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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇一
縣殘疾人優(yōu)惠政策落實情況調(diào)研報告按照縣政協(xié)常委會工作要點安排，7月下旬至8月上旬，縣政協(xié)副主席帶領(lǐng)部分政協(xié)委員和相關(guān)部門負責人，深入教育、民政、人社、工商等部門單位和西渠、東湖、大壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社及城區(qū)街道辦部分社區(qū)的殘疾人家庭，對全縣殘疾人優(yōu)惠政策落實情況進行了專題調(diào)查。
一、基本情況。
人，占辦證人數(shù)的%；
三、四級殘疾人2536人，占辦證人數(shù)的%。從調(diào)查情況看，我縣圍繞殘疾人生產(chǎn)生活的最低生活保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、住房保障、教育培訓、扶貧就業(yè)等方面的社會保障體系已基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。最低生活保障方面：目前，全縣納入最低生活保障的城鎮(zhèn)殘疾人615人，占全縣城市低保對象的%，月人均補差241元；納入最低生活保障農(nóng)村殘疾人2180人，占全縣農(nóng)村低保對象的%，月人均補差101元。保障殘疾五保人員411人，占全縣五保對象的30%。
醫(yī)療保險方面：全縣共有5476名農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合，參合率100%，其中：
一、二級殘疾人2973人，政府代繳個人參合資金148650元；
三、四類殘疾人2503人，政府代繳個人參合資金62575元。上半年共有172人次享受新農(nóng)合住院補償萬元，1684人次享受門診統(tǒng)籌補償萬元，累計共享受補償萬元，其中：
11戶貧困殘疾人家庭實施了家庭無障礙改造。
扶貧救助方面：1－6月共救助殘疾人患者219人，發(fā)放救助資金萬元。累計為4名殘疾人提供了總額20萬元的擔保貸款；70周歲以上殘疾老人享受每人每年200元定額生活補助，近三年累計有1000多人受惠，累計發(fā)放資金20多萬元；有200名殘疾人享受每人每年260元代步工具燃油補貼，力爭實現(xiàn)應(yīng)補盡補的目標。
班就讀的有146人，縣教師進修學校聾兒語訓部有殘疾兒童7人，全縣三類殘疾兒童少年入學率達到88%。自聾兒語訓部創(chuàng)辦以來，累計收訓聾兒300余名。，爭取國家投資940萬元，新建了占地面積17200平方米、建筑面積4840平方米的民勤縣特殊教育學校。為確保特殊教育學校在秋季投入使用，今年5月份，教育局選派4名教師到蘭州市特殊教育學校進行培訓學習，使縣特殊教育學校專業(yè)教師人數(shù)達到5名，基本可滿足特殊教育的教學需要。經(jīng)費保障方面：，縣財政預算安排殘疾人事業(yè)經(jīng)費萬元，具體標準為：村殘聯(lián)專職委員月每人補助100元，全縣249個行政村每村1名專職委員，合計每年補助萬元。全縣共收繳殘疾人就業(yè)保障金萬元。
企業(yè)單位沒有把扶助殘疾人當作自己的社會責任，在落實優(yōu)惠政策方面表現(xiàn)不主動不積極。近年來的社會助殘活動，大多為臨時性、個體性，沒有形成良好的社會扶殘助殘氛圍，殘疾人缺乏經(jīng)常性的社會扶助。
二是保障機制尚待健全。盡管圍繞殘疾人基本生活的社會保障體系基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些因病致殘人員需要長期吃藥，藥費成為家庭的沉重負擔；還有個別家庭因子女上大學的費用而一籌莫展。三是政策落實尚待跟進。調(diào)查發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)殘疾人和農(nóng)村一、二級殘疾人基本按政策得到了最低生活保障；但部分農(nóng)村三、四級殘疾人因種種原因未能享受最低生活保障。還存在有線電視收視維護費減免等部分優(yōu)惠政策沒有得到落實或落實不到位的現(xiàn)象。
礎(chǔ)的殘疾人受資金的制約，無法擴大經(jīng)營規(guī)模；已有一門技術(shù)的殘疾人因無啟動資金而望業(yè)興嘆；有些殘疾人本身無就業(yè)要求，依賴心強。這些原因?qū)е職埣踩司蜆I(yè)機會少、入門困難多、就業(yè)率低。
五是基層基礎(chǔ)尚待加強。首先是無障礙建設(shè)相對落后。我縣城市道路和建筑物落實無障礙設(shè)計建設(shè)工作起步較晚，無障礙設(shè)施建設(shè)落后于其他地方，車站、廣場等很多公共場所很少有無障礙設(shè)施。其次是康復服務(wù)設(shè)施缺乏。全縣各綜合醫(yī)院未設(shè)立康復科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有設(shè)立殘疾人康復室，致使大部分有康復需求的殘疾人得不到康復治療。第三是基層工作力量相對薄弱。雖然今年縣上為農(nóng)村各村委會配備了村殘聯(lián)專職委員，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的殘疾人工作還沒有按規(guī)定配備專職人員，工作基本上都由民政助理員承擔，由于任務(wù)過重，個別地方存在顧此失彼現(xiàn)象。
三、對策建議。
1、進一步加強政策法規(guī)宣傳，努力提高殘疾人優(yōu)惠政策知曉率。要采取多種形式深入學習、廣泛宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)和中央、省市縣扶殘助殘相關(guān)政策，教育引導全社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，努力營造全社會扶殘助殘的濃厚氛圍。積極宣傳自強不息、奮發(fā)有為殘疾人的先進事跡，幫助引導殘疾人樹立自尊、自信、自強、自立精神。及時發(fā)現(xiàn)和宣傳社會各界關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的先進典型，鼓勵引導社會各界自覺投身殘疾人事業(yè)，多種形式開展扶殘助殘活動，促使社會扶殘助殘活動常態(tài)化。
救濟評估單位，即采取同健全人有所區(qū)別的收入計算標準和生活補助標準。二是逐步探索建立長期患病殘疾人醫(yī)藥費補助制度，對不需住院治療但又要長期吃藥且年藥費數(shù)額較大的殘疾人給予適當比例的藥費補助。三是健全完善殘疾人子女上學就業(yè)救助制度，對重度殘疾人家庭子女上學就業(yè)，要整合助學貸款、就業(yè)援助等資源給予特別救助。四是探索建立殘疾人集中撫養(yǎng)或托養(yǎng)服務(wù)制度，謀劃建設(shè)殘疾人撫養(yǎng)中心或托養(yǎng)站，解除無法定撫養(yǎng)人或法定撫養(yǎng)人無力撫養(yǎng)殘疾人的后顧之憂。
動為契機，加大優(yōu)惠政策落實督查力度，對照全市“殘疾人優(yōu)惠扶助政策落實年”活動重點落實的30條政策內(nèi)容，逐項檢查，逐條落實。
4、進一步創(chuàng)新拓展就業(yè)渠道，努力提高殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率。一是縣殘聯(lián)、人社局要根據(jù)殘疾人的自身特點，有針對性地開展殘疾人職業(yè)技能培訓，力爭讓每一個有能力的殘疾人都能掌握一門實用技術(shù)，增加殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。二是財政、人社、扶貧、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要整合項目，每年安排一定數(shù)量的專項啟動資金和幫扶資金，重點扶持有技術(shù)有條件的殘疾人從事其力所能及的產(chǎn)業(yè)，幫助已有一定規(guī)模的殘疾人個體戶擴大經(jīng)營規(guī)模。三是鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位按《殘疾人就業(yè)條例》的有關(guān)規(guī)定盡可能安排殘疾人就業(yè)；落實殘疾人就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，激勵民營企業(yè)吸納安排殘疾人就業(yè)。
