城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告（通用16篇）

    報(bào)告是一種結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈淖植牧希ǔ０ㄒ?、主體和結(jié)論三個(gè)部分。我們還可以通過(guò)引用權(quán)威的研究結(jié)果和專家觀點(diǎn)來(lái)增加報(bào)告的可信度和權(quán)威性。以下范文是一些知名專家的報(bào)告示范，可以為你提供一些參考和借鑒。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告篇一
    為扎實(shí)推進(jìn)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高城鎮(zhèn)化水平，根據(jù)市委點(diǎn)題部署和市政協(xié)2014年工作要點(diǎn)，市政協(xié)組建以陳達(dá)新主席為組長(zhǎng)、王能軍副主席為副組長(zhǎng)的調(diào)研組，于2014年4月至5月，采取實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)和召開(kāi)座談會(huì)相結(jié)合的方式，對(duì)本市壩黃鎮(zhèn)、萬(wàn)山鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、大龍鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤(pán)石鎮(zhèn)等16個(gè)示范小城鎮(zhèn)進(jìn)行了專題調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，形成此報(bào)告。
    一、基本情況。
    16個(gè)小城鎮(zhèn)中，大龍鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)為省級(jí)示范小城鎮(zhèn)，其余為市級(jí)示范小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域總面積為2214.61km2，總?cè)丝跒?48152人，人口密度為247人/km2;建成區(qū)總面積為41.43km2，總?cè)丝跒?15059人，人口密度為5191人/km2，城鎮(zhèn)化率為39.23%;2013年社會(huì)生產(chǎn)總值40.69億元，財(cái)政總收入5.25億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10071.6元，農(nóng)民人均純收入5687.2元。各示范小城鎮(zhèn)在地緣區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面各有優(yōu)勢(shì)。壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)緊貼消費(fèi)市場(chǎng)，生態(tài)條件好，交通便捷;太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、萬(wàn)山鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)旅游資源豐富，對(duì)外有高速公路聯(lián)結(jié);大龍鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)好，處于鐵路、高速公路樞紐位置;塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)商貿(mào)繁榮、交通便利、特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好;洪渡鎮(zhèn)是烏江航道和銅仁融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn);盤(pán)石鎮(zhèn)地處湘黔苗族群眾聚居區(qū)核心地帶，民族風(fēng)情、民俗文化、民間絕技資源豐富。
    二、主要成效。
    各區(qū)(縣)及示范小城鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的系列指示精神，按照“特色鮮明、設(shè)施完善、功能齊備、宜居宜業(yè)”的要求，狠抓規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)管理，示范小城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。
    (一)城鎮(zhèn)規(guī)劃全面覆蓋。依據(jù)地緣區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，各示范鎮(zhèn)就小城鎮(zhèn)發(fā)展定位進(jìn)行了策劃。大龍鎮(zhèn)策劃打造工礦園區(qū)和交通樞紐型示范鎮(zhèn);木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、萬(wàn)山鎮(zhèn)策劃打造旅游景觀型示范鎮(zhèn);煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤(pán)石鎮(zhèn)策劃打造商貿(mào)集散型示范鎮(zhèn);壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)策劃打造綠色產(chǎn)業(yè)型示范鎮(zhèn);洪渡鎮(zhèn)策劃打造移民安置型和旅游景觀型示范鎮(zhèn)。普遍完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)編制了近期修建性詳細(xì)規(guī)劃。此外，專項(xiàng)規(guī)劃編制工作在一些示范鎮(zhèn)已經(jīng)啟動(dòng)。如《木黃鎮(zhèn)旅游景觀概念性規(guī)劃》、《木黃鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》、《寨英古鎮(zhèn)保護(hù)性規(guī)劃》、《寨英鎮(zhèn)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，等等。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。以實(shí)施“8個(gè)1”、“8+3”或“8+x”工程為抓手，示范鎮(zhèn)市政設(shè)施逐漸完善，公共服務(wù)能力得到提升。新建或改造城鎮(zhèn)路網(wǎng)100.5公里，建成區(qū)面積增至9.59km2;污水處理設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，萬(wàn)山鎮(zhèn)已正式運(yùn)行，大龍鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)基本完工;新建或完善敬老院15個(gè)，8個(gè)投入使用，7個(gè)主體完工;新建或完善衛(wèi)生院16個(gè)，投入使用或主體完工12個(gè);新建或完善社區(qū)服務(wù)中心13個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)16個(gè)、體育場(chǎng)5個(gè)、市民廣場(chǎng)或公園10個(gè)，實(shí)施飲用水水源地保護(hù)工程10個(gè)，完成保障性安居工程項(xiàng)目16個(gè)，總面積101.8萬(wàn)m2。
    (三)產(chǎn)業(yè)支撐逐漸增強(qiáng)。一是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。官舟鎮(zhèn)現(xiàn)代高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園投入使用，年產(chǎn)值2000多萬(wàn)元。園區(qū)內(nèi)年產(chǎn)6萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥廠1家，年育肥1000只規(guī)模的白山羊繁育場(chǎng)1個(gè)，年產(chǎn)飼料5萬(wàn)噸的優(yōu)質(zhì)牧草顆粒飼料加工廠1個(gè);建成蔬菜基地800畝、現(xiàn)代烤煙育苗工場(chǎng)50畝，鎮(zhèn)內(nèi)有5家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。塘頭鎮(zhèn)建成關(guān)中壩國(guó)家級(jí)葡萄產(chǎn)業(yè)園基地5000畝，計(jì)劃投資5000萬(wàn)元的芭蕉有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，已完成投資1000多萬(wàn)元。本莊鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)值突破1000萬(wàn)元，蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)提升為省級(jí)示范園區(qū)。木黃鎮(zhèn)在鞏固茶葉、烤煙、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，建成以食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)模達(dá)到2000萬(wàn)棒。煎茶鎮(zhèn)規(guī)劃煙草農(nóng)業(yè)基地2.5萬(wàn)畝，培育養(yǎng)殖大戶156戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草2萬(wàn)畝、天麻5萬(wàn)平方米，發(fā)展茶園1.5萬(wàn)畝，前胡、太子參等中藥材連片種植均在2000畝以上。盤(pán)石鎮(zhèn)已建成3000多畝人工草場(chǎng)，引入梵凈牧業(yè)、大哥大牧業(yè)、希望集團(tuán)等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜。二是工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好。大龍鎮(zhèn)推行“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城一體”發(fā)展模式，2013年招商引資項(xiàng)目53個(gè)，簽約資金34億元，到位資金30.72億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房19.5萬(wàn)平方米，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)160多家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值112.6億元。萬(wàn)山鎮(zhèn)建成張家灣汞化工產(chǎn)業(yè)園，入園規(guī)模企業(yè)達(dá)到15家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值12.8億元。田坪鎮(zhèn)三湘藥業(yè)、醫(yī)用氧生產(chǎn)和精米加工、御園春食品等生物醫(yī)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落地建成，建豐液壓機(jī)機(jī)械制造廠、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)。
    (四)管理能力明顯提升。一是設(shè)立機(jī)構(gòu)，建設(shè)隊(duì)伍。16個(gè)示范鎮(zhèn)均成立了規(guī)劃建設(shè)管理所，落實(shí)工作人員52名，解決了辦公場(chǎng)所和工作經(jīng)費(fèi)。全市舉辦3期小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)相關(guān)干部458人。從小城鎮(zhèn)建設(shè)的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)出發(fā)，市政府委托職院連續(xù)5年定向培養(yǎng)600名建工專業(yè)高職生，2013年、2014年已分別完成150名招生計(jì)劃。二是綜合整治，改善面貌。如塘頭鎮(zhèn)出臺(tái)《鎮(zhèn)容和環(huán)境管理實(shí)施辦法》、《戶外廣告管理辦法》、《垃圾管理辦法》、《煙花爆竹燃放制度》等城鎮(zhèn)管理制度，組建城管中隊(duì)、消防支隊(duì)等管理隊(duì)伍，配備了垃圾清運(yùn)車、城管監(jiān)察車、消防灑水車、治安巡邏車，推行住戶衛(wèi)生“三包”管理，依法開(kāi)展了“亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)，城鎮(zhèn)管理實(shí)現(xiàn)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
    在近兩年示范小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐中，各級(jí)加深了認(rèn)識(shí)，積累了經(jīng)驗(yàn)。歸納起來(lái)，有三個(gè)方面：
    一是建立了“政府推動(dòng)、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、嚴(yán)格考核”的推進(jìn)機(jī)制。各區(qū)(縣)成立了以政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了有政府分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的示范小城鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議制度，全面加強(qiáng)指揮調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)和要素統(tǒng)籌。如印江縣成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目資金統(tǒng)籌辦公室，對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行整合，支持小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。各區(qū)(縣)普遍出臺(tái)支持示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)或方案，從用地指標(biāo)、資金安排、干部配置、部門(mén)幫扶等方面予以支持。推進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)作，2013年16個(gè)示范小城鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目102個(gè)，簽約資金96.18億元，到位資金42.31億元。印江縣采取異地bt模式融資1.5億元，加快了木黃鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。建立了“按月調(diào)度、季度檢查、半年通報(bào)、年度考核”的跟蹤督查和考核推動(dòng)機(jī)制，營(yíng)造了“比學(xué)趕超、增比進(jìn)位”的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展氛圍。
    二是探索了“規(guī)劃先行、路網(wǎng)拉開(kāi)、項(xiàng)目推動(dòng)、建管并重”的建設(shè)路徑。各區(qū)(縣)和示范鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)識(shí)到，通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃解決城鎮(zhèn)空間布局、發(fā)展時(shí)序和避免無(wú)序建設(shè)、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，敢于聘請(qǐng)高資質(zhì)、高水平專家設(shè)計(jì)論證，舍得在規(guī)劃上花錢(qián)。通過(guò)拉開(kāi)路網(wǎng)，以新區(qū)建設(shè)促進(jìn)老城疏散。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，完善市政設(shè)施，強(qiáng)化公共服務(wù)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。堅(jiān)持建管并重，通過(guò)改變鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、提供公共服務(wù)，營(yíng)造良好人居和創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，16個(gè)示范鎮(zhèn)新增小微企業(yè)38家，新增城鎮(zhèn)人口3426人，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口聚集。
    三是市級(jí)層面作出了促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)長(zhǎng)期健康發(fā)展的一系列重要制度安排。如：壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)、國(guó)有土地熟地出讓，不僅延長(zhǎng)土地增值鏈條、為城鎮(zhèn)建設(shè)提供源源不斷的資金來(lái)源，更有利于掌握城鎮(zhèn)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，改變由開(kāi)發(fā)商牽制城鎮(zhèn)規(guī)劃的被動(dòng)局面;規(guī)劃和土地審批一支筆，不僅有利于規(guī)劃的實(shí)施、形成城鎮(zhèn)風(fēng)貌，更有利于控制開(kāi)發(fā)商的圈地行為;開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)地下空間，不僅有利于土地節(jié)約集約利用，也有利于增加城鎮(zhèn)綠地面積。
    三、問(wèn)題和困難。
    (一)思想認(rèn)識(shí)不夠。一些地方?jīng)]有從全局的高度去認(rèn)識(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的意義，主動(dòng)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，簡(jiǎn)單地認(rèn)為小城鎮(zhèn)建設(shè)就是搞“8個(gè)1”、“8+3”和“8+x”工程，存在被動(dòng)應(yīng)付考核的現(xiàn)象。
    (二)規(guī)劃布局不優(yōu)。有的地方城鎮(zhèn)功能定位模糊，選項(xiàng)較多，重點(diǎn)不突出;有的地方城鎮(zhèn)總體規(guī)劃與土地利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃不相銜接;有的地方缺少對(duì)外交通、城鎮(zhèn)路網(wǎng)、市政設(shè)施和公用事業(yè)等專項(xiàng)配套規(guī)劃;有的地方修建性詳規(guī)編制力度不夠，建筑風(fēng)格不統(tǒng)一;有的地方規(guī)劃實(shí)施不好，規(guī)劃僅僅用來(lái)應(yīng)付檢查，而不是引領(lǐng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。
    (三)建管水平不高。有的地方路網(wǎng)不發(fā)達(dá)，只有主干道，沒(méi)有次干道和支路，“一條路、兩排房”，“路即是街、街即為市”的現(xiàn)象還較突出;交易市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共廁所、垃圾收運(yùn)等設(shè)施建設(shè)滯后;“兩違”建筑突出，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)閑置，占道經(jīng)營(yíng)普遍，衛(wèi)生保潔不夠，城鎮(zhèn)管理水平不高。
    (四)要素保障較難。土地指標(biāo)不能滿足建設(shè)用地需求，為了完成建設(shè)任務(wù)，有先上車后補(bǔ)票的情況。資金籌措難度大，民間資本參與建設(shè)的積極性還沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)。城鎮(zhèn)規(guī)劃管理和建設(shè)人才少，不適應(yīng)小城鎮(zhèn)加快發(fā)展的需要。
    (五)推進(jìn)亟待發(fā)力。省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于加快100個(gè)示范小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的十條意見(jiàn)》(黔委廳字﹝2013﹞68號(hào)文件，以下稱省委《十條意見(jiàn)》)尚未落地，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)要求落實(shí)不好，權(quán)責(zé)不對(duì)等;區(qū)(縣)政府協(xié)調(diào)統(tǒng)籌力度不大，部門(mén)政策、資金、項(xiàng)目向示范鎮(zhèn)傾斜不夠，幫扶作用不明顯;考核指標(biāo)設(shè)置不盡合理。示范小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)不一，有的存量多，有的基礎(chǔ)差，但考核指標(biāo)卻沒(méi)有太大區(qū)別。如考核“8個(gè)1”或“8+3”建設(shè)內(nèi)容，對(duì)存量較多的示范鎮(zhèn)，即便增量小，也會(huì)有個(gè)好的考核結(jié)果，這就形不成足夠壓力;而沒(méi)有存量或存量少的示范鎮(zhèn)，即便增量多，也難以取得好的考核結(jié)果，這就容易挫傷積極性。
    四、幾點(diǎn)建議。
    (一)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)思想自覺(jué)。各級(jí)黨委政府都必須認(rèn)識(shí)到，城鎮(zhèn)化是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過(guò)程。不是簡(jiǎn)單的城市人口比例增加和面積擴(kuò)張，而是要在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會(huì)保障、生活方式等方面實(shí)現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變。其建設(shè)內(nèi)容不局限于“8個(gè)1”、“8+3”和“8+x”工程，涉及到城市設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各個(gè)方面，以及進(jìn)城農(nóng)民居住、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等系列問(wèn)題，核心是以人為本，要求是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，是我市減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)的重要抓手。
    (二)突出功能定位，著力規(guī)劃布局。堅(jiān)持“先策劃后規(guī)劃、先規(guī)劃后建設(shè)、先環(huán)境后建設(shè)”的思路，著力推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃布局。一要系統(tǒng)策劃。以國(guó)家、省主體功能區(qū)規(guī)劃和市“兩區(qū)一走廊”戰(zhàn)略布局為總要求，結(jié)合自身的地緣區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確城鎮(zhèn)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。二要完善規(guī)劃。注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和完整性，推進(jìn)示范鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，使之與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接;著手產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外交通、城鎮(zhèn)路網(wǎng)、市政設(shè)施和公用事業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作;加大詳細(xì)規(guī)劃編制深度，把規(guī)劃落實(shí)到每一個(gè)地塊，以詳細(xì)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)風(fēng)貌建設(shè)，打造個(gè)性特色小鎮(zhèn)。三要科學(xué)布局。堅(jiān)持節(jié)約集約原則，建設(shè)空間規(guī)模適當(dāng)、建筑密度合理、功能組合科學(xué)、物理形態(tài)緊湊、邊界自然增長(zhǎng)的緊湊型小城鎮(zhèn)，避免散亂和無(wú)序。四要狠抓落實(shí)。加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)懲違法行為;建立規(guī)劃實(shí)施抽檢制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)行為，確保一張藍(lán)圖干到底。
