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行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇一
昨日,全省行政復(fù)議應(yīng)訴工作座談會(huì)在我市召開(kāi),會(huì)議總結(jié)全省行政復(fù)議應(yīng)訴工作的成績(jī),研究部署新形勢(shì)下行政復(fù)議應(yīng)訴的工作重點(diǎn),深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。省法制辦主任王學(xué)成、副市長(zhǎng)閻武出席會(huì)議。廣州、深圳、中山、湛江、珠海等市做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
20xx年,全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)新收到行政復(fù)議案件共23808件,比同期全省行政訴訟案件的15599件高出8209件。與20xx年的3456件相比,十五年間增長(zhǎng)了近6倍,案件總量連續(xù)多年居全國(guó)第一位。
王學(xué)成指出,行政復(fù)議和行政訴訟作為解決行政爭(zhēng)議的法定渠道,是有效解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、保護(hù)公民法人和其他組織合法權(quán)益、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的重要法律制度。做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作要充分認(rèn)識(shí)行政復(fù)議制度的優(yōu)越性,強(qiáng)化各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作職責(zé),要切實(shí)增強(qiáng)加快法治政府建設(shè)的責(zé)任感緊迫感。
會(huì)上,珠海介紹了行政復(fù)議體制機(jī)制綜合改革情況及其成效。據(jù)了解,珠海行政復(fù)議改革于20xx年12月正式啟動(dòng)。三年來(lái),更多的行政爭(zhēng)議首先選擇并根本上通過(guò)行政復(fù)議得到解決。市政府受理的案件量連年增長(zhǎng),年均增長(zhǎng)30%。全市復(fù)議案件年均600件,而未經(jīng)復(fù)議直接提起行政訴訟的案件年均186件。復(fù)議后提起訴訟的比例一直控制在低位,僅占全部案件的14.4%,超過(guò)八成的行政爭(zhēng)議通過(guò)復(fù)議得到有效解決?!按罅啃姓?zhēng)議通過(guò)復(fù)議渠道解決,減輕了各級(jí)政府和行政執(zhí)法部門(mén)的應(yīng)訴、應(yīng)訪壓力,節(jié)省了司法資源和社會(huì)成本。”市法制局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
記者從會(huì)上獲悉,我市公安機(jī)關(guān)的復(fù)議權(quán)已明確收歸市政府行使,這意味著全市市級(jí)行政復(fù)議案件將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一集中審理。
為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法的良性互動(dòng),推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。3月9日,永州市食品藥品監(jiān)督管理局與市中級(jí)人民法院召開(kāi)了行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作座談會(huì)。參加座談會(huì)的有永州市食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)俞建林,市中級(jí)人民法院行政庭庭長(zhǎng)曾輝等領(lǐng)導(dǎo),市食品藥品監(jiān)督管理局法規(guī)科全體人員,冷水灘區(qū)、零陵區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局分管法制工作的副局長(zhǎng)、法制股和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所負(fù)責(zé)人。
座談會(huì)上,俞建林介紹了近年來(lái)市食藥監(jiān)局行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的基本情況及遇到的問(wèn)題。市中級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了市食藥監(jiān)局對(duì)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的重視,對(duì)食品藥品行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作面臨的問(wèn)題一一作了解答,并對(duì)加強(qiáng)行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作提出了很好的對(duì)策和建議。冷水灘區(qū)、零陵區(qū)局分管法制工作的副局長(zhǎng)和有關(guān)股室負(fù)責(zé)人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所負(fù)責(zé)人結(jié)合工作實(shí)踐,圍繞行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作分別作了交流發(fā)言。
在認(rèn)真聽(tīng)取了各參會(huì)人員的發(fā)言后,俞建林表示,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)提高行政復(fù)議和行政應(yīng)訴能力的重要性,強(qiáng)化應(yīng)訴意識(shí),提高應(yīng)訴能力,建立與司法機(jī)關(guān)交流溝通機(jī)制,自覺(jué)接受人民法院的司法監(jiān)督,切實(shí)做好行政應(yīng)訴工作。同時(shí),要提高依法行政水平,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)提高行政復(fù)議能力,從源頭上預(yù)防和減少行政糾紛。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇二
第五條依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請(qǐng)人。
第六條合伙企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請(qǐng)人,由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織申請(qǐng)行政復(fù)議的,由合伙人共同申請(qǐng)行政復(fù)議。
前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的,由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議;沒(méi)有主要負(fù)責(zé)人的,由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。
第七條股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東*、董事會(huì)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,可以以企業(yè)的名義申請(qǐng)行政復(fù)議。
第八條同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人超過(guò)5人的,推選1至5名代表參加行政復(fù)議。
第九條行政復(fù)議期間,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
行政復(fù)議期間,申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議。
第三人不參加行政復(fù)議,不影響行政復(fù)議案件的審理。
第十條申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請(qǐng)人、第三人委托代理人的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無(wú)法書(shū)面委托的,可以口頭委托??陬^委托的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。申請(qǐng)人、第三人解除或者變更委托的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第二節(jié)被申請(qǐng)人。
第十一條公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服,依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的,作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
第十二條行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人。
行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
第十三條下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
第十四條行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織,未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),對(duì)外以自己名義作出具體行政行為的,該行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
第十五條行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限的計(jì)算,依照下列規(guī)定辦理:
(一)當(dāng)場(chǎng)作出具體行政行為的,自具體行政行為作出之日起計(jì)算;。
(二)載明具體行政行為的法律文書(shū)直接送達(dá)的,自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算;。
(六)被申請(qǐng)人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的,自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。
行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書(shū)而未送達(dá)的,視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
第十六條公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法第六條第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)未履行的,行政復(fù)議申請(qǐng)期限依照下列規(guī)定計(jì)算:
(一)有履行期限規(guī)定的,自履行期限屆滿之日起計(jì)算;。
(二)沒(méi)有履行期限規(guī)定的,自行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)滿60日起計(jì)算。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)不履行的,行政復(fù)議申請(qǐng)期限不受前款規(guī)定的限制。
第十七條行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限。
第十八條申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)行政復(fù)議的,可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。
第十九條申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)中載明下列事項(xiàng):
(二)被申請(qǐng)人的名稱;。
(三)行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由;。
(四)申請(qǐng)人的簽名或者蓋章;。
(五)申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。
第二十條申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十九條規(guī)定的事項(xiàng),當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀,并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
第二十一條有下列情形之一的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供證明材料:
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十二條申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)錯(cuò)列被申請(qǐng)人的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人變更被申請(qǐng)人。
第二十三條申請(qǐng)人對(duì)兩個(gè)以上*部門(mén)共同作出的具體行政行為不服的,依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定,可以向其中任何一個(gè)*部門(mén)提出行政復(fù)議申請(qǐng),由作出具體行政行為的*部門(mén)共同作出行政復(fù)議決定。
第二十四條申請(qǐng)人對(duì)經(jīng)*批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門(mén)作出的具體行政行為不服的,可以選擇向該部門(mén)的本級(jí)人民*或者上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的,依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。
第二十五條申請(qǐng)人依照行政復(fù)議法第三十條第二款的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民*提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
第二十六條依照行政復(fù)議法第七條的規(guī)定,申請(qǐng)人認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的,可以在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的同時(shí)一并提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng);申請(qǐng)人在對(duì)具體行政行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇三
第二十七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復(fù)議申請(qǐng),除不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的申請(qǐng)條件的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理。
第二十八條行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以受理:
(一)有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人;。
(二)申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系;。
(三)有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由;。
(四)在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出;。
(五)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;。
(六)屬于收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍;。
(七)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng),人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。
第二十九條行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第三十條申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的,由最先收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)受理;同時(shí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的,由收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的,由其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第三十一條依照行政復(fù)議法第二十條的規(guī)定,上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的,可以先行督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理,必要時(shí)也可以直接受理;認(rèn)為行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法定受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇四
20xx年,市法制辦及時(shí)適應(yīng)行政訴訟法修改的新形勢(shì),主動(dòng)作為,扎實(shí)開(kāi)展行政復(fù)議各項(xiàng)工作,取得明顯成效。
一是暢通受理渠道。通過(guò)發(fā)放宣傳單、公示行政復(fù)議指南、流程圖等方式向社會(huì)公開(kāi)行政復(fù)議的范圍、條件和程序,并免費(fèi)提供行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)格式文本。在十堰市政務(wù)網(wǎng)、十堰市人民政府法制辦公室網(wǎng)站上開(kāi)通行政復(fù)議申請(qǐng)平臺(tái)。在市信訪局、市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦、行政中心門(mén)衛(wèi)室設(shè)置行政復(fù)議熱線電話,多措并舉拓寬行政復(fù)議受理渠道。同時(shí),積極履行轉(zhuǎn)送職責(zé),對(duì)于符合行政復(fù)議法規(guī)定,但不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),依法轉(zhuǎn)送有權(quán)部門(mén)處理。對(duì)不屬于行政復(fù)議受理范圍,但可以通過(guò)信訪、訴訟等渠道解決的案件,依法告知申訴途徑,必要時(shí)直接轉(zhuǎn)送。對(duì)信訪部門(mén)轉(zhuǎn)送的,可以通過(guò)復(fù)議渠道解決的案件,依法審查,及時(shí)辦理。
二是規(guī)范工作流程。制定并公示了行政復(fù)議工作流程圖、行政復(fù)議指南,對(duì)行政復(fù)議工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)行政復(fù)議答復(fù)環(huán)節(jié)的規(guī)范。規(guī)范使用《行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)》,增強(qiáng)行政復(fù)議答復(fù)書(shū)的時(shí)效性、針對(duì)性。要求被申請(qǐng)人在證明原具體行政行為合法、合理的同時(shí),還要針對(duì)申請(qǐng)人的特定訴求作出解釋、說(shuō)明,并提交證據(jù)、依據(jù)。必要時(shí),要求被申請(qǐng)人補(bǔ)充答復(fù)或者重新提交答復(fù)。同時(shí),努力解決“送達(dá)難”的問(wèn)題。合理運(yùn)用直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等方式,依法、及時(shí)、準(zhǔn)確送達(dá)行政復(fù)議法律文書(shū)。
三是創(chuàng)新審理方式。積極應(yīng)用繁簡(jiǎn)分流審理模式,綜合運(yùn)用書(shū)面審理、簡(jiǎn)易程序、聽(tīng)證等方式審理案件。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查取證。對(duì)經(jīng)書(shū)面審查發(fā)現(xiàn)案件存在事實(shí)不清、證據(jù)材料相互矛盾、雙方爭(zhēng)議較大以及其他需要調(diào)查取證情形的,采取實(shí)地調(diào)查、組織當(dāng)事人質(zhì)證、必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家、技術(shù)人員參與調(diào)查等方式進(jìn)行核實(shí)。同時(shí),堅(jiān)持將矛盾和糾紛化解在復(fù)議階段,以有效化解矛盾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷加大行政復(fù)議案件和解、調(diào)解力度,在受案之前做好解釋溝通工作,不盲目增加案件數(shù)量,在審理階段做好調(diào)解和解工作,降低訴訟數(shù)量,在案件辦理全程堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,最大程度保障行政復(fù)議工作合法合理。20xx年審結(jié)的案件中,有1件達(dá)成調(diào)解協(xié)議,有5件是因申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)而終止的,這些案件都是經(jīng)過(guò)復(fù)議機(jī)構(gòu)調(diào)解、和解,申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成一致之后,申請(qǐng)人才自行撤回復(fù)議申請(qǐng)的。
四是健全工作制度。按照全省行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的要求,進(jìn)一步完善了重大復(fù)雜行政復(fù)議案件告知行政首長(zhǎng)制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽(tīng)證制度、案件審理專題會(huì)議制度等,并將制度落實(shí)到具體的政復(fù)議工作之中。同時(shí),借辦機(jī)關(guān)創(chuàng)建檔案管理省二級(jí)之機(jī),嚴(yán)格按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的要求,將1997年以來(lái)的全部行政復(fù)議卷宗近500卷移交市檔案局。
20xx年,市法制辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)35件,受理32件,不予受理2件,告知申請(qǐng)人通過(guò)其他途徑處理1件,當(dāng)年審結(jié)31件,其中維持17件,駁回8件,調(diào)解1件,因申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)而終止5件,有效化解了一批行政爭(zhēng)議,糾正了一批違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇五
申請(qǐng)人:李連壽,男,漢族,住西安市蓮湖區(qū)__號(hào)。
被申請(qǐng)人:西安市__管理辦公室主任:余森寶。
申請(qǐng)理由:
第一本案不具備拆遷裁決必備的前提條件——不是國(guó)有土地上房屋拆遷。
《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第一條規(guī)定,“為了規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,制定本工作規(guī)程。”這說(shuō)明《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》制定的依據(jù)即法源,是《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。
《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第二條規(guī)定,“按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定,因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議,當(dāng)事人申請(qǐng)裁決的,適用本規(guī)程?!睋?jù)此,裁決程序的適用,其前提條件也必須是“按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定”?!冻鞘蟹课莶疬w管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定,“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本條例?!鄙暾?qǐng)人的房屋,是建在潘家村集體土地上的,因而,其拆遷不能適用《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定,其裁決,亦不能適用《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》。
第二被申請(qǐng)人不具備裁決的主體資格——不是市、縣人民*城市房屋拆遷管理部門(mén)。
第三裁決缺少法定的依據(jù)——《評(píng)估報(bào)告》和《地房地產(chǎn)專家評(píng)估委員會(huì)鑒定意見(jiàn)》,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理。
沒(méi)有《評(píng)估報(bào)告》,沒(méi)有《地房地產(chǎn)專家評(píng)估委員會(huì)鑒定意見(jiàn)》,所謂的補(bǔ)償,就只能是被申請(qǐng)人杜撰的結(jié)果。
第四剝奪了申請(qǐng)人的補(bǔ)償選擇權(quán)。
第五裁決的程序違法。
1、被申請(qǐng)人在受理裁決申請(qǐng)前沒(méi)有依職權(quán)組織聽(tīng)證。
《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第七條規(guī)定,“未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的,房屋拆遷管理部門(mén)在受理裁決申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證?!北景钢?,被申請(qǐng)人在受理裁決申請(qǐng)前,未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的戶數(shù)較多,而被申請(qǐng)人沒(méi)有依職權(quán)組織聽(tīng)證,程序違法,理應(yīng)予以糾正。
2、被申請(qǐng)人沒(méi)有依法中止裁決程序。
《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十二條第一款規(guī)定,“有下列情形之一的,中止裁決并書(shū)面告知當(dāng)事人:……(二)裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的,而相關(guān)案件未結(jié)案的”。裁決的依據(jù),是《房屋拆遷許可證》合法,而《房屋拆遷許可證》合法的依據(jù)是核發(fā)規(guī)劃許可證的行政行為合法,此前,申請(qǐng)人已經(jīng)就西安市規(guī)劃局核發(fā)規(guī)劃許可證的具體行政行為的合法性提起行政訴訟,請(qǐng)求人民法院依法予以撤銷,現(xiàn)在,該案尚在立案審查過(guò)程中。依據(jù)“裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的,而相關(guān)案件未結(jié)案的”應(yīng)該中止裁決的規(guī)定,被申請(qǐng)人應(yīng)中止裁決。
綜上所述,依據(jù)《行政復(fù)議法》第二十八條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,申請(qǐng)人特提出以上復(fù)議請(qǐng)求,請(qǐng)貴廳依法予以支持。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
申請(qǐng)人:
日期:
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇六
本文目錄。
多樣化,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高,調(diào)解手段發(fā)揮重要作用,復(fù)議機(jī)關(guān)權(quán)威逐步確立,社會(huì)影響面不斷擴(kuò)大。xx年,共收到復(fù)議申請(qǐng)26件,受理了24件,不予受理2件;涉及公安、土地、安全生產(chǎn)、建設(shè)等方面,其中,已經(jīng)辦結(jié)24件,其中維持3件,調(diào)解解決21件。
主要做法是:。
我們?cè)陂_(kāi)展政府法制工作中感到,很多群眾甚至包括不少行政機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議實(shí)施條例》和行政復(fù)議制度還很不了解。為此,我們把宣傳工作做為拓展行政復(fù)議工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮學(xué)法的示范效應(yīng)。每年4月29日,《行政復(fù)議法》頒布實(shí)施紀(jì)念日,政府法制辦都在縣電視臺(tái)進(jìn)行法制宣傳,宣傳《行政復(fù)議法》。二是經(jīng)常開(kāi)展社會(huì)性常規(guī)法律宣傳。利用發(fā)放傳單、電視、報(bào)刊、懸掛過(guò)街條幅等多種渠道,廣泛宣講。三是突出宣傳的針對(duì)性。有針對(duì)性地講解行政復(fù)議不收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用的法律規(guī)定,消除申請(qǐng)人的擔(dān)心。四是舉辦培訓(xùn)班。xx年4月11日,我們對(duì)全縣800多名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了《行政復(fù)議實(shí)施條例》培訓(xùn)和統(tǒng)一考試,收到了較好效果。
開(kāi)展行政復(fù)議工作,行政復(fù)議工作隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要。一是健全了行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。xx年,縣里加掛了行政復(fù)議辦公室牌子。二是建立健全了行政復(fù)議案件領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)機(jī)制。行政復(fù)議決定,經(jīng)過(guò)辦案人員——分管副主任——主任——分管副縣長(zhǎng)這樣一個(gè)工作流程,實(shí)行層層審查把關(guān)。三是領(lǐng)導(dǎo)重視和支持行政復(fù)議工作??h領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取行政復(fù)議工作情況,幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。四是加強(qiáng)行政復(fù)議人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。對(duì)一些拿不準(zhǔn)的問(wèn)題,主動(dòng)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)請(qǐng)教。五是縣里提高對(duì)行政復(fù)議人員的待遇,每人每月補(bǔ)貼60元津貼。六是充實(shí)了復(fù)議工作人員。xx年縣政府又分配一名公務(wù)員充實(shí)法制辦公室,加強(qiáng)了法制辦的業(yè)務(wù)實(shí)力。
我們?cè)趶?fù)議工作中,較好地體現(xiàn)了復(fù)議機(jī)關(guān)辦案的公正性,樹(shù)立了行政復(fù)議的權(quán)威。
一是嚴(yán)格依法受理復(fù)議案件。凡符合受案條件的行政復(fù)議申請(qǐng),都依法受理。依法保障了申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。二是平等對(duì)待雙方當(dāng)事人。在復(fù)議過(guò)程中,任何一方均沒(méi)有特權(quán),雙方都享有平等的復(fù)議權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)議義務(wù)。三是公正裁決。在案件審理中,堅(jiān)持不辦人情案、關(guān)系案。
我縣高度重視行政復(fù)議案件辦案質(zhì)量。自覺(jué)樹(shù)立行政復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威。在案件審理的各個(gè)環(huán)節(jié),始終繃緊質(zhì)量這根弦,真正把案件辦成經(jīng)得起考驗(yàn)的“鐵案”。案件辦理如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。在審查具體行政行為證據(jù)是否確鑿、充分,主要看事實(shí)是否查清。并做到實(shí)體與程序并重,突出對(duì)辦案程序的監(jiān)督。
一年來(lái),我們?cè)谛姓?fù)議案件辦理中,當(dāng)事人總體上還是滿意的,大多數(shù)人都能夠自覺(jué)履行復(fù)議決定,特別是通過(guò)調(diào)解解決了21件拆遷行政裁決糾紛,較好地維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,同時(shí)也較好地維護(hù)了復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威性。
二、存在的問(wèn)題。
我縣的行政復(fù)議有了一個(gè)良好的開(kāi)端,但在實(shí)際工作中也面臨不少困難和問(wèn)題。
一是行政復(fù)議隊(duì)伍的人員數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)滯后,懂業(yè)務(wù)人員較少;二是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的地位偏弱,職能偏軟,監(jiān)督手段偏少;三是行政復(fù)議工作措施還不多,一部分行政機(jī)關(guān)重視程度不夠;四是行政復(fù)議的救濟(jì)渠道仍然不夠暢通。行政相對(duì)人對(duì)行政復(fù)議救濟(jì)渠道了解不多,仍然認(rèn)為是“官官相護(hù)”,相對(duì)人選擇司法救濟(jì)的行政訴訟案件數(shù)量大大超過(guò)行政復(fù)議案件數(shù)量。
三、下一步工作打算。
一是要進(jìn)一步加大對(duì)《行政復(fù)議法》,《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的宣傳和培訓(xùn),每年定期舉辦法律培訓(xùn)班。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高復(fù)議應(yīng)訴人員素質(zhì)。準(zhǔn)備近期到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)法制辦進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。
三是要改革復(fù)議案件審理方式。逐步推行聽(tīng)證制度,以增加復(fù)議案件辦理的透明度,擴(kuò)大行政復(fù)議的影響力。
總之,我縣行政復(fù)議工作正在朝著好的方向發(fā)展,雖然有一些差距和不足,我們會(huì)在省市政府法制部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,不斷開(kāi)創(chuàng)我縣行政復(fù)議工作新局面,為全面推進(jìn)依法行政做出不懈的努力。
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多樣化,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高,調(diào)解手段發(fā)揮重要作用,復(fù)議機(jī)關(guān)權(quán)威逐步確立,社會(huì)影響面不斷擴(kuò)大。xx年,共收到復(fù)議申請(qǐng)26件,受理了24件,不予受理2件;涉及公安、土地、安全生產(chǎn)、建設(shè)等方面,其中,已經(jīng)辦結(jié)24件,其中維持3件,調(diào)解解決21件。
主要做法是:。
我們?cè)陂_(kāi)展政府法制工作中感到,很多群眾甚至包括不少行政機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議實(shí)施條例》和行政復(fù)議制度還很不了解。為此,我們把宣傳工作做為拓展行政復(fù)議工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮學(xué)法的示范效應(yīng)。每年4月29日,《行政復(fù)議法》頒布實(shí)施紀(jì)念日,政府法制辦都在縣電視臺(tái)進(jìn)行法制宣傳,宣傳《行政復(fù)議法》。二是經(jīng)常開(kāi)展社會(huì)性常規(guī)法律宣傳。利用發(fā)放傳單、電視、報(bào)刊、懸掛過(guò)街條幅等多種渠道,廣泛宣講。三是突出宣傳的針對(duì)性。有針對(duì)性地講解行政復(fù)議不收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用的法律規(guī)定,消除申請(qǐng)人的擔(dān)心。四是舉辦培訓(xùn)班。xx年4月11日,我們對(duì)全縣800多名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了《行政復(fù)議實(shí)施條例》培訓(xùn)和統(tǒng)一考試,收到了較好效果。