5、進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高殘疾人基本需求惠及率。一是建設(shè)局、城管局要認真貫徹落實《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》，凡今后新上的城市建設(shè)項目，沒有按規(guī)定落實無障礙設(shè)計的，一律不予審批；沒有按設(shè)計落實無障礙設(shè)施建設(shè)的，一律不予駿工驗收。同時在今后的城市公共設(shè)施改造中逐步增加無障礙設(shè)施。二是衛(wèi)生局要有計劃、分步驟地逐步在全縣各綜合醫(yī)院設(shè)立殘疾人康復科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立殘疾人康復室，配備相應(yīng)的專業(yè)人員和設(shè)施設(shè)備，保證能夠正常開展康復治療，使有康復需求的殘疾人能夠得到及時有效的康復治療。三是健全完善以縣殘聯(lián)為主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干、村殘疾人協(xié)會為基礎(chǔ)的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，配齊、配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長和殘疾人專職委員，形成機構(gòu)健全規(guī)范、隊伍穩(wěn)定精干、服務(wù)功能完善的基層殘疾人組織“三級網(wǎng)絡(luò)”。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇二
根據(jù)《西藏自治區(qū)加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導小組辦公室西藏自治區(qū)糾風辦關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況專項檢查的通知》要求，結(jié)合xx實際，我駐村工作組利用近兩個月的時間，通過入戶調(diào)研、翻查鎮(zhèn)、村臺賬等方式，對64項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行了逐一檢查核對，情況如下：
一、xx基本情況
xx位于青藏公路沿線，距離市區(qū)僅12公里，是縣、鎮(zhèn)兩級黨委、政府駐地村，也是xx縣乃至整個xx市的西門戶，地理位臵極其重要且特殊。全村海拔3700米，現(xiàn)有耕地面積僅為239畝，糧食產(chǎn)量537.15噸；全村下轄7個村民小組，現(xiàn)有714戶（其中牧業(yè)戶25戶），1979人（其中女性1082人，占總?cè)丝诘?4.7%）；五保戶6戶、貧困戶28戶；運輸車68輛，農(nóng)用拖拉機18臺，小型拖拉機3臺；牲畜1018頭（只）。2017年，全村經(jīng)濟總收入為2，058.36萬元，人均收入7，225元（其中，大部分為征地補償收入）。
二、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況
（一）主要做法
1、鎮(zhèn)、村兩級一直以來高度重視惠農(nóng)惠民政策落實工作，大力宣傳強農(nóng)惠農(nóng)政策。一是以會代訓，將宣傳講解強農(nóng)惠農(nóng)政策與各項活動緊密結(jié)合，通過學習實踐科學發(fā)展、基層黨建年和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動宣傳學習強農(nóng)惠農(nóng)政策；二是利用公開欄、標語、橫幅等形式進行宣傳。在本村醒目位臵、群眾易聚集的公共場所懸掛橫幅，在大街小巷張貼標語，在鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開欄各項強農(nóng)惠農(nóng)政策實施的政策依據(jù)、實施范圍、辦理程序、落實標準和落實情況進行公示，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督；三是組織包村干部深入農(nóng)戶家中面對面宣傳。駐xx工作組與村“兩委”班子成員一道深入農(nóng)戶家中，將《西藏自治區(qū)農(nóng)牧民享受財政補助優(yōu)惠政策明白卡》（藏漢雙語）發(fā)放到群眾手中并進行細心宣傳，讓老百姓了解惠農(nóng)政策，并與自己已享受的政策相對比，看落實是否準確，從而激發(fā)群眾相互學習，相互探討的熱情，最終達到人人關(guān)注惠農(nóng)政策，人人學習惠農(nóng)政策的效果；四是項目資金實行專人專管，如農(nóng)牧民安居工程、民政醫(yī)療、社會保障等各項政策資金均有專人負責。此次檢查發(fā)現(xiàn)，涉及到鎮(zhèn)、村經(jīng)手的20項強農(nóng)惠農(nóng)政策資金均有專人負責，未發(fā)現(xiàn)挪用、套用、占用、未及時兌現(xiàn)等損害群眾利益的現(xiàn)象。
序上報；各項惠民資金發(fā)放時間、對象、標準、范圍、方式是否符合規(guī)定，是否做到了公開、公正透明等。并對不足之處要求立即整改。
（二）強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況
根據(jù)檢查情況，各項由鎮(zhèn)、村直接經(jīng)手落實的補貼資金?？顚?，無抵扣、無截留，多以現(xiàn)金的形式足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中，各項強農(nóng)惠農(nóng)政策基本落實到位，切實達到了減輕農(nóng)民負擔、促進農(nóng)村經(jīng)濟、改善農(nóng)村環(huán)境的目的。鎮(zhèn)、村對相關(guān)政策不折不夠的執(zhí)行、對人民群眾細心周到的服務(wù)、對涉農(nóng)資金細致嚴格的監(jiān)督贏得了村民群眾的一致好評。強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，取得了很好的反響，也為密切政群關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。
1、鎮(zhèn)、村直接經(jīng)手并落實的項目共計20項，落實情況如下：
（1）村干部待遇：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，村干部補貼由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放，三年來共計為19名村干部發(fā)放了現(xiàn)金補貼110，250元。
（2）五保戶供養(yǎng)：xx共有6戶五保戶，三年共計發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費33，600元。由鎮(zhèn)政府民政負責人和村委會專人以現(xiàn)金方式發(fā)放到個人手中。
（3）安居工程補助：按照區(qū)、市、縣相關(guān)政策規(guī)定，三年來共計為451戶建設(shè)戶兌現(xiàn)工程補貼資金12，289，000元。通過安居工程建設(shè)，xx85%以上的群眾住上了安全放心房。
（4）一孩、雙女獎勵：按照自治區(qū)對農(nóng)牧區(qū)“一孩、雙女”戶 3
家庭獎勵扶助制度規(guī)定，三年來共計為168名符合獎勵條件的個人發(fā)放獎勵金115，320元。由鎮(zhèn)政府民政負責人和村委會專人以現(xiàn)金方式發(fā)放到個人手中。
（5）糧種推廣補助：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，2017年，共計兌現(xiàn)了xx956.08畝耕地糧種推廣補貼資金4，302.36元。2017年至今，由于征地等原因此項補助中止。
《關(guān)于村強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況專項檢查報告》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇三
今年4月份以來，?？悼h紀委監(jiān)察局結(jié)合開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動，組建9個工作專班分別由9名班子成員帶隊，對全縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行了為其兩個月的走訪調(diào)查、監(jiān)督檢查和明察暗訪，在督促各地各單位及時糾偏、認真整改的基礎(chǔ)上，對突出問題產(chǎn)生的根源及解決辦法進行了比較深入的思考，以期有效服務(wù)領(lǐng)導決策。
一、存在的突出問題
