2023年QuestMobile報告解讀（專業(yè)19篇）

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    QuestMobile報告解讀篇一
    述職報告（2010年6月18日）。
    自去年十月?lián)畏止芙虒W(xué)副校長以來，在學(xué)校黨政、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作實際，積極大膽開展工作，帶領(lǐng)教務(wù)處、教科室兩部門相關(guān)人員，認(rèn)真負(fù)責(zé)，從學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理的基本環(huán)節(jié)抓起，注重教學(xué)工作每一個細(xì)節(jié)，引領(lǐng)教學(xué)新理念，努力開創(chuàng)學(xué)校教學(xué)工作秩序的新局面，為全面提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量而努力奮斗。
    一、嚴(yán)于律己、以德先修、以身作則，不斷提升自身素養(yǎng)。
    在思想上我更加嚴(yán)格要求自己，在工作中堅持出滿勤，以身作則，繼續(xù)擔(dān)任主要學(xué)科的教學(xué)，甚至有病也不下講臺不離崗位，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校制度，嚴(yán)格逗硬、不講人情。潔身自好、廉潔自律，不拉幫結(jié)派，尊重領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)愛同事，團(tuán)結(jié)同志，堅持學(xué)習(xí)，把讀經(jīng)典作為每日的精神食糧，以此提升自身的文化素養(yǎng)和道德修養(yǎng)。
    二、積極認(rèn)真做好角色的轉(zhuǎn)變，迅速適應(yīng)教學(xué)工作的新需要。
    根據(jù)學(xué)校工作的需要，在去年十月我被組織提升為分管教學(xué)的副校長，從那一刻起我知道身上的`膽子將會更重了，責(zé)任更大了。在一定時期，因?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)班子換屆原因，一方面我繼續(xù)擔(dān)負(fù)著教務(wù)主任的職責(zé)，一如既往踏實認(rèn)真地工作，另一方面虛心向老領(lǐng)導(dǎo)請教學(xué)習(xí)，和教師們探討學(xué)校教學(xué)工作的發(fā)展。做好從教務(wù)主任的教學(xué)局部工作向副校長的教學(xué)全局工作角色的轉(zhuǎn)變。
    三、根據(jù)學(xué)校實際，從教學(xué)工作的“立正、稍息”基本常規(guī)抓起。
    1、本學(xué)期開學(xué)前，組織教務(wù)處、教科室有關(guān)人員召開教學(xué)工作會，議定了本學(xué)期學(xué)校教學(xué)、科研和體衛(wèi)有關(guān)工作。要求各部門根據(jù)議定內(nèi)容各自擬定有關(guān)教學(xué)教研方面的計劃。
    2、開學(xué)初，督促各部門做好開學(xué)教學(xué)各項準(zhǔn)備工作，及時將學(xué)生用書、教師用書分發(fā)到學(xué)生、教師手中。做好少部分教師課程微調(diào)，使教學(xué)工作一開始就有序地進(jìn)入正軌。
    3、開學(xué)及時研究并制定了本學(xué)期早晚自習(xí)管理制度，細(xì)安排、重落實、強(qiáng)管理。充分保證了住讀生早晚自習(xí)的正常秩序和安全管理。
    4、組織教務(wù)處相關(guān)人員研究并制定了教學(xué)常規(guī)管理制度，認(rèn)真做好了備課要求、作業(yè)檢查、課堂巡查和單元學(xué)業(yè)評價等的落實和督促管理。改變以往管理方式，加大巡查或抽查力度，定時公布檢查情況，本學(xué)期已組織備課、作業(yè)檢查4次，評出優(yōu)秀教學(xué)案八十多人次。先后6人次主動找有問題的教師交換意見，溝通思想，幫助其改正錯誤，認(rèn)真教學(xué)，積極工作。
    5、組織教科室相關(guān)人員研究并制定了教科研計劃和聽課評課要求。講實效重落實，把教研活動當(dāng)作了教師課堂教學(xué)技能成長的一個有效平臺。本期組織教學(xué)公開課共計35堂，教師聽課約350人次。教研組專題研討會21人次，遠(yuǎn)程教育名師課堂13節(jié)次。認(rèn)真組織各年級教研小組積極參加校內(nèi)校外活動，本期派出參加校外各種教研活動累計約20人次。激活了小組集體備課的活力和強(qiáng)度。
    6、組織召開了體藝工作會，布置并安排了本學(xué)期體育教學(xué)任務(wù)，根據(jù)區(qū)教委的活動要求，專人負(fù)責(zé)，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，積極認(rèn)真開展各種體育訓(xùn)練。在第一屆初中生籃球賽活動中，我校有兩名運(yùn)動員被評為優(yōu)秀運(yùn)動員，我?；@球隊獲得體育道德風(fēng)尚獎。
    7、立足學(xué)生素質(zhì)教育，大力開展科技活動。本期多次組織有關(guān)人員，研究部署了科技活動開展任務(wù)和訓(xùn)練計劃。明確責(zé)任，落實專門指導(dǎo)的科技教師，積極做好物資材料保障。在2010年長壽區(qū)青少年首屆科技節(jié)比賽活動中，我校代表隊獲得團(tuán)體二等獎，祝四海、張小婭老師以及陳婭等九名同學(xué)分獲個體項目比賽一、二、三等獎。
    四、強(qiáng)化初三年級管理，勤抓細(xì)管，取得了體考、重高指標(biāo)到校兩次階段性的勝利。
    初三年級歷來作為學(xué)校教育教學(xué)管理工作重中之重，本期受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排，讓我繼續(xù)主管初三年級的教育教學(xué)工作，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在各部門極力配合幫助下，在各位初三任課教師任勞任怨、盡心盡職地工作下，幸不辱命取得了階段性的勝利。在2010年重高指標(biāo)到?？荚囍校倚?0%錄取生均以較高分?jǐn)?shù)被重高學(xué)校錄取，（最低錄取線長中569；川維534；一中511）。錄取總?cè)藬?shù)為60人，升學(xué)率為69.76%，基本完成70%全區(qū)重高推薦指標(biāo)，在全區(qū)農(nóng)村初中學(xué)校居中上水平。
    QuestMobile報告解讀篇二
    【指導(dǎo)思想】高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，深入踐行“五大發(fā)展理念”，緊緊圍繞中央“四個全面”戰(zhàn)略布局、省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“六大興市計劃”，搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝城市群等戰(zhàn)略機(jī)遇，以“決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”為主題，以“科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展”為主線，全力攻堅“五大行動”，加快建設(shè)“一核五區(qū)”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)依法治理，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，努力與全省全市同步全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
    【奮斗目標(biāo)】建設(shè)“四大基地”，實現(xiàn)“三個提升”，“一核五區(qū)”建設(shè)取得重大進(jìn)展，全面建成小康社會。
    ——“四大基地”即成渝中心的物流商貿(mào)基地、戰(zhàn)略性新興工業(yè)基地、旅游康養(yǎng)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。
    ——“三個提升”：一是經(jīng)濟(jì)總量大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值突破180億元、較20xx年(下同)增長63%，地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到9億元、增長106%。二是城鄉(xiāng)居民收入大幅提升。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到44500元、增長61%;農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到19000元、增長61.5%。三是區(qū)域競爭力大幅提升。城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善，生態(tài)品質(zhì)更優(yōu)、法治氛圍更濃、行政效率更高;創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，高新企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、科技人員、研發(fā)投入、專利申請數(shù)量大幅增加;地域文化特色進(jìn)一步彰顯，“友善、包容、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的城市精神深入人心。
    【實施路徑】全力攻堅“五大行動”
    攻堅首位提升行動;攻堅創(chuàng)新引領(lǐng)行動;攻堅產(chǎn)業(yè)升級行動;攻堅城鎮(zhèn)優(yōu)化行動;攻堅幸福民生行動。
    四個“喊響叫明”
    關(guān)鍵詞一：城市首位提升。
    行動解讀：報告首次響亮提出城市首位提升。這是站在全局觀大勢，錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，結(jié)合船山實際清晰明確的定位。
    這是在“為市服務(wù)、借市發(fā)展、實現(xiàn)共贏”理念基礎(chǔ)上的一次思想深化、凝聚共識，為我們鞏固經(jīng)濟(jì)中心、政治中心等提供了有力支撐。
    隨著國家正在實施“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)戰(zhàn)略，船山區(qū)處于兩大戰(zhàn)略的重要交匯點(diǎn)和支撐點(diǎn)，未來在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)互通等方面大有可為，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。作為遂寧的首位城市，與其他區(qū)縣相比較，船山具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，能形成區(qū)內(nèi)半小時、區(qū)外(成都、重慶、綿陽、南充、內(nèi)江)1小時高效便捷和大通道交通網(wǎng)絡(luò)。有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，船山務(wù)必樹立提升首位城市意識，要有鍛造首位提升的能力和擔(dān)當(dāng)，持續(xù)當(dāng)好“排頭兵”“先行者”，搶先對接國家支持西部發(fā)展政策、成渝城市群發(fā)展規(guī)劃和遂寧建設(shè)區(qū)域性中心城市定位，厚植交通樞紐、綠色發(fā)展、要素集聚的優(yōu)勢，充分展現(xiàn)船山作為全市首善之地的發(fā)展自信。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，努力補(bǔ)齊工業(yè)基礎(chǔ)偏弱、創(chuàng)新動能不足、抗風(fēng)險能力較差的短板，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。充分發(fā)揮三大作用，當(dāng)好市委、市政府的“前鋒”和“后衛(wèi)”，充分發(fā)揮城市管理主戰(zhàn)場、對外開放主陣地、促進(jìn)和諧主力軍的作用，為提升遂寧城市美譽(yù)度、和諧度、吸引力貢獻(xiàn)船山力量。
    關(guān)鍵詞二：“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。
    行動解讀：過去五年，船山加快轉(zhuǎn)型升級，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和觀音文化體驗區(qū)，依托四大平臺建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代文旅、都市農(nóng)業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元大關(guān)，取得顯著成效。今年，報告在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，首次響亮喊出要建“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”，把建設(shè)戰(zhàn)略性新興工業(yè)提上工作日程，成為報告中又一大亮點(diǎn)。
    眾所周知，工業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的主要力量，也是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級的主戰(zhàn)場。但縱觀過去，船山工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直處于“短板”，新興工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒有新的增長點(diǎn)，總量增長速度較慢，全區(qū)規(guī)上工業(yè)僅29家，在全市占比僅5.22%，工業(yè)化率僅為36%，工業(yè)對gdp的貢獻(xiàn)率為14.95%。工業(yè)的滯后，制約著人氣、商氣的聚集，物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)社會化發(fā)育程度滯后，專業(yè)化、精準(zhǔn)化程度不高，一定程度面臨“無物可流”的窘境，影響一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展也迫在眉睫，探索發(fā)展獨(dú)具船山特色的產(chǎn)業(yè)集群，建立現(xiàn)代化的工業(yè)發(fā)展體系，是提升我區(qū)綜合實力，實現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)的必由之路。
    新常態(tài)下，船山要始終堅持“抓產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)工業(yè)”的理念，把發(fā)展工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的十分重要的位置，依托招引大項目、發(fā)展大企業(yè)、建立大集群，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)培育、平臺建設(shè)三個方面實現(xiàn)突破。壯大工業(yè)，帶動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，落實到具體行動上來說，船山就要瞄準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力，做大工業(yè)規(guī)模、提升發(fā)展質(zhì)量，依托“物流+”“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，需要培育例如以泳泉玻璃為代表的新材料,以四維環(huán)保為代表的機(jī)電和裝備制造，以中豪油脂為代表的食品制造三大新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)全力增速。
    關(guān)鍵詞三：容錯糾錯機(jī)制。
    行動解讀：本屆報告中，把“全面從嚴(yán)管黨治黨”放在單獨(dú)板塊介紹，其中在“強(qiáng)化班子隊伍建設(shè)，激發(fā)干事熱情”的段落里就首次提出要建立容錯糾錯機(jī)制。從干部這個角度講，建立容錯糾錯機(jī)制，落實好“三個區(qū)分開來”，既要旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，也要完善糾錯機(jī)制，加強(qiáng)對黨員干部的教育監(jiān)督管理，經(jīng)常性開展談心談話，加強(qiáng)提醒警示，及時糾偏糾錯，避免放任性錯誤造成更大損失，最大限度調(diào)動廣大干部積極性、主動性、創(chuàng)造性。
    總之，容錯糾錯機(jī)制為黨員干部明確了紅線、底線，保護(hù)線。在全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中，船山干部要切實增強(qiáng)政策意識、規(guī)矩意識、程序意識，堅持集體研究、集體決策，注重客觀依據(jù)和事實支撐，杜絕獨(dú)斷隨意和主觀判斷。要健全澄清保護(hù)機(jī)制，堅決查處誣告陷害行為，絕不能讓勇于擔(dān)當(dāng)者流汗又流淚，對全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保障。
    關(guān)鍵詞四：傳承創(chuàng)新。
    行動解讀：區(qū)第四次黨代會報告中，無論是指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，還是“五大行動”(攻堅首位提升行動、創(chuàng)新引領(lǐng)行動、產(chǎn)業(yè)升級行動、城鎮(zhèn)優(yōu)化行動、幸福民生行動)具體措施，都是對區(qū)委三屆四次全會明確的“一核五區(qū)”發(fā)展定位進(jìn)行的繼續(xù)傳承。船山新一屆區(qū)委堅持“一張藍(lán)圖繪到底、一屆接著一屆干”的理念，以“決戰(zhàn)決勝全面小康，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”為總攬，加快將船山建成成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中部崛起的重要發(fā)展核、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體的先行區(qū)、觀音文化的體驗區(qū)、依法治理的示范區(qū)、改革創(chuàng)新的試驗區(qū)。無論是對區(qū)位優(yōu)勢的分析，還是喊出要創(chuàng)新改革發(fā)展、攻堅產(chǎn)業(yè)升級，最終就是要加快建成“一核五區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)。
    不僅傳承上一屆思路，還要創(chuàng)新工作方法。本屆黨代會報告首次將“一核五區(qū)”戰(zhàn)略定位的五年目標(biāo)具體化，創(chuàng)新提出“一核五區(qū)”的階段性目標(biāo)，拓展深化“一核五區(qū)”的實施路徑，就是明確未來五年攻堅“五大行動”、建設(shè)“四大基地”，實現(xiàn)“三個提升”。
    三個“鮮明提出”
    亮點(diǎn)一：以創(chuàng)先爭優(yōu)為先導(dǎo)在首位提升上謀求新突破。
    報告摘要：作為遂寧的首位城市，要發(fā)揮優(yōu)勢、敢于擔(dān)當(dāng)，努力干出特色、走在前列，為遂寧“決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”做出積極貢獻(xiàn)。
    工作解讀：未來，船山站在更好的起點(diǎn)上，圍繞“五大發(fā)展理念”，堅定“站首位”的自信，堅持“站首位”的標(biāo)準(zhǔn)，鍛造“站首位”的能力，展現(xiàn)“站首位”的擔(dān)當(dāng)，將實現(xiàn)全面小康的格局。船山只有依托站首位優(yōu)勢，結(jié)合“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，加快自動化工業(yè)提升速度，推動大招商、建設(shè)大項目、培育大產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)新發(fā)展模式，以園區(qū)為平臺，圍繞新材料、食品制造等產(chǎn)業(yè)定位，創(chuàng)新政企合作模式，引進(jìn)發(fā)展智能設(shè)計、物聯(lián)網(wǎng)等，推動現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)從人工化向自動化、規(guī)?；蛑付ɑS發(fā)展。
    亮點(diǎn)二：以深化改革為牽引在創(chuàng)新引領(lǐng)上謀求新突破。
    報告摘要：堅持用改革的辦法破解發(fā)展難題，用開放的思路拓展發(fā)展空間，用創(chuàng)新的舉措不斷開創(chuàng)各項工作新局面。
    工作解讀：改革發(fā)展一直是大勢所趨。從歷屆區(qū)委發(fā)展路徑來看，無論是船山涉農(nóng)資金整合打捆創(chuàng)新改革、工商登記制度“先照后證”改革，還是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，創(chuàng)新改革一直是不變的話題。創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動過渡，進(jìn)入內(nèi)生增長的軌道是船山跨越發(fā)展的必由之路。簡單來說，就是要依托科技創(chuàng)新，增加創(chuàng)新內(nèi)動力，轉(zhuǎn)型升級尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。例如在物流園區(qū)抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快聚集一批高新技術(shù)企業(yè)，科技研發(fā)中心。著力提高我區(qū)在新能源、電子信息、生物醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)方面的專利申請量，形成一批對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起帶頭作用的知識產(chǎn)權(quán)，建設(shè)高質(zhì)量的科技孵化器。
    亮點(diǎn)三：以“物流+”為引領(lǐng)在產(chǎn)業(yè)升級上謀求新突破。
    報告摘要：產(chǎn)業(yè)是區(qū)域發(fā)展的根本支撐。我們要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，以“物流+”為引領(lǐng)，堅定不移地實施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，全力推動產(chǎn)業(yè)向集聚化布局、規(guī)模化發(fā)展、中高端邁進(jìn)，努力形成以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。
    工作解讀：通過園區(qū)引領(lǐng)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展全域化園區(qū)化，是區(qū)域發(fā)展的根本保障。這對于園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，機(jī)遇聚集，大有可為，這就要“依托產(chǎn)業(yè)項目、攻堅園區(qū)建設(shè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體”作為推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作路徑，加快實現(xiàn)我區(qū)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過引領(lǐng)機(jī)制，對農(nóng)村權(quán)益合法補(bǔ)償，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以物流+為引領(lǐng)，農(nóng)村可以龍頭企業(yè)+加合作社+農(nóng)戶加電商+市場的方式，建立農(nóng)村電商，帶動全鄉(xiāng)農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。
    QuestMobile報告解讀篇三
    深刻領(lǐng)會涉稅內(nèi)容。
    州局要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部在原文學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，迅速把廣大干部職工思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和總局、省局的工作部署和要求上來。圍繞《政府工作報告》確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和稅收改革任務(wù)，按照報告涉稅內(nèi)容和要求，積極貫徹落實報告對組織稅收收入、稅制改革、“營改增”擴(kuò)圍、“三證合一、一照一碼”商事制度改革、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重點(diǎn)工作的部署和要求，立足本職，奮發(fā)有為，大力推進(jìn)《政府工作報告》部署和要求的各項稅收工作。
    融會貫通抓好落實。
    把學(xué)習(xí)貫徹《政府工作報告》與落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴(kuò)大)會議、全州財稅工作會議等結(jié)合起來，繼續(xù)落實好各項結(jié)構(gòu)性減稅政策，全面加強(qiáng)依法治稅，深入推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促發(fā)展各項稅收政策措施。依法依規(guī)抓實組織收入工作，推動國稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。深入落實征管體制改革方案，提升稅收征管水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域稅收服務(wù)，充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)”行動計劃，推動稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，加強(qiáng)稅收征管、優(yōu)化納稅服務(wù)，拓展國地稅深度合作，加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理、績效管理、隊伍建設(shè)等各項稅收工作，積極做好5月1日起實施的“營改增”擴(kuò)圍準(zhǔn)備工作，全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保各項稅收工作取得更好更優(yōu)的成效，實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)增長。
    突出重點(diǎn)推動發(fā)展。
    把學(xué)習(xí)領(lǐng)會李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報告》與落實好今年各項稅收工作有機(jī)結(jié)合。按照省局對“十三五”稅收工作規(guī)劃，以及對20_年國稅工作的八個方面重點(diǎn)工作安排，深刻認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有力推進(jìn)組織稅收和深化改革各項措施，全面分解細(xì)化落實州局黨組確定的今年8項重點(diǎn)工作任務(wù)、10個具體目標(biāo)和30項督查內(nèi)容。從觀念、服務(wù)、管理、機(jī)制等方面加強(qiáng)稅收工作創(chuàng)新力度，進(jìn)一步深化組織收入、稅收征管、納稅服務(wù)、信息管稅等工作，進(jìn)一步落實系統(tǒng)和諧和維護(hù)穩(wěn)定、依法履職和防范風(fēng)險、隊伍建設(shè)和廉潔從稅等工作，完成好各項稅收工作任務(wù)，為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步。
