2023年預(yù)算績效管理工作規(guī)劃大全(20篇)

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    總結(jié)不僅是對自己的一種梳理,還是對他人的一種分享和借鑒。在寫總結(jié)之前,我們需要對所總結(jié)的內(nèi)容進(jìn)行充分的了解和研究。下面是一些智者們的名言警句,或許能夠給我們一些新的思考方向。
    預(yù)算績效管理工作規(guī)劃篇一
    為加強(qiáng)預(yù)算績效管理,建立健全財(cái)政績效管理體制,促進(jìn)財(cái)政資金科學(xué)配置、高效使用,按照《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(贛發(fā)〔20xx〕8號)、《中共萍鄉(xiāng)市委、萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(萍發(fā)〔20xx〕9號)和《中共蘆溪縣委、蘆溪縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(蘆發(fā)〔20xx〕7號)等文件精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定財(cái)政預(yù)算績效管理工作實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想和工作原則。
    (一)指導(dǎo)思想。
    “按照中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算績效管理的總體要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、完善機(jī)制、強(qiáng)化應(yīng)用,建立健全貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和信息公開全過程的預(yù)算績效管理制度,不斷提升財(cái)政資金使用績效,支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。
    (二)工作原則。
    1.編制項(xiàng)目績效目標(biāo)。按照“誰使用資金誰編制績效目標(biāo)”的原則,要求制定的績效目標(biāo)客觀且可測量、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配、重點(diǎn)突出。
    2.組織實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算績效管理工作,落實(shí)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)完成情況。
    3.定期組織開展項(xiàng)目績效自評工作。
    二、工作目標(biāo)。
    建立工作機(jī)制,建立系統(tǒng)規(guī)范的績效管理制度、辦法、工作規(guī)程和技術(shù)指標(biāo)體系、考核考評制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等,部門預(yù)算項(xiàng)目支出全面開展績效管理。強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用,切實(shí)發(fā)揮預(yù)算績效管理實(shí)效,提升我局績效管理整體水平。
    三、主要任務(wù)。
    部門的績效預(yù)算管理包括:事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價和結(jié)果應(yīng)用五個環(huán)節(jié)。
    (一)事前績效評估(評審)。
    組織開展項(xiàng)目評審,項(xiàng)目評審的肉容主要是項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、投入的經(jīng)濟(jì)合理性、績效目標(biāo)的合理性、實(shí)施方案的可行性、籌資的合規(guī)性等。
    結(jié)合實(shí)際全面設(shè)置部門和單位整體績效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績效目標(biāo)(績效目標(biāo)不僅要包括產(chǎn)出、成本,還要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對象滿意度等績效指標(biāo))。
    (1)按照預(yù)算支出的范圍和內(nèi)容劃分,包括基本支出績效目標(biāo)、項(xiàng)目支出績效目標(biāo)和部門(單位)整體支出績效目標(biāo)。
    基本支出績效目標(biāo),是指部門預(yù)算中安排的基本支出在一定期限內(nèi)對本部門(單位)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期保障程度。一般不單獨(dú)設(shè)定,而是納入部門(單位)整體支出績效目標(biāo)統(tǒng)籌考慮。
    項(xiàng)目支出績效目標(biāo)是指項(xiàng)目建設(shè)的要求,設(shè)立并通過預(yù)算安排的項(xiàng)目支出在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。
    部門(單位)整體支出績效目標(biāo)是指部門及其所屬單位按照確定的職責(zé),利用全部部門預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果。
    (2)按照時效性劃分,包括中長期績效目標(biāo)和年度績效目標(biāo)。
    中長期績效目標(biāo)是指部門預(yù)算資金在跨度多年的計(jì)劃期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。年度績效目標(biāo)是指部門預(yù)算資金在一個預(yù)算年度內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。
    2、績效目標(biāo)設(shè)定。
    績效目標(biāo)設(shè)定是指預(yù)算管理和績效目標(biāo)管理的要求,編制績效目標(biāo)并向縣財(cái)政局報送績效目標(biāo)的過程。按照“誰申請資金,誰設(shè)定目標(biāo)”的原則,績效目標(biāo)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)股室設(shè)定。項(xiàng)目支出績效目標(biāo),在該項(xiàng)目納入部門預(yù)算項(xiàng)目庫之前編制,并按要求隨同各部門項(xiàng)目庫提交財(cái)政局;部門(單位)整體支出績效目標(biāo),在申報部門預(yù)算時編制,并按要求提交財(cái)政局。
    績效目標(biāo)要能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果,并以相應(yīng)的績效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述,主要包括預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果??冃е笜?biāo)是績效目標(biāo)的細(xì)化和量化描述,主要包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等??冃?biāo)準(zhǔn)是設(shè)定績效指標(biāo)時所依據(jù)或參考的標(biāo)準(zhǔn)。一般包括歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政部認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)。
    績效目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)包括:國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;部門職能、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃或項(xiàng)目規(guī)劃;部門中期財(cái)政規(guī)劃;縣財(cái)政局中期和年度預(yù)算管理要求;相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)等;符合財(cái)政部門要求的其他依據(jù)。
    (1)項(xiàng)目支出績效目標(biāo)的設(shè)定方法:對項(xiàng)目的功能進(jìn)行梳理,包括資金性質(zhì)、預(yù)期投入、支出范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作任務(wù)、受益對象等,明確項(xiàng)目的功能特性;依據(jù)項(xiàng)目的功能特性,預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施在一定時期內(nèi)所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,確定項(xiàng)目所要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo),并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述;對項(xiàng)目支出總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,從中概括、提煉出最能反映總體目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo),并將其確定為相應(yīng)的績效指標(biāo);通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù),確定績效標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)展、預(yù)計(jì)投入等情況,確定績效指標(biāo)的具體數(shù)值。
    (2)部門(單位)整體支出績效目標(biāo)的設(shè)定方法:對部門(單位)的職能進(jìn)行梳理,確定部門(單位)的各項(xiàng)具體工作職責(zé);結(jié)合部門(單位)中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確年度主要工作任務(wù),預(yù)計(jì)部門(單位)在本年度內(nèi)履職所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,將其確定為部門(單位)總體目標(biāo),并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述;依據(jù)部門(單位)總體目標(biāo),結(jié)合部門(單位)的各項(xiàng)具體工作職責(zé)和工作任務(wù),確定每項(xiàng)工作任務(wù)預(yù)計(jì)要達(dá)到的產(chǎn)出和效果,從中概括、提煉出最能反映工作任務(wù)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo),并將其確定為相應(yīng)的績效指標(biāo);通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù),確定績效標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合年度預(yù)算安排等情況,確定績效指標(biāo)的具體數(shù)值。
    (三)績效跟蹤與運(yùn)行監(jiān)控。
    負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正,確??冃繕?biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。績效跟蹤是全過程預(yù)算績效管理的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算績效管理主體根據(jù)確定的項(xiàng)目績效目標(biāo),通過動態(tài)或定期采集項(xiàng)目管理信息和項(xiàng)目績效運(yùn)行信息,對項(xiàng)目管理的各相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況進(jìn)行跟蹤,并在歸納分析的基礎(chǔ)上,及時、系統(tǒng)地反映預(yù)算執(zhí)行過程中的項(xiàng)目績效目標(biāo)的運(yùn)行情況和實(shí)現(xiàn)程度,糾正績效運(yùn)行偏差,促進(jìn)項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動。
    1、績效跟蹤的內(nèi)容。
    各業(yè)務(wù)股室要建立績效跟蹤機(jī)制,對預(yù)算執(zhí)行過程中的項(xiàng)目管理和目標(biāo)要求的完成情況(目標(biāo)保障)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、目標(biāo)偏差和糾偏情況等進(jìn)行跟蹤。
    (1)目標(biāo)保障情況。重點(diǎn)跟蹤保障項(xiàng)目各階段有效實(shí)施相關(guān)制度(包括基本制度、專項(xiàng)辦法、管理措施)的'完整性,項(xiàng)目實(shí)施中相關(guān)制度執(zhí)行的有效性(其中:進(jìn)度管理、資金撥付、政府采購、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行是目標(biāo)保障情況跟蹤的重點(diǎn)),以及目標(biāo)保障中存在的問題。
    (2)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。重點(diǎn)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況,為完成績效目標(biāo)所需要的各種資源成本消耗情況、項(xiàng)目管理及其完成情況,以及項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出、效果等目標(biāo)的完成進(jìn)度情況等。
    (3)目標(biāo)偏差情況。跟蹤重點(diǎn)目標(biāo)在項(xiàng)目實(shí)施中的偏差度和影響度。
    (4)目標(biāo)糾偏情況。重點(diǎn)跟蹤糾偏措施的制定和整改落實(shí)情況。
    2、績效跟蹤的流程。
    績效跟蹤在預(yù)算項(xiàng)目啟動后實(shí)施,實(shí)施跟蹤的具體時間可根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)確定。在一個財(cái)政年度內(nèi),績效跟蹤次數(shù)一般為1-2次??冃Ц櫫鞒虨椋?BR>    (1)確定跟蹤目標(biāo)。在核對項(xiàng)目基本信息基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際需要對相關(guān)績效目標(biāo)按類細(xì)化,并確定績效跟蹤的重點(diǎn)目標(biāo)。
    (2)開展績效跟蹤。依據(jù)確定的重點(diǎn)目標(biāo),對項(xiàng)目管理的相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況實(shí)施績效跟蹤,歸集跟蹤信息,填制《績效跟蹤表(項(xiàng)目分階段完成情況表)》。
    (3)進(jìn)行偏差分析。根據(jù)績效跟蹤信息,對照重點(diǎn)跟蹤的目標(biāo),發(fā)現(xiàn)績效運(yùn)行偏差、分析偏差原因。填制《績效跟蹤表(績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》。
    (4)提出糾偏路徑。依據(jù)偏差分析,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,提出實(shí)施糾偏的路徑和方法,并填制《績效跟蹤表(績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》。
    (5)及時實(shí)施糾偏??冃н\(yùn)行情況與設(shè)定的績效目標(biāo)要求發(fā)生較大偏離時,績效跟蹤主體應(yīng)及時查找問題,分析原因,采取措施,及時糾偏??冃н\(yùn)行有重大偏離的,績效跟蹤主體應(yīng)將相關(guān)情況及時上報主管部門或財(cái)政等相關(guān)職能部門。對績效跟蹤發(fā)現(xiàn)無績效或低績效的項(xiàng)目,要按規(guī)定調(diào)整執(zhí)行或停止執(zhí)行。
    (6)形成跟蹤結(jié)論。依據(jù)項(xiàng)目基本情況、目標(biāo)設(shè)定情況、項(xiàng)目組織實(shí)施情況、績效目標(biāo)完成及偏差情況、存在問題及糾偏情況等,撰寫《績效跟蹤結(jié)果報告》,形成跟蹤結(jié)論。
    負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室在完成績效跟蹤工作后的一個月內(nèi),將《績效跟蹤表(績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》和《績效跟蹤結(jié)果報告》報送縣財(cái)政局。
    (四)績效評價。
    通過自評和外部評價相結(jié)合的方式,對預(yù)算執(zhí)行情況開展績效評價。對預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開展績效自評,評價結(jié)果報送縣財(cái)政局。
    1、績效評價內(nèi)容。
    績效目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性;財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況,資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況;項(xiàng)目管理情況,包括項(xiàng)目投資、項(xiàng)目實(shí)施、成本控制、財(cái)務(wù)監(jiān)理、政府采購、合同管理、質(zhì)量控制情況等;為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況;績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,包括預(yù)計(jì)產(chǎn)出、效果和影響力等。
    2、績效評價指標(biāo)。
    績效評價指標(biāo)是依據(jù)細(xì)化量化的績效目標(biāo)而形成的衡量績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。
    評價指標(biāo)包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績效三方面。
    實(shí)施評價時,應(yīng)按照定性指標(biāo)可衡量、定量指標(biāo)應(yīng)量化的要求,依據(jù)評價項(xiàng)目特點(diǎn)和評價工作需要,在績效評價三級指標(biāo)的基礎(chǔ)上,對評價指標(biāo)逐級分解和細(xì)化。
    3、績效評價指標(biāo)確定原則。
    相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績效目標(biāo)有直接的聯(lián)系,能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
    重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標(biāo)。
    可比性原則。對同類評價對象要設(shè)定共性的績效評價指標(biāo),以便于評價標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和評價結(jié)果可相互比較。
    系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合,定量指標(biāo)應(yīng)量化,定性指標(biāo)可衡量,系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
    經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡便易行,數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性,符合成本效益原則。
    4、績效評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
    績效評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績效目標(biāo)完成程度的尺度??冃гu價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、規(guī)范有效的原則。根據(jù)評價對象的特點(diǎn),可以選用不同的評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。績效評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包括:計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標(biāo)準(zhǔn);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn);歷史標(biāo)準(zhǔn),是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標(biāo)準(zhǔn);其他標(biāo)準(zhǔn)。
    5、績效評價方法。
    績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。根據(jù)評價對象的具體情況,可以采用一種或多種方法進(jìn)行績效評價??冃гu價方法主要包括:
    (1)成本效益分析法,是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析以評價績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。它適用于成本、效益都能準(zhǔn)確計(jì)量的項(xiàng)目績效評價。
    (2)比較法,是指通過對績效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
    (3)因素分析法,是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素,評價績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
    (4)最低成本法,是指對效益確定卻不易計(jì)量的多個同類對象的實(shí)施成本進(jìn)行比較,評價績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
    (5)公眾評判法,是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財(cái)政支出效果進(jìn)行評判,評價績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
    (6)其他評價方法。
    負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室對預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開展績效自評,評價結(jié)果報送縣財(cái)政局。上級專項(xiàng)資金自評和部門預(yù)算項(xiàng)目自評實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
    (五)績效評價結(jié)果的應(yīng)用。
    健全績效評價結(jié)果反饋制度和績效問題整改責(zé)任制,逐步將績效評價結(jié)果應(yīng)用于作為下一期預(yù)算安排的參考,提高支出預(yù)算的科學(xué)性、合理性。
    績效評價結(jié)果采用綜合評分定級的方法,總分值為100分,績效評級分優(yōu)、良、中、差。評價得分高于90分(含90分)的,績效評級為優(yōu);得分在80(含80分)―90分的,績效評級為良;得分在60(含60分)―80分的,績效評級為中;得分在60分以下的,績效評級為差。實(shí)現(xiàn)評價結(jié)果與預(yù)算安排、完善管理、預(yù)決算信息公開的“三結(jié)合”。對評價結(jié)果為差的項(xiàng)目,扣減下年度部門項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù),形成預(yù)算績效管理的剛性約束。
    四、工作要求。
    (一)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。按照蘆溪縣全面實(shí)施預(yù)算績效管理工作安排,各股室及下屬單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和工作主動性,將預(yù)算績效管理作為本部門預(yù)算管理的重要工作任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,履行責(zé)任主體和實(shí)施主體職責(zé),積極配合縣財(cái)政局開展工作,確保預(yù)算績效管理工作順利推進(jìn)實(shí)施。
    (二)確保工作實(shí)效。在編制部門預(yù)算時同步制定績效目標(biāo),項(xiàng)目執(zhí)行期間按照績效目標(biāo)對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,項(xiàng)目完成后要全面實(shí)施績效評價,并將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)??h住建局充分發(fā)揮預(yù)算績效管理的主體作用,按照縣財(cái)政局的統(tǒng)一部署,理順工作機(jī)制,制定具體措施,形成工作合力,切實(shí)做好預(yù)算績效管理工作。
    (三)營造績效氛圍。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等,積極宣傳預(yù)算績效管理的重要意義,倡導(dǎo)預(yù)算績效管理理念,為預(yù)算績效管理創(chuàng)造營造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高預(yù)算績效管理工作水平。
    (四)提升管理績效。建立完善財(cái)政績效管理工作考核機(jī)制,加強(qiáng)對各預(yù)算單位的預(yù)算績效管理工作考核,并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,促進(jìn)我縣財(cái)政績效管理工作有效推進(jìn)。
    預(yù)算績效管理工作規(guī)劃篇二
    根據(jù)省財(cái)政廳以及省地質(zhì)局有關(guān)政策、制度、文件的規(guī)定,為全面貫徹局20xx年工作會議相關(guān)精神,推進(jìn)預(yù)算績效目標(biāo)管理向縱深發(fā)展,加強(qiáng)我院極限管理工作,現(xiàn)將我院20xx年度預(yù)算績效管理工作安排如下:
    根據(jù)局“十三五”規(guī)劃,結(jié)合我院發(fā)展實(shí)際,制定20xx年整體支出績效目標(biāo),3月底前上報整體支出績效目標(biāo),待局對整體支出績效目標(biāo)進(jìn)行評審后,按照局評審意見進(jìn)行修改完善后上報,待局對正式確定的績效目標(biāo)進(jìn)行批復(fù)。
    根據(jù)有關(guān)要求,在接到整體績效目標(biāo)的批復(fù)后,在規(guī)定的時間內(nèi)完成公開。
    根據(jù)《省地質(zhì)局關(guān)于下達(dá)20xx年度績效評價工作計(jì)劃的通知》的要求,開展績效自評工作。
    (1)開展20xx年度整體支出績效目標(biāo)自評,此項(xiàng)工作在6月前完成;
    (2)開展20xx年度項(xiàng)目支出績效自評,根據(jù)局安排,在5月底前完成對馬來西亞項(xiàng)目海外事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的自評工作,并報局審核。
    根據(jù)局對我院20xx年預(yù)算績效管理工作目標(biāo)完成情況的考評結(jié)果對有關(guān)單位及個人進(jìn)行獎勵。局考評結(jié)果為優(yōu)良的,對工作突出的單位及個人進(jìn)行表彰;對預(yù)算績效管理做得不好的部門,予以督促;對未達(dá)到預(yù)算績效目標(biāo)的部門及個人實(shí)行問責(zé)。
    預(yù)算績效評價的結(jié)果將作為以后年度專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù),今后績效評價優(yōu)良的實(shí)施部門或項(xiàng)目將在以后的預(yù)算編制中優(yōu)先安排。
    為確保20xx年度整體績效目標(biāo)和項(xiàng)目支出績效目標(biāo)的完成,對照績效目標(biāo)對我院預(yù)算執(zhí)行率進(jìn)行自查,撰寫20xx年績效監(jiān)控半年報告,此項(xiàng)工作在6月中旬前完成。
    仔細(xì)研讀上級部門關(guān)于預(yù)算績效管理方面的文件制度,對我院現(xiàn)有制度辦法進(jìn)行修改、增減。
    按照省財(cái)政廳以及省地質(zhì)局的要求編制并上報20xx年度項(xiàng)目支出前置績效目標(biāo),此項(xiàng)工作按照省地質(zhì)局規(guī)定的時間內(nèi)完成。
    預(yù)算績效管理工作規(guī)劃篇三
    為建立健全政府績效管理制度,加強(qiáng)政府績效管理,完善公共財(cái)政體系,提高政府公共服務(wù)水平和財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》《中共壽縣縣委壽縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的落實(shí)意見》和《壽縣全面實(shí)施預(yù)算績效管理實(shí)施方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就全面推進(jìn)預(yù)算績效管理提出如下工作計(jì)劃:
    (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,創(chuàng)新預(yù)算管理方式,更加注重結(jié)果導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)成本效益、硬化責(zé)任約束,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化,著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益,改變預(yù)算資金分配的固化格局,提高預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
