嚴(yán)格規(guī)范、公開公正,要形成以目標(biāo)聯(lián)督查、以督查促目標(biāo)的良性互動局面。黨委、政府目標(biāo)督查部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,真正做到督有主體、查有內(nèi)容、考有目標(biāo)。
三、與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性的開展督查工作。
同志們,創(chuàng)新是一個民族的靈魂,因循守舊、墨守陳規(guī)、靠吃老本過日子是做不好工作的,也是沒有出路的。各級黨委督查部門要按照黨委的工作要求,不斷研究新情況,開拓新思路,探索新機(jī)制,創(chuàng)造新方法,取得新成就,開創(chuàng)新局面。主要從兩方面著手:一要做好制度創(chuàng)新。俗話說,“沒有規(guī)矩,不成方圓”。隨著督查工作的不斷深入,社會形勢不斷變化,工作任務(wù)不斷增加,領(lǐng)導(dǎo)要求不斷提高,不但要根據(jù)變化的形勢完善現(xiàn)有制度,還要根據(jù)新的情況制定新的制度,要特別注意通過建立健全制度,明確責(zé)任,細(xì)化程序,規(guī)范行為,真正實(shí)現(xiàn)督查工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。只有不斷探索、建設(shè)、完善一個廣泛參與、規(guī)范運(yùn)行、充滿活力的督查工作機(jī)制,才能從根本上保證中心工作、重點(diǎn)工作和主要目標(biāo)任務(wù)的完成與實(shí)現(xiàn)。二要做好方法創(chuàng)新。近幾年來,我們以目標(biāo)管理為載體,采取年度考評、抽查考核、督查調(diào)研、明查暗訪、實(shí)地督查、協(xié)調(diào)落實(shí)等工作方法,對重大決策和重要工作部署全程跟蹤、推動工作,針對決策落實(shí)和目標(biāo)運(yùn)行中暴露出來的普遍性、傾向性、政策性的問題,提出完善決策、解決問題、推動落實(shí)的意見和建議,有力地促進(jìn)了工作健康發(fā)展。實(shí)踐表明,不同的督查方法在決策落實(shí)中可以發(fā)揮不同的作用,我們要敢于用創(chuàng)新的思維去思考問題,善于用創(chuàng)新的手段去解決問題。
四、堅(jiān)持不懈建設(shè)高素質(zhì)督查工作隊(duì)伍,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地做好督查工作。
各級黨委的重大決策和重要工作部署能不能落到實(shí)處,群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和問題能不能準(zhǔn)確及時地反映并得到妥善解決,一個重要環(huán)節(jié)就是督促檢查工作是否深入,重要因素取決于督查隊(duì)伍是不是過硬。所以,配備、培養(yǎng)一支高素質(zhì)的督查干部隊(duì)伍,是為各級黨委提供高層次、高效率、高質(zhì)量服務(wù)的必然要求,這也是中央領(lǐng)導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)對督查工作的一貫要求,我們一定要貫徹落實(shí)好這項(xiàng)要求,堅(jiān)持不懈建設(shè)高素質(zhì)督查工作隊(duì)伍,以保證高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地做好督查工作。
(一)要具有堅(jiān)定的政治方向。
督查工作政治性、政策性強(qiáng),督查干部只有堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)中央和省委和方針、政策,熟悉和把握中央、省委各項(xiàng)重大決議的精神,才能不斷增強(qiáng)政治鑒別力和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的執(zhí)行力,才能為做好督查工作提供最根本的理論和政策保障。
(二)要掌握過硬的工作本領(lǐng)。
督查工作業(yè)務(wù)性強(qiáng),督查干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論、法律知識和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),熟悉和掌握現(xiàn)代化辦公技術(shù)和手段,提高辦事效率。認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法,適時組織從事督查工作的同志進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)考察,以開闊視野,拓寬知識面。不斷用新知識代替舊知識,用新思維改造舊思維,用新觀念替換舊觀念,在扎實(shí)打好基本功的同時密切聯(lián)系實(shí)際,始終使自己的知識水平和工作技能跟上時代前進(jìn)的步伐,切實(shí)增強(qiáng)督查工作的主動性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。
(三)要緊隨時代的要求,帶頭實(shí)踐“八榮八辱”,培養(yǎng)和保持優(yōu)良的工作作風(fēng)。
督查工作導(dǎo)向性強(qiáng),督查部門的工作是領(lǐng)導(dǎo)行為的延伸,我們工作的效率高不高、效果好不好,工作作風(fēng)優(yōu)不優(yōu)良,直接關(guān)系著各級黨委的形象。因此,在工作中,我們一定要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,牢記我黨“兩個務(wù)必”的優(yōu)良傳統(tǒng),牢記錦濤同志“八榮八辱”的時代要求,牢固樹立起社會主義的價值觀、人生觀和新時代的榮辱觀,戒驕戒躁、愛崗敬業(yè)、忠于職守、任勞任怨、勤奮敬業(yè)、無私奉獻(xiàn),以規(guī)范的行為、高超的水平、過硬的作風(fēng)、優(yōu)異的成績確保各級黨委的政令暢通、決策落實(shí)。
同志們,我們面臨的任務(wù)非常繁重,我們承擔(dān)的使命光榮而艱巨。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),不斷加大督促檢查力度,強(qiáng)化督促檢查手段,求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,抓貫徹,促落實(shí),打硬仗,出“精品”,上為領(lǐng)導(dǎo)分憂,下為群眾解難,全面提升督查工作質(zhì)量和水平,為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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督查工作會議講話篇五
今天專題研究政務(wù)督查工作,實(shí)際就是要做到“說了算、定了干、錯了糾”,這既是群眾路線教育實(shí)踐活動整改工作的要求,也是提高政府執(zhí)行力和公信力,加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要舉措。下面,我講幾點(diǎn)意見:
一、抓督查就是抓落實(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)。
1983年中央辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展督辦工作的通知》,1994年作出了“兩個一半”的批示:“決策的制定和實(shí)施方案的部署,事情還只是進(jìn)行了一半,還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實(shí)。為此,督促檢查工作十分必要”。從90年代開始,縣以上黨委、政府都建立了督查室。從督查工作的歷史淵源可以看出,督查是為決策、執(zhí)行服務(wù)的一種手段,是推動決策落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。督查的實(shí)質(zhì)就是落實(shí),抓督查就是抓落實(shí)。
當(dāng)前改革發(fā)展面臨的形勢和任務(wù),需要加強(qiáng)督查。我們要科學(xué)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,在此基礎(chǔ)上還要奮力趕超,面臨的任務(wù)非常艱巨。特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大,發(fā)展中面臨很多矛盾和困難,需要各級攻堅(jiān)破難,既定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)改革以及園區(qū)突破、生態(tài)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、民生實(shí)事等任務(wù),都需要一件一件干,一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。督查工作就是要通過跟蹤督辦、剛性問責(zé),讓既定的思路、想法真正付之于行、見之于效。
提升政府執(zhí)行力和公信力,需要加強(qiáng)督查。執(zhí)行力是政府工作的生命線,沒有執(zhí)行力,哪有公信力,哪有政府的威信;沒有執(zhí)行力的政府,是軟弱渙散、難有作為的政府。講,“能否做到狠抓落實(shí),是否善于狠抓落實(shí),這是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、能力、水平的重要標(biāo)志”;在5月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會上講,“國務(wù)院決不發(fā)空頭文件,所有政策措施必須不折不扣落實(shí)到位”。政府的一言一行,群眾都看在眼里,看我們是不是光發(fā)空頭文件,是不是說了算、定了干。要提高政府的執(zhí)行力,一個重要的手段就是督查,強(qiáng)化執(zhí)行的監(jiān)督,促進(jìn)各級政府和部門樹立執(zhí)行的理念,提高執(zhí)行的效率。
一些地方和領(lǐng)域存在落實(shí)不力的問題,更需要加強(qiáng)督查。少數(shù)縣區(qū)和部門確實(shí)存在作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力的現(xiàn)象,缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,缺乏克難攻堅(jiān)、鍥而不舍、一抓到底的狠勁,特別對矛盾復(fù)雜的問題,涉及多個部門的問題,都不當(dāng)“主攻手”,都喊要“給我上”,沒有說“跟我上”。為什么革命戰(zhàn)爭年代,革命先輩們前赴后繼,因?yàn)橹笓]員就是戰(zhàn)斗員,指揮員都在最前線。當(dāng)前政府自身建設(shè)存在的問題,不是戰(zhàn)略、思路、決策問題,主要是落實(shí)問題。個別縣區(qū)和部門加快發(fā)展的精力不集中,發(fā)展的意識不強(qiáng)烈,措施不過硬,少數(shù)人占著崗位不干事,不作為甚至亂作為;有的工作沒中心,做事沒重點(diǎn),該干的事干不成、能干的事干不好;有的抓工作沒力度,遇到困難就躲、遇到矛盾就繞、遇到問題就拖,致使一些影響發(fā)展的問題長期得不到解決;有的缺乏協(xié)作精神,推諉扯皮,互不買賬,導(dǎo)致一些決策部署落不到實(shí)處。督查工作就要敢于向這些不良風(fēng)氣“亮劍”,主動為黨委、政府分憂,定了的事,必須毫不動搖、想方設(shè)法去落實(shí)。
所以說,加強(qiáng)督查工作是提高政府執(zhí)行力和公信力的需要,是確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的保障,是改進(jìn)干部工作作風(fēng)的有效舉措,必須進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、權(quán)威性和服務(wù)性并重,建立大督查工作格局。
原因,對重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)咬住不放,可以采取不發(fā)通知、不打招呼、不用接待,直奔基層、直插現(xiàn)場、暗查暗訪的辦法,了解真實(shí)情況,督促工作落實(shí)。要注意工作方法,督查中既不以“欽差”自居,更不能有“好人主義”,敢于揭露矛盾和問題,如實(shí)匯報(bào)通報(bào),不把尖銳問題平淡化、具體問題抽象化、典型問題一般化,對問題要嚴(yán)肅指出,限期整改,不姑息遷就,形成“落實(shí)不好不行,不落實(shí)更不行”的氛圍。
下發(fā)通報(bào)。
三要建立大督查格局。督查室主要抓重大事項(xiàng)、重要批示的督促落實(shí)。督查工作不單是督查室的事,每位秘書長、每個科室都有督查的責(zé)任,各口把分管領(lǐng)導(dǎo)開會、發(fā)文定的事回頭望一下,搞好各口的督查。各位秘書長不僅要督促落實(shí),還要幫助協(xié)調(diào)解決問題。督查部門要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)的作用,整合相關(guān)部門和單位的力量,如監(jiān)察、糾風(fēng)、發(fā)改、審計(jì)等單位和相關(guān)媒體的力量,形成工作合力;可以組織人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、群眾代表以及新聞媒體,通過視察、調(diào)研、現(xiàn)場報(bào)道等方式,推動重大決策貫徹落實(shí)。還可以考慮從“退二線”或退休的領(lǐng)導(dǎo)干部中聘一些政治素質(zhì)強(qiáng)、敢說實(shí)話的督查員,實(shí)行一年一聘,從而解決人員不足的問題,盡快形成大督查的工作格局。
同時,要加強(qiáng)督查能力建設(shè)?,F(xiàn)在政府督查室人員少、任務(wù)重、責(zé)任大,一定程度上影響了工作開展,對于督查室提出的人員充實(shí)和機(jī)構(gòu)的問題,辦公室拿出具體意見。要進(jìn)一步加強(qiáng)對督查工作的領(lǐng)導(dǎo),既要交任務(wù)、壓擔(dān)子,又要賦予必要的組織協(xié)調(diào)權(quán)力,營造良好的工作環(huán)境,保障督查工作有效開展。
三、注重結(jié)果運(yùn)用,增強(qiáng)督查實(shí)效。
解決問題、推動落實(shí),是督查工作的根本目的,也是衡量督查工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時提醒縣區(qū)和部門,及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)反饋。政府定的事情,不能光看開了多少會、發(fā)了多少文,關(guān)鍵要看干到什么程度,不能光講困難、講理由,要看結(jié)果、看實(shí)效?!抖睫k通報(bào)》要實(shí)事求是,加大批評和問責(zé)的力度,對于工作不力、嚴(yán)重滯后的,還要以政府或辦公室的文件通報(bào)批評。對未落實(shí)的事項(xiàng)要定期通報(bào),提出要求,嚴(yán)格問責(zé)。要通過你們大膽、有效的督促檢查,促進(jìn)工作落實(shí)、推進(jìn)難題解決。
督查工作會議講話篇六
去年,全市人事工作取得了良好的成績,各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展。市級機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利,縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。人才戰(zhàn)略全面實(shí)施,各類人才特別是高層次人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用取得突破。公務(wù)員制度不斷完善,隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。軍轉(zhuǎn)干部安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、職稱評聘、人事考試、工資調(diào)整等社會關(guān)注的工作,也都做得主動扎實(shí),富有成效,為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。關(guān)于今年的人事工作,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個問題。
一、以高度負(fù)責(zé)的精神,全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)改革。市直各部門要根據(jù)市委、市政府批準(zhǔn)的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,并妥善做好超編人員的分流工作。各縣區(qū)要加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革步伐,機(jī)構(gòu)改革方案審批后,要集中時間、集中精力迅速組織實(shí)施,確保今年四月底前全面完成各級改革任務(wù)。
這次機(jī)構(gòu)改革,人員編制精減的任務(wù)重,矛盾比較突出,各級在組織實(shí)施中,要注意處理和把握好以下幾個問題:一要嚴(yán)格執(zhí)行精減比例。人員編制精減是一項(xiàng)硬任務(wù),各級都要不折不扣地執(zhí)行省委、省政府批復(fù)的方案,對機(jī)構(gòu)設(shè)置限額不允許突破,對規(guī)定的人員精減比例不允許降低,對編內(nèi)編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內(nèi)完成分流任務(wù)。二要規(guī)范設(shè)置縣級機(jī)構(gòu)。要從實(shí)際出發(fā),在規(guī)定的限額內(nèi)科學(xué)設(shè)置縣級機(jī)構(gòu)。既要考慮各自的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范,職能配置科學(xué),機(jī)構(gòu)名稱相對統(tǒng)一。三要切實(shí)做好人員分流工作。縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革人員分流的情況比較復(fù)雜,難度也很大。我們必須以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真細(xì)致地做好工作。要按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,運(yùn)用競爭上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優(yōu)惠政策,鼓勵機(jī)關(guān)人員到企事業(yè)單位工作,尤其要鼓勵辭去公職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營企業(yè),并根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,解除其后顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實(shí)際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩(wěn)搞好人員分流工作,保證社會穩(wěn)定。
二、采取更加靈活有效的措施,大力實(shí)施人才戰(zhàn)略。
人才是最寶貴的戰(zhàn)略資源。入世后,我們面臨的最大競爭是人才競爭,面臨的最大挑戰(zhàn)是人才挑戰(zhàn)。各級、各部門、各企事業(yè)單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志都要從戰(zhàn)略和全局的高度,著眼于事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)和未來,把實(shí)施人才戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),采取更加靈活的措施,做好人才資源開發(fā)大文章,贏得人才競爭的主動權(quán)。
第一,要進(jìn)一步解放思想,樹立人才資源開發(fā)的新觀念。面對經(jīng)濟(jì)全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發(fā)人才資源,經(jīng)營人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時代步伐,深刻認(rèn)識人才資源是第一資源的重大意義,進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,盡快掌握在市場經(jīng)濟(jì)和全球化競爭中開發(fā)人才資源、經(jīng)營人才資本的過硬本領(lǐng)。
第二,要堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重,實(shí)現(xiàn)人才質(zhì)和量的新突破。要積極應(yīng)對入世挑戰(zhàn),采取更加靈活的政策和機(jī)制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時,通過走出去、請進(jìn)來、召開聯(lián)誼會、項(xiàng)目洽談會等多種形式,積極吸引外來人才。要進(jìn)一步加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè),搞好企業(yè)博士后科研工作站建設(shè),充分發(fā)揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內(nèi)外高科技人才來臨沂創(chuàng)業(yè)。要堅(jiān)持“引人”與“引智”相結(jié)合,對有些一時引不進(jìn)來的急需高層次人才,可采取聘請為顧問、請進(jìn)來講學(xué)、交課題買成果、邀請聯(lián)合攻關(guān)等方式,巧借外智為我所用。切實(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作,進(jìn)一步拓寬國內(nèi)外培訓(xùn)渠道,選拔一批素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年干部和科技人才,到國內(nèi)名牌大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)深造或到國外培訓(xùn),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),不斷提高人才素質(zhì)。
第三,要創(chuàng)新機(jī)制,努力營造吸引人才、留住人才的環(huán)境優(yōu)勢。近幾年,我市許多縣區(qū)、單位,都結(jié)合實(shí)際出臺了一些優(yōu)惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢的發(fā)展,有些政策已無優(yōu)惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進(jìn)人才的同時,也流失了不少人才。這里面原因是多方面的,最根本的是機(jī)制問題、環(huán)境問題。我們要進(jìn)一步從制度改革、政策調(diào)整等各個方面研究對策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識、技術(shù)、信息、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創(chuàng)造的價值和所做貢獻(xiàn),盡快消除人才成長和發(fā)揮作用的體制性障礙,在更廣領(lǐng)域與國際慣例接軌,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好環(huán)境。
第四,要充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。各級政府要加大資金投入力度,加快人才市場和人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,通過強(qiáng)化和完善服務(wù)功能,改進(jìn)服務(wù)手段,向全社會提供更多的人才資源信息和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要通過健全市場體系,創(chuàng)新人才機(jī)制,引導(dǎo)全社會向市場要人才,使人才市場真正成為層次高、活力強(qiáng)的生產(chǎn)要素市場。
三、抓住有利時機(jī),穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。
我市事業(yè)單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點(diǎn),逐漸展開,用兩年左右的時間,建立起新的事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制。工作中突出搞好三項(xiàng)改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”和政事分開的原則,堅(jiān)持社會化的發(fā)展方向和市場經(jīng)濟(jì)的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的新型管理體制。對直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)制一批,改為企業(yè),進(jìn)入市場;對多年不出成果、沒有效益或職責(zé)任務(wù)基本消亡的要予以撤銷;對規(guī)模不大、效益不高、業(yè)務(wù)相近的要盡量合并,盤活資源;對確有必要存在,但業(yè)務(wù)日趨減少、任務(wù)不飽滿的要壓縮編制,調(diào)整結(jié)構(gòu);對從事基礎(chǔ)性、公益性工作,確需保留的要加強(qiáng)管理,規(guī)范運(yùn)作,強(qiáng)化服務(wù),提高管理效能。二是改革用人制度。事業(yè)單位目前事實(shí)上存在的終身制、能上不能下、能進(jìn)不能出等弊端,是造成事業(yè)單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場經(jīng)濟(jì)的要求,進(jìn)行全面改革。改革的方向是按需設(shè)崗,按崗聘用,公開競爭,合同管理。要以推行聘用制為核心,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制。通過建立和推進(jìn)聘用制度,促進(jìn)單位自主用人,個人自主擇業(yè),實(shí)現(xiàn)用人上的公開、公平、公正。要加強(qiáng)崗位管理,科學(xué)合理地設(shè)置崗位,明確不同崗位的職責(zé)、權(quán)利和任職條件,按崗聘用,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。要引入競爭機(jī)制,全面推行競爭上崗,通過公開競爭,擇優(yōu)聘用,建立優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機(jī)和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,改革事業(yè)單位分配制度,進(jìn)一步擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán),建立起重實(shí)績、重貢獻(xiàn),向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機(jī)制。要積極探索按生產(chǎn)要素分配的實(shí)現(xiàn)形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業(yè)績,一流報(bào)酬。
事業(yè)單位改革涉及面廣,政策性強(qiáng),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌規(guī)劃,分類推進(jìn),先易后難,逐步推開。省里即將出臺事業(yè)單位改革的實(shí)施意見和配套政策,各級、各部門要按照上級的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在深入調(diào)查研究,摸清底子的基礎(chǔ)上,抓好改革的試點(diǎn)工作。人事、財(cái)政、勞動和社會保障等部門和科、教、文、衛(wèi)、新聞出版等有關(guān)部門要密切配合,形成合力,確保事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)。
四、以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),搞好政府“提速工程”
我市公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的,但面對知識經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和入世的新形勢,公務(wù)員隊(duì)伍在職業(yè)化、專業(yè)化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務(wù)員素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、官僚主義嚴(yán)重、作風(fēng)拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實(shí)《國家公務(wù)員行為規(guī)范》為契機(jī),完善制度,強(qiáng)化管理,加強(qiáng)公務(wù)員的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支具有公仆意識,廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍,促進(jìn)政府“提速工程”,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放創(chuàng)造優(yōu)良、寬松的環(huán)境。
要大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。公務(wù)員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級要把提高公務(wù)員的能力作為當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來抓。根據(jù)新的形勢要求,當(dāng)前要著力提高公務(wù)員的依法行政能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)的能力和對外交往能力。要把依法行政、外語、計(jì)算機(jī)和wto知識作為今年公務(wù)員普及培訓(xùn)的重點(diǎn)來抓,把培訓(xùn)與考核、任職、定級和職務(wù)晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵約束機(jī)制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務(wù)員的行政能力和水平。
要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)。要通過強(qiáng)化黨的宗旨教育、依法行政教育和警示教育,引導(dǎo)廣大公務(wù)員樹立正確的權(quán)力觀,自覺轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺性。要把解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問題作為當(dāng)前轉(zhuǎn)變公務(wù)員作風(fēng)的重點(diǎn),研究新情況,解決新問題,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,切實(shí)為他們排憂解難。要通過行政審批制度改革和政務(wù)公開,提高工作水平和辦事效率,為群眾、為基層提供便捷、高效的服務(wù),讓廣大人民群眾親身感受到機(jī)關(guān)作風(fēng)的新變化。
新的一年,我市人事工作任務(wù)重,要求高,責(zé)任大。各級黨委、政府要加強(qiáng)對人事工作的領(lǐng)導(dǎo),支持人事部門的工作,幫助解決實(shí)際困難和問題。各級人事部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步解放思想,與時俱進(jìn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變作風(fēng),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)人事工作的新局面,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。
督查工作會議講話篇七
同志們:
經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),今天召開全區(qū)發(fā)展改革工作(視頻)會議。這次會議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,全面落實(shí)全國發(fā)展改革工作會議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報(bào)告的部署要求,總結(jié)工作,明確任務(wù),狠抓落實(shí),全力以赴做好20xx年發(fā)展改革工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧進(jìn)步。下面,我談幾點(diǎn)意見。
一、20xx年發(fā)展改革工作亮點(diǎn)紛呈。
過去的一年,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民,堅(jiān)持解放思想、改革開放,著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.3%,財(cái)政收入增長17.4%,全社會固定資產(chǎn)投資增長24.4%,社會消費(fèi)品零售總額增長15.9%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長26.2%,單位gdp能耗下降4%,城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長12.7%和14.8%,居民消費(fèi)價格指數(shù)上漲3.2%,全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定的好局面。一年來,全區(qū)發(fā)展改革和物價系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真履職,充分發(fā)揮黨委、政府參謀助手作用,在宏觀經(jīng)濟(jì)管理、投資項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃編制實(shí)施、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓好節(jié)能減排、改革開放合作、推進(jìn)西部大開發(fā)、價格調(diào)控管理、保障改善民生等方面做了大量卓有成效的工作,呈現(xiàn)出一些新亮點(diǎn)。
