通過制定方案，我們可以更清晰地認(rèn)識現(xiàn)狀，明確自己的優(yōu)勢和不足。如何制定一個有效的方案是一個需要認(rèn)真思考的問題。精心設(shè)計的方案能夠引導(dǎo)和激發(fā)團(tuán)隊的積極性和創(chuàng)造力。
調(diào)研報告方案篇一
按照國家旅游局的工作部署，圍繞旅游資源一體化和地方旅游管理體制改革這一重大課題，政策法規(guī)司派調(diào)研小組赴浙江、廣東兩省進(jìn)行了實地調(diào)查。
一、旅游資源一體化是地方為促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上出現(xiàn)的一種統(tǒng)籌旅游資源保護(hù)與開發(fā)的體制創(chuàng)新風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、宗教場所以及園林、文化等資源都是發(fā)展旅游業(yè)的重要依托。但由于傳統(tǒng)管理體制導(dǎo)致了部門分割的局面，特別是各自管理的出發(fā)點不同。在實踐中形成了“資源優(yōu)勢與產(chǎn)品優(yōu)勢不對稱，產(chǎn)品優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不對稱，管理職能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不對稱”的情況。為此，早在各地就開始了旅游資源一體化的探索。從各地的實踐來看，目前旅游資源一體化具有如下幾個特點：
1.本質(zhì)上是對旅游資源行政管理權(quán)限的重新整合。從調(diào)研的實際情況來看，各地推行旅游資源一體化重點是對風(fēng)景名勝區(qū)、文物資源管理權(quán)限的整合和集中。而這種整合突出體現(xiàn)在對象管理權(quán)限的調(diào)整。最早是將各級風(fēng)景名勝區(qū)納入旅游部門管理。進(jìn)而出現(xiàn)了將文物保護(hù)單位劃歸旅游部門的現(xiàn)象。如天臺縣早在就依托國家級風(fēng)景名勝區(qū)成立了天臺山風(fēng)景旅游區(qū)管委會，由一名縣委副書記擔(dān)任管委會主任?？h風(fēng)景旅游局局長兼任常務(wù)副主任。武義縣還設(shè)立了文化旅游局，將文化與旅游二者從體制上更緊密地結(jié)合在一起。
2.形式上旅游資源一體化的表現(xiàn)不一而足。從浙江的情況來看。旅游資源一體化主要有三種表現(xiàn)：第一種是相關(guān)管理職能向旅游行政管理部門集中。第二種是將資源保護(hù)機(jī)構(gòu)與旅游行政管理機(jī)構(gòu)合而為一。如桐鄉(xiāng)市于為烏鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)組建了“古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)管理委員會”作為政府的派出機(jī)構(gòu)，管委會與市旅游局合而為一，管委會主任同時擔(dān)任旅游局長并兼任烏鎮(zhèn)黨委書記。第三種是成立跨部門的機(jī)構(gòu)實現(xiàn)資源統(tǒng)籌。如富陽市專門設(shè)立了運(yùn)動休閑委員會。由市委副書記任主任，分管副市長任副主任和委員會辦公室主任，下轄旅游局、體育局、龍門古鎮(zhèn)、城市品牌推廣部、招商部、項目推進(jìn)部等機(jī)構(gòu)。
3.實踐上在縣市一級得到了發(fā)展。截至9月，浙江全省89個縣(市、區(qū))設(shè)立了旅游局.占總數(shù)的98.89/5.其中44個縣(市)中設(shè)立了風(fēng)景旅游局(或文化旅游局)。占縣(市)總數(shù)的76%。盡管目前浙江省出現(xiàn)旅游資源一體化向地市一級發(fā)展的趨勢，但還僅表現(xiàn)在嘉興、衢州兩地旅游局分別取得了湘家蕩旅游度假區(qū)的主導(dǎo)開發(fā)權(quán)和爛柯山省級風(fēng)景名勝區(qū)的管理開發(fā)權(quán)，還難以將其歸結(jié)為旅游資源一體化。
4.客觀上促進(jìn)了旅游資源的有效利用。從對上述兩省特別是浙江省的調(diào)研情況來看，旅游資源一體化在本質(zhì)上是對現(xiàn)有行政管理職能的適當(dāng)整合，進(jìn)而形成集資源保護(hù)與開發(fā)于一體的新型旅游資源管理體制，形成保護(hù)與開發(fā)的有機(jī)統(tǒng)一。盡管多年以來旅游行業(yè)一直將“生態(tài)和資源保護(hù)”作為發(fā)展旅游業(yè)的一項基本方針，但由于缺少相對應(yīng)的行政管理職能而主導(dǎo)乏力。而相關(guān)的風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡等。由于有《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》和《文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，加之實際管理中職權(quán)擴(kuò)大化的傾向。使旅游開發(fā)與保護(hù)之間的矛盾在一定程度上人為擴(kuò)大。正是在這一情勢之下。為了便于自然和文化資源的旅游開發(fā)，浙江許多地方設(shè)立了“風(fēng)景旅游局”或“文化旅游局”。這種做法使這一外在的矛盾內(nèi)化為工作的兩手，最大限度地減少了體制對旅游業(yè)發(fā)展的制約。
浙江省旅游局根據(jù)近十年的發(fā)展實踐，總結(jié)出了“旅游資源一體化管理”的六條積極作用。一是有利于資源整合，實現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化配置。如安吉竹種園的旅游發(fā)展長期裹足不前。劃歸縣風(fēng)景旅游局后，雖受非典影響，門票收入仍高達(dá)450萬元。比劃歸前翻了一番多;二是有利于資源保護(hù)。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如烏鎮(zhèn)推行綜合保護(hù)開發(fā)后，先后投入1.3億進(jìn)行搶救性保護(hù)，使古鎮(zhèn)煥發(fā)出青春;三是有利于接軌市場。壯大旅游企業(yè);四是有利于投融資渠道，增強(qiáng)發(fā)展后勁;五是有利于產(chǎn)業(yè)互動，實現(xiàn)共同發(fā)展;六是有利于調(diào)動旅游系統(tǒng)的積極性，創(chuàng)造性。
二、各地推廣旅游資源一體化的有益經(jīng)驗。
從調(diào)研中我們充分感受到，旅游資源一體化的推進(jìn)與各級黨委、政府對發(fā)展旅游業(yè)重視程度是分不開的，也是與各地的發(fā)展實際分不開的，更與各地創(chuàng)新體制機(jī)制的自覺性分不開。從調(diào)研中我們感覺到，各地推進(jìn)旅游資源一體化有以下幾方面的.經(jīng)驗。
1.黨委、政府高度重視是旅游資源一體化的必要條件。早在19浙江省委、省政府就在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出：“縣(市)一級根據(jù)風(fēng)景與旅游一體、產(chǎn)品與市場結(jié)合、開發(fā)與保護(hù)統(tǒng)一的原則，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H建立有利于旅游發(fā)展的、統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)”。并特別強(qiáng)調(diào)“省級有關(guān)部門不得橫加干涉”。據(jù)此，浙江省縣(市)級旅游管理體制改革才得到了全面展開。因為旅游資源一體化涉及到行政權(quán)限的整合配置，既需要改革的勇氣，更需要各級黨委、政府的堅強(qiáng)后盾和科學(xué)決策。在浙江各地的改革中，針對有關(guān)部門的壓力，省政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求提出“應(yīng)以小平同志三個有利于為標(biāo)準(zhǔn)，允許在我省試點，在實踐中逐步統(tǒng)一認(rèn)識”;同時借省委、省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的意見》之機(jī)明確要求“各類文物事業(yè)單位要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)改革意識，進(jìn)行體制和機(jī)制創(chuàng)新。面向群眾，面向市場”。
2.結(jié)合實際科學(xué)創(chuàng)新是實現(xiàn)旅游資源一體化的重要基礎(chǔ)。旅游資源一體化體制的創(chuàng)新，是對現(xiàn)有行政權(quán)限的優(yōu)化整合，不僅沒有先例可循.更沒有統(tǒng)一的模式。這一體制的創(chuàng)新不僅要有明確的目標(biāo)，更需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況、發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)模式等具體情況統(tǒng)籌確定。如杭州市旅委在改革中并不是一味追求一體化體制，而是強(qiáng)化了綜合協(xié)調(diào)職能，不僅將分屬不同系統(tǒng)的園文局、貿(mào)易局、之江度假區(qū)管委會、西湖博覽會辦公室、商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司、旅游集團(tuán)等十個部門歸口于新組建的旅游委員會，而且取得了“兩江一湖”的規(guī)劃審查職能，并在機(jī)制上確立了協(xié)調(diào)西湖風(fēng)景名勝區(qū)新建、改建項目的協(xié)調(diào)地位，這種綜合協(xié)調(diào)職能在實踐中同樣發(fā)揮出了明顯的積極作用。
3.完善配套政策是有效發(fā)揮一體化作用的重要保障。從浙江的情況來看。自年開始的旅游體制的改革正在分階段、有重點地穩(wěn)步推進(jìn)。1998年前后，重點推廣旅游資源一體化改革，并從風(fēng)景旅游一體繼而擴(kuò)展到林業(yè)、水利、文化與旅游一體;以來，重點把國有旅游企業(yè)進(jìn)行股份制改造，扶持旅游企業(yè)向集團(tuán)化發(fā)展;今年以來，省委、省政府又明確提出探索景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，引導(dǎo)景區(qū)管理體制和投融資體制深化。這一系列改革措施為旅游業(yè)發(fā)展筑起堅實的制度保障。
但是也需要看到的是，一些地方在推廣旅游資源一體化的過程中，也明顯存在著政企不分的情況。這些現(xiàn)象雖然在一定程度和一定時期提升了旅游局的地位。但由于行政職能與企業(yè)行為交叉，必然成為今后行政改革的又一重點領(lǐng)域。
三、對旅游資源一體化的幾點認(rèn)識。
經(jīng)過實地調(diào)查和認(rèn)真研究，針對旅游資源一體化問題我們形成了如下幾點看法：
1.旅游資源一體化是破解旅游資源部門分治的有效途徑。由于旅游資源一體化是通過行政職能的整合實現(xiàn)資源的統(tǒng)籌管理，因此針對旅游資源部門分治的現(xiàn)實而言具有重要的積極意義。特別是由于各部門的職能管理過于原則，所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)的法律地位尚未明確，職能管理部門實際上取代了所有權(quán)人的地位，強(qiáng)化了部門的“地盤”意識和部門利益。也加劇了保護(hù)與開發(fā)之間的矛盾。在目前相關(guān)制度配套不完善的情況下。旅游資源一體化更具有特殊的意義。但同時旅游資源一體化體制也帶來三個方面的挑戰(zhàn)：一是統(tǒng)籌保護(hù)與開發(fā)的難度加大。由于目前各地推行的旅游資源一體化突出的是資源對象的管理權(quán)限，缺乏明確的定位與權(quán)責(zé)劃分，特別是旅游部門缺乏資源保護(hù)必要的執(zhí)法權(quán)，容易造成責(zé)權(quán)不一致，為更好地統(tǒng)籌保護(hù)與開發(fā)這一問題留下隱患;二是制度創(chuàng)新的緊迫性增強(qiáng)。由于統(tǒng)籌資源保護(hù)與開發(fā)更重要的意義在于如何更好地在實踐中得到妥善處理。因此在科學(xué)的基礎(chǔ)上，有必要圍繞保護(hù)與開發(fā)建立一系列更為精細(xì)、更為深入的制度。但目前尚未看到相關(guān)的探索與實踐;三是旅游部門依法行政的復(fù)雜性增加。由于旅游資源一體化并不是明確所有權(quán)的行使主體。旅游部門也非完全意義上的資源保護(hù)單位，在增加了資源對象管理權(quán)限的同時，旅游部門的地位更加模糊，因此如何履行好旅游行政管理職責(zé)還有待深入觀察。
2.“三權(quán)分離”是促進(jìn)旅游資源有效利用的法律基礎(chǔ)。從廣東的情況來看。其著眼點并不是推行旅游資源一體化，而是從“不爭議、不過多討論，讓各地先自行發(fā)展”出發(fā)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，通過市場有效推進(jìn)現(xiàn)有資源的開發(fā)，并通過市場整合資源。如德清縣政府將全縣旅游資源統(tǒng)一交由廣東南湖國旅來投資和開發(fā)政府主要做好相關(guān)的公共服務(wù)職能。對于文物等特殊單位.則將門票銷售及收益、景區(qū)(點)促銷承包給旅行社，管理等問題仍由政府承擔(dān)。連州地下河景區(qū)通過經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓.取得了較好地效果。這些現(xiàn)象實際上反映了政府如何更好地行使行政管理權(quán)、資源所有權(quán)以及資源經(jīng)營權(quán)的作用問題。我們認(rèn)為，由于旅游資源的所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離并不為法律法規(guī)所禁止，而上述三權(quán)的分離正是確立行使旅游資源所有權(quán)人的基礎(chǔ)，也是規(guī)范旅游資源行政管理權(quán)限的必要條件，更是促進(jìn)旅游資源合理開發(fā)的法律依據(jù)，是旅游資源開發(fā)與市場接軌的必然途徑。
3.深化改革是完善旅游資源一體化體制的必然要求。雖然目前旅游資源一體化體制發(fā)揮出了重要的積極效果，但由于其先天的缺陷，有必要通過深化改革來逐步完善。一是要從法律上推動建立行使旅游資源所有權(quán)人制度。否則不僅國家作為旅游資源所有者的權(quán)益無法實現(xiàn).也難以避免職能管理代行所有權(quán)的現(xiàn)象;二是要深化旅游資源行政管理方式改革。要在科學(xué)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確旅游資源的開發(fā)程度，防止職能管理過于原則而流于泛化，甚至以保護(hù)為名行割據(jù)之實;三是要積極推動旅游資源經(jīng)營權(quán)的適當(dāng)分離。要使部門的職能管理與之相協(xié)調(diào)，也與旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相一致。
調(diào)研報告方案篇二
本次問卷共設(shè)計了15個問題,除前2個是酒店基本信息問題外,還有13個問題(含2個開放式問題）?，F(xiàn)就其中涉及海南酒店行業(yè)最緊缺的人才類型、錄用人才時最看重的要素和能力以及對目前高校人才培養(yǎng)方面的看法等幾個問題進(jìn)行簡要分析。
1、目前西安酒店行業(yè)最緊缺的人才類型。
在本次調(diào)研中,被兄弟院校認(rèn)為是目前西安酒店行業(yè)最緊缺的人才類型且排在前5位分別是“管理型”、“銷售型"、“外語型"、“技能型"和“公關(guān)型"。
在本次調(diào)研中,被西安酒店認(rèn)為在人才錄用時最看重的要素且排在前3位的分別是“服務(wù)態(tài)度"、“品德”和“經(jīng)驗”。
（一）課程設(shè)置不盡合理。
教學(xué)。
內(nèi)容與行業(yè)實際有脫節(jié)現(xiàn)象，滯后于市場需求，更難以與國際接軌。校企聯(lián)合目前還只停留在低水平的合作層次，缺乏長期的、系統(tǒng)的合作.學(xué)生實習(xí)往往只能做一些簡單而重復(fù)操作的事情，得不到很深的感性認(rèn)識，社會適應(yīng)性差。
(三)忽視非智力因素的培養(yǎng)。
酒店業(yè)的特點要求從業(yè)人員具有寬廣的知識面、高尚的職業(yè)道德、主動的服務(wù)意識、良好的文化修養(yǎng)、靈活的應(yīng)變能力以及嫻熟的服務(wù)技巧,最不可或缺的是較高的政治思想素質(zhì)及職業(yè)道德水準(zhǔn)，人際溝通能力，熱情、富有親和力的團(tuán)隊精神及應(yīng)對挫折的能力等情商方面的內(nèi)容。在人才培養(yǎng)中著重專業(yè)知識、輕思想道德、情商的訓(xùn)練等非智力因素的教育，培養(yǎng)出來的學(xué)生難免因自負(fù)、孤傲得不到企業(yè)重視,而感到壓抑并最終流失。
五、擬采取的對策和措施。
(一）以行業(yè)為先導(dǎo)，設(shè)置調(diào)整專業(yè)，培養(yǎng)適銷對路人才。
隨著酒店業(yè)的發(fā)展?fàn)畲?新的崗位需求不斷出現(xiàn)。我們將適時組織教師及企業(yè)人員共同參加人才需求調(diào)研、超前預(yù)測分析工作。根據(jù)崗位需求情況，設(shè)置或調(diào)整專業(yè)，確保所培養(yǎng)的畢業(yè)生符合行業(yè)需求。
（二）以能力為本位、素質(zhì)為基礎(chǔ),制定人才培養(yǎng)方案.在方案的制定中貫徹適應(yīng)性、整體性的質(zhì)量觀。在企業(yè)提供崗位需求的基礎(chǔ)上，由我教研室教師與企業(yè)精英、行業(yè)專家等組成的專業(yè)指導(dǎo)委員會通過分析崗位（群)對知識、能力、素質(zhì)等基本要求，制定人才培養(yǎng)方案。
(三）課程體系建設(shè)和課程設(shè)置的調(diào)整思路。
1、以應(yīng)用為目的,以必需、夠用為度，加強(qiáng)公共課與職業(yè)技能課程體系建設(shè)。酒店應(yīng)用型人才是本專業(yè)教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)，在構(gòu)建公共課和職業(yè)技能課程的教學(xué)內(nèi)容體系時，我們始終堅持突出應(yīng)用性、實踐性原則，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)理論知識的必需、夠用。在政治理論課教學(xué)改革中，重視教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性、時代性，把理論知識與社會實踐緊密結(jié)合，提高學(xué)生的政治思想素質(zhì)，突出“政治育人”，體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的綜合化，讓學(xué)生掌握足夠的、較為深厚的政治理論知識,培養(yǎng)學(xué)生法制觀念;在文化基礎(chǔ)課程教學(xué)改革中,改變原來單純以知識傳授為主的方式，重視培養(yǎng)學(xué)生的人文精神、健全人格，努力提高學(xué)生的文化素質(zhì)。
2、努力構(gòu)建“職業(yè)能力本位”的職業(yè)技能課程體系。職業(yè)技能課程改革是課程體系改革的核心。從滿足旅游業(yè)對應(yīng)用型人才綜合能力的需求出發(fā),分析其職業(yè)能力結(jié)構(gòu)，構(gòu)建該專業(yè)的專業(yè)技能課程體系。首先，按其職業(yè)能力結(jié)構(gòu)設(shè)置課程模塊。我們根據(jù)國家關(guān)于高職高專發(fā)展規(guī)劃的要求，大力革新教育觀念，在職業(yè)技能課程設(shè)置上，努力擺脫一般本科院?！皩W(xué)科本位”的課程設(shè)置思想的束縛,建立以酒店管理“職業(yè)能力本位”的專業(yè)課程體系，確定現(xiàn)代飯店管理、旅游市場營銷、酒店服務(wù)技能等課程為本專業(yè)的主干課程。
3、以突出專業(yè)特色為重點，加強(qiáng)實踐課程教學(xué),增強(qiáng)學(xué)生的實踐能力。針對原來基礎(chǔ)課程設(shè)置過多、課時量偏大,為了突出學(xué)生的專業(yè)特色,強(qiáng)化實踐技能訓(xùn)練,在課程體系調(diào)整中，增加了實踐課程的教學(xué)時數(shù)。為了讓學(xué)生適應(yīng)在崗位群內(nèi)可轉(zhuǎn)換崗位職業(yè)能力要求，就必須增強(qiáng)實踐技能課程的通用性，培養(yǎng)學(xué)生具有知識內(nèi)化、遷移、繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力。與此同時，聯(lián)系實踐教學(xué)，提高學(xué)生動手能力.4、課程體系、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容改革力度大，現(xiàn)代技術(shù)含量高.形成了特色明顯的實用性的教學(xué)內(nèi)容新體系.通過廣泛的現(xiàn)場調(diào)研及專家論證，確定了本專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)具備的專項能力要素，并以此為基礎(chǔ)對課程進(jìn)行了重組或新開課程，構(gòu)建了”能力崗位型"人才培養(yǎng)計劃。課程設(shè)置共有四大模塊：即公共課程模塊、職業(yè)技能課程模塊、實踐課程模塊、選修課程模塊。多門主干課程進(jìn)行了重組或整合,特色明顯、效果好。
我們的思路是從人才培養(yǎng)模式、課程模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行深刻地改革。在人才培養(yǎng)上，我們的目標(biāo)是培養(yǎng)下得去、留得住、用的上的高技能人才。我們要避免出現(xiàn)高職畢業(yè)生出現(xiàn)理論不及本科生，操作不及中職生的尷尬局面.逐步形成以就業(yè)為導(dǎo)向,以企業(yè)需求為依據(jù)，形成新的人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)符合企業(yè)要求的專業(yè)管理人才。在課程體系設(shè)計上,學(xué)制改革不是簡單的壓縮課程,而是要在經(jīng)過充分企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)膲嚎s那些對企業(yè)用處不大的課程內(nèi)容，以實用為基礎(chǔ)。無論是課程設(shè)置還是教材內(nèi)容，一切都以就業(yè)為導(dǎo)向。我們將深入企業(yè)調(diào)研，了解在企業(yè)的質(zhì)量管理崗位上究竟需要哪些知識和技能，在此基礎(chǔ)上合理設(shè)置專業(yè)的主干課程以及主干課程的教學(xué)內(nèi)容.最后我們要改革目前的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，以實用為基礎(chǔ)，將案例教學(xué)提到重要位置，提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力。因此在教材的編寫和教學(xué)上我們應(yīng)該注重聯(lián)系企業(yè)的操作實例，盡可能聯(lián)系實例來講解相關(guān)的理論知識，加深學(xué)生的對理論知識的理解，提高學(xué)生實操的能力。
(四)培養(yǎng)“雙師型”專業(yè)教師。
高素質(zhì)的酒店專業(yè)教師是培養(yǎng)高素質(zhì)旅游人才的保證，是旅游院校提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。要培養(yǎng)出一流的學(xué)生，就必須擁有一流的教師隊伍.優(yōu)秀的酒店管理專業(yè)教師應(yīng)該是“雙師型"的專業(yè)教師,既能熟練準(zhǔn)確傳授課程知識，又具有較強(qiáng)實踐指導(dǎo)能力.酒店業(yè)是一個服務(wù)性行業(yè)，酒店專業(yè)教師的良好職業(yè)意識及道德素質(zhì)結(jié)構(gòu)是必備的，它包括良好的政治素質(zhì)和無私的奉獻(xiàn)精神，以及良好的勞動觀念和服務(wù)意識.酒店業(yè)易受到國內(nèi)外環(huán)境影響這一特點，相應(yīng)地要求從業(yè)人員必須具備敏銳的觀察判斷能力和很強(qiáng)的應(yīng)變能力，從事酒店專業(yè)教學(xué)的教師更需培養(yǎng)這種能力，加強(qiáng)酒店專業(yè)教師的角色意識，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀念。因此，我們有必要采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法,采用多種形式培養(yǎng)專業(yè)師資；鼓勵教師參加并取得國家勞動部門組織的各種資格證書或服務(wù)操作技術(shù)證書；充分利用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代教學(xué)手段，擴(kuò)大師資培養(yǎng)的規(guī)模;鼓勵教師參與酒店經(jīng)營部門中高級管理工作并能擔(dān)任部門經(jīng)理以上職務(wù)，以提高酒店專業(yè)教師理論聯(lián)系實際的能力。
（五）實踐教學(xué)硬件建設(shè)與項目開發(fā).按照與企業(yè)技術(shù)同步的原則，聘請企業(yè)技術(shù)人員參與設(shè)計實驗室、實訓(xùn)中心，所開發(fā)的項目重在培養(yǎng)學(xué)生的崗位職業(yè)能力、綜合能力與創(chuàng)新能力。爭取在新的一年與更多的酒店企業(yè)進(jìn)一步達(dá)成共識，共建校外實訓(xùn)基地,既利于本專業(yè)學(xué)生實訓(xùn)，又利于對社會服務(wù)，一舉雙得。另外要進(jìn)一步加強(qiáng)校內(nèi)各實訓(xùn)室的建設(shè)。
（六）人才培養(yǎng)模式改革和工學(xué)相結(jié)合的探索及措施。
1．優(yōu)化教學(xué)方法加大再造力度。
顯能，就是指知識、技能、智力等方面的因素，而潛能則是指情商、心態(tài)等非智力因素。目前大多數(shù)的旅游院校對學(xué)生的培養(yǎng)重顯能、輕潛能的傾向較為突出，而實際上，由于酒店行業(yè)是一個與人打交道的服務(wù)性行業(yè)，在某種意義上說，態(tài)度、人際技巧、情緒控制等非智力因素比單純的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能更重要。很多酒店專業(yè)學(xué)生到酒店、餐飲企業(yè)第一線實習(xí)時受了委屈，怨聲連連，以及大學(xué)生跳槽頻繁等現(xiàn)象其實都跟它有千絲萬縷的關(guān)系，所以要在學(xué)生顯能開發(fā)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)潛能的開發(fā)。教師在平時授課過程中也要有意識的對學(xué)生進(jìn)行反復(fù)的心理訓(xùn)練，不斷提高他們認(rèn)識情緒和控制情緒的能力、自我激勵和承受挫折的能力、認(rèn)知他人和人際協(xié)調(diào)的能力、忍耐力及自我安慰的能力，潛意識的力量非常巨大，學(xué)校要注重激發(fā)學(xué)生的潛意識，使他們在服務(wù)過程中碰到困難時能積極的解決問題，同時也能積極自我安慰，堅持到底。
3．培養(yǎng)綜合素質(zhì)，加強(qiáng)創(chuàng)新意識。
保持酒店業(yè)持續(xù)可發(fā)展的關(guān)鍵因素是酒店人才必須具有很強(qiáng)的綜合素質(zhì)。培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，使之具備良好的職業(yè)意識、扎實的專業(yè)理論和嫻熟的操作技能，這樣的學(xué)生才能夠有條件在酒店企業(yè)中充分施展才能。學(xué)校要積極引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的職業(yè)道德意識，培養(yǎng)良好的敬業(yè)精神，良好的心理素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識，注意儀容儀表，說話文明禮貌,培養(yǎng)吃苦耐勞的品德和較強(qiáng)的組織紀(jì)律性.創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，也是酒店業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。因為酒店經(jīng)濟(jì)是特色經(jīng)濟(jì)，沒有特色，就不可能吸引游客。因此，在酒店業(yè)快速發(fā)展的今天,必須對學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng),使學(xué)生具有掌握新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、拓寬新市場、服務(wù)再創(chuàng)新的素質(zhì).
調(diào)研報告方案篇三
計算機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)方案調(diào)研報告近日，在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和安排下，初步了解了幾個兄弟院校的人才培養(yǎng)方案，為天目學(xué)院近期培養(yǎng)方案的改革提供一些參考依據(jù)。在調(diào)研的對象中，同樣作為綜合類院校，浙江大學(xué)兩個獨立學(xué)院：城市學(xué)院和寧波理工學(xué)院最具代表性，可以作為天目學(xué)院未來發(fā)展壯大的參考目標(biāo)。浙江大學(xué)城市學(xué)院的起點和基礎(chǔ)相對較高，比較而言，寧波理工學(xué)院更貼近天目學(xué)院發(fā)展的實際情況。
調(diào)研學(xué)院背景介紹。
浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院成立于2001年6月，是根據(jù)寧波市人民政府和浙江大學(xué)市校合作辦學(xué)協(xié)議創(chuàng)辦，經(jīng)教育部和浙江省人民政府批準(zhǔn)，由寧波市政府投資建設(shè)，浙江大學(xué)負(fù)責(zé)辦學(xué)管理，具有獨立法人資格的全日制普通本科院校，屬寧波市全民事業(yè)單位。
學(xué)校位于寧波市高教園區(qū)，占地約1200畝，建設(shè)總投資8.4億元，總建筑面積約36萬平方米。學(xué)校擁有配套設(shè)施先進(jìn)齊全的教學(xué)與實驗樓群，總面積2萬平方米的圖書館擁有藏書100余萬冊及各類數(shù)字資源，投入1.66億元建成各類高標(biāo)準(zhǔn)實驗室55個，千兆帶寬的專用光纖直通浙江大學(xué)本部，共享浙江大學(xué)各類教育資源。
學(xué)校依托名城、名校，繼承、弘揚(yáng)浙江大學(xué)“求是創(chuàng)新”精神和浙東學(xué)術(shù)文化精髓，按照“人才培養(yǎng)應(yīng)用型、科學(xué)研究服務(wù)型、社會服務(wù)區(qū)域型”的發(fā)展定位，圍繞“抓學(xué)科建設(shè)、促教學(xué)質(zhì)量、上科研水平、辦應(yīng)用型大學(xué)”的辦學(xué)思路，堅持走內(nèi)涵發(fā)展道路，提升核心競爭力，堅持走開放辦學(xué)道路，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)。學(xué)校堅持以人才培養(yǎng)為中心，形成了以本科教育為主，研究生教育、成人教育和繼續(xù)教育相輔的人才培養(yǎng)體系?，F(xiàn)設(shè)有經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、外國語、傳媒與設(shè)計、信息科學(xué)與工程、生物與化學(xué)工程、機(jī)電與能源工程、土木建筑工程、管理、法律等9個學(xué)院（系），開設(shè)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易等35個本科專業(yè)，面向全國12個?。▍^(qū)）招生，有全日制在校本科生1.1萬余人。學(xué)校致力于培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型、復(fù)合型、外向型創(chuàng)新人才，崇尚嚴(yán)謹(jǐn)踏實的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。學(xué)生經(jīng)4年學(xué)習(xí)，成績合格，頒發(fā)浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院本科畢業(yè)證書；符合學(xué)士學(xué)位授予條件的，頒發(fā)浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院學(xué)士學(xué)位證書；一年級符合條件的優(yōu)秀學(xué)生可轉(zhuǎn)入浙江大學(xué)本部相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)?，F(xiàn)已有7屆1.7萬余名學(xué)生順利畢業(yè)，畢業(yè)生一次性就業(yè)率均保持在95%左右，居全省本科院校前列，畢業(yè)生良好的綜合素質(zhì)得到社會充分認(rèn)可。學(xué)校堅持以學(xué)科建設(shè)為龍頭，形成了以工科為主，理、文、法、經(jīng)、管相輔的學(xué)科專業(yè)體系。學(xué)校通過學(xué)科建設(shè)統(tǒng)籌人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、師資隊伍和資源配置，努力構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出的學(xué)科與專業(yè)體系，推進(jìn)學(xué)科專業(yè)一體化建設(shè)?，F(xiàn)有省級重點專業(yè)1個、重點實驗室（共建）1個，市級重點學(xué)科4個、重點專業(yè)（群）5個、重點實驗室3個，共建省級重大技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺1個，并建立了寧波市生物醫(yī)藥應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地、浙江大學(xué)寧波博士后工作站科研基地等。
浙江大學(xué)城市學(xué)院成立于1999年7月，是國家教育部和浙江省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，由浙江大學(xué)、杭州市人民政府合作辦學(xué)，并與浙江省電信實業(yè)集團(tuán)共同發(fā)起創(chuàng)辦的全日制本科普通高校?，F(xiàn)任院長是浙江大學(xué)博士生導(dǎo)師吳健教授，現(xiàn)任黨委書記是浙江大學(xué)黨委委員胡禮祥教授。
學(xué)院位于杭州市拱墅區(qū)，占地1000余畝，校舍面積40萬余平方米。校園環(huán)境優(yōu)雅，基。
本設(shè)施先進(jìn)，辦學(xué)條件齊備。
學(xué)院依托浙江大學(xué)的綜合辦學(xué)優(yōu)勢，根據(jù)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求設(shè)置專業(yè)。設(shè)有計算機(jī)與計算科學(xué)學(xué)院、信息與電氣工程學(xué)院、醫(yī)學(xué)與生命科學(xué)學(xué)院、工程學(xué)院、外國語學(xué)院、商學(xué)院、傳媒與人文學(xué)院、法學(xué)院和創(chuàng)意與藝術(shù)設(shè)計學(xué)院等9個學(xué)院，36個本科專業(yè)，70余個專業(yè)方向。學(xué)院面向全國招生，目前有全日制本科學(xué)生13500名左右。學(xué)生德、體合格，在學(xué)院規(guī)定的學(xué)習(xí)期限內(nèi)達(dá)到學(xué)院最低畢業(yè)學(xué)分要求，由學(xué)院頒發(fā)根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)格印制的“浙江大學(xué)城市學(xué)院”全日制普通高校本科畢業(yè)證書。符合學(xué)位授予條件的畢業(yè)生授予浙江大學(xué)城市學(xué)院學(xué)士學(xué)位。2003年起，學(xué)院依托浙江大學(xué)招收全日制碩士研究生和外國留學(xué)生。
計算機(jī)技術(shù)專業(yè)的基本情況。
調(diào)研首先集中在計算機(jī)專業(yè)在這兩個學(xué)院中的設(shè)置和地位。
浙大城市學(xué)院有專門的計算計算機(jī)與計算科學(xué)學(xué)院，而計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)是其中的一大類。作為浙江省重點建設(shè)專業(yè)和浙江大學(xué)城市學(xué)院品牌專業(yè)，該專業(yè)實行多重驅(qū)動的211人才培養(yǎng)模式（先后獲得浙江大學(xué)教學(xué)成果一等獎、杭州市教學(xué)成果一等獎），培養(yǎng)具備良好科學(xué)素養(yǎng)，掌握計算機(jī)應(yīng)用與開發(fā)技術(shù)的高級專業(yè)人才。數(shù)據(jù)庫應(yīng)用開發(fā)、java應(yīng)用開發(fā)、電子商務(wù)、數(shù)字媒體和信息服務(wù)五個專業(yè)方向，學(xué)生在完成兩年的專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)后，進(jìn)行一年的專業(yè)方向?qū)W習(xí)和一年的畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)設(shè)計。
寧波理工學(xué)院有專門的信息科學(xué)與工程學(xué)院，計算機(jī)類專業(yè)是其中的重點專業(yè)，包括計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、軟件工程。
計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)是寧波市首批重點專業(yè)，目前設(shè)有兩個方向：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)和嵌入式系統(tǒng)技術(shù)。主要培養(yǎng)具有扎實的專業(yè)理論知識和較強(qiáng)的專業(yè)實踐能力、能適應(yīng)多層次需求的計算機(jī)類復(fù)合型、應(yīng)用型人才。在培養(yǎng)模式方面，發(fā)展探索式學(xué)習(xí)方法，強(qiáng)化實踐教學(xué)，鼓勵學(xué)生在知識、能力、素質(zhì)三方面全面發(fā)展。
計算機(jī)科學(xué)技術(shù)專業(yè)的專業(yè)核心課程包括：程序設(shè)計基礎(chǔ)及實驗（c）、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與算法、操作系統(tǒng)與實驗、計算機(jī)組成原理與實驗、嵌入式系統(tǒng)原理、嵌入式linux系統(tǒng)及應(yīng)用、移動終端開發(fā)技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)原理與實驗等。
計算機(jī)科學(xué)技術(shù)是寧波市首批重點專業(yè)，和軟件工程專業(yè)一起列入寧波市服務(wù)型重點建設(shè)專業(yè)之一。專業(yè)以培養(yǎng)“應(yīng)用型”、“創(chuàng)新型”人才為培養(yǎng)目標(biāo)，以“高年級導(dǎo)師制”、“學(xué)科競賽”、“大學(xué)生科技實踐活動”和“高校-企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作”為主要培養(yǎng)模式。
軟件工程專業(yè)是2008年新開設(shè)專業(yè)，依托于計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)研究所。該專業(yè)培養(yǎng)具有扎實的軟件工程專業(yè)基礎(chǔ)、熟練的軟件開發(fā)和項目組織能力、較強(qiáng)的競爭意識和團(tuán)隊合作精神的高層次軟件工程應(yīng)用型人才。堅持理論夠用，實踐為主的原則。專業(yè)技能課程體系按照技術(shù)發(fā)展及企業(yè)需求設(shè)置，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生工程管理、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)庫應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等方面的能力。
從這兩個學(xué)院的計算機(jī)專業(yè)的課程設(shè)置上，尤其是寧波理工大學(xué)，可知，計算機(jī)專業(yè)是基礎(chǔ)學(xué)科，在信息與電子類專業(yè)中有其不可或缺的基礎(chǔ)位置。但同時，我們也意識到，單純的計算機(jī)技術(shù)教育會脫離社會對學(xué)生的實際要求，必須要有明確的專業(yè)方向，不可最求大而全的專業(yè)方案。以浙大城市學(xué)院為例，有多達(dá)5個專業(yè)方向，寧波理工同樣也有著多樣化的專業(yè)方向。這提示我們在計算機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定時，需考慮切合實際的專業(yè)方向。
緊密相關(guān)專業(yè)的基本情況。
計算機(jī)科學(xué)技術(shù)是其他多個專業(yè)的基礎(chǔ)，這兩個學(xué)院中有多個緊密關(guān)聯(lián)的專業(yè)。浙大城市學(xué)院的計算機(jī)與計算科學(xué)學(xué)院開設(shè)信息與計算科學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、信息管理與信息系統(tǒng)4個本科專業(yè)。
浙大城市學(xué)院的信息與電氣工程學(xué)院開設(shè)通信工程、自動化、電子信息工程、信息工程、電子科學(xué)與技術(shù)五個專業(yè)。
浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院的信息科學(xué)與工程學(xué)院主要開設(shè)了信息與計算科學(xué)、電氣工程及其自動化、自動化，電子信息工程、通信工程、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、軟件工程共7大類專業(yè)方向。
對比以上的簡單羅列，天目學(xué)院目前在電子信息類和計算機(jī)科學(xué)類課程開設(shè)上專業(yè)方向性不強(qiáng)。而這些專業(yè)的開設(shè)，計算機(jī)科學(xué)技術(shù)是其基礎(chǔ)的核心課程。
其他相關(guān)專業(yè)情況。
其實，不僅僅是電子信息類專業(yè)和計算機(jī)相關(guān)，很多有工科和理科背景的專業(yè)均對計算機(jī)有較高的要求。
像寧波理工，只有外語學(xué)院和法學(xué)院從第二學(xué)期開始不再開設(shè)計算機(jī)類課程，其他專業(yè)在第二學(xué)期以后都或多或少有開設(shè)計算機(jī)類課程，其中第二學(xué)期基本都開設(shè)了程序設(shè)計類課程。譬如金融學(xué)專業(yè)的計算機(jī)相關(guān)課程（括號中代表學(xué)期），大學(xué)計算機(jī)基礎(chǔ)（1），vb程序設(shè)計基礎(chǔ)（2）；物流管理專業(yè)的計算機(jī)類相關(guān)課程，計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)導(dǎo)論（1），c程序設(shè)計基礎(chǔ)（2），運(yùn)籌學(xué)乙（4），erp理論與實務(wù)（7），數(shù)據(jù)庫原理及應(yīng)用甲（6）；而其他偏信息類的專業(yè)則相關(guān)課程更多。
同樣浙大城市學(xué)院中的商學(xué)院中的所有專業(yè)都要求掌握“較高的外語水平和計算機(jī)能力”，工程學(xué)院自不必提。
小結(jié)。
通過以上簡單介紹，可以看出，單純的計算機(jī)專業(yè)教育并不不是重點，關(guān)鍵在于和其他專業(yè)結(jié)合后，確定計算機(jī)應(yīng)用的方向。電子信息，工程，經(jīng)貿(mào)，管理，財務(wù)，生物，工程設(shè)計，都必須有相應(yīng)的計算機(jī)類課程作為基礎(chǔ)鋪墊，發(fā)展相應(yīng)的專業(yè)方向。
調(diào)研報告方案篇四
針對題主提出的大家怎么看待同城跑腿市場？的問題，我覺得這個市場是有的，但是競爭也是激烈的，能生存，但是沒法壯大的行業(yè)。
快遞*后一公里。
對待客戶問題。
每個人都是個性不同的，如何做到每一個跑腿人員和老板一樣的視角去看到用戶，接待用戶，把用戶當(dāng)做是自己的上帝呢？要么錢到位，要么目標(biāo)統(tǒng)一。
人員安全的問題。
跑腿公司的人員，適合美團(tuán)類似的，接到單子就要全城的告訴駕車奔跑的，這個過程中，難免一些交通違章或者因為人為原因?qū)е碌囊恍┙煌ㄊ鹿?，那么人員安全和保險的問題，你要考慮好。
