報告在學術(shù)界和商業(yè)領域都擔當著重要的角色,它是傳遞信息和決策的重要工具。在撰寫報告的過程中,要充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造力和獨立思考能力,做到言之有物。以下是一些寫作報告時常用的模板和結(jié)構(gòu)示例。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇一
一是明確規(guī)范化管理的目標。按照精簡、統(tǒng)一、效能的要求,積極探索和推進基層工商所體制創(chuàng)新和監(jiān)管方式創(chuàng)新。實現(xiàn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、工作任務大轉(zhuǎn)移、監(jiān)管方式大改革的規(guī)范化管理目標。按照“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學、隊伍素質(zhì)優(yōu)良、作風紀律嚴明、行政保障有力”的要求,明確了工商所規(guī)范化管理最終要實現(xiàn)“所容所貌園林化、消保維權(quán)網(wǎng)絡化、辦公管理自動化、內(nèi)部管理規(guī)范化、職能運行程序化”的總體目標。
三是明確規(guī)范化管理目標實現(xiàn)的途徑。為了保證工商所規(guī)范化建設的目標能夠真正實現(xiàn),縣局按照(古藺縣工商局工商所規(guī)范化建設的實施方案)、將考核工作細化到所容所貌及干部的日常生活、執(zhí)法活動中的一言一行,具體涉及到工商所內(nèi)務管理、登記注冊、消費者申訴、黨風廉政及精神文明建設、其他工作等考核項目。按照考核成績將工商所規(guī)范化標準劃分為三個級別,每個級別實行不同的評分標準,并將考核結(jié)果同工商所負責人業(yè)績考評掛鉤,有效提高了職工的工作積極性,促進了各項工作的開展。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇二
由于受地理條件和經(jīng)濟基礎的限制,擺在我局面前的一個難題,就是如何解決市場主體少而分散、監(jiān)管難度大與節(jié)約執(zhí)法成本、實現(xiàn)職能到位的矛盾。多年來,領導班子著眼于節(jié)約執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能,按經(jīng)濟區(qū)域和實際需要,根據(jù)(行政處罰法)、(工商行政管理所條例)等法律法規(guī),不斷地對工商所的布局加以調(diào)整,優(yōu)化了基層工商所機構(gòu)設置與職能分工。把工作重點放到指導各基層所推行網(wǎng)絡化立體式監(jiān)管體制、強化食品安全責任上,實行了食品安全責任制。按照“一人多能、一人多責、一人多崗”的原則,合理進行人員分工,各工商所分別設置了巡查組、執(zhí)法組、內(nèi)勤組等內(nèi)部管理機構(gòu),明確劃分工商所長、巡查組長、執(zhí)法組長、巡查員的任務及責任,理順了職責權(quán)限,做到了機構(gòu)設置科學化,職能運行程序化。結(jié)合用人制度改革,加大干部交流換崗力度,對生產(chǎn)經(jīng)營活動依照有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)管,對準予工商登記的個體經(jīng)營者進行備案;授權(quán)各工商所依照(工商行政管理所條例)和(城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法)的規(guī)定,對市場主體違法行為以工商所名義作出處罰,使基層執(zhí)法力量得到了進一步加強。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、前期工作情況。
(一)強化隊伍建設,筑牢基層戰(zhàn)斗保障。
xxx鎮(zhèn)在人員緊缺、年輕干部不足的情況下,為鎮(zhèn)紀委選優(yōu)配強了1名專職紀檢干部、3名紀檢委員,以政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬為標準,從換屆后年輕的村“兩委”班子成員和村務監(jiān)督委員會成員中選配了全鎮(zhèn)26個村(社)基層紀檢委員(監(jiān)察信息員),按規(guī)定足額配齊配強鎮(zhèn)紀委監(jiān)察工作力量,切實打通全面從嚴治黨的“最后一公里”,截至目前,我鎮(zhèn)立案8起,結(jié)案7起,超額完成半年案件任務。
(二)強化教育培訓,打造規(guī)范化干部隊伍。
狠抓政治理論和業(yè)務知識學習,發(fā)放《村級紀檢委員履職手冊》52本,規(guī)定村(社)紀檢委員(監(jiān)察信息員)職責,建立任務清單,選派2名村紀檢委員到隨州市進行學習培訓,組織了26名村紀檢委員到xxx市進行了培訓,換屆后,xxx鎮(zhèn)黨委對所有黨組織的紀檢委員進行了一天的集中培訓,并且經(jīng)常以會代訓的方式對紀檢委員(監(jiān)察信息員)進行培訓。今天上午,再次組織村紀檢委員就基層紀檢規(guī)范化建設召開了專題推進會,提高了業(yè)務水平,強化理論素質(zhì),堅定了政治方向。從財政、扶貧、衛(wèi)計等戰(zhàn)線選任紀檢委員,加強了對重點行業(yè)的監(jiān)督。
(三)強化制度建設,構(gòu)建監(jiān)督機制。
一是xxx鎮(zhèn)建立健全重大問題集體研究決策、“三重一大”事項報備、機關(guān)管理、紀委辦案案卷規(guī)范化管理等一系列規(guī)章制度。二是完善村民委員會議事規(guī)則。對村級財務進行清理,及時發(fā)現(xiàn)問題,抓早抓小抓了。三是制定了基層監(jiān)察對象廉情檔案,對本村黨務、村務、財務管理等情況進行監(jiān)督檢查,目前村紀檢委員“三亮”正在制作中,重點打造的4個村宣傳欄內(nèi)容正在設計中,預計下周全面到位。四是正在制定村級紀檢監(jiān)察工作各項制度,涉及到的經(jīng)費保障、獎懲措施、考評機制等。
(四)強化陣地建設,推進服務保障規(guī)范化。
去
當前隱藏內(nèi)容免費查看年依照市紀委安全文明辦案的要求,我鎮(zhèn)正式啟動紀檢監(jiān)察標準化辦案談話室建設,投資近四萬元用于室內(nèi)改造和設備購置,黨委政府為談話室建設提供了場地和資金保障,設置了談話室、監(jiān)察室等,建成了符合現(xiàn)代化辦案工作需要的全程同步錄音錄像系統(tǒng)和覆蓋全部xxx域的視頻監(jiān)控、信息存儲系統(tǒng)、光盤刻錄,此外,我們還購置了專門的談話桌椅,內(nèi)部墻面均采用軟包、地面采用軟地板,確保執(zhí)紀審查談話安全規(guī)范。要求紀檢委員“三有”,有獨立的辦公空間,有自己的履職紀實本,有自己的崗位公示牌。
二、下一步工作打算。
(一)組織實施到位。
(二)人員保障到位。
實行村紀檢委員考核考評機制,根據(jù)各村紀檢工作實際,立足關(guān)心關(guān)愛,強化激勵保障,村紀檢委員綜合工作表現(xiàn)和年度考核結(jié)果,實行差異化發(fā)放補貼。
(三)軟硬件配備到位。
要各村紀檢監(jiān)察信息員有專用的辦公空間,有專用的崗位公示牌和相應的規(guī)章制度上墻。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇四
全國人民代表大會常務委員會:
根據(jù)本次會議安排,我代表國務院報告公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設工作情況,請予審議。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設。2016年8月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》,為解決事關(guān)公安執(zhí)法的體制性、機制性問題提供了基本遵循。2019年5月,習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話中,充分肯定了公安機關(guān)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設取得的成績,對推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了更高要求,為公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設指明了前進方向。李克強總理要求各級政府及其各部門切實推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來,全國公安機關(guān)不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,以執(zhí)法為民為宗旨,以建設法治公安為目標,堅持不懈地深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設,依法履行職責,執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升,有力維護了社會大局穩(wěn)定、保障了人民安居樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,自2016年以來,全國公安機關(guān)年均查辦治安案件940余萬起、刑事案件540余萬起。刑事立案數(shù)連年下降,2019年較2016年下降24.3%;殺人、傷害、強奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數(shù)持續(xù)明顯下降,2019年比2016年下降34.9%;命案發(fā)案數(shù)逐年下降、破案率逐年上升,2019年命案的現(xiàn)案破案率達99.8%;盜搶等多發(fā)性侵財案件數(shù)2019年比2016年下降48.5%,社會大局保持了持續(xù)安全和穩(wěn)定。中國已成為世界上公認的最安全的國家之一。
特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全國公安機關(guān)堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,堅持“人民至上、生命至上”,始終把人民生命安全和身體健康放在第一位,全警動員、全力以赴投入疫情防控和維護安全穩(wěn)定工作。在疫情發(fā)生早期,公安機關(guān)配合相關(guān)部門設立環(huán)鄂省際檢疫站點,派出警力62萬余人次,實行全天勤務,協(xié)助轉(zhuǎn)移體溫異常人員5萬余人,有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺期,積極協(xié)助做好疫情監(jiān)測、排查、預警等工作,每天部署10萬余名警力按照“一院一專班”原則對全國2800余家定點醫(yī)院實行24小時全天候巡防,全力保障醫(yī)療救治和隔離秩序。面對境外疫情蔓延趨勢,公安機關(guān)切實加強出入境環(huán)節(jié)管控,完善入境人員核查機制,嚴密防范境外輸入風險。同時,依法嚴厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制售假劣防護物資等嚴重違法犯罪活動,有力維護了疫情期間的社會穩(wěn)定,為安全有序恢復生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障。疫情期間,廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前,持續(xù)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線。截至今年6月底,先后有169名民警、86名輔警因超負荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻,有力保障了這一特殊時期社會的穩(wěn)定安寧,讓人民群眾切身感受到中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性,也向世界展現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的中國模式。
一、公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設基本情況。
公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。為切實提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力,全國公安機關(guān)堅持不懈、一步一個腳印地推動執(zhí)法規(guī)范化建設,用自我革命的實際行動忠誠踐行人民公安為人民的初心使命,努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。
(一)強化執(zhí)法制度建設,構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范執(zhí)法活動的依據(jù)和準繩,在法治公安建設中具有前提性、保障性作用。針對執(zhí)法辦案實踐需要,公安機關(guān)持續(xù)開展執(zhí)法制度建設,形成了一整套執(zhí)法辦案操作標準,使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動重點領域立法。推動和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動管理法、網(wǎng)絡安全法,配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī),為維護國家安全和社會穩(wěn)定提供有力的法律保障。二是完善執(zhí)法標準。根據(jù)刑事訴訟法等法律修訂情況和執(zhí)法實踐需要,公安部修訂完善了公安機關(guān)辦理行政案件、刑事案件程序規(guī)定,并針對基層執(zhí)法實踐所需,制定完善《公安機關(guān)執(zhí)法細則》,印發(fā)關(guān)于現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、治安管理處罰裁量等工作規(guī)范,為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作指引,規(guī)制執(zhí)法裁量權(quán),減少執(zhí)法隨意性。三是細化類案指引。本著明確管用、服務實戰(zhàn)的要求,圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點工作,公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺了一系列規(guī)范性文件,明確相關(guān)罪名適用條件和證據(jù)要求,為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。
(二)改革執(zhí)法權(quán)力運行機制,監(jiān)督約束執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。全國公安機關(guān)緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持問題導向,著力構(gòu)建即時高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機制,有效預防、解決執(zhí)法不作為、亂作為問題。一是推進受案立案制度改革。公安部專門下發(fā)文件,在全國公安機關(guān)推行受案立案制度改革,明確立案審查時限,建立接報案、受案立案信息系統(tǒng),實行群眾上門報案“三個當場”、受案立案巡查回訪等制度。目前,各省級公安機關(guān)均制定了配套實施意見,18個省級公安機關(guān)增設了案件管理機構(gòu),有效減少了受案立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法不作為、不規(guī)范問題。二是推進刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對接檢察機關(guān),導致辦案標準不統(tǒng)一、案件質(zhì)量參差不齊的問題,公安部積極推進刑事案件“兩統(tǒng)一”改革,由公安機關(guān)法制部門對刑事案件重點環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一審核,統(tǒng)一對接檢察機關(guān),形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關(guān)的新工作機制,有效強化了對偵查活動的內(nèi)部監(jiān)督制約。目前,全國省級公安機關(guān)均出臺了“兩統(tǒng)一”實施文件,19個省級公安機關(guān)與檢察機關(guān)就建立完善工作銜接機制聯(lián)合出臺了文件。公安部會同最高人民檢察院就逮捕社會危險性認定、補充偵查等工作出臺專門文件,并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯(lián)合開展調(diào)研檢查,積極主動接受檢察機關(guān)監(jiān)督指導。改革后,各地刑事案件退補偵查率明顯下降,因辦案問題引發(fā)的新發(fā)信訪大幅減少,改革成效顯現(xiàn)。三是完善落實人權(quán)保障制度。公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺排除非法證據(jù)、重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查等工作意見,進一步健全冤假錯案防范機制。充分發(fā)揮行政復議應訴、刑事復核、國家賠償?shù)戎贫鹊谋O(jiān)督作用,堅持依法公正辦理案件,做到有錯必究。不斷完善律師會見程序,推行網(wǎng)絡、電話預約,會同司法部積極推動落實值班律師制度。截至目前,全國已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外,公安部依托公安執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng),建立了網(wǎng)上執(zhí)法巡查制度,于2016年、2018年兩次對各地執(zhí)法辦案情況開展網(wǎng)上巡查,及時糾正并通報取證不規(guī)范、程序違法、侵犯當事人合法權(quán)益等執(zhí)法辦案問題。四是深化執(zhí)法公開工作。公安部出臺《公安機關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》,明確規(guī)定執(zhí)法依據(jù)和流程對全社會公開,個案進展對當事人及親屬公開,并大力推行網(wǎng)上預約、辦理行政許可。各地據(jù)此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強化網(wǎng)上辦事,構(gòu)建起便捷、公正、透明的“陽光警務”新機制。截至目前,25個省區(qū)市建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺,22個省區(qū)市實現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開,有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)科學建設執(zhí)法辦案場所,打造安全規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。全國公安機關(guān)下大力氣狠抓執(zhí)法辦案場所和涉案財物管理場所規(guī)范化建設,按照硬件倒逼軟件、環(huán)境塑造行為的理念,為規(guī)范執(zhí)法打造了安全、集約、高效的環(huán)境空間。一是推動執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造。公安部推動各地公安機關(guān)對辦公辦案場所進行四區(qū)分設改造,重點將辦案區(qū)與辦公區(qū)、群眾接待區(qū)實行物理隔離,按照規(guī)定的辦案流程,“流水線式”設置人身安全檢查、信息采集、證據(jù)保管、訊問詢問和候問等功能區(qū)室,并提出“四個一律”要求,嚴格落實執(zhí)法辦案場所的使用管理,使辦案民警按照規(guī)范執(zhí)法的要求,習慣于在攝像頭下訊問辦案。目前,各地執(zhí)法辦案場所已全部完成規(guī)范化改造,公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所面貌煥然一新。二是開展執(zhí)法辦案管理中心建設。公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎上,積極推動在市、縣兩級公安機關(guān)建設執(zhí)法辦案管理中心,打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執(zhí)法辦案管理中心實行“一站式”集約辦案,集中辦理重大、疑難、復雜和跨區(qū)域刑事案件;建立案件監(jiān)管機制,對案件進行全流程、全要素的監(jiān)督管控;建立合成作戰(zhàn)快速響應機制,調(diào)用各部門力量資源,變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn),為破案攻堅提供實時、綜合保障。截至目前,全國市、縣兩級公安機關(guān)已建成執(zhí)法辦案管理中心1274個。三是規(guī)范涉案財物管理。公安部部署各地公安機關(guān)建設涉案財物專門管理場所,實行管辦分離機制,指定專門機構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財物,辦案人員不得自行保管;建立運行涉案財物管理信息系統(tǒng),對涉案財物流轉(zhuǎn)全過程進行實時動態(tài)管理,一些地方還推動建立跨部門的涉案財物集中管理場所和工作機制。目前各地公安機關(guān)已普遍建成使用涉案財物專門管理場所。
(四)加強執(zhí)法信息化建設,創(chuàng)新驅(qū)動執(zhí)法流程規(guī)范。近年來,公安執(zhí)法工作的一項重要實踐就是通過“信息化”促進“規(guī)范化”,打造網(wǎng)上執(zhí)法辦案流水線,有效提升執(zhí)法效能。一是全面推行網(wǎng)上辦案。公安部部署省級公安機關(guān)建設運行統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推行網(wǎng)上辦案新機制。目前,各地普遍實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上記載、案件審核網(wǎng)上進行、執(zhí)法問題網(wǎng)上預警、法律文書網(wǎng)上生成、案件卷宗網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評的目標,網(wǎng)上辦案已成常態(tài)。執(zhí)法信息一旦網(wǎng)上生成不可擅自更改,上一個程序未完成則后續(xù)的程序無法繼續(xù)進行,形成了執(zhí)法辦案的“單行道”和“快速路”,執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范,執(zhí)法監(jiān)督更加精準有效。二是建立健全執(zhí)法全流程記錄制度。公安部出臺專門文件,建立執(zhí)法全流程記錄制度,全面配備使用現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀等設備,要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補充,實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全過程留痕、可回溯管理。各地在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中,普遍設置辦案超期、執(zhí)法數(shù)據(jù)異常等預警提示功能,一些地方還研發(fā)了智能取證指引、自動篩選法律依據(jù)和裁量幅度等模塊,初步實現(xiàn)執(zhí)法風險及時預警、執(zhí)法問題自動發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法辦案智能輔助。三是推進執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應用。各地公安機關(guān)充分運用執(zhí)法辦案海量信息數(shù)據(jù)資源,總結(jié)執(zhí)法狀況、分析執(zhí)法數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題、掌握執(zhí)法規(guī)律,定期推出執(zhí)法辦案白皮書,對公安機關(guān)執(zhí)法情況進行多維度分析研判,成為執(zhí)法辦案工作的“晴雨表”,為輔助決策、服務實戰(zhàn)、工作考評提供重要依據(jù)。
(五)深化公安“放管服”改革,為企業(yè)群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的管理服務。公安機關(guān)深入貫徹落實黨中央、國務院“放管服”改革決策部署,秉持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持圍繞中心、服務大局,在服務經(jīng)濟社會發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施,有力激發(fā)了社會創(chuàng)造活力。一是自覺簡政放權(quán)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。在強化安全監(jiān)管的前提下,最大限度精簡行政許可事項,簡化企業(yè)登記程序,推進審批管理便民化。二是回應群眾關(guān)切優(yōu)化公共服務。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領域,全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,切實簡化材料、簡化流程,盡可能實現(xiàn)企業(yè)和群眾到公安機關(guān)辦事“只跑一次”。2019年7月,公安部根據(jù)人民群眾的意見建議,經(jīng)報黨中央批準,出臺《公安機關(guān)服務經(jīng)濟社會發(fā)展服務企業(yè)群眾60項措施》。今年1月以來,先后在治安、交通管理、食藥環(huán)、出入境等領域出臺41項措施,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。三是全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”。為實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿的目標,公安部整合網(wǎng)絡安全、交通管理等部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和部分省級公安機關(guān)網(wǎng)上辦事大廳,建成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺,實現(xiàn)用戶互認、入口統(tǒng)一和事項匯聚,有效提升了服務效能。特別在新冠肺炎疫情期間,人民群眾足不出戶即可完成業(yè)務辦理,極大地方便了群眾辦事。
(六)強化全警實戰(zhàn)實用執(zhí)法培訓,著力提升規(guī)范執(zhí)法能力水平。全國公安機關(guān)深刻認識到民警執(zhí)法能力是決定公安執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力的根本性因素,進而下大力氣培養(yǎng)、提升民警的法治意識和能力素養(yǎng)。一是持續(xù)開展法治理念教育。各級公安機關(guān)緊緊抓住領導干部這一關(guān)鍵少數(shù)和廣大一線民警這一主要主體,通過理論中心組學法、法治大講堂、正反典型案例通報等形式,不斷加強社會主義法治理念教育,努力培養(yǎng)廣大民警的法治意識、程序意識、人權(quán)保護意識和自覺接受監(jiān)督的意識。二是加強和改進執(zhí)法培訓工作。推動執(zhí)法培訓日?;?、機制化、實戰(zhàn)化,將執(zhí)法培訓列入民警上崗、任職、晉升職務和授予、晉升警銜等“四個必訓”內(nèi)容,持續(xù)舉辦刑法、刑事訴訟法、反恐怖主義法等法律法規(guī)專題講座和培訓班,幫助廣大民警及時掌握法律法規(guī)的最新要求;組織開展“教科書”式執(zhí)法培訓,舉辦全國公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示會,對規(guī)范執(zhí)法進行實戰(zhàn)化、場景式直觀演示,切實提升執(zhí)法培訓針對性。2019年,為全面提升民警職業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)本領,公安部在全警部署開展為期三年的實戰(zhàn)大練兵活動,通過崗位比武、知識競賽、旁聽庭審等多種形式,錘煉民警能力素質(zhì),鍛造革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化公安執(zhí)法隊伍。三是推行執(zhí)法資格等級考試制度。自2011年起,每年定期組織開展基本級和高級執(zhí)法資格等級考試,鼓勵民警參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,明確要求未取得基本級執(zhí)法資格的民警不得從事執(zhí)法活動,并將考試結(jié)果與民警任職、獎懲掛鉤,實現(xiàn)以考促學、以學促用的目的。截至目前,全國在職民警約有180.5萬人取得基本級執(zhí)法資格,5.7萬人取得高級執(zhí)法資格,廣大民警尊法學法守法用法的積極性和自覺性不斷增強。
堅持不懈地深化執(zhí)法規(guī)范化建設,為公安機關(guān)切實履行黨和人民賦予的新時代使命任務,實現(xiàn)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提供了有力的能力支撐和機制保障,使民警敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法,能夠充分運用刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律武器,懲治各類違法犯罪活動,有力維護了國家安全、社會穩(wěn)定和公民合法權(quán)益。一是堅決捍衛(wèi)國家政治安全和社會穩(wěn)定。公安機關(guān)認真貫徹落實總體國家安全觀,堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場,下先手棋,打主動仗,充分運用法律武器和手段,深入開展反顛覆、反分裂、反滲透斗爭,嚴厲打擊“法輪功”、“全能神”等邪教活動,堅決捍衛(wèi)國家政治安全。持續(xù)深化嚴打暴恐專項行動,堅持凡“恐”必打、露頭就打,從嚴從實從細抓好反恐防恐各項措施落實,形成我國反恐怖斗爭穩(wěn)中向好的態(tài)勢。同時,堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”,組織開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動,努力化解社會矛盾,防控社會風險,確保了社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定。二是深入開展掃黑除惡專項斗爭。堅決貫徹黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署,堅持以打開路、重拳出擊,依法鏟除群眾反映強烈的黑惡勢力,大力整治嚴重影響社會秩序的治安亂點,有效維護了社會秩序。截至今年6月底,全國公安機關(guān)共打掉涉黑組織3109個、惡勢力犯罪集團9947個,破獲各類刑事案件21萬余件,沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。三是嚴厲打擊影響人民群眾安全感的嚴重暴力犯罪。持續(xù)開展緝槍治爆專項行動,堅決清除槍爆禍患。近年來,持槍犯罪案件保持大幅下降勢頭,達到歷史低值。嚴厲打擊嚴重暴力犯罪,對命案堅持破現(xiàn)案、防發(fā)案、攻積案多管齊下,2019年全國現(xiàn)行命案發(fā)案量較2018年下降10.4%,并成功破獲了一批歷時久遠、影響惡劣的命案積案,抓獲了一批潛逃多年的命案逃犯,伸張了社會正義。四是有效遏制民生領域犯罪多發(fā)態(tài)勢。進一步加大對食品、藥品、環(huán)境等民生領域突出違法犯罪活動的打擊力度,2019年,在公安部部署的“昆侖行動”中,全國公安機關(guān)偵破此類案件3.9萬起,搗毀各類“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”1.5萬個,積極回應了人民群眾對食品、藥品安全和環(huán)境保護的熱切期盼。五是依法防范打擊侵害群眾利益的各類涉眾型犯罪。持續(xù)開展打擊整治電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪專項行動,會同有關(guān)部門建立緊急止付、快速凍結(jié)返還以及詐騙電話通報阻斷機制。2016年以來,全國公安機關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡詐騙案件40.9萬起。連續(xù)三年組織開展打擊非法集資專項行動,成功偵破了“e租寶”、“泛亞有色”、“錢寶系”等一批重大案件,有效化解一批重大涉穩(wěn)風險,有力維護了人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟金融秩序穩(wěn)定。
二、面臨的問題和挑戰(zhàn)。
經(jīng)過全國公安機關(guān)共同努力,公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設取得了一定成效。隨著國家社會發(fā)展步入新時代,人民群眾對公安機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的期待越來越高,公安隊伍的執(zhí)法能力水平與全面依法治國的新任務新要求相比還有諸多不相適應的地方,公安執(zhí)法工作面臨許多問題和挑戰(zhàn)。
(一)國際國內(nèi)形勢對公安執(zhí)法工作提出新挑戰(zhàn)。當前我國社會治安形勢總體穩(wěn)定,但是維護國家安全和社會穩(wěn)定工作面臨諸多挑戰(zhàn)。一些傳統(tǒng)犯罪向網(wǎng)上蔓延趨勢愈演愈烈,電信網(wǎng)絡詐騙案件持續(xù)高發(fā),涉眾型經(jīng)濟犯罪案件多發(fā)頻發(fā),民生領域違法犯罪問題突出,各類不穩(wěn)定因素交織疊加,公安執(zhí)法的形勢和任務艱巨復雜。
(二)我國社會主要矛盾的變化對公安執(zhí)法工作提出了新的更高要求。隨著中國特色社會主義進入新時代,人民群眾對美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方位的特點,對公安執(zhí)法工作的要求已不僅滿足于保障安全這一層次,對執(zhí)法公開、公正、文明的要求越來越高,迫切需要公安機關(guān)與時俱進提升執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(三)公安隊伍執(zhí)法理念和執(zhí)法能力需要進一步提升。有的公安機關(guān)領導干部和民警習慣憑經(jīng)驗辦案,運用法治思維和法治方式處理問題的能力不足,對現(xiàn)有法律不了解、不會用、不敢用,導致案件定性不準、采取強制措施不當;有的不注意執(zhí)法方式方法,存在粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法、不文明執(zhí)法等問題。
(四)執(zhí)法保障機制亟待進一步完善。公安機關(guān)警力不足仍然是老大難問題,“案多人少”、“事多人少”的矛盾尚未得到較好解決,民警長期超負荷工作,影響了公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的發(fā)揮,民警職業(yè)保障水平亟待進一步提高。
(五)執(zhí)法規(guī)范化建設推進力度尚需加大。公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設還存在發(fā)展不平衡、成效不鞏固等問題。有的領導干部和民警對執(zhí)法規(guī)范化建設的重要性、基礎性、長期性認識不夠;一些地方受經(jīng)濟條件制約,基礎薄弱,欠賬較多,工作進展緩慢;有的地方工作浮于表面,工作措施不實不細,導致部分改革舉措的作用沒有充分發(fā)揮出來。
三、下一步工作措施和建議。
習近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略,以及對公安機關(guān)“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總要求,為公安機關(guān)新時代深化執(zhí)法規(guī)范化建設指明了目標方向。當前和今后一個時期,公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設的基本思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實全國公安工作會議部署,牢牢把握推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標,積極適應深化全面依法治國實踐新要求,以保障人民根本利益為出發(fā)點和落腳點,聚焦新時代法治公安建設,持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化,努力實現(xiàn)執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標準化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化,不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力,為切實履行好黨和人民賦予公安機關(guān)的新時代使命任務提供強有力的支撐。為推動公安執(zhí)法工作進一步發(fā)展進步,提出以下工作措施和建議:
(一)進一步提升思想認識,鍛造新時代高素質(zhì)過硬公安隊伍。隊伍建設是規(guī)范執(zhí)法的根本、基礎和保障,必須堅持抓執(zhí)法與抓隊伍相結(jié)合,按照“四個鐵一般”的標準,努力建設一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的公安鐵軍。公安部已部署在全國公安機關(guān)開展“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓,向人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾開刀,深入整治執(zhí)法突出問題,以整風的精神和自我革命的實際行動取信于民,確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。繼續(xù)強化警務輔助人員管理,健全完善招聘、待遇保障等制度,切實用好這支隊伍。各級政府也將進一步加大對公安工作在政策、經(jīng)費、人員等方面的保障力度,幫助解決工作中遇到的實際困難和問題,為公安機關(guān)依法履職創(chuàng)造條件。
(二)進一步健全完善執(zhí)法制度,為執(zhí)法工作提供規(guī)范實用的操作指引。全面貫徹執(zhí)行刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律,及時出臺法規(guī)、規(guī)章,分門別類地規(guī)范執(zhí)法流程,細化操作標準,切實解決制度執(zhí)行“最后一公里”問題,為一線辦案提供更具操作性的制度指引。同時,針對維護國家安全、公共安全和社會穩(wěn)定等方面遇到的新情況新問題,積極推動檢法等部門出臺司法解釋或者規(guī)范性文件,不斷健全打擊違法犯罪制度體系。提高科學建章立制水平,嚴格落實規(guī)范性文件法律審核和備案審查機制,切實保障公安執(zhí)法決策和制度的合法性、科學性。
(三)強化組織督導,全面落實嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求。全國公安機關(guān)將繼續(xù)認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》的各項部署要求,深化執(zhí)法權(quán)力運行機制改革,嚴格落實受案立案和“兩統(tǒng)一”工作機制改革各項要求,大力推進市、縣兩級公安機關(guān)按計劃完成執(zhí)法辦案管理中心建設任務,進一步深化執(zhí)法信息化建設,加強執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應用,借助辦案環(huán)境改造和科技力量不斷提升執(zhí)法辦案和監(jiān)督管理的效能。要動員全警力量,全面壓實責任,持續(xù)跟蹤督導,下大力氣攻堅克難,堅持不懈地推動執(zhí)法規(guī)范化建設不斷取得新成效,切實提升公安機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。
(四)進一步完善有關(guān)公安工作的立法。隨著國家民主法治建設和經(jīng)濟社會發(fā)展,公安工作面臨新的形勢和任務,目前人民警察法中關(guān)于公安機關(guān)組織管理、職責任務、警務保障等方面的一些規(guī)定已不適應工作需要。建議全國人大常委會加快推進人民警察法的修訂工作,合理界定警察職責權(quán)力,完善警務管理體制,固化執(zhí)法規(guī)范化建設成果。此外,建議根據(jù)當前社會治理和打擊違法犯罪活動需要,修改、制定治安管理處罰法、道路交通安全法、反有組織犯罪法、出境入境管理法、看守所法等法律,加強對警務輔助人員地方立法的調(diào)研和指導,為完善社會治理、打擊防范違法犯罪活動提供更加有力的法律武器。
(五)在刑法中單獨增設襲警罪。近年來,一線公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遭受阻撓執(zhí)法、暴力抗法、造謠誹謗事件時有發(fā)生,多起性質(zhì)惡劣的襲警案件引發(fā)廣泛關(guān)注和強烈反響,社會各界紛紛呼吁嚴懲此類犯罪。暴力襲警嚴重沖擊法律底線,損害黨和政府權(quán)威,嚴重影響人民群眾安全感,也嚴重傷害廣大民警的職業(yè)榮譽感。雖然刑法中有妨害公務罪的規(guī)定,但尚不足以對暴力襲警行為形成有效震懾。建議全國人大常委會在刑法修正案(十一)中單獨規(guī)定襲警罪,為嚴懲襲警行為提供強有力的法律武器,在全社會營造敬畏法律的良好氛圍。
委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員,列席會議的各位代表,全國人大常委會聽取和審議國務院關(guān)于公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設工作情況的報告,充分體現(xiàn)了全國人大常委會對公安工作的高度重視和關(guān)心支持,必將有力推動法治公安建設的長遠發(fā)展。建議全國人大常委會進一步加強對公安執(zhí)法規(guī)范化建設工作的監(jiān)督、指導,促進公安機關(guān)不斷加強和改進執(zhí)法工作。下一步,全國公安機關(guān)將繼續(xù)深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,按照此次會議的審議意見,持續(xù)深化公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設,建設更高水平的法治公安,為履行好新時代公安機關(guān)使命任務,維護社會持續(xù)安全穩(wěn)定作出新的更大的貢獻。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
基層組織規(guī)范化建設是貫徹落實全面從嚴治黨要求,全面提升基層黨組織建設常態(tài)化、制度化、規(guī)范化和科學化的重要載體。2018年以來,xx黨委在基層組織規(guī)范化建設中始終堅持問題導向和創(chuàng)新能力提升導向,“五個結(jié)合”為抓手,深入推進基層組織規(guī)范化建設,不斷增強基層組織組織力。
一是與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展相結(jié)合。企業(yè)黨建工作的成效歸根結(jié)底要在發(fā)展能力和發(fā)展水平上來檢驗。集團在推進基層組織規(guī)范化建設中堅持與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展同心同向,發(fā)揮黨組織領導核心作用。緊緊圍繞集團公司建設世界一流xx集團的目標,建設一個“管理科學、持續(xù)發(fā)展、員工幸?!钡墓I(yè)集團發(fā)展體系,利潤、成本費用率、全員勞動生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率、新產(chǎn)品貢獻率全面優(yōu)化提升,著力實現(xiàn)集團的新崛起的發(fā)展目標,堅持每年將職代會、黨委工作會代表提出的議案和意見,在各級黨組織和黨員之中進行發(fā)布,鼓勵主動認領。堅持將黨建工作“內(nèi)嵌”到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃之中,引導各級黨組織和各單位開展“傳承紅色基因,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”大討論、大調(diào)研,凝聚發(fā)展共識,推動企業(yè)戰(zhàn)略目標發(fā)展落地。
二是與企業(yè)文化發(fā)展相結(jié)合。緊跟形勢要求和企業(yè)發(fā)展目標,建立健全企業(yè)文化發(fā)展體系。先后總結(jié)提煉出“屈指成拳、同頻共振、融入共擔”的班子建設理念、“以德為本、以信為基”的經(jīng)營理念等30余條企業(yè)文化理念。堅持通過學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,積極培育和傳播工匠精神以及企業(yè)質(zhì)量文化。堅持每月印發(fā)兩級中心組學習計劃、開展黨課評比、在每季度支部書記交流會上抽簽提問、點評等培育帶頭和創(chuàng)新文化。堅持通過“6+x”主題黨日活動培育謀黨建、抓黨建文化。堅持通過企業(yè)《監(jiān)督時報》、督導通報培育執(zhí)行力文化,使公司各級黨組織、黨員和職工學習有方向,做人做事有標準,趕超有標桿。
三是與黨員培養(yǎng)和能力提升相結(jié)合。制訂完善《黨員量化考核辦法》,每季度開展“四講四有”黨員評比,對評比的優(yōu)秀黨員及時給予物質(zhì)和精神激勵。堅持將黨員發(fā)展成骨干,將骨干發(fā)展成黨員,在急難險重和科研生產(chǎn)難題中開展形式多樣的黨內(nèi)勞動競賽,或頒發(fā)責任狀,或組建黨員突擊隊、青年協(xié)同創(chuàng)新團隊,歷練黨員,培養(yǎng)黨的后備力量。選聘青年優(yōu)秀黨員到生產(chǎn)一線擔任大學生班組長,培養(yǎng)懂管理、懂技術(shù)、懂生產(chǎn)、懂經(jīng)營的骨干人才。對于在一線成長起來的青年黨員大膽提拔重用,5月份公司黨委通過組織競聘選拔1名只有26歲的大學生班組長擔任黨委工作部副部長,讓扎根基層擔當實干的黨員有想頭、有奔頭。
四是與實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標相結(jié)合。每年根據(jù)公司年度生產(chǎn)經(jīng)營目標和瓶頸問題,從黨委層面開展揭榜攻關(guān)賽、科研擂臺賽,鼓勵黨員揭榜打擂。構(gòu)建“四縱四橫一特色”黨員創(chuàng)新格局,定期進行項目督促落實和評比。評選“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”,建章立制,并將年度生產(chǎn)經(jīng)營指標落實到責任區(qū)和示范崗,鞭策黨員在完成生產(chǎn)經(jīng)營任務中展現(xiàn)作為。構(gòu)建“四縱四橫一特色”黨員創(chuàng)新大格局,要求每個支部黨員創(chuàng)新工程黨員參與率和項目完成率必須達到100%。每年的先進黨支部評選中將生產(chǎn)經(jīng)營目標完成情況作為首要條件,對安全、質(zhì)量、保密等重大問題進行一票否決,推動年度生產(chǎn)經(jīng)營目標平穩(wěn)有序完成。
五是與黨建基本制度建設和落地相結(jié)合。制訂、完善《黨建責任制實施辦法》、《黨委會議事規(guī)則》等43項黨建制度,實現(xiàn)了重點黨建任務制度保障全覆蓋。從嚴從實落實“三會一課”等黨內(nèi)基本制度,明確中級經(jīng)營管理者及以上黨員每年學習不少于56學時,普通黨員不少于32學時,為2000余名在職黨員配備黨員學習記錄本。制訂了“三會一課”、“民主評議黨員”以及包括黨建資料管理的22個黨建工作指引,建立“一月一主題”、“一季一督導”、“一季一交流”、“半年一總結(jié)”和每季度定人、定單位、定內(nèi)容的“三定”督導和公布督導項目——每月指導——季度集中督導——現(xiàn)場提出問題,要求整改——10天內(nèi)“回頭看”——考核排序及督導結(jié)果集中匯報機制,聚焦問題,抓好整改。保障黨建重點任務事事有著落,件件有回音。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇六
1、部分調(diào)查對象的認識偏差導致配合程度偏離。一方面存在“七分統(tǒng)計,三分估計”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計對象的腦海里存在,調(diào)查對象為了某種利益的驅(qū)動,導致他們對統(tǒng)計工作的嚴肅性和重要性產(chǎn)生偏見,或者怕泄露自己的實底有意虛報或瞞報,故意不提供真實的第一手統(tǒng)計資料,人為地造成了統(tǒng)計基礎資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報表的主動性和及時性比較差,基層源頭數(shù)據(jù)搜集難度大。每當臨近報表送審時間,縣(區(qū))級統(tǒng)計機構(gòu)的工作人員就開始電話催表,一兩次還不行,得反反復復才能把報表催到手,無論是定期的報表還是抽樣調(diào)查表,催報難度及花費時間和精力遠遠大于報表錄入處理分析過程。
2、基層統(tǒng)計機構(gòu)力量薄弱,特別是縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計機構(gòu)承擔的統(tǒng)計任務與人員力量過分懸殊。目前縣(區(qū))、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計機構(gòu)承擔了大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、審核、匯總?cè)蝿?,特別是上級統(tǒng)計機構(gòu)局、隊分設后,縣(區(qū))級統(tǒng)計局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下,必須同時承擔上級局、隊安排的統(tǒng)計業(yè)務和調(diào)查任務,人員配備和力量與統(tǒng)計工作量之間矛盾日益突出。
3、基層統(tǒng)計人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計形勢和工作任務的需要,一定程度上使基層的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。按照統(tǒng)計工作對統(tǒng)計人員要求,真正達到會統(tǒng)計、會調(diào)研、會分析、會微機的“四會”標準的人員為數(shù)很不樂觀,而懂政策經(jīng)濟、知法規(guī)、能統(tǒng)計、會預測的復合型人才更是稀少缺乏。
4、基層經(jīng)費緊張成為制約基層統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級業(yè)務部門僅有的一點業(yè)務經(jīng)費外,統(tǒng)計部門的經(jīng)費主要來源于當?shù)卣呢斦Y金,縣(區(qū))級財政以保人員工資為根本,而滿足統(tǒng)計基礎設施及網(wǎng)絡化建設的需要舉步維艱。
5、統(tǒng)計執(zhí)法舉步維艱。統(tǒng)計違法行為多發(fā)生在為單位工作的行為上,一般都是對單位進行處罰,如果某單位受到違規(guī)處理,勢必有來自各方面的壓力。
二、對基層基礎規(guī)范化工作的建議和思考。
1、強基固本夯實統(tǒng)計基礎。健全機構(gòu)和人員是夯實統(tǒng)計基礎的關(guān)鍵。一是不斷完善壯大縣(區(qū))、鄉(xiāng)統(tǒng)計機構(gòu),充實、培訓縣(區(qū))鄉(xiāng)統(tǒng)計人員,在籌備成立市級調(diào)查總隊的基礎上,應盡快考慮成立縣(區(qū))級相應的調(diào)查機構(gòu),增加人員編制和經(jīng)費投入,加大對基層工作的督導力度,提高局、隊統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計業(yè)務能力,確?;鶎痈黜椊y(tǒng)計任務的順利組織實施。二是加強對部門統(tǒng)計的指導和管理,理順政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的關(guān)系,實現(xiàn)資源共享,使部門統(tǒng)計成為統(tǒng)計部門依靠的重要力量;三是搞好統(tǒng)計從業(yè)資格認定,加強對基層統(tǒng)計人員的培訓力度,強化統(tǒng)計職業(yè)道德意識,強化統(tǒng)計法律意識,提高統(tǒng)計從業(yè)水平,為統(tǒng)計工作規(guī)范化管理奠定基礎。四是建議上級業(yè)務單位要加強統(tǒng)計報表的管理和各專業(yè)報表間的銜接,杜絕統(tǒng)計報表指標重復統(tǒng)計,不隨意增加基層工作負擔。
2、質(zhì)效并重提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量重點從完整性、準確性、及時性、簡便性和適用性等五個方面下功夫。一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)在統(tǒng)計信息的采集范圍和內(nèi)容含量上的完整性。要求統(tǒng)計調(diào)查覆蓋的范圍要完整,被調(diào)查對象的報表起報要完整。二是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息客觀真實性方面的準確性。對基層報來的各類報表必須嚴格審查,是否按統(tǒng)計制度規(guī)定的指標填報,計算方法是否正確,計算結(jié)果是否準確,統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否符合基層單位的實際情況等,從數(shù)據(jù)采集的源頭把好質(zhì)量關(guān)。三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息時間價值上的及時性。以求真務實、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計工作的手段和方法,縮短統(tǒng)計調(diào)查與數(shù)據(jù)結(jié)果發(fā)布的間隔時間,以最快時間發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù),建立和規(guī)范統(tǒng)計信息發(fā)布制度,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性。四是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息使用過程中的簡便性。一方面加強與政府各部門的合作,充分利用部門統(tǒng)計資料,減少重復統(tǒng)計,最大限度地減輕社會調(diào)查負擔。另一方面對外公布的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計圖表和統(tǒng)計分析文章,力求簡潔、清晰、明了,要把枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表和術(shù)語轉(zhuǎn)化為貼近現(xiàn)實、貼近大眾的表達方式,便于各級領導、政府部門和社會公眾理解。五是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息價值實現(xiàn)上的適用性。及時了解、掌握各級領導決策和社會各界對統(tǒng)計信息的需求情況,在調(diào)查之初就要考慮收集的統(tǒng)計信息是否有用,是否符合用戶的'需求,從而縮小統(tǒng)計信息供應與需求之間的矛盾。只有這樣,才能生產(chǎn)出適銷對路的統(tǒng)計產(chǎn)品,才能使統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的效益回報。
3、轉(zhuǎn)變理念提升統(tǒng)計服務水平。一是進一步增強服務的主動性。轉(zhuǎn)變服務觀念,增強服務意識,緊扣縣(區(qū))域經(jīng)濟和社會發(fā)展的主題,主動搞好服務,及時反映經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活。積極拓寬服務領域,為各級黨政領導決策服務的同時還要為企業(yè)服務、為社會公眾服務。二是進一步增強服務的針對性。在開展統(tǒng)計服務和統(tǒng)計分析時,除要滿足一定的數(shù)量要求的同時,更要注重分析的質(zhì)量。服務的角度要準確,服務的內(nèi)容要充實。對社會、經(jīng)濟方面的重點、熱點、難點問題,認真選題,做到分析問題透徹,提出的建議切合實際,有針對性,可操作性強。三是進一步增強服務的實效性。把握經(jīng)濟趨勢、科學預測,由事后分析為主向事后分析與事前預警預測并重轉(zhuǎn)變,改變過去單純反映情況、提供信息的做法,在深入研究問題、提供實用有效的產(chǎn)品上下工夫。
4、加強統(tǒng)計執(zhí)法規(guī)范基礎工作。一是以“五五”普法為契機,營造以法治統(tǒng)的良好氛圍。借機造勢,大力宣傳《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計工作,加大統(tǒng)計違法案件的查處和曝光力度,為依法治統(tǒng)營造良好的外圍環(huán)境。二是嚴格落實各項統(tǒng)計制度,是實現(xiàn)統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化的重要條件。嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準,繼續(xù)理順局內(nèi)各專業(yè)業(yè)務關(guān)系,理順與行政主管部門的統(tǒng)計業(yè)務關(guān)系,理順上下級統(tǒng)計機構(gòu)間的業(yè)務關(guān)系,增強統(tǒng)計業(yè)務工作的整體性、協(xié)調(diào)性和互補性,逐步實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理,統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計臺賬的規(guī)范化、檔案化管理,促進統(tǒng)計工作質(zhì)量和效率的提高。
5、多方培訓強化統(tǒng)計人員素質(zhì)。作為基層統(tǒng)計工作人員,工作的職責要求應該了解和掌握現(xiàn)行的方針、政策、經(jīng)濟發(fā)展的重心、核心和趨勢;了解和掌握最基本的統(tǒng)計工作方法,知道怎樣收集數(shù)據(jù)、怎樣計算指標、怎樣分析整理資料;了解和掌握統(tǒng)計信息網(wǎng)絡技術(shù)。因此,全方位加大培訓教育的資金、技術(shù)、人力投入和工作力度,造就一大批懂統(tǒng)計專業(yè)、會經(jīng)濟分析和計算機技術(shù)的人才隊伍顯得尤為重要和迫切。通過采取集中培訓與自我教育相結(jié)合、請進來教與送出去學相結(jié)合等方式,使基層統(tǒng)計人員能夠接受多層面的培訓和交流,不斷強化職業(yè)道德,形成依法統(tǒng)計理念,不斷更新、拓展專業(yè)技術(shù)水平和操作技能,能夠比較準確分析和把握經(jīng)濟運行的趨勢,熟練運用網(wǎng)絡系統(tǒng)傳遞信息,才能保證源頭數(shù)據(jù)不受干擾,做到準確、及時和到位,才能為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強有力的人才支持。
6、加快信息化提升統(tǒng)計服務手段。信息化建設是是提高工作效率、增強服務功能、促進統(tǒng)計現(xiàn)代化建設必要保障和手段。依托現(xiàn)有的硬件和網(wǎng)絡資源,堅持統(tǒng)一、開放的原則,整合統(tǒng)計信息網(wǎng)絡資源,構(gòu)建統(tǒng)計信息服務網(wǎng)絡互動平臺,為領導決策、企業(yè)發(fā)展和公眾需求服務。逐步向“統(tǒng)計信息標準化,數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡化,業(yè)務處理電子化,信息服務社會化”的目標穩(wěn)步邁進。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇七
xx鎮(zhèn)統(tǒng)計站在鎮(zhèn)黨委、政府及市、區(qū)統(tǒng)計局的正確領導下,認真學習、宣傳、貫徹統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站規(guī)范化建設管理為標準,以忠誠統(tǒng)計、求實創(chuàng)新、科學嚴謹、服務社會的工作熱情,在負責組織協(xié)調(diào)和開展全鎮(zhèn)各項統(tǒng)計工作、行使綜合統(tǒng)計職責以及社會經(jīng)濟調(diào)查等方面都做了大量有效的工作?,F(xiàn)把統(tǒng)計站的工作匯報如下:
一、統(tǒng)計站職能方面:
1、統(tǒng)計站基本情況我鎮(zhèn)近幾年來,鎮(zhèn)黨委政府始終高度重視統(tǒng)計工作,配備了兩名人員從事統(tǒng)計工作,一名站長,一名統(tǒng)計員,文化程度都是大專,年齡在38歲左右,且有統(tǒng)計從業(yè)資格證書,且有編制,有公章,有獨立的辦公室五間同時兩名統(tǒng)計站人員堅持努力學習掌握應用統(tǒng)計專業(yè)知識和計算機操作技術(shù),不斷提高自身工作能力和業(yè)務素質(zhì),發(fā)揮統(tǒng)計服務職能,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設和領導宏觀調(diào)控提供了可靠的數(shù)據(jù)信息。
鎮(zhèn)統(tǒng)計站已配備了統(tǒng)計專用計算機設備兩套,打印傳真機一套,并與市、區(qū)兩級統(tǒng)計局實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。統(tǒng)計人員認真學習計算機操作技術(shù),目前都能熟練操作計算機。建立了完備的統(tǒng)計臺帳,統(tǒng)計檔案資料仔細整理,及時歸檔,認真保存,確保歷史檔案資料萬無一失。
2、統(tǒng)計工作情況統(tǒng)計數(shù)字的準確、及時是統(tǒng)計工作的生命線,為此,鎮(zhèn)統(tǒng)計站嚴格實施《統(tǒng)計法》,增強統(tǒng)計法制觀念,提高對報表、送表制度的認識,實事求是,認真負責,及時準確的上報各項統(tǒng)計資料和統(tǒng)計報表。
市統(tǒng)計局制做了統(tǒng)計站工作職責、統(tǒng)計人員守則、統(tǒng)計站工作制度、業(yè)務培訓制度、報表報送制度、檔案管理和微機使用管理制度等版面。統(tǒng)計工作重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),難點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎在鄉(xiāng)鎮(zhèn),近幾年來,主要做了一下工作:
(1)針對村委會直選后,村會計人員更換頻繁的實際情況,我們明確了村會計人員就是村統(tǒng)計員,并每年對他們進行培訓,學習有關(guān)統(tǒng)計法規(guī)和業(yè)務知識,增強他們的業(yè)務水平。
(2)保證各項常規(guī)統(tǒng)計報表的及時準確上報。常規(guī)性報表包括農(nóng)業(yè)方面的春播秋冬播面積、全年播種面積、夏糧秋糧預實產(chǎn)表、全年產(chǎn)量、住戶及畜牧業(yè)報表等;工業(yè)報表包括產(chǎn)值、利稅、固定資產(chǎn)投資其它報表包括勞動力報表、商業(yè)報表及年報表等。這些報表反映了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和生活水平的實際情況,是各級黨委政府制定政策的源頭數(shù)據(jù),為確保數(shù)據(jù)的準確及時,采取實際調(diào)查和單位報表相結(jié)合的方式,不虛報、不瞞報、不漏報,堅決依法統(tǒng)計。
(3)實事求是地做好抽樣調(diào)查工作?,F(xiàn)我鎮(zhèn)有順天街、白炭坡、大下河三個記賬點,除對記賬指導員進行培訓外,還對30戶記賬戶進行定期輔導,按日記賬,月有小計,每季匯總,編好編碼,及時錄入微機上報。同時配合市區(qū)有關(guān)部門對小麥、玉米、大蒜、生姜、花生、地瓜等農(nóng)作物的產(chǎn)量調(diào)查工作。省規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查點、商業(yè)抽查調(diào)查點及其他調(diào)查,我們都積極指導并參與完成。為上級領導決策提供真實的源頭數(shù)據(jù)。
(4)扎扎實實地搞好各項普查工作。人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)是國家研究發(fā)展戰(zhàn)略、制定經(jīng)濟政策、指導經(jīng)濟工作的重要基礎依據(jù)。特別是在這次農(nóng)業(yè)普查工作中,我們組織了強有力的工作班子,對普查員進行了深入細致的培訓,進行了廣泛宣傳,制定了嚴格的質(zhì)量追究制度,同時制定了周密的普查方案,每個環(huán)節(jié)都有條不紊,扎實細致的工作,保證了農(nóng)業(yè)普查的質(zhì)量,僅用了兩天多的時間就在市農(nóng)普辦完成了數(shù)據(jù)錄入工作。
3、為領導決策服務情況為適應當前飛速發(fā)展的經(jīng)濟形勢對統(tǒng)計工作的要求,鎮(zhèn)統(tǒng)計站在日常工作中,經(jīng)常不斷地到工業(yè)企業(yè)和村以下及個體工商戶幫助和指導統(tǒng)計工作,積極協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)、林、水、畜牧各站、工商、稅務等部門,嚴格按照有關(guān)統(tǒng)計法規(guī),堅持實事求是,做到數(shù)出一門,保證數(shù)據(jù)的準確性。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府年初制定的“四大支柱產(chǎn)業(yè)”做好統(tǒng)計工作,并及時向領導匯報發(fā)展動態(tài)情況,切實為領導調(diào)整工作思路提供可靠的數(shù)據(jù),有力地保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
二、統(tǒng)計工作中存在的問題由于鎮(zhèn)統(tǒng)計站的特殊性質(zhì),仍存在以下不足:
1、離規(guī)范化建設標準相差甚遠,辦公條件差,人員變動頻繁,尤其在人力、物力、財力上仍存在不足,工作上力不從心。
2、地域環(huán)境復雜,地域面積大,有山區(qū)、丘陵、平原,距鎮(zhèn)政府50華里以外的村有8個,最遠的村達70華里,海拔500米以上的`村12個,在緊急統(tǒng)計工作中存在鞭長莫及的問題,有時只能憑感官及經(jīng)驗來完成統(tǒng)計工作。
3、被統(tǒng)計點統(tǒng)計法制意識淡薄,新聞媒體宣傳報道少,統(tǒng)計執(zhí)法力度不夠。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站僅限于數(shù)據(jù)的搜集、評估及分析,而在建設性問題及發(fā)展戰(zhàn)略上考慮不周。
三、具體對策及建議:
1、把統(tǒng)計站獨立出來,在人員、物力、財力上給與大力扶持,確保能夠履行綜合統(tǒng)計的職能。
2、各級統(tǒng)計部門要多培訓基層統(tǒng)計人員,從統(tǒng)計法規(guī)政策到業(yè)務知識,制定一系列的培訓學習制度,在統(tǒng)計中學以致用,確實讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。
3、統(tǒng)計部門要提高基層統(tǒng)計人員的政治、經(jīng)濟待遇,把統(tǒng)計工作作為一項事業(yè)來完成,而不是僅限于統(tǒng)計報表的完成,確實為黨委政府正確決策提供政策依據(jù)。
總之,統(tǒng)計站在市場經(jīng)濟及建設和諧社會的今天,各行各業(yè)的情況統(tǒng)計為黨委、政府正確把握方向,制定切實可行的政策提供真實可靠的依據(jù),有利于經(jīng)濟的發(fā)展。科學發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展是黨和國家制定的長期政策,是經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律,作為基層的統(tǒng)計部門,振奮精神,兢兢業(yè)業(yè),求真務實,努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學性、真實性和權(quán)威性,全力做好領導的參謀,確實讓統(tǒng)計工作在蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟建設中做出應有的貢獻。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇八
針對我局基礎薄弱、經(jīng)費緊張的現(xiàn)實,在人、財、物配置上優(yōu)先考慮基層工商所,按照“全面規(guī)劃、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原則,騰出資金注重抓工商所環(huán)境建設和硬件投入。一方面加強財務管理,對局機關(guān)和工商所的財務活動實行報賬制,集中核算,統(tǒng)一管理,重大開支集體決策,保證了經(jīng)費的有效使用。另一方面,堅持艱苦奮斗、自力更生,依靠上級而不依賴上級,采取“行政經(jīng)費擠一點、上級單位拔一點”的辦法籌措資金,集中財力,按照“四化五統(tǒng)一”的要求,加大了基層建設硬件投入,在困難中抽出100多萬元資金,完成了石寶工商所辦公樓的危房改建、雙沙工商所辦公樓的置換,太平工商所、城區(qū)工商所的辦公樓裝修。同時,積極推行“數(shù)字工商工程”。更新了辦公設備,配置了電腦、打印機、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機,全系統(tǒng)已配備電腦96臺,打印機14臺,實現(xiàn)了工商內(nèi)務網(wǎng)、黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”,開展了網(wǎng)上公文交流和信息傳遞,全面實行了無紙化辦公。在強化硬件建設的同時,還進一步加強了軟件建設,完善了各項工作制度,做到政務公開、制度上墻。通過完善軟件、硬件建設,改善了基層辦公、生活條件,提升了單位的形象。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇九
尊敬的考核組各位領導:
下午好!首先,感謝您們前來我鎮(zhèn)檢查指導工作,您們的到來,將有力的推動愛華鎮(zhèn)的統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設工作。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向您們的到來表示衷心的`感謝!
