報告的撰寫需要具有較好的邏輯思維能力和文字表達(dá)能力。在撰寫報告時,我們應(yīng)該注重提煉和概括關(guān)鍵信息,避免冗長和復(fù)雜的表達(dá)方式。下面是一份對新產(chǎn)品銷售情況的報告,展示了數(shù)據(jù)分析和結(jié)果解讀的過程。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇一
社會信用體系也稱國家信用管理體系或國家信用體系。社會信用體系的建立和完善是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷走向成熟的重要標(biāo)志之一。社會信用體系是以相對完善的法律、法規(guī)體系為基礎(chǔ);以建立和完善信用信息共享機(jī)制為核心;以信用服務(wù)市場的培育和形成為動力;以信用服務(wù)行業(yè)主體競爭力的不斷提高為支撐;以政府強有力的監(jiān)管體系作保障的國家社會治理機(jī)制。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇二
根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共市委懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對懲防體系建設(shè)等工作組織開展督查的通知》文件精神要求,縣房管局對照檢查內(nèi)容,認(rèn)真進(jìn)行了逐項梳理,結(jié)合工作實際,現(xiàn)將2016年懲防體系建設(shè)等工作情況匯報如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實責(zé)任。
2016年縣房管局把懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)工作作為一項政治任務(wù),列入部門重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同考核。一是成立了以局支書記、局長為組長,總支副書記為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的“縣房產(chǎn)管理局懲防體系建設(shè)和風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)房管系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核,并對懲防體系建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了分解及任務(wù)分工;二是房管局聚焦主責(zé)主業(yè),認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”責(zé)任,明確“一把手”在懲防體系建設(shè)工作中負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時也對局其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工和分管原則,明確了各自的懲防體系建設(shè)工作主要目標(biāo)任務(wù)及工作重點,使每個班子成員在分管股室的懲防體系建設(shè)工作中,“一崗雙責(zé)”的直接責(zé)任得到進(jìn)一步落實,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的良好局面。
二、強化宣傳教育,筑牢反腐倡廉思想防線。
一是加強黨員干部的思想政治教育,把宣傳學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會精神及國家總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作方面重要講話和各級紀(jì)委文件、會議精神與深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相結(jié)合,重點加強對局中層以上黨員干部的教育,把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個方面,認(rèn)真開展中層以上干部述職述廉述責(zé)和廉政測評工作,堅持局總支(中心組)每月集中學(xué)習(xí)制度,2016年總支班子集中學(xué)習(xí)4次,全局集中學(xué)習(xí)時間11次,使全體黨員干部牢固樹立法紀(jì)意識、廉政意識、崗位意識和服務(wù)意識,形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育學(xué)習(xí)氛圍;二是以開展依法治縣宣傳教育活動為契機(jī),對干部職工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)、法治教育、職業(yè)道德教育,結(jié)合警示教育活動,把學(xué)法用法與依法行政廉政勤政有機(jī)結(jié)合,深化法治宣傳教育,推進(jìn)依法行政工作;三是邀請縣紀(jì)委、縣直工委等領(lǐng)導(dǎo)專題講授廉政教育黨課2次,觀看了《迷失》、《國資之蠹》、《鏡鑒》等警示教育片,中層以上黨員干部撰寫心得體會24人次,參加上級相關(guān)部門組織中層以上黨員干部到廉政教育基地接受廉政教育2次,接受紅色文化教育3次;四是注重從加強廉政勤政宣教入手,以“夏日廉風(fēng)、清韻”、“陽光問廉”、“廉潔文化”宣傳月等為載體,加強廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政道德修養(yǎng),利用辦公樓過道、外墻等醒目地方,制作廉政文化宣傳圖、橫掛反腐倡廉等警示標(biāo)語,營造廉政文化濃厚氛圍,增強黨員干部拒腐防變能力,使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。
三、強化建章立制,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。
縣房管局結(jié)合《建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)2013-20工作實施方案》:一是制定了《2016年黨風(fēng)廉政和反腐朽工作要點》和《縣房管局廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)實施方案》,進(jìn)一步對懲防體系建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化;二是房管局剛性落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,并把責(zé)任制嚴(yán)格落實到各項工作中,年初中層以上干部簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)建設(shè)任書》和《廉政承諾書》;三是加強領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范黨政“一把手”用權(quán)行為,推進(jìn)“三重一大”集體民主決策制度,進(jìn)一步加強干部日常廉潔從政情況的監(jiān)督,努力做到常抓不懈,警鐘長鳴;四是切實加強監(jiān)督檢查,結(jié)合開展的正風(fēng)肅紀(jì)專項督查活動,根據(jù)主管部門要求我局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述責(zé)述廉述職2人次,開展廉政約談9人次,切實執(zhí)行“四早”工作機(jī)制,進(jìn)一步加強了崗位廉政風(fēng)險防范工作;五是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活規(guī)定,認(rèn)真落實制度,扎實開展了“三嚴(yán)三實”專題黨課教育3次,切實做到“一講兩守”,積極開展“走基層”、黨員“雙報到”、精準(zhǔn)扶貧等活動,增進(jìn)黨群、干群關(guān)系,推進(jìn)廉政文化建設(shè);六是深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)財務(wù)信息公開,注重于黨員群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的落實,通過房產(chǎn)信息網(wǎng)、會議、黨員大會等形式,靈活多樣地推行黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開工作,進(jìn)一步增強了黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開工作的透明度,方便了黨員、群眾“零距離”監(jiān)督房管局黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng);七是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,從嚴(yán)規(guī)范“三公經(jīng)費”管理,制定了《縣房產(chǎn)管理局2016年公務(wù)接待管理辦法》和《財務(wù)管理制度》,認(rèn)真貫徹落實國家總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神,多措并舉持久厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律,大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè);八是嚴(yán)格落實考核評價和責(zé)任追究,按照確定的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任要求,定期進(jìn)行考評,并落實獎懲辦法,對發(fā)生反腐倡廉方面重大違紀(jì)違規(guī)案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的全體干部職工,嚴(yán)肅責(zé)任追究,實行“一案雙查”、“一責(zé)雙究”,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。
四、強化正風(fēng)肅紀(jì),推進(jìn)依法廉潔行政。
房管局始終堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上:一是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),深入開展“創(chuàng)鑄樹”、“利劍行動”等活動,持續(xù)整治“四風(fēng)”、徹底治理“庸懶散浮拖”等工作,嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《房管局管理制度》、《機(jī)關(guān)工作人員管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定,隨時督查工作中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,有效杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生,2016年我局無一起違紀(jì)違規(guī)案例,進(jìn)一步提升了部門形象;二是深入推進(jìn)“陽光政務(wù)”,認(rèn)真落實“兩集中、兩到位”工作,主動積極地將各項房管業(yè)務(wù)的辦理程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收件要求、辦結(jié)時限、收費項目等長期在縣政務(wù)中心網(wǎng)、房產(chǎn)信息網(wǎng)上對外公示,自覺、主動接受社會監(jiān)督,并制定了《服務(wù)承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《錯案責(zé)任追究制》、《辦事首問責(zé)任制》等管理制度;三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查,營造自律自省濃厚氛圍。加強政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律執(zhí)行情況督查,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、工作不實、執(zhí)行不力、作風(fēng)不正、行為不檢的典型。不斷強化軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查,認(rèn)真組織開展“走基層”、“雙報到”、“精準(zhǔn)扶貧”等活動的監(jiān)督檢查,堅決懲處在房產(chǎn)登記、維修資金使用等方面損害群眾利益的不正之風(fēng),持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn),進(jìn)一步促進(jìn)依法行政、廉潔行政。
五、存在的問題及下步打算。
縣房管局雖然在懲防體系建設(shè)方面作了一些工作,也取得了一定成效,但是按照上級的要求,還存在不少差距,主要表現(xiàn)在:一是個別職工的服務(wù)意識有待于進(jìn)一步提高;二是個別股室在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上認(rèn)識還不夠到位,存在重指標(biāo)任務(wù),輕勤政廉政,認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,似乎與已無關(guān)的思想;三是個別黨員先鋒模范帶頭作用不強。我們將在以后工作中要做到:一是認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神及國家總書記系列重要講話精神,認(rèn)真履行好自己的職責(zé),切實抓好懲防體系建設(shè),以良好的精神狀態(tài)促進(jìn)房管工作再上新臺階;二是加強對黨員的教育培訓(xùn),采取多種形式加強隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,更好促進(jìn)各項工作。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇三
__市懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:
我局為了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,認(rèn)真貫徹落實我市《關(guān)于全面開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施意見》(廣紀(jì)發(fā)[__]4號)《__市__年建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的實施意見懲治體系建設(shè)工作指導(dǎo)任務(wù)分解表》(廣懲防體系辦[__]1號)等文件的要求?,F(xiàn)就我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的自查情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實懲防體系建設(shè)任務(wù)。
以《關(guān)于全面開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施意見》(廣紀(jì)發(fā)[__]4號)《__市__年建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的實施意見懲治體系建設(shè)工作指導(dǎo)任務(wù)分解表》(廣懲防體系辦[__]1號)明確的任務(wù)為主體,今年懲治和預(yù)防腐敗體系工作任務(wù)重、難度大、要求高,為確保出成果、見實效,成立市發(fā)改局__年懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組,局長鄧__為組長,紀(jì)檢組長劉__為副組長,李__、何__、周__、黃__為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,劉__為主任,負(fù)責(zé)日常工作的安排、督辦和制度、規(guī)定、辦法的制定完善。將具體工作進(jìn)行明確分工,分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)科室。并明確“一把手”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人,要切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、抓好廉政教育,增強廉潔意識。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《兩個條例》、《廉政準(zhǔn)則》。通過學(xué)習(xí)會、報告會等各種形式組織黨員干部學(xué)習(xí)準(zhǔn)則,切實增強廉潔意識,自覺遵守思想道德防線、廉潔從政底線、黨紀(jì)國法紅線,使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部爭做執(zhí)行準(zhǔn)則的模范;加強依法行政教育。加強行政許可法等法律法規(guī)教育,教育黨員干部嚴(yán)格依法辦事,防止了各種違紀(jì)違法行為的發(fā)生;開展了重點崗位廉政風(fēng)險教育。針對重點股室,深入開展勒“明確崗位職責(zé)、增強廉潔意識”的教育活動,增強中層干部和其他重要崗位工作人員勤政廉政意識;創(chuàng)新廉政教育形式。深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動,通過舉辦反腐倡廉形勢報告會、局領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課、播放廉政電教片、設(shè)置廉政電腦屏保等活動,豐富教育形式,不斷提高教育的針對性和有效性。
三、抓好專項治理,促進(jìn)行為規(guī)范。
1、深化行政審批制度改革。貫徹實施《行政許可法》,進(jìn)一步清理和減少審批事項。完善配套制度,改進(jìn)審批方式,規(guī)范審批行為,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高行政效率。嚴(yán)格規(guī)范備案、核準(zhǔn)的范圍和程序。加強后續(xù)監(jiān)管,健全和完善行政審批監(jiān)督制約機(jī)制,做到依法行政、依法審批。
2、以投資監(jiān)管體系建設(shè)為重點,改進(jìn)并加強對政府投資的管理。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,完善投資監(jiān)管的各項配套制度,轉(zhuǎn)變政府職能,發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,確立企業(yè)在投資活動中的主體地位;界定政府投資范圍,規(guī)范政府投資行為,加強對政府投資項目的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機(jī)制,實行政府投資項目公示制度,建立政府投資后評價制度,推進(jìn)政府投資責(zé)任制和責(zé)任追究制的實施。
3、進(jìn)一步完善重大工程項目招投標(biāo)制度,健全政府采購制度,規(guī)范采購行為,加強對集中采購機(jī)構(gòu)的管理。加強對政府投資項目建設(shè)情況的監(jiān)督管理,促進(jìn)政府投資效益的提高。
4、推進(jìn)在投資項目審批(核準(zhǔn))、價格制定等方面的政務(wù)公開工作,增強工作的透明度,加強檢查監(jiān)督,使之成為科學(xué)決策、民主決策的重要手段。
5、進(jìn)一步加強價格監(jiān)管和執(zhí)法檢查,加強宣傳12358價格投訴電話,依法查處各種價格違法行為,對群眾關(guān)心,社會關(guān)注的亂收費、亂漲價等熱點問題進(jìn)行重點整治。規(guī)范和加強信訪舉報工作,認(rèn)真受理信訪舉報,妥善處理群眾來信、來訪中突出的問題及群體性事件,整合信訪資源,提高信訪管理水平。
四、抓好制度建設(shè),提高制度執(zhí)行力。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。制定出臺黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作分工,重新簽訂廉政責(zé)任書,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和職能股室。督促各分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室抓好牽頭任務(wù)和其他廉政建設(shè)任務(wù)的落實。研究制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法。
五、抓好源頭防范,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)行為。
1、建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職人員,做到有人抓有人管。積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制,形成齊抓共管的良好局面。
六、存在問題及下一步工作打算。
經(jīng)過自查,我局在懲防體系建設(shè)工作中還存在如下問題:一是機(jī)關(guān)效能建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié);二是對重點部門、重點崗位監(jiān)督檢查還不到位。
針對存在的問題,我們將繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)勢,克服不足,狠抓懲防體系建設(shè)各項工作的貫徹落實,大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng),努力學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線,在行動上切實執(zhí)行省市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。
一要進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。
二是要加強對執(zhí)行各項廉潔從政紀(jì)律規(guī)定的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實問責(zé)考核,對有令不行、有禁不止,違反廉潔從政規(guī)定的單位和個人嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。切實發(fā)揮效能監(jiān)督、效能告誡等手段的作用,及時解決涉及群眾切身利益的問題,確保創(chuàng)優(yōu)爭先各項目標(biāo)任務(wù)圓滿實現(xiàn)。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇四
根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共市委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對懲防體系建設(shè)等工作組織開展督查的通知》文件精神要求,縣房管局對照檢查內(nèi)容,認(rèn)真進(jìn)行了逐項梳理,結(jié)合工作實際,現(xiàn)將2016年懲防體系建設(shè)等工作情況匯報如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實責(zé)任。
2016年縣房管局把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作作為一項政治任務(wù),列入部門重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同考核。一是成立了以局總書記、局長為組長,總支副書記為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的“縣房產(chǎn)管理局懲防體系建設(shè)和風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)房管系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核,并對懲防體系建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了分解及任務(wù)分工;二是房管局聚焦主責(zé)主業(yè),認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”責(zé)任,明確“一把手”在懲防體系建設(shè)工作中負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時也對局其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工和分管原則,明確了各自的懲防體系建設(shè)工作主要目標(biāo)任務(wù)及工作重點,使每個班子成員在分管股室的懲防體系建設(shè)工作中,“一崗雙責(zé)”的直接責(zé)任得到進(jìn)一步落實,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的良好局面。
二、強化宣傳教育,筑牢反腐倡廉思想防線。
一是加強黨員干部的思想政治教育,把宣傳學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會精神及總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面重要講話和各級紀(jì)委文件、會議精神與深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相結(jié)合,重點加強對局中層以上黨員干部的教育,把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個方面,認(rèn)真開展中層以上干部述職述廉述責(zé)和廉政測評工作,堅持局總支(中心組)每月集中學(xué)習(xí)制度,2016年總支班子集中學(xué)習(xí)4次,全局集中學(xué)習(xí)時間11次,使全體黨員干部牢固樹立法紀(jì)意識、廉政意識、崗位意識和服務(wù)意識,形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育學(xué)習(xí)氛圍;二是以開展依法治縣宣傳教育活動為契機(jī),對干部職工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)、法治教育、職業(yè)道德教育,結(jié)合警示教育活動,把學(xué)法用法與依法行政廉政勤政有機(jī)結(jié)合,深化法治宣傳教育,推進(jìn)依法行政工作;三是邀請縣紀(jì)委、縣直工委等領(lǐng)導(dǎo)專題講授廉政教育黨課2次,觀看了《迷失》、《國資之蠹》、《鏡鑒》等警示教育片,中層以上黨員干部撰寫心得體會24人次,參加上級相關(guān)部門組織中層以上黨員干部到廉政教育基地接受廉政教育2次,接受紅色文化教育3次;四是注重從加強廉政勤政宣教入手,以“夏日廉風(fēng)、清韻”、“陽光問廉”、“廉潔文化”宣傳月等為載體,加強廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政道德修養(yǎng),利用辦公樓過道、外墻等醒目地方,制作廉政文化宣傳圖、橫掛反腐倡廉等警示標(biāo)語,營造廉政文化濃厚氛圍,增強黨員干部拒腐防變能力,使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。
三、強化建章立制,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
縣房管局結(jié)合《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2013-2017年工作實施方案》:一是制定了《2016年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作要點》和《縣房管局廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)實施方案》,進(jìn)一步對懲防體系建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化;二是房管局剛性落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,并把責(zé)任制嚴(yán)格落實到各項工作中,年初中層以上干部簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)建設(shè)任書》和《廉政承諾書》;三是加強領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范黨政“一把手”用權(quán)行為,推進(jìn)“三重一大”集體民主決策制度,進(jìn)一步加強干部日常廉潔從政情況的監(jiān)督,努力做到常抓不懈,警鐘長鳴;四是切實加強監(jiān)督檢查,結(jié)合開展的正風(fēng)肅紀(jì)專項督查活動,根據(jù)主管部門要求我局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述責(zé)述廉述職2人次,開展廉政約談9人次,切實執(zhí)行“四早”工作機(jī)制,進(jìn)一步加強了崗位廉政風(fēng)險防范工作;五是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活規(guī)定,認(rèn)真落實“三會一課”制度,扎實開展了“三嚴(yán)三實”專題黨課教育3次,切實做到“一講兩守”,積極開展“走基層”、黨員“雙報到”、精準(zhǔn)扶貧等活動,增進(jìn)黨群、干群關(guān)系,推進(jìn)廉政文化建設(shè);六是深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)財務(wù)信息公開,注重于黨員群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的落實,通過房產(chǎn)信息網(wǎng)、會議、黨員大會等形式,靈活多樣地推行黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開工作,進(jìn)一步增強了黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開工作的透明度,方便了黨員、群眾“零距離”監(jiān)督房管局黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng);七是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,從嚴(yán)規(guī)范“三公經(jīng)費”管理,制定了《縣房產(chǎn)管理局2016年公務(wù)接待管理辦法》和《財務(wù)管理制度》,認(rèn)真貫徹落實總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神,多措并舉持久厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律,大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè);八是嚴(yán)格落實考核評價和責(zé)任追究,按照確定的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任要求,定期進(jìn)行考評,并落實獎懲辦法,對發(fā)生反腐倡廉方面重大違紀(jì)違規(guī)案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的全體干部職工,嚴(yán)肅責(zé)任追究,實行“一案雙查”、“一責(zé)雙究”,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
四、強化正風(fēng)肅紀(jì),推進(jìn)依法廉潔行政。
房管局始終堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上:一是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),深入開展“創(chuàng)鑄樹”、“利劍行動”等活動,持續(xù)整治“四風(fēng)”、徹底治理“庸懶散浮拖”等工作,嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《房管局管理制度》、《機(jī)關(guān)工作人員管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定,隨時督查工作中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,有效杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生,2016年我局無一起違紀(jì)違規(guī)案例,進(jìn)一步提升了部門形象;二是深入推進(jìn)“陽光政務(wù)”,認(rèn)真落實“兩集中、兩到位”工作,主動積極地將各項房管業(yè)務(wù)的辦理程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收件要求、辦結(jié)時限、收費項目等長期在縣政務(wù)中心網(wǎng)、房產(chǎn)信息網(wǎng)上對外公示,自覺、主動接受社會監(jiān)督,并制定了《服務(wù)承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《錯案責(zé)任追究制》、《辦事首問責(zé)任制》等管理制度;三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查,營造自律自省濃厚氛圍。加強政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律執(zhí)行情況督查,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、工作不實、執(zhí)行不力、作風(fēng)不正、行為不檢的典型。不斷強化軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查,認(rèn)真組織開展“走基層”、“雙報到”、“精準(zhǔn)扶貧”等活動的監(jiān)督檢查,堅決懲處在房產(chǎn)登記、維修資金使用等方面損害群眾利益的不正之風(fēng),持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn),進(jìn)一步促進(jìn)依法行政、廉潔行政。
五、存在的問題及下步打算。
縣房管局雖然在懲防體系建設(shè)方面作了一些工作,也取得了一定成效,但是按照上級的要求,還存在不少差距,主要表現(xiàn)在:一是個別職工的服務(wù)意識有待于進(jìn)一步提高;二是個別股室在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上認(rèn)識還不夠到位,存在重指標(biāo)任務(wù),輕勤政廉政,認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,似乎與已無關(guān)的思想;三是個別黨員先鋒模范帶頭作用不強。我們將在以后工作中要做到:一是認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神及總書記系列重要講話精神,認(rèn)真履行好自己的職責(zé),切實抓好懲防體系建設(shè),以良好的精神狀態(tài)促進(jìn)房管工作再上新臺階;二是加強對黨員的教育培訓(xùn),采取多種形式加強隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,更好促進(jìn)各項工作。
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網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇五
誠信是立身之本,是立國之基,誠信是社會主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會文明的標(biāo)志。為了加快我市社會信用體系建設(shè),打造“誠信徐州”,20xx年8月下旬,市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員,在公方泉副主席帶領(lǐng)下,對我市社會信用體系建設(shè)情況(重點圍繞企業(yè)誠信)進(jìn)行了專題調(diào)研,調(diào)研組先后聽取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的情況介紹,并實地考察了久隆集團(tuán)、泉山區(qū)信用擔(dān)保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認(rèn)為:誠信是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。個人失信,害及他人;企業(yè)失信,經(jīng)營衰敗;社會失信,則人人自危。如果政府失信,則法制難行,權(quán)威不立。當(dāng)前,我市在信用建設(shè)中存在著不少的問題,不僅影響了我市的投資軟環(huán)境,而且直接阻礙了我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,加快我市社會信用體系建設(shè),打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題,委員們坦陳直言,獻(xiàn)計獻(xiàn)策,提出了許多好的意見和建議?,F(xiàn)將本次調(diào)研情況報告如下:
一、當(dāng)前我市誠信體系建設(shè)的現(xiàn)狀。
近幾年來,在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,全市各級有關(guān)部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手,相繼開展了一系列活動,為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力,取得了一定的成效,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實施綱要》,進(jìn)一步促進(jìn)了公民誠信教育;稅務(wù)部門開展了“誠信納稅,利國利民”的宣傳活動;質(zhì)監(jiān)部門開展了“誠信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動;金融部門在《徐州日報》刊發(fā)了誠信教育專版,舉辦了誠信有獎?wù)魑幕顒?我市1200家“重合同,守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議,倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象;宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動,以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動的開展,都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
(二)信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強對企業(yè)信用的管理,工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會,圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽狀況、失信記錄等情況開展工作;稅務(wù)部門成立了納稅信譽等級管理委員會,對企業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票管理等信用情況進(jìn)行征集、管理;金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關(guān)等職能部門也對企業(yè)信用信息進(jìn)行了專門的收集與管理。20xx年7月,市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件,初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務(wù)工作辦公室加強了對失信企業(yè)的懲處力度,使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%;工商部門對市場中的失信違法行為進(jìn)行了集中治理整頓,進(jìn)一步規(guī)范了市場交易秩序,為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。
(三)信用服務(wù)更加廣泛。工商部門堅持開展“重合同,守信用”企業(yè)確認(rèn)活動,建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫,為社會公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務(wù),信用中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前,全市已成立了9家信用擔(dān)保公司,為近100家企業(yè)擔(dān)保貸款200多筆,累計貸款金額2.88億元,沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中,泉山區(qū)私營個體擔(dān)保公司已被國家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國家級信用擔(dān)保公司試點單位。
(四)政府誠信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨,20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心,26個部門涉及365個行政審批項目進(jìn)行集中審批,大大提高了審批效率;市級機(jī)關(guān)各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè),連續(xù)兩年主動接受群眾民主評議,征求群眾意見,進(jìn)一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。
二、制約我市社會誠信體系建設(shè)的主要問題。
在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,我市的社會信用體系建設(shè)還處于起步階段,誠信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出,信用不良仍是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為:
(一)失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等,這些問題涉及到企業(yè)、個人,甚至少數(shù)政府部門。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元;20xx年初,全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶,金額高達(dá)45億元,占全省逃廢債余額的20%以上,是全省的“重災(zāi)區(qū)”,工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府,要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為,逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響;經(jīng)濟(jì)欺詐現(xiàn)象也較為嚴(yán)重,20xx年至今,工商行政部門共查處商標(biāo)侵權(quán)案件863件,虛假廣告909件,查處假冒偽劣案件2173件,涉案金額達(dá)3096萬元,消費者協(xié)會共受理投訴8000多件次。
(二)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門,各部門都有各自的信用征集、管理辦法,尚未達(dá)到互聯(lián)互通、完全共享,在其中任何一個部門都不能得到企業(yè)或個人的全部信用信息,如果開展征信調(diào)查,勢必重復(fù)征信,增加成本。
(三)信用評價標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法,如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法,缺乏一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機(jī)構(gòu)和評定辦法,往往一個部門認(rèn)定為守信的企業(yè),用另外一個部門的標(biāo)準(zhǔn)評價,可能是失信企業(yè),容易造成信用等級的評價沖突。
(四)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機(jī)制,沒有專人收集交易伙伴的資信檔案,對信用期限、客戶風(fēng)險缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究,政府部門也缺少對信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場中介機(jī)構(gòu)不能正常經(jīng)營,有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范,信用意識不強,履約有隨意性;部分中介咨詢機(jī)構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