價格戰(zhàn)問題。
一旦很多人覺得這個行業(yè)有利可圖，就會蜂擁而*。所以我覺得如何能做出特色，并且不再價格戰(zhàn)中失去更多的客戶，是你作為老板需要考慮的。
*后總結(jié)：
我覺得同城跑腿可以保證創(chuàng)始人和他的團(tuán)隊的基本生活，也可以過得很滋潤，但是要是想復(fù)制在全國成功，那就是要對創(chuàng)始人和團(tuán)隊有著質(zhì)的考驗。
調(diào)研報告方案篇五
近年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公共衛(wèi)生服務(wù)體系得到完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全，農(nóng)牧民醫(yī)療保障水平顯著提高。近年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公共衛(wèi)生服務(wù)體系得到完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全，農(nóng)牧民醫(yī)療保障水平顯著提高。截止20xx年12月31日，全市共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)1657家，其中有醫(yī)院（療養(yǎng)院、檢驗所）57家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）186個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院68個、門診部38個（綜合門診部13個、中醫(yī)門診部4個、中西醫(yī)結(jié)合門診部5個、普通專科門診部4個、?？崎T診部2個、口腔門診部6個、眼科門診部2個。）、婦幼保健所（院）10家、衛(wèi)生所（醫(yī)務(wù)室）42家、個體診所815家。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院68個，一體化村衛(wèi)生室441家。全市有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)186個，其中：中心47個、站139個。全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有工作人員24401人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員19450人，占總?cè)藬?shù)的79.7％。全市實有床位共13590張，全市平均每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有病床4.8張（全國平均3.8張，全區(qū)平均4.08張）。全市有大型醫(yī)用設(shè)備ct24臺，核磁10臺，數(shù)字減影血管造影機(jī)（dsa）14臺，電子直線加速器（la）7臺。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的亮點工作。
（一）加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)筑健康屏障，保障群眾能夠“防得了病”。
全面貫徹“預(yù)防為主”方針，著力改變“重醫(yī)輕防”的局面，突出加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，努力使群眾“少得病、不得病”。積極促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，全市城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔人數(shù)199萬人，建檔率73％。實施了農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩、“兩癌”檢查、免費服用葉酸項目和貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)，改造農(nóng)村牧區(qū)戶廁5.6萬座。加大傳染病防控力度，完善全市三級傳染病直報網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化傳染病預(yù)警預(yù)測，切實抓好傳染病防控工作。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督，切實履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能。市財政投入800萬元購置水質(zhì)全分析儀器，使我市水質(zhì)檢測項目達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化婦幼機(jī)構(gòu)和產(chǎn)科管理，全市孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99.98％，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率明顯下降。完善自愿無償獻(xiàn)血網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)臨床用血100％來自自愿無償獻(xiàn)血。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、預(yù)案體系、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急演練等基礎(chǔ)性工作，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力顯著提升。落實創(chuàng)衛(wèi)長效機(jī)制，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。今年6月1日自治區(qū)人大批準(zhǔn)《xxxxx市愛國衛(wèi)生工作條例》正式頒布實施，愛國衛(wèi)生工作邁上法制化軌道。
（二）構(gòu)建和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高群眾就醫(yī)的可及性，確保群眾“看得上病”。
醫(yī)療資源配置不均衡，是我市醫(yī)療衛(wèi)生的客觀現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，我市醫(yī)療資源83％集中在城市，城市中又有80％集中在大醫(yī)院，造成農(nóng)村牧區(qū)和城市社區(qū)醫(yī)療資源缺乏，成為“看病難”的原因之一。為此，著力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
1.在農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生方面。抓住國家以項目資金的形式對農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備配置給予支持的'有利時機(jī)，近年來，實施了15所縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、53所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、138所嘎查村衛(wèi)生室新建改擴(kuò)建項目。20xx年，積極推進(jìn)十個全覆蓋工程標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室建設(shè)項目，目前104個嘎查村衛(wèi)生室建設(shè)項目中，完工并投入使用13個，主體完工正在裝修中22個，正在進(jìn)行主體建設(shè)40個，未開工29個。三年投入252萬元專項經(jīng)費，用于城市醫(yī)院對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。農(nóng)村牧區(qū)三級衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)牧民群眾在鄉(xiāng)村的就診率明顯提高，逐步引導(dǎo)形成“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的就醫(yī)觀念。
2.在城市社區(qū)衛(wèi)生方面。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)具有方便、價廉等優(yōu)勢，既有利于分流病人、緩解大醫(yī)院的就診壓力，又有利于降低衛(wèi)生服務(wù)成本、減輕城市居民的醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，是緩解城鎮(zhèn)居民“看病難、看病貴”的根本出路。我市合理調(diào)整衛(wèi)生資源，鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)院延伸服務(wù)開展社區(qū)衛(wèi)生工作，將一級醫(yī)院、部分二級企業(yè)醫(yī)院、區(qū)屬醫(yī)院、門診部、分院、街道衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型或改造為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)推動、醫(yī)院舉辦的發(fā)展模式。實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本覆蓋全體居民，并形成“十五分鐘服務(wù)圈”，極大地方便了居民群眾就醫(yī)，逐步形成“小病進(jìn)社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局。
與此同時，不斷加快大型醫(yī)院建設(shè)，先后建成市中心醫(yī)院、包醫(yī)一附院、包醫(yī)二附院、包鋼醫(yī)院、北重醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院、包鋼三醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院等醫(yī)院新大樓。20xx年啟動新都市區(qū)醫(yī)院籌建工作，開工建設(shè)了精神衛(wèi)生中心病房大樓。
（三）完善機(jī)制，健全醫(yī)療保障體系，確保人民群眾“看得起病”。
立足衛(wèi)生行業(yè)實際，多途徑構(gòu)建醫(yī)療保障體系，著力推進(jìn)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療和基本藥物制度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，努力緩解群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
1.不斷完善新農(nóng)合工作機(jī)制。20xx年全市參合農(nóng)牧民69.63萬人，參合率99.07％，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到425元，基金達(dá)到2.96億元。實行重大疾病醫(yī)療保險，病種擴(kuò)大到29種，其中將14種大病以及無責(zé)任意外傷害納入大病商業(yè)保險范圍。今年住院報銷最高封頂線提高到13萬元。
2.積極推進(jìn)實施國家基本藥物制度。全市693個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用國家基本藥物、自治區(qū)增補(bǔ)藥物，實行藥品零差率銷售，實現(xiàn)基層全覆蓋的目標(biāo)，有效降低群眾用藥負(fù)擔(dān)。
3.加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理機(jī)制改革。
一是推動公立醫(yī)院改革。九原區(qū)醫(yī)院、達(dá)茂旗醫(yī)院、固陽縣醫(yī)院和土右旗醫(yī)院分別列為自治區(qū)和國家縣級醫(yī)院綜合改革試點醫(yī)院，重點在人事管理、收入分配、績效考核、優(yōu)質(zhì)護(hù)理、醫(yī)藥價格機(jī)制等方面進(jìn)行改革探索。
二是強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理。同時全市二級以上醫(yī)院不斷改善診療環(huán)境和服務(wù)流程，積極開展臨床路徑管理、優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程、預(yù)約診療服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口幫扶，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，啟動市中心醫(yī)院與土右旗醫(yī)院協(xié)作辦醫(yī)。積極推動包鋼三醫(yī)院股份制改革。與市公安部門聯(lián)合開展醫(yī)院安全防控體系建設(shè)。啟動市綜治委、衛(wèi)生、公安、司法等部門聯(lián)合建立的醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制。積極推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作。大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)，鼓勵不同形式的社會辦醫(yī)，形成多元化的辦醫(yī)格局。
三是積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性建設(shè)。推行濟(jì)困門診、濟(jì)困病房建設(shè)和對口支援農(nóng)村牧區(qū)工作，大力推行單病種最高限價。深入推進(jìn)“健康xxxxx行動”。
四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，努力營造良好的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。大力開展“三好一滿意”活動和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動，在12家三級醫(yī)院安裝了反統(tǒng)方軟件。積極推行醫(yī)療服務(wù)信息公示制度和診療費用一日清單“五統(tǒng)一”制度，實現(xiàn)診療收費電子監(jiān)督，努力提升衛(wèi)生行業(yè)形象和醫(yī)院公信力。
（四）加強(qiáng)設(shè)備配置和隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，確保群眾“看得好病”。
提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療水平和醫(yī)療衛(wèi)生工作人員技術(shù)水平，是保障人民群眾就醫(yī)效果的根本所在。在抓好各大醫(yī)院人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立高、精、專醫(yī)療技術(shù)隊伍，更新陳舊醫(yī)療設(shè)備的同時，著力抓好農(nóng)村牧區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備配置、衛(wèi)生隊伍建設(shè)，促進(jìn)全市整體醫(yī)療水平的提升。
加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備裝備。為406個嘎查村衛(wèi)生室、40個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備價值317萬元和260萬元的基本醫(yī)療設(shè)備。投入276萬元為35個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備了雙向轉(zhuǎn)診車。投入253萬元實施農(nóng)村牧區(qū)基本衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋工程，配備了17臺流動衛(wèi)生服務(wù)車及車載設(shè)備，發(fā)放3314個家庭健康保障小藥箱，為全市173個沒有衛(wèi)生室的行政嘎查村農(nóng)牧民提供基本衛(wèi)生服務(wù)。
加快基層衛(wèi)生信息化建設(shè)。投入750萬元在固陽縣醫(yī)院、達(dá)茂旗醫(yī)院、土右旗醫(yī)院實施旗縣醫(yī)院能力建設(shè)，配備pacs系統(tǒng)，用于日常監(jiān)測信息采集和遠(yuǎn)程會診。投入700萬元實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，完成全市一體化嘎查村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)。
加強(qiáng)第三方醫(yī)療服務(wù)。20xx年，我市首次引進(jìn)醫(yī)療服務(wù)第三方評價組織機(jī)構(gòu)，對我市12家醫(yī)院進(jìn)行了全面的醫(yī)院服務(wù)管理暗訪調(diào)查，對每個被調(diào)查醫(yī)院形成完整的調(diào)查報告。并就存在的問題與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子面對面、一對一、全方位、逐條逐項進(jìn)行反饋，對改進(jìn)醫(yī)院管理提供了科學(xué)的決策依據(jù)。
加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。健全和完善培訓(xùn)制度和規(guī)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，確定包鋼醫(yī)院、市中心醫(yī)院、包醫(yī)一附院為全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地。
加強(qiáng)名醫(yī)培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)。全市有國家級臨床重點?？?個，自治區(qū)級領(lǐng)先、重點學(xué)科14個，重點實驗室3個，自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究所5個，xxxxx市領(lǐng)先、重點學(xué)科71個。擁有享受國務(wù)院政府特殊津貼專家33人，國家級突出貢獻(xiàn)專家1人，省級突出貢獻(xiàn)中青年專家8人。引進(jìn)和培養(yǎng)醫(yī)學(xué)博士、碩士210名。20xx年啟動實施名醫(yī)人才培養(yǎng)工程，五年投入1000萬元。首批5名名醫(yī)培養(yǎng)對象、10名名醫(yī)后備培養(yǎng)對象陸續(xù)赴國內(nèi)外進(jìn)修深造。對未進(jìn)入名醫(yī)培養(yǎng)工程的蒙中醫(yī)、兒外、傳染病、精神科等學(xué)科進(jìn)行專項資助培養(yǎng)。今年確定培養(yǎng)對象22名，其中名醫(yī)培養(yǎng)對象5名，名醫(yī)后備人才培養(yǎng)對象10名，名醫(yī)后備中蒙醫(yī)7名。
調(diào)研報告方案篇六
(一)“十二五”時期財政收支總量、增幅取得新突破?！笆濉睍r期，財政工作經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在縣委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級財政部門的鼎力支持下，克服各種不利因素，堅持在困境中求發(fā)展，在發(fā)展中求突破，取得了來之不易的成績，圓滿完成了縣委、政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)。-年累計完成財政收入110.56億元，其中一般公共預(yù)算收入53.86億元，基金預(yù)算收入56.7億元。一般公共預(yù)算收入從20的7.5億元增長到2015年的13.81億元(預(yù)計)，年均增幅15%以上，財政收入增幅位居全區(qū)各縣區(qū)前列。
隨著財政收入規(guī)模的不斷壯大，財政支出規(guī)模也逐年上升。年-2015年累計完成財政支出177.42億元，其中一般公共預(yù)算支出120.9億元，基金預(yù)算支出56.52億元。財政支出從2011年的24億元增長到2015年的52億元，年均增量7億元，年均增幅20%以上。
(二)2015年1-11月財政收支情況。1-11月完成地方財政收入385225萬元，同比增長51.23%。其中完成一般公共預(yù)算收入128733萬元，占年度預(yù)算任務(wù)的93.22%,同比增長16.43%;政府性基金收入完成256492萬元，占年度預(yù)算的169.97%，同比增長77.92%，預(yù)計可完成今年收入目標(biāo)任務(wù)。同時相關(guān)部門及時把握政策，主動捕捉項目信息，時申報項目，繼續(xù)抓好節(jié)能環(huán)保、“一事一議”、特色小城鎮(zhèn)中心村及棚戶區(qū)改造、交通及城市基礎(chǔ)建設(shè)項目及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等政府投資大、社會效益明顯的項目資金爭取工作,截止目前已到位17.8億元，全年力爭項目資金20億元，增長30%。
(三)2015年1-11月政府融資情況。為了解決重點項目建設(shè)、兌付農(nóng)戶征地補(bǔ)償款及歸還銀行貸款等資金不足的困難，通過融資平臺向金融機(jī)構(gòu)貸款，努力提高融資工作實效，全力爭取金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，截止目前到位貸款28.8億元。積極申請自治區(qū)政府債務(wù)置換資金，截止目前三批共到位地方政府債券置換存量債務(wù)資金514822萬元。
(四)2015年1-10月各項存、貸款情況。截止2015年10月底，永寧縣轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項人民幣存款余額103.19億元，同比增長4.41%。轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項人民幣貸款余額118.63億元，同比增長4.55%，其中長期貸款余額55.18億元，短期貸款余額60.46億元，行政事業(yè)及企業(yè)貸款余額73.59億元，基本達(dá)到貨幣政策與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的融洽統(tǒng)一。
(五)“四個清理”專項行動開展情況。按照銀川市的統(tǒng)一部署，從3月至6月下旬，在全縣范圍內(nèi)集中開展閑置土地清理、地方政府債務(wù)清理、政府存量資金清理和行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清理四個專項行動，清理結(jié)果為：
一是閑置土地清理方面：對認(rèn)定的7宗部分建設(shè)土地，下發(fā)限期開工通知，按期進(jìn)行開工建設(shè);對認(rèn)定的因征地拆遷、規(guī)劃調(diào)整等原因造成的9宗土地閑置(面積為933.48畝)。按照《閑置土地處置辦法》的相關(guān)規(guī)定，我縣與用地單位簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》補(bǔ)充協(xié)議，重新約定了開工、竣工時間。
二是政府債務(wù)清理方面：截至6月30日，全縣共有36個單位上報了政府債務(wù)，上報總額共計1799009.52萬元，其中，銀行貸款共計346290萬元，涉及9個單位、部門;地方政府債券(含國債轉(zhuǎn)貸)33071.28萬元，涉及1個單位;外國政府貸款3013.6萬元，涉及1個單位;企業(yè)債81976.37萬元，涉及5個單位、部門;應(yīng)付工程款1334658.67萬元，涉及29個單位、部門。通過全面清理和核查，真實、完整地反映了政府債務(wù)的總體情況。
三是政府存量資金清理方面：截至6月30日，核查清查工作結(jié)束，全縣133個賬戶余額為88511萬元。依據(jù)核查情況，全縣各單位賬戶按原用途繼續(xù)留本單位使用金額18903.8萬元，財政收入上繳財政金額16.4萬元，財政撥款資金結(jié)存退回財政國庫金額264.8萬元，財政專戶余額為7221萬元，貸款戶62105萬元。依據(jù)核查情況，縣財政已將撥款資金結(jié)存應(yīng)退回財政國庫金額264.8萬元全部收回統(tǒng)籌安排。其余資金繼續(xù)按原用途留用。
四是行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清理方面：截至6月30日，我縣行政事業(yè)單位實有固定資產(chǎn)價值達(dá)67962.19萬元，其中土地、房屋及構(gòu)筑物34728萬元，通用設(shè)備16160萬元，專用設(shè)備12451萬元，圖書、檔案類459.3萬元，家具、用具、裝具及動植物3638.35萬元，文物和陳列品194萬元，無形資產(chǎn)334萬元。通過清理核查，我縣固定資產(chǎn)盤虧7863萬元，其中土地、房屋及構(gòu)筑物.8萬元，通用設(shè)備3539.9萬元，專用設(shè)備1429.1萬元，圖書、檔案類34.18萬元，家具、用具、裝具及動植物705.8萬元，文物和陳列品2.27萬元。
(六)推進(jìn)財稅體制機(jī)制改革情況。一是為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和財政收入穩(wěn)定增長，出臺了《永寧縣社會綜合治稅工作實施方案》，根據(jù)我縣實際建立綜合治稅“三個一”工作機(jī)制，主抓七項重點工作，形成財政收入可持續(xù)增長長效機(jī)制。二是為推進(jìn)政府購買服務(wù)工作順利開展，出臺了《永寧縣政府向社會力量購買服務(wù)暫行辦法》及《永寧縣政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》，已下發(fā)各單位執(zhí)行。三是推行國有資產(chǎn)動態(tài)管理，開展經(jīng)營性資產(chǎn)專項整治，建立設(shè)施園藝貸款清收工作長效機(jī)制，截止目前共收回設(shè)施園藝貸款本金857.37萬元，利息162.04萬元，本息合計1019.41萬元。
二、財稅工作運(yùn)行情況分析。
一是我縣公共財政預(yù)算收入中稅收收入所占比例較小(截止11月底為66.57%)，稅源結(jié)構(gòu)存在不合理現(xiàn)象。一方面從行業(yè)角度看，房地產(chǎn)建筑業(yè)稅收比重進(jìn)一步加大，占總體稅收收入的80%以上，另一方面從政府協(xié)稅角度看，收入比重也在加大，占總體稅收收入的`39%。二是定期召開的綜合治稅對公共財政預(yù)算收入增收效果明顯。三是財政部門加強(qiáng)對非稅收入、國有資產(chǎn)收益的監(jiān)管，截止11月底，完成非稅收入4.3億元，超收2.3億元。四是全縣金融機(jī)構(gòu)對實體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”和民生等薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展金融支持力度不斷加大，存款、貸款持續(xù)增長。
三、存在的主要問題。
一是財政收入質(zhì)量不高。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，我縣支柱產(chǎn)業(yè)減收嚴(yán)重，特別是房地產(chǎn)業(yè)成交萎縮，造成稅收增長乏力。我縣公共財政預(yù)算收入中稅收收入所占比重較小(截止11月底為66.57%)，公共財政預(yù)算收入主要靠非稅收入拉動，非稅收入所占比重較大(截止11月底非稅收入為4.3億元，占公共財政預(yù)算收入的33.43%)。今年我縣雖能完成今年的公共財政預(yù)算收入目標(biāo)任務(wù)，但收入質(zhì)量不高，可用財力較少，造成年初財政預(yù)算安排的資金不能及時保障到位。
二是償債壓力較大，國庫資金調(diào)度困難。由于歷年城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款逐步到期，還本付息壓力困擾著財政工作正常運(yùn)行，加之兌付農(nóng)民征地拆遷安置等支出無資金來源，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)較重，今年還本付息等支出占用大量國庫資金，造成部分中央和區(qū)市專項資金不能及時撥付，加之上年結(jié)轉(zhuǎn)專項資金數(shù)額較大，造成財政支出矛盾突出。
四、2016年財稅體制改革工作思路。
(一)培植財源抓增收。一是配合稅務(wù)部門，積極培植財源，切實加強(qiáng)征管，確保應(yīng)收盡收，不斷規(guī)范非稅收入管理，對水資源費、排污費、人防費、交通罰沒等非稅情況進(jìn)行跟蹤督查，形成稅收和非稅收入齊抓共管的長效機(jī)制，促進(jìn)財政收入穩(wěn)定增長，一般公共預(yù)算收入比2015年增長7%。二是對全縣重點招商引資項目從立項開始進(jìn)行跟蹤服務(wù)，實施優(yōu)惠政策促進(jìn)新開工項目加快建設(shè)速度，盡快形成有效稅源。三是繼續(xù)加大項目和資金爭取力度，及時把握政策，主動捕捉項目信息，配合相關(guān)部門及時申報項目，繼續(xù)抓好節(jié)能環(huán)保、“一事一議”、特色小城鎮(zhèn)中心村及棚戶區(qū)改造項目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、交通及城市基礎(chǔ)建設(shè)項目等財政投資大、社會效益明顯的項目資金爭取工作,增強(qiáng)縣級可用財力，支持全縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，力爭2016年比上年增長20%以上。四是落實各項支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，設(shè)立小微企業(yè)發(fā)展專項基金、科技后補(bǔ)助資金、創(chuàng)業(yè)就業(yè)擔(dān)保基金等各類基金，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，涵養(yǎng)有效稅源，支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。五是設(shè)立永寧縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，加快推進(jìn)各行業(yè)快速發(fā)展。建議以永寧縣中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心為平臺，縣財政每年注入1億元(三年共計3億元)，委托一家商業(yè)銀行，引入社會資本，放大若干倍，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，同時對現(xiàn)有的扶持中小企業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、扶貧產(chǎn)業(yè)扶持基金、婦女創(chuàng)業(yè)基金、勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、木蘭村村級互助基金等各類基金進(jìn)行整合，設(shè)立若干子基金，聘請先進(jìn)經(jīng)營管理團(tuán)隊，提高運(yùn)營效率，為全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資擔(dān)保。
(二)完善制度抓征管。一是為促進(jìn)財政收入穩(wěn)定增長，破解由于經(jīng)濟(jì)下行影響導(dǎo)致財政收入增長緩慢的難題，根據(jù)《永寧縣社會綜合治稅工作實施方案》，繼續(xù)深化社會治稅工作，建立綜合治稅“三個一”工作機(jī)制，主抓七項重點工作，實現(xiàn)“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門共管、財稅主辦、社會參與、司法保障、信息化支撐”的綜合治稅新格局，形成財政收入穩(wěn)定增長長效機(jī)制。二是制定國有資產(chǎn)管理辦法，建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)動態(tài)管理制度。將原有的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)統(tǒng)計報表系統(tǒng)由單機(jī)版升級為網(wǎng)絡(luò)版，改變以前年底集中報送為即時報送，全縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)實行網(wǎng)上填報、統(tǒng)計，實現(xiàn)實時檢查，實時更新，隨時監(jiān)控各單位的固定資產(chǎn)變化情況。三是完善建立經(jīng)營性資產(chǎn)管理制度。明確經(jīng)營性資產(chǎn)管理主體，完善建立經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一管理、公開招租制度，出租價格、出租期限等，嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行，防止經(jīng)營性資產(chǎn)隨意出租出借，甚至造成國有資產(chǎn)流失。同時，加強(qiáng)經(jīng)營性資產(chǎn)收入管理，做到經(jīng)營收入應(yīng)收盡收，及時、足額上繳國庫。四是研究制定政府性資金競爭存儲管理辦法。加強(qiáng)政府性資金管理，規(guī)范各部門在金融單位存儲資金的行為，探索建立政府性資金引導(dǎo)銀行信貸資金投放的激勵機(jī)制，全面提高政府性資金管理水平和使用效益。
(三)搭建平臺抓融資。為進(jìn)一步增強(qiáng)我縣投融資能力，更好地發(fā)揮融資平臺公司在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域融資、建設(shè)、經(jīng)營的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用，對我縣現(xiàn)有資源進(jìn)行有效整合，組建政府經(jīng)營性平臺公司，實現(xiàn)國有資本、產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、風(fēng)險資本的有效結(jié)合，進(jìn)一步拓寬融資通道，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。
1、劃分三大類資產(chǎn)。根據(jù)我縣債務(wù)系統(tǒng)鎖定的債務(wù)及“四個清理”專項行動中的國有資產(chǎn)清理結(jié)果，將所有債務(wù)和資產(chǎn)對應(yīng)劃分為非經(jīng)營性資產(chǎn)(如學(xué)校、醫(yī)院、城市公用基礎(chǔ)設(shè)施、道路、水系、林地等資產(chǎn))、可轉(zhuǎn)換經(jīng)營性資產(chǎn)(如城市綜合管網(wǎng)、污水處理、垃圾處理、路燈維護(hù)、綠化管護(hù)等資產(chǎn))、經(jīng)營性資產(chǎn)(如國有土地、增減掛鉤土地、黃河公路大橋及連接線工程、小城鎮(zhèn)中心村配套營業(yè)房、新建學(xué)校、醫(yī)院等資產(chǎn))三大類。
2、組建五個平臺公司。一是組建兩個經(jīng)營性資產(chǎn)公司，對經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營管理，發(fā)揮國有資產(chǎn)經(jīng)營效益，解決政府投資項目的資金問題，同時為控股公司新的融資模式提供有效擔(dān)保。二是組建一個可轉(zhuǎn)換經(jīng)營性資產(chǎn)公司，將所有可轉(zhuǎn)換經(jīng)營性資產(chǎn)及對應(yīng)的債務(wù)全部納入該公司管理，通過ppp經(jīng)營模式，進(jìn)一步盤活國有存量資產(chǎn)，將經(jīng)營效益前置，解決項目建設(shè)資金不足的局面。三是組建一個非經(jīng)營資產(chǎn)管理公司，將所有非經(jīng)營性資產(chǎn)即對應(yīng)的債務(wù)全部納入該公司管理，負(fù)責(zé)非經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，并承接政府現(xiàn)有債務(wù)。四是組建一個國有控股公司，從銀川市收購一個國有控股公司，將以上四個公司的有效資產(chǎn)以股份的形式全部納入控股公司管理，為中期票據(jù)、短期融資、私募債券、項目收益?zhèn)热谫Y手段奠定基礎(chǔ)。
3、建立六個償債主體。一是以新組建的五個公司作為五個償債主體，分別就各自資產(chǎn)和債務(wù)，承擔(dān)各自相應(yīng)的債務(wù)，在正常經(jīng)營條件下，自身作為償債主體承擔(dān)相應(yīng)的債務(wù)，如遇中央、自治區(qū)等上級政府債務(wù)化解時，自動納入政府債務(wù)，進(jìn)行化解。二是縣財政作為另外一個償債主體，將以上五個公司新增債務(wù)報請政府，政府經(jīng)人大決議后批復(fù)列入財政預(yù)算管理，為五個新公司融資提供償債保障。
(四)規(guī)范市場防風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》，硬化預(yù)算約束，切實推進(jìn)財稅管理制度改革。
一是嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》，推進(jìn)財政科學(xué)化規(guī)范化管理，細(xì)化財政預(yù)算編制，減少財政代編預(yù)算規(guī)模，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格執(zhí)行人代會批準(zhǔn)的預(yù)算，切實做到“先預(yù)算后支出”、“無預(yù)算，不支出”。同時加強(qiáng)對全縣財政干部、各預(yù)算單位領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員的宣傳培訓(xùn)，以增強(qiáng)其預(yù)算法治意識，把新《預(yù)算法》的要求落實在實際行動上，貫徹到具體操作中，做到依法行政、依法理財。
二是根據(jù)新《預(yù)算法》要求，全面公開全縣118個預(yù)算單位(縣武裝部不公開))的部門預(yù)算、決算及及財政總預(yù)算、決算(政府公眾網(wǎng)公開)。同時根據(jù)自治區(qū)財政廳的統(tǒng)一安排，按照“先行試點、同步完善、普及實施”的總體思路，積極推進(jìn)項目及涉農(nóng)資金信息公開工作，通過永寧縣政府公眾網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心電子屏、村隊公示欄等方式公開公示各類項目及涉農(nóng)資金信息，推進(jìn)各項惠農(nóng)政策落到實處，接受社會各界監(jiān)督。
三是根據(jù)《永寧縣政府性債務(wù)管理實施暫行辦法》的規(guī)定，不斷規(guī)范地方政府債務(wù)舉借、資金使用、償還和擔(dān)保行為的管理。進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)動態(tài)管理，切實做到“心中有數(shù)、底數(shù)清楚”(全區(qū)政府存量債務(wù)清理甄別確認(rèn)的政府債務(wù)余額為159.71億元，截止目前，政府債務(wù)余額185億元，其中銀行貸款余額53億元，征地拆遷補(bǔ)償35億元，工程及其他97億元);積極防范政府性債務(wù)風(fēng)險，建立償債準(zhǔn)備金制度和債務(wù)償還預(yù)算保障機(jī)制。將償債準(zhǔn)備金列入當(dāng)年財政預(yù)算，2015年財政預(yù)算安排償債準(zhǔn)備金為99487萬元，2016年根據(jù)財力情況繼續(xù)按規(guī)定在預(yù)算列入;積極申請自治區(qū)政府債務(wù)置換資金，截止目前三批共到位地方政府債券置換存量債務(wù)資金514822萬元，2016年繼續(xù)申報地方政府債券置換政府存量債務(wù)。通過政府債券置換、財政預(yù)算保障、拆遷安置結(jié)算、土地收益及拓寬融資渠道等方式，積極化解政府債務(wù)，維護(hù)政府信譽(yù)，有效降低政府性債務(wù)風(fēng)險。
四是規(guī)范資金管理程序，修改完善《永寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈永寧縣財政性資金管理暫行辦法〉等辦法的通知》(永政發(fā)〔〕144號文件)，項目建設(shè)資金由用款單位提出資金申請，縣財政局業(yè)務(wù)主管人員核實預(yù)算資金安排及項目實施情況，提出審核建議，經(jīng)主管局長審核后報縣人民政府審批。
五是繼續(xù)完善預(yù)算管理體系，編制“三公”經(jīng)費預(yù)算預(yù)算控制，推行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算、國庫集中收付、國庫動態(tài)監(jiān)控、預(yù)算績效評價等預(yù)算管理制度改革，不斷提高預(yù)算管理水平。
調(diào)研報告方案篇七
為了全面了解我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)展情況，鞏固醫(yī)改成果，提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步解決群眾“看病難、看病貴”問題，縣政協(xié)組織專題調(diào)研組，先后深入關(guān)口、蜀河、神河、赤巖、甘溪、仁河口等鎮(zhèn)衛(wèi)生院，赤巖鎮(zhèn)連橋村、神河鎮(zhèn)屋場村等6個衛(wèi)生室xx縣直有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，圍繞醫(yī)改的重點內(nèi)容，廣泛聽取醫(yī)療衛(wèi)生界、基層干部、群眾代表、患者及其家屬的意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣醫(yī)改工作情況。
(一)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況。
全縣擁有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)27個，其中：縣級公立醫(yī)院3個(縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院),鎮(zhèn)衛(wèi)生院22個(其中鎮(zhèn)中心醫(yī)院3個:蜀河、神河、小河),公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2個(疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所);公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制1133人，在編在崗人員1170人，實有在崗人員1740人(含臨聘人員),其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1521人,占衛(wèi)生工作人員總數(shù)的87.5%,(衛(wèi)生技術(shù)人員中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師441人、護(hù)士590人;有高級職稱124人、中級職稱256人、初級以下1141人);開設(shè)病床1275張，平均每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員3.82人、床位2.98張。有民營醫(yī)院3家(殘聯(lián)博愛醫(yī)院、紅十字康錦醫(yī)院、紅十字健民醫(yī)院)，職工總數(shù)150人，其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員125人，設(shè)病床140張。有村(社區(qū))衛(wèi)生室362個;個體診所及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)53個。
(二)醫(yī)改工作進(jìn)展情況。
以來，我縣醫(yī)改工作緊緊圍繞“?；?、建機(jī)制、強(qiáng)基層”的原則，夯實縣、鎮(zhèn)、村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施國家基本藥物“三統(tǒng)一”零差率政策和醫(yī)保全覆蓋政策，人民群眾“看病難、看病貴”的問題逐步得到緩解。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，管理體制改革進(jìn)一步深化。醫(yī)改工作啟動實施以來，縣政府成立了醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣醫(yī)改工作的組織實施。制定下發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革主要工作安排》，出臺了《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實施方案》，確保了各項改革工作落到實處?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院在編人員工資財政全額預(yù)算，縣疾控中心、縣婦幼院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一長三干”工資津貼全額保障，其他人員工資全額預(yù)算，工作津貼60%實行預(yù)算。