從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各涉農(nóng)部門上報的自查情況和縣紀委監(jiān)察局工作專班監(jiān)督檢查來看，近三年來，雖然我縣強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實方面工作力度較大，取得了很好成效，但也還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）虛報冒領(lǐng)資金問題時有發(fā)生?；蒉r(nóng)政策資金落實中最普遍最突出的問題表現(xiàn)在虛報冒領(lǐng)套取資金，如在落實“家電下鄉(xiāng)”惠農(nóng)政策中，我們通過對購買2臺以上家電產(chǎn)品農(nóng)戶進行逐戶核查，發(fā)現(xiàn)存在經(jīng)銷商和農(nóng)戶串通，虛報冒領(lǐng)、套取家電下鄉(xiāng)補貼資金的現(xiàn)象。在調(diào)查中職學生補助政策落實中，發(fā)現(xiàn)承擔政策兌現(xiàn)的中職學校對提前退學、輟學、就業(yè)的學生不是及時主動上報名冊申請減少資金撥付，而是故意隱瞞事實，截留財政劃撥的補助款。在實施勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽光工程”中，原縣勞動和就業(yè)保障局在2017年至2017年，采取重復申報參加培訓人員的方式，套取就業(yè)培訓補貼39450元（2017年已處理）。
（二）少數(shù)項目資金存在挪用現(xiàn)象。部分基層單位為發(fā)揮項目建設(shè)的綜合效應(yīng)，存在未經(jīng)審批即自行調(diào)整項目資金用途的現(xiàn)象，如兩峪鄉(xiāng)、龍坪鎮(zhèn)將個別村危房改造等部分項目資金進行捆-綁使用，改變了資金用途。環(huán)保局在落實村莊連片整治項目政策時，未按要求實施項目，將上級下達的垃圾處理項目和污水處理項目資金，補助給農(nóng)戶用于開展庭院綠化。
（三）增加農(nóng)民負擔苗頭亟待遏制。部分單位對農(nóng)民負擔問題重視不夠，如在落實新農(nóng)保政策中，縣紀委接到群眾舉報縣人社局不經(jīng)公開招標，私自指定農(nóng)民群眾定點照相單位，從中收取贊助費，迫使定點照相單位及其委托照相單位（個人）將照相費用從過去的10元/人漲為15元/人，加重了群眾負擔，目前此案正在查處之中。
（四）非法占有侵民利問題依然存在。盡管我們近年來查處了一大批基層黨員干部侵犯群眾利益的違紀違法案件并進行了公開處理，但是仍有個別村干部心存僥幸非法占有惠農(nóng)資金。如今年我們查處的某村支部書記劉某非法侵占案，劉某在為該村復員軍人屈某代辦申領(lǐng)優(yōu)撫款手續(xù)時，將鎮(zhèn)民政辦核發(fā)給屈吉軍的優(yōu)撫存折據(jù)為已有，并于2017年元月至2011年元月先后取出現(xiàn)金1萬余元供自己使用，劉某被給予留黨察看兩年之處分。
二、產(chǎn)生上述問題的根因
（一）法紀觀念不強，思想認識模糊。一些部門、單位在貫徹減輕群眾負擔、落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的各項規(guī)定中，思想上不重視，態(tài)度上不積極，行動上不能同上級的要求保持高度一致，小團體思想占了上風，沒有意識到貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)政策事關(guān)端正黨風，加強廉政建設(shè)，密切黨群關(guān)系，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，甚至錯誤地認為，在現(xiàn)行“分灶吃飯”的財政體制下，巧立名目多收點費和截留政策資金是給地方財政分憂解愁，為經(jīng)濟發(fā)展多渠道籌資，是“取之于民，用之于民”，一旦查處，至多追究單位責任，不會追究個人責任。
（二）服務(wù)理念不濃，濫用手中職權(quán)。部分黨員干部尤其是重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的黨員干部，存在“官本位”思想，沒有將“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫穿到日常為基層群眾服務(wù)之中，沒有把工作職務(wù)和崗位當作服務(wù)群眾的窗口，而是作為權(quán)力的象征，借助手中權(quán)力“吃、拿、卡、要”，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等，造成不作為、慢作為甚至亂作為，甚至貪腐。
沒有得到解決，為了維持單位運轉(zhuǎn)和保障職工工資福利，部分單位通過亂收費和截留政策資金增加收入。二是小團體利益作祟，一些地方、部門和單位，由于經(jīng)濟利益的驅(qū)使，有的只從自己的利益出發(fā)，考慮問題、制定政策只顧及局部和個人，沒有從全局著想；有的為給自己出政績，不切合實際地亂上項目、鋪大攤子。三是滿足違規(guī)開支的需要，亂收費和截留政策資金的收入除一部分納入財政專戶外，其余則入了單位“小金庫”，用于單位接待費用、職工福利等支出。
（四）監(jiān)管不夠到位，懲戒教育不力。一是工作力度不強。盡管從中央到地方都高度重視減輕農(nóng)民負擔和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作，逐級成立了領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班，齊抓共管，收到了一定成效，但從實際工作看，工作力量仍顯單薄，協(xié)調(diào)配合力度不夠，監(jiān)管層面狹窄。二是監(jiān)督管理不力，現(xiàn)行管理部門都是本級政府的組成、直屬部門，盡管在工作上有明確的分工和管轄范圍，但由于違背政策亂收費或不落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的對象大多是其系統(tǒng)內(nèi)二級單位或基層人民政府，對出現(xiàn)的問題一般僅限于提出整改建議，至于整改結(jié)果如何，群眾是否滿意，沒有硬性規(guī)定。三是懲戒力度不夠。很多情況下，當執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處部門亂收費和截留強農(nóng)惠農(nóng)政策資金問題時，就會出現(xiàn)諸如上級領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部干預和說情、違紀違法單位惡意抵制等一系列問題，造成只對收費主體進行經(jīng)濟處罰，而很少對收費當事人和單位負責人進行問責，更談不上由紀檢監(jiān)察機關(guān)給予相應(yīng)的黨政紀處分，導致管理部門不能嚴格依法行政，執(zhí)法力度不夠，失之于寬，失之于軟，對違紀違法者起不到懲治教育的作用。
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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇四
根據(jù)、市政府《關(guān)于對強農(nóng)惠農(nóng)專項補貼政策落實情況進行催報檢查的通知》的要求，我縣對今年中央和、省政府出臺的強農(nóng)惠農(nóng)專項補貼政策落實情況進行自查?，F(xiàn)將工作落實情況總結(jié)如下：
一、遵照政策，堅持原則
強農(nóng)惠農(nóng)政策落實關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，為把對農(nóng)民的糧食直接補貼真正落實到農(nóng)民群眾手中，我們按照中央和、省政府出臺的強農(nóng)惠農(nóng)專項補貼政策，在工作中始終堅持體現(xiàn)政策，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，量力而行，區(qū)別對待，分類實施，規(guī)范透明，簡便易行的原則。從宣傳政策，核定糧食種植面積入手，通過制定詳細的實施方案，全面實行“一卡-通”（“一折通”）向農(nóng)民發(fā)放補貼，確保了糧食直接補貼發(fā)放工作真正落到了實處。
二、加強領(lǐng)導，精心組織
強農(nóng)惠農(nóng)政策落實是一項復雜而艱巨的'工作，涉及農(nóng)村千家萬戶，工作量大面寬。我縣高度重視此項工作，縣政府主管領(lǐng)導親自抓，負總責，層層落實目標責任制，認真落實各項政策措施。5月8日我縣召集各有關(guān)單位傳達文件精神，成立工作小組，布置工作任務(wù)，研究具體情況，解決存在的問題，制定出臺了《阿克塞縣2017年農(nóng)民糧食直接補貼實施方案》，努力做到中心不轉(zhuǎn)移，精力不分散，行動不遲緩。
三、規(guī)范操作，嚴格監(jiān)督
今年，下達我縣的各種補貼資金有糧食直接補貼和農(nóng)資綜合補貼資金，共計35萬元。為確保直補資金準確及時兌現(xiàn)到戶，我縣嚴格執(zhí)行方案確定的各項操作步驟，深入基層從核實農(nóng)民種植面積掌握第一手資料做起，核實糧食種植面積、核實糧食耕種人，并于5月15日在全縣范圍內(nèi)進行了張榜公布，接受群眾監(jiān)督。在5月25日我縣開始發(fā)放直補資金，于5月28日以“一卡-通”形式全部發(fā)放，在資金發(fā)放期間，財政、紀檢、審計等部門對資金發(fā)放進行了全過程的監(jiān)督、檢查，未發(fā)生一起上訪或爭議事件。這次直補資金我縣共發(fā)放344戶，發(fā)放糧食直補資金190354.72元，農(nóng)資綜合補貼資金160097.48元，享受直補的土地達到6818.6畝。
