報告是一種對特定主題或問題進行詳細描述和解釋的書面陳述。在撰寫報告時,可以使用圖表、數(shù)據(jù)和實例等來支持觀點。接下來是一份關于公司業(yè)績分析的報告范本,希望對大家進行報告寫作提供參考和啟示。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇一
黨的十六屆五中全會《建議》提出,建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。這是新時期黨的農(nóng)村工作的中心任務。圍繞建設社會主義新農(nóng)村,如何加強水利建設,如何高標準、高質(zhì)量解決好農(nóng)村飲水問題,如何完善農(nóng)村灌排體系等基礎設施建設,是水利工作當前急需考慮的問題。同時,中央又提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略。這些都是新形勢下指導經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展與制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的基本依據(jù)。推進社會主義新農(nóng)村建設,就水利工作而言,當前,就是要堅持四個立足點,扎扎實實地抓好水利基礎設施建設。
一、立足于人民群眾基本生存條件的改善,大力推進甘露工程建設,解決飲水安全。
一是在國家“八.七”扶貧攻堅及農(nóng)村飲水解困的基礎上,徹底解決飲水困難,從根本上解決人民群眾的吃水難問題。二是以解決人民群眾生產(chǎn)生活條件為落腳點,把解決農(nóng)村飲水安全問題作為推進建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,加大投入力度,加快工程進度,力爭使農(nóng)村自來水普及率達到70%以上。三是圍繞農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進,抓好集鎮(zhèn)供水工程建設。完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水水廠建設,解決15萬農(nóng)村人口安全飲水問題。四是強化管理,優(yōu)化服務,降低成本,提高水質(zhì),發(fā)展和擴大供水市場。
二、立足于糧食生產(chǎn)能力的提高,大力推進現(xiàn)代農(nóng)田灌溉工程建設,保障糧食安全。
一是圍繞實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標,以推進產(chǎn)業(yè)化為契機,以增強糧食產(chǎn)量為動力,按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整的要求,大力抓好小型灌區(qū)建設。突破性地發(fā)展“五小”(即小井、小塘、小庫、小渠、小窖)水利工程建設,以增強農(nóng)業(yè)作物的抗災能力;加大現(xiàn)有水庫渠網(wǎng)配套工程建設和現(xiàn)有水利工程除險加固力度,對水利設施進行大修復、大改造、大配套、大建(本文權屬文秘之音所有,查看)設、大提高;增加科技含量,進一步做好新技術的推廣應用,大力推廣“u”型渠、滴、噴、微灌等節(jié)水技術,并積極推廣新一代旱地龍抗旱劑的應用,發(fā)展耐旱、耐澇及抗災作物的生產(chǎn)。二是加強農(nóng)村水利基礎設施建設,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),著力建設好五大萬畝灌區(qū)。把灌區(qū)生態(tài)林網(wǎng)與農(nóng)村路網(wǎng)相結合,力爭把各灌區(qū)打造成“渠成網(wǎng),樹成行,路相連,人水和諧,洪旱無虞,環(huán)境優(yōu)美”的山區(qū)水利現(xiàn)代化節(jié)水灌溉示范區(qū),逐步構建“以水為線,依林鋪路,小鎮(zhèn)連景”的生態(tài)水利風景區(qū),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利向生態(tài)水利、環(huán)境水利、經(jīng)濟水利和旅游水利的根本性轉變。
三、立足于水資源的可持續(xù)利用,大力推進山川秀美工程,保護生態(tài)安全。
一是抓好小流域治理工作,以流域為單元,以村莊為依托,堅持整體規(guī)劃,分步實施,實行山水林田路綜合治理。二是加大水土流失治理力度,以生物治理為主,工程治理為輔,達到涵養(yǎng)水源,攔沙固土目的。同時實施保土耕作措施,因地制宜采取等高帶狀耕作等高溝壟耕種、橫坡栽種、間作套種、輪作或少耕免耕等生產(chǎn)方式。三是加強排污口的管理,嚴禁垃(本文權屬文秘之音所有,查看)圾傾倒河邊,嚴禁工業(yè)廢水、生活污水直接排入河中。四是切實抓好農(nóng)村河道清淤清障和生態(tài)建設,改善農(nóng)村水質(zhì)狀況,建設“碧水”工程,創(chuàng)造生態(tài)鄉(xiāng)村,給廣大農(nóng)民群眾提供舒適優(yōu)美的生活環(huán)境,實現(xiàn)人與水、人與自然的和諧相處。五是實施“以電代燃料”工程。把“以電代燃料”工程與實施退耕還林、天然林保護工程有機結合起來,保護林木植被,減少水土流失,改善生態(tài)環(huán)境。
四、立足于解決水患問題,大力推進防洪保安工程建設,保障人民群眾的生活安全。
一是進一步加強水利防災工程體系建設。加大病險水庫除險加固力度,基本完成小型病險水庫除險加固,把病險水庫加固與改善庫區(qū)周圍生態(tài)環(huán)境相結合,使每座水庫在充分發(fā)揮其防洪減災效益的同時,成為當?shù)貥酥拘越ㄖ?,成為當?shù)氐娜宋娘L景;加強堤防建設,基本形成較完整的防洪工程體系,使重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)能達到防御10年一遇洪水能力;整治河道,加快中小河流防洪工程建設進度,努力提高河道防洪能力;分期分批對重點地質(zhì)滑坡險點進行根治,消除隱患。二是加快完善各項防汛非工程措施。建立完善山洪災害水文、氣象、地質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng),構建預警預報及信息發(fā)布系統(tǒng);盡快完善省、市、縣三級防汛通信專用網(wǎng),并逐步延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構,早日實現(xiàn)信息傳輸自動化和資源共享;加強防汛及科技應用知識培訓,提高基層防汛隊伍整體素質(zhì),以適應新形勢防汛抗災工作需要。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇二
廣州開發(fā)區(qū)/蘿崗區(qū)環(huán)境保護局:
我單位于_________,該項目的建設內(nèi)容為:_________。
項目環(huán)境影響評價文件于_____年__月__日經(jīng)_______審批同意,現(xiàn)________等污染防治設施建設已經(jīng)建成。
項目已經(jīng)按照環(huán)境影響評價文件和批復意見的要求落實有關設施和措施,現(xiàn)將有關竣工環(huán)境保護驗收資料呈報貴局,請予審批。
附件:
1、××××。
2、××××;。
……。
×××(申請單位蓋章或申請人簽名)。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇三
根據(jù)市政協(xié)調(diào)研要求,對照《全民健身條例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設施條例》,現(xiàn)將我市全民健身設施建設及活動情況向各位領導及委員匯報如下:
一、加大投入力度,公共體育基礎設施逐步完善。
近幾年,在市委、市政府的正確領導下,在市政協(xié)的大力支持下,我局認真貫徹執(zhí)行《公共文化體育設施條例》,在全民健身上升為國家戰(zhàn)略的新形勢下,高度重視公共體育設施建設工作,加快體育場地基礎建設步伐,為全民健身工作奠定牢固基礎。創(chuàng)新發(fā)展思路,廣泛開展全民健身活動,成功創(chuàng)建省全民健身示范縣(市),取得了明顯成效。截止目前,我市現(xiàn)有各類體育場地xx33個,人均體育場地面積達1.61平方米,超過全省平均水平。
一是高度重視公共體育設施建設工作。按照《全民健身條例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設施條例》等法律法規(guī)要求,市政府把體育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,寫入每年的《政府工作報告》;把體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入同級財政預算,并隨財政收入的增加逐步增加。全市中心城區(qū)規(guī)劃體育用地45.72公頃,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體育用地60公頃。
二是持續(xù)加大公共體育設施建設投入力度。全市體育場地基礎設施建設投入主要以省、市體彩公益金投入為主渠道,市政府注入配套資金,三年來共投入資金1378萬元,用于體育設施及器材的普及。
三是扎實推進城鄉(xiāng)公共體育設施建設步伐。抓住全民健身上升為國家戰(zhàn)略和省全面直管這個機遇,加快我市公共體育場地設施建設進度。在“十二五”期間規(guī)劃建設了市體育文化中心,預算投資6億元,實際投資8億元,占地面積310畝,包括主體育場、綜合辦公樓、籃球館、游泳館、綜合訓練館、會議中心等設施。目前,整個工程進入驗收階段。近三年在實施農(nóng)民體育健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程全覆蓋的基礎上,共完成新型農(nóng)民體育工程140個,新建多功能運動場7個,健身路徑30條,健身步道3萬余米。借力百城提質(zhì)工程,圍繞打造“10分鐘”健身圈,利用城市公園、游園、綠地廣場安裝健身器材90余處。持續(xù)發(fā)力,提升體育健身設施,爭取省資金500萬,政府配套500萬元,在萬匯城三期以東、新華書店以北建設市室內(nèi)全民健身中心,已基本完成選址、規(guī)劃、論證、征地等前期工作,另外為解決城區(qū)健身設施不均衡問題,在煤山公園建設市老年體育公園。建立公共體育設施管理長效機制。對于已建成的全民健身場地,制定體育場地設施建設、管理、維護制度。先后出臺了《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程場地建設標準》、《xx市體育健身設施管理辦法》等制度,為全市體育場地正常運行提供制度保障。
二、突出活動載體,全民健身工作扎實開展。
我們緊緊圍繞地方傳統(tǒng)體育文化,引進高水平體育賽事,以省全民健身評價體系為基礎,以創(chuàng)建全民運動健身模范縣(市)等為抓手,推動全民健身工作扎實開展。
一是以傳統(tǒng)體育項目為載體,促進民間特色體育蓬勃發(fā)展。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市直各單位、企業(yè)、學校利用五月“全民健身月”,八月八日“全民健身日”,元旦、春節(jié)、老人節(jié),開展富有當?shù)孛袼缀蛡鹘y(tǒng)體育文化特色的健身活動。已普及到各村、居委會和社區(qū),年參與群眾40萬人次,形成了“一鄉(xiāng)一特色,一村一亮點”的群眾體育格局。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達到35%以上。積極支持教育系統(tǒng)開展“陽光體育”活動,切實保障xx多萬在校學生每天一小時的體育鍛煉時間,學生體質(zhì)健康優(yōu)秀達標率21.65%,學校體育工作再上新臺階。xx中心校大力普及花樣跳繩活動,多次參加全國性花樣跳繩比賽,并取得優(yōu)異成績。
二是引進高水平體育賽事,提升我市體育工作知名度。由政府牽頭,企業(yè)參與,協(xié)會融資,近三年堅持開展“中睿速遞杯”全國冬泳邀請賽、“河濱公園杯”全省摩托車越野賽、市文明單位籃球賽、“江山杯”籃球邀請賽、市老年門球值班賽、“xx農(nóng)商銀行杯”乒乓球邀請賽,逐漸形成了在全國、全省和當?shù)亟械庙懙牧篌w育活動品牌。先后承辦省品牌賽事“環(huán)中原”自行車公開賽,全省健身氣功站點總決賽,中美男籃對抗賽,“龍府杯”全國大學生男籃邀請賽,“戴爾建生杯”友好城市羽毛球邀請賽,全省“公仆杯”乒乓球賽等重大賽事。
三是舉全市之力組織市第六屆運動會,引領公共體育新氣象。在市委、市政府的堅強領導和全市人民的共同努力下,我市在時間短、任務重的情況下,歷時x年成功舉辦第六屆運動會,實現(xiàn)了“隆重、熱烈、精彩、節(jié)儉、圓滿”的辦會目標;省體育局局長、市四大班子領導、市拔尖人才以及來自全市的113個參賽代表團、文體表演參演人員等2萬多人參加了盛大的開幕式。項目設置、參加人員均創(chuàng)歷史新高,特別是開幕式受到市領導和全市人民的贊揚。
四是組織參加省第十三屆運動會和省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場會,增強我市體育工作影響力。我市代表團總積分在全省18個省轄市和10個直管縣綜合排名中,名列第15,被授予“優(yōu)秀組織獎”、“體育道德風尚獎”等榮譽稱號,是十個直管縣(市)中獲得“優(yōu)秀組織獎”的縣(市),圓滿完成了市委、市政府下達的目標任務,向全市人民交上了一份滿意的答卷。10月23日,在夏邑縣政府會議中心,我局作為省體育系統(tǒng)的代表,在全省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場會上做典型發(fā)言。我市全民健身工作得到了省體育局和省農(nóng)業(yè)廳領導的充分肯定。
五是開展機關干部系列體育活動,發(fā)揮領導干部示范引領作用。20xx年我市舉辦科級干部籃球、乒乓球、登山、自行車、健步走等體育活動,處級干部100余人次登頂九峰山,科級以上干部1000余人次參加了籃球、自行車、健步走等系列活動。領導干部發(fā)揮示范引領作用,帶動了全民健身的熱潮。
近年來,我市體育工作繼續(xù)保持全國體育先進縣、全國武術之鄉(xiāng)、全國群眾體育先進單位、全國全民健身活動先進單位等榮譽,20xx年再次榮獲全國群眾體育先進單位。連續(xù)四年榮獲河南省全民健身活動一等獎、全民健身評價體系考評位居十個直管縣第一。20xx年9月,我市積極申報創(chuàng)建全民運動健身模范縣(市),第一階段申報材料已上報省體育局和國家體育總局,待國家體育總局測評標準出臺后,我局將嚴格按照測評標準準備創(chuàng)建條件,力爭完成創(chuàng)建任務。
三、加大服務保障,全民健身網(wǎng)絡逐步形成。
一是充分發(fā)揮體育場地優(yōu)勢,不斷激發(fā)全民健身活力,廣泛開展全民健身活動。20xx年修訂出臺《xx體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補辦法》,對組織場地建設、開展健身活動、青少年業(yè)余訓練的相關單位給予補助。通過加大獎補力度,充分調(diào)動了全市人民的健身熱情。二是著力構建全民健身服務體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站配備體育專干,各行政村、社區(qū)設置文體協(xié)管員。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇四
(一)農(nóng)村科技事業(yè)不斷發(fā)展,科技服務體系逐漸完善??h鄉(xiāng)兩級都成立了科技工作領導小組,250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、4508個行政村基本上配備了科技副村主任,并成立以農(nóng)、林、牧、水科技人員為主要成員的農(nóng)技服務中心,一支由專業(yè)技術人員、農(nóng)民技術員和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才組成的農(nóng)村科技隊伍正逐漸壯大,一個集科技管理、科技服務和經(jīng)營為一體的縣、鄉(xiāng)、村、組四級農(nóng)村科技服務網(wǎng)絡正逐步走向成熟。一批批以科技為依托的科技示范園區(qū)、科技示范基地相繼建成。
(二)農(nóng)村教育基礎設施有了明顯改善,師資隊伍建設得到進一步加強,民辦、高等、職業(yè)、成人等教育蓬勃發(fā)展。近年來,特別是“普九”期間,全區(qū)中小學的辦學條件得到了極大改善,絕大多數(shù)學校校園設施、普通教室、專用教室、行政用房等基本齊全,小學初中廁所、課桌凳、黑板、講臺達標率均為100%,圖書達標率在98%以上,實驗、體育器材配齊率達到95%,90%以上的中學有了30臺以上規(guī)模的電腦,除威寧、赫章兩縣外(注:威寧、赫章兩縣將于20通過省政府達標驗收)皆順利通過了省“兩基”評估驗收。農(nóng)村寄宿制學校規(guī)模正進一步擴大。全區(qū)通過招聘優(yōu)秀大中專畢業(yè)生,西部志愿者等行動進一步充實農(nóng)村師資力量。民辦學校發(fā)展迅速,畢節(jié)學院正式掛牌招生,地直各中專學校和縣市各職業(yè)高中規(guī)模不斷擴大,成人教育體系趨于完善。
(三)農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設取得重大進展,公共衛(wèi)生服務體系逐步健全。全區(qū)有醫(yī)院31個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院241個;村衛(wèi)生室4047個;全區(qū)縣級以上醫(yī)院有衛(wèi)生技術人員2784人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2580人;村衛(wèi)生人員5738人。各縣市人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別有業(yè)務用房59122m2、118933m2、5724m2;現(xiàn)有設備總額分別價值3112萬元、1084.46萬元、5.6萬元。各縣市衛(wèi)生服務除縣(市)中心醫(yī)院外,另有疾病預防控制中心,婦幼保健院,衛(wèi)生監(jiān)督所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有衛(wèi)生院;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有專(兼)職的防疫、婦保人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村有招聘的防保人員與衛(wèi)生室人員。從而構成由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的三級防保體系。
(四)農(nóng)村公共文化、體育基礎設施有所改善。我區(qū)在“十五”期間已基本實現(xiàn)了“縣有圖書館、文化館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化服務中心”的建設目標。通過“村村通”工程的實施,廣播電視覆蓋率有了大幅度提高,農(nóng)村看電視、聽廣播難的問題得到了一定程度的解決,文物、文廟的保護得到進一步加強。農(nóng)村體育設施有一定的改善,各縣市農(nóng)村中小學均有了體育運動場地和相應的體育設備,部分社區(qū)有了一定數(shù)量的體育運動器材,全民健身運動得到進一步普及和加強。
(五)農(nóng)村旅游基礎設施投入力度加大,旅游服務體系得以建立。旅游業(yè)在全區(qū)均有不同程度的發(fā)展,全區(qū)依托織金洞、百里杜鵑、草海等著名景點,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè),如農(nóng)家樂、民族文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游等皆得到不同程度發(fā)展。逐步完善與旅游業(yè)相關的配套基礎設施,加大旅游業(yè)的招商引資力度,積極開發(fā)新的旅游線路,挖掘“紅色旅游”潛力。
(六)農(nóng)村社區(qū)建設開始啟動,基礎設施投入有待加強。我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設除了縣市政府所在地開始啟動外,其余的皆是一片空白,這主要是由我區(qū)經(jīng)濟能力決定的。
(七)計劃生育服務事業(yè)健康發(fā)展,人口計生工作取得明顯成就。近幾年來,全區(qū)加大計生服務陣地建設力度,全區(qū)250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有計生服務站,能獨立開展計劃生育服務,90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站達到計劃生育優(yōu)質(zhì)服務站標準要求,85%以上的村有了自己的服務陣地。經(jīng)過多年的努力,我區(qū)計生事業(yè)實現(xiàn)“兩低一高”,有效地控制了人口的過快增長。
畢節(jié)地區(qū)各項農(nóng)村社會發(fā)展基礎設施建設取得了不同層次的成就,但由于經(jīng)濟基礎差,底子薄,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,制約因素多,因此,存在著如下許多亟待解決的問題。
(一)我區(qū)農(nóng)村科技主要存在以下幾點問題:一是體制創(chuàng)新活力不足,沒有形成一套行之有效的科研體制,對科技人員的激勵不夠;二是缺少科技項目資金,科技貸款手續(xù)繁瑣,政府對農(nóng)村科技的投入嚴重不足;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能保證農(nóng)業(yè)科技推廣人員有充足的時間開展業(yè)務工作,科研活動不能正常開展,科技人員學非所用;四是人才匱乏,科技人員技術陳舊,知識老化;五是沒有建立一批依靠科技成長起來的涉農(nóng)企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品的加工沒有得到科技的有力支持,申報和實施的科研項目少。
(二)我區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)由于經(jīng)濟基礎薄弱,農(nóng)村教育發(fā)展還存在一定的困難和問題,主要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)村基礎教育經(jīng)費投入太少,渠道不暢。農(nóng)村稅改后,取消了農(nóng)村教育稅附加,再加上實行標準太低的“一費制”以來,學生收費和政府財政轉移支付均沒有設置教學設施裝備專項經(jīng)費,學校沒有足夠的資金投入能力。
2、農(nóng)村遠程教育進展緩慢,小學英語開課率一片空白。全區(qū)農(nóng)村初中雖然大部分已經(jīng)裝備了電腦,但農(nóng)村小學裝備電腦的極少,且農(nóng)村學校專業(yè)的計算機老師寥寥無幾,不能讓其發(fā)揮本身應有的作用。農(nóng)村小學英語沒有開課的達到95%以上,且嚴重缺乏英語教師。
3、“兩基”鞏固提高工作難度加大。一是教育負債多,學校運行困難;二是實行“以縣為主”的體制后客觀上削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級對教育的積極性,導致與教育有關的實際工作基本上由學校包辦代替;三是農(nóng)村中小學網(wǎng)點布局不合理,許多農(nóng)村小孩上學路程遠。
5、農(nóng)村寄宿制學校在實施中仍存在一些亟待解決的問題:一是學生住下來難度較大,部分學生吃不起飯,住不下來;二是燃煤、用水、用電等設施的維護、維修等費用較大,學校支付較為困難。三是由于學校有寄讀生,每校需增加炊事員、醫(yī)務人員等,增加學校編制和財政負擔。
6、民辦學校受限于辦學場所小,設施設備簡陋,投資小,資金短缺,辦學條件簡陋,師資力量薄弱,生源差,不能有效地分流更多的適學兒童。
7、農(nóng)村職校辦學規(guī)模小、專業(yè)單一、專業(yè)教師缺乏、無實驗基地、教學資金短缺,不能有效培養(yǎng)合格的專業(yè)人才。
(三)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務由于受我區(qū)地廣人多,經(jīng)濟基礎薄弱,財政扶持困難等因素制約,還存在以下問題:一是衛(wèi)生技術人員補給機制欠靈活,專業(yè)技術骨干缺乏,人員素質(zhì)偏低。二是基礎設施建設薄弱。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級醫(yī)療機構主要有血壓機、體溫表等簡單設備,少數(shù)衛(wèi)生院仍靠“老三件”來診治疾病。三是農(nóng)村衛(wèi)生體制及資源配置方式不合理,資源浪費嚴重。具體是:a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展舉步唯艱,管理體制和經(jīng)營機制不活,多數(shù)經(jīng)營效益低下。b、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計生服務站重復建設,造成資源浪費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有專業(yè)技術人員卻沒有較好的設備和診療儀器,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站有先進的儀器,卻沒有專業(yè)技術人員。計生站還向著醫(yī)療領域延伸,與衛(wèi)生院爭奪市場。c、村衛(wèi)生室處于癱瘓狀態(tài),集體經(jīng)濟已經(jīng)名存實亡,合作醫(yī)療名不符實,鄉(xiāng)醫(yī)半醫(yī)半農(nóng),年齡知識老化,無力承擔農(nóng)村社會衛(wèi)生工作。四是衛(wèi)生投入不足,衛(wèi)生事業(yè)總費用占地縣兩級國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,分別為0.29%和1%。農(nóng)村合作醫(yī)療力量發(fā)展緩慢,農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題相當突出。農(nóng)民看病難的問題十分突出,因病致貧的貧困人口增加,農(nóng)村人口的健康水平下降。
(四)由于我區(qū)許多縣屬于國家級貧困縣,不少地方的農(nóng)村文化建設仍然滯后于經(jīng)濟發(fā)展。主要表現(xiàn)在:一是文化設施建設落后,制約了農(nóng)村文化發(fā)展。二是文化經(jīng)濟政策落實不到位,對農(nóng)村文化建設投入普遍不足。三是農(nóng)村文化隊伍不穩(wěn)定,人才流失嚴重。四是農(nóng)民看電影難、看書(報)難、看戲難的問題仍然存在。文化需求得不到滿足,賭博、封建迷信活動等開始蔓延泛濫。
(五)農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展受限于體育場所不足,體育鍛煉方式單一,缺乏生機和活力,政府對其重視不足和資金投入極少,全民健身運動只是宣傳而也,沒有落到實處。
(六)農(nóng)村旅游事業(yè)雖然發(fā)展迅速,但由于起步低,基礎差,存在一些問題:一是政府對發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)的認識有待提高。發(fā)展農(nóng)村旅游需要縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提高認識,投入一定的人力、物力和財力,支持地方群眾的發(fā)展,加強政府的主導作用和引導作用。二是政府對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的投入不足。由于我區(qū)許多縣屬貧困縣,只能保證運轉外,根本沒有資金投入在發(fā)展旅游事業(yè)上,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是群眾在發(fā)展旅游業(yè)的大環(huán)境下自主發(fā)展起來的,因此,設施比較簡陋,管理、服務水平較低,景區(qū)可進入性條件差,未能與周邊相對成熟景區(qū)連成一線,形不成感召力。三是地方群眾對發(fā)展旅游業(yè)的認識不足。他們認為發(fā)展旅游業(yè)是政府的事,不結合地方旅游資源的優(yōu)勢發(fā)展地方旅游,加之受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思想影響,安于現(xiàn)狀。四是旅游經(jīng)營管理體制落后,部門之間存在各自為陣、條塊分割的狀況,資源的開發(fā)不能形成合力,缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略決策及經(jīng)營過程中權責明確的制度。
(七)我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設雖然已經(jīng)啟動,但離社會整合建設發(fā)展要求太遠,在目前階段主要存在如下問題:
1、認識不足。目前出現(xiàn)社區(qū)建設發(fā)展貧乏,其原因是各部門有關單位、社區(qū)居民、社會團體對社區(qū)認識不足,認為社區(qū)無非是小整合為大,直接管理和指導的單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn),在目前來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作是計劃生育、財政稅收,而無時間和精力去探索社區(qū)發(fā)展問題。
(八)農(nóng)村計生服務事業(yè)雖然取得了明顯成效,但也存在一些制約因素:一是人口過快增長與計生基礎設施建設滯后的矛盾相當突出。二是社會保障機制尚不完善,“養(yǎng)子防老”等觀念難以在短期內(nèi)根除。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務人員嚴重不足。
針對我區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展基礎設施建設中存在的種種問題和制約瓶頸因素,經(jīng)過認真分析,從中找出關鍵點和切入點,提出以下的解決措施和建議。
(一)提高思想認識,加強組織領導,增強發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的責任感和緊迫感。隨著全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學發(fā)展觀的確立,促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展將成為我區(qū)發(fā)展和改革全局工作中的重要著力點。面臨十分有利的發(fā)展機遇和環(huán)境條件,我區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)要認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神以及“三個代表”重要思想,堅持“人人享有基本公共服務”的目標和要求,按照“統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌考慮地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌考慮人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌考慮發(fā)展與改革”的五大原則,以加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)為己任,理清工作思路,搞好規(guī)劃指導,加大工作力度,突出發(fā)展重點,堅持以人為本,堅持綜合協(xié)調(diào),大力提高農(nóng)村社會公共產(chǎn)品的供給能力,加快農(nóng)村社會發(fā)展步伐。
(二)加大中央、省財政投入,強化基礎設施建設,加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。
1、要加大科技基礎設施建設的投入力度,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技活動經(jīng)費比例和科技人才的培養(yǎng),加強對科技工作的管理,建立科技信息網(wǎng)絡。加強對廣大干部群眾進行科技宣傳和科技培訓,提高科技素質(zhì),增強科技意識。開展多種形式的科技培訓,進一步提高農(nóng)村勞動者素質(zhì),切實把經(jīng)濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。大力推廣農(nóng)村適用技術,加快科技成果向生產(chǎn)力的轉化。
2、要把發(fā)展農(nóng)村義務教育擺在突出位置,抓好我區(qū)“農(nóng)村寄宿制學校建設”和“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育試點工程”的實施,作為切實加快農(nóng)村義務教育的切入點,擴大農(nóng)村寄宿制學校和現(xiàn)代遠程教育試點的覆蓋面,增加貧困家庭寄宿學生生活補助費。要繼續(xù)擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中和職業(yè)高中的辦學規(guī)模和增加辦學點,大力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建普通高中和職業(yè)高中,讓更多的初中畢業(yè)生進入更高一級的學校學習,減少初中生畢業(yè)就進入社會就業(yè)和減輕農(nóng)民教育費負擔,特別是農(nóng)村學生進入高中學習后不再享受“兩免一補”將加大農(nóng)村家庭的支出費用,許多家庭無力承擔。進一步提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),全面推進“產(chǎn)教結合”、“校企結合”、“定單式培養(yǎng)”等辦學模式,大力扶持民辦教育,增加對民辦教育的貸款支持力度,明確民辦學??赏认硎苻r(nóng)村“兩免一補”的'國家經(jīng)費補貼。
3、要把解決農(nóng)民看病難問題作為重點工作領域,重點抓好以基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤其是中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的農(nóng)村醫(yī)療設施建設,努力實現(xiàn)農(nóng)民享有初級衛(wèi)生保健目標。要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡的建設力度,對農(nóng)村因病致貧、因病返貧的農(nóng)民,要充分利用醫(yī)療救助體系和醫(yī)療救助基金,大力推進和開展農(nóng)村合作醫(yī)療,使返貧農(nóng)民盡早脫貧。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員的培訓力度,提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),要繼續(xù)改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設,增加對農(nóng)村醫(yī)療設備的投入。
4、要把加強農(nóng)村基層文化設施建設擺在重要工作議程,繼續(xù)加大基層文化館(站)、圖書館和“村村通廣電工程”等建設力度,大力繁榮農(nóng)村文化事業(yè),要盡可能早地建立村級文化室、公眾娛樂室,要成立農(nóng)村文化宣傳隊和村級文工隊,加大破除農(nóng)村不良習俗和封建迷信思想的力度。要進一步加大對文物的保護、維修、搶修力度,增加文物經(jīng)費的投入。
5、要把改善計劃生育基礎服務設施作為一項主要工作來抓,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦改造步伐,按照“八化”要求,逐步建立醫(yī)院或中心鄉(xiāng)所,更新、配備必要的手術器械和醫(yī)療儀器。要逐步完善社會保障機制和計生利益導向機制,消除農(nóng)村獨女戶、二女戶的后顧之憂。加大對計生人員的培訓力度,繼續(xù)開展“技術幫扶”工程。
6、要加大公益性體育設施建設力度,增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的體育器材的投放,大力開展全民健身運動。
7、政府要提高對旅游業(yè)的認識,要加快對鄉(xiāng)村旅游設施的建設速度,積極引導鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、特色化、現(xiàn)代化、娛樂化方向發(fā)展,大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為主的旅游產(chǎn)業(yè),要繼續(xù)挖掘“紅色旅游”的潛力和開發(fā)品牌旅游線路,要動員有實力的單位和個人積極投資開發(fā)旅游資源,提高旅游產(chǎn)品的宣傳力度。
8、要加大對社區(qū)基礎設施建設的投入力度,要動員社會力量大力參與社區(qū)建設,政府要在政策、資金等方面積極支持。
(三)推進體制創(chuàng)新,完善人事制度改革,增強我區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展活力。一要繼續(xù)完善“以縣為主”的義務教育管理體制和人事體制改革,大力推行校長負責制和教師聘任制,并且進一步明確鄉(xiāng)級以及農(nóng)村基層自治組織在教育中的具體職責,如規(guī)定各級政府財政對教育投入比例和農(nóng)村基層自治組織要以“一事一議”等方式為學校解決一些實際問題,同時要適當放寬農(nóng)村中小學教師的編制,合理配置教育資源,在教師后續(xù)教育培訓方面做到高質(zhì)有效。二要積極探索農(nóng)村醫(yī)療體制改革和農(nóng)村衛(wèi)生人員的人事制度改革,重點推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度,每年公開招聘一些大中專畢業(yè)生進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院注入新生力量。同時還要加強現(xiàn)有醫(yī)務人員的業(yè)務技能培訓與繼續(xù)醫(yī)學教育,提高在職人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。另外還要逐步實行醫(yī)療市場化建設,在人才使用、分配機制等方面要按市場規(guī)律準則來運行,使經(jīng)營更具自主權。三要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革來調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心布局,逐步解決農(nóng)村基層文化工作人員待遇偏低問題,使他們真正成為一支農(nóng)村基層文化建設的主力軍。同時還應制定優(yōu)惠政策,大力興辦農(nóng)村文化市場。組建農(nóng)民龍燈隊、嗩吶協(xié)會、農(nóng)民劇團等各種業(yè)余民間文藝組織,開展各種民間文化活動。四要進一步完善和落實計劃生育利益導向機制,在現(xiàn)有的基礎上,抓好計劃生育各項優(yōu)惠獎勵措施的完善和落實工作。解決好農(nóng)村無孩戶、純女戶的養(yǎng)老問題。同時進一步加強計生隊伍建設,配齊配強縣鄉(xiāng)村三級計生工作人員,加強培訓與教育,建立健全競爭上崗、優(yōu)勝劣汰的工作機制。還要進一步加大違反計生條例的查處力度,強化社會撫養(yǎng)費的征管,努力解決好出生嬰兒性別比失調(diào)問題,真正實現(xiàn)人口與社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇五
(2006.11.06)。
隆回縣地處湘中稍偏西南,是國家扶貧開發(fā)工作重點縣和湘西地區(qū)開發(fā)重點項目縣。全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1005個村(居委會、社區(qū)),總人口112萬人,農(nóng)業(yè)人口98萬??偯娣e2866平方公里,耕地77.6萬畝,其中水田58.1萬畝。現(xiàn)有各類水利設施5.8萬余處,其中水庫246座(其中大型水庫1座,中型水庫2座,小一型水庫44座,小二型水庫199座),山塘2.7萬口,河壩4800座,電灌713處,渠道4300條7100公里,蓄引提總水量4.07億立方米,境內(nèi)有長5公里以上、流域面積5平方公里以上的河流81條。去年全縣實現(xiàn)gdp41億元,縣級財政收入1.79億元,農(nóng)民人均純收入1678元。
三、水利建設資金的投入機制如何?農(nóng)民籌資籌勞的情況如何?