(五)信用產(chǎn)品需求不旺。市工商部門開展征信服務(wù)以來,每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件,但其中絕大部分為行政、司法機(jī)關(guān)或律師事務(wù)所查詢企業(yè)的注冊登記、經(jīng)營范圍等身份情況,用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。
當(dāng)前誠信缺失的現(xiàn)象,表面上看是利益驅(qū)動的結(jié)果,但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因:公民誠信道德教育的弱化,市民整體素質(zhì)不高;企業(yè)守信意識不強,內(nèi)部缺少信用管理,缺乏信用風(fēng)險防范意識;現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力;守信激勵機(jī)制和失信懲罰機(jī)制不健全,失信成本過低;社會信用管理體制混亂等等,從而導(dǎo)致道德行為失范,市場交易秩序混亂,影響了我市的誠信形象。
三、加快我市社會信用體系建設(shè)的幾點建議。
近年來,加強社會信用體系建設(shè),創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,已經(jīng)引起了社會各界的普遍關(guān)注。以上海為代表的先進(jìn)地區(qū)在社會信用體系建設(shè)上已率先邁出堅實的步伐,為我市加快社會信用體系建設(shè)提供了可資借鑒的經(jīng)驗。我市要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,爭做江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略目標(biāo),必須高度重視“誠信徐州”建設(shè),進(jìn)一步建立和完善社會信用體系。為此,特提出以下建議:
(一)加強全民誠信教育,大力營造誠實守信的輿論氛圍。
加強誠信教育,強化信用意識,是加快我市“三個文明”建設(shè)、實現(xiàn)江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊目標(biāo)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全市的主題教育,在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動,并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈,把金融、工商、稅務(wù)等部門的誠信宣傳活動加以整合,使社會的各個層面和不同部門協(xié)調(diào)一致,互相配合,形成整體合力??梢赃x定每年的9月為誠信宣傳月,9月20日(全國公民道德宣傳日)為“徐州誠信日”,各單位、部門集中聲勢,集中力量,全面、深入地開展宣傳活動,大力倡導(dǎo)誠實守信、求真務(wù)實的思想和意識,增強人們的信用理念,說話守信、做人誠實、做事誠信,爭做“誠信徐州人”。要重點加強對經(jīng)濟(jì)主體開展“誠信興業(yè)”為內(nèi)容的誠信教育,引導(dǎo)企業(yè)和個體工商戶樹立、實踐誠信理念,使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個人的自覺行動。廣大新聞媒體要運用我國傳統(tǒng)文化中的信用道德資源,深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進(jìn)行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育,大力宣傳加強社會信用體系建設(shè)的重要意義,在全社會營造“誠信光榮,失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長期任務(wù),抓住不放,一抓到底,抓出成效。
(二)整合信用資源,建立健全信用管理體系。
加快我市社會信用體系建設(shè),是一項長期的系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立健全信用管理體系,并按照建設(shè)主體的不同,建立起以政府相關(guān)部門為主體的電子政務(wù)信息披露系統(tǒng);以行業(yè)協(xié)會或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng);以信用中介機(jī)構(gòu)為主體的市場信用服務(wù)系統(tǒng),最終形成以政府、行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),實現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。
1、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。社會信用體系建設(shè)涉及社會的各個層面和不同部門,只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下,才能構(gòu)建全市統(tǒng)一、完善的社會信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,由市長或有關(guān)副市長任組長,經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門組成理事單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)部分市政府辦公室人員組成,負(fù)責(zé)各職能部門間信用監(jiān)管、服務(wù)的協(xié)調(diào)事宜,制定信用制度建設(shè)的相關(guān)政策、制度,以及接受社會公眾對相關(guān)部門、單位的投訴等。
2、加強信用信息資源的整合與管理。在市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,由市工商局和市人民銀行牽頭,建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作,依托市政府網(wǎng)站或彭城視窗網(wǎng),采取政府推動、市場化運作的模式,建立一個技術(shù)先進(jìn)、功能完善、運作靈活的“徐州誠信網(wǎng)”,將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“徐州誠信網(wǎng)”相連,使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況,銀行采集的貸款償還、風(fēng)險記錄、抵押或擔(dān)保情況,質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠信網(wǎng)”報送,并對所提供的信息真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),使“徐州誠信網(wǎng)”成為名副其實的全市信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機(jī)構(gòu)。為保證信用信息的完整性,信用管理中心還應(yīng)將分散在各職能部門的信用信息資源進(jìn)行采集、整理、儲存,搭建企業(yè)信用和個人信用的檢索平臺,實現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。
作,將工商、稅務(wù)、金融等部門的信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)加以整合,統(tǒng)一評估的標(biāo)準(zhǔn)和方法,按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個人的信用信息資料。使評估運行實行統(tǒng)一指標(biāo)體系、統(tǒng)一評估程度、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一向社會公告評估結(jié)果,確保社會信用評估的完整性和評估結(jié)果的權(quán)威性。
4、開展信用查詢服務(wù),促進(jìn)信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求,加快部門信息聯(lián)網(wǎng)的步伐,避免資源的浪費和重復(fù)建設(shè)。對信用信息可區(qū)別不同情況,提供無償或有償查詢服務(wù),可將信用信息分為兩類:一類為免費信息,如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會公共信息記錄等,社會公眾可直接通過“徐州誠信網(wǎng)”免費查詢;另一類為有償信息,如企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗情況、工商行為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄,此類信息由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請,實行有償提供。
(三)激勵約束并舉,建立健全“誠信”監(jiān)督體系。
一是要啟用守信激勵機(jī)制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶,金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道;工商系統(tǒng)可免于日常檢查,年檢免審;信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對誠信客戶要積極提供信用擔(dān)保,減少實物擔(dān)保,降低擔(dān)保費率;市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可定期表彰誠實守信的企業(yè),形成制度,并通過新聞媒體廣為宣傳。
二是要建立失信警示及懲罰約束機(jī)制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè),被市金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè),被稅務(wù)部門列為d級的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè),都要列入“黑名單”,由市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其列入警示系統(tǒng),加以警示,并通過“徐州誠信網(wǎng)”適時向社會公眾公布。對納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè),行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要給予行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對信用欠佳者不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),違信經(jīng)營者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營活動;建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”,防止這些企業(yè)再次在社會上搞信用欺詐。
三是要培育和規(guī)范市場中介機(jī)構(gòu)。工商行政部門要切實加強對房產(chǎn)中介、會計師事務(wù)所、資信評估公司、信用擔(dān)保公司等中介機(jī)構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作,重視解決信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的信用問題,嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為,建立健全各類社會信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、退出制度,注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會的自律作用,促進(jìn)信用中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
四是要進(jìn)一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為,行政、司法機(jī)關(guān)要主動介入,密切配合,重拳出擊,重點治理。協(xié)調(diào)金融、企業(yè)及相關(guān)職能部門間的關(guān)系,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為,嚴(yán)厲打擊借改制逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象;行政、司法機(jī)關(guān)要協(xié)助金融部門加大處罰力度,盡力解決不良貸款,共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū),創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。
(四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。
金融信用是社會信用體系建設(shè)的支柱和主體信用,在信用信息資料中,企業(yè)和個人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評估系統(tǒng),并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢,目前還缺乏個人信用信息。在社會信用建設(shè)方面,我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗,還應(yīng)在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下,繼續(xù)加強與市各職能部門的配合,進(jìn)一步完善信貸信息的收集、儲存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè),擴(kuò)容組建個人信用服務(wù)中心,搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫平臺,評定個人的信貸信用價值。同時,要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合,逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng),為我市的社會信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。
(五)加快轉(zhuǎn)變政府職能,打造誠信政府。
政府信用在社會中具有示范效應(yīng),要結(jié)合我市正在進(jìn)行的“萬人評議機(jī)關(guān)”活動,進(jìn)一步加強“誠信政府”建設(shè),促進(jìn)政府部門加快轉(zhuǎn)變職能,提高政府信用程度。同時,充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。
一是依法行政,規(guī)范政府行為。進(jìn)一步清理整頓政府行政審批項目,清理和規(guī)范政府文件;規(guī)范行政事業(yè)性收費管理,取消不合理的行政收費、罰款、攤派。二是政務(wù)公開。全面實行政府部門公共信息向社會公眾開放,實行政府決策公示制、預(yù)告制和通報制,通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑,不斷拓寬反映社情民意的渠道,提高政府決策的科學(xué)性,建立健全民主決策機(jī)制。三是廉潔高效。各級政府和公務(wù)員要身體力行,率先垂范,取信于民;要清正廉明,高效務(wù)實,方便百姓,堅決克服形式主義和官僚主義;加快國有企業(yè)改革工作,著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現(xiàn)象。四是強化行政責(zé)任。加大權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度,加強對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作,建立行政責(zé)任追究制度,完善行政行為的監(jiān)督、制約機(jī)制。
(六)加快信用立法進(jìn)程,完善“誠信徐州”的法制保障體系。
學(xué)習(xí)北京、上海等先進(jìn)城市信用立法的經(jīng)驗,充分利用我市具有地方立法權(quán)的優(yōu)勢,建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會信用體系建設(shè)的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章,制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、市場準(zhǔn)入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度,初步構(gòu)建社會信用體系的法律框架,進(jìn)一步推動和規(guī)范我市社會信用體系建設(shè),建立健全“誠信徐州”的法制保障體系。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇六
市信用辦:
按照通知要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真開展信用體系建設(shè)工作自查,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下:
一、今年信用體系建設(shè)工作進(jìn)展情況。
今年以來,我鎮(zhèn)在市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市政府下發(fā)的《xx市社會信用體系建設(shè)工作考核意見》《20xx年xx市社會信用體系建設(shè)工作要點》等相關(guān)文件精神,切實推進(jìn)信用體系建設(shè)工作,按期完成市下達(dá)的年度任務(wù)目標(biāo)。
1、高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信用體系建設(shè)工作,多次在黨政聯(lián)系會議上進(jìn)行部署和強調(diào),要求把信用體系建設(shè)工作作為加強社會治理的創(chuàng)新工程,逐步提升信用體系在社會治理中的應(yīng)用水平。明確由鎮(zhèn)黨政辦作為扎口部門落實管理責(zé)任,鎮(zhèn)招商中心加強對企工作,具體負(fù)責(zé)企業(yè)信用貫標(biāo)創(chuàng)建工作,在市文件下發(fā)后,按照目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實到崗到人。
2、扎實推進(jìn),抓好貫標(biāo)示范。為做好企業(yè)貫標(biāo)示范創(chuàng)建工作,我鎮(zhèn)積極開展信用工作宣傳,增強企業(yè)社會信用意識,企業(yè)申報信用貫標(biāo)比較踴躍,經(jīng)過篩選,xx博思達(dá)自動化設(shè)備科技有限公司、xx科信成電子有限公司、xx特興通訊科技有限公司等7家單位參加貫標(biāo)示范創(chuàng)建工作。在市領(lǐng)導(dǎo)小組的'指導(dǎo)下,鎮(zhèn)招商中心積極組織推動,適時督促企業(yè)制訂實施貫標(biāo)工作方案,7家創(chuàng)建企業(yè)全部以優(yōu)異成績通過考核驗收。
3、開展創(chuàng)新,構(gòu)建信用機(jī)制。為提高信用體系建設(shè)工作規(guī)范化水平,我鎮(zhèn)建立“xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺”,結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)、產(chǎn)品推薦,錄用加入信用體系建設(shè)的信息,標(biāo)注企業(yè)信用評級等級,在推薦企業(yè)的同時實現(xiàn)企業(yè)信用同步查詢。凡是信用差的企業(yè),一律不得進(jìn)入推薦平臺。同時,建立企業(yè)失信懲罰機(jī)制,一次失信的企業(yè)將面臨警告,二次失信的企業(yè)將從平臺中除名。
4、積極組織,參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我鎮(zhèn)積極組織參加各類信用體系建設(shè)會議及培訓(xùn),今年鎮(zhèn)黨政辦、招商中心和6名企業(yè)人員參加助理信用管理師培訓(xùn),提高工作人員的專業(yè)知識,努力組建一支具有一定信用管理水平的隊伍。經(jīng)過培訓(xùn),今年政府和企業(yè)參訓(xùn)人員都通過助理信用師資格考試。
二、當(dāng)前信用體系建設(shè)面臨的問題。
主要有:一是企業(yè)信用體系建設(shè)面還不廣,參加企業(yè)信用貫標(biāo)示范創(chuàng)建的多數(shù)為條件較好、意愿較強的企業(yè),企業(yè)經(jīng)營水平較好,但多數(shù)小微企業(yè)意識不強,對信用體系建設(shè)的重要意義普遍認(rèn)識不到位。二是推動企業(yè)信用體系建設(shè)抓手不夠有力,政府推動企業(yè)參加信用體系建設(shè)多為鼓勵和引導(dǎo),主要以企業(yè)自愿為主,現(xiàn)階段有效抓手不太多,建議從獎懲兩方面增強推動信用體系建設(shè)的動力。
三、20xx年信用體系建設(shè)工作打算。
1、著力加強宣傳,提升創(chuàng)建氛圍。通過微信等新媒體平臺,積極加強企業(yè)信用體系建設(shè)宣傳推廣,尤其加強對企業(yè)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵人的宣傳教育,提高企業(yè)參與信用體系建設(shè)的積極性和主動性。
2、著力組織創(chuàng)建,擴(kuò)大貫標(biāo)范圍。扎實推進(jìn)企業(yè)信用管理創(chuàng)建工作,加強政府引導(dǎo)和咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)指導(dǎo),督促企業(yè)按期、按次完成信用貫標(biāo)驗收,推薦一批優(yōu)秀的貫標(biāo)企業(yè)創(chuàng)建市級和省級示范。
3、著力推進(jìn)應(yīng)用,提高惠民水平。緊緊圍繞民生、民意關(guān)注熱點、社會建設(shè)和管理焦點等問題,抓好各級信用信息應(yīng)用,把信用管理工作與安全、環(huán)保、轉(zhuǎn)型升級等結(jié)合起來,做好信訪、民生110等涉及信用相關(guān)工作的聯(lián)動,提升信用體系建設(shè)對社會、對群眾的實際效用。
4、著力完善機(jī)制,強化信用獎懲。用好xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺,公開企業(yè)信用等級,曝光企業(yè)失信行為。對信用記錄良好的企業(yè)、給予轉(zhuǎn)型升級相關(guān)扶持項目推薦,對信用記錄良好的個人給予創(chuàng)業(yè)貸款扶持推薦;及時完善安全、環(huán)保、食品安全、城市管理等方面信用信息,建立信用“黑名單”制度,讓失信者付出代價。
特此匯報。
xxx鎮(zhèn)人民政府。
20xx年12月23日。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇七
9月2日,市政府召開了全市社會信用體系建設(shè)工作調(diào)度會,對前期我市信用體系建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,并對今后的工作任務(wù)和措施作出了明確要求。
會后,我局立即召開了全局干部職工大會,及時傳達(dá)了王市長的講話精神,并按照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市在行政管理中使用信用信息和信用產(chǎn)品實施辦法(試行)》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市社會信用體系建設(shè)部門職責(zé)分工的通知》等文件要求,對我局信用體系建設(shè)工作進(jìn)行了再部署、再安排,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
為了強化和推進(jìn)工作,我局成立了以局長為組長、分管副局長為副組長,各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的市氣象局社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對宿政辦發(fā)20xx171號、172號文件中要求的任務(wù)進(jìn)行層層分解,加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實,明確專人負(fù)責(zé)信用記錄核查實施工作,確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。
我局作為信用核查首批試行單位之一,嚴(yán)格按照市委市政府統(tǒng)一要求,在防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收和施放氣球資格證發(fā)放兩項行政管理事項中推行信用核查,加強信用體系信用。9月5日,我局社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議,就信用核查的時間節(jié)點、階段以及核查實施的主體、核查結(jié)果的應(yīng)用等方面進(jìn)行了研究,積極構(gòu)造誠信氛圍,促進(jìn)良好社會風(fēng)氣形成。目前,《宿遷市氣象局關(guān)于在行政管理中使用信用核查的實施辦法(試行)》正在走公文流程。辦法中明確規(guī)定了對守信者實行優(yōu)先辦理、簡化程序、“綠色通道”等激勵政策;對失信者,結(jié)合失信類別和程度,嚴(yán)格落實失信懲戒制度。
近年來,我局以政務(wù)誠信建設(shè)為切入點,努力打造誠信機(jī)關(guān)形象。一是政務(wù)公開,凡是我局行政許可項目,均進(jìn)入市行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理,一站式辦結(jié),辦理結(jié)果向社會、向行政相對人公開。二是規(guī)范審批流程、盡量壓縮辦結(jié)時間,提高服務(wù)效率,便捷服務(wù)對象。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇八
20xx年,全縣教育系統(tǒng)把學(xué)生誠信教育、教師師德師風(fēng)和誠信機(jī)關(guān)建設(shè)作為誠信教育的重點,不斷規(guī)范辦學(xué)行為,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,全縣廣大教職工和中小學(xué)生的誠信意識明顯增強、道德素質(zhì)明顯提升?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇九
本市社會信用體系建設(shè)自1999年在國內(nèi)率先開展探索實踐以來,一直得到黨中央、國務(wù)院、市委的關(guān)心和重視。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于把誠信建設(shè)擺在突出位置、全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的要求,市委提出要著力構(gòu)建“誠信上?!薄?0xx年,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強上海市社會信用體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)和《上海市社會信用體系建設(shè)20xx—20xx年行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)。全市圍繞建設(shè)“四個中心”的目標(biāo),以信用制度建設(shè)為核心,推動各領(lǐng)域信用信息的記錄、公開、共享和使用,成效逐步顯現(xiàn)。
(一)完善推進(jìn)機(jī)制,注重頂層設(shè)計。
社會信用體系涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會管理的方方面面,其建設(shè)工作需要各類主體的共同努力。20xx年,本市建立社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度。20xx年,成立市征信管理辦公室并將其設(shè)在原市信息委,聯(lián)席會議更名為社會誠信體系建設(shè)聯(lián)席會議。20xx年,市政府調(diào)整聯(lián)席會議組成人員,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市征信辦。同時,各區(qū)縣也建立了相應(yīng)的組織推進(jìn)機(jī)制。20xx年機(jī)構(gòu)改革時,明確市征信辦設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委。20xx年6月,市政府再次調(diào)整聯(lián)席會議組成人員,并恢復(fù)社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議的原名,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市征信辦。目前,兩位副市長任聯(lián)席會議總召集人,兩位市政府副秘書長任聯(lián)席會議召集人,聯(lián)席會議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院、市檢察院、中央駐滬機(jī)構(gòu)、區(qū)縣政府等,共68家。
在推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作中,本市一貫注重頂層設(shè)計。20xx年至今,本市先后印發(fā)了兩部“意見”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動計劃”,聯(lián)席會議每年印發(fā)工作要點。20xx年,根據(jù)市委要求,市政府組織市經(jīng)濟(jì)信息化委和各有關(guān)單位開展了上海社會信用體系新一輪發(fā)展調(diào)研,形成了總體運行框架總報告和29個子報告。在廣泛聽取市人大、市政協(xié)和社會各界意見建議的基礎(chǔ)上,市委、市政府印發(fā)了《意見》,明確了指導(dǎo)思想、推進(jìn)原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動計劃》,在五個方面提出了47項具體舉措,共涉及40個委辦局、17個區(qū)縣,并聚焦建設(shè)市場、交通運輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護(hù)、民政管理、政府采購、政府誠信與公務(wù)員誠信等12個重點領(lǐng)域的信用建設(shè),強化獎懲,著力解決現(xiàn)實緊迫需求?!兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯纷鳛樾乱惠喩鐣庞皿w系建設(shè)的重要頂層設(shè)計,確立了本市社會信用體系建設(shè)的新一輪發(fā)展運行框架。20xx年8月29日,本市召開推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作會議,市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席,會議進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,全面啟動了新一輪社會信用體系建設(shè)工作。
(二)加強制度建設(shè),形成基本框架。
制度是社會信用體系建設(shè)的核心。推進(jìn)社會信用體系建設(shè),政府要推動形成符合發(fā)展需要和國際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系,牽頭設(shè)計信用制度框架、標(biāo)準(zhǔn)以及政策層面的制度性安排,營造和維護(hù)有序競爭的信用市場環(huán)境,以聯(lián)動獎懲來約束社會各主體,進(jìn)一步加大失信成本,強化守信激勵。本市在推進(jìn)社會信用體系建設(shè)過程中,一貫重視制度建設(shè),《意見》及20xx年印發(fā)的《關(guān)于加強本市社會誠信體系建設(shè)的意見》均提出“以制度建設(shè)為核心”。通過多年的努力,已經(jīng)形成了一批與信用相關(guān)的制度性安排,并持續(xù)推動制度完善和配套,規(guī)范和促進(jìn)了信用信息的記錄、共享、使用、保護(hù)以及信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。
在地方性法規(guī)層面,20xx年以來,本市在《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定》、《推進(jìn)國際金融中心建設(shè)條例》和《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會信用制度安排;20xx、20xx年,《上海市社會信用體系建設(shè)條例》(暫定名)被列為市人大立法預(yù)備項目,正在加緊開展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面,20xx年以來,本市制定實施了《個人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章,出臺了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強中小企業(yè)信用制度建設(shè)的實施意見》等規(guī)范性文件;在20xx年2月市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中,對各級行政管理部門記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標(biāo)準(zhǔn)、目錄、指南等技術(shù)層面,圍繞信用信息的記錄、公開和使用等,本市于20xx年前后發(fā)布實施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》、《個人信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試行版)》、《商業(yè)征信準(zhǔn)則》、《中小企業(yè)信用評估準(zhǔn)則》;近年來,圍繞政府部門信用信息公開和使用,編制發(fā)布了《行政和司法部門企業(yè)信用信息公開目錄》、《政府部門示范使用信用報告指南》、《上海市公共信用信息目錄(20xx年版)》等,并正在研究促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、平臺等加強信用管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外,全市各部門、各區(qū)縣圍繞本部門、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求,在政務(wù)、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域,圍繞市場監(jiān)管、社會管理、公共資源分配、行政審批、風(fēng)險防范等方面,建立和完善了120余項制度性安排,初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機(jī)制,信用獎懲不斷強化。
(三)梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ),建設(shè)運行平臺。
數(shù)據(jù)是社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。信用獎勵和約束機(jī)制的實現(xiàn),依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門掌握大量信用數(shù)據(jù),也數(shù)據(jù)開發(fā)利用的條件?!兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯反_立的運行框架,將市公共信用信息服務(wù)平臺(以下簡稱“市信用平臺”)建設(shè)作為本市新一輪信用體系建設(shè)的重要抓手。20xx年,市政府將市信用平臺建設(shè)列為年度重點工作,著力加以推動。該平臺主要歸集行政部門、司法部門、公用事業(yè)單位等負(fù)有公共事務(wù)職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關(guān)的登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息,在加強安全管理的前提下,依法面向社會提供公共信用信息查詢和比對等服務(wù),為全社會的信用聯(lián)動獎懲提供支撐。
在聯(lián)席會議的工作機(jī)制下,市經(jīng)濟(jì)信息化委、市征信辦組織各有關(guān)部門和單位加強信息記錄,梳理數(shù)據(jù)家底,于去年4月、7月和12月開展三輪數(shù)據(jù)確認(rèn)工作,同步梳理政府部門、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)需求,提高數(shù)據(jù)歸集的針對性。今年4月30日,《上海市公共信用信息目錄(20xx年版)》正式發(fā)布,全市67家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位、社會組織向市信用平臺提供數(shù)據(jù),平臺歸集信息1249項,涉及法人138萬個、自然人2400余萬人,可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條。市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進(jìn)市信用平臺建設(shè),市信用平臺于20xx年6月3日按計劃面向政府部門開通試運行,12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開通查詢服務(wù),自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)窗口同步開通,20xx年4月30日正式開通運行,面向符合條件的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。43個政府部門在市信用平臺開通了323個部門用戶查詢賬戶,形成18項應(yīng)用合作意向;法人信用信息查詢超過1.5萬次,自然人信用信息查詢超過250萬次。此外,同步促進(jìn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺的建設(shè)和完善,推動平臺間信息共享交換,保障和促進(jìn)了社會對公共部門、金融行業(yè)和市場信用信息的綜合利用。
(四)聚焦重點領(lǐng)域,加強應(yīng)用推廣。
應(yīng)用是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。要實現(xiàn)“讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通”,關(guān)鍵是堅持以解決問題為導(dǎo)向,在推動應(yīng)用上下功夫。當(dāng)前的重點就是推動公共信用信息的查詢使用,以及基于公共信用信息再開發(fā)的各類信用產(chǎn)品的使用。按照《意見》和《三年行動計劃》的要求,聚焦重點領(lǐng)域,以政府應(yīng)用為示范,以市場應(yīng)用為重點,發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,不斷加大市信用平臺的應(yīng)用推廣力度,積極推動信用產(chǎn)品使用。
服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿(mào)試驗區(qū)信用體系建設(shè)方案,基本完成相關(guān)信用信息目錄梳理,設(shè)立市信用平臺自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)窗口和子平臺。對3200多家進(jìn)出口企業(yè)、17000多名試驗區(qū)企業(yè)法人代表等實施信用核查。市經(jīng)濟(jì)信息化委與自貿(mào)試驗區(qū)管委會、上海海關(guān)、上海出入境檢驗檢疫局和金融管理部門等共同研究應(yīng)用信用信息加強相對人管理,推動建立“事前誠信、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲”制度,防范自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風(fēng)險。
服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務(wù),工商、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、海關(guān)等部門和長寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎懲舉措,在提升管理效率的同時形成良好的社會影響;市統(tǒng)計局強化對政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計調(diào)查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門和區(qū)縣開展行政審批中使用相對人信用記錄試點,并取得階段性成果。市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委等部門以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣,應(yīng)用信用信息優(yōu)化公共資源分配,將查詢相對人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專項資金分配管理的前置環(huán)節(jié),將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務(wù)員局開展誠信核查,加強公務(wù)員隊伍建設(shè),率先在公務(wù)員評優(yōu)中使用個人信用記錄,并擬在公務(wù)員考錄環(huán)節(jié)使用信用報告。
服務(wù)城市運行和民生發(fā)展。各有關(guān)責(zé)任部門扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域?qū)m椩圏c,完善信用制度安排,在建設(shè)市場招投標(biāo)、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強特定人群信用管理,市司法局發(fā)布管理辦法,加強對律師等五類法律服務(wù)人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強對銀行業(yè)高級管理人員的信用管理,并促進(jìn)金融行業(yè)內(nèi)信息共享;市人力資源社會保障局在居住證積分管理中,探索將失信行為列為減分項;長寧區(qū)探索對“四醫(yī)聯(lián)動”幫困人員、群租人員等加強信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊利用市信用平臺對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展信用核查,加強網(wǎng)絡(luò)空間治理。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會推進(jìn)誠信建設(shè)示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務(wù)信用服務(wù)示范平臺等示范試點。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)加強系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺以專業(yè)機(jī)構(gòu)為依托,面向人才市場、會展行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等提供信用服務(wù)。
(五)培育信用行業(yè),促進(jìn)行業(yè)自律。
發(fā)展專業(yè)化、市場化運作的信用服務(wù)行業(yè),是社會信用體系建設(shè)的重要目標(biāo)之一?!兑庖姟访鞔_提出,要培育市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前,上海是國內(nèi)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚度的地區(qū),全市有備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)86家,業(yè)務(wù)覆蓋企業(yè)征信、個人征信、信用評級、企業(yè)信用管理等領(lǐng)域。20xx年,行業(yè)總營業(yè)收入8.32億元,同比增長近7%,整體繼續(xù)保持增長勢頭;業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)出具企業(yè)信用報告約46.6萬份,涉及應(yīng)收賬款管理金額45.62億元,涉及主體評級對象貸款余額6.46萬億元。