根據(jù)云政辦發(fā)﹝﹞32號《關(guān)于印發(fā)云縣統(tǒng)計工作規(guī)范化管理及考核辦法的通知》及縣統(tǒng)計局﹝﹞1號《關(guān)于統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設考核工作的通知》的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,對20xx年我鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化工作進行了全面的自檢自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、基本情況。
愛華鎮(zhèn)轄5個社區(qū),28個村民委員會,302個村民小組,306個自然村,全鎮(zhèn)總?cè)丝?1萬人。要掌握這樣一個擁有10多萬人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展狀況,數(shù)據(jù)源頭顯得尤其重要,全鎮(zhèn)28個村5個社區(qū)做到了定崗定責,專人(各村社區(qū)文書)負責統(tǒng)計工作,形成“村統(tǒng)計員—鎮(zhèn)統(tǒng)計站—黨委、政府”分級負責、層層落實的數(shù)字橋梁。
二、強化統(tǒng)計隊伍,確保統(tǒng)計工作質(zhì)量。
我鎮(zhèn)配備了專人負責統(tǒng)計工作,做到定崗定責、制度上墻,統(tǒng)計人員一律持證上崗,村一級配備專職統(tǒng)計員(文書),由鎮(zhèn)統(tǒng)計站進行各類統(tǒng)計業(yè)務培訓,鎮(zhèn)內(nèi)各站所都配備有專職統(tǒng)計人員,一年至少對統(tǒng)計員集中2次以上業(yè)務培訓,對個別不懂的再作個別培訓輔導,確保報表數(shù)據(jù)的精準性與及時性。報表報送實行簽收制度,村(社區(qū))的報表要求必須有支書或主任的簽字并加蓋村(社區(qū))公章,附分析報告上報鎮(zhèn)統(tǒng)計站,鎮(zhèn)黨委、政府把各村(社區(qū))的統(tǒng)計報表上報情況及報表質(zhì)量納入年底考核內(nèi)容,嚴格進行考核。鎮(zhèn)統(tǒng)計站從源頭嚴把上報的每一個報表,做到數(shù)出有據(jù),健全村一級報表,經(jīng)過統(tǒng)計站審核、匯總并寫出評估分析,送分管領導審核后報鎮(zhèn)人民政府主要領導審定后上報。
三、認真做好鎮(zhèn)、村兩級臺帳登記與痕跡管理。
注重痕跡管理,配備配齊專門檔案柜,做好憑證登記、歸檔工作,并由專業(yè)檔案人員編檔管理,有紙介質(zhì)及計算機、移動硬盤等,憑證齊全、記錄真實完整,臺帳種類齊全,有完善的統(tǒng)計臺帳使用、保管、交接、歸檔制度,并對村級業(yè)務的培訓及對本站業(yè)務進行強化,數(shù)據(jù)采集方法多樣化,點面結(jié)合,所有統(tǒng)計資料上報工作及發(fā)布經(jīng)分管領導審核同意。
四、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量真實,數(shù)出有源。
嚴格按照專業(yè)統(tǒng)計制度要求,及時如實報送各種報表,數(shù)字來源有據(jù),各站所相互銜接,要求各站所上報及提供的數(shù)據(jù)必須經(jīng)鎮(zhèn)統(tǒng)計審核,杜絕數(shù)出多門,所上報的報表都經(jīng)領導審核后才上報。
五、軟硬件結(jié)合,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量上報效率。
配備統(tǒng)計專用計算機兩臺、打印機一臺,統(tǒng)計人員熟悉計算機操作,能獨立完成統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)處理工作,上報數(shù)據(jù)一律實現(xiàn)網(wǎng)上直報。
六、開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
我鎮(zhèn)充分認識依法統(tǒng)計的重要性和必要性,切實抓好統(tǒng)計法律、法規(guī)的宣傳學習,將新統(tǒng)計法納入“五五”普法內(nèi)容,為全鎮(zhèn)干部職工思想打好“預防針”,樹立統(tǒng)計法律意識,成立了以分管領導為統(tǒng)計執(zhí)法領導小組組長,統(tǒng)計站站長為副組長,各站所負責人、各村文書為成員的統(tǒng)計執(zhí)法領導小組,定期開展執(zhí)法檢查,用法律為統(tǒng)計工作保駕護航。
七、不足之處。
(一)硬件方面還有待改進和完善,還要請縣統(tǒng)計局給予大力支持。
(二)統(tǒng)計人員還須加強理論學習,掌握實踐經(jīng)驗,提高寫作水平,不斷地寫出更多更好的統(tǒng)計分析資料,真正能為黨委、政府提供真實可靠的資料,當好參謀,更好地為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟工作服務。
這些不足,將在今后的工作中不斷地去克服,力所能及的提高我鎮(zhèn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,力爭我鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設工作再上新臺階。
以上匯報,如有不妥,請考核組領導給予批評,并提出寶貴意見建議。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇十
按照省、市委推進黨支部建設標準化工作的部署要求,**市緊扣“推進黨建標準化建設、推動黨建高質(zhì)量發(fā)展”這一主線,牢牢把握“強化政治功能、提升組織力、建強戰(zhàn)斗堡壘”這個根本,以標準化為抓手,以做成事為標準,采取“八字推進法”,扎實推進農(nóng)村黨支部建設標準化工作,催生了以組織振興引領鄉(xiāng)村振興的生動實踐。
1.領導聯(lián)系“抓”。堅持把政治建設擺在首位,精心制定農(nóng)村黨支部建設標準化工作推進方案和推進計劃,建立市級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導黨支部建設標準化工作制度,落實組工干部每人蹲點包抓1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個村基層黨組織工作機制,將黨支部建設標準化工作融入“兩學一做”學習教育、“鐵人精神”主題教育、“三會一課”,采取集中培訓、以會代訓、專題輔導、流程復述、現(xiàn)場答疑等方式,引導農(nóng)村基層黨支部對標學標、對標整改、對標爭創(chuàng),確保農(nóng)村黨支部建設標準化工作推進有力。
2.跟蹤指導“推”。精心選取黨建基礎比較好、發(fā)展業(yè)績比較突出的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),布設黨支部建設標準化監(jiān)控點8個,選定18個農(nóng)村黨建示范點,制定黨支部建設標準化工作流程圖、推進表,細化黨支部建設標準化目標任務、推進措施、時限要求和責任主體,全市成立8個工作組,重點深入農(nóng)村監(jiān)控點、示范點抓培訓、抓指導。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員、包村干部、第一書記,點對點指導抓推進,實打?qū)嵢谈M抓提升。
3.查漏補缺“改”。堅持問題導向、實用導向,組織部牽頭成立調(diào)研組,查清摸準農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力,重點對9個建檔立卡貧困村和10個移民村班子進行綜合分析研判,優(yōu)化調(diào)整設置村級黨組織36個,專項部署研究解決農(nóng)村黨員人數(shù)超過100人的較大黨支部6個。全市59個行政村黨組織以標準化為標尺,對照7個方面42個具體規(guī)范,逐項對標查漏補缺,逐項建立問題整改清單和整改措施,集中解決了部分黨支部“三會一課”等基本制度落實不規(guī)范、組織生活不嚴肅、黨務干部業(yè)務不精、黨建與鄉(xiāng)村振興“兩張皮”等6個方面的突出問題。
4.對標規(guī)范“做”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取“一周一學、一學一做、一做一規(guī)范”的辦法,明確黨支部建設標準化工作做什么、怎么做和做到什么程度,嚴格按照各項具體規(guī)范對標立標,對已經(jīng)規(guī)范的制度標準、活動標準、程序標準,以制度形式固定下來,常態(tài)化抓好規(guī)范落實;對暫時未達到標準的具體規(guī)范,建立工作臺賬,一項一項盯上補齊工作短板,有力推動了“三會一課”、抓黨建促脫貧攻堅、“四議兩公開”工作法、發(fā)展黨員等工作創(chuàng)標達標。
5.模擬演練“考”。精心制定黨支部建設標準化模擬演練劇本,對暫時沒有涉及到的黨支部換屆、黨支部處分黨員、黨支部處置不合格黨員等規(guī)范,采取派員指導、模擬演練、業(yè)務測試、現(xiàn)場點評等方式,組織集中演練和業(yè)務測試126場次,幫助包村干部、黨建辦主任、村黨支部書記和副書記、黨務干事熟練掌握規(guī)定動作,熟練掌握工作程序步驟,為深入對標達標和不斷改進提升打好基礎,推動了黨支部建設標準工作不斷深入人心。
6.倒排進度“逼”。按照“一個支部一個支部過、一個支部一個支部評”的要求,采取“周安排、月督查、季匯報”的倒逼措施,督促每個村抓細抓實黨支部建設標準化工作。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭,跟蹤落實黨支部按月制定對標自查、對標爭創(chuàng)具體任務,按月細化提升措施,按月倒排時間進度,壓茬倒逼抓對標、促爭創(chuàng)。市委建立常態(tài)化述職制度,市委常委會每次聽取1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和1個黨組抓黨支部建設標準化工作情況匯報,督促任務落實。各黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月上報黨支部標準化建設周報卡,常態(tài)化倒逼抓推進、提質(zhì)量。
7.常態(tài)督查“促”。市委將黨支部建設標準化納入巡視巡查工作內(nèi)容,結(jié)合日常督查考核一體化,加大督查力度,提醒約談農(nóng)村黨組織負責人8人。市委組織部建立常態(tài)化調(diào)研督查制度,以監(jiān)控點、示范點為重點,全覆蓋開展督導檢查,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,力促每個支部規(guī)范對標創(chuàng)標。緊盯省委組織部明查暗訪、酒泉市委組織部季度“互查互學互鑒”反饋的問題,確定專人負責督促抓好整改提升。開辟“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新領域,全市開發(fā)建立“鐵人社區(qū)”論壇智慧黨建云平臺,在線監(jiān)控各級黨組織推進黨支部建設標準化工作和標準化指標落實質(zhì)量。
8.逐項考評“驗”。按照“對標自查一項、規(guī)范提升一項、考核驗收一項、推動一項工作”的要求,從對標自查一開始就統(tǒng)籌考慮制定黨支部建設標準化考評辦法,整理從11月開始安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對標自查驗收,采取支部自評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評、組織部門抽查復驗的辦法,逐村逐支部進行考核驗收,目前全市已有26個農(nóng)村黨組織基本達到了標準工作要求,帶動其他支部評標達標,形成了“黨建好不好標準說了算”“工作好不好發(fā)展說了算”生動實踐。
1.黨建工作由“要我抓”向“我要抓”轉(zhuǎn)變。通過以上率下靠實基層黨建工作責任制,細化責任清單,強化督查考核,堅持不懈抓黨支部建設標準化工作,農(nóng)村黨組織抓標準化、規(guī)范化建設的意識明顯增強,形成了黨建工作由“要我抓”向“我要抓”的思想和行動自覺。通過建立市級領導、基層黨工委書記聯(lián)系點制度和組工干部蹲點指導制度,久久為功抓標準、強基礎,推動了“黨的一切工作到支部”。
2.基本制度由“粗放化”向“精細化”轉(zhuǎn)變。通過組織農(nóng)村黨組織學標立標、對標整改、對標爭創(chuàng),推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等基本制度落實由粗放抓向精細抓轉(zhuǎn)變。通過推行“兩學一做”融入“三會一課”“鐵人精神”融入黨員教育,推動了政治建設標準精細化。通過建立《**市村級權(quán)力清單37條》,推動了民主議事決策的精細化制度化,群眾對村干部的滿意度不斷提升。通過建立“鐵人社區(qū)”論壇黨建云平臺、推行日常督查考核一體化,加大問責力度,切實提高了農(nóng)村黨建質(zhì)量。
3.支部組織力由“抓住人”向“做成事”轉(zhuǎn)變。通過大力實施村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動,選優(yōu)訓強村干部、選派第一書記、儲備后備干部,抓住帶頭人,提升組織力。通過實施農(nóng)村黨建“造血”工程,深化“三鏈”建設,大力培樹“富民鐵人先鋒”,落實“黨支部+合作社+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,突出做成事,在農(nóng)村建成45個黨員創(chuàng)業(yè)示范園、82個黨員服務區(qū),培育先鋒富民示范戶800多戶,黨建引領脫貧攻堅、環(huán)境綜合整治的效果明顯增強。通過實施村級集體經(jīng)濟“清零行動”,投資2400萬建設村級光伏電站,消除空殼村薄弱村39個。通過對標整改、整頓軟弱渙散黨組織,推動了組織建設標準化,提升了支部組織力。
4.鄉(xiāng)村振興由“單打一”向“組合拳”轉(zhuǎn)變。通過制定落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見、抓黨建促脫貧攻堅三年行動計劃,大力弘揚“鐵人精神”打造“鐵人先鋒”黨建品牌,組建黨員突擊隊、先鋒服務隊、巾幗小分隊,打好產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興“組合拳”,創(chuàng)新“三變”改革、打造特色小鎮(zhèn)、建設田園綜合體,赤金鎮(zhèn)萬畝韭菜基地、柳湖鎮(zhèn)戈壁農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園、六墩鎮(zhèn)拱棚蔬菜、獨山子鄉(xiāng)特色養(yǎng)殖基地不斷發(fā)展壯大。通過實施強基工程、創(chuàng)新“活力網(wǎng)格”,將“一處跑跑一次”服務終端向下延伸,打響了“富民鐵人先鋒”黨建品牌,助推了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施。
1.黨支部建設標準化必須突出作用導向。黨支部建設標準化是一套目標、制度、流程、載體、方法。抓好黨支部建設標準化既是提升黨建科學化水平的內(nèi)在要求,也是檢驗黨建工作質(zhì)量高低的重要標尺。實踐證明,抓好農(nóng)村黨支部建設標準化工作,必須聚焦強化政治功能、提升組織力,旗幟鮮明樹立發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用導向,以做事為標準抓標準化建設,杜絕就標準抓標準。
2.黨支部建設標準化必須融入中心工作。黨支部建設標準化工作是加強基層組織建設的總抓手和總載體。抓好黨支部建設標準化要重點查找黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面的工作短板和突出問題,防止與中心工作相互脫節(jié)、空對空。實踐證明,抓好農(nóng)村黨支部建設標準化工作,必須將標準化與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理緊密結(jié)合起來,做到抓標準與抓中心工作深度融合,標準化黨建才有支撐力生命力。
3.黨支部建設標準化必須注重質(zhì)量效果。黨支部建設標準化工作是提升基層黨建工作質(zhì)量的重要依據(jù),也是解決基層黨建工作抓不實、落不細的有效路徑。實踐證明,抓好農(nóng)村黨支部建設標準化工作,整理必須堅持把政治建設放在首位,堅持效果為上,緊盯支部班子建設、黨員隊伍建設、“三會一課”、組織生活會、“四議兩公開”等基本制度的落實,注重激發(fā)內(nèi)生動力,重在看實干實績,看農(nóng)村發(fā)展成效。
4.黨支部建設標準化必須堅持與時俱進。黨支部建設標準化工作是一個立足實踐、把握規(guī)律、深化認識的過程,既要遵循落實黨章黨規(guī)黨紀的原則,也是尊重基層的首創(chuàng)精神,體現(xiàn)改革創(chuàng)新、與時俱進,體現(xiàn)新時代推進黨的建設偉大工程要求。實踐證明,抓好農(nóng)村黨支部建設標準化工作,需要在工作實踐中不斷完善優(yōu)化標準,正確處理好標準與質(zhì)量的關(guān)系,正確處理好動態(tài)創(chuàng)標與驗收達標的關(guān)系,處理好簡單留痕與評判工作好壞的關(guān)系,避免在標準固化、僵化中脫離農(nóng)村實際的問題,不斷彰顯黨建標準化引領推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生機活力。
(一)為進一步提高公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平,2008年11月公安部制定了《關(guān)于大力加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設的指導意見》,《指導意見》提出總體要求是,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持依法治國基本方略,以積極適應時代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發(fā)點,以全面提高公安機關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標,以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的執(zhí)法突出問題為突破口,立足當前、著眼長遠,通過深化社會主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、推進執(zhí)法信息化建設等措施,全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設,在更大范圍、更高水平上實現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效,確保嚴格、公正、文明、理性執(zhí)法。各級公安機關(guān)要按照上述要求,把執(zhí)法規(guī)范化建設作為一項全局性、基礎性、長遠性的重大戰(zhàn)略任務,切實加強組織領導,狠抓貫徹落實,努力形成主要領導負總責、分管領導抓落實、各部門齊抓共管,一級抓一級、常抓不懈的工作局面。
在《指導意見》中具體提出了六項建設內(nèi)容一是大力加強執(zhí)法思想建設。
1正確的執(zhí)法思想是加強執(zhí)法規(guī)范化建設的重要保證,是做好執(zhí)法工作的前提和基礎。要通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、深化社會主義法治理念教育等活動,不斷解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務”的思想認識問題,努力克服特權(quán)思想和地方、部門保護主義思想,堅決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題,使各級公安機關(guān)領導和廣大民警始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點。要通過堅決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公的違法違紀行為,切實落實執(zhí)法責任和執(zhí)法過錯責任追究制度,堅決懲處害群之馬,使各級公安機關(guān)領導和廣大民警把維護社會公平正義作為公安執(zhí)法工作的首要價值追求。要通過加強人民警察職業(yè)道德教育、嚴格執(zhí)法管理,使各級領導和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守作為公安民警職業(yè)道德的底線,成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律,有除暴安良之志,有恪盡職守之德,有規(guī)范執(zhí)法之能,以維護公平正義為己任的模范執(zhí)法者。
2干部和廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。要積極按照中央政法委關(guān)于全面推行執(zhí)法資格考試考核的要求,認真總結(jié)“三考”和部分地方開展執(zhí)法資格考試工作的經(jīng)驗,借鑒國家司法考試的成功做法,抓緊研究建立全國統(tǒng)一的公安民警執(zhí)法資格考試制度及相應的獎懲機制,逐步提高執(zhí)法崗位門檻,做到凡從事執(zhí)法工作的民警必須取得相應執(zhí)法崗位的執(zhí)法資格,確保執(zhí)法主體合格。要建立專門人才庫,充分發(fā)揮專門人才在執(zhí)法辦案中的指導作用。要建立優(yōu)勝劣汰機制,對不適合從事公安執(zhí)法工作的,堅決調(diào)離執(zhí)法崗位。要加強對輔助人員的管理,盡快出臺輔助人員管理相關(guān)規(guī)定,嚴禁其單獨從事執(zhí)法工作。要通過堅持不懈的努力,使公安機關(guān)直接從事執(zhí)法工作的所有執(zhí)法民警都具備所在執(zhí)法崗位必需的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、道德素質(zhì)和體能素質(zhì)。
3針對各自存在的問題,確定執(zhí)法制度建設工作重點,區(qū)分輕重緩急,逐步加以解決。要通過堅持不懈的制度建設,使執(zhí)法依據(jù)充分有效,各個執(zhí)法領域、執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序性、實體性制度健全、可操作性強,每一個執(zhí)法行為和執(zhí)法動作都納入制度、規(guī)范的有效約束之中,執(zhí)法職責界定明確,切實從源頭上遏制執(zhí)法的隨意性。
4一段時間后,組織對執(zhí)行情況進行專項檢查,并加強經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督,堅決糾正、有效預防不嚴格執(zhí)行法律、不按照制度規(guī)范操作、隨意執(zhí)法甚至濫用執(zhí)法權(quán)等問題。要以開展創(chuàng)建“執(zhí)法規(guī)范化建設合格單位”活動為載體,把執(zhí)法規(guī)范化建設合格單位作為執(zhí)法示范單位的必備條件,迅速掀起執(zhí)法規(guī)范化建設的熱潮。要繼續(xù)深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作,下大力氣培養(yǎng)、創(chuàng)建不同層次的執(zhí)法示范單位,使基層公安機關(guān)和廣大民警身邊有看得見、學得到的榜樣。要認真總結(jié)、及時推廣執(zhí)法示范單位的先進經(jīng)驗,并將這些先進經(jīng)驗和成熟做法上升為制度、規(guī)范,不斷推動公安機關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的提升。
5案件審議中的不同意見記錄在案,作為執(zhí)法檢查和責任追究的依據(jù)。要完善個案監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究制度,抓緊建立個案執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究啟動機制,健全個案監(jiān)督程序。要充分發(fā)揮警務督察部門的現(xiàn)場監(jiān)督作用和法制部門的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用,確保執(zhí)法過錯責任追究制度嚴格落實。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報控告、新聞媒體曝光、上級機關(guān)交辦、司法機關(guān)確認以及其他機關(guān)移交的,依法應當追究執(zhí)法過錯責任的個案,要及時進行立案調(diào)查、作出認定,并依法處理,堅決糾正執(zhí)法過錯,堅決追究審批人、審核人和承辦人的責任,促使領導和民警自覺依法辦事。要完善警務公開制度,依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進度、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法文書,提高執(zhí)法工作的透明度,依法保障管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán),自覺接受外部監(jiān)督。要通過多種方式,為公眾查閱公安機關(guān)公開的執(zhí)法信息提供便利條件。要積極推行執(zhí)法告知、治安案件公開調(diào)解、勞教案件公開聆詢、火災和道路交通事故公開認定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度,充分聽取當事人的申辯,保證執(zhí)法公平、公正。要通過不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督機制,使監(jiān)督制約措施科學、有效,錯誤的執(zhí)法行為得到依法、及時糾正,執(zhí)法過錯責任得到嚴格追究,執(zhí)法獎懲措施得到全面落實。
6體要求,將執(zhí)法工作信息化建設列入規(guī)劃,加大人力和財力投入。要充分借助公安部開發(fā)的“執(zhí)法與監(jiān)督信息系統(tǒng)”,充分利用信息化這一有效手段,積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié),做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實執(zhí)法制度、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量。要在公安網(wǎng)上建立執(zhí)法網(wǎng)頁,設置法規(guī)查詢、執(zhí)法問答、執(zhí)法情況反饋等功能,搭建網(wǎng)上執(zhí)法工作平臺,加強網(wǎng)上執(zhí)法指導和服務,提高執(zhí)法效率,節(jié)約執(zhí)法成本。
(二)根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設的指導意見》精神,2009年3月公安部制定了《全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設總體安排》。為確保全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設取得成效,公安部成立“公安部執(zhí)法規(guī)范化建設領導小組”,并下設辦公室,具體負責全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設的指導協(xié)調(diào)、情況掌握、綜合分析等工作。公安部有關(guān)業(yè)務局負責本警種的執(zhí)法規(guī)范化建設工作。
7錯責任追究制度;十三是加強行政復議、應訴和國家賠償工作;十四是完善警務公開制度;十五是逐步實現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法與監(jiān)督;十六是積極開展網(wǎng)上執(zhí)法服務。
(三)根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設的指導意見》、《全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設總體安排》,結(jié)合我區(qū)公安工作和隊伍建設實際,2009年8月公安廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設工作方案》。
《方案》中提出了具體工作目標:通過三年不懈的努力,全區(qū)公安機關(guān)在更大范圍內(nèi)、更高水平上實現(xiàn)執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強,各級公安機關(guān)嚴格、公正、文明、理性、平和、規(guī)范執(zhí)法,人民群眾滿意。
《方案》中提出了6項工作任務,一是端正執(zhí)法思想;二是規(guī)范執(zhí)法主體;三是完善執(zhí)法制度;四是規(guī)范執(zhí)法行為;五是強化執(zhí)法監(jiān)督;六是加快執(zhí)法工作信息化建設。
(四)根據(jù)全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設南通現(xiàn)場會和2010年全區(qū)公安局長會議精神,自治區(qū)公安廳決定在全區(qū)公安機關(guān)開展為期半年的執(zhí)法規(guī)范化“五項”活動。
8性文件(執(zhí)法制度)進行全面清理。三是加強執(zhí)法培訓,重點是抓好對公安部新出臺的《公安機關(guān)執(zhí)法細則》的培訓工作;全面開展全區(qū)公安機關(guān)執(zhí)法資格認證網(wǎng)上學習培訓和考試工作;對全區(qū)法制監(jiān)督員進行年度培訓。四是保障執(zhí)法安全,指一線執(zhí)法民警配備單警裝備及執(zhí)法儀、警務通等執(zhí)法監(jiān)控設備。詢問、訊問過程進行錄音、錄像,審訊室等辦案場所安裝安全防范裝置和報警、監(jiān)控設備,有效保障執(zhí)法安全。五是創(chuàng)建執(zhí)法示范典型,是根據(jù)公安部及自治區(qū)公安廳創(chuàng)建執(zhí)法示范單位的指導意見、辦法,培養(yǎng)、創(chuàng)建國家、自治區(qū)、盟市、旗縣的執(zhí)法規(guī)范化示范單位和示范標兵。(全區(qū)創(chuàng)建示范單位1個盟市級、10個旗縣級、20個所隊級、50個執(zhí)法標兵)。
“五項”活動的步驟方法是從2010年4月至10月,利用半年左右時間,在全區(qū)公安機關(guān)集中開展執(zhí)法規(guī)范化建設“五項”活動。整個活動大致分三個階段進行:第一階段各級公安機關(guān)以及各警種部門要結(jié)合實際,利用一個月時間在深入調(diào)研基礎上制定具體的工作方案。第二階段依據(jù)方案開展具體活動,大致四個月時間,切實抓出成效。第三階段大致用一個月時間,進行總結(jié)驗收。
二、前一階段我局開展執(zhí)法規(guī)范化建設工作情況。
(一)結(jié)合我市工作實際,制定下發(fā)了《巴彥淖爾市公安局2010年執(zhí)法規(guī)范化建設實施方案》,為開展好執(zhí)法規(guī)范化建設奠定了基礎。
(二)為確保全市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設取得成效,市局成立由市局黨委書記、局長賈英祥任組長,其他黨委委員任副組長,各旗縣區(qū)公安局長、市局各部門主要負責人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設領導小組。充實加強了執(zhí)法規(guī)范化建設辦公室的力量。
(三)2010年3月1日起,市局機關(guān)各單位辦理行政案件全部進行網(wǎng)上流轉(zhuǎn),刑事案件實行“雙軌制”。截止至3月30日,全市網(wǎng)上流轉(zhuǎn)行政案件2963起(市局47起;旗縣區(qū)公安局2881起其中臨河893起、五原365起、磴口102起、烏前旗839起、烏中旗373起、烏后旗73起、杭后233起、河灌分局3起)。網(wǎng)上流轉(zhuǎn)刑事案件1872起(市局26起;旗縣區(qū)公安局1846起其中臨河761起、五原254起、磴口43起、烏前旗462起、烏中旗94起、烏后旗42起、杭后190起、河灌分局0起)。
法制處對市局各辦案單位網(wǎng)上流轉(zhuǎn)案件進行審核、測評,測評結(jié)果將在下周予以通報。
10本、經(jīng)偵支隊4本、網(wǎng)監(jiān)支隊0本、出入境管理處0本)。法制處現(xiàn)已完成行政案卷13本、刑事案件3本的測評。
(五)3月29日巴彥淖爾市公安局首期《公安機關(guān)執(zhí)法細則》培訓已經(jīng)開始,培訓由法制處、訓練支隊共同授課,首期參訓人員109人。第二期培訓班將與4月6日開課,預計參訓人員110人左右。培訓結(jié)束后法制處、訓練支隊還將采取巡回授課的方式,對全市民警進行全員輪訓。
三、下一階段工作目標。
認真落實公安廳《關(guān)于全區(qū)公安機關(guān)開展執(zhí)法規(guī)范化建設“五項”活動的實施方案》。
(一)整治執(zhí)法突出問題。全市公安局辦案機關(guān)、基層所隊要深入調(diào)研分析,認真找出本地區(qū)、本警種、本所隊存在的執(zhí)法突出問題,進行分類梳理,找出問題成因和解決辦法。
1、根據(jù)“三臺合一”報警系統(tǒng)數(shù)據(jù),從中按比例抽取一定數(shù)量的當事人,對110接處警等方面進行回訪,對110接處警的各種警情進一步規(guī)范處置行為(由指揮中心負責)。
2、加強規(guī)范執(zhí)法主體工作,要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對不適合從事公安工作的民警,堅決清除出公安隊伍,確保公安機關(guān)執(zhí)法主體合格。要大力加強對各類輔助人員的管理,嚴禁不具備人民警察主體資格人員直接從事公安執(zhí)法工作。(由政治部負責)。
3、抓好窗口單位的執(zhí)法形象,規(guī)范窗口警種的語言行為,
11統(tǒng)一執(zhí)法語言、規(guī)范執(zhí)法動作,有效解決形象不佳、語言生硬、態(tài)度蠻橫等問題,樹立良好的執(zhí)法形象。重點是基層派出所戶籍窗口,交警部門路上執(zhí)勤、事故現(xiàn)場勘察等。
(二)規(guī)范執(zhí)法制度。全面清理全市各級公安機關(guān)對執(zhí)法主體的本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章(包括規(guī)范性文件)及本地區(qū)公安機關(guān)及警種部門制發(fā)的規(guī)范性文件。制定完善執(zhí)法自由裁量標準,制定涉案財物管理制度。
(三)加強執(zhí)法培訓。一是繼續(xù)按公安部要求對所有執(zhí)法民警進行《公安機關(guān)執(zhí)法細則》輪訓。2010年4月6日市局對全市公安機關(guān)的第二輪培訓開始,法制處擬定于4月20日對市局機關(guān)全員民警進行培訓。要通過案例教學、實戰(zhàn)教學、信息化手段等多種形式,力求將《細則》內(nèi)容融會貫通,落實到實際執(zhí)法辦案工作當中。二是組織民警有計劃、有重點、分層次、分警種地在公安廳已開通使用的“執(zhí)法資格考試認證系統(tǒng)”網(wǎng)站開展網(wǎng)上培訓和網(wǎng)上學習,修滿學分的即進行網(wǎng)上模擬考試。三是按《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)法制監(jiān)督員管理暫行辦法》的要求,組織好法制監(jiān)督員年度驗證及培訓工作,驗證培訓時間不少于二日。
(四)保障執(zhí)法安全。依托和運用錄音錄相、視頻監(jiān)控等設備加強執(zhí)法監(jiān)督,保證正常調(diào)查取證、固定證據(jù)活動的進行,同時印證執(zhí)法過程,以規(guī)范民警執(zhí)法行為,保障民警正當執(zhí)法權(quán)益。
12及評選標準。確定1個縣級、5個所隊、10個崗位標兵,具體部署落實到基層單位,并以警種主抓,執(zhí)法規(guī)范化建設辦公室具體指導的形式抓好落實,爭取在全區(qū)的評選活動中我市執(zhí)法辦案單位能榜上有名。市局將通過開展此項活動,樹立民警身邊看得見、學得會、過得硬的規(guī)范執(zhí)法的榜樣,充分發(fā)揮典型的帶動、示范和輻射作用,在執(zhí)法規(guī)范化建設中營造樹先進、學先進、趕先進的濃厚氛圍。
四、存在問題。
(一)各執(zhí)法辦案單位對執(zhí)法規(guī)范化建設不夠重視。有些單位、警種對執(zhí)法規(guī)范化建設只停留在一般號召上,積極性沒有充分調(diào)動起來,主動研究、部署本單位、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設,找準問題,制定措施的少,民警中存在等、靠思想,沒有把執(zhí)法規(guī)范化建設與本職工作掛起鉤來,缺少發(fā)現(xiàn)問題、提出意見和解決問題的辦法和能力。
(二)警務平臺系統(tǒng)功能不完善,個別法律條文系統(tǒng)內(nèi)找不到;平臺運行缺少技術(shù)支持,個別案件需要刪除文書或者措施時必須得從后臺刪除,否則案件不能流轉(zhuǎn)完畢;網(wǎng)上形成證據(jù)材料過少,絕大部分是手工制作好材料后錄入平臺。
加強黨支部標準化建設,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效舉措,也是提升基層黨組織組織力的主要抓手。今年來,市直機關(guān)工委牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向,以抓住關(guān)鍵少數(shù)、注重督促指導、創(chuàng)新活動形式為突破口,統(tǒng)籌推進機關(guān)支部標準化建設,推動機關(guān)基層黨組織全面進步、全面過硬。
一是抓領導示范。要求黨員領導干部以普通黨員身份參加“三會一課”、宣講上級重大決策、開展批評與自我批評、列席指導支委工作,發(fā)揮示范表率作用。今年以來,市級領導帶頭到所在支部或聯(lián)系點上黨課,均已到居住地社區(qū)報到,工委及時組織宣傳反映,引導市直機關(guān)黨員領導干部樹立“嚴”字當頭、模范帶頭的共識。
二是抓責任明晰。為進一步加強部門黨組(黨委)對機關(guān)黨建工作的組織領導,研究代擬《xx市部門黨組(黨委)黨建工作責任清單》,劃分黨組(黨委)、黨組(黨委)書記和其他班子成員三個層面,從加強領導班子建設、落實從嚴治黨主體責任等方面分別制定責任清單,全面構(gòu)建了主體明確、職責清晰、上下銜接、環(huán)環(huán)相扣的機關(guān)黨建工作責任體系。
三是抓述職評議。組織召開市直單位黨組(黨委)書記抓基層黨建述職評議會,首次對市直單位黨組(黨委)書記單獨組織會議進行述職,由市委書記親自對各黨組(黨委)書記的履責情況進行點評。結(jié)合實地核查、現(xiàn)場測評和平時情況,分“好”、“較好”、“一般”和“差”四個等次對書記抓黨建工作情況進行綜合評價。對15個評定為“較好”及以下等次的各黨組(黨委)書記由市委進行約談,有力推動了黨建工作責任的普遍落實。
一是重督導機制健全。建立了市直工委領導班子成員分組聯(lián)系機關(guān)黨建工作制度,實行“工委領導聯(lián)系片組促進重視、工委部室聯(lián)系單位促進提升、工委干部聯(lián)系支部促進落實”的“三聯(lián)系三促進”督導工作機制,采取常態(tài)督導與專項督導相結(jié)合的方式,通過直插1222個基層支部的“季初提示、季中督導、季末講評”,堅持對發(fā)現(xiàn)的突出問題“點對點”幫帶、“面對面”研究、“實打?qū)崱闭?,真正建立了一張全覆蓋、無死角的黨建工作部署、督導、整改一體化網(wǎng)絡。
二是重督導流程規(guī)范。年初統(tǒng)一下發(fā)“一要點一細則一辦法”,對督導要求、督導內(nèi)容、督導方式等向各單位進行統(tǒng)一說明和預告。舉辦“市直機關(guān)黨建督導專題實務培訓班”,就每項工作如何看、如何查、如何導等進行詳細講解。改變過去以聽匯報為主的做法,督導人員根據(jù)分工看記錄、看資料、看臺賬、看氛圍,并抽選部分黨員干部了解情況,然后向被督導單位負責同志和機關(guān)黨組織當面反饋督導情況,為促進后續(xù)工作開展找準了癥結(jié)、拓寬了思路。
三是重督導結(jié)果運用。季度督導結(jié)束后,集中研究督導中反映的情況和問題,并以季度講評等形式通報季度情況。制定“銷號管理”辦法,每季度將所有督導單位的反饋意見清單整理存檔,在下一季度督導時核查上季度問題整改情況,對督導問題較多的單位,組織約談其機關(guān)黨組織負責同志;對因部門黨組(黨委)責任落實不到位的單位,及時和部門黨組(黨委)負責人進行溝通反饋,達到了以問責敲警鐘促履責、以壓力增動力促落實的良好效果。
一是搭建服務載體,增強滲透力。持續(xù)開展在職黨員進社區(qū)、結(jié)對共建活動,引導機關(guān)黨組織和黨員干部直接深入基層,直接接觸群眾,直接面對矛盾,不斷增強宗旨觀念、群眾觀點和服務意識。探索建立在職黨員雙崗履職、雙方建檔、雙重管理、雙向反饋機制,積極推動在職黨員“8小時以內(nèi)履職盡責在單位、8小時以外服務奉獻在社區(qū)”。兩項活動分別獲評全國機關(guān)黨建“最佳案例”和“十佳案例銀獎”。
二是發(fā)揮主體作用,增強吸引力。注重發(fā)揮基層黨支部的主觀能動性,增強組織生活的吸引力和感染力,涌現(xiàn)出了“換位體驗日”、“重溫入黨志愿書”、“三十分鐘課堂”、“互動式、情景式、體驗式”組織生活、“尋找入黨介紹人”、“微理論·微宣講”等組織生活的生動案例,形成了創(chuàng)新組織生活的集群效應和發(fā)散效應。
三是選樹先進典型,增強影響力。以“一部門一品牌”創(chuàng)建活動為載體,組織開展“講述‘我身邊的共產(chǎn)黨員,我所在的黨支部’”活動,大力推介基層黨支部在服務中心、推動發(fā)展、加強和改進黨的建設中的好典型、好經(jīng)驗、好品牌。舉辦“身邊的榜樣”先進事跡報告會,分批在新華社、湖南紅網(wǎng)等媒體對10個先進典型進行宣傳報道,強化典型引路的輻射作用,激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)新活力。
**黨支部嚴格按照“標準化規(guī)范化建設示范黨支部”建設有關(guān)要求,深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的十九屆二中、三中、四中全會及省委、市委和區(qū)委全會精神,創(chuàng)新思路和措施,狠抓落實,不斷提高支部建設水平,充分發(fā)揮了基層戰(zhàn)斗堡壘作用,現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
**黨支部成立于****年**月,隸屬于***委員會。截止2020年年底,有正式黨員**名,入黨積極分子**名,支委由**人組成,設黨支部書記、組織委員、宣傳委員各**名。支部配備了專門的黨員活動室,配備了筆記本電腦、投影儀等電教設備,設置了的黨務公開欄、宣傳欄,及時公開黨務相關(guān)工作。
(一)“五個基本”工作開展情況。
1.基本組織設置規(guī)范化。支部現(xiàn)有黨員**名,支委班子齊全,配齊了支部書記、組織委員、宣傳委員支委班子,在區(qū)委組織部以及黨委的統(tǒng)籌指導下開展各項黨建工作。同時,按照黨支部標準化規(guī)范化建設工作要求,支部不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及十九屆二中、三中、四中全會精神,以新的思路和有力的舉措,不斷提高機關(guān)支部建設水平,2020年以來,按照上級組織部門的安排,扎實推進支部標準化規(guī)范化創(chuàng)建工作。
2.基本隊伍建設規(guī)范化。支部按照個別吸收的原則,嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員程序,發(fā)展年輕黨員,2020年發(fā)展入黨積極分子**名。同時,以“不忘初心、牢記使命”、“牢記囑托、感恩奮進”等學習教育和每月主題黨日活動為契機,利用兩學一做、學習強國等多種形式學習中央、省委、市委和區(qū)委重要會議精神,深入學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》及《習近平“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等重要文獻,做到黨員隊伍建設規(guī)范化。
3.基本制度執(zhí)行規(guī)范化。支部不斷加強對黨章、黨紀、黨規(guī)的學習,嚴格執(zhí)行黨的各項紀律,不斷提升黨員的紀律意識;嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、主題黨日、談心談話、民主評議黨員、黨支部述職述廉等各項黨的制度。加強對支部事項議事決策和黨務公開,凡涉及黨費使用、黨員發(fā)展等重要工作,必須通過黨員大會或支委會表決通過方能執(zhí)行,及時將支部決議決定執(zhí)行情況、組織管理、發(fā)展黨員、黨風廉政建設等相關(guān)情況及時公開。
4.基本任務落實規(guī)范化。機關(guān)黨支部作為基層黨組織,始終抓好宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議,學習黨的路線、方針、政策和決議,學習黨的基本知識,抓好黨員干部的集中學習,抓好黨組織的規(guī)范化建設,發(fā)揮政治功能。通過利用支部宣傳欄、微信等開展對中央、省委、市委和區(qū)委重大會議精神、文件的學習,積極開展黨員“兩學一做”、“學習強國”app在線學習,實現(xiàn)學習教育常態(tài)化制度化;扎實開展黨性教育、愛國主義教育等“不忘初心、牢記使命”主題教育20余次,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。以黨建引領,切實抓好全域旅游、脫貧攻堅等重點工作,充分展示了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用,2020年國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成功。
5.基本保障配套規(guī)范化。黨工委內(nèi)設有黨政辦辦公室,具體承擔黨工委黨的建設和下級黨組織的日常工作,并按要求比例配置了**名專職黨建工作人員,全力保障黨建工作經(jīng)費;支部明確專人收取、管理黨員黨費,按規(guī)定使用黨費,確保支部各項建設和相關(guān)活動的開展。同時,按照“六有”標準,規(guī)范辦建設黨支部活動場所,確保黨支部標準化規(guī)范化建設各項工作有序推進。
(二)自身的特色亮點、經(jīng)驗做法。
1.強化部署,確保建設工作有序推進。支部及時傳達學習省、市、區(qū)及黨委有關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設文件精神,并對支部標準化規(guī)范化建設工作進行安排部署,有效確保了支部標準化規(guī)范化各項工作有序推進。
2.對標對表,推進各項任務有力落實。支部按照機關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設標準,按照基本組織設置規(guī)范化、基本隊伍建設規(guī)范化、基本制度執(zhí)行規(guī)范化、基本任務落實規(guī)范化、基本保障配套規(guī)范化5個規(guī)范化建設內(nèi)容進行支部的標準化規(guī)范化建設工作,確保了組織、隊伍、制度、配套等各項工作任務落實到位。
3.緊扣主題,促進黨員素養(yǎng)全面提升。支部制定了年度主題黨日學習活動計劃,并緊扣主題黨日主題,按月開展主題黨日活動。同時,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,依托“兩學一做”、“學習強國”app等媒介資源,扎實開展黨性教育、愛國主義教育、廉政教育、先進典型教育等專題教育,有力促進了支部黨員干部思想政治素養(yǎng)全面提升。
4.創(chuàng)新形式,不斷豐富黨員學習內(nèi)容。支部除了按照年度主題黨日活動學習計劃開展工作外,與自身特點相結(jié)合、與具體業(yè)務工作結(jié)合、與“不忘初心、牢記使命”主題活動緊密結(jié)合,不斷創(chuàng)新活動形式,將旅游管理、革命傳統(tǒng)教育、大數(shù)據(jù)建設等融入到主題黨日活動中,從而進一步豐富黨員學習內(nèi)容。
**黨支部通過黨支部標準化規(guī)范化建設,在組織建設、隊伍建設、制度建設、配套建設等各個方面取得了一定成效,但也存在不足,離標準還有一定差距。主要表現(xiàn)在:一是在思想認識方面不夠。個別黨員對黨的規(guī)范化建設認識不夠,認為都是日常工作,積極參與創(chuàng)建意識不強。二是創(chuàng)新性不夠。在黨建工作中,循規(guī)蹈矩多、按部就班推進黨建工作多,主動創(chuàng)新性不夠。
下一步,支部將從以下三個方面推進:
一是進一步深化理論學習,不斷提高黨員綜合素質(zhì)。支部將按照主題黨日活動學習計劃,多形式開展思想政治理論學習,并嚴格執(zhí)行學習紀律,加強對黨員學習教育的管理,強化工作措施,將“兩學一做”學習等情況納入黨員考核內(nèi)容,狠抓學習制度落實。在抓好思想政治理論學習的同時,將具體業(yè)務工作創(chuàng)新性結(jié)合起來,同步抓好全域旅游業(yè)務知識的學習,不斷拓寬黨員的知識面。
二是進一步深化組織建設,不斷提振黨員精氣神。堅持“三會一課”、組織生活會制度,認真開展批評與自我批評,廣泛開展黨員評議活動,深化黨內(nèi)監(jiān)督和黨務公開。結(jié)合主題黨日活動,及時對黨員思想工作等問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒。進一步加強加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務,引導黨員充分行使權(quán)利、自覺履行義務。
三是進一步深化作風建設,不斷改進黨員工作作風。堅持從嚴從實著手,常態(tài)化開展黨風廉政教育,經(jīng)常性開展先進典型教育,引導黨員干部增強黨性修養(yǎng)和宗旨意識,積極營造學先進、找差距、爭優(yōu)秀的濃厚氛圍,充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,從而全面改進黨員工作作風,樹立務實、高效、廉潔、文明的良好干部形象。
**市**區(qū)公安分局為了進一步規(guī)范執(zhí)法行為,增強執(zhí)法透明度,提高執(zhí)法公信力,促進該局執(zhí)法規(guī)范化建設,該局認真總結(jié)了執(zhí)法公開工作。
一、執(zhí)法公開工作開展情況。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。
執(zhí)法公開,是執(zhí)法規(guī)范化建設的重要內(nèi)容,是公安機關(guān)執(zhí)法接受外部監(jiān)督的有效形式之一。推進執(zhí)法公開,是黨的十七大提出的一項重大戰(zhàn)略任務,是學習實踐科學發(fā)展觀的必然要求,是加強公安行政機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設的重要舉措,我局對進一步推進執(zhí)法公開工作進行了專題研究。通過制定實施方案、召開座談會、加強輿論宣傳等多種形式進行宣傳教育,促使廣大人民群眾了解執(zhí)法公開、監(jiān)督執(zhí)法公開、是執(zhí)法、公安權(quán)力真正做到在陽光下運行。
(二)加強領導,落實責任。
在統(tǒng)一思想認識的基礎上,加強執(zhí)法公開的指導、督促、檢查,并制定了執(zhí)法公開的方式方法及執(zhí)法公開的制度。確保了執(zhí)法公開工作不走過場,落到實處。
(三)保障經(jīng)費,廣辟載體。
開展執(zhí)法公開,要用必要的投入開辟更多的載體。我局財政壓力大,經(jīng)費緊張,但為盡量滿足執(zhí)法公開載體建設的需要,我們堅持開源節(jié)流,一方面多方籌措經(jīng)費,一方面提高經(jīng)費使用效率,爭取用最少的錢辦最好的事。在載體建設上,我們按照“規(guī)范、實用、明了、方便”的原則,力爭公開形式多樣化。一是建立了質(zhì)量較高的執(zhí)法政務公開欄。我局在機關(guān)辦公樓的左右兩邊制作安裝了17塊塑料彩印公開欄,公開了我局“五五”普法規(guī)劃;法律援助審批事項等內(nèi)容。
全國人民代表大會常務委員會:
根據(jù)本次會議安排,我代表國務院報告公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設工作情況,請予審議。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設。2016年8月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》,為解決事關(guān)公安執(zhí)法的體制性、機制性問題提供了基本遵循。2019年5月,習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話中,充分肯定了公安機關(guān)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設取得的成績,對推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了更高要求,為公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設指明了前進方向。李克強總理要求各級政府及其各部門切實推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來,全國公安機關(guān)不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,以執(zhí)法為民為宗旨,以建設法治公安為目標,堅持不懈地深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設,依法履行職責,執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升,有力維護了社會大局穩(wěn)定、保障了人民安居樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,自2016年以來,全國公安機關(guān)年均查辦治安案件940余萬起、刑事案件540余萬起。刑事立案數(shù)連年下降,2019年較2016年下降24.3%;殺人、傷害、強奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數(shù)持續(xù)明顯下降,2019年比2016年下降34.9%;命案發(fā)案數(shù)逐年下降、破案率逐年上升,2019年命案的現(xiàn)案破案率達99.8%;盜搶等多發(fā)性侵財案件數(shù)2019年比2016年下降48.5%,社會大局保持了持續(xù)安全和穩(wěn)定。中國已成為世界上公認的最安全的國家之一。
特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全國公安機關(guān)堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,堅持“人民至上、生命至上”,始終把人民生命安全和身體健康放在第一位,全警動員、全力以赴投入疫情防控和維護安全穩(wěn)定工作。在疫情發(fā)生早期,公安機關(guān)配合相關(guān)部門設立環(huán)鄂省際檢疫站點,派出警力62萬余人次,實行全天勤務,協(xié)助轉(zhuǎn)移體溫異常人員5萬余人,有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺期,積極協(xié)助做好疫情監(jiān)測、排查、預警等工作,每天部署10萬余名警力按照“一院一專班”原則對全國2800余家定點醫(yī)院實行24小時全天候巡防,全力保障醫(yī)療救治和隔離秩序。面對境外疫情蔓延趨勢,公安機關(guān)切實加強出入境環(huán)節(jié)管控,完善入境人員核查機制,嚴密防范境外輸入風險。同時,依法嚴厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制售假劣防護物資等嚴重違法犯罪活動,有力維護了疫情期間的社會穩(wěn)定,為安全有序恢復生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障。疫情期間,廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前,持續(xù)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線。截至今年6月底,先后有169名民警、86名輔警因超負荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻,有力保障了這一特殊時期社會的穩(wěn)定安寧,讓人民群眾切身感受到中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性,也向世界展現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的中國模式。
一、公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設基本情況。
公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。為切實提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力,全國公安機關(guān)堅持不懈、一步一個腳印地推動執(zhí)法規(guī)范化建設,用自我革命的實際行動忠誠踐行人民公安為人民的初心使命,努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。
(一)強化執(zhí)法制度建設,構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范執(zhí)法活動的依據(jù)和準繩,在法治公安建設中具有前提性、保障性作用。針對執(zhí)法辦案實踐需要,公安機關(guān)持續(xù)開展執(zhí)法制度建設,形成了一整套執(zhí)法辦案操作標準,使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動重點領域立法。推動和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動管理法、網(wǎng)絡安全法,配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī),為維護國家安全和社會穩(wěn)定提供有力的法律保障。二是完善執(zhí)法標準。根據(jù)刑事訴訟法等法律修訂情況和執(zhí)法實踐需要,公安部修訂完善了公安機關(guān)辦理行政案件、刑事案件程序規(guī)定,并針對基層執(zhí)法實踐所需,制定完善《公安機關(guān)執(zhí)法細則》,印發(fā)關(guān)于現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、治安管理處罰裁量等工作規(guī)范,為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作指引,規(guī)制執(zhí)法裁量權(quán),減少執(zhí)法隨意性。三是細化類案指引。本著明確管用、服務實戰(zhàn)的要求,圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點工作,公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺了一系列規(guī)范性文件,明確相關(guān)罪名適用條件和證據(jù)要求,為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。