總之，我縣嚴格按照省、市相關(guān)文件要求，認真落實中央和、省政府出臺的強農(nóng)惠農(nóng)各項政策，做到了政策不變形、不走樣、嚴格監(jiān)督、規(guī)范操作，圓滿完成了各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼的發(fā)放工作。
２００８年６月２７日
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根據(jù)上級文件《關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況專題調(diào)研的通知》的要求，我們對鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況認真進行了自查，經(jīng)過調(diào)查摸底，現(xiàn)將我鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
全縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作會議后，我鄉(xiāng)結(jié)合自身的工作實際，認真開展工作，各項工作均得到了較好的落實，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）領(lǐng)導重視，責任到位。為確保中央、省、市、區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，我鄉(xiāng)成立了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組，負責全鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的組織領(lǐng)導，領(lǐng)導小組組長由黨委副書記、鄉(xiāng)長郭振鵬同志擔任，常務(wù)副組長由鄉(xiāng)紀檢副書記長宋聚倉同志擔任，成員由鄉(xiāng)人大辦、紀委辦、農(nóng)辦、財政所、民政所等組成，領(lǐng)導小組成員各司其職，密切配合，形成合力，確保監(jiān)督檢查工作有效開展。
透明化、陽光化，為惠農(nóng)政策的全面落實營造良好的工作氛圍。
繁母豬飼養(yǎng)補貼已全部發(fā)放到農(nóng)民手中；累計下?lián)苻r(nóng)村飲用水安全工程資金和小型農(nóng)田水利建設(shè)專項資金全部投入該兩項工程建設(shè)中；共投入新農(nóng)村建設(shè)試點直接統(tǒng)籌資金上百萬元;累計下?lián)芰x務(wù)教育經(jīng)費保障資金上百萬元，其中免雜費數(shù)十萬元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達5萬余人, 參合率達88.39% ,到2011年底共發(fā)放新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金115.3萬元;我鎮(zhèn)共有低保戶1000余戶,累計發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障資金四十余萬元。
（4）強化管理，監(jiān)督到位。一是我鄉(xiāng)人大、紀委、財政、農(nóng)業(yè)等部門組成督查組對各村落實強農(nóng)惠農(nóng)政策情況進行監(jiān)督檢查，對落實不力的村予以批評并督促其及時整改，對在工作中推諉扯皮、弄虛作假的嚴格按照黨紀政紀條例作出處理。二是及時調(diào)處農(nóng)民群眾來信來電來訪，熱情接待來訪群眾，耐心講解黨的方針政策，及時消除顧慮、化解矛盾。三是以檢查農(nóng)村土地政策和惠民政策落實情況為重點，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實開展監(jiān)督檢查活動，全面了解掌握我鄉(xiāng)強農(nóng)惠顧農(nóng)政策落實情況，切實解決強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中的突出問題，進一步推動強農(nóng)惠顧農(nóng)政策落實，規(guī)范、完善資金管理、使用和監(jiān)督機制，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。
二、存在不足
1、政策宣傳廣度、深度還有待于進一步加強；
2、工作上辦法不多，工作中特色、亮點不夠突出；
3、監(jiān)督管理機制不夠健全。
我們雖然做了一定的工作，但離上級的要求還有很大的差距，在今后的工作中我們一定對工作中存在的不足加以改進，同時借鑒兄弟單位的好的做法，好的經(jīng)驗，開展好強農(nóng)惠農(nóng)的各項工作，切實將此項工作做出成效。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇五
根據(jù)安排，我們于2017年5月，先后深入我市榆陽、橫山和綏德3縣區(qū)的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、6個行政村（社區(qū)），通過召開座談會和入戶調(diào)查等方式，調(diào)研了人口與計劃生育政策落實情況，在對存在的問題進行認真分析的基礎(chǔ)上，有針對性的提出了一些建議。
一、人口與計劃生育政策落實情況
計劃生育是我國的基本國策，是關(guān)乎民生的大事，又是影響經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。多年以來，全市各級黨委、政府堅持把人口與計劃生育工作做為全局工作的重點，堅持一把手親自抓、負總責，認真貫徹落實了國家人口與計劃生育政策，取得了明顯成效：
（一）人們“多子多?！钡纳^念有了明顯轉(zhuǎn)變，保持了較低生育水平。近年來，由于計劃生育政策宣傳工作力度大、影響面廣，使各項優(yōu)生優(yōu)育知識和婦幼保健知識不斷深入人心，加之計劃生育優(yōu)惠政策的執(zhí)行和社會保障制度的逐步建立，群眾的婚育觀念發(fā)生了明顯變化，多子多福的傳統(tǒng)生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變。我們調(diào)查的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）二胎及以下已婚育齡婦女占到90%，多胎育齡婦女很少，且大多數(shù)是年齡大的育齡婦女?；鶎痈刹亢腿罕娖毡榉从?，有兩個孩子就滿意了，再生多了父母會受累。2017年以來，全市人口年出生率最高是9.59‰，沒有突破11‰；人口年自然增長率最高5.49‰；年計劃生育率最低是95.93%，沒有低于95%，較好的完成了當年的人口計劃，保持了較低生育水平。但在全省的位次仍然靠后，去年有所好轉(zhuǎn)。
（二）優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位，起到了很好的利益導向作用。獨生子女保健費由原來的5元提高到了50元，計劃生育家庭獎勵、計劃生育家庭特別扶助、農(nóng)村獨女戶家庭獎勵扶助、農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎勵、計劃生育家庭參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療補助等各項計劃生育優(yōu)惠政策都能夠及時、足額兌現(xiàn)。有的地方還結(jié)合當?shù)貙嶋H，加大了優(yōu)惠幅度，榆陽區(qū)岔河子鄉(xiāng)排子灣村人均1.6畝水澆地，給雙女戶多留一份地，鼓勵雙女戶不要超生，收到很好的效果。
（三）注重對流動人口的管理與服務(wù)，探索出了一些有效的管理辦法。對流動人口與常住人口同管理、同服務(wù)，建立和完善了以流入地管理為主，流出、流入地共同管理、雙向考核的流動人口計劃生育工作機制。綏德縣名州鎮(zhèn)東街社區(qū)常住人口12839人，流入人口3577人，是流動人口較多的社區(qū)，在具體管理工作中嚴格實行了“房主、業(yè)主”負責制，對流動人口實行掛袋插卡管理，按出租房屋一房一袋，對租房戶按所租房屋制卡插袋，中心戶長月月摸底，及時變更信息，做到了底子清、情況明，管得實，效果好。
