2.總結(jié)是從過往的經(jīng)驗和成就中提取出經(jīng)驗教訓(xùn),為今后的發(fā)展提供指導(dǎo)。寫總結(jié)時要注重事實的描述,充分展示自己的經(jīng)驗和成果。小編為大家整理了一些經(jīng)典的總結(jié)范文,希望能夠給大家?guī)硪恍﹩⑹竞蛶椭?BR> 規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇一
區(qū)_會:
按照區(qū)_會《關(guān)于召開九屆_會第二十三次會議的通知》要求,聽取和審議“公、檢、法”關(guān)于司法活動規(guī)范化建設(shè),特別是“罪行法定、疑罪從無、無罪推定、證據(jù)裁判”執(zhí)法理念貫徹執(zhí)行情況的報告?,F(xiàn)將我局近年來,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況匯報如下:
(一)強(qiáng)化執(zhí)法制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法依據(jù)。
一是完善配套制度建設(shè)。以《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等法律為基礎(chǔ),先后制定了《執(zhí)法民警行為規(guī)范》、《執(zhí)法資料匯編》等10余項規(guī)章制度,對案件辦理流程依法進(jìn)行規(guī)范,確保從接處警、案件受理到查處、辦結(jié),都嚴(yán)格按照程序標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;二是建立受案、立案登記管理制度。各辦案單位從接處警到受、立案都有登記和警務(wù)信息平臺錄入記錄,通過季度考評定期對各部門接處警登記進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)受、立案不實的,除扣績效考核分值外,給予通報批評,堅決杜絕立案不實情況發(fā)生;三是建立涉案財物管理制度。建立了辦案部門扣押、法制部門審核、督察部門備案、警務(wù)保障部門管理的涉案財物管理制度,辦案部門對涉案財物只有扣押決定權(quán),對涉案財物實行專人管賬、專戶管錢、專室管物、專場管車,實現(xiàn)扣管分離、相互監(jiān)督、相互制約;四是初步建立辦理刑事案件“兩統(tǒng)一”制度。為切實解決辦案部門辦理刑事案件質(zhì)量參差不齊,初步建立了刑事案件統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口工作機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部刑事執(zhí)法辦案監(jiān)督管理,規(guī)范與檢察院、法院的對口銜接配合,從源頭上防止冤假錯案發(fā)生。
(二)注重執(zhí)法主體培養(yǎng),打造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。
一是強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法理念建設(shè)。結(jié)合_“四項建設(shè)”執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化建設(shè)要求,組織民警開展“為何從警,如何做警,為誰用警”、“開門評警”等思想大討論和專項活動,進(jìn)一步提高民警規(guī)范執(zhí)法理念;二是大力加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。2014年以來,組織開展警務(wù)實戰(zhàn)訓(xùn)練11期680余人次,點(diǎn)對點(diǎn)法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)16批次240余人次,集中理論學(xué)習(xí)14批次,500余人次,選派業(yè)務(wù)骨干到浙江、深圳等地跟班學(xué)習(xí)8批次,65人次。組織民警參加在線司法培訓(xùn)19期,通過國家司法考試考取c本3人,初級執(zhí)法資格考試通過率100%,通過中級執(zhí)法資格考試81人,高級執(zhí)法資格考試19人;三是強(qiáng)化“以案說理”、“以案明紀(jì)”、“以案育人”的教育。在指導(dǎo)業(yè)務(wù)辦案部門培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,有針對性地組織典型案例專項討論。2014年以來,組織開展各類專題案例討論9次,180余人次,今年4月份,組織民警對“呼格吉勒圖”案件進(jìn)行了大討論活動,以此案為反面教材,警示民警嚴(yán)格執(zhí)法。
(三)完善執(zhí)法辦案場所建設(shè),夯實執(zhí)法硬件基礎(chǔ)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督管理,助推規(guī)范執(zhí)法養(yǎng)成。
一是執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督考評常態(tài)化。我局實行執(zhí)法質(zhì)量周通報、月小結(jié)、季考評、年匯總方式常態(tài)化開展執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督考評工作,將執(zhí)法質(zhì)量考評結(jié)果以及民警辦案情況、個案測評、教育培訓(xùn)等歸檔記錄,準(zhǔn)確記錄執(zhí)法辦案單位和民警的執(zhí)法情況,倒逼民警規(guī)范執(zhí)法;二是建立法制監(jiān)督員執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。我局各辦案部門教導(dǎo)員兼任部門法制監(jiān)督員,實行法制部門與辦案部門雙重管理,政委分管執(zhí)法監(jiān)督工作,辦案單位辦理的行政治安案件、刑事案件先由法制監(jiān)督員進(jìn)行審核,再由分局審核,實現(xiàn)了執(zhí)法辦案審核關(guān)口前移,嚴(yán)把案件審核關(guān);三是開展經(jīng)常性執(zhí)法突出問題專項整治。針對日常執(zhí)法辦案中存在的突出問題,我局每年組織開展執(zhí)法突出問題專項整治。先后組織開展了“涉案財物管理”、“立案突出問題”等專項整治,及時發(fā)現(xiàn)整改執(zhí)法工作中存在的問題,切實維護(hù)執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性;四是主動接受人大、政協(xié)等社會各界執(zhí)法監(jiān)督。積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督,與區(qū)檢察院聯(lián)合制定了《刑事執(zhí)法聯(lián)席會議制度》,定期召開刑事執(zhí)法聯(lián)席會議,加強(qiáng)了刑事案件偵辦及訴訟中的執(zhí)法交流,提高刑事執(zhí)法辦案質(zhì)量。及時整改“12345”市長熱線和“行風(fēng)熱線”反饋的執(zhí)法問題,積極采納、聽取群眾對公安執(zhí)法工作的意見建議,不斷提高執(zhí)法工作水平。
一是公安隊伍整體素質(zhì)明顯提高。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)了民警執(zhí)法理念的升華和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變,民警的法律素質(zhì)和公正執(zhí)法自覺性都有了明顯提高,執(zhí)法不規(guī)范行為、違法違紀(jì)問題顯著減少。2011年以來,我局涉警投訴和信訪案件同比大幅下降;二是公安機(jī)關(guān)履職能力顯著增強(qiáng)。規(guī)范執(zhí)法不僅約束了不規(guī)范、不作為、亂作為等行為,而且提高了民警的辦案效率和質(zhì)量,隊伍的整體戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,促進(jìn)了打防管控一體化社會治安防控體系建設(shè)。2014年,海南區(qū)刑事警情同比下降,嚴(yán)重暴力、侵財類犯罪分別下降35%、,2015年1-5月份,刑警警情又同比下降;三是群眾安全感和滿意度逐步提升。在不斷提高公安隊伍的執(zhí)法能力中,用執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求,通過規(guī)范執(zhí)法提高群眾守法意識,提升執(zhí)法公信力,努力實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的公安工作目標(biāo),人民群眾對公安工作的滿意度、對社會治安的安全感在不斷提升。
通過近年來對基層辦案部門執(zhí)法工作的調(diào)研總結(jié),當(dāng)前執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作主要存在以下問題:
一是民警規(guī)范執(zhí)法理念需要進(jìn)一步提升。黨的十八屆四中全會全面開啟了推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的新征程,公安機(jī)關(guān)作為聯(lián)系群眾最緊密的執(zhí)法部門,不僅要發(fā)揮嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動的職能,而且要體現(xiàn)執(zhí)法部門懲罰和教育的作用,目前個別民警的工作思維依舊停留在“打擊違法犯罪”重口供輕證據(jù)的狀態(tài),缺乏依法行政的思維和能力;二是民警執(zhí)法能力需要進(jìn)一步提高。目前,我局非公安院校畢業(yè)民警占,40歲以下年輕民警占,雖然入崗前經(jīng)過崗位培訓(xùn),但培訓(xùn)時間緊、課程設(shè)置單一,公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)不扎實,民警個人綜合素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致執(zhí)法辦案質(zhì)量差異較大,執(zhí)法能力培養(yǎng)仍需加強(qiáng);三是執(zhí)法制度建設(shè)不夠完善。有的執(zhí)法制度實用性、操作性不強(qiáng),有的缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),有的規(guī)章制度脫離實際、難以操作。如,對某些群眾纏訪、鬧訪,甚至是極端訪,單純依靠治安處罰效果不大,震懾力不夠等;四是執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象依然存在。由于當(dāng)前警務(wù)工作任務(wù)重,非警務(wù)活動增多、維穩(wěn)壓力增大,許多民警長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài),造成工作不深、不細(xì),部分案件調(diào)查取證不扎實,當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知不全面等問題依然存在。
針對以上問題,我局下一步在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面重點(diǎn)做好以下工作:
一是加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法理念培養(yǎng)。經(jīng)常性組織民警學(xué)習(xí)依法治國系列理論知識,積極組織開展規(guī)范執(zhí)法大討論活動,讓民警切實感受規(guī)范執(zhí)法的重要性,增強(qiáng)執(zhí)法工作責(zé)任感、使命感,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,端正執(zhí)法監(jiān)督服務(wù)態(tài)度,努力打造一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范執(zhí)法、勇于拼搏的執(zhí)法隊伍;二是常態(tài)化開展執(zhí)法能力培訓(xùn)。我局將2015年定為民警業(yè)務(wù)能力提質(zhì)年,圍繞提高民警“六項能力”建設(shè)目標(biāo),針對不同警種和崗位職責(zé),分批次開展執(zhí)法崗位練兵和信息化應(yīng)用培訓(xùn)。加強(qiáng)警務(wù)協(xié)作交流,定期組織民警參加法院旁聽庭審,與檢察院召開刑事執(zhí)法聯(lián)席會議,不斷提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè);三是完善執(zhí)法制度建設(shè)。按照執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求,積極推進(jìn)精細(xì)化管理,不斷完善、細(xì)化所隊領(lǐng)導(dǎo)、法制員、民警的職責(zé)范圍,明確工作職責(zé),實現(xiàn)民警工作職責(zé)規(guī)范化。在原有制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化“民警、法制員、所隊領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)四級案件審核把關(guān)制度”、“案件辦理跟蹤制度”、“執(zhí)法質(zhì)量考評制度”等,用制度推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè);四是強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督。目前,我局精細(xì)化管理考核工作已全面鋪開,以精細(xì)化管理考核工作為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,完善績效考核激勵機(jī)制,提高民警依法辦案意識,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、時限和程序履行職責(zé),增強(qiáng)民警運(yùn)用法治思維、法治方式從事執(zhí)法活動的素質(zhì)養(yǎng)成。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇二
20**年,**x公安局經(jīng)偵大隊在縣局黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級經(jīng)偵部門的精心指導(dǎo)下,以新中國成立**周年**安保為主線,以***新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),堅持以人民為中心,聚焦打擊犯罪、防范風(fēng)險、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展四大職能,全體經(jīng)偵民警砥礪前行,用實實在在的成績?yōu)榭h域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)持續(xù)保駕護(hù)航!
1深入實施“信息化建設(shè)、數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)”戰(zhàn)略,開啟“智慧經(jīng)偵”新篇章。
按照市局經(jīng)偵支隊建立“情指融合、情偵一體、合成作戰(zhàn)、服務(wù)全警”的經(jīng)偵情報導(dǎo)偵聯(lián)勤工作站的要求,經(jīng)偵大隊積極請示匯報,采購了國內(nèi)最先進(jìn)的“火眼金睛”可視化分析軟件,以及“外星人”高性能專業(yè)分析計算機(jī),并加入到數(shù)據(jù)支撐點(diǎn)的情報導(dǎo)偵聯(lián)勤工作網(wǎng)絡(luò)體系,開展各項數(shù)據(jù)研判分析工作,為部局構(gòu)建“智慧經(jīng)偵”戰(zhàn)略部署奠定了堅實基礎(chǔ)。同時,根據(jù)部局“論劍20**”經(jīng)偵數(shù)據(jù)化情報導(dǎo)偵大比武活動總體部署,以辦理合陽縣恒直金屬材料有限公司虛開案為抓手,代表市局參加了省廳涉稅領(lǐng)域論劍大比武活動,進(jìn)行了案件信息數(shù)據(jù)的采集、錄入、集中研判,線索生成,云端發(fā)起、落地打擊等工作,并圍繞此案在全省“論劍20**”經(jīng)偵情報導(dǎo)偵大比武決賽中取得第二名的佳績。民警詹天棋自行研發(fā)的數(shù)據(jù)化模型工具“虛開團(tuán)伙分析”模型獲得全省優(yōu)秀的好成績。
2全面深化“警稅協(xié)作”機(jī)制,重拳推進(jìn)“2.27”虛開騙稅專案。
20**年,與合陽縣稅務(wù)局不斷深化“警稅協(xié)作”,先后召開“警稅協(xié)作”聯(lián)席會議3次,建立涉稅犯罪監(jiān)測預(yù)警、聯(lián)合辦案、會商研判等6項協(xié)作機(jī)制。根據(jù)今年年初稅務(wù)局移送的案件線索,專案組以公安部打擊涉稅犯罪“百城會戰(zhàn)”活動為契機(jī),多維度開展涉稅案件分析,經(jīng)過連續(xù)幾個月的偵查經(jīng)營,收集調(diào)取相關(guān)的工商、發(fā)票、人員、資金交易等大量數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)合陽某金屬材料公司在無任何貨物交易的情況下先后為河南、山東、湖北、浙江、廣東等地的69家企業(yè)開具了大額增值稅專用發(fā)票。隨后專案組成員充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維,多警種聯(lián)動,經(jīng)過縝密偵查,迅速鎖定主要犯罪嫌疑人。成功打掉2個跨省虛開增值稅專用發(fā)票案團(tuán)伙,刑事拘留十余人,涉案金額達(dá)30.96億元。專案工作得到省市公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門的關(guān)注肯定,先后被西部法制報、西安晚報、西安新聞網(wǎng)、陽光報宣傳報道。
3高站位部署,堅決打好掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)。
20**年,是掃黑除惡專項斗爭的治本之年,經(jīng)偵大隊作為縣局掃黑除惡專項斗爭的重要成員單位,專項斗爭開展以來,結(jié)合警種特點(diǎn),及時開通了資金查控“綠色通道”。制定了“打財斷血”工作方案,建立問題排查工作機(jī)制,對掃黑除惡專項斗爭開展以來辦理的涉黑涉惡案件逐案翻查,重點(diǎn)查看是否存在涉案財物未查清、“斷財”不足等問題,同時將掃黑除惡與摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)結(jié)合起來,打繳同步。截至目前,共配合縣局各辦案單位利用掃黑除惡資金查控綠色通道機(jī)制共查詢?nèi)藬?shù)100人次,查詢賬戶503個,累計查詢數(shù)據(jù)16.4萬條。
4全方位開展風(fēng)險摸排,有效提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防工作水平。
按照省廳“大排查、大研判、大防控”工作要求,將社會面排查、行業(yè)排查與網(wǎng)絡(luò)排查相結(jié)合,結(jié)合制訂了《**x公安局涉眾型經(jīng)濟(jì)違法犯罪風(fēng)險大排查大研判大防控工作方案》,大隊聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、金融辦等機(jī)構(gòu),在前期數(shù)據(jù)錄入的基礎(chǔ)上,對我縣農(nóng)民、農(nóng)村專業(yè)合作社、小額貸款公司、房地產(chǎn)公司領(lǐng)域的涉黑涉惡線索逐個開展排查,經(jīng)過排查,共排查出農(nóng)村專業(yè)合作社580家,異常企業(yè)231家、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)2家、小額貸款公司2家,房地產(chǎn)企業(yè)13家,并根據(jù)風(fēng)險程度將農(nóng)村專業(yè)合作社劃分為重點(diǎn)監(jiān)管類和一般監(jiān)管類。確保此項工作不留死角,徹底摸清轄區(qū)風(fēng)險底數(shù),提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防打擊工作水平。
5多形式開展防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳活動,筑牢經(jīng)偵工作的前沿陣地。
充分依托“1.10”、“3.15”、“5.15”等宣傳日活動,聯(lián)合派出所及相關(guān)在人員密集點(diǎn)開展集中宣傳活動,工作人員通過解答群眾疑問、現(xiàn)場演示和派發(fā)宣傳資料等方式,向群眾傳授識別假幣、假冒偽劣商品的方法,幫助群眾了解傳銷犯罪、銀行卡犯罪、假酒、假煙、假幣等常見多發(fā)的經(jīng)濟(jì)犯罪“陷阱”,同時重點(diǎn)圍繞非法吸收公眾存款、集資詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件,揭露此類犯罪慣用手法和伎倆,宣傳點(diǎn)同步設(shè)立了經(jīng)濟(jì)犯罪咨詢服務(wù)區(qū)和舉報平臺,邀請非法集資投資受損群眾代表以自己受損的親身經(jīng)歷為現(xiàn)場群眾現(xiàn)身說法,引導(dǎo)廣大群眾要謹(jǐn)慎投資,并安排專人接受群眾的法律咨詢或案件舉報。同時在充分利用電視臺、報刊等傳統(tǒng)媒體宣傳的基礎(chǔ)上,采取“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式,利用新浪微博、微信公眾號、門戶網(wǎng)站和今日頭條客戶端開展集中宣傳,將“線上”+“線下”,“傳統(tǒng)”+“新型”宣傳模式相結(jié)合,筑牢防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳網(wǎng)。
6堅持“以打開路”,積極打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪行為。
今年以來,大隊按照上級公安機(jī)關(guān)的指示要求,制定并印發(fā)了《20**年打擊非法集資犯罪專項行動》、《涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪辦案與維穩(wěn)工作機(jī)制》、《打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷犯罪專項行動工作方案》,一是辦理了在全國范圍有較大影響的騙取醫(yī)療保障基金案件,刑事拘留犯罪嫌疑人10名,取保候?qū)彿缸锵右扇?名,逮捕3名,為國家累計挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬元,有力地震懾了騙取醫(yī)療保險基金犯罪,保障了我縣醫(yī)保基金安全,目前該案已依法呈請檢察機(jī)關(guān)起訴,目前案件還在進(jìn)一步辦理之中。二是對陜西智購網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司合陽代理點(diǎn)非法吸收公眾存款案依法開展立案調(diào)查,犯罪嫌疑人羅某在代理點(diǎn)經(jīng)營期間向社會不特定對象以發(fā)放宣傳彩頁、面對面講解等方式吸引投資人進(jìn)行投資,目前,大隊已將合陽體驗店投資人40名全部核查完畢,犯罪嫌疑人羅某及其3名合伙人已對其中21名投資人員的投資資金以債權(quán)轉(zhuǎn)讓及退還現(xiàn)金的形式進(jìn)行清退共計102.7萬元,其余尚有19人,61.1萬元未兌付,此案還在進(jìn)一步辦理之中。
新時代呼喚新作為新征程要有新?lián)?dāng),20**年,我們將在縣局黨委和上級公安機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新引領(lǐng)、主動作為,嚴(yán)厲打擊犯罪,嚴(yán)密防范風(fēng)險、切實維護(hù)穩(wěn)定、持續(xù)服務(wù)發(fā)展,不斷提升數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)水平,提升防范化解風(fēng)險能力,全力打造正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化經(jīng)偵警隊,力爭在**經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的現(xiàn)代化新征程中勇當(dāng)尖兵,再創(chuàng)佳績!