開(kāi)展行政復(fù)議工作,行政復(fù)議工作隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要。一是健全了行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。xx年,縣里加掛了行政復(fù)議辦公室牌子。二是建立健全了行政復(fù)議案件領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)機(jī)制。行政復(fù)議決定,經(jīng)過(guò)辦案人員——分管副主任——主任——分管副縣長(zhǎng)這樣一個(gè)工作流程,實(shí)行層層審查把關(guān)。三是領(lǐng)導(dǎo)重視和支持行政復(fù)議工作??h領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取行政復(fù)議工作情況,幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。四是加強(qiáng)行政復(fù)議人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。對(duì)一些拿不準(zhǔn)的問(wèn)題,主動(dòng)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)請(qǐng)教。五是縣里提高對(duì)行政復(fù)議人員的待遇,每人每月補(bǔ)貼60元津貼。六是充實(shí)了復(fù)議工作人員。xx年縣政府又分配一名公務(wù)員充實(shí)法制辦公室,加強(qiáng)了法制辦的業(yè)務(wù)實(shí)力。
我們?cè)趶?fù)議工作中,較好地體現(xiàn)了復(fù)議機(jī)關(guān)辦案的公正性,樹(shù)立了行政復(fù)議的權(quán)威。
一是嚴(yán)格依法受理復(fù)議案件。凡符合受案條件的行政復(fù)議申請(qǐng),都依法受理。依法保障了申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。二是平等對(duì)待雙方當(dāng)事人。在復(fù)議過(guò)程中,任何一方均沒(méi)有特權(quán),雙方都享有平等的復(fù)議權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)議義務(wù)。三是公正裁決。在案件審理中,堅(jiān)持不辦人情案、關(guān)系案。
我縣高度重視行政復(fù)議案件辦案質(zhì)量。自覺(jué)樹(shù)立行政復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威。在案件審理的各個(gè)環(huán)節(jié),始終繃緊質(zhì)量這根弦,真正把案件辦成經(jīng)得起考驗(yàn)的“鐵案”。案件辦理如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。在審查具體行政行為證據(jù)是否確鑿、充分,主要看事實(shí)是否查清。并做到實(shí)體與程序并重,突出對(duì)辦案程序的監(jiān)督。
一年來(lái),我們?cè)谛姓?fù)議案件辦理中,當(dāng)事人總體上還是滿意的,大多數(shù)人都能夠自覺(jué)履行復(fù)議決定,特別是通過(guò)調(diào)解解決了21件拆遷行政裁決糾紛,較好地維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,同時(shí)也較好地維護(hù)了復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威性。
二、存在的問(wèn)題。
我縣的行政復(fù)議有了一個(gè)良好的開(kāi)端,但在實(shí)際工作中也面臨不少困難和問(wèn)題。
一是行政復(fù)議隊(duì)伍的人員數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)滯后,懂業(yè)務(wù)人員較少;二是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的地位偏弱,職能偏軟,監(jiān)督手段偏少;三是行政復(fù)議工作措施還不多,一部分行政機(jī)關(guān)重視程度不夠;四是行政復(fù)議的救濟(jì)渠道仍然不夠暢通。行政相對(duì)人對(duì)行政復(fù)議救濟(jì)渠道了解不多,仍然認(rèn)為是“官官相護(hù)”,相對(duì)人選擇司法救濟(jì)的行政訴訟案件數(shù)量大大超過(guò)行政復(fù)議案件數(shù)量。
三、下一步工作打算。
一是要進(jìn)一步加大對(duì)《行政復(fù)議法》,《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的宣傳和培訓(xùn),每年定期舉辦法律培訓(xùn)班。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高復(fù)議應(yīng)訴人員素質(zhì)。準(zhǔn)備近期到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)法制辦進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。
三是要改革復(fù)議案件審理方式。逐步推行聽(tīng)證制度,以增加復(fù)議案件辦理的透明度,擴(kuò)大行政復(fù)議的影響力。
總之,我縣行政復(fù)議工作正在朝著好的方向發(fā)展,雖然有一些差距和不足,我們會(huì)在省市政府法制部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,不斷開(kāi)創(chuàng)我縣行政復(fù)議工作新局面,為全面推進(jìn)依法行政做出不懈的努力。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇七
(第三人姓名或者名稱):
(申請(qǐng)人)不服(被申請(qǐng)人)作出的(具體行政行為),于_____年____月____日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。經(jīng)審查,你(單位)同該具體行政行為有利害關(guān)系,根據(jù)《_行政復(fù)議法》第十條第三款的規(guī)定,你(單位)可以作為第三人參加行政復(fù)議?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)告知如下:
1、在復(fù)議過(guò)程中,第三人有權(quán)查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)。
2、第三人是法人或者其他組織的,請(qǐng)向本機(jī)關(guān)提交法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明書(shū)。
3、如委托代理人代為參加復(fù)議,請(qǐng)向本機(jī)關(guān)提交第三人出具的委托書(shū)。
附:空白委托書(shū)一份。
××市旅游事業(yè)管理委員會(huì)(印章)。
xx年xx月xx日。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇八
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、人口計(jì)生委(衛(wèi)生計(jì)生委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、人口計(jì)生委,委機(jī)關(guān)各司局:
為加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作,我委制定了《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生行政復(fù)議與行政應(yīng)訴管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委
2015年10月30日
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委行政復(fù)議與行政應(yīng)訴管理辦法
第一章 ?總則
第一條 為規(guī)范國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,依法辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項(xiàng),切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》(以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議法)及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律法規(guī),結(jié)合本委工作實(shí)際制定本辦法。
第二條 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,適用本辦法。
涉及紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、信訪等事項(xiàng),根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理和申訴,不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱行政復(fù)議機(jī)關(guān)是指國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是指國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委行政復(fù)議辦公室。
行政復(fù)議辦公室日常工作由法制司具體負(fù)責(zé),履行下列職責(zé):
(一)審查行政復(fù)議申請(qǐng)是否符合法定條件和程序;
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料,組織復(fù)議聽(tīng)證;
(三)組織審理行政復(fù)議案件,提出處理建議,擬訂行政復(fù)議決定;
(四)處理或者轉(zhuǎn)送行政復(fù)議法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng);
(五)承辦國(guó)務(wù)院辦理行政復(fù)議裁決案件中要求國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦理的事項(xiàng);
(六)依職責(zé)權(quán)限,督促行政復(fù)議申請(qǐng)的受理和行政復(fù)議決定的履行;
(七)辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?xiàng);
(八)對(duì)行政機(jī)關(guān)違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理意見(jiàn);
(九)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)或部門(mén)提出意見(jiàn)和建議;
(十)組織辦理行政應(yīng)訴事項(xiàng);
(十一)指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;
(十二)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng);
(十三)做好行政復(fù)議相關(guān)法律法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)等工作;
(十四)負(fù)責(zé)行政復(fù)議及行政應(yīng)訴其他相關(guān)事宜。
第四條 各司局負(fù)責(zé)其主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,并明確一位司局領(lǐng)導(dǎo)分管,其主要職責(zé)是:
(六)及時(shí)履行行政復(fù)議決定。
第五條 審理行政復(fù)議案件,應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加,并配備必需的辦案設(shè)施、設(shè)備。
第二章 ?行政復(fù)議
第六條 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委行政復(fù)議的管轄范圍是:
(一)對(duì)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委直接作出的具體行政行為不服而申請(qǐng)的;
(二)對(duì)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委直接委托的其他組織作出的具體行政行為不服而申請(qǐng)的;
(四)國(guó)務(wù)院指定管轄的行政復(fù)議案件;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委受理的行政復(fù)議案件。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)的具體行政行為所依據(jù)的除法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院文件以外的其他規(guī)范性文件不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委提出對(duì)該規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)。
第七條 向國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委提起行政復(fù)議的,由行政復(fù)議辦公室統(tǒng)一受理。行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行登記。
申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)行政復(fù)議的,可以采取當(dāng)面遞交、郵寄、傳真的形式提出。申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的,行政復(fù)議辦公室工作人員應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)記錄,并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
其他司局收到書(shū)面行政復(fù)議申請(qǐng)的,應(yīng)于當(dāng)日即時(shí)轉(zhuǎn)送行政復(fù)議辦公室。
第八條 行政復(fù)議辦公室在收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)主要審查下列事項(xiàng):
(一)是否符合法定申請(qǐng)期限;
(三)是否有明確的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由;
(四)是否屬于法定的行政復(fù)議范圍和行政復(fù)議管轄范圍;
(五)是否已向人民法院提起行政訴訟,或已向其他行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi),對(duì)復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查,并依法處理。
第九條 行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)在受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)向行政復(fù)議辦公室提出書(shū)面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料。
具體行政行為由兩個(gè)以上司局共同作出的,共同作出具體行政行為的司局應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后,按前款規(guī)定提出書(shū)面答復(fù);協(xié)商不成的,由委領(lǐng)導(dǎo)指定其中一個(gè)司局,按前款規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)。
第十條 行政復(fù)議答復(fù)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng),并加蓋被申請(qǐng)人印章或司局印章:
(二)作出具體行政行為的事實(shí)依據(jù)及有關(guān)的證據(jù)材料;
(三)作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體條款;
(四)對(duì)申請(qǐng)人具體復(fù)議請(qǐng)求的意見(jiàn)和理由;
(五)作出答復(fù)的日期。
提交的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)分類編號(hào),并簡(jiǎn)要說(shuō)明證據(jù)材料的來(lái)源、證明對(duì)象和內(nèi)容。
第十一條 行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法。對(duì)重大、復(fù)雜的案件,申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議辦公室認(rèn)為必要時(shí),可以采取實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證等其他方式審理。
重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)提交委主任會(huì)議討論決定。
第十二條 行政復(fù)議辦公室決定舉行聽(tīng)證或需要實(shí)地調(diào)查的,被申請(qǐng)人或相關(guān)司局應(yīng)當(dāng)配合,并派人參加。
第十三條 行政復(fù)議辦公室在必要時(shí)可以委托下級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)或組織進(jìn)行調(diào)查。
委托調(diào)查,必須提出明確的內(nèi)容和要求。受委托機(jī)關(guān)或組織可以主動(dòng)補(bǔ)充調(diào)查,并按要求的期限完成調(diào)查。因故不能完成的,應(yīng)當(dāng)在要求的期限內(nèi)向行政復(fù)議辦公室主動(dòng)說(shuō)明情況。
第十四條 審查申請(qǐng)人一并提出的具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的合法性時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況作出以下處理:
(二)該規(guī)定是其他行政機(jī)關(guān)制定的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送制定該規(guī)定的行政機(jī)關(guān)依法處理。處理期間,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委中止對(duì)具體行政行為的審查。
第十五條 依法中止的行政復(fù)議案件,中止的情形消除后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)恢復(fù)審理,并書(shū)面通知當(dāng)事人。
第十六條 按照自愿、合法的原則,行政復(fù)議辦公室可以組織對(duì)行政復(fù)議案件進(jìn)行調(diào)解。
第十七條 行政復(fù)議決定作出前,申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,經(jīng)說(shuō)明理由,可以撤回;撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,行政復(fù)議終止。
第十八條 行政復(fù)議辦公室根據(jù)審理情況,向委領(lǐng)導(dǎo)提出復(fù)議決定建議:
(二)被申請(qǐng)人不履行職責(zé)的,責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行;
(五)申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒(méi)有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的;或者受理行政復(fù)議申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的,駁回行政復(fù)議申請(qǐng)。
第十九條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?,在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。
第二十條 行政復(fù)議不予受理決定書(shū)和終止決定書(shū)由法制司主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),加蓋委印章并依法送達(dá)。
維持、撤銷、變更、確認(rèn)違法和駁回的行政復(fù)議決定,由委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),加蓋委印章并依法送達(dá)。
第二十一條 復(fù)議案件辦結(jié)后,復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)將案件文書(shū)立卷歸檔。
第三章 ?行政應(yīng)訴
第二十二條 人民法院送達(dá)的行政起訴狀副本由行政復(fù)議辦公室統(tǒng)一接收。公文收發(fā)部門(mén)或者其他部門(mén)收到人民法院送達(dá)的行政起訴狀副本的,應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日即時(shí)轉(zhuǎn)送行政復(fù)議辦公室。
第二十三條 行政復(fù)議辦公室對(duì)起訴狀副本進(jìn)行登記后,交由作出原具體行政行為的司局辦理。
第二十四條 有關(guān)司局應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起5日內(nèi)擬出答辯狀,并將作出具體行政行為的證據(jù)和材料原件一并送行政復(fù)議辦公室。
經(jīng)行政復(fù)議辦公室審核后,報(bào)請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)審定,并按法定期限報(bào)送人民法院。
第二十五條 有關(guān)司局確定一名訴訟代理人,經(jīng)行政復(fù)議辦公室推薦,報(bào)委主任決定。必要時(shí),可以委托律師擔(dān)任訴訟代理人。
行政復(fù)議辦公室根據(jù)委主任決定,辦理授權(quán)委托書(shū)等材料。
第二十六條 行政訴訟案件結(jié)案后,訴訟代理人應(yīng)當(dāng)將案件文書(shū)在案件審理完畢后10日內(nèi)交行政復(fù)議辦公室立卷歸檔。
第二十七條 人民檢-察-院的檢察建議書(shū)和人民法院的司法建議書(shū),由行政復(fù)議辦公室統(tǒng)一接收。經(jīng)登記后交由主管業(yè)務(wù)司局辦理。
有關(guān)司局應(yīng)當(dāng)在收到檢察建議書(shū)、司法建議書(shū)之日起10日內(nèi)擬出答復(fù)意見(jiàn),經(jīng)行政復(fù)議辦公室審核后,報(bào)請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)審定,并按法定期限報(bào)送人民檢-察-院、人民法院。
第四章 ?指導(dǎo)和監(jiān)督
第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)無(wú)正當(dāng)理由不予受理公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)的,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)依法提出處理意見(jiàn),經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理,必要時(shí)也可以直接受理。
第二十九條 被申請(qǐng)人不履行或無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,由行政復(fù)議辦公室提出處理意見(jiàn),經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,責(zé)令被申請(qǐng)人限期履行。
被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將履行情況報(bào)送國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委。
第三十條 行政復(fù)議辦公室在行政復(fù)議過(guò)程中發(fā)現(xiàn)下級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的,可以提出處理意見(jiàn),制作行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)送達(dá)有關(guān)機(jī)關(guān)。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理,并在60日內(nèi)將處理結(jié)果報(bào)行政復(fù)議辦公室。
行政復(fù)議辦公室在行政復(fù)議過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問(wèn)題,可以提出行政復(fù)議建議,制作行政復(fù)議建議書(shū),向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。
第三十一條 有下列情形之一的,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委可以直接或者責(zé)成有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評(píng),直至行政處分:
(一)拒絕履行復(fù)議決定的;
(二)逾期不提供有關(guān)材料、證據(jù)和答辯狀的;
(三)不接受委托出庭或者嚴(yán)重失職的。
第五章 ?附則
第三十二條 本辦法有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇九
按照市府_要求,把我縣20xx年行復(fù)議工作情況報(bào)告如下。
20xx年,我縣十分重視發(fā)揮行復(fù)議作為行層級(jí)監(jiān)督手段的重要作用,認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé),積極有效地開(kāi)展了行復(fù)議工作。20xx年以來(lái),我縣行復(fù)議工作進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展階段,具體表現(xiàn)為:行復(fù)議案件數(shù)量明顯增加,涉及領(lǐng)域日益多樣化,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高,調(diào)解手段發(fā)揮重要作用,復(fù)議機(jī)關(guān)權(quán)威逐步確立,社會(huì)影響面不斷擴(kuò)大。20xx年,共收到復(fù)議申請(qǐng)26件,受理了24件,不予受理2件;涉及、土地、安全生產(chǎn)、建設(shè)等方面,其中,已經(jīng)辦結(jié)24件,其中維持3件,調(diào)解解決21件。
主要做法是:
(一)加大行復(fù)議宣傳力度。
我們?cè)陂_(kāi)展府法制工作中感到,很多群眾甚至包括不少行機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)《行復(fù)議法》、《行復(fù)議實(shí)施條例》和行復(fù)議制度還很不了解。為此,我們把宣傳工作做為拓展行復(fù)議工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮學(xué)法的示范效應(yīng)。每年4月29日,《行復(fù)議法》頒布實(shí)施紀(jì)念日,府_都在縣電視臺(tái)進(jìn)行法制宣傳,宣傳《行復(fù)議法》。二是經(jīng)常開(kāi)展社會(huì)性常規(guī)法律宣傳。利用發(fā)放傳單、電視、報(bào)刊、懸掛過(guò)街條幅等多種渠道,廣泛宣講。三是突出宣傳的針對(duì)性。有針對(duì)性地講解行復(fù)議不收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用的法律規(guī)定,消除申請(qǐng)人的擔(dān)心。四是舉辦培訓(xùn)班。20xx年4月11日,我們對(duì)全縣800多名行執(zhí)法人員進(jìn)行了《行復(fù)議實(shí)施條例》培訓(xùn)和統(tǒng)一考試,收到了較好效果。
開(kāi)展行復(fù)議工作,行復(fù)議工作隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要。一是健全了行復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。20xx年,縣里加掛了行復(fù)議辦公室牌子。二是建立健全了行復(fù)議案件領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)機(jī)制。行復(fù)議決定,經(jīng)過(guò)辦案人員分管副主任主任分管副縣長(zhǎng)這樣一個(gè)工作流程,實(shí)行層層審查把關(guān)。三是領(lǐng)導(dǎo)重視和支持行復(fù)議工作??h領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取行復(fù)議工作情況,幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。四是加強(qiáng)行復(fù)議人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。對(duì)一些拿不準(zhǔn)的問(wèn)題,主動(dòng)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)請(qǐng)教。五是縣里提高對(duì)行復(fù)議人員的待遇,每人每月補(bǔ)貼60元津貼。六是充實(shí)了復(fù)議工作人員。20xx年縣府又分配一名員工充實(shí)_公室,加強(qiáng)了_的業(yè)務(wù)實(shí)力。
我們?cè)趶?fù)議工作中,較好地體現(xiàn)了復(fù)議機(jī)關(guān)辦案的公正性,樹(shù)立了行復(fù)議的權(quán)威。
一是嚴(yán)格依法受理復(fù)議案件。凡符合受案條件的行復(fù)議申請(qǐng),都依法受理。依法保障了申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。二是平等對(duì)待雙方當(dāng)事人。在復(fù)議過(guò)程中,任何一方均沒(méi)有特權(quán),雙方都享有平等的復(fù)議權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)議義務(wù)。三詩(shī)正裁決。在案件審理中,堅(jiān)持不辦人情案、關(guān)系案。
我縣高度重視行復(fù)議案件辦案質(zhì)量。自覺(jué)樹(shù)立行復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威。在案件審理的各個(gè)環(huán)節(jié),始終繃緊質(zhì)量這根弦,真正把案件辦成經(jīng)得起考驗(yàn)的“鐵案”。案件辦理如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。在審查具體行行為證據(jù)是否確鑿、充分,主要看事實(shí)是否查清。并做到實(shí)體與程序并重,突出對(duì)辦案程序的監(jiān)督。
一年來(lái),我們?cè)谛袕?fù)議案件辦理中,當(dāng)事人總體上還是滿意的,大多數(shù)人都能夠自覺(jué)履行復(fù)議決定,特別是通過(guò)調(diào)解解決了21件拆遷行裁決糾紛,較好地維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,同時(shí)也較好地維護(hù)了復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威性。
我縣的.行復(fù)議有了一個(gè)良好的開(kāi)端,但在實(shí)際工作中也面臨不少困難和問(wèn)題。
一是行復(fù)議隊(duì)伍的人員數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)滯后,懂業(yè)務(wù)人員較少;二是行復(fù)議機(jī)構(gòu)的地位偏弱,職能偏軟,監(jiān)督手段偏少;三是行復(fù)議工作措施還不多,一部分行機(jī)關(guān)重視程度不夠;四是行復(fù)議的救濟(jì)渠道仍然不夠暢通。行相對(duì)人對(duì)行復(fù)議救濟(jì)渠道了解不多,仍然認(rèn)為是“官官相護(hù)”,相對(duì)人選擇司法救濟(jì)的行訴訟案件數(shù)量大大超過(guò)行復(fù)議案件數(shù)量。
一是要進(jìn)一步加大對(duì)《行復(fù)議法》,《行復(fù)議法實(shí)施條例》的宣傳和培訓(xùn),每年定期舉辦法律培訓(xùn)班。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高復(fù)議應(yīng)訴人員素質(zhì)。準(zhǔn)備近期到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)_進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。
三是要復(fù)議案件審理方式。逐步推行聽(tīng)證制度,以增加復(fù)議案件辦理的透明度,擴(kuò)大行復(fù)議的影響力。
總之,我縣行復(fù)議工作正在朝著好的方向發(fā)展,雖然有一些差距和不足,我們會(huì)在省市府法制部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,不斷開(kāi)創(chuàng)我縣行復(fù)議工作新局面,為全面推進(jìn)依法行做出不懈的努力。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十
1.抓好全市依法行政基礎(chǔ)性工作。對(duì)照_《決定》和省、南通市依法行政工作要點(diǎn),結(jié)合我市實(shí)際,出臺(tái)了《_年全市依法行政工作要點(diǎn)》(啟依法辦發(fā)〔_〕2號(hào)),建立健全依法行政各項(xiàng)工作制度。
2.健全依法行政推進(jìn)工作體制。會(huì)同依法治市辦公室、編辦等部門(mén)以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),深入推進(jìn)政府法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè),將法治進(jìn)程向基層進(jìn)一步延伸,謀劃在各市級(jí)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和街道辦設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu),切實(shí)履行好服務(wù)發(fā)展、保障民生和維護(hù)穩(wěn)定的法律服務(wù)職能。
3.調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革中涉及部門(mén)和人員調(diào)整實(shí)際工作需要,擬草了《關(guān)于調(diào)整啟東市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》(啟政辦發(fā)[_]66號(hào)),該文件已上報(bào)市政府辦公室發(fā)文,以進(jìn)一步指導(dǎo)充實(shí)市政府各部門(mén)加強(qiáng)和調(diào)整推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為全市依法行政提供了強(qiáng)有力的組織保障。
4.改革創(chuàng)新依法行政考核方式。上半年,我辦提請(qǐng)市政府同意,出臺(tái)了《_年度依法行政考核辦法》(啟依法辦發(fā)[_]3號(hào)),對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府,市委各辦局,市各直屬單位_年度依法行政情況進(jìn)行考核。為進(jìn)一步提高依法行政考評(píng)效果,我們將市委市政府中心工作和各部門(mén)的法定職責(zé)的實(shí)際履行緊密結(jié)合,改變以往年終集中考核的做法,按季度考核??己酥攸c(diǎn)是通過(guò)各種監(jiān)管途徑發(fā)現(xiàn)、糾正和查處行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的違法行為,進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展軟環(huán)境,服從和服務(wù)業(yè)沿江沿海戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)。
5.全面啟動(dòng)依法行政先進(jìn)示范創(chuàng)建工作。上半年,我辦提請(qǐng)市政府同意,印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市依法行政先進(jìn)單位和依法行政先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)的通知》(啟依法辦發(fā)[_]4號(hào))。規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,塑造行政執(zhí)法單位以及執(zhí)法人員的良好形象。
(二)突出重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)政府法制監(jiān)督。
1.開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)提高全市行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法水平,上半年,我辦下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知》(啟政法傳[_]1號(hào)),對(duì)23個(gè)執(zhí)法部門(mén)75份卷宗進(jìn)行了評(píng)查并對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一及時(shí)反饋,要求問(wèn)題單位按時(shí)整改。市依法辦下發(fā)了評(píng)查通報(bào)(啟依法辦發(fā)[_]1號(hào))。通過(guò)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,進(jìn)一步提高了各部門(mén)依法行政的意識(shí)。