    QuestMobile報告解讀篇四
    各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
    經(jīng)研究論證，國務(wù)院決定，取消和下放45項行政審批項目，取消11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，將31項工商登記前置審批事項改為后置審批。另建議取消和下放7項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批事項，將5項依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的工商登記前置審批事項改為后置審批，國務(wù)院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修訂相關(guān)法律規(guī)定?！秶鴦?wù)院關(guān)于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2013〕27號)和《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2013〕44號)中提出的涉及修改法律的行政審批項目，有8項國務(wù)院已按照法定程序提請全國人民代表大會常務(wù)委員會修改了相關(guān)法律，現(xiàn)一并予以公布。
    附件：1.國務(wù)院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄(共計53項)。
    2.國務(wù)院決定取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項目錄(共計11項)。
    3.國務(wù)院決定改為后置審批的工商登記前置審批事項目錄(共計31項)。
    國務(wù)院。
    2014年7月22日。
    QuestMobile報告解讀篇五
    全國財政收入達(dá)到5.13萬億元，增長1.71倍；外匯儲備超過1.52萬億美元。
    全面實現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，這是我國教育發(fā)展史上的重要里程碑。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系初步建立。
    2、工作展望。
    繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策，就是要保持財政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分發(fā)揮財政促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用，增加對薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出；同時，進(jìn)一步減少財政赤字和長期建設(shè)國債。
    實行從緊的貨幣政策，主要是考慮當(dāng)前固定資產(chǎn)投資反彈的壓力較大，貨幣信貸投放仍然偏多，流動性過剩矛盾尚未緩解，價格上漲的壓力明顯，需要加強(qiáng)金融調(diào)控，控制貨幣供應(yīng)量和信貸過快的增長。
    3、醫(yī)療改革。
    88個城市啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的試點(diǎn)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善，已經(jīng)擴(kuò)大到全國86%的縣，參合農(nóng)民達(dá)到了7.3億人。全國社會保障基金累計4140億元，比xx年增加了2898億元。
    國務(wù)院組織力量研究深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問題，已經(jīng)制定一個初步方案，將向社會公開征求意見。改革的基本目標(biāo)是：堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。我們要堅定地推進(jìn)這項改革，讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    4、教育發(fā)展。
    農(nóng)村義務(wù)教育已全面納入財政保障的范圍，對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)、全部免費(fèi)提供教科書，對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助。
    堅持優(yōu)先發(fā)展教育。要讓孩子們上好學(xué)，辦好人民滿意的教育，提高全民族的素質(zhì)。今年秋季起全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)。
    提高高等教育質(zhì)量。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。普通高校招生增量繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。
    5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)。
    三件事情：1、大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3、拓寬農(nóng)民增收渠道。
    措施：1、大力增加投入。2、強(qiáng)化和完善農(nóng)業(yè)支持政策。3、堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，特別是加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。4、完善農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系。5、全面推進(jìn)農(nóng)村改革。加快農(nóng)村綜合改革步伐。
    6、政府建設(shè)。
    加大機(jī)構(gòu)整合力度，探索實行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，十七大報告中關(guān)于政府大部門體制的提法，被普遍認(rèn)為將是第六次政府改革的起點(diǎn)和突破口。
    7、國防外交。
    全面加強(qiáng)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。積極推進(jìn)中國特色軍事變革。調(diào)整改革軍隊體制編制和政策制度，裁減軍隊員額20萬的任務(wù)順利完成。國務(wù)院提請十一屆全國人大一次會議審議批準(zhǔn)的中國國防費(fèi)預(yù)算為4177.69億元。
    中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提高到新水平，中歐全面合作日益深化，中日關(guān)系得到改善，同周邊國家睦鄰友好關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)域合作取得新成果，同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作開創(chuàng)了新局面。
    8、臺灣問題。
    堅決反對和遏制分裂活動，捍衛(wèi)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整，維護(hù)臺海和平。實施一系列有利于人員往來和經(jīng)濟(jì)科技教育文化體育交流的措施，促進(jìn)了兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展。
    QuestMobile報告解讀篇六
    《條例》根據(jù)《公路法》的規(guī)定，緊密結(jié)合行業(yè)管理實際，系統(tǒng)總結(jié)了近年來公路安全保護(hù)工作的成功經(jīng)驗，借鑒世界發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)做法，確立了公路安全保護(hù)工作的基本方針和重要原則，全面構(gòu)建了公路安全保護(hù)的各項法律制度，科學(xué)、合理地反映公路安全保護(hù)的客觀規(guī)律。概括地說，《條例》主要在以下五個方面作出了創(chuàng)新規(guī)定：
    （一）強(qiáng)調(diào)公路保護(hù)工作政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、綜合管理的原則。
    一是在公路橋梁周邊及跨越的河道一定范圍內(nèi)的禁止行為。《條例》規(guī)定：禁止擅自在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設(shè)浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全的設(shè)施。二是對可能影響橋梁安全的船舶航行等情況進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。《條例》規(guī)定：通過公路橋梁的船舶應(yīng)當(dāng)符合公路橋梁通航凈空要求，嚴(yán)格遵守航行規(guī)則，不得在公路橋梁下停泊或者系纜。三是禁止利用公路橋梁進(jìn)行牽拉、吊裝等施工作業(yè)，禁止利用公路橋隧堆放物品、搭建設(shè)施、鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃易爆物的管道。四是對重要公路橋隧武警守護(hù)進(jìn)行了明確，規(guī)定“重要的公路橋梁和公路隧道按照《中華人民共和國人民武裝警察法》和國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)規(guī)定由中國人民武裝警察部隊守護(hù)。”五是對公路橋隧進(jìn)行定期檢測和評定，保證其技術(shù)狀態(tài)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些制度對保障公路橋隧安全將起到十分積極的作用。
    QuestMobile報告解讀篇七
    此舉旨在通過年度總結(jié)的方式，發(fā)現(xiàn)單位在執(zhí)行內(nèi)控規(guī)范過程中的問題，引導(dǎo)單位重視并加強(qiáng)單位內(nèi)控建設(shè)，更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。
    實操性強(qiáng)便于推廣。
    《管理制度》內(nèi)含頗多“亮點(diǎn)”，這對于當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)控工作的全面推進(jìn)具有更為積極的指導(dǎo)作用和現(xiàn)實意義。
    “《管理制度》是推動行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部控制體系的重要制度安排。內(nèi)部控制報告具有較強(qiáng)的實用性和可操作性，報告要求簡單明了，便于在全國不同層次不同業(yè)務(wù)水平的單位進(jìn)行推廣。”國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審計室主任王朝旭告訴記者。
    當(dāng)然，內(nèi)部控制報告不僅是為滿足上級主管部門內(nèi)部控制監(jiān)督、檢查的需要，同時也是各行政事業(yè)單位完善內(nèi)部控制體系建設(shè)的內(nèi)在要求。內(nèi)部控制評價與報告的過程實際上是各單位內(nèi)部控制系統(tǒng)自我完善的過程。
    在北京工商大學(xué)會計系教授楊有紅看來，再完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)，也會因為目標(biāo)提升、內(nèi)外部環(huán)境變化等因素導(dǎo)致風(fēng)險類型、層級發(fā)生變化。各行政事業(yè)單位需要通過年度內(nèi)部控制報告，發(fā)現(xiàn)自身內(nèi)部控制系統(tǒng)的缺陷以及目標(biāo)、環(huán)境變化引發(fā)的風(fēng)險，從而通過信息溝通、控制措施、監(jiān)督等角度完善內(nèi)部控制系統(tǒng)。
    《管理制度》的實施，無疑將強(qiáng)有力地推動行政事業(yè)單位有效建立和完善內(nèi)部控制制度，充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用，防范各種經(jīng)營風(fēng)險和廉政風(fēng)險。
    “《管理制度》的實施，將會在促進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制信息公開，提升行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告質(zhì)量，發(fā)揮信息公開對內(nèi)部控制建設(shè)的促進(jìn)和監(jiān)督作用，進(jìn)行針對性整改提高等方面大有裨益?！卑不帐×⑨t(yī)院總會計師操禮慶說。
    對此，王朝旭還認(rèn)為，按照《管理制度》要求開展內(nèi)部控制報告編報，將有利于推動行政事業(yè)單位全面及時開展內(nèi)部控制制度建設(shè)、規(guī)范建立權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制、促進(jìn)提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平、推進(jìn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化、信息化建設(shè)等。
    多舉措服務(wù)深度應(yīng)用。
    《管理制度》的積極影響體還現(xiàn)在進(jìn)一步提高單位對內(nèi)部控制的重視程度、提升行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的水平、提升財務(wù)部門在單位內(nèi)部治理體系中的作用、促進(jìn)行政事業(yè)單位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)等多個方面。
    但需要注意的是，行政事業(yè)單位在具體執(zhí)行《管理制度》的過程中，仍將面臨諸多挑戰(zhàn)。
    “單位內(nèi)控建設(shè)不健全;內(nèi)控人才欠缺、能力不足;內(nèi)控信息化水平低;內(nèi)控規(guī)范性評價工作開展不夠;崗位設(shè)置不合理，不相容崗位之間沒有相互牽制與監(jiān)督等是《管理制度》執(zhí)行過程中的限制性因素?！辈俣Y慶說。
    客觀而言，這些問題的存在，很大程度上是長期以來行政事業(yè)單位“重業(yè)務(wù)、輕管理”觀念的一種體現(xiàn)，也是行政事業(yè)單位外部監(jiān)督檢查不到位、監(jiān)督工作跟不上或不嚴(yán)肅的一種體現(xiàn)，還與主管部門和上級部門未提出明確嚴(yán)格的要求有關(guān)。
    “因此，我認(rèn)為，可以通過將內(nèi)部控制方面的人才做為管理會計人才培養(yǎng)的重點(diǎn)方面;將單位的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制及經(jīng)濟(jì)活動的運(yùn)行流程的內(nèi)部控制活動都嵌入在單位的信息化系統(tǒng)內(nèi)，提高內(nèi)部控制活動的科學(xué)性、及時性、規(guī)范性等手段深化《管理制度》的應(yīng)用。”操禮慶建議道。
    楊有紅認(rèn)為，內(nèi)部控制報告必須“綜合反映本單位內(nèi)部控制建立與實施情況”。對此，他建議財政部發(fā)布“統(tǒng)一報告格式”，同時陸續(xù)發(fā)布相應(yīng)的配套實施細(xì)則，用以規(guī)范各單位內(nèi)控制度建設(shè)以及流程設(shè)計，并組織有關(guān)人員充分學(xué)習(xí)和理解。另外，為了保證行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的真實性和客觀性，他還建議財政部盡快建立行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告注冊會計師審計制度。
    同時，各行政事業(yè)單位應(yīng)對照內(nèi)部控制制度規(guī)范逐項梳理單位業(yè)務(wù)流程，將內(nèi)部控制的理念和要求貫穿到具體業(yè)務(wù)工作中;仔細(xì)分析單位存在的固有風(fēng)險和控制風(fēng)險，按照重要性和成本效益原則合理選擇控制方式手段，提高控制的針對性和有效性。設(shè)置不同的崗位職責(zé)，明確不同的管理操作權(quán)限建立行之有效的內(nèi)部控制。
    “各級審計機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)也要對內(nèi)部控制制度建立的規(guī)范性和實施的有效性以及風(fēng)險的可控性進(jìn)行審計監(jiān)督，促進(jìn)各單位內(nèi)部控制措施切實發(fā)揮作用，在提高財務(wù)管理水平和單位治理方面發(fā)揮積極作用?！蓖醭裾f。
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    近日，財政部印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)》《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作的通知》，明確行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度3月起施行，并啟動度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作。
    根據(jù)管理制度，行政事業(yè)單位編制內(nèi)部控制報告應(yīng)當(dāng)包括行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的建立與實施、覆蓋單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動，能夠綜合反映行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)情況;應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注行政事業(yè)單位重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，突出重點(diǎn)、兼顧一般，推動行政事業(yè)單位圍繞重點(diǎn)開展內(nèi)部控制建設(shè)，著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險;應(yīng)當(dāng)立足于行政事業(yè)單位的實際情況，堅持實事求是，真實、完整地反映行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建立與實施情況。
    內(nèi)部控制報告編報工作按照“統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé)、逐級匯總、單向報送”的方式，由財政部統(tǒng)一部署，各地區(qū)、各垂直管理部門分級組織實施并以自下而上的方式逐級匯總，非垂直管理部門向同級財政部門報送，各行政事業(yè)單位按照行政管理關(guān)系向上級行政主管部門單向報送。
    財政部負(fù)責(zé)組織實施全國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作。地方各級財政部門負(fù)責(zé)組織實施本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作。各行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作。
    根據(jù)通知，各省級財政部門應(yīng)當(dāng)于5月20日前完成對下級財政部門上報的地區(qū)20行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告及同級部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作;各行政主管部門應(yīng)當(dāng)于204月20日前完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作。
    QuestMobile報告解讀篇八
    3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)做了20《政府工作報告》。作為中國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車行業(yè)同樣在這份報告中被多次提及，李克強(qiáng)總理對宏觀經(jīng)濟(jì)視野下汽車行業(yè)的發(fā)展指明了方向。
    在改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)、推動企業(yè)兼并重組、加快推進(jìn)國企改革、優(yōu)化外商投資環(huán)境、發(fā)展智能制造以及打造中國名牌方面，汽車行業(yè)都有很強(qiáng)的相關(guān)性，而對于機(jī)動車尾氣排放的要求，更是直接提出了對汽車行業(yè)的要求?？梢灶A(yù)見的是，在未來一段時間內(nèi)，汽車行業(yè)將會按照上述各領(lǐng)域的宏觀方向進(jìn)行一系列變革與發(fā)展。
    1。改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)。
    “堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準(zhǔn)入、鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給、擴(kuò)大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求?！?BR>    2。推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算。
    “要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”，推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算，堅決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能?！?BR>    3。加快推進(jìn)國企改革。
    “全面實行清單管理制度，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場的.自主選擇權(quán)。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證。加快推進(jìn)國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標(biāo)，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。今年要基本完成公司制改革。持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效，抓緊剝離辦社會職能，解決歷史遺留問題。推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)。”
    4。優(yōu)化外商投資環(huán)境。
    “大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入。支持外商投資企業(yè)在國內(nèi)上市、發(fā)債，允許參與國家科技計劃項目。在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面，對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)，制定出臺招商引資優(yōu)惠政策。高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個自貿(mào)試驗區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗?！?BR>    5。把發(fā)展智能制造作為主攻方向。
    “大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實施《中國制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向，推進(jìn)國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實施工業(yè)強(qiáng)基、重大裝備專項工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動中國制造向中高端邁進(jìn)?！?BR>    6。打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”
    “全面提升質(zhì)量水平。廣泛開展質(zhì)量提升行動，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機(jī)制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時代?！?BR>    7。強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理。
    “要強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理。基本淘汰黃標(biāo)車，加快淘汰老舊機(jī)動車，對高排放機(jī)動車進(jìn)行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國六標(biāo)準(zhǔn)燃油?！?BR>    QuestMobile報告解讀篇九
    [報告]大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗。
    [解讀]旗幟引領(lǐng)方向，旗幟凝聚力量。旗幟關(guān)乎黨的命脈、國家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。在當(dāng)代中國，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既是歷史經(jīng)驗的深刻昭示，也是面向未來的必然抉擇。一方面，近代以來中國從四分五裂、貧窮落后走向團(tuán)結(jié)進(jìn)步、繁榮富強(qiáng)的發(fā)展歷程，雄辯地證明：只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。另一方面，不管是在我們黨成立一百年時全面建成小康社會，還是在新中國成立一百年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，都必須靠中國特色社會主義偉大旗幟引領(lǐng)方向、凝聚力量。報告在大會主題中開宗明義地做出了高舉中國特色社會主義偉大旗幟擺這一重大而鮮明的宣示，并且將高舉中國特色社會主義偉大旗幟作為一個根紅線，貫穿報告，表明了我們黨英明正確的政治決斷和堅定不移的政治立場。
    科學(xué)發(fā)展觀是黨長期堅持的指導(dǎo)思想。
    [報告]科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。
    [解讀]xx大以來，黨和全國人民緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，戰(zhàn)勝了一系列重大挑戰(zhàn)，取得了一系列新的歷史性成就?？偨Y(jié)十年奮斗歷程，最重要的理論成果就是在已有的重要理論基礎(chǔ)上，勇于推進(jìn)實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，提出了一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，豐富和完善了科學(xué)發(fā)展觀。把科學(xué)發(fā)展觀作為我黨指導(dǎo)思想的最新內(nèi)容，有利于全黨增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。面向未來，毫不動搖地堅持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面，無論是全面建成小康社會還是對實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，無論是對堅持和發(fā)展中國特色社會主義還是對增進(jìn)人民幸福與社會和諧，都具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
    貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。
    [報告]全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題。。。。。。，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎(chǔ)。
    發(fā)展觀第一要義：推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本舉措。
    貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場。
    [報告]必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。
    [解讀]以人為本，作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展核心立場，既體現(xiàn)了解放全人類、實現(xiàn)人的解放和人的自由全面發(fā)展這一馬克思主義關(guān)于人類社會進(jìn)步的最高價值追求，又體現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會要關(guān)注人的價值、權(quán)益、自由和關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃?、幸福指?shù)等的現(xiàn)實要求。堅持這一核心立場，就要堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性。要把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾利益作為第一歸宿，堅持問政于民、問需于民、問心于民、問計于民。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。
    貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。
    [報告]必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
    [解讀]全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展這一基本要求具有十分豐富的內(nèi)涵：全面，是指發(fā)展要有全面性、整體性，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且政治、文化、社會、生態(tài)文明各個方面都要發(fā)展;協(xié)調(diào)，是指發(fā)展要有協(xié)調(diào)性、均衡性，各個方面、各個環(huán)節(jié)的發(fā)展要相互適應(yīng)、相互促進(jìn);可持續(xù)，是指發(fā)展要有持久性、連續(xù)性，不僅當(dāng)前要發(fā)展，而且要保證長遠(yuǎn)發(fā)展。在新的發(fā)展時期，我們一方面，經(jīng)過長期發(fā)展，積累了較為雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，可以在推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上有更大作為;另一方面，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題依然突出。只有更加自覺地深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能如期實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。
    科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。
    [報告]解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。
    QuestMobile報告解讀篇十
    李克強(qiáng)指出，改革是最大的紅利。遲福林：以壯士斷腕的勇氣直面改革大考。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是新的改革大考。我國將由此邁進(jìn)現(xiàn)代國家行列。發(fā)揮市場的決定性作用，這是歷史性重要突破，是實現(xiàn)全面改革的實質(zhì)性突破。
    1、李克強(qiáng)：gdp目標(biāo)為7.5%左右。
    2、國家治理現(xiàn)代化簡政放權(quán)建立權(quán)力清單制度。
    李克強(qiáng)：用治法方式履職。報告說，要按照推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。報告提出，要深入貫徹依法治國基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。加強(qiáng)政府法制工作，改革行政執(zhí)法體制。創(chuàng)新政府管理理念和方式，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)政府向社會購買服務(wù)的改革。
    3、李克強(qiáng)：推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
    報告說，今年要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。堅持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路，遵循發(fā)展規(guī)律，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，著力提升質(zhì)量。城鎮(zhèn)化著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題今后一個時期，著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。李克強(qiáng)表示，把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。對未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，建立居住證制度。使更多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、實現(xiàn)異地升學(xué)，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現(xiàn)代文明。
    4、李克強(qiáng)：堅決向污染宣戰(zhàn)。
    5、李克強(qiáng)：政府先從自身找原因。
    報告指出，要深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，堅決查處腐敗案件，對任何腐敗分子都要依法嚴(yán)懲、決不姑息。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)，全面提高公務(wù)員素質(zhì)。所有公務(wù)員都要以人民利益至上，廉潔奉公，勤勉盡責(zé)，真正當(dāng)好人民公仆。
    6、互聯(lián)網(wǎng)金融首度寫入政府工作報告。
    李克強(qiáng)指出，深化金融體制改革。繼續(xù)推進(jìn)利率市場化，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價權(quán)。
    促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，密切監(jiān)測跨境資本流動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
    7、軍事國防軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向“主動防御”
    報告透露，2014年國防支出將增12.2%，升至8082.3億元。李克強(qiáng)說，要全面加強(qiáng)軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，不斷提高軍隊信息化條件下威懾和實戰(zhàn)能力。
    要統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè)，加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐，加強(qiáng)國防科研和高新技術(shù)武器裝備發(fā)展。
    狠抓依法治軍、從嚴(yán)治軍。深化國防和軍隊改革，加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善現(xiàn)代軍事力量體系。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化日常戰(zhàn)備和邊防海防空防管控。
    QuestMobile報告解讀篇十一
    藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
    堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（pm2.5）濃度明顯下降。
    2
    居住屬性。
    堅持住房的`居住屬性，落實地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。
    3
    數(shù)字家庭。
    擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線教育等信息消費(fèi)。
    4
    數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
    今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)，降低國際長途電話費(fèi)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
    5
    全域旅游。
    完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。
    6
    河長制。
    全面推行河長制，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
    7
    海綿城市。
    統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開工建設(shè)城市地下綜合管廊公里以上，啟動消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，使城市既有“面子”、更有“里子”。
    8
    農(nóng)村土地。
    “三權(quán)分置”
    完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法，建立貧困退出機(jī)制。
    9
    清單管理制度。
    全面實行清單管理制度，制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場的自主選擇權(quán)。
    10。
    國家公園體制。
    出臺國家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障。
    11。
    人工智能+第五代移動通信。
    12。
    加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
    全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。
    QuestMobile報告解讀篇十二
    國務(wù)院總理溫家寶同志于3月5日在十一屆全國人大四次會議上所作的政府工作報告中部署了2011年的十項重點(diǎn)工作。其中，位列第一的是被列為宏觀調(diào)控首要任務(wù)的“穩(wěn)定物價總水平”。
    這十項重點(diǎn)工作包括：
    素的不利影響，消化要素成本上漲壓力，正確引導(dǎo)市場預(yù)期，堅決抑制價格上漲勢頭。
    二、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求。溫家寶強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大內(nèi)需是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的根本途徑和內(nèi)在要求。要積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
    三、鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。溫家寶表示，要堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。
    四、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。溫家寶稱，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，要推動經(jīng)濟(jì)盡快走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，積極應(yīng)對氣候變化。
    五、大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。溫家寶稱，要堅持優(yōu)先發(fā)展教育，全面加強(qiáng)人才工作，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。
    六、加強(qiáng)社會建設(shè)和保障改善民生。溫家寶表示，今年中央財政擬投入423億元用于扶助和促進(jìn)就業(yè)。合理調(diào)整收入分配關(guān)系。加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。全面做好人口和計劃生育工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。
    七、大力加強(qiáng)文化建設(shè)。溫家寶稱，要更好地滿足人民群眾多層次多樣化文化需求，發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。
    八、深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。溫家寶強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，健全國有資本有進(jìn)有退、合理流動機(jī)制。繼續(xù)鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    九、進(jìn)一步提高對外開放水平。溫家寶表示，要繼續(xù)推動多哈回合談判，反對各種形式的保護(hù)主義，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正、合理、共贏的方向發(fā)展。要切實轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推動對外投資和利用外資協(xié)調(diào)發(fā)展。
    十、加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。溫家寶強(qiáng)調(diào)，要加快解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問題，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把查辦大案要案作為反腐敗的重要舉措，同時更加注重制度建設(shè)。
    QuestMobile報告解讀篇十三
    政府工作報告――2月27日在第十五屆人民代表大會第三次會議上縣長xx。
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
    一、200x年工作回顧。
    200x年是我縣凸顯亮點(diǎn)、加快發(fā)展、成就顯著的一年。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的支持監(jiān)督下，面對國家實行宏觀調(diào)控的新形勢和各方面的困難壓力，縣政府緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，積極應(yīng)對，創(chuàng)新進(jìn)取，扎實工作，較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到97.8億元，比（下同）現(xiàn)價增長15.8%，扣除物價因素，可比增長13.3%；地方財政收入完成14562萬元，可比增長14.7%；農(nóng)民人均純收入3623元，增長11.1%；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額達(dá)到49.8億元和31.4億元，分別比年初增加7.1億元和7.6億元；全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到27.9億元，增長16%。
    （一）招商引資成倍增長，大項目和園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破。全縣上下認(rèn)真實施“一號工程”，扎實開展了“招商引資年”活動。據(jù)初步統(tǒng)計，去年共落實招商引資項目701個，到位資金20.6億元，增長114.7%，其中已開工投資過千萬元的工業(yè)項目48個、過億元的大項目6個。投資4.1億元的港源水泥一期工程已完成投資3億元，第一條線已投產(chǎn)，第二條線已開工建設(shè)，投資8億元的二期工程前期準(zhǔn)備工作正在推進(jìn)；投資1.2億元的晨曦集團(tuán)聚丙烯一期工程已投產(chǎn)，二期工程正在建設(shè)，投資3億元的氣分項目已開工；投資1.2億元的浩宇紡織一期工程順利投產(chǎn)，投資3.2億元的精梳紡織項目已簽訂合同；投資2.5億元的榮安水泥、投資8600萬元的華運(yùn)食品等項目也相繼開工建設(shè)?！肮I(yè)園”和“農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)”已經(jīng)省政府審查通過，其中，縣工業(yè)園城北新區(qū)已拓通硬化道路8條、總長10.5公里、硬化面積10.6萬平方米；縣農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)建設(shè)已啟動。劉官莊、龍山、東莞、陵陽、浮來山、夏莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
    （二）工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步回升，新的工業(yè)框架正在形成。企業(yè)改革成效逐步顯現(xiàn)，大部分改制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)正常，煥發(fā)出生機(jī)與活力。華泰集團(tuán)并購華遠(yuǎn)造紙公司以來，已累計投入資金2億多元，不僅成功破解了資金瓶頸，而且引進(jìn)了先進(jìn)的管理機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)歷史最好水平；金融對地方發(fā)展特別是對企業(yè)改革的支持力度不斷加大，酒廠、化肥廠、檸檬酸廠等特困企業(yè)通過體制創(chuàng)新、加大投入，正逐步走出困境。全縣共完成技改投入10.5億元，增長88.3%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入38.4億元、利稅1.9億元，分別增長34.8%和14.3%；全社會工業(yè)用電量5.5億千瓦時，增長27.9%。骨干企業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到10戶。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全縣民營企業(yè)發(fā)展到869戶，增長25.8%；民營經(jīng)濟(jì)注冊資本達(dá)到9.6億元，增長49.4%。四大產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，年內(nèi)新增水泥生產(chǎn)能力200萬噸；食品、服裝、塑料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長33.2%、31.5%和33.7%。
    （三）對外交往實現(xiàn)歷史性突破，對外開放水平不斷提高。縣政府在韓國設(shè)立了首家駐外辦事機(jī)構(gòu)――駐韓國經(jīng)貿(mào)辦事處，與韓國機(jī)張郡締結(jié)為友好關(guān)系，建起了對韓招商、貿(mào)易的橋梁與紐帶；通過加強(qiáng)與韓國、日本的聯(lián)系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中選派研修生、培養(yǎng)對外交往人才等方面做出了有益探索；桑諾珂公司在韓國、華騰食品公司在美國分別設(shè)立境外企業(yè)，走出了開拓國際市場的新路。與青島市城陽區(qū)締結(jié)為友好區(qū)縣，設(shè)立了“人民政府駐青島辦事處”、“駐青島農(nóng)產(chǎn)品銷售暨勞務(wù)輸出信息服務(wù)辦公室”，縣人民醫(yī)院成功加盟青島大學(xué)醫(yī)療集團(tuán)，“接軌青島、融入半島”工作實現(xiàn)良好開端。對外貿(mào)易和利用外資快速增長。全縣共完成進(jìn)出口總額8208萬美元，其中自營出口4690萬美元，分別增長76.2%和70.1%；合同外商投資625萬美元，實際外商投資304萬美元，分別增長138.5%和141.3%。
    （四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化。認(rèn)真落實中央和省委兩個“一號文件”，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個百分點(diǎn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4039萬元，落實糧食直補(bǔ)602.7萬元、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼30萬元，促進(jìn)了農(nóng)民增收；扎實推進(jìn)“兩田制”清理整頓和農(nóng)村兩委換屆選舉，進(jìn)一步夯實了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。成立了全省第二家縣級境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)――恒昌境外就業(yè)服務(wù)中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了勞務(wù)輸出辦公室，與青島城陽區(qū)簽訂了勞務(wù)合作協(xié)議，在青島市北部人力資源市場設(shè)立勞務(wù)輸出窗口，組織實施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，境外勞務(wù)市場拓展到日本、韓國、美國等20多個國家和地區(qū)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收的重要渠道。經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展到78.6萬畝，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地16.2萬畝，國家級桑蠶、茶葉農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗收，獲得綠色、無公害食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到16個，烤煙生產(chǎn)居全省先進(jìn)行列，林業(yè)綠色通道建設(shè)有新進(jìn)展，畜牧業(yè)逐步成為增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)。
    （五）城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)扎實推進(jìn)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。突出城鎮(zhèn)規(guī)劃的龍頭地位，開展了新一輪城市總體規(guī)劃修編，完成了莒縣工業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。堅持市場化運(yùn)作，廣泛開辟籌資渠道，加大了城市建設(shè)投入，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施投入超過了上2年的總和。城陽南路拓寬改造、城區(qū)北入口、東部新區(qū)建設(shè)等一批精品工程建成，北環(huán)東路、東環(huán)北路、莒州北路拓通硬化道路12萬平方米，新增城區(qū)綠地17.5萬平方米，進(jìn)一步凸現(xiàn)了“大綠量、開放式”的城市風(fēng)格。日處理4萬噸污水處理工程全面竣工，東部新區(qū)供水主管網(wǎng)改造、城陽路管網(wǎng)配套順利完成。樣板路綜合整治成效顯著，城區(qū)面貌發(fā)生較大改觀。流通企業(yè)改革扎實推開，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升步伐加快，郵政、通信、旅游、保險、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，繁榮了城市經(jīng)濟(jì)。小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐，3處省級中心鎮(zhèn)規(guī)劃修編已完成并通過專家評審。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，全社會固定資產(chǎn)投資完成33.4億元，增長27.3%；年初確定的6項重點(diǎn)工程完成投資2.3億元，除嶠山水庫除險加固工程因上級資金未到位沒有開工外，其他工程均如期完工。其中，縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1800萬元，成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體；農(nóng)村公路改造完成投資1.1億元，其中爭取上級資金3183萬元，開工硬化農(nóng)村公路111條、總長436.6公里、改造橋梁12座，兩年完成了前縣鄉(xiāng)路硬化里程的2.6倍；青峰嶺水庫除險加固二期工程完成投資3000萬元，防洪興利能力進(jìn)一步提高；城市道路建設(shè)及綠化工程完成投資3963萬元；城區(qū)電網(wǎng)改造完成投資3500萬元。沭河景觀規(guī)劃設(shè)計已經(jīng)完成，博物館新建方案已組織專家進(jìn)行了論證。
    （六）“平安建設(shè)”成效顯著，社會穩(wěn)定的長效機(jī)制逐步建立。堅持“一事一套規(guī)程、一級一本臺賬、一月一次例會”制度，“平安莒縣”創(chuàng)建走在了全省前列，全省農(nóng)村“平安山東”建設(shè)經(jīng)驗交流會上專門介紹了我縣的經(jīng)驗。積極推進(jìn)普法依法治理工作，深入開展“嚴(yán)打”整治，加強(qiáng)治安防范，社會秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。依法規(guī)范農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，高度重視人民來信來訪工作，積極推動村務(wù)、政務(wù)公開；健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，積極化解社會矛盾，群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到妥善解決。堅持以人為本，注意協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，保證了職工利益和企業(yè)改革的順利進(jìn)行。通過明確責(zé)任主體、強(qiáng)化責(zé)任追究、實行臺帳式管理，安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)?！靶庞密炜h”和精神文明系列創(chuàng)建活動深入開展，提高了全社會文明水平，被授予“第六屆全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”。