    (二)目標(biāo)任務(wù)。按照深化財(cái)稅體制改革和建立現(xiàn)代財(cái)政制度的總體要求,明確全面實(shí)施預(yù)算績效管理的時間表和路線圖,到20xx年底基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,推進(jìn)績效管理覆蓋所有財(cái)政資金,形成“橫向到邊、縱向到底”的管理體系。健全激勵約束機(jī)制,促進(jìn)績效評價結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化,做到花錢必問效、無效必問責(zé),大幅提升預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果。到20xx年實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理全覆蓋、50萬元以上所有項(xiàng)目,實(shí)施“四本預(yù)算”績效管理,基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。
    (三)基本原則。
    1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。成立全面實(shí)施預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所,加強(qiáng)對實(shí)施預(yù)算績效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    組長:
    副組長:
    成員:
    2.科學(xué)規(guī)范,全面融合。堅(jiān)持規(guī)范性、科學(xué)性和績效性并重事前要編制績效目標(biāo),事中要監(jiān)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程,事后要進(jìn)行績效評價,不斷提升財(cái)政資金使用的產(chǎn)出、效果和持續(xù)影響力。將績效管理理念貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程并有機(jī)融合,完善制度體系,優(yōu)化管理流程,健全工作機(jī)制,做到績效指標(biāo)科學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)客觀,評價方法合理,評價結(jié)果公正。統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。科學(xué)制定預(yù)算績效管理總體規(guī)劃,選擇重點(diǎn)民生支出和社會公益性較強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目開展試點(diǎn),按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、點(diǎn)面結(jié)合、逐步推開的原則,有序推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。
    3.強(qiáng)化應(yīng)用,激勵約束。建立績效評價結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制,將整體績效、項(xiàng)目支出績效與預(yù)算安排掛鉤,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政運(yùn)行綜合績效與資金調(diào)度掛鉤。對績效好的政策和項(xiàng)目原則上優(yōu)先保障,對績效一般的政策和項(xiàng)目要督促改進(jìn),對交叉重復(fù)、碎片化的政策和項(xiàng)目予以調(diào)整,對低效無效資金一律削減或取消,對長期沉淀的資金一律收回,并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌用于亟需資金支持的領(lǐng)域。
    緊緊圍繞建立現(xiàn)代財(cái)政制度總目標(biāo),以預(yù)算管理制度改革為重點(diǎn),把全面實(shí)施預(yù)算績效管理作為突破口,力爭用三年時間,基本建成“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。
    (一)績效目標(biāo)管理??冃繕?biāo)管理是預(yù)算績效管理基礎(chǔ)要堅(jiān)持“誰申請資金,誰編制目標(biāo);誰分配資金,誰審核目標(biāo);誰批復(fù)預(yù)算,誰批復(fù)目標(biāo)”的原則,強(qiáng)化預(yù)算績效目標(biāo)管理。
    1.編制績效目標(biāo)??冃繕?biāo)由預(yù)算部門(單位)在申報預(yù)算時填報,包括績效內(nèi)容、績效指標(biāo)、績效標(biāo)準(zhǔn)及可行性報告等,預(yù)算部門(單位)在編制下一年度預(yù)算時,要根據(jù)政府和財(cái)政部門的具體部署、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,編制項(xiàng)目計(jì)劃,在成本效益分析的基礎(chǔ)上,編制績效目標(biāo),測算資金需求,制定實(shí)施方案。編制績效目標(biāo)要與部門工作職責(zé)、工作任務(wù)緊密相關(guān),并且是具體的、可衡量的、一定時期內(nèi)可實(shí)現(xiàn)的。編制的實(shí)施方案要詳細(xì)說明實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)的工作程序、方式方法、保障措施、資金需求、信息資料等。
    2.審核績效目標(biāo)。預(yù)算主管部門要加強(qiáng)本績效目標(biāo)的審核。財(cái)政部門要根據(jù)財(cái)政支出方向和重點(diǎn)、部門職能及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,對預(yù)算部門(單位)提出的績效目標(biāo)進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核目標(biāo)與部門職能的相關(guān)性、為實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)擬采取措施的可行性、績效指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)所需資金的合理性等。對績效目標(biāo)不符合要求的,由財(cái)政部門要求報送單位調(diào)整、修改;審核合格的,進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程。對不按照規(guī)定要求編制績效目標(biāo)的,不列入預(yù)算。財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算績效管理相關(guān)政策要求,組織專家對預(yù)算部門(單位)編制申報的績效目標(biāo)進(jìn)行綜合評審,評審意見作為項(xiàng)目預(yù)算安排的重要依據(jù)。
    3.績效目標(biāo)控制。預(yù)算部門(單位)要建立健全從項(xiàng)目的投資決策到項(xiàng)目完成,涵蓋項(xiàng)目計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評審的各項(xiàng)制度。要強(qiáng)化績效目標(biāo)與項(xiàng)目管理的有效結(jié)合,從項(xiàng)目范圍管理、時間管理、成本費(fèi)用管理、風(fēng)險管理、采購管理等環(huán)節(jié)著手,對項(xiàng)目的各個發(fā)展階段進(jìn)行有效管理和目標(biāo)控制,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)提供保障。
    (二)績效運(yùn)行監(jiān)控。績效運(yùn)行監(jiān)控是預(yù)算績效管理的關(guān)鍵。各預(yù)算部門(單位)是實(shí)施績效運(yùn)行監(jiān)控的主體,要適時建立績效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)行管理,確??冃繕?biāo)實(shí)現(xiàn)。
    1.績效運(yùn)行監(jiān)控。在預(yù)算執(zhí)行過程中,各預(yù)算單位要加強(qiáng)對項(xiàng)目績效運(yùn)行信息的跟蹤監(jiān)控,及時掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況,并及時向預(yù)算主管部門和財(cái)政部門報告。
    2.強(qiáng)化過程管理。要根據(jù)績效運(yùn)行監(jiān)控的管理要求,及時糾正績效運(yùn)行與預(yù)算績效目標(biāo)的偏差,促進(jìn)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對預(yù)期無績效、低績效的項(xiàng)目,要停止、調(diào)整執(zhí)行。
    3.加強(qiáng)執(zhí)行管理。要健全預(yù)算執(zhí)行管理制度,嚴(yán)格預(yù)算約束加快支出進(jìn)度,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性和實(shí)效性,為實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)提供保障。
    (三)預(yù)算績效評價??冃гu價是預(yù)算績效管理的核心,是指預(yù)算部門(單位)及財(cái)政部門在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后,根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)、合理的績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法,對財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價。實(shí)施績效評價要編制績效評價方案,擬定切實(shí)可行的評價計(jì)劃,確定正確的評價方法,設(shè)計(jì)合理的評價指標(biāo)。財(cái)政支出績效評價可委托第三方實(shí)施,需要通過政府采購選擇第三方的,由各預(yù)算部門(單位)編入部門政府采購預(yù)算,按照政府采購的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    1.開展績效自評。預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后,要及時開展績效自我評價,形成自評報告。同時,應(yīng)對自評工作和自評報告進(jìn)行審核,將績效自評報告及時報財(cái)政部門。
    2.實(shí)施自評抽查。財(cái)政部門要加強(qiáng)對績效自評工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,采取組建專家組、委托社會中介機(jī)構(gòu)等方式,有針對性選擇一定比例的績效自評項(xiàng)目實(shí)施抽查,重點(diǎn)抽查預(yù)算部門績效自評工作情況和自評結(jié)果的真實(shí)性、合理性。
    3.組織重點(diǎn)評價。一要選擇社會影響較廣、與民生保障和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金,組織實(shí)施重點(diǎn)評價。二要推進(jìn)部門支出管理績效綜合評價和整體支出評價。逐步開展部門(單位)支出管理績效綜合評價試點(diǎn),對其基礎(chǔ)工作管理、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價實(shí)施、評價結(jié)果應(yīng)用、績效管理創(chuàng)新、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題等方面進(jìn)行綜合評價;穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政部門對預(yù)算部門、預(yù)算部門對預(yù)算單位整體支出績效評價,促進(jìn)部門(單位)從整體上提升預(yù)算績效管理水平,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)部門(單位)更好履行職責(zé)。
    (四)評價結(jié)果應(yīng)用。績效評價結(jié)果應(yīng)用是預(yù)算績效管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以推進(jìn)預(yù)算管理、推進(jìn)績效信息公開為突破口,強(qiáng)化績效評價結(jié)果的有效應(yīng)用。
    1.建立反饋整改制度。及時將績效評價結(jié)果反饋給預(yù)算主管部門或預(yù)算單位。預(yù)算部門(單位)要認(rèn)真研究績效評價所反映的問題和提出的建議,完善管理制度,改進(jìn)管理措施,強(qiáng)化支出責(zé)任,提升管理水平,提高資金績效。
    2.建立預(yù)算結(jié)合機(jī)制。將評價結(jié)果與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合,把績效跟蹤和評價結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),優(yōu)化資源配置,提高財(cái)政資金使用效益。
    3.建立績效報告制度。定期向縣財(cái)政部門報送部門支出管理績效工作情況和項(xiàng)目績效評價報告。財(cái)政部門要按照上級財(cái)政部門的要求,報送本級預(yù)算績效管理工作情況:要向政府報告預(yù)算績效管理綜合情況和重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價結(jié)果,為政府決策提供參考。
    4.建立績效公開制度。按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合預(yù)算績效管理工作進(jìn)展,推進(jìn)預(yù)算績效信息公開,逐步提高預(yù)算債效管理工作的透明度,將績效評價結(jié)果尤其是社會關(guān)注度高、影響力大的民生項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目支出績效情況依法向社會公開,自覺接受社會監(jiān)督。
    (五)預(yù)算績效監(jiān)督。預(yù)算績效監(jiān)督是全過程預(yù)算績效管理的保障。要充分發(fā)揮績效監(jiān)督的作用,建立財(cái)政監(jiān)督檢查結(jié)果與預(yù)算安排緊密銜接工作機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查成果利用;健全制衡機(jī)制,強(qiáng)化對所有財(cái)政性資金和運(yùn)行全過程的績效監(jiān)督。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視預(yù)算績效管理工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,抓好落實(shí)。財(cái)政部門要切實(shí)發(fā)揮預(yù)算績效管理工作牽頭部門作用,健全組織機(jī)構(gòu),理順工作機(jī)制,明確工作目標(biāo),統(tǒng)籌工作規(guī)劃,制定推進(jìn)措施,充實(shí)管理人員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各預(yù)算部門(單位)要充分發(fā)揮責(zé)任主體作用,統(tǒng)籌安排內(nèi)部力量,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任科室,認(rèn)真實(shí)施本部門及下屬單位的預(yù)算績效管理工作。財(cái)政部門和預(yù)算部門(單位)之間要密切配合,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。
    (二)完善制度體系。建立健全預(yù)算績效管理工作制度,規(guī)范績效目標(biāo)、績效跟蹤、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等各項(xiàng)管理流程,確保預(yù)算績效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有效銜接。各預(yù)算部門(單位)要研究并逐步形成涵蓋本部門(單位)各類項(xiàng)目支出,符合項(xiàng)目目標(biāo)要求,突出項(xiàng)目績效重點(diǎn),具有較強(qiáng)操作性的績效指標(biāo)體系。財(cái)政部門要研究制定預(yù)算部門(單位)整體支出績效評價指標(biāo),完善支出管理績效綜合評價指標(biāo)框架。推進(jìn)預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè),完善績效指標(biāo)庫、中介機(jī)構(gòu)庫和專家?guī)?,為預(yù)算績效管理提供制度和技術(shù)支撐。
    (三)深化配套改革。以預(yù)算績效管理為突破口,進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代預(yù)算管理制度改革,探索實(shí)施中長期預(yù)算管理,編制滾動預(yù)算。完善預(yù)算編制,提高資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的結(jié)合度,提高公共資源配置與績效目標(biāo)的結(jié)合度,提高項(xiàng)目管理與預(yù)算績效管理的結(jié)合度;積極推進(jìn)預(yù)算信息公開,接受社會監(jiān)督,為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作提供良好平臺。統(tǒng)籌推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、公務(wù)卡、投資評審、預(yù)決算公開等改革,使各項(xiàng)改革措施有機(jī)結(jié)合、配套聯(lián)動,不斷提高政府支出管理水平。
    (四)注重宣傳培訓(xùn)。充分利用各種新聞媒體、政府網(wǎng)絡(luò)平臺等,積極宣傳績效理念,培育績效文化,增強(qiáng)績效意識,為預(yù)算績效管理營造良好的輿論氛圍。要加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn),增強(qiáng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),為加強(qiáng)預(yù)算績效管理提供人才保障。
    預(yù)算績效管理工作規(guī)劃篇四
    第一條為建立規(guī)范、科學(xué)、高效的預(yù)算管理體系,強(qiáng)化預(yù)算績效責(zé)任,提高資金使用績效,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《山東省省級部門單位預(yù)算績效管理辦法》(魯政辦發(fā)【20xx】20號),結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定本辦法。
    第二條預(yù)算績效管理是指在預(yù)算管理中融入績效理念,將績效目標(biāo)設(shè)定、跟蹤、評價及結(jié)果應(yīng)用納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,以提高預(yù)算的社會、經(jīng)濟(jì)效益為目的的管理活動。
    第三條本辦法適用于納入學(xué)校預(yù)算績效管理的學(xué)校自有資金安排的項(xiàng)目資金。
    第四條預(yù)算績效管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
    (一)目標(biāo)管理原則。預(yù)算管理要圍繞績效目標(biāo)進(jìn)行,事前設(shè)定目標(biāo)、事中跟蹤監(jiān)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程、事后評價目標(biāo)完成情況。
    (二)績效導(dǎo)向原則。預(yù)算管理的各環(huán)節(jié)都要以績效為核心導(dǎo)向,將績效管理貫穿于預(yù)算管理全過程,實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)行和預(yù)算管理效益最大化。
    (三)責(zé)任追究原則。堅(jiān)持“用錢必問效,無效必問責(zé)”的管理理念,強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目單位支出責(zé)任和管理部門監(jiān)督責(zé)任,實(shí)行績效問責(zé),對無績效或低績效的項(xiàng)目承擔(dān)單位和部門進(jìn)行責(zé)任追究。
    (四)信息公開原則。預(yù)算績效信息要逐步向全校教職工公開,接受全校教職工的監(jiān)督。
    第五條學(xué)校成立預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長、分管財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長,組織、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人任成員,預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)處。預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
    (一)研究制定學(xué)校預(yù)算績效管理實(shí)施細(xì)則、工作規(guī)程,建立預(yù)算績效考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。
    (二)組織和指導(dǎo)各部門開展預(yù)算績效管理工作,對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
    (三)建立績效結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制,健全績效結(jié)果反饋及督促整改機(jī)制。
    (四)組織引進(jìn)第三方對各項(xiàng)目資金進(jìn)行績效評價。
    (五)績效評價涉及的其他工作。
    第六條各項(xiàng)目實(shí)施部門的職責(zé):
    (一)編制項(xiàng)目績效目標(biāo)。按照“誰使用資金誰編制績效目標(biāo)”的原則,要求制定的績效目標(biāo)客觀且可測量、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配、重點(diǎn)突出。
    (二)組織實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算績效管理工作,落實(shí)單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)完成情況。
    (三)定期組織開展項(xiàng)目績效自評工作。
    第七條績效目標(biāo)是指績效評價的對象計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的預(yù)計(jì)產(chǎn)出和效果。績效目標(biāo)的編制,主要包括設(shè)定績效總目標(biāo)、制定長期、當(dāng)期(年度)績效指標(biāo)、確定績效指標(biāo)值等。
    第八條績效指標(biāo)編制原則:
    (一)相關(guān)性原則??冃е笜?biāo)應(yīng)當(dāng)與績效總目標(biāo)直接相關(guān),能夠充分、恰當(dāng)反應(yīng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
    (二)重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最能反映績效的核心指標(biāo)。
    (三)可比性原則。對同類績效管理對象要設(shè)定共性的績效指標(biāo),以便于評價結(jié)果可以相互比較。績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時效等方面進(jìn)行細(xì)化,盡量進(jìn)行定量表述,不能以量化形式表述的,可以采用定性的分級分檔形式表述。
    (四)系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合,系統(tǒng)反映預(yù)算支出所產(chǎn)生的效益。
    (五)經(jīng)濟(jì)性原則??冃е笜?biāo)所涉及數(shù)據(jù)的獲取應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性,制定績效目標(biāo)時要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證,目標(biāo)要符合客觀實(shí)際,符合成本效益原則。對于績效目標(biāo)中涉及的專業(yè)術(shù)語,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定義、清晰解釋。
    標(biāo)準(zhǔn),一般包括歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),以及財(cái)政部門認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)等。
    第十條預(yù)算執(zhí)行過程中,對預(yù)算資金進(jìn)行績效監(jiān)控,主要包括:
    1.預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度;
    2.預(yù)算執(zhí)行規(guī)范性;
    3.預(yù)算存量資金;
    4.預(yù)決算差異率。
    第十一條績效自評。預(yù)算執(zhí)行完畢后,各項(xiàng)目實(shí)施部門要對照年初設(shè)定的績效目標(biāo),對預(yù)算執(zhí)行實(shí)際績效情況進(jìn)行自評,評價指標(biāo)分為計(jì)量指標(biāo)和定性指標(biāo)。
    第十二條開展第三方評價。審計(jì)部門結(jié)合學(xué)校年度審計(jì),引入社會第三方評價機(jī)構(gòu),按照預(yù)算績效領(lǐng)導(dǎo)小組確定的范圍、要求等對預(yù)算績效情況進(jìn)行評價。結(jié)合部門自評,出具最終評價結(jié)果。
    第十三條對開展預(yù)算績效管理所形成的績效目標(biāo)、績效自評、績效評價等信息,采取反饋整改、與預(yù)算掛鉤、激勵約束等方式,項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi),按年度投入經(jīng)費(fèi)年末未形成支出的,或項(xiàng)目已結(jié)項(xiàng)的,剩余資金收回,對于績效考核不合格的項(xiàng)目不再進(jìn)行資金投入,以提高預(yù)算資金使用效益。
    第十四條建立信息公開機(jī)制。各責(zé)任部門(學(xué)院)將所管理的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)評價結(jié)果作為本部門(學(xué)院)年度工作的必要公開事項(xiàng),接受教職員工的審核和監(jiān)督。
    第十五條建立績效問責(zé)機(jī)制。學(xué)校將評價結(jié)果納入各單位工作目標(biāo)考核范疇,并作為重要依據(jù)。對因主觀原因?qū)е庐?dāng)年績效管理工作不力,績效執(zhí)行及評價結(jié)果較差的主要責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
    第十六條本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
    第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
    預(yù)算績效管理工作規(guī)劃篇五
    (一)機(jī)構(gòu)組成。南江縣發(fā)展和改革局屬行政單位,縣財(cái)政一級預(yù)算管理單位,局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室等14個股室,管理下屬單位4個,分別是:縣糧食執(zhí)法大隊(duì)(參公管理事業(yè)單位)縣項(xiàng)目中心、縣認(rèn)證中心、縣節(jié)能監(jiān)察中心。管理下屬單位均未單獨(dú)預(yù)算、未獨(dú)立財(cái)務(wù)核算,與縣發(fā)改局機(jī)關(guān)合并預(yù)算和財(cái)務(wù)核算。單位財(cái)務(wù)由分管財(cái)務(wù)的副局長負(fù)責(zé),設(shè)會計(jì)、出納各一名,我局實(shí)行綜合預(yù)算制度,全部收入和支出都納入預(yù)算管理,按《行政單位會計(jì)制度》進(jìn)行會計(jì)核算。
    (二)機(jī)構(gòu)職能。根據(jù)南編發(fā)〔20xx〕43號文件規(guī)定,本部門主要職責(zé)是:
    (1)貫徹執(zhí)行國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、方針和政策,研究提出貫徹措施;擬訂并組織實(shí)施全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃;研究提出全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量平衡、發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)控目標(biāo)、措施;銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃,加強(qiáng)實(shí)施過程中的宏觀調(diào)控。受縣政府委托向縣人民代表大會及其常委會報告全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及執(zhí)行情況。
    (2)做好社會總需求和總供給等重要經(jīng)濟(jì)總量的平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調(diào);研究提出全縣重大生產(chǎn)力布局,引導(dǎo)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (3)研究提出全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展思路目標(biāo)和政策措施,加強(qiáng)對全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的預(yù)測、監(jiān)測和分析,組織對全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相關(guān)問題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的調(diào)查研究,提出相關(guān)調(diào)控措施建議。