1程和農(nóng)田灌溉工程,現(xiàn)在無法做到組織農(nóng)民籌資籌勞。民營水利主要是小水電開發(fā),近年來掀起了熱潮,每年增加裝機達0.5萬千瓦左右,投入在1500萬元左右。至于“一事一議”幾近一句空話,很難操作,尤其是群眾的抵觸情緒大,普遍認為現(xiàn)在國家認為現(xiàn)在國家連皇糧國稅都取消了,并且還發(fā)種糧補助,搞水利更加要上面投資,哪里還要集資投勞。加至農(nóng)民確實不富裕,在家的青壯勞力極少,都在外面打工,在家的都是三八六九部隊,都是些小孩、婦女、老人。年輕的婦女都少。所以現(xiàn)在的水利設施老化加快,病患嚴重。
答:政府尤其是中央政府應該加大財政投入力度,保證跨村水利工程的資金投入,對村內(nèi)、小組內(nèi)的小微型的水利投入,要采取以獎代補的形式,補助器材費。另外,制定民營水利的優(yōu)惠政策,保證民營水利的健康發(fā)展。農(nóng)民對村內(nèi)、組內(nèi)的小微型水利應該通過“一事一議”適當籌點資和籌點勞,對人畜飲水工程,農(nóng)民可以籌資籌勞。
八、水利建設取得哪些成績,存在哪些問題?對搞好當前農(nóng)村水利建設有何意見和建議?
礎設施建設,一是應當以政府投入為主,政府的投入又要以以獎代補為主。政府投入又要以中央政府和省政府為主,要給市、縣兩級政府每年有一定的水利投入以獎代補基金,每個縣級政府每年如果有500萬元左右的以獎代補基金,那么農(nóng)村的水利基礎設施建設將有明顯起色。二是上級政府和部門,不能把投資全部帶帽下達,不能完全憑關系安排投資,要讓基層政府有一定的自主權。三是出臺政策,撥亂反正。建議將分散于以工代賑、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)局、發(fā)展改革局、國土局等單位用于水利建設的資金集中統(tǒng)一安排使用,節(jié)省國家財力,充分發(fā)揮投資效益,避免重復建設、面子工程、有水利技術人員的單位沒事干、有資金但沒技術人員的情況發(fā)生,如果能盡快做到這一點,那將是國家水利建設的大幸。四是探索民營水利之路。五是切實讓農(nóng)民休養(yǎng)生息,國家切實補助農(nóng)民,幫助農(nóng)民致富,民富則國富。只有農(nóng)民也富裕了,國家才能持續(xù)發(fā)展,和諧發(fā)展。沒有8億農(nóng)民的富裕,就不能說我們的國家真正富裕了;沒有8億農(nóng)民的小康,也沒有中國的小康;沒有農(nóng)村的和諧,也不可能有國家的和諧。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇六
xx市水務局:。
金堂縣20xx年解決農(nóng)村人畜飲水工程,根據(jù)省水利廳川水函[]130號文關于的批復,工程于5月26日動工,1月30日竣工,完成了棲賢鄉(xiāng)、五鳳鎮(zhèn)、竹篙鎮(zhèn)、又新鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村、0。97萬人、0。55萬頭牲畜的飲水困難。主要工程內(nèi)容有:打深機井3口,建泵站4處,建供水池5口共713立方米,新建管理房4處461。水利工程竣工驗收申請報告。22平方米,泵房4處30。45平方米,架輸電線路0。95公里,鋪設pe管、pvc-u管道77。0252公里。完成總投資275。05萬元,其中:中央預算內(nèi)專項資金214。00萬元,市上配套資金48。水利工程竣工驗收申請報告。50萬元,地方及群眾自籌12。55萬元。全面完成省、市下達的農(nóng)村人畜飲水工程建設任務,按要求竣工資料已準備齊全,現(xiàn)申請省、市相關業(yè)務部門領導對我縣農(nóng)村飲水工程予以竣工驗收,以便交付工程單位正常使用,發(fā)揮工程良好效益。
妥否,請批示!
申請單位:。
xx年xx月xx日。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇七
近年來,在省、市體育部門的精心指導和大力支持下,我縣的農(nóng)村公共體育設施建設以農(nóng)民體育健身工程、全民健身路徑工程為重點,不斷加大農(nóng)村公共體育設施建設力度和投入,實現(xiàn)了人均體育場地面積的較快增長。現(xiàn)就我縣農(nóng)村公共體育設施建設的有關情況匯報如下:
一、基本情況。
我縣轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn),357個行政村。近年來,我縣的農(nóng)村公共體育設施建設主要有以下幾塊:
1、行政村農(nóng)民體育健身工程達143個:其中20xx年實施了1個,20xx年實施了4個,20xx年實施了17個,220xx-20xx年實施了21個,20xx年實施了10個;20xx年實施了29個;今年正在實施的工程點達61個。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程達3個:其中20xx年實施了2個,今年正在實施1個。
3、全民健身路徑工程1批:即鎮(zhèn)健身路徑工程。
4、在新農(nóng)村建設點、“三送”點實施有大小、規(guī)模不等的體育健身工程。
實施的143個行政村農(nóng)民體育健身工程、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程和5批的健身路徑工程中已撥付場地建設補助資金達94.5萬元。
二、主要做法。
(一)加強領導,突出政府部門的主導作用。
我縣成立了農(nóng)村公共體育設施建設領導小組,由縣政府分管領導任組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改委、縣體育局、縣財政局及相關單位主要領導為成員,并設立農(nóng)村公共體育設施建設領導小組辦公室,由體育局局長兼任辦公室主任,具體負責農(nóng)村公共體育設施建設的日常事務。
(二)找準切入點,與新農(nóng)村建設統(tǒng)籌兼顧,做好農(nóng)民體育健身工程工作。
我縣將農(nóng)村公共體育設施建設列入新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,要求各新農(nóng)村建設點在掛點單位的支持配合下,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,認真做好農(nóng)村公共體育設施建設工作。一是堅持節(jié)約優(yōu)先、規(guī)劃優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先,把農(nóng)民體育健身工程與村容村貌整治相結合,充分利用荒地荒坡、廢棄水塘、閑置房屋,或填平,或翻修,因地制宜,綜合整治,變廢為寶。既解決了地臟水臭問題,又建成了體育健身設施,美化了村容村貌,使農(nóng)民生活環(huán)境和生活質(zhì)量顯著改善。二是把農(nóng)村公共體育設施建設與培育新農(nóng)民、創(chuàng)建新村鎮(zhèn)、塑造新風貌結合起來,一起研究,一起部署。不僅促進了城鄉(xiāng)體育、區(qū)域體育公共服務均衡化發(fā)展,增強了農(nóng)民身體素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,而且?guī)恿舜彐?zhèn)的整體規(guī)劃,改善了農(nóng)村發(fā)展條件和生態(tài)人居環(huán)境,提升了農(nóng)村發(fā)展的軟實力。
(三)廣泛宣傳,充分調(diào)動群眾的積極性。
農(nóng)村公共體育設施建設工作,與廣大農(nóng)民朋友利益密切相關,涉及土地、勞力和資金。在實施過程中,著力加強了宣傳發(fā)動工作,充分利用廣播、電視、黑板板、懸掛宣傳標語、制作“農(nóng)村公共體育設施”宣傳片,印制宣傳冊等形式大力宣傳農(nóng)村公共體育設施建設工作的意義、作用。通過宣傳,農(nóng)民群眾對公共體育設施建設表現(xiàn)出了極大的熱情,尤其是全民體育健身工程工作全面鋪開后,立即受到各鄉(xiāng)村的熱烈響應,出現(xiàn)了爭著要求實施的現(xiàn)象。同時我們還十分注重用典型說話,通過組織干部群眾到已建好的農(nóng)民體育健身工程示范村學習考察、比賽交流,讓大家相互啟發(fā)、相互促進,學有方向、干有目標。
(四)建好管好用好農(nóng)村公共體育設施建設。
我們在工程實施的各個環(huán)節(jié)上著力把握好以下關鍵點:
第一、在選址工作中,強調(diào)農(nóng)民自主申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推薦和嚴格考察。
第二、在日常管理中,我們要求各村委會要指定專人負責管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要監(jiān)督到位。
第三、培養(yǎng)農(nóng)村社會體育指導員,推廣科學健身方法,指導農(nóng)民群眾用好體育健身器材,充分發(fā)揮農(nóng)民體育健身工程的作用。七年來,我縣累計培養(yǎng)農(nóng)村社會體育指導員357名,做到了每個行政村配備一名農(nóng)村社會體育指導員。
三、存在問題。
由于農(nóng)村公共體育設施建設涉及面廣,單個項目資金數(shù)額較小,在實施中還存在一些問題,需要切實解決好。
一是經(jīng)費不足。隨著物價水平的不斷提高,原定的農(nóng)民體育健身工程每個村0.7萬元的場地建設費已遠遠滿足不了項目建設,大多數(shù)行政村無資金積累和收入來源,造成建設主動性、積極性不高。
二是進度不均衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目建設只做一般性安排,責任不明確,措施不到位,督促檢查不力,致使項目建設滯后。
三是部分行政村難以落實建設場地,造成項目建設進度緩慢,甚至擅自更換工程點。
四是個別行政村器材管理不善,導致器材受損現(xiàn)象。
四、工作建議。
1、器材單一化,望上級適當增加器材的種類,以實用性為主。
2、場地建設資金不足,希望上級提高補助標準。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇八
摘要:2011年1月29日,《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》正式公布。這是新世紀以來的第8個中央一號文件,也是新中國成立62年來中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。
水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展,不僅事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,而且事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局;不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。近年來,我國頻繁發(fā)生的嚴重水旱災害造成了重大損失,尤其今年年年初在華北地區(qū)以及年中在長江中下游地區(qū)出現(xiàn)的嚴重干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重影響,充分反映了水利“基礎脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的突出問題,暴露出我國農(nóng)田水利等基礎設施十分薄弱的現(xiàn)狀。大力加強水利建設,加快水利改革發(fā)展已成為黨中央國務院的今年的一項重點工作。
1、具體工程。
a.蓄水工程狀況。截止2010年底,山東省有大型水庫36座、中型水庫168座、小型水庫5590座,加固新修水庫1254座、塘壩3590座、新打機井54008眼,修復水毀工程6723項,采取戶辦、聯(lián)戶辦、股份合作等形式新建水利工程10834項。
b.灌溉與節(jié)水灌溉工程。山東省是一個農(nóng)業(yè)大省,全省實有耕地面積678萬公頃,現(xiàn)有灌溉面積548.97公頃,占耕地81.14%,有效灌溉面積507.43萬公頃,占耕地74.98%。
c.河道治理。20世紀90年代以來,山東省先后對洙趙新河、梁濟運河、泗河下游8千米河段、小清河河干等進行治理,使這些河道恢復了行洪、排澇的功能。
d.水土保持。2009年以來,投資14.5億元,綜合治理水土流失面積4007平方千米,水土流失防治率達到了79.04%。e.農(nóng)村供水。截止2010年底,全省實現(xiàn)了農(nóng)村自來水普及率89.76%。
2、不同類型地區(qū)灌溉條件情況。
重為70.7%,滴灌和滲灌面積分別占耕地面積的8%和1.7%。但是不同的自然環(huán)境條件下灌溉方式存在差異,機電灌溉是目前山東省農(nóng)田灌溉的主要方式,但受自然和社會經(jīng)濟條件影響,平原地區(qū)機械灌溉比重遠高于丘陵地區(qū)和山區(qū),前者分別是后者的3.19倍和5.08倍。噴灌灌溉方式近年來有所發(fā)展,丘陵地區(qū)水平最高,但也只占平原地區(qū)的19.6%,山區(qū)所占比重略高于平原地區(qū)。而代表灌溉技術先進水平的滴滲灌目前發(fā)展水平很低,只占全省耕地面積的0.7%。
山東省在正常年景下用水有保障的村所占比例較高,達到93%,但不同發(fā)達程度地區(qū)之間也有一定差異,總體表現(xiàn)為越是發(fā)達地區(qū)用水有保障的村所占比例越低。與這種差異相聯(lián)系,擁有機電井設施以及排灌站的村莊在發(fā)達地區(qū)低于中等發(fā)達地區(qū),中等發(fā)達地區(qū)又低于落后地區(qū)。這種差異性,與發(fā)達地區(qū)主要地處山東東部丘陵地區(qū)的自然特點所決定的灌溉設施結構有關,在一定程度上可能與農(nóng)業(yè)在不同類型地區(qū)所處的重要性程度從而對農(nóng)田水利基礎設施建設的重視程度或者說是需求程度有關。而能夠使用的灌溉有棗莊、青島、煙臺、臨沂。
山東省農(nóng)村水利建設雖然取得了巨大的成績,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定了基礎,但與新形勢下社會主義新農(nóng)村建設的要求相比,在建設與管理上仍然存在一些問題,這些問題困擾和阻礙了農(nóng)村水利的發(fā)展。
a.農(nóng)田水利基礎設施薄弱,難以適應新農(nóng)村建設的要求。這些問題主要表現(xiàn)在田間工程設施老化失修嚴重,建設標準普遍較低,工程設施不配套,灌溉排水保障率較低,防災抗災能力不強。另外,全省有效灌溉面積僅占全省耕地的73.3%,還有許多地方?jīng)]有灌排設施,農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn),導致有些地區(qū)仍然靠天吃飯。b.中小型、特別是小型河道防洪標準偏低。由于防洪洪標準偏低,導致汛期重要河道防洪能力較低,存在嚴重的防洪隱患;主要易澇地區(qū)排澇能力嚴重不足,洪澇災害損失嚴重,防洪標準有待提高,河道管理尚需加強。
c.個別水利建設項目程序不規(guī)范。由于農(nóng)村水利工程缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,有些建設項目管理不到位,經(jīng)營效益差,有些地方存在片面追求政績,盲目上馬建設農(nóng)村水利工程的現(xiàn)象,不僅造成投入的浪費,而且嚴重挫傷了農(nóng)民群眾的積極性。
d.節(jié)水灌溉發(fā)展不平衡。節(jié)水灌溉由于受當?shù)刈匀?、氣候條件和社會、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的影向,特別是受資金投入的影響,因此,經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的節(jié)水灌溉發(fā)展緩慢。另外,有些地區(qū)由于農(nóng)民還沒有從節(jié)水灌溉中得到實惠,所以對發(fā)展節(jié)水灌溉的積極性不高,影響了節(jié)水灌溉的發(fā)展。
三、
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的實際需求,優(yōu)化布局,科學規(guī)劃。對農(nóng)村水利基礎設施比較薄弱的地區(qū),要統(tǒng)籌規(guī)劃,旱澇兼冶,綜合治理,講究實效;對農(nóng)村水利基礎設施建設較好的地方,應當高起點規(guī)劃,高標準實施,高效益運行。
2、強化政府行為,不斷加大農(nóng)村水利建設的政策引導力度。在農(nóng)村取消”兩工”以后,實行”一事一議”制度,更要強化政府行為,加大引導力度,正確處理好抓農(nóng)村水利建設與減輕農(nóng)民負擔的關系,正確處理好抓農(nóng)村水利建設與其他公益基礎設施共同發(fā)展的關系。通過各級政府和水利、財政、規(guī)劃等有關部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合調(diào)度和科學安排,調(diào)動廣大干部群眾參與的積極性,扎實有效地開展農(nóng)村水利建設。
3、加強小型農(nóng)村水利工程建設監(jiān)理工作。農(nóng)村小型水利工程也要按照國家有關制度規(guī)定,嚴格實行項目法人責任制、招標投標制、監(jiān)理制和合同制,要從源頭上控制住不合要求的施工隊伍和材料設備進入水利工程。
4、扶持民營水利。民營水利是農(nóng)村水利建設的有益補充,國家和地方應當予以鼓勵。建議在民營水利發(fā)展初期,在資金投入和技術指導上給予一定的扶持,從而營造寬松良好的政策環(huán)境,為投資者打造發(fā)展平臺。
承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的經(jīng)營方式和運行機制。加強改制回收資金的管理,實行滾動發(fā)展,充分調(diào)動各方面管水用水的積極性,不斷提高水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益。參考文獻:
王任強年7月。
2010。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇九
農(nóng)村基礎設施建設是新農(nóng)村建設的一項重要組成部分,基礎設施建設的好壞直接關系到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展速度和農(nóng)民的生活質(zhì)量。在為期半年的村官工作當中,本人對村內(nèi)四合頭、胡家灣、黃家口等社通過實地勘察、走訪詢問等方式,對xx村的基礎設施建設進行了調(diào)研,了解了xx村基礎設施建設的基礎狀況,并通過自己的思考,提出意見和建議。
農(nóng)村基礎設施,是指為農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展及農(nóng)民生活提供公共服務的各種要素的總和,具體包括道路和交通設施、水利和用水設施、文教衛(wèi)生與體育設施等,它是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本保障,是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的物質(zhì)基礎,也是縮小城鄉(xiāng)差距的一個重要指標。
xx村位于xxx,以丘陵為主,無固定的集體經(jīng)濟項目和收入,屬于典型的中國傳統(tǒng)農(nóng)村結構,生產(chǎn)生活水平較為落后,基礎設施建設基礎十分薄弱。
(一)道路和交通設施。
除了黃泥堡社以外,xx村基本實現(xiàn)了每個合作社通公路,擁有關口到桃園公路5公里,四合頭公路4公里,關口至胡家灣公路3公里,芭蕉灣堰塘公路1.5公里,磚廠到劉家坪公路1公里,另外有姜白公路通過xx村長五間、四合頭、芭蕉灣、劉家坪、黃家口、白鶴塘六個社。但村內(nèi)公路質(zhì)量普遍較差,以泥石路面為主,公路等級低,坑凼多,邊溝不暢,下雨天基本無法通行,村民出行受到很大限制。
(二)水利和用水設施。
xx村擁有大小山坪塘7口,分布在芭蕉灣、胡家灣、倉埡口、劉家坪等幾個合作社,但由于年久失修,不能滿足全村灌溉需要。另外,受丘陵地勢的限制,各類排水均為自然散流,人畜糞水進入生產(chǎn)再利用,排水設施建設之后,污水未經(jīng)處理,對環(huán)境污染較重。
目前村民用水主要是井水、山泉水或地下水,沒有自來水。有的農(nóng)戶甚至直接飲用的是田里的水,極不干凈衛(wèi)生。
(三)文教衛(wèi)生和體育設施。
在文體方面,目前村內(nèi)沒有專門的文化活動場所,沒有獨立的圖書館,相關的健身設備也十分缺乏,文體活動基本處于停滯狀態(tài)。甚至村委會辦公室因缺乏資金,難以修建。在衛(wèi)生方面,現(xiàn)在已經(jīng)新修建一處村級衛(wèi)生室,擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生一名,基本解決了村民的看病問題。
xx村主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都不發(fā)達,沒有穩(wěn)定的收入來源,進行基礎設施建設面臨資金上的困難。早年由村民籌資籌勞修建起來的鄉(xiāng)村公路,由于缺乏維修資金,維護十分困難,公路狀況越來越差。
1、xx村公路路面窄,路況差,排水不暢問題比較普遍,晴通雨阻現(xiàn)象非常突出。落后的交通基礎設施成為我村社會經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,為我村新農(nóng)村建設,打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構,促進人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。
2、農(nóng)田水利設施薄弱,全村農(nóng)田有效灌溉面積低,特別是我村是山區(qū)地貌,因蓄水能力弱和排灌設施建設不完善,農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài),極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。另外,我村的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多,農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定,例如今年的`暴雨給糧食帶來了極大的損失,80%的農(nóng)田不同程度受災,農(nóng)民經(jīng)濟增收困難。
(三)基礎設施建設在施工過程中存在多種制約因素。一是土地和林地目前都已承包到戶,在我村項目的實施過程中,占用土地和林地的協(xié)調(diào)難度大;二是我村山區(qū)面積大,我村基礎設施項目點多面廣,原材料運輸距離遠,成本高,管理難度大;四是我村我村人口多且文化素質(zhì)偏低,對項目的實施認識淺,支持力度弱。由于這些主客觀因素的制約,加大了項目建設資金的投入和實施難度,甚至使一些工程不能順利實施或無法實施。
認真搞好基礎設施建設,首先要積極向上爭取項目建設資金,在現(xiàn)有建設基礎上繼續(xù)加大修建整改規(guī)模,切實改變我村基礎設施滯后的狀況。全面打造我村基礎設施,可以從以下幾個方面入手:一是加大我村公路建設力度;二是加大以小型水利設施為重點的農(nóng)田水利建設力度。爭取農(nóng)田水利補助專項資金規(guī)模,進一步完善農(nóng)田水利建設和管理機制;三是加大我村飲水工程建設力度,徹底解決全村的人畜飲水問題。四是加大我村教育文化衛(wèi)生基礎設施建設力度,抓好現(xiàn)代遠程教育工程。
一是高度重視,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,做好我村基礎設施建設的總體規(guī)劃。要結合國家政策,全面規(guī)劃,從適應未來我村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的趨勢需要出發(fā),在充分研究我村目前的基礎條件上,提出我村短期、中長期我村基礎設施建設的總體思路、基本原則、建設目標、區(qū)域布局和政策措施,積極發(fā)揮基礎設施建設總體規(guī)劃的龍頭作用。
二是突出重點,結合現(xiàn)實政策和發(fā)展需要,抓住公路建設和水利建設兩個重點建設項目。
三是因地制宜,不盲目躍進。在制定村建設發(fā)展規(guī)劃時,要結合實際,堅持和貫徹因地制宜的原則,做到有重點、有特色,不盲目,不冒進。
(二)加大我村基礎設施建設項目的爭取力度。在建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的機遇下,確保我國新農(nóng)村建設,中央和地方出臺了許多政策,增加對我村基礎設施建設的投入力度,用于更好的進行農(nóng)村發(fā)展。我們要抓住這個良好機遇,踏踏實實搞好項目的申報和爭取工作,發(fā)揮項目在村域經(jīng)濟發(fā)展中的拉動作用。要進一步增加信息渠道,主動與鎮(zhèn)機關部門聯(lián)系,了解相關農(nóng)村規(guī)劃政策,積極爭取國家項目資金扶持。
