生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案辦法大全（16篇）

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    生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案辦法篇一
    安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案將對指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作，解決目前部分生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案存在的問題，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量，起到重要推動作用。為大家分享了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文，歡迎借鑒！
    1、總則。
    1.1編制目的。
    為規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置工作，及時有效地實施應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
    1.2編制依據(jù)。
    根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和霍邱縣委縣政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》及《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。
    1.3適用范圍。
    煙花爆竹物品、危險化學(xué)品、工礦商貿(mào)、建設(shè)施工、道路及水上交通運輸、特種設(shè)備、火災(zāi)、農(nóng)林水設(shè)施設(shè)備、集鎮(zhèn)市政公用設(shè)施運營、電力設(shè)施大范圍破壞、急性中毒等各類事故災(zāi)難。
    1.4啟動標(biāo)準(zhǔn)。
    有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)啟動本預(yù)案：
    （1）造成1人以上（含1人，下同）3人以下（不包括3人，下同）死亡（含失蹤或涉嫌），或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3人以上10人以下，或直接經(jīng)濟損失30萬元以上1000萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
    （2）超出企業(yè)、單位、村組應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；
    超出第一項范圍和跨鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政區(qū)域和跨部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)按照《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
    1.5工作原則。
    （1）以人為本，安全第一。在保障救援人員生命安全的前提下，以救援受傷人員和生命安全受到威脅人員為首要任務(wù)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
    （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在縣應(yīng)急委及有關(guān)部門指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作，各村組和鎮(zhèn)直有關(guān)單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要結(jié)合實際制定相應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機制。
    （3）專業(yè)管理，部門協(xié)作。根據(jù)職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)事故災(zāi)難的救援實施工作，其他相關(guān)部門搞好配合，并服從安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
    （4）常備不懈，資源共享。各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督、主管部門要作好風(fēng)險評估、物質(zhì)儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作；建立本系統(tǒng)（行業(yè)）事故預(yù)防、預(yù)警機制，健全重大危險源和重大事故隱患管理檔案。各類應(yīng)急救援資源應(yīng)服從安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。
    2、應(yīng)急組織機構(gòu)與工作職責(zé)。
    2.1應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。
    鎮(zhèn)人民政府是安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，指揮長由政府鎮(zhèn)長擔(dān)任，常務(wù)副指揮長由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)黨政辦、派出所、司法所、安監(jiān)站、人武部、衛(wèi)生院、民政辦、財政所、文化廣播站等單位的主要負責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)現(xiàn)場指揮工作組、搶險救援工作組、通信信息工作組、醫(yī)療衛(wèi)生工作組、治安交通工作組、資金物資保障工作組、新聞宣傳工作組、善后處理工作組。各工作組實行組長負責(zé)制，各工作組組長由牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，工作人員由牽頭單位和參與單位人員組成。
    2.2應(yīng)急救援辦事機構(gòu)。
    鎮(zhèn)安監(jiān)站是鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)下設(shè)的應(yīng)急救援辦公室，負責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的日常工作與協(xié)調(diào)，辦公室主任由安監(jiān)站站長兼任。應(yīng)急救援辦公室聯(lián)系電話：___。
    2.3鎮(zhèn)應(yīng)急救援機構(gòu)工作職責(zé)。
    （1）決定是否啟動本預(yù)案。
    （2）組織、指揮、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；負責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策。
    2.4鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室工作職責(zé)。
    （1）承擔(dān)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援日常工作。
    （2）負責(zé)協(xié)調(diào)做好搶險救援、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序的工作。
    （3）承擔(dān)編制和修改安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
    （4）指導(dǎo)各單位制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演練。
    （5）接到事故發(fā)生報告后，負責(zé)向應(yīng)急救援指揮部指揮長、副指揮長匯報，并將應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組和應(yīng)急處理指揮部成員的聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急救援進展情況，保障整個應(yīng)急救援工作有序進行。
    （6）研究向上級報告突發(fā)事故及應(yīng)急救援的信息，擬出初稿報指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批后上報。
    2.5指揮機構(gòu)下屬各工作組職責(zé)。
    2.5.1現(xiàn)場指揮組。
    現(xiàn)場指揮組由發(fā)生事故的單位、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和進入事故現(xiàn)場的各工作組組長組成，并由鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長（特殊情況可臨時指定）。具體職責(zé)是：
    （1）分析事故發(fā)展的趨勢和可能性，制定現(xiàn)場搶險救援方案并組織實施。
    （2）組織隊伍施救、緊急疏散受安全威脅的人員、控制事故的擴大或蔓延、保護重要設(shè)備、設(shè)施和物資安全、確定并安排設(shè)置危險警戒線。
    （3）聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各工作組的工作。
    （4）向指揮部及時報告現(xiàn)場搶險救援情況。
    （5）組織救援隊伍撤離。
    （6）撰寫現(xiàn)場搶險救援報告。
    2.5.2搶險救援工作組。
    搶險救援工作組由安監(jiān)站、派出所、人武部組成，根據(jù)事故特點可吸收相關(guān)部門和單位參加，具體職責(zé)是：
    （1）負責(zé)執(zhí)行搶險救援方案，參與搶險救援工作重大疑難問題解決方案的研究。
    （2）組織落實搶險救援隊伍和搶險救援設(shè)備物資。
    （3）協(xié)助現(xiàn)場指揮組組織遇險人員緊急疏散。
    2.5.3通信信息工作組。
    通信信息工作組由安監(jiān)站、行業(yè)主管部門、通信信息管理部門組成，具體職責(zé)是：
    （1）保障指揮部與各工作組的通信暢通。
    （2）收集現(xiàn)場搶險救援信息，及時向指揮部報告。
    （3）建立應(yīng)急處置情況動態(tài)通報制度，及時向各組通報情況。
    （4）收集社會各界對事故及處置情況的反映。
    （5）傳達上級領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示。
    2.5.4醫(yī)療衛(wèi)生工作組。
    醫(yī)療衛(wèi)生工作組由衛(wèi)生院和相關(guān)部門組成，具體職責(zé)是：
    （1）組織醫(yī)務(wù)人員對傷病員進行醫(yī)療救治。
    （2）對遇難者進行死亡初步鑒定。
    （3）組織疾病預(yù)防控制人員對事故現(xiàn)場進行處理。
    （4）向指揮部提供傷亡情況報告。
    2.5.5治安交通工作組。
    治安交通工作組由派出所、司法所等相關(guān)部門組成，根據(jù)事故特點和需要可吸收相關(guān)部門參加。具體職責(zé)是：
    （1）維護現(xiàn)場治安、交通秩序。
    （2）負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒。
    （3）負責(zé)有關(guān)人員的安全保衛(wèi)。
    （4）依法處理涉嫌犯罪人員。
    （5）守護押運救援物資、資金和設(shè)備。
    2.5.6資金物資保障組。
    資金物資保障工作組由財政所、民政辦和事故單位的上級主管部門組成，具體職責(zé)是：
    （1）負責(zé)緊急調(diào)用物資和調(diào)撥資金的落實。
    （2）負責(zé)救援設(shè)施、設(shè)備、場地的征用及其補償。
    （3）接受社會捐助。
    2.5.7新聞宣傳工作組。
    新聞宣傳工作組由宣傳辦、文化廣播站召集有關(guān)單位和有關(guān)人員組成，具體職責(zé)是：
    （1）負責(zé)制定新聞報送方案。
    （2）負責(zé)擬定新聞報送內(nèi)容。
    （3）負責(zé)組織新聞報送工作。
    （4）負責(zé)新聞記者的接待和采訪工作。
    2.5.8善后處理工作組。
    善后處理工作組由勞動所、社保所、綜治辦、民政辦組成，具體職責(zé)是：
    （1）指導(dǎo)傷亡人員及其家屬的安撫、疏導(dǎo)、穩(wěn)定工作。
    （2）指導(dǎo)傷亡人員及其家屬的賠付工作。
    （3）指導(dǎo)事故財產(chǎn)損失的賠付工作。
    （4）負責(zé)接待上訪人員。
    （5）指導(dǎo)事故受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)工作。
    2.6有關(guān)部門工作職責(zé)。
    （1）企業(yè)辦：負責(zé)工商貿(mào)企業(yè)各類安全生產(chǎn)事故（含特種設(shè)備事故）災(zāi)難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調(diào)。
    （2）派出所、司法所：負責(zé)道路交通、火災(zāi)事故災(zāi)難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調(diào)。負責(zé)其他事故災(zāi)難現(xiàn)場的安全警戒、交通管制、治安秩序維護以及涉嫌違法犯罪行為的前期調(diào)查取證工作。
    （3）規(guī)劃建設(shè)辦：負責(zé)建筑工程新建、改建、擴建、拆除、裝飾裝修，基礎(chǔ)設(shè)施工程的各類事故災(zāi)難救援的組織協(xié)調(diào)。
    （4）衛(wèi)生院：負責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中的醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。負責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救治藥品的組織協(xié)調(diào)。
    （5）民政辦：負責(zé)群眾轉(zhuǎn)移安置和善后處置工作。
    （6）財政所：負責(zé)應(yīng)由市場預(yù)測同級財政承擔(dān)的應(yīng)急救援演練、搶險救援、后期處置及有功人員獎勵等資金的保障。
    （7）人武部：參與事故災(zāi)難搶險救援工作。
    其他有關(guān)部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作需要，在鎮(zhèn)人民政府的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。
    3、預(yù)警預(yù)防機制。
    3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告。
    鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時將生產(chǎn)安全事故災(zāi)難相關(guān)信息報送縣安監(jiān)局；對可能引發(fā)較大事故的險情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的重要信息，應(yīng)及時通報縣級部門和單位，必要時上報縣人民政府。
    生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負責(zé)人，單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)縣直部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以越級報告。
    發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的單位要及時、主動向鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門研究制定救援方案提供參考。
    3.2預(yù)警行動。
    安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息后，應(yīng)及時研究確定應(yīng)對方案，同時通知有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)行動，進行先期處置，落實防范措施。
    有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進展，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴重時應(yīng)及時上報縣人民政府，并建議發(fā)布安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息。
    4、應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)案啟動程序。
    4.1分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
    按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為i級響應(yīng)、ii級響應(yīng)。各級預(yù)案分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下：
    i級：造成2人死亡（含失蹤或涉嫌），或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒7人以上10人以下，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
    ii級：造成1人死亡（含失蹤或涉嫌），或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3人以上7人以下，或直接經(jīng)濟損失30萬元以上100萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
    4.2分級響應(yīng)。
    4.2.1當(dāng)發(fā)生i級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時。鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)單位應(yīng)立即啟動相應(yīng)預(yù)案并上報。
    4.2.2當(dāng)發(fā)生ii級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時，鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)單位立即啟動相應(yīng)預(yù)案并上報。
    4.2.3當(dāng)發(fā)生i級及以上響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)事故時，鎮(zhèn)人民政府根據(jù)《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
    4.3預(yù)案啟動程序。
    本預(yù)案啟動程序如下：
    （1）根據(jù)各方面報告的情況，對情況特別嚴重的事故，由鎮(zhèn)政府做出啟動本預(yù)案的決定。
    （2）應(yīng)事故發(fā)生地單位或相關(guān)行業(yè)主管部門的請求，由鎮(zhèn)政府做出啟動本預(yù)案的決定。
    5、應(yīng)急行動。
    5.1預(yù)案啟動后，鎮(zhèn)人民政府迅速開展以下工作。
    （1）確定進入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組和進入狀態(tài)的工作。
    （2）召集有關(guān)工作組組長參加應(yīng)急行動戰(zhàn)前動員會議，完成應(yīng)急處置力量的調(diào)集組織。
    （3）下達應(yīng)急行動命令，內(nèi)容包括：通報事故發(fā)生的時間、地點、危害程度、當(dāng)?shù)匾呀?jīng)采取的措施；各應(yīng)急工作組的任務(wù)及對各應(yīng)急工作組的要求等。
    5.2各應(yīng)急工作組根據(jù)鎮(zhèn)人民政府的命令分別采取以下應(yīng)急行動。
    （1）進入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組，由組長立即召集有關(guān)人員，傳達上級指示，明確各自任務(wù)、集合地點、出發(fā)時間，需準(zhǔn)備的物資、器材等。
    （2）進入準(zhǔn)備狀態(tài)的工作組，由組長指定專人立即通知本工作組成員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，一旦接到鎮(zhèn)人民政府開展應(yīng)急工作的命令，立即開展應(yīng)急工作。
    5.3進入工作狀態(tài)的各工作組應(yīng)按照各自職責(zé)開展工作，與鎮(zhèn)人民政府保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，當(dāng)發(fā)生本組無力解決的問題時，應(yīng)及時向鎮(zhèn)人民政府報告。
    5.4搶險救援的現(xiàn)場指揮工作以屬地為主，凡進入現(xiàn)場參加搶險救援工作的工作組應(yīng)服從現(xiàn)場指揮組的統(tǒng)一指揮和調(diào)動。
    6、應(yīng)急終止。
    6.1應(yīng)急終止條件。
    應(yīng)急終止必須同時具備以下條件：
    （1）現(xiàn)場搶險救援工作結(jié)束。
    （2）事故現(xiàn)場隱患得到消除。
    （3）受傷人員得到妥善醫(yī)治。
    （4）無疫情發(fā)生或疫情得到有效控制。
    （5）緊急疏散人員得到妥善安置。
    （6）導(dǎo)致社會不穩(wěn)定的因素得到有效控制。
    6.2應(yīng)急終止的程序。
    （1）由現(xiàn)場指揮組召集各工作組組長會議，進行認真分析研究后，書面向鎮(zhèn)人民政府報告。
    （2）鎮(zhèn)人民政府接到應(yīng)急終止請求后，立即召開會議決定。
    （3）鎮(zhèn)人民政府向現(xiàn)場指揮組和各工作組下達結(jié)束應(yīng)急處置工作的命令，并抄送縣應(yīng)急辦和安委辦。
    （4）由新聞宣傳組上報新聞單位，向媒體宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束和有關(guān)應(yīng)急處置的情況。
    （5）由現(xiàn)場指揮組組織救援隊伍撤離現(xiàn)場。
    7、后期處置。
    7.1善后處理。
    7.1.1鎮(zhèn)人民政府和事故單位在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要繼續(xù)負責(zé)做好善后處理工作。
    7.1.2善后處理工作組要配合事故發(fā)生單位繼續(xù)做好以下工作：
    （1）事故受傷人員的后期醫(yī)療處理工作。
    （2）事后補償、重建、保險理賠和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)工作。
    （3）事發(fā)地群眾思想工作和社會穩(wěn)定工作。
    7.1.3醫(yī)療衛(wèi)生工作組要繼續(xù)做好對事故污染、疫情和環(huán)境的監(jiān)測與處置工作。
    7.2保險。
    安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府向保險機構(gòu)要求開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
    7.3總結(jié)。
    安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場救援指揮組要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送鎮(zhèn)人民政府，同時報送縣安委會辦公室。根據(jù)現(xiàn)場指揮組提交的應(yīng)急救援總結(jié)報告，鎮(zhèn)人民政府組織分析、研究，提出改進應(yīng)急救援工作的意見，并抄送有關(guān)部門。
    8、保障措施。
    各應(yīng)急工作組組長單位和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案明確的工作職責(zé)制定相應(yīng)應(yīng)急行動預(yù)案，報鎮(zhèn)安監(jiān)站備案。
    8.2救援隊伍保障。
    （1）鎮(zhèn)人民政府、各部門、各村要建立應(yīng)急救援組織，落實應(yīng)急救援人員。
    （2）大型企業(yè)重點工程建設(shè)單位建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，報鎮(zhèn)人民政府和搶險救援工作組組長單位備案。其它企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，落實應(yīng)急救援人員和物質(zhì)裝備。
    8.3通信和信息保障。
    （1）建立應(yīng)急響應(yīng)通信系統(tǒng)。各工作組根據(jù)應(yīng)急救援需要配備相應(yīng)的通信、攝影和辦公器材。
    （2）鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室逐步建立應(yīng)急處置指揮監(jiān)控系統(tǒng)。
    8.4資金物質(zhì)保障。