(一)調(diào)研力度之大前所未有。去年是我委調(diào)研頻次最密、協(xié)調(diào)力度最大、解決問題最多的一年。委領(lǐng)導(dǎo)率業(yè)務(wù)處長深入基層調(diào)研,并與各市座談形成會議紀(jì)要,積極推動各項(xiàng)政策措施落實(shí),形成廣西汽車城建設(shè)、百色生態(tài)鋁發(fā)展等一批調(diào)研報(bào)告,得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,有些建議已轉(zhuǎn)化成為自治區(qū)黨委、政府文件下發(fā)實(shí)施。
(二)落實(shí)國家政策及時主動。去年5月中央作出穩(wěn)增長決策部署后,我們及時與有關(guān)部委溝通銜接,及時掌握政策內(nèi)容,及時向自治區(qū)黨委、政府提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施建議和部門分工方案,為完成全年目標(biāo)任務(wù)做出了積極貢獻(xiàn),得到了自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng),充分說明了發(fā)改系統(tǒng)對宏觀政策把握的敏感性、提出政策的針對性和有效性。
(三)爭取中央投資創(chuàng)歷史新高。圍繞保障性住房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利、節(jié)能減排、醫(yī)療衛(wèi)生、教育發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),爭取124個專項(xiàng)的中央預(yù)算內(nèi)投資167.5億元,是歷史上最多的一年。12家企業(yè)獲國家核準(zhǔn)發(fā)行債券130.5億元,是60億元發(fā)債任務(wù)的2倍多。
(四)重大項(xiàng)目建設(shè)有新突破。重大項(xiàng)目新開工1410項(xiàng)、竣工或部分竣工806項(xiàng),開竣工率均超過90%,創(chuàng)歷史最高水平。防城港鋼鐵基地項(xiàng)目全面開工建設(shè),賀州電廠、南寧機(jī)場新航站區(qū)、三江至桂林高速公路、沿海鐵路南寧至欽州段等重大項(xiàng)目開竣工,大藤峽水利樞紐等11個重大項(xiàng)目獲國家審批核準(zhǔn)或批復(fù)“路條”。
(五)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。研究提出以環(huán)境倒逼機(jī)制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體工作方案,進(jìn)一步推動淘汰落后產(chǎn)能,全力推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)。欽州石化產(chǎn)業(yè)園被列為國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)。制定出臺自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,落實(shí)專項(xiàng)資金1億元。
(六)規(guī)劃編制實(shí)施有新進(jìn)展。自治區(qū)主體功能區(qū)、桂西資源富集區(qū)、南寧空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等一批發(fā)展規(guī)劃頒布實(shí)施,桂林國際旅游勝地建設(shè)規(guī)劃獲國家批復(fù),南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地建設(shè)規(guī)劃編制啟動。自治區(qū)42個“”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃全部印發(fā)實(shí)施,首次開展“”規(guī)劃綱要實(shí)施年度監(jiān)測工作。四個區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化規(guī)劃編制全面啟動,其中柳來河一體化發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)自治區(qū)政府同意頒布實(shí)施。牽頭組織開展國務(wù)院促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策性文件落實(shí)情況綜合督查,我區(qū)列為全國重大區(qū)域規(guī)劃和政策性文件實(shí)施中期評估兩個試點(diǎn)省區(qū)之一。
(七)重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。醫(yī)改工作走在全國前列,所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和行政村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋,城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)97.9%。依法調(diào)整桂林等市供水價格、14個設(shè)區(qū)城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施居民階梯電價。向社會公布第二批496項(xiàng)、總投資2534億元引入民間資本項(xiàng)目。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣719項(xiàng)管理權(quán)限下放到縣級政府,啟動22個擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。
(八)拓展開放合作取得新成果。東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案獲國務(wù)院批復(fù),桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃加快實(shí)施。促成與福建、湖南以及12家央企簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。與廣東簽署推動兩廣經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展工作備忘錄和共建粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)指導(dǎo)意見,與泛珠各方簽約項(xiàng)目65個、總投資259.5億元。爭取一批項(xiàng)目獲得國外貸款3.3億美元,推動廣西投資、有色、柳工等企業(yè)走出去,境外投資6.72億美元、增長69.1%。
(九)保障改善民生力度加大。爭取中央投資29個專項(xiàng)、26.66億元安排20xx多個社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。滇桂黔石漠化區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃獲國家批準(zhǔn),爭取我區(qū)35個縣(區(qū))納入實(shí)施范圍。制定興邊富民行動大會戰(zhàn)實(shí)施方案,爭取國家專項(xiàng)補(bǔ)助17億元。會同有關(guān)部門推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),竣工13.96萬套、新開工25.93萬套。
(十)機(jī)關(guān)建設(shè)打開新局面。嚴(yán)格用制度管權(quán)、管事、管人,研究出臺行政公文管理、前期工作經(jīng)費(fèi)管理、政務(wù)服務(wù)、保密工作等一系列制度性文件。在區(qū)直機(jī)關(guān)中首次舉辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控知識搶答賽,成功舉辦全區(qū)發(fā)改系統(tǒng)首屆職工運(yùn)動會。
從各市發(fā)展改革工作看,亮點(diǎn)也不少:南寧市,重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破,建成投產(chǎn)南南鋁加工等24個億元以上工業(yè)項(xiàng)目,拉動園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長30%以上。柳州市,全面打響廣西汽車城建設(shè)大會戰(zhàn),上汽通用五菱寶駿基地竣工投產(chǎn),國家進(jìn)出口汽車檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)。桂林市,國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)加快推進(jìn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值比重超過20%。梧州市,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地建設(shè)取得重大突破。北海市,出口加工區(qū)擴(kuò)區(qū)獲國家批復(fù),北海林漿紙一體化項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。防城港市,紅沙核電、金川有色等重大項(xiàng)目加快建設(shè),港口貨物吞吐量突破1億噸大關(guān)。欽州市,成功引進(jìn)中船大型海工修造船項(xiàng)目,結(jié)束了廣西沿海沒有大型修造船基地的歷史。貴港市,與中鋁廣西分公司簽約鋁綜合利用,標(biāo)志著全國規(guī)模最大的三水鋁土礦區(qū)開發(fā)正式啟動。玉林市,成為我區(qū)唯一列入全國第三批發(fā)展改革試點(diǎn)的城市,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革走在全區(qū)前列。百色市,生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)取得新進(jìn)展,鋁產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。賀州市,華潤循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園竣工投產(chǎn),新材料產(chǎn)業(yè)示范基地列為全區(qū)重點(diǎn)示范基地。河池市,以“壯士斷臂”的氣魄開展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn),啟動實(shí)施生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃。來賓市,內(nèi)河港口吞吐量首次突破1000萬噸。崇左市,中越憑祥―同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)全面啟動,外貿(mào)進(jìn)出口額居全區(qū)首位。
在充分肯定成績的同時,我們在發(fā)展改革工作中還有不少問題、不少差距,主要表現(xiàn)在:在學(xué)習(xí)新知識、運(yùn)用新方法,更好地適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化,增強(qiáng)解決問題,更好當(dāng)好黨委、政府參謀的能力方面,有待進(jìn)一步提高;在圍繞事關(guān)全局的重大問題深入調(diào)研,特別是在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促改革等重點(diǎn)研究方面,有待進(jìn)一步深化;在改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范工作機(jī)制,特別是提高執(zhí)行力和抓落實(shí)能力方面,還需進(jìn)一步努力。務(wù)必對這些問題高度重視,在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)和提高。
二、全力完成20xx年發(fā)展改革工作任務(wù)。
20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好今年發(fā)展改革工作,對新一屆政府開好局、起好步尤為關(guān)鍵。全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報(bào)告提出今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長11%、力爭達(dá)到12%,全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長20%、力爭達(dá)到22%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)期增長13%、力爭達(dá)到14%,農(nóng)民人均純收入預(yù)期增長14%、力爭達(dá)到15%,居民消費(fèi)價格漲幅控制在4%左右。最近,自治區(qū)人民政府已把20xx年政府工作報(bào)告主要任務(wù)細(xì)化分解到各部門。我們要緊緊圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,確保完成。著力做好八個方面工作:
(一)大力推動投資持續(xù)較快增長。
在擴(kuò)大投資規(guī)模的同時,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,力爭全年完成投資1.5萬億元以上。一要加強(qiáng)投融資工作,力爭中央預(yù)算內(nèi)投資120億元、企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模80億元。二要全面落實(shí)國家促進(jìn)民間投資“新36條”和自治區(qū)“38條”政策措施,力爭民間投資9000億元。三要強(qiáng)化投資管理監(jiān)督,嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目投資,繼續(xù)抓好投資運(yùn)行分析,研究制定重大投資項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法。
在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)問題。20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資盤子已確定,重點(diǎn)投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、交通能源水利等重大設(shè)施、社會事業(yè)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域,優(yōu)先保障在建續(xù)建和計(jì)劃投產(chǎn)項(xiàng)目。從今年起國家發(fā)改委實(shí)行投資安排獎懲機(jī)制,在編制下達(dá)投資計(jì)劃時,將上年中央預(yù)算內(nèi)資金撥付進(jìn)度作為考核依據(jù),對執(zhí)行進(jìn)度緩慢的地區(qū)和單位,適當(dāng)減少投資安排。為此,我們必須嚴(yán)格按照“四個完畢”的要求抓好中央投資項(xiàng)目建設(shè)和管理,即中央投資計(jì)劃分解轉(zhuǎn)發(fā)完畢、中央投資預(yù)算下達(dá)完畢、計(jì)劃新開工項(xiàng)目開工完畢、中央預(yù)算內(nèi)投資撥付完畢。在具體工作上,要著重抓好3個方面:(1)積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件。各市要嚴(yán)格執(zhí)行投資建設(shè)程序,做好項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)等前期工作,認(rèn)真完備規(guī)劃、土地、環(huán)評等手續(xù),做到投資計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),項(xiàng)目就能立即組織開工建設(shè)。如前期工作達(dá)不到以上規(guī)定深度,一律不予列入爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目范圍;對已列入中央投資計(jì)劃但不按計(jì)劃開工的項(xiàng)目,一律予以調(diào)整。(2)抓好項(xiàng)目配套資金落實(shí)。各市要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真兌現(xiàn)已經(jīng)承諾的配套資金,對明確由本級政府承擔(dān)的不許轉(zhuǎn)移給下級政府,縣一級政府也要落實(shí)好配套資金,對配套資金不能及時足額到位的項(xiàng)目,也是一律予以調(diào)整。(3)建立中央投資安排獎懲機(jī)制。今年我們將參照國家發(fā)改委的做法,對歷年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)行一次大梳理,對各市縣中央投資項(xiàng)目開竣工、資金使用、建設(shè)進(jìn)展等情況進(jìn)行評估,建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到預(yù)期的要進(jìn)行整改,整改不到位的,在申報(bào)中央投資時酌情增減項(xiàng)目個數(shù)和投資規(guī)模。
(二)全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
繼續(xù)分區(qū)市兩級統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。初步考慮,20xx年自治區(qū)層面重大項(xiàng)目552項(xiàng),年度計(jì)劃投資2056億元。其中:新開工項(xiàng)目124項(xiàng),年度投資385億元;續(xù)建項(xiàng)目235項(xiàng),年度投資1207億元;竣工投產(chǎn)項(xiàng)目98項(xiàng),年度投資464億元;預(yù)備開工項(xiàng)目95項(xiàng)。要抓緊把自治區(qū)政府批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目建設(shè)方案印發(fā)到各市各部門組織實(shí)施。一要加強(qiáng)項(xiàng)目分類指導(dǎo),特別要加快“”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保按時竣工投產(chǎn)。二要堅(jiān)持部門協(xié)同聯(lián)動的重大項(xiàng)目用地保障和環(huán)評協(xié)調(diào)機(jī)制,爭取自治區(qū)出臺重大項(xiàng)目建設(shè)的若干政策規(guī)定。探索建立自治區(qū)本級預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費(fèi)有償使用辦法,每年我們會從前期經(jīng)費(fèi)中安排部分資金用于“”重大項(xiàng)目市縣推進(jìn)經(jīng)費(fèi),希望有積極性的市縣加強(qiáng)與自治區(qū)發(fā)改委溝通銜接。三要完善重大項(xiàng)目聯(lián)合審批制度,尤其要試行有限并聯(lián)審批,力爭取得新突破,為全面并聯(lián)積累有益經(jīng)驗(yàn)。
(三)著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一要大力推進(jìn)防城港鋼鐵基地等千億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加快實(shí)施合山、平桂資源枯竭城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃。二要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支持國家地方聯(lián)合工程研究中心創(chuàng)建國家工程研究中心(實(shí)驗(yàn)室),力爭開工廣西電子政務(wù)云計(jì)算中心。三要繼續(xù)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,突出抓好15個新增產(chǎn)糧縣、糖料基地縣基礎(chǔ)設(shè)施,以及大型灌區(qū)改造與建設(shè)、大型灌排泵站更新改造、節(jié)水灌溉增效示范等重點(diǎn)工程。四要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動設(shè)立物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)扶持資金,推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)建設(shè),著力抓好桂林國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、桂林國際旅游勝地建設(shè)。五要不斷完善“兩區(qū)一帶”布局,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
這里著重講一下新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。自治區(qū)黨委、政府高度重視這個問題,并根據(jù)形勢新變化賦予我委新的重要職能。我們一定要不負(fù)重托、不辱使命:(1)抓緊完善我區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)與國家規(guī)劃的銜接,優(yōu)化城市群城鎮(zhèn)帶布局,增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能,逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋;(2)抓緊研究制定配套政策,加強(qiáng)國家發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮(zhèn)工作,加快戶籍制度改革,完善土地管理制度和市政建設(shè)投融資機(jī)制,研究制定有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策措施;(3)加大投入力度,大力支持城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造,加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水、地下管網(wǎng)、排水排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。
(四)下大力氣抓好節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。
堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置,圍繞建設(shè)美麗廣西,加快推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。一要全力抓好節(jié)能減排,力爭萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%、城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率均超過75%。二要突出抓好鋁、糖、石化、有色金屬、林漿紙等產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快推進(jìn)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和示范基地建設(shè)。三要深入實(shí)施退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃和生態(tài)文明示范試點(diǎn),加快推進(jìn)重點(diǎn)縣石漠化綜合治理,力爭治理面積超過20xx平方公里。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是,今年要全力抓好自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施工作。報(bào)告把“主體功能區(qū)布局基本形成”作為全面建成小康社會的重要目標(biāo),去年12月自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃已經(jīng)發(fā)布,我委也印發(fā)了“百問百答”手冊,全系統(tǒng)必須認(rèn)真學(xué)習(xí),加深認(rèn)識理解,做到應(yīng)知應(yīng)會。發(fā)改委作為實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃的牽頭部門,必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)。(1)盡快出臺實(shí)施方案,進(jìn)一步明確區(qū)直部門分工,組織各縣制定工作細(xì)案,強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查。(2)落實(shí)國家主體功能區(qū)建設(shè)相關(guān)政策,統(tǒng)籌制定我區(qū)財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境、應(yīng)對氣候變化等政策措施,配合有關(guān)部門做好優(yōu)化科學(xué)發(fā)展十佳縣評比方案,建立各有側(cè)重的績效評價體系。(3)抓好試點(diǎn)示范,選擇若干縣或連片地區(qū)推進(jìn)示范工程建設(shè),引導(dǎo)各地區(qū)按照主體功能定位發(fā)展。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)改革。
一要全面貫徹落實(shí)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,深化投資體制改革,繼續(xù)簡政放權(quán),制定出臺我區(qū)申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理暫行辦法。二要完善小水電價格和躉售電價管理機(jī)制,研究制定熱電聯(lián)產(chǎn)熱煤價格聯(lián)動機(jī)制,全面實(shí)施礦業(yè)權(quán)有償取得制度,深入推進(jìn)油氣價格改革,完善城市供水價格政策,逐步理順污水處理收費(fèi)價格。三要進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率,開展柳州、欽州城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn),推進(jìn)第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),將范圍擴(kuò)大至40個縣115家醫(yī)院、覆蓋面超過50%。四要繼續(xù)深化南寧、玉林等6市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn),積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作。
(六)進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作。
廣西最大的優(yōu)勢是區(qū)位,最大的出路在開放。要充分利用已共建的平臺和載體,推動開放合作再上新臺階。一要加快東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè),大力支持南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和中馬欽州產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極推動設(shè)立中泰(崇左)產(chǎn)業(yè)園。二要繼續(xù)深化與港澳臺的合作,加強(qiáng)與泛珠三角、大西南等國內(nèi)多區(qū)域合作,抓好與省際、部區(qū)、央企合作協(xié)議的落實(shí)工作。尤其是要聯(lián)合廣東共同推動在國家層面組織編制西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃,制定實(shí)施兩廣經(jīng)濟(jì)一體化工作方案,積極推進(jìn)梧州―肇慶粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加快粵桂八步―懷集合作試驗(yàn)區(qū)前期工作。三要抓好利用外資和對外投資工作。積極謀劃引進(jìn)一批新的利用外資項(xiàng)目,建立與世界500強(qiáng)企業(yè)常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,鼓勵企業(yè)到馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園及其他國家投資,抓好中國―印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、廣西有色柬埔寨羅連鐵礦等項(xiàng)目建設(shè)。
(七)切實(shí)保障和改善民生。
堅(jiān)持把保障和改善民生作為發(fā)展改革工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),下大力氣解決好涉及人民群眾切身利益的問題。一要繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動自治區(qū)及地級市人力資源市場和社會保障服務(wù)中心建設(shè)。二要加快實(shí)施中西部農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)等重大工程,大力支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),深入實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程,統(tǒng)籌推進(jìn)縣級公共體育場試點(diǎn)。三要全面實(shí)施滇桂黔石漠化區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,加快推進(jìn)興邊富民行動大會戰(zhàn)、革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)三年幫扶行動,在大化、三江等貧困縣開展移民扶貧和城鎮(zhèn)化結(jié)合試點(diǎn)。四要抓好保障性安居工程建設(shè),力爭開工13.4萬套、竣工9萬套。五要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保供穩(wěn)價政策措施,保持物價總水平基本穩(wěn)定。
(八)加強(qiáng)調(diào)查研究和規(guī)劃編制實(shí)施。
這是發(fā)展改革部門加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要職責(zé),也是當(dāng)好黨委、政府參謀助手的基本前提。一要持之以恒深入調(diào)研。善于從具體事務(wù)中擠出時間調(diào)研,圍繞中心工作有重點(diǎn)地調(diào)研,帶著問題有針對性地調(diào)研,在調(diào)研中多用腦想問題、多用腿走基層、多用手寫文章,把調(diào)研年活動繼續(xù)推向深入。二要深入開展重大問題研究。這是我們的優(yōu)良傳統(tǒng),一些戰(zhàn)略性研究成果已轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策部署。我們要再接再厲,圍繞關(guān)鍵性、全局性問題,尤其是突破經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化融合發(fā)展、利用深化改革的最大紅利、發(fā)揮開放合作的最大優(yōu)勢、提高城鄉(xiāng)居民收入水平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏等重點(diǎn)問題展開深入研究。需要特別指出的是,“”已進(jìn)入中期,還有哪些重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)要推進(jìn),“十三五”大思路如何謀劃,對這些前瞻性的重大問題需要我們潛心研究。各處室每年至少要開展一個以自己為主的重大課題研究,各市發(fā)改委也要結(jié)合本市實(shí)際開展有針對性的重大問題研究。三要加快推進(jìn)重點(diǎn)規(guī)劃編制實(shí)施。抓好柳來河一體化發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施,指導(dǎo)編制完成南北欽防+玉崇百、梧玉貴、桂賀3個區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃,謀劃一批重大項(xiàng)目,研究出臺支持政策。牽頭編制左右江革命老區(qū)振興、南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地建設(shè)等規(guī)劃。組織開展“”規(guī)劃實(shí)施中期評估,抓好國務(wù)院進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中期評估試點(diǎn)。科學(xué)制定評估細(xì)則和工作方案,明確職責(zé)分工和時間進(jìn)度,重點(diǎn)圍繞主要指標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大政策4個方面,在進(jìn)行階段性全面評估的同時,側(cè)重對重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)、重大項(xiàng)目進(jìn)展、重大政策落實(shí)情況進(jìn)行詳細(xì)評估,適時開展抽查和現(xiàn)場檢查,找準(zhǔn)存在問題和困難,提出對策建議,推動國家部委將發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)政策措施更好更多地落實(shí)到位。此外,我區(qū)發(fā)展規(guī)劃條例已列入自治區(qū)政府立法計(jì)劃,我委要加強(qiáng)跟蹤銜接,爭取盡快通過自治區(qū)人大審議并頒布實(shí)施,推動發(fā)展規(guī)劃法制化。
三、苦練內(nèi)功,以更強(qiáng)執(zhí)行力推動發(fā)展改革工作再上新臺階。
