最新紀檢調研報告課題紀檢監(jiān)察工作調研報告（優(yōu)秀18篇）

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    紀檢調研報告課題紀檢監(jiān)察工作調研報告篇一
    近年來，在各級黨委和紀檢監(jiān)察機關的嚴格管理及監(jiān)督之下，廣大紀檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現狀與當前反斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題，必須引起我們的高度重視。
    (一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產生不滿情緒。在工作上，紀檢監(jiān)察機關行政編制相對較少，工作任務繁重，紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
    (二)干部專職不專用。各級紀檢監(jiān)察機關的紀檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對六安市各區(qū)縣進行調研時發(fā)現，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀檢監(jiān)察干部，但有掛名的現象，一般不參與紀檢監(jiān)察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員，除紀委書記或紀檢組長外，別無他人;派出單位駐紀檢組，一般只有一個組長，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。
    (三)管理體制不健全。《黨章》規(guī)定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。而實際情況是，同級黨委對紀檢監(jiān)察機關享有絕對支配權。紀檢監(jiān)察機關在組織人事、財物經費以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監(jiān)察機關的領導僅局限于業(yè)務指導這個層面，沒有質的突破，且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面，上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持，致使紀檢監(jiān)察系統合力不足。
    (四)業(yè)務素質不全面。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好培訓和知識更新，是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經濟向縱深推進，反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產等經濟領域，違紀人員作案手段越來越詭秘，呈現出高智能化、高科技化的趨勢，反調查能力在不斷增強。而在實際中，安排紀檢監(jiān)察專門的知識培訓不多，業(yè)務知識得不到有效地補充，加之紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結構單一，辦案手段傳統，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀能力滯后，協調能力不強，直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
    二、紀檢監(jiān)察干部違紀違法情況依然存在。
    違反辦案紀律或規(guī)定的現象主要有:調查人員在案件調查過程中，1人參與問話或3人同時參與對2名被調查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調查取證工作，從事案件調查的人員也參與到案件審理中，出現了查審不分的狀況;一些紀檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調查階段采取的手段運用到案件初查階段，對沒有立案調查的案件先行進行了調查取證，有些案件未經審理批復、未經會議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監(jiān)察干部無視紀律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時，私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調查過程中參與調查的紀檢人員將掌握的情況、細節(jié)透露給被調查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀檢監(jiān)察干部在實際工作中，有紀不依，執(zhí)紀不嚴。如對一些群眾有反映，本身存在違紀違規(guī)問題的單位和個人，并沒有按照有案必查、違紀必究的原則，組織人員進行調查處理，而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質的人員在進行處理時，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現實的各種原因，大部分基層紀檢監(jiān)察機關在查辦違法違紀案件時，偏重于收繳違紀款，而把懲治分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達不到治本的目的。
    紀檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監(jiān)察干部平時放松了學習，世界觀、價值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀人員說情開脫、通風報信等違紀行為。二是業(yè)務素質不高。一些紀檢監(jiān)察干部對辦案的紀律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強對辦案業(yè)務知識的學習和培訓，在辦案過程中違法取證，違反辦案程序的現象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當地經濟發(fā)展環(huán)境的需要，認為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經濟形象，對一些嚴重違紀違規(guī)而在當地經濟發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外，紀檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長期得不到提拔和重用，致使很多紀檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴重挫傷了紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經費難以保障。由于地方財政不足，難以全額保證紀檢監(jiān)察機關正常工作開支，實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經費不足的機制。因此，紀檢監(jiān)察機關將收繳違紀款列為了辦案中的重點，而偏離了紀檢機關辦案的宗旨，導致了對一些違紀單位人員只收違紀款，對違紀人員不立案查處現象的發(fā)生。
    三、不斷完善紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機制，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
    中央紀委《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設;適應黨風廉政建設和反斗爭的需要，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設;深化干部人事制度改革，不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求，加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓和管理等方面加強建設是黨風廉政建設和反工作有效開展的必然要求。
    (一)、紀檢監(jiān)察干部的選任需要體現先進性。
    能否有效地消除關系到黨的生死存亡,關系到國家的前途和命運,肩負反重任的紀檢監(jiān)察干部的素質如何在很大程度上決定了反斗爭成效的大小，所以紀檢監(jiān)察干部的選任應體現先進性。先進性主要表現在設置準入條件，嚴格把好入口關，科學合理選配紀檢監(jiān)察干部。在選錄干部時，堅持凡進必考，堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時，進一步加大干部人事制度改革力度，增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀檢監(jiān)察干部時，按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良”的要求，培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
    (1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現象的本質屬性和彼此之間的關系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復雜，只有具備較強的觀察分析判斷能力，才能對大量的違紀違法案件線索和收集到的證據進行科學處理，在復雜的情況中找出主要問題，把握主動權。紀檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng)，以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發(fā)展。
    (2)組織協調和溝通的能力。紀檢監(jiān)察干部要善于根據不同的情況，協調處理各種關系，調動各種積極因素，原則性與靈活性、協商性與權威性相結合地完成某項工作。溝通對于紀檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉移能力。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，要求紀檢監(jiān)察干部自身的角色應隨著時間、地點、場合、對象、工作目標、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動權，靈活機動有效地完成工作任務。二是語言表達技能。對紀檢監(jiān)察工作來說，語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準確，而非書面語言表達則要求得體。
    (3)業(yè)務知識和工作經驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術知識的簡單對應，而是將專業(yè)技術知識與實際工作有機結合后的更為綜合的一種應用能力。紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能，即在相關工作中需要操作應用的技能，如談話、取證、調查等;認知能力，即能全面、準確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價，并形成決策與應對措施。
    (4)快速應變能力。即在各種復雜情況下處變不驚，快速準確地審時度勢、分析判斷，及時地利用有利條件處理問題，從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應用能力。
    (5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強執(zhí)紀執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，既要講膽略，又要講策略。
    (二)、紀檢監(jiān)察干部的配置需要體現合理性。
    紀檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效，切實增強合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調政治素質高，熟悉財經、金融、法律等方面業(yè)務的專門人才，不斷改善隊伍結構。
    (1)加大對年輕干部的選拔力度，切實優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部的年齡結構。通過實行公開招聘，建立競爭上崗制度，以保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。
    (2)加強對干部的綜合評估，提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質包括基本素質和業(yè)務素質。一是完善干部交流制度。對紀檢監(jiān)察干部的交流不僅對領導干部的任職期限作出明確規(guī)定，對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡單位內部進行交流。比如，規(guī)定紀委書記(紀檢組長)任職滿五年的，應給予交流;基層紀檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務骨干除外)，工作滿三年的，應給予交流。同時應明確承辦部門與程序，使之落到實處。在保持紀檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎上，切實加強集團與各單位之間、各單位內部的交流。對素質低下、不勝任現職、平時表現差、群眾反映較大的紀檢監(jiān)察干部，要通過制定剛性政策條規(guī)，將其調整出紀檢監(jiān)察干部隊伍，促進紀檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內部輪崗。崗位的輪換，對于干部全面了解紀檢監(jiān)察業(yè)務，提高干部的綜合業(yè)務素質與能力，將起到積極作用。另一方面實行轉崗交流，全面培養(yǎng)人才。比如，堅持選派紀檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察機關工作相結合的辦法。三是建立激勵機制。高規(guī)格配置機構，讓干部有威信。進一步明確各級紀檢監(jiān)察部門的規(guī)格，進一步明確紀委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來說，可根據工作的實際需要，對編制實行動態(tài)管理，真正做到編制服從工作。根據辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調和借用干部，少增加基層和涉案單位的負擔。要提高政治經濟待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達到一定年限、自己要求調出的，應優(yōu)先考慮。統一設定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，縮小行業(yè)差別，想方設法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高工作積極性。
    (3)注重紀檢監(jiān)察干部的心理素質和性格特點，逐步優(yōu)化干部的個性氣質結構。紀檢監(jiān)察工作職責的神圣性、機構的權威性、工作的復雜性，決定了紀檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴格的素質要求。紀檢監(jiān)察干部要適應這些特點，就必須特別講政治、認真講學習、嚴格講紀律。必須具備公正不阿的氣質，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅持原則，服務大局;嚴于律已，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴謹細致，雷厲風行。所以在配置紀檢監(jiān)察干部時，應認真研討紀檢監(jiān)察干部的性格氣質與崗位工作特點是否相配，逐步優(yōu)化個性氣質結構。
    三、紀檢監(jiān)察干部的培訓需要體現針對性。
    加強教育培訓，達到入腦入心。教育培訓的針對性應體現在五個方面:一是明確學習方向。紀檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學習的東西很多，學習必須有所選擇。從當前形勢來看，要努力學習政治、經濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學習方法。向本書學習，向群眾學習，在實踐中學習，這些都是基本的學習方法。當前，紀檢監(jiān)察干部尤其要注重在實踐中學習。黨風廉政建設和反斗爭的實踐說明，在經濟發(fā)展和社會進步的過程中，現象也呈現出一些新的特點和規(guī)律。我們只有在實踐的過程中不斷學習和總結，才能正確地把握這些特點和規(guī)律，做到監(jiān)督到位，有的放矢。三是完善學習培訓制度。對現有的紀檢監(jiān)察干部培訓資源進行整合，加大培訓投入，提高培訓質量。確保每名紀檢監(jiān)察干部每兩年培訓一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅持學以致用。創(chuàng)造是學習的核心，沒有創(chuàng)造的學習只能是簡單的模仿。做學習型紀檢干部，不能僅僅滿足于多學習一些知識，而是要通過學習創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多，我們只有通過學習，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強工作的預見性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學習與工作的關系。當前，集團公司紀檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職，業(yè)務工作多。要正確定位、發(fā)揮作用，加強培訓的針對性和有效性，提高對紀檢監(jiān)察業(yè)務學習的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學習班，紀律教育學習月主題教育，選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務培訓班，鼓勵晉升高一級學歷等形式，加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的培訓，培訓內容有紀檢監(jiān)察公文寫作、紀檢監(jiān)察業(yè)務、黨紀政紀新條規(guī)、紀檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺，及時舉辦了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》的專題學習班等，不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識，提高業(yè)務素質。
    四、紀檢監(jiān)察干部的管理需要體現科學性。
    加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，也是培養(yǎng)一支高素質紀檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求，所以，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準入制度。要提高紀檢監(jiān)察機關的門檻，實行資格準入，力求凡進必考，逐步縮小組織任命的比例，擴大法定考試進人的比例，堅決杜絕安置性進人和照顧性進人，為建設高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學習多接觸經濟管理、金融證券、財務會計等相關知識，取長補短，與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀委書記外，其他紀檢監(jiān)察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制，實行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領導點評、干部自評與互評相結合的評價體系。每年對紀檢監(jiān)察干部考評一次，連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機會，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機制。進一步完善紀檢監(jiān)察部門的內部監(jiān)督，重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質詢制，對紀檢監(jiān)察部門工作實施監(jiān)督。嚴肅內部監(jiān)督的原則性，對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部要調離紀檢監(jiān)察崗位，保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監(jiān)察系統內部監(jiān)督的良好氛圍。
    紀檢調研報告課題紀檢監(jiān)察工作調研報告篇二
    黨風廉政建設和反腐朽工作是事關黨和國家整體發(fā)展的重要內容。在新形勢下，基層單位如何加強紀檢監(jiān)察工作，狠抓黨風廉政建設和反腐朽工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，嚴格履行監(jiān)管和服務職責，為推動地方經濟發(fā)展、全面建成小康社會貢獻新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監(jiān)察工作者，結合工作實際，就如何做好紀檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認識。
    一是機構不健全。目前基層單位雖然已經配備紀檢組長和紀檢監(jiān)察員，但大部分沒有獨立紀檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊?，F在大多數基層單位紀檢監(jiān)察人員只有1~2人，并身兼多職，兼顧本職工作較少，致使紀檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全?；鶎訂挝患o檢組和監(jiān)察室是在本級黨組的領導下開展工作，這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。
    紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強，需要紀檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質和業(yè)務水平。然而大部分基層單位紀檢監(jiān)察人員剛剛走向紀檢工作崗位，工作經驗不足，同時缺少專業(yè)知識培訓，致使紀檢監(jiān)察人員業(yè)務素質和知識水平不高，從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。
    基層單位處于工作的第一線，業(yè)務工作面廣，任務繁重，大部分領導干部把工作重心放在完成工作任務上，而紀檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時，部分干部職工沒有認識到紀檢監(jiān)察工作的重要性，認為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對紀檢監(jiān)察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴重制約紀檢監(jiān)察工作的開展。
    大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是"軟件",沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來看，仍是以開會、學文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主，教育方式方法缺乏時代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實效性。
    xx大對黨風廉政建設和反腐朽工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的xx大精神，奮力拼搏、勤學苦練，創(chuàng)新舉措的做好紀檢監(jiān)察工作。
    俗話說，打鐵還需自身硬。一是加強自身學習。古人云：只有學而知之，沒有生而知之。紀檢監(jiān)察人員加強自身政治理論學習和業(yè)務學習，提高其政治理論水平和業(yè)務能力，把黨風廉政和反腐朽工作貫穿到日常業(yè)務工作中去，切實使紀檢監(jiān)察工作服務和保障系統事業(yè)有效的發(fā)展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎，責任心強，就會勇于負責，敢于擔當，不回避矛盾和問題，積極克服困難，推動工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進反腐倡廉建設的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀檢監(jiān)察人員必備的素質?；鶎庸ぷ髡呙鎸Φ娜藛T素質參差不齊，人際關系錯綜復雜，創(chuàng)新意識強，才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監(jiān)察工作全過程中去，在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動工作落實、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹立紀檢監(jiān)察人員的良好形象。
    紀檢監(jiān)察是一項專業(yè)性極強的工作，但現在基層單位的紀檢監(jiān)察室很少有主修這個專業(yè)或在專職紀檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級紀委部門應加強業(yè)務培訓，讓紀檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干，怎樣干好。
    紀檢監(jiān)察工作是單位工作的一個重要組成部分，是我們全面履行工作職責的保障。紀檢監(jiān)察干部堅持黨組的領導，當好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團結一致地完成單位的各項工作任務。在實際工作中，紀檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作，服務于單位工作大局，從全局的高度謀劃部署工作、協調工作，實現黨風廉政建設工作與各項業(yè)務工作相互促進共同落實。
    在中紀委第二次全體會議上講話時指出，要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里。因此，基層單位應該針對當前工作中容易發(fā)生問題的領域、崗位和環(huán)節(jié)，建立健全工作程序和內部監(jiān)督管理制度，使質監(jiān)的各項工作在執(zhí)行上有章可循，有規(guī)可依，切實做到用制度管人、按制度辦事。
    宣傳教育是懲治和預防腐朽體系的重要組成部分，是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎。一是充分利用各種載體，開展日常教育活動，努力營造學廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動，通過環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去，使干部職工在"潤物細無聲、潛移墨化中"接受教育。
    做好紀檢監(jiān)察工作，領導的支持至關重要。紀檢監(jiān)察人員要經常主動地向上級紀檢監(jiān)察部門和本機關黨組匯報工作情況，讓領導意識紀檢監(jiān)察工作的重要性，爭取業(yè)務工作的指導和幫助，為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的保駕護航作用，落實黨的各項工作任務。同時，加強與本部門黨組成員的溝通和交流，增加了解，消除偏見，贏取大家工作上的理解與配合，爭取各方力量共同抓好黨風廉政建設。
    紀檢調研報告課題紀檢監(jiān)察工作調研報告篇三
    根據中紀委和省有關改革派駐紀檢監(jiān)察機構管理體制的精神，市紀委決定在我區(qū)進行縣級紀檢監(jiān)察機構派駐試點。區(qū)委、區(qū)政府對此十分重視，把紀檢監(jiān)察體制改革作為強化監(jiān)督機制、延伸監(jiān)督領域的重要課題，組織力量積極進行探索。自初組建區(qū)直派駐紀檢監(jiān)察機構以來，區(qū)直紀檢監(jiān)察工作得到了進一步加強，有效地促進了區(qū)直機關的黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。
    一、基本情況。
    全省紀檢監(jiān)察干部座談會在我市華苑賓館舉行。根據這次會議的精神市紀委明確要求在我區(qū)就這項工作進行試點。區(qū)紀委、監(jiān)察局成立了調研組對成立派駐紀檢組的可行性進行專題調研并派出人員到云浮等地取經。202月區(qū)紀委、監(jiān)察局向區(qū)委、區(qū)政府報送了《區(qū)紀委、監(jiān)察局關于設置派駐紀檢監(jiān)察機構方案》。年7月11日區(qū)委辦轉發(fā)了這個方案。決定向區(qū)教育工委（教育局）、建設工委（建設局）、經貿工委（經貿局）、外經貿工委（外經貿局）、財政局、民政局、計生局、環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局派駐紀檢組（監(jiān)察室）。并從當年11月份開始陸續(xù)任命了8位紀檢組長。之后又在區(qū)委辦（區(qū)府辦）、農業(yè)局、勞動和社會保障局等5個單位派駐了紀檢組。派駐紀檢監(jiān)察機構在編制管理上實行單列管理共設14名行政編制現有派駐紀檢監(jiān)察干部13人從而使區(qū)直紀檢監(jiān)察機構形成以區(qū)紀委、監(jiān)察局為中心各派駐紀檢監(jiān)察機構為網點的組織體系拓寬了紀檢監(jiān)察職能效應的覆蓋面。
    二、主要做法。
    1、黨委政府的重視，是做好派駐工作強有力的組織保障。我們一方面針對本區(qū)的實際情況，從不同角度分析對比了多種紀檢監(jiān)察機構管理體制，并與組織人事、編制等部門作了一定程度的論證，擬出了一個比較適合我區(qū)實際的派駐紀檢監(jiān)察機構方案。另一方面積極主動向區(qū)委、區(qū)政府的主要領導請示、匯報，詳細介紹派駐紀檢監(jiān)察機構的必要性和可行性，務求得到黨委政府的意見，多次召集有關部門研究派駐紀檢監(jiān)察機構的管理方式，并把醞釀好的方案提交黨政班子會表決，由于溝通充分，工作到位，黨委政府的思想得到進一步統一。盡管區(qū)直機構改革編制緊縮的情況下，區(qū)委區(qū)政府專門劃撥15個單列行政編制給派駐紀檢監(jiān)察機構使用，從而使區(qū)直專職編制增加了100%（區(qū)紀委編制15個），同時，還明確了派駐駐檢監(jiān)察機構實行人事權垂直管理。各派駐紀檢組建制為副科級，派駐紀檢組長兼任駐在單位的黨組成員；派駐紀檢組副組長兼任派駐監(jiān)察室主任。按照干部管理權限，派駐紀檢監(jiān)察機構的組長人選，由區(qū)紀委商同級黨委組織部提出，并征求駐在單位領導班子的意見，然后由紀委和組織部派員考察，最后報黨委任命；這樣既可以解決好派駐人員的職位，又可以使派駐人員消除思想顧慮，排除工作阻力，大膽工作。在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，區(qū)紀委監(jiān)察局《關于設置派駐紀檢監(jiān)察機構的方案》得出順利出臺，從而使派駐紀檢監(jiān)察機構的領導體制、工作職責、工作范圍、機構設置和干部管理等運作方式得到進一步確認，為探索區(qū)直派駐紀檢監(jiān)察機構的管理體制改革提供了政策上的保障。
    式上，實行依托上級和自辦培訓相結合。近兩年來駐機構的紀檢監(jiān)察干部有30人次參加了區(qū)紀委自辦的培訓班；通過對紀檢監(jiān)察業(yè)務知識，各種法律法規(guī)、經濟知識、科技知識以及監(jiān)管部門的業(yè)務知識等方面知識的學習，進一步優(yōu)化派駐機構的紀檢監(jiān)察干部的知識結構。
    3、疏通供給渠道，為派駐機構創(chuàng)造暢順的工作環(huán)境打下良好的物質基礎。為了便于派駐紀檢監(jiān)察機構履行職責，14個派駐紀檢監(jiān)察機構都要進駐相關的單位，參與駐在單位的一些具體工作。他們一方面可以在區(qū)紀委領到每月500元的辦案補貼，而且還可以在所在單位領取同本單位其他干部同樣的補貼。經過區(qū)紀委領導多方協調，駐在單位積極想辦法為紀檢組長（監(jiān)察室）解決辦公場所和交通工具，為派駐紀檢監(jiān)察機構創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，消除了派駐人員的后顧之憂，使他們集中精力做好紀檢監(jiān)察工作。
    組織協調案件查處、受理信訪舉報、開展日常監(jiān)督工作等6個方面，規(guī)定了具體工作職責。由于工作任務明確、職責清楚，使派駐機構能有序、協調地開展工作。第二，推行聯系制度，加強業(yè)務指導，促進信息反饋。組建派駐紀檢監(jiān)察機構后，由于派駐紀檢監(jiān)察機構數量較多，而且各派駐機構所管轄的部門業(yè)務特點各有不同，為了有效地聯系和指導派駐機構的工作，我們制定了區(qū)紀委常務副書記、監(jiān)察局長主管、其他常委聯系派駐機構的工作制度，明確了按常委所分管的工作性質來聯系相應業(yè)務較多的派駐機構，如派駐派駐教育局紀檢組都涉及糾風工作較多的，這類派駐機構就由分管糾風工作的常委負責聯系。這一規(guī)定既可以實現層級負責制，加強了派駐機構與區(qū)紀委領導層的溝通、匯報；又利于分管常委指導，便于對專項工作的調查研究，改進工作。第三，探索激勵機制，激發(fā)派人員的工作熱情。如建立考核機制等；舉辦系統內的文體活動等。
    三、初步成效。
    實行派駐紀檢監(jiān)察機構管理體制后，監(jiān)督機制、監(jiān)督內容、監(jiān)督方式和制約機制都比原來的體制發(fā)生了積極的變化，為加大力度從源頭上治理腐敗提供了良好條件。去年以來，13個派駐紀檢監(jiān)察機構積極參與了所負責部門的黨風廉政建設和反腐敗工作以及重大建設項目立項和重大投資項目決策以及招投標的監(jiān)督工作，處理本單位的信訪投訴，協助負責部門制定了源頭治腐的相關制度，收到了明顯效果。