2.強(qiáng)化規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。市政府出臺(tái)的1件規(guī)范性文件,上報(bào)南通市政府和啟東市_會(huì)備案;市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《南通市規(guī)范性文件管理辦法》(啟政規(guī)[_]2號(hào)),加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件抽象行政行為的監(jiān)督。
3.發(fā)布規(guī)范性文件清理目錄。對(duì)各部門(mén)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體實(shí)施的_年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發(fā)的140件文件進(jìn)行了清理。以市政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留24件、修改17件、廢止6件;以政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留48件、修改15件、廢止21件;非規(guī)范性文件9件。清理目錄已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)并公布(啟政發(fā)[_]1號(hào))。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十一
在具體工作中,縣*根據(jù)工作實(shí)際,不定期主動(dòng)向分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)行政復(fù)議工作的開(kāi)展情況,同時(shí),縣*分管縣領(lǐng)導(dǎo)也積極支持和督促縣*依法受理和審理行政復(fù)議案件,認(rèn)真負(fù)責(zé)地簽署行政復(fù)議法律文書(shū)。對(duì)于以縣*名義出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件,由*簽署授權(quán)委托書(shū),委托縣**主任出庭應(yīng)訴。
為落實(shí)全國(guó)行政復(fù)議工作座談會(huì)精神,自我縣將依法按程序行政,違法導(dǎo)致行政復(fù)議作為縣*對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)的目標(biāo)考核扣分內(nèi)容??h*將落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制等要求納入縣*對(duì)各執(zhí)法部門(mén)的年度目標(biāo)考核內(nèi)容。同時(shí),縣*還規(guī)定,行政執(zhí)法部門(mén)如發(fā)生不按程序辦事導(dǎo)致行政復(fù)議和行政訴訟的,執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法經(jīng)舉報(bào)核實(shí)的或是執(zhí)法人員嚴(yán)重違法的,均作為扣分依據(jù),確保了*政令暢通和法制層級(jí)監(jiān)督到位。
在縣*分管領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,近兩年來(lái),縣*對(duì)受理的重大行政復(fù)議疑難案件,積極組織、協(xié)調(diào)召集相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,專題研究依法解決案件所遇到的困難和問(wèn)題。充分發(fā)揮行政復(fù)議在強(qiáng)化行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的主渠道作用。
自我縣共辦理行政復(fù)議案件6件,行政復(fù)議案件總體數(shù)量少于行政訴訟、*案件。(均為對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服提起行政復(fù)議),其中受理1件(但以申請(qǐng)人書(shū)面撤回申請(qǐng)而終止復(fù)議),因申請(qǐng)人不能補(bǔ)正材料不予受理1件,另外1件轉(zhuǎn)州*受理??h人民法院受理行政訴訟案件5件,其中未經(jīng)復(fù)議直接起訴4件,經(jīng)復(fù)議后申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議結(jié)果不服提起行政訴訟1件。行政復(fù)議案件量有所上升,截至5月上旬,縣*已受理行政復(fù)議案件3件,其中2件因申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)而終止復(fù)議,1件尚在辦理中。同期,縣人民法院受理州中院發(fā)回重審的行政訴訟案件1件。
縣*作為劉安淑申請(qǐng)州*行政復(fù)議案件的被申請(qǐng)人,在收到州**公室的行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)后,縣*受縣**委托,在縣國(guó)土資源局的支持配合下依法積極進(jìn)行了復(fù)議答辯,提交了作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)及其它有關(guān)資料,最終取得了州*維持縣國(guó)土資源局根據(jù)縣*批復(fù)所作出通知的行政復(fù)議結(jié)果。隨后,因申請(qǐng)人對(duì)州*復(fù)議結(jié)果不服,向縣人民法院提起行政訴訟,縣*再次受縣*委托,代理應(yīng)訴,在訴訟過(guò)程中因原告方在另一起民事訴訟中經(jīng)法院主持與被告方調(diào)解成功而主動(dòng)撤回行政起訴,該行政訴訟案終止。
我縣由于機(jī)構(gòu)改革的需要,主要由縣*辦公室1名副主任兼職具體抓*法制工作。近年來(lái),為了加強(qiáng)縣*法制工作力量,縣*辦公室還指定了1名秘書(shū)兼職負(fù)責(zé)。同時(shí),縣*還聘請(qǐng)了一名常年法律顧問(wèn),負(fù)責(zé)法律指導(dǎo)性工作。
縣編辦發(fā)文正式設(shè)立縣**公室,并作為正科級(jí)行政機(jī)構(gòu)掛牌在縣*辦公室,設(shè)*公室主任1名(由1名縣*辦公室副主任兼任),工作人員在縣*辦公室秘書(shū)中調(diào)劑2名。在正式設(shè)立后的縣*職能職責(zé)中,承擔(dān)縣*的行政復(fù)議工作是一項(xiàng)重要職能。
隨著*《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的`頒布,為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣行政復(fù)議能力建設(shè),縣*重新選配了新的縣*辦公室副主任兼*公室主任。根據(jù)縣*工作的開(kāi)展和形勢(shì)發(fā)展的需要,縣編辦發(fā)文為縣*增加1名行政編制,增設(shè)專職副主任1名。為*配備了1名具有律師資格的年輕干部作為專職副主任。目前,我縣行政復(fù)議工作人員的配備基本能保證一般案件的承辦,保證行政復(fù)議工作正常進(jìn)行。為了加強(qiáng)行政復(fù)議工作,提高辦案質(zhì)量和效率,縣*正積極向縣編委報(bào)告,爭(zhēng)取新增1名行政編制,確保重大復(fù)雜案件由3人承辦。
我縣**公室正式設(shè)立以來(lái),作為縣*辦公室的掛牌單位,工作經(jīng)費(fèi)每年都由縣財(cái)政統(tǒng)一撥至縣*辦公室賬戶。近年來(lái),不論是*的工作人員參訓(xùn)、購(gòu)買(mǎi)行政復(fù)議信息報(bào)備軟件,還是行政復(fù)議辦案、行政出庭應(yīng)訴,縣*辦公室對(duì)*公室經(jīng)費(fèi)的支出都非常支持,采取據(jù)實(shí)列支的做法。并先后為縣**公室配備了2臺(tái)微機(jī)、1臺(tái)打印機(jī)、2部電話,兩套辦公桌、柜、沙發(fā)和飲水機(jī)等。在車輛使用上縣*辦公室統(tǒng)一調(diào)度,確保了*公室工作的正常開(kāi)展。
縣**購(gòu)置了*行政復(fù)議信息報(bào)備系統(tǒng)。同年8月,縣*主任認(rèn)真參加了在溫江舉辦的全省行政復(fù)議信息報(bào)備管理系統(tǒng)培訓(xùn),學(xué)習(xí)了系統(tǒng)的操作和管理,適應(yīng)了**對(duì)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)工作的新要求,確保了底我縣的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴信息全部實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理報(bào)備,案件的相關(guān)數(shù)據(jù)做到了真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤。
在縣*和縣*辦公室的支持下,我縣**主任參加了全省《行政復(fù)議法實(shí)施條例》培訓(xùn)班,為盡快進(jìn)入角色、提高復(fù)議工作能力打下了基礎(chǔ)。12月初,縣*主任和*辦1名兼職秘書(shū)參加了州**公室組織的法制工作人員培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn),我縣*的人員在受理和審理行政復(fù)議案件的能力上有了較大提高。
縣*所有行政復(fù)議案件的法律文書(shū)均使用**擬定的示范格式文書(shū)。每年年初,縣*都對(duì)上一年的文書(shū)材料嚴(yán)格按檔案建檔要求,進(jìn)行規(guī)范化歸檔管理。
縣*對(duì)全縣行政執(zhí)法人員基本情況進(jìn)行了清理,并錄入微機(jī)建立電子表格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。自加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證年檢工作;針對(duì)近年來(lái)我縣執(zhí)法部門(mén)部分人員崗位變動(dòng)大,新上崗執(zhí)法人員亟待培訓(xùn)提高執(zhí)法素質(zhì)的情況,牽頭組織對(duì)縣級(jí)執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法人員集中進(jìn)行了《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容的培訓(xùn),考試合格人員方向州*報(bào)請(qǐng)辦理行政執(zhí)法證。培訓(xùn)73人,其中新申領(lǐng)、換發(fā)證件人員61人,培訓(xùn)后全部通過(guò)資格考試,縣*及時(shí)按要求和程序向州*申請(qǐng)新辦、換發(fā)了行政執(zhí)法證。
縣*擬對(duì)執(zhí)法證到期、新辦證的260多名行政執(zhí)法人員進(jìn)行通用法律知識(shí)培訓(xùn)。
目前我縣*主任、副主任均兼有*辦的工作,人力、精力與行政復(fù)議案件不斷增多的任務(wù)不相適應(yīng)。目前,縣*正努力爭(zhēng)取解決1名行政復(fù)議專職工作人員的編制,并將及時(shí)為縣*配備1名政治覺(jué)悟高、工作責(zé)任心強(qiáng)、懂法律業(yè)務(wù)的工作人員。力爭(zhēng)達(dá)到行政復(fù)議一般案件2人承辦,重大案件3人承辦的要求。
由于人力所限的原因,我縣目前的行政復(fù)議審理多為書(shū)面審理,尚未建立行政復(fù)議庭。今后,為確保審理的案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分,針對(duì)個(gè)案進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,核實(shí)證據(jù)的工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。對(duì)重大、復(fù)雜案件盡量采取聽(tīng)證的方式審理。
三是行政復(fù)議案件少導(dǎo)致行政復(fù)議強(qiáng)化行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作用還沒(méi)有充分發(fā)揮。
廣大人民群眾對(duì)行政復(fù)議法及相關(guān)法規(guī)還不十分了解,不知道行政復(fù)議不收費(fèi)等便民原則,一些行政管理相對(duì)人對(duì)上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或變更下級(jí)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為持懷疑態(tài)度,存在*不信議心理,以致眾多群眾放棄行政復(fù)議的權(quán)利救濟(jì)方式。下一步,我們將加大行政復(fù)議法律法規(guī)的宣傳力度,建立行政復(fù)議機(jī)構(gòu)與法院、*、監(jiān)察等部門(mén)的聯(lián)系溝通制度。對(duì)屬于或者可以行政復(fù)議的案件但當(dāng)事人到法院、*、監(jiān)察等部門(mén)起訴、申訴的,請(qǐng)上訴部門(mén)進(jìn)行案件代收或申請(qǐng)轉(zhuǎn)送。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十二
省、市政府_一行來(lái)扶余就行政復(fù)議應(yīng)訴工作進(jìn)行調(diào)研,我代表縣政府對(duì)各位的到來(lái)表示歡迎和感謝。下面,按照省、市政府_的通知要求,把扶余縣三年來(lái)的【行政復(fù)議應(yīng)訴工作情況的匯報(bào)】如下。
近年來(lái),我縣十分重視發(fā)揮行政復(fù)議作為行政層級(jí)監(jiān)督手段的重要作用,認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé),促進(jìn)了依法行政。特別是隨著《行政復(fù)議法》的頒布實(shí)施,我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展階段,具體表現(xiàn)為:行政復(fù)議案件數(shù)量明顯增加,涉及領(lǐng)域日益多樣化,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高,復(fù)議權(quán)威逐步確立,社會(huì)影響面不斷擴(kuò)大。2003年,我縣收到行政復(fù)議申請(qǐng)10件,受理9件;2004年收到復(fù)議申請(qǐng)13件,受理了11件;2005年1-5月份,收到復(fù)議申請(qǐng)4件,受理了4件;2003年我縣各級(jí)政府部門(mén)法制機(jī)構(gòu)共參與各類行政訴訟案件20件,2004年26件,2005年1—5月份14件。因不服行政復(fù)議決定而提起行政訴訟的案件為9件,未經(jīng)行政復(fù)議程序直接提起行政訴訟的案件為51件;經(jīng)法院審理,原具體行政行為被撤銷的為10件,被法院撤銷的這10件,都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)行政復(fù)議程序的具體行政行為。
三年來(lái),我們通過(guò)行政復(fù)議工作糾正了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府職能部門(mén)一批違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,規(guī)范了執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平,維護(hù)了行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,贏得了申請(qǐng)人的信賴和稱贊,得到了被申請(qǐng)人的理解、配合和支持。
主要做法:。
(一)加大宣傳,營(yíng)造復(fù)議工作氛圍。
我們?cè)陂_(kāi)展政府法制工作中感到,很多群眾甚至包括不少行政機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議制度還很不了解,要想盡快打開(kāi)行政復(fù)議工作的新局面,就要在宣傳上下大功夫,花大氣力。為此,我們把宣傳工作做為拓展行政復(fù)議應(yīng)訴工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法的示范效應(yīng)。幾年來(lái),每年4月29日,《行政復(fù)議法》頒布實(shí)施紀(jì)念日,縣政府分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)都要發(fā)表電視講話,宣傳《行政復(fù)議法》。同時(shí)縣委中心學(xué)習(xí)組還將《行政復(fù)議法》列為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)來(lái)帶動(dòng)全社會(huì)學(xué)好用好這部法律。
二是經(jīng)常開(kāi)展社會(huì)性常規(guī)法律宣傳。我們感到,單靠一兩次宣傳活動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更多的要靠一定時(shí)期內(nèi)的反復(fù)宣傳。三年來(lái),我們年年將《行政復(fù)議法》列為全縣公民的普法內(nèi)容,充分利用電視、報(bào)刊、廣播等多種渠道,廣泛宣講行政復(fù)議基本知識(shí),做到了讓行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人都了解和運(yùn)用這部法律。
三是突出宣傳的針對(duì)性。針對(duì)部分行政管理相對(duì)人想申請(qǐng)行政復(fù)議,又擔(dān)心費(fèi)用問(wèn)題的心理,我們有針對(duì)性地講解行政復(fù)議不收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用的法律規(guī)定,消除申請(qǐng)人的擔(dān)心。對(duì)行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的部分執(zhí)法單位執(zhí)法不規(guī)范甚至違法的情形,我們認(rèn)真進(jìn)行了分析整改,在執(zhí)法人員培訓(xùn)班上以案說(shuō)法,增強(qiáng)了宣傳工作的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
四是硬化宣傳措施。為使宣傳工作落到實(shí)處,不流于形式,我縣實(shí)行行政復(fù)議、法律學(xué)習(xí)、執(zhí)行情況“三掛鉤”制度。即與公務(wù)員年度學(xué)法考核掛鉤,與行政執(zhí)法_掛鉤,與對(duì)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法評(píng)議掛鉤,促使各單位都重視這部法律的宣傳和學(xué)習(xí)。
(二)強(qiáng)化隊(duì)伍,奠定復(fù)議應(yīng)訴工作基礎(chǔ)。
開(kāi)展行政復(fù)議應(yīng)訴工作,行政復(fù)議應(yīng)訴工作隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要。我縣這幾年按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求,精心打造了一支特別有戰(zhàn)斗力的行政復(fù)議應(yīng)訴人員隊(duì)伍。
第一,健全了行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是高度重視行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)。我縣充分認(rèn)識(shí)到行政復(fù)議工作對(duì)于推動(dòng)全縣依法行政的深入開(kāi)展,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),塑造高效、公正、廉潔政府新形象的重要意義。把行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)擺上重要位置。從2003年開(kāi)始,縣政府就選拔了一批行政復(fù)議工作的業(yè)務(wù)骨干,將政府辦的法制科確定為政府_公室,定為正科級(jí)建制,健全了復(fù)議工作機(jī)構(gòu)。同時(shí),在縣財(cái)政十分困難的情況下,行政復(fù)議工作所需經(jīng)費(fèi)、車輛,由縣政府辦統(tǒng)一解決,保證正常復(fù)議工作有充足的經(jīng)費(fèi)保障。二是建立健全了行政復(fù)議案件領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)機(jī)制。行政復(fù)議決定的作出,要經(jīng)過(guò)_——分管副主任——主任——分管副縣長(zhǎng)這樣一個(gè)工作流程,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)層層審查把關(guān)。通過(guò)這種機(jī)制,使政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)規(guī)格高,影響力強(qiáng),加強(qiáng)了政府對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。三是高度重視和支持行政復(fù)議工作??h政府常務(wù)副縣長(zhǎng)定期聽(tīng)取行政復(fù)議工作匯報(bào),幫助解決工作中的一些實(shí)際問(wèn)題。比如,有一起行政復(fù)議案件,具體行政行為被撤銷并責(zé)令限期重新處理,但執(zhí)法單位遲遲未執(zhí)行復(fù)議決定,縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自督辦落實(shí)。
第二,配齊配強(qiáng)行政復(fù)議工作人員。在行政復(fù)議人員配備上,我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)。2003年開(kāi)始,從縣司法局、后備干部中各選調(diào)一名政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的大學(xué)本科畢業(yè)的年輕干部到縣政府_公室工作。我縣的行政復(fù)議工作人員配備做到了有責(zé)任、懂業(yè)務(wù)、懂行政管理,這樣的人員結(jié)構(gòu)配置很好地適應(yīng)了行政復(fù)議工作的現(xiàn)實(shí)需要。
第三,提高復(fù)議人員的政治素質(zhì)。行政復(fù)議工作既清苦又辛苦,同時(shí)責(zé)任大、任務(wù)重。因此,加強(qiáng)對(duì)復(fù)議人員的政治思想教育,提高其政治素質(zhì)必不可少。我們主要抓了“三項(xiàng)教育”。一是宗旨教育。采取談心、座談等方式溝通交流思想,深入開(kāi)展行政復(fù)議工作艱巨性、光榮性教育,引導(dǎo)復(fù)議人員牢固樹(shù)立法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí);二是勤政教育。面對(duì)相對(duì)艱苦的條件,在行政復(fù)議人員中大力倡導(dǎo)無(wú)私奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神。用奉獻(xiàn)精神激勵(lì)調(diào)動(dòng)復(fù)議人員的工作熱情和積極性?!缎姓?fù)議法》規(guī)定行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法,但實(shí)際上資源權(quán)屬類的復(fù)議案件,往往案情復(fù)雜,復(fù)議機(jī)關(guān)不到實(shí)地調(diào)查,根本無(wú)法真正掌握案情,作出準(zhǔn)確裁決。碰上這類案件,我們要求每起案件都要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。三是廉政教育。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是一個(gè)清水衙門(mén),但也可能發(fā)生利用手中的復(fù)議權(quán)力撈取好處的事情。為此,我們?cè)诎讣彶榈母鱾€(gè)環(huán)節(jié),規(guī)定復(fù)議機(jī)構(gòu)和復(fù)議人員不得向當(dāng)事人索取和收受當(dāng)事人饋送的財(cái)物,不接受當(dāng)事人的吃請(qǐng),堅(jiān)決杜絕了不給好處不辦事,給了好處亂辦事現(xiàn)象的發(fā)生。
第四,加強(qiáng)行政復(fù)議人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要對(duì)基層和部門(mén)的各類執(zhí)法行為實(shí)施有效監(jiān)督,自己就得成為這一領(lǐng)域的“行家里手”。我們十分注重抓好復(fù)議人員自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),刻苦鉆研,練好“內(nèi)功”。一是鼓勵(lì)自學(xué);二是積極組織參加上級(jí)部門(mén)舉辦的各類法制培訓(xùn)班;三是經(jīng)常就一些典型疑難案件,與政府法律顧問(wèn)及法院、檢察院的專業(yè)人員討論、交流;四是虛心求教。對(duì)一些拿不準(zhǔn)的問(wèn)題,主動(dòng)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)請(qǐng)教。在辦理資源權(quán)屬行政復(fù)議案件時(shí),_就曾多次向省水利廳、林業(yè)廳和省、市_進(jìn)行咨詢。
缺乏公正的行政復(fù)議,不但有損于法律的尊嚴(yán),而且會(huì)冷卻行政管理相對(duì)人通過(guò)行政復(fù)議尋求救濟(jì)的熱情,損害政府權(quán)威和形象,行政復(fù)議也無(wú)法真正有效地開(kāi)展下去。申請(qǐng)人來(lái)申請(qǐng)復(fù)議,本身就存在疑慮,擔(dān)心行政復(fù)議機(jī)關(guān)會(huì)“官官相護(hù)”?!拘姓?fù)議應(yīng)訴工作情況的匯報(bào)】我們用自己的實(shí)際行動(dòng),較好地體現(xiàn)了復(fù)議機(jī)關(guān)辦案的公正性,樹(shù)立了行政復(fù)議的權(quán)威。
一是嚴(yán)格依法受理復(fù)議案件。凡符合受案條件的行政復(fù)議申請(qǐng),不管申請(qǐng)人是什么身份,也不管被申請(qǐng)人屬哪個(gè)部門(mén),_都依法受理。碰上申請(qǐng)人未提交書(shū)面復(fù)議申請(qǐng)或申請(qǐng)書(shū)寫(xiě)不規(guī)范的,工作人員會(huì)幫助其代寫(xiě)、修改或?qū)⑵淇陬^復(fù)議申請(qǐng)作書(shū)面記錄,依法保障申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。
二是平等對(duì)待雙方當(dāng)事人。在復(fù)議過(guò)程中,任何一方均沒(méi)有特權(quán),雙方都享有平等的復(fù)議權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)議義務(wù)??紤]到行政管理相對(duì)人的弱勢(shì)地位,在行政復(fù)議中,我們更加突出對(duì)相對(duì)人合法權(quán)益的保護(hù)及對(duì)行_力的監(jiān)督。比如申請(qǐng)人的申請(qǐng)權(quán)、委托代理人權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、查閱權(quán)、撤回復(fù)議申請(qǐng)權(quán),我們均十分注意予以保障。而對(duì)被申請(qǐng)人,我們更多地是要求其履行法定義務(wù),從而盡可能地平衡雙方在行政管理中的不對(duì)稱關(guān)系。
三是公正裁決。在案件審理中,堅(jiān)持不辦人情案、關(guān)系案,以事實(shí)和法律作為定案的唯一客觀標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做到了該維持的維持,該撤銷的撤銷,該變更的變更。近三年來(lái),作出撤銷和變更決定的有5件,指出被申請(qǐng)人錯(cuò)誤,被申請(qǐng)人自行撤銷原處理,取得申請(qǐng)人諒解而撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的有6件。在行政復(fù)議中,對(duì)原具體行政行為審查要求適當(dāng)從嚴(yán),維護(hù)了法律平等性,也進(jìn)一步推動(dòng)了執(zhí)法單位的依法行政水平。
(四)精心辦案,確保復(fù)議工作質(zhì)量。
行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量高低,關(guān)系到行政復(fù)議機(jī)關(guān)的形象,關(guān)系到行政復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威。我縣高度重視行政復(fù)議案件質(zhì)量建設(shè)。
一是增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。復(fù)議人員承辦復(fù)議案件,始終把復(fù)議質(zhì)量擺在重要位置,凡經(jīng)不起推敲的復(fù)議結(jié)論不能輕率作出。在復(fù)議案件審理的各個(gè)環(huán)節(jié),始終繃緊質(zhì)量這根弦,真正把案件辦成經(jīng)得起考驗(yàn)的“鐵案”。
二是建章立制。為確保辦案質(zhì)量,我縣先后建立了復(fù)議案件主辦人制,復(fù)議案件評(píng)查制,錯(cuò)案責(zé)任追究制。復(fù)議案件受理后,由領(lǐng)導(dǎo)分派案件,明確主辦人,主辦人須對(duì)復(fù)議案件具體辦理承擔(dān)主要責(zé)任;年終組成評(píng)查小組,對(duì)復(fù)議案件辦理情況進(jìn)行評(píng)查;行政復(fù)議案件辦理如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三是突出復(fù)議審查重點(diǎn)。在審查具體行政行為證據(jù)是否確鑿、充分,看案件主要事實(shí)是否查清。我們要求被申請(qǐng)人必須在法定期限內(nèi)提交當(dāng)初作出具體行政行為的所有證據(jù)材料,事后搜集的材料,不能用于證明原具體行政行為成立。各方提交的證據(jù)材料必須同時(shí)具備真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性。凡不同時(shí)具有“三性”的材料,不能作為定案的依據(jù),尤其是案件中的主要證據(jù)更是如此。在證據(jù)采信過(guò)程中,要求復(fù)議人員謹(jǐn)慎、負(fù)責(zé),對(duì)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)論證。在審查具體行政行為法律適用是否準(zhǔn)確、全面,看其法律基礎(chǔ)是否可靠。在審查具體行政行為是否符合法定程序,是否損害或剝奪申請(qǐng)人的程序權(quán)利。針對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)普遍存在重實(shí)體、輕程序的傾向,我縣在復(fù)議中做到實(shí)體與程序并重,強(qiáng)調(diào)程序的重要性,突出對(duì)執(zhí)法單位辦案程序的監(jiān)督。
幾年來(lái),我們?cè)谛姓?fù)議案件辦理中,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。所辦結(jié)的案件,當(dāng)事人總體上還是滿意的,大多數(shù)人都能夠自覺(jué)履行復(fù)議決定。少數(shù)當(dāng)事人不服行政復(fù)議,又向人民法院提起行政訴訟的,人民法院都支持了復(fù)議機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。迄今為止,尚未出現(xiàn)復(fù)議決定被推翻的現(xiàn)象,較好地維護(hù)了復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威性。
我縣的行政復(fù)議應(yīng)訴工作有了一個(gè)良好的開(kāi)端,在推進(jìn)全縣依法行政、化解行政爭(zhēng)議、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。但在實(shí)際工作中也面臨不少困難和問(wèn)題。
一是復(fù)議案件數(shù)量增加與行政復(fù)議人員隊(duì)伍建設(shè)之間的矛盾比較突出。隨著行政相對(duì)人法律意識(shí)的增強(qiáng),我縣行政復(fù)議案件數(shù)量正呈逐年上升的趨勢(shì),并且涉及土地、林業(yè)、水利、牧業(yè)、公安等方面的案件上升速度最快。但行政復(fù)議隊(duì)伍的人員數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)滯后,人員較少,業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,法律專業(yè)畢業(yè)的人才很難留在縣一級(jí),這種人才資源不足與案件數(shù)量增加之間的矛盾正日益突顯;二是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的地位偏弱,職能偏軟,待遇偏低,可供選擇的強(qiáng)有力的監(jiān)督手段偏少;三是行政復(fù)議工作具體措施還不多,一部分行政機(jī)關(guān)重視程度不夠,造成許多問(wèn)題常常不能得到及時(shí)處理,行政效率有待于進(jìn)一步提高,行政復(fù)議工作機(jī)制還需要在探索中不斷完善。四是行政復(fù)議的救濟(jì)渠道仍然不夠暢通。行政相對(duì)人對(duì)《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議救濟(jì)渠道了解不多,仍然認(rèn)為是“官官相護(hù)”,相對(duì)人選擇到法院進(jìn)行司法救濟(jì)的行政訴訟案件數(shù)量大大超過(guò)行政復(fù)議案件數(shù)量。行政復(fù)議總體法制環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善,行政機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人的行政復(fù)議意識(shí)還有待于不斷增強(qiáng)。
一是要進(jìn)一步加大對(duì)《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議制度的宣傳。改變以往的宣傳重點(diǎn),建議由對(duì)行政機(jī)關(guān)宣傳的多,對(duì)群眾宣傳的少向兩者都加強(qiáng)的方向轉(zhuǎn)變;由宣傳形式比較傳統(tǒng)和單一向宣傳形式多元化方向轉(zhuǎn)變;由注重法律宣傳向法律與案例宣傳相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變;由時(shí)段性宣傳向經(jīng)常性宣傳轉(zhuǎn)變。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高復(fù)議人員素質(zhì)。行政復(fù)議人員工作人員水平高低,直接影響行政復(fù)議工作的開(kāi)展,也直接影響今后行政復(fù)議工作的發(fā)展。必須要提高行政復(fù)議人員素質(zhì),以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議人員的培訓(xùn)。復(fù)議人員要掌握黨和國(guó)家的路線、方針、政策,又要了解政府各部門(mén)的行政管理業(yè)務(wù),既要學(xué)好實(shí)體法,又要掌握程序法;要加強(qiáng)交流,針對(duì)不同時(shí)期行政復(fù)議案件的不同特點(diǎn),省、市_要多舉辦一些行政復(fù)議案件研討會(huì),進(jìn)行專項(xiàng)討論,公布一些典型案件和行政復(fù)議決定,使各地各部門(mén)復(fù)議機(jī)構(gòu)工作辦案時(shí)有所借鑒;要實(shí)行行政復(fù)議人員資格認(rèn)證,對(duì)行政復(fù)議人員的資格進(jìn)行統(tǒng)一的認(rèn)定和管理,把好行政復(fù)議人員的資格準(zhǔn)入關(guān),并研究解決行政復(fù)議人員的崗位津貼問(wèn)題。
三是要改革復(fù)議案件審理方式。在審查形式上,建議將書(shū)面審查原則改為公開(kāi)審查原則,逐步推行聽(tīng)證制度,以增加復(fù)議案件辦理的透明度,促成一些影響大、涉及面寬、群眾關(guān)注的復(fù)議案件得到妥善解決。這樣,不僅有利于密切政府與群眾關(guān)系,樹(shù)立政府良好形象,維護(hù)政府權(quán)威,而且案件審查過(guò)程的公開(kāi),也可以保障復(fù)議裁決公正,擴(kuò)大行政復(fù)議的影響力。
總之,我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作正在朝著好的方向發(fā)展,雖然有一些差距和不足,我們會(huì)以此為動(dòng)力,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷開(kāi)創(chuàng)我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作新局面,為全面推進(jìn)依法行政作出不懈的努力。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十三
申請(qǐng)人:_________________,地址:________________,電話:_____________。
法定代表人:_________________,職務(wù):_____________。
委托代理人:_________________,地址:________________,電話:_____________。
被申請(qǐng)人:_________________,地址:________________,電話:_____________。
法定代表人:_________________,職務(wù):_____________。
案由:因?qū)_______________(單位)__________年_____月_____日_____號(hào)處理決定不服,申請(qǐng)復(fù)議。
申請(qǐng)復(fù)議的要求和理由:_____________。
申請(qǐng)人:_____________(蓋章)。
法定代表人:_____________(簽章)。
__________年_____月_____日。
附:本申請(qǐng)書(shū)副本______份。