    (4)負(fù)責(zé)匯總和分析全縣財(cái)政、金融運(yùn)行情況,綜合協(xié)調(diào)財(cái)政、信貸、價格等經(jīng)濟(jì)杠桿以及縣直接掌握的經(jīng)濟(jì)手段的使用,并通過綜合協(xié)調(diào)、信息指導(dǎo),保證規(guī)劃、計(jì)劃的實(shí)施。
    (5)研究全縣經(jīng)濟(jì)體制改革綜合性、全局性問題及對策,協(xié)調(diào)發(fā)展與改革中的重大問題;組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案;組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)綜合配套改革試點(diǎn)和重大專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)。
    (6)提出全縣社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、投資結(jié)構(gòu),編制長遠(yuǎn)及年度投資計(jì)劃;研究抽出全縣規(guī)劃項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局,編制全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和年度投資計(jì)劃;申報限額以上和審批權(quán)限以內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目;按照基本建設(shè)程序,負(fù)責(zé)審批全縣國家出資項(xiàng)目建議書、可行性研究報告;引導(dǎo)民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向;核準(zhǔn)和備案全縣企業(yè)投資項(xiàng)目;申報和審核全縣利用外資、境外投資項(xiàng)目;負(fù)責(zé)全縣國家投資項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為實(shí)施管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
    (7)研究分析全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況,提出優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)的建議,擬定促進(jìn)多種經(jīng)濟(jì)成分公平競爭和共同發(fā)展的對策措施;研究提出全縣重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和規(guī)劃,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級;研究提出全縣高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和規(guī)劃,指導(dǎo)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。
    (8)研究分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展,編制和提出實(shí)施西部大開發(fā)和城鎮(zhèn)化發(fā)展思路及對策措施。
    (9)研究分析縣內(nèi)外市場狀況,負(fù)責(zé)重要商品的總理平衡和宏觀調(diào)控,監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行;研究擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的思路和規(guī)劃;提出縣內(nèi)商品市場、生產(chǎn)要素市場的發(fā)展規(guī)劃、總體布局和調(diào)控措施。
    (10)研究提出經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的對策措施,做好人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)以及國防動員與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡;匯總編制人力資源開發(fā)總體規(guī)劃。
    (11)研究落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,負(fù)責(zé)全縣能源綜合管理和節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)工作,組織擬訂并實(shí)施全縣資源開發(fā)與綜合利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等規(guī)劃;參與國土開發(fā)、整治、保護(hù)總體規(guī)劃的組織協(xié)調(diào),做好土地利用規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃的銜接工作。
    (12)研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策措施;協(xié)調(diào)就業(yè)、收入分配和社會保障等有關(guān)問題。
    (13)研究提出對外開放和區(qū)域合作的措施建議,編制對外開放和區(qū)域合作規(guī)劃、計(jì)劃,協(xié)調(diào)對外開放和區(qū)域合作中的重大問題。
    (14)負(fù)責(zé)編制全縣國民經(jīng)濟(jì)動員與裝備動員規(guī)劃、計(jì)劃,組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動員與裝備動員有關(guān)工作,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題。
    (15)貫徹實(shí)施國家、省、市價格法律、法規(guī)和政策,編制和執(zhí)行全縣價格調(diào)整計(jì)劃,制定權(quán)限內(nèi)的政府指導(dǎo)價、政府定價并組織實(shí)施;管理國家、省、市、縣列名管理的商品和服務(wù)價格,管理實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格;承擔(dān)行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作;價格成本調(diào)查監(jiān)審、價格監(jiān)測、價格認(rèn)證工作。
    (16)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣招投標(biāo)工作,會同有關(guān)行政主管部門,根據(jù)《招投標(biāo)法》及其配套法規(guī)、綜合性政策,擬訂招投標(biāo)管理的實(shí)施辦法;核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式;對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督檢查,查處招投標(biāo)活動中的違法行為。
    (17)負(fù)責(zé)編制全縣以工代賑中長期規(guī)劃及年度計(jì)劃,轉(zhuǎn)報、安排全縣以工代賑資金項(xiàng)目,會同財(cái)政安排、落實(shí)以工代賑資金及地方配套資金,監(jiān)督管理全縣以工代賑建設(shè)項(xiàng)目及資金使用。
    (18)承擔(dān)縣實(shí)施西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組等相關(guān)具體工作。
    (19)負(fù)責(zé)核查糧食收購資格、查處糧食經(jīng)營者違法行為和監(jiān)督檢查糧食購銷活動、糧食質(zhì)量、糧食倉儲設(shè)施設(shè)備技術(shù)規(guī)范等。
    (20)組織實(shí)施國家戰(zhàn)略、應(yīng)急儲備物資收儲輪換和日常管理。
    (21)承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
    (三)人員概況。我單位核定編制47名,其中:公務(wù)員編制25名,工勤編制3名,參公管理事業(yè)編制3名,其他事業(yè)編制16名。20xx年末,在職人員42人,其中:公務(wù)員23名,工勤3名,參公管理事業(yè)2名,其他事業(yè)14名,比20xx年增加3人,其中:行政人員2人,事業(yè)人員1人。
    (一)部門財(cái)政資金收入情況。20xx年本年收入合計(jì)848.17萬元,其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入848.17萬元,占100%;無政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。
    (二)部門財(cái)政資金支出情況。20xx年本年支出合計(jì)1009.22萬元,其中:基本支出793.18萬元,占78.59%;項(xiàng)目支出216.04萬元,占21.41%;無上繳上級支出、經(jīng)營支出和對附屬單位補(bǔ)助支出。
    (一)制度建設(shè)情況。
    1、財(cái)務(wù)制度建設(shè)情況。我為切實(shí)規(guī)范資金管理,保障資金安全高效運(yùn)行,制定了《南江縣發(fā)展和改革局財(cái)務(wù)管理制度》,并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,在資金撥付、審批、支付等環(huán)節(jié)做到層層把關(guān),確保了財(cái)政資金的安全。
    2、內(nèi)控制度管理情況。建立健全了《南江縣發(fā)展和改革局內(nèi)部控制制度》,制度涵蓋預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、合同管理五個方面業(yè)務(wù)范疇。并及時查找了風(fēng)險點(diǎn),完善了業(yè)務(wù)流程,使經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理更規(guī)范、健康。
    3、工作、紀(jì)律制度建立管理情況。建立和健全了《南江縣發(fā)展和改革局工作規(guī)則》,切實(shí)做到了按制度管人、按制度辦事、按制度追責(zé)。
    1、預(yù)算編制情況。
    嚴(yán)格按照預(yù)算編制方案科學(xué)合理編制本單位預(yù)算,提前做好情況摸底、數(shù)據(jù)收集、填報績效目標(biāo)、細(xì)化專項(xiàng)預(yù)算,按照人員經(jīng)費(fèi)逐人核定編制,公用經(jīng)費(fèi)按定額編制;根據(jù)“總量控制、計(jì)劃管理”的要求從嚴(yán)控制機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格編制“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算,壓縮公業(yè)務(wù)費(fèi),科學(xué)編制項(xiàng)目支出,編制部門預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo),按時完成預(yù)算編制報送工作。
    2、績效目標(biāo)填報、監(jiān)控管理、評價情況。
    績效目標(biāo)填報執(zhí)行了《四川省省級財(cái)政專項(xiàng)資金績效分配管理暫行辦法》,實(shí)施績效分配。在項(xiàng)目資金管理方面,單位建立和健全項(xiàng)目資金管理制度和管理辦法。嚴(yán)格資金的使用和劃撥流程,確保資金使用安全、公平、合理。項(xiàng)目資金做到了??顚S茫皶r支付。資金的支付均通過對公賬戶,直接支付到供應(yīng)商,切實(shí)保障了資金使用的準(zhǔn)確性和安全性。在績效目標(biāo)評價方面,根據(jù)縣財(cái)政局要求,我局成立自評工作小組,組織實(shí)施本單位20xx年績效管理自評工作。
    (三)綜合管理情況。
    1、政府性債務(wù)管理情況。嚴(yán)格執(zhí)行政府性債務(wù)相關(guān)規(guī)定,我單位20xx年無政府性債務(wù)。
    2、政府采購管理情況。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等政府采購相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行單位政府采購管理制度,對納入政府采購的項(xiàng)目必須實(shí)行政府采購,嚴(yán)格按照政府采購目錄及相關(guān)規(guī)定確定政府采購組織形式與方式,加強(qiáng)政府采購內(nèi)部監(jiān)督管理,嚴(yán)格履行政府采購審批程序。
    3、財(cái)務(wù)管理情況。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》《政府會計(jì)制度》,建立機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范賬務(wù)處理,會計(jì)憑證和財(cái)務(wù)報告真實(shí)完整。加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格報賬審核,嚴(yán)把審批支付關(guān)口。機(jī)關(guān)公務(wù)接待、會議費(fèi)、差旅費(fèi)嚴(yán)格按照公務(wù)接待、會議費(fèi)、差旅費(fèi)相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
    4、資產(chǎn)管理情況。嚴(yán)格執(zhí)行《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號),加強(qiáng)資產(chǎn)管理,建立資產(chǎn)管理制度,將各類資產(chǎn)錄入國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),分類建立資產(chǎn)卡片,實(shí)行資產(chǎn)動態(tài)管理。同時單位資產(chǎn)實(shí)行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的管理原則,及時進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn),確保了賬實(shí)相符。
    5、信息公開情況。按照財(cái)政要求,及時在預(yù)決算批復(fù)后20日內(nèi),在南江縣人民政府的網(wǎng)站進(jìn)行了信息公開,公開內(nèi)容真實(shí)、完整。
    6、依法接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡查等部門的監(jiān)督檢查。嚴(yán)守財(cái)經(jīng)法規(guī),嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,依法接受財(cái)政、審計(jì)、巡察、派駐紀(jì)檢監(jiān)督,按時上報各類資料。
    (四)綜合績效情況。
    嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及省市縣有關(guān)厲行勤儉節(jié)約相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,根據(jù)年初預(yù)算合理安排日常公用經(jīng)費(fèi)資金,做到厲行節(jié)約、精打細(xì)算,把有效的資金用到刀刃上,讓財(cái)政資金發(fā)揮最大的社會及經(jīng)濟(jì)效益并保證全局各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    (一)評價結(jié)論。從整體情況來看,我單位高度重視財(cái)政資金的支出績效,無論在資金預(yù)算、審批、執(zhí)行、支付等方面都做到了層層把關(guān),嚴(yán)格按照單位預(yù)算進(jìn)行整體支出,嚴(yán)守法律、紀(jì)律底線,嚴(yán)守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行資金管理相關(guān)規(guī)定及單位財(cái)務(wù)制度,切實(shí)做到資金安全高效運(yùn)行。
    (二)存在問題。一是績效預(yù)算編制還有待進(jìn)一步細(xì)化;二是個別項(xiàng)目資金支付進(jìn)度緩慢,未達(dá)到資金預(yù)期目標(biāo);三是個別支出支付進(jìn)度安排不夠合理。
    (三)改進(jìn)建議。一是建議縣財(cái)政局舉辦年初預(yù)算項(xiàng)目支出的“績效目標(biāo)申報”編制和“財(cái)政支出績效評價”專題培訓(xùn),不斷增強(qiáng)單位業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平;二是加強(qiáng)預(yù)算編制的前期調(diào)查研究,進(jìn)一步提升預(yù)算的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性;三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,根據(jù)工作開展情況合理調(diào)整支出進(jìn)度。
    預(yù)算績效管理工作規(guī)劃篇六
    根據(jù)《蚌埠市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年市級部門預(yù)算績效目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控工作的通知》蚌財(cái)績〔20xx〕377號文件要求,對市公積金中心20xx年1-9月部門整體績效進(jìn)行梳理匯總,現(xiàn)將監(jiān)控情況報告如下:
    市公積金中心高度重視預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控工作,由中心分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),中心相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實(shí)施,整理檔案材料,積極做好自評工作,確保績效監(jiān)控真實(shí)客觀。
    通過開展部門整體支出績效自評工作,樹立績效意識、成本意識和責(zé)任意識,完善部門預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督體系,了解資金使用情況、日常組織管理情況、績效目標(biāo)完成情況、資金使用是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效,檢驗(yàn)資金支出效率和效果,分析存在問題和原因,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善管理,提高財(cái)政預(yù)算資金使用效益,促進(jìn)部門更好地履行職責(zé)管理。
    (一)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況及趨勢分析。
    1.收入預(yù)算執(zhí)行情況。本部門20xx年初預(yù)算總收入1909.86萬元。其中:基本支出996.46萬元,占預(yù)算總收入的52.2%;項(xiàng)目支出913.4萬元,占預(yù)算總收入的47.8%。
    2.支出預(yù)算執(zhí)行情況。截止20xx年9月30日,本部門支出預(yù)算已支付1285.9萬元,占預(yù)算總收入的57.6%。其中:基本支出708.98萬元,占基本支出預(yù)算總收入的71.1%;項(xiàng)目支出576.92萬元,占項(xiàng)目支出預(yù)算總收入的63.2%。
    從1-9月份執(zhí)行預(yù)算支出占全年67.3%的情況分析,臨近年底預(yù)算費(fèi)用支出預(yù)計(jì)有一定幅度增加,預(yù)計(jì)年末執(zhí)行率可達(dá)到100%。
    (二)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及趨勢分析。
    總體來看,市公積金中心1-9月份部門整體績效目標(biāo)完成情況較好,質(zhì)量指標(biāo)、時效指標(biāo)和社會效益指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo),未來將穩(wěn)步推進(jìn)績效目標(biāo)任務(wù);數(shù)量指標(biāo)“報紙媒體宣傳次數(shù)”“電視媒體宣傳次數(shù)”存在一定偏差,原因是:項(xiàng)目自身特性影響支出和進(jìn)度,按照時間節(jié)點(diǎn)安排報紙、電視媒體宣傳,糾偏措施是:按照年度安排序時舉行。
    一是部分項(xiàng)目支付進(jìn)度受限,未根據(jù)實(shí)際情況及時調(diào)整相關(guān)資金撥付計(jì)劃。
    二是項(xiàng)目自身特性影響支出和進(jìn)度,如物業(yè)管理費(fèi)需等待合同到履約期再續(xù)簽合同支付款項(xiàng);信息化建設(shè)項(xiàng)目需待招標(biāo)流程結(jié)束,設(shè)備安裝驗(yàn)收合格后才能支付資金等,造成個別項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率過低。
    一是加強(qiáng)預(yù)算管理,確保項(xiàng)目的科學(xué)性。在編制年度預(yù)算時,在進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,充分論證項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性,確保項(xiàng)目具有可操作性,項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到預(yù)期效果,發(fā)揮最大效益。強(qiáng)化預(yù)算下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)指標(biāo)使用實(shí)現(xiàn)前后對應(yīng),為單位進(jìn)行績效目標(biāo)控制管理提供基礎(chǔ)保障,提高單位項(xiàng)目支出資金使用、項(xiàng)目實(shí)施精細(xì)化管理水平。
    二是細(xì)化項(xiàng)目管理,確保項(xiàng)目按期實(shí)施。項(xiàng)目批復(fù)后要認(rèn)真細(xì)化方案,明確責(zé)任人,確定項(xiàng)目實(shí)施期間,定期開展內(nèi)部檢查,出現(xiàn)不可抗力因素,及時按程序進(jìn)行必要的調(diào)整和變更,同時,做好各項(xiàng)目支出績效目標(biāo)執(zhí)行中的控制管理,建好控制臺賬,確保資金對應(yīng)績效目標(biāo)執(zhí)行,強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)過程的管理,確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。
    三是嚴(yán)格人員管理,提高績效目標(biāo)管理水平。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),熟練掌握預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行等各項(xiàng)政策,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不斷提高業(yè)務(wù)能力,確保預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行過程不交叉,不斷提高績效目標(biāo)管理水平。
    無。
    預(yù)算績效管理工作規(guī)劃篇七
    第一條為加強(qiáng)預(yù)算績效管理,提高街道預(yù)算績效目標(biāo)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性,優(yōu)化預(yù)算編制,強(qiáng)化支出責(zé)任和效率,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《巢湖市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作的通知》(巢政辦〔2017〕6號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本制度。
    第二條績效目標(biāo)管理是指街道在編制下一年度預(yù)算時,依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對預(yù)算支出設(shè)定計(jì)劃期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果,并據(jù)此評價財(cái)政資金使用績效??冃繕?biāo)管理包括:績效目標(biāo)設(shè)定、績效目標(biāo)審核、績效目標(biāo)批復(fù)與應(yīng)用、績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控。
    第三條預(yù)算績效管理工作流程是由績效目標(biāo)管理、績效監(jiān)控跟蹤、績效評價和結(jié)果運(yùn)用四大環(huán)節(jié)組成。其中績效目標(biāo)設(shè)定是預(yù)算績效管理四大環(huán)節(jié)的源頭,是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)和工作重點(diǎn),是后續(xù)開展績效跟蹤、績效評價的依據(jù)??冃繕?biāo)是指以客觀、可測量的績效指標(biāo)來表示的項(xiàng)目或單位整體支出績效水平,包括用量化的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)值或比率表示的使用財(cái)政資金達(dá)到的產(chǎn)出和效果。預(yù)算績效目標(biāo)主要通過績效內(nèi)容、績效指標(biāo)和績效標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行描述,與績效指標(biāo)評價和績效監(jiān)督形成一個良性循環(huán)??冃繕?biāo)應(yīng)設(shè)置盡量細(xì)化、量化和具有可操作性的績效評價指標(biāo)體系,用指標(biāo)體系考察公共資金使用效率以及相應(yīng)部門的績效執(zhí)行效果等產(chǎn)出和效果。
    第四條街道各部門根據(jù)市委市政府或部門(單位)制定的規(guī)劃和下達(dá)的工作任務(wù)設(shè)定績效目標(biāo),并在編制下一年度預(yù)算時,根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo),會同財(cái)政所編制《項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報表》和《部門整體支出績效目標(biāo)申報表》,隨預(yù)算一并報送。
    第五條財(cái)政所定期對街道部門績效運(yùn)行跟蹤情況和項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行檢查,提出意見和改進(jìn)措施。并按照全市統(tǒng)一部署,及時進(jìn)行績效自評,將績效評價結(jié)果作為編制下年度預(yù)算和項(xiàng)目資金分配的重要依據(jù),對于績效管理工作不足之處進(jìn)行完善規(guī)范。
    第六條完善預(yù)算績效管理機(jī)制,將績效理念融入預(yù)算管理始終。逐步建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制,進(jìn)一步提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理從“重分配”到“重效益”,從“力爭資金”到“用好資金”的轉(zhuǎn)變。
    第七條完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)績效目標(biāo)編制和績效跟蹤管理。預(yù)算執(zhí)行過程中要建立績效跟蹤機(jī)制,加強(qiáng)對績效目標(biāo)完成情況的跟蹤管理、督促檢查。規(guī)范績效管理工作流程,制定操作細(xì)則,明確各相關(guān)部門和人員在預(yù)算績效管理中的職責(zé),建立健全“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控”的財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制。
    第八條完善績效評價機(jī)制,適時實(shí)施績效評價。在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后,邀請市財(cái)政局組織指導(dǎo)監(jiān)督績效評價工作,并根據(jù)年度工作重點(diǎn)對部門支出績效實(shí)施再評價。通過實(shí)施績效評價,查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié),制定改進(jìn)措施。
    第九條完善預(yù)算績效管理體系,提高財(cái)政工作科學(xué)化精細(xì)化水平。研究建立科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的財(cái)政支出績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系,充分利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)手段,推進(jìn)以預(yù)算績效管理網(wǎng)絡(luò)、績效信息平臺、績效指標(biāo)庫、專家?guī)?、中介機(jī)構(gòu)庫等為主要內(nèi)容的預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)建設(shè),為績效管理提供信息技術(shù)支撐。
    第十條完善問責(zé)機(jī)制,增強(qiáng)預(yù)算績效管理剛性約束。推進(jìn)預(yù)算績效管理,績效評價結(jié)果的應(yīng)用是關(guān)鍵。財(cái)政所采取有效措施保障績效評價結(jié)果的應(yīng)用,通過結(jié)果應(yīng)用,促進(jìn)部門改善預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置,提高政府行政效率和公信力。通過問責(zé)來強(qiáng)化各部門的績效理念和支出責(zé)任,盡快形成“誰干事誰花錢、誰花錢誰擔(dān)責(zé)”的機(jī)制,以績效為核心確定資金的投向和數(shù)量,對部門預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算的'編制形成約束,將績效管理結(jié)果作為下一年預(yù)算編制、項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。
    第十一條加強(qiáng)對預(yù)算項(xiàng)目支出績效管理的認(rèn)識,把“用錢必問效、問效必問責(zé)、問責(zé)效為先”的績效管理理念,滲透到每一項(xiàng)工作、每一個部門、每一個人,并在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的績效管理目標(biāo),建立健全預(yù)算項(xiàng)目支出績效管理體系,明確績效管理責(zé)任和分工。