（四）計劃生育綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，服務(wù)水平有了明顯提高。縣鄉(xiāng)有服務(wù)站，村（社區(qū)）有服務(wù)室，普遍開展了“三查”和婦女病檢查服務(wù)，重點對象的“三查”率達到了98%.以上。同時加強以“三網(wǎng)一庫”（ 政務(wù)信息系統(tǒng)、育齡婦女信息系統(tǒng)、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助管理信息系統(tǒng)和流動人口計劃生育信息和人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫）為主體的計劃生育信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，基本實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)。橫山縣是“全國人口和計劃生育信息化建設(shè)先進單位”，形成了以縣計生服務(wù)站為龍頭，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站為依托，村（社區(qū)）計生服務(wù)室為基礎(chǔ)的格局，較好發(fā)揮宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、人員培訓、藥具發(fā)放“五位一體”的服務(wù)功能。
二、人口與計劃生育政策落實過程中存在問題與原因分析
我們在基層調(diào)查時發(fā)現(xiàn)人口與計劃生育政策落實過程中仍然存在不少問題，主要有：
年，我市調(diào)整了農(nóng)村生育政策，改變了原來的“兩孩”政策，規(guī)定一胎生了男孩的家庭不能再生育，一胎生了女孩的家庭還能再生一胎。實際上農(nóng)村真正只有一個男孩且不準備生育的家庭并不多，不少雙女戶也還想再生一胎男孩。干部職工超生的也不少，據(jù)調(diào)查，不少地方出現(xiàn)了無證結(jié)婚、非婚生育、包二奶、假離婚生孩子等現(xiàn)象。
（二）群眾生育男孩的意愿仍然強烈，出生嬰兒性別比居高不下。據(jù)我們對縣、鄉(xiāng)、村、醫(yī)院近三年出生嬰兒調(diào)查，性別比在100：125—100：165之間，其中一孩在100：100—100：144之間，二孩在100：158—100：250之間，多孩絕大多數(shù)是男孩?？傮w上看有幾個特點，男孩明顯多于女孩，而且有越來越多的趨勢；性別比隨孩次遞升；性別比失衡主要在農(nóng)村。
（三）出現(xiàn)了人口老齡化現(xiàn)象，而且將越來越嚴重。榆陽區(qū)2017年60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤黄?0%，綏德縣2017年以來60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤恢痹?0%以上，且逐年增加，全市2017年60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤_到12.25%，突破了10%。
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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇六
現(xiàn)有人力資源，廣泛調(diào)動和發(fā)掘基層人民銀行每一名員工的潛能，激發(fā)其認真負責的責任感，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的最終目的。實現(xiàn)資源優(yōu)化配置不僅是基層人民銀行在建設(shè)和管理過程中的關(guān)鍵，它還是基層人民銀行是否能夠科學管理銀行運轉(zhuǎn)的依據(jù)所在。
1、對人力資源配置了解不夠深入。
上級領(lǐng)導與管理部門對優(yōu)化人力資源配置意識不強，員工個人自我認知及自我調(diào)適能力，都將直接影響該項工作的資源投入力度和投入資源的利用率。目前，基層人民銀行管理部門對人力資源配置重要性的認識不充分，且優(yōu)化資源配資的措施與方法較單一，無法達到優(yōu)化的目的。管理部門更側(cè)重于自我主觀配置，缺少科學的策略與緊急應(yīng)對措施，造成人力資源配置工作停滯不前，員工積極性低的現(xiàn)狀。
2、人力資源結(jié)構(gòu)分配不合理。
員工的質(zhì)量與其工作的積極性是每個企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我國目前正處于嚴重缺乏優(yōu)質(zhì)人才的時期，大部分縣支行員工整體素質(zhì)低、工作積極性低、工作質(zhì)量低。基層人民銀行還存在著人力資源結(jié)構(gòu)分配不合理的現(xiàn)象，員工年齡與職位不符，造成員工力不從心，工作效率低。
3、人力資源開發(fā)工作力度不足。
人力資源的優(yōu)化需要一個過程，不應(yīng)簡單的只求效果而淺層次的進行調(diào)整。要不斷實踐，不斷深入了解，制作出方案對癥下藥。目前，基層人民銀行以實施了“終身學習”“全員培訓”的策略，不斷提高員工自身質(zhì)量，從而更好地服務(wù)人民。但是此方案效果有限，并不能從根本上解決人力資源配置的問題。
1、增強人員工作適應(yīng)性。
工作適應(yīng)性是指工作性質(zhì)和特點與從事工作的人員條件與特長相吻合。它是員工工作積極性的決定因素。管理部門應(yīng)該合理配置人力，達到員工條件與工作性質(zhì)高度匹配，實現(xiàn)按能配崗、因崗選人、優(yōu)勢互補，增強員工與組織間的彼此認同感，促進提升整體效能。
2、績效增長性目標。
人力資源優(yōu)化配置應(yīng)能推動績效產(chǎn)生積極變化，這也符合效能建設(shè)的基本要求?？冃Ч芾淼娜竽康氖牵捍倩钕到y(tǒng)、開發(fā)員工潛能、使企業(yè)利潤增長。實施績效增長，首先要制定工作目標，然后再做出積極的策略，進而一步步去達成最終目標。
3、積極創(chuàng)新管理模式。
由于歷史形成的原因，人事工作的方式往往比較單一，封閉。新時代我們就應(yīng)接受新觀念與新知識，樹立人力資源開發(fā)與服務(wù)的新觀念。管理層應(yīng)活動于基層工作，了解工作實際情況，通過自己的經(jīng)驗與創(chuàng)新，制作出獨特且合適的管理方法。改變?nèi)肆Y源管理中不合理的方面，提高人力資源分配的效率。
1、加強宏觀指導，樹立科學的人力資源配置理念。
基層人民銀行員工與領(lǐng)導班子及職能部門一定充分的認識人力資源配置的重要性，充分發(fā)揮職能部門作用，結(jié)合自身工作性質(zhì)與員工條件等實際情況，熟練運用人力資源配置的基本方法，實現(xiàn)優(yōu)化配置。實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，還需要扎實完成人力資源規(guī)劃，工作分析和人才測評等三項前期性工作。
2、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源。
實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置是一項比較困難的工作，需要充分的考慮工作與現(xiàn)有員工能力之間的關(guān)系，還要考慮人員的補充與調(diào)動等問題，以達到人力資源與工作崗位的高度匹配。關(guān)鍵是要嚴格按照上級行“三定”工作的統(tǒng)一部署和要求，進一步完成基層人民銀行人力的合理配置，明確內(nèi)部員工的`責任與分工，不斷優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。
3、循環(huán)管理，建立動態(tài)的人力資源配置機制。
在人員和崗位要求發(fā)生變化時，及時的對人員分配進行調(diào)整，保持人員的流動性，以達到合適的人做合適的工作的效果。隨著金融事業(yè)的不斷革新，人民銀行的職能不斷的在調(diào)整，基層人民銀行的組織機構(gòu)和崗位要求也發(fā)生了變化，同時對人員的素質(zhì)和能力的要求也在不斷提高，因此我們必須依照動態(tài)調(diào)節(jié)原理，在不斷變化的工作情況下，及時的對人力資源進行再次的調(diào)配，重新達到人崗匹配。
4、增強文化感召力，營造良好的配置氛圍。
制度養(yǎng)成習慣、文化孕育奉獻?，F(xiàn)代人力資源管理是一種以人本主義為根據(jù)的管理文化，要積極構(gòu)建基層人民銀行“同創(chuàng)一份業(yè)，共建一個家”的組織文化，加強員工的職業(yè)理想、三觀、職業(yè)道德等方面的教育力度，營造人人和諧的文化氛圍，增強引導員工自我奉獻，勇于挑戰(zhàn)難題的精神。引導員工成為忠誠于央行事業(yè)，熱愛央行事業(yè)的積極勞動分子?？傊?，基層人民銀行人力資源優(yōu)化配置是一件艱難的事，它需要長期且復雜的過程，需要銀行管路部門在實踐中進一步加強對人力資源配置的優(yōu)化力度以及績效鼓勵機制的不斷深入探索和研究，努力將更多優(yōu)秀的人才聚集到央行事業(yè)中，實現(xiàn)人力資源的合理配置，充分發(fā)揮人才作用，從而大力的推動轄區(qū)經(jīng)濟、金融科學穩(wěn)定的發(fā)展。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇七
根據(jù)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，從4月份開始，我立足民生主題，就城鄉(xiāng)居民低保政策在我市落實情況進行了調(diào)研，較為全面地掌握了解我市低保政策在基層的落實情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、低保工作基本情況