在行業(yè)發(fā)展方面,市信用平臺為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關(guān)政府部門通過示范使用信用產(chǎn)品,擴(kuò)大信用服務(wù)市場。市經(jīng)濟(jì)信息化委通過社會誠信體系建設(shè)專項資金支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務(wù)。市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會制定了信用服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合排名評價指標(biāo)體系,認(rèn)真落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強行業(yè)自律,組織征信機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)研討《征信業(yè)管理條例》,定期編輯出版《上海信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展報告》、《上海市信用服務(wù)指南》。
(六)營造誠信氛圍,拓展區(qū)域合作。
積極組織開展誠信宣傳活動,每年舉辦“誠信活動周”,每五年舉辦一次“誠信活動月”。20xx年“誠信活動月”期間,組織各委辦局和區(qū)縣開展了重點領(lǐng)域信用制度建設(shè)成果展等120多項活動,逾5萬名市民參與。
設(shè)立市社會誠信體系建設(shè)專項資金,每年資助公共安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的項目約20個,20xx年專項資金額度將達(dá)到1000萬元。
開展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓(xùn),編寫出版《上海市公務(wù)員誠信建設(shè)知識讀本》,并納入市公務(wù)員培訓(xùn)課程。
穩(wěn)步推進(jìn)“信用長三角”區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會信用體系建設(shè)牽頭部門共同探索公共信用信息交換共享和應(yīng)用合作機(jī)制,共同簽署《長三角地區(qū)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案互認(rèn)協(xié)議書》,聯(lián)合公示了長三角地區(qū)186家備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。“三省一市”信用服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《長三角信用服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)倡議書》。
總體來看,本市新一輪社會信用體系建設(shè)開局良好,《三年行動計劃》的發(fā)展目標(biāo)有望如期實現(xiàn)。社會信用體系建設(shè)有效促進(jìn)和保障了本市經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,符合黨中央、國務(wù)院和市委要求,形成了具有上海特點的建設(shè)與發(fā)展模式,在國內(nèi)保持了地位,得到國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議和市委的肯定。
在制度層面,對公共部門掌握的法人、自然人信用信息的公開或面向社會提供的程度較難把握,公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時效性有待提高,政府部門使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問題的原因,在于缺乏相應(yīng)法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現(xiàn)有工作機(jī)制較難支撐、各方面認(rèn)識差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對公共信用信息管理已有初步安排,但隨著市信用平臺正式投入使用,可能會有預(yù)料不到的問題出現(xiàn),需要我們不斷完善信息目錄,加強信息分類分級管理。此外,信用懲戒措施的剛性有待增強。目前,在行政性懲戒方面,缺乏有力的依據(jù),調(diào)整行政業(yè)務(wù)流程和管理方法需要較大投入;在社會聯(lián)動懲戒方面,因各類信用信息獲取難度較大、市場主體信用管理相對較弱,尚未形成風(fēng)氣?!渡虾J衅髽I(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據(jù),但其法律位階不高,要將其作為工作依據(jù),還存在一定難度。
在技術(shù)層面,信息的規(guī)范性、準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提升。一些部門和單位在相關(guān)工作中并不要求記錄組織機(jī)構(gòu)代碼、個人身份證號碼,各單位信息系統(tǒng)建設(shè)水平存在較大差異。在市信用平臺、市法人庫、市實有人口庫之間,需要進(jìn)一步加強聯(lián)動與協(xié)作,以滿足社會對市信用平臺日益增長的服務(wù)需求。此外,市信用平臺在查詢的便捷性以及用戶體驗方面,也存在改進(jìn)空間。
20xx年初,國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,部署加快建設(shè)社會信用體系,構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境。今、明兩年是全面落實本市《三年行動計劃》的關(guān)鍵時期,社會信用體系建設(shè)工作將繼續(xù)以信用制度建設(shè)為核心,突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向,著力鞏固工作成果,深化工作內(nèi)容,拓展工作范圍,延伸工作鏈條,創(chuàng)新思路方法,突破應(yīng)用瓶頸,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的支撐。
(一)健全制度規(guī)范。
力爭在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)指南等方面,取得進(jìn)一步突破。積極跟蹤國家信用立法進(jìn)程,推進(jìn)落實《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》,爭取《上海市社會信用體系建設(shè)條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關(guān)部門、區(qū)縣將加強信用制度建設(shè),著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報告、依托第三方開展信用評價的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度安排。
(二)完善市信用平臺。
將市信用平臺的建設(shè)和應(yīng)用作為政府?dāng)?shù)據(jù)開放的重要抓手,不斷完善市信用平臺的服務(wù)功能,優(yōu)化服務(wù)模式,推動自然人、法人信用信息的跨領(lǐng)域、跨部門共享和應(yīng)用。圍繞特定人群、重點領(lǐng)域管理等應(yīng)用需求和突出問題治理工作的開展,進(jìn)一步深化各有關(guān)部門信用信息記錄和歸集工作,拓展市信用平臺的數(shù)據(jù)歸集范圍,增強歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性,健全信息分級分類管理機(jī)制。建設(shè)和完善重點領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺,推動平臺間信息共享交換,逐步實現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會信用信息的互動共用。
(三)加強信用信息應(yīng)用。
全面總結(jié)12個重點領(lǐng)域13個試點專項的經(jīng)驗成果,進(jìn)一步圍繞自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點領(lǐng)域突出問題治理等需求,探索建立信用管理長效機(jī)制。重點強化政府示范應(yīng)用,著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應(yīng)用,加強事中、事后監(jiān)管,逐步形成政府部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強化市場應(yīng)用,重點推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應(yīng)用;鼓勵市場主體積極應(yīng)用信用手段防范經(jīng)營風(fēng)險,擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)規(guī)模;鼓勵社會組織應(yīng)用信用記錄加強自律規(guī)范,樹立良好的市場形象。
(四)發(fā)展信用服務(wù)市場。
推動市場主體加強信用管理,扶持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。研究落實促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施,支持信用服務(wù)行業(yè)與金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新研發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品,支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展??偨Y(jié)深化信用管理示范達(dá)標(biāo)試點等工作成果,以行業(yè)協(xié)會為依托,拓展應(yīng)用范圍,提升市場主體信用管理意識和水平。支持信用服務(wù)行業(yè)加強行業(yè)規(guī)范和自律,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。
(五)培育誠實守信環(huán)境。
積極傳播信用管理理念和方法,大力推進(jìn)“信用長三角”區(qū)域合作??偨Y(jié)宣傳社會信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果,舉辦“誠信活動周”,廣泛開展誠信創(chuàng)建活動,組織開展企業(yè)、公務(wù)員信用管理培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作,組織落實區(qū)域合作重點任務(wù),爭取在公共信用信息平臺對接、信息共享交換、重點應(yīng)用領(lǐng)域信用聯(lián)動監(jiān)管等方面取得突破。
(六)完善規(guī)劃計劃和組織推進(jìn)機(jī)制。
積極對接國家《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,盡早謀劃本市社會信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。健全市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議工作制度,進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé)分工,不斷完善聯(lián)席會議辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能,進(jìn)一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級財政資金在信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮各成員單位的工作主動性和創(chuàng)造性。
社會信用體系建設(shè)是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設(shè)“四個中心”、推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新,對社會信用體系建設(shè)提出了更多需求,帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和支持下,積極落實國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議各項要求,充分發(fā)揮社會組織和市場主體的能動作用,繼續(xù)加強與兄弟省市的通力合作,用改革創(chuàng)新的辦法探索推進(jìn)信用制度建設(shè),推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品使用,推進(jìn)建立廣覆蓋的信用獎懲機(jī)制,努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會氛圍,加快建設(shè)“誠信上?!?。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇十
我們把立足于教育,著眼于防范,強化治本,作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的主要措施,通過采取多種教育形式,增強教育的針對性、實效性、持久性和感知性。
一是搭建重點人員教育平臺,增強教育針對性。把領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育重點,通過各種學(xué)習(xí)扎實開展了社會主義榮辱觀教育活動,并把廉政教育貫穿于對領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)。特別是把開展廉政談話作為加強干部教育監(jiān)督的重要切入點來抓。年初以來,廉政談話40人,警示談話8人,誡勉談話4人。
《嚴(yán)禁婚喪事大操大辦和嚴(yán)禁公車私用的通知》,加大宣傳力度,并會同相關(guān)部門開展了全面的監(jiān)督檢查工作,有效地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為。
三是搭建廉政文化宣傳平臺,增強教育持久性。堅持廉政文化建設(shè)與廉政思想教育并舉,深化“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題作風(fēng)教育,加強執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力“三力”建設(shè)。將廉政教育納入組織、宣傳、黨校等部門的教育活動中,運用干部培訓(xùn)、知識測試、電化教育、讀書思廉等形式,有重點地解決黨員、干部思想上存在的問題。充分利用大眾媒體,推進(jìn)廉政文化建設(shè),通過在縣內(nèi)部信息、電視臺、電臺開設(shè)欄目,以專題報道、通訊等形式,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展、成效、經(jīng)驗和先進(jìn)典型的宣傳報道;鞏固擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)陣地,促進(jìn)廉政網(wǎng)站建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動,積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè),著力在擴(kuò)大覆蓋面,提高參與率,增強滲透力上下功夫。
口建設(shè)了“廉政文化一條街”。讓干部、群眾在工作、散步娛樂時受到潛移默化的熏陶和教育。二是在主要路段兩側(cè)的櫥窗內(nèi)設(shè)立15塊“廉政公益廣告牌”。三是在城區(qū)街道邊的玻璃燈箱內(nèi)設(shè)置通俗易懂、貼近生活的“廉政漫畫櫥窗”。四是在黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門的辦公樓內(nèi)設(shè)立“廉政宣傳墻”,時刻警鐘長鳴,有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員對于廉潔從政的感性認(rèn)識。五是動員機(jī)關(guān)干部每人出資15元,建立了300畝具有教育意義和景觀效果的“清廉林”義務(wù)植樹基地。六是在鎮(zhèn)內(nèi)各大社區(qū)設(shè)立“廉政文化宣傳欄”定期進(jìn)行廉政文化宣傳;同時在住宅小區(qū)樓道內(nèi)繪寫名言警句,將廉政警示教育送至家門口。使廉政教育“看得見、摸得著”,勤政為民的思想直接沁潤到黨員干部心中,在全社會形成了良好的“以廉為榮、以貪為恥、崇廉尚潔”的道德環(huán)境和社會氛圍。
二、突出制度保障,深化制度建設(shè),全面提高依靠制度反腐敗的能力
把制度建設(shè)作為重中之重,將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié),體現(xiàn)到各個方面,努力形成用制度規(guī)范從政行為,按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,力求做到權(quán)力運行到哪里、制度約束就延伸到哪里,防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。
基本建設(shè)招投標(biāo)、中省直收費、固定資產(chǎn)處置、大額資金使用等六項制度。加強費用管理制度建設(shè)。堅持“一支筆”審批制度。制定了《出差管理辦法》,與地區(qū)北山賓館簽訂合同、一次性支付費用,出差至地區(qū)以外的,必須提前填報“公出審批單”,由、縣(局)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。成立了政府采購辦公室,對公務(wù)用車重新核定車輛編制,實行收車節(jié)油、經(jīng)費包干、嚴(yán)禁公車私用等措施,嚴(yán)格控制水電費、印刷費、會議費、培訓(xùn)費、接待費等工作。加強林木產(chǎn)銷管理制度建設(shè)。在采伐段,推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬,促動各林場從調(diào)查設(shè)計入手,選好伐區(qū),在保證伐區(qū)質(zhì)量的前提下,努力提高經(jīng)濟(jì)材和優(yōu)質(zhì)材比重。在此基礎(chǔ)上,在貯木和調(diào)運上狠下功夫,推行分臺造材、細(xì)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等辦法,不斷加強產(chǎn)、銷管理。加強資源管理制度建設(shè)。對各林場實行包片負(fù)責(zé)制,將林政案件發(fā)案率作為年終考核的否決指標(biāo)之一,促進(jìn)了打擊偷拉私運的力度。同時,實行貯木場對應(yīng)林場分臺造材、分區(qū)設(shè)楞,對裝車銷售的木材進(jìn)行每車照像,并通過網(wǎng)絡(luò)及時傳到經(jīng)銷公司和產(chǎn)業(yè)發(fā)展科,有效遏制了資源流失。
二是強于前瞻,切實規(guī)范行政行為。推行了“述職述廉報告公示制度”和 “領(lǐng)導(dǎo)干部點題式述職述廉制度”,根據(jù)考核中征求到的意見,提請干部回答,寫入廉政報告,增強針對性。
制隨身卡”,發(fā)放至全縣各行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。在塔河縣政府網(wǎng)上公布行政問責(zé)舉報電子郵箱,電視臺開設(shè)了公開承諾系列節(jié)目,公布監(jiān)督投訴電話,增設(shè)了“依法行政、提高效率”, 采取“三查三問”措施,強化作風(fēng)建設(shè),“查責(zé)問散”,即重點解決工作不在狀態(tài)等不作為問題。“查效問庸”,即為破解影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“中梗阻”問題?!安榱畣柛保闯雠_了《機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”》。
三、突出權(quán)力行使,深化廉政監(jiān)督,全面提高依靠監(jiān)督反腐敗的能力
按照黨內(nèi)監(jiān)督條例的要求,我們積極推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作,深入開展了各種形式的黨內(nèi)監(jiān)督,努力營造領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的氛圍,推進(jìn)了各項工作的正常開展。
一是通過民主生活會監(jiān)督。每年都認(rèn)真確定民主生活會主題,廣泛征求社會各界的意見,對照《工作規(guī)劃》,查找領(lǐng)導(dǎo)干部自身和班子存在的問題,把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來,認(rèn)真開展批評與自我批評,統(tǒng)一思想,明確認(rèn)識,共同促進(jìn)。
二是通過實行“四位一體”監(jiān)督檢查工作機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督。承諾示廉,公開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人職責(zé)。檢查督廉,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。個人述廉,充分發(fā)揮自我監(jiān)督的作用。組織考廉,形成廉政建設(shè)的整體合力。
三是通過對干部選拔任用監(jiān)督。嚴(yán)格落實地委、公推差選干部用人機(jī)制, 不斷提高-干部選拔任用工作水平。扎實推進(jìn)“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣(區(qū))委用人行為”試點工作,以擴(kuò)大選人用人工作的民主、全面落實群眾“四權(quán)”為重點,科學(xué)謀劃、精心組織、大膽創(chuàng)新、勇于實踐,通過公開信息、公開提名、差額選任、全委票決,公推差選了11名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部,初步實現(xiàn)了由 “少數(shù)人選人”向“多數(shù)人選人”轉(zhuǎn)變、由“在少數(shù)人中選人”向“在多數(shù)人中選人”轉(zhuǎn)變、由“封閉式操作”向“陽光操作”的轉(zhuǎn)變,形成了“以德才定取舍、重公論識人才、憑發(fā)展論英雄、靠實績用干部”的用人導(dǎo)向。
四是通過推行辦事制度公開監(jiān)督。加大了政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開力度,全縣各單位、各部門普遍設(shè)置了公開欄、監(jiān)督舉報電話。全縣開展了政務(wù)、村務(wù)公開工作,國有企業(yè)實行企務(wù)公開達(dá)100%;14個執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、13個綜合管理部門和10個社會服務(wù)部門及2家醫(yī)院、22所學(xué)校和其它與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位對收費標(biāo)準(zhǔn)和范圍、工作職責(zé)進(jìn)行了公開??h政府、林業(yè)局還對經(jīng)濟(jì)運行情況、大額度資金使用情況以及養(yǎng)老金發(fā)放等情況實行了定期公開。另外,我們通過聘請黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員等形式,及時溝通情況,使群眾監(jiān)督做到經(jīng)常化、制度化。
五是通過開展專項清理監(jiān)督。對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行了專項清理,就領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、配偶子女從業(yè)情況,用公款為干部職工購買個人商業(yè)保險,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉等情況進(jìn)行專門申報。對建筑市場2項招投標(biāo)進(jìn)行了全程監(jiān)督與檢查。對經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛情況強化了監(jiān)督。逐步規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易程序,采取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)縣(局)批準(zhǔn),由中介機(jī)構(gòu)評估,進(jìn)入國家規(guī)定的產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)行交易的做法,維護(hù)了產(chǎn)權(quán)雙方的利益。對全縣65企事業(yè)單位“小金庫”問題進(jìn)行檢查,對于管理上存在的問題提出了整改意見。重點檢查了超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)用車、公車私用問題。對全縣各單位公務(wù)用車情況進(jìn)行全面登記清查,嚴(yán)格禁止超標(biāo)準(zhǔn)配車。公布舉報電話,設(shè)置有獎舉報,依法規(guī)范權(quán)力運行,提高了各級干部以身作則的自覺性。
六是認(rèn)真落實廉政承諾、“三必談”和重大事項請示報告制度。年初全縣各級黨政一把手在本單位職工大會做廉政承諾,一些重點部門及縣局主要領(lǐng)導(dǎo)在電視上進(jìn)行承諾,同時對群眾有一定反映的領(lǐng)導(dǎo)干部,及時排查,進(jìn)行誡勉談話、警示談話和面對面地批評教育。
四、突出實際效果,深化治本工作,全面提高依靠加大懲治力度反腐敗的能力
在保持查辦案件工作力度基礎(chǔ)上,不斷提高查辦案件質(zhì)量和水平,努力實現(xiàn)查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果的統(tǒng)一。
1、在提高發(fā)現(xiàn)腐敗能力上下功夫。建立了實名舉報制、信訪反饋制、領(lǐng)導(dǎo)深入基層下訪制、紀(jì)委聯(lián)系社區(qū)制、紀(jì)委每月下社區(qū)接訪制,以及公開舉報電話、開設(shè)書記信訪信箱、建立信訪聯(lián)系卡、聘請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、設(shè)立商業(yè)賄賂舉報獎等制度,大力加強基層信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),暢通舉報信息渠道,同時注意輿情分析、加強審計檢查等信息搜集工作,增加腐敗行為被揭露查處的概率。
2、在提高突破案件能力上下功夫。注重工作實效,把業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)同了解排查問題結(jié)合起來,對一經(jīng)掌握的案件線索,采取早動手、快出擊、快核查,通過領(lǐng)導(dǎo)包案制、全員辦案制、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同辦案等方式,推進(jìn)案件突破,重要案件主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛率。針對典型案例,我們制發(fā)了審結(jié)建議書,對案件中暴露出來的`苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié),及時規(guī)范,堵塞漏洞,發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用,也為類似案件的突破提供了參考。
行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件;嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。突出懲治的強制性,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。今年全縣共立案25件,結(jié)案25件,處分違紀(jì)黨員干部18人。
四川省威達(dá)煤業(yè)有限責(zé)任公司
2015年度懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況
工 作 報 告
2015年,威達(dá)公司在川煤集團(tuán)公司黨委和紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實中紀(jì)委、省紀(jì)委、川煤集團(tuán)公司黨委關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體糸建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和要求,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略目標(biāo),緊密結(jié)合公司的工作實際,加強領(lǐng)導(dǎo),通過落實責(zé)任、加強教育、完善制度、強化監(jiān)督等系列措施,積極推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建,著力推動各項工作任務(wù)的全面落實起到了積極作用。現(xiàn)將一年來加強黨風(fēng)廉潔建設(shè)、推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制
處具體抓落實。以威達(dá)委【2015】41號文威達(dá)公司2015年懲防體系建設(shè)工作計劃,明確了年度工作目標(biāo)和各部門工作職責(zé),落實了工作任務(wù)和完成時限,建立了黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、中層干部“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
2、黨委切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司黨委高度重視懲防體系建設(shè)、黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐倡廉工作,堅持了每半年召開一次黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作會,在上半年的2月,安排部署落實了年度黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作任務(wù),與6個單位簽訂了黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書。在9月,召開了下半年黨風(fēng)廉潔建設(shè)暨廉潔風(fēng)險防范管理推進(jìn)會,全面安排部署了下半年的黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作任務(wù)和廉潔風(fēng)險防范管理工作。同時,做到每個季度召開一次黨風(fēng)廉潔建設(shè)班子會,針對公司的階段情況,適時制定有針對性的措施,加強公司懲防體系建設(shè)工作。先后制定下發(fā)了威達(dá)公司2015年度黨風(fēng)建設(shè)和和廉潔經(jīng)營責(zé)任制考核暫行辦法、威達(dá)公司2015年黨風(fēng)廉潔建設(shè)宣傳教育活動的通知、中共威達(dá)公司委員會關(guān)于深化廉潔風(fēng)險防范管理的實施方案等文件。
標(biāo),分解了任務(wù),形成了一級抓一級,逐級抓落實的良好工作格局,同時,在全年工作中,紀(jì)委作為牽頭部門、協(xié)調(diào)部門,為確保懲防體系建設(shè)工作的落實,加強指導(dǎo)、檢查與督促,確保了黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任和年初懲防體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的落到實處。
二、強化黨風(fēng)廉潔教育,筑牢反腐倡廉防線
的廉潔自律和廉潔從業(yè)意識,今年以來有8人主動上交禮金(含禮品折合)0.75萬元。
三、落實制度,規(guī)范行為,著力推進(jìn)懲防體系建設(shè)
制度是構(gòu)建懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是規(guī)范權(quán)力運行、從源頭上預(yù)防和杜絕違紀(jì)違規(guī)等腐敗現(xiàn)象的重要保障。2015年公司先后制定下發(fā)了威達(dá)公司2015年威達(dá)公司黨風(fēng)建設(shè)和廉潔經(jīng)營責(zé)任制考核暫行辦法、貫徹落實“ 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定”實施細(xì)則、關(guān)于成立效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的通知、黨風(fēng)廉潔責(zé)任制分工、紀(jì)委監(jiān)察審計部門領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度、貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的暫行規(guī)定等文件,進(jìn)一步完善了相關(guān)制度,有效地推進(jìn)了懲防體系建設(shè)工作。
1、大力開展效能監(jiān)察。全年開展了 “安全管理”、“招標(biāo)管理”、“安全罰沒款”、“工程項目建設(shè)”、“物資供應(yīng)管理”五項效能監(jiān)察工作,共提出監(jiān)察建議33條,發(fā)現(xiàn)的問題得到了及時整改,對存在的不規(guī)范行為進(jìn)行了規(guī)范和統(tǒng)一。
有3個單位共31個“小金庫”,金額59.65萬元(其中川煤集團(tuán)收繳28.81萬元)。
3、開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。2015年6月至9月,在各單位自查的基礎(chǔ)上,對全公司的工程建設(shè)項目進(jìn)行了全面的檢查和核實,通過查閱資料、座談、實地勘察等形式,全面了解掌握了公司各個工程建設(shè)項目的基本情況,找出了存在的問題。針對查出的問題,我們下發(fā)了整改意見書, 要求相關(guān)單位進(jìn)行整改,糾正存在的問題,制定和完善整改措施,落實整改責(zé)任,確保工程建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。
4、查辦信訪舉報案件。為暢通群眾訴求渠道,及時解決群眾反映強烈的突出問題,制定下發(fā)了紀(jì)委監(jiān)察審計部門領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度,并確定了一名紀(jì)監(jiān)人員負(fù)責(zé)群眾來訪、來信的接待和登記工作,今年以來接待職工群眾來信來訪5人次,下屬單位威遠(yuǎn)煤礦接待5起員工信訪,與礦、隊領(lǐng)導(dǎo)共同努力做好思想工作,化解了矛盾,還與該礦保衛(wèi)部門共同處理5起一般違規(guī)案件。威鑫煤業(yè)公司與當(dāng)?shù)卣块T一道做工作接待處理了9起廠社糾紛案件,維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益以及企業(yè)正常安全生產(chǎn)秩序。
四、加強檢查力度,確保懲防體系建設(shè)工作有序開展
2015年,公司制定下發(fā)了關(guān)于調(diào)整“構(gòu)建懲治和預(yù)防腐6
敗體系”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知,威達(dá)公司2015年懲防體系建設(shè)工作計劃,建立了2015年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作任務(wù)臺賬,并確定了一名紀(jì)監(jiān)干部專門負(fù)責(zé)懲防體系建設(shè)工作,今年已組卷盒20個,懲防體系建設(shè)工作計劃23項已完成23項。
1、開展基層“雙基”工作落實情況督察。5月,公司紀(jì)委組織黨工部、工會、威遠(yuǎn)煤礦紀(jì)監(jiān)審辦、安全監(jiān)察科相關(guān)人員對威遠(yuǎn)煤礦基層連隊班前會召開、檢身房工作等情況進(jìn)行了督察。對存在的問題,以督察通報的形式責(zé)成威遠(yuǎn)煤礦予以整改落實。
2、強化作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)各級管理人員作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。今年以來,公司開展干部作風(fēng)(上班時間、工作情況、入井值班、兩天三夜值班、遵守社會公德等)查崗活動13次46人參加,分別對未遵守上班紀(jì)律的4名人員進(jìn)行批評教育,效果較好。
持周一工作例會制度和大力開展工作“回頭看”活動,舉辦紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班一期26人參加,確保了紀(jì)檢監(jiān)察工作落到實處。
4、認(rèn)真開展“廉潔風(fēng)險防范管理”工作。為認(rèn)真貫徹落實川煤集團(tuán)公司廉潔風(fēng)險防范管理工作會精神,強力推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)及廉潔風(fēng)險防范管理工作的落實。制定下發(fā)了深化廉潔風(fēng)險防范管理的實施方案(威達(dá)委201558號)文件,9月29日,召開了公司下半年黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作暨廉潔風(fēng)險防范管理推進(jìn)會,傳達(dá)了川煤集團(tuán)公司召開的廉潔風(fēng)險防范管理工作會精神,對強力推進(jìn)廉潔風(fēng)險防范管理工作目標(biāo)實施范圍內(nèi)容和方法步驟,工作要求做了詳細(xì)安排。同時,舉辦了由各二級單位紀(jì)委書記、副書記、紀(jì)檢監(jiān)察人員、總部機(jī)關(guān)(處室)廉潔風(fēng)險防范管理工作負(fù)責(zé)人參加的廉潔風(fēng)險防范管理知識培訓(xùn)班。12月6日、13日,又對供應(yīng)人員進(jìn)行了廉潔風(fēng)險防范管理知識培訓(xùn)。通過培訓(xùn),參加學(xué)習(xí)人員對開展廉潔風(fēng)險防范管理工作的含義、風(fēng)險的要素、查找廉潔方法程序和重點領(lǐng)域、如何查找和確認(rèn)風(fēng)險點、如何防范思想道德風(fēng)險、如何預(yù)防制度機(jī)制風(fēng)險等13個方面有了更扎實的了解和掌握。
方案順利實施的通知),誡勉談話2人次,領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計5人次。
6、擴(kuò)大檢企共建范圍。在與內(nèi)江市檢企共建的基礎(chǔ)上,又與眉山市檢-察-院建立了檢企共建關(guān)系,并與彭山縣檢-察-院開展聯(lián)合辦案,查處了蓉興公司原總經(jīng)理的貪污案件。
五、2011年的工作思路
明年,我們將在川煤集團(tuán)紀(jì)委和公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的十七屆五中全會和中紀(jì)委五次全會精神為指導(dǎo),緊貼企業(yè)實際,圍繞企業(yè)中心工作,服從服務(wù)于企業(yè)的改革發(fā)展。一是加大落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制力度,進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作,著力構(gòu)建具有威達(dá)特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè);二是深化開展廉潔文化建設(shè)工作,著力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭;三是結(jié)合公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營活動,扎實開展效能監(jiān)察;四是加快推進(jìn)廉潔風(fēng)險防范管理工作,為公司的長足發(fā)展服好務(wù),力爭公司的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作更上一個新臺階。
2015年12月14日
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公司
根據(jù)集團(tuán)公司要求,公司認(rèn)真開展了懲防體系建設(shè)自查,現(xiàn)將自查開展情況報告如下:
一、圍繞健全領(lǐng)導(dǎo)體制組織協(xié)調(diào),形成系統(tǒng)治理的工作格局。一是健全領(lǐng)導(dǎo)體制,抓好懲防體系建設(shè)的總體規(guī)劃。公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視懲防體系建設(shè)工作,成立自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓懲防體系建設(shè)總體規(guī)劃、制定好懲防體系建設(shè)階段性方案,與企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營管理工作一起部署、一起檢查、一起考核;二是落實責(zé)任制,形成綜合治理的工作機(jī)制。強化“一崗雙責(zé)”,對反腐倡廉重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,形成綜合治理的工作格局。三是加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),提高組織協(xié)調(diào)水平。健全紀(jì)檢監(jiān)察組織,調(diào)整紀(jì)委委員和紀(jì)檢監(jiān)察審計部負(fù)責(zé)人,完善參加或列席企業(yè)有關(guān)重要會議的制度。四是懲防體系建設(shè)牽頭部門紀(jì)檢監(jiān)察審計部與各協(xié)辦部門協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮職能作用。
工作的重要領(lǐng)域、重點對象。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子按照責(zé)任分工,與監(jiān)管人員共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)監(jiān)管工作,按照三級連責(zé)互保原則,分層負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險點的分析評估和監(jiān)督管理;二是依托推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)組織協(xié)調(diào),構(gòu)建好思想道德防線。將集團(tuán)公司廉潔文化理念和內(nèi)容滲透到企業(yè)文化之中,拓展教育渠道,加強廉潔文化陣地建設(shè),堅持教育與養(yǎng)成結(jié)合,使知與行相統(tǒng)一。三是依托健全公司治理結(jié)構(gòu)組織協(xié)調(diào),構(gòu)建好決策風(fēng)險防線。督促兩級班子細(xì)化決策程序,加強監(jiān)督檢查,完善決策失誤糾正和責(zé)任追究機(jī)制。四是依托健全企業(yè)內(nèi)部控制組織協(xié)調(diào),構(gòu)建好權(quán)力運行風(fēng)險防線。在管理制度層面堅持合法性,在業(yè)務(wù)流程層面體現(xiàn)合規(guī)性,在監(jiān)督層面增強執(zhí)行力。五是依托健全責(zé)任追究機(jī)制組織協(xié)調(diào),構(gòu)建好懲處腐敗行為的懲戒防線。建立健全企業(yè)經(jīng)營管理責(zé)任、黨紀(jì)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)等相互銜接的責(zé)任追究機(jī)制,發(fā)揮信訪案件的治本功能。
是圍繞查辦案件、檢企共建,解決好共同維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定問題。五是圍繞形成激勵約束機(jī)制組織協(xié)調(diào),創(chuàng)新二級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價指標(biāo)體系,解決好構(gòu)建懲防體系動力問題。
四、運用懲防體系解決突出問題。一是黨委建立完善落實“三重一大”決策制度,防范決策失誤;二是紀(jì)委落實《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,防止領(lǐng)導(dǎo)人員濫用職權(quán);三是治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題,防止在建工程腐敗問題,創(chuàng)建陽光工程;四是促進(jìn)企業(yè)健全和完善制度體系,努力提高兩級班子執(zhí)行力;五是嚴(yán)肅查辦信訪舉報案件,嚴(yán)肅紀(jì)律,追究各級領(lǐng)導(dǎo)人員相關(guān)責(zé)任。