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇三
水務(wù)局規(guī)范執(zhí)法工作總結(jié)。
近年來,區(qū)水務(wù)局牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的理念,從狠抓文明執(zhí)法入手,在全局認(rèn)真開展職業(yè)道德、勤政廉政和愛崗敬業(yè)教育,增強(qiáng)服務(wù)意識和文明執(zhí)法意識,在嚴(yán)格執(zhí)法的同時盡力做到熱情服務(wù),樹立水利執(zhí)法人員的良好形象?,F(xiàn)總結(jié)如下:
明確執(zhí)法權(quán)限落實執(zhí)法責(zé)任。
區(qū)水務(wù)局根據(jù)全區(qū)水行政執(zhí)法工作特點(diǎn)和各級各類水行政法規(guī)要求,明確委托執(zhí)法范圍、執(zhí)法內(nèi)容和執(zhí)法責(zé)任,要求各類執(zhí)法主體嚴(yán)格按照法定權(quán)限和職責(zé)范圍從事執(zhí)法活動,不得推諉或者拒絕履行法定職責(zé),更不得越權(quán)執(zhí)法和濫用職權(quán)。在明確執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)范圍的基礎(chǔ)上,全面建立和實行執(zhí)法責(zé)任制,科學(xué)合理地劃分執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法責(zé)任,并落實到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員中去,切實做到職權(quán)清晰、責(zé)任明確。
落實持證上崗加強(qiáng)人員管理。
所有水政監(jiān)察人員上崗執(zhí)法前,都已參加政府法制部門和市水政監(jiān)察支隊組織的崗前培訓(xùn),經(jīng)考試合格后取得省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。()沒有取得執(zhí)法證件前,不準(zhǔn)從事執(zhí)法活動,嚴(yán)格禁止無執(zhí)法資格人員從事執(zhí)法活動,同時,建立和完善執(zhí)法人員檔案,對水政監(jiān)察人員實行動態(tài)管理。建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn)、執(zhí)法工作紀(jì)律、執(zhí)法裝備管理等內(nèi)部管理制度。定期組織執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高水政監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。
細(xì)化執(zhí)法程序嚴(yán)格依法執(zhí)法。
水行政執(zhí)法人員牢固樹立程序意識,嚴(yán)格依照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政強(qiáng)制法》等法定程序執(zhí)法,切實保障管理相對人的'程序性權(quán)利。在法定程序基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法流程,制定具體的操作程序和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),繪制行政處罰、行政征收、行政許可等執(zhí)法程序流程圖,做到流程清楚、要求具體、期限明確。全面實行行政處罰自由裁量制度,對處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化、量化,嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)的行使,減少執(zhí)法的隨意性,對自由裁量情況要在行政決定中作出解釋說明。在執(zhí)法中要求使用統(tǒng)一、規(guī)范的執(zhí)法文書,做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、制作規(guī)范,結(jié)案后及時將執(zhí)法文書整理歸檔,有效促進(jìn)了執(zhí)法文書制作和執(zhí)法案卷管理水平的提高。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督防止失職瀆職。
完善系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,通過執(zhí)法檢查、案卷評查、考核評議等形式,加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。建立健全執(zhí)法責(zé)任追究制度,執(zhí)法人員不執(zhí)法或亂執(zhí)法的,依照執(zhí)法責(zé)任制等規(guī)定追究責(zé)任;導(dǎo)致執(zhí)法錯案的,依照《山東省行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法》的規(guī)定予以處理。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)樹立良好形象。
建立健全公示公開制、承諾服務(wù)制、限時辦結(jié)制,推行文明執(zhí)法服務(wù)用語,堅決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。堅持廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法,嚴(yán)禁利用職權(quán)吃、拿、卡、要。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要做到儀表整潔、語言文明、舉止得體、方式得當(dāng),樹立良好執(zhí)法形象。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇四
我局對今年以來本單位的行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、進(jìn)一步深入貫徹實施《_行政許可法》,加強(qiáng)行政許可審批的公示及配套制度建設(shè)。
二、不斷完善人事勞動局行政執(zhí)法責(zé)任體系,嚴(yán)格履行行政執(zhí)法職責(zé)。
一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督作用。我局行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行職責(zé),結(jié)合我局的工作實際定期或不定期對本部門行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)了人事勞動系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作。二是按照要求簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任追究,依法查處執(zhí)法違法案件。今年我局下屬單位、編辦以及各科室簽定行政執(zhí)法責(zé)任書11份,在工作中各部門和執(zhí)法人員能夠嚴(yán)格按照規(guī)定和簽定的行政執(zhí)法責(zé)任書履行自己的行政執(zhí)法責(zé)任,依法行政。三是按要求組織開展了年度行政執(zhí)法民主評議和考核工作,發(fā)放民主評議表50份,并按照上年度簽訂的責(zé)任書進(jìn)行了考評,有一個科室和三名執(zhí)法人員得到了表彰。
三、政府信息公開條例的貫徹執(zhí)行情況。
四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》,切實做好部門規(guī)范性文件的制定和備案工作。
五、行政復(fù)議法的貫徹執(zhí)行情況。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,根據(jù)元政發(fā)[2006]16號《元江縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)玉溪市人民政府_公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作文件的通知》和《云南省行政復(fù)議規(guī)定》要求,我局首先成立了以局長為主任、副局長為副主任、辦公室主任和各科室長為成員的人事勞動局行政復(fù)議工作辦公室。并嚴(yán)格按照行政復(fù)議法,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,至今未收到行政復(fù)議案件。
六、取得的工作成效。
通過推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)對執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、以及全面清理規(guī)范性文件,強(qiáng)化行政許可審批制度等工作,我局的行政執(zhí)法工作進(jìn)一步完善,執(zhí)法人員的執(zhí)法能力得到了提高,部門的執(zhí)法形象得到了提升。主要表現(xiàn)在:一是干部職工轉(zhuǎn)變了觀念。行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和實行,實現(xiàn)了用制度管人、用制度規(guī)范工作,管理更加科學(xué)、規(guī)范。增強(qiáng)了執(zhí)法人員的憂患意識、責(zé)任意識,實現(xiàn)了執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變。二是規(guī)范了執(zhí)法行為。行政執(zhí)法責(zé)任制的建立、行政許可審批項、規(guī)范性文件的清理,使不規(guī)范行為不斷減少;限制了執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán);執(zhí)法過程更加透明,維護(hù)和提升了行政執(zhí)法形象。三是提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量。責(zé)任制的建立,對行政執(zhí)法程序、步驟均有明確、具體的規(guī)定,在一定程度上保障了查處案件事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確,行政執(zhí)法質(zhì)量得到明顯提高。四是加大了執(zhí)法力度。由于行政執(zhí)法體系的建立,各執(zhí)法部門和執(zhí)法人員都簽訂的責(zé)任書,促使執(zhí)法人員工作更加深入,執(zhí)法更加嚴(yán)格。今年,我局主動深入各用人單位開展勞動保障執(zhí)法監(jiān)察762戶,涉及勞動者人數(shù)達(dá)5672人;追發(fā)農(nóng)民工工資25705元,涉及農(nóng)民工17人;補(bǔ)簽農(nóng)民工勞動合同180人。同時依法開展了整治非法用工違法犯罪行為、清理整頓勞動力市場、社會保險費(fèi)征繳情況專項檢查以及勞動用工情況監(jiān)督檢查等專項活動。接到農(nóng)民工投訴、舉報案件10件,涉及33人,查處了8件,涉及金額達(dá)33210元,答復(fù)2件。做到處理投訴、舉報案件及時,案件有回應(yīng)、來訪群眾滿意和辦理結(jié)果用人單位接受。有效化解了勞資矛盾,維護(hù)了勞動者和用人單位的合法權(quán)益。明年,我局將進(jìn)一步加大行政執(zhí)法工作力度,更加合法有效地行使執(zhí)法權(quán)利,為我縣的人事人才、勞動和社會保障工作及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇五
正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)規(guī)范化管理年活動的重要保證,是做好執(zhí)法工作的前提。沒有正確的執(zhí)法理念,再好的制度也無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。針對部分民警還存在著執(zhí)法不嚴(yán)格、不文明和不作為、亂作為等影響執(zhí)法公信力現(xiàn)象,執(zhí)法思想、執(zhí)法理念不正確是根本原因。新時期、新形勢下,必須深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會主義法治理念教育等活動,通過深入開展社會主義法治理念教育,使每一個民警都要清楚“權(quán)從何來”、“為誰執(zhí)法”、“如何規(guī)范”等問題,切實打牢執(zhí)法為民的思想根基,真正做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”,實現(xiàn)勞教工作規(guī)范化管理年活動的目標(biāo)。
二、抓規(guī)范化管理年活動主體建設(shè)。
執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的保證,也是執(zhí)法隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。
1、是以規(guī)范化管理年活動年為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范我所民警管理。
2、是進(jìn)一步規(guī)范我所各項規(guī)章制度,使我所規(guī)范化管理年活動有章可循。
3、是應(yīng)深入執(zhí)法,抓好民警培訓(xùn),切實做好民警執(zhí)法教育。
三、抓執(zhí)法制度建設(shè)。
勞教執(zhí)法工作納入程序化、規(guī)范化、制度化軌道,嚴(yán)格制定獎懲措施,才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法,使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣。抓好執(zhí)法質(zhì)量考評工作,明確執(zhí)法質(zhì)量考評的標(biāo)準(zhǔn)、考評范圍、質(zhì)量界定、結(jié)果運(yùn)用等問題,將日??荚u與季考評、年考評結(jié)合,將實地檢查與往上考評相結(jié)合,將規(guī)范化管理同執(zhí)法民警自身利益的捆綁和統(tǒng)一。
總之,自開展規(guī)范化管理年活動以來,我所始終把轉(zhuǎn)變民警作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作效能作為開展規(guī)范管理年活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),完善措施抓落實,取得了顯著成效。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇六
年的工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同志們的支持下,積極肯干、兢兢業(yè)業(yè),比較圓滿地完成了自己所承擔(dān)的各項工作任務(wù),在政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進(jìn)步,為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)總結(jié)如下:
等成為自身業(yè)務(wù)水平和思想道德素質(zhì)的有機(jī)構(gòu)成部分,才能推動自身素質(zhì)不斷得到提高,與時俱進(jìn),不斷適應(yīng)新形勢,新情況。這一年,認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨和國家制定的各項方針、政策;深刻領(lǐng)會了_屆三中全會精神,領(lǐng)會了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系以及落實科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵;再次對《黨章》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的學(xué)習(xí),明確了新《黨章》在重要戰(zhàn)略思想、重大理論觀點(diǎn)和重大工作部署等方面體現(xiàn)出來的重大創(chuàng)新,更加堅定了自己的革命理想信念。
2.積極參加單位組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身各項業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,爭取工作的主動性,具備較強(qiáng)的專業(yè)心,責(zé)任心。
1.落實監(jiān)管措施,確保監(jiān)管安全。
能積極地協(xié)助監(jiān)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)展開工作,努力維護(hù)穩(wěn)定的罪犯改造秩序,順利確保了“三無”目標(biāo)的實現(xiàn)。同時也使自己受到了很好的鍛煉,自覺在能力上有了一定的提高。
2.廉潔自律,規(guī)范執(zhí)法:
在工作中能夠堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家制定的各項方針、政策并在實際工作嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的改造方針、政策,能做到規(guī)范執(zhí)法,文明管理,執(zhí)法公平,對自己嚴(yán)格要求,自覺地維護(hù)國家機(jī)關(guān)的工作形象,不利用公務(wù)權(quán)力圖謀私利,做到不該去的地方不去,不該做的事情不做。
在工作中,認(rèn)真遵守監(jiān)獄機(jī)關(guān)制定的各項規(guī)章制度,努力提高機(jī)關(guān)工作效率和工作質(zhì)量。
回顧一年來的工作學(xué)習(xí)雖然說取得了一定的成績,但也總結(jié)出一定的不足。比如講,開創(chuàng)性的工作開展的不多,有些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位,這些問題都有待于在今后的工作中不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),及時改進(jìn)。
在新的一年里,自己有決心繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的_大精神,認(rèn)真貫徹實踐____,努力提高思想覺悟和業(yè)務(wù)工作水平,為實現(xiàn)我監(jiān)穩(wěn)定的監(jiān)管改造秩序,貢獻(xiàn)自己應(yīng)該貢獻(xiàn)的力量。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇七
區(qū)人大常委會:
按照區(qū)人大常委會《關(guān)于召開九屆人大常委會第二十三次會議的通知》要求,聽取和審議“公、檢、法”關(guān)于司法活動規(guī)范化建設(shè),特別是“罪行法定、疑罪從無、無罪推定、證據(jù)裁判”執(zhí)法理念貫徹執(zhí)行情況的報告。現(xiàn)將我局近年來,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況匯報如下:
(一)強(qiáng)化執(zhí)法制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法依據(jù)。
一是完善配套制度建設(shè)。以《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等法律為基礎(chǔ),先后制定了《執(zhí)法民警行為規(guī)范》、《執(zhí)法資料匯編》等10余項規(guī)章制度,對案件辦理流程依法進(jìn)行規(guī)范,確保從接處警、案件受理到查處、辦結(jié),都嚴(yán)格按照程序標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;二是建立受案、立案登記管理制度。各辦案單位從接處警到受、立案都有登記和警務(wù)信息平臺錄入記錄,通過季度考評定期對各部門接處警登記進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)受、立案不實的,除扣績效考核分值外,給予通報批評,堅決杜絕立案不實情況發(fā)生;三是建立涉案財物管理制度。建立了辦案部門扣押、法制部門審核、督察部門備案、警務(wù)保障部門管理的涉案財物管理制度,辦案部門對涉案財物只有扣押決定權(quán),對涉案財物實行專人管賬、專戶管錢、專室管物、專場管車,實現(xiàn)扣管分離、相互監(jiān)督、相互制約;四是初步建立辦理刑事案件“兩統(tǒng)一”制度。為切實解決辦案部門辦理刑事案件質(zhì)量參差不齊,初步建立了刑事案件統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口工作機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部刑事執(zhí)法辦案監(jiān)督管理,規(guī)范與檢察院、法院的對口銜接配合,從源頭上防止冤假錯案發(fā)生。
(二)注重執(zhí)法主體培養(yǎng),打造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。
一是強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法理念建設(shè)。結(jié)合公安部“四項建設(shè)”執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化建設(shè)要求,組織民警開展“為何從警,如何做警,為誰用警”、“開門評警”等思想大討論和專項活動,進(jìn)一步提高民警規(guī)范執(zhí)法理念;二是大力加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。2014年以來,組織開展警務(wù)實戰(zhàn)訓(xùn)練11期680余人次,點(diǎn)對點(diǎn)法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)16批次240余人次,集中理論學(xué)習(xí)14批次,500余人次,選派業(yè)務(wù)骨干到浙江、深圳等地跟班學(xué)習(xí)8批次,65人次。組織民警參加在線司法培訓(xùn)19期,通過國家司法考試考取c本3人,初級執(zhí)法資格考試通過率100%,通過中級執(zhí)法資格考試81人,高級執(zhí)法資格考試19人;三是強(qiáng)化“以案說理”、“以案明紀(jì)”、“以案育人”的教育。在指導(dǎo)業(yè)務(wù)辦案部門培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,有針對性地組織典型案例專項討論。2014年以來,組織開展各類專題案例討論9次,180余人次,今年4月份,組織民警對“呼格吉勒圖”案件進(jìn)行了大討論活動,以此案為反面教材,警示民警嚴(yán)格執(zhí)法。
(三)完善執(zhí)法辦案場所建設(shè),夯實執(zhí)法硬件基礎(chǔ)。
一是完成了執(zhí)法功能區(qū)改造。刑偵綜合樓技術(shù)用房、巡警大隊和4個派出所功能區(qū)新建、改造工程全部完成,基層所隊辦公環(huán)境普遍改善,實現(xiàn)了辦案、辦公場所物理分割,辦案區(qū)集侯問、詢(訊)問、辨認(rèn)、信息采集、涉案財物管理于一體的現(xiàn)代化辦案模式?;鶎优沙鏊鶊?zhí)法場所實行“四區(qū)劃分”,即辦案區(qū)、辦公區(qū)、服務(wù)區(qū)、生活區(qū),區(qū)域分布更科學(xué);二是執(zhí)法裝備全面提升。2014年以來,為各執(zhí)法場所配備人員信息綜合采集系統(tǒng)5臺,高清執(zhí)法記錄儀49臺,普通執(zhí)法儀104臺,執(zhí)法記錄儀終端系統(tǒng)5臺,手持pda終端41臺,同步錄音、錄像設(shè)備5套。從民警接觸當(dāng)事人開始留有完整、持續(xù)的音視頻資料,做到執(zhí)法活動全程記錄,起到了規(guī)范民警執(zhí)法和保護(hù)民警、當(dāng)事人合法權(quán)益的作用;三是以公安廳“四個一律”要求規(guī)范辦案區(qū)使用。按照公安廳“四個一律”規(guī)范使用辦案區(qū)專項檢查要求,“違法嫌疑人被帶至辦案部門后,一律直接帶入辦案區(qū)進(jìn)行訊問詢問,一律先進(jìn)行人身檢查和信息采集,一律專人負(fù)責(zé)看管,一律要有視頻監(jiān)控記錄”。2014年,我局投入48.2萬余元對各辦案區(qū)懸掛支點(diǎn)、硬棱角、視頻監(jiān)控覆蓋率等進(jìn)行了徹底整改,辦案場所嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”要求,進(jìn)一步規(guī)范民警在辦案區(qū)的執(zhí)法活動。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督管理,助推規(guī)范執(zhí)法養(yǎng)成。
一是執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督考評常態(tài)化。我局實行執(zhí)法質(zhì)量周通報、月小結(jié)、季考評、年匯總方式常態(tài)化開展執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督考評工作,將執(zhí)法質(zhì)量考評結(jié)果以及民警辦案情況、個案測評、教育培訓(xùn)等歸檔記錄,準(zhǔn)確記錄執(zhí)法辦案單位和民警的執(zhí)法情況,倒逼民警規(guī)范執(zhí)法;二是建立法制監(jiān)督員執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。我局各辦案部門教導(dǎo)員兼任部門法制監(jiān)督員,實行法制部門與辦案部門雙重管理,政委分管執(zhí)法監(jiān)督工作,辦案單位辦理的行政治安案件、刑事案件先由法制監(jiān)督員進(jìn)行審核,再由分局審核,實現(xiàn)了執(zhí)法辦案審核關(guān)口前移,嚴(yán)把案件審核關(guān);三是開展經(jīng)常性執(zhí)法突出問題專項整治。針對日常執(zhí)法辦案中存在的突出問題,我局每年組織開展執(zhí)法突出問題專項整治。先后組織開展了“涉案財物管理”、“立案突出問題”等專項整治,及時發(fā)現(xiàn)整改執(zhí)法工作中存在的問題,切實維護(hù)執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性;四是主動接受人大、政協(xié)等社會各界執(zhí)法監(jiān)督。積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督,與區(qū)檢察院聯(lián)合制定了《刑事執(zhí)法聯(lián)席會議制度》,定期召開刑事執(zhí)法聯(lián)席會議,加強(qiáng)了刑事案件偵辦及訴訟中的執(zhí)法交流,提高刑事執(zhí)法辦案質(zhì)量。及時整改“12345”市長熱線和“行風(fēng)熱線”反饋的執(zhí)法問題,積極采納、聽取群眾對公安執(zhí)法工作的意見建議,不斷提高執(zhí)法工作水平。
一是公安隊伍整體素質(zhì)明顯提高。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)了民警執(zhí)法理念的升華和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變,民警的法律素質(zhì)和公正執(zhí)法自覺性都有了明顯提高,執(zhí)法不規(guī)范行為、違法違紀(jì)問題顯著減少。2011年以來,我局涉警投訴和信訪案件同比大幅下降;二是公安機(jī)關(guān)履職能力顯著增強(qiáng)。規(guī)范執(zhí)法不僅約束了不規(guī)范、不作為、亂作為等行為,而且提高了民警的辦案效率和質(zhì)量,隊伍的整體戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,促進(jìn)了打防管控一體化社會治安防控體系建設(shè)。2014年,海南區(qū)刑事警情同比下降7.8%,嚴(yán)重暴力、侵財類犯罪分別下降35%、13.6%,2015年1-5月份,刑警警情又同比下降20.1%;三是群眾安全感和滿意度逐步提升。在不斷提高公安隊伍的執(zhí)法能力中,用執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求,通過規(guī)范執(zhí)法提高群眾守法意識,提升執(zhí)法公信力,努力實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的公安工作目標(biāo),人民群眾對公安工作的滿意度、對社會治安的安全感在不斷提升。
通過近年來對基層辦案部門執(zhí)法工作的調(diào)研總結(jié),當(dāng)前執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作主要存在以下問題:
一是民警規(guī)范執(zhí)法理念需要進(jìn)一步提升。黨的十八屆四中全會全面開啟了推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的新征程,公安機(jī)關(guān)作為聯(lián)系群眾最緊密的執(zhí)法部門,不僅要發(fā)揮嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動的職能,而且要體現(xiàn)執(zhí)法部門懲罰和教育的作用,目前個別民警的工作思維依舊停留在“打擊違法犯罪”重口供輕證據(jù)的狀態(tài),缺乏依法行政的思維和能力;二是民警執(zhí)法能力需要進(jìn)一步提高。目前,我局非公安院校畢業(yè)民警占36.5%,40歲以下年輕民警占54.3%,雖然入崗前經(jīng)過崗位培訓(xùn),但培訓(xùn)時間緊、課程設(shè)置單一,公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)不扎實,民警個人綜合素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致執(zhí)法辦案質(zhì)量差異較大,執(zhí)法能力培養(yǎng)仍需加強(qiáng);三是執(zhí)法制度建設(shè)不夠完善。有的執(zhí)法制度實用性、操作性不強(qiáng),有的缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),有的規(guī)章制度脫離實際、難以操作。如,對某些群眾纏訪、鬧訪,甚至是極端訪,單純依靠治安處罰效果不大,震懾力不夠等;四是執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象依然存在。由于當(dāng)前警務(wù)工作任務(wù)重,非警務(wù)活動增多、維穩(wěn)壓力增大,許多民警長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài),造成工作不深、不細(xì),部分案件調(diào)查取證不扎實,當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知不全面等問題依然存在。
針對以上問題,我局下一步在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面重點(diǎn)做好以下工作:
一是加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法理念培養(yǎng)。經(jīng)常性組織民警學(xué)習(xí)依法治國系列理論知識,積極組織開展規(guī)范執(zhí)法大討論活動,讓民警切實感受規(guī)范執(zhí)法的重要性,增強(qiáng)執(zhí)法工作責(zé)任感、使命感,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,端正執(zhí)法監(jiān)督服務(wù)態(tài)度,努力打造一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范執(zhí)法、勇于拼搏的執(zhí)法隊伍;二是常態(tài)化開展執(zhí)法能力培訓(xùn)。我局將2015年定為民警業(yè)務(wù)能力提質(zhì)年,圍繞提高民警“六項能力”建設(shè)目標(biāo),針對不同警種和崗位職責(zé),分批次開展執(zhí)法崗位練兵和信息化應(yīng)用培訓(xùn)。加強(qiáng)警務(wù)協(xié)作交流,定期組織民警參加法院旁聽庭審,與檢察院召開刑事執(zhí)法聯(lián)席會議,不斷提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè);三是完善執(zhí)法制度建設(shè)。按照執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求,積極推進(jìn)精細(xì)化管理,不斷完善、細(xì)化所隊領(lǐng)導(dǎo)、法制員、民警的職責(zé)范圍,明確工作職責(zé),實現(xiàn)民警工作職責(zé)規(guī)范化。在原有制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化“民警、法制員、所隊領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)四級案件審核把關(guān)制度”、“案件辦理跟蹤制度”、“執(zhí)法質(zhì)量考評制度”等,用制度推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè);四是強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督。目前,我局精細(xì)化管理考核工作已全面鋪開,以精細(xì)化管理考核工作為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,完善績效考核激勵機(jī)制,提高民警依法辦案意識,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、時限和程序履行職責(zé),增強(qiáng)民警運(yùn)用法治思維、法治方式從事執(zhí)法活動的素質(zhì)養(yǎng)成。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇八
在執(zhí)法中,必須貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,既要長期堅持“嚴(yán)打”方針不動搖,又要對輕微犯罪堅持教育、感化、挽救的方針。在執(zhí)法中如何把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,下面筆者談幾點(diǎn)看法。
一、刑事政策。