    (三)優(yōu)化建設(shè)思路，提高建管水平。一要提高路網(wǎng)建設(shè)起點(diǎn)。既要建設(shè)主干道，又要建設(shè)次干道和支路，改變“一條路，兩排房，以路為街，以街為市”的狀況。二要優(yōu)化建設(shè)開(kāi)發(fā)時(shí)序。地面路網(wǎng)體系和地下管線通道要同步推進(jìn)，綠化、亮化、美化工程同步實(shí)施，交易市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共廁所、垃圾收運(yùn)設(shè)施等優(yōu)先建設(shè)，其它公用事業(yè)設(shè)施要注意輕重緩急、統(tǒng)籌安排、逐步配套。三要注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在城鎮(zhèn)建設(shè)中要防止破壞山體、污染水體行為，建成一批山體公園、濕地公園，著力建設(shè)綠色小鎮(zhèn)，促進(jìn)人與自然和諧共生。四要加大城管執(zhí)法力度。依法開(kāi)展違法建設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)集中整治，積極引導(dǎo)入市經(jīng)營(yíng)，建立衛(wèi)生保潔常態(tài)化機(jī)制。
    (四)方法靈活多樣，強(qiáng)化要素保障。一要加強(qiáng)用地保障。每年從上級(jí)下達(dá)的建設(shè)用地指標(biāo)中，安排一定數(shù)量用于支持示范鎮(zhèn)發(fā)展，并拿出一定份額用于經(jīng)營(yíng)性土地招、拍、掛;支持示范鎮(zhèn)整合農(nóng)村危房改造工程、保障房建設(shè)工程、扶貧生態(tài)移民搬遷工程、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整體搬遷工程等民生項(xiàng)目和重大交通水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，用活“美麗鄉(xiāng)村.四在農(nóng)家”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和“5個(gè)100工程”政策，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)申報(bào)城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村用地指標(biāo)，土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)向示范鎮(zhèn)傾斜;推行城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模增加與農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模減少，與吸納農(nóng)村人口進(jìn)城落戶數(shù)量掛鉤，促進(jìn)節(jié)約用地;盡快實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)。二要破解資金難題。建立土地增值機(jī)制。支持示范鎮(zhèn)設(shè)立土地收儲(chǔ)中心，牢牢掌控城鎮(zhèn)用地一級(jí)市場(chǎng)，適量適度投放土地二級(jí)市場(chǎng)，實(shí)行熟地出讓和額度控制，確保國(guó)有土地增值。開(kāi)辟民間資本投資渠道。一些地方民間“高利貸”、“非法集資”等問(wèn)題突出，既反映了融資難的問(wèn)題，又反映了社會(huì)閑置資本缺少投資渠道的問(wèn)題。如何將城鎮(zhèn)化建設(shè)資金需求與閑置的社會(huì)資本有效對(duì)接，變“非法集資”為“合法融資”，山西省靈石、襄垣、武鄉(xiāng)等縣組建城鎮(zhèn)化建設(shè)基金的做法值得借鑒。主要做法是：政府主動(dòng)對(duì)接資本市場(chǎng)，發(fā)揮政府資金的種子作用，吸引本地民營(yíng)企業(yè)家和社會(huì)資金，發(fā)起設(shè)立城鎮(zhèn)化建設(shè)基金(混合私募基金)，由私募基金公司與政府國(guó)資公司共同組建基金管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)化建設(shè)基金的投資運(yùn)營(yíng);政府在基金管理公司的協(xié)助下，對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行完善提升，形成可行的投融資“項(xiàng)目包”與基金和金融機(jī)構(gòu)對(duì)接。改變財(cái)政資金使用方式。將補(bǔ)助小城鎮(zhèn)建設(shè)的資金直接注入有實(shí)力的融資性擔(dān)保公司，發(fā)揮擔(dān)保資金的杠桿作用，從而放大融資規(guī)模。推行土地入股模式。引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股，既減輕政府融資壓力，也能增加失地農(nóng)民收益。以項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)資金。加大項(xiàng)目編報(bào)力度，如編報(bào)小城鎮(zhèn)對(duì)外交通聯(lián)結(jié)和過(guò)境公路改道、飲用水水源地保護(hù)、河道治理項(xiàng)目，等等，有項(xiàng)目，就有資金。三要抓好隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑的方式，適當(dāng)增加市和區(qū)(縣)規(guī)劃、住建部門(mén)編制和人員，按要求配齊小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建工專業(yè)人員。在定向培養(yǎng)建工人才的基礎(chǔ)上，返聘一批身體尚好、現(xiàn)已離崗?fù)诵莸膶I(yè)人才，以解燃眉之急。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告篇二
    我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，全縣僅實(shí)施幾個(gè)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。
    我縣縣城排水管網(wǎng)工程分期分批實(shí)施。一期工程為縣縣城排污工程（一期）由州發(fā)展和改革委員立項(xiàng)，批復(fù)建設(shè)規(guī)模新建承插式鋼筋混凝土排水管道6.263公里,項(xiàng)目總投資為1424萬(wàn)元，項(xiàng)目資金為生態(tài)功能轉(zhuǎn)移支付資金。二期為縣城排水管網(wǎng)工程，由州發(fā)展和改革委員立項(xiàng)，項(xiàng)目規(guī)模為修建縣城排水管道4.39公里,項(xiàng)目總投資893.61萬(wàn)元資金來(lái)源為中央預(yù)算內(nèi)藏區(qū)專項(xiàng)資金。目前項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收。
    縣城生活垃圾填埋場(chǎng)擬投資1500萬(wàn)元，建設(shè)綜合樓269.06平方米；調(diào)節(jié)池2500立方；截洪溝957米；進(jìn)場(chǎng)道路：4.50米，寬水泥路面384米；圍墻222米；擋土墻1130立方；管理區(qū)排水等。目前該項(xiàng)目已完成施工、監(jiān)理招投標(biāo)，準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)施工，預(yù)計(jì)今年投入使用。
    洛須供水及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目擬新建排水、排污取水口400立方米，輸水管網(wǎng)3.8公里，配水管網(wǎng)7公里，排水管網(wǎng)8.5公里，供水廠日供水3000立方米/日，項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)元。該項(xiàng)目已完成廠房基礎(chǔ)開(kāi)挖、取水口滲渠澆筑。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告篇三
    由縣委常委、副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委，鎮(zhèn)黨委書(shū)記，建設(shè)局局長(zhǎng)，社區(qū)黨工委書(shū)記任副組長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)組（空港服務(wù)區(qū)）考察組，帶領(lǐng)縣建設(shè)局、社區(qū)、發(fā)改局、執(zhí)法局、規(guī)劃處、市政管理處等相關(guān)部門(mén)13同志，帶著如何圍繞機(jī)場(chǎng)建設(shè)我縣空港服務(wù)區(qū)、如何對(duì)城區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃建設(shè)與管理、如何做好園林綠化和加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的考察課題，到國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察。
    為保證考察實(shí)際效果，學(xué)到經(jīng)驗(yàn)，取得真經(jīng)，在外出考察前，考察組專題研究考察課題，并與市機(jī)場(chǎng)籌建辦、漠河市古蓮機(jī)場(chǎng)、市國(guó)際高爾夫建設(shè)管理有限公司、北達(dá)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院和山東省、遼寧省預(yù)考察地的當(dāng)?shù)卣耙?guī)劃建設(shè)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，在征得對(duì)方的支持下，事先派出小分隊(duì)完成基礎(chǔ)工作。
    考察期間，受到當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)單位的熱情接待，并毫無(wú)保留地為我們講解當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)情況、存在的突出問(wèn)題和化解問(wèn)題的好方法、好措施，為我們今后建設(shè)機(jī)場(chǎng)所關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)與管理起到借鑒。
    一是依托機(jī)場(chǎng)建設(shè)，以旅游的'大發(fā)展促進(jìn)機(jī)場(chǎng)和縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。漠河古蓮機(jī)場(chǎng)建成后，漠河市政府在“北極之旅”等旅游資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮上大做文章，積極打造特色旅游品牌。
    二是城市規(guī)劃要思路清晰，明確方向，立足發(fā)展，布局合理，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)定位。
    三是城市建設(shè)要合理布局，舊區(qū)改建、新區(qū)與工業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)并重，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、大投入、大建設(shè)”的原則，不斷加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，完善城市功能，提升城市品位。
    四是城市管理要由傳統(tǒng)的粗放管理向現(xiàn)代化、數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變
    五是城市用地要有超前的經(jīng)營(yíng)城市理念，土地收儲(chǔ)運(yùn)作方式靈活
    機(jī)場(chǎng)建成后將打造立體交通網(wǎng)絡(luò)，滿足公務(wù)、商務(wù)及旅游等方面的航空運(yùn)輸需求，能夠起降erj145、新舟60等支線運(yùn)輸機(jī)型，并兼顧b737系列、a319等c類運(yùn)輸飛機(jī)的使用要求。機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)期（2040年）旅客吞吐量為90.27萬(wàn)人次，年貨郵吞吐量為3472噸，年飛機(jī)起降1.4萬(wàn)架次，高峰小時(shí)飛機(jī)起降9架次，高峰小時(shí)594人。
    我們要充分利用區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)功能，做好空間布局，進(jìn)行綜合性土地開(kāi)發(fā)，成立投資公司，劃出預(yù)留區(qū)，政府控制土地，確保未來(lái)增值，建設(shè)集運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)、餐飲、商貿(mào)、物流、會(huì)展為一體的空港服務(wù)區(qū)域，讓人們“必經(jīng)之地”成為“必留之地。做到圍繞區(qū)域旅游及民族特色資源，謀劃空港服務(wù)區(qū)。
    高爾夫雖是一種體育運(yùn)動(dòng)，但按高消費(fèi)中的娛樂(lè)消費(fèi)征稅，營(yíng)業(yè)稅率高達(dá)23%。高爾夫球場(chǎng)從建設(shè)到投入使用，需要餐飲、服務(wù)、機(jī)械、維修、照明，土建、水電等配套，吸納較多勞動(dòng)力就業(yè)。為此，無(wú)論從擴(kuò)張對(duì)外知名度，還是增加稅收、就業(yè)幾率，都對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著較大潛力。
    一要超前謀劃，體現(xiàn)規(guī)劃的龍頭作用。要盡快完成縣城總體規(guī)劃的報(bào)批工作，著手編制規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，覆蓋率要達(dá)到100%。同時(shí)，要立足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及城市遠(yuǎn)期發(fā)展方向，聘請(qǐng)知名專家和學(xué)者，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制我縣遠(yuǎn)景概念規(guī)劃，將水源保護(hù)區(qū)范圍、縣工業(yè)集中區(qū)和鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)遠(yuǎn)期發(fā)展范圍及縣城遠(yuǎn)期發(fā)展區(qū)域納入遠(yuǎn)景規(guī)劃，超前規(guī)劃，做到“百年規(guī)劃、百年負(fù)責(zé)、百年不落后”。
    二要舊城改造與新城開(kāi)發(fā)同步進(jìn)行。加大舊城區(qū)改造力度，加大資金投入，主要以基礎(chǔ)設(shè)施改造為主，改善人居生活環(huán)境；加快河北新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，抓緊調(diào)整河北新區(qū)的用地性質(zhì)，做到舊區(qū)改造與新區(qū)開(kāi)發(fā)同步進(jìn)行，使城市功能分區(qū)明確、布局合理，提升城市品位。
    三要打造宜居宜業(yè)的山水園林城市。充分利用自身優(yōu)勢(shì)，建造精品、突出特色、增強(qiáng)魅力，提升城市形象。我縣縣城周邊群山環(huán)繞，一統(tǒng)河、三道溝河、柳樹(shù)河及小地河穿城而過(guò)，山擁水繞，自然景觀得天獨(dú)厚，應(yīng)重點(diǎn)做好“山、水”文章。加快南山公園、北山公園和城中公園開(kāi)發(fā)建設(shè)，加大水系的美化、綠化、亮化、凈化。
    四要全面推進(jìn)城市建設(shè)管理年活動(dòng)。在城市建設(shè)管理中，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。加快城市部件調(diào)查，收集基礎(chǔ)資料，推進(jìn)城市數(shù)字化管理進(jìn)程。
    五要轉(zhuǎn)變理念，加快城市擴(kuò)張及管理步伐。轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，采取bt等方式拓寬融資渠道，特別應(yīng)加強(qiáng)城市土地經(jīng)營(yíng)，提高土地收益，積累城市建設(shè)資金；轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，加大城市環(huán)衛(wèi)管理基礎(chǔ)設(shè)施投入，突破單一管理模式，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，走市場(chǎng)化動(dòng)作方式；加快垃圾處理廠及污水處理廠建設(shè)，城市垃圾及污水實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，創(chuàng)建環(huán)保城市。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告篇四
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委1號(hào)文件精神和中央提出的堅(jiān)持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的要求，全面了解和掌握我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)工作安排，從4月下旬開(kāi)始，縣人大分成四個(gè)調(diào)查小組，在會(huì)四位副主任帶領(lǐng)下，深入到各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)聽(tīng)取了工作匯報(bào)，召開(kāi)了多個(gè)層面座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取了建議和意見(jiàn)，并視察了部分農(nóng)村水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。5月上旬，縣人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分組成人員到縣水務(wù)局調(diào)研，就相關(guān)水利建設(shè)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的詢問(wèn)和認(rèn)真的探討。5月14日，四個(gè)調(diào)研組進(jìn)行了情況匯總。5月21日，縣人大會(huì)第3次主任會(huì)議專題聽(tīng)取調(diào)研情況匯報(bào)?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
    近幾年，縣政府及相關(guān)職能部門(mén)把農(nóng)村水利作為“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，不斷加大投入，創(chuàng)新管理機(jī)制，深化水利改革，推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。去年10月，縣政府專題召開(kāi)了以農(nóng)村水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村惠民工程動(dòng)員大會(huì)。去冬今春，全縣上下結(jié)合各自實(shí)際，早規(guī)劃、早部署，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各項(xiàng)工程進(jìn)展順利，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。我縣先后被評(píng)為省農(nóng)村河道疏浚先進(jìn)單位、全省水利建設(shè)先進(jìn)單位。
    (一)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。縣政府及職能部門(mén)高度重視農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真編制農(nóng)田水利規(guī)劃、河道疏浚整治規(guī)劃，完善了政府投入、部門(mén)融資、農(nóng)民投資投勞和社會(huì)籌資相結(jié)合的水利投資模式。以來(lái)，全縣農(nóng)村水利投入大幅度增加，累計(jì)投入資金達(dá)到3.99億元?？h水務(wù)局充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，想方設(shè)法拓寬水利建設(shè)資金渠道，向銀行融資近4億元，其中用于農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)1.6億元，大力度實(shí)施以水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施八大惠民工程，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)河道疏浚整治、農(nóng)田豐產(chǎn)溝整治、全縣獨(dú)立水系配套更新改造和泵站維修改造。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和要求，縣政府把農(nóng)村河道疏浚、整治農(nóng)村環(huán)境作為重要的農(nóng)村實(shí)事工程來(lái)抓，認(rèn)真制定整治方案和年度實(shí)施計(jì)劃，積極開(kāi)展農(nóng)村河道疏浚整治工作，至用兩年時(shí)間率先在全市完成了三年目標(biāo)任務(wù)。在溝河疏浚和整治的基礎(chǔ)上，縣政府積極探索河道長(zhǎng)效管理新機(jī)制，建立了以河道保潔和治理為重點(diǎn)的“四位一體”管理模式，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。各鎮(zhèn)都成立保潔中心，組建保潔員隊(duì)伍，制定管理措施。通過(guò)突擊整治和長(zhǎng)效管理，全縣河道水質(zhì)有了明顯提高，引排功能有了明顯提升，村莊環(huán)境有了明顯改善。
    (二)突出民生水利項(xiàng)目建設(shè)，精心組織實(shí)施水利工程。一是全力做好農(nóng)村飲水安全工程。農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)德政工程、實(shí)事工程，以來(lái)，縣政府根據(jù)上級(jí)部署和要求，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，先后完成了三期六個(gè)鎮(zhèn)以及掘港、大豫、栟茶三鎮(zhèn)(10個(gè)村)的增補(bǔ)工程和35所農(nóng)村學(xué)校的飲水安全工程，工程投資1.5億元，累計(jì)鋪設(shè)和改道供水管網(wǎng)近1550公里，受益人口46.6萬(wàn)人，項(xiàng)目受益人數(shù)和工程建設(shè)質(zhì)量評(píng)比全市第一。二是實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利和節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目。以來(lái)，先后組織實(shí)施了中央財(cái)政小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程，新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼水利工程和九洋中型灌區(qū)節(jié)水改造工程，共新建改建泵站171座，建設(shè)防滲硬質(zhì)渠521公里。三是成功躋身中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。三年來(lái)共爭(zhēng)取省級(jí)以上資金2.92億元，有效地緩解全縣水利建設(shè)資金制約問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村水利設(shè)施老化失修、功能衰減的被動(dòng)局面，極大地改善項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域基礎(chǔ)條件。
    (三)落實(shí)科學(xué)防控措施，防汛抗災(zāi)能力得到增強(qiáng)。我縣靠江臨海，每年臺(tái)風(fēng)、潮汛較為頻繁，是災(zāi)害多發(fā)性區(qū)域，防汛抗災(zāi)任務(wù)十分繁重?？h政府根據(jù)我縣的汛情、雨情和水情，全面做好防汛抗災(zāi)工作。一是加強(qiáng)防汛減災(zāi)工程建設(shè)，防洪排澇工程體系基本建立。近幾年，縣政府及相關(guān)部門(mén)不斷加大跑部跑省力度，爭(zhēng)取水利項(xiàng)目和資金，完成了掘苴閘、東安閘下遷的任務(wù)，同時(shí)實(shí)施了如泰河整治，恢復(fù)了引排功能。二是加強(qiáng)防汛減災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持防汛抗災(zāi)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣、鎮(zhèn)都建立了防汛抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，將任務(wù)和責(zé)任分解到各鎮(zhèn)，全縣上下形成了齊抓共管的良好格局。三是加強(qiáng)防汛抗災(zāi)監(jiān)測(cè)、處置工作。根據(jù)每年防汛工作新形勢(shì)，做好防汛抗災(zāi)預(yù)警工作，修訂應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)汛前檢查，備足防汛物資，及時(shí)做好汛情通報(bào)、水情調(diào)度等工作。幾年來(lái)，我縣未發(fā)生重大水情災(zāi)害。
    二、存在的主要問(wèn)題。