2、醫(yī)療保障制度改革日趨完善。按照“全覆蓋、?；尽钡囊螅e極推進(jìn)支付方式改革，簡化程序，方便群眾看病就醫(yī)。城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合參保率分別達(dá)到99.76%、100%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例已分別達(dá)到70%和82.5%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到32萬元和13萬元。截止底，我縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保可用資金1414.21萬元，實際支出1442.47萬元，新農(nóng)合醫(yī)保可用資金15300萬元，實際支出14700萬元，干部職工可用資金5471.32萬元，實際支出4884.1萬元。
3、基本藥物制度改革全面推行。成立了縣藥品采配結(jié)算管理中心，制定了《關(guān)于在縣級公立醫(yī)院實施藥品“三統(tǒng)一”工作有關(guān)問題的通知》和《xx縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作考核辦法》，全面啟動實施醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)絡(luò)平臺采購結(jié)算工作，積極開展國家藥品(疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。國家基本藥物制度藥品“三統(tǒng)一”及零差率銷售實現(xiàn)了全覆蓋，20，實行藥品零差率銷售讓利群眾1400余萬元。
4、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革綜合服務(wù)能力不斷提高。緊緊圍繞“維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)”的改革目標(biāo)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行法人治理，績效考核工作逐步完善，臨床路徑和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)積極開展，醫(yī)療保障水平、人才隊伍、服務(wù)水平不斷提高。
5、公共衛(wèi)生管理、服務(wù)水平顯著提升。我縣公共衛(wèi)生服務(wù)基本形成了“陣地標(biāo)準(zhǔn)化，隊伍專業(yè)化，服務(wù)精細(xì)化、考核常態(tài)化”的“四化模式”，重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目免費向城鄉(xiāng)居民提供。衛(wèi)生院的服務(wù)重點開始向“人群保健、預(yù)防疾病”方向轉(zhuǎn)移，及時彌補(bǔ)了群眾對疾病預(yù)防和保健需求的空缺。
二、存在問題。
1、人才隊伍建設(shè)滯后。一是人員編制不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我縣衛(wèi)生隊伍現(xiàn)有人員編制已不適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需求?？h醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院編制總數(shù)為517人，現(xiàn)實有人員1104人(其中正式職工637人，臨聘人員達(dá)467人);疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所編制數(shù)70人，在編在崗人員97人，超編27人;鎮(zhèn)衛(wèi)生院總編制為546人，實有人員539人(其中正式職工402人、臨聘人員137人)。全縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)實有人員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過編制人數(shù)，現(xiàn)有編制嚴(yán)重不足，制約衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。二是人才分布不盡合理。全縣中級以上職稱衛(wèi)生技術(shù)人員380人，分布在縣級醫(yī)院327人，鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅53人，較高層次的醫(yī)療人才集中在縣級醫(yī)院;三是村醫(yī)隊伍后繼無人。全縣442名村醫(yī)，平均年齡46歲以上，隊伍老化，專技知識缺乏，服務(wù)能力不足，加之國家藥品零差價政策的實施，鄉(xiāng)村醫(yī)生收入明顯下降，從醫(yī)改前年收入8萬元左右，下降到目前的3萬元左右，好多人已不愿再從事村醫(yī)工作，村醫(yī)隊伍青黃不接。四是醫(yī)療專業(yè)人才缺乏。雖然我縣近年引進(jìn)了一些醫(yī)療類本科以上專業(yè)人才，但總體數(shù)量偏少，缺少臨床經(jīng)驗，尚未成為各級醫(yī)療單位的骨干力量，加之省市大醫(yī)院吸引，越來越多的醫(yī)技人才被挖走，尤其是鎮(zhèn)衛(wèi)生院一線人才缺乏，已造成基層部分醫(yī)療設(shè)備閑置，?？漆t(yī)生奇缺，一些常見病情無法得到及時救治，如：我縣南區(qū)5所衛(wèi)生院目前沒有婦產(chǎn)科醫(yī)生，婦科病就醫(yī)都要到縣級醫(yī)院診療。
2、基本藥物制度有待完善。一是藥品采購目錄及價格形成不合理。國家基本藥物“三統(tǒng)一”政策實施以來，不能“接地氣”，省級在招標(biāo)中，許多原來老百姓常用藥品未納入我省基本藥物目錄，平臺內(nèi)雖有，但廠家不生產(chǎn)或配送公司價格倒掛，不愿配送(如復(fù)方甘草片、白蛋白、免疫球蛋白等)，部分急救藥品無法保障(氯解磷定注射液、多巴酚酊胺注射液、、回蘇靈等)。特別是基層衛(wèi)生院對一些常見病、多發(fā)病無法有效治療，部分高血壓、糖尿病、痛風(fēng)、老慢支以及腫瘤病等患者，要配用藥品非常不便。二是藥品“三統(tǒng)一”零差率銷售補(bǔ)償不到位。鎮(zhèn)衛(wèi)生院自2011年實施藥品零差率銷售后，縣財政每年應(yīng)配套補(bǔ)償資金136.22萬元，連續(xù)3年未配套到位;縣級公立醫(yī)院自起實施藥品零差率銷售，縣財政每年應(yīng)配套補(bǔ)償資金400.05萬元，20和年每年只補(bǔ)預(yù)算資金100萬元;加之鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合補(bǔ)償按20基數(shù)給予的補(bǔ)助，多年未變，年至2013年中間超收部分未納入補(bǔ)償范圍。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及公共衛(wèi)生服務(wù)配套經(jīng)費不到位。2009年至2013年，全縣共啟動實施基本建設(shè)項目27個，市縣政府總計應(yīng)配套4033萬元，沒有配套到位，致使縣級醫(yī)院債務(wù)較重;基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，縣財政應(yīng)配套260萬元，也未配套到位。
調(diào)研報告方案篇八
截止20xx年底，全縣有法人中小企業(yè)1625戶，從業(yè)約萬人。中小企業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)來自農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)新增勞動力，文化水平相對較低，從事的大多是技術(shù)含量低、勞動強(qiáng)度大、低水平生產(chǎn)的行業(yè)，具有高層次文化水平和專業(yè)技術(shù)職稱的人員較少。目前，中小企業(yè)以城化公司、城固酒業(yè)、振華公司、豐泰公司、德隆公司等一批私營企業(yè)為龍頭，逐步從家庭作坊式經(jīng)營和家族式管理模式向現(xiàn)代化企業(yè)邁進(jìn)，具有一定專業(yè)技術(shù)的大中專院校學(xué)生和下崗職工不斷充實到中小企業(yè)當(dāng)中，為中小企業(yè)的發(fā)展壯大輸入了新鮮的活力。20xx年底，中小企業(yè)安置大中專院校學(xué)生300余人，從事企業(yè)管理和有一定專業(yè)技術(shù)的人才約有4200多人，其中：初級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員611人。
1、大部分中小企業(yè)對人才資源的需求欲望不強(qiáng)。
我縣中小企業(yè)雖然數(shù)量多，但總體上規(guī)模偏小，科技含量低，技術(shù)力量薄弱，設(shè)備落后，現(xiàn)代企業(yè)管理制度尚在起步之中，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，主要從事傳統(tǒng)行業(yè)，企業(yè)對人才的需求不是十分強(qiáng)烈。
2、任人唯親，人才沒有施展才能的空間。
中小企業(yè)在發(fā)展之初形成的家族管理模式根深蒂固，任人唯親現(xiàn)象在非公企業(yè)中普遍存在。一些重要的崗位都安排著自己的親友，具有真才實學(xué)的人才得不到應(yīng)有重視，難以發(fā)揮作用，久而久之，便失去了工作積極性，并放棄在該企業(yè)繼續(xù)工作，致使人才大量流失。
3、缺乏長遠(yuǎn)眼觀，不重視人才的培養(yǎng)和儲備。
一些企業(yè)以追求利潤最大化為最終目標(biāo)，對人才一方面只求一味放電，最大限度的使用他們的腦汁和能力，使人才得不到同工同酬的回報和應(yīng)有的重視；另一方面，舍不得投入，使人才知識老化，跟不上形勢，造成發(fā)展后勁不足，嚴(yán)重影響人才的成長和儲備。
4、中小企業(yè)領(lǐng)域人才信息傳輸渠道不暢。
受人才資源市場、信息和企業(yè)自身局限性的限制，一方面企業(yè)對人才的需求得不到滿足，另一方面有能力有技術(shù)的人才找不到發(fā)揮作用的場所，使人才資源得不到有效流動和合理配置。
一方面我縣處于農(nóng)村城鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢不明顯；另一方面企業(yè)規(guī)模普遍偏小，科技水平和產(chǎn)品科技含量低，用工待遇低，造成大中專院校學(xué)生不愿到非公企業(yè)就業(yè)的現(xiàn)象。
調(diào)查認(rèn)為，產(chǎn)生以上問題的原因：
一是中小企業(yè)對人才資源是第一資源的理念認(rèn)識不夠；
二是普遍存在急功近利、發(fā)展眼光不夠、對人才影響企業(yè)發(fā)展前途估計不夠的問題；
三是對工資水平、人才市場行情掌握不夠，信息閉塞。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，人才對我縣中小企業(yè)實現(xiàn)二次騰飛有著重大影響。結(jié)合我縣實際，提出以下幾點建議：
1、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變中小企業(yè)人才觀念。
一是要增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的宣傳教育力度，樹立企業(yè)人才意識；
三是積極引導(dǎo)大中專院校學(xué)生摒棄舊觀念，自覺投身到中小企業(yè)當(dāng)中，使高素質(zhì)人才盡快成為推動中小企業(yè)發(fā)展的動力，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展后勁。
2、加大扶持和引導(dǎo)力度，拓寬為中小企業(yè)服務(wù)的渠道。
各職能部門必須加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷拓寬為中小企業(yè)服務(wù)渠道，才能更好的適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展需求。
一是要擴(kuò)大信息面，提高人才供求信息的準(zhǔn)確性，要通過豐富、靈活的方法加強(qiáng)中小企業(yè)與人才的對接，增強(qiáng)中小企業(yè)對人才的需求。
二是做好中小企業(yè)領(lǐng)域人才規(guī)劃和監(jiān)管，完善服務(wù)，提高中小企業(yè)自身素質(zhì)，建立良好的人才環(huán)境。
三是加大扶持和引導(dǎo)力度，為中小企業(yè)在人才信息、資源、培訓(xùn)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3、完善中小企業(yè)人才使用機(jī)制，推動人才建設(shè)。
一要重視人才引進(jìn)。要拓寬用人渠道，吸引更多的人才為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)。二要善于使用人才。中小企業(yè)要樹立因事?lián)袢?、因人擇事的用人思想，給人才施展才華的用武之地，做到用好人才、人盡其才、才盡其能，充分調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性。三要穩(wěn)定人才隊伍。要從企業(yè)最優(yōu)角度出發(fā)，做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人、環(huán)境留人，建立科學(xué)的人才管理機(jī)制，激勵人才，發(fā)揮人才作用，留住人才。
4、建立人才檔案庫，疏通人才信息。
調(diào)研報告方案篇九
近年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公共衛(wèi)生服務(wù)體系得到完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全，農(nóng)牧民醫(yī)療保障水平顯著提高。近年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公共衛(wèi)生服務(wù)體系得到完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全，農(nóng)牧民醫(yī)療保障水平顯著提高。截止2013年12月31日，全市共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)1657家，其中有醫(yī)院(療養(yǎng)院、檢驗所)57家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)186個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院68個、門診部38個(綜合門診部13個、中醫(yī)門診部4個、中西醫(yī)結(jié)合門診部5個、普通?？崎T診部4個、?？崎T診部2個、口腔門診部6個、眼科門診部2個。)、婦幼保健所(院)10家、衛(wèi)生所(醫(yī)務(wù)室)42家、個體診所815家。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院68個，一體化村衛(wèi)生室441家。全市有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)186個，其中：中心47個、站139個。全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有工作人員24401人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員19450人，占總?cè)藬?shù)的79.7%。全市實有床位共13590張，全市平均每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有病床4.8張(全國平均3.8張，全區(qū)平均4.08張)。全市有大型醫(yī)用設(shè)備ct24臺，核磁10臺，數(shù)字減影血管造影機(jī)(dsa)14臺，電子直線加速器(la)7臺。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的亮點工作。
(一)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)筑健康屏障，保障群眾能夠“防得了病”。
全面貫徹“預(yù)防為主”方針，著力改變“重醫(yī)輕防”的局面，突出加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，努力使群眾“少得病、不得病”。積極促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，全市城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔人數(shù)199萬人，建檔率73%。實施了農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩、“兩癌”檢查、免費服用葉酸項目和貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)，改造農(nóng)村牧區(qū)戶廁5.6萬座。加大傳染病防控力度，完善全市三級傳染病直報網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化傳染病預(yù)警預(yù)測，切實抓好傳染病防控工作。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督，切實履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能。市財政投入800萬元購置水質(zhì)全分析儀器，使我市水質(zhì)檢測項目達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化婦幼機(jī)構(gòu)和產(chǎn)科管理，全市孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99.98%，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率明顯下降。完善自愿無償獻(xiàn)血網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)臨床用血100%來自自愿無償獻(xiàn)血。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、預(yù)案體系、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急演練等基礎(chǔ)性工作，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力顯著提升。落實創(chuàng)衛(wèi)長效機(jī)制，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。今年6月1日自治區(qū)人大批準(zhǔn)《xxxxx市愛國衛(wèi)生工作條例》正式頒布實施，愛國衛(wèi)生工作邁上法制化軌道。
(二)構(gòu)建和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高群眾就醫(yī)的可及性，確保群眾“看得上病”。
醫(yī)療資源配置不均衡，是我市醫(yī)療衛(wèi)生的客觀現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，我市醫(yī)療資源83%集中在城市，城市中又有80%集中在大醫(yī)院，造成農(nóng)村牧區(qū)和城市社區(qū)醫(yī)療資源缺乏，成為“看病難”的原因之一。為此，著力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
1.在農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生方面。抓住國家以項目資金的形式對農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備配置給予支持的有利時機(jī)，近年來，實施了15所縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、53所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、138所嘎查村衛(wèi)生室新建改擴(kuò)建項目。，積極推進(jìn)十個全覆蓋工程標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室建設(shè)項目，目前104個嘎查村衛(wèi)生室建設(shè)項目中，完工并投入使用13個，主體完工正在裝修中22個，正在進(jìn)行主體建設(shè)40個，未開工29個。三年投入252萬元專項經(jīng)費，用于城市醫(yī)院對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。農(nóng)村牧區(qū)三級衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)牧民群眾在鄉(xiāng)村的就診率明顯提高，逐步引導(dǎo)形成“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的就醫(yī)觀念。
2.在城市社區(qū)衛(wèi)生方面。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)具有方便、價廉等優(yōu)勢，既有利于分流病人、緩解大醫(yī)院的就診壓力，又有利于降低衛(wèi)生服務(wù)成本、減輕城市居民的醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，是緩解城鎮(zhèn)居民“看病難、看病貴”的根本出路。我市合理調(diào)整衛(wèi)生資源，鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)院延伸服務(wù)開展社區(qū)衛(wèi)生工作，將一級醫(yī)院、部分二級企業(yè)醫(yī)院、區(qū)屬醫(yī)院、門診部、分院、街道衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型或改造為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)推動、醫(yī)院舉辦的發(fā)展模式。實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本覆蓋全體居民，并形成“十五分鐘服務(wù)圈”，極大地方便了居民群眾就醫(yī)，逐步形成“小病進(jìn)社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局。
與此同時，不斷加快大型醫(yī)院建設(shè)，先后建成市中心醫(yī)院、包醫(yī)一附院、包醫(yī)二附院、包鋼醫(yī)院、北重醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院、包鋼三醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院等醫(yī)院新大樓。2013年啟動新都市區(qū)醫(yī)院籌建工作，開工建設(shè)了精神衛(wèi)生中心病房大樓。
(三)完善機(jī)制，健全醫(yī)療保障體系，確保人民群眾“看得起病”。
立足衛(wèi)生行業(yè)實際，多途徑構(gòu)建醫(yī)療保障體系，著力推進(jìn)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療和基本藥物制度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，努力緩解群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
1.不斷完善新農(nóng)合工作機(jī)制。20全市參合農(nóng)牧民69.63萬人，參合率99.07%，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到425元，基金達(dá)到2.96億元。實行重大疾病醫(yī)療保險，病種擴(kuò)大到29種，其中將14種大病以及無責(zé)任意外傷害納入大病商業(yè)保險范圍。今年住院報銷最高封頂線提高到13萬元。
2.積極推進(jìn)實施國家基本藥物制度。全市693個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用國家基本藥物、自治區(qū)增補(bǔ)藥物，實行藥品零差率銷售，實現(xiàn)基層全覆蓋的目標(biāo)，有效降低群眾用藥負(fù)擔(dān)。
3.加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理機(jī)制改革。
一是推動公立醫(yī)院改革。九原區(qū)醫(yī)院、達(dá)茂旗醫(yī)院、固陽縣醫(yī)院和土右旗醫(yī)院分別列為自治區(qū)和國家縣級醫(yī)院綜合改革試點醫(yī)院，重點在人事管理、收入分配、績效考核、優(yōu)質(zhì)護(hù)理、醫(yī)藥價格機(jī)制等方面進(jìn)行改革探索。
二是強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理。同時全市二級以上醫(yī)院不斷改善診療環(huán)境和服務(wù)流程，積極開展臨床路徑管理、優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程、預(yù)約診療服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口幫扶，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，啟動市中心醫(yī)院與土右旗醫(yī)院協(xié)作辦醫(yī)。積極推動包鋼三醫(yī)院股份制改革。與市公安部門聯(lián)合開展醫(yī)院安全防控體系建設(shè)。啟動市綜治委、衛(wèi)生、公安、司法等部門聯(lián)合建立的醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制。積極推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作。大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)，鼓勵不同形式的社會辦醫(yī)，形成多元化的辦醫(yī)格局。
三是積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性建設(shè)。推行濟(jì)困門診、濟(jì)困病房建設(shè)和對口支援農(nóng)村牧區(qū)工作，大力推行單病種最高限價。深入推進(jìn)“健康xxxxx行動”。
四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，努力營造良好的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。大力開展“三好一滿意”活動和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動，在12家三級醫(yī)院安裝了反統(tǒng)方軟件。積極推行醫(yī)療服務(wù)信息公示制度和診療費用一日清單“五統(tǒng)一”制度，實現(xiàn)診療收費電子監(jiān)督，努力提升衛(wèi)生行業(yè)形象和醫(yī)院公信力。
(四)加強(qiáng)設(shè)備配置和隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，確保群眾“看得好病”。
提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療水平和醫(yī)療衛(wèi)生工作人員技術(shù)水平，是保障人民群眾就醫(yī)效果的根本所在。在抓好各大醫(yī)院人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立高、精、專醫(yī)療技術(shù)隊伍，更新陳舊醫(yī)療設(shè)備的同時，著力抓好農(nóng)村牧區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備配置、衛(wèi)生隊伍建設(shè)，促進(jìn)全市整體醫(yī)療水平的提升。
加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備裝備。為406個嘎查村衛(wèi)生室、40個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備價值317萬元和260萬元的基本醫(yī)療設(shè)備。投入276萬元為35個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備了雙向轉(zhuǎn)診車。投入253萬元實施農(nóng)村牧區(qū)基本衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋工程，配備了17臺流動衛(wèi)生服務(wù)車及車載設(shè)備，發(fā)放3314個家庭健康保障小藥箱，為全市173個沒有衛(wèi)生室的行政嘎查村農(nóng)牧民提供基本衛(wèi)生服務(wù)。
加快基層衛(wèi)生信息化建設(shè)。投入750萬元在固陽縣醫(yī)院、達(dá)茂旗醫(yī)院、土右旗醫(yī)院實施旗縣醫(yī)院能力建設(shè)，配備pacs系統(tǒng)，用于日常監(jiān)測信息采集和遠(yuǎn)程會診。投入700萬元實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，完成全市一體化嘎查村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)。
加強(qiáng)第三方醫(yī)療服務(wù)。2013年，我市首次引進(jìn)醫(yī)療服務(wù)第三方評價組織機(jī)構(gòu)，對我市12家醫(yī)院進(jìn)行了全面的醫(yī)院服務(wù)管理暗訪調(diào)查，對每個被調(diào)查醫(yī)院形成完整的調(diào)查報告。并就存在的問題與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子面對面、一對一、全方位、逐條逐項進(jìn)行反饋，對改進(jìn)醫(yī)院管理提供了科學(xué)的決策依據(jù)。
加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。健全和完善培訓(xùn)制度和規(guī)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，確定包鋼醫(yī)院、市中心醫(yī)院、包醫(yī)一附院為全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地。
加強(qiáng)名醫(yī)培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)。全市有國家級臨床重點?？?個，自治區(qū)級領(lǐng)先、重點學(xué)科14個，重點實驗室3個，自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究所5個，xxxxx市領(lǐng)先、重點學(xué)科71個。擁有享受國務(wù)院政府特殊津貼專家33人，國家級突出貢獻(xiàn)專家1人，省級突出貢獻(xiàn)中青年專家8人。引進(jìn)和培養(yǎng)醫(yī)學(xué)博士、碩士210名。2013年啟動實施名醫(yī)人才培養(yǎng)工程，五年投入1000萬元。首批5名名醫(yī)培養(yǎng)對象、10名名醫(yī)后備培養(yǎng)對象陸續(xù)赴國內(nèi)外進(jìn)修深造。對未進(jìn)入名醫(yī)培養(yǎng)工程的蒙中醫(yī)、兒外、傳染病、精神科等學(xué)科進(jìn)行專項資助培養(yǎng)。今年確定培養(yǎng)對象22名，其中名醫(yī)培養(yǎng)對象5名，名醫(yī)后備人才培養(yǎng)對象10名，名醫(yī)后備中蒙醫(yī)7名。
三、主要問題與困難。
雖然我市衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的發(fā)展，但仍然滯后于經(jīng)濟(jì)的快速增長，醫(yī)療衛(wèi)生保障水平與人民群眾的期望以及社會需求還存在一定的差距。醫(yī)改面臨不少困難，一些體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有從根本上解決。
(一)全市公共衛(wèi)生體系建設(shè)還不健全，公共衛(wèi)生財政投入不足，重大傳染病防治工作任務(wù)仍十分艱巨。疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施等比較陳舊、滯后，婦幼保健機(jī)構(gòu)作為差額撥款單位，財政投入總量仍然不足，運(yùn)行存在一定壓力。艾滋病、結(jié)核病等傳染病防治經(jīng)費不足。慢性病防控一是經(jīng)費投入不足，部門間協(xié)調(diào)溝通、各負(fù)其責(zé)、有效監(jiān)督的工作機(jī)制及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、專病防治機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在慢性病防治中的分工負(fù)責(zé)和分級管理機(jī)制尚未建立?？h級以下各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病監(jiān)測和報告能力低下，全市90%以上傳染病是由縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)并報告。地方病防治專業(yè)隊伍建設(shè)滯后，目前全市地方病防治專業(yè)人員40余人，工作任務(wù)繁重，人員年齡普遍較大，學(xué)歷水平普遍較低。全市9家縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)中，目前仍有3家婦幼保健機(jī)構(gòu)(東河區(qū)、石拐區(qū)、昆區(qū))還未納入政府全額事業(yè)撥款單位，與《全國縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中要求的“明確婦幼保健機(jī)構(gòu)為全額預(yù)算事業(yè)單位”的目標(biāo)還存在差距。全市9家縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)均為單獨建制，名稱規(guī)范，科室功能設(shè)置基本能與其開展業(yè)務(wù)相匹配。現(xiàn)達(dá)茂旗婦幼保健所、青山區(qū)婦幼保健院開展產(chǎn)科、住院臨床業(yè)務(wù)，其他機(jī)構(gòu)受條件限制僅能開展門診診療和婦女、兒童保健服務(wù)。除昆區(qū)、達(dá)茂旗、固陽縣婦幼保健所以外，其余機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房均未達(dá)到《考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，其中白云區(qū)、東河區(qū)、石拐區(qū)婦幼保健所等機(jī)構(gòu)甚至未達(dá)到要求的50%。婦幼保健機(jī)構(gòu)人員配備中，專業(yè)人員所占比例平均占75%以上，本科學(xué)歷所占比例達(dá)50%以上，按照《考核標(biāo)準(zhǔn)》中保健人員與當(dāng)?shù)厝丝诒壤?：10000的最低編制要求，昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)人員配置均不達(dá)標(biāo)，白云區(qū)、石拐礦區(qū)由于服務(wù)人口較少，存在開展業(yè)務(wù)工作專業(yè)技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀，而其他達(dá)標(biāo)旗縣也存在人員老化，專業(yè)人員斷檔的問題。
(二)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的醫(yī)療衛(wèi)生資源差距較大，一些地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，布局不合理。優(yōu)勢醫(yī)療資源多集中在市三區(qū)，特別是青山、昆區(qū)，三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，職能交叉，資源“過剩”，新都市區(qū)、九原區(qū)和其他旗縣區(qū)醫(yī)療資源匱乏，難以形成區(qū)域內(nèi)資源的合力優(yōu)勢。特別是農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展水平總體不高，衛(wèi)生資源總量、質(zhì)量、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)條件及人口健康狀況等方面都落后于市區(qū)，絕大多數(shù)大型先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備都集中在了城區(qū)大型醫(yī)院，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療設(shè)備短缺、落后，且旗縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間存在一定差距。
(三)衛(wèi)生專業(yè)人才總量不足，供需矛盾仍然突出。8家直屬醫(yī)療單位核定編制人數(shù)3970人，床位數(shù)2590張，已不適應(yīng)各單位目前業(yè)務(wù)增加、服務(wù)需求增多的實際需要。目前8家醫(yī)院實際開放床位4341張，按照床位和專業(yè)人員1：1.5的比例，應(yīng)核定人數(shù)為6652人，總體人員短缺。同時，疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)人員不足，疾控機(jī)構(gòu)具備流行病學(xué)調(diào)查能力的人員比例不足30%～40%;衛(wèi)生監(jiān)督員總體數(shù)量不足，平均監(jiān)管數(shù)量大，監(jiān)督頻次低?；诖朔N情況，一方面需要充分利用好現(xiàn)有編制，暢通進(jìn)人渠道，有效緩解部分單位現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足的問題。另一方面，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，立足目前我市醫(yī)療單位發(fā)展實際規(guī)模，在充分調(diào)研和測算的基礎(chǔ)上，分批分步有序增加部分醫(yī)療單位編制，從長遠(yuǎn)角度解決人員不足問題，以形成專業(yè)人員梯隊建設(shè)。
(四)“無主病人”救治機(jī)制亟待完善。我市幾乎所有醫(yī)院都存在“無主病人”欠費情況，2009至2013年各醫(yī)院累計接診無主病人1995人次，累計投入救治費用515.3萬元。巨額的醫(yī)療欠費，醫(yī)護(hù)人員長時間辛苦付出得不到回報，影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)秩序和醫(yī)護(hù)人員的積極性。同時，國家衛(wèi)計委要求地方設(shè)立大病救助基金，我市目前還沒有開展此項工作。
(五)公立醫(yī)院改革滯后，有待于加快探索推進(jìn)的步伐。目前，我市公立醫(yī)院改革仍然停留在表層的服務(wù)管理方式的改進(jìn)，深層次的“四個分開”(政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開)仍然沒有推開。
(六)村醫(yī)的養(yǎng)老問題亟待解決。我市共有鄉(xiāng)村醫(yī)生921人，50歲以上占40%。鄉(xiāng)村醫(yī)生面臨人口老化，而絕大多數(shù)又沒有養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀。為保障村醫(yī)老有所養(yǎng)，調(diào)動和發(fā)揮村醫(yī)積極性，需要積極探索實行村醫(yī)養(yǎng)老保險機(jī)制(鄂爾多斯市制定養(yǎng)老補(bǔ)助待遇：在崗工作滿，女滿55歲，男滿60歲的村醫(yī)，每月發(fā)放養(yǎng)老金1200元)。
(七)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。人口老齡化問題的突出，健康服務(wù)中所需供應(yīng)出現(xiàn)短板，導(dǎo)致現(xiàn)行健康消費保障機(jī)制不完善。服務(wù)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺損，使得健康服務(wù)業(yè)的.發(fā)展無法與消費需求和新興業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢相匹配。第三方醫(yī)療服務(wù)需求逐年增加，現(xiàn)有的第三方醫(yī)療服務(wù)能力不能滿足群眾需求。
(八)120急救能力落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。及時有效的院前急救，對于維持患者的生命、防止再損傷、減輕患者痛苦，為進(jìn)一步診治創(chuàng)造條件，提高搶救成功率，均具有極其重要的意義。由于我市政府投入不足、急救資源不足，急救隊伍結(jié)構(gòu)不合理等問題，導(dǎo)致我市院前急救一直處于供需不平衡的狀態(tài)下。政府投入不足，各急救分站業(yè)務(wù)收入只能維護(hù)一般運(yùn)轉(zhuǎn)，基本建設(shè)、更新車輛、增添設(shè)備困難重重，120急救車輛配備嚴(yán)重不足，且車輛更新不及時，車輛狀況差，存在“帶病”出車現(xiàn)象。按每5萬人配置一輛救護(hù)車，我市至少應(yīng)配60輛救護(hù)車用于院前急救，現(xiàn)有的27輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。各急救分站實行24小時兩班倒，有4個分站由于人員不足，實行每班24小時制，醫(yī)護(hù)人員超負(fù)荷工作。國家對急救服務(wù)輻射半徑規(guī)定為3-5公里，而我市由于急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不足，服務(wù)半徑遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過五公里，服務(wù)距離大，急救時間也在延長。在我市的報警求救電話中有30%的是騷擾電話。
四、下一步衛(wèi)生工作發(fā)展建議和對策。
(一)以將改革開放和創(chuàng)新作為核心驅(qū)動，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和管理能力。
1.應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。盡快拿出區(qū)域性衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃，以衛(wèi)生業(yè)務(wù)為主線，以實用共享為目標(biāo)，參照xxxxx市衛(wèi)生信息化“12446”工程，加大政府衛(wèi)生信息化建設(shè)投入，建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生信息化平臺。
2.加強(qiáng)機(jī)制體制創(chuàng)新，強(qiáng)化衛(wèi)生人才科技支撐。完善公立醫(yī)院服務(wù)體系，建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，開展分級診療試點工作。將人才戰(zhàn)略與體制創(chuàng)新相結(jié)合，深化“將才、團(tuán)隊、平臺”的科研人才發(fā)展模式，以人才培養(yǎng)帶動公立醫(yī)院法人治理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。逐步建立基層醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管制度，推動基層醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管隊伍建設(shè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作。建議市政府保障名醫(yī)人才培養(yǎng)工程持續(xù)推進(jìn)，加大名醫(yī)人才培養(yǎng)工程影響力，更好建設(shè)與管理重點學(xué)科，完成科研成果、適宜技術(shù)推廣、應(yīng)用。