1997年，我市啟動城鄉(xiāng)低保工作，至今已有十多年時間。截止2017年底，全市享受低保的總戶數(shù)為9693戶，總?cè)藬?shù)為14997人，分別占全市總戶數(shù)的4%、總?cè)藬?shù)的2.3%。其中城市低保對象為753戶1288人，低保人數(shù)占全市非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的1%，低保標準為280元/月，人均實際補差http://月；農(nóng)村低保對象為7238戶12017人，低保人數(shù)占全市農(nóng)業(yè)人口2.2%，低保標準為168元/月，人均實際補差92.54元/月。全市集中供養(yǎng)1702戶1702人，其中城鎮(zhèn)“三無”人員為40人，農(nóng)村敬老院“五保”人數(shù)為1662人。2017年全年累計低保類救助資金實際支出2491萬元，比2017年增加了527萬元。整個資金收支情況與低保對象的補助標準與金華其他周邊縣市相比中偏下，按照低保標準實行每年自然增長的要求，我市低保工作還面臨很大的壓力。
目前，全市低保對象情況已全部錄入信息系統(tǒng)，實行了微機聯(lián)網(wǎng)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)都配備了一名專兼職民政工作助理，工作有人管，已基本達到正?；?、制度化和規(guī)范化的目標要求。這一工作的開展，有力維護了社會穩(wěn)定，推動了和諧社會建設(shè)，進一步提升了黨和政府在人民群眾中的光輝形象。
二、低保工作的主要做法
1、領(lǐng)導重視，網(wǎng)絡(luò)健全，為全市開展低保工作提供了保障。強化了組織領(lǐng)導，形成了“黨委領(lǐng)導、政府主抓、民政牽頭、多方協(xié)作”的低保工作格局，解決了涉及低保工作的人力、物力和財力的諸多保障問題，健全了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工作機構(gòu)，配備了專兼職工作人員，形成了上下聯(lián)動的工作體系。
2、堅持標準，嚴格程序，確保低保補助金額及時發(fā)放到位。建立了低保標準自然增長機制，對城鄉(xiāng)低保戶實行基本生活消費品價格上漲動態(tài)補貼，對低保家庭每季復核，及時掌握生活變化情況，實行動態(tài)管理，堅持“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”原則。積極爭取省財政的支持，全市低保對象資金城鎮(zhèn)每月、農(nóng)村每季初足額發(fā)放。對全市“三無”人員、農(nóng)村“五?！睉暨M行了清理檢查并納入低保范圍，保證了農(nóng)村特困救助戶向農(nóng)村低保戶的平穩(wěn)過渡。
3、加強管理，規(guī)范操作，創(chuàng)新機制。實行“兩公示”制度，增加工作透明度，率先在蘭江街道試點“低保申請村民代表簽字制度”；實施了民政部門管人頭，財政部門管資金，信用聯(lián)社代發(fā)資金的社會化發(fā)放低保資金方式；加強了對低保戶檔案的標準化管理，建立了一戶一檔的管理方式，定期入戶檢查，有效實行動態(tài)管理；建立了低保信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息資源共享；實施了對特困低保對象的特別救助；完善了城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村“五保”對象集中供養(yǎng)機制，工作步入規(guī)范管理和穩(wěn)步發(fā)展的軌道。
和資金發(fā)放按程序運作，安全可靠。
三、低保工作存在的困難和問題
我市低保工作的開展，為社會穩(wěn)定、提高城鄉(xiāng)居民生活水平作出了積極貢獻，取得了明顯成效，但也存在著不少的困難和問題。
1、低保政策宣傳力度不夠。部分處于低保邊緣的群眾因不明低保政策而爭著要低保，認為低?！昂鹆俊备摺Ｉ踔劣袠O少數(shù)人強要低保，思想工作難做，存在謾罵、侮辱、威脅及毆打低保干部的情況，個別不該吃低保的人吃了低保。
2、工作發(fā)展不平衡，救助標準低。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分擔不同比例，但工作發(fā)展不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在一定資金壓力，易發(fā)生保障不保險的情況，救助補差標準存在“一刀切”，而且補助標準偏低，與實際生活水平、救助對象需求差距較大。存在城市低保明顯高于農(nóng)村的實際，待遇規(guī)定不平等。
3、低保對象的家庭收入難以界定。由于存在部分居民的隱性收入不愿如實反映，與子女分戶的老人往往以子女無經(jīng)濟能力贍養(yǎng)或不贍養(yǎng)為借口，有些家庭收入不穩(wěn)定等情況，給低保戶的收入界定增加了困難?，F(xiàn)在，低保家庭收入的確定不甚科學，與實際情況存在差距。
4、低保覆蓋面與資金保證矛盾突出。根據(jù)省人民政府關(guān)于進一步完善新型社會救助體系的文件規(guī)定，我市從2017年起建立低保標準自然增長機制，補助標準逐年提高，相應(yīng)的城鄉(xiāng)低保對象覆蓋面也越來越廣，在一定時期內(nèi)，進入低保行列的低保戶會越來越多，資金支出增幅大，明顯產(chǎn)生資金保障與人數(shù)增加失衡的情況。
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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇八
按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和省、市農(nóng)經(jīng)管理工作要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村實際，為保證全年農(nóng)經(jīng)管理工作健康有序展開，特制定本實施方案。
一、指導思想。
圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作目標，認真學習省農(nóng)經(jīng)處下發(fā)的《農(nóng)經(jīng)工作要點》，貫徹落實市農(nóng)經(jīng)站布置的《農(nóng)經(jīng)工作實施計劃》，扎實穩(wěn)步推進我區(qū)農(nóng)經(jīng)管理工作，如期完成工作任務(wù)，為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定做出貢獻。
二、主要任務(wù)目標。
1、新增一批農(nóng)民專業(yè)合作社。力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社18個，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)2個，使農(nóng)民專業(yè)合作社組織總量達到54個與同比增長50%。
2、建立二個合作社掛點幫扶點。區(qū)農(nóng)業(yè)局及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各建立二個“一對一”農(nóng)民專業(yè)合作社掛點幫扶點。區(qū)農(nóng)業(yè)局由分管局長及經(jīng)管站站長各負責一個幫扶點;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分管領(lǐng)導及農(nóng)辦主任在其鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)內(nèi)各負責一個幫扶點。
3、實現(xiàn)三個農(nóng)村土地百分比。一是全區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)“農(nóng)村土地規(guī)范化服務(wù)中心”的掛牌組建率達到60%;二是全區(qū)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)率達到80%;三是50畝以上規(guī)模土地流轉(zhuǎn)合同簽訂及簽證率達到100%。
4、做好四個季度報表統(tǒng)計工作。按質(zhì)按量完成全年農(nóng)村經(jīng)營情況季報統(tǒng)計報表及文字材料分析工作。
5、舉辦五期農(nóng)經(jīng)方面培訓班。五期培訓班的主題，一是農(nóng)村經(jīng)營管理;二是農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè);三是農(nóng)村村級財務(wù)管理;四是強農(nóng)惠農(nóng)政策及農(nóng)業(yè)法律法規(guī);五是農(nóng)村信息化管理。