(二)改革執(zhí)法權(quán)力運行機制,監(jiān)督約束執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。全國公安機關(guān)緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持問題導向,著力構(gòu)建即時高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機制,有效預防、解決執(zhí)法不作為、亂作為問題。一是推進受案立案制度改革。公安部專門下發(fā)文件,在全國公安機關(guān)推行受案立案制度改革,明確立案審查時限,建立接報案、受案立案信息系統(tǒng),實行群眾上門報案“三個當場”、受案立案巡查回訪等制度。目前,各省級公安機關(guān)均制定了配套實施意見,18個省級公安機關(guān)增設了案件管理機構(gòu),有效減少了受案立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法不作為、不規(guī)范問題。二是推進刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對接檢察機關(guān),導致辦案標準不統(tǒng)一、案件質(zhì)量參差不齊的問題,公安部積極推進刑事案件“兩統(tǒng)一”改革,由公安機關(guān)法制部門對刑事案件重點環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一審核,統(tǒng)一對接檢察機關(guān),形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關(guān)的新工作機制,有效強化了對偵查活動的內(nèi)部監(jiān)督制約。目前,全國省級公安機關(guān)均出臺了“兩統(tǒng)一”實施文件,19個省級公安機關(guān)與檢察機關(guān)就建立完善工作銜接機制聯(lián)合出臺了文件。公安部會同最高人民檢察院就逮捕社會危險性認定、補充偵查等工作出臺專門文件,并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯(lián)合開展調(diào)研檢查,積極主動接受檢察機關(guān)監(jiān)督指導。改革后,各地刑事案件退補偵查率明顯下降,因辦案問題引發(fā)的新發(fā)信訪大幅減少,改革成效顯現(xiàn)。三是完善落實人權(quán)保障制度。公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺排除非法證據(jù)、重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查等工作意見,進一步健全冤假錯案防范機制。充分發(fā)揮行政復議應訴、刑事復核、國家賠償?shù)戎贫鹊谋O(jiān)督作用,堅持依法公正辦理案件,做到有錯必究。不斷完善律師會見程序,推行網(wǎng)絡、電話預約,會同司法部積極推動落實值班律師制度。截至目前,全國已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外,公安部依托公安執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng),建立了網(wǎng)上執(zhí)法巡查制度,于2016年、2018年兩次對各地執(zhí)法辦案情況開展網(wǎng)上巡查,及時糾正并通報取證不規(guī)范、程序違法、侵犯當事人合法權(quán)益等執(zhí)法辦案問題。四是深化執(zhí)法公開工作。公安部出臺《公安機關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》,明確規(guī)定執(zhí)法依據(jù)和流程對全社會公開,個案進展對當事人及親屬公開,并大力推行網(wǎng)上預約、辦理行政許可。各地據(jù)此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強化網(wǎng)上辦事,構(gòu)建起便捷、公正、透明的“陽光警務”新機制。截至目前,25個省區(qū)市建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺,22個省區(qū)市實現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開,有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)科學建設執(zhí)法辦案場所,打造安全規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。全國公安機關(guān)下大力氣狠抓執(zhí)法辦案場所和涉案財物管理場所規(guī)范化建設,按照硬件倒逼軟件、環(huán)境塑造行為的理念,為規(guī)范執(zhí)法打造了安全、集約、高效的環(huán)境空間。一是推動執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造。公安部推動各地公安機關(guān)對辦公辦案場所進行四區(qū)分設改造,重點將辦案區(qū)與辦公區(qū)、群眾接待區(qū)實行物理隔離,按照規(guī)定的辦案流程,“流水線式”設置人身安全檢查、信息采集、證據(jù)保管、訊問詢問和候問等功能區(qū)室,并提出“四個一律”要求,嚴格落實執(zhí)法辦案場所的使用管理,使辦案民警按照規(guī)范執(zhí)法的要求,習慣于在攝像頭下訊問辦案。目前,各地執(zhí)法辦案場所已全部完成規(guī)范化改造,公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所面貌煥然一新。二是開展執(zhí)法辦案管理中心建設。公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎上,積極推動在市、縣兩級公安機關(guān)建設執(zhí)法辦案管理中心,打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執(zhí)法辦案管理中心實行“一站式”集約辦案,集中辦理重大、疑難、復雜和跨區(qū)域刑事案件;建立案件監(jiān)管機制,對案件進行全流程、全要素的監(jiān)督管控;建立合成作戰(zhàn)快速響應機制,調(diào)用各部門力量資源,變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn),為破案攻堅提供實時、綜合保障。截至目前,全國市、縣兩級公安機關(guān)已建成執(zhí)法辦案管理中心1274個。三是規(guī)范涉案財物管理。公安部部署各地公安機關(guān)建設涉案財物專門管理場所,實行管辦分離機制,指定專門機構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財物,辦案人員不得自行保管;建立運行涉案財物管理信息系統(tǒng),對涉案財物流轉(zhuǎn)全過程進行實時動態(tài)管理,一些地方還推動建立跨部門的涉案財物集中管理場所和工作機制。目前各地公安機關(guān)已普遍建成使用涉案財物專門管理場所。
(四)加強執(zhí)法信息化建設,創(chuàng)新驅(qū)動執(zhí)法流程規(guī)范。近年來,公安執(zhí)法工作的一項重要實踐就是通過“信息化”促進“規(guī)范化”,打造網(wǎng)上執(zhí)法辦案流水線,有效提升執(zhí)法效能。一是全面推行網(wǎng)上辦案。公安部部署省級公安機關(guān)建設運行統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推行網(wǎng)上辦案新機制。目前,各地普遍實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上記載、案件審核網(wǎng)上進行、執(zhí)法問題網(wǎng)上預警、法律文書網(wǎng)上生成、案件卷宗網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評的目標,網(wǎng)上辦案已成常態(tài)。執(zhí)法信息一旦網(wǎng)上生成不可擅自更改,上一個程序未完成則后續(xù)的程序無法繼續(xù)進行,形成了執(zhí)法辦案的“單行道”和“快速路”,執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范,執(zhí)法監(jiān)督更加精準有效。二是建立健全執(zhí)法全流程記錄制度。公安部出臺專門文件,建立執(zhí)法全流程記錄制度,全面配備使用現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀等設備,要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補充,實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全過程留痕、可回溯管理。各地在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中,普遍設置辦案超期、執(zhí)法數(shù)據(jù)異常等預警提示功能,一些地方還研發(fā)了智能取證指引、自動篩選法律依據(jù)和裁量幅度等模塊,初步實現(xiàn)執(zhí)法風險及時預警、執(zhí)法問題自動發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法辦案智能輔助。三是推進執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應用。各地公安機關(guān)充分運用執(zhí)法辦案海量信息數(shù)據(jù)資源,總結(jié)執(zhí)法狀況、分析執(zhí)法數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題、掌握執(zhí)法規(guī)律,定期推出執(zhí)法辦案白皮書,對公安機關(guān)執(zhí)法情況進行多維度分析研判,成為執(zhí)法辦案工作的“晴雨表”,為輔助決策、服務實戰(zhàn)、工作考評提供重要依據(jù)。
(五)深化公安“放管服”改革,為企業(yè)群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的管理服務。公安機關(guān)深入貫徹落實黨中央、國務院“放管服”改革決策部署,秉持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持圍繞中心、服務大局,在服務經(jīng)濟社會發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施,有力激發(fā)了社會創(chuàng)造活力。一是自覺簡政放權(quán)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。在強化安全監(jiān)管的前提下,最大限度精簡行政許可事項,簡化企業(yè)登記程序,推進審批管理便民化。二是回應群眾關(guān)切優(yōu)化公共服務。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領域,全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,切實簡化材料、簡化流程,盡可能實現(xiàn)企業(yè)和群眾到公安機關(guān)辦事“只跑一次”。2019年7月,公安部根據(jù)人民群眾的意見建議,經(jīng)報黨中央批準,出臺《公安機關(guān)服務經(jīng)濟社會發(fā)展服務企業(yè)群眾60項措施》。今年1月以來,先后在治安、交通管理、食藥環(huán)、出入境等領域出臺41項措施,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。三是全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”。為實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿的目標,公安部整合網(wǎng)絡安全、交通管理等部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和部分省級公安機關(guān)網(wǎng)上辦事大廳,建成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺,實現(xiàn)用戶互認、入口統(tǒng)一和事項匯聚,有效提升了服務效能。特別在新冠肺炎疫情期間,人民群眾足不出戶即可完成業(yè)務辦理,極大地方便了群眾辦事。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇十一
建設一支高素質(zhì)的干部隊伍,是實現(xiàn)工商所規(guī)范化建設目標的關(guān)鍵。我局堅持“以人為本”,在增強綜合素質(zhì)上不斷創(chuàng)新,取得了一定的成效。
(一)繼續(xù)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,增強學習的自覺性。提出了“集體學習有計劃、個人讀書有筆記、學習體會有心得”的學習要求,采取集中培訓、崗位練兵、技能鍛煉、“每周一法”學習等形式,把學習內(nèi)容從政治理論和業(yè)務知識擴展到市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理,以及科學文化知識、計算機、公文寫作等方面,通過開展業(yè)務知識講座、執(zhí)法辦案訓練、專題案例討論等業(yè)務知識的培訓學習,有效地提高了基層工商所執(zhí)法人員履行崗位職責的專業(yè)素質(zhì)和辦案能力。全年共派出12人參加省局在百丈湖組織的知識更新培訓班的學習,確保全局每個干部、職工都參加了培訓學習。干部隊伍的文化結(jié)構(gòu)進一步改善,整體素質(zhì)不斷提高。
(二)結(jié)合行政效能建設活動,狠抓隊伍建設。一是抓作風改進。從抓領導班子建設著手,堅持查糾并舉,抓隊伍作風整頓。開展了機關(guān)作風大討論活動,促進工作作風有了轉(zhuǎn)變;二是抓制度完善。在狠抓制度和“六項禁令”落實的基礎上,我局針對隊伍中存在的各類問題,把干部的管理延伸到8小時以外,使工商所執(zhí)法人員的崗前、崗中、崗后等行為得到了規(guī)范;三是抓責任落實。制定并實施了崗位責任制,各項工作明確責任單位、負責人、具體工作指標、完成時限和基本要求。堅持年年與各股室、所、隊簽訂詳細的目標責任書;四是抓督查考核。定期對各工商所執(zhí)法情況進行督查考評,采取深入經(jīng)營者中去聽、到經(jīng)營場所去看、進入內(nèi)部去查以及發(fā)放征求意見書、暢通監(jiān)督渠道等方式,及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過程中存在的問題,使工作任務得到了落實。
(三)完善制度建設,抓工商所規(guī)范化建設。從今年年初到開展個體工商戶驗照工作前夕,我局組織各職能股室和工商所內(nèi)勤人員及市場巡查組長,對各工商所以前建立的各種各類臺帳登記冊進行專題討論研究,以經(jīng)濟戶口為依托,對各類臺帳分門別類進行整合,按照一個模式一個標準的要求,統(tǒng)一規(guī)范地設計和建立了個體工商戶注冊登記臺賬、消保維權(quán)臺賬、專項整治臺賬、商品市場準入監(jiān)管臺賬、監(jiān)管執(zhí)法臺賬、信用分類等九大項的登記監(jiān)管臺賬和收發(fā)文登記、考勤等表冊。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇十二
2、按照“讓黨員受教育,使群眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個結(jié)合”。我鎮(zhèn)在制定整改措施時做到與全面推進基層黨組織建設有機結(jié)合,與黨員隊伍建設有機結(jié)合,保證用經(jīng)常性教育鞏固集中教育成果,促進新時期保持黨組織和黨員隊伍建設的制度化、規(guī)范化、科學化。一是建立了保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制------黨組織領導班子成員和黨員培訓學習制度,通過健全完善黨員經(jīng)常性的學習制度,實行動態(tài)管理,建立表彰激勵、自我純潔和黨員發(fā)展機制。二是建立嚴格黨內(nèi)組織生活的管理機制--------民主評議黨員制度。三是建立黨員密切聯(lián)系群眾的機制,結(jié)合行業(yè)特點創(chuàng)新為民服務全程代理、無職黨員設崗定責等制度。四是建立加強和改進基層組織建設及抓好新形勢下黨建工作的長效機制-----黨建工作例會制度、黨委成員聯(lián)系點制度。通過建立提高工作效能和服務大局,服務發(fā)展,服務群眾的長效機制,通過改進領導方式和工作方法,來創(chuàng)新服務形式,拓寬服務領域,提高服務效率。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇十三
組織部:
上半年,我鎮(zhèn)黨委在縣委和縣委組織部的領導和指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七屆三中全會會議精神,牢牢抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這一主線,大力實施“固本強基”戰(zhàn)略,緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展這一主題,積極探索新形勢下“黨管農(nóng)村工作”的新模式,全面落實科學發(fā)展觀,著力構(gòu)建“六大體系”,充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用,不斷提高黨領導農(nóng)村工作的水平,以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設,為加快建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供堅強的組織保證。
一、主要工作和成效。
1.完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工新思路。按照“345”的工作思路,強化干部能力、人才智力、黨員骨干“三大支撐”,實施組織創(chuàng)新、連心服務、黨內(nèi)溫暖、互幫互助“四大工程”,落實組織領導、隊伍建設、物化效果、典型示范、考核獎懲“五大保障”,形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建格局。
環(huán)境。
3.創(chuàng)新基層黨組織設置方式。建立健全城鄉(xiāng)共建的組織設置體系,進一步鞏固提高已建“兩新”黨組織,加大規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織和新社會組織黨組織組建力度,黨的組織和黨的工作覆蓋率始終動態(tài)保持在80%以上。啟動了xx村、xx村、xx村等基層黨組織“五個好”的創(chuàng)建。在xx村構(gòu)建“黨支部—黨小組—黨員中心戶—黨員群眾”的組織體系,創(chuàng)新組織管理、活動方式、作用發(fā)揮,真正讓新型黨組織發(fā)揮積極作用。
4.創(chuàng)新黨員服務群眾工作體系。在x個村建立健全“三項制度”(基層黨組織書記每周一次接待群眾、基層黨組織班子成員每年兩次進家入戶走訪群眾、群眾意見定期辦理反饋制度),繼續(xù)深入推進村(居)民事務代辦制度,深入開展黨員責任區(qū)、黨員承諾、設崗定責、五聯(lián)五助等活動。在x個村(居)黨組織設立“黨建圖書角”。把黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾的情況納入考評的重要內(nèi)容,增強基層黨建工作的實效性。上半年,召開“三項制度”部署會議10次,基層黨組織書記接待群眾420次,基層黨組織班子成員走訪群眾66次,解決問題50件。
5.推進黨內(nèi)民主制度建設。進一步完善黨員權(quán)利保障機制,切實解決黨員權(quán)利“不實”問題。推行重大決策征求黨員意見、黨員聽證、黨員議事會、民情懇談、黨員監(jiān)督制度,建立健全群眾議黨員、黨員議黨代表、黨代表議黨委委員“三議”制度。繼續(xù)探索完善村居民主機制建設,加大建設社會主義新農(nóng)村投入力度,健全完善“三會一評”制度,建立村(居)黨組織領導的充滿活力的村(居)民自治運行機制。每個村(居)通過“三會一評”決策實施1項重大村(居)務,確定xx村為“三會一評”程序優(yōu)化示范村。全面推行陽光黨務,落實好黨內(nèi)情況通報、情況反映、黨務信息發(fā)布等制度,30%以上的基層黨組織結(jié)合村(居)務公開、政務公開開設黨務公開欄,定期公開黨內(nèi)工作,做到重大事情先知道、重要文件先傳達、重大問題決定先討論、重大決策實施先發(fā)動,切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)。
6.創(chuàng)新開展黨員經(jīng)常性教育管理工作。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。抓好黨員的集體學習,認真開展每月黨員教育活動日和每年黨員教育活動月的教育活動。實施黨內(nèi)活動年度積分制度,對黨員思想政治表現(xiàn)、參加黨內(nèi)活動、服務群眾、黨費繳納、群眾滿意度、定期向黨組織匯報思想和工作等情況進行百分制量化考核。做好黨員黨性定期分析試點工作,完善落實黨費收繳、民主評議黨員制度,提高黨性意識。上半年,發(fā)展黨員7名,組織班子成員學習6次,黨員干部集中學習8次。黨費收繳8000元,占全年黨費收繳額的65%。
7.創(chuàng)新流動黨員管理工作模式。按照屬地為主、原籍為輔、雙邊互動、共同負責的原則,實施“三向互動”管理,即流動黨員與流出地黨組織互動,定期溝通交流;流出地黨組織與流入地黨組織互動,實行雙重管理;流動黨員與所在社區(qū)黨組織互動,雙向服務共發(fā)展,構(gòu)建“兩地管、雙落實”的格局。建立了123名流動黨員動態(tài)檔案,開展“流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動”,落實了流動黨員管理和活動經(jīng)費。
8.切實開展“五送五促”活動。在農(nóng)村黨員中深入開展以“送理論,促思想認識有新進步;送技術(shù),促創(chuàng)業(yè)技能有新提高;送項目,促發(fā)展信心有新增強;送信息,促就業(yè)渠道有新拓展;送溫暖,促生活條件有新改善”為主要內(nèi)容的“五送五促”活動。加大對農(nóng)村黨員的管理和服務力度,積極為他們提供就業(yè)推薦、子女入學、醫(yī)療救助、維權(quán)保障等服務。上半年,技能培訓農(nóng)村黨員231人次,幫助5名農(nóng)村黨員走上安穩(wěn)致富路。
9.大力實施城鄉(xiāng)共享的黨內(nèi)溫暖工程。加大黨內(nèi)互助幫扶資金的籌集力度,春節(jié)和“七一”期間籌集5600元,走訪慰問了56名生活困難黨員和老黨員;按照豐委辦發(fā)?2009?19號文件精神,從5月起提高了勝利居委干部的工作報酬;按照豐委組發(fā)?2009?7號文件精神,認真開展農(nóng)村老黨員、離任村干部生活補貼的宣傳和統(tǒng)計工作。
10.加大基層基礎建設。堅持建管并重,抓好了譚洵溝村村級公共服務中心的整修,完善了設施,規(guī)范了管理,確保作用發(fā)揮。規(guī)范了xx村、xx村、等x個農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點的建設,全面推進輔助教學平臺,終端站點落實1名兼職管理人員,每月開展1-2次集中教育活動,確保作用發(fā)揮良好。
11.大力實施“人才智力支撐”工程。實施“以城帶鄉(xiāng)萬名干部駐村”行動,選派了13名思想政治素質(zhì)和政策理論水平較高,對農(nóng)民群眾有感情,熱愛農(nóng)村工作,吃苦耐勞,作風扎實,身體健康的干部到村任職,提升村級管理水平,推動農(nóng)村基層組織建設整體提高,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;實施“支農(nóng)支教支醫(yī)”行動,選派了5名中級以上專業(yè)技術(shù)職務的農(nóng)技人員到村從事支農(nóng)服務,促進農(nóng)村人才聚變;建立了x名大學生“村官”幫帶培養(yǎng)責任網(wǎng)絡,為加快建設三峽庫區(qū)開放型經(jīng)濟強縣提供人才保證和智力支持。
12.認真做好學習實踐科學發(fā)展觀活動。2009年8月10日,我鎮(zhèn)召開黨委會,就學習實踐活動準備工作進行了安排部署。迅速成立了以黨委書記為組長的學習實踐活動領導小組,建立了領導小組辦公室,劃分了工作職責,明確了工作責任,并落實好具體的工作人員、辦公場所、辦公設備和辦公經(jīng)費,確保學習實踐活動在有序的組織領導下扎實有效開展。并對本鎮(zhèn)1110名參學對象的基本情況進行了調(diào)查統(tǒng)計,初步排查出場鎮(zhèn)飲水難,加強場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治,爭取村級道路的硬化等8個開展學習實踐活動需要解決的突出問題。
二、存在的主要問題。
一是在流動黨員管理方面難度較大,查找的詳細地址不全,電話聯(lián)系不暢,活動開展不夠好;二是在“兩新”組織黨組織建設方面指導不夠好,兩新組織黨員作用發(fā)揮不夠好;三是在黨員的學習方面有差距,仍有較大部分黨員黨性原則不強,作用發(fā)揮不好;四是黨員干部的工作作風,工作能力有待進一步提高,才能適應新形勢下的工作開展。
三、下半年的工作思路。
一是堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七屆三中全會和科學發(fā)展觀來指導統(tǒng)攬黨建工作;二是堅持抓好黨建促經(jīng)濟發(fā)展的工作思路來做好黨建工作;三是以學習科學發(fā)展觀為契機,重點抓好黨員干部的學習培訓,搞好班子隊伍建設;四是以強化對流動黨員的教育管理為切入點,抓好流動黨員黨支部建設;五是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為著力點,進一步打造黨建工作的新亮點,為xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇十四
統(tǒng)計基層基礎工作是整個統(tǒng)計工作的基石,基石不牢,根基不穩(wěn),必將影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,進而影響統(tǒng)計工作的正常開展。我們來龍鎮(zhèn)通過加強領導、健全機構(gòu)、保障投入、建章立制、夯實基礎、提高質(zhì)量等使得我們的統(tǒng)計基礎建設工作有了一定成效,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下幾點:
一、加強領導,建章立制、保障投入。
我們來龍鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公室認真貫徹落實《宿遷市統(tǒng)計局關(guān)于做好統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設達標驗收工作的通知》(宿統(tǒng)發(fā)[20xx]99號)文件精神要求,深刻認識到加強統(tǒng)計基層基礎建設的重要性和必要性。為此,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設工作,把這次工作擺上重要議事日程。
1、根據(jù)區(qū)局對此次統(tǒng)計基層基礎建設工作的有關(guān)文件精神和工作部署,成立了以黨委書記吳英梅為組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長張旭、鎮(zhèn)人大主席朱曉杰為副組長,各分管領導、及各站所負責人為成員的統(tǒng)計工作領導小組和辦事機構(gòu)。
2、增配了統(tǒng)計工作人員,目前,我鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公室共有工作人員四名。黃曉利同志負責綜合統(tǒng)計、張士堅同志負責農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、王珍江負責工業(yè)統(tǒng)計、盛高明同志負責三產(chǎn)統(tǒng)計。明確了統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的工作職責,建立了統(tǒng)計的崗位責任制、工作考核和獎罰制度,保障了統(tǒng)計辦公室獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、報告、監(jiān)督的職權(quán)。
3、黨委政府為改善統(tǒng)計辦公室的辦公條件先后為統(tǒng)計辦公室配備了三臺電腦以及其他一系列聯(lián)網(wǎng)所需的配套設備。另外還配備空調(diào)、檔案柜、辦公桌椅、沙發(fā)、掃描儀、打印機、電話等硬件設施,并通過市局的騰訊通平臺實現(xiàn)了全省內(nèi)網(wǎng)互通。
4、另外為保障統(tǒng)計工作正常有序的開展,每年年初主要領導還專門安排財政部門做好統(tǒng)計經(jīng)費的.預算工作。在工作開展過程中,能夠及時足額的把經(jīng)費落實到位。20xx年統(tǒng)計經(jīng)費約為10萬元左右,20xx年統(tǒng)計經(jīng)費預算為23萬元左右(今年包括全面達小康以及全國第三次經(jīng)濟普查等兩項重要的的工作)這樣就為我鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的順利開展提供了強有力的保障。
二、廣泛宣傳,深入發(fā)動,提高全員參與意識。
統(tǒng)計是一項比較辛苦的工作,而且在業(yè)務上也比較枯燥,不容易受到重視,尤其是各企業(yè)大都不夠重視,針對這一情況,我鎮(zhèn)以本次統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設為契機,通過橫幅、標語、宣傳欄等媒體,積極宣傳統(tǒng)計的法律、法規(guī)。以及統(tǒng)計工作的意義和重要性,取得了各部門領導、廣大企業(yè)主和全社會的重視和支持。同時深入企業(yè)、村居,做深入細致的工作,提高了社會公眾對統(tǒng)計工作的認識。通過這些活動,也加強統(tǒng)計人員的政治思想教育,樹立起統(tǒng)計人員不怕吃苦的敬業(yè)精神和默默無聞的奉獻精神,為統(tǒng)計“基石”的穩(wěn)固奠定了良好的基礎。
三、夯實基礎,健全機構(gòu),全面規(guī)范統(tǒng)計基層基礎工作。
1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級規(guī)范化建設方面,我鎮(zhèn)制訂了統(tǒng)計基礎建設工作實施方案,做到一級抓一級,層層抓好具體工作的落實。制定建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的“三制度一職責”:即統(tǒng)計信息中心工作制度、統(tǒng)計基礎工作制度、統(tǒng)計執(zhí)法檢查制度和統(tǒng)計員工作職責。按照此次基層基礎建設工作的要求,我們在電腦上建立了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查、服務業(yè)統(tǒng)計、綜合統(tǒng)計和基本單位等六個方面內(nèi)容的統(tǒng)計名錄庫,各企業(yè)、村居統(tǒng)計人員信息網(wǎng)絡。并對歷年的各類統(tǒng)計年報、匯總表及原始記錄進行了分門別類、裝訂成冊歸檔管理,使鎮(zhèn)本級統(tǒng)計工作更加規(guī)范化。
2、在規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化建設方面,我鎮(zhèn)召開了規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化示范單位建設工作會議,部署了此次建設工作的具體實施方案。在全鎮(zhèn)10家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)規(guī)范化示范單位建設上,我們主要是從下面幾個方面入手:首先,我鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公室統(tǒng)一制定了企業(yè)統(tǒng)計工作制度和統(tǒng)計員工作職責,及時發(fā)放到企業(yè)并監(jiān)督實施。二是所有規(guī)模以上企業(yè)設立了統(tǒng)計機構(gòu),增掛統(tǒng)計科室牌子。對這些掛牌的企業(yè)進行統(tǒng)計動態(tài)管理,隨時掌握企業(yè)統(tǒng)計工作動態(tài)和數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是要求規(guī)模以上企業(yè)要有一名以上固定的、持有統(tǒng)計從業(yè)資格證書的統(tǒng)計人員。四是規(guī)模以上企業(yè)都要建立統(tǒng)計臺帳,在規(guī)模以上企業(yè)建立“工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計臺帳”、“能源統(tǒng)計臺帳”和“勞動工資臺帳”。五是對企業(yè)各類統(tǒng)計年報、匯總表及原始及記錄都進行分門別類、裝訂成冊、歸檔管理。并對各企業(yè)的統(tǒng)計人員進行了工業(yè)、投資、工資和統(tǒng)計法規(guī)等業(yè)務知識方面的培訓和學習。
并監(jiān)督實施。建立村級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計臺帳,要求村居的各類統(tǒng)計年報、匯總表及原始記錄都進行分門別類、裝訂成冊、歸檔管理。并對各村的統(tǒng)計人員分期分批進行業(yè)務培訓,千方百計提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務水平。20xx年以來,我們先后安排有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和統(tǒng)計法律、法規(guī)等方面的業(yè)務培訓班5期,微機培訓班2期,培訓總?cè)藬?shù)達110人次。
四、真抓實干、從嚴要求,認真搞好檔案管理工作,提高統(tǒng)計信息服務水平。
今年以來,我們在抓好業(yè)務工作的同時,狠抓了統(tǒng)計檔案的規(guī)范和完善工作。在檔案管理工作上,20xx年年初我們就提出了“打基礎、上水平,爭創(chuàng)省級先進”標準的口號。在業(yè)務人員比較繁忙的情況下,專門抽調(diào)了一名業(yè)務人員做兼職檔案管理員。整理立卷文書檔案20多卷、統(tǒng)計業(yè)務檔案124卷、普查檔案30多卷。在檔案的整理工作中,我們主要把握了兩大重點:
一是配備較好的硬件。在檔案建設上,由于我們前幾年檔案室簡陋、設備不配套,檔案管理比較難。所以我們在這次檔案整理建設中,始終堅持了高起點、高標準的原則,按照檔案管理達標的要求來進行。
二是嚴要求、高標準,各種案卷應立盡立。
在搜集立卷工作中,由辦公室主任親自負責確保將歷史檔案資料搜集的最全、最齊。統(tǒng)計業(yè)務類檔案從1979年至今,全部搜集整理完畢。專業(yè)檔案按照專業(yè)設置的年限,逐卷認真查對,重整理,重裝訂,使案卷的整理達到了較高的標準。五、鞏固成果,講求實效,強化監(jiān)督。
如何確保統(tǒng)計機構(gòu)的有效運行,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,如實反映經(jīng)濟社會發(fā)展情況和規(guī)下工業(yè)及其他行業(yè)的統(tǒng)計規(guī)范化建設,是我們下一步要繼續(xù)努力抓好的工作,我們將嚴格按照《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和上級要求,認真落實各項統(tǒng)計工作。如發(fā)現(xiàn)基礎工作、工作制度、專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、信息化建設、資料及項目管理、統(tǒng)計法制工作等方面違反了《統(tǒng)計基礎工作規(guī)范》的行為,以及基層單位機構(gòu)不健全、人員不到位、任用未取得《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》的人員從事統(tǒng)計工作,報表填報不完整、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、原始記錄和臺帳不健全、資料歸檔不及時等基礎工作問題,將責令其限期整改。對統(tǒng)計基礎建設工作置之不理或敷衍了事的基層單位,我鎮(zhèn)將其上報給統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計稽查部門作為重點稽查對象。盡管我鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設工作取得了一些成績,但與上級的要求仍有不少差距。當前統(tǒng)計工作方面臨著新的形勢和任務,工作內(nèi)容越來越豐富,任務越來越繁重,地位也越來越突出,尤其是統(tǒng)計基層基礎建設有待我們長抓不懈,許多方面還有待于改進。在今后的統(tǒng)計工作中,我們要進一步強化統(tǒng)計工作規(guī)范化建設,深入調(diào)查、強化服務,全力提升我鎮(zhèn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展做出新的貢獻。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇十五
黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,全面提升黨支部建設質(zhì)量是落實新時代黨的建設總要求。為全面提升黨支部建設質(zhì)量,迎接公司黨委年底對黨支部標準化規(guī)范化的考核驗收,xxx黨支部提高政治站位,抓住工作重點,加強組織領導,迅速部署,積極行動,狠抓落實,推動黨支部規(guī)范化建設各項任務落到實處。主要從以下五個方面來進行:
組織設置完備化。成立了xxx黨支部,設書記、組織委員、宣傳委員各一人,下設一個黨小組。
組織生活常態(tài)化。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議會和主題黨日等制度,規(guī)范黨員政治行為,提高黨員政治能力,永葆黨員政治本色,有效解決了以往支部內(nèi)組織生活隨意化、平淡化、簡單化、庸俗化等問題。
黨員管理嚴格化。xxx黨支部把理論學習、志愿服務、黨員示范崗創(chuàng)建等的具體任務融入日常工作中、細化到黨員身上,讓黨員學習、作用發(fā)揮、創(chuàng)先爭優(yōu)等一系列工作都形成標準和規(guī)范,使黨員的先鋒模范作用得到彰顯。黨員每月集中學習一次,平時利用”學習強國”平臺進行學習,實行“線上線下”同步開展。在黨員發(fā)展上,嚴格按照5個階段和25個環(huán)節(jié)實施管理。嚴格執(zhí)行黨費收繳制度,實行“一簿一證一票”運作機制,做到黨支部收黨費有登記、黨員交黨費有記錄、黨支部上交黨費有單據(jù)。
信息臺賬清晰化。按照公司黨委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“市直機關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設年”活動方案的通知》文件要求,分類建立完善了黨支部信息臺賬資料的“三本五盒”,指定專人負責,確保及時記錄,保管規(guī)范,有效解決了支部內(nèi)活動無記錄、記錄內(nèi)容不規(guī)范、相關(guān)臺賬不齊全等問題。
黨建陣地標準化。從人員、經(jīng)費、場所、資源、載體等方面為支部標準化建設提供有力保障,建成了標準化的黨員活動室,有黨徽、黨旗、入黨誓詞、規(guī)章制度,黨員身份公開、支部黨務公開,使支部活動陣地達到“一室四有兩公開”創(chuàng)建標準。根據(jù)黨建工作實際,我們打造具有自身特色的黨支部文化,把“黨員活動室”作為黨員學習教育活動的主要陣地,提出了“創(chuàng)建標準化黨員活動室、促黨建工作再上新臺階”創(chuàng)建口號,狠抓黨員活動室的創(chuàng)建工作,使黨員活動室成為黨員實踐“兩學一做”和十九大精神學習教育的重要活動場所。
加強支部建設是一項長期艱巨的任務,xxx黨支部將按照公司黨委要求,著眼當前、立足長遠、狠抓規(guī)范,扎實推進支部標準化規(guī)范化建設,著力推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。
全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以《黨章》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為基本遵循,自2020年7月至2021年6月開展老干部黨支部標準化規(guī)范化建設工作,著力達到老干部黨組織建設標準化、規(guī)范化水平。
(一)政治建設標準規(guī)范。
堅持把黨的政治建設作為黨支部建設的基礎工程和首要任務,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實閱讀文件、情況通報、參加重要會議和重大活動、就近就地參觀學習等各項制度,更好地教育引導老干部黨員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”。
(二)組織建設標準規(guī)范。
組織設置合理,班子選優(yōu)配強。市紀委老干部黨支部于2011年7月7日成立,截至目前我委現(xiàn)有退休老干部正式黨員11人。根據(jù)老干部黨員的身體年齡狀況和生活情況,老干部新一屆支委已于2019年12月20日選舉產(chǎn)生,設書記1名、委員2名,每屆任期3年。
(三)隊伍建設標準規(guī)范。
1.選配組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、身體比較好、有奉獻精神的老同志擔任老干部黨支部書記和支部委員,經(jīng)選舉老干部支委會由3名同志組成,同志任書記,任期3年。
2.由于老干部支部黨員普遍高齡、行動不便、開展工作有困難,由在職黨員擔任聯(lián)絡員協(xié)助黨支部開展工作。
3.加強老干部黨支部書記、副書記或委員學習培訓,組織老干部黨組織書記參加上級黨組織及離退休干部工作部門組織的集中培訓,每年不少于1次。
4.每年對黨員組織關(guān)系集中排查1次,及時核定黨員繳納黨費具體數(shù)額。
5.在慶?!捌咭弧?、春節(jié)、重陽節(jié)等重要節(jié)日,開展送溫暖活動,重點關(guān)注經(jīng)濟困難黨員。
(四)活動開展標準規(guī)范。
1.“三會一課”。(1)每月利用1天開展支部主題黨日活動,統(tǒng)籌落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,全年開展支部主題黨日不少于4次。調(diào)研不少于1次,參與志愿服務不少于1次.充分應用“學習強國”、“大冶黨建”微信公眾號開展黨性教育。黨支部活動做到年度有計劃,參加人數(shù)過半。老干部黨支部黨員大會每季度至少召開1次。支部委員會會議每月召開1次。支部書記每年至少講1次黨課。對于年老體弱、長期生病、生活不能自理、行動不便等無法正常參加組織生活的老干部黨員,經(jīng)所在黨支部批準,可以不參加。(2)“三會一課”計劃要根據(jù)機關(guān)黨委要求,緊密結(jié)合老干部黨支部實際,立足當前需要解決的問題和重點工作來確定。(3)黨支部研究制定年度計劃向支部黨員公開,明確專人如實記錄。
2.組織生活會和民主評議黨員。(1)每年黨支部根據(jù)上級黨組織確定的主題,每年至少召開1次組織生活會,支部書記帶頭,認真查擺問題,列出措施認真整改。(2)與組織生活會合并進行,每年開展1次民主評議黨員,開展民主評議黨員要結(jié)合黨員日常表現(xiàn)確定評議等次。
3.談心談話。(1)廣泛開展支部委員之間、支委與黨員之間、黨員與黨員之間的談心談話。(2)支部班子要經(jīng)常了解、聽取老干部黨員的意見、建議和要求,及時掌握老干部黨員思想動態(tài),靈活運用“探討式”“家常事”談話方式,幫助老干部黨員解決問題、提高覺悟。
4.支部主題黨日。(1)老干部黨支部要結(jié)合實際,每季度開展1次支部主題黨日活動,參與對象為本支部所有黨員。(2)主題黨日要貼近老干部黨員思想狀況、自身特點和現(xiàn)實需要確定主題,主要圍繞開展黨性分析、民主議事決策、服務黨員群眾、集中交納黨費等內(nèi)容進行。(3)充分運用“學習強國”、“大冶黨建”微信公眾號等平臺,利用紅色文化資源、黨性教育基地,采取誦讀黨章、重溫入黨誓詞、上“微黨課”等形式,增強組織生活實效。
(五)制度落實標準規(guī)范。
1.民主議事制度。支部重大事項按照民主集中制原則集體研究決定,黨員參與黨內(nèi)事務渠道暢通,黨員民主權(quán)利有效落實。
2.議事決策和黨務公開制度。嚴格落實黨務公開制度,發(fā)展黨員、黨費收繳、經(jīng)費管理、評先評優(yōu)等情況及時向黨員公開。老干部黨支部要定期向機關(guān)黨委匯報工作。
3.“雙述雙評”制度。老干部黨支部書記每年就個人履職情況在支部大會進行述職,接受機關(guān)黨委和支部黨員大會評議,并向機關(guān)黨委書面述職。
4.聯(lián)系黨員群眾制度。支部委員會成員要分工聯(lián)系本支部的黨員,及時了解他們的思想、學習、生活和身體狀況,認真聽取意見建議,協(xié)調(diào)幫助解決實際困難。
(六)基礎保障標準規(guī)范。
1.重視支部建設。將老干部黨支部建設納入委黨建工作重要內(nèi)容,分管黨建工作領導參加老干部黨支部活動每年至少1次。
2.經(jīng)費保障。老干部黨支部書記和委員補貼按相關(guān)文件要求發(fā)放。老干部黨支部收繳的黨費按70%的比例返還支部,用于黨支部組織黨員學習活動開支。根據(jù)情況適當給予老干部黨組織一定經(jīng)費補助。老干部黨支部要對工作經(jīng)費做到專款專用,并納入黨務公開內(nèi)容。
3.活動陣地建設。根據(jù)老干部黨支部設置、黨員數(shù)量等情況,老干部黨支部設置33平米的黨員活動室,滿足退休黨員開展學習活動的需要。室內(nèi)宣傳欄按照“兩欄四有四上墻”(即:黨務公開欄、黨組織基本情況和班子成員簡介公示欄;有一個“黨員活動室”門牌、有一個黨員學習角、有一套活動設施、有一套臺賬和資料,黨旗、入黨誓詞、黨員權(quán)利和義務、黨組織工作職責上墻。)標準制作。
4.平臺管理完善。老干部黨支部要充分運用“學習強國”、“湖北老干部”、“大冶黨建”等微信公眾號等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展黨建工作,將黨支部建在網(wǎng)上,黨員連在線上。
5.基礎臺賬完備。老干部黨支部工作要有計劃、有總結(jié)、有臺賬,“三會一課”、主題黨日、黨員積分、組織生活會、民主評議黨員等各項工作要由專職黨建聯(lián)絡員記錄,臺賬資料真實、客觀、規(guī)范、完整。
(一)加強領導,周密組織。老干部黨支部在機關(guān)黨委的直接領導下,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),壓實責任,明確工作目標,細化工作任務,有效推進落實。
(二)壓實責任,強化督導。將老干部黨支部標準化規(guī)范化建設作為機關(guān)黨建工作重點目標任務,采取日常檢查、隨時抽查等方式,加強督查指導,切實推動老干部黨支部標準化規(guī)范化建設取得實效。
(三)配好專員,做好保障。機關(guān)黨委把黨性強、品行好、作風正,熟悉黨務工作的專職干部選配為老干部黨支部聯(lián)絡員,確保老干部黨支部標準化規(guī)范化工作有序推進,按期達標。
為進一步提升我鎮(zhèn)基層黨建工作水平,更好地發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,在我村黨支部集中開展支部標準化建設活動。通過活動的開展,力求創(chuàng)建成建設規(guī)范化的農(nóng)村黨支部示范典型。現(xiàn)結(jié)合工作實際,特制定如下實施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察甘肅“八個著力”重要指示和省市黨代會精神,認真落實省、市、縣、黨委部署要求,緊扣全面從嚴治黨主線,突出農(nóng)村黨支部政治功能和服務功能,按照農(nóng)村黨支部建設標準和具體認定辦法的要求,推動我村按標抓建、達標升級,確保我村黨支部全面進步、全面過硬,為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設幸福美好的孫家村提供堅強的組織保證。
按照《中共臨洮縣委辦公室關(guān)于印發(fā)臨洮縣黨支部建設標準化工作推進方案的通知》(臨辦發(fā)〔2018〕88號)文件精神,結(jié)合全鎮(zhèn)工作實際,以規(guī)范化建設為重點,堅持繼承與創(chuàng)新結(jié)合,健全與落實并重,按照“決策科學化、工作制度化、陣地標準化、活動特色化”的工作思路,努力形成內(nèi)容全面、制度健全、運轉(zhuǎn)規(guī)范、職責明確的黨支部標準化建設工作機制,為打造為民、務實、清廉的服務型基層黨組織提供堅強的組織保證。
孫家村黨總支部。
(一)堅持依規(guī)依法與分類指導相結(jié)合。嚴格執(zhí)行《黨章》和黨內(nèi)法規(guī),認真落實中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委部署要求,按照鎮(zhèn)黨委對農(nóng)村黨支部提出的具體標準,建設建成標準化黨支部。
(二)堅持問題導向與目標導向相結(jié)合。找準找實開展農(nóng)村黨支部標準化建設的薄弱領域、薄弱環(huán)節(jié),有針對性的加強指導,結(jié)合我村實際情況,制定問題清單,為規(guī)范我村黨支部建設標準化這一目標,找準發(fā)力點,對存在的問題一個一個的解決,一個一個規(guī)范,確保取得有效進展。
(三)堅持時間進度和工作質(zhì)量相結(jié)合。按照縣組織部、鎮(zhèn)黨委的時間進度要求,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對重點任務和措施進行具體的謀劃、實施、責任到人,規(guī)劃好任務時間表,并與其它村黨支部相互借鑒、整體推進,不但要按時完成黨支部標準化建設而且要保證其高質(zhì)量,不能為了完成任務而走形式、弄虛作假。
(四)堅持對標整改與創(chuàng)新提升相結(jié)合。我村黨支部要立足自身的實際,對照標準查找存在的問題,完善相關(guān)臺賬,使黨支部規(guī)范達標;我村黨支部要結(jié)合自身的特點,積極發(fā)揮能人引領和先鋒模范的示范帶動作用,創(chuàng)新工作方法、借鑒成功經(jīng)驗,把黨支部建設標準化和日常工作結(jié)合起來,有效提升工作的質(zhì)量和水平。
(五)堅持重點先行與全面推進相結(jié)合。穩(wěn)步推進黨支部建設標準化的水平,在我村黨支部開展,邊推進邊總結(jié)邊完善,在取得有效經(jīng)驗的基礎上向社會組織、非公企業(yè)推廣。
(六)堅持正向激勵與追責問責相結(jié)合。在標準化推進工作中,注重樹立典型模范,在我村黨支部推出一些認真履職、創(chuàng)新實干、愛崗敬業(yè)的先進典型,并建立健全問責機制,堅持有責必問、問責必嚴,把正向激勵和責任追究有機結(jié)合起來,下大力氣整治“庸、懶、散、慢”不良風氣,傳導壓力、激發(fā)動力,形成農(nóng)村黨支部標準化建設的強大推動力,確保標準化建設各項任務落到實處。
按照“黨支部政治建設標準化、組織設置標準化、隊伍建設標準化、黨內(nèi)組織生活標準化、黨員教育管理標準化、基礎保障建設標準化、考核評價機制標準化”的要求,在全面梳理農(nóng)村黨支部建設現(xiàn)有制度和經(jīng)驗做法的基礎上,根據(jù)農(nóng)村黨支部的職能定位和職責任務,重點從組織建設、班子建設、隊伍建設、基層基礎保障、考評機制等方面,分別制定規(guī)范流程和標準。扎實推進黨支部建設標準化工作,扎實解決制度落實不到位、標準不夠高、質(zhì)量不過硬、成效不明顯等問題,做精做實做細基層基礎工作,推動農(nóng)村黨支部建設全面進步、全面過硬,基層黨建工作質(zhì)量全面提升。
(一)推進政治建設標準化。用習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神來武裝頭腦,按照“學懂、弄通、做實”的要求,加強我村黨支部書記和黨員的經(jīng)常性教育,著力解決政治站位不高,思想認識不深的問題。農(nóng)村黨組織以“三會一課”為依托,通過以開辦新時代講習所、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,利用遠程教育和智慧云平臺,開展黨員“冬訓”等方式,每年讓農(nóng)民黨員接收1次有效的培訓。同時,要注重做好組織、宣傳、教育群眾工作,堅持扶貧和扶智、扶志相結(jié)合,努力做到“兩手抓、兩促進”,最大限度的提高對抓黨建促脫貧攻堅的思想認識。
(二)推進“三鏈”建設標準化。強化農(nóng)村黨支部領導核心作用,探索完善基層黨組織設置形式,采取“支部+合作社”、“支部+協(xié)會”、“支部+企業(yè)”等形式,加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)村企業(yè)等新型經(jīng)營主體組建黨組織的力度。創(chuàng)新村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村社聯(lián)建等黨組織組建形式,推動村黨組織書記、支委成員或黨員擔任集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人。
(三)推進村級班子隊伍建設標準化。以增強班子整體功能為著力點,創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制,選優(yōu)配強農(nóng)村黨支部領導班子,特別是村黨支部書記,做到選拔導向鮮明、人員素質(zhì)優(yōu)良,班子結(jié)構(gòu)合理、成員責任明確。要著眼培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,進一步深化“能人引領”工程,要嚴格按照村干部職數(shù)1:2的比例建立后備隊伍庫。11月底前,建立落實村干部“小微權(quán)力清單”。
(四)推進黨內(nèi)組織生活標準化。強化黨支部政治功能,定期開展黨支部“主題黨日+”活動,認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等基本制度,黨內(nèi)各項組織生活切實群眾生活,內(nèi)容豐富多樣、正常規(guī)范、嚴肅認真。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點,堅持高標準、嚴要求發(fā)展黨員,通過制定發(fā)展計劃,規(guī)范發(fā)展程序等舉措,從政治堅定、品性良好、務實能干的農(nóng)村致富帶頭人、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和返鄉(xiāng)待業(yè)大學生中嚴格選好苗子,扎實做好發(fā)展黨員工作。注重上門送教和信息化手段的運用,強化對患病黨員和流動黨員日常教育管理,保證黨員參加組織生活全覆蓋。確保黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真,黨員參與率高、教育效果好,黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。
(五)推進基礎保障工作標準化。以建好用好管好活動場所為著力點,推進場所規(guī)范建設,豐富場所服務功能,做到場所面積達到規(guī)定標準,硬件配置齊全、場所功能完備,標牌設置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善,較好滿足黨員活動和服務群眾需要。全面推行“135”民情服務工作法,嚴格落實坐班值班、民事代辦等制度。以盤活資產(chǎn)資源為重點,通過推動“三變”改革、“三社合一”改革、“供銷合作社”,統(tǒng)籌整合各類產(chǎn)業(yè)扶持資金、村級扶貧互助資金等多種途徑,積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,并抓好資金監(jiān)督管理,確保資金使用管理規(guī)范。
(六)推進工作運行機制標準化。以推動農(nóng)村黨支部工作規(guī)范化為著力點,健全完善工作機制,強化機制運行,做到責任明確、領導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位。一是深入實施“優(yōu)秀能人入黨”工程,深化拓展“雙培雙帶”工程,制定落實黨員發(fā)展工作計劃,建立落實政治審查制度,建立入黨積極分子審查備案制度,每兩年至少發(fā)展1名年輕黨員。對2014年《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》頒布施行以來發(fā)展黨員工作全面自查,認真解決發(fā)展黨員違紀違規(guī)問題。實施黨員致富能力提升工程,通過黨員帶頭成立專業(yè)合作社等方式,推動黨員爭做致富、帶富、幫富“三個先鋒”。年底前,與貧困戶結(jié)對幫扶的農(nóng)民黨員不低于有幫帶能力黨員總數(shù)的80%。二是規(guī)范黨員激勵關(guān)懷幫扶。通過對老黨員、老干部、困難黨員、老模范在思想、政治、工作、生活進行激勵關(guān)懷幫扶,引導黨員信賴組織、依靠組織、建強組織,增強廣大黨員的榮譽感和歸屬感。三是規(guī)范黨組織處分黨員程序。依照規(guī)定,對黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反國家法律法規(guī),違反黨和國家政策,違反社會主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為給予相應紀律處理和處分。四是規(guī)范黨組織處置不合格黨員。為落實全面從嚴治黨,對理想信念缺失、政治立場動搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠、組織紀律散漫、道德行為不端等不符合黨員條件的黨員進行的組織處置。這是保持黨員隊伍先進性和純潔性,增強黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的必要措施。