3.加快推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，針對健康服務(wù)中所需產(chǎn)品供應(yīng)短板，大力發(fā)展第三方檢驗、檢測、評價等服務(wù)，引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學(xué)檢驗中心和影像中心。建議市政府整合全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，支持發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)評價、健康管理服務(wù)評價，以及健康市場調(diào)查和咨詢服務(wù)等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，建立我市獨立的第三方評價機(jī)構(gòu)。
4.院前醫(yī)療急救帶有社會公益性和政府行為的特征，是社會抵御重大災(zāi)難、集體突發(fā)事故不可缺乏和不可替代的重要力量，完善的院前急救體系和快速的現(xiàn)場急救能力，是社會安全保障機(jī)制的重要組成部分。在我市院前急救與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建議市政府加大投入，整合120急救指揮中心和各醫(yī)院急救分站醫(yī)療急救資源，參照北京模式建立符合實際的綜合型120急救體系(既指揮各家醫(yī)院的急救分站做好院前急救，同時也有自己獨立的一支急救隊伍，指揮中心的急救隊伍平時也參與院前急救，一旦遇到突發(fā)事件，可以迅速到位，及時開展應(yīng)急救援)。
(二)注重保障和改善民生，繼續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。
基本醫(yī)療保障體系進(jìn)一步加強(qiáng)，基層衛(wèi)生服務(wù)水平和公共衛(wèi)生服務(wù)能力有所提升。新農(nóng)合成果進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障服務(wù)體系基本構(gòu)建。居民健康檔案真實性和規(guī)范性核查進(jìn)一步加強(qiáng)，《xxxxx市愛國衛(wèi)生管理條例》基本落實，并實行城市衛(wèi)生長效管理。在實施城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援項目的基礎(chǔ)上，以城帶鄉(xiāng)，積極探索推廣上下聯(lián)動的醫(yī)療聯(lián)合體機(jī)制，促使大醫(yī)院的人才向基層流動，并積極探索村醫(yī)養(yǎng)老保險機(jī)制。建議市政府出臺有關(guān)政策制度以便加快支付制度改革深化進(jìn)程，并通過提高籌資標(biāo)準(zhǔn)、增加財政補(bǔ)助等方式，增強(qiáng)制度保障能力，提高參合患者醫(yī)藥費用補(bǔ)償比例，并進(jìn)一步規(guī)范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站一體化管理。
(三)完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，更好提升醫(yī)療衛(wèi)生安全保障能力。
基本公共衛(wèi)生服務(wù)，是指由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向全體居民提供，是公益性的公共衛(wèi)生干預(yù)措施，主要起疾病預(yù)防控制作用。近幾年，我市在衛(wèi)生公共服務(wù)體系和醫(yī)療衛(wèi)生安全保障方面有了全面發(fā)展，下一步建議市政府通過進(jìn)一步完善政策，將健康管理融入社會管理的各個環(huán)節(jié)，呼吁并引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民提高健康意識、改善健康行為，實施健康自我管理，全面提高群眾健康素質(zhì)。
(四)調(diào)整和優(yōu)化衛(wèi)生發(fā)展布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
應(yīng)本著“科學(xué)布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、適度規(guī)模、多元辦醫(yī)”的原則，對部分綜合醫(yī)院和當(dāng)前短缺的專科醫(yī)院進(jìn)行規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)一規(guī)劃布局，合理定位各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)與管理歸屬。加強(qiáng)專科體系建設(shè)，以現(xiàn)有的重點?？茷榛A(chǔ)，有計劃地加強(qiáng)蒙中醫(yī)、骨科、康復(fù)、老年病以及婦女、兒童醫(yī)療服務(wù)等專科醫(yī)院建設(shè)，形成基本覆蓋居民主要健康問題的?？企w系，并確定各家醫(yī)院的重點學(xué)科和發(fā)展方向，提高醫(yī)療水平和服務(wù)能力。要加大市級醫(yī)院對口支援旗縣醫(yī)院的力度，提升縣醫(yī)院的服務(wù)能力和水平?？刂漆t(yī)療資源總量，逐步建立公立醫(yī)院與民營醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制。明確各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能與任務(wù)，按社會需求控制和調(diào)整機(jī)構(gòu)規(guī)模，規(guī)定服務(wù)內(nèi)容。放寬市場準(zhǔn)入，建立公開、透明、平等的健康服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，鼓勵民營資本進(jìn)行醫(yī)療市場。
調(diào)研報告方案篇十
11月11至20日，市人大教科文衛(wèi)委員會對全市民辦教育（義務(wù)教育部分）進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取市教育局、市勞動和社會保障局的情況匯報并先后到車輛廠子校、中天北京四中、興農(nóng)中學(xué)、春風(fēng)學(xué)校、南亞學(xué)校等十六所民辦學(xué)校了解情況，調(diào)研重點是我市貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及民辦學(xué)校辦學(xué)情況。市人大常委會副主任黑衛(wèi)平參加了調(diào)研。
一、基本情況。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外來務(wù)工人員的增加，我市各級政府強(qiáng)化依法管理，使民辦教育取得長足的發(fā)展。全市現(xiàn)有民辦中小學(xué)（含職業(yè)中學(xué)）共有219所，在校生6.7萬人，占全市中小學(xué)在校生總數(shù)的11.5%，三城區(qū)民辦小學(xué)在校生3.8萬人，占三城區(qū)小學(xué)在校生總數(shù)的32.9%，高于全國平均水平。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校69所，年培訓(xùn)量為5萬人次。
民辦普通中學(xué)專任教師1439人，占全市普通中學(xué)教師的9.88%；民辦小學(xué)專任教師2262人，占全市小學(xué)教師的12.33%；職高教師173人，占全市職高教師的16.27%。教師的學(xué)歷以中專、大專為主，其中除聘用的退休教師具有教師資格外，大多不具備教師資格。教師的平均工資約500元，幅度為250至1500元以上。
民辦學(xué)校辦學(xué)水平參差不齊。由企業(yè)舉辦的辦學(xué)水平高。如中天北京四中、車輛廠中學(xué)、川外附中學(xué)等學(xué)校，與全國名校合辦，管理規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量好，設(shè)施設(shè)備較為先進(jìn)，收費較高，學(xué)生大多是來自中、高收入的家庭。個人舉辦，以外來務(wù)工農(nóng)民子女為主的民辦學(xué)校，辦學(xué)水平在逐步提高。如白云興農(nóng)中學(xué)，辦學(xué)理念新穎，內(nèi)部管理機(jī)制靈活，發(fā)展為現(xiàn)該校已擁有學(xué)生2000余人，教職員工250多人，學(xué)生公寓、實驗室、運(yùn)動場等教學(xué)設(shè)施齊全的完全中學(xué)，2003年高考成績名列我市前列，并被教育部評為優(yōu)秀民辦中學(xué)。由于該校教學(xué)質(zhì)量高，設(shè)施設(shè)備先進(jìn)，一些貴陽市常住人口子女也要求進(jìn)入讀書。達(dá)興學(xué)校在充分依托28中的教育資源，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，解決流動人口子女義務(wù)教育方面積極探索，初見端倪。
市教育行政主管部門根據(jù)我市民辦教育的現(xiàn)狀，制定《貴陽市民辦中等學(xué)校審批暫行辦法》和《民辦流動兒童少年初中必備辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，成立了民辦中學(xué)設(shè)置評審委員會，規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。從2001年起，每年撥民辦教育專項補(bǔ)助經(jīng)費20萬元，幫助民辦學(xué)校購置教學(xué)設(shè)備，其中80%用于幫助流動人口子女學(xué)校。2003年，市政府撥專款300萬元用于民辦學(xué)校建校貸款貼息，幫助民辦學(xué)校的發(fā)展。教育行政主管部門對民辦學(xué)校的學(xué)籍管理、教學(xué)業(yè)務(wù)、德育工作、師資培訓(xùn)、教師職稱評審等方面進(jìn)行統(tǒng)一的管理，加強(qiáng)民辦學(xué)校規(guī)范管理。
二、問題和困難。
1、《義務(wù)教育法》和《民辦教育促進(jìn)法》的宣傳力度不夠，相關(guān)政策不配套。調(diào)查中感到《民辦教育促進(jìn)法》中規(guī)定“民辦教育是社會主義教育事業(yè)的組成部分”，“民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位”，“國家鼓勵金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段，支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展”，“新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠”落實得不好，認(rèn)識普遍不到位。民辦學(xué)校申請信貸，不能以舉辦者投資興建的校舍作為抵押，制約了民辦學(xué)校的發(fā)展。征用土地新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，沒有相應(yīng)的優(yōu)惠政策，手續(xù)復(fù)雜。民辦學(xué)校的學(xué)生由于不具有本市戶口，不能升入本市重點高中，而升入普通高中也需交3000元借讀費，民辦學(xué)校認(rèn)為這直接影響民辦學(xué)校初中階段的辦學(xué)規(guī)模及水平，也是不平等待遇，同時我市也失去一批優(yōu)秀的高中生資源。一些辦學(xué)者對教育的公益性認(rèn)識不足，辦學(xué)急功近利，對學(xué)校建設(shè)和發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。
2、民辦學(xué)校內(nèi)部管理不規(guī)范。我市民辦學(xué)校90%是流動人口子女學(xué)校，辦學(xué)規(guī)模小。辦學(xué)者有熱情，但缺乏現(xiàn)代教育管理知識，常常是家族式管理，而聘用的校長沒有管理權(quán)，缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，不利于學(xué)校的.規(guī)范管理和學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。
3、相當(dāng)一批民辦學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施不能達(dá)標(biāo)，設(shè)備簡陋，辦學(xué)條件差。多數(shù)學(xué)校是租賃民房作校舍，教室面積窄小，采光不足、通風(fēng)不良，有的教室就是通道。課桌椅多是公辦學(xué)校淘汰的，新舊不一，教具配置不齊，實驗設(shè)備簡陋，影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。一些學(xué)校缺乏安全保障措施，學(xué)生活動場地少，課外活動受限制。以流動人口子女為主的學(xué)校收費往往較低（約80-500元），僅能維持教育教學(xué)低水平運(yùn)作。
4、教師隊伍整體素質(zhì)不高，穩(wěn)定性差。在生源以流動人口子女為主的民辦學(xué)校里，教師的來源是進(jìn)城打工的鄉(xiāng)村教師和外地非師范畢業(yè)的大中專生，大多不具備教師資格和職稱。教師工資偏低，大多沒有辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險，教師沒有安全感。學(xué)校與教師之間沒有正規(guī)的聘用手續(xù)，雙方缺乏制約機(jī)制，教師的主動性和積極性不高。
5、教學(xué)質(zhì)量令人擔(dān)憂。除興隆中學(xué)等少數(shù)學(xué)校外，相當(dāng)一部分民辦學(xué)校的生源是外地進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女，家長對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量要求不高，學(xué)生基礎(chǔ)差別大，加上教學(xué)水平的原因，至使教學(xué)質(zhì)量難以達(dá)到義務(wù)教育規(guī)定的要求。初中生的畢業(yè)合格率低。
6、職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。我市的職業(yè)培訓(xùn)設(shè)置的專業(yè)雖然有四十多種，但市場需求量大的家政服務(wù)、藥業(yè)加工等專業(yè)卻很少，專業(yè)設(shè)置與市場需求脫節(jié)。
?市場調(diào)研報告?安全生產(chǎn)調(diào)研報告?社會調(diào)研報告?會計調(diào)研報告?產(chǎn)品調(diào)研報告。
三、建議。
1、加強(qiáng)對《民辦教育促進(jìn)法》的宣傳，提高全社會對民辦教育的認(rèn)識。通過各種宣傳方式，形式多樣的宣傳民辦教育的重要地位和作用，宣傳國家鼓勵民辦教育的政策和法規(guī)，充分調(diào)動社會各方力量參與民辦教育的積極性，引導(dǎo)民間資金流向教育，多渠道籌措教育資金，擴(kuò)大教育資源，以滿足人民群眾對不同層次教育的需要。讓更多的人了解民辦教育，支持民辦教育，為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
2、制定民辦教育發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整學(xué)校布局。各級政府應(yīng)將民辦教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，對各類民辦教育的布局規(guī)模、辦學(xué)條件、生源、師資進(jìn)行全面的統(tǒng)籌，制定民辦教育的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)民辦教育健康有序的發(fā)展。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審批民辦學(xué)校，合理布局，保護(hù)合法辦學(xué)，嚴(yán)厲查處違法辦學(xué)，遏制惡性競爭。同時在流動人口密集地區(qū)，整合公辦學(xué)校的辦學(xué)資源，盡快實現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育以流入地的全日制公辦學(xué)校為主的目標(biāo)。
3、加大民辦教育的扶持鼓勵力度，改善辦學(xué)條件。隨著農(nóng)村人口大量涌入城市，外來人口子女入學(xué)需求日益增加，我市民辦教育處于快速發(fā)展時期，政府應(yīng)依法逐年增加對民辦學(xué)校義務(wù)教育的專項投入，促進(jìn)教育公平，積極探索有效可行的辦法，幫助民辦學(xué)校解決貸款發(fā)展問題。
4、加強(qiáng)校長及教師隊伍建設(shè)，提高辦學(xué)水平。教育行政主管部門要將民辦學(xué)校納入統(tǒng)一管理，建立健全學(xué)籍檔案和教師人才檔案，對民辦學(xué)校的教師資格認(rèn)定，職稱評定，業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評先評優(yōu)與公辦學(xué)校一視同仁，制定相關(guān)的政策，建立完善的社會保障體制，積極鼓勵公辦學(xué)校的教師向民辦學(xué)校流動，以吸引優(yōu)秀教師到民辦學(xué)校任教。
5、加強(qiáng)對民辦學(xué)校的管理和監(jiān)督，堅持公益性原則，誠信辦學(xué)。建立和完善有關(guān)審批和督導(dǎo)評估制度，通過督導(dǎo)評估，對民辦學(xué)校辦學(xué)方向、教育教學(xué)質(zhì)量、總體運(yùn)行狀況進(jìn)行規(guī)范管理，促使學(xué)校依法辦學(xué)，規(guī)范運(yùn)行，健康發(fā)展。遵循社會與教學(xué)發(fā)展規(guī)律，把社會效益放在第一位，在一個時間內(nèi)實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
6、以市場需求為引導(dǎo)，合理設(shè)置職業(yè)教育專業(yè)。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要調(diào)整辦學(xué)方向，按市場需求設(shè)置專業(yè)，增強(qiáng)實用型和操作型技能培訓(xùn)，探索和民辦學(xué)校接軌的方式，以適應(yīng)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的需要。
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調(diào)研報告方案篇十一
二活動意義：積極引導(dǎo)廣大青年學(xué)生深入學(xué)習(xí)、宣傳、踐行十八大精神，把理論學(xué)習(xí)與社會實踐緊密結(jié)合，樹立與祖國共奮進(jìn)、與時代同進(jìn)步、與社會齊發(fā)展的理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)青年學(xué)生建設(shè)祖國、振興中華的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
三活動時間：2012年1月14日——2013年3月4日。
四活動安排：
本次實踐活動的內(nèi)容主要有以下三個方面：
（1）聚焦十八大關(guān)鍵詞。
“科學(xué)發(fā)展”“收入翻番”“文化強(qiáng)國”“美麗中國”“生態(tài)文明”“三個公平”“核心價值觀”??黨的十八大報告有許多關(guān)鍵詞引發(fā)社會各界熱議。全院各班級團(tuán)組織要積極動員本班同學(xué)通過各種方式，深入學(xué)習(xí)和正確理解關(guān)鍵詞的深刻內(nèi)涵。結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的實際，以“關(guān)注社會民生，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“關(guān)注文化建設(shè)，推動教育發(fā)展”“關(guān)注生態(tài)保護(hù)，建設(shè)美麗中國”等選題為切入點，積極走訪當(dāng)?shù)氐氖舜蟠恚私獗镜亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷程。圍繞自己身邊變化看社會發(fā)展，或者深入到農(nóng)村、城市社區(qū)、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前沿開展參觀學(xué)習(xí)、基層調(diào)研活動，追尋發(fā)展印記，見證社會全面發(fā)展，在實踐中深刻理解和把握十八大精神，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信心。
（2）勤工儉學(xué)。
同學(xué)們也可以在寒假期間進(jìn)行勤工儉學(xué)，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時，還可以增長見識，增加社會閱歷。同學(xué)們可以針對寒假期間積累的工作經(jīng)驗、社會經(jīng)驗以及自己在這階段的變化，談一談自己的。
心得體會。
以實習(xí)報告的形式上交。
（3）大學(xué)生“五員”社會實踐活動。
社會實踐活動內(nèi)容包括“規(guī)定任務(wù)”和“自選任務(wù)”兩部分?！耙?guī)定任務(wù)”是指社會實踐活動必須完成的工作內(nèi)容，包括大學(xué)生要成為黨的方針政策宣講員、團(tuán)的組織建設(shè)指導(dǎo)員、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣員。“自選任務(wù)”是指大學(xué)生在完成規(guī)定任務(wù)的基礎(chǔ)上，每個小組至少要確定一項自選任務(wù)，成為農(nóng)村輿情信息員或鄉(xiāng)村文化活躍員。
工作內(nèi)容：組織學(xué)習(xí)貫徹和宣傳落實黨在農(nóng)村的各項方針政策。
工作內(nèi)容：積極開展青少年維權(quán)知識宣傳普及活動，同時開展“團(tuán)情進(jìn)萬家”社會公益活動。
工作內(nèi)容：培訓(xùn)和引導(dǎo)農(nóng)民了解科技知識，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。
工作內(nèi)容：參與社會調(diào)查，了解農(nóng)村基本情況，搜集民意民情。
工作內(nèi)容：通過舉辦各類文化藝術(shù)活動，推動社會主義核心價值體系，關(guān)注農(nóng)村留守兒童群體。
五
總結(jié)。
階段：
社會實踐的調(diào)研階段完成以后，大家要根據(jù)當(dāng)時的實踐記錄，調(diào)查報告形式上交。實踐論文的要求如下：
（1）調(diào)查報告手寫或打印。打印要求用a4紙，標(biāo)題小二黑體加粗，正文小四宋體，行距1.5，1500字以上。
（2）實踐報告第一頁封皮寫明題目、專業(yè)、班級、姓名、學(xué)號。
（3）調(diào)研報告最后一頁必須要附有調(diào)查單位的證明，寫明調(diào)查單位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。
（4）調(diào)研報告不可以通篇談感想，要用一定的篇幅描述調(diào)查的過程，收集的數(shù)據(jù)、圖片等。
（5）對于網(wǎng)上抄襲和同學(xué)之間互相抄襲的情況予以不及格處理。
（6）實踐報告在開學(xué)報到注冊時上交，不在規(guī)定時間內(nèi)上交的同學(xué)要做書面解釋。
實踐，重中之重是去精心的體驗，去學(xué)習(xí)。大學(xué)生社會實踐活動是引導(dǎo)學(xué)生走出校門、接觸社會、了解國情，增長見識、鍛煉成材的有效途徑，是提高思想覺悟、增強(qiáng)大學(xué)生服務(wù)社會意識，促進(jìn)大學(xué)生健康成長的必由之路。引導(dǎo)廣大青年學(xué)生深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大精神是本次活動的主要目的，希望同學(xué)們積極參與，認(rèn)真對待，過一個真正有意義的假期。
調(diào)研報告方案篇十二
xx科技股份有限公司是中國最大光通信器件供貨商，是中國唯一一家有能力對光電子器件進(jìn)行系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性研究開發(fā)的高科技企業(yè)，是中國光電子器件行業(yè)最具影響的實體之一。
xx科技股份有限公司的前身是xx年成立的郵電部固體器件研究所。20xx年，原固體器件研究所改制成立xx科技有限責(zé)任公司；20xx年，依法整體變更為xx科技股份有限公司，注冊資金1億2千萬元人民幣，現(xiàn)有員工4000余名。公司位于武漢中國光谷，主要從事光無源器件、光通信子系統(tǒng)以及光通信儀表的研究，開發(fā)，生產(chǎn)，銷售和技術(shù)服務(wù)。產(chǎn)品包括光纖放大器、光電子系統(tǒng)、薄膜濾波器件、光波導(dǎo)器件、微光學(xué)器件，光纖器件，光通信儀表等。
30多年來，xx科技股份有限公司先后建立了先進(jìn)的研發(fā)實驗室和產(chǎn)品生產(chǎn)線，吸引了大批高素質(zhì)的專業(yè)人才，并與中國科學(xué)院，華中科技大學(xué)，武漢大學(xué)，東南大學(xué)等科研院校建立了聯(lián)合試驗室和聯(lián)合項目組，是中國國家光電子工藝中心武漢分部的實體單位。
光迅科技是中國領(lǐng)先的光器件產(chǎn)品開發(fā)，制造和供應(yīng)商。公司產(chǎn)品包括光纖放大器模塊，波分復(fù)用器，子系統(tǒng)，光學(xué)儀表以及各類光纖器件。產(chǎn)品具有緊湊的結(jié)構(gòu)，優(yōu)良的兼容性，以及高度的可靠性，被應(yīng)用于各種不同的通訊系統(tǒng)。
（1）光纖放大器系列。
（2）波分復(fù)用器系列。
調(diào)研報告方案篇十三
長沙市xx物流園區(qū)位于長沙市汽車南站時代陽光大道198號，其注冊資金為300萬元，園區(qū)擁有員工200余人，占地面積70畝，地處長株潭經(jīng)濟(jì)一體化的核心商業(yè)圈，交通四通八達(dá)，可直通107國道，京珠高速，長達(dá)15年的經(jīng)營期，現(xiàn)投資近百萬新建設(shè)的信息交易大廳，氣勢宏大、寬敞舒適、服務(wù)功能齊全，可容納248戶物流信息經(jīng)營戶。
該園區(qū)建設(shè)在長沙市邊緣地區(qū)，是長沙市內(nèi)外交通樞紐中心地帶，其地區(qū)的土地開發(fā)資源較好，也處于城市物流的節(jié)點附近，根據(jù)長沙市的市場需求而建設(shè)。該園區(qū)采取的管理模式為建設(shè)一租賃模式，其土地性質(zhì)為租用地，無具體的年數(shù)限定，其主要的規(guī)劃類型為貨運(yùn)服務(wù)型。
其建設(shè)規(guī)模大約為70畝，分有配載區(qū)、配道區(qū)、貿(mào)易辦公區(qū)和生活區(qū)。園區(qū)建設(shè)規(guī)模雖不能稱大規(guī)模，但其設(shè)施、設(shè)備以及從事的物流作業(yè)卻包羅萬象。該園區(qū)建設(shè)有普通的平房倉庫、露天倉庫、小型集裝箱堆場、停車場等物流基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)完善的輔助及配套設(shè)施，如停車場、洗車及汽車修理場，以及生活、辦公、商品展示等設(shè)施。
使用的裝卸、搬運(yùn)等設(shè)備有叉車、托盤，方便在水平路面上，輕巧靈活的搬運(yùn)貨物。托盤起的承載作用，也使貨物能更加順利的實現(xiàn)裝卸，搬運(yùn)作業(yè)，提高其工作效率。
另外，xx物流園區(qū)新建的倉庫安裝了高位吊貨滑輪裝置（高架自動倉庫）：其空間利用率高，庫外設(shè)有雨棚區(qū)，充當(dāng)臨時倉庫的作用，其庫外周轉(zhuǎn)場地較大，便于商品、貨物的裝卸及貨車進(jìn)出倉庫。
此外，根據(jù)對其中一些入駐公司的調(diào)查，我們了解到，xx物流園區(qū)的運(yùn)輸實現(xiàn)了透明化，采用了gps設(shè)施系統(tǒng)，能夠準(zhǔn)確地了解到司機(jī)的運(yùn)輸線路情況。當(dāng)然，計算機(jī)信息系統(tǒng)也是必不可少的，其系統(tǒng)開發(fā)的方式大多是外購成熟產(chǎn)品。
xx物流園區(qū)主要負(fù)責(zé)的物流作業(yè)，功能主要有倉儲、配送、運(yùn)輸以及加工。如對各種貨物進(jìn)行包裝、加固整理以及提供完善的分揀運(yùn)作。該園區(qū)所承載的貨物配送區(qū)域?qū)儆趨^(qū)域配送，承接全國各地的貨物，再將其配送至湖南省內(nèi)的各個區(qū)域。
在xx物流園區(qū)流輕的商品種類主要有鋼材、有色金額、建材、食品、家電、日用品以及小型集裝箱等。除之危貨物外，xx物流園區(qū)一般都會接收定單，為顧客提供門到門的服務(wù)，確保貨品的安全抵達(dá)。
gps設(shè)施系統(tǒng):。
調(diào)研報告方案篇十四
我認(rèn)為小學(xué)生“自主學(xué)習(xí)”是指學(xué)生個體在學(xué)習(xí)過程中一種積極自覺的學(xué)習(xí)行為。是學(xué)生在教師有目的、有計劃、有組織的引導(dǎo)下，學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)查研究，動手操作并進(jìn)行自我支配、自我調(diào)節(jié)和控制，從而獲取知識、技能和態(tài)度的學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)過程。
2、所要解決的問題：我們要改變過去那種權(quán)威式的教學(xué)關(guān)系，不是讓學(xué)生在教師、家長的壓力下學(xué)習(xí)，而是自主地、主動地去學(xué)習(xí)，以形成以學(xué)生為中心生動活潑的學(xué)習(xí)局而，把學(xué)生從沉重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)中解放出來。
二、課題研究的內(nèi)容及研究方法
1、課題研究的內(nèi)容：
1、培養(yǎng)小學(xué)生自主學(xué)習(xí)語文的良好習(xí)慣。
(1)從小培養(yǎng)閱讀習(xí)慣
(2)培養(yǎng)學(xué)生“不動筆墨不讀書”的習(xí)慣
(3)培養(yǎng)常用工具書的習(xí)慣。
(4)培養(yǎng)學(xué)生有效的預(yù)習(xí)的習(xí)慣
(5)培養(yǎng)學(xué)生善做自主學(xué)習(xí)筆記的習(xí)慣。
(6)培養(yǎng)學(xué)生善于提出問題、分析問題并勇于追根究底的習(xí)慣。
(7)認(rèn)真復(fù)習(xí)、獨立自主的完成家庭作業(yè)的習(xí)慣
2、自主學(xué)習(xí)語文的良好習(xí)慣與方法的培養(yǎng)和指導(dǎo)。
(1)掌握方法，鼓勵閱讀
(2)優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)
(3)提出要求，自主探索
(4)、創(chuàng)設(shè)情境引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)
(5)、培養(yǎng)學(xué)生在親歷活動中養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣
(6)、要發(fā)揮表揚(yáng)的功效
2、擬定步驟：
1、現(xiàn)狀調(diào)查及分析(20xx.3——20xx.4)
2、擬定可行性措施(20xx.4——20xx.5)
3、可行性措施的實施(20xx.6——20xx.9)
4、效果調(diào)查與分析(教學(xué)案例分析)(20xx.10)
5、研究總結(jié)(撰寫結(jié)題報告20xx.11)
3、課題研究的`方法：
1、調(diào)查法：采用問卷調(diào)查、個別談話和學(xué)生座談相結(jié)合的方法，對學(xué)生的實際情況進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查。
2、行動研究法：在日常教育教學(xué)實踐中發(fā)現(xiàn)問題并及時積累，積極思考、研究，邊研究邊實踐，促進(jìn)學(xué)生良好的自主學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。
3、經(jīng)驗總結(jié)法：采用問卷調(diào)查、個別談話和學(xué)生座談相結(jié)合的方法，對學(xué)生的實際情況進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查，與第一次調(diào)查進(jìn)行比對，得出研究效果。
三、課題研究讀書學(xué)習(xí)計劃以及具體時間安排
研究過程中完成一定量的讀書筆記。與同事溝通，及時交流研究進(jìn)展信息和學(xué)習(xí)、研究體會。
為了很好的完成本課題的研究工作，根據(jù)個人的具體情況，在完成日常教學(xué)及其他工作之余，抽取一定的時間閱讀一些教育理論書籍。
1、所讀書目：
·《學(xué)生兵法.做自主學(xué)習(xí)的主宰》歐陽芬，孟微微，周山豹吉林大學(xué)出版社
《全新正版.走進(jìn)杜郎口自主學(xué)習(xí)教學(xué)模式》崔其升，謝金國中國林業(yè)出版社
相關(guān)的期刊篇目
2、閱讀設(shè)想：
從即日開始至20xx年10月期間，每天在工作之余，抽取40—60分鐘的時間完成預(yù)設(shè)的讀書量。
3、具體時間安排：
完成《學(xué)生兵法.做自主學(xué)習(xí)的主宰》閱讀的時間為20xx.3—20xx.6
完成相關(guān)的期刊篇目的閱讀時間為20xx.9—20xx.10期間的適宜時間。
四、完成讀書筆記的具體時間安排
1.網(wǎng)上收集理論知識，學(xué)習(xí)相關(guān)知識
2.《學(xué)生兵法.做自主學(xué)習(xí)的主宰》歐陽芬、孟微微、周山豹吉林大學(xué)出版社
3.《全新正版.走進(jìn)杜郎口自主學(xué)習(xí)教學(xué)模式》崔其升，謝金國中國林業(yè)出版社
4.每天讀書30分鐘，每月寫三篇讀書筆記
五、完成課例分析的具體時間安排
1、20xx年6月完成研究案例分析(現(xiàn)狀調(diào)查及分析)
2、20xx年10月完成教學(xué)案例分析
六、申請結(jié)題
20xx年11月完成課題研究，申請結(jié)題。
研究結(jié)果以論文或報告的方式表現(xiàn)。
調(diào)研報告方案篇十五
我縣區(qū)共有海虹陶瓷、金豐農(nóng)業(yè)、宏升糧食、源豐油脂、通利麻紡、立翔食品、合昌紡織等7家企業(yè)入選2014年信陽市“雙50”企業(yè)。根據(jù)此次調(diào)研情況，將每個企業(yè)實際情況列表如下：
通過此次調(diào)研情況來看，我縣區(qū)企業(yè)面臨的困難及問題主要如下：
1．在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，企業(yè)用工困難，用工成本大幅度上升，加上工業(yè)原材料價格快速上漲，產(chǎn)品成本加大，雖產(chǎn)量在提高，但效益在下滑。
2．部分企業(yè)流動資金不足，融資難。由于受國家宏觀調(diào)控及金融政策的影響，加之我縣部分工業(yè)企業(yè)發(fā)展實力弱、信用等級低、有效資產(chǎn)抵押能力差、融資渠道單一、投資擔(dān)保服務(wù)體系不完善等問題，造成了企業(yè)貸款融資難問題日趨突出，企業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展資金匱乏，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營無法正常開展。
3．龍頭骨干企業(yè)帶動力不強(qiáng)。規(guī)模以上企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)在全縣工業(yè)總數(shù)中的比重較小，規(guī)模以上企業(yè)的支撐作用還不明顯，全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處在創(chuàng)新能力弱，科技含量低，生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營管理粗放和經(jīng)濟(jì)效益不高的局面，缺乏具有市場競爭力的大企業(yè)、知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品。
幾點建議如下：
1．建議政府在大力發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)的同時，把紡織服裝業(yè)作為我縣第二主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以彌補(bǔ)我縣工業(yè)發(fā)展不均衡局面，增強(qiáng)我縣工業(yè)發(fā)展后勁。
2．建議制定重點項目攻堅行動計劃，堅定不移地實施“重點項目帶動戰(zhàn)略”，及時解決好項目建設(shè)中存在的資金、土地、人才等突出問題。對在建項目要落實領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，集中力量到項目一線，認(rèn)真梳理、逐項研究、主動協(xié)調(diào)、及時解決問題。
3．建議加大人才引進(jìn)工作力度，充分發(fā)揮人才在實現(xiàn)新型工業(yè)化中的引領(lǐng)作用，盡快出臺關(guān)于科技創(chuàng)新和人才開發(fā)方面的政策。鼓勵領(lǐng)軍型人才到息縣創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，對設(shè)立科研機(jī)構(gòu)的企業(yè)給予一定的補(bǔ)助。
1、縣工信局成立專門工作小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)陳尚龍同志親自帶隊，深入企業(yè)實地考察企業(yè)的負(fù)擔(dān)狀況。采取問卷調(diào)查、實地走訪、座談等對縣企業(yè)的負(fù)擔(dān)狀況進(jìn)行了一次全面詳細(xì)的摸底檢查。檢查采取抽查和自查相結(jié)合的方式，共向企業(yè)發(fā)出調(diào)查表30余份，調(diào)查走訪重點企業(yè)10家，收集到反映企業(yè)負(fù)擔(dān)方面的意見20條。
2、減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效能。
1是公開審批程序。積極與縣審批中心協(xié)調(diào)溝通企業(yè)在相關(guān)手續(xù)審批事項的辦理流程、辦理時限、具體承辦人及聯(lián)系方式通過公開欄等方式向社會公開。
2是開辟“綠色通道”。凡符合產(chǎn)業(yè)政策條件的建設(shè)項目，開辟“綠色通道”，為重大產(chǎn)業(yè)項目做好一站式審批服務(wù)。
3是大幅壓縮行政審批時限。各項審批手續(xù)的審批時間由原來10個工作日縮短為3個工作日。同時要求，凡屬于重大項目、公益項目、民生和扶貧項目，做到立等可取。
調(diào)研報告方案篇十六
隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，一種新型經(jīng)濟(jì)——學(xué)生經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展起來?，F(xiàn)在學(xué)生特別是大學(xué)生成為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支不可忽視的重要的特殊群體。他們對餐飲，服務(wù)，教育，文化等行業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。但是大學(xué)生沒有自己獨立的經(jīng)濟(jì)來源，卻進(jìn)行著一些不相稱的行為。他們的價值觀發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，享樂主義，拜金主義，奢侈浪費等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)在大學(xué)生的生活中。
要求詳細(xì)了解大學(xué)生消費各方面的情況，為大學(xué)生合理消費制定科學(xué)的管理方案提供依據(jù)。
因為大學(xué)生的消費不同于中學(xué)階段，也不同于家庭消費，每個大學(xué)生都在，具有普遍性，全體在校學(xué)生都是調(diào)查對象，但因為家庭經(jīng)濟(jì)背景的差異，全校學(xué)生月生活支出還是存在較大的差距，導(dǎo)致消費購買習(xí)慣與結(jié)構(gòu)的差異性。為了準(zhǔn)確、快速的得出調(diào)查結(jié)果，此次調(diào)查決定采用分層隨機(jī)抽樣法：先按其住宿條件的不同分為兩層（住宿條件基本上能反映各學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)條件）——公寓學(xué)生與普通宿舍學(xué)生，然后再進(jìn)行隨機(jī)抽樣。
消費者（學(xué)生）：300名其中住公寓的學(xué)生占50%。
培訓(xùn)必須以實效為導(dǎo)向，本次調(diào)查其人員的培訓(xùn)決定采用舉辦培訓(xùn)班、集中講授的方法，針對本次活動聘請有豐富經(jīng)驗的調(diào)查人員面授調(diào)查技巧、經(jīng)驗。并對他們進(jìn)行思想道德方面的教育，使之充分認(rèn)識到市場調(diào)查的重要意義，培養(yǎng)他們強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，端正其工作態(tài)度、作風(fēng)，激發(fā)他們對調(diào)查工作的積極性。
調(diào)查人員：4名。
資料整理與數(shù)據(jù)分析：2名。
在完成市場調(diào)查問卷的設(shè)計與制作以及調(diào)查人員的培訓(xùn)等相關(guān)工作后，就可以開展具體的問卷調(diào)查了。把調(diào)查問卷平均分發(fā)給各調(diào)查人員，統(tǒng)一選擇中餐或晚餐后這段時間開始進(jìn)行調(diào)查（因為此時學(xué)生們多剛呆在宿舍里，便于集中調(diào)查，能夠給本次調(diào)查節(jié)約時間和成本）。調(diào)查員在進(jìn)入各宿舍時說明來意，并特別聲明在調(diào)查結(jié)束后將贈送被調(diào)查者精美禮物一份以吸引被調(diào)查者的積極參與、得到正確有效的調(diào)查結(jié)果。調(diào)查過程中，調(diào)查員應(yīng)耐心等待，切不可督促。調(diào)查員可以在當(dāng)時收回問卷，也可以第二天收回（這有力于被調(diào)查者充分考慮，得出更真實有效的結(jié)果）。
由于調(diào)查形式的不同，對調(diào)查者所提出的要求也有所差異。訪談前調(diào)查員要做好充分的準(zhǔn)備、列出調(diào)查所要了解的所有問題。調(diào)查者在訪談過程中應(yīng)占據(jù)主導(dǎo)地位，把握著整個談話的方向，能夠準(zhǔn)確篩選談話并內(nèi)容快速做好筆記以得到真實有效的調(diào)查結(jié)果。
調(diào)查者查找資料時應(yīng)注意其權(quán)威性及時效性，以盡量減少誤差。因為其簡易性，該工作可直接由撰寫人完成。
調(diào)查大致來說可分為準(zhǔn)備、實施、研究、總結(jié)四個階段。
按調(diào)研的實施程序，可分七個小項來對時間進(jìn)行具體安排：
xx小組。
文獻(xiàn)和統(tǒng)計資料研究方式（網(wǎng)上調(diào)研）。
問卷調(diào)查。
專家咨詢。
座談。
抽樣調(diào)查。
現(xiàn)場考察。
廣告分析。
畢業(yè)生反饋。
（3）如崗位群當(dāng)前就業(yè)人數(shù)、需求人數(shù)、近期預(yù)計需求人數(shù)；
（4）某崗位群中各崗位當(dāng)前就業(yè)人數(shù)、來源及需求人數(shù)；
（5）當(dāng)前社會急需崗位及所需人員層次、職位；
（6）某專業(yè)往屆畢業(yè)生就業(yè)情況；
（7）職業(yè)院校向社會輸送的人員和將輸送的人員情況；
調(diào)研時間：xxxx。
（1）企業(yè)人才現(xiàn)狀。
（2）企業(yè)未來3-5年人才需求狀況。
（3）對學(xué)院畢業(yè)生的認(rèn)可度。
調(diào)研時間：xxxx。
（1）崗位主要職責(zé)。
（2）崗位主要工作任務(wù)及流程。
調(diào)研時間：xxxx。
（1）崗位工作目標(biāo)分解情況：各類型崗位工作目標(biāo)、各具體崗位工作目標(biāo)；
（3）各具體崗位的勝任能力、勝任資格要求；
（4）對行政服務(wù)滿意度評價的看法及建議。
調(diào)研時間：xxxx。
（1）行業(yè)現(xiàn)狀。
（2）行業(yè)發(fā)展動態(tài)。
（3）行業(yè)前景規(guī)劃。
調(diào)研時間：xxxx。
（1）調(diào)查崗位的勞動狀況。
（2）崗位的職責(zé)、工作任務(wù)。
（3）崗位工作過程。
（4）崗位變遷。
（5）崗位薪酬。
問卷調(diào)查表格的準(zhǔn)備。
問題的準(zhǔn)備。
大學(xué)生戀愛觀調(diào)查方案——以河北大學(xué)為例。
調(diào)查了解大學(xué)生的戀愛觀,把大學(xué)生的戀愛觀與社會人的婚戀觀做比較,嘗試發(fā)現(xiàn)和分析社會上出現(xiàn)的種種不良婚戀問題苗頭和根源,以便尋求解決辦法.