3
***局
20**年,是我局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年,為貫徹落實中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,**局全面落實科學(xué)發(fā)展觀、切實聯(lián)系實際、積極采取措施,按照文件要求迅速展開工作,現(xiàn)將懲防體系建設(shè)工作情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
我局把落實反腐敗懲防體系建設(shè)工作作為當(dāng)前的一項主要工作來抓,成立了以、局一把手為組長,分管副局長(紀(jì)檢組長)為成員的推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅以身作則,起帶頭示范作用,而且切實負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。為進(jìn)一步加強黨性黨紀(jì)教育,我局結(jié)合以往開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件。在20**年,局黨委積極響應(yīng)中央關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的號召,遵照上級總體部署和要求,為切實加強黨員干部的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),增強領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,局黨支部召開支部成員民主生活會。班子每位成員都針對自己在求真務(wù)實、群眾利益、廉潔自律等方面存在的問題,深入剖析思想根源,以實事求是、開誠布公的態(tài)度開展了批評與自我批評。
二、加強制度建設(shè),提升我局清廉新形象。
部分過時過期的制度作了廢止,并按照上級的要求,充實了大量的內(nèi)容,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、權(quán)力運行監(jiān)督、水利工程建設(shè)管理和水利資金使用管理等各項制度。
1.加強民主集中制度建設(shè),實現(xiàn)權(quán)力監(jiān)控。
加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)是推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。***局通過修訂并完善了廉潔自律等一系列規(guī)章制度,加強分配、物資采購、接待、用車等方面的管理。堅持民主集中制原則,通過黨支部會議來對***局重大事項進(jìn)行討論研究。因此,我局制定了黨委議事規(guī)則、黨委工作實施細(xì)則對于權(quán)力進(jìn)行管理和監(jiān)督。
2.加強工程制度建設(shè),保證經(jīng)費安全,確保工程項目順利實施。 為加強直管工程項目的管理,促進(jìn)項目管理規(guī)范化、制度化,保證項目順利實施,提高管理水平,根據(jù)《****管理辦法》等適合我局的各項配套規(guī)章制度,保證工程項目的順利實施,規(guī)范項目管理、工程發(fā)包、經(jīng)費使用與結(jié)算等方面的行為,確保資金使用合理。
3.重視財務(wù)管理制度建設(shè),為我局資金安全提供了強有力的保障。
用會計資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析,有效督促收支計劃貫徹執(zhí)行,不斷提高財務(wù)管理水平,為我局資金安全提供了強有力的保障。
4.加強民主管理,調(diào)動職工積極性。
推行局務(wù)公開制度化和規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)各項工作的開展。我局成立了局務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,編制了《政務(wù)公開實施細(xì)則》和《職工大會條例》。從單位職工普遍關(guān)心的實際問題入手,公開涉及群眾切身利益的問題,群眾關(guān)心的熱點、難點問題。重點是人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)的公開。同時,把政務(wù)公開納入廉政建設(shè)責(zé)任制和績效考評的范疇,提高了透明度。公布了《民主管理辦法》,讓職工樹立起主人翁意識,通過職工大會,密切聯(lián)系群眾,落實好群眾反映的意見。
三、加強制度執(zhí)行力,增強執(zhí)行意識
1.領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力起到關(guān)鍵作用
要讓職工遵守,領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)遵守,為了體現(xiàn)制度的權(quán)威性,在制度面前人人平等,達(dá)到依法治校,局領(lǐng)導(dǎo)和在制度公布后,以身作則,秉公執(zhí)法,使得制度落實到位,起到了示范作用。全局職工大多都能認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對于極少數(shù)人的放縱,不服管,我局對其進(jìn)行批評教育,責(zé)令整改。
2.讓每一個職工知道自己該干什么
對本次公布的制度有所了解。對制度的內(nèi)容和意義了解清楚了,執(zhí)行起來就容易。
3.監(jiān)督執(zhí)行人員一視同仁
紀(jì)委人員作為制度監(jiān)督人員,執(zhí)行嚴(yán)格,不講人情,大家一視同仁,不徇私,不搞不同人不同尺度,標(biāo)準(zhǔn)不一。
貫徹《實施綱要》,構(gòu)建懲防體系是一項長期的任務(wù)。隨著形勢的發(fā)展、改革的深入,還會出現(xiàn)新情況、新問題。我們將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,以我局懲防體系建設(shè)為抓手,不斷提高制度監(jiān)督工作的水平,加強監(jiān)督檢查,確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)得到有效落實,為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
二〇**年*月*日
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇十一
近年來,大城縣社會信用體系建設(shè)工作在市委、市政府的'正確領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)展順利,并取得了一定成績,現(xiàn)將建設(shè)成果及進(jìn)展情況匯報如下:
(一)狠抓軟環(huán)境建設(shè),努力建設(shè)公信力政府。
1、積極推進(jìn)行政審批制度和收費制度改革。結(jié)合效能大城建設(shè)年活動的開展,縣級各行政審批部門按照流程最短、效率的原則,進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項,對我縣行政審批項目進(jìn)行了全面清理,大幅度精簡行政審批事項和收費事項。全縣清理出行政許可事項涉及32個縣直部門117項,非行政許可事項涉及13個縣直部門39項,行政監(jiān)管事項涉及7個縣直部門15項。對保留審批的行政審批項目進(jìn)一步簡化審批流程,限度的精減前置性條件,重新設(shè)定和壓縮審批時限。
2、認(rèn)真落實責(zé)任政府四項制度。通過效能大城建設(shè)年活動的扎實開展,進(jìn)一步加快了我縣機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)步伐,強化配套措施的推進(jìn)和落實,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),確保行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、服務(wù)制、辦結(jié)制四項制度執(zhí)行有力,落實到位。一是全面推行公開。全縣各級各部門按照公開、便捷于民、廉潔高效的要求,單位部門一把手在縣電視臺公開,同時把書在《新大城》上公開。二是推行一線工作法,大興五辦作風(fēng)。全縣各級各部門以提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量為重點,開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,推行一線工作法,大興立即辦、主動辦、上門辦、公開辦、跟蹤辦的五辦作風(fēng),做到?jīng)Q策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。三是加大督查和問責(zé)工作力度。把四項制度實施列入部門的重點工作,綜合運用各種督查方式,做到行政監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合,定期檢查和不定期抽查相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合;圍繞群眾反映的難點、熱點問題,開展全面督查;進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道,支持群眾充分行使監(jiān)督職能;充分發(fā)動社會力量、新聞單位參與監(jiān)督,形成監(jiān)督合力;進(jìn)一步完善投訴工作機(jī)制,確保群眾投訴有門,對責(zé)任政府四項制度實施工作中群眾反映強烈的干部不作為、慢作為、亂作為等問題進(jìn)行了有效查處。
(二)積極推進(jìn)政務(wù)公開,努力建設(shè)透明型政府。
按照政務(wù)公開的要求,我縣扎實開展好政務(wù)公開工作,進(jìn)一步完善辦事公開制度和網(wǎng)上政務(wù)公開制度,加快我縣政務(wù)公眾信息網(wǎng)建設(shè),推動政府采購、行政審批、行政管理、公共服務(wù)、政策宣傳等信息化建設(shè),擴(kuò)大群眾知情權(quán)和參與權(quán),增強民主決策的透明度,同時,加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,深化政務(wù)公開工作。
(三)加強行政監(jiān)察,努力建設(shè)廉潔型政府。
1、深入糾風(fēng)治亂,切實解決群眾反映強烈的問題。一是突出重點,切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真探索和研究新形勢下民主評議新機(jī)制,組織開展44個政府部門、21個公益經(jīng)營單位、2個司法機(jī)關(guān)、5個行業(yè)協(xié)會參加的民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動,每年都組織年中和年底兩次750名評議代表參加的群眾問卷評議會議。同時,以著力解決中梗阻問題,達(dá)到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化,服務(wù)規(guī)范化為目標(biāo),確定了52個部門共131名重點崗位、關(guān)鍵科室負(fù)責(zé)人參加評議,并組成9個督導(dǎo)組,由各紀(jì)工委、監(jiān)察分局局長帶隊對各單位評議評議中層科室負(fù)責(zé)人活動進(jìn)行全程跟蹤督導(dǎo)。二是加強對行政行為的監(jiān)督,確保行政行為規(guī)范運行。全縣50多家行政機(jī)關(guān)共確定120個關(guān)鍵崗位和280個重點環(huán)節(jié),排查了530條風(fēng)險表現(xiàn)形式,并制定監(jiān)督防范措施,對行政行為監(jiān)督制度的落實進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。三是開展專項治理,狠剎不正之風(fēng)。在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上,與市紀(jì)委糾風(fēng)室聯(lián)合,先后開展了糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)和治理教育亂收費專項檢查活動,兩項檢查結(jié)果分別在全市糾風(fēng)工作會議上進(jìn)行了通報。加大公路三亂治理力度,強化12346監(jiān)督舉報快速反應(yīng)機(jī)制,施行治理公路三亂約談問責(zé)制度,對因公路三亂被群眾舉報,經(jīng)查證屬實的,對執(zhí)法人員和部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,20xx年共約談4人,處理公路三亂監(jiān)督舉報16起。
2、加強督查,深化重點領(lǐng)域及各項重點工作的監(jiān)管。先后制定了《關(guān)于優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關(guān)于對損害發(fā)展環(huán)境行為實行問責(zé)的暫行辦法》和《關(guān)于xx大期間嚴(yán)肅紀(jì)律強化責(zé)任的意見》等文件,對損害發(fā)展環(huán)境、影響社會穩(wěn)定的行為,進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。一是加強對保障性安居工程建設(shè)政策落實情況的監(jiān)督檢查,開展工程質(zhì)量、建設(shè)單位借用資質(zhì)等專項檢查,嚴(yán)把建筑標(biāo)準(zhǔn)、竣工驗收等關(guān)口。開展保障性住房分配管理專項督察,堅決糾正騙購騙租、利用職務(wù)侵占保障房以及違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借保障房等行為,經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。二是建立《工程建設(shè)項目廉潔責(zé)任書》制度。制定《工程建設(shè)項目廉潔責(zé)任書》,工程建設(shè)項目在立項審批、核準(zhǔn)、備案的同時,項目建設(shè)單位、法定代表人與縣紀(jì)委、監(jiān)察局,簽訂《工程建設(shè)項目廉潔責(zé)任書》。三是對工程建設(shè)中借用資質(zhì)、投標(biāo)違法出借資質(zhì)問題進(jìn)行專項治理。重點檢查了縣白馬河改造及城市濱河帶狀公園建設(shè)、縣醫(yī)院病房樓、小王都保障性住房、上上佳園小區(qū)限價房、津保南線大城段大修等八個項目,對招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、有無為了收取管理費等利益而違規(guī)出借資質(zhì)問題進(jìn)行了檢查,未發(fā)現(xiàn)借用資質(zhì)、投標(biāo)違法出借資質(zhì)問題。
(一)制定金融生態(tài)環(huán)境改善機(jī)制。貸款難、難貸款的問題一直困擾著大城縣的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為了破解這一難題,我縣先后出臺了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》、《優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于優(yōu)化市場環(huán)境加強誠信體系建設(shè)的實施方案》、《大城縣金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《大城縣金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展獎勵辦法》、《關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)金融信息溝通機(jī)制的實施意見》和《大城縣金融工作聯(lián)席會議制度方案》,將優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境工作列入政府工作序列,納入相關(guān)單位年度工作目標(biāo),使之成為全社會的共識。
(二)打造政、銀、企對接平臺。自20xx年以來,連續(xù)四年組織召開了銀企對接懇談會,累計為企業(yè)融資12億元,有效破解了企業(yè)融資難題。20xx年7月,組織開展了以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展環(huán)境為主題的進(jìn)百企、訪萬民大調(diào)研活動,充分發(fā)揮大城縣優(yōu)勢,加快了工業(yè)強縣進(jìn)程。
(三)開展誠信教育、打造誠信環(huán)境。一是以創(chuàng)建文明縣城和誠信大城為主線,在全縣深入開展了創(chuàng)建文明企業(yè)、文明單位等多層次、多領(lǐng)域的精神文明創(chuàng)建活動。二是開展公民道德教育宣傳月、誠實守信大家談和誠信大城等活動。三是開展了守信用企業(yè)評定和認(rèn)定工作。對固定資產(chǎn)500萬元以上、納稅40萬元以上27家重點企業(yè)實行了動態(tài)管理,重點扶持,已認(rèn)定守信用企業(yè)、信用單位達(dá)64家,信用村街、信用戶達(dá)到20xx多個。協(xié)助農(nóng)村信用社對85家優(yōu)質(zhì)客戶進(jìn)行了授信,授信總額為2.18億元。四是探索建立覆蓋全縣的信用監(jiān)管記錄,繼續(xù)開展守信用企業(yè)、信用村街、信用戶評選,打擊惡意逃費銀行債務(wù)行為,建立金融生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系,推廣《金融監(jiān)管與服務(wù)手冊》和《融資服務(wù)指南》,對全縣金融機(jī)構(gòu)開展效能評價。
(四)積極完善縣域金融服務(wù)體系。一是成立了大城縣第一家貸款擔(dān)保公司——大城縣福佳企業(yè)貸款擔(dān)保有限公司,該公司于20xx年11月21日注冊成立,注冊資本金5000萬元,填補了我縣金融體系的空白。二是先后組建了5家小額貸款公司。目前,在廊坊市小額貸款公司行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下,大城縣匯隆、天誠、鼎元、燕青、信泰5家小額貸款有限公司都相繼建立健全了財務(wù)賬,業(yè)務(wù)經(jīng)營逐步規(guī)范。截至20xx年末,貸款余額為3億元,累放貸款820筆、6億元,一定程度上緩解了我縣部分中小企業(yè)流動資金緊張的局面。
通過多年努力,大城縣信用體系建設(shè)取得了階段性成果,信用環(huán)境得到明顯改善。20xx年各級政府切實從改善信用環(huán)境入手,積極配合金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動,把支農(nóng)服務(wù)、盤活資金納入政府的日常工作內(nèi)容,做到同安排、同布置、同考核,金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)力度明顯加大。截至12月末,全縣金融機(jī)構(gòu)存款139.16億元,比年初增加19.81億元,同比多增6.44億元;金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款51.20億元,比年初增長5.58億元,雙雙創(chuàng)出歷年新高。
(一)嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,營造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展環(huán)境。
我縣堅持把社會穩(wěn)定置于各項工作的首位,針對影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的社會性質(zhì)組織犯罪、兩搶一盜等多發(fā)性、侵財性犯罪以及綁架、故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。近兩年來,共受理各類刑事案件484件,審結(jié)484件,結(jié)案率100%,判處被告人640人,對49名被告人處以了10年以上有期徒刑,嚴(yán)厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰,各種刑事犯罪得到了有效遏制。對于未成年人犯罪、過失犯罪以及一些因民間糾紛、生活瑣事所引發(fā)的輕微刑事案件,以寬緩為主,從而實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)不斷加強民事審判和調(diào)解協(xié)會建設(shè)。
民商事審判堅持司法公正與訴訟效率相結(jié)合,堅持實體公正與程序公正相結(jié)合,堅持法律效果與社會效果相結(jié)合,堅持化解社會矛盾與維護(hù)社會穩(wěn)定相結(jié)合,努力化解各種矛盾糾紛,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。近兩年來,共受理各類民商事案件3139件,審結(jié)3025件,結(jié)案率96%。同時,堅持調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合的民事審判原則,進(jìn)一步加大民商事案件調(diào)解力度。民事審判庭和各法庭全體干警強化調(diào)解理念,把調(diào)解貫穿于訴前、訴中和訴后,全方位、多層面開展調(diào)解工作。在審結(jié)的3025件民商事案件中,調(diào)解、撤訴2783件,調(diào)撤率達(dá)92%。
(三)大力加強執(zhí)行工作和隊伍建設(shè),不斷提高司法公信力。
1、建立了法院執(zhí)行系統(tǒng)誠信聯(lián)動信息管理平臺,實現(xiàn)了與全市各法院及43個具有行政審批權(quán)的部門聯(lián)網(wǎng)互通、資源共享。在該系統(tǒng)信息管理平臺上被執(zhí)行人的基本信息一經(jīng)錄入,被執(zhí)行人在行政審批機(jī)關(guān)的申請將被禁止辦理,形成對被執(zhí)行人在融資、投資、經(jīng)營、置產(chǎn)、消費及出境等活動的實時控制和有效遏制。同時,我縣采取開展清理執(zhí)行積案專項活動,建立執(zhí)行救助基金、加大執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制。近兩年來,共受理執(zhí)行案件559件,執(zhí)結(jié)503件,執(zhí)結(jié)率達(dá)90%,執(zhí)行標(biāo)的7383.37萬元,執(zhí)行難得到了有效化解。
2、隊伍建設(shè)不斷加大監(jiān)管力度,隊伍整體素質(zhì)有效提升。針對隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的情況和問題,不斷加大隊伍監(jiān)管力度,干警工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,自律意識明顯增強,司法能力明顯提高。一是開展紀(jì)律作風(fēng)整頓,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。近年來,在全縣法院系統(tǒng)開展了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動,并堅持將作風(fēng)整頓與創(chuàng)先爭優(yōu)、政法干警核心價值觀、人民法官為人民等活動相結(jié)合,著力解決干警在政治方向、紀(jì)律作風(fēng)、職業(yè)道德等方面存在的問題,干警的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、審判作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高司法能力。以庭審評查和裁判文書評查為重點,全面開展了專項培訓(xùn)、庭審觀摩、裁判文書評比等業(yè)務(wù)練兵活動。在20xx全市法院系統(tǒng)裁判文書制作競賽中,我縣三名審判員制作的裁判文書獲得了優(yōu)秀裁判文書獎,獲獎人數(shù)位居全市法院系統(tǒng)之首。三是加強廉政建設(shè),規(guī)范干警行為。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范》;堅決執(zhí)行中政委四條禁令、院五個嚴(yán)禁、省委政法委四條紀(jì)律等各項禁令規(guī)定;修訂完善了《印章管理制度》、《檔案管理制度》、《警車使用與管理規(guī)定》等制度措施,干警的辦公、辦案行為進(jìn)一步規(guī)范,廉潔自律意識進(jìn)一步增強。
一是為做好商務(wù)誠信建設(shè)工作,我縣成立了以縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,縣各相關(guān)部門一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。制訂了《大城縣開展誠信興商宣傳月活動方案》,每年舉行誠信興商宣傳月活動。
二是在全縣著力推進(jìn)企業(yè)信息的歸集與公布,弘揚守信,曝光失信。近年來,我縣充分運用信息化手段,按照誰負(fù)責(zé)、誰錄入的原則開展企業(yè)信用數(shù)據(jù)采集工作,將企業(yè)各類綜合信息不斷的錄入綜合業(yè)務(wù)軟件。通過業(yè)務(wù)軟件的警示功能,對企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和預(yù)警警示,執(zhí)法人員依據(jù)警示系統(tǒng)生成的待辦事宜,開展相應(yīng)監(jiān)管和服務(wù)工作。依據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況、行業(yè)風(fēng)險和是否重點經(jīng)營區(qū)域等標(biāo)準(zhǔn),通過綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)將轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行a、b、c、d等類別進(jìn)行劃分,針對不同類別的企業(yè),各基層分局合理調(diào)配監(jiān)管力量、劃分監(jiān)管網(wǎng)格,開展日常監(jiān)管和專項整治檢查行動,對企業(yè)市場準(zhǔn)入、經(jīng)營行為和市場退出實行全過程監(jiān)管,執(zhí)法人員能隨時準(zhǔn)確掌握企業(yè)信用狀況的同時,充分實現(xiàn)對全縣企業(yè)執(zhí)行差別式的監(jiān)管,有效提高監(jiān)管提質(zhì)增效。
一是加強食品監(jiān)管,維護(hù)食品安全。開展春季颶風(fēng)、違法添加劑、地溝油、瘦肉精、雙節(jié)、百日會戰(zhàn)等專項整治行動。20xx年,下架散裝小食品142公斤,查辦食品案件18起。
二是突出高危行業(yè)監(jiān)管。對高污染、高耗能、易燃易爆、危險化學(xué)品等高危行業(yè),嚴(yán)格審查前置審批手續(xù),嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),對手續(xù)不齊全的堅決不予辦照、年檢;加強監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)查違法經(jīng)營行為。
三是集中開展專項整治行動,凈化市場環(huán)境。通過開展紅盾護(hù)農(nóng)、雙打、清無照、成品油、黑網(wǎng)吧等專項整治行動,營造了良好的交易和競爭環(huán)境。
四是加強12315建設(shè),維護(hù)消費者合法權(quán)益。進(jìn)一步推進(jìn)五進(jìn)活動,建立完善申訴舉報體系,在盛泰超市、華龍電器等企業(yè)共設(shè)立20個消費維權(quán)服務(wù)站,就近快速受理解決消費者申投訴。通過開展315主題年系列宣傳活動,有效提升了消費者維權(quán)觀念和經(jīng)營者自律意識。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇十二
今年以來,香河縣委、縣政府高度重視社會信用體系建設(shè)工作,始終把社會信用體系建設(shè)作為提升城市軟實力的重要抓手,深入貫徹落實《廊坊市社會信用體系建設(shè)工作要點》文件精神,開展了一系列卓有成效的工作,取得了良好的成果,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇十三
20xx年初,國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx―20xx年)》,部署加快建設(shè)社會信用體系,構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境。今、明兩年是全面落實本市《三年行動計劃》的關(guān)鍵時期,社會信用體系建設(shè)工作將繼續(xù)以信用制度建設(shè)為核心,突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向,著力鞏固工作成果,深化工作內(nèi)容,拓展工作范圍,延伸工作鏈條,創(chuàng)新思路方法,突破應(yīng)用瓶頸,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的支撐。
(一)健全制度規(guī)范。
力爭在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)指南等方面,取得進(jìn)一步突破。積極跟蹤國家信用立法進(jìn)程,推進(jìn)落實《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》,爭取《上海市社會信用體系建設(shè)條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關(guān)部門、區(qū)縣將加強信用制度建設(shè),著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報告、依托第三方開展信用評價的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度安排。
(二)完善市信用平臺。
將市信用平臺的建設(shè)和應(yīng)用作為政府?dāng)?shù)據(jù)開放的重要抓手,不斷完善市信用平臺的服務(wù)功能,優(yōu)化服務(wù)模式,推動自然人、法人信用信息的跨領(lǐng)域、跨部門共享和應(yīng)用。圍繞特定人群、重點領(lǐng)域管理等應(yīng)用需求和突出問題治理工作的開展,進(jìn)一步深化各有關(guān)部門信用信息記錄和歸集工作,拓展市信用平臺的數(shù)據(jù)歸集范圍,增強歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性,健全信息分級分類管理機(jī)制。建設(shè)和完善重點領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺,推動平臺間信息共享交換,逐步實現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會信用信息的互動共用。
(三)加強信用信息應(yīng)用。
全面總結(jié)12個重點領(lǐng)域13個試點專項的經(jīng)驗成果,進(jìn)一步圍繞自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點領(lǐng)域突出問題治理等需求,探索建立信用管理長效機(jī)制。重點強化政府示范應(yīng)用,著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應(yīng)用,加強事中、事后監(jiān)管,逐步形成政府部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強化市場應(yīng)用,重點推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應(yīng)用;鼓勵市場主體積極應(yīng)用信用手段防范經(jīng)營風(fēng)險,擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)規(guī)模;鼓勵社會組織應(yīng)用信用記錄加強自律規(guī)范,樹立良好的市場形象。
(四)發(fā)展信用服務(wù)市場。
推動市場主體加強信用管理,扶持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。研究落實促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施,支持信用服務(wù)行業(yè)與金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新研發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品,支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展??偨Y(jié)深化信用管理示范達(dá)標(biāo)試點等工作成果,以行業(yè)協(xié)會為依托,拓展應(yīng)用范圍,提升市場主體信用管理意識和水平。支持信用服務(wù)行業(yè)加強行業(yè)規(guī)范和自律,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。
(五)培育誠實守信環(huán)境。
積極傳播信用管理理念和方法,大力推進(jìn)“信用長三角”區(qū)域合作。總結(jié)宣傳社會信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果,舉辦“誠信活動周”,廣泛開展誠信創(chuàng)建活動,組織開展企業(yè)、公務(wù)員信用管理培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作,組織落實區(qū)域合作重點任務(wù),爭取在公共信用信息平臺對接、信息共享交換、重點應(yīng)用領(lǐng)域信用聯(lián)動監(jiān)管等方面取得突破。
(六)完善規(guī)劃計劃和組織推進(jìn)機(jī)制。
積極對接國家《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx―20xx年)》,盡早謀劃本市社會信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。健全市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議工作制度,進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé)分工,不斷完善聯(lián)席會議辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能,進(jìn)一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級財政資金在信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮各成員單位的工作主動性和創(chuàng)造性。
社會信用體系建設(shè)是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設(shè)“四個中心”、推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新,對社會信用體系建設(shè)提出了更多需求,帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和支持下,積極落實國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議各項要求,充分發(fā)揮社會組織和市場主體的能動作用,繼續(xù)加強與兄弟省市的通力合作,用改革創(chuàng)新的辦法探索推進(jìn)信用制度建設(shè),推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品使用,推進(jìn)建立廣覆蓋的信用獎懲機(jī)制,努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會氛圍,加快建設(shè)“誠信上?!?。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇十四
十九大報告提出,要加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
近年來,我國在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面取得了長足進(jìn)展。***同志曾強調(diào),網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好,符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,不符合人民利益。我們要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理,加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),做強網(wǎng)上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會,做到正能量充沛、主旋律高昂,為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
我們在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面取得了哪些進(jìn)步?十九大報告提出建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間意義何在?建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的方向和重點在哪里?圍繞這些問題,《法制日報》記者與互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)域?qū)<艺归_了對話。
對話人。
中國傳媒大學(xué)文法學(xué)部副部長、網(wǎng)絡(luò)法與知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新。
北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任研究員劉德良。
法制網(wǎng)記者韓丹東。
互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成果顯著。
記者:十九大報告中多次提到“互聯(lián)網(wǎng)”一詞。第一次出現(xiàn)是對近年來我國互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的一個肯定,即互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理運用不斷完善。
王四新:重大進(jìn)展體現(xiàn)在很多方面。首先是在法治建設(shè)方面,今年是標(biāo)志性的一年,例如網(wǎng)絡(luò)安全法的實施,此外還有由網(wǎng)信辦牽頭制訂的部門規(guī)章,尤其是出臺一些規(guī)范性文件,這些都說明我國正在構(gòu)建一個依法治網(wǎng)的規(guī)則和規(guī)范體系。
其次是自2013年***同志提出要占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地以來,我們采取了很多措施。例如,在治理網(wǎng)絡(luò)造謠方面,刑法修正案(九)中增加了相關(guān)內(nèi)容,同時最高人民法院和最高人民檢察院也發(fā)布了司法解釋,利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行誹謗等行為被納入依法治理的范圍,在實踐中也按照這些司法解釋進(jìn)行執(zhí)法。我們的規(guī)范體系在不斷完善,執(zhí)法力度和措施也在不斷增強。具體來講,對互聯(lián)網(wǎng)犯罪的打擊、對公民個人信息的保護(hù)力度在不斷加大,群眾使用互聯(lián)網(wǎng)的安全性大大增加,使用互聯(lián)網(wǎng)的獲得感也在進(jìn)一步增強。從網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范體系的構(gòu)建到實際的管理效果都在向好的方向發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)空間的環(huán)境正在清朗化。
互聯(lián)網(wǎng)作為全社會的基礎(chǔ)設(shè)施,在提高全民生活的便利性方面,這幾年的成就是有目共睹的。同時,互聯(lián)網(wǎng)信息對整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用也越來越明顯。
劉德良:過去5年,一個非常重要的改觀是我們的網(wǎng)絡(luò)秩序正在走向規(guī)范、有序,民眾的觀念在改善。民眾過去對網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識是,網(wǎng)絡(luò)是開放的、無邊界的,“想找到我很困難”,于是對自己在網(wǎng)絡(luò)上的行為不加控制;但現(xiàn)在大家慢慢意識到,網(wǎng)絡(luò)跟現(xiàn)實世界是一樣的,其行為都要受到法律的規(guī)范和制約。相應(yīng)地,民眾在網(wǎng)絡(luò)空間中的行為得到了一定的改善。
這些變化來自多方面的努力。第一是相關(guān)法律規(guī)范、管理辦法的出臺和完善,比如我們正在推行的網(wǎng)絡(luò)實名制等;第二來自我們的宣傳和教育工作,在引導(dǎo)民眾樹立正確的網(wǎng)絡(luò)使用觀念方面發(fā)揮了一定的作用;第三是事物本身的發(fā)展?fàn)顩r,互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在發(fā)展相對成熟,人們的認(rèn)識也隨之改變。
王四新:從這幾年努力的方面來看,互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容建設(shè)首先在于建構(gòu)一系列的規(guī)范和規(guī)則體系,使互聯(lián)網(wǎng)的各個參與方,包括政府部門、企業(yè)、個人在進(jìn)行以互聯(lián)網(wǎng)為核心的活動時做到有章可循、有規(guī)范可以去遵守。例如,實行互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供主體資格的審查,取締越權(quán)的非法網(wǎng)站。
此外,我們也號召黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行信息的傳遞,讓信息多跑路,讓百姓少跑腿。在發(fā)揮國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主導(dǎo)作用的同時,我們也注重地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在屬地管理方面的作用。
從企業(yè)的層面來說,主要集中于治理互聯(lián)網(wǎng)非法、有害內(nèi)容。我們鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部的制度建設(shè),強化平臺責(zé)任。例如,加強企業(yè)的投訴、舉報機(jī)制等,接受政府部門監(jiān)管和群眾監(jiān)督。我們讓網(wǎng)絡(luò)平臺承擔(dān)更大的責(zé)任,也就意味著我們要賦予他們更多的權(quán)限。在這方面,我們也采取了一定的措施。比如,我們讓平臺肩負(fù)起網(wǎng)絡(luò)實名制、建立信用體系和黑名單的責(zé)任,平臺掌握用戶的信息,可以精準(zhǔn)地對準(zhǔn)每個人,管理難度也會相應(yīng)降低。
劉德良:目前,互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)的重點在于抓思想文化等方面,實現(xiàn)的途徑是加強內(nèi)容監(jiān)管。比如對直播平臺、視頻節(jié)目的規(guī)范,對網(wǎng)上的黃色淫穢信息、盜版內(nèi)容的治理等。同時,我們也給各種形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供了一個正規(guī)的發(fā)布渠道,例如網(wǎng)民自己制作的電影、視頻等。
記者:最新數(shù)據(jù)顯示,我國網(wǎng)絡(luò)普及率已達(dá)到54.3%,其中10歲至39歲的網(wǎng)民占比達(dá)到72.1%,使用手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民比重也增至96.3%。
王四新:這是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主趨勢。民眾會逐漸成為網(wǎng)絡(luò)的原住民,互聯(lián)網(wǎng)基本生活化。網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實生活的界線也變得越來越模糊,互聯(lián)網(wǎng)與每個人的生活息息相關(guān)。
同時,每個用戶使用互聯(lián)網(wǎng)的記錄都會成為整個網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)據(jù)的組成部分。這樣的話,網(wǎng)絡(luò)空間就會真正成為***同志所說的“億萬民眾共同的精神家園”。因此,我們一定要做好網(wǎng)絡(luò)的治理工作、網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)工作,讓網(wǎng)絡(luò)空間充滿正能量。