    難情緒，被動(dòng)應(yīng)付。不少群眾對(duì)水患存在麻痹思想，開(kāi)展水利建設(shè)的積極性不高，水環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差。水利干部隊(duì)伍力量單薄。目前全縣鎮(zhèn)水利站在職人員56人，承擔(dān)著農(nóng)路農(nóng)橋建設(shè)、溝塘整治、飲水安全工程等較為繁重的建設(shè)工程任務(wù)?？h水務(wù)局和各鎮(zhèn)水利站普遍存在水利專業(yè)技術(shù)人員匱乏、人員偏少、技術(shù)力量不夠、年齡結(jié)構(gòu)不合理的情況，一定程度上影響了水利事業(yè)的發(fā)展。
    (二)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。一是投入嚴(yán)重不足。近幾年，中央、省和市出臺(tái)一些財(cái)政補(bǔ)貼政策，大多數(shù)投向大型骨干水利項(xiàng)目水利工程，對(duì)小型農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目少，補(bǔ)助資金少，爭(zhēng)取項(xiàng)目比較困難。同時(shí)，對(duì)地方政府配套資金都有嚴(yán)格的規(guī)定，給我縣鎮(zhèn)、村資金增加巨大的壓力。我縣近三年投入近7.2億元，主要用于大的水利工程和項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)田水利建設(shè)上的資金每年在8000萬(wàn)左右，主要用于四級(jí)河以上的河道疏浚，對(duì)于面廣量大的四級(jí)以下河道疏浚管護(hù)主要靠鎮(zhèn)村自籌解決。四級(jí)以下溝河多數(shù)無(wú)財(cái)力疏浚。硬質(zhì)渠道建設(shè)未列入縣政府惠民工程，需要建設(shè)的任務(wù)還十分繁重。經(jīng)濟(jì)薄弱村無(wú)配套資金來(lái)源，不得不放棄水利工程項(xiàng)目，水利設(shè)施陳舊老化的現(xiàn)狀不容忽視。二是排灌系統(tǒng)不暢。目前我縣一、二、三級(jí)河道較為暢通，但四級(jí)以下河道有的多年未疏浚，導(dǎo)致河道淤積、蓄水能力較差;壩頭壩埂多，排水涵洞口徑小，河道引排不暢，各地普遍反映四級(jí)河向三級(jí)河取水困難，影響農(nóng)田引水灌溉。三是建設(shè)和管理有待加強(qiáng)。水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，河道配套設(shè)施缺少;工程建設(shè)監(jiān)管力度有待加大，水利設(shè)施管護(hù)工作制度需進(jìn)一步落實(shí)。鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶等主體責(zé)任不明確，責(zé)任感不強(qiáng)，“重建輕管”的問(wèn)題比較突出，平路取土、填溝種地、倒棄雜物和破壞農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)象普遍存在。保潔人員工資偏低，年齡普遍老化。水利綜治執(zhí)法推進(jìn)難度較大，水利工程項(xiàng)目使用周期不長(zhǎng)，效益未能最大的發(fā)揮。
    (三)農(nóng)村飲水安全狀況令人擔(dān)憂。一是管網(wǎng)普遍老化。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有自來(lái)管網(wǎng)建于90年代初，迄今已有二十多年，當(dāng)時(shí)飲水管網(wǎng)材質(zhì)較差，目前普遍陳舊老化，不少水管附有淤泥、重金屬、鐵銹等沉積物，造成自來(lái)水渾濁發(fā)黃。二是水資源供需矛盾突出。一方面，水資源極度短缺。我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水主要以地下水為主，有限的地下水保護(hù)很難得到有效控制，對(duì)區(qū)域安全構(gòu)成威脅。另一方面，由于水管老化，滲漏水現(xiàn)象嚴(yán)重，既提高了制水成本，浪費(fèi)了水資源，又造成供水不足，很多離水廠較遠(yuǎn)的群眾在高峰時(shí)段無(wú)法用到自來(lái)水，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取限時(shí)供水方式，導(dǎo)致群眾用水不方便，消防栓系統(tǒng)擱置。再加之由于過(guò)去部分地區(qū)農(nóng)戶自行打的井未完成封填，使用淺井水，容易受到農(nóng)藥等污染，衛(wèi)生安全很難得到保證。三是飲水安全缺少資金保障。目前區(qū)域供水、飲水安全工程已經(jīng)到位的鎮(zhèn)村，管網(wǎng)還沒(méi)有對(duì)接到位，農(nóng)戶尚未喝上長(zhǎng)江水;同時(shí)，全縣還有7個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))面臨著飲水管網(wǎng)急需重新改造的艱巨任務(wù)，資金缺口很大，飲水問(wèn)題成為基層突出的民生問(wèn)題。
    三、幾點(diǎn)建議。
    水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利事業(yè)功在當(dāng)代、利澤千秋。為全面貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加快水利改革和發(fā)展一系列文件精神，加快我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗災(zāi)減災(zāi)能力和服務(wù)民生能力，我們建議：
    (一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府及相關(guān)部門(mén)要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村水利建設(shè)的重要性和緊迫性，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要任務(wù)來(lái)抓，列入重點(diǎn)議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快研究制定和完善我縣加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地把中央和省市委的決策部署落到實(shí)處。要進(jìn)一步加大農(nóng)村水利建設(shè)的考核力度，完善考核評(píng)價(jià)體系，增加考核權(quán)重，并將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。利用新聞媒體和輿論工具加強(qiáng)宣傳，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，營(yíng)造社會(huì)各界關(guān)心支持，全民參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好社會(huì)氛圍?？h各相關(guān)部門(mén)要各司其職，通力協(xié)作，完善各項(xiàng)政策配套措施，在用電、融資等方面，創(chuàng)造條件，積極支持農(nóng)村水利建設(shè)和發(fā)展。要適應(yīng)水利改革發(fā)展的新要求，加快水利管理服務(wù)體系建設(shè)，加快專業(yè)人才引進(jìn)和培育，充實(shí)基層力量，建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍監(jiān)管，提升隊(duì)伍素質(zhì)，為我縣農(nóng)村水利建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)和人才支撐。
    (二)進(jìn)一步加大投入，增強(qiáng)水利建設(shè)資金保障能力。一是要加大縣級(jí)財(cái)政投入。要將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)中央和省委一號(hào)文件關(guān)于“今后十年全社會(huì)水利平均投入比高出一倍”、“從土地出讓效益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”、“縣財(cái)政要確保當(dāng)年可用財(cái)力的2%至4%用于農(nóng)田水利工程建設(shè)”等政策規(guī)定，繼續(xù)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等補(bǔ)助政策，要將硬質(zhì)渠道和四級(jí)以下河道疏浚建設(shè)納入“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”范圍，隨著縣級(jí)財(cái)力的不斷增長(zhǎng)，要加大縣“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”力度，切實(shí)減輕鎮(zhèn)、村資金籌集的壓力和負(fù)擔(dān)。二要積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金。認(rèn)真研究國(guó)家、省相關(guān)政策和扶持重點(diǎn)，積極跑部跑省，爭(zhēng)取上級(jí)政策、項(xiàng)目和資金支持，要加強(qiáng)項(xiàng)目的整合，將各類農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，注重項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的整體協(xié)調(diào)性，做到建設(shè)一片、完善一片、穩(wěn)定一片、發(fā)揮效益一片，充分體現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)形象，形成我縣水利工程建設(shè)亮點(diǎn)和特色。三要建立和完善農(nóng)民水利投入機(jī)制，農(nóng)田水利建設(shè)受益的是農(nóng)民，投入和管理主體也應(yīng)該是農(nóng)民，要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞，興辦水利，用足用好“一事一議”籌資籌勞資金。四要廣泛吸引信貸資金投入。要抓住政策性銀行優(yōu)先支持水利建設(shè)的機(jī)遇，加強(qiáng)與金融部門(mén)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取金融部門(mén)對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)信貸的最大支持。要統(tǒng)籌好全縣農(nóng)村水利建設(shè)資金，按照輕重緩急，集中財(cái)力，分批分期推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)，尤其要加大對(duì)薄弱村的扶持力度，加快改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
    (三)進(jìn)一步推進(jìn)活水工程建設(shè)，提升水系引排功能。水利建設(shè)是百年大計(jì)，搞好規(guī)劃至關(guān)重要?？h政府要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持因地制宜，從農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際出發(fā)，修訂和完善全縣水系規(guī)劃，完善水系配套，加強(qiáng)水源調(diào)度，確保全縣用水安全。要加大全縣水利規(guī)劃宣傳力度，便于各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門(mén)主動(dòng)對(duì)接水利建設(shè)相關(guān)工作。要牢固樹(shù)立建重于防、防重于搶的理念，進(jìn)一步建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系，提高防汛抗旱監(jiān)測(cè)預(yù)警水平和應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步加快小型農(nóng)用水利工程更新改造步伐，提升小型農(nóng)用水利配套水平。全面實(shí)現(xiàn)“活水工程”建設(shè)，認(rèn)真制定農(nóng)村河道疏浚規(guī)劃，建立新一輪河道疏浚機(jī)制，統(tǒng)籌開(kāi)展中小河流治理，建筑物配套、灌溉和水環(huán)境建設(shè)等問(wèn)題，重點(diǎn)加強(qiáng)四級(jí)以下河道和豐產(chǎn)溝的疏浚整治，加快推進(jìn)硬質(zhì)渠道建設(shè)，提高水資源利用效率，降低水稻灌溉水費(fèi)，惠及百姓。要指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，減少農(nóng)藥、化肥的使用，畜禽養(yǎng)殖用房統(tǒng)一規(guī)劃，糞便集中處理，禁止糞便直排，減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)好水環(huán)境生態(tài)體系。落實(shí)綜合管理措施，鞏固河道疏浚成果，加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目和資金，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保資金和人員安全。要盡快建立健全農(nóng)村水利設(shè)施管理制度，落實(shí)管理責(zé)任和管理經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)水利設(shè)施管護(hù)，使工程得到有效保護(hù)，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
    (四)進(jìn)一步加快民生水利建設(shè)步伐，著力破解農(nóng)民飲水難題。城鄉(xiāng)飲水工程涉及面廣，縣政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合建水和管水資源，盡快出臺(tái)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施意見(jiàn)。在明確責(zé)任主體，根據(jù)時(shí)間和節(jié)點(diǎn)要求，科學(xué)制定工程建設(shè)方案，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)引江供水主干網(wǎng)建設(shè)，積極向上爭(zhēng)取農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目和資金，統(tǒng)籌實(shí)施鎮(zhèn)、村管網(wǎng)建設(shè)和改造。要理順供水管理體制，堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)水廠回購(gòu)工作。水廠回購(gòu)工作由于涉及當(dāng)事人的切身利益，情況十分復(fù)雜，縣政府要高度重視水廠回購(gòu)問(wèn)題，組建專門(mén)工作班子，認(rèn)真研究和分析水廠回購(gòu)可能遇到的各種困難和矛盾，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在水廠資產(chǎn)評(píng)估，回購(gòu)過(guò)程中指導(dǎo)、扶持和服務(wù)力度，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置突發(fā)性事件，確保水廠回購(gòu)工作任務(wù)全面完成。要落實(shí)好主干管道與鎮(zhèn)管網(wǎng)的接水工作，完善管理辦法，推動(dòng)區(qū)域供水一體化，確保把優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)江水送到千家萬(wàn)戶。要實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理，確立用水總量控制，用水效率控制，水功能區(qū)限制納污三條紅線，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)制度，建立行政區(qū)域用水效率和效益評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)體系。大力宣傳國(guó)情、水情，提高全民水患意識(shí)，節(jié)水意識(shí)，水資源保護(hù)意識(shí)，推廣節(jié)水灌溉和節(jié)水農(nóng)業(yè)，做到合理用水、節(jié)約用水和高效用水。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告篇五
    為貫徹落實(shí)貴州省委十一屆二次全會(huì)精神，抓好我市在全省100示范小城鎮(zhèn)中的xx個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)全市xx個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，制定如下工作方案。
    一、工作要求。
    進(jìn)一步完善總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，合理確定建設(shè)規(guī)模和發(fā)展定位。加快建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目，提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力。注重特色發(fā)展，彰顯自然景觀、建筑風(fēng)格、民族風(fēng)情和文化品位特色，建設(shè)“小而精、小而美、小而富、小而特”城鎮(zhèn)。堅(jiān)持多元投入，整合各類資金，統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、戶籍制度改革和公共服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)市直相關(guān)部門(mén)工作責(zé)任，推動(dòng)xx個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)率先出形象、出效益。
    二、工作目標(biāo)。
    規(guī)劃工作目標(biāo)。提升優(yōu)化xx個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完成xx個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，合理確定建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目。
    建設(shè)工作目標(biāo)。重點(diǎn)完善示范小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建立健全項(xiàng)目庫(kù)。實(shí)施8個(gè)省列市級(jí)示范小城鎮(zhèn)“8個(gè)1”工程。每個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)或完善1個(gè)路網(wǎng)、1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院、1個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、1個(gè)市民廣場(chǎng)或公園、啟動(dòng)1個(gè)污水處理設(shè)施或垃圾處理設(shè)施、建設(shè)1個(gè)敬老院、建設(shè)1項(xiàng)城鎮(zhèn)保障性安居工程。實(shí)施4個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)“8+3”工程，即在“8個(gè)1”的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)建設(shè)1個(gè)體育場(chǎng)、1個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。(具體工作安排見(jiàn)附表1)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)城鎮(zhèn)綜合體。
    特色發(fā)展目標(biāo)。按照“三小一特”的要求，打造“精致小鎮(zhèn)、美麗小鎮(zhèn)、富裕小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)”。4個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)編制“三小一特”發(fā)展規(guī)劃，8個(gè)市級(jí)示范小城鎮(zhèn)根據(jù)自身發(fā)展情況適時(shí)編制。結(jié)合各示范小城鎮(zhèn)特點(diǎn)，打造宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的小城鎮(zhèn)。
    社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。社會(huì)生產(chǎn)總值比上年增加19%以上，固定資產(chǎn)投資比上年增加35%以上，財(cái)政收入比上年增加20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增加19%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入比上年增加21%以上;xx個(gè)示范小城鎮(zhèn)新增城鎮(zhèn)人口2-3千人，城鎮(zhèn)化率提升2個(gè)百分點(diǎn)左右。xx個(gè)示范小城鎮(zhèn)完成政府投資1.3億元以上，拉動(dòng)社會(huì)投資xx億;xx個(gè)示范小城鎮(zhèn)培育xx個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦30個(gè)小微型企業(yè)，建設(shè)xx個(gè)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建立健全xx個(gè)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。
    綠色生態(tài)目標(biāo)。4個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)按國(guó)家綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建，8個(gè)市級(jí)示范小城鎮(zhèn)按省級(jí)綠色小城鎮(zhèn)要求進(jìn)行創(chuàng)建。力爭(zhēng)茅臺(tái)鎮(zhèn)列入國(guó)家綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)名錄，培育2個(gè)省級(jí)綠色小城鎮(zhèn)。
    三、工作原則。
    (一)規(guī)劃先行，特色發(fā)展。以規(guī)劃為龍頭，結(jié)合交通區(qū)位、自然資源、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、歷史文化、民族風(fēng)情等實(shí)際，實(shí)行分類指導(dǎo)和建設(shè)，著力提升示范小城鎮(zhèn)特色和品位。
    (二)項(xiàng)目推進(jìn)，有序發(fā)展。以項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載力，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村更多人口向示范小城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。
    (三)多元投入，統(tǒng)籌發(fā)展。以政府投入為引導(dǎo)，強(qiáng)化招商引資，吸納金融支持，通過(guò)多元化籌資，積極支持和推動(dòng)示范小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    四、重點(diǎn)任務(wù)。
    20xx年，按照“四定三集中”的原則，確保完成重點(diǎn)任務(wù)。即：定路線圖：優(yōu)化規(guī)劃，完善設(shè)施，培育產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化管理;定工作量：完成政府投資1.3億元，拉動(dòng)投資xx億元;定時(shí)間表：第一季度重點(diǎn)完成規(guī)劃優(yōu)化，第二季度重點(diǎn)抓重大項(xiàng)目確立，第三季度重點(diǎn)抓全面實(shí)施，第四季度重點(diǎn)抓督查考核;定責(zé)任人：市級(jí)聯(lián)席會(huì)議決策部署，市直相關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)落實(shí)，幫扶單位承擔(dān)“包干責(zé)任”，“一包到底”，市人民政府推進(jìn)落實(shí)，縣、區(qū)(市)政府組織實(shí)施，示范鎮(zhèn)政府承擔(dān)第一責(zé)任;集中人力：建立聯(lián)席會(huì)議、部門(mén)對(duì)口幫扶、吸納專家智慧、依托基層力量;集中物力：爭(zhēng)取中央和省項(xiàng)目支持、市級(jí)和聯(lián)席會(huì)議成員單位項(xiàng)目?jī)A斜、縣級(jí)政府整合項(xiàng)目統(tǒng)籌安排;集中財(cái)力：政府加大投入、幫扶單位專項(xiàng)資金、整合資金捆綁使用、金融優(yōu)先支持、推進(jìn)招商引資。
    (一)完善政策體系和技術(shù)體系文件。在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的指導(dǎo)和幫助下，研究制定和完善政策、措施和指導(dǎo)性文件，為推進(jìn)全市示范小城鎮(zhèn)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政策支持和技術(shù)保障，進(jìn)一步建立和完善全市xx個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)基本情況信息庫(kù)。