本次調(diào)查的總體限定為河北大學(xué)本部所有本科生（不包括研究生，教師，）。
本次調(diào)查的樣本規(guī)模為：成功調(diào)查400名學(xué)生，其中200名男生，200名女生。
本次調(diào)查的分析單位為個人。
社會資料的收集方法為校園內(nèi)各學(xué)院隨機(jī)抽選方式。資料分析主要包括單變量描述統(tǒng)計、單因方差分析等。
樣本抽取采用從每學(xué)院中隨機(jī)抽樣方法進(jìn)行。
（如有缺損，最后用總體數(shù)量協(xié)調(diào)）。
第一階段：從學(xué)?？傮w人數(shù)確定每學(xué)院應(yīng)抽取的人數(shù)。
利用學(xué)校的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，查出河北大學(xué)學(xué)校本部的總?cè)藬?shù)，以及各學(xué)院學(xué)生總?cè)藬?shù)。根據(jù)所需樣本總量確定每學(xué)院的樣本抽取數(shù)量。
第二階段：從各學(xué)院確定抽取的人數(shù)中有干擾的抽取男生女生各半。
在得出上述數(shù)據(jù)以后，先認(rèn)為的確定男女生各抽取人數(shù)，然后從該院男生中隨機(jī)抽樣抽取所需樣本容量，女生同樣。
各學(xué)院調(diào)查員的性別男女大致分布均勻。且調(diào)查員應(yīng)該具備誠實、認(rèn)真、吃苦耐勞、認(rèn)真負(fù)責(zé)的品質(zhì)，以及較強(qiáng)的與人交往能力、口頭表達(dá)能力、數(shù)據(jù)統(tǒng)計能力以及適當(dāng)?shù)淖晕冶Ｗo(hù)能力。
正式調(diào)查以前，每個調(diào)查員必須完成一份試調(diào)查，經(jīng)過集體總結(jié)后才能正式開展調(diào)查。
希望大家了解此項調(diào)查的意義。
5，調(diào)查員報酬（暫無）。
具體工作為設(shè)計調(diào)查問卷，組織調(diào)查員隊伍、對各調(diào)查員進(jìn)行培訓(xùn)。由調(diào)查員自行聯(lián)系調(diào)查對象。由調(diào)查員進(jìn)行試調(diào)查。
各項具體安排由各學(xué)院調(diào)查員自行負(fù)責(zé)，只需在規(guī)定日期以前上交一份嚴(yán)禁正規(guī)的社會調(diào)查報告即可。
利用專業(yè)社會調(diào)查知識和系統(tǒng)完備的調(diào)查設(shè)計方案，用調(diào)查發(fā)起者進(jìn)行自我整理。
調(diào)研報告方案篇十七
調(diào)查研究能力，充分發(fā)揮學(xué)員集體智慧，提高學(xué)員發(fā)現(xiàn)-分析-解決問題的能力，重點圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點、難點、重點、焦點，為區(qū)委區(qū)政府決策提供可資借鑒參考的調(diào)查報告，特在培訓(xùn)班開展專題調(diào)研活動。
二、 調(diào)研主題
1.社會管理 2.征地拆遷 3.農(nóng)村基層黨建 4.特色旅游
注：以上主題供參考，可根據(jù)實際情況自行選定，并報班主任組
同意。
三、 調(diào)研方式
（一） 方法
本次專題調(diào)研貫穿整個培訓(xùn)過程，從4月7日啟動至4月26日
結(jié)業(yè)。分為選題、調(diào)研、撰寫報告、匯報成果、成果運(yùn)用。
（二） 具體安排
四、 調(diào)研注意事項
1.各課題組應(yīng)圍繞選題，深入基層認(rèn)真開展調(diào)查研究。
2.各課題組專題調(diào)研任務(wù)分工需明確，做到人人參與，貢獻(xiàn)智慧。
3.優(yōu)秀的調(diào)研報告將擇優(yōu)刊載于區(qū)委黨?！顿Y政專報》送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參閱。
培訓(xùn)班班主任組
2015年4月7日
為深入貫徹落實xxx次全會和xxx年縣政府工作報告精神，按照縣政府辦公室xxxx年重點工作會議要求，組織開展大調(diào)研活動，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以全會和政府工作報告為指導(dǎo)，緊密圍繞縣政府和縣政府辦公室中心工作，通過總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、提出對策，更好的服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)中心，同時促進(jìn)辦公室工作人員提升調(diào)查研究和文字寫作能力。
二、主要任務(wù)
以一個課題、一個小組、一次調(diào)研、一篇報告、一次展評的“五個一”為主線，每個科室至少確定一個與自身工作職能相關(guān)的調(diào)研課題，每位綜合統(tǒng)計員按照所服務(wù)的縣領(lǐng)導(dǎo)意見至少確定一個調(diào)研課題，然后每個課題成立一個調(diào)研小組，深入基層開展一次實地走訪調(diào)研，形成一篇調(diào)研報告，開展一次調(diào)研成果集中展示和評比活動，為縣政府了解基層和工作實際、進(jìn)一步研判形勢和做出決策提供參考。
三、工作步驟
公室主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，每個課題成立由兩人以上組成的調(diào)研小組。
（二）3-4月，收集整理資料。每個調(diào)研小組分別收集、歸納、學(xué)習(xí)國家、省、市、縣的有關(guān)政策文件，調(diào)度相關(guān)職能部門或單位的書面材料，初步理清思路、形成框架、列出提綱。然后，帶著具體目標(biāo)和問題下到基層實地走訪，通過走訪部門、走訪基層、走訪群眾，發(fā)現(xiàn)、記錄、整理相關(guān)資料和信息，做到全面準(zhǔn)確客觀翔實掌握第一手實際情況，為下一步撰寫形成調(diào)研報告做好準(zhǔn)備。
（三）5-6月，撰寫調(diào)研報告。調(diào)研報告要做到事實清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、問題實在、剖析深刻、措施有效，文字表述要做到觀點鮮明、言簡意賅、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、文風(fēng)樸實、實事求是。各科室調(diào)研報告形成要經(jīng)分管副主任進(jìn)行初步把關(guān)，修改完善后于6月末前交調(diào)研科統(tǒng)一把關(guān)。
（四）7月，開展優(yōu)秀調(diào)研成果展示、評比和表彰活動。各課題調(diào)研報告，統(tǒng)一參加辦公室調(diào)研工作成果評比展。對于參展評選出的優(yōu)秀調(diào)研報告給予表彰，其中：設(shè)一等獎一名、二等獎兩名、三等獎三名，獲獎?wù){(diào)研報告將匯編成冊，上報、縣政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。
按照市、縣的安排部署要求，為扎實搞好黨的群眾路線教育實踐活動走訪調(diào)研工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際特制訂走訪調(diào)研“五村三十四組九百戶”的工作方案：
一、調(diào)研意義和目的
開展黨的群眾路線教育實踐活動，是做出的重要部署。搞好群眾路線教育實踐活動走訪調(diào)研，是活動的重要組成部分，是開展活動的前提和基礎(chǔ)。要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為民服務(wù)”的.主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通過多層次、全方位、全覆蓋深入細(xì)致的走訪調(diào)研，摸清當(dāng)前群眾生產(chǎn)生活方面最需要、最迫切解決的困難和問題；摸清群眾對當(dāng)前黨風(fēng)、政風(fēng)以及社會風(fēng)氣最不滿意的問題；摸清對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反映最集中的問題；摸清鄉(xiāng)村兩級干部、七站八所在貫徹群眾路線方面存在的突出問題，特別是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的具體表現(xiàn)；為開展黨的群眾路線教育實踐活動奠定堅實的思想和工作基礎(chǔ)。
二、走訪調(diào)研時間安排和方式方法
方向，重點、時限要求、責(zé)任主體。
走訪方式：一是發(fā)放調(diào)查問卷，二是召開村組、黨員座談會，三是入戶走訪。
三、走訪調(diào)研工作要求
1、聽取群眾對鄉(xiāng)村兩級干部作風(fēng)方面存在的問題和意見和村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的建議。
2、了解掌握并及時解決群眾當(dāng)前生產(chǎn)生活的實際困難和問題。
3、調(diào)查了解各項惠民政策的貫徹落實情況。
4、與農(nóng)民群眾共商產(chǎn)業(yè)發(fā)展、致富增收的路子和措施。
5、進(jìn)一步落實鄉(xiāng)村干部包村聯(lián)組幫戶的任務(wù)和責(zé)任。
6、各村將走訪調(diào)研的內(nèi)容撰寫專題調(diào)研報告。
附表1、對鄉(xiāng)村干部“四風(fēng)”方面征求意見表。
附表2、對鄉(xiāng)七站八所貫徹落實群眾路線征求意見表。 附表3、全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況征求意見表。
附表4、對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況征求意見表。
中共紫良瑤族鄉(xiāng)委員會
2015年3月25日
調(diào)研報告方案篇一
按照國家旅游局的工作部署，圍繞旅游資源一體化和地方旅游管理體制改革這一重大課題，政策法規(guī)司派調(diào)研小組赴浙江、廣東兩省進(jìn)行了實地調(diào)查。
一、旅游資源一體化是地方為促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上出現(xiàn)的一種統(tǒng)籌旅游資源保護(hù)與開發(fā)的體制創(chuàng)新風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、宗教場所以及園林、文化等資源都是發(fā)展旅游業(yè)的重要依托。但由于傳統(tǒng)管理體制導(dǎo)致了部門分割的局面，特別是各自管理的出發(fā)點不同。在實踐中形成了“資源優(yōu)勢與產(chǎn)品優(yōu)勢不對稱，產(chǎn)品優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不對稱，管理職能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不對稱”的情況。為此，早在各地就開始了旅游資源一體化的探索。從各地的實踐來看，目前旅游資源一體化具有如下幾個特點：
1.本質(zhì)上是對旅游資源行政管理權(quán)限的重新整合。從調(diào)研的實際情況來看，各地推行旅游資源一體化重點是對風(fēng)景名勝區(qū)、文物資源管理權(quán)限的整合和集中。而這種整合突出體現(xiàn)在對象管理權(quán)限的調(diào)整。最早是將各級風(fēng)景名勝區(qū)納入旅游部門管理。進(jìn)而出現(xiàn)了將文物保護(hù)單位劃歸旅游部門的現(xiàn)象。如天臺縣早在就依托國家級風(fēng)景名勝區(qū)成立了天臺山風(fēng)景旅游區(qū)管委會，由一名縣委副書記擔(dān)任管委會主任?？h風(fēng)景旅游局局長兼任常務(wù)副主任。武義縣還設(shè)立了文化旅游局，將文化與旅游二者從體制上更緊密地結(jié)合在一起。
2.形式上旅游資源一體化的表現(xiàn)不一而足。從浙江的情況來看。旅游資源一體化主要有三種表現(xiàn)：第一種是相關(guān)管理職能向旅游行政管理部門集中。第二種是將資源保護(hù)機(jī)構(gòu)與旅游行政管理機(jī)構(gòu)合而為一。如桐鄉(xiāng)市于為烏鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)組建了“古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)管理委員會”作為政府的派出機(jī)構(gòu)，管委會與市旅游局合而為一，管委會主任同時擔(dān)任旅游局長并兼任烏鎮(zhèn)黨委書記。第三種是成立跨部門的機(jī)構(gòu)實現(xiàn)資源統(tǒng)籌。如富陽市專門設(shè)立了運(yùn)動休閑委員會。由市委副書記任主任，分管副市長任副主任和委員會辦公室主任，下轄旅游局、體育局、龍門古鎮(zhèn)、城市品牌推廣部、招商部、項目推進(jìn)部等機(jī)構(gòu)。
3.實踐上在縣市一級得到了發(fā)展。截至9月，浙江全省89個縣(市、區(qū))設(shè)立了旅游局.占總數(shù)的98.89/5.其中44個縣(市)中設(shè)立了風(fēng)景旅游局(或文化旅游局)。占縣(市)總數(shù)的76%。盡管目前浙江省出現(xiàn)旅游資源一體化向地市一級發(fā)展的趨勢，但還僅表現(xiàn)在嘉興、衢州兩地旅游局分別取得了湘家蕩旅游度假區(qū)的主導(dǎo)開發(fā)權(quán)和爛柯山省級風(fēng)景名勝區(qū)的管理開發(fā)權(quán)，還難以將其歸結(jié)為旅游資源一體化。
4.客觀上促進(jìn)了旅游資源的有效利用。從對上述兩省特別是浙江省的調(diào)研情況來看，旅游資源一體化在本質(zhì)上是對現(xiàn)有行政管理職能的適當(dāng)整合，進(jìn)而形成集資源保護(hù)與開發(fā)于一體的新型旅游資源管理體制，形成保護(hù)與開發(fā)的有機(jī)統(tǒng)一。盡管多年以來旅游行業(yè)一直將“生態(tài)和資源保護(hù)”作為發(fā)展旅游業(yè)的一項基本方針，但由于缺少相對應(yīng)的行政管理職能而主導(dǎo)乏力。而相關(guān)的風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡等。由于有《風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》和《文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，加之實際管理中職權(quán)擴(kuò)大化的傾向。使旅游開發(fā)與保護(hù)之間的矛盾在一定程度上人為擴(kuò)大。正是在這一情勢之下。為了便于自然和文化資源的旅游開發(fā)，浙江許多地方設(shè)立了“風(fēng)景旅游局”或“文化旅游局”。這種做法使這一外在的矛盾內(nèi)化為工作的兩手，最大限度地減少了體制對旅游業(yè)發(fā)展的制約。
浙江省旅游局根據(jù)近十年的發(fā)展實踐，總結(jié)出了“旅游資源一體化管理”的六條積極作用。一是有利于資源整合，實現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化配置。如安吉竹種園的旅游發(fā)展長期裹足不前。劃歸縣風(fēng)景旅游局后，雖受非典影響，門票收入仍高達(dá)450萬元。比劃歸前翻了一番多;二是有利于資源保護(hù)。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如烏鎮(zhèn)推行綜合保護(hù)開發(fā)后，先后投入1.3億進(jìn)行搶救性保護(hù)，使古鎮(zhèn)煥發(fā)出青春;三是有利于接軌市場。壯大旅游企業(yè);四是有利于投融資渠道，增強(qiáng)發(fā)展后勁;五是有利于產(chǎn)業(yè)互動，實現(xiàn)共同發(fā)展;六是有利于調(diào)動旅游系統(tǒng)的積極性，創(chuàng)造性。
二、各地推廣旅游資源一體化的有益經(jīng)驗。
從調(diào)研中我們充分感受到，旅游資源一體化的推進(jìn)與各級黨委、政府對發(fā)展旅游業(yè)重視程度是分不開的，也是與各地的發(fā)展實際分不開的，更與各地創(chuàng)新體制機(jī)制的自覺性分不開。從調(diào)研中我們感覺到，各地推進(jìn)旅游資源一體化有以下幾方面的.經(jīng)驗。
1.黨委、政府高度重視是旅游資源一體化的必要條件。早在19浙江省委、省政府就在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出：“縣(市)一級根據(jù)風(fēng)景與旅游一體、產(chǎn)品與市場結(jié)合、開發(fā)與保護(hù)統(tǒng)一的原則，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H建立有利于旅游發(fā)展的、統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)”。并特別強(qiáng)調(diào)“省級有關(guān)部門不得橫加干涉”。據(jù)此，浙江省縣(市)級旅游管理體制改革才得到了全面展開。因為旅游資源一體化涉及到行政權(quán)限的整合配置，既需要改革的勇氣，更需要各級黨委、政府的堅強(qiáng)后盾和科學(xué)決策。在浙江各地的改革中，針對有關(guān)部門的壓力，省政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求提出“應(yīng)以小平同志三個有利于為標(biāo)準(zhǔn)，允許在我省試點，在實踐中逐步統(tǒng)一認(rèn)識”;同時借省委、省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的意見》之機(jī)明確要求“各類文物事業(yè)單位要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)改革意識，進(jìn)行體制和機(jī)制創(chuàng)新。面向群眾，面向市場”。
2.結(jié)合實際科學(xué)創(chuàng)新是實現(xiàn)旅游資源一體化的重要基礎(chǔ)。旅游資源一體化體制的創(chuàng)新，是對現(xiàn)有行政權(quán)限的優(yōu)化整合，不僅沒有先例可循.更沒有統(tǒng)一的模式。這一體制的創(chuàng)新不僅要有明確的目標(biāo)，更需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況、發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)模式等具體情況統(tǒng)籌確定。如杭州市旅委在改革中并不是一味追求一體化體制，而是強(qiáng)化了綜合協(xié)調(diào)職能，不僅將分屬不同系統(tǒng)的園文局、貿(mào)易局、之江度假區(qū)管委會、西湖博覽會辦公室、商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司、旅游集團(tuán)等十個部門歸口于新組建的旅游委員會，而且取得了“兩江一湖”的規(guī)劃審查職能，并在機(jī)制上確立了協(xié)調(diào)西湖風(fēng)景名勝區(qū)新建、改建項目的協(xié)調(diào)地位，這種綜合協(xié)調(diào)職能在實踐中同樣發(fā)揮出了明顯的積極作用。
3.完善配套政策是有效發(fā)揮一體化作用的重要保障。從浙江的情況來看。自年開始的旅游體制的改革正在分階段、有重點地穩(wěn)步推進(jìn)。1998年前后，重點推廣旅游資源一體化改革，并從風(fēng)景旅游一體繼而擴(kuò)展到林業(yè)、水利、文化與旅游一體;以來，重點把國有旅游企業(yè)進(jìn)行股份制改造，扶持旅游企業(yè)向集團(tuán)化發(fā)展;今年以來，省委、省政府又明確提出探索景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離，引導(dǎo)景區(qū)管理體制和投融資體制深化。這一系列改革措施為旅游業(yè)發(fā)展筑起堅實的制度保障。
但是也需要看到的是，一些地方在推廣旅游資源一體化的過程中，也明顯存在著政企不分的情況。這些現(xiàn)象雖然在一定程度和一定時期提升了旅游局的地位。但由于行政職能與企業(yè)行為交叉，必然成為今后行政改革的又一重點領(lǐng)域。
三、對旅游資源一體化的幾點認(rèn)識。
經(jīng)過實地調(diào)查和認(rèn)真研究，針對旅游資源一體化問題我們形成了如下幾點看法：
1.旅游資源一體化是破解旅游資源部門分治的有效途徑。由于旅游資源一體化是通過行政職能的整合實現(xiàn)資源的統(tǒng)籌管理，因此針對旅游資源部門分治的現(xiàn)實而言具有重要的積極意義。特別是由于各部門的職能管理過于原則，所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)的法律地位尚未明確，職能管理部門實際上取代了所有權(quán)人的地位，強(qiáng)化了部門的“地盤”意識和部門利益。也加劇了保護(hù)與開發(fā)之間的矛盾。在目前相關(guān)制度配套不完善的情況下。旅游資源一體化更具有特殊的意義。但同時旅游資源一體化體制也帶來三個方面的挑戰(zhàn)：一是統(tǒng)籌保護(hù)與開發(fā)的難度加大。由于目前各地推行的旅游資源一體化突出的是資源對象的管理權(quán)限，缺乏明確的定位與權(quán)責(zé)劃分，特別是旅游部門缺乏資源保護(hù)必要的執(zhí)法權(quán)，容易造成責(zé)權(quán)不一致，為更好地統(tǒng)籌保護(hù)與開發(fā)這一問題留下隱患;二是制度創(chuàng)新的緊迫性增強(qiáng)。由于統(tǒng)籌資源保護(hù)與開發(fā)更重要的意義在于如何更好地在實踐中得到妥善處理。因此在科學(xué)的基礎(chǔ)上，有必要圍繞保護(hù)與開發(fā)建立一系列更為精細(xì)、更為深入的制度。但目前尚未看到相關(guān)的探索與實踐;三是旅游部門依法行政的復(fù)雜性增加。由于旅游資源一體化并不是明確所有權(quán)的行使主體。旅游部門也非完全意義上的資源保護(hù)單位，在增加了資源對象管理權(quán)限的同時，旅游部門的地位更加模糊，因此如何履行好旅游行政管理職責(zé)還有待深入觀察。
2.“三權(quán)分離”是促進(jìn)旅游資源有效利用的法律基礎(chǔ)。從廣東的情況來看。其著眼點并不是推行旅游資源一體化，而是從“不爭議、不過多討論，讓各地先自行發(fā)展”出發(fā)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，通過市場有效推進(jìn)現(xiàn)有資源的開發(fā)，并通過市場整合資源。如德清縣政府將全縣旅游資源統(tǒng)一交由廣東南湖國旅來投資和開發(fā)政府主要做好相關(guān)的公共服務(wù)職能。對于文物等特殊單位.則將門票銷售及收益、景區(qū)(點)促銷承包給旅行社，管理等問題仍由政府承擔(dān)。連州地下河景區(qū)通過經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓.取得了較好地效果。這些現(xiàn)象實際上反映了政府如何更好地行使行政管理權(quán)、資源所有權(quán)以及資源經(jīng)營權(quán)的作用問題。我們認(rèn)為，由于旅游資源的所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離并不為法律法規(guī)所禁止，而上述三權(quán)的分離正是確立行使旅游資源所有權(quán)人的基礎(chǔ)，也是規(guī)范旅游資源行政管理權(quán)限的必要條件，更是促進(jìn)旅游資源合理開發(fā)的法律依據(jù)，是旅游資源開發(fā)與市場接軌的必然途徑。
3.深化改革是完善旅游資源一體化體制的必然要求。雖然目前旅游資源一體化體制發(fā)揮出了重要的積極效果，但由于其先天的缺陷，有必要通過深化改革來逐步完善。一是要從法律上推動建立行使旅游資源所有權(quán)人制度。否則不僅國家作為旅游資源所有者的權(quán)益無法實現(xiàn).也難以避免職能管理代行所有權(quán)的現(xiàn)象;二是要深化旅游資源行政管理方式改革。要在科學(xué)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確旅游資源的開發(fā)程度，防止職能管理過于原則而流于泛化，甚至以保護(hù)為名行割據(jù)之實;三是要積極推動旅游資源經(jīng)營權(quán)的適當(dāng)分離。要使部門的職能管理與之相協(xié)調(diào)，也與旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相一致。
調(diào)研報告方案篇二
本次問卷共設(shè)計了15個問題,除前2個是酒店基本信息問題外,還有13個問題(含2個開放式問題）?，F(xiàn)就其中涉及海南酒店行業(yè)最緊缺的人才類型、錄用人才時最看重的要素和能力以及對目前高校人才培養(yǎng)方面的看法等幾個問題進(jìn)行簡要分析。
1、目前西安酒店行業(yè)最緊缺的人才類型。
在本次調(diào)研中,被兄弟院校認(rèn)為是目前西安酒店行業(yè)最緊缺的人才類型且排在前5位分別是“管理型”、“銷售型"、“外語型"、“技能型"和“公關(guān)型"。
在本次調(diào)研中,被西安酒店認(rèn)為在人才錄用時最看重的要素且排在前3位的分別是“服務(wù)態(tài)度"、“品德”和“經(jīng)驗”。
（一）課程設(shè)置不盡合理。
教學(xué)。
內(nèi)容與行業(yè)實際有脫節(jié)現(xiàn)象，滯后于市場需求，更難以與國際接軌。校企聯(lián)合目前還只停留在低水平的合作層次，缺乏長期的、系統(tǒng)的合作.學(xué)生實習(xí)往往只能做一些簡單而重復(fù)操作的事情，得不到很深的感性認(rèn)識，社會適應(yīng)性差。
(三)忽視非智力因素的培養(yǎng)。
酒店業(yè)的特點要求從業(yè)人員具有寬廣的知識面、高尚的職業(yè)道德、主動的服務(wù)意識、良好的文化修養(yǎng)、靈活的應(yīng)變能力以及嫻熟的服務(wù)技巧,最不可或缺的是較高的政治思想素質(zhì)及職業(yè)道德水準(zhǔn)，人際溝通能力，熱情、富有親和力的團(tuán)隊精神及應(yīng)對挫折的能力等情商方面的內(nèi)容。在人才培養(yǎng)中著重專業(yè)知識、輕思想道德、情商的訓(xùn)練等非智力因素的教育，培養(yǎng)出來的學(xué)生難免因自負(fù)、孤傲得不到企業(yè)重視,而感到壓抑并最終流失。
五、擬采取的對策和措施。
(一）以行業(yè)為先導(dǎo)，設(shè)置調(diào)整專業(yè)，培養(yǎng)適銷對路人才。
隨著酒店業(yè)的發(fā)展?fàn)畲?新的崗位需求不斷出現(xiàn)。我們將適時組織教師及企業(yè)人員共同參加人才需求調(diào)研、超前預(yù)測分析工作。根據(jù)崗位需求情況，設(shè)置或調(diào)整專業(yè)，確保所培養(yǎng)的畢業(yè)生符合行業(yè)需求。
（二）以能力為本位、素質(zhì)為基礎(chǔ),制定人才培養(yǎng)方案.在方案的制定中貫徹適應(yīng)性、整體性的質(zhì)量觀。在企業(yè)提供崗位需求的基礎(chǔ)上，由我教研室教師與企業(yè)精英、行業(yè)專家等組成的專業(yè)指導(dǎo)委員會通過分析崗位（群)對知識、能力、素質(zhì)等基本要求，制定人才培養(yǎng)方案。
(三）課程體系建設(shè)和課程設(shè)置的調(diào)整思路。
1、以應(yīng)用為目的,以必需、夠用為度，加強(qiáng)公共課與職業(yè)技能課程體系建設(shè)。酒店應(yīng)用型人才是本專業(yè)教學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)，在構(gòu)建公共課和職業(yè)技能課程的教學(xué)內(nèi)容體系時，我們始終堅持突出應(yīng)用性、實踐性原則，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)理論知識的必需、夠用。在政治理論課教學(xué)改革中，重視教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性、時代性，把理論知識與社會實踐緊密結(jié)合，提高學(xué)生的政治思想素質(zhì)，突出“政治育人”，體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的綜合化，讓學(xué)生掌握足夠的、較為深厚的政治理論知識,培養(yǎng)學(xué)生法制觀念;在文化基礎(chǔ)課程教學(xué)改革中,改變原來單純以知識傳授為主的方式，重視培養(yǎng)學(xué)生的人文精神、健全人格，努力提高學(xué)生的文化素質(zhì)。
2、努力構(gòu)建“職業(yè)能力本位”的職業(yè)技能課程體系。職業(yè)技能課程改革是課程體系改革的核心。從滿足旅游業(yè)對應(yīng)用型人才綜合能力的需求出發(fā),分析其職業(yè)能力結(jié)構(gòu)，構(gòu)建該專業(yè)的專業(yè)技能課程體系。首先，按其職業(yè)能力結(jié)構(gòu)設(shè)置課程模塊。我們根據(jù)國家關(guān)于高職高專發(fā)展規(guī)劃的要求，大力革新教育觀念，在職業(yè)技能課程設(shè)置上，努力擺脫一般本科院?！皩W(xué)科本位”的課程設(shè)置思想的束縛,建立以酒店管理“職業(yè)能力本位”的專業(yè)課程體系，確定現(xiàn)代飯店管理、旅游市場營銷、酒店服務(wù)技能等課程為本專業(yè)的主干課程。
3、以突出專業(yè)特色為重點，加強(qiáng)實踐課程教學(xué),增強(qiáng)學(xué)生的實踐能力。針對原來基礎(chǔ)課程設(shè)置過多、課時量偏大,為了突出學(xué)生的專業(yè)特色,強(qiáng)化實踐技能訓(xùn)練,在課程體系調(diào)整中，增加了實踐課程的教學(xué)時數(shù)。為了讓學(xué)生適應(yīng)在崗位群內(nèi)可轉(zhuǎn)換崗位職業(yè)能力要求，就必須增強(qiáng)實踐技能課程的通用性，培養(yǎng)學(xué)生具有知識內(nèi)化、遷移、繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力。與此同時，聯(lián)系實踐教學(xué)，提高學(xué)生動手能力.4、課程體系、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容改革力度大，現(xiàn)代技術(shù)含量高.形成了特色明顯的實用性的教學(xué)內(nèi)容新體系.通過廣泛的現(xiàn)場調(diào)研及專家論證，確定了本專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)具備的專項能力要素，并以此為基礎(chǔ)對課程進(jìn)行了重組或新開課程，構(gòu)建了”能力崗位型"人才培養(yǎng)計劃。課程設(shè)置共有四大模塊：即公共課程模塊、職業(yè)技能課程模塊、實踐課程模塊、選修課程模塊。多門主干課程進(jìn)行了重組或整合,特色明顯、效果好。
我們的思路是從人才培養(yǎng)模式、課程模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行深刻地改革。在人才培養(yǎng)上，我們的目標(biāo)是培養(yǎng)下得去、留得住、用的上的高技能人才。我們要避免出現(xiàn)高職畢業(yè)生出現(xiàn)理論不及本科生，操作不及中職生的尷尬局面.逐步形成以就業(yè)為導(dǎo)向,以企業(yè)需求為依據(jù)，形成新的人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)符合企業(yè)要求的專業(yè)管理人才。在課程體系設(shè)計上,學(xué)制改革不是簡單的壓縮課程,而是要在經(jīng)過充分企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)膲嚎s那些對企業(yè)用處不大的課程內(nèi)容，以實用為基礎(chǔ)。無論是課程設(shè)置還是教材內(nèi)容，一切都以就業(yè)為導(dǎo)向。我們將深入企業(yè)調(diào)研，了解在企業(yè)的質(zhì)量管理崗位上究竟需要哪些知識和技能，在此基礎(chǔ)上合理設(shè)置專業(yè)的主干課程以及主干課程的教學(xué)內(nèi)容.最后我們要改革目前的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，以實用為基礎(chǔ)，將案例教學(xué)提到重要位置，提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力。因此在教材的編寫和教學(xué)上我們應(yīng)該注重聯(lián)系企業(yè)的操作實例，盡可能聯(lián)系實例來講解相關(guān)的理論知識，加深學(xué)生的對理論知識的理解，提高學(xué)生實操的能力。
(四)培養(yǎng)“雙師型”專業(yè)教師。
高素質(zhì)的酒店專業(yè)教師是培養(yǎng)高素質(zhì)旅游人才的保證，是旅游院校提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。要培養(yǎng)出一流的學(xué)生，就必須擁有一流的教師隊伍.優(yōu)秀的酒店管理專業(yè)教師應(yīng)該是“雙師型"的專業(yè)教師,既能熟練準(zhǔn)確傳授課程知識，又具有較強(qiáng)實踐指導(dǎo)能力.酒店業(yè)是一個服務(wù)性行業(yè)，酒店專業(yè)教師的良好職業(yè)意識及道德素質(zhì)結(jié)構(gòu)是必備的，它包括良好的政治素質(zhì)和無私的奉獻(xiàn)精神，以及良好的勞動觀念和服務(wù)意識.酒店業(yè)易受到國內(nèi)外環(huán)境影響這一特點，相應(yīng)地要求從業(yè)人員必須具備敏銳的觀察判斷能力和很強(qiáng)的應(yīng)變能力，從事酒店專業(yè)教學(xué)的教師更需培養(yǎng)這種能力，加強(qiáng)酒店專業(yè)教師的角色意識，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀念。因此，我們有必要采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法,采用多種形式培養(yǎng)專業(yè)師資；鼓勵教師參加并取得國家勞動部門組織的各種資格證書或服務(wù)操作技術(shù)證書；充分利用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代教學(xué)手段，擴(kuò)大師資培養(yǎng)的規(guī)模;鼓勵教師參與酒店經(jīng)營部門中高級管理工作并能擔(dān)任部門經(jīng)理以上職務(wù)，以提高酒店專業(yè)教師理論聯(lián)系實際的能力。
（五）實踐教學(xué)硬件建設(shè)與項目開發(fā).按照與企業(yè)技術(shù)同步的原則，聘請企業(yè)技術(shù)人員參與設(shè)計實驗室、實訓(xùn)中心，所開發(fā)的項目重在培養(yǎng)學(xué)生的崗位職業(yè)能力、綜合能力與創(chuàng)新能力。爭取在新的一年與更多的酒店企業(yè)進(jìn)一步達(dá)成共識，共建校外實訓(xùn)基地,既利于本專業(yè)學(xué)生實訓(xùn)，又利于對社會服務(wù)，一舉雙得。另外要進(jìn)一步加強(qiáng)校內(nèi)各實訓(xùn)室的建設(shè)。
（六）人才培養(yǎng)模式改革和工學(xué)相結(jié)合的探索及措施。
1．優(yōu)化教學(xué)方法加大再造力度。
顯能，就是指知識、技能、智力等方面的因素，而潛能則是指情商、心態(tài)等非智力因素。目前大多數(shù)的旅游院校對學(xué)生的培養(yǎng)重顯能、輕潛能的傾向較為突出，而實際上，由于酒店行業(yè)是一個與人打交道的服務(wù)性行業(yè)，在某種意義上說，態(tài)度、人際技巧、情緒控制等非智力因素比單純的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能更重要。很多酒店專業(yè)學(xué)生到酒店、餐飲企業(yè)第一線實習(xí)時受了委屈，怨聲連連，以及大學(xué)生跳槽頻繁等現(xiàn)象其實都跟它有千絲萬縷的關(guān)系，所以要在學(xué)生顯能開發(fā)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)潛能的開發(fā)。教師在平時授課過程中也要有意識的對學(xué)生進(jìn)行反復(fù)的心理訓(xùn)練，不斷提高他們認(rèn)識情緒和控制情緒的能力、自我激勵和承受挫折的能力、認(rèn)知他人和人際協(xié)調(diào)的能力、忍耐力及自我安慰的能力，潛意識的力量非常巨大，學(xué)校要注重激發(fā)學(xué)生的潛意識，使他們在服務(wù)過程中碰到困難時能積極的解決問題，同時也能積極自我安慰，堅持到底。
3．培養(yǎng)綜合素質(zhì)，加強(qiáng)創(chuàng)新意識。
保持酒店業(yè)持續(xù)可發(fā)展的關(guān)鍵因素是酒店人才必須具有很強(qiáng)的綜合素質(zhì)。培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，使之具備良好的職業(yè)意識、扎實的專業(yè)理論和嫻熟的操作技能，這樣的學(xué)生才能夠有條件在酒店企業(yè)中充分施展才能。學(xué)校要積極引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的職業(yè)道德意識，培養(yǎng)良好的敬業(yè)精神，良好的心理素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識，注意儀容儀表，說話文明禮貌,培養(yǎng)吃苦耐勞的品德和較強(qiáng)的組織紀(jì)律性.創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，也是酒店業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。因為酒店經(jīng)濟(jì)是特色經(jīng)濟(jì)，沒有特色，就不可能吸引游客。因此，在酒店業(yè)快速發(fā)展的今天,必須對學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng),使學(xué)生具有掌握新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、拓寬新市場、服務(wù)再創(chuàng)新的素質(zhì).
調(diào)研報告方案篇三
計算機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)方案調(diào)研報告近日，在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和安排下，初步了解了幾個兄弟院校的人才培養(yǎng)方案，為天目學(xué)院近期培養(yǎng)方案的改革提供一些參考依據(jù)。在調(diào)研的對象中，同樣作為綜合類院校，浙江大學(xué)兩個獨立學(xué)院：城市學(xué)院和寧波理工學(xué)院最具代表性，可以作為天目學(xué)院未來發(fā)展壯大的參考目標(biāo)。浙江大學(xué)城市學(xué)院的起點和基礎(chǔ)相對較高，比較而言，寧波理工學(xué)院更貼近天目學(xué)院發(fā)展的實際情況。
調(diào)研學(xué)院背景介紹。
浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院成立于2001年6月，是根據(jù)寧波市人民政府和浙江大學(xué)市校合作辦學(xué)協(xié)議創(chuàng)辦，經(jīng)教育部和浙江省人民政府批準(zhǔn)，由寧波市政府投資建設(shè)，浙江大學(xué)負(fù)責(zé)辦學(xué)管理，具有獨立法人資格的全日制普通本科院校，屬寧波市全民事業(yè)單位。
學(xué)校位于寧波市高教園區(qū)，占地約1200畝，建設(shè)總投資8.4億元，總建筑面積約36萬平方米。學(xué)校擁有配套設(shè)施先進(jìn)齊全的教學(xué)與實驗樓群，總面積2萬平方米的圖書館擁有藏書100余萬冊及各類數(shù)字資源，投入1.66億元建成各類高標(biāo)準(zhǔn)實驗室55個，千兆帶寬的專用光纖直通浙江大學(xué)本部，共享浙江大學(xué)各類教育資源。
學(xué)校依托名城、名校，繼承、弘揚(yáng)浙江大學(xué)“求是創(chuàng)新”精神和浙東學(xué)術(shù)文化精髓，按照“人才培養(yǎng)應(yīng)用型、科學(xué)研究服務(wù)型、社會服務(wù)區(qū)域型”的發(fā)展定位，圍繞“抓學(xué)科建設(shè)、促教學(xué)質(zhì)量、上科研水平、辦應(yīng)用型大學(xué)”的辦學(xué)思路，堅持走內(nèi)涵發(fā)展道路，提升核心競爭力，堅持走開放辦學(xué)道路，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)。學(xué)校堅持以人才培養(yǎng)為中心，形成了以本科教育為主，研究生教育、成人教育和繼續(xù)教育相輔的人才培養(yǎng)體系?，F(xiàn)設(shè)有經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、外國語、傳媒與設(shè)計、信息科學(xué)與工程、生物與化學(xué)工程、機(jī)電與能源工程、土木建筑工程、管理、法律等9個學(xué)院（系），開設(shè)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易等35個本科專業(yè)，面向全國12個?。▍^(qū)）招生，有全日制在校本科生1.1萬余人。學(xué)校致力于培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型、復(fù)合型、外向型創(chuàng)新人才，崇尚嚴(yán)謹(jǐn)踏實的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。學(xué)生經(jīng)4年學(xué)習(xí)，成績合格，頒發(fā)浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院本科畢業(yè)證書；符合學(xué)士學(xué)位授予條件的，頒發(fā)浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院學(xué)士學(xué)位證書；一年級符合條件的優(yōu)秀學(xué)生可轉(zhuǎn)入浙江大學(xué)本部相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)?，F(xiàn)已有7屆1.7萬余名學(xué)生順利畢業(yè)，畢業(yè)生一次性就業(yè)率均保持在95%左右，居全省本科院校前列，畢業(yè)生良好的綜合素質(zhì)得到社會充分認(rèn)可。學(xué)校堅持以學(xué)科建設(shè)為龍頭，形成了以工科為主，理、文、法、經(jīng)、管相輔的學(xué)科專業(yè)體系。學(xué)校通過學(xué)科建設(shè)統(tǒng)籌人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、師資隊伍和資源配置，努力構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出的學(xué)科與專業(yè)體系，推進(jìn)學(xué)科專業(yè)一體化建設(shè)?，F(xiàn)有省級重點專業(yè)1個、重點實驗室（共建）1個，市級重點學(xué)科4個、重點專業(yè)（群）5個、重點實驗室3個，共建省級重大技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺1個，并建立了寧波市生物醫(yī)藥應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地、浙江大學(xué)寧波博士后工作站科研基地等。
浙江大學(xué)城市學(xué)院成立于1999年7月，是國家教育部和浙江省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，由浙江大學(xué)、杭州市人民政府合作辦學(xué)，并與浙江省電信實業(yè)集團(tuán)共同發(fā)起創(chuàng)辦的全日制本科普通高校?，F(xiàn)任院長是浙江大學(xué)博士生導(dǎo)師吳健教授，現(xiàn)任黨委書記是浙江大學(xué)黨委委員胡禮祥教授。
學(xué)院位于杭州市拱墅區(qū)，占地1000余畝，校舍面積40萬余平方米。校園環(huán)境優(yōu)雅，基。
本設(shè)施先進(jìn)，辦學(xué)條件齊備。
學(xué)院依托浙江大學(xué)的綜合辦學(xué)優(yōu)勢，根據(jù)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求設(shè)置專業(yè)。設(shè)有計算機(jī)與計算科學(xué)學(xué)院、信息與電氣工程學(xué)院、醫(yī)學(xué)與生命科學(xué)學(xué)院、工程學(xué)院、外國語學(xué)院、商學(xué)院、傳媒與人文學(xué)院、法學(xué)院和創(chuàng)意與藝術(shù)設(shè)計學(xué)院等9個學(xué)院，36個本科專業(yè)，70余個專業(yè)方向。學(xué)院面向全國招生，目前有全日制本科學(xué)生13500名左右。學(xué)生德、體合格，在學(xué)院規(guī)定的學(xué)習(xí)期限內(nèi)達(dá)到學(xué)院最低畢業(yè)學(xué)分要求，由學(xué)院頒發(fā)根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)格印制的“浙江大學(xué)城市學(xué)院”全日制普通高校本科畢業(yè)證書。符合學(xué)位授予條件的畢業(yè)生授予浙江大學(xué)城市學(xué)院學(xué)士學(xué)位。2003年起，學(xué)院依托浙江大學(xué)招收全日制碩士研究生和外國留學(xué)生。
計算機(jī)技術(shù)專業(yè)的基本情況。
調(diào)研首先集中在計算機(jī)專業(yè)在這兩個學(xué)院中的設(shè)置和地位。
浙大城市學(xué)院有專門的計算計算機(jī)與計算科學(xué)學(xué)院，而計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)是其中的一大類。作為浙江省重點建設(shè)專業(yè)和浙江大學(xué)城市學(xué)院品牌專業(yè)，該專業(yè)實行多重驅(qū)動的211人才培養(yǎng)模式（先后獲得浙江大學(xué)教學(xué)成果一等獎、杭州市教學(xué)成果一等獎），培養(yǎng)具備良好科學(xué)素養(yǎng)，掌握計算機(jī)應(yīng)用與開發(fā)技術(shù)的高級專業(yè)人才。數(shù)據(jù)庫應(yīng)用開發(fā)、java應(yīng)用開發(fā)、電子商務(wù)、數(shù)字媒體和信息服務(wù)五個專業(yè)方向，學(xué)生在完成兩年的專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)后，進(jìn)行一年的專業(yè)方向?qū)W習(xí)和一年的畢業(yè)實習(xí)與畢業(yè)設(shè)計。
寧波理工學(xué)院有專門的信息科學(xué)與工程學(xué)院，計算機(jī)類專業(yè)是其中的重點專業(yè)，包括計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、軟件工程。
計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)是寧波市首批重點專業(yè)，目前設(shè)有兩個方向：網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)和嵌入式系統(tǒng)技術(shù)。主要培養(yǎng)具有扎實的專業(yè)理論知識和較強(qiáng)的專業(yè)實踐能力、能適應(yīng)多層次需求的計算機(jī)類復(fù)合型、應(yīng)用型人才。在培養(yǎng)模式方面，發(fā)展探索式學(xué)習(xí)方法，強(qiáng)化實踐教學(xué)，鼓勵學(xué)生在知識、能力、素質(zhì)三方面全面發(fā)展。
計算機(jī)科學(xué)技術(shù)專業(yè)的專業(yè)核心課程包括：程序設(shè)計基礎(chǔ)及實驗（c）、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與算法、操作系統(tǒng)與實驗、計算機(jī)組成原理與實驗、嵌入式系統(tǒng)原理、嵌入式linux系統(tǒng)及應(yīng)用、移動終端開發(fā)技術(shù)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)原理與實驗等。
計算機(jī)科學(xué)技術(shù)是寧波市首批重點專業(yè)，和軟件工程專業(yè)一起列入寧波市服務(wù)型重點建設(shè)專業(yè)之一。專業(yè)以培養(yǎng)“應(yīng)用型”、“創(chuàng)新型”人才為培養(yǎng)目標(biāo)，以“高年級導(dǎo)師制”、“學(xué)科競賽”、“大學(xué)生科技實踐活動”和“高校-企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作”為主要培養(yǎng)模式。
軟件工程專業(yè)是2008年新開設(shè)專業(yè)，依托于計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)研究所。該專業(yè)培養(yǎng)具有扎實的軟件工程專業(yè)基礎(chǔ)、熟練的軟件開發(fā)和項目組織能力、較強(qiáng)的競爭意識和團(tuán)隊合作精神的高層次軟件工程應(yīng)用型人才。堅持理論夠用，實踐為主的原則。專業(yè)技能課程體系按照技術(shù)發(fā)展及企業(yè)需求設(shè)置，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生工程管理、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)庫應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等方面的能力。