    展，使該項工作具體做到“五有”：有組織領導、有工作計劃、有思想動員、有宣傳手段、有檢查督促。確保了教育的效果。二是使區(qū)紀委從重壓中得到解脫，從而可以集中力量抓重點工作，區(qū)紀委監(jiān)察局一般的日常業(yè)務工作，作為區(qū)直機關這一塊，可分解布置各派駐機構完成，如傳達上級會議精神，督查督辦工作，收集情況匯報，征訂報刊雜志等，區(qū)紀委找14個紀檢組即可，再由各紀檢組具體抓落實，對平時的群眾上訪和投訴信件，也可先由派駐機構調處，若中心工作任務需要抽人，也可從派駐機構中抽調，這樣，就大大地減輕了區(qū)紀委、監(jiān)察局的工作壓力，有利于區(qū)紀委、監(jiān)察局集中主要精力抓大事、抓大案要案的查處，經提高工作效率和工作質量。
    2、加大了紀檢監(jiān)察工作力度，不斷深化反腐敗三項工作。由于派駐紀檢監(jiān)察機構的管理體制有所改變，使派駐人員工作起來更超脫，對各種違法行為敢于碰硬，通過不斷加大反腐敗三項工作的力度，樹立起派駐紀檢監(jiān)察機構的權威。一是規(guī)范領導干部從政行為的任務得到落實。不斷加強黨風廉政教育，加大監(jiān)督檢查和專項治理力度，增強駐在單位和授權單位的領導干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。二是案件查處的力度明顯加大。有紀檢組的配合，區(qū)紀委在做信訪舉報工作時，能夠處理及時，傳遞準確，為領導決策和查處大要案服務好。三是糾風專項治理得到進一步加強，圍繞群眾反映的熱點問題，在醫(yī)藥購銷中、制止中小學亂收費等方面采取了一系列措施，有效地遏制了這些方面的不正之風，同時，深入開展行風評議，促進了行業(yè)作風建設和職業(yè)道德建設。
    紀檢組制訂了多達6萬字的有關政務公開、辦事程序等方面的規(guī)章制度，促進了本單位的廉政建設，提高了辦事人員的執(zhí)法水平。這有利于把監(jiān)督的關口前移，變被動的事后監(jiān)督為積極的事前防范。善于抓苗頭性問題，見微知著，及早防治，從而達到標本兼治，綜合治理的目的。
    4、紀委的組織協調作用得到更充分的發(fā)揮，促進了黨風廉政責任的落實。派駐紀檢監(jiān)察機構對駐在單位領導班子成員的思想狀況、特別是反腐敗任務牽頭部門承擔工作的進展、落實情況，及時地了解和掌握，增強了紀委組織協調的針對性和有效性。
    5、提高了黨內監(jiān)督和行政監(jiān)察效率，有利于減員增效目標的實現。派駐紀檢監(jiān)察機構能更加主動地深入到行政管理活動中，不但較好地履行了黨內監(jiān)督的職能，同時，執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的職能也得到較充分的發(fā)揮。
    四、存在問題。
    由于派駐機構是紀檢監(jiān)察機構管理體制改革的一種新嘗試，在探索過程還有一些問題尚需不斷完善及加強，如派駐機構人員交流輪崗工作細則的制訂；以何種培訓形式更有效地提高派駐機構的紀檢監(jiān)察干部對駐在和授權單位的業(yè)務知識的掌握等。具體來說有以下幾個方面：
    而用在紀檢監(jiān)察工作上精力較少。有的紀檢組長任命近一年來，還沒有到基層就如何做好本系統的黨風廉政建設問題真正調研過一次。
    2、紀檢組長紀檢監(jiān)察業(yè)務知識水平和工作能力還有待于提高?，F任的13名紀檢組長中，除了1名任職前為區(qū)紀委機關干部外，其他沒有或者基本上沒有從事過紀檢監(jiān)察工作。他們對紀檢監(jiān)察工作不熟悉，不了解，對于如何在本單位、本系統內開展黨風廉政建設工作方法不多。紀檢監(jiān)察工作是一項政策性很強、法紀水平要求很高的工作，紀檢組長正因為對這項工作不熟悉，所以工作起來感到困難，有膽怯心理。
    3、監(jiān)督不到位，紀檢組長的監(jiān)督約束作用發(fā)揮得還不夠。由于紀檢組長的角色定位比較特殊，現在還沒有理順紀檢組長與駐在單位領導班子成員的關系，因而對駐在單位的領導班子成員監(jiān)督工作做得不夠理想。如有的單位經費審批權在一把手，紀檢組長不好意思過問，因此，個別單位的紀檢組長對于本單位的大額經費支出、建設工程、人事安排等重大問題根本不知情，更談不上監(jiān)督。有的紀檢組長分管的工作本身就是敏感業(yè)務，出現了既當運動員，又當裁判員的情況，從而使監(jiān)督不到位。
    4、個別紀檢組長的工作環(huán)境有待于進一步改善。為便于開展工作，大多數單位給紀檢組長配置了專門的辦公室，少數單位給紀檢組長配置了工作用車，但還有個別紀檢組長與其他幾個業(yè)務部門共用一個辦公室，不利于開展紀檢監(jiān)察工作。
    五、下步建議。
    為確保派駐試點工作圓滿成功，取得成效，真正能為加強我區(qū)的黨風廉政建設發(fā)揮作用，為此，我們就進一步做好派駐紀檢組工作提出如下建議：
    1、適當調整紀檢組長的工作分工，既要保證紀檢組長在駐在單位有一定的業(yè)務分工，又要保證他們有充足的精力從事紀檢監(jiān)察工作。不參與分工不利于開展工作，分工太多又分散了精力，因此，我們主張，參與分工要合理，最好分管一些與紀檢監(jiān)察有關聯的工作，避免自己監(jiān)督自己的情況出現。
    2、加大紀檢組長的業(yè)務培訓力度。采取集中培訓、自學和抽調到紀委機關跟班輪訓等方式，切實提高紀檢組長的業(yè)務水平和工作能力，使他們工作起來得心應手。同時，加強對紀檢組長“謀主業(yè)”意識的教育，使他們時刻不要忘記自己的本職工作。
    3、進一步理順紀檢組長與駐在單位的關系，確保監(jiān)督到位。要保證紀檢組長能夠參與本駐在單位重大事項的決策，支持紀紀檢組長開展監(jiān)督檢查工作。
    4、進一步改善紀檢組長的工作條件。加強與駐在部門的溝通，督促有關部門努力為紀檢組長提供一個良好的工作環(huán)境。
    紀檢調研報告課題紀檢監(jiān)察工作調研報告篇四
    黨的十九大以來，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要內容和現代企業(yè)管理的重要組成部分。當前，國企改革步入深水區(qū)和攻堅期，迫切需要營造一個風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，這無疑對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢下的國企紀檢監(jiān)察工作，從嚴治企，保證國有資產的保值、增值，值得深入思考和探討。
    一、國資國企系統紀檢監(jiān)察機構運行情況。
    區(qū)國資委及國有企業(yè)總人數xx人，黨員共計xx人，監(jiān)察對象共計xx7人，其中領導干部xx人，環(huán)節(jié)干部211人。另外，xx區(qū)自來水總公司總資產xx億元，總人數xx人，黨員xx人，監(jiān)察對象xx人，其中領導干部xx人，環(huán)節(jié)干部xx人。自來水總公司目前由xx區(qū)水務局監(jiān)管。
    （一）國有企業(yè)對派駐紀檢組落實“三轉”的思想認識不夠、理解不透。部分國有企業(yè)領導人員對派駐紀檢組工作認識不到位，只重視生產經營，片面強調企業(yè)發(fā)展的各項數據，認為紀檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強會打擊企業(yè)經營管理者的積極性，影響企業(yè)的發(fā)展，從而對國企紀檢監(jiān)察工作不太熱心，導致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。絕大部分國企內部監(jiān)督機制不健全，未設置專門的紀檢工作人員，各黨支部的紀檢委員大部分為兼職紀檢委員，不能充分發(fā)揮其應有的監(jiān)督作用，只從事支部委員的其他業(yè)務工作，拿出時間做紀檢工作的基本沒有。部分企業(yè)工作上以其他黨政工作為主，黨風廉政建設工作多為應付檢查，實際主動開展的工作很少。大部分企業(yè)紀檢工作沒有建立相關的考核機制，監(jiān)督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面，甚至以宣傳教育工作為主，監(jiān)督檢查工作為輔，喪失了其最根本的功能作用。
    （二）國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察相關制度不夠完善，紀檢組保障。
    －2－。
    缺失影響派駐工作的獨立性。一是目前針對國企紀檢監(jiān)察的專項管理制度建設還不夠完善，缺乏針對性和全面性，使派駐紀檢組職能發(fā)揮缺乏理論依據和制度保障，部分制度只是針對某一項問題漏洞，沒能具體化系統化等諸多問題，使得紀檢監(jiān)察工作流于形式和表面，實際操作性不強，監(jiān)督機制不能適應現代化的企業(yè)發(fā)展模式，缺乏現實指導意義。二是目前派駐紀檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門，有“寄人籬下”之感。派駐機構人員辦公設施、辦公用品等幾乎所有環(huán)節(jié)都需要駐在部門安排，造成“嘴軟、手短”的尷尬情況，使得紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀問責的底氣不足，獨立性差，權威性缺乏。
    尤其各企業(yè)涉及“三重一大”事項的會議比較多，有的會議有時扎堆召開，同一天安排好幾個會議，紀檢組往往是分身乏術、顧此失彼，很難做到全覆蓋的要求。
    （四）紀檢隊伍自身建設有待加強，力量不足嚴重影響派駐工作時效性。一是國資委紀檢組人員少，且成員的知識結構、綜合能力還不適應履行綜合監(jiān)督職責的需要，致使工作質量不高，研究能力、實踐能力、創(chuàng)新能力不強。二是紀檢組人員時常被抽調參與紀委其他中心工作或專項工作，出現與崗位本職工作經常或長時間脫鉤的情況。另外，紀檢組還需抓好監(jiān)督責任清單中相關條款的落實工作，信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔負的任務繁重難相適應，造成“小馬拉大車”問題。
    三、對策建議。
    －4－。
    投標、工程建設、質量、安全管理等經營管理全過程各環(huán)節(jié)中的相關管理制度，扎緊制度的籠子，堵塞漏洞，遏制國有資本的流失和其他腐敗現象的發(fā)生。紀檢組要定期不定期地督促檢查制度的執(zhí)行情況，及時發(fā)現問題，提出改進意見。同時，要建立完備的監(jiān)督檢查工作流程，明確檢查對象和檢查內容，量化檢查點，既為紀檢監(jiān)察人員嚴格執(zhí)紀監(jiān)督提供判斷依據，也為被監(jiān)督單位開展工作提出指導，有效促進紀檢監(jiān)察工作開展，形成上下聯動。
    －5－。
    覆蓋。
    （三）加強學習教育，建設一支高素質的督查干部隊伍。要建設一支忠誠、干凈、擔當的國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍，關鍵是要著力選優(yōu)配齊紀檢監(jiān)察工作人員，加強教育管理，提升業(yè)務素質，注重德才兼?zhèn)?，培養(yǎng)出一批有才有德有能力的紀檢骨干隊伍，進一步提高履職能力。同時，要關心紀檢監(jiān)察干部的成長，鼓勵他們敢于擔當、大膽作為，讓他們在忠實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能的實踐中快速成長進步。
    （四）完善紀檢監(jiān)察機構設置，打造國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的獨立性和權威性。結合xx區(qū)實際情況，一是建議在資產存量大，業(yè)務量多、人員相對多的國有企業(yè)實行單獨派駐，保證決策、實施等全過程的監(jiān)督檢查。二是國資委黨委是黨組性質的黨委，黨委書記、委員采用任命制，類似辦事處黨工委，建議在國資委黨委下面成立紀工委。
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    紀檢調研報告課題紀檢監(jiān)察工作調研報告篇五
    堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央在新形勢下為做好反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來，我辦堅持業(yè)務建設與黨風廉政建設“兩手抓，兩手都要硬”，充分認識反腐倡廉工作的艱巨性、長期性，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，積極探索從源頭上預防和治理腐敗問題的有效工作思路和措施，不斷提高預防腐敗的能力和水平，樹立了良好的黨風政風。
    一、反腐倡廉建設的主要經驗和做法。
    扶貧辦黨組歷來十分重視反腐倡廉工作，認真貫徹落實《實施綱要》，從源頭上預防和治理腐敗。黨組堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，整體上做到了黨風廉政建設與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起考核，不斷強化監(jiān)督檢查。
    （一）加強黨風廉政建設責任制的落實。認真抓好《扶貧工作貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的意見》的組織實施和檢查督促工作。從嚴要求，明確目標，保證工作件件有人抓，目標層層有落實，進一步推動反腐敗工作制度化、規(guī)范化建設，從而促進各項工作任務的落實。
    （二）充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。按照深化改革，從源頭上預防腐敗的要求，嚴格執(zhí)行財經紀律和資產管理規(guī)定，積極推進干部人事制度、行政審批制度、財務管理制度等方面的改革。進一步強化和完善資金管理制度，特別是對各類扶貧資金的安排與使用，利用廣播電視等新聞媒體在全縣范圍里進行公示。加強對各項資產的管理，嚴格審批程序，強化規(guī)范管理，確保各項扶貧資金項目安全有效運行。
    （三）增加干部選拔任用工作透明度。在選拔任用干部和用人問題上，認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。切實加強對干部選拔任用工作，組織協調對黨員領導干部的檢查和考核，對領導干部進行量化評價，使一些政治可靠、作風正派，業(yè)務精通的年輕干部走上工作崗位。
    （四）堅持民主集中制原則。抓好《黨內監(jiān)督條例（試行）》的落實，認真貫徹以黨章為核心的黨內各項規(guī)章制度，加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查。堅持和完善民主集中制，擴大黨內民主，推進黨務公開、政務公開，加強對權力運行的制約和監(jiān)督。認真執(zhí)行黨員領導干部個人重大事項報告的規(guī)定，推進述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實。
    （五）深化思想道德教育工作。以思想道德教育為基礎，繼續(xù)學習貫徹黨章，深入開展以樹立正確的權力觀為重點的黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育、理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統和優(yōu)良作風教育、社會主義榮辱觀教育等黨風廉政教育，2夯實廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉教育作為局機關黨支部工作的重要內容，滲透到施政活動中，貫穿黨員干部履行工作職責的方方面面。
    （六）認真落實領導干部廉潔自律規(guī)定。按照縣紀委的部署，對每年的財政扶貧資金項目進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處私自變更項目實施地點。項目實施規(guī)模以及違反財政扶貧資金項目管理等違規(guī)問題。同時，加強對本單位領導干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正存在的問題。要求領導干部要加強對家屬和身邊工作人員的嚴格教育和嚴格要求，決不能為他們謀取不正當利益提供方便。
    二、當前反腐倡廉建設面臨的形勢和問題。
    這些年來，我辦在貫徹落實《實施綱要》方面，通過堅持不懈的思想教育，嚴格有效的制度約束，科學全面的檢查監(jiān)督，做了大量的工作，取得了顯著的成效。但實事求是講，隨著社會經濟的不斷發(fā)展變化，黨風廉政建設也面臨著新的情況，反腐倡廉工作任務不是減輕了，而是加重了。就當前的情況分析，黨風廉政建設和反腐敗工作還面臨以下幾個方面的問題：
    （一）對黨風廉政建設的信心有待進一步增強。有些同志對目前黨風現狀缺乏科學的分析和科學的態(tài)度，仍用封閉陳舊的觀點分析黨風和復雜的社會現象，往往得出一些不正確的結論和看法。這種思想認識上的片面性，勢必造成黨風廉政建設問題上的無所作為或急于求成，因而客觀上加大了黨風廉政建設和反腐敗工作的難度。
    （二）對反腐倡廉的重要性認識有待進一步提高。很多同志認為，扶貧部門的確不是權力部門，但也決不是反腐倡廉工作的真空地帶。扶貧部門如果出現不正之風和腐敗問題，不僅會給扶貧隊伍造成巨大危害，而且還將對整個政府工作造成直接的損失。如果我們看不到扶貧系統反腐倡廉工作的嚴重性，就做不好扶貧部門的黨風廉政和反腐倡廉工作。
    （三）對反腐敗工作重點有待進一步明確。要通過加強扶貧系統黨風廉政建設和反腐敗工作，增強各級扶貧部門執(zhí)行黨紀政紀的自覺性，大興求真務實之風，堅決反對搞形式主義、官僚主義，堅定不移地反對弄虛作假，以鏟除滯留、挪用扶貧資金的現象，還扶貧工作一方嚴肅科學的凈土。只有做到這一點，才能促進我縣扶貧開發(fā)工作更好更快地發(fā)展。
    （四）不斷創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念有待進一步端正。新階段扶貧開發(fā)工作，為黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高要求。如果我們墨守成規(guī)，沒有全新的思維，沒有創(chuàng)新的舉措，那么我們的工作將難以取得成績。實事求是講，絕大多數同志對此都有一個正確的認識，但是少數同志還存在思想上的疑慮和偏見，認識不到位，直接導致工作難到位。
    三、今后一個時期反腐倡廉建設的建議。
    要全面貫徹落實黨中央、中紀委關于反腐倡廉工作的一系列指示精神，認真學習貫徹中央新疆工作座談會精神，把反腐倡廉工作融入改革和發(fā)展中，積極構建有懲治和預防腐4敗體系機制，切實提高反腐倡廉建設成效，為完成扶貧開發(fā)工作任務提供有力的政治保證。
    （一）要加強思想道德和紀律教育，促進領導干部廉潔自律建設。要繼續(xù)堅持反腐倡廉大宣教格局，做好以"清正廉潔，永葆先進"為主題的教育活動，組織黨員干部學習黨章和黨內法規(guī)，提高黨員干部的遵紀守法意識；要深入開展權力觀和政績觀的教育，組織黨員干部學習先進人物事跡，切實做到為民、務實、清廉；繼續(xù)推進扶貧工作建設，努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍；要開展反腐倡廉形勢教育和警示教育，增強干部群眾反腐倡廉的信心和決心；要堅持教育與管理、自律與他律相結合，積極引導黨員、干部進行自我教育；要繼續(xù)開展警示教育，做到警鐘長鳴，不斷營造反腐倡廉的良好氛圍。
    （二）要認真做好信訪工作，加大力度查處違紀違法案件。要嚴肅信訪處理工作程序，認真做好群眾來信來訪，既要從中發(fā)現案件線索，又要注意關心和保護干部；要認真堅持信訪排查制度，在排查的基礎上，做好專項清理與專項調查工作；要切實加大案件查處力度，重點查辦發(fā)生在扶貧系統內部的違法案件，尤其是人財物領域的違紀違法案件的查處工作；要嚴格依紀依法辦案，提高辦案質量。要加強對辦案規(guī)律的研究，綜合運用紀律、法律和組織的措施，充分提高辦案的政治和社會效果，達到查處一案，教育一片的目的。
    （三）繼續(xù)深入推進各項制度建設，努力從源頭上治理腐敗。要認真貫徹落實《實施綱要》，制定本單位的具體實5施意見，推動機關反腐倡廉各項規(guī)定的落實；要繼續(xù)深化財務、人事制度改革，加強對經費使用情況的監(jiān)督檢查，完善干部廉政談話制度；要嚴格執(zhí)行招投標制度，進一步規(guī)范程序，理順關系，提升招標工作的監(jiān)督與管理，防止違規(guī)違法問題的發(fā)生；要繼續(xù)深化政務公開，客觀真實地公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的扶貧項目，嚴格執(zhí)行扶貧開發(fā)項目規(guī)章制度，提高扶貧數據的社會公信度。
    （四）認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，進一步推動反腐倡廉工作的落實。要進一步完善黨風廉政建設責任制，督促領導班子及其成員認真履行"一崗雙責"；要大力支持紀檢監(jiān)察部門依法履行職責，并確保紀檢監(jiān)察工作必要的工作條件；紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督、協助作用，共同抓好黨風廉政建設責任制的分解與落實，確保全縣扶貧建設工作無重大違紀違法事件發(fā)生。
    （五）以提高能力、改進作風為重點，不斷加強紀檢監(jiān)察工作。要充分運用先進性教育活動的成果，切實解決好思想、組織、作風以及工作方面的問題；要全面履行黨章賦予的職責，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，與各種違反黨章的行為作堅決的斗爭；要采取多種形式，加大培訓力度，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的"五種能力"，實現思想觀念、工作方法、工作作風的全面轉變；要加強反腐倡廉工作的研究，積極探索在市場經濟條件下的反腐倡廉規(guī)律，增強工作的主動性、預見性；要加強內部管理，規(guī)范工作程序，6建立健全嚴格的約束機制，自覺維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
    四、按照“四個對”的要求，抓好紀檢監(jiān)察隊伍建設面對黨風廉政建設新的形勢，扶貧部門紀檢監(jiān)察干部必須明確責任，勇于挑重擔，在總體上要從四個方面著手努力：
    （一）要做改革發(fā)展的堅強后盾。隨著扶貧開發(fā)建設的不斷推進，必然會帶來利益的調整和更加嚴格的管理，在這種情況下，有可能引起矛盾、引發(fā)牢騷，更有可能導致打擊、諷刺、挖苦改革者的事情發(fā)生。面對這種情況，紀檢監(jiān)察工作必須旗幟鮮明地支持改革，保護改革。紀檢干部必須圍繞黨組確定的工作重點和工作方向，通過學法懂法、科學執(zhí)法，確保包括扶貧開發(fā)工作的各項規(guī)章制度落實到位，維護扶貧干部履行職責，支持扶貧干部行使職權，維護扶貧干部的合法權益。對于那些充分行使職權，積極改革創(chuàng)新的干部遭受刁難、諷刺、打擊、報復的，紀檢干部必須義不容辭地伸張正義，扶正壓邪，使想干事、能干事的干部有一個良好的工作氛圍。
    （二）要突出抓好嚴肅黨紀這個中心環(huán)節(jié)，高度重視查處黨內違法違紀案件。當前，紀檢監(jiān)察工作人員要切實解決松勁和畏難情緒，克服老好人主義、自由主義。在紀檢監(jiān)察方面，要從過去坐堂辦案向主動出擊轉變，深入細致清查違紀案件線索；要從過去一般性的督促向具體查辦轉變，確保查辦案工作落到實處；要克服扶貧部門"清水衙門"、無案可查的思想，樹立敢管敢抓、不怕得罪人、不怕穿小鞋、不怕7打擊報復的意志；要做好長期作戰(zhàn)的思想準備，認真履行自己的職責，把黨風廉政建設和反腐敗工作抓緊抓實。
    （三）要積極主動，盡職盡責抓好黨風廉政建設和反腐倡廉每一個具體工作。黨風廉政建設關系到扶貧項目開發(fā)的成敗，紀檢監(jiān)察部門要理直氣壯地把協助黨組抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作作為核心工作來對待。其中，要特別注意圍繞黨風廉政建設和反腐敗主題，積極為黨組當好參謀、出好主意；要特別注意圍繞已發(fā)生的違法違紀案件，協助黨組抓好相應的檢查處理工作；要特別注意圍繞黨風黨紀教育重點，采取行之有效的教育方法，不斷提高廣大黨員干部的思想認識；要特別注意圍繞履行黨章賦予的職責，維護好黨章的貫徹落實工作。
    （四）要不斷學習，努力提高思想和業(yè)務水平，做合格的紀檢干部。在改革開放的新形勢下，紀檢監(jiān)察干部，要認真貫徹新時期紀檢監(jiān)察工作的指導思想，堅持用改革統攬全局，既要盡力當好保衛(wèi)黨的肌體的健康護士，又要積極當好扶貧開發(fā)的有力斗士。在思維方式上，要注意改變封閉陳舊的觀念，建立改革創(chuàng)新理念。要學會在改革和發(fā)展中，用改革的觀點觀察和處理問題，既不把復雜問題簡單化，也不把簡單問題絕對化。在工作方式上，既要克服黨政不分，包攬過多的現象，集中力量管好黨紀政紀，又要與紀檢監(jiān)察部門、財務部門積極配合，互通情況，研究問題，協同作戰(zhàn)，以確保違紀違法案件查處順利進行。在業(yè)務水平提高上，要努力學習政治理論，學習黨的方針政策，學習法律法規(guī)和黨紀條8規(guī)，學習紀檢監(jiān)察專業(yè)知識，通過不斷學習和實踐，提高自己的思想水平和工作能力。
    紀檢調研報告課題紀檢監(jiān)察工作調研報告篇六
    是調查組對被調查對象的問題進行調查后，所寫的說明案件事實真相，提出定性和處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達出來的調查成果。同時，也是反映案件事實真相以及呈送領導報批的正式材料，是對被調查對象的問題作出處理的主要依據。撰寫調查報告是案件檢查工作程序中的一個不可或缺的重要組成部分，也是一名辦案人員必須具備的基本業(yè)務要求，調查報告寫的好壞，直接關系到對整個案件的處理。
    在實際工作中，尤其是從一些地區(qū)或單位紀檢監(jiān)察機關上報的有關案件調查情況報告看，還確實存在許多問題，需要進行規(guī)范。今天，我就案件調查情況報告的撰寫與報送需要規(guī)范的幾個問題，與各位領導和同志們共同學習和研究。
    上級交辦件，是指上級機關或者上級領導交給承辦單位辦理并要求報送辦理結果的案件或者案件線索。目前自治區(qū)紀委向所屬單位交辦案件主要通過三種渠道：一是信訪室以“內紀信字”、“內紀群字”發(fā)函，要求報告辦理結果;二是案件檢查室以“內紀×發(fā)”、“內紀×信”(直接發(fā)給主要領導同志)發(fā)函，要求報告結果;三是案件監(jiān)督管理室以“內紀案督”發(fā)函，對交辦件進行督辦，并要求報告辦理結果。
    (一)報送時限。
    自治區(qū)紀委對上級交辦要結果件的上報時限規(guī)定，承辦單位未進行立案查處的案件，一般應在收到交辦件后3個月內報告結果;立案調查的案件，可在6個月內報告結果。特殊情況需要延長辦理時限的，應作出書面說明，可再適當延長。
    (二)報送方式。
    凡要求報結果的案件，承辦單位在報送案件辦結報告時應注意以下問題：1、必須以書面形式上報給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領導同志。上報材料應一式兩份(如屬中央紀委交辦要結果的案件，上報材料應一式四份)。2、案件承辦單位上報查結報告時，要以紀委、紀檢組、監(jiān)察局(室)名義形成呈報函，并加蓋公章，不準用復印件上報。3、必須一案一報，不得一個呈報函同時報告兩個以上案件。4、原則上不得多頭報送，不得越級報送。堅持誰交辦報送誰，非特殊要求不得直接報送領導同志。
    (三)呈報函的基本格式和內容。
    1、標題。關于對反映××(單位、職務)××(姓名)××問題調查(初步核實、初步了解)情況及處理意見的報告。
    [年份]××號。
    3、主送單位。一般應直接報送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門上報，應另行文上報。
    4、正文的基本內容。主要包括四個部分：
    第一部分：核查工作的依據。即根據哪一級機關或領導的交辦或決定、批示要求，進行的初步了解、初步核實或者調查工作。
    第二部分：核查工作的簡要情況。包括調查組的組成情況、核查的主要問題、核查的起止時間及工作的大體經過。
    第三部分：核查結論。對于初步核實類的核查結論通常有三種：一是反映問題失實、未發(fā)現違紀問題或未發(fā)現舉報反映的問題。下此結論時，建議不要一律使用“反映問題失實”這樣的結論，有些問題是我們在核查中沒有查出來或暫時沒有發(fā)現，對于這種情況就應如實的反映我們核查的結果，最好使用“經核查未發(fā)現××有違紀問題”或“經核查，未發(fā)現××在××工作中沒有××問題”。二是反映問題部分屬實。三是反映問題屬實。對于部分屬實或屬實的，還應簡要說明處理情況。
    對于立案案件的調查結論通常也有三種情況：一是有違紀問題并給予黨政紀處分或移送司法機關給予刑事處罰的。應說明主要違紀行為、經研究決定給予何種處分，以及何時移送司法機關給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀問題但不給予黨政紀處分或給予相關組織處理的。應說明主要違紀行為、但違紀行為輕微，經研究決定不追究紀律責任，但給予何種組織處理等。三是銷案的。應簡要說明銷案的理由和審批情況。
    第四部分：呈報單位對核查情況的處理意見。呈報單位。
    應對核查的問題或案件提出“我委同意調查組意見，建議了結、建議結案”或其他建議等具體意見。
    (四)上報查結報告必備材料。
    一是對交辦要結果件進行初步核實或初步了解的情況報告。必備的材料有兩種情況：(1)失實了結件。附：初步核實或初步了解報告。(2)適當處理件。除附初步核實或初步了解報告外，還應附有關適當處理的文書，如書面檢查材料、批評教育材料等，如對被反映人的工作或職務進行調整的，還應付有關文件或通知等。
    對署真實姓名的舉報人，尤其是上訪人員，應將調查核實結果向其進行通報，聽取他們的意見，對不同意見應做出書面說明。這些情況也應作為上報查結報告的必備材料。
    二是對交辦要結果件進行立案調查的情況報告。必備的材料應包括：(1)調查報告;(2)紀律處分決定及相關組織處理的文書;(3)錯誤事實見面材料及其相關情況說明;(4)與署真實姓名舉報人的通報情況及相關情況說明。(5)如移送司法機關并作出刑事判決結果的，還應附帶刑事判決書。
    二、初步核實(初步了解)情況報告。
    在自治區(qū)紀檢監(jiān)察機關除初步核實情況報告還包括初步了解情況報告，初步了解是為了提高初核成案率在初步核實前所采取的一種外圍調查了解方式，在案件檢查工作條例中沒有規(guī)定。
    致，只是在調查結論和建議部分有所區(qū)別。初步了解的結果：一種是對初步了解的問題進行了結，一種是建議進行初步核實。經初步了解不能直接建議立案，不能建議采取“兩規(guī)”措施，也不能建議對被調查人員進行工作崗位或職務調整;實踐中，經初步了解后，可以對被調查人員進行警示性的談話或批評教育或作出檢查。
    初步核實情況報告，簡稱初核報告，是調查人員對違紀違法線索進行初步核實后，向有關組織或領導寫出的書面報告?！吨袊伯a黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》規(guī)定，紀檢機關受理反映黨員或黨組織的違紀問題后，應根據情況決定是否進行初步核實。初步核實的任務是了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據。初步核實后，由參與核實的人員寫出初步核實情況報告，紀檢機關區(qū)別不同情況作出處理。
    初步核實情況報告是作出立案決定的重要依據;是為被反映人澄清事實并了結違紀線索的重要依據;是對核實的問題作出結論和處理的重要依據。
    初步核實報告的主要內容包括：1、標題;2、導語;3、被核實對象的簡況;4、反映的主要問題及核實情況;5、存在的疑點;6、處理建議;7、署名。
    紀檢調研報告課題紀檢監(jiān)察工作調研報告篇七
    信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關獲取案件線索的主渠道，是紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的第一道門檻，更是群眾維護自身權益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群眾舉報各類黨員干部違紀違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來，黃集鎮(zhèn)紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下，為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風問題，我鎮(zhèn)開展了專題調研活動，現將有關情況匯報如下：
    (一)是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化。
    基層干部工作任務繁重瑣碎，普遍學歷學識不高，對政策法規(guī)和紀律的學習不夠，對黨風廉政建設的思想認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀意識淡薄，工作規(guī)范性不高，接受監(jiān)督的自覺性不夠，甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”，自我約束意識不強。如，一些基層干部認為“八項規(guī)定”精神約束的是領導，反“四風”、反腐敗，查的是國家干部，與自己關系不大，偶爾搞點違規(guī)的事，沒什么大不了;一些村居干部把公權當私器，權錢交易，認為自己幫誰出過力，誰就得來報答;一些村居干部把公款當私人錢袋，集體的錢想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費，大肆貪污挪用;利用職權挪用集體資金、貪污受賄，已嚴重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢已經歸還、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當不誤;一些基層干部認為法不責眾，只要大家有參與，就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結果，不注重工作程序和規(guī)范要求，時間一長容易產生腐敗，導致違法違紀行為發(fā)生。
    (二)規(guī)范基層用權制度不健全。
    基層權力清單制度還不健全，有些權力邊界還不明確，權力運行程序還不規(guī)范，權力運行監(jiān)管機制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實在行動上。如，一些村居主官自認為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說了算，把集體議事規(guī)則當兒戲，把財務管理、村務公開當擺設，以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行，上級要考核檢查的時候就抓一陣子，不檢查時就不執(zhí)行了，成為應對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴，執(zhí)行中往往變通解釋，使制度成為維護少數利益體的“護身符”，損害黨群干群關系，拉開干部與群眾的距離，群眾對權力產生懷疑，對干部失去信任。