    （1）鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一負責(zé)緊急救援建設(shè)規(guī)劃，鎮(zhèn)財政每年應(yīng)給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。
    （2）各工作組組長單位每年要向鎮(zhèn)人民政府上報應(yīng)急處置隊伍、專家組的配備以及物質(zhì)（器材）的儲備、消耗等情況。
    8.5宣傳、培訓(xùn)和演練。
    （1）宣傳。
    鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門負責(zé)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識宣傳工作，各種媒體給予支持。鎮(zhèn)人民政府結(jié)合本地實際，負責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作。企業(yè)與所在地村組建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。
    （2）培訓(xùn)。
    鎮(zhèn)人民政府負責(zé)對各級管理機構(gòu)、應(yīng)急救援人員進行上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有關(guān)部門、單位根據(jù)自身實際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，并積極組織社會志愿者參加培訓(xùn)。
    （3）演練。
    鎮(zhèn)人民政府適時組織應(yīng)急預(yù)案的演練，原則上每年一次。各企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身特點，組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)，原則上每年不少于一次。
    8.6監(jiān)督檢查。
    9、附則。
    9.1預(yù)案管理與更新。
    （1）本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府發(fā)布，由鎮(zhèn)人民政府組織實施。
    （2）鎮(zhèn)人民政府適時組織對本預(yù)案進行評審和修改。
    9.2獎勵與責(zé)任追究。
    9.2.1獎勵。
    在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：
    （1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。
    （2）防止或在事故災(zāi)難搶救中，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
    （3）對應(yīng)急救援工作提出重要建議，實施效果顯著的。
    （4）有其他特殊貢獻的。
    9.2.2責(zé)任追究。
    在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重，由其所在單位或者上級機關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
    （1）拒絕履行應(yīng)急救援職責(zé)和義務(wù)的。
    （2）不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。
    （3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令、指揮，或在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
    （4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或物質(zhì)的。
    （5）阻礙應(yīng)急救援工作人員執(zhí)行任務(wù)或進行破壞活動。
    （6）散布謠言，擾亂社會秩序的。
    （7）有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。
    9.3其他事項。
    （1）本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府負責(zé)解釋。
    （2）本預(yù)案自印發(fā)之日施行。
    生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案辦法篇二
    3月，國家安全監(jiān)管總局頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第17號，以下簡稱原《辦法》)，對加強應(yīng)急預(yù)案管理工作發(fā)揮了重要作用。但隨著安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的不斷深化以及黨中央國務(wù)院對應(yīng)急管理工作要求的不斷提高，原《辦法》亟需修訂完善。
    (一)應(yīng)急預(yù)案工作的背景和重心發(fā)生變化。近年來經(jīng)過不斷探索，應(yīng)急預(yù)案的定位從補充應(yīng)急管理制度向完善應(yīng)急準(zhǔn)備、規(guī)范應(yīng)急處置轉(zhuǎn)變，工作重心從解決預(yù)案有無向提升預(yù)案質(zhì)量、發(fā)揮預(yù)案實效轉(zhuǎn)變。同時，安全生產(chǎn)體制機制改革對簡化應(yīng)急預(yù)案評審、備案程序提出了要求。為推動應(yīng)急預(yù)案工作與時俱進，適應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理需要，有必要對原《辦法》進行修訂。
    (二)有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院文件對應(yīng)急預(yù)案工作提出了新的要求。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案主體責(zé)任、政企應(yīng)急預(yù)案銜接、應(yīng)急預(yù)案法律責(zé)任等作了明確規(guī)定;《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號文)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔〕40號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔〕101號，以下簡稱《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》)等文件對應(yīng)急預(yù)案功能定位、編制程序、管理責(zé)任、預(yù)案銜接提出了具體要求，進一步明確企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)先期處置、自救互救的特點，強調(diào)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查并廣泛征求意見，強化政企應(yīng)急預(yù)案之間的相互銜接，突出應(yīng)急預(yù)案的評估修訂和動態(tài)管理。而原《辦法》已不適應(yīng)新的要求，主要問題是重規(guī)范企業(yè)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，輕規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制程序;重預(yù)案內(nèi)容的全面性，輕應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的實用性;重規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各類應(yīng)急預(yù)案銜接，輕政企應(yīng)急預(yù)案銜接;重規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布，輕應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)演練，動態(tài)管理。因此，需要通過修訂原《辦法》補充和細化相關(guān)具體要求。
    (三)一些重特大事故應(yīng)急處置中的經(jīng)驗教訓(xùn)需要通過《辦法》汲取和改進。根據(jù)天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報告，導(dǎo)致事故發(fā)生和擴大的原因之一，就是瑞海公司應(yīng)急預(yù)案流于形式，應(yīng)急處置力量、裝備嚴重缺乏，不具備初期火災(zāi)的撲救能力。為提高應(yīng)急處置能力，近年來一些部門和企業(yè)采取了編制重點崗位應(yīng)急處置卡等措施，指引從業(yè)人員在第一時間采取措施阻止事故的發(fā)生和擴大。這些措施有利于完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，有必要通過修訂《辦法》加以推廣和實施。
    三、修訂過程。
    國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心在前期廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，從開始著手對原《辦法》進行修訂，并于當(dāng)年年底形成修訂初稿;、先后兩次征求了全國各省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和部分中央企業(yè)的意見;月，國家安全監(jiān)管總局政法司在政府網(wǎng)站發(fā)布修訂征求意見稿，廣泛征求并采納社會各界的意見;5月國家安全監(jiān)管總局政法司組織召開《辦法》修訂法審會;經(jīng)反復(fù)研究、協(xié)商和修改，《辦法(修訂送審稿)》逐步成熟完善，206月3日正式發(fā)布。
    四、修訂的主要內(nèi)容。
    新修訂的《辦法》總共包括7章、48條，比原《辦法》增加了9條。主要修改內(nèi)容如下：
    (一)擴大了適用范圍和管理原則。當(dāng)前，應(yīng)急預(yù)案工作重心已向推動企業(yè)提升預(yù)案質(zhì)量、發(fā)揮預(yù)案實效、實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理方面轉(zhuǎn)變。為此，在適用范圍增加“宣傳、教育、評估和監(jiān)督管理”等內(nèi)容，同時在管理原則中增加“動態(tài)管理”環(huán)節(jié)，以強化應(yīng)急預(yù)案實施和監(jiān)督管理。
    (二)強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人職責(zé)。為進一步強化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案工作的主體責(zé)任，解決預(yù)案工作在企業(yè)重視不夠、落實不到位等問題，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十八條，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和各分管負責(zé)人的應(yīng)急預(yù)案工作職責(zé)。
    (三)完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系。結(jié)合應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作經(jīng)驗，進一步明確應(yīng)急預(yù)案編制原則，突出以應(yīng)急處置為核心;不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位制定專項預(yù)案作強制要求，簡化各類預(yù)案內(nèi)容，以推進應(yīng)急預(yù)案簡明化，解決企業(yè)預(yù)案上下一般粗、內(nèi)容重復(fù)等具有普遍性的問題;近年來的實踐表明，編制重點崗位應(yīng)急處置卡是提升第一時間應(yīng)急處置效果的重要措施，因此增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急處置卡的規(guī)定。
    (四)調(diào)整了應(yīng)急預(yù)案編制和備案。依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，增加了成立編制小組、編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)進行風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查等條款;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案銜接的規(guī)定，增加了預(yù)案銜接、向相關(guān)單位和人員征求意見和公布的要求;落實安全生產(chǎn)體制機制改革要求，取消了應(yīng)急預(yù)案評審必須邀請預(yù)案管理部門參加的強制性規(guī)定;為解決基層反映強烈的預(yù)案多頭備案、審查過多、跨區(qū)域企業(yè)預(yù)案備案主體不明等問題，防止應(yīng)急預(yù)案備案作為前置審批，結(jié)合工作實際將備案主體調(diào)整為主管的負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，將備案方式明確為告知性備案，增加了備案時限要求，并界定了油氣輸送管道運營單位應(yīng)急預(yù)案備案主體。
    (五)加強了應(yīng)急預(yù)案實施。為提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和實效性，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，刪除了原《辦法》“三年一修訂”的強制性規(guī)定，增加了預(yù)案定期評估和發(fā)生事故后及時評估總結(jié)，以及法定情況出現(xiàn)時強制修訂的制度。
    (六)調(diào)整了相應(yīng)法律責(zé)任。依照《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案處罰相關(guān)規(guī)定，在第五章“監(jiān)督管理”中將應(yīng)急預(yù)案納入安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的必要內(nèi)容;在第六章“法律責(zé)任”中增加了應(yīng)急預(yù)案執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容，細化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，明確執(zhí)法權(quán)限。
    五、認真做好《辦法》宣傳貫徹落實工作。
    一是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要依據(jù)《辦法》規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制修訂《辦法》實施細則，明確本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案備案范圍，強化應(yīng)急預(yù)案管理。
    二是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要充分發(fā)揮安委會辦公室作用，協(xié)調(diào)其他負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門落實應(yīng)急預(yù)案監(jiān)管責(zé)任，推動本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案制修訂和備案工作，切實提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。
    三是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要組織開展好《辦法》的宣貫培訓(xùn)工作，將《辦法》各項規(guī)定，宣貫到各級相關(guān)安全監(jiān)管人員以及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。
    四是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要加強檢查督查，從嚴查處違法行為。督促企業(yè)落實應(yīng)急預(yù)案編制、管理主體責(zé)任，嚴格按照《辦法》各項規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案、組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練，切實發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案牽引應(yīng)急準(zhǔn)備、指導(dǎo)應(yīng)急救援的作用。
    生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案辦法篇三
    2009年4月，國家安全監(jiān)管總局以第17號局長令發(fā)布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作進行了規(guī)范?！豆芾磙k法》的發(fā)布對于加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，起到了非常重要的指導(dǎo)作用。而且，截至2012年底，全國31個省級安全監(jiān)管部門大部分都結(jié)合實際發(fā)布實施了《管理辦法》實施細則等規(guī)范性文件，各地應(yīng)急預(yù)案管理工作有了具體依據(jù)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案基本做到了全覆蓋，應(yīng)急預(yù)案編制、備案、培訓(xùn)、演練等工作逐步規(guī)范，我國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)取得了長足進展。
    生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案辦法篇四
    第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號），制定本辦法。
    第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
    第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
    第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
    縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
    第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責(zé)；各分管負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
    第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
    綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
    專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
    現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
    第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。
    第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:。
    （一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
    （二）本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；
    （三）本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；
    （四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；
    （五）有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
    （六）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要；
    （七）應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；
    （八）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
    第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
    第十條編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
    事故風(fēng)險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。
    應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
    第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
    部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
    第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
    第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
    綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
    第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
    專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。
    第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。
    現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
    事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。
    第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時更新，確保準(zhǔn)確有效。
    第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
    第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
    第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。
    應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。
    第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。
    第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存設(shè)施的，下同）、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審，并形成書面評審紀要。
    前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
    第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
    評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
    第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
    第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責(zé)人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。
    事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
    第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
    其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
    第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。
    中央企業(yè)總部（上市公司）的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
    生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案辦法篇五
    新修訂的《生產(chǎn)安全事故。
    應(yīng)急預(yù)案。
    管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)20xx年4月15日國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過，并于6月3日以國家安全監(jiān)管總局令第88號公布，自20xx年7月1日起施行。下文是小編為大家收集的關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法解讀，歡迎閱讀!