當(dāng)前全區(qū)上下都在深入學(xué)習(xí)貫徹精神,發(fā)展改革系統(tǒng)作為綜合管理部門,要在政府部門中率先把精神學(xué)得更加深入、領(lǐng)會得更加透徹、貫徹得更加自覺,并以此引領(lǐng)發(fā)展改革工作。學(xué)習(xí)貫徹好精神,做好發(fā)展改革工作,提高執(zhí)行力是關(guān)鍵。發(fā)改系統(tǒng)既是參謀部,要站得高、看得遠(yuǎn);同時又是作戰(zhàn)部,要把得準(zhǔn)、干得成。要把提高執(zhí)行力作為系統(tǒng)建設(shè)的著眼點(diǎn),努力踐行中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”,從當(dāng)參謀、立規(guī)矩、辦好事、不說“不”四個方面狠下功夫:
(一)當(dāng)參謀。當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,我區(qū)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重,對我們當(dāng)好參謀助手提出了更高要求。說打鐵還需自身硬,必須根據(jù)新形勢新任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)國家政策法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),多動腦筋、多想問題、“登高望遠(yuǎn)”,通過加強(qiáng)自身能力建設(shè)提高業(yè)務(wù)水平。一方面,要站在全局高度、從全球視野、用歷史眼光觀察問題,想黨委政府所想、急黨委政府所急,提前為黨委政府謀劃大思路。另一方面,對黨委政府已作出的重大決策部署,要加強(qiáng)調(diào)查研究,制定具體工作計(jì)劃,切實(shí)把各項(xiàng)部署要求精細(xì)化、責(zé)任化、可操作化,抓好落實(shí)、確保實(shí)效。
(二)立規(guī)矩。沒有規(guī)矩,不成方圓。這個規(guī)矩指的是我們的工作規(guī)劃、方法和要求。具體來說,在落實(shí)國家政策法規(guī)和黨委政府工作部署時,要在全面領(lǐng)會意圖基礎(chǔ)上,制定實(shí)施方案,提出貫徹意見并抓好落實(shí),不要沒有計(jì)劃亂抓一氣;在發(fā)展改革工作中,要注重加強(qiáng)全區(qū)共性問題研究,形成切實(shí)可行的解決方案上報(bào)黨委政府,力爭轉(zhuǎn)化為黨委政府文件,從而在全區(qū)層面把根本性、基礎(chǔ)性的共性問題系統(tǒng)地加以解決,不要“旁敲側(cè)打”、不得要領(lǐng)。
(三)辦好事。我們的工作職責(zé)說到底就是為人民群眾辦實(shí)事,但要把實(shí)事辦好并不容易。比如說,我們爭取到那么多中央投資,如果項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不理想,成效也會打折扣。對于發(fā)改系統(tǒng)來說,辦實(shí)事歸根結(jié)底還是要落到投資項(xiàng)目建設(shè)上,要以依法辦、按規(guī)矩辦為基本原則,以高度責(zé)任感和服務(wù)意識為基本要求,切實(shí)抓好前期工作、投資計(jì)劃下達(dá)、施工協(xié)調(diào)、竣工驗(yàn)收等各個重點(diǎn)環(huán)節(jié),保障質(zhì)量、保障進(jìn)度,把實(shí)事辦好,讓群眾更多更好更公平受益。
(四)不說“不”。提高執(zhí)行力,不在“說”而在于“行”。要端正態(tài)度、擺正位置,對各項(xiàng)建議、請求和工作任務(wù)不要輕易說“不”。一方面,對中央、自治區(qū)的決策部署和委黨組布置的工作任務(wù),要積極主動、不講條件、切實(shí)落實(shí),在具體落實(shí)中要多提幾個方案、多提幾條措施供領(lǐng)導(dǎo)決策選擇。另一方面,對地方、基層和企業(yè)提出的請求和意見建議,要耐心傾聽,決不能輕率否定,尤其是一些帶頭各地甚至全區(qū)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng),更要想方設(shè)法出主意、拿方案,在力所能及的范圍內(nèi)爭取盡快給予解決;對確實(shí)不符合相關(guān)規(guī)定無法解決的,要耐心解釋說明,加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo),待條件成熟后再加以解決。
同志們,20xx年發(fā)展改革工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要在自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神為動力,攻堅(jiān)克難,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,確保完成今年發(fā)展改革各項(xiàng)任務(wù),為加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越、全面建成小康社會做出新貢獻(xiàn)。
督查工作會議講話篇八
同志們:今天召集由全校各部門主要負(fù)責(zé)人和計(jì)劃財(cái)務(wù)處全體工作人員參加的財(cái)務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)x年財(cái)務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報(bào)x年工作打算并解讀剛剛修訂的財(cái)務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結(jié)了x年取得的成績,分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,部署了x年的主要工作。成績可圈可點(diǎn),形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財(cái)),即人才和錢財(cái)。面對這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊(duì)伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財(cái)務(wù)工作簡要總結(jié)x年是我校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力最大的一年。本著“保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、重民生”的原則,理性面對資金運(yùn)行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)剛性經(jīng)費(fèi)支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問題時,我們做到了有計(jì)劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
二、學(xué)校當(dāng)前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實(shí),x年學(xué)校資金形勢總體向好,財(cái)政生均撥款增加到1.2萬元,省財(cái)政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從20xx年開始的學(xué)費(fèi)價格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項(xiàng)資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機(jī)遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空前困難的一年,今年,盡管財(cái)政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴(yán)峻。首先,我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重,由于國家財(cái)政及金融政策的原因,消化x年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)的運(yùn)行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三,人才隊(duì)伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學(xué)或科研會議。除此之外,還有很多項(xiàng)目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機(jī)遇,爭取支持的意識和能力急需提高當(dāng)前,許多干部在為學(xué)校爭取機(jī)會和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會“等”和“靠”,連“要”的意識都沒有,經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機(jī)會。事實(shí)上,你自己對本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學(xué)校支持什么,這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育,學(xué)校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費(fèi)占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種“搶”(機(jī)會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認(rèn),我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系?!半p實(shí)雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機(jī)遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項(xiàng)。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識,要加強(qiáng)對國家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí),正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強(qiáng)與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項(xiàng)、成果評獎、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強(qiáng)化競爭意識,提高競爭能力。有我們的“雙實(shí)”品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運(yùn)行成本高,運(yùn)行效率低近年來,學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當(dāng)數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材以及實(shí)驗(yàn)室常用通用易損部件等。對此,后勤集團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制需要更加明確,資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點(diǎn)在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時,我校人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全???,人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認(rèn)識到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費(fèi)因管理不善存在浪費(fèi)現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費(fèi)支出、招待費(fèi)支出、公車燃油費(fèi)支出及通訊費(fèi)支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)?。學(xué)校公共差旅費(fèi)和招待費(fèi)等方面的支出,原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來招待,都是應(yīng)該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因?yàn)檫@些支出越多,說明我們對外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學(xué)校差旅費(fèi)支出中參加無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù),這當(dāng)中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴(yán),各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅(jiān)決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機(jī)還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費(fèi)支出中除正常招待客人之外,存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團(tuán)體”活動等支出,有的干部以學(xué)校工作為名,拿學(xué)校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴(yán)格要求,我們的學(xué)校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間,師生員工普遍反映財(cái)務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計(jì)劃財(cái)務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時間進(jìn)行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。
對于責(zé)任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責(zé)任意識強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé),敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅(jiān)持原則。學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計(jì)財(cái)處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅(jiān)持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請大家放心工作,在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強(qiáng)服務(wù)意識,學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭,以教學(xué)為中心,以科研為支撐,我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強(qiáng)工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計(jì)劃財(cái)務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機(jī)制,所有財(cái)務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財(cái)意識和法律意識需要加強(qiáng)幾年來,學(xué)校財(cái)務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等專項(xiàng)建設(shè)資金支持,這對學(xué)校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細(xì)盤點(diǎn)一下,或者實(shí)驗(yàn)室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實(shí)驗(yàn)室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學(xué)校的責(zé)任,也有學(xué)院的責(zé)任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全??词秩卞X,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項(xiàng)目做得很大,經(jīng)費(fèi)充足,但許多問題隨之而來。不按項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費(fèi)管理的不斷規(guī)范,要求部門負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財(cái)意識和法律意識,在法律框架下理好財(cái),對此,計(jì)財(cái)處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財(cái)服務(wù)。
三、全面加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理雖然x年收入有大幅增長,但學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財(cái)政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算,靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計(jì)監(jiān)察,全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃財(cái)務(wù)處是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一,計(jì)財(cái)處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全,事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學(xué)校的社會形象。每一名財(cái)務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識,這個崗位的要求是嚴(yán)格的,任務(wù)是光榮的,責(zé)任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的階段,計(jì)財(cái)處為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計(jì)財(cái)處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時,我們還要看到,與其他高校財(cái)務(wù)部門相比,我們的財(cái)務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團(tuán)隊(duì)意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強(qiáng),推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄,時常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學(xué)習(xí)、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體水平,使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財(cái)務(wù)辦作為學(xué)校計(jì)財(cái)處的派駐機(jī)構(gòu),隊(duì)伍建設(shè)也要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴(yán)密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實(shí)踐,學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財(cái)務(wù)管理制度,各項(xiàng)規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財(cái)務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費(fèi)審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對公費(fèi)出差和公費(fèi)招待出現(xiàn)的新問題,我們及時出臺了兩個管理辦法,旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費(fèi)。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實(shí)現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計(jì)財(cái)處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持制度面前人人平等,出了問題我負(fù)責(zé),不遵章辦事,查出問題你下崗。
(三)科學(xué)編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年,由于連年赤字預(yù)算,導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準(zhǔn)確預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算,首先要求計(jì)財(cái)處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案,同時要求全校積極配合,結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際需要合理調(diào)整預(yù)算方案,確保資金投向合理。項(xiàng)目一旦確定,資金必須保證按時到位,項(xiàng)目也必須按時完成。職能部門必須明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要相應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),干多少活要多少錢。同時要制定對應(yīng)經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法和實(shí)施細(xì)則,對經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門有義務(wù)代表學(xué)校對經(jīng)費(fèi)使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督,確保經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)而不死,松而不亂。計(jì)財(cái)處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作財(cái)務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程,除各部門負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)處工作人員自覺嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項(xiàng)目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計(jì)財(cái)處、審計(jì)處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個人都能做到在任時清清白白,離任時輕輕松松。
督查工作會議講話篇九
同志們:
今天召開這個會議的主要內(nèi)容有兩點(diǎn):一是針對本周到各村場的督查情況作點(diǎn)評;二是結(jié)合11月16日縣指揮部會議精神,針對《華容縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治年終考核與農(nóng)戶垃圾處理池驗(yàn)收方案》布置當(dāng)前迎檢工作。此次考核結(jié)果作為全縣綜合考核依據(jù),納入縣委千分制考核計(jì)分。第一、二階段檢查結(jié)果分別以5%的比例計(jì)入環(huán)境整治工作總分,而本次年終考核結(jié)果將占90%的比例,相當(dāng)重要,是我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)今年來環(huán)境整治工作落后局勢的關(guān)鍵機(jī)會。請大家遵照考核驗(yàn)收方案認(rèn)真落實(shí),對照標(biāo)準(zhǔn)找差距,整治不到位的要迅速整改提質(zhì),確保順利通過年終檢查。下面我講三個方面的意見:
一、肯定成績。
為搞好全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治迎年檢工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,于本周一、周二由六名黨政負(fù)責(zé)人分別帶隊(duì)深入到各村場進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治工作督查。督查的重點(diǎn)是兩個方面:一是大面保潔情況,查裸露垃圾、查死角、查農(nóng)戶房前屋后;二是查看了垃圾池的安裝、使用情況。各個督查組都深入到各組各農(nóng)戶查看現(xiàn)場,并做了詳細(xì)的文字記錄。從督查情況來看,主要呈現(xiàn)出以下兩個方面的特點(diǎn):
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、身體力行。自三月份開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來,各村場主職干部都高度重視,把環(huán)境整治工作作為中心工作來抓,尤其是農(nóng)科、鯉魚鰓要特別提出表揚(yáng),這兩個村順利通過縣指揮部“三有三凈”的驗(yàn)收,并得到了檢查組高度評價,這都得益于村委班子的團(tuán)結(jié)與對工作的重視,他們是花了大力氣的,從檢查的結(jié)果來看,詮釋了“落實(shí)”二字的真正含義:接受任務(wù)是不講條件,執(zhí)行任務(wù)是不講借口,完成任務(wù)是力求圓滿。另外,我鎮(zhèn)部份辦點(diǎn)干部,例如劉陽春、殷先明同志在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中不辭勞苦,親力親為,既當(dāng)指揮員又當(dāng)參謀員還是戰(zhàn)斗員,深入村場抓環(huán)境衛(wèi)生整治,樹立了非常好的干部形象,同時對辦點(diǎn)村場的環(huán)境衛(wèi)生整治工作起到了極大的促進(jìn)作用。
2、垃圾清運(yùn),措施得力。從督查情況來看,各村場都對垃圾清運(yùn)下了大力氣,投入了大量的人力、物力、財(cái)力,經(jīng)過整治,目前我鎮(zhèn)各村場已基本不存在陳年垃圾,也較少見成片垃圾,村容村貌有了較大改觀。
二、正視問題。
1、日常保潔有死角。部分村場對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作還流于表面,搞形式,只對村主要公路沿線進(jìn)行了保潔清掃,根本沒有深入到村場內(nèi)部,形成“路邊花、里面差”的現(xiàn)象。整治行動沒有全面發(fā)動群眾,農(nóng)戶房前屋后垃圾比較多,棉花殼、柴禾亂堆亂放現(xiàn)象普遍,另外,一些溝港渠道、縣鄉(xiāng)主要公路沿線還有不少的白色垃圾。我們好幾次會上提到過縣指揮部的督查人員都是不按安排的行進(jìn)路線進(jìn)行檢查,村場任何一個死角都會嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)的工作大局。
2、建池用池不規(guī)范。在督查過程中,我們發(fā)現(xiàn)不少的垃圾池都存在這樣那樣的問題。在建池上,呈現(xiàn)出的主要問題有:?選址不當(dāng)。有些垃圾池安裝在溝渠邊,由于臨水面無法培土形成懸空池,例如益華支渠、幸福渠、新景干渠沿線的垃圾池;?培土不到位。有些是未按規(guī)定尺寸挖坑,使得漚制池不能下沉到與地面平行,形成“垃圾盆”;?池體未刷漆、編號。從督查情況來看,我鎮(zhèn)還有不少村場垃圾池沒有編號。在用池方面,通過督查發(fā)現(xiàn),大部分標(biāo)準(zhǔn)垃圾池沒有嚴(yán)格按照垃圾分類法正確使用,要么未分類,要么未正確分類;在垃圾池使用方面,目前有個比較普遍的現(xiàn)象就是棉花殼入池。有些農(nóng)戶把棉花殼直接傾倒在漚制池內(nèi),不做任何處理;有些直接在漚制池內(nèi)焚燒;有些棉花殼已經(jīng)把整個垃圾池掩埋了,這樣的現(xiàn)象要引起在座各位高度重視。
3、檢查評比未落實(shí)。在督查中我們發(fā)現(xiàn)有不少的村場沒有將檢查評比工作落實(shí),部分村場沒有堅(jiān)持一月一評或者只做了形式,根本沒有開展貨真價實(shí)的評比。這樣應(yīng)付了事,無法促進(jìn)工作,根本沒有任何意義。
三、工作要求。
今天已是11月30日,12月7日縣指揮部將對我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行年終檢查,我鎮(zhèn)還有不少的工作要做,可謂是時間緊、任務(wù)急。要扭轉(zhuǎn)前兩個階段被動落后的工作局面,我認(rèn)為要在以下四個方面下功夫:
1、全面清理裸露垃圾。各村場要再次發(fā)動群眾對房前屋后進(jìn)行衛(wèi)生清理,清除白色垃圾、鏟除雜草,杜絕亂堆亂放、亂扔亂倒。同時,組織村組干部遵照整改通知書對所有問題逐項(xiàng)整改到位,特別要注意人口集中區(qū)、溝港渠道、交通要道的日常保潔。另外,各村場要加大對無人居住的空心房整治力度,組織專人利用幾天的時間對空心房周圍的垃圾、雜物、雜草等進(jìn)行徹底清除??h檢查組將分為幾個小組對集鎮(zhèn)、示范村、非示范村以及其他村場大面保潔情況進(jìn)行定位檢查,每村必到。各村場不要存在僥幸心理,垃圾清理堅(jiān)決不能搞路邊花,必須縱深發(fā)展,不留死角。
2、整改垃圾池安裝質(zhì)量。對于上面提到的安裝質(zhì)量不到位的垃圾池,各相關(guān)村場要迅速進(jìn)行整改。垃圾池培土不到位的要迅速組織農(nóng)戶進(jìn)行培扶土,確保漚制池與地面平行,由于垃圾池安裝之前土坑開挖面較大,培土后出現(xiàn)沉淤現(xiàn)象的,各村場要迅速搞好后續(xù)培土工作;在溝渠邊上的垃圾池,要及時與鎮(zhèn)指揮所銜接安排時間,積極配合施工隊(duì),做好農(nóng)戶工作,重新合理選址安裝。另外,還沒有對垃圾池進(jìn)行編號的,要迅速行動起來,對照臺賬落實(shí)好編號,池體上的編號必須與臺賬相符。有些村場池體上的編號與臺賬不符的,要以臺賬為準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整編號??h指揮部對垃圾池的驗(yàn)收是非常嚴(yán)格的,有下列情況的不予驗(yàn)收:沒有按要求編號的,沒有漚制功能的垃圾圍、垃圾池周圍覆土不到位的懸空池與地上池、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)拼板之間縫隙大于1厘米的、鋼筋混凝土明顯破裂的等。請各村場認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)整改落實(shí)到位,確保順利通過驗(yàn)收。這些情況中有施工隊(duì)責(zé)任的,我們已與施工老板聯(lián)系,由他們負(fù)責(zé)整改。垃圾池驗(yàn)收不合格的村場,縣指揮部將取消以獎代投,將對我鎮(zhèn)的工作大局造成非常惡劣的影響。
3、廣泛宣傳正確用池。各村場要充分利用好指揮所下發(fā)的垃圾分類示意圖、垃圾處理流程圖和垃圾處理培訓(xùn)光碟,通過宣傳教育、培訓(xùn)示范等多種手段,指導(dǎo)農(nóng)戶搞好垃圾分類,正確使用垃圾池,確保建好一個,用好一個。標(biāo)準(zhǔn)垃圾池的正確使用是檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容,請各村場引起高度重視,一定要不厭其煩地引導(dǎo)教育農(nóng)戶正確使用標(biāo)準(zhǔn)垃圾池。
健全長效管理機(jī)制。一是完善隊(duì)伍建設(shè)。各村場要進(jìn)一步完善保潔員隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)待遇,搞好培訓(xùn),強(qiáng)化責(zé)任。二是制定相應(yīng)制度。各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作管理制度,也是年終檢查項(xiàng)目。在這里,我再重申一次,希望各村場對照落實(shí),一共6個制度,分別是《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生評比制度》、《農(nóng)戶“三包”責(zé)任制》、《村干部環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)包干制度》、《村保潔員保潔區(qū)域分片責(zé)任制》、《定期大掃除制度》,制度一定要落實(shí),縣督查小組的成員開展檢查都會一一詢問,特別是要簽訂保潔員工作合同,落實(shí)保潔員待遇。村場評比欄一定要一月一評,并且要貨真價實(shí)地評,不要搞形式,否剛不予計(jì)分。三是加強(qiáng)資料文檔管理。村場召開的包括廣播會、村組干部會、黨員骨干會、戶主會等會議都要求作好相應(yīng)的會議記錄,并安排專人對相關(guān)文件、資料進(jìn)行收集整理并實(shí)行規(guī)范歸檔管理,確保所有資料有序存放。
同志們,環(huán)境衛(wèi)生整治的任務(wù)雖然非常繁重,但是年終檢查關(guān)系重大,希望各村場立即行動起來,以更加飽滿的工作熱情、昂揚(yáng)向上的精神外貌和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)攻堅(jiān)克難、全力以赴,以更扎實(shí)的工作來有效地促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開展,以嶄新的面貌示人確保我鎮(zhèn)年終考核順利通過,爭取打一場環(huán)境衛(wèi)生整治年檢的漂亮仗、翻身仗!