(三)健全完善多元化的投資機制。加快我村我村基礎設施建設步伐,關鍵是要加大投入力度。由于我村財力用于基礎設施建設的資金非常有限,而國市、區(qū)的項目資金扶持力度又滿足不了建設需要,因此,要健全完善多元化的投資機制。
一是在努力爭取上級財政對我村我村基礎設施投入的同時,應充分發(fā)揮財政資金的引導作用,制定相應措施,堅持“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則,健全完善國家、集體、農(nóng)民和社會各界相結合的多渠道農(nóng)業(yè)投資體系,調(diào)動社會力量參與我村基礎設施建設。
二是為適應我村經(jīng)濟的發(fā)展,要建設的基礎設施項目很多,由于目前農(nóng)業(yè)效益不高,農(nóng)民收入不多,許多我村公益事業(yè)建設項目讓農(nóng)民集資修建難以實施,因此,必須改善服務環(huán)境,加大招商力度,通過招商引導民間資本和企業(yè)資金積極投入到我村基礎設施建設。
(四)充分發(fā)揮村民在基礎設施建設中的主體作用。我村基礎設施建設主要依靠政府投入,因此資金要先規(guī)劃,再使用,爭取不浪費一分錢。
一是要圍繞農(nóng)民需求進行謀劃,充分征求和吸納農(nóng)民群眾的意見,對于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設項目,要通過政府資金引導,通過以獎代補等方式,引導農(nóng)民投工投勞、投資投物搞建設。
二是要進一步引導建設好“一事一議”制度,堅持群眾自主原則,尊重農(nóng)民群眾意愿,通過“一事一議”充分調(diào)動項目區(qū)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,讓廣大農(nóng)民自覺參與到我村基礎設施項目建設的工作中,充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設中的主體作用。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照市政府的統(tǒng)一布置,晉城市水務局組成調(diào)研組,先后深入沁水、陽城、高平、城區(qū)、澤州等5個縣(市、區(qū)),選擇提水泵站、自流灌區(qū)、設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)節(jié)水園區(qū)等農(nóng)田水利典型地區(qū),對全市的小型農(nóng)田水利工程及農(nóng)業(yè)灌溉情況進行了調(diào)研,對當前農(nóng)田水利基礎設施建設和農(nóng)業(yè)灌溉的現(xiàn)狀、存在問題有了較為全面的了解。
新中國成立以來,黨和國家始終高度重視農(nóng)田水利基礎設施建設。2011年,《*********國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》(〔2011〕中發(fā)1號)出臺以后,國家大幅度增加農(nóng)水基礎設施投入。2012-2014年,***、省、市三級政府對晉城市農(nóng)田水利基礎設施累計投入10770萬元,新建灌溉設施186處,新增有效灌溉面積6.95萬畝,恢復灌溉面積8.77萬畝。建設灌溉末級渠系537公里。截止2014年底,全市擁有農(nóng)田水利基礎設施2224處,灌溉控制面積67.9萬畝,占轄區(qū)270萬畝耕地總面積的25.1%。
由于地形地貌的原因,晉城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利設施建設、使用在縣域之間呈現(xiàn)差別化特征。
晉城城區(qū)耕地面積相對較少,近年來隨著城市化進程的加快,大田作物面積逐漸減少,設施農(nóng)業(yè)、蔬菜大棚和經(jīng)濟林灌溉面積有所增加,節(jié)水灌溉成為主要方式。
澤州縣耕地面積居全市第一,土地規(guī)?;N植條件相對較好,灌溉水源充足,是我市主要產(chǎn)糧大縣。大田種植和農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模種植同步發(fā)展,農(nóng)田水利設施分布均勻。全縣擁有水澆地面積15.9萬畝,節(jié)水面積12.3萬畝,是農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展較好的地區(qū)。
高平市是我市第二產(chǎn)糧大縣。轄區(qū)內(nèi)農(nóng)水設施分布較多,全市7個中型灌區(qū)有3個在高平,而且全是自流灌區(qū)。制約高平市農(nóng)業(yè)灌溉的最大原因是水源匱乏。釜山、丹河、許河灌區(qū)因水源問題已經(jīng)基本失去灌溉功能。近年來通過小水重點縣項目和年產(chǎn)糧大縣項目的實施,小水終端設施建設有了較大改善,灌溉面積增加5萬余畝,但由于張峰水庫東延工程尚未完工,水源問題還沒有得到解決。
沁水縣水源充足,自流灌溉條件好,主要問題是農(nóng)水工程老化失修,沿河自流支渠全部損毀,通過2011-2013年小水重點縣建設,新增灌溉面積3萬畝,改善灌溉面積4萬畝,但還沒有完全達產(chǎn)達效。
陽城縣主要以山地為主,地高水低,且條塊分割,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以大田作物為主,灌溉成本較高,轄區(qū)內(nèi)灌區(qū)作用不明顯。目前農(nóng)業(yè)灌溉方式逐漸向高效節(jié)水園區(qū)節(jié)水灌溉方向發(fā)展。
陵川縣海拔較高,氣候寒冷,無霜期短,且水源分布極不均勻,區(qū)域水資源主要用于農(nóng)村人畜飲水和城市生活用水,農(nóng)業(yè)種植條件有限,品種單一且大部分為旱作農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)灌溉無法形成規(guī)模。
(三)農(nóng)業(yè)灌溉模式的轉變。
由于大水漫灌耗水量大且容易造成土壤板結,全市農(nóng)業(yè)灌溉方式已逐漸轉化為節(jié)水灌溉。“十二五”以來,全市新增農(nóng)水設施基本是管灌、噴灌、微灌、滴灌、滲灌等高效節(jié)水工程,當前全市35萬畝的實際灌溉面積均為節(jié)水灌溉面積,大水漫灌僅在抗旱應急時使用。
根據(jù)長期實證調(diào)查,節(jié)水灌溉與傳統(tǒng)灌溉方式比較,節(jié)水率在40%以上,按照糧食作物和經(jīng)濟作物的不同,平均增產(chǎn)效益在30%以上。節(jié)水灌溉不僅節(jié)約水資源,有效提高抵御干旱能力,而且對土壤沒有傷害,具有穩(wěn)定糧食增產(chǎn)和節(jié)約用水的雙重效果。
(一)灌區(qū)工程老化失修,無法發(fā)揮農(nóng)灌主力軍作用。
全市在冊7個中型灌區(qū),服役時間均超過35年,老化嚴重,干渠、支渠、末級渠系損毀達90%以上,加上工業(yè)化造成的水資源擠占,灌溉水源逐漸萎縮,灌溉效率和效益大打折扣。全市35萬畝實際灌溉面積只有5.5萬畝來源于灌區(qū)灌溉。近年來,通過除險加固工程,全市市管94座水庫已經(jīng)有52座具備蓄水能力,總蓄水庫容7000余萬方,但受沒有配套灌溉設施的制約,蓄水資源無法轉化成灌溉能力,基本不產(chǎn)生灌溉效益。
(二)當前條塊分割的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與灌溉模式不匹配,灌溉效益無法充分發(fā)揮。
農(nóng)業(yè)灌溉效益的發(fā)揮取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、集約化程度。當前,以家庭為單元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,耕地條塊分散,農(nóng)民自發(fā)式選擇種植品種,使規(guī)模灌溉實施難度加大。另一方面,由于長期形成的習慣,小麥、玉米、谷子等大田作物,農(nóng)民在種植時基本不選高產(chǎn)、水澆地種子,而是習慣選擇低產(chǎn)、耐旱種子,單戶產(chǎn)出增值不明顯,導致群眾對大田作物灌溉的意愿降低,無法調(diào)動農(nóng)民澆地的積極性。
除水庫、灌區(qū)以外,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為單元分布的小型農(nóng)水設施,權屬、管理和使用主體不明確,這是造成工程建成后期管理效果差的內(nèi)在原因。近期澤州、高平實施的糧食產(chǎn)能區(qū)項目,高平、沁水、澤州的小水重點縣項目,工程設施已基本建設完成,但是資產(chǎn)交付對象和后期管護責任主體卻沒有確定。產(chǎn)權歸屬于誰,資產(chǎn)誰來管理,如何保證工程的后期管護和運行,包括供水水價的確定還處于缺位狀態(tài)。
(四)節(jié)水灌溉落后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
入戶調(diào)查顯示,節(jié)水灌溉與傳統(tǒng)灌溉相比,畝均灌溉成本最少降低50%以上,但農(nóng)戶長期形成的“靠天吃飯”的思維慣性。
當前隱藏內(nèi)容免費查看并沒有那么簡單地就可以消除。只有在政府的強力推動下,讓節(jié)水灌溉給農(nóng)民帶來實實在在的收益,節(jié)水灌溉的發(fā)展才能產(chǎn)生動力。當前,隨著土地流轉規(guī)模的不斷加大,以集約化、規(guī)?;N植的設施農(nóng)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向,節(jié)水灌溉的需求大有市場。
(五)政府投入和水價瓶頸。
雖然國家號召始終要求重視農(nóng)田水利建設的重要性,在探索管理使用、管護體制機制上也付出了很大努力,但就晉城市來講,市本級對農(nóng)田水利基礎設施的投入呈逐年下降趨勢,2012年市本級小型農(nóng)田水利建設,包括末級渠系建設投入2842萬元,2013年降至718萬元,2014年再降至68萬元。造成投入下降的原因有多個方面,單從水利職能部門來反思,農(nóng)田水利建設前期工作深度不夠,對農(nóng)田水利基礎設施建設缺乏中長期規(guī)劃和整體布局,沒有針對本市實際抓住重點和重點環(huán)節(jié),造成專項投入分散,典型效益不明顯。另一方面,全市水管單位農(nóng)業(yè)灌溉基本是政府行為,沒有形成灌溉可持續(xù)循環(huán)機制,灌溉收入長期為零。隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體的小型農(nóng)水設施也基本是義務灌溉,水價和水費在百姓眼里還沒有形成概念。
三、方向和措施。
結合晉城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本特點,以發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉為重點,全面推進農(nóng)田水利基礎設施建設,逐步完成農(nóng)業(yè)灌溉向規(guī)?;?、效益化的轉變是今后農(nóng)田水利服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要方向。
各級政府要充分認識農(nóng)田水利建設的戰(zhàn)略意義,依照各地農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點,加強組織領導,統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)田水利建設總體布局和分年度目標和規(guī)模,制定相應的管理辦法和工作措施,明確職責分工,強化責任落實,保證農(nóng)田水利建設順利推進。
財政、發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等有關職能部門在農(nóng)田水利基本建設上要統(tǒng)一思想認識,積極整合行政資源和技術資源,形成合力,為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村穩(wěn)定提供保障。
從社會層面講,通過政府指導和帶動,在提高土地規(guī)?;a(chǎn),改善農(nóng)業(yè)灌溉條件,全面提高土地產(chǎn)出效益的前提下,吸引社會資本參與農(nóng)田水利工程建設,使農(nóng)田水利基本建設走向良性發(fā)展軌道。
在工程布局上,以設施農(nóng)業(yè)園區(qū)為“點”,分批、分步驟穩(wěn)步發(fā)展高效節(jié)水園區(qū);以灌區(qū)灌溉為“面”,抓住當前國家政策傾斜的有利時機,對灌區(qū)進行分批升級改造,同步推進干渠、支渠、末級渠系的配套建設,全面恢復灌區(qū)規(guī)?;喔饶芰?;以主要河流為“線”,利用境內(nèi)主要河流的灌溉資源,集中建設一批沿河小型農(nóng)水工程,基本擺脫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”的傳統(tǒng)局面。
(三)加強工程管理和維護,建立健全農(nóng)田水利基礎設施的運管體制機制。
通過明晰工程產(chǎn)權、明確管護主體、創(chuàng)新管護模式、落實維護經(jīng)費、培育市場主體等改革措施,全面推進小型農(nóng)田水利設施運行管護機制創(chuàng)新,破解長期存在的權屬不明、體制不順、建管脫節(jié)、權責分離等問題。
(四)積極培育農(nóng)經(jīng)市場,逐步建立水價形成機制。
通過土地流轉和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種植大戶和農(nóng)業(yè)社會化服務組織,推行小型農(nóng)田水利工程建設管理一體化。用水實行總量控制和定額管理相結合的制度??h級政府要按照促進節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費支出、保障工程良性運行的原則,分別公告不同種植作物、不同水源、不同投資構成工程的用水指導價格和用水定額,研究定額內(nèi)用水的精準補貼辦法和超定額累計加價等辦法,推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇十一
縣水利局領導:
我村地處***鄉(xiāng)東端,現(xiàn)有耕地面積1850畝,其中水田面積1300畝。歷年來,農(nóng)田灌溉用水就是大問題,除去***水庫和富?;畮炷芙鉀Q500畝之外,其余都是靠天吃飯。為了解決灌溉難題,我村擬對面積近50畝的鈞塘進行清淤維護,以充分利用這一地下水資源,該工程如能完成可解決我村800畝水田常年用水,順帶解決蘆家田村200畝。
工程預計需澆注高2米、寬0.3米、長1公里混凝土墻對原有堤壩加固,清理1.5米深的於泥及修一條圍繞鈞塘長1.5公里的排水溝解決鈞塘往后淤塞問題,工程造價共計25萬元,其中我村自籌資金2.5萬元,尚有近23萬元的資金缺口,特懇請貴局解決建設資金為盼!。
申請人:
20**年**月**日。
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5.參考文獻目錄(注明文獻出處)。
十二,承擔單位領導審查意見(對經(jīng)費預算是否合理,有無其他經(jīng)費來源,能否保證研究計劃實施所需的人力,工作時間等基本條件提出具體意見)。
單位領導(簽字)。
單位公章年月日。
十三,申報單位審查意見。
單位領導(簽字)。
單位公章。
十四,專家評審意見(承擔單位和申報單位不填此項)。
專家(簽字)。
十五,國際合作與科技司。
領導(簽字)公章。
更多。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇十二
20_年全國冬春水利基本建設電視電話會議以來,本市水務部門按照水利部《全國冬春水利農(nóng)田水利基本建設方案》的要求,結合實際不斷完善和創(chuàng)新農(nóng)田水利建設體制機制,進一步加大農(nóng)村水利投入力度,提高農(nóng)田水利基礎設施配套水平,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、專業(yè)化生產(chǎn)奠定基礎.
本市去冬今春農(nóng)田水利基本建設工作以中央財政補助項目建設為重點,突出重點、聚焦亮點、注重生態(tài),以河道生態(tài)治理、現(xiàn)代化農(nóng)田水利建設為突破口,持續(xù)推進農(nóng)田水利基礎設施建設、低洼圩區(qū)改造、中小河流治理等農(nóng)田水利建設,完成投資22.33億元,更新改造灌排泵站225座,整治、疏浚河道2579.03公里,改善灌溉面積17.16萬畝,新增節(jié)水灌溉面積3783畝,改善除澇面積34.37萬畝,新增年節(jié)水能力75.64萬立方米,不斷提高農(nóng)田灌溉保證率,增強圩區(qū)防汛除澇能力,進一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件.
(一)全面完成中央財政農(nóng)田水利建設.
全力推進青浦、松江中央小農(nóng)水年度項目建設,已完成翻(新)建灌溉泵站14座,新建upvc低壓輸水管道29.292公里,防滲渠道38.784公里,對8807畝灌區(qū)進行改造,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)田灌溉效率,增強農(nóng)田灌排能力.根據(jù)《水利部辦公廳關于做好20_年中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護有關工作的通知》(辦建管函〔20_〕1024號)要求,為加強公益性水利工程的維修養(yǎng)護工作,各區(qū)縣圍繞“六個到位”的工作要求,對全市2000余座農(nóng)田排澇設施開展了維修養(yǎng)護及運行管理工作,并于20_年底前完成所有管護工作,資金使用按規(guī)定執(zhí)行.
(二)加快完善小型農(nóng)田水利配套.
結合“農(nóng)林水三年行動計劃”,重點加強新劃定的永久基本農(nóng)田、農(nóng)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利基礎設施建設,完善提升糧田水利設施配套,做好灌溉泵站建設,排灌溝渠優(yōu)化配套,充分發(fā)揮水利設施的規(guī)模示范效應.完成更新改造灌溉、排澇泵站155座,建設低壓輸水管道401.79公里、防滲渠道328.90公里,改善灌溉面積15.47萬畝.同時,繼續(xù)加強了面上農(nóng)田水利基礎設施建設,對老化嚴重的泵站、渠道、涵洞等灌排設施進行改造,進一步提高了糧食和蔬菜的生產(chǎn)能力,改善了農(nóng)田灌排能力.
(三)持續(xù)加強低洼圩區(qū)改造工程.
針對本市農(nóng)村圩區(qū)水閘泵站設施老化、排澇動力不足等問題,持續(xù)推進低洼圩區(qū)達標建設.按照“20年一遇”的除澇標準,完成了對松江、金山、青浦和嘉定等區(qū)33個低洼圩區(qū)的更新改造,新(翻)建泵站2座、泵閘77座、水閘19座,加高加固圩堤6.489公里,進一步提高圩區(qū)的除澇標準,增強圩區(qū)抵御自然災害的能力,保證汛期人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全.
(四)繼續(xù)推進溝通水系工程.
結合“暢水”專項行動,以解決鎮(zhèn)村河道功能衰減、水環(huán)境惡化和阻水建筑物等突出問題為重點,整治設施菜田機口引水河及斷頭浜,溝通、疏拓河道,拆除壩基等阻水建筑物,溝通水系、調(diào)活水體,改善區(qū)域引排水條件,共拆除壩基55座,新建橋梁58座,溝通河道9公里,實現(xiàn)水系溝通,保障河道過流通暢.
(五)穩(wěn)步實施中小河道治理工程.
按照水利部中小河流治理規(guī)劃,推進秀春塘2公里中小河流治理和全國中小河流重點縣河道綜合整治9公里,加高、加固堤防20公里,疏浚土方9萬立方米,改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量.同時,根據(jù)《關于加強郊區(qū)鎮(zhèn)村級中小河道輪疏工作的實施意見》,對3630條段2445公里的中小河道進行疏浚,疏浚土方1860萬立方米,進一步改善了河道引排水條件,增強了防汛除澇能力,改善了農(nóng)村人居環(huán)境.
二、主要做法。
(一)狠抓項目前期.
開展農(nóng)田水利業(yè)務培訓,提高設計方案編制質(zhì)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務建設管理水平.提高評審環(huán)節(jié)工作效率,縮短前期工作時間.探索開展前期工作評價制度,對部分技術力量薄弱、設計水平低下、多次評審不通過的設計單位,要求建設單位暫停委托設計任務.要求區(qū)縣進一步加強技術力量配備,優(yōu)化隊伍結構,提高專業(yè)水平.整合農(nóng)田水利建設、中小河道輪疏、生態(tài)河道整治等項目,集中連片,發(fā)揮規(guī)模和示范效應,打造精品工程.
(二)加強建設管理.
嚴格執(zhí)行水利工程建設項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制,加強進度管理,完善項目進展月度通報制度、工程推進例會制度、前期工作質(zhì)量評估制度和績效評估制度,強化項目抽檢和稽查機制,采取定期檢查與不定期檢查相結合的方式,加強施工過程監(jiān)督,重點對項目建設程序執(zhí)行、工程安全質(zhì)量控制、資金使用管理等方面開展監(jiān)督檢查.
(三)加強長效管理.
按照“固機制、強基礎、樹亮點、促長效”的要求,完善固化河道管理長效機制,深化市管河道管理養(yǎng)護樣板段、中小河道管理養(yǎng)護示范鎮(zhèn)試點、星級河道創(chuàng)建及中小河道輪疏工作;加強農(nóng)田排澇設施養(yǎng)護管理工作,建立健全監(jiān)督考核體系;制定灌溉設施維修養(yǎng)護規(guī)程,開展灌溉設施養(yǎng)護管理試點工作.
20_~20_年上海市農(nóng)田水利基本建設取得了一定的成績,但我們也清醒地看到,存在的困難與問題也不少:一是前期工作質(zhì)量有待提高;二是農(nóng)田水利專項推進力度有待加強,三是基層農(nóng)村水利建設管理須加強行業(yè)監(jiān)管和指導.
三、下階段工作打算。
20_年是全面深化改革、加快水利發(fā)展的重要一年,是實施水務“十三五”規(guī)劃啟動年,是為“十三五”水務發(fā)展奠定基礎的關鍵一年,承上啟下做好農(nóng)田水利工作意義重大.
(一)加強農(nóng)林水項目聯(lián)動.
圍繞本市整建制創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及新農(nóng)村建設、美麗鄉(xiāng)村、郊野公園等,結合“十三五”規(guī)劃,滾動實施兩輪農(nóng)林水三年行動計劃,整合資金、整合項目,通過“工作項目化、項目目標化、目標責任化、責任考評化”,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利協(xié)調(diào)發(fā)展,建成“農(nóng)田成方、綠樹成蔭、水系暢通、灌排高效”的農(nóng)田設施,打造與上海國際大都市相匹配的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè).
(二)加快農(nóng)水專項建設推進.
加強前期工作指導,指導各區(qū)(縣)和各設計單位按照《上海市農(nóng)田水利工程建設前期工作指導意見(試行)》要求,有針對性地做好農(nóng)田水利工程建設的前期工作;加強能力培訓,針對農(nóng)田水利前期現(xiàn)場踏勘不足、設計水平不高以及審后修改不完善等問題,加強對區(qū)縣水務主管部門和設計單位的培訓工作;加強項目管理,完善項目進展月度通報制度、工程推進例會制度和前期工作質(zhì)量評估制度,強化項目抽檢和稽查機制,進一步提高農(nóng)村水利工程質(zhì)量.
(三)加強設施長效管護.
圍繞20_年河道設施養(yǎng)護市場化全覆蓋、郊區(qū)鎮(zhèn)村河道輪疏一遍的目標,加大養(yǎng)護市場培育,加強市場監(jiān)管,完善第三方抽查和考核機制,著力推進河道“三清”專項行動,進一步提高河道管養(yǎng)水平.緊扣規(guī)范化管理目標,堅持“分類指導,逐步完善;引領示范,注重實效;強化制度,確保長效”三個原則,認真落實六個到位,繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)田排澇設施的規(guī)范化管理工作,并積極配合市財政局做好績效評價工作.圍繞試點實施方案的目標任務,按照“產(chǎn)權有歸屬,管理有主體,運行有機制,工程有效益”的要求,積極穩(wěn)妥地推進各項試點工作.