    一、修訂背景。
    20xx年3月，國家安全監(jiān)管總局頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第17號，以下簡稱原《辦法》)，對加強應(yīng)急預(yù)案管理工作發(fā)揮了重要作用。但隨著安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的不斷深化以及黨中央國務(wù)院對應(yīng)急管理工作要求的不斷提高，原《辦法》亟需修訂完善。
    (一)應(yīng)急預(yù)案工作的背景和重心發(fā)生變化。近年來經(jīng)過不斷探索，應(yīng)急預(yù)案的定位從補充應(yīng)急管理制度向完善應(yīng)急準(zhǔn)備、規(guī)范應(yīng)急處置轉(zhuǎn)變，工作重心從解決預(yù)案有無向提升預(yù)案質(zhì)量、發(fā)揮預(yù)案實效轉(zhuǎn)變。同時，安全生產(chǎn)體制機制改革對簡化應(yīng)急預(yù)案評審、備案程序提出了要求。為推動應(yīng)急預(yù)案工作與時俱進，適應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理需要，有必要對原《辦法》進行修訂。
    (二)有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院文件對應(yīng)急預(yù)案工作提出了新的要求。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案主體責(zé)任、政企應(yīng)急預(yù)案銜接、應(yīng)急預(yù)案法律責(zé)任等作了明確規(guī)定;《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號文)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕101號，以下簡稱《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》)等文件對應(yīng)急預(yù)案功能定位、編制程序、管理責(zé)任、預(yù)案銜接提出了具體要求，進一步明確企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)先期處置、自救互救的特點，強調(diào)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查并廣泛征求意見，強化政企應(yīng)急預(yù)案之間的相互銜接，突出應(yīng)急預(yù)案的評估修訂和動態(tài)管理。而原《辦法》已不適應(yīng)新的要求，主要問題是重規(guī)范企業(yè)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，輕規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制程序;重預(yù)案內(nèi)容的全面性，輕應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的實用性;重規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各類應(yīng)急預(yù)案銜接，輕政企應(yīng)急預(yù)案銜接;重規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布，輕應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)演練，動態(tài)管理。因此，需要通過修訂原《辦法》補充和細化相關(guān)具體要求。
    (三)一些重特大事故應(yīng)急處置中的經(jīng)驗教訓(xùn)需要通過《辦法》汲取和改進。根據(jù)天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故。
    調(diào)查報告。
    導(dǎo)致事故發(fā)生和擴大的原因之一就是瑞海公司應(yīng)急預(yù)案流于形式應(yīng)急處置力量、裝備嚴重缺乏不具備初期火災(zāi)的撲救能力。為提高應(yīng)急處置能力近年來一些部門和企業(yè)采取了編制重點崗位應(yīng)急處置卡等措施指引從業(yè)人員在第一時間采取措施阻止事故的發(fā)生和擴大。這些措施有利于完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系有必要通過修訂《辦法》加以推廣和實施。
    三、修訂過程。
    國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心在前期廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，從20xx年開始著手對原《辦法》進行修訂，并于當(dāng)年年底形成修訂初稿;20xx年、20xx年先后兩次征求了全國各省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和部分中央企業(yè)的意見;20xx年12月，國家安全監(jiān)管總局政法司在政府網(wǎng)站發(fā)布修訂征求意見稿，廣泛征求并采納社會各界的意見;20xx年5月國家安全監(jiān)管總局政法司組織召開《辦法》修訂法審會;經(jīng)反復(fù)研究、協(xié)商和修改，《辦法(修訂送審稿)》逐步成熟完善，20xx年6月3日正式發(fā)布。
    四、修訂的主要內(nèi)容。
    新修訂的《辦法》總共包括7章、48條，比原《辦法》增加了9條。主要修改內(nèi)容如下：
    (一)擴大了適用范圍和管理原則。當(dāng)前，應(yīng)急預(yù)案工作重心已向推動企業(yè)提升預(yù)案質(zhì)量、發(fā)揮預(yù)案實效、實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理方面轉(zhuǎn)變。為此，在適用范圍增加“宣傳、教育、評估和監(jiān)督管理”等內(nèi)容，同時在管理原則中增加“動態(tài)管理”環(huán)節(jié)，以強化應(yīng)急預(yù)案實施和監(jiān)督管理。
    (二)強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人職責(zé)。為進一步強化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案工作的主體責(zé)任，解決預(yù)案工作在企業(yè)重視不夠、落實不到位等問題，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十八條，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和各分管負責(zé)人的應(yīng)急預(yù)案工作職責(zé)。
    (三)完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系。結(jié)合應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作經(jīng)驗，進一步明確應(yīng)急預(yù)案編制原則，突出以應(yīng)急處置為核心;不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位制定專項預(yù)案作強制要求，簡化各類預(yù)案內(nèi)容，以推進應(yīng)急預(yù)案簡明化，解決企業(yè)預(yù)案上下一般粗、內(nèi)容重復(fù)等具有普遍性的問題;近年來的實踐表明，編制重點崗位應(yīng)急處置卡是提升第一時間應(yīng)急處置效果的重要措施，因此增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急處置卡的規(guī)定。
    (四)調(diào)整了應(yīng)急預(yù)案編制和備案。依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，增加了成立編制小組、編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)進行風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查等條款;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案銜接的規(guī)定，增加了預(yù)案銜接、向相關(guān)單位和人員征求意見和公布的要求;落實安全生產(chǎn)體制機制改革要求，取消了應(yīng)急預(yù)案評審必須邀請預(yù)案管理部門參加的強制性規(guī)定;為解決基層反映強烈的預(yù)案多頭備案、審查過多、跨區(qū)域企業(yè)預(yù)案備案主體不明等問題，防止應(yīng)急預(yù)案備案作為前置審批，結(jié)合工作實際將備案主體調(diào)整為主管的負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，將備案方式明確為告知性備案，增加了備案時限要求，并界定了油氣輸送管道運營單位應(yīng)急預(yù)案備案主體。
    (五)加強了應(yīng)急預(yù)案實施。為提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和實效性，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，刪除了原《辦法》“三年一修訂”的強制性規(guī)定，增加了預(yù)案定期評估和發(fā)生事故后及時評估總結(jié)，以及法定情況出現(xiàn)時強制修訂的制度。
    (六)調(diào)整了相應(yīng)法律責(zé)任。依照《安全生產(chǎn)法》關(guān)于應(yīng)急預(yù)案處罰相關(guān)規(guī)定，在第五章“監(jiān)督管理”中將應(yīng)急預(yù)案納入安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的必要內(nèi)容;在第六章“法律責(zé)任”中增加了應(yīng)急預(yù)案執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容，細化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，明確執(zhí)法權(quán)限。
    五、認真做好《辦法》宣傳貫徹落實工作。
    一是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要依據(jù)《辦法》規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制修訂《辦法》實施細則，明確本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案備案范圍，強化應(yīng)急預(yù)案管理。
    二是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要充分發(fā)揮安委會辦公室作用，協(xié)調(diào)其他負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門落實應(yīng)急預(yù)案監(jiān)管責(zé)任，推動本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案制修訂和備案工作，切實提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。
    三是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要組織開展好《辦法》的宣貫培訓(xùn)工作，將《辦法》各項規(guī)定，宣貫到各級相關(guān)安全監(jiān)管人員以及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。
    四是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要加強檢查督查，從嚴查處違法行為。督促企業(yè)落實應(yīng)急預(yù)案編制、管理主體責(zé)任，嚴格按照《辦法》各項規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案、組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練，切實發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案牽引應(yīng)急準(zhǔn)備、指導(dǎo)應(yīng)急救援的作用。
    生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案辦法篇六
    管理辦法呢?修訂了什么內(nèi)容呢?這都是大家所關(guān)心的內(nèi)容，那么小編為大家搜集整理的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》修訂說明，歡迎大家閱讀與借鑒，希望能夠給你帶來幫助。
    20xx年4月，國家安全監(jiān)管總局以第17號局長令發(fā)布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作進行了規(guī)范?！豆芾磙k法》的發(fā)布對于加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，起到了非常重要的指導(dǎo)作用。而且，截至20xx年底，全國31個省級安全監(jiān)管部門大部分都結(jié)合實際發(fā)布實施了《管理辦法》實施細則等規(guī)范性文件，各地應(yīng)急預(yù)案管理工作有了具體依據(jù)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案基本做到了全覆蓋，應(yīng)急預(yù)案編制、備案、培訓(xùn)、演練等工作逐步規(guī)范，我國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)取得了長足進展。
    在這四年多的時間里，我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作發(fā)生了較大變化，應(yīng)急管理的各項政策及方針也逐步健全和完善，《管理辦法》中部分內(nèi)容條款已不能完全適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，因此需要對原《管理辦法》進行修訂。具體原因如下：
    (一)國務(wù)院及安全監(jiān)管總局下發(fā)的相關(guān)文件中對應(yīng)急預(yù)案管理工作提出更具體的要求需要進行落實。如國發(fā)23號文件要求，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定期進行演練。國發(fā)40號文件也提出要建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，加強動態(tài)修訂完善。落實省、市、縣三級安全生產(chǎn)預(yù)案報備制度，加強企業(yè)預(yù)案與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接。這些文件的要求和具體的落實需要在《管理辦法》中體現(xiàn)出來。
    (二)原《管理辦法》在近年的實施過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先，原《管理辦法》中關(guān)于預(yù)案編制要求不符合當(dāng)前對生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案提出的要“簡明扼要、管用有效”的原則，有些內(nèi)容可以刪除或調(diào)整，總體需要進一步簡化。同時，需要進一步強化預(yù)案編制前的風(fēng)險評估和應(yīng)急能力評估工作，在預(yù)案發(fā)布前增加桌面演練環(huán)節(jié)。其次，原《管理辦法》中提出的應(yīng)急預(yù)案評審和備案的內(nèi)容也過于原則，在實施過程中也沒有很好解決這兩個方面的問題，需要對兩部分內(nèi)容進一步梳理和細化相關(guān)規(guī)定。同時，在應(yīng)急預(yù)案實施方面的內(nèi)容和要求也亟需進一步充實和完善。再次，原《管理辦法》中的罰則部分內(nèi)容過于單一，只對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的進行處罰，不利于各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案進行監(jiān)督檢查，需要細化罰則內(nèi)容，強化監(jiān)督檢查方面的要求。
    (三)新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的制定和發(fā)布也要求對原《管理辦法》進行更新和完善。如近幾年陸續(xù)發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(aq/t9007-20xx)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639-20xx)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，有許多的新的內(nèi)容和要求需要充實到《管理辦法》中。特別是gb/t29639-20xx的發(fā)布，該標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制程序、編制內(nèi)容及要求均與以前的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有較大變化，原《管理辦法》也應(yīng)當(dāng)圍繞這些新內(nèi)容和新要求的變化進一步修訂和完善。
    (四)近幾年，一些地方的安全監(jiān)管監(jiān)察部門、部分中央企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案編制和管理方面也進行了積極探索，總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗和做法，對于提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實用性，健全和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，建立反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，具有廣泛的適用性和重要的借鑒意義，這也需要在新《管理辦法》吸納和充實進來，有助于推進我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
    總之，修訂《管理辦法》是貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院文件要求的重要舉措，是解決當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案編制、管理和實施過程中存在的一些突出問題的必然要求，也是優(yōu)化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系和提高應(yīng)急預(yù)案實用性的迫切需要，更是提升各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案管理工作水平的重大機遇。因此，開展《管理辦法》的修訂工作是十分必要的，目前修訂的條件和時機已經(jīng)成熟。
    《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于認真貫徹落實國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》(安委明電〔20xx〕8號)等文件以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639-20xx)。
    (1)20xx年3月份，對《管理辦法》進行系統(tǒng)梳理和分析，制定了《管理辦法》修訂。
    工作方案。
    明確修訂工作內(nèi)容和時間進度安排。同時對《管理辦法》進行初步修訂。
    (2)20xx年4月底，由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文，向中央企業(yè)總部、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及相關(guān)專家征求對原《管理辦法》的修訂意見，修訂單位負責(zé)對反饋意見的收集和整理工作，再對原《管理辦法》進行系統(tǒng)修訂。