(七)推進齊抓共促責任體系。強化我村支部書記抓黨建主體責任,從嚴落實抓基層黨建責任、任務、問題“三張清單”制度,健全落實黨支部建設考核評價機制。村級層面,我村黨支部要認真履行落實責任,充分利用第一書記、駐村幫扶工作隊、村“兩委”班子“三支力量”,從嚴從實落實黨支部建設標準化工作各項任務。
我村支部標準化建設嚴格按照鎮(zhèn)黨委“半年試行積累經(jīng)驗、全面推廣延伸領域、常抓不懈規(guī)范提高”的要求,在我村黨支部開展,在取得經(jīng)驗的基礎上向鎮(zhèn)機關(guān)、社會組織和農(nóng)村非公有制企業(yè)領域推進。
(一)制定工作方案,動員安排部署(7月10日前)。我村支部要按照鎮(zhèn)黨委的部署要求,結(jié)合實際情況,精心制定推進方案,廣泛進行動員部署,全面展開黨支部建設標準化工作。我黨支部推進方案于7月5日前報鎮(zhèn)黨委審核。動員部署工作于7月10前完成。
(二)強化業(yè)務培訓,學習掌握標準(6月下旬-7月中旬)。村黨支部書記在參加縣委組織部舉辦的專門業(yè)務培訓的基礎上,鎮(zhèn)黨委組織對各黨支部書記、“第一書記”、黨務干部進行集中培訓。通過培訓,使全鎮(zhèn)黨務干部、黨支部書記、“第一書記”深入掌握黨支部建設標準化的理念、目標、任務、方法,能夠熟練開展標準化建設工作。黨支部建設標準化工作業(yè)務培訓于7月15日前完成。
(三)對照標準手冊,深入摸底自查(7月上旬-7月中旬)。我村黨支部要對照標準化工作目標任務,全面開展自查自糾,重點查政治建設、組織設置、班子隊伍、組織生活、黨員隊伍、基礎保障、考評機制是否達標,對照相應標準,廣泛開展自查,切實摸清底數(shù)。在此基礎上,建立標準化建設已達標和未達標黨支部臺賬。要堅持問題導向,對未達標的黨支部進行認真分析,找準存在的差距和原因,有針對性地提出加強和改進的措施,做到精準識別、精準施策。
(四)全面對標爭創(chuàng),著力整改提升(7月-11月下旬)。我村黨支部要認真對照省委組織部印制的黨支部建設標準化手冊(試行),建立問題清單、任務清單、責任清單,逐項逐條對標,逐一查漏補缺,逐個掛賬銷號。對符合標準的,長期堅持下去,并用制度形式固定下來;不符合標準的,對現(xiàn)有工作和制度進行修訂完善,研究制定有力措施加強和改進。我村黨支部要建立標準化建設已達標和未達標黨支部臺賬,對已達標的實行動態(tài)管理,對未達標的實行銷號管理,切實推進標準化建設深入開展。
(五)組織考核驗收,反饋意見建議(12月1日-20日)。鎮(zhèn)黨委對各黨支部對標爭創(chuàng)情況進行考核驗收??己蓑炇瞻凑拯h支部自評、鎮(zhèn)黨委考評的步驟開展,我村黨支部于12月5日前完成自查評估和整改完善工作。對經(jīng)考核驗收未達標的,列出問題清單,督促整改落實,力促盡快達標。
(六)總結(jié)經(jīng)驗做法,全面深化推廣(12月21日-2019年1月)。我村支部認真梳理總結(jié)在黨支部標準化建設工作經(jīng)驗,推廣成熟做法,對推進過程中遇到的問題,提出的意見建議,黨支部進行匯總上報,由鎮(zhèn)黨建辦整理后向鎮(zhèn)黨委進行反饋。
(一)加強組織領導。我村黨總支部成立由黨支部書記為組長、支委成員為副組長的工作領導小組,領導小組每季度對我村黨支部規(guī)范化建設情況進行督查。我村黨支部書記是創(chuàng)建工作的第一責任人,是支部標準化建工作的具體責任人,我村黨支部要把支部標準化建設作為基層黨建工作的重心,采取扎實有效措施,精心組織實施。
(二)精心安排部署。2018年是支部標準化建設的創(chuàng)建年,7-11月份為集中創(chuàng)建時間,12月份由鎮(zhèn)黨委將根據(jù)活動方案對我村進行督導檢查評比,選樹一批標準化建設的典型示范點。
(三)嚴格獎懲。鎮(zhèn)黨建辦、“三糾三促”督查室將根據(jù)《孫家村村開展黨支部建設標準化工作推進方案》對我村黨支部標準化建設進行嚴格督查。年底黨建辦將對各村黨支部標準化建設進行考核,量化評分,評分值作為各村支部標準化建設的年度成績,列入基層組織建設年度考核的重要指標,與村干部工資掛鉤??己私Y(jié)果符合標準的村作為先進基層黨組織和優(yōu)秀黨支部書記評選的基本條件,不符合標準的村黨支部書記要進行組織約談并限期一個月之內(nèi)按標準整改完畢。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
近年來,**市全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,牢固樹立“大抓基層、大抓支部”的鮮明導向,持續(xù)抓基層、打基礎,通過頂層設計抓規(guī)范、分類指導抓提升、系統(tǒng)投入抓保障,著力實現(xiàn)每個基層黨組織基礎工作全面規(guī)范、基層保障全面落實、基干力量全面過硬。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃精準施策,讓標準化規(guī)范化建設由“大目標”變“小步驟”
根據(jù)基層黨組織點多、線長、面廣特點,堅持系統(tǒng)部署、分步提升,實施1個目標、7個領域、11個重點內(nèi)容“1+7+11”提升工程,確?;鶎狱h組織標準化規(guī)范化建設有章可循、有規(guī)可依。
一是頂層規(guī)劃定目標。堅持長遠抓、抓長遠,制定全市基層黨組織標準化規(guī)范化建設實施方案,圍繞“基礎達標、整體覆蓋、鞏固提升”的總體目標,持續(xù)有序推動基層黨組織對標提質(zhì)、達標晉位。
二是區(qū)分領域定任務。突出分類管理、同步提升,根據(jù)農(nóng)村、城市、機關(guān)、學校、醫(yī)院、國企、“兩新”組織等7個領域黨建特點,妥善處理標準統(tǒng)一性和個別性、穩(wěn)定性和適應性的關(guān)系,分領域設定標準化規(guī)范化建設任務,在共性要求的基礎上提高針對性、實用性、科學性,比如農(nóng)村聚焦鄉(xiāng)村振興、城市聚焦基層治理、機關(guān)聚焦能力作風、國有企業(yè)聚焦黨的領導、“兩新”組織聚焦有效覆蓋、學校和醫(yī)院聚焦教學和服務質(zhì)量等,讓各領域各層級黨組織書記明白標準化規(guī)范化建設抓什么、怎么抓。
三是細化要求定標準。成立工作推進專班,深入基層開展摸底調(diào)查,廣泛征求基層黨員群眾意見建議,詳實掌握一手資料,分領域勾勒出全市基層黨組織建設情況“基本盤”。在此基礎上,結(jié)合基層實際,適當將目標定高一點,把要求從嚴一些,明確組織設置、黨員管理、陣地建設、經(jīng)費保障、班子配備、黨務力量、基礎資料等11項重點內(nèi)容,根據(jù)不同領域黨組織功能定位,分別細化為30至40個具體評定要點,切實提高工作精準度,推動每個支部建有標尺、抓有方向、評有依據(jù)。
二、分類指導滾動提升,讓標準化規(guī)范化建設由“個別優(yōu)”到“整體強”
堅持嚴格程序“分級”,強化指導“提檔”,選樹典型“立標”,以標桿帶整體、以先進帶后進,推動各領域基層黨組織整體提升。
一是綜合評分定等級。對照各領域具體評定標準,采取支部自評、民意測評、黨委初評、縣級評定的“四評”方式,按a、b、c、d四個等級,分領域?qū)θ谢鶎狱h組織進行評定。市委組織部采取查閱資料、實地踏查、座談訪問等形式,每年對各等級基層黨組織進行隨機抽查核實,確保評級如實反映基層實際情況。經(jīng)過一年一評、動態(tài)調(diào)整、滾動升級,3年來合理調(diào)整和規(guī)范設置106個黨支部,累計推動562個基層黨組織實現(xiàn)晉位升級。
二是上下聯(lián)動強指導。市委書記以上率下,帶動各級黨組織書記及班子成員每人聯(lián)系1至2個基層黨組織,“一對一”“面對面”定期開展工作指導,幫助理清工作思路,解決實際問題。實行“按季評鑒”制度,市縣鄉(xiāng)三級黨組織每季度對基層黨組織“三會一課”、黨費收繳、主題黨日開展情況及基礎資料進行檢查指導,針對發(fā)現(xiàn)的問題給出具體評鑒意見,推動整改提升。編印黨支部標準化指導手冊,繪制“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等工作流程圖,制定支部換屆、發(fā)展黨員、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等基礎模版,定期開展黨支部標準化建設拉練活動,組織黨務工作者觀摩學習、互學共進。
三是創(chuàng)建標桿促提升。堅持把典型選樹作為推動標準化規(guī)范化建設的有效抓手,深入挖掘基層黨組織工作創(chuàng)新經(jīng)驗和亮點做法,分領域建立農(nóng)村、城市、“兩新”組織等7個黨建示范點培育庫,涌現(xiàn)出讓胡路區(qū)創(chuàng)業(yè)八社區(qū)、龍鳳區(qū)澳龍社區(qū)等“全國先進基層黨組織”和42個省級“標桿型”“成長型”黨建示范點,推動各級黨組織對標先進、查找不足、整改提升,形成創(chuàng)建一個、影響一面、帶動一片的良好效應。
三、夯實保障筑牢基礎,讓標準化規(guī)范化建設由“重點投”到“常態(tài)抓”
堅持把建強隊伍、夯實陣地、強化投入貫穿加強基層黨組織建設全過程,確保基層黨組織工作有力量、活動有陣地、辦事有經(jīng)費。
一是培養(yǎng)建強“生力軍”。針對基層發(fā)展黨員不規(guī)范、黨務力量不足等問題,多措并舉、多向發(fā)力,持續(xù)深化基層隊伍。編印發(fā)展黨員工作操作手冊,建立全程指導、過程跟蹤、責任追究機制,壓實各級黨組織責任,推動發(fā)展黨員工作更加嚴格規(guī)范。組織市縣(區(qū))機關(guān)單位黨組織與街道、社區(qū)開展結(jié)對共建,幫促提升基層黨建工作質(zhì)量。
二是改造升級“主陣地”。針對場所狹小、設施老舊、功能不全等問題,大力推進基層陣地標準化建設。實施城鄉(xiāng)黨群服務中心建設三年行動計劃,分批次分層級建設5個基本功能+多個自選功能的“5+n”黨群服務中心,構(gòu)建形成布局合理、功能完備、互聯(lián)互通的城鄉(xiāng)黨群服務中心體系。2019年以來累計投入1.5億元,高質(zhì)量建設349個街道(社區(qū))、495個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)黨群服務中心,基層黨組織服務群眾能力顯著增強。
三是加大投入“保障金”。針對經(jīng)費不足、缺錢辦事等問題,不斷拓寬黨組織工作和活動經(jīng)費來源渠道,著力構(gòu)建以財政支持為主體、多元化投入為補充的黨建經(jīng)費保障機制。2021年,全市下?lián)茳h支部活動補貼、黨建示范點獎勵資金等各類補貼2929萬元,投入黨組織工作活動經(jīng)費、基層黨員教育培訓經(jīng)費、社區(qū)黨組織服務群眾專項經(jīng)費、村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費等8058萬元。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇十七
9、我鎮(zhèn)認真組織實施“雙帶”先鋒工程。在建成彭集水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地、張村廉直養(yǎng)殖示范基地、泗河西汊水產(chǎn)基地等3個示范基地的基礎上,培養(yǎng)49名“三強”型村干部,培育76名“雙帶”先鋒,其中黨員“雙帶”先鋒50名,每個把1-2名發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員,培育1-2名“三強”型黨員和村干部。同時切實抓好“雙向”培養(yǎng),通過集中辦班、觀摩學習、經(jīng)驗交流、“菜單”式培訓、典型引導等辦法,加強對黨員、干部和發(fā)展能手的培養(yǎng),提高他們的綜合素質(zhì)和致富能力。通過互聯(lián)互幫、項目拉動、示范基地和示范戶帶動、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會聯(lián)動、無職黨員設崗定責等措施,發(fā)揮黨員干部的幫帶作用,帶領群眾共同致富。在種植、養(yǎng)殖、加工、運輸?shù)刃袠I(yè),共培養(yǎng)76名叫得推得開的“雙培雙帶”先進典型。今年共舉辦各類以提高執(zhí)政能力為目標,增強創(chuàng)新能力為重點的各類培訓班子13場次,有429人參加培訓。
10、嚴格黨內(nèi)組織生活。認真開展民主評議黨員活動。年初,對全鎮(zhèn)1082名黨員進行了評議,共評出先進基層黨組織8個,優(yōu)秀共產(chǎn)黨員66名,優(yōu)秀黨務工作者4名,并于“七一”進行了表彰。堅持從嚴治黨方針,切實加強黨員管理,做到了黨員隊伍“進口嚴”、“出口暢”、“中間管理要加強”。流動黨員管理得到進一步加強和改進,建立了“外出登記”、“思想記檔”、“跟蹤聯(lián)絡”、“回訪銷號”等制度,并在江蘇的丹陽,常熟成立了2個外出務工黨小組。
11、加強對黨員的教育管理,做好干部選拔使用。在農(nóng)村無職黨員中開展設崗定責活動。堅持從嚴治黨方針,以保持先進性為目標,切實加強黨員的教育和管理工作。以鎮(zhèn)業(yè)余黨校為陣地,不斷加強黨員的教育,共舉辦各類培訓班12次,參訓人員1120名。積極推行在無職黨員中設崗定責工作,把政治思想好、熱心于公益事業(yè),身體狀況好且未擔任村、組干部的黨員作為設崗對象,全鎮(zhèn)共設立各種崗位473個;加強對流動黨員的管理,進一步探索在外出務工經(jīng)商黨員集中地建立黨組織工作,全鎮(zhèn)共有流動黨員76人,全部辦理流證。
12、黨員隊伍得到進一步壯大。根據(jù)五組〔xx〕32號文件要求,制定了在保證質(zhì)量的前提下,繼續(xù)堅持把在生產(chǎn)、工作一線和高知識群體優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員作為工作的重點。全面推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制,加強在婦女、青年農(nóng)民和外出務工經(jīng)商人員等群體中發(fā)展黨員工作。繼續(xù)堅持“十六字”方針,全面推行發(fā)展農(nóng)村黨員全程聯(lián)名推薦制,大力實施發(fā)展黨員公示制、全程聯(lián)名推薦制、失察追究制、票決制等有關(guān)制度,截止到目前,全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員42名,其中生產(chǎn)、工作一線42名,占100%,女黨員7名,占17%;35歲以下29人,占69%。36至59歲13人,占31%;高中以上文化程度22名,占48%,初中及以下占文化程度22名,占52%,嚴肅發(fā)展黨員工作紀律,堅持公示制和責任追究制,切實把好“入口關(guān)”。同時對在本年預備期滿的30名黨員全部按時轉(zhuǎn)正,轉(zhuǎn)正率達100%。
13、推行為民服務全程代理工作。全面推行為民服務全程代理工作。全鎮(zhèn)17個村明確了每村明確一名代辦員,鎮(zhèn)直機關(guān)單位和重點部門抽調(diào)7名同志負責日常工作。按照“窗口圍著群眾轉(zhuǎn),特殊事情上門辦”的要求,不斷拓展和延伸為民服務全程代理的領域。今年是為民代理各類服務426件。
14、黨員電教入戶工程進一步深化。我鎮(zhèn)圍繞黨員電教為黨員群眾送科技致富這一主線,以培養(yǎng)“雙帶戶”和促進農(nóng)民增收為目標,深入開展電教入戶工程。目前全鎮(zhèn)共設立黨員電教家庭播放點68個。播放點制度,設備齊全,活動開展正常,累計全年共開展播放培訓活動850場次,實現(xiàn)了對150戶的重點幫帶。同時,黨員電教科技致富工程得到進一步規(guī)范,建立了講師分團成員聯(lián)系村、戶制度,有766人掌握了一門以上實用技術(shù)。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇十八
20xx年以來,在縣委、縣府的堅強領導下,xx鎮(zhèn)黨委以科學發(fā)展觀為指導,搶抓全國重點鎮(zhèn)、省級示范鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)三重戰(zhàn)略機遇,按照“圍繞一個中心,干好十件實事,實現(xiàn)五個提升,再建一個新xx”的思路,始終堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的理念,在縣委組織部指導下,深入開展“服務型黨組織建設年”活動,以“書記項目”的落實為抓手,切實加強鎮(zhèn)、村黨組織建設和黨員隊伍建設,著力提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
一、不斷強化自身建設。
鎮(zhèn)黨委始終把基層黨建工作作為首要的政治任務和一項系統(tǒng)工程來實施,并以創(chuàng)建“五型”機關(guān)為標準,不斷強化自身建設。建立以黨委書記為第一責任人,一級抓一級,層層抓落實的責任機制。用“服務型黨組織建設年”活動思想,指導全鎮(zhèn)工作開展。鎮(zhèn)黨委堅持每周召開一次黨委擴大會議,專題研究部署黨建工作,并定期不定期地聽取基層黨建工作匯報,深入基層檢查指導,切實做到組織領導到位、工作部署到位、指導協(xié)調(diào)到位、督促檢查到位。在不斷強化學習和貫徹民主集中制的基礎上,積極開展“三嚴三實”活動,切實把加強黨風建設與服務發(fā)展有機結(jié)合,堅持以推動發(fā)展為目的,以服務群眾為主要任務,以改革創(chuàng)新為動力,以群眾滿意為標準,圍繞中心,服務大局,統(tǒng)籌兼顧,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面作用,為加快建設生態(tài)美麗幸福和諧新xx提供堅強組織保障。
二、上半年工作穩(wěn)步推進。
一是“書記項目”進展順利。按照“書記抓,抓書記”要求,進一步落實黨委書記抓基層黨建工作責任制,年初與各總支書記、支部書記簽訂了黨建目標責任書,督促各村支部書記牢固樹立抓黨建責任意識,以黨的建設統(tǒng)領全局,引領各項工作開展,結(jié)合服務型黨組織建設重點任務,明確工作目標,全力推進村兩委主職干部承諾事項的落實。截止7月底,承諾事項已完成545項,占總項數(shù)的72%。結(jié)合春風計劃大講堂,邀請涉農(nóng)部門專家為黨員講解有關(guān)三農(nóng)方面的政策、法律法規(guī)和種養(yǎng)殖技術(shù);截至目前,已舉辦各類培訓班7期,計300余人參加了培訓;對全體黨員進行為期三天的集中培訓活動,使黨員牢固樹立宗旨意識、法制觀念和廉政觀念。重新修訂了《xx鎮(zhèn)村級工作千分制考核辦法》,抓住村支部班子建設這一牛鼻子,及時對東牛、董集等5個村黨支部班子進行充實調(diào)整,確保各項工作落實。
(二)抓組織功能,積極開展“基層黨組織體檢”。根據(jù)機關(guān)、村、“兩新”組織等不同類型,突出“黨的建設、作用發(fā)揮、群眾評價”三個方面內(nèi)容,積極開展“基層黨組織體檢”活動,評定為“健康”等次的,重點在培育亮點、創(chuàng)建特色上下功夫,著力打造前徐村、楊家廟村、民政、派出所、金冠等一批具有示范導向和輻射帶動作用的服務型黨組織示范點。村級按照不低于10%的比例倒排,共排查出彭家廟、潘家等11個村,確定為“不健康”等次,全部納入軟弱渙散基層黨組織整頓對象,分類施治,著力解決突出問題,提升黨組織整體功能。
(三)抓服務主體,加強村級班子建設。切實抓好換屆后新任村“兩委”干部隊伍教育培訓,在縣委對村黨支部書記集中培訓的基礎上。鎮(zhèn)黨委對全體新一屆村干部培訓,在培訓班上,黨委書記做了關(guān)于在新形勢下如何做一名合格村干部的主題報告。通過集中培訓,進一步提高村干部的思想政治素質(zhì)、政策理論水平和實際工作能力,使他們盡快進入角色,適應新崗位,發(fā)揮好模范帶頭作用。扎實開展村“兩委”班子公開承諾活動,督促引導新任村干部科學制定任期工作目標,明確工作任務,用好“節(jié)點控制”工作法,加強承諾督導落實,確保在任期內(nèi)有所作為,贏得群眾信任與支持。
(四)抓隊伍管理,打造“三強”黨員隊伍。堅持從嚴要求,從嚴管理,突出作用發(fā)揮,逐步打造“黨性強、能力強、作風強”的黨員隊伍。嚴格落實惠服組發(fā)【20xx】4號文件規(guī)定,在不斷加強黨員集中教育的基礎上,結(jié)合民主議政日活動,嚴格落實“三會一課”、民主評議、黨性分析等黨內(nèi)活動,形成加強黨員隊伍管理的新常態(tài)。嚴格黨內(nèi)組織生活,黨委班子成員帶頭執(zhí)行組織生活的各項制度,自覺參加雙重組織生活會,以三嚴三實為準則,帶頭開展批評與自我批評;不斷健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制,在我鎮(zhèn),分別在春節(jié)、七一對建國前老黨員、困難黨員60余人進行走訪慰問活動;積極拓寬黨員聯(lián)系和服務群眾渠道,以服務群眾、做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作和農(nóng)村環(huán)境綜合整治為主要任務,通過掛牌亮責、劃片聯(lián)戶、劃分衛(wèi)生責任區(qū)等形式,開展黨員承諾、踐諾和志愿服務活動,推動黨員密切聯(lián)系群眾、真心服務群眾。通過共同努力,圓滿完成了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的初級階段的工作任務。
(五)抓服務機制,深化駐村幫扶工作。完善干部聯(lián)系群眾經(jīng)常性機制,進一步轉(zhuǎn)變干部作風、密切聯(lián)系群眾。一是開展領導干部蹲點調(diào)研活動??萍壱陨细刹康铰?lián)系村開展3天駐村蹲點,深入了解民情民意,力所能及地幫助解決實際問題。二是繼續(xù)推進“黨員干部全員干部聯(lián)戶”工作。聯(lián)戶干部入戶走訪達到了全覆蓋,做到“三了解、四掌握、五到位”。三是“第一書記”工作不斷深化。我鎮(zhèn)共有市直部門選派“第一書記”3名,縣直部門選派“第一書記”5名,在此基礎上,鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)機關(guān)干部中選拔了9名政治水平高,業(yè)務能力強的同志擔任鎮(zhèn)派“第一書記”,全面深化“第一書記”工作,與市、縣派“第一書記”形成聯(lián)動的工作體制?!暗谝粫洝瘪v村以來,深入調(diào)研、扎實工作,工作亮點頻現(xiàn),在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、道路硬化、環(huán)境綜合整治等重點工作中表現(xiàn)突出,深受群眾歡迎。
(六)抓品牌創(chuàng)建,提升機關(guān)黨建水平。在各機關(guān)支部管理上,開展了抓品牌創(chuàng)建、爭創(chuàng)黨建示范點活動,教育和引導機關(guān)黨員干部牢固樹立群眾觀點,強化宗旨意識,增強業(yè)務能力,提高服務水平,提升服務效能,提供優(yōu)質(zhì)服務。圍繞轉(zhuǎn)變黨員干部作風、提升服務質(zhì)量水平、促進中心工作落實、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面,初步培育了派出所、民政辦等一批黨建工作成效明顯、群眾滿意度高、可塑性強的黨建典型,不斷激發(fā)黨建工作活力。
(七)“兩新”組織建設進一步加強。“兩新”組織是我鎮(zhèn)基層組織的重要組成部分,扎實推進“兩新”組織建設,是開展基層組織建設年的重要任務。我鎮(zhèn)企業(yè)擁有“兩新”組織6個,到“七一”前,全鎮(zhèn)實現(xiàn)“兩新”組織黨組織覆蓋率超過60%、工作覆蓋達到100%,打造金冠網(wǎng)業(yè)、和信集團2處黨建示范點的目標。
(八)人才服務工作再上新臺階。xx鎮(zhèn)作為全市人才服務社會主義新農(nóng)村建設“春風計劃”示范點,鎮(zhèn)黨委高度重視,大力加強農(nóng)村人才服務工作,截止目前,我鎮(zhèn)已舉辦7期春風計劃活動,受到廣大群眾的歡迎。針對原大講堂面積小,容納聽課群眾少的情況,鎮(zhèn)黨委投資20萬元,在鎮(zhèn)中心購買了比原先大一倍的新教室,以便更好更多的為黨員群眾進行授課服務。
三、下半年工作務求實效。
雖然上半年的基層黨建工作順利完成了既定的工作目標,取得了一定成績,但鎮(zhèn)黨委也看到了工作中存在的問題。比如在環(huán)衛(wèi)一體化和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中,各辦事處黨總支發(fā)展不平衡,個別黨總支該項工作相對落后;由于自身條件等各種原因,個別村隊村集體經(jīng)濟增收難;個別黨員干部思想認識水平還不夠高,仍需加強學習等。根據(jù)本的工作目標和在上半年工作中查找出的問題,鎮(zhèn)黨委在全力推進“書記項目”落實的基礎上。計劃在下半年做好以下幾項工作。
一是繼續(xù)加大學習力度。繼續(xù)加大鎮(zhèn)黨委班子成員對省、市、縣重大決策的學習力度,提高了班子成員的政策理論水平和整體素質(zhì),并通過定期召開黨委班子民主生活會的形式,加強黨委班子成員之間的交流學習;繼續(xù)以“服務型黨組織建設年”為契機,大力開展村“兩委”成員培訓、黨支部書記輪訓、組織外出參觀學習等活動,進一步加強支部班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是抓好發(fā)展黨員工作。深入學習《發(fā)展黨員細則》,嚴格落實發(fā)展黨員“六步”工作法,加大在青年工人、青年農(nóng)民、兩新”組織中發(fā)展黨員的力度,嚴把黨員入口關(guān),提高發(fā)展黨員質(zhì)量。
三是繼續(xù)推進村級班子建設。按照鞏固先進、推進一般、整頓后進的要求,扎實做好整改提升工作。每個基層黨組織針對“黨組織體檢活動中”各支部發(fā)現(xiàn)的問題,認真分析原因,制定整改方案。評定為“健康”等次的,重點在鞏固提高、高位求進、打造亮點上下功夫。評定為“亞健康”等次的,要狠抓存在問題,查漏補缺、彌補短板,著力解決突出問題,推動全面提升。評定為“不健康”等次的,要全部列入軟弱渙散基層黨組織整頓范圍,通過派駐工作組,重點攻關(guān),強化措施,對癥下藥,促進轉(zhuǎn)化升級。繼續(xù)以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等重點工作為抓手和試金石,構(gòu)建一種“鋼鐵班子促進重點工作,重點工作打造鋼鐵班子”的工作局面,努力發(fā)掘和培養(yǎng)一批能做事、會做事、敢做事的村級各項事業(yè)帶頭人。
四是繼續(xù)強化“第一書記”管理。在上半年的村莊環(huán)衛(wèi)一體化、村莊環(huán)境綜合整治工作中,“第一書記”發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。鎮(zhèn)黨委計劃,下半年繼續(xù)加強對“第一書記”管理,嚴格落實市、縣、鎮(zhèn)各級“第一書記”管理辦法和考核制度,并通過組織“第一書記”外出學習、接受紅色教育等形式,加強“第一書記”黨性,增強他們?yōu)槿罕姺盏囊庾R;通過不定期召開座談會、聯(lián)系村的副科領導定期下村調(diào)研等形式,及時向“第一書記”傳達上級精神,掌握了解“第一書記”工作和思想動態(tài),并與市縣派出單位做好溝通,及時協(xié)調(diào)解決他們工作和生活中遇到的問題,使他們能夠更加安心工作,為富民強村做出更大的貢獻。
五是規(guī)范辦公場所陣地管理工作。規(guī)范村級組織活動場所管理和使用,進一步提升村級組織活動場所的整體服務功能,堅持管建并舉、規(guī)范管理、綜合利用、自我發(fā)展、完善機制、服務群眾、運轉(zhuǎn)有序、注重效益的原則,做好七項經(jīng)常性工作,即夯實基礎設施、健全規(guī)章制度、規(guī)范室內(nèi)外設置、做好衛(wèi)生保潔、強化安全管理、堅持輪流值班、收集整理檔案。建立規(guī)范的學習、辦公、服務和值班秩序,充分發(fā)揮村干部聯(lián)系群眾和服務群眾的主陣地、黨員教育和科技培訓的主課堂,黨的農(nóng)村政策宣傳和科技普及的主窗口,群眾文化學習和娛樂活動的主平臺的作用。增強農(nóng)村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高村級組織的服務水平和工作效率,確保村黨支部圓滿完成各項工作任務。
六是推進村級工作考核機制,完善村級工作考核辦法。根據(jù)我鎮(zhèn)今年的黨建工作重點,根據(jù)新制定村級工作考核辦法,組織各支部書記集中學習考核辦法,并作為一項常規(guī)工作在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)貫徹落實。根據(jù)考核結(jié)果進行打分排名,對優(yōu)秀村隊進行表彰獎勵,村支部書記上臺講做法、講經(jīng)驗,對落后村隊支部書記進行誡勉談話并減發(fā)績效工資,對連續(xù)落后、無發(fā)展思路且誡勉談話無效的村隊支部書記,鎮(zhèn)黨委將予以免職。同時,考核結(jié)果將作為各支部評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
20xx年以來,我鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真學習貫徹落實黨的十八大精神,開展了一系列的共產(chǎn)黨員先進性教育活動,全面加強和改進黨的作風建設,黨的群眾路線教育實踐活動也取得了較好的進展,對推動我鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了應有的貢獻。
一、鍛煉作風,加強管理,切實提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的素質(zhì),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供組織保證。
xx年以來,我們組織部門以黨的十八大精神和黨的基本路線為指導,認真貫徹市委組織部門確定的農(nóng)村基層組織建設總體思路,立足實際,突出重點,不斷增強組織工作的針對性和實效性。
(一)認真推行鎮(zhèn)黨員代表大會常任制。為認真貫徹黨的十八大精神,堅持和完善鎮(zhèn)黨員代表大會制度,積極探索黨員代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和方式,加強黨內(nèi)民主制度建設,充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨員代表大會作用,根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一要求和部署,我們和合鎮(zhèn)于5月24號召開和合鎮(zhèn)第十次代表大會第二次會議,討論通過實行和合鎮(zhèn)黨員代表大會常任制的決議,制訂了代表活動計劃,增強代表們的責任感和使命感,激發(fā)他們參與黨內(nèi)事務的熱情。
(二)以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為重要內(nèi)容,切實做好黨員教育工作。第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是從7月份開始的,我們認真按照市先進性教育辦公的安排部署,始終把握保持共產(chǎn)黨員先進性這個主題,明確提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點,認真堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針,高標準嚴要求實施好先進性教育活動的每一個階段和每一個環(huán)節(jié),確保教育活動的質(zhì)量。
(三)以先進性教育為契機,以“雙創(chuàng)”為目標,不斷優(yōu)化基層組織設置,進一步加強基層組織建設,提高黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。我們在××村設點,成立村級黨總支部,下設三個黨支部,主要是××黨支部、××黨支部和××黨支部。其目的是加強黨員行業(yè)管理,充分發(fā)揮黨員干部某一領域內(nèi)的模范帶頭作用、標桿作用,構(gòu)建農(nóng)村黨建工作的新格局,同時規(guī)范考核內(nèi)容,健全管理制度,充分發(fā)揮各黨支部的在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)民致富方面的保證。
(四)關(guān)心弱勢群體,做好幫扶工作。一是繼續(xù)做好“三級聯(lián)動富民幫扶工程”。根據(jù)市幫扶辦的安排,今年全鎮(zhèn)55家困難戶和55家示范戶列入幫扶對象。通過精心組織,分頭落實發(fā)幫扶措施。同時利用學教活動,組織開展愛心傳遞活動,進行一次全面的幫扶,送資金、送技術(shù)、指導就業(yè)門路,使活動取得預期效果。二是配合市政協(xié)、市建設局做好農(nóng)村特困老黨員危房修繕工作。既解決了這兩位老黨員的實際困難,同時拉近了鎮(zhèn)黨委同基層的距離、密切了干群關(guān)系,在群眾中樹立了良好的形象。三是組織建國前入黨的無固定收入的老黨員參加好新型合作醫(yī)療,積極配合市合管辦辦理和發(fā)放了農(nóng)村新型合作醫(yī)療老黨員就診卡。
(五)順應新形勢,著力加強干部隊伍建設。今年,我們抓住市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革之機,對鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)人員進行競爭上崗。通過精心部署,周密安排,堅持公正、公平、公開的原則,擇優(yōu)聘任了事業(yè)單位各崗位的人員,通過重新上崗,事業(yè)人員都加強了對自身綜合素質(zhì)的提高覺悟,上下班制度、日常工作的效率都得到明顯提高,在先進性教育活動中,好人好事層出不窮。同時我們還加強村干部隊伍建設。針對臨海橋村干部職數(shù)的減少,我們按照“干部選拔任用條例”,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公開報名,由個人自薦、組織推薦、民主考核、組織考察的形式,公開選拔農(nóng)經(jīng)管理等崗位的2名同志,試用期一年。
二、弘揚時代精神,倡導文明新風,突出三大重點,腳踏實地推進宣傳工作。
(一)加強學教活動,深化理論武裝,把黨的十八大精神不斷引向深入。我們緊緊抓住保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,認真深化黨的十八大精神的教育,做到三個“抓”(一抓黨委中心組學習、二抓機關(guān)干部學習、三抓農(nóng)村基層黨員、干部、群眾學習),三個“結(jié)合”(授課與交流相結(jié)合、典型發(fā)言與座談相結(jié)合、專題輔導與知識問答相結(jié)合),五個“有”(有組織、有紀律、有計劃、有制度、有成效)。黨政領導、各機關(guān)工作人員、各村企事業(yè)單位黨員、干部通過學習教育活動,都認真對照黨的十八大精神的要求,仔細思考,結(jié)合工作,聯(lián)系實際,談體會,營造良好的學習氛圍,提高大家的理論素養(yǎng)和知識層次,扎實推進理論武裝工作。我們還開展形勢政策教育宣傳活動,邀請市委形勢政策教育宣講團來鎮(zhèn)授課。
(二)開設“富民課堂”,架起連心橋,增強農(nóng)民致富能力。我們以加強思想政治工作的陣地建設為抓手,深入開展了××特色的“富民課堂”活動,滿足了廣大干部群眾需求,贏得民心,增強農(nóng)民致富能力。所謂“富民課堂”,就是鎮(zhèn)黨委利用鎮(zhèn)黨校、文化技校等陣地,通過定期或不定期地開設多類別、多形式的課堂,讓廣大干部群眾及時了解當前的發(fā)展形勢和有關(guān)的政策法規(guī),豐富他們的思想認識,接受新的知識、新的理念,從而讓全鎮(zhèn)干部群眾理清思路,在思想、技能、精神等方面都了有了進一步的提升,達到富民強鎮(zhèn)的一項重要舉措。
(三)圍繞“三提一創(chuàng)”,精心組織活動,扎實推進精神文明建設。
1、認真抓好創(chuàng)建工作。今年,我鎮(zhèn)被評為××市文明鎮(zhèn),××村、××村、××村被評為××市文明村,××供電所被評為××市文明單位。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的省文明鎮(zhèn)、××村申報的省文明村正接受省驗收。
2、倡導文明新風、抵制封建迷信。6月24日,我們開展了“講文明、改陋習、樹新風”為主題的系列活動,一是在集貿(mào)市場開展一次別開生面的宣傳活動,分發(fā)公民道德公約、科普宣傳手冊xx多份,同時進行千人簽名活動;二是組織一次生動的教育座談會。24日上午在××派出所會議室,舉辦一次由黨員、干部、群眾和原封建迷信職業(yè)者參加”座談會。會上通過播放碟片,讓群眾充分認清迷信活動的把戲和其中的“奧妙”,揭露了封建迷信對社會帶來的危害;三是建立健全一支業(yè)余文化隊伍。結(jié)合農(nóng)民特點,采取群眾喜聞樂見的方式,自編自演一批豐富多彩、生動活潑的文化體育活動。
3、組織編寫革命傳統(tǒng)教育地方教材和開展宣傳教育活動。我們組織10多位退休干部和退休教師整理出六份以烈士命名的鎮(zhèn)村相關(guān)資料,作為深入推進未成年人思想道德建設,進一步加強青少年愛國主義、社會主義和革命傳統(tǒng)教育的重要手段。
(三)圍繞黨委政府中心,營造濃厚氛圍,認真做好各項宣傳工作。積極配合黨委政府中心工作,利用廣播自辦節(jié)目、宣傳車對大病合作醫(yī)療、夏季收款、“二次改水”、有線電視入戶、征兵工作等各項中心工作進行廣泛宣傳發(fā)動,營造出濃厚的宣傳氛圍,為各項工作的完成起了先導作用。
三、認真履職,服務大局,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作的落實,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供紀律保證。
(一)責任分解、促進各項工作順利開展。年初,我們鎮(zhèn)紀委按照全市紀檢監(jiān)察工作會議的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,認真擬定了我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風廉政建設工作計劃和方案,全面部署全鎮(zhèn)黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作,制訂出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作要點》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子及其成員黨風廉政建設責任制》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設及反腐敗工作責任分解表》,同時與各黨支部一把手簽訂了黨風廉政建設責任狀,從而使全鎮(zhèn)黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作,明確了目標,分解了任務,落實了責任,以及進一步促進了各項工作的開展。
(二)強化思想教育,提高黨員干部的素質(zhì)。今年第一季度,我們根據(jù)市紀委的統(tǒng)一部署,在全鎮(zhèn)黨員干部中開展了“拒禮金、禁賭博”教育整治活動,我們專門以黨委名義下發(fā)了文件,在鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目中進行了專題講話,同時在1月19日召開了全鎮(zhèn)“拒禮金、禁賭博”教育整治活動動員會議,在教育整治活動中,由鎮(zhèn)紀委牽頭舉行了鎮(zhèn)全體機關(guān)干部簽名承諾儀式,鎮(zhèn)黨委領導班子成員還簽訂了承諾書,向社會公開作出承諾,接受社會監(jiān)督。
(三)硬化制度建設,規(guī)范黨員干部行為。今年,我們在認真抓好領導干部廉潔自律的各項規(guī)定貫徹執(zhí)行的基礎上,著力抓好制度的完善和落實。我們健全了《黨員干部廉潔自律“十個不準”的規(guī)定》、《關(guān)于領導干部遵守“四大紀律八項要求”的內(nèi)容》、《關(guān)于實施談話誡勉制度的規(guī)定》等等,通過這些制度有效地規(guī)范了黨員干部的行為。
(四)扎實開展糾風治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作,促進黨風廉政建設。今年來,我們?nèi)匀话颜诬洯h(huán)境作為一項重點工作來抓,為經(jīng)濟建設創(chuàng)造了一個寬松合適的環(huán)境。根據(jù)市紀委繼續(xù)推行黨務公開、政務公開制度的要求,我們在三、四月份更換、調(diào)整了黨務、政務公開內(nèi)容。我們各部門的具體職責、服務承諾在政務公開欄進行了公示,把各個崗位的職責在各個辦公室進行了上墻張貼,接受社會監(jiān)督。我們還深入開展了“人民滿意基層站所”創(chuàng)建活動,根據(jù)時間部署,接下來就要進入測評階段。
在執(zhí)法監(jiān)察工作方面,一方面我們積極參與財務審計,上半年,我們參與了xx年以來全鎮(zhèn)各村新增債務的專項審計。另一方面,我們還參與了橋梁、道路、水利以及學校新建廁所等工程項目的招投標管理,確保了工程項目的公開、公正,避免了暗箱操作等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。此外,六月份我們根據(jù)市里的統(tǒng)一部屬,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施了村干部廉潔工程。
(五)認真做好案件查處和來信來訪工作。今年上半年,我們鎮(zhèn)紀委克服一定的困難,對去年未能結(jié)案的三個案件和去年第四季度立案的四個案件都進行了結(jié)案。同時,根據(jù)市紀委的要求,對違反社會管理秩序的兩名黨員進行了立案、結(jié)案。在紀檢信訪工作方面,今年以來,我們對市紀委下轉(zhuǎn)的一起信訪案件進行了調(diào)查核實,及時向市紀委進行了結(jié)報。
四、引勢利導,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用,切實維護社會的穩(wěn)定。
(一)建立臺帳,夯實統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎。今年我們以基層黨支部為單位,按照新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作14種對象的要求,在全鎮(zhèn)進行了深入細致的調(diào)查,并進行分類登記、匯總造冊、建立臺帳,比較全面地掌握了全鎮(zhèn)各類統(tǒng)戰(zhàn)成員的戶數(shù)和人數(shù)。
(二)完善制度,創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。我們按照市委統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)一部署要求,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)的實際,不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作機制,促進統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化。
一是建立鎮(zhèn)黨委領導干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度。按照鎮(zhèn)機關(guān)黨員領導干部,每人聯(lián)系黨外代表人士或非公有制經(jīng)濟代表人士不少于2人的要求,鎮(zhèn)機關(guān)黨員領導干部都落實了聯(lián)系對象。
二是建立民族宗教工作目標管理責任制。不斷健全和完善鎮(zhèn)村兩級民族宗教工作管理網(wǎng)絡,層層落實民族宗教工作目標管理責任制,切實加強對民族宗教事務的管理。三月份,我們與各村簽訂了民族宗教工作目標管理責任書,并把民族宗教事務管理工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作計劃,列入三個文明建設的總體規(guī)劃。
(三)發(fā)揮優(yōu)勢,強化為民營經(jīng)濟服務的能力。我們統(tǒng)戰(zhàn)部門充分發(fā)揮主觀能動性,在用好、用活優(yōu)勢上下功夫,積極主動地為民營經(jīng)濟服務。在6月份開始的“人民滿意基層站所”創(chuàng)建活動中,我們組織了工商聯(lián)、無黨派代表人士積極參與了行風評議活動,促使相關(guān)職能部門進一步履行服務承諾、規(guī)范服務程序、提高服務質(zhì)量。
五、精心組織,協(xié)調(diào)配合,扎實推進各項群團工作。
今年,我們認真做好鎮(zhèn)工會換屆選舉工作,選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)第二屆工會委員。認真開展了“一辦法五條例”宣傳活動,提高了廣大職工的學法、用法的維權(quán)意識,保障職工合法權(quán)益。以培育“四有”新人為目標,通過廣播講話、宣傳櫥窗、學校思想品德課,邀請專業(yè)人士講課等形式,大力宣傳《中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進未成年思想道德建設的若干意見》。認真做好預防未成年人違法犯罪工作,積極構(gòu)建社會、學校、家庭三級聯(lián)動的預防體系。開展“義務植樹”、“我和小樹一起成長”征文活動等豐富多彩活動,提高青少年綜合素質(zhì)。圍繞經(jīng)濟建設中心,積極推進農(nóng)村“雙學雙比”競賽活動,全鎮(zhèn)3千多名婦女掌握了蔬菜新品種實用技術(shù)作為科普示范市創(chuàng)建的一個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極加強農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設,并認真做好各項科普活動。
    
   
              
              基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇一
一是明確規(guī)范化管理的目標。按照精簡、統(tǒng)一、效能的要求,積極探索和推進基層工商所體制創(chuàng)新和監(jiān)管方式創(chuàng)新。實現(xiàn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、工作任務大轉(zhuǎn)移、監(jiān)管方式大改革的規(guī)范化管理目標。按照“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學、隊伍素質(zhì)優(yōu)良、作風紀律嚴明、行政保障有力”的要求,明確了工商所規(guī)范化管理最終要實現(xiàn)“所容所貌園林化、消保維權(quán)網(wǎng)絡化、辦公管理自動化、內(nèi)部管理規(guī)范化、職能運行程序化”的總體目標。
三是明確規(guī)范化管理目標實現(xiàn)的途徑。為了保證工商所規(guī)范化建設的目標能夠真正實現(xiàn),縣局按照(古藺縣工商局工商所規(guī)范化建設的實施方案)、將考核工作細化到所容所貌及干部的日常生活、執(zhí)法活動中的一言一行,具體涉及到工商所內(nèi)務管理、登記注冊、消費者申訴、黨風廉政及精神文明建設、其他工作等考核項目。按照考核成績將工商所規(guī)范化標準劃分為三個級別,每個級別實行不同的評分標準,并將考核結(jié)果同工商所負責人業(yè)績考評掛鉤,有效提高了職工的工作積極性,促進了各項工作的開展。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇二
由于受地理條件和經(jīng)濟基礎的限制,擺在我局面前的一個難題,就是如何解決市場主體少而分散、監(jiān)管難度大與節(jié)約執(zhí)法成本、實現(xiàn)職能到位的矛盾。多年來,領導班子著眼于節(jié)約執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能,按經(jīng)濟區(qū)域和實際需要,根據(jù)(行政處罰法)、(工商行政管理所條例)等法律法規(guī),不斷地對工商所的布局加以調(diào)整,優(yōu)化了基層工商所機構(gòu)設置與職能分工。把工作重點放到指導各基層所推行網(wǎng)絡化立體式監(jiān)管體制、強化食品安全責任上,實行了食品安全責任制。按照“一人多能、一人多責、一人多崗”的原則,合理進行人員分工,各工商所分別設置了巡查組、執(zhí)法組、內(nèi)勤組等內(nèi)部管理機構(gòu),明確劃分工商所長、巡查組長、執(zhí)法組長、巡查員的任務及責任,理順了職責權(quán)限,做到了機構(gòu)設置科學化,職能運行程序化。結(jié)合用人制度改革,加大干部交流換崗力度,對生產(chǎn)經(jīng)營活動依照有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)管,對準予工商登記的個體經(jīng)營者進行備案;授權(quán)各工商所依照(工商行政管理所條例)和(城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法)的規(guī)定,對市場主體違法行為以工商所名義作出處罰,使基層執(zhí)法力量得到了進一步加強。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、前期工作情況。
(一)強化隊伍建設,筑牢基層戰(zhàn)斗保障。
xxx鎮(zhèn)在人員緊缺、年輕干部不足的情況下,為鎮(zhèn)紀委選優(yōu)配強了1名專職紀檢干部、3名紀檢委員,以政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬為標準,從換屆后年輕的村“兩委”班子成員和村務監(jiān)督委員會成員中選配了全鎮(zhèn)26個村(社)基層紀檢委員(監(jiān)察信息員),按規(guī)定足額配齊配強鎮(zhèn)紀委監(jiān)察工作力量,切實打通全面從嚴治黨的“最后一公里”,截至目前,我鎮(zhèn)立案8起,結(jié)案7起,超額完成半年案件任務。
(二)強化教育培訓,打造規(guī)范化干部隊伍。
狠抓政治理論和業(yè)務知識學習,發(fā)放《村級紀檢委員履職手冊》52本,規(guī)定村(社)紀檢委員(監(jiān)察信息員)職責,建立任務清單,選派2名村紀檢委員到隨州市進行學習培訓,組織了26名村紀檢委員到xxx市進行了培訓,換屆后,xxx鎮(zhèn)黨委對所有黨組織的紀檢委員進行了一天的集中培訓,并且經(jīng)常以會代訓的方式對紀檢委員(監(jiān)察信息員)進行培訓。今天上午,再次組織村紀檢委員就基層紀檢規(guī)范化建設召開了專題推進會,提高了業(yè)務水平,強化理論素質(zhì),堅定了政治方向。從財政、扶貧、衛(wèi)計等戰(zhàn)線選任紀檢委員,加強了對重點行業(yè)的監(jiān)督。
(三)強化制度建設,構(gòu)建監(jiān)督機制。
一是xxx鎮(zhèn)建立健全重大問題集體研究決策、“三重一大”事項報備、機關(guān)管理、紀委辦案案卷規(guī)范化管理等一系列規(guī)章制度。二是完善村民委員會議事規(guī)則。對村級財務進行清理,及時發(fā)現(xiàn)問題,抓早抓小抓了。三是制定了基層監(jiān)察對象廉情檔案,對本村黨務、村務、財務管理等情況進行監(jiān)督檢查,目前村紀檢委員“三亮”正在制作中,重點打造的4個村宣傳欄內(nèi)容正在設計中,預計下周全面到位。四是正在制定村級紀檢監(jiān)察工作各項制度,涉及到的經(jīng)費保障、獎懲措施、考評機制等。
(四)強化陣地建設,推進服務保障規(guī)范化。
去
當前隱藏內(nèi)容免費查看年依照市紀委安全文明辦案的要求,我鎮(zhèn)正式啟動紀檢監(jiān)察標準化辦案談話室建設,投資近四萬元用于室內(nèi)改造和設備購置,黨委政府為談話室建設提供了場地和資金保障,設置了談話室、監(jiān)察室等,建成了符合現(xiàn)代化辦案工作需要的全程同步錄音錄像系統(tǒng)和覆蓋全部xxx域的視頻監(jiān)控、信息存儲系統(tǒng)、光盤刻錄,此外,我們還購置了專門的談話桌椅,內(nèi)部墻面均采用軟包、地面采用軟地板,確保執(zhí)紀審查談話安全規(guī)范。要求紀檢委員“三有”,有獨立的辦公空間,有自己的履職紀實本,有自己的崗位公示牌。
二、下一步工作打算。
(一)組織實施到位。
(二)人員保障到位。
實行村紀檢委員考核考評機制,根據(jù)各村紀檢工作實際,立足關(guān)心關(guān)愛,強化激勵保障,村紀檢委員綜合工作表現(xiàn)和年度考核結(jié)果,實行差異化發(fā)放補貼。
(三)軟硬件配備到位。
要各村紀檢監(jiān)察信息員有專用的辦公空間,有專用的崗位公示牌和相應的規(guī)章制度上墻。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇四
全國人民代表大會常務委員會:
根據(jù)本次會議安排,我代表國務院報告公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設工作情況,請予審議。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設。2016年8月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》,為解決事關(guān)公安執(zhí)法的體制性、機制性問題提供了基本遵循。2019年5月,習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話中,充分肯定了公安機關(guān)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設取得的成績,對推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了更高要求,為公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設指明了前進方向。李克強總理要求各級政府及其各部門切實推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來,全國公安機關(guān)不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,以執(zhí)法為民為宗旨,以建設法治公安為目標,堅持不懈地深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設,依法履行職責,執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升,有力維護了社會大局穩(wěn)定、保障了人民安居樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,自2016年以來,全國公安機關(guān)年均查辦治安案件940余萬起、刑事案件540余萬起。刑事立案數(shù)連年下降,2019年較2016年下降24.3%;殺人、傷害、強奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數(shù)持續(xù)明顯下降,2019年比2016年下降34.9%;命案發(fā)案數(shù)逐年下降、破案率逐年上升,2019年命案的現(xiàn)案破案率達99.8%;盜搶等多發(fā)性侵財案件數(shù)2019年比2016年下降48.5%,社會大局保持了持續(xù)安全和穩(wěn)定。中國已成為世界上公認的最安全的國家之一。
特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全國公安機關(guān)堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,堅持“人民至上、生命至上”,始終把人民生命安全和身體健康放在第一位,全警動員、全力以赴投入疫情防控和維護安全穩(wěn)定工作。在疫情發(fā)生早期,公安機關(guān)配合相關(guān)部門設立環(huán)鄂省際檢疫站點,派出警力62萬余人次,實行全天勤務,協(xié)助轉(zhuǎn)移體溫異常人員5萬余人,有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺期,積極協(xié)助做好疫情監(jiān)測、排查、預警等工作,每天部署10萬余名警力按照“一院一專班”原則對全國2800余家定點醫(yī)院實行24小時全天候巡防,全力保障醫(yī)療救治和隔離秩序。面對境外疫情蔓延趨勢,公安機關(guān)切實加強出入境環(huán)節(jié)管控,完善入境人員核查機制,嚴密防范境外輸入風險。同時,依法嚴厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制售假劣防護物資等嚴重違法犯罪活動,有力維護了疫情期間的社會穩(wěn)定,為安全有序恢復生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障。疫情期間,廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前,持續(xù)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線。截至今年6月底,先后有169名民警、86名輔警因超負荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻,有力保障了這一特殊時期社會的穩(wěn)定安寧,讓人民群眾切身感受到中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性,也向世界展現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的中國模式。
一、公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設基本情況。
公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。為切實提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力,全國公安機關(guān)堅持不懈、一步一個腳印地推動執(zhí)法規(guī)范化建設,用自我革命的實際行動忠誠踐行人民公安為人民的初心使命,努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。