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇十三
為了全面落實科學發(fā)展觀,了解我鎮(zhèn)公共基礎設施建設情況,摸清存在的問題,探索新形勢下加強農(nóng)村公共基礎設施建設的新路子,更好地推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。近日,按照縣委統(tǒng)一安排和部署,我鎮(zhèn)成立專題調(diào)研組,通過收集資料、召開座談會、實地走訪調(diào)查、發(fā)放問計于民征求意見書和調(diào)查問卷等形式,對我鎮(zhèn)公共基礎設施建設情況進行了專題調(diào)研,通過深入細致的調(diào)查和研究,作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部,本人對實踐科學發(fā)展觀有了更加深刻的認識,同時對通過加強農(nóng)村基礎設施建設,改善民生,造福百姓,進而推動新農(nóng)村建設步伐產(chǎn)生了新的認知和看法,進一步增強了加快農(nóng)村基礎設施建設的信心?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
業(yè)生產(chǎn)總值3.23億元,同比增長17%;農(nóng)牧民人均純收入達到7680元,同比增長16%。在國家政策和縣委、縣政府的大力支持下,積極爭取國家政策和項目,近年來,先后投資2000余萬元實施了林業(yè)生態(tài)建設、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一大批基礎設施項目建設,農(nóng)村基礎條件進一步改善。近年來,投資2000余萬元修柏油路91公里,修農(nóng)田砂石路34公里,修建防滲渠43.8公里,共修建抗震安居房1201棟;完成14個村“三室一場”配套建設。新建沼氣池近100個,新修衛(wèi)生廁所600戶,新修磚墻28公里。投資25萬元完成北頭道河子村、興奮村標志性大門建設,完成了南吾宮2.5公里防洪壩工程建設;投入400余元,完成了學校宿舍樓等工程;有10個村均設立衛(wèi)生點,配備鄉(xiāng)村醫(yī)生,農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯提高。
(一)農(nóng)村道路。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有道路200余公里。其中15個村“通達工程”已全部完成,客運通車率達100%,建成了城鄉(xiāng)一體的道路網(wǎng)絡。村村通柏油路工程:全鎮(zhèn)投資500余萬元修柏油路91公里,修農(nóng)田砂石路34公里,占全鎮(zhèn)道路的70%,目前只有北頭道河子村、沙河子村、興奮村、宋圣宮村4個村完成了村內(nèi)巷道攤鋪,占全鎮(zhèn)的26%,農(nóng)村道路能基本滿足農(nóng)戶的生產(chǎn)生活需求。
(二)農(nóng)田水利設施。
近年來,我鎮(zhèn)積極加大農(nóng)田水利設施建設力度,現(xiàn)擁有機井144眼,修建防滲渠43.8公里,有效灌溉面積83000畝;安裝實施節(jié)水滴灌50000畝,占全鎮(zhèn)總耕地的54%;安全飲用水方面,近兩年,完成11個村自來水改造和鎮(zhèn)區(qū)改水工程建設,基本解決了居民飲水困難問題。
(三)信息化。
金溝河鎮(zhèn)正逐步建立起縣、鎮(zhèn)、村三級信息聯(lián)網(wǎng)服務平臺,努力為廣大農(nóng)民群眾提供完善的農(nóng)村經(jīng)濟信息服務網(wǎng)絡,農(nóng)村信息化建設成績較為突出。電視和電話的普及率都相當?shù)母?,每百戶農(nóng)村居民家庭擁有電視機124.8臺,安裝電話66.7部,電視和電話在農(nóng)民獲取信息和進行信息交換中扮演的角色十分重要。
(一)問題。
1、農(nóng)村道路質(zhì)量不高,規(guī)劃相對滯后。從調(diào)查情況來看,農(nóng)村道路的硬化率僅為47%,硬化率相對不足。硬化的道路主要是連接相對集中居住村落的村道,而沒有硬化的道路多是通往農(nóng)田機耕道。大型農(nóng)機一般無法通過2米-2.5米寬的未硬化機耕道進入農(nóng)田作業(yè)。特別是遇上雨天,道路泥濘現(xiàn)象非常突出,通行不方便,影響了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)活動,農(nóng)戶對此頗有怨言。此外,多數(shù)農(nóng)村道路是由村組織農(nóng)戶進行修建的,隨意性較強,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,道路多蜿蜒曲折,堵塞問題突出,通行效率低下。
2、部分農(nóng)田水利基礎設施超期運行、設備老化、效率降低。許多河道淤積,防洪排澇能力減弱,保障能力明顯下降。比如泉水溝村,機井運行時間超過10年。機井老化,渠系長,有加之有些渠道堵塞、污染問題較為突出,影響了農(nóng)田灌溉用水。
3、信息化建設工作有待進一步加強。我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾現(xiàn)在接受和交換信息的主要方式是通過電視和電話,獲取信息的渠道較為單一。電視通光纖率較低,電視信號質(zhì)量不高,電視傳播的信息有限。另外,通過報紙在農(nóng)村傳播信息進展緩慢,一是農(nóng)民的文化程度普遍不高,二是農(nóng)民也不愿承擔經(jīng)常買報紙的費用。互聯(lián)網(wǎng)用戶還是很少。農(nóng)民普遍認為寬帶費用高,對于一般家庭來說,也是一筆不小的開支。
4、農(nóng)村電網(wǎng)改造需要繼續(xù)完善。目前,我鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造工程進展順利,大部分村已經(jīng)完成了農(nóng)網(wǎng)改造,僅有部分村由于資金、施工安排等方面的原因改造沒有完全完成。但是,現(xiàn)在農(nóng)網(wǎng)的負荷在農(nóng)村用電高峰時期(晚上7-9點)已經(jīng)不能完全滿足農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活,隨著農(nóng)村經(jīng)濟條件的改善和農(nóng)民生活水平的提高,將會有越來越多的家用電器進入廣大農(nóng)戶家中,農(nóng)村的用電也將呈上升趨勢,農(nóng)村電網(wǎng)的壓力也會也來越大。
(二)主要原因。
1、資金投入不足。與國家、自治區(qū)、縣委、縣政府每年投資到城市基礎設施建設資金相比較,投資到農(nóng)村基礎設施建設上的資金則相對較少,遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對基礎設施的要求。另外,農(nóng)民投工投勞下降也是農(nóng)村基礎設施建設滯后的原因之一。過去,“義務工”等措施曾在農(nóng)村基礎設施建設方面發(fā)揮過積極作用。但是現(xiàn)在,規(guī)定的“義務工”形式已經(jīng)全部取消,“一事一議”籌資籌勞也有很多困難,存在“有事不議、有事難議、議而不決、決而不行”等問題,農(nóng)民對農(nóng)村公益事業(yè)的勞務投入總量下降。
醫(yī)務、科技人員待遇低,人才流失日趨突出,嚴重制約著農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。建成的公共設施由于管護責任不落實,缺乏后續(xù)投入和維護管理,老化失修嚴重,難以長期發(fā)揮效益。農(nóng)村基礎設施多是由政府、村集體建設,村級管理,產(chǎn)權不明晰,管理主體缺位,農(nóng)村基礎設施的投資效益低下。
3、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,設計不盡科學,布局不夠合理。農(nóng)村基礎設施的建設沒有納入發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,建筑設計水平低下,隨意性突出,亂搭亂建、擠占農(nóng)用地、公共用地現(xiàn)象比較普遍。
為使我鎮(zhèn)村級基礎設施建設與全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應,充分發(fā)揮基礎設施在推進城鄉(xiāng)一體化中的重要作用,應采取有效措施,加快農(nóng)村基礎設施建設,提高農(nóng)村基礎設施運行效率。
努力探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效途徑。
通過“三清一包”、“林權制度改革”、“土地整合”、“機井折舊”等方式壯大村集體經(jīng)濟,更好服務于農(nóng)村基礎設施。只有村級集體經(jīng)濟有了發(fā)展,集體收入有了提高,公益事業(yè)投入力度才會加大。沙河子村就是一個很好的范例。在村干部選擇方面,要優(yōu)先于一些有頭腦、有干勁、有能力、有集體觀念的人,好的領導才能找準發(fā)展的方向。
其次,要完善村集體資產(chǎn)的管理機制,制定和完善各項管理制度,加強村集體事務的監(jiān)督,讓村民對村委會和集體經(jīng)濟樹立信心,推進農(nóng)村基礎設施建設快速發(fā)展。最后,找準本村優(yōu)勢,發(fā)展適宜經(jīng)濟。地質(zhì)資源豐富的村可以發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),形成規(guī)?;慕?jīng)營,提高農(nóng)業(yè)效益;如北頭道河子村通過“以地生財,筑巢引鳳”招商引資,大力招商引資辦廠,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇十四
0__年,在局黨組的正確領導下,在兄弟處室、單位的關心支持下,我處以學習實踐科學發(fā)展觀為指導,以廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,全面開展以農(nóng)村河道疏浚、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)及節(jié)水灌溉項目、小型農(nóng)田水利建設為重點的農(nóng)村水利基礎設施建設,圓滿完成了市委市政府和局黨組交辦的各項任務。
一、圍繞目標,狠抓落實,圓滿完成20__年各項農(nóng)村水利建設任務。
(一)農(nóng)村河道疏浚??h鄉(xiāng)河道疏浚。全市共疏??h級河道28條段、完成土方903.12萬方,占計劃的108%;疏浚鄉(xiāng)級河道349條、完成土方1589.78萬方,占計劃的118%。
村莊河道疏浚。全市重點推進了828個行政村的村莊河道疏浚整治,共疏浚河道15809條,完成土方4198.38萬方。
工程實施后,新增有效灌溉面積3.1萬畝,改善灌溉面積116.3萬畝;新增排澇面積1.9萬畝,改善排澇面積139.1萬畝;改造中低產(chǎn)田14萬畝,增加旱澇保收田5.4萬畝,增加土地面積1.7萬畝,年節(jié)水337萬方。
(二)農(nóng)村飲水安全工程建設。20__年度,省下達我市70萬人建設任務,分為10個項目,涉及34個鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前已全部完成年度建設任務。共鋪設各類管道7339.47公里,新建增壓站4座,新建水廠1座,完成投資34102.4萬元,占計劃的100.23%。同時積極開展明年項目的前期準備工作,明年70萬人建設任務可研報告已全部上報省廳待批。
(三)灌區(qū)和節(jié)水灌溉建設。如海灌區(qū)20__年度續(xù)建配套與節(jié)水改造項目已完成所有計劃任務,完成工程總投資1500萬元。實施了如??偢汕啄腠雀圩詣踊刂啤⑾掠巫o岸工程,清淤東司馬港干渠工程;拆建提水泵站3座,新建防滲渠34.925公里,配套渠系建筑物396座。工程實施后,新增有效灌溉面積0.11萬畝,新增排澇面積0.19萬畝,改善排澇面積7.3萬畝,改造中低產(chǎn)田3.6萬畝;渠系水利用系數(shù)達到0.75,灌溉保證率提高到85%,新增糧食生產(chǎn)能力660萬公斤。
20__年度第四批擴大內(nèi)需中大型灌區(qū)(如海灌區(qū))續(xù)建配套節(jié)水改造項目正在實施中,已完成投資1155萬元,占計劃的55%。可按國家及省要求在20__年3月底前完成工程建設任務。
(四)小型泵站更新改造和圩口閘建設。我市海安、如皋、如東通過參加競爭立項的泵站更新改造已全部完成年度建設任務,累計完成小型泵站更新改造101座,完成總投資2700多萬元。同時海安縣組織實施了里下河腹部35座圩口閘拆建工程,通過項目組合,共新建圩口閘、排澇站40座,其中:單獨圩口閘工程19座、單獨排澇泵站工程5座、閘站結合工程16座,總投資1700多萬元。
(五)“民辦公助”項目建設。20__年度,我市實施“民辦公助”項目5個,已全部完成計劃建設任務。共新建、拆建泵站52座,新建防滲渠道154.51公里,配套渠系建筑物1783座,總投資3624.29萬元。
(六)河道長效管理。全市在全力推進農(nóng)村河道疏浚整治的同時,加大河道長效管理的力度,在“人、財、制度”上下功夫,紛紛建立管理隊伍,落實管理資金,制定科學制度。同時各地紛紛組建了農(nóng)村河道管理辦公室,專門從事農(nóng)村河道長效管理工作。20__年,全市各地加大了農(nóng)村河道長效管理力度,加大投入,加強考核管理,使我市農(nóng)村河道管理躍上新水平。
二、明確目標,規(guī)范管理,各項工作全省領先。
(一)農(nóng)村河道疏浚整治全省領先。
農(nóng)村河道疏浚整治是農(nóng)村公益性基礎設施,我們堅持政府推動,整體聯(lián)動,全民行動,堅持以財政投入為主,多方籌措資金,堅持科學規(guī)劃,規(guī)范管理,穩(wěn)步推進各項農(nóng)田水利建設工作。20__年度,在市委、市政府的高度關心重視下,農(nóng)村河道疏浚整治圓滿完成了市委市政府要求的“兩年任務,一年完成”的工作目標,提前一年全面完成“十一五”規(guī)劃建設任務。繼20_年海門、如皋通過省級整體驗收后,20__年,如東、海安、通州、啟東相繼通過省級整體驗收,成為繼蘇州之后全省第二個全部通過省級整體驗收的地級市。
圍繞省政府提出_期間全面解決農(nóng)村飲水安全問題工作目標,我們積極開展各項前期工作,加大前期各項工作推進力度。市政府在20__年7月8日召開了全市農(nóng)村飲水安全工作推進會,9月15日在啟東市召開了服務沿海開發(fā)加快引江區(qū)域供水和農(nóng)村飲水安全工程會議,同時出臺了《關于貫徹落實市十三屆人大二次會議1號議案進一步加快推進引江區(qū)域供水工程和農(nóng)村飲水安全工程的意見》。
20__年,我市農(nóng)村飲水安全工程建設在蘇中、蘇北率先完成年度建設任務。同時積極開展明年項目的前期準備工作,明年70萬人建設任務可研報告已全部上報省廳,在蘇中、蘇北也是第一個完成上報明年可研上報的市。我市農(nóng)村飲水安全工程建設作為全省代表,受到水利部副部長鄂竟平的檢查,并得到充分肯定。
我市在實施農(nóng)村飲水安全工程建設的同時,積極探索建后管理機制,做到建管并重。各地著力明晰產(chǎn)權關系,理順管理體制,落實責任主體,確保工程發(fā)揮應有效益。通州區(qū)出臺了《關于印發(fā)全市城鄉(xiāng)供水一體化實施意見的通知》,全市供水實行一市一網(wǎng)、安全供水;一鎮(zhèn)一站,二級管理;水到井封,同網(wǎng)同價。啟東市提出了管道全改造、水質(zhì)全達標、供水全日制、區(qū)域供水全覆蓋的“四全”目標,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠進行整體回購,目前已完成絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的回購工作。全市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制水廠運行管理實施意見》目前正在征求意見,即將出臺。
(三)加強農(nóng)村水環(huán)境整治,農(nóng)村河道長效管理蘇中、蘇北領先。
全市開展了聲勢浩大的農(nóng)村河道疏浚工程,取得了良好的社會經(jīng)濟效益,贏得了群眾的稱贊。針對現(xiàn)在農(nóng)村水環(huán)境差,整治后續(xù)管理不到位為主要矛盾,20__年,全市各地加大了農(nóng)村河道長效管理力度,從落實資金、建立隊伍、健全檢查考核制度等方面重點落實。各地紛紛組建了農(nóng)村河道管理辦公室,加大投入,加強考核管理,做到“三有”即有錢、有人、有制度,強勢推進農(nóng)村河道長效管理工作,成效顯著。
在抓好六縣(市)農(nóng)村河道長效管理的同時,強化市屬三區(qū)農(nóng)村河道長效管理,鞏固兩年來市屬三區(qū)村組河道疏浚整治的成果。我局聯(lián)合市財政局制定下發(fā)了《南通市市郊農(nóng)村河道長效管理考核經(jīng)費補助辦法(試行)》和《南通市市郊農(nóng)村河道長效管理評分細則》,進一步明確了市屬三區(qū)農(nóng)村河道管理的職責和目標。目前,市屬三區(qū)農(nóng)村河道長效管理取得初步成效。
三、水利科技穩(wěn)步推進。
堅持科技興水,以《南通水利》科技為載體,加強科技、學術的交流。按計劃出版了一期《南通水利》。組織了20__年度市水利科技進步獎及優(yōu)秀論文的評選,優(yōu)秀論文21篇。同時組織了20__年度水利科技課題的申報。
認真開展課題研究,積極組織項目結題,根據(jù)省水利廳要求,對歷年來的課題進行了認真梳理,我市水利課題結題率達到80%?!独w維混凝土防滲渠道的試驗研究與應用》獲省20__年度水利科技優(yōu)秀成果三等獎,《沿海平原水庫建設關鍵技術研究與應用》課題已臨近結題,認真開展了《長江北支補償機制研究》等課題的研究。
四、圍繞局中心工作,認真完成領導交辦的其他各項工作。
(一)認真開展項目規(guī)劃編制。我們加大了前期工作力度,重點是組織編制專項建設規(guī)劃,積極爭取國家和省級財政補助資金。一是爭取大中型灌區(qū)建設項目。通過努力,我市海安縣如海灌區(qū)建設成功擠入國家大型灌區(qū)建設行列,并開始實施。海安縣如海灌區(qū)的實施,進一步擴大了我市大型灌區(qū)的建設范圍,為加快海安縣西部地區(qū)農(nóng)村水利基礎設施建設提供了很好的機遇。如皋市焦港中型灌區(qū)建設也被國家立項并開始建設。焦港中型灌區(qū)是我市被國家立項的第一個中型灌區(qū),且省以上補助資金比例高,省以上補助資金達項目總資金的80%以上。焦港灌區(qū)的建設為如皋市提升農(nóng)村水利基礎設施水平打下堅實基礎,同時減輕了縣級財政配套壓力。二是爭取中央財政小型農(nóng)田水利建設重點縣。今年,省廳采取競爭立項的形式在全省優(yōu)選19個縣作為中央財政小型農(nóng)田水利建設重點縣,每個農(nóng)田水利重點縣省以上財政年補助1600萬元,連續(xù)三年補助,我市通州、如皋榜上有名。
(二)認真辦理政府來文來函以及人大代表政協(xié)委員的建議提案和基層群眾的來信來訪。對此項工作我們一是高度重視,認真對待、逐件落實到專人。從切實解決實際問題的目的出發(fā),認真辦理,并面對面征求意見,做好宣傳解釋,每一件事都按要求、按規(guī)定及時辦結。一年來,我們共接辦了2份政府督辦件和辦文單、5份人大代表政協(xié)委員的建議和提案。
五、統(tǒng)籌安排,突出重點,20__年農(nóng)村水利工作打算。
下一步圍繞加強我市農(nóng)村水利基礎設施建設,以實施農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村河道疏浚、灌區(qū)及節(jié)水灌溉項目、小型農(nóng)田水利建設這四項工程,發(fā)展民生水利,全面提升我市農(nóng)田水利基礎設施建設水平。重點抓好農(nóng)村河道疏浚和農(nóng)村飲水安全建設,科學制定20__-20__年農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃和20__-20__年農(nóng)村飲水安全規(guī)劃。積極探索農(nóng)村飲水安全運行管理辦法,同時將農(nóng)村河道長效管護推向全面化。
20__年,我市農(nóng)村水利主要建設任務:一是在完成本輪河道疏浚任務的基礎上,提前實施20__-20__年農(nóng)村河道疏浚任務。二是繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程。我市20__年70萬人建設任務將力爭在20__年8月底前全部完成。同時做好20__-20__年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃編制有關工作。三是實施好擴大內(nèi)需項目中的大中型灌區(qū)建設。四是以小型農(nóng)田水利重點縣和專項補助工程建設為抓手,全面提升我市農(nóng)村水利基礎設施水平。
20__年,是我市農(nóng)村水利建設的關鍵年,我市全面超額完成省市下達的各項建設任務的同時,圍繞局中心工作,積極開展工作,圓滿完成領導交辦的各項工作。我市的農(nóng)村水利工作受到上級領導的表揚和肯定,多項工作在全省或蘇中領先。這些工作的取得主要歸功于局黨組的正確領導、關心與支持,于處室全體團結一致、克盡職守、改革創(chuàng)新,兢兢業(yè)業(yè)的工作分不開,于兄弟處室的大力支持、配合與關心分不開,還有農(nóng)水戰(zhàn)線上的各位老領導、新同事的關心分不開。
當然,我們的工作肯定還存在著某種不足,離領導的要求、群眾的期盼還有一段差距。我們將在新的一年里,揚長避短,奮發(fā)圖強,積極投身到新一年的農(nóng)村水利建設中去,爭取更大的勝利和進步。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇十五
_月_日至_日,市水務局組織各縣、市、區(qū)對全市農(nóng)村水利建設工作進行了一次較大規(guī)模的觀摩拉練活動,旨在推動全市的農(nóng)村水利建設,努力完成今年的建設計劃。根據(jù)會議要求,結合我縣實際,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、觀摩拉練情況。
_月_日至_日,市水利局組織有關處室負責人和各縣市區(qū)水務局長利用兩天時間,先后對11個縣、市、區(qū)的農(nóng)村集中供水、農(nóng)田節(jié)水灌溉、農(nóng)橋維修改造等農(nóng)村水利建設工程,逐一進行了現(xiàn)場觀摩和拉練。
_月_日下午,市局張彥軍副局長就此次觀摩拉練情況進行了概括總結,并對今后一段時間的水利工作進行了具體安排和部署。市局楊寶達局長首先傳達了省廳有關會議精神,并就水利規(guī)劃修編、明年項目謀劃和今冬明春農(nóng)田水利基本建設等工作講了意見,概括起來有三點:
一是水利規(guī)劃修編,必須作為當前的一項重要工作,切實匯報好,組織好,實施好;必須作為推進現(xiàn)代水利發(fā)展的一項重要舉措,切實謀劃好,論證好,編制好,確保如期完成修編任務。
二是農(nóng)田水利基本建設,必須抓住今冬明春的有力時機,把農(nóng)田節(jié)水灌溉、咸淡混澆和糧食核心區(qū)農(nóng)田水利建設等項目組織實施好,一要保證按時申報驗收,千萬不要錯過續(xù)建項目申報時限;二要保證高標準、高質(zhì)量完成,確保順利通過驗收,千萬不要因為驗收不過關而被取消后續(xù)項目的申報資格。
三是農(nóng)村集中供水,必須作為政府行為,統(tǒng)籌兼顧,齊抓共管,保證工程建設順利實施;必須堅持質(zhì)量第一,把這項民生工程建成樣板工程、亮點工程和形象工程;必須切實抓好工程建后運行管理,完善制度,健全機制,創(chuàng)新管理模式,保證建后正常運行。
二、項目實施情況。
1、_年度下達我縣的水利建設計劃中,還有兩個項目尚未完工。
一是農(nóng)橋維修改造項目,涉及南劉莊橋、康莊橋、反修閘維修和大屯橋重建,總投資134萬元,其中自籌資金26萬元。由于受招投標、物價等因素的影響,加上自籌配套資金尚未到位,現(xiàn)在還沒有動工。
二是農(nóng)村集中供水項目,目前正在緊張實施當中,但未達到竣工驗收條件。該項目涉及周窩、孫莊兩座水廠和兩個村的單村供水工程,總投資400萬元,其中自籌配套資金154萬元,占38.5%。
目前,第一水廠已經(jīng)完成水源井建設,主體工程正在進行當中;第二水廠主體工程進入掃尾。但項目村的村內(nèi)管網(wǎng)改造大都積極性不高,動作遲緩,除北堤村已經(jīng)全面完成外,其余均沒有實質(zhì)性進展,已經(jīng)影響了工程的整體進度。
2、_年下達我縣的建設計劃還有三個項目沒有啟動。
一是咸淡混澆項目。今年,我縣被列為全省20個咸淡混澆重點縣,先期支持50萬元資金用于咸淡混澆擴面工程。由于此項資金屬于專項性補助資金,每個井組僅補助5000元,夠打井的,就沒有配套的,需要自籌解決,因而加大了項目實施的難度。我們正在深入開展宣傳發(fā)動工作,力爭早日開工建設。
二是農(nóng)橋維修改造項目。由于去年_月省政府把農(nóng)村公路橋梁改造的職能劃給了交通部門,從水利口抽走了大批資金,今年下達的建設計劃中僅有沙洼排干橋一座農(nóng)橋進行重建,投資32萬元,加之該項資金下達較晚,現(xiàn)正在請市局設計院進行技術設計,招投標工作也由市局基建處開始運作。
三是糧食核心區(qū)農(nóng)田水利基本建設項目。該項目是由財政、農(nóng)業(yè)、水利共同編制、申報和跑辦的,總投資750萬元,自籌配套資金250萬元。
按照省水利廳農(nóng)村水利建設工作會議的統(tǒng)一要求,糧食核心區(qū)農(nóng)田水利基本建設項目,水務部門應做為項目法人,嚴格按照水利工程基建程序進行運作,省水利廳將組織專門驗收。必須堅持財政報賬制、工程招投標制、項目監(jiān)理制和法人負責制。必須在今冬明春抓緊組織實施,凡超過明年項目計劃報送時限而不能通過驗收的,將取消后續(xù)項目的申報資格。
另外,我們在跑辦北大洼節(jié)水項目時,省水利廳位鐵強廳長曾明確表示,糧食核心區(qū)建設項目是省水利廳對_的先期投入,今后將繼續(xù)給予支持,并批示由農(nóng)水、規(guī)計兩處妥辦。農(nóng)水處張濟州處長、趙擁軍副處長也明確表示,除了糧食核心區(qū)建設項目作為省廳的先期投資外,明后兩年,每年再給400萬元的后期支持。因此,我們必須抓緊時間,盡快組織實施,確保糧食核心區(qū)水利基本建設項目如期完成,并在明年項目計劃申報之前完工且報驗,以確保投資計劃如期順利下達。
時下,我們一是擬請市局設計院著手進行技術設計,力爭在最短的時間內(nèi)完成。二是擬請市局基建處著手進行招投標,使設計和招投標準備同步進行。三是組織力量,深入各項目村進行宣傳發(fā)動,爭取支持。四是組織工程技術人員立即進行實地勘測,暫按實施方案進行布局,確保項目按程序運作,按要求實施,并突出技術特點、布局特色、整體結構和工程形象,實現(xiàn)管道輸水、白龍接續(xù)、小畦灌溉、智能控制、定額管理的一體化節(jié)水模式,確保順利通過驗收。
三、保證措施。
一是切實加強對全縣農(nóng)村水利建設工作的領導。為推動我縣以咸淡混澆、農(nóng)橋改造、集中供水和糧食核心區(qū)建設為主要內(nèi)容的農(nóng)建工作深入開展,建議成立農(nóng)村水利建設工作領導小組,吸收財政、審計、監(jiān)察、發(fā)改、水務和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加,協(xié)調(diào)聯(lián)動,齊抓共管,各司其職,確保各項工作落到實處。領導小組下設辦公室,建議由我局承擔其責,并會同有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),全力推進我縣農(nóng)村水利建設向縱深發(fā)展。
二是切實加強建設與管理。1、嚴格項目管理。堅持項目法人負責制和財政報賬制,確保各項工程嚴格按照建設程序、設計要求、預算標準執(zhí)行。同時,還要保證大宗物資的采購實行政府集中采購制度,防止發(fā)生違規(guī)違紀問題。2、嚴格資金管理。為確保項目資金運行安全,在實行財政報賬制的前提下,創(chuàng)新管理方式,實行階段驗收撥款制和項目審計監(jiān)督制,防止資金在運行途中被擠占、挪用,保證專款專用。3、嚴格質(zhì)量管理。嚴格按照設計要求,堅決把住質(zhì)量關口,做到專門項目專人管理、專項技術專人負責,確保工程按質(zhì)、按量、按期完成。
三是加大項目跑辦力度。由于先期投資有限,尚不能達到規(guī)模要求,也難以體現(xiàn)規(guī)模效益,因此,必須抓好后續(xù)項目的謀劃和跑辦工作,并爭取列入省建設計劃。
1、糧食核心區(qū)建設暨北大洼節(jié)水灌溉項目。
2、小流域生態(tài)治理項目。
3、農(nóng)田節(jié)水灌溉項目。
4、滹滏區(qū)間下游排水減災暨大中型泵站改造項目。
5、病險水閘維修改造項目。
6、中小河流治理建設項目。
7、農(nóng)橋改造項目。
8、滯洪區(qū)撤退路建設項目。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇十六
政府為促進農(nóng)村文化建設,積極構建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務體系,不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求.2019年全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項資金,2019年安排1個億,2019年將增加到1.2億用于開展農(nóng)村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農(nóng)村建設,使農(nóng)村文化事業(yè)專項資金用好、用活,按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動的相關要求,我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎設施建設情況進行了初步探討和調(diào)研。
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))16個,行政村104個,農(nóng)業(yè)人口28.9萬人。近年來,我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設社會主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中,在上級部門的關心和支持下,尤其是省委為開展農(nóng)村文化“三項”活動下拔了專項資金,為農(nóng)村文化活動送來了“春風”和“及時雨”,改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌,取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在:
一是基礎建設得到加強。2019年政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項”活動下拔了51.6萬元專項資金,用于加強基礎建設、鞏固文化陣地,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務站,配備了專(兼)職文化干部18名,建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材,開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室,全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個行政村實現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自2019年12月份開始,已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場次,觀看人數(shù)達9.4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次,觀看人數(shù)達23.5萬余人次。舉辦村級文化培訓班參加人數(shù)達1000余人,為農(nóng)村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機。近年,我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來,唱歌跳舞,健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展,共成立業(yè)余演出團體24個,每年文藝演出124場,觀眾人數(shù)達到9.92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊、威風舞龍隊,每逢節(jié)慶、假日文藝團體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出,得到農(nóng)村群眾的好評和首肯。走進我縣農(nóng)村,唱歌跳舞的多了,打架斗毆的少了;看書讀報的多了,打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了,惹事生非的少了;移風易俗的多了,愚昧迷信的少了,文明新風隨處可見。
我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績,但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認識不足,重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化,存在“經(jīng)濟是硬指標,文化是軟指標”的模糊觀念,對文化建設在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認識不足,工作擺不上位置,往往“說起重要,做起次要,忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳,打打鬧鬧”對“城市生活不可少,鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多,投入不足。雖然黨委、政府對農(nóng)村文化事業(yè)非常重視,政府的專項資金也能足額及時下拔,但由于我縣在資金投入上底子太薄,一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力。三是隊伍建設不力,文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔綱專才,對全縣文化不能很好發(fā)揮引領作用,對農(nóng)村文化發(fā)展也關注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動,或長期“挪用”,業(yè)務難熟悉,能力提不高,工作應付的多;民間文化人才又相對集中城區(qū),農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉變。近年,文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務,從宏觀上規(guī)劃、指導、推進全縣文化發(fā)展,尤其是農(nóng)村文化建設著力較少,對業(yè)務單位工作管理督促不到位,常常是局里忙、館里閑,未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉變,不利農(nóng)村文化建設擺上位置和積極推進。
1、解決好認識和位置問題。當前,我們已進入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。加快農(nóng)村文化建設,一方面有利于解決當前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求,有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風陋習,提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度,促進農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,我縣是農(nóng)業(yè)大縣,只有農(nóng)村的全面進步,只有農(nóng)民的全面發(fā)展,才能真正實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠和發(fā)展看,加快農(nóng)村文化建設,也是落實“三個代表”重要思想,貫徹科學發(fā)展觀,建設全面小康,構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程,擺上位置,真抓、重抓、實抓,是當務,也是職責。
2、加大基礎設施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看,農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強,已不滿足有所“看”,更加追求有所“樂”。各級應把加強農(nóng)村文化設施建設作為重點,切實加大投入,逐步改變?nèi)罕娢幕顒訄龅?、設備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡等硬件設施嚴重不足的狀態(tài)。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎,多給以物和資的投入。基層要將農(nóng)村文化建設切實納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入財政預算,建立剛性、長效投入機制,改變投入“隨意”,工作“應景”狀況。同時,通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與,形成多渠道投入,加快農(nóng)村文化基礎建設。
3、加強人才隊伍建設。建立文化人才下鄉(xiāng)制度,加強對農(nóng)村文化隊伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才,解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務中心,配齊專職人員,穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才,培養(yǎng)文化骨干,建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導員(文化義工)隊伍。通過強化“軟件”建設,保障各層面工作有人抓、有人管、有人做,保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革,轉變職能。要堅持以民為本,確立群眾文化是基層文化工作重點,并納入各級工作目標考核,確保農(nóng)村文化建設落實。文化部門要進一步轉變職能,弱“辦”強“管”,致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導和協(xié)調(diào)、服務,為滿足群眾文化需求構建良好環(huán)境。要進一步深化文化事業(yè)單位改革,引入市場機制、競爭機制,改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài),強化職能,激發(fā)活力,切實發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設“領頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源,積極開拓文化市場,開展有償服務和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動,不斷增強自我發(fā)展實力。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇十七
新建設農(nóng)村公路可不是一件小事,需要國家財政的支持。下面是一份關于建設農(nóng)村公路的申請報告,希望能夠幫到大家!
? ? ? ?臨澤縣交通局:
我村是鴨暖鄉(xiāng)境內(nèi)13個自然村之一,坐落于鴨暖鄉(xiāng)西片版圖中部。村內(nèi)各社之間都是泥土道路,農(nóng)民出行交通極不方便。全村現(xiàn)有七個社,八處人口集中居民點。人口7000余人,農(nóng)作物耕地面積約 畝,是一個自然條件優(yōu)越,土地肥沃,物產(chǎn)豐富的村莊。
自解放60周年以來,隨著改革開放和富民優(yōu)越政策不斷深入,全村經(jīng)濟快速發(fā)展。農(nóng)民的經(jīng)濟作物收成蒸蒸日上。近幾年,特別是我縣在農(nóng)村公路建設方面基本實現(xiàn)“村村通,村村硬化”的目標,這給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供千載難逢的機遇。但如今,我村仍嚴重存在交通阻塞,行路難,經(jīng)濟滯后等重大問題。每逢刮風下雨,泥濘之路就無法通行。由于路況差,造成本村還有許多土地無法承租而被荒廢,交通落后成了嚴重制約我村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸——許多種養(yǎng)業(yè)經(jīng)濟作物很難往外運輸作買賣,“路不通,財不通”,群眾常為出入不便而苦不堪言,為窮困潦倒的生活而嘮叨。
為挖掘土地潛能,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,增加我村農(nóng)民收入,我們急切盼望上級有關政府部門及早硬化建設全村七個社及連接道路共計6公里。預計48萬元/公里,共需資金288萬元。根據(jù)鄉(xiāng)村公路硬化建設的'規(guī)劃,該路段已納入近期施工計劃。
特此申請,懇請上級領導批示,籌建我村交通公路的硬化,使我村老百姓路通財通,推動我村經(jīng)濟和社會快速發(fā)展,早日脫貧致富。讓我群眾感受到黨和政府的優(yōu)越政策帶來的無限溫暖。
以上報告妥否,請批示。為盼!