    （七）事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)問題得到進(jìn)一步解決，社會各項事業(yè)有了新發(fā)展。切實加大社保資金收繳力度，全年共發(fā)放8579.5萬元，連續(xù)4年實現(xiàn)了“收支平衡、略有結(jié)余”。城鎮(zhèn)低保對象實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，救助農(nóng)村特困群眾1113戶、1987人。注重從源頭抓起，認(rèn)真解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。扎實推進(jìn)“農(nóng)村人畜飲水工程”，解決了11個村的飲水困難。疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治“兩個體系”建設(shè)積極推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展，爭列為20省級試點(diǎn)縣。中小學(xué)危房改造投入居全市第一；新創(chuàng)建省級規(guī)范化學(xué)校1處；高考本科錄取2265人，增長17%；學(xué)校安全管理得到加強(qiáng)，教育教學(xué)環(huán)境有了較大改觀。堅定不移地推進(jìn)計劃生育集中清理清查，進(jìn)一步托清了底子，夯實了基礎(chǔ)，健全完善了長效管理機(jī)制。堅持一手抓清理整頓、一手抓市場運(yùn)作，土地和礦產(chǎn)資源市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。堅決依法取締“土煉焦”企業(yè)，加大污染源綜合治理，“生態(tài)縣”建設(shè)初見成效。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速，全縣有線電視用戶達(dá)到6萬戶，新增2.4萬戶，有線電視入村率達(dá)到53%?！半p擁”共建活動邁出新步伐，老齡、婦女、兒童和殘疾人事業(yè)得到加強(qiáng)，人事、物價、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、科技、文體、地震、氣象、鹽務(wù)、兵役、外事、僑務(wù)、史志、檔案、民族宗教、救災(zāi)救濟(jì)、機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理、食品藥品監(jiān)督等工作取得新的成績。
    （八）政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快，行政能力不斷加強(qiáng)。堅持把規(guī)范、公開作為政府工作的基本準(zhǔn)則，修訂完善了《莒縣人民政府工作規(guī)則》，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)的意見》，成立了行政服務(wù)中心，組建了會計集中核算中心，開通了縣政府門戶網(wǎng)站，進(jìn)一步擴(kuò)大了政務(wù)公開，提高了行政效率。堅持依法行政，積極適應(yīng)《行政許可法》對政府工作的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制建設(shè)，扎實開展行政復(fù)議、行政監(jiān)察、執(zhí)法隊伍培訓(xùn)和行政許可清理，為政府依法行政提供了可靠保障。堅持把軟環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，加大了審計監(jiān)督和行政投訴案件查處力度，在縣政府全體（擴(kuò)大）會議暨廉政工作會議上，通過《行風(fēng)建設(shè)察訪錄》通報了個別部門的行政過錯，促進(jìn)了政府部門行政行為的規(guī)范。堅持吃透上情與把握下情相結(jié)合，積極爭取上級政策扶持，將爭取到的轉(zhuǎn)移支付全部分配給鄉(xiāng)村，并對財政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點(diǎn)傾斜、對村級轉(zhuǎn)移支付實行單列，較好地解決了鄉(xiāng)村兩級正常運(yùn)轉(zhuǎn)問題；爭列為中央財政重點(diǎn)補(bǔ)助縣，為進(jìn)一步增強(qiáng)我縣財力、緩解財政困難奠定了良好基礎(chǔ)。經(jīng)過多方爭取，206國道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造工程被列為年省交通廳重點(diǎn)工程。堅持市場化運(yùn)作，成功舉辦了第二屆“浮來山福壽文化節(jié)”，并簽約投資項目18個，協(xié)議投資額14.1億元，實現(xiàn)了節(jié)慶搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲的目標(biāo)；招標(biāo)拍賣和掛牌出讓土地、礦產(chǎn)資源37宗，提高了集約利用水平，推動了公平競爭；大力推進(jìn)各類協(xié)會建設(shè)步伐，橡膠、塑料、磚瓦等產(chǎn)業(yè)協(xié)會相繼成立，在加強(qiáng)行業(yè)自律、提供市場信息、指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。堅持把督查作為政府工作落實的重要手段，建立并完善了重大部署跟蹤檢查、重要事項專項督辦和重點(diǎn)工作定期通報“三項制度”，創(chuàng)新督查方法，嚴(yán)格督查責(zé)任，真督實查，促進(jìn)了政府工作的有效落實。
    回顧過去一年的工作，我們深深體會到，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，必須準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，咬住發(fā)展不放松，把項目建設(shè)作為加快發(fā)展的靈魂，集中精力抓住并抓好一批大項目，全力以赴推動發(fā)展提速提效；必須充分吃透上級政策，用心把握，用心工作，把宏觀調(diào)控當(dāng)作難得的發(fā)展機(jī)遇，抓住并利用好這一機(jī)遇，努力拓展新的發(fā)展空間；必須積極面對矛盾，對問題不回避、不積累，堅定不移地抓好矛盾集中、事關(guān)全局的工作，為加快發(fā)展夯實基礎(chǔ)；必須把創(chuàng)新貫穿于政府工作的始終，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，靠創(chuàng)新攻堅破難、創(chuàng)業(yè)發(fā)展；必須牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想，始終把廣大群眾的利益作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極扶助弱勢群體，讓廣大群眾都能享受到實實在在的發(fā)展成果；必須切實加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)，堅持科學(xué)決策、民主理政、依法行政，不斷提高政府行政水平。
    各位代表！過去一年取得的成績確實來之不易，這主要得益于上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆縣政府打下的良好工作基礎(chǔ)，得益于縣人大、縣政協(xié)、國家省市駐莒各單位和社會各界的鼎力支持，是全縣上下同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向為我縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和幫助我縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
    過去一年取得的成績令人鼓舞，但前進(jìn)道路上仍存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍然是我縣經(jīng)濟(jì)社會的突出矛盾；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大項目、大企業(yè)支撐；農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收的基礎(chǔ)還比較薄弱；服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高；縣鄉(xiāng)財政收支矛盾非常突出，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資待遇還比較低，加強(qiáng)財源建設(shè)、增加財政收入的任務(wù)十分迫切；招商引資投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益仍然偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度較低，園區(qū)對項目的吸引力有待于進(jìn)一步提高；社會發(fā)展在諸多方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，部分城鄉(xiāng)群眾生活困難；少數(shù)干部的精神狀態(tài)、服務(wù)意識和工作方式不適應(yīng)新時期政府工作的要求，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化；當(dāng)前正值社會轉(zhuǎn)型期，政府管理公共事務(wù)、發(fā)展社會事業(yè)的成本不斷上升，行政能力建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。我們一定正視這些問題，下決心認(rèn)真加以解決。
    二、2005年政府工作的總體要求和主要任務(wù)。
    2005年是全面完成“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是我縣突出重點(diǎn)、跨越發(fā)展的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，繼續(xù)堅持“實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣、文化樹縣四大戰(zhàn)略，圍繞加快工業(yè)化進(jìn)程這一核心，突出招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化四個重點(diǎn)，實現(xiàn)農(nóng)民增收、財政增長、就業(yè)增加三個目標(biāo)”的工作思路不動搖，堅持“市場化、規(guī)范化、民本化”的行政理念不動搖，以“項目建設(shè)年”為主線，集中全力在大項目建設(shè)、骨干企業(yè)培植和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破，在工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)上打造新亮點(diǎn)，在民主法制、精神文明和行政能力建設(shè)上取得新進(jìn)展，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。在工作把握上，更加注重科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，集中突破制約發(fā)展的各種瓶頸，全力提速提效；更加注重體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充滿活力、富有效率；更加注重以人為本、執(zhí)政為民，促進(jìn)人的全面發(fā)展，著力構(gòu)建和諧社會。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長15%；地方財政收入增長14%；農(nóng)民人均純收入增長6%；人口自然增長率控制在7.4‰以內(nèi)。重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作：
    （一）以農(nóng)民增收為核心，高度重視和認(rèn)真做好“三農(nóng)”工作。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，堅持用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
    一是加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。堅持因地制宜、突出特色，加快發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和財政狀況。規(guī)劃建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地，引導(dǎo)各類企業(yè)向加工基地集中。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展加工貿(mào)易，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。落實加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵政策，鼓勵和扶持一部分優(yōu)勢突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、率先發(fā)展，培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，爭創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。
    二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大政策和資金傾斜力度，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步帶動畜禽、糧油、果蔬加工業(yè)發(fā)展，特別是加快推進(jìn)百慧奶業(yè)與夏進(jìn)乳業(yè)集團(tuán)合作步伐，發(fā)展奶制品加工業(yè)，帶動畜牧業(yè)發(fā)展。堅持圍繞市場、圍繞龍頭企業(yè)、圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓調(diào)整，毫不放松地抓好瓜菜、黃煙、桑蠶、中藥材、畜牧業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培植，促進(jìn)農(nóng)民增收。健全完善質(zhì)量檢測體系，搞好無公害基地認(rèn)定、商標(biāo)注冊和中藥材gap認(rèn)證工作，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
    三是加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐。依托職業(yè)教育和縣鄉(xiāng)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，切實提高勞動力就業(yè)技能和履約意識，打造我縣勞動力“誠實守信、吃苦耐勞、技術(shù)過硬”的品牌。進(jìn)一步擴(kuò)大國外輸出渠道，加大向青島等地的勞務(wù)輸出力度，盡快把我縣建成青島及半島城市群的勞務(wù)輸出基地。多方探索有效途徑，依法維護(hù)我縣外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。
    四是不折不扣地落實好黨在農(nóng)村的各項政策。加強(qiáng)換屆后的農(nóng)村干部培訓(xùn)，提高抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓農(nóng)村穩(wěn)定、做群眾工作的能力。鞏固“兩田制”清理整頓成果，穩(wěn)步探索靈活的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。進(jìn)一步落實糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，年內(nèi)農(nóng)業(yè)稅稅率再降2個百分點(diǎn)。積極興辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織，搞好農(nóng)村信息和科技服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)，搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度。積極開展植樹造林，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，重點(diǎn)抓好青峰嶺水庫除險加固三期工程、嶠山水庫除險加固工程，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大農(nóng)村公路改造工作力度，年內(nèi)完成380公里，基本完成農(nóng)村公路硬化任務(wù)。
    （二）大力開展“項目建設(shè)年”活動，著力增強(qiáng)工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。在當(dāng)前，牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)以抓工業(yè)為主、抓工業(yè)以抓項目為主”的思想，堅持大小項目一齊上，外資內(nèi)資一起抓。
    一是全力以赴爭上大項目。進(jìn)一步完善重大項目快速反應(yīng)、綜合協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)機(jī)制，對投資過千萬元的工業(yè)項目特事特辦，一事一議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門每年至少新上一個投資過千萬元的工業(yè)項目，部分產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年至少新上一個投資過3千萬元的工業(yè)項目。繼續(xù)把招商引資作為全縣的“一號工程”，按照“省內(nèi)突破青島、省外突破江浙、境外突破日韓臺”的思路，突出產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主力軍作用，通過大企業(yè)招引大項目。年內(nèi)力爭實現(xiàn)：5個過億元的大項目開工建設(shè)，5個過億元的大項目簽訂合同，5個過億元的大項目在談推進(jìn)。
    二是集中力量培植骨干企業(yè)。制定出臺《莒縣鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的暫行辦法》，對投資過千萬元的工業(yè)項目，對銷售收入過億元、利稅過千萬元的工業(yè)企業(yè)，分別實行重點(diǎn)扶持。加快推進(jìn)華建紙業(yè)10萬噸高檔文化用紙及配套項目、港源水泥二期工程、晨曦集團(tuán)氣分項目及8萬噸聚丙烯項目、浩宇集團(tuán)精梳紡織等重點(diǎn)項目建設(shè)，力促骨干企業(yè)迅速壯大。力爭到年底，全縣銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到15戶；2―3年內(nèi)，銷售收入過10億元的骨干企業(yè)達(dá)到3戶。
    三是發(fā)揮優(yōu)勢壯大特色產(chǎn)業(yè)。盡快聘請有關(guān)專家對我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源進(jìn)行系統(tǒng)研究，逐個制定統(tǒng)一有序的總體發(fā)展規(guī)劃。探索每個產(chǎn)業(yè)成立一個產(chǎn)業(yè)招商辦公室，從每個產(chǎn)業(yè)中篩選2―3戶核心企業(yè)，以整個產(chǎn)業(yè)為依托，確立各自招商主攻方向，盡快培植一批產(chǎn)業(yè)龍頭，并努力在產(chǎn)業(yè)鏈上集聚一批專業(yè)化、有特色的中小企業(yè)群體，打造特色品牌，培育特色產(chǎn)業(yè)。力爭用2―3年時間，將食品產(chǎn)業(yè)培植成銷售收入過30億元，水泥、塑料產(chǎn)業(yè)過20億元，服裝產(chǎn)業(yè)過10億元的特色產(chǎn)業(yè)板塊。大力推進(jìn)“接軌青島、融入半島”工作，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)接軌和企業(yè)接軌。
    四是抓住機(jī)遇建設(shè)工業(yè)園區(qū)。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是項目建設(shè)的重要載體。以省政府批準(zhǔn)兩個省級工業(yè)園區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)機(jī)制，積極探索“企業(yè)開發(fā)、企業(yè)招商”，以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租、土地入股等新的運(yùn)作方式，重點(diǎn)加快縣農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)的建設(shè)步伐，促進(jìn)項目、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素加速向園區(qū)集中。切實搞好園區(qū)規(guī)劃，引導(dǎo)大項目向縣工業(yè)園集中，相同或相近產(chǎn)業(yè)的項目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地靠攏。加強(qiáng)進(jìn)園項目控制，統(tǒng)籌利用園區(qū)土地，提高項目投資強(qiáng)度和土地利用水平。
    五是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境。按照一切服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則，嚴(yán)格限制對企業(yè)的檢查、收費(fèi)，對頂風(fēng)而上、影響投資環(huán)境的“三亂”現(xiàn)象，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并在新聞媒體公開曝光。嚴(yán)格按政策辦事，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，對做出的`承諾確保兌現(xiàn)，取信于民。進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，簡化審批程序，提高辦事效率。積極適應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢，以觀念更新為先導(dǎo)，做好群眾工作，千方百計保證項目建設(shè)用地。積極開展企業(yè)信用評價活動，對經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)度高、市場前景廣闊的企業(yè)實行統(tǒng)一授信，建立長久、有效的“綠色信貸通道”。
    （三）加大城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度，進(jìn)一步提升對外形象。一是努力用市場化手段破解投入瓶頸。嚴(yán)格執(zhí)行土地儲備、招標(biāo)拍賣和土地租賃制度，建立有效的投資收益機(jī)制。對經(jīng)營城區(qū)土地實現(xiàn)的政府收益，除用于拆遷、征地補(bǔ)償外，重點(diǎn)投入城市和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)政府調(diào)控引導(dǎo)，積極推行城市道路、廣場等公用設(shè)施冠名權(quán)和廣告權(quán)有償出讓，廣泛吸引外資、社會資金參與垃圾處理、污水處理、燃?xì)?、熱電、道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借助外力增強(qiáng)城市發(fā)展活力。二是強(qiáng)化精品意識打造一批新亮點(diǎn)。精心搞好規(guī)劃論證，加快推進(jìn)博物館新建工程。以日照市實施調(diào)水工程為契機(jī)，力爭盡早開工沭河攔蓄工程，拉動?xùn)|部新區(qū)建設(shè)整體推進(jìn)。積極搞好配合，加快206國道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造，為城北工業(yè)新區(qū)開發(fā)建設(shè)留出空間。以園區(qū)、新區(qū)和改建路段綠化為重點(diǎn)，集中建設(shè)一批精品綠地，力爭年內(nèi)新增城區(qū)綠地16萬平方米。加快城區(qū)污水管網(wǎng)配套建設(shè)，加大城市污水治理，推進(jìn)護(hù)城河綜合整治。按照“規(guī)劃先行、市場運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)支撐”的思路，以中心鎮(zhèn)建設(shè)為主體，集中建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢突出、特色產(chǎn)業(yè)明顯、布局科學(xué)合理的小城鎮(zhèn)。三是加強(qiáng)管理樹一流城市形象。積極推進(jìn)城市管理行政處罰權(quán)相對集中，理順城區(qū)管理體制。從創(chuàng)新管理機(jī)制和提高市民意識入手，結(jié)合城區(qū)環(huán)境綜合整治，以城區(qū)交通秩序整治為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造，改善城鄉(xiāng)結(jié)合部整體環(huán)境。
    （四）加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。落實好服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，及時解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。在抓好工業(yè)企業(yè)改革掃尾的同時，把改革的主要力量放到流通企業(yè)上，加大工作力度，力爭年內(nèi)基本完成。大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，積極推進(jìn)物流配送，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)電子商務(wù)、企業(yè)信息化和社會服務(wù)信息化，逐步建立科技教育、社會保障、醫(yī)療等專業(yè)數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息資源的開發(fā)和共享。大力發(fā)展招商、會計、律師、金融、保險、技術(shù)等中介服務(wù)組織，加大對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。抓住浮來山爭創(chuàng)為國家aaa級旅游區(qū)的有利條件，圍繞建設(shè)城郊公園的目標(biāo)，推動浮來山深度開發(fā)，加快旅游業(yè)發(fā)展。適應(yīng)居民消費(fèi)升級的要求，加快發(fā)展城市文化、體育健身、餐飲娛樂業(yè)，積極推動城市生活社會化。進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，降低農(nóng)民進(jìn)城和就業(yè)門檻。