    (三)基層干部工作強度與待遇不匹配。
    現在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權益保護意識逐漸增強，基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經濟待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強度和工作待遇上的不對等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預期，從而在思想上放松要求，并導致腐敗問題的發(fā)生。
    (四)基層監(jiān)督執(zhí)法問責力度不夠。
    一些基層黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，還不夠重視，措施還比較有限。基層紀檢監(jiān)察機關力量比較薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀問責職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行，特別是黨內民主沒有得到充分發(fā)揮，主要領導“一言堂”的現象比較突出?；鶎尤罕妼Ω刹康谋O(jiān)督渠道不暢，一些重大事項公開的內容不全、時間不及時、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少，解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全，存在“運動化”傾向。懲處問責威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數程度較輕，在處理時基于保護干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導致違紀成本較低，造成有的干部認為只要不出大問題，對自己也沒有多大的影響，造成大錯不犯、小錯不斷，影響了法紀的公信力。
    (一)加強紀律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基。
    深入貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》，針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設的新情況新問題，建立完善并落實基層干部黨性黨風黨紀和法律法規(guī)教育制度，加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制，及時扯袖子、咬耳朵，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀違法典型案件，深入開展警示教育。通過教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，不斷增強黨性觀念和法治意識，嚴格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設，營造崇廉尚廉、風清氣正良好氛圍。
    (二)嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀，堅決查處群眾身邊的腐敗行為。
    加強基層紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設，為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領域的監(jiān)督，尤其是對征地補償、工程建設、資產發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導向，建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風廉政建設情況巡查制度，及時發(fā)現侵犯群眾利益的突出問題，并督促問題整改。完善信訪舉報渠道，認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風和腐敗問題，發(fā)現一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴肅查處“三資”管理、工程建設、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題，對典型問題予以通報曝光，強化震懾效果。
    (三)落實“兩個責任”，嚴格責任追究。
    我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為黨風廉政建設主體責任的重要內容，堅持“誰主管、誰負責”，強化責任擔當;領導和支持本級紀檢監(jiān)察機關依法履行職責，切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。黨委一把手高度重視，對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題工作親自部署，對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問，對涉及多部門的工作和問題親自協調，對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任，把紀律挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，把群眾身邊的腐敗和“四風”問題列入紀律審查的重點，以全面從嚴治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴重群體性事件，群眾身邊的“四風”和腐敗問題禁而不絕，或者其他群眾反映強烈的突出問題，在嚴肅查處違紀違規(guī)行為的同時，開展“一案雙查”，實行責任倒查，對工作不力、聽之任之，或者壓案不報、有案不查，甚至袒護包庇等嚴重失職行為，要嚴肅追究問責，不僅要追究直接責任，還要追究領導責任;不僅要追究主體責任，還要追究監(jiān)督責任。
    (一)存在的問題。
    一是信息化應用率有待提高。有的領導干部和工作人員仍習慣于傳統的辦公方式，沒有從根本上認識信息化給傳統工作方式帶來的革命性轉變，究其原因是由于思想上“三轉”特別是轉方式上不到位?；ヂ摼W+的信訪平臺作為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體，在推廣應用上還需要一個不斷深入的過程。
    二是安全保密性有待加強。信息化的出現，使保密的載體發(fā)生了革命性變化，過去的“鎖好柜”“關好門”的保密措施已難以適應新時代的需要。在使用過程中，雖然電腦從技術上加強了保密管理，從程序上規(guī)范了操作流程，但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面，網絡也會被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風險。
    (二)具體的建議。
    強調“自動化”，提高信訪件辦理效能。巧妙設計excel電子臺賬，利用excel自動篩選、搜索功能,實現信訪件查詢、督辦、預警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結果、答復舉報人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪件從受理到辦結的軌跡清晰可見，避免了轉送件辦理無法追蹤的問題。
    基層紀檢監(jiān)察組織是深入開展黨風廉政建設和加強反腐敗斗爭的中堅力量和堅實基礎。2019年以來，我街道通過加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，充分調動街道社區(qū)兩級干部工作的積極性和主動性，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。但是，由于體制機制、新的反腐形勢等客觀原因，基層紀檢監(jiān)察組織建設不同程度地存在一些不可回避的問題，有待在今后實踐中加以改革、完善。根據我街道開展紀檢監(jiān)察工作的情況，針對工作中出現的問題及今后工作思路，現把調研情況匯報如下：
    紀檢監(jiān)察組織干部隊伍建設現狀我街道現有紀檢監(jiān)察干部兩人，行政編制一人，事業(yè)編制一人，平均學歷為本科。今年以來，我街道紀委在區(qū)紀委的關心幫助下，在街道黨工委的正確領導下，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務。開展了對《廉政準則》的學習，自辦案件一起，上級交辦案件一起。
    (一)存在的問題。
    ：一是執(zhí)紀環(huán)境不寬松，畏難情緒較多。當前，基層紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監(jiān)督檢查和查辦案件時，擔心領導不支持，更擔心查出問題領導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復，監(jiān)督同級怕妨礙團結，監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了，其他人不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的案件便不了了之，從而導致工作缺乏主動性。二是街道紀檢干部受街道黨工委和區(qū)紀委雙重管理，人、財、物屬街道黨工委管，業(yè)務上受區(qū)紀委指導，這種不太合理的管理體制使街道紀工委書記處于尷尬位置，以至于開展工作得過且過，只要求兩頭莫得罪。
    (二)建議意見：
    基層紀檢監(jiān)察干部工作在反腐倡廉建設的第一線，也是最前線，直接面對廣大人民群眾，肩負著重大歷史使命，我們必須更新觀念，充分認識基層紀檢監(jiān)察工作所處的重要地位和紀檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
    一是在選拔用人上應根據實際情況配備專職的紀檢干部，任用真正具備黨性強、作風正、群眾公認，并有較高文化素養(yǎng)的黨員干部，特別是要選拔有法律、財經等專業(yè)特長的干部。在實際工作中，不能隨意將紀檢監(jiān)察干部調離紀檢監(jiān)察系統，只要紀檢監(jiān)察干部能適應形勢要求，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢監(jiān)察工作。要建立健全聯查聯辦案件制度，抽調部分業(yè)務能力強的基層紀工委書記組成調查組進行交叉查處、聯合辦案。無案時，各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發(fā)案單位查處力量不足的問題，也可解決各基層單位其它工作不丟的問題，既提高了辦案質量和辦案效率，又鍛煉了基層紀工委書記的辦案能力，更提高了紀檢監(jiān)察干部的整體素質。
    二是要強化監(jiān)督意識。認真開展《兩個條例》等黨紀條規(guī)的學習宣傳工作，嚴格落實群眾舉報保密制度和實行舉報查實獎勵制度，努力營造良好的監(jiān)督氛圍，暢通監(jiān)督渠道，建立完善群眾舉報熱線電話、明查暗訪、紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報、干部監(jiān)督工作聯席會議等制度，適時公布監(jiān)督結果。
    三是試行基層紀檢干部垂直管理體制。即基層紀檢干部在上級紀委的直接領導下開展工作，紀檢干部直接對上一級紀委負責。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督。
    黨風廉政建設和反腐敗工作是事關黨和國家整體發(fā)展的重要內容。在新形勢下，基層單位如何加強紀檢監(jiān)察工作，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，嚴格履行監(jiān)管和服務職責，為推動地方經濟發(fā)展、全面建成小康社會貢獻新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監(jiān)察工作者，結合工作實際，就如何做好紀檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認識。
    (一)監(jiān)督力量薄弱。
    一是機構不健全。目前基層單位雖然已經配備紀檢組長和紀檢監(jiān)察員，但大部分沒有獨立紀檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊?，F在大多數基層單位紀檢監(jiān)察人員只有1～2人，并身兼多職，兼顧本職工作較少，致使紀檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全?；鶎訂挝患o檢組和監(jiān)察室是在本級黨組的領導下開展工作，這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。
    (二)隊伍素質不高。
    紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強，需要紀檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質和業(yè)務水平。然而大部分基層單位紀檢監(jiān)察人員剛剛走向紀檢工作崗位，工作經驗不足，同時缺少專業(yè)知識培訓，致使紀檢監(jiān)察人員業(yè)務素質和知識水平不高，從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。
    (三)干部職工認識不足。
    基層單位處于工作的第一線，業(yè)務工作面廣，任務繁重，大部分領導干部把工作重心放在完成工作任務上，而紀檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時，部分干部職工沒有認識到紀檢監(jiān)察工作的重要性，認為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對紀檢監(jiān)察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴重制約紀檢監(jiān)察工作的開展。
    (四)宣傳教育不到位。
    大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是“軟件”，沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來看，仍是以開會、學文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主，教育方式方法缺乏時代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實效性。
    十八大對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神，奮力拼搏、勤學苦練，創(chuàng)新舉措的做好紀檢監(jiān)察工作。
    (一)紀檢監(jiān)察人員加強自身建設，提高履職能力。
    俗話說，打鐵還需自身硬。一是加強自身學習。古人云：只有學而知之，沒有生而知之。紀檢監(jiān)察人員加強自身政治理論學習和業(yè)務學習，提高其政治理論水平和業(yè)務能力，把黨風廉政和反腐敗工作貫穿到日常業(yè)務工作中去，切實使紀檢監(jiān)察工作服務和保障系統事業(yè)有效的發(fā)展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎，責任心強，就會勇于負責，敢于擔當，不回避矛盾和問題，積極克服困難，推動工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進反腐倡廉建設的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀檢監(jiān)察人員必備的素質。基層工作者面對的人員素質參差不齊，人際關系錯綜復雜，創(chuàng)新意識強，才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監(jiān)察工作全過程中去，在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動工作落實、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹立紀檢監(jiān)察人員的良好形象。
    紀檢監(jiān)察是一項專業(yè)性極強的工作，但現在基層單位的紀檢監(jiān)察室很少有主修這個專業(yè)或在專職紀檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級紀委部門應加強業(yè)務培訓，讓紀檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干，怎樣干好。
    紀檢監(jiān)察工作是單位工作的一個重要組成部分，是我們全面履行工作職責的保障。紀檢監(jiān)察干部堅持黨組的領導，當好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團結一致地完成單位的各項工作任務。在實際工作中，紀檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作，服務于單位工作大局，從全局的高度謀劃部署工作、協調工作，實現黨風廉政建設工作與各項業(yè)務工作相互促進共同落實。
    (四)健全制度，加大基層單位紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設的力度。
    總書記在中紀委第二次全體會議上講話時指出,要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里。因此，基層單位應該針對當前工作中容易發(fā)生問題的領域、崗位和環(huán)節(jié)，建立健全工作程序和內部監(jiān)督管理制度，使質監(jiān)的各項工作在執(zhí)行上有章可循，有規(guī)可依，切實做到用制度管人、按制度辦事。
    (五)紀檢監(jiān)察人員加強干部職工宣傳教育，營造廉政工作氛圍。
    宣傳教育是懲治和預防腐敗體系的重要組成部分，是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎。一是充分利用各種載體，開展日常教育活動，努力營造學廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動，通過環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去，使干部職工在“潤物細無聲、潛移墨化中”接受教育。
    (六)紀檢監(jiān)察干部爭取領導支持，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。
    做好紀檢監(jiān)察工作，領導的支持至關重要。紀檢監(jiān)察人員要經常主動地向上級紀檢監(jiān)察部門和本機關黨組匯報工作情況，讓領導意識紀檢監(jiān)察工作的重要性，爭取業(yè)務工作的指導和幫助，為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的保駕護航作用，落實黨的各項工作任務。同時，加強與本部門黨組成員的溝通和交流，增加了解，消除偏見，贏取大家工作上的理解與配合，爭取各方力量共同抓好黨風廉政建設。
    加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，是深入推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保障。為此，著眼于反腐倡廉工作的大局，解決好基層紀檢監(jiān)察組織建設是一項擺在面前的一個突出問題，本文從基層紀檢監(jiān)察組織建設存在問題入手，談一點解決基層紀檢監(jiān)察組織建設的建議。
    紀檢監(jiān)察組織建設存在主要問題。
    一是組織建設不相適應。在進一步強化黨風廉政建設，加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監(jiān)察組織建設、黨風廉政建設和反腐敗工作力度存在一定的弱化現象。一方面基層紀委書記兼職太多，導致工作精力不足，顧此失彼。部分基層領導特別是主要領導認識不夠到位，認為紀檢監(jiān)察機構不過是查辦案件，而平時又沒有什么案件可辦，紀檢書記既是紀律檢查委員會的書記，又是黨委委員，兼幾項工作理所當然，沒有真正把紀檢監(jiān)察組織建設工作擺到應有的位置?；鶎蛹o檢監(jiān)察干部工作沒有得到準確定位和很好落實。另一方面，干部配備不齊，基層紀檢監(jiān)察組織雖然選舉配備了幾名紀委委員，但不僅紀委書記是兼職，其余委員也都是兼職的。雖然按要求必須配備專職紀委副書記，但編制部門沒有單設編制和崗位，所以大多數紀委副書記也只能兼職。市直黨委專職紀委書記的配備也呈現弱化趨勢。一些較大的黨委、重要的政府部門和直屬單位，既沒有紀檢監(jiān)察機構，也沒有紀檢監(jiān)察干部，權力運行處于缺乏日常監(jiān)督的狀況。
    2、用人制度存在弊端。紀檢監(jiān)察干部雖然也是一般的共產黨員、公務員，但還是有其特殊性，在用和管上不能等同于其它干部隊伍。當前，紀檢監(jiān)察系統實行的是雙重管理體制，上級紀委主要負責下級紀委的業(yè)務指導和下級紀委常委的考核，而在人事任免上則由各級黨委決定。這種用人體制主要存在以下三種弊端。一是把關不嚴。有的地方把紀檢監(jiān)察工作崗位作為安排人員的“跳板”，任用紀檢監(jiān)察干部沒有從事業(yè)的需要出發(fā)，有的地方把紀檢監(jiān)察工作作為退休前的?？奎c，把一些年齡接近退休而照顧性提拔的干部放在紀委領導崗位上，個別地方把一些干啥啥不行的人安排做紀檢監(jiān)察工作，不僅干不好紀檢監(jiān)察工作，甚至防礙了紀檢監(jiān)察工作的開展。二是干部流轉不活。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，決定了干部有必要在系統內部進行廣泛的交流，以排除在一個地方工作時間過長帶來的負面效應，并有利于干部隊伍取長補短，吸收其他單位的工作經驗，提高在復雜環(huán)境中開展工作的能力。但目前紀檢監(jiān)察干部的調動由所屬黨委決定的現實情況，導致系統內部紀檢監(jiān)察干部上下左右的流轉基本沒有。三是出口不暢，近年來，基層紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的領導干部不斷得到提拔重用，但力度仍然不大，紀檢監(jiān)察干部提拔使用的出口仍然不暢，基層紀檢工作人員在同一工作崗位上一干就是十幾年，這既影響了他們的工作熱情，又不利于整個紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質的提升，即使是縣級紀檢監(jiān)察機關也存在同樣的問題。
    3、辦案設備滯后，經費不足。在當前機制機構轉換、反腐敗力度進一步加大的新形勢下，在現代高科技發(fā)達的今天，違法違紀分子作案手段更加高明，手法更隱蔽，社會縱橫關系更為復雜?；鶎蛹o檢監(jiān)察機關在沒有必須的辦案裝備加之辦案經費嚴重不足的情況下，給急需查辦的案件造成時間上的拖延，難以提高辦案工作效率。
    針對以上存在的主要問題采取的對策：
    紀檢監(jiān)察組織建設應堅持以人為本，從機制創(chuàng)新入手，著力于完善制度、強化管理、優(yōu)化結構、提高素質，切實加強基層紀檢組織和紀檢干部隊伍建設，這是當前強化基層紀檢監(jiān)察工作的根本。
    一是管理體制要創(chuàng)新。在現行管理體制下，就基層紀檢監(jiān)察組織的職能作用很難得到充分發(fā)揮、紀檢監(jiān)察干部的工作很難開展的問題，可試行基層紀委書記“垂直（統一）管理體制”，即基層紀委書記在上級紀委的直接領導下開展工作。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督。同時，紀檢干部務必做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。
    二是完善組織機構。成立黨委的基層單位，必須同時成立基層紀委，沒有成立黨委的基層單位，要根據需要派駐紀檢組。但不需要或條件不成熟的單位，則堅決不要成立紀檢組織，以免設而無用，影響紀檢組織的形象。重點在沒有設置紀檢監(jiān)察機構的政府部門和直屬單位以及審批權限相對集中、人財物等管理權限較大、內設機構及下屬單位人員較多的部門中，設置派駐紀檢監(jiān)察機構。
    三是完善選人用人機制。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，選好人是基礎，用好人是關鍵。在選拔標準上，嚴格貫徹“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”三句話的要求，做到決不降格以求，搞平衡照顧，影響整體素質；在選拔方式上，堅持不拘一格，做到廣中選好，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強；在選拔對象上，突出以領導骨干、辦案骨干、文字骨干為重點，實行優(yōu)先選拔，不斷擴大三類人員在隊伍中的比例。把那些愿干紀檢監(jiān)察工作、能干紀檢監(jiān)察工作的人吸引到紀檢干部隊伍中來，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。重視干部隊伍內部交流，在做好紀檢干部向外系統交流的同時，更要加強紀檢監(jiān)察干部在本系統內的交流：不僅可以在同級紀檢機構之間橫向交流，還可以在上下級紀檢機構之間縱向交流；不僅可以交流上下級紀檢機構的領導干部，也可以交流上下級紀檢機構的一般干部。這樣，不僅有利于紀檢干部的成長，也能避免因長期在一個地方工作而產生的負面影響。同時，應規(guī)定非法定因素，不能隨意將紀檢干部調離紀檢系統。只要紀檢干部是合格的，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢工作。在紀檢干部沒有犯錯誤，又能夠勝任紀檢工作的前提下，若要將紀檢干部調離紀檢系統，事前應征得其本人和所在紀委機構的同意。
    四是大力支持紀檢監(jiān)察機關開展工作。當前，黨風廉政建設和反腐敗工作任務十分繁重，要求各級黨委、政府和各部門要大力支持紀檢監(jiān)察機關在反腐敗斗爭中充分發(fā)揮組織協調作用，支持紀檢監(jiān)察機關依照黨章履行職責，協調解決工作中遇到的重大困難和問題。要加大紀檢監(jiān)察干部培訓、輪崗、交流力度，重視紀檢監(jiān)察干部的鍛煉和使用，提高紀檢監(jiān)察干部工作辦案津貼，增強紀檢監(jiān)察隊伍的積極性、主動性及穩(wěn)定性，政府應對紀檢監(jiān)察機關開展工作提供經費保障，使廣大紀檢監(jiān)察干部更加卓有成效的工作，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出新的貢獻。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監(jiān)察機構，它直接面對的是廣大人民群眾，是農村第一線的黨員和干部，在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責的同時，并為政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展服務。十八大后黨風廉政、反腐敗力度的加大，對紀檢工作提出了更高的要求，從中央到地方都是一級抓一級，層層抓落實，但在實際工作中，似乎“上頭熱下頭冷”的現象較為突出。作為最基層的紀檢機關，如何搞好組織協調，充分履行其職責，走出新的工作思路，開創(chuàng)新的工作局面，就是一個值得思考的問題。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。結合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
    就我縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是人員難專職、任務難專一、時間難專用，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作處于應付狀態(tài)。一年下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了多少案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差，時間長，執(zhí)行難。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設，沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能：
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本無專職可言，均為兼職，我作為紀委書記要管市政和人居環(huán)境，紀委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的，有名無實，給工作帶來不便，基本未履行紀檢工作職責。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部大多為去年新任的，以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務水平低，辦案能力較差。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊，思想不夠解放。參加培訓的機會少，使得紀檢監(jiān)察干部思想老化，工作起色不大，多為應付了事。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經濟待遇低，無辦案經費，從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退，工作拖沓。
    1、思想認識有差距。一是以經濟利益為導向的工作機制，重經濟發(fā)展，而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為懲處了其下邊的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個人升遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要從事的工作任務多，顧不過來，也認為紀檢工作是“得罪人”的，做好其它工作才是實的、有用的，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。
    2、紀委班子配置上不恰當。我鄉(xiāng)紀委由5人組成，紀委書記1人，委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無實，實際紀委日常工作只有1人，紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
    3、體制機制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用上級紀委的工作機制，缺乏基層特點，針對性不強。在機制上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實行了條管，編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現象存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
    1、理順管理體制，繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領導的機制和工作機制，強化縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務的直接監(jiān)管權，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來，有利于調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
    2、優(yōu)化隊伍建設，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子，同時要為鄉(xiāng)紀委配備一名專職紀檢干部（不包村）協助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應由縣紀委提出意見，注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業(yè)務技能，真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
    3、理順工作順序，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無經費、無查辦違規(guī)違紀案件的經驗等一些客觀問題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要開展好各項工作，就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展，是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案，不畏權勢，防止外界干擾，從嚴從快結案，該處分的堅決處分，該進入司法程序的進入司法程序，創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
    4、強化監(jiān)督檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主，以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感，同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的心理壓力，使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經濟生活待遇掛鉤，以調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是一項艱巨的工作，只有找準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀檢工作的新局面。
    鄉(xiāng)紀委是協助鄉(xiāng)黨委、政府具體抓農村基層黨風廉政建設的基層組織。三年來，***紀委在農村黨風廉政建設工作中，充分發(fā)揮了組織協調作用，較好地履行了職責，為純潔干部隊伍，助推地方經濟社會發(fā)展起到了積極的作用。但同時，在開展紀檢工作的過程中也暴露出了一定的問題，我鄉(xiāng)紀委圍繞“不忘初心、牢記使命”活動的總體要求，結合基層工作實際經驗，開展走訪調研，就如何加強和改進鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作，推動黨風廉政建設，提高干部隊伍素質和工作效率做了一定思考。