原處理決定書(shū)______份。
其它證明文件______件。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十四
申請(qǐng)人:xx,男。漢族。
被申請(qǐng)人:xx縣人民*,法人:xx。
原由:申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人20xx年x月x日作出的《xx縣人民*房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》(舒政征補(bǔ)【20xx】6號(hào)),申請(qǐng)復(fù)議。
申請(qǐng)事項(xiàng):
1、認(rèn)定被申請(qǐng)人作出的《xx縣人民*房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》(舒政征補(bǔ)【20xx】6號(hào))違法。
2、撤銷《xx縣人民*房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》(舒政征補(bǔ)【20xx】6號(hào))。
事實(shí)與理由:
申請(qǐng)人于20xx年購(gòu)買(mǎi)沙埂村開(kāi)發(fā)的商用房一套,并相繼辦理了《國(guó)有土地使用權(quán)證》(舒國(guó)用[20xx]字第xxx號(hào))和《房地產(chǎn)權(quán)權(quán)證》,土地性質(zhì)為國(guó)有出讓。
20xx年,xx縣人民*作出南溪河綜合改造工程(一期)項(xiàng)目的決定。該決定確定征收總面積1742畝,征收范圍包括申請(qǐng)人房產(chǎn)所在的國(guó)有出讓土地以及周邊大片的農(nóng)用土地。xx縣人民*指定縣住建局為該項(xiàng)目中的國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償部門(mén),縣住建局委托縣房地產(chǎn)管理局為房屋征收實(shí)施單位。
根據(jù)《_土地管理法》第四十四條、第四十五條的規(guī)定:“征收下列土地的,由*批準(zhǔn):
(一)基本農(nóng)田.。
(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的。
(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。
南溪河綜合改造工程(一期)項(xiàng)目征收1742畝農(nóng)用土地,審批權(quán)是*,應(yīng)經(jīng)*批準(zhǔn)并取得附屬建筑物拆遷許可證,并辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后方可實(shí)施征收。
但申請(qǐng)人多次要求出具土地征收的批準(zhǔn)文件均未果。20xx年房屋拆遷工作啟動(dòng)后,申請(qǐng)人多次要求相關(guān)單位出具南溪河綜合改造工程(一期)涉及1742畝土地的審批文件及拆遷許可證,但作為實(shí)施及監(jiān)管單位的xx縣人民*和縣住建局,始終沒(méi)有出具。而且,xx縣國(guó)土局工作人員還聲稱“先拆遷再辦理審批手續(xù)”(有錄音證據(jù))。20xx年x月x日,申請(qǐng)人再次向xx縣人民*提出出具1742畝土地的審批文件及拆遷許可證的書(shū)面申請(qǐng),但其在法定的時(shí)間內(nèi)并未回復(fù)。
由此,被申請(qǐng)人未能出具南溪河綜合改造工程1742畝土地征收的審批文件,其征收行為是違法的。
20xx年x月x日,xx縣人民*向申請(qǐng)人出具《xx縣人民*房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》(舒政征補(bǔ)【20xx】6號(hào)),其主要內(nèi)容為:依據(jù)*令第590號(hào)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,經(jīng)北京寶孚房地產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所有限公司評(píng)估,作出征收補(bǔ)償決定。
首先,申請(qǐng)人房產(chǎn)所在地為二類住房用地,不屬于公益性用地范疇。根據(jù)六安市xx縣城市總體規(guī)劃(20xx—20xx),申請(qǐng)人房產(chǎn)所處土地性質(zhì)為二類住房用地。從南溪河綜合改造規(guī)劃*面圖來(lái)看,申請(qǐng)人房產(chǎn)及周邊大面積土地都不在該項(xiàng)目規(guī)定的公共用地范疇,而是進(jìn)行商業(yè)性的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)。因此,對(duì)申請(qǐng)人房產(chǎn)的征收應(yīng)該是屬于商業(yè)化行為,而非類似公路、醫(yī)院、學(xué)校等公益性建設(shè)需要。
其次,對(duì)申請(qǐng)人房產(chǎn)的征收不適用*590號(hào)令的相關(guān)條例,應(yīng)按照物權(quán)法的相關(guān)條例進(jìn)行*等協(xié)商。xx縣人民*在未出具*土地審批文件的前提下,擅自作出1742畝土地征收的決定已屬于違法。而且,在違法征收的前提下,再次單方面對(duì)申請(qǐng)人的房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估并出具強(qiáng)制執(zhí)行的決定書(shū),更屬于非法的強(qiáng)盜行徑。根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定,*無(wú)權(quán)凌駕于法律之上,對(duì)申請(qǐng)人的私有財(cái)產(chǎn)單方面評(píng)估作價(jià)和強(qiáng)制執(zhí)行,而應(yīng)該是建立在市場(chǎng)化*等基礎(chǔ)上的公*協(xié)商。
綜上可知,xx縣人民*在違法的基礎(chǔ)上作出的《xx縣人民*房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》(舒政征補(bǔ)【20xx】6號(hào))是不合法的。
土地是國(guó)家的,國(guó)家是人民當(dāng)家作主的國(guó)家,人民群眾依法享有的土地使用權(quán)受法律保護(hù)。懇請(qǐng)六安市人民*依法撤銷《xx縣人民*房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》(舒政征補(bǔ)【20xx】6號(hào)),依法保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
申請(qǐng)人:
日期:20xx年x月x日
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十五
________申請(qǐng)人(____________)對(duì)本機(jī)關(guān)____________________________________(具體行政行為)不服提出行政復(fù)議申請(qǐng),根據(jù)提出行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)(案號(hào)________)的要求,現(xiàn)答復(fù)如下:(針對(duì)申請(qǐng)人提出的問(wèn)題作出答復(fù),同時(shí)說(shuō)明作出該具體行政行為的事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)。)。
(行政復(fù)議機(jī)關(guān)名稱)___________被申請(qǐng)人:(印章)。
_______年____月____日。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十六
xx年,我縣十分重視發(fā)揮行復(fù)議作為行層級(jí)監(jiān)督手段的重要作用,認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé),積極有效地開(kāi)展了行復(fù)議工作。xx年以來(lái),我縣行復(fù)議工作進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展階段,具體表現(xiàn)為:行復(fù)議案件數(shù)量明顯增加,涉及領(lǐng)域日益多樣化,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高,調(diào)解手段發(fā)揮重要作用,復(fù)議機(jī)關(guān)權(quán)威逐步確立,社會(huì)影響面不斷擴(kuò)大。xx年,共收到復(fù)議申請(qǐng)26件,受理了24件,不予受理2件;涉及、土地、安全生產(chǎn)、建設(shè)等方面,其中,已經(jīng)辦結(jié)24件,其中維持3件,調(diào)解解決21件。
主要做法是:
(一)加大行復(fù)議宣傳力度。
我們?cè)陂_(kāi)展府法制工作中感到,很多群眾甚至包括不少行機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)《行復(fù)議法》、《行復(fù)議實(shí)施條例》和行復(fù)議制度還很不了解。為此,我們把宣傳工作做為拓展行復(fù)議工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮學(xué)法的示范效應(yīng)。每年4月29日,《行復(fù)議法》頒布實(shí)施紀(jì)念日,府_都在縣電視臺(tái)進(jìn)行法制宣傳,宣傳《行復(fù)議法》。二是經(jīng)常開(kāi)展社會(huì)性常規(guī)法律宣傳。利用發(fā)放傳單、電視、報(bào)刊、懸掛過(guò)街條幅等多種渠道,廣泛宣講。三是突出宣傳的針對(duì)性。有針對(duì)性地講解行復(fù)議不收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用的法律規(guī)定,消除申請(qǐng)人的擔(dān)心。四是舉辦培訓(xùn)班。xx年4月11日,我們對(duì)全縣800多名行執(zhí)法人員進(jìn)行了《行復(fù)議實(shí)施條例》培訓(xùn)和統(tǒng)一考試,收到了較好效果。
開(kāi)展行復(fù)議工作,行復(fù)議工作隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要。一是健全了行復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。xx年,縣里加掛了行復(fù)議辦公室牌子。二是建立健全了行復(fù)議案件領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)機(jī)制。行復(fù)議決定,經(jīng)過(guò)辦案人員分管副主任主任分管副縣長(zhǎng)這樣一個(gè)工作流程,實(shí)行層層審查把關(guān)。三是領(lǐng)導(dǎo)重視和支持行復(fù)議工作??h領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取行復(fù)議工作情況,幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。四是加強(qiáng)行復(fù)議人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。對(duì)一些拿不準(zhǔn)的問(wèn)題,主動(dòng)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)請(qǐng)教。五是縣里提高對(duì)行復(fù)議人員的待遇,每人每月補(bǔ)貼60元津貼。六是充實(shí)了復(fù)議工作人員。xx年縣府又分配一名公務(wù)員充實(shí)_公室,加強(qiáng)了_的業(yè)務(wù)實(shí)力。
我們?cè)趶?fù)議工作中,較好地體現(xiàn)了復(fù)議機(jī)關(guān)辦案的公正性,樹(shù)立了行復(fù)議的權(quán)威。
一是嚴(yán)格依法受理復(fù)議案件。凡符合受案條件的行復(fù)議申請(qǐng),都依法受理。依法保障了申請(qǐng)人的`復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。二是平等對(duì)待雙方當(dāng)事人。在復(fù)議過(guò)程中,任何一方均沒(méi)有特權(quán),雙方都享有平等的復(fù)議權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)議義務(wù)。三詩(shī)正裁決。在案件審理中,堅(jiān)持不辦人情案、關(guān)系案。
我縣高度重視行復(fù)議案件辦案質(zhì)量。自覺(jué)樹(shù)立行復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威。在案件審理的各個(gè)環(huán)節(jié),始終繃緊質(zhì)量這根弦,真正把案件辦成經(jīng)得起考驗(yàn)的“鐵案”。案件辦理如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。在審查具體行行為證據(jù)是否確鑿、充分,主要看事實(shí)是否查清。并做到實(shí)體與程序并重,突出對(duì)辦案程序的監(jiān)督。
一年來(lái),我們?cè)谛袕?fù)議案件辦理中,當(dāng)事人總體上還是滿意的,大多數(shù)人都能夠自覺(jué)履行復(fù)議決定,特別是通過(guò)調(diào)解解決了21件拆遷行裁決糾紛,較好地維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,同時(shí)也較好地維護(hù)了復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威性。
我縣的行復(fù)議有了一個(gè)良好的開(kāi)端,但在實(shí)際工作中也面臨不少困難和問(wèn)題。
一是行復(fù)議隊(duì)伍的人員數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)滯后,懂業(yè)務(wù)人員較少;二是行復(fù)議機(jī)構(gòu)的地位偏弱,職能偏軟,監(jiān)督手段偏少;三是行復(fù)議工作措施還不多,一部分行機(jī)關(guān)重視程度不夠;四是行復(fù)議的救濟(jì)渠道仍然不夠暢通。行相對(duì)人對(duì)行復(fù)議救濟(jì)渠道了解不多,仍然認(rèn)為是“官官相護(hù)”,相對(duì)人選擇司法救濟(jì)的行訴訟案件數(shù)量大大超過(guò)行復(fù)議案件數(shù)量。
一是要進(jìn)一步加大對(duì)《行復(fù)議法》,《行復(fù)議法實(shí)施條例》的宣傳和培訓(xùn),每年定期舉辦法律培訓(xùn)班。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高復(fù)議應(yīng)訴人員素質(zhì)。準(zhǔn)備近期到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)_進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。
三是要復(fù)議案件審理方式。逐步推行聽(tīng)證制度,以增加復(fù)議案件辦理的透明度,擴(kuò)大行復(fù)議的影響力。
總之,我縣行復(fù)議工作正在朝著好的方向發(fā)展,雖然有一些差距和不足,我們會(huì)在省市府法制部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,不斷開(kāi)創(chuàng)我縣行復(fù)議工作新局面,為全面推進(jìn)依法行做出不懈的努力。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十七
_黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,在同志共同努力下,較好地完成了20xx年目標(biāo)責(zé)任制確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)前6個(gè)月收到行政復(fù)議申請(qǐng)57件。其中立案受理的案件38件,已審結(jié)22件,糾錯(cuò)率比較高。(其中作出維持決定的2件;作出撤銷決定的5件;因被申請(qǐng)人自行撤銷、申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)、和解協(xié)調(diào)結(jié)案等作出終止決定的15件);正在審理或中止的16件(中止3件);作出不予受理決定的5件;作告知處理的6件;通知補(bǔ)正未補(bǔ)正的8件。法定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100%??傊?,凡是符合條件的,積極予以受理。與去年同期相比,受理申請(qǐng)數(shù)量有所上升。
二、應(yīng)訴案件代理工作。
1-6月出庭應(yīng)訴行政訴訟案件13件。其中一審案2件、二審案11件(睢縣征地批復(fù)案、修武10名村民不服駁回復(fù)議申請(qǐng)一審案)。全力以赴做好一、二審13件案件的應(yīng)訴工作和與法院的聯(lián)系工作。法院已作出一審、二審判決或裁定的13件,勝訴率100%。案件審結(jié)后注意向省政府寫(xiě)出專題結(jié)案報(bào)告。
與去年同期相比,應(yīng)訴案件略有增加。
按照行政復(fù)議報(bào)告制度的要求,對(duì)20xx年度的省本級(jí)行政復(fù)議工作和行政訴訟應(yīng)訴工作分別向省政府作了專題報(bào)告,李克常務(wù)副省長(zhǎng)作了重要批示,鼓勵(lì)我辦繼續(xù)努力,取得新的成績(jī)。
三、制度建設(shè)。
以下6項(xiàng)制度已經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行:
(一)行政復(fù)議申請(qǐng)接待制度;
(二)案件定期統(tǒng)計(jì)及分析報(bào)告制度;
(五)行政訴訟應(yīng)訴工作規(guī)則;
(六)行政復(fù)議調(diào)查程序規(guī)則。
除此而外,實(shí)行了周例會(huì)制度和行政復(fù)議接待值班制度。
(一)按照辦領(lǐng)導(dǎo)的指示,為努力暢通行政復(fù)議渠道,起草了《行政復(fù)議目標(biāo)考評(píng)實(shí)施細(xì)則》(征求意見(jiàn)稿),推動(dòng)全省積極受理行政復(fù)議申請(qǐng)。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十八
為加強(qiáng)全市糧食系統(tǒng)人才建設(shè),促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展,按照市委組織部要求,日前,我局對(duì)全市糧食行業(yè)人才工作進(jìn)行了調(diào)查分析。現(xiàn)將調(diào)查情況及有關(guān)建議總結(jié)如下:
一、基本情況。
至20xx年底,全市糧食行業(yè)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)總數(shù)142個(gè),其中行政單位5個(gè),事業(yè)單位8個(gè),糧食企業(yè)129個(gè)。全市糧食系統(tǒng)人員總數(shù)3294人,其中中共黨員人數(shù)641人,占19.46%,女性職工824人,占25.0%,少數(shù)民族職工78人,占2.37%。
(一)從職位分類看:公務(wù)員71人,占2.16%;企業(yè)管理人員361人,占10.96%;專業(yè)技術(shù)人員342人,占10.38%;工人2520人,占76.5%,其中技術(shù)工人663人(其中,中級(jí)工以上人員為398人),占26.31%,普通工人1857人占73.69%。
(二)從年齡結(jié)構(gòu)看:35歲以下人員1003人,占30.45%;36—45歲人員1375人,占41.74%;46—54歲人員863人,占26.20%;55歲及以上人員53人,占1.61%。
(三)從知識(shí)層次看:研究生學(xué)歷2人,占0.06%;大學(xué)本科學(xué)歷80人,占2.43%;大學(xué)??茖W(xué)歷250人,占7.59%;中專、高中學(xué)歷2354人,占71.46%;初中及以下學(xué)歷608人,占18.46%。
(四)從人才培訓(xùn)情況看:糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化以來(lái),各級(jí)糧食部門(mén)通過(guò)大力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革,精簡(jiǎn)了企業(yè)人員,加大了企業(yè)人才管理的力度,并克服資金困難,在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入。20xx年,全市糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)371人次。培訓(xùn)知識(shí)類型,主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn),特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等;培訓(xùn)渠道,主要是通過(guò)糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(353人次,占95.15%),其他渠道為黨校和行政院校。
二、存在問(wèn)題。
(一)知識(shí)層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷比例僅為10.08%,而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)中,大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷比例僅為8.94%,且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷,為從業(yè)后通過(guò)函授或其他途徑取得,所學(xué)專業(yè)中,真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、糧食工程等專業(yè)的偏少,學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
(二)公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。目前全市糧食系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)以36—54歲人員為主,占81.69%,而45歲以上人員47人,占63.38%,35歲以下人員明顯偏少。
(三)人才使用環(huán)境亟需改善。由于當(dāng)前糧食系統(tǒng)處于比較困難階段,人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。1是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如履薄冰,真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作。2是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善,也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái),即使引進(jìn)人才,由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因,也難以留住人才。3是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位,經(jīng)濟(jì)效益差,近2年雖略有好轉(zhuǎn),但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位,培養(yǎng)自有人才存在困難。
三、關(guān)于加快糧食系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議。
(一)政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策,支持鼓勵(lì)人才走進(jìn)企業(yè)。xx市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,要實(shí)現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)副加工產(chǎn)品的科技含量,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前xx市糧食加工業(yè)已成為皖西北糧食加工集散地,已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,企業(yè)亟需引進(jìn)人才開(kāi)展自主研發(fā),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)。建議市政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步樹(shù)立以工作業(yè)績(jī)用人的導(dǎo)向,出臺(tái)激勵(lì)措施,鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才,人才走進(jìn)企業(yè)。如可結(jié)合全民創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步出臺(tái)干部到企業(yè)掛職,幫助企業(yè)發(fā)展的措施;對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生,可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策,出臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營(yíng)糧食加工企業(yè)(包括其他類型民營(yíng)企業(yè))工作的,可享受同等優(yōu)惠待遇等。
(二)企業(yè)應(yīng)為人才發(fā)揮作用,建立良好的.內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深化內(nèi)部人事政策,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立健全內(nèi)部管理機(jī)制,為人才提供好的企業(yè)環(huán)境。首先要為人才提供發(fā)揮才能的平臺(tái),使人才能夠人盡其才;其次要建立能上能下的機(jī)制,使真正有能力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大的人才,能夠通過(guò)工作實(shí)績(jī),走上管理崗位,發(fā)揮更大的作用。第三要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,對(duì)為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的人才,要給以一定的物質(zhì)激勵(lì)。企業(yè)只有積極創(chuàng)造條件,做到以事業(yè)留人,以感情留人,以適當(dāng)?shù)拇隽羧?,才能真正留住人才,才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
(三)要加大人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。要在全行業(yè),尤其是各級(jí)糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人中牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念,大力推進(jìn)人才興糧戰(zhàn)略,逐步加大對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入,積極提高廣大職工隊(duì)伍素質(zhì),尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)管理人員,特別是企業(yè)法人的培訓(xùn);對(duì)專業(yè)技術(shù)人員也要加大特殊工種技術(shù)培訓(xùn)力度,使之不斷更新、充實(shí)知識(shí),實(shí)現(xiàn)自我提高,自我完善。
(四)要進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍。要通過(guò)交流、公開(kāi)招考等辦法,補(bǔ)充年輕公務(wù)員,切實(shí)改變當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍中人員年齡偏大的矛盾;要通過(guò)輪崗、掛職等措施,積極培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型行政管理人才;要結(jié)合效能建設(shè),完善公務(wù)員考核機(jī)制,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的壓力感、責(zé)任感,在糧食行政管理部門(mén)形成人人干事業(yè),人人謀發(fā)展的氛圍,從而打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十九
本人xx年擔(dān)任食品學(xué)院副院長(zhǎng),分管行工作。在校院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和幫助下,在老師們的支持和配合下,與學(xué)院其他領(lǐng)導(dǎo)一道積極地履行工作職責(zé),較好地完成了本職工作。
3.分管在職研究生工作,完成農(nóng)業(yè)推廣碩士檢查評(píng)估。對(duì)學(xué)院所有在職研究生的日常管理、學(xué)籍、論文、答辯、導(dǎo)師進(jìn)行管理,保證了培養(yǎng)工作的順利進(jìn)行。完成《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院農(nóng)業(yè)推廣碩士自評(píng)報(bào)告》、《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院農(nóng)業(yè)推廣碩士教學(xué)大綱匯編》等材料,并按照評(píng)估指標(biāo)體系認(rèn)真準(zhǔn)備xx-xx年期間關(guān)于各導(dǎo)師、各課程、各學(xué)生的翔實(shí)資料信息,特別是大量論文和試卷材料準(zhǔn)備,連續(xù)加班仔細(xì)核準(zhǔn),比較圓滿完成了評(píng)估任務(wù),受到研究生處和評(píng)估專家的肯定好評(píng)。
4.分管創(chuàng)收工作。對(duì)學(xué)院現(xiàn)有的創(chuàng)收項(xiàng)目包括自考、與校外合作等項(xiàng)目進(jìn)行清理摸底,按照學(xué)校要求規(guī)范自考招生和管理。同時(shí)發(fā)動(dòng)學(xué)院師生進(jìn)行工程碩士招生宣傳,目前為止有61人報(bào)考我院在職研究生,報(bào)考人數(shù)歷年最多。經(jīng)過(guò)多方努力,多次打報(bào)告找?guī)孜恍iL(zhǎng)匯報(bào),到資產(chǎn)處、后勤處陳述,爭(zhēng)取學(xué)校支持劃撥稻香園二樓1500平方米為我院校內(nèi)實(shí)習(xí)基地。隨后立即與多家企業(yè)接觸考察,選定廣州市綠色菜藍(lán)公司進(jìn)場(chǎng)合作,并簽定了合作協(xié)議,該企業(yè)提供實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)四年共220萬(wàn)元,目前已經(jīng)按合同到位今年2個(gè)月萬(wàn)元。此項(xiàng)合作是歷年學(xué)院獲益最大最直接的項(xiàng)目。此外努力開(kāi)辟新的創(chuàng)收渠道,與廣弘公司、廣州日?qǐng)?bào)、珠江橋、廣東科奇超低溫冷凍等多家公司都進(jìn)行過(guò)接觸談判,擬開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。目前正在填表申請(qǐng)廣東省餐飲服務(wù)食品安全管理員培訓(xùn)點(diǎn)。xx年創(chuàng)收工作有了實(shí)質(zhì)性的跨越進(jìn)步。
5.分管內(nèi)務(wù)、外聯(lián)及學(xué)院辦公室工作。按學(xué)校要求,在xx年1月底交接原分管教學(xué)工作前,完成了食品學(xué)院本科教學(xué)自評(píng)工作,取得了高于xx年分排全校第5的好成績(jī),并獲得了xx年教學(xué)管理先進(jìn)集體的榮譽(yù)稱號(hào)。在內(nèi)務(wù)和外聯(lián)方面,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì):xx年共接待校外各類來(lái)院走訪調(diào)研逾30次,接待校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)調(diào)研10多次,主要領(lǐng)導(dǎo)陳曉陽(yáng)校長(zhǎng)2次帶關(guān)鍵部處來(lái)學(xué)院調(diào)研,及時(shí)解決了學(xué)院的部分急重困難。主要參與組織了學(xué)院的相關(guān)大型會(huì)議:包括4月在銀川承辦的食品安全教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議、11月承辦的食品學(xué)院學(xué)科建設(shè)研討會(huì)、12月學(xué)院教學(xué)工作會(huì)議等大型會(huì)議。與辦公室一起完成學(xué)院的臨時(shí)和計(jì)劃的各級(jí)各類會(huì)務(wù);完成學(xué)院的相關(guān)對(duì)外聯(lián)系和大部分的接待工作、其他事務(wù)性工作。
6.分管后勤、離退休工作。對(duì)學(xué)院的房舍、安全保衛(wèi)、資產(chǎn)管理、設(shè)備維修等進(jìn)行日常管理;安排制作學(xué)院銘牌;上下學(xué)期分別專門(mén)約請(qǐng)離退休教師回學(xué)院參觀、聚餐、提供慰問(wèn)品,向他們通報(bào)學(xué)院的發(fā)展情況,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。
7.協(xié)助財(cái)務(wù)、人事、綜治等工作。協(xié)助院長(zhǎng)負(fù)責(zé)的人員崗位設(shè)置、xx年新進(jìn)人員考察面試、xx年進(jìn)人計(jì)劃落實(shí)等人事工作;協(xié)助院長(zhǎng)審理教工酬金、福利、創(chuàng)收、辦公、接待等經(jīng)費(fèi),制定xx年財(cái)務(wù)預(yù)算等財(cái)務(wù)工作。協(xié)助書(shū)記負(fù)責(zé)的綜合治理、年終考核等工作,以及較多的臨時(shí)性突發(fā)工作。
本人作為學(xué)校新設(shè)專職行副院長(zhǎng)之先行先試的一員,對(duì)于這個(gè)角色的定位和崗位職責(zé),一直在思考和摸索,希望能夠盡量符合學(xué)校和學(xué)院發(fā)展的需要。要做好此崗的工作,我思考必須具備以下四個(gè)方面的素質(zhì):
善于表達(dá):行副院長(zhǎng)是最直接與教師和學(xué)生打交道的基層管理與服務(wù)者,要達(dá)到管理和服務(wù)育人,必須有好的口頭和文字表達(dá)能力,能夠?qū)⒓婋s的事務(wù)概述清楚,引導(dǎo)、傳達(dá)、總結(jié)、報(bào)告得準(zhǔn)確、清晰、精練。
勤奮工作:除與教務(wù)處、科研處打交道較少以外,學(xué)院行副院長(zhǎng)與學(xué)校各個(gè)部處都要接觸,同時(shí)在院內(nèi)要為80多名員工、xx多位本科生、近300碩博士服務(wù),幾乎一半的學(xué)院工作需要到位,因此必須勤奮、勤奮、再勤奮。
長(zhǎng)于管理:行副院長(zhǎng)雖然是個(gè)雜家,但不能僅僅處于應(yīng)付和救急的狀態(tài)和水平,還需要對(duì)多方面的管理業(yè)務(wù)、規(guī)范有所掌握,有一定的策水平和處理棘手問(wèn)題的能力,因此一定要長(zhǎng)于管理,內(nèi)抓管理、外重聯(lián)合。
懂得配合:作為個(gè)人“渾身是鐵也打不了幾顆釘”,只有具備“顧大局,重協(xié)作,尊重人,服從領(lǐng)導(dǎo)”的團(tuán)隊(duì)合作精神才能取得事業(yè)的最后成功。在班子里需要積極主動(dòng)配合書(shū)記、院長(zhǎng)和其他院領(lǐng)導(dǎo)的工作,“鞍前不越位,馬后不掉隊(duì)”;與有榮焉。
自評(píng):綜觀本人在做行副院長(zhǎng)一年時(shí)間內(nèi),基本符合“想干事、會(huì)干事、能成事”的要求。
想干事。作為專職的行副院長(zhǎng),在學(xué)院承擔(dān)大量事務(wù)性工作,思想上首先是想干事。長(zhǎng)期以來(lái)本人秉性熱情、細(xì)致周到、有大局觀和服務(wù)意識(shí),視工作第一的觀念,使得我期翼在新的崗位有所完成和提升,同時(shí)由于沒(méi)有教學(xué)、科研、晉升、家庭等其他拖累,基本上工作成為了生活的第一需要。
會(huì)干事。會(huì)干事是基于自己辦事為公、勤奮認(rèn)真、熱心助人、不謀私利,因此事情往往都能夠成功。多年的工作經(jīng)歷也使我變得沉穩(wěn)和老練,具備有較好的溝通、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、決斷、文字、組織等能力。本人到學(xué)院已經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)間了,對(duì)學(xué)院的專業(yè)、學(xué)科、師生都有比較深入的了解,同時(shí)由于在學(xué)校教務(wù)處評(píng)估中心工作的經(jīng)歷,積累了一定的人脈和口碑,因此在為學(xué)院辦事的過(guò)程中,得到了大量的來(lái)自院內(nèi)外的支持,一些過(guò)去比較困難的事情如和部處溝通、和老師商量執(zhí)行的工作都比預(yù)期的進(jìn)展要好,大樓的裝修工作、與綠色菜藍(lán)公司的合作協(xié)議達(dá)成等都證明了這點(diǎn)。
能成事。典型事例大樓裝修基本完成、稻香園基地和綠色菜藍(lán)合作達(dá)成,創(chuàng)收的實(shí)質(zhì)性的突破、在職研究生報(bào)考61人(突破計(jì)劃50人,待錄)、農(nóng)業(yè)推廣碩士評(píng)估3個(gè)好評(píng)單位之一。
1.工作魄力有待提高。在辦公室人手不足、任務(wù)緊時(shí)容易急燥,進(jìn)入撲火狀態(tài),陷入事務(wù)當(dāng)中。今后應(yīng)提高組織能力,調(diào)動(dòng)大家集體行動(dòng),促進(jìn)發(fā)展。
2.工作需要進(jìn)一步細(xì)致周到。忙于工作對(duì)同事關(guān)心不夠,分管離退休工作沒(méi)經(jīng)常看望。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇一