劉德良:我們現(xiàn)在處在網(wǎng)絡(luò)時代或者說信息時代,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為信息傳播的最主要平臺和媒介。時代在變化,我們的觀念也要適應(yīng)新時代的要求。我們的治理,包括權(quán)力的運作等都要在這一背景下進(jìn)行。因此,網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)顯得愈加重要。我們的經(jīng)濟(jì)總量上去了,我們的文化建設(shè)也要跟上步伐。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇一
社會信用體系也稱國家信用管理體系或國家信用體系。社會信用體系的建立和完善是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷走向成熟的重要標(biāo)志之一。社會信用體系是以相對完善的法律、法規(guī)體系為基礎(chǔ);以建立和完善信用信息共享機(jī)制為核心;以信用服務(wù)市場的培育和形成為動力;以信用服務(wù)行業(yè)主體競爭力的不斷提高為支撐;以政府強有力的監(jiān)管體系作保障的國家社會治理機(jī)制。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇二
根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共市委懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對懲防體系建設(shè)等工作組織開展督查的通知》文件精神要求,縣房管局對照檢查內(nèi)容,認(rèn)真進(jìn)行了逐項梳理,結(jié)合工作實際,現(xiàn)將2016年懲防體系建設(shè)等工作情況匯報如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實責(zé)任。
2016年縣房管局把懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)工作作為一項政治任務(wù),列入部門重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同考核。一是成立了以局支書記、局長為組長,總支副書記為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的“縣房產(chǎn)管理局懲防體系建設(shè)和風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)房管系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核,并對懲防體系建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了分解及任務(wù)分工;二是房管局聚焦主責(zé)主業(yè),認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”責(zé)任,明確“一把手”在懲防體系建設(shè)工作中負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時也對局其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工和分管原則,明確了各自的懲防體系建設(shè)工作主要目標(biāo)任務(wù)及工作重點,使每個班子成員在分管股室的懲防體系建設(shè)工作中,“一崗雙責(zé)”的直接責(zé)任得到進(jìn)一步落實,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的良好局面。
二、強化宣傳教育,筑牢反腐倡廉思想防線。
一是加強黨員干部的思想政治教育,把宣傳學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會精神及國家總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作方面重要講話和各級紀(jì)委文件、會議精神與深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相結(jié)合,重點加強對局中層以上黨員干部的教育,把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個方面,認(rèn)真開展中層以上干部述職述廉述責(zé)和廉政測評工作,堅持局總支(中心組)每月集中學(xué)習(xí)制度,2016年總支班子集中學(xué)習(xí)4次,全局集中學(xué)習(xí)時間11次,使全體黨員干部牢固樹立法紀(jì)意識、廉政意識、崗位意識和服務(wù)意識,形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育學(xué)習(xí)氛圍;二是以開展依法治縣宣傳教育活動為契機(jī),對干部職工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)、法治教育、職業(yè)道德教育,結(jié)合警示教育活動,把學(xué)法用法與依法行政廉政勤政有機(jī)結(jié)合,深化法治宣傳教育,推進(jìn)依法行政工作;三是邀請縣紀(jì)委、縣直工委等領(lǐng)導(dǎo)專題講授廉政教育黨課2次,觀看了《迷失》、《國資之蠹》、《鏡鑒》等警示教育片,中層以上黨員干部撰寫心得體會24人次,參加上級相關(guān)部門組織中層以上黨員干部到廉政教育基地接受廉政教育2次,接受紅色文化教育3次;四是注重從加強廉政勤政宣教入手,以“夏日廉風(fēng)、清韻”、“陽光問廉”、“廉潔文化”宣傳月等為載體,加強廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政道德修養(yǎng),利用辦公樓過道、外墻等醒目地方,制作廉政文化宣傳圖、橫掛反腐倡廉等警示標(biāo)語,營造廉政文化濃厚氛圍,增強黨員干部拒腐防變能力,使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。
三、強化建章立制,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。
縣房管局結(jié)合《建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)2013-20工作實施方案》:一是制定了《2016年黨風(fēng)廉政和反腐朽工作要點》和《縣房管局廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)實施方案》,進(jìn)一步對懲防體系建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化;二是房管局剛性落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,并把責(zé)任制嚴(yán)格落實到各項工作中,年初中層以上干部簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)建設(shè)任書》和《廉政承諾書》;三是加強領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范黨政“一把手”用權(quán)行為,推進(jìn)“三重一大”集體民主決策制度,進(jìn)一步加強干部日常廉潔從政情況的監(jiān)督,努力做到常抓不懈,警鐘長鳴;四是切實加強監(jiān)督檢查,結(jié)合開展的正風(fēng)肅紀(jì)專項督查活動,根據(jù)主管部門要求我局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述責(zé)述廉述職2人次,開展廉政約談9人次,切實執(zhí)行“四早”工作機(jī)制,進(jìn)一步加強了崗位廉政風(fēng)險防范工作;五是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活規(guī)定,認(rèn)真落實制度,扎實開展了“三嚴(yán)三實”專題黨課教育3次,切實做到“一講兩守”,積極開展“走基層”、黨員“雙報到”、精準(zhǔn)扶貧等活動,增進(jìn)黨群、干群關(guān)系,推進(jìn)廉政文化建設(shè);六是深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)財務(wù)信息公開,注重于黨員群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的落實,通過房產(chǎn)信息網(wǎng)、會議、黨員大會等形式,靈活多樣地推行黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開工作,進(jìn)一步增強了黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開工作的透明度,方便了黨員、群眾“零距離”監(jiān)督房管局黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng);七是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,從嚴(yán)規(guī)范“三公經(jīng)費”管理,制定了《縣房產(chǎn)管理局2016年公務(wù)接待管理辦法》和《財務(wù)管理制度》,認(rèn)真貫徹落實國家總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神,多措并舉持久厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律,大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè);八是嚴(yán)格落實考核評價和責(zé)任追究,按照確定的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任要求,定期進(jìn)行考評,并落實獎懲辦法,對發(fā)生反腐倡廉方面重大違紀(jì)違規(guī)案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的全體干部職工,嚴(yán)肅責(zé)任追究,實行“一案雙查”、“一責(zé)雙究”,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作。
四、強化正風(fēng)肅紀(jì),推進(jìn)依法廉潔行政。
房管局始終堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上:一是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),深入開展“創(chuàng)鑄樹”、“利劍行動”等活動,持續(xù)整治“四風(fēng)”、徹底治理“庸懶散浮拖”等工作,嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《房管局管理制度》、《機(jī)關(guān)工作人員管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定,隨時督查工作中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,有效杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生,2016年我局無一起違紀(jì)違規(guī)案例,進(jìn)一步提升了部門形象;二是深入推進(jìn)“陽光政務(wù)”,認(rèn)真落實“兩集中、兩到位”工作,主動積極地將各項房管業(yè)務(wù)的辦理程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收件要求、辦結(jié)時限、收費項目等長期在縣政務(wù)中心網(wǎng)、房產(chǎn)信息網(wǎng)上對外公示,自覺、主動接受社會監(jiān)督,并制定了《服務(wù)承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《錯案責(zé)任追究制》、《辦事首問責(zé)任制》等管理制度;三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查,營造自律自省濃厚氛圍。加強政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律執(zhí)行情況督查,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、工作不實、執(zhí)行不力、作風(fēng)不正、行為不檢的典型。不斷強化軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查,認(rèn)真組織開展“走基層”、“雙報到”、“精準(zhǔn)扶貧”等活動的監(jiān)督檢查,堅決懲處在房產(chǎn)登記、維修資金使用等方面損害群眾利益的不正之風(fēng),持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn),進(jìn)一步促進(jìn)依法行政、廉潔行政。
五、存在的問題及下步打算。
縣房管局雖然在懲防體系建設(shè)方面作了一些工作,也取得了一定成效,但是按照上級的要求,還存在不少差距,主要表現(xiàn)在:一是個別職工的服務(wù)意識有待于進(jìn)一步提高;二是個別股室在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上認(rèn)識還不夠到位,存在重指標(biāo)任務(wù),輕勤政廉政,認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,似乎與已無關(guān)的思想;三是個別黨員先鋒模范帶頭作用不強。我們將在以后工作中要做到:一是認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神及國家總書記系列重要講話精神,認(rèn)真履行好自己的職責(zé),切實抓好懲防體系建設(shè),以良好的精神狀態(tài)促進(jìn)房管工作再上新臺階;二是加強對黨員的教育培訓(xùn),采取多種形式加強隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,更好促進(jìn)各項工作。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇三
__市懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:
我局為了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,認(rèn)真貫徹落實我市《關(guān)于全面開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施意見》(廣紀(jì)發(fā)[__]4號)《__市__年建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的實施意見懲治體系建設(shè)工作指導(dǎo)任務(wù)分解表》(廣懲防體系辦[__]1號)等文件的要求?,F(xiàn)就我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的自查情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實懲防體系建設(shè)任務(wù)。
以《關(guān)于全面開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施意見》(廣紀(jì)發(fā)[__]4號)《__市__年建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的實施意見懲治體系建設(shè)工作指導(dǎo)任務(wù)分解表》(廣懲防體系辦[__]1號)明確的任務(wù)為主體,今年懲治和預(yù)防腐敗體系工作任務(wù)重、難度大、要求高,為確保出成果、見實效,成立市發(fā)改局__年懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組,局長鄧__為組長,紀(jì)檢組長劉__為副組長,李__、何__、周__、黃__為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,劉__為主任,負(fù)責(zé)日常工作的安排、督辦和制度、規(guī)定、辦法的制定完善。將具體工作進(jìn)行明確分工,分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)科室。并明確“一把手”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人,要切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、抓好廉政教育,增強廉潔意識。
認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《兩個條例》、《廉政準(zhǔn)則》。通過學(xué)習(xí)會、報告會等各種形式組織黨員干部學(xué)習(xí)準(zhǔn)則,切實增強廉潔意識,自覺遵守思想道德防線、廉潔從政底線、黨紀(jì)國法紅線,使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部爭做執(zhí)行準(zhǔn)則的模范;加強依法行政教育。加強行政許可法等法律法規(guī)教育,教育黨員干部嚴(yán)格依法辦事,防止了各種違紀(jì)違法行為的發(fā)生;開展了重點崗位廉政風(fēng)險教育。針對重點股室,深入開展勒“明確崗位職責(zé)、增強廉潔意識”的教育活動,增強中層干部和其他重要崗位工作人員勤政廉政意識;創(chuàng)新廉政教育形式。深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動,通過舉辦反腐倡廉形勢報告會、局領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課、播放廉政電教片、設(shè)置廉政電腦屏保等活動,豐富教育形式,不斷提高教育的針對性和有效性。
三、抓好專項治理,促進(jìn)行為規(guī)范。
1、深化行政審批制度改革。貫徹實施《行政許可法》,進(jìn)一步清理和減少審批事項。完善配套制度,改進(jìn)審批方式,規(guī)范審批行為,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高行政效率。嚴(yán)格規(guī)范備案、核準(zhǔn)的范圍和程序。加強后續(xù)監(jiān)管,健全和完善行政審批監(jiān)督制約機(jī)制,做到依法行政、依法審批。
2、以投資監(jiān)管體系建設(shè)為重點,改進(jìn)并加強對政府投資的管理。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,完善投資監(jiān)管的各項配套制度,轉(zhuǎn)變政府職能,發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,確立企業(yè)在投資活動中的主體地位;界定政府投資范圍,規(guī)范政府投資行為,加強對政府投資項目的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機(jī)制,實行政府投資項目公示制度,建立政府投資后評價制度,推進(jìn)政府投資責(zé)任制和責(zé)任追究制的實施。
3、進(jìn)一步完善重大工程項目招投標(biāo)制度,健全政府采購制度,規(guī)范采購行為,加強對集中采購機(jī)構(gòu)的管理。加強對政府投資項目建設(shè)情況的監(jiān)督管理,促進(jìn)政府投資效益的提高。
4、推進(jìn)在投資項目審批(核準(zhǔn))、價格制定等方面的政務(wù)公開工作,增強工作的透明度,加強檢查監(jiān)督,使之成為科學(xué)決策、民主決策的重要手段。
5、進(jìn)一步加強價格監(jiān)管和執(zhí)法檢查,加強宣傳12358價格投訴電話,依法查處各種價格違法行為,對群眾關(guān)心,社會關(guān)注的亂收費、亂漲價等熱點問題進(jìn)行重點整治。規(guī)范和加強信訪舉報工作,認(rèn)真受理信訪舉報,妥善處理群眾來信、來訪中突出的問題及群體性事件,整合信訪資源,提高信訪管理水平。
四、抓好制度建設(shè),提高制度執(zhí)行力。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。制定出臺黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作分工,重新簽訂廉政責(zé)任書,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解落實到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和職能股室。督促各分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室抓好牽頭任務(wù)和其他廉政建設(shè)任務(wù)的落實。研究制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法。
五、抓好源頭防范,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)行為。
1、建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)的分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職人員,做到有人抓有人管。積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制,形成齊抓共管的良好局面。
六、存在問題及下一步工作打算。
經(jīng)過自查,我局在懲防體系建設(shè)工作中還存在如下問題:一是機(jī)關(guān)效能建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié);二是對重點部門、重點崗位監(jiān)督檢查還不到位。
針對存在的問題,我們將繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)勢,克服不足,狠抓懲防體系建設(shè)各項工作的貫徹落實,大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng),努力學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線,在行動上切實執(zhí)行省市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。
一要進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。
二是要加強對執(zhí)行各項廉潔從政紀(jì)律規(guī)定的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實問責(zé)考核,對有令不行、有禁不止,違反廉潔從政規(guī)定的單位和個人嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。切實發(fā)揮效能監(jiān)督、效能告誡等手段的作用,及時解決涉及群眾切身利益的問題,確保創(chuàng)優(yōu)爭先各項目標(biāo)任務(wù)圓滿實現(xiàn)。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇四
根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共市委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于對懲防體系建設(shè)等工作組織開展督查的通知》文件精神要求,縣房管局對照檢查內(nèi)容,認(rèn)真進(jìn)行了逐項梳理,結(jié)合工作實際,現(xiàn)將2016年懲防體系建設(shè)等工作情況匯報如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實責(zé)任。
2016年縣房管局把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作作為一項政治任務(wù),列入部門重要議事日程,與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同考核。一是成立了以局總書記、局長為組長,總支副書記為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的“縣房產(chǎn)管理局懲防體系建設(shè)和風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)房管系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核,并對懲防體系建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了分解及任務(wù)分工;二是房管局聚焦主責(zé)主業(yè),認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”責(zé)任,明確“一把手”在懲防體系建設(shè)工作中負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時也對局其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工和分管原則,明確了各自的懲防體系建設(shè)工作主要目標(biāo)任務(wù)及工作重點,使每個班子成員在分管股室的懲防體系建設(shè)工作中,“一崗雙責(zé)”的直接責(zé)任得到進(jìn)一步落實,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的良好局面。
二、強化宣傳教育,筑牢反腐倡廉思想防線。
一是加強黨員干部的思想政治教育,把宣傳學(xué)習(xí)黨的十八屆四中、五中全會精神及總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面重要講話和各級紀(jì)委文件、會議精神與深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相結(jié)合,重點加強對局中層以上黨員干部的教育,把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、使用、管理等各個方面,認(rèn)真開展中層以上干部述職述廉述責(zé)和廉政測評工作,堅持局總支(中心組)每月集中學(xué)習(xí)制度,2016年總支班子集中學(xué)習(xí)4次,全局集中學(xué)習(xí)時間11次,使全體黨員干部牢固樹立法紀(jì)意識、廉政意識、崗位意識和服務(wù)意識,形成濃厚的反腐倡廉宣傳教育學(xué)習(xí)氛圍;二是以開展依法治縣宣傳教育活動為契機(jī),對干部職工進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)、法治教育、職業(yè)道德教育,結(jié)合警示教育活動,把學(xué)法用法與依法行政廉政勤政有機(jī)結(jié)合,深化法治宣傳教育,推進(jìn)依法行政工作;三是邀請縣紀(jì)委、縣直工委等領(lǐng)導(dǎo)專題講授廉政教育黨課2次,觀看了《迷失》、《國資之蠹》、《鏡鑒》等警示教育片,中層以上黨員干部撰寫心得體會24人次,參加上級相關(guān)部門組織中層以上黨員干部到廉政教育基地接受廉政教育2次,接受紅色文化教育3次;四是注重從加強廉政勤政宣教入手,以“夏日廉風(fēng)、清韻”、“陽光問廉”、“廉潔文化”宣傳月等為載體,加強廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政道德修養(yǎng),利用辦公樓過道、外墻等醒目地方,制作廉政文化宣傳圖、橫掛反腐倡廉等警示標(biāo)語,營造廉政文化濃厚氛圍,增強黨員干部拒腐防變能力,使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。
三、強化建章立制,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
縣房管局結(jié)合《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)2013-2017年工作實施方案》:一是制定了《2016年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作要點》和《縣房管局廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)實施方案》,進(jìn)一步對懲防體系建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化和量化;二是房管局剛性落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,并把責(zé)任制嚴(yán)格落實到各項工作中,年初中層以上干部簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)建設(shè)任書》和《廉政承諾書》;三是加強領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范黨政“一把手”用權(quán)行為,推進(jìn)“三重一大”集體民主決策制度,進(jìn)一步加強干部日常廉潔從政情況的監(jiān)督,努力做到常抓不懈,警鐘長鳴;四是切實加強監(jiān)督檢查,結(jié)合開展的正風(fēng)肅紀(jì)專項督查活動,根據(jù)主管部門要求我局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述責(zé)述廉述職2人次,開展廉政約談9人次,切實執(zhí)行“四早”工作機(jī)制,進(jìn)一步加強了崗位廉政風(fēng)險防范工作;五是嚴(yán)格執(zhí)行組織生活規(guī)定,認(rèn)真落實“三會一課”制度,扎實開展了“三嚴(yán)三實”專題黨課教育3次,切實做到“一講兩守”,積極開展“走基層”、黨員“雙報到”、精準(zhǔn)扶貧等活動,增進(jìn)黨群、干群關(guān)系,推進(jìn)廉政文化建設(shè);六是深入推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)財務(wù)信息公開,注重于黨員群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的落實,通過房產(chǎn)信息網(wǎng)、會議、黨員大會等形式,靈活多樣地推行黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開工作,進(jìn)一步增強了黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開工作的透明度,方便了黨員、群眾“零距離”監(jiān)督房管局黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng);七是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,從嚴(yán)規(guī)范“三公經(jīng)費”管理,制定了《縣房產(chǎn)管理局2016年公務(wù)接待管理辦法》和《財務(wù)管理制度》,認(rèn)真貫徹落實總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要批示精神,多措并舉持久厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律,大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè);八是嚴(yán)格落實考核評價和責(zé)任追究,按照確定的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、責(zé)任要求,定期進(jìn)行考評,并落實獎懲辦法,對發(fā)生反腐倡廉方面重大違紀(jì)違規(guī)案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的全體干部職工,嚴(yán)肅責(zé)任追究,實行“一案雙查”、“一責(zé)雙究”,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
四、強化正風(fēng)肅紀(jì),推進(jìn)依法廉潔行政。
房管局始終堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上:一是狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),深入開展“創(chuàng)鑄樹”、“利劍行動”等活動,持續(xù)整治“四風(fēng)”、徹底治理“庸懶散浮拖”等工作,嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《房管局管理制度》、《機(jī)關(guān)工作人員管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定,隨時督查工作中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,有效杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生,2016年我局無一起違紀(jì)違規(guī)案例,進(jìn)一步提升了部門形象;二是深入推進(jìn)“陽光政務(wù)”,認(rèn)真落實“兩集中、兩到位”工作,主動積極地將各項房管業(yè)務(wù)的辦理程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收件要求、辦結(jié)時限、收費項目等長期在縣政務(wù)中心網(wǎng)、房產(chǎn)信息網(wǎng)上對外公示,自覺、主動接受社會監(jiān)督,并制定了《服務(wù)承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《錯案責(zé)任追究制》、《辦事首問責(zé)任制》等管理制度;三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查,營造自律自省濃厚氛圍。加強政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律執(zhí)行情況督查,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、工作不實、執(zhí)行不力、作風(fēng)不正、行為不檢的典型。不斷強化軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查,認(rèn)真組織開展“走基層”、“雙報到”、“精準(zhǔn)扶貧”等活動的監(jiān)督檢查,堅決懲處在房產(chǎn)登記、維修資金使用等方面損害群眾利益的不正之風(fēng),持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn),進(jìn)一步促進(jìn)依法行政、廉潔行政。
五、存在的問題及下步打算。
縣房管局雖然在懲防體系建設(shè)方面作了一些工作,也取得了一定成效,但是按照上級的要求,還存在不少差距,主要表現(xiàn)在:一是個別職工的服務(wù)意識有待于進(jìn)一步提高;二是個別股室在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上認(rèn)識還不夠到位,存在重指標(biāo)任務(wù),輕勤政廉政,認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,似乎與已無關(guān)的思想;三是個別黨員先鋒模范帶頭作用不強。我們將在以后工作中要做到:一是認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神及總書記系列重要講話精神,認(rèn)真履行好自己的職責(zé),切實抓好懲防體系建設(shè),以良好的精神狀態(tài)促進(jìn)房管工作再上新臺階;二是加強對黨員的教育培訓(xùn),采取多種形式加強隊伍建設(shè),充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,更好促進(jìn)各項工作。
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網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇五
誠信是立身之本,是立國之基,誠信是社會主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會文明的標(biāo)志。為了加快我市社會信用體系建設(shè),打造“誠信徐州”,20xx年8月下旬,市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員,在公方泉副主席帶領(lǐng)下,對我市社會信用體系建設(shè)情況(重點圍繞企業(yè)誠信)進(jìn)行了專題調(diào)研,調(diào)研組先后聽取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的情況介紹,并實地考察了久隆集團(tuán)、泉山區(qū)信用擔(dān)保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認(rèn)為:誠信是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。個人失信,害及他人;企業(yè)失信,經(jīng)營衰敗;社會失信,則人人自危。如果政府失信,則法制難行,權(quán)威不立。當(dāng)前,我市在信用建設(shè)中存在著不少的問題,不僅影響了我市的投資軟環(huán)境,而且直接阻礙了我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,加快我市社會信用體系建設(shè),打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題,委員們坦陳直言,獻(xiàn)計獻(xiàn)策,提出了許多好的意見和建議?,F(xiàn)將本次調(diào)研情況報告如下:
一、當(dāng)前我市誠信體系建設(shè)的現(xiàn)狀。
近幾年來,在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,全市各級有關(guān)部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手,相繼開展了一系列活動,為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力,取得了一定的成效,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實施綱要》,進(jìn)一步促進(jìn)了公民誠信教育;稅務(wù)部門開展了“誠信納稅,利國利民”的宣傳活動;質(zhì)監(jiān)部門開展了“誠信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動;金融部門在《徐州日報》刊發(fā)了誠信教育專版,舉辦了誠信有獎?wù)魑幕顒?我市1200家“重合同,守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議,倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象;宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動,以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動的開展,都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
(二)信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強對企業(yè)信用的管理,工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會,圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽狀況、失信記錄等情況開展工作;稅務(wù)部門成立了納稅信譽等級管理委員會,對企業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票管理等信用情況進(jìn)行征集、管理;金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關(guān)等職能部門也對企業(yè)信用信息進(jìn)行了專門的收集與管理。20xx年7月,市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件,初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度;市打擊逃廢金融債務(wù)工作辦公室加強了對失信企業(yè)的懲處力度,使全市逃廢債余額比去年下降了82.7%;工商部門對市場中的失信違法行為進(jìn)行了集中治理整頓,進(jìn)一步規(guī)范了市場交易秩序,為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。
(三)信用服務(wù)更加廣泛。工商部門堅持開展“重合同,守信用”企業(yè)確認(rèn)活動,建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫,為社會公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務(wù),信用中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前,全市已成立了9家信用擔(dān)保公司,為近100家企業(yè)擔(dān)保貸款200多筆,累計貸款金額2.88億元,沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中,泉山區(qū)私營個體擔(dān)保公司已被國家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國家級信用擔(dān)保公司試點單位。
(四)政府誠信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨,20xx年10月市政府掛牌成立了行政審批中心,26個部門涉及365個行政審批項目進(jìn)行集中審批,大大提高了審批效率;市級機(jī)關(guān)各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè),連續(xù)兩年主動接受群眾民主評議,征求群眾意見,進(jìn)一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。
二、制約我市社會誠信體系建設(shè)的主要問題。
在充分肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,我市的社會信用體系建設(shè)還處于起步階段,誠信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出,信用不良仍是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為:
(一)失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等,這些問題涉及到企業(yè)、個人,甚至少數(shù)政府部門。如20xx到20xx年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元;20xx年初,全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶,金額高達(dá)45億元,占全省逃廢債余額的20%以上,是全省的“重災(zāi)區(qū)”,工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府,要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為,逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響;經(jīng)濟(jì)欺詐現(xiàn)象也較為嚴(yán)重,20xx年至今,工商行政部門共查處商標(biāo)侵權(quán)案件863件,虛假廣告909件,查處假冒偽劣案件2173件,涉案金額達(dá)3096萬元,消費者協(xié)會共受理投訴8000多件次。
(二)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門,各部門都有各自的信用征集、管理辦法,尚未達(dá)到互聯(lián)互通、完全共享,在其中任何一個部門都不能得到企業(yè)或個人的全部信用信息,如果開展征信調(diào)查,勢必重復(fù)征信,增加成本。
(三)信用評價標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法,如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法,缺乏一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機(jī)構(gòu)和評定辦法,往往一個部門認(rèn)定為守信的企業(yè),用另外一個部門的標(biāo)準(zhǔn)評價,可能是失信企業(yè),容易造成信用等級的評價沖突。