6、印發(fā)六類宣傳資料。全年計劃印發(fā)1000份六種不同內(nèi)容的宣傳資料。
三、重點工作及措施。
為確保上述目標如期實現(xiàn)，我們要把工作重點和工作重心放在“推動工作落實，指導基層實踐，服務(wù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”上，要加大4個工作力度，全力推動農(nóng)經(jīng)管理工作。
1、加大農(nóng)村土地承包管理力度。
在農(nóng)村土地承包管理上，一是要繼續(xù)做好土地延包后續(xù)完善工作，確保承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證“兩個100%”到位，確保土地承包關(guān)系穩(wěn)定;二是要完善土地承包檔案資料建設(shè)。做到：戶有證書合同，組有承包底冊，村有分戶臺帳，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)有檔案資料，縣有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(詳見附件4);三是要啟動土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作;四是要認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，加快仲裁機構(gòu)的組建工作;五是要開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營和流轉(zhuǎn)情況調(diào)研工作(詳見附件5);六是要認真做好土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的調(diào)處工作。
2、加大農(nóng)民專業(yè)合作社指導力度。
在農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)上，我們要按照服務(wù)農(nóng)民，進退自由、權(quán)力平等、管理民主的要求指導我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。一是要加強政策宣傳。區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兩級業(yè)務(wù)部門都要編印散發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社法律法規(guī)和政策宣傳“明白紙”，并要結(jié)合各項工作，抓住各種機會、利用各種渠道，對農(nóng)民群眾搞好面對面宣傳;二是要加強指導服務(wù)。及時傳達下發(fā)市農(nóng)經(jīng)站有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展指導意見及發(fā)展指南。指導“一對一”掛點幫扶的合作社進行規(guī)范化運作，做好掛點幫扶方案及掛點幫扶總結(jié)工作(詳見附件1)。高度重視、精心組織、高標準、嚴要求地完成省農(nóng)經(jīng)處下達的培訓任務(wù)。三是要做好“農(nóng)超對接”工作，幫助合作社開拓市場。請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要提前做好調(diào)查摸底工作，并在4月底前上報擬推薦參加省里組織的推介洽談和產(chǎn)品展示展銷活動的合作社名單及產(chǎn)品(詳見附件2);四是要加強情況調(diào)度。區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要建立和完善合作社數(shù)據(jù)資料庫(詳見附件3)。每月及時更新合作社相關(guān)報表填寫上報工作，嚴所審核關(guān)，切實防止和避免“閉門造冊”、數(shù)據(jù)失真和漏登少登、留下表格空格多的現(xiàn)象。
3、加大農(nóng)民負擔監(jiān)管力度。
一是要加強政策公開。區(qū)減負辦要牽頭檢查督促涉農(nóng)收費部門和涉農(nóng)收費窗口按規(guī)定公開涉農(nóng)收費的項目、依據(jù)、標準等最新政策規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正;要切實落實農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度，對本年度農(nóng)戶承擔的費用和勞務(wù)、享受的各種補貼標準、重點涉農(nóng)收費項目和標準等，要以監(jiān)督卡的形式發(fā)到農(nóng)民手中;二是要加強監(jiān)督管理。監(jiān)管客體由農(nóng)民個人向農(nóng)民、村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民專業(yè)合作社并重轉(zhuǎn)變，監(jiān)管重心由“防止亂收”向“防止截留”并重轉(zhuǎn)變。發(fā)現(xiàn)問題，要及時與紀檢監(jiān)察部門配合，堅決予以查處;三是要積極參與民生問題領(lǐng)域三個突出問題的專項治理工作;四是要加強對村級組織一事一議的規(guī)范管理;五是要加強村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理和指導。
4、加大農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)工作力度。
一是要加強宣傳力度。區(qū)農(nóng)經(jīng)站每月至少完成2篇[]、鄉(xiāng){鎮(zhèn)、街道}每月至少完成1篇農(nóng)經(jīng)工作范疇內(nèi)的宣傳文字材料;二是要認真做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作;三是要加強農(nóng)經(jīng)工作業(yè)務(wù)建設(shè)，完善基本資料，并搞好立卷歸檔。要加強學習培訓，努力提升人員素質(zhì);四是要舉辦農(nóng)村經(jīng)營管理培訓班;五是開展農(nóng)經(jīng)工作綜合調(diào)研，形成數(shù)篇有一定質(zhì)量的調(diào)研報告;六是要加強基層農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)指導，確保區(qū)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)中優(yōu)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)經(jīng)隊伍、強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)經(jīng)工作基礎(chǔ)。
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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇九
縣農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室：
xx年我縣計劃完成1600戶農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)(含35戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造)，其中拆除重建600戶，安排資金300萬元，加固改造1000戶，安排資金200萬元。資金補助標準：拆除重建項目，按照5000元/戶的標準補助;加固改造項目，按照xx元/戶的標準補助。農(nóng)村貧困殘疾人危房改造35戶納入農(nóng)村民居地震安全工程實施，在省財政補助的基礎(chǔ)上，由專項彩票公益金再增加補助1000元/戶。
我縣xx年農(nóng)村民居地震安全工程計劃下達到全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，分配情況為：娜允鎮(zhèn)416戶，其中拆除重建156戶，安排資金78萬元，加固改造260戶，安排資金52萬元;勐馬鎮(zhèn)320戶，其中拆除重建120戶，安排資金60萬元，加固改造200戶，安排資金40萬元;芒信鎮(zhèn)320戶，其中拆除重建120戶，安排資金60萬元，加固改造200戶，安排資金40萬元;公信鄉(xiāng)224戶，其中拆除重建84戶，安排資金42萬元，加固改造140戶，安排資金28萬元;富巖鄉(xiāng)160戶，其中拆除重建60戶，安排資金30萬元，加固改造100戶，安排資金20萬元;景信鄉(xiāng)160戶，其中拆除重建60戶，安排資金30萬元，加固改造100戶，安排資金20萬元。