    （五）切實加強(qiáng)財源建設(shè)，不斷提高財政調(diào)控和保障功能。加大財源建設(shè)力度，積極爭取政策扶持，力爭用3年左右的時間，逐步緩解縣鄉(xiāng)財政困難。一是加快財源建設(shè)，建立穩(wěn)定增長的財源體系。以提高財政收入占gdp比重、稅收收入占財政收入的比重為目標(biāo)，繼續(xù)加大對主體稅源的扶持力度，盡快擴(kuò)大稅源群體。適應(yīng)現(xiàn)行財政體制要求，重點(diǎn)發(fā)展納稅前景好、增長空間大的工業(yè)企業(yè)和對地方財政貢獻(xiàn)率高的服務(wù)業(yè)。切實加強(qiáng)非稅收入管理，進(jìn)一步增加可用財力。不斷改進(jìn)稅收征管手段，建立規(guī)范完善的稅收征管體系，做到依法征管、應(yīng)收盡收。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力辦好關(guān)系群眾切身利益的實事。堅持勤儉辦一切事業(yè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府采購法》，逐步擴(kuò)大會計集中核算范圍，加強(qiáng)財政監(jiān)督管理，規(guī)范政府理財行為。立足我縣財政現(xiàn)狀，堅持量入為出，加大對計劃生育、科技教育、社會保障、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的保障力度，確保重點(diǎn)支出到位。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓減一般性開支，集中財力辦好幾件實事：執(zhí)行國務(wù)院增資政策，提高縣鄉(xiāng)廣大干部職工和離退休人員的工資待遇；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休人員經(jīng)費(fèi)上劃縣級管理，并發(fā)放住房補(bǔ)貼；足額安排配套資金，抓好全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作；擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍，確保低保資金及時足額到位，保障城鎮(zhèn)居民特別是企業(yè)困難職工的基本生活。
    （六）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)和諧社會。一是努力維護(hù)社會穩(wěn)定。以“平安創(chuàng)建”為主線，進(jìn)一步落實重心下移、關(guān)口前移的要求，不斷深化嚴(yán)打整治斗爭，重點(diǎn)打擊入室作案、路面“雙搶”、盜竊畜禽機(jī)動車等群眾高度關(guān)注的治安案件，切實增強(qiáng)廣大群眾的安全感；扎實做好基層基礎(chǔ)工作，高度重視并做好人民來信來訪工作，及時解決群眾反映的突出問題；進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項整治活動，嚴(yán)厲打擊取締煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營，確保人民生命財產(chǎn)安全。二是全面加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。認(rèn)真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，切實解決好困難群體的就業(yè)問題。繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋面，加大社保資金征繳力度，加大對弱勢群體的救助力度。做好農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，健全農(nóng)村“五?！北Ｕ象w系，保障困難群眾基本生活。探索稅費(fèi)改革后對庫區(qū)幫扶的長效機(jī)制，幫助庫區(qū)群眾脫貧致富。加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。三是協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)。加強(qiáng)陣地建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，強(qiáng)化基層民主法制建設(shè)，全面提高人們的思想認(rèn)識和法律道德水平。建立規(guī)范化管理長效機(jī)制，堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。妥善處理加快發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加快推進(jìn)“生態(tài)縣”建設(shè)步伐。認(rèn)真貫徹土地管理的一系列方針政策，合理并珍惜利用土地資源。加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念，鞏固雙擁成果。深化科技體制改革，推動科技進(jìn)步。牢固樹立人才是第一資源的觀念，以企業(yè)為主體大力培養(yǎng)和引進(jìn)各類人才，為跨越發(fā)展提供智力支持。加大教育投入力度，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量。強(qiáng)化食品、藥品監(jiān)督管理，確保群眾安全健康消費(fèi)。依法加強(qiáng)對民族宗教事務(wù)的管理，廣泛開展群眾性文體活動，加快廣電、史志、檔案事業(yè)發(fā)展。
    （七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政能力。加快發(fā)展的新形勢，對政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。政府各級各部門要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，按照“堅持科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政府；堅持依法行政，努力建設(shè)法治誠信政府；堅持真抓實干，努力建設(shè)務(wù)實高效政府；堅持執(zhí)政為民，努力建設(shè)廉潔勤政政府”的要求，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。
    著力提高加快發(fā)展的能力。積極適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型期對政府工作提出的新要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，改善知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、危機(jī)意識、創(chuàng)新意識，不斷提高科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、解決實際問題的能力。堅持用共同的事業(yè)團(tuán)結(jié)人、鼓舞人，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，調(diào)動和保護(hù)好各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，齊心協(xié)力抓落實，凝心聚力促發(fā)展。堅持用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，善于用市場化的理念和方法解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題，做到不僅想干事、能干事，而且會干事、干成事、不出事。堅持把改革創(chuàng)新作為根本動力，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，讓一切促進(jìn)發(fā)展的力量充分調(diào)動、各種要素合理配置、干群激情積極迸發(fā)，全力加快發(fā)展步伐。
    著力提高依法行政的能力。加大《行政許可法》實施力度，繼續(xù)抓好“四五”普法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和行政執(zhí)法人員定期培訓(xùn)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。深入開展行政許可主體、許可事項、許可收費(fèi)清理，強(qiáng)化行政監(jiān)督，充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政投訴監(jiān)督作用，切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，對與群眾利益密切相關(guān)的決策事項，主動聽取社會各界的意見建議，提高決策科學(xué)化水平。
    著力提高做群眾工作的能力。始終堅持“干事創(chuàng)業(yè)民本化”的根本要求，大力推行人性化、親情化、規(guī)范化服務(wù)，誠心誠意地為群眾解難事、辦實事、做好事，讓全縣人民從加快發(fā)展中得到更多的實惠。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，強(qiáng)化“為政者不在多言貴在實干”的工作理念，大力弘揚(yáng)實事求是、腳踏實地的工作作風(fēng)，深入實際、深入群眾，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為決策的依據(jù)，把各項措施落實在工作第一線，以扎扎實實的工作贏得群眾的擁護(hù)和支持。
    著力提高抓落實的能力。強(qiáng)化狠抓落實第一基本功，進(jìn)一步簡化辦事程序、提高工作效率，推動政府工作提速。善于把握工作規(guī)律，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓主要矛盾，集中精力突破影響全局的問題，夯實跨越發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)效能監(jiān)察，創(chuàng)新督查辦法，真督實查，確保有部署、有督查、有成效。大力精簡會議文件，控制檢查評比活動，集中精力抓經(jīng)濟(jì)、抓落實，確保各項工作的順利完成。
    著力提高廉潔自律的能力。加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，從思想上筑牢反腐倡廉的堤壩。大力推行政務(wù)公開，完善重大事項和決策專家咨詢、社會聽證等制度，自覺接受社會各界監(jiān)督。全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為，切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。每一位政府工作人員都要以清明自律、艱苦奮斗的作風(fēng)，以只爭朝夕、不進(jìn)則退的強(qiáng)烈緊迫感，以與時俱進(jìn)、堅韌不拔的進(jìn)取精神，為實現(xiàn)莒縣跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)！
    各位代表！成績只屬于過去，奮斗創(chuàng)造美好未來，我們已經(jīng)踏上了推動跨越發(fā)展的新征程。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的支持監(jiān)督下，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，同心同德、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實、扎實工作，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、文明開放、和諧穩(wěn)定的新縣城而努力奮斗！
    QuestMobile報告解讀篇十四
    摘要:文章分析了我國政府財務(wù)報告的現(xiàn)狀及存在的問題,指出我國政府財務(wù)報告的改革方向及趨勢。
    嚴(yán)格來說,我國各級政府至今沒有編制過一份全面、完整的政府層面的財務(wù)報告。由于我國目前實行預(yù)算會計制度,政府財務(wù)信息主要是預(yù)算會計信息,政府財務(wù)報告也主要以會計報表的形式提供會計信息,包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、必要的附表及會計報表附注和收入情況說明書等組成。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展與完善,雖然已經(jīng)過多次改革,但是目前執(zhí)行的“三制一則”(《財政總預(yù)算會計制度》、《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》)仍不能很好地適應(yīng)需要。實現(xiàn)財務(wù)報告的目標(biāo),繼續(xù)深化改革勢在必行。
    1.政府財務(wù)信息使用者方面。政府財務(wù)信息的使用者及其信息需求是影響政府財務(wù)報告的一個重要因素,決定了政府財務(wù)信息披露的目標(biāo),只有使用者需要的財務(wù)信息政府才有必要提供?！叭埔粍t”描述我國政府財務(wù)報告的使用者主要包括:(1)各級政府用于政府預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督以及對宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。(2)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)用于各預(yù)算單位的核算和管理。(3)立法和審計機(jī)關(guān)用于對政府收支的審核監(jiān)督。由此可見,我國政府會計信息的使用者仍主要局限于財政部門和上級預(yù)算單位等政府內(nèi)部管理人員,提供的仍主要是有關(guān)預(yù)算執(zhí)行的信息。然而在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,政府為了提供更多的、適應(yīng)社會發(fā)展需要的公共產(chǎn)品,需要多方籌措資金。其資金現(xiàn)主要來自于納稅人繳納的稅款和向國內(nèi)外舉借的各種債務(wù)資金等。政府財政資金來源的變化,產(chǎn)生了新的政府會計信息使用者及其對會計信息的需求,即作為納稅人的廣大人民群眾隨著保護(hù)自身權(quán)益意識的增強(qiáng),開始關(guān)注政府資產(chǎn)狀況、提供公共服務(wù)的能力、財政資金的使用狀況、支出結(jié)構(gòu)及其效果等,關(guān)心財政資金是否真正和有效地用于與國家、社會、人民利益息息相關(guān)的方面。然而現(xiàn)行的政府財務(wù)報告制度,使得這部分新增的政府財務(wù)信息使用者無法得到相關(guān)的信息。
    2.政府財務(wù)信息的會計基礎(chǔ)方面。收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制是兩種最基本的會計基礎(chǔ)。收付實現(xiàn)制在現(xiàn)金收到和實際支付時才確認(rèn)交易事項,主要提供現(xiàn)金流量方面的信息;權(quán)責(zé)發(fā)生制在交易事項發(fā)生時就予以確認(rèn),而不考慮現(xiàn)金是否收到或支付。我國現(xiàn)行政府會計制度規(guī)定,財政會計和行政單位會計仍實行收付實現(xiàn)制。收付實現(xiàn)制只確認(rèn)實際收到或支付現(xiàn)金的事項和交易,并計量一定期間現(xiàn)金收付差額。收付實現(xiàn)制符合傳統(tǒng)政府管理的特點(diǎn),有利于安排預(yù)算撥款和款項支出的進(jìn)度,如實反映預(yù)算收支的結(jié)果,預(yù)算短缺與政府借款需求接近。但是在政府公共受托責(zé)任拓展的今天,按照收付實現(xiàn)制編制的財務(wù)報表不能如實反映政府當(dāng)前的公共受托責(zé)任,容易被管理當(dāng)局操縱,造成財務(wù)狀況扭曲。收付實現(xiàn)制下,財政支出只包括當(dāng)期現(xiàn)金實際支付的部分,并不反映當(dāng)期已發(fā)生但尚未用現(xiàn)金支付的政府債務(wù)部分,從而使其成為“隱性債務(wù)”。在我國,這類隱性債務(wù)主要包括:政府中長期國債中尚未償還的部分、政府部門因未決訴訟產(chǎn)生的或有負(fù)債、社會保險基金的支出缺口、養(yǎng)老金負(fù)債、地方政府欠發(fā)的工資等。收付實現(xiàn)制所“隱藏”的這些政府債務(wù)容易夸大政府可支配的財政資源,造成虛假的平衡現(xiàn)象,給財政經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康運(yùn)行帶來隱患。
    3.政府財務(wù)信息披露方面。雖然“三制一則”對政府財務(wù)報告的內(nèi)容有明確的規(guī)定,但是作為社會公眾和納稅人無法接觸到有關(guān)會計報告,只能通過各級政府行政長官,主要是財政和計劃的官員在每年召開人大代表、政協(xié)委員會議期間分別作的政府工作報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告來了解相關(guān)情況。但這些報告除了預(yù)算執(zhí)行情況報告反映預(yù)算收支情況及結(jié)果外,并沒有提供更多的財務(wù)信息,特別是關(guān)于政府財務(wù)狀況的信息,政府負(fù)有受托責(zé)任的國有資產(chǎn)、歷年各種債務(wù)、累計現(xiàn)狀、資產(chǎn)減去負(fù)債后的差額或稱凈資產(chǎn)等都沒有得到全面完整的反映。其他報告即使提供了財務(wù)方面的信息,也由于它們涉及的內(nèi)容、報告的重點(diǎn)不在于反映政府的財務(wù)狀況,對于那些不具備專門知識的讀者來說,也很難將這些報告與政府的財務(wù)活動和財務(wù)狀況聯(lián)系起來。即使是政府有關(guān)部門也只能得到預(yù)算、決算等基本的財務(wù)信息,無法從會計報告中了解政府的整體財務(wù)狀況和工作績效,進(jìn)而也無法評價政府工作的好壞。
    4.政府財務(wù)報告的鑒證問題。從理論上說,政府行政當(dāng)局編制政府財務(wù)報告,社會公眾、立法機(jī)構(gòu)等各種使用者使用政府財務(wù)報告,由于提供財務(wù)報告的立場與使用財務(wù)報告的立場往往不一致,必須考慮政府財務(wù)報告的質(zhì)量問題,即如何才能保證財務(wù)報告的相關(guān)性和可靠性,客觀公允地反映政府的業(yè)績和受托責(zé)任。審計機(jī)關(guān)或其他鑒證機(jī)構(gòu)以其公正、中立的身份,通過對政府財務(wù)報告進(jìn)行不偏不倚的審計,提供客觀、公允的鑒證報告,使政府財務(wù)報告取信于使用者,以解除其受托責(zé)任。這不是一道可有可無的程序,而必須將政府審計報告作為政府財務(wù)報告的組成部分。因為政府財務(wù)報告表述的業(yè)績?nèi)绾巫恐?也只是一家之說。只有經(jīng)過審計鑒證,才能保證其真實性和可靠性。在我國,政府財政報告還沒有經(jīng)過獨(dú)立審計的先例,官方審計機(jī)構(gòu)也屬于政府序列,審計監(jiān)督的效果及獨(dú)立性都有待提高。目前在審計方面已經(jīng)頒布了《國家審計基本準(zhǔn)則》和《中華人民共和國審計法》,但是一個規(guī)范的政府審計體系還遠(yuǎn)未建立起來。
    1.由收付實現(xiàn)制向修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變。我國需要對現(xiàn)行政府會計核算基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整。權(quán)責(zé)發(fā)生制有利于對成本和費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確的核算,可連續(xù)地、客觀地反映政府資產(chǎn)和負(fù)債的變化,如實反映管理當(dāng)局受托責(zé)任的履行情況,防止其將自身責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給繼任者,還能為分析政府的可持續(xù)發(fā)展能力提供綜合信息。我們把介于收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制這個區(qū)間范圍內(nèi)的其他會計核算基礎(chǔ)稱為修正的收付實現(xiàn)制和修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制。
    雖然20世紀(jì)80年代興起的新公共管理運(yùn)動已使越來越多的國家進(jìn)行了權(quán)責(zé)發(fā)生制下的政府會計的改革,但我們?nèi)詰?yīng)保持清醒的頭腦,不可盲目“一步到位”。我國政府會計可參照美國“逐步擴(kuò)展”的方式,先采用修正的收付實現(xiàn)制,在條件成熟時再逐步向修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制過渡,最后視客觀實際情況的需要決定是否轉(zhuǎn)為完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制。
    支狀況的透明度、財政支出的作用、結(jié)構(gòu)及其效果等,愈加關(guān)注。政府財務(wù)信息透明度包括兩方面:(1)財務(wù)信息的公開性。政府應(yīng)公開披露可靠與及時的財務(wù)信息,以利信息使用者評價政府的財務(wù)狀況和業(yè)績、運(yùn)營活動以及財務(wù)風(fēng)險。政府財務(wù)信息應(yīng)通過相關(guān)媒體對外公開披露,使得財務(wù)信息需求者可以從不同渠道及時地獲取。(2)財務(wù)信息的明晰性。公開披露本身未必導(dǎo)致透明,因此,政府公開披露的信息,還要利于使用者判斷政府的財務(wù)狀況、運(yùn)營業(yè)績和潛在的財務(wù)風(fēng)險。
    3.建立統(tǒng)一的財務(wù)報告制度。財務(wù)報告是報告主體對一定會計期間財務(wù)活動乃至整個報告主體各項活動所進(jìn)行的系統(tǒng)全面的總結(jié)和報告,是為滿足外部使用者共同的信息需求而編制的。政府財務(wù)報告系統(tǒng)全面地反映了政府的財務(wù)狀況,是披露政府財務(wù)信息的一種規(guī)范化途徑。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,我國現(xiàn)有的政府預(yù)、決算報告制度將難以滿足各方面信息使用者的需要,因此建立與國際接軌、涵蓋所有相關(guān)的政府財務(wù)活動內(nèi)容的政府財務(wù)報告制度勢在必行。
    4.建立政府財務(wù)報告的鑒證制度。在西方國家,政府財務(wù)報告都必須由政府審計師鑒證后,才能向使用者提供和公布。也就是說,審計報告成為政府財務(wù)報告不可缺少的組成部分。美國聯(lián)邦、州及地方政府的財務(wù)報告都必須經(jīng)過獨(dú)立審計才能提交國會。同時,由國會任命的聯(lián)邦審計總長領(lǐng)導(dǎo)的官方審計機(jī)構(gòu)—美國會計辦公室,時刻盯著政府怎樣花納稅人的錢。而我國卻無此方面的規(guī)定,如果在對我國政府會計改革的同時沒有一個完整的政府審計規(guī)范與之相配套,那么改革后的政府會計的應(yīng)有作用也就很難發(fā)揮出來。因此,應(yīng)在加強(qiáng)政府會計建設(shè)的同時盡快制定對政府財務(wù)報告審計的相關(guān)法規(guī)。
    綜上所述,改革現(xiàn)行的政府財務(wù)報告體系,建立一個全面、完整、科學(xué)并與國際接軌的政府財務(wù)報告制度,不僅僅能夠使得廣泛的政府財務(wù)信息使用者能夠獲得所需要的有關(guān)政府的受托責(zé)任、財務(wù)管理、償債能力等各方面的信息,更主要的是將加強(qiáng)對政府的整體財務(wù)狀況和工作績效的監(jiān)督,適應(yīng)政府提出的“立黨為公,執(zhí)政為民”的執(zhí)政綱領(lǐng)和建立透明政府、績效政府的目標(biāo)。
    作者:王湘輝來源:《經(jīng)濟(jì)師》2006年第12期。
    QuestMobile報告解讀篇十五
    【報告原文】：大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗。
    【要點(diǎn)解讀】：從“建設(shè)”到“建成”，這一字之變，是個質(zhì)的飛躍。
    2、兩個翻番。
    【報告原文】：在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。
    【要點(diǎn)解讀】：這是中共首次明確提出居民收入倍增目標(biāo)。
    3、兩個“五位一體”
    【報告原文】：(第一個五位一體)必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局。
    (第二個五位一體)全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。
    【要點(diǎn)解讀】：這“五位一體”的總體布局，對應(yīng)著全國老百姓的。
    經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)五大權(quán)益。
    黨的報告中提出黨的建設(shè)總體布局也是“五位一體”。
    4、民主協(xié)商。
    【報告原文】：要健全社會主義協(xié)商民主制度。完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。
    【要點(diǎn)解讀】：把中國特色選舉民主同社會主義協(xié)商民主相結(jié)合，將有利于健全民主制度、豐富民主形式、擴(kuò)大社會主義民主、發(fā)展社會主義政治文明，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。
    5、黨的指導(dǎo)思想。
    【報告原文】：科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。
    【要點(diǎn)解讀】：黨的報告進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進(jìn)。
    6、八個堅持。
    【報告原文】：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進(jìn)改革開放，必須堅持維護(hù)社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進(jìn)社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
    【要點(diǎn)解讀】：黨的報告對中國特色社會主義作出新的理論概括，強(qiáng)調(diào)在新的歷史條件下，奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握八個基本要求。
    7、兩個“百年”
    【報告原文】：只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
    【要點(diǎn)解讀】：黨的報告再次重申這兩個百年目標(biāo)。也可以這樣說，這兩個百年目標(biāo)必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。
    8、24字核心價值觀。
    【報告原文】：要加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)。倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。
    【要點(diǎn)解讀】：黨的報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現(xiàn)階段全國人民最大公約數(shù)的社會主義核心價值觀的表述。這個表述是分別從國家、社會、個人三個層面進(jìn)行的。
    9、三型目標(biāo)。
    【報告原文】：建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。
    【要點(diǎn)解讀】：這表明我們對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。
    10、文化活力。
    【報告原文】建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。
    【要點(diǎn)解讀】：到報告再度強(qiáng)調(diào)“建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力”，我們黨對文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識越來越全面，越來越深刻。
    QuestMobile報告解讀篇十六
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席的同志提出意見。
    20**年工作回顧。
    過去的一年，是我鎮(zhèn)貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群圍繞“聚力打造國家級科技企業(yè)孵化區(qū)”目標(biāo)，扎實而富有成效地開展重大項目攻堅、規(guī)模企業(yè)培優(yōu)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級、高效農(nóng)業(yè)拓展、財稅工作提升、城鄉(xiāng)實事建設(shè)六大會戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的成效，較好地完成了鎮(zhèn)第十六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。榮獲省文明城鎮(zhèn)、省創(chuàng)新型試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開放型經(jīng)濟(jì)、全民創(chuàng)業(yè)、廉政建設(shè)工作受市委、市政府表彰，20多項工作獲縣委、縣政府表彰。