昨日,全省行政復(fù)議應(yīng)訴工作座談會(huì)在我市召開(kāi),會(huì)議總結(jié)全省行政復(fù)議應(yīng)訴工作的成績(jī),研究部署新形勢(shì)下行政復(fù)議應(yīng)訴的工作重點(diǎn),深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。省法制辦主任王學(xué)成、副市長(zhǎng)閻武出席會(huì)議。廣州、深圳、中山、湛江、珠海等市做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
20xx年,全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)新收到行政復(fù)議案件共23808件,比同期全省行政訴訟案件的15599件高出8209件。與20xx年的3456件相比,十五年間增長(zhǎng)了近6倍,案件總量連續(xù)多年居全國(guó)第一位。
王學(xué)成指出,行政復(fù)議和行政訴訟作為解決行政爭(zhēng)議的法定渠道,是有效解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、保護(hù)公民法人和其他組織合法權(quán)益、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的重要法律制度。做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作要充分認(rèn)識(shí)行政復(fù)議制度的優(yōu)越性,強(qiáng)化各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作職責(zé),要切實(shí)增強(qiáng)加快法治政府建設(shè)的責(zé)任感緊迫感。
會(huì)上,珠海介紹了行政復(fù)議體制機(jī)制綜合改革情況及其成效。據(jù)了解,珠海行政復(fù)議改革于20xx年12月正式啟動(dòng)。三年來(lái),更多的行政爭(zhēng)議首先選擇并根本上通過(guò)行政復(fù)議得到解決。市政府受理的案件量連年增長(zhǎng),年均增長(zhǎng)30%。全市復(fù)議案件年均600件,而未經(jīng)復(fù)議直接提起行政訴訟的案件年均186件。復(fù)議后提起訴訟的比例一直控制在低位,僅占全部案件的14.4%,超過(guò)八成的行政爭(zhēng)議通過(guò)復(fù)議得到有效解決?!按罅啃姓?zhēng)議通過(guò)復(fù)議渠道解決,減輕了各級(jí)政府和行政執(zhí)法部門(mén)的應(yīng)訴、應(yīng)訪壓力,節(jié)省了司法資源和社會(huì)成本。”市法制局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
記者從會(huì)上獲悉,我市公安機(jī)關(guān)的復(fù)議權(quán)已明確收歸市政府行使,這意味著全市市級(jí)行政復(fù)議案件將實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一集中審理。
為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法的良性互動(dòng),推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。3月9日,永州市食品藥品監(jiān)督管理局與市中級(jí)人民法院召開(kāi)了行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作座談會(huì)。參加座談會(huì)的有永州市食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)俞建林,市中級(jí)人民法院行政庭庭長(zhǎng)曾輝等領(lǐng)導(dǎo),市食品藥品監(jiān)督管理局法規(guī)科全體人員,冷水灘區(qū)、零陵區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局分管法制工作的副局長(zhǎng)、法制股和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所負(fù)責(zé)人。
座談會(huì)上,俞建林介紹了近年來(lái)市食藥監(jiān)局行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的基本情況及遇到的問(wèn)題。市中級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了市食藥監(jiān)局對(duì)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的重視,對(duì)食品藥品行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作面臨的問(wèn)題一一作了解答,并對(duì)加強(qiáng)行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作提出了很好的對(duì)策和建議。冷水灘區(qū)、零陵區(qū)局分管法制工作的副局長(zhǎng)和有關(guān)股室負(fù)責(zé)人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所負(fù)責(zé)人結(jié)合工作實(shí)踐,圍繞行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作分別作了交流發(fā)言。
在認(rèn)真聽(tīng)取了各參會(huì)人員的發(fā)言后,俞建林表示,食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)提高行政復(fù)議和行政應(yīng)訴能力的重要性,強(qiáng)化應(yīng)訴意識(shí),提高應(yīng)訴能力,建立與司法機(jī)關(guān)交流溝通機(jī)制,自覺(jué)接受人民法院的司法監(jiān)督,切實(shí)做好行政應(yīng)訴工作。同時(shí),要提高依法行政水平,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)提高行政復(fù)議能力,從源頭上預(yù)防和減少行政糾紛。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇二
第五條依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請(qǐng)人。
第六條合伙企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請(qǐng)人,由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織申請(qǐng)行政復(fù)議的,由合伙人共同申請(qǐng)行政復(fù)議。
前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的,由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議;沒(méi)有主要負(fù)責(zé)人的,由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。
第七條股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東*、董事會(huì)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,可以以企業(yè)的名義申請(qǐng)行政復(fù)議。
第八條同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人超過(guò)5人的,推選1至5名代表參加行政復(fù)議。
第九條行政復(fù)議期間,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。
行政復(fù)議期間,申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議。
第三人不參加行政復(fù)議,不影響行政復(fù)議案件的審理。
第十條申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請(qǐng)人、第三人委托代理人的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無(wú)法書(shū)面委托的,可以口頭委托??陬^委托的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。申請(qǐng)人、第三人解除或者變更委托的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第二節(jié)被申請(qǐng)人。
第十一條公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服,依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的,作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
第十二條行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人。
行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
第十三條下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
第十四條行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織,未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),對(duì)外以自己名義作出具體行政行為的,該行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
第十五條行政復(fù)議法第九條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限的計(jì)算,依照下列規(guī)定辦理:
(一)當(dāng)場(chǎng)作出具體行政行為的,自具體行政行為作出之日起計(jì)算;。
(二)載明具體行政行為的法律文書(shū)直接送達(dá)的,自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算;。
(六)被申請(qǐng)人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的,自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。
行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書(shū)而未送達(dá)的,視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。
第十六條公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法第六條第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)未履行的,行政復(fù)議申請(qǐng)期限依照下列規(guī)定計(jì)算:
(一)有履行期限規(guī)定的,自履行期限屆滿之日起計(jì)算;。
(二)沒(méi)有履行期限規(guī)定的,自行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)滿60日起計(jì)算。
公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)不履行的,行政復(fù)議申請(qǐng)期限不受前款規(guī)定的限制。
第十七條行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限。
第十八條申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)行政復(fù)議的,可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。
第十九條申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)中載明下列事項(xiàng):
(二)被申請(qǐng)人的名稱;。
(三)行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由;。
(四)申請(qǐng)人的簽名或者蓋章;。
(五)申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。
第二十條申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十九條規(guī)定的事項(xiàng),當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀,并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
第二十一條有下列情形之一的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供證明材料:
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)材料的其他情形。
第二十二條申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)錯(cuò)列被申請(qǐng)人的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人變更被申請(qǐng)人。
第二十三條申請(qǐng)人對(duì)兩個(gè)以上*部門(mén)共同作出的具體行政行為不服的,依照行政復(fù)議法第十四條的規(guī)定,可以向其中任何一個(gè)*部門(mén)提出行政復(fù)議申請(qǐng),由作出具體行政行為的*部門(mén)共同作出行政復(fù)議決定。
第二十四條申請(qǐng)人對(duì)經(jīng)*批準(zhǔn)實(shí)行省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門(mén)作出的具體行政行為不服的,可以選擇向該部門(mén)的本級(jí)人民*或者上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議;省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定的,依照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。
第二十五條申請(qǐng)人依照行政復(fù)議法第三十條第二款的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民*提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
第二十六條依照行政復(fù)議法第七條的規(guī)定,申請(qǐng)人認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的,可以在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的同時(shí)一并提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng);申請(qǐng)人在對(duì)具體行政行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)尚不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定前向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇三
第二十七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復(fù)議申請(qǐng),除不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的申請(qǐng)條件的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理。
第二十八條行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以受理:
(一)有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人;。
(二)申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系;。
(三)有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由;。
(四)在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出;。
(五)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;。
(六)屬于收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍;。
(七)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng),人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。
第二十九條行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)。補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第三十條申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的,由最先收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)受理;同時(shí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的,由收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)協(xié)商確定;協(xié)商不成的,由其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)在10日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第三十一條依照行政復(fù)議法第二十條的規(guī)定,上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的,可以先行督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理,必要時(shí)也可以直接受理;認(rèn)為行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法定受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇四
20xx年,市法制辦及時(shí)適應(yīng)行政訴訟法修改的新形勢(shì),主動(dòng)作為,扎實(shí)開(kāi)展行政復(fù)議各項(xiàng)工作,取得明顯成效。
一是暢通受理渠道。通過(guò)發(fā)放宣傳單、公示行政復(fù)議指南、流程圖等方式向社會(huì)公開(kāi)行政復(fù)議的范圍、條件和程序,并免費(fèi)提供行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)格式文本。在十堰市政務(wù)網(wǎng)、十堰市人民政府法制辦公室網(wǎng)站上開(kāi)通行政復(fù)議申請(qǐng)平臺(tái)。在市信訪局、市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦、行政中心門(mén)衛(wèi)室設(shè)置行政復(fù)議熱線電話,多措并舉拓寬行政復(fù)議受理渠道。同時(shí),積極履行轉(zhuǎn)送職責(zé),對(duì)于符合行政復(fù)議法規(guī)定,但不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),依法轉(zhuǎn)送有權(quán)部門(mén)處理。對(duì)不屬于行政復(fù)議受理范圍,但可以通過(guò)信訪、訴訟等渠道解決的案件,依法告知申訴途徑,必要時(shí)直接轉(zhuǎn)送。對(duì)信訪部門(mén)轉(zhuǎn)送的,可以通過(guò)復(fù)議渠道解決的案件,依法審查,及時(shí)辦理。
二是規(guī)范工作流程。制定并公示了行政復(fù)議工作流程圖、行政復(fù)議指南,對(duì)行政復(fù)議工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)行政復(fù)議答復(fù)環(huán)節(jié)的規(guī)范。規(guī)范使用《行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)》,增強(qiáng)行政復(fù)議答復(fù)書(shū)的時(shí)效性、針對(duì)性。要求被申請(qǐng)人在證明原具體行政行為合法、合理的同時(shí),還要針對(duì)申請(qǐng)人的特定訴求作出解釋、說(shuō)明,并提交證據(jù)、依據(jù)。必要時(shí),要求被申請(qǐng)人補(bǔ)充答復(fù)或者重新提交答復(fù)。同時(shí),努力解決“送達(dá)難”的問(wèn)題。合理運(yùn)用直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等方式,依法、及時(shí)、準(zhǔn)確送達(dá)行政復(fù)議法律文書(shū)。
三是創(chuàng)新審理方式。積極應(yīng)用繁簡(jiǎn)分流審理模式,綜合運(yùn)用書(shū)面審理、簡(jiǎn)易程序、聽(tīng)證等方式審理案件。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查取證。對(duì)經(jīng)書(shū)面審查發(fā)現(xiàn)案件存在事實(shí)不清、證據(jù)材料相互矛盾、雙方爭(zhēng)議較大以及其他需要調(diào)查取證情形的,采取實(shí)地調(diào)查、組織當(dāng)事人質(zhì)證、必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家、技術(shù)人員參與調(diào)查等方式進(jìn)行核實(shí)。同時(shí),堅(jiān)持將矛盾和糾紛化解在復(fù)議階段,以有效化解矛盾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷加大行政復(fù)議案件和解、調(diào)解力度,在受案之前做好解釋溝通工作,不盲目增加案件數(shù)量,在審理階段做好調(diào)解和解工作,降低訴訟數(shù)量,在案件辦理全程堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,最大程度保障行政復(fù)議工作合法合理。20xx年審結(jié)的案件中,有1件達(dá)成調(diào)解協(xié)議,有5件是因申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)而終止的,這些案件都是經(jīng)過(guò)復(fù)議機(jī)構(gòu)調(diào)解、和解,申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成一致之后,申請(qǐng)人才自行撤回復(fù)議申請(qǐng)的。
四是健全工作制度。按照全省行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的要求,進(jìn)一步完善了重大復(fù)雜行政復(fù)議案件告知行政首長(zhǎng)制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽(tīng)證制度、案件審理專題會(huì)議制度等,并將制度落實(shí)到具體的政復(fù)議工作之中。同時(shí),借辦機(jī)關(guān)創(chuàng)建檔案管理省二級(jí)之機(jī),嚴(yán)格按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的要求,將1997年以來(lái)的全部行政復(fù)議卷宗近500卷移交市檔案局。
20xx年,市法制辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)35件,受理32件,不予受理2件,告知申請(qǐng)人通過(guò)其他途徑處理1件,當(dāng)年審結(jié)31件,其中維持17件,駁回8件,調(diào)解1件,因申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)而終止5件,有效化解了一批行政爭(zhēng)議,糾正了一批違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇五
申請(qǐng)人:李連壽,男,漢族,住西安市蓮湖區(qū)__號(hào)。
被申請(qǐng)人:西安市__管理辦公室主任:余森寶。
申請(qǐng)理由:
第一本案不具備拆遷裁決必備的前提條件——不是國(guó)有土地上房屋拆遷。
《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第一條規(guī)定,“為了規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,制定本工作規(guī)程。”這說(shuō)明《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》制定的依據(jù)即法源,是《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。
《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第二條規(guī)定,“按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定,因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議,當(dāng)事人申請(qǐng)裁決的,適用本規(guī)程?!睋?jù)此,裁決程序的適用,其前提條件也必須是“按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定”?!冻鞘蟹课莶疬w管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定,“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本條例?!鄙暾?qǐng)人的房屋,是建在潘家村集體土地上的,因而,其拆遷不能適用《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定,其裁決,亦不能適用《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》。
第二被申請(qǐng)人不具備裁決的主體資格——不是市、縣人民*城市房屋拆遷管理部門(mén)。
第三裁決缺少法定的依據(jù)——《評(píng)估報(bào)告》和《地房地產(chǎn)專家評(píng)估委員會(huì)鑒定意見(jiàn)》,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理。
沒(méi)有《評(píng)估報(bào)告》,沒(méi)有《地房地產(chǎn)專家評(píng)估委員會(huì)鑒定意見(jiàn)》,所謂的補(bǔ)償,就只能是被申請(qǐng)人杜撰的結(jié)果。
第四剝奪了申請(qǐng)人的補(bǔ)償選擇權(quán)。
第五裁決的程序違法。
1、被申請(qǐng)人在受理裁決申請(qǐng)前沒(méi)有依職權(quán)組織聽(tīng)證。
《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第七條規(guī)定,“未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的,房屋拆遷管理部門(mén)在受理裁決申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證?!北景钢?,被申請(qǐng)人在受理裁決申請(qǐng)前,未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的戶數(shù)較多,而被申請(qǐng)人沒(méi)有依職權(quán)組織聽(tīng)證,程序違法,理應(yīng)予以糾正。
2、被申請(qǐng)人沒(méi)有依法中止裁決程序。
《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十二條第一款規(guī)定,“有下列情形之一的,中止裁決并書(shū)面告知當(dāng)事人:……(二)裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的,而相關(guān)案件未結(jié)案的”。裁決的依據(jù),是《房屋拆遷許可證》合法,而《房屋拆遷許可證》合法的依據(jù)是核發(fā)規(guī)劃許可證的行政行為合法,此前,申請(qǐng)人已經(jīng)就西安市規(guī)劃局核發(fā)規(guī)劃許可證的具體行政行為的合法性提起行政訴訟,請(qǐng)求人民法院依法予以撤銷,現(xiàn)在,該案尚在立案審查過(guò)程中。依據(jù)“裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的,而相關(guān)案件未結(jié)案的”應(yīng)該中止裁決的規(guī)定,被申請(qǐng)人應(yīng)中止裁決。
綜上所述,依據(jù)《行政復(fù)議法》第二十八條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,申請(qǐng)人特提出以上復(fù)議請(qǐng)求,請(qǐng)貴廳依法予以支持。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
申請(qǐng)人:
日期:
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇六
本文目錄。
多樣化,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高,調(diào)解手段發(fā)揮重要作用,復(fù)議機(jī)關(guān)權(quán)威逐步確立,社會(huì)影響面不斷擴(kuò)大。xx年,共收到復(fù)議申請(qǐng)26件,受理了24件,不予受理2件;涉及公安、土地、安全生產(chǎn)、建設(shè)等方面,其中,已經(jīng)辦結(jié)24件,其中維持3件,調(diào)解解決21件。
主要做法是:。
我們?cè)陂_(kāi)展政府法制工作中感到,很多群眾甚至包括不少行政機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議實(shí)施條例》和行政復(fù)議制度還很不了解。為此,我們把宣傳工作做為拓展行政復(fù)議工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮學(xué)法的示范效應(yīng)。每年4月29日,《行政復(fù)議法》頒布實(shí)施紀(jì)念日,政府法制辦都在縣電視臺(tái)進(jìn)行法制宣傳,宣傳《行政復(fù)議法》。二是經(jīng)常開(kāi)展社會(huì)性常規(guī)法律宣傳。利用發(fā)放傳單、電視、報(bào)刊、懸掛過(guò)街條幅等多種渠道,廣泛宣講。三是突出宣傳的針對(duì)性。有針對(duì)性地講解行政復(fù)議不收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用的法律規(guī)定,消除申請(qǐng)人的擔(dān)心。四是舉辦培訓(xùn)班。xx年4月11日,我們對(duì)全縣800多名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了《行政復(fù)議實(shí)施條例》培訓(xùn)和統(tǒng)一考試,收到了較好效果。
開(kāi)展行政復(fù)議工作,行政復(fù)議工作隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要。一是健全了行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。xx年,縣里加掛了行政復(fù)議辦公室牌子。二是建立健全了行政復(fù)議案件領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)機(jī)制。行政復(fù)議決定,經(jīng)過(guò)辦案人員——分管副主任——主任——分管副縣長(zhǎng)這樣一個(gè)工作流程,實(shí)行層層審查把關(guān)。三是領(lǐng)導(dǎo)重視和支持行政復(fù)議工作??h領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取行政復(fù)議工作情況,幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。四是加強(qiáng)行政復(fù)議人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。對(duì)一些拿不準(zhǔn)的問(wèn)題,主動(dòng)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)請(qǐng)教。五是縣里提高對(duì)行政復(fù)議人員的待遇,每人每月補(bǔ)貼60元津貼。六是充實(shí)了復(fù)議工作人員。xx年縣政府又分配一名公務(wù)員充實(shí)法制辦公室,加強(qiáng)了法制辦的業(yè)務(wù)實(shí)力。
我們?cè)趶?fù)議工作中,較好地體現(xiàn)了復(fù)議機(jī)關(guān)辦案的公正性,樹(shù)立了行政復(fù)議的權(quán)威。
一是嚴(yán)格依法受理復(fù)議案件。凡符合受案條件的行政復(fù)議申請(qǐng),都依法受理。依法保障了申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。二是平等對(duì)待雙方當(dāng)事人。在復(fù)議過(guò)程中,任何一方均沒(méi)有特權(quán),雙方都享有平等的復(fù)議權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)議義務(wù)。三是公正裁決。在案件審理中,堅(jiān)持不辦人情案、關(guān)系案。
我縣高度重視行政復(fù)議案件辦案質(zhì)量。自覺(jué)樹(shù)立行政復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威。在案件審理的各個(gè)環(huán)節(jié),始終繃緊質(zhì)量這根弦,真正把案件辦成經(jīng)得起考驗(yàn)的“鐵案”。案件辦理如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。在審查具體行政行為證據(jù)是否確鑿、充分,主要看事實(shí)是否查清。并做到實(shí)體與程序并重,突出對(duì)辦案程序的監(jiān)督。
一年來(lái),我們?cè)谛姓?fù)議案件辦理中,當(dāng)事人總體上還是滿意的,大多數(shù)人都能夠自覺(jué)履行復(fù)議決定,特別是通過(guò)調(diào)解解決了21件拆遷行政裁決糾紛,較好地維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,同時(shí)也較好地維護(hù)了復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威性。
二、存在的問(wèn)題。
我縣的行政復(fù)議有了一個(gè)良好的開(kāi)端,但在實(shí)際工作中也面臨不少困難和問(wèn)題。
一是行政復(fù)議隊(duì)伍的人員數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)滯后,懂業(yè)務(wù)人員較少;二是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的地位偏弱,職能偏軟,監(jiān)督手段偏少;三是行政復(fù)議工作措施還不多,一部分行政機(jī)關(guān)重視程度不夠;四是行政復(fù)議的救濟(jì)渠道仍然不夠暢通。行政相對(duì)人對(duì)行政復(fù)議救濟(jì)渠道了解不多,仍然認(rèn)為是“官官相護(hù)”,相對(duì)人選擇司法救濟(jì)的行政訴訟案件數(shù)量大大超過(guò)行政復(fù)議案件數(shù)量。
三、下一步工作打算。
一是要進(jìn)一步加大對(duì)《行政復(fù)議法》,《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的宣傳和培訓(xùn),每年定期舉辦法律培訓(xùn)班。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高復(fù)議應(yīng)訴人員素質(zhì)。準(zhǔn)備近期到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)法制辦進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。
三是要改革復(fù)議案件審理方式。逐步推行聽(tīng)證制度,以增加復(fù)議案件辦理的透明度,擴(kuò)大行政復(fù)議的影響力。
總之,我縣行政復(fù)議工作正在朝著好的方向發(fā)展,雖然有一些差距和不足,我們會(huì)在省市政府法制部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,不斷開(kāi)創(chuàng)我縣行政復(fù)議工作新局面,為全面推進(jìn)依法行政做出不懈的努力。
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多樣化,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高,調(diào)解手段發(fā)揮重要作用,復(fù)議機(jī)關(guān)權(quán)威逐步確立,社會(huì)影響面不斷擴(kuò)大。xx年,共收到復(fù)議申請(qǐng)26件,受理了24件,不予受理2件;涉及公安、土地、安全生產(chǎn)、建設(shè)等方面,其中,已經(jīng)辦結(jié)24件,其中維持3件,調(diào)解解決21件。
主要做法是:。