    ***紀律檢查委員會共有4，其中專職紀委書記1人，副書記1人、紀委委員2人。2018年換屆時，每村成立了村務監(jiān)督委員會，接替村級紀檢監(jiān)督小組的工作，33個村級紀檢員全部配齊，都是村內有威望、黨性強、原則性強的人擔任。
    近3年來，在市紀委和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，***紀委深入學習貫徹黨風廉政建設相關規(guī)定，轉職能、轉方式、轉作風，強化監(jiān)督責任落實，嚴肅查鄉(xiāng)違紀違法案件，辦理各類案件30起，自查自辦案件17起，信訪舉報案件13起，黨內警告10人，黨內嚴重警告6人，留黨察看1人，為國家挽回經濟損失48480元。有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性，有效的凈化了黨員隊伍，政治生態(tài)得到了有效的改善，有力的推動全鄉(xiāng)黨風廉政建設整體水平不斷提升，為我鄉(xiāng)跨越發(fā)展提供了強有力的保障。
    經過認真調研，我們發(fā)現影響基層紀檢監(jiān)察組織職能作用發(fā)揮的因素和原因有很多：
    1、紀檢監(jiān)察干部兼職多，不利于紀檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。
    在進一步強化黨風廉政建設、加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監(jiān)察組織建設、黨風廉政建設有了一定加強，但反腐敗工作力度存在有一定的弱化現象。雖然紀委書記已經“三轉”，但是紀檢監(jiān)察隊伍專職干部人數太少。例如，我鄉(xiāng)的紀委副書記同時擔任鄉(xiāng)包村干部、黨建工作、起草黨委和政府部分材料，紀委委員全部都是民主所、財政所、計生辦骨干力量，由于沒有相對固定的、專業(yè)的紀檢監(jiān)察工作人員，對上級紀委安排部署的工作，難以做到專職落實，更無精力和時間去思考創(chuàng)新性工作，很大程度地制約了鄉(xiāng)紀委有關工作。
    隊伍素質是做好紀檢監(jiān)察工作的關鍵。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質和業(yè)務水平。雖然，鄉(xiāng)內紀檢監(jiān)察干部已經配齊配強，但村紀檢干部仍存在素質不高的問題，許多村務監(jiān)督委員會對于如何做好紀檢工作還沒有頭緒。另外，由于鄉(xiāng)紀檢干部變動頻繁、流動性大，多數在工作逐漸熟悉時，工作崗位又發(fā)生改變，穩(wěn)定性差，造成紀檢干部鉆研業(yè)務的積極性不高，周而復始，整體紀檢工作水平就提不上去。
    3、系統的專業(yè)知識培訓需要進一步加強。
    紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢監(jiān)察干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現象，業(yè)務知識常常得不到有效補充，知識面窄，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，也制約著紀檢監(jiān)察工作質量的提高。
    村“兩委”班子重項目建設輕紀檢監(jiān)察的思想較重。各村兩委把主要精力集中在爭取項目、推進基礎設施建設上，忽視了“抓好黨建與促進經濟發(fā)展”的關系，導致一些村民小組原有的民主理財、民主監(jiān)督小組形同虛設，發(fā)揮作用不強，村務、財務公開內容不齊全。
    5、工作機制有待完善，村務監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不到位。
    根據去年村級換屆選舉工作的有關要求，我鄉(xiāng)各村成立了村務監(jiān)督委員會，原村級民主理財小組、村務公開監(jiān)督小組、村級紀檢監(jiān)督小組自行撤銷，其相應的職責、權利、義務劃歸監(jiān)委會。從目前成立的村務監(jiān)督委員會實際情況看，由于村務監(jiān)督委員會與黨組織、村民委員會的關系沒有理順，具體職責義務還不明確，加之***各村村級集體經濟薄弱，鄉(xiāng)村兩級無力承擔村務監(jiān)督委員會成員工資補貼，工作經費未納入財政預算。即使建立了村務監(jiān)督委員會，工作機制不健全和工資補貼沒保證，其作用也難以正常發(fā)揮。
    1、明確紀檢監(jiān)察干部崗位，賦予職責?；鶎蛹o檢監(jiān)察干部兼職，一般缺乏具體的工作目標和職責，在日常工作中就事論事，以應對具體事務性工作為主，工作基本處于被動狀態(tài)，不知道該做什么，怎樣去做，從而致使有些工作不能真正落到實處。兼職紀檢監(jiān)察干部從數量上講人數眾多，分布在各個基層單位且在工作一線，看問題最直接，發(fā)現問題最及時，因此，賦予其相應職責，提高責任意識，當好紀檢監(jiān)察部門的助手尤為重要。
    2、加強自身建設，打造高素質的紀檢監(jiān)察隊伍。新形勢、新任務對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。紀檢監(jiān)察隊伍要適應時代要求。要按照“為民、務實、清廉”的要求，把事業(yè)放到第一位，帶頭樹起紀檢監(jiān)察干部的新形象，以飽滿的精神，積極的態(tài)度、扎實的作風投入工作。
    3、依靠培訓，提高紀檢干部的廉政執(zhí)法能力。紀檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強的專業(yè)，也是一項涉及領域很廣、綜合性很強的工作。因此，要求每一個紀檢監(jiān)察干部都不能小進則滿，始終保持一種進取的心態(tài)，樣樣工作爭一流。要按照建設學習型紀檢監(jiān)察干部隊伍的要求，積極組織紀檢監(jiān)察干部進行學習、培訓，努力使紀檢監(jiān)察干部具備適應新時期工作需要的新理論、新知識、新技能，提高紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質，提高辦事效率和為民服務能力。
    4、加強宣傳教育、增強基層重視程度。紀檢監(jiān)察工作要注重宣傳，充分利用理論、示范、警示教育方式，堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則，針對黨員干部群眾的關注所在、利益所求和情感所趨，用生動的故事、群眾熟悉的語言對紀檢監(jiān)察工作進行宣傳，促使基層站所和村組干部在抓業(yè)務抓經濟的同時，高度重視紀檢監(jiān)察工作。
    5、強化機制建設，推動村務監(jiān)督委員會工作開展。理順好村黨組織、村民委員會和村務監(jiān)督委員會之間相互關系，明確村務監(jiān)督委員會的職責義務，積極支持和指導監(jiān)委會依法依規(guī)開展工作，并將村監(jiān)會的工作經費、報酬納入財政預算，為村監(jiān)會安排專門的工作經費和監(jiān)督委員會成員工資補貼。
    紀檢調研報告課題紀檢監(jiān)察工作調研報告篇八
    今年市直紀檢監(jiān)察調研工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞落實中央紀委三次全會、省紀委四次全會和市紀委二次全會精神，圍繞黨風廉政建設面臨的熱點、難點、重點問題，強化精品意識，注重社會效果，堅持搞好調查研究和理論研究工作，不斷提高調研成果的質量，積極主動地為黨風廉政建設和反腐敗斗爭服務。
    一、調研課題。
    （一）上級紀委安排的調研課題。
    今年，市紀委組織開展的課題研究包括以下內容：
    1、貫徹落實黨風廉政建設責任制的基本情況以及需要進一步解決的問題。
    2、研究探索建立教育、制度、監(jiān)督三者并重、協調統一的懲治和預防腐敗體系的理論與實踐問題。
    3、加強源頭治理工作，深化“四項改革”、完善“四項制度”，推進“三公開”的基本情況、存在的問題和對策研究。
    4、國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作研究。
    5、關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境和糾風工作的調研。
    6、關于《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》貫徹執(zhí)行情況的調研。
    7、關于《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《國有企業(yè)領導人員廉潔自律若干規(guī)定》和《中國共產黨黨員權利保障條例（試行）》貫徹執(zhí)行情況的調研。
    8、關于法規(guī)工作如何更好地為黨風廉政建設服務和如何構建和完善我市黨風廉政建設及反腐敗法制體系的.調研。
    9、關于公辦初中、高中亂收費問題的成因及對策。
    請各單位按照市紀委安排，按時上報選定的調研題目和研究成果。
    （二）市直機關紀工委組織開展的課題研究。
    1、在新時期、新形式下，黨風廉政建設和反腐敗斗爭如何體現以人為本的要求。
    2、如何堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，更好地適應全面推進黨的建設新的偉大工程的需要。
    3、堅持教育、制度、監(jiān)督并重，構筑懲治和預防腐敗體系。
    4、如何完善反腐敗領導體制和工作機制，形成反腐敗的整體合力。
    5、堅持用“三個代表”重要思想為指導，堅持懲防并舉、注重預防，推進反腐倡廉理論和實踐創(chuàng)新的做法和經驗。
    6、嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求,促進黨員干部廉潔從政。
    7、如何全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能，積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能，拓寬從源頭上防治腐敗領域。
    8、強化黨內監(jiān)督，貫徹兩個《條例》出現的新情況、新問題和新經驗。
    9、紀檢監(jiān)察組織如何認真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職責，實現黨內監(jiān)督工作的制度化和程序化。
    10、認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，推動反腐倡廉各項工作全面落實。
    11、完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促進黨員干部的廉潔自律。
    12、紀檢監(jiān)察機關如何在工作實踐中推進“四項改革”，完善“四項制度”，深化“三公開”。
    13、貫徹胡錦濤的講話精神，以求真務實之風，有針對性地開展工作，落實好紀檢監(jiān)察機關的各項任務。
    14、履行紀檢監(jiān)察機關的組織協調職責，促進反腐倡廉工作深入開展。
    15、紀檢監(jiān)察干部面臨的新形勢、新任務、新問題及如何提高自身素質。
    二、調研信息。
    今年，市直各單位紀檢監(jiān)察組織要積極探索紀檢監(jiān)察調研信息工作的經驗和規(guī)律，以敏銳的目光和高度的政治責任感，及時發(fā)現并上報政治性、思想性、前瞻性強的信息，不斷提高調研信息的質量和水平；要建立健全調研信息網絡，提高調研信息的傳輸效率，努力使調研信息工作再上新臺階。
    市直各級紀檢監(jiān)察組織要根據本單位實際，認真開展調查研究和理論研究，立足實際，狠抓落實，認真總結反腐倡廉的成功經驗，緊密結合工作實踐，推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
    紀檢調研報告課題紀檢監(jiān)察工作調研報告篇九
    加強紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設，樹立新時期紀檢監(jiān)察干部形象，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗的客觀要求，是紀檢監(jiān)察機關全面履行黨章賦予的職責和任務的重要保證。近年來，元謀縣高度重視紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設，促進各項取得了長足發(fā)展。
    一、紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設現狀。
    1、合理設置縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機構?？h紀委監(jiān)察局自1993年合署辦公以來，經過歷屆縣委、政府和紀委領導的關心重視，目前，機關內部設置有8個副科級科（室），設有辦公室、紀檢室、案件審理室、信訪室、黨風室、宣教室、執(zhí)法室和糾風綜合室；根據上級要求，從2004年開始，元謀縣首批向縣屬16個部門派駐了紀檢監(jiān)察機構，2005年又向上劃垂直管理的縣國土資源管理局增設紀檢組。至此，派駐紀檢監(jiān)察機構增加到17個，根據當時管理領導體制，由縣紀委監(jiān)察局和駐在單位黨委（黨組）實行雙重領導。2006年，元謀縣對派駐紀檢監(jiān)察機構實行縣紀委監(jiān)察局統一管理，同時向縣扶貧辦、縣移民局2個單位增派紀檢組，到目前為止，派駐機構增加到19個。其中，公安局、法院、檢察院的派駐機構為正科級設置；在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和黨委換屆中，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子作了進一步調整充實。
    2、配齊配強縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部隊伍。2006年以來，結合縣、鄉(xiāng)黨委換屆實際，元謀縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設取得歷史性突破。一是調整充實新一屆縣紀委領導班子?？h紀委委員由上屆的19名增加到現在的.25名，縣紀委設常委9名（書記1名、副書記3名、副局長1名、室主任4名）?？h監(jiān)察局設局長1名、副局長2名（新增配1名非黨副局長）。整個縣紀委監(jiān)察局機關在編干部職工24人；二是對派駐紀檢監(jiān)察機構實行統一管理。共向19個單位派駐了紀檢監(jiān)察機構，增加派駐機構主要負責人的編制19名，各派駐單位設置專（兼）職紀檢監(jiān)察專干3－5名；三是調整充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委領導班子。7名年輕干部新提拔為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委書記、3名紀委書記作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子各設置紀委委員5－7名。截至目前，縣紀委監(jiān)察局機關、派駐機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共有在編專職紀檢監(jiān)察干部53名，平均年齡37.8歲，大學本科16人，大學?？?5人，中專2人。紀檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大，年齡結構日益改善，知識水平和能力明顯提高。
    3、紀檢監(jiān)察干部提拔、調整和交流實現歷史性突破。去年以來，原縣委副書記、縣紀委書記提拔到州級部門擔任正處級主要領導，從鄰縣提拔交流1名縣紀委副書記、縣監(jiān)察局長到元謀擔任縣委常委、縣紀委書記，縣紀委原2名副書記分別交流到縣級重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任主要領導，1名室主任和1名副局長得到重用提拔；對10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記全部進行調整，其中，新進紀委書記7名，交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名；派駐機構紀檢組長（紀委書記、紀工委書記）調整了9名。近兩年全縣共提拔、調整和交流紀檢監(jiān)察干部達28名，紀檢監(jiān)察干部的使用取得了歷史性突破，在紀檢監(jiān)察系統選人用人的良好機制正逐步形成。
    二、主要做法及成效。
    1、抓成效，以實績爭取領導、贏得支持。有為才有位，紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部的威信只有通過實績來體現。近年來，元謀縣通過認真抓好紀檢監(jiān)察各項的落實，多項在全州甚至全省都取得了較好成績：信息已連續(xù)3年排名全省紀檢監(jiān)察信息直報點第一、連續(xù)4年排名全州第一的好成績，宣教、糾風、執(zhí)法監(jiān)察、個案查辦、信訪辦理等單項均受到州紀委監(jiān)察局的表彰獎勵，2005年的黨紀案件公開審理開創(chuàng)了我省第一例的先河，審理得到省、州紀委和同仁的一致肯定，2004年、2006年元謀縣的黨風廉政建設責任制考核被評為楚雄州優(yōu)秀單位?？梢哉f，每項成績的取得，都是以全縣廣大紀檢監(jiān)察干部的辛勤分不開的。同時，我們以實績贏得了廣大人民群眾的理解和信任，爭取到各級黨委、政府領導對紀檢監(jiān)察機關及其干部的更加關注和重視。
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    紀檢調研報告課題紀檢監(jiān)察工作調研報告篇十
    信訪，是指公民個人或團體與國家政黨、政府、協會、人大、司法機關、政協、社區(qū)、負責信訪的企業(yè)事業(yè)單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進行的聯系，為了反映情況，表達意見，尋求解決方案，相關投訴機構或人員以某種方式處理的系統。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    根據學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，我就全市紀檢監(jiān)察系統信訪舉報工作面臨的形勢，開展了調研，對如何做好新形勢下信訪舉報工作，促進全市社會和諧穩(wěn)定進行了初步的探索和研究。
    總的來看，經過幾年的不懈努力，我市紀檢監(jiān)察機關信訪舉報工作取得了顯著成效，為做好當前和今后一個時期的信訪舉報工作積累了經驗，提供了有利條件。但也要清醒看到，當前信訪舉報工作面臨不少新情況和新問題，形勢還比較嚴峻。隨著國際金融危機對實體經濟影響進一步加深，我市經濟社會發(fā)展面臨的宏觀形勢依然嚴峻，經濟增長的基礎還不牢，制約經濟平穩(wěn)較快增長的因素還比較多，發(fā)展中面臨的矛盾更加復雜,使信訪舉報問題易發(fā)多發(fā)，信訪舉報工作的任務更加艱巨，更加繁重。當前，全市信訪舉報總量穩(wěn)中有降，但流向呈現上行態(tài)勢，“倒金字塔”結構特征更加明顯，表現出鮮明的“唯上”性；信訪舉報渠道不斷拓寬，但“中梗阻”現象仍時有發(fā)生，信訪舉報運行機制有待進一步完善；信訪舉報秩序逐步好轉，但信訪行為組織化、專業(yè)化傾向不容忽視，依紀依法處理信訪舉報的要求更加迫切；重信重訪治理力度不斷加大，但仍有不少不確定因素和潛在突出問題難以預見，妥善應對某些突發(fā)信訪事件的準備還不充分；信訪群眾利益得到維護，但政策層面誘發(fā)的信訪突出問題解決難度依然很大；司法、行政信訪剛性措施相繼出臺，但紀檢監(jiān)察機關停訴息訪、定紛止爭的手段有限，如何實現案結事了仍是擺在各級紀檢監(jiān)察機關面前的普遍性難題。
    從今年一季度的情況看，我市紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報721件（次），其中來信621件，來訪65次，來電28次，網上舉報7件。市紀委本級接受314件（次）。總體上呈現以下幾個特點：一是信訪總量有所上升。第一季度，全市紀檢監(jiān)察機關接受的信訪量比去年同期的593件（次）增加128件（次），上升21.6%。二是涉及縣處級以上干部問題的信訪舉報大幅上升。第一季度共受理反映縣處級以上干部問題的信訪57件（次），比去年同期18件（次）增加39件（次），上升216%。三是檢舉控告領導干部經濟上違法違規(guī)問題的舉報占較大比重。一季度，共受理反映領導干部經濟類問題的信訪舉報332件（次），占檢舉控告類的51.5%。四是到中、省紀委越級上訪量仍居高不下。一季度，我市到省紀委上訪11批次24人次，比去年同期上升1批7人次。二月份，我市到中紀委上訪9批9人次。五是異常訪時有發(fā)生。有少數人多次來訪。有的還揚言自殺、制造暴力事件，有的直接沖到領導辦公場所，對信訪舉報秩序和機關辦公秩序造成了一定的影響。
    1．堅持走群眾路線，踐行領導干部定期接訪制度。
    近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》等三個文件。要求，市級領導一般每季度安排一天時間接待群眾來訪。縣級領導一般每月安排一天時間接待群眾來訪，市縣兩級的部門領導干部都要定期接待群眾來訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導干部要隨時接待群眾來訪。信訪問題突出的地方要適當增加接訪次數。各縣（市、區(qū)）紀委領導干部可參照上述三個文件，建立定期下訪接待群眾制度。領導定期主動接訪，一是為決策提供科學的參考依據。領導干部接訪可以與群眾面對面、心貼心地交流，直接、真實地感受到百姓所思、所想、所盼，這樣有利于接訪領導準確地找到損害群眾切身利益的根源所在。二是有利于及時化解矛盾，降低群眾信訪成本。作為領導干部，他能直接處理業(yè)務范圍內的信訪問題，不需要經過繁瑣的環(huán)節(jié)，就可以把群眾反映的問題就地、及時、妥善解決，從而降低了群眾的信訪成本，減少越級、重復、集體訪。三是拉近了領導與群眾的距離。增進與百姓的感情，贏得群眾的信任，有利于把全社會的積極性進一步引導到經濟發(fā)展上來，切實凝聚社會發(fā)展合力。今年，我們將繼續(xù)實行市紀委監(jiān)察局領導周二信訪接待日制度，重點抓好縣（市、區(qū)）紀委書記定期接待群眾來訪，積極組織紀檢監(jiān)察干部帶案下訪、隨機暗訪和信訪室跟蹤回訪制度，不斷前移信訪受理窗口，拓寬信訪信息來源渠道，為服務“三?！蔽{民意資源。
    2．健全體制，夯實基礎，努力構建矛盾糾紛排查化解長效機制。
    當前社會新老矛盾疊加，政治因素和利益訴示相互交織使信訪舉報形勢更加復雜，做好信訪工作難度增大，為此，要進一步要加大信訪矛盾糾紛排查化解工作力度，健全市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級矛盾糾紛排查化解網絡，對容易引發(fā)非正常上訪、集體上訪和群體性事件的苗頭隱患進行反復摸排，明確包案領導、責任單位、解決時限和具體措施，逐人見面，逐案落實，逐一化解，做到“小事不出鄉(xiāng)、大事不出縣”。同時，與當地政府部門協調，通過落實政策、扶持救助、教育疏導等措施，集中更多的財才物力幫助上訪群眾克服困難，著力化解多年積累的信訪難題。對重信重訪案件，要逐一建立臺賬，逐一落實包案領導，逐一核查分析，逐一化解結案，完善信訪聽證會，必要時實行信訪聽證制度。發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關協調督查信訪穩(wěn)定工作的職能，加大聯席會辦“跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)”信訪問題力度，對其中相關地區(qū)單位相互推諉、群眾久訴無門、久拖不決的，充分發(fā)揮組織協調作用，主動與相關地區(qū)部門聯系溝通，及時通報情況，定期會商研究，形成工作合力，防止“三跨”信訪發(fā)展成為串聯群體性事件。
    3．以“和諧信訪溫情行動”為抓手，把信訪問題解決在基層。
    2009年，各級紀檢監(jiān)察機關要以深入推進“和諧信訪溫情行動”活動為抓手，切實轉變工作作風，堅持以人為本，持之以恒地把信訪舉報工作抓細、抓實、抓到位。一要改善信訪舉報環(huán)境。規(guī)范接待來訪言行，做到文明接訪、依紀依法接訪，暢通渠道。積極創(chuàng)建熱情周到、文明向上的接待環(huán)境，保持接待場所衛(wèi)生整潔，嚴格執(zhí)行省紀委、省監(jiān)察廳下發(fā)的《關于辦理12388舉報電話的暫行辦法》，確保電話24小時暢通并有專人負責。二要切實為群眾排憂解難。各級紀檢監(jiān)察機關領導干部要主動深入基層，到集體訪、越級訪較多，熱點、難點問題突出的地方去，幫助群眾解決實際困難。建立紀檢監(jiān)察信訪干部掛鉤幫扶困難群眾制度，市、縣兩級紀檢監(jiān)察機關信訪部門每年都要結對幫扶3-5個困難戶，每年都要辦不少于3件事關群眾切身利益的實事。三要全面開展創(chuàng)建“和諧信訪進村（居），問題解決在基層”活動。圍繞“無越級訪、無重復訪、無集體訪、無異常訪”的總體目標，以解決群眾最關心、最直接、最現實的信訪問題為重點，通過開展“和諧信訪進村（居），問題解決在基層”這一活動載體，建立完善適合農村群眾訴求表達、權益保障、問題解決的信訪工作機制，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。市紀委將針對各地實施的和諧信訪溫情行動的內容，從不同角度選擇好的做法，總結推廣經驗，從而推動面上工作的深入開展。
    4．加大初信初訪辦理力度，把信訪問題及時解決在初始萌芽狀態(tài)。
    一要通過加大初信初訪的辦理力度，把信訪舉報問題解決在萌芽和初始狀態(tài)，從根本上解決重信、重訪問題。對凡是署名的初信初訪、多人聯名反映及群眾集體訪反映的問題，要在規(guī)定的時間內辦結、反饋。對因調查不及時或工作不到位，導致群眾越級集體上訪或異常訪的，要追究有關責任人的責任。對證據充分、情節(jié)簡單的信訪件，由信訪舉報部門采取直接調查取證的方式直查快辦，迅速解決信訪反映的有關問題，提高初信初訪的辦結率。二要加大信訪案件的交辦督辦和管理力度。對性質嚴重、可查性強的典型信訪案件，及時交辦，跟蹤督辦，直至查清事實、息訴息訪。對上級交辦的信訪案件，立即登記，統一管理，優(yōu)先辦理，跟蹤督查，定期通報，提高信訪案件的查實率和按期辦結率。同時，建立交辦信訪件辦理質量過堂復核制度，提高交辦件的查處質量。每季度對省、市交辦信訪件的辦理情況進行通報。
    信訪舉報工作涉及面廣，政策性強，任務艱巨。我們將進一步重視和支持各級紀檢監(jiān)察信訪舉報部門的工作，加強領導，精心組織，強化措施，確保信訪舉報各項工作落到實處。
    一要健全工作機制。要督促各級紀檢監(jiān)察機關把信訪舉報工作擺上重要議事日程，定期聽取工作匯報，經常分析信訪舉報形勢。主要領導要帶頭接訪、帶頭包案，做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要問題親自督辦。分管領導要把主要精力放到信訪舉報工作上，認真負責地完成各項任務。要采取多種形式加強對下業(yè)務指導，經常深入基層開展調查研究，幫助基層解決疑難復雜信訪問題。
    二要嚴格落實責任。紀檢監(jiān)察機關要帶頭執(zhí)行中央紀委《關于違反信訪工作紀律適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題解釋》，帶頭執(zhí)行監(jiān)察部、人力資源部和社會保障部、國家信訪局聯合發(fā)布的《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》，進一步建立健全信訪舉報工作責任制，嚴格實行責任追究。要加強監(jiān)督檢查，對發(fā)現的問題，要逐一提出處理意見，逐一落實責任單位。要建立考核制度，定期對下級紀檢監(jiān)察機關信訪舉報工作進行考核，促進工作任務的落實。
    三要加大創(chuàng)新力度。當前，信訪舉報工作情況復雜，工作難度不斷加大。要引導各級紀檢監(jiān)察機關大力弘揚開拓創(chuàng)新精神，進一步拓寬工作思路，改進工作方法，努力提高信訪舉報工作的能力和水平。要鼓勵基層探索創(chuàng)新，尊重群眾首創(chuàng)精神，努力營造不懈探索、大膽實踐的工作氛圍。要學習借鑒其他系統信訪部門的好經驗好做法，不斷豐富紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的理論和實踐。要加強理論思考，認真探索新形勢下信訪舉報工作的特點和規(guī)律，努力在更高層次上推進信訪舉報工作。
    四要加強隊伍建設。建設一支高素質的信訪干部隊伍，是做好信訪舉報工作的重要保證。要把思想政治建設放在隊伍建設的首位，扎實開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，夯實思想政治基礎。要切實加強培訓工作，努力使廣大信訪干部熟悉黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，掌握紀檢監(jiān)察機關信訪舉報工作的規(guī)章制度，了解反腐倡廉建設的基本要求和工作部署。要嚴格教育、管理和監(jiān)督，教育廣大信訪干部增強紀律觀念，嚴格按照程序和規(guī)定辦事，建立和健全內部監(jiān)督制約機制。同時，要在政治上、工作上、生活上更多地關愛信訪干部，關心他們的身心健康，幫助他們解決實際困難。要加強信訪干部的交流使用，既要把責任心強、經驗豐富、善于做群眾工作的干部充實到信訪舉報部門來，也要把優(yōu)秀的信訪干部交流到其他重要崗位上去，不斷增強信訪干部隊伍的生機和活力。
    信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關獲取案件線索的主渠道，是紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的第一道門檻，更是群眾維護自身權益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群眾舉報各類黨員干部違紀違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來，黃集鎮(zhèn)紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下，為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風問題，我鎮(zhèn)開展了專題調研活動，現將有關情況匯報如下：
    （一）是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化。
    基層干部工作任務繁重瑣碎，普遍學歷學識不高，對政策法規(guī)和紀律的學習不夠，對黨風廉政建設的思想認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀意識淡薄，工作規(guī)范性不高，接受監(jiān)督的自覺性不夠，甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”，自我約束意識不強。如，一些基層干部認為“八項規(guī)定”精神約束的是領導，反“四風”、反腐敗，查的是國家干部，與自己關系不大，偶爾搞點違規(guī)的事，沒什么大不了；一些村居干部把公權當私器，權錢交易，認為自己幫誰出過力，誰就得來報答；一些村居干部把公款當私人錢袋，集體的錢想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費，大肆貪污挪用；利用職權挪用集體資金、貪污受賄，已嚴重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢已經歸還、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當不誤；一些基層干部認為法不責眾，只要大家有參與，就大膽跟著拿；一些基層干部工作只求結果，不注重工作程序和規(guī)范要求，時間一長容易產生腐敗，導致違法違紀行為發(fā)生。
    （二）規(guī)范基層用權制度不健全。
    基層權力清單制度還不健全，有些權力邊界還不明確，權力運行程序還不規(guī)范，權力運行監(jiān)管機制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實在行動上。如，一些村居主官自認為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說了算，把集體議事規(guī)則當兒戲，把財務管理、村務公開當擺設，以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行，上級要考核檢查的時候就抓一陣子，不檢查時就不執(zhí)行了，成為應對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴，執(zhí)行中往往變通解釋，使制度成為維護少數利益體的“護身符”，損害黨群干群關系，拉開干部與群眾的距離，群眾對權力產生懷疑，對干部失去信任。
    （三）基層干部工作強度與待遇不匹配。
    現在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權益保護意識逐漸增強，基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經濟待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強度和工作待遇上的不對等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預期，從而在思想上放松要求，并導致腐敗問題的發(fā)生。
    （四）基層監(jiān)督執(zhí)法問責力度不夠。
    一些基層黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，還不夠重視，措施還比較有限。基層紀檢監(jiān)察機關力量比較薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀問責職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行，特別是黨內民主沒有得到充分發(fā)揮，主要領導“一言堂”的現象比較突出?；鶎尤罕妼Ω刹康谋O(jiān)督渠道不暢，一些重大事項公開的內容不全、時間不及時、范圍不大；監(jiān)督反饋意見的途徑較少，解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全，存在“運動化”傾向。懲處問責威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數程度較輕，在處理時基于保護干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導致違紀成本較低，造成有的干部認為只要不出大問題，對自己也沒有多大的影響，造成大錯不犯、小錯不斷，影響了法紀的公信力。
    (一）加強紀律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基。