此致,無限感謝!
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇一
黨的十六屆五中全會《建議》提出,建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。這是新時期黨的農(nóng)村工作的中心任務。圍繞建設社會主義新農(nóng)村,如何加強水利建設,如何高標準、高質(zhì)量解決好農(nóng)村飲水問題,如何完善農(nóng)村灌排體系等基礎設施建設,是水利工作當前急需考慮的問題。同時,中央又提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略。這些都是新形勢下指導經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展與制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的基本依據(jù)。推進社會主義新農(nóng)村建設,就水利工作而言,當前,就是要堅持四個立足點,扎扎實實地抓好水利基礎設施建設。
一、立足于人民群眾基本生存條件的改善,大力推進甘露工程建設,解決飲水安全。
一是在國家“八.七”扶貧攻堅及農(nóng)村飲水解困的基礎上,徹底解決飲水困難,從根本上解決人民群眾的吃水難問題。二是以解決人民群眾生產(chǎn)生活條件為落腳點,把解決農(nóng)村飲水安全問題作為推進建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,加大投入力度,加快工程進度,力爭使農(nóng)村自來水普及率達到70%以上。三是圍繞農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進,抓好集鎮(zhèn)供水工程建設。完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水水廠建設,解決15萬農(nóng)村人口安全飲水問題。四是強化管理,優(yōu)化服務,降低成本,提高水質(zhì),發(fā)展和擴大供水市場。
二、立足于糧食生產(chǎn)能力的提高,大力推進現(xiàn)代農(nóng)田灌溉工程建設,保障糧食安全。
一是圍繞實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標,以推進產(chǎn)業(yè)化為契機,以增強糧食產(chǎn)量為動力,按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整的要求,大力抓好小型灌區(qū)建設。突破性地發(fā)展“五小”(即小井、小塘、小庫、小渠、小窖)水利工程建設,以增強農(nóng)業(yè)作物的抗災能力;加大現(xiàn)有水庫渠網(wǎng)配套工程建設和現(xiàn)有水利工程除險加固力度,對水利設施進行大修復、大改造、大配套、大建(本文權屬文秘之音所有,查看)設、大提高;增加科技含量,進一步做好新技術的推廣應用,大力推廣“u”型渠、滴、噴、微灌等節(jié)水技術,并積極推廣新一代旱地龍抗旱劑的應用,發(fā)展耐旱、耐澇及抗災作物的生產(chǎn)。二是加強農(nóng)村水利基礎設施建設,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),著力建設好五大萬畝灌區(qū)。把灌區(qū)生態(tài)林網(wǎng)與農(nóng)村路網(wǎng)相結合,力爭把各灌區(qū)打造成“渠成網(wǎng),樹成行,路相連,人水和諧,洪旱無虞,環(huán)境優(yōu)美”的山區(qū)水利現(xiàn)代化節(jié)水灌溉示范區(qū),逐步構建“以水為線,依林鋪路,小鎮(zhèn)連景”的生態(tài)水利風景區(qū),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利向生態(tài)水利、環(huán)境水利、經(jīng)濟水利和旅游水利的根本性轉變。
三、立足于水資源的可持續(xù)利用,大力推進山川秀美工程,保護生態(tài)安全。
一是抓好小流域治理工作,以流域為單元,以村莊為依托,堅持整體規(guī)劃,分步實施,實行山水林田路綜合治理。二是加大水土流失治理力度,以生物治理為主,工程治理為輔,達到涵養(yǎng)水源,攔沙固土目的。同時實施保土耕作措施,因地制宜采取等高帶狀耕作等高溝壟耕種、橫坡栽種、間作套種、輪作或少耕免耕等生產(chǎn)方式。三是加強排污口的管理,嚴禁垃(本文權屬文秘之音所有,查看)圾傾倒河邊,嚴禁工業(yè)廢水、生活污水直接排入河中。四是切實抓好農(nóng)村河道清淤清障和生態(tài)建設,改善農(nóng)村水質(zhì)狀況,建設“碧水”工程,創(chuàng)造生態(tài)鄉(xiāng)村,給廣大農(nóng)民群眾提供舒適優(yōu)美的生活環(huán)境,實現(xiàn)人與水、人與自然的和諧相處。五是實施“以電代燃料”工程。把“以電代燃料”工程與實施退耕還林、天然林保護工程有機結合起來,保護林木植被,減少水土流失,改善生態(tài)環(huán)境。
四、立足于解決水患問題,大力推進防洪保安工程建設,保障人民群眾的生活安全。
一是進一步加強水利防災工程體系建設。加大病險水庫除險加固力度,基本完成小型病險水庫除險加固,把病險水庫加固與改善庫區(qū)周圍生態(tài)環(huán)境相結合,使每座水庫在充分發(fā)揮其防洪減災效益的同時,成為當?shù)貥酥拘越ㄖ?,成為當?shù)氐娜宋娘L景;加強堤防建設,基本形成較完整的防洪工程體系,使重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)能達到防御10年一遇洪水能力;整治河道,加快中小河流防洪工程建設進度,努力提高河道防洪能力;分期分批對重點地質(zhì)滑坡險點進行根治,消除隱患。二是加快完善各項防汛非工程措施。建立完善山洪災害水文、氣象、地質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng),構建預警預報及信息發(fā)布系統(tǒng);盡快完善省、市、縣三級防汛通信專用網(wǎng),并逐步延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構,早日實現(xiàn)信息傳輸自動化和資源共享;加強防汛及科技應用知識培訓,提高基層防汛隊伍整體素質(zhì),以適應新形勢防汛抗災工作需要。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇二
廣州開發(fā)區(qū)/蘿崗區(qū)環(huán)境保護局:
我單位于_________,該項目的建設內(nèi)容為:_________。
項目環(huán)境影響評價文件于_____年__月__日經(jīng)_______審批同意,現(xiàn)________等污染防治設施建設已經(jīng)建成。
項目已經(jīng)按照環(huán)境影響評價文件和批復意見的要求落實有關設施和措施,現(xiàn)將有關竣工環(huán)境保護驗收資料呈報貴局,請予審批。
附件:
1、××××。
2、××××;。
……。
×××(申請單位蓋章或申請人簽名)。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇三
根據(jù)市政協(xié)調(diào)研要求,對照《全民健身條例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設施條例》,現(xiàn)將我市全民健身設施建設及活動情況向各位領導及委員匯報如下:
一、加大投入力度,公共體育基礎設施逐步完善。
近幾年,在市委、市政府的正確領導下,在市政協(xié)的大力支持下,我局認真貫徹執(zhí)行《公共文化體育設施條例》,在全民健身上升為國家戰(zhàn)略的新形勢下,高度重視公共體育設施建設工作,加快體育場地基礎建設步伐,為全民健身工作奠定牢固基礎。創(chuàng)新發(fā)展思路,廣泛開展全民健身活動,成功創(chuàng)建省全民健身示范縣(市),取得了明顯成效。截止目前,我市現(xiàn)有各類體育場地xx33個,人均體育場地面積達1.61平方米,超過全省平均水平。
一是高度重視公共體育設施建設工作。按照《全民健身條例》、《河南省體育發(fā)展條例》和《公共文化體育設施條例》等法律法規(guī)要求,市政府把體育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,寫入每年的《政府工作報告》;把體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入同級財政預算,并隨財政收入的增加逐步增加。全市中心城區(qū)規(guī)劃體育用地45.72公頃,15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體育用地60公頃。
二是持續(xù)加大公共體育設施建設投入力度。全市體育場地基礎設施建設投入主要以省、市體彩公益金投入為主渠道,市政府注入配套資金,三年來共投入資金1378萬元,用于體育設施及器材的普及。
三是扎實推進城鄉(xiāng)公共體育設施建設步伐。抓住全民健身上升為國家戰(zhàn)略和省全面直管這個機遇,加快我市公共體育場地設施建設進度。在“十二五”期間規(guī)劃建設了市體育文化中心,預算投資6億元,實際投資8億元,占地面積310畝,包括主體育場、綜合辦公樓、籃球館、游泳館、綜合訓練館、會議中心等設施。目前,整個工程進入驗收階段。近三年在實施農(nóng)民體育健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程全覆蓋的基礎上,共完成新型農(nóng)民體育工程140個,新建多功能運動場7個,健身路徑30條,健身步道3萬余米。借力百城提質(zhì)工程,圍繞打造“10分鐘”健身圈,利用城市公園、游園、綠地廣場安裝健身器材90余處。持續(xù)發(fā)力,提升體育健身設施,爭取省資金500萬,政府配套500萬元,在萬匯城三期以東、新華書店以北建設市室內(nèi)全民健身中心,已基本完成選址、規(guī)劃、論證、征地等前期工作,另外為解決城區(qū)健身設施不均衡問題,在煤山公園建設市老年體育公園。建立公共體育設施管理長效機制。對于已建成的全民健身場地,制定體育場地設施建設、管理、維護制度。先后出臺了《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程場地建設標準》、《xx市體育健身設施管理辦法》等制度,為全市體育場地正常運行提供制度保障。
二、突出活動載體,全民健身工作扎實開展。
我們緊緊圍繞地方傳統(tǒng)體育文化,引進高水平體育賽事,以省全民健身評價體系為基礎,以創(chuàng)建全民運動健身模范縣(市)等為抓手,推動全民健身工作扎實開展。
一是以傳統(tǒng)體育項目為載體,促進民間特色體育蓬勃發(fā)展。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市直各單位、企業(yè)、學校利用五月“全民健身月”,八月八日“全民健身日”,元旦、春節(jié)、老人節(jié),開展富有當?shù)孛袼缀蛡鹘y(tǒng)體育文化特色的健身活動。已普及到各村、居委會和社區(qū),年參與群眾40萬人次,形成了“一鄉(xiāng)一特色,一村一亮點”的群眾體育格局。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達到35%以上。積極支持教育系統(tǒng)開展“陽光體育”活動,切實保障xx多萬在校學生每天一小時的體育鍛煉時間,學生體質(zhì)健康優(yōu)秀達標率21.65%,學校體育工作再上新臺階。xx中心校大力普及花樣跳繩活動,多次參加全國性花樣跳繩比賽,并取得優(yōu)異成績。
二是引進高水平體育賽事,提升我市體育工作知名度。由政府牽頭,企業(yè)參與,協(xié)會融資,近三年堅持開展“中睿速遞杯”全國冬泳邀請賽、“河濱公園杯”全省摩托車越野賽、市文明單位籃球賽、“江山杯”籃球邀請賽、市老年門球值班賽、“xx農(nóng)商銀行杯”乒乓球邀請賽,逐漸形成了在全國、全省和當?shù)亟械庙懙牧篌w育活動品牌。先后承辦省品牌賽事“環(huán)中原”自行車公開賽,全省健身氣功站點總決賽,中美男籃對抗賽,“龍府杯”全國大學生男籃邀請賽,“戴爾建生杯”友好城市羽毛球邀請賽,全省“公仆杯”乒乓球賽等重大賽事。
三是舉全市之力組織市第六屆運動會,引領公共體育新氣象。在市委、市政府的堅強領導和全市人民的共同努力下,我市在時間短、任務重的情況下,歷時x年成功舉辦第六屆運動會,實現(xiàn)了“隆重、熱烈、精彩、節(jié)儉、圓滿”的辦會目標;省體育局局長、市四大班子領導、市拔尖人才以及來自全市的113個參賽代表團、文體表演參演人員等2萬多人參加了盛大的開幕式。項目設置、參加人員均創(chuàng)歷史新高,特別是開幕式受到市領導和全市人民的贊揚。
四是組織參加省第十三屆運動會和省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場會,增強我市體育工作影響力。我市代表團總積分在全省18個省轄市和10個直管縣綜合排名中,名列第15,被授予“優(yōu)秀組織獎”、“體育道德風尚獎”等榮譽稱號,是十個直管縣(市)中獲得“優(yōu)秀組織獎”的縣(市),圓滿完成了市委、市政府下達的目標任務,向全市人民交上了一份滿意的答卷。10月23日,在夏邑縣政府會議中心,我局作為省體育系統(tǒng)的代表,在全省農(nóng)民體育工作現(xiàn)場會上做典型發(fā)言。我市全民健身工作得到了省體育局和省農(nóng)業(yè)廳領導的充分肯定。
五是開展機關干部系列體育活動,發(fā)揮領導干部示范引領作用。20xx年我市舉辦科級干部籃球、乒乓球、登山、自行車、健步走等體育活動,處級干部100余人次登頂九峰山,科級以上干部1000余人次參加了籃球、自行車、健步走等系列活動。領導干部發(fā)揮示范引領作用,帶動了全民健身的熱潮。
近年來,我市體育工作繼續(xù)保持全國體育先進縣、全國武術之鄉(xiāng)、全國群眾體育先進單位、全國全民健身活動先進單位等榮譽,20xx年再次榮獲全國群眾體育先進單位。連續(xù)四年榮獲河南省全民健身活動一等獎、全民健身評價體系考評位居十個直管縣第一。20xx年9月,我市積極申報創(chuàng)建全民運動健身模范縣(市),第一階段申報材料已上報省體育局和國家體育總局,待國家體育總局測評標準出臺后,我局將嚴格按照測評標準準備創(chuàng)建條件,力爭完成創(chuàng)建任務。
三、加大服務保障,全民健身網(wǎng)絡逐步形成。
一是充分發(fā)揮體育場地優(yōu)勢,不斷激發(fā)全民健身活力,廣泛開展全民健身活動。20xx年修訂出臺《xx體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補辦法》,對組織場地建設、開展健身活動、青少年業(yè)余訓練的相關單位給予補助。通過加大獎補力度,充分調(diào)動了全市人民的健身熱情。二是著力構建全民健身服務體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站配備體育專干,各行政村、社區(qū)設置文體協(xié)管員。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇四
(一)農(nóng)村科技事業(yè)不斷發(fā)展,科技服務體系逐漸完善??h鄉(xiāng)兩級都成立了科技工作領導小組,250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、4508個行政村基本上配備了科技副村主任,并成立以農(nóng)、林、牧、水科技人員為主要成員的農(nóng)技服務中心,一支由專業(yè)技術人員、農(nóng)民技術員和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才組成的農(nóng)村科技隊伍正逐漸壯大,一個集科技管理、科技服務和經(jīng)營為一體的縣、鄉(xiāng)、村、組四級農(nóng)村科技服務網(wǎng)絡正逐步走向成熟。一批批以科技為依托的科技示范園區(qū)、科技示范基地相繼建成。
(二)農(nóng)村教育基礎設施有了明顯改善,師資隊伍建設得到進一步加強,民辦、高等、職業(yè)、成人等教育蓬勃發(fā)展。近年來,特別是“普九”期間,全區(qū)中小學的辦學條件得到了極大改善,絕大多數(shù)學校校園設施、普通教室、專用教室、行政用房等基本齊全,小學初中廁所、課桌凳、黑板、講臺達標率均為100%,圖書達標率在98%以上,實驗、體育器材配齊率達到95%,90%以上的中學有了30臺以上規(guī)模的電腦,除威寧、赫章兩縣外(注:威寧、赫章兩縣將于20通過省政府達標驗收)皆順利通過了省“兩基”評估驗收。農(nóng)村寄宿制學校規(guī)模正進一步擴大。全區(qū)通過招聘優(yōu)秀大中專畢業(yè)生,西部志愿者等行動進一步充實農(nóng)村師資力量。民辦學校發(fā)展迅速,畢節(jié)學院正式掛牌招生,地直各中專學校和縣市各職業(yè)高中規(guī)模不斷擴大,成人教育體系趨于完善。
(三)農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設取得重大進展,公共衛(wèi)生服務體系逐步健全。全區(qū)有醫(yī)院31個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院241個;村衛(wèi)生室4047個;全區(qū)縣級以上醫(yī)院有衛(wèi)生技術人員2784人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2580人;村衛(wèi)生人員5738人。各縣市人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別有業(yè)務用房59122m2、118933m2、5724m2;現(xiàn)有設備總額分別價值3112萬元、1084.46萬元、5.6萬元。各縣市衛(wèi)生服務除縣(市)中心醫(yī)院外,另有疾病預防控制中心,婦幼保健院,衛(wèi)生監(jiān)督所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有衛(wèi)生院;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有專(兼)職的防疫、婦保人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村有招聘的防保人員與衛(wèi)生室人員。從而構成由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的三級防保體系。
(四)農(nóng)村公共文化、體育基礎設施有所改善。我區(qū)在“十五”期間已基本實現(xiàn)了“縣有圖書館、文化館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化服務中心”的建設目標。通過“村村通”工程的實施,廣播電視覆蓋率有了大幅度提高,農(nóng)村看電視、聽廣播難的問題得到了一定程度的解決,文物、文廟的保護得到進一步加強。農(nóng)村體育設施有一定的改善,各縣市農(nóng)村中小學均有了體育運動場地和相應的體育設備,部分社區(qū)有了一定數(shù)量的體育運動器材,全民健身運動得到進一步普及和加強。
(五)農(nóng)村旅游基礎設施投入力度加大,旅游服務體系得以建立。旅游業(yè)在全區(qū)均有不同程度的發(fā)展,全區(qū)依托織金洞、百里杜鵑、草海等著名景點,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè),如農(nóng)家樂、民族文化旅游、水上旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游等皆得到不同程度發(fā)展。逐步完善與旅游業(yè)相關的配套基礎設施,加大旅游業(yè)的招商引資力度,積極開發(fā)新的旅游線路,挖掘“紅色旅游”潛力。
(六)農(nóng)村社區(qū)建設開始啟動,基礎設施投入有待加強。我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設除了縣市政府所在地開始啟動外,其余的皆是一片空白,這主要是由我區(qū)經(jīng)濟能力決定的。
(七)計劃生育服務事業(yè)健康發(fā)展,人口計生工作取得明顯成就。近幾年來,全區(qū)加大計生服務陣地建設力度,全區(qū)250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有計生服務站,能獨立開展計劃生育服務,90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站達到計劃生育優(yōu)質(zhì)服務站標準要求,85%以上的村有了自己的服務陣地。經(jīng)過多年的努力,我區(qū)計生事業(yè)實現(xiàn)“兩低一高”,有效地控制了人口的過快增長。
畢節(jié)地區(qū)各項農(nóng)村社會發(fā)展基礎設施建設取得了不同層次的成就,但由于經(jīng)濟基礎差,底子薄,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,制約因素多,因此,存在著如下許多亟待解決的問題。
(一)我區(qū)農(nóng)村科技主要存在以下幾點問題:一是體制創(chuàng)新活力不足,沒有形成一套行之有效的科研體制,對科技人員的激勵不夠;二是缺少科技項目資金,科技貸款手續(xù)繁瑣,政府對農(nóng)村科技的投入嚴重不足;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能保證農(nóng)業(yè)科技推廣人員有充足的時間開展業(yè)務工作,科研活動不能正常開展,科技人員學非所用;四是人才匱乏,科技人員技術陳舊,知識老化;五是沒有建立一批依靠科技成長起來的涉農(nóng)企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品的加工沒有得到科技的有力支持,申報和實施的科研項目少。
(二)我區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)由于經(jīng)濟基礎薄弱,農(nóng)村教育發(fā)展還存在一定的困難和問題,主要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)村基礎教育經(jīng)費投入太少,渠道不暢。農(nóng)村稅改后,取消了農(nóng)村教育稅附加,再加上實行標準太低的“一費制”以來,學生收費和政府財政轉移支付均沒有設置教學設施裝備專項經(jīng)費,學校沒有足夠的資金投入能力。
2、農(nóng)村遠程教育進展緩慢,小學英語開課率一片空白。全區(qū)農(nóng)村初中雖然大部分已經(jīng)裝備了電腦,但農(nóng)村小學裝備電腦的極少,且農(nóng)村學校專業(yè)的計算機老師寥寥無幾,不能讓其發(fā)揮本身應有的作用。農(nóng)村小學英語沒有開課的達到95%以上,且嚴重缺乏英語教師。
3、“兩基”鞏固提高工作難度加大。一是教育負債多,學校運行困難;二是實行“以縣為主”的體制后客觀上削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級對教育的積極性,導致與教育有關的實際工作基本上由學校包辦代替;三是農(nóng)村中小學網(wǎng)點布局不合理,許多農(nóng)村小孩上學路程遠。
5、農(nóng)村寄宿制學校在實施中仍存在一些亟待解決的問題:一是學生住下來難度較大,部分學生吃不起飯,住不下來;二是燃煤、用水、用電等設施的維護、維修等費用較大,學校支付較為困難。三是由于學校有寄讀生,每校需增加炊事員、醫(yī)務人員等,增加學校編制和財政負擔。
6、民辦學校受限于辦學場所小,設施設備簡陋,投資小,資金短缺,辦學條件簡陋,師資力量薄弱,生源差,不能有效地分流更多的適學兒童。
7、農(nóng)村職校辦學規(guī)模小、專業(yè)單一、專業(yè)教師缺乏、無實驗基地、教學資金短缺,不能有效培養(yǎng)合格的專業(yè)人才。
(三)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務由于受我區(qū)地廣人多,經(jīng)濟基礎薄弱,財政扶持困難等因素制約,還存在以下問題:一是衛(wèi)生技術人員補給機制欠靈活,專業(yè)技術骨干缺乏,人員素質(zhì)偏低。二是基礎設施建設薄弱。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級醫(yī)療機構主要有血壓機、體溫表等簡單設備,少數(shù)衛(wèi)生院仍靠“老三件”來診治疾病。三是農(nóng)村衛(wèi)生體制及資源配置方式不合理,資源浪費嚴重。具體是:a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展舉步唯艱,管理體制和經(jīng)營機制不活,多數(shù)經(jīng)營效益低下。b、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計生服務站重復建設,造成資源浪費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有專業(yè)技術人員卻沒有較好的設備和診療儀器,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站有先進的儀器,卻沒有專業(yè)技術人員。計生站還向著醫(yī)療領域延伸,與衛(wèi)生院爭奪市場。c、村衛(wèi)生室處于癱瘓狀態(tài),集體經(jīng)濟已經(jīng)名存實亡,合作醫(yī)療名不符實,鄉(xiāng)醫(yī)半醫(yī)半農(nóng),年齡知識老化,無力承擔農(nóng)村社會衛(wèi)生工作。四是衛(wèi)生投入不足,衛(wèi)生事業(yè)總費用占地縣兩級國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,分別為0.29%和1%。農(nóng)村合作醫(yī)療力量發(fā)展緩慢,農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題相當突出。農(nóng)民看病難的問題十分突出,因病致貧的貧困人口增加,農(nóng)村人口的健康水平下降。
(四)由于我區(qū)許多縣屬于國家級貧困縣,不少地方的農(nóng)村文化建設仍然滯后于經(jīng)濟發(fā)展。主要表現(xiàn)在:一是文化設施建設落后,制約了農(nóng)村文化發(fā)展。二是文化經(jīng)濟政策落實不到位,對農(nóng)村文化建設投入普遍不足。三是農(nóng)村文化隊伍不穩(wěn)定,人才流失嚴重。四是農(nóng)民看電影難、看書(報)難、看戲難的問題仍然存在。文化需求得不到滿足,賭博、封建迷信活動等開始蔓延泛濫。
(五)農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展受限于體育場所不足,體育鍛煉方式單一,缺乏生機和活力,政府對其重視不足和資金投入極少,全民健身運動只是宣傳而也,沒有落到實處。
(六)農(nóng)村旅游事業(yè)雖然發(fā)展迅速,但由于起步低,基礎差,存在一些問題:一是政府對發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)的認識有待提高。發(fā)展農(nóng)村旅游需要縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提高認識,投入一定的人力、物力和財力,支持地方群眾的發(fā)展,加強政府的主導作用和引導作用。二是政府對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的投入不足。由于我區(qū)許多縣屬貧困縣,只能保證運轉外,根本沒有資金投入在發(fā)展旅游事業(yè)上,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是群眾在發(fā)展旅游業(yè)的大環(huán)境下自主發(fā)展起來的,因此,設施比較簡陋,管理、服務水平較低,景區(qū)可進入性條件差,未能與周邊相對成熟景區(qū)連成一線,形不成感召力。三是地方群眾對發(fā)展旅游業(yè)的認識不足。他們認為發(fā)展旅游業(yè)是政府的事,不結合地方旅游資源的優(yōu)勢發(fā)展地方旅游,加之受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟思想影響,安于現(xiàn)狀。四是旅游經(jīng)營管理體制落后,部門之間存在各自為陣、條塊分割的狀況,資源的開發(fā)不能形成合力,缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略決策及經(jīng)營過程中權責明確的制度。
(七)我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設雖然已經(jīng)啟動,但離社會整合建設發(fā)展要求太遠,在目前階段主要存在如下問題:
1、認識不足。目前出現(xiàn)社區(qū)建設發(fā)展貧乏,其原因是各部門有關單位、社區(qū)居民、社會團體對社區(qū)認識不足,認為社區(qū)無非是小整合為大,直接管理和指導的單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn),在目前來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作是計劃生育、財政稅收,而無時間和精力去探索社區(qū)發(fā)展問題。
(八)農(nóng)村計生服務事業(yè)雖然取得了明顯成效,但也存在一些制約因素:一是人口過快增長與計生基礎設施建設滯后的矛盾相當突出。二是社會保障機制尚不完善,“養(yǎng)子防老”等觀念難以在短期內(nèi)根除。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務人員嚴重不足。
針對我區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展基礎設施建設中存在的種種問題和制約瓶頸因素,經(jīng)過認真分析,從中找出關鍵點和切入點,提出以下的解決措施和建議。
(一)提高思想認識,加強組織領導,增強發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的責任感和緊迫感。隨著全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學發(fā)展觀的確立,促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展將成為我區(qū)發(fā)展和改革全局工作中的重要著力點。面臨十分有利的發(fā)展機遇和環(huán)境條件,我區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)要認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神以及“三個代表”重要思想,堅持“人人享有基本公共服務”的目標和要求,按照“統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌考慮地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌考慮人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌考慮發(fā)展與改革”的五大原則,以加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)為己任,理清工作思路,搞好規(guī)劃指導,加大工作力度,突出發(fā)展重點,堅持以人為本,堅持綜合協(xié)調(diào),大力提高農(nóng)村社會公共產(chǎn)品的供給能力,加快農(nóng)村社會發(fā)展步伐。
(二)加大中央、省財政投入,強化基礎設施建設,加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。
1、要加大科技基礎設施建設的投入力度,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技活動經(jīng)費比例和科技人才的培養(yǎng),加強對科技工作的管理,建立科技信息網(wǎng)絡。加強對廣大干部群眾進行科技宣傳和科技培訓,提高科技素質(zhì),增強科技意識。開展多種形式的科技培訓,進一步提高農(nóng)村勞動者素質(zhì),切實把經(jīng)濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。大力推廣農(nóng)村適用技術,加快科技成果向生產(chǎn)力的轉化。
2、要把發(fā)展農(nóng)村義務教育擺在突出位置,抓好我區(qū)“農(nóng)村寄宿制學校建設”和“農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育試點工程”的實施,作為切實加快農(nóng)村義務教育的切入點,擴大農(nóng)村寄宿制學校和現(xiàn)代遠程教育試點的覆蓋面,增加貧困家庭寄宿學生生活補助費。要繼續(xù)擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中和職業(yè)高中的辦學規(guī)模和增加辦學點,大力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建普通高中和職業(yè)高中,讓更多的初中畢業(yè)生進入更高一級的學校學習,減少初中生畢業(yè)就進入社會就業(yè)和減輕農(nóng)民教育費負擔,特別是農(nóng)村學生進入高中學習后不再享受“兩免一補”將加大農(nóng)村家庭的支出費用,許多家庭無力承擔。進一步提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),全面推進“產(chǎn)教結合”、“校企結合”、“定單式培養(yǎng)”等辦學模式,大力扶持民辦教育,增加對民辦教育的貸款支持力度,明確民辦學??赏认硎苻r(nóng)村“兩免一補”的'國家經(jīng)費補貼。
3、要把解決農(nóng)民看病難問題作為重點工作領域,重點抓好以基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤其是中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的農(nóng)村醫(yī)療設施建設,努力實現(xiàn)農(nóng)民享有初級衛(wèi)生保健目標。要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡的建設力度,對農(nóng)村因病致貧、因病返貧的農(nóng)民,要充分利用醫(yī)療救助體系和醫(yī)療救助基金,大力推進和開展農(nóng)村合作醫(yī)療,使返貧農(nóng)民盡早脫貧。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員的培訓力度,提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),要繼續(xù)改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設,增加對農(nóng)村醫(yī)療設備的投入。
4、要把加強農(nóng)村基層文化設施建設擺在重要工作議程,繼續(xù)加大基層文化館(站)、圖書館和“村村通廣電工程”等建設力度,大力繁榮農(nóng)村文化事業(yè),要盡可能早地建立村級文化室、公眾娛樂室,要成立農(nóng)村文化宣傳隊和村級文工隊,加大破除農(nóng)村不良習俗和封建迷信思想的力度。要進一步加大對文物的保護、維修、搶修力度,增加文物經(jīng)費的投入。
5、要把改善計劃生育基礎服務設施作為一項主要工作來抓,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦改造步伐,按照“八化”要求,逐步建立醫(yī)院或中心鄉(xiāng)所,更新、配備必要的手術器械和醫(yī)療儀器。要逐步完善社會保障機制和計生利益導向機制,消除農(nóng)村獨女戶、二女戶的后顧之憂。加大對計生人員的培訓力度,繼續(xù)開展“技術幫扶”工程。
6、要加大公益性體育設施建設力度,增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的體育器材的投放,大力開展全民健身運動。
7、政府要提高對旅游業(yè)的認識,要加快對鄉(xiāng)村旅游設施的建設速度,積極引導鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、特色化、現(xiàn)代化、娛樂化方向發(fā)展,大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為主的旅游產(chǎn)業(yè),要繼續(xù)挖掘“紅色旅游”的潛力和開發(fā)品牌旅游線路,要動員有實力的單位和個人積極投資開發(fā)旅游資源,提高旅游產(chǎn)品的宣傳力度。
8、要加大對社區(qū)基礎設施建設的投入力度,要動員社會力量大力參與社區(qū)建設,政府要在政策、資金等方面積極支持。
(三)推進體制創(chuàng)新,完善人事制度改革,增強我區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展活力。一要繼續(xù)完善“以縣為主”的義務教育管理體制和人事體制改革,大力推行校長負責制和教師聘任制,并且進一步明確鄉(xiāng)級以及農(nóng)村基層自治組織在教育中的具體職責,如規(guī)定各級政府財政對教育投入比例和農(nóng)村基層自治組織要以“一事一議”等方式為學校解決一些實際問題,同時要適當放寬農(nóng)村中小學教師的編制,合理配置教育資源,在教師后續(xù)教育培訓方面做到高質(zhì)有效。二要積極探索農(nóng)村醫(yī)療體制改革和農(nóng)村衛(wèi)生人員的人事制度改革,重點推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度,每年公開招聘一些大中專畢業(yè)生進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院注入新生力量。同時還要加強現(xiàn)有醫(yī)務人員的業(yè)務技能培訓與繼續(xù)醫(yī)學教育,提高在職人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。另外還要逐步實行醫(yī)療市場化建設,在人才使用、分配機制等方面要按市場規(guī)律準則來運行,使經(jīng)營更具自主權。三要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革來調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心布局,逐步解決農(nóng)村基層文化工作人員待遇偏低問題,使他們真正成為一支農(nóng)村基層文化建設的主力軍。同時還應制定優(yōu)惠政策,大力興辦農(nóng)村文化市場。組建農(nóng)民龍燈隊、嗩吶協(xié)會、農(nóng)民劇團等各種業(yè)余民間文藝組織,開展各種民間文化活動。四要進一步完善和落實計劃生育利益導向機制,在現(xiàn)有的基礎上,抓好計劃生育各項優(yōu)惠獎勵措施的完善和落實工作。解決好農(nóng)村無孩戶、純女戶的養(yǎng)老問題。同時進一步加強計生隊伍建設,配齊配強縣鄉(xiāng)村三級計生工作人員,加強培訓與教育,建立健全競爭上崗、優(yōu)勝劣汰的工作機制。還要進一步加大違反計生條例的查處力度,強化社會撫養(yǎng)費的征管,努力解決好出生嬰兒性別比失調(diào)問題,真正實現(xiàn)人口與社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇五
(2006.11.06)。
隆回縣地處湘中稍偏西南,是國家扶貧開發(fā)工作重點縣和湘西地區(qū)開發(fā)重點項目縣。全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1005個村(居委會、社區(qū)),總人口112萬人,農(nóng)業(yè)人口98萬??偯娣e2866平方公里,耕地77.6萬畝,其中水田58.1萬畝。現(xiàn)有各類水利設施5.8萬余處,其中水庫246座(其中大型水庫1座,中型水庫2座,小一型水庫44座,小二型水庫199座),山塘2.7萬口,河壩4800座,電灌713處,渠道4300條7100公里,蓄引提總水量4.07億立方米,境內(nèi)有長5公里以上、流域面積5平方公里以上的河流81條。去年全縣實現(xiàn)gdp41億元,縣級財政收入1.79億元,農(nóng)民人均純收入1678元。
三、水利建設資金的投入機制如何?農(nóng)民籌資籌勞的情況如何?