    第十二條實(shí)施全面預(yù)算管理和內(nèi)部管理控制,把績效目標(biāo)作為預(yù)算資金安排、實(shí)施和管理的重要依據(jù),來提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性,確保預(yù)算的執(zhí)行力和規(guī)范性。加強(qiáng)事前、事中、事后的全過程管理,并根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況及時調(diào)整目標(biāo),以最大化發(fā)揮出項(xiàng)目資金的效益。建立績效管理運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,在資金使用過程中開展過程控制,做到動態(tài)實(shí)時控制,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,保證績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。過程控制還要與預(yù)算執(zhí)行密切銜接,有效利用信息管理系統(tǒng),定期對信息進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與核實(shí)、量化與分析,對績效目標(biāo)完成程度進(jìn)行評價、對資金使用效益進(jìn)行預(yù)測。此外,對于形成的績效評價報告要與部門決算緊密銜接,以真正實(shí)現(xiàn)績效管理的全過程監(jiān)控。
    第十三條在編制項(xiàng)目預(yù)算的階段,不但要科學(xué)合理地安排資金,還要完善項(xiàng)目支出績效管理指標(biāo)評價體系。其中,指標(biāo)內(nèi)容包含成本指標(biāo)、效率指標(biāo)、業(yè)績指標(biāo)、效益指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)等,首先設(shè)定幾個大項(xiàng)的指標(biāo),再設(shè)定細(xì)化、詳實(shí)的指標(biāo),并設(shè)置指標(biāo)的權(quán)值。其次要注意共性指標(biāo)和個性指標(biāo)相結(jié)合、定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合、短期利益和長遠(yuǎn)利益相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)利益和社會效益相結(jié)合,確保指標(biāo)的全面性、合理性、科學(xué)性以及可操作性,全面落實(shí)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效益性、效率性。利用績效評價指標(biāo)可以判斷每一項(xiàng)資金的金額及去向、每一項(xiàng)成本及費(fèi)用、產(chǎn)生的效益及社會影響,使項(xiàng)目支出績效管理有據(jù)可依。
    第十四條財(cái)政所要不斷完善預(yù)算項(xiàng)目支出績效管理的考核評價體系,建立績效自評、重點(diǎn)評價相結(jié)合的評價機(jī)制,要求各相關(guān)部門先自評,然后圍繞財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)進(jìn)行評價,最后結(jié)合考核結(jié)果進(jìn)行總體評價,實(shí)現(xiàn)評價方式民主化、評價主體多元化、考核機(jī)制科學(xué)化。在考核評價結(jié)束之后,要公開考核評價結(jié)果,同時合理運(yùn)用績效考核評價結(jié)果,進(jìn)行公開獎勵和處罰,并把績效考核評價結(jié)果作為下一年度預(yù)算的依據(jù)。此外,還要堅(jiān)持績效管理公開化、透明化,將績效評價結(jié)果,特別是涉及民生項(xiàng)目的績效評價結(jié)果依法向社會公開,接受社會監(jiān)督,在提高財(cái)政資金使用效率的同時,從源頭上預(yù)防腐敗,保證財(cái)政支出對公共事業(yè)的補(bǔ)償和促進(jìn)作用。
    第十五條本制度由街道預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
    第十六條本制度自20xx年12月17日執(zhí)行。
    預(yù)算績效管理工作規(guī)劃篇八
    (一)加強(qiáng)有關(guān)預(yù)算制度、績效評價制度的學(xué)習(xí)。
    把制度的深入學(xué)習(xí)作為開展預(yù)算績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。先后整理學(xué)習(xí)了由財(cái)政廳預(yù)算績效管理處授課的《預(yù)算績效管理》ppt課件、研究了亞投行項(xiàng)目績效指標(biāo)相關(guān)設(shè)計(jì)和選用的思路、財(cái)政部或其他省份財(cái)政部門制訂的有關(guān)績效評價指標(biāo)庫,財(cái)政支出績效評價業(yè)務(wù)指引等課件或規(guī)定。通過對相關(guān)課件和規(guī)定的學(xué)習(xí),了解了預(yù)算績效管理的基本概念、預(yù)算績效管理的主要內(nèi)容以及預(yù)算績效管理的核心要求。開闊了視野,為后續(xù)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    通過對相關(guān)制度的深化學(xué)習(xí),結(jié)合事務(wù)所底稿工作的要求,制訂了預(yù)算績效管理評價工作流程圖,針對流程圖中每一步驟,制訂相應(yīng)的工作底稿,做到流程直觀,底稿清晰。為預(yù)算績效管理評價工作的規(guī)范化管理打下基礎(chǔ)。
    (三)逐步摸索建立績效評價指標(biāo)庫。
    預(yù)算績效管理評價工作的難點(diǎn)在于合理制訂適合項(xiàng)目特點(diǎn)的評價指標(biāo)庫,通過研究亞投行項(xiàng)目績效指標(biāo)相關(guān)設(shè)計(jì)和選用思路,對由我單位實(shí)施的績效評價項(xiàng)目,合理設(shè)計(jì)績效評價指標(biāo),為真實(shí)評價相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)際情況提供了保證。
    (四)對指標(biāo)庫實(shí)行動態(tài)管理。
    指標(biāo)庫的橫向?qū)Ρ戎笜?biāo),會根據(jù)時間的推移及國家相關(guān)新數(shù)據(jù)的發(fā)布而發(fā)生變化,這樣動態(tài)監(jiān)管相關(guān)指標(biāo)就必須成為常態(tài),特別是對于共性指標(biāo)的選取和比對,一定要引用新數(shù)據(jù),以免產(chǎn)生錯誤的評價結(jié)果。
    總的來看,我單位開展預(yù)算績效管理工作雖然取得了一些成績,但也存在一些問題需要解決,還有一些不足之處需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有實(shí)際工作中遇到的個性問題。
    一是預(yù)算績效管理的項(xiàng)目數(shù)量有待進(jìn)一步擴(kuò)大。雖然我單位績效評價工作已經(jīng)開展,但評價項(xiàng)目數(shù)量和資金數(shù)額占全省項(xiàng)目總量還不高,這必然造成我單位的項(xiàng)目評價工作的片面性,無法對自己所處的全局情況進(jìn)行了解。
    二是評價指標(biāo)體系需要進(jìn)一步完善。財(cái)政支出評價對象涉及行業(yè)多,項(xiàng)目之間差異性大,目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標(biāo),但真正能體現(xiàn)項(xiàng)目效果的個性指標(biāo),由于設(shè)置難度較大,還不能滿足目前工作開展需要。
    三是人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。由于預(yù)算績效管理工作開展時間較短,加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn),部份工作人員對預(yù)算績效管理認(rèn)識不到位、理解不充分,對預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)不了解、不熟悉,對工作重點(diǎn)把握不到位,由此造成績效評價工作還未擺脫財(cái)務(wù)考評或竣工驗(yàn)收的影響。
    四是全省預(yù)算績效管理工作無網(wǎng)上交流平臺,同行之間無法有效對業(yè)務(wù)進(jìn)行探討,部份指標(biāo)體系也無法實(shí)現(xiàn)共享。
    (一)努力提高專業(yè)素質(zhì)。預(yù)算績效管理工作是事務(wù)所的新業(yè)務(wù),雖然部份工作方法與現(xiàn)有的審計(jì)業(yè)務(wù)類似,但工作目標(biāo)、評價內(nèi)容都有很大不同,這就需要參與預(yù)算績效管理工作的人員努力提高自身專業(yè)素質(zhì),確??冃гu價質(zhì)量。
    (二)加強(qiáng)評價指標(biāo)體系建設(shè)。一是匯總梳理以前年度。
    制定的'指標(biāo),將符合當(dāng)前預(yù)算績效管理要求和行業(yè)管理特點(diǎn)的個性指標(biāo)匯編成庫;二是組織人員搜集整理先進(jìn)省市制定出臺的指標(biāo),進(jìn)一步充實(shí)完善個性指標(biāo)庫;三是建立指標(biāo)數(shù)據(jù)庫,將各年度制定的指標(biāo)及時納入指標(biāo)庫,做到隨時更新、完善。
    (三)加強(qiáng)同行業(yè)交流。采取網(wǎng)上案例展示,行業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)與財(cái)政部門和行業(yè)內(nèi)專家的互動,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,充實(shí)業(yè)務(wù)知識。
    借此機(jī)會,向省廳領(lǐng)導(dǎo)提幾點(diǎn)建議,供參考。
    一是多組織交流學(xué)習(xí)。建議針對預(yù)算績效管理工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)多組織培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員的專業(yè)水平。
    二是打造網(wǎng)上交流平臺。開展論壇、跟帖等方式,組織大家進(jìn)行問題討論,對工作的方法、工作的程序及底稿的收集等專業(yè)問題進(jìn)行交流,促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范化操作。
    三是共享指標(biāo)庫建設(shè)成果。針對已實(shí)施的項(xiàng)目設(shè)立共性、個性指標(biāo)庫,相關(guān)會員可以共享指標(biāo)庫,方便大家比對,并逐步討論出科學(xué)合理的指標(biāo)體系。
    預(yù)算績效管理工作規(guī)劃篇九
    近年來,六安市財(cái)政局采取多項(xiàng)舉措,建立績效評價共性指標(biāo)體系,擴(kuò)大績效評價覆蓋面,引入中介機(jī)構(gòu)參與評價,扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。近日,出臺了《六安市財(cái)政局關(guān)于深入推進(jìn)市本級預(yù)算績效管理工作的實(shí)施方案》(財(cái)預(yù)〔〕582號),構(gòu)建貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預(yù)算績效管理體制,全面深入推進(jìn)預(yù)算績效管理工作。
    一是建立健全預(yù)算績效目標(biāo)管理機(jī)制。預(yù)算部門在編制20部門預(yù)算時要同步編制指向明確、細(xì)化量化、合理可行的績效目標(biāo),未按規(guī)定要求編制績效目標(biāo)的,不予進(jìn)入預(yù)算編審流程;無績效或低績效的項(xiàng)目,不予列入預(yù)算或調(diào)減預(yù)算。
    二是建立健全預(yù)算執(zhí)行績效監(jiān)控機(jī)制。預(yù)算部門要按照要求報送相關(guān)項(xiàng)目績效運(yùn)行分析報告。財(cái)政部門要加強(qiáng)對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的跟蹤監(jiān)控,對明確無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)的或項(xiàng)目停止執(zhí)行的,收回預(yù)算資金;確因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn),需調(diào)整績效目標(biāo)的,要根據(jù)績效目標(biāo)管理的要求和審核流程,隨同預(yù)算一并調(diào)整。
    三是建立健全預(yù)算支出績效評價機(jī)制。預(yù)算部門要及時組織本部門及所屬單位開展預(yù)算績效自評工作;財(cái)政部門要將預(yù)算評審論證擬安排的項(xiàng)目,全部納入重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價范圍,組織開展重點(diǎn)評價,并進(jìn)一步拓展重點(diǎn)績效評價領(lǐng)域。
    四是建立健全績效評價結(jié)果反饋應(yīng)用機(jī)制。財(cái)政部門把績效評價結(jié)果作為年度預(yù)算調(diào)整、專項(xiàng)資金分配和以后年度預(yù)算資金安排的重要依據(jù),優(yōu)先考慮或重點(diǎn)支持績效評價結(jié)果好的部門項(xiàng)目,相應(yīng)減少績效評價結(jié)果差的項(xiàng)目和資金安排,取消無績效項(xiàng)目。
    五是建立健全績效評價定期報告和公開機(jī)制。預(yù)算部門每年4月底前向財(cái)政部門提交預(yù)算績效管理工作總結(jié),財(cái)政部門每年6月底前向市政府報告預(yù)算績效管理綜合情況和重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價結(jié)果。從20起,每年7月份預(yù)算部門要將部門預(yù)算績效報告及績效評價在市政府信息公開網(wǎng)站和部門門戶網(wǎng)站同時向社會公開。
    預(yù)算績效管理工作規(guī)劃篇十
    為積極推進(jìn)預(yù)算績效管理工作,規(guī)范財(cái)政支出績效評價行為,建立科學(xué)、合理的績效評價管理體系,提高財(cái)政資金使用效益。根據(jù)省廳《關(guān)于報送預(yù)算績效管理工作總結(jié)及統(tǒng)計(jì)表的通知》(陜財(cái)辦預(yù)函[20xx]46號)精神。20xx年,我市各級財(cái)政部門積極開展工作,預(yù)算績效管理取得了新進(jìn)展。
    一、20xx年開展績效評價工作情況。
    (一)組織機(jī)構(gòu)逐步健全。
    為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益,搞好財(cái)政專項(xiàng)資金績效評價工作,市縣政府將推進(jìn)預(yù)算績效管理作為提升財(cái)政管理的重要手段,多次會議進(jìn)行強(qiáng)調(diào),全市各級財(cái)政部門陸續(xù)成立績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)工作辦公室,或者直接成立專門的績效工作機(jī)構(gòu),本級和部分縣區(qū)成立財(cái)政投資評審中心,專人負(fù)責(zé)績效評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、管理協(xié)調(diào)、研究分析和督促落實(shí)等日常工作。同時,根據(jù)行業(yè)類型特點(diǎn)建立評審專家?guī)?,對投資項(xiàng)目進(jìn)行評審、咨詢、論證并提出審核意見。
    (二)逐步擴(kuò)大績效評價試點(diǎn)范圍。
    根據(jù)省廳要求,我市分別選取重點(diǎn)項(xiàng)目開展績效評價。進(jìn)行預(yù)算管理績效綜合評價試點(diǎn)。20xx年,我市在省下發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價項(xiàng)目中,挑選了17個項(xiàng)目,作為重點(diǎn)。并重點(diǎn)對陜南移民搬遷項(xiàng)目進(jìn)行了績效評價。配合省廳和相關(guān)科室完成中小河流域治理、病險水庫績效評價工作。今年市本級選取了城鄉(xiāng)最低生活保障經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)配套資金、市博物館建設(shè)、市體育場建設(shè)等七個改造項(xiàng)目作為市本級財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價試點(diǎn)。及時將績效評價結(jié)果反饋給相關(guān)部門單位,根據(jù)評價結(jié)果,完善管理制度,改進(jìn)管理措施,將重點(diǎn)項(xiàng)目的評價結(jié)果作為政府決策的重要依據(jù)。縣區(qū)參照對各縣的重點(diǎn)項(xiàng)目及部門進(jìn)行績效評價。
    (四)強(qiáng)化日常監(jiān)管,確保資金使用效益。
    一是全面推行績效運(yùn)行報告制度,實(shí)行部門預(yù)算執(zhí)行情況月報、專項(xiàng)資金績效實(shí)施情況報告,通過各主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位按時按要求報送相關(guān)報表及專項(xiàng)資金績效實(shí)施情況說明,對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,確??冃繕?biāo)全面完成。二是注重績效評價結(jié)果應(yīng)用,將評價結(jié)果反饋各被評價部門,并將績效評價情況向市政府、市人大專題匯報,將績效評價結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),實(shí)行績效評價結(jié)果與預(yù)算編制和項(xiàng)目申報相掛鉤,對績效評價結(jié)果好的部門,除在年度預(yù)算安排和項(xiàng)目申報時予以優(yōu)先考慮外,還將給予一定獎勵。通過嚴(yán)格的考評制度,激勵約束部門單位提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用的規(guī)范性、時效性。
    為強(qiáng)化績效管理的理念意識,我市開展了多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。自9月以來,我市組織學(xué)員通過中華會計(jì)函授學(xué)校進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)了《經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算績效管理規(guī)則》、《公共支出政策績效評價》、《預(yù)算績效監(jiān)控案例》,課程新穎、生動,將枯燥的理論知識與生動的實(shí)際案例有機(jī)結(jié)合,增加了大家的感性認(rèn)識,方便了大家的實(shí)際操作,起到了事半功倍的效果,并通過測試的形式掌握學(xué)習(xí)情況,我市對參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的67名學(xué)員進(jìn)行了測試,通過測試進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏。同時,與兄弟市溝通交流,學(xué)習(xí)開展財(cái)政支出績效評價工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,提高我市開展好此項(xiàng)工作的管理水平。二是通過積極走訪評價項(xiàng)目單位,做好宣傳,加強(qiáng)協(xié)調(diào),對被評價單位責(zé)任人進(jìn)行有針對性的培訓(xùn),特別是對財(cái)政績效評價工作的程序、方法、績效目標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的講解和交流,研究部門單位提出的相關(guān)意見建議和解決問題的辦法措施,為進(jìn)一步開展好這項(xiàng)工作拓寬了思路,奠定了基礎(chǔ)。
    二、財(cái)政支出績效評價工作取得的初步成效。
    (一)績效理念逐步樹立。通過績效評價,各部門單位逐步樹立了績效理念。對預(yù)算績效評價工作的態(tài)度逐漸由“被動接受”變?yōu)椤爸鲃訉?shí)施”。通過設(shè)定績效目標(biāo),部門清楚地了解實(shí)施項(xiàng)目所要取得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,其職能和目標(biāo)得到了進(jìn)一步明確,部門自我約束意識及責(zé)任意識明顯提高?!笆褂秘?cái)政資金要進(jìn)行評價,必須講究效益”的理念正逐步在相關(guān)部門形成。
    (二)支出結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。從單純的事后績效評價轉(zhuǎn)變?yōu)榕c開展績效目標(biāo)管理、事前評估、事中績效監(jiān)控相結(jié)合的預(yù)算績效管理方式,把預(yù)算編制與部門發(fā)展規(guī)劃和績效目標(biāo)聯(lián)系起來,并進(jìn)行跟蹤問效。一方面,促使預(yù)算的編制更科學(xué)、更規(guī)范,有利于財(cái)政部門優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),合理分配資金,使有限的財(cái)政資金發(fā)揮更大的效益。另一方面,通過開展績效評價,為項(xiàng)目單位找出項(xiàng)目管理中存在的問題及其原因,促使預(yù)算部門和單位積極采取措施,加強(qiáng)項(xiàng)目的規(guī)劃與科學(xué)論證,健全項(xiàng)目資金的核算與管理制度,改進(jìn)資金使用管理方式,逐步形成自我約束、內(nèi)部規(guī)范的良性機(jī)制,提高了管理水平和資金使用效益。
    三、存在的問題。
    一年來,開展預(yù)算績效試點(diǎn)工作中也存在一些困難和問題。主要體現(xiàn)在:一是績效評價指標(biāo)有待進(jìn)一步完善和統(tǒng)一。建議上級按省市項(xiàng)目的不同類別,分別制訂相應(yīng)的項(xiàng)目績效評價辦法,對同類項(xiàng)目統(tǒng)一績效評價內(nèi)容、指標(biāo)體系、文本格式和標(biāo)準(zhǔn),便于基層實(shí)際操作和結(jié)果應(yīng)用。二是評價中介機(jī)構(gòu)及專業(yè)人才相當(dāng)缺乏,在一定程度上制約了預(yù)算績效管理工作的開展。三是評價單位對預(yù)算績效管理工作的重視程度不一,有的部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為只要資金使用合法合規(guī)就行,至于使用效果如何與己責(zé)任不大,對預(yù)算績效管理工作重視還不夠。
    四、下一步的工作思路和工作建議。
    (一)繼續(xù)完善績效評價體系。
    不斷學(xué)習(xí)借鑒其他地市的先進(jìn)做法,充分發(fā)揮相關(guān)主管部門的專業(yè)優(yōu)勢,不斷健全績效評價工作機(jī)制。探索設(shè)定項(xiàng)目個性化指標(biāo),科學(xué)合理的設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn),修訂完善評價指標(biāo)體系,逐步提高評價工作質(zhì)量。制定并出臺《安康市財(cái)政支出績效評價管理暫行辦法》。
    (二)逐步擴(kuò)大績效評價工作面。
    在今年績效評價試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大評價項(xiàng)目的范圍和數(shù)量,進(jìn)一步加強(qiáng)績效評價項(xiàng)目選取的針對性,重點(diǎn)選取關(guān)乎民生、社會關(guān)注度高、影響大、具有明顯經(jīng)濟(jì)和社會效益的項(xiàng)目,開展重點(diǎn)評價工作。
    (三)實(shí)施結(jié)果應(yīng)用工程。
    以績效評價結(jié)果的應(yīng)用為落腳點(diǎn),以促進(jìn)預(yù)算管理、推進(jìn)績效信息公開、實(shí)施結(jié)果獎懲為突破口,實(shí)現(xiàn)績效評價結(jié)果的有效應(yīng)用。一是促進(jìn)預(yù)算管理。建立完善績效報告機(jī)制、反饋整改機(jī)制以及與預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合機(jī)制。20xx年起,各級財(cái)政部門要將預(yù)算部門報送的重點(diǎn)績效評價結(jié)果,向同級政府報送,為其決策提供依據(jù);財(cái)政部門和預(yù)算部門要將績效評價結(jié)果及時反饋被評價單位,督促其整改評價中發(fā)現(xiàn)的問題,促進(jìn)其提高預(yù)算管理水平;建立績效評價結(jié)果和預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合機(jī)制,績效評價結(jié)果不好的,原則上不予安排或調(diào)減預(yù)算,績效評價結(jié)果好的,優(yōu)先安排;二是推進(jìn)績效信息公開。加強(qiáng)預(yù)算績效信息發(fā)布管理制度建設(shè),完善績效信息公開機(jī)制,逐年擴(kuò)大績效目標(biāo)、績效報告、評價結(jié)果等績效管理信息在本部門內(nèi)部的公開范圍;三是實(shí)施結(jié)果獎懲。建立績效管理工作考核和結(jié)果通報、約談制度,對預(yù)算績效管理工作表現(xiàn)突出的市市和部門,予以表揚(yáng)和激勵,對預(yù)算績效管理工作做得較差的,予以督促,逐步建立績效問責(zé)機(jī)制。
    (四)加強(qiáng)措施保障。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立財(cái)政部門統(tǒng)一組織指導(dǎo)、預(yù)算部門具體實(shí)施、專業(yè)機(jī)構(gòu)支持配合、社會各界廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制。二是加大宣傳力度,切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),積極培育績效管理,擴(kuò)大預(yù)算績效管理的社會影響,有效引導(dǎo)社會各界主動了解、支持預(yù)算績效管理,共同營造良好的社會氛圍。三是健全機(jī)構(gòu)人員。要完善機(jī)構(gòu)職能,充實(shí)工作人員,增強(qiáng)預(yù)算績效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高預(yù)算績效管理的工作水平。
    預(yù)算績效管理工作規(guī)劃篇十一
    附件1:
    湖南省市州財(cái)政部門預(yù)算績效管理工作考核辦法
    為有力推進(jìn)預(yù)算績效管理工作,充分調(diào)動全省各市州財(cái)政部門開展預(yù)算績效管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性,促進(jìn)預(yù)算績效管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈預(yù)算績效管理工作考核辦法(試行)〉的通知》(財(cái)預(yù)〔2011〕433號)和我省實(shí)際,制定本考核辦法。
    一、考核對象
    本辦法的考核對象為全省各市州財(cái)政部門。
    二、考核內(nèi)容
    主要考核組織建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、工作開展、績效管理、宣傳交流五個方面的工作。
    (一)組織建設(shè)方面重點(diǎn)考核建立財(cái)政預(yù)算績效管理組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作職責(zé)等相關(guān)工作。
    (二)基礎(chǔ)建設(shè)方面重點(diǎn)考核建立健全預(yù)算績效管理制度、完善評價指標(biāo)體系、推進(jìn)信息化與第三方評價等相關(guān)工作。
    (三)工作開展方面重點(diǎn)考核推進(jìn)預(yù)算績效管理工作范圍、覆蓋資金規(guī)模、預(yù)算績效管理模式等相關(guān)工作。
    (四)績效管理方面重點(diǎn)考核績效目標(biāo)設(shè)定及審核批復(fù)、績效監(jiān)控、具體績效評價實(shí)施、結(jié)果反饋與應(yīng)用等相關(guān)工作。
    (五)宣傳交流方面重點(diǎn)考核宣傳報道、理論研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息報送等相關(guān)工作。
    具體內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)見附件2,考核基準(zhǔn)分為100分,加分為10分,滿分為110分。
    三、考核實(shí)施
    考核工作實(shí)行年度考核制,由省財(cái)政廳統(tǒng)一組織實(shí)施。
    (一)自我考核。年度終了,各市州財(cái)政部門對年度預(yù)算績效管理工作進(jìn)行總結(jié),對照預(yù)算績效管理工作考核評分表進(jìn)行自評打分,并形成書面報告,于次年2月25日前報送省財(cái)政廳(一式兩份)。
    書面報告應(yīng)該包括以下內(nèi)容:年度預(yù)算績效管理工作整體開展情況;對評分表中每項(xiàng)自評得分的說明及相關(guān)佐證材料;預(yù)算績效管理工作存在的問題及原因分析;下一步工作的打算和建議等。
    各市州財(cái)政部門對自我考核情況及書面報告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,取消評先資格并通報批評。
    (二)省財(cái)政廳考核。省財(cái)政廳對各市州財(cái)政部門上報的書面報告、自評打分等進(jìn)行審核,根據(jù)需要調(diào)查取證,形成評定分?jǐn)?shù),確定考核結(jié)果。
    四、總結(jié)表彰。省財(cái)政廳及時對預(yù)算績效管理工作進(jìn)行總結(jié),交流經(jīng)驗(yàn),對先進(jìn)市州財(cái)政部門以適當(dāng)方式進(jìn)行通報表彰。
    五、本辦法自2012年1月1日起施行。
    附件2:
    市州財(cái)政部門預(yù)算績效管理工作考核評分表
    (年度)
    單位(蓋章):年月日
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視
    6
    1.市州領(lǐng)導(dǎo)就推進(jìn)預(yù)算績效管理作出批示或在相關(guān)工作部署講話中涉及的,每次1分。本項(xiàng)最多4分。
    