    一、三業(yè)并舉，綜合實力實現(xiàn)新的提升。
    主要指標(biāo)完成較好。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63億元，實現(xiàn)財政總收入5.16億元，公共預(yù)算收入4.38億元，其中區(qū)域總收入4.38億元，公共預(yù)算收入2.19億元。完成全社會固定資產(chǎn)投資35億元，利用外資1050萬美元。城鎮(zhèn)居民可支配收入21988元，農(nóng)民人均純收入15057元。
    工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。先后舉辦“春季用工對接”、“校企對接”、勞動集市等9場大型用工招聘活動，采集用工崗位1896個，提供勞力1560人，為30多個企業(yè)提供財政過橋、融資擔(dān)保等各類資金1.98億元，提供法律援助40多起。新增**汽車、**電器等4家定報企業(yè)。64個定報企業(yè)實現(xiàn)開票銷售20.3億元，入庫稅收5155萬元。其中銷售超5000萬元企業(yè)9家、億元4家，稅收超500萬元企業(yè)6家、千萬元1家。
    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新增流轉(zhuǎn)土地18000畝、農(nóng)民專業(yè)合作社18個、家庭農(nóng)場12個。啟動實施耦耕萬畝農(nóng)田農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、**境內(nèi)**河段、**河段兩個全國小型水利工程等項目。完成植樹100萬株、成片造林2800畝、農(nóng)田林網(wǎng)4.2萬畝。疏浚大中溝35條、100萬土方。33個農(nóng)業(yè)村居平均集體增收15萬元。
    第三產(chǎn)業(yè)取得突破。全年新增私營企業(yè)410家、個體工商戶4286戶、注冊資本達(dá)2.65億元。新增服務(wù)業(yè)定報企業(yè)32家，累計125家。
    二、特色集聚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的后勁。
    項目推進(jìn)成效明顯。三個招商分局常年駐點(diǎn)招商，捕捉信息80多條，邀請40多批、200多位客商考察，并在**、**、**等地成功組織投資環(huán)境推介會。簽約億元以上項目12個、新開工8個。實施項目19個，竣工億元以上項目4個。
    載體建設(shè)取得進(jìn)展。**科技創(chuàng)業(yè)園完成**路延伸建設(shè)，新拓用地規(guī)模800畝，開工建設(shè)4幢多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，推動**電子產(chǎn)業(yè)園向北擴(kuò)張。拓寬服務(wù)內(nèi)涵與外延，完善了水電管網(wǎng)、綠化、亮化等工程，為市、縣全民創(chuàng)業(yè)和**發(fā)展工作提供現(xiàn)場?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被表彰為全市十佳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)**,并順利通過省級**復(fù)查驗收。**投資1.5億元的國家“菜藍(lán)子”工程萬畝蔬菜基地5個投資主體項目全面啟動。**蔬菜合作社獲批全國綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范單位。
    科技創(chuàng)新頻添亮色。先后引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才1216人，其中“省雙創(chuàng)人才計劃”2人。培植國家重點(diǎn)新產(chǎn)品企業(yè)2家、國家創(chuàng)新基金項目3家、省高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)1家、省工程技術(shù)研究中心1家、省技術(shù)創(chuàng)新基金項目4家、市高新技術(shù)企業(yè)3家，申請專利44項、授權(quán)24項。
    三、民生為先，社會事業(yè)攀升新的高度。
    民生實事統(tǒng)籌落實。區(qū)域供水53公里一級管網(wǎng)、120公里二級管網(wǎng)鋪設(shè)到位，1100公里三級管網(wǎng)建成900多公里，54座小水廠處置基本到位，8個村居群眾率先喝上放心水。新建農(nóng)村公路40公里、大小橋梁56座。新建**、耦耕2座壓縮式垃圾處理中轉(zhuǎn)站。s226、s329、**高速出口和機(jī)場路等交通要道和村居（社區(qū)）環(huán)境整治得到有效落實。扎實有效做好秸桿禁燒工作。城北、條心、虹亞、**分別獲批省文明村（社區(qū)）、省和諧建設(shè)示范社區(qū)。
    社會保障更趨完善。落實全鎮(zhèn)9162戶、15494名城鄉(xiāng)低保，1710名優(yōu)撫對象，11688名殘疾人待遇，累計發(fā)放保障金2200多萬元。全鎮(zhèn)新農(nóng)保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率分別達(dá)96%、95%、85%.
    社會事業(yè)全面進(jìn)步。計劃生育率98.55%,流動人口服務(wù)率95%,征收社會撫養(yǎng)費(fèi)350萬元。小學(xué)流失率為0,畢業(yè)率100%,初中鞏固率99%.實施醫(yī)療公共服務(wù)項目11個，補(bǔ)償合作醫(yī)療資金735萬元。投入200萬元，實施“技防入戶”工程，建立技防一條街3條、入網(wǎng)固定電話15000多部。600多家各類生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)和人身傷害事故。
    四、職能轉(zhuǎn)變，政府建設(shè)得到新的加強(qiáng)。
    依法行政全面實施。推行重大事項集體研究、集體會商、風(fēng)險評估等制度，公開、公正、公平處理征地拆遷、補(bǔ)償安置、農(nóng)資補(bǔ)助、民政救助資金發(fā)放等群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。處理涉企勞資糾紛24起，追回拖欠工資、社會保險金等近6萬元。依法查處違建167起，涉及面積6000多平方米。67項政府工程、重大項目接受咨詢與監(jiān)督。
    社會管理扎實有為。完成村居（社區(qū)）兩委集中換屆。鎮(zhèn)、辦事處、村居（社區(qū)）三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。鎮(zhèn)班子成員和機(jī)關(guān)干部每周四下午到基層開展“零距離”服務(wù)，黨代表、人大代表和政協(xié)委員每月10日到所在村居（社區(qū)）接待群眾。社區(qū)網(wǎng)格化管理模式得到進(jìn)一步推廣。
    廉政建設(shè)得到強(qiáng)化。制訂和完善作風(fēng)改進(jìn)、管理規(guī)范等方面規(guī)章制度，創(chuàng)新推進(jìn)村級事務(wù)流程化管理、村情月報等公開工作，組織拍攝廉政教育短片《陽光路上》，獲縣一等獎。
    與此同時，人武、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、扶貧、老促會、關(guān)工委等各項工作也取得了較好成績。
    各位代表，過去的一年是**鎮(zhèn)有序推進(jìn)、穩(wěn)步提升的一年，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干群奮發(fā)進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表、各位同志，向關(guān)心、支持、參與全鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題。如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出、城鄉(xiāng)居民與集體增收機(jī)制不完善、民生與社會保障薄弱、各級干部工作能力與服務(wù)水平還有欠缺，等等，這些問題，已經(jīng)引起我們的高度重視，將采取切實措施，認(rèn)真加以解決。
    QuestMobile報告解讀篇十七
    “科學(xué)發(fā)展觀”首次確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。報告提出,“科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道,是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想?！苯庾x:將科學(xué)發(fā)展觀首次確立為黨的指導(dǎo)思想,有利于全黨增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,對于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面意義重大而深遠(yuǎn)。
    總體布局由“四位一體”到“五位一體”
    報告將“生態(tài)文明”提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此,中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”。解讀:把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。報告指明了清晰路徑:經(jīng)濟(jì)建設(shè)要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平;政治建設(shè)要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,推進(jìn)政治體制改革,使我國社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力;文化建設(shè)要加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè),全面提高公民道德素質(zhì),豐富人民精神文化生活,增強(qiáng)文化整體實力和競爭力,向社會主義文化強(qiáng)國目標(biāo)前進(jìn);社會建設(shè)要努力辦好人民滿意的教育,推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),千方百計增加居民收入,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),提高人民健康水平,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,開創(chuàng)社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。生態(tài)文明建設(shè)要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,全面促進(jìn)資源節(jié)約,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。
    對“中國特色社會主義”作出新闡述。
    報告中首次寫入“堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革?！蓖瑫r還提出:“建設(shè)中國特色社會主義,總依據(jù)是社會主義初級階段,總布局是五位一體,總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興?！苯庾x:報告對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度內(nèi)涵作了深刻闡述,同時指出道路是“實現(xiàn)途徑”,理論體系是“行動指南”,制度是“根本保障”,“三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐?！备母镩_放以來,黨總結(jié)發(fā)展社會主義民主的經(jīng)驗,不斷推進(jìn)政治體制改革,社會主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展,成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路,為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路是人民的選擇,歷史的必然。堅持人民代表大會制度這一根本政治制度,將不斷擴(kuò)大和完善人民民主作為重要目標(biāo),從中國國情出發(fā)探索民族復(fù)興的道路,體現(xiàn)了對黨的執(zhí)政規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步升華。
    全面小康社會從“建設(shè)”到“建成”
    報告提出“為全面建成小康社會而奮斗”,這與十七大主題中“為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗”的表述不同。解讀:從“建設(shè)”到“建成”,一字之變,體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化?！敖ㄔO(shè)”是過程,“建成”是結(jié)果。經(jīng)過數(shù)十年的艱苦努力,這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)已遙遙在望。首次明確提出全面“建成”小康社會,是對全國人民的莊嚴(yán)承諾,是對全世界的鄭重昭告。全心全意為人民服務(wù),是我們黨的根本宗旨;我們黨成立91年來的奮斗犧牲,都是為了讓人民過上更好生活。新中國成立以來特別是改革開放三十多年來,我們黨用治國理政的歷史性成就踐行宗旨,兌現(xiàn)向人民的承諾。十六大以來,我國經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位,人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平再上大臺階。
    我們必須緊緊抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期,堅持以發(fā)展為第一要務(wù),讓全面小康社會建設(shè)過程成為人人共建、人人共享的過程,成為中華民族偉大復(fù)興歷程中的精彩篇章。
    首提“城鄉(xiāng)居民人均收入”10年翻番。
    為確保到實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo),報告提出:“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比年翻一番。”解讀:將人均收入翻一番指標(biāo)寫入黨代會報告,分量更重,彰顯出今后我們更注重百姓生活幸福度。從國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)看,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價格因素年均實際增長9.2%,農(nóng)村居民人均純收入年均實際增長8.1%,是歷史上增長最快的時期之一。為千方百計增加居民收入,報告還提出了“兩個同步”,即:居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。充分體現(xiàn)了實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的思路。意味著城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長掛鉤,廣大百姓可以充分分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的財富收益。這說明國家不是一味追求經(jīng)濟(jì)總量的快速增長,而是下決心更加重視居民收入的提高。也向外界傳遞出未來中國更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、更加注重改善百姓生活的重要信號。
    三個公平”強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果“更公平”
    報告提出:“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！辈⑻岢龉秸x是中國特色社會主義的內(nèi)在要求,“加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系,努力營造公平的社會環(huán)境,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！苯庾x:立黨為公、執(zhí)政為民的中國共產(chǎn)黨,始終把公平正義作為追求目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)“更公平”,是“以人為本”理念的進(jìn)一步深化和細(xì)化,是將以更大力度改善民生和加強(qiáng)社會建設(shè)的明確信號。實現(xiàn)“三個公平”,必須堅持以發(fā)展為第一要務(wù)。以平穩(wěn)健康的發(fā)展作基礎(chǔ),社會公平才有實現(xiàn)的堅實基礎(chǔ)。必須大力實施依法治國方略。法律體現(xiàn)最大的民意。嚴(yán)格依法辦事,人民群眾的權(quán)利才有可能得到充分保障。必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。充分保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),權(quán)力所到之處都向人民公開、讓人民監(jiān)督,才能有效減少權(quán)力濫用。
    QuestMobile報告解讀篇十八
    黨的是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議。下面是小編收集整理的三篇黨的報告解讀范文，歡迎大家閱讀。
    “科學(xué)發(fā)展觀”首次確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。報告提出,“科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道,是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想?！苯庾x:將科學(xué)發(fā)展觀首次確立為黨的指導(dǎo)思想,有利于全黨增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,對于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面意義重大而深遠(yuǎn)。
    總體布局由“四位一體”到“五位一體”
    報告將“生態(tài)文明”提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此,中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”。解讀:把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念。報告指明了清晰路徑:經(jīng)濟(jì)建設(shè)要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平;政治建設(shè)要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,推進(jìn)政治體制改革,使我國社會主義民主政治展現(xiàn)出更加旺盛的生命力;文化建設(shè)要加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè),全面提高公民道德素質(zhì),豐富人民精神文化生活,增強(qiáng)文化整體實力和競爭力,向社會主義文化強(qiáng)國目標(biāo)前進(jìn);社會建設(shè)要努力辦好人民滿意的教育,推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),千方百計增加居民收入,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),提高人民健康水平,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,開創(chuàng)社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。生態(tài)文明建設(shè)要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,全面促進(jìn)資源節(jié)約,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。
    對“中國特色社會主義”作出新闡述。
    報告中首次寫入“堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革?！蓖瑫r還提出:“建設(shè)中國特色社會主義,總依據(jù)是社會主義初級階段,總布局是五位一體,總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興?！苯庾x:報告對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度內(nèi)涵作了深刻闡述,同時指出道路是“實現(xiàn)途徑”,理論體系是“行動指南”,制度是“根本保障”,“三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐。”改革開放以來,黨總結(jié)發(fā)展社會主義民主的經(jīng)驗,不斷推進(jìn)政治體制改革,社會主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展,成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路,為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路是人民的選擇,歷史的必然。堅持人民代表大會制度這一根本政治制度,將不斷擴(kuò)大和完善人民民主作為重要目標(biāo),從中國國情出發(fā)探索民族復(fù)興的道路,體現(xiàn)了對黨的執(zhí)政規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步升華。
    全面小康社會從“建設(shè)”到“建成”
    報告提出“為全面建成小康社會而奮斗”,這與xx大主題中“為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗”的表述不同。解讀:從“建設(shè)”到“建成”,一字之變,體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化?！敖ㄔO(shè)”是過程,“建成”是結(jié)果。經(jīng)過數(shù)十年的艱苦努力,這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)已遙遙在望。首次明確提出全面“建成”小康社會,是對全國人民的莊嚴(yán)承諾,是對全世界的鄭重昭告。全心全意為人民服務(wù),是我們黨的根本宗旨;我們黨成立91年來的奮斗犧牲,都是為了讓人民過上更好生活。新中國成立以來特別是改革開放三十多年來,我們黨用治國理政的歷史性成就踐行宗旨,兌現(xiàn)向人民的承諾。xx大以來,我國經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位,人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平再上大臺階。
    我們必須緊緊抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期,堅持以發(fā)展為第一要務(wù),讓全面小康社會建設(shè)過程成為人人共建、人人共享的過程,成為中華民族偉大復(fù)興歷程中的精彩篇章。
    首提“城鄉(xiāng)居民人均收入”20xx年翻番。
    為確保到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo),報告提出:“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番?！苯庾x:將人均收入翻一番指標(biāo)寫入黨代會報告,分量更重,彰顯出今后我們更注重百姓生活幸福度。從國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)看,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價格因素年均實際增長9.2%,農(nóng)村居民人均純收入年均實際增長8.1%,是歷史上增長最快的時期之一。為千方百計增加居民收入,報告還提出了“兩個同步”,即:居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。充分體現(xiàn)了實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的思路。意味著城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長掛鉤,廣大百姓可以充分分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的財富收益。這說明國家不是一味追求經(jīng)濟(jì)總量的快速增長,而是下決心更加重視居民收入的提高。也向外界傳遞出未來中國更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、更加注重改善百姓生活的重要信號。
    三個公平”強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果“更公平”
    報告提出:“使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。”并提出公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求,“加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系,努力營造公平的社會環(huán)境,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利?！苯庾x:立黨為公、執(zhí)政為民的中國共產(chǎn)黨,始終把公平正義作為追求目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)“更公平”,是“以人為本”理念的進(jìn)一步深化和細(xì)化,是將以更大力度改善民生和加強(qiáng)社會建設(shè)的明確信號。實現(xiàn)“三個公平”,必須堅持以發(fā)展為第一要務(wù)。以平穩(wěn)健康的發(fā)展作基礎(chǔ),社會公平才有實現(xiàn)的堅實基礎(chǔ)。必須大力實施依法治國方略。法律體現(xiàn)最大的民意。嚴(yán)格依法辦事,人民群眾的權(quán)利才有可能得到充分保障。必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。充分保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),權(quán)力所到之處都向人民公開、讓人民監(jiān)督,才能有效減少權(quán)力濫用。
    1.全面建成小康社會。
    從“建設(shè)小康社會”到“建成小康社會”，這一字之變，是個質(zhì)的飛躍;這一字之改的“含金量”很高，為我們扎扎實實邁向中華民族偉大復(fù)興提供了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標(biāo)，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會美好前景，更加清晰地呈現(xiàn)在全國人民面前。
    2.兩個翻一番。
    “在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番?！边@是中共首次明確提出居民收入倍增目標(biāo)。到那時，全國老百姓生活在社會主義中國的幸福感將普遍增強(qiáng)!