    (3)20xx年5月10日前，完成《管理辦法》(討論稿)，并組織有關(guān)專家及人員(小范圍)對討論稿及原稿存在的問題和不足進行討論，在對討論稿進行完善，形成征求意見稿。
    (4)20xx年5月30日前，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心召開研討會議，組織有關(guān)部門和人員對《管理辦法》(征求意見稿)進行研討，對反饋的意見進行整理，并進一步完善征求意見稿。
    (5)20xx年7月25日，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文(應(yīng)指信息函〔20xx〕6號)，向各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各省級煤礦安全監(jiān)察局以及有關(guān)中央企業(yè)征求對《管理辦法》(征求意見稿)的意見，截止到8月15日，各單位以傳真或郵件方式將修改意見反饋回來，根據(jù)反饋意見對《管理辦法》(征求意見稿)進一步完善，形成當(dāng)前的新的《管理辦法》(征求意見稿)。
    (6)20xx年9月23日，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心發(fā)文(應(yīng)指信息函〔20xx〕8號)，邀請了重慶市安全監(jiān)管局、寧夏煤礦安全監(jiān)察局、中國石油天然氣集團公司、神華集團有限公司、中國大唐集團公司等部門和單位人員再次對新的《管理辦法》(征求意見稿)進行座談，起草單位再次對管理辦法進行修訂完善。
    (7)20xx年9月27日，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組織召開主任業(yè)務(wù)辦公會，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心各部門以及礦山應(yīng)急救援中心有關(guān)負責(zé)人參加了《管理辦法》(征求意見稿)座談會，再次對《管理辦法》(征求意見稿)進行征求意見。會后，根據(jù)反饋意見又再次完善了《管理辦法》(征求意見稿)。
    新修訂的《管理辦法》總共包括7章、47條規(guī)定，具體修訂情況如下：
    主要修訂《管理辦法》的適用范圍，使適用范圍在原來基礎(chǔ)上進一步擴充，增加了“宣傳”、“評估”、“監(jiān)督管理”三個方面內(nèi)容，使應(yīng)急預(yù)案管理的范圍更加明確和具體。此外，增加了第五條，即是生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)落實本單位應(yīng)急預(yù)案編制和實施過程中涉及的各項工作，并負責(zé)應(yīng)急預(yù)案中涉及到的應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序以及各項保障措施的落實和實施。
    本章進行了較大幅度修改，保留了原《管理辦法》中的第5條和第12條，其他條均進行了修改或完善。具體情況如下：
    1.將原《管理辦法》中的第6條提前，并修改了部分內(nèi)容，明確提出“地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上級部門的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求，結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風(fēng)險，組織、指導(dǎo)編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預(yù)案。同時，編制與預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作程序手冊，明確職責(zé)任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容”，增加了“應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求”、“結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風(fēng)險，組織、指導(dǎo)編制相應(yīng)部門的應(yīng)急預(yù)案”、“編寫與預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作程序手冊”等要求。
    2.將原《管理辦法》中的第7條中的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-20xx)替換為《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639)，刪除了“結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點”的要求，改為“結(jié)合本單位實際”。
    3.依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t29639)內(nèi)容，在新修訂的《管理辦法》的第8、9、10條中重新描述了生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的概念和編寫要求。
    4.規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項目施工前和投產(chǎn)試運行前應(yīng)編制完成相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案編制工作。建設(shè)項目的施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)項目安全生產(chǎn)有關(guān)的單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)納入建設(shè)單位的應(yīng)急預(yù)案體系。
    5.增加了應(yīng)急預(yù)案編制前開展風(fēng)險評估和應(yīng)急能力評估的要求，并且要求加強應(yīng)急能力建設(shè)并及時根據(jù)風(fēng)險評估和應(yīng)急能力評估結(jié)果，完善生產(chǎn)安全事故風(fēng)險防控措施，配置相應(yīng)應(yīng)急物資和裝備，把應(yīng)急準(zhǔn)備貫穿應(yīng)急預(yù)案編制的全過程。
    6.修改了原《管理辦法》中的第5條(現(xiàn)第13條)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求中的第4、5、7、8款內(nèi)容。
    7.增加了第14條，規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)本單位應(yīng)急預(yù)案編制的主體責(zé)任，可邀請相關(guān)中介機構(gòu)或?qū)＜疫M行指導(dǎo)，但不得全權(quán)委托其他單位或個人編制應(yīng)急預(yù)案。
    8.增加了第15條，要求應(yīng)急預(yù)案評審前，應(yīng)當(dāng)組織預(yù)案涉及的相關(guān)部門或人員對預(yù)案進行桌面演練，通過桌面演練來檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案。
    該章在原《管理辦法》基礎(chǔ)上對預(yù)案評審環(huán)節(jié)要求進行了簡化，并增加了預(yù)案公布要求。具體如下：
    1.新《管理辦法》中要求，煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)邀請具有相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急救援經(jīng)驗的人員參加。同時，邀請包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家參加。評審人員與生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
    2.新《管理辦法》中要求，地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門可結(jié)合本地實際情況，組建應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)?，制定?yīng)急預(yù)案評審專家管理辦法，為生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審工作提供便利條件。同時，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案具體評審方法按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的應(yīng)急預(yù)案評審辦法或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    3.新《管理辦法》中增加了對地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案的發(fā)布要求，要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等方式，及時、準(zhǔn)確向社會公布，對確需保密的應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    1.增加了預(yù)案發(fā)布后備案時限要求以及受理備案的時限要求。規(guī)定地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30個工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定進行備案。規(guī)定受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查的要求。
    2.關(guān)于備案要求的調(diào)整。明確提出中央企業(yè)總部的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;其所屬的各級分(子)公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
    此外，前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，有安全生產(chǎn)行政許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案報行政許可部門備案，抄送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。無安全生產(chǎn)行政許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
    主要修訂內(nèi)容如下：
    1.要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和其他負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)定期組織本部門、本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案演練，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展預(yù)案演練活動，提高事故應(yīng)急處置能力。
    2.要求應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展人員廣泛參與、部門協(xié)同聯(lián)動、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的實用性和有效性。
    3.要求各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次本行政區(qū)域或本行業(yè)(領(lǐng)域)綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃，結(jié)合本單位特點每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ棏?yīng)急演練，每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案實戰(zhàn)演練，并結(jié)合實際經(jīng)常性開展桌面演練。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每半年至少組織一次綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急演練。
    4.明確提出生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強與地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的銜接工作，建立政府與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間、生產(chǎn)經(jīng)營單位彼此之間的應(yīng)急聯(lián)動機制，統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備和物資，共享區(qū)域應(yīng)急資源。
    5.要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
    6.增加了預(yù)案定期評估的要求。要求應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)每年至少進行一次應(yīng)急預(yù)案適用情況的評估，分析評價其針對性、操作性和實用性，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理，并編制評估報告。
    將原《管理辦法》中的“獎勵與處罰”修改為“監(jiān)督管理”。具體內(nèi)容如下：
    1.地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)把生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理作為執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容之一，并每年組織一次生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制和實施情況的專項執(zhí)法檢查，重點監(jiān)督檢查應(yīng)急預(yù)案編制、評審、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等情況。
    2.生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對于一般生產(chǎn)經(jīng)營單位處5000元以上3萬元以下的罰款，對于高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款：
    (1)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的，或抄襲其他單位應(yīng)急預(yù)案與本單位實際情況不符的;。
    (2)未按照規(guī)定定期進行應(yīng)急預(yù)案全面修訂的;。
    (3)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的;。
    (4)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的;。
    (5)未按規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案演練的;。
    (6)未按照應(yīng)急預(yù)案配置應(yīng)急物資的;。
    (7)全權(quán)委托其他單位或個人編制的。
    3.各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門在生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作中不得以各種形式收取、攤派與之相關(guān)的費用。
    根據(jù)部門規(guī)章起草的基本規(guī)則，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的框架分為七章，包括總則、應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急預(yù)案的評審與公布、應(yīng)急預(yù)案的備案、應(yīng)急預(yù)案的實施、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。
    生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案辦法篇七
    安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案將對指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作，解決目前部分生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案存在的問題，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量，起到重要推動作用。為大家分享了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文，歡迎借鑒!
    1、總則。
    1.1編制目的。
    為規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置工作，及時有效地實施應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
    1.2編制依據(jù)。
    根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和霍邱縣委縣政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》及《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。
    1.3適用范圍。
    煙花爆竹物品、危險化學(xué)品、工礦商貿(mào)、建設(shè)施工、道路及水上交通運輸、特種設(shè)備、火災(zāi)、農(nóng)林水設(shè)施設(shè)備、集鎮(zhèn)市政公用設(shè)施運營、電力設(shè)施大范圍破壞、急性中毒等各類事故災(zāi)難。
    1.4啟動標(biāo)準(zhǔn)。
    有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)啟動本預(yù)案：
    (1)造成1人以上(含1人，下同)3人以下(不包括3人，下同)死亡(含失蹤或涉嫌)，或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3人以上10人以下，或直接經(jīng)濟損失30萬元以上1000萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
    (2)超出企業(yè)、單位、村組應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難;。
    超出第一項范圍和跨鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政區(qū)域和跨部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)按照《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
    1.5工作原則。
    (1)以人為本，安全第一。在保障救援人員生命安全的前提下，以救援受傷人員和生命安全受到威脅人員為首要任務(wù)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
    (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在縣應(yīng)急委及有關(guān)部門指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作，各村組和鎮(zhèn)直有關(guān)單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要結(jié)合實際制定相應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機制。