    (二)建立示范小城鎮(zhèn)工作臺(tái)帳，健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)。規(guī)范“一鎮(zhèn)一檔”制度，建立示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)收集完善相關(guān)文本、圖片、指標(biāo)等資料，在xx個(gè)省列省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)率先推行信息化管理，健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，逐步在全市推開(kāi)。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告篇六
    xx縣20xx年-20xx年戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)3000口，其中中央預(yù)算內(nèi)投資1750口，占58%。3000口沼氣池建設(shè)任務(wù)現(xiàn)已全部完工。本次隨機(jī)抽樣調(diào)查了5個(gè)鄉(xiāng)5個(gè)示范村，調(diào)查沼氣用戶97戶。其中正常使用用戶82戶，占84.5%;間歇使用用戶11戶，占11.3%;棄用用戶4戶，占4.2%。全縣抽查沼氣示范村平均使用率為95.8%。沼渣、沼液100%得到了充分利用，為用戶帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。據(jù)調(diào)查，平均每戶每年產(chǎn)生沼液肥15噸，節(jié)約肥料開(kāi)支1500元;平均每戶每年節(jié)約用煤1.2噸，節(jié)約開(kāi)支600元;97戶用戶由于減少砍柴而增加封山育林面積485畝。
    (二)小型沼氣池建設(shè)和使用基本情況。
    xx縣20xx年-20xx年小型沼氣池的建設(shè)20個(gè)，100%中央預(yù)算內(nèi)投資。其中聯(lián)戶沼氣池工程17處，占85%，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池工程3處，占15%。這次調(diào)查的5處聯(lián)戶沼氣池工程，100%建在小型養(yǎng)殖場(chǎng)里，原料充足，100%在使用，農(nóng)戶也很滿意。
    (三)大中型沼氣建設(shè)和使用基本情況。
    xx縣20xx年-20xx年大中型沼氣工程建設(shè)2處，100%中央預(yù)算內(nèi)投資，全部是大型沼氣發(fā)電工程。20xx年8月開(kāi)工，20xx年10月全部完工，現(xiàn)已投入發(fā)電使用。養(yǎng)殖場(chǎng)都有各自的果茶種植基地，沼渣、沼液都能充分利用。如今，土生牲豬養(yǎng)殖場(chǎng)每天沼氣發(fā)電10個(gè)小時(shí)，可為養(yǎng)殖場(chǎng)每天提供350度電，基本保證了養(yǎng)殖場(chǎng)的用電;旺達(dá)養(yǎng)殖場(chǎng)每天沼氣發(fā)電6個(gè)小時(shí)，可為養(yǎng)殖場(chǎng)每天提供240度電，基本滿足養(yǎng)殖場(chǎng)的日常用電需求。沼氣發(fā)電以來(lái)，為養(yǎng)殖場(chǎng)帶來(lái)了每年6-7萬(wàn)元的直觀的經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主都很高興。
    (四)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
    xx縣20xx年-20xx年服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)為32個(gè)，100%中央預(yù)算內(nèi)投資。自20xx年到20xx年xx縣已建成了32個(gè)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)22個(gè)，村級(jí)示范村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)。32個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，除了中央下?lián)?1.93萬(wàn)元物資器材外，xx縣財(cái)政還下?lián)芰?1萬(wàn)元配套資金，為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)置了輔助設(shè)備，解決了辦公場(chǎng)地。本次調(diào)查了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，能正常運(yùn)行的只有1個(gè)，占20%;其它4個(gè)都因?yàn)闋I(yíng)運(yùn)收益過(guò)低而不營(yíng)運(yùn)，占80%。這個(gè)正常運(yùn)行的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是縣城中心服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，除了進(jìn)行維修服務(wù)外，還經(jīng)營(yíng)全縣的沼氣器材，所以才能夠勉強(qiáng)維持。
    二、xx縣農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨的困難和存在的主要問(wèn)題。
    調(diào)查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要是：
    (一)農(nóng)村養(yǎng)殖農(nóng)戶日益減少。在調(diào)查的97戶沼氣用戶中，有26戶沒(méi)有養(yǎng)殖，占27%;有42戶全年就養(yǎng)1-2頭豬，占43%。由于養(yǎng)殖農(nóng)戶減少，沼氣原料不足，農(nóng)戶經(jīng)常長(zhǎng)年不換料，影響了沼氣池使用效果。
    (二)對(duì)沼氣用戶服務(wù)收費(fèi)難。沼氣用戶嚴(yán)重依賴縣能源辦和沼氣技術(shù)員，沼氣池一出現(xiàn)問(wèn)題，自己不先進(jìn)行檢查，就要求縣能源辦派技術(shù)員進(jìn)行檢修，檢修完了也不肯付技術(shù)員工錢(qián)，嚴(yán)重壓縮了各服務(wù)站技術(shù)員的生存空間。我辦只能向縣財(cái)政爭(zhēng)取一部分經(jīng)費(fèi)，以彌補(bǔ)技術(shù)員的維修工錢(qián)。但隨著沼氣用戶的日益增多，老沼氣池逐漸要維修，靠我辦向財(cái)政爭(zhēng)取維修經(jīng)費(fèi)越來(lái)越杯水車薪。究其原因?yàn)椋阂皇欠?wù)網(wǎng)點(diǎn)維修服務(wù)收費(fèi)還不完善。建池戶的依賴心理嚴(yán)重，沼氣池出了問(wèn)題，總是要求縣能源辦為其解決維修資金，否則寧愿沼氣池不用，也不肯維修，技術(shù)員為其提供服務(wù)收費(fèi)難。二是沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)員不是財(cái)政在編人員，沒(méi)有固定收入。技術(shù)員平時(shí)除了進(jìn)行有限的沼氣服務(wù)外，還要做其它的事，才能維持1年的生活開(kāi)支，沒(méi)有專門(mén)的時(shí)間和精力用于服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)營(yíng)。
    (三)大型沼氣發(fā)電工程由于設(shè)備的原因，沼氣發(fā)電機(jī)組一次發(fā)電超過(guò)4個(gè)小時(shí)，機(jī)組就溫度偏高，損耗加大，所以不能夠長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)發(fā)電，造成了有多余的沼氣浪費(fèi)掉。
    三、進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村沼氣的改進(jìn)措施和建議。
    1.建議在沼氣池集中的示范村，新建一批沼氣原料處理儲(chǔ)存池，以供沼氣原料不足的沼氣用戶。
    2.建議上級(jí)部門(mén)能適當(dāng)下?lián)苷託獬鼐S修經(jīng)費(fèi)，專門(mén)用于對(duì)故障沼氣池進(jìn)行維修和對(duì)老沼氣池管道、灶具進(jìn)行更新，以保證農(nóng)村戶用沼氣池的長(zhǎng)效使用。
    3.建議上級(jí)相關(guān)部門(mén)能盡快解決切實(shí)可用的沼氣液化技術(shù)，使多余的沼氣能進(jìn)行液化，以提供給其他農(nóng)戶做炊事用能。
    4建議把沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)民技術(shù)員納入財(cái)政編制，每年能有適當(dāng)?shù)墓べY補(bǔ)貼，以確保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)能正常營(yíng)運(yùn)。因?yàn)榉?wù)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)運(yùn)收入過(guò)低，技術(shù)員工資沒(méi)有保障。
    今年“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的主題緊緊圍繞“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”，我們結(jié)合自己的專業(yè)，深入踐行“社會(huì)主義核心價(jià)值體系”，開(kāi)展服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、和“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。是教育同生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的一貫(20xx最新招商引資情況調(diào)研報(bào)告)方針在新時(shí)期的集中體現(xiàn)，是青年學(xué)生健康成長(zhǎng)、將自身價(jià)值與祖國(guó)命運(yùn)緊密相連的必由之路。
    我們通過(guò)學(xué)習(xí)，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會(huì)的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)識(shí)社會(huì)，認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應(yīng)以后的工作做一定準(zhǔn)備.這是我參加"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)的目的之一。
    從7月22號(hào)正式出征，維持了幾天的暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐結(jié)束了，辛苦而充實(shí)，沉重卻又充滿欣慰。幾天的奔走，受益匪淺。我們團(tuán)隊(duì)在東郝村，給派出所帶去了“警民共建”的警務(wù)文化長(zhǎng)廊;給孩子們帶去了知識(shí);給市民帶去了一些文明新風(fēng)。我們帶回了多少錢(qián)也買(mǎi)不到的一種深刻，一種態(tài)度，一種責(zé)任，一種認(rèn)識(shí)。
    作為當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該從他們身上學(xué)習(xí)、"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)促進(jìn)了大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。同時(shí)了解了民情及社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，明確了努力方向。增強(qiáng)了我們的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，進(jìn)一步鞏固了專業(yè)思想。磨練了意志，奉獻(xiàn)了愛(ài)心，培養(yǎng)了理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)。責(zé)任和使命不僅使大學(xué)生們?nèi)淌芰藦奈从羞^(guò)的困苦，迸發(fā)出從未有過(guò)的熱情，而且使大家在無(wú)私奉獻(xiàn)知識(shí)和愛(ài)的過(guò)程中體驗(yàn)到一種從未有過(guò)的幸福感和成就感。
    無(wú)論是從警民共建、流動(dòng)家長(zhǎng)學(xué)校、還是科普知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都給我們留下了深刻的印象。特別是科普知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了讓市民充分接受我們所帶來(lái)的知識(shí),我們耐心的講解，以極大的熱情為農(nóng)民服務(wù)，并且給他們講解農(nóng)作物生長(zhǎng)的原理，使他們切身感受到了我們對(duì)他們的關(guān)心和幫助。他們對(duì)我們的活動(dòng)也給予了極大的熱情，配合我們做好每一項(xiàng)活動(dòng)，為我們此次活動(dòng)的順利開(kāi)展提供了有力的保障。
    農(nóng)民伯伯也是非常值得我們尊重和敬佩的，當(dāng)我走進(jìn)鄉(xiāng)村沒(méi)有想象中的那樣豪華，普通，只有普通，人也是那樣的普通，但就是這普通的人，卻做著不普通的事;當(dāng)我們走進(jìn)他們的家時(shí)，看到的都是一些非常普通的辦飯菜，室內(nèi)的擺設(shè)都是那樣的簡(jiǎn)單，他們和我們普通人一樣，卻做著不普通的事，我向他們致敬!向農(nóng)民伯伯學(xué)習(xí)，你們辛苦了!這是我第一次參加暑假三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，這次活動(dòng)的成功首先離不開(kāi)學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，廣大同學(xué)的積極參與，是我院大學(xué)生，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)得以成功的重要保證。其次是各級(jí)地方政府和社會(huì)各界的大力支持，是社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)順利進(jìn)行的有力保證。多年來(lái)，各級(jí)地方政府把接受大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐作為自身的一項(xiàng)重要工作，給予了我們極大的支持。在安全及活動(dòng)的開(kāi)展方面盡量為大學(xué)生提供各種便利，保證了社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的順利進(jìn)行。同時(shí)學(xué)院注重社會(huì)實(shí)踐的基地建設(shè)，與地方開(kāi)展長(zhǎng)期結(jié)對(duì)合作，把專業(yè)服務(wù)、科學(xué)知識(shí)普及、流動(dòng)家長(zhǎng)學(xué)校等活動(dòng)與大學(xué)生接受鍛煉、成長(zhǎng)培養(yǎng)緊密結(jié)合在一起取得良好效果，受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u(píng)。再次是我們大學(xué)生的思想素質(zhì)有了明顯的進(jìn)步和提高。通過(guò)深入基層，使不少同學(xué)真正認(rèn)識(shí)到我國(guó)廣大基層在改革開(kāi)放后的巨大變化。
    雖然活動(dòng)只有短短的幾天，但是客觀現(xiàn)實(shí)給同學(xué)們的教育卻是課堂教學(xué)所無(wú)法比擬的，實(shí)踐使他們多了一份成熟，少了一份幻想和不現(xiàn)實(shí)。同學(xué)們?cè)谙蛏鐣?huì)提供服務(wù)的同時(shí)，使自己所學(xué)的理論知識(shí)得以運(yùn)用于實(shí)際，提高了自身的工作能力，培養(yǎng)了吃苦耐勞的精神。經(jīng)過(guò)幾天的“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們的隊(duì)員們?cè)诟鞣矫娑嫉玫搅隋憻挘芤娣藴\。
    整個(gè)活動(dòng)進(jìn)行的還是比較順利的，在進(jìn)行活動(dòng)的過(guò)程中可以說(shuō)大部分的活動(dòng)都是在計(jì)劃之下進(jìn)行的，而且大部分的計(jì)劃都有較強(qiáng)的實(shí)效性,但是也有由于一些沒(méi)有預(yù)料到的情況，以致我們?cè)诨顒?dòng)中遇到了一些小小的困難，比如由于我們隊(duì)伍中外地人多，在語(yǔ)言方面出現(xiàn)了一些問(wèn)題，導(dǎo)致在交流過(guò)程中出現(xiàn)了不順利。
    通過(guò)這整個(gè)三下鄉(xiāng)活動(dòng)，從真正地為需要幫助的人做些事情的初衷到結(jié)束，我收獲了很多：一群辛苦工作的農(nóng)民，一伙志同道合的朋友，一段難忘的經(jīng)歷。在這段日子里，我也學(xué)會(huì)了很多，比如獨(dú)立堅(jiān)強(qiáng)。一直以來(lái)自己都是生活在父母的庇佑下，最遠(yuǎn)也只是去了個(gè)鄰近城市讀書(shū)。這次真正地去條件較為艱苦的地區(qū)，體驗(yàn)生活。和那些孩子一起，我只能說(shuō)自己是去體驗(yàn)生活。他們的生活在我看來(lái)是簡(jiǎn)單的近乎于純粹，沒(méi)有太多的要求。我也學(xué)會(huì)了簡(jiǎn)單。每天都是三點(diǎn)一線、特別單純的生活，我卻很充實(shí)。充實(shí)，因?yàn)樽约菏潜恍枰?充實(shí)，因?yàn)閷W(xué)生的渴望的眼神;充實(shí)，因?yàn)槲液臀业幕锇橐黄鸸策M(jìn)步。感謝這次三下鄉(xiāng)，給了我一次鍛煉的機(jī)會(huì)，了解自身，了解他人的機(jī)會(huì)，給了我一次奉獻(xiàn)也是獲得的機(jī)會(huì)。三下鄉(xiāng)，讓我認(rèn)清楚自己還存在著很多的不足，我將會(huì)努力地去改進(jìn)。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告篇七
    xx鄉(xiāng)成立于1999年1月4日，是集土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的革命老區(qū)，位于xx縣西北部、黔桂邊境九萬(wàn)大山東麓，駐地龍美街，西北與羅城縣毗鄰，南與寨隆鎮(zhèn)接攘，距離縣城27公里。公路主要有經(jīng)洛崖通縣城的柏油路，境內(nèi)有枝柳鐵路通過(guò)。
    完成14個(gè)行政村的農(nóng)網(wǎng)改造，新建線路20xx米，全鄉(xiāng)供電總?cè)萘窟_(dá)300萬(wàn)千伏；
    全鄉(xiāng)共建有沼氣池453座；
    先后完成龍美集鎮(zhèn)、龍耶屯、巖口屯的人畜飲水工程；
    衛(wèi)生“計(jì)免黃牌”順利脫帽。通過(guò)加強(qiáng)這些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，有效地改善了x鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活條件，也為古砦今后發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。由于地緣因素的影響和歷史客觀原因，目前古砦仫佬族鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施還依然落后，主要存在下列問(wèn)題：
    還有6條村級(jí)公路共計(jì)70多公里亟需維修才能發(fā)揮效益；
    因居住分散，尚有5‰的人口沒(méi)有改變肩挑手提的狀況。
    2、水渠工程急需鞏固和加強(qiáng)，群眾飲用衛(wèi)生水困難。要解決獨(dú)山水庫(kù)溢洪道漏水問(wèn)題，獨(dú)山水庫(kù)渠道3公里因人畜毀壞無(wú)力修復(fù)，龍駒和班江水庫(kù)水渠10多公里沒(méi)有進(jìn)行硬化建設(shè)，4000多畝耕地受到威脅，糧食產(chǎn)量受到影響。鄉(xiāng)所在地自來(lái)水水源急需進(jìn)一步提高凈化技術(shù)，另外，還有13個(gè)行政村人飲用水屬簡(jiǎn)易引水設(shè)施，未經(jīng)凈化處理，特別是山區(qū)人畜飲水建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)。
    還有大巖垌、羅垌、上富、獨(dú)山四個(gè)行政村以及龍袍王村、十五坡大垌等10多個(gè)人口相對(duì)集中的自然屯未開(kāi)通程控電話。
    4、醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備簡(jiǎn)陋。鄉(xiāng)衛(wèi)生院僅一座集門(mén)診、病房、職工宿舍于一體的綜合樓，醫(yī)療設(shè)施也極其簡(jiǎn)陋，僅一臺(tái)過(guò)時(shí)的b超和x光機(jī)。鄉(xiāng)村醫(yī)師19人、醫(yī)士24人，開(kāi)放床位16張。突出問(wèn)題是沒(méi)有救護(hù)車輛，我鄉(xiāng)村屯居住相對(duì)分散，離鄉(xiāng)衛(wèi)生院最遠(yuǎn)的村屯也有近30公里，還有三分之一的村屬山區(qū)村，交通不便，由于缺乏救護(hù)車輛，造成了危重病人就診難的局面。
    5、教育設(shè)施亟待改善。隨著農(nóng)村小學(xué)布局調(diào)整工作的深入推行，我鄉(xiāng)拆校并點(diǎn)18個(gè)，是全縣撤并教學(xué)點(diǎn)最多一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括兩所中學(xué)在內(nèi)，全鄉(xiāng)生均校舍面積在逐步減少，尤其是學(xué)生食堂、專用教室、電教設(shè)備等幾乎沒(méi)有，亟待新建。
    xx鄉(xiāng)剛成立不久，是我市民族鄉(xiāng)中自然條件較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后、農(nóng)民收入較低、財(cái)政狀況較困難的鄉(xiāng)?；A(chǔ)設(shè)施的落后，成了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最大障礙。要徹底改變民族鄉(xiāng)的落后面貌，需要各級(jí)政府、部門(mén)形成共識(shí)，多方支持，共同幫扶，加大資金投入。要有重點(diǎn)地扶持一批能夠發(fā)揮本地自然資源優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，推動(dòng)民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要在政策上向民族鄉(xiāng)傾斜，對(duì)古砦仫佬族族鄉(xiāng)要更加厚愛(ài)一層，只有這樣，才能加快xx全面建設(shè)小康社會(huì)步伐。
    當(dāng)前，建議要突出解決以下六個(gè)個(gè)問(wèn)題：
    1、加大xx鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。龍安（龍美至小長(zhǎng)安）公路是我鄉(xiāng)通往羅城、融安、融水北大門(mén)的交通樞紐，因車流量較大，加上沙土路面易于凹陷，雨季經(jīng)常交通癱瘓，建議市、縣交通部門(mén)把龍安公路升級(jí)，改建柏油路。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)龍美至十五坡、龍美至上富、龍美至大巖垌等村級(jí)路的擴(kuò)建和養(yǎng)護(hù)，確保全鄉(xiāng)交通的暢通。
    2、解決全鄉(xiāng)的人畜飲水難題。目前全鄉(xiāng)人畜飲水條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足群眾生產(chǎn)生活之需求，尤其是每到枯水季節(jié)，人畜用水成為更加嚴(yán)重問(wèn)題。全鄉(xiāng)147個(gè)自然屯，完成人畜飲水工程的僅有5個(gè)村屯，目前急需改善人飲條件的主要有獨(dú)山、上富、羅垌、大巖垌四個(gè)山區(qū)村以及平原潘村、龍袍、下堯等13個(gè)村屯，龍袍和潘村20xx多名群眾目前人畜共飲一條臭水溝的水，給人民群眾的身體健康造成極大危害，改善這兩個(gè)屯的人飲條件是項(xiàng)民心工程。
    3、解決龍美集鎮(zhèn)南環(huán)路（衛(wèi)生院至龍美中學(xué)）的硬化工程，盤(pán)活集鎮(zhèn)南邊土地，不斷完善龍美集鎮(zhèn)興工、活商、聚人的功能，提高集鎮(zhèn)人居環(huán)境水平。
    4、要進(jìn)一步加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心已投入建設(shè)資金23萬(wàn)余元，因資金不足，圖書(shū)館工程已經(jīng)停工兩年多，目前急需籌集資金對(duì)圖書(shū)館進(jìn)行裝修后交付使用。
    5、為實(shí)現(xiàn)“兩基”達(dá)標(biāo)，全鄉(xiāng)目前尚欠“兩基”款項(xiàng)20萬(wàn)元，我鄉(xiāng)屬貧困鄉(xiāng)，財(cái)政十分困難，無(wú)力償還為通過(guò)“兩基”達(dá)標(biāo)的欠款、貸款，建議上級(jí)部門(mén)支持解決“兩基”教育欠款和貸款。建議修建龍美中學(xué)和龍美中心小學(xué)學(xué)生食堂，解決學(xué)生用膳難的問(wèn)題。同時(shí)，還可增加學(xué)生宿舍，拆除學(xué)校現(xiàn)有全部危房。目前兩所中學(xué)和中心小學(xué)1000多名寄宿生因食堂簡(jiǎn)陋，用膳極不衛(wèi)生，也無(wú)安全保障。
    6、改善鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)施。根據(jù)人口及社會(huì)發(fā)展需要，需配置救護(hù)專用車，新建住院部綜合樓和職工宿舍樓，同時(shí)更新和購(gòu)置一些新設(shè)備，如b超機(jī)、x光機(jī)、多功能產(chǎn)床、手術(shù)床及牙科器械等。
    鄉(xiāng)人民政府。