謝謝大家!
督查工作會議講話篇十
同志們:
今天,我們召開全市供銷社工作會議,主要是貫徹全省供銷社綜合改革發(fā)展大會和全省供銷工作暨現(xiàn)場觀摩會議精神,總結(jié)“”期間和20xx年工作,部署“十三五”和20xx年任務(wù),表彰20xx年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核先進(jìn)單位,統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢,明確目標(biāo)、加壓奮進(jìn),在新的起點(diǎn)上努力開創(chuàng)全市供銷社綜合改革發(fā)展新局面。
剛才表彰了20xx年度全系統(tǒng)綜合業(yè)績考核優(yōu)勝單位。在此,我代表市社黨組向獲獎單位表示熱烈的祝賀!希望大家以先進(jìn)為榜樣,主動對標(biāo)學(xué)標(biāo),努力創(chuàng)先爭優(yōu),推動工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。下面,我根據(jù)市社黨組研究的意見講三個方面。
一、“”期間全市供銷社綜合改革取得豐碩成果。
(一)“”期間綜合改革發(fā)展成果。
“”期間,全市供銷社以構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)組織體系、現(xiàn)代商品流通體系為戰(zhàn)略目標(biāo),不斷強(qiáng)化基層供銷社、綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(以下簡稱“三社一會”)建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)、大力培育龍頭企業(yè)、積極開拓新興服務(wù)領(lǐng)域,使社有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)整體平穩(wěn)、持續(xù)增長的良好態(tài)勢,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量同步提升。
1.經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增加。20xx年底,全系統(tǒng)完成利潤總額8721萬元,是20xx年的11.12倍,年均增長61.89%;實(shí)現(xiàn)所有者權(quán)益5.69億元,是20xx年的3.51倍,年均增長28.56%;完成總營業(yè)額78億元,是20xx年的5倍,年均增長38%;完成資產(chǎn)總額16.92億元,是20xx年的2.46倍,年均增長19.68%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)資銷售46.9萬噸,是20xx年的1.6倍,年均增長9.5%,超額完成了“”期間制定的目標(biāo)任務(wù)。
2.綜合改革有序推進(jìn)?!啊逼陂g,市社積極推動多項(xiàng)綜合改革試點(diǎn)工作,增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。紅花崗區(qū)社著力推進(jìn)組織制度創(chuàng)新,設(shè)立了監(jiān)事會,積極探索了社有資產(chǎn)監(jiān)管的新思路、新方式;遵義縣、正安縣社開展了以莊稼醫(yī)院建設(shè)為重點(diǎn)的為農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè),助推了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)更扎實(shí);余慶縣社進(jìn)行了合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)試點(diǎn),在構(gòu)皮灘供銷社發(fā)展了農(nóng)民社員,召開了社員代表大會并實(shí)施以基層社、專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社和社員股金服務(wù)為依托的為農(nóng)服務(wù)綜合平臺建設(shè),密切了與農(nóng)民的聯(lián)系;赤水市組建了農(nóng)民合作社聯(lián)合社,設(shè)立了信用合作部,搭建起互助合作的融資平臺。
3.基層組織體系建設(shè)穩(wěn)步落實(shí)?!啊逼陂g,市社狠抓“三社一會”建設(shè),進(jìn)一步完善供銷社基層組織體系。20xx年底,全系統(tǒng)改造重組基層供銷社237個,比20xx年增加了180個;領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社336個,比20xx年增加了290個;村級綜合服務(wù)社(站)3042個,比20xx年增加了1600個;創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會66個,比20xx年增加了50個。累計(jì)創(chuàng)建總社“基層標(biāo)桿社”1個,總社級示范專業(yè)合作社12個、省社級示范專業(yè)合作社53個,行業(yè)協(xié)會獲得“中國社會組織等級評估”4a級別1個、3a級別2個、2a級別1個。
4.經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)日臻完善?!啊逼陂g,全市供銷社積極推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè),著力完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、再生資源回收利用、煙花爆竹、農(nóng)副產(chǎn)品購銷五大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級連鎖體系。到20xx年底,全系統(tǒng)社有企業(yè)131個,比20xx年增加了85個;區(qū)域性配送中心96個,比20xx年增加了82個;經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)3050個,比20xx年增加了比20xx年增加了1600個;市社擁有銷售額超10億元的龍頭企業(yè)2個,縣級擁有銷售額超1億元的龍頭企業(yè)3個,在遵義市農(nóng)村流通服務(wù)體系中的作用日趨重要。
5.農(nóng)資服務(wù)主渠道作用切實(shí)發(fā)揮?!啊币詠?,全市供銷社繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)資供應(yīng)及淡儲工作,大力發(fā)展莊稼醫(yī)院,助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。5年完成化肥淡儲25萬噸,完成農(nóng)資商品購進(jìn)250萬噸、銷售240萬噸。累計(jì)建成莊稼醫(yī)院514家,舉辦莊稼醫(yī)生職業(yè)資格培訓(xùn)135人次,提供農(nóng)作物病蟲害防治、測土配方施肥等咨詢服務(wù)的人才技術(shù)支撐。農(nóng)之本種業(yè)公司已培育成為全省種子“育繁推”一體化企業(yè)和全省種業(yè)界龍頭企業(yè),是全省種子協(xié)會會長單位。
6.轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展初見成效。“”期間,全市供銷社以項(xiàng)目建設(shè)為依托,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一是探索參與農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。市社、赤水市、鳳岡縣、余慶縣率先搭建起股金服務(wù)平臺,調(diào)劑資金約3800萬元。二是搭建起“淘寶·特色中國·遵義館”電子商務(wù)平臺,通過“1館+1商城+1中心+n基地+鄉(xiāng)村服務(wù)點(diǎn)+商品”的模式,開辟出遵義農(nóng)特產(chǎn)品銷售新渠道。三是參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)建設(shè)。赤水市社投資5000萬元建設(shè)的赤水市金釵石斛生態(tài)園,被農(nóng)業(yè)部和國家旅游局授予“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”稱號。
7.開放辦社效果明顯?!啊逼陂g,全市供銷社系統(tǒng)積極通過股份合作、合資、聯(lián)辦、加盟等形式,開創(chuàng)全面開放辦社新局面。20xx年底,企業(yè)總數(shù)達(dá)到131個,是20xx年的2.5倍,年均增長20%;農(nóng)民專業(yè)合作社336個,總數(shù)是20xx年的2.43倍,年均增長19.5%;經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)3050個,總數(shù)是20xx年的1.37倍,年均增長6.5%,增強(qiáng)了全系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與社會影響力。
8.系統(tǒng)和諧穩(wěn)定局面基本形成?!啊逼陂g,全市供銷社狠抓效能建設(shè),確保系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。及時處理改制遺留問題和信訪維穩(wěn)工作,改制剩余資產(chǎn)糾紛妥善解決,離退休人員的待遇逐年提高,特困職工群體逐年縮小?!叭龝穸u一報(bào)告”、“供銷社老照片”、“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”等一系列活動的開展,基本奠定了系統(tǒng)“風(fēng)正、氣順、心齊、和諧”的局面。
(二)20xx年工作總結(jié)。
20xx年,市供銷社認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的商定》(中發(fā)〔20xx〕11號,以下簡稱《決定》),大力推進(jìn)綜合改革、電子商務(wù)、參與農(nóng)村金融服務(wù)工作和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè),全系統(tǒng)完成利潤總額8721萬元、所有者權(quán)益61307萬元、資產(chǎn)總額17.8億元、總營業(yè)額78.4億元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)資銷售49萬噸,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好,全系統(tǒng)整體實(shí)力再上新臺階。
1.貫徹落實(shí)《決定》,提振發(fā)展的精氣神。
一是把學(xué)習(xí)貫徹《決定》作為首要任務(wù),做到精讀細(xì)研、融會貫通,轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革試點(diǎn)的自覺行動。二是認(rèn)真開展調(diào)查研究。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和發(fā)展導(dǎo)向,找準(zhǔn)影響供銷社發(fā)展的重點(diǎn)問題。三是建議市委、市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)供銷社綜合改革的事務(wù)工作。四是加大綜合改革試點(diǎn)探索力度。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村流通現(xiàn)代化、農(nóng)村合作金融等方面的積極探索,提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。五是組織編制《遵義市供銷社第十三個五年發(fā)展規(guī)劃》。
2.推進(jìn)綜合改革試點(diǎn),增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。
一是爭取市委成立了供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市供銷社綜合改革工作。二是根據(jù)總社、省社對綜合試點(diǎn)改革的要求,繼續(xù)在正安、遵義縣開展以新型莊稼醫(yī)院為載體,推進(jìn)服務(wù)規(guī)?;ㄔO(shè);在余慶縣基層供銷合作社、綏陽縣農(nóng)民專業(yè)合作社抓好密切與農(nóng)民聯(lián)系試點(diǎn);在鳳岡縣、赤水市供銷社抓好參與農(nóng)村金融服務(wù)試點(diǎn)。
3.主推農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè),搭建為農(nóng)服務(wù)新載體。
根據(jù)《決定》和總社文件精神,市供銷社超前謀劃,立足系統(tǒng)實(shí)際,積極創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷方式、搭建為農(nóng)服務(wù)新載體、構(gòu)建全市供銷系統(tǒng)電子商務(wù)服務(wù)體系,重點(diǎn)抓好全市農(nóng)村電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作,打造線上線下農(nóng)特產(chǎn)品交易市場。
4.構(gòu)建社會化服務(wù)體系建設(shè),完善經(jīng)營服務(wù)體系。
20xx年市政府把供銷社業(yè)務(wù)納入重點(diǎn)工作內(nèi)容,市社下達(dá)各縣、區(qū)(市)社工作目標(biāo)任務(wù),制定了《市供銷系統(tǒng)完成各項(xiàng)工作任務(wù)計(jì)劃表》,制定了工作措施,落實(shí)了工作責(zé)任。全系統(tǒng)新建莊稼醫(yī)院133個、示范莊稼醫(yī)院30個、村級綜合服務(wù)站50個、創(chuàng)建示范農(nóng)村綜合服務(wù)社市級星級社20個、縣級星級社40個。
5.抓農(nóng)資服務(wù),發(fā)揮主渠道作用。
一是化肥淡儲工作順利完成。市社和各縣、區(qū)(市)所屬企業(yè)完成政府安排的化肥淡儲任務(wù)43000噸(其中市級15000噸,縣級28000噸),市級種子救災(zāi)儲備50萬公斤。二是農(nóng)資供應(yīng)充足,發(fā)揮了主渠道作用。銷售化肥49萬噸,銷售各類農(nóng)膜1150噸,較去年同期897噸相比增長28%;銷售各類農(nóng)藥5200噸,較去年同期2803噸相比增長86%。
6.抓項(xiàng)目建設(shè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
全市供銷社系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)共計(jì)實(shí)施項(xiàng)目27個,其中新建項(xiàng)目13個,續(xù)建項(xiàng)目12個,改建項(xiàng)目2個,總投資2.8億元。大部分縣、區(qū)(市)圍繞年初推進(jìn)計(jì)劃、工作目標(biāo)有序推進(jìn),在強(qiáng)化工作措施、創(chuàng)新服務(wù)等方面都較為有力。遵義農(nóng)資(集團(tuán))農(nóng)之本種業(yè)有限責(zé)任公司作為遵義種業(yè)骨干企業(yè)之一,6月中旬獲得貴州省育繁推一體化種業(yè)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)。
二、科學(xué)謀劃“十三五”工作。
(一)“十三五”期間工作思路。
1.指導(dǎo)思想:以貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》為綱領(lǐng),牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)省、市黨委政府以及總社、省社的決策部署,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢,積極探索推進(jìn)供銷合作社組織體系、經(jīng)營模式和體制機(jī)制創(chuàng)新,加快供銷合作社綜合改革步伐,著力密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié),著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ),著力創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制,不斷增強(qiáng)內(nèi)生動力和發(fā)展活力,切實(shí)提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和為農(nóng)服務(wù)能力,加快建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制,努力開創(chuàng)遵義市供銷合作事業(yè)新局面,切實(shí)在服務(wù)“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。
2.基本原則:堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的根本宗旨;堅(jiān)持合作經(jīng)濟(jì)的基本屬性;堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向;堅(jiān)持因地制宜的指導(dǎo)方針。
3.發(fā)展目標(biāo):
(1)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
到20xx年,全市供銷合作社系統(tǒng)利潤總額確保達(dá)到1.2億元,力爭達(dá)到1.5億元,年均增長12%;所有者權(quán)益確保達(dá)到7億元,力爭達(dá)到9億元,年均增長12%;營業(yè)總額確保達(dá)到120億元,力爭達(dá)到150億元,年均增長15%;資產(chǎn)總額確保達(dá)到25億元,力爭達(dá)到30億元,年均增長12%;農(nóng)資供應(yīng)保持現(xiàn)有水平,繼續(xù)發(fā)揮化肥供應(yīng)主渠道作用;基層社實(shí)現(xiàn)利潤年均增長保持在5-8%,自身發(fā)展能力和為農(nóng)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(2)組織體系進(jìn)一步完善。
到20xx年,全市供銷合作社系統(tǒng)恢復(fù)和改造提升基層供銷社總數(shù)達(dá)到160個以上,占鎮(zhèn)鄉(xiāng)的70%以上,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)社星級社300個;重點(diǎn)興辦、領(lǐng)辦和培育提升農(nóng)民專業(yè)合作社200個以上,創(chuàng)建示范社80家以上,新組行業(yè)協(xié)會20家以上。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的組織帶頭作用,真正實(shí)現(xiàn)辦一個專業(yè)合作社、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、富一方群眾。
(3)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系基本建成。
通過與阿里巴巴、京東、1號店、蘇寧易購、供銷e家、貴農(nóng)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺建立合作,以發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和推進(jìn)供銷社基層網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)為突破口,以供銷社為農(nóng)服務(wù)綜合網(wǎng)絡(luò)體系為支撐,以搭建電商運(yùn)營平臺、組建農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會、興建鎮(zhèn)鄉(xiāng)級農(nóng)村電子商務(wù)孵化園+創(chuàng)客中心、改建村級電商綜合服務(wù)站為主要內(nèi)容,整合資源,構(gòu)筑起具有供銷社特色的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系,推動全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)主體的電子商務(wù)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。“十三五”期間,建成5個以上農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售綜合平臺,與淘寶、京東、供銷e家、貴農(nóng)網(wǎng)等開展合作,搭建農(nóng)特產(chǎn)品銷售平臺,自建遵義農(nóng)特產(chǎn)品線下體驗(yàn)商城。完成1個市級電商產(chǎn)業(yè)園;建設(shè)5個縣級配送中心、5個縣級電商產(chǎn)業(yè)園;市、縣兩級供銷社分別建立電子商務(wù)綜合服務(wù)中心、電子商務(wù)公司和“淘寶·特色中國·地方館”線下體驗(yàn)館共21個;建成225個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;建設(shè)村級農(nóng)村電商綜合服務(wù)點(diǎn)1440個,實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋;基本建成農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作”三位一體發(fā)展體系;全系統(tǒng)電子商務(wù)交易額在總營業(yè)額中所占比重達(dá)到30%以上。
(4)農(nóng)村合作金融建設(shè)。
把為農(nóng)融資服務(wù)作為基層社經(jīng)營服務(wù)的重要功能,引導(dǎo)和鼓勵有條件的基層社,開展農(nóng)信擔(dān)保、小額貸款、合作社賬戶托管、資金委托結(jié)算等服務(wù),領(lǐng)辦、參辦資金互助組織。到20xx年,全市供銷社系統(tǒng)新建農(nóng)村合作金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)100個以上,全市供銷社系統(tǒng)中,具有為農(nóng)融資服務(wù)功能的基層社達(dá)到60%以上。
(5)社有企業(yè)經(jīng)營體系逐步完善。
重點(diǎn)在農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村日用消費(fèi)品等重要涉農(nóng)領(lǐng)域和再生資源行業(yè),新建和改造一批社有企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目。全市供銷社系統(tǒng)重點(diǎn)規(guī)劃儲備66個社有企業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)項(xiàng)目,積極創(chuàng)造條件推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,通過社有企業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施完成,基本構(gòu)建起比較完善的社有企業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。組建供銷集團(tuán)公司。
(6)社會化服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展。
在社區(qū)(村)綜合管理和信息服務(wù)、莊稼醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域,規(guī)劃建設(shè)和改造提升一批建設(shè)項(xiàng)目,構(gòu)建起具有供銷社服務(wù)特色的城鄉(xiāng)社會化服務(wù)體系。全市供銷社系統(tǒng)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)社會化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目13項(xiàng)。
(7)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范服務(wù)體系進(jìn)一步健全。
結(jié)合遵義各地優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮供銷合作社在廣大農(nóng)村的品牌影響力和號召力,積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范服務(wù),在特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的龍頭與橋梁作用。全市供銷社系統(tǒng)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目26個,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地10000畝以上,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家,搞好示范帶動,參與建設(shè)省、市、縣級高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)20個,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營,帶動促進(jìn)農(nóng)民增收。
(二)20xx年工作安排。
1.目標(biāo)任務(wù)。
(1)經(jīng)營目標(biāo)。完成利潤總額10029萬元;所有者權(quán)益64985萬元;資產(chǎn)總額187090萬元;銷售總額54.635億元;農(nóng)村電商銷售額25800萬元;化肥淡季儲備43000噸,供應(yīng)農(nóng)資44.5萬噸。