    2.市州財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)就推進(jìn)預(yù)算績效管理作出專題部署的,每次0.5分。本項(xiàng)最多2分。
    
    (二)職責(zé)明確
    4
    3.明確預(yù)算績效管理工作職能和職責(zé)分工的,得4分,否則不得分。成立財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)掛帥的預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的,加1分。設(shè)立預(yù)算績效管理專門科室的,加1分。
    
    (三)工作考核
    2
    4.建立對市州本級預(yù)算部門績效管理工作考核機(jī)制,并定期進(jìn)行考核的,得2分。
    
    (一)制度建設(shè)
    9
    1.制定本市州推進(jìn)預(yù)算績效管理意見的,得2分。以市州人民政府名義發(fā)布的,加1分。
    
    2.制定市州預(yù)算績效管理工作的具體落實(shí)方案、相關(guān)辦法、實(shí)施細(xì)則等,每項(xiàng)1分,最多4分。在此基礎(chǔ)上,每增加1項(xiàng),加0.25分,最多加1分。
    
    3.制定內(nèi)部操作相關(guān)規(guī)程、配套措施、范本文本、相關(guān)管理辦法等的,每項(xiàng)0.5分,最多3分。在此基礎(chǔ)上,每增加1項(xiàng),加0.1分,最多加0.5分。
    
    (二)評價指標(biāo)
    9
    4.按照政府支出功能分類,研究建立類級績效評價指標(biāo)體系,每類0.5分,最多2分。在此基礎(chǔ)上,每增加1類,加0.25分,最多加1分。
    
    5.按照政府支出功能分類,研究建立款級績效評價指標(biāo)體系,每款0.3分,最多2分。在此基礎(chǔ)上,每增加1款,加0.1分,最多加1分。
    
    6.按照政府支出功能分類,研究建立項(xiàng)級績效評價指標(biāo)體系,每項(xiàng)0.2分,最多2分。在此基礎(chǔ)上,每增加1項(xiàng),加0.1分,最多加1分。
    
    7.績效評價指標(biāo)體系細(xì)化、量化,其中,細(xì)化到三級或三級以上的指標(biāo)體系,得3分,細(xì)化到二級的,得2分。該項(xiàng)得分=(三級指標(biāo)體系個數(shù)*3+二級指標(biāo)體系個數(shù)*2)/二級與三級指標(biāo)體系總個數(shù)。
    
    (三)信息系統(tǒng)
    3
    8.以信息系統(tǒng)支撐預(yù)算績效管理,在現(xiàn)有財(cái)政管理信息系統(tǒng)中,增加預(yù)算績效管理內(nèi)容的,得1分;設(shè)立預(yù)算績效管理獨(dú)立模塊的,得2分。
    
    9.建立信息交流平臺并不斷更新、完善的,得1分,否則不得分。
    
    (四)第三方管理
    2
    10.建立健全相關(guān)專家?guī)?,?guī)范工作行為,實(shí)行動態(tài)管理的,得1分,否則不得分。
    