1程和農(nóng)田灌溉工程,現(xiàn)在無法做到組織農(nóng)民籌資籌勞。民營水利主要是小水電開發(fā),近年來掀起了熱潮,每年增加裝機達0.5萬千瓦左右,投入在1500萬元左右。至于“一事一議”幾近一句空話,很難操作,尤其是群眾的抵觸情緒大,普遍認為現(xiàn)在國家認為現(xiàn)在國家連皇糧國稅都取消了,并且還發(fā)種糧補助,搞水利更加要上面投資,哪里還要集資投勞。加至農(nóng)民確實不富裕,在家的青壯勞力極少,都在外面打工,在家的都是三八六九部隊,都是些小孩、婦女、老人。年輕的婦女都少。所以現(xiàn)在的水利設施老化加快,病患嚴重。
答:政府尤其是中央政府應該加大財政投入力度,保證跨村水利工程的資金投入,對村內(nèi)、小組內(nèi)的小微型的水利投入,要采取以獎代補的形式,補助器材費。另外,制定民營水利的優(yōu)惠政策,保證民營水利的健康發(fā)展。農(nóng)民對村內(nèi)、組內(nèi)的小微型水利應該通過“一事一議”適當籌點資和籌點勞,對人畜飲水工程,農(nóng)民可以籌資籌勞。
八、水利建設取得哪些成績,存在哪些問題?對搞好當前農(nóng)村水利建設有何意見和建議?
礎設施建設,一是應當以政府投入為主,政府的投入又要以以獎代補為主。政府投入又要以中央政府和省政府為主,要給市、縣兩級政府每年有一定的水利投入以獎代補基金,每個縣級政府每年如果有500萬元左右的以獎代補基金,那么農(nóng)村的水利基礎設施建設將有明顯起色。二是上級政府和部門,不能把投資全部帶帽下達,不能完全憑關系安排投資,要讓基層政府有一定的自主權。三是出臺政策,撥亂反正。建議將分散于以工代賑、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)局、發(fā)展改革局、國土局等單位用于水利建設的資金集中統(tǒng)一安排使用,節(jié)省國家財力,充分發(fā)揮投資效益,避免重復建設、面子工程、有水利技術人員的單位沒事干、有資金但沒技術人員的情況發(fā)生,如果能盡快做到這一點,那將是國家水利建設的大幸。四是探索民營水利之路。五是切實讓農(nóng)民休養(yǎng)生息,國家切實補助農(nóng)民,幫助農(nóng)民致富,民富則國富。只有農(nóng)民也富裕了,國家才能持續(xù)發(fā)展,和諧發(fā)展。沒有8億農(nóng)民的富裕,就不能說我們的國家真正富裕了;沒有8億農(nóng)民的小康,也沒有中國的小康;沒有農(nóng)村的和諧,也不可能有國家的和諧。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇六
xx市水務局:。
金堂縣20xx年解決農(nóng)村人畜飲水工程,根據(jù)省水利廳川水函[]130號文關于的批復,工程于5月26日動工,1月30日竣工,完成了棲賢鄉(xiāng)、五鳳鎮(zhèn)、竹篙鎮(zhèn)、又新鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村、0。97萬人、0。55萬頭牲畜的飲水困難。主要工程內(nèi)容有:打深機井3口,建泵站4處,建供水池5口共713立方米,新建管理房4處461。水利工程竣工驗收申請報告。22平方米,泵房4處30。45平方米,架輸電線路0。95公里,鋪設pe管、pvc-u管道77。0252公里。完成總投資275。05萬元,其中:中央預算內(nèi)專項資金214。00萬元,市上配套資金48。水利工程竣工驗收申請報告。50萬元,地方及群眾自籌12。55萬元。全面完成省、市下達的農(nóng)村人畜飲水工程建設任務,按要求竣工資料已準備齊全,現(xiàn)申請省、市相關業(yè)務部門領導對我縣農(nóng)村飲水工程予以竣工驗收,以便交付工程單位正常使用,發(fā)揮工程良好效益。
妥否,請批示!
申請單位:。
xx年xx月xx日。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇七
近年來,在省、市體育部門的精心指導和大力支持下,我縣的農(nóng)村公共體育設施建設以農(nóng)民體育健身工程、全民健身路徑工程為重點,不斷加大農(nóng)村公共體育設施建設力度和投入,實現(xiàn)了人均體育場地面積的較快增長。現(xiàn)就我縣農(nóng)村公共體育設施建設的有關情況匯報如下:
一、基本情況。
我縣轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn),357個行政村。近年來,我縣的農(nóng)村公共體育設施建設主要有以下幾塊:
1、行政村農(nóng)民體育健身工程達143個:其中20xx年實施了1個,20xx年實施了4個,20xx年實施了17個,220xx-20xx年實施了21個,20xx年實施了10個;20xx年實施了29個;今年正在實施的工程點達61個。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程達3個:其中20xx年實施了2個,今年正在實施1個。
3、全民健身路徑工程1批:即鎮(zhèn)健身路徑工程。
4、在新農(nóng)村建設點、“三送”點實施有大小、規(guī)模不等的體育健身工程。
實施的143個行政村農(nóng)民體育健身工程、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程和5批的健身路徑工程中已撥付場地建設補助資金達94.5萬元。
二、主要做法。
(一)加強領導,突出政府部門的主導作用。
我縣成立了農(nóng)村公共體育設施建設領導小組,由縣政府分管領導任組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改委、縣體育局、縣財政局及相關單位主要領導為成員,并設立農(nóng)村公共體育設施建設領導小組辦公室,由體育局局長兼任辦公室主任,具體負責農(nóng)村公共體育設施建設的日常事務。
(二)找準切入點,與新農(nóng)村建設統(tǒng)籌兼顧,做好農(nóng)民體育健身工程工作。
我縣將農(nóng)村公共體育設施建設列入新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,要求各新農(nóng)村建設點在掛點單位的支持配合下,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,認真做好農(nóng)村公共體育設施建設工作。一是堅持節(jié)約優(yōu)先、規(guī)劃優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先,把農(nóng)民體育健身工程與村容村貌整治相結合,充分利用荒地荒坡、廢棄水塘、閑置房屋,或填平,或翻修,因地制宜,綜合整治,變廢為寶。既解決了地臟水臭問題,又建成了體育健身設施,美化了村容村貌,使農(nóng)民生活環(huán)境和生活質(zhì)量顯著改善。二是把農(nóng)村公共體育設施建設與培育新農(nóng)民、創(chuàng)建新村鎮(zhèn)、塑造新風貌結合起來,一起研究,一起部署。不僅促進了城鄉(xiāng)體育、區(qū)域體育公共服務均衡化發(fā)展,增強了農(nóng)民身體素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,而且?guī)恿舜彐?zhèn)的整體規(guī)劃,改善了農(nóng)村發(fā)展條件和生態(tài)人居環(huán)境,提升了農(nóng)村發(fā)展的軟實力。
(三)廣泛宣傳,充分調(diào)動群眾的積極性。
農(nóng)村公共體育設施建設工作,與廣大農(nóng)民朋友利益密切相關,涉及土地、勞力和資金。在實施過程中,著力加強了宣傳發(fā)動工作,充分利用廣播、電視、黑板板、懸掛宣傳標語、制作“農(nóng)村公共體育設施”宣傳片,印制宣傳冊等形式大力宣傳農(nóng)村公共體育設施建設工作的意義、作用。通過宣傳,農(nóng)民群眾對公共體育設施建設表現(xiàn)出了極大的熱情,尤其是全民體育健身工程工作全面鋪開后,立即受到各鄉(xiāng)村的熱烈響應,出現(xiàn)了爭著要求實施的現(xiàn)象。同時我們還十分注重用典型說話,通過組織干部群眾到已建好的農(nóng)民體育健身工程示范村學習考察、比賽交流,讓大家相互啟發(fā)、相互促進,學有方向、干有目標。
(四)建好管好用好農(nóng)村公共體育設施建設。
我們在工程實施的各個環(huán)節(jié)上著力把握好以下關鍵點:
第一、在選址工作中,強調(diào)農(nóng)民自主申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推薦和嚴格考察。
第二、在日常管理中,我們要求各村委會要指定專人負責管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要監(jiān)督到位。
第三、培養(yǎng)農(nóng)村社會體育指導員,推廣科學健身方法,指導農(nóng)民群眾用好體育健身器材,充分發(fā)揮農(nóng)民體育健身工程的作用。七年來,我縣累計培養(yǎng)農(nóng)村社會體育指導員357名,做到了每個行政村配備一名農(nóng)村社會體育指導員。
三、存在問題。
由于農(nóng)村公共體育設施建設涉及面廣,單個項目資金數(shù)額較小,在實施中還存在一些問題,需要切實解決好。
一是經(jīng)費不足。隨著物價水平的不斷提高,原定的農(nóng)民體育健身工程每個村0.7萬元的場地建設費已遠遠滿足不了項目建設,大多數(shù)行政村無資金積累和收入來源,造成建設主動性、積極性不高。
二是進度不均衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目建設只做一般性安排,責任不明確,措施不到位,督促檢查不力,致使項目建設滯后。
三是部分行政村難以落實建設場地,造成項目建設進度緩慢,甚至擅自更換工程點。
四是個別行政村器材管理不善,導致器材受損現(xiàn)象。
四、工作建議。
1、器材單一化,望上級適當增加器材的種類,以實用性為主。
2、場地建設資金不足,希望上級提高補助標準。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇八
摘要:2011年1月29日,《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》正式公布。這是新世紀以來的第8個中央一號文件,也是新中國成立62年來中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。
水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展,不僅事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,而且事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局;不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。近年來,我國頻繁發(fā)生的嚴重水旱災害造成了重大損失,尤其今年年年初在華北地區(qū)以及年中在長江中下游地區(qū)出現(xiàn)的嚴重干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重影響,充分反映了水利“基礎脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的突出問題,暴露出我國農(nóng)田水利等基礎設施十分薄弱的現(xiàn)狀。大力加強水利建設,加快水利改革發(fā)展已成為黨中央國務院的今年的一項重點工作。
1、具體工程。
a.蓄水工程狀況。截止2010年底,山東省有大型水庫36座、中型水庫168座、小型水庫5590座,加固新修水庫1254座、塘壩3590座、新打機井54008眼,修復水毀工程6723項,采取戶辦、聯(lián)戶辦、股份合作等形式新建水利工程10834項。
b.灌溉與節(jié)水灌溉工程。山東省是一個農(nóng)業(yè)大省,全省實有耕地面積678萬公頃,現(xiàn)有灌溉面積548.97公頃,占耕地81.14%,有效灌溉面積507.43萬公頃,占耕地74.98%。
c.河道治理。20世紀90年代以來,山東省先后對洙趙新河、梁濟運河、泗河下游8千米河段、小清河河干等進行治理,使這些河道恢復了行洪、排澇的功能。
d.水土保持。2009年以來,投資14.5億元,綜合治理水土流失面積4007平方千米,水土流失防治率達到了79.04%。e.農(nóng)村供水。截止2010年底,全省實現(xiàn)了農(nóng)村自來水普及率89.76%。
2、不同類型地區(qū)灌溉條件情況。
重為70.7%,滴灌和滲灌面積分別占耕地面積的8%和1.7%。但是不同的自然環(huán)境條件下灌溉方式存在差異,機電灌溉是目前山東省農(nóng)田灌溉的主要方式,但受自然和社會經(jīng)濟條件影響,平原地區(qū)機械灌溉比重遠高于丘陵地區(qū)和山區(qū),前者分別是后者的3.19倍和5.08倍。噴灌灌溉方式近年來有所發(fā)展,丘陵地區(qū)水平最高,但也只占平原地區(qū)的19.6%,山區(qū)所占比重略高于平原地區(qū)。而代表灌溉技術先進水平的滴滲灌目前發(fā)展水平很低,只占全省耕地面積的0.7%。
山東省在正常年景下用水有保障的村所占比例較高,達到93%,但不同發(fā)達程度地區(qū)之間也有一定差異,總體表現(xiàn)為越是發(fā)達地區(qū)用水有保障的村所占比例越低。與這種差異相聯(lián)系,擁有機電井設施以及排灌站的村莊在發(fā)達地區(qū)低于中等發(fā)達地區(qū),中等發(fā)達地區(qū)又低于落后地區(qū)。這種差異性,與發(fā)達地區(qū)主要地處山東東部丘陵地區(qū)的自然特點所決定的灌溉設施結構有關,在一定程度上可能與農(nóng)業(yè)在不同類型地區(qū)所處的重要性程度從而對農(nóng)田水利基礎設施建設的重視程度或者說是需求程度有關。而能夠使用的灌溉有棗莊、青島、煙臺、臨沂。
山東省農(nóng)村水利建設雖然取得了巨大的成績,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定了基礎,但與新形勢下社會主義新農(nóng)村建設的要求相比,在建設與管理上仍然存在一些問題,這些問題困擾和阻礙了農(nóng)村水利的發(fā)展。
a.農(nóng)田水利基礎設施薄弱,難以適應新農(nóng)村建設的要求。這些問題主要表現(xiàn)在田間工程設施老化失修嚴重,建設標準普遍較低,工程設施不配套,灌溉排水保障率較低,防災抗災能力不強。另外,全省有效灌溉面積僅占全省耕地的73.3%,還有許多地方?jīng)]有灌排設施,農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn),導致有些地區(qū)仍然靠天吃飯。b.中小型、特別是小型河道防洪標準偏低。由于防洪洪標準偏低,導致汛期重要河道防洪能力較低,存在嚴重的防洪隱患;主要易澇地區(qū)排澇能力嚴重不足,洪澇災害損失嚴重,防洪標準有待提高,河道管理尚需加強。
c.個別水利建設項目程序不規(guī)范。由于農(nóng)村水利工程缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,有些建設項目管理不到位,經(jīng)營效益差,有些地方存在片面追求政績,盲目上馬建設農(nóng)村水利工程的現(xiàn)象,不僅造成投入的浪費,而且嚴重挫傷了農(nóng)民群眾的積極性。
d.節(jié)水灌溉發(fā)展不平衡。節(jié)水灌溉由于受當?shù)刈匀?、氣候條件和社會、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的影向,特別是受資金投入的影響,因此,經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的節(jié)水灌溉發(fā)展緩慢。另外,有些地區(qū)由于農(nóng)民還沒有從節(jié)水灌溉中得到實惠,所以對發(fā)展節(jié)水灌溉的積極性不高,影響了節(jié)水灌溉的發(fā)展。
三、
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的實際需求,優(yōu)化布局,科學規(guī)劃。對農(nóng)村水利基礎設施比較薄弱的地區(qū),要統(tǒng)籌規(guī)劃,旱澇兼冶,綜合治理,講究實效;對農(nóng)村水利基礎設施建設較好的地方,應當高起點規(guī)劃,高標準實施,高效益運行。
2、強化政府行為,不斷加大農(nóng)村水利建設的政策引導力度。在農(nóng)村取消”兩工”以后,實行”一事一議”制度,更要強化政府行為,加大引導力度,正確處理好抓農(nóng)村水利建設與減輕農(nóng)民負擔的關系,正確處理好抓農(nóng)村水利建設與其他公益基礎設施共同發(fā)展的關系。通過各級政府和水利、財政、規(guī)劃等有關部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合調(diào)度和科學安排,調(diào)動廣大干部群眾參與的積極性,扎實有效地開展農(nóng)村水利建設。
3、加強小型農(nóng)村水利工程建設監(jiān)理工作。農(nóng)村小型水利工程也要按照國家有關制度規(guī)定,嚴格實行項目法人責任制、招標投標制、監(jiān)理制和合同制,要從源頭上控制住不合要求的施工隊伍和材料設備進入水利工程。
4、扶持民營水利。民營水利是農(nóng)村水利建設的有益補充,國家和地方應當予以鼓勵。建議在民營水利發(fā)展初期,在資金投入和技術指導上給予一定的扶持,從而營造寬松良好的政策環(huán)境,為投資者打造發(fā)展平臺。
承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的經(jīng)營方式和運行機制。加強改制回收資金的管理,實行滾動發(fā)展,充分調(diào)動各方面管水用水的積極性,不斷提高水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益。參考文獻:
王任強年7月。
2010。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇九
農(nóng)村基礎設施建設是新農(nóng)村建設的一項重要組成部分,基礎設施建設的好壞直接關系到農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展速度和農(nóng)民的生活質(zhì)量。在為期半年的村官工作當中,本人對村內(nèi)四合頭、胡家灣、黃家口等社通過實地勘察、走訪詢問等方式,對xx村的基礎設施建設進行了調(diào)研,了解了xx村基礎設施建設的基礎狀況,并通過自己的思考,提出意見和建議。
農(nóng)村基礎設施,是指為農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展及農(nóng)民生活提供公共服務的各種要素的總和,具體包括道路和交通設施、水利和用水設施、文教衛(wèi)生與體育設施等,它是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本保障,是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的物質(zhì)基礎,也是縮小城鄉(xiāng)差距的一個重要指標。
xx村位于xxx,以丘陵為主,無固定的集體經(jīng)濟項目和收入,屬于典型的中國傳統(tǒng)農(nóng)村結構,生產(chǎn)生活水平較為落后,基礎設施建設基礎十分薄弱。
(一)道路和交通設施。
除了黃泥堡社以外,xx村基本實現(xiàn)了每個合作社通公路,擁有關口到桃園公路5公里,四合頭公路4公里,關口至胡家灣公路3公里,芭蕉灣堰塘公路1.5公里,磚廠到劉家坪公路1公里,另外有姜白公路通過xx村長五間、四合頭、芭蕉灣、劉家坪、黃家口、白鶴塘六個社。但村內(nèi)公路質(zhì)量普遍較差,以泥石路面為主,公路等級低,坑凼多,邊溝不暢,下雨天基本無法通行,村民出行受到很大限制。
(二)水利和用水設施。
xx村擁有大小山坪塘7口,分布在芭蕉灣、胡家灣、倉埡口、劉家坪等幾個合作社,但由于年久失修,不能滿足全村灌溉需要。另外,受丘陵地勢的限制,各類排水均為自然散流,人畜糞水進入生產(chǎn)再利用,排水設施建設之后,污水未經(jīng)處理,對環(huán)境污染較重。
目前村民用水主要是井水、山泉水或地下水,沒有自來水。有的農(nóng)戶甚至直接飲用的是田里的水,極不干凈衛(wèi)生。
(三)文教衛(wèi)生和體育設施。
在文體方面,目前村內(nèi)沒有專門的文化活動場所,沒有獨立的圖書館,相關的健身設備也十分缺乏,文體活動基本處于停滯狀態(tài)。甚至村委會辦公室因缺乏資金,難以修建。在衛(wèi)生方面,現(xiàn)在已經(jīng)新修建一處村級衛(wèi)生室,擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生一名,基本解決了村民的看病問題。
xx村主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都不發(fā)達,沒有穩(wěn)定的收入來源,進行基礎設施建設面臨資金上的困難。早年由村民籌資籌勞修建起來的鄉(xiāng)村公路,由于缺乏維修資金,維護十分困難,公路狀況越來越差。
1、xx村公路路面窄,路況差,排水不暢問題比較普遍,晴通雨阻現(xiàn)象非常突出。落后的交通基礎設施成為我村社會經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,為我村新農(nóng)村建設,打破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構,促進人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。
2、農(nóng)田水利設施薄弱,全村農(nóng)田有效灌溉面積低,特別是我村是山區(qū)地貌,因蓄水能力弱和排灌設施建設不完善,農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài),極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。另外,我村的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多,農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定,例如今年的`暴雨給糧食帶來了極大的損失,80%的農(nóng)田不同程度受災,農(nóng)民經(jīng)濟增收困難。
(三)基礎設施建設在施工過程中存在多種制約因素。一是土地和林地目前都已承包到戶,在我村項目的實施過程中,占用土地和林地的協(xié)調(diào)難度大;二是我村山區(qū)面積大,我村基礎設施項目點多面廣,原材料運輸距離遠,成本高,管理難度大;四是我村我村人口多且文化素質(zhì)偏低,對項目的實施認識淺,支持力度弱。由于這些主客觀因素的制約,加大了項目建設資金的投入和實施難度,甚至使一些工程不能順利實施或無法實施。
認真搞好基礎設施建設,首先要積極向上爭取項目建設資金,在現(xiàn)有建設基礎上繼續(xù)加大修建整改規(guī)模,切實改變我村基礎設施滯后的狀況。全面打造我村基礎設施,可以從以下幾個方面入手:一是加大我村公路建設力度;二是加大以小型水利設施為重點的農(nóng)田水利建設力度。爭取農(nóng)田水利補助專項資金規(guī)模,進一步完善農(nóng)田水利建設和管理機制;三是加大我村飲水工程建設力度,徹底解決全村的人畜飲水問題。四是加大我村教育文化衛(wèi)生基礎設施建設力度,抓好現(xiàn)代遠程教育工程。
一是高度重視,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,做好我村基礎設施建設的總體規(guī)劃。要結合國家政策,全面規(guī)劃,從適應未來我村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的趨勢需要出發(fā),在充分研究我村目前的基礎條件上,提出我村短期、中長期我村基礎設施建設的總體思路、基本原則、建設目標、區(qū)域布局和政策措施,積極發(fā)揮基礎設施建設總體規(guī)劃的龍頭作用。
二是突出重點,結合現(xiàn)實政策和發(fā)展需要,抓住公路建設和水利建設兩個重點建設項目。
三是因地制宜,不盲目躍進。在制定村建設發(fā)展規(guī)劃時,要結合實際,堅持和貫徹因地制宜的原則,做到有重點、有特色,不盲目,不冒進。
(二)加大我村基礎設施建設項目的爭取力度。在建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的機遇下,確保我國新農(nóng)村建設,中央和地方出臺了許多政策,增加對我村基礎設施建設的投入力度,用于更好的進行農(nóng)村發(fā)展。我們要抓住這個良好機遇,踏踏實實搞好項目的申報和爭取工作,發(fā)揮項目在村域經(jīng)濟發(fā)展中的拉動作用。要進一步增加信息渠道,主動與鎮(zhèn)機關部門聯(lián)系,了解相關農(nóng)村規(guī)劃政策,積極爭取國家項目資金扶持。