    20xx年5月20日。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告篇八
    “很多城市放開(kāi)了落戶政策，但只放開(kāi)了對(duì)本地農(nóng)民工的落戶政策?！弊蛉赵凇秶?guó)家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告20xx》新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林說(shuō)，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶方面不應(yīng)有本地人和外地人的歧視。今年我國(guó)在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作中，將拓寬落戶通道，督促各個(gè)地區(qū)特別是主要城市，即外來(lái)人口聚集地區(qū)實(shí)施更加積極、更加寬松的戶口遷移政策。今年將努力推進(jìn)非戶籍人口落戶城鎮(zhèn)。加快實(shí)施1億非戶籍人口在城市落戶方案，全面實(shí)施財(cái)政資金、建設(shè)資金、用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤的“三掛鉤”政策。
    20xx年城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%。
    國(guó)家發(fā)改委組織編寫(xiě)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告20xx》昨日在京發(fā)布。該報(bào)告顯示，20xx年我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%。
    在發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林介紹推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)。徐林說(shuō)，“十三五”規(guī)劃綱要提出，到中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率目標(biāo)達(dá)到60%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，目前戶籍人口城鎮(zhèn)化率39.9%，未來(lái)還要提高5個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于要有1億人在城鎮(zhèn)落戶，這個(gè)任務(wù)非常艱巨。
    他指出，即便到20戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，據(jù)測(cè)算，到時(shí)仍然有2億左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口得不到就業(yè)和居住所在地的戶口。對(duì)于這些人就要實(shí)現(xiàn)居住證制度的全覆蓋，基于居住證享受基本公共服務(wù)。發(fā)改委接下來(lái)將會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)督促地方出臺(tái)本地居住證條例，確保“不能打折扣”，居住證制度不能像戶籍那樣設(shè)置很多前提條件。
    市民化人均成本約8萬(wàn)-12萬(wàn)元。
    徐林介紹，為推進(jìn)農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)，今年將探索建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政建設(shè)資金、城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地指標(biāo)等與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤的機(jī)制(“三掛鉤”政策)。
    對(duì)此，中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)政稅務(wù)系教授林江解釋，農(nóng)民工變?yōu)槭忻?，相?yīng)再就業(yè)、再培訓(xùn)、醫(yī)療、子女教育等系列公共服務(wù)等都需要財(cái)政的投入。據(jù)了解，去年發(fā)改委印發(fā)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)方案》顯示，廣州未來(lái)5年要解決150萬(wàn)存量外來(lái)務(wù)工人員市民化，總共約需花費(fèi)財(cái)政成本1490.7億元。據(jù)測(cè)算，平均每位外來(lái)務(wù)工人員的市民化成本約為8萬(wàn)-12萬(wàn)元。
    因此，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤，正是一種激勵(lì)政策。“哪個(gè)地方農(nóng)民市民化工作推進(jìn)得更快、落戶得更多、提供的基本公共服務(wù)更好，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付就對(duì)這個(gè)地方的規(guī)模更大，財(cái)政部正在制定具體政策。”徐林表示。
    財(cái)政部去年已經(jīng)對(duì)掛鉤機(jī)制開(kāi)展研究，總體思路是逐步實(shí)現(xiàn)依據(jù)常住人口測(cè)算分配財(cái)政資金，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口流入地提供基本公共服務(wù)的財(cái)政保障能力，加大對(duì)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的地區(qū)的支持力度，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利和義務(wù)。
    探索落戶農(nóng)民自愿有償退出機(jī)制。
    “農(nóng)民進(jìn)城落戶了，他想退出農(nóng)村的宅基地，要不要給他設(shè)計(jì)一個(gè)自愿有償退出渠道，也要進(jìn)行探索?！毙炝终J(rèn)為，繼續(xù)探索有償退出機(jī)制仍然是一個(gè)重要議題。
    但目前，農(nóng)村宅基地的利用效率不高的問(wèn)題仍然凸出：農(nóng)民工用打工積蓄在農(nóng)村蓋房，建新卻不拆舊，或舉家進(jìn)城，卻沒(méi)有放棄農(nóng)村宅基地，致使農(nóng)村宅基地一戶多宅、面積超標(biāo)、人減地增和閑置現(xiàn)象普遍存在。以廣東省為例，-20間，廣東省城鎮(zhèn)化率上升了20.9%，但農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地卻以每年1.9%的速度增長(zhǎng)。
    昨日發(fā)改委發(fā)布的報(bào)告顯示，20xx年各地區(qū)在探索進(jìn)城落戶農(nóng)民宅基地有償退出機(jī)制已經(jīng)取得了比較好的經(jīng)驗(yàn)借鑒：一些試點(diǎn)地區(qū)積極推進(jìn)農(nóng)村土地、集體資產(chǎn)確權(quán)頒證工作;部分地區(qū)探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)及權(quán)益保障的規(guī)范化。如陜西省高陵縣、福建省仙游縣等地區(qū)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
    另外一些地區(qū)則探索城鎮(zhèn)化建設(shè)用地增加與農(nóng)村集體建設(shè)用地減少掛鉤機(jī)制，探索宅基地使用權(quán)資源有償退出機(jī)制，完善收益形成和返還機(jī)制。如，重慶市規(guī)定進(jìn)城落戶的農(nóng)村居民在退出土地前，可以繼續(xù)享受種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等與土地相關(guān)的9項(xiàng)待遇，以及農(nóng)村剩余政策、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助、購(gòu)房契稅減免等26項(xiàng)與農(nóng)民身份相關(guān)的待遇，進(jìn)城落戶居民自愿退出宅基地，復(fù)墾成為耕地并形成“地票”，通過(guò)農(nóng)村土地交易所進(jìn)行交易，凈收益85%歸農(nóng)民所有，15%歸經(jīng)濟(jì)組織所有，進(jìn)城落戶居民均可獲得10萬(wàn)元左右的“地票”收益。
    拓寬農(nóng)民工落戶通道。
    落戶不應(yīng)有本地人外地人歧視。
    國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林介紹，今年將重點(diǎn)拓寬農(nóng)民工落戶通道，特別是要督促主要城市即外來(lái)人口聚集地區(qū)，實(shí)施更加積極、寬松的戶口遷移政策。很多城市放開(kāi)了落戶政策，但只放開(kāi)對(duì)本地的落戶政策，比如廣東，對(duì)本省的農(nóng)民工進(jìn)城落戶條件放得很寬，但對(duì)從四川、湖南等地來(lái)的外省人，放得就不那么寬。從調(diào)查情況看，這是一個(gè)不合理的普遍現(xiàn)象，在落戶方面不應(yīng)該有本地人和外地人的歧視。
    南都記者注意到，廣東就放開(kāi)了本省農(nóng)民工有條件入戶城鎮(zhèn)。本省農(nóng)民工各項(xiàng)指標(biāo)積滿60分，即可申請(qǐng)入戶。但外省農(nóng)民工并不在政策范圍內(nèi)。相比而言，重慶對(duì)跨省農(nóng)民工的落戶政策放得更寬。，重慶陸續(xù)出臺(tái)36個(gè)文件進(jìn)行戶籍制度改革。其中規(guī)定，符合在重慶主城務(wù)工經(jīng)商5年、區(qū)縣務(wù)工經(jīng)商3年以上并購(gòu)房等相關(guān)條件的外省籍農(nóng)民工，也可享受重慶市的'戶籍改革政策。
    發(fā)改委昨日發(fā)布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告20xx》指出，由于跨省、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移人口尚未出臺(tái)統(tǒng)一的政策安排，外來(lái)人口特別是跨省市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程緩慢。一些人口流入較多、農(nóng)民工落戶意愿較強(qiáng)的地區(qū)還沒(méi)有制定具體的戶改方案;一些地方對(duì)制定相關(guān)配套政策方面不夠重視;一些地方在制定具體落戶條件時(shí)對(duì)本地人寬、對(duì)外地人口嚴(yán)。部分地區(qū)雖然降低落戶和外來(lái)人口享有公共服務(wù)的門(mén)檻，但農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶仍存在“玻璃門(mén)”現(xiàn)象。
    加快出臺(tái)新設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)。
    10萬(wàn)人口特大鎮(zhèn)或升級(jí)為市。
    徐林表示，今年將出臺(tái)新設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，10萬(wàn)人口特大鎮(zhèn)將升級(jí)為市。目前，我國(guó)是接近14億人口的大國(guó)，但真正叫“城市”的數(shù)量才600多個(gè)，相比較，日本的人口總量少得多，但城市數(shù)量有上千個(gè)。
    新型城鎮(zhèn)化報(bào)告顯示，當(dāng)前我國(guó)很多特大鎮(zhèn)一級(jí)具備城市的體量與特征，鎮(zhèn)區(qū)人口超過(guò)10萬(wàn)人的特大鎮(zhèn)有238個(gè)，超過(guò)5萬(wàn)人的有885個(gè)?！八墓芾韼в小●R拉大車’或者‘緊身衣穿在肥胖的身體上’的感覺(jué)，不利于小城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展?！毙炝终f(shuō)，目前需要在制度上為這些鎮(zhèn)成為新的中小城市提供支持。今年準(zhǔn)備加快出臺(tái)設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序合理地設(shè)置為城市。
    報(bào)告顯示，國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)將行政體制改革納入其中，要求“探索建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型管理模式”。為避免行政區(qū)劃升格帶來(lái)機(jī)構(gòu)、人員和編制的膨脹，以及給財(cái)政支付帶來(lái)壓力，試點(diǎn)要求，適度增加中小城市數(shù)量要和以“大部制”為導(dǎo)向的行政機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)結(jié)合起來(lái)，既優(yōu)化行政層級(jí)，又提高行政效率。而地方的探索主要集中在加大力度擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)和拓展城鎮(zhèn)功能上，主要措施包括下放事權(quán)、擴(kuò)大財(cái)權(quán)、改革人事權(quán)及強(qiáng)化用地指標(biāo)保障，賦予特大鎮(zhèn)部分縣級(jí)管理權(quán)限等。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告篇九
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共**區(qū)委、**區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)**區(qū)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》的通知（山委[2013]87號(hào)）精神，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《**鎮(zhèn)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（*發(fā)[2013]號(hào)），特制定本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，把加快新型城鎮(zhèn)化作為帶動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的著力點(diǎn)，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以促進(jìn)人口集聚、城鎮(zhèn)擴(kuò)容提速為重點(diǎn)，以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動(dòng)力為核心，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐，努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮、社會(huì)和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“幸福新**”。
    二、工作目標(biāo)。
    按照“資本集中下鄉(xiāng)、土地集中入社、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、生態(tài)集中保護(hù)、公共服務(wù)集中推進(jìn)”的思路，堅(jiān)持“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、突出特色”的原則，進(jìn)一步加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，積極培育新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化水平年均提高16個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)20%以上，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)30%以上。到2016年，鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達(dá)4.5平方公里，人口達(dá)1萬(wàn)人左右。
    三、具體措施。
    （一）規(guī)劃先行，修訂完善村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。以規(guī)劃為龍頭，著力構(gòu)筑科學(xué)合理的小城鎮(zhèn)建設(shè)體系。堅(jiān)持“因地制宜、彰顯特色”的原則，按照全區(qū)“一軸、一區(qū)、五片”的規(guī)劃要求，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，完成小城鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃修編，形成“功能分區(qū)明確、中心輻射增強(qiáng)、資源配置合理”的發(fā)展格局。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)重要節(jié)點(diǎn)、新建區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，引導(dǎo)沿北留路、薛源路東西軸線，府東路、祥和路南北軸線“雙軸”發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃的控制和引導(dǎo)作用，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
    （二）鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。做靚特色小城鎮(zhèn)。按照“東拓、北進(jìn)、西跨”的.發(fā)展思路，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能分區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)道路、供電、燃?xì)?、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造具有地方特ubl9s-4q116r+z1na$7edtxcoj8+8j&s色的小城鎮(zhèn)。完成薛源路、府東路硬化美化亮化工程，開(kāi)工建設(shè)祥和路、幸福路。啟動(dòng)梅園社區(qū)三期工程，完成小城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)3萬(wàn)平方米。積極推進(jìn)梅花河沿岸綠化美化亮化，配套完善教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中。到2016年，鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達(dá)4.5平方公里，人口達(dá)1萬(wàn)人左右。加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。因地制宜、分類指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在鎮(zhèn)駐地近郊彭莊、喬山和大多數(shù)土地流轉(zhuǎn)入社的武王莊、土山、華東等村，興建新型農(nóng)村社區(qū)，抓好社區(qū)內(nèi)集醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、幼兒教育、文體健身、計(jì)生服務(wù)等為一體的綜合服務(wù)中心建設(shè)。制定優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民特別是土地合作社社員到社區(qū)購(gòu)房居住，吸引合作社分紅資金投向城鎮(zhèn)及社區(qū)建設(shè)。加快幸福莊、花山頭、喬山、郭莊等沿街商品房開(kāi)發(fā)，增加小城鎮(zhèn)商氣人氣。大力推進(jìn)舊村改造及掛鉤試點(diǎn)，擴(kuò)展小城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地空間。
    （三）產(chǎn)城互動(dòng)，做好三篇文章。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為結(jié)合點(diǎn)，以城鄉(xiāng)一體化為切入點(diǎn)的城鎮(zhèn)化。以產(chǎn)業(yè)化為核心，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“良性互動(dòng)”，是加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的根本途徑。著力做好“以工促鎮(zhèn)”文章。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃，精心布局，不斷提升翼云工業(yè)園區(qū)承載能力，配套完善水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，集聚發(fā)展新型建材、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)。加快巨安建材環(huán)保脫硫制品生產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)度，盡快開(kāi)工建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目。擴(kuò)大紡織服裝生產(chǎn)能力，做大做強(qiáng)華派伊姿服飾、迪利制衣、光璨制衣等企業(yè)規(guī)模；積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持永興、圣園、育昶、栗源等企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；啟動(dòng)優(yōu)利達(dá)彩印項(xiàng)目二期工程，宏達(dá)塔機(jī)項(xiàng)目盡早投產(chǎn)達(dá)效。著力做好“以農(nóng)促鎮(zhèn)”文章。以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為動(dòng)力，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在發(fā)展壯大合作社的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)扶持**土地合作社、富硒板栗、梅花山核桃種植、曹家寨地瓜種植等合作社，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)流通等二三產(chǎn)業(yè)，在翼云工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。加快板栗、核桃、櫻桃、花椒等支柱農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，引導(dǎo)更多的農(nóng)民參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售、經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域，使農(nóng)民變“市民”，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化。著力做好“三產(chǎn)促鎮(zhèn)”文章。以發(fā)展旅游、商貿(mào)物流業(yè)為重點(diǎn)，()加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)繁榮。立足良好的生態(tài)資源，積極招商引資，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，打造特色旅游品牌，加快湖溝、石佛寺休閑度假中心配套設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)梅花山魯南抗戰(zhàn)紀(jì)念館，打響武王莊板栗、藤花峪、東良子口火櫻桃自駕采摘游品牌。按照“打造特色街、建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大物流”的思路，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)梅園社區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)**農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)、現(xiàn)代物流園區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)家店、連鎖店、社區(qū)超市，到2016年，新建村級(jí)便利店10家、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心5處，各類專業(yè)合作社60家。