我們?cè)陂_(kāi)展政府法制工作中感到,很多群眾甚至包括不少行政機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議實(shí)施條例》和行政復(fù)議制度還很不了解。為此,我們把宣傳工作做為拓展行政復(fù)議工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮學(xué)法的示范效應(yīng)。每年4月29日,《行政復(fù)議法》頒布實(shí)施紀(jì)念日,政府法制辦都在縣電視臺(tái)進(jìn)行法制宣傳,宣傳《行政復(fù)議法》。二是經(jīng)常開(kāi)展社會(huì)性常規(guī)法律宣傳。利用發(fā)放傳單、電視、報(bào)刊、懸掛過(guò)街條幅等多種渠道,廣泛宣講。三是突出宣傳的針對(duì)性。有針對(duì)性地講解行政復(fù)議不收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用的法律規(guī)定,消除申請(qǐng)人的擔(dān)心。四是舉辦培訓(xùn)班。xx年4月11日,我們對(duì)全縣800多名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了《行政復(fù)議實(shí)施條例》培訓(xùn)和統(tǒng)一考試,收到了較好效果。
開(kāi)展行政復(fù)議工作,行政復(fù)議工作隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要。一是健全了行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。xx年,縣里加掛了行政復(fù)議辦公室牌子。二是建立健全了行政復(fù)議案件領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)機(jī)制。行政復(fù)議決定,經(jīng)過(guò)辦案人員——分管副主任——主任——分管副縣長(zhǎng)這樣一個(gè)工作流程,實(shí)行層層審查把關(guān)。三是領(lǐng)導(dǎo)重視和支持行政復(fù)議工作??h領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取行政復(fù)議工作情況,幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。四是加強(qiáng)行政復(fù)議人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。對(duì)一些拿不準(zhǔn)的問(wèn)題,主動(dòng)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)請(qǐng)教。五是縣里提高對(duì)行政復(fù)議人員的待遇,每人每月補(bǔ)貼60元津貼。六是充實(shí)了復(fù)議工作人員。xx年縣政府又分配一名公務(wù)員充實(shí)法制辦公室,加強(qiáng)了法制辦的業(yè)務(wù)實(shí)力。
我們?cè)趶?fù)議工作中,較好地體現(xiàn)了復(fù)議機(jī)關(guān)辦案的公正性,樹(shù)立了行政復(fù)議的權(quán)威。
一是嚴(yán)格依法受理復(fù)議案件。凡符合受案條件的行政復(fù)議申請(qǐng),都依法受理。依法保障了申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。二是平等對(duì)待雙方當(dāng)事人。在復(fù)議過(guò)程中,任何一方均沒(méi)有特權(quán),雙方都享有平等的復(fù)議權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)議義務(wù)。三是公正裁決。在案件審理中,堅(jiān)持不辦人情案、關(guān)系案。
我縣高度重視行政復(fù)議案件辦案質(zhì)量。自覺(jué)樹(shù)立行政復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威。在案件審理的各個(gè)環(huán)節(jié),始終繃緊質(zhì)量這根弦,真正把案件辦成經(jīng)得起考驗(yàn)的“鐵案”。案件辦理如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。在審查具體行政行為證據(jù)是否確鑿、充分,主要看事實(shí)是否查清。并做到實(shí)體與程序并重,突出對(duì)辦案程序的監(jiān)督。
一年來(lái),我們?cè)谛姓?fù)議案件辦理中,當(dāng)事人總體上還是滿意的,大多數(shù)人都能夠自覺(jué)履行復(fù)議決定,特別是通過(guò)調(diào)解解決了21件拆遷行政裁決糾紛,較好地維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,同時(shí)也較好地維護(hù)了復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威性。
二、存在的問(wèn)題。
我縣的行政復(fù)議有了一個(gè)良好的開(kāi)端,但在實(shí)際工作中也面臨不少困難和問(wèn)題。
一是行政復(fù)議隊(duì)伍的人員數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)滯后,懂業(yè)務(wù)人員較少;二是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的地位偏弱,職能偏軟,監(jiān)督手段偏少;三是行政復(fù)議工作措施還不多,一部分行政機(jī)關(guān)重視程度不夠;四是行政復(fù)議的救濟(jì)渠道仍然不夠暢通。行政相對(duì)人對(duì)行政復(fù)議救濟(jì)渠道了解不多,仍然認(rèn)為是“官官相護(hù)”,相對(duì)人選擇司法救濟(jì)的行政訴訟案件數(shù)量大大超過(guò)行政復(fù)議案件數(shù)量。
三、下一步工作打算。
一是要進(jìn)一步加大對(duì)《行政復(fù)議法》,《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的宣傳和培訓(xùn),每年定期舉辦法律培訓(xùn)班。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高復(fù)議應(yīng)訴人員素質(zhì)。準(zhǔn)備近期到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)法制辦進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。
三是要改革復(fù)議案件審理方式。逐步推行聽(tīng)證制度,以增加復(fù)議案件辦理的透明度,擴(kuò)大行政復(fù)議的影響力。
總之,我縣行政復(fù)議工作正在朝著好的方向發(fā)展,雖然有一些差距和不足,我們會(huì)在省市政府法制部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,不斷開(kāi)創(chuàng)我縣行政復(fù)議工作新局面,為全面推進(jìn)依法行政做出不懈的努力。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇七
(第三人姓名或者名稱):
(申請(qǐng)人)不服(被申請(qǐng)人)作出的(具體行政行為),于_____年____月____日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。經(jīng)審查,你(單位)同該具體行政行為有利害關(guān)系,根據(jù)《_行政復(fù)議法》第十條第三款的規(guī)定,你(單位)可以作為第三人參加行政復(fù)議?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)告知如下:
1、在復(fù)議過(guò)程中,第三人有權(quán)查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)。
2、第三人是法人或者其他組織的,請(qǐng)向本機(jī)關(guān)提交法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明書(shū)。
3、如委托代理人代為參加復(fù)議,請(qǐng)向本機(jī)關(guān)提交第三人出具的委托書(shū)。
附:空白委托書(shū)一份。
××市旅游事業(yè)管理委員會(huì)(印章)。
xx年xx月xx日。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇八
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、人口計(jì)生委(衛(wèi)生計(jì)生委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、人口計(jì)生委,委機(jī)關(guān)各司局:
為加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作,我委制定了《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生行政復(fù)議與行政應(yīng)訴管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委
2015年10月30日
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委行政復(fù)議與行政應(yīng)訴管理辦法
第一章 ?總則
第一條 為規(guī)范國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,依法辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項(xiàng),切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》(以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議法)及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律法規(guī),結(jié)合本委工作實(shí)際制定本辦法。
第二條 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,適用本辦法。
涉及紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、信訪等事項(xiàng),根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理和申訴,不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱行政復(fù)議機(jī)關(guān)是指國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是指國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委行政復(fù)議辦公室。
行政復(fù)議辦公室日常工作由法制司具體負(fù)責(zé),履行下列職責(zé):
(一)審查行政復(fù)議申請(qǐng)是否符合法定條件和程序;
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料,組織復(fù)議聽(tīng)證;
(三)組織審理行政復(fù)議案件,提出處理建議,擬訂行政復(fù)議決定;
(四)處理或者轉(zhuǎn)送行政復(fù)議法第七條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng);
(五)承辦國(guó)務(wù)院辦理行政復(fù)議裁決案件中要求國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦理的事項(xiàng);
(六)依職責(zé)權(quán)限,督促行政復(fù)議申請(qǐng)的受理和行政復(fù)議決定的履行;
(七)辦理行政復(fù)議法第二十九條規(guī)定的行政賠償?shù)仁马?xiàng);
(八)對(duì)行政機(jī)關(guān)違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理意見(jiàn);
(九)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)或部門(mén)提出意見(jiàn)和建議;
(十)組織辦理行政應(yīng)訴事項(xiàng);
(十一)指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作;
(十二)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng);
(十三)做好行政復(fù)議相關(guān)法律法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)等工作;
(十四)負(fù)責(zé)行政復(fù)議及行政應(yīng)訴其他相關(guān)事宜。
第四條 各司局負(fù)責(zé)其主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,并明確一位司局領(lǐng)導(dǎo)分管,其主要職責(zé)是:
(六)及時(shí)履行行政復(fù)議決定。
第五條 審理行政復(fù)議案件,應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加,并配備必需的辦案設(shè)施、設(shè)備。
第二章 ?行政復(fù)議
第六條 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委行政復(fù)議的管轄范圍是:
(一)對(duì)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委直接作出的具體行政行為不服而申請(qǐng)的;
(二)對(duì)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委直接委托的其他組織作出的具體行政行為不服而申請(qǐng)的;
(四)國(guó)務(wù)院指定管轄的行政復(fù)議案件;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委受理的行政復(fù)議案件。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)的具體行政行為所依據(jù)的除法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院文件以外的其他規(guī)范性文件不合法,在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委提出對(duì)該規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)。
第七條 向國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委提起行政復(fù)議的,由行政復(fù)議辦公室統(tǒng)一受理。行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行登記。
申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)行政復(fù)議的,可以采取當(dāng)面遞交、郵寄、傳真的形式提出。申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的,行政復(fù)議辦公室工作人員應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)記錄,并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
其他司局收到書(shū)面行政復(fù)議申請(qǐng)的,應(yīng)于當(dāng)日即時(shí)轉(zhuǎn)送行政復(fù)議辦公室。
第八條 行政復(fù)議辦公室在收到行政復(fù)議申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)主要審查下列事項(xiàng):
(一)是否符合法定申請(qǐng)期限;
(三)是否有明確的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由;
(四)是否屬于法定的行政復(fù)議范圍和行政復(fù)議管轄范圍;
(五)是否已向人民法院提起行政訴訟,或已向其他行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi),對(duì)復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查,并依法處理。
第九條 行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)在受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)向行政復(fù)議辦公室提出書(shū)面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料。
具體行政行為由兩個(gè)以上司局共同作出的,共同作出具體行政行為的司局應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后,按前款規(guī)定提出書(shū)面答復(fù);協(xié)商不成的,由委領(lǐng)導(dǎo)指定其中一個(gè)司局,按前款規(guī)定提出書(shū)面答復(fù)。
第十條 行政復(fù)議答復(fù)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng),并加蓋被申請(qǐng)人印章或司局印章:
(二)作出具體行政行為的事實(shí)依據(jù)及有關(guān)的證據(jù)材料;
(三)作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的具體條款;
(四)對(duì)申請(qǐng)人具體復(fù)議請(qǐng)求的意見(jiàn)和理由;
(五)作出答復(fù)的日期。
提交的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)分類編號(hào),并簡(jiǎn)要說(shuō)明證據(jù)材料的來(lái)源、證明對(duì)象和內(nèi)容。
第十一條 行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法。對(duì)重大、復(fù)雜的案件,申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議辦公室認(rèn)為必要時(shí),可以采取實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證等其他方式審理。
重大、復(fù)雜的行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)提交委主任會(huì)議討論決定。
第十二條 行政復(fù)議辦公室決定舉行聽(tīng)證或需要實(shí)地調(diào)查的,被申請(qǐng)人或相關(guān)司局應(yīng)當(dāng)配合,并派人參加。
第十三條 行政復(fù)議辦公室在必要時(shí)可以委托下級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)或組織進(jìn)行調(diào)查。
委托調(diào)查,必須提出明確的內(nèi)容和要求。受委托機(jī)關(guān)或組織可以主動(dòng)補(bǔ)充調(diào)查,并按要求的期限完成調(diào)查。因故不能完成的,應(yīng)當(dāng)在要求的期限內(nèi)向行政復(fù)議辦公室主動(dòng)說(shuō)明情況。
第十四條 審查申請(qǐng)人一并提出的具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的合法性時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況作出以下處理:
(二)該規(guī)定是其他行政機(jī)關(guān)制定的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送制定該規(guī)定的行政機(jī)關(guān)依法處理。處理期間,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委中止對(duì)具體行政行為的審查。
第十五條 依法中止的行政復(fù)議案件,中止的情形消除后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)恢復(fù)審理,并書(shū)面通知當(dāng)事人。
第十六條 按照自愿、合法的原則,行政復(fù)議辦公室可以組織對(duì)行政復(fù)議案件進(jìn)行調(diào)解。
第十七條 行政復(fù)議決定作出前,申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,經(jīng)說(shuō)明理由,可以撤回;撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,行政復(fù)議終止。
第十八條 行政復(fù)議辦公室根據(jù)審理情況,向委領(lǐng)導(dǎo)提出復(fù)議決定建議:
(二)被申請(qǐng)人不履行職責(zé)的,責(zé)令其在一定期限內(nèi)履行;
(五)申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)該行政機(jī)關(guān)沒(méi)有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的;或者受理行政復(fù)議申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的,駁回行政復(fù)議申請(qǐng)。
第十九條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?,在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。
第二十條 行政復(fù)議不予受理決定書(shū)和終止決定書(shū)由法制司主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),加蓋委印章并依法送達(dá)。
維持、撤銷、變更、確認(rèn)違法和駁回的行政復(fù)議決定,由委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),加蓋委印章并依法送達(dá)。
第二十一條 復(fù)議案件辦結(jié)后,復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)將案件文書(shū)立卷歸檔。
第三章 ?行政應(yīng)訴
第二十二條 人民法院送達(dá)的行政起訴狀副本由行政復(fù)議辦公室統(tǒng)一接收。公文收發(fā)部門(mén)或者其他部門(mén)收到人民法院送達(dá)的行政起訴狀副本的,應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日即時(shí)轉(zhuǎn)送行政復(fù)議辦公室。
第二十三條 行政復(fù)議辦公室對(duì)起訴狀副本進(jìn)行登記后,交由作出原具體行政行為的司局辦理。
第二十四條 有關(guān)司局應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起5日內(nèi)擬出答辯狀,并將作出具體行政行為的證據(jù)和材料原件一并送行政復(fù)議辦公室。
經(jīng)行政復(fù)議辦公室審核后,報(bào)請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)審定,并按法定期限報(bào)送人民法院。
第二十五條 有關(guān)司局確定一名訴訟代理人,經(jīng)行政復(fù)議辦公室推薦,報(bào)委主任決定。必要時(shí),可以委托律師擔(dān)任訴訟代理人。
行政復(fù)議辦公室根據(jù)委主任決定,辦理授權(quán)委托書(shū)等材料。
第二十六條 行政訴訟案件結(jié)案后,訴訟代理人應(yīng)當(dāng)將案件文書(shū)在案件審理完畢后10日內(nèi)交行政復(fù)議辦公室立卷歸檔。
第二十七條 人民檢-察-院的檢察建議書(shū)和人民法院的司法建議書(shū),由行政復(fù)議辦公室統(tǒng)一接收。經(jīng)登記后交由主管業(yè)務(wù)司局辦理。
有關(guān)司局應(yīng)當(dāng)在收到檢察建議書(shū)、司法建議書(shū)之日起10日內(nèi)擬出答復(fù)意見(jiàn),經(jīng)行政復(fù)議辦公室審核后,報(bào)請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)審定,并按法定期限報(bào)送人民檢-察-院、人民法院。
第四章 ?指導(dǎo)和監(jiān)督
第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)無(wú)正當(dāng)理由不予受理公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)的,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)依法提出處理意見(jiàn),經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,督促其受理;經(jīng)督促仍不受理的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期受理,必要時(shí)也可以直接受理。
第二十九條 被申請(qǐng)人不履行或無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,由行政復(fù)議辦公室提出處理意見(jiàn),經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,責(zé)令被申請(qǐng)人限期履行。
被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將履行情況報(bào)送國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委。
第三十條 行政復(fù)議辦公室在行政復(fù)議過(guò)程中發(fā)現(xiàn)下級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的,可以提出處理意見(jiàn),制作行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)送達(dá)有關(guān)機(jī)關(guān)。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理,并在60日內(nèi)將處理結(jié)果報(bào)行政復(fù)議辦公室。
行政復(fù)議辦公室在行政復(fù)議過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問(wèn)題,可以提出行政復(fù)議建議,制作行政復(fù)議建議書(shū),向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。
第三十一條 有下列情形之一的,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委可以直接或者責(zé)成有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評(píng),直至行政處分:
(一)拒絕履行復(fù)議決定的;
(二)逾期不提供有關(guān)材料、證據(jù)和答辯狀的;
(三)不接受委托出庭或者嚴(yán)重失職的。
第五章 ?附則
第三十二條 本辦法有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇九
按照市府_要求,把我縣20xx年行復(fù)議工作情況報(bào)告如下。
20xx年,我縣十分重視發(fā)揮行復(fù)議作為行層級(jí)監(jiān)督手段的重要作用,認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé),積極有效地開(kāi)展了行復(fù)議工作。20xx年以來(lái),我縣行復(fù)議工作進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展階段,具體表現(xiàn)為:行復(fù)議案件數(shù)量明顯增加,涉及領(lǐng)域日益多樣化,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高,調(diào)解手段發(fā)揮重要作用,復(fù)議機(jī)關(guān)權(quán)威逐步確立,社會(huì)影響面不斷擴(kuò)大。20xx年,共收到復(fù)議申請(qǐng)26件,受理了24件,不予受理2件;涉及、土地、安全生產(chǎn)、建設(shè)等方面,其中,已經(jīng)辦結(jié)24件,其中維持3件,調(diào)解解決21件。
主要做法是:
(一)加大行復(fù)議宣傳力度。
我們?cè)陂_(kāi)展府法制工作中感到,很多群眾甚至包括不少行機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)《行復(fù)議法》、《行復(fù)議實(shí)施條例》和行復(fù)議制度還很不了解。為此,我們把宣傳工作做為拓展行復(fù)議工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮學(xué)法的示范效應(yīng)。每年4月29日,《行復(fù)議法》頒布實(shí)施紀(jì)念日,府_都在縣電視臺(tái)進(jìn)行法制宣傳,宣傳《行復(fù)議法》。二是經(jīng)常開(kāi)展社會(huì)性常規(guī)法律宣傳。利用發(fā)放傳單、電視、報(bào)刊、懸掛過(guò)街條幅等多種渠道,廣泛宣講。三是突出宣傳的針對(duì)性。有針對(duì)性地講解行復(fù)議不收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用的法律規(guī)定,消除申請(qǐng)人的擔(dān)心。四是舉辦培訓(xùn)班。20xx年4月11日,我們對(duì)全縣800多名行執(zhí)法人員進(jìn)行了《行復(fù)議實(shí)施條例》培訓(xùn)和統(tǒng)一考試,收到了較好效果。
開(kāi)展行復(fù)議工作,行復(fù)議工作隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要。一是健全了行復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。20xx年,縣里加掛了行復(fù)議辦公室牌子。二是建立健全了行復(fù)議案件領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)機(jī)制。行復(fù)議決定,經(jīng)過(guò)辦案人員分管副主任主任分管副縣長(zhǎng)這樣一個(gè)工作流程,實(shí)行層層審查把關(guān)。三是領(lǐng)導(dǎo)重視和支持行復(fù)議工作??h領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取行復(fù)議工作情況,幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。四是加強(qiáng)行復(fù)議人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。對(duì)一些拿不準(zhǔn)的問(wèn)題,主動(dòng)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)請(qǐng)教。五是縣里提高對(duì)行復(fù)議人員的待遇,每人每月補(bǔ)貼60元津貼。六是充實(shí)了復(fù)議工作人員。20xx年縣府又分配一名員工充實(shí)_公室,加強(qiáng)了_的業(yè)務(wù)實(shí)力。
我們?cè)趶?fù)議工作中,較好地體現(xiàn)了復(fù)議機(jī)關(guān)辦案的公正性,樹(shù)立了行復(fù)議的權(quán)威。
一是嚴(yán)格依法受理復(fù)議案件。凡符合受案條件的行復(fù)議申請(qǐng),都依法受理。依法保障了申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。二是平等對(duì)待雙方當(dāng)事人。在復(fù)議過(guò)程中,任何一方均沒(méi)有特權(quán),雙方都享有平等的復(fù)議權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)議義務(wù)。三詩(shī)正裁決。在案件審理中,堅(jiān)持不辦人情案、關(guān)系案。
我縣高度重視行復(fù)議案件辦案質(zhì)量。自覺(jué)樹(shù)立行復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威。在案件審理的各個(gè)環(huán)節(jié),始終繃緊質(zhì)量這根弦,真正把案件辦成經(jīng)得起考驗(yàn)的“鐵案”。案件辦理如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。在審查具體行行為證據(jù)是否確鑿、充分,主要看事實(shí)是否查清。并做到實(shí)體與程序并重,突出對(duì)辦案程序的監(jiān)督。
一年來(lái),我們?cè)谛袕?fù)議案件辦理中,當(dāng)事人總體上還是滿意的,大多數(shù)人都能夠自覺(jué)履行復(fù)議決定,特別是通過(guò)調(diào)解解決了21件拆遷行裁決糾紛,較好地維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,同時(shí)也較好地維護(hù)了復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威性。
我縣的.行復(fù)議有了一個(gè)良好的開(kāi)端,但在實(shí)際工作中也面臨不少困難和問(wèn)題。
一是行復(fù)議隊(duì)伍的人員數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)滯后,懂業(yè)務(wù)人員較少;二是行復(fù)議機(jī)構(gòu)的地位偏弱,職能偏軟,監(jiān)督手段偏少;三是行復(fù)議工作措施還不多,一部分行機(jī)關(guān)重視程度不夠;四是行復(fù)議的救濟(jì)渠道仍然不夠暢通。行相對(duì)人對(duì)行復(fù)議救濟(jì)渠道了解不多,仍然認(rèn)為是“官官相護(hù)”,相對(duì)人選擇司法救濟(jì)的行訴訟案件數(shù)量大大超過(guò)行復(fù)議案件數(shù)量。
一是要進(jìn)一步加大對(duì)《行復(fù)議法》,《行復(fù)議法實(shí)施條例》的宣傳和培訓(xùn),每年定期舉辦法律培訓(xùn)班。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高復(fù)議應(yīng)訴人員素質(zhì)。準(zhǔn)備近期到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)_進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。
三是要復(fù)議案件審理方式。逐步推行聽(tīng)證制度,以增加復(fù)議案件辦理的透明度,擴(kuò)大行復(fù)議的影響力。
總之,我縣行復(fù)議工作正在朝著好的方向發(fā)展,雖然有一些差距和不足,我們會(huì)在省市府法制部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,不斷開(kāi)創(chuàng)我縣行復(fù)議工作新局面,為全面推進(jìn)依法行做出不懈的努力。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十
1.抓好全市依法行政基礎(chǔ)性工作。對(duì)照_《決定》和省、南通市依法行政工作要點(diǎn),結(jié)合我市實(shí)際,出臺(tái)了《_年全市依法行政工作要點(diǎn)》(啟依法辦發(fā)〔_〕2號(hào)),建立健全依法行政各項(xiàng)工作制度。
2.健全依法行政推進(jìn)工作體制。會(huì)同依法治市辦公室、編辦等部門(mén)以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),深入推進(jìn)政府法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè),將法治進(jìn)程向基層進(jìn)一步延伸,謀劃在各市級(jí)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和街道辦設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu),切實(shí)履行好服務(wù)發(fā)展、保障民生和維護(hù)穩(wěn)定的法律服務(wù)職能。
3.調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革中涉及部門(mén)和人員調(diào)整實(shí)際工作需要,擬草了《關(guān)于調(diào)整啟東市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》(啟政辦發(fā)[_]66號(hào)),該文件已上報(bào)市政府辦公室發(fā)文,以進(jìn)一步指導(dǎo)充實(shí)市政府各部門(mén)加強(qiáng)和調(diào)整推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為全市依法行政提供了強(qiáng)有力的組織保障。
4.改革創(chuàng)新依法行政考核方式。上半年,我辦提請(qǐng)市政府同意,出臺(tái)了《_年度依法行政考核辦法》(啟依法辦發(fā)[_]3號(hào)),對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府,市委各辦局,市各直屬單位_年度依法行政情況進(jìn)行考核。為進(jìn)一步提高依法行政考評(píng)效果,我們將市委市政府中心工作和各部門(mén)的法定職責(zé)的實(shí)際履行緊密結(jié)合,改變以往年終集中考核的做法,按季度考核??己酥攸c(diǎn)是通過(guò)各種監(jiān)管途徑發(fā)現(xiàn)、糾正和查處行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的違法行為,進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展軟環(huán)境,服從和服務(wù)業(yè)沿江沿海戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)。
5.全面啟動(dòng)依法行政先進(jìn)示范創(chuàng)建工作。上半年,我辦提請(qǐng)市政府同意,印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市依法行政先進(jìn)單位和依法行政先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)的通知》(啟依法辦發(fā)[_]4號(hào))。規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,塑造行政執(zhí)法單位以及執(zhí)法人員的良好形象。
(二)突出重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)政府法制監(jiān)督。