(2)發(fā)展目標(biāo)。培育“三位一體”新型基層供銷社30個(其中資金互助額8100萬元);新領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社39個;新建農(nóng)民合作社聯(lián)合社26個;創(chuàng)建示范農(nóng)民專業(yè)合作社13個;行業(yè)協(xié)會等級評估認(rèn)證13個;新開工50萬元以上項(xiàng)目13個;新增企業(yè)13個;新建莊稼醫(yī)院26個;創(chuàng)建示范莊稼醫(yī)院26個;創(chuàng)建示范星級綜合服務(wù)社65個(其中市級26個,縣級39個);新建區(qū)域性配送中心13個;參與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)13個。
(3)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站760個;建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)運(yùn)營中心13個;新建縣級電子商務(wù)公司6個;建設(shè)縣級電子商務(wù)平臺13個;創(chuàng)辦農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會11個。
(4)帶動農(nóng)戶脫貧或?qū)崿F(xiàn)小康1820戶。
2.工作措施。
一是向積極向市委、市政府匯報(bào),爭取出臺貫徹落實(shí)《決定》和《意見》的實(shí)施意見,著力推動全市供銷合作社綜合改革進(jìn)程。
二推進(jìn)以“三社一會”為核心的基層組織建設(shè),夯實(shí)為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)。
三是推進(jìn)以以農(nóng)村電子商務(wù)為引領(lǐng)的經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè),完善經(jīng)營服務(wù)體系。
四是加快社屬企業(yè)改革發(fā)展,提升供銷社經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)能力。
五是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),努力踐行為農(nóng)服務(wù)宗旨。
六是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
三、振奮精神,保持開拓進(jìn)取奮發(fā)有為昂揚(yáng)銳氣。
一要提振擔(dān)當(dāng)實(shí)干的精氣神。目前供銷社正處于發(fā)展上的又一個關(guān)鍵時期,只能前進(jìn)不能后退,不能推諉不能懈怠。必須要保持奮發(fā)有為的精神,進(jìn)一步強(qiáng)化“路在腳下、事在人為”的理念,做到面對事業(yè)有激情,面對工作有熱情,面對挑戰(zhàn)有豪情,開拓進(jìn)取、昂揚(yáng)向上,干出成績、干出成效。必須要有主動作為的精神,面對改革發(fā)展中的矛盾和問題,增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的氣魄和勇氣,圍繞全國總社提出的“提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平,形成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系;推進(jìn)基層社改造,與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié);加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)社有企業(yè)發(fā)展活力和為農(nóng)服務(wù)實(shí)力;創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制,構(gòu)建社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的雙線運(yùn)行機(jī)制”四個重點(diǎn)領(lǐng)域,在開拓創(chuàng)新中找到出路,在主動作為中贏得先機(jī),強(qiáng)化實(shí)踐總結(jié)和理論提升,力爭形成可復(fù)制可推廣的新經(jīng)驗(yàn)。
二要把握好有關(guān)政策措施?!稕Q定》和《實(shí)施意見》包含著大量的政策與機(jī)遇?!稕Q定》在部署綜合改革任務(wù)的同時,還提出了一些含金量高的政策。支持社有企業(yè)成承擔(dān)化肥、農(nóng)藥等國家儲備任務(wù);支持供銷合作社參與公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)建設(shè)試點(diǎn);支持供銷社發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù);支持供銷合作社發(fā)展農(nóng)村合作金融;扶持基層社發(fā)展;穩(wěn)定縣及縣以上聯(lián)合社機(jī)關(guān)參照公務(wù)員管理;做實(shí)供銷合作發(fā)展基金;落實(shí)處理歷史遺留問題;重申供銷合作社社有資產(chǎn)的屬性和有關(guān)權(quán)益;聯(lián)合社機(jī)關(guān)參公人員因工作需要到企業(yè)、社團(tuán)兼職的政策?!秾?shí)施意見》根據(jù)當(dāng)前我省供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的需要,增加了對以往已有政策的重申強(qiáng)化:支持各級供銷合作社發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;健全理監(jiān)事會;支持建立供銷合作事業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金;在社有企業(yè)改革發(fā)展方面支持社有企業(yè)并購重組組建集團(tuán)、社有企業(yè)破產(chǎn)享受國有企業(yè)相關(guān)政策和辦理證照優(yōu)惠;保護(hù)供銷合作社依法用地等等。用好這些政策,對于深化綜合改革將起到重要的保障和促進(jìn)作用。
三要做好風(fēng)險(xiǎn)防控。要把防風(fēng)險(xiǎn)作為推進(jìn)工作的重要原則,重點(diǎn)防范好五個方面的風(fēng)險(xiǎn):一是改革風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決落實(shí)汪洋副提出的“五條底線”,即:不管怎么改,都不能把為農(nóng)服務(wù)的宗旨改丟了;不管怎么改,都不能把系統(tǒng)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢改沒了;不管怎么改,都不能把社有資產(chǎn)改少了;不管怎么改,都不能把沿市場經(jīng)濟(jì)前行的方向改偏了;不管怎么改,都不能搞“一刀切”。二是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),基層社和社有企業(yè)要緊盯市場形勢的變化,防止主營業(yè)務(wù)大幅下滑和資金鏈斷裂。三是金融風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵是規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作金融組織,加強(qiáng)對基層社和農(nóng)民合作社信用互助業(yè)務(wù)的培訓(xùn),強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo),對納入試點(diǎn)的合作社加大監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。四是廉政風(fēng)險(xiǎn)。把紀(jì)律與規(guī)矩挺在前面,時刻繃緊廉政這根弦,做政治上的明白人、落實(shí)上的帶頭人。切實(shí)提高新時期、新常態(tài)下對國家法律法規(guī)、政策規(guī)定的學(xué)習(xí)、掌握與遵循,適應(yīng)新常態(tài)、新要求,科學(xué)決策、民主決策,切實(shí)避免決策風(fēng)險(xiǎn),程序錯誤。進(jìn)一步規(guī)范管理,明晰責(zé)任與分工,提高執(zhí)行力,把各種政策、規(guī)定、紀(jì)律,落到實(shí)處。五是安全風(fēng)險(xiǎn),無論機(jī)關(guān)還是企業(yè)單位都要毫不放松地抓好安全工作,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,建立完善隱患排查和整改督辦機(jī)制,堅(jiān)決防止事故發(fā)生。同時,防控風(fēng)險(xiǎn),決不是不要發(fā)展;居安思危,更不是不要作為。改革本身就有風(fēng)險(xiǎn),越不干事、越不作為,風(fēng)險(xiǎn)的雪球只會越滾越大。大家一定要正確處理防風(fēng)險(xiǎn)與抓改革的關(guān)系,堅(jiān)決摒棄那種“少干事就不會出事”的鴕鳥思維,認(rèn)真履職盡責(zé),切實(shí)做到不出事、快發(fā)展。
四要加強(qiáng)工作督導(dǎo)與宣傳。市社將參照市委、市政府督查辦法,堅(jiān)持把加強(qiáng)督促檢查作為主要環(huán)節(jié)和重要手段,督查和宣傳工作保持一并納入年度考核。重點(diǎn)工作事項(xiàng)每月一調(diào)度,各縣、區(qū)(市)要根據(jù)督查和信息宣傳工作要求,按時將月度重點(diǎn)工作進(jìn)展和下月重要工作計(jì)劃上報(bào)市社辦公室。要進(jìn)一步加大信息宣傳工作力度。我們的改革發(fā)展處于攻堅(jiān)期,更需要社會各界的關(guān)注和支持。適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢,緊跟供銷社改革發(fā)展節(jié)奏,及時發(fā)出“好聲音”、宣傳“正能量”,有助于把握正確的改革發(fā)展方向,有利于各級黨委政府及時、全面了解、理解、支持供銷社,有益于堅(jiān)定信心、發(fā)奮圖強(qiáng),不斷發(fā)展壯大。對信息宣傳工作,分管負(fù)責(zé)人責(zé)無旁貸,主要領(lǐng)導(dǎo)要對重視信息宣傳工作,要為宣傳工作定好向、把好脈;要為宣傳工作提供人、財(cái)、物保障。
同志們,新起點(diǎn)開啟新征程,新目標(biāo)賦予新使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省社的有力指導(dǎo)下,拼搏實(shí)干、銳意進(jìn)取,全面做好深化綜合改革的各項(xiàng)工作,為開創(chuàng)全市供銷合作事業(yè)發(fā)展新局面作出新的貢獻(xiàn)!
督查工作會議講話篇十一
同志們:
財(cái)務(wù)檢查工作是一項(xiàng)很重要的工作,目的是為了進(jìn)一步規(guī)范全縣的財(cái)經(jīng)秩序,提高各級各部門用好錢,管好錢的自覺性,發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。當(dāng)前,在反腐敗發(fā)現(xiàn)的很多問題,都是由于資金監(jiān)管不力,個人私欲過重而引發(fā)的。鑒于這種情況,如何加強(qiáng)資金監(jiān)管?如何發(fā)揮資金作用?如何在加強(qiáng)資金監(jiān)管的前提下保護(hù)我們的干部?縣委、縣政府作出了在全縣開展財(cái)務(wù)檢查工作的安排部署。為扎實(shí)做好這項(xiàng)工作,我講三個方面的意見:
一、統(tǒng)一思想,形成共識。
財(cái)務(wù)檢查工作不是財(cái)政部門用足、用好、用活現(xiàn)有的權(quán)力,而是新形勢下整頓財(cái)經(jīng)秩序、完善財(cái)政體制、堵塞漏洞,防范和治理腐敗的需要。這項(xiàng)工作不只是今年才開展的,以后每年都要開展并形成常態(tài)。我認(rèn)為堅(jiān)持“每年一查”是很有必要的,因?yàn)橥ㄟ^監(jiān)督檢查可以發(fā)現(xiàn)問題,可以通過財(cái)務(wù)監(jiān)管來了解情況,發(fā)揮好資金的效益和作用。如果監(jiān)督不到位,一些法律意識、責(zé)任意識不強(qiáng)的干部就容易步入歧途、甚至走上犯罪之路。因此,全縣各級各部門以及各項(xiàng)目建設(shè)指揮部,一定要進(jìn)一步認(rèn)清財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題及其危害性和嚴(yán)重性,增強(qiáng)開展財(cái)務(wù)檢查的重要性和自覺性,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實(shí)消除本位主義、小團(tuán)體主義和部門利益至上等錯誤觀念,積極參與、主動配合,扎實(shí)做好這次財(cái)務(wù)檢查工作。
二、明確步驟,突出重點(diǎn)。
這次財(cái)務(wù)檢查,從今年4月下旬開始,到9月底結(jié)束。具體分為三個階段:4月下旬至6月底為各單位自查自糾和監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門組織力量進(jìn)行集中重點(diǎn)檢查階段。7月初至9月底為整改完善階段,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見,對資金資產(chǎn)處理到位、違規(guī)違紀(jì)人員追究到位,并建立健全長效管理機(jī)制。
這次財(cái)務(wù)檢查,檢查的主要對象是:縣直納入預(yù)算管理或有財(cái)政撥款的部門和單位,包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各項(xiàng)目指揮部和社會團(tuán)體。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是:各單位預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、政府采購、工程招投標(biāo)和會計(jì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)。檢查的時間跨度是:20xx年度的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)會計(jì)資料及有關(guān)文書,因工作需要可追溯到以前年度。具體講,要重點(diǎn)抓好以下八個方面監(jiān)督檢查:
1、突出檢查財(cái)務(wù)會計(jì)管理。要按照《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的要求,全面檢查各縣直單位的財(cái)務(wù)會計(jì)核算行為。重點(diǎn)要檢查各單位未設(shè)置法定會計(jì)賬簿,會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告表其他會計(jì)資料不真實(shí)不完整,會計(jì)核算不符合《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一會計(jì)制度的規(guī)定,從事會計(jì)工作的人員不具備從業(yè)資格等問題,嚴(yán)肅查處各種會計(jì)造假行為。
2、突出檢查預(yù)算收入管理。要按照部門預(yù)算的要求,加強(qiáng)對預(yù)算收入管理的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查各單位依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資產(chǎn)收入等非稅收入,未按規(guī)定及時足額上繳國庫,存在隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分等行為,存在各種形式亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問題。
3、突出檢查私設(shè)“小金庫”。要繼續(xù)深入開展“小金庫”治理工作,對違反法律及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入規(guī)定賬戶、賬簿的各項(xiàng)資金(含有價證券)及其形成的資產(chǎn)要進(jìn)行深入的清理檢查,堅(jiān)決查處貪污、私分、行賄、受賄,以及套取會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和出國(境)費(fèi)用等設(shè)立“小金庫”問題。
4、突出檢查財(cái)政票據(jù)管理。要加強(qiáng)對財(cái)政票據(jù)印制、發(fā)放與領(lǐng)用、使用與保管、核準(zhǔn)與銷毀等全過程的管理與監(jiān)督。重點(diǎn)檢查非法印制票據(jù),轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開票據(jù),或者偽造、變造、買賣、擅自銷毀票據(jù)等行為,堅(jiān)決查處假發(fā)票。
5、突出檢查預(yù)算支出管理。重點(diǎn)是三個方面:一是加強(qiáng)對預(yù)算支出管理的監(jiān)督檢查。檢查超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金,轉(zhuǎn)嫁支出等問題;違反規(guī)定擅自設(shè)立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放津補(bǔ)貼等問題。二是加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)肅查處違規(guī)擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍,擅自提高差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和虛報(bào)出國出境團(tuán)組、級別、人數(shù)等套取差旅費(fèi),擅自增加出訪地區(qū)及城市,接受企事業(yè)單位資助或向下屬單位攤派差旅費(fèi)用等問題;超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)用車、違規(guī)配置和向下屬單位或其他單位轉(zhuǎn)移攤派公務(wù)用車購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等問題;超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待和贈送禮品、禮金、有價證券、紀(jì)念品及土特產(chǎn)品等問題。三是加強(qiáng)對會議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)肅查處計(jì)劃外召開會議,以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取會議費(fèi),虛報(bào)會議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷,違規(guī)擴(kuò)大會議費(fèi)開支范圍、擅自提高會議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),在非定點(diǎn)飯店或嚴(yán)禁召開會議的風(fēng)景名勝區(qū)召開會議,違規(guī)轉(zhuǎn)嫁或攤派會議費(fèi)用以及報(bào)銷與會議無關(guān)費(fèi)用等問題。要嚴(yán)肅查處計(jì)劃外舉辦培訓(xùn)班,超范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)列支培訓(xùn)費(fèi),虛報(bào)和未按規(guī)定程序報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi),轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用和向參訓(xùn)人員亂收費(fèi)等問題。及時糾正借會議、培訓(xùn)之名組織會餐、安排宴請、公款旅游以及在會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)等與會議、培訓(xùn)無關(guān)的支出。
6、突出檢查政府采購與工程招投標(biāo)管理。要按照公開透明、公平競爭、誠實(shí)信用的原則,加強(qiáng)對貨物、工程和服務(wù)等政府采購或招投標(biāo)的管理和監(jiān)督。重點(diǎn)檢查工程招投標(biāo)或采購預(yù)算編制不完整,執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,存在違反政府采購和招投標(biāo)程序,“暗箱”操作、無預(yù)算采購、超預(yù)算采購、擅自發(fā)包工程等問題。
7、突出檢查國有資產(chǎn)管理。要扎實(shí)抓好資產(chǎn)配置、使用、處置三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處擅自處置資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移收入、私分資產(chǎn)等行為。資產(chǎn)配置環(huán)節(jié):要重點(diǎn)檢查違反有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定配置資產(chǎn),資產(chǎn)配置與履行職責(zé)不適應(yīng),以及資產(chǎn)配置中存在的奢侈浪費(fèi)等問題。資產(chǎn)管理環(huán)節(jié):要重點(diǎn)檢查資產(chǎn)管理使用制度不健全,資產(chǎn)管理責(zé)任制不落實(shí),資產(chǎn)賬實(shí)不符等問題。資產(chǎn)處置環(huán)節(jié):重點(diǎn)檢查在處置范圍、審批程序、處置方式、收入管理等方面的違紀(jì)違規(guī)問題。
8、突出檢查債權(quán)債務(wù)管理。重點(diǎn)檢查干部職工和相關(guān)單位與被檢查單位的往來款項(xiàng)結(jié)算,利用借款侵吞公款的行為。同時,堅(jiān)決查處采取虛假或多頭上報(bào)的方法,冒領(lǐng)騙取財(cái)政資金等其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
三、扎實(shí)推進(jìn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
這次全縣財(cái)務(wù)檢查涉及面比較寬,工作量比較大,并且政策性也比較強(qiáng),由于會觸及一些部門甚至個人的利益,可能阻力還比較大,必須下大力氣、動真功夫,真正把情況搞清搞準(zhǔn)。為確保檢查工作不走過場、取得實(shí)效,重點(diǎn)要在三個方面強(qiáng)化保障:
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)這次檢查工作,縣委、縣政府確定成立了縣財(cái)務(wù)會計(jì)工作檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,我任組長,劉軍君、李亞峰、陳勇軍、李池秀同志任副組長,從縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門抽調(diào)專門人員組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全縣財(cái)務(wù)檢查工作的具體組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。這次檢查共派出8個檢查組,檢查人員從財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等單位抽調(diào)政策熟、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、善打硬仗的精干人員組成。財(cái)務(wù)檢查工作中,發(fā)現(xiàn)了問題由工作組及時調(diào)度,如有重大問題要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、要積極配合。一方面,財(cái)務(wù)檢查工作是縣委、縣政府安排的一次專項(xiàng)檢查,也是縣委、縣政府的重要工作??h財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要密切配合,要圍繞這次檢查工作的實(shí)際要求,抽調(diào)班子成員和業(yè)務(wù)骨干。另一方面,被檢查的單位,首先做好自查。去年年底已做了安排,現(xiàn)已增加了一月的自查工作時間。在自查過程中,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要根據(jù)檢查的要求填好自查表,并安排足夠人員和力量,把已自查的工作情況歸好類整理好。檢查的目的不是為了檢查問題、處分干部,而是為了更好地規(guī)范工作,通過這次檢查,全縣的財(cái)務(wù)管理才能夠進(jìn)一步規(guī)范有序,干部才能嚴(yán)守規(guī)矩,資金才能發(fā)揮最大的效益,有不足的要幫助整改,有違紀(jì)的要處理到位。因此,各相關(guān)單位要高度重視,做好配合工作,及時安排人員,準(zhǔn)備迎檢資料、現(xiàn)場點(diǎn),按要求抓好落實(shí)。
3、要及時整改到位。對發(fā)現(xiàn)的問題,要按照法律、法規(guī)政策的要求,按照檢查組的建議和意見,整改到位;對檢查出的違規(guī)違紀(jì)資金要及時足額上繳財(cái)政。在這里,對檢查組的職責(zé),我強(qiáng)調(diào)兩個要求:一是凡是在檢查中有問題沒有發(fā)現(xiàn)的是失職;二是發(fā)現(xiàn)問題沒有處理到位的是瀆職。各檢查組具體時間安排,本次會議后進(jìn)入實(shí)際工作,先檢查資金量少的單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再加快推進(jìn)。整個檢查工作在7月1日前完成。會后,如還有徇私舞弊的,對資金管理、資產(chǎn)管理、津補(bǔ)貼發(fā)放還不按規(guī)定執(zhí)行、頂風(fēng)違紀(jì)的單位,要堅(jiān)決從嚴(yán)查處。
同志們,這次全縣財(cái)務(wù)會計(jì)專項(xiàng)檢查工作,時間緊,任務(wù)重,全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的部署和要求,主動適應(yīng)新常態(tài),努力推動財(cái)務(wù)管理工作再上新臺階、再創(chuàng)新業(yè)績,為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!