從這兩個學(xué)院的計算機(jī)專業(yè)的課程設(shè)置上，尤其是寧波理工大學(xué)，可知，計算機(jī)專業(yè)是基礎(chǔ)學(xué)科，在信息與電子類專業(yè)中有其不可或缺的基礎(chǔ)位置。但同時，我們也意識到，單純的計算機(jī)技術(shù)教育會脫離社會對學(xué)生的實際要求，必須要有明確的專業(yè)方向，不可最求大而全的專業(yè)方案。以浙大城市學(xué)院為例，有多達(dá)5個專業(yè)方向，寧波理工同樣也有著多樣化的專業(yè)方向。這提示我們在計算機(jī)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定時，需考慮切合實際的專業(yè)方向。
緊密相關(guān)專業(yè)的基本情況。
計算機(jī)科學(xué)技術(shù)是其他多個專業(yè)的基礎(chǔ)，這兩個學(xué)院中有多個緊密關(guān)聯(lián)的專業(yè)。浙大城市學(xué)院的計算機(jī)與計算科學(xué)學(xué)院開設(shè)信息與計算科學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、信息管理與信息系統(tǒng)4個本科專業(yè)。
浙大城市學(xué)院的信息與電氣工程學(xué)院開設(shè)通信工程、自動化、電子信息工程、信息工程、電子科學(xué)與技術(shù)五個專業(yè)。
浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院的信息科學(xué)與工程學(xué)院主要開設(shè)了信息與計算科學(xué)、電氣工程及其自動化、自動化，電子信息工程、通信工程、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、軟件工程共7大類專業(yè)方向。
對比以上的簡單羅列，天目學(xué)院目前在電子信息類和計算機(jī)科學(xué)類課程開設(shè)上專業(yè)方向性不強(qiáng)。而這些專業(yè)的開設(shè)，計算機(jī)科學(xué)技術(shù)是其基礎(chǔ)的核心課程。
其他相關(guān)專業(yè)情況。
其實，不僅僅是電子信息類專業(yè)和計算機(jī)相關(guān)，很多有工科和理科背景的專業(yè)均對計算機(jī)有較高的要求。
像寧波理工，只有外語學(xué)院和法學(xué)院從第二學(xué)期開始不再開設(shè)計算機(jī)類課程，其他專業(yè)在第二學(xué)期以后都或多或少有開設(shè)計算機(jī)類課程，其中第二學(xué)期基本都開設(shè)了程序設(shè)計類課程。譬如金融學(xué)專業(yè)的計算機(jī)相關(guān)課程（括號中代表學(xué)期），大學(xué)計算機(jī)基礎(chǔ)（1），vb程序設(shè)計基礎(chǔ)（2）；物流管理專業(yè)的計算機(jī)類相關(guān)課程，計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)導(dǎo)論（1），c程序設(shè)計基礎(chǔ)（2），運(yùn)籌學(xué)乙（4），erp理論與實務(wù)（7），數(shù)據(jù)庫原理及應(yīng)用甲（6）；而其他偏信息類的專業(yè)則相關(guān)課程更多。
同樣浙大城市學(xué)院中的商學(xué)院中的所有專業(yè)都要求掌握“較高的外語水平和計算機(jī)能力”，工程學(xué)院自不必提。
小結(jié)。
通過以上簡單介紹，可以看出，單純的計算機(jī)專業(yè)教育并不不是重點，關(guān)鍵在于和其他專業(yè)結(jié)合后，確定計算機(jī)應(yīng)用的方向。電子信息，工程，經(jīng)貿(mào)，管理，財務(wù)，生物，工程設(shè)計，都必須有相應(yīng)的計算機(jī)類課程作為基礎(chǔ)鋪墊，發(fā)展相應(yīng)的專業(yè)方向。
調(diào)研報告方案篇四
針對題主提出的大家怎么看待同城跑腿市場？的問題，我覺得這個市場是有的，但是競爭也是激烈的，能生存，但是沒法壯大的行業(yè)。
快遞*后一公里。
對待客戶問題。
每個人都是個性不同的，如何做到每一個跑腿人員和老板一樣的視角去看到用戶，接待用戶，把用戶當(dāng)做是自己的上帝呢？要么錢到位，要么目標(biāo)統(tǒng)一。
人員安全的問題。
跑腿公司的人員，適合美團(tuán)類似的，接到單子就要全城的告訴駕車奔跑的，這個過程中，難免一些交通違章或者因為人為原因?qū)е碌囊恍┙煌ㄊ鹿?，那么人員安全和保險的問題，你要考慮好。
價格戰(zhàn)問題。
一旦很多人覺得這個行業(yè)有利可圖，就會蜂擁而*。所以我覺得如何能做出特色，并且不再價格戰(zhàn)中失去更多的客戶，是你作為老板需要考慮的。
*后總結(jié)：
我覺得同城跑腿可以保證創(chuàng)始人和他的團(tuán)隊的基本生活，也可以過得很滋潤，但是要是想復(fù)制在全國成功，那就是要對創(chuàng)始人和團(tuán)隊有著質(zhì)的考驗。
調(diào)研報告方案篇五
近年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公共衛(wèi)生服務(wù)體系得到完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全，農(nóng)牧民醫(yī)療保障水平顯著提高。近年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公共衛(wèi)生服務(wù)體系得到完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全，農(nóng)牧民醫(yī)療保障水平顯著提高。截止20xx年12月31日，全市共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)1657家，其中有醫(yī)院（療養(yǎng)院、檢驗所）57家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）186個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院68個、門診部38個（綜合門診部13個、中醫(yī)門診部4個、中西醫(yī)結(jié)合門診部5個、普通專科門診部4個、?？崎T診部2個、口腔門診部6個、眼科門診部2個。）、婦幼保健所（院）10家、衛(wèi)生所（醫(yī)務(wù)室）42家、個體診所815家。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院68個，一體化村衛(wèi)生室441家。全市有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)186個，其中：中心47個、站139個。全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有工作人員24401人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員19450人，占總?cè)藬?shù)的79.7％。全市實有床位共13590張，全市平均每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有病床4.8張（全國平均3.8張，全區(qū)平均4.08張）。全市有大型醫(yī)用設(shè)備ct24臺，核磁10臺，數(shù)字減影血管造影機(jī)（dsa）14臺，電子直線加速器（la）7臺。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的亮點工作。
（一）加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)筑健康屏障，保障群眾能夠“防得了病”。
全面貫徹“預(yù)防為主”方針，著力改變“重醫(yī)輕防”的局面，突出加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，努力使群眾“少得病、不得病”。積極促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，全市城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔人數(shù)199萬人，建檔率73％。實施了農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩、“兩癌”檢查、免費服用葉酸項目和貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)，改造農(nóng)村牧區(qū)戶廁5.6萬座。加大傳染病防控力度，完善全市三級傳染病直報網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化傳染病預(yù)警預(yù)測，切實抓好傳染病防控工作。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督，切實履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能。市財政投入800萬元購置水質(zhì)全分析儀器，使我市水質(zhì)檢測項目達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化婦幼機(jī)構(gòu)和產(chǎn)科管理，全市孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99.98％，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率明顯下降。完善自愿無償獻(xiàn)血網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)臨床用血100％來自自愿無償獻(xiàn)血。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、預(yù)案體系、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急演練等基礎(chǔ)性工作，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力顯著提升。落實創(chuàng)衛(wèi)長效機(jī)制，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。今年6月1日自治區(qū)人大批準(zhǔn)《xxxxx市愛國衛(wèi)生工作條例》正式頒布實施，愛國衛(wèi)生工作邁上法制化軌道。
（二）構(gòu)建和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高群眾就醫(yī)的可及性，確保群眾“看得上病”。
醫(yī)療資源配置不均衡，是我市醫(yī)療衛(wèi)生的客觀現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，我市醫(yī)療資源83％集中在城市，城市中又有80％集中在大醫(yī)院，造成農(nóng)村牧區(qū)和城市社區(qū)醫(yī)療資源缺乏，成為“看病難”的原因之一。為此，著力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
1.在農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生方面。抓住國家以項目資金的形式對農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備配置給予支持的'有利時機(jī)，近年來，實施了15所縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、53所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、138所嘎查村衛(wèi)生室新建改擴(kuò)建項目。20xx年，積極推進(jìn)十個全覆蓋工程標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室建設(shè)項目，目前104個嘎查村衛(wèi)生室建設(shè)項目中，完工并投入使用13個，主體完工正在裝修中22個，正在進(jìn)行主體建設(shè)40個，未開工29個。三年投入252萬元專項經(jīng)費，用于城市醫(yī)院對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。農(nóng)村牧區(qū)三級衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)牧民群眾在鄉(xiāng)村的就診率明顯提高，逐步引導(dǎo)形成“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的就醫(yī)觀念。
2.在城市社區(qū)衛(wèi)生方面。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)具有方便、價廉等優(yōu)勢，既有利于分流病人、緩解大醫(yī)院的就診壓力，又有利于降低衛(wèi)生服務(wù)成本、減輕城市居民的醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，是緩解城鎮(zhèn)居民“看病難、看病貴”的根本出路。我市合理調(diào)整衛(wèi)生資源，鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)院延伸服務(wù)開展社區(qū)衛(wèi)生工作，將一級醫(yī)院、部分二級企業(yè)醫(yī)院、區(qū)屬醫(yī)院、門診部、分院、街道衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型或改造為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)推動、醫(yī)院舉辦的發(fā)展模式。實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本覆蓋全體居民，并形成“十五分鐘服務(wù)圈”，極大地方便了居民群眾就醫(yī)，逐步形成“小病進(jìn)社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局。
與此同時，不斷加快大型醫(yī)院建設(shè)，先后建成市中心醫(yī)院、包醫(yī)一附院、包醫(yī)二附院、包鋼醫(yī)院、北重醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院、包鋼三醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院等醫(yī)院新大樓。20xx年啟動新都市區(qū)醫(yī)院籌建工作，開工建設(shè)了精神衛(wèi)生中心病房大樓。
（三）完善機(jī)制，健全醫(yī)療保障體系，確保人民群眾“看得起病”。
立足衛(wèi)生行業(yè)實際，多途徑構(gòu)建醫(yī)療保障體系，著力推進(jìn)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療和基本藥物制度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，努力緩解群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
1.不斷完善新農(nóng)合工作機(jī)制。20xx年全市參合農(nóng)牧民69.63萬人，參合率99.07％，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到425元，基金達(dá)到2.96億元。實行重大疾病醫(yī)療保險，病種擴(kuò)大到29種，其中將14種大病以及無責(zé)任意外傷害納入大病商業(yè)保險范圍。今年住院報銷最高封頂線提高到13萬元。
2.積極推進(jìn)實施國家基本藥物制度。全市693個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用國家基本藥物、自治區(qū)增補(bǔ)藥物，實行藥品零差率銷售，實現(xiàn)基層全覆蓋的目標(biāo)，有效降低群眾用藥負(fù)擔(dān)。
3.加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理機(jī)制改革。
一是推動公立醫(yī)院改革。九原區(qū)醫(yī)院、達(dá)茂旗醫(yī)院、固陽縣醫(yī)院和土右旗醫(yī)院分別列為自治區(qū)和國家縣級醫(yī)院綜合改革試點醫(yī)院，重點在人事管理、收入分配、績效考核、優(yōu)質(zhì)護(hù)理、醫(yī)藥價格機(jī)制等方面進(jìn)行改革探索。
二是強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理。同時全市二級以上醫(yī)院不斷改善診療環(huán)境和服務(wù)流程，積極開展臨床路徑管理、優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程、預(yù)約診療服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口幫扶，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，啟動市中心醫(yī)院與土右旗醫(yī)院協(xié)作辦醫(yī)。積極推動包鋼三醫(yī)院股份制改革。與市公安部門聯(lián)合開展醫(yī)院安全防控體系建設(shè)。啟動市綜治委、衛(wèi)生、公安、司法等部門聯(lián)合建立的醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制。積極推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作。大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)，鼓勵不同形式的社會辦醫(yī)，形成多元化的辦醫(yī)格局。
三是積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性建設(shè)。推行濟(jì)困門診、濟(jì)困病房建設(shè)和對口支援農(nóng)村牧區(qū)工作，大力推行單病種最高限價。深入推進(jìn)“健康xxxxx行動”。
四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，努力營造良好的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。大力開展“三好一滿意”活動和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動，在12家三級醫(yī)院安裝了反統(tǒng)方軟件。積極推行醫(yī)療服務(wù)信息公示制度和診療費用一日清單“五統(tǒng)一”制度，實現(xiàn)診療收費電子監(jiān)督，努力提升衛(wèi)生行業(yè)形象和醫(yī)院公信力。
（四）加強(qiáng)設(shè)備配置和隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，確保群眾“看得好病”。
提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療水平和醫(yī)療衛(wèi)生工作人員技術(shù)水平，是保障人民群眾就醫(yī)效果的根本所在。在抓好各大醫(yī)院人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立高、精、專醫(yī)療技術(shù)隊伍，更新陳舊醫(yī)療設(shè)備的同時，著力抓好農(nóng)村牧區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備配置、衛(wèi)生隊伍建設(shè)，促進(jìn)全市整體醫(yī)療水平的提升。
加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備裝備。為406個嘎查村衛(wèi)生室、40個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備價值317萬元和260萬元的基本醫(yī)療設(shè)備。投入276萬元為35個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備了雙向轉(zhuǎn)診車。投入253萬元實施農(nóng)村牧區(qū)基本衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋工程，配備了17臺流動衛(wèi)生服務(wù)車及車載設(shè)備，發(fā)放3314個家庭健康保障小藥箱，為全市173個沒有衛(wèi)生室的行政嘎查村農(nóng)牧民提供基本衛(wèi)生服務(wù)。
加快基層衛(wèi)生信息化建設(shè)。投入750萬元在固陽縣醫(yī)院、達(dá)茂旗醫(yī)院、土右旗醫(yī)院實施旗縣醫(yī)院能力建設(shè)，配備pacs系統(tǒng)，用于日常監(jiān)測信息采集和遠(yuǎn)程會診。投入700萬元實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，完成全市一體化嘎查村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)。
加強(qiáng)第三方醫(yī)療服務(wù)。20xx年，我市首次引進(jìn)醫(yī)療服務(wù)第三方評價組織機(jī)構(gòu)，對我市12家醫(yī)院進(jìn)行了全面的醫(yī)院服務(wù)管理暗訪調(diào)查，對每個被調(diào)查醫(yī)院形成完整的調(diào)查報告。并就存在的問題與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子面對面、一對一、全方位、逐條逐項進(jìn)行反饋，對改進(jìn)醫(yī)院管理提供了科學(xué)的決策依據(jù)。
加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。健全和完善培訓(xùn)制度和規(guī)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，確定包鋼醫(yī)院、市中心醫(yī)院、包醫(yī)一附院為全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地。
加強(qiáng)名醫(yī)培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)。全市有國家級臨床重點?？?個，自治區(qū)級領(lǐng)先、重點學(xué)科14個，重點實驗室3個，自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究所5個，xxxxx市領(lǐng)先、重點學(xué)科71個。擁有享受國務(wù)院政府特殊津貼專家33人，國家級突出貢獻(xiàn)專家1人，省級突出貢獻(xiàn)中青年專家8人。引進(jìn)和培養(yǎng)醫(yī)學(xué)博士、碩士210名。20xx年啟動實施名醫(yī)人才培養(yǎng)工程，五年投入1000萬元。首批5名名醫(yī)培養(yǎng)對象、10名名醫(yī)后備培養(yǎng)對象陸續(xù)赴國內(nèi)外進(jìn)修深造。對未進(jìn)入名醫(yī)培養(yǎng)工程的蒙中醫(yī)、兒外、傳染病、精神科等學(xué)科進(jìn)行專項資助培養(yǎng)。今年確定培養(yǎng)對象22名，其中名醫(yī)培養(yǎng)對象5名，名醫(yī)后備人才培養(yǎng)對象10名，名醫(yī)后備中蒙醫(yī)7名。
調(diào)研報告方案篇六
(一)“十二五”時期財政收支總量、增幅取得新突破?！笆濉睍r期，財政工作經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在縣委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級財政部門的鼎力支持下，克服各種不利因素，堅持在困境中求發(fā)展，在發(fā)展中求突破，取得了來之不易的成績，圓滿完成了縣委、政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)。-年累計完成財政收入110.56億元，其中一般公共預(yù)算收入53.86億元，基金預(yù)算收入56.7億元。一般公共預(yù)算收入從20的7.5億元增長到2015年的13.81億元(預(yù)計)，年均增幅15%以上，財政收入增幅位居全區(qū)各縣區(qū)前列。
隨著財政收入規(guī)模的不斷壯大，財政支出規(guī)模也逐年上升。年-2015年累計完成財政支出177.42億元，其中一般公共預(yù)算支出120.9億元，基金預(yù)算支出56.52億元。財政支出從2011年的24億元增長到2015年的52億元，年均增量7億元，年均增幅20%以上。
(二)2015年1-11月財政收支情況。1-11月完成地方財政收入385225萬元，同比增長51.23%。其中完成一般公共預(yù)算收入128733萬元，占年度預(yù)算任務(wù)的93.22%,同比增長16.43%;政府性基金收入完成256492萬元，占年度預(yù)算的169.97%，同比增長77.92%，預(yù)計可完成今年收入目標(biāo)任務(wù)。同時相關(guān)部門及時把握政策，主動捕捉項目信息，時申報項目，繼續(xù)抓好節(jié)能環(huán)保、“一事一議”、特色小城鎮(zhèn)中心村及棚戶區(qū)改造、交通及城市基礎(chǔ)建設(shè)項目及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等政府投資大、社會效益明顯的項目資金爭取工作,截止目前已到位17.8億元，全年力爭項目資金20億元，增長30%。
(三)2015年1-11月政府融資情況。為了解決重點項目建設(shè)、兌付農(nóng)戶征地補(bǔ)償款及歸還銀行貸款等資金不足的困難，通過融資平臺向金融機(jī)構(gòu)貸款，努力提高融資工作實效，全力爭取金融機(jī)構(gòu)的信貸支持，截止目前到位貸款28.8億元。積極申請自治區(qū)政府債務(wù)置換資金，截止目前三批共到位地方政府債券置換存量債務(wù)資金514822萬元。
(四)2015年1-10月各項存、貸款情況。截止2015年10月底，永寧縣轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項人民幣存款余額103.19億元，同比增長4.41%。轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項人民幣貸款余額118.63億元，同比增長4.55%，其中長期貸款余額55.18億元，短期貸款余額60.46億元，行政事業(yè)及企業(yè)貸款余額73.59億元，基本達(dá)到貨幣政策與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的融洽統(tǒng)一。
(五)“四個清理”專項行動開展情況。按照銀川市的統(tǒng)一部署，從3月至6月下旬，在全縣范圍內(nèi)集中開展閑置土地清理、地方政府債務(wù)清理、政府存量資金清理和行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清理四個專項行動，清理結(jié)果為：
一是閑置土地清理方面：對認(rèn)定的7宗部分建設(shè)土地，下發(fā)限期開工通知，按期進(jìn)行開工建設(shè);對認(rèn)定的因征地拆遷、規(guī)劃調(diào)整等原因造成的9宗土地閑置(面積為933.48畝)。按照《閑置土地處置辦法》的相關(guān)規(guī)定，我縣與用地單位簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》補(bǔ)充協(xié)議，重新約定了開工、竣工時間。
二是政府債務(wù)清理方面：截至6月30日，全縣共有36個單位上報了政府債務(wù)，上報總額共計1799009.52萬元，其中，銀行貸款共計346290萬元，涉及9個單位、部門;地方政府債券(含國債轉(zhuǎn)貸)33071.28萬元，涉及1個單位;外國政府貸款3013.6萬元，涉及1個單位;企業(yè)債81976.37萬元，涉及5個單位、部門;應(yīng)付工程款1334658.67萬元，涉及29個單位、部門。通過全面清理和核查，真實、完整地反映了政府債務(wù)的總體情況。
三是政府存量資金清理方面：截至6月30日，核查清查工作結(jié)束，全縣133個賬戶余額為88511萬元。依據(jù)核查情況，全縣各單位賬戶按原用途繼續(xù)留本單位使用金額18903.8萬元，財政收入上繳財政金額16.4萬元，財政撥款資金結(jié)存退回財政國庫金額264.8萬元，財政專戶余額為7221萬元，貸款戶62105萬元。依據(jù)核查情況，縣財政已將撥款資金結(jié)存應(yīng)退回財政國庫金額264.8萬元全部收回統(tǒng)籌安排。其余資金繼續(xù)按原用途留用。
四是行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清理方面：截至6月30日，我縣行政事業(yè)單位實有固定資產(chǎn)價值達(dá)67962.19萬元，其中土地、房屋及構(gòu)筑物34728萬元，通用設(shè)備16160萬元，專用設(shè)備12451萬元，圖書、檔案類459.3萬元，家具、用具、裝具及動植物3638.35萬元，文物和陳列品194萬元，無形資產(chǎn)334萬元。通過清理核查，我縣固定資產(chǎn)盤虧7863萬元，其中土地、房屋及構(gòu)筑物.8萬元，通用設(shè)備3539.9萬元，專用設(shè)備1429.1萬元，圖書、檔案類34.18萬元，家具、用具、裝具及動植物705.8萬元，文物和陳列品2.27萬元。
(六)推進(jìn)財稅體制機(jī)制改革情況。一是為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和財政收入穩(wěn)定增長，出臺了《永寧縣社會綜合治稅工作實施方案》，根據(jù)我縣實際建立綜合治稅“三個一”工作機(jī)制，主抓七項重點工作，形成財政收入可持續(xù)增長長效機(jī)制。二是為推進(jìn)政府購買服務(wù)工作順利開展，出臺了《永寧縣政府向社會力量購買服務(wù)暫行辦法》及《永寧縣政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》，已下發(fā)各單位執(zhí)行。三是推行國有資產(chǎn)動態(tài)管理，開展經(jīng)營性資產(chǎn)專項整治，建立設(shè)施園藝貸款清收工作長效機(jī)制，截止目前共收回設(shè)施園藝貸款本金857.37萬元，利息162.04萬元，本息合計1019.41萬元。
二、財稅工作運(yùn)行情況分析。
一是我縣公共財政預(yù)算收入中稅收收入所占比例較小(截止11月底為66.57%)，稅源結(jié)構(gòu)存在不合理現(xiàn)象。一方面從行業(yè)角度看，房地產(chǎn)建筑業(yè)稅收比重進(jìn)一步加大，占總體稅收收入的80%以上，另一方面從政府協(xié)稅角度看，收入比重也在加大，占總體稅收收入的`39%。二是定期召開的綜合治稅對公共財政預(yù)算收入增收效果明顯。三是財政部門加強(qiáng)對非稅收入、國有資產(chǎn)收益的監(jiān)管，截止11月底，完成非稅收入4.3億元，超收2.3億元。四是全縣金融機(jī)構(gòu)對實體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”和民生等薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展金融支持力度不斷加大，存款、貸款持續(xù)增長。
三、存在的主要問題。
一是財政收入質(zhì)量不高。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，我縣支柱產(chǎn)業(yè)減收嚴(yán)重，特別是房地產(chǎn)業(yè)成交萎縮，造成稅收增長乏力。我縣公共財政預(yù)算收入中稅收收入所占比重較小(截止11月底為66.57%)，公共財政預(yù)算收入主要靠非稅收入拉動，非稅收入所占比重較大(截止11月底非稅收入為4.3億元，占公共財政預(yù)算收入的33.43%)。今年我縣雖能完成今年的公共財政預(yù)算收入目標(biāo)任務(wù)，但收入質(zhì)量不高，可用財力較少，造成年初財政預(yù)算安排的資金不能及時保障到位。
二是償債壓力較大，國庫資金調(diào)度困難。由于歷年城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款逐步到期，還本付息壓力困擾著財政工作正常運(yùn)行，加之兌付農(nóng)民征地拆遷安置等支出無資金來源，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)較重，今年還本付息等支出占用大量國庫資金，造成部分中央和區(qū)市專項資金不能及時撥付，加之上年結(jié)轉(zhuǎn)專項資金數(shù)額較大，造成財政支出矛盾突出。
四、2016年財稅體制改革工作思路。
(一)培植財源抓增收。一是配合稅務(wù)部門，積極培植財源，切實加強(qiáng)征管，確保應(yīng)收盡收，不斷規(guī)范非稅收入管理，對水資源費、排污費、人防費、交通罰沒等非稅情況進(jìn)行跟蹤督查，形成稅收和非稅收入齊抓共管的長效機(jī)制，促進(jìn)財政收入穩(wěn)定增長，一般公共預(yù)算收入比2015年增長7%。二是對全縣重點招商引資項目從立項開始進(jìn)行跟蹤服務(wù)，實施優(yōu)惠政策促進(jìn)新開工項目加快建設(shè)速度，盡快形成有效稅源。三是繼續(xù)加大項目和資金爭取力度，及時把握政策，主動捕捉項目信息，配合相關(guān)部門及時申報項目，繼續(xù)抓好節(jié)能環(huán)保、“一事一議”、特色小城鎮(zhèn)中心村及棚戶區(qū)改造項目、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、交通及城市基礎(chǔ)建設(shè)項目等財政投資大、社會效益明顯的項目資金爭取工作,增強(qiáng)縣級可用財力，支持全縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，力爭2016年比上年增長20%以上。四是落實各項支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，設(shè)立小微企業(yè)發(fā)展專項基金、科技后補(bǔ)助資金、創(chuàng)業(yè)就業(yè)擔(dān)保基金等各類基金，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，涵養(yǎng)有效稅源，支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。五是設(shè)立永寧縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，加快推進(jìn)各行業(yè)快速發(fā)展。建議以永寧縣中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心為平臺，縣財政每年注入1億元(三年共計3億元)，委托一家商業(yè)銀行，引入社會資本，放大若干倍，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，同時對現(xiàn)有的扶持中小企業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、扶貧產(chǎn)業(yè)扶持基金、婦女創(chuàng)業(yè)基金、勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、木蘭村村級互助基金等各類基金進(jìn)行整合，設(shè)立若干子基金，聘請先進(jìn)經(jīng)營管理團(tuán)隊，提高運(yùn)營效率，為全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資擔(dān)保。
(二)完善制度抓征管。一是為促進(jìn)財政收入穩(wěn)定增長，破解由于經(jīng)濟(jì)下行影響導(dǎo)致財政收入增長緩慢的難題，根據(jù)《永寧縣社會綜合治稅工作實施方案》，繼續(xù)深化社會治稅工作，建立綜合治稅“三個一”工作機(jī)制，主抓七項重點工作，實現(xiàn)“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門共管、財稅主辦、社會參與、司法保障、信息化支撐”的綜合治稅新格局，形成財政收入穩(wěn)定增長長效機(jī)制。二是制定國有資產(chǎn)管理辦法，建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)動態(tài)管理制度。將原有的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)統(tǒng)計報表系統(tǒng)由單機(jī)版升級為網(wǎng)絡(luò)版，改變以前年底集中報送為即時報送，全縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)實行網(wǎng)上填報、統(tǒng)計，實現(xiàn)實時檢查，實時更新，隨時監(jiān)控各單位的固定資產(chǎn)變化情況。三是完善建立經(jīng)營性資產(chǎn)管理制度。明確經(jīng)營性資產(chǎn)管理主體，完善建立經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一管理、公開招租制度，出租價格、出租期限等，嚴(yán)格按照《寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行，防止經(jīng)營性資產(chǎn)隨意出租出借，甚至造成國有資產(chǎn)流失。同時，加強(qiáng)經(jīng)營性資產(chǎn)收入管理，做到經(jīng)營收入應(yīng)收盡收，及時、足額上繳國庫。四是研究制定政府性資金競爭存儲管理辦法。加強(qiáng)政府性資金管理，規(guī)范各部門在金融單位存儲資金的行為，探索建立政府性資金引導(dǎo)銀行信貸資金投放的激勵機(jī)制，全面提高政府性資金管理水平和使用效益。
(三)搭建平臺抓融資。為進(jìn)一步增強(qiáng)我縣投融資能力，更好地發(fā)揮融資平臺公司在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域融資、建設(shè)、經(jīng)營的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用，對我縣現(xiàn)有資源進(jìn)行有效整合，組建政府經(jīng)營性平臺公司，實現(xiàn)國有資本、產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、風(fēng)險資本的有效結(jié)合，進(jìn)一步拓寬融資通道，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。
1、劃分三大類資產(chǎn)。根據(jù)我縣債務(wù)系統(tǒng)鎖定的債務(wù)及“四個清理”專項行動中的國有資產(chǎn)清理結(jié)果，將所有債務(wù)和資產(chǎn)對應(yīng)劃分為非經(jīng)營性資產(chǎn)(如學(xué)校、醫(yī)院、城市公用基礎(chǔ)設(shè)施、道路、水系、林地等資產(chǎn))、可轉(zhuǎn)換經(jīng)營性資產(chǎn)(如城市綜合管網(wǎng)、污水處理、垃圾處理、路燈維護(hù)、綠化管護(hù)等資產(chǎn))、經(jīng)營性資產(chǎn)(如國有土地、增減掛鉤土地、黃河公路大橋及連接線工程、小城鎮(zhèn)中心村配套營業(yè)房、新建學(xué)校、醫(yī)院等資產(chǎn))三大類。
2、組建五個平臺公司。一是組建兩個經(jīng)營性資產(chǎn)公司，對經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營管理，發(fā)揮國有資產(chǎn)經(jīng)營效益，解決政府投資項目的資金問題，同時為控股公司新的融資模式提供有效擔(dān)保。二是組建一個可轉(zhuǎn)換經(jīng)營性資產(chǎn)公司，將所有可轉(zhuǎn)換經(jīng)營性資產(chǎn)及對應(yīng)的債務(wù)全部納入該公司管理，通過ppp經(jīng)營模式，進(jìn)一步盤活國有存量資產(chǎn)，將經(jīng)營效益前置，解決項目建設(shè)資金不足的局面。三是組建一個非經(jīng)營資產(chǎn)管理公司，將所有非經(jīng)營性資產(chǎn)即對應(yīng)的債務(wù)全部納入該公司管理，負(fù)責(zé)非經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，并承接政府現(xiàn)有債務(wù)。四是組建一個國有控股公司，從銀川市收購一個國有控股公司，將以上四個公司的有效資產(chǎn)以股份的形式全部納入控股公司管理，為中期票據(jù)、短期融資、私募債券、項目收益?zhèn)热谫Y手段奠定基礎(chǔ)。
3、建立六個償債主體。一是以新組建的五個公司作為五個償債主體，分別就各自資產(chǎn)和債務(wù)，承擔(dān)各自相應(yīng)的債務(wù)，在正常經(jīng)營條件下，自身作為償債主體承擔(dān)相應(yīng)的債務(wù)，如遇中央、自治區(qū)等上級政府債務(wù)化解時，自動納入政府債務(wù)，進(jìn)行化解。二是縣財政作為另外一個償債主體，將以上五個公司新增債務(wù)報請政府，政府經(jīng)人大決議后批復(fù)列入財政預(yù)算管理，為五個新公司融資提供償債保障。
(四)規(guī)范市場防風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》，硬化預(yù)算約束，切實推進(jìn)財稅管理制度改革。
一是嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》，推進(jìn)財政科學(xué)化規(guī)范化管理，細(xì)化財政預(yù)算編制，減少財政代編預(yù)算規(guī)模，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格執(zhí)行人代會批準(zhǔn)的預(yù)算，切實做到“先預(yù)算后支出”、“無預(yù)算，不支出”。同時加強(qiáng)對全縣財政干部、各預(yù)算單位領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員的宣傳培訓(xùn)，以增強(qiáng)其預(yù)算法治意識，把新《預(yù)算法》的要求落實在實際行動上，貫徹到具體操作中，做到依法行政、依法理財。
二是根據(jù)新《預(yù)算法》要求，全面公開全縣118個預(yù)算單位(縣武裝部不公開))的部門預(yù)算、決算及及財政總預(yù)算、決算(政府公眾網(wǎng)公開)。同時根據(jù)自治區(qū)財政廳的統(tǒng)一安排，按照“先行試點、同步完善、普及實施”的總體思路，積極推進(jìn)項目及涉農(nóng)資金信息公開工作，通過永寧縣政府公眾網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心電子屏、村隊公示欄等方式公開公示各類項目及涉農(nóng)資金信息，推進(jìn)各項惠農(nóng)政策落到實處，接受社會各界監(jiān)督。
三是根據(jù)《永寧縣政府性債務(wù)管理實施暫行辦法》的規(guī)定，不斷規(guī)范地方政府債務(wù)舉借、資金使用、償還和擔(dān)保行為的管理。進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)動態(tài)管理，切實做到“心中有數(shù)、底數(shù)清楚”(全區(qū)政府存量債務(wù)清理甄別確認(rèn)的政府債務(wù)余額為159.71億元，截止目前，政府債務(wù)余額185億元，其中銀行貸款余額53億元，征地拆遷補(bǔ)償35億元，工程及其他97億元);積極防范政府性債務(wù)風(fēng)險，建立償債準(zhǔn)備金制度和債務(wù)償還預(yù)算保障機(jī)制。將償債準(zhǔn)備金列入當(dāng)年財政預(yù)算，2015年財政預(yù)算安排償債準(zhǔn)備金為99487萬元，2016年根據(jù)財力情況繼續(xù)按規(guī)定在預(yù)算列入;積極申請自治區(qū)政府債務(wù)置換資金，截止目前三批共到位地方政府債券置換存量債務(wù)資金514822萬元，2016年繼續(xù)申報地方政府債券置換政府存量債務(wù)。通過政府債券置換、財政預(yù)算保障、拆遷安置結(jié)算、土地收益及拓寬融資渠道等方式，積極化解政府債務(wù)，維護(hù)政府信譽(yù)，有效降低政府性債務(wù)風(fēng)險。
四是規(guī)范資金管理程序，修改完善《永寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈永寧縣財政性資金管理暫行辦法〉等辦法的通知》(永政發(fā)〔〕144號文件)，項目建設(shè)資金由用款單位提出資金申請，縣財政局業(yè)務(wù)主管人員核實預(yù)算資金安排及項目實施情況，提出審核建議，經(jīng)主管局長審核后報縣人民政府審批。
五是繼續(xù)完善預(yù)算管理體系，編制“三公”經(jīng)費預(yù)算預(yù)算控制，推行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算、國庫集中收付、國庫動態(tài)監(jiān)控、預(yù)算績效評價等預(yù)算管理制度改革，不斷提高預(yù)算管理水平。
調(diào)研報告方案篇七
為了全面了解我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)展情況，鞏固醫(yī)改成果，提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步解決群眾“看病難、看病貴”問題，縣政協(xié)組織專題調(diào)研組，先后深入關(guān)口、蜀河、神河、赤巖、甘溪、仁河口等鎮(zhèn)衛(wèi)生院，赤巖鎮(zhèn)連橋村、神河鎮(zhèn)屋場村等6個衛(wèi)生室xx縣直有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，圍繞醫(yī)改的重點內(nèi)容，廣泛聽取醫(yī)療衛(wèi)生界、基層干部、群眾代表、患者及其家屬的意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣醫(yī)改工作情況。
(一)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本情況。
全縣擁有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)27個，其中：縣級公立醫(yī)院3個(縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院),鎮(zhèn)衛(wèi)生院22個(其中鎮(zhèn)中心醫(yī)院3個:蜀河、神河、小河),公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2個(疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所);公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制1133人，在編在崗人員1170人，實有在崗人員1740人(含臨聘人員),其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1521人,占衛(wèi)生工作人員總數(shù)的87.5%,(衛(wèi)生技術(shù)人員中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師441人、護(hù)士590人;有高級職稱124人、中級職稱256人、初級以下1141人);開設(shè)病床1275張，平均每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員3.82人、床位2.98張。有民營醫(yī)院3家(殘聯(lián)博愛醫(yī)院、紅十字康錦醫(yī)院、紅十字健民醫(yī)院)，職工總數(shù)150人，其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員125人，設(shè)病床140張。有村(社區(qū))衛(wèi)生室362個;個體診所及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)53個。
(二)醫(yī)改工作進(jìn)展情況。
以來，我縣醫(yī)改工作緊緊圍繞“?；?、建機(jī)制、強(qiáng)基層”的原則，夯實縣、鎮(zhèn)、村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施國家基本藥物“三統(tǒng)一”零差率政策和醫(yī)保全覆蓋政策，人民群眾“看病難、看病貴”的問題逐步得到緩解。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，管理體制改革進(jìn)一步深化。醫(yī)改工作啟動實施以來，縣政府成立了醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣醫(yī)改工作的組織實施。制定下發(fā)了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革主要工作安排》，出臺了《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實施方案》，確保了各項改革工作落到實處?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院在編人員工資財政全額預(yù)算，縣疾控中心、縣婦幼院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一長三干”工資津貼全額保障，其他人員工資全額預(yù)算，工作津貼60%實行預(yù)算。