1.開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)提高全市行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法水平,上半年,我辦下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知》(啟政法傳[_]1號(hào)),對(duì)23個(gè)執(zhí)法部門(mén)75份卷宗進(jìn)行了評(píng)查并對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一及時(shí)反饋,要求問(wèn)題單位按時(shí)整改。市依法辦下發(fā)了評(píng)查通報(bào)(啟依法辦發(fā)[_]1號(hào))。通過(guò)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,進(jìn)一步提高了各部門(mén)依法行政的意識(shí)。
2.強(qiáng)化規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。市政府出臺(tái)的1件規(guī)范性文件,上報(bào)南通市政府和啟東市_會(huì)備案;市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《南通市規(guī)范性文件管理辦法》(啟政規(guī)[_]2號(hào)),加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件抽象行政行為的監(jiān)督。
3.發(fā)布規(guī)范性文件清理目錄。對(duì)各部門(mén)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體實(shí)施的_年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發(fā)的140件文件進(jìn)行了清理。以市政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留24件、修改17件、廢止6件;以政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留48件、修改15件、廢止21件;非規(guī)范性文件9件。清理目錄已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)并公布(啟政發(fā)[_]1號(hào))。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十一
在具體工作中,縣*根據(jù)工作實(shí)際,不定期主動(dòng)向分管縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)行政復(fù)議工作的開(kāi)展情況,同時(shí),縣*分管縣領(lǐng)導(dǎo)也積極支持和督促縣*依法受理和審理行政復(fù)議案件,認(rèn)真負(fù)責(zé)地簽署行政復(fù)議法律文書(shū)。對(duì)于以縣*名義出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件,由*簽署授權(quán)委托書(shū),委托縣**主任出庭應(yīng)訴。
為落實(shí)全國(guó)行政復(fù)議工作座談會(huì)精神,自我縣將依法按程序行政,違法導(dǎo)致行政復(fù)議作為縣*對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)的目標(biāo)考核扣分內(nèi)容??h*將落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制等要求納入縣*對(duì)各執(zhí)法部門(mén)的年度目標(biāo)考核內(nèi)容。同時(shí),縣*還規(guī)定,行政執(zhí)法部門(mén)如發(fā)生不按程序辦事導(dǎo)致行政復(fù)議和行政訴訟的,執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法經(jīng)舉報(bào)核實(shí)的或是執(zhí)法人員嚴(yán)重違法的,均作為扣分依據(jù),確保了*政令暢通和法制層級(jí)監(jiān)督到位。
在縣*分管領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,近兩年來(lái),縣*對(duì)受理的重大行政復(fù)議疑難案件,積極組織、協(xié)調(diào)召集相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,專題研究依法解決案件所遇到的困難和問(wèn)題。充分發(fā)揮行政復(fù)議在強(qiáng)化行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的主渠道作用。
自我縣共辦理行政復(fù)議案件6件,行政復(fù)議案件總體數(shù)量少于行政訴訟、*案件。(均為對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服提起行政復(fù)議),其中受理1件(但以申請(qǐng)人書(shū)面撤回申請(qǐng)而終止復(fù)議),因申請(qǐng)人不能補(bǔ)正材料不予受理1件,另外1件轉(zhuǎn)州*受理??h人民法院受理行政訴訟案件5件,其中未經(jīng)復(fù)議直接起訴4件,經(jīng)復(fù)議后申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議結(jié)果不服提起行政訴訟1件。行政復(fù)議案件量有所上升,截至5月上旬,縣*已受理行政復(fù)議案件3件,其中2件因申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)而終止復(fù)議,1件尚在辦理中。同期,縣人民法院受理州中院發(fā)回重審的行政訴訟案件1件。
縣*作為劉安淑申請(qǐng)州*行政復(fù)議案件的被申請(qǐng)人,在收到州**公室的行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)后,縣*受縣**委托,在縣國(guó)土資源局的支持配合下依法積極進(jìn)行了復(fù)議答辯,提交了作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)及其它有關(guān)資料,最終取得了州*維持縣國(guó)土資源局根據(jù)縣*批復(fù)所作出通知的行政復(fù)議結(jié)果。隨后,因申請(qǐng)人對(duì)州*復(fù)議結(jié)果不服,向縣人民法院提起行政訴訟,縣*再次受縣*委托,代理應(yīng)訴,在訴訟過(guò)程中因原告方在另一起民事訴訟中經(jīng)法院主持與被告方調(diào)解成功而主動(dòng)撤回行政起訴,該行政訴訟案終止。
我縣由于機(jī)構(gòu)改革的需要,主要由縣*辦公室1名副主任兼職具體抓*法制工作。近年來(lái),為了加強(qiáng)縣*法制工作力量,縣*辦公室還指定了1名秘書(shū)兼職負(fù)責(zé)。同時(shí),縣*還聘請(qǐng)了一名常年法律顧問(wèn),負(fù)責(zé)法律指導(dǎo)性工作。
縣編辦發(fā)文正式設(shè)立縣**公室,并作為正科級(jí)行政機(jī)構(gòu)掛牌在縣*辦公室,設(shè)*公室主任1名(由1名縣*辦公室副主任兼任),工作人員在縣*辦公室秘書(shū)中調(diào)劑2名。在正式設(shè)立后的縣*職能職責(zé)中,承擔(dān)縣*的行政復(fù)議工作是一項(xiàng)重要職能。
隨著*《行政復(fù)議法實(shí)施條例》的`頒布,為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣行政復(fù)議能力建設(shè),縣*重新選配了新的縣*辦公室副主任兼*公室主任。根據(jù)縣*工作的開(kāi)展和形勢(shì)發(fā)展的需要,縣編辦發(fā)文為縣*增加1名行政編制,增設(shè)專職副主任1名。為*配備了1名具有律師資格的年輕干部作為專職副主任。目前,我縣行政復(fù)議工作人員的配備基本能保證一般案件的承辦,保證行政復(fù)議工作正常進(jìn)行。為了加強(qiáng)行政復(fù)議工作,提高辦案質(zhì)量和效率,縣*正積極向縣編委報(bào)告,爭(zhēng)取新增1名行政編制,確保重大復(fù)雜案件由3人承辦。
我縣**公室正式設(shè)立以來(lái),作為縣*辦公室的掛牌單位,工作經(jīng)費(fèi)每年都由縣財(cái)政統(tǒng)一撥至縣*辦公室賬戶。近年來(lái),不論是*的工作人員參訓(xùn)、購(gòu)買(mǎi)行政復(fù)議信息報(bào)備軟件,還是行政復(fù)議辦案、行政出庭應(yīng)訴,縣*辦公室對(duì)*公室經(jīng)費(fèi)的支出都非常支持,采取據(jù)實(shí)列支的做法。并先后為縣**公室配備了2臺(tái)微機(jī)、1臺(tái)打印機(jī)、2部電話,兩套辦公桌、柜、沙發(fā)和飲水機(jī)等。在車輛使用上縣*辦公室統(tǒng)一調(diào)度,確保了*公室工作的正常開(kāi)展。
縣**購(gòu)置了*行政復(fù)議信息報(bào)備系統(tǒng)。同年8月,縣*主任認(rèn)真參加了在溫江舉辦的全省行政復(fù)議信息報(bào)備管理系統(tǒng)培訓(xùn),學(xué)習(xí)了系統(tǒng)的操作和管理,適應(yīng)了**對(duì)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)工作的新要求,確保了底我縣的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴信息全部實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理報(bào)備,案件的相關(guān)數(shù)據(jù)做到了真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確無(wú)誤。
在縣*和縣*辦公室的支持下,我縣**主任參加了全省《行政復(fù)議法實(shí)施條例》培訓(xùn)班,為盡快進(jìn)入角色、提高復(fù)議工作能力打下了基礎(chǔ)。12月初,縣*主任和*辦1名兼職秘書(shū)參加了州**公室組織的法制工作人員培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn),我縣*的人員在受理和審理行政復(fù)議案件的能力上有了較大提高。
縣*所有行政復(fù)議案件的法律文書(shū)均使用**擬定的示范格式文書(shū)。每年年初,縣*都對(duì)上一年的文書(shū)材料嚴(yán)格按檔案建檔要求,進(jìn)行規(guī)范化歸檔管理。
縣*對(duì)全縣行政執(zhí)法人員基本情況進(jìn)行了清理,并錄入微機(jī)建立電子表格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。自加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證年檢工作;針對(duì)近年來(lái)我縣執(zhí)法部門(mén)部分人員崗位變動(dòng)大,新上崗執(zhí)法人員亟待培訓(xùn)提高執(zhí)法素質(zhì)的情況,牽頭組織對(duì)縣級(jí)執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法人員集中進(jìn)行了《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容的培訓(xùn),考試合格人員方向州*報(bào)請(qǐng)辦理行政執(zhí)法證。培訓(xùn)73人,其中新申領(lǐng)、換發(fā)證件人員61人,培訓(xùn)后全部通過(guò)資格考試,縣*及時(shí)按要求和程序向州*申請(qǐng)新辦、換發(fā)了行政執(zhí)法證。
縣*擬對(duì)執(zhí)法證到期、新辦證的260多名行政執(zhí)法人員進(jìn)行通用法律知識(shí)培訓(xùn)。
目前我縣*主任、副主任均兼有*辦的工作,人力、精力與行政復(fù)議案件不斷增多的任務(wù)不相適應(yīng)。目前,縣*正努力爭(zhēng)取解決1名行政復(fù)議專職工作人員的編制,并將及時(shí)為縣*配備1名政治覺(jué)悟高、工作責(zé)任心強(qiáng)、懂法律業(yè)務(wù)的工作人員。力爭(zhēng)達(dá)到行政復(fù)議一般案件2人承辦,重大案件3人承辦的要求。
由于人力所限的原因,我縣目前的行政復(fù)議審理多為書(shū)面審理,尚未建立行政復(fù)議庭。今后,為確保審理的案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分,針對(duì)個(gè)案進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,核實(shí)證據(jù)的工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。對(duì)重大、復(fù)雜案件盡量采取聽(tīng)證的方式審理。
三是行政復(fù)議案件少導(dǎo)致行政復(fù)議強(qiáng)化行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作用還沒(méi)有充分發(fā)揮。
廣大人民群眾對(duì)行政復(fù)議法及相關(guān)法規(guī)還不十分了解,不知道行政復(fù)議不收費(fèi)等便民原則,一些行政管理相對(duì)人對(duì)上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷或變更下級(jí)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為持懷疑態(tài)度,存在*不信議心理,以致眾多群眾放棄行政復(fù)議的權(quán)利救濟(jì)方式。下一步,我們將加大行政復(fù)議法律法規(guī)的宣傳力度,建立行政復(fù)議機(jī)構(gòu)與法院、*、監(jiān)察等部門(mén)的聯(lián)系溝通制度。對(duì)屬于或者可以行政復(fù)議的案件但當(dāng)事人到法院、*、監(jiān)察等部門(mén)起訴、申訴的,請(qǐng)上訴部門(mén)進(jìn)行案件代收或申請(qǐng)轉(zhuǎn)送。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十二
省、市政府_一行來(lái)扶余就行政復(fù)議應(yīng)訴工作進(jìn)行調(diào)研,我代表縣政府對(duì)各位的到來(lái)表示歡迎和感謝。下面,按照省、市政府_的通知要求,把扶余縣三年來(lái)的【行政復(fù)議應(yīng)訴工作情況的匯報(bào)】如下。
近年來(lái),我縣十分重視發(fā)揮行政復(fù)議作為行政層級(jí)監(jiān)督手段的重要作用,認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé),促進(jìn)了依法行政。特別是隨著《行政復(fù)議法》的頒布實(shí)施,我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展階段,具體表現(xiàn)為:行政復(fù)議案件數(shù)量明顯增加,涉及領(lǐng)域日益多樣化,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高,復(fù)議權(quán)威逐步確立,社會(huì)影響面不斷擴(kuò)大。2003年,我縣收到行政復(fù)議申請(qǐng)10件,受理9件;2004年收到復(fù)議申請(qǐng)13件,受理了11件;2005年1-5月份,收到復(fù)議申請(qǐng)4件,受理了4件;2003年我縣各級(jí)政府部門(mén)法制機(jī)構(gòu)共參與各類行政訴訟案件20件,2004年26件,2005年1—5月份14件。因不服行政復(fù)議決定而提起行政訴訟的案件為9件,未經(jīng)行政復(fù)議程序直接提起行政訴訟的案件為51件;經(jīng)法院審理,原具體行政行為被撤銷的為10件,被法院撤銷的這10件,都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)行政復(fù)議程序的具體行政行為。
三年來(lái),我們通過(guò)行政復(fù)議工作糾正了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府職能部門(mén)一批違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,規(guī)范了執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平,維護(hù)了行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,贏得了申請(qǐng)人的信賴和稱贊,得到了被申請(qǐng)人的理解、配合和支持。
主要做法:。
(一)加大宣傳,營(yíng)造復(fù)議工作氛圍。
我們?cè)陂_(kāi)展政府法制工作中感到,很多群眾甚至包括不少行政機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議制度還很不了解,要想盡快打開(kāi)行政復(fù)議工作的新局面,就要在宣傳上下大功夫,花大氣力。為此,我們把宣傳工作做為拓展行政復(fù)議應(yīng)訴工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法的示范效應(yīng)。幾年來(lái),每年4月29日,《行政復(fù)議法》頒布實(shí)施紀(jì)念日,縣政府分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)都要發(fā)表電視講話,宣傳《行政復(fù)議法》。同時(shí)縣委中心學(xué)習(xí)組還將《行政復(fù)議法》列為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)來(lái)帶動(dòng)全社會(huì)學(xué)好用好這部法律。
二是經(jīng)常開(kāi)展社會(huì)性常規(guī)法律宣傳。我們感到,單靠一兩次宣傳活動(dòng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更多的要靠一定時(shí)期內(nèi)的反復(fù)宣傳。三年來(lái),我們年年將《行政復(fù)議法》列為全縣公民的普法內(nèi)容,充分利用電視、報(bào)刊、廣播等多種渠道,廣泛宣講行政復(fù)議基本知識(shí),做到了讓行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人都了解和運(yùn)用這部法律。
三是突出宣傳的針對(duì)性。針對(duì)部分行政管理相對(duì)人想申請(qǐng)行政復(fù)議,又擔(dān)心費(fèi)用問(wèn)題的心理,我們有針對(duì)性地講解行政復(fù)議不收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用的法律規(guī)定,消除申請(qǐng)人的擔(dān)心。對(duì)行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的部分執(zhí)法單位執(zhí)法不規(guī)范甚至違法的情形,我們認(rèn)真進(jìn)行了分析整改,在執(zhí)法人員培訓(xùn)班上以案說(shuō)法,增強(qiáng)了宣傳工作的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
四是硬化宣傳措施。為使宣傳工作落到實(shí)處,不流于形式,我縣實(shí)行行政復(fù)議、法律學(xué)習(xí)、執(zhí)行情況“三掛鉤”制度。即與公務(wù)員年度學(xué)法考核掛鉤,與行政執(zhí)法_掛鉤,與對(duì)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法評(píng)議掛鉤,促使各單位都重視這部法律的宣傳和學(xué)習(xí)。
(二)強(qiáng)化隊(duì)伍,奠定復(fù)議應(yīng)訴工作基礎(chǔ)。
開(kāi)展行政復(fù)議應(yīng)訴工作,行政復(fù)議應(yīng)訴工作隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要。我縣這幾年按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求,精心打造了一支特別有戰(zhàn)斗力的行政復(fù)議應(yīng)訴人員隊(duì)伍。
第一,健全了行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是高度重視行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)。我縣充分認(rèn)識(shí)到行政復(fù)議工作對(duì)于推動(dòng)全縣依法行政的深入開(kāi)展,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),塑造高效、公正、廉潔政府新形象的重要意義。把行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)擺上重要位置。從2003年開(kāi)始,縣政府就選拔了一批行政復(fù)議工作的業(yè)務(wù)骨干,將政府辦的法制科確定為政府_公室,定為正科級(jí)建制,健全了復(fù)議工作機(jī)構(gòu)。同時(shí),在縣財(cái)政十分困難的情況下,行政復(fù)議工作所需經(jīng)費(fèi)、車輛,由縣政府辦統(tǒng)一解決,保證正常復(fù)議工作有充足的經(jīng)費(fèi)保障。二是建立健全了行政復(fù)議案件領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)機(jī)制。行政復(fù)議決定的作出,要經(jīng)過(guò)_——分管副主任——主任——分管副縣長(zhǎng)這樣一個(gè)工作流程,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)層層審查把關(guān)。通過(guò)這種機(jī)制,使政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)規(guī)格高,影響力強(qiáng),加強(qiáng)了政府對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。三是高度重視和支持行政復(fù)議工作??h政府常務(wù)副縣長(zhǎng)定期聽(tīng)取行政復(fù)議工作匯報(bào),幫助解決工作中的一些實(shí)際問(wèn)題。比如,有一起行政復(fù)議案件,具體行政行為被撤銷并責(zé)令限期重新處理,但執(zhí)法單位遲遲未執(zhí)行復(fù)議決定,縣政府領(lǐng)導(dǎo)親自督辦落實(shí)。
第二,配齊配強(qiáng)行政復(fù)議工作人員。在行政復(fù)議人員配備上,我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)。2003年開(kāi)始,從縣司法局、后備干部中各選調(diào)一名政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的大學(xué)本科畢業(yè)的年輕干部到縣政府_公室工作。我縣的行政復(fù)議工作人員配備做到了有責(zé)任、懂業(yè)務(wù)、懂行政管理,這樣的人員結(jié)構(gòu)配置很好地適應(yīng)了行政復(fù)議工作的現(xiàn)實(shí)需要。
第三,提高復(fù)議人員的政治素質(zhì)。行政復(fù)議工作既清苦又辛苦,同時(shí)責(zé)任大、任務(wù)重。因此,加強(qiáng)對(duì)復(fù)議人員的政治思想教育,提高其政治素質(zhì)必不可少。我們主要抓了“三項(xiàng)教育”。一是宗旨教育。采取談心、座談等方式溝通交流思想,深入開(kāi)展行政復(fù)議工作艱巨性、光榮性教育,引導(dǎo)復(fù)議人員牢固樹(shù)立法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí);二是勤政教育。面對(duì)相對(duì)艱苦的條件,在行政復(fù)議人員中大力倡導(dǎo)無(wú)私奉獻(xiàn)、愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神。用奉獻(xiàn)精神激勵(lì)調(diào)動(dòng)復(fù)議人員的工作熱情和積極性?!缎姓?fù)議法》規(guī)定行政復(fù)議原則上采取書(shū)面審查的辦法,但實(shí)際上資源權(quán)屬類的復(fù)議案件,往往案情復(fù)雜,復(fù)議機(jī)關(guān)不到實(shí)地調(diào)查,根本無(wú)法真正掌握案情,作出準(zhǔn)確裁決。碰上這類案件,我們要求每起案件都要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。三是廉政教育。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是一個(gè)清水衙門(mén),但也可能發(fā)生利用手中的復(fù)議權(quán)力撈取好處的事情。為此,我們?cè)诎讣彶榈母鱾€(gè)環(huán)節(jié),規(guī)定復(fù)議機(jī)構(gòu)和復(fù)議人員不得向當(dāng)事人索取和收受當(dāng)事人饋送的財(cái)物,不接受當(dāng)事人的吃請(qǐng),堅(jiān)決杜絕了不給好處不辦事,給了好處亂辦事現(xiàn)象的發(fā)生。
第四,加強(qiáng)行政復(fù)議人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。要對(duì)基層和部門(mén)的各類執(zhí)法行為實(shí)施有效監(jiān)督,自己就得成為這一領(lǐng)域的“行家里手”。我們十分注重抓好復(fù)議人員自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),刻苦鉆研,練好“內(nèi)功”。一是鼓勵(lì)自學(xué);二是積極組織參加上級(jí)部門(mén)舉辦的各類法制培訓(xùn)班;三是經(jīng)常就一些典型疑難案件,與政府法律顧問(wèn)及法院、檢察院的專業(yè)人員討論、交流;四是虛心求教。對(duì)一些拿不準(zhǔn)的問(wèn)題,主動(dòng)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)請(qǐng)教。在辦理資源權(quán)屬行政復(fù)議案件時(shí),_就曾多次向省水利廳、林業(yè)廳和省、市_進(jìn)行咨詢。
缺乏公正的行政復(fù)議,不但有損于法律的尊嚴(yán),而且會(huì)冷卻行政管理相對(duì)人通過(guò)行政復(fù)議尋求救濟(jì)的熱情,損害政府權(quán)威和形象,行政復(fù)議也無(wú)法真正有效地開(kāi)展下去。申請(qǐng)人來(lái)申請(qǐng)復(fù)議,本身就存在疑慮,擔(dān)心行政復(fù)議機(jī)關(guān)會(huì)“官官相護(hù)”?!拘姓?fù)議應(yīng)訴工作情況的匯報(bào)】我們用自己的實(shí)際行動(dòng),較好地體現(xiàn)了復(fù)議機(jī)關(guān)辦案的公正性,樹(shù)立了行政復(fù)議的權(quán)威。
一是嚴(yán)格依法受理復(fù)議案件。凡符合受案條件的行政復(fù)議申請(qǐng),不管申請(qǐng)人是什么身份,也不管被申請(qǐng)人屬哪個(gè)部門(mén),_都依法受理。碰上申請(qǐng)人未提交書(shū)面復(fù)議申請(qǐng)或申請(qǐng)書(shū)寫(xiě)不規(guī)范的,工作人員會(huì)幫助其代寫(xiě)、修改或?qū)⑵淇陬^復(fù)議申請(qǐng)作書(shū)面記錄,依法保障申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。
二是平等對(duì)待雙方當(dāng)事人。在復(fù)議過(guò)程中,任何一方均沒(méi)有特權(quán),雙方都享有平等的復(fù)議權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)議義務(wù)??紤]到行政管理相對(duì)人的弱勢(shì)地位,在行政復(fù)議中,我們更加突出對(duì)相對(duì)人合法權(quán)益的保護(hù)及對(duì)行_力的監(jiān)督。比如申請(qǐng)人的申請(qǐng)權(quán)、委托代理人權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、查閱權(quán)、撤回復(fù)議申請(qǐng)權(quán),我們均十分注意予以保障。而對(duì)被申請(qǐng)人,我們更多地是要求其履行法定義務(wù),從而盡可能地平衡雙方在行政管理中的不對(duì)稱關(guān)系。
三是公正裁決。在案件審理中,堅(jiān)持不辦人情案、關(guān)系案,以事實(shí)和法律作為定案的唯一客觀標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做到了該維持的維持,該撤銷的撤銷,該變更的變更。近三年來(lái),作出撤銷和變更決定的有5件,指出被申請(qǐng)人錯(cuò)誤,被申請(qǐng)人自行撤銷原處理,取得申請(qǐng)人諒解而撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的有6件。在行政復(fù)議中,對(duì)原具體行政行為審查要求適當(dāng)從嚴(yán),維護(hù)了法律平等性,也進(jìn)一步推動(dòng)了執(zhí)法單位的依法行政水平。
(四)精心辦案,確保復(fù)議工作質(zhì)量。
行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量高低,關(guān)系到行政復(fù)議機(jī)關(guān)的形象,關(guān)系到行政復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威。我縣高度重視行政復(fù)議案件質(zhì)量建設(shè)。
一是增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。復(fù)議人員承辦復(fù)議案件,始終把復(fù)議質(zhì)量擺在重要位置,凡經(jīng)不起推敲的復(fù)議結(jié)論不能輕率作出。在復(fù)議案件審理的各個(gè)環(huán)節(jié),始終繃緊質(zhì)量這根弦,真正把案件辦成經(jīng)得起考驗(yàn)的“鐵案”。
二是建章立制。為確保辦案質(zhì)量,我縣先后建立了復(fù)議案件主辦人制,復(fù)議案件評(píng)查制,錯(cuò)案責(zé)任追究制。復(fù)議案件受理后,由領(lǐng)導(dǎo)分派案件,明確主辦人,主辦人須對(duì)復(fù)議案件具體辦理承擔(dān)主要責(zé)任;年終組成評(píng)查小組,對(duì)復(fù)議案件辦理情況進(jìn)行評(píng)查;行政復(fù)議案件辦理如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三是突出復(fù)議審查重點(diǎn)。在審查具體行政行為證據(jù)是否確鑿、充分,看案件主要事實(shí)是否查清。我們要求被申請(qǐng)人必須在法定期限內(nèi)提交當(dāng)初作出具體行政行為的所有證據(jù)材料,事后搜集的材料,不能用于證明原具體行政行為成立。各方提交的證據(jù)材料必須同時(shí)具備真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性。凡不同時(shí)具有“三性”的材料,不能作為定案的依據(jù),尤其是案件中的主要證據(jù)更是如此。在證據(jù)采信過(guò)程中,要求復(fù)議人員謹(jǐn)慎、負(fù)責(zé),對(duì)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)論證。在審查具體行政行為法律適用是否準(zhǔn)確、全面,看其法律基礎(chǔ)是否可靠。在審查具體行政行為是否符合法定程序,是否損害或剝奪申請(qǐng)人的程序權(quán)利。針對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)普遍存在重實(shí)體、輕程序的傾向,我縣在復(fù)議中做到實(shí)體與程序并重,強(qiáng)調(diào)程序的重要性,突出對(duì)執(zhí)法單位辦案程序的監(jiān)督。
幾年來(lái),我們?cè)谛姓?fù)議案件辦理中,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。所辦結(jié)的案件,當(dāng)事人總體上還是滿意的,大多數(shù)人都能夠自覺(jué)履行復(fù)議決定。少數(shù)當(dāng)事人不服行政復(fù)議,又向人民法院提起行政訴訟的,人民法院都支持了復(fù)議機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。迄今為止,尚未出現(xiàn)復(fù)議決定被推翻的現(xiàn)象,較好地維護(hù)了復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威性。
我縣的行政復(fù)議應(yīng)訴工作有了一個(gè)良好的開(kāi)端,在推進(jìn)全縣依法行政、化解行政爭(zhēng)議、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。但在實(shí)際工作中也面臨不少困難和問(wèn)題。
一是復(fù)議案件數(shù)量增加與行政復(fù)議人員隊(duì)伍建設(shè)之間的矛盾比較突出。隨著行政相對(duì)人法律意識(shí)的增強(qiáng),我縣行政復(fù)議案件數(shù)量正呈逐年上升的趨勢(shì),并且涉及土地、林業(yè)、水利、牧業(yè)、公安等方面的案件上升速度最快。但行政復(fù)議隊(duì)伍的人員數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)滯后,人員較少,業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,法律專業(yè)畢業(yè)的人才很難留在縣一級(jí),這種人才資源不足與案件數(shù)量增加之間的矛盾正日益突顯;二是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的地位偏弱,職能偏軟,待遇偏低,可供選擇的強(qiáng)有力的監(jiān)督手段偏少;三是行政復(fù)議工作具體措施還不多,一部分行政機(jī)關(guān)重視程度不夠,造成許多問(wèn)題常常不能得到及時(shí)處理,行政效率有待于進(jìn)一步提高,行政復(fù)議工作機(jī)制還需要在探索中不斷完善。四是行政復(fù)議的救濟(jì)渠道仍然不夠暢通。行政相對(duì)人對(duì)《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議救濟(jì)渠道了解不多,仍然認(rèn)為是“官官相護(hù)”,相對(duì)人選擇到法院進(jìn)行司法救濟(jì)的行政訴訟案件數(shù)量大大超過(guò)行政復(fù)議案件數(shù)量。行政復(fù)議總體法制環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善,行政機(jī)關(guān)和行政管理相對(duì)人的行政復(fù)議意識(shí)還有待于不斷增強(qiáng)。
一是要進(jìn)一步加大對(duì)《行政復(fù)議法》和行政復(fù)議制度的宣傳。改變以往的宣傳重點(diǎn),建議由對(duì)行政機(jī)關(guān)宣傳的多,對(duì)群眾宣傳的少向兩者都加強(qiáng)的方向轉(zhuǎn)變;由宣傳形式比較傳統(tǒng)和單一向宣傳形式多元化方向轉(zhuǎn)變;由注重法律宣傳向法律與案例宣傳相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變;由時(shí)段性宣傳向經(jīng)常性宣傳轉(zhuǎn)變。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高復(fù)議人員素質(zhì)。行政復(fù)議人員工作人員水平高低,直接影響行政復(fù)議工作的開(kāi)展,也直接影響今后行政復(fù)議工作的發(fā)展。必須要提高行政復(fù)議人員素質(zhì),以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議人員的培訓(xùn)。復(fù)議人員要掌握黨和國(guó)家的路線、方針、政策,又要了解政府各部門(mén)的行政管理業(yè)務(wù),既要學(xué)好實(shí)體法,又要掌握程序法;要加強(qiáng)交流,針對(duì)不同時(shí)期行政復(fù)議案件的不同特點(diǎn),省、市_要多舉辦一些行政復(fù)議案件研討會(huì),進(jìn)行專項(xiàng)討論,公布一些典型案件和行政復(fù)議決定,使各地各部門(mén)復(fù)議機(jī)構(gòu)工作辦案時(shí)有所借鑒;要實(shí)行行政復(fù)議人員資格認(rèn)證,對(duì)行政復(fù)議人員的資格進(jìn)行統(tǒng)一的認(rèn)定和管理,把好行政復(fù)議人員的資格準(zhǔn)入關(guān),并研究解決行政復(fù)議人員的崗位津貼問(wèn)題。
三是要改革復(fù)議案件審理方式。在審查形式上,建議將書(shū)面審查原則改為公開(kāi)審查原則,逐步推行聽(tīng)證制度,以增加復(fù)議案件辦理的透明度,促成一些影響大、涉及面寬、群眾關(guān)注的復(fù)議案件得到妥善解決。這樣,不僅有利于密切政府與群眾關(guān)系,樹(shù)立政府良好形象,維護(hù)政府權(quán)威,而且案件審查過(guò)程的公開(kāi),也可以保障復(fù)議裁決公正,擴(kuò)大行政復(fù)議的影響力。
總之,我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作正在朝著好的方向發(fā)展,雖然有一些差距和不足,我們會(huì)以此為動(dòng)力,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷開(kāi)創(chuàng)我縣行政復(fù)議應(yīng)訴工作新局面,為全面推進(jìn)依法行政作出不懈的努力。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十三
申請(qǐng)人:_________________,地址:________________,電話:_____________。
法定代表人:_________________,職務(wù):_____________。
委托代理人:_________________,地址:________________,電話:_____________。
被申請(qǐng)人:_________________,地址:________________,電話:_____________。
法定代表人:_________________,職務(wù):_____________。
案由:因?qū)_______________(單位)__________年_____月_____日_____號(hào)處理決定不服,申請(qǐng)復(fù)議。
申請(qǐng)復(fù)議的要求和理由:_____________。
申請(qǐng)人:_____________(蓋章)。