督查工作會議講話篇十二
xx鄉(xiāng)位于x縣東部,總面積x平方公里,轄x個行政村1個居委會,總?cè)丝趚余人。新集鎮(zhèn)距x縣城8.5公里,自20xx年進(jìn)入建設(shè)高峰期以來,已初具規(guī)模,城鎮(zhèn)常駐人口達(dá)到近x人?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)的基層黨建及農(nóng)村清潔工程兩項(xiàng)工作開展情況匯報(bào)如下:
一、基層黨建工作開展情況。
全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部x個,其中機(jī)關(guān)事業(yè)支部x個,協(xié)會支部1個,農(nóng)村支部x個。共有黨員x名,其中婦女黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,高中以上學(xué)歷黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,60歲以上黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,35歲以下黨員x名,占黨員總數(shù)的x%。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員x名,農(nóng)村黨員x名,農(nóng)村黨員中,有職黨員x名,其中交叉任職x名,無職黨員x名,其中流動黨員x名。20xx年,全鄉(xiāng)共發(fā)展新黨員x名,培養(yǎng)入黨積極分子x名,x個農(nóng)村黨支部無兩年以上不發(fā)展新黨員的空白村。
20xx年,為扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動和縣委“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略、“一創(chuàng)五爭”主題活動等工作,現(xiàn)匯報(bào)如下:
1、抓班子,促合力。
首先是強(qiáng)化鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。將班子建設(shè)作為黨建工作的核心,把抓班子建設(shè)作為抓好黨建工作的著力點(diǎn),確保班子成員一班人齊心謀事,同力成事。一是完善黨委議事制度,班子成員多溝通、多交流、多交心,使權(quán)力運(yùn)行陽光化,基本形成大事會上集體議,小事分管領(lǐng)導(dǎo)放開干的工作局面。二是完善財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)行一般干部和副職領(lǐng)導(dǎo)的支出由分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)審簽,分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)支出由鄉(xiāng)長審簽,鄉(xiāng)長、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任支出由書記審簽,書記支出由鄉(xiāng)長審簽的財(cái)務(wù)支出互簽制度,此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現(xiàn)象的發(fā)生,真正發(fā)揮了相互監(jiān)督作用,使分管領(lǐng)導(dǎo)可以安心理財(cái),同時也提高了財(cái)政資金使用的透明度,使干部職工對財(cái)政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調(diào)一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站,專門負(fù)責(zé)群眾來鄉(xiāng)的信訪接待和綜合協(xié)調(diào)工作,使老百姓來鄉(xiāng)辦事、反映問題有人聽,有人記,有人協(xié)調(diào)、有人解決。
其次是強(qiáng)化村級班子建設(shè)。一是加強(qiáng)村級班子的調(diào)整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中,全鄉(xiāng)x個村有7個村實(shí)現(xiàn)書記主任“一肩挑”,x個村書記實(shí)現(xiàn)連選連任,黃埠村因情況復(fù)雜暫由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)兼任支部書記,也于今年4月成功完成調(diào)整。二是加強(qiáng)后備干部的發(fā)掘、儲備、管理和培養(yǎng)工作,不斷完善后備干部人才庫,將政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才作為重點(diǎn)對象加以培養(yǎng),逐步建立起了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊(duì)伍,現(xiàn)全鄉(xiāng)共有在冊農(nóng)村后備干部x名。三是嚴(yán)把黨員發(fā)展審核關(guān)。為切實(shí)做好20xx年度的黨員發(fā)展工作,年初鄉(xiāng)黨委即將此項(xiàng)工作列入重要的議事日程,并納入各支部年度工作的考核項(xiàng)目,要求各支部在保證質(zhì)量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發(fā)展,特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發(fā)展工作,杜絕發(fā)展關(guān)系黨員、在校在讀學(xué)生黨員。
2、抓機(jī)制,促規(guī)范。
首先是強(qiáng)化目標(biāo)管理考核機(jī)制。年初成立了年度目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)各支部、各戰(zhàn)線的實(shí)際和今年的工作重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化了各支部、各戰(zhàn)線具體的年度目標(biāo)管理考核細(xì)則和獎懲辦法,按績計(jì)酬,獎優(yōu)罰劣,提高了干部想干事、干成事的工作積極性,基本形成了充滿活力與競爭的工作機(jī)制。
其次是強(qiáng)化完善干部“四聯(lián)”包村機(jī)制。年初,將所有部門和單位劃分5個戰(zhàn)線,將全鄉(xiāng)x個村根據(jù)地域分布和工作量的大小劃為4個片區(qū)(集鎮(zhèn)單列),分別由5名黨政副職具體分管,x名主要領(lǐng)導(dǎo)再對黨政副職分管的戰(zhàn)線和村實(shí)行“一對一”聯(lián)系,使每個班子成員都能找到自己合適的位置,盡展所長,不留死角,不留空白,基本形成了每條戰(zhàn)線、每個村都有主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓總、管片副職分管聯(lián)系抓具體、一般干部聯(lián)系抓落實(shí)、黨員干部聯(lián)系抓黨建的“四聯(lián)”工作機(jī)制。
其三是強(qiáng)化“三評”干部管理機(jī)制。通過建立實(shí)行周一例會匯報(bào)點(diǎn)評、半年工作小結(jié)測評、年終全年工作總結(jié)總評的干部管理機(jī)制,公開對干部開展工作情況適時進(jìn)行點(diǎn)評、測評和總評,將干部目標(biāo)考核分為x級,評議定級結(jié)果與干部績酬掛鉤,此舉增加了干部職工的工作壓力,激發(fā)了全體干部職工肯想事、會想事的干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)干勁,促進(jìn)了責(zé)任心和開展工作的主動性、靈活性和積極性,有力地推動了各項(xiàng)工作健康有序開展。
其四是強(qiáng)化公開公示機(jī)制。一是扎實(shí)完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開制度。要求每個支部確定一名專人對黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行適時更改和更新,財(cái)務(wù)公開數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站直接提供,鄉(xiāng)黨建聯(lián)村干部負(fù)責(zé)督促各村內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和及時性,確保黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開數(shù)據(jù)有準(zhǔn)頭,內(nèi)容有看頭。二是對群眾關(guān)注和敏感的如低保評定、危房改造戶確定等,嚴(yán)格按程序張榜公示,并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話,確保群眾對政策理解到位,對評定結(jié)果認(rèn)可無異議。
3、抓作風(fēng),促轉(zhuǎn)變。
首先是強(qiáng)化“一個中心”建設(shè)。年初,將國土、林業(yè)、民政、計(jì)生、財(cái)政(主要是糧食補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼)等具有辦證服務(wù)職能的部門進(jìn)行歸口管理,抽調(diào)專門人員,安排專門辦公室,設(shè)立了xx鄉(xiāng)便民辦證服務(wù)中心,同時進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)效能制度和限時辦結(jié)制度,使群眾來鄉(xiāng)辦事更加方便快捷。
其次是強(qiáng)化“兩牌”公示建設(shè)。一是在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)制作了便民服務(wù)牌,在各站所辦公室的門口將站所成員的相片、姓名、職務(wù)、分管事項(xiàng)、電話號碼等逐一進(jìn)行公示,使群眾來鄉(xiāng)辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動場所制作了xx鄉(xiāng)干部聯(lián)村情況公示牌,將聯(lián)村主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)片副職領(lǐng)導(dǎo)、綜合聯(lián)村干部、黨建聯(lián)村干部的姓名、職務(wù)、電話號碼等進(jìn)行公示,便于群眾掌握自己所在村的聯(lián)村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村鄉(xiāng)干部情況,方便群眾進(jìn)行監(jiān)督和聯(lián)系。
再次是強(qiáng)化公開承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初,全鄉(xiāng)x個支部結(jié)合所在單位的工作重點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題作出承諾87件,全鄉(xiāng)x名黨員圍繞如何推動中心工作,服務(wù)群眾作了承諾1x2件,在經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核備案后,全部在各支部黨務(wù)公開欄中予以張榜公示,公開接受群眾監(jiān)督,并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評先評優(yōu)的重要考核指標(biāo),截止目前,已兌現(xiàn)承諾x件。
4、抓載體,促實(shí)效。
首先是強(qiáng)化主題實(shí)踐活動的開展。按照“結(jié)合黨建開展主題活動,開展主題活動促發(fā)展”的工作思路,鄉(xiāng)黨委專門下發(fā)了《關(guān)于在全鄉(xiāng)各支部開展黨建主題實(shí)踐活動,以實(shí)際成績向黨獻(xiàn)禮的通知》,一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了以“五抓五促,黨群同創(chuàng),將建設(shè)成為辰溪后花園”的主題實(shí)踐活動;二是要求各支部針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,制定符合本單位實(shí)際的主題實(shí)踐活動,截止目前,各支部共上報(bào)主題實(shí)踐活動工作方案x個,經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核同意已批復(fù)開展的有x個,還有x個正在進(jìn)一步完善方案中。
其次是強(qiáng)化“雙十工程”結(jié)果的運(yùn)用。4月全面啟動了“雙十工程”,一是制定工作細(xì)則,以不護(hù)短、不怕揭丑的決心扎實(shí)開展了支部分類定級工作,力求以此為契機(jī),達(dá)到促進(jìn)各支部各項(xiàng)工作上臺階的目的。經(jīng)審核全鄉(xiāng)x個支部,有x個支部被評定為好,x個評為較好,x個評為一般,x個評為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進(jìn)、優(yōu)者示范、劣者爭優(yōu)”的整改思路,明確整改方案和整改時間,激發(fā)各支部力爭上游、力爭進(jìn)類的工作積極性。三是扎實(shí)開展了黨員“十星”評議工作,全鄉(xiāng)共參評農(nóng)村黨員xx名,通過評議共評出九星以上黨員x名,六到八星黨員x名,五星以下黨員x名。四是對實(shí)行定級結(jié)果與年終目標(biāo)考核結(jié)合,被評為差等級的支部不能評先進(jìn)單位,支部書記不能評先進(jìn)個人,五星以下黨員不能評先評優(yōu),并由支部書記進(jìn)行談話,制定整改措施予以限期整改,給支部和黨員增壓,達(dá)到黨員爭模范,工作爭上游的目的。
再次是強(qiáng)化黨員先鋒模范建設(shè)。一是開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。鄉(xiāng)黨委結(jié)合各支部的實(shí)際情況及每名黨員的業(yè)務(wù)特長,堅(jiān)持因人設(shè)崗、科學(xué)設(shè)崗的原則,全鄉(xiāng)共設(shè)農(nóng)村黨員崗位x個,對x名在鄉(xiāng)農(nóng)村健康無職黨員設(shè)立了崗位,協(xié)助村支兩委開展工作,充分發(fā)揮他們的專長和先鋒模范作用。二是開展“1+1”結(jié)對幫扶活動。全鄉(xiāng)除外出及老弱病殘黨員外,共結(jié)對幫扶困難群眾x戶,大力開展“送思路、送信息、送技術(shù)、送物資、送溫暖”活動,確保幫扶落在實(shí)處。三是加大干部“一人學(xué)一技”示范基地創(chuàng)建,突出實(shí)踐操作,根據(jù)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,確定了x個示范基地,按照“一人學(xué)一技、一人專一業(yè),牽手共致富”的工作要求,通過技術(shù)指導(dǎo)拉近群眾距離,幫助群眾發(fā)家致富,為民排憂解難。
5、抓陣地,促形象。
首先是強(qiáng)化鄉(xiāng)級陣地建設(shè)。一是年初鄉(xiāng)黨委政府即投入資金x萬余元,對鄉(xiāng)機(jī)關(guān)大小會議室進(jìn)行了重新裝修和布置,添置了一些辦公設(shè)備和用品,有效地改善了辦公環(huán)境。二是籌集資金x萬元,正式啟動了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食堂的修繕工程,目前主體工程已基本完成,正在進(jìn)行內(nèi)部裝修,預(yù)計(jì)6月底前全面完工。三是籌集資金x萬元,對政府大院的操坪進(jìn)行硬化,現(xiàn)已完成地基整理,預(yù)計(jì)本月底全面完成。通過以上措施,力求使鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)大院的整體面貌煥然一新,徹底扭轉(zhuǎn)以前“臟、亂、差”的形象,方便了群眾來鄉(xiāng)辦事。同時由于辦公條件的改善,也大大提高了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的吸引力,使干部從內(nèi)心深處肯留鄉(xiāng)、多駐鄉(xiāng),政府機(jī)關(guān)大院也真正成為了“留人、拴心、干事業(yè)”的干部之家。
其次是強(qiáng)化村級陣地建設(shè)。目前,全鄉(xiāng)x個農(nóng)村支部中,有x個村完成了黨員活動室的新建,x個村完成了體育集中活動場所的修建。今年3月,鄉(xiāng)黨委責(zé)成各黨建聯(lián)村鄉(xiāng)干部下到各聯(lián)系點(diǎn)上,協(xié)同支部對活動室重新進(jìn)行了規(guī)范化布置,購置了一些必備的辦公用品,要求每個支部安排一名專人進(jìn)行管理,使黨員活動室不成為虛名,真正成為議事的主要場所。
存在問題:
1、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱發(fā)展不平衡,有些村干部雖有心干事,但卻因種種因素的限制而難以干成事,造成了“有了項(xiàng)目就干事,沒了項(xiàng)目不干事”這一現(xiàn)狀,在一定程度上影響了“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”這項(xiàng)工作的開展。
2、農(nóng)村黨員年齡普遍偏高,老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多,在一定程度上影響了支部的正?;顒娱_展。
3、村級后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展質(zhì)量越來越難以得到保證,因外出務(wù)工人員的增加,造成可選擇的適齡優(yōu)秀人員越來越少,培養(yǎng)和發(fā)展要么只能矮子里面選高子,要么留不住不人,新培養(yǎng)和發(fā)展的后備干部和黨員外流嚴(yán)重,造成培養(yǎng)和發(fā)展無實(shí)際成效,在一定程度上影響了整體戰(zhàn)斗力的提升。
4、受社會大環(huán)境的影響,造成支部對黨員的教育和管理難以到位,思想渙散,集體觀念、大局觀念減弱,“好好先生”或事不關(guān)已、出人不出力類的黨員不泛其數(shù),在一定程度下影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、陣地建設(shè)發(fā)展不平衡,因缺乏資金,大部分黨員活動室陳舊不堪,有些支部活動室雖有集體場所,但因選址不科學(xué)遠(yuǎn)離人口集中區(qū)域,難以充分發(fā)揮陣地作用,有些支部甚至沒有活動室完全依靠租住民房,在一定程度上影響了黨員的培訓(xùn)、教育和主題活動的開展。
1、以基層組織建設(shè)年和縣委“一創(chuàng)五爭”活動開展為契機(jī),大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),增強(qiáng)基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、扎實(shí)開展好“五抓五促”主題活動,指導(dǎo)各支部開展好各自已確定的主題活動,以將打造成為辰溪的后花園和為民辦實(shí)事,為民服好務(wù)作為檢驗(yàn)活動開展成效的唯一標(biāo)準(zhǔn),為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
3、充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的平臺作用,切實(shí)開展幾次集中學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動,真正使黨員受教育,群眾得實(shí)惠。
4、嚴(yán)格把關(guān)做好20xx年度的黨員發(fā)展工作。
5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結(jié)和個人的測評、表彰工作。
6、加入黨建工作經(jīng)費(fèi)投入,努力打造特色黨建。
督查工作會議講話篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天,省政府召開全省旅游工作會議,才利民副省長出席會議還要作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,抓好落實(shí)。
20xx年,是我省旅游業(yè)發(fā)展史上十分重要的一年。全省旅游行業(yè)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌完成“”規(guī)劃目標(biāo)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)兩個大局,旅游發(fā)展取得了新成績。據(jù)省調(diào)查總隊(duì)統(tǒng)計(jì):全省接待國內(nèi)游客3.49億人次,國內(nèi)旅游收入2915.8億元,分別同比增長21.2%和25.1%;接待入境游客366.8萬人次,入境旅游收入21.55億美元,分別同比增長18.3%和22.1%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入3058.8億元,同比增長24.7%,分別高出全省gdp和服務(wù)業(yè)增幅12.2和11.7個百分點(diǎn),相當(dāng)于全省gdp的7.7%、服務(wù)業(yè)增加值的21.2%。
(一)創(chuàng)辦大型旅游主題活動,旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)作用初步顯現(xiàn)。新年伊始,在全省拉開首屆“好客山東賀年會”活動的序幕。賀年會期間,全省實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額2308億元,增長18.4%。其中,旅游消費(fèi)383.9億元,增長23.5%,拉動餐飲住宿消費(fèi)220億元,增長21.2%,旅游淡季難題取得突破。進(jìn)入第二季度,借助世博機(jī)遇謀劃“觀世博游山東活動啟動儀式暨重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)開業(yè)儀式”。4月27日,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各市書記(市長)、省旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)組成員單位負(fù)責(zé)人出席了在泰安舉辦的活動儀式。世博會期間,全省接待入境游客達(dá)到200萬人次,接待國內(nèi)游客達(dá)到2億人次,圓滿完成了省政府確定的奮斗目標(biāo)。世博會結(jié)束以后,圍繞“我們的節(jié)日”主題,啟動第二屆“好客山東賀年會”籌備工作。省政府召開了電視動員會議、轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局工作方案,全省17市政府和14個省直部門共同主辦,引起中央有關(guān)部門的高度關(guān)注。第二屆賀年會,接待國內(nèi)外游客4157.7萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入369.9億元,增長24.5%。
(二)借助國家戰(zhàn)略打造高端旅游產(chǎn)品,旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。高水平編制半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃,一批重大旅游項(xiàng)目進(jìn)入國家戰(zhàn)略和全省規(guī)劃。2月中旬,長島休閑度假島、濱海度假酒店集群整體開發(fā)項(xiàng)目在北京舉行的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)懇談暨項(xiàng)目推介會上正式簽約。加快推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),省政府召開了全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會、省級旅游度假區(qū)工作會議,引導(dǎo)各方資金開發(fā)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。泰安方特歡樂世界、《封禪大典》、棗莊臺兒莊古城、威?!渡裼稳A廈》等一批體量大、標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動能力強(qiáng)的精品旅游、演藝項(xiàng)目相繼建成開業(yè)。淄博文昌湖、德州東盟現(xiàn)代生態(tài)旅游城等一批投資100億元以上的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議,全年累計(jì)完成旅游投資1025億元,增長25%。新批8個省級旅游度假區(qū),總數(shù)達(dá)到24個。
(三)積極推動從形象宣傳向產(chǎn)品營銷轉(zhuǎn)變,旅游發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。推廣了棗莊、臨朐等市縣整合資源開發(fā)營銷“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品的做法,引導(dǎo)各地按照政府主導(dǎo),市場運(yùn)作模式,整合資源打造具有價格和服務(wù)雙重競爭優(yōu)勢的“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品。濟(jì)南市的“合家歡—家庭游系列套餐”、青島市的“心動399”、“心動499”等一批城市旅游產(chǎn)品贏得市場青睞。省旅游局以營銷各地的“二日游”、“三日游”產(chǎn)品為重點(diǎn),大力深化“聯(lián)合推介,捆綁營銷”,深化與國內(nèi)外大旅行商合作,多渠道開拓國內(nèi)外旅游市場,保持了旅游市場的高速增長。
(四)用信息技術(shù)改造提升旅游產(chǎn)業(yè),從傳統(tǒng)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展。承擔(dān)了全國首個國家863旅游項(xiàng)目,在全國率先建成了覆蓋全省旅游行業(yè)的數(shù)字化旅游服務(wù)系統(tǒng)。與中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行、中國銀行山東省分行、中國電信山東分公司等合作,發(fā)行了“好客山東”系列旅游卡。著力增強(qiáng)旅游公共服務(wù)設(shè)施的科技含量和生態(tài)功能,德州太陽谷國際微排酒店、東營黃河口游客綜合服務(wù)中心,以生態(tài)、節(jié)能、低碳為主要特征,入選“20xx年山東十大新文化地標(biāo)”。
(五)全面加強(qiáng)和改善服務(wù)質(zhì)量,群眾和游客的滿意度明顯提高。組織開展“旅游目的地體系建設(shè)年”和“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動,堅(jiān)持把“讓群眾滿意”作為活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升旅游服務(wù)的便利化;加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量建設(shè),提高游客的滿意度。聘請專家組成專家評估團(tuán)對17市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地、最佳旅游目的地進(jìn)行認(rèn)真評審,逐一將專家意見反饋給各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo),引起高度重視。開展百千萬“好客服務(wù)”金銀銅質(zhì)獎評選活動,在旅游服務(wù)領(lǐng)域樹立起了一批標(biāo)桿。加強(qiáng)旅游市場秩序監(jiān)管,引入暗訪機(jī)制發(fā)現(xiàn)和解決突出問題,城市旅游綜合服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。濟(jì)南市進(jìn)入“20xx中國城市榜—全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”前十名,青島市、煙臺市榮獲20xx年“中國最佳休閑城市”稱號?;仡櫩偨Y(jié)去年全省旅游工作,我們更加深刻地認(rèn)識到:旅游業(yè)大發(fā)展,離不開各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視,離不開相關(guān)部門的支持和配合,離不開全行業(yè)的努力和奮斗?!啊逼陂g,各級黨委、政府將旅游業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的重要位置,形成了空前的發(fā)展環(huán)境;各相關(guān)部門積極支持旅游業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了旅游工作向廣度和深度推進(jìn)。全省旅游行業(yè)以創(chuàng)新為動力,扭住發(fā)展不放松,大力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成了許多亮點(diǎn)。《中國旅游報(bào)》連續(xù)推出8篇重要文章,總結(jié)推廣我省創(chuàng)新旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。去年,旅游總收入位居全省前五位的城市是:青島、煙臺、濟(jì)南、泰安、濰坊;旅游總收入增幅位居前五位的城市是:泰安、棗莊、菏澤、淄博、濰坊、臨沂(并列)。在肯定工作的同時,我們也清醒地看到旅游業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題,主要是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。這些年來,我們采取積極措施,著力破解“三冷三熱”的難題,白天熱晚上冷、夏季熱冬季冷的問題有所緩解,但東部熱西部冷區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍然比較明顯。整個旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益還不高,人均旅游消費(fèi)水平偏低,粗放式發(fā)展的問題還比較突出。旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高,城市旅游集散中心等現(xiàn)代旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。旅游人才隊(duì)伍建設(shè)與旅游發(fā)展的形勢不相適應(yīng),旅游體制機(jī)制建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng),等等。這些問題要在“”旅游業(yè)的發(fā)展中加以解決。
二、“”旅游工作的思路和20xx年重點(diǎn)工作。
“”是全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的重要時期,也是把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵時期。“”全省旅游工作要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題,全面貫穿轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線,突出質(zhì)量建設(shè)這個核心,抓住人才科技支撐這個關(guān)鍵,集中打造“好客山東”旅游品牌體系,實(shí)現(xiàn)基本建成旅游強(qiáng)省這個目標(biāo)。