    (3)專業(yè)管理，部門協(xié)作。根據(jù)職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)事故災(zāi)難的救援實施工作，其他相關(guān)部門搞好配合，并服從安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
    (4)常備不懈，資源共享。各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督、主管部門要作好風(fēng)險評估、物質(zhì)儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作;建立本系統(tǒng)(行業(yè))事故預(yù)防、預(yù)警機制，健全重大危險源和重大事故隱患管理檔案。各類應(yīng)急救援資源應(yīng)服從安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。
    2、應(yīng)急組織機構(gòu)與工作職責(zé)。
    2.1應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。
    鎮(zhèn)人民政府是安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，指揮長由政府鎮(zhèn)長擔(dān)任，常務(wù)副指揮長由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)黨政辦、派出所、司法所、安監(jiān)站、人武部、衛(wèi)生院、民政辦、財政所、文化廣播站等單位的主要負責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)現(xiàn)場指揮工作組、搶險救援工作組、通信信息工作組、醫(yī)療衛(wèi)生工作組、治安交通工作組、資金物資保障工作組、新聞宣傳工作組、善后處理工作組。各工作組實行組長負責(zé)制，各工作組組長由牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，工作人員由牽頭單位和參與單位人員組成。
    鎮(zhèn)安監(jiān)站是鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)下設(shè)的應(yīng)急救援辦公室，負責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的日常工作與協(xié)調(diào)，辦公室主任由安監(jiān)站站長兼任。應(yīng)急救援辦公室聯(lián)系電話：0564-6884001。
    2.3鎮(zhèn)應(yīng)急救援機構(gòu)工作職責(zé)。
    (1)決定是否啟動本預(yù)案。
    (2)組織、指揮、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作;負責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策。
    2.4鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室工作職責(zé)。
    (1)承擔(dān)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援日常工作。
    (2)負責(zé)協(xié)調(diào)做好搶險救援、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序的工作。
    (3)承擔(dān)編制和修改安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
    (4)指導(dǎo)各單位制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演練。
    (5)接到事故發(fā)生報告后，負責(zé)向應(yīng)急救援指揮部指揮長、副指揮長匯報，并將應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組和應(yīng)急處理指揮部成員的聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急救援進展情況，保障整個應(yīng)急救援工作有序進行。
    (6)研究向上級報告突發(fā)事故及應(yīng)急救援的信息，擬出初稿報指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批后上報。
    2.5指揮機構(gòu)下屬各工作組職責(zé)。
    2.5.1現(xiàn)場指揮組。
    現(xiàn)場指揮組由發(fā)生事故的單位、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和進入事故現(xiàn)場的各工作組組長組成，并由鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(特殊情況可臨時指定)。具體職責(zé)是：
    (1)分析事故發(fā)展的趨勢和可能性，制定現(xiàn)場搶險救援方案并組織實施。
    (2)組織隊伍施救、緊急疏散受安全威脅的人員、控制事故的擴大或蔓延、保護重要設(shè)備、設(shè)施和物資安全、確定并安排設(shè)置危險警戒線。
    (3)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各工作組的工作。
    (4)向指揮部及時報告現(xiàn)場搶險救援情況。
    (5)組織救援隊伍撤離。
    (6)撰寫現(xiàn)場搶險救援報告。
    2.5.2搶險救援工作組。
    搶險救援工作組由安監(jiān)站、派出所、人武部組成，根據(jù)事故特點可吸收相關(guān)部門和單位參加，具體職責(zé)是：
    (1)負責(zé)執(zhí)行搶險救援方案，參與搶險救援工作重大疑難問題解決方案的研究。
    (2)組織落實搶險救援隊伍和搶險救援設(shè)備物資。
    (3)協(xié)助現(xiàn)場指揮組組織遇險人員緊急疏散。
    2.5.3通信信息工作組。
    通信信息工作組由安監(jiān)站、行業(yè)主管部門、通信信息管理部門組成，具體職責(zé)是：
    (1)保障指揮部與各工作組的通信暢通。
    (2)收集現(xiàn)場搶險救援信息，及時向指揮部報告。
    (3)建立應(yīng)急處置情況動態(tài)通報制度，及時向各組通報情況。
    (4)收集社會各界對事故及處置情況的反映。
    (5)傳達上級領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示。
    2.5.4醫(yī)療衛(wèi)生工作組。
    醫(yī)療衛(wèi)生工作組由衛(wèi)生院和相關(guān)部門組成，具體職責(zé)是：
    (1)組織醫(yī)務(wù)人員對傷病員進行醫(yī)療救治。
    (2)對遇難者進行死亡初步鑒定。
    (3)組織疾病預(yù)防控制人員對事故現(xiàn)場進行處理。
    (4)向指揮部提供傷亡情況報告。
    2.5.5治安交通工作組。
    治安交通工作組由派出所、司法所等相關(guān)部門組成，根據(jù)事故特點和需要可吸收相關(guān)部門參加。具體職責(zé)是：
    (1)維護現(xiàn)場治安、交通秩序。
    (2)負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒。
    (3)負責(zé)有關(guān)人員的安全保衛(wèi)。
    (4)依法處理涉嫌犯罪人員。
    (5)守護押運救援物資、資金和設(shè)備。
    2.5.6資金物資保障組。
    資金物資保障工作組由財政所、民政辦和事故單位的上級主管部門組成，具體職責(zé)是：
    (1)負責(zé)緊急調(diào)用物資和調(diào)撥資金的落實。
    (2)負責(zé)救援設(shè)施、設(shè)備、場地的征用及其補償。
    (3)接受社會捐助。
    2.5.7新聞宣傳工作組。
    新聞宣傳工作組由宣傳辦、文化廣播站召集有關(guān)單位和有關(guān)人員組成，具體職責(zé)是：
    (1)負責(zé)制定新聞報送方案。
    (2)負責(zé)擬定新聞報送內(nèi)容。
    (3)負責(zé)組織新聞報送工作。
    (4)負責(zé)新聞記者的接待和采訪工作。
    2.5.8善后處理工作組。
    善后處理工作組由勞動所、社保所、綜治辦、民政辦組成，具體職責(zé)是：
    (1)指導(dǎo)傷亡人員及其家屬的安撫、疏導(dǎo)、穩(wěn)定工作。
    (2)指導(dǎo)傷亡人員及其家屬的賠付工作。
    (3)指導(dǎo)事故財產(chǎn)損失的賠付工作。
    (4)負責(zé)接待上訪人員。
    (5)指導(dǎo)事故受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)工作。
    2.6有關(guān)部門工作職責(zé)。
    (1)企業(yè)辦：負責(zé)工商貿(mào)企業(yè)各類安全生產(chǎn)事故(含特種設(shè)備事故)災(zāi)難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調(diào)。
    (2)派出所、司法所：負責(zé)道路交通、火災(zāi)事故災(zāi)難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調(diào)。負責(zé)其他事故災(zāi)難現(xiàn)場的安全警戒、交通管制、治安秩序維護以及涉嫌違法犯罪行為的前期調(diào)查取證工作。
    (3)規(guī)劃建設(shè)辦：負責(zé)建筑工程新建、改建、擴建、拆除、裝飾裝修，基礎(chǔ)設(shè)施工程的各類事故災(zāi)難救援的組織協(xié)調(diào)。
    (4)衛(wèi)生院：負責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中的醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。負責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救治藥品的組織協(xié)調(diào)。
    (5)民政辦：負責(zé)群眾轉(zhuǎn)移安置和善后處置工作。
    (6)財政所：負責(zé)應(yīng)由市場預(yù)測同級財政承擔(dān)的應(yīng)急救援演練、搶險救援、后期處置及有功人員獎勵等資金的保障。
    (7)人武部：參與事故災(zāi)難搶險救援工作。
    其他有關(guān)部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作需要，在鎮(zhèn)人民政府的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。
    3、預(yù)警預(yù)防機制。
    3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告。
    鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時將生產(chǎn)安全事故災(zāi)難相關(guān)信息報送縣安監(jiān)局;對可能引發(fā)較大事故的險情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的重要信息，應(yīng)及時通報縣級部門和單位，必要時上報縣人民政府。
    生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負責(zé)人，單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)縣直部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以越級報告。
    發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的單位要及時、主動向鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門研究制定救援方案提供參考。
    生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案辦法篇八
    本預(yù)案適用于仙橋化學(xué)制品有限公司內(nèi)部各個部門（或單位）。當(dāng)事故發(fā)生時，相關(guān)單位根據(jù)響應(yīng)等級條件啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。公司級應(yīng)急預(yù)案由公司應(yīng)急救援指揮部總指揮負責(zé)啟動，車間級應(yīng)急預(yù)案由發(fā)生事故部門（或單位）的第一負責(zé)人負責(zé)啟動。
    1.4應(yīng)急預(yù)案體系。
    生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案分為三個層次：綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并與《潛江市危險化學(xué)品生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案》銜接。
    1.5應(yīng)急工作原則。
    （1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位，預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故，切實加強企業(yè)員工的安全防護，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。
    （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在省、市、區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司應(yīng)急指揮部負責(zé)現(xiàn)場指揮企業(yè)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。企業(yè)有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。
    （3）快速響應(yīng)，果斷處置。?；肥鹿实陌l(fā)生具有很強的突發(fā)性，在很短的時間內(nèi)快速擴散和爆炸，按照分級響應(yīng)的原則快速、及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，省、市、區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門配合、指導(dǎo)、協(xié)助做好相關(guān)工作。
    （4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。
    （5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強重大危險源管理，做好?；肥鹿暑A(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。進行社會宣傳，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識，做好物資和技術(shù)儲備工作。
    2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析。
    2.1單位概況。
    潛江市仙橋化學(xué)制品有限公司為危險化學(xué)品的生產(chǎn)型企業(yè)，公司地址位于潛江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鹽化一路西特一號，公司法定代表人謝勇，注冊資金3000萬元，主要生產(chǎn)、經(jīng)營范圍為液氯（3萬噸/年）、燒堿（5萬噸/年）、鹽酸（2萬噸/年）。公司采用鹵水為原料、離子膜電解和隔膜電解工藝生產(chǎn)。20__年實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億。公司占地面積380畝，公司員工312人，其中技術(shù)人員90人，中高級工程技術(shù)人員36人。
    公司擁有完善的公用工程系統(tǒng)、原鹵開采礦井等系統(tǒng)。公司礦區(qū)位于潛江凹陷鹽礦（田）的中心，擁有2.167平方公里開采權(quán)。
    廠區(qū)北面為謝灣村二組（約120人）和海濱化工有限公司（共有員工10人，從事氫氣充裝銷售，有氫氣柜但不構(gòu)成重大危險源），南面為可賽化工公司（共有員工50人，從事硝基甲苯加氫生產(chǎn)甲基苯胺，有氫氣柜但不構(gòu)成重大危險源），西面為誠實化工公司（共有員工10人，從事次氯酸鈣生產(chǎn)，不構(gòu)成重大危險源），東北面為湖北相和有限公司（共有員工110人，從事精細化工生產(chǎn)，構(gòu)成重大危險源）和喜人化工公司（現(xiàn)已停產(chǎn)）。
    2.2危險源辨識及風(fēng)險分析。
    2.2.1危險源。
    1、企業(yè)主要危險化學(xué)品調(diào)查表：（包括原料、中間品及成品）。
    2、重大危險源辨識結(jié)果：
    3、危險源確定：
    公司存在危險源主要有：電解裝置、危險化學(xué)品（鹽酸、硫酸、燒堿、液氯和次氯酸鈉）儲罐區(qū)或倉庫、特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機）、特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)（有電工作業(yè)、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機械作業(yè)、登高作業(yè)、鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗)、壓力容器操作、車輛駕駛）。
    2.2.2主要危險、有害因素分析。
    1、火災(zāi)爆炸。
    （1）氫氣屬2.1類可燃氣體，泄漏后遇電火花、雷擊、明火、灸熱表面等點火源能夠燃燒，如與空氣混合達到爆炸極性遇點火源會爆炸。
    （2）在各系統(tǒng)進行檢修、動火、啟?；顒訒r，特別是氫氣物質(zhì)存在的場所，會因管理不善或處置不當(dāng)，發(fā)生誤操作、誤損傷而引起火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。
    （3）輸送氫氣管道的連接部位若發(fā)生泄漏，或管道破損發(fā)生泄漏遇明火會發(fā)生火災(zāi)爆炸危險。
    （4）變壓器會因絕緣老化和層間絕緣損壞引起短路，導(dǎo)致火災(zāi)，或由。
    于絕緣套管損壞爆裂起火。
    （5）鍋爐爆破事故：設(shè)備嚴重故障、運行人員松懈麻痹和誤操作，可能造成鍋爐嚴重缺水、嚴重結(jié)垢、嚴重腐蝕、超壓、安全附件失效等。如處理不當(dāng)，就會造成鍋爐爆破事故。鍋爐系統(tǒng)的其他承壓部件如高壓鍋爐區(qū)及降水管、高壓過熱器、高壓汽包也存在發(fā)生爆破事故的危險。
    （6）各類壓力容器和壓力管道，或安全附件失效或過載運行，或由于金屬材料疲勞、蠕變出現(xiàn)裂縫，均有發(fā)生爆炸和爆破的危險性。如液氯鋼瓶和液氯貯槽遇高熱、容器壓力增大有開裂和爆炸危險。
    （7）電氣火災(zāi)爆炸的危險：配電裝置、電動機以及各種照明設(shè)備等存在電氣火災(zāi)的危險。如：在配電間，因開關(guān)觸點等部位發(fā)熱可能引起火災(zāi)、爆炸。
    2、中毒和窒息。
    （1）氯氣、氯化氫管道的“跑”、“漏”是引起中毒的主要危險。
    （2）貯罐在修理過程中若罐內(nèi)物質(zhì)抽取或清洗不干凈時，排除不及時，未檢測氧含量和有毒氣體含量，也未采取通風(fēng)措施，有可能引起中毒窒息傷害事故。
    （3）在使用有毒物質(zhì)（液氯、鹽酸、硫酸等）的過程中發(fā)生泄漏，操作人員不小心吸入會引起中毒。
    （4）液氯儲罐的破裂或液氯鋼瓶瓶閥斷裂，大量氯氣外泄，人吸入氯氣會引起中毒和窒息。
    （5）鍋爐房如出現(xiàn)抽風(fēng)設(shè)備停機、風(fēng)道不暢等情況，可導(dǎo)致二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫在鍋爐房內(nèi)集聚，導(dǎo)致人員出現(xiàn)頭暈、頭痛、注意力下降等缺氧、中毒癥狀。
    3、觸電。
    （1）雷電傷害。常見的氣象危害，在防雷裝置不完善時，可導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損壞、控制失靈或設(shè)備誤動作。