(一)強化執(zhí)法制度建設,構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范執(zhí)法活動的依據(jù)和準繩,在法治公安建設中具有前提性、保障性作用。針對執(zhí)法辦案實踐需要,公安機關(guān)持續(xù)開展執(zhí)法制度建設,形成了一整套執(zhí)法辦案操作標準,使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動重點領域立法。推動和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動管理法、網(wǎng)絡安全法,配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī),為維護國家安全和社會穩(wěn)定提供有力的法律保障。二是完善執(zhí)法標準。根據(jù)刑事訴訟法等法律修訂情況和執(zhí)法實踐需要,公安部修訂完善了公安機關(guān)辦理行政案件、刑事案件程序規(guī)定,并針對基層執(zhí)法實踐所需,制定完善《公安機關(guān)執(zhí)法細則》,印發(fā)關(guān)于現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、治安管理處罰裁量等工作規(guī)范,為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作指引,規(guī)制執(zhí)法裁量權(quán),減少執(zhí)法隨意性。三是細化類案指引。本著明確管用、服務實戰(zhàn)的要求,圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點工作,公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺了一系列規(guī)范性文件,明確相關(guān)罪名適用條件和證據(jù)要求,為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。
(二)改革執(zhí)法權(quán)力運行機制,監(jiān)督約束執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。全國公安機關(guān)緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持問題導向,著力構(gòu)建即時高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機制,有效預防、解決執(zhí)法不作為、亂作為問題。一是推進受案立案制度改革。公安部專門下發(fā)文件,在全國公安機關(guān)推行受案立案制度改革,明確立案審查時限,建立接報案、受案立案信息系統(tǒng),實行群眾上門報案“三個當場”、受案立案巡查回訪等制度。目前,各省級公安機關(guān)均制定了配套實施意見,18個省級公安機關(guān)增設了案件管理機構(gòu),有效減少了受案立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法不作為、不規(guī)范問題。二是推進刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對接檢察機關(guān),導致辦案標準不統(tǒng)一、案件質(zhì)量參差不齊的問題,公安部積極推進刑事案件“兩統(tǒng)一”改革,由公安機關(guān)法制部門對刑事案件重點環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一審核,統(tǒng)一對接檢察機關(guān),形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關(guān)的新工作機制,有效強化了對偵查活動的內(nèi)部監(jiān)督制約。目前,全國省級公安機關(guān)均出臺了“兩統(tǒng)一”實施文件,19個省級公安機關(guān)與檢察機關(guān)就建立完善工作銜接機制聯(lián)合出臺了文件。公安部會同最高人民檢察院就逮捕社會危險性認定、補充偵查等工作出臺專門文件,并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯(lián)合開展調(diào)研檢查,積極主動接受檢察機關(guān)監(jiān)督指導。改革后,各地刑事案件退補偵查率明顯下降,因辦案問題引發(fā)的新發(fā)信訪大幅減少,改革成效顯現(xiàn)。三是完善落實人權(quán)保障制度。公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺排除非法證據(jù)、重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查等工作意見,進一步健全冤假錯案防范機制。充分發(fā)揮行政復議應訴、刑事復核、國家賠償?shù)戎贫鹊谋O(jiān)督作用,堅持依法公正辦理案件,做到有錯必究。不斷完善律師會見程序,推行網(wǎng)絡、電話預約,會同司法部積極推動落實值班律師制度。截至目前,全國已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外,公安部依托公安執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng),建立了網(wǎng)上執(zhí)法巡查制度,于2016年、2018年兩次對各地執(zhí)法辦案情況開展網(wǎng)上巡查,及時糾正并通報取證不規(guī)范、程序違法、侵犯當事人合法權(quán)益等執(zhí)法辦案問題。四是深化執(zhí)法公開工作。公安部出臺《公安機關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》,明確規(guī)定執(zhí)法依據(jù)和流程對全社會公開,個案進展對當事人及親屬公開,并大力推行網(wǎng)上預約、辦理行政許可。各地據(jù)此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強化網(wǎng)上辦事,構(gòu)建起便捷、公正、透明的“陽光警務”新機制。截至目前,25個省區(qū)市建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺,22個省區(qū)市實現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開,有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)科學建設執(zhí)法辦案場所,打造安全規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。全國公安機關(guān)下大力氣狠抓執(zhí)法辦案場所和涉案財物管理場所規(guī)范化建設,按照硬件倒逼軟件、環(huán)境塑造行為的理念,為規(guī)范執(zhí)法打造了安全、集約、高效的環(huán)境空間。一是推動執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造。公安部推動各地公安機關(guān)對辦公辦案場所進行四區(qū)分設改造,重點將辦案區(qū)與辦公區(qū)、群眾接待區(qū)實行物理隔離,按照規(guī)定的辦案流程,“流水線式”設置人身安全檢查、信息采集、證據(jù)保管、訊問詢問和候問等功能區(qū)室,并提出“四個一律”要求,嚴格落實執(zhí)法辦案場所的使用管理,使辦案民警按照規(guī)范執(zhí)法的要求,習慣于在攝像頭下訊問辦案。目前,各地執(zhí)法辦案場所已全部完成規(guī)范化改造,公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所面貌煥然一新。二是開展執(zhí)法辦案管理中心建設。公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎上,積極推動在市、縣兩級公安機關(guān)建設執(zhí)法辦案管理中心,打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執(zhí)法辦案管理中心實行“一站式”集約辦案,集中辦理重大、疑難、復雜和跨區(qū)域刑事案件;建立案件監(jiān)管機制,對案件進行全流程、全要素的監(jiān)督管控;建立合成作戰(zhàn)快速響應機制,調(diào)用各部門力量資源,變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn),為破案攻堅提供實時、綜合保障。截至目前,全國市、縣兩級公安機關(guān)已建成執(zhí)法辦案管理中心1274個。三是規(guī)范涉案財物管理。公安部部署各地公安機關(guān)建設涉案財物專門管理場所,實行管辦分離機制,指定專門機構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財物,辦案人員不得自行保管;建立運行涉案財物管理信息系統(tǒng),對涉案財物流轉(zhuǎn)全過程進行實時動態(tài)管理,一些地方還推動建立跨部門的涉案財物集中管理場所和工作機制。目前各地公安機關(guān)已普遍建成使用涉案財物專門管理場所。
(四)加強執(zhí)法信息化建設,創(chuàng)新驅(qū)動執(zhí)法流程規(guī)范。近年來,公安執(zhí)法工作的一項重要實踐就是通過“信息化”促進“規(guī)范化”,打造網(wǎng)上執(zhí)法辦案流水線,有效提升執(zhí)法效能。一是全面推行網(wǎng)上辦案。公安部部署省級公安機關(guān)建設運行統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推行網(wǎng)上辦案新機制。目前,各地普遍實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上記載、案件審核網(wǎng)上進行、執(zhí)法問題網(wǎng)上預警、法律文書網(wǎng)上生成、案件卷宗網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評的目標,網(wǎng)上辦案已成常態(tài)。執(zhí)法信息一旦網(wǎng)上生成不可擅自更改,上一個程序未完成則后續(xù)的程序無法繼續(xù)進行,形成了執(zhí)法辦案的“單行道”和“快速路”,執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范,執(zhí)法監(jiān)督更加精準有效。二是建立健全執(zhí)法全流程記錄制度。公安部出臺專門文件,建立執(zhí)法全流程記錄制度,全面配備使用現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀等設備,要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補充,實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全過程留痕、可回溯管理。各地在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中,普遍設置辦案超期、執(zhí)法數(shù)據(jù)異常等預警提示功能,一些地方還研發(fā)了智能取證指引、自動篩選法律依據(jù)和裁量幅度等模塊,初步實現(xiàn)執(zhí)法風險及時預警、執(zhí)法問題自動發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法辦案智能輔助。三是推進執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應用。各地公安機關(guān)充分運用執(zhí)法辦案海量信息數(shù)據(jù)資源,總結(jié)執(zhí)法狀況、分析執(zhí)法數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題、掌握執(zhí)法規(guī)律,定期推出執(zhí)法辦案白皮書,對公安機關(guān)執(zhí)法情況進行多維度分析研判,成為執(zhí)法辦案工作的“晴雨表”,為輔助決策、服務實戰(zhàn)、工作考評提供重要依據(jù)。
(五)深化公安“放管服”改革,為企業(yè)群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的管理服務。公安機關(guān)深入貫徹落實黨中央、國務院“放管服”改革決策部署,秉持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持圍繞中心、服務大局,在服務經(jīng)濟社會發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施,有力激發(fā)了社會創(chuàng)造活力。一是自覺簡政放權(quán)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。在強化安全監(jiān)管的前提下,最大限度精簡行政許可事項,簡化企業(yè)登記程序,推進審批管理便民化。二是回應群眾關(guān)切優(yōu)化公共服務。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領域,全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,切實簡化材料、簡化流程,盡可能實現(xiàn)企業(yè)和群眾到公安機關(guān)辦事“只跑一次”。2019年7月,公安部根據(jù)人民群眾的意見建議,經(jīng)報黨中央批準,出臺《公安機關(guān)服務經(jīng)濟社會發(fā)展服務企業(yè)群眾60項措施》。今年1月以來,先后在治安、交通管理、食藥環(huán)、出入境等領域出臺41項措施,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。三是全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”。為實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿的目標,公安部整合網(wǎng)絡安全、交通管理等部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和部分省級公安機關(guān)網(wǎng)上辦事大廳,建成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺,實現(xiàn)用戶互認、入口統(tǒng)一和事項匯聚,有效提升了服務效能。特別在新冠肺炎疫情期間,人民群眾足不出戶即可完成業(yè)務辦理,極大地方便了群眾辦事。
(六)強化全警實戰(zhàn)實用執(zhí)法培訓,著力提升規(guī)范執(zhí)法能力水平。全國公安機關(guān)深刻認識到民警執(zhí)法能力是決定公安執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力的根本性因素,進而下大力氣培養(yǎng)、提升民警的法治意識和能力素養(yǎng)。一是持續(xù)開展法治理念教育。各級公安機關(guān)緊緊抓住領導干部這一關(guān)鍵少數(shù)和廣大一線民警這一主要主體,通過理論中心組學法、法治大講堂、正反典型案例通報等形式,不斷加強社會主義法治理念教育,努力培養(yǎng)廣大民警的法治意識、程序意識、人權(quán)保護意識和自覺接受監(jiān)督的意識。二是加強和改進執(zhí)法培訓工作。推動執(zhí)法培訓日?;?、機制化、實戰(zhàn)化,將執(zhí)法培訓列入民警上崗、任職、晉升職務和授予、晉升警銜等“四個必訓”內(nèi)容,持續(xù)舉辦刑法、刑事訴訟法、反恐怖主義法等法律法規(guī)專題講座和培訓班,幫助廣大民警及時掌握法律法規(guī)的最新要求;組織開展“教科書”式執(zhí)法培訓,舉辦全國公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示會,對規(guī)范執(zhí)法進行實戰(zhàn)化、場景式直觀演示,切實提升執(zhí)法培訓針對性。2019年,為全面提升民警職業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)本領,公安部在全警部署開展為期三年的實戰(zhàn)大練兵活動,通過崗位比武、知識競賽、旁聽庭審等多種形式,錘煉民警能力素質(zhì),鍛造革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化公安執(zhí)法隊伍。三是推行執(zhí)法資格等級考試制度。自2011年起,每年定期組織開展基本級和高級執(zhí)法資格等級考試,鼓勵民警參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,明確要求未取得基本級執(zhí)法資格的民警不得從事執(zhí)法活動,并將考試結(jié)果與民警任職、獎懲掛鉤,實現(xiàn)以考促學、以學促用的目的。截至目前,全國在職民警約有180.5萬人取得基本級執(zhí)法資格,5.7萬人取得高級執(zhí)法資格,廣大民警尊法學法守法用法的積極性和自覺性不斷增強。
堅持不懈地深化執(zhí)法規(guī)范化建設,為公安機關(guān)切實履行黨和人民賦予的新時代使命任務,實現(xiàn)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提供了有力的能力支撐和機制保障,使民警敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法,能夠充分運用刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律武器,懲治各類違法犯罪活動,有力維護了國家安全、社會穩(wěn)定和公民合法權(quán)益。一是堅決捍衛(wèi)國家政治安全和社會穩(wěn)定。公安機關(guān)認真貫徹落實總體國家安全觀,堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場,下先手棋,打主動仗,充分運用法律武器和手段,深入開展反顛覆、反分裂、反滲透斗爭,嚴厲打擊“法輪功”、“全能神”等邪教活動,堅決捍衛(wèi)國家政治安全。持續(xù)深化嚴打暴恐專項行動,堅持凡“恐”必打、露頭就打,從嚴從實從細抓好反恐防恐各項措施落實,形成我國反恐怖斗爭穩(wěn)中向好的態(tài)勢。同時,堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”,組織開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動,努力化解社會矛盾,防控社會風險,確保了社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定。二是深入開展掃黑除惡專項斗爭。堅決貫徹黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署,堅持以打開路、重拳出擊,依法鏟除群眾反映強烈的黑惡勢力,大力整治嚴重影響社會秩序的治安亂點,有效維護了社會秩序。截至今年6月底,全國公安機關(guān)共打掉涉黑組織3109個、惡勢力犯罪集團9947個,破獲各類刑事案件21萬余件,沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰。三是嚴厲打擊影響人民群眾安全感的嚴重暴力犯罪。持續(xù)開展緝槍治爆專項行動,堅決清除槍爆禍患。近年來,持槍犯罪案件保持大幅下降勢頭,達到歷史低值。嚴厲打擊嚴重暴力犯罪,對命案堅持破現(xiàn)案、防發(fā)案、攻積案多管齊下,2019年全國現(xiàn)行命案發(fā)案量較2018年下降10.4%,并成功破獲了一批歷時久遠、影響惡劣的命案積案,抓獲了一批潛逃多年的命案逃犯,伸張了社會正義。四是有效遏制民生領域犯罪多發(fā)態(tài)勢。進一步加大對食品、藥品、環(huán)境等民生領域突出違法犯罪活動的打擊力度,2019年,在公安部部署的“昆侖行動”中,全國公安機關(guān)偵破此類案件3.9萬起,搗毀各類“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”1.5萬個,積極回應了人民群眾對食品、藥品安全和環(huán)境保護的熱切期盼。五是依法防范打擊侵害群眾利益的各類涉眾型犯罪。持續(xù)開展打擊整治電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪專項行動,會同有關(guān)部門建立緊急止付、快速凍結(jié)返還以及詐騙電話通報阻斷機制。2016年以來,全國公安機關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡詐騙案件40.9萬起。連續(xù)三年組織開展打擊非法集資專項行動,成功偵破了“e租寶”、“泛亞有色”、“錢寶系”等一批重大案件,有效化解一批重大涉穩(wěn)風險,有力維護了人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟金融秩序穩(wěn)定。
二、面臨的問題和挑戰(zhàn)。
經(jīng)過全國公安機關(guān)共同努力,公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設取得了一定成效。隨著國家社會發(fā)展步入新時代,人民群眾對公安機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的期待越來越高,公安隊伍的執(zhí)法能力水平與全面依法治國的新任務新要求相比還有諸多不相適應的地方,公安執(zhí)法工作面臨許多問題和挑戰(zhàn)。
(一)國際國內(nèi)形勢對公安執(zhí)法工作提出新挑戰(zhàn)。當前我國社會治安形勢總體穩(wěn)定,但是維護國家安全和社會穩(wěn)定工作面臨諸多挑戰(zhàn)。一些傳統(tǒng)犯罪向網(wǎng)上蔓延趨勢愈演愈烈,電信網(wǎng)絡詐騙案件持續(xù)高發(fā),涉眾型經(jīng)濟犯罪案件多發(fā)頻發(fā),民生領域違法犯罪問題突出,各類不穩(wěn)定因素交織疊加,公安執(zhí)法的形勢和任務艱巨復雜。
(二)我國社會主要矛盾的變化對公安執(zhí)法工作提出了新的更高要求。隨著中國特色社會主義進入新時代,人民群眾對美好生活的需要呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方位的特點,對公安執(zhí)法工作的要求已不僅滿足于保障安全這一層次,對執(zhí)法公開、公正、文明的要求越來越高,迫切需要公安機關(guān)與時俱進提升執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(三)公安隊伍執(zhí)法理念和執(zhí)法能力需要進一步提升。有的公安機關(guān)領導干部和民警習慣憑經(jīng)驗辦案,運用法治思維和法治方式處理問題的能力不足,對現(xiàn)有法律不了解、不會用、不敢用,導致案件定性不準、采取強制措施不當;有的不注意執(zhí)法方式方法,存在粗暴執(zhí)法、過度執(zhí)法、不文明執(zhí)法等問題。
(四)執(zhí)法保障機制亟待進一步完善。公安機關(guān)警力不足仍然是老大難問題,“案多人少”、“事多人少”的矛盾尚未得到較好解決,民警長期超負荷工作,影響了公安機關(guān)戰(zhàn)斗力的發(fā)揮,民警職業(yè)保障水平亟待進一步提高。
(五)執(zhí)法規(guī)范化建設推進力度尚需加大。公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設還存在發(fā)展不平衡、成效不鞏固等問題。有的領導干部和民警對執(zhí)法規(guī)范化建設的重要性、基礎性、長期性認識不夠;一些地方受經(jīng)濟條件制約,基礎薄弱,欠賬較多,工作進展緩慢;有的地方工作浮于表面,工作措施不實不細,導致部分改革舉措的作用沒有充分發(fā)揮出來。
三、下一步工作措施和建議。
習近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略,以及對公安機關(guān)“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總要求,為公安機關(guān)新時代深化執(zhí)法規(guī)范化建設指明了目標方向。當前和今后一個時期,公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設的基本思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實全國公安工作會議部署,牢牢把握推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標,積極適應深化全面依法治國實踐新要求,以保障人民根本利益為出發(fā)點和落腳點,聚焦新時代法治公安建設,持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化,努力實現(xiàn)執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標準化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化,不斷提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力,為切實履行好黨和人民賦予公安機關(guān)的新時代使命任務提供強有力的支撐。為推動公安執(zhí)法工作進一步發(fā)展進步,提出以下工作措施和建議:
(一)進一步提升思想認識,鍛造新時代高素質(zhì)過硬公安隊伍。隊伍建設是規(guī)范執(zhí)法的根本、基礎和保障,必須堅持抓執(zhí)法與抓隊伍相結(jié)合,按照“四個鐵一般”的標準,努力建設一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的公安鐵軍。公安部已部署在全國公安機關(guān)開展“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓,向人民群眾反映強烈的頑瘴痼疾開刀,深入整治執(zhí)法突出問題,以整風的精神和自我革命的實際行動取信于民,確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。繼續(xù)強化警務輔助人員管理,健全完善招聘、待遇保障等制度,切實用好這支隊伍。各級政府也將進一步加大對公安工作在政策、經(jīng)費、人員等方面的保障力度,幫助解決工作中遇到的實際困難和問題,為公安機關(guān)依法履職創(chuàng)造條件。
(二)進一步健全完善執(zhí)法制度,為執(zhí)法工作提供規(guī)范實用的操作指引。全面貫徹執(zhí)行刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律,及時出臺法規(guī)、規(guī)章,分門別類地規(guī)范執(zhí)法流程,細化操作標準,切實解決制度執(zhí)行“最后一公里”問題,為一線辦案提供更具操作性的制度指引。同時,針對維護國家安全、公共安全和社會穩(wěn)定等方面遇到的新情況新問題,積極推動檢法等部門出臺司法解釋或者規(guī)范性文件,不斷健全打擊違法犯罪制度體系。提高科學建章立制水平,嚴格落實規(guī)范性文件法律審核和備案審查機制,切實保障公安執(zhí)法決策和制度的合法性、科學性。
(三)強化組織督導,全面落實嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求。全國公安機關(guān)將繼續(xù)認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》的各項部署要求,深化執(zhí)法權(quán)力運行機制改革,嚴格落實受案立案和“兩統(tǒng)一”工作機制改革各項要求,大力推進市、縣兩級公安機關(guān)按計劃完成執(zhí)法辦案管理中心建設任務,進一步深化執(zhí)法信息化建設,加強執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應用,借助辦案環(huán)境改造和科技力量不斷提升執(zhí)法辦案和監(jiān)督管理的效能。要動員全警力量,全面壓實責任,持續(xù)跟蹤督導,下大力氣攻堅克難,堅持不懈地推動執(zhí)法規(guī)范化建設不斷取得新成效,切實提升公安機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。
(四)進一步完善有關(guān)公安工作的立法。隨著國家民主法治建設和經(jīng)濟社會發(fā)展,公安工作面臨新的形勢和任務,目前人民警察法中關(guān)于公安機關(guān)組織管理、職責任務、警務保障等方面的一些規(guī)定已不適應工作需要。建議全國人大常委會加快推進人民警察法的修訂工作,合理界定警察職責權(quán)力,完善警務管理體制,固化執(zhí)法規(guī)范化建設成果。此外,建議根據(jù)當前社會治理和打擊違法犯罪活動需要,修改、制定治安管理處罰法、道路交通安全法、反有組織犯罪法、出境入境管理法、看守所法等法律,加強對警務輔助人員地方立法的調(diào)研和指導,為完善社會治理、打擊防范違法犯罪活動提供更加有力的法律武器。
(五)在刑法中單獨增設襲警罪。近年來,一線公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遭受阻撓執(zhí)法、暴力抗法、造謠誹謗事件時有發(fā)生,多起性質(zhì)惡劣的襲警案件引發(fā)廣泛關(guān)注和強烈反響,社會各界紛紛呼吁嚴懲此類犯罪。暴力襲警嚴重沖擊法律底線,損害黨和政府權(quán)威,嚴重影響人民群眾安全感,也嚴重傷害廣大民警的職業(yè)榮譽感。雖然刑法中有妨害公務罪的規(guī)定,但尚不足以對暴力襲警行為形成有效震懾。建議全國人大常委會在刑法修正案(十一)中單獨規(guī)定襲警罪,為嚴懲襲警行為提供強有力的法律武器,在全社會營造敬畏法律的良好氛圍。
委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員,列席會議的各位代表,全國人大常委會聽取和審議國務院關(guān)于公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設工作情況的報告,充分體現(xiàn)了全國人大常委會對公安工作的高度重視和關(guān)心支持,必將有力推動法治公安建設的長遠發(fā)展。建議全國人大常委會進一步加強對公安執(zhí)法規(guī)范化建設工作的監(jiān)督、指導,促進公安機關(guān)不斷加強和改進執(zhí)法工作。下一步,全國公安機關(guān)將繼續(xù)深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,按照此次會議的審議意見,持續(xù)深化公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設,建設更高水平的法治公安,為履行好新時代公安機關(guān)使命任務,維護社會持續(xù)安全穩(wěn)定作出新的更大的貢獻。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
基層組織規(guī)范化建設是貫徹落實全面從嚴治黨要求,全面提升基層黨組織建設常態(tài)化、制度化、規(guī)范化和科學化的重要載體。2018年以來,xx黨委在基層組織規(guī)范化建設中始終堅持問題導向和創(chuàng)新能力提升導向,“五個結(jié)合”為抓手,深入推進基層組織規(guī)范化建設,不斷增強基層組織組織力。
一是與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展相結(jié)合。企業(yè)黨建工作的成效歸根結(jié)底要在發(fā)展能力和發(fā)展水平上來檢驗。集團在推進基層組織規(guī)范化建設中堅持與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展同心同向,發(fā)揮黨組織領導核心作用。緊緊圍繞集團公司建設世界一流xx集團的目標,建設一個“管理科學、持續(xù)發(fā)展、員工幸?!钡墓I(yè)集團發(fā)展體系,利潤、成本費用率、全員勞動生產(chǎn)率、凈資產(chǎn)收益率、新產(chǎn)品貢獻率全面優(yōu)化提升,著力實現(xiàn)集團的新崛起的發(fā)展目標,堅持每年將職代會、黨委工作會代表提出的議案和意見,在各級黨組織和黨員之中進行發(fā)布,鼓勵主動認領。堅持將黨建工作“內(nèi)嵌”到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃之中,引導各級黨組織和各單位開展“傳承紅色基因,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”大討論、大調(diào)研,凝聚發(fā)展共識,推動企業(yè)戰(zhàn)略目標發(fā)展落地。
二是與企業(yè)文化發(fā)展相結(jié)合。緊跟形勢要求和企業(yè)發(fā)展目標,建立健全企業(yè)文化發(fā)展體系。先后總結(jié)提煉出“屈指成拳、同頻共振、融入共擔”的班子建設理念、“以德為本、以信為基”的經(jīng)營理念等30余條企業(yè)文化理念。堅持通過學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,積極培育和傳播工匠精神以及企業(yè)質(zhì)量文化。堅持每月印發(fā)兩級中心組學習計劃、開展黨課評比、在每季度支部書記交流會上抽簽提問、點評等培育帶頭和創(chuàng)新文化。堅持通過“6+x”主題黨日活動培育謀黨建、抓黨建文化。堅持通過企業(yè)《監(jiān)督時報》、督導通報培育執(zhí)行力文化,使公司各級黨組織、黨員和職工學習有方向,做人做事有標準,趕超有標桿。
三是與黨員培養(yǎng)和能力提升相結(jié)合。制訂完善《黨員量化考核辦法》,每季度開展“四講四有”黨員評比,對評比的優(yōu)秀黨員及時給予物質(zhì)和精神激勵。堅持將黨員發(fā)展成骨干,將骨干發(fā)展成黨員,在急難險重和科研生產(chǎn)難題中開展形式多樣的黨內(nèi)勞動競賽,或頒發(fā)責任狀,或組建黨員突擊隊、青年協(xié)同創(chuàng)新團隊,歷練黨員,培養(yǎng)黨的后備力量。選聘青年優(yōu)秀黨員到生產(chǎn)一線擔任大學生班組長,培養(yǎng)懂管理、懂技術(shù)、懂生產(chǎn)、懂經(jīng)營的骨干人才。對于在一線成長起來的青年黨員大膽提拔重用,5月份公司黨委通過組織競聘選拔1名只有26歲的大學生班組長擔任黨委工作部副部長,讓扎根基層擔當實干的黨員有想頭、有奔頭。
四是與實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營目標相結(jié)合。每年根據(jù)公司年度生產(chǎn)經(jīng)營目標和瓶頸問題,從黨委層面開展揭榜攻關(guān)賽、科研擂臺賽,鼓勵黨員揭榜打擂。構(gòu)建“四縱四橫一特色”黨員創(chuàng)新格局,定期進行項目督促落實和評比。評選“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”,建章立制,并將年度生產(chǎn)經(jīng)營指標落實到責任區(qū)和示范崗,鞭策黨員在完成生產(chǎn)經(jīng)營任務中展現(xiàn)作為。構(gòu)建“四縱四橫一特色”黨員創(chuàng)新大格局,要求每個支部黨員創(chuàng)新工程黨員參與率和項目完成率必須達到100%。每年的先進黨支部評選中將生產(chǎn)經(jīng)營目標完成情況作為首要條件,對安全、質(zhì)量、保密等重大問題進行一票否決,推動年度生產(chǎn)經(jīng)營目標平穩(wěn)有序完成。
五是與黨建基本制度建設和落地相結(jié)合。制訂、完善《黨建責任制實施辦法》、《黨委會議事規(guī)則》等43項黨建制度,實現(xiàn)了重點黨建任務制度保障全覆蓋。從嚴從實落實“三會一課”等黨內(nèi)基本制度,明確中級經(jīng)營管理者及以上黨員每年學習不少于56學時,普通黨員不少于32學時,為2000余名在職黨員配備黨員學習記錄本。制訂了“三會一課”、“民主評議黨員”以及包括黨建資料管理的22個黨建工作指引,建立“一月一主題”、“一季一督導”、“一季一交流”、“半年一總結(jié)”和每季度定人、定單位、定內(nèi)容的“三定”督導和公布督導項目——每月指導——季度集中督導——現(xiàn)場提出問題,要求整改——10天內(nèi)“回頭看”——考核排序及督導結(jié)果集中匯報機制,聚焦問題,抓好整改。保障黨建重點任務事事有著落,件件有回音。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇六
1、部分調(diào)查對象的認識偏差導致配合程度偏離。一方面存在“七分統(tǒng)計,三分估計”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計對象的腦海里存在,調(diào)查對象為了某種利益的驅(qū)動,導致他們對統(tǒng)計工作的嚴肅性和重要性產(chǎn)生偏見,或者怕泄露自己的實底有意虛報或瞞報,故意不提供真實的第一手統(tǒng)計資料,人為地造成了統(tǒng)計基礎資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報表的主動性和及時性比較差,基層源頭數(shù)據(jù)搜集難度大。每當臨近報表送審時間,縣(區(qū))級統(tǒng)計機構(gòu)的工作人員就開始電話催表,一兩次還不行,得反反復復才能把報表催到手,無論是定期的報表還是抽樣調(diào)查表,催報難度及花費時間和精力遠遠大于報表錄入處理分析過程。
2、基層統(tǒng)計機構(gòu)力量薄弱,特別是縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計機構(gòu)承擔的統(tǒng)計任務與人員力量過分懸殊。目前縣(區(qū))、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計機構(gòu)承擔了大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、審核、匯總?cè)蝿?,特別是上級統(tǒng)計機構(gòu)局、隊分設后,縣(區(qū))級統(tǒng)計局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下,必須同時承擔上級局、隊安排的統(tǒng)計業(yè)務和調(diào)查任務,人員配備和力量與統(tǒng)計工作量之間矛盾日益突出。
3、基層統(tǒng)計人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計形勢和工作任務的需要,一定程度上使基層的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。按照統(tǒng)計工作對統(tǒng)計人員要求,真正達到會統(tǒng)計、會調(diào)研、會分析、會微機的“四會”標準的人員為數(shù)很不樂觀,而懂政策經(jīng)濟、知法規(guī)、能統(tǒng)計、會預測的復合型人才更是稀少缺乏。
4、基層經(jīng)費緊張成為制約基層統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級業(yè)務部門僅有的一點業(yè)務經(jīng)費外,統(tǒng)計部門的經(jīng)費主要來源于當?shù)卣呢斦Y金,縣(區(qū))級財政以保人員工資為根本,而滿足統(tǒng)計基礎設施及網(wǎng)絡化建設的需要舉步維艱。
5、統(tǒng)計執(zhí)法舉步維艱。統(tǒng)計違法行為多發(fā)生在為單位工作的行為上,一般都是對單位進行處罰,如果某單位受到違規(guī)處理,勢必有來自各方面的壓力。
二、對基層基礎規(guī)范化工作的建議和思考。
1、強基固本夯實統(tǒng)計基礎。健全機構(gòu)和人員是夯實統(tǒng)計基礎的關(guān)鍵。一是不斷完善壯大縣(區(qū))、鄉(xiāng)統(tǒng)計機構(gòu),充實、培訓縣(區(qū))鄉(xiāng)統(tǒng)計人員,在籌備成立市級調(diào)查總隊的基礎上,應盡快考慮成立縣(區(qū))級相應的調(diào)查機構(gòu),增加人員編制和經(jīng)費投入,加大對基層工作的督導力度,提高局、隊統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計業(yè)務能力,確?;鶎痈黜椊y(tǒng)計任務的順利組織實施。二是加強對部門統(tǒng)計的指導和管理,理順政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的關(guān)系,實現(xiàn)資源共享,使部門統(tǒng)計成為統(tǒng)計部門依靠的重要力量;三是搞好統(tǒng)計從業(yè)資格認定,加強對基層統(tǒng)計人員的培訓力度,強化統(tǒng)計職業(yè)道德意識,強化統(tǒng)計法律意識,提高統(tǒng)計從業(yè)水平,為統(tǒng)計工作規(guī)范化管理奠定基礎。四是建議上級業(yè)務單位要加強統(tǒng)計報表的管理和各專業(yè)報表間的銜接,杜絕統(tǒng)計報表指標重復統(tǒng)計,不隨意增加基層工作負擔。
2、質(zhì)效并重提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量重點從完整性、準確性、及時性、簡便性和適用性等五個方面下功夫。一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)在統(tǒng)計信息的采集范圍和內(nèi)容含量上的完整性。要求統(tǒng)計調(diào)查覆蓋的范圍要完整,被調(diào)查對象的報表起報要完整。二是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息客觀真實性方面的準確性。對基層報來的各類報表必須嚴格審查,是否按統(tǒng)計制度規(guī)定的指標填報,計算方法是否正確,計算結(jié)果是否準確,統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否符合基層單位的實際情況等,從數(shù)據(jù)采集的源頭把好質(zhì)量關(guān)。三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息時間價值上的及時性。以求真務實、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計工作的手段和方法,縮短統(tǒng)計調(diào)查與數(shù)據(jù)結(jié)果發(fā)布的間隔時間,以最快時間發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù),建立和規(guī)范統(tǒng)計信息發(fā)布制度,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性。四是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息使用過程中的簡便性。一方面加強與政府各部門的合作,充分利用部門統(tǒng)計資料,減少重復統(tǒng)計,最大限度地減輕社會調(diào)查負擔。另一方面對外公布的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計圖表和統(tǒng)計分析文章,力求簡潔、清晰、明了,要把枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表和術(shù)語轉(zhuǎn)化為貼近現(xiàn)實、貼近大眾的表達方式,便于各級領導、政府部門和社會公眾理解。五是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息價值實現(xiàn)上的適用性。及時了解、掌握各級領導決策和社會各界對統(tǒng)計信息的需求情況,在調(diào)查之初就要考慮收集的統(tǒng)計信息是否有用,是否符合用戶的'需求,從而縮小統(tǒng)計信息供應與需求之間的矛盾。只有這樣,才能生產(chǎn)出適銷對路的統(tǒng)計產(chǎn)品,才能使統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的效益回報。
3、轉(zhuǎn)變理念提升統(tǒng)計服務水平。一是進一步增強服務的主動性。轉(zhuǎn)變服務觀念,增強服務意識,緊扣縣(區(qū))域經(jīng)濟和社會發(fā)展的主題,主動搞好服務,及時反映經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活。積極拓寬服務領域,為各級黨政領導決策服務的同時還要為企業(yè)服務、為社會公眾服務。二是進一步增強服務的針對性。在開展統(tǒng)計服務和統(tǒng)計分析時,除要滿足一定的數(shù)量要求的同時,更要注重分析的質(zhì)量。服務的角度要準確,服務的內(nèi)容要充實。對社會、經(jīng)濟方面的重點、熱點、難點問題,認真選題,做到分析問題透徹,提出的建議切合實際,有針對性,可操作性強。三是進一步增強服務的實效性。把握經(jīng)濟趨勢、科學預測,由事后分析為主向事后分析與事前預警預測并重轉(zhuǎn)變,改變過去單純反映情況、提供信息的做法,在深入研究問題、提供實用有效的產(chǎn)品上下工夫。
4、加強統(tǒng)計執(zhí)法規(guī)范基礎工作。一是以“五五”普法為契機,營造以法治統(tǒng)的良好氛圍。借機造勢,大力宣傳《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計工作,加大統(tǒng)計違法案件的查處和曝光力度,為依法治統(tǒng)營造良好的外圍環(huán)境。二是嚴格落實各項統(tǒng)計制度,是實現(xiàn)統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化的重要條件。嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準,繼續(xù)理順局內(nèi)各專業(yè)業(yè)務關(guān)系,理順與行政主管部門的統(tǒng)計業(yè)務關(guān)系,理順上下級統(tǒng)計機構(gòu)間的業(yè)務關(guān)系,增強統(tǒng)計業(yè)務工作的整體性、協(xié)調(diào)性和互補性,逐步實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理,統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計臺賬的規(guī)范化、檔案化管理,促進統(tǒng)計工作質(zhì)量和效率的提高。
5、多方培訓強化統(tǒng)計人員素質(zhì)。作為基層統(tǒng)計工作人員,工作的職責要求應該了解和掌握現(xiàn)行的方針、政策、經(jīng)濟發(fā)展的重心、核心和趨勢;了解和掌握最基本的統(tǒng)計工作方法,知道怎樣收集數(shù)據(jù)、怎樣計算指標、怎樣分析整理資料;了解和掌握統(tǒng)計信息網(wǎng)絡技術(shù)。因此,全方位加大培訓教育的資金、技術(shù)、人力投入和工作力度,造就一大批懂統(tǒng)計專業(yè)、會經(jīng)濟分析和計算機技術(shù)的人才隊伍顯得尤為重要和迫切。通過采取集中培訓與自我教育相結(jié)合、請進來教與送出去學相結(jié)合等方式,使基層統(tǒng)計人員能夠接受多層面的培訓和交流,不斷強化職業(yè)道德,形成依法統(tǒng)計理念,不斷更新、拓展專業(yè)技術(shù)水平和操作技能,能夠比較準確分析和把握經(jīng)濟運行的趨勢,熟練運用網(wǎng)絡系統(tǒng)傳遞信息,才能保證源頭數(shù)據(jù)不受干擾,做到準確、及時和到位,才能為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強有力的人才支持。
6、加快信息化提升統(tǒng)計服務手段。信息化建設是是提高工作效率、增強服務功能、促進統(tǒng)計現(xiàn)代化建設必要保障和手段。依托現(xiàn)有的硬件和網(wǎng)絡資源,堅持統(tǒng)一、開放的原則,整合統(tǒng)計信息網(wǎng)絡資源,構(gòu)建統(tǒng)計信息服務網(wǎng)絡互動平臺,為領導決策、企業(yè)發(fā)展和公眾需求服務。逐步向“統(tǒng)計信息標準化,數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡化,業(yè)務處理電子化,信息服務社會化”的目標穩(wěn)步邁進。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇七
xx鎮(zhèn)統(tǒng)計站在鎮(zhèn)黨委、政府及市、區(qū)統(tǒng)計局的正確領導下,認真學習、宣傳、貫徹統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站規(guī)范化建設管理為標準,以忠誠統(tǒng)計、求實創(chuàng)新、科學嚴謹、服務社會的工作熱情,在負責組織協(xié)調(diào)和開展全鎮(zhèn)各項統(tǒng)計工作、行使綜合統(tǒng)計職責以及社會經(jīng)濟調(diào)查等方面都做了大量有效的工作?,F(xiàn)把統(tǒng)計站的工作匯報如下:
一、統(tǒng)計站職能方面:
1、統(tǒng)計站基本情況我鎮(zhèn)近幾年來,鎮(zhèn)黨委政府始終高度重視統(tǒng)計工作,配備了兩名人員從事統(tǒng)計工作,一名站長,一名統(tǒng)計員,文化程度都是大專,年齡在38歲左右,且有統(tǒng)計從業(yè)資格證書,且有編制,有公章,有獨立的辦公室五間同時兩名統(tǒng)計站人員堅持努力學習掌握應用統(tǒng)計專業(yè)知識和計算機操作技術(shù),不斷提高自身工作能力和業(yè)務素質(zhì),發(fā)揮統(tǒng)計服務職能,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設和領導宏觀調(diào)控提供了可靠的數(shù)據(jù)信息。
鎮(zhèn)統(tǒng)計站已配備了統(tǒng)計專用計算機設備兩套,打印傳真機一套,并與市、區(qū)兩級統(tǒng)計局實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。統(tǒng)計人員認真學習計算機操作技術(shù),目前都能熟練操作計算機。建立了完備的統(tǒng)計臺帳,統(tǒng)計檔案資料仔細整理,及時歸檔,認真保存,確保歷史檔案資料萬無一失。
2、統(tǒng)計工作情況統(tǒng)計數(shù)字的準確、及時是統(tǒng)計工作的生命線,為此,鎮(zhèn)統(tǒng)計站嚴格實施《統(tǒng)計法》,增強統(tǒng)計法制觀念,提高對報表、送表制度的認識,實事求是,認真負責,及時準確的上報各項統(tǒng)計資料和統(tǒng)計報表。
市統(tǒng)計局制做了統(tǒng)計站工作職責、統(tǒng)計人員守則、統(tǒng)計站工作制度、業(yè)務培訓制度、報表報送制度、檔案管理和微機使用管理制度等版面。統(tǒng)計工作重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),難點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎在鄉(xiāng)鎮(zhèn),近幾年來,主要做了一下工作:
(1)針對村委會直選后,村會計人員更換頻繁的實際情況,我們明確了村會計人員就是村統(tǒng)計員,并每年對他們進行培訓,學習有關(guān)統(tǒng)計法規(guī)和業(yè)務知識,增強他們的業(yè)務水平。
(2)保證各項常規(guī)統(tǒng)計報表的及時準確上報。常規(guī)性報表包括農(nóng)業(yè)方面的春播秋冬播面積、全年播種面積、夏糧秋糧預實產(chǎn)表、全年產(chǎn)量、住戶及畜牧業(yè)報表等;工業(yè)報表包括產(chǎn)值、利稅、固定資產(chǎn)投資其它報表包括勞動力報表、商業(yè)報表及年報表等。這些報表反映了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和生活水平的實際情況,是各級黨委政府制定政策的源頭數(shù)據(jù),為確保數(shù)據(jù)的準確及時,采取實際調(diào)查和單位報表相結(jié)合的方式,不虛報、不瞞報、不漏報,堅決依法統(tǒng)計。
(3)實事求是地做好抽樣調(diào)查工作?,F(xiàn)我鎮(zhèn)有順天街、白炭坡、大下河三個記賬點,除對記賬指導員進行培訓外,還對30戶記賬戶進行定期輔導,按日記賬,月有小計,每季匯總,編好編碼,及時錄入微機上報。同時配合市區(qū)有關(guān)部門對小麥、玉米、大蒜、生姜、花生、地瓜等農(nóng)作物的產(chǎn)量調(diào)查工作。省規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查點、商業(yè)抽查調(diào)查點及其他調(diào)查,我們都積極指導并參與完成。為上級領導決策提供真實的源頭數(shù)據(jù)。
(4)扎扎實實地搞好各項普查工作。人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)是國家研究發(fā)展戰(zhàn)略、制定經(jīng)濟政策、指導經(jīng)濟工作的重要基礎依據(jù)。特別是在這次農(nóng)業(yè)普查工作中,我們組織了強有力的工作班子,對普查員進行了深入細致的培訓,進行了廣泛宣傳,制定了嚴格的質(zhì)量追究制度,同時制定了周密的普查方案,每個環(huán)節(jié)都有條不紊,扎實細致的工作,保證了農(nóng)業(yè)普查的質(zhì)量,僅用了兩天多的時間就在市農(nóng)普辦完成了數(shù)據(jù)錄入工作。
3、為領導決策服務情況為適應當前飛速發(fā)展的經(jīng)濟形勢對統(tǒng)計工作的要求,鎮(zhèn)統(tǒng)計站在日常工作中,經(jīng)常不斷地到工業(yè)企業(yè)和村以下及個體工商戶幫助和指導統(tǒng)計工作,積極協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)、林、水、畜牧各站、工商、稅務等部門,嚴格按照有關(guān)統(tǒng)計法規(guī),堅持實事求是,做到數(shù)出一門,保證數(shù)據(jù)的準確性。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府年初制定的“四大支柱產(chǎn)業(yè)”做好統(tǒng)計工作,并及時向領導匯報發(fā)展動態(tài)情況,切實為領導調(diào)整工作思路提供可靠的數(shù)據(jù),有力地保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
二、統(tǒng)計工作中存在的問題由于鎮(zhèn)統(tǒng)計站的特殊性質(zhì),仍存在以下不足:
1、離規(guī)范化建設標準相差甚遠,辦公條件差,人員變動頻繁,尤其在人力、物力、財力上仍存在不足,工作上力不從心。
2、地域環(huán)境復雜,地域面積大,有山區(qū)、丘陵、平原,距鎮(zhèn)政府50華里以外的村有8個,最遠的村達70華里,海拔500米以上的`村12個,在緊急統(tǒng)計工作中存在鞭長莫及的問題,有時只能憑感官及經(jīng)驗來完成統(tǒng)計工作。
3、被統(tǒng)計點統(tǒng)計法制意識淡薄,新聞媒體宣傳報道少,統(tǒng)計執(zhí)法力度不夠。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站僅限于數(shù)據(jù)的搜集、評估及分析,而在建設性問題及發(fā)展戰(zhàn)略上考慮不周。
三、具體對策及建議:
1、把統(tǒng)計站獨立出來,在人員、物力、財力上給與大力扶持,確保能夠履行綜合統(tǒng)計的職能。
2、各級統(tǒng)計部門要多培訓基層統(tǒng)計人員,從統(tǒng)計法規(guī)政策到業(yè)務知識,制定一系列的培訓學習制度,在統(tǒng)計中學以致用,確實讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。
3、統(tǒng)計部門要提高基層統(tǒng)計人員的政治、經(jīng)濟待遇,把統(tǒng)計工作作為一項事業(yè)來完成,而不是僅限于統(tǒng)計報表的完成,確實為黨委政府正確決策提供政策依據(jù)。
總之,統(tǒng)計站在市場經(jīng)濟及建設和諧社會的今天,各行各業(yè)的情況統(tǒng)計為黨委、政府正確把握方向,制定切實可行的政策提供真實可靠的依據(jù),有利于經(jīng)濟的發(fā)展。科學發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展是黨和國家制定的長期政策,是經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律,作為基層的統(tǒng)計部門,振奮精神,兢兢業(yè)業(yè),求真務實,努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學性、真實性和權(quán)威性,全力做好領導的參謀,確實讓統(tǒng)計工作在蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟建設中做出應有的貢獻。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇八
針對我局基礎薄弱、經(jīng)費緊張的現(xiàn)實,在人、財、物配置上優(yōu)先考慮基層工商所,按照“全面規(guī)劃、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原則,騰出資金注重抓工商所環(huán)境建設和硬件投入。一方面加強財務管理,對局機關(guān)和工商所的財務活動實行報賬制,集中核算,統(tǒng)一管理,重大開支集體決策,保證了經(jīng)費的有效使用。另一方面,堅持艱苦奮斗、自力更生,依靠上級而不依賴上級,采取“行政經(jīng)費擠一點、上級單位拔一點”的辦法籌措資金,集中財力,按照“四化五統(tǒng)一”的要求,加大了基層建設硬件投入,在困難中抽出100多萬元資金,完成了石寶工商所辦公樓的危房改建、雙沙工商所辦公樓的置換,太平工商所、城區(qū)工商所的辦公樓裝修。同時,積極推行“數(shù)字工商工程”。更新了辦公設備,配置了電腦、打印機、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機,全系統(tǒng)已配備電腦96臺,打印機14臺,實現(xiàn)了工商內(nèi)務網(wǎng)、黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”,開展了網(wǎng)上公文交流和信息傳遞,全面實行了無紙化辦公。在強化硬件建設的同時,還進一步加強了軟件建設,完善了各項工作制度,做到政務公開、制度上墻。通過完善軟件、硬件建設,改善了基層辦公、生活條件,提升了單位的形象。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇九
尊敬的考核組各位領導:
下午好!首先,感謝您們前來我鎮(zhèn)檢查指導工作,您們的到來,將有力的推動愛華鎮(zhèn)的統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設工作。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向您們的到來表示衷心的`感謝!