法定代表人:_____________(簽章)。
__________年_____月_____日。
附:本申請(qǐng)書(shū)副本______份。
原處理決定書(shū)______份。
其它證明文件______件。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十四
申請(qǐng)人:xx,男。漢族。
被申請(qǐng)人:xx縣人民*,法人:xx。
原由:申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人20xx年x月x日作出的《xx縣人民*房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》(舒政征補(bǔ)【20xx】6號(hào)),申請(qǐng)復(fù)議。
申請(qǐng)事項(xiàng):
1、認(rèn)定被申請(qǐng)人作出的《xx縣人民*房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》(舒政征補(bǔ)【20xx】6號(hào))違法。
2、撤銷《xx縣人民*房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》(舒政征補(bǔ)【20xx】6號(hào))。
事實(shí)與理由:
申請(qǐng)人于20xx年購(gòu)買(mǎi)沙埂村開(kāi)發(fā)的商用房一套,并相繼辦理了《國(guó)有土地使用權(quán)證》(舒國(guó)用[20xx]字第xxx號(hào))和《房地產(chǎn)權(quán)權(quán)證》,土地性質(zhì)為國(guó)有出讓。
20xx年,xx縣人民*作出南溪河綜合改造工程(一期)項(xiàng)目的決定。該決定確定征收總面積1742畝,征收范圍包括申請(qǐng)人房產(chǎn)所在的國(guó)有出讓土地以及周邊大片的農(nóng)用土地。xx縣人民*指定縣住建局為該項(xiàng)目中的國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償部門(mén),縣住建局委托縣房地產(chǎn)管理局為房屋征收實(shí)施單位。
根據(jù)《_土地管理法》第四十四條、第四十五條的規(guī)定:“征收下列土地的,由*批準(zhǔn):
(一)基本農(nóng)田.。
(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的。
(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。
南溪河綜合改造工程(一期)項(xiàng)目征收1742畝農(nóng)用土地,審批權(quán)是*,應(yīng)經(jīng)*批準(zhǔn)并取得附屬建筑物拆遷許可證,并辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后方可實(shí)施征收。
但申請(qǐng)人多次要求出具土地征收的批準(zhǔn)文件均未果。20xx年房屋拆遷工作啟動(dòng)后,申請(qǐng)人多次要求相關(guān)單位出具南溪河綜合改造工程(一期)涉及1742畝土地的審批文件及拆遷許可證,但作為實(shí)施及監(jiān)管單位的xx縣人民*和縣住建局,始終沒(méi)有出具。而且,xx縣國(guó)土局工作人員還聲稱“先拆遷再辦理審批手續(xù)”(有錄音證據(jù))。20xx年x月x日,申請(qǐng)人再次向xx縣人民*提出出具1742畝土地的審批文件及拆遷許可證的書(shū)面申請(qǐng),但其在法定的時(shí)間內(nèi)并未回復(fù)。
由此,被申請(qǐng)人未能出具南溪河綜合改造工程1742畝土地征收的審批文件,其征收行為是違法的。
20xx年x月x日,xx縣人民*向申請(qǐng)人出具《xx縣人民*房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》(舒政征補(bǔ)【20xx】6號(hào)),其主要內(nèi)容為:依據(jù)*令第590號(hào)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,經(jīng)北京寶孚房地產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所有限公司評(píng)估,作出征收補(bǔ)償決定。
首先,申請(qǐng)人房產(chǎn)所在地為二類住房用地,不屬于公益性用地范疇。根據(jù)六安市xx縣城市總體規(guī)劃(20xx—20xx),申請(qǐng)人房產(chǎn)所處土地性質(zhì)為二類住房用地。從南溪河綜合改造規(guī)劃*面圖來(lái)看,申請(qǐng)人房產(chǎn)及周邊大面積土地都不在該項(xiàng)目規(guī)定的公共用地范疇,而是進(jìn)行商業(yè)性的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)。因此,對(duì)申請(qǐng)人房產(chǎn)的征收應(yīng)該是屬于商業(yè)化行為,而非類似公路、醫(yī)院、學(xué)校等公益性建設(shè)需要。
其次,對(duì)申請(qǐng)人房產(chǎn)的征收不適用*590號(hào)令的相關(guān)條例,應(yīng)按照物權(quán)法的相關(guān)條例進(jìn)行*等協(xié)商。xx縣人民*在未出具*土地審批文件的前提下,擅自作出1742畝土地征收的決定已屬于違法。而且,在違法征收的前提下,再次單方面對(duì)申請(qǐng)人的房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估并出具強(qiáng)制執(zhí)行的決定書(shū),更屬于非法的強(qiáng)盜行徑。根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定,*無(wú)權(quán)凌駕于法律之上,對(duì)申請(qǐng)人的私有財(cái)產(chǎn)單方面評(píng)估作價(jià)和強(qiáng)制執(zhí)行,而應(yīng)該是建立在市場(chǎng)化*等基礎(chǔ)上的公*協(xié)商。
綜上可知,xx縣人民*在違法的基礎(chǔ)上作出的《xx縣人民*房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》(舒政征補(bǔ)【20xx】6號(hào))是不合法的。
土地是國(guó)家的,國(guó)家是人民當(dāng)家作主的國(guó)家,人民群眾依法享有的土地使用權(quán)受法律保護(hù)。懇請(qǐng)六安市人民*依法撤銷《xx縣人民*房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》(舒政征補(bǔ)【20xx】6號(hào)),依法保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
申請(qǐng)人:
日期:20xx年x月x日
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十五
________申請(qǐng)人(____________)對(duì)本機(jī)關(guān)____________________________________(具體行政行為)不服提出行政復(fù)議申請(qǐng),根據(jù)提出行政復(fù)議答復(fù)通知書(shū)(案號(hào)________)的要求,現(xiàn)答復(fù)如下:(針對(duì)申請(qǐng)人提出的問(wèn)題作出答復(fù),同時(shí)說(shuō)明作出該具體行政行為的事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)。)。
(行政復(fù)議機(jī)關(guān)名稱)___________被申請(qǐng)人:(印章)。
_______年____月____日。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十六
xx年,我縣十分重視發(fā)揮行復(fù)議作為行層級(jí)監(jiān)督手段的重要作用,認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé),積極有效地開(kāi)展了行復(fù)議工作。xx年以來(lái),我縣行復(fù)議工作進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展階段,具體表現(xiàn)為:行復(fù)議案件數(shù)量明顯增加,涉及領(lǐng)域日益多樣化,辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高,調(diào)解手段發(fā)揮重要作用,復(fù)議機(jī)關(guān)權(quán)威逐步確立,社會(huì)影響面不斷擴(kuò)大。xx年,共收到復(fù)議申請(qǐng)26件,受理了24件,不予受理2件;涉及、土地、安全生產(chǎn)、建設(shè)等方面,其中,已經(jīng)辦結(jié)24件,其中維持3件,調(diào)解解決21件。
主要做法是:
(一)加大行復(fù)議宣傳力度。
我們?cè)陂_(kāi)展府法制工作中感到,很多群眾甚至包括不少行機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)《行復(fù)議法》、《行復(fù)議實(shí)施條例》和行復(fù)議制度還很不了解。為此,我們把宣傳工作做為拓展行復(fù)議工作的重要手段。
一是注重發(fā)揮學(xué)法的示范效應(yīng)。每年4月29日,《行復(fù)議法》頒布實(shí)施紀(jì)念日,府_都在縣電視臺(tái)進(jìn)行法制宣傳,宣傳《行復(fù)議法》。二是經(jīng)常開(kāi)展社會(huì)性常規(guī)法律宣傳。利用發(fā)放傳單、電視、報(bào)刊、懸掛過(guò)街條幅等多種渠道,廣泛宣講。三是突出宣傳的針對(duì)性。有針對(duì)性地講解行復(fù)議不收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用的法律規(guī)定,消除申請(qǐng)人的擔(dān)心。四是舉辦培訓(xùn)班。xx年4月11日,我們對(duì)全縣800多名行執(zhí)法人員進(jìn)行了《行復(fù)議實(shí)施條例》培訓(xùn)和統(tǒng)一考試,收到了較好效果。
開(kāi)展行復(fù)議工作,行復(fù)議工作隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要。一是健全了行復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。xx年,縣里加掛了行復(fù)議辦公室牌子。二是建立健全了行復(fù)議案件領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)機(jī)制。行復(fù)議決定,經(jīng)過(guò)辦案人員分管副主任主任分管副縣長(zhǎng)這樣一個(gè)工作流程,實(shí)行層層審查把關(guān)。三是領(lǐng)導(dǎo)重視和支持行復(fù)議工作??h領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取行復(fù)議工作情況,幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題。四是加強(qiáng)行復(fù)議人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。對(duì)一些拿不準(zhǔn)的問(wèn)題,主動(dòng)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)請(qǐng)教。五是縣里提高對(duì)行復(fù)議人員的待遇,每人每月補(bǔ)貼60元津貼。六是充實(shí)了復(fù)議工作人員。xx年縣府又分配一名公務(wù)員充實(shí)_公室,加強(qiáng)了_的業(yè)務(wù)實(shí)力。
我們?cè)趶?fù)議工作中,較好地體現(xiàn)了復(fù)議機(jī)關(guān)辦案的公正性,樹(shù)立了行復(fù)議的權(quán)威。
一是嚴(yán)格依法受理復(fù)議案件。凡符合受案條件的行復(fù)議申請(qǐng),都依法受理。依法保障了申請(qǐng)人的`復(fù)議申請(qǐng)權(quán)。二是平等對(duì)待雙方當(dāng)事人。在復(fù)議過(guò)程中,任何一方均沒(méi)有特權(quán),雙方都享有平等的復(fù)議權(quán)利,承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)議義務(wù)。三詩(shī)正裁決。在案件審理中,堅(jiān)持不辦人情案、關(guān)系案。
我縣高度重視行復(fù)議案件辦案質(zhì)量。自覺(jué)樹(shù)立行復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威。在案件審理的各個(gè)環(huán)節(jié),始終繃緊質(zhì)量這根弦,真正把案件辦成經(jīng)得起考驗(yàn)的“鐵案”。案件辦理如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。在審查具體行行為證據(jù)是否確鑿、充分,主要看事實(shí)是否查清。并做到實(shí)體與程序并重,突出對(duì)辦案程序的監(jiān)督。
一年來(lái),我們?cè)谛袕?fù)議案件辦理中,當(dāng)事人總體上還是滿意的,大多數(shù)人都能夠自覺(jué)履行復(fù)議決定,特別是通過(guò)調(diào)解解決了21件拆遷行裁決糾紛,較好地維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,同時(shí)也較好地維護(hù)了復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)威性。
我縣的行復(fù)議有了一個(gè)良好的開(kāi)端,但在實(shí)際工作中也面臨不少困難和問(wèn)題。
一是行復(fù)議隊(duì)伍的人員數(shù)量、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)滯后,懂業(yè)務(wù)人員較少;二是行復(fù)議機(jī)構(gòu)的地位偏弱,職能偏軟,監(jiān)督手段偏少;三是行復(fù)議工作措施還不多,一部分行機(jī)關(guān)重視程度不夠;四是行復(fù)議的救濟(jì)渠道仍然不夠暢通。行相對(duì)人對(duì)行復(fù)議救濟(jì)渠道了解不多,仍然認(rèn)為是“官官相護(hù)”,相對(duì)人選擇司法救濟(jì)的行訴訟案件數(shù)量大大超過(guò)行復(fù)議案件數(shù)量。
一是要進(jìn)一步加大對(duì)《行復(fù)議法》,《行復(fù)議法實(shí)施條例》的宣傳和培訓(xùn),每年定期舉辦法律培訓(xùn)班。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高復(fù)議應(yīng)訴人員素質(zhì)。準(zhǔn)備近期到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)_進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。
三是要復(fù)議案件審理方式。逐步推行聽(tīng)證制度,以增加復(fù)議案件辦理的透明度,擴(kuò)大行復(fù)議的影響力。
總之,我縣行復(fù)議工作正在朝著好的方向發(fā)展,雖然有一些差距和不足,我們會(huì)在省市府法制部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,不斷開(kāi)創(chuàng)我縣行復(fù)議工作新局面,為全面推進(jìn)依法行做出不懈的努力。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十七
_黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,在同志共同努力下,較好地完成了20xx年目標(biāo)責(zé)任制確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)前6個(gè)月收到行政復(fù)議申請(qǐng)57件。其中立案受理的案件38件,已審結(jié)22件,糾錯(cuò)率比較高。(其中作出維持決定的2件;作出撤銷決定的5件;因被申請(qǐng)人自行撤銷、申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)、和解協(xié)調(diào)結(jié)案等作出終止決定的15件);正在審理或中止的16件(中止3件);作出不予受理決定的5件;作告知處理的6件;通知補(bǔ)正未補(bǔ)正的8件。法定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100%??傊?,凡是符合條件的,積極予以受理。與去年同期相比,受理申請(qǐng)數(shù)量有所上升。
二、應(yīng)訴案件代理工作。
1-6月出庭應(yīng)訴行政訴訟案件13件。其中一審案2件、二審案11件(睢縣征地批復(fù)案、修武10名村民不服駁回復(fù)議申請(qǐng)一審案)。全力以赴做好一、二審13件案件的應(yīng)訴工作和與法院的聯(lián)系工作。法院已作出一審、二審判決或裁定的13件,勝訴率100%。案件審結(jié)后注意向省政府寫(xiě)出專題結(jié)案報(bào)告。
與去年同期相比,應(yīng)訴案件略有增加。
按照行政復(fù)議報(bào)告制度的要求,對(duì)20xx年度的省本級(jí)行政復(fù)議工作和行政訴訟應(yīng)訴工作分別向省政府作了專題報(bào)告,李克常務(wù)副省長(zhǎng)作了重要批示,鼓勵(lì)我辦繼續(xù)努力,取得新的成績(jī)。
三、制度建設(shè)。
以下6項(xiàng)制度已經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行:
(一)行政復(fù)議申請(qǐng)接待制度;
(二)案件定期統(tǒng)計(jì)及分析報(bào)告制度;
(五)行政訴訟應(yīng)訴工作規(guī)則;
(六)行政復(fù)議調(diào)查程序規(guī)則。
除此而外,實(shí)行了周例會(huì)制度和行政復(fù)議接待值班制度。
(一)按照辦領(lǐng)導(dǎo)的指示,為努力暢通行政復(fù)議渠道,起草了《行政復(fù)議目標(biāo)考評(píng)實(shí)施細(xì)則》(征求意見(jiàn)稿),推動(dòng)全省積極受理行政復(fù)議申請(qǐng)。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十八
為加強(qiáng)全市糧食系統(tǒng)人才建設(shè),促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展,按照市委組織部要求,日前,我局對(duì)全市糧食行業(yè)人才工作進(jìn)行了調(diào)查分析。現(xiàn)將調(diào)查情況及有關(guān)建議總結(jié)如下:
一、基本情況。
至20xx年底,全市糧食行業(yè)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)總數(shù)142個(gè),其中行政單位5個(gè),事業(yè)單位8個(gè),糧食企業(yè)129個(gè)。全市糧食系統(tǒng)人員總數(shù)3294人,其中中共黨員人數(shù)641人,占19.46%,女性職工824人,占25.0%,少數(shù)民族職工78人,占2.37%。
(一)從職位分類看:公務(wù)員71人,占2.16%;企業(yè)管理人員361人,占10.96%;專業(yè)技術(shù)人員342人,占10.38%;工人2520人,占76.5%,其中技術(shù)工人663人(其中,中級(jí)工以上人員為398人),占26.31%,普通工人1857人占73.69%。
(二)從年齡結(jié)構(gòu)看:35歲以下人員1003人,占30.45%;36—45歲人員1375人,占41.74%;46—54歲人員863人,占26.20%;55歲及以上人員53人,占1.61%。
(三)從知識(shí)層次看:研究生學(xué)歷2人,占0.06%;大學(xué)本科學(xué)歷80人,占2.43%;大學(xué)??茖W(xué)歷250人,占7.59%;中專、高中學(xué)歷2354人,占71.46%;初中及以下學(xué)歷608人,占18.46%。
(四)從人才培訓(xùn)情況看:糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化以來(lái),各級(jí)糧食部門(mén)通過(guò)大力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革,精簡(jiǎn)了企業(yè)人員,加大了企業(yè)人才管理的力度,并克服資金困難,在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入。20xx年,全市糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)371人次。培訓(xùn)知識(shí)類型,主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn),特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等;培訓(xùn)渠道,主要是通過(guò)糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(353人次,占95.15%),其他渠道為黨校和行政院校。
二、存在問(wèn)題。
(一)知識(shí)層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷比例僅為10.08%,而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)中,大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷比例僅為8.94%,且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷,為從業(yè)后通過(guò)函授或其他途徑取得,所學(xué)專業(yè)中,真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、糧食工程等專業(yè)的偏少,學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
(二)公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。目前全市糧食系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)以36—54歲人員為主,占81.69%,而45歲以上人員47人,占63.38%,35歲以下人員明顯偏少。
(三)人才使用環(huán)境亟需改善。由于當(dāng)前糧食系統(tǒng)處于比較困難階段,人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。1是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如履薄冰,真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作。2是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善,也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái),即使引進(jìn)人才,由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因,也難以留住人才。3是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位,經(jīng)濟(jì)效益差,近2年雖略有好轉(zhuǎn),但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位,培養(yǎng)自有人才存在困難。
三、關(guān)于加快糧食系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議。
(一)政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策,支持鼓勵(lì)人才走進(jìn)企業(yè)。xx市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,要實(shí)現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)副加工產(chǎn)品的科技含量,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前xx市糧食加工業(yè)已成為皖西北糧食加工集散地,已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,企業(yè)亟需引進(jìn)人才開(kāi)展自主研發(fā),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)。建議市政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步樹(shù)立以工作業(yè)績(jī)用人的導(dǎo)向,出臺(tái)激勵(lì)措施,鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才,人才走進(jìn)企業(yè)。如可結(jié)合全民創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步出臺(tái)干部到企業(yè)掛職,幫助企業(yè)發(fā)展的措施;對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生,可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策,出臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營(yíng)糧食加工企業(yè)(包括其他類型民營(yíng)企業(yè))工作的,可享受同等優(yōu)惠待遇等。
(二)企業(yè)應(yīng)為人才發(fā)揮作用,建立良好的.內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深化內(nèi)部人事政策,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立健全內(nèi)部管理機(jī)制,為人才提供好的企業(yè)環(huán)境。首先要為人才提供發(fā)揮才能的平臺(tái),使人才能夠人盡其才;其次要建立能上能下的機(jī)制,使真正有能力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大的人才,能夠通過(guò)工作實(shí)績(jī),走上管理崗位,發(fā)揮更大的作用。第三要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,對(duì)為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的人才,要給以一定的物質(zhì)激勵(lì)。企業(yè)只有積極創(chuàng)造條件,做到以事業(yè)留人,以感情留人,以適當(dāng)?shù)拇隽羧?,才能真正留住人才,才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
(三)要加大人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。要在全行業(yè),尤其是各級(jí)糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人中牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念,大力推進(jìn)人才興糧戰(zhàn)略,逐步加大對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入,積極提高廣大職工隊(duì)伍素質(zhì),尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)管理人員,特別是企業(yè)法人的培訓(xùn);對(duì)專業(yè)技術(shù)人員也要加大特殊工種技術(shù)培訓(xùn)力度,使之不斷更新、充實(shí)知識(shí),實(shí)現(xiàn)自我提高,自我完善。
(四)要進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍。要通過(guò)交流、公開(kāi)招考等辦法,補(bǔ)充年輕公務(wù)員,切實(shí)改變當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍中人員年齡偏大的矛盾;要通過(guò)輪崗、掛職等措施,積極培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型行政管理人才;要結(jié)合效能建設(shè),完善公務(wù)員考核機(jī)制,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的壓力感、責(zé)任感,在糧食行政管理部門(mén)形成人人干事業(yè),人人謀發(fā)展的氛圍,從而打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、充滿生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍。
行政復(fù)議應(yīng)訴工作總結(jié)篇十九
本人xx年擔(dān)任食品學(xué)院副院長(zhǎng),分管行工作。在校院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和幫助下,在老師們的支持和配合下,與學(xué)院其他領(lǐng)導(dǎo)一道積極地履行工作職責(zé),較好地完成了本職工作。
3.分管在職研究生工作,完成農(nóng)業(yè)推廣碩士檢查評(píng)估。對(duì)學(xué)院所有在職研究生的日常管理、學(xué)籍、論文、答辯、導(dǎo)師進(jìn)行管理,保證了培養(yǎng)工作的順利進(jìn)行。完成《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院農(nóng)業(yè)推廣碩士自評(píng)報(bào)告》、《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院農(nóng)業(yè)推廣碩士教學(xué)大綱匯編》等材料,并按照評(píng)估指標(biāo)體系認(rèn)真準(zhǔn)備xx-xx年期間關(guān)于各導(dǎo)師、各課程、各學(xué)生的翔實(shí)資料信息,特別是大量論文和試卷材料準(zhǔn)備,連續(xù)加班仔細(xì)核準(zhǔn),比較圓滿完成了評(píng)估任務(wù),受到研究生處和評(píng)估專家的肯定好評(píng)。
4.分管創(chuàng)收工作。對(duì)學(xué)院現(xiàn)有的創(chuàng)收項(xiàng)目包括自考、與校外合作等項(xiàng)目進(jìn)行清理摸底,按照學(xué)校要求規(guī)范自考招生和管理。同時(shí)發(fā)動(dòng)學(xué)院師生進(jìn)行工程碩士招生宣傳,目前為止有61人報(bào)考我院在職研究生,報(bào)考人數(shù)歷年最多。經(jīng)過(guò)多方努力,多次打報(bào)告找?guī)孜恍iL(zhǎng)匯報(bào),到資產(chǎn)處、后勤處陳述,爭(zhēng)取學(xué)校支持劃撥稻香園二樓1500平方米為我院校內(nèi)實(shí)習(xí)基地。隨后立即與多家企業(yè)接觸考察,選定廣州市綠色菜藍(lán)公司進(jìn)場(chǎng)合作,并簽定了合作協(xié)議,該企業(yè)提供實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)四年共220萬(wàn)元,目前已經(jīng)按合同到位今年2個(gè)月萬(wàn)元。此項(xiàng)合作是歷年學(xué)院獲益最大最直接的項(xiàng)目。此外努力開(kāi)辟新的創(chuàng)收渠道,與廣弘公司、廣州日?qǐng)?bào)、珠江橋、廣東科奇超低溫冷凍等多家公司都進(jìn)行過(guò)接觸談判,擬開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。目前正在填表申請(qǐng)廣東省餐飲服務(wù)食品安全管理員培訓(xùn)點(diǎn)。xx年創(chuàng)收工作有了實(shí)質(zhì)性的跨越進(jìn)步。
5.分管內(nèi)務(wù)、外聯(lián)及學(xué)院辦公室工作。按學(xué)校要求,在xx年1月底交接原分管教學(xué)工作前,完成了食品學(xué)院本科教學(xué)自評(píng)工作,取得了高于xx年分排全校第5的好成績(jī),并獲得了xx年教學(xué)管理先進(jìn)集體的榮譽(yù)稱號(hào)。在內(nèi)務(wù)和外聯(lián)方面,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì):xx年共接待校外各類來(lái)院走訪調(diào)研逾30次,接待校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)調(diào)研10多次,主要領(lǐng)導(dǎo)陳曉陽(yáng)校長(zhǎng)2次帶關(guān)鍵部處來(lái)學(xué)院調(diào)研,及時(shí)解決了學(xué)院的部分急重困難。主要參與組織了學(xué)院的相關(guān)大型會(huì)議:包括4月在銀川承辦的食品安全教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議、11月承辦的食品學(xué)院學(xué)科建設(shè)研討會(huì)、12月學(xué)院教學(xué)工作會(huì)議等大型會(huì)議。與辦公室一起完成學(xué)院的臨時(shí)和計(jì)劃的各級(jí)各類會(huì)務(wù);完成學(xué)院的相關(guān)對(duì)外聯(lián)系和大部分的接待工作、其他事務(wù)性工作。
6.分管后勤、離退休工作。對(duì)學(xué)院的房舍、安全保衛(wèi)、資產(chǎn)管理、設(shè)備維修等進(jìn)行日常管理;安排制作學(xué)院銘牌;上下學(xué)期分別專門(mén)約請(qǐng)離退休教師回學(xué)院參觀、聚餐、提供慰問(wèn)品,向他們通報(bào)學(xué)院的發(fā)展情況,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。
7.協(xié)助財(cái)務(wù)、人事、綜治等工作。協(xié)助院長(zhǎng)負(fù)責(zé)的人員崗位設(shè)置、xx年新進(jìn)人員考察面試、xx年進(jìn)人計(jì)劃落實(shí)等人事工作;協(xié)助院長(zhǎng)審理教工酬金、福利、創(chuàng)收、辦公、接待等經(jīng)費(fèi),制定xx年財(cái)務(wù)預(yù)算等財(cái)務(wù)工作。協(xié)助書(shū)記負(fù)責(zé)的綜合治理、年終考核等工作,以及較多的臨時(shí)性突發(fā)工作。
本人作為學(xué)校新設(shè)專職行副院長(zhǎng)之先行先試的一員,對(duì)于這個(gè)角色的定位和崗位職責(zé),一直在思考和摸索,希望能夠盡量符合學(xué)校和學(xué)院發(fā)展的需要。要做好此崗的工作,我思考必須具備以下四個(gè)方面的素質(zhì):
善于表達(dá):行副院長(zhǎng)是最直接與教師和學(xué)生打交道的基層管理與服務(wù)者,要達(dá)到管理和服務(wù)育人,必須有好的口頭和文字表達(dá)能力,能夠?qū)⒓婋s的事務(wù)概述清楚,引導(dǎo)、傳達(dá)、總結(jié)、報(bào)告得準(zhǔn)確、清晰、精練。
勤奮工作:除與教務(wù)處、科研處打交道較少以外,學(xué)院行副院長(zhǎng)與學(xué)校各個(gè)部處都要接觸,同時(shí)在院內(nèi)要為80多名員工、xx多位本科生、近300碩博士服務(wù),幾乎一半的學(xué)院工作需要到位,因此必須勤奮、勤奮、再勤奮。
長(zhǎng)于管理:行副院長(zhǎng)雖然是個(gè)雜家,但不能僅僅處于應(yīng)付和救急的狀態(tài)和水平,還需要對(duì)多方面的管理業(yè)務(wù)、規(guī)范有所掌握,有一定的策水平和處理棘手問(wèn)題的能力,因此一定要長(zhǎng)于管理,內(nèi)抓管理、外重聯(lián)合。
懂得配合:作為個(gè)人“渾身是鐵也打不了幾顆釘”,只有具備“顧大局,重協(xié)作,尊重人,服從領(lǐng)導(dǎo)”的團(tuán)隊(duì)合作精神才能取得事業(yè)的最后成功。在班子里需要積極主動(dòng)配合書(shū)記、院長(zhǎng)和其他院領(lǐng)導(dǎo)的工作,“鞍前不越位,馬后不掉隊(duì)”;與有榮焉。
自評(píng):綜觀本人在做行副院長(zhǎng)一年時(shí)間內(nèi),基本符合“想干事、會(huì)干事、能成事”的要求。
想干事。作為專職的行副院長(zhǎng),在學(xué)院承擔(dān)大量事務(wù)性工作,思想上首先是想干事。長(zhǎng)期以來(lái)本人秉性熱情、細(xì)致周到、有大局觀和服務(wù)意識(shí),視工作第一的觀念,使得我期翼在新的崗位有所完成和提升,同時(shí)由于沒(méi)有教學(xué)、科研、晉升、家庭等其他拖累,基本上工作成為了生活的第一需要。
會(huì)干事。會(huì)干事是基于自己辦事為公、勤奮認(rèn)真、熱心助人、不謀私利,因此事情往往都能夠成功。多年的工作經(jīng)歷也使我變得沉穩(wěn)和老練,具備有較好的溝通、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、決斷、文字、組織等能力。本人到學(xué)院已經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)間了,對(duì)學(xué)院的專業(yè)、學(xué)科、師生都有比較深入的了解,同時(shí)由于在學(xué)校教務(wù)處評(píng)估中心工作的經(jīng)歷,積累了一定的人脈和口碑,因此在為學(xué)院辦事的過(guò)程中,得到了大量的來(lái)自院內(nèi)外的支持,一些過(guò)去比較困難的事情如和部處溝通、和老師商量執(zhí)行的工作都比預(yù)期的進(jìn)展要好,大樓的裝修工作、與綠色菜藍(lán)公司的合作協(xié)議達(dá)成等都證明了這點(diǎn)。
能成事。典型事例大樓裝修基本完成、稻香園基地和綠色菜藍(lán)合作達(dá)成,創(chuàng)收的實(shí)質(zhì)性的突破、在職研究生報(bào)考61人(突破計(jì)劃50人,待錄)、農(nóng)業(yè)推廣碩士評(píng)估3個(gè)好評(píng)單位之一。
1.工作魄力有待提高。在辦公室人手不足、任務(wù)緊時(shí)容易急燥,進(jìn)入撲火狀態(tài),陷入事務(wù)當(dāng)中。今后應(yīng)提高組織能力,調(diào)動(dòng)大家集體行動(dòng),促進(jìn)發(fā)展。
2.工作需要進(jìn)一步細(xì)致周到。忙于工作對(duì)同事關(guān)心不夠,分管離退休工作沒(méi)經(jīng)常看望。