    （2）靜電傷害。氫氣在管道中快速流動和急速噴出時，能產(chǎn)生靜電并產(chǎn)生靜電火花引起燃燒和爆炸。
    （3）漏電傷害。電解裝置的電極板裸露，人員接觸容易引起觸電。各種用電設(shè)備和電氣線路出現(xiàn)絕緣不良、保護裝置缺失等情況時，可出現(xiàn)外殼帶電、帶電部位裸露等情況，可能造成人身觸電傷害和火災(zāi)傷害。
    4、機械傷害。
    各種泵、電機、風(fēng)扇等機械設(shè)備的快速轉(zhuǎn)動部件、快速移動部件、擺動部件、嚙合部件等如果缺乏良好的防護設(shè)施或檢查、維修作業(yè)浮躁、毛糙，安全技術(shù)措施不到位，都可能造成機械傷害。
    5、起重傷害。
    本公司起重設(shè)備（電解、液氯包裝、瓶檢、機修工段行車吊裝作業(yè)）在運行、檢修過程中，可能發(fā)生起重傷害。
    6、高處墜落和物體打擊。
    登高、臨邊作業(yè)不系安全帶或系帶方法不正確，在檢修中防護欄斷裂，人員違章（如身體探出欄桿），可能發(fā)生高處作業(yè)人員的墜落危險高處作業(yè)或人員進入深坑作業(yè)時，由于工器具或拆卸物件的使用、傳遞、放置不符合要求，尤其是較重的物品處置不當(dāng)，使人遭受物體打擊。
    7、車輛傷害。
    在原料、產(chǎn)品運輸過程中，由于車況不好，燈光不良、地面不良（濕滑、結(jié)冰、顛簸）、道路過窄或者由于司機和他人原因，可產(chǎn)生車輛傷害。
    8、高溫灼燙。
    電解、合成鹽酸、氯氫處理、蒸汽鍋爐及管道等設(shè)備設(shè)施存在高溫，人體直接接觸高溫物質(zhì)或高溫容器、管道壁或長時間受到高溫輻射時，易造成人體灼燙。
    9、化學(xué)腐蝕灼傷。
    燒堿、鹽酸、硫酸、次氯酸鈉、氯化氫和液氯具有腐蝕性。以上物質(zhì)泄漏途徑有閥門、法蘭密封不嚴、泵等運轉(zhuǎn)設(shè)備動靜密封泄漏、管道穿孔設(shè)備外殼裂縫、運輸車輛泄漏等，有造成作業(yè)人員化學(xué)灼傷危險，液氯有造成作業(yè)人員凍傷和化學(xué)灼傷危險。
    10、淹溺。
    廠區(qū)內(nèi)有事故池、污水池、應(yīng)急處理池等多個水池，水池深大于1米，人員落入水池易造成淹溺。
    11、臺風(fēng)、汛情的危害。
    在遭遇強臺風(fēng)時，固定或移動的設(shè)備、設(shè)施可能發(fā)生傾斜、倒塌，將會危及人員的生命安全。
    生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案辦法篇九
    吳少鋒。
    成員。
    組成人員：詹裕周、黎冬林、嚴煥榮、周俊文、黃旭光、許桂娜。
    現(xiàn)場撲滅組。
    組成人員：詹裕周、黎冬林、嚴煥榮、黃旭光。
    組成人員：程萍、胡麗萍、謝勤玲、
    組成人員：周俊文、林喜亮、陳召。
    組成人員：許桂娜（電話：13603062479、6605）、黃旭光（電話：18319053949、6601）。
    組成人員：劉改名、曾凡忠、成美龍、葉緒全。
    組成人員：林偉生、吳少鋒、許桂娜、黃旭光。
    119、27762555、27762556。
    內(nèi)線電話呼叫保安室、由通訊組員速聯(lián)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，簡扼說明事發(fā)部門位置、傷害性質(zhì)（附件1：緊急事故聯(lián)絡(luò)圖）。
    車輛、木板、急救箱、拆切工具。
    保安應(yīng)急報警后，由先行人員第一趕赴現(xiàn)場，指引方向。疏散人員和通道流通，派留保安通訊組留守崗位接應(yīng)。
    可能發(fā)生的安全事故1:機器操作不當(dāng)引起的人身傷害:機器故障引起的人身傷害。
    可能發(fā)生的安全事故2:漏電引起的傷亡:操作過程出的觸電事故。
    可能發(fā)生的安全事故3:工作過程出現(xiàn)的物件坍塌、鉸切、擠壓、摔跌傷害。
    當(dāng)發(fā)生事故是時:以最快的速度趕往出事現(xiàn)場營救受害人員，細心周密，快速控制事故漫延惡化的局勢，對現(xiàn)場進行維護和擎戒，協(xié)助傷害者轉(zhuǎn)移脫離事故現(xiàn)場，送往安全地方救助。
    指壓用動脈出血時，臨時用手掌或手指壓迫傷口近處的動肪，使血管被壓住，中斷血液的流通，達到臨時止血法。
    措施二:骨折固定法:為了使骨斷傷情不再加重，須對骨折正確及時地急救，“捆綁”固定，防止骨折斷端損壞血管、神經(jīng)和主要器官，預(yù)防休克和感染，減輕痛苦和防止至殘。
    動時動作快而輕，盡量減少震動，同時注意傷情變化，根據(jù)情況靈活運用不同的搬運工具和方法。
    措施四:人員呼吸法:受觸電、中毒、窒息的傷員常發(fā)生呼吸突然停止的現(xiàn)象，稍久就會發(fā)生死亡。因此，當(dāng)傷員發(fā)生呼吸驟然停止時，必須采取人工呼吸法進行救護。
    程序一:有效控制事故發(fā)生場合的混亂狀態(tài)。
    程序二:檢查傷害者的傷害原因，控制事態(tài)驟變。
    程序三:查清受害者的性質(zhì)。
    程序四:進行急救處理。
    程序五:送往醫(yī)院醫(yī)療。
    1、報警:內(nèi)線電話、手機等通訊聯(lián)絡(luò)工具。
    2、報告有關(guān)單位:本公司安全管理負責(zé)人、人力資源部、安全主任、安監(jiān)辦、社保。
    3、方法:所有通訊工具。
    a、事故發(fā)生地方、位置、部門。
    b、事故發(fā)生原因。
    c、事故性質(zhì)。
    d、事故態(tài)勢。
    e、需用攜帶救援的用品。
    4、安全防護和事故處理:。
    b、醫(yī)療救援組:人工呼吸由熟知救助原理的人員進行。另外，人員組織、車輛搬運，作好轉(zhuǎn)移醫(yī)院搶救工作。
    c、機電組:遇特殊事故，機電組隨時配帶工具拆卸機器，或拆切翻壓物、切斷電源，搶救受傷害人員離開物體。
    d、保安應(yīng)急組:協(xié)助引導(dǎo)人員安全脫離現(xiàn)場，維持秩序、保護現(xiàn)場。
    火警電話：119。
    匪警電話：110。
    救護電話：120。
    交通事故：122。
    生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案辦法篇十
    為及時有效的組織開展我公司雪天乘客運輸應(yīng)急保障工作，確保人民群眾平安出行，根據(jù)省、市做好雪天交通運輸應(yīng)急保障工作要求，結(jié)合我公司實際，特制定本預(yù)案。
    二、適用范圍。
    出現(xiàn)雪天時，啟動本預(yù)案。
    三、組織機構(gòu)和職責(zé)。
    （一）成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：
    組長：xxxx。
    副組長：xxx。
    成員：xxx。
    （二）職責(zé)：
    1）領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)：
    1、組長負責(zé)指導(dǎo)公司職能部門認真貫徹惡劣天氣安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)；
    2、根據(jù)惡劣天氣情況，宣布惡劣天氣預(yù)案的啟動、終結(jié)；
    2）領(lǐng)導(dǎo)小組副組長職責(zé)：
    1、副組長根據(jù)組長的指示，組織自己所管轄處室應(yīng)對惡劣天氣的各項工作，維護安全、有序經(jīng)營秩序，保障旅客安全出行。
    3）各職能處室職責(zé)：
    營運安全處：
    1、及時對道路進行巡查和路面勘察，了解道路狀況，并掌握因雪天造成線路運營影響和乘客滯留情況。根據(jù)需要建議領(lǐng)導(dǎo)小組采取措施調(diào)度運力，及時疏導(dǎo)旅客。
    2、負責(zé)班次的安排和調(diào)整；
    3、檢查車輛雨刮器、剎車、轉(zhuǎn)向、警示標(biāo)志、等安全部件和安全設(shè)施是否符合安全要求。
    4、預(yù)案終止時，立即合理安排生產(chǎn)班次。
    勞動人事保衛(wèi)處職責(zé)：
    1、做好對駕駛員的安全交待，叮囑雪天安全行車注意事項。
    2、收集天氣、路況信息；
    技術(shù)處：做好修理工的安全交代，叮囑修理班做好維修準(zhǔn)備，備好修理車輛所需的配件，保證雪天車輛運營順利。
    政治綜合處、財務(wù)處：隨時完成領(lǐng)導(dǎo)小組下達的各項工作。
    (一)預(yù)案等級：根據(jù)降雪量大小及車輛通行情況，雪天道路交通應(yīng)急預(yù)案分為四個等級:暴雪(紅色預(yù)警)為特別重大(i)級、大雪(橙色預(yù)警)為重大(ii)級、中雪(黃色預(yù)警)為較大(iii)級，小雪(藍色預(yù)警)為一般(iv)級。
    (二)應(yīng)急響應(yīng)：各部門按照政府預(yù)警信息、媒體預(yù)報和“下雪就是命令”的原則，啟動《預(yù)案》，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將有關(guān)情況匯總后，向主管報告，并保持聯(lián)系。
    (三)應(yīng)急處置主要措施如下:。
    1、領(lǐng)導(dǎo)小組：
    (1)遇有降雪天氣，領(lǐng)導(dǎo)小組視降雪影響范圍和程度，分級組織應(yīng)急運輸保障工作:。
    遇有冰雪等影響交通運輸安全暢通的天氣、尚未造成交通堵塞的(iv級)，由領(lǐng)導(dǎo)小組下達應(yīng)急工作指令。遇有雪災(zāi)等嚴重影響交通運輸?shù)奶鞖鈺r(iii級以上)，由領(lǐng)導(dǎo)小組按照市政府指揮部以及市運輸局領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，組織實施應(yīng)急運輸保障工作。
    (2)應(yīng)急預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動24小時值班制度和信息報送制度，手機24小時開機保證通訊暢通。各部門各單位按照工作職責(zé)，組織應(yīng)急運輸指揮工作，不得擅離工作崗位。根據(jù)應(yīng)急運輸保障工作需要及預(yù)警級別，各部門負責(zé)人通知本部門工作人員到崗，保證本部門應(yīng)急運輸工作職責(zé)的落實。發(fā)生緊急情況時，部門負責(zé)人要根據(jù)本部門職責(zé)，到現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮。
    (3)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急運輸保障的各項工作，傳達上級指示精神和領(lǐng)導(dǎo)小組指令。了解應(yīng)急運輸各項工作進度情況、匯總反饋信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)人報告全面情況，提供決策依據(jù)。
    (4)執(zhí)行雪天行車計劃，隨時掌握客流狀況。在重點時段、重點線路上配備足夠車輛，并根據(jù)需求適時調(diào)整運營時間和發(fā)車班次。
    (5)車輛回場或到始發(fā)(終點)站后，要及時清除風(fēng)擋玻璃和踏板上附著的冰霜，保證投入下一班次運營時，駕駛員視線良好、乘客上下車安全。
    (6)及時清除停車場區(qū)冰雪，確保車輛進、出站安全。
    (7)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的其他各項指令。
    (8)做好應(yīng)急運輸保障各項準(zhǔn)備，保證應(yīng)急運輸工作順利開展。
    1.加強對駕駛員的安全教育以及在冰雪天氣安全行車技能的培訓(xùn)，提高雪天運營的安全性。
    2.加強對車輛的冬季保養(yǎng)檢修，保證車輛良好的技術(shù)性能。3.建立企業(yè)與安全員、車輛駕駛員的通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，隨時保持通訊聯(lián)系。
    領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況確定應(yīng)急保障運輸工作結(jié)束，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達通知，方可解除。
    六、調(diào)查總結(jié)。
    (一)各部門各單位要結(jié)合《預(yù)案》，層層落實責(zé)任制。凡因工作責(zé)任不落實、工作措施不到位，導(dǎo)致工作失誤，影響雪天交通應(yīng)急運輸保障工作正常開展的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    (二)每次應(yīng)急運輸工作結(jié)束后，各部門各單位要認真總結(jié)經(jīng)驗，找出工作中的不足，逐步完善應(yīng)急保障運輸預(yù)案，為做好下一次應(yīng)急運輸工作做好充足準(zhǔn)備。
    七、本《預(yù)案》自公布之日起施行。
    生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案辦法篇十一
    此次安全管理效能監(jiān)察以牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”思想、有效地加強安全生產(chǎn)管理，促進安全生產(chǎn)規(guī)章制度及崗位操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行，規(guī)范安全工作管理程序，強化員工的安全意識和安全責(zé)任感為目標(biāo)。
    二、監(jiān)察范圍。
    公司所屬各單位的安全生產(chǎn)管理及現(xiàn)場隱患排查情況。
    三、監(jiān)察內(nèi)容。
    1、公司安全生產(chǎn)管理制度的貫徹落實情況;。
    2、危險源的辨識及現(xiàn)場安全管理情況;。
    3、安全事故責(zé)任追究情況;。
    4、特種從業(yè)人員接受安全教育及持證上崗情況;。
    5、特種設(shè)備的安全使用和管理;。
    6、員工安全教育培訓(xùn)情況。
    四、工作步驟。
    一、準(zhǔn)備階段(20xx年5月10日前)。
    對公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行摸底，充分全面了解并掌握廣能集團及嘉華公司各項安全生產(chǎn)管理制度，確定監(jiān)察重點區(qū)域、重點單位，制定效能監(jiān)察實施方案。
    二、實施階段(20xx年5月11日-9月30日)。
    1、自查自糾。公司各單位對照廣能集團及嘉華公司各項安全生產(chǎn)管理制度進行自查，對生產(chǎn)現(xiàn)場進行全面的自查，對存在的問題及時整改。
    2、檢查和抽查。通過聽匯報、查資料、現(xiàn)場實地核查、跟蹤監(jiān)督等方式，對各單位自查自糾情況進行監(jiān)督檢查，全面摸清公司目前安全管理中存在的問題。
    3、問題整改階段。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，要匯同有關(guān)部門共同分析原因，分清責(zé)任，提出整改意見和建議。并督促及時整改。對整改不及時的給予處罰。同時，針對安全管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促有關(guān)單位或部門建立健全規(guī)章制度。
    4、考核階段。安全生產(chǎn)管理專項效能監(jiān)察工作將納入各被監(jiān)察單位的年終考核中。
    三、總結(jié)階段(20xx年10月1日-10月30日)。
    對效能監(jiān)察工作進行總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和所取得的成效，對工作效果進行分析評價，寫出總結(jié)報告，做好資料的歸檔工作。
    五、監(jiān)察方法。
    1、監(jiān)督檢查安全管理責(zé)任是否落實。主要檢查：各單位負責(zé)人安全管理責(zé)任是否到位;各級安全員安全管理責(zé)任是否明確和落實;安全的責(zé)任和管理職責(zé)是否明確，是否按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，履行了各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
    2、監(jiān)督檢查安全培訓(xùn)工作是否有效。主要檢查：是否按照公司有關(guān)規(guī)章制度要求，對員工進行安全技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否完善，培訓(xùn)工作是否有效。
    3、監(jiān)督檢查安全管理工作是否規(guī)范。主要檢查：是否按照各項工作的安全管理標(biāo)準(zhǔn)和各項工作反“三違”控制指導(dǎo)規(guī)程進行經(jīng)常性的認真檢查和整改;對存在的問題是否制定了切實可行的整改方案或措施;整改方案是否規(guī)范、措施是否有力，運行是否落實。
    4、監(jiān)督檢查安全管理責(zé)任是否追究。主要檢查：在安全事故發(fā)生后，是否及時采取了有力措施把損失降到最小;是否按規(guī)定進行了及時上報;是否按照法律法規(guī)對受傷害的職工進行規(guī)范的善后處理;是否對安全事故的每一個細節(jié)與形成的原因進行了深入剖析提出整改建議，并建立長效機制;對違紀違法或嚴重不負責(zé)任致使安全事故發(fā)生，是否按規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人進行了責(zé)任追究。
    5、生產(chǎn)現(xiàn)場隱患檢查。主要檢查起吊作業(yè)、支架裝配、廠房房頂、易燃易爆品、搬運作業(yè)等重點環(huán)節(jié)，做好車間平面布置檢查、建筑物情況檢查、車間環(huán)境檢查、廠內(nèi)運輸檢查、設(shè)備狀態(tài)檢查、操作管理檢查、防災(zāi)設(shè)施檢查等，確保作業(yè)現(xiàn)場安全。
    六、保障措施。
    1、強化組織保障。為加強對安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司成立安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，公司經(jīng)理任組長，黨總支書記任副組長，、為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在企管部，負責(zé)具體的日常工作。企管部部長兼任辦公室主任。
    2、加強督促檢查。效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組要對各單位安全生產(chǎn)管理進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達《監(jiān)察建議書》和《監(jiān)察決定書》。
    3、過硬考核獎懲。對各單位安全管理工作情況納入工資考核體系，嚴格考核獎懲。
    七、工作要求。
    1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。此次效能監(jiān)察主要針對公司各級生產(chǎn)安全責(zé)任人履行職責(zé)、執(zhí)行法規(guī)和完成任務(wù)等重要環(huán)節(jié)，圍繞明確安全管理責(zé)任、健全管理制度、規(guī)范安全生產(chǎn)控制規(guī)程、落實責(zé)任追究等關(guān)鍵內(nèi)容，檢查安全生產(chǎn)行為的合法性、合規(guī)性、合理性和時效性，糾正安全管理中的違規(guī)違紀行為，并進行相應(yīng)的責(zé)任追究，加強管理行為控制，提高安全管理效能。各單位要提高認識，充分理解安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作的必要性，拓寬思路，解放思想，按照要求認真落實好相關(guān)工作。
    2、搞好協(xié)調(diào)，落實責(zé)任。效能監(jiān)察工作涉及的單位及部門要各司其職，各負其責(zé)，密切配合，及時溝通，加強協(xié)調(diào)，本著實事求是的原則，及時通報情況和溝通有關(guān)信息，避免錯位脫節(jié);效能監(jiān)察工作小組要加強工作責(zé)任心，認真進行此次效能監(jiān)察，查找公司安全生產(chǎn)管理中存在的問題，會同相關(guān)部門提出解決方案，確保效能監(jiān)察工作順利有效地開展起來。