20xx年是“”開局之年,恰好京滬高鐵六月底通車,也是“高鐵旅游時代”開啟之年。省旅游局重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)舉全行業(yè)之力打造旅游品牌體系。品牌是產(chǎn)業(yè)價值的核心,是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的象征,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎?!啊遍_局之年,首先在全省啟動“旅游品牌體系建設(shè)年活動”,確定舉全行業(yè)之力打造“好客山東”品牌、賀年會品牌、國民休閑大匯品牌、魯菜品牌、城市旅游形象品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌等,旨在通過持續(xù)深入的品牌打造和品牌的力量,實(shí)現(xiàn)“”旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。從全省層面看,要重點(diǎn)打造四大品牌體系。一是深入打造“好客山東”旅游品牌,重點(diǎn)加大在央視、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體、黃金時段的宣傳力度。同時,積極開拓高速列車、航空、城市公交、地鐵等新興營銷渠道,開辟電信、郵政、物流、團(tuán)購網(wǎng)等“好客山東”旅游產(chǎn)品的營銷渠道。突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升,重點(diǎn)整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、旅行社掛靠承包經(jīng)營等問題,對違法違規(guī)經(jīng)營的要依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予降星、降級、摘牌處理。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動,重點(diǎn)抓好旅行社責(zé)任險(xiǎn)、旅游用車安全管理。建議各市按照省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的要求,年內(nèi)完成城市旅游形象品牌的策劃創(chuàng)意工作,挖掘整合利用政府資源和社會公共資源,在媒體、網(wǎng)絡(luò)等開辟“好客山東”專欄專版,利用城市廣場、城市公交、出租車以及機(jī)場、車站、碼頭等公共資源進(jìn)行“好客山東”公益宣傳。今年,全省要突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升,建議各地結(jié)合去年專家評估時提出的意見建議,突出抓好旅游交通、旅游標(biāo)識、旅游廁所、停車場等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。省旅游局確定,從二季度開始,按照國家旅游城市標(biāo)準(zhǔn)請中國旅游研究院對17城市旅游綜合環(huán)境和游客滿意度進(jìn)行第三方調(diào)查,每季公布測評結(jié)果并進(jìn)行城市排行。二是持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌?!昂每蜕綎|賀年會”將年節(jié)文化注入年節(jié)消費(fèi),以其濃郁的年文化特征、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)互動和顯著的經(jīng)濟(jì)社會效益,使年節(jié)更長,年味更濃,消費(fèi)更旺,是傳承創(chuàng)新春節(jié)民俗文化,促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的總動員、深發(fā)動。最近,中央文史館、國務(wù)院參事室等中央部門組織專家專程來山東調(diào)研,對我省政府主導(dǎo)、部門聯(lián)辦,創(chuàng)新開發(fā)賀年會產(chǎn)品,舉辦豐富多彩的賀年會評選活動的做法給予高度評價。省政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局賀年會工作方案的通知》明確提出:要持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌。我們將按照打造區(qū)域性節(jié)事活動品牌的規(guī)律和要求,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),著力加強(qiáng)工作制度、體制機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),加快形成一整套較為完善的賀年會制度體系,形成持續(xù)的內(nèi)生動力。根據(jù)中央有關(guān)專家的意見,今年的賀年會要更加注重以人為本,突出文化特質(zhì),進(jìn)一步夯實(shí)群眾和社會基礎(chǔ)。為此,我們將積極爭取省委、省政府支持,將“好客山東賀年會”上升到全省戰(zhàn)略,從下半年開始提前啟動相關(guān)籌備工作。建議各市政府將“好客山東賀年會”作為常規(guī)性節(jié)事活動,列入年度工作計(jì)劃,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)培育發(fā)展。要進(jìn)一步明確14個主辦部門的工作任務(wù)和責(zé)任,圍繞“我們的節(jié)日——賀年會”深度策劃創(chuàng)意和培育主題活動,大力推進(jìn)賀年會文化進(jìn)商場、酒店、家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)村,覆蓋到機(jī)場、火車站、汽車站、客運(yùn)站、高速公路服務(wù)區(qū)等窗口單位,在廣大城鄉(xiāng)形成濃厚的賀年會氛圍。三是著力培育“國民休閑大匯”品牌。國外有關(guān)專家將“休閑”列為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大動力之首。在我國,隨著國家法定假期的調(diào)整和人民群眾生活水平的改善,休閑產(chǎn)業(yè)初見端倪,休閑活動正在逐步成為人們的生活方式。從長遠(yuǎn)看,大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)將會對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生根本性、全局性的影響。經(jīng)中國旅游協(xié)會休閑分會積極推薦和建議,今年8月份的首屆全國國民休閑大會確定在山東召開,同時在8月份的第二個周末舉辦“國民休閑大匯(山東)”活動。這是我省率先發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的重大舉措,是繼“好客山東賀年會”之后主打的又一節(jié)事活動品牌,也是對“山東人游山東活動”的繼續(xù)和深化。國民休閑大匯(山東)側(cè)重于轉(zhuǎn)變?nèi)说南M(fèi)觀念,引導(dǎo)旅游消費(fèi),對于全面啟動9740萬人口的旅游市場,實(shí)施“以市場換市場”、以“出境市場帶入境市場”戰(zhàn)略,將山東建成世界著名旅游目的地意義重大。20xx年,國務(wù)院“三定方案”確定由國家旅游局履行引導(dǎo)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能,省政府將發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的職能列入了省旅游局的“三定方案”。各級旅游部門要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行職責(zé),主動作為,積極推動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家統(tǒng)計(jì)局科學(xué)研究院公布了最受歡迎的上網(wǎng)、看電視、看電影、閱讀、觀光游覽、逛街購物、社交聚會、度假休閑、打游戲、球類運(yùn)動10大公眾休閑方式,這些方式都有明確的主管部門。建議各市進(jìn)一步明確各個部門發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的責(zé)任,形成強(qiáng)大推動力。四是擦亮魯菜品牌?!昂每蜕綎|”,餐飲先行。魯菜在中國上千年美食文化中占有重要位置,是我省寶貴的文化旅游資源。我們將積極爭取省政府出臺《加快發(fā)展魯菜的意見》,盡快組建魯菜研究院,制定魯菜戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,在魯菜研究、專業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)管理、品牌打造、資本運(yùn)營、上市規(guī)劃等方面,推動魯菜品牌企業(yè)建設(shè),重點(diǎn)支持凈雅、倪氏、藍(lán)海、舜和等著名魯菜品牌企業(yè)做大做強(qiáng)。引進(jìn)國內(nèi)外知名餐飲管理品牌,提升魯菜品質(zhì)和管理水平,支持重點(diǎn)魯菜企業(yè)上市。同時,廣泛組織開展“老字號”魯菜名店的挖掘、搶救和保護(hù)工作,恢復(fù)一批傳統(tǒng)魯菜龍頭餐飲企業(yè)。各級烹飪協(xié)會要廣泛組織開展魯菜創(chuàng)新,開展名師、名廚、名店、名菜、名牌原料評選等活動。建議各市至少打造一處“魯菜館”旗艦店,培育一批知名魯菜餐飲企業(yè),在公務(wù)接待和旅行社團(tuán)餐中推薦使用魯菜,為魯菜發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
(二)積極應(yīng)對高鐵旅游時代的到來。以今年6月底京滬高鐵正式通車為標(biāo)志和起點(diǎn),高鐵旅游時代正式到來。京滬高鐵連接“環(huán)渤?!焙汀伴L三角”兩大經(jīng)濟(jì)圈,沿線四省三市人口占全國的四分之一,國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的40%,是一個需求旺盛的中高端旅游市場。京滬高鐵我省有6個沿線站點(diǎn)。鐵道部確定,原青島至北京、上海的動車過濟(jì)南后上京滬高鐵線,按高鐵速度運(yùn)行。這樣,我省不僅有濟(jì)南、德州、泰安、濟(jì)寧曲阜、棗莊、滕州6個沿線車站,還有青島、淄博、濰坊3個跨線連接車站,實(shí)現(xiàn)了高鐵向我省的縱深覆蓋。如果能夠抓住機(jī)遇,就可以在高鐵旅游時代的市場重組中形成優(yōu)勢,使山東成為重要的旅游目的地;否則就有可能被“虹吸效應(yīng)”吸走原有的優(yōu)勢,淪為“過境地”。從現(xiàn)在到六月底正式通車還有120多天的時間,我們必須全力以赴,有效應(yīng)對,積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。旅游部門將重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作:一是開展大規(guī)模的宣傳營銷。3月份,省旅游局將組織京滬沿線、跨線城市,按照捆綁營銷模式,赴北京、天津、江蘇、上海等省市開展大規(guī)模的聯(lián)合宣傳促銷,在京滬沿線打響“好客山東”旅游形象,搶占市場先機(jī)。同時,與山東出版集團(tuán)合作,編寫《山東不可不去的100處最美的地方》旅游叢書,在高鐵投放。各沿線城市要配套推出一批美食、購物、文化、休閑等主題特色突出,有價格、品質(zhì)雙重競爭優(yōu)勢的“一日游”、“周末游”旅游產(chǎn)品,真正形成市場優(yōu)勢。二是加快推進(jìn)旅行社向高鐵站點(diǎn)聚集。協(xié)調(diào)鐵路部門,支持重點(diǎn)旅行社在高鐵站點(diǎn)設(shè)立經(jīng)營點(diǎn),實(shí)現(xiàn)旅行社對高鐵游客的一條龍服務(wù)。建議各市政府抓好兩件事:一是加快推進(jìn)高鐵與城市交通的“零換乘”,實(shí)現(xiàn)高鐵與公交、客運(yùn)、出租車、輕軌的站內(nèi)銜接。二是加快城市游客集散中心建設(shè)。有關(guān)資料顯示,自助游散客已經(jīng)占到游客總量的80%以上,成為旅游者的主體。各地要積極適應(yīng)這種新趨勢,充分考慮高鐵游客、自駕車游客等散客的需求,在高鐵站區(qū)、火車站、汽車站等人流相對集中區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)城市旅游集散中心,加強(qiáng)集散中心的信息化建設(shè),年內(nèi)基本建成信息化程度較高,咨詢、預(yù)定、服務(wù)功能完善的城市旅游集散中心。其他各市要根據(jù)區(qū)位條件,主動加強(qiáng)與高鐵沿線、跨線城市的對接,積極開展區(qū)域旅游聯(lián)合,開通旅游直通車,推出周末游、休閑游等有特色和價格、服務(wù)優(yōu)勢的產(chǎn)品,吸引高鐵高端游客向全省延伸覆蓋。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)旅游部門自身建設(shè)。
面對“”旅游業(yè)大發(fā)展的新形勢、新機(jī)遇、新任務(wù)、新要求,旅游部門深感責(zé)任重大。各級旅游部門要牢固樹立大局意識,用戰(zhàn)略眼光謀劃旅游業(yè)發(fā)展;牢固樹立創(chuàng)新意識,努力形成旅游業(yè)發(fā)展的不竭動力;牢固樹立人才意識,為旅游業(yè)發(fā)展提供智力支持;牢固樹立踐行意識,形成良好的作風(fēng)。
一是要胸懷全局,融合發(fā)展。當(dāng)前,旅游部門要積極順應(yīng)部門融合發(fā)展的趨勢,主動協(xié)助文化、交通、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、教育、體育等旅游資源管理部門編制旅游開發(fā)規(guī)劃,共同開發(fā)旅游產(chǎn)品;與宣傳、商貿(mào)、民航、鐵路等部門合作,共同宣傳營銷旅游產(chǎn)品;與國土、財(cái)政、金融、人力資源與社會保障以及稅務(wù)等部門合作,爭取這些部門對旅游業(yè)的更大政策支持。建議各市進(jìn)一步重視旅游部門職能建設(shè),學(xué)習(xí)借鑒北京、海南、南京以及我省棗莊等地的做法,整合政府資源和相關(guān)職能,重點(diǎn)旅游城市積極組建旅游委員會,強(qiáng)化政府主導(dǎo)、宏觀管理和旅游公共服務(wù)職能,為旅游業(yè)快速發(fā)展提供重要組織保障。二是要解放思想,創(chuàng)新發(fā)展。旅游經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。今年,省旅游局將設(shè)立旅游科技創(chuàng)新獎,從專項(xiàng)資金中安排一定經(jīng)費(fèi),對旅游信息平臺建設(shè)、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);利用新能源、新技術(shù)、新材料開發(fā)現(xiàn)代旅游項(xiàng)目,以及節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)水等小發(fā)明、小創(chuàng)造進(jìn)行獎勵。全面加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè),著力培育創(chuàng)新型人才,把引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才結(jié)合起來,爭取省委組織部支持,將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)納入黨政干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。深入推進(jìn)服務(wù)管理創(chuàng)新,在全省實(shí)施“旅游專家指導(dǎo)策劃規(guī)劃服務(wù)企業(yè)行動計(jì)劃”,組成專家班子赴各地對重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、旅游大企業(yè)集團(tuán)等進(jìn)行工作指導(dǎo)和培訓(xùn),對各類評定、認(rèn)定、命名等實(shí)行動態(tài)管理。加強(qiáng)旅游行業(yè)協(xié)會建設(shè),支持旅游協(xié)會各分會和各專業(yè)協(xié)會創(chuàng)新機(jī)制,積極主動地開展工作。各地要著力加強(qiáng)旅游企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè),引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參加全省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎?wù)骷u選活動,利用山東旅游教育集團(tuán)、旅游職業(yè)學(xué)院、市縣旅游教育培訓(xùn)中心等,面向急需崗位、專業(yè)崗位、基層一線開展大規(guī)模的培訓(xùn)。
三是要真抓實(shí)干,改進(jìn)作風(fēng)。結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入基層調(diào)查研究,著力解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,解決基層和企業(yè)最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題。要建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制和考核機(jī)制,將重要工作任務(wù)落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人和具體工作人員,形成逐級負(fù)責(zé)、人人有任務(wù)、人人有壓力的工作機(jī)制,把各項(xiàng)具體工作落實(shí)到位,以優(yōu)異成績向建黨九十周年獻(xiàn)禮。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,做好今年的全省旅游工作意義重大。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全力推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展,確?!啊遍_好頭,起好步,為全面完成“”規(guī)劃目標(biāo),基本建成旅游強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
謝謝大家。
督查工作會議講話篇十四
同志們:
今天我們在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會暨干部作風(fēng)整頓動員會,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會和干部作風(fēng)整頓動員大會會議精神,回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作,部署今年的工作、任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧,真抓實(shí)干,推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展。
一、工作回顧。
20xx,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞年初工作部署,銳意創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,拼搏進(jìn)取,圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會在轉(zhuǎn)型跨越的征程中邁上新的臺階、取得驕人成績,實(shí)現(xiàn)了“”的良好開端。
(一)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
截止底,全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元,完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元??h綜合評比排名取得歷史性突破,進(jìn)入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列,先后被評為“省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“省級婦聯(lián)先進(jìn)集體”、“市級平安鎮(zhèn)”“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、“社會治安綜合治理先進(jìn)單位”、“維護(hù)社會穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作先進(jìn)單位”。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,增收渠道逐步拓寬。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝,擴(kuò)建15畝蔬菜大棚,同時推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米、苗木、花卉等經(jīng)濟(jì)作物,效益明顯增加,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值5430萬元,糧食總產(chǎn)量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農(nóng)牧養(yǎng)金責(zé)任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場為依托和示范,大力引進(jìn)資金和技術(shù),不斷改善種養(yǎng)殖品,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶,規(guī)模養(yǎng)牛2戶,規(guī)模養(yǎng)雞3戶,規(guī)模養(yǎng)羊33戶,特種養(yǎng)鹿場和養(yǎng)蝎場各一戶。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好,小雜糧加工廠年產(chǎn)各類雜糧達(dá)500噸,酒廠“清泉糧液”系列產(chǎn)品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。
(三)園區(qū)建設(shè)成效顯著,重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變,形勢催人奮進(jìn)。,成功引進(jìn)了新源潔能230萬電廠,完成“三通一平”并已開工建設(shè),鎂業(yè)集團(tuán)鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,子項(xiàng)目免燒磚和搗固焦已建成投產(chǎn),科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目已順利落戶并開工建設(shè),鼎園等5家洗選煤廠已建成投產(chǎn)。圍繞“創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境”目標(biāo),我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招,解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”,確保企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化,長11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務(wù)公司供水管線、5條輸變電線路、2個變電站的建成,為進(jìn)一步引進(jìn)企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。節(jié)能降耗工作扎實(shí)有效,全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標(biāo)控制在省、市指標(biāo)內(nèi)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大,生產(chǎn)生活條件逐步改善。
去年我鎮(zhèn)全力以赴爭資金、上項(xiàng)目,尤其在村“兩委”陣地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利等方面取得了新突破:累計(jì)投入80多萬元,新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點(diǎn)規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場建設(shè),廣場主體長592米,寬35米,占地面積31.5畝,配套有文化站、舞臺、健身器材等設(shè)施,現(xiàn)正在施工建設(shè)中。共計(jì)投資1252萬元,新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準(zhǔn)路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬元,實(shí)施了溫家峁新農(nóng)村的后續(xù)建設(shè)工程;共投資200多萬元,在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉(zhuǎn)角樓實(shí)施了100萬元的扶貧綜合開發(fā)項(xiàng)目;并在水地灣建成水務(wù)公司供水管網(wǎng)加壓站;實(shí)施了16個自然村的農(nóng)村安全飲水工程,實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作,統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施改廁400多戶;政府機(jī)關(guān)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院分別被評為“無煙機(jī)關(guān)”、“無煙校園”和“無煙醫(yī)院”;積極開展綠化亮化工程,在公路沿線通道綠化3500畝,被榆林市評為“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
(五)民生建設(shè)持續(xù)推進(jìn),社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),成功創(chuàng)建“省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)”;全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學(xué)生;投資150萬元,擴(kuò)建了幼兒園,新建了中學(xué)塑膠操場,校園基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的完善;中考獲全縣第五名的優(yōu)異成績。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善,20xx年度新農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作完成3459戶10495人,參合率達(dá)100%;全鎮(zhèn)9個村衛(wèi)生室投入使用,極大地方便了全鎮(zhèn)群眾的就醫(yī),更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業(yè)迅速發(fā)展,鎮(zhèn)政府籌資44萬元開工建設(shè)鎮(zhèn)文化站,建成農(nóng)家書屋11處,配備了文娛器材,豐富了群眾的文化生活。民政救災(zāi)、救濟(jì)力度逐步加大,殘疾人事業(yè)扎實(shí)推進(jìn),惠農(nóng)政策全面落實(shí),涉及農(nóng)民的糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)資金均足額發(fā)放。,我鎮(zhèn)有低保戶468戶,1014人,做到應(yīng)保盡保。民政工作站發(fā)放長期低保金245.79萬元,臨時低保金4.36萬元,五保金24.84萬元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際參保人數(shù)達(dá)到4762人,60歲以上老年人已享受農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇149.88萬元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅,幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)全面完成,計(jì)生服務(wù)站建設(shè)起點(diǎn)高、效果好,成功創(chuàng)建“省級計(jì)生中心示范站”;被省計(jì)生委評為“人民滿意基層站所”;在計(jì)生創(chuàng)“國優(yōu)”活動的評比驗(yàn)收中,贏得上級計(jì)生部門的高度評價,受到縣委、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評為省級婦聯(lián)工作先進(jìn)集體;社會建設(shè)、村級公益事業(yè)逐步推進(jìn),積極開展村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作,共申報(bào)“一事一議”項(xiàng)目9個,總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設(shè)沼氣池146口、節(jié)能灶80臺。
(六)社會穩(wěn)定切實(shí)加強(qiáng),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作思路,主動下訪調(diào)解民事、項(xiàng)目糾紛,去年共排查各類矛盾糾紛80余起,協(xié)調(diào)了新元潔能公司、水務(wù)公司管網(wǎng)建設(shè)等事件糾紛,調(diào)處成功率100%。截止目前,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體上訪事件;無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生,無重大刑事治安案件發(fā)生,社會治安綜合治理水平全面提升;嚴(yán)格落實(shí)校園安全及周邊環(huán)境綜合治理,全鎮(zhèn)保持了安全平穩(wěn)態(tài)勢,獲得“市級平安鎮(zhèn)”、“市級安全工作示范鎮(zhèn)”、“全縣維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“全縣社會治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽(yù)稱號。