根據(jù)云政辦發(fā)﹝﹞32號《關(guān)于印發(fā)云縣統(tǒng)計工作規(guī)范化管理及考核辦法的通知》及縣統(tǒng)計局﹝﹞1號《關(guān)于統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設考核工作的通知》的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,對20xx年我鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化工作進行了全面的自檢自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、基本情況。
愛華鎮(zhèn)轄5個社區(qū),28個村民委員會,302個村民小組,306個自然村,全鎮(zhèn)總?cè)丝?1萬人。要掌握這樣一個擁有10多萬人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展狀況,數(shù)據(jù)源頭顯得尤其重要,全鎮(zhèn)28個村5個社區(qū)做到了定崗定責,專人(各村社區(qū)文書)負責統(tǒng)計工作,形成“村統(tǒng)計員—鎮(zhèn)統(tǒng)計站—黨委、政府”分級負責、層層落實的數(shù)字橋梁。
二、強化統(tǒng)計隊伍,確保統(tǒng)計工作質(zhì)量。
我鎮(zhèn)配備了專人負責統(tǒng)計工作,做到定崗定責、制度上墻,統(tǒng)計人員一律持證上崗,村一級配備專職統(tǒng)計員(文書),由鎮(zhèn)統(tǒng)計站進行各類統(tǒng)計業(yè)務培訓,鎮(zhèn)內(nèi)各站所都配備有專職統(tǒng)計人員,一年至少對統(tǒng)計員集中2次以上業(yè)務培訓,對個別不懂的再作個別培訓輔導,確保報表數(shù)據(jù)的精準性與及時性。報表報送實行簽收制度,村(社區(qū))的報表要求必須有支書或主任的簽字并加蓋村(社區(qū))公章,附分析報告上報鎮(zhèn)統(tǒng)計站,鎮(zhèn)黨委、政府把各村(社區(qū))的統(tǒng)計報表上報情況及報表質(zhì)量納入年底考核內(nèi)容,嚴格進行考核。鎮(zhèn)統(tǒng)計站從源頭嚴把上報的每一個報表,做到數(shù)出有據(jù),健全村一級報表,經(jīng)過統(tǒng)計站審核、匯總并寫出評估分析,送分管領導審核后報鎮(zhèn)人民政府主要領導審定后上報。
三、認真做好鎮(zhèn)、村兩級臺帳登記與痕跡管理。
注重痕跡管理,配備配齊專門檔案柜,做好憑證登記、歸檔工作,并由專業(yè)檔案人員編檔管理,有紙介質(zhì)及計算機、移動硬盤等,憑證齊全、記錄真實完整,臺帳種類齊全,有完善的統(tǒng)計臺帳使用、保管、交接、歸檔制度,并對村級業(yè)務的培訓及對本站業(yè)務進行強化,數(shù)據(jù)采集方法多樣化,點面結(jié)合,所有統(tǒng)計資料上報工作及發(fā)布經(jīng)分管領導審核同意。
四、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量真實,數(shù)出有源。
嚴格按照專業(yè)統(tǒng)計制度要求,及時如實報送各種報表,數(shù)字來源有據(jù),各站所相互銜接,要求各站所上報及提供的數(shù)據(jù)必須經(jīng)鎮(zhèn)統(tǒng)計審核,杜絕數(shù)出多門,所上報的報表都經(jīng)領導審核后才上報。
五、軟硬件結(jié)合,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量上報效率。
配備統(tǒng)計專用計算機兩臺、打印機一臺,統(tǒng)計人員熟悉計算機操作,能獨立完成統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)處理工作,上報數(shù)據(jù)一律實現(xiàn)網(wǎng)上直報。
六、開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
我鎮(zhèn)充分認識依法統(tǒng)計的重要性和必要性,切實抓好統(tǒng)計法律、法規(guī)的宣傳學習,將新統(tǒng)計法納入“五五”普法內(nèi)容,為全鎮(zhèn)干部職工思想打好“預防針”,樹立統(tǒng)計法律意識,成立了以分管領導為統(tǒng)計執(zhí)法領導小組組長,統(tǒng)計站站長為副組長,各站所負責人、各村文書為成員的統(tǒng)計執(zhí)法領導小組,定期開展執(zhí)法檢查,用法律為統(tǒng)計工作保駕護航。
七、不足之處。
(一)硬件方面還有待改進和完善,還要請縣統(tǒng)計局給予大力支持。
(二)統(tǒng)計人員還須加強理論學習,掌握實踐經(jīng)驗,提高寫作水平,不斷地寫出更多更好的統(tǒng)計分析資料,真正能為黨委、政府提供真實可靠的資料,當好參謀,更好地為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟工作服務。
這些不足,將在今后的工作中不斷地去克服,力所能及的提高我鎮(zhèn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,力爭我鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設工作再上新臺階。
以上匯報,如有不妥,請考核組領導給予批評,并提出寶貴意見建議。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇十
按照省、市委推進黨支部建設標準化工作的部署要求,**市緊扣“推進黨建標準化建設、推動黨建高質(zhì)量發(fā)展”這一主線,牢牢把握“強化政治功能、提升組織力、建強戰(zhàn)斗堡壘”這個根本,以標準化為抓手,以做成事為標準,采取“八字推進法”,扎實推進農(nóng)村黨支部建設標準化工作,催生了以組織振興引領鄉(xiāng)村振興的生動實踐。
1.領導聯(lián)系“抓”。堅持把政治建設擺在首位,精心制定農(nóng)村黨支部建設標準化工作推進方案和推進計劃,建立市級領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導黨支部建設標準化工作制度,落實組工干部每人蹲點包抓1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個村基層黨組織工作機制,將黨支部建設標準化工作融入“兩學一做”學習教育、“鐵人精神”主題教育、“三會一課”,采取集中培訓、以會代訓、專題輔導、流程復述、現(xiàn)場答疑等方式,引導農(nóng)村基層黨支部對標學標、對標整改、對標爭創(chuàng),確保農(nóng)村黨支部建設標準化工作推進有力。
2.跟蹤指導“推”。精心選取黨建基礎比較好、發(fā)展業(yè)績比較突出的4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),布設黨支部建設標準化監(jiān)控點8個,選定18個農(nóng)村黨建示范點,制定黨支部建設標準化工作流程圖、推進表,細化黨支部建設標準化目標任務、推進措施、時限要求和責任主體,全市成立8個工作組,重點深入農(nóng)村監(jiān)控點、示范點抓培訓、抓指導。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員、包村干部、第一書記,點對點指導抓推進,實打?qū)嵢谈M抓提升。
3.查漏補缺“改”。堅持問題導向、實用導向,組織部牽頭成立調(diào)研組,查清摸準農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力,重點對9個建檔立卡貧困村和10個移民村班子進行綜合分析研判,優(yōu)化調(diào)整設置村級黨組織36個,專項部署研究解決農(nóng)村黨員人數(shù)超過100人的較大黨支部6個。全市59個行政村黨組織以標準化為標尺,對照7個方面42個具體規(guī)范,逐項對標查漏補缺,逐項建立問題整改清單和整改措施,集中解決了部分黨支部“三會一課”等基本制度落實不規(guī)范、組織生活不嚴肅、黨務干部業(yè)務不精、黨建與鄉(xiāng)村振興“兩張皮”等6個方面的突出問題。
4.對標規(guī)范“做”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取“一周一學、一學一做、一做一規(guī)范”的辦法,明確黨支部建設標準化工作做什么、怎么做和做到什么程度,嚴格按照各項具體規(guī)范對標立標,對已經(jīng)規(guī)范的制度標準、活動標準、程序標準,以制度形式固定下來,常態(tài)化抓好規(guī)范落實;對暫時未達到標準的具體規(guī)范,建立工作臺賬,一項一項盯上補齊工作短板,有力推動了“三會一課”、抓黨建促脫貧攻堅、“四議兩公開”工作法、發(fā)展黨員等工作創(chuàng)標達標。
5.模擬演練“考”。精心制定黨支部建設標準化模擬演練劇本,對暫時沒有涉及到的黨支部換屆、黨支部處分黨員、黨支部處置不合格黨員等規(guī)范,采取派員指導、模擬演練、業(yè)務測試、現(xiàn)場點評等方式,組織集中演練和業(yè)務測試126場次,幫助包村干部、黨建辦主任、村黨支部書記和副書記、黨務干事熟練掌握規(guī)定動作,熟練掌握工作程序步驟,為深入對標達標和不斷改進提升打好基礎,推動了黨支部建設標準工作不斷深入人心。
6.倒排進度“逼”。按照“一個支部一個支部過、一個支部一個支部評”的要求,采取“周安排、月督查、季匯報”的倒逼措施,督促每個村抓細抓實黨支部建設標準化工作。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭,跟蹤落實黨支部按月制定對標自查、對標爭創(chuàng)具體任務,按月細化提升措施,按月倒排時間進度,壓茬倒逼抓對標、促爭創(chuàng)。市委建立常態(tài)化述職制度,市委常委會每次聽取1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和1個黨組抓黨支部建設標準化工作情況匯報,督促任務落實。各黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月上報黨支部標準化建設周報卡,常態(tài)化倒逼抓推進、提質(zhì)量。
7.常態(tài)督查“促”。市委將黨支部建設標準化納入巡視巡查工作內(nèi)容,結(jié)合日常督查考核一體化,加大督查力度,提醒約談農(nóng)村黨組織負責人8人。市委組織部建立常態(tài)化調(diào)研督查制度,以監(jiān)控點、示范點為重點,全覆蓋開展督導檢查,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,力促每個支部規(guī)范對標創(chuàng)標。緊盯省委組織部明查暗訪、酒泉市委組織部季度“互查互學互鑒”反饋的問題,確定專人負責督促抓好整改提升。開辟“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新領域,全市開發(fā)建立“鐵人社區(qū)”論壇智慧黨建云平臺,在線監(jiān)控各級黨組織推進黨支部建設標準化工作和標準化指標落實質(zhì)量。
8.逐項考評“驗”。按照“對標自查一項、規(guī)范提升一項、考核驗收一項、推動一項工作”的要求,從對標自查一開始就統(tǒng)籌考慮制定黨支部建設標準化考評辦法,整理從11月開始安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對標自查驗收,采取支部自評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評、組織部門抽查復驗的辦法,逐村逐支部進行考核驗收,目前全市已有26個農(nóng)村黨組織基本達到了標準工作要求,帶動其他支部評標達標,形成了“黨建好不好標準說了算”“工作好不好發(fā)展說了算”生動實踐。
1.黨建工作由“要我抓”向“我要抓”轉(zhuǎn)變。通過以上率下靠實基層黨建工作責任制,細化責任清單,強化督查考核,堅持不懈抓黨支部建設標準化工作,農(nóng)村黨組織抓標準化、規(guī)范化建設的意識明顯增強,形成了黨建工作由“要我抓”向“我要抓”的思想和行動自覺。通過建立市級領導、基層黨工委書記聯(lián)系點制度和組工干部蹲點指導制度,久久為功抓標準、強基礎,推動了“黨的一切工作到支部”。
2.基本制度由“粗放化”向“精細化”轉(zhuǎn)變。通過組織農(nóng)村黨組織學標立標、對標整改、對標爭創(chuàng),推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等基本制度落實由粗放抓向精細抓轉(zhuǎn)變。通過推行“兩學一做”融入“三會一課”“鐵人精神”融入黨員教育,推動了政治建設標準精細化。通過建立《**市村級權(quán)力清單37條》,推動了民主議事決策的精細化制度化,群眾對村干部的滿意度不斷提升。通過建立“鐵人社區(qū)”論壇黨建云平臺、推行日常督查考核一體化,加大問責力度,切實提高了農(nóng)村黨建質(zhì)量。
3.支部組織力由“抓住人”向“做成事”轉(zhuǎn)變。通過大力實施村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動,選優(yōu)訓強村干部、選派第一書記、儲備后備干部,抓住帶頭人,提升組織力。通過實施農(nóng)村黨建“造血”工程,深化“三鏈”建設,大力培樹“富民鐵人先鋒”,落實“黨支部+合作社+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,突出做成事,在農(nóng)村建成45個黨員創(chuàng)業(yè)示范園、82個黨員服務區(qū),培育先鋒富民示范戶800多戶,黨建引領脫貧攻堅、環(huán)境綜合整治的效果明顯增強。通過實施村級集體經(jīng)濟“清零行動”,投資2400萬建設村級光伏電站,消除空殼村薄弱村39個。通過對標整改、整頓軟弱渙散黨組織,推動了組織建設標準化,提升了支部組織力。
4.鄉(xiāng)村振興由“單打一”向“組合拳”轉(zhuǎn)變。通過制定落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見、抓黨建促脫貧攻堅三年行動計劃,大力弘揚“鐵人精神”打造“鐵人先鋒”黨建品牌,組建黨員突擊隊、先鋒服務隊、巾幗小分隊,打好產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興“組合拳”,創(chuàng)新“三變”改革、打造特色小鎮(zhèn)、建設田園綜合體,赤金鎮(zhèn)萬畝韭菜基地、柳湖鎮(zhèn)戈壁農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園、六墩鎮(zhèn)拱棚蔬菜、獨山子鄉(xiāng)特色養(yǎng)殖基地不斷發(fā)展壯大。通過實施強基工程、創(chuàng)新“活力網(wǎng)格”,將“一處跑跑一次”服務終端向下延伸,打響了“富民鐵人先鋒”黨建品牌,助推了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施。
1.黨支部建設標準化必須突出作用導向。黨支部建設標準化是一套目標、制度、流程、載體、方法。抓好黨支部建設標準化既是提升黨建科學化水平的內(nèi)在要求,也是檢驗黨建工作質(zhì)量高低的重要標尺。實踐證明,抓好農(nóng)村黨支部建設標準化工作,必須聚焦強化政治功能、提升組織力,旗幟鮮明樹立發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用導向,以做事為標準抓標準化建設,杜絕就標準抓標準。
2.黨支部建設標準化必須融入中心工作。黨支部建設標準化工作是加強基層組織建設的總抓手和總載體。抓好黨支部建設標準化要重點查找黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面的工作短板和突出問題,防止與中心工作相互脫節(jié)、空對空。實踐證明,抓好農(nóng)村黨支部建設標準化工作,必須將標準化與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理緊密結(jié)合起來,做到抓標準與抓中心工作深度融合,標準化黨建才有支撐力生命力。
3.黨支部建設標準化必須注重質(zhì)量效果。黨支部建設標準化工作是提升基層黨建工作質(zhì)量的重要依據(jù),也是解決基層黨建工作抓不實、落不細的有效路徑。實踐證明,抓好農(nóng)村黨支部建設標準化工作,整理必須堅持把政治建設放在首位,堅持效果為上,緊盯支部班子建設、黨員隊伍建設、“三會一課”、組織生活會、“四議兩公開”等基本制度的落實,注重激發(fā)內(nèi)生動力,重在看實干實績,看農(nóng)村發(fā)展成效。
4.黨支部建設標準化必須堅持與時俱進。黨支部建設標準化工作是一個立足實踐、把握規(guī)律、深化認識的過程,既要遵循落實黨章黨規(guī)黨紀的原則,也是尊重基層的首創(chuàng)精神,體現(xiàn)改革創(chuàng)新、與時俱進,體現(xiàn)新時代推進黨的建設偉大工程要求。實踐證明,抓好農(nóng)村黨支部建設標準化工作,需要在工作實踐中不斷完善優(yōu)化標準,正確處理好標準與質(zhì)量的關(guān)系,正確處理好動態(tài)創(chuàng)標與驗收達標的關(guān)系,處理好簡單留痕與評判工作好壞的關(guān)系,避免在標準固化、僵化中脫離農(nóng)村實際的問題,不斷彰顯黨建標準化引領推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生機活力。
(一)為進一步提高公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平,2008年11月公安部制定了《關(guān)于大力加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設的指導意見》,《指導意見》提出總體要求是,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持依法治國基本方略,以積極適應時代發(fā)展的新要求、不斷滿足人民群眾的新期待為出發(fā)點,以全面提高公安機關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標,以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的執(zhí)法突出問題為突破口,立足當前、著眼長遠,通過深化社會主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、推進執(zhí)法信息化建設等措施,全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設,在更大范圍、更高水平上實現(xiàn)執(zhí)法思想端正、執(zhí)法主體合格、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效,確保嚴格、公正、文明、理性執(zhí)法。各級公安機關(guān)要按照上述要求,把執(zhí)法規(guī)范化建設作為一項全局性、基礎性、長遠性的重大戰(zhàn)略任務,切實加強組織領導,狠抓貫徹落實,努力形成主要領導負總責、分管領導抓落實、各部門齊抓共管,一級抓一級、常抓不懈的工作局面。
在《指導意見》中具體提出了六項建設內(nèi)容一是大力加強執(zhí)法思想建設。
1正確的執(zhí)法思想是加強執(zhí)法規(guī)范化建設的重要保證,是做好執(zhí)法工作的前提和基礎。要通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀、深化社會主義法治理念教育等活動,不斷解決“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務”的思想認識問題,努力克服特權(quán)思想和地方、部門保護主義思想,堅決杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、損害群眾利益等問題,使各級公安機關(guān)領導和廣大民警始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為公安執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點。要通過堅決查處以權(quán)謀私、徇私枉法、不作為、亂作為等執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公的違法違紀行為,切實落實執(zhí)法責任和執(zhí)法過錯責任追究制度,堅決懲處害群之馬,使各級公安機關(guān)領導和廣大民警把維護社會公平正義作為公安執(zhí)法工作的首要價值追求。要通過加強人民警察職業(yè)道德教育、嚴格執(zhí)法管理,使各級領導和廣大民警把尊重法律、敬畏法律、捍衛(wèi)法律、忠于職守作為公安民警職業(yè)道德的底線,成為忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律,有除暴安良之志,有恪盡職守之德,有規(guī)范執(zhí)法之能,以維護公平正義為己任的模范執(zhí)法者。
2干部和廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。要積極按照中央政法委關(guān)于全面推行執(zhí)法資格考試考核的要求,認真總結(jié)“三考”和部分地方開展執(zhí)法資格考試工作的經(jīng)驗,借鑒國家司法考試的成功做法,抓緊研究建立全國統(tǒng)一的公安民警執(zhí)法資格考試制度及相應的獎懲機制,逐步提高執(zhí)法崗位門檻,做到凡從事執(zhí)法工作的民警必須取得相應執(zhí)法崗位的執(zhí)法資格,確保執(zhí)法主體合格。要建立專門人才庫,充分發(fā)揮專門人才在執(zhí)法辦案中的指導作用。要建立優(yōu)勝劣汰機制,對不適合從事公安執(zhí)法工作的,堅決調(diào)離執(zhí)法崗位。要加強對輔助人員的管理,盡快出臺輔助人員管理相關(guān)規(guī)定,嚴禁其單獨從事執(zhí)法工作。要通過堅持不懈的努力,使公安機關(guān)直接從事執(zhí)法工作的所有執(zhí)法民警都具備所在執(zhí)法崗位必需的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、道德素質(zhì)和體能素質(zhì)。
3針對各自存在的問題,確定執(zhí)法制度建設工作重點,區(qū)分輕重緩急,逐步加以解決。要通過堅持不懈的制度建設,使執(zhí)法依據(jù)充分有效,各個執(zhí)法領域、執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序性、實體性制度健全、可操作性強,每一個執(zhí)法行為和執(zhí)法動作都納入制度、規(guī)范的有效約束之中,執(zhí)法職責界定明確,切實從源頭上遏制執(zhí)法的隨意性。
4一段時間后,組織對執(zhí)行情況進行專項檢查,并加強經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督,堅決糾正、有效預防不嚴格執(zhí)行法律、不按照制度規(guī)范操作、隨意執(zhí)法甚至濫用執(zhí)法權(quán)等問題。要以開展創(chuàng)建“執(zhí)法規(guī)范化建設合格單位”活動為載體,把執(zhí)法規(guī)范化建設合格單位作為執(zhí)法示范單位的必備條件,迅速掀起執(zhí)法規(guī)范化建設的熱潮。要繼續(xù)深入開展執(zhí)法示范單位培養(yǎng)、創(chuàng)建工作,下大力氣培養(yǎng)、創(chuàng)建不同層次的執(zhí)法示范單位,使基層公安機關(guān)和廣大民警身邊有看得見、學得到的榜樣。要認真總結(jié)、及時推廣執(zhí)法示范單位的先進經(jīng)驗,并將這些先進經(jīng)驗和成熟做法上升為制度、規(guī)范,不斷推動公安機關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平的提升。
5案件審議中的不同意見記錄在案,作為執(zhí)法檢查和責任追究的依據(jù)。要完善個案監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究制度,抓緊建立個案執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究啟動機制,健全個案監(jiān)督程序。要充分發(fā)揮警務督察部門的現(xiàn)場監(jiān)督作用和法制部門的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用,確保執(zhí)法過錯責任追究制度嚴格落實。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報控告、新聞媒體曝光、上級機關(guān)交辦、司法機關(guān)確認以及其他機關(guān)移交的,依法應當追究執(zhí)法過錯責任的個案,要及時進行立案調(diào)查、作出認定,并依法處理,堅決糾正執(zhí)法過錯,堅決追究審批人、審核人和承辦人的責任,促使領導和民警自覺依法辦事。要完善警務公開制度,依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進度、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法文書,提高執(zhí)法工作的透明度,依法保障管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán),自覺接受外部監(jiān)督。要通過多種方式,為公眾查閱公安機關(guān)公開的執(zhí)法信息提供便利條件。要積極推行執(zhí)法告知、治安案件公開調(diào)解、勞教案件公開聆詢、火災和道路交通事故公開認定、疑難信訪案件公開聽證等公開制度,充分聽取當事人的申辯,保證執(zhí)法公平、公正。要通過不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督機制,使監(jiān)督制約措施科學、有效,錯誤的執(zhí)法行為得到依法、及時糾正,執(zhí)法過錯責任得到嚴格追究,執(zhí)法獎懲措施得到全面落實。
6體要求,將執(zhí)法工作信息化建設列入規(guī)劃,加大人力和財力投入。要充分借助公安部開發(fā)的“執(zhí)法與監(jiān)督信息系統(tǒng)”,充分利用信息化這一有效手段,積極推行執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,把信息化手段滲透到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié),做到以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實執(zhí)法制度、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量。要在公安網(wǎng)上建立執(zhí)法網(wǎng)頁,設置法規(guī)查詢、執(zhí)法問答、執(zhí)法情況反饋等功能,搭建網(wǎng)上執(zhí)法工作平臺,加強網(wǎng)上執(zhí)法指導和服務,提高執(zhí)法效率,節(jié)約執(zhí)法成本。
(二)根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設的指導意見》精神,2009年3月公安部制定了《全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設總體安排》。為確保全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設取得成效,公安部成立“公安部執(zhí)法規(guī)范化建設領導小組”,并下設辦公室,具體負責全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設的指導協(xié)調(diào)、情況掌握、綜合分析等工作。公安部有關(guān)業(yè)務局負責本警種的執(zhí)法規(guī)范化建設工作。
7錯責任追究制度;十三是加強行政復議、應訴和國家賠償工作;十四是完善警務公開制度;十五是逐步實現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法與監(jiān)督;十六是積極開展網(wǎng)上執(zhí)法服務。
(三)根據(jù)公安部《關(guān)于大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設的指導意見》、《全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設總體安排》,結(jié)合我區(qū)公安工作和隊伍建設實際,2009年8月公安廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設工作方案》。
《方案》中提出了具體工作目標:通過三年不懈的努力,全區(qū)公安機關(guān)在更大范圍內(nèi)、更高水平上實現(xiàn)執(zhí)法主體合格、執(zhí)法思想端正、執(zhí)法制度健全、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有效、執(zhí)法水平提高、執(zhí)法公信力增強,各級公安機關(guān)嚴格、公正、文明、理性、平和、規(guī)范執(zhí)法,人民群眾滿意。
《方案》中提出了6項工作任務,一是端正執(zhí)法思想;二是規(guī)范執(zhí)法主體;三是完善執(zhí)法制度;四是規(guī)范執(zhí)法行為;五是強化執(zhí)法監(jiān)督;六是加快執(zhí)法工作信息化建設。
(四)根據(jù)全國公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設南通現(xiàn)場會和2010年全區(qū)公安局長會議精神,自治區(qū)公安廳決定在全區(qū)公安機關(guān)開展為期半年的執(zhí)法規(guī)范化“五項”活動。
8性文件(執(zhí)法制度)進行全面清理。三是加強執(zhí)法培訓,重點是抓好對公安部新出臺的《公安機關(guān)執(zhí)法細則》的培訓工作;全面開展全區(qū)公安機關(guān)執(zhí)法資格認證網(wǎng)上學習培訓和考試工作;對全區(qū)法制監(jiān)督員進行年度培訓。四是保障執(zhí)法安全,指一線執(zhí)法民警配備單警裝備及執(zhí)法儀、警務通等執(zhí)法監(jiān)控設備。詢問、訊問過程進行錄音、錄像,審訊室等辦案場所安裝安全防范裝置和報警、監(jiān)控設備,有效保障執(zhí)法安全。五是創(chuàng)建執(zhí)法示范典型,是根據(jù)公安部及自治區(qū)公安廳創(chuàng)建執(zhí)法示范單位的指導意見、辦法,培養(yǎng)、創(chuàng)建國家、自治區(qū)、盟市、旗縣的執(zhí)法規(guī)范化示范單位和示范標兵。(全區(qū)創(chuàng)建示范單位1個盟市級、10個旗縣級、20個所隊級、50個執(zhí)法標兵)。
“五項”活動的步驟方法是從2010年4月至10月,利用半年左右時間,在全區(qū)公安機關(guān)集中開展執(zhí)法規(guī)范化建設“五項”活動。整個活動大致分三個階段進行:第一階段各級公安機關(guān)以及各警種部門要結(jié)合實際,利用一個月時間在深入調(diào)研基礎上制定具體的工作方案。第二階段依據(jù)方案開展具體活動,大致四個月時間,切實抓出成效。第三階段大致用一個月時間,進行總結(jié)驗收。
二、前一階段我局開展執(zhí)法規(guī)范化建設工作情況。
(一)結(jié)合我市工作實際,制定下發(fā)了《巴彥淖爾市公安局2010年執(zhí)法規(guī)范化建設實施方案》,為開展好執(zhí)法規(guī)范化建設奠定了基礎。
(二)為確保全市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設取得成效,市局成立由市局黨委書記、局長賈英祥任組長,其他黨委委員任副組長,各旗縣區(qū)公安局長、市局各部門主要負責人為成員的執(zhí)法規(guī)范化建設領導小組。充實加強了執(zhí)法規(guī)范化建設辦公室的力量。
(三)2010年3月1日起,市局機關(guān)各單位辦理行政案件全部進行網(wǎng)上流轉(zhuǎn),刑事案件實行“雙軌制”。截止至3月30日,全市網(wǎng)上流轉(zhuǎn)行政案件2963起(市局47起;旗縣區(qū)公安局2881起其中臨河893起、五原365起、磴口102起、烏前旗839起、烏中旗373起、烏后旗73起、杭后233起、河灌分局3起)。網(wǎng)上流轉(zhuǎn)刑事案件1872起(市局26起;旗縣區(qū)公安局1846起其中臨河761起、五原254起、磴口43起、烏前旗462起、烏中旗94起、烏后旗42起、杭后190起、河灌分局0起)。
法制處對市局各辦案單位網(wǎng)上流轉(zhuǎn)案件進行審核、測評,測評結(jié)果將在下周予以通報。
10本、經(jīng)偵支隊4本、網(wǎng)監(jiān)支隊0本、出入境管理處0本)。法制處現(xiàn)已完成行政案卷13本、刑事案件3本的測評。
(五)3月29日巴彥淖爾市公安局首期《公安機關(guān)執(zhí)法細則》培訓已經(jīng)開始,培訓由法制處、訓練支隊共同授課,首期參訓人員109人。第二期培訓班將與4月6日開課,預計參訓人員110人左右。培訓結(jié)束后法制處、訓練支隊還將采取巡回授課的方式,對全市民警進行全員輪訓。
三、下一階段工作目標。
認真落實公安廳《關(guān)于全區(qū)公安機關(guān)開展執(zhí)法規(guī)范化建設“五項”活動的實施方案》。
(一)整治執(zhí)法突出問題。全市公安局辦案機關(guān)、基層所隊要深入調(diào)研分析,認真找出本地區(qū)、本警種、本所隊存在的執(zhí)法突出問題,進行分類梳理,找出問題成因和解決辦法。
1、根據(jù)“三臺合一”報警系統(tǒng)數(shù)據(jù),從中按比例抽取一定數(shù)量的當事人,對110接處警等方面進行回訪,對110接處警的各種警情進一步規(guī)范處置行為(由指揮中心負責)。
2、加強規(guī)范執(zhí)法主體工作,要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對不適合從事公安工作的民警,堅決清除出公安隊伍,確保公安機關(guān)執(zhí)法主體合格。要大力加強對各類輔助人員的管理,嚴禁不具備人民警察主體資格人員直接從事公安執(zhí)法工作。(由政治部負責)。
3、抓好窗口單位的執(zhí)法形象,規(guī)范窗口警種的語言行為,
11統(tǒng)一執(zhí)法語言、規(guī)范執(zhí)法動作,有效解決形象不佳、語言生硬、態(tài)度蠻橫等問題,樹立良好的執(zhí)法形象。重點是基層派出所戶籍窗口,交警部門路上執(zhí)勤、事故現(xiàn)場勘察等。
(二)規(guī)范執(zhí)法制度。全面清理全市各級公安機關(guān)對執(zhí)法主體的本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章(包括規(guī)范性文件)及本地區(qū)公安機關(guān)及警種部門制發(fā)的規(guī)范性文件。制定完善執(zhí)法自由裁量標準,制定涉案財物管理制度。
(三)加強執(zhí)法培訓。一是繼續(xù)按公安部要求對所有執(zhí)法民警進行《公安機關(guān)執(zhí)法細則》輪訓。2010年4月6日市局對全市公安機關(guān)的第二輪培訓開始,法制處擬定于4月20日對市局機關(guān)全員民警進行培訓。要通過案例教學、實戰(zhàn)教學、信息化手段等多種形式,力求將《細則》內(nèi)容融會貫通,落實到實際執(zhí)法辦案工作當中。二是組織民警有計劃、有重點、分層次、分警種地在公安廳已開通使用的“執(zhí)法資格考試認證系統(tǒng)”網(wǎng)站開展網(wǎng)上培訓和網(wǎng)上學習,修滿學分的即進行網(wǎng)上模擬考試。三是按《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)法制監(jiān)督員管理暫行辦法》的要求,組織好法制監(jiān)督員年度驗證及培訓工作,驗證培訓時間不少于二日。
(四)保障執(zhí)法安全。依托和運用錄音錄相、視頻監(jiān)控等設備加強執(zhí)法監(jiān)督,保證正常調(diào)查取證、固定證據(jù)活動的進行,同時印證執(zhí)法過程,以規(guī)范民警執(zhí)法行為,保障民警正當執(zhí)法權(quán)益。
12及評選標準。確定1個縣級、5個所隊、10個崗位標兵,具體部署落實到基層單位,并以警種主抓,執(zhí)法規(guī)范化建設辦公室具體指導的形式抓好落實,爭取在全區(qū)的評選活動中我市執(zhí)法辦案單位能榜上有名。市局將通過開展此項活動,樹立民警身邊看得見、學得會、過得硬的規(guī)范執(zhí)法的榜樣,充分發(fā)揮典型的帶動、示范和輻射作用,在執(zhí)法規(guī)范化建設中營造樹先進、學先進、趕先進的濃厚氛圍。
四、存在問題。
(一)各執(zhí)法辦案單位對執(zhí)法規(guī)范化建設不夠重視。有些單位、警種對執(zhí)法規(guī)范化建設只停留在一般號召上,積極性沒有充分調(diào)動起來,主動研究、部署本單位、本警種執(zhí)法規(guī)范化建設,找準問題,制定措施的少,民警中存在等、靠思想,沒有把執(zhí)法規(guī)范化建設與本職工作掛起鉤來,缺少發(fā)現(xiàn)問題、提出意見和解決問題的辦法和能力。
(二)警務平臺系統(tǒng)功能不完善,個別法律條文系統(tǒng)內(nèi)找不到;平臺運行缺少技術(shù)支持,個別案件需要刪除文書或者措施時必須得從后臺刪除,否則案件不能流轉(zhuǎn)完畢;網(wǎng)上形成證據(jù)材料過少,絕大部分是手工制作好材料后錄入平臺。
加強黨支部標準化建設,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效舉措,也是提升基層黨組織組織力的主要抓手。今年來,市直機關(guān)工委牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向,以抓住關(guān)鍵少數(shù)、注重督促指導、創(chuàng)新活動形式為突破口,統(tǒng)籌推進機關(guān)支部標準化建設,推動機關(guān)基層黨組織全面進步、全面過硬。
一是抓領導示范。要求黨員領導干部以普通黨員身份參加“三會一課”、宣講上級重大決策、開展批評與自我批評、列席指導支委工作,發(fā)揮示范表率作用。今年以來,市級領導帶頭到所在支部或聯(lián)系點上黨課,均已到居住地社區(qū)報到,工委及時組織宣傳反映,引導市直機關(guān)黨員領導干部樹立“嚴”字當頭、模范帶頭的共識。
二是抓責任明晰。為進一步加強部門黨組(黨委)對機關(guān)黨建工作的組織領導,研究代擬《xx市部門黨組(黨委)黨建工作責任清單》,劃分黨組(黨委)、黨組(黨委)書記和其他班子成員三個層面,從加強領導班子建設、落實從嚴治黨主體責任等方面分別制定責任清單,全面構(gòu)建了主體明確、職責清晰、上下銜接、環(huán)環(huán)相扣的機關(guān)黨建工作責任體系。
三是抓述職評議。組織召開市直單位黨組(黨委)書記抓基層黨建述職評議會,首次對市直單位黨組(黨委)書記單獨組織會議進行述職,由市委書記親自對各黨組(黨委)書記的履責情況進行點評。結(jié)合實地核查、現(xiàn)場測評和平時情況,分“好”、“較好”、“一般”和“差”四個等次對書記抓黨建工作情況進行綜合評價。對15個評定為“較好”及以下等次的各黨組(黨委)書記由市委進行約談,有力推動了黨建工作責任的普遍落實。
一是重督導機制健全。建立了市直工委領導班子成員分組聯(lián)系機關(guān)黨建工作制度,實行“工委領導聯(lián)系片組促進重視、工委部室聯(lián)系單位促進提升、工委干部聯(lián)系支部促進落實”的“三聯(lián)系三促進”督導工作機制,采取常態(tài)督導與專項督導相結(jié)合的方式,通過直插1222個基層支部的“季初提示、季中督導、季末講評”,堅持對發(fā)現(xiàn)的突出問題“點對點”幫帶、“面對面”研究、“實打?qū)崱闭?,真正建立了一張全覆蓋、無死角的黨建工作部署、督導、整改一體化網(wǎng)絡。
二是重督導流程規(guī)范。年初統(tǒng)一下發(fā)“一要點一細則一辦法”,對督導要求、督導內(nèi)容、督導方式等向各單位進行統(tǒng)一說明和預告。舉辦“市直機關(guān)黨建督導專題實務培訓班”,就每項工作如何看、如何查、如何導等進行詳細講解。改變過去以聽匯報為主的做法,督導人員根據(jù)分工看記錄、看資料、看臺賬、看氛圍,并抽選部分黨員干部了解情況,然后向被督導單位負責同志和機關(guān)黨組織當面反饋督導情況,為促進后續(xù)工作開展找準了癥結(jié)、拓寬了思路。
三是重督導結(jié)果運用。季度督導結(jié)束后,集中研究督導中反映的情況和問題,并以季度講評等形式通報季度情況。制定“銷號管理”辦法,每季度將所有督導單位的反饋意見清單整理存檔,在下一季度督導時核查上季度問題整改情況,對督導問題較多的單位,組織約談其機關(guān)黨組織負責同志;對因部門黨組(黨委)責任落實不到位的單位,及時和部門黨組(黨委)負責人進行溝通反饋,達到了以問責敲警鐘促履責、以壓力增動力促落實的良好效果。
一是搭建服務載體,增強滲透力。持續(xù)開展在職黨員進社區(qū)、結(jié)對共建活動,引導機關(guān)黨組織和黨員干部直接深入基層,直接接觸群眾,直接面對矛盾,不斷增強宗旨觀念、群眾觀點和服務意識。探索建立在職黨員雙崗履職、雙方建檔、雙重管理、雙向反饋機制,積極推動在職黨員“8小時以內(nèi)履職盡責在單位、8小時以外服務奉獻在社區(qū)”。兩項活動分別獲評全國機關(guān)黨建“最佳案例”和“十佳案例銀獎”。
二是發(fā)揮主體作用,增強吸引力。注重發(fā)揮基層黨支部的主觀能動性,增強組織生活的吸引力和感染力,涌現(xiàn)出了“換位體驗日”、“重溫入黨志愿書”、“三十分鐘課堂”、“互動式、情景式、體驗式”組織生活、“尋找入黨介紹人”、“微理論·微宣講”等組織生活的生動案例,形成了創(chuàng)新組織生活的集群效應和發(fā)散效應。
三是選樹先進典型,增強影響力。以“一部門一品牌”創(chuàng)建活動為載體,組織開展“講述‘我身邊的共產(chǎn)黨員,我所在的黨支部’”活動,大力推介基層黨支部在服務中心、推動發(fā)展、加強和改進黨的建設中的好典型、好經(jīng)驗、好品牌。舉辦“身邊的榜樣”先進事跡報告會,分批在新華社、湖南紅網(wǎng)等媒體對10個先進典型進行宣傳報道,強化典型引路的輻射作用,激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)新活力。
**黨支部嚴格按照“標準化規(guī)范化建設示范黨支部”建設有關(guān)要求,深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的十九屆二中、三中、四中全會及省委、市委和區(qū)委全會精神,創(chuàng)新思路和措施,狠抓落實,不斷提高支部建設水平,充分發(fā)揮了基層戰(zhàn)斗堡壘作用,現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
**黨支部成立于****年**月,隸屬于***委員會。截止2020年年底,有正式黨員**名,入黨積極分子**名,支委由**人組成,設黨支部書記、組織委員、宣傳委員各**名。支部配備了專門的黨員活動室,配備了筆記本電腦、投影儀等電教設備,設置了的黨務公開欄、宣傳欄,及時公開黨務相關(guān)工作。
(一)“五個基本”工作開展情況。
1.基本組織設置規(guī)范化。支部現(xiàn)有黨員**名,支委班子齊全,配齊了支部書記、組織委員、宣傳委員支委班子,在區(qū)委組織部以及黨委的統(tǒng)籌指導下開展各項黨建工作。同時,按照黨支部標準化規(guī)范化建設工作要求,支部不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及十九屆二中、三中、四中全會精神,以新的思路和有力的舉措,不斷提高機關(guān)支部建設水平,2020年以來,按照上級組織部門的安排,扎實推進支部標準化規(guī)范化創(chuàng)建工作。
2.基本隊伍建設規(guī)范化。支部按照個別吸收的原則,嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員程序,發(fā)展年輕黨員,2020年發(fā)展入黨積極分子**名。同時,以“不忘初心、牢記使命”、“牢記囑托、感恩奮進”等學習教育和每月主題黨日活動為契機,利用兩學一做、學習強國等多種形式學習中央、省委、市委和區(qū)委重要會議精神,深入學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》及《習近平“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》等重要文獻,做到黨員隊伍建設規(guī)范化。
3.基本制度執(zhí)行規(guī)范化。支部不斷加強對黨章、黨紀、黨規(guī)的學習,嚴格執(zhí)行黨的各項紀律,不斷提升黨員的紀律意識;嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、主題黨日、談心談話、民主評議黨員、黨支部述職述廉等各項黨的制度。加強對支部事項議事決策和黨務公開,凡涉及黨費使用、黨員發(fā)展等重要工作,必須通過黨員大會或支委會表決通過方能執(zhí)行,及時將支部決議決定執(zhí)行情況、組織管理、發(fā)展黨員、黨風廉政建設等相關(guān)情況及時公開。
4.基本任務落實規(guī)范化。機關(guān)黨支部作為基層黨組織,始終抓好宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議,學習黨的路線、方針、政策和決議,學習黨的基本知識,抓好黨員干部的集中學習,抓好黨組織的規(guī)范化建設,發(fā)揮政治功能。通過利用支部宣傳欄、微信等開展對中央、省委、市委和區(qū)委重大會議精神、文件的學習,積極開展黨員“兩學一做”、“學習強國”app在線學習,實現(xiàn)學習教育常態(tài)化制度化;扎實開展黨性教育、愛國主義教育等“不忘初心、牢記使命”主題教育20余次,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。以黨建引領,切實抓好全域旅游、脫貧攻堅等重點工作,充分展示了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用,2020年國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成功。
5.基本保障配套規(guī)范化。黨工委內(nèi)設有黨政辦辦公室,具體承擔黨工委黨的建設和下級黨組織的日常工作,并按要求比例配置了**名專職黨建工作人員,全力保障黨建工作經(jīng)費;支部明確專人收取、管理黨員黨費,按規(guī)定使用黨費,確保支部各項建設和相關(guān)活動的開展。同時,按照“六有”標準,規(guī)范辦建設黨支部活動場所,確保黨支部標準化規(guī)范化建設各項工作有序推進。
(二)自身的特色亮點、經(jīng)驗做法。
1.強化部署,確保建設工作有序推進。支部及時傳達學習省、市、區(qū)及黨委有關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設文件精神,并對支部標準化規(guī)范化建設工作進行安排部署,有效確保了支部標準化規(guī)范化各項工作有序推進。
2.對標對表,推進各項任務有力落實。支部按照機關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設標準,按照基本組織設置規(guī)范化、基本隊伍建設規(guī)范化、基本制度執(zhí)行規(guī)范化、基本任務落實規(guī)范化、基本保障配套規(guī)范化5個規(guī)范化建設內(nèi)容進行支部的標準化規(guī)范化建設工作,確保了組織、隊伍、制度、配套等各項工作任務落實到位。
3.緊扣主題,促進黨員素養(yǎng)全面提升。支部制定了年度主題黨日學習活動計劃,并緊扣主題黨日主題,按月開展主題黨日活動。同時,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,依托“兩學一做”、“學習強國”app等媒介資源,扎實開展黨性教育、愛國主義教育、廉政教育、先進典型教育等專題教育,有力促進了支部黨員干部思想政治素養(yǎng)全面提升。
4.創(chuàng)新形式,不斷豐富黨員學習內(nèi)容。支部除了按照年度主題黨日活動學習計劃開展工作外,與自身特點相結(jié)合、與具體業(yè)務工作結(jié)合、與“不忘初心、牢記使命”主題活動緊密結(jié)合,不斷創(chuàng)新活動形式,將旅游管理、革命傳統(tǒng)教育、大數(shù)據(jù)建設等融入到主題黨日活動中,從而進一步豐富黨員學習內(nèi)容。
**黨支部通過黨支部標準化規(guī)范化建設,在組織建設、隊伍建設、制度建設、配套建設等各個方面取得了一定成效,但也存在不足,離標準還有一定差距。主要表現(xiàn)在:一是在思想認識方面不夠。個別黨員對黨的規(guī)范化建設認識不夠,認為都是日常工作,積極參與創(chuàng)建意識不強。二是創(chuàng)新性不夠。在黨建工作中,循規(guī)蹈矩多、按部就班推進黨建工作多,主動創(chuàng)新性不夠。
下一步,支部將從以下三個方面推進:
一是進一步深化理論學習,不斷提高黨員綜合素質(zhì)。支部將按照主題黨日活動學習計劃,多形式開展思想政治理論學習,并嚴格執(zhí)行學習紀律,加強對黨員學習教育的管理,強化工作措施,將“兩學一做”學習等情況納入黨員考核內(nèi)容,狠抓學習制度落實。在抓好思想政治理論學習的同時,將具體業(yè)務工作創(chuàng)新性結(jié)合起來,同步抓好全域旅游業(yè)務知識的學習,不斷拓寬黨員的知識面。
二是進一步深化組織建設,不斷提振黨員精氣神。堅持“三會一課”、組織生活會制度,認真開展批評與自我批評,廣泛開展黨員評議活動,深化黨內(nèi)監(jiān)督和黨務公開。結(jié)合主題黨日活動,及時對黨員思想工作等問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒。進一步加強加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務,引導黨員充分行使權(quán)利、自覺履行義務。
三是進一步深化作風建設,不斷改進黨員工作作風。堅持從嚴從實著手,常態(tài)化開展黨風廉政教育,經(jīng)常性開展先進典型教育,引導黨員干部增強黨性修養(yǎng)和宗旨意識,積極營造學先進、找差距、爭優(yōu)秀的濃厚氛圍,充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,從而全面改進黨員工作作風,樹立務實、高效、廉潔、文明的良好干部形象。
**市**區(qū)公安分局為了進一步規(guī)范執(zhí)法行為,增強執(zhí)法透明度,提高執(zhí)法公信力,促進該局執(zhí)法規(guī)范化建設,該局認真總結(jié)了執(zhí)法公開工作。
一、執(zhí)法公開工作開展情況。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。
執(zhí)法公開,是執(zhí)法規(guī)范化建設的重要內(nèi)容,是公安機關(guān)執(zhí)法接受外部監(jiān)督的有效形式之一。推進執(zhí)法公開,是黨的十七大提出的一項重大戰(zhàn)略任務,是學習實踐科學發(fā)展觀的必然要求,是加強公安行政機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設的重要舉措,我局對進一步推進執(zhí)法公開工作進行了專題研究。通過制定實施方案、召開座談會、加強輿論宣傳等多種形式進行宣傳教育,促使廣大人民群眾了解執(zhí)法公開、監(jiān)督執(zhí)法公開、是執(zhí)法、公安權(quán)力真正做到在陽光下運行。
(二)加強領導,落實責任。
在統(tǒng)一思想認識的基礎上,加強執(zhí)法公開的指導、督促、檢查,并制定了執(zhí)法公開的方式方法及執(zhí)法公開的制度。確保了執(zhí)法公開工作不走過場,落到實處。
(三)保障經(jīng)費,廣辟載體。
開展執(zhí)法公開,要用必要的投入開辟更多的載體。我局財政壓力大,經(jīng)費緊張,但為盡量滿足執(zhí)法公開載體建設的需要,我們堅持開源節(jié)流,一方面多方籌措經(jīng)費,一方面提高經(jīng)費使用效率,爭取用最少的錢辦最好的事。在載體建設上,我們按照“規(guī)范、實用、明了、方便”的原則,力爭公開形式多樣化。一是建立了質(zhì)量較高的執(zhí)法政務公開欄。我局在機關(guān)辦公樓的左右兩邊制作安裝了17塊塑料彩印公開欄,公開了我局“五五”普法規(guī)劃;法律援助審批事項等內(nèi)容。
全國人民代表大會常務委員會:
根據(jù)本次會議安排,我代表國務院報告公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設工作情況,請予審議。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設。2016年8月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》,為解決事關(guān)公安執(zhí)法的體制性、機制性問題提供了基本遵循。2019年5月,習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話中,充分肯定了公安機關(guān)深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設取得的成績,對推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了更高要求,為公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設指明了前進方向。李克強總理要求各級政府及其各部門切實推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高政府公信力、行政效能和群眾滿意度。近年來,全國公安機關(guān)不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,以執(zhí)法為民為宗旨,以建設法治公安為目標,堅持不懈地深入開展執(zhí)法規(guī)范化建設,依法履行職責,執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升,有力維護了社會大局穩(wěn)定、保障了人民安居樂業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,自2016年以來,全國公安機關(guān)年均查辦治安案件940余萬起、刑事案件540余萬起。刑事立案數(shù)連年下降,2019年較2016年下降24.3%;殺人、傷害、強奸、綁架等八類主要刑事犯罪案件數(shù)持續(xù)明顯下降,2019年比2016年下降34.9%;命案發(fā)案數(shù)逐年下降、破案率逐年上升,2019年命案的現(xiàn)案破案率達99.8%;盜搶等多發(fā)性侵財案件數(shù)2019年比2016年下降48.5%,社會大局保持了持續(xù)安全和穩(wěn)定。中國已成為世界上公認的最安全的國家之一。