(三)健全完善多元化的投資機制。加快我村我村基礎設施建設步伐,關鍵是要加大投入力度。由于我村財力用于基礎設施建設的資金非常有限,而國市、區(qū)的項目資金扶持力度又滿足不了建設需要,因此,要健全完善多元化的投資機制。
一是在努力爭取上級財政對我村我村基礎設施投入的同時,應充分發(fā)揮財政資金的引導作用,制定相應措施,堅持“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則,健全完善國家、集體、農(nóng)民和社會各界相結合的多渠道農(nóng)業(yè)投資體系,調(diào)動社會力量參與我村基礎設施建設。
二是為適應我村經(jīng)濟的發(fā)展,要建設的基礎設施項目很多,由于目前農(nóng)業(yè)效益不高,農(nóng)民收入不多,許多我村公益事業(yè)建設項目讓農(nóng)民集資修建難以實施,因此,必須改善服務環(huán)境,加大招商力度,通過招商引導民間資本和企業(yè)資金積極投入到我村基礎設施建設。
(四)充分發(fā)揮村民在基礎設施建設中的主體作用。我村基礎設施建設主要依靠政府投入,因此資金要先規(guī)劃,再使用,爭取不浪費一分錢。
一是要圍繞農(nóng)民需求進行謀劃,充分征求和吸納農(nóng)民群眾的意見,對于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設項目,要通過政府資金引導,通過以獎代補等方式,引導農(nóng)民投工投勞、投資投物搞建設。
二是要進一步引導建設好“一事一議”制度,堅持群眾自主原則,尊重農(nóng)民群眾意愿,通過“一事一議”充分調(diào)動項目區(qū)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,讓廣大農(nóng)民自覺參與到我村基礎設施項目建設的工作中,充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設中的主體作用。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照市政府的統(tǒng)一布置,晉城市水務局組成調(diào)研組,先后深入沁水、陽城、高平、城區(qū)、澤州等5個縣(市、區(qū)),選擇提水泵站、自流灌區(qū)、設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)節(jié)水園區(qū)等農(nóng)田水利典型地區(qū),對全市的小型農(nóng)田水利工程及農(nóng)業(yè)灌溉情況進行了調(diào)研,對當前農(nóng)田水利基礎設施建設和農(nóng)業(yè)灌溉的現(xiàn)狀、存在問題有了較為全面的了解。
新中國成立以來,黨和國家始終高度重視農(nóng)田水利基礎設施建設。2011年,《*********國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》(〔2011〕中發(fā)1號)出臺以后,國家大幅度增加農(nóng)水基礎設施投入。2012-2014年,***、省、市三級政府對晉城市農(nóng)田水利基礎設施累計投入10770萬元,新建灌溉設施186處,新增有效灌溉面積6.95萬畝,恢復灌溉面積8.77萬畝。建設灌溉末級渠系537公里。截止2014年底,全市擁有農(nóng)田水利基礎設施2224處,灌溉控制面積67.9萬畝,占轄區(qū)270萬畝耕地總面積的25.1%。
由于地形地貌的原因,晉城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利設施建設、使用在縣域之間呈現(xiàn)差別化特征。
晉城城區(qū)耕地面積相對較少,近年來隨著城市化進程的加快,大田作物面積逐漸減少,設施農(nóng)業(yè)、蔬菜大棚和經(jīng)濟林灌溉面積有所增加,節(jié)水灌溉成為主要方式。
澤州縣耕地面積居全市第一,土地規(guī)?;N植條件相對較好,灌溉水源充足,是我市主要產(chǎn)糧大縣。大田種植和農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模種植同步發(fā)展,農(nóng)田水利設施分布均勻。全縣擁有水澆地面積15.9萬畝,節(jié)水面積12.3萬畝,是農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展較好的地區(qū)。
高平市是我市第二產(chǎn)糧大縣。轄區(qū)內(nèi)農(nóng)水設施分布較多,全市7個中型灌區(qū)有3個在高平,而且全是自流灌區(qū)。制約高平市農(nóng)業(yè)灌溉的最大原因是水源匱乏。釜山、丹河、許河灌區(qū)因水源問題已經(jīng)基本失去灌溉功能。近年來通過小水重點縣項目和年產(chǎn)糧大縣項目的實施,小水終端設施建設有了較大改善,灌溉面積增加5萬余畝,但由于張峰水庫東延工程尚未完工,水源問題還沒有得到解決。
沁水縣水源充足,自流灌溉條件好,主要問題是農(nóng)水工程老化失修,沿河自流支渠全部損毀,通過2011-2013年小水重點縣建設,新增灌溉面積3萬畝,改善灌溉面積4萬畝,但還沒有完全達產(chǎn)達效。
陽城縣主要以山地為主,地高水低,且條塊分割,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以大田作物為主,灌溉成本較高,轄區(qū)內(nèi)灌區(qū)作用不明顯。目前農(nóng)業(yè)灌溉方式逐漸向高效節(jié)水園區(qū)節(jié)水灌溉方向發(fā)展。
陵川縣海拔較高,氣候寒冷,無霜期短,且水源分布極不均勻,區(qū)域水資源主要用于農(nóng)村人畜飲水和城市生活用水,農(nóng)業(yè)種植條件有限,品種單一且大部分為旱作農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)灌溉無法形成規(guī)模。
(三)農(nóng)業(yè)灌溉模式的轉變。
由于大水漫灌耗水量大且容易造成土壤板結,全市農(nóng)業(yè)灌溉方式已逐漸轉化為節(jié)水灌溉。“十二五”以來,全市新增農(nóng)水設施基本是管灌、噴灌、微灌、滴灌、滲灌等高效節(jié)水工程,當前全市35萬畝的實際灌溉面積均為節(jié)水灌溉面積,大水漫灌僅在抗旱應急時使用。
根據(jù)長期實證調(diào)查,節(jié)水灌溉與傳統(tǒng)灌溉方式比較,節(jié)水率在40%以上,按照糧食作物和經(jīng)濟作物的不同,平均增產(chǎn)效益在30%以上。節(jié)水灌溉不僅節(jié)約水資源,有效提高抵御干旱能力,而且對土壤沒有傷害,具有穩(wěn)定糧食增產(chǎn)和節(jié)約用水的雙重效果。
(一)灌區(qū)工程老化失修,無法發(fā)揮農(nóng)灌主力軍作用。
全市在冊7個中型灌區(qū),服役時間均超過35年,老化嚴重,干渠、支渠、末級渠系損毀達90%以上,加上工業(yè)化造成的水資源擠占,灌溉水源逐漸萎縮,灌溉效率和效益大打折扣。全市35萬畝實際灌溉面積只有5.5萬畝來源于灌區(qū)灌溉。近年來,通過除險加固工程,全市市管94座水庫已經(jīng)有52座具備蓄水能力,總蓄水庫容7000余萬方,但受沒有配套灌溉設施的制約,蓄水資源無法轉化成灌溉能力,基本不產(chǎn)生灌溉效益。
(二)當前條塊分割的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與灌溉模式不匹配,灌溉效益無法充分發(fā)揮。
農(nóng)業(yè)灌溉效益的發(fā)揮取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、集約化程度。當前,以家庭為單元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,耕地條塊分散,農(nóng)民自發(fā)式選擇種植品種,使規(guī)模灌溉實施難度加大。另一方面,由于長期形成的習慣,小麥、玉米、谷子等大田作物,農(nóng)民在種植時基本不選高產(chǎn)、水澆地種子,而是習慣選擇低產(chǎn)、耐旱種子,單戶產(chǎn)出增值不明顯,導致群眾對大田作物灌溉的意愿降低,無法調(diào)動農(nóng)民澆地的積極性。
除水庫、灌區(qū)以外,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為單元分布的小型農(nóng)水設施,權屬、管理和使用主體不明確,這是造成工程建成后期管理效果差的內(nèi)在原因。近期澤州、高平實施的糧食產(chǎn)能區(qū)項目,高平、沁水、澤州的小水重點縣項目,工程設施已基本建設完成,但是資產(chǎn)交付對象和后期管護責任主體卻沒有確定。產(chǎn)權歸屬于誰,資產(chǎn)誰來管理,如何保證工程的后期管護和運行,包括供水水價的確定還處于缺位狀態(tài)。
(四)節(jié)水灌溉落后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
入戶調(diào)查顯示,節(jié)水灌溉與傳統(tǒng)灌溉相比,畝均灌溉成本最少降低50%以上,但農(nóng)戶長期形成的“靠天吃飯”的思維慣性。
當前隱藏內(nèi)容免費查看并沒有那么簡單地就可以消除。只有在政府的強力推動下,讓節(jié)水灌溉給農(nóng)民帶來實實在在的收益,節(jié)水灌溉的發(fā)展才能產(chǎn)生動力。當前,隨著土地流轉規(guī)模的不斷加大,以集約化、規(guī)?;N植的設施農(nóng)業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向,節(jié)水灌溉的需求大有市場。
(五)政府投入和水價瓶頸。
雖然國家號召始終要求重視農(nóng)田水利建設的重要性,在探索管理使用、管護體制機制上也付出了很大努力,但就晉城市來講,市本級對農(nóng)田水利基礎設施的投入呈逐年下降趨勢,2012年市本級小型農(nóng)田水利建設,包括末級渠系建設投入2842萬元,2013年降至718萬元,2014年再降至68萬元。造成投入下降的原因有多個方面,單從水利職能部門來反思,農(nóng)田水利建設前期工作深度不夠,對農(nóng)田水利基礎設施建設缺乏中長期規(guī)劃和整體布局,沒有針對本市實際抓住重點和重點環(huán)節(jié),造成專項投入分散,典型效益不明顯。另一方面,全市水管單位農(nóng)業(yè)灌溉基本是政府行為,沒有形成灌溉可持續(xù)循環(huán)機制,灌溉收入長期為零。隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體的小型農(nóng)水設施也基本是義務灌溉,水價和水費在百姓眼里還沒有形成概念。
三、方向和措施。
結合晉城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本特點,以發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉為重點,全面推進農(nóng)田水利基礎設施建設,逐步完成農(nóng)業(yè)灌溉向規(guī)?;?、效益化的轉變是今后農(nóng)田水利服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要方向。
各級政府要充分認識農(nóng)田水利建設的戰(zhàn)略意義,依照各地農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點,加強組織領導,統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)田水利建設總體布局和分年度目標和規(guī)模,制定相應的管理辦法和工作措施,明確職責分工,強化責任落實,保證農(nóng)田水利建設順利推進。
財政、發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等有關職能部門在農(nóng)田水利基本建設上要統(tǒng)一思想認識,積極整合行政資源和技術資源,形成合力,為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村穩(wěn)定提供保障。
從社會層面講,通過政府指導和帶動,在提高土地規(guī)?;a(chǎn),改善農(nóng)業(yè)灌溉條件,全面提高土地產(chǎn)出效益的前提下,吸引社會資本參與農(nóng)田水利工程建設,使農(nóng)田水利基本建設走向良性發(fā)展軌道。
在工程布局上,以設施農(nóng)業(yè)園區(qū)為“點”,分批、分步驟穩(wěn)步發(fā)展高效節(jié)水園區(qū);以灌區(qū)灌溉為“面”,抓住當前國家政策傾斜的有利時機,對灌區(qū)進行分批升級改造,同步推進干渠、支渠、末級渠系的配套建設,全面恢復灌區(qū)規(guī)?;喔饶芰?;以主要河流為“線”,利用境內(nèi)主要河流的灌溉資源,集中建設一批沿河小型農(nóng)水工程,基本擺脫農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”的傳統(tǒng)局面。
(三)加強工程管理和維護,建立健全農(nóng)田水利基礎設施的運管體制機制。
通過明晰工程產(chǎn)權、明確管護主體、創(chuàng)新管護模式、落實維護經(jīng)費、培育市場主體等改革措施,全面推進小型農(nóng)田水利設施運行管護機制創(chuàng)新,破解長期存在的權屬不明、體制不順、建管脫節(jié)、權責分離等問題。
(四)積極培育農(nóng)經(jīng)市場,逐步建立水價形成機制。
通過土地流轉和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種植大戶和農(nóng)業(yè)社會化服務組織,推行小型農(nóng)田水利工程建設管理一體化。用水實行總量控制和定額管理相結合的制度??h級政府要按照促進節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費支出、保障工程良性運行的原則,分別公告不同種植作物、不同水源、不同投資構成工程的用水指導價格和用水定額,研究定額內(nèi)用水的精準補貼辦法和超定額累計加價等辦法,推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇十一
縣水利局領導:
我村地處***鄉(xiāng)東端,現(xiàn)有耕地面積1850畝,其中水田面積1300畝。歷年來,農(nóng)田灌溉用水就是大問題,除去***水庫和富?;畮炷芙鉀Q500畝之外,其余都是靠天吃飯。為了解決灌溉難題,我村擬對面積近50畝的鈞塘進行清淤維護,以充分利用這一地下水資源,該工程如能完成可解決我村800畝水田常年用水,順帶解決蘆家田村200畝。
工程預計需澆注高2米、寬0.3米、長1公里混凝土墻對原有堤壩加固,清理1.5米深的於泥及修一條圍繞鈞塘長1.5公里的排水溝解決鈞塘往后淤塞問題,工程造價共計25萬元,其中我村自籌資金2.5萬元,尚有近23萬元的資金缺口,特懇請貴局解決建設資金為盼!。
申請人:
20**年**月**日。
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5.參考文獻目錄(注明文獻出處)。
十二,承擔單位領導審查意見(對經(jīng)費預算是否合理,有無其他經(jīng)費來源,能否保證研究計劃實施所需的人力,工作時間等基本條件提出具體意見)。
單位領導(簽字)。
單位公章年月日。
十三,申報單位審查意見。
單位領導(簽字)。
單位公章。
十四,專家評審意見(承擔單位和申報單位不填此項)。
專家(簽字)。
十五,國際合作與科技司。
領導(簽字)公章。
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農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇十二
20_年全國冬春水利基本建設電視電話會議以來,本市水務部門按照水利部《全國冬春水利農(nóng)田水利基本建設方案》的要求,結合實際不斷完善和創(chuàng)新農(nóng)田水利建設體制機制,進一步加大農(nóng)村水利投入力度,提高農(nóng)田水利基礎設施配套水平,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、專業(yè)化生產(chǎn)奠定基礎.
本市去冬今春農(nóng)田水利基本建設工作以中央財政補助項目建設為重點,突出重點、聚焦亮點、注重生態(tài),以河道生態(tài)治理、現(xiàn)代化農(nóng)田水利建設為突破口,持續(xù)推進農(nóng)田水利基礎設施建設、低洼圩區(qū)改造、中小河流治理等農(nóng)田水利建設,完成投資22.33億元,更新改造灌排泵站225座,整治、疏浚河道2579.03公里,改善灌溉面積17.16萬畝,新增節(jié)水灌溉面積3783畝,改善除澇面積34.37萬畝,新增年節(jié)水能力75.64萬立方米,不斷提高農(nóng)田灌溉保證率,增強圩區(qū)防汛除澇能力,進一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件.
(一)全面完成中央財政農(nóng)田水利建設.
全力推進青浦、松江中央小農(nóng)水年度項目建設,已完成翻(新)建灌溉泵站14座,新建upvc低壓輸水管道29.292公里,防滲渠道38.784公里,對8807畝灌區(qū)進行改造,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)田灌溉效率,增強農(nóng)田灌排能力.根據(jù)《水利部辦公廳關于做好20_年中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護有關工作的通知》(辦建管函〔20_〕1024號)要求,為加強公益性水利工程的維修養(yǎng)護工作,各區(qū)縣圍繞“六個到位”的工作要求,對全市2000余座農(nóng)田排澇設施開展了維修養(yǎng)護及運行管理工作,并于20_年底前完成所有管護工作,資金使用按規(guī)定執(zhí)行.
(二)加快完善小型農(nóng)田水利配套.
結合“農(nóng)林水三年行動計劃”,重點加強新劃定的永久基本農(nóng)田、農(nóng)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利基礎設施建設,完善提升糧田水利設施配套,做好灌溉泵站建設,排灌溝渠優(yōu)化配套,充分發(fā)揮水利設施的規(guī)模示范效應.完成更新改造灌溉、排澇泵站155座,建設低壓輸水管道401.79公里、防滲渠道328.90公里,改善灌溉面積15.47萬畝.同時,繼續(xù)加強了面上農(nóng)田水利基礎設施建設,對老化嚴重的泵站、渠道、涵洞等灌排設施進行改造,進一步提高了糧食和蔬菜的生產(chǎn)能力,改善了農(nóng)田灌排能力.
(三)持續(xù)加強低洼圩區(qū)改造工程.
針對本市農(nóng)村圩區(qū)水閘泵站設施老化、排澇動力不足等問題,持續(xù)推進低洼圩區(qū)達標建設.按照“20年一遇”的除澇標準,完成了對松江、金山、青浦和嘉定等區(qū)33個低洼圩區(qū)的更新改造,新(翻)建泵站2座、泵閘77座、水閘19座,加高加固圩堤6.489公里,進一步提高圩區(qū)的除澇標準,增強圩區(qū)抵御自然災害的能力,保證汛期人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全.
(四)繼續(xù)推進溝通水系工程.
結合“暢水”專項行動,以解決鎮(zhèn)村河道功能衰減、水環(huán)境惡化和阻水建筑物等突出問題為重點,整治設施菜田機口引水河及斷頭浜,溝通、疏拓河道,拆除壩基等阻水建筑物,溝通水系、調(diào)活水體,改善區(qū)域引排水條件,共拆除壩基55座,新建橋梁58座,溝通河道9公里,實現(xiàn)水系溝通,保障河道過流通暢.
(五)穩(wěn)步實施中小河道治理工程.
按照水利部中小河流治理規(guī)劃,推進秀春塘2公里中小河流治理和全國中小河流重點縣河道綜合整治9公里,加高、加固堤防20公里,疏浚土方9萬立方米,改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量.同時,根據(jù)《關于加強郊區(qū)鎮(zhèn)村級中小河道輪疏工作的實施意見》,對3630條段2445公里的中小河道進行疏浚,疏浚土方1860萬立方米,進一步改善了河道引排水條件,增強了防汛除澇能力,改善了農(nóng)村人居環(huán)境.
二、主要做法。
(一)狠抓項目前期.
開展農(nóng)田水利業(yè)務培訓,提高設計方案編制質(zhì)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務建設管理水平.提高評審環(huán)節(jié)工作效率,縮短前期工作時間.探索開展前期工作評價制度,對部分技術力量薄弱、設計水平低下、多次評審不通過的設計單位,要求建設單位暫停委托設計任務.要求區(qū)縣進一步加強技術力量配備,優(yōu)化隊伍結構,提高專業(yè)水平.整合農(nóng)田水利建設、中小河道輪疏、生態(tài)河道整治等項目,集中連片,發(fā)揮規(guī)模和示范效應,打造精品工程.
(二)加強建設管理.
嚴格執(zhí)行水利工程建設項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制,加強進度管理,完善項目進展月度通報制度、工程推進例會制度、前期工作質(zhì)量評估制度和績效評估制度,強化項目抽檢和稽查機制,采取定期檢查與不定期檢查相結合的方式,加強施工過程監(jiān)督,重點對項目建設程序執(zhí)行、工程安全質(zhì)量控制、資金使用管理等方面開展監(jiān)督檢查.
(三)加強長效管理.
按照“固機制、強基礎、樹亮點、促長效”的要求,完善固化河道管理長效機制,深化市管河道管理養(yǎng)護樣板段、中小河道管理養(yǎng)護示范鎮(zhèn)試點、星級河道創(chuàng)建及中小河道輪疏工作;加強農(nóng)田排澇設施養(yǎng)護管理工作,建立健全監(jiān)督考核體系;制定灌溉設施維修養(yǎng)護規(guī)程,開展灌溉設施養(yǎng)護管理試點工作.
20_~20_年上海市農(nóng)田水利基本建設取得了一定的成績,但我們也清醒地看到,存在的困難與問題也不少:一是前期工作質(zhì)量有待提高;二是農(nóng)田水利專項推進力度有待加強,三是基層農(nóng)村水利建設管理須加強行業(yè)監(jiān)管和指導.
三、下階段工作打算。
20_年是全面深化改革、加快水利發(fā)展的重要一年,是實施水務“十三五”規(guī)劃啟動年,是為“十三五”水務發(fā)展奠定基礎的關鍵一年,承上啟下做好農(nóng)田水利工作意義重大.
(一)加強農(nóng)林水項目聯(lián)動.
圍繞本市整建制創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及新農(nóng)村建設、美麗鄉(xiāng)村、郊野公園等,結合“十三五”規(guī)劃,滾動實施兩輪農(nóng)林水三年行動計劃,整合資金、整合項目,通過“工作項目化、項目目標化、目標責任化、責任考評化”,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利協(xié)調(diào)發(fā)展,建成“農(nóng)田成方、綠樹成蔭、水系暢通、灌排高效”的農(nóng)田設施,打造與上海國際大都市相匹配的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè).
(二)加快農(nóng)水專項建設推進.
加強前期工作指導,指導各區(qū)(縣)和各設計單位按照《上海市農(nóng)田水利工程建設前期工作指導意見(試行)》要求,有針對性地做好農(nóng)田水利工程建設的前期工作;加強能力培訓,針對農(nóng)田水利前期現(xiàn)場踏勘不足、設計水平不高以及審后修改不完善等問題,加強對區(qū)縣水務主管部門和設計單位的培訓工作;加強項目管理,完善項目進展月度通報制度、工程推進例會制度和前期工作質(zhì)量評估制度,強化項目抽檢和稽查機制,進一步提高農(nóng)村水利工程質(zhì)量.
(三)加強設施長效管護.
圍繞20_年河道設施養(yǎng)護市場化全覆蓋、郊區(qū)鎮(zhèn)村河道輪疏一遍的目標,加大養(yǎng)護市場培育,加強市場監(jiān)管,完善第三方抽查和考核機制,著力推進河道“三清”專項行動,進一步提高河道管養(yǎng)水平.緊扣規(guī)范化管理目標,堅持“分類指導,逐步完善;引領示范,注重實效;強化制度,確保長效”三個原則,認真落實六個到位,繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)田排澇設施的規(guī)范化管理工作,并積極配合市財政局做好績效評價工作.圍繞試點實施方案的目標任務,按照“產(chǎn)權有歸屬,管理有主體,運行有機制,工程有效益”的要求,積極穩(wěn)妥地推進各項試點工作.