    （四）創(chuàng)新理念，加大投入。借助國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目和政策支持。多元融資。依托金龍投資有限公司，整合各類涉農(nóng)資金，支持新型城鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。以政府出資為主，吸納農(nóng)民在合作社的入股分紅以及社會(huì)資本、金融資本等入股，設(shè)立小城鎮(zhèn)建設(shè)基金，搭建小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公司運(yùn)營(yíng)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性循環(huán)。創(chuàng)新機(jī)制。探索建立利益導(dǎo)向機(jī)制，凡是以合作社資金和社員分紅投入社區(qū)建設(shè)的，該合作社社員在購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村社區(qū)住房時(shí)，可享受10%的房?jī)r(jià)優(yōu)惠。對(duì)入住社區(qū)的農(nóng)民，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面，享受城鎮(zhèn)居民同等待遇；爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，對(duì)社區(qū)住房予以確權(quán)發(fā)證，使購(gòu)房者享受到銀行按揭政策。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)聚集。創(chuàng)新管理機(jī)制，建立社區(qū)及合作社黨支部。
    四、組織保障。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，組織、城建、財(cái)政、國(guó)土、信訪、司法、派出所等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。建立聯(lián)席會(huì)議制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度和實(shí)地督查制度，具體指導(dǎo)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的實(shí)施。
    （二）加大宣傳力度。按照“樹(shù)立大城建意識(shí)、營(yíng)造大城建氛圍、形成大城建格局”的要求，加大宣傳力度，著力宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要意義，切實(shí)提高群眾的認(rèn)同感和參與度，營(yíng)造“人人關(guān)心、參與、建設(shè)生態(tài)和諧幸福**”的良好氛圍。
    （三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)黨委、政府將把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作納入對(duì)部門(mén)、辦事處、村的年度目標(biāo)考核，作為評(píng)價(jià)單位和個(gè)人工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，每年對(duì)工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的予以通報(bào)批評(píng)；同時(shí)成立督查小組，嚴(yán)格督導(dǎo)考核，確保工作取得實(shí)效。
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    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告篇十
    垃圾運(yùn)營(yíng)成本較大。主要原因一是目前我縣城區(qū)生活垃圾處理還未建成，縣城生活垃圾全部運(yùn)至20公里以外的臨時(shí)處理點(diǎn)，大大增加了垃圾悼運(yùn)輸成本。二是垃圾車駕駛員的素質(zhì)偏低，對(duì)車輛未妥善保養(yǎng)，車輛的負(fù)荷量也較大，經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)械故障，零部件損毀現(xiàn)象發(fā)生，而車輛零部件在我縣不能購(gòu)置，也無(wú)法進(jìn)行維修，極大增加了運(yùn)營(yíng)成本。
    環(huán)衛(wèi)工人工資待遇較低。我縣環(huán)衛(wèi)工人每月僅有700元的工資，這些環(huán)衛(wèi)工人家庭極度困難，基本上是一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人養(yǎng)活一家人。在這樣一個(gè)高消費(fèi)的地方，這樣的`收入要解決一家人的生活真的非常困難。
    垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較快。由于受惡劣氣候和生活條件嚴(yán)重影響，的垃圾桶損壞較快。一是因?yàn)槎於家獰穑钩鰜?lái)的牛糞灰或是煤炭灰都有火籽，火籽遇上紙屑等東西就要燃燒，這對(duì)垃圾桶的損壞較大。二是由于一些垃圾里參雜著水，遇上寒冷的冬季，垃圾桶內(nèi)馬上結(jié)冰成塊，垃圾桶冰凍變形的情況時(shí)有存在。三是垃圾車駕駛員的素質(zhì)偏低，對(duì)車輛未妥善保養(yǎng)，垃圾車使用壽命較短。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告篇十一
    尊敬的各位主任、各位委員：
    根據(jù)縣人大常委會(huì)20**年工作要點(diǎn)安排，8月中下旬，縣人大常委會(huì)民族僑務(wù)外事城建環(huán)保工作委員會(huì)調(diào)查組先后到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及縣直相關(guān)單位，采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    近年來(lái)，縣人民政府及有關(guān)部門(mén)牢固樹(shù)立“抓城建就是抓發(fā)展”的理念，緊緊圍繞“打造生態(tài)園林型現(xiàn)代河港城市”目標(biāo)定位，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)，以打造徒駭河城市景觀帶為重點(diǎn)，大力實(shí)施“城鎮(zhèn)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目工程，全縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善，城鎮(zhèn)服務(wù)功能有了顯著提高，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。
    （一）中心城區(qū)建設(shè)加快。
    （二）小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程加快。
    （三）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度加大。
    （四）農(nóng)村環(huán)境綜合整治大力開(kāi)展。
    二、存在的主要問(wèn)題。
    （一）規(guī)劃編制相對(duì)滯后。全縣控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率還有待進(jìn)一步提高，各項(xiàng)規(guī)劃之間銜接不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)編制滯后，不能適應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要。
    （二）城鄉(xiāng)建設(shè)保障機(jī)制不到位。一是城鄉(xiāng)建設(shè)資金缺乏。城鄉(xiāng)建設(shè)資金籌集渠道還不寬、辦法還不活，資金不足問(wèn)題已成為制約城市發(fā)展的“瓶頸”。二是建設(shè)用地指標(biāo)少。城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷難度大，土地集約利用程度不夠高，土地供應(yīng)量不足，嚴(yán)重制約了城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。三是社會(huì)保障體系不完善。進(jìn)城農(nóng)民在就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面缺乏保障，教育、醫(yī)療等相關(guān)政策配套不到位，城鎮(zhèn)化的拉力不足。
    （三）綜合承載能力不夠強(qiáng)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，配套功能不完善。城鄉(xiāng)交通、建設(shè)、管理水平跟不上發(fā)展需要，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后?；鶎由鐓^(qū)管理體制不健全，社區(qū)的人員結(jié)構(gòu)、服務(wù)功能仍停留在村兩委班子、村兩委服務(wù)的層面上，社區(qū)服務(wù)功能有待進(jìn)一步完善。二是小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）缺乏大產(chǎn)業(yè)支撐，工業(yè)化水平低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)規(guī)模小，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次低，城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐相對(duì)薄弱，對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的帶動(dòng)力不強(qiáng)，推動(dòng)力不足。
    （四）建設(shè)管理缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。城鄉(xiāng)管理工作中，存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)管理、養(yǎng)護(hù)、保潔的管理體制和長(zhǎng)效機(jī)制未有效形成，城鄉(xiāng)管理工作更多的是依靠突擊式、集中式整治，長(zhǎng)效化、常態(tài)化舉措不足，城鄉(xiāng)管理尚未取得根本性突破。
    （五）建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全。一是缺乏規(guī)劃建設(shè)工作齊抓共管的機(jī)制，各部門(mén)之間相互配合、協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是缺乏城鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才，不能滿足和適應(yīng)當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。三是城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中的違規(guī)違章建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，規(guī)劃控制力較弱，規(guī)劃的重要性、嚴(yán)肅性、可持續(xù)性不能充分體現(xiàn)。
    三、下一步建議。
    （一）進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)銜接，并注意做好城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與供水、供電、通信等各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接工作。加快推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制進(jìn)度，擴(kuò)大規(guī)劃覆蓋面，建立健全規(guī)劃編制修訂公眾參與制度，要因地制宜，充分考慮城市、區(qū)域、資源、環(huán)境、交通、人口、住房、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等重要因素，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理布局，增強(qiáng)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
    （二）進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)化建設(shè)保障體系。一是多元籌資，突破建設(shè)資金匱乏的瓶頸。政府要繼續(xù)搭建好平臺(tái)，創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境，擴(kuò)大開(kāi)放，招商引資，吸引社會(huì)閑散資金投入到城鎮(zhèn)建設(shè)中；適度增加城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)預(yù)算，用于城鎮(zhèn)規(guī)劃費(fèi)用補(bǔ)貼和建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的撬動(dòng)作用；積極向上爭(zhēng)取資金，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以大項(xiàng)目帶動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。二是加快土地流轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，改革完善城鎮(zhèn)用地制度，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，盤(pán)活土地存量；探索建立農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)管理辦法和集體建設(shè)用地使用權(quán)制度，推動(dòng)土地加快流轉(zhuǎn)。三是完善社會(huì)保障體系。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，把促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移作為打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決好進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)、安居、子女就學(xué)、社會(huì)保障、戶籍等突出問(wèn)題，不斷完善各項(xiàng)制度，積極推動(dòng)符合條件的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
    （三）進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)建設(shè)綜合承載能力。一是加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照城市現(xiàn)代化要求，統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好路網(wǎng)、供排水、供暖管網(wǎng)、電網(wǎng)、污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造。要堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊城改造同步規(guī)劃、同步實(shí)施，堅(jiān)持城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，與節(jié)約集約利用資源相結(jié)合，與提升城市文化品位相銜接，全面提升城市功能和綜合承載能力。二是促進(jìn)社區(qū)綜合功能不斷完善。加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的'資金投入力度與社區(qū)管理的指導(dǎo)力度，積極推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，不斷完善社區(qū)功能和服務(wù)體系。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，不斷加快新型工業(yè)化步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
    （四）進(jìn)一步完善管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。積極推動(dòng)城市管理法治化，把經(jīng)常性管理與集中整治結(jié)合起來(lái)，建立落實(shí)管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)城市管理重心下移，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。二是切實(shí)提高城市管理水平。創(chuàng)新管理手段，全面提高市政設(shè)施、道路交通、市容環(huán)衛(wèi)、社區(qū)治安的智能化管理水平，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，根治臟、亂、差問(wèn)題，提高城市的美化水平。三是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要從群眾反映強(qiáng)烈的占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、私搭亂建等突出問(wèn)題入手，加大對(duì)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)集中整治力度，徹底改變城市面貌。四是加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民積極參與到城鎮(zhèn)化進(jìn)程中來(lái)，促進(jìn)城鎮(zhèn)文明程度的提高。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，推廣科學(xué)文明生活方式，規(guī)范文明言行舉止，不斷提升城鎮(zhèn)居民綜合素質(zhì)，推動(dòng)和促進(jìn)城鎮(zhèn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，為加速全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    （五）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)。一是進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署、指揮城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)事宜,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也應(yīng)建立相應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成各部門(mén)職責(zé)明確、分工協(xié)作的城鎮(zhèn)化推進(jìn)機(jī)制。二是進(jìn)一步充實(shí)城鎮(zhèn)化建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高建設(shè)和管理水平。三是進(jìn)一步樹(shù)立規(guī)劃的權(quán)威性,“未經(jīng)規(guī)劃寸土不動(dòng)，一經(jīng)規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行”，從根本上解決“規(guī)劃執(zhí)行走樣”的問(wèn)題，保證城鎮(zhèn)建設(shè)的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性、整體性。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告篇十二
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    大家好，今天能在這兒向大家匯報(bào)我鄉(xiāng)師德建設(shè)工作的開(kāi)展情況，我感到很榮幸。
    聽(tīng)了全國(guó)師德模范xx老師的一席報(bào)告，的確勝讀十年書(shū)。她說(shuō)的每一件事、每一句話，對(duì)我，都是一次震撼;她的堅(jiān)韌、她的博愛(ài)、她的敬業(yè)、她的執(zhí)著，對(duì)我，都是靈魂的洗滌。我感謝張老師，她讓我徹底明白了“德高是范”不只是張貼的一支標(biāo)語(yǔ)，高呼的一句口號(hào);我感謝張老師，她讓我清楚地認(rèn)識(shí)到，師德建設(shè)不只是開(kāi)會(huì)、宣傳、作報(bào)告，更要從自我做起，提高素養(yǎng)，以身作則。前一段時(shí)期，我們鄉(xiāng)就教育局提出的師德建設(shè)搞了一系列的活動(dòng)，初有成效，但不能和xx老師同日而語(yǔ)，在此，我給各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁匯報(bào)一下，權(quán)作總結(jié)、自省，也懇請(qǐng)你們能多提寶貴意見(jiàn)，以鞭策我們進(jìn)步。
    我們都知道，教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，學(xué)校教育是這一事業(yè)的前沿陣地，教師則是站在前沿陣地上的排頭兵。所以，師德不僅是教師自律的準(zhǔn)則，也是國(guó)家、社會(huì)對(duì)教師行為的規(guī)范要求。教師的師德修養(yǎng)如何，直接影響著學(xué)生的素質(zhì)，影響著教育這一偉大事業(yè)的成敗和興旺。我們也知道，教師是立校之本，師德是教育之魂。所以，打造一支具有優(yōu)秀的師德風(fēng)范、模范的師愛(ài)形象、高超的知識(shí)水平和精湛的教學(xué)技藝的教師隊(duì)伍，是辦好教育的萬(wàn)源之本。今年又是教育局定的師德建設(shè)年，因此，我鄉(xiāng)以宣傳xx同志的先進(jìn)事跡為載體，以倡議為xx同志捐善款為契機(jī)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展了“講師德、鑄師魂、強(qiáng)師能、樹(shù)名師”系列活動(dòng)，并取得了很好的成效。在此，我先簡(jiǎn)要介紹一下我鄉(xiāng)優(yōu)秀青年教師xx的有關(guān)情況。
    xx，男，現(xiàn)年xx歲，19xx年參加工作，xx小學(xué)五年級(jí)數(shù)學(xué)教師兼班主任，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，任勞任怨，所教學(xué)科成績(jī)?cè)B續(xù)xx年位居全鄉(xiāng)前列，受到領(lǐng)導(dǎo)、同事、學(xué)生及社會(huì)群眾的一致好評(píng)。xx年，該同志不幸被查出患萎縮性腎炎，隨后高額的藥費(fèi)、無(wú)情的病魔折磨著他。但他始終牽掛著班里的孩子，從不把自己當(dāng)作特殊照顧的對(duì)象，總是趁星期天和假期住院治療，不舍得落下一節(jié)課。他從不會(huì)說(shuō)什么漂亮的話，但是，他卻總愛(ài)說(shuō)大白話：“教師這個(gè)職業(yè)是個(gè)良心活，干好干壞自己心里最清楚?！备恍业氖?，由于長(zhǎng)期工作勞累，致使病情惡化，xx年元月份，輔導(dǎo)學(xué)生時(shí)昏倒在課堂上，被迫送進(jìn)了醫(yī)院。他蘇醒后的第一句話就是“我得上班，學(xué)生還要考試”。醫(yī)生鄭重地告訴他：“你不能再上班了，必須住院。”隨后告訴隨行的老父親，如不及時(shí)換腎，后果將不堪設(shè)想。“換腎”，高額的醫(yī)療費(fèi)，手術(shù)后的排異費(fèi)用，這對(duì)于本已負(fù)債累累的家庭來(lái)說(shuō)，無(wú)異于天方夜譚?？墒牵鎸?duì)如此鮮活的生命，如此年輕有能力的好老師，我們豈能袖手旁觀!為此，中心學(xué)校向全鄉(xiāng)發(fā)出倡議，為xx老師捐款，也借此機(jī)會(huì)加強(qiáng)我鄉(xiāng)師德師風(fēng)建設(shè)。
    我們的具體做法是：緊密圍繞“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年出成效，四年創(chuàng)名?！钡陌l(fā)展目標(biāo)，明確“一個(gè)核心”，注重“兩相結(jié)合”，堅(jiān)持“三方到位”，突出“四有亮點(diǎn)”，力爭(zhēng)把xx鄉(xiāng)各中小學(xué)都創(chuàng)建成為“讓學(xué)生開(kāi)心，讓教師安心，讓家長(zhǎng)放心，讓社會(huì)傾心”的新名校。
    第一，明確“一個(gè)核心”
    師愛(ài)是師德建設(shè)的核心，
    高爾基說(shuō)過(guò)：“誰(shuí)愛(ài)孩子，孩子就愛(ài)誰(shuí)。只有愛(ài)孩子的人，才會(huì)教育孩子?！眡x老師以自身的行動(dòng)，為這句話做出了深層次的詮釋。我鄉(xiāng)擔(dān)任班主任工作的xx老師，對(duì)此也有自己的體會(huì)。他很講究教育藝術(shù)，學(xué)生在他身邊，就像花草一樣沐浴在陽(yáng)光雨露中，他和他的學(xué)生談心都是和顏悅色，充滿了對(duì)孩子真摯的愛(ài)。他認(rèn)為，沒(méi)有愛(ài)，教育就失去了力量。他班級(jí)有個(gè)男同學(xué)，父母在很遠(yuǎn)的地方打工，住在奶奶家，年邁的.老人管他一日三餐都有些困難，更無(wú)暇顧及他的學(xué)習(xí)。這沒(méi)人管的孩子常逃學(xué)，學(xué)習(xí)成績(jī)直線下降。有一天，他又逃學(xué)了，xx老師就到處尋找他的蹤影，終于在一家網(wǎng)吧把他找了回來(lái)?？吹絰x老師一臉的疲憊和汗水，小家伙嚇得像緝捕歸案的囚犯一樣，低著頭等待審判?？沙龊跻饬系氖莤x老師既沒(méi)有訓(xùn)斥，也沒(méi)有懲罰，而是輕聲細(xì)語(yǔ)地說(shuō)：“你老是戀著游戲機(jī)，學(xué)習(xí)落下，跟不上班級(jí)，老師心里也難過(guò)!再說(shuō)你爸爸、媽媽那么辛苦又是為了誰(shuí)呢?以后我看著你寫(xiě)作業(yè)吧。”這個(gè)學(xué)生感動(dòng)地哭了，他覺(jué)得老師比爸媽都可親，從此，在老師的幫助下，他管住了自己，不再逃課，終于跟上了班級(jí)。這就是師愛(ài)的力量!