    深入貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設的新情況新問題，建立完善并落實基層干部黨性黨風黨紀和法律法規(guī)教育制度，加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制，及時扯袖子、咬耳朵，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀違法典型案件，深入開展警示教育。通過教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，不斷增強黨性觀念和法治意識，嚴格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設，營造崇廉尚廉、風清氣正良好氛圍。
    （二）嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀，堅決查處群眾身邊的腐敗行為。
    加強基層紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設，為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領域的監(jiān)督，尤其是對征地補償、工程建設、資產發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導向，建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風廉政建設情況巡查制度，及時發(fā)現侵犯群眾利益的突出問題，并督促問題整改。完善信訪舉報渠道，認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風和腐敗問題，發(fā)現一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴肅查處“三資”管理、工程建設、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題，對典型問題予以通報曝光，強化震懾效果。
    （三）落實“兩個責任”，嚴格責任追究。
    我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為黨風廉政建設主體責任的重要內容，堅持“誰主管、誰負責”，強化責任擔當；領導和支持本級紀檢監(jiān)察機關依法履行職責，切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。黨委一把手高度重視，對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題工作親自部署，對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問，對涉及多部門的工作和問題親自協調，對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任，把紀律挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，把群眾身邊的腐敗和“四風”問題列入紀律審查的重點，以全面從嚴治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴重群體性事件，群眾身邊的“四風”和腐敗問題禁而不絕，或者其他群眾反映強烈的突出問題，在嚴肅查處違紀違規(guī)行為的同時，開展“一案雙查”，實行責任倒查，對工作不力、聽之任之，或者壓案不報、有案不查，甚至袒護包庇等嚴重失職行為，要嚴肅追究問責，不僅要追究直接責任，還要追究領導責任；不僅要追究主體責任，還要追究監(jiān)督責任。
    （一）存在的問題。
    一是信息化應用率有待提高。有的領導干部和工作人員仍習慣于傳統的辦公方式，沒有從根本上認識信息化給傳統工作方式帶來的革命性轉變，究其原因是由于思想上“三轉”特別是轉方式上不到位?；ヂ摼W+的信訪平臺作為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體，在推廣應用上還需要一個不斷深入的過程。
    二是安全保密性有待加強。信息化的出現，使保密的載體發(fā)生了革命性變化，過去的“鎖好柜”“關好門”的保密措施已難以適應新時代的需要。在使用過程中，雖然電腦從技術上加強了保密管理，從程序上規(guī)范了操作流程，但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面，網絡也會被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風險。
    （二）具體的建議。
    強調“自動化”，提高信訪件辦理效能。巧妙設計excel電子臺賬，利用excel自動篩選、搜索功能,實現信訪件查詢、督辦、預警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結果、答復舉報人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪件從受理到辦結的軌跡清晰可見，避免了轉送件辦理無法追蹤的問題。
    今年來，辦事處紀工委根據當前黨風廉政建設需要，不斷加強街道、社區(qū)紀檢監(jiān)察工作，創(chuàng)新工作機制，加強了基層黨員干部的監(jiān)督、解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、促進紀工委在黨風廉政建設發(fā)揮了重要作用。同時，通過調查，也發(fā)現了紀檢工作在機制運行過程中也遇到一些值得研究和亟待解決的問題。
    辦事處事處地處老城區(qū)東北部，面積**平方公里，居民**戶，**余人。自黨的十八大召開以來，中央、省、市、區(qū)出臺了涉及黨風廉政建設的各種文件和工作措施，推動了基層黨風廉政建設工作的開展和不斷深入。街道紀工委緊緊依據上級精神，在落實制度建設，監(jiān)督機制、方式等方面大膽實踐，克服了人員少，任務重的問題，工作開展的有聲有色，每年都查處了一些違紀的黨員干部，起到了警示、教育的作用。
    一是強化了對基層黨員干部的監(jiān)督工作。通過實行監(jiān)督途徑，整合群眾資源，調動了群眾和黨員干部的積極性，有效解決了紀工委監(jiān)督力量不足和查辦案件難的問題，確保了每年處理黨員違紀任務的完成。
    事日程，紀工委科級領導干部落實黨風廉政建設責任制4次，對股級以下黨員干部開展廉政談話3人次，落實監(jiān)督責任，有力地推動了對街道和社區(qū)領導班子及監(jiān)督檢查工作的落實。
    三是加快解決了群眾關心的熱點難點問題。結合黨的群眾路線教育實踐活動，紀工委緊緊抓住群眾關心的低保、廉租房、獨生子女費、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)管理、綜合治理等問題，積極開展專項檢查，幫助解決信訪問題，有效化解了矛盾，維護了社會穩(wěn)定。今年，紀工委參與解決信訪問題8起，消除影響穩(wěn)定的隱患問題7起。
    一是辦案力量不強。一是人員不足,雖然街道紀工委都配備了1名紀工委書記和2名紀工委委員,但這些紀檢監(jiān)察干部都兼任了其他事務,從事多項工作,疲于各項工作任務，主動監(jiān)督的精力很有限;二是業(yè)務素質偏低,主要是人員調整頻繁,即使他們工作很努力,但由于業(yè)務不夠熟悉,缺少紀檢監(jiān)察工作的基本功,更談不上監(jiān)督經驗,主觀上造成監(jiān)督工作的低效率;三是專業(yè)知識缺乏。當前,違紀違法行為帶有相當的隱蔽性,手段不斷翻新、五花八門,而基層紀檢監(jiān)察干部對財務、法律等專業(yè)知識普遍缺乏,有的顯得無從下手。
    的追究。其次是街道紀工委是在同級黨工委的領導下,對主要領導存在監(jiān)督不力的現狀,同時在同事之間存在著事不關己,高高掛起,多一事不如少一事的現象,導致這種對身邊的黨員干部監(jiān)督不力,對遠的又監(jiān)督不到的窘境,完全是靠舉報得到案件線索。
    三是監(jiān)督手段有限。根據有關規(guī)定,紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督的手段無非是問詢、調查、查看資料等，在辦理案件時，特別是對一些社區(qū)黨員和干部的查處,顯然是比較虛的,既不牽涉提職,也不影響工資,如果涉案人員不配合組織的調查,就更缺乏硬的措施。四是違紀手段隱蔽。隨著經濟和社會的發(fā)展,違紀的手段逐步向隱蔽化、邊緣化、“合理化”方向轉變,呈現出多樣化的態(tài)勢。有的社區(qū)以辦理低保之際，強行搭車收衛(wèi)生費，以社區(qū)辦公經費缺乏為名，強行收取居民蓋章服務費,對不參加社區(qū)公益勞動的低保戶就收取其公益勞動金等;有的以辦理低保為借口收受居民賄賂;有些黨員干部、社區(qū)干部千方百計鉆法律、紀律、政策的空子,打“擦邊球”,謀取所謂“合理、合法”利益的行為。
    一、拓寬監(jiān)督渠道。一是把那些舉報違紀違法行為的信息作為重點,經過調查核實,及時立案上報和總結;二是在街道和各社區(qū)設立信訪舉報箱,公布舉報電話,同時各社區(qū)還聘請了黨風廉政監(jiān)督員,從而拓寬案源渠道;三是從源頭上發(fā)現違紀線索,重點是加強對財務、民政、城建部門和管錢的干部的監(jiān)督,主動從中查找線索。
    二、筑牢思想防線。強化對黨員干部和社區(qū)干部的教育與管。
    理,以廉政文化進社區(qū)為載體,著力擴大反腐倡廉教育的宣傳面和覆蓋面,突出重點,完善機制,整合各種社會力量,積極調動群眾參與廉政文化建設的自覺性和積極性,結合基層實際深入開展廉政文化進機關、進學校、進家庭活動,營造濃厚的廉政文化氛圍,以筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
    三、加強制度建設。街道紀工委通過建立健全黨風廉政建設責任制,以推進黨風廉政建設工作的深入開展。健全信訪工作責任制,建立信訪網絡,實行領導干部接待來信來訪日,主動了解和解決人民群眾的合理訴求,堅持把解決信訪問題與保護群眾的根本利益結合起來,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。
    四、強化民主監(jiān)督。為拓寬民主監(jiān)督渠道,街道紀工委建立了基層干部述職述廉和民主評議制度,同時與社區(qū)干部簽訂廉潔自律責任狀,評議結果作為年終考核的依據。在聘請“兩代表一委員”和素質好的黨員和居民作為黨風廉政監(jiān)督員,負責反映基層意見和建議,監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行各項政策,經常收集基層干部廉情信息,及時發(fā)現和解決一些苗頭性問題。
    五、加強業(yè)務培訓。注重加強對現有紀檢監(jiān)察干部的學習和培訓,通過到外地學習借鑒別人的成功經驗與自學黨紀黨規(guī)條例,熟悉紀檢監(jiān)察工作,掌握查辦案件的方法和技巧,不斷提高自身的紀檢監(jiān)察工作能力。
    設，重點在加強基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設、整合紀檢監(jiān)察工作力量、完善社區(qū)監(jiān)督組織等方面提出明確要求，抓好落實。
    七、發(fā)揮監(jiān)督作用。一是制定編制和人員配備標準。聯合組織、人事等部門，制定紀工委或紀檢委員的人員設置標準。保證街道配備專職紀委工書記和兩名專職干部。二是積極探索基層紀檢監(jiān)察管理體制機制改革的新思路、新途徑。
    八、加強監(jiān)督水平。一要優(yōu)化干部結構。明確專職紀檢干部任職條件，嚴把入口關，注重選調35歲左右、具有本科以上學歷，政治素養(yǎng)高、原則性強、有專業(yè)知識的優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察工作崗位。二要加強干部培訓。按照分級分類和全員培訓的原則，對干部的教育培訓工作實施全覆蓋。新任紀工委書記、副書記、專職干部必須進行培訓。三要規(guī)范干部管理，確保人員穩(wěn)定。建立完善紀檢監(jiān)察干部上掛、下派和多崗位鍛煉等制度，對工作業(yè)績突出的干部，予以提拔任用。適當加強對紀檢監(jiān)察干部的激勵，落實紀檢監(jiān)察干部享受的辦案補貼。
    九、健全監(jiān)督網絡。一要健全社區(qū)監(jiān)督組織。社區(qū)在監(jiān)委會的基礎上都要配備紀檢委員。二要明確社區(qū)監(jiān)督職責。社區(qū)監(jiān)督組織的職責是協助紀工委和社區(qū)“兩委”做好社區(qū)黨風廉政建設工作，糾正損害群眾利益的不正之風。三要完善社區(qū)監(jiān)督制度。建立健全規(guī)范社區(qū)干部行為的制度、監(jiān)督組織整合力量開展監(jiān)督的制度、對干部進行評議和考核的有關制度等。
    信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關獲取案件線索的主渠道，是紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的第一道門檻，更是群眾維護自身權益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群眾舉報各類黨員干部違紀違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來，黃集鎮(zhèn)紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下，為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風問題，我鎮(zhèn)開展了專題調研活動，現將有關情況匯報如下：
    (一)是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化。
    基層干部工作任務繁重瑣碎，普遍學歷學識不高，對政策法規(guī)和紀律的學習不夠，對黨風廉政建設的思想認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀意識淡薄，工作規(guī)范性不高，接受監(jiān)督的自覺性不夠，甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”，自我約束意識不強。如，一些基層干部認為“八項規(guī)定”精神約束的是領導，反“四風”、反腐敗，查的是國家干部，與自己關系不大，偶爾搞點違規(guī)的事，沒什么大不了;一些村居干部把公權當私器，權錢交易，認為自己幫誰出過力，誰就得來報答;一些村居干部把公款當私人錢袋，集體的錢想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費，大肆貪污挪用;利用職權挪用集體資金、貪污受賄，已嚴重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢已經歸還、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當不誤;一些基層干部認為法不責眾，只要大家有參與，就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結果，不注重工作程序和規(guī)范要求，時間一長容易產生腐敗，導致違法違紀行為發(fā)生。
    (二)規(guī)范基層用權制度不健全。
    基層權力清單制度還不健全，有些權力邊界還不明確，權力運行程序還不規(guī)范，權力運行監(jiān)管機制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實在行動上。如，一些村居主官自認為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說了算，把集體議事規(guī)則當兒戲，把財務管理、村務公開當擺設，以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行，上級要考核檢查的時候就抓一陣子，不檢查時就不執(zhí)行了，成為應對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴，執(zhí)行中往往變通解釋，使制度成為維護少數利益體的“護身符”，損害黨群干群關系，拉開干部與群眾的距離，群眾對權力產生懷疑，對干部失去信任。
    (三)基層干部工作強度與待遇不匹配。
    現在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權益保護意識逐漸增強，基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經濟待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強度和工作待遇上的不對等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預期，從而在思想上放松要求，并導致腐敗問題的發(fā)生。
    (四)基層監(jiān)督執(zhí)法問責力度不夠。
    一些基層黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，還不夠重視，措施還比較有限。基層紀檢監(jiān)察機關力量比較薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀問責職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行，特別是黨內民主沒有得到充分發(fā)揮，主要領導“一言堂”的現象比較突出?；鶎尤罕妼Ω刹康谋O(jiān)督渠道不暢，一些重大事項公開的內容不全、時間不及時、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少，解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全，存在“運動化”傾向。懲處問責威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數程度較輕，在處理時基于保護干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導致違紀成本較低，造成有的干部認為只要不出大問題，對自己也沒有多大的影響，造成大錯不犯、小錯不斷，影響了法紀的公信力。
    (一)加強紀律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基。
    深入貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》，針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設的新情況新問題，建立完善并落實基層干部黨性黨風黨紀和法律法規(guī)教育制度，加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制，及時扯袖子、咬耳朵，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀違法典型案件，深入開展警示教育。通過教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，不斷增強黨性觀念和法治意識，嚴格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設，營造崇廉尚廉、風清氣正良好氛圍。
    (二)嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀，堅決查處群眾身邊的腐敗行為。
    加強基層紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設，為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領域的監(jiān)督，尤其是對征地補償、工程建設、資產發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導向，建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風廉政建設情況巡查制度，及時發(fā)現侵犯群眾利益的突出問題，并督促問題整改。完善信訪舉報渠道，認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風和腐敗問題，發(fā)現一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴肅查處“三資”管理、工程建設、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題，對典型問題予以通報曝光，強化震懾效果。
    (三)落實“兩個責任”，嚴格責任追究。
    我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為黨風廉政建設主體責任的重要內容，堅持“誰主管、誰負責”，強化責任擔當;領導和支持本級紀檢監(jiān)察機關依法履行職責，切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。黨委一把手高度重視，對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題工作親自部署，對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問，對涉及多部門的工作和問題親自協調，對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任，把紀律挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，把群眾身邊的腐敗和“四風”問題列入紀律審查的重點，以全面從嚴治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴重群體性事件，群眾身邊的“四風”和腐敗問題禁而不絕，或者其他群眾反映強烈的突出問題，在嚴肅查處違紀違規(guī)行為的同時，開展“一案雙查”，實行責任倒查，對工作不力、聽之任之，或者壓案不報、有案不查，甚至袒護包庇等嚴重失職行為，要嚴肅追究問責，不僅要追究直接責任，還要追究領導責任;不僅要追究主體責任，還要追究監(jiān)督責任。
    (一)存在的問題。
    一是信息化應用率有待提高。有的領導干部和工作人員仍習慣于傳統的辦公方式，沒有從根本上認識信息化給傳統工作方式帶來的革命性轉變，究其原因是由于思想上“三轉”特別是轉方式上不到位。互聯網+的信訪平臺作為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體，在推廣應用上還需要一個不斷深入的過程。
    二是安全保密性有待加強。信息化的出現，使保密的載體發(fā)生了革命性變化，過去的“鎖好柜”“關好門”的保密措施已難以適應新時代的需要。在使用過程中，雖然電腦從技術上加強了保密管理，從程序上規(guī)范了操作流程，但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面，網絡也會被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風險。
    (二)具體的建議。
    強調“自動化”，提高信訪件辦理效能。巧妙設計excel電子臺賬，利用excel自動篩選、搜索功能,實現信訪件查詢、督辦、預警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結果、答復舉報人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪件從受理到辦結的軌跡清晰可見，避免了轉送件辦理無法追蹤的問題。
    近年來，特別是去年11月份全市紀檢監(jiān)察機關隊伍建設工作會議以來，我們按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良”的要求，以“出思路，出干勁，出成績，出人才”為目標，嚴把“三個關口”，完善“三個制度”，做到“三個留人”，進一步加強紀檢監(jiān)察機關執(zhí)政能力建設，為黨風廉政建設和反腐敗工作提供了強有力的組織保證。
    （一）嚴把“政治素質”關，不斷增強自身免疫能力。一是抓好經常性學習教育。堅持每周一政治學習制度，通過書記、常委親自講課、邀請專家、教授講課和觀看電教片等形式，系統學習中央、省、市紀委全會精神和兩個《條例》、《實施綱要》等紀檢監(jiān)察業(yè)務知識，組織全區(qū)紀檢監(jiān)察干部深入開展“兩個務必”、“為民、務實、清廉”教育,理想信念教育,宗旨觀念教育，黨紀黨規(guī)教育和法制教育，引導紀檢監(jiān)察干部牢固樹立馬克思主義的人生觀、價值觀、權力觀和利益觀，克己奉公，淡泊明志，守得住清貧，抗得住誘惑，耐得住寂寞，管得住小節(jié)，保證在思想上、政治上、生活上不出任何問題。二是抓好“談心活動”。委局領導定期與紀檢監(jiān)察干部談心，及時了解其思想動態(tài)、工作、生活情況，幫助他們解決思想、工作、生活中的實際困難，讓大家放下包袱，輕裝上陣，全身心地投入工作。三是抓好內部評議。充分運用批評和自我批評的武器，采取“上級點、群眾提、自己找、互相幫”的方法，動員各級紀檢監(jiān)察干部找準各自在思想作風方面存在的突出問題，認真分析，找出原因，對癥下藥，限期整改，進一步純潔紀檢監(jiān)察干部的思想，提高紀檢監(jiān)察機關的威信。
    （二）嚴把“業(yè)務能力”關，不斷提高自身業(yè)務水平。一是創(chuàng)新方式抓培訓。我們在抓好每年的常規(guī)培訓之外，還針對干部自身特點和素質狀況，不斷創(chuàng)新干部教育培訓形式，增強干部教育培訓工作的實效性。二是拓寬領域抓能力。組織紀檢監(jiān)察干部深入市場經濟第一線，探索市場經濟條件下反腐敗工作的規(guī)律，在實踐中掌握新知識、積累新經驗、增長新本領。同時，還系統地開展紀檢監(jiān)察干部現代科學知識的培訓，重點培訓經濟、金融、法律、法規(guī)、科技、管理等知識，改善紀檢監(jiān)察干部的知識結構，拓寬紀檢監(jiān)察干部的知識領域，多方面提高紀檢監(jiān)察干部的綜合能力與素質。三是強化責任抓指導。實行紀委常委指導責任制，要求每位紀委常委對分管的紀檢監(jiān)察干部，業(yè)務工作給予具體指導，對業(yè)務學習的情況進行定期檢查，著力提高紀檢監(jiān)察干部的實際工作能力。
    （三）嚴把“內部監(jiān)督”關，不斷完善自我約束機制。一是強化內部管理。重點是建立健全舉報受理制度、公務匯報制度、公務回訪制度、公務回避制度。制定了紀委監(jiān)察局工作職責、辦文制度、財務、財物管理、車輛管理、考勤請假、學習、檔案資料、保密、印章管理等10多項內部管理制度，嚴格規(guī)范委局機關干部的辦事、辦文、辦會行為。二是強化社會監(jiān)督。對委局各室的工作職責、辦事程序、辦理時限等通過區(qū)電視臺進行全方位公開，面向社會公開承諾，接受群眾和社會監(jiān)督，設立了舉報電話和意見箱，專門受理和查處反映紀檢監(jiān)察干部違紀違法問題。對違法違紀違規(guī)的紀檢監(jiān)察干部，一經查實，視其情節(jié)作出談話誡免和調離紀檢隊伍的處理，維護了紀檢監(jiān)察的純潔性。三是集體決定制度。我們在實踐中做到“三不”：重大事項不經過紀委常委會集體討論的不做決定；不經過審理審議的案件不提交討論；不經過紀委常委會研究討論的案件不做定案，有效地增強了紀檢監(jiān)察干部自我防范的自覺性，防止了監(jiān)督權力的濫用。四是強化考評考核。我們制定了干部考評細則，對紀檢監(jiān)察干部的德才表現、工作責任目標、違規(guī)違紀等方面全程監(jiān)督，實行半年一考核，年終一總結，嚴格兌現獎懲。進一步建立完善了案件檢查、信訪舉報等工作程序，規(guī)定了詳細的流程圖，對信訪處理、案件線索、執(zhí)法糾風處置等建立臺帳，實行一月一考評、一月一評查制度，切實把監(jiān)督貫穿到紀檢監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)。
    （一）完善述職評議制度，。從去年開始，我們實行了述職評議制度。要求紀檢監(jiān)察干部對自身職責履行情況，包括工作措施、工作成效及帶頭廉潔自律、遵守工作紀律等方面進行述職，接受區(qū)紀委、監(jiān)察局和特邀監(jiān)督員的評議。委局機關干部的工作一月一匯報，一季一評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委書記每半年述評一次，區(qū)直部門紀檢監(jiān)察機構負責人每年評議一次，極大地增強了紀檢監(jiān)察干部的工作緊迫感。
    （二）完善執(zhí)紀辦案跟蹤監(jiān)督制度。查辦案人員外出查辦案件一律攜帶跟蹤監(jiān)督卡和回執(zhí)，回執(zhí)由被查單位和個人簽字后，交區(qū)紀委干部室存檔備查，監(jiān)督卡則由被查單位或個人在調查結束后，郵寄區(qū)紀委，對執(zhí)紀辦案實行全程跟蹤監(jiān)督，進一步規(guī)范了紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀辦案行為。
    （三）完善工作目標管理制度。為使紀檢監(jiān)察干部進一步樹立求真務實的作風，實現“有為有位”的目標，根據市紀委、監(jiān)察局的整體工作部署，結合實際，確立全年總體工作思路和奮斗目標，并逐一進行細化量化，層層分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門、委局機關各室和每一位紀檢監(jiān)察干部，明確規(guī)定每位干部的工作職責、任務和目標，實行目標量化管理，既重結果，更重過程，進一步提高了紀檢監(jiān)察干部的工作主動性。
    （一）用事業(yè)留人。緊密聯系干部的思想實際，加強理論學習和思想政治工作，增強紀檢監(jiān)察干部的責任感和榮譽感，引導廣大紀檢監(jiān)察干部以事業(yè)為本，大局為重，不計名利，兢兢業(yè)業(yè)地工作，默默無聞地奉獻，用實際行動去贏得社會的廣泛贊譽。建立健全政績評價機制、選拔任用機制和競爭激勵機制。大膽提拔重用政治強、業(yè)務精、素質高、群眾公認的紀檢監(jiān)察干部，為他們施展才華提供事業(yè)平臺。近三年來，共調進區(qū)紀委、監(jiān)察局人，進一步優(yōu)化了干部隊伍年齡結構和知識結構。
    （二）用感情留人?！坝酶星榱羧恕标P鍵在領導。努力營造積極向上、團結和諧的人際關系和工作環(huán)境，使大家心情舒暢地工作。各級領導要緊緊依靠和充分信任紀檢監(jiān)察干部，全力支持他們大擔工作；要以情感人，平等待人，做紀檢監(jiān)察干部的知心朋友，遇事多商量，切忌居高臨下，盛氣凌人；要廣泛開展談心活動，溝通情況，交流思想，發(fā)現缺點和不足，及時提醒，善意批評，促其改正，這對干部來說是最好的關心和愛護。要堅持公道正派，客觀公正地對待每一位干部，不能厚此薄彼，搞遠近親疏。這樣，就會帶動形成團結友愛、和諧融洽、健康向上的人際關系和良好氛圍，使紀檢監(jiān)察干部真正感受到在紀檢監(jiān)察部門這個大家庭中的溫暖，從而保持舒暢的心情，激發(fā)工作的熱忱。
    （三）用適當的待遇留人。就是要在政策允許和制度規(guī)定的范圍內，盡力為紀檢監(jiān)察干部辦實事，為他們的學習、工作、生活和成長進步創(chuàng)造條件。我們紀檢監(jiān)察干部工作十分辛苦，收入和待遇不高，許多同志在各方面都存在困難，這些問題如果長期得不到解決，勢必會使他們的精力受到干擾，工作積極性受到挫傷，并影響隊伍的穩(wěn)定。因此，我們既要對紀檢監(jiān)察干部嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，教育他們正確對待名利和待遇，又要滿腔熱情地給予關心和幫助。要從思想上政治上關心他們的成長和進步，為他們開闊視野、經受鍛煉、增長才干、施展才華創(chuàng)造必要的條件，在政策允許的前提下，又要千方百計為他們辦實事、辦好事，盡可能幫助他們解決個人家庭生活上存在的困難，為他們解決后顧之憂，努力改善紀檢監(jiān)察干部的辦公和住房條件，解決家屬子女就業(yè)問題，關心和保障他們的身體健康，從而充分調動他們的積極性，使他們能夠全身心地投入到工作中去。今年，在我區(qū)干部調整中，委局機關新提拔紀委常委人、監(jiān)察局副局長人、正科級檢查員人，副科級干部人，新調入人。有名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委書記被提拔為正科，有名區(qū)直部門紀委書記（紀檢組長、監(jiān)察室主任）在區(qū)直部門交流重用。
    信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關獲取案件線索的主渠道，是紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的第一道門檻，更是群眾維護自身權益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群眾舉報各類黨員干部違紀違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來，黃集鎮(zhèn)紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下，為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風問題，我鎮(zhèn)開展了專題調研活動，現將有關情況匯報如下：
    (一)是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化。
    基層干部工作任務繁重瑣碎，普遍學歷學識不高，對政策法規(guī)和紀律的學習不夠，對黨風廉政建設的思想認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀意識淡薄，工作規(guī)范性不高，接受監(jiān)督的自覺性不夠，甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”，自我約束意識不強。如，一些基層干部認為“八項規(guī)定”精神約束的是領導，反“四風”、反腐敗，查的是國家干部，與自己關系不大，偶爾搞點違規(guī)的事，沒什么大不了;一些村居干部把公權當私器，權錢交易，認為自己幫誰出過力，誰就得來報答;一些村居干部把公款當私人錢袋，集體的錢想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費，大肆貪污挪用;利用職權挪用集體資金、貪污受賄，已嚴重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢已經歸還、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當不誤;一些基層干部認為法不責眾，只要大家有參與，就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結果，不注重工作程序和規(guī)范要求，時間一長容易產生腐敗，導致違法違紀行為發(fā)生。
    (二)規(guī)范基層用權制度不健全。