什么是刑事政策?我所理解的刑事政策是指代表國家權(quán)力的公共機(jī)構(gòu)為維護(hù)社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會正義,圍繞預(yù)防、控制和懲治犯罪所采取的策略和措施,以及對因此而牽涉到的犯罪嫌疑人、犯罪人和被害人所采取的態(tài)度。它具有五個特征:意向性,即意志傾向性。刑事政策就其基本精神而言,是國家或執(zhí)政黨對犯罪現(xiàn)象的意志傾向。意向性是確定性與不確性(模糊性)的統(tǒng)一;開放性。刑事政策本身是個開放的系統(tǒng),它的存在與發(fā)揮作用,是以與外界不斷交換信息為前提,這是它的生命力之所在。正因為如此,刑事政策適時、適地的出臺來平衡國家、社會、集體與個人之間的利益,使之協(xié)調(diào)穩(wěn)定,從而彌補(bǔ)法律之不足;綜合性。刑事政策的立足點(diǎn)雖然僅限于刑事范圍,但其可以跨越刑事法律,直至法律范圍以外的相關(guān)領(lǐng)域;層次性。刑事政策不僅有全國性的,還有地方性的。刑事政策可以直接滲透甚至直接左右刑事立法的原則規(guī)定和刑事司法的彈性幅度,政策能轉(zhuǎn)化為法律,而法律只能體現(xiàn)政策。當(dāng)法律與政策相抵觸時,必須依據(jù)刑事政策,法律對形形色色的客觀危害行為沒有明確規(guī)定時,必須依據(jù)政策來理解法之精神作出裁判。
二、“嚴(yán)打”刑事政策的界定。
解決刑事犯罪問題,是長期的斗爭,需要以各方面做工作,現(xiàn)在是非常狀態(tài),必須依法從重從快集中打擊,‘嚴(yán)打’才能治住,搞得不痛不癢,不得人心。我們說加強(qiáng)人民民主專政,這就是人民民主專政。,“嚴(yán)打”是“從重從快嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動”的簡稱,是我國進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來,面對違法犯罪升級、蔓延而采取的一項重要刑事政策。在犯罪呈趨重態(tài)勢的情況下適時進(jìn)行“嚴(yán)打”,對有力制止嚴(yán)重犯罪,迅速扭轉(zhuǎn)社會治安狀況,對及時教育、挽救和警戒輕微違法犯罪行為的人,對教育防范、管理、建設(shè)等其他預(yù)防犯罪措施的實施都具有十分重要的意義,其作用是任何其他措施不能代替的。嚴(yán)打也只是我們在特定歷史條件下所采取的權(quán)宜之計,它是有限度、有條件的,其雖可以通過嚴(yán)懲犯罪遏制犯罪增長但畢竟只是事后的補(bǔ)救措施,不會消除產(chǎn)生犯罪的各種因素,不應(yīng)該成為一種經(jīng)常性的手段。對于一些情節(jié)輕微、社會危害不大、人身危險性小的犯罪,應(yīng)當(dāng)適用輕緩刑事政策,采取非監(jiān)禁化、非刑罰化的輕緩措施,以盡快實現(xiàn)犯罪人的社會回歸和社會秩序的恢復(fù)。所以我們還必須貫徹輕緩的刑事政策。
三、輕緩刑事政策的界定。
黨的十六大報告提出,要建設(shè)一個和諧的社會。適用輕緩刑事政策,既是構(gòu)建和諧社會的'必然要求,又是推進(jìn)和諧社會構(gòu)建的有效手段。輕緩刑事政策體現(xiàn)了罪刑法定原則和罪刑相適應(yīng)原則的精神,對于有效地打擊和預(yù)防犯罪,化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定具有重要意義。一是有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展。對實施了輕罪的行為人適用輕緩刑事政策,可以使他們充分體驗社會的寬容和溫暖,有利于改過自新、回歸社會和自身發(fā)展;二是有利于保持犯罪人家庭的穩(wěn)定與和諧。避免給犯罪人的家庭帶來情感缺失,增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),甚至出現(xiàn)家庭破裂或其他負(fù)面效應(yīng);三是有利于化解犯罪人和被害人的沖突。在對犯罪人適用輕緩政策時,通過充分聽取和考慮被害人的意愿,既提升了被害人在訴訟中的地位,又可以較好地化解雙方的矛盾和沖突,有利于社會的和諧、穩(wěn)定;四是有利于嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。在當(dāng)前刑事犯罪問題日益嚴(yán)重與司法資源明顯不足的矛盾背景下,適用輕緩刑事政策,減少了訴訟環(huán)節(jié),降低了訴訟成本,節(jié)約了訴訟資源,從而能集中人力、物力查辦嚴(yán)重刑事犯罪,突出打擊重點(diǎn)和效果,保證嚴(yán)打政策目的的實現(xiàn);五是有利于推進(jìn)司法文明。輕緩刑事政策是當(dāng)今世界各國普遍采用的刑事政策之一,適用輕緩刑事政策符合世界潮流,有利于樹立我國的良好國際形象。適用的條件有:一是犯罪嫌疑人的主觀惡性小,有明顯悔罪表現(xiàn),且犯罪具有偶然性;二是犯罪情節(jié)、手段輕微,沒有造成惡劣社會影響;其三必須征得被害人的諒解,并已賠償被害人的損失。適用對象條件包括:一是輕微刑事案件的犯罪嫌疑人系未成年人或在校學(xué)生的;二是已經(jīng)達(dá)成賠償協(xié)議的輕傷害案件犯罪嫌疑人;三是對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有突出貢獻(xiàn)的犯罪嫌疑人;四是盲、聾、啞及老年犯罪嫌疑人等。
人性化是現(xiàn)代法治中不可或缺的價值底蘊(yùn)。刑罰輕緩化標(biāo)志著人類社會的文明進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人的價值的實現(xiàn),是刑事政策科學(xué)化的要求,是堅持刑罰功能有限性科學(xué)理念的必然選擇。但在目前我國的現(xiàn)實情況下,一味強(qiáng)調(diào)輕刑化顯然不切合社會實際,過輕的刑罰對犯罪缺乏足夠的威懾力,難以起到預(yù)防和減少犯罪的作用。如犯罪嫌疑人和受害都雙方均為未成年人時,對犯罪嫌疑人過分強(qiáng)調(diào)輕刑化,容易給其他未成年人造成只要是未成年人犯罪就會從輕或免于處罰,這樣會造成公民的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。因此,無論是適用重刑主義即實施“嚴(yán)打”重用刑罰還是實行輕刑主義即實行輕緩刑事政策都不適應(yīng)我國現(xiàn)階段的實際,因此筆者認(rèn)為應(yīng)實行“嚴(yán)打”與輕緩刑事政策相結(jié)合的兩極刑事政策。
四、“嚴(yán)打”與輕緩刑事政策相結(jié)合的兩極化刑事政策。
兩極化的刑事政策即對于重大犯罪及危險犯罪,適用重刑主義即實施“嚴(yán)打”重用刑罰,采取嚴(yán)格的刑事政策;對于不需要矯治或者有矯治可能的犯罪,實行輕刑主義即實行輕緩刑事政策,采取寬松的刑事政策。嚴(yán)格刑事政策從保護(hù)社會秩序出發(fā),適用對象是重大犯罪、有組織犯罪、暴力犯罪、累犯等;寬松刑事政策從特別預(yù)防和刑罰謙抑主義出發(fā),采取教育與挽救思想,適用對象是輕微犯罪、初犯、偶犯、過失犯等。
兩極化的刑事政策應(yīng)是現(xiàn)階段我國刑事政策的上上之選,理由是其一適應(yīng)我國現(xiàn)階段的需要。對有組織犯罪、重大暴力犯罪、累犯等必須堅持長期嚴(yán)打政策,而不能是權(quán)宜之計,否則便會象上世紀(jì)80年代一樣,在“嚴(yán)打”之后,重大犯罪僅僅沉寂幾年時間,便又重新出現(xiàn),引發(fā)更嚴(yán)重犯罪狂潮;其二有利于司法資源的良性配置。國家對刑事資源的投入在一定時間內(nèi)總是相對穩(wěn)定的,且是有限的?!皣?yán)打”的階段性使監(jiān)獄暴滿,改造效果下降,重新犯罪率上升,只有對一些輕微的犯罪采取非犯罪化、非監(jiān)禁化的措施,采取寬松的刑事政策,才有足夠的刑事資源對付重大犯罪,才能確保刑事司法的正常運(yùn)轉(zhuǎn);其三有利于實現(xiàn)刑罰目的。一般認(rèn)為刑罰的目的是打擊與預(yù)防的統(tǒng)一。所謂統(tǒng)一,就是將刑罰的打擊,一般預(yù)防和特殊預(yù)防這三個目的分別設(shè)定在立法、司法和執(zhí)行階段,不同階段有所側(cè)重,對于輕微犯罪人、偶犯等容易矯正之人,應(yīng)將刑罰的重點(diǎn)放在預(yù)防上;對于慣犯、累犯、有組織犯等對刑罰抗受性強(qiáng)的犯罪人,刑罰的重點(diǎn)應(yīng)放在打擊上。只有這樣才能做到有的放矢,對癥下藥,充分有效地實現(xiàn)刑罰目的;其四有利于實現(xiàn)司法公正。以兩極化刑事政策替代階段性的“嚴(yán)打”,有利于消除同罪不同刑現(xiàn)象;其五,有利于兼顧社會利益和人權(quán)的保障。有組織犯罪、恐怖犯罪、重大暴力犯罪的嚴(yán)重社會危害性使嚴(yán)格的刑事政策成為必然,但同時對于輕微犯罪行為,更重要的不是對社會秩序的保護(hù),而是如何使犯罪人盡快重新社會化,寬松的刑事政策是實現(xiàn)這一目的有效途徑。兩極化刑事政策有利于實現(xiàn)社會利益和個人人權(quán)保障的平衡。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇九
全國人民代表大會常務(wù)委員會:
根據(jù)本次會議安排,我代表國務(wù)院報告公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況,請予審議。
以***同志為核心的黨中央高度重視公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。2016年8月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》,為解決事關(guān)公安執(zhí)法的體制性、機(jī)制性問題提供了基本遵循。2019年5月,***總書記在全國公安工作會議上的重要講話中,充分肯定了公安機(jī)關(guān)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得的成績,對推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了更高要求,為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。李克強(qiáng)總理要求各級政府及其各部門切實推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來,全國公安機(jī)關(guān)不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實***總書記重要指示精神和黨中央決策部署,以執(zhí)法為民為宗旨,以建設(shè)法治公安為目標(biāo),堅持不懈地深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),依法履行職責(zé),執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升,有力維護(hù)了社會大局穩(wěn)定、保障了人民安居樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,自2016年以來,全國公安機(jī)關(guān)年均查辦治安案件940余萬起、刑事案件540余萬起。刑事立案數(shù)連年下降,2019年較2016年下降24.3%;殺人、傷害、強(qiáng)奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數(shù)持續(xù)明顯下降,2019年比2016年下降34.9%;命案發(fā)案數(shù)逐年下降、破案率逐年上升,2019年命案的現(xiàn)案破案率達(dá)99.8%;盜搶等多發(fā)性侵財案件數(shù)2019年比2016年下降48.5%,社會大局保持了持續(xù)安全和穩(wěn)定。中國已成為世界上公認(rèn)的最安全的國家之一。
特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全國公安機(jī)關(guān)堅決貫徹落實***總書記重要指示精神,堅持“人民至上、生命至上”,始終把人民生命安全和身體健康放在第一位,全警動員、全力以赴投入疫情防控和維護(hù)安全穩(wěn)定工作。在疫情發(fā)生早期,公安機(jī)關(guān)配合相關(guān)部門設(shè)立環(huán)鄂省際檢疫站點(diǎn),派出警力62萬余人次,實行全天勤務(wù),協(xié)助轉(zhuǎn)移體溫異常人員5萬余人,有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺期,積極協(xié)助做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警等工作,每天部署10萬余名警力按照“一院一專班”原則對全國2800余家定點(diǎn)醫(yī)院實行24小時全天候巡防,全力保障醫(yī)療救治和隔離秩序。面對境外疫情蔓延趨勢,公安機(jī)關(guān)切實加強(qiáng)出入境環(huán)節(jié)管控,完善入境人員核查機(jī)制,嚴(yán)密防范境外輸入風(fēng)險。同時,依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制售假劣防護(hù)物資等嚴(yán)重違法犯罪活動,有力維護(hù)了疫情期間的社會穩(wěn)定,為安全有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障。疫情期間,廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前,持續(xù)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線。截至今年6月底,先后有169名民警、86名輔警因超負(fù)荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn),有力保障了這一特殊時期社會的穩(wěn)定安寧,讓人民群眾切身感受到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性,也向世界展現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的中國模式。
一、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基本情況。
公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線,堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。為切實提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力,全國公安機(jī)關(guān)堅持不懈、一步一個腳印地推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),用自我革命的實際行動忠誠踐行人民公安為人民的初心使命,努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。
(一)強(qiáng)化執(zhí)法制度建設(shè),構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范執(zhí)法活動的依據(jù)和準(zhǔn)繩,在法治公安建設(shè)中具有前提性、保障性作用。針對執(zhí)法辦案實踐需要,公安機(jī)關(guān)持續(xù)開展執(zhí)法制度建設(shè),形成了一整套執(zhí)法辦案操作標(biāo)準(zhǔn),使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動重點(diǎn)領(lǐng)域立法。推動和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法,配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī),為維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定提供有力的法律保障。二是完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)刑事訴訟法等法律修訂情況和執(zhí)法實踐需要,公安部修訂完善了公安機(jī)關(guān)辦理行政案件、刑事案件程序規(guī)定,并針對基層執(zhí)法實踐所需,制定完善《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》,印發(fā)關(guān)于現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、治安管理處罰裁量等工作規(guī)范,為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作指引,規(guī)制執(zhí)法裁量權(quán),減少執(zhí)法隨意性。三是細(xì)化類案指引。本著明確管用、服務(wù)實戰(zhàn)的要求,圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點(diǎn)工作,公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺了一系列規(guī)范性文件,明確相關(guān)罪名適用條件和證據(jù)要求,為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。
(二)改革執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,監(jiān)督約束執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。全國公安機(jī)關(guān)緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向,著力構(gòu)建即時高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制,有效預(yù)防、解決執(zhí)法不作為、亂作為問題。一是推進(jìn)受案立案制度改革。公安部專門下發(fā)文件,在全國公安機(jī)關(guān)推行受案立案制度改革,明確立案審查時限,建立接報案、受案立案信息系統(tǒng),實行群眾上門報案“三個當(dāng)場”、受案立案巡查回訪等制度。目前,各省級公安機(jī)關(guān)均制定了配套實施意見,18個省級公安機(jī)關(guān)增設(shè)了案件管理機(jī)構(gòu),有效減少了受案立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法不作為、不規(guī)范問題。二是推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對接檢察機(jī)關(guān),導(dǎo)致辦案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、案件質(zhì)量參差不齊的問題,公安部積極推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”改革,由公安機(jī)關(guān)法制部門對刑事案件重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一審核,統(tǒng)一對接檢察機(jī)關(guān),形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關(guān)的新工作機(jī)制,有效強(qiáng)化了對偵查活動的內(nèi)部監(jiān)督制約。目前,全國省級公安機(jī)關(guān)均出臺了“兩統(tǒng)一”實施文件,19個省級公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)就建立完善工作銜接機(jī)制聯(lián)合出臺了文件。公安部會同最高人民檢察院就逮捕社會危險性認(rèn)定、補(bǔ)充偵查等工作出臺專門文件,并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯(lián)合開展調(diào)研檢查,積極主動接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)。改革后,各地刑事案件退補(bǔ)偵查率明顯下降,因辦案問題引發(fā)的新發(fā)信訪大幅減少,改革成效顯現(xiàn)。三是完善落實人權(quán)保障制度。公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺排除非法證據(jù)、重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查等工作意見,進(jìn)一步健全冤假錯案防范機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴、刑事復(fù)核、國家賠償?shù)戎贫鹊谋O(jiān)督作用,堅持依法公正辦理案件,做到有錯必究。不斷完善律師會見程序,推行網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約,會同司法部積極推動落實值班律師制度。截至目前,全國已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外,公安部依托公安執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng),建立了網(wǎng)上執(zhí)法巡查制度,于2016年、2018年兩次對各地執(zhí)法辦案情況開展網(wǎng)上巡查,及時糾正并通報取證不規(guī)范、程序違法、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益等執(zhí)法辦案問題。四是深化執(zhí)法公開工作。公安部出臺《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》,明確規(guī)定執(zhí)法依據(jù)和流程對全社會公開,個案進(jìn)展對當(dāng)事人及親屬公開,并大力推行網(wǎng)上預(yù)約、辦理行政許可。各地?fù)?jù)此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強(qiáng)化網(wǎng)上辦事,構(gòu)建起便捷、公正、透明的“陽光警務(wù)”新機(jī)制。截至目前,25個省區(qū)市建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺,22個省區(qū)市實現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開,有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)科學(xué)建設(shè)執(zhí)法辦案場所,打造安全規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。全國公安機(jī)關(guān)下大力氣狠抓執(zhí)法辦案場所和涉案財物管理場所規(guī)范化建設(shè),按照硬件倒逼軟件、環(huán)境塑造行為的理念,為規(guī)范執(zhí)法打造了安全、集約、高效的環(huán)境空間。一是推動執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造。公安部推動各地公安機(jī)關(guān)對辦公辦案場所進(jìn)行四區(qū)分設(shè)改造,重點(diǎn)將辦案區(qū)與辦公區(qū)、群眾接待區(qū)實行物理隔離,按照規(guī)定的辦案流程,“流水線式”設(shè)置人身安全檢查、信息采集、證據(jù)保管、訊問詢問和候問等功能區(qū)室,并提出“四個一律”要求,嚴(yán)格落實執(zhí)法辦案場所的使用管理,使辦案民警按照規(guī)范執(zhí)法的要求,習(xí)慣于在攝像頭下訊問辦案。目前,各地執(zhí)法辦案場所已全部完成規(guī)范化改造,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場所面貌煥然一新。二是開展執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極推動在市、縣兩級公安機(jī)關(guān)建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心,打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執(zhí)法辦案管理中心實行“一站式”集約辦案,集中辦理重大、疑難、復(fù)雜和跨區(qū)域刑事案件;建立案件監(jiān)管機(jī)制,對案件進(jìn)行全流程、全要素的監(jiān)督管控;建立合成作戰(zhàn)快速響應(yīng)機(jī)制,調(diào)用各部門力量資源,變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn),為破案攻堅提供實時、綜合保障。截至目前,全國市、縣兩級公安機(jī)關(guān)已建成執(zhí)法辦案管理中心1274個。三是規(guī)范涉案財物管理。公安部部署各地公安機(jī)關(guān)建設(shè)涉案財物專門管理場所,實行管辦分離機(jī)制,指定專門機(jī)構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財物,辦案人員不得自行保管;建立運(yùn)行涉案財物管理信息系統(tǒng),對涉案財物流轉(zhuǎn)全過程進(jìn)行實時動態(tài)管理,一些地方還推動建立跨部門的涉案財物集中管理場所和工作機(jī)制。目前各地公安機(jī)關(guān)已普遍建成使用涉案財物專門管理場所。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè),創(chuàng)新驅(qū)動執(zhí)法流程規(guī)范。近年來,公安執(zhí)法工作的一項重要實踐就是通過“信息化”促進(jìn)“規(guī)范化”,打造網(wǎng)上執(zhí)法辦案流水線,有效提升執(zhí)法效能。一是全面推行網(wǎng)上辦案。公安部部署省級公安機(jī)關(guān)建設(shè)運(yùn)行統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推行網(wǎng)上辦案新機(jī)制。目前,各地普遍實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上記載、案件審核網(wǎng)上進(jìn)行、執(zhí)法問題網(wǎng)上預(yù)警、法律文書網(wǎng)上生成、案件卷宗網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評的目標(biāo),網(wǎng)上辦案已成常態(tài)。執(zhí)法信息一旦網(wǎng)上生成不可擅自更改,上一個程序未完成則后續(xù)的程序無法繼續(xù)進(jìn)行,形成了執(zhí)法辦案的“單行道”和“快速路”,執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范,執(zhí)法監(jiān)督更加精準(zhǔn)有效。二是建立健全執(zhí)法全流程記錄制度。公安部出臺專門文件,建立執(zhí)法全流程記錄制度,全面配備使用現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補(bǔ)充,實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全過程留痕、可回溯管理。各地在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中,普遍設(shè)置辦案超期、執(zhí)法數(shù)據(jù)異常等預(yù)警提示功能,一些地方還研發(fā)了智能取證指引、自動篩選法律依據(jù)和裁量幅度等模塊,初步實現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險及時預(yù)警、執(zhí)法問題自動發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法辦案智能輔助。三是推進(jìn)執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。各地公安機(jī)關(guān)充分運(yùn)用執(zhí)法辦案海量信息數(shù)據(jù)資源,總結(jié)執(zhí)法狀況、分析執(zhí)法數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題、掌握執(zhí)法規(guī)律,定期推出執(zhí)法辦案白皮書,對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法情況進(jìn)行多維度分析研判,成為執(zhí)法辦案工作的“晴雨表”,為輔助決策、服務(wù)實戰(zhàn)、工作考評提供重要依據(jù)。
(五)深化公安“放管服”改革,為企業(yè)群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院“放管服”改革決策部署,秉持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施,有力激發(fā)了社會創(chuàng)造活力。一是自覺簡政放權(quán)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。在強(qiáng)化安全監(jiān)管的前提下,最大限度精簡行政許可事項,簡化企業(yè)登記程序,推進(jìn)審批管理便民化。二是回應(yīng)群眾關(guān)切優(yōu)化公共服務(wù)。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,切實簡化材料、簡化流程,盡可能實現(xiàn)企業(yè)和群眾到公安機(jī)關(guān)辦事“只跑一次”。2019年7月,公安部根據(jù)人民群眾的意見建議,經(jīng)報黨中央批準(zhǔn),出臺《公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)企業(yè)群眾60項措施》。今年1月以來,先后在治安、交通管理、食藥環(huán)、出入境等領(lǐng)域出臺41項措施,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”。為實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿的目標(biāo),公安部整合網(wǎng)絡(luò)安全、交通管理等部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和部分省級公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦事大廳,建成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,實現(xiàn)用戶互認(rèn)、入口統(tǒng)一和事項匯聚,有效提升了服務(wù)效能。特別在新冠肺炎疫情期間,人民群眾足不出戶即可完成業(yè)務(wù)辦理,極大地方便了群眾辦事。
(六)強(qiáng)化全警實戰(zhàn)實用執(zhí)法培訓(xùn),著力提升規(guī)范執(zhí)法能力水平。全國公安機(jī)關(guān)深刻認(rèn)識到民警執(zhí)法能力是決定公安執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力的根本性因素,進(jìn)而下大力氣培養(yǎng)、提升民警的法治意識和能力素養(yǎng)。一是持續(xù)開展法治理念教育。各級公安機(jī)關(guān)緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)和廣大一線民警這一主要主體,通過理論中心組學(xué)法、法治大講堂、正反典型案例通報等形式,不斷加強(qiáng)社會主義法治理念教育,努力培養(yǎng)廣大民警的法治意識、程序意識、人權(quán)保護(hù)意識和自覺接受監(jiān)督的意識。二是加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法培訓(xùn)工作。推動執(zhí)法培訓(xùn)日?;?、機(jī)制化、實戰(zhàn)化,將執(zhí)法培訓(xùn)列入民警上崗、任職、晉升職務(wù)和授予、晉升警銜等“四個必訓(xùn)”內(nèi)容,持續(xù)舉辦刑法、刑事訴訟法、反恐怖主義法等法律法規(guī)專題講座和培訓(xùn)班,幫助廣大民警及時掌握法律法規(guī)的最新要求;組織開展“教科書”式執(zhí)法培訓(xùn),舉辦全國公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示會,對規(guī)范執(zhí)法進(jìn)行實戰(zhàn)化、場景式直觀演示,切實提升執(zhí)法培訓(xùn)針對性。2019年,為全面提升民警職業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)本領(lǐng),公安部在全警部署開展為期三年的實戰(zhàn)大練兵活動,通過崗位比武、知識競賽、旁聽庭審等多種形式,錘煉民警能力素質(zhì),鍛造革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化公安執(zhí)法隊伍。三是推行執(zhí)法資格等級考試制度。自2011年起,每年定期組織開展基本級和高級執(zhí)法資格等級考試,鼓勵民警參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,明確要求未取得基本級執(zhí)法資格的民警不得從事執(zhí)法活動,并將考試結(jié)果與民警任職、獎懲掛鉤,實現(xiàn)以考促學(xué)、以學(xué)促用的目的。截至目前,全國在職民警約有180.5萬人取得基本級執(zhí)法資格,5.7萬人取得高級執(zhí)法資格,廣大民警尊法學(xué)法守法用法的積極性和自覺性不斷增強(qiáng)。