(四)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機(jī)制,沒有專人收集交易伙伴的資信檔案,對信用期限、客戶風(fēng)險缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究,政府部門也缺少對信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場中介機(jī)構(gòu)不能正常經(jīng)營,有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范,信用意識不強,履約有隨意性;部分中介咨詢機(jī)構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。
(五)信用產(chǎn)品需求不旺。市工商部門開展征信服務(wù)以來,每年到工商局查詢企業(yè)信用情況的約三千多件,但其中絕大部分為行政、司法機(jī)關(guān)或律師事務(wù)所查詢企業(yè)的注冊登記、經(jīng)營范圍等身份情況,用于市場交易的信用信息查詢記錄只占很少部分。
當(dāng)前誠信缺失的現(xiàn)象,表面上看是利益驅(qū)動的結(jié)果,但其背后卻有深厚的文化、制度和管理等方面的原因:公民誠信道德教育的弱化,市民整體素質(zhì)不高;企業(yè)守信意識不強,內(nèi)部缺少信用管理,缺乏信用風(fēng)險防范意識;現(xiàn)行法律制度不完善且執(zhí)法不力;守信激勵機(jī)制和失信懲罰機(jī)制不健全,失信成本過低;社會信用管理體制混亂等等,從而導(dǎo)致道德行為失范,市場交易秩序混亂,影響了我市的誠信形象。
三、加快我市社會信用體系建設(shè)的幾點建議。
近年來,加強社會信用體系建設(shè),創(chuàng)造良好的信用環(huán)境,已經(jīng)引起了社會各界的普遍關(guān)注。以上海為代表的先進(jìn)地區(qū)在社會信用體系建設(shè)上已率先邁出堅實的步伐,為我市加快社會信用體系建設(shè)提供了可資借鑒的經(jīng)驗。我市要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,爭做江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略目標(biāo),必須高度重視“誠信徐州”建設(shè),進(jìn)一步建立和完善社會信用體系。為此,特提出以下建議:
(一)加強全民誠信教育,大力營造誠實守信的輿論氛圍。
加強誠信教育,強化信用意識,是加快我市“三個文明”建設(shè)、實現(xiàn)江北“兩個率先”領(lǐng)頭羊目標(biāo)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全市的主題教育,在全市大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動,并把它作為我市今年改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈,把金融、工商、稅務(wù)等部門的誠信宣傳活動加以整合,使社會的各個層面和不同部門協(xié)調(diào)一致,互相配合,形成整體合力??梢赃x定每年的9月為誠信宣傳月,9月20日(全國公民道德宣傳日)為“徐州誠信日”,各單位、部門集中聲勢,集中力量,全面、深入地開展宣傳活動,大力倡導(dǎo)誠實守信、求真務(wù)實的思想和意識,增強人們的信用理念,說話守信、做人誠實、做事誠信,爭做“誠信徐州人”。要重點加強對經(jīng)濟(jì)主體開展“誠信興業(yè)”為內(nèi)容的誠信教育,引導(dǎo)企業(yè)和個體工商戶樹立、實踐誠信理念,使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個人的自覺行動。廣大新聞媒體要運用我國傳統(tǒng)文化中的信用道德資源,深入、持久地在全體公民和企業(yè)中進(jìn)行道德思想、道德信念、道德規(guī)范的教育,大力宣傳加強社會信用體系建設(shè)的重要意義,在全社會營造“誠信光榮,失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長期任務(wù),抓住不放,一抓到底,抓出成效。
(二)整合信用資源,建立健全信用管理體系。
加快我市社會信用體系建設(shè),是一項長期的系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立健全信用管理體系,并按照建設(shè)主體的不同,建立起以政府相關(guān)部門為主體的電子政務(wù)信息披露系統(tǒng);以行業(yè)協(xié)會或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng);以信用中介機(jī)構(gòu)為主體的市場信用服務(wù)系統(tǒng),最終形成以政府、行業(yè)、中介機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),實現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。
1、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。社會信用體系建設(shè)涉及社會的各個層面和不同部門,只有在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃下,才能構(gòu)建全市統(tǒng)一、完善的社會信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,由市長或有關(guān)副市長任組長,經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、銀行、質(zhì)監(jiān)、司法等部門組成理事單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽調(diào)部分市政府辦公室人員組成,負(fù)責(zé)各職能部門間信用監(jiān)管、服務(wù)的協(xié)調(diào)事宜,制定信用制度建設(shè)的相關(guān)政策、制度,以及接受社會公眾對相關(guān)部門、單位的投訴等。
2、加強信用信息資源的整合與管理。在市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,由市工商局和市人民銀行牽頭,建立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作,依托市政府網(wǎng)站或彭城視窗網(wǎng),采取政府推動、市場化運作的模式,建立一個技術(shù)先進(jìn)、功能完善、運作靈活的“徐州誠信網(wǎng)”,將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“徐州誠信網(wǎng)”相連,使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況,銀行采集的貸款償還、風(fēng)險記錄、抵押或擔(dān)保情況,質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“徐州誠信網(wǎng)”報送,并對所提供的信息真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),使“徐州誠信網(wǎng)”成為名副其實的全市信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機(jī)構(gòu)。為保證信用信息的完整性,信用管理中心還應(yīng)將分散在各職能部門的信用信息資源進(jìn)行采集、整理、儲存,搭建企業(yè)信用和個人信用的檢索平臺,實現(xiàn)資源的有效配置和綜合利用。
作,將工商、稅務(wù)、金融等部門的信用等級評價標(biāo)準(zhǔn)加以整合,統(tǒng)一評估的標(biāo)準(zhǔn)和方法,按照統(tǒng)一的格式匯集企業(yè)和個人的信用信息資料。使評估運行實行統(tǒng)一指標(biāo)體系、統(tǒng)一評估程度、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一向社會公告評估結(jié)果,確保社會信用評估的完整性和評估結(jié)果的權(quán)威性。
4、開展信用查詢服務(wù),促進(jìn)信息資源共享。各信用信息提供部門都要按照信用管理中心的要求,加快部門信息聯(lián)網(wǎng)的步伐,避免資源的浪費和重復(fù)建設(shè)。對信用信息可區(qū)別不同情況,提供無償或有償查詢服務(wù),可將信用信息分為兩類:一類為免費信息,如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等身份情況以及社會公共信息記錄等,社會公眾可直接通過“徐州誠信網(wǎng)”免費查詢;另一類為有償信息,如企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗情況、工商行為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄,此類信息由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請,實行有償提供。
(三)激勵約束并舉,建立健全“誠信”監(jiān)督體系。
一是要啟用守信激勵機(jī)制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶,金融部門可增加授信額度、提供信用貸款、開通綠色通道;工商系統(tǒng)可免于日常檢查,年檢免審;信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對誠信客戶要積極提供信用擔(dān)保,減少實物擔(dān)保,降低擔(dān)保費率;市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可定期表彰誠實守信的企業(yè),形成制度,并通過新聞媒體廣為宣傳。
二是要建立失信警示及懲罰約束機(jī)制。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè),被市金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè),被稅務(wù)部門列為d級的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè),都要列入“黑名單”,由市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其列入警示系統(tǒng),加以警示,并通過“徐州誠信網(wǎng)”適時向社會公眾公布。對納入警示系統(tǒng)并予以警示的失信企業(yè),行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要給予行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對信用欠佳者不得擔(dān)任企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),違信經(jīng)營者在一定年限之內(nèi)不得從事經(jīng)營活動;建立被吊銷執(zhí)照企業(yè)的“死亡檔案”,防止這些企業(yè)再次在社會上搞信用欺詐。
三是要培育和規(guī)范市場中介機(jī)構(gòu)。工商行政部門要切實加強對房產(chǎn)中介、會計師事務(wù)所、資信評估公司、信用擔(dān)保公司等中介機(jī)構(gòu)的培育、規(guī)范和監(jiān)管工作,重視解決信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的信用問題,嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證等不法行為,建立健全各類社會信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、退出制度,注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會的自律作用,促進(jìn)信用中介機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。
四是要進(jìn)一步整頓信用秩序。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的核心是整治信用秩序。對影響惡劣的制假售假、信用欺詐等違法違規(guī)的失信行為,行政、司法機(jī)關(guān)要主動介入,密切配合,重拳出擊,重點治理。協(xié)調(diào)金融、企業(yè)及相關(guān)職能部門間的關(guān)系,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為,嚴(yán)厲打擊借改制逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象;行政、司法機(jī)關(guān)要協(xié)助金融部門加大處罰力度,盡力解決不良貸款,共同創(chuàng)建徐州金融安全區(qū),創(chuàng)造良好的信用投資環(huán)境。
(四)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。
金融信用是社會信用體系建設(shè)的支柱和主體信用,在信用信息資料中,企業(yè)和個人的信貸信息資料是最重要的信用信息之一。我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和規(guī)范的企業(yè)資信評估系統(tǒng),并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢,目前還缺乏個人信用信息。在社會信用建設(shè)方面,我市人民銀行已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗,還應(yīng)在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下,繼續(xù)加強與市各職能部門的配合,進(jìn)一步完善信貸信息的收集、儲存、咨詢系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上,加快企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè),擴(kuò)容組建個人信用服務(wù)中心,搭建統(tǒng)一、規(guī)范的個人信貸信用信息數(shù)據(jù)庫平臺,評定個人的信貸信用價值。同時,要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合,逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng),為我市的社會信用體系建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。
(五)加快轉(zhuǎn)變政府職能,打造誠信政府。
政府信用在社會中具有示范效應(yīng),要結(jié)合我市正在進(jìn)行的“萬人評議機(jī)關(guān)”活動,進(jìn)一步加強“誠信政府”建設(shè),促進(jìn)政府部門加快轉(zhuǎn)變職能,提高政府信用程度。同時,充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。
一是依法行政,規(guī)范政府行為。進(jìn)一步清理整頓政府行政審批項目,清理和規(guī)范政府文件;規(guī)范行政事業(yè)性收費管理,取消不合理的行政收費、罰款、攤派。二是政務(wù)公開。全面實行政府部門公共信息向社會公眾開放,實行政府決策公示制、預(yù)告制和通報制,通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑,不斷拓寬反映社情民意的渠道,提高政府決策的科學(xué)性,建立健全民主決策機(jī)制。三是廉潔高效。各級政府和公務(wù)員要身體力行,率先垂范,取信于民;要清正廉明,高效務(wù)實,方便百姓,堅決克服形式主義和官僚主義;加快國有企業(yè)改革工作,著力解決政事不分、政企不分、管辦不分現(xiàn)象。四是強化行政責(zé)任。加大權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度,加強對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作,建立行政責(zé)任追究制度,完善行政行為的監(jiān)督、制約機(jī)制。
(六)加快信用立法進(jìn)程,完善“誠信徐州”的法制保障體系。
學(xué)習(xí)北京、上海等先進(jìn)城市信用立法的經(jīng)驗,充分利用我市具有地方立法權(quán)的優(yōu)勢,建議市人大法工委或市政府法制辦公室盡快起草《徐州市社會信用體系建設(shè)的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章,制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、市場準(zhǔn)入、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度,初步構(gòu)建社會信用體系的法律框架,進(jìn)一步推動和規(guī)范我市社會信用體系建設(shè),建立健全“誠信徐州”的法制保障體系。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇六
市信用辦:
按照通知要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真開展信用體系建設(shè)工作自查,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下:
一、今年信用體系建設(shè)工作進(jìn)展情況。
今年以來,我鎮(zhèn)在市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市政府下發(fā)的《xx市社會信用體系建設(shè)工作考核意見》《20xx年xx市社會信用體系建設(shè)工作要點》等相關(guān)文件精神,切實推進(jìn)信用體系建設(shè)工作,按期完成市下達(dá)的年度任務(wù)目標(biāo)。
1、高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信用體系建設(shè)工作,多次在黨政聯(lián)系會議上進(jìn)行部署和強調(diào),要求把信用體系建設(shè)工作作為加強社會治理的創(chuàng)新工程,逐步提升信用體系在社會治理中的應(yīng)用水平。明確由鎮(zhèn)黨政辦作為扎口部門落實管理責(zé)任,鎮(zhèn)招商中心加強對企工作,具體負(fù)責(zé)企業(yè)信用貫標(biāo)創(chuàng)建工作,在市文件下發(fā)后,按照目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實到崗到人。
2、扎實推進(jìn),抓好貫標(biāo)示范。為做好企業(yè)貫標(biāo)示范創(chuàng)建工作,我鎮(zhèn)積極開展信用工作宣傳,增強企業(yè)社會信用意識,企業(yè)申報信用貫標(biāo)比較踴躍,經(jīng)過篩選,xx博思達(dá)自動化設(shè)備科技有限公司、xx科信成電子有限公司、xx特興通訊科技有限公司等7家單位參加貫標(biāo)示范創(chuàng)建工作。在市領(lǐng)導(dǎo)小組的'指導(dǎo)下,鎮(zhèn)招商中心積極組織推動,適時督促企業(yè)制訂實施貫標(biāo)工作方案,7家創(chuàng)建企業(yè)全部以優(yōu)異成績通過考核驗收。
3、開展創(chuàng)新,構(gòu)建信用機(jī)制。為提高信用體系建設(shè)工作規(guī)范化水平,我鎮(zhèn)建立“xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺”,結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)、產(chǎn)品推薦,錄用加入信用體系建設(shè)的信息,標(biāo)注企業(yè)信用評級等級,在推薦企業(yè)的同時實現(xiàn)企業(yè)信用同步查詢。凡是信用差的企業(yè),一律不得進(jìn)入推薦平臺。同時,建立企業(yè)失信懲罰機(jī)制,一次失信的企業(yè)將面臨警告,二次失信的企業(yè)將從平臺中除名。
4、積極組織,參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我鎮(zhèn)積極組織參加各類信用體系建設(shè)會議及培訓(xùn),今年鎮(zhèn)黨政辦、招商中心和6名企業(yè)人員參加助理信用管理師培訓(xùn),提高工作人員的專業(yè)知識,努力組建一支具有一定信用管理水平的隊伍。經(jīng)過培訓(xùn),今年政府和企業(yè)參訓(xùn)人員都通過助理信用師資格考試。
二、當(dāng)前信用體系建設(shè)面臨的問題。
主要有:一是企業(yè)信用體系建設(shè)面還不廣,參加企業(yè)信用貫標(biāo)示范創(chuàng)建的多數(shù)為條件較好、意愿較強的企業(yè),企業(yè)經(jīng)營水平較好,但多數(shù)小微企業(yè)意識不強,對信用體系建設(shè)的重要意義普遍認(rèn)識不到位。二是推動企業(yè)信用體系建設(shè)抓手不夠有力,政府推動企業(yè)參加信用體系建設(shè)多為鼓勵和引導(dǎo),主要以企業(yè)自愿為主,現(xiàn)階段有效抓手不太多,建議從獎懲兩方面增強推動信用體系建設(shè)的動力。
三、20xx年信用體系建設(shè)工作打算。
1、著力加強宣傳,提升創(chuàng)建氛圍。通過微信等新媒體平臺,積極加強企業(yè)信用體系建設(shè)宣傳推廣,尤其加強對企業(yè)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵人的宣傳教育,提高企業(yè)參與信用體系建設(shè)的積極性和主動性。
2、著力組織創(chuàng)建,擴(kuò)大貫標(biāo)范圍。扎實推進(jìn)企業(yè)信用管理創(chuàng)建工作,加強政府引導(dǎo)和咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)指導(dǎo),督促企業(yè)按期、按次完成信用貫標(biāo)驗收,推薦一批優(yōu)秀的貫標(biāo)企業(yè)創(chuàng)建市級和省級示范。
3、著力推進(jìn)應(yīng)用,提高惠民水平。緊緊圍繞民生、民意關(guān)注熱點、社會建設(shè)和管理焦點等問題,抓好各級信用信息應(yīng)用,把信用管理工作與安全、環(huán)保、轉(zhuǎn)型升級等結(jié)合起來,做好信訪、民生110等涉及信用相關(guān)工作的聯(lián)動,提升信用體系建設(shè)對社會、對群眾的實際效用。
4、著力完善機(jī)制,強化信用獎懲。用好xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺,公開企業(yè)信用等級,曝光企業(yè)失信行為。對信用記錄良好的企業(yè)、給予轉(zhuǎn)型升級相關(guān)扶持項目推薦,對信用記錄良好的個人給予創(chuàng)業(yè)貸款扶持推薦;及時完善安全、環(huán)保、食品安全、城市管理等方面信用信息,建立信用“黑名單”制度,讓失信者付出代價。
特此匯報。
xxx鎮(zhèn)人民政府。
20xx年12月23日。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇七
9月2日,市政府召開了全市社會信用體系建設(shè)工作調(diào)度會,對前期我市信用體系建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,并對今后的工作任務(wù)和措施作出了明確要求。
會后,我局立即召開了全局干部職工大會,及時傳達(dá)了王市長的講話精神,并按照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市在行政管理中使用信用信息和信用產(chǎn)品實施辦法(試行)》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市社會信用體系建設(shè)部門職責(zé)分工的通知》等文件要求,對我局信用體系建設(shè)工作進(jìn)行了再部署、再安排,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
為了強化和推進(jìn)工作,我局成立了以局長為組長、分管副局長為副組長,各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的市氣象局社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對宿政辦發(fā)20xx171號、172號文件中要求的任務(wù)進(jìn)行層層分解,加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實,明確專人負(fù)責(zé)信用記錄核查實施工作,確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。
我局作為信用核查首批試行單位之一,嚴(yán)格按照市委市政府統(tǒng)一要求,在防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收和施放氣球資格證發(fā)放兩項行政管理事項中推行信用核查,加強信用體系信用。9月5日,我局社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議,就信用核查的時間節(jié)點、階段以及核查實施的主體、核查結(jié)果的應(yīng)用等方面進(jìn)行了研究,積極構(gòu)造誠信氛圍,促進(jìn)良好社會風(fēng)氣形成。目前,《宿遷市氣象局關(guān)于在行政管理中使用信用核查的實施辦法(試行)》正在走公文流程。辦法中明確規(guī)定了對守信者實行優(yōu)先辦理、簡化程序、“綠色通道”等激勵政策;對失信者,結(jié)合失信類別和程度,嚴(yán)格落實失信懲戒制度。
近年來,我局以政務(wù)誠信建設(shè)為切入點,努力打造誠信機(jī)關(guān)形象。一是政務(wù)公開,凡是我局行政許可項目,均進(jìn)入市行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理,一站式辦結(jié),辦理結(jié)果向社會、向行政相對人公開。二是規(guī)范審批流程、盡量壓縮辦結(jié)時間,提高服務(wù)效率,便捷服務(wù)對象。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇八
20xx年,全縣教育系統(tǒng)把學(xué)生誠信教育、教師師德師風(fēng)和誠信機(jī)關(guān)建設(shè)作為誠信教育的重點,不斷規(guī)范辦學(xué)行為,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,全縣廣大教職工和中小學(xué)生的誠信意識明顯增強、道德素質(zhì)明顯提升?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇九
本市社會信用體系建設(shè)自1999年在國內(nèi)率先開展探索實踐以來,一直得到黨中央、國務(wù)院、市委的關(guān)心和重視。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于把誠信建設(shè)擺在突出位置、全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的要求,市委提出要著力構(gòu)建“誠信上?!薄?0xx年,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強上海市社會信用體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)和《上海市社會信用體系建設(shè)20xx—20xx年行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)。全市圍繞建設(shè)“四個中心”的目標(biāo),以信用制度建設(shè)為核心,推動各領(lǐng)域信用信息的記錄、公開、共享和使用,成效逐步顯現(xiàn)。
(一)完善推進(jìn)機(jī)制,注重頂層設(shè)計。
社會信用體系涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會管理的方方面面,其建設(shè)工作需要各類主體的共同努力。20xx年,本市建立社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度。20xx年,成立市征信管理辦公室并將其設(shè)在原市信息委,聯(lián)席會議更名為社會誠信體系建設(shè)聯(lián)席會議。20xx年,市政府調(diào)整聯(lián)席會議組成人員,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市征信辦。同時,各區(qū)縣也建立了相應(yīng)的組織推進(jìn)機(jī)制。20xx年機(jī)構(gòu)改革時,明確市征信辦設(shè)在市經(jīng)濟(jì)信息化委。20xx年6月,市政府再次調(diào)整聯(lián)席會議組成人員,并恢復(fù)社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議的原名,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市征信辦。目前,兩位副市長任聯(lián)席會議總召集人,兩位市政府副秘書長任聯(lián)席會議召集人,聯(lián)席會議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院、市檢察院、中央駐滬機(jī)構(gòu)、區(qū)縣政府等,共68家。
在推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作中,本市一貫注重頂層設(shè)計。20xx年至今,本市先后印發(fā)了兩部“意見”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動計劃”,聯(lián)席會議每年印發(fā)工作要點。20xx年,根據(jù)市委要求,市政府組織市經(jīng)濟(jì)信息化委和各有關(guān)單位開展了上海社會信用體系新一輪發(fā)展調(diào)研,形成了總體運行框架總報告和29個子報告。在廣泛聽取市人大、市政協(xié)和社會各界意見建議的基礎(chǔ)上,市委、市政府印發(fā)了《意見》,明確了指導(dǎo)思想、推進(jìn)原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動計劃》,在五個方面提出了47項具體舉措,共涉及40個委辦局、17個區(qū)縣,并聚焦建設(shè)市場、交通運輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護(hù)、民政管理、政府采購、政府誠信與公務(wù)員誠信等12個重點領(lǐng)域的信用建設(shè),強化獎懲,著力解決現(xiàn)實緊迫需求?!兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯纷鳛樾乱惠喩鐣庞皿w系建設(shè)的重要頂層設(shè)計,確立了本市社會信用體系建設(shè)的新一輪發(fā)展運行框架。20xx年8月29日,本市召開推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作會議,市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席,會議進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,全面啟動了新一輪社會信用體系建設(shè)工作。
(二)加強制度建設(shè),形成基本框架。
制度是社會信用體系建設(shè)的核心。推進(jìn)社會信用體系建設(shè),政府要推動形成符合發(fā)展需要和國際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系,牽頭設(shè)計信用制度框架、標(biāo)準(zhǔn)以及政策層面的制度性安排,營造和維護(hù)有序競爭的信用市場環(huán)境,以聯(lián)動獎懲來約束社會各主體,進(jìn)一步加大失信成本,強化守信激勵。本市在推進(jìn)社會信用體系建設(shè)過程中,一貫重視制度建設(shè),《意見》及20xx年印發(fā)的《關(guān)于加強本市社會誠信體系建設(shè)的意見》均提出“以制度建設(shè)為核心”。通過多年的努力,已經(jīng)形成了一批與信用相關(guān)的制度性安排,并持續(xù)推動制度完善和配套,規(guī)范和促進(jìn)了信用信息的記錄、共享、使用、保護(hù)以及信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。
在地方性法規(guī)層面,20xx年以來,本市在《促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定》、《推進(jìn)國際金融中心建設(shè)條例》和《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會信用制度安排;20xx、20xx年,《上海市社會信用體系建設(shè)條例》(暫定名)被列為市人大立法預(yù)備項目,正在加緊開展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面,20xx年以來,本市制定實施了《個人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章,出臺了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強中小企業(yè)信用制度建設(shè)的實施意見》等規(guī)范性文件;在20xx年2月市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中,對各級行政管理部門記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標(biāo)準(zhǔn)、目錄、指南等技術(shù)層面,圍繞信用信息的記錄、公開和使用等,本市于20xx年前后發(fā)布實施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》、《個人信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試行版)》、《商業(yè)征信準(zhǔn)則》、《中小企業(yè)信用評估準(zhǔn)則》;近年來,圍繞政府部門信用信息公開和使用,編制發(fā)布了《行政和司法部門企業(yè)信用信息公開目錄》、《政府部門示范使用信用報告指南》、《上海市公共信用信息目錄(20xx年版)》等,并正在研究促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、平臺等加強信用管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外,全市各部門、各區(qū)縣圍繞本部門、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求,在政務(wù)、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域,圍繞市場監(jiān)管、社會管理、公共資源分配、行政審批、風(fēng)險防范等方面,建立和完善了120余項制度性安排,初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機(jī)制,信用獎懲不斷強化。
(三)梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ),建設(shè)運行平臺。
數(shù)據(jù)是社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。信用獎勵和約束機(jī)制的實現(xiàn),依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門掌握大量信用數(shù)據(jù),也數(shù)據(jù)開發(fā)利用的條件?!兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯反_立的運行框架,將市公共信用信息服務(wù)平臺(以下簡稱“市信用平臺”)建設(shè)作為本市新一輪信用體系建設(shè)的重要抓手。20xx年,市政府將市信用平臺建設(shè)列為年度重點工作,著力加以推動。該平臺主要歸集行政部門、司法部門、公用事業(yè)單位等負(fù)有公共事務(wù)職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關(guān)的登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息,在加強安全管理的前提下,依法面向社會提供公共信用信息查詢和比對等服務(wù),為全社會的信用聯(lián)動獎懲提供支撐。
在聯(lián)席會議的工作機(jī)制下,市經(jīng)濟(jì)信息化委、市征信辦組織各有關(guān)部門和單位加強信息記錄,梳理數(shù)據(jù)家底,于去年4月、7月和12月開展三輪數(shù)據(jù)確認(rèn)工作,同步梳理政府部門、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)需求,提高數(shù)據(jù)歸集的針對性。今年4月30日,《上海市公共信用信息目錄(20xx年版)》正式發(fā)布,全市67家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位、社會組織向市信用平臺提供數(shù)據(jù),平臺歸集信息1249項,涉及法人138萬個、自然人2400余萬人,可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條。市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進(jìn)市信用平臺建設(shè),市信用平臺于20xx年6月3日按計劃面向政府部門開通試運行,12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開通查詢服務(wù),自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)窗口同步開通,20xx年4月30日正式開通運行,面向符合條件的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。43個政府部門在市信用平臺開通了323個部門用戶查詢賬戶,形成18項應(yīng)用合作意向;法人信用信息查詢超過1.5萬次,自然人信用信息查詢超過250萬次。此外,同步促進(jìn)領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺的建設(shè)和完善,推動平臺間信息共享交換,保障和促進(jìn)了社會對公共部門、金融行業(yè)和市場信用信息的綜合利用。
(四)聚焦重點領(lǐng)域,加強應(yīng)用推廣。
應(yīng)用是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。要實現(xiàn)“讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通”,關(guān)鍵是堅持以解決問題為導(dǎo)向,在推動應(yīng)用上下功夫。當(dāng)前的重點就是推動公共信用信息的查詢使用,以及基于公共信用信息再開發(fā)的各類信用產(chǎn)品的使用。按照《意見》和《三年行動計劃》的要求,聚焦重點領(lǐng)域,以政府應(yīng)用為示范,以市場應(yīng)用為重點,發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,不斷加大市信用平臺的應(yīng)用推廣力度,積極推動信用產(chǎn)品使用。
服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿(mào)試驗區(qū)信用體系建設(shè)方案,基本完成相關(guān)信用信息目錄梳理,設(shè)立市信用平臺自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)窗口和子平臺。對3200多家進(jìn)出口企業(yè)、17000多名試驗區(qū)企業(yè)法人代表等實施信用核查。市經(jīng)濟(jì)信息化委與自貿(mào)試驗區(qū)管委會、上海海關(guān)、上海出入境檢驗檢疫局和金融管理部門等共同研究應(yīng)用信用信息加強相對人管理,推動建立“事前誠信、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲”制度,防范自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風(fēng)險。
服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務(wù),工商、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、海關(guān)等部門和長寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎懲舉措,在提升管理效率的同時形成良好的社會影響;市統(tǒng)計局強化對政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計調(diào)查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門和區(qū)縣開展行政審批中使用相對人信用記錄試點,并取得階段性成果。市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委等部門以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣,應(yīng)用信用信息優(yōu)化公共資源分配,將查詢相對人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專項資金分配管理的前置環(huán)節(jié),將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務(wù)員局開展誠信核查,加強公務(wù)員隊伍建設(shè),率先在公務(wù)員評優(yōu)中使用個人信用記錄,并擬在公務(wù)員考錄環(huán)節(jié)使用信用報告。
服務(wù)城市運行和民生發(fā)展。各有關(guān)責(zé)任部門扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域?qū)m椩圏c,完善信用制度安排,在建設(shè)市場招投標(biāo)、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強特定人群信用管理,市司法局發(fā)布管理辦法,加強對律師等五類法律服務(wù)人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強對銀行業(yè)高級管理人員的信用管理,并促進(jìn)金融行業(yè)內(nèi)信息共享;市人力資源社會保障局在居住證積分管理中,探索將失信行為列為減分項;長寧區(qū)探索對“四醫(yī)聯(lián)動”幫困人員、群租人員等加強信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊利用市信用平臺對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展信用核查,加強網(wǎng)絡(luò)空間治理。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會推進(jìn)誠信建設(shè)示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務(wù)信用服務(wù)示范平臺等示范試點。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)加強系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺以專業(yè)機(jī)構(gòu)為依托,面向人才市場、會展行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等提供信用服務(wù)。
(五)培育信用行業(yè),促進(jìn)行業(yè)自律。
發(fā)展專業(yè)化、市場化運作的信用服務(wù)行業(yè),是社會信用體系建設(shè)的重要目標(biāo)之一?!兑庖姟访鞔_提出,要培育市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前,上海是國內(nèi)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚度的地區(qū),全市有備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)86家,業(yè)務(wù)覆蓋企業(yè)征信、個人征信、信用評級、企業(yè)信用管理等領(lǐng)域。20xx年,行業(yè)總營業(yè)收入8.32億元,同比增長近7%,整體繼續(xù)保持增長勢頭;業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)出具企業(yè)信用報告約46.6萬份,涉及應(yīng)收賬款管理金額45.62億元,涉及主體評級對象貸款余額6.46萬億元。