    3、加強監(jiān)督，注重實效。在效能監(jiān)察過程中要認真履行職責(zé)，積極開展工作，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，客觀公正，實事求是，嚴于律已，遵守工作紀律，杜絕弄虛作假，要以效能監(jiān)察工作的新成績促進公司又快又好的發(fā)展。
    生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案辦法篇十二
    6.1公司采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置技能。
    6.2各單位定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
    6.3應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
    6.4公司在制定年度安全工作計劃時，同時應(yīng)急預(yù)案演練計劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
    6.5應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
    6.6應(yīng)急預(yù)案每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
    6.7有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：
    6.7.1公司因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;。
    6.7.2公司生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;。
    6.7.3周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的;。
    6.7.4應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;。
    6.7.5依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;。
    6.7.6應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;。
    6.7.7應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
    6.8公司及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
    6.9公司按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，各單位必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
    6.10若發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
    生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案辦法篇十三
    根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策，為保證公司、社會及員工生命財產(chǎn)安全，在事故、事件發(fā)生時，能迅速做出響應(yīng)，及時有效的處理因各種原因而可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，最大限度的減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟損失，特制定此預(yù)案。
    1.2編制依據(jù)。
    下列文件中的條文通過在本文引用而成為本預(yù)案的條文。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用本預(yù)案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文。
    1.2.1法律法規(guī)。
    《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）。
    《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第52號）。
    《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）。
    《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）。
    《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）。
    《工傷保險條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第375號）。
    《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》（gb6721）。
    《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔20xx〕125號）。
    《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（20xx年３月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過）。
    省安委會辦公室關(guān)于印發(fā)《湖北省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實施細則》的通知（鄂安辦〔20xx〕41號）。
    1.2.2有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
    《劇毒化學(xué)品目錄》（20xx年版）。
    《危險化學(xué)品目錄》（20xx年版）。
    《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》aq/t9007―20xx。
    1.3適用范圍。
    本預(yù)案適用于仙橋化學(xué)制品有限公司內(nèi)部各個部門（或單位）。當(dāng)事故發(fā)生時，相關(guān)單位根據(jù)響應(yīng)等級條件啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。公司級應(yīng)急預(yù)案由公司應(yīng)急救援指揮部總指揮負責(zé)啟動，車間級應(yīng)急預(yù)案由發(fā)生事故部門（或單位）的第一負責(zé)人負責(zé)啟動。
    生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案分為三個層次：綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并與《潛江市危險化學(xué)品生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案》銜接。
    1.5應(yīng)急工作原則。
    （1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位，預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故，切實加強企業(yè)員工的安全防護，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。
    （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在省、市、區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司應(yīng)急指揮部負責(zé)現(xiàn)場指揮企業(yè)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。企業(yè)有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。
    （3）快速響應(yīng)，果斷處置。?；肥鹿实陌l(fā)生具有很強的突發(fā)性，在很短的時間內(nèi)快速擴散和爆炸，按照分級響應(yīng)的原則快速、及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，省、市、區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門配合、指導(dǎo)、協(xié)助做好相關(guān)工作。
    （4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。
    （5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強重大危險源管理，做好?；肥鹿暑A(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。進行社會宣傳，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識，做好物資和技術(shù)儲備工作。
    2.1單位概況。
    潛江市仙橋化學(xué)制品有限公司為危險化學(xué)品的生產(chǎn)型企業(yè)，公司地址位于潛江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鹽化一路西特一號，公司法定代表人謝勇，注冊資金3000萬元，主要生產(chǎn)、經(jīng)營范圍為液氯（3萬噸/年）、燒堿（5萬噸/年）、鹽酸（2萬噸/年）。公司采用鹵水為原料、離子膜電解和隔膜電解工藝生產(chǎn)。20xx年實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億。公司占地面積380畝，公司員工312人，其中技術(shù)人員90人，中高級工程技術(shù)人員36人。
    公司擁有完善的公用工程系統(tǒng)、原鹵開采礦井等系統(tǒng)。公司礦區(qū)位于潛江凹陷鹽礦（田）的中心，擁有2.167平方公里開采權(quán)。
    廠區(qū)北面為謝灣村二組（約120人）和海濱化工有限公司（共有員工10人，從事氫氣充裝銷售，有氫氣柜但不構(gòu)成重大危險源），南面為可賽化工公司（共有員工50人，從事硝基甲苯加氫生產(chǎn)甲基苯胺，有氫氣柜但不構(gòu)成重大危險源），西面為誠實化工公司（共有員工10人，從事次氯酸鈣生產(chǎn)，不構(gòu)成重大危險源），東北面為湖北相和有限公司（共有員工110人，從事精細化工生產(chǎn)，構(gòu)成重大危險源）和喜人化工公司（現(xiàn)已停產(chǎn)）。
    2.2危險源辨識及風(fēng)險分析。
    2.2.1危險源。
    1、企業(yè)主要危險化學(xué)品調(diào)查表：（包括原料、中間品及成品）。
    2、重大危險源辨識結(jié)果：
    3、危險源確定：
    公司存在危險源主要有：電解裝置、危險化學(xué)品（鹽酸、硫酸、燒堿、液氯和次氯酸鈉）儲罐區(qū)或倉庫、特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機）、特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)（有電工作業(yè)、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機械作業(yè)、登高作業(yè)、鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗)、壓力容器操作、車輛駕駛）。
    2.2.2主要危險、有害因素分析。
    1、火災(zāi)爆炸。
    （1）氫氣屬2.1類可燃氣體，泄漏后遇電火花、雷擊、明火、灸熱表面等點火源能夠燃燒，如與空氣混合達到爆炸極性遇點火源會爆炸。
    （2）在各系統(tǒng)進行檢修、動火、啟停活動時，特別是氫氣物質(zhì)存在的場所，會因管理不善或處置不當(dāng)，發(fā)生誤操作、誤損傷而引起火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。
    （3）輸送氫氣管道的連接部位若發(fā)生泄漏，或管道破損發(fā)生泄漏遇明火會發(fā)生火災(zāi)爆炸危險。
    （4）變壓器會因絕緣老化和層間絕緣損壞引起短路，導(dǎo)致火災(zāi)，或由。
    于絕緣套管損壞爆裂起火。
    （5）鍋爐爆破事故：設(shè)備嚴重故障、運行人員松懈麻痹和誤操作，可能造成鍋爐嚴重缺水、嚴重結(jié)垢、嚴重腐蝕、超壓、安全附件失效等。如處理不當(dāng)，就會造成鍋爐爆破事故。鍋爐系統(tǒng)的其他承壓部件如高壓鍋爐區(qū)及降水管、高壓過熱器、高壓汽包也存在發(fā)生爆破事故的危險。
    （6）各類壓力容器和壓力管道，或安全附件失效或過載運行，或由于金屬材料疲勞、蠕變出現(xiàn)裂縫，均有發(fā)生爆炸和爆破的危險性。如液氯鋼瓶和液氯貯槽遇高熱、容器壓力增大有開裂和爆炸危險。
    （7）電氣火災(zāi)爆炸的危險：配電裝置、電動機以及各種照明設(shè)備等存在電氣火災(zāi)的危險。如：在配電間，因開關(guān)觸點等部位發(fā)熱可能引起火災(zāi)、爆炸。
    2、中毒和窒息。
    （1）氯氣、氯化氫管道的“跑”、“漏”是引起中毒的主要危險。
    （2）貯罐在修理過程中若罐內(nèi)物質(zhì)抽取或清洗不干凈時，排除不及時，未檢測氧含量和有毒氣體含量，也未采取通風(fēng)措施，有可能引起中毒窒息傷害事故。
    （3）在使用有毒物質(zhì)（液氯、鹽酸、硫酸等）的過程中發(fā)生泄漏，操作人員不小心吸入會引起中毒。
    （4）液氯儲罐的破裂或液氯鋼瓶瓶閥斷裂，大量氯氣外泄，人吸入氯氣會引起中毒和窒息。
    （5）鍋爐房如出現(xiàn)抽風(fēng)設(shè)備停機、風(fēng)道不暢等情況，可導(dǎo)致二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫在鍋爐房內(nèi)集聚，導(dǎo)致人員出現(xiàn)頭暈、頭痛、注意力下降等缺氧、中毒癥狀。
    3、觸電。
    （1）雷電傷害。常見的氣象危害，在防雷裝置不完善時，可導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損壞、控制失靈或設(shè)備誤動作。
    （2）靜電傷害。氫氣在管道中快速流動和急速噴出時，能產(chǎn)生靜電并產(chǎn)生靜電火花引起燃燒和爆炸。
    （3）漏電傷害。電解裝置的電極板裸露，人員接觸容易引起觸電。各種用電設(shè)備和電氣線路出現(xiàn)絕緣不良、保護裝置缺失等情況時，可出現(xiàn)外殼帶電、帶電部位裸露等情況，可能造成人身觸電傷害和火災(zāi)傷害。
    4、機械傷害。
    各種泵、電機、風(fēng)扇等機械設(shè)備的快速轉(zhuǎn)動部件、快速移動部件、擺動部件、嚙合部件等如果缺乏良好的防護設(shè)施或檢查、維修作業(yè)浮躁、毛糙，安全技術(shù)措施不到位，都可能造成機械傷害。
    5、起重傷害。
    本公司起重設(shè)備（電解、液氯包裝、瓶檢、機修工段行車吊裝作業(yè)）在運行、檢修過程中，可能發(fā)生起重傷害。
    6、高處墜落和物體打擊。
    登高、臨邊作業(yè)不系安全帶或系帶方法不正確，在檢修中防護欄斷裂，人員違章（如身體探出欄桿），可能發(fā)生高處作業(yè)人員的墜落危險高處作業(yè)或人員進入深坑作業(yè)時，由于工器具或拆卸物件的使用、傳遞、放置不符合要求，尤其是較重的物品處置不當(dāng)，使人遭受物體打擊。
    7、車輛傷害。
    在原料、產(chǎn)品運輸過程中，由于車況不好，燈光不良、地面不良（濕滑、結(jié)冰、顛簸）、道路過窄或者由于司機和他人原因，可產(chǎn)生車輛傷害。
    8、高溫灼燙。
    電解、合成鹽酸、氯氫處理、蒸汽鍋爐及管道等設(shè)備設(shè)施存在高溫，人體直接接觸高溫物質(zhì)或高溫容器、管道壁或長時間受到高溫輻射時，易造成人體灼燙。
    9、化學(xué)腐蝕灼傷。
    燒堿、鹽酸、硫酸、次氯酸鈉、氯化氫和液氯具有腐蝕性。以上物質(zhì)泄漏途徑有閥門、法蘭密封不嚴、泵等運轉(zhuǎn)設(shè)備動靜密封泄漏、管道穿孔設(shè)備外殼裂縫、運輸車輛泄漏等，有造成作業(yè)人員化學(xué)灼傷危險，液氯有造成作業(yè)人員凍傷和化學(xué)灼傷危險。
    10、淹溺。
    廠區(qū)內(nèi)有事故池、污水池、應(yīng)急處理池等多個水池，水池深大于1米，人員落入水池易造成淹溺。
    11、臺風(fēng)、汛情的危害。
    在遭遇強臺風(fēng)時，固定或移動的設(shè)備、設(shè)施可能發(fā)生傾斜、倒塌，將會危及人員的生命安全。
    生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案辦法篇十四
    食物中毒多因食品、飲料保潔不當(dāng)所致，其中毒癥狀多見于急性腸胃炎癥狀，如惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等。為保障住店賓客及全體工作人員的人身安全，不發(fā)生食物中毒事件，必須采取以下措施：
    一、防范。
    采購人員把好采購關(guān)，收貨人員把好驗貨關(guān)，倉庫人員把好食品入庫關(guān)，廚師把好制作關(guān)。
    發(fā)現(xiàn)人的職責(zé)。
    1、發(fā)生食物中毒，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向總機報告，講清自己的部門，姓名(或工號)、所在地點、食物中毒人員國籍、人數(shù)、中毒程度及癥狀等。
    2、報告人應(yīng)就近看護中毒者，不要將其單獨留下，不得移動任何物品，保護好現(xiàn)場。
    總機值班員職責(zé)。
    1、總機值班員接到食物中毒報告后，應(yīng)問清時間、地點、中毒人數(shù)、中毒程度及癥狀，作好記錄。
    2、立即通知安保部經(jīng)理(或安保領(lǐng)班)，大堂副理，發(fā)生食物中毒地點的部門經(jīng)理趕到現(xiàn)場。
    3、當(dāng)總經(jīng)理作出通知急救中心或送醫(yī)院搶救時，及時與急救中心或醫(yī)院聯(lián)系，講清楚地點、中毒人數(shù)、中毒程度、癥狀等。
    安保部職責(zé)。
    1、安保部經(jīng)理、領(lǐng)班立即趕到現(xiàn)場，保護好現(xiàn)場，控制無關(guān)人員進入和圍觀。
    2、迅速展開初步調(diào)查，弄清中毒人數(shù)、中毒人的身份、中毒程度及癥狀等情況，向總經(jīng)理匯報。
    3、當(dāng)總經(jīng)理決定通知公安機關(guān)時，應(yīng)及時與公安機關(guān)聯(lián)系，做好協(xié)助配合工作。
    4、配合急救中心醫(yī)護人員的搶救工作，情況嚴重時隨中毒者前往醫(yī)院，適時做好對中毒者的訪問記錄。
    5、如中毒者已死亡，應(yīng)保護好現(xiàn)場，按總經(jīng)理指令，配合公安人員、法醫(yī)的工作。
    6、如系投毒，應(yīng)立即查找、控制嫌疑人，配合公安人員展開調(diào)查偵破工作。
    總經(jīng)理或副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理職責(zé)。
    1、聽取安保部匯報后，應(yīng)迅速作出搶救措施，作出是否通知公安機關(guān)的決定。
    2、視情況決定是否通知中毒者單位或家屬。
    3、通知有關(guān)部門做好善后工作。
    有關(guān)部門經(jīng)理職責(zé)。
    l、嚴格執(zhí)行總經(jīng)理對搶救工作的一切指令，要求員工服從命令，聽從指揮。
    2、配合安保部工作，向客人做解釋，穩(wěn)定客人情緒。
    三、首長、貴賓預(yù)防食物中毒措施。
    1、采取專人、專購、專人驗貨、專人管理。
    2、專人進行制作烹制。
    3、專人服務(wù)上桌。
    4、食品留樣待查。
    生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案辦法篇十五
    認真貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府、市衛(wèi)生局關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最嚴厲的手段、最有效的措施，對重點領(lǐng)域嚴防死守，鐵腕整治，全面排查和整治各類事故隱患，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，堅決遏制各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    二、攻堅領(lǐng)域。