    第二，注重“兩相結(jié)合”
    一是表彰和處罰相結(jié)合。榜樣的力量是無(wú)窮的。為了充分發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀教師的示范作用，我們努力選拔好典型，大力宣傳好典型。在良好的氛圍下，我鄉(xiāng)涌現(xiàn)出周潔然、邵凱、吳香梅等一大批優(yōu)秀教師。在本學(xué)期末，中心學(xué)校還將組織評(píng)選表彰一批“師德標(biāo)兵”。在大張旗鼓的樹(shù)先進(jìn)，學(xué)先進(jìn)的同時(shí)，對(duì)凡違反《xx鄉(xiāng)師德師風(fēng)承諾》，或出現(xiàn)過(guò)教育教學(xué)事故，有侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生現(xiàn)象，或接到投訴經(jīng)調(diào)查核實(shí)的，或被全縣通報(bào)批評(píng)的教師，視其情節(jié)給予嚴(yán)厲的批評(píng)教育，并在本年度評(píng)先評(píng)優(yōu)及職稱晉升等方面實(shí)行師德“一票否決”。
    二是考核和監(jiān)督相結(jié)合。對(duì)于“強(qiáng)師能”，中心學(xué)校根據(jù)個(gè)人的實(shí)績(jī)、職業(yè)道德?tīng)顩r、教學(xué)態(tài)度、育人效果等進(jìn)行全鄉(xiāng)教師統(tǒng)一考核。通過(guò)中心學(xué)校組織的巡回聽(tīng)課、教師互評(píng)、學(xué)生評(píng)議、家長(zhǎng)反映等途徑，及時(shí)把握全鄉(xiāng)每位教師遵守師德規(guī)范和教書(shū)育人的工作情況。其中，學(xué)生座談會(huì)、問(wèn)卷測(cè)評(píng)教師是考核教師行之有效的方法，主要以課前準(zhǔn)備、授課方法、授課效果、作業(yè)布置與檢查等對(duì)教師進(jìn)行測(cè)評(píng)。這樣，不但增強(qiáng)了教師的責(zé)任感，而且也給教師增加了無(wú)形的壓力。通過(guò)強(qiáng)師能，把師德師風(fēng)建設(shè)與教育教學(xué)工作相結(jié)合，階段考核與平時(shí)考核相結(jié)合，獎(jiǎng)勵(lì)與處罰相結(jié)合，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，使教職工產(chǎn)生更大的內(nèi)驅(qū)力。全鄉(xiāng)教師更加明確了學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，教師是為學(xué)生服務(wù)的，建立了教與學(xué)雙重主體之間的相互尊重，相互信任，相互理解的新型師生合作關(guān)系。
    第三，堅(jiān)持“三方到位”
    一是領(lǐng)導(dǎo)到位。師德建設(shè)是教育極為重要的基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。中心學(xué)校建立了師德建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立“中心學(xué)校校長(zhǎng)信箱”，多方面收集師生和家長(zhǎng)的意見(jiàn)，進(jìn)一步改進(jìn)師德建設(shè);中心學(xué)校和各中小學(xué)校長(zhǎng)、校長(zhǎng)和各班主任及課任教師層層簽訂教師安全責(zé)任狀和師德師風(fēng)承諾書(shū),制定了中長(zhǎng)期學(xué)習(xí)目標(biāo)和規(guī)劃,有集中學(xué)習(xí)的計(jì)劃,有寒暑假分散學(xué)習(xí)的計(jì)劃,保證階段性工作重點(diǎn)突出，使“領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施、參與”三個(gè)管理層次鮮明，確保師德建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展并取得顯著成效。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告篇十三
    了駐地城鎮(zhèn)化水平，提升了駐地形象。
    借我縣城鄉(xiāng)建設(shè)年的熱潮，進(jìn)一步加快我鄉(xiāng)駐地的開(kāi)發(fā)建設(shè)，新一輪啟動(dòng)了駐地主干道兩側(cè)的北趙村、十中沿街、林業(yè)站、公路站、供銷社、糧所沿街、獸醫(yī)站、萬(wàn)鄉(xiāng)路南段交管所南及駐地大街兩側(cè)的建設(shè)空白點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，計(jì)劃總投資3000萬(wàn)元，進(jìn)一步打造沿線建設(shè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
    三、堅(jiān)持用城市化標(biāo)準(zhǔn)管理提升駐地品位。
    為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程，打造經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)特色新鄉(xiāng)飲，我們采用城市化的標(biāo)準(zhǔn)管理，加強(qiáng)了駐地容貌及經(jīng)營(yíng)秩序的治理，簽定《駐地容貌管理。
    合同。
    》，把駐地保潔權(quán)和管理權(quán)細(xì)化，承包給大戶管理。規(guī)范了環(huán)衛(wèi)隊(duì)的工作體制，配置了新的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，解決了駐地容貌臟亂差的問(wèn)題，同時(shí)加大投入，配備了專門(mén)的執(zhí)法車輛，形成了“有人建有人管”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。衛(wèi)生死角沒(méi)有了，車亂停、人亂行、亂扯亂掛、占道經(jīng)營(yíng)等得到了有效治理。為靚化駐地形象，今年，鄉(xiāng)政府投資5萬(wàn)多元，把駐地大街兩側(cè)的廣告牌按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更換，重新調(diào)整了大街兩側(cè)的綠化樹(shù)木，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了駐地的綠化、美化。
    四、堅(jiān)持走和諧發(fā)展道路?大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
    著眼農(nóng)村發(fā)展。按照新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針，以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為載體，提升和加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)上水平、出規(guī)模，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的居住、生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。從區(qū)位環(huán)境、組織管理、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、群眾狀況等多方面考慮，初步確定了，鄉(xiāng)飲社區(qū)、南趙社區(qū)、郭溝社區(qū)為試點(diǎn)社區(qū)。鄉(xiāng)飲社區(qū)建設(shè)完成了錦繡園、清華苑兩個(gè)小區(qū)，總建設(shè)面積近2萬(wàn)平米，推動(dòng)了駐地綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)；郭溝社區(qū)新村規(guī)劃建設(shè)11棟高層居民樓，現(xiàn)已投入使用1棟，即將完成主體建設(shè)1棟，且已全部售出，正在計(jì)劃啟動(dòng)下一批樓房建設(shè)；南趙社區(qū)投入200余萬(wàn)元，建起了一棟村委綜合服務(wù)樓、一棟居民樓，建設(shè)面積4千多平米，已投入使用；韋周中心村已完成3棟高層居民樓建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)15個(gè)行政村中已有8個(gè)村啟動(dòng)了新型社區(qū)建設(shè)，已開(kāi)發(fā)建設(shè)面積8萬(wàn)多平米。下一步，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、集約土地、優(yōu)化發(fā)展的原則，以新一輪土地修編規(guī)劃為契機(jī)，進(jìn)一步深化合村并居，規(guī)劃建設(shè)9個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享。
    我們將把20xx年作為城鄉(xiāng)建設(shè)年，進(jìn)一步開(kāi)闊思路，研究措施，再接再厲，完成再開(kāi)發(fā)建設(shè)15萬(wàn)平方米的任務(wù)目標(biāo)。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告篇十四
    加大招商引資力度,20xx年共引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè),達(dá)成投資意向項(xiàng)目4個(gè),其中省外項(xiàng)目7個(gè),合同資金123億元,實(shí)際到他資金l900萬(wàn)元,出口創(chuàng)匯110萬(wàn)美元。三是著力培植發(fā)展骨干企業(yè)。初步形成了李渡煙花集團(tuán)公司、江西益康醫(yī)療器械集團(tuán)公司、江西錦勝醫(yī)療器械有限公司、李渡酒業(yè)有限公司為主體四大骨干企業(yè)，形成煙花鞭炮、醫(yī)療器械、白酒三大產(chǎn)業(yè)。x鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)是成功的。但是其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)不盡如人意，還存在一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：1、鎮(zhèn)財(cái)政困難、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多，拖了城鎮(zhèn)建設(shè)后腿?，F(xiàn)行財(cái)政體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政僅勉強(qiáng)保證公教人員人員工資，無(wú)力再搞建設(shè)。城鎮(zhèn)供水、排水、供熱、環(huán)衛(wèi)、防洪、路燈、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。出現(xiàn)了家家打小井，戶戶上鍋爐，路上倒污水，處處放垃圾的局面。2、城鎮(zhèn)建設(shè)盲目攀比，不結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，搞形象、政績(jī)工程，沒(méi)有量體裁衣、看菜吃飯，攤子鋪得大，財(cái)力跟不上，最后收不攏。導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)，有頭沒(méi)尾，虎頭蛇尾。3、建鎮(zhèn)時(shí)間長(zhǎng)，舊城區(qū)改造量大，拆遷成本高，土地價(jià)格一時(shí)又上不來(lái)，影響了建設(shè)進(jìn)度。
    通過(guò)對(duì)x鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問(wèn)題總結(jié)，對(duì)今后小城鎮(zhèn)化建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議：
    1、小城鎮(zhèn)建設(shè)要準(zhǔn)確定位，小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)為依托，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。產(chǎn)業(yè)是立鎮(zhèn)之本，產(chǎn)業(yè)是興鎮(zhèn)之基。只有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推動(dòng)，城鎮(zhèn)的.規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)才能實(shí)現(xiàn)。李渡鎮(zhèn)就是依托三大產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)揮它們的示范和帶動(dòng)作用，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以工業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化。因此，要先研究產(chǎn)業(yè)主體，靠什么立業(yè)才能把小城鎮(zhèn)支撐起來(lái)，要突出特色，不能千篇一律。像南臺(tái)可以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再如羅溪可以依托資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)建設(shè)交易市場(chǎng)，努力培育具有一定規(guī)模和集散能力的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品市場(chǎng)，發(fā)展商貿(mào)，搞活流通。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2、鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走市場(chǎng)運(yùn)作，多元投資，經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的道路。同時(shí)，要強(qiáng)化市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，深化投融資體制改革，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，通過(guò)存量資產(chǎn)置換、出讓公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)政貼息貸款等途徑，吸收社會(huì)投資和外資，來(lái)籌措小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的資金，以緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾，加快城鎮(zhèn)水、電、路、氣、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度。在基礎(chǔ)設(shè)施上要做到資源共享、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共樹(shù)、環(huán)境共保、防止各行其是，重復(fù)建設(shè)，以最大限度降低開(kāi)發(fā)成本。3、結(jié)合實(shí)際，科學(xué)地制定建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)適當(dāng)超前，立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、重科技合理布局，一步到位，建設(shè)可分期進(jìn)行，避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意改變。在制定建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要把小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)與本地可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的全面發(fā)展，注意保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，重視城鎮(zhèn)特色的研究，突出地方特色和風(fēng)格，將特色風(fēng)格和現(xiàn)代氣息有機(jī)結(jié)合起來(lái)。4、集中力量重點(diǎn)抓好v、x、f、s、d幾個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿^大的建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，使之盡快完善功能，聚集人口，將其建設(shè)成為規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、各具特色、具有較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。5、精細(xì)規(guī)劃培育幾個(gè)生態(tài)、旅游型，交通樞紐型，特色農(nóng)業(yè)型袖珍小城鎮(zhèn)。像南臺(tái)具備旅游開(kāi)發(fā)潛力，池溪有交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)等，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于利用自己的特色和優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，走特色興鎮(zhèn)之路。黨的十六大把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)指出：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走我國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路?！卑粗@個(gè)要求，我們要大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照：“水是城之靈，綠是城之魂，文是人之品，人是城之本”的理念，把城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)掘文化特質(zhì)，打造產(chǎn)業(yè)特色，凸顯生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力打造一批工業(yè)主導(dǎo)型、市場(chǎng)貿(mào)易型、交通樞紐型、歷史文化型特色小城鎮(zhèn)，構(gòu)筑全民和諧創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣這個(gè)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告篇十五
    隨著2005年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過(guò)《十一五規(guī)劃綱要建議》提出的“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”。我市不少地方都沿街造房買(mǎi)房落居。我想這也只是符合了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的農(nóng)民居住集約化吧！而農(nóng)民居住集約化的目的就是為加強(qiáng)了農(nóng)戶之間的緊密性聯(lián)系，提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展鄉(xiāng)村文化，創(chuàng)造了條件，便于農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。談到農(nóng)村公共設(shè)施我認(rèn)為其中不少地區(qū)的不少農(nóng)村還存在許多不足和缺陷。
    由于國(guó)家和省級(jí)、市級(jí)財(cái)政每年投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金有限的原因和縣財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不足，致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。
    （二）公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)短缺。剛開(kāi)始由于水體的污染大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就連人畜的飲水沒(méi)有解決，雖然現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民絕大多數(shù)用上了自來(lái)水，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有下水工程和污水集中處理工程，大部分生產(chǎn)、生活污水排入滲坑或直接排進(jìn)池塘、河道，造成了大面積的地下水和地表水的污染，致使居民、農(nóng)民、牲畜的飲水不安全；這些將直接威脅到人們的用水安全。
    在農(nóng)村里，土地和水、山林地這些公共設(shè)施的資源本身有限，再加上不合理的開(kāi)發(fā)、管理和利用因而往往會(huì)造成資源得不到科學(xué)的充分利用和浪費(fèi)。如：農(nóng)民在田間農(nóng)作物應(yīng)可以充分利用田間光熱水氣實(shí)行輪作、間作、套種、混播，在水里種植水生作物、養(yǎng)殖魚(yú)和水禽等。而農(nóng)民卻沒(méi)能挖掘出這些公共設(shè)施的資源潛力，從而降低了農(nóng)村公共設(shè)施的資源利用率，達(dá)不到增產(chǎn)增收的效果。這些正是由于村干部沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處，造成農(nóng)民在技術(shù)上、好的想法得不到支持、資源得不到承包，造成一些公共設(shè)施的資源無(wú)人管理和充分利用。
    由于各種因素的影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建設(shè)的方案等規(guī)劃編制工作剛剛起步或者還未制定，由于全縣村鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的相對(duì)滯后。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)缺乏長(zhǎng)期的規(guī)劃，為今后新農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造建設(shè)帶來(lái)了許多困難和麻煩：大部分農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的基礎(chǔ)設(shè)施功能不夠完善；生活居住區(qū)相應(yīng)的供排水和公共服務(wù)設(shè)施十分薄弱，鄉(xiāng)容村貌臟亂差問(wèn)題突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村沒(méi)有集中的垃圾處理站，隨意傾倒垃圾的現(xiàn)象嚴(yán)重。我想這在基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村就不會(huì)出現(xiàn)了一些情況了。
    （二）公共基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，制約了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展。
    生產(chǎn)工具的機(jī)械化不光是工業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的必然發(fā)展趨勢(shì)。機(jī)械化水平是衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是確保提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)更多的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，徹底改變傳統(tǒng)的耕作方式的前提和依據(jù)。這樣就必須加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，大規(guī)模開(kāi)展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村勞動(dòng)力技能的培訓(xùn)；繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施的建設(shè)；推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程；扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村興辦文化產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。然而正是這些公共基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏才導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的低下，制約了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展速度。
    （三）各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展人才的缺乏。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后有多方面的原因，但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素質(zhì)、實(shí)用型的人才。如：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村衛(wèi)生院的落后，缺乏新型高檔次的醫(yī)療設(shè)備和這些設(shè)備的操作人員等，這些矛盾和問(wèn)題，有的是在長(zhǎng)期發(fā)展中積累下來(lái)的，有的是在新的發(fā)展形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況。其原因主要有以下幾條：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱；二是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展人才缺乏。在農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)中是需要各類型農(nóng)村人才，其中包括實(shí)用性人才、專業(yè)性人才等．實(shí)用性人才如：種植、養(yǎng)殖、加工能手，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)型、轉(zhuǎn)移輸出型、技能推廣型、傳統(tǒng)工藝型以及農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人等。專業(yè)性人才應(yīng)涉及教育、衛(wèi)生、科技、文化、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、法律等領(lǐng)域。農(nóng)村實(shí)用性人才應(yīng)集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技等領(lǐng)域，規(guī)劃、法律方面。農(nóng)村各類型人才的缺乏和不均衡嚴(yán)重影響了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，因此要加快農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展必須定制和輸送各類農(nóng)村人才。