在行業(yè)發(fā)展方面,市信用平臺為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關(guān)政府部門通過示范使用信用產(chǎn)品,擴(kuò)大信用服務(wù)市場。市經(jīng)濟(jì)信息化委通過社會誠信體系建設(shè)專項資金支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務(wù)。市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會制定了信用服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合排名評價指標(biāo)體系,認(rèn)真落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強行業(yè)自律,組織征信機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)研討《征信業(yè)管理條例》,定期編輯出版《上海信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展報告》、《上海市信用服務(wù)指南》。
(六)營造誠信氛圍,拓展區(qū)域合作。
積極組織開展誠信宣傳活動,每年舉辦“誠信活動周”,每五年舉辦一次“誠信活動月”。20xx年“誠信活動月”期間,組織各委辦局和區(qū)縣開展了重點領(lǐng)域信用制度建設(shè)成果展等120多項活動,逾5萬名市民參與。
設(shè)立市社會誠信體系建設(shè)專項資金,每年資助公共安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的項目約20個,20xx年專項資金額度將達(dá)到1000萬元。
開展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓(xùn),編寫出版《上海市公務(wù)員誠信建設(shè)知識讀本》,并納入市公務(wù)員培訓(xùn)課程。
穩(wěn)步推進(jìn)“信用長三角”區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會信用體系建設(shè)牽頭部門共同探索公共信用信息交換共享和應(yīng)用合作機(jī)制,共同簽署《長三角地區(qū)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)備案互認(rèn)協(xié)議書》,聯(lián)合公示了長三角地區(qū)186家備案信用服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。“三省一市”信用服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《長三角信用服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)倡議書》。
總體來看,本市新一輪社會信用體系建設(shè)開局良好,《三年行動計劃》的發(fā)展目標(biāo)有望如期實現(xiàn)。社會信用體系建設(shè)有效促進(jìn)和保障了本市經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,符合黨中央、國務(wù)院和市委要求,形成了具有上海特點的建設(shè)與發(fā)展模式,在國內(nèi)保持了地位,得到國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議和市委的肯定。
在制度層面,對公共部門掌握的法人、自然人信用信息的公開或面向社會提供的程度較難把握,公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時效性有待提高,政府部門使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問題的原因,在于缺乏相應(yīng)法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現(xiàn)有工作機(jī)制較難支撐、各方面認(rèn)識差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對公共信用信息管理已有初步安排,但隨著市信用平臺正式投入使用,可能會有預(yù)料不到的問題出現(xiàn),需要我們不斷完善信息目錄,加強信息分類分級管理。此外,信用懲戒措施的剛性有待增強。目前,在行政性懲戒方面,缺乏有力的依據(jù),調(diào)整行政業(yè)務(wù)流程和管理方法需要較大投入;在社會聯(lián)動懲戒方面,因各類信用信息獲取難度較大、市場主體信用管理相對較弱,尚未形成風(fēng)氣?!渡虾J衅髽I(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據(jù),但其法律位階不高,要將其作為工作依據(jù),還存在一定難度。
在技術(shù)層面,信息的規(guī)范性、準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步提升。一些部門和單位在相關(guān)工作中并不要求記錄組織機(jī)構(gòu)代碼、個人身份證號碼,各單位信息系統(tǒng)建設(shè)水平存在較大差異。在市信用平臺、市法人庫、市實有人口庫之間,需要進(jìn)一步加強聯(lián)動與協(xié)作,以滿足社會對市信用平臺日益增長的服務(wù)需求。此外,市信用平臺在查詢的便捷性以及用戶體驗方面,也存在改進(jìn)空間。
20xx年初,國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,部署加快建設(shè)社會信用體系,構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境。今、明兩年是全面落實本市《三年行動計劃》的關(guān)鍵時期,社會信用體系建設(shè)工作將繼續(xù)以信用制度建設(shè)為核心,突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向,著力鞏固工作成果,深化工作內(nèi)容,拓展工作范圍,延伸工作鏈條,創(chuàng)新思路方法,突破應(yīng)用瓶頸,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的支撐。
(一)健全制度規(guī)范。
力爭在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)指南等方面,取得進(jìn)一步突破。積極跟蹤國家信用立法進(jìn)程,推進(jìn)落實《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》,爭取《上海市社會信用體系建設(shè)條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關(guān)部門、區(qū)縣將加強信用制度建設(shè),著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報告、依托第三方開展信用評價的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度安排。
(二)完善市信用平臺。
將市信用平臺的建設(shè)和應(yīng)用作為政府?dāng)?shù)據(jù)開放的重要抓手,不斷完善市信用平臺的服務(wù)功能,優(yōu)化服務(wù)模式,推動自然人、法人信用信息的跨領(lǐng)域、跨部門共享和應(yīng)用。圍繞特定人群、重點領(lǐng)域管理等應(yīng)用需求和突出問題治理工作的開展,進(jìn)一步深化各有關(guān)部門信用信息記錄和歸集工作,拓展市信用平臺的數(shù)據(jù)歸集范圍,增強歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性,健全信息分級分類管理機(jī)制。建設(shè)和完善重點領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺,推動平臺間信息共享交換,逐步實現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會信用信息的互動共用。
(三)加強信用信息應(yīng)用。
全面總結(jié)12個重點領(lǐng)域13個試點專項的經(jīng)驗成果,進(jìn)一步圍繞自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點領(lǐng)域突出問題治理等需求,探索建立信用管理長效機(jī)制。重點強化政府示范應(yīng)用,著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應(yīng)用,加強事中、事后監(jiān)管,逐步形成政府部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強化市場應(yīng)用,重點推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應(yīng)用;鼓勵市場主體積極應(yīng)用信用手段防范經(jīng)營風(fēng)險,擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)規(guī)模;鼓勵社會組織應(yīng)用信用記錄加強自律規(guī)范,樹立良好的市場形象。
(四)發(fā)展信用服務(wù)市場。
推動市場主體加強信用管理,扶持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。研究落實促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施,支持信用服務(wù)行業(yè)與金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新研發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品,支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展??偨Y(jié)深化信用管理示范達(dá)標(biāo)試點等工作成果,以行業(yè)協(xié)會為依托,拓展應(yīng)用范圍,提升市場主體信用管理意識和水平。支持信用服務(wù)行業(yè)加強行業(yè)規(guī)范和自律,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。
(五)培育誠實守信環(huán)境。
積極傳播信用管理理念和方法,大力推進(jìn)“信用長三角”區(qū)域合作??偨Y(jié)宣傳社會信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果,舉辦“誠信活動周”,廣泛開展誠信創(chuàng)建活動,組織開展企業(yè)、公務(wù)員信用管理培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作,組織落實區(qū)域合作重點任務(wù),爭取在公共信用信息平臺對接、信息共享交換、重點應(yīng)用領(lǐng)域信用聯(lián)動監(jiān)管等方面取得突破。
(六)完善規(guī)劃計劃和組織推進(jìn)機(jī)制。
積極對接國家《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,盡早謀劃本市社會信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。健全市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議工作制度,進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé)分工,不斷完善聯(lián)席會議辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能,進(jìn)一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級財政資金在信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮各成員單位的工作主動性和創(chuàng)造性。
社會信用體系建設(shè)是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設(shè)“四個中心”、推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新,對社會信用體系建設(shè)提出了更多需求,帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和支持下,積極落實國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議各項要求,充分發(fā)揮社會組織和市場主體的能動作用,繼續(xù)加強與兄弟省市的通力合作,用改革創(chuàng)新的辦法探索推進(jìn)信用制度建設(shè),推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品使用,推進(jìn)建立廣覆蓋的信用獎懲機(jī)制,努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會氛圍,加快建設(shè)“誠信上?!?。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇十
我們把立足于教育,著眼于防范,強化治本,作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的主要措施,通過采取多種教育形式,增強教育的針對性、實效性、持久性和感知性。
一是搭建重點人員教育平臺,增強教育針對性。把領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育重點,通過各種學(xué)習(xí)扎實開展了社會主義榮辱觀教育活動,并把廉政教育貫穿于對領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)。特別是把開展廉政談話作為加強干部教育監(jiān)督的重要切入點來抓。年初以來,廉政談話40人,警示談話8人,誡勉談話4人。
《嚴(yán)禁婚喪事大操大辦和嚴(yán)禁公車私用的通知》,加大宣傳力度,并會同相關(guān)部門開展了全面的監(jiān)督檢查工作,有效地規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為。
三是搭建廉政文化宣傳平臺,增強教育持久性。堅持廉政文化建設(shè)與廉政思想教育并舉,深化“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題作風(fēng)教育,加強執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力“三力”建設(shè)。將廉政教育納入組織、宣傳、黨校等部門的教育活動中,運用干部培訓(xùn)、知識測試、電化教育、讀書思廉等形式,有重點地解決黨員、干部思想上存在的問題。充分利用大眾媒體,推進(jìn)廉政文化建設(shè),通過在縣內(nèi)部信息、電視臺、電臺開設(shè)欄目,以專題報道、通訊等形式,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展、成效、經(jīng)驗和先進(jìn)典型的宣傳報道;鞏固擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)陣地,促進(jìn)廉政網(wǎng)站建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動,積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè),著力在擴(kuò)大覆蓋面,提高參與率,增強滲透力上下功夫。
口建設(shè)了“廉政文化一條街”。讓干部、群眾在工作、散步娛樂時受到潛移默化的熏陶和教育。二是在主要路段兩側(cè)的櫥窗內(nèi)設(shè)立15塊“廉政公益廣告牌”。三是在城區(qū)街道邊的玻璃燈箱內(nèi)設(shè)置通俗易懂、貼近生活的“廉政漫畫櫥窗”。四是在黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門的辦公樓內(nèi)設(shè)立“廉政宣傳墻”,時刻警鐘長鳴,有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員對于廉潔從政的感性認(rèn)識。五是動員機(jī)關(guān)干部每人出資15元,建立了300畝具有教育意義和景觀效果的“清廉林”義務(wù)植樹基地。六是在鎮(zhèn)內(nèi)各大社區(qū)設(shè)立“廉政文化宣傳欄”定期進(jìn)行廉政文化宣傳;同時在住宅小區(qū)樓道內(nèi)繪寫名言警句,將廉政警示教育送至家門口。使廉政教育“看得見、摸得著”,勤政為民的思想直接沁潤到黨員干部心中,在全社會形成了良好的“以廉為榮、以貪為恥、崇廉尚潔”的道德環(huán)境和社會氛圍。
二、突出制度保障,深化制度建設(shè),全面提高依靠制度反腐敗的能力
把制度建設(shè)作為重中之重,將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié),體現(xiàn)到各個方面,努力形成用制度規(guī)范從政行為,按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,力求做到權(quán)力運行到哪里、制度約束就延伸到哪里,防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。
基本建設(shè)招投標(biāo)、中省直收費、固定資產(chǎn)處置、大額資金使用等六項制度。加強費用管理制度建設(shè)。堅持“一支筆”審批制度。制定了《出差管理辦法》,與地區(qū)北山賓館簽訂合同、一次性支付費用,出差至地區(qū)以外的,必須提前填報“公出審批單”,由、縣(局)主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。成立了政府采購辦公室,對公務(wù)用車重新核定車輛編制,實行收車節(jié)油、經(jīng)費包干、嚴(yán)禁公車私用等措施,嚴(yán)格控制水電費、印刷費、會議費、培訓(xùn)費、接待費等工作。加強林木產(chǎn)銷管理制度建設(shè)。在采伐段,推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬,促動各林場從調(diào)查設(shè)計入手,選好伐區(qū),在保證伐區(qū)質(zhì)量的前提下,努力提高經(jīng)濟(jì)材和優(yōu)質(zhì)材比重。在此基礎(chǔ)上,在貯木和調(diào)運上狠下功夫,推行分臺造材、細(xì)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等辦法,不斷加強產(chǎn)、銷管理。加強資源管理制度建設(shè)。對各林場實行包片負(fù)責(zé)制,將林政案件發(fā)案率作為年終考核的否決指標(biāo)之一,促進(jìn)了打擊偷拉私運的力度。同時,實行貯木場對應(yīng)林場分臺造材、分區(qū)設(shè)楞,對裝車銷售的木材進(jìn)行每車照像,并通過網(wǎng)絡(luò)及時傳到經(jīng)銷公司和產(chǎn)業(yè)發(fā)展科,有效遏制了資源流失。
二是強于前瞻,切實規(guī)范行政行為。推行了“述職述廉報告公示制度”和 “領(lǐng)導(dǎo)干部點題式述職述廉制度”,根據(jù)考核中征求到的意見,提請干部回答,寫入廉政報告,增強針對性。
制隨身卡”,發(fā)放至全縣各行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。在塔河縣政府網(wǎng)上公布行政問責(zé)舉報電子郵箱,電視臺開設(shè)了公開承諾系列節(jié)目,公布監(jiān)督投訴電話,增設(shè)了“依法行政、提高效率”, 采取“三查三問”措施,強化作風(fēng)建設(shè),“查責(zé)問散”,即重點解決工作不在狀態(tài)等不作為問題。“查效問庸”,即為破解影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“中梗阻”問題?!安榱畣柛保闯雠_了《機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”》。
三、突出權(quán)力行使,深化廉政監(jiān)督,全面提高依靠監(jiān)督反腐敗的能力
按照黨內(nèi)監(jiān)督條例的要求,我們積極推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督工作,深入開展了各種形式的黨內(nèi)監(jiān)督,努力營造領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的氛圍,推進(jìn)了各項工作的正常開展。
一是通過民主生活會監(jiān)督。每年都認(rèn)真確定民主生活會主題,廣泛征求社會各界的意見,對照《工作規(guī)劃》,查找領(lǐng)導(dǎo)干部自身和班子存在的問題,把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來,認(rèn)真開展批評與自我批評,統(tǒng)一思想,明確認(rèn)識,共同促進(jìn)。
二是通過實行“四位一體”監(jiān)督檢查工作機(jī)制進(jìn)行監(jiān)督。承諾示廉,公開黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人職責(zé)。檢查督廉,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。個人述廉,充分發(fā)揮自我監(jiān)督的作用。組織考廉,形成廉政建設(shè)的整體合力。
三是通過對干部選拔任用監(jiān)督。嚴(yán)格落實地委、公推差選干部用人機(jī)制, 不斷提高-干部選拔任用工作水平。扎實推進(jìn)“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣(區(qū))委用人行為”試點工作,以擴(kuò)大選人用人工作的民主、全面落實群眾“四權(quán)”為重點,科學(xué)謀劃、精心組織、大膽創(chuàng)新、勇于實踐,通過公開信息、公開提名、差額選任、全委票決,公推差選了11名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部,初步實現(xiàn)了由 “少數(shù)人選人”向“多數(shù)人選人”轉(zhuǎn)變、由“在少數(shù)人中選人”向“在多數(shù)人中選人”轉(zhuǎn)變、由“封閉式操作”向“陽光操作”的轉(zhuǎn)變,形成了“以德才定取舍、重公論識人才、憑發(fā)展論英雄、靠實績用干部”的用人導(dǎo)向。
四是通過推行辦事制度公開監(jiān)督。加大了政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開力度,全縣各單位、各部門普遍設(shè)置了公開欄、監(jiān)督舉報電話。全縣開展了政務(wù)、村務(wù)公開工作,國有企業(yè)實行企務(wù)公開達(dá)100%;14個執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、13個綜合管理部門和10個社會服務(wù)部門及2家醫(yī)院、22所學(xué)校和其它與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位對收費標(biāo)準(zhǔn)和范圍、工作職責(zé)進(jìn)行了公開??h政府、林業(yè)局還對經(jīng)濟(jì)運行情況、大額度資金使用情況以及養(yǎng)老金發(fā)放等情況實行了定期公開。另外,我們通過聘請黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員等形式,及時溝通情況,使群眾監(jiān)督做到經(jīng)常化、制度化。
五是通過開展專項清理監(jiān)督。對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行了專項清理,就領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、配偶子女從業(yè)情況,用公款為干部職工購買個人商業(yè)保險,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉等情況進(jìn)行專門申報。對建筑市場2項招投標(biāo)進(jìn)行了全程監(jiān)督與檢查。對經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛情況強化了監(jiān)督。逐步規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易程序,采取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)縣(局)批準(zhǔn),由中介機(jī)構(gòu)評估,進(jìn)入國家規(guī)定的產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)行交易的做法,維護(hù)了產(chǎn)權(quán)雙方的利益。對全縣65企事業(yè)單位“小金庫”問題進(jìn)行檢查,對于管理上存在的問題提出了整改意見。重點檢查了超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)用車、公車私用問題。對全縣各單位公務(wù)用車情況進(jìn)行全面登記清查,嚴(yán)格禁止超標(biāo)準(zhǔn)配車。公布舉報電話,設(shè)置有獎舉報,依法規(guī)范權(quán)力運行,提高了各級干部以身作則的自覺性。
六是認(rèn)真落實廉政承諾、“三必談”和重大事項請示報告制度。年初全縣各級黨政一把手在本單位職工大會做廉政承諾,一些重點部門及縣局主要領(lǐng)導(dǎo)在電視上進(jìn)行承諾,同時對群眾有一定反映的領(lǐng)導(dǎo)干部,及時排查,進(jìn)行誡勉談話、警示談話和面對面地批評教育。
四、突出實際效果,深化治本工作,全面提高依靠加大懲治力度反腐敗的能力
在保持查辦案件工作力度基礎(chǔ)上,不斷提高查辦案件質(zhì)量和水平,努力實現(xiàn)查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果的統(tǒng)一。
1、在提高發(fā)現(xiàn)腐敗能力上下功夫。建立了實名舉報制、信訪反饋制、領(lǐng)導(dǎo)深入基層下訪制、紀(jì)委聯(lián)系社區(qū)制、紀(jì)委每月下社區(qū)接訪制,以及公開舉報電話、開設(shè)書記信訪信箱、建立信訪聯(lián)系卡、聘請黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、設(shè)立商業(yè)賄賂舉報獎等制度,大力加強基層信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),暢通舉報信息渠道,同時注意輿情分析、加強審計檢查等信息搜集工作,增加腐敗行為被揭露查處的概率。
2、在提高突破案件能力上下功夫。注重工作實效,把業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)同了解排查問題結(jié)合起來,對一經(jīng)掌握的案件線索,采取早動手、快出擊、快核查,通過領(lǐng)導(dǎo)包案制、全員辦案制、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同辦案等方式,推進(jìn)案件突破,重要案件主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛率。針對典型案例,我們制發(fā)了審結(jié)建議書,對案件中暴露出來的`苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié),及時規(guī)范,堵塞漏洞,發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用,也為類似案件的突破提供了參考。
行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件;嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。突出懲治的強制性,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。今年全縣共立案25件,結(jié)案25件,處分違紀(jì)黨員干部18人。
四川省威達(dá)煤業(yè)有限責(zé)任公司
2015年度懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況
工 作 報 告
2015年,威達(dá)公司在川煤集團(tuán)公司黨委和紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實中紀(jì)委、省紀(jì)委、川煤集團(tuán)公司黨委關(guān)于推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體糸建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和要求,緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略目標(biāo),緊密結(jié)合公司的工作實際,加強領(lǐng)導(dǎo),通過落實責(zé)任、加強教育、完善制度、強化監(jiān)督等系列措施,積極推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建,著力推動各項工作任務(wù)的全面落實起到了積極作用。現(xiàn)將一年來加強黨風(fēng)廉潔建設(shè)、推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制
處具體抓落實。以威達(dá)委【2015】41號文威達(dá)公司2015年懲防體系建設(shè)工作計劃,明確了年度工作目標(biāo)和各部門工作職責(zé),落實了工作任務(wù)和完成時限,建立了黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、中層干部“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
2、黨委切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司黨委高度重視懲防體系建設(shè)、黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐倡廉工作,堅持了每半年召開一次黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作會,在上半年的2月,安排部署落實了年度黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作任務(wù),與6個單位簽訂了黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書。在9月,召開了下半年黨風(fēng)廉潔建設(shè)暨廉潔風(fēng)險防范管理推進(jìn)會,全面安排部署了下半年的黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作任務(wù)和廉潔風(fēng)險防范管理工作。同時,做到每個季度召開一次黨風(fēng)廉潔建設(shè)班子會,針對公司的階段情況,適時制定有針對性的措施,加強公司懲防體系建設(shè)工作。先后制定下發(fā)了威達(dá)公司2015年度黨風(fēng)建設(shè)和和廉潔經(jīng)營責(zé)任制考核暫行辦法、威達(dá)公司2015年黨風(fēng)廉潔建設(shè)宣傳教育活動的通知、中共威達(dá)公司委員會關(guān)于深化廉潔風(fēng)險防范管理的實施方案等文件。
標(biāo),分解了任務(wù),形成了一級抓一級,逐級抓落實的良好工作格局,同時,在全年工作中,紀(jì)委作為牽頭部門、協(xié)調(diào)部門,為確保懲防體系建設(shè)工作的落實,加強指導(dǎo)、檢查與督促,確保了黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任和年初懲防體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的落到實處。
二、強化黨風(fēng)廉潔教育,筑牢反腐倡廉防線
的廉潔自律和廉潔從業(yè)意識,今年以來有8人主動上交禮金(含禮品折合)0.75萬元。
三、落實制度,規(guī)范行為,著力推進(jìn)懲防體系建設(shè)
制度是構(gòu)建懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是規(guī)范權(quán)力運行、從源頭上預(yù)防和杜絕違紀(jì)違規(guī)等腐敗現(xiàn)象的重要保障。2015年公司先后制定下發(fā)了威達(dá)公司2015年威達(dá)公司黨風(fēng)建設(shè)和廉潔經(jīng)營責(zé)任制考核暫行辦法、貫徹落實“ 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定”實施細(xì)則、關(guān)于成立效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的通知、黨風(fēng)廉潔責(zé)任制分工、紀(jì)委監(jiān)察審計部門領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度、貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的暫行規(guī)定等文件,進(jìn)一步完善了相關(guān)制度,有效地推進(jìn)了懲防體系建設(shè)工作。
1、大力開展效能監(jiān)察。全年開展了 “安全管理”、“招標(biāo)管理”、“安全罰沒款”、“工程項目建設(shè)”、“物資供應(yīng)管理”五項效能監(jiān)察工作,共提出監(jiān)察建議33條,發(fā)現(xiàn)的問題得到了及時整改,對存在的不規(guī)范行為進(jìn)行了規(guī)范和統(tǒng)一。
有3個單位共31個“小金庫”,金額59.65萬元(其中川煤集團(tuán)收繳28.81萬元)。
3、開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。2015年6月至9月,在各單位自查的基礎(chǔ)上,對全公司的工程建設(shè)項目進(jìn)行了全面的檢查和核實,通過查閱資料、座談、實地勘察等形式,全面了解掌握了公司各個工程建設(shè)項目的基本情況,找出了存在的問題。針對查出的問題,我們下發(fā)了整改意見書, 要求相關(guān)單位進(jìn)行整改,糾正存在的問題,制定和完善整改措施,落實整改責(zé)任,確保工程建設(shè)項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。
4、查辦信訪舉報案件。為暢通群眾訴求渠道,及時解決群眾反映強烈的突出問題,制定下發(fā)了紀(jì)委監(jiān)察審計部門領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度,并確定了一名紀(jì)監(jiān)人員負(fù)責(zé)群眾來訪、來信的接待和登記工作,今年以來接待職工群眾來信來訪5人次,下屬單位威遠(yuǎn)煤礦接待5起員工信訪,與礦、隊領(lǐng)導(dǎo)共同努力做好思想工作,化解了矛盾,還與該礦保衛(wèi)部門共同處理5起一般違規(guī)案件。威鑫煤業(yè)公司與當(dāng)?shù)卣块T一道做工作接待處理了9起廠社糾紛案件,維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益以及企業(yè)正常安全生產(chǎn)秩序。
四、加強檢查力度,確保懲防體系建設(shè)工作有序開展
2015年,公司制定下發(fā)了關(guān)于調(diào)整“構(gòu)建懲治和預(yù)防腐6
敗體系”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知,威達(dá)公司2015年懲防體系建設(shè)工作計劃,建立了2015年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作任務(wù)臺賬,并確定了一名紀(jì)監(jiān)干部專門負(fù)責(zé)懲防體系建設(shè)工作,今年已組卷盒20個,懲防體系建設(shè)工作計劃23項已完成23項。
1、開展基層“雙基”工作落實情況督察。5月,公司紀(jì)委組織黨工部、工會、威遠(yuǎn)煤礦紀(jì)監(jiān)審辦、安全監(jiān)察科相關(guān)人員對威遠(yuǎn)煤礦基層連隊班前會召開、檢身房工作等情況進(jìn)行了督察。對存在的問題,以督察通報的形式責(zé)成威遠(yuǎn)煤礦予以整改落實。
2、強化作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)各級管理人員作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。今年以來,公司開展干部作風(fēng)(上班時間、工作情況、入井值班、兩天三夜值班、遵守社會公德等)查崗活動13次46人參加,分別對未遵守上班紀(jì)律的4名人員進(jìn)行批評教育,效果較好。
持周一工作例會制度和大力開展工作“回頭看”活動,舉辦紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班一期26人參加,確保了紀(jì)檢監(jiān)察工作落到實處。
4、認(rèn)真開展“廉潔風(fēng)險防范管理”工作。為認(rèn)真貫徹落實川煤集團(tuán)公司廉潔風(fēng)險防范管理工作會精神,強力推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)及廉潔風(fēng)險防范管理工作的落實。制定下發(fā)了深化廉潔風(fēng)險防范管理的實施方案(威達(dá)委201558號)文件,9月29日,召開了公司下半年黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作暨廉潔風(fēng)險防范管理推進(jìn)會,傳達(dá)了川煤集團(tuán)公司召開的廉潔風(fēng)險防范管理工作會精神,對強力推進(jìn)廉潔風(fēng)險防范管理工作目標(biāo)實施范圍內(nèi)容和方法步驟,工作要求做了詳細(xì)安排。同時,舉辦了由各二級單位紀(jì)委書記、副書記、紀(jì)檢監(jiān)察人員、總部機(jī)關(guān)(處室)廉潔風(fēng)險防范管理工作負(fù)責(zé)人參加的廉潔風(fēng)險防范管理知識培訓(xùn)班。12月6日、13日,又對供應(yīng)人員進(jìn)行了廉潔風(fēng)險防范管理知識培訓(xùn)。通過培訓(xùn),參加學(xué)習(xí)人員對開展廉潔風(fēng)險防范管理工作的含義、風(fēng)險的要素、查找廉潔方法程序和重點領(lǐng)域、如何查找和確認(rèn)風(fēng)險點、如何防范思想道德風(fēng)險、如何預(yù)防制度機(jī)制風(fēng)險等13個方面有了更扎實的了解和掌握。
方案順利實施的通知),誡勉談話2人次,領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計5人次。
6、擴(kuò)大檢企共建范圍。在與內(nèi)江市檢企共建的基礎(chǔ)上,又與眉山市檢-察-院建立了檢企共建關(guān)系,并與彭山縣檢-察-院開展聯(lián)合辦案,查處了蓉興公司原總經(jīng)理的貪污案件。
五、2011年的工作思路
明年,我們將在川煤集團(tuán)紀(jì)委和公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的十七屆五中全會和中紀(jì)委五次全會精神為指導(dǎo),緊貼企業(yè)實際,圍繞企業(yè)中心工作,服從服務(wù)于企業(yè)的改革發(fā)展。一是加大落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制力度,進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作,著力構(gòu)建具有威達(dá)特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè);二是深化開展廉潔文化建設(shè)工作,著力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭;三是結(jié)合公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營活動,扎實開展效能監(jiān)察;四是加快推進(jìn)廉潔風(fēng)險防范管理工作,為公司的長足發(fā)展服好務(wù),力爭公司的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作更上一個新臺階。
2015年12月14日
9
公司
根據(jù)集團(tuán)公司要求,公司認(rèn)真開展了懲防體系建設(shè)自查,現(xiàn)將自查開展情況報告如下:
一、圍繞健全領(lǐng)導(dǎo)體制組織協(xié)調(diào),形成系統(tǒng)治理的工作格局。一是健全領(lǐng)導(dǎo)體制,抓好懲防體系建設(shè)的總體規(guī)劃。公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視懲防體系建設(shè)工作,成立自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓懲防體系建設(shè)總體規(guī)劃、制定好懲防體系建設(shè)階段性方案,與企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營管理工作一起部署、一起檢查、一起考核;二是落實責(zé)任制,形成綜合治理的工作機(jī)制。強化“一崗雙責(zé)”,對反腐倡廉重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,形成綜合治理的工作格局。三是加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),提高組織協(xié)調(diào)水平。健全紀(jì)檢監(jiān)察組織,調(diào)整紀(jì)委委員和紀(jì)檢監(jiān)察審計部負(fù)責(zé)人,完善參加或列席企業(yè)有關(guān)重要會議的制度。四是懲防體系建設(shè)牽頭部門紀(jì)檢監(jiān)察審計部與各協(xié)辦部門協(xié)調(diào)配合,發(fā)揮職能作用。
工作的重要領(lǐng)域、重點對象。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子按照責(zé)任分工,與監(jiān)管人員共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)人員、關(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)監(jiān)管工作,按照三級連責(zé)互保原則,分層負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險點的分析評估和監(jiān)督管理;二是依托推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)組織協(xié)調(diào),構(gòu)建好思想道德防線。將集團(tuán)公司廉潔文化理念和內(nèi)容滲透到企業(yè)文化之中,拓展教育渠道,加強廉潔文化陣地建設(shè),堅持教育與養(yǎng)成結(jié)合,使知與行相統(tǒng)一。三是依托健全公司治理結(jié)構(gòu)組織協(xié)調(diào),構(gòu)建好決策風(fēng)險防線。督促兩級班子細(xì)化決策程序,加強監(jiān)督檢查,完善決策失誤糾正和責(zé)任追究機(jī)制。四是依托健全企業(yè)內(nèi)部控制組織協(xié)調(diào),構(gòu)建好權(quán)力運行風(fēng)險防線。在管理制度層面堅持合法性,在業(yè)務(wù)流程層面體現(xiàn)合規(guī)性,在監(jiān)督層面增強執(zhí)行力。五是依托健全責(zé)任追究機(jī)制組織協(xié)調(diào),構(gòu)建好懲處腐敗行為的懲戒防線。建立健全企業(yè)經(jīng)營管理責(zé)任、黨紀(jì)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)等相互銜接的責(zé)任追究機(jī)制,發(fā)揮信訪案件的治本功能。
是圍繞查辦案件、檢企共建,解決好共同維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定問題。五是圍繞形成激勵約束機(jī)制組織協(xié)調(diào),創(chuàng)新二級單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價指標(biāo)體系,解決好構(gòu)建懲防體系動力問題。
四、運用懲防體系解決突出問題。一是黨委建立完善落實“三重一大”決策制度,防范決策失誤;二是紀(jì)委落實《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,防止領(lǐng)導(dǎo)人員濫用職權(quán);三是治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題,防止在建工程腐敗問題,創(chuàng)建陽光工程;四是促進(jìn)企業(yè)健全和完善制度體系,努力提高兩級班子執(zhí)行力;五是嚴(yán)肅查辦信訪舉報案件,嚴(yán)肅紀(jì)律,追究各級領(lǐng)導(dǎo)人員相關(guān)責(zé)任。
3
***局
20**年,是我局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年,為貫徹落實中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,**局全面落實科學(xué)發(fā)展觀、切實聯(lián)系實際、積極采取措施,按照文件要求迅速展開工作,現(xiàn)將懲防體系建設(shè)工作情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