堅持不懈地深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),為公安機(jī)關(guān)切實履行黨和人民賦予的新時代使命任務(wù),實現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提供了有力的能力支撐和機(jī)制保障,使民警敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法,能夠充分運(yùn)用刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律武器,懲治各類違法犯罪活動,有力維護(hù)了國家安全、社會穩(wěn)定和公民合法權(quán)益。一是堅決捍衛(wèi)國家政治安全和社會穩(wěn)定。公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實總體國家安全觀,堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場,下先手棋,打主動仗,充分運(yùn)用法律武器和手段,深入開展反顛覆、反分裂、反滲透斗爭,嚴(yán)厲打擊“***”、“全能神”等邪教活動,堅決捍衛(wèi)國家政治安全。持續(xù)深化嚴(yán)打暴恐專項行動,堅持凡“恐”必打、露頭就打,從嚴(yán)從實從細(xì)抓好反恐防恐各項措施落實,形成我國反恐怖斗爭穩(wěn)中向好的態(tài)勢。同時,堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”,組織開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動,努力化解社會矛盾,防控社會風(fēng)險,確保了社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定。二是深入開展掃黑除惡專項斗爭。堅決貫徹黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署,堅持以打開路、重拳出擊,依法鏟除群眾反映強(qiáng)烈的黑惡勢力,大力整治嚴(yán)重影響社會秩序的治安亂點(diǎn),有效維護(hù)了社會秩序。截至今年6月底,全國公安機(jī)關(guān)共打掉涉黑組織3109個、惡勢力犯罪集團(tuán)9947個,破獲各類刑事案件21萬余件,沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。三是嚴(yán)厲打擊影響人民群眾安全感的嚴(yán)重暴力犯罪。持續(xù)開展緝槍治爆專項行動,堅決清除槍爆禍患。近年來,持槍犯罪案件保持大幅下降勢頭,達(dá)到歷史低值。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪,對命案堅持破現(xiàn)案、防發(fā)案、攻積案多管齊下,2019年全國現(xiàn)行命案發(fā)案量較2018年下降10.4%,并成功破獲了一批歷時久遠(yuǎn)、影響惡劣的命案積案,抓獲了一批潛逃多年的命案逃犯,伸張了社會正義。四是有效遏制民生領(lǐng)域犯罪多發(fā)態(tài)勢。進(jìn)一步加大對食品、藥品、環(huán)境等民生領(lǐng)域突出違法犯罪活動的打擊力度,2019年,在公安部部署的“昆侖行動”中,全國公安機(jī)關(guān)偵破此類案件3.9萬起,搗毀各類“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”1.5萬個,積極回應(yīng)了人民群眾對食品、藥品安全和環(huán)境保護(hù)的熱切期盼。五是依法防范打擊侵害群眾利益的各類涉眾型犯罪。持續(xù)開展打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項行動,會同有關(guān)部門建立緊急止付、快速凍結(jié)返還以及詐騙電話通報阻斷機(jī)制。2016年以來,全國公安機(jī)關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件40.9萬起。連續(xù)三年組織開展打擊非法集資專項行動,成功偵破了“e租寶”、“泛亞有色”、“錢寶系”等一批重大案件,有效化解一批重大涉穩(wěn)風(fēng)險,有力維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定。
二、面臨的問題和挑戰(zhàn)。
經(jīng)過全國公安機(jī)關(guān)共同努力,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了一定成效。隨著國家社會發(fā)展步入新時代,人民群眾對公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的期待越來越高,公安隊伍的執(zhí)法能力水平與全面依法治國的新任務(wù)新要求相比還有諸多不相適應(yīng)的地方,公安執(zhí)法工作面臨許多問題和挑戰(zhàn)。
(一)國際國內(nèi)形勢對公安執(zhí)法工作提出新挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國社會治安形勢總體穩(wěn)定,但是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作面臨諸多挑戰(zhàn)。一些傳統(tǒng)犯罪向網(wǎng)上蔓延趨勢愈演愈烈,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件持續(xù)高發(fā),涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件多發(fā)頻發(fā),民生領(lǐng)域違法犯罪問題突出,各類不穩(wěn)定因素交織疊加,公安執(zhí)法的形勢和任務(wù)艱巨復(fù)雜。
(二)我國社會主要矛盾的變化對公安執(zhí)法工作提出了新的更高要求。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代,人民群眾對美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方位的特點(diǎn),對公安執(zhí)法工作的要求已不僅滿足于保障安全這一層次,對執(zhí)法公開、公正、文明的要求越來越高,迫切需要公安機(jī)關(guān)與時俱進(jìn)提升執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(三)公安隊伍執(zhí)法理念和執(zhí)法能力需要進(jìn)一步提升。有的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和民警習(xí)慣憑經(jīng)驗辦案,運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力不足,對現(xiàn)有法律不了解、不會用、不敢用,導(dǎo)致案件定性不準(zhǔn)、采取強(qiáng)制措施不當(dāng);有的不注意執(zhí)法方式方法,存在粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法、不文明執(zhí)法等問題。
(四)執(zhí)法保障機(jī)制亟待進(jìn)一步完善。公安機(jī)關(guān)警力不足仍然是老大難問題,“案多人少”、“事多人少”的矛盾尚未得到較好解決,民警長期超負(fù)荷工作,影響了公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的發(fā)揮,民警職業(yè)保障水平亟待進(jìn)一步提高。
(五)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)力度尚需加大。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還存在發(fā)展不平衡、成效不鞏固等問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和民警對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性、基礎(chǔ)性、長期性認(rèn)識不夠;一些地方受經(jīng)濟(jì)條件制約,基礎(chǔ)薄弱,欠賬較多,工作進(jìn)展緩慢;有的地方工作浮于表面,工作措施不實不細(xì),導(dǎo)致部分改革舉措的作用沒有充分發(fā)揮出來。
三、下一步工作措施和建議。
***總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略,以及對公安機(jī)關(guān)“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求,為公安機(jī)關(guān)新時代深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了目標(biāo)方向。當(dāng)前和今后一個時期,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基本思路是:堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實全國公安工作會議部署,牢牢把握推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo),積極適應(yīng)深化全面依法治國實踐新要求,以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),聚焦新時代法治公安建設(shè),持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化,努力實現(xiàn)執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化,不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力,為切實履行好黨和人民賦予公安機(jī)關(guān)的新時代使命任務(wù)提供強(qiáng)有力的支撐。為推動公安執(zhí)法工作進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)步,提出以下工作措施和建議:
(一)進(jìn)一步提升思想認(rèn)識,鍛造新時代高素質(zhì)過硬公安隊伍。隊伍建設(shè)是規(guī)范執(zhí)法的根本、基礎(chǔ)和保障,必須堅持抓執(zhí)法與抓隊伍相結(jié)合,按照“四個鐵一般”的標(biāo)準(zhǔn),努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的公安鐵軍。公安部已部署在全國公安機(jī)關(guān)開展“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓,向人民群眾反映強(qiáng)烈的頑瘴痼疾開刀,深入整治執(zhí)法突出問題,以整風(fēng)的精神和自我革命的實際行動取信于民,確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。繼續(xù)強(qiáng)化警務(wù)輔助人員管理,健全完善招聘、待遇保障等制度,切實用好這支隊伍。各級政府也將進(jìn)一步加大對公安工作在政策、經(jīng)費(fèi)、人員等方面的保障力度,幫助解決工作中遇到的實際困難和問題,為公安機(jī)關(guān)依法履職創(chuàng)造條件。
(二)進(jìn)一步健全完善執(zhí)法制度,為執(zhí)法工作提供規(guī)范實用的操作指引。全面貫徹執(zhí)行刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律,及時出臺法規(guī)、規(guī)章,分門別類地規(guī)范執(zhí)法流程,細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn),切實解決制度執(zhí)行“最后一公里”問題,為一線辦案提供更具操作性的制度指引。同時,針對維護(hù)國家安全、公共安全和社會穩(wěn)定等方面遇到的新情況新問題,積極推動檢法等部門出臺司法解釋或者規(guī)范性文件,不斷健全打擊違法犯罪制度體系。提高科學(xué)建章立制水平,嚴(yán)格落實規(guī)范性文件法律審核和備案審查機(jī)制,切實保障公安執(zhí)法決策和制度的合法性、科學(xué)性。
(三)強(qiáng)化組織督導(dǎo),全面落實嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求。全國公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》的各項部署要求,深化執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,嚴(yán)格落實受案立案和“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制改革各項要求,大力推進(jìn)市、縣兩級公安機(jī)關(guān)按計劃完成執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步深化執(zhí)法信息化建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用,借助辦案環(huán)境改造和科技力量不斷提升執(zhí)法辦案和監(jiān)督管理的效能。要動員全警力量,全面壓實責(zé)任,持續(xù)跟蹤督導(dǎo),下大力氣攻堅克難,堅持不懈地推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷取得新成效,切實提升公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。
(四)進(jìn)一步完善有關(guān)公安工作的立法。隨著國家民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,公安工作面臨新的形勢和任務(wù),目前人民警察法中關(guān)于公安機(jī)關(guān)組織管理、職責(zé)任務(wù)、警務(wù)保障等方面的一些規(guī)定已不適應(yīng)工作需要。建議全國人大常委會加快推進(jìn)人民警察法的修訂工作,合理界定警察職責(zé)權(quán)力,完善警務(wù)管理體制,固化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果。此外,建議根據(jù)當(dāng)前社會治理和打擊違法犯罪活動需要,修改、制定治安管理處罰法、道路交通安全法、反有組織犯罪法、出境入境管理法、看守所法等法律,加強(qiáng)對警務(wù)輔助人員地方立法的調(diào)研和指導(dǎo),為完善社會治理、打擊防范違法犯罪活動提供更加有力的法律武器。
(五)在刑法中單獨(dú)增設(shè)襲警罪。近年來,一線公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遭受阻撓執(zhí)法、暴力抗法、造謠誹謗事件時有發(fā)生,多起性質(zhì)惡劣的襲警案件引發(fā)廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響,社會各界紛紛呼吁嚴(yán)懲此類犯罪。暴力襲警嚴(yán)重沖擊法律底線,損害黨和政府權(quán)威,嚴(yán)重影響人民群眾安全感,也嚴(yán)重傷害廣大民警的職業(yè)榮譽(yù)感。雖然刑法中有妨害公務(wù)罪的規(guī)定,但尚不足以對暴力襲警行為形成有效震懾。建議全國人大常委會在刑法修正案(十一)中單獨(dú)規(guī)定襲警罪,為嚴(yán)懲襲警行為提供強(qiáng)有力的法律武器,在全社會營造敬畏法律的良好氛圍。
委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員,列席會議的各位代表,全國人大常委會聽取和審議國務(wù)院關(guān)于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況的報告,充分體現(xiàn)了全國人大常委會對公安工作的高度重視和關(guān)心支持,必將有力推動法治公安建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。建議全國人大常委會進(jìn)一步加強(qiáng)對公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的監(jiān)督、指導(dǎo),促進(jìn)公安機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法工作。下一步,全國公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,按照此次會議的審議意見,持續(xù)深化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),建設(shè)更高水平的法治公安,為履行好新時代公安機(jī)關(guān)使命任務(wù),維護(hù)社會持續(xù)安全穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十
根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組《**市依法治市“十大行動”總體方案》(萬法組發(fā)z2015{1號)的要求,為規(guī)范我市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,杜絕不良風(fēng)氣,提升執(zhí)法能力,建立健全長效監(jiān)管機(jī)制,有效防控重大動物疫病,更好地保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,我局積極開展于動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強(qiáng)能力”活動,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動總體要求,繼續(xù)鞏固深化“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風(fēng)規(guī)范行動”成效,以嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”為主要抓手,密切聯(lián)系近兩年工作實際,尤其是近期小反芻獸疫防控工作實際,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范檢疫出證和證章標(biāo)識管理,全面提升我市動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)和工作能力。
二、工作目標(biāo)和主要內(nèi)容。
(一)工作目標(biāo)。
通過開展全省動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強(qiáng)能力”行動(以下簡稱“行動”),規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,健全規(guī)章制度,純潔執(zhí)法隊伍,強(qiáng)化管理手段,全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì),不斷增強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力,打造一支政治硬、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍,樹立動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍為民、務(wù)實、清廉、高效的良好形象。
(二)主要內(nèi)容。
提升動物衛(wèi)生監(jiān)督人員隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),通過整改、考核、培訓(xùn)等措施,加強(qiáng)遵紀(jì)守法、文明執(zhí)法、職業(yè)道德教育,加強(qiáng)方針政策、法律知識、專業(yè)知識的學(xué)習(xí),不斷提高個人綜合素質(zhì),適應(yīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的新形勢、新任務(wù)、新要求。增強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力,強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)凝聚力、執(zhí)行力,完善相關(guān)保障措施,提高執(zhí)法人員操作技能、綜合監(jiān)管能力、辦案能力和應(yīng)急處置能力。
三、實施步驟。
(一)動員部署階段(**年6月)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立**市“動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強(qiáng)能力行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,市畜牧食品局局長周元禮任組長,市畜牧食品局工會工作委員會主任吳安華任副組長,市動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長朱靜卿、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所支部書記鄧萬青、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長林義強(qiáng)、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長冉立冬為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市動物衛(wèi)生監(jiān)督所,朱靜卿兼任辦公室主任,林義強(qiáng)兼任辦公室副主任,魯文菡為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)及時將“行動”期間的經(jīng)驗、做法及相關(guān)工作以信息形式上報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
2、全市動員,落實方案。6月底,召開全市動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強(qiáng)能力行動動員大會,傳達(dá)、部署**市“提素質(zhì)強(qiáng)能力行動”要求。
(二)組織實施階段(*年7月-*年4月)。
1、人員隊伍整頓階段(7月1日-31日):全體動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員以《中華人民共和國動物防疫法》、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”、《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件審查辦法》等要求為依據(jù),對過去兩年,特別是近期小反芻獸疫防控中的執(zhí)法工作進(jìn)行自查自糾,全面梳理,查找執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞,規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督各環(huán)節(jié)管理。每名執(zhí)法人員要寫出自查自糾報告,交由單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核后,在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。對發(fā)現(xiàn)的問題,要及時處理,限期整改;對相關(guān)人員,單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行談話,情節(jié)嚴(yán)重的,給予批評教育、警告、通報批評、記過等處分。
2、定崗定程序,強(qiáng)化工作制度階段(8月1日至31日):一是要進(jìn)一步明確動物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的人員數(shù)量、工作職責(zé)和工作程序,對設(shè)置不合理的崗位、人員要及時調(diào)整,確保動物衛(wèi)生監(jiān)督申報點(diǎn)(檢查站)、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案、檢疫等公主國內(nèi)組崗位、人員落實到位。要按照省動物衛(wèi)生監(jiān)督所《關(guān)于進(jìn)一步完善動物衛(wèi)生監(jiān)督制度和啟用動物衛(wèi)生監(jiān)督記錄表的通知》要求,做好我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、痕跡化管理。二是要對于動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案等工作崗位。要建立健全相關(guān)工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站24小時值班制度,嚴(yán)格查證驗物,做好消毒、登記工作。要監(jiān)督做好病死或者死因不明動物及其產(chǎn)品無害化處理工作。建立關(guān)鍵崗位輪換和執(zhí)法回避制度,行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、執(zhí)法督查和稽查制等制度,并加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的檢查。三是要對產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等工作。要求嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程檢疫出證。杜絕只收費(fèi)不檢疫、“越權(quán)出證”、“隔山開證”等行為。發(fā)現(xiàn)疑似病畜禽立即報告并采取措施。產(chǎn)地檢疫出證要基于對規(guī)模養(yǎng)殖場或相關(guān)區(qū)域內(nèi)動物疫病監(jiān)測結(jié)果,掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動物疫病防控狀況,并在進(jìn)行必要的實驗室檢測基礎(chǔ)上,按產(chǎn)地檢疫規(guī)程出證。要加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰場入場動物的查證驗物,嚴(yán)防不合格動物進(jìn)入屠宰場;做好同步檢疫,未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物產(chǎn)品不得出場。
3.規(guī)范證章標(biāo)識使用管理專項整治階段(9月1日至30日):動物衛(wèi)生監(jiān)督所要統(tǒng)一相關(guān)執(zhí)法標(biāo)識,規(guī)范檢疫證明的使用管理,嚴(yán)格做到“統(tǒng)一訂購、層級發(fā)放、網(wǎng)上公布、及時登記、回收和銷毀”,落實“專人、專賬、專庫管理”制度。要及時對動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)識使用管理情況開展清理排查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況立即整改。動物檢疫合格證明a證的簽字官方獸醫(yī)必須為縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。要嚴(yán)格控制動物檢疫合格證明b證的'簽字官方獸醫(yī)人數(shù)。要加大區(qū)域合作,及時通報相關(guān)信息,嚴(yán)肅處理不按規(guī)定出具檢疫合格證明、倒賣或偽造證章等違法違規(guī)行為。
4.執(zhí)法后評估階段(10月1日至31日):市動物衛(wèi)生監(jiān)督所要組織開展執(zhí)法案件“回頭看”,通過調(diào)閱相關(guān)執(zhí)法案卷、回訪行政相對人等,對查處的全部案件進(jìn)行執(zhí)法后評估工作,依照法律法規(guī)規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法,對執(zhí)法程序和效果進(jìn)行檢查和綜合評價,糾正不當(dāng)執(zhí)法案件,對違規(guī)執(zhí)法人員作出處理。要及時完善相關(guān)制度、規(guī)范管理程序,維護(hù)行政相對人合法權(quán)益,使動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依法規(guī)范、公正透明。
5.舉辦執(zhí)法技能競賽(11月1日至31日):通過組織法律知識競賽、現(xiàn)場執(zhí)法評判、執(zhí)法案卷評查和檢疫技術(shù)比武等活動,對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力進(jìn)行評比,形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍,推動執(zhí)法人員樹立依法行政意識,提升行政執(zhí)法水平。
6.開展全員教育培訓(xùn)階段(1月-4月):動物衛(wèi)生監(jiān)督所要制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓(xùn)計劃,全面開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員教育培訓(xùn)活動,提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員各方面素質(zhì)。在政治素質(zhì)上,要樹立社會主義價值觀,加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn),形成“雷厲風(fēng)行、令行禁止”的工作作風(fēng)和良好的職業(yè)形象;在法律素質(zhì)上,要加強(qiáng)對《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),經(jīng)上崗培訓(xùn),持省級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法資格證件上崗,逐步實現(xiàn)動物衛(wèi)生執(zhí)法人員由業(yè)務(wù)型向依法管理型轉(zhuǎn)變。在業(yè)務(wù)素質(zhì)上,要有針對性地開展不同層次的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),熟練掌握畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)知識和相關(guān)操作技能,不斷適應(yīng)執(zhí)法工作的需要。市畜牧食品局要組織對培訓(xùn)情況進(jìn)行考核,對不合格的人員,要繼續(xù)培訓(xùn)至考核通過后,方可重新上崗。
(三)總結(jié)提高階段**年5月)。
*年5月底前,市畜牧食品局要全面總結(jié)本次“行動”取得的成效,認(rèn)真梳理各環(huán)節(jié)工作存在的問題,查漏補(bǔ)缺;要認(rèn)真組織研究下一步工作方案,建立“提素質(zhì)強(qiáng)能力”的長效機(jī)制。并在*年5月底前將本市總結(jié)報告報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,形成長效機(jī)制。
市畜牧食品局和動物衛(wèi)生監(jiān)督所要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照履行職責(zé)的實際需要,完善各項制度,爭取相關(guān)支持,提升監(jiān)督執(zhí)法科技支撐能力,提高信息化管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在人員隊伍整頓、規(guī)范證章標(biāo)識使用管理、執(zhí)法后評估等活動中,要堅持“邊查找、邊整改”,及時查漏補(bǔ)缺,重點(diǎn)抓好問題的整改落實。市畜牧食品局要建立監(jiān)督檢查制度,加大內(nèi)部稽查,對每個階段實施情況組織督查,對社會影響大的案件加強(qiáng)指導(dǎo)督辦,確?!靶袆印备黜椌唧w措施落到實處,取得實效。要加大宣傳力度,通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體做好宣傳工作,營造動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)提升綜合素質(zhì)、強(qiáng)化執(zhí)法能力的良好氛圍。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法行政部門具體指導(dǎo)下我局緊緊圍繞“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”的原則,堅持以行政執(zhí)法公開、公正、規(guī)范為目標(biāo),強(qiáng)化宣傳教育、規(guī)范執(zhí)法行為、落實行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷提高依法行政、依法管理的能力和水平,促進(jìn)了我縣司法行政各項管理工作健康發(fā)展?,F(xiàn)將工作情況報告如下:。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任。
我局高度重視,及時成立了由局長***任組長,副局長***任副組長,各股室(所)負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法宣股,并指派專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督工作,為扎實開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作提供了組織保障。同時,結(jié)合司法局職能和司法行政工作實際,制定下發(fā)了友誼縣司法局《執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》。組織相關(guān)職能科室對執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況開展了全面自查。將執(zhí)法規(guī)范化工作納入到年度目標(biāo)考核之中,年初與各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處、基層司法所簽訂目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)工作考核,確保國家有關(guān)法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行。
二、完善制度,確?!叭齻€到位”當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。
一是日常管理到位。田野律師事務(wù)所、公證處健全完善了內(nèi)部管理各項規(guī)章制度,堅持做到用制度管人、管事,各項管理制度化、規(guī)范化。結(jié)合政法部門開展的執(zhí)法公開活動,重新修訂完善局機(jī)關(guān)、各股室、法律援助中心、公證處及司法所工作制度30余項。制做了司法行政系統(tǒng)工作人員桌牌,將司法行政工作職能任務(wù)、各股室、公證處、法律援助中心和基層司法所的辦事程序、工作流程、服務(wù)承諾等事項上墻公示,將所有執(zhí)法依據(jù)、工作流程和服務(wù)承諾匯編成冊,設(shè)立舉報箱和投訴電話,聘請了5名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,主動接受社會監(jiān)督。