    11.建立健全會計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)庫,規(guī)范工作行為,實(shí)行動態(tài)管理的,得1分,否則不得分。
    
    
    (一)推進(jìn)范圍
    6
    1.市州財(cái)政部門以會議、文件、培訓(xùn)等方式指導(dǎo)所管轄(縣、市、區(qū))財(cái)政部門開展預(yù)算績效管理試點(diǎn)的,得1分。在本級預(yù)算部門開展績效管理試點(diǎn)的,得2分。同時,以預(yù)算績效管理試點(diǎn)覆蓋本級預(yù)算部門的比值增加分值,20%(含)至30%(不含)比值,得2分,30%(含)以上,得3分。
    
    (二)資金規(guī)模
    9
    2.對上年資金開展績效評價且評價的資金規(guī)模占上年預(yù)算規(guī)模的比率在10%(不含)以內(nèi)的,得1分;10%(含)至20%(不含)的,得2分;超過20%(含)的,得3分。
    
    3.對當(dāng)年資金實(shí)施績效監(jiān)控且納入監(jiān)控范圍的資金規(guī)模占當(dāng)年預(yù)算規(guī)模的比率在20%(不含)以內(nèi)的,得1分;20%(含)至30%(不含)的,得2分;超過30%(含)的,得3分。
    
    4.對下年資金實(shí)施績效目標(biāo)管理且納入績效目標(biāo)管理的資金規(guī)模占下年預(yù)算規(guī)模的比率在20%(不含)以內(nèi)的',得1分;20%(含)至30%(不含)的,得2分;超過30%(含)的,得3分。
    
    (三)管理模式
    5
    5.以項(xiàng)目支出為對象開展預(yù)算績效管理試點(diǎn),得2分。
    
    6.以部門整體支出為對象開展預(yù)算績效管理試點(diǎn),得2分。
    
    7.以一級政府的財(cái)政支出為對象開展綜合預(yù)算績效管理試點(diǎn),得1分。
    
    (一)績效目標(biāo)
    8
    1.以相關(guān)文件明確績效目標(biāo)的管理范圍,確定規(guī)范的申報格式,明確填報要求和時間安排的,得2分。
    
    2.績效目標(biāo)清晰明確,績效指標(biāo)量化、細(xì)化,指向明確,其中,績效指標(biāo)細(xì)化到二級或二級以上且有具體指標(biāo)內(nèi)容的,得3分,沒有具體指標(biāo)內(nèi)容的二級指標(biāo),得2分。該項(xiàng)得分=(具有具體指標(biāo)內(nèi)容的二級績效指標(biāo)個數(shù)*3+沒有具體指標(biāo)內(nèi)容的二級績效指標(biāo)個數(shù)*2)/績效指標(biāo)總個數(shù)。
    
    3.在預(yù)算編制環(huán)節(jié)按預(yù)算績效管理流程對績效目標(biāo)進(jìn)行審核,得1分。
    
    4.在規(guī)定的時間內(nèi)批復(fù)績效目標(biāo),得1分;批復(fù)的績效目標(biāo)量化、可衡量,得1分。
    
    (二)績效監(jiān)控
    6
    5.建立績效監(jiān)控制度,對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行有效跟蹤監(jiān)控的,得2分。
    
    6.定期采集績效運(yùn)行的信息并進(jìn)行匯總分析,得2分;督促加快預(yù)算執(zhí)行,符合進(jìn)度要求,得1分,每低于1個百分點(diǎn)扣0.1分,扣完1分為止;確??冃繕?biāo)的如期實(shí)現(xiàn),或?qū)ζx績效目標(biāo)、預(yù)期無效項(xiàng)目及時提出糾正或調(diào)整意見,得1分。
    
    (三)績效評價
    8
    7.積極參與省廳組織的上下聯(lián)動重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價,得1分。自主組織重點(diǎn)項(xiàng)目評價,每個項(xiàng)目0.5分,最多2分。在此基礎(chǔ)上,每增加一個項(xiàng)目,加0.2分,最多加1分。
    
    8.選擇的績效評價項(xiàng)目與部門職能密切相關(guān),或具有較強(qiáng)的代表性和一定的社會影響力,為社會所關(guān)注的,得2分。
    
    9.按時完成績效評價工作,程序規(guī)范,績效評價報告質(zhì)量較高,得2分。
    
    10.對績效評價報告審核嚴(yán)格,提出合理審核意見,及時反饋并督促整改的,得1分。
    
    (四)結(jié)果應(yīng)用
    8
    11.將結(jié)果作為預(yù)算編制的重要依據(jù),并完善相關(guān)辦法,改進(jìn)預(yù)算管理的,得3分。
    
    12.預(yù)算執(zhí)行單位根據(jù)績效評價結(jié)果,完善管理制度,改進(jìn)管理措施,從而提高管理水平,降低支出成本,增強(qiáng)支出責(zé)任的,得2分。
    
    13.將結(jié)果向同級政府報告,作為政府決策的參考,并作為行政問責(zé)的重要依據(jù)的,得1分。結(jié)果應(yīng)用以黨委或政府文件形式明確的,加1分。
    
    14.將結(jié)果向同級人大報告,接受人大監(jiān)督的,得1分。
    
    15.將結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開的,得1分。
    
    (一)宣傳報道
    3
    (二)理論研究
    2
    
    (三)交流培訓(xùn)
    3
    3.舉辦各類培訓(xùn)、工作交流會議,屬于全市州(含縣、市、區(qū))財(cái)政部門與市州本級預(yù)算部門范圍的,每次1.5分;屬于市州(含縣、市、區(qū))財(cái)政部門的,每次1分;屬于市州本級財(cái)政部門內(nèi)部的,每次0.5分。本項(xiàng)最多3分。
    
    (四)信息上報
    5
    
    
    (五)其他
    2
    6.積極參加省財(cái)政廳組織的面向所有市州的預(yù)算績效管理會議、培訓(xùn)的,得0.5分,每少參加一次扣0.2分,扣完為止。
    
    7.認(rèn)真完成預(yù)算績效管理工作年度自我考核,及時報送相關(guān)材料,內(nèi)容詳實(shí),評分合理的,得0.5分,否則不得分。
    8.對省廳布置的其他具體工作按要求完成的,得1分。向省廳提出加強(qiáng)預(yù)算績效管理工作合理化建議被采納或得到省廳領(lǐng)導(dǎo)批示,每條次加0.2分,最多加0.5分。
    