    3.兩個“五位一體”
    (第一個五位一體)全面落實經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局;(第二個五位一體)全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。兩個“五位一體”都有一項具有凈化功能：“第一個五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化;“第二個五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨的自我凈化。
    4.民主協(xié)商制度。
    黨的報告提出健全社會主義協(xié)商民主制度，這是我國人民民主的重要形式，有利于就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題廣泛協(xié)商、廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識、增強(qiáng)合力。
    “科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想?！秉h的報告進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史定位，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進(jìn)。
    6.牢記八個堅持。
    “必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進(jìn)改革開放，必須堅持維護(hù)社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進(jìn)社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”這八條，條條都有強(qiáng)烈的現(xiàn)實針對性、長遠(yuǎn)指導(dǎo)性。
    7.兩個“百年”實現(xiàn)現(xiàn)代化。
    “只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。”這兩個百年目標(biāo)必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。
    8.24字社會主義核心價值觀。
    社會主義核心價值觀用24個字，分別從國家、社會、個人三個層面進(jìn)行表述。從國家層面看，是富強(qiáng)、民主、文明、和諧;從社會層面看，是自由、平等、公正、法治;從公民個人層面看，是愛國、敬業(yè)、誠信、友善。
    9.三型目標(biāo)建設(shè)執(zhí)政黨。
    黨的報告提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。這“三型”目標(biāo)，表明我們對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。在黨的報告中，堅持人民主體地位，為人民服務(wù)貫穿報告始終。
    10.增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力。
    從xx大提出“文化體制改革”的任務(wù)，到xx大將“文化軟實力”寫入大會報告;從xx屆六中全會首次從完整意義上制定“文化強(qiáng)國戰(zhàn)略”，到報告再度強(qiáng)調(diào)“建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，關(guān)鍵是增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力”，我們黨對文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識越來越全面，越來越深刻。
    西安科技大學(xué)五屆二次教代會審議通過學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。
    10月20日，我校第五屆教代會第二次會議在雁塔校區(qū)第一會議室隆重召開。會議審議通過《西安科技大學(xué)“”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。校領(lǐng)導(dǎo)劉德安、蘇三慶、張立杰、甘安生、李智軍、韓江水、楊更社、馬宏偉、張金鎖、李樹剛，教代會正式代表、列席代表、特邀代表出席了會議。
    會議在雄壯的國歌聲中開幕。黨委副書記、校工會主席張立杰主持了上午的會議。校長蘇三慶在會上作了題為《深化改革開拓創(chuàng)新努力建設(shè)特色鮮明的高水平教學(xué)研究型大學(xué)》的報告。副校長韓江水對學(xué)校“”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(草案)編制情況進(jìn)行了說明。副校長李樹剛對學(xué)校崗位設(shè)置管理以及首次崗位聘任的情況進(jìn)行了簡要說明。
    蘇校長在報告中首先對學(xué)校的“”工作進(jìn)行了總結(jié)回顧。他說，在全校師生員工的共同努力下，學(xué)校較好地完成了“”目標(biāo)任務(wù)。主要表現(xiàn)在：辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)中有升，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高;發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用，科技創(chuàng)新水平不斷提升;加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，綜合競爭實力不斷增強(qiáng);加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，師資隊伍素質(zhì)不斷提高;深化管理體制改革，管理工作進(jìn)一步規(guī)范;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦學(xué)條件明顯改善;對外交流更加活躍，學(xué)校影響不斷擴(kuò)大;加強(qiáng)黨建和思想政治工作，政治保障堅強(qiáng)有力。在總結(jié)分析“”工作之后，蘇校長對學(xué)?！啊睍r期的指導(dǎo)思想、工作方針和發(fā)展思路進(jìn)行了闡述。
    他說，“”期間，學(xué)校發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，辦人民滿意的大學(xué);以人才培養(yǎng)為根本，大力提升科技創(chuàng)新和社會服務(wù)能力;穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模，提高教育質(zhì)量，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)辦學(xué)效益;堅持質(zhì)量立校、特色興校、人才強(qiáng)校，堅持開放辦學(xué)、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，以改革創(chuàng)新為動力，以突破瓶頸為重點(diǎn)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，提升學(xué)校實力，為把學(xué)校建設(shè)成為特色鮮明的高水平教學(xué)研究型大學(xué)而努力奮斗。學(xué)校發(fā)展的工作方針是：強(qiáng)化特色，改革創(chuàng)新，開放辦學(xué)，提高質(zhì)量。學(xué)校發(fā)展的基本思路是：圍繞一個目標(biāo)，引領(lǐng)發(fā)展方向;把握兩大主題，搶占發(fā)展高地;突破三大瓶頸，實現(xiàn)快速發(fā)展;實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展;堅持五個始終，增強(qiáng)核心競爭力;堅持以人為本，切實解決好校園民生;不斷加強(qiáng)黨建和思想政治工作，構(gòu)建和諧校園。
    會議分5個小組，討論了蘇校長的。
    工作報告。
    《西安科技大學(xué)“”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(草案)《西安科技大學(xué)崗位設(shè)置管理實施辦法》(征求意見稿)和《西安科技大學(xué)首次崗位聘用辦法》(征求意見稿)。各位代表認(rèn)真履行職責(zé)，對會議的主要議題進(jìn)行了熱烈的討論，提出了許多建設(shè)性的意見和建議，體現(xiàn)了高度的責(zé)任觀和使命感，表達(dá)了對學(xué)校科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展的愿望。
    校長蘇三慶主持了下午的會議。5個小組的召集人在會上對討論情況進(jìn)行了交流發(fā)言。
    隨后，與會代表表決通過了《西安科技大學(xué)“”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(草案)。
    最后，黨委書記劉德安講了話。劉書記說，這次會議是在全。
    國學(xué)。
    習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神以及全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極實現(xiàn)“”目標(biāo)，科學(xué)謀劃“”藍(lán)圖，凝聚全校力量喜迎第九次黨代會之際召開的一次十分重要的大會，具有繼往開來的重大意義。劉書記指出，“”期間是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和高等教育改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是我校轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高辦學(xué)質(zhì)量和效益、全面提升學(xué)校實力的關(guān)鍵時期。我們要科學(xué)制定并實施好學(xué)校的“”規(guī)劃，一要以貫徹落實全國教育工作會議精神為主線，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步提高質(zhì)量，強(qiáng)化特色;二要吃透校情，搶抓機(jī)遇，克服困難，以奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)把各項工作推向一個新的高度;三要找準(zhǔn)問題，有效解決好質(zhì)量、特色、改革、開放、和諧穩(wěn)定等方面的難題;四要統(tǒng)籌兼顧，正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局、外延擴(kuò)展與內(nèi)涵發(fā)展、量力而行與盡力而為等方面的關(guān)系。
    劉書記強(qiáng)調(diào)，我們要勤于學(xué)習(xí)，注重創(chuàng)新，狠抓落實，嚴(yán)格制度，擴(kuò)大宣傳，使思想更加堅定，理念更加超前，作風(fēng)更加務(wù)實，執(zhí)行更加有力，管理更加規(guī)范，氛圍更加濃厚。要努力完成學(xué)校的“”目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步集思廣益修改完善“”規(guī)劃，認(rèn)真做好黨代會的各項準(zhǔn)備工作。劉書記號召全校師生員工以這次教代會為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，銳意創(chuàng)新，求真務(wù)實，真抓實干，努力開創(chuàng)學(xué)校工作新局面，為“”開局奠定良好基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績向黨和國家獻(xiàn)禮。
    1、科學(xué)發(fā)展觀第一次飛躍是在新民主主義革命、社會主義革命與建設(shè)中，形成了毛澤東思想;第二次飛躍是在改革開放新的偉大革命中，逐步形成了中國特色社會主義理論體系(即鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀)。
    2、兩個目標(biāo)。
    變，是個質(zhì)的飛躍，這一字之改的“含金量”很高，3、“五位一體”格局中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而我們黨的建設(shè)新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。
    4、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是興國之要。
    只有推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。
    5、協(xié)商民主增進(jìn)共識、增強(qiáng)合力。
    6.24個字。富強(qiáng)、民主、文明、和諧，是國家層面的奮斗目標(biāo);自由、平等、公正、法治，是社會層面的價值取向;愛國、敬業(yè)、誠信、友善，是公民個人層面的道德準(zhǔn)則。
    7、創(chuàng)新社會管理和社會建設(shè)千方百計增加居民收入、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、提高人民健康水平等重大任務(wù)。
    8、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，“美麗中國”首入報告應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，不斷優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。
    9、建設(shè)海洋強(qiáng)國保護(hù)海洋、管控海洋方面擁有強(qiáng)大綜合實力的國家。報告強(qiáng)調(diào)“堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國?！?BR>    10、對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識有了新突破(同志論述為“打鐵還需自身硬”)。
    “把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”，把純潔性建設(shè)納入到黨的建設(shè)中，使黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)有了更堅實的保證。
    “完善黨的代表大會制度，提高工人、農(nóng)民代。簡單說，就是黨代表以書面形式提出屬于黨代會職權(quán)范圍內(nèi)的意見和建議的制度，是黨員勇?lián)?zé)任、應(yīng)盡義務(wù)的體現(xiàn)。
    “反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。”“要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明?！?BR>    QuestMobile報告解讀篇十九
    劉長卿，字文房，河間(今河北獻(xiàn)縣)人。少時讀書嵩山中，后移家鄱陽(今江西)。開元二十一年(公元七三三年)進(jìn)士及第。至德中，自監(jiān)察御史出為轉(zhuǎn)運(yùn)使判官。為鄂岳觀察使吳仲孺誣告犯贓罪，系姑蘇獄久之。貶為潘州南巴(今廣東茂名縣東)尉。因有人為之辯白，量移睦州司馬。官終于隨州(今湖北隨縣)刺史，故其詩文集名為《劉隨州集》。
    劉長卿進(jìn)士及第，比王維僅遲了三年，他應(yīng)當(dāng)屬于盛唐詩人。但他的詩名著聞于上元、寶應(yīng)年以后，因此文學(xué)史上把他列為中唐詩人。其實在中唐詩人中，他是前輩了。他的詩也屬于王、孟一派。五言詩最著名，也最為自負(fù)，曾自以為“五言長城”。這是無人能超越的意思。
    現(xiàn)在選講他的三首五言詩：兩首五言四韻律詩，一首五言十韻律詩，即元明時人所謂排律。
    馀干旅舍。
    搖落暮天迥，青楓霜葉稀。
    孤城向水閉，獨(dú)鳥背人飛。
    渡口月初上，鄰家漁未歸。
    鄉(xiāng)心正欲絕，何處搗寒衣。
    馀干是江西省的一個縣。他住在馀干旅館中作此詩。起聯(lián)說明時候是暮秋傍晚。天空非常幽遠(yuǎn)，秋風(fēng)搖落，青楓樹上經(jīng)霜的樹葉已很稀少。第二聯(lián)寫眼前景色。水濱的孤城已閉了城門，孤獨(dú)的鳥正在背人飛去。孤城、獨(dú)鳥，從寫景中透露自己的孤獨(dú)。第三聯(lián)仍是寫景。此時，渡頭已升起了明月，旅舍旁邊漁家的人，還在捕魚，沒有歸來。尾聯(lián)點(diǎn)出主題：在這秋暮孤獨(dú)的情景中，懷鄉(xiāng)之情正要達(dá)到極度;然而非但沒有什么東西來安慰此心，反而聽到不知什么地方有搗洗衣服的砧杵聲，使我的鄉(xiāng)心更加沉重。這一聯(lián)結(jié)句寫得非常凝煉。我們必須補(bǔ)充許多話，才能解釋清楚。而這些補(bǔ)充的話，都是從“正欲”二字中體會得來的。