2、醫(yī)療保障制度改革日趨完善。按照“全覆蓋、?；尽钡囊螅e極推進(jìn)支付方式改革，簡化程序，方便群眾看病就醫(yī)。城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合參保率分別達(dá)到99.76%、100%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例已分別達(dá)到70%和82.5%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額分別提高到32萬元和13萬元。截止底，我縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保可用資金1414.21萬元，實際支出1442.47萬元，新農(nóng)合醫(yī)保可用資金15300萬元，實際支出14700萬元，干部職工可用資金5471.32萬元，實際支出4884.1萬元。
3、基本藥物制度改革全面推行。成立了縣藥品采配結(jié)算管理中心，制定了《關(guān)于在縣級公立醫(yī)院實施藥品“三統(tǒng)一”工作有關(guān)問題的通知》和《xx縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作考核辦法》，全面啟動實施醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)絡(luò)平臺采購結(jié)算工作，積極開展國家藥品(疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。國家基本藥物制度藥品“三統(tǒng)一”及零差率銷售實現(xiàn)了全覆蓋，20，實行藥品零差率銷售讓利群眾1400余萬元。
4、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革綜合服務(wù)能力不斷提高。緊緊圍繞“維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)”的改革目標(biāo)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行法人治理，績效考核工作逐步完善，臨床路徑和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)積極開展，醫(yī)療保障水平、人才隊伍、服務(wù)水平不斷提高。
5、公共衛(wèi)生管理、服務(wù)水平顯著提升。我縣公共衛(wèi)生服務(wù)基本形成了“陣地標(biāo)準(zhǔn)化，隊伍專業(yè)化，服務(wù)精細(xì)化、考核常態(tài)化”的“四化模式”，重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目免費向城鄉(xiāng)居民提供。衛(wèi)生院的服務(wù)重點開始向“人群保健、預(yù)防疾病”方向轉(zhuǎn)移，及時彌補(bǔ)了群眾對疾病預(yù)防和保健需求的空缺。
二、存在問題。
1、人才隊伍建設(shè)滯后。一是人員編制不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我縣衛(wèi)生隊伍現(xiàn)有人員編制已不適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需求?？h醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院編制總數(shù)為517人，現(xiàn)實有人員1104人(其中正式職工637人，臨聘人員達(dá)467人);疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所編制數(shù)70人，在編在崗人員97人，超編27人;鎮(zhèn)衛(wèi)生院總編制為546人，實有人員539人(其中正式職工402人、臨聘人員137人)。全縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)實有人員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過編制人數(shù)，現(xiàn)有編制嚴(yán)重不足，制約衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。二是人才分布不盡合理。全縣中級以上職稱衛(wèi)生技術(shù)人員380人，分布在縣級醫(yī)院327人，鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅53人，較高層次的醫(yī)療人才集中在縣級醫(yī)院;三是村醫(yī)隊伍后繼無人。全縣442名村醫(yī)，平均年齡46歲以上，隊伍老化，專技知識缺乏，服務(wù)能力不足，加之國家藥品零差價政策的實施，鄉(xiāng)村醫(yī)生收入明顯下降，從醫(yī)改前年收入8萬元左右，下降到目前的3萬元左右，好多人已不愿再從事村醫(yī)工作，村醫(yī)隊伍青黃不接。四是醫(yī)療專業(yè)人才缺乏。雖然我縣近年引進(jìn)了一些醫(yī)療類本科以上專業(yè)人才，但總體數(shù)量偏少，缺少臨床經(jīng)驗，尚未成為各級醫(yī)療單位的骨干力量，加之省市大醫(yī)院吸引，越來越多的醫(yī)技人才被挖走，尤其是鎮(zhèn)衛(wèi)生院一線人才缺乏，已造成基層部分醫(yī)療設(shè)備閑置，?？漆t(yī)生奇缺，一些常見病情無法得到及時救治，如：我縣南區(qū)5所衛(wèi)生院目前沒有婦產(chǎn)科醫(yī)生，婦科病就醫(yī)都要到縣級醫(yī)院診療。
2、基本藥物制度有待完善。一是藥品采購目錄及價格形成不合理。國家基本藥物“三統(tǒng)一”政策實施以來，不能“接地氣”，省級在招標(biāo)中，許多原來老百姓常用藥品未納入我省基本藥物目錄，平臺內(nèi)雖有，但廠家不生產(chǎn)或配送公司價格倒掛，不愿配送(如復(fù)方甘草片、白蛋白、免疫球蛋白等)，部分急救藥品無法保障(氯解磷定注射液、多巴酚酊胺注射液、、回蘇靈等)。特別是基層衛(wèi)生院對一些常見病、多發(fā)病無法有效治療，部分高血壓、糖尿病、痛風(fēng)、老慢支以及腫瘤病等患者，要配用藥品非常不便。二是藥品“三統(tǒng)一”零差率銷售補(bǔ)償不到位。鎮(zhèn)衛(wèi)生院自2011年實施藥品零差率銷售后，縣財政每年應(yīng)配套補(bǔ)償資金136.22萬元，連續(xù)3年未配套到位;縣級公立醫(yī)院自起實施藥品零差率銷售，縣財政每年應(yīng)配套補(bǔ)償資金400.05萬元，20和年每年只補(bǔ)預(yù)算資金100萬元;加之鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合補(bǔ)償按20基數(shù)給予的補(bǔ)助，多年未變，年至2013年中間超收部分未納入補(bǔ)償范圍。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及公共衛(wèi)生服務(wù)配套經(jīng)費不到位。2009年至2013年，全縣共啟動實施基本建設(shè)項目27個，市縣政府總計應(yīng)配套4033萬元，沒有配套到位，致使縣級醫(yī)院債務(wù)較重;基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，縣財政應(yīng)配套260萬元，也未配套到位。
調(diào)研報告方案篇八
截止20xx年底，全縣有法人中小企業(yè)1625戶，從業(yè)約萬人。中小企業(yè)從業(yè)人員大多數(shù)來自農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)新增勞動力，文化水平相對較低，從事的大多是技術(shù)含量低、勞動強(qiáng)度大、低水平生產(chǎn)的行業(yè)，具有高層次文化水平和專業(yè)技術(shù)職稱的人員較少。目前，中小企業(yè)以城化公司、城固酒業(yè)、振華公司、豐泰公司、德隆公司等一批私營企業(yè)為龍頭，逐步從家庭作坊式經(jīng)營和家族式管理模式向現(xiàn)代化企業(yè)邁進(jìn)，具有一定專業(yè)技術(shù)的大中專院校學(xué)生和下崗職工不斷充實到中小企業(yè)當(dāng)中，為中小企業(yè)的發(fā)展壯大輸入了新鮮的活力。20xx年底，中小企業(yè)安置大中專院校學(xué)生300余人，從事企業(yè)管理和有一定專業(yè)技術(shù)的人才約有4200多人，其中：初級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員611人。
1、大部分中小企業(yè)對人才資源的需求欲望不強(qiáng)。
我縣中小企業(yè)雖然數(shù)量多，但總體上規(guī)模偏小，科技含量低，技術(shù)力量薄弱，設(shè)備落后，現(xiàn)代企業(yè)管理制度尚在起步之中，從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，主要從事傳統(tǒng)行業(yè)，企業(yè)對人才的需求不是十分強(qiáng)烈。
2、任人唯親，人才沒有施展才能的空間。
中小企業(yè)在發(fā)展之初形成的家族管理模式根深蒂固，任人唯親現(xiàn)象在非公企業(yè)中普遍存在。一些重要的崗位都安排著自己的親友，具有真才實學(xué)的人才得不到應(yīng)有重視，難以發(fā)揮作用，久而久之，便失去了工作積極性，并放棄在該企業(yè)繼續(xù)工作，致使人才大量流失。
3、缺乏長遠(yuǎn)眼觀，不重視人才的培養(yǎng)和儲備。
一些企業(yè)以追求利潤最大化為最終目標(biāo)，對人才一方面只求一味放電，最大限度的使用他們的腦汁和能力，使人才得不到同工同酬的回報和應(yīng)有的重視；另一方面，舍不得投入，使人才知識老化，跟不上形勢，造成發(fā)展后勁不足，嚴(yán)重影響人才的成長和儲備。
4、中小企業(yè)領(lǐng)域人才信息傳輸渠道不暢。
受人才資源市場、信息和企業(yè)自身局限性的限制，一方面企業(yè)對人才的需求得不到滿足，另一方面有能力有技術(shù)的人才找不到發(fā)揮作用的場所，使人才資源得不到有效流動和合理配置。
一方面我縣處于農(nóng)村城鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢不明顯；另一方面企業(yè)規(guī)模普遍偏小，科技水平和產(chǎn)品科技含量低，用工待遇低，造成大中專院校學(xué)生不愿到非公企業(yè)就業(yè)的現(xiàn)象。
調(diào)查認(rèn)為，產(chǎn)生以上問題的原因：
一是中小企業(yè)對人才資源是第一資源的理念認(rèn)識不夠；
二是普遍存在急功近利、發(fā)展眼光不夠、對人才影響企業(yè)發(fā)展前途估計不夠的問題；
三是對工資水平、人才市場行情掌握不夠，信息閉塞。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，人才對我縣中小企業(yè)實現(xiàn)二次騰飛有著重大影響。結(jié)合我縣實際，提出以下幾點建議：
1、提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變中小企業(yè)人才觀念。
一是要增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的宣傳教育力度，樹立企業(yè)人才意識；
三是積極引導(dǎo)大中專院校學(xué)生摒棄舊觀念，自覺投身到中小企業(yè)當(dāng)中，使高素質(zhì)人才盡快成為推動中小企業(yè)發(fā)展的動力，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展后勁。
2、加大扶持和引導(dǎo)力度，拓寬為中小企業(yè)服務(wù)的渠道。
各職能部門必須加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷拓寬為中小企業(yè)服務(wù)渠道，才能更好的適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展需求。
一是要擴(kuò)大信息面，提高人才供求信息的準(zhǔn)確性，要通過豐富、靈活的方法加強(qiáng)中小企業(yè)與人才的對接，增強(qiáng)中小企業(yè)對人才的需求。
二是做好中小企業(yè)領(lǐng)域人才規(guī)劃和監(jiān)管，完善服務(wù)，提高中小企業(yè)自身素質(zhì)，建立良好的人才環(huán)境。
三是加大扶持和引導(dǎo)力度，為中小企業(yè)在人才信息、資源、培訓(xùn)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3、完善中小企業(yè)人才使用機(jī)制，推動人才建設(shè)。
一要重視人才引進(jìn)。要拓寬用人渠道，吸引更多的人才為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)。二要善于使用人才。中小企業(yè)要樹立因事?lián)袢?、因人擇事的用人思想，給人才施展才華的用武之地，做到用好人才、人盡其才、才盡其能，充分調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性。三要穩(wěn)定人才隊伍。要從企業(yè)最優(yōu)角度出發(fā)，做到事業(yè)留人、感情留人、待遇留人、環(huán)境留人，建立科學(xué)的人才管理機(jī)制，激勵人才，發(fā)揮人才作用，留住人才。
4、建立人才檔案庫，疏通人才信息。
調(diào)研報告方案篇九
近年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公共衛(wèi)生服務(wù)體系得到完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全，農(nóng)牧民醫(yī)療保障水平顯著提高。近年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公共衛(wèi)生服務(wù)體系得到完善，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全，農(nóng)牧民醫(yī)療保障水平顯著提高。截止2013年12月31日，全市共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)1657家，其中有醫(yī)院(療養(yǎng)院、檢驗所)57家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)186個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院68個、門診部38個(綜合門診部13個、中醫(yī)門診部4個、中西醫(yī)結(jié)合門診部5個、普通?？崎T診部4個、?？崎T診部2個、口腔門診部6個、眼科門診部2個。)、婦幼保健所(院)10家、衛(wèi)生所(醫(yī)務(wù)室)42家、個體診所815家。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院68個，一體化村衛(wèi)生室441家。全市有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)186個，其中：中心47個、站139個。全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有工作人員24401人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員19450人，占總?cè)藬?shù)的79.7%。全市實有床位共13590張，全市平均每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有病床4.8張(全國平均3.8張，全區(qū)平均4.08張)。全市有大型醫(yī)用設(shè)備ct24臺，核磁10臺，數(shù)字減影血管造影機(jī)(dsa)14臺，電子直線加速器(la)7臺。
二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的亮點工作。
(一)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)筑健康屏障，保障群眾能夠“防得了病”。
全面貫徹“預(yù)防為主”方針，著力改變“重醫(yī)輕防”的局面，突出加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，努力使群眾“少得病、不得病”。積極促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，全市城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔人數(shù)199萬人，建檔率73%。實施了農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩、“兩癌”檢查、免費服用葉酸項目和貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)，改造農(nóng)村牧區(qū)戶廁5.6萬座。加大傳染病防控力度，完善全市三級傳染病直報網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化傳染病預(yù)警預(yù)測，切實抓好傳染病防控工作。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督，切實履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職能。市財政投入800萬元購置水質(zhì)全分析儀器，使我市水質(zhì)檢測項目達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化婦幼機(jī)構(gòu)和產(chǎn)科管理，全市孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99.98%，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率明顯下降。完善自愿無償獻(xiàn)血網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)臨床用血100%來自自愿無償獻(xiàn)血。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、預(yù)案體系、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急演練等基礎(chǔ)性工作，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力顯著提升。落實創(chuàng)衛(wèi)長效機(jī)制，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。今年6月1日自治區(qū)人大批準(zhǔn)《xxxxx市愛國衛(wèi)生工作條例》正式頒布實施，愛國衛(wèi)生工作邁上法制化軌道。
(二)構(gòu)建和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高群眾就醫(yī)的可及性，確保群眾“看得上病”。
醫(yī)療資源配置不均衡，是我市醫(yī)療衛(wèi)生的客觀現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，我市醫(yī)療資源83%集中在城市，城市中又有80%集中在大醫(yī)院，造成農(nóng)村牧區(qū)和城市社區(qū)醫(yī)療資源缺乏，成為“看病難”的原因之一。為此，著力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
1.在農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生方面。抓住國家以項目資金的形式對農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備配置給予支持的有利時機(jī)，近年來，實施了15所縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、53所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、138所嘎查村衛(wèi)生室新建改擴(kuò)建項目。，積極推進(jìn)十個全覆蓋工程標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室建設(shè)項目，目前104個嘎查村衛(wèi)生室建設(shè)項目中，完工并投入使用13個，主體完工正在裝修中22個，正在進(jìn)行主體建設(shè)40個，未開工29個。三年投入252萬元專項經(jīng)費，用于城市醫(yī)院對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。農(nóng)村牧區(qū)三級衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)牧民群眾在鄉(xiāng)村的就診率明顯提高，逐步引導(dǎo)形成“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的就醫(yī)觀念。
2.在城市社區(qū)衛(wèi)生方面。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)具有方便、價廉等優(yōu)勢，既有利于分流病人、緩解大醫(yī)院的就診壓力，又有利于降低衛(wèi)生服務(wù)成本、減輕城市居民的醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，是緩解城鎮(zhèn)居民“看病難、看病貴”的根本出路。我市合理調(diào)整衛(wèi)生資源，鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)院延伸服務(wù)開展社區(qū)衛(wèi)生工作，將一級醫(yī)院、部分二級企業(yè)醫(yī)院、區(qū)屬醫(yī)院、門診部、分院、街道衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型或改造為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)推動、醫(yī)院舉辦的發(fā)展模式。實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本覆蓋全體居民，并形成“十五分鐘服務(wù)圈”，極大地方便了居民群眾就醫(yī)，逐步形成“小病進(jìn)社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)格局。
與此同時，不斷加快大型醫(yī)院建設(shè)，先后建成市中心醫(yī)院、包醫(yī)一附院、包醫(yī)二附院、包鋼醫(yī)院、北重醫(yī)院、市腫瘤醫(yī)院、包鋼三醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院等醫(yī)院新大樓。2013年啟動新都市區(qū)醫(yī)院籌建工作，開工建設(shè)了精神衛(wèi)生中心病房大樓。
(三)完善機(jī)制，健全醫(yī)療保障體系，確保人民群眾“看得起病”。
立足衛(wèi)生行業(yè)實際，多途徑構(gòu)建醫(yī)療保障體系，著力推進(jìn)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療和基本藥物制度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，努力緩解群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
1.不斷完善新農(nóng)合工作機(jī)制。20全市參合農(nóng)牧民69.63萬人，參合率99.07%，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到425元，基金達(dá)到2.96億元。實行重大疾病醫(yī)療保險，病種擴(kuò)大到29種，其中將14種大病以及無責(zé)任意外傷害納入大病商業(yè)保險范圍。今年住院報銷最高封頂線提高到13萬元。
2.積極推進(jìn)實施國家基本藥物制度。全市693個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用國家基本藥物、自治區(qū)增補(bǔ)藥物，實行藥品零差率銷售，實現(xiàn)基層全覆蓋的目標(biāo)，有效降低群眾用藥負(fù)擔(dān)。
3.加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理機(jī)制改革。
一是推動公立醫(yī)院改革。九原區(qū)醫(yī)院、達(dá)茂旗醫(yī)院、固陽縣醫(yī)院和土右旗醫(yī)院分別列為自治區(qū)和國家縣級醫(yī)院綜合改革試點醫(yī)院，重點在人事管理、收入分配、績效考核、優(yōu)質(zhì)護(hù)理、醫(yī)藥價格機(jī)制等方面進(jìn)行改革探索。
二是強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)管理。同時全市二級以上醫(yī)院不斷改善診療環(huán)境和服務(wù)流程，積極開展臨床路徑管理、優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程、預(yù)約診療服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口幫扶，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，啟動市中心醫(yī)院與土右旗醫(yī)院協(xié)作辦醫(yī)。積極推動包鋼三醫(yī)院股份制改革。與市公安部門聯(lián)合開展醫(yī)院安全防控體系建設(shè)。啟動市綜治委、衛(wèi)生、公安、司法等部門聯(lián)合建立的醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制。積極推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作。大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)，鼓勵不同形式的社會辦醫(yī)，形成多元化的辦醫(yī)格局。
三是積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性建設(shè)。推行濟(jì)困門診、濟(jì)困病房建設(shè)和對口支援農(nóng)村牧區(qū)工作，大力推行單病種最高限價。深入推進(jìn)“健康xxxxx行動”。
四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，努力營造良好的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。大力開展“三好一滿意”活動和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動，在12家三級醫(yī)院安裝了反統(tǒng)方軟件。積極推行醫(yī)療服務(wù)信息公示制度和診療費用一日清單“五統(tǒng)一”制度，實現(xiàn)診療收費電子監(jiān)督，努力提升衛(wèi)生行業(yè)形象和醫(yī)院公信力。
(四)加強(qiáng)設(shè)備配置和隊伍建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，確保群眾“看得好病”。
提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療水平和醫(yī)療衛(wèi)生工作人員技術(shù)水平，是保障人民群眾就醫(yī)效果的根本所在。在抓好各大醫(yī)院人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立高、精、專醫(yī)療技術(shù)隊伍，更新陳舊醫(yī)療設(shè)備的同時，著力抓好農(nóng)村牧區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備配置、衛(wèi)生隊伍建設(shè)，促進(jìn)全市整體醫(yī)療水平的提升。
加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備裝備。為406個嘎查村衛(wèi)生室、40個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備價值317萬元和260萬元的基本醫(yī)療設(shè)備。投入276萬元為35個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備了雙向轉(zhuǎn)診車。投入253萬元實施農(nóng)村牧區(qū)基本衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋工程，配備了17臺流動衛(wèi)生服務(wù)車及車載設(shè)備，發(fā)放3314個家庭健康保障小藥箱，為全市173個沒有衛(wèi)生室的行政嘎查村農(nóng)牧民提供基本衛(wèi)生服務(wù)。
加快基層衛(wèi)生信息化建設(shè)。投入750萬元在固陽縣醫(yī)院、達(dá)茂旗醫(yī)院、土右旗醫(yī)院實施旗縣醫(yī)院能力建設(shè)，配備pacs系統(tǒng)，用于日常監(jiān)測信息采集和遠(yuǎn)程會診。投入700萬元實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，完成全市一體化嘎查村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)。
加強(qiáng)第三方醫(yī)療服務(wù)。2013年，我市首次引進(jìn)醫(yī)療服務(wù)第三方評價組織機(jī)構(gòu)，對我市12家醫(yī)院進(jìn)行了全面的醫(yī)院服務(wù)管理暗訪調(diào)查，對每個被調(diào)查醫(yī)院形成完整的調(diào)查報告。并就存在的問題與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子面對面、一對一、全方位、逐條逐項進(jìn)行反饋，對改進(jìn)醫(yī)院管理提供了科學(xué)的決策依據(jù)。
加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。健全和完善培訓(xùn)制度和規(guī)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，確定包鋼醫(yī)院、市中心醫(yī)院、包醫(yī)一附院為全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地。
加強(qiáng)名醫(yī)培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)。全市有國家級臨床重點?？?個，自治區(qū)級領(lǐng)先、重點學(xué)科14個，重點實驗室3個，自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究所5個，xxxxx市領(lǐng)先、重點學(xué)科71個。擁有享受國務(wù)院政府特殊津貼專家33人，國家級突出貢獻(xiàn)專家1人，省級突出貢獻(xiàn)中青年專家8人。引進(jìn)和培養(yǎng)醫(yī)學(xué)博士、碩士210名。2013年啟動實施名醫(yī)人才培養(yǎng)工程，五年投入1000萬元。首批5名名醫(yī)培養(yǎng)對象、10名名醫(yī)后備培養(yǎng)對象陸續(xù)赴國內(nèi)外進(jìn)修深造。對未進(jìn)入名醫(yī)培養(yǎng)工程的蒙中醫(yī)、兒外、傳染病、精神科等學(xué)科進(jìn)行專項資助培養(yǎng)。今年確定培養(yǎng)對象22名，其中名醫(yī)培養(yǎng)對象5名，名醫(yī)后備人才培養(yǎng)對象10名，名醫(yī)后備中蒙醫(yī)7名。
三、主要問題與困難。
雖然我市衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的發(fā)展，但仍然滯后于經(jīng)濟(jì)的快速增長，醫(yī)療衛(wèi)生保障水平與人民群眾的期望以及社會需求還存在一定的差距。醫(yī)改面臨不少困難，一些體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有從根本上解決。
(一)全市公共衛(wèi)生體系建設(shè)還不健全，公共衛(wèi)生財政投入不足，重大傳染病防治工作任務(wù)仍十分艱巨。疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施等比較陳舊、滯后，婦幼保健機(jī)構(gòu)作為差額撥款單位，財政投入總量仍然不足，運(yùn)行存在一定壓力。艾滋病、結(jié)核病等傳染病防治經(jīng)費不足。慢性病防控一是經(jīng)費投入不足，部門間協(xié)調(diào)溝通、各負(fù)其責(zé)、有效監(jiān)督的工作機(jī)制及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、專病防治機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在慢性病防治中的分工負(fù)責(zé)和分級管理機(jī)制尚未建立?？h級以下各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病監(jiān)測和報告能力低下，全市90%以上傳染病是由縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)并報告。地方病防治專業(yè)隊伍建設(shè)滯后，目前全市地方病防治專業(yè)人員40余人，工作任務(wù)繁重，人員年齡普遍較大，學(xué)歷水平普遍較低。全市9家縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)中，目前仍有3家婦幼保健機(jī)構(gòu)(東河區(qū)、石拐區(qū)、昆區(qū))還未納入政府全額事業(yè)撥款單位，與《全國縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中要求的“明確婦幼保健機(jī)構(gòu)為全額預(yù)算事業(yè)單位”的目標(biāo)還存在差距。全市9家縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)均為單獨建制，名稱規(guī)范，科室功能設(shè)置基本能與其開展業(yè)務(wù)相匹配。現(xiàn)達(dá)茂旗婦幼保健所、青山區(qū)婦幼保健院開展產(chǎn)科、住院臨床業(yè)務(wù)，其他機(jī)構(gòu)受條件限制僅能開展門診診療和婦女、兒童保健服務(wù)。除昆區(qū)、達(dá)茂旗、固陽縣婦幼保健所以外，其余機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房均未達(dá)到《考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，其中白云區(qū)、東河區(qū)、石拐區(qū)婦幼保健所等機(jī)構(gòu)甚至未達(dá)到要求的50%。婦幼保健機(jī)構(gòu)人員配備中，專業(yè)人員所占比例平均占75%以上，本科學(xué)歷所占比例達(dá)50%以上，按照《考核標(biāo)準(zhǔn)》中保健人員與當(dāng)?shù)厝丝诒壤?：10000的最低編制要求，昆區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)人員配置均不達(dá)標(biāo)，白云區(qū)、石拐礦區(qū)由于服務(wù)人口較少，存在開展業(yè)務(wù)工作專業(yè)技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀，而其他達(dá)標(biāo)旗縣也存在人員老化，專業(yè)人員斷檔的問題。
(二)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的醫(yī)療衛(wèi)生資源差距較大，一些地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，布局不合理。優(yōu)勢醫(yī)療資源多集中在市三區(qū)，特別是青山、昆區(qū)，三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，職能交叉，資源“過剩”，新都市區(qū)、九原區(qū)和其他旗縣區(qū)醫(yī)療資源匱乏，難以形成區(qū)域內(nèi)資源的合力優(yōu)勢。特別是農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展水平總體不高，衛(wèi)生資源總量、質(zhì)量、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)條件及人口健康狀況等方面都落后于市區(qū)，絕大多數(shù)大型先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備都集中在了城區(qū)大型醫(yī)院，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療設(shè)備短缺、落后，且旗縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間存在一定差距。
(三)衛(wèi)生專業(yè)人才總量不足，供需矛盾仍然突出。8家直屬醫(yī)療單位核定編制人數(shù)3970人，床位數(shù)2590張，已不適應(yīng)各單位目前業(yè)務(wù)增加、服務(wù)需求增多的實際需要。目前8家醫(yī)院實際開放床位4341張，按照床位和專業(yè)人員1：1.5的比例，應(yīng)核定人數(shù)為6652人，總體人員短缺。同時，疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)人員不足，疾控機(jī)構(gòu)具備流行病學(xué)調(diào)查能力的人員比例不足30%～40%;衛(wèi)生監(jiān)督員總體數(shù)量不足，平均監(jiān)管數(shù)量大，監(jiān)督頻次低?；诖朔N情況，一方面需要充分利用好現(xiàn)有編制，暢通進(jìn)人渠道，有效緩解部分單位現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足的問題。另一方面，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，立足目前我市醫(yī)療單位發(fā)展實際規(guī)模，在充分調(diào)研和測算的基礎(chǔ)上，分批分步有序增加部分醫(yī)療單位編制，從長遠(yuǎn)角度解決人員不足問題，以形成專業(yè)人員梯隊建設(shè)。
(四)“無主病人”救治機(jī)制亟待完善。我市幾乎所有醫(yī)院都存在“無主病人”欠費情況，2009至2013年各醫(yī)院累計接診無主病人1995人次，累計投入救治費用515.3萬元。巨額的醫(yī)療欠費，醫(yī)護(hù)人員長時間辛苦付出得不到回報，影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)秩序和醫(yī)護(hù)人員的積極性。同時，國家衛(wèi)計委要求地方設(shè)立大病救助基金，我市目前還沒有開展此項工作。
(五)公立醫(yī)院改革滯后，有待于加快探索推進(jìn)的步伐。目前，我市公立醫(yī)院改革仍然停留在表層的服務(wù)管理方式的改進(jìn)，深層次的“四個分開”(政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開)仍然沒有推開。
(六)村醫(yī)的養(yǎng)老問題亟待解決。我市共有鄉(xiāng)村醫(yī)生921人，50歲以上占40%。鄉(xiāng)村醫(yī)生面臨人口老化，而絕大多數(shù)又沒有養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀。為保障村醫(yī)老有所養(yǎng)，調(diào)動和發(fā)揮村醫(yī)積極性，需要積極探索實行村醫(yī)養(yǎng)老保險機(jī)制(鄂爾多斯市制定養(yǎng)老補(bǔ)助待遇：在崗工作滿，女滿55歲，男滿60歲的村醫(yī)，每月發(fā)放養(yǎng)老金1200元)。
(七)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。人口老齡化問題的突出，健康服務(wù)中所需供應(yīng)出現(xiàn)短板，導(dǎo)致現(xiàn)行健康消費保障機(jī)制不完善。服務(wù)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺損，使得健康服務(wù)業(yè)的.發(fā)展無法與消費需求和新興業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢相匹配。第三方醫(yī)療服務(wù)需求逐年增加，現(xiàn)有的第三方醫(yī)療服務(wù)能力不能滿足群眾需求。
(八)120急救能力落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。及時有效的院前急救，對于維持患者的生命、防止再損傷、減輕患者痛苦，為進(jìn)一步診治創(chuàng)造條件，提高搶救成功率，均具有極其重要的意義。由于我市政府投入不足、急救資源不足，急救隊伍結(jié)構(gòu)不合理等問題，導(dǎo)致我市院前急救一直處于供需不平衡的狀態(tài)下。政府投入不足，各急救分站業(yè)務(wù)收入只能維護(hù)一般運(yùn)轉(zhuǎn)，基本建設(shè)、更新車輛、增添設(shè)備困難重重，120急救車輛配備嚴(yán)重不足，且車輛更新不及時，車輛狀況差，存在“帶病”出車現(xiàn)象。按每5萬人配置一輛救護(hù)車，我市至少應(yīng)配60輛救護(hù)車用于院前急救，現(xiàn)有的27輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。各急救分站實行24小時兩班倒，有4個分站由于人員不足，實行每班24小時制，醫(yī)護(hù)人員超負(fù)荷工作。國家對急救服務(wù)輻射半徑規(guī)定為3-5公里，而我市由于急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院不足，服務(wù)半徑遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過五公里，服務(wù)距離大，急救時間也在延長。在我市的報警求救電話中有30%的是騷擾電話。
四、下一步衛(wèi)生工作發(fā)展建議和對策。
(一)以將改革開放和創(chuàng)新作為核心驅(qū)動，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和管理能力。
1.應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。盡快拿出區(qū)域性衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃，以衛(wèi)生業(yè)務(wù)為主線，以實用共享為目標(biāo)，參照xxxxx市衛(wèi)生信息化“12446”工程，加大政府衛(wèi)生信息化建設(shè)投入，建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生信息化平臺。
2.加強(qiáng)機(jī)制體制創(chuàng)新，強(qiáng)化衛(wèi)生人才科技支撐。完善公立醫(yī)院服務(wù)體系，建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，開展分級診療試點工作。將人才戰(zhàn)略與體制創(chuàng)新相結(jié)合，深化“將才、團(tuán)隊、平臺”的科研人才發(fā)展模式，以人才培養(yǎng)帶動公立醫(yī)院法人治理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。逐步建立基層醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管制度，推動基層醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管隊伍建設(shè)，加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作。建議市政府保障名醫(yī)人才培養(yǎng)工程持續(xù)推進(jìn)，加大名醫(yī)人才培養(yǎng)工程影響力，更好建設(shè)與管理重點學(xué)科，完成科研成果、適宜技術(shù)推廣、應(yīng)用。
3.加快推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，針對健康服務(wù)中所需產(chǎn)品供應(yīng)短板，大力發(fā)展第三方檢驗、檢測、評價等服務(wù)，引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學(xué)檢驗中心和影像中心。建議市政府整合全市醫(yī)療衛(wèi)生資源，支持發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)評價、健康管理服務(wù)評價，以及健康市場調(diào)查和咨詢服務(wù)等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，建立我市獨立的第三方評價機(jī)構(gòu)。
4.院前醫(yī)療急救帶有社會公益性和政府行為的特征，是社會抵御重大災(zāi)難、集體突發(fā)事故不可缺乏和不可替代的重要力量，完善的院前急救體系和快速的現(xiàn)場急救能力，是社會安全保障機(jī)制的重要組成部分。在我市院前急救與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建議市政府加大投入，整合120急救指揮中心和各醫(yī)院急救分站醫(yī)療急救資源，參照北京模式建立符合實際的綜合型120急救體系(既指揮各家醫(yī)院的急救分站做好院前急救，同時也有自己獨立的一支急救隊伍，指揮中心的急救隊伍平時也參與院前急救，一旦遇到突發(fā)事件，可以迅速到位，及時開展應(yīng)急救援)。
(二)注重保障和改善民生，繼續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。
基本醫(yī)療保障體系進(jìn)一步加強(qiáng)，基層衛(wèi)生服務(wù)水平和公共衛(wèi)生服務(wù)能力有所提升。新農(nóng)合成果進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障服務(wù)體系基本構(gòu)建。居民健康檔案真實性和規(guī)范性核查進(jìn)一步加強(qiáng)，《xxxxx市愛國衛(wèi)生管理條例》基本落實，并實行城市衛(wèi)生長效管理。在實施城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援項目的基礎(chǔ)上，以城帶鄉(xiāng)，積極探索推廣上下聯(lián)動的醫(yī)療聯(lián)合體機(jī)制，促使大醫(yī)院的人才向基層流動，并積極探索村醫(yī)養(yǎng)老保險機(jī)制。建議市政府出臺有關(guān)政策制度以便加快支付制度改革深化進(jìn)程，并通過提高籌資標(biāo)準(zhǔn)、增加財政補(bǔ)助等方式，增強(qiáng)制度保障能力，提高參合患者醫(yī)藥費用補(bǔ)償比例，并進(jìn)一步規(guī)范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)站一體化管理。
(三)完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，更好提升醫(yī)療衛(wèi)生安全保障能力。
基本公共衛(wèi)生服務(wù)，是指由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向全體居民提供，是公益性的公共衛(wèi)生干預(yù)措施，主要起疾病預(yù)防控制作用。近幾年，我市在衛(wèi)生公共服務(wù)體系和醫(yī)療衛(wèi)生安全保障方面有了全面發(fā)展，下一步建議市政府通過進(jìn)一步完善政策，將健康管理融入社會管理的各個環(huán)節(jié)，呼吁并引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民提高健康意識、改善健康行為，實施健康自我管理，全面提高群眾健康素質(zhì)。
(四)調(diào)整和優(yōu)化衛(wèi)生發(fā)展布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
應(yīng)本著“科學(xué)布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、適度規(guī)模、多元辦醫(yī)”的原則，對部分綜合醫(yī)院和當(dāng)前短缺的專科醫(yī)院進(jìn)行規(guī)模和結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)一規(guī)劃布局，合理定位各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)與管理歸屬。加強(qiáng)專科體系建設(shè)，以現(xiàn)有的重點?？茷榛A(chǔ)，有計劃地加強(qiáng)蒙中醫(yī)、骨科、康復(fù)、老年病以及婦女、兒童醫(yī)療服務(wù)等專科醫(yī)院建設(shè)，形成基本覆蓋居民主要健康問題的?？企w系，并確定各家醫(yī)院的重點學(xué)科和發(fā)展方向，提高醫(yī)療水平和服務(wù)能力。要加大市級醫(yī)院對口支援旗縣醫(yī)院的力度，提升縣醫(yī)院的服務(wù)能力和水平?？刂漆t(yī)療資源總量，逐步建立公立醫(yī)院與民營醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制。明確各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能與任務(wù)，按社會需求控制和調(diào)整機(jī)構(gòu)規(guī)模，規(guī)定服務(wù)內(nèi)容。放寬市場準(zhǔn)入，建立公開、透明、平等的健康服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，鼓勵民營資本進(jìn)行醫(yī)療市場。