    基層權力清單制度還不健全，有些權力邊界還不明確，權力運行程序還不規(guī)范，權力運行監(jiān)管機制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實在行動上。如，一些村居主官自認為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說了算，把集體議事規(guī)則當兒戲，把財務管理、村務公開當擺設，以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行，上級要考核檢查的時候就抓一陣子，不檢查時就不執(zhí)行了，成為應對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴，執(zhí)行中往往變通解釋，使制度成為維護少數利益體的“護身符”，損害黨群干群關系，拉開干部與群眾的距離，群眾對權力產生懷疑，對干部失去信任。
    (三)基層干部工作強度與待遇不匹配。
    現在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權益保護意識逐漸增強，基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經濟待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強度和工作待遇上的不對等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預期，從而在思想上放松要求，并導致腐敗問題的發(fā)生。
    (四)基層監(jiān)督執(zhí)法問責力度不夠。
    一些基層黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，還不夠重視，措施還比較有限?；鶎蛹o檢監(jiān)察機關力量比較薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀問責職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行，特別是黨內民主沒有得到充分發(fā)揮，主要領導“一言堂”的現象比較突出?；鶎尤罕妼Ω刹康谋O(jiān)督渠道不暢，一些重大事項公開的內容不全、時間不及時、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少，解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全，存在“運動化”傾向。懲處問責威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數程度較輕，在處理時基于保護干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導致違紀成本較低，造成有的干部認為只要不出大問題，對自己也沒有多大的影響，造成大錯不犯、小錯不斷，影響了法紀的公信力。
    (一)加強紀律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基。
    深入貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》，針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設的新情況新問題，建立完善并落實基層干部黨性黨風黨紀和法律法規(guī)教育制度，加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制，及時扯袖子、咬耳朵，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀違法典型案件，深入開展警示教育。通過教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，不斷增強黨性觀念和法治意識，嚴格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設，營造崇廉尚廉、風清氣正良好氛圍。
    (二)嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀，堅決查處群眾身邊的腐敗行為。
    加強基層紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設，為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領域的監(jiān)督，尤其是對征地補償、工程建設、資產發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導向，建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風廉政建設情況巡查制度，及時發(fā)現侵犯群眾利益的突出問題，并督促問題整改。完善信訪舉報渠道，認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風和腐敗問題，發(fā)現一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴肅查處“三資”管理、工程建設、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題，對典型問題予以通報曝光，強化震懾效果。
    (三)落實“兩個責任”，嚴格責任追究。
    我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為黨風廉政建設主體責任的重要內容，堅持“誰主管、誰負責”，強化責任擔當;領導和支持本級紀檢監(jiān)察機關依法履行職責，切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。黨委一把手高度重視，對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題工作親自部署，對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問，對涉及多部門的工作和問題親自協調，對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任，把紀律挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，把群眾身邊的腐敗和“四風”問題列入紀律審查的重點，以全面從嚴治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴重群體性事件，群眾身邊的“四風”和腐敗問題禁而不絕，或者其他群眾反映強烈的突出問題，在嚴肅查處違紀違規(guī)行為的同時，開展“一案雙查”，實行責任倒查，對工作不力、聽之任之，或者壓案不報、有案不查，甚至袒護包庇等嚴重失職行為，要嚴肅追究問責，不僅要追究直接責任，還要追究領導責任;不僅要追究主體責任，還要追究監(jiān)督責任。
    (一)存在的問題。
    一是信息化應用率有待提高。有的領導干部和工作人員仍習慣于傳統的辦公方式，沒有從根本上認識信息化給傳統工作方式帶來的革命性轉變，究其原因是由于思想上“三轉”特別是轉方式上不到位?；ヂ摼W+的信訪平臺作為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體，在推廣應用上還需要一個不斷深入的過程。
    二是安全保密性有待加強。信息化的出現，使保密的載體發(fā)生了革命性變化，過去的“鎖好柜”“關好門”的保密措施已難以適應新時代的需要。在使用過程中，雖然電腦從技術上加強了保密管理，從程序上規(guī)范了操作流程，但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面，網絡也會被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風險。
    (二)具體的建議。
    強調“自動化”，提高信訪件辦理效能。巧妙設計excel電子臺賬，利用excel自動篩選、搜索功能,實現信訪件查詢、督辦、預警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結果、答復舉報人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪件從受理到辦結的軌跡清晰可見，避免了轉送件辦理無法追蹤的問題。
    派駐紀檢監(jiān)察機構，在駐在單位有效開展紀檢監(jiān)察工作，對于駐在單位黨風廉政建設和反腐敗斗爭以至于全局工作的影響，其作用是不可或缺的。因此，如何加強和改善派駐紀檢監(jiān)察機構管理工作，充分發(fā)揮其職能作用，具有重要意義。
    同時，必須看到，自1993年紀檢監(jiān)察合署辦公以來，派駐紀檢監(jiān)察機構，實行紀委、監(jiān)察部門和駐在單位黨組雙重領導體制，但實際上紀委、監(jiān)察局對派駐紀檢監(jiān)察機構的領導作用，主要體現在業(yè)務指導方面，對派駐紀檢監(jiān)察機構管理工作如人員編制、負責人的考察考核、選拔任用等等，幾乎是空白。所以，加強和改善派駐紀檢監(jiān)察機構和管理工作是擺在我們各級紀委、監(jiān)察部門面前的新課題。為此，本著實事求是的原則，筆者只能就近幾年派駐紀檢監(jiān)察機構工作開展情況，尤其是存在的不足和問題及其成因，進行有關思考。一、派駐紀檢監(jiān)察機構工作存在的問題和不足。
    從我市派駐紀檢監(jiān)察機構開展的工作看，客觀地說對全市黨風廉政建設和反腐敗工作是起了一定積極作用的，主要是配合市紀委、監(jiān)察局在全市開展的糾風，源頭治腐，查辦案件，領導干部廉政自律，黨風廉政宣傳教育等工作。
    案工作薄弱。1998年以來我市派駐紀檢監(jiān)察機構占全市基層紀檢監(jiān)察機構總數的一半以上，全市紀檢監(jiān)察機關辦案總數為546。派駐紀檢監(jiān)察機構辦案總數不到10%而1998年至1993年中紀委二次全會期間，派駐紀檢監(jiān)察機構辦案數更是屈指可數。此處，從所辦案件的性質看大多數是送上門戶的“死老鼠”一般為違反計生政策、司法機關處理移送，市紀委責成立案的案件。二是監(jiān)督檢查工作薄弱。派駐紀檢監(jiān)察機構有一項及真重要的職責，那就是監(jiān)督檢查駐在部門執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況、遵守國家法律、法規(guī)和執(zhí)行黨和政府決策情況，在黨章和監(jiān)察法規(guī)一定的范轉圍內，對駐在單位黨組及其成員和其它黨員干部實行監(jiān)督，但是由于種種原因，這種監(jiān)督檢查的職責發(fā)揮的作用甚微，我市紀委近幾年查處的公車違規(guī)，手機費用違規(guī)、公款吃喝、私設小金庫等現象有42%發(fā)生在派駐紀檢監(jiān)察機構駐在單位，這就很能說明其監(jiān)督檢查工作不到位。三是糾風工作薄弱。市直單位的部門和糾正不正之風工作實際上最快最有效的治理是充分發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察機構，把問題消滅在萌芽狀況，因為他們應該對駐本單位的糾風問題最了解，處在最前沿，最能協調駐在部門研究制訂本系統、本行業(yè)預防和治理行業(yè)和部門不正之風，95年我市衛(wèi)生部門紀委在市醫(yī)療衛(wèi)生系統開展醫(yī)德醫(yī)風教育整頓取了了成效就是一個很好的例子。但是這種例子不多，相反的例子卻有一些。四是黨紀政紀教育工作薄弱。每年只有少數派駐紀檢監(jiān)察機構開展了一次黨紀政紀條規(guī)教育。五是源頭治理措施和建議薄弱。大多是按照市紀委、監(jiān)察局的部署去做，創(chuàng)造性的與駐在單位黨組研究，部署制訂源頭防腐機制制度不多，向市紀委提出有關建議意見更是很少。而派駐紀檢監(jiān)察機構駐在單位大多是重要的職能單位，他們的在源頭防腐工作中作用應該是舉足輕重。二、派駐紀檢監(jiān)察機構存在的問題和不足成因。
    2、領導關系“順”字不夠。由于種種原因，派駐紀檢監(jiān)察機構負責人不。
    紀檢調研報告課題紀檢監(jiān)察工作調研報告篇十一
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是我們黨和政府最基層的一級紀檢監(jiān)察機構，直接面對廣大人民群眾，面對生活和工作在農村一線的黨員和干部，承擔著保持政治穩(wěn)定、服務經濟發(fā)展、保護群眾利益的重要職能，是推動農村基層黨風廉政建設最積極、最重要、最現實的力量，是我們黨和政府紀檢監(jiān)察系統中不可或缺的組成部分。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮如何，直接關系到農村基層黨風廉政建設的成效，進而關系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。當前農村基層黨風廉政建設和反貪腐斗爭面臨許多新的問題，特別是在全面推進社會主義新農村建設的新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作顯得越來越重要。因此，必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設，充分發(fā)揮其職能作用。然而，在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，如何搞好組織協調，充分履行其職責，走出新的工作思路，開創(chuàng)新的工作局面，就是一個值得思考的問題。
    一、現狀及存在的問題。
    目前，全縣各12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的紀委書記中大多數是紀檢組織工作“一肩挑”(稱紀檢組織委員)。我鄉(xiāng)的紀委書記也不例外，而且紀委副書記和監(jiān)察室主任呈報縣紀委還沒有得到批復，其他單鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使設了紀委副書記和監(jiān)察室主任，也很少有專職的，他們同時還要兼一項或多項工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作呈現的是“人員難專職、任務難專一、時間難專用”的局面。一年下來，鄉(xiāng)級紀委辦不了幾個案子，即使是上級紀委要求處理的案件也是辦案質量較差，時間較長，執(zhí)行難度大。這樣一來，鄉(xiāng)級紀委在某種程度上就沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能。歸納起來，主要存在以下幾個方面的問題：
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察的辦公條件落后，沒有專門的辦公室，都是與其它辦公室合用，辦公設施較差，連一臺電腦都沒有，根本不能適應現代辦公的需要。
    2、基層紀檢監(jiān)察機構力量薄弱。當前，基層紀檢監(jiān)察機關人員配備極不完整，人員不足的問題十分突出，絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織僅有一個紀委書記，作一個調查筆錄都還需要向別的辦公室“借人”，極大地影響了紀檢監(jiān)察業(yè)務的順利開展。
    3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委承擔工作繁重，精力分散。作為紀檢監(jiān)察干部，其核心工作就是反貪腐和黨風廉政建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事務繁多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員之一，在班子分工上或多或少都有分管工作。而且大部分紀委書記分管的工作都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難點和重點，如計劃生育、組織工作等，極大的分散了工作精力。
    4、紀檢監(jiān)察業(yè)務不夠熟悉。紀檢監(jiān)察業(yè)務是一項專業(yè)性較強的工作，但目前很大一部分基層紀檢監(jiān)察干部都是從其他崗位交流過來，未曾從事過紀檢監(jiān)察工作，對紀檢監(jiān)察工作的保密性、嚴謹性等都沒有一個深刻的認識，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記變動太頻繁了，大多數同志剛剛熟悉業(yè)務就提拔或調動了，新接手的同志以前沒干過紀檢監(jiān)察工作，干起工作來自然就處處受制，經常面臨著培訓的問題。導致在開展基層反腐倡廉工作過程中，較為被動。
    5、年輕的后備干部缺乏。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委中年輕的干部較為匱乏，主要是因為年輕的干部認為基層監(jiān)察工作是一件費力不討好的差事，還有一部分年輕干部因為基層經驗的缺乏不能勝任這項工作，致使基層紀檢監(jiān)察干部存在一定的脫節(jié)現象，極大地影響基層紀檢監(jiān)察工作的順利開展。
    6、鄉(xiāng)級紀檢監(jiān)察干部政治、經濟待遇低，辦案經費少。在有些單位，實際上根本沒有什么辦案經費一類的開支，從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退，工作拖沓。
    二、可能產生的后果。
    1、影響農村基層黨風廉政建設的.開展。農村基層黨風廉政建設是一項長期、復雜、艱巨的工作，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是農村基層黨風廉政建設的根據地，各項工作的落腳點都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委戰(zhàn)斗力的強弱直接關系到農村基層黨風廉政建設的好壞。
    2、信訪量的不斷增多。目前，越級上訪的現象日益增多，追根溯源，其主要原因在于群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委請求解決信訪問題，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人手不足、職責權限有限以及信訪人反映的問題超越鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委范疇等原因，導致部分信訪問題不能得到有效解決，有主觀原因也有客觀原因，致使農民群眾意見較大。信訪人周圍的群眾就會認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委不能解決問題，下一次再遇到信訪問題就會劈開鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，直接到上級紀檢機關反映問題。
    3、基層黨員黨組織缺乏監(jiān)督。目前，農村基層黨組織、黨員干部違紀違規(guī)行為時有發(fā)生，雖然有農村社會經濟建設不斷推進、自身素質等方面的原因，但缺乏必要的監(jiān)督、教育，這也是一個重要的原因。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委負責工作較多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對紀檢監(jiān)察工作重視程度不夠等原因，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對本職工作的忽視，對基層黨員、黨組織的監(jiān)督教育力度勢必會減弱，從而導致農村基層黨組織、黨員干部違紀違規(guī)。
    1、人、財、物上充實基層紀檢監(jiān)察力量。首先，應充實人力，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委除了紀委書記，還應配備好紀委副書記、監(jiān)察室主任、監(jiān)察干事，確保紀檢監(jiān)察工作能順利開展;其次，從物力上充實基層紀檢監(jiān)察組織，必要的辦公設備必須齊全，如電腦、打印機等，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦信辦案;最后，經費上要得以保障，確?；鶎蛹o檢監(jiān)察機關工作順利開展。
    2、給基層紀檢監(jiān)察干部減負。作為基層紀檢監(jiān)察組織，其本職工作是搞好基層黨風廉政建設和反貪腐工作，而將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育、組織工作、經濟建設等工作壓在紀委書記頭上，必然導致他們對本職工作有所忽視，作為上級紀檢監(jiān)察機關，縣紀委必須與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府溝通，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作負擔，將工作重心放到紀檢監(jiān)察業(yè)務當中去。
    3、建立科學的考核機制和獎勵機制。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，要負責監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，又要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導，年終考核、評優(yōu)評先、工資福利等等都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即當運員又當裁判員，極不科學。如何建立一套完善的、科學的考核機制，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作顧慮是一件勢在必行的事情。是否可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的年終考核、評優(yōu)評先等都收歸縣紀委，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就不怕“得罪人”，可以大膽開展工作。
    4、加強對基層紀檢監(jiān)察干部的培訓。目前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的領導或一般干部都對紀檢監(jiān)察業(yè)務不夠熟悉，縣紀委應進一步加強對基層紀檢監(jiān)察干部的培訓力度，通過以會代訓、以案代訓等方式，進一步提升基層紀檢監(jiān)察機關的辦信辦案能力。同時，提高自身素質，從嚴要求自己，正確認識自己所從事的紀檢監(jiān)察事業(yè)，樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀。
    5、整合基層紀檢監(jiān)察力量。大多數每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一位紀委書記，負責各自轄區(qū)內的工作，工作都采取單打獨斗的方式。但農村幅員遼闊，一定程度上抑制了基層黨風廉政建設和反貪腐工作所取得的效果。如何提高基層紀檢監(jiān)察組織的戰(zhàn)斗力呢?我們能否采取全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委內部人員拉通使用，從而有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的整體戰(zhàn)斗力。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是一項艱巨的工作，只有找準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的支點，才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作，才能開創(chuàng)新時期紀檢工作的新局面。
    紀檢調研報告課題紀檢監(jiān)察工作調研報告篇十二
    一是深化認識，以改革的思路**紀檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹，力求學深、學透，以更好地掌握精髓、指導實踐。當前，腐敗現象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，“xx”問題嚴重損害黨的形象，xx問題和腐敗問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至x黨x國。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。
    二是聚力主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，打好攻堅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關要按照“三轉”要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè)，整合基層紀檢監(jiān)察機關內設機構，減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實現派駐機構全覆蓋，把不該紀檢監(jiān)察機關牽頭或參與的協調工作交還給主要責任部門，使紀檢監(jiān)察機關回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀，切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的'監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用基層紀檢監(jiān)察工作調研報告基層紀檢監(jiān)察工作調研報告。堅持問好責，加強行政監(jiān)督，強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督，加強行政監(jiān)察，加大行政問責力度。堅持把好關，深化重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作，把權力關進制度的籠子里，強化權力運行制約和監(jiān)督，確保權力正確行使。
    三是轉變方式，堅持抓早抓小盯關鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監(jiān)察重點工作，從而帶動全局工作推進，緊緊盯住重點領域、重點行業(yè)、重點崗位，盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部基層紀檢監(jiān)察工作。
    四是提高能力，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化干部隊伍xx建設，認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調離，對違紀違法行為零容忍，用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設，要穩(wěn)定加強國企紀檢監(jiān)察隊伍，加強業(yè)務培訓，提高履職能力，同時要配備必要的人員，提供必要的辦公設備設施和經費保障等條件，以確保反腐倡廉各項政策落實。
    紀檢調研報告課題紀檢監(jiān)察工作調研報告篇十三
    20xx年上半年，我局的黨風廉政建設和反腐朽工作，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，按照中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議及縣委、縣政府、縣紀委和市質量技術監(jiān)督局的部署，在縣直機關黨委的指導下，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會，抓緊抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》的落實，進一步推進懲防體系建設，加大防治力度，不斷鏟除腐朽現象滋生蔓延的土壤和條件，保證質量技術監(jiān)督事業(yè)健康發(fā)展和質監(jiān)隊伍的健康成長。現就我局上半年開展黨風廉政建設工作和紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的自檢自查情況匯報如下：
    一、加強領導，認真貫徹落實黨風廉政建設部署和要求我局對黨風廉政建設高度重視，為加強領導，局黨支部成立了以黨支部書記、局長為組長的領導小組，并成立辦公室，把黨風廉政建設工作納入日常工作，并把黨風廉政建設和黨的建設以及其它業(yè)務工作緊密結合，結合中央、省、市、縣對黨風廉政建設的部署和要求，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨支部與機關黨委建立了黨風廉政建設責任制，并把工作做了具體分解和落實，做到具體工作有專門人員負責落實。
    二、認真貫徹落實20xx年度黨風廉政建設責任制根據沾辦發(fā)[20xx]26號《**縣委辦公室**縣政府辦公室關于印發(fā)〈**縣20xx年黨風廉政建設責任制考核辦法〉的通知》要求，一是把文件精神貫徹傳達到了每位干部，讓全體干部職工掌握了支部黨風廉政建設及反腐朽工作的指導思想、目標任務及重點工作等，做到了提高認識、統一思想;二是結合實際，認真安排布置工作，把支部黨風廉政建設工作作了具體研究、具體分解和具體安排，制定了工作責任辦法;三是結合實際，按照部署和要求，認真做好黨風廉政建設各個時期的各項具體工作，重在抓落實;四是黨支部結合要求，認真抓好了單位黨風廉政建設的監(jiān)督檢查和考核工作，切實做到查缺補漏，對存在的不足和問題給予及時解決，對支部黨員干部進行認真考核考查，對支部落實責任制情況進行認真考評。
    三、認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》。
    自去年開始學習和貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》以來，我局一是堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入學習貫徹黨的xx大和xx屆五中和省、市、縣紀委會議精神，著眼于提高反腐倡廉能力，全面領會《實施綱要》的基本精神，正確把握懲治和預防腐朽的關系，深刻理解加強教育、完善制度、強化監(jiān)督的重要意義，充分認識以改革統攬預防腐朽各項工作的深刻內涵。從而提高了全局干部職工的認識，把廣大黨員干部的思想和行動統一到了中央反腐倡廉要求和文件精神上來，進一步增強了貫徹執(zhí)行《實施綱要》的自覺性和責任感。二是以開展商業(yè)賄賂治理、黨風廉政教育月活動、學習黨章等教育活動結合起來，深入地推進《實施綱要》的貫徹落實，確實做到了貫徹好、落實好《實施綱要》的具體要求。
    四、認真貫徹落實公務員"八條禁令"。
    我局領導對貫徹執(zhí)行《云南省公務員八條禁令》工作極為重視，局黨支部書記、局長堅持第一責任人思想意識，組織、帶領全局干部職工認真貫徹、落實和執(zhí)行《云南省公務員八條禁令》，強化責任、嚴格要求。一是繼續(xù)抓好學習教育工作。今年以來，我局堅持從實踐"三個代表"重要思想，加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，把貫徹落實"八條禁令"的重要性和必要性傳達到了每一位干部職工，并組織全體干部職工重新學習"八條禁令",把貫徹執(zhí)行"八條禁令"作為日常政治思想教育的重要內容來抓，與貫徹實施《行政許可法》等法律結合起來，與加強黨風廉政建設和反腐朽工作結合起來，積極開展了學習教育活動，認真貫徹落實了關于加強對"八條禁令"學習教育要求。二是嚴格要求，強化監(jiān)督檢查。在工作中，要求要用"八條禁令"對照檢查自己的工作行為，堅決杜絕紀律松懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風和行為，要扎扎實實為人民群眾辦實事，著力解決群眾最關心、最需要解決的實際問題;要做到恪盡職守、清正廉潔，努力建設廉潔、務實、高效的質監(jiān)部門和建設人民滿意行政機關。局領導承諾，一定要帶頭嚴格執(zhí)行"八條禁令",管好自己和自己的干部職工。同時要求全體干部職工要做到令行禁止，并強調決不允許出現一邊進行共產黨員先進性教育活動，一邊做出損害群眾利益和違法違紀的事。為保證《云南省公務員八條禁令》的貫徹落實，加強廉政建設，我局結合先進性教育活動建立健全了《加強組織紀律、思想政治建設的規(guī)定》等規(guī)章制度，為貫徹落實好《云南省公務員八條禁令》奠定了制度保障。我局在加強內部管理的同時，積極向社會公布舉報電話，執(zhí)行公務中向服務對象或行政相對人發(fā)放廉政監(jiān)督卡等，勇于接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。自"八條禁令"實行以來，我局沒有違反《云南省公務員八條禁令》的人和事。
    五、認真開展廉政文化建設工作。
    自2019年來，我局嚴格按照[2019]29號、[2019]36號文件的部署的要求，通過認真安排、精密組織、強化措施，堅持把加強廉政文化建設作為單位黨風廉政建設和反腐朽的一項重要內容來抓，為促進和推動黨風廉政建設工作起到積極作用。在廉政文化建設中，我堅持以學習教育和撰寫心得體會檢驗干部職工對廉政文化的認識為手段，以高效、廉潔、務實的工作作風為要求，以人民群眾是否滿意為工作目標來考核廉政文化教育成效，在全局形成了良好的文化氛圍。通過開展廉政文化教育，進一步貫徹了以人為本的原則和重在建設的方針;豐富和深化反腐倡廉教育的內涵，把反腐倡廉教育同各方面教育有機結合起來，不斷拓寬教育領域，提高教育效果;調動了一切積極因素，使黨風廉政建設和反腐朽斗爭具有更廣泛的群眾基礎和社會基礎，營造了更加深厚的道德文化基礎;為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和實現中華民族偉大復興，提供堅實的思想政治保證。
    六、以推進政務公開、完善執(zhí)法責任制為重點，規(guī)范行政行為，加強對行政權力運行的監(jiān)督(一)深入貫徹《行政許可法》，規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照要求，我局繼續(xù)清理行政許可事項，嚴格依照法定的條件、程序和期限實施行政許可，并把清理情況報送到法制部門進行公示。
    (二)推行執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法監(jiān)督。進一步建立健全了監(jiān)督、考評和責任追究制度，明確界定執(zhí)法責任。建立健全執(zhí)法有依據、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法責任制度體系。自覺接受上級質監(jiān)部門對下級質監(jiān)部門的層級監(jiān)督以及人大、政協等專門機關監(jiān)督和社會監(jiān)督。切實糾正執(zhí)法人員通過執(zhí)法牟取私利、超越職權亂執(zhí)法以及執(zhí)法人員野蠻執(zhí)法等損害群眾利益的行為。
    (三)進一步推行政務公開，加強社會監(jiān)督。全面推行質監(jiān)工作政務公開，切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，使行政事務在陽光下運作，增強質監(jiān)工作人員的依法辦事意識和責任。重點公開人民群眾關心和關系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項，不斷拓展政務公開內容。進一步建立和完善了政務公開工作制度以及評議、考核、責任追究等制度。