特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全國公安機關(guān)堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,堅持“人民至上、生命至上”,始終把人民生命安全和身體健康放在第一位,全警動員、全力以赴投入疫情防控和維護安全穩(wěn)定工作。在疫情發(fā)生早期,公安機關(guān)配合相關(guān)部門設立環(huán)鄂省際檢疫站點,派出警力62萬余人次,實行全天勤務,協(xié)助轉(zhuǎn)移體溫異常人員5萬余人,有效切斷疫情蔓延通道。在疫情高峰平臺期,積極協(xié)助做好疫情監(jiān)測、排查、預警等工作,每天部署10萬余名警力按照“一院一專班”原則對全國2800余家定點醫(yī)院實行24小時全天候巡防,全力保障醫(yī)療救治和隔離秩序。面對境外疫情蔓延趨勢,公安機關(guān)切實加強出入境環(huán)節(jié)管控,完善入境人員核查機制,嚴密防范境外輸入風險。同時,依法嚴厲打擊抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制售假劣防護物資等嚴重違法犯罪活動,有力維護了疫情期間的社會穩(wěn)定,為安全有序恢復生產(chǎn)生活秩序提供了有力保障。疫情期間,廣大公安民警、輔警不分晝夜、沖鋒在前,持續(xù)奮戰(zhàn)在抗擊疫情一線。截至今年6月底,先后有169名民警、86名輔警因超負荷工作等原因犧牲在崗位上。他們用自己寶貴的生命為打贏疫情防控戰(zhàn)作出了突出貢獻,有力保障了這一特殊時期社會的穩(wěn)定安寧,讓人民群眾切身感受到中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性,也向世界展現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的中國模式。
一、公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設基本情況。
公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是公安執(zhí)法的核心要求。為切實提升執(zhí)法工作的法治化水平和執(zhí)法公信力,全國公安機關(guān)堅持不懈、一步一個腳印地推動執(zhí)法規(guī)范化建設,用自我革命的實際行動忠誠踐行人民公安為人民的初心使命,努力讓人民群眾在每一起案件辦理中、每一件事情處理中都能夠感受到公平正義。
(一)強化執(zhí)法制度建設,構(gòu)建完備的執(zhí)法規(guī)范體系。執(zhí)法制度是規(guī)范執(zhí)法活動的依據(jù)和準繩,在法治公安建設中具有前提性、保障性作用。針對執(zhí)法辦案實踐需要,公安機關(guān)持續(xù)開展執(zhí)法制度建設,形成了一整套執(zhí)法辦案操作標準,使廣大民警知道干什么、怎么干、干到什么程度。一是推動重點領域立法。推動和參與制定反恐怖主義法、境外非政府組織境內(nèi)活動管理法、網(wǎng)絡安全法,配合修訂刑法、刑事訴訟法等法律法規(guī),為維護國家安全和社會穩(wěn)定提供有力的法律保障。二是完善執(zhí)法標準。根據(jù)刑事訴訟法等法律修訂情況和執(zhí)法實踐需要,公安部修訂完善了公安機關(guān)辦理行政案件、刑事案件程序規(guī)定,并針對基層執(zhí)法實踐所需,制定完善《公安機關(guān)執(zhí)法細則》,印發(fā)關(guān)于現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、治安管理處罰裁量等工作規(guī)范,為基層執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作指引,規(guī)制執(zhí)法裁量權(quán),減少執(zhí)法隨意性。三是細化類案指引。本著明確管用、服務實戰(zhàn)的要求,圍繞掃黑除惡、打擊非法集資、辦理毒品案件、懲治妨害公共交通工具安全駕駛、懲治暴力襲警等重點工作,公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺了一系列規(guī)范性文件,明確相關(guān)罪名適用條件和證據(jù)要求,為依法打擊突出違法犯罪提供法律指引。
(二)改革執(zhí)法權(quán)力運行機制,監(jiān)督約束執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。全國公安機關(guān)緊盯執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持問題導向,著力構(gòu)建即時高效、系統(tǒng)全面的執(zhí)法監(jiān)督管理機制,有效預防、解決執(zhí)法不作為、亂作為問題。一是推進受案立案制度改革。公安部專門下發(fā)文件,在全國公安機關(guān)推行受案立案制度改革,明確立案審查時限,建立接報案、受案立案信息系統(tǒng),實行群眾上門報案“三個當場”、受案立案巡查回訪等制度。目前,各省級公安機關(guān)均制定了配套實施意見,18個省級公安機關(guān)增設了案件管理機構(gòu),有效減少了受案立案環(huán)節(jié)的執(zhí)法不作為、不規(guī)范問題。二是推進刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機制。為解決各警種、派出所辦理刑事案件多頭對接檢察機關(guān),導致辦案標準不統(tǒng)一、案件質(zhì)量參差不齊的問題,公安部積極推進刑事案件“兩統(tǒng)一”改革,由公安機關(guān)法制部門對刑事案件重點環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一審核,統(tǒng)一對接檢察機關(guān),形成偵查部門偵辦案件、法制部門審核把關(guān)的新工作機制,有效強化了對偵查活動的內(nèi)部監(jiān)督制約。目前,全國省級公安機關(guān)均出臺了“兩統(tǒng)一”實施文件,19個省級公安機關(guān)與檢察機關(guān)就建立完善工作銜接機制聯(lián)合出臺了文件。公安部會同最高人民檢察院就逮捕社會危險性認定、補充偵查等工作出臺專門文件,并就不捕不訴案件、逮捕適用等聯(lián)合開展調(diào)研檢查,積極主動接受檢察機關(guān)監(jiān)督指導。改革后,各地刑事案件退補偵查率明顯下降,因辦案問題引發(fā)的新發(fā)信訪大幅減少,改革成效顯現(xiàn)。三是完善落實人權(quán)保障制度。公安部會同最高人民法院、最高人民檢察院等部門出臺排除非法證據(jù)、重大案件偵查終結(jié)前訊問合法性核查等工作意見,進一步健全冤假錯案防范機制。充分發(fā)揮行政復議應訴、刑事復核、國家賠償?shù)戎贫鹊谋O(jiān)督作用,堅持依法公正辦理案件,做到有錯必究。不斷完善律師會見程序,推行網(wǎng)絡、電話預約,會同司法部積極推動落實值班律師制度。截至目前,全國已有97.7%的在用看守所建立了值班律師工作站。此外,公安部依托公安執(zhí)法辦案與監(jiān)督信息系統(tǒng),建立了網(wǎng)上執(zhí)法巡查制度,于2016年、2018年兩次對各地執(zhí)法辦案情況開展網(wǎng)上巡查,及時糾正并通報取證不規(guī)范、程序違法、侵犯當事人合法權(quán)益等執(zhí)法辦案問題。四是深化執(zhí)法公開工作。公安部出臺《公安機關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》,明確規(guī)定執(zhí)法依據(jù)和流程對全社會公開,個案進展對當事人及親屬公開,并大力推行網(wǎng)上預約、辦理行政許可。各地據(jù)此不斷拓展公開范圍、整合公開載體、強化網(wǎng)上辦事,構(gòu)建起便捷、公正、透明的“陽光警務”新機制。截至目前,25個省區(qū)市建立了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺,22個省區(qū)市實現(xiàn)了行政處罰決定文書網(wǎng)上公開,有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)科學建設執(zhí)法辦案場所,打造安全規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境。全國公安機關(guān)下大力氣狠抓執(zhí)法辦案場所和涉案財物管理場所規(guī)范化建設,按照硬件倒逼軟件、環(huán)境塑造行為的理念,為規(guī)范執(zhí)法打造了安全、集約、高效的環(huán)境空間。一是推動執(zhí)法辦案場所規(guī)范化改造。公安部推動各地公安機關(guān)對辦公辦案場所進行四區(qū)分設改造,重點將辦案區(qū)與辦公區(qū)、群眾接待區(qū)實行物理隔離,按照規(guī)定的辦案流程,“流水線式”設置人身安全檢查、信息采集、證據(jù)保管、訊問詢問和候問等功能區(qū)室,并提出“四個一律”要求,嚴格落實執(zhí)法辦案場所的使用管理,使辦案民警按照規(guī)范執(zhí)法的要求,習慣于在攝像頭下訊問辦案。目前,各地執(zhí)法辦案場所已全部完成規(guī)范化改造,公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所面貌煥然一新。二是開展執(zhí)法辦案管理中心建設。公安部在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎上,積極推動在市、縣兩級公安機關(guān)建設執(zhí)法辦案管理中心,打造更為高效、智能、安全的辦案基地。執(zhí)法辦案管理中心實行“一站式”集約辦案,集中辦理重大、疑難、復雜和跨區(qū)域刑事案件;建立案件監(jiān)管機制,對案件進行全流程、全要素的監(jiān)督管控;建立合成作戰(zhàn)快速響應機制,調(diào)用各部門力量資源,變單兵作戰(zhàn)為協(xié)同作戰(zhàn),為破案攻堅提供實時、綜合保障。截至目前,全國市、縣兩級公安機關(guān)已建成執(zhí)法辦案管理中心1274個。三是規(guī)范涉案財物管理。公安部部署各地公安機關(guān)建設涉案財物專門管理場所,實行管辦分離機制,指定專門機構(gòu)和人員統(tǒng)一管理涉案財物,辦案人員不得自行保管;建立運行涉案財物管理信息系統(tǒng),對涉案財物流轉(zhuǎn)全過程進行實時動態(tài)管理,一些地方還推動建立跨部門的涉案財物集中管理場所和工作機制。目前各地公安機關(guān)已普遍建成使用涉案財物專門管理場所。
(四)加強執(zhí)法信息化建設,創(chuàng)新驅(qū)動執(zhí)法流程規(guī)范。近年來,公安執(zhí)法工作的一項重要實踐就是通過“信息化”促進“規(guī)范化”,打造網(wǎng)上執(zhí)法辦案流水線,有效提升執(zhí)法效能。一是全面推行網(wǎng)上辦案。公安部部署省級公安機關(guān)建設運行統(tǒng)一的執(zhí)法辦案信息系統(tǒng),推行網(wǎng)上辦案新機制。目前,各地普遍實現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上記載、案件審核網(wǎng)上進行、執(zhí)法問題網(wǎng)上預警、法律文書網(wǎng)上生成、案件卷宗網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評的目標,網(wǎng)上辦案已成常態(tài)。執(zhí)法信息一旦網(wǎng)上生成不可擅自更改,上一個程序未完成則后續(xù)的程序無法繼續(xù)進行,形成了執(zhí)法辦案的“單行道”和“快速路”,執(zhí)法辦案更加透明規(guī)范,執(zhí)法監(jiān)督更加精準有效。二是建立健全執(zhí)法全流程記錄制度。公安部出臺專門文件,建立執(zhí)法全流程記錄制度,全面配備使用現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀等設備,要求網(wǎng)上與網(wǎng)下記錄相結(jié)合、文字與視音頻記錄相補充,實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全過程留痕、可回溯管理。各地在執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)中,普遍設置辦案超期、執(zhí)法數(shù)據(jù)異常等預警提示功能,一些地方還研發(fā)了智能取證指引、自動篩選法律依據(jù)和裁量幅度等模塊,初步實現(xiàn)執(zhí)法風險及時預警、執(zhí)法問題自動發(fā)現(xiàn)、執(zhí)法辦案智能輔助。三是推進執(zhí)法大數(shù)據(jù)深度應用。各地公安機關(guān)充分運用執(zhí)法辦案海量信息數(shù)據(jù)資源,總結(jié)執(zhí)法狀況、分析執(zhí)法數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題、掌握執(zhí)法規(guī)律,定期推出執(zhí)法辦案白皮書,對公安機關(guān)執(zhí)法情況進行多維度分析研判,成為執(zhí)法辦案工作的“晴雨表”,為輔助決策、服務實戰(zhàn)、工作考評提供重要依據(jù)。
(五)深化公安“放管服”改革,為企業(yè)群眾提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的管理服務。公安機關(guān)深入貫徹落實黨中央、國務院“放管服”改革決策部署,秉持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持圍繞中心、服務大局,在服務經(jīng)濟社會發(fā)展和便民利民惠民等方面推出了一系列政策措施,有力激發(fā)了社會創(chuàng)造活力。一是自覺簡政放權(quán)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。在強化安全監(jiān)管的前提下,最大限度精簡行政許可事項,簡化企業(yè)登記程序,推進審批管理便民化。二是回應群眾關(guān)切優(yōu)化公共服務。圍繞治安、交通管理、出入境等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領域,全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,切實簡化材料、簡化流程,盡可能實現(xiàn)企業(yè)和群眾到公安機關(guān)辦事“只跑一次”。2019年7月,公安部根據(jù)人民群眾的意見建議,經(jīng)報黨中央批準,出臺《公安機關(guān)服務經(jīng)濟社會發(fā)展服務企業(yè)群眾60項措施》。今年1月以來,先后在治安、交通管理、食藥環(huán)、出入境等領域出臺41項措施,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。三是全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”。為實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿的目標,公安部整合網(wǎng)絡安全、交通管理等部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)和部分省級公安機關(guān)網(wǎng)上辦事大廳,建成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺,實現(xiàn)用戶互認、入口統(tǒng)一和事項匯聚,有效提升了服務效能。特別在新冠肺炎疫情期間,人民群眾足不出戶即可完成業(yè)務辦理,極大地方便了群眾辦事。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇十一
建設一支高素質(zhì)的干部隊伍,是實現(xiàn)工商所規(guī)范化建設目標的關(guān)鍵。我局堅持“以人為本”,在增強綜合素質(zhì)上不斷創(chuàng)新,取得了一定的成效。
(一)繼續(xù)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,增強學習的自覺性。提出了“集體學習有計劃、個人讀書有筆記、學習體會有心得”的學習要求,采取集中培訓、崗位練兵、技能鍛煉、“每周一法”學習等形式,把學習內(nèi)容從政治理論和業(yè)務知識擴展到市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理,以及科學文化知識、計算機、公文寫作等方面,通過開展業(yè)務知識講座、執(zhí)法辦案訓練、專題案例討論等業(yè)務知識的培訓學習,有效地提高了基層工商所執(zhí)法人員履行崗位職責的專業(yè)素質(zhì)和辦案能力。全年共派出12人參加省局在百丈湖組織的知識更新培訓班的學習,確保全局每個干部、職工都參加了培訓學習。干部隊伍的文化結(jié)構(gòu)進一步改善,整體素質(zhì)不斷提高。
(二)結(jié)合行政效能建設活動,狠抓隊伍建設。一是抓作風改進。從抓領導班子建設著手,堅持查糾并舉,抓隊伍作風整頓。開展了機關(guān)作風大討論活動,促進工作作風有了轉(zhuǎn)變;二是抓制度完善。在狠抓制度和“六項禁令”落實的基礎上,我局針對隊伍中存在的各類問題,把干部的管理延伸到8小時以外,使工商所執(zhí)法人員的崗前、崗中、崗后等行為得到了規(guī)范;三是抓責任落實。制定并實施了崗位責任制,各項工作明確責任單位、負責人、具體工作指標、完成時限和基本要求。堅持年年與各股室、所、隊簽訂詳細的目標責任書;四是抓督查考核。定期對各工商所執(zhí)法情況進行督查考評,采取深入經(jīng)營者中去聽、到經(jīng)營場所去看、進入內(nèi)部去查以及發(fā)放征求意見書、暢通監(jiān)督渠道等方式,及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過程中存在的問題,使工作任務得到了落實。
(三)完善制度建設,抓工商所規(guī)范化建設。從今年年初到開展個體工商戶驗照工作前夕,我局組織各職能股室和工商所內(nèi)勤人員及市場巡查組長,對各工商所以前建立的各種各類臺帳登記冊進行專題討論研究,以經(jīng)濟戶口為依托,對各類臺帳分門別類進行整合,按照一個模式一個標準的要求,統(tǒng)一規(guī)范地設計和建立了個體工商戶注冊登記臺賬、消保維權(quán)臺賬、專項整治臺賬、商品市場準入監(jiān)管臺賬、監(jiān)管執(zhí)法臺賬、信用分類等九大項的登記監(jiān)管臺賬和收發(fā)文登記、考勤等表冊。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇十二
2、按照“讓黨員受教育,使群眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個結(jié)合”。我鎮(zhèn)在制定整改措施時做到與全面推進基層黨組織建設有機結(jié)合,與黨員隊伍建設有機結(jié)合,保證用經(jīng)常性教育鞏固集中教育成果,促進新時期保持黨組織和黨員隊伍建設的制度化、規(guī)范化、科學化。一是建立了保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制------黨組織領導班子成員和黨員培訓學習制度,通過健全完善黨員經(jīng)常性的學習制度,實行動態(tài)管理,建立表彰激勵、自我純潔和黨員發(fā)展機制。二是建立嚴格黨內(nèi)組織生活的管理機制--------民主評議黨員制度。三是建立黨員密切聯(lián)系群眾的機制,結(jié)合行業(yè)特點創(chuàng)新為民服務全程代理、無職黨員設崗定責等制度。四是建立加強和改進基層組織建設及抓好新形勢下黨建工作的長效機制-----黨建工作例會制度、黨委成員聯(lián)系點制度。通過建立提高工作效能和服務大局,服務發(fā)展,服務群眾的長效機制,通過改進領導方式和工作方法,來創(chuàng)新服務形式,拓寬服務領域,提高服務效率。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇十三
組織部:
上半年,我鎮(zhèn)黨委在縣委和縣委組織部的領導和指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七屆三中全會會議精神,牢牢抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這一主線,大力實施“固本強基”戰(zhàn)略,緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展這一主題,積極探索新形勢下“黨管農(nóng)村工作”的新模式,全面落實科學發(fā)展觀,著力構(gòu)建“六大體系”,充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用,不斷提高黨領導農(nóng)村工作的水平,以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設,為加快建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供堅強的組織保證。
一、主要工作和成效。
1.完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工新思路。按照“345”的工作思路,強化干部能力、人才智力、黨員骨干“三大支撐”,實施組織創(chuàng)新、連心服務、黨內(nèi)溫暖、互幫互助“四大工程”,落實組織領導、隊伍建設、物化效果、典型示范、考核獎懲“五大保障”,形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建格局。
環(huán)境。
3.創(chuàng)新基層黨組織設置方式。建立健全城鄉(xiāng)共建的組織設置體系,進一步鞏固提高已建“兩新”黨組織,加大規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織和新社會組織黨組織組建力度,黨的組織和黨的工作覆蓋率始終動態(tài)保持在80%以上。啟動了xx村、xx村、xx村等基層黨組織“五個好”的創(chuàng)建。在xx村構(gòu)建“黨支部—黨小組—黨員中心戶—黨員群眾”的組織體系,創(chuàng)新組織管理、活動方式、作用發(fā)揮,真正讓新型黨組織發(fā)揮積極作用。
4.創(chuàng)新黨員服務群眾工作體系。在x個村建立健全“三項制度”(基層黨組織書記每周一次接待群眾、基層黨組織班子成員每年兩次進家入戶走訪群眾、群眾意見定期辦理反饋制度),繼續(xù)深入推進村(居)民事務代辦制度,深入開展黨員責任區(qū)、黨員承諾、設崗定責、五聯(lián)五助等活動。在x個村(居)黨組織設立“黨建圖書角”。把黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾的情況納入考評的重要內(nèi)容,增強基層黨建工作的實效性。上半年,召開“三項制度”部署會議10次,基層黨組織書記接待群眾420次,基層黨組織班子成員走訪群眾66次,解決問題50件。
5.推進黨內(nèi)民主制度建設。進一步完善黨員權(quán)利保障機制,切實解決黨員權(quán)利“不實”問題。推行重大決策征求黨員意見、黨員聽證、黨員議事會、民情懇談、黨員監(jiān)督制度,建立健全群眾議黨員、黨員議黨代表、黨代表議黨委委員“三議”制度。繼續(xù)探索完善村居民主機制建設,加大建設社會主義新農(nóng)村投入力度,健全完善“三會一評”制度,建立村(居)黨組織領導的充滿活力的村(居)民自治運行機制。每個村(居)通過“三會一評”決策實施1項重大村(居)務,確定xx村為“三會一評”程序優(yōu)化示范村。全面推行陽光黨務,落實好黨內(nèi)情況通報、情況反映、黨務信息發(fā)布等制度,30%以上的基層黨組織結(jié)合村(居)務公開、政務公開開設黨務公開欄,定期公開黨內(nèi)工作,做到重大事情先知道、重要文件先傳達、重大問題決定先討論、重大決策實施先發(fā)動,切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)。
6.創(chuàng)新開展黨員經(jīng)常性教育管理工作。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。抓好黨員的集體學習,認真開展每月黨員教育活動日和每年黨員教育活動月的教育活動。實施黨內(nèi)活動年度積分制度,對黨員思想政治表現(xiàn)、參加黨內(nèi)活動、服務群眾、黨費繳納、群眾滿意度、定期向黨組織匯報思想和工作等情況進行百分制量化考核。做好黨員黨性定期分析試點工作,完善落實黨費收繳、民主評議黨員制度,提高黨性意識。上半年,發(fā)展黨員7名,組織班子成員學習6次,黨員干部集中學習8次。黨費收繳8000元,占全年黨費收繳額的65%。
7.創(chuàng)新流動黨員管理工作模式。按照屬地為主、原籍為輔、雙邊互動、共同負責的原則,實施“三向互動”管理,即流動黨員與流出地黨組織互動,定期溝通交流;流出地黨組織與流入地黨組織互動,實行雙重管理;流動黨員與所在社區(qū)黨組織互動,雙向服務共發(fā)展,構(gòu)建“兩地管、雙落實”的格局。建立了123名流動黨員動態(tài)檔案,開展“流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動”,落實了流動黨員管理和活動經(jīng)費。
8.切實開展“五送五促”活動。在農(nóng)村黨員中深入開展以“送理論,促思想認識有新進步;送技術(shù),促創(chuàng)業(yè)技能有新提高;送項目,促發(fā)展信心有新增強;送信息,促就業(yè)渠道有新拓展;送溫暖,促生活條件有新改善”為主要內(nèi)容的“五送五促”活動。加大對農(nóng)村黨員的管理和服務力度,積極為他們提供就業(yè)推薦、子女入學、醫(yī)療救助、維權(quán)保障等服務。上半年,技能培訓農(nóng)村黨員231人次,幫助5名農(nóng)村黨員走上安穩(wěn)致富路。
9.大力實施城鄉(xiāng)共享的黨內(nèi)溫暖工程。加大黨內(nèi)互助幫扶資金的籌集力度,春節(jié)和“七一”期間籌集5600元,走訪慰問了56名生活困難黨員和老黨員;按照豐委辦發(fā)?2009?19號文件精神,從5月起提高了勝利居委干部的工作報酬;按照豐委組發(fā)?2009?7號文件精神,認真開展農(nóng)村老黨員、離任村干部生活補貼的宣傳和統(tǒng)計工作。
10.加大基層基礎建設。堅持建管并重,抓好了譚洵溝村村級公共服務中心的整修,完善了設施,規(guī)范了管理,確保作用發(fā)揮。規(guī)范了xx村、xx村、等x個農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點的建設,全面推進輔助教學平臺,終端站點落實1名兼職管理人員,每月開展1-2次集中教育活動,確保作用發(fā)揮良好。
11.大力實施“人才智力支撐”工程。實施“以城帶鄉(xiāng)萬名干部駐村”行動,選派了13名思想政治素質(zhì)和政策理論水平較高,對農(nóng)民群眾有感情,熱愛農(nóng)村工作,吃苦耐勞,作風扎實,身體健康的干部到村任職,提升村級管理水平,推動農(nóng)村基層組織建設整體提高,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;實施“支農(nóng)支教支醫(yī)”行動,選派了5名中級以上專業(yè)技術(shù)職務的農(nóng)技人員到村從事支農(nóng)服務,促進農(nóng)村人才聚變;建立了x名大學生“村官”幫帶培養(yǎng)責任網(wǎng)絡,為加快建設三峽庫區(qū)開放型經(jīng)濟強縣提供人才保證和智力支持。
12.認真做好學習實踐科學發(fā)展觀活動。2009年8月10日,我鎮(zhèn)召開黨委會,就學習實踐活動準備工作進行了安排部署。迅速成立了以黨委書記為組長的學習實踐活動領導小組,建立了領導小組辦公室,劃分了工作職責,明確了工作責任,并落實好具體的工作人員、辦公場所、辦公設備和辦公經(jīng)費,確保學習實踐活動在有序的組織領導下扎實有效開展。并對本鎮(zhèn)1110名參學對象的基本情況進行了調(diào)查統(tǒng)計,初步排查出場鎮(zhèn)飲水難,加強場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治,爭取村級道路的硬化等8個開展學習實踐活動需要解決的突出問題。
二、存在的主要問題。
一是在流動黨員管理方面難度較大,查找的詳細地址不全,電話聯(lián)系不暢,活動開展不夠好;二是在“兩新”組織黨組織建設方面指導不夠好,兩新組織黨員作用發(fā)揮不夠好;三是在黨員的學習方面有差距,仍有較大部分黨員黨性原則不強,作用發(fā)揮不好;四是黨員干部的工作作風,工作能力有待進一步提高,才能適應新形勢下的工作開展。
三、下半年的工作思路。
一是堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七屆三中全會和科學發(fā)展觀來指導統(tǒng)攬黨建工作;二是堅持抓好黨建促經(jīng)濟發(fā)展的工作思路來做好黨建工作;三是以學習科學發(fā)展觀為契機,重點抓好黨員干部的學習培訓,搞好班子隊伍建設;四是以強化對流動黨員的教育管理為切入點,抓好流動黨員黨支部建設;五是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為著力點,進一步打造黨建工作的新亮點,為xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇十四
統(tǒng)計基層基礎工作是整個統(tǒng)計工作的基石,基石不牢,根基不穩(wěn),必將影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量,進而影響統(tǒng)計工作的正常開展。我們來龍鎮(zhèn)通過加強領導、健全機構(gòu)、保障投入、建章立制、夯實基礎、提高質(zhì)量等使得我們的統(tǒng)計基礎建設工作有了一定成效,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下幾點:
一、加強領導,建章立制、保障投入。
我們來龍鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公室認真貫徹落實《宿遷市統(tǒng)計局關(guān)于做好統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設達標驗收工作的通知》(宿統(tǒng)發(fā)[20xx]99號)文件精神要求,深刻認識到加強統(tǒng)計基層基礎建設的重要性和必要性。為此,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設工作,把這次工作擺上重要議事日程。
1、根據(jù)區(qū)局對此次統(tǒng)計基層基礎建設工作的有關(guān)文件精神和工作部署,成立了以黨委書記吳英梅為組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長張旭、鎮(zhèn)人大主席朱曉杰為副組長,各分管領導、及各站所負責人為成員的統(tǒng)計工作領導小組和辦事機構(gòu)。
2、增配了統(tǒng)計工作人員,目前,我鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公室共有工作人員四名。黃曉利同志負責綜合統(tǒng)計、張士堅同志負責農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、王珍江負責工業(yè)統(tǒng)計、盛高明同志負責三產(chǎn)統(tǒng)計。明確了統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的工作職責,建立了統(tǒng)計的崗位責任制、工作考核和獎罰制度,保障了統(tǒng)計辦公室獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、報告、監(jiān)督的職權(quán)。
3、黨委政府為改善統(tǒng)計辦公室的辦公條件先后為統(tǒng)計辦公室配備了三臺電腦以及其他一系列聯(lián)網(wǎng)所需的配套設備。另外還配備空調(diào)、檔案柜、辦公桌椅、沙發(fā)、掃描儀、打印機、電話等硬件設施,并通過市局的騰訊通平臺實現(xiàn)了全省內(nèi)網(wǎng)互通。
4、另外為保障統(tǒng)計工作正常有序的開展,每年年初主要領導還專門安排財政部門做好統(tǒng)計經(jīng)費的.預算工作。在工作開展過程中,能夠及時足額的把經(jīng)費落實到位。20xx年統(tǒng)計經(jīng)費約為10萬元左右,20xx年統(tǒng)計經(jīng)費預算為23萬元左右(今年包括全面達小康以及全國第三次經(jīng)濟普查等兩項重要的的工作)這樣就為我鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的順利開展提供了強有力的保障。
二、廣泛宣傳,深入發(fā)動,提高全員參與意識。
統(tǒng)計是一項比較辛苦的工作,而且在業(yè)務上也比較枯燥,不容易受到重視,尤其是各企業(yè)大都不夠重視,針對這一情況,我鎮(zhèn)以本次統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設為契機,通過橫幅、標語、宣傳欄等媒體,積極宣傳統(tǒng)計的法律、法規(guī)。以及統(tǒng)計工作的意義和重要性,取得了各部門領導、廣大企業(yè)主和全社會的重視和支持。同時深入企業(yè)、村居,做深入細致的工作,提高了社會公眾對統(tǒng)計工作的認識。通過這些活動,也加強統(tǒng)計人員的政治思想教育,樹立起統(tǒng)計人員不怕吃苦的敬業(yè)精神和默默無聞的奉獻精神,為統(tǒng)計“基石”的穩(wěn)固奠定了良好的基礎。
三、夯實基礎,健全機構(gòu),全面規(guī)范統(tǒng)計基層基礎工作。
1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級規(guī)范化建設方面,我鎮(zhèn)制訂了統(tǒng)計基礎建設工作實施方案,做到一級抓一級,層層抓好具體工作的落實。制定建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的“三制度一職責”:即統(tǒng)計信息中心工作制度、統(tǒng)計基礎工作制度、統(tǒng)計執(zhí)法檢查制度和統(tǒng)計員工作職責。按照此次基層基礎建設工作的要求,我們在電腦上建立了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查、服務業(yè)統(tǒng)計、綜合統(tǒng)計和基本單位等六個方面內(nèi)容的統(tǒng)計名錄庫,各企業(yè)、村居統(tǒng)計人員信息網(wǎng)絡。并對歷年的各類統(tǒng)計年報、匯總表及原始記錄進行了分門別類、裝訂成冊歸檔管理,使鎮(zhèn)本級統(tǒng)計工作更加規(guī)范化。
2、在規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化建設方面,我鎮(zhèn)召開了規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化示范單位建設工作會議,部署了此次建設工作的具體實施方案。在全鎮(zhèn)10家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)規(guī)范化示范單位建設上,我們主要是從下面幾個方面入手:首先,我鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公室統(tǒng)一制定了企業(yè)統(tǒng)計工作制度和統(tǒng)計員工作職責,及時發(fā)放到企業(yè)并監(jiān)督實施。二是所有規(guī)模以上企業(yè)設立了統(tǒng)計機構(gòu),增掛統(tǒng)計科室牌子。對這些掛牌的企業(yè)進行統(tǒng)計動態(tài)管理,隨時掌握企業(yè)統(tǒng)計工作動態(tài)和數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是要求規(guī)模以上企業(yè)要有一名以上固定的、持有統(tǒng)計從業(yè)資格證書的統(tǒng)計人員。四是規(guī)模以上企業(yè)都要建立統(tǒng)計臺帳,在規(guī)模以上企業(yè)建立“工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計臺帳”、“能源統(tǒng)計臺帳”和“勞動工資臺帳”。五是對企業(yè)各類統(tǒng)計年報、匯總表及原始及記錄都進行分門別類、裝訂成冊、歸檔管理。并對各企業(yè)的統(tǒng)計人員進行了工業(yè)、投資、工資和統(tǒng)計法規(guī)等業(yè)務知識方面的培訓和學習。
并監(jiān)督實施。建立村級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計臺帳,要求村居的各類統(tǒng)計年報、匯總表及原始記錄都進行分門別類、裝訂成冊、歸檔管理。并對各村的統(tǒng)計人員分期分批進行業(yè)務培訓,千方百計提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務水平。20xx年以來,我們先后安排有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和統(tǒng)計法律、法規(guī)等方面的業(yè)務培訓班5期,微機培訓班2期,培訓總?cè)藬?shù)達110人次。
四、真抓實干、從嚴要求,認真搞好檔案管理工作,提高統(tǒng)計信息服務水平。
今年以來,我們在抓好業(yè)務工作的同時,狠抓了統(tǒng)計檔案的規(guī)范和完善工作。在檔案管理工作上,20xx年年初我們就提出了“打基礎、上水平,爭創(chuàng)省級先進”標準的口號。在業(yè)務人員比較繁忙的情況下,專門抽調(diào)了一名業(yè)務人員做兼職檔案管理員。整理立卷文書檔案20多卷、統(tǒng)計業(yè)務檔案124卷、普查檔案30多卷。在檔案的整理工作中,我們主要把握了兩大重點:
一是配備較好的硬件。在檔案建設上,由于我們前幾年檔案室簡陋、設備不配套,檔案管理比較難。所以我們在這次檔案整理建設中,始終堅持了高起點、高標準的原則,按照檔案管理達標的要求來進行。
二是嚴要求、高標準,各種案卷應立盡立。
在搜集立卷工作中,由辦公室主任親自負責確保將歷史檔案資料搜集的最全、最齊。統(tǒng)計業(yè)務類檔案從1979年至今,全部搜集整理完畢。專業(yè)檔案按照專業(yè)設置的年限,逐卷認真查對,重整理,重裝訂,使案卷的整理達到了較高的標準。五、鞏固成果,講求實效,強化監(jiān)督。
如何確保統(tǒng)計機構(gòu)的有效運行,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,如實反映經(jīng)濟社會發(fā)展情況和規(guī)下工業(yè)及其他行業(yè)的統(tǒng)計規(guī)范化建設,是我們下一步要繼續(xù)努力抓好的工作,我們將嚴格按照《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和上級要求,認真落實各項統(tǒng)計工作。如發(fā)現(xiàn)基礎工作、工作制度、專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、信息化建設、資料及項目管理、統(tǒng)計法制工作等方面違反了《統(tǒng)計基礎工作規(guī)范》的行為,以及基層單位機構(gòu)不健全、人員不到位、任用未取得《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》的人員從事統(tǒng)計工作,報表填報不完整、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、原始記錄和臺帳不健全、資料歸檔不及時等基礎工作問題,將責令其限期整改。對統(tǒng)計基礎建設工作置之不理或敷衍了事的基層單位,我鎮(zhèn)將其上報給統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計稽查部門作為重點稽查對象。盡管我鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎規(guī)范化建設工作取得了一些成績,但與上級的要求仍有不少差距。當前統(tǒng)計工作方面臨著新的形勢和任務,工作內(nèi)容越來越豐富,任務越來越繁重,地位也越來越突出,尤其是統(tǒng)計基層基礎建設有待我們長抓不懈,許多方面還有待于改進。在今后的統(tǒng)計工作中,我們要進一步強化統(tǒng)計工作規(guī)范化建設,深入調(diào)查、強化服務,全力提升我鎮(zhèn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展做出新的貢獻。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇十五
黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,全面提升黨支部建設質(zhì)量是落實新時代黨的建設總要求。為全面提升黨支部建設質(zhì)量,迎接公司黨委年底對黨支部標準化規(guī)范化的考核驗收,xxx黨支部提高政治站位,抓住工作重點,加強組織領導,迅速部署,積極行動,狠抓落實,推動黨支部規(guī)范化建設各項任務落到實處。主要從以下五個方面來進行:
組織設置完備化。成立了xxx黨支部,設書記、組織委員、宣傳委員各一人,下設一個黨小組。
組織生活常態(tài)化。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議會和主題黨日等制度,規(guī)范黨員政治行為,提高黨員政治能力,永葆黨員政治本色,有效解決了以往支部內(nèi)組織生活隨意化、平淡化、簡單化、庸俗化等問題。
黨員管理嚴格化。xxx黨支部把理論學習、志愿服務、黨員示范崗創(chuàng)建等的具體任務融入日常工作中、細化到黨員身上,讓黨員學習、作用發(fā)揮、創(chuàng)先爭優(yōu)等一系列工作都形成標準和規(guī)范,使黨員的先鋒模范作用得到彰顯。黨員每月集中學習一次,平時利用”學習強國”平臺進行學習,實行“線上線下”同步開展。在黨員發(fā)展上,嚴格按照5個階段和25個環(huán)節(jié)實施管理。嚴格執(zhí)行黨費收繳制度,實行“一簿一證一票”運作機制,做到黨支部收黨費有登記、黨員交黨費有記錄、黨支部上交黨費有單據(jù)。
信息臺賬清晰化。按照公司黨委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)“市直機關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設年”活動方案的通知》文件要求,分類建立完善了黨支部信息臺賬資料的“三本五盒”,指定專人負責,確保及時記錄,保管規(guī)范,有效解決了支部內(nèi)活動無記錄、記錄內(nèi)容不規(guī)范、相關(guān)臺賬不齊全等問題。
黨建陣地標準化。從人員、經(jīng)費、場所、資源、載體等方面為支部標準化建設提供有力保障,建成了標準化的黨員活動室,有黨徽、黨旗、入黨誓詞、規(guī)章制度,黨員身份公開、支部黨務公開,使支部活動陣地達到“一室四有兩公開”創(chuàng)建標準。根據(jù)黨建工作實際,我們打造具有自身特色的黨支部文化,把“黨員活動室”作為黨員學習教育活動的主要陣地,提出了“創(chuàng)建標準化黨員活動室、促黨建工作再上新臺階”創(chuàng)建口號,狠抓黨員活動室的創(chuàng)建工作,使黨員活動室成為黨員實踐“兩學一做”和十九大精神學習教育的重要活動場所。
加強支部建設是一項長期艱巨的任務,xxx黨支部將按照公司黨委要求,著眼當前、立足長遠、狠抓規(guī)范,扎實推進支部標準化規(guī)范化建設,著力推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。
全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以《黨章》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為基本遵循,自2020年7月至2021年6月開展老干部黨支部標準化規(guī)范化建設工作,著力達到老干部黨組織建設標準化、規(guī)范化水平。
(一)政治建設標準規(guī)范。
堅持把黨的政治建設作為黨支部建設的基礎工程和首要任務,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實閱讀文件、情況通報、參加重要會議和重大活動、就近就地參觀學習等各項制度,更好地教育引導老干部黨員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”。
(二)組織建設標準規(guī)范。
組織設置合理,班子選優(yōu)配強。市紀委老干部黨支部于2011年7月7日成立,截至目前我委現(xiàn)有退休老干部正式黨員11人。根據(jù)老干部黨員的身體年齡狀況和生活情況,老干部新一屆支委已于2019年12月20日選舉產(chǎn)生,設書記1名、委員2名,每屆任期3年。
(三)隊伍建設標準規(guī)范。
1.選配組織能力強、民主作風好、黨性觀念強、身體比較好、有奉獻精神的老同志擔任老干部黨支部書記和支部委員,經(jīng)選舉老干部支委會由3名同志組成,同志任書記,任期3年。
2.由于老干部支部黨員普遍高齡、行動不便、開展工作有困難,由在職黨員擔任聯(lián)絡員協(xié)助黨支部開展工作。
3.加強老干部黨支部書記、副書記或委員學習培訓,組織老干部黨組織書記參加上級黨組織及離退休干部工作部門組織的集中培訓,每年不少于1次。
4.每年對黨員組織關(guān)系集中排查1次,及時核定黨員繳納黨費具體數(shù)額。
5.在慶?!捌咭弧?、春節(jié)、重陽節(jié)等重要節(jié)日,開展送溫暖活動,重點關(guān)注經(jīng)濟困難黨員。
(四)活動開展標準規(guī)范。
1.“三會一課”。(1)每月利用1天開展支部主題黨日活動,統(tǒng)籌落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度,全年開展支部主題黨日不少于4次。調(diào)研不少于1次,參與志愿服務不少于1次.充分應用“學習強國”、“大冶黨建”微信公眾號開展黨性教育。黨支部活動做到年度有計劃,參加人數(shù)過半。老干部黨支部黨員大會每季度至少召開1次。支部委員會會議每月召開1次。支部書記每年至少講1次黨課。對于年老體弱、長期生病、生活不能自理、行動不便等無法正常參加組織生活的老干部黨員,經(jīng)所在黨支部批準,可以不參加。(2)“三會一課”計劃要根據(jù)機關(guān)黨委要求,緊密結(jié)合老干部黨支部實際,立足當前需要解決的問題和重點工作來確定。(3)黨支部研究制定年度計劃向支部黨員公開,明確專人如實記錄。
2.組織生活會和民主評議黨員。(1)每年黨支部根據(jù)上級黨組織確定的主題,每年至少召開1次組織生活會,支部書記帶頭,認真查擺問題,列出措施認真整改。(2)與組織生活會合并進行,每年開展1次民主評議黨員,開展民主評議黨員要結(jié)合黨員日常表現(xiàn)確定評議等次。
3.談心談話。(1)廣泛開展支部委員之間、支委與黨員之間、黨員與黨員之間的談心談話。(2)支部班子要經(jīng)常了解、聽取老干部黨員的意見、建議和要求,及時掌握老干部黨員思想動態(tài),靈活運用“探討式”“家常事”談話方式,幫助老干部黨員解決問題、提高覺悟。
4.支部主題黨日。(1)老干部黨支部要結(jié)合實際,每季度開展1次支部主題黨日活動,參與對象為本支部所有黨員。(2)主題黨日要貼近老干部黨員思想狀況、自身特點和現(xiàn)實需要確定主題,主要圍繞開展黨性分析、民主議事決策、服務黨員群眾、集中交納黨費等內(nèi)容進行。(3)充分運用“學習強國”、“大冶黨建”微信公眾號等平臺,利用紅色文化資源、黨性教育基地,采取誦讀黨章、重溫入黨誓詞、上“微黨課”等形式,增強組織生活實效。
(五)制度落實標準規(guī)范。
1.民主議事制度。支部重大事項按照民主集中制原則集體研究決定,黨員參與黨內(nèi)事務渠道暢通,黨員民主權(quán)利有效落實。
2.議事決策和黨務公開制度。嚴格落實黨務公開制度,發(fā)展黨員、黨費收繳、經(jīng)費管理、評先評優(yōu)等情況及時向黨員公開。老干部黨支部要定期向機關(guān)黨委匯報工作。
3.“雙述雙評”制度。老干部黨支部書記每年就個人履職情況在支部大會進行述職,接受機關(guān)黨委和支部黨員大會評議,并向機關(guān)黨委書面述職。
4.聯(lián)系黨員群眾制度。支部委員會成員要分工聯(lián)系本支部的黨員,及時了解他們的思想、學習、生活和身體狀況,認真聽取意見建議,協(xié)調(diào)幫助解決實際困難。
(六)基礎保障標準規(guī)范。
1.重視支部建設。將老干部黨支部建設納入委黨建工作重要內(nèi)容,分管黨建工作領導參加老干部黨支部活動每年至少1次。
2.經(jīng)費保障。老干部黨支部書記和委員補貼按相關(guān)文件要求發(fā)放。老干部黨支部收繳的黨費按70%的比例返還支部,用于黨支部組織黨員學習活動開支。根據(jù)情況適當給予老干部黨組織一定經(jīng)費補助。老干部黨支部要對工作經(jīng)費做到專款專用,并納入黨務公開內(nèi)容。
3.活動陣地建設。根據(jù)老干部黨支部設置、黨員數(shù)量等情況,老干部黨支部設置33平米的黨員活動室,滿足退休黨員開展學習活動的需要。室內(nèi)宣傳欄按照“兩欄四有四上墻”(即:黨務公開欄、黨組織基本情況和班子成員簡介公示欄;有一個“黨員活動室”門牌、有一個黨員學習角、有一套活動設施、有一套臺賬和資料,黨旗、入黨誓詞、黨員權(quán)利和義務、黨組織工作職責上墻。)標準制作。
4.平臺管理完善。老干部黨支部要充分運用“學習強國”、“湖北老干部”、“大冶黨建”等微信公眾號等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展黨建工作,將黨支部建在網(wǎng)上,黨員連在線上。
5.基礎臺賬完備。老干部黨支部工作要有計劃、有總結(jié)、有臺賬,“三會一課”、主題黨日、黨員積分、組織生活會、民主評議黨員等各項工作要由專職黨建聯(lián)絡員記錄,臺賬資料真實、客觀、規(guī)范、完整。
(一)加強領導,周密組織。老干部黨支部在機關(guān)黨委的直接領導下,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),壓實責任,明確工作目標,細化工作任務,有效推進落實。
(二)壓實責任,強化督導。將老干部黨支部標準化規(guī)范化建設作為機關(guān)黨建工作重點目標任務,采取日常檢查、隨時抽查等方式,加強督查指導,切實推動老干部黨支部標準化規(guī)范化建設取得實效。
(三)配好專員,做好保障。機關(guān)黨委把黨性強、品行好、作風正,熟悉黨務工作的專職干部選配為老干部黨支部聯(lián)絡員,確保老干部黨支部標準化規(guī)范化工作有序推進,按期達標。
為進一步提升我鎮(zhèn)基層黨建工作水平,更好地發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,在我村黨支部集中開展支部標準化建設活動。通過活動的開展,力求創(chuàng)建成建設規(guī)范化的農(nóng)村黨支部示范典型。現(xiàn)結(jié)合工作實際,特制定如下實施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察甘肅“八個著力”重要指示和省市黨代會精神,認真落實省、市、縣、黨委部署要求,緊扣全面從嚴治黨主線,突出農(nóng)村黨支部政治功能和服務功能,按照農(nóng)村黨支部建設標準和具體認定辦法的要求,推動我村按標抓建、達標升級,確保我村黨支部全面進步、全面過硬,為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設幸福美好的孫家村提供堅強的組織保證。
按照《中共臨洮縣委辦公室關(guān)于印發(fā)臨洮縣黨支部建設標準化工作推進方案的通知》(臨辦發(fā)〔2018〕88號)文件精神,結(jié)合全鎮(zhèn)工作實際,以規(guī)范化建設為重點,堅持繼承與創(chuàng)新結(jié)合,健全與落實并重,按照“決策科學化、工作制度化、陣地標準化、活動特色化”的工作思路,努力形成內(nèi)容全面、制度健全、運轉(zhuǎn)規(guī)范、職責明確的黨支部標準化建設工作機制,為打造為民、務實、清廉的服務型基層黨組織提供堅強的組織保證。
孫家村黨總支部。
(一)堅持依規(guī)依法與分類指導相結(jié)合。嚴格執(zhí)行《黨章》和黨內(nèi)法規(guī),認真落實中央和省、市、縣、鎮(zhèn)委部署要求,按照鎮(zhèn)黨委對農(nóng)村黨支部提出的具體標準,建設建成標準化黨支部。
(二)堅持問題導向與目標導向相結(jié)合。找準找實開展農(nóng)村黨支部標準化建設的薄弱領域、薄弱環(huán)節(jié),有針對性的加強指導,結(jié)合我村實際情況,制定問題清單,為規(guī)范我村黨支部建設標準化這一目標,找準發(fā)力點,對存在的問題一個一個的解決,一個一個規(guī)范,確保取得有效進展。