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇十三
為了全面落實科學發(fā)展觀,了解我鎮(zhèn)公共基礎設施建設情況,摸清存在的問題,探索新形勢下加強農(nóng)村公共基礎設施建設的新路子,更好地推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。近日,按照縣委統(tǒng)一安排和部署,我鎮(zhèn)成立專題調(diào)研組,通過收集資料、召開座談會、實地走訪調(diào)查、發(fā)放問計于民征求意見書和調(diào)查問卷等形式,對我鎮(zhèn)公共基礎設施建設情況進行了專題調(diào)研,通過深入細致的調(diào)查和研究,作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部,本人對實踐科學發(fā)展觀有了更加深刻的認識,同時對通過加強農(nóng)村基礎設施建設,改善民生,造福百姓,進而推動新農(nóng)村建設步伐產(chǎn)生了新的認知和看法,進一步增強了加快農(nóng)村基礎設施建設的信心?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
業(yè)生產(chǎn)總值3.23億元,同比增長17%;農(nóng)牧民人均純收入達到7680元,同比增長16%。在國家政策和縣委、縣政府的大力支持下,積極爭取國家政策和項目,近年來,先后投資2000余萬元實施了林業(yè)生態(tài)建設、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一大批基礎設施項目建設,農(nóng)村基礎條件進一步改善。近年來,投資2000余萬元修柏油路91公里,修農(nóng)田砂石路34公里,修建防滲渠43.8公里,共修建抗震安居房1201棟;完成14個村“三室一場”配套建設。新建沼氣池近100個,新修衛(wèi)生廁所600戶,新修磚墻28公里。投資25萬元完成北頭道河子村、興奮村標志性大門建設,完成了南吾宮2.5公里防洪壩工程建設;投入400余元,完成了學校宿舍樓等工程;有10個村均設立衛(wèi)生點,配備鄉(xiāng)村醫(yī)生,農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯提高。
(一)農(nóng)村道路。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有道路200余公里。其中15個村“通達工程”已全部完成,客運通車率達100%,建成了城鄉(xiāng)一體的道路網(wǎng)絡。村村通柏油路工程:全鎮(zhèn)投資500余萬元修柏油路91公里,修農(nóng)田砂石路34公里,占全鎮(zhèn)道路的70%,目前只有北頭道河子村、沙河子村、興奮村、宋圣宮村4個村完成了村內(nèi)巷道攤鋪,占全鎮(zhèn)的26%,農(nóng)村道路能基本滿足農(nóng)戶的生產(chǎn)生活需求。
(二)農(nóng)田水利設施。
近年來,我鎮(zhèn)積極加大農(nóng)田水利設施建設力度,現(xiàn)擁有機井144眼,修建防滲渠43.8公里,有效灌溉面積83000畝;安裝實施節(jié)水滴灌50000畝,占全鎮(zhèn)總耕地的54%;安全飲用水方面,近兩年,完成11個村自來水改造和鎮(zhèn)區(qū)改水工程建設,基本解決了居民飲水困難問題。
(三)信息化。
金溝河鎮(zhèn)正逐步建立起縣、鎮(zhèn)、村三級信息聯(lián)網(wǎng)服務平臺,努力為廣大農(nóng)民群眾提供完善的農(nóng)村經(jīng)濟信息服務網(wǎng)絡,農(nóng)村信息化建設成績較為突出。電視和電話的普及率都相當?shù)母?,每百戶農(nóng)村居民家庭擁有電視機124.8臺,安裝電話66.7部,電視和電話在農(nóng)民獲取信息和進行信息交換中扮演的角色十分重要。
(一)問題。
1、農(nóng)村道路質(zhì)量不高,規(guī)劃相對滯后。從調(diào)查情況來看,農(nóng)村道路的硬化率僅為47%,硬化率相對不足。硬化的道路主要是連接相對集中居住村落的村道,而沒有硬化的道路多是通往農(nóng)田機耕道。大型農(nóng)機一般無法通過2米-2.5米寬的未硬化機耕道進入農(nóng)田作業(yè)。特別是遇上雨天,道路泥濘現(xiàn)象非常突出,通行不方便,影響了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)活動,農(nóng)戶對此頗有怨言。此外,多數(shù)農(nóng)村道路是由村組織農(nóng)戶進行修建的,隨意性較強,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,道路多蜿蜒曲折,堵塞問題突出,通行效率低下。
2、部分農(nóng)田水利基礎設施超期運行、設備老化、效率降低。許多河道淤積,防洪排澇能力減弱,保障能力明顯下降。比如泉水溝村,機井運行時間超過10年。機井老化,渠系長,有加之有些渠道堵塞、污染問題較為突出,影響了農(nóng)田灌溉用水。
3、信息化建設工作有待進一步加強。我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾現(xiàn)在接受和交換信息的主要方式是通過電視和電話,獲取信息的渠道較為單一。電視通光纖率較低,電視信號質(zhì)量不高,電視傳播的信息有限。另外,通過報紙在農(nóng)村傳播信息進展緩慢,一是農(nóng)民的文化程度普遍不高,二是農(nóng)民也不愿承擔經(jīng)常買報紙的費用。互聯(lián)網(wǎng)用戶還是很少。農(nóng)民普遍認為寬帶費用高,對于一般家庭來說,也是一筆不小的開支。
4、農(nóng)村電網(wǎng)改造需要繼續(xù)完善。目前,我鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造工程進展順利,大部分村已經(jīng)完成了農(nóng)網(wǎng)改造,僅有部分村由于資金、施工安排等方面的原因改造沒有完全完成。但是,現(xiàn)在農(nóng)網(wǎng)的負荷在農(nóng)村用電高峰時期(晚上7-9點)已經(jīng)不能完全滿足農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活,隨著農(nóng)村經(jīng)濟條件的改善和農(nóng)民生活水平的提高,將會有越來越多的家用電器進入廣大農(nóng)戶家中,農(nóng)村的用電也將呈上升趨勢,農(nóng)村電網(wǎng)的壓力也會也來越大。
(二)主要原因。
1、資金投入不足。與國家、自治區(qū)、縣委、縣政府每年投資到城市基礎設施建設資金相比較,投資到農(nóng)村基礎設施建設上的資金則相對較少,遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對基礎設施的要求。另外,農(nóng)民投工投勞下降也是農(nóng)村基礎設施建設滯后的原因之一。過去,“義務工”等措施曾在農(nóng)村基礎設施建設方面發(fā)揮過積極作用。但是現(xiàn)在,規(guī)定的“義務工”形式已經(jīng)全部取消,“一事一議”籌資籌勞也有很多困難,存在“有事不議、有事難議、議而不決、決而不行”等問題,農(nóng)民對農(nóng)村公益事業(yè)的勞務投入總量下降。
醫(yī)務、科技人員待遇低,人才流失日趨突出,嚴重制約著農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。建成的公共設施由于管護責任不落實,缺乏后續(xù)投入和維護管理,老化失修嚴重,難以長期發(fā)揮效益。農(nóng)村基礎設施多是由政府、村集體建設,村級管理,產(chǎn)權不明晰,管理主體缺位,農(nóng)村基礎設施的投資效益低下。
3、缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,設計不盡科學,布局不夠合理。農(nóng)村基礎設施的建設沒有納入發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃,建筑設計水平低下,隨意性突出,亂搭亂建、擠占農(nóng)用地、公共用地現(xiàn)象比較普遍。
為使我鎮(zhèn)村級基礎設施建設與全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應,充分發(fā)揮基礎設施在推進城鄉(xiāng)一體化中的重要作用,應采取有效措施,加快農(nóng)村基礎設施建設,提高農(nóng)村基礎設施運行效率。
努力探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的有效途徑。
通過“三清一包”、“林權制度改革”、“土地整合”、“機井折舊”等方式壯大村集體經(jīng)濟,更好服務于農(nóng)村基礎設施。只有村級集體經(jīng)濟有了發(fā)展,集體收入有了提高,公益事業(yè)投入力度才會加大。沙河子村就是一個很好的范例。在村干部選擇方面,要優(yōu)先于一些有頭腦、有干勁、有能力、有集體觀念的人,好的領導才能找準發(fā)展的方向。
其次,要完善村集體資產(chǎn)的管理機制,制定和完善各項管理制度,加強村集體事務的監(jiān)督,讓村民對村委會和集體經(jīng)濟樹立信心,推進農(nóng)村基礎設施建設快速發(fā)展。最后,找準本村優(yōu)勢,發(fā)展適宜經(jīng)濟。地質(zhì)資源豐富的村可以發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),形成規(guī)?;慕?jīng)營,提高農(nóng)業(yè)效益;如北頭道河子村通過“以地生財,筑巢引鳳”招商引資,大力招商引資辦廠,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇十四
0__年,在局黨組的正確領導下,在兄弟處室、單位的關心支持下,我處以學習實踐科學發(fā)展觀為指導,以廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,全面開展以農(nóng)村河道疏浚、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)及節(jié)水灌溉項目、小型農(nóng)田水利建設為重點的農(nóng)村水利基礎設施建設,圓滿完成了市委市政府和局黨組交辦的各項任務。
一、圍繞目標,狠抓落實,圓滿完成20__年各項農(nóng)村水利建設任務。
(一)農(nóng)村河道疏浚??h鄉(xiāng)河道疏浚。全市共疏??h級河道28條段、完成土方903.12萬方,占計劃的108%;疏浚鄉(xiāng)級河道349條、完成土方1589.78萬方,占計劃的118%。
村莊河道疏浚。全市重點推進了828個行政村的村莊河道疏浚整治,共疏浚河道15809條,完成土方4198.38萬方。
工程實施后,新增有效灌溉面積3.1萬畝,改善灌溉面積116.3萬畝;新增排澇面積1.9萬畝,改善排澇面積139.1萬畝;改造中低產(chǎn)田14萬畝,增加旱澇保收田5.4萬畝,增加土地面積1.7萬畝,年節(jié)水337萬方。
(二)農(nóng)村飲水安全工程建設。20__年度,省下達我市70萬人建設任務,分為10個項目,涉及34個鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前已全部完成年度建設任務。共鋪設各類管道7339.47公里,新建增壓站4座,新建水廠1座,完成投資34102.4萬元,占計劃的100.23%。同時積極開展明年項目的前期準備工作,明年70萬人建設任務可研報告已全部上報省廳待批。
(三)灌區(qū)和節(jié)水灌溉建設。如海灌區(qū)20__年度續(xù)建配套與節(jié)水改造項目已完成所有計劃任務,完成工程總投資1500萬元。實施了如??偢汕啄腠雀圩詣踊刂啤⑾掠巫o岸工程,清淤東司馬港干渠工程;拆建提水泵站3座,新建防滲渠34.925公里,配套渠系建筑物396座。工程實施后,新增有效灌溉面積0.11萬畝,新增排澇面積0.19萬畝,改善排澇面積7.3萬畝,改造中低產(chǎn)田3.6萬畝;渠系水利用系數(shù)達到0.75,灌溉保證率提高到85%,新增糧食生產(chǎn)能力660萬公斤。
20__年度第四批擴大內(nèi)需中大型灌區(qū)(如海灌區(qū))續(xù)建配套節(jié)水改造項目正在實施中,已完成投資1155萬元,占計劃的55%。可按國家及省要求在20__年3月底前完成工程建設任務。
(四)小型泵站更新改造和圩口閘建設。我市海安、如皋、如東通過參加競爭立項的泵站更新改造已全部完成年度建設任務,累計完成小型泵站更新改造101座,完成總投資2700多萬元。同時海安縣組織實施了里下河腹部35座圩口閘拆建工程,通過項目組合,共新建圩口閘、排澇站40座,其中:單獨圩口閘工程19座、單獨排澇泵站工程5座、閘站結合工程16座,總投資1700多萬元。
(五)“民辦公助”項目建設。20__年度,我市實施“民辦公助”項目5個,已全部完成計劃建設任務。共新建、拆建泵站52座,新建防滲渠道154.51公里,配套渠系建筑物1783座,總投資3624.29萬元。
(六)河道長效管理。全市在全力推進農(nóng)村河道疏浚整治的同時,加大河道長效管理的力度,在“人、財、制度”上下功夫,紛紛建立管理隊伍,落實管理資金,制定科學制度。同時各地紛紛組建了農(nóng)村河道管理辦公室,專門從事農(nóng)村河道長效管理工作。20__年,全市各地加大了農(nóng)村河道長效管理力度,加大投入,加強考核管理,使我市農(nóng)村河道管理躍上新水平。
二、明確目標,規(guī)范管理,各項工作全省領先。
(一)農(nóng)村河道疏浚整治全省領先。
農(nóng)村河道疏浚整治是農(nóng)村公益性基礎設施,我們堅持政府推動,整體聯(lián)動,全民行動,堅持以財政投入為主,多方籌措資金,堅持科學規(guī)劃,規(guī)范管理,穩(wěn)步推進各項農(nóng)田水利建設工作。20__年度,在市委、市政府的高度關心重視下,農(nóng)村河道疏浚整治圓滿完成了市委市政府要求的“兩年任務,一年完成”的工作目標,提前一年全面完成“十一五”規(guī)劃建設任務。繼20_年海門、如皋通過省級整體驗收后,20__年,如東、海安、通州、啟東相繼通過省級整體驗收,成為繼蘇州之后全省第二個全部通過省級整體驗收的地級市。
圍繞省政府提出_期間全面解決農(nóng)村飲水安全問題工作目標,我們積極開展各項前期工作,加大前期各項工作推進力度。市政府在20__年7月8日召開了全市農(nóng)村飲水安全工作推進會,9月15日在啟東市召開了服務沿海開發(fā)加快引江區(qū)域供水和農(nóng)村飲水安全工程會議,同時出臺了《關于貫徹落實市十三屆人大二次會議1號議案進一步加快推進引江區(qū)域供水工程和農(nóng)村飲水安全工程的意見》。
20__年,我市農(nóng)村飲水安全工程建設在蘇中、蘇北率先完成年度建設任務。同時積極開展明年項目的前期準備工作,明年70萬人建設任務可研報告已全部上報省廳,在蘇中、蘇北也是第一個完成上報明年可研上報的市。我市農(nóng)村飲水安全工程建設作為全省代表,受到水利部副部長鄂竟平的檢查,并得到充分肯定。
我市在實施農(nóng)村飲水安全工程建設的同時,積極探索建后管理機制,做到建管并重。各地著力明晰產(chǎn)權關系,理順管理體制,落實責任主體,確保工程發(fā)揮應有效益。通州區(qū)出臺了《關于印發(fā)全市城鄉(xiāng)供水一體化實施意見的通知》,全市供水實行一市一網(wǎng)、安全供水;一鎮(zhèn)一站,二級管理;水到井封,同網(wǎng)同價。啟東市提出了管道全改造、水質(zhì)全達標、供水全日制、區(qū)域供水全覆蓋的“四全”目標,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠進行整體回購,目前已完成絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的回購工作。全市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制水廠運行管理實施意見》目前正在征求意見,即將出臺。
(三)加強農(nóng)村水環(huán)境整治,農(nóng)村河道長效管理蘇中、蘇北領先。
全市開展了聲勢浩大的農(nóng)村河道疏浚工程,取得了良好的社會經(jīng)濟效益,贏得了群眾的稱贊。針對現(xiàn)在農(nóng)村水環(huán)境差,整治后續(xù)管理不到位為主要矛盾,20__年,全市各地加大了農(nóng)村河道長效管理力度,從落實資金、建立隊伍、健全檢查考核制度等方面重點落實。各地紛紛組建了農(nóng)村河道管理辦公室,加大投入,加強考核管理,做到“三有”即有錢、有人、有制度,強勢推進農(nóng)村河道長效管理工作,成效顯著。
在抓好六縣(市)農(nóng)村河道長效管理的同時,強化市屬三區(qū)農(nóng)村河道長效管理,鞏固兩年來市屬三區(qū)村組河道疏浚整治的成果。我局聯(lián)合市財政局制定下發(fā)了《南通市市郊農(nóng)村河道長效管理考核經(jīng)費補助辦法(試行)》和《南通市市郊農(nóng)村河道長效管理評分細則》,進一步明確了市屬三區(qū)農(nóng)村河道管理的職責和目標。目前,市屬三區(qū)農(nóng)村河道長效管理取得初步成效。
三、水利科技穩(wěn)步推進。
堅持科技興水,以《南通水利》科技為載體,加強科技、學術的交流。按計劃出版了一期《南通水利》。組織了20__年度市水利科技進步獎及優(yōu)秀論文的評選,優(yōu)秀論文21篇。同時組織了20__年度水利科技課題的申報。
認真開展課題研究,積極組織項目結題,根據(jù)省水利廳要求,對歷年來的課題進行了認真梳理,我市水利課題結題率達到80%?!独w維混凝土防滲渠道的試驗研究與應用》獲省20__年度水利科技優(yōu)秀成果三等獎,《沿海平原水庫建設關鍵技術研究與應用》課題已臨近結題,認真開展了《長江北支補償機制研究》等課題的研究。
四、圍繞局中心工作,認真完成領導交辦的其他各項工作。
(一)認真開展項目規(guī)劃編制。我們加大了前期工作力度,重點是組織編制專項建設規(guī)劃,積極爭取國家和省級財政補助資金。一是爭取大中型灌區(qū)建設項目。通過努力,我市海安縣如海灌區(qū)建設成功擠入國家大型灌區(qū)建設行列,并開始實施。海安縣如海灌區(qū)的實施,進一步擴大了我市大型灌區(qū)的建設范圍,為加快海安縣西部地區(qū)農(nóng)村水利基礎設施建設提供了很好的機遇。如皋市焦港中型灌區(qū)建設也被國家立項并開始建設。焦港中型灌區(qū)是我市被國家立項的第一個中型灌區(qū),且省以上補助資金比例高,省以上補助資金達項目總資金的80%以上。焦港灌區(qū)的建設為如皋市提升農(nóng)村水利基礎設施水平打下堅實基礎,同時減輕了縣級財政配套壓力。二是爭取中央財政小型農(nóng)田水利建設重點縣。今年,省廳采取競爭立項的形式在全省優(yōu)選19個縣作為中央財政小型農(nóng)田水利建設重點縣,每個農(nóng)田水利重點縣省以上財政年補助1600萬元,連續(xù)三年補助,我市通州、如皋榜上有名。
(二)認真辦理政府來文來函以及人大代表政協(xié)委員的建議提案和基層群眾的來信來訪。對此項工作我們一是高度重視,認真對待、逐件落實到專人。從切實解決實際問題的目的出發(fā),認真辦理,并面對面征求意見,做好宣傳解釋,每一件事都按要求、按規(guī)定及時辦結。一年來,我們共接辦了2份政府督辦件和辦文單、5份人大代表政協(xié)委員的建議和提案。
五、統(tǒng)籌安排,突出重點,20__年農(nóng)村水利工作打算。
下一步圍繞加強我市農(nóng)村水利基礎設施建設,以實施農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村河道疏浚、灌區(qū)及節(jié)水灌溉項目、小型農(nóng)田水利建設這四項工程,發(fā)展民生水利,全面提升我市農(nóng)田水利基礎設施建設水平。重點抓好農(nóng)村河道疏浚和農(nóng)村飲水安全建設,科學制定20__-20__年農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃和20__-20__年農(nóng)村飲水安全規(guī)劃。積極探索農(nóng)村飲水安全運行管理辦法,同時將農(nóng)村河道長效管護推向全面化。
20__年,我市農(nóng)村水利主要建設任務:一是在完成本輪河道疏浚任務的基礎上,提前實施20__-20__年農(nóng)村河道疏浚任務。二是繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程。我市20__年70萬人建設任務將力爭在20__年8月底前全部完成。同時做好20__-20__年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃編制有關工作。三是實施好擴大內(nèi)需項目中的大中型灌區(qū)建設。四是以小型農(nóng)田水利重點縣和專項補助工程建設為抓手,全面提升我市農(nóng)村水利基礎設施水平。
20__年,是我市農(nóng)村水利建設的關鍵年,我市全面超額完成省市下達的各項建設任務的同時,圍繞局中心工作,積極開展工作,圓滿完成領導交辦的各項工作。我市的農(nóng)村水利工作受到上級領導的表揚和肯定,多項工作在全省或蘇中領先。這些工作的取得主要歸功于局黨組的正確領導、關心與支持,于處室全體團結一致、克盡職守、改革創(chuàng)新,兢兢業(yè)業(yè)的工作分不開,于兄弟處室的大力支持、配合與關心分不開,還有農(nóng)水戰(zhàn)線上的各位老領導、新同事的關心分不開。
當然,我們的工作肯定還存在著某種不足,離領導的要求、群眾的期盼還有一段差距。我們將在新的一年里,揚長避短,奮發(fā)圖強,積極投身到新一年的農(nóng)村水利建設中去,爭取更大的勝利和進步。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇十五
_月_日至_日,市水務局組織各縣、市、區(qū)對全市農(nóng)村水利建設工作進行了一次較大規(guī)模的觀摩拉練活動,旨在推動全市的農(nóng)村水利建設,努力完成今年的建設計劃。根據(jù)會議要求,結合我縣實際,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、觀摩拉練情況。
_月_日至_日,市水利局組織有關處室負責人和各縣市區(qū)水務局長利用兩天時間,先后對11個縣、市、區(qū)的農(nóng)村集中供水、農(nóng)田節(jié)水灌溉、農(nóng)橋維修改造等農(nóng)村水利建設工程,逐一進行了現(xiàn)場觀摩和拉練。
_月_日下午,市局張彥軍副局長就此次觀摩拉練情況進行了概括總結,并對今后一段時間的水利工作進行了具體安排和部署。市局楊寶達局長首先傳達了省廳有關會議精神,并就水利規(guī)劃修編、明年項目謀劃和今冬明春農(nóng)田水利基本建設等工作講了意見,概括起來有三點:
一是水利規(guī)劃修編,必須作為當前的一項重要工作,切實匯報好,組織好,實施好;必須作為推進現(xiàn)代水利發(fā)展的一項重要舉措,切實謀劃好,論證好,編制好,確保如期完成修編任務。
二是農(nóng)田水利基本建設,必須抓住今冬明春的有力時機,把農(nóng)田節(jié)水灌溉、咸淡混澆和糧食核心區(qū)農(nóng)田水利建設等項目組織實施好,一要保證按時申報驗收,千萬不要錯過續(xù)建項目申報時限;二要保證高標準、高質(zhì)量完成,確保順利通過驗收,千萬不要因為驗收不過關而被取消后續(xù)項目的申報資格。
三是農(nóng)村集中供水,必須作為政府行為,統(tǒng)籌兼顧,齊抓共管,保證工程建設順利實施;必須堅持質(zhì)量第一,把這項民生工程建成樣板工程、亮點工程和形象工程;必須切實抓好工程建后運行管理,完善制度,健全機制,創(chuàng)新管理模式,保證建后正常運行。
二、項目實施情況。
1、_年度下達我縣的水利建設計劃中,還有兩個項目尚未完工。
一是農(nóng)橋維修改造項目,涉及南劉莊橋、康莊橋、反修閘維修和大屯橋重建,總投資134萬元,其中自籌資金26萬元。由于受招投標、物價等因素的影響,加上自籌配套資金尚未到位,現(xiàn)在還沒有動工。
二是農(nóng)村集中供水項目,目前正在緊張實施當中,但未達到竣工驗收條件。該項目涉及周窩、孫莊兩座水廠和兩個村的單村供水工程,總投資400萬元,其中自籌配套資金154萬元,占38.5%。
目前,第一水廠已經(jīng)完成水源井建設,主體工程正在進行當中;第二水廠主體工程進入掃尾。但項目村的村內(nèi)管網(wǎng)改造大都積極性不高,動作遲緩,除北堤村已經(jīng)全面完成外,其余均沒有實質(zhì)性進展,已經(jīng)影響了工程的整體進度。
2、_年下達我縣的建設計劃還有三個項目沒有啟動。
一是咸淡混澆項目。今年,我縣被列為全省20個咸淡混澆重點縣,先期支持50萬元資金用于咸淡混澆擴面工程。由于此項資金屬于專項性補助資金,每個井組僅補助5000元,夠打井的,就沒有配套的,需要自籌解決,因而加大了項目實施的難度。我們正在深入開展宣傳發(fā)動工作,力爭早日開工建設。
二是農(nóng)橋維修改造項目。由于去年_月省政府把農(nóng)村公路橋梁改造的職能劃給了交通部門,從水利口抽走了大批資金,今年下達的建設計劃中僅有沙洼排干橋一座農(nóng)橋進行重建,投資32萬元,加之該項資金下達較晚,現(xiàn)正在請市局設計院進行技術設計,招投標工作也由市局基建處開始運作。
三是糧食核心區(qū)農(nóng)田水利基本建設項目。該項目是由財政、農(nóng)業(yè)、水利共同編制、申報和跑辦的,總投資750萬元,自籌配套資金250萬元。
按照省水利廳農(nóng)村水利建設工作會議的統(tǒng)一要求,糧食核心區(qū)農(nóng)田水利基本建設項目,水務部門應做為項目法人,嚴格按照水利工程基建程序進行運作,省水利廳將組織專門驗收。必須堅持財政報賬制、工程招投標制、項目監(jiān)理制和法人負責制。必須在今冬明春抓緊組織實施,凡超過明年項目計劃報送時限而不能通過驗收的,將取消后續(xù)項目的申報資格。
另外,我們在跑辦北大洼節(jié)水項目時,省水利廳位鐵強廳長曾明確表示,糧食核心區(qū)建設項目是省水利廳對_的先期投入,今后將繼續(xù)給予支持,并批示由農(nóng)水、規(guī)計兩處妥辦。農(nóng)水處張濟州處長、趙擁軍副處長也明確表示,除了糧食核心區(qū)建設項目作為省廳的先期投資外,明后兩年,每年再給400萬元的后期支持。因此,我們必須抓緊時間,盡快組織實施,確保糧食核心區(qū)水利基本建設項目如期完成,并在明年項目計劃申報之前完工且報驗,以確保投資計劃如期順利下達。
時下,我們一是擬請市局設計院著手進行技術設計,力爭在最短的時間內(nèi)完成。二是擬請市局基建處著手進行招投標,使設計和招投標準備同步進行。三是組織力量,深入各項目村進行宣傳發(fā)動,爭取支持。四是組織工程技術人員立即進行實地勘測,暫按實施方案進行布局,確保項目按程序運作,按要求實施,并突出技術特點、布局特色、整體結構和工程形象,實現(xiàn)管道輸水、白龍接續(xù)、小畦灌溉、智能控制、定額管理的一體化節(jié)水模式,確保順利通過驗收。
三、保證措施。
一是切實加強對全縣農(nóng)村水利建設工作的領導。為推動我縣以咸淡混澆、農(nóng)橋改造、集中供水和糧食核心區(qū)建設為主要內(nèi)容的農(nóng)建工作深入開展,建議成立農(nóng)村水利建設工作領導小組,吸收財政、審計、監(jiān)察、發(fā)改、水務和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加,協(xié)調(diào)聯(lián)動,齊抓共管,各司其職,確保各項工作落到實處。領導小組下設辦公室,建議由我局承擔其責,并會同有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),全力推進我縣農(nóng)村水利建設向縱深發(fā)展。
二是切實加強建設與管理。1、嚴格項目管理。堅持項目法人負責制和財政報賬制,確保各項工程嚴格按照建設程序、設計要求、預算標準執(zhí)行。同時,還要保證大宗物資的采購實行政府集中采購制度,防止發(fā)生違規(guī)違紀問題。2、嚴格資金管理。為確保項目資金運行安全,在實行財政報賬制的前提下,創(chuàng)新管理方式,實行階段驗收撥款制和項目審計監(jiān)督制,防止資金在運行途中被擠占、挪用,保證專款專用。3、嚴格質(zhì)量管理。嚴格按照設計要求,堅決把住質(zhì)量關口,做到專門項目專人管理、專項技術專人負責,確保工程按質(zhì)、按量、按期完成。
三是加大項目跑辦力度。由于先期投資有限,尚不能達到規(guī)模要求,也難以體現(xiàn)規(guī)模效益,因此,必須抓好后續(xù)項目的謀劃和跑辦工作,并爭取列入省建設計劃。
1、糧食核心區(qū)建設暨北大洼節(jié)水灌溉項目。
2、小流域生態(tài)治理項目。
3、農(nóng)田節(jié)水灌溉項目。
4、滹滏區(qū)間下游排水減災暨大中型泵站改造項目。
5、病險水閘維修改造項目。
6、中小河流治理建設項目。
7、農(nóng)橋改造項目。
8、滯洪區(qū)撤退路建設項目。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇十六
政府為促進農(nóng)村文化建設,積極構建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務體系,不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求.2019年全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項資金,2019年安排1個億,2019年將增加到1.2億用于開展農(nóng)村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農(nóng)村建設,使農(nóng)村文化事業(yè)專項資金用好、用活,按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動的相關要求,我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎設施建設情況進行了初步探討和調(diào)研。
我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))16個,行政村104個,農(nóng)業(yè)人口28.9萬人。近年來,我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設社會主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中,在上級部門的關心和支持下,尤其是省委為開展農(nóng)村文化“三項”活動下拔了專項資金,為農(nóng)村文化活動送來了“春風”和“及時雨”,改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌,取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在:
一是基礎建設得到加強。2019年政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項”活動下拔了51.6萬元專項資金,用于加強基礎建設、鞏固文化陣地,全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務站,配備了專(兼)職文化干部18名,建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材,開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室,全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個行政村實現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自2019年12月份開始,已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場次,觀看人數(shù)達9.4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次,觀看人數(shù)達23.5萬余人次。舉辦村級文化培訓班參加人數(shù)達1000余人,為農(nóng)村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機。近年,我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來,唱歌跳舞,健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展,共成立業(yè)余演出團體24個,每年文藝演出124場,觀眾人數(shù)達到9.92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊、威風舞龍隊,每逢節(jié)慶、假日文藝團體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出,得到農(nóng)村群眾的好評和首肯。走進我縣農(nóng)村,唱歌跳舞的多了,打架斗毆的少了;看書讀報的多了,打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了,惹事生非的少了;移風易俗的多了,愚昧迷信的少了,文明新風隨處可見。
我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績,但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認識不足,重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化,存在“經(jīng)濟是硬指標,文化是軟指標”的模糊觀念,對文化建設在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認識不足,工作擺不上位置,往往“說起重要,做起次要,忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳,打打鬧鬧”對“城市生活不可少,鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多,投入不足。雖然黨委、政府對農(nóng)村文化事業(yè)非常重視,政府的專項資金也能足額及時下拔,但由于我縣在資金投入上底子太薄,一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力。三是隊伍建設不力,文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔綱專才,對全縣文化不能很好發(fā)揮引領作用,對農(nóng)村文化發(fā)展也關注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動,或長期“挪用”,業(yè)務難熟悉,能力提不高,工作應付的多;民間文化人才又相對集中城區(qū),農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉變。近年,文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務,從宏觀上規(guī)劃、指導、推進全縣文化發(fā)展,尤其是農(nóng)村文化建設著力較少,對業(yè)務單位工作管理督促不到位,常常是局里忙、館里閑,未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉變,不利農(nóng)村文化建設擺上位置和積極推進。
1、解決好認識和位置問題。當前,我們已進入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。加快農(nóng)村文化建設,一方面有利于解決當前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求,有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風陋習,提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度,促進農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,我縣是農(nóng)業(yè)大縣,只有農(nóng)村的全面進步,只有農(nóng)民的全面發(fā)展,才能真正實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠和發(fā)展看,加快農(nóng)村文化建設,也是落實“三個代表”重要思想,貫徹科學發(fā)展觀,建設全面小康,構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程,擺上位置,真抓、重抓、實抓,是當務,也是職責。
2、加大基礎設施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看,農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強,已不滿足有所“看”,更加追求有所“樂”。各級應把加強農(nóng)村文化設施建設作為重點,切實加大投入,逐步改變?nèi)罕娢幕顒訄龅?、設備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡等硬件設施嚴重不足的狀態(tài)。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎,多給以物和資的投入。基層要將農(nóng)村文化建設切實納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入財政預算,建立剛性、長效投入機制,改變投入“隨意”,工作“應景”狀況。同時,通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與,形成多渠道投入,加快農(nóng)村文化基礎建設。
3、加強人才隊伍建設。建立文化人才下鄉(xiāng)制度,加強對農(nóng)村文化隊伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才,解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務中心,配齊專職人員,穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才,培養(yǎng)文化骨干,建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導員(文化義工)隊伍。通過強化“軟件”建設,保障各層面工作有人抓、有人管、有人做,保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革,轉變職能。要堅持以民為本,確立群眾文化是基層文化工作重點,并納入各級工作目標考核,確保農(nóng)村文化建設落實。文化部門要進一步轉變職能,弱“辦”強“管”,致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導和協(xié)調(diào)、服務,為滿足群眾文化需求構建良好環(huán)境。要進一步深化文化事業(yè)單位改革,引入市場機制、競爭機制,改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài),強化職能,激發(fā)活力,切實發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設“領頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源,積極開拓文化市場,開展有償服務和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動,不斷增強自我發(fā)展實力。
農(nóng)村水利基礎設施建設申請報告篇十七
新建設農(nóng)村公路可不是一件小事,需要國家財政的支持。下面是一份關于建設農(nóng)村公路的申請報告,希望能夠幫到大家!
? ? ? ?臨澤縣交通局:
我村是鴨暖鄉(xiāng)境內(nèi)13個自然村之一,坐落于鴨暖鄉(xiāng)西片版圖中部。村內(nèi)各社之間都是泥土道路,農(nóng)民出行交通極不方便。全村現(xiàn)有七個社,八處人口集中居民點。人口7000余人,農(nóng)作物耕地面積約 畝,是一個自然條件優(yōu)越,土地肥沃,物產(chǎn)豐富的村莊。
自解放60周年以來,隨著改革開放和富民優(yōu)越政策不斷深入,全村經(jīng)濟快速發(fā)展。農(nóng)民的經(jīng)濟作物收成蒸蒸日上。近幾年,特別是我縣在農(nóng)村公路建設方面基本實現(xiàn)“村村通,村村硬化”的目標,這給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供千載難逢的機遇。但如今,我村仍嚴重存在交通阻塞,行路難,經(jīng)濟滯后等重大問題。每逢刮風下雨,泥濘之路就無法通行。由于路況差,造成本村還有許多土地無法承租而被荒廢,交通落后成了嚴重制約我村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸——許多種養(yǎng)業(yè)經(jīng)濟作物很難往外運輸作買賣,“路不通,財不通”,群眾常為出入不便而苦不堪言,為窮困潦倒的生活而嘮叨。
為挖掘土地潛能,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,增加我村農(nóng)民收入,我們急切盼望上級有關政府部門及早硬化建設全村七個社及連接道路共計6公里。預計48萬元/公里,共需資金288萬元。根據(jù)鄉(xiāng)村公路硬化建設的'規(guī)劃,該路段已納入近期施工計劃。
特此申請,懇請上級領導批示,籌建我村交通公路的硬化,使我村老百姓路通財通,推動我村經(jīng)濟和社會快速發(fā)展,早日脫貧致富。讓我群眾感受到黨和政府的優(yōu)越政策帶來的無限溫暖。
以上報告妥否,請批示。為盼!
此致,無限感謝!