二是執(zhí)法行為到位。所有司法行政執(zhí)法人員必須先經(jīng)局機(jī)關(guān)、縣法制辦考試、考核合格后,方能持證上崗執(zhí)法,凡未取得行政執(zhí)法證的人員一律不得上崗執(zhí)法,目前共有4名干警通過考試考核后取得了執(zhí)法資格。認(rèn)真貫徹落實省、市、縣行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定,結(jié)合司法行政職能,相關(guān)科室及時將執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)和其它規(guī)范性文件進(jìn)行全面的整理,確認(rèn)執(zhí)法權(quán)限、職責(zé)、義務(wù)與責(zé)任,做到全面、具體、準(zhǔn)確。
三是執(zhí)法責(zé)任到位。建立了局長負(fù)總責(zé)、分管副局長負(fù)主要責(zé)任、各股室(所)負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任的執(zhí)法責(zé)任制,對違反執(zhí)法責(zé)任制的,實行“一票否決”,取消年終評選各類先進(jìn)資格。要求執(zhí)法人員在具體執(zhí)法過程中認(rèn)真填寫執(zhí)法文書,做到一案一卷,手續(xù)齊備,裝訂規(guī)范,方便查閱。堅持每季度對行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查考核,半年對案卷進(jìn)行一次評查,年終進(jìn)行獎懲考核,做到了執(zhí)法公開、公正、公平。今年以來,共進(jìn)行了2次檢查,2次案卷評查,抽查案卷30份(公證案卷10份、法律援助案卷10份、律師、法律工作者代理案卷10份),案卷質(zhì)量全部合格。
三、規(guī)范管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
活動,教育全體人員牢固樹立了依法行政、依法辦事的思想,確保執(zhí)法公正、公平,司法為民。二是要求律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處必須將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾上墻,向社會公開,自覺接受群眾和社會各界監(jiān)督,營造規(guī)范有序的法律服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境。三是進(jìn)一步健全完善法律服務(wù)人員等級常態(tài)化考核機(jī)制,并將律師、法律工作者農(nóng)村、社區(qū)法律服務(wù)工作作為考核重要內(nèi)容,并將年終考核結(jié)果與年檢注冊掛鉤,今年對考核合格的2名律師,7名法律工作者準(zhǔn)予注冊。四是落實責(zé)任追究,加大違紀(jì)違規(guī)投訴案件查處力度,全年未發(fā)生法律服務(wù)投訴案件。在法律服務(wù)市場監(jiān)督管理過程中,我局將文明執(zhí)法、熱情服務(wù)作為切入點(diǎn)來抓,做到持證上崗,用語文明,禮貌待人,至今未發(fā)生一起因執(zhí)法引起的行政復(fù)議、行政訴訟和行政投訴等事件。
四、服務(wù)大局,全力為和諧社會建設(shè)提供法律保障。
(社區(qū))法律顧問,為廣大群眾提供法律咨詢、糾紛調(diào)解、民事案件代理、法律援助、協(xié)辦公證等法律服務(wù)。二是組織全縣律師、法律工作者、公證人員參與全縣開展的普法依法治理活動,組織開展校園法制講座和干部群眾法律知識培訓(xùn),組織法律服務(wù)人員參與全縣的送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)企業(yè)等法律六進(jìn)活動。三是不斷加強(qiáng)法律援助工作。為了切實維護(hù)社會弱勢群體的合法權(quán)益。在全縣建立了11個法律援助工作站,有效維護(hù)了社會弱勢群體的合法權(quán)益。四是積極協(xié)助做好縣政府行政訴訟案件和信訪案件辦理,成立政府法律顧問團(tuán),為政府中心工作和社會穩(wěn)定提供服務(wù)。
五、存在問題。
完善政務(wù)公開、執(zhí)法公開、科學(xué)決策、責(zé)任追究等各項。
制度。
不斷將司法行政執(zhí)法規(guī)范化。
工作。
提高到一個新的水平。
某縣司法局2021年**月**日。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十二
物價局規(guī)范執(zhí)法工作體會。
自2012年以來,洪江市物價局采取“加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、提高執(zhí)法能力,加強(qiáng)工作宣傳、打牢執(zhí)法基礎(chǔ),推進(jìn)政務(wù)公開、規(guī)范辦事行為,創(chuàng)新工作機(jī)制、增強(qiáng)辦事效率?!彼捻棿胧?,有效地提升了價格執(zhí)法隊伍形象。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育提高執(zhí)法能力。
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。平時抓好價格法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),使價格法律、法規(guī)裝在每個價格執(zhí)法人員頭腦里,能及時取、及時用;檢查前首先是組織學(xué)習(xí)被查單位的收費(fèi)政策,熟悉被查單位的收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)及范圍,做到進(jìn)場檢查一目了然;檢查中能及時發(fā)現(xiàn)收費(fèi)存在的問題,有效地提高了檢查人員的業(yè)務(wù)能力。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)十八大精神,提高價格執(zhí)法隊伍政策理論水平,使價格執(zhí)法人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是開展廉政教育、信仰教育和職業(yè)道德教育。狠抓廉政建設(shè),要求價格執(zhí)法人員要端正一心為公的利益觀,算清貪污腐化的代價帳,堅守廉潔自律的好習(xí)慣,爭當(dāng)干凈干事的物價人。加強(qiáng)信仰教育,使價格執(zhí)法人員做到堅定自己的信仰,居安思危,銳意進(jìn)取,改革創(chuàng)新,在思想上不動搖;自己想事,主動謀事,積極干事,全力成事,在做事上不動搖;剛正不阿,遵紀(jì)守法,大公無私,廉潔奉公,在作風(fēng)上不動搖。加強(qiáng)職業(yè)道德教育,在執(zhí)法隊伍里要形成一股講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、樹形象、增強(qiáng)執(zhí)行力的濃厚氛圍,確保各項工作不折不扣的落實到位。從而有效地提升價格執(zhí)法的能力。
二、加強(qiáng)工作宣傳打牢執(zhí)法基礎(chǔ)。
針對我國物價水平持續(xù)上漲,人民群眾生活開支不斷加大,由此對物價部門產(chǎn)生誤解,認(rèn)為物價部門工作沒有做好,沒有盡到責(zé)任的情況下,我們將現(xiàn)行價格政策、價格監(jiān)督檢查工作動態(tài)、價格工作調(diào)研等寫成新聞稿,發(fā)到省物價網(wǎng)、懷化物價網(wǎng)、懷化市新聞網(wǎng)、洪江市新聞網(wǎng)、政府網(wǎng)、廉政網(wǎng)、黨建網(wǎng)等網(wǎng)站進(jìn)行宣傳,自2012年以來,各類網(wǎng)站、媒體累計采用稿件600多篇。其中,湖南省物價局網(wǎng)站就采用文章82篇。增強(qiáng)了價格工作和價格政策的.透明度,使廣大群眾和國家管價單位更多地了解了國家的價格政策,對我局價格執(zhí)法工作更加理解和支持,為我市價格監(jiān)督檢查工作打下了良好的基礎(chǔ)。
三、推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范辦案行為。
為了進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力,加強(qiáng)懲防體系建設(shè),確保權(quán)力與利益脫鉤,權(quán)力與責(zé)任掛鉤,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)控機(jī)制,從源頭上、制度上預(yù)防和治理腐敗,防止權(quán)力濫用和權(quán)錢交易,防止行政不作為現(xiàn)象,不斷促進(jìn)價格執(zhí)法工作和諧健康發(fā)展。我局及時將工作職責(zé)、辦案廉政準(zhǔn)則、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)和辦案時限等全部更新上墻、()入網(wǎng),自覺接受群眾監(jiān)督,確保做到執(zhí)法工作有為,監(jiān)督檢查到位,處罰客觀公正,有效地增強(qiáng)了價格執(zhí)法的透明度和公信力,規(guī)范了辦案行為。
四、創(chuàng)新工作機(jī)制增強(qiáng)辦事效率。
每年年初,局黨組對《局內(nèi)部管理制度》、《公開辦事制度》、《首問責(zé)任制度》、《廉政勤政制度》等一系列制度在執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行完善、修訂,確保在各項工作中,真正做到用制度管人,按制度辦事,在局內(nèi)形成了一股“各司其職,各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,齊抓共管。”的良好氛圍。從而,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了價格執(zhí)法人員的服務(wù)態(tài)度,對辦事群眾真正做到一張笑臉相迎,一張椅子讓座,一杯熱茶曖心,一聲祝福相送;價格執(zhí)法人員個個做到“不讓舉報案件在自己手上延誤、積壓;不讓群眾來信來訪在自己的崗位上受到冷落;不讓物價形象在自己這里受到損害。”,有效提高了辦事效率。
自2012年以來,共接待群眾來信來訪95人次。受理價格舉報案件58件(辦理網(wǎng)上咨詢舉報12件),辦結(jié)率達(dá)100%,確保了群眾反映的問題和舉報案件件件有著落,事事有回音。查處價格違法案件41起,沒收違法所得58.46萬元,清退給原交費(fèi)者11.1萬元,較好地維護(hù)了廣大群眾的價格權(quán)益,樹立了價格執(zhí)法隊伍廉潔奉公、執(zhí)政為民、讓群眾放心的新形象。
洪江市物價局蔣益周。
區(qū)_會:
按照區(qū)_會《關(guān)于召開九屆_會第二十三次會議的通知》要求,聽取和審議“公、檢、法”關(guān)于司法活動規(guī)范化建設(shè),特別是“罪行法定、疑罪從無、無罪推定、證據(jù)裁判”執(zhí)法理念貫徹執(zhí)行情況的報告?,F(xiàn)將我局近年來,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況匯報如下:
(一)強(qiáng)化執(zhí)法制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法依據(jù)。
一是完善配套制度建設(shè)。以《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等法律為基礎(chǔ),先后制定了《執(zhí)法民警行為規(guī)范》、《執(zhí)法資料匯編》等10余項規(guī)章制度,對案件辦理流程依法進(jìn)行規(guī)范,確保從接處警、案件受理到查處、辦結(jié),都嚴(yán)格按照程序標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;二是建立受案、立案登記管理制度。各辦案單位從接處警到受、立案都有登記和警務(wù)信息平臺錄入記錄,通過季度考評定期對各部門接處警登記進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)受、立案不實的,除扣績效考核分值外,給予通報批評,堅決杜絕立案不實情況發(fā)生;三是建立涉案財物管理制度。建立了辦案部門扣押、法制部門審核、督察部門備案、警務(wù)保障部門管理的涉案財物管理制度,辦案部門對涉案財物只有扣押決定權(quán),對涉案財物實行專人管賬、專戶管錢、專室管物、專場管車,實現(xiàn)扣管分離、相互監(jiān)督、相互制約;四是初步建立辦理刑事案件“兩統(tǒng)一”制度。為切實解決辦案部門辦理刑事案件質(zhì)量參差不齊,初步建立了刑事案件統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口工作機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部刑事執(zhí)法辦案監(jiān)督管理,規(guī)范與檢察院、法院的對口銜接配合,從源頭上防止冤假錯案發(fā)生。
(二)注重執(zhí)法主體培養(yǎng),打造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。
一是強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法理念建設(shè)。結(jié)合_“四項建設(shè)”執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化建設(shè)要求,組織民警開展“為何從警,如何做警,為誰用警”、“開門評警”等思想大討論和專項活動,進(jìn)一步提高民警規(guī)范執(zhí)法理念;二是大力加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。2014年以來,組織開展警務(wù)實戰(zhàn)訓(xùn)練11期680余人次,點(diǎn)對點(diǎn)法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)16批次240余人次,集中理論學(xué)習(xí)14批次,500余人次,選派業(yè)務(wù)骨干到浙江、深圳等地跟班學(xué)習(xí)8批次,65人次。組織民警參加在線司法培訓(xùn)19期,通過國家司法考試考取c本3人,初級執(zhí)法資格考試通過率100%,通過中級執(zhí)法資格考試81人,高級執(zhí)法資格考試19人;三是強(qiáng)化“以案說理”、“以案明紀(jì)”、“以案育人”的教育。在指導(dǎo)業(yè)務(wù)辦案部門培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,有針對性地組織典型案例專項討論。2014年以來,組織開展各類專題案例討論9次,180余人次,今年4月份,組織民警對“呼格吉勒圖”案件進(jìn)行了大討論活動,以此案為反面教材,警示民警嚴(yán)格執(zhí)法。
(三)完善執(zhí)法辦案場所建設(shè),夯實執(zhí)法硬件基礎(chǔ)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督管理,助推規(guī)范執(zhí)法養(yǎng)成。
一是執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督考評常態(tài)化。我局實行執(zhí)法質(zhì)量周通報、月小結(jié)、季考評、年匯總方式常態(tài)化開展執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督考評工作,將執(zhí)法質(zhì)量考評結(jié)果以及民警辦案情況、個案測評、教育培訓(xùn)等歸檔記錄,準(zhǔn)確記錄執(zhí)法辦案單位和民警的執(zhí)法情況,倒逼民警規(guī)范執(zhí)法;二是建立法制監(jiān)督員執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。我局各辦案部門教導(dǎo)員兼任部門法制監(jiān)督員,實行法制部門與辦案部門雙重管理,政委分管執(zhí)法監(jiān)督工作,辦案單位辦理的行政治安案件、刑事案件先由法制監(jiān)督員進(jìn)行審核,再由分局審核,實現(xiàn)了執(zhí)法辦案審核關(guān)口前移,嚴(yán)把案件審核關(guān);三是開展經(jīng)常性執(zhí)法突出問題專項整治。針對日常執(zhí)法辦案中存在的突出問題,我局每年組織開展執(zhí)法突出問題專項整治。先后組織開展了“涉案財物管理”、“立案突出問題”等專項整治,及時發(fā)現(xiàn)整改執(zhí)法工作中存在的問題,切實維護(hù)執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性;四是主動接受人大、政協(xié)等社會各界執(zhí)法監(jiān)督。積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督,與區(qū)檢察院聯(lián)合制定了《刑事執(zhí)法聯(lián)席會議制度》,定期召開刑事執(zhí)法聯(lián)席會議,加強(qiáng)了刑事案件偵辦及訴訟中的執(zhí)法交流,提高刑事執(zhí)法辦案質(zhì)量。及時整改“12345”市長熱線和“行風(fēng)熱線”反饋的執(zhí)法問題,積極采納、聽取群眾對公安執(zhí)法工作的意見建議,不斷提高執(zhí)法工作水平。
一是公安隊伍整體素質(zhì)明顯提高。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)了民警執(zhí)法理念的升華和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變,民警的法律素質(zhì)和公正執(zhí)法自覺性都有了明顯提高,執(zhí)法不規(guī)范行為、違法違紀(jì)問題顯著減少。2011年以來,我局涉警投訴和信訪案件同比大幅下降;二是公安機(jī)關(guān)履職能力顯著增強(qiáng)。規(guī)范執(zhí)法不僅約束了不規(guī)范、不作為、亂作為等行為,而且提高了民警的辦案效率和質(zhì)量,隊伍的整體戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,促進(jìn)了打防管控一體化社會治安防控體系建設(shè)。2014年,海南區(qū)刑事警情同比下降,嚴(yán)重暴力、侵財類犯罪分別下降35%、,2015年1-5月份,刑警警情又同比下降;三是群眾安全感和滿意度逐步提升。在不斷提高公安隊伍的執(zhí)法能力中,用執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求,通過規(guī)范執(zhí)法提高群眾守法意識,提升執(zhí)法公信力,努力實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的公安工作目標(biāo),人民群眾對公安工作的滿意度、對社會治安的安全感在不斷提升。
通過近年來對基層辦案部門執(zhí)法工作的調(diào)研總結(jié),當(dāng)前執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作主要存在以下問題:
一是民警規(guī)范執(zhí)法理念需要進(jìn)一步提升。黨的十八屆四中全會全面開啟了推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的新征程,公安機(jī)關(guān)作為聯(lián)系群眾最緊密的執(zhí)法部門,不僅要發(fā)揮嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動的職能,而且要體現(xiàn)執(zhí)法部門懲罰和教育的作用,目前個別民警的工作思維依舊停留在“打擊違法犯罪”重口供輕證據(jù)的狀態(tài),缺乏依法行政的思維和能力;二是民警執(zhí)法能力需要進(jìn)一步提高。目前,我局非公安院校畢業(yè)民警占,40歲以下年輕民警占,雖然入崗前經(jīng)過崗位培訓(xùn),但培訓(xùn)時間緊、課程設(shè)置單一,公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)不扎實,民警個人綜合素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致執(zhí)法辦案質(zhì)量差異較大,執(zhí)法能力培養(yǎng)仍需加強(qiáng);三是執(zhí)法制度建設(shè)不夠完善。有的執(zhí)法制度實用性、操作性不強(qiáng),有的缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),有的規(guī)章制度脫離實際、難以操作。如,對某些群眾纏訪、鬧訪,甚至是極端訪,單純依靠治安處罰效果不大,震懾力不夠等;四是執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象依然存在。由于當(dāng)前警務(wù)工作任務(wù)重,非警務(wù)活動增多、維穩(wěn)壓力增大,許多民警長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài),造成工作不深、不細(xì),部分案件調(diào)查取證不扎實,當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知不全面等問題依然存在。
針對以上問題,我局下一步在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面重點(diǎn)做好以下工作:
一是加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法理念培養(yǎng)。經(jīng)常性組織民警學(xué)習(xí)依法治國系列理論知識,積極組織開展規(guī)范執(zhí)法大討論活動,讓民警切實感受規(guī)范執(zhí)法的重要性,增強(qiáng)執(zhí)法工作責(zé)任感、使命感,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,端正執(zhí)法監(jiān)督服務(wù)態(tài)度,努力打造一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范執(zhí)法、勇于拼搏的執(zhí)法隊伍;二是常態(tài)化開展執(zhí)法能力培訓(xùn)。我局將2015年定為民警業(yè)務(wù)能力提質(zhì)年,圍繞提高民警“六項能力”建設(shè)目標(biāo),針對不同警種和崗位職責(zé),分批次開展執(zhí)法崗位練兵和信息化應(yīng)用培訓(xùn)。加強(qiáng)警務(wù)協(xié)作交流,定期組織民警參加法院旁聽庭審,與檢察院召開刑事執(zhí)法聯(lián)席會議,不斷提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè);三是完善執(zhí)法制度建設(shè)。按照執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求,積極推進(jìn)精細(xì)化管理,不斷完善、細(xì)化所隊領(lǐng)導(dǎo)、法制員、民警的職責(zé)范圍,明確工作職責(zé),實現(xiàn)民警工作職責(zé)規(guī)范化。在原有制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化“民警、法制員、所隊領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)四級案件審核把關(guān)制度”、“案件辦理跟蹤制度”、“執(zhí)法質(zhì)量考評制度”等,用制度推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè);四是強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督。目前,我局精細(xì)化管理考核工作已全面鋪開,以精細(xì)化管理考核工作為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,完善績效考核激勵機(jī)制,提高民警依法辦案意識,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、時限和程序履行職責(zé),增強(qiáng)民警運(yùn)用法治思維、法治方式從事執(zhí)法活動的素質(zhì)養(yǎng)成。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇二
20**年,**x公安局經(jīng)偵大隊在縣局黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級經(jīng)偵部門的精心指導(dǎo)下,以新中國成立**周年**安保為主線,以***新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),堅持以人民為中心,聚焦打擊犯罪、防范風(fēng)險、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展四大職能,全體經(jīng)偵民警砥礪前行,用實實在在的成績?yōu)榭h域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)持續(xù)保駕護(hù)航!
1深入實施“信息化建設(shè)、數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)”戰(zhàn)略,開啟“智慧經(jīng)偵”新篇章。
按照市局經(jīng)偵支隊建立“情指融合、情偵一體、合成作戰(zhàn)、服務(wù)全警”的經(jīng)偵情報導(dǎo)偵聯(lián)勤工作站的要求,經(jīng)偵大隊積極請示匯報,采購了國內(nèi)最先進(jìn)的“火眼金睛”可視化分析軟件,以及“外星人”高性能專業(yè)分析計算機(jī),并加入到數(shù)據(jù)支撐點(diǎn)的情報導(dǎo)偵聯(lián)勤工作網(wǎng)絡(luò)體系,開展各項數(shù)據(jù)研判分析工作,為部局構(gòu)建“智慧經(jīng)偵”戰(zhàn)略部署奠定了堅實基礎(chǔ)。同時,根據(jù)部局“論劍20**”經(jīng)偵數(shù)據(jù)化情報導(dǎo)偵大比武活動總體部署,以辦理合陽縣恒直金屬材料有限公司虛開案為抓手,代表市局參加了省廳涉稅領(lǐng)域論劍大比武活動,進(jìn)行了案件信息數(shù)據(jù)的采集、錄入、集中研判,線索生成,云端發(fā)起、落地打擊等工作,并圍繞此案在全省“論劍20**”經(jīng)偵情報導(dǎo)偵大比武決賽中取得第二名的佳績。民警詹天棋自行研發(fā)的數(shù)據(jù)化模型工具“虛開團(tuán)伙分析”模型獲得全省優(yōu)秀的好成績。
2全面深化“警稅協(xié)作”機(jī)制,重拳推進(jìn)“2.27”虛開騙稅專案。
20**年,與合陽縣稅務(wù)局不斷深化“警稅協(xié)作”,先后召開“警稅協(xié)作”聯(lián)席會議3次,建立涉稅犯罪監(jiān)測預(yù)警、聯(lián)合辦案、會商研判等6項協(xié)作機(jī)制。根據(jù)今年年初稅務(wù)局移送的案件線索,專案組以公安部打擊涉稅犯罪“百城會戰(zhàn)”活動為契機(jī),多維度開展涉稅案件分析,經(jīng)過連續(xù)幾個月的偵查經(jīng)營,收集調(diào)取相關(guān)的工商、發(fā)票、人員、資金交易等大量數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)合陽某金屬材料公司在無任何貨物交易的情況下先后為河南、山東、湖北、浙江、廣東等地的69家企業(yè)開具了大額增值稅專用發(fā)票。隨后專案組成員充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維,多警種聯(lián)動,經(jīng)過縝密偵查,迅速鎖定主要犯罪嫌疑人。成功打掉2個跨省虛開增值稅專用發(fā)票案團(tuán)伙,刑事拘留十余人,涉案金額達(dá)30.96億元。專案工作得到省市公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)部門的關(guān)注肯定,先后被西部法制報、西安晚報、西安新聞網(wǎng)、陽光報宣傳報道。
3高站位部署,堅決打好掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)。
20**年,是掃黑除惡專項斗爭的治本之年,經(jīng)偵大隊作為縣局掃黑除惡專項斗爭的重要成員單位,專項斗爭開展以來,結(jié)合警種特點(diǎn),及時開通了資金查控“綠色通道”。制定了“打財斷血”工作方案,建立問題排查工作機(jī)制,對掃黑除惡專項斗爭開展以來辦理的涉黑涉惡案件逐案翻查,重點(diǎn)查看是否存在涉案財物未查清、“斷財”不足等問題,同時將掃黑除惡與摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)結(jié)合起來,打繳同步。截至目前,共配合縣局各辦案單位利用掃黑除惡資金查控綠色通道機(jī)制共查詢?nèi)藬?shù)100人次,查詢賬戶503個,累計查詢數(shù)據(jù)16.4萬條。
4全方位開展風(fēng)險摸排,有效提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防工作水平。
按照省廳“大排查、大研判、大防控”工作要求,將社會面排查、行業(yè)排查與網(wǎng)絡(luò)排查相結(jié)合,結(jié)合制訂了《**x公安局涉眾型經(jīng)濟(jì)違法犯罪風(fēng)險大排查大研判大防控工作方案》,大隊聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、金融辦等機(jī)構(gòu),在前期數(shù)據(jù)錄入的基礎(chǔ)上,對我縣農(nóng)民、農(nóng)村專業(yè)合作社、小額貸款公司、房地產(chǎn)公司領(lǐng)域的涉黑涉惡線索逐個開展排查,經(jīng)過排查,共排查出農(nóng)村專業(yè)合作社580家,異常企業(yè)231家、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)2家、小額貸款公司2家,房地產(chǎn)企業(yè)13家,并根據(jù)風(fēng)險程度將農(nóng)村專業(yè)合作社劃分為重點(diǎn)監(jiān)管類和一般監(jiān)管類。確保此項工作不留死角,徹底摸清轄區(qū)風(fēng)險底數(shù),提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防打擊工作水平。
5多形式開展防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳活動,筑牢經(jīng)偵工作的前沿陣地。
充分依托“1.10”、“3.15”、“5.15”等宣傳日活動,聯(lián)合派出所及相關(guān)在人員密集點(diǎn)開展集中宣傳活動,工作人員通過解答群眾疑問、現(xiàn)場演示和派發(fā)宣傳資料等方式,向群眾傳授識別假幣、假冒偽劣商品的方法,幫助群眾了解傳銷犯罪、銀行卡犯罪、假酒、假煙、假幣等常見多發(fā)的經(jīng)濟(jì)犯罪“陷阱”,同時重點(diǎn)圍繞非法吸收公眾存款、集資詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件,揭露此類犯罪慣用手法和伎倆,宣傳點(diǎn)同步設(shè)立了經(jīng)濟(jì)犯罪咨詢服務(wù)區(qū)和舉報平臺,邀請非法集資投資受損群眾代表以自己受損的親身經(jīng)歷為現(xiàn)場群眾現(xiàn)身說法,引導(dǎo)廣大群眾要謹(jǐn)慎投資,并安排專人接受群眾的法律咨詢或案件舉報。同時在充分利用電視臺、報刊等傳統(tǒng)媒體宣傳的基礎(chǔ)上,采取“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式,利用新浪微博、微信公眾號、門戶網(wǎng)站和今日頭條客戶端開展集中宣傳,將“線上”+“線下”,“傳統(tǒng)”+“新型”宣傳模式相結(jié)合,筑牢防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳網(wǎng)。
6堅持“以打開路”,積極打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪行為。
今年以來,大隊按照上級公安機(jī)關(guān)的指示要求,制定并印發(fā)了《20**年打擊非法集資犯罪專項行動》、《涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪辦案與維穩(wěn)工作機(jī)制》、《打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷犯罪專項行動工作方案》,一是辦理了在全國范圍有較大影響的騙取醫(yī)療保障基金案件,刑事拘留犯罪嫌疑人10名,取保候?qū)彿缸锵右扇?名,逮捕3名,為國家累計挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬元,有力地震懾了騙取醫(yī)療保險基金犯罪,保障了我縣醫(yī)保基金安全,目前該案已依法呈請檢察機(jī)關(guān)起訴,目前案件還在進(jìn)一步辦理之中。二是對陜西智購網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司合陽代理點(diǎn)非法吸收公眾存款案依法開展立案調(diào)查,犯罪嫌疑人羅某在代理點(diǎn)經(jīng)營期間向社會不特定對象以發(fā)放宣傳彩頁、面對面講解等方式吸引投資人進(jìn)行投資,目前,大隊已將合陽體驗店投資人40名全部核查完畢,犯罪嫌疑人羅某及其3名合伙人已對其中21名投資人員的投資資金以債權(quán)轉(zhuǎn)讓及退還現(xiàn)金的形式進(jìn)行清退共計102.7萬元,其余尚有19人,61.1萬元未兌付,此案還在進(jìn)一步辦理之中。
新時代呼喚新作為新征程要有新?lián)?dāng),20**年,我們將在縣局黨委和上級公安機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新引領(lǐng)、主動作為,嚴(yán)厲打擊犯罪,嚴(yán)密防范風(fēng)險、切實維護(hù)穩(wěn)定、持續(xù)服務(wù)發(fā)展,不斷提升數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)水平,提升防范化解風(fēng)險能力,全力打造正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化經(jīng)偵警隊,力爭在**經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的現(xiàn)代化新征程中勇當(dāng)尖兵,再創(chuàng)佳績!