(三)堅持時間進度和工作質(zhì)量相結(jié)合。按照縣組織部、鎮(zhèn)黨委的時間進度要求,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對重點任務和措施進行具體的謀劃、實施、責任到人,規(guī)劃好任務時間表,并與其它村黨支部相互借鑒、整體推進,不但要按時完成黨支部標準化建設而且要保證其高質(zhì)量,不能為了完成任務而走形式、弄虛作假。
(四)堅持對標整改與創(chuàng)新提升相結(jié)合。我村黨支部要立足自身的實際,對照標準查找存在的問題,完善相關(guān)臺賬,使黨支部規(guī)范達標;我村黨支部要結(jié)合自身的特點,積極發(fā)揮能人引領和先鋒模范的示范帶動作用,創(chuàng)新工作方法、借鑒成功經(jīng)驗,把黨支部建設標準化和日常工作結(jié)合起來,有效提升工作的質(zhì)量和水平。
(五)堅持重點先行與全面推進相結(jié)合。穩(wěn)步推進黨支部建設標準化的水平,在我村黨支部開展,邊推進邊總結(jié)邊完善,在取得有效經(jīng)驗的基礎上向社會組織、非公企業(yè)推廣。
(六)堅持正向激勵與追責問責相結(jié)合。在標準化推進工作中,注重樹立典型模范,在我村黨支部推出一些認真履職、創(chuàng)新實干、愛崗敬業(yè)的先進典型,并建立健全問責機制,堅持有責必問、問責必嚴,把正向激勵和責任追究有機結(jié)合起來,下大力氣整治“庸、懶、散、慢”不良風氣,傳導壓力、激發(fā)動力,形成農(nóng)村黨支部標準化建設的強大推動力,確保標準化建設各項任務落到實處。
按照“黨支部政治建設標準化、組織設置標準化、隊伍建設標準化、黨內(nèi)組織生活標準化、黨員教育管理標準化、基礎保障建設標準化、考核評價機制標準化”的要求,在全面梳理農(nóng)村黨支部建設現(xiàn)有制度和經(jīng)驗做法的基礎上,根據(jù)農(nóng)村黨支部的職能定位和職責任務,重點從組織建設、班子建設、隊伍建設、基層基礎保障、考評機制等方面,分別制定規(guī)范流程和標準。扎實推進黨支部建設標準化工作,扎實解決制度落實不到位、標準不夠高、質(zhì)量不過硬、成效不明顯等問題,做精做實做細基層基礎工作,推動農(nóng)村黨支部建設全面進步、全面過硬,基層黨建工作質(zhì)量全面提升。
(一)推進政治建設標準化。用習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神來武裝頭腦,按照“學懂、弄通、做實”的要求,加強我村黨支部書記和黨員的經(jīng)常性教育,著力解決政治站位不高,思想認識不深的問題。農(nóng)村黨組織以“三會一課”為依托,通過以開辦新時代講習所、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,利用遠程教育和智慧云平臺,開展黨員“冬訓”等方式,每年讓農(nóng)民黨員接收1次有效的培訓。同時,要注重做好組織、宣傳、教育群眾工作,堅持扶貧和扶智、扶志相結(jié)合,努力做到“兩手抓、兩促進”,最大限度的提高對抓黨建促脫貧攻堅的思想認識。
(二)推進“三鏈”建設標準化。強化農(nóng)村黨支部領導核心作用,探索完善基層黨組織設置形式,采取“支部+合作社”、“支部+協(xié)會”、“支部+企業(yè)”等形式,加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)村企業(yè)等新型經(jīng)營主體組建黨組織的力度。創(chuàng)新村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村社聯(lián)建等黨組織組建形式,推動村黨組織書記、支委成員或黨員擔任集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人。
(三)推進村級班子隊伍建設標準化。以增強班子整體功能為著力點,創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制,選優(yōu)配強農(nóng)村黨支部領導班子,特別是村黨支部書記,做到選拔導向鮮明、人員素質(zhì)優(yōu)良,班子結(jié)構(gòu)合理、成員責任明確。要著眼培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,進一步深化“能人引領”工程,要嚴格按照村干部職數(shù)1:2的比例建立后備隊伍庫。11月底前,建立落實村干部“小微權(quán)力清單”。
(四)推進黨內(nèi)組織生活標準化。強化黨支部政治功能,定期開展黨支部“主題黨日+”活動,認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等基本制度,黨內(nèi)各項組織生活切實群眾生活,內(nèi)容豐富多樣、正常規(guī)范、嚴肅認真。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點,堅持高標準、嚴要求發(fā)展黨員,通過制定發(fā)展計劃,規(guī)范發(fā)展程序等舉措,從政治堅定、品性良好、務實能干的農(nóng)村致富帶頭人、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和返鄉(xiāng)待業(yè)大學生中嚴格選好苗子,扎實做好發(fā)展黨員工作。注重上門送教和信息化手段的運用,強化對患病黨員和流動黨員日常教育管理,保證黨員參加組織生活全覆蓋。確保黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真,黨員參與率高、教育效果好,黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。
(五)推進基礎保障工作標準化。以建好用好管好活動場所為著力點,推進場所規(guī)范建設,豐富場所服務功能,做到場所面積達到規(guī)定標準,硬件配置齊全、場所功能完備,標牌設置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善,較好滿足黨員活動和服務群眾需要。全面推行“135”民情服務工作法,嚴格落實坐班值班、民事代辦等制度。以盤活資產(chǎn)資源為重點,通過推動“三變”改革、“三社合一”改革、“供銷合作社”,統(tǒng)籌整合各類產(chǎn)業(yè)扶持資金、村級扶貧互助資金等多種途徑,積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,并抓好資金監(jiān)督管理,確保資金使用管理規(guī)范。
(六)推進工作運行機制標準化。以推動農(nóng)村黨支部工作規(guī)范化為著力點,健全完善工作機制,強化機制運行,做到責任明確、領導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位。一是深入實施“優(yōu)秀能人入黨”工程,深化拓展“雙培雙帶”工程,制定落實黨員發(fā)展工作計劃,建立落實政治審查制度,建立入黨積極分子審查備案制度,每兩年至少發(fā)展1名年輕黨員。對2014年《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》頒布施行以來發(fā)展黨員工作全面自查,認真解決發(fā)展黨員違紀違規(guī)問題。實施黨員致富能力提升工程,通過黨員帶頭成立專業(yè)合作社等方式,推動黨員爭做致富、帶富、幫富“三個先鋒”。年底前,與貧困戶結(jié)對幫扶的農(nóng)民黨員不低于有幫帶能力黨員總數(shù)的80%。二是規(guī)范黨員激勵關(guān)懷幫扶。通過對老黨員、老干部、困難黨員、老模范在思想、政治、工作、生活進行激勵關(guān)懷幫扶,引導黨員信賴組織、依靠組織、建強組織,增強廣大黨員的榮譽感和歸屬感。三是規(guī)范黨組織處分黨員程序。依照規(guī)定,對黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反國家法律法規(guī),違反黨和國家政策,違反社會主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為給予相應紀律處理和處分。四是規(guī)范黨組織處置不合格黨員。為落實全面從嚴治黨,對理想信念缺失、政治立場動搖、宗旨觀念淡薄、工作消極懈怠、組織紀律散漫、道德行為不端等不符合黨員條件的黨員進行的組織處置。這是保持黨員隊伍先進性和純潔性,增強黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的必要措施。
(七)推進齊抓共促責任體系。強化我村支部書記抓黨建主體責任,從嚴落實抓基層黨建責任、任務、問題“三張清單”制度,健全落實黨支部建設考核評價機制。村級層面,我村黨支部要認真履行落實責任,充分利用第一書記、駐村幫扶工作隊、村“兩委”班子“三支力量”,從嚴從實落實黨支部建設標準化工作各項任務。
我村支部標準化建設嚴格按照鎮(zhèn)黨委“半年試行積累經(jīng)驗、全面推廣延伸領域、常抓不懈規(guī)范提高”的要求,在我村黨支部開展,在取得經(jīng)驗的基礎上向鎮(zhèn)機關(guān)、社會組織和農(nóng)村非公有制企業(yè)領域推進。
(一)制定工作方案,動員安排部署(7月10日前)。我村支部要按照鎮(zhèn)黨委的部署要求,結(jié)合實際情況,精心制定推進方案,廣泛進行動員部署,全面展開黨支部建設標準化工作。我黨支部推進方案于7月5日前報鎮(zhèn)黨委審核。動員部署工作于7月10前完成。
(二)強化業(yè)務培訓,學習掌握標準(6月下旬-7月中旬)。村黨支部書記在參加縣委組織部舉辦的專門業(yè)務培訓的基礎上,鎮(zhèn)黨委組織對各黨支部書記、“第一書記”、黨務干部進行集中培訓。通過培訓,使全鎮(zhèn)黨務干部、黨支部書記、“第一書記”深入掌握黨支部建設標準化的理念、目標、任務、方法,能夠熟練開展標準化建設工作。黨支部建設標準化工作業(yè)務培訓于7月15日前完成。
(三)對照標準手冊,深入摸底自查(7月上旬-7月中旬)。我村黨支部要對照標準化工作目標任務,全面開展自查自糾,重點查政治建設、組織設置、班子隊伍、組織生活、黨員隊伍、基礎保障、考評機制是否達標,對照相應標準,廣泛開展自查,切實摸清底數(shù)。在此基礎上,建立標準化建設已達標和未達標黨支部臺賬。要堅持問題導向,對未達標的黨支部進行認真分析,找準存在的差距和原因,有針對性地提出加強和改進的措施,做到精準識別、精準施策。
(四)全面對標爭創(chuàng),著力整改提升(7月-11月下旬)。我村黨支部要認真對照省委組織部印制的黨支部建設標準化手冊(試行),建立問題清單、任務清單、責任清單,逐項逐條對標,逐一查漏補缺,逐個掛賬銷號。對符合標準的,長期堅持下去,并用制度形式固定下來;不符合標準的,對現(xiàn)有工作和制度進行修訂完善,研究制定有力措施加強和改進。我村黨支部要建立標準化建設已達標和未達標黨支部臺賬,對已達標的實行動態(tài)管理,對未達標的實行銷號管理,切實推進標準化建設深入開展。
(五)組織考核驗收,反饋意見建議(12月1日-20日)。鎮(zhèn)黨委對各黨支部對標爭創(chuàng)情況進行考核驗收??己蓑炇瞻凑拯h支部自評、鎮(zhèn)黨委考評的步驟開展,我村黨支部于12月5日前完成自查評估和整改完善工作。對經(jīng)考核驗收未達標的,列出問題清單,督促整改落實,力促盡快達標。
(六)總結(jié)經(jīng)驗做法,全面深化推廣(12月21日-2019年1月)。我村支部認真梳理總結(jié)在黨支部標準化建設工作經(jīng)驗,推廣成熟做法,對推進過程中遇到的問題,提出的意見建議,黨支部進行匯總上報,由鎮(zhèn)黨建辦整理后向鎮(zhèn)黨委進行反饋。
(一)加強組織領導。我村黨總支部成立由黨支部書記為組長、支委成員為副組長的工作領導小組,領導小組每季度對我村黨支部規(guī)范化建設情況進行督查。我村黨支部書記是創(chuàng)建工作的第一責任人,是支部標準化建工作的具體責任人,我村黨支部要把支部標準化建設作為基層黨建工作的重心,采取扎實有效措施,精心組織實施。
(二)精心安排部署。2018年是支部標準化建設的創(chuàng)建年,7-11月份為集中創(chuàng)建時間,12月份由鎮(zhèn)黨委將根據(jù)活動方案對我村進行督導檢查評比,選樹一批標準化建設的典型示范點。
(三)嚴格獎懲。鎮(zhèn)黨建辦、“三糾三促”督查室將根據(jù)《孫家村村開展黨支部建設標準化工作推進方案》對我村黨支部標準化建設進行嚴格督查。年底黨建辦將對各村黨支部標準化建設進行考核,量化評分,評分值作為各村支部標準化建設的年度成績,列入基層組織建設年度考核的重要指標,與村干部工資掛鉤??己私Y(jié)果符合標準的村作為先進基層黨組織和優(yōu)秀黨支部書記評選的基本條件,不符合標準的村黨支部書記要進行組織約談并限期一個月之內(nèi)按標準整改完畢。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來,**市全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,牢固樹立“大抓基層、大抓支部”的鮮明導向,持續(xù)抓基層、打基礎,通過頂層設計抓規(guī)范、分類指導抓提升、系統(tǒng)投入抓保障,著力實現(xiàn)每個基層黨組織基礎工作全面規(guī)范、基層保障全面落實、基干力量全面過硬。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃精準施策,讓標準化規(guī)范化建設由“大目標”變“小步驟”
根據(jù)基層黨組織點多、線長、面廣特點,堅持系統(tǒng)部署、分步提升,實施1個目標、7個領域、11個重點內(nèi)容“1+7+11”提升工程,確?;鶎狱h組織標準化規(guī)范化建設有章可循、有規(guī)可依。
一是頂層規(guī)劃定目標。堅持長遠抓、抓長遠,制定全市基層黨組織標準化規(guī)范化建設實施方案,圍繞“基礎達標、整體覆蓋、鞏固提升”的總體目標,持續(xù)有序推動基層黨組織對標提質(zhì)、達標晉位。
二是區(qū)分領域定任務。突出分類管理、同步提升,根據(jù)農(nóng)村、城市、機關(guān)、學校、醫(yī)院、國企、“兩新”組織等7個領域黨建特點,妥善處理標準統(tǒng)一性和個別性、穩(wěn)定性和適應性的關(guān)系,分領域設定標準化規(guī)范化建設任務,在共性要求的基礎上提高針對性、實用性、科學性,比如農(nóng)村聚焦鄉(xiāng)村振興、城市聚焦基層治理、機關(guān)聚焦能力作風、國有企業(yè)聚焦黨的領導、“兩新”組織聚焦有效覆蓋、學校和醫(yī)院聚焦教學和服務質(zhì)量等,讓各領域各層級黨組織書記明白標準化規(guī)范化建設抓什么、怎么抓。
三是細化要求定標準。成立工作推進專班,深入基層開展摸底調(diào)查,廣泛征求基層黨員群眾意見建議,詳實掌握一手資料,分領域勾勒出全市基層黨組織建設情況“基本盤”。在此基礎上,結(jié)合基層實際,適當將目標定高一點,把要求從嚴一些,明確組織設置、黨員管理、陣地建設、經(jīng)費保障、班子配備、黨務力量、基礎資料等11項重點內(nèi)容,根據(jù)不同領域黨組織功能定位,分別細化為30至40個具體評定要點,切實提高工作精準度,推動每個支部建有標尺、抓有方向、評有依據(jù)。
二、分類指導滾動提升,讓標準化規(guī)范化建設由“個別優(yōu)”到“整體強”
堅持嚴格程序“分級”,強化指導“提檔”,選樹典型“立標”,以標桿帶整體、以先進帶后進,推動各領域基層黨組織整體提升。
一是綜合評分定等級。對照各領域具體評定標準,采取支部自評、民意測評、黨委初評、縣級評定的“四評”方式,按a、b、c、d四個等級,分領域?qū)θ谢鶎狱h組織進行評定。市委組織部采取查閱資料、實地踏查、座談訪問等形式,每年對各等級基層黨組織進行隨機抽查核實,確保評級如實反映基層實際情況。經(jīng)過一年一評、動態(tài)調(diào)整、滾動升級,3年來合理調(diào)整和規(guī)范設置106個黨支部,累計推動562個基層黨組織實現(xiàn)晉位升級。
二是上下聯(lián)動強指導。市委書記以上率下,帶動各級黨組織書記及班子成員每人聯(lián)系1至2個基層黨組織,“一對一”“面對面”定期開展工作指導,幫助理清工作思路,解決實際問題。實行“按季評鑒”制度,市縣鄉(xiāng)三級黨組織每季度對基層黨組織“三會一課”、黨費收繳、主題黨日開展情況及基礎資料進行檢查指導,針對發(fā)現(xiàn)的問題給出具體評鑒意見,推動整改提升。編印黨支部標準化指導手冊,繪制“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等工作流程圖,制定支部換屆、發(fā)展黨員、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等基礎模版,定期開展黨支部標準化建設拉練活動,組織黨務工作者觀摩學習、互學共進。
三是創(chuàng)建標桿促提升。堅持把典型選樹作為推動標準化規(guī)范化建設的有效抓手,深入挖掘基層黨組織工作創(chuàng)新經(jīng)驗和亮點做法,分領域建立農(nóng)村、城市、“兩新”組織等7個黨建示范點培育庫,涌現(xiàn)出讓胡路區(qū)創(chuàng)業(yè)八社區(qū)、龍鳳區(qū)澳龍社區(qū)等“全國先進基層黨組織”和42個省級“標桿型”“成長型”黨建示范點,推動各級黨組織對標先進、查找不足、整改提升,形成創(chuàng)建一個、影響一面、帶動一片的良好效應。
三、夯實保障筑牢基礎,讓標準化規(guī)范化建設由“重點投”到“常態(tài)抓”
堅持把建強隊伍、夯實陣地、強化投入貫穿加強基層黨組織建設全過程,確保基層黨組織工作有力量、活動有陣地、辦事有經(jīng)費。
一是培養(yǎng)建強“生力軍”。針對基層發(fā)展黨員不規(guī)范、黨務力量不足等問題,多措并舉、多向發(fā)力,持續(xù)深化基層隊伍。編印發(fā)展黨員工作操作手冊,建立全程指導、過程跟蹤、責任追究機制,壓實各級黨組織責任,推動發(fā)展黨員工作更加嚴格規(guī)范。組織市縣(區(qū))機關(guān)單位黨組織與街道、社區(qū)開展結(jié)對共建,幫促提升基層黨建工作質(zhì)量。
二是改造升級“主陣地”。針對場所狹小、設施老舊、功能不全等問題,大力推進基層陣地標準化建設。實施城鄉(xiāng)黨群服務中心建設三年行動計劃,分批次分層級建設5個基本功能+多個自選功能的“5+n”黨群服務中心,構(gòu)建形成布局合理、功能完備、互聯(lián)互通的城鄉(xiāng)黨群服務中心體系。2019年以來累計投入1.5億元,高質(zhì)量建設349個街道(社區(qū))、495個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)黨群服務中心,基層黨組織服務群眾能力顯著增強。
三是加大投入“保障金”。針對經(jīng)費不足、缺錢辦事等問題,不斷拓寬黨組織工作和活動經(jīng)費來源渠道,著力構(gòu)建以財政支持為主體、多元化投入為補充的黨建經(jīng)費保障機制。2021年,全市下?lián)茳h支部活動補貼、黨建示范點獎勵資金等各類補貼2929萬元,投入黨組織工作活動經(jīng)費、基層黨員教育培訓經(jīng)費、社區(qū)黨組織服務群眾專項經(jīng)費、村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費等8058萬元。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇十七
9、我鎮(zhèn)認真組織實施“雙帶”先鋒工程。在建成彭集水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地、張村廉直養(yǎng)殖示范基地、泗河西汊水產(chǎn)基地等3個示范基地的基礎上,培養(yǎng)49名“三強”型村干部,培育76名“雙帶”先鋒,其中黨員“雙帶”先鋒50名,每個把1-2名發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員,培育1-2名“三強”型黨員和村干部。同時切實抓好“雙向”培養(yǎng),通過集中辦班、觀摩學習、經(jīng)驗交流、“菜單”式培訓、典型引導等辦法,加強對黨員、干部和發(fā)展能手的培養(yǎng),提高他們的綜合素質(zhì)和致富能力。通過互聯(lián)互幫、項目拉動、示范基地和示范戶帶動、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會聯(lián)動、無職黨員設崗定責等措施,發(fā)揮黨員干部的幫帶作用,帶領群眾共同致富。在種植、養(yǎng)殖、加工、運輸?shù)刃袠I(yè),共培養(yǎng)76名叫得推得開的“雙培雙帶”先進典型。今年共舉辦各類以提高執(zhí)政能力為目標,增強創(chuàng)新能力為重點的各類培訓班子13場次,有429人參加培訓。
10、嚴格黨內(nèi)組織生活。認真開展民主評議黨員活動。年初,對全鎮(zhèn)1082名黨員進行了評議,共評出先進基層黨組織8個,優(yōu)秀共產(chǎn)黨員66名,優(yōu)秀黨務工作者4名,并于“七一”進行了表彰。堅持從嚴治黨方針,切實加強黨員管理,做到了黨員隊伍“進口嚴”、“出口暢”、“中間管理要加強”。流動黨員管理得到進一步加強和改進,建立了“外出登記”、“思想記檔”、“跟蹤聯(lián)絡”、“回訪銷號”等制度,并在江蘇的丹陽,常熟成立了2個外出務工黨小組。
11、加強對黨員的教育管理,做好干部選拔使用。在農(nóng)村無職黨員中開展設崗定責活動。堅持從嚴治黨方針,以保持先進性為目標,切實加強黨員的教育和管理工作。以鎮(zhèn)業(yè)余黨校為陣地,不斷加強黨員的教育,共舉辦各類培訓班12次,參訓人員1120名。積極推行在無職黨員中設崗定責工作,把政治思想好、熱心于公益事業(yè),身體狀況好且未擔任村、組干部的黨員作為設崗對象,全鎮(zhèn)共設立各種崗位473個;加強對流動黨員的管理,進一步探索在外出務工經(jīng)商黨員集中地建立黨組織工作,全鎮(zhèn)共有流動黨員76人,全部辦理流證。
12、黨員隊伍得到進一步壯大。根據(jù)五組〔xx〕32號文件要求,制定了在保證質(zhì)量的前提下,繼續(xù)堅持把在生產(chǎn)、工作一線和高知識群體優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員作為工作的重點。全面推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制,加強在婦女、青年農(nóng)民和外出務工經(jīng)商人員等群體中發(fā)展黨員工作。繼續(xù)堅持“十六字”方針,全面推行發(fā)展農(nóng)村黨員全程聯(lián)名推薦制,大力實施發(fā)展黨員公示制、全程聯(lián)名推薦制、失察追究制、票決制等有關(guān)制度,截止到目前,全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員42名,其中生產(chǎn)、工作一線42名,占100%,女黨員7名,占17%;35歲以下29人,占69%。36至59歲13人,占31%;高中以上文化程度22名,占48%,初中及以下占文化程度22名,占52%,嚴肅發(fā)展黨員工作紀律,堅持公示制和責任追究制,切實把好“入口關(guān)”。同時對在本年預備期滿的30名黨員全部按時轉(zhuǎn)正,轉(zhuǎn)正率達100%。
13、推行為民服務全程代理工作。全面推行為民服務全程代理工作。全鎮(zhèn)17個村明確了每村明確一名代辦員,鎮(zhèn)直機關(guān)單位和重點部門抽調(diào)7名同志負責日常工作。按照“窗口圍著群眾轉(zhuǎn),特殊事情上門辦”的要求,不斷拓展和延伸為民服務全程代理的領域。今年是為民代理各類服務426件。
14、黨員電教入戶工程進一步深化。我鎮(zhèn)圍繞黨員電教為黨員群眾送科技致富這一主線,以培養(yǎng)“雙帶戶”和促進農(nóng)民增收為目標,深入開展電教入戶工程。目前全鎮(zhèn)共設立黨員電教家庭播放點68個。播放點制度,設備齊全,活動開展正常,累計全年共開展播放培訓活動850場次,實現(xiàn)了對150戶的重點幫帶。同時,黨員電教科技致富工程得到進一步規(guī)范,建立了講師分團成員聯(lián)系村、戶制度,有766人掌握了一門以上實用技術(shù)。
基層工商所規(guī)范化建設工作總結(jié)報告篇十八
20xx年以來,在縣委、縣府的堅強領導下,xx鎮(zhèn)黨委以科學發(fā)展觀為指導,搶抓全國重點鎮(zhèn)、省級示范鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)三重戰(zhàn)略機遇,按照“圍繞一個中心,干好十件實事,實現(xiàn)五個提升,再建一個新xx”的思路,始終堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的理念,在縣委組織部指導下,深入開展“服務型黨組織建設年”活動,以“書記項目”的落實為抓手,切實加強鎮(zhèn)、村黨組織建設和黨員隊伍建設,著力提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
一、不斷強化自身建設。
鎮(zhèn)黨委始終把基層黨建工作作為首要的政治任務和一項系統(tǒng)工程來實施,并以創(chuàng)建“五型”機關(guān)為標準,不斷強化自身建設。建立以黨委書記為第一責任人,一級抓一級,層層抓落實的責任機制。用“服務型黨組織建設年”活動思想,指導全鎮(zhèn)工作開展。鎮(zhèn)黨委堅持每周召開一次黨委擴大會議,專題研究部署黨建工作,并定期不定期地聽取基層黨建工作匯報,深入基層檢查指導,切實做到組織領導到位、工作部署到位、指導協(xié)調(diào)到位、督促檢查到位。在不斷強化學習和貫徹民主集中制的基礎上,積極開展“三嚴三實”活動,切實把加強黨風建設與服務發(fā)展有機結(jié)合,堅持以推動發(fā)展為目的,以服務群眾為主要任務,以改革創(chuàng)新為動力,以群眾滿意為標準,圍繞中心,服務大局,統(tǒng)籌兼顧,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面作用,為加快建設生態(tài)美麗幸福和諧新xx提供堅強組織保障。
二、上半年工作穩(wěn)步推進。
一是“書記項目”進展順利。按照“書記抓,抓書記”要求,進一步落實黨委書記抓基層黨建工作責任制,年初與各總支書記、支部書記簽訂了黨建目標責任書,督促各村支部書記牢固樹立抓黨建責任意識,以黨的建設統(tǒng)領全局,引領各項工作開展,結(jié)合服務型黨組織建設重點任務,明確工作目標,全力推進村兩委主職干部承諾事項的落實。截止7月底,承諾事項已完成545項,占總項數(shù)的72%。結(jié)合春風計劃大講堂,邀請涉農(nóng)部門專家為黨員講解有關(guān)三農(nóng)方面的政策、法律法規(guī)和種養(yǎng)殖技術(shù);截至目前,已舉辦各類培訓班7期,計300余人參加了培訓;對全體黨員進行為期三天的集中培訓活動,使黨員牢固樹立宗旨意識、法制觀念和廉政觀念。重新修訂了《xx鎮(zhèn)村級工作千分制考核辦法》,抓住村支部班子建設這一牛鼻子,及時對東牛、董集等5個村黨支部班子進行充實調(diào)整,確保各項工作落實。
(二)抓組織功能,積極開展“基層黨組織體檢”。根據(jù)機關(guān)、村、“兩新”組織等不同類型,突出“黨的建設、作用發(fā)揮、群眾評價”三個方面內(nèi)容,積極開展“基層黨組織體檢”活動,評定為“健康”等次的,重點在培育亮點、創(chuàng)建特色上下功夫,著力打造前徐村、楊家廟村、民政、派出所、金冠等一批具有示范導向和輻射帶動作用的服務型黨組織示范點。村級按照不低于10%的比例倒排,共排查出彭家廟、潘家等11個村,確定為“不健康”等次,全部納入軟弱渙散基層黨組織整頓對象,分類施治,著力解決突出問題,提升黨組織整體功能。
(三)抓服務主體,加強村級班子建設。切實抓好換屆后新任村“兩委”干部隊伍教育培訓,在縣委對村黨支部書記集中培訓的基礎上。鎮(zhèn)黨委對全體新一屆村干部培訓,在培訓班上,黨委書記做了關(guān)于在新形勢下如何做一名合格村干部的主題報告。通過集中培訓,進一步提高村干部的思想政治素質(zhì)、政策理論水平和實際工作能力,使他們盡快進入角色,適應新崗位,發(fā)揮好模范帶頭作用。扎實開展村“兩委”班子公開承諾活動,督促引導新任村干部科學制定任期工作目標,明確工作任務,用好“節(jié)點控制”工作法,加強承諾督導落實,確保在任期內(nèi)有所作為,贏得群眾信任與支持。
(四)抓隊伍管理,打造“三強”黨員隊伍。堅持從嚴要求,從嚴管理,突出作用發(fā)揮,逐步打造“黨性強、能力強、作風強”的黨員隊伍。嚴格落實惠服組發(fā)【20xx】4號文件規(guī)定,在不斷加強黨員集中教育的基礎上,結(jié)合民主議政日活動,嚴格落實“三會一課”、民主評議、黨性分析等黨內(nèi)活動,形成加強黨員隊伍管理的新常態(tài)。嚴格黨內(nèi)組織生活,黨委班子成員帶頭執(zhí)行組織生活的各項制度,自覺參加雙重組織生活會,以三嚴三實為準則,帶頭開展批評與自我批評;不斷健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制,在我鎮(zhèn),分別在春節(jié)、七一對建國前老黨員、困難黨員60余人進行走訪慰問活動;積極拓寬黨員聯(lián)系和服務群眾渠道,以服務群眾、做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作和農(nóng)村環(huán)境綜合整治為主要任務,通過掛牌亮責、劃片聯(lián)戶、劃分衛(wèi)生責任區(qū)等形式,開展黨員承諾、踐諾和志愿服務活動,推動黨員密切聯(lián)系群眾、真心服務群眾。通過共同努力,圓滿完成了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的初級階段的工作任務。
(五)抓服務機制,深化駐村幫扶工作。完善干部聯(lián)系群眾經(jīng)常性機制,進一步轉(zhuǎn)變干部作風、密切聯(lián)系群眾。一是開展領導干部蹲點調(diào)研活動??萍壱陨细刹康铰?lián)系村開展3天駐村蹲點,深入了解民情民意,力所能及地幫助解決實際問題。二是繼續(xù)推進“黨員干部全員干部聯(lián)戶”工作。聯(lián)戶干部入戶走訪達到了全覆蓋,做到“三了解、四掌握、五到位”。三是“第一書記”工作不斷深化。我鎮(zhèn)共有市直部門選派“第一書記”3名,縣直部門選派“第一書記”5名,在此基礎上,鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)機關(guān)干部中選拔了9名政治水平高,業(yè)務能力強的同志擔任鎮(zhèn)派“第一書記”,全面深化“第一書記”工作,與市、縣派“第一書記”形成聯(lián)動的工作體制?!暗谝粫洝瘪v村以來,深入調(diào)研、扎實工作,工作亮點頻現(xiàn),在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、道路硬化、環(huán)境綜合整治等重點工作中表現(xiàn)突出,深受群眾歡迎。
(六)抓品牌創(chuàng)建,提升機關(guān)黨建水平。在各機關(guān)支部管理上,開展了抓品牌創(chuàng)建、爭創(chuàng)黨建示范點活動,教育和引導機關(guān)黨員干部牢固樹立群眾觀點,強化宗旨意識,增強業(yè)務能力,提高服務水平,提升服務效能,提供優(yōu)質(zhì)服務。圍繞轉(zhuǎn)變黨員干部作風、提升服務質(zhì)量水平、促進中心工作落實、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面,初步培育了派出所、民政辦等一批黨建工作成效明顯、群眾滿意度高、可塑性強的黨建典型,不斷激發(fā)黨建工作活力。
(七)“兩新”組織建設進一步加強。“兩新”組織是我鎮(zhèn)基層組織的重要組成部分,扎實推進“兩新”組織建設,是開展基層組織建設年的重要任務。我鎮(zhèn)企業(yè)擁有“兩新”組織6個,到“七一”前,全鎮(zhèn)實現(xiàn)“兩新”組織黨組織覆蓋率超過60%、工作覆蓋達到100%,打造金冠網(wǎng)業(yè)、和信集團2處黨建示范點的目標。
(八)人才服務工作再上新臺階。xx鎮(zhèn)作為全市人才服務社會主義新農(nóng)村建設“春風計劃”示范點,鎮(zhèn)黨委高度重視,大力加強農(nóng)村人才服務工作,截止目前,我鎮(zhèn)已舉辦7期春風計劃活動,受到廣大群眾的歡迎。針對原大講堂面積小,容納聽課群眾少的情況,鎮(zhèn)黨委投資20萬元,在鎮(zhèn)中心購買了比原先大一倍的新教室,以便更好更多的為黨員群眾進行授課服務。
三、下半年工作務求實效。
雖然上半年的基層黨建工作順利完成了既定的工作目標,取得了一定成績,但鎮(zhèn)黨委也看到了工作中存在的問題。比如在環(huán)衛(wèi)一體化和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中,各辦事處黨總支發(fā)展不平衡,個別黨總支該項工作相對落后;由于自身條件等各種原因,個別村隊村集體經(jīng)濟增收難;個別黨員干部思想認識水平還不夠高,仍需加強學習等。根據(jù)本的工作目標和在上半年工作中查找出的問題,鎮(zhèn)黨委在全力推進“書記項目”落實的基礎上。計劃在下半年做好以下幾項工作。
一是繼續(xù)加大學習力度。繼續(xù)加大鎮(zhèn)黨委班子成員對省、市、縣重大決策的學習力度,提高了班子成員的政策理論水平和整體素質(zhì),并通過定期召開黨委班子民主生活會的形式,加強黨委班子成員之間的交流學習;繼續(xù)以“服務型黨組織建設年”為契機,大力開展村“兩委”成員培訓、黨支部書記輪訓、組織外出參觀學習等活動,進一步加強支部班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是抓好發(fā)展黨員工作。深入學習《發(fā)展黨員細則》,嚴格落實發(fā)展黨員“六步”工作法,加大在青年工人、青年農(nóng)民、兩新”組織中發(fā)展黨員的力度,嚴把黨員入口關(guān),提高發(fā)展黨員質(zhì)量。
三是繼續(xù)推進村級班子建設。按照鞏固先進、推進一般、整頓后進的要求,扎實做好整改提升工作。每個基層黨組織針對“黨組織體檢活動中”各支部發(fā)現(xiàn)的問題,認真分析原因,制定整改方案。評定為“健康”等次的,重點在鞏固提高、高位求進、打造亮點上下功夫。評定為“亞健康”等次的,要狠抓存在問題,查漏補缺、彌補短板,著力解決突出問題,推動全面提升。評定為“不健康”等次的,要全部列入軟弱渙散基層黨組織整頓范圍,通過派駐工作組,重點攻關(guān),強化措施,對癥下藥,促進轉(zhuǎn)化升級。繼續(xù)以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等重點工作為抓手和試金石,構(gòu)建一種“鋼鐵班子促進重點工作,重點工作打造鋼鐵班子”的工作局面,努力發(fā)掘和培養(yǎng)一批能做事、會做事、敢做事的村級各項事業(yè)帶頭人。
四是繼續(xù)強化“第一書記”管理。在上半年的村莊環(huán)衛(wèi)一體化、村莊環(huán)境綜合整治工作中,“第一書記”發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。鎮(zhèn)黨委計劃,下半年繼續(xù)加強對“第一書記”管理,嚴格落實市、縣、鎮(zhèn)各級“第一書記”管理辦法和考核制度,并通過組織“第一書記”外出學習、接受紅色教育等形式,加強“第一書記”黨性,增強他們?yōu)槿罕姺盏囊庾R;通過不定期召開座談會、聯(lián)系村的副科領導定期下村調(diào)研等形式,及時向“第一書記”傳達上級精神,掌握了解“第一書記”工作和思想動態(tài),并與市縣派出單位做好溝通,及時協(xié)調(diào)解決他們工作和生活中遇到的問題,使他們能夠更加安心工作,為富民強村做出更大的貢獻。
五是規(guī)范辦公場所陣地管理工作。規(guī)范村級組織活動場所管理和使用,進一步提升村級組織活動場所的整體服務功能,堅持管建并舉、規(guī)范管理、綜合利用、自我發(fā)展、完善機制、服務群眾、運轉(zhuǎn)有序、注重效益的原則,做好七項經(jīng)常性工作,即夯實基礎設施、健全規(guī)章制度、規(guī)范室內(nèi)外設置、做好衛(wèi)生保潔、強化安全管理、堅持輪流值班、收集整理檔案。建立規(guī)范的學習、辦公、服務和值班秩序,充分發(fā)揮村干部聯(lián)系群眾和服務群眾的主陣地、黨員教育和科技培訓的主課堂,黨的農(nóng)村政策宣傳和科技普及的主窗口,群眾文化學習和娛樂活動的主平臺的作用。增強農(nóng)村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高村級組織的服務水平和工作效率,確保村黨支部圓滿完成各項工作任務。
六是推進村級工作考核機制,完善村級工作考核辦法。根據(jù)我鎮(zhèn)今年的黨建工作重點,根據(jù)新制定村級工作考核辦法,組織各支部書記集中學習考核辦法,并作為一項常規(guī)工作在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)貫徹落實。根據(jù)考核結(jié)果進行打分排名,對優(yōu)秀村隊進行表彰獎勵,村支部書記上臺講做法、講經(jīng)驗,對落后村隊支部書記進行誡勉談話并減發(fā)績效工資,對連續(xù)落后、無發(fā)展思路且誡勉談話無效的村隊支部書記,鎮(zhèn)黨委將予以免職。同時,考核結(jié)果將作為各支部評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
20xx年以來,我鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真學習貫徹落實黨的十八大精神,開展了一系列的共產(chǎn)黨員先進性教育活動,全面加強和改進黨的作風建設,黨的群眾路線教育實踐活動也取得了較好的進展,對推動我鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了應有的貢獻。
一、鍛煉作風,加強管理,切實提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的素質(zhì),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供組織保證。
xx年以來,我們組織部門以黨的十八大精神和黨的基本路線為指導,認真貫徹市委組織部門確定的農(nóng)村基層組織建設總體思路,立足實際,突出重點,不斷增強組織工作的針對性和實效性。
(一)認真推行鎮(zhèn)黨員代表大會常任制。為認真貫徹黨的十八大精神,堅持和完善鎮(zhèn)黨員代表大會制度,積極探索黨員代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和方式,加強黨內(nèi)民主制度建設,充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨員代表大會作用,根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一要求和部署,我們和合鎮(zhèn)于5月24號召開和合鎮(zhèn)第十次代表大會第二次會議,討論通過實行和合鎮(zhèn)黨員代表大會常任制的決議,制訂了代表活動計劃,增強代表們的責任感和使命感,激發(fā)他們參與黨內(nèi)事務的熱情。
(二)以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為重要內(nèi)容,切實做好黨員教育工作。第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是從7月份開始的,我們認真按照市先進性教育辦公的安排部署,始終把握保持共產(chǎn)黨員先進性這個主題,明確提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點,認真堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針,高標準嚴要求實施好先進性教育活動的每一個階段和每一個環(huán)節(jié),確保教育活動的質(zhì)量。
(三)以先進性教育為契機,以“雙創(chuàng)”為目標,不斷優(yōu)化基層組織設置,進一步加強基層組織建設,提高黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。我們在××村設點,成立村級黨總支部,下設三個黨支部,主要是××黨支部、××黨支部和××黨支部。其目的是加強黨員行業(yè)管理,充分發(fā)揮黨員干部某一領域內(nèi)的模范帶頭作用、標桿作用,構(gòu)建農(nóng)村黨建工作的新格局,同時規(guī)范考核內(nèi)容,健全管理制度,充分發(fā)揮各黨支部的在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)民致富方面的保證。
(四)關(guān)心弱勢群體,做好幫扶工作。一是繼續(xù)做好“三級聯(lián)動富民幫扶工程”。根據(jù)市幫扶辦的安排,今年全鎮(zhèn)55家困難戶和55家示范戶列入幫扶對象。通過精心組織,分頭落實發(fā)幫扶措施。同時利用學教活動,組織開展愛心傳遞活動,進行一次全面的幫扶,送資金、送技術(shù)、指導就業(yè)門路,使活動取得預期效果。二是配合市政協(xié)、市建設局做好農(nóng)村特困老黨員危房修繕工作。既解決了這兩位老黨員的實際困難,同時拉近了鎮(zhèn)黨委同基層的距離、密切了干群關(guān)系,在群眾中樹立了良好的形象。三是組織建國前入黨的無固定收入的老黨員參加好新型合作醫(yī)療,積極配合市合管辦辦理和發(fā)放了農(nóng)村新型合作醫(yī)療老黨員就診卡。
(五)順應新形勢,著力加強干部隊伍建設。今年,我們抓住市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革之機,對鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)人員進行競爭上崗。通過精心部署,周密安排,堅持公正、公平、公開的原則,擇優(yōu)聘任了事業(yè)單位各崗位的人員,通過重新上崗,事業(yè)人員都加強了對自身綜合素質(zhì)的提高覺悟,上下班制度、日常工作的效率都得到明顯提高,在先進性教育活動中,好人好事層出不窮。同時我們還加強村干部隊伍建設。針對臨海橋村干部職數(shù)的減少,我們按照“干部選拔任用條例”,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公開報名,由個人自薦、組織推薦、民主考核、組織考察的形式,公開選拔農(nóng)經(jīng)管理等崗位的2名同志,試用期一年。
二、弘揚時代精神,倡導文明新風,突出三大重點,腳踏實地推進宣傳工作。
(一)加強學教活動,深化理論武裝,把黨的十八大精神不斷引向深入。我們緊緊抓住保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,認真深化黨的十八大精神的教育,做到三個“抓”(一抓黨委中心組學習、二抓機關(guān)干部學習、三抓農(nóng)村基層黨員、干部、群眾學習),三個“結(jié)合”(授課與交流相結(jié)合、典型發(fā)言與座談相結(jié)合、專題輔導與知識問答相結(jié)合),五個“有”(有組織、有紀律、有計劃、有制度、有成效)。黨政領導、各機關(guān)工作人員、各村企事業(yè)單位黨員、干部通過學習教育活動,都認真對照黨的十八大精神的要求,仔細思考,結(jié)合工作,聯(lián)系實際,談體會,營造良好的學習氛圍,提高大家的理論素養(yǎng)和知識層次,扎實推進理論武裝工作。我們還開展形勢政策教育宣傳活動,邀請市委形勢政策教育宣講團來鎮(zhèn)授課。
(二)開設“富民課堂”,架起連心橋,增強農(nóng)民致富能力。我們以加強思想政治工作的陣地建設為抓手,深入開展了××特色的“富民課堂”活動,滿足了廣大干部群眾需求,贏得民心,增強農(nóng)民致富能力。所謂“富民課堂”,就是鎮(zhèn)黨委利用鎮(zhèn)黨校、文化技校等陣地,通過定期或不定期地開設多類別、多形式的課堂,讓廣大干部群眾及時了解當前的發(fā)展形勢和有關(guān)的政策法規(guī),豐富他們的思想認識,接受新的知識、新的理念,從而讓全鎮(zhèn)干部群眾理清思路,在思想、技能、精神等方面都了有了進一步的提升,達到富民強鎮(zhèn)的一項重要舉措。
(三)圍繞“三提一創(chuàng)”,精心組織活動,扎實推進精神文明建設。
1、認真抓好創(chuàng)建工作。今年,我鎮(zhèn)被評為××市文明鎮(zhèn),××村、××村、××村被評為××市文明村,××供電所被評為××市文明單位。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的省文明鎮(zhèn)、××村申報的省文明村正接受省驗收。
2、倡導文明新風、抵制封建迷信。6月24日,我們開展了“講文明、改陋習、樹新風”為主題的系列活動,一是在集貿(mào)市場開展一次別開生面的宣傳活動,分發(fā)公民道德公約、科普宣傳手冊xx多份,同時進行千人簽名活動;二是組織一次生動的教育座談會。24日上午在××派出所會議室,舉辦一次由黨員、干部、群眾和原封建迷信職業(yè)者參加”座談會。會上通過播放碟片,讓群眾充分認清迷信活動的把戲和其中的“奧妙”,揭露了封建迷信對社會帶來的危害;三是建立健全一支業(yè)余文化隊伍。結(jié)合農(nóng)民特點,采取群眾喜聞樂見的方式,自編自演一批豐富多彩、生動活潑的文化體育活動。
3、組織編寫革命傳統(tǒng)教育地方教材和開展宣傳教育活動。我們組織10多位退休干部和退休教師整理出六份以烈士命名的鎮(zhèn)村相關(guān)資料,作為深入推進未成年人思想道德建設,進一步加強青少年愛國主義、社會主義和革命傳統(tǒng)教育的重要手段。
(三)圍繞黨委政府中心,營造濃厚氛圍,認真做好各項宣傳工作。積極配合黨委政府中心工作,利用廣播自辦節(jié)目、宣傳車對大病合作醫(yī)療、夏季收款、“二次改水”、有線電視入戶、征兵工作等各項中心工作進行廣泛宣傳發(fā)動,營造出濃厚的宣傳氛圍,為各項工作的完成起了先導作用。
三、認真履職,服務大局,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作的落實,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供紀律保證。
(一)責任分解、促進各項工作順利開展。年初,我們鎮(zhèn)紀委按照全市紀檢監(jiān)察工作會議的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,認真擬定了我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風廉政建設工作計劃和方案,全面部署全鎮(zhèn)黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作,制訂出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作要點》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子及其成員黨風廉政建設責任制》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設及反腐敗工作責任分解表》,同時與各黨支部一把手簽訂了黨風廉政建設責任狀,從而使全鎮(zhèn)黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作,明確了目標,分解了任務,落實了責任,以及進一步促進了各項工作的開展。
(二)強化思想教育,提高黨員干部的素質(zhì)。今年第一季度,我們根據(jù)市紀委的統(tǒng)一部署,在全鎮(zhèn)黨員干部中開展了“拒禮金、禁賭博”教育整治活動,我們專門以黨委名義下發(fā)了文件,在鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目中進行了專題講話,同時在1月19日召開了全鎮(zhèn)“拒禮金、禁賭博”教育整治活動動員會議,在教育整治活動中,由鎮(zhèn)紀委牽頭舉行了鎮(zhèn)全體機關(guān)干部簽名承諾儀式,鎮(zhèn)黨委領導班子成員還簽訂了承諾書,向社會公開作出承諾,接受社會監(jiān)督。
(三)硬化制度建設,規(guī)范黨員干部行為。今年,我們在認真抓好領導干部廉潔自律的各項規(guī)定貫徹執(zhí)行的基礎上,著力抓好制度的完善和落實。我們健全了《黨員干部廉潔自律“十個不準”的規(guī)定》、《關(guān)于領導干部遵守“四大紀律八項要求”的內(nèi)容》、《關(guān)于實施談話誡勉制度的規(guī)定》等等,通過這些制度有效地規(guī)范了黨員干部的行為。
(四)扎實開展糾風治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作,促進黨風廉政建設。今年來,我們?nèi)匀话颜诬洯h(huán)境作為一項重點工作來抓,為經(jīng)濟建設創(chuàng)造了一個寬松合適的環(huán)境。根據(jù)市紀委繼續(xù)推行黨務公開、政務公開制度的要求,我們在三、四月份更換、調(diào)整了黨務、政務公開內(nèi)容。我們各部門的具體職責、服務承諾在政務公開欄進行了公示,把各個崗位的職責在各個辦公室進行了上墻張貼,接受社會監(jiān)督。我們還深入開展了“人民滿意基層站所”創(chuàng)建活動,根據(jù)時間部署,接下來就要進入測評階段。
在執(zhí)法監(jiān)察工作方面,一方面我們積極參與財務審計,上半年,我們參與了xx年以來全鎮(zhèn)各村新增債務的專項審計。另一方面,我們還參與了橋梁、道路、水利以及學校新建廁所等工程項目的招投標管理,確保了工程項目的公開、公正,避免了暗箱操作等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。此外,六月份我們根據(jù)市里的統(tǒng)一部屬,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施了村干部廉潔工程。
(五)認真做好案件查處和來信來訪工作。今年上半年,我們鎮(zhèn)紀委克服一定的困難,對去年未能結(jié)案的三個案件和去年第四季度立案的四個案件都進行了結(jié)案。同時,根據(jù)市紀委的要求,對違反社會管理秩序的兩名黨員進行了立案、結(jié)案。在紀檢信訪工作方面,今年以來,我們對市紀委下轉(zhuǎn)的一起信訪案件進行了調(diào)查核實,及時向市紀委進行了結(jié)報。
四、引勢利導,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用,切實維護社會的穩(wěn)定。
(一)建立臺帳,夯實統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎。今年我們以基層黨支部為單位,按照新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作14種對象的要求,在全鎮(zhèn)進行了深入細致的調(diào)查,并進行分類登記、匯總造冊、建立臺帳,比較全面地掌握了全鎮(zhèn)各類統(tǒng)戰(zhàn)成員的戶數(shù)和人數(shù)。
(二)完善制度,創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。我們按照市委統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)一部署要求,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)的實際,不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作機制,促進統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化、制度化。
一是建立鎮(zhèn)黨委領導干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度。按照鎮(zhèn)機關(guān)黨員領導干部,每人聯(lián)系黨外代表人士或非公有制經(jīng)濟代表人士不少于2人的要求,鎮(zhèn)機關(guān)黨員領導干部都落實了聯(lián)系對象。
二是建立民族宗教工作目標管理責任制。不斷健全和完善鎮(zhèn)村兩級民族宗教工作管理網(wǎng)絡,層層落實民族宗教工作目標管理責任制,切實加強對民族宗教事務的管理。三月份,我們與各村簽訂了民族宗教工作目標管理責任書,并把民族宗教事務管理工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作計劃,列入三個文明建設的總體規(guī)劃。
(三)發(fā)揮優(yōu)勢,強化為民營經(jīng)濟服務的能力。我們統(tǒng)戰(zhàn)部門充分發(fā)揮主觀能動性,在用好、用活優(yōu)勢上下功夫,積極主動地為民營經(jīng)濟服務。在6月份開始的“人民滿意基層站所”創(chuàng)建活動中,我們組織了工商聯(lián)、無黨派代表人士積極參與了行風評議活動,促使相關(guān)職能部門進一步履行服務承諾、規(guī)范服務程序、提高服務質(zhì)量。
五、精心組織,協(xié)調(diào)配合,扎實推進各項群團工作。
今年,我們認真做好鎮(zhèn)工會換屆選舉工作,選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)第二屆工會委員。認真開展了“一辦法五條例”宣傳活動,提高了廣大職工的學法、用法的維權(quán)意識,保障職工合法權(quán)益。以培育“四有”新人為目標,通過廣播講話、宣傳櫥窗、學校思想品德課,邀請專業(yè)人士講課等形式,大力宣傳《中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進未成年思想道德建設的若干意見》。認真做好預防未成年人違法犯罪工作,積極構(gòu)建社會、學校、家庭三級聯(lián)動的預防體系。開展“義務植樹”、“我和小樹一起成長”征文活動等豐富多彩活動,提高青少年綜合素質(zhì)。圍繞經(jīng)濟建設中心,積極推進農(nóng)村“雙學雙比”競賽活動,全鎮(zhèn)3千多名婦女掌握了蔬菜新品種實用技術(shù)作為科普示范市創(chuàng)建的一個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極加強農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設,并認真做好各項科普活動。