    重點對消防安全、道路交通、特種設(shè)備、易燃易爆物品、危險化學(xué)品、建筑施工、高空防墜落等領(lǐng)域進行重點攻堅。突出重點、落實責(zé)任、防范事故、確保平安。
    三、主要目標(biāo)。
    堅決杜絕責(zé)任事故、醫(yī)療糾紛事故、火災(zāi)事故為零，其它安全事故為零。通過安全生產(chǎn)“百日行動”工作活動，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任意識明顯提高，安全管理水平明顯提高，全體干部職工防范意識明顯提高，安全生產(chǎn)常識明顯提高的目標(biāo)。
    四、活動內(nèi)容。
    (一)建立安全責(zé)任體系，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。全院干部職工一定要充分認識自己肩負的責(zé)任，醫(yī)療行業(yè)雖然是救死扶傷，治病救人，為他人謀求健康的，但一時的疏忽，則會給他人、社會、單位帶來多方面的不和諧因素。所以，在這次安全生產(chǎn)“百日行動”工作活動中，院長負總責(zé)，全院干部職工要增強安全生產(chǎn)意識，還要加強對安全工作中存在的隱患逐一排查整改，使本單位安全工作真正落到實處。
    (二)全面開展安全宣傳教育工作。
    衛(wèi)生院目前的中心工作要把安全生產(chǎn)放在第一位，認真開展安全生產(chǎn)教育，提高全員安全意識。認真學(xué)習(xí)和完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，著重在落實上下功夫。
    (三)做好重點環(huán)節(jié)的管理，提高對應(yīng)急救援的能力和應(yīng)對突發(fā)公共事件的處理能力。
    五、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作安排。
    (一)為切實做好安全生產(chǎn)工作，經(jīng)院委會研究決定成立安全生產(chǎn)“百日行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促各項安全生產(chǎn)措施落實。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
    組長：___。
    副組長：___。
    副組長：___。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室負責(zé)安全生產(chǎn)“百日行動”工作活動日常工作。
    (二)曹瑞祥同志負責(zé)全面安全工作;王磊同志負責(zé)藥品的安全;王秀同志負責(zé)護理、供應(yīng)室工作的安全;代美霞同志負責(zé)醫(yī)療的安全;于振友同志負責(zé)用電安全、用水安全和防火防盜安全;各科室主任負責(zé)本科室的安全生產(chǎn)日常工作。
    六、實施步驟。
    (一)第一階段：宣傳發(fā)動和全面大排查階段。
    1、制定“百日安全生產(chǎn)活動”方案。組織干部職工學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府、市衛(wèi)生局關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，做到全院干部職工人人皆知。大力宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念，倡導(dǎo)和樹立安全生產(chǎn)意識。
    2、組織開展隱患排查治理集中行動。利用一個月的時間，開展一次全面細致的拉網(wǎng)式自查，深入排查各類事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，限期整改。重點是：
    (1)以單位公務(wù)車輛、急救車輛為重點的交通工具和安全運行排查;。
    (3)以電梯、空調(diào)等特種設(shè)備運行及使用及用電設(shè)施為重點的管理制度落實情況;。
    (4)醫(yī)療廢棄物處臵流程環(huán)節(jié)的安全隱患;。
    (5)易燃易爆危險化學(xué)品、毒麻藥品、血液及生物制品的管理;。
    (6)以單位監(jiān)控設(shè)施設(shè)備為重點的安保運作情況;。
    (7)以防火為重點的消防安全管理五大專項活動落實情況;。
    (8)以防汛、防雨為重點的安全管理制度執(zhí)行情況。
    (9)醫(yī)療、護理、特檢等科室的醫(yī)療質(zhì)量安全管理要嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    (二)第二階段：全面整治階段實施重點攻堅(6月5日至7月4日)。
    1、全面整治階段。
    扎實推進“百日安全生產(chǎn)活動”，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，全體職工天天抓，時刻把安全生產(chǎn)放在第一位，對工作中可能出現(xiàn)的安全隱患及時進行整改。
    (1)牢固樹立“安全無小事”、“責(zé)任重于泰山”和“安全第一、預(yù)防為主”的思想，把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位臵，確?！鞍偃瞻踩a(chǎn)活動”期間安全生產(chǎn)。
    (2)實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦發(fā)生事故和突發(fā)事件，要立即組織力量進行搶險和處臵，并及時向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府和衛(wèi)生主管部門報告。
    (3)加強醫(yī)療安全管理工作。要把提高醫(yī)護質(zhì)量作為工作的中心內(nèi)容，預(yù)防醫(yī)療差錯事故發(fā)生，倡導(dǎo)文明行醫(yī)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    2、重點攻堅階段。
    (1)加強消防安全整治。全面排查火災(zāi)隱患，重點疏散通道、安全出口，應(yīng)急照明和疏散標(biāo)志等消防設(shè)施配臵等問題，保證消防設(shè)施、自動報警、自動滅火裝臵靈敏可靠，消火栓及水帶齊全有效，疏散通道、安全出口、消防車通道暢通無阻。強化消防安全教育和滅火疏散預(yù)案的演練，提高撲救初步火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散的能力。
    (2)加強道路交通安全整治。按照全省深化道路交通“平安行〃你我他”行動要求，單位與所屬駕駛員簽訂《交通安全責(zé)任書》，對全體駕駛員進行一次安全行車教育，教育駕駛員要克服麻痹思想，杜絕超員、超載、超速、酒駕、疲勞駕駛、強超硬會、駕駛車輛不系安全帶等違法現(xiàn)象，文明行車，遵章守法，嚴禁車輛帶病行駛，嚴禁“三品”(易燃、易爆、危險品)上車。
    (3)加強設(shè)施設(shè)備安全整治。要集中對供電、供水、供熱等重點部位進行檢查，及時消除事故隱患，確?！傲愎收稀边\行。特別對配電室、配電柜、配電盤、供電線路、電源插座、大功率用電設(shè)備等加強管理，嚴禁超負荷用電，嚴禁違章亂拉亂接電器電線，嚴禁用電設(shè)備帶故障運行。
    (4)加強易燃易爆物品和危險化學(xué)品、毒麻藥品安全整治。要嚴格落實《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》中的各項制度，加大易燃易爆物品安全防范措施。要管好本單位的毒、麻藥品，嚴格按照特殊藥品的管理辦法進行保管、發(fā)放和使用。要對存儲易燃易爆及危險化學(xué)品量大的科室，開展一次安全隱患大排查，對查出的隱患要立即整改，確保對使用、存儲易燃易爆及危險化學(xué)品情況做到底數(shù)清、情況明、監(jiān)管措施落實到位。
    (5)加強高空防墜落安全整治。各單位要切實做好高層建筑各重點部位，特別是樓房各樓層窗戶和樓頂天窗等部位的防墜落設(shè)施安裝工作。做好本單位防墜落設(shè)施的日常監(jiān)控維護，杜絕高空墜落事故的發(fā)生。
    (6)強化應(yīng)急管理。加強對重點部位、重點崗位、重要設(shè)施的安全管理，嚴格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進行現(xiàn)場作業(yè)，杜絕違章指揮、違章操作。加強職工的安全生產(chǎn)應(yīng)急知識及技能的培訓(xùn)，熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握逃生、自救、互救方法，不經(jīng)過安全培訓(xùn)和不掌握應(yīng)急技能的職工堅決不能上崗。進一步加強預(yù)案管理，完善制定針對性強、操作性強的安全生產(chǎn)衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案。明確事故應(yīng)急處臵程序，嚴禁盲目施救，防止因施救不當(dāng)導(dǎo)致傷亡擴大。
    (三)第三階段總結(jié)提高階段。
    將單位開展安全生產(chǎn)工作“百日行動”活動情況進行認真總結(jié)，并對工作中存在的問題提出切實可行的整改措施，以便進一步提高安全生產(chǎn)工作，并將安全生產(chǎn)工作“百日行動”活動開展情況上報縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局。
    生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案辦法篇十六
    整改提高階段的工作，是整個先進性教育活動的主要著眼點和根本落腳點。按照縣委的要求，整改提高工作要達到的總體目標(biāo)是：通過整改提高，進一步提高黨員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)人民群眾，促進各項工作，讓職工干部直接感受到整改工作的實際效果，通過建章立制，形成保持先進性的常抓不懈的工作機制。為了抓好整改工作，特提出如下工作方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，對照《黨章》及《新時期共產(chǎn)黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)》，按照縣委先進性教育活動的總體要求，針對黨組織和黨員自身存在的突出問題，職工群眾反映強烈的突出問題，安全生產(chǎn)工作方面存在的突出問題，把群眾意見最大、最不滿意的事情、最希望解決又能夠解決的事情作為整改工作的重點，認真制定整改方案，扎實搞好集中整改，確保先進性教育活動取得實效。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    局機關(guān)成立先進性教育活動整改提高工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：
    領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：提出審議整改提高工作思路、方案，確定整改提高工作的重點和目標(biāo)，指導(dǎo)和組織全局整改提高工作，確保整改提高工作取得實效。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)，負責(zé)和協(xié)調(diào)整改提高工作的具體實施。
    三、存在的問題及不足。
    通過分析評議階段多方面、多層次征求意見，結(jié)合我局黨組、黨支部和每位黨員的實際，我們梳理出我局黨組和黨支部及黨員中存在以下問題：一是過于側(cè)重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，政治理論學(xué)習(xí)不夠全面和深入;二是沒有以堅定的理想觀念指導(dǎo)整個局機關(guān)實踐工作;三是局黨組成員數(shù)和全局工作人員數(shù)過少，不能有效地開展安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)和專項整治工作;四是安全生產(chǎn)宣教和執(zhí)法工作力度有待于進一步加強;五是全局服務(wù)意識，特別是全心全意為存在困難的企業(yè)服務(wù)的意識有待于強化。
    四、整改措施。
    結(jié)合我縣安全工作實際，針對先進性教育活動群眾反映的以上突出問題作為近期整改提高的重點，確定整改措施。
    (一)關(guān)于學(xué)習(xí)問題。
    3、要做到理論聯(lián)系實際并應(yīng)用于實際。要充分利用先進性教育活動中學(xué)到的黨的理論知識及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，用理論指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的實際，以提高安全生產(chǎn)工作效率;要讓廣大黨員在學(xué)習(xí)和工作中切實認識到做好安全生產(chǎn)工作對創(chuàng)建“平安永嘉”及構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性，以提高其工作的熱情。
    該項工作由劉偉都副局長負責(zé)，辦公室牽頭。
    整改時限：第1、第3項全過程，第2項在6月份前完成。
    (二)關(guān)于強化理想和宗旨觀念問題。
    1、通過不斷地學(xué)習(xí)和實踐，讓全體黨員都樹立崇高的理想觀念。要通過學(xué)習(xí)黨史、黨員先進事例、緬懷革命先例等活動，教育每個黨員都從自己做起，從現(xiàn)在做起，把個人努力落實到嚴守黨的政治紀律、增強政治敏銳性和堅持民主集中制原則上，做到在大是大非面前保持清醒頭腦，在關(guān)鍵時刻不迷失方向，在思想和行動上堅定地與黨中央保持高度一致，自覺服從組織決定，維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，反對自由主義、宗派主義和小團體主義。
    2、按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度的要求，強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。對局機關(guān)已經(jīng)制定的《首問負責(zé)制度》、《工作責(zé)任追究制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結(jié)制度》、《服務(wù)承諾制度》、《ab崗工作制度》和《否決事項報告?zhèn)浒钢贫取返赛h風(fēng)廉政和效能建設(shè)制度要繼續(xù)予以健全，并不斷加以落實。各位黨員要在嚴格遵照執(zhí)行有關(guān)制度的同時，強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。
    該項工作由汪少超副局長負責(zé)，辦公室具體落實。
    (三)關(guān)于安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)工作。
    3、強化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)。今年10月份前，要在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級分別建立各自的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊伍，并確保其精干、高效、廉潔、文明的運行;通過一年的努力，在全縣各重點村(居)建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備專(兼)職安全管理人員。通過一年的努力，全面加強全縣企業(yè)特別是甌北鎮(zhèn)企業(yè)的基礎(chǔ)安全生產(chǎn)管理工作，確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)濟投入、機構(gòu)配置、人員配備“三到位”。
    4、要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會監(jiān)督的作用。要指導(dǎo)全縣各有關(guān)行業(yè)協(xié)會開展安全生產(chǎn)自律管理工作，建立健全行業(yè)安全生產(chǎn)自律管理工作制度，協(xié)助政府加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)企業(yè)制定安全生產(chǎn)各項制度，幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)各項保障措施和主體責(zé)任，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進本行業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
    該項工作由朱年冬局長負總責(zé)，汪少超、劉偉都兩位副局長具體責(zé)任，各科室協(xié)力完成。
    (四)關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治工作。
    1、全面推廣和實行生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)abcd分類管理制度。在整治過程中，要鞏固a類，提高b類，整治c類，淘汰d類。其中調(diào)查摸底和評定分類工作在6月底前完成，整改提高工作在12月30日前完成。
    2、堵疏結(jié)合，努力完成“三合一”專項整治工作。在“三合一”專項整治過程中，不但要要求企業(yè)人員立即搬出，而且要按照“堵疏結(jié)合”的原則，要求企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，按要求建造職工宿舍，徹底改造“三合一”廠房。甌北鎮(zhèn)珠岙童裝城的“三合一”專項整治工作要在今年11月底前徹底整治完畢。
    3、對?；?、煙化爆竹進行集中治理。在繼續(xù)搞好“兩關(guān)閉、五整頓”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對我縣特別是黃田電鍍行業(yè)進行集中整治，關(guān)閉取締一批不符合安全生產(chǎn)基本條件的小電鍍企業(yè)。著手建立健全?；愤\輸安全監(jiān)管系統(tǒng)，確保?；钒踩\輸。嚴格按照要求和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范煙花爆竹銷售經(jīng)營單位的安全管理工作，防止煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)死灰復(fù)燃。
    4、對非法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤小礦山進行集中治理。突出非法開采這個重點，堅決打擊無證無照非法開采礦山的行為。
    (五)關(guān)于加大宣傳教育和培訓(xùn)力度，提高服務(wù)水平問題。
    1、要繼續(xù)廣泛深入地開展“安全生產(chǎn)月”活動。要利用“安全生產(chǎn)月活動”，在《安全生產(chǎn)法》實施三周年之際，繼續(xù)廣泛進行宣傳貫徹，使全社會都知道這部法律。
    2、完成安全生產(chǎn)“千十百萬”培訓(xùn)工程任務(wù)。根據(jù)溫州市安全生產(chǎn)“千十百萬”培訓(xùn)工程對永嘉的要求，今年要努力完成培訓(xùn)安監(jiān)員100名、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全管理員1萬名、企業(yè)員工8萬的安全生產(chǎn)培訓(xùn)任務(wù)。
    3、繼續(xù)堅持“邊檢查，邊宣傳教育”、“宣傳教育為主，處罰懲戒為輔”的原則，在日常監(jiān)督管理中加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的宣傳，努力提高全縣人民的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。
    五、保障措施。
    1.納入目標(biāo)管理。重點工作要堅持實行目標(biāo)管理責(zé)任制，年終按目標(biāo)責(zé)任制進行考核、檢查，形成常抓不懈的工作機制。
    2.實行制度約束。修改、完善各項工作制度，加強制度建設(shè)，用以約束和規(guī)范各項工作的實施，做到有章可循，照章辦事。
    3.建立監(jiān)督機制。定期召開全體職工會議通報情況，接受職工群眾的監(jiān)督和建議。
    4.強化規(guī)劃管理。加強工作的計劃性，重點工作要有長期規(guī)劃和近期計劃安排，以保證重點工作的完成。
    5.搞好協(xié)作配合。要樹立全局觀念、大局意識、整體觀念，各負責(zé)人和有關(guān)科室既有分工又有協(xié)作，突出重點，密切配合，確保重點工作落到實處。