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇三
水務(wù)局規(guī)范執(zhí)法工作總結(jié)。
近年來,區(qū)水務(wù)局牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的理念,從狠抓文明執(zhí)法入手,在全局認(rèn)真開展職業(yè)道德、勤政廉政和愛崗敬業(yè)教育,增強(qiáng)服務(wù)意識和文明執(zhí)法意識,在嚴(yán)格執(zhí)法的同時盡力做到熱情服務(wù),樹立水利執(zhí)法人員的良好形象?,F(xiàn)總結(jié)如下:
明確執(zhí)法權(quán)限落實執(zhí)法責(zé)任。
區(qū)水務(wù)局根據(jù)全區(qū)水行政執(zhí)法工作特點(diǎn)和各級各類水行政法規(guī)要求,明確委托執(zhí)法范圍、執(zhí)法內(nèi)容和執(zhí)法責(zé)任,要求各類執(zhí)法主體嚴(yán)格按照法定權(quán)限和職責(zé)范圍從事執(zhí)法活動,不得推諉或者拒絕履行法定職責(zé),更不得越權(quán)執(zhí)法和濫用職權(quán)。在明確執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)范圍的基礎(chǔ)上,全面建立和實行執(zhí)法責(zé)任制,科學(xué)合理地劃分執(zhí)法職權(quán)和執(zhí)法責(zé)任,并落實到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員中去,切實做到職權(quán)清晰、責(zé)任明確。
落實持證上崗加強(qiáng)人員管理。
所有水政監(jiān)察人員上崗執(zhí)法前,都已參加政府法制部門和市水政監(jiān)察支隊組織的崗前培訓(xùn),經(jīng)考試合格后取得省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。()沒有取得執(zhí)法證件前,不準(zhǔn)從事執(zhí)法活動,嚴(yán)格禁止無執(zhí)法資格人員從事執(zhí)法活動,同時,建立和完善執(zhí)法人員檔案,對水政監(jiān)察人員實行動態(tài)管理。建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn)、執(zhí)法工作紀(jì)律、執(zhí)法裝備管理等內(nèi)部管理制度。定期組織執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高水政監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。
細(xì)化執(zhí)法程序嚴(yán)格依法執(zhí)法。
水行政執(zhí)法人員牢固樹立程序意識,嚴(yán)格依照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政強(qiáng)制法》等法定程序執(zhí)法,切實保障管理相對人的'程序性權(quán)利。在法定程序基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法流程,制定具體的操作程序和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),繪制行政處罰、行政征收、行政許可等執(zhí)法程序流程圖,做到流程清楚、要求具體、期限明確。全面實行行政處罰自由裁量制度,對處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化、量化,嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)的行使,減少執(zhí)法的隨意性,對自由裁量情況要在行政決定中作出解釋說明。在執(zhí)法中要求使用統(tǒng)一、規(guī)范的執(zhí)法文書,做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、制作規(guī)范,結(jié)案后及時將執(zhí)法文書整理歸檔,有效促進(jìn)了執(zhí)法文書制作和執(zhí)法案卷管理水平的提高。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督防止失職瀆職。
完善系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,通過執(zhí)法檢查、案卷評查、考核評議等形式,加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。建立健全執(zhí)法責(zé)任追究制度,執(zhí)法人員不執(zhí)法或亂執(zhí)法的,依照執(zhí)法責(zé)任制等規(guī)定追究責(zé)任;導(dǎo)致執(zhí)法錯案的,依照《山東省行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法》的規(guī)定予以處理。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)樹立良好形象。
建立健全公示公開制、承諾服務(wù)制、限時辦結(jié)制,推行文明執(zhí)法服務(wù)用語,堅決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。堅持廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法,嚴(yán)禁利用職權(quán)吃、拿、卡、要。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要做到儀表整潔、語言文明、舉止得體、方式得當(dāng),樹立良好執(zhí)法形象。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇四
我局對今年以來本單位的行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、進(jìn)一步深入貫徹實施《_行政許可法》,加強(qiáng)行政許可審批的公示及配套制度建設(shè)。
二、不斷完善人事勞動局行政執(zhí)法責(zé)任體系,嚴(yán)格履行行政執(zhí)法職責(zé)。
一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督作用。我局行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行職責(zé),結(jié)合我局的工作實際定期或不定期對本部門行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)了人事勞動系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作。二是按照要求簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任書,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任追究,依法查處執(zhí)法違法案件。今年我局下屬單位、編辦以及各科室簽定行政執(zhí)法責(zé)任書11份,在工作中各部門和執(zhí)法人員能夠嚴(yán)格按照規(guī)定和簽定的行政執(zhí)法責(zé)任書履行自己的行政執(zhí)法責(zé)任,依法行政。三是按要求組織開展了年度行政執(zhí)法民主評議和考核工作,發(fā)放民主評議表50份,并按照上年度簽訂的責(zé)任書進(jìn)行了考評,有一個科室和三名執(zhí)法人員得到了表彰。
三、政府信息公開條例的貫徹執(zhí)行情況。
四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》,切實做好部門規(guī)范性文件的制定和備案工作。
五、行政復(fù)議法的貫徹執(zhí)行情況。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,根據(jù)元政發(fā)[2006]16號《元江縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)玉溪市人民政府_公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作文件的通知》和《云南省行政復(fù)議規(guī)定》要求,我局首先成立了以局長為主任、副局長為副主任、辦公室主任和各科室長為成員的人事勞動局行政復(fù)議工作辦公室。并嚴(yán)格按照行政復(fù)議法,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,至今未收到行政復(fù)議案件。
六、取得的工作成效。
通過推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)對執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、以及全面清理規(guī)范性文件,強(qiáng)化行政許可審批制度等工作,我局的行政執(zhí)法工作進(jìn)一步完善,執(zhí)法人員的執(zhí)法能力得到了提高,部門的執(zhí)法形象得到了提升。主要表現(xiàn)在:一是干部職工轉(zhuǎn)變了觀念。行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和實行,實現(xiàn)了用制度管人、用制度規(guī)范工作,管理更加科學(xué)、規(guī)范。增強(qiáng)了執(zhí)法人員的憂患意識、責(zé)任意識,實現(xiàn)了執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變。二是規(guī)范了執(zhí)法行為。行政執(zhí)法責(zé)任制的建立、行政許可審批項、規(guī)范性文件的清理,使不規(guī)范行為不斷減少;限制了執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán);執(zhí)法過程更加透明,維護(hù)和提升了行政執(zhí)法形象。三是提高了行政執(zhí)法的質(zhì)量。責(zé)任制的建立,對行政執(zhí)法程序、步驟均有明確、具體的規(guī)定,在一定程度上保障了查處案件事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確,行政執(zhí)法質(zhì)量得到明顯提高。四是加大了執(zhí)法力度。由于行政執(zhí)法體系的建立,各執(zhí)法部門和執(zhí)法人員都簽訂的責(zé)任書,促使執(zhí)法人員工作更加深入,執(zhí)法更加嚴(yán)格。今年,我局主動深入各用人單位開展勞動保障執(zhí)法監(jiān)察762戶,涉及勞動者人數(shù)達(dá)5672人;追發(fā)農(nóng)民工工資25705元,涉及農(nóng)民工17人;補(bǔ)簽農(nóng)民工勞動合同180人。同時依法開展了整治非法用工違法犯罪行為、清理整頓勞動力市場、社會保險費(fèi)征繳情況專項檢查以及勞動用工情況監(jiān)督檢查等專項活動。接到農(nóng)民工投訴、舉報案件10件,涉及33人,查處了8件,涉及金額達(dá)33210元,答復(fù)2件。做到處理投訴、舉報案件及時,案件有回應(yīng)、來訪群眾滿意和辦理結(jié)果用人單位接受。有效化解了勞資矛盾,維護(hù)了勞動者和用人單位的合法權(quán)益。明年,我局將進(jìn)一步加大行政執(zhí)法工作力度,更加合法有效地行使執(zhí)法權(quán)利,為我縣的人事人才、勞動和社會保障工作及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇五
正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)規(guī)范化管理年活動的重要保證,是做好執(zhí)法工作的前提。沒有正確的執(zhí)法理念,再好的制度也無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。針對部分民警還存在著執(zhí)法不嚴(yán)格、不文明和不作為、亂作為等影響執(zhí)法公信力現(xiàn)象,執(zhí)法思想、執(zhí)法理念不正確是根本原因。新時期、新形勢下,必須深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會主義法治理念教育等活動,通過深入開展社會主義法治理念教育,使每一個民警都要清楚“權(quán)從何來”、“為誰執(zhí)法”、“如何規(guī)范”等問題,切實打牢執(zhí)法為民的思想根基,真正做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”,實現(xiàn)勞教工作規(guī)范化管理年活動的目標(biāo)。
二、抓規(guī)范化管理年活動主體建設(shè)。
執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的保證,也是執(zhí)法隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。
1、是以規(guī)范化管理年活動年為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范我所民警管理。
2、是進(jìn)一步規(guī)范我所各項規(guī)章制度,使我所規(guī)范化管理年活動有章可循。
3、是應(yīng)深入執(zhí)法,抓好民警培訓(xùn),切實做好民警執(zhí)法教育。
三、抓執(zhí)法制度建設(shè)。
勞教執(zhí)法工作納入程序化、規(guī)范化、制度化軌道,嚴(yán)格制定獎懲措施,才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法,使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣。抓好執(zhí)法質(zhì)量考評工作,明確執(zhí)法質(zhì)量考評的標(biāo)準(zhǔn)、考評范圍、質(zhì)量界定、結(jié)果運(yùn)用等問題,將日??荚u與季考評、年考評結(jié)合,將實地檢查與往上考評相結(jié)合,將規(guī)范化管理同執(zhí)法民警自身利益的捆綁和統(tǒng)一。
總之,自開展規(guī)范化管理年活動以來,我所始終把轉(zhuǎn)變民警作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作效能作為開展規(guī)范管理年活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),完善措施抓落實,取得了顯著成效。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇六
年的工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同志們的支持下,積極肯干、兢兢業(yè)業(yè),比較圓滿地完成了自己所承擔(dān)的各項工作任務(wù),在政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進(jìn)步,為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)總結(jié)如下:
等成為自身業(yè)務(wù)水平和思想道德素質(zhì)的有機(jī)構(gòu)成部分,才能推動自身素質(zhì)不斷得到提高,與時俱進(jìn),不斷適應(yīng)新形勢,新情況。這一年,認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨和國家制定的各項方針、政策;深刻領(lǐng)會了_屆三中全會精神,領(lǐng)會了中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系以及落實科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵;再次對《黨章》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的學(xué)習(xí),明確了新《黨章》在重要戰(zhàn)略思想、重大理論觀點(diǎn)和重大工作部署等方面體現(xiàn)出來的重大創(chuàng)新,更加堅定了自己的革命理想信念。
2.積極參加單位組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高自身各項業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,爭取工作的主動性,具備較強(qiáng)的專業(yè)心,責(zé)任心。
1.落實監(jiān)管措施,確保監(jiān)管安全。
能積極地協(xié)助監(jiān)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)展開工作,努力維護(hù)穩(wěn)定的罪犯改造秩序,順利確保了“三無”目標(biāo)的實現(xiàn)。同時也使自己受到了很好的鍛煉,自覺在能力上有了一定的提高。
2.廉潔自律,規(guī)范執(zhí)法:
在工作中能夠堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家制定的各項方針、政策并在實際工作嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的改造方針、政策,能做到規(guī)范執(zhí)法,文明管理,執(zhí)法公平,對自己嚴(yán)格要求,自覺地維護(hù)國家機(jī)關(guān)的工作形象,不利用公務(wù)權(quán)力圖謀私利,做到不該去的地方不去,不該做的事情不做。
在工作中,認(rèn)真遵守監(jiān)獄機(jī)關(guān)制定的各項規(guī)章制度,努力提高機(jī)關(guān)工作效率和工作質(zhì)量。
回顧一年來的工作學(xué)習(xí)雖然說取得了一定的成績,但也總結(jié)出一定的不足。比如講,開創(chuàng)性的工作開展的不多,有些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位,這些問題都有待于在今后的工作中不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),及時改進(jìn)。
在新的一年里,自己有決心繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的_大精神,認(rèn)真貫徹實踐____,努力提高思想覺悟和業(yè)務(wù)工作水平,為實現(xiàn)我監(jiān)穩(wěn)定的監(jiān)管改造秩序,貢獻(xiàn)自己應(yīng)該貢獻(xiàn)的力量。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇七
區(qū)人大常委會:
按照區(qū)人大常委會《關(guān)于召開九屆人大常委會第二十三次會議的通知》要求,聽取和審議“公、檢、法”關(guān)于司法活動規(guī)范化建設(shè),特別是“罪行法定、疑罪從無、無罪推定、證據(jù)裁判”執(zhí)法理念貫徹執(zhí)行情況的報告。現(xiàn)將我局近年來,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況匯報如下:
(一)強(qiáng)化執(zhí)法制度建設(shè),規(guī)范執(zhí)法依據(jù)。
一是完善配套制度建設(shè)。以《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等法律為基礎(chǔ),先后制定了《執(zhí)法民警行為規(guī)范》、《執(zhí)法資料匯編》等10余項規(guī)章制度,對案件辦理流程依法進(jìn)行規(guī)范,確保從接處警、案件受理到查處、辦結(jié),都嚴(yán)格按照程序標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行;二是建立受案、立案登記管理制度。各辦案單位從接處警到受、立案都有登記和警務(wù)信息平臺錄入記錄,通過季度考評定期對各部門接處警登記進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)受、立案不實的,除扣績效考核分值外,給予通報批評,堅決杜絕立案不實情況發(fā)生;三是建立涉案財物管理制度。建立了辦案部門扣押、法制部門審核、督察部門備案、警務(wù)保障部門管理的涉案財物管理制度,辦案部門對涉案財物只有扣押決定權(quán),對涉案財物實行專人管賬、專戶管錢、專室管物、專場管車,實現(xiàn)扣管分離、相互監(jiān)督、相互制約;四是初步建立辦理刑事案件“兩統(tǒng)一”制度。為切實解決辦案部門辦理刑事案件質(zhì)量參差不齊,初步建立了刑事案件統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口工作機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部刑事執(zhí)法辦案監(jiān)督管理,規(guī)范與檢察院、法院的對口銜接配合,從源頭上防止冤假錯案發(fā)生。
(二)注重執(zhí)法主體培養(yǎng),打造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。
一是強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法理念建設(shè)。結(jié)合公安部“四項建設(shè)”執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化建設(shè)要求,組織民警開展“為何從警,如何做警,為誰用警”、“開門評警”等思想大討論和專項活動,進(jìn)一步提高民警規(guī)范執(zhí)法理念;二是大力加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。2014年以來,組織開展警務(wù)實戰(zhàn)訓(xùn)練11期680余人次,點(diǎn)對點(diǎn)法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)16批次240余人次,集中理論學(xué)習(xí)14批次,500余人次,選派業(yè)務(wù)骨干到浙江、深圳等地跟班學(xué)習(xí)8批次,65人次。組織民警參加在線司法培訓(xùn)19期,通過國家司法考試考取c本3人,初級執(zhí)法資格考試通過率100%,通過中級執(zhí)法資格考試81人,高級執(zhí)法資格考試19人;三是強(qiáng)化“以案說理”、“以案明紀(jì)”、“以案育人”的教育。在指導(dǎo)業(yè)務(wù)辦案部門培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,有針對性地組織典型案例專項討論。2014年以來,組織開展各類專題案例討論9次,180余人次,今年4月份,組織民警對“呼格吉勒圖”案件進(jìn)行了大討論活動,以此案為反面教材,警示民警嚴(yán)格執(zhí)法。
(三)完善執(zhí)法辦案場所建設(shè),夯實執(zhí)法硬件基礎(chǔ)。
一是完成了執(zhí)法功能區(qū)改造。刑偵綜合樓技術(shù)用房、巡警大隊和4個派出所功能區(qū)新建、改造工程全部完成,基層所隊辦公環(huán)境普遍改善,實現(xiàn)了辦案、辦公場所物理分割,辦案區(qū)集侯問、詢(訊)問、辨認(rèn)、信息采集、涉案財物管理于一體的現(xiàn)代化辦案模式?;鶎优沙鏊鶊?zhí)法場所實行“四區(qū)劃分”,即辦案區(qū)、辦公區(qū)、服務(wù)區(qū)、生活區(qū),區(qū)域分布更科學(xué);二是執(zhí)法裝備全面提升。2014年以來,為各執(zhí)法場所配備人員信息綜合采集系統(tǒng)5臺,高清執(zhí)法記錄儀49臺,普通執(zhí)法儀104臺,執(zhí)法記錄儀終端系統(tǒng)5臺,手持pda終端41臺,同步錄音、錄像設(shè)備5套。從民警接觸當(dāng)事人開始留有完整、持續(xù)的音視頻資料,做到執(zhí)法活動全程記錄,起到了規(guī)范民警執(zhí)法和保護(hù)民警、當(dāng)事人合法權(quán)益的作用;三是以公安廳“四個一律”要求規(guī)范辦案區(qū)使用。按照公安廳“四個一律”規(guī)范使用辦案區(qū)專項檢查要求,“違法嫌疑人被帶至辦案部門后,一律直接帶入辦案區(qū)進(jìn)行訊問詢問,一律先進(jìn)行人身檢查和信息采集,一律專人負(fù)責(zé)看管,一律要有視頻監(jiān)控記錄”。2014年,我局投入48.2萬余元對各辦案區(qū)懸掛支點(diǎn)、硬棱角、視頻監(jiān)控覆蓋率等進(jìn)行了徹底整改,辦案場所嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”要求,進(jìn)一步規(guī)范民警在辦案區(qū)的執(zhí)法活動。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督管理,助推規(guī)范執(zhí)法養(yǎng)成。
一是執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督考評常態(tài)化。我局實行執(zhí)法質(zhì)量周通報、月小結(jié)、季考評、年匯總方式常態(tài)化開展執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督考評工作,將執(zhí)法質(zhì)量考評結(jié)果以及民警辦案情況、個案測評、教育培訓(xùn)等歸檔記錄,準(zhǔn)確記錄執(zhí)法辦案單位和民警的執(zhí)法情況,倒逼民警規(guī)范執(zhí)法;二是建立法制監(jiān)督員執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。我局各辦案部門教導(dǎo)員兼任部門法制監(jiān)督員,實行法制部門與辦案部門雙重管理,政委分管執(zhí)法監(jiān)督工作,辦案單位辦理的行政治安案件、刑事案件先由法制監(jiān)督員進(jìn)行審核,再由分局審核,實現(xiàn)了執(zhí)法辦案審核關(guān)口前移,嚴(yán)把案件審核關(guān);三是開展經(jīng)常性執(zhí)法突出問題專項整治。針對日常執(zhí)法辦案中存在的突出問題,我局每年組織開展執(zhí)法突出問題專項整治。先后組織開展了“涉案財物管理”、“立案突出問題”等專項整治,及時發(fā)現(xiàn)整改執(zhí)法工作中存在的問題,切實維護(hù)執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性;四是主動接受人大、政協(xié)等社會各界執(zhí)法監(jiān)督。積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督,與區(qū)檢察院聯(lián)合制定了《刑事執(zhí)法聯(lián)席會議制度》,定期召開刑事執(zhí)法聯(lián)席會議,加強(qiáng)了刑事案件偵辦及訴訟中的執(zhí)法交流,提高刑事執(zhí)法辦案質(zhì)量。及時整改“12345”市長熱線和“行風(fēng)熱線”反饋的執(zhí)法問題,積極采納、聽取群眾對公安執(zhí)法工作的意見建議,不斷提高執(zhí)法工作水平。
一是公安隊伍整體素質(zhì)明顯提高。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)了民警執(zhí)法理念的升華和執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變,民警的法律素質(zhì)和公正執(zhí)法自覺性都有了明顯提高,執(zhí)法不規(guī)范行為、違法違紀(jì)問題顯著減少。2011年以來,我局涉警投訴和信訪案件同比大幅下降;二是公安機(jī)關(guān)履職能力顯著增強(qiáng)。規(guī)范執(zhí)法不僅約束了不規(guī)范、不作為、亂作為等行為,而且提高了民警的辦案效率和質(zhì)量,隊伍的整體戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,促進(jìn)了打防管控一體化社會治安防控體系建設(shè)。2014年,海南區(qū)刑事警情同比下降7.8%,嚴(yán)重暴力、侵財類犯罪分別下降35%、13.6%,2015年1-5月份,刑警警情又同比下降20.1%;三是群眾安全感和滿意度逐步提升。在不斷提高公安隊伍的執(zhí)法能力中,用執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求,通過規(guī)范執(zhí)法提高群眾守法意識,提升執(zhí)法公信力,努力實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的公安工作目標(biāo),人民群眾對公安工作的滿意度、對社會治安的安全感在不斷提升。
通過近年來對基層辦案部門執(zhí)法工作的調(diào)研總結(jié),當(dāng)前執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作主要存在以下問題:
一是民警規(guī)范執(zhí)法理念需要進(jìn)一步提升。黨的十八屆四中全會全面開啟了推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的新征程,公安機(jī)關(guān)作為聯(lián)系群眾最緊密的執(zhí)法部門,不僅要發(fā)揮嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動的職能,而且要體現(xiàn)執(zhí)法部門懲罰和教育的作用,目前個別民警的工作思維依舊停留在“打擊違法犯罪”重口供輕證據(jù)的狀態(tài),缺乏依法行政的思維和能力;二是民警執(zhí)法能力需要進(jìn)一步提高。目前,我局非公安院校畢業(yè)民警占36.5%,40歲以下年輕民警占54.3%,雖然入崗前經(jīng)過崗位培訓(xùn),但培訓(xùn)時間緊、課程設(shè)置單一,公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)不扎實,民警個人綜合素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致執(zhí)法辦案質(zhì)量差異較大,執(zhí)法能力培養(yǎng)仍需加強(qiáng);三是執(zhí)法制度建設(shè)不夠完善。有的執(zhí)法制度實用性、操作性不強(qiáng),有的缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),有的規(guī)章制度脫離實際、難以操作。如,對某些群眾纏訪、鬧訪,甚至是極端訪,單純依靠治安處罰效果不大,震懾力不夠等;四是執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象依然存在。由于當(dāng)前警務(wù)工作任務(wù)重,非警務(wù)活動增多、維穩(wěn)壓力增大,許多民警長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài),造成工作不深、不細(xì),部分案件調(diào)查取證不扎實,當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知不全面等問題依然存在。
針對以上問題,我局下一步在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面重點(diǎn)做好以下工作:
一是加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法理念培養(yǎng)。經(jīng)常性組織民警學(xué)習(xí)依法治國系列理論知識,積極組織開展規(guī)范執(zhí)法大討論活動,讓民警切實感受規(guī)范執(zhí)法的重要性,增強(qiáng)執(zhí)法工作責(zé)任感、使命感,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,端正執(zhí)法監(jiān)督服務(wù)態(tài)度,努力打造一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、規(guī)范執(zhí)法、勇于拼搏的執(zhí)法隊伍;二是常態(tài)化開展執(zhí)法能力培訓(xùn)。我局將2015年定為民警業(yè)務(wù)能力提質(zhì)年,圍繞提高民警“六項能力”建設(shè)目標(biāo),針對不同警種和崗位職責(zé),分批次開展執(zhí)法崗位練兵和信息化應(yīng)用培訓(xùn)。加強(qiáng)警務(wù)協(xié)作交流,定期組織民警參加法院旁聽庭審,與檢察院召開刑事執(zhí)法聯(lián)席會議,不斷提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè);三是完善執(zhí)法制度建設(shè)。按照執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求,積極推進(jìn)精細(xì)化管理,不斷完善、細(xì)化所隊領(lǐng)導(dǎo)、法制員、民警的職責(zé)范圍,明確工作職責(zé),實現(xiàn)民警工作職責(zé)規(guī)范化。在原有制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化“民警、法制員、所隊領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)四級案件審核把關(guān)制度”、“案件辦理跟蹤制度”、“執(zhí)法質(zhì)量考評制度”等,用制度推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè);四是強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督。目前,我局精細(xì)化管理考核工作已全面鋪開,以精細(xì)化管理考核工作為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,完善績效考核激勵機(jī)制,提高民警依法辦案意識,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、時限和程序履行職責(zé),增強(qiáng)民警運(yùn)用法治思維、法治方式從事執(zhí)法活動的素質(zhì)養(yǎng)成。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇八
在執(zhí)法中,必須貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,既要長期堅持“嚴(yán)打”方針不動搖,又要對輕微犯罪堅持教育、感化、挽救的方針。在執(zhí)法中如何把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,下面筆者談幾點(diǎn)看法。
一、刑事政策。
什么是刑事政策?我所理解的刑事政策是指代表國家權(quán)力的公共機(jī)構(gòu)為維護(hù)社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會正義,圍繞預(yù)防、控制和懲治犯罪所采取的策略和措施,以及對因此而牽涉到的犯罪嫌疑人、犯罪人和被害人所采取的態(tài)度。它具有五個特征:意向性,即意志傾向性。刑事政策就其基本精神而言,是國家或執(zhí)政黨對犯罪現(xiàn)象的意志傾向。意向性是確定性與不確性(模糊性)的統(tǒng)一;開放性。刑事政策本身是個開放的系統(tǒng),它的存在與發(fā)揮作用,是以與外界不斷交換信息為前提,這是它的生命力之所在。正因為如此,刑事政策適時、適地的出臺來平衡國家、社會、集體與個人之間的利益,使之協(xié)調(diào)穩(wěn)定,從而彌補(bǔ)法律之不足;綜合性。刑事政策的立足點(diǎn)雖然僅限于刑事范圍,但其可以跨越刑事法律,直至法律范圍以外的相關(guān)領(lǐng)域;層次性。刑事政策不僅有全國性的,還有地方性的。刑事政策可以直接滲透甚至直接左右刑事立法的原則規(guī)定和刑事司法的彈性幅度,政策能轉(zhuǎn)化為法律,而法律只能體現(xiàn)政策。當(dāng)法律與政策相抵觸時,必須依據(jù)刑事政策,法律對形形色色的客觀危害行為沒有明確規(guī)定時,必須依據(jù)政策來理解法之精神作出裁判。
二、“嚴(yán)打”刑事政策的界定。
解決刑事犯罪問題,是長期的斗爭,需要以各方面做工作,現(xiàn)在是非常狀態(tài),必須依法從重從快集中打擊,‘嚴(yán)打’才能治住,搞得不痛不癢,不得人心。我們說加強(qiáng)人民民主專政,這就是人民民主專政。,“嚴(yán)打”是“從重從快嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動”的簡稱,是我國進(jìn)入20世紀(jì)80年代以來,面對違法犯罪升級、蔓延而采取的一項重要刑事政策。在犯罪呈趨重態(tài)勢的情況下適時進(jìn)行“嚴(yán)打”,對有力制止嚴(yán)重犯罪,迅速扭轉(zhuǎn)社會治安狀況,對及時教育、挽救和警戒輕微違法犯罪行為的人,對教育防范、管理、建設(shè)等其他預(yù)防犯罪措施的實施都具有十分重要的意義,其作用是任何其他措施不能代替的。嚴(yán)打也只是我們在特定歷史條件下所采取的權(quán)宜之計,它是有限度、有條件的,其雖可以通過嚴(yán)懲犯罪遏制犯罪增長但畢竟只是事后的補(bǔ)救措施,不會消除產(chǎn)生犯罪的各種因素,不應(yīng)該成為一種經(jīng)常性的手段。對于一些情節(jié)輕微、社會危害不大、人身危險性小的犯罪,應(yīng)當(dāng)適用輕緩刑事政策,采取非監(jiān)禁化、非刑罰化的輕緩措施,以盡快實現(xiàn)犯罪人的社會回歸和社會秩序的恢復(fù)。所以我們還必須貫徹輕緩的刑事政策。
三、輕緩刑事政策的界定。