我局把落實反腐敗懲防體系建設(shè)工作作為當(dāng)前的一項主要工作來抓,成立了以、局一把手為組長,分管副局長(紀(jì)檢組長)為成員的推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅以身作則,起帶頭示范作用,而且切實負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。為進(jìn)一步加強黨性黨紀(jì)教育,我局結(jié)合以往開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件。在20**年,局黨委積極響應(yīng)中央關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的號召,遵照上級總體部署和要求,為切實加強黨員干部的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),增強領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,局黨支部召開支部成員民主生活會。班子每位成員都針對自己在求真務(wù)實、群眾利益、廉潔自律等方面存在的問題,深入剖析思想根源,以實事求是、開誠布公的態(tài)度開展了批評與自我批評。
二、加強制度建設(shè),提升我局清廉新形象。
部分過時過期的制度作了廢止,并按照上級的要求,充實了大量的內(nèi)容,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、權(quán)力運行監(jiān)督、水利工程建設(shè)管理和水利資金使用管理等各項制度。
1.加強民主集中制度建設(shè),實現(xiàn)權(quán)力監(jiān)控。
加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)是推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。***局通過修訂并完善了廉潔自律等一系列規(guī)章制度,加強分配、物資采購、接待、用車等方面的管理。堅持民主集中制原則,通過黨支部會議來對***局重大事項進(jìn)行討論研究。因此,我局制定了黨委議事規(guī)則、黨委工作實施細(xì)則對于權(quán)力進(jìn)行管理和監(jiān)督。
2.加強工程制度建設(shè),保證經(jīng)費安全,確保工程項目順利實施。 為加強直管工程項目的管理,促進(jìn)項目管理規(guī)范化、制度化,保證項目順利實施,提高管理水平,根據(jù)《****管理辦法》等適合我局的各項配套規(guī)章制度,保證工程項目的順利實施,規(guī)范項目管理、工程發(fā)包、經(jīng)費使用與結(jié)算等方面的行為,確保資金使用合理。
3.重視財務(wù)管理制度建設(shè),為我局資金安全提供了強有力的保障。
用會計資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析,有效督促收支計劃貫徹執(zhí)行,不斷提高財務(wù)管理水平,為我局資金安全提供了強有力的保障。
4.加強民主管理,調(diào)動職工積極性。
推行局務(wù)公開制度化和規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)各項工作的開展。我局成立了局務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,編制了《政務(wù)公開實施細(xì)則》和《職工大會條例》。從單位職工普遍關(guān)心的實際問題入手,公開涉及群眾切身利益的問題,群眾關(guān)心的熱點、難點問題。重點是人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)的公開。同時,把政務(wù)公開納入廉政建設(shè)責(zé)任制和績效考評的范疇,提高了透明度。公布了《民主管理辦法》,讓職工樹立起主人翁意識,通過職工大會,密切聯(lián)系群眾,落實好群眾反映的意見。
三、加強制度執(zhí)行力,增強執(zhí)行意識
1.領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力起到關(guān)鍵作用
要讓職工遵守,領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)遵守,為了體現(xiàn)制度的權(quán)威性,在制度面前人人平等,達(dá)到依法治校,局領(lǐng)導(dǎo)和在制度公布后,以身作則,秉公執(zhí)法,使得制度落實到位,起到了示范作用。全局職工大多都能認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對于極少數(shù)人的放縱,不服管,我局對其進(jìn)行批評教育,責(zé)令整改。
2.讓每一個職工知道自己該干什么
對本次公布的制度有所了解。對制度的內(nèi)容和意義了解清楚了,執(zhí)行起來就容易。
3.監(jiān)督執(zhí)行人員一視同仁
紀(jì)委人員作為制度監(jiān)督人員,執(zhí)行嚴(yán)格,不講人情,大家一視同仁,不徇私,不搞不同人不同尺度,標(biāo)準(zhǔn)不一。
貫徹《實施綱要》,構(gòu)建懲防體系是一項長期的任務(wù)。隨著形勢的發(fā)展、改革的深入,還會出現(xiàn)新情況、新問題。我們將按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,以我局懲防體系建設(shè)為抓手,不斷提高制度監(jiān)督工作的水平,加強監(jiān)督檢查,確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)得到有效落實,為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
二〇**年*月*日
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇十一
近年來,大城縣社會信用體系建設(shè)工作在市委、市政府的'正確領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)展順利,并取得了一定成績,現(xiàn)將建設(shè)成果及進(jìn)展情況匯報如下:
(一)狠抓軟環(huán)境建設(shè),努力建設(shè)公信力政府。
1、積極推進(jìn)行政審批制度和收費制度改革。結(jié)合效能大城建設(shè)年活動的開展,縣級各行政審批部門按照流程最短、效率的原則,進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項,對我縣行政審批項目進(jìn)行了全面清理,大幅度精簡行政審批事項和收費事項。全縣清理出行政許可事項涉及32個縣直部門117項,非行政許可事項涉及13個縣直部門39項,行政監(jiān)管事項涉及7個縣直部門15項。對保留審批的行政審批項目進(jìn)一步簡化審批流程,限度的精減前置性條件,重新設(shè)定和壓縮審批時限。
2、認(rèn)真落實責(zé)任政府四項制度。通過效能大城建設(shè)年活動的扎實開展,進(jìn)一步加快了我縣機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)步伐,強化配套措施的推進(jìn)和落實,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),確保行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、服務(wù)制、辦結(jié)制四項制度執(zhí)行有力,落實到位。一是全面推行公開。全縣各級各部門按照公開、便捷于民、廉潔高效的要求,單位部門一把手在縣電視臺公開,同時把書在《新大城》上公開。二是推行一線工作法,大興五辦作風(fēng)。全縣各級各部門以提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量為重點,開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,推行一線工作法,大興立即辦、主動辦、上門辦、公開辦、跟蹤辦的五辦作風(fēng),做到?jīng)Q策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)。三是加大督查和問責(zé)工作力度。把四項制度實施列入部門的重點工作,綜合運用各種督查方式,做到行政監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合,定期檢查和不定期抽查相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合;圍繞群眾反映的難點、熱點問題,開展全面督查;進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道,支持群眾充分行使監(jiān)督職能;充分發(fā)動社會力量、新聞單位參與監(jiān)督,形成監(jiān)督合力;進(jìn)一步完善投訴工作機(jī)制,確保群眾投訴有門,對責(zé)任政府四項制度實施工作中群眾反映強烈的干部不作為、慢作為、亂作為等問題進(jìn)行了有效查處。
(二)積極推進(jìn)政務(wù)公開,努力建設(shè)透明型政府。
按照政務(wù)公開的要求,我縣扎實開展好政務(wù)公開工作,進(jìn)一步完善辦事公開制度和網(wǎng)上政務(wù)公開制度,加快我縣政務(wù)公眾信息網(wǎng)建設(shè),推動政府采購、行政審批、行政管理、公共服務(wù)、政策宣傳等信息化建設(shè),擴(kuò)大群眾知情權(quán)和參與權(quán),增強民主決策的透明度,同時,加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,深化政務(wù)公開工作。
(三)加強行政監(jiān)察,努力建設(shè)廉潔型政府。
1、深入糾風(fēng)治亂,切實解決群眾反映強烈的問題。一是突出重點,切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真探索和研究新形勢下民主評議新機(jī)制,組織開展44個政府部門、21個公益經(jīng)營單位、2個司法機(jī)關(guān)、5個行業(yè)協(xié)會參加的民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動,每年都組織年中和年底兩次750名評議代表參加的群眾問卷評議會議。同時,以著力解決中梗阻問題,達(dá)到執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化,服務(wù)規(guī)范化為目標(biāo),確定了52個部門共131名重點崗位、關(guān)鍵科室負(fù)責(zé)人參加評議,并組成9個督導(dǎo)組,由各紀(jì)工委、監(jiān)察分局局長帶隊對各單位評議評議中層科室負(fù)責(zé)人活動進(jìn)行全程跟蹤督導(dǎo)。二是加強對行政行為的監(jiān)督,確保行政行為規(guī)范運行。全縣50多家行政機(jī)關(guān)共確定120個關(guān)鍵崗位和280個重點環(huán)節(jié),排查了530條風(fēng)險表現(xiàn)形式,并制定監(jiān)督防范措施,對行政行為監(jiān)督制度的落實進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查。三是開展專項治理,狠剎不正之風(fēng)。在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上,與市紀(jì)委糾風(fēng)室聯(lián)合,先后開展了糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)和治理教育亂收費專項檢查活動,兩項檢查結(jié)果分別在全市糾風(fēng)工作會議上進(jìn)行了通報。加大公路三亂治理力度,強化12346監(jiān)督舉報快速反應(yīng)機(jī)制,施行治理公路三亂約談問責(zé)制度,對因公路三亂被群眾舉報,經(jīng)查證屬實的,對執(zhí)法人員和部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,20xx年共約談4人,處理公路三亂監(jiān)督舉報16起。
2、加強督查,深化重點領(lǐng)域及各項重點工作的監(jiān)管。先后制定了《關(guān)于優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關(guān)于對損害發(fā)展環(huán)境行為實行問責(zé)的暫行辦法》和《關(guān)于xx大期間嚴(yán)肅紀(jì)律強化責(zé)任的意見》等文件,對損害發(fā)展環(huán)境、影響社會穩(wěn)定的行為,進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。一是加強對保障性安居工程建設(shè)政策落實情況的監(jiān)督檢查,開展工程質(zhì)量、建設(shè)單位借用資質(zhì)等專項檢查,嚴(yán)把建筑標(biāo)準(zhǔn)、竣工驗收等關(guān)口。開展保障性住房分配管理專項督察,堅決糾正騙購騙租、利用職務(wù)侵占保障房以及違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借保障房等行為,經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。二是建立《工程建設(shè)項目廉潔責(zé)任書》制度。制定《工程建設(shè)項目廉潔責(zé)任書》,工程建設(shè)項目在立項審批、核準(zhǔn)、備案的同時,項目建設(shè)單位、法定代表人與縣紀(jì)委、監(jiān)察局,簽訂《工程建設(shè)項目廉潔責(zé)任書》。三是對工程建設(shè)中借用資質(zhì)、投標(biāo)違法出借資質(zhì)問題進(jìn)行專項治理。重點檢查了縣白馬河改造及城市濱河帶狀公園建設(shè)、縣醫(yī)院病房樓、小王都保障性住房、上上佳園小區(qū)限價房、津保南線大城段大修等八個項目,對招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、有無為了收取管理費等利益而違規(guī)出借資質(zhì)問題進(jìn)行了檢查,未發(fā)現(xiàn)借用資質(zhì)、投標(biāo)違法出借資質(zhì)問題。
(一)制定金融生態(tài)環(huán)境改善機(jī)制。貸款難、難貸款的問題一直困擾著大城縣的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為了破解這一難題,我縣先后出臺了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》、《優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境支持全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于優(yōu)化市場環(huán)境加強誠信體系建設(shè)的實施方案》、《大城縣金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《大城縣金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展獎勵辦法》、《關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)金融信息溝通機(jī)制的實施意見》和《大城縣金融工作聯(lián)席會議制度方案》,將優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境工作列入政府工作序列,納入相關(guān)單位年度工作目標(biāo),使之成為全社會的共識。
(二)打造政、銀、企對接平臺。自20xx年以來,連續(xù)四年組織召開了銀企對接懇談會,累計為企業(yè)融資12億元,有效破解了企業(yè)融資難題。20xx年7月,組織開展了以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展環(huán)境為主題的進(jìn)百企、訪萬民大調(diào)研活動,充分發(fā)揮大城縣優(yōu)勢,加快了工業(yè)強縣進(jìn)程。
(三)開展誠信教育、打造誠信環(huán)境。一是以創(chuàng)建文明縣城和誠信大城為主線,在全縣深入開展了創(chuàng)建文明企業(yè)、文明單位等多層次、多領(lǐng)域的精神文明創(chuàng)建活動。二是開展公民道德教育宣傳月、誠實守信大家談和誠信大城等活動。三是開展了守信用企業(yè)評定和認(rèn)定工作。對固定資產(chǎn)500萬元以上、納稅40萬元以上27家重點企業(yè)實行了動態(tài)管理,重點扶持,已認(rèn)定守信用企業(yè)、信用單位達(dá)64家,信用村街、信用戶達(dá)到20xx多個。協(xié)助農(nóng)村信用社對85家優(yōu)質(zhì)客戶進(jìn)行了授信,授信總額為2.18億元。四是探索建立覆蓋全縣的信用監(jiān)管記錄,繼續(xù)開展守信用企業(yè)、信用村街、信用戶評選,打擊惡意逃費銀行債務(wù)行為,建立金融生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系,推廣《金融監(jiān)管與服務(wù)手冊》和《融資服務(wù)指南》,對全縣金融機(jī)構(gòu)開展效能評價。
(四)積極完善縣域金融服務(wù)體系。一是成立了大城縣第一家貸款擔(dān)保公司——大城縣福佳企業(yè)貸款擔(dān)保有限公司,該公司于20xx年11月21日注冊成立,注冊資本金5000萬元,填補了我縣金融體系的空白。二是先后組建了5家小額貸款公司。目前,在廊坊市小額貸款公司行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)下,大城縣匯隆、天誠、鼎元、燕青、信泰5家小額貸款有限公司都相繼建立健全了財務(wù)賬,業(yè)務(wù)經(jīng)營逐步規(guī)范。截至20xx年末,貸款余額為3億元,累放貸款820筆、6億元,一定程度上緩解了我縣部分中小企業(yè)流動資金緊張的局面。
通過多年努力,大城縣信用體系建設(shè)取得了階段性成果,信用環(huán)境得到明顯改善。20xx年各級政府切實從改善信用環(huán)境入手,積極配合金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動,把支農(nóng)服務(wù)、盤活資金納入政府的日常工作內(nèi)容,做到同安排、同布置、同考核,金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)力度明顯加大。截至12月末,全縣金融機(jī)構(gòu)存款139.16億元,比年初增加19.81億元,同比多增6.44億元;金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款51.20億元,比年初增長5.58億元,雙雙創(chuàng)出歷年新高。
(一)嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,營造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展環(huán)境。
我縣堅持把社會穩(wěn)定置于各項工作的首位,針對影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的社會性質(zhì)組織犯罪、兩搶一盜等多發(fā)性、侵財性犯罪以及綁架、故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。近兩年來,共受理各類刑事案件484件,審結(jié)484件,結(jié)案率100%,判處被告人640人,對49名被告人處以了10年以上有期徒刑,嚴(yán)厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰,各種刑事犯罪得到了有效遏制。對于未成年人犯罪、過失犯罪以及一些因民間糾紛、生活瑣事所引發(fā)的輕微刑事案件,以寬緩為主,從而實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)不斷加強民事審判和調(diào)解協(xié)會建設(shè)。
民商事審判堅持司法公正與訴訟效率相結(jié)合,堅持實體公正與程序公正相結(jié)合,堅持法律效果與社會效果相結(jié)合,堅持化解社會矛盾與維護(hù)社會穩(wěn)定相結(jié)合,努力化解各種矛盾糾紛,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。近兩年來,共受理各類民商事案件3139件,審結(jié)3025件,結(jié)案率96%。同時,堅持調(diào)解優(yōu)先,調(diào)判結(jié)合的民事審判原則,進(jìn)一步加大民商事案件調(diào)解力度。民事審判庭和各法庭全體干警強化調(diào)解理念,把調(diào)解貫穿于訴前、訴中和訴后,全方位、多層面開展調(diào)解工作。在審結(jié)的3025件民商事案件中,調(diào)解、撤訴2783件,調(diào)撤率達(dá)92%。
(三)大力加強執(zhí)行工作和隊伍建設(shè),不斷提高司法公信力。
1、建立了法院執(zhí)行系統(tǒng)誠信聯(lián)動信息管理平臺,實現(xiàn)了與全市各法院及43個具有行政審批權(quán)的部門聯(lián)網(wǎng)互通、資源共享。在該系統(tǒng)信息管理平臺上被執(zhí)行人的基本信息一經(jīng)錄入,被執(zhí)行人在行政審批機(jī)關(guān)的申請將被禁止辦理,形成對被執(zhí)行人在融資、投資、經(jīng)營、置產(chǎn)、消費及出境等活動的實時控制和有效遏制。同時,我縣采取開展清理執(zhí)行積案專項活動,建立執(zhí)行救助基金、加大執(zhí)行聯(lián)動威懾機(jī)制。近兩年來,共受理執(zhí)行案件559件,執(zhí)結(jié)503件,執(zhí)結(jié)率達(dá)90%,執(zhí)行標(biāo)的7383.37萬元,執(zhí)行難得到了有效化解。
2、隊伍建設(shè)不斷加大監(jiān)管力度,隊伍整體素質(zhì)有效提升。針對隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的情況和問題,不斷加大隊伍監(jiān)管力度,干警工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,自律意識明顯增強,司法能力明顯提高。一是開展紀(jì)律作風(fēng)整頓,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。近年來,在全縣法院系統(tǒng)開展了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動,并堅持將作風(fēng)整頓與創(chuàng)先爭優(yōu)、政法干警核心價值觀、人民法官為人民等活動相結(jié)合,著力解決干警在政治方向、紀(jì)律作風(fēng)、職業(yè)道德等方面存在的問題,干警的工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、審判作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。二是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高司法能力。以庭審評查和裁判文書評查為重點,全面開展了專項培訓(xùn)、庭審觀摩、裁判文書評比等業(yè)務(wù)練兵活動。在20xx全市法院系統(tǒng)裁判文書制作競賽中,我縣三名審判員制作的裁判文書獲得了優(yōu)秀裁判文書獎,獲獎人數(shù)位居全市法院系統(tǒng)之首。三是加強廉政建設(shè),規(guī)范干警行為。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為規(guī)范》;堅決執(zhí)行中政委四條禁令、院五個嚴(yán)禁、省委政法委四條紀(jì)律等各項禁令規(guī)定;修訂完善了《印章管理制度》、《檔案管理制度》、《警車使用與管理規(guī)定》等制度措施,干警的辦公、辦案行為進(jìn)一步規(guī)范,廉潔自律意識進(jìn)一步增強。
一是為做好商務(wù)誠信建設(shè)工作,我縣成立了以縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,縣各相關(guān)部門一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。制訂了《大城縣開展誠信興商宣傳月活動方案》,每年舉行誠信興商宣傳月活動。
二是在全縣著力推進(jìn)企業(yè)信息的歸集與公布,弘揚守信,曝光失信。近年來,我縣充分運用信息化手段,按照誰負(fù)責(zé)、誰錄入的原則開展企業(yè)信用數(shù)據(jù)采集工作,將企業(yè)各類綜合信息不斷的錄入綜合業(yè)務(wù)軟件。通過業(yè)務(wù)軟件的警示功能,對企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和預(yù)警警示,執(zhí)法人員依據(jù)警示系統(tǒng)生成的待辦事宜,開展相應(yīng)監(jiān)管和服務(wù)工作。依據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況、行業(yè)風(fēng)險和是否重點經(jīng)營區(qū)域等標(biāo)準(zhǔn),通過綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)將轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行a、b、c、d等類別進(jìn)行劃分,針對不同類別的企業(yè),各基層分局合理調(diào)配監(jiān)管力量、劃分監(jiān)管網(wǎng)格,開展日常監(jiān)管和專項整治檢查行動,對企業(yè)市場準(zhǔn)入、經(jīng)營行為和市場退出實行全過程監(jiān)管,執(zhí)法人員能隨時準(zhǔn)確掌握企業(yè)信用狀況的同時,充分實現(xiàn)對全縣企業(yè)執(zhí)行差別式的監(jiān)管,有效提高監(jiān)管提質(zhì)增效。
一是加強食品監(jiān)管,維護(hù)食品安全。開展春季颶風(fēng)、違法添加劑、地溝油、瘦肉精、雙節(jié)、百日會戰(zhàn)等專項整治行動。20xx年,下架散裝小食品142公斤,查辦食品案件18起。
二是突出高危行業(yè)監(jiān)管。對高污染、高耗能、易燃易爆、危險化學(xué)品等高危行業(yè),嚴(yán)格審查前置審批手續(xù),嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),對手續(xù)不齊全的堅決不予辦照、年檢;加強監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)查違法經(jīng)營行為。
三是集中開展專項整治行動,凈化市場環(huán)境。通過開展紅盾護(hù)農(nóng)、雙打、清無照、成品油、黑網(wǎng)吧等專項整治行動,營造了良好的交易和競爭環(huán)境。
四是加強12315建設(shè),維護(hù)消費者合法權(quán)益。進(jìn)一步推進(jìn)五進(jìn)活動,建立完善申訴舉報體系,在盛泰超市、華龍電器等企業(yè)共設(shè)立20個消費維權(quán)服務(wù)站,就近快速受理解決消費者申投訴。通過開展315主題年系列宣傳活動,有效提升了消費者維權(quán)觀念和經(jīng)營者自律意識。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇十二
今年以來,香河縣委、縣政府高度重視社會信用體系建設(shè)工作,始終把社會信用體系建設(shè)作為提升城市軟實力的重要抓手,深入貫徹落實《廊坊市社會信用體系建設(shè)工作要點》文件精神,開展了一系列卓有成效的工作,取得了良好的成果,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇十三
20xx年初,國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx―20xx年)》,部署加快建設(shè)社會信用體系,構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境。今、明兩年是全面落實本市《三年行動計劃》的關(guān)鍵時期,社會信用體系建設(shè)工作將繼續(xù)以信用制度建設(shè)為核心,突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向,著力鞏固工作成果,深化工作內(nèi)容,拓展工作范圍,延伸工作鏈條,創(chuàng)新思路方法,突破應(yīng)用瓶頸,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的支撐。
(一)健全制度規(guī)范。
力爭在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)指南等方面,取得進(jìn)一步突破。積極跟蹤國家信用立法進(jìn)程,推進(jìn)落實《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》,爭取《上海市社會信用體系建設(shè)條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關(guān)部門、區(qū)縣將加強信用制度建設(shè),著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報告、依托第三方開展信用評價的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度安排。
(二)完善市信用平臺。
將市信用平臺的建設(shè)和應(yīng)用作為政府?dāng)?shù)據(jù)開放的重要抓手,不斷完善市信用平臺的服務(wù)功能,優(yōu)化服務(wù)模式,推動自然人、法人信用信息的跨領(lǐng)域、跨部門共享和應(yīng)用。圍繞特定人群、重點領(lǐng)域管理等應(yīng)用需求和突出問題治理工作的開展,進(jìn)一步深化各有關(guān)部門信用信息記錄和歸集工作,拓展市信用平臺的數(shù)據(jù)歸集范圍,增強歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性,健全信息分級分類管理機(jī)制。建設(shè)和完善重點領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺,推動平臺間信息共享交換,逐步實現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會信用信息的互動共用。
(三)加強信用信息應(yīng)用。
全面總結(jié)12個重點領(lǐng)域13個試點專項的經(jīng)驗成果,進(jìn)一步圍繞自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點領(lǐng)域突出問題治理等需求,探索建立信用管理長效機(jī)制。重點強化政府示范應(yīng)用,著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應(yīng)用,加強事中、事后監(jiān)管,逐步形成政府部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強化市場應(yīng)用,重點推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應(yīng)用;鼓勵市場主體積極應(yīng)用信用手段防范經(jīng)營風(fēng)險,擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)規(guī)模;鼓勵社會組織應(yīng)用信用記錄加強自律規(guī)范,樹立良好的市場形象。
(四)發(fā)展信用服務(wù)市場。
推動市場主體加強信用管理,扶持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。研究落實促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施,支持信用服務(wù)行業(yè)與金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新研發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品,支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展??偨Y(jié)深化信用管理示范達(dá)標(biāo)試點等工作成果,以行業(yè)協(xié)會為依托,拓展應(yīng)用范圍,提升市場主體信用管理意識和水平。支持信用服務(wù)行業(yè)加強行業(yè)規(guī)范和自律,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。
(五)培育誠實守信環(huán)境。
積極傳播信用管理理念和方法,大力推進(jìn)“信用長三角”區(qū)域合作。總結(jié)宣傳社會信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果,舉辦“誠信活動周”,廣泛開展誠信創(chuàng)建活動,組織開展企業(yè)、公務(wù)員信用管理培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作,組織落實區(qū)域合作重點任務(wù),爭取在公共信用信息平臺對接、信息共享交換、重點應(yīng)用領(lǐng)域信用聯(lián)動監(jiān)管等方面取得突破。
(六)完善規(guī)劃計劃和組織推進(jìn)機(jī)制。
積極對接國家《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx―20xx年)》,盡早謀劃本市社會信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。健全市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議工作制度,進(jìn)一步明確各成員單位的職責(zé)分工,不斷完善聯(lián)席會議辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能,進(jìn)一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級財政資金在信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮各成員單位的工作主動性和創(chuàng)造性。
社會信用體系建設(shè)是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設(shè)“四個中心”、推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新,對社會信用體系建設(shè)提出了更多需求,帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和支持下,積極落實國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議各項要求,充分發(fā)揮社會組織和市場主體的能動作用,繼續(xù)加強與兄弟省市的通力合作,用改革創(chuàng)新的辦法探索推進(jìn)信用制度建設(shè),推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品使用,推進(jìn)建立廣覆蓋的信用獎懲機(jī)制,努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會氛圍,加快建設(shè)“誠信上?!?。
網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)自查報告篇十四
十九大報告提出,要加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
近年來,我國在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面取得了長足進(jìn)展。***同志曾強調(diào),網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好,符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,不符合人民利益。我們要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理,加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),做強網(wǎng)上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會,做到正能量充沛、主旋律高昂,為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
我們在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面取得了哪些進(jìn)步?十九大報告提出建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間意義何在?建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的方向和重點在哪里?圍繞這些問題,《法制日報》記者與互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)域?qū)<艺归_了對話。
對話人。
中國傳媒大學(xué)文法學(xué)部副部長、網(wǎng)絡(luò)法與知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新。
北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任研究員劉德良。
法制網(wǎng)記者韓丹東。
互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成果顯著。
記者:十九大報告中多次提到“互聯(lián)網(wǎng)”一詞。第一次出現(xiàn)是對近年來我國互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的一個肯定,即互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理運用不斷完善。
王四新:重大進(jìn)展體現(xiàn)在很多方面。首先是在法治建設(shè)方面,今年是標(biāo)志性的一年,例如網(wǎng)絡(luò)安全法的實施,此外還有由網(wǎng)信辦牽頭制訂的部門規(guī)章,尤其是出臺一些規(guī)范性文件,這些都說明我國正在構(gòu)建一個依法治網(wǎng)的規(guī)則和規(guī)范體系。
其次是自2013年***同志提出要占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地以來,我們采取了很多措施。例如,在治理網(wǎng)絡(luò)造謠方面,刑法修正案(九)中增加了相關(guān)內(nèi)容,同時最高人民法院和最高人民檢察院也發(fā)布了司法解釋,利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行誹謗等行為被納入依法治理的范圍,在實踐中也按照這些司法解釋進(jìn)行執(zhí)法。我們的規(guī)范體系在不斷完善,執(zhí)法力度和措施也在不斷增強。具體來講,對互聯(lián)網(wǎng)犯罪的打擊、對公民個人信息的保護(hù)力度在不斷加大,群眾使用互聯(lián)網(wǎng)的安全性大大增加,使用互聯(lián)網(wǎng)的獲得感也在進(jìn)一步增強。從網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范體系的構(gòu)建到實際的管理效果都在向好的方向發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)空間的環(huán)境正在清朗化。
互聯(lián)網(wǎng)作為全社會的基礎(chǔ)設(shè)施,在提高全民生活的便利性方面,這幾年的成就是有目共睹的。同時,互聯(lián)網(wǎng)信息對整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用也越來越明顯。
劉德良:過去5年,一個非常重要的改觀是我們的網(wǎng)絡(luò)秩序正在走向規(guī)范、有序,民眾的觀念在改善。民眾過去對網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識是,網(wǎng)絡(luò)是開放的、無邊界的,“想找到我很困難”,于是對自己在網(wǎng)絡(luò)上的行為不加控制;但現(xiàn)在大家慢慢意識到,網(wǎng)絡(luò)跟現(xiàn)實世界是一樣的,其行為都要受到法律的規(guī)范和制約。相應(yīng)地,民眾在網(wǎng)絡(luò)空間中的行為得到了一定的改善。
這些變化來自多方面的努力。第一是相關(guān)法律規(guī)范、管理辦法的出臺和完善,比如我們正在推行的網(wǎng)絡(luò)實名制等;第二來自我們的宣傳和教育工作,在引導(dǎo)民眾樹立正確的網(wǎng)絡(luò)使用觀念方面發(fā)揮了一定的作用;第三是事物本身的發(fā)展?fàn)顩r,互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在發(fā)展相對成熟,人們的認(rèn)識也隨之改變。
王四新:從這幾年努力的方面來看,互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容建設(shè)首先在于建構(gòu)一系列的規(guī)范和規(guī)則體系,使互聯(lián)網(wǎng)的各個參與方,包括政府部門、企業(yè)、個人在進(jìn)行以互聯(lián)網(wǎng)為核心的活動時做到有章可循、有規(guī)范可以去遵守。例如,實行互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供主體資格的審查,取締越權(quán)的非法網(wǎng)站。
此外,我們也號召黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行信息的傳遞,讓信息多跑路,讓百姓少跑腿。在發(fā)揮國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主導(dǎo)作用的同時,我們也注重地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在屬地管理方面的作用。
從企業(yè)的層面來說,主要集中于治理互聯(lián)網(wǎng)非法、有害內(nèi)容。我們鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部的制度建設(shè),強化平臺責(zé)任。例如,加強企業(yè)的投訴、舉報機(jī)制等,接受政府部門監(jiān)管和群眾監(jiān)督。我們讓網(wǎng)絡(luò)平臺承擔(dān)更大的責(zé)任,也就意味著我們要賦予他們更多的權(quán)限。在這方面,我們也采取了一定的措施。比如,我們讓平臺肩負(fù)起網(wǎng)絡(luò)實名制、建立信用體系和黑名單的責(zé)任,平臺掌握用戶的信息,可以精準(zhǔn)地對準(zhǔn)每個人,管理難度也會相應(yīng)降低。
劉德良:目前,互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)的重點在于抓思想文化等方面,實現(xiàn)的途徑是加強內(nèi)容監(jiān)管。比如對直播平臺、視頻節(jié)目的規(guī)范,對網(wǎng)上的黃色淫穢信息、盜版內(nèi)容的治理等。同時,我們也給各種形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供了一個正規(guī)的發(fā)布渠道,例如網(wǎng)民自己制作的電影、視頻等。
記者:最新數(shù)據(jù)顯示,我國網(wǎng)絡(luò)普及率已達(dá)到54.3%,其中10歲至39歲的網(wǎng)民占比達(dá)到72.1%,使用手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民比重也增至96.3%。
王四新:這是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主趨勢。民眾會逐漸成為網(wǎng)絡(luò)的原住民,互聯(lián)網(wǎng)基本生活化。網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實生活的界線也變得越來越模糊,互聯(lián)網(wǎng)與每個人的生活息息相關(guān)。
同時,每個用戶使用互聯(lián)網(wǎng)的記錄都會成為整個網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)據(jù)的組成部分。這樣的話,網(wǎng)絡(luò)空間就會真正成為***同志所說的“億萬民眾共同的精神家園”。因此,我們一定要做好網(wǎng)絡(luò)的治理工作、網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)工作,讓網(wǎng)絡(luò)空間充滿正能量。
劉德良:我們現(xiàn)在處在網(wǎng)絡(luò)時代或者說信息時代,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為信息傳播的最主要平臺和媒介。時代在變化,我們的觀念也要適應(yīng)新時代的要求。我們的治理,包括權(quán)力的運作等都要在這一背景下進(jìn)行。因此,網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)顯得愈加重要。我們的經(jīng)濟(jì)總量上去了,我們的文化建設(shè)也要跟上步伐。