回顧一年來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績令人矚目,在全縣年度綜合考評中,我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這些成績的取得,是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果,是各位同志的大力支持和全鎮(zhèn)上下同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對關(guān)心支持我鎮(zhèn)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們清醒地認(rèn)識到,我們的工作還存在許多困難和不足:一是科學(xué)發(fā)展的意識有待加強(qiáng),干部隊(duì)伍執(zhí)行力有待提高;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是招商引資工作還需要加強(qiáng)等等。以上困難和不足都是關(guān)系到我鎮(zhèn)今后發(fā)展的重大問題,我們將高度重視,積極有效地采取措施,努力加以克服和解決。
二、20xx年工作思路、目標(biāo)和主要任務(wù)。
20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、提升民生幸?!睘橹黝},以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”為主線,堅(jiān)持“園區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)推動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略,以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、以工強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn),走多元化發(fā)展的路子,抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧跨越發(fā)展,全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為:完成固定資產(chǎn)投資18.5億元;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9200元,增長29%;完成糧食總產(chǎn)量3800噸,人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi),經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo),全鎮(zhèn)人民生活水平進(jìn)一步提高。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述思路、目標(biāo),我們將努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三農(nóng)”工作,切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
堅(jiān)定不移的鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的主體思路,不折不扣的落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。種植業(yè)方面:以規(guī)?;N植為重點(diǎn),以良種推廣為核心,以科技服務(wù)為支撐,實(shí)施“高產(chǎn)創(chuàng)建3111”工程(優(yōu)質(zhì)馬鈴薯3000畝,良種糜子1000畝,張雜谷1000畝,良種高粱1000畝)。進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),新發(fā)展精細(xì)蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業(yè)方面:以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點(diǎn),建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導(dǎo)龍頭企業(yè)與本地農(nóng)戶建立公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,推進(jìn)畜牧專業(yè)村建設(shè);結(jié)合扶貧項(xiàng)目,在青春峁、徐莊、墩焉培植現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的各類養(yǎng)殖大戶53戶,重點(diǎn)扶持特色養(yǎng)殖、新型養(yǎng)殖;同時進(jìn)一步加強(qiáng)動物防疫工作,準(zhǔn)確把握疫情形勢,及早制定方案,周密安排部署;積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會,增加養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。加工業(yè)方面:加大對酒廠、綠美糧食加工等企業(yè)的扶持力度,在全鎮(zhèn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個,逐步走種養(yǎng)加循環(huán)利用的路子,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面:抓住園區(qū)建設(shè)機(jī)遇,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè),爭取讓我鎮(zhèn)的富余勞動力就地就近就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收;繼續(xù)開展“農(nóng)民知識化工程”、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)活動,以青壯年勞動力為主要培訓(xùn)對象,提高農(nóng)村勞動力的實(shí)用技術(shù)水平。
(二)狠抓園區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的思想,把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在全鎮(zhèn)工作的重要位置來抓,突出效益,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、以主導(dǎo)企業(yè)帶動配套企業(yè)的發(fā)展格局,不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
一是抓好環(huán)境保障,努力促成在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)運(yùn)行。
全鎮(zhèn)上下要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì),抓經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的理念;進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,及時幫助企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的困難和問題,推行對轄區(qū)企業(yè)實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛幫的工作機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),狠抓協(xié)調(diào)落實(shí),分解責(zé)任,把項(xiàng)目建設(shè)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)、干部身上;樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念,著力提升服務(wù)環(huán)境、解決項(xiàng)目協(xié)調(diào)中存在的問題,確保重大項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。
二是立足園區(qū)大開發(fā),進(jìn)一步壯大園區(qū)發(fā)展。我們要立足園區(qū)優(yōu)勢,積極推進(jìn)川電廠二期、馮家塔煤礦二期項(xiàng)目建設(shè),加快鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;加快煤電冶化集團(tuán)230萬kw煤矸石電廠及100萬噸電石項(xiàng)目和特種合金集團(tuán)硅鐵項(xiàng)目、科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目建設(shè);力爭2個洗選煤廠建成投產(chǎn);力爭煤業(yè)集團(tuán)氯堿項(xiàng)目盡快立項(xiàng)建設(shè)。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度,將我鎮(zhèn)打造為以園區(qū)為依托的名副其實(shí)的新型工業(yè)大鎮(zhèn)。
三是進(jìn)一步做好招商引資工作,堅(jiān)持實(shí)施“招大商、引大資、促進(jìn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略,牢固樹立“招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑”的理念,實(shí)施重點(diǎn)招商和產(chǎn)業(yè)招商,集中精力抓好一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)層次高、環(huán)境污染小,對經(jīng)濟(jì)增長起帶動和支撐作用的重大項(xiàng)目;要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式,采取“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的方法,出臺一系列鼓勵和支持各界人士投資項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策,吸引更多企業(yè)家來我鎮(zhèn)投資,形成有效的招商引資機(jī)制;改善園區(qū)投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境,優(yōu)化園區(qū)道路交通和供電、供水系統(tǒng);加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè),抓緊包裝、儲備一批在關(guān)鍵時刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,為招商引資爭取先機(jī)奠定基礎(chǔ)。
(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)向集約、集中、規(guī)模方向發(fā)展,提倡“資源集約使用、優(yōu)勢集中展現(xiàn)”的總體原則,走多元化發(fā)展的路子,按照“東工業(yè)、西農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)中心商貿(mào)業(yè)、公路沿線服務(wù)業(yè)”的思路,“穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、快速發(fā)展新型工業(yè)、提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的要求,形成以工補(bǔ)農(nóng),以工促農(nóng)、促商、促貿(mào)等活躍經(jīng)濟(jì)的基本格局。
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
全力構(gòu)建交通便利、水電設(shè)施完善、環(huán)境宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境,采取一切措施,動員一切力量,確保已立項(xiàng)申批項(xiàng)目能如期開工建設(shè),同時,積極與縣上有關(guān)部門對接,積極申報(bào)和儲備新項(xiàng)目,爭取更多的基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)入縣上的盤子。集鎮(zhèn)建設(shè)方面,圍繞城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、以建設(shè)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo),完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)做好文化廣場的建設(shè)工作,爭取年內(nèi)完工,完善各種休閑娛樂健身配套設(shè)施,提升居民的生活質(zhì)量,突顯“以人為本”的城鎮(zhèn)規(guī)劃亮點(diǎn);開工建設(shè)一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮(zhèn)中央大道;啟動鎮(zhèn)政府與工業(yè)園區(qū)的聯(lián)合辦公大樓項(xiàng)目;新建鎮(zhèn)政府財(cái)政所綜合辦公樓,爭取在今年七月份投入使用,將集鎮(zhèn)打造為環(huán)境優(yōu)美,交通便利,商貿(mào)活躍的新型中心示范城鎮(zhèn)。水利建設(shè)方面,我鎮(zhèn)人飲工程已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,今年著力對人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無水村組進(jìn)行整修;啟動實(shí)施4900萬元的10.8公里長的川防洪河堤;落實(shí)墩焉、元峁等村壩庫除險(xiǎn)加固工程;計(jì)劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程,打機(jī)井3眼;實(shí)施好溫家峁、元峁等7個村的口糧田建設(shè)項(xiàng)目。公路建設(shè)方面,多方籌措資金,爭取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草梁通村水泥路年內(nèi)立項(xiàng)建設(shè);爭取實(shí)施“產(chǎn)業(yè)化道路”建設(shè)項(xiàng)目,對白家園則養(yǎng)金農(nóng)牧開發(fā)公司、古溝黃草梁村養(yǎng)殖戶、站塔農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司的通場道路進(jìn)行硬化。溝道治理工程方面,爭取國土資源局立項(xiàng),在古溝、小字平地1000畝。
(五)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),著力打造綠色。
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,以“5年植綠大行動”為契機(jī),加大力度建設(shè)綠色,實(shí)施鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和文化廣場、公路沿線、企業(yè)周邊的綠化工程。規(guī)劃實(shí)施好縣級財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施退耕還林項(xiàng)目,實(shí)施好“山杏嫁接”改造工程,鞏固好退耕還林成果。同時切實(shí)做好封山禁牧工作,嚴(yán)厲打擊羊子散牧行為,鼓勵舍飼養(yǎng)殖,有效保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念,廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。以重點(diǎn)企業(yè)、污染物整治為契機(jī),深入實(shí)施集鎮(zhèn)清潔工作,建立健全環(huán)境綜合整治長效機(jī)制,繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;實(shí)施農(nóng)村新能源推廣工程。年內(nèi)新建沼氣池100口,力爭使已建成的沼氣工程利用率達(dá)到95%以上。
(六)統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展,提升民生幸福水平。
一是加快教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,鞏固省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果;加強(qiáng)高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè),改善辦學(xué)環(huán)境,提升教育教學(xué)水平;深入開展“校園文化”創(chuàng)建活動,落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”,繼續(xù)加大對貧困大學(xué)生的資助力度;突出解決校園安全問題,為師生創(chuàng)造一個安全、舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。動員社會各方力量,多方籌資成立“鎮(zhèn)教育基金會”,保障支持教育事業(yè)的發(fā)展,形成全社會關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。投資400多萬元,開工建設(shè)醫(yī)院門診住院大樓;進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制,確保參合率達(dá)到100%;優(yōu)化村級衛(wèi)生室職能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。三是逐步完善社會保障。健全社會保障體系,加大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)推行力度,確保60歲以上的老年人都能享受新農(nóng)保;確保低保、五保供養(yǎng)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平,救助資金要及時發(fā)放到位;優(yōu)化城鎮(zhèn)社會救助體系,加大臨時救助力度;特別關(guān)注留守兒童,從上學(xué)、醫(yī)療救助、生活等開展結(jié)對幫扶活動;支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,加大殘疾人小型項(xiàng)目資助力度;發(fā)揮“鎮(zhèn)慈善協(xié)會”作用,擴(kuò)大對弱勢群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩(wěn)工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動,積極妥善處理各類矛盾,開展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動,凈化社會環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會大局穩(wěn)定。五是狠抓安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新安全工作思路,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作,杜絕重特大事故發(fā)生。六是抓好計(jì)生工作。建立完善鎮(zhèn)、村干部人口計(jì)生工作責(zé)任追究、績效考核等制度,深化干部包村幫戶責(zé)任制;強(qiáng)化出生人口性別比偏高的綜合治理,加強(qiáng)流動人口管理與服務(wù);健全利益導(dǎo)向機(jī)制,實(shí)施好“三大工程”,提升人口和計(jì)生工作服務(wù)水平。七是做好廣電、通訊事業(yè),實(shí)施集鎮(zhèn)所在地?cái)?shù)字電視示范推廣工程、村級調(diào)頻廣播全覆蓋工程,開工建設(shè)鎮(zhèn)廣播電視站,在水地灣村實(shí)施衛(wèi)星電視“村村通”升級改造工程。八是做好林站的搬遷建設(shè)工程。九是做好扶貧工作,力爭站塔、海紅梁移民新村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入黃河土石山區(qū)綜合治理項(xiàng)目盤子實(shí)施;做好“一對一幫扶”工作,爭取3年內(nèi)使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作,要加強(qiáng)武裝部正規(guī)化建設(shè)和民兵建設(shè)。
(七)繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),著力提升政府效能。
新形勢、新任務(wù),對政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷提高干部素質(zhì),改進(jìn)干部作風(fēng),為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。一是扎實(shí)開展“干部下基層”活動,圍繞“三問三解”(問政、問需、問計(jì)于民,解民憂、民怨、解民困),深入基層一線,了解群眾疾苦,解決群眾困難,在實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事的過程中促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力健全制度建設(shè)。建立“四項(xiàng)”保障措施,即建立健全服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制;三是踐行為民宗旨,著力提升服務(wù)效能。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,加快建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)“一廳式”服務(wù)建設(shè),讓人民群眾享受方便快捷的服務(wù)。四是繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、制度型、服務(wù)型、激勵型”機(jī)關(guān)活動,提高全鎮(zhèn)干部職工素質(zhì)。五是嚴(yán)格廉潔自律,提高拒腐防變能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決反對和防止腐敗,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和對行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,以身作則,廉潔自律,管好班子,帶好隊(duì)伍,用廉政建設(shè)來促進(jìn)工作、推動發(fā)展。
同志們,正處在改革開放的攻堅(jiān)期、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、跨越發(fā)展的機(jī)遇期。建設(shè)富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福,是全鎮(zhèn)人民的美好愿景,是時代賦予我們的神圣使命。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),銳意進(jìn)取,奮勇爭先,扎實(shí)工作,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展而努力奮斗!
督查工作會議講話篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
20xx年度的征兵工作就要展開了,我們要充分認(rèn)識新形勢下做好征兵工作的重要性,認(rèn)真組織征兵體格檢查。健康的體格是士兵履行使命的基礎(chǔ),凡涉及征兵體檢的各縣區(qū)衛(wèi)生局和市、縣人民醫(yī)院要以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真對待征兵體檢工作,要按照國防部20xx年9月公布的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》和總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求,嚴(yán)密組織征兵體檢和心理檢測,規(guī)范體檢程序,重點(diǎn)防止把患有傳染病、器質(zhì)性病變、有精神或心理問題的青年征入部隊(duì),確保新兵生理、心理和精神全面合格。下面,我就如何做好今年的征兵體檢工作講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識做好征兵體檢工作的重要性。
體檢是征兵工作的重要內(nèi)容之一,是確保兵員身心質(zhì)量的關(guān)鍵。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會全省征兵工作會議精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、xx20xx年征兵命令,從政治、戰(zhàn)略和全局的高度,把征兵體檢工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來完成。在征兵體檢工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參加征兵體檢工作的各醫(yī)院要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實(shí);執(zhí)行體檢任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員要責(zé)任到人,認(rèn)真履行職責(zé),處理好征兵體檢工作中出現(xiàn)的問題和困難,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成好今年的征兵體檢任務(wù)。
二、加強(qiáng)體檢力量,做好人員培訓(xùn),把好新兵入伍體檢關(guān)。
在今年的征兵工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局、各參檢醫(yī)院要加強(qiáng)體檢力量,要抽調(diào)思想品質(zhì)好,作風(fēng)正派,技術(shù)水平高,經(jīng)驗(yàn)豐富,工作嚴(yán)謹(jǐn),責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)征兵體檢工作,并組織對參檢人員嚴(yán)格培訓(xùn),準(zhǔn)確掌握新標(biāo)準(zhǔn),以保證體檢質(zhì)量,把好新兵入伍體檢關(guān)。
認(rèn)真組織好體檢培訓(xùn)工作,按照總部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求,加強(qiáng)對所有參檢人員培訓(xùn)工作,學(xué)好標(biāo)準(zhǔn),掌握好標(biāo)準(zhǔn)。
三、精心組織,規(guī)范操作,責(zé)任到人,認(rèn)真完成好全市征兵體檢工作任務(wù)。
我市地處邊疆民族貧困地區(qū),各種地方病、傳染病較多,又是毒品和艾滋病危害較重的地區(qū),體檢工作已增加了艾滋病、吸毒的檢測項(xiàng)目。同時,精神病或心理有障礙疾病的監(jiān)測項(xiàng)目將進(jìn)一步加強(qiáng),擺在我們面前的任務(wù)依然艱巨而繁重,特別要防止把患有傳染病、精神病或心理障礙性疾病的青年征入部隊(duì),因此,在征兵體檢工作中,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和參檢醫(yī)院要重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個環(huán)節(jié):一是要科學(xué)規(guī)范設(shè)置體檢站,挑選體檢經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)生參加體檢工作,并在體檢站設(shè)專人負(fù)責(zé)接待、協(xié)調(diào)工作,以規(guī)范體檢站秩序。二是要強(qiáng)調(diào)紀(jì)律性,參與人員必須職責(zé)明確,制定初檢和終檢程序,嚴(yán)格實(shí)行封閉式體檢。三是在體檢過程中認(rèn)真做好病史調(diào)查,嚴(yán)防把患有慢性病、傳染病、精神病或心理障礙性疾病等不合格的人員征入部隊(duì)。有些疾病,特別是慢性病或只有在特殊檢查下才能發(fā)現(xiàn)的疾病,知情人不說,在通常的征兵體檢中有時是很難查出的,這就要靠體檢醫(yī)生認(rèn)真詢問病史和深入細(xì)致的調(diào)查了解,因此,對一些地方病、流行病、傳染病的高發(fā)區(qū),或一般情況下難以發(fā)現(xiàn)的疾病,要把病史調(diào)查作為一個重點(diǎn)來抓。四是要依法辦事,堅(jiān)持原則,堅(jiān)決抵制和糾正體檢工作中弄虛作假等不正之風(fēng)。對于在體檢中以權(quán)謀私,弄虛作假的人和事要堅(jiān)決查處。五是嚴(yán)把縣級終檢關(guān)。在體檢工作中,各縣(區(qū))、各參檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,進(jìn)行最終關(guān)健環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān),做到誰體檢誰簽字,誰簽字誰負(fù)責(zé),主檢醫(yī)師負(fù)總責(zé),確保新兵體檢最終符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。六是認(rèn)真組織好體檢培訓(xùn)工作,按照總參謀部、總后勤部、衛(wèi)生部今年8月印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整部分征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)問題的通知》要求,加強(qiáng)參檢人員培訓(xùn),學(xué)好標(biāo)準(zhǔn),掌握好標(biāo)準(zhǔn),特別要加強(qiáng)精神病或心理障礙性疾病檢測項(xiàng)目的培訓(xùn)工作。七是要嚴(yán)格做好保密工作,體檢單位只向征兵部門出具體檢報(bào)告,嚴(yán)禁向應(yīng)征者透露體檢結(jié)果。各縣(區(qū))衛(wèi)生局要加強(qiáng)監(jiān)管,要求參加體檢的醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真執(zhí)行《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)征兵工作的規(guī)定;按原則辦事,對于邊緣問題要從嚴(yán)掌握,不得隨意放寬條件、不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn),以確保新兵的身心質(zhì)量。
總之,各縣(區(qū))衛(wèi)生局和各參檢醫(yī)院要按照國務(wù)院、和市政府、軍分區(qū)的要求,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各級兵役機(jī)關(guān)的統(tǒng)一組織下,本著對黨、對人民的事業(yè)、對國防建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神,全面完成好20xx年的征兵體檢任務(wù),為部隊(duì)輸送合格的、經(jīng)得起考驗(yàn)的、身心健康的應(yīng)征青年。