    這首詩似乎很平淡，可是音調(diào)和修辭都很工穩(wěn)，為當(dāng)對傳誦之作。我們看張籍的一首詩，即可知受劉長卿的影響：
    宿江上館。
    楚澤南渡口，夜深來客稀。
    月明見潮上，江靜覺鷗飛。
    旅望今已遠(yuǎn)，此行殊未歸。
    離家久無信，又聽搗征衣。
    這首詩是次劉長卿韻而作，但題下未標(biāo)明“次韻”。全詩的用意，修詞、結(jié)構(gòu)，簡直逐句摹仿劉長卿，我們不能不說張籍偷竊了劉長卿的詩。同時也可以想到皎然《詩式》有三偷之說。皎然以為偷語、偷意，罪無可逭;偷勢則不妨任其漏網(wǎng)。張籍此詩，三偷具全，可為盛名之玷。而宋元以來，竟無人議及。大約此一竊案，還是我首先發(fā)覺。
    穆陵關(guān)北逢人歸漁陽。
    逢君穆陵路，匹馬向桑乾。
    楚國蒼山古，幽州白日寒。
    城池百戰(zhàn)后，耆舊幾家殘。
    處處蓬蒿遍，歸人掩淚看。
    穆陵關(guān)在今湖北省麻城縣北。漁陽即今河北省的薊縣。桑乾水即今之永定河。薊縣在永定河北。這首詩大約作于安史之亂平定以后。安祿山從漁陽起兵，攻入關(guān)中。敗退后漁陽人民都離鄉(xiāng)背井地逃難，現(xiàn)在回老家去。劉長卿在穆陵關(guān)北遇到一個回漁陽去的人，便寫了這首詩。這首詩不是贈行送別的詩，故沒有送行的語氣。這個人也不是劉長卿的朋友，故沒有表達(dá)與此人有交情的語氣。它只是描寫一個亂后回家的人的觀感。
    第一聯(lián)用直敘法點(diǎn)明題目。在穆陵關(guān)路上，碰到你單身匹馬回漁陽去。第二聯(lián)上句照應(yīng)第一聯(lián)上句。這里是古代楚國，現(xiàn)在惟有青蒼的山還是古物。你去的地方是古代幽州之地，淡白無光的太陽也很寒冷。第三聯(lián)寫從穆陵關(guān)到幽州，一路上的城池都已因?qū)掖螒?zhàn)爭而殘破了。耆老大戶，不知還有幾家留存。尾聯(lián)上句結(jié)束第三聯(lián)的二句，下句結(jié)束題意。到處都是蓬蒿野草，你這個亂后歸鄉(xiāng)的人，恐怕只得擦著眼淚一路看去。
    以上劉長卿五言律行旅詩二首，中間二聯(lián)全是平列的寫景。詩的內(nèi)容，未免貧弱。當(dāng)時還不以為病，中、晚唐以后，詩人漸漸考究到律詩中二聯(lián)的情景虛實。到宋人作律詩，便以這種句法為一種缺點(diǎn)了。
    負(fù)譴后登于越亭作。
    天南愁望絕，亭上柳條新。
    落日獨(dú)歸鳥，孤舟何處人。
    生涯投嶺徼，世業(yè)陷胡塵。
    江入千峰暮，花連百越春。
    秦臺憐白首，楚水怨青萍。
    草色迷征路，鶯聲傍逐臣。
    獨(dú)醒翻取笑，直道不容身。
    得罪風(fēng)霜苦，全生天地仁。
    青山數(shù)行淚，滄海一窮鱗。
    牢落機(jī)心盡，空憐鷗鳥親。
    這首詩是劉長卿得罪降官以后，游于越亭，有些感傷，乃作此詩。于越亭是馀干城外一處名勝。劉長卿另有一詩，題云：《初貶南巴，至鄱陽，題李嘉祐江亭》.還有一首《初聞貶謫，續(xù)喜量移，登于越亭贈鄭校書》。這三首詩可能是同時所作。從此可以揣測，他得到貶官的處分以后，就回到鄱陽，旅居于馀干。此時朝中有人為他辨冤，才得恩許量移。量移是唐宋二代的政治名詞。意思是酌量移至較近處。這是對謫降官的從輕處置。劉長卿降為南巴尉，到南巴后不久，即奉勅到蘇州去重新推問他的罪案。問題弄清楚后，量移為睦州司馬。
    詩的第一、二聯(lián)點(diǎn)明題目，兼寫自己如落日中的獨(dú)歸之鳥，在此地孤舟旅泊，不知要到怎樣一個荒遠(yuǎn)的地方去。以下四聯(lián)，一聯(lián)抒情，一聯(lián)寫景。最后四聯(lián)，正面吐露自己的感傷。篇法極為整齊。
    登上亭子，看見柳條新綠，正是春二三月的時候。亭在山上，遠(yuǎn)望天南，是自己即將赴任的南巴，不免憂愁至極?？吹皆诼淙罩泄嘛w的歸林之鳥，不禁想起我這個孤舟南去的`人，將到一個什么地方。我今后的生活，即將投身嶺外;回顧老家的產(chǎn)業(yè)，此刻還淪陷在胡虜?shù)膽?zhàn)塵中。接下去說：江水流入千山萬山的暮色中，花一路盛開，與南越的春色相連。如今對鏡自照，可憐已有星星白發(fā);感懷遭遇，卻象屈原一樣，無罪被放，行吟澤畔，怨青萍白芷之香消葉萎。再遙望南方，草色青青，將迷失我的旅路;聽聽樹上鶯啼宛轉(zhuǎn)，卻不是對一個有閑情逸志的人在歌唱，而是在一個被放逐的小臣身旁歌唱。因而它們的啼聲，只能使人悲哀。到此為止，一共四聯(lián)八句，都是上聯(lián)抒情，下聯(lián)寫景。寫景也不用純客觀手法，每句都有一二字表達(dá)作者的心情。
    律詩的中間二聯(lián)，一般作者都用一聯(lián)寫景，一聯(lián)抒情的方法，這就是宋元詩家所謂虛實相生法。寫景是實句，抒情是虛句。但南宋時，有一個詩人周伯弼，編了一部《三體唐詩》，選錄七絕、七律、五律三種詩體的唐詩，以發(fā)揮他的虛實論。對于絕句，他分為虛起實接和實起虛接兩種格式。對于五、七言律詩，他分為四虛、四實、前虛后實、前實后虛四種格式。所謂四虛、四實，指的是律詩的中間二聯(lián)四句。他以為一首律詩，以四實為上，四虛為中，虛實各半為下。這部書是針對當(dāng)時江湖詩人的空虛浮滑而作，在當(dāng)時頗有影響，到后世則頗有異議。劉長卿的《馀干旅舍》，就是符合于他的四實論的。他認(rèn)為這種創(chuàng)作方法，是唐律之上品，但近代詩家卻以虛實各半為上。
    在四句中間分虛實，專為四韻八句的律詩而言。作長篇律詩就不適用了。長篇律詩，唐人以韻數(shù)標(biāo)題。八韻、十韻，十二韻、二十韻、四十韻。甚至百韻以上。高棅編《唐詩品匯》，給這一類的長篇律詩題了一個總名，稱為排律。以便于分類。這個名稱，至今沿用。排律仍然要注意四句一絕的規(guī)格，無論寫景或抒情，都必須以四句為一個段落。排律四句，等于四韻律詩的一聯(lián)二句。試看杜甫的排律，無論轉(zhuǎn)韻或轉(zhuǎn)意，總是四句一轉(zhuǎn)，沒有二句一轉(zhuǎn)的。劉長卿此詩是排律，卻以二句為一個段落。一聯(lián)實，一聯(lián)虛，而且還重迭一次，這種句法，也是極少見的。
    最后四聯(lián)八句，敘述負(fù)譴后的感傷，照應(yīng)題目的前半。他的被貶謫，是由于被人誣告。被人誣告，是由于得罪了貴人。他說：在人世間，我自以為是個眾醉獨(dú)醒的人，誰知卻反而被人誹笑;我憑直道做人，卻不能容身于官僚群中。因而得罪，受盡風(fēng)霜之苫。幸而還能保全生命，不能不感謝天地的仁慈?，F(xiàn)在，對此青山，不禁下淚，感念身世，正如大海中一條無路可走的魚。平時待人接物，用盡心機(jī)，結(jié)果還是一個不諧于世的失敗者，只有鷗鳥對我還有些親近的感情。這里的“機(jī)心”二字，不是貶義字面，不過是說平時小心翼翼地接待人物。另有一首《送路少府》詩的結(jié)句云：“誰念滄洲吏，忘機(jī)鷗鳥前?！庇猪n翃有一句“機(jī)盡獨(dú)親沙上鳥”(《寄雍丘竇明府》)詩意皆同。
    這首詩字句都很明顯，容易了解。惟有“天地仁”是比喻用法，指的是皇帝的仁心。“秦臺憐白首”一句，因“秦臺”詞語的意義不定，故有不同的理解。唐汝詢在《唐詩解》中講這兩句詩云：“昔嘗以御史居秦臺，尚悲登庸之晚;今以逐臣趨楚澤，能不采萍而怨乎?”這是把“秦臺”講作朝廷的御史臺。“登庸”即登用，這個名詞，出于《尚書》。官做到宰相執(zhí)政，才可稱為登庸。劉長卿做過監(jiān)察御史，是諫議官，非執(zhí)政官。諫議官的公署稱為臺，分東臺、西臺。執(zhí)政官的公署稱為省。在宣政殿東廊的是門下省，西廊的是中書省。宰相議事的政事堂在中書省。唐汝詢以為劉長卿作監(jiān)察御史時年歲已老，故詩云：秦臺悲白首?！眳巧矫裨凇短圃娬曉u醳》中也在此句下注云：“長卿曾為御史?！彼麄兌家浴扒嘏_”為御史的代詞。唐、吳二人都是我的同鄉(xiāng)先賢，都是明朝人，但不知誰早些。到了清初，又有一位同鄉(xiāng)吳昌祺，作《刪訂唐詩解》。他對唐氏的講法有懷疑，在書眉上批了一句：“秦臺句疑文房必有老親。唐解參?！彼选扒嘏_”解作長安，把“白首”解作指老親。他以為此句是作者悲念在長安的老親。但他還不敢肯定自己的講法，故在前面加一個“疑”字，而在后面再表示不推翻唐氏的講法，可以備參考?！芭_”字可以指朝廷所在之地。曹魏以鄴郡為京都，當(dāng)時稱為鄴臺。北宋以汴梁(今開封)為京都，當(dāng)時稱為汴臺。唐都長安，在秦中，故可以稱為“秦臺”。
    以上兩種解釋，都有可疑之處。劉長卿作監(jiān)察御史，估計不會在安史之亂以后。當(dāng)時他至多不會過四十歲，似乎還不會“悲白首”。再說，全詩都是抒寫目前的情緒，中間忽然插一句回想做監(jiān)察御史時“悲登庸之晚”，從思想過程上推考，也是不很可能的。同樣，全詩對老家的憶念，只用“世業(yè)陷胡塵”一句。如果還懷念到老親，一定會把“老親”和“世業(yè)”并為一聯(lián)，而決不會隔了一段寫景，忽然又想起了老親。這里“秦臺”，“楚澤”二句，顯然是敘述自身的事，可知“白首”必然是指自已，而不是指老親。
    關(guān)鍵還是在于“秦臺”二字，到底應(yīng)當(dāng)作何解釋?劉長卿另有一首詩，是在至德三年(公元七五八年)攝海鹽縣令時《寄上浙西節(jié)度使李侍郎中丞行營》的詩。也是一首五言長律。李侍郎大約是提拔劉長卿的人。全詩上半敘述安史之亂，后半敘述自己的遭遇，其中有一段云：
    昔忝登龍首，能傷困驥鳴。
    艱難悲伏劍，提握喜懸衡。
    巴曲誰堪聽，秦臺自有情。
    遂令辭短褐，仍欲請長纓。
    久客田園廢，初官印綬輕。
    榛蕪上國路，苔蘚北山楹。
    大意說：成進(jìn)士后，仍然是一個困驥，沒有得志。后來幸喜得到你的提拔。我的那些下里巴人的詩歌，無人賞識，只有你對我很有感情。因此，你使我得以釋褐入仕?？墒牵瑒偛抛龉?，卻逢到安祿山作亂，于是去請纓參軍。離家多年，只做了一個江南小官。遙望長安，已是一路榛蕪，自己的家屋，也已長滿了苔蘚。
    這一節(jié)詩中，也用“秦臺”，顯然是指浙西節(jié)度使李中丞的。中丞即御史中丞，正是臺官。根據(jù)這一用法，似乎可以肯定“秦臺憐白首”這一句是說朝廷中有執(zhí)法御史哀憐我年老。但是杜甫有一首詩，題目是《贈裴南部》，題下自注云：“聞袁判官自來，欲有按問?！边@是一首五言六韻律詩，其中有二句道：“粱獄書因上，秦臺鏡欲臨。”顯然也是與官吏下獄之事有關(guān)。此處的“秦臺”之下加了一個“鏡”字，當(dāng)然是指銅鏡了。銅鏡創(chuàng)始于秦代，散文學(xué)中常稱秦鏡。古人用銅鏡都放在一個鏡架上，稱為鏡臺。故“秦臺鏡”也可以說就是秦鏡。這并不是沒有依據(jù)的猜測。梁昭明太子蕭統(tǒng)有一篇《錦帶書》。其中有一句云：“萍葉飄風(fēng)，影亂秦臺之鏡。”這里的“秦臺”，絕無御史臺的含義。“秦臺之鏡”，干脆就是一個“鏡”字的繁文。但是，詩文中用“秦鏡”，通常也比喻“明察秋毫”的意思。杜甫詩“秦臺鏡欲臨”，并不是說有一面鏡子要來臨，而是說御史臺中派一位公正清明的官員來審問案情了。這樣講，可見杜甫是把御史臺和鏡臺兩個意義混合用了。這又和蕭統(tǒng)的“秦臺之鏡”取義不同。劉長卿詩中的兩個“秦臺”，一個是指御史臺(“秦臺自有情”)，一個是指鏡臺，也就是鏡子?！扒嘏_憐白首”，應(yīng)解作對鏡自照，可憐已是頭發(fā)白了。劉長卿有一首《峽石遇雨》詩，其中二句云：“方寸抱秦鏡，聲名傳楚材?！币惨郧爻閷ε肌Ｉ暇湟馑际钦f自己心地清白;方寸是心的代詞。另有一首《赴南巴書情寄友人》詩，有句云：“直道天何在，愁容鏡亦憐?！边@二句又見于《罪所留系寄張十四》?？梢娺@一詩意，劉長卿曾屢次寫到。“秦臺憐白首”就是“愁容鏡亦憐”。
    對于劉長卿這首詩，歷代的好評都集中在“得罪風(fēng)霜苦，全生天地仁”一聯(lián)。因為上文既敘述了負(fù)譴后的冤屈情緒，又自己說明了得罪是由于“獨(dú)醒”和“直道”，但在飽歷風(fēng)霜之苦的時候，還感激寬仁的“天地”，保全了他的生命?！疤斓亍憋@然是指皇帝，“天地仁”實即“君恩”的代用詞。他雖然因冤獄而受風(fēng)霜之苦，還不敢抱怨皇帝，可以說是很忠誠的了。高仲武在《中興間氣集》中論劉長卿，就舉出他這兩句詩，評云：“可謂傷而不怨，亦足以發(fā)揮風(fēng)雅矣?！狈教摴仍凇跺伤琛分姓f這兩句是全詩中“尤佳”者。吳山民在《唐詩正聲評醳》中評云：“語意溫厚?！庇终f：“詩多凄愴之旨，畢竟心靈沖逸，歸宿安閑，怨悱不亂，小雅之倫矣。”沈德潛《唐詩別裁》評此二句云：“歸美君恩，風(fēng)人之旨?！边@些論點(diǎn)，都是根據(jù)于儒家的詩教理論，讀古典詩歌，不可不熟悉“詩教”的意義。
    這是孔子論六經(jīng)的教育作用。到一個地方，看到這地方人民的思想行為的各種表現(xiàn)，就可以知道他們受了那一部經(jīng)典的教育影響。但這種教育作用，也有缺點(diǎn)，如果人們能避免這種缺點(diǎn)，那才是真正接受了這部經(jīng)典著作的影響。一部《詩經(jīng)》，是六經(jīng)中的文學(xué)書?！霸娊獭本褪俏膶W(xué)教育。這個地方的人民性格溫柔敦厚，就可知他們受到良好的詩教。但溫柔敦厚的人往往有一個缺點(diǎn)：愚。因為一味溫柔敦厚的人，容易成為不辨是非的老好人，這就是愚笨了。既溫柔敦厚而又并不愚笨，這就可知他們是深于詩教了。
    為什么《詩經(jīng)》這部書能教育人民，使他們的思想、行為都溫柔敦厚呢?因為《國風(fēng)》里的詩都是“好色而不淫”。《小雅》里的詩都是“怨悱而不亂”?！秶L(fēng)》是各地人民的抒情詩。其中有歌詠男女愛情的，但沒有淫詩?！缎⊙拧肥鞘看蠓蜃鞯闹S諭詩，有指摘政治得失廢興的詩，但并不流于**。不淫不亂，就是溫柔敦厚的基本條件。男女關(guān)系，可“自由戀愛，但不許越禮私奔。越禮就是淫。對于政治，可以訴怨，可以誹議，但矛頭只能對準(zhǔn)宰相大臣以下的官吏，不能對準(zhǔn)皇帝。對準(zhǔn)了皇帝，就是鼓動造反，就是亂。儒家把淫與亂作為兩個極限，以維護(hù)封建統(tǒng)治階級的禮法與政權(quán)。所以把溫柔敦厚作為文藝的教育目標(biāo)。一切文藝作品的思想內(nèi)容，符合溫柔敦厚這個標(biāo)準(zhǔn)的，就受到贊揚(yáng)。否則就會受到嚴(yán)厲的批判。許多人對劉長卿這兩句詩的評價，都是繼承了這個傳統(tǒng)而肯定它們體現(xiàn)了溫柔敦厚的態(tài)度。在封建社會中，士大夫階層的文人所能寫出來的最進(jìn)步的文學(xué)作品，僅僅是暴露政治、社會的黑暗面的作品。例如白居易的《秦中吟》之類，要求他們寫鼓動革命的作品，這是不可能的。因為詩教的壓力十分強(qiáng)大。倒是在民間文學(xué)中，有時還出現(xiàn)過一些大膽的歌謠或小說。但是，象《水滸傳》那樣的公然叫出“替天行道”的革命口號，明目張膽地要奪取政權(quán)的，也還是不多。而且，即使是《水滸傳》，最后還得把宋江寫成一個接受招安的投降派，可見小說的作者還不能不顧到詩教的壓力。
    孔子雖然以溫柔敦厚為文學(xué)作品的教育作用，但他并不反對革命。他知道無原則的溫柔敦厚會導(dǎo)致愚忠愚孝，所以他立即提出一個“愚”字。對暴君苛政也溫柔敦厚，馴如綿羊的人民，他認(rèn)為是愚人。孟子說：“聞?wù)D獨(dú)夫紂矣，未聞弒君也?！庇纱丝芍寮也⒉灰栽娊虂矸磳Ω锩８锩堑贿`背詩教，反而是“深于詩”者。這是以孔、孟為代表的早期的儒家觀點(diǎn)，到了宋代，以程、朱為代表的儒家，就絕口不提孔子的這個“愚”字。從此以后，溫柔敦厚的詩教遂成為對付革命思想的麻醉劑。
    劉長卿是被誣為貪腐而降官的。事情弄清楚之后，仍得起用。他寫詩感謝“天地仁”，也在情理之中。他和皇帝沒有矛盾，怨悱的對象不是皇帝，本來不會得“亂”，而明清以來這些詩評家都用溫柔敦厚來闡發(fā)他這兩句詩，我以為全不適合，全是廢話。
    劉長卿詩的風(fēng)格，近于韋應(yīng)物，仍是王、孟一派。語文功夫顯清淡、工穩(wěn)，篇章結(jié)構(gòu)是自然流利。但是思想內(nèi)容，卻與韋應(yīng)物不同。第一是詩意沒有韋應(yīng)物的豐富多變。高仲武評劉長卿云：“詩體雖不新奇，甚能煉飾。大抵十首已上，語意稍同，于落句尤甚，思銳才窄也?！?《中興間氣集》)這是指出他常常把同一個觀念，重復(fù)地用在詩中，而在結(jié)句中尤多。劉長卿有詩九卷，三百多首，果然有許多詩意近似的句子。詩的結(jié)句，也往往意境相同。不過他的這一缺點(diǎn)，我以為并不是由于“思銳才窄”，而是恰恰相反，由于詩思不能多方變化，與其說是“思銳”，還不如說是“思儉”。不過說他“十首已上，語意稍同”，未免夸張，劉長卿的詩恩還不至于如此貧乏。
    不過，對于這一情況，我們也應(yīng)當(dāng)看到，人的思想活動，各人都有自己的方法;人的意識，也各人都有一個區(qū)域，到了一定的年齡，這個方法和區(qū)域會得固定下來。作詩太多的詩人，往往會有許多雷同或類似的辭句，這就表明他不能超越自己的意識區(qū)域，也不能改變他自己的思想方法。高仲武偶然從劉長卿的詩中發(fā)現(xiàn)了這一情況，但這個情況并非單獨(dú)存在于劉長卿的詩中。如果仔細(xì)閱讀每一位詩人的全部作品，同樣的情況肯定也可以發(fā)現(xiàn)，差別僅在于多些或少些。陸放翁的詩有一萬多首，我曾摘出他許多重復(fù)的詩句，全句相同的就有幾十句，意同而文字稍有改換者有一百多處。在一萬多首詩中，有這些情況，似乎不能說放翁“思銳才窄”或“思儉”。因此，我以為語意稍同，不能算是劉長卿詩的缺點(diǎn)。