    （四）、制訂人才激勵(lì)政策，引導(dǎo)各類人才。
    由于農(nóng)村物理?xiàng)l件和物質(zhì)條件差等原因，大多數(shù)都多人不愿意長(zhǎng)期在農(nóng)村工作下去，因此農(nóng)村是一個(gè)極度缺乏人才、技術(shù)水平落后的地方。要想解決好這一問(wèn)題，首先要制訂相應(yīng)的人才激勵(lì)政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，盡量提高農(nóng)村物理?xiàng)l件和物質(zhì)條件，以便吸納對(duì)農(nóng)村有用的各類型人才到農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，其次，就要與相關(guān)部門(mén)簽訂各類人才的輸送機(jī)制，為農(nóng)村輸送大量農(nóng)村實(shí)用型人才。
    （五）充分依靠群眾，發(fā)揮主體作用。
    農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅需要政府的投入和政策的引導(dǎo)，而且還需要農(nóng)民的積極參與，因?yàn)檗r(nóng)民才是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主人。因此，要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，使廣大農(nóng)民自發(fā)的為農(nóng)村村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)盡一份力。政府和村干部在工作中，要堅(jiān)持以群眾的工作為基本原則，尊重廣大農(nóng)民群眾意愿，注意充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾在農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。制訂好長(zhǎng)遠(yuǎn)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，要圍繞人民群眾需求進(jìn)行策劃，充分征求和采取農(nóng)民群眾好的的意見(jiàn)和建議。對(duì)于農(nóng)民自愿自主創(chuàng)業(yè)致富建設(shè)項(xiàng)目，政府要在技術(shù)和資金予以幫助和引導(dǎo)，通過(guò)以補(bǔ)助、貸款、以物抵資、提供技術(shù)信息等方式，引導(dǎo)農(nóng)民幫助農(nóng)民，共同參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報(bào)告篇十六
    小城鎮(zhèn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐點(diǎn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和后盾。為了全面了解和促進(jìn)我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，6月份，縣政協(xié)提案委組織部分政協(xié)和委員，對(duì)我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    近年來(lái)，我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略和陜西省實(shí)施的關(guān)中百鎮(zhèn)的歷史機(jī)遇，以生態(tài)文明規(guī)劃城鎮(zhèn)，以園林宜居建設(shè)城鎮(zhèn)，以整潔有序管理城鎮(zhèn)，以文明先進(jìn)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)，以特色風(fēng)格塑造城鎮(zhèn)，全縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，城鎮(zhèn)品位和文明程度不斷提高，載體功能明顯增強(qiáng)，先后榮獲中國(guó)生態(tài)旅游文化強(qiáng)縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國(guó)文明縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城、中國(guó)最美小城、中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)縣和陜西省十強(qiáng)縣等三十多項(xiàng)殊榮。
    (一)因地制宜，彰顯特色，小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制定位準(zhǔn)確，科學(xué)前瞻。
    我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制工作，在鳳縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的具體領(lǐng)導(dǎo)下，以高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理的理念為引導(dǎo)，按照一體兩翼四中心五十個(gè)新型社區(qū)的總體布局和區(qū)域互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、功能互補(bǔ)的總體要求。一是先后完成了鳳州鎮(zhèn)總體規(guī)劃、留鳳關(guān)鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、河口鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及全縣其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃的制定，總規(guī)劃編制率達(dá)到100%。二是隨著縣城高速發(fā)展的需要，在原有縣城規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照一城兩心、一體兩翼、東擴(kuò)西移北上的戰(zhàn)略目標(biāo)，適時(shí)委托中聯(lián)西北工程設(shè)計(jì)院編制了縣城發(fā)展建設(shè)概念規(guī)劃，即豐禾山新區(qū)、北環(huán)路沿線城市設(shè)計(jì)。三是在鳳縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下，以縣城為中心、鳳州鎮(zhèn)為副中心、集鎮(zhèn)中心村為節(jié)點(diǎn)的三級(jí)城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)也基本形成，目前，全縣城鎮(zhèn)密度為2.8個(gè)/千平方公里。
    (二)狠抓基礎(chǔ)，完善功能，以縣城為中心的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快。
    近年來(lái)，緊緊圍繞旅游興縣戰(zhàn)略方針和把全縣當(dāng)作景區(qū)來(lái)建設(shè)、縣城當(dāng)作星級(jí)酒店來(lái)管理的指導(dǎo)思想，縣城建設(shè)按照彰顯個(gè)性、突出特色、融入內(nèi)涵、提升品位的新理念和園林化城市的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，采取因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)、積極推進(jìn)的辦法，始終把人本思想、和諧理念貫穿于規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過(guò)程，強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能完善。
    ----基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善。縣政府把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為完善城市功能的重中之重，完成了垃圾填埋場(chǎng)遷址重建工程，縣城生活垃圾無(wú)公害化處理率達(dá)到95%;完成縣城污水處理廠建設(shè)，污水處理率達(dá)到85%;完成縣城集中供氣、集中供暖工程，大多數(shù)城鎮(zhèn)居民享受到了天然氣和冬季采暖的方便和舒適。對(duì)縣城新建路、新民街、交通巷、寶雞路、漢中路、天水路、濱江路、陵江路等主要街道及嘉陵江兩岸建筑物實(shí)施了美化亮化，新建了東嶺2號(hào)大橋、火車站0號(hào)大橋、小浴河大橋及鳳凰湖1號(hào)廊橋，西莊大橋和2號(hào)廊橋正在緊張的施工中;先后新修及改造了鳳中路、新民街、新建路、陵江路等十余條城區(qū)主干道;開(kāi)通了縣城至鳳州、十里店、楊家店、陳家灣四條公交線路，縣城基礎(chǔ)設(shè)施得到了高速發(fā)展。
    ----舊城改造成果明顯。近年來(lái)，縣政府加大投入，實(shí)施開(kāi)放搞活、多渠道融資等政策，先后投資近十億元，加大力度改造了新民街步行街、交通巷飲食街，新建了楊家坪小區(qū)、惠民家園、惠民新村、碧水嘉園、月亮灣美景天城、幸福園、留鳳家苑、濱江家園等保障性住房小區(qū)和鳳喜豪庭等多處商品房小區(qū)，柏家坪、西莊、橋頭莊、安溝門(mén)等城中村改造更是各具特色，充分融入了旅游文化元素的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了住房保障和經(jīng)濟(jì)收益雙贏。
    ----生態(tài)環(huán)境得到美化。圍繞創(chuàng)建國(guó)家文明縣城和旅游文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，縣政府實(shí)施了積極的環(huán)境與生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，先后完成了縣城鳳凰湖一江兩岸四a級(jí)景區(qū)建設(shè)、月亮灣鳳凰山堡子山生態(tài)公園建設(shè)，實(shí)施了東嶺周邊生態(tài)移民搬遷、310國(guó)道拓寬改造、古羌文化園區(qū)建設(shè)、西莊交通組團(tuán)建設(shè)，堡子山、豐巖、梨樹(shù)坪、安溝等災(zāi)后重建安置和陳家灣三告別等項(xiàng)目，完成了城區(qū)道路改造、環(huán)縣城綠色屏障、百公里生態(tài)長(zhǎng)廊、城區(qū)三個(gè)休閑廣場(chǎng)、文化體育館(場(chǎng))等重大建設(shè)工程。為了加強(qiáng)管理和服務(wù)，專設(shè)了縣園林環(huán)衛(wèi)局、綜合執(zhí)法局，建立了一個(gè)110余人的環(huán)衛(wèi)保潔、綠化亮化管理服務(wù)隊(duì)伍和24人的專業(yè)城管執(zhí)法工作隊(duì)伍。城市綠化覆蓋率達(dá)到52.3%,縣城人均綠地達(dá)到36.1平方米。一個(gè)山清水秀地干凈，三月同城星光燦爛，山水相依，城、林、水相伴的中國(guó)最美小城、呈現(xiàn)在大秦嶺的會(huì)客廳----中國(guó)鳳縣。
    (三)突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)框架基本形成。
    二、存在問(wèn)題。
    (一)認(rèn)識(shí)不足，工作力度不大。少數(shù)干部和群眾對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位置，工作力度不大。有的鎮(zhèn)由于信心不足對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒，缺少發(fā)展新思路，造成工作被動(dòng)。有的鎮(zhèn)存在敷衍應(yīng)付和急功近利的行為，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，難以形成大開(kāi)放、大發(fā)展的格局，制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。
    (二)規(guī)劃修編滯后，建設(shè)檔次不高。全縣9個(gè)鎮(zhèn)，雖然全部完成總體規(guī)劃，但是，這9個(gè)鎮(zhèn)的規(guī)劃大都是原來(lái)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的早期規(guī)劃，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后均未得到及時(shí)修編，總體布局已不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要。且小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模普遍偏小，大多集鎮(zhèn)建設(shè)仍停留在鄉(xiāng)村小街道的層次上，基本上是一條柏油(水泥)路，一排磚混房，一溜小餐館，幾家雜貨店，沒(méi)有明顯的地域特色。
    (三)機(jī)制不健全，建管矛盾突出。城鎮(zhèn)管理的體制機(jī)制還不能完全適應(yīng)時(shí)勢(shì)發(fā)展的需求，規(guī)劃應(yīng)有的指導(dǎo)性、權(quán)威性和強(qiáng)制性作用發(fā)揮得不夠，隨意性較為明顯，重建輕管的現(xiàn)象突出。小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法占地、違法建筑比較突出，特別是縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村無(wú)序修建的趨勢(shì)明顯。小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制不健全，縣住建局及各建制鎮(zhèn)缺少必要的專門(mén)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人才，小城鎮(zhèn)建設(shè)工作缺位現(xiàn)象較為嚴(yán)重，監(jiān)督管理和執(zhí)法力度有待提高。
    (四)融資渠道不暢，小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏后勁。小城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量的資金投入，而我縣各鎮(zhèn)由于歷史負(fù)債大、包袱重，大都信心不足，很大程度上削弱了投資企業(yè)和個(gè)體開(kāi)發(fā)、能人投入的積極性，有關(guān)部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人投資少，民間資金挖掘不夠，沒(méi)有真正形成政府、企業(yè)和個(gè)人等多元化投資格局，小城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入不足制約了發(fā)展。
    三、幾點(diǎn)建議。
    (一)深化認(rèn)識(shí)，樹(shù)立大戰(zhàn)略發(fā)展理念。小城鎮(zhèn)是以聚集人口、政治、經(jīng)濟(jì)、教育、商業(yè)、文化、信息和服務(wù)為特征的地域系統(tǒng)，一頭連著農(nóng)村，一頭連著城市，是農(nóng)民進(jìn)城的第一步，是推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁和紐帶，是縣城進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)和后盾。黨中央明確指出，推進(jìn)中國(guó)城市化，要堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路?？h委全委會(huì)作出了建設(shè)幸福鳳縣，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。建設(shè)小城鎮(zhèn)，發(fā)展小城鎮(zhèn)，經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)已成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)幸福鳳縣的重要內(nèi)容。因此，應(yīng)進(jìn)一步解放思想，切實(shí)樹(shù)立小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略理念，增強(qiáng)超前意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)放在突出位置來(lái)抓，把規(guī)劃、建設(shè)、管理好小城鎮(zhèn)列入任期責(zé)任目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，全方位、多角度參與小城鎮(zhèn)建設(shè)。
    (二)科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)有序性建設(shè)發(fā)展。小城鎮(zhèn)規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是指導(dǎo)、建設(shè)和管理小城鎮(zhèn)的基本依據(jù)，應(yīng)結(jié)合我縣規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃，編制和修定好全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)遵循因地制宜、突出特色、個(gè)性發(fā)展、節(jié)約資源的原則，結(jié)合各鎮(zhèn)當(dāng)?shù)貧v史、現(xiàn)狀、人口、區(qū)位、地理、人文、民俗等實(shí)際，合理確定小城鎮(zhèn)建設(shè)的選址、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施配置，建設(shè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體的緊湊型宜居、宜商、宜發(fā)展城鎮(zhèn)。規(guī)劃應(yīng)與利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，完善城鎮(zhèn)用地制度，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，盤(pán)活土地存量，禁止土地閑置，防止環(huán)境污染，杜絕土地資源的浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的破壞?？傮w規(guī)劃應(yīng)與詳細(xì)規(guī)劃相結(jié)合，對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、住宅小區(qū)、主要街區(qū)、各類市場(chǎng)和公共基礎(chǔ)設(shè)施等根據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持確保重點(diǎn)、有序發(fā)展的原則，在條件允許的情況下，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量配套建設(shè)，提高規(guī)模效益和聚集效應(yīng)。規(guī)劃一旦確定，要及時(shí)采取各種宣傳方式，廣泛進(jìn)行宣傳，努力提高廣大干部群眾對(duì)規(guī)劃的知曉程度，促進(jìn)民眾、企業(yè)和私營(yíng)老板積極參與到小城鎮(zhèn)建設(shè)中去。當(dāng)前，應(yīng)制定政策，采取措施，加快重點(diǎn)集鎮(zhèn)的建設(shè)，使其充分發(fā)揮吸納勞動(dòng)力能力較強(qiáng)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)、建設(shè)和管理水平較高、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用明顯的示范作用。
    (三)建管并重，完善政策性保障機(jī)制。一是要緊緊抓住中央實(shí)施積極財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需資金的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取資金，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)投入。二是要加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。要因地制宜，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，積極統(tǒng)籌資金，統(tǒng)一征用土地，嚴(yán)格按照一張藍(lán)圖干到底、一屆接著一屆干，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)。要打好歷史文化牌，羌文化、棧道文化是我縣的主要亮點(diǎn)，山水相依、林城相伴是我們的優(yōu)勢(shì)，要充分挖掘和展示。百公里生態(tài)長(zhǎng)廊、古羌文化園區(qū)和各鎮(zhèn)的建設(shè)要凸顯特色，縣城和各鎮(zhèn)要注重臨街建筑立面的整治，精心策劃和設(shè)計(jì)，做到畫(huà)龍點(diǎn)睛，要根據(jù)地理位置和建筑特點(diǎn)進(jìn)行亮化美化，實(shí)行一山一樂(lè)園、一路一樹(shù)種，一街一景觀，一鎮(zhèn)一特色。月亮灣堡子山鳳凰山生態(tài)公園，要繼續(xù)按照規(guī)劃加大建設(shè)力度，也可根據(jù)旅游發(fā)展的需求，適時(shí)調(diào)整修編生態(tài)公園種植樹(shù)種，使經(jīng)濟(jì)林木和觀賞林木相結(jié)合，形成春觀花、夏采果生產(chǎn)生活一體的田園式休閑娛樂(lè)山體公園，(如;堡子山是否可改種櫻桃、柿子等適生樹(shù)種)實(shí)現(xiàn)游、娛、樂(lè)、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。三是要加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。小城鎮(zhèn)的道路、供排水、電力、通訊、市場(chǎng)、對(duì)外交通要優(yōu)先發(fā)展，園林綠化要和道路建設(shè)同步進(jìn)行，垃圾處理和污水治理要統(tǒng)籌規(guī)劃，同步配套建設(shè)。要按照規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)縣城新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，特別是要加快對(duì)縣城及各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)速度。四是積極推進(jìn)和落實(shí)戶籍改革政策。按照縣政府《鳳縣鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶實(shí)施辦法》和與之相配套的社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等六個(gè)方案，快速打通農(nóng)民進(jìn)城的綠色通道，形成城鄉(xiāng)人口有序流動(dòng)機(jī)制。要積極探索和實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建立和完善小城鎮(zhèn)的社會(huì)保障制度。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展要求的住房、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育和社會(huì)保險(xiǎn)等制度，發(fā)展公益事業(yè)，健全公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能，解除進(jìn)鎮(zhèn)人員的后顧之憂，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的凝聚力。五是要健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理，努力使小城鎮(zhèn)建設(shè)走入制度化、規(guī)范化軌道。要潛心研究落實(shí)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的相關(guān)配套措施，切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理人才和各種專業(yè)人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，提高業(yè)務(wù)和管理水平，發(fā)揮科技人才在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的作用。建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)和人員，最終建立一支強(qiáng)有力的小城鎮(zhèn)建設(shè)隊(duì)伍，為小城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是要按照規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)法。縣綜合執(zhí)法局及各鎮(zhèn)要盡快采取強(qiáng)有力的措施，對(duì)不遵守規(guī)劃的建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
    (四)廣辟投融資渠道，建立多元投資機(jī)制。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，拓展小城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道，要改革小城鎮(zhèn)建設(shè)方式，由建設(shè)向經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益原則，積極探索把公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場(chǎng)的融資路子。同時(shí)，條件成熟的鎮(zhèn)可組建開(kāi)發(fā)公司，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人投資參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，并對(duì)小城鎮(zhèn)收取的相關(guān)費(fèi)用，重點(diǎn)用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。