黨的十六大報告提出,要建設(shè)一個和諧的社會。適用輕緩刑事政策,既是構(gòu)建和諧社會的'必然要求,又是推進(jìn)和諧社會構(gòu)建的有效手段。輕緩刑事政策體現(xiàn)了罪刑法定原則和罪刑相適應(yīng)原則的精神,對于有效地打擊和預(yù)防犯罪,化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定具有重要意義。一是有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展。對實施了輕罪的行為人適用輕緩刑事政策,可以使他們充分體驗社會的寬容和溫暖,有利于改過自新、回歸社會和自身發(fā)展;二是有利于保持犯罪人家庭的穩(wěn)定與和諧。避免給犯罪人的家庭帶來情感缺失,增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),甚至出現(xiàn)家庭破裂或其他負(fù)面效應(yīng);三是有利于化解犯罪人和被害人的沖突。在對犯罪人適用輕緩政策時,通過充分聽取和考慮被害人的意愿,既提升了被害人在訴訟中的地位,又可以較好地化解雙方的矛盾和沖突,有利于社會的和諧、穩(wěn)定;四是有利于嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。在當(dāng)前刑事犯罪問題日益嚴(yán)重與司法資源明顯不足的矛盾背景下,適用輕緩刑事政策,減少了訴訟環(huán)節(jié),降低了訴訟成本,節(jié)約了訴訟資源,從而能集中人力、物力查辦嚴(yán)重刑事犯罪,突出打擊重點(diǎn)和效果,保證嚴(yán)打政策目的的實現(xiàn);五是有利于推進(jìn)司法文明。輕緩刑事政策是當(dāng)今世界各國普遍采用的刑事政策之一,適用輕緩刑事政策符合世界潮流,有利于樹立我國的良好國際形象。適用的條件有:一是犯罪嫌疑人的主觀惡性小,有明顯悔罪表現(xiàn),且犯罪具有偶然性;二是犯罪情節(jié)、手段輕微,沒有造成惡劣社會影響;其三必須征得被害人的諒解,并已賠償被害人的損失。適用對象條件包括:一是輕微刑事案件的犯罪嫌疑人系未成年人或在校學(xué)生的;二是已經(jīng)達(dá)成賠償協(xié)議的輕傷害案件犯罪嫌疑人;三是對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有突出貢獻(xiàn)的犯罪嫌疑人;四是盲、聾、啞及老年犯罪嫌疑人等。
人性化是現(xiàn)代法治中不可或缺的價值底蘊(yùn)。刑罰輕緩化標(biāo)志著人類社會的文明進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人的價值的實現(xiàn),是刑事政策科學(xué)化的要求,是堅持刑罰功能有限性科學(xué)理念的必然選擇。但在目前我國的現(xiàn)實情況下,一味強(qiáng)調(diào)輕刑化顯然不切合社會實際,過輕的刑罰對犯罪缺乏足夠的威懾力,難以起到預(yù)防和減少犯罪的作用。如犯罪嫌疑人和受害都雙方均為未成年人時,對犯罪嫌疑人過分強(qiáng)調(diào)輕刑化,容易給其他未成年人造成只要是未成年人犯罪就會從輕或免于處罰,這樣會造成公民的合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。因此,無論是適用重刑主義即實施“嚴(yán)打”重用刑罰還是實行輕刑主義即實行輕緩刑事政策都不適應(yīng)我國現(xiàn)階段的實際,因此筆者認(rèn)為應(yīng)實行“嚴(yán)打”與輕緩刑事政策相結(jié)合的兩極刑事政策。
四、“嚴(yán)打”與輕緩刑事政策相結(jié)合的兩極化刑事政策。
兩極化的刑事政策即對于重大犯罪及危險犯罪,適用重刑主義即實施“嚴(yán)打”重用刑罰,采取嚴(yán)格的刑事政策;對于不需要矯治或者有矯治可能的犯罪,實行輕刑主義即實行輕緩刑事政策,采取寬松的刑事政策。嚴(yán)格刑事政策從保護(hù)社會秩序出發(fā),適用對象是重大犯罪、有組織犯罪、暴力犯罪、累犯等;寬松刑事政策從特別預(yù)防和刑罰謙抑主義出發(fā),采取教育與挽救思想,適用對象是輕微犯罪、初犯、偶犯、過失犯等。
兩極化的刑事政策應(yīng)是現(xiàn)階段我國刑事政策的上上之選,理由是其一適應(yīng)我國現(xiàn)階段的需要。對有組織犯罪、重大暴力犯罪、累犯等必須堅持長期嚴(yán)打政策,而不能是權(quán)宜之計,否則便會象上世紀(jì)80年代一樣,在“嚴(yán)打”之后,重大犯罪僅僅沉寂幾年時間,便又重新出現(xiàn),引發(fā)更嚴(yán)重犯罪狂潮;其二有利于司法資源的良性配置。國家對刑事資源的投入在一定時間內(nèi)總是相對穩(wěn)定的,且是有限的?!皣?yán)打”的階段性使監(jiān)獄暴滿,改造效果下降,重新犯罪率上升,只有對一些輕微的犯罪采取非犯罪化、非監(jiān)禁化的措施,采取寬松的刑事政策,才有足夠的刑事資源對付重大犯罪,才能確保刑事司法的正常運(yùn)轉(zhuǎn);其三有利于實現(xiàn)刑罰目的。一般認(rèn)為刑罰的目的是打擊與預(yù)防的統(tǒng)一。所謂統(tǒng)一,就是將刑罰的打擊,一般預(yù)防和特殊預(yù)防這三個目的分別設(shè)定在立法、司法和執(zhí)行階段,不同階段有所側(cè)重,對于輕微犯罪人、偶犯等容易矯正之人,應(yīng)將刑罰的重點(diǎn)放在預(yù)防上;對于慣犯、累犯、有組織犯等對刑罰抗受性強(qiáng)的犯罪人,刑罰的重點(diǎn)應(yīng)放在打擊上。只有這樣才能做到有的放矢,對癥下藥,充分有效地實現(xiàn)刑罰目的;其四有利于實現(xiàn)司法公正。以兩極化刑事政策替代階段性的“嚴(yán)打”,有利于消除同罪不同刑現(xiàn)象;其五,有利于兼顧社會利益和人權(quán)的保障。有組織犯罪、恐怖犯罪、重大暴力犯罪的嚴(yán)重社會危害性使嚴(yán)格的刑事政策成為必然,但同時對于輕微犯罪行為,更重要的不是對社會秩序的保護(hù),而是如何使犯罪人盡快重新社會化,寬松的刑事政策是實現(xiàn)這一目的有效途徑。兩極化刑事政策有利于實現(xiàn)社會利益和個人人權(quán)保障的平衡。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇九
全國人民代表大會常務(wù)委員會:
根據(jù)本次會議安排,我代表國務(wù)院報告公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況,請予審議。
以***同志為核心的黨中央高度重視公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。2016年8月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》,為解決事關(guān)公安執(zhí)法的體制性、機(jī)制性問題提供了基本遵循。2019年5月,***總書記在全國公安工作會議上的重要講話中,充分肯定了公安機(jī)關(guān)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得的成績,對推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了更高要求,為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了前進(jìn)方向。李克強(qiáng)總理要求各級政府及其各部門切實推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來,全國公安機(jī)關(guān)不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實***總書記重要指示精神和黨中央決策部署,以執(zhí)法為民為宗旨,以建設(shè)法治公安為目標(biāo),堅持不懈地深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),依法履行職責(zé),執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升,有力維護(hù)了社會大局穩(wěn)定、保障了人民安居樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,自2016年以來,全國公安機(jī)關(guān)年均查辦治安案件940余萬起、刑事案件540余萬起。刑事立案數(shù)連年下降,2019年較2016年下降24.3%;殺人、傷害、強(qiáng)奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數(shù)持續(xù)明顯下降,2019年比2016年下降34.9%;命案發(fā)案數(shù)逐年下降、破案率逐年上升,2019年命案的現(xiàn)案破案率達(dá)99.8%;盜搶等多發(fā)性侵財案件數(shù)2019年比2016年下降48.5%,社會大局保持了持續(xù)安全和穩(wěn)定。中國已成為世界上公認(rèn)的最安全的國家之一。
特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全國公安機(jī)關(guān)堅決貫徹落實***總書記重要指示精神,堅持“人民至上、生命至上”,始終把人民生命安全和身體健康放在第一位,全警動員、全力以赴投入疫情防控和維護(hù)安全穩(wěn)定工作。在疫情發(fā)生早期,公安機(jī)關(guān)配合相關(guān)部門設(shè)立環(huán)鄂省際檢疫站點(diǎn),派出警力62萬余人次,實行全天勤務(wù),協(xié)助轉(zhuǎn)移體溫異常人員5萬余人,有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺期,積極協(xié)助做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警等工作,每天部署10萬余名警力按照“一院一專班”原則對全國2800余家定點(diǎn)醫(yī)院實行24小時全天候巡防,全力保障醫(yī)療救治和隔離秩序。面對境外疫情蔓延趨勢,公安機(jī)關(guān)切實加強(qiáng)出入境環(huán)節(jié)管控,完善入境人員核查機(jī)制,嚴(yán)密防范境外輸入風(fēng)險。同時,依法嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制售假劣防護(hù)物資等嚴(yán)重違法犯罪活動,有力維護(hù)了疫情期間的社會穩(wěn)定,為安全有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障。疫情期間,廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前,持續(xù)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線。截至今年6月底,先后有169名民警、86名輔警因超負(fù)荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻(xiàn),有力保障了這一特殊時期社會的穩(wěn)定安寧,讓人民群眾切身感受到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性,也向世界展現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的中國模式。
一、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)基本情況。
公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線,堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。為切實提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力,全國公安機(jī)關(guān)堅持不懈、一步一個腳印地推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),用自我革命的實際行動忠誠踐行人民公安為人民的初心使命,努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。
(一)強(qiáng)化執(zhí)法制度建設(shè),構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范執(zhí)法活動的依據(jù)和準(zhǔn)繩,在法治公安建設(shè)中具有前提性、保障性作用。針對執(zhí)法辦案實踐需要,公安機(jī)關(guān)持續(xù)開展執(zhí)法制度建設(shè),形成了一整套執(zhí)法辦案操作標(biāo)準(zhǔn),使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動重點(diǎn)領(lǐng)域立法。推動和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法,配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī),為維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定提供有力的法律保障。二是完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)刑事訴訟法等法律修訂情況和執(zhí)法實踐需要,公安部修訂完善了公安機(jī)關(guān)辦理行政案件、刑事案件程序規(guī)定,并針對基層執(zhí)法實踐所需,制定完善《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》,印發(fā)關(guān)于現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、治安管理處罰裁量等工作規(guī)范,為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作指引,規(guī)制執(zhí)法裁量權(quán),減少執(zhí)法隨意性。三是細(xì)化類案指引。本著明確管用、服務(wù)實戰(zhàn)的要求,圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點(diǎn)工作,公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺了一系列規(guī)范性文件,明確相關(guān)罪名適用條件和證據(jù)要求,為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。
(二)改革執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,監(jiān)督約束執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。全國公安機(jī)關(guān)緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向,著力構(gòu)建即時高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制,有效預(yù)防、解決執(zhí)法不作為、亂作為問題。一是推進(jìn)受案立案制度改革。公安部專門下發(fā)文件,在全國公安機(jī)關(guān)推行受案立案制度改革,明確立案審查時限,建立接報案、受案立案信息系統(tǒng),實行群眾上門報案“三個當(dāng)場”、受案立案巡查回訪等制度。目前,各省級公安機(jī)關(guān)均制定了配套實施意見,18個省級公安機(jī)關(guān)增設(shè)了案件管理機(jī)構(gòu),有效減少了受案立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法不作為、不規(guī)范問題。二是推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對接檢察機(jī)關(guān),導(dǎo)致辦案標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、案件質(zhì)量參差不齊的問題,公安部積極推進(jìn)刑事案件“兩統(tǒng)一”改革,由公安機(jī)關(guān)法制部門對刑事案件重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一審核,統(tǒng)一對接檢察機(jī)關(guān),形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關(guān)的新工作機(jī)制,有效強(qiáng)化了對偵查活動的內(nèi)部監(jiān)督制約。目前,全國省級公安機(jī)關(guān)均出臺了“兩統(tǒng)一”實施文件,19個省級公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)就建立完善工作銜接機(jī)制聯(lián)合出臺了文件。公安部會同最高人民檢察院就逮捕社會危險性認(rèn)定、補(bǔ)充偵查等工作出臺專門文件,并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯(lián)合開展調(diào)研檢查,積極主動接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)。改革后,各地刑事案件退補(bǔ)偵查率明顯下降,因辦案問題引發(fā)的新發(fā)信訪大幅減少,改革成效顯現(xiàn)。三是完善落實人權(quán)保障制度。公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺排除非法證據(jù)、重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查等工作意見,進(jìn)一步健全冤假錯案防范機(jī)制。充分發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴、刑事復(fù)核、國家賠償?shù)戎贫鹊谋O(jiān)督作用,堅持依法公正辦理案件,做到有錯必究。不斷完善律師會見程序,推行網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約,會同司法部積極推動落實值班律師制度。截至目前,全國已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外,公安部依托公安執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng),建立了網(wǎng)上執(zhí)法巡查制度,于2016年、2018年兩次對各地執(zhí)法辦案情況開展網(wǎng)上巡查,及時糾正并通報取證不規(guī)范、程序違法、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益等執(zhí)法辦案問題。四是深化執(zhí)法公開工作。公安部出臺《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》,明確規(guī)定執(zhí)法依據(jù)和流程對全社會公開,個案進(jìn)展對當(dāng)事人及親屬公開,并大力推行網(wǎng)上預(yù)約、辦理行政許可。各地?fù)?jù)此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強(qiáng)化網(wǎng)上辦事,構(gòu)建起便捷、公正、透明的“陽光警務(wù)”新機(jī)制。截至目前,25個省區(qū)市建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺,22個省區(qū)市實現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開,有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)科學(xué)建設(shè)執(zhí)法辦案場所,打造安全規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。全國公安機(jī)關(guān)下大力氣狠抓執(zhí)法辦案場所和涉案財物管理場所規(guī)范化建設(shè),按照硬件倒逼軟件、環(huán)境塑造行為的理念,為規(guī)范執(zhí)法打造了安全、集約、高效的環(huán)境空間。一是推動執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造。公安部推動各地公安機(jī)關(guān)對辦公辦案場所進(jìn)行四區(qū)分設(shè)改造,重點(diǎn)將辦案區(qū)與辦公區(qū)、群眾接待區(qū)實行物理隔離,按照規(guī)定的辦案流程,“流水線式”設(shè)置人身安全檢查、信息采集、證據(jù)保管、訊問詢問和候問等功能區(qū)室,并提出“四個一律”要求,嚴(yán)格落實執(zhí)法辦案場所的使用管理,使辦案民警按照規(guī)范執(zhí)法的要求,習(xí)慣于在攝像頭下訊問辦案。目前,各地執(zhí)法辦案場所已全部完成規(guī)范化改造,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場所面貌煥然一新。二是開展執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極推動在市、縣兩級公安機(jī)關(guān)建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心,打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執(zhí)法辦案管理中心實行“一站式”集約辦案,集中辦理重大、疑難、復(fù)雜和跨區(qū)域刑事案件;建立案件監(jiān)管機(jī)制,對案件進(jìn)行全流程、全要素的監(jiān)督管控;建立合成作戰(zhàn)快速響應(yīng)機(jī)制,調(diào)用各部門力量資源,變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn),為破案攻堅提供實時、綜合保障。截至目前,全國市、縣兩級公安機(jī)關(guān)已建成執(zhí)法辦案管理中心1274個。三是規(guī)范涉案財物管理。公安部部署各地公安機(jī)關(guān)建設(shè)涉案財物專門管理場所,實行管辦分離機(jī)制,指定專門機(jī)構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財物,辦案人員不得自行保管;建立運(yùn)行涉案財物管理信息系統(tǒng),對涉案財物流轉(zhuǎn)全過程進(jìn)行實時動態(tài)管理,一些地方還推動建立跨部門的涉案財物集中管理場所和工作機(jī)制。目前各地公安機(jī)關(guān)已普遍建成使用涉案財物專門管理場所。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè),創(chuàng)新驅(qū)動執(zhí)法流程規(guī)范。近年來,公安執(zhí)法工作的一項重要實踐就是通過“信息化”促進(jìn)“規(guī)范化”,打造網(wǎng)上執(zhí)法辦案流水線,有效提升執(zhí)法效能。一是全面推行網(wǎng)上辦案。公安部部署省級公安機(jī)關(guān)建設(shè)運(yùn)行統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推行網(wǎng)上辦案新機(jī)制。目前,各地普遍實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上記載、案件審核網(wǎng)上進(jìn)行、執(zhí)法問題網(wǎng)上預(yù)警、法律文書網(wǎng)上生成、案件卷宗網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評的目標(biāo),網(wǎng)上辦案已成常態(tài)。執(zhí)法信息一旦網(wǎng)上生成不可擅自更改,上一個程序未完成則后續(xù)的程序無法繼續(xù)進(jìn)行,形成了執(zhí)法辦案的“單行道”和“快速路”,執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范,執(zhí)法監(jiān)督更加精準(zhǔn)有效。二是建立健全執(zhí)法全流程記錄制度。公安部出臺專門文件,建立執(zhí)法全流程記錄制度,全面配備使用現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀等設(shè)備,要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補(bǔ)充,實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全過程留痕、可回溯管理。各地在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中,普遍設(shè)置辦案超期、執(zhí)法數(shù)據(jù)異常等預(yù)警提示功能,一些地方還研發(fā)了智能取證指引、自動篩選法律依據(jù)和裁量幅度等模塊,初步實現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險及時預(yù)警、執(zhí)法問題自動發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法辦案智能輔助。三是推進(jìn)執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。各地公安機(jī)關(guān)充分運(yùn)用執(zhí)法辦案海量信息數(shù)據(jù)資源,總結(jié)執(zhí)法狀況、分析執(zhí)法數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題、掌握執(zhí)法規(guī)律,定期推出執(zhí)法辦案白皮書,對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法情況進(jìn)行多維度分析研判,成為執(zhí)法辦案工作的“晴雨表”,為輔助決策、服務(wù)實戰(zhàn)、工作考評提供重要依據(jù)。
(五)深化公安“放管服”改革,為企業(yè)群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院“放管服”改革決策部署,秉持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施,有力激發(fā)了社會創(chuàng)造活力。一是自覺簡政放權(quán)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。在強(qiáng)化安全監(jiān)管的前提下,最大限度精簡行政許可事項,簡化企業(yè)登記程序,推進(jìn)審批管理便民化。二是回應(yīng)群眾關(guān)切優(yōu)化公共服務(wù)。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,切實簡化材料、簡化流程,盡可能實現(xiàn)企業(yè)和群眾到公安機(jī)關(guān)辦事“只跑一次”。2019年7月,公安部根據(jù)人民群眾的意見建議,經(jīng)報黨中央批準(zhǔn),出臺《公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)企業(yè)群眾60項措施》。今年1月以來,先后在治安、交通管理、食藥環(huán)、出入境等領(lǐng)域出臺41項措施,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”。為實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿的目標(biāo),公安部整合網(wǎng)絡(luò)安全、交通管理等部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和部分省級公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦事大廳,建成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺,實現(xiàn)用戶互認(rèn)、入口統(tǒng)一和事項匯聚,有效提升了服務(wù)效能。特別在新冠肺炎疫情期間,人民群眾足不出戶即可完成業(yè)務(wù)辦理,極大地方便了群眾辦事。
(六)強(qiáng)化全警實戰(zhàn)實用執(zhí)法培訓(xùn),著力提升規(guī)范執(zhí)法能力水平。全國公安機(jī)關(guān)深刻認(rèn)識到民警執(zhí)法能力是決定公安執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力的根本性因素,進(jìn)而下大力氣培養(yǎng)、提升民警的法治意識和能力素養(yǎng)。一是持續(xù)開展法治理念教育。各級公安機(jī)關(guān)緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵少數(shù)和廣大一線民警這一主要主體,通過理論中心組學(xué)法、法治大講堂、正反典型案例通報等形式,不斷加強(qiáng)社會主義法治理念教育,努力培養(yǎng)廣大民警的法治意識、程序意識、人權(quán)保護(hù)意識和自覺接受監(jiān)督的意識。二是加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法培訓(xùn)工作。推動執(zhí)法培訓(xùn)日?;?、機(jī)制化、實戰(zhàn)化,將執(zhí)法培訓(xùn)列入民警上崗、任職、晉升職務(wù)和授予、晉升警銜等“四個必訓(xùn)”內(nèi)容,持續(xù)舉辦刑法、刑事訴訟法、反恐怖主義法等法律法規(guī)專題講座和培訓(xùn)班,幫助廣大民警及時掌握法律法規(guī)的最新要求;組織開展“教科書”式執(zhí)法培訓(xùn),舉辦全國公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示會,對規(guī)范執(zhí)法進(jìn)行實戰(zhàn)化、場景式直觀演示,切實提升執(zhí)法培訓(xùn)針對性。2019年,為全面提升民警職業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)本領(lǐng),公安部在全警部署開展為期三年的實戰(zhàn)大練兵活動,通過崗位比武、知識競賽、旁聽庭審等多種形式,錘煉民警能力素質(zhì),鍛造革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化公安執(zhí)法隊伍。三是推行執(zhí)法資格等級考試制度。自2011年起,每年定期組織開展基本級和高級執(zhí)法資格等級考試,鼓勵民警參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,明確要求未取得基本級執(zhí)法資格的民警不得從事執(zhí)法活動,并將考試結(jié)果與民警任職、獎懲掛鉤,實現(xiàn)以考促學(xué)、以學(xué)促用的目的。截至目前,全國在職民警約有180.5萬人取得基本級執(zhí)法資格,5.7萬人取得高級執(zhí)法資格,廣大民警尊法學(xué)法守法用法的積極性和自覺性不斷增強(qiáng)。
堅持不懈地深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),為公安機(jī)關(guān)切實履行黨和人民賦予的新時代使命任務(wù),實現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提供了有力的能力支撐和機(jī)制保障,使民警敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法,能夠充分運(yùn)用刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律武器,懲治各類違法犯罪活動,有力維護(hù)了國家安全、社會穩(wěn)定和公民合法權(quán)益。一是堅決捍衛(wèi)國家政治安全和社會穩(wěn)定。公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實總體國家安全觀,堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場,下先手棋,打主動仗,充分運(yùn)用法律武器和手段,深入開展反顛覆、反分裂、反滲透斗爭,嚴(yán)厲打擊“***”、“全能神”等邪教活動,堅決捍衛(wèi)國家政治安全。持續(xù)深化嚴(yán)打暴恐專項行動,堅持凡“恐”必打、露頭就打,從嚴(yán)從實從細(xì)抓好反恐防恐各項措施落實,形成我國反恐怖斗爭穩(wěn)中向好的態(tài)勢。同時,堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”,組織開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動,努力化解社會矛盾,防控社會風(fēng)險,確保了社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定。二是深入開展掃黑除惡專項斗爭。堅決貫徹黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署,堅持以打開路、重拳出擊,依法鏟除群眾反映強(qiáng)烈的黑惡勢力,大力整治嚴(yán)重影響社會秩序的治安亂點(diǎn),有效維護(hù)了社會秩序。截至今年6月底,全國公安機(jī)關(guān)共打掉涉黑組織3109個、惡勢力犯罪集團(tuán)9947個,破獲各類刑事案件21萬余件,沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。三是嚴(yán)厲打擊影響人民群眾安全感的嚴(yán)重暴力犯罪。持續(xù)開展緝槍治爆專項行動,堅決清除槍爆禍患。近年來,持槍犯罪案件保持大幅下降勢頭,達(dá)到歷史低值。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪,對命案堅持破現(xiàn)案、防發(fā)案、攻積案多管齊下,2019年全國現(xiàn)行命案發(fā)案量較2018年下降10.4%,并成功破獲了一批歷時久遠(yuǎn)、影響惡劣的命案積案,抓獲了一批潛逃多年的命案逃犯,伸張了社會正義。四是有效遏制民生領(lǐng)域犯罪多發(fā)態(tài)勢。進(jìn)一步加大對食品、藥品、環(huán)境等民生領(lǐng)域突出違法犯罪活動的打擊力度,2019年,在公安部部署的“昆侖行動”中,全國公安機(jī)關(guān)偵破此類案件3.9萬起,搗毀各類“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點(diǎn)”1.5萬個,積極回應(yīng)了人民群眾對食品、藥品安全和環(huán)境保護(hù)的熱切期盼。五是依法防范打擊侵害群眾利益的各類涉眾型犯罪。持續(xù)開展打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項行動,會同有關(guān)部門建立緊急止付、快速凍結(jié)返還以及詐騙電話通報阻斷機(jī)制。2016年以來,全國公安機(jī)關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件40.9萬起。連續(xù)三年組織開展打擊非法集資專項行動,成功偵破了“e租寶”、“泛亞有色”、“錢寶系”等一批重大案件,有效化解一批重大涉穩(wěn)風(fēng)險,有力維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定。
二、面臨的問題和挑戰(zhàn)。
經(jīng)過全國公安機(jī)關(guān)共同努力,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了一定成效。隨著國家社會發(fā)展步入新時代,人民群眾對公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的期待越來越高,公安隊伍的執(zhí)法能力水平與全面依法治國的新任務(wù)新要求相比還有諸多不相適應(yīng)的地方,公安執(zhí)法工作面臨許多問題和挑戰(zhàn)。
(一)國際國內(nèi)形勢對公安執(zhí)法工作提出新挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國社會治安形勢總體穩(wěn)定,但是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作面臨諸多挑戰(zhàn)。一些傳統(tǒng)犯罪向網(wǎng)上蔓延趨勢愈演愈烈,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件持續(xù)高發(fā),涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件多發(fā)頻發(fā),民生領(lǐng)域違法犯罪問題突出,各類不穩(wěn)定因素交織疊加,公安執(zhí)法的形勢和任務(wù)艱巨復(fù)雜。
(二)我國社會主要矛盾的變化對公安執(zhí)法工作提出了新的更高要求。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代,人民群眾對美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方位的特點(diǎn),對公安執(zhí)法工作的要求已不僅滿足于保障安全這一層次,對執(zhí)法公開、公正、文明的要求越來越高,迫切需要公安機(jī)關(guān)與時俱進(jìn)提升執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(三)公安隊伍執(zhí)法理念和執(zhí)法能力需要進(jìn)一步提升。有的公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和民警習(xí)慣憑經(jīng)驗辦案,運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力不足,對現(xiàn)有法律不了解、不會用、不敢用,導(dǎo)致案件定性不準(zhǔn)、采取強(qiáng)制措施不當(dāng);有的不注意執(zhí)法方式方法,存在粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法、不文明執(zhí)法等問題。
(四)執(zhí)法保障機(jī)制亟待進(jìn)一步完善。公安機(jī)關(guān)警力不足仍然是老大難問題,“案多人少”、“事多人少”的矛盾尚未得到較好解決,民警長期超負(fù)荷工作,影響了公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的發(fā)揮,民警職業(yè)保障水平亟待進(jìn)一步提高。