    
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    預(yù)算績效管理工作規(guī)劃篇十二
    部門整體支出績效評價的工作方案、評價指標(biāo)。成立了績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組、績效評價工作組,根據(jù)《柳州市柳北區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)我區(qū)預(yù)算績效管理的意見》和根據(jù)《關(guān)于印發(fā)柳州市預(yù)算績效管理試點(diǎn)工作方案的通知》等有關(guān)文件相關(guān)規(guī)定要求,我校于20xx年完成預(yù)算績效管理工作。預(yù)算績效管理評價工作主要有:
    (1)核實(shí)數(shù)據(jù)。對20xx年度部門整體支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí),將20xx年度和20xx年度部門整體支出情況進(jìn)行比較分析。
    (2)查閱資料。查閱20xx年度預(yù)算安排、資金管理、經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)文件資料和財(cái)務(wù)憑證。
    (3)實(shí)地查看。現(xiàn)場查看實(shí)物資產(chǎn)等。
    (4)發(fā)放調(diào)查問卷。對部門履行職責(zé)情況的公眾滿意度進(jìn)行調(diào)查。
    (5)歸納匯總。對提供的材料及自評報告,結(jié)合現(xiàn)場評價情況進(jìn)行綜合分析、歸納匯總。
    (6)形成績效評價報告。根據(jù)《部門整體支出績效評價指標(biāo)》規(guī)定的內(nèi)容,經(jīng)評價組綜合評價,我校20xx年度整體支出績效評為98分。
    從部門整體支出績效評價結(jié)果來看,單位預(yù)算編制科學(xué),民主理財(cái)、公開理財(cái)氛圍濃厚,重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)經(jīng)由集體研究決策,財(cái)務(wù)制度健全。達(dá)到項(xiàng)目申請時設(shè)定的各項(xiàng)績效目標(biāo)。
    預(yù)算績效管理工作規(guī)劃篇十三
    為做好預(yù)算績效管理工作考核,全面推進(jìn)預(yù)算績效管理改革,提高財(cái)政資金使用效益。根據(jù)《昆明市預(yù)算績效管理工作考核辦法(試行)》、《昆明市財(cái)政局關(guān)于做好度預(yù)算績效管理工作考核有關(guān)事項(xiàng)的通知》(昆財(cái)績〔〕180號)關(guān)于年度考核的規(guī)定,昆明市農(nóng)業(yè)局于月20日將20預(yù)算績效管理工作考核相關(guān)臺帳,包括《昆明市農(nóng)業(yè)局2016年預(yù)算績效管理工作總結(jié)》、《昆明市市本級部門預(yù)算績效管理工作情況統(tǒng)計(jì)表》、《昆明市市本級部門預(yù)算績效管理工作考核評分表》以及相關(guān)佐證材料按時報送至市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處和績效管理處。
    2016年,市農(nóng)業(yè)局和局屬各預(yù)算單位按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真落實(shí)《昆明市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理改革的實(shí)施意見》(昆政發(fā)〔2016〕12號)和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于分解下達(dá)預(yù)算績效管理改革主要任務(wù)的通知》(昆政辦〔2016〕61號)要求,大力推進(jìn)預(yù)算績效管理改革,各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。
    通過年底預(yù)算績效管理工作考核,對于進(jìn)一步強(qiáng)化各級各部門預(yù)算績效管理的主體責(zé)任,健全預(yù)算績效管理工作過程動態(tài)跟蹤監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)預(yù)算績效管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化,切實(shí)將“花錢必問效、無效必問責(zé)”的預(yù)算績效管理理念貫穿到財(cái)政資金管理的全過程有著積極的推動作用。
    在的工作中,昆明市農(nóng)業(yè)局將以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,以績效評價為手段,以結(jié)果應(yīng)用為保障,以改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平為目的,繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算績效管理工作開展,將預(yù)算績效管理覆蓋所有財(cái)政性資金,貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。始終做到“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”,全力提升昆明市農(nóng)業(yè)局服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力與水平。
    預(yù)算績效管理工作規(guī)劃篇十四
    為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作,充分調(diào)動中央部門、地方省級財(cái)政部門開展預(yù)算績效管理的積極性,促進(jìn)預(yù)算績效管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,制定本辦法。
    一、本辦法的考核對象是納入部門預(yù)算管理的中央一級預(yù)算單位(以下簡稱中央部門)、地方省級(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)財(cái)政廳(局)(以下簡稱省級財(cái)政部門)。
    二、本辦法的考核內(nèi)容是中央部門、省級財(cái)政部門的預(yù)算績效管理工作。具體內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)分別見附后的“**預(yù)算績效管理工作考核評分表”(附1、附2)。
    三、考核工作實(shí)行年度考核制,由財(cái)政部統(tǒng)一組織實(shí)施。
    (一)自我考核。年度終了,中央部門、省級財(cái)政部門對年度預(yù)算績效管理工作進(jìn)行總結(jié),對照相應(yīng)的考核評分表進(jìn)行自評打分,并形成書面說明材料,于次年2月底前報送財(cái)政部(一式兩份)。
    書面說明材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:年度預(yù)算績效管理工作整體開展情況;對評分表中每項(xiàng)自評得分的說明及相關(guān)佐證材料;預(yù)算績效管理工作存在的`問題及原因分析;下一步工作的打算和建議等。
    中央部門、省級財(cái)政部門對自我考核情況及書面說明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,取消考核資格并通報批評。
    (二)財(cái)政部考核。財(cái)政部對中央部門、省級財(cái)政部門上報的書面說明材料、自評打分等進(jìn)行審核,根據(jù)需要采取一定的調(diào)查取證,形成評定分?jǐn)?shù),確定考核結(jié)果。
    (三)先進(jìn)表彰。財(cái)政部對預(yù)算績效管理工作先進(jìn)中央部門、省級財(cái)政部門以適當(dāng)方式進(jìn)行通報。
    四、本辦法從2011年度起執(zhí)行。
    注:查看本文相關(guān)詳情請搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索預(yù)算績效管理考核。
    預(yù)算績效管理工作規(guī)劃篇十五
    績效管理是人力資源管理職能的重要內(nèi)容之一,肩負(fù)著公司目標(biāo)落地與管理改進(jìn)的重要使命,自任職以來,在公司各領(lǐng)導(dǎo)及人力資源中心負(fù)責(zé)人的關(guān)心與指導(dǎo)下、在各位同事的支持與幫助下,績效管理工作取得了一定成績,但也存在一些不足,現(xiàn)從以下幾個方面對績效管理工作實(shí)施情況進(jìn)行匯報,以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,并最終實(shí)現(xiàn)績效管理工作的良性循環(huán)與偉大使命。
    1、梳理崗位職責(zé),完善崗位職責(zé)體系。
    在公司組織架構(gòu)及部門職能分工的框架下,通過與各部門負(fù)責(zé)人的反復(fù)溝通,規(guī)范崗位名稱、明確崗位設(shè)置目的及崗位層級、細(xì)化崗位工作職責(zé)及相關(guān)任職要求,形成了公司完整的崗位架構(gòu)圖,完善了公司崗位職責(zé)體系,為公司人力資源工作的進(jìn)一步深入開展打下了良好的基礎(chǔ)。
    2、制定職位規(guī)范,規(guī)范職位管理工作。
    為了鞏固崗位職責(zé)體系建設(shè)取得的成果,進(jìn)一步提升人力資源基礎(chǔ)管理水平與人力資源管理工作效率,在人力資源中心的領(lǐng)導(dǎo)下,并征求事業(yè)部人力資源部門的意見,制定了公司崗位描述管理規(guī)定,分別從管理中心及事業(yè)部、子公司兩個層面,新增崗位與原有崗位兩個維度,對崗位管理工作流程與具體實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,明確了用人部門與人力資源部門在職位管理工作中各自承擔(dān)的責(zé)任,為公司整體職位管理工作提供了規(guī)范依據(jù)。
    3、成立績效委員會,建立績效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
    績效管理工作涉及到公司宏觀層面的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),也關(guān)系到微觀層面每個員工的切身利益,為了有效統(tǒng)籌與領(lǐng)導(dǎo)公司績效管理工作,專門成立了由公司高層領(lǐng)導(dǎo)的績效管理委員會,并明確了績效管理委員會的定位,即對公司董事會負(fù)責(zé),同時明確了績效管理委員會的主要職責(zé)及具體工作機(jī)制,為公司接下來推動績效管理工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
    4、制定績效細(xì)則,保障體系有效運(yùn)行。
    為了保證整體績效工作的有效實(shí)施,人力資源中心牽頭擬定了公司績效管理實(shí)施細(xì)則,并從長遠(yuǎn)考慮將公司績效區(qū)分為組織績效與員工績效,同時吸取公司高層對績效管理工作的指導(dǎo)意見,最終該實(shí)施細(xì)則獲得簽批確定,通過績效管理實(shí)施細(xì)則,從整體上明確了各部門、各層級在公司整體績效體系中所承擔(dān)的責(zé)任,明確了公司各層級在績效管理工作中的'具體考核歸屬,明確了績效管理工作具體操作流程,明確了績效考核結(jié)果在人力資源管理工作中的應(yīng)用,為公司績效管理工作提供了實(shí)施依據(jù),從而保障績效體系有效運(yùn)行。
    5、豐富績效體系,制定試用期考核方案從工作實(shí)際來看,績效考核可以分為試用期考察與正式任職后考核,各自側(cè)重點(diǎn)不同,為了豐富績效管理體系,有效評估試用期員工與崗位勝任匹配度,為公司做出科學(xué)用人決策,在人力資源中心領(lǐng)導(dǎo)下并結(jié)合相關(guān)入職培訓(xùn)工作,完成了公司新員工試用期考核方案,明確了新員工在試用期間的考察標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)操作流程,具體為企業(yè)文化學(xué)習(xí)、品牌知識掌握、專業(yè)知識掌握、工作態(tài)度與表現(xiàn)、工作成果體現(xiàn)與一票否決事項(xiàng)等六個方面對。
    績效指標(biāo)的本意在于對工作目標(biāo)的跟蹤,根據(jù)公司年度業(yè)績目標(biāo)及關(guān)注要點(diǎn)并結(jié)合各崗位核心崗位職責(zé),擬定相關(guān)績效考核指標(biāo),總監(jiān)級從關(guān)鍵業(yè)績、職能履職與否決項(xiàng)三個維度進(jìn)行考核,普通員工從關(guān)鍵崗位職責(zé)及關(guān)鍵勝任素質(zhì)兩個維度進(jìn)行考核,在各有側(cè)重的同時兼顧周邊及上下游協(xié)作。
    2、溝通確定指標(biāo),達(dá)成一致考核標(biāo)準(zhǔn)。
    崗位層級不同,績效管理的歸屬也就不同,人力資源中心內(nèi)部對擬定的績效指標(biāo)達(dá)成一致認(rèn)同后,分別與公司高層及部分負(fù)責(zé)人進(jìn)行探討商定,事業(yè)部總監(jiān)級以上分別由公司高層及事業(yè)部負(fù)責(zé)人確定并最終與被考核人溝通達(dá)成一致,在與部門負(fù)責(zé)人達(dá)成一致考核標(biāo)準(zhǔn)后,管理中心普通員工由各部門負(fù)責(zé)人與其下屬員工溝通并最終達(dá)成一致。通過多方努力及反復(fù)溝通,最終形成了公司各層級、各崗位考核標(biāo)準(zhǔn),并初步形成了公司績效考核指標(biāo)庫。
    3、分層推進(jìn)實(shí)施,合理控制推進(jìn)節(jié)奏。
    預(yù)算績效管理工作規(guī)劃篇十六
    20xx來,按照省財(cái)政不斷強(qiáng)化績效理念,將預(yù)算績效管理納入財(cái)政日常管理,圍繞“三個突出”,積極探索推進(jìn)。
    財(cái)政預(yù)算績效管理是公共財(cái)政體系的重要組成部分,對提高財(cái)政資金使用效益和管理水平具有重要意義。隨著我州財(cái)力的不斷增強(qiáng),財(cái)政支出規(guī)模同步擴(kuò)大,財(cái)政資金安排是否科學(xué)合理,資金使用是否節(jié)約有效,越來越成為政府及公眾關(guān)注的焦點(diǎn),成為財(cái)政改革的熱點(diǎn)。近年來,我州按照省廳要求,認(rèn)真總結(jié)財(cái)政預(yù)算績效管理工作開展以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),逐步建立健全考評機(jī)制,深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績效管理工作。經(jīng)過幾年的努力,各項(xiàng)工工作機(jī)制逐步健全,成效逐年顯現(xiàn)。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。州、縣均已成立財(cái)政綜合預(yù)算績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了專門機(jī)構(gòu),指定專人從事預(yù)算績效管理工作。今年3月份,州本級批準(zhǔn)設(shè)立預(yù)算管理績效考評科(北機(jī)編〔20xx〕7號),負(fù)責(zé)全州財(cái)政預(yù)算管理綜合績效考評具體工作,州直部門預(yù)算綜合績效考評,指導(dǎo)四縣財(cái)政預(yù)算管理績效考評工作;四縣也設(shè)立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),并抽調(diào)工作人員開展預(yù)算績效管理工作。
    (二)出臺相關(guān)文件,強(qiáng)化制度建設(shè)。我州在執(zhí)行以前年度出臺的《海北州政府批轉(zhuǎn)州財(cái)政局關(guān)于州級部門預(yù)算管理綜合績效考評辦法的通知》(北政辦〔〕135號)、《海北州預(yù)算績效管理工作考核辦法(試行)》(北財(cái)〔2011〕599號)、《海北州財(cái)政專項(xiàng)支出績效評價工作實(shí)施方案》(北財(cái)〔〕545號)和《關(guān)于做好20鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算綜合績效考評工作的通知》(北財(cái)〔2012〕547號)等制度文件的基礎(chǔ)上。今年,結(jié)合我州實(shí)際,繼續(xù)制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20xx年全州預(yù)算績效管理工作要點(diǎn)的通知》(北財(cái)〔20xx〕93號)、《關(guān)于20xx年度州對下財(cái)政管理綜合績效考評有關(guān)事項(xiàng)的通知》(北財(cái)〔20xx〕358號)和《關(guān)于公布可委托參與預(yù)算績效評價工作第三方機(jī)構(gòu)庫名單的通知》(北財(cái)[20xx]566號)等文件,具體明確了財(cái)政支出績效評價的操作流程、實(shí)施項(xiàng)目及相關(guān)要求,為建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財(cái)政資金使用和管理體系提供了制度保證。在實(shí)施具體項(xiàng)目支出績效評價中,又相繼制定了《關(guān)于上報20xx年項(xiàng)目支出績效目標(biāo)的通知》(北財(cái)〔20xx〕94號)、《關(guān)于做好20xx年財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價工作的通知》(北財(cái)〔20xx〕567號)等文件,進(jìn)一步明確了項(xiàng)目支出績效評價的工作流程、評價內(nèi)容及評價方式等,增強(qiáng)了評價工作的可操作性,使財(cái)政綜合績效考評工作更加趨于制度化和規(guī)范化。
    (三)大力學(xué)習(xí)宣傳,提高思想認(rèn)識。通過主動走訪相關(guān)評價項(xiàng)目的建設(shè)單位和主管部門征求意見建議,為做好宣傳、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、建立健全組織體創(chuàng)造條件,逐步提高部門對績效評價工作的認(rèn)識增強(qiáng)成本效益觀念,促進(jìn)財(cái)政資源配置效率、預(yù)算資金使用效益;通過組織財(cái)政業(yè)務(wù)工作人員學(xué)習(xí)政策文件、外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及參加上級財(cái)政組織的各類培訓(xùn)班,提高政策業(yè)務(wù)水平。
    (四)精心組織實(shí)施,確保評價實(shí)效。按照“先易后難、由點(diǎn)及面、穩(wěn)步實(shí)施”的原則和建立“項(xiàng)目單位—主管部門—財(cái)政部門”三層次評價體系的要求,積極組織開展財(cái)政項(xiàng)目資金績效評價工作。在部門預(yù)算綜合績效考評方面,將全州437個行政事業(yè)預(yù)算單位及各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入財(cái)政綜合績效考評范圍,要求各預(yù)算單位上報自評報告及相關(guān)資料,財(cái)政各業(yè)務(wù)科室按照不低于40%的比例進(jìn)行實(shí)地考評;在項(xiàng)目支出績效評價方面,明確要求部門(單位)在編制項(xiàng)目預(yù)算時,申報明確的項(xiàng)目績效目標(biāo),并盡量予以細(xì)化財(cái)政部門最終確定評價對象,在評價對象選擇上,我們緊緊圍繞財(cái)政管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、項(xiàng)目支出的重點(diǎn)部門,以及社會關(guān)注度高、影響力大特別是事關(guān)民生方面的支出項(xiàng)目,評價實(shí)施范圍逐步擴(kuò)大,評價項(xiàng)目數(shù)量不斷增加,項(xiàng)目涉及教育、科技、農(nóng)業(yè)、社保、環(huán)保、旅游、城建等領(lǐng)域。將博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放專項(xiàng)、農(nóng)村困難群眾危房改造專項(xiàng)資金、圖書館、文化館免費(fèi)開放專項(xiàng)資金、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)、中小河流治理項(xiàng)目資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理專項(xiàng)資金、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼專項(xiàng)資金、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐改善計(jì)劃專項(xiàng)資金、公立醫(yī)院藥品零差率補(bǔ)貼、村容村貌整治項(xiàng)目專項(xiàng)資金等項(xiàng)目資金列入績效考評范圍。20xx年州縣財(cái)政部門將本級30萬元以上和上級50萬元以上的項(xiàng)目資金列入項(xiàng)目資金績效評價范,全州確定152個項(xiàng)目資金績效考評項(xiàng)目(含重點(diǎn)績效評價項(xiàng)目46項(xiàng)),績效目標(biāo)管理金額8.2億元。確定的項(xiàng)目正在按計(jì)劃實(shí)施,其中由州級各主管部門、財(cái)政局聯(lián)合組織的10多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價工作已全面完成,單位負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目根據(jù)資金到位情況陸續(xù)完成自評工作,其它項(xiàng)目的績效評價工作預(yù)計(jì)均可在今年底或明年初完成,部分重點(diǎn)項(xiàng)目將在11月至12月委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中進(jìn)行考評。
    預(yù)算績效管理工作規(guī)劃篇十七
    xx年,我廳著力以提升財(cái)政資金績效為主線,以績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向,以財(cái)政支出績效評價為手段,以評價結(jié)果應(yīng)用為保障,建立完善預(yù)算績效管理體系,積極推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)預(yù)算績效管理工作。有關(guān)工作總結(jié)如下:
    進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),提升自評質(zhì)量,預(yù)算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標(biāo)編制,及時報送績效目標(biāo)。二是探索績效跟蹤監(jiān)控,要求加強(qiáng)過程監(jiān)控,對已納入我廳績效目標(biāo)管理范疇的項(xiàng)目支出,采取半年報方式采集試點(diǎn)項(xiàng)目的績效運(yùn)行信息。三是深入開展財(cái)政支出績效評價,對部分省級城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)專項(xiàng)資金及中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)“以獎代補(bǔ)”資金實(shí)施績效自評和項(xiàng)目核查,在此基礎(chǔ)上形成自評報告。四是強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用,組織績效自評和績效跟蹤監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋并要求改進(jìn),加強(qiáng)評價結(jié)果與項(xiàng)目資金安排的銜接。五是健全績效管理工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,組織專題培訓(xùn),提高各級主管部門和基層單位績效管理工作水平。
    根據(jù)貴廳有關(guān)規(guī)定,我廳對xx年度預(yù)算績效管理工作進(jìn)行自我考核,自評分?jǐn)?shù)為92分。
    (一)基礎(chǔ)工作管理得分20分,其中:
    1、領(lǐng)導(dǎo)重視(4分)。翁玉耀廳長和王知瑞副廳長分別作出加強(qiáng)預(yù)算績效管理批示(得3分,附件2),召開全系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會議上對部署預(yù)算績效管理工作(得1分,附件3)。
    2、職責(zé)明確(5分)。下發(fā)文件(閩建計(jì)[20xx]19號,附件4),明確預(yù)算績效管理工作職能及職責(zé)分工(得4分),由計(jì)財(cái)處指定專人辦理績效管理日常工作(得1分)。
    3、制度建設(shè)(5分)。一是制定績效管理宏觀指導(dǎo)意見(得2分,閩建計(jì)[20xx]14號,附件5);二是制定一系列涉及預(yù)算績效管理或財(cái)政支出績效評價的`相關(guān)制度(得3分,閩建計(jì)[20xx]19號,附件6;閩財(cái)建[20xx]10號,附件7;閩建計(jì)[20xx]7號,附件8)。
    4、指標(biāo)體系(6分)。一是已建立建設(shè)行業(yè)的綜合指標(biāo)體系(3分,閩建計(jì)[20xx]3號,附件9);二是績效指標(biāo)體系量化、細(xì)化、指向明確(3分)。
    (二)績效目標(biāo)管理得分13分,其中:
    1、申報時間(3分)。我廳按規(guī)定及時向貴廳報送新增項(xiàng)目績效目標(biāo)(閩建計(jì)函[20xx]43號,附件10)和xx年度城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金績效目標(biāo)(附件11)。
    2、申報格式(3分)??冃繕?biāo)格式、內(nèi)容符合要求。
    3、申報數(shù)量(4分)。我廳xx年報送績效目標(biāo)包括風(fēng)景名勝規(guī)劃資金、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金和村莊整治專項(xiàng)資金。
    4、申報質(zhì)量(3分)??冃繕?biāo)描述清晰、依據(jù)充分,但由于規(guī)劃本身以社會效益為主,投入產(chǎn)出較難設(shè)定。
    (三)績效監(jiān)控管理得分10分,其中:
    1、監(jiān)控制度(3分)。我廳制定項(xiàng)目資金管理暫行辦法(閩建計(jì)[20xx]19號,附件5)和健全機(jī)制制度(閩建計(jì)[20xx]19號,附件3),要求加強(qiáng)資金績效監(jiān)控。
    2、監(jiān)控實(shí)施(3分)。我廳通過強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管(閩建計(jì)[20xx]11號,附件12)及財(cái)政支出績效評價現(xiàn)場核查(閩建計(jì)[20xx]5號,附件13),實(shí)施績效監(jiān)控和過程監(jiān)管。
    3、監(jiān)控治理(4分)。開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金檢查和績效評價項(xiàng)目現(xiàn)場核查過程時對發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求,檢查后以書面通報形式提出整改意見(閩建計(jì)[20xx]12號,附件14)。