調(diào)研報告方案篇十
11月11至20日，市人大教科文衛(wèi)委員會對全市民辦教育（義務(wù)教育部分）進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取市教育局、市勞動和社會保障局的情況匯報并先后到車輛廠子校、中天北京四中、興農(nóng)中學(xué)、春風(fēng)學(xué)校、南亞學(xué)校等十六所民辦學(xué)校了解情況，調(diào)研重點是我市貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及民辦學(xué)校辦學(xué)情況。市人大常委會副主任黑衛(wèi)平參加了調(diào)研。
一、基本情況。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外來務(wù)工人員的增加，我市各級政府強(qiáng)化依法管理，使民辦教育取得長足的發(fā)展。全市現(xiàn)有民辦中小學(xué)（含職業(yè)中學(xué)）共有219所，在校生6.7萬人，占全市中小學(xué)在校生總數(shù)的11.5%，三城區(qū)民辦小學(xué)在校生3.8萬人，占三城區(qū)小學(xué)在校生總數(shù)的32.9%，高于全國平均水平。民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校69所，年培訓(xùn)量為5萬人次。
民辦普通中學(xué)專任教師1439人，占全市普通中學(xué)教師的9.88%；民辦小學(xué)專任教師2262人，占全市小學(xué)教師的12.33%；職高教師173人，占全市職高教師的16.27%。教師的學(xué)歷以中專、大專為主，其中除聘用的退休教師具有教師資格外，大多不具備教師資格。教師的平均工資約500元，幅度為250至1500元以上。
民辦學(xué)校辦學(xué)水平參差不齊。由企業(yè)舉辦的辦學(xué)水平高。如中天北京四中、車輛廠中學(xué)、川外附中學(xué)等學(xué)校，與全國名校合辦，管理規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量好，設(shè)施設(shè)備較為先進(jìn)，收費較高，學(xué)生大多是來自中、高收入的家庭。個人舉辦，以外來務(wù)工農(nóng)民子女為主的民辦學(xué)校，辦學(xué)水平在逐步提高。如白云興農(nóng)中學(xué)，辦學(xué)理念新穎，內(nèi)部管理機(jī)制靈活，發(fā)展為現(xiàn)該校已擁有學(xué)生2000余人，教職員工250多人，學(xué)生公寓、實驗室、運(yùn)動場等教學(xué)設(shè)施齊全的完全中學(xué)，2003年高考成績名列我市前列，并被教育部評為優(yōu)秀民辦中學(xué)。由于該校教學(xué)質(zhì)量高，設(shè)施設(shè)備先進(jìn)，一些貴陽市常住人口子女也要求進(jìn)入讀書。達(dá)興學(xué)校在充分依托28中的教育資源，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，解決流動人口子女義務(wù)教育方面積極探索，初見端倪。
市教育行政主管部門根據(jù)我市民辦教育的現(xiàn)狀，制定《貴陽市民辦中等學(xué)校審批暫行辦法》和《民辦流動兒童少年初中必備辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》，成立了民辦中學(xué)設(shè)置評審委員會，規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。從2001年起，每年撥民辦教育專項補(bǔ)助經(jīng)費20萬元，幫助民辦學(xué)校購置教學(xué)設(shè)備，其中80%用于幫助流動人口子女學(xué)校。2003年，市政府撥專款300萬元用于民辦學(xué)校建校貸款貼息，幫助民辦學(xué)校的發(fā)展。教育行政主管部門對民辦學(xué)校的學(xué)籍管理、教學(xué)業(yè)務(wù)、德育工作、師資培訓(xùn)、教師職稱評審等方面進(jìn)行統(tǒng)一的管理，加強(qiáng)民辦學(xué)校規(guī)范管理。
二、問題和困難。
1、《義務(wù)教育法》和《民辦教育促進(jìn)法》的宣傳力度不夠，相關(guān)政策不配套。調(diào)查中感到《民辦教育促進(jìn)法》中規(guī)定“民辦教育是社會主義教育事業(yè)的組成部分”，“民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位”，“國家鼓勵金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段，支持民辦教育事業(yè)的發(fā)展”，“新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠”落實得不好，認(rèn)識普遍不到位。民辦學(xué)校申請信貸，不能以舉辦者投資興建的校舍作為抵押，制約了民辦學(xué)校的發(fā)展。征用土地新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，沒有相應(yīng)的優(yōu)惠政策，手續(xù)復(fù)雜。民辦學(xué)校的學(xué)生由于不具有本市戶口，不能升入本市重點高中，而升入普通高中也需交3000元借讀費，民辦學(xué)校認(rèn)為這直接影響民辦學(xué)校初中階段的辦學(xué)規(guī)模及水平，也是不平等待遇，同時我市也失去一批優(yōu)秀的高中生資源。一些辦學(xué)者對教育的公益性認(rèn)識不足，辦學(xué)急功近利，對學(xué)校建設(shè)和發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。
2、民辦學(xué)校內(nèi)部管理不規(guī)范。我市民辦學(xué)校90%是流動人口子女學(xué)校，辦學(xué)規(guī)模小。辦學(xué)者有熱情，但缺乏現(xiàn)代教育管理知識，常常是家族式管理，而聘用的校長沒有管理權(quán)，缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，不利于學(xué)校的.規(guī)范管理和學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。
3、相當(dāng)一批民辦學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施不能達(dá)標(biāo)，設(shè)備簡陋，辦學(xué)條件差。多數(shù)學(xué)校是租賃民房作校舍，教室面積窄小，采光不足、通風(fēng)不良，有的教室就是通道。課桌椅多是公辦學(xué)校淘汰的，新舊不一，教具配置不齊，實驗設(shè)備簡陋，影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。一些學(xué)校缺乏安全保障措施，學(xué)生活動場地少，課外活動受限制。以流動人口子女為主的學(xué)校收費往往較低（約80-500元），僅能維持教育教學(xué)低水平運(yùn)作。
4、教師隊伍整體素質(zhì)不高，穩(wěn)定性差。在生源以流動人口子女為主的民辦學(xué)校里，教師的來源是進(jìn)城打工的鄉(xiāng)村教師和外地非師范畢業(yè)的大中專生，大多不具備教師資格和職稱。教師工資偏低，大多沒有辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險，教師沒有安全感。學(xué)校與教師之間沒有正規(guī)的聘用手續(xù)，雙方缺乏制約機(jī)制，教師的主動性和積極性不高。
5、教學(xué)質(zhì)量令人擔(dān)憂。除興隆中學(xué)等少數(shù)學(xué)校外，相當(dāng)一部分民辦學(xué)校的生源是外地進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女，家長對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量要求不高，學(xué)生基礎(chǔ)差別大，加上教學(xué)水平的原因，至使教學(xué)質(zhì)量難以達(dá)到義務(wù)教育規(guī)定的要求。初中生的畢業(yè)合格率低。
6、職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。我市的職業(yè)培訓(xùn)設(shè)置的專業(yè)雖然有四十多種，但市場需求量大的家政服務(wù)、藥業(yè)加工等專業(yè)卻很少，專業(yè)設(shè)置與市場需求脫節(jié)。
?市場調(diào)研報告?安全生產(chǎn)調(diào)研報告?社會調(diào)研報告?會計調(diào)研報告?產(chǎn)品調(diào)研報告。
三、建議。
1、加強(qiáng)對《民辦教育促進(jìn)法》的宣傳，提高全社會對民辦教育的認(rèn)識。通過各種宣傳方式，形式多樣的宣傳民辦教育的重要地位和作用，宣傳國家鼓勵民辦教育的政策和法規(guī)，充分調(diào)動社會各方力量參與民辦教育的積極性，引導(dǎo)民間資金流向教育，多渠道籌措教育資金，擴(kuò)大教育資源，以滿足人民群眾對不同層次教育的需要。讓更多的人了解民辦教育，支持民辦教育，為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
2、制定民辦教育發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整學(xué)校布局。各級政府應(yīng)將民辦教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，對各類民辦教育的布局規(guī)模、辦學(xué)條件、生源、師資進(jìn)行全面的統(tǒng)籌，制定民辦教育的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)民辦教育健康有序的發(fā)展。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審批民辦學(xué)校，合理布局，保護(hù)合法辦學(xué)，嚴(yán)厲查處違法辦學(xué)，遏制惡性競爭。同時在流動人口密集地區(qū)，整合公辦學(xué)校的辦學(xué)資源，盡快實現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育以流入地的全日制公辦學(xué)校為主的目標(biāo)。
3、加大民辦教育的扶持鼓勵力度，改善辦學(xué)條件。隨著農(nóng)村人口大量涌入城市，外來人口子女入學(xué)需求日益增加，我市民辦教育處于快速發(fā)展時期，政府應(yīng)依法逐年增加對民辦學(xué)校義務(wù)教育的專項投入，促進(jìn)教育公平，積極探索有效可行的辦法，幫助民辦學(xué)校解決貸款發(fā)展問題。
4、加強(qiáng)校長及教師隊伍建設(shè)，提高辦學(xué)水平。教育行政主管部門要將民辦學(xué)校納入統(tǒng)一管理，建立健全學(xué)籍檔案和教師人才檔案，對民辦學(xué)校的教師資格認(rèn)定，職稱評定，業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評先評優(yōu)與公辦學(xué)校一視同仁，制定相關(guān)的政策，建立完善的社會保障體制，積極鼓勵公辦學(xué)校的教師向民辦學(xué)校流動，以吸引優(yōu)秀教師到民辦學(xué)校任教。
5、加強(qiáng)對民辦學(xué)校的管理和監(jiān)督，堅持公益性原則，誠信辦學(xué)。建立和完善有關(guān)審批和督導(dǎo)評估制度，通過督導(dǎo)評估，對民辦學(xué)校辦學(xué)方向、教育教學(xué)質(zhì)量、總體運(yùn)行狀況進(jìn)行規(guī)范管理，促使學(xué)校依法辦學(xué)，規(guī)范運(yùn)行，健康發(fā)展。遵循社會與教學(xué)發(fā)展規(guī)律，把社會效益放在第一位，在一個時間內(nèi)實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
6、以市場需求為引導(dǎo)，合理設(shè)置職業(yè)教育專業(yè)。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要調(diào)整辦學(xué)方向，按市場需求設(shè)置專業(yè)，增強(qiáng)實用型和操作型技能培訓(xùn)，探索和民辦學(xué)校接軌的方式，以適應(yīng)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的需要。
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調(diào)研報告方案篇十一
二活動意義：積極引導(dǎo)廣大青年學(xué)生深入學(xué)習(xí)、宣傳、踐行十八大精神，把理論學(xué)習(xí)與社會實踐緊密結(jié)合，樹立與祖國共奮進(jìn)、與時代同進(jìn)步、與社會齊發(fā)展的理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)青年學(xué)生建設(shè)祖國、振興中華的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
三活動時間：2012年1月14日——2013年3月4日。
四活動安排：
本次實踐活動的內(nèi)容主要有以下三個方面：
（1）聚焦十八大關(guān)鍵詞。
“科學(xué)發(fā)展”“收入翻番”“文化強(qiáng)國”“美麗中國”“生態(tài)文明”“三個公平”“核心價值觀”??黨的十八大報告有許多關(guān)鍵詞引發(fā)社會各界熱議。全院各班級團(tuán)組織要積極動員本班同學(xué)通過各種方式，深入學(xué)習(xí)和正確理解關(guān)鍵詞的深刻內(nèi)涵。結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的實際，以“關(guān)注社會民生，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“關(guān)注文化建設(shè)，推動教育發(fā)展”“關(guān)注生態(tài)保護(hù)，建設(shè)美麗中國”等選題為切入點，積極走訪當(dāng)?shù)氐氖舜蟠恚私獗镜亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷程。圍繞自己身邊變化看社會發(fā)展，或者深入到農(nóng)村、城市社區(qū)、企業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前沿開展參觀學(xué)習(xí)、基層調(diào)研活動，追尋發(fā)展印記，見證社會全面發(fā)展，在實踐中深刻理解和把握十八大精神，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信心。
（2）勤工儉學(xué)。
同學(xué)們也可以在寒假期間進(jìn)行勤工儉學(xué)，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時，還可以增長見識，增加社會閱歷。同學(xué)們可以針對寒假期間積累的工作經(jīng)驗、社會經(jīng)驗以及自己在這階段的變化，談一談自己的。
心得體會。
以實習(xí)報告的形式上交。
（3）大學(xué)生“五員”社會實踐活動。
社會實踐活動內(nèi)容包括“規(guī)定任務(wù)”和“自選任務(wù)”兩部分?！耙?guī)定任務(wù)”是指社會實踐活動必須完成的工作內(nèi)容，包括大學(xué)生要成為黨的方針政策宣講員、團(tuán)的組織建設(shè)指導(dǎo)員、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣員。“自選任務(wù)”是指大學(xué)生在完成規(guī)定任務(wù)的基礎(chǔ)上，每個小組至少要確定一項自選任務(wù)，成為農(nóng)村輿情信息員或鄉(xiāng)村文化活躍員。
工作內(nèi)容：組織學(xué)習(xí)貫徹和宣傳落實黨在農(nóng)村的各項方針政策。
工作內(nèi)容：積極開展青少年維權(quán)知識宣傳普及活動，同時開展“團(tuán)情進(jìn)萬家”社會公益活動。
工作內(nèi)容：培訓(xùn)和引導(dǎo)農(nóng)民了解科技知識，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。
工作內(nèi)容：參與社會調(diào)查，了解農(nóng)村基本情況，搜集民意民情。
工作內(nèi)容：通過舉辦各類文化藝術(shù)活動，推動社會主義核心價值體系，關(guān)注農(nóng)村留守兒童群體。
五
總結(jié)。
階段：
社會實踐的調(diào)研階段完成以后，大家要根據(jù)當(dāng)時的實踐記錄，調(diào)查報告形式上交。實踐論文的要求如下：
（1）調(diào)查報告手寫或打印。打印要求用a4紙，標(biāo)題小二黑體加粗，正文小四宋體，行距1.5，1500字以上。
（2）實踐報告第一頁封皮寫明題目、專業(yè)、班級、姓名、學(xué)號。
（3）調(diào)研報告最后一頁必須要附有調(diào)查單位的證明，寫明調(diào)查單位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話。
（4）調(diào)研報告不可以通篇談感想，要用一定的篇幅描述調(diào)查的過程，收集的數(shù)據(jù)、圖片等。
（5）對于網(wǎng)上抄襲和同學(xué)之間互相抄襲的情況予以不及格處理。
（6）實踐報告在開學(xué)報到注冊時上交，不在規(guī)定時間內(nèi)上交的同學(xué)要做書面解釋。
實踐，重中之重是去精心的體驗，去學(xué)習(xí)。大學(xué)生社會實踐活動是引導(dǎo)學(xué)生走出校門、接觸社會、了解國情，增長見識、鍛煉成材的有效途徑，是提高思想覺悟、增強(qiáng)大學(xué)生服務(wù)社會意識，促進(jìn)大學(xué)生健康成長的必由之路。引導(dǎo)廣大青年學(xué)生深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大精神是本次活動的主要目的，希望同學(xué)們積極參與，認(rèn)真對待，過一個真正有意義的假期。
調(diào)研報告方案篇十二
xx科技股份有限公司是中國最大光通信器件供貨商，是中國唯一一家有能力對光電子器件進(jìn)行系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性研究開發(fā)的高科技企業(yè)，是中國光電子器件行業(yè)最具影響的實體之一。
xx科技股份有限公司的前身是xx年成立的郵電部固體器件研究所。20xx年，原固體器件研究所改制成立xx科技有限責(zé)任公司；20xx年，依法整體變更為xx科技股份有限公司，注冊資金1億2千萬元人民幣，現(xiàn)有員工4000余名。公司位于武漢中國光谷，主要從事光無源器件、光通信子系統(tǒng)以及光通信儀表的研究，開發(fā)，生產(chǎn)，銷售和技術(shù)服務(wù)。產(chǎn)品包括光纖放大器、光電子系統(tǒng)、薄膜濾波器件、光波導(dǎo)器件、微光學(xué)器件，光纖器件，光通信儀表等。
30多年來，xx科技股份有限公司先后建立了先進(jìn)的研發(fā)實驗室和產(chǎn)品生產(chǎn)線，吸引了大批高素質(zhì)的專業(yè)人才，并與中國科學(xué)院，華中科技大學(xué)，武漢大學(xué)，東南大學(xué)等科研院校建立了聯(lián)合試驗室和聯(lián)合項目組，是中國國家光電子工藝中心武漢分部的實體單位。
光迅科技是中國領(lǐng)先的光器件產(chǎn)品開發(fā)，制造和供應(yīng)商。公司產(chǎn)品包括光纖放大器模塊，波分復(fù)用器，子系統(tǒng)，光學(xué)儀表以及各類光纖器件。產(chǎn)品具有緊湊的結(jié)構(gòu)，優(yōu)良的兼容性，以及高度的可靠性，被應(yīng)用于各種不同的通訊系統(tǒng)。
（1）光纖放大器系列。
（2）波分復(fù)用器系列。
調(diào)研報告方案篇十三
長沙市xx物流園區(qū)位于長沙市汽車南站時代陽光大道198號，其注冊資金為300萬元，園區(qū)擁有員工200余人，占地面積70畝，地處長株潭經(jīng)濟(jì)一體化的核心商業(yè)圈，交通四通八達(dá)，可直通107國道，京珠高速，長達(dá)15年的經(jīng)營期，現(xiàn)投資近百萬新建設(shè)的信息交易大廳，氣勢宏大、寬敞舒適、服務(wù)功能齊全，可容納248戶物流信息經(jīng)營戶。
該園區(qū)建設(shè)在長沙市邊緣地區(qū)，是長沙市內(nèi)外交通樞紐中心地帶，其地區(qū)的土地開發(fā)資源較好，也處于城市物流的節(jié)點附近，根據(jù)長沙市的市場需求而建設(shè)。該園區(qū)采取的管理模式為建設(shè)一租賃模式，其土地性質(zhì)為租用地，無具體的年數(shù)限定，其主要的規(guī)劃類型為貨運(yùn)服務(wù)型。
其建設(shè)規(guī)模大約為70畝，分有配載區(qū)、配道區(qū)、貿(mào)易辦公區(qū)和生活區(qū)。園區(qū)建設(shè)規(guī)模雖不能稱大規(guī)模，但其設(shè)施、設(shè)備以及從事的物流作業(yè)卻包羅萬象。該園區(qū)建設(shè)有普通的平房倉庫、露天倉庫、小型集裝箱堆場、停車場等物流基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)完善的輔助及配套設(shè)施，如停車場、洗車及汽車修理場，以及生活、辦公、商品展示等設(shè)施。
使用的裝卸、搬運(yùn)等設(shè)備有叉車、托盤，方便在水平路面上，輕巧靈活的搬運(yùn)貨物。托盤起的承載作用，也使貨物能更加順利的實現(xiàn)裝卸，搬運(yùn)作業(yè)，提高其工作效率。
另外，xx物流園區(qū)新建的倉庫安裝了高位吊貨滑輪裝置（高架自動倉庫）：其空間利用率高，庫外設(shè)有雨棚區(qū)，充當(dāng)臨時倉庫的作用，其庫外周轉(zhuǎn)場地較大，便于商品、貨物的裝卸及貨車進(jìn)出倉庫。
此外，根據(jù)對其中一些入駐公司的調(diào)查，我們了解到，xx物流園區(qū)的運(yùn)輸實現(xiàn)了透明化，采用了gps設(shè)施系統(tǒng)，能夠準(zhǔn)確地了解到司機(jī)的運(yùn)輸線路情況。當(dāng)然，計算機(jī)信息系統(tǒng)也是必不可少的，其系統(tǒng)開發(fā)的方式大多是外購成熟產(chǎn)品。
xx物流園區(qū)主要負(fù)責(zé)的物流作業(yè)，功能主要有倉儲、配送、運(yùn)輸以及加工。如對各種貨物進(jìn)行包裝、加固整理以及提供完善的分揀運(yùn)作。該園區(qū)所承載的貨物配送區(qū)域?qū)儆趨^(qū)域配送，承接全國各地的貨物，再將其配送至湖南省內(nèi)的各個區(qū)域。
在xx物流園區(qū)流輕的商品種類主要有鋼材、有色金額、建材、食品、家電、日用品以及小型集裝箱等。除之危貨物外，xx物流園區(qū)一般都會接收定單，為顧客提供門到門的服務(wù)，確保貨品的安全抵達(dá)。
gps設(shè)施系統(tǒng):。
調(diào)研報告方案篇十四
我認(rèn)為小學(xué)生“自主學(xué)習(xí)”是指學(xué)生個體在學(xué)習(xí)過程中一種積極自覺的學(xué)習(xí)行為。是學(xué)生在教師有目的、有計劃、有組織的引導(dǎo)下，學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)查研究，動手操作并進(jìn)行自我支配、自我調(diào)節(jié)和控制，從而獲取知識、技能和態(tài)度的學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)過程。
2、所要解決的問題：我們要改變過去那種權(quán)威式的教學(xué)關(guān)系，不是讓學(xué)生在教師、家長的壓力下學(xué)習(xí)，而是自主地、主動地去學(xué)習(xí)，以形成以學(xué)生為中心生動活潑的學(xué)習(xí)局而，把學(xué)生從沉重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)中解放出來。
二、課題研究的內(nèi)容及研究方法
1、課題研究的內(nèi)容：
1、培養(yǎng)小學(xué)生自主學(xué)習(xí)語文的良好習(xí)慣。
(1)從小培養(yǎng)閱讀習(xí)慣
(2)培養(yǎng)學(xué)生“不動筆墨不讀書”的習(xí)慣
(3)培養(yǎng)常用工具書的習(xí)慣。
(4)培養(yǎng)學(xué)生有效的預(yù)習(xí)的習(xí)慣
(5)培養(yǎng)學(xué)生善做自主學(xué)習(xí)筆記的習(xí)慣。
(6)培養(yǎng)學(xué)生善于提出問題、分析問題并勇于追根究底的習(xí)慣。
(7)認(rèn)真復(fù)習(xí)、獨立自主的完成家庭作業(yè)的習(xí)慣
2、自主學(xué)習(xí)語文的良好習(xí)慣與方法的培養(yǎng)和指導(dǎo)。
(1)掌握方法，鼓勵閱讀
(2)優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)
(3)提出要求，自主探索
(4)、創(chuàng)設(shè)情境引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)
(5)、培養(yǎng)學(xué)生在親歷活動中養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣
(6)、要發(fā)揮表揚(yáng)的功效
2、擬定步驟：
1、現(xiàn)狀調(diào)查及分析(20xx.3——20xx.4)
2、擬定可行性措施(20xx.4——20xx.5)
3、可行性措施的實施(20xx.6——20xx.9)
4、效果調(diào)查與分析(教學(xué)案例分析)(20xx.10)
5、研究總結(jié)(撰寫結(jié)題報告20xx.11)
3、課題研究的`方法：
1、調(diào)查法：采用問卷調(diào)查、個別談話和學(xué)生座談相結(jié)合的方法，對學(xué)生的實際情況進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查。
2、行動研究法：在日常教育教學(xué)實踐中發(fā)現(xiàn)問題并及時積累，積極思考、研究，邊研究邊實踐，促進(jìn)學(xué)生良好的自主學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。
3、經(jīng)驗總結(jié)法：采用問卷調(diào)查、個別談話和學(xué)生座談相結(jié)合的方法，對學(xué)生的實際情況進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查，與第一次調(diào)查進(jìn)行比對，得出研究效果。
三、課題研究讀書學(xué)習(xí)計劃以及具體時間安排
研究過程中完成一定量的讀書筆記。與同事溝通，及時交流研究進(jìn)展信息和學(xué)習(xí)、研究體會。
為了很好的完成本課題的研究工作，根據(jù)個人的具體情況，在完成日常教學(xué)及其他工作之余，抽取一定的時間閱讀一些教育理論書籍。
1、所讀書目：
·《學(xué)生兵法.做自主學(xué)習(xí)的主宰》歐陽芬，孟微微，周山豹吉林大學(xué)出版社
《全新正版.走進(jìn)杜郎口自主學(xué)習(xí)教學(xué)模式》崔其升，謝金國中國林業(yè)出版社
相關(guān)的期刊篇目
2、閱讀設(shè)想：
從即日開始至20xx年10月期間，每天在工作之余，抽取40—60分鐘的時間完成預(yù)設(shè)的讀書量。
3、具體時間安排：
完成《學(xué)生兵法.做自主學(xué)習(xí)的主宰》閱讀的時間為20xx.3—20xx.6
完成相關(guān)的期刊篇目的閱讀時間為20xx.9—20xx.10期間的適宜時間。
四、完成讀書筆記的具體時間安排
1.網(wǎng)上收集理論知識，學(xué)習(xí)相關(guān)知識
2.《學(xué)生兵法.做自主學(xué)習(xí)的主宰》歐陽芬、孟微微、周山豹吉林大學(xué)出版社
3.《全新正版.走進(jìn)杜郎口自主學(xué)習(xí)教學(xué)模式》崔其升，謝金國中國林業(yè)出版社
4.每天讀書30分鐘，每月寫三篇讀書筆記
五、完成課例分析的具體時間安排
1、20xx年6月完成研究案例分析(現(xiàn)狀調(diào)查及分析)
2、20xx年10月完成教學(xué)案例分析
六、申請結(jié)題
20xx年11月完成課題研究，申請結(jié)題。
研究結(jié)果以論文或報告的方式表現(xiàn)。
調(diào)研報告方案篇十五
我縣區(qū)共有海虹陶瓷、金豐農(nóng)業(yè)、宏升糧食、源豐油脂、通利麻紡、立翔食品、合昌紡織等7家企業(yè)入選2014年信陽市“雙50”企業(yè)。根據(jù)此次調(diào)研情況，將每個企業(yè)實際情況列表如下：
通過此次調(diào)研情況來看，我縣區(qū)企業(yè)面臨的困難及問題主要如下：
1．在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，企業(yè)用工困難，用工成本大幅度上升，加上工業(yè)原材料價格快速上漲，產(chǎn)品成本加大，雖產(chǎn)量在提高，但效益在下滑。
2．部分企業(yè)流動資金不足，融資難。由于受國家宏觀調(diào)控及金融政策的影響，加之我縣部分工業(yè)企業(yè)發(fā)展實力弱、信用等級低、有效資產(chǎn)抵押能力差、融資渠道單一、投資擔(dān)保服務(wù)體系不完善等問題，造成了企業(yè)貸款融資難問題日趨突出，企業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展資金匱乏，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營無法正常開展。
3．龍頭骨干企業(yè)帶動力不強(qiáng)。規(guī)模以上企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)在全縣工業(yè)總數(shù)中的比重較小，規(guī)模以上企業(yè)的支撐作用還不明顯，全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處在創(chuàng)新能力弱，科技含量低，生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營管理粗放和經(jīng)濟(jì)效益不高的局面，缺乏具有市場競爭力的大企業(yè)、知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品。
幾點建議如下：
1．建議政府在大力發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)的同時，把紡織服裝業(yè)作為我縣第二主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以彌補(bǔ)我縣工業(yè)發(fā)展不均衡局面，增強(qiáng)我縣工業(yè)發(fā)展后勁。
2．建議制定重點項目攻堅行動計劃，堅定不移地實施“重點項目帶動戰(zhàn)略”，及時解決好項目建設(shè)中存在的資金、土地、人才等突出問題。對在建項目要落實領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，集中力量到項目一線，認(rèn)真梳理、逐項研究、主動協(xié)調(diào)、及時解決問題。
3．建議加大人才引進(jìn)工作力度，充分發(fā)揮人才在實現(xiàn)新型工業(yè)化中的引領(lǐng)作用，盡快出臺關(guān)于科技創(chuàng)新和人才開發(fā)方面的政策。鼓勵領(lǐng)軍型人才到息縣創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，對設(shè)立科研機(jī)構(gòu)的企業(yè)給予一定的補(bǔ)助。
1、縣工信局成立專門工作小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)陳尚龍同志親自帶隊，深入企業(yè)實地考察企業(yè)的負(fù)擔(dān)狀況。采取問卷調(diào)查、實地走訪、座談等對縣企業(yè)的負(fù)擔(dān)狀況進(jìn)行了一次全面詳細(xì)的摸底檢查。檢查采取抽查和自查相結(jié)合的方式，共向企業(yè)發(fā)出調(diào)查表30余份，調(diào)查走訪重點企業(yè)10家，收集到反映企業(yè)負(fù)擔(dān)方面的意見20條。
2、減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效能。
1是公開審批程序。積極與縣審批中心協(xié)調(diào)溝通企業(yè)在相關(guān)手續(xù)審批事項的辦理流程、辦理時限、具體承辦人及聯(lián)系方式通過公開欄等方式向社會公開。
2是開辟“綠色通道”。凡符合產(chǎn)業(yè)政策條件的建設(shè)項目，開辟“綠色通道”，為重大產(chǎn)業(yè)項目做好一站式審批服務(wù)。
3是大幅壓縮行政審批時限。各項審批手續(xù)的審批時間由原來10個工作日縮短為3個工作日。同時要求，凡屬于重大項目、公益項目、民生和扶貧項目，做到立等可取。
調(diào)研報告方案篇十六
隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，一種新型經(jīng)濟(jì)——學(xué)生經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展起來?，F(xiàn)在學(xué)生特別是大學(xué)生成為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支不可忽視的重要的特殊群體。他們對餐飲，服務(wù)，教育，文化等行業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。但是大學(xué)生沒有自己獨立的經(jīng)濟(jì)來源，卻進(jìn)行著一些不相稱的行為。他們的價值觀發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，享樂主義，拜金主義，奢侈浪費等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)在大學(xué)生的生活中。
要求詳細(xì)了解大學(xué)生消費各方面的情況，為大學(xué)生合理消費制定科學(xué)的管理方案提供依據(jù)。
因為大學(xué)生的消費不同于中學(xué)階段，也不同于家庭消費，每個大學(xué)生都在，具有普遍性，全體在校學(xué)生都是調(diào)查對象，但因為家庭經(jīng)濟(jì)背景的差異，全校學(xué)生月生活支出還是存在較大的差距，導(dǎo)致消費購買習(xí)慣與結(jié)構(gòu)的差異性。為了準(zhǔn)確、快速的得出調(diào)查結(jié)果，此次調(diào)查決定采用分層隨機(jī)抽樣法：先按其住宿條件的不同分為兩層（住宿條件基本上能反映各學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)條件）——公寓學(xué)生與普通宿舍學(xué)生，然后再進(jìn)行隨機(jī)抽樣。
消費者（學(xué)生）：300名其中住公寓的學(xué)生占50%。
培訓(xùn)必須以實效為導(dǎo)向，本次調(diào)查其人員的培訓(xùn)決定采用舉辦培訓(xùn)班、集中講授的方法，針對本次活動聘請有豐富經(jīng)驗的調(diào)查人員面授調(diào)查技巧、經(jīng)驗。并對他們進(jìn)行思想道德方面的教育，使之充分認(rèn)識到市場調(diào)查的重要意義，培養(yǎng)他們強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，端正其工作態(tài)度、作風(fēng)，激發(fā)他們對調(diào)查工作的積極性。
調(diào)查人員：4名。
資料整理與數(shù)據(jù)分析：2名。
在完成市場調(diào)查問卷的設(shè)計與制作以及調(diào)查人員的培訓(xùn)等相關(guān)工作后，就可以開展具體的問卷調(diào)查了。把調(diào)查問卷平均分發(fā)給各調(diào)查人員，統(tǒng)一選擇中餐或晚餐后這段時間開始進(jìn)行調(diào)查（因為此時學(xué)生們多剛呆在宿舍里，便于集中調(diào)查，能夠給本次調(diào)查節(jié)約時間和成本）。調(diào)查員在進(jìn)入各宿舍時說明來意，并特別聲明在調(diào)查結(jié)束后將贈送被調(diào)查者精美禮物一份以吸引被調(diào)查者的積極參與、得到正確有效的調(diào)查結(jié)果。調(diào)查過程中，調(diào)查員應(yīng)耐心等待，切不可督促。調(diào)查員可以在當(dāng)時收回問卷，也可以第二天收回（這有力于被調(diào)查者充分考慮，得出更真實有效的結(jié)果）。
由于調(diào)查形式的不同，對調(diào)查者所提出的要求也有所差異。訪談前調(diào)查員要做好充分的準(zhǔn)備、列出調(diào)查所要了解的所有問題。調(diào)查者在訪談過程中應(yīng)占據(jù)主導(dǎo)地位，把握著整個談話的方向，能夠準(zhǔn)確篩選談話并內(nèi)容快速做好筆記以得到真實有效的調(diào)查結(jié)果。
調(diào)查者查找資料時應(yīng)注意其權(quán)威性及時效性，以盡量減少誤差。因為其簡易性，該工作可直接由撰寫人完成。
調(diào)查大致來說可分為準(zhǔn)備、實施、研究、總結(jié)四個階段。
按調(diào)研的實施程序，可分七個小項來對時間進(jìn)行具體安排：
xx小組。
文獻(xiàn)和統(tǒng)計資料研究方式（網(wǎng)上調(diào)研）。
問卷調(diào)查。
專家咨詢。
座談。
抽樣調(diào)查。
現(xiàn)場考察。
廣告分析。
畢業(yè)生反饋。
（3）如崗位群當(dāng)前就業(yè)人數(shù)、需求人數(shù)、近期預(yù)計需求人數(shù)；
（4）某崗位群中各崗位當(dāng)前就業(yè)人數(shù)、來源及需求人數(shù)；
（5）當(dāng)前社會急需崗位及所需人員層次、職位；
（6）某專業(yè)往屆畢業(yè)生就業(yè)情況；
（7）職業(yè)院校向社會輸送的人員和將輸送的人員情況；
調(diào)研時間：xxxx。
（1）企業(yè)人才現(xiàn)狀。
（2）企業(yè)未來3-5年人才需求狀況。
（3）對學(xué)院畢業(yè)生的認(rèn)可度。
調(diào)研時間：xxxx。
（1）崗位主要職責(zé)。
（2）崗位主要工作任務(wù)及流程。
調(diào)研時間：xxxx。
（1）崗位工作目標(biāo)分解情況：各類型崗位工作目標(biāo)、各具體崗位工作目標(biāo)；
（3）各具體崗位的勝任能力、勝任資格要求；
（4）對行政服務(wù)滿意度評價的看法及建議。
調(diào)研時間：xxxx。
（1）行業(yè)現(xiàn)狀。
（2）行業(yè)發(fā)展動態(tài)。
（3）行業(yè)前景規(guī)劃。
調(diào)研時間：xxxx。
（1）調(diào)查崗位的勞動狀況。
（2）崗位的職責(zé)、工作任務(wù)。
（3）崗位工作過程。
（4）崗位變遷。
（5）崗位薪酬。
問卷調(diào)查表格的準(zhǔn)備。
問題的準(zhǔn)備。
大學(xué)生戀愛觀調(diào)查方案——以河北大學(xué)為例。
調(diào)查了解大學(xué)生的戀愛觀,把大學(xué)生的戀愛觀與社會人的婚戀觀做比較,嘗試發(fā)現(xiàn)和分析社會上出現(xiàn)的種種不良婚戀問題苗頭和根源,以便尋求解決辦法.
本次調(diào)查的總體限定為河北大學(xué)本部所有本科生（不包括研究生，教師，）。
本次調(diào)查的樣本規(guī)模為：成功調(diào)查400名學(xué)生，其中200名男生，200名女生。
本次調(diào)查的分析單位為個人。
社會資料的收集方法為校園內(nèi)各學(xué)院隨機(jī)抽選方式。資料分析主要包括單變量描述統(tǒng)計、單因方差分析等。
樣本抽取采用從每學(xué)院中隨機(jī)抽樣方法進(jìn)行。
（如有缺損，最后用總體數(shù)量協(xié)調(diào)）。
第一階段：從學(xué)?？傮w人數(shù)確定每學(xué)院應(yīng)抽取的人數(shù)。
利用學(xué)校的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，查出河北大學(xué)學(xué)校本部的總?cè)藬?shù)，以及各學(xué)院學(xué)生總?cè)藬?shù)。根據(jù)所需樣本總量確定每學(xué)院的樣本抽取數(shù)量。
第二階段：從各學(xué)院確定抽取的人數(shù)中有干擾的抽取男生女生各半。
在得出上述數(shù)據(jù)以后，先認(rèn)為的確定男女生各抽取人數(shù)，然后從該院男生中隨機(jī)抽樣抽取所需樣本容量，女生同樣。
各學(xué)院調(diào)查員的性別男女大致分布均勻。且調(diào)查員應(yīng)該具備誠實、認(rèn)真、吃苦耐勞、認(rèn)真負(fù)責(zé)的品質(zhì)，以及較強(qiáng)的與人交往能力、口頭表達(dá)能力、數(shù)據(jù)統(tǒng)計能力以及適當(dāng)?shù)淖晕冶Ｗo(hù)能力。
正式調(diào)查以前，每個調(diào)查員必須完成一份試調(diào)查，經(jīng)過集體總結(jié)后才能正式開展調(diào)查。
希望大家了解此項調(diào)查的意義。
5，調(diào)查員報酬（暫無）。
具體工作為設(shè)計調(diào)查問卷，組織調(diào)查員隊伍、對各調(diào)查員進(jìn)行培訓(xùn)。由調(diào)查員自行聯(lián)系調(diào)查對象。由調(diào)查員進(jìn)行試調(diào)查。
各項具體安排由各學(xué)院調(diào)查員自行負(fù)責(zé)，只需在規(guī)定日期以前上交一份嚴(yán)禁正規(guī)的社會調(diào)查報告即可。
利用專業(yè)社會調(diào)查知識和系統(tǒng)完備的調(diào)查設(shè)計方案，用調(diào)查發(fā)起者進(jìn)行自我整理。
調(diào)研報告方案篇十七
調(diào)查研究能力，充分發(fā)揮學(xué)員集體智慧，提高學(xué)員發(fā)現(xiàn)-分析-解決問題的能力，重點圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點、難點、重點、焦點，為區(qū)委區(qū)政府決策提供可資借鑒參考的調(diào)查報告，特在培訓(xùn)班開展專題調(diào)研活動。
二、 調(diào)研主題
1.社會管理 2.征地拆遷 3.農(nóng)村基層黨建 4.特色旅游
注：以上主題供參考，可根據(jù)實際情況自行選定，并報班主任組
同意。
三、 調(diào)研方式
（一） 方法
本次專題調(diào)研貫穿整個培訓(xùn)過程，從4月7日啟動至4月26日
結(jié)業(yè)。分為選題、調(diào)研、撰寫報告、匯報成果、成果運(yùn)用。
（二） 具體安排
四、 調(diào)研注意事項
1.各課題組應(yīng)圍繞選題，深入基層認(rèn)真開展調(diào)查研究。
2.各課題組專題調(diào)研任務(wù)分工需明確，做到人人參與，貢獻(xiàn)智慧。
3.優(yōu)秀的調(diào)研報告將擇優(yōu)刊載于區(qū)委黨?！顿Y政專報》送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參閱。
培訓(xùn)班班主任組
2015年4月7日
為深入貫徹落實xxx次全會和xxx年縣政府工作報告精神，按照縣政府辦公室xxxx年重點工作會議要求，組織開展大調(diào)研活動，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以全會和政府工作報告為指導(dǎo)，緊密圍繞縣政府和縣政府辦公室中心工作，通過總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、提出對策，更好的服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)中心，同時促進(jìn)辦公室工作人員提升調(diào)查研究和文字寫作能力。
二、主要任務(wù)
以一個課題、一個小組、一次調(diào)研、一篇報告、一次展評的“五個一”為主線，每個科室至少確定一個與自身工作職能相關(guān)的調(diào)研課題，每位綜合統(tǒng)計員按照所服務(wù)的縣領(lǐng)導(dǎo)意見至少確定一個調(diào)研課題，然后每個課題成立一個調(diào)研小組，深入基層開展一次實地走訪調(diào)研，形成一篇調(diào)研報告，開展一次調(diào)研成果集中展示和評比活動，為縣政府了解基層和工作實際、進(jìn)一步研判形勢和做出決策提供參考。
三、工作步驟
公室主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，每個課題成立由兩人以上組成的調(diào)研小組。
（二）3-4月，收集整理資料。每個調(diào)研小組分別收集、歸納、學(xué)習(xí)國家、省、市、縣的有關(guān)政策文件，調(diào)度相關(guān)職能部門或單位的書面材料，初步理清思路、形成框架、列出提綱。然后，帶著具體目標(biāo)和問題下到基層實地走訪，通過走訪部門、走訪基層、走訪群眾，發(fā)現(xiàn)、記錄、整理相關(guān)資料和信息，做到全面準(zhǔn)確客觀翔實掌握第一手實際情況，為下一步撰寫形成調(diào)研報告做好準(zhǔn)備。
（三）5-6月，撰寫調(diào)研報告。調(diào)研報告要做到事實清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、問題實在、剖析深刻、措施有效，文字表述要做到觀點鮮明、言簡意賅、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、文風(fēng)樸實、實事求是。各科室調(diào)研報告形成要經(jīng)分管副主任進(jìn)行初步把關(guān)，修改完善后于6月末前交調(diào)研科統(tǒng)一把關(guān)。
（四）7月，開展優(yōu)秀調(diào)研成果展示、評比和表彰活動。各課題調(diào)研報告，統(tǒng)一參加辦公室調(diào)研工作成果評比展。對于參展評選出的優(yōu)秀調(diào)研報告給予表彰，其中：設(shè)一等獎一名、二等獎兩名、三等獎三名，獲獎?wù){(diào)研報告將匯編成冊，上報、縣政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。
按照市、縣的安排部署要求，為扎實搞好黨的群眾路線教育實踐活動走訪調(diào)研工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際特制訂走訪調(diào)研“五村三十四組九百戶”的工作方案：
一、調(diào)研意義和目的
開展黨的群眾路線教育實踐活動，是做出的重要部署。搞好群眾路線教育實踐活動走訪調(diào)研，是活動的重要組成部分，是開展活動的前提和基礎(chǔ)。要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為民服務(wù)”的.主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通過多層次、全方位、全覆蓋深入細(xì)致的走訪調(diào)研，摸清當(dāng)前群眾生產(chǎn)生活方面最需要、最迫切解決的困難和問題；摸清群眾對當(dāng)前黨風(fēng)、政風(fēng)以及社會風(fēng)氣最不滿意的問題；摸清對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反映最集中的問題；摸清鄉(xiāng)村兩級干部、七站八所在貫徹群眾路線方面存在的突出問題，特別是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的具體表現(xiàn)；為開展黨的群眾路線教育實踐活動奠定堅實的思想和工作基礎(chǔ)。
二、走訪調(diào)研時間安排和方式方法
方向，重點、時限要求、責(zé)任主體。
走訪方式：一是發(fā)放調(diào)查問卷，二是召開村組、黨員座談會，三是入戶走訪。
三、走訪調(diào)研工作要求
1、聽取群眾對鄉(xiāng)村兩級干部作風(fēng)方面存在的問題和意見和村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的建議。
2、了解掌握并及時解決群眾當(dāng)前生產(chǎn)生活的實際困難和問題。
3、調(diào)查了解各項惠民政策的貫徹落實情況。
4、與農(nóng)民群眾共商產(chǎn)業(yè)發(fā)展、致富增收的路子和措施。
5、進(jìn)一步落實鄉(xiāng)村干部包村聯(lián)組幫戶的任務(wù)和責(zé)任。
6、各村將走訪調(diào)研的內(nèi)容撰寫專題調(diào)研報告。
附表1、對鄉(xiāng)村干部“四風(fēng)”方面征求意見表。
附表2、對鄉(xiāng)七站八所貫徹落實群眾路線征求意見表。 附表3、全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況征求意見表。
附表4、對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況征求意見表。
中共紫良瑤族鄉(xiāng)委員會
2015年3月25日