(五)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)力度尚需加大。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還存在發(fā)展不平衡、成效不鞏固等問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和民警對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要性、基礎(chǔ)性、長期性認(rèn)識不夠;一些地方受經(jīng)濟(jì)條件制約,基礎(chǔ)薄弱,欠賬較多,工作進(jìn)展緩慢;有的地方工作浮于表面,工作措施不實不細(xì),導(dǎo)致部分改革舉措的作用沒有充分發(fā)揮出來。
三、下一步工作措施和建議。
***總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略,以及對公安機(jī)關(guān)“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求,為公安機(jī)關(guān)新時代深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指明了目標(biāo)方向。當(dāng)前和今后一個時期,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的基本思路是:堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實全國公安工作會議部署,牢牢把握推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo),積極適應(yīng)深化全面依法治國實踐新要求,以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),聚焦新時代法治公安建設(shè),持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化,努力實現(xiàn)執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化,不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力,為切實履行好黨和人民賦予公安機(jī)關(guān)的新時代使命任務(wù)提供強(qiáng)有力的支撐。為推動公安執(zhí)法工作進(jìn)一步發(fā)展進(jìn)步,提出以下工作措施和建議:
(一)進(jìn)一步提升思想認(rèn)識,鍛造新時代高素質(zhì)過硬公安隊伍。隊伍建設(shè)是規(guī)范執(zhí)法的根本、基礎(chǔ)和保障,必須堅持抓執(zhí)法與抓隊伍相結(jié)合,按照“四個鐵一般”的標(biāo)準(zhǔn),努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的公安鐵軍。公安部已部署在全國公安機(jī)關(guān)開展“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓,向人民群眾反映強(qiáng)烈的頑瘴痼疾開刀,深入整治執(zhí)法突出問題,以整風(fēng)的精神和自我革命的實際行動取信于民,確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。繼續(xù)強(qiáng)化警務(wù)輔助人員管理,健全完善招聘、待遇保障等制度,切實用好這支隊伍。各級政府也將進(jìn)一步加大對公安工作在政策、經(jīng)費(fèi)、人員等方面的保障力度,幫助解決工作中遇到的實際困難和問題,為公安機(jī)關(guān)依法履職創(chuàng)造條件。
(二)進(jìn)一步健全完善執(zhí)法制度,為執(zhí)法工作提供規(guī)范實用的操作指引。全面貫徹執(zhí)行刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律,及時出臺法規(guī)、規(guī)章,分門別類地規(guī)范執(zhí)法流程,細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn),切實解決制度執(zhí)行“最后一公里”問題,為一線辦案提供更具操作性的制度指引。同時,針對維護(hù)國家安全、公共安全和社會穩(wěn)定等方面遇到的新情況新問題,積極推動檢法等部門出臺司法解釋或者規(guī)范性文件,不斷健全打擊違法犯罪制度體系。提高科學(xué)建章立制水平,嚴(yán)格落實規(guī)范性文件法律審核和備案審查機(jī)制,切實保障公安執(zhí)法決策和制度的合法性、科學(xué)性。
(三)強(qiáng)化組織督導(dǎo),全面落實嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求。全國公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》的各項部署要求,深化執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,嚴(yán)格落實受案立案和“兩統(tǒng)一”工作機(jī)制改革各項要求,大力推進(jìn)市、縣兩級公安機(jī)關(guān)按計劃完成執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)任務(wù),進(jìn)一步深化執(zhí)法信息化建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用,借助辦案環(huán)境改造和科技力量不斷提升執(zhí)法辦案和監(jiān)督管理的效能。要動員全警力量,全面壓實責(zé)任,持續(xù)跟蹤督導(dǎo),下大力氣攻堅克難,堅持不懈地推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷取得新成效,切實提升公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。
(四)進(jìn)一步完善有關(guān)公安工作的立法。隨著國家民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,公安工作面臨新的形勢和任務(wù),目前人民警察法中關(guān)于公安機(jī)關(guān)組織管理、職責(zé)任務(wù)、警務(wù)保障等方面的一些規(guī)定已不適應(yīng)工作需要。建議全國人大常委會加快推進(jìn)人民警察法的修訂工作,合理界定警察職責(zé)權(quán)力,完善警務(wù)管理體制,固化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成果。此外,建議根據(jù)當(dāng)前社會治理和打擊違法犯罪活動需要,修改、制定治安管理處罰法、道路交通安全法、反有組織犯罪法、出境入境管理法、看守所法等法律,加強(qiáng)對警務(wù)輔助人員地方立法的調(diào)研和指導(dǎo),為完善社會治理、打擊防范違法犯罪活動提供更加有力的法律武器。
(五)在刑法中單獨(dú)增設(shè)襲警罪。近年來,一線公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遭受阻撓執(zhí)法、暴力抗法、造謠誹謗事件時有發(fā)生,多起性質(zhì)惡劣的襲警案件引發(fā)廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響,社會各界紛紛呼吁嚴(yán)懲此類犯罪。暴力襲警嚴(yán)重沖擊法律底線,損害黨和政府權(quán)威,嚴(yán)重影響人民群眾安全感,也嚴(yán)重傷害廣大民警的職業(yè)榮譽(yù)感。雖然刑法中有妨害公務(wù)罪的規(guī)定,但尚不足以對暴力襲警行為形成有效震懾。建議全國人大常委會在刑法修正案(十一)中單獨(dú)規(guī)定襲警罪,為嚴(yán)懲襲警行為提供強(qiáng)有力的法律武器,在全社會營造敬畏法律的良好氛圍。
委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員,列席會議的各位代表,全國人大常委會聽取和審議國務(wù)院關(guān)于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況的報告,充分體現(xiàn)了全國人大常委會對公安工作的高度重視和關(guān)心支持,必將有力推動法治公安建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。建議全國人大常委會進(jìn)一步加強(qiáng)對公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的監(jiān)督、指導(dǎo),促進(jìn)公安機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法工作。下一步,全國公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,按照此次會議的審議意見,持續(xù)深化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),建設(shè)更高水平的法治公安,為履行好新時代公安機(jī)關(guān)使命任務(wù),維護(hù)社會持續(xù)安全穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十
根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組《**市依法治市“十大行動”總體方案》(萬法組發(fā)z2015{1號)的要求,為規(guī)范我市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,杜絕不良風(fēng)氣,提升執(zhí)法能力,建立健全長效監(jiān)管機(jī)制,有效防控重大動物疫病,更好地保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,我局積極開展于動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強(qiáng)能力”活動,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動總體要求,繼續(xù)鞏固深化“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風(fēng)規(guī)范行動”成效,以嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”為主要抓手,密切聯(lián)系近兩年工作實際,尤其是近期小反芻獸疫防控工作實際,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),規(guī)范檢疫出證和證章標(biāo)識管理,全面提升我市動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)和工作能力。
二、工作目標(biāo)和主要內(nèi)容。
(一)工作目標(biāo)。
通過開展全省動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強(qiáng)能力”行動(以下簡稱“行動”),規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,健全規(guī)章制度,純潔執(zhí)法隊伍,強(qiáng)化管理手段,全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì),不斷增強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力,打造一支政治硬、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍,樹立動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍為民、務(wù)實、清廉、高效的良好形象。
(二)主要內(nèi)容。
提升動物衛(wèi)生監(jiān)督人員隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),通過整改、考核、培訓(xùn)等措施,加強(qiáng)遵紀(jì)守法、文明執(zhí)法、職業(yè)道德教育,加強(qiáng)方針政策、法律知識、專業(yè)知識的學(xué)習(xí),不斷提高個人綜合素質(zhì),適應(yīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的新形勢、新任務(wù)、新要求。增強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力,強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)凝聚力、執(zhí)行力,完善相關(guān)保障措施,提高執(zhí)法人員操作技能、綜合監(jiān)管能力、辦案能力和應(yīng)急處置能力。
三、實施步驟。
(一)動員部署階段(**年6月)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立**市“動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強(qiáng)能力行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,市畜牧食品局局長周元禮任組長,市畜牧食品局工會工作委員會主任吳安華任副組長,市動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長朱靜卿、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所支部書記鄧萬青、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長林義強(qiáng)、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長冉立冬為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市動物衛(wèi)生監(jiān)督所,朱靜卿兼任辦公室主任,林義強(qiáng)兼任辦公室副主任,魯文菡為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)及時將“行動”期間的經(jīng)驗、做法及相關(guān)工作以信息形式上報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
2、全市動員,落實方案。6月底,召開全市動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強(qiáng)能力行動動員大會,傳達(dá)、部署**市“提素質(zhì)強(qiáng)能力行動”要求。
(二)組織實施階段(*年7月-*年4月)。
1、人員隊伍整頓階段(7月1日-31日):全體動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員以《中華人民共和國動物防疫法》、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”、《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件審查辦法》等要求為依據(jù),對過去兩年,特別是近期小反芻獸疫防控中的執(zhí)法工作進(jìn)行自查自糾,全面梳理,查找執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞,規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督各環(huán)節(jié)管理。每名執(zhí)法人員要寫出自查自糾報告,交由單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核后,在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。對發(fā)現(xiàn)的問題,要及時處理,限期整改;對相關(guān)人員,單位負(fù)責(zé)人要進(jìn)行談話,情節(jié)嚴(yán)重的,給予批評教育、警告、通報批評、記過等處分。
2、定崗定程序,強(qiáng)化工作制度階段(8月1日至31日):一是要進(jìn)一步明確動物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的人員數(shù)量、工作職責(zé)和工作程序,對設(shè)置不合理的崗位、人員要及時調(diào)整,確保動物衛(wèi)生監(jiān)督申報點(diǎn)(檢查站)、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案、檢疫等公主國內(nèi)組崗位、人員落實到位。要按照省動物衛(wèi)生監(jiān)督所《關(guān)于進(jìn)一步完善動物衛(wèi)生監(jiān)督制度和啟用動物衛(wèi)生監(jiān)督記錄表的通知》要求,做好我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、痕跡化管理。二是要對于動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案等工作崗位。要建立健全相關(guān)工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站24小時值班制度,嚴(yán)格查證驗物,做好消毒、登記工作。要監(jiān)督做好病死或者死因不明動物及其產(chǎn)品無害化處理工作。建立關(guān)鍵崗位輪換和執(zhí)法回避制度,行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、執(zhí)法督查和稽查制等制度,并加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的檢查。三是要對產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等工作。要求嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程檢疫出證。杜絕只收費(fèi)不檢疫、“越權(quán)出證”、“隔山開證”等行為。發(fā)現(xiàn)疑似病畜禽立即報告并采取措施。產(chǎn)地檢疫出證要基于對規(guī)模養(yǎng)殖場或相關(guān)區(qū)域內(nèi)動物疫病監(jiān)測結(jié)果,掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動物疫病防控狀況,并在進(jìn)行必要的實驗室檢測基礎(chǔ)上,按產(chǎn)地檢疫規(guī)程出證。要加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰場入場動物的查證驗物,嚴(yán)防不合格動物進(jìn)入屠宰場;做好同步檢疫,未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物產(chǎn)品不得出場。
3.規(guī)范證章標(biāo)識使用管理專項整治階段(9月1日至30日):動物衛(wèi)生監(jiān)督所要統(tǒng)一相關(guān)執(zhí)法標(biāo)識,規(guī)范檢疫證明的使用管理,嚴(yán)格做到“統(tǒng)一訂購、層級發(fā)放、網(wǎng)上公布、及時登記、回收和銷毀”,落實“專人、專賬、專庫管理”制度。要及時對動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)識使用管理情況開展清理排查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況立即整改。動物檢疫合格證明a證的簽字官方獸醫(yī)必須為縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。要嚴(yán)格控制動物檢疫合格證明b證的'簽字官方獸醫(yī)人數(shù)。要加大區(qū)域合作,及時通報相關(guān)信息,嚴(yán)肅處理不按規(guī)定出具檢疫合格證明、倒賣或偽造證章等違法違規(guī)行為。
4.執(zhí)法后評估階段(10月1日至31日):市動物衛(wèi)生監(jiān)督所要組織開展執(zhí)法案件“回頭看”,通過調(diào)閱相關(guān)執(zhí)法案卷、回訪行政相對人等,對查處的全部案件進(jìn)行執(zhí)法后評估工作,依照法律法規(guī)規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法,對執(zhí)法程序和效果進(jìn)行檢查和綜合評價,糾正不當(dāng)執(zhí)法案件,對違規(guī)執(zhí)法人員作出處理。要及時完善相關(guān)制度、規(guī)范管理程序,維護(hù)行政相對人合法權(quán)益,使動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依法規(guī)范、公正透明。
5.舉辦執(zhí)法技能競賽(11月1日至31日):通過組織法律知識競賽、現(xiàn)場執(zhí)法評判、執(zhí)法案卷評查和檢疫技術(shù)比武等活動,對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力進(jìn)行評比,形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍,推動執(zhí)法人員樹立依法行政意識,提升行政執(zhí)法水平。
6.開展全員教育培訓(xùn)階段(1月-4月):動物衛(wèi)生監(jiān)督所要制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓(xùn)計劃,全面開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員教育培訓(xùn)活動,提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員各方面素質(zhì)。在政治素質(zhì)上,要樹立社會主義價值觀,加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn),形成“雷厲風(fēng)行、令行禁止”的工作作風(fēng)和良好的職業(yè)形象;在法律素質(zhì)上,要加強(qiáng)對《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),經(jīng)上崗培訓(xùn),持省級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法資格證件上崗,逐步實現(xiàn)動物衛(wèi)生執(zhí)法人員由業(yè)務(wù)型向依法管理型轉(zhuǎn)變。在業(yè)務(wù)素質(zhì)上,要有針對性地開展不同層次的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),熟練掌握畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)知識和相關(guān)操作技能,不斷適應(yīng)執(zhí)法工作的需要。市畜牧食品局要組織對培訓(xùn)情況進(jìn)行考核,對不合格的人員,要繼續(xù)培訓(xùn)至考核通過后,方可重新上崗。
(三)總結(jié)提高階段**年5月)。
*年5月底前,市畜牧食品局要全面總結(jié)本次“行動”取得的成效,認(rèn)真梳理各環(huán)節(jié)工作存在的問題,查漏補(bǔ)缺;要認(rèn)真組織研究下一步工作方案,建立“提素質(zhì)強(qiáng)能力”的長效機(jī)制。并在*年5月底前將本市總結(jié)報告報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,形成長效機(jī)制。
市畜牧食品局和動物衛(wèi)生監(jiān)督所要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按照履行職責(zé)的實際需要,完善各項制度,爭取相關(guān)支持,提升監(jiān)督執(zhí)法科技支撐能力,提高信息化管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在人員隊伍整頓、規(guī)范證章標(biāo)識使用管理、執(zhí)法后評估等活動中,要堅持“邊查找、邊整改”,及時查漏補(bǔ)缺,重點(diǎn)抓好問題的整改落實。市畜牧食品局要建立監(jiān)督檢查制度,加大內(nèi)部稽查,對每個階段實施情況組織督查,對社會影響大的案件加強(qiáng)指導(dǎo)督辦,確?!靶袆印备黜椌唧w措施落到實處,取得實效。要加大宣傳力度,通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體做好宣傳工作,營造動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)提升綜合素質(zhì)、強(qiáng)化執(zhí)法能力的良好氛圍。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法行政部門具體指導(dǎo)下我局緊緊圍繞“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”的原則,堅持以行政執(zhí)法公開、公正、規(guī)范為目標(biāo),強(qiáng)化宣傳教育、規(guī)范執(zhí)法行為、落實行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷提高依法行政、依法管理的能力和水平,促進(jìn)了我縣司法行政各項管理工作健康發(fā)展?,F(xiàn)將工作情況報告如下:。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任。
我局高度重視,及時成立了由局長***任組長,副局長***任副組長,各股室(所)負(fù)責(zé)人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法宣股,并指派專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督工作,為扎實開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作提供了組織保障。同時,結(jié)合司法局職能和司法行政工作實際,制定下發(fā)了友誼縣司法局《執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案》。組織相關(guān)職能科室對執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況開展了全面自查。將執(zhí)法規(guī)范化工作納入到年度目標(biāo)考核之中,年初與各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處、基層司法所簽訂目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)工作考核,確保國家有關(guān)法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行。
二、完善制度,確?!叭齻€到位”當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。
一是日常管理到位。田野律師事務(wù)所、公證處健全完善了內(nèi)部管理各項規(guī)章制度,堅持做到用制度管人、管事,各項管理制度化、規(guī)范化。結(jié)合政法部門開展的執(zhí)法公開活動,重新修訂完善局機(jī)關(guān)、各股室、法律援助中心、公證處及司法所工作制度30余項。制做了司法行政系統(tǒng)工作人員桌牌,將司法行政工作職能任務(wù)、各股室、公證處、法律援助中心和基層司法所的辦事程序、工作流程、服務(wù)承諾等事項上墻公示,將所有執(zhí)法依據(jù)、工作流程和服務(wù)承諾匯編成冊,設(shè)立舉報箱和投訴電話,聘請了5名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,主動接受社會監(jiān)督。
二是執(zhí)法行為到位。所有司法行政執(zhí)法人員必須先經(jīng)局機(jī)關(guān)、縣法制辦考試、考核合格后,方能持證上崗執(zhí)法,凡未取得行政執(zhí)法證的人員一律不得上崗執(zhí)法,目前共有4名干警通過考試考核后取得了執(zhí)法資格。認(rèn)真貫徹落實省、市、縣行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定,結(jié)合司法行政職能,相關(guān)科室及時將執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)和其它規(guī)范性文件進(jìn)行全面的整理,確認(rèn)執(zhí)法權(quán)限、職責(zé)、義務(wù)與責(zé)任,做到全面、具體、準(zhǔn)確。
三是執(zhí)法責(zé)任到位。建立了局長負(fù)總責(zé)、分管副局長負(fù)主要責(zé)任、各股室(所)負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任的執(zhí)法責(zé)任制,對違反執(zhí)法責(zé)任制的,實行“一票否決”,取消年終評選各類先進(jìn)資格。要求執(zhí)法人員在具體執(zhí)法過程中認(rèn)真填寫執(zhí)法文書,做到一案一卷,手續(xù)齊備,裝訂規(guī)范,方便查閱。堅持每季度對行政執(zhí)法情況進(jìn)行檢查考核,半年對案卷進(jìn)行一次評查,年終進(jìn)行獎懲考核,做到了執(zhí)法公開、公正、公平。今年以來,共進(jìn)行了2次檢查,2次案卷評查,抽查案卷30份(公證案卷10份、法律援助案卷10份、律師、法律工作者代理案卷10份),案卷質(zhì)量全部合格。
三、規(guī)范管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
活動,教育全體人員牢固樹立了依法行政、依法辦事的思想,確保執(zhí)法公正、公平,司法為民。二是要求律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、公證處必須將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾上墻,向社會公開,自覺接受群眾和社會各界監(jiān)督,營造規(guī)范有序的法律服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境。三是進(jìn)一步健全完善法律服務(wù)人員等級常態(tài)化考核機(jī)制,并將律師、法律工作者農(nóng)村、社區(qū)法律服務(wù)工作作為考核重要內(nèi)容,并將年終考核結(jié)果與年檢注冊掛鉤,今年對考核合格的2名律師,7名法律工作者準(zhǔn)予注冊。四是落實責(zé)任追究,加大違紀(jì)違規(guī)投訴案件查處力度,全年未發(fā)生法律服務(wù)投訴案件。在法律服務(wù)市場監(jiān)督管理過程中,我局將文明執(zhí)法、熱情服務(wù)作為切入點(diǎn)來抓,做到持證上崗,用語文明,禮貌待人,至今未發(fā)生一起因執(zhí)法引起的行政復(fù)議、行政訴訟和行政投訴等事件。
四、服務(wù)大局,全力為和諧社會建設(shè)提供法律保障。
(社區(qū))法律顧問,為廣大群眾提供法律咨詢、糾紛調(diào)解、民事案件代理、法律援助、協(xié)辦公證等法律服務(wù)。二是組織全縣律師、法律工作者、公證人員參與全縣開展的普法依法治理活動,組織開展校園法制講座和干部群眾法律知識培訓(xùn),組織法律服務(wù)人員參與全縣的送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)企業(yè)等法律六進(jìn)活動。三是不斷加強(qiáng)法律援助工作。為了切實維護(hù)社會弱勢群體的合法權(quán)益。在全縣建立了11個法律援助工作站,有效維護(hù)了社會弱勢群體的合法權(quán)益。四是積極協(xié)助做好縣政府行政訴訟案件和信訪案件辦理,成立政府法律顧問團(tuán),為政府中心工作和社會穩(wěn)定提供服務(wù)。
五、存在問題。
完善政務(wù)公開、執(zhí)法公開、科學(xué)決策、責(zé)任追究等各項。
制度。
不斷將司法行政執(zhí)法規(guī)范化。
工作。
提高到一個新的水平。
某縣司法局2021年**月**日。
規(guī)范經(jīng)偵執(zhí)法工作總結(jié)篇十二
物價局規(guī)范執(zhí)法工作體會。
自2012年以來,洪江市物價局采取“加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、提高執(zhí)法能力,加強(qiáng)工作宣傳、打牢執(zhí)法基礎(chǔ),推進(jìn)政務(wù)公開、規(guī)范辦事行為,創(chuàng)新工作機(jī)制、增強(qiáng)辦事效率?!彼捻棿胧?,有效地提升了價格執(zhí)法隊伍形象。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育提高執(zhí)法能力。
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。平時抓好價格法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),使價格法律、法規(guī)裝在每個價格執(zhí)法人員頭腦里,能及時取、及時用;檢查前首先是組織學(xué)習(xí)被查單位的收費(fèi)政策,熟悉被查單位的收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)及范圍,做到進(jìn)場檢查一目了然;檢查中能及時發(fā)現(xiàn)收費(fèi)存在的問題,有效地提高了檢查人員的業(yè)務(wù)能力。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)十八大精神,提高價格執(zhí)法隊伍政策理論水平,使價格執(zhí)法人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是開展廉政教育、信仰教育和職業(yè)道德教育。狠抓廉政建設(shè),要求價格執(zhí)法人員要端正一心為公的利益觀,算清貪污腐化的代價帳,堅守廉潔自律的好習(xí)慣,爭當(dāng)干凈干事的物價人。加強(qiáng)信仰教育,使價格執(zhí)法人員做到堅定自己的信仰,居安思危,銳意進(jìn)取,改革創(chuàng)新,在思想上不動搖;自己想事,主動謀事,積極干事,全力成事,在做事上不動搖;剛正不阿,遵紀(jì)守法,大公無私,廉潔奉公,在作風(fēng)上不動搖。加強(qiáng)職業(yè)道德教育,在執(zhí)法隊伍里要形成一股講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、樹形象、增強(qiáng)執(zhí)行力的濃厚氛圍,確保各項工作不折不扣的落實到位。從而有效地提升價格執(zhí)法的能力。
二、加強(qiáng)工作宣傳打牢執(zhí)法基礎(chǔ)。
針對我國物價水平持續(xù)上漲,人民群眾生活開支不斷加大,由此對物價部門產(chǎn)生誤解,認(rèn)為物價部門工作沒有做好,沒有盡到責(zé)任的情況下,我們將現(xiàn)行價格政策、價格監(jiān)督檢查工作動態(tài)、價格工作調(diào)研等寫成新聞稿,發(fā)到省物價網(wǎng)、懷化物價網(wǎng)、懷化市新聞網(wǎng)、洪江市新聞網(wǎng)、政府網(wǎng)、廉政網(wǎng)、黨建網(wǎng)等網(wǎng)站進(jìn)行宣傳,自2012年以來,各類網(wǎng)站、媒體累計采用稿件600多篇。其中,湖南省物價局網(wǎng)站就采用文章82篇。增強(qiáng)了價格工作和價格政策的.透明度,使廣大群眾和國家管價單位更多地了解了國家的價格政策,對我局價格執(zhí)法工作更加理解和支持,為我市價格監(jiān)督檢查工作打下了良好的基礎(chǔ)。
三、推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范辦案行為。
為了進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力,加強(qiáng)懲防體系建設(shè),確保權(quán)力與利益脫鉤,權(quán)力與責(zé)任掛鉤,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)控機(jī)制,從源頭上、制度上預(yù)防和治理腐敗,防止權(quán)力濫用和權(quán)錢交易,防止行政不作為現(xiàn)象,不斷促進(jìn)價格執(zhí)法工作和諧健康發(fā)展。我局及時將工作職責(zé)、辦案廉政準(zhǔn)則、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)和辦案時限等全部更新上墻、()入網(wǎng),自覺接受群眾監(jiān)督,確保做到執(zhí)法工作有為,監(jiān)督檢查到位,處罰客觀公正,有效地增強(qiáng)了價格執(zhí)法的透明度和公信力,規(guī)范了辦案行為。
四、創(chuàng)新工作機(jī)制增強(qiáng)辦事效率。
每年年初,局黨組對《局內(nèi)部管理制度》、《公開辦事制度》、《首問責(zé)任制度》、《廉政勤政制度》等一系列制度在執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行完善、修訂,確保在各項工作中,真正做到用制度管人,按制度辦事,在局內(nèi)形成了一股“各司其職,各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,齊抓共管。”的良好氛圍。從而,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了價格執(zhí)法人員的服務(wù)態(tài)度,對辦事群眾真正做到一張笑臉相迎,一張椅子讓座,一杯熱茶曖心,一聲祝福相送;價格執(zhí)法人員個個做到“不讓舉報案件在自己手上延誤、積壓;不讓群眾來信來訪在自己的崗位上受到冷落;不讓物價形象在自己這里受到損害。”,有效提高了辦事效率。
自2012年以來,共接待群眾來信來訪95人次。受理價格舉報案件58件(辦理網(wǎng)上咨詢舉報12件),辦結(jié)率達(dá)100%,確保了群眾反映的問題和舉報案件件件有著落,事事有回音。查處價格違法案件41起,沒收違法所得58.46萬元,清退給原交費(fèi)者11.1萬元,較好地維護(hù)了廣大群眾的價格權(quán)益,樹立了價格執(zhí)法隊伍廉潔奉公、執(zhí)政為民、讓群眾放心的新形象。
洪江市物價局蔣益周。