    (四)績效評價管理得分25分,其中:
    1、項(xiàng)目管理(14分)。(1)xx年對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金和中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎代補(bǔ)資金實(shí)施績效評價,均與我廳職能密切相關(guān)(2分),污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)資金民生性強(qiáng)(1分),社會影響力較大(1分)。(2)上述評價項(xiàng)目較財(cái)政規(guī)定增加了1項(xiàng)(4分)。(3)xx年評價城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)資金規(guī)模為280萬元,占資金總額12.17%,中央城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)以獎代補(bǔ)資金規(guī)模為3576萬元,占資金總額11.35%(2分)。(4)上述評價工作系由我廳自主組織全省系統(tǒng)內(nèi)評價(2分),xx年xx月貴廳來我廳開展績效調(diào)研,我廳密切配合并作工作匯報(2分,附件15)。
    2、報告質(zhì)量11(分)。閩財(cái)績[20xx]6號文(附件16),我廳自評成績90分,該項(xiàng)得分為9分,省財(cái)政未對我廳進(jìn)行抽查或再評價,該項(xiàng)得2分。
    (五)結(jié)果應(yīng)用管理得分13分,其中:
    1、預(yù)算管理(6分)。完善制度、加強(qiáng)管理,明確職責(zé)分工(4分,閩建計(jì)[20xx]19號,附件3),同時在預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)用評價結(jié)果(2分,附件17)。
    2、落實(shí)整改(4分)。及時報送整改情況(閩建計(jì)函[20xx]83號,附件17)。
    3、結(jié)果公開(3分)。評價結(jié)果(閩建計(jì)函[20xx]34號,附件18)在建設(shè)信息網(wǎng)對外公布。
    (六)輿論宣傳引導(dǎo)得分11分,其中:
    1、宣傳報道(2分)。利用建設(shè)信息網(wǎng)及《福建建設(shè)信息》簡報宣傳預(yù)算績效管理動態(tài)(附件19),省財(cái)政《預(yù)算績效管理工作簡報》(附件20)刊登我廳工作做法。
    2、理論研究(1分)。組織預(yù)算績效管理理論研究,漳州規(guī)劃局績效評價論文(附件21)在系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會議上交流。將預(yù)算績效管理作為xx年調(diào)研課題(附件22)。
    3、會議培訓(xùn)(6分)。積極參加貴廳預(yù)算績效培訓(xùn)、會議,召開系統(tǒng)計(jì)財(cái)工作會議部署預(yù)算績效管理工作;組織系統(tǒng)預(yù)算績效管理培訓(xùn)(閩建計(jì)函[20xx]82號,附件23)。
    4、信息交流(2分)。向貴廳報送各類預(yù)算績效管理文件材料,其中被貴廳簡報采用刊發(fā)。
    一是思想認(rèn)識應(yīng)提升。當(dāng)前個別地方對評價工作的重視程度還不夠,主要由于評價結(jié)果和預(yù)算安排尚未密切掛鉤,基層對提高預(yù)算績效管理的認(rèn)識不到位。二是可操作性待增強(qiáng)?!犊冃гu價表》的“項(xiàng)目資金安排和使用情況”的個別指標(biāo)填報口徑不夠明晰,績效目標(biāo)申報的時效性受資金下達(dá)時間的影響。三是工作措施需細(xì)化。建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多,管理體制較復(fù)雜,需及時協(xié)調(diào)、督促,才能完成項(xiàng)目自評。四是成果應(yīng)用待加強(qiáng)??冃гu價結(jié)果作為預(yù)算分配或調(diào)整的重要依據(jù)目前尚未執(zhí)行到位。
    一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和交流調(diào)研工作,計(jì)劃舉辦全省住建系統(tǒng)預(yù)算績效管理培訓(xùn),修改完善預(yù)算績效評價指標(biāo)體系,開展預(yù)算績效調(diào)研。二是深入開展財(cái)政支出績效評價,上半年選擇城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)專項(xiàng)資金及風(fēng)景名勝規(guī)劃補(bǔ)助項(xiàng)目開展績效自評。三是建議協(xié)調(diào)明確相關(guān)政策,目前保障性住房建設(shè)和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的資金管理及預(yù)算下達(dá)文件均提及績效評價,但未見實(shí)施細(xì)則,建議協(xié)調(diào)明確。四是修訂績效評價指標(biāo)體系。建議參照財(cái)政部財(cái)預(yù)[20xx]285號新規(guī)定,對我省評價指標(biāo)體系進(jìn)行修訂。
    預(yù)算績效管理工作規(guī)劃篇十八
    根據(jù)《成都高新區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展20xx年高新區(qū)財(cái)政支出績效評價工作的通知》(成高財(cái)發(fā)〔20xx〕221號)及《成都高新區(qū)區(qū)本級財(cái)政預(yù)算績效管理工作目標(biāo)及考核辦法》的規(guī)定,現(xiàn)將我院20xx年預(yù)算績效管理工作自評如下:
    第一部分部門財(cái)政支出績效管理。
    一、基礎(chǔ)建設(shè)。
    (一)機(jī)構(gòu)設(shè)置。
    已明確預(yù)算績效管理(績效評價)工作職責(zé),已落實(shí)該項(xiàng)工作由辦公室具體負(fù)責(zé),并由紀(jì)檢監(jiān)察人員牽頭負(fù)責(zé)績效評價工作。
    (二)制度建設(shè)。
    已根據(jù)以往的績效管理文件,結(jié)合新要求,修訂了《成都高新區(qū)人民檢察院預(yù)算績效管理工作實(shí)施方案》,該方案規(guī)定了本院的財(cái)政支出績效評價操作流程,明確了任務(wù)分工,落實(shí)了工作責(zé)任。
    二、組織實(shí)施。
    完成了日常性預(yù)算管理基本工資,并在規(guī)定時限內(nèi)準(zhǔn)確編報各類財(cái)務(wù)報表。已建立“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度。年初部門預(yù)算、部門預(yù)算中期評估、年度部門決算報表等均在時限內(nèi)報送,對財(cái)政監(jiān)督指出的問題均積極整改到位,且未發(fā)生超時限、被投訴、造成資金損失等情況。此外,本院積極開展自評工作,年度預(yù)算管理工作獲得優(yōu)秀。
    2.資金使用管理。
    本院20xx年公務(wù)卡刷卡金額為79.29萬元,較20xx的43.88萬元增長80.70%。資金賬戶上沒有以往年度的往來款項(xiàng)。已按財(cái)政要求開展決算自查,賬表相符。在資金使用過程中,不存在違反財(cái)經(jīng)法規(guī)被查處的情況,單位和當(dāng)事人均未受到相關(guān)處罰。此外,年度財(cái)政借款均已及時還清,現(xiàn)無欠款。
    1.建立完善評價指標(biāo)體系。
    已根據(jù)《成都市財(cái)政支出績效評價指標(biāo)體系框架》,結(jié)合評價項(xiàng)目實(shí)際情況建立并細(xì)化項(xiàng)目評價指標(biāo),且指標(biāo)體系科學(xué)合理。
    2.收集和完善評價基礎(chǔ)信息。
    已對選定的評價項(xiàng)目,根據(jù)設(shè)定的項(xiàng)目評價指標(biāo)收集定量指標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息,設(shè)計(jì)滿意度調(diào)查表、問卷調(diào)查表和專家評分表等,反響良好。
    3.評價報告報送和質(zhì)量。
    我院已按工作要求按時上報自評報告,自評報告真實(shí)反映項(xiàng)目績效,客觀公正、實(shí)事求是、清晰明了,在項(xiàng)目支出績效評價中揭露了資金使用管理問題,并深入分析問題,提出可操作并擬在次年實(shí)施改進(jìn)、完善、整改意見。
    4.自評項(xiàng)目規(guī)模。
    20xx年本院預(yù)算項(xiàng)目共計(jì)12個,自行組織項(xiàng)目支出績效評價2個,本年無新增預(yù)算項(xiàng)目。
    現(xiàn)場評測。
    三、信息公開。
    (一)預(yù)決算信息公開。
    20xx年已嚴(yán)格按要求公開20xx年預(yù)算、20xx年決算信息。
    (二)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息公開。
    20xx年已嚴(yán)格按要求公開20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算、20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)決算信息。
    (一)績效目標(biāo)。
    目標(biāo)申報一是按照預(yù)算要求編制專項(xiàng)資金預(yù)算,二是根據(jù)績效管理要求設(shè)立績效目標(biāo),填報《績效目標(biāo)申報表》,做到預(yù)算績效目標(biāo)管理與部門預(yù)算編制同步進(jìn)行。對績效目標(biāo)從數(shù)量、質(zhì)量、時限、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面細(xì)化,量化績效目標(biāo),并形成評價特性指標(biāo)。
    (二)績效信息公開。
    已將自評報告在互聯(lián)網(wǎng)站公開。
    (三)績效結(jié)果整改。
    嚴(yán)格落實(shí)績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改,按規(guī)定全面完成整改,已在《成都高新區(qū)人民檢察院預(yù)算績效管理工作實(shí)施方案》中建立單位績效問責(zé)機(jī)制。
    (四)預(yù)算掛鉤。
    已將績效評價結(jié)果作為次年預(yù)算編制的重要依據(jù),改進(jìn)預(yù)算管理。
    (五)其他。
    本院20xx年預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到97%以上,20xx年預(yù)算執(zhí)行率仍將達(dá)到90%以上的較高水平,經(jīng)驗(yàn)做法在全區(qū)進(jìn)行推廣。
    (一)國資管理。
    1.是否制定了本單位國資管理辦法。
    已制定國資管理制度。
    2.是否有專人負(fù)責(zé)國資管理。
    有專人負(fù)責(zé)國資管理。
    3.資產(chǎn)管理責(zé)任是否落實(shí)到人。
    資產(chǎn)管理責(zé)任已落實(shí)到人。
    4.是否按照財(cái)政部要求開展國有資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
    已按照財(cái)政部要求開展國有資產(chǎn)清查核實(shí)工作,對清查出的問題已整改到位。
    5.堅(jiān)持每年一次固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度,做到賬賬相符,賬實(shí)相符。
    20xx年開展了固定資產(chǎn)盤點(diǎn),并委托第三方事務(wù)所開展審計(jì)工作。
    6.申請財(cái)政資金購置資產(chǎn)的,須按照《國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)》編制本單位政府采購預(yù)算。
    已編制政府采購預(yù)算。
    7.是否按國有資產(chǎn)管理辦法規(guī)定的方式進(jìn)行資產(chǎn)處置。
    已按規(guī)定方式處置。
    8.資產(chǎn)處置收入是否上繳財(cái)政。
    處置收入已按規(guī)定上繳財(cái)政。
    9.單位國有資產(chǎn)出租須按照《國有資產(chǎn)出租管理辦法》進(jìn)行報批手續(xù)。
    本院不存在資產(chǎn)出租的情況。
    (二)政府采購。
    本院已設(shè)立了內(nèi)部政府采購工作流程,設(shè)置了專項(xiàng)工作崗位和責(zé)任人。
    2.及時、完整的上報年度政府采購預(yù)算、調(diào)整預(yù)算表、采購計(jì)劃等文件。
    已及時、完整上報年度政府采購預(yù)算、調(diào)整預(yù)算表、采購計(jì)劃等文件。
    3.改變政府采購方式是否及時報政府采購監(jiān)督管理部門審批。
    20xx年不存在擅自改變采購方式的情況。
    4.需上報上一級財(cái)政部門審核的政府采購文件,是否高質(zhì)量報同級財(cái)政部門初步審核。
    均嚴(yán)格按要求報送相關(guān)文件。
    執(zhí)行政府采購各類事項(xiàng)合法合規(guī),未發(fā)生投訴舉報。
    6.是否有效回復(fù)供應(yīng)商提出的詢問、質(zhì)疑,配合財(cái)政部門完成舉報、投訴處理工作。
    不存在相關(guān)舉報、投訴事項(xiàng)。
    7.采購合同是否按時公告和備案。
    采購合同均按時公告和備案。
    8.是否配合財(cái)政部門開展政府采購監(jiān)督檢查、課題調(diào)研、征求意見等工作,書面反饋各類意見建議。
    本院長期以來均認(rèn)真配合財(cái)政部門開展相關(guān)工作。
    預(yù)算績效管理工作規(guī)劃篇十九
    為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作,充分調(diào)動中央部門、地方省級財(cái)政部門開展預(yù)算績效管理的積極性,促進(jìn)預(yù)算績效管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,制定本辦法。
    一、本辦法的考核對象是納入部門預(yù)算管理的中央一級預(yù)算單位(以下簡稱中央部門)、地方省級(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)財(cái)政廳(局)(以下簡稱省級財(cái)政部門)。
    二、本辦法的考核內(nèi)容是中央部門、省級財(cái)政部門的預(yù)算績效管理工作。具體內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)分別見附后的`“xx預(yù)算績效管理工作考核評分表”(附1、附2)。
    三、考核工作實(shí)行年度考核制,由財(cái)政部統(tǒng)一組織實(shí)施。
    (一)自我考核。年度終了,中央部門、省級財(cái)政部門對年度預(yù)算績效管理工作進(jìn)行總結(jié),對照相應(yīng)的考核評分表進(jìn)行自評打分,并形成書面說明材料,于次年2月底前報送財(cái)政部(一式兩份)。
    書面說明材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:年度預(yù)算績效管理工作整體開展情況;對評分表中每項(xiàng)自評得分的說明及相關(guān)佐證材料;預(yù)算績效管理工作存在的問題及原因分析;下一步工作的打算和建議等。
    中央部門、省級財(cái)政部門對自我考核情況及書面說明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,取消考核資格并通報批評。
    (二)財(cái)政部考核。財(cái)政部對中央部門、省級財(cái)政部門上報的書面說明材料、自評打分等進(jìn)行審核,根據(jù)需要采取一定的調(diào)查取證,形成評定分?jǐn)?shù),確定考核結(jié)果。
    (三)先進(jìn)表彰。財(cái)政部對預(yù)算績效管理工作先進(jìn)中央部門、省級財(cái)政部門以適當(dāng)方式進(jìn)行通報。
    四、本辦法從20xx年度起執(zhí)行。
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    預(yù)算績效管理工作規(guī)劃篇二十
    一、績效考評與預(yù)算管理相結(jié)合的背景和意義 財(cái)政支出績效考評是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的績效考評方法,按照政府行為的效益、效率和效果原則,以政府行為的成本效益分析為核心的綜合指標(biāo)體系與標(biāo)準(zhǔn)行為考評依據(jù),對財(cái)政支出的成本和產(chǎn)生的效益進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評判??冃Э荚u講求的是政府如何有效地管理和使用財(cái)政資金,而建立公共支出的績效考評體系的根基在于建立績效預(yù)算。
    績效預(yù)算亦稱為效益預(yù)算,它是上世紀(jì)50年代初由美國聯(lián)邦政府首先提出并應(yīng)用于政府支出管理的預(yù)算模式。美國認(rèn)為:績效預(yù)算是這樣一種預(yù)算,它闡述請求撥款是為了達(dá)到目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)而擬定的計(jì)劃需要花費(fèi)多少錢,以及用哪些量化的指標(biāo)來衡量其在實(shí)施每項(xiàng)計(jì)劃的過程中取得的成績和完成工作的情況。從實(shí)踐效果來看,績效預(yù)算在加強(qiáng)資源分配與政府施政結(jié)果的聯(lián)系,提高公共服務(wù)水平方面取得了顯著成效,逐漸成為世界各國政府預(yù)算改革的必然趨勢。在我國,伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,政治體制改革和行政管理體制改革也成為日益緊迫的任務(wù)。政府績效考評在國外的成功實(shí)踐,使我們對其意義和必要性有了日益清晰的認(rèn)識。對于其在推進(jìn)建設(shè)高效、透明、責(zé)任政府,深化部門預(yù)算改革,構(gòu)建社會主義和-諧社會中的作用也有了深刻的認(rèn)識。推進(jìn)以績效考評為核心的預(yù)算改革已成為決策層的共識,并已在黨的十六屆三中全會精神中明確提出。在預(yù)算改革實(shí)踐上,部門預(yù)算、政府采購、國庫集中收付、收支兩條線的預(yù)算管理制度改革已經(jīng)全面展開并逐步深入,政府收支分類改革 和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革也開始分步實(shí)施,預(yù)算監(jiān)督力度不斷加強(qiáng),預(yù)算透明度日益提高,預(yù)算管理由重收入逐步轉(zhuǎn)向重支出管理、重財(cái)政資金的使用效益。這些實(shí)踐成果,在一定程度上削除了績效預(yù)算的制度約束,為推進(jìn)績效考評與預(yù)算管理相結(jié)合奠定了扎實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。
    二、推進(jìn)建立以績效考評結(jié)果為導(dǎo)向的績效預(yù)算模式 當(dāng)前,財(cái)政支出績效考評正在被各級財(cái)政部門普遍推廣實(shí)施,但總體而言,績效考評更多的是事后考評,而且考評結(jié)果大多停留在預(yù)算執(zhí)行結(jié)果總結(jié)、存在問題分析、完善制度建議等方面,有些只是作為有關(guān)部門項(xiàng)目建設(shè)檔案保存,或作為加強(qiáng)新項(xiàng)目管理的借鑒或參考。筆者認(rèn)為,財(cái)政支出績效考評在加強(qiáng)事后全面綜合考評的同時,更要突出事中考評,推進(jìn)建立以考評結(jié)果為導(dǎo)向的績效預(yù)算模式,完善“預(yù)算編制-預(yù)算執(zhí)行-考評監(jiān)督”的公共財(cái)政支出管理制度。
    (一)在預(yù)算編制環(huán)節(jié),要科學(xué)準(zhǔn)確地確定財(cái)政支出績效目標(biāo)。 傳統(tǒng)預(yù)算管理制度下,在預(yù)算編制時部門和單位存在重分配、爭資金、爭項(xiàng)目的沖動,在預(yù)算執(zhí)行和控制中用的是以規(guī)則為基礎(chǔ)的責(zé)任制,部門和單位無調(diào)整的靈活性,在預(yù)算報告中主要是報告資金使用的合規(guī)性;而支出績效考評與預(yù)算相結(jié)合則是將預(yù)算分配與績效結(jié)果掛鉤,它運(yùn)用了績效預(yù)算的理念,是一種以結(jié)果為目標(biāo)的責(zé)任制代替以規(guī)則為基礎(chǔ)的責(zé)任制的新預(yù)算管理模式。這種新的預(yù)算管理模式下,部門和單位不存在爭資金的沖動,而存在以目標(biāo)為導(dǎo)向的管理激勵。這要求預(yù)算單位在編制部門預(yù)算草案,提出財(cái)政支出績效目標(biāo)的時候,既要結(jié)合事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,同時又要認(rèn)真做好財(cái)政支出評審論證工作,通過規(guī)范的評審論證,科學(xué)合理準(zhǔn)確地提出財(cái)政支出的績效考評結(jié)果得到科學(xué)運(yùn)用的首要條件。為了這種以目標(biāo)為導(dǎo)向的預(yù)算管理,在制度設(shè)計(jì)上就必須放松嚴(yán)格的僵化的規(guī)則,而賦予管理者靈活的決策權(quán),否則是沒有辦法讓管理者為結(jié)果負(fù)責(zé)的。
    (二)在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié),要加大財(cái)政支出績效考評力度,完善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度。 對財(cái)政支出績效目標(biāo)進(jìn)行事中跟蹤考評,不僅可以跟蹤考評財(cái)政資金運(yùn)用的合理性、規(guī)范性,起到適時監(jiān)督檢查的作用,而且可以通過與預(yù)先確定的績效目標(biāo)相對照,及時發(fā)現(xiàn)問題,回饋并督促預(yù)算單位或財(cái)政部門適時采取應(yīng)對措施。對于考評過程中取得較好的評價結(jié)果的`,除了按照正常的資金撥付進(jìn)度供給資金,還可以通過加快資金撥付進(jìn)度,確保項(xiàng)目按時完成,促進(jìn)項(xiàng)目盡早地發(fā)揮效益。對于考評過程中明顯背離績效目標(biāo)的,果斷停止后續(xù)資金的撥付或提出調(diào)整預(yù)算的意見,保證財(cái)政資金安全,提高財(cái)政資金的使用效益。對于考評過程中發(fā)現(xiàn)的違法亂紀(jì)的單位,除了停止資金撥付外,還要按照有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處理。同時,一些跨年度長期項(xiàng)目支出,原先制定的績效目標(biāo)可能隨著時間推進(jìn)需要進(jìn)行調(diào)整,這樣,通過事中考評來適當(dāng)調(diào)整績效目標(biāo),提高績效考評的科學(xué)性和實(shí)效性。 然而,事中考評的有效實(shí)施必須建立在完善的機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度上,這是財(cái)政支出績效考評與預(yù)算管理結(jié)合的又一個制度前提。這二者的結(jié)合也隱含了以目標(biāo)為導(dǎo)向、以產(chǎn)出和結(jié)果控制為核心的預(yù)算管理理念。產(chǎn)出和結(jié)果控制以放松嚴(yán)格的規(guī)制、增加自主決策的權(quán)力為前提,同時自主決策的權(quán)力需要責(zé)任加以約束。機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度主要由內(nèi)部會計(jì)控制、內(nèi)部管理控制和內(nèi)部考評控制三個控制子系統(tǒng)組成。實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出績效考評 與預(yù)算管理相結(jié)合,除了要有完善的機(jī)構(gòu)內(nèi)部績效考評制度以實(shí)施內(nèi)部考評控制外,還必須有完善的政府會計(jì)制度來實(shí)施內(nèi)部會計(jì)控制,完善的公共資產(chǎn)管理制度和健全的國庫管理制度來實(shí)現(xiàn)實(shí)物形態(tài)和價值形態(tài)的內(nèi)部管理控制。
    (三)在預(yù)算報告環(huán)節(jié),要健全財(cái)政支出績效考評結(jié)果應(yīng)用機(jī)制。 財(cái)政部門建立健全績效考評結(jié)果應(yīng)用機(jī)制應(yīng)從預(yù)算報告制度和公共部門問責(zé)制度這兩方面做好,才能更好將績效考評與預(yù)算管理相結(jié)合。從預(yù)算報告制度看二者的關(guān)系。
    另一方面,預(yù)算報告制度為績效評價提供了信息基礎(chǔ),保證了績效考評的時效性和準(zhǔn)確性。缺少預(yù)算報告的信息,財(cái)政支出績效考評制度是實(shí)現(xiàn)兩者結(jié)合的重要制度基礎(chǔ)。 公共部門問責(zé)制度也是實(shí)現(xiàn)兩者結(jié)合的重要制度基礎(chǔ)。所謂公共部門問責(zé)制度,是指對政府及其官員的一切行為和后果都必須而且能夠追究責(zé)任的制度,其實(shí)質(zhì)是通過各種形式的責(zé)任約束,規(guī)范政府權(quán)力和官員行為,最終達(dá)到監(jiān)督政府的目的。包含績效考評信息的預(yù)算報告制度只能使權(quán)力機(jī)構(gòu)和公眾充分了解公共部門責(zé)任和結(jié)果的對應(yīng)性,但其效果最終必須通過對應(yīng)性,但其效果最終必須通過公共部門問責(zé)制度,促使公共部門對結(jié)果負(fù)責(zé)才能實(shí)現(xiàn)。 財(cái)政支出績效考評與預(yù)算管理相結(jié)合的基本思路是:按“統(tǒng)一規(guī)劃,穩(wěn)定推進(jìn),先易后難,分步實(shí)施”的原則,進(jìn)一步建立預(yù)算支出績效考評管理制度體系,積極探索績效考評與預(yù)算管理相結(jié)合的機(jī)制,推進(jìn)相關(guān)制度改革,為將來引入績效預(yù)算探索道路。
    第一,逐步提高部門人事管理和資金管理自主權(quán)。
    第二,完善公共資產(chǎn)管理制度。
    第三,深化預(yù)算管理制度改革,改革完善政府會計(jì)制度。
    第四,建立績效考評管理信息系統(tǒng)。
    第五,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),共同推進(jìn)績效考評及其與預(yù)算管理的結(jié)合。
    第六,穩(wěn)步推進(jìn)績效考評試點(diǎn)工作。
    結(jié) 語 財(cái)政支出績效考評與預(yù)算管理相結(jié)合,使預(yù)算管理的整個過程建立在績效目標(biāo)控制的基礎(chǔ)上,是對以投入管理模式的一次重大改革。在積極推進(jìn)預(yù)算支出績效考評的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)績效考評與預(yù)算管理的結(jié)合,推進(jìn)建立以考評結(jié)果為導(dǎo)向的績效預(yù)算模式,完善“預(yù)算編制-預(yù)算執(zhí)行-考評監(jiān)督”的公共財(cái)政支出管理制度,才能實(shí)現(xiàn)績效預(yù)算的新突破。
    注:查看本文相關(guān)詳情請搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索預(yù)算管理與績效考核。