    七、以進一步推進辦事公開為重點，加強行風建設(一)進一步推進辦事公開，提高辦事公開的質量和水平。今年以來，我局繼續(xù)落實辦事公開制度，進一步擴大公開內容，把組織機構代碼、質量技術監(jiān)督執(zhí)法行政等人民群眾關心、涉及群眾切身利益的事項全部公開。同時對組織機構代碼辦理等時限進行了縮短，進一步提高了辦事公開的質量和水平，做到了行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質高效、便民利民，為進一步增強服務意識，提高服務質量，樹立行業(yè)良好形象打下了良好基礎。
    (二)繼續(xù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動，大力宣傳先進典型。我局要求每個干部職工都要深入開展機關精神文明創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建文明單位、文明機關、文明窗口、文明職工活動作為創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎工程，從自身做起，從每一個工作崗位做起，每一件事情都要認真抓好抓實，以進一步樹立質監(jiān)部門形象，推進系統行風建設。
    八、認真學習貫徹黨章，促進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設今年來，我局始終把學習貫徹黨章作為一項重大政治任務，提高干部隊伍思想政治素質，并將學習貫穿于全年的黨風廉政教育，不斷推進反腐倡廉工作。一是認真組織開展學習黨章專題教育活動，組織廣大黨員學習黨章原文，做到熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內容和基本觀點，掌握黨章的精神實質，進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。廣大黨員干部特別是黨員領導干部做到了帶頭學習，模范表率。二是把學習貫徹黨章與強化監(jiān)督制約結合起來，加強對學習貫徹黨章情況的督促檢查。三是與開展科學發(fā)展觀和政績觀教育、黨的優(yōu)良傳統和作風教育、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育相結合，為廣大干部職工樹立正確的人生觀、科學發(fā)展觀奠定了良好基礎。四是與學習貫徹《公務員法》相結合，加強了公務員廉政勤政教育培訓，切實做好了貫徹實施《公務員法》的相關工作。五是與廉政文化建設相結合，加強廉政理論研究，創(chuàng)新反腐倡廉教育形式，促進了廉政教育。六是與加支部建設相結合，引導黨員干部特別是領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，為建設一支高素質的質監(jiān)干部隊伍，推進黨風廉政建設，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供思想組織作風保證。
    2019年以來，我局按照縣紀委的安排和部署，認真落實紀檢監(jiān)察各項工作要求，取得一定成效。
    一是認真貫徹落實縣紀委會議精神，全面布置我局黨風廉政建設工作。年初，我局黨支部結合實際及時研究部署了全年的黨風廉政建設和反腐倡廉工作，明確了全年我局抓黨風廉政建設工作的指導思想，即緊密結合技術監(jiān)督綜合管理工作，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，強化監(jiān)督，采取有效措施，抓鞏固、抓落實、抓提高，嚴明黨紀政紀，維護政令暢通，提高依法行政能力，使全局的黨風廉政建設工作取得新的進展。并制定了工作內容、基本步驟、工作方法和工作要求。
    二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，努力加強制度建設。我局嚴格按照《**縣20xx年黨風廉政建設責任制考核辦法》，進行工作研究，對具體工作作了具體安排布置。同時，結合單位實際一，建立健全了一系列制度，為貫徹落實黨風廉政建設責任制和促使黨風廉政建設工作長期取得實效奠定了基礎。
    三是注重源頭治理，積極發(fā)揮監(jiān)督職能作用。我局設立了監(jiān)察人員，依照紀檢監(jiān)察相關工作要求和規(guī)定，認真履行職能，堅持抓源頭治理，充分發(fā)揮了對本單位人、財、物、事監(jiān)督管理作用。同時，對外公示舉報電話、郵箱，勇于接受社會各界和人大、政協的監(jiān)督。
    四是加強監(jiān)督檢查，集中精力抓好機關隊伍建設。在黨支部的領導下，我局監(jiān)察人員堅持深入調研和走訪服務對象，對發(fā)現的問題進行及時糾正，嚴肅查處單位工作人員在工作中的違規(guī)違紀行為。通過加強學習和教育，不斷加強了機關隊伍建設。
    總之，在20xx年上半年，我局在縣委、縣政府的領導下，通過全局干部職工的共同努力，黨風廉政建設和反腐朽工作取得較好成效。在下半年的工作中，我局將進一步按照縣委的總體安排部署，全面做好黨風廉政建設和反腐朽工作，為促進全縣經濟社會的穩(wěn)定發(fā)民營造良好環(huán)境。
    紀檢調研報告課題紀檢監(jiān)察工作調研報告篇十四
    黨的十八屆四中全會召開后，xx縣紀委、監(jiān)察局高度重視，及時安排，行動迅速，在紀委常委會、機關干部例會上專題傳達學習了十八屆四中全會《公報》、《決定》及中、省紀委四次全會精神，在撰寫心得、學習交流的基礎上，認真總結今年工作，及早謀劃明年工作，并要求從思想上深刻認識，準確把握，結合黨風廉政建設工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神，全系統營造了學習貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期，按照縣委調研通知要求，由縣紀委牽頭，相關成員單位參與，采取查看資料、座談討論等形式，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門單位就全縣黨風廉政建設工作進行了專題調研，現將情況報告如下。
    一、主要成效。
    今年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關在市紀委和縣委的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八屆三、四中全會、中省市紀委全會和縣委十五屆四次全會精神，按照“12345”即圍繞一條主線(落實懲防體系建設五年規(guī)劃)，強化兩大責任(黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任)，突出三個建設(紀律建設，作風建設，自身建設)，落實四項措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育)，爭創(chuàng)五個一流(一流的班子、隊伍、素質、形象和業(yè)績)的工作思路，明確職責定位，強化執(zhí)紀監(jiān)督，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保障。
    一是主體責任明確，黨風廉政建設責任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風廉政建設工作主體責任，結合各自工作實際，科學制定黨風廉政建設責任目標，并分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書，層層夯實了責任。并對履職不到位的x名領導干部實施了責任追究。
    二是作風明顯轉變，“八項規(guī)定”得到嚴格執(zhí)行。結合工作實際，各部門各單位細化制定了落實八項規(guī)定實施細則，通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式，對“八項規(guī)定”進行宣傳，切實提高了知曉率?？h紀委成立了專項督查組，對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進行了多次抽查檢查，并對在檢查中發(fā)現的x起xx人違反規(guī)定行為做出了嚴肅處理，通過執(zhí)行八項規(guī)定，全縣黨員干部作風明顯轉變，廉政意識明顯增強，全縣三公經費支出與往年同期相比下降xx%。
    三是突出監(jiān)督主業(yè)，各項決策部署順利實施。全縣各級紀檢監(jiān)察機關，按照三轉要求，加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”，“五化目標”和“六篇文章”以及經濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查，并向xx個重大項目派駐了x個“三問”工作組，對督查發(fā)現的問題責令進行了整改，有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。
    四是嚴肅查辦案件，懲治腐敗保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能，嚴肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前，全縣各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報x件次，初核x件，立案x件，結案x件，黨政紀處分x人，雙重處分x人，收繳違紀資金x萬元。實施“三問”x人，警示訓誡x人。
    五是深化制度創(chuàng)新，權力運行得到有效監(jiān)督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎上今年重點推行了村(居)民監(jiān)督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風行風制度、群眾和服務對象監(jiān)督評價權力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度，結合黨的群眾路線教育制定出臺了《xx縣黨員干部作風紀律x條禁令》、《農村基層黨員干部違紀違規(guī)責任追究辦法》等x項制度，用制度管權管事管人的監(jiān)督制約機制初步形成。
    六是注重宣傳教育，廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領導干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機短信x萬條、累計播放廉政公益廣告xxx余次，各類報刊、雜志、網站登載文章x篇，x月份組織x名科級干部，x名村干部舉辦了培訓班，形成了濃厚的廉政氛圍。
    七是加強自身建設，紀檢監(jiān)察干部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉”工作要求，對縣紀委內設機構進行了調整，“三轉”中突出紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀監(jiān)督的主業(yè)職能。堅持周一例會學習制度，先后選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓活動，制定出臺了《委局工作規(guī)則》、《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯系點制度》、《xx縣紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》等內部監(jiān)督機制和管理制度，完善了各紀工委(監(jiān)察室)年度工作績效考核辦法，規(guī)范了機關管理，嚴明了紀律作風，切實提高了紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀問責的能力和水平。
    二、存在問題。
    結合新形勢，對照新要求，黨風廉政建設工作中還存在責任意識不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現在：
    一是黨委抓黨風廉政建設工作主體責任發(fā)揮不到位。個別領導干部對黨風廉政建設工作認識有偏差，落實黨風廉政建設責任制和自覺履行“一崗雙責”意識不強，抓黨風廉政建設工作主體作用發(fā)揮不到位，尤其是農村基層黨員領導干部，主體不清，責任不明。
    二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣紀委各派出紀工委監(jiān)督職責有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派出紀工委(監(jiān)察室)對本轄區(qū)、所分管系統“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠，工作中存在畏難情緒老好人思想，工作方式方法有待進一步創(chuàng)新。
    三是相關制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風廉政建設各項制度流于形式，制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。
    四是紀檢監(jiān)察干部隊伍素質有待提高。特別是熟悉掌握經濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少，不能完全適應新形勢下反腐敗主業(yè)要求。
    五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委對案件查辦工作不重視，辦案數量少，質量不高，案件線索報告、處置程序有待進一步規(guī)范和完善。
    三、對策及建議。
    紀檢調研報告課題紀檢監(jiān)察工作調研報告篇十五
    紀檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學習的東西很多，學習必須有所選擇，下面是小編為大家整理的基層紀檢監(jiān)察工作。
    歡迎大家閱讀。
    黨的xx屆全會，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責任”、落實“兩個為主”和“三轉”的新要求，陳倉區(qū)紀委解放思想、主動轉變、聚力主業(yè)主責、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，清理議事機構，加大辦案力量，重組調整內部機構設置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時也存在一些難題亟待破解。
    一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監(jiān)察機關對紀檢監(jiān)察工作職責定位把握不準，在實際工作，經常出現越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題，主要表現為應由牽頭部門承擔完成的任務，紀委卻主動或被動的承擔，履行不該履行的職責。二是缺位問題，一些基層紀檢監(jiān)察機關對組織與協調的關系理解不透，注重組織，忽視協調，導致有些工作該分解的沒有及時分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題，一些地方紀委對自身工作定位不準，對部門各負其責與紀檢監(jiān)察機關組織協調認識不清，存在著包攬過多甚至替代職責的情況，分不清主次與責任，沒有調動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協調。四失位問題，主要表現為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。
    二是紀檢監(jiān)察干部素質有待提高。日前，中紀委通報了四起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀檢監(jiān)察干部特別是基層紀檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐朽”、“車輪上的腐朽”、“會員卡腐朽”等“四風”盛行的社會大背景影響下，紀檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定，自律意識不強，工作作風不實、工作責任心不強等問題。
    三是企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設有待加強。從對一些國有企業(yè)調查情況來看，大多企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀檢監(jiān)察干部學習培訓少，業(yè)務知識欠缺，對紀檢監(jiān)察的業(yè)務不熟，工作能力工作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設的需要。一些企業(yè)紀檢監(jiān)察組織機構不健全，正常工作難于開展。部分經營好的企業(yè)，紀檢監(jiān)察機構辦公設備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴重制約了紀檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
    一是深化認識，以改革的思路破解紀檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的xx大以來黨風廉政建設和反腐朽斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹，力求學深、學透，以更好地掌握精髓、指導實踐。當前，腐朽現象多發(fā)，滋生腐朽的土壤存在，反腐朽斗爭形勢依然嚴峻復雜，“四風”問題嚴重損害黨的形象，作風問題和腐朽問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預防腐朽兩手抓、兩手硬，把黨風廉政建設和反腐朽斗爭引向深入。
    二是聚力主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，打好攻堅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關要按照“三轉”要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè)，整合基層紀檢監(jiān)察機關內設機構，減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實現派駐機構全覆蓋，把不該紀檢監(jiān)察機關牽頭或參與的協調工作交還給主要責任部門，使紀檢監(jiān)察機關回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀，切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐朽的震懾作用。堅持問好責，加強行政監(jiān)督，強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督，加強行政監(jiān)察，加大行政問責力度。堅持把好關，深化重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作，把權力關進制度的籠子里，強化權力運行制約和監(jiān)督，確保權力正確行使。
    三是轉變方式，堅持抓早抓小盯關鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監(jiān)察重點工作，從而帶動全局工作推進，緊緊盯住重點領域、重點行業(yè)、重點崗位，盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
    四是提高能力，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化干部隊伍作風建設，認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調離，對違紀違法行為零容忍，用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設，要穩(wěn)定加強國企紀檢監(jiān)察隊伍，加強業(yè)務培訓，提高履職能力，同時要配備必要的人員，提供必要的辦公設備設施和經費保障等條件，以確保反腐倡廉各項政策落實。
    近年來，在各級黨委和紀檢監(jiān)察機關的嚴格管理及監(jiān)督之下，廣大紀檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的現狀與當前反腐朽斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題，必須引起我們的高度重視。
    (一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產生不滿情緒。在工作上，紀檢監(jiān)察機關行政編制相對較少，工作任務繁重，紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
    (二)干部專職不專用。各級紀檢監(jiān)察機關的紀檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對六安市各區(qū)縣進行調研時發(fā)現，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀檢監(jiān)察干部，但有掛名的現象，一般不參與紀檢監(jiān)察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員，除紀委書記或紀檢組長外，別無他人;派出單位駐紀檢組，一般只有一個組長，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。
    (三)管理體制不健全?！饵h章》規(guī)定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。而實際情況是，同級黨委對紀檢監(jiān)察機關享有絕對支配權。紀檢監(jiān)察機關在組織人事、財物經費以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監(jiān)察機關的領導僅局限于業(yè)務指導這個層面，沒有質的突破，且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面，上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持，致使紀檢監(jiān)察系統合力不足。
    (四)業(yè)務素質不全面。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好培訓和知識更新，是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經濟向縱深推進，反腐倡廉的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產等經濟領域，違紀人員作案手段越來越詭秘，呈現出高智能化、高科技化的趨勢，反調查能力在不斷增強。而在實際中，安排紀檢監(jiān)察專門的知識培訓不多，業(yè)務知識得不到有效地補充，加之紀檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結構單一，辦案手段傳統，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀能力滯后，協調能力不強，直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
    違反辦案紀律或規(guī)定的現象主要有:調查人員在案件調查過程中，1人參與問話或3人同時參與對2名被調查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調查取證工作，從事案件調查的人員也參與到案件審理中，出現了查審不分的狀況;一些紀檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調查階段采取的手段運用到案件初查階段，對沒有立案調查的案件先行進行了調查取證，有些案件未經審理批復、未經會議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監(jiān)察干部無視紀律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時，私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調查過程中參與調查的紀檢人員將掌握的情況、細節(jié)透露給被調查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀檢監(jiān)察干部在實際工作中，有紀不依，執(zhí)紀不嚴。如對一些群眾有反映，本身存在違紀違規(guī)問題的單位和個人，并沒有按照有案必查、違紀必究的原則，組織人員進行調查處理，而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質的人員在進行處理時，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現實的各種原因，大部分基層紀檢監(jiān)察機關在查辦違法違紀案件時，偏重于收繳違紀款，而把懲治腐朽分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達不到治本的目的。
    紀檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監(jiān)察干部平時放松了學習，世界觀、價值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為腐朽分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀人員說情開脫、通風報信等違紀行為。二是業(yè)務素質不高。一些紀檢監(jiān)察干部對辦案的紀律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強對辦案業(yè)務知識的學習和培訓，在辦案過程中違法取證，違反辦案程序的現象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當地經濟發(fā)展環(huán)境的需要，認為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經濟形象，對一些嚴重違紀違規(guī)而在當地經濟發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外，紀檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長期得不到提拔和重用，致使很多紀檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴重挫傷了紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經費難以保障。由于地方財政不足，難以全額保證紀檢監(jiān)察機關正常工作開支，實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經費不足的機制。因此，紀檢監(jiān)察機關將收繳違紀款列為了辦案中的重點，而偏離了紀檢機關辦案的宗旨，導致了對一些違紀單位人員只收違紀款，對違紀人員不立案查處現象的發(fā)生。
    中央紀委《關于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設;適應黨風廉政建設和反腐朽斗爭的需要，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設;深化干部人事制度改革，不斷提高紀檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求，加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓和管理等方面加強建設是黨風廉政建設和反腐朽工作有效開展的必然要求。
    能否有效地消除腐朽關系到黨的生死存亡,關系到國家的前途和命運,肩負反腐朽重任的紀檢監(jiān)察干部的素質如何在很大程度上決定了反腐朽斗爭成效的大小，所以紀檢監(jiān)察干部的選任應體現先進性。先進性主要表現在設置準入條件，嚴格把好入口關，科學合理選配紀檢監(jiān)察干部。在選錄干部時，堅持凡進必考，堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時，進一步加大干部人事制度改革力度，增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀檢監(jiān)察干部時，按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良”的要求，培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
    (1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現象的本質屬性和彼此之間的關系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復雜，只有具備較強的觀察分析判斷能力，才能對大量的違紀違法案件線索和收集到的證據進行科學處理，在復雜的情況中找出主要問題，把握主動權。紀檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng)，以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發(fā)展。
    (2)組織協調和溝通的能力。紀檢監(jiān)察干部要善于根據不同的情況，協調處理各種關系，調動各種積極因素，原則性與靈活性、協商性與權威性相結合地完成某項工作。溝通對于紀檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉移能力。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，要求紀檢監(jiān)察干部自身的角色應隨著時間、地點、場合、對象、工作目標、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動權，靈活機動有效地完成工作任務。二是語言表達技能。對紀檢監(jiān)察工作來說，語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準確，而非書面語言表達則要求得體。
    (3)業(yè)務知識和工作經驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術知識的簡單對應，而是將專業(yè)技術知識與實際工作有機結合后的更為綜合的一種應用能力。紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能，即在相關工作中需要操作應用的技能，如談話、取證、調查等;認知能力，即能全面、準確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價，并形成決策與應對措施。
    (4)快速應變能力。即在各種復雜情況下處變不驚，快速準確地審時度勢、分析判斷，及時地利用有利條件處理問題，從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應用能力。
    (5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強執(zhí)紀執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，既要講膽略，又要講策略。
    紀檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效，切實增強合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調政治素質高，熟悉財經、金融、法律等方面業(yè)務的專門人才，不斷改善隊伍結構。
    (1)加大對年輕干部的選拔力度，切實優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部的年齡結構。通過實行公開招聘，建立競爭上崗制度，以保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。
    (2)加強對干部的綜合評估，提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質包括基本素質和業(yè)務素質。一是完善干部交流制度。對紀檢監(jiān)察干部的交流不僅對領導干部的任職期限作出明確規(guī)定，對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡單位內部進行交流。比如，規(guī)定紀委書記(紀檢組長)任職滿五年的，應給予交流;基層紀檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務骨干除外)，工作滿三年的，應給予交流。同時應明確承辦部門與程序，使之落到實處。在保持紀檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎上，切實加強集團與各單位之間、各單位內部的交流。對素質低下、不勝任現職、平時表現差、群眾反映較大的紀檢監(jiān)察干部，要通過制定剛性政策條規(guī)，將其調整出紀檢監(jiān)察干部隊伍，促進紀檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內部輪崗。崗位的輪換，對于干部全面了解紀檢監(jiān)察業(yè)務，提高干部的綜合業(yè)務素質與能力，將起到積極作用。另一方面實行轉崗交流，全面培養(yǎng)人才。比如，堅持選派紀檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察機關工作相結合的辦法。三是建立激勵機制。高規(guī)格配置機構，讓干部有威信。進一步明確各級紀檢監(jiān)察部門的規(guī)格，進一步明確紀委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來說，可根據工作的實際需要，對編制實行動態(tài)管理，真正做到編制服從工作。根據辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調和借用干部，少增加基層和涉案單位的負擔。要提高政治經濟待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達到一定年限、自己要求調出的，應優(yōu)先考慮。統一設定紀檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，縮小行業(yè)差別，想方設法提高紀檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高工作積極性。
    (3)注重紀檢監(jiān)察干部的心理素質和性格特點，逐步優(yōu)化干部的個性氣質結構。紀檢監(jiān)察工作職責的神圣性、機構的權威性、工作的復雜性，決定了紀檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴格的素質要求。紀檢監(jiān)察干部要適應這些特點，就必須特別講政治、認真講學習、嚴格講紀律。必須具備公正不阿的氣質，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅持原則，服務大局;嚴于律已，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴謹細致，雷厲風行。所以在配置紀檢監(jiān)察干部時，應認真研討紀檢監(jiān)察干部的性格氣質與崗位工作特點是否相配，逐步優(yōu)化個性氣質結構。
    加強教育培訓，達到入腦入心。教育培訓的針對性應體現在五個方面:一是明確學習方向。紀檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學習的東西很多，學習必須有所選擇。從當前形勢來看，要努力學習政治、經濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學習方法。向本書學習，向群眾學習，在實踐中學習，這些都是基本的學習方法。當前，紀檢監(jiān)察干部尤其要注重在實踐中學習。黨風廉政建設和反腐朽斗爭的實踐說明，在經濟發(fā)展和社會進步的過程中，腐朽現象也呈現出一些新的特點和規(guī)律。我們只有在實踐的過程中不斷學習和總結，才能正確地把握這些特點和規(guī)律，做到監(jiān)督到位，有的放矢。三是完善學習培訓制度。對現有的紀檢監(jiān)察干部培訓資源進行整合，加大培訓投入，提高培訓質量。確保每名紀檢監(jiān)察干部每兩年培訓一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅持學以致用。創(chuàng)造是學習的核心，沒有創(chuàng)造的學習只能是簡單的模仿。做學習型紀檢干部，不能僅僅滿足于多學習一些知識，而是要通過學習創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多，我們只有通過學習，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強工作的預見性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學習與工作的關系。當前，集團公司紀檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職，業(yè)務工作多。要正確定位、發(fā)揮作用，加強培訓的針對性和有效性，提高對紀檢監(jiān)察業(yè)務學習的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學習班，紀律教育學習月主題教育活動，選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務培訓班，鼓勵晉升高一級學歷等形式，加強對紀檢監(jiān)察干部隊伍的培訓，培訓內容有紀檢監(jiān)察公文寫作、紀檢監(jiān)察業(yè)務、黨紀政紀新條規(guī)、紀檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結合新的黨紀政紀條規(guī)的出臺，及時舉辦了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》的專題學習班等，不斷豐富紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識，提高業(yè)務素質。
    加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，也是培養(yǎng)一支高素質紀檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求，所以，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準入制度。要提高紀檢監(jiān)察機關的門檻，實行資格準入，力求凡進必考，逐步縮小組織任命的比例，擴大法定考試進人的比例，堅決杜絕安置性進人和照顧性進人，為建設高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學習多接觸經濟管理、金融證券、財務會計等相關知識，取長補短，與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀委書記外，其他紀檢監(jiān)察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制，實行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領導點評、干部自評與互評相結合的評價體系。每年對紀檢監(jiān)察干部考評一次，連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機會，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機制。進一步完善紀檢監(jiān)察部門的內部監(jiān)督，重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質詢制，對紀檢監(jiān)察部門工作實施監(jiān)督。嚴肅內部監(jiān)督的原則性，對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部要調離紀檢監(jiān)察崗位，保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監(jiān)察系統內部監(jiān)督的良好氛圍。
    紀檢調研報告課題紀檢監(jiān)察工作調研報告篇十六
    充分發(fā)揮派駐機構職能作用是確保駐在部門及所屬行業(yè)系統黨風廉政建設和反腐敗工作順利開展的內在需要。我縣結合縣情在全縣范圍實行紀檢監(jiān)察派駐制是新形勢下加強黨風廉政建設工作的現實需要，是大勢所趨。作為一名紀檢監(jiān)察派駐人員，結合工作實際，就當前形勢下如何強化主責，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察派駐機構作用作初淺的分析。
    一、派駐紀檢組監(jiān)察機構工作中存在的困難及問題。
    從我縣及我單位近年的實際情況來看，派駐紀檢監(jiān)察機構近年來工作客觀地說對全縣及我單位黨風廉政建設和反腐敗工作是起了一定積極作用。但是于上級主管門的要求還存在較大的差距。
    （一）關系沒有理順。首先，在現行的領導體制下，派駐紀檢監(jiān)察機構實際上主要對駐在單位黨組負責，形同單位的一個內設機構，不能充分發(fā)揮監(jiān)督職能。派駐機構在人事任免、辦公經費、福利待遇等一系列問題上，基本上完全在所駐單位。這種現實狀況使派駐紀檢監(jiān)察機構難以獨立地行使職權，一定程度上存在著不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不愿監(jiān)督的現象。其次，派駐紀檢監(jiān)察機構陷入具體的派駐單位日常性工作，特別是業(yè)務部門，派駐人員還從事著大量的具體業(yè)務工作，形同派駐單位的工作人員一樣。
    （二）職能定位有偏差。派駐機構的職能有待進一步明確，充分保證其獨立性。但現實是在工作中存在職能錯位傾向，難以超脫駐在單位中心工作之外，不能保持相對的獨立性。派駐機構被駐在單位當作其班子成員，各派駐機構不同程度存在“兼職”的問題，致使派駐機構常?！胺N了別人的自留地，荒著自己的責任田”,影響了派駐機構職能作用的.發(fā)揮。
    （三）派駐人員素質能力有等進一步加強。新的形勢下對紀檢監(jiān)察隊伍提出了新的要求，但部分干部能力素質與新形勢下紀檢監(jiān)察工作的要求還有較大差距。不敢管、不愿管、不善管、的問題還比較突出，監(jiān)督工作形式化的問題多有反應。特別是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的一系列新情況、新問題研究不深，把握不準，對紀檢監(jiān)察重點領域的一些矛盾和問題，分不清是非，拿不定主意，抓不住規(guī)律，提不出對策，沒有能將一結苗頭性的問題殺死在初期。
    二、幾點建議。
    派駐系一項領導體制改革，向社會傳遞了黨和政府加強紀檢監(jiān)察工作、推進反腐倡廉工作堅定決心，產生了積極的社會效果。就我縣而言，派駐體制下的縣直各單位紀檢監(jiān)察組織工作運作時間實屬不長，客觀上將會出現一些新情況新問題，需要我們及時給予關注并加以解決。
    （一）領導體制改革從制度上已完成，但組織機構認知上、工作銜接上尚未全面到位。派駐涉及領導體制上的改變，涉及紀檢組織與被派駐單位關系上的調整；派駐體制下紀檢監(jiān)察組織人員工資福利都仍在被派駐單位，派駐體制下紀檢組織工作運作平臺與體制建立需要被派駐單位更多理解、支持。建議縣紀委監(jiān)察部門領導適時或定期到被派駐單位進行工作調研走訪，檢查、了解派駐紀檢監(jiān)察工作情況，體現直接領導并增進同被派駐單位的溝通，營造出一個更好的政治、大局、協作氛圍，助推紀檢監(jiān)察組織在被派駐單位更快更有效地建立起新的工作平臺與機制。
    （二）明確工作職責，增強監(jiān)督的獨立性。紀檢監(jiān)察派駐機構的第一職責是監(jiān)督。要突出監(jiān)督重點，把駐在單位領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督擺在十分突出的位置，加大對重大事項決策的監(jiān)督力度，建立重大事項報告制度，凡屬駐在單位重大決策，派駐紀檢監(jiān)察機構應及時向縣紀委監(jiān)察局報告。要督促所駐單位把反腐倡廉的要求與其它工作有機結合起來，加大體制改革和制度創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮派駐機構在構建懲治和預防腐敗體系中的積極作用。
    （三）加強業(yè)務培訓，強化人員編制管理。一要加強對所派駐單位紀檢書記（組長）的編制管理，確保其編制獨立（編制不占用派駐單位編制），人員使用獨立，不再兼職于派駐單位的業(yè)務工作，從而保證派駐機構工作真正獨立。二要加大干部交流輪崗力度，在交流中考察和鍛煉干部，交流包括系統內上下交流，系統內外交流、機關內部的輪崗等形式，以確保派駐人員不長期在一單位工作，與被派駐單位存在太多的利益結合。三要加強對派駐機構紀檢監(jiān)察干部的教育、培訓力度，不斷提高政治素質和業(yè)務能力，每年應不少于一次的集中培訓學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識，以提高其新形勢下工作的能力。
    （四）進一步完善派駐紀檢監(jiān)察組織機構。據了解，目前派駐到縣直單位的紀檢監(jiān)察機構大都設紀委書記（或組長）一職，副書記（副組長）、紀檢監(jiān)察員均未作出職位安排，極少數部門雖設有監(jiān)察室，但日常紀檢監(jiān)察組織開展工作只是組長一人謀劃，沒有助手更談不上集思廣益，大都有賴于被派駐單位辦公室或支部人員幫助。建議及時出臺派出紀檢監(jiān)察機構完善及人選配備、審批方案，將紀檢副組長（副書記）、紀檢監(jiān)察員或監(jiān)察室及主任人選配齊，為派出的紀檢監(jiān)察機構工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化提供保障。
    紀檢調研報告課題紀檢監(jiān)察工作調研報告篇十七
    按照要求，我們就近年來開展紀檢監(jiān)察工作情況，在旅游局、白云山、天池山等部門進行了專題調研。從調研情況看，近年來，我縣旅游系統紀檢監(jiān)察工作取得了明顯成效，但也存在一些問題，需采取有效措施進行治理和解決。
    一、近年來的主要工作情況。
    （一）注重思想教育，切實筑牢拒腐防變防線。各單位把反腐倡廉教育作為加強黨風廉政建設的一項基礎性工作來抓，采取多種形式教育和引導黨員干部勤政廉政，拒腐防變。主要領導堅持每年為機關干部講一堂廉政黨課，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，對機關干部進行革命傳統教育。各黨組、支部均能按期召開民主生活會、組織生活，通過開展這些活動，進一步提高了機關干部對反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性的認識，從思想上繃緊了廉潔從政這根弦。
    （二）錘煉干部作風，不斷提高服務能力和水平。扎實開展“作風建設年”、“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”和學習實踐科學發(fā)展觀等活動，切實解決群眾反映強烈的突出問題，促進干部作風轉變。深入推進行政審批“三集中、三到位”改革，單位進駐行政服務中心的審批事項應進必進。同時大力推行聯審聯辦、投資代辦、超時許可、缺席默認等措施，加快電子監(jiān)察系統建設，全面實行部門首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、對口幫扶制，為投資主體提供了良好的服務。主動征求對部門和工作人員在依法行政、廉潔自律、秉公執(zhí)法、辦事時效、工作態(tài)度、服務承諾等方面的意見，及時受理游客投訴，對出現工作失誤問題及時進行責任追究。
    （三）規(guī)范權力運行，積極推進懲防腐敗體系建設。旅游局抓住人財物管理、行政審批、行政執(zhí)法等容易誘發(fā)腐敗行為的重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，強化內部監(jiān)督，規(guī)范權力運行，從源頭上預防和治理腐敗。旅游局和景區(qū)都實行收支兩條線，建設項目招標投標嚴格按照縣財政局要求，監(jiān)督管理實行管招分離。
    （四）加強制度建設，保障機關黨風廉政建設有章可循。旅游局針對黨風廉政建設方面存在的問題，從制度建設入手，加大制度執(zhí)行力度，形成了用制度管人管事的良好氛圍，修訂編印了《機關管理制度手冊》，涵蓋機關工作紀律、干部學習、財務管理、公務接待、車輛管理等20多個方面，為加強機關黨風廉政建設提供了制度保障。
    二、存在的問題及原因。
    從調研情況看，黨風廉政建設的主流是好的，但也存在一些亟待解決的問題，必須引起高度重視。主要表現在，機關干部作風不實。主要表現為工作作風飄浮，不同程度地存在官僚主義和形式主義的問題。有的機關干部組織紀律渙散，上下班遲到早退，工作時間聊天玩游戲。有的機關干部不愛學習，安于現狀，不思進取，事業(yè)心、責任感不強等方面。
    產生上述問題的原因是多方面的，但主要的還是以下幾個方面：
    的必要。還有的認為加強黨風廉政建設是紀檢監(jiān)察機關的事，是領導班子的事，與己無關。
    （二）外部環(huán)境有影響。市場經濟在有力地促進地方經濟社會發(fā)展的同時，其趨利性特點也讓少數部門和干部受到侵蝕，滋生拜金主義、享樂主義等思想，加之“官本位”等思想的影響，少數干部因經濟收入、政治待遇、成長進步等問題產生消極情緒。有的對糾正不正之風和反腐敗失去信心；有的對機關黨風廉政建設方面存在的問題漠然處之。
    （三）機制建設有漏洞。一是監(jiān)督機制缺位。機關管理制度的監(jiān)督執(zhí)行主要是以內部相互監(jiān)督為主，沒有有效整合外部監(jiān)督資源，對各類制度執(zhí)行的監(jiān)督力度不大，難以真正形成靠制度管人管事。二是懲治機制缺位。機關單位平時安排部署工作時，經常強調要“獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶”，要與年終干部考核獎懲掛鉤，但“罰”的方面往往沒有落到實處。如干部年度考核幾乎沒有“不合格”的，導致想干事的人沒有動力，不干事的人沒有壓力。三是干部管理機制缺位。目前，公務員“出口”不暢，呈現的是“能進不能出”、“能上不能下”的局面，進了機關就是進了保險箱。為此，部分干部不敢得罪人、不想得罪人，相互之間奉行“工作好不好無所謂，搞好關系就行了”的理念，不乏追求“一團和氣”的現象，影響了機關黨風廉政建設的深入開展。
    三、今后五年的工作建議。
    縣直機關是縣委、縣政府的工作部門，是聯系群眾的橋梁和紐帶，黨員多特別是黨員領導干部集中，都擁有一定的權力和職能?？h直機關黨風廉政建設抓得如何，直接影響縣委、縣政府的形象，影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，影響全縣經濟社會又好又快發(fā)展。因此，進一步加強縣直機關紀檢監(jiān)察工作就顯得尤為重要。當前和今后一個時期要重點抓好以下方面。
    （一）以加強黨性黨風黨紀教育為先導，夯實機關干部勤政廉政思想基礎。一是建立三大基地，拓展教育載體。以2014年洛陽市“作風轉變年”為契機，以縣委黨校、縣紀委廉政教育基地、縣檢察院檢察文化基地為依托，建立黨紀條規(guī)教育基地，將勤政廉政教育納入干部教育培訓的專題內容，進教材、上講臺，讓機關干部學廉守廉，真正有所“知”；以烈士陵園、革命遺址為依托，建立傳統教育基地，讓機關干部在緬懷先烈的過程中堅定理想信念，珍惜幸福今天，真正有所“思”；以法院、監(jiān)獄為依托，建立警示教育基地，讓機關干部通過旁聽職務犯罪庭審、聽取**人員現身說法，真正有所“畏”。二是突出三個重點，把握教育內容。突出宗旨教育，增強機關干部的服務意識，切實轉變工作作風，方便群眾辦事；突出崗位廉政教育，讓機關干部知道“危險”、查找“風險”、不敢“冒險”、力求“保險”；突出示范教育，加大對機關干部身邊勤政廉政典型的宣傳力度，形成典型示范帶動的良好氛圍。三是開展三項活動，改進教育方式。全面開展“一把手”講廉政黨課活動，在教育機關干部遵紀守法的同時，促進領導干部廉潔自律、知行統一；全面開展廉政教育“套餐制”活動，通過組織機關干部開展警示教育、舉辦廉政知識測試、簽訂廉政承諾書、進行廉政宣誓、任前廉政談話等一系列活動，增強廉政教育的有效性；全面開展廉政文化進機關活動，做到每個機關單位有廉政宣傳專欄、有警示標牌、每個機關干部辦公桌上有廉政格言警句、重要時段和節(jié)假日給每個機關干部發(fā)送廉政短信，讓廉政文化上機關墻面、上辦公桌面、上網絡頁面，使機關干部在潛移默化中把廉政教育入腦入心。
    （二）以規(guī)范權力運行為核心，扎實推進腐敗風險預警防控工作。一是切實制定防范措施。按照“依據確權、合理分權、有效制權、科學量權”的總體思路，加強部門之間、班子成員之間、內設機構之間權力運行的監(jiān)督制約，防止腐敗問題發(fā)生。二是加大監(jiān)督控制力度。運用現代信息技術，全面推行工作流程計算機管理，減少人為因素的干擾，防范違紀違法行為。依托門戶網站，公開單位職責、辦事程序、辦事標準、辦事依據、辦事時限等信息，方便群眾查詢。印制便民手冊、辦事指南、宣傳單、明白卡等資料，在為群眾提供優(yōu)質服務的過程中接受社會監(jiān)督。建立辦事回訪機制，聽取服務對象意見，發(fā)現問題及時糾正。加快電子監(jiān)察系統建設，對機關干部作風、態(tài)度、效率和守崗等情況實行網絡實時監(jiān)控。三是及時實施預警處置。建立腐敗風險信息收集網絡，對收集的信息分門別類進行整理、甄別、分析，存在問題但又不構成違紀的，及時發(fā)出預警通知書，以談心疏導、批評教育、限期整改等處置方式，預防腐敗行為發(fā)生。四是積極營造激勵氛圍。正確運用和把握政策，充分調動和保護黨員干部改革創(chuàng)新、敢闖敢冒的積極性，建設干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”。對勤廉兼優(yōu)、實績突出的先進典型給予表彰和獎勵，樹立正確導向。
    （三）以健全反腐倡廉制度為根本，努力構建機關黨風廉政建設長效機制。一是健全公務用車管理制度。推行公務用車統一標識，雙休日、節(jié)假日公務車輛定點入庫，公務用車費用實行單車核算、定期公示，嚴禁超標準配置公車，嚴禁公車私駕、公車私用。二是健全公務接待制度。明確接待對象，制定接待標準，限定陪餐人員，嚴禁用公款相互吃請，在嵩縣這個貧困縣，應該推出工作日中午一律不準飲酒之規(guī)定。三是健全黨務政務公開制度。重點公開黨組織重要決策決議、干部選拔任用、財務收支、經費使用以及涉及機關干部切身利益的其他重大問題。領導干部及其親屬紅白事操辦應及時公開，接受群眾監(jiān)督，切實帶動作風、民風的轉變。做到真公開、常公開、全公開。積極推行干部點題公開，切實保障機關干部的知情權、參與權和監(jiān)督權。
    并接受評議，評議結果直接定為本人年度考核等次。有條件的情況下，真正把紀委書記、紀檢組織納入縣紀委統一管理。二是量化考核標準。針對縣直機關單位的特點，將機關黨風廉政建設任務進一步細化分解，突出“五查”重點，實行百分制量化考核。一查“一崗雙責”落實情況，重點查領導班子成員和科室負責人是否做到兩手抓、兩不誤，責任是否明確、任務是否分解、措施是否落實；二查民主集中制執(zhí)行情況，重點查議事規(guī)則和決策程序是否健全，“三重一大”問題是否集體研究決定，決策重大事項時，主要領導是否末位發(fā)表意見；三查開展廉政教育“套餐制”情況，重點查領導干部是否帶頭講廉政黨課，機關干部是否參加了警示教育、簽訂了廉政承諾書、舉行了廉政宣誓、廉政知識測試活動；四查腐敗風險預警防控情況，重點查機關干部是否開展了風險查找活動、制定了防范措施、加強了監(jiān)督控制、實施了預警處置；五查建章立制和責任追究情況，重點查反腐倡廉制度是否健全并得到執(zhí)行，對違反規(guī)定的是否實行了責任追究等問題。三是優(yōu)化考核方式。進一步擴大機關干部參與面，加大明察暗訪力度，把領導干部述職述廉與接受干部群眾質詢結合起來，防止黨風廉政建設責任制檢查考核走過
    場，流于形式。四是硬化考核結果。加強與有關部門的聯系溝通，把機關單位落實黨風廉政建設責任制檢查考核結果與黨建創(chuàng)先、績效考核、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理檢查評比以及干部選拔任用直接掛鉤，嚴格實行“一票否決”。通過政治的、經濟的手段，真正發(fā)揮責任制在加強機關黨風廉政建設中的龍頭作用。
    紀檢調研報告課題紀檢監(jiān)察工作調研報告篇十八
    20**年上半年，我局的黨風廉政建設和反腐朽工作，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議及縣委、縣政府、縣紀委和市質量技術監(jiān)督局的部署，在縣直機關黨委的指導下，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會，抓緊抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》的落實，進一步推進懲防體系建設，加大防治力度，不斷鏟除腐朽現象滋生蔓延的土壤和條件，保證質量技術監(jiān)督事業(yè)健康發(fā)展和質監(jiān)隊伍的健康成長?，F就我局上半年開展黨風廉政建設工作和紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的自檢自查情況匯報如下：
    一、加強領導，認真貫徹落實黨風廉政建設部署和要求。我局對黨風廉政建設高度重視，為加強領導，局黨支部成立了以黨支部書記、局長為組長的領導小組，并成立辦公室，把黨風廉政建設工作納入日常工作，并把黨風廉政建設和黨的建設以及其它業(yè)務工作緊密結合，結合中央、省、市、縣對黨風廉政建設的部署和要求，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨支部與機關黨委建立了黨風廉政建設責任制，并把工作做了具體分解和落實，做到具體工作有專門人員負責落實。
    二、認真貫徹落實20**年度黨風廉政建設責任制。根據沾辦發(fā)[20**]26號《**縣委辦公室**縣政府辦公室關于印發(fā)〈**縣20**年黨風廉政建設責任制考核辦法〉的通知》要求，一是把文件精神貫徹傳達到了每位干部，讓全體干部職工掌握了支部黨風廉政建設及反腐朽工作的指導思想、目標任務及重點工作等，做到了提高認識、統一思想；二是結合實際，認真安排布置工作，把支部黨風廉政建設工作作了具體研究、具體分解和具體安排，制定了工作責任辦法；三是結合實際，按照部署和要求，認真做好黨風廉政建設各個時期的各項具體工作，重在抓落實；四是黨支部結合要求，認真抓好了單位黨風廉政建設的監(jiān)督檢查和考核工作，切實做到查缺補漏，對存在的不足和問題給予及時解決，對支部黨員干部進行認真考核考查，對支部落實責任制情況進行認真考評。
    三、認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》。
    自去年開始學習和貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》以來，我局一是堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆五中和省、市、縣紀委會議精神，著眼于提高反腐倡廉能力，全面領會《實施綱要》的基本精神，正確把握懲治和預防腐朽的關系，深刻理解加強教育、完善制度、強化監(jiān)督的重要意義，充分認識以改革統攬預防腐朽各項工作的深刻內涵。從而提高了全局干部職工的認識，把廣大黨員干部的`思想和行動統一到了中央反腐倡廉要求和文件精神上來，進一步增強了貫徹執(zhí)行《實施綱要》的自覺性和責任感。二是以開展商業(yè)賄賂治理、黨風廉政教育月活動、學習黨章等教育活動結合起來，深入地推進《實施綱要》的貫徹落實，確實做到了貫徹好、落實好《實施綱要》的具體要求。
    四、認真貫徹落實公務員“八條禁令”
    我局領導對貫徹執(zhí)行《云南省公務員八條禁令》工作極為重視，局黨支部書記、局長堅持第一責任人思想意識，組織、帶領全局干部職工認真貫徹、落實和執(zhí)行《云南省公務員八條禁令》，強化責任、嚴格要求。一是繼續(xù)抓好學習教育工作。今年以來，我局堅持從實踐“三個代表”重要思想，加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，把貫徹落實“八條禁令”的重要性和必要性傳達到了每一位干部職工，并組織全體干部職工重新學習“八條禁令”，把貫徹執(zhí)行“八條禁令”作為日常政治思想教育的重要內容來抓，與貫徹實施《行政許可法》等法律結合起來，與加強黨風廉政建設和反腐朽工作結合起來，積極開展了學習教育活動，認真貫徹落實了關于加強對“八條禁令”學習教育要求。二是嚴格要求，強化監(jiān)督檢查。在工作中，要求要用“八條禁令”對照檢查自己的工作行為，堅決杜絕紀律松懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風和行為，要扎扎實實為人民群眾辦實事，著力解決群眾最關心、最需要解決的實際問題；要做到恪盡職守、清正廉潔，努力建設廉潔、務實、高效的質監(jiān)部門和建設人民滿意行政機關。局領導承諾，一定要帶頭嚴格執(zhí)行“八條禁令”，管好自己和自己的干部職工。同時要求全體干部職工要做到令行禁止，并強調決不允許出現一邊進行共產黨員先進性教育活動，一邊做出損害群眾利益和違法違紀的事。為保證《云南省公務員八條禁令》的貫徹落實，加強廉政建設，我局結合先進性教育活動建立健全了《加強組織紀律、思想政治建設的規(guī)定》等規(guī)章制度，為貫徹落實好《云南省公務員八條禁令》奠定了制度保障。我局在加強內部管理的同時，積極向社會公布舉報電話，執(zhí)行公務中向服務對象或行政相對人發(fā)放廉政監(jiān)督卡等，勇于接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。自“八條禁令”實行以來，我局沒有違反《云南省公務員八條禁令》的人和事。
    五、認真開展廉政文化建設工作。
    自來，我局嚴格按照[]29號、[2005]36號文件的部署的要求，通過認真安排、精密組織、強化措施，堅持把加強廉政文化建設作為單位黨風廉政建設和反腐朽的一項重要內容來抓，為促進和推動黨風廉政建設工作起到積極作用。在廉政文化建設中，我堅持以學習教育和撰寫心得體會檢驗干部職工對廉政文化的認識為手段，以高效、廉潔、務實的工作作風為要求，以人民群眾是否滿意為工作目標來考核廉政文化教育成效，在全局形成了良好的文化氛圍。通過開展廉政文化教育，進一步貫徹了以人為本的原則和重在建設的方針；豐富和深化反腐倡廉教育的內涵，把反腐倡廉教育同各方面教育有機結合起來，不斷拓寬教育領域，提高教育效果；調動了一切積極因素，使黨風廉政建設和反腐朽斗爭具有更廣泛的群眾基礎和社會基礎，營造了更加深厚的道德文化基礎；為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和實現中華民族偉大復興，提供堅實的思想政治保證。
    六、以推進政務公開、完善執(zhí)法責任制為重點，規(guī)范行政行為，加強對行政權力運行的監(jiān)督。
    （一）深入貫徹《行政許可法》，規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照要求，我局繼續(xù)清理行政許可事項，嚴格依照法定的條件、程序和期限實施行政許可，并把清理情況報送到法制部門進行公示。
    （二）推行執(zhí)法責任制，加強執(zhí)法監(jiān)督。進一步建立健全了監(jiān)督、考評和責任追究制度，明確界定執(zhí)法責任。建立健全執(zhí)法有依據、行為有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法責任制度體系。自覺接受上級質監(jiān)部門對下級質監(jiān)部門的層級監(jiān)督以及人大、政協等專門機關監(jiān)督和社會監(jiān)督。切實糾正執(zhí)法人員通過執(zhí)法牟取私利、超越職權亂執(zhí)法以及執(zhí)法人員野蠻執(zhí)法等損害群眾利益的行為。
    （三）進一步推行政務公開，加強社會監(jiān)督。全面推行質監(jiān)工作政務公開，切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，使行政事務在陽光下運作，增強質監(jiān)工作人員的依法辦事意識和責任。重點公開人民群眾關心和關系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項，不斷拓展政務公開內容。進一步建立和完善了政務公開工作制度以及評議、考核、責任追究等制度。
    七、以進一步推進辦事公開為重點，加強行風建設。
    （一）進一步推進辦事公開，提高辦事公開的質量和水平。今年以來，我局繼續(xù)落實辦事公開制度，進一步擴大公開內容，把組織機構代碼、質量技術監(jiān)督執(zhí)法行政等人民群眾關心、涉及群眾切身利益的事項全部公開。同時對組織機構代碼辦理等時限進行了縮短，進一步提高了辦事公開的質量和水平，做到了行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質高效、便民利民，為進一步增強服務意識，提高服務質量，樹立行業(yè)良好形象打下了良好基礎。
    （二）繼續(xù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動，大力宣傳先進典型。我局要求每個干部職工都要深入開展機關精神文明創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建文明單位、文明機關、文明窗口、文明職工活動作為創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎工程，從自身做起，從每一個工作崗位做起，每一件事情都要認真抓好抓實，以進一步樹立質監(jiān)部門形象，推進系統行風建設。
    八、認真學習貫徹黨章，促進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設。今年來，我局始終把學習貫徹黨章作為一項重大政治任務，提高干部隊伍思想政治素質，并將學習貫穿于全年的黨風廉政教育，不斷推進反腐倡廉工作。一是認真組織開展學習黨章專題教育活動，組織廣大黨員學習黨章原文，做到熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內容和基本觀點，掌握黨章的精神實質，進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。廣大黨員干部特別是黨員領導干部做到了帶頭學習，模范表率。二是把學習貫徹黨章與強化監(jiān)督制約結合起來，加強對學習貫徹黨章情況的督促檢查。三是與開展科學發(fā)展觀和政績觀教育、黨的優(yōu)良傳統和作風教育、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育相結合，為廣大干部職工樹立正確的人生觀、科學發(fā)展觀奠定了良好基礎。四是與學習貫徹《公務員法》相結合，加強了公務員廉政勤政教育培訓，切實做好了貫徹實施《公務員法》的相關工作。五是與廉政文化建設相結合，加強廉政理論研究，創(chuàng)新反腐倡廉教育形式，促進了廉政教育。六是與加支部建設相結合，引導黨員干部特別是領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，為建設一支高素質的質監(jiān)干部隊伍，推進黨風廉政建設，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供思想組織作風保證。
    20xx年以來，我局按照縣紀委的安排和部署，認真落實紀檢監(jiān)察各項工作要求，取得一定成效。
    一是認真貫徹落實縣紀委會議精神，全面布置我局黨風廉政建設工作。年初，我局黨支部結合實際及時研究部署了全年的黨風廉政建設和反腐倡廉工作，明確了全年我局抓黨風廉政建設工作的指導思想，即緊密結合技術監(jiān)督綜合管理工作，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐朽體系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，強化監(jiān)督，采取有效措施，抓鞏固、抓落實、抓提高，嚴明黨紀政紀，維護政令暢通，提高依法行政能力，使全局的黨風廉政建設工作取得新的進展。并制定了工作內容、基本步驟、工作方法和工作要求。
    二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，努力加強制度建設。我局嚴格按照《**縣20**年黨風廉政建設責任制考核辦法》，進行工作研究，對具體工作作了具體安排布置。同時，結合單位實際一，建立健全了一系列制度，為貫徹落實黨風廉政建設責任制和促使黨風廉政建設工作長期取得實效奠定了基礎。
    三是注重源頭治理，積極發(fā)揮監(jiān)督職能作用。我局設立了監(jiān)察人員，依照紀檢監(jiān)察相關工作要求和規(guī)定，認真履行職能，堅持抓源頭治理，充分發(fā)揮了對本單位人、財、物、事監(jiān)督管理作用。同時，對外公示舉報電話、郵箱，勇于接受社會各界和人大、政協的監(jiān)督。
    四是加強監(jiān)督檢查，集中精力抓好機關隊伍建設。在黨支部的領導下，我局監(jiān)察人員堅持深入調研和走訪服務對象，對發(fā)現的問題進行及時糾正，嚴肅查處單位工作人員在工作中的違規(guī)違紀行為。通過加強學習和教育，不斷加強了機關隊伍建設。
    總之，在20**年上半年，我局在縣委、縣政府的領導下，通過全局干部職工的共同努力，黨風廉政建設和反腐朽工作取得較好成效。在下半年的工作中，我局將進一步按照縣委的總體安排部署，全面做好黨風廉政建設和反腐朽工作，為促進全縣經濟社會的穩(wěn)定發(fā)民營造良好環(huán)境。