xx年**縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分配情況：娜允鎮(zhèn)8戶，安排資金0.8萬元;勐馬鎮(zhèn)7戶，安排資金0.7萬元;芒信鎮(zhèn)7戶，安排資金0.7萬元;公信鄉(xiāng)5戶，安排資金0.5萬元;富巖鄉(xiāng)4戶，安排資金0.4萬元;景信鄉(xiāng)4戶，安排資金0.4萬元。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所加強資金使用管理，確保資金補助標準兌現(xiàn)到農(nóng)戶，任何單位、個人不得截留、挪用。目前農(nóng)村民居地震安全工程已進入驗收階段。
積極爭取xx年農(nóng)村民居地震安全工程。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十
一、自查內(nèi)容。
（四）“一冊明、一折通”運行管理及資金發(fā)放情況；
（五）資金落實情況。
二、查找出的問題。
1、政策知曉率低。經(jīng)入戶調(diào)查詢問，群眾對惠農(nóng)政策的知曉率偏低，甚至存在模棱兩可現(xiàn)象，雖然宣傳品已發(fā)放到戶，但農(nóng)戶的理解水平較低，說明辦村兩級的宣傳力度不夠。
情況不知曉，存在兩張皮的現(xiàn)象。
3、部分農(nóng)戶的明白冊資金發(fā)放記錄填寫不全，個別戶存在無明白冊現(xiàn)象。
三、整改措施。
1、加大宣傳力度，提高群眾對惠農(nóng)政策的知曉率，爭取戶戶有一個明白人。
2、規(guī)范軟件資料，提高惠農(nóng)資金發(fā)放的透明度。
3、對其他出現(xiàn)的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即糾正，保證惠農(nóng)資金真正惠及民生。
西王村黨總支。
2014年11月20日。
-2-。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十一
5日，新華社受權(quán)發(fā)布了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》。這是新世紀以來指導“三農(nóng)”工作的第14份中央一號文件，充分顯示了“三農(nóng)”工作在黨中央治國理政方略中的十足分量。
綱舉則目張。2016年，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”一詞首次寫入了中央一號文件，當年的中央農(nóng)村工作會議也將其作為重中之重。今年的一號文件繼續(xù)聚焦了這一主題，表明農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)成為黨中央謀劃“三農(nóng)”工作的普遍共識和實施路徑。
隨著中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的多個行業(yè)都出現(xiàn)了階段性供過于求和供給不足并存的局面。因此，要從供給側(cè)進行改革，特別是提高有效供給，從而促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。
針對“三農(nóng)”問題地域廣、范圍大、涉及人口多的特點，不僅要注重從整體上提升“三農(nóng)”工作，而且要著重在具體層面讓強農(nóng)惠農(nóng)措施更加精準、全面和有效。今年的一號文件，從“優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效”“推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力”“壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈”“強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展”等方面提出了強農(nóng)惠農(nóng)的具體要求……凡此種種都具有極強的針對性，摸準了問題“命脈”、打準了問題“七寸”。
社會在前進，“三農(nóng)”問題也在不斷發(fā)生變化。這就需要不斷使用新措施、新手段來解決發(fā)展面臨的新問題，從而培育農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。近兩年的一號文件，從“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)到綠色生產(chǎn)方式，從農(nóng)村普惠金融到集體產(chǎn)權(quán)制度改革，從堅持農(nóng)民主體地位到完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度……諸多新提法、新思路都顯示了變化中的調(diào)整與調(diào)整中的變化，都向著更加全面、更加完善、更加有效的方向發(fā)展。
聞雞起舞，人勤春早。隨著一號文件出臺，現(xiàn)在最需要的便是早領(lǐng)會、早落實，切實以深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題三條底線，為實現(xiàn)全面建成小康社會“擼起袖子加油干”。
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“如今種田有補貼，買農(nóng)機也有補貼。國家的`好政策不僅讓我省了錢，還讓我能通過種田掙錢?！?月27日，在南丹縣六寨鎮(zhèn)六寨社區(qū)一處農(nóng)田里，正在操作農(nóng)機犁田的韋景科高興地說。得益于種糧補貼政策的扶持，他逐年擴大富硒水稻的種植規(guī)模，去年種植面積達11畝，僅賣富硒稻谷就收入2萬多元。今年，他打算再增加5畝富硒水稻種植面積。
時下，行走在南丹縣鄉(xiāng)村，隨處可見農(nóng)民操作農(nóng)機翻犁田地以及購買化肥、種子、農(nóng)機等農(nóng)用物資的身影，一派繁忙的春耕備耕景象。涉農(nóng)部門紛紛組織農(nóng)技人員進村入戶，深入田間地頭，舉辦農(nóng)技培訓，宣傳各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，全力為春耕生產(chǎn)保駕護航。
近年來，該縣把落實強農(nóng)惠農(nóng)政策作為減輕農(nóng)民負擔和維護農(nóng)民利益的重要抓手，采取有效措施，將強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，確保涉農(nóng)補貼資金及時足額發(fā)放，使廣大農(nóng)民及時享受到國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的實惠。
該縣成立縣、鄉(xiāng)、村三級工作機構(gòu)，分別做好強農(nóng)惠農(nóng)資金管理和政策落實的監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。同時，充分發(fā)揮紀委、財政、審計和群眾民主監(jiān)督的作用，定期或不定期組織相關(guān)部門和群眾代表深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放情況開展專項檢查，并通過設(shè)立舉報箱、公開舉報電話等方式，接受群眾監(jiān)督。
該縣對各種強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金實行專戶管理，全部通過“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶賬戶，杜絕滯留、截留、挪用或冒領(lǐng)等違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，促進強農(nóng)惠農(nóng)資金規(guī)范化管理。
為使各項強農(nóng)惠農(nóng)資金在“陽光下”運行，該縣對每項補貼的政策范圍、項目資金、發(fā)放標準、落實情況、負責人員等內(nèi)容，進行縣、鄉(xiāng)、村“三級公示”，確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，將全縣65項強農(nóng)惠農(nóng)資金運行情況在南丹紀檢監(jiān)察網(wǎng)上公開，便于群眾查詢。
“國家政策就是好，人民生活節(jié)節(jié)高;惠民政策送到村，貧困群眾要翻身;種養(yǎng)技術(shù)送地頭，農(nóng)民致富不用愁……”日前，在中堡苗族鄉(xiāng)文化廣場，當?shù)厣礁枋稚碇褡宸b，用淳樸、原生態(tài)的山歌，傳唱黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策和當下脫貧攻堅工作等內(nèi)容，博得了現(xiàn)場觀眾的陣陣掌聲。
該縣通過發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳資料、發(fā)送手機短信、懸掛橫幅、入戶宣講、傳唱山歌等群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民群眾的政策知曉率。同時，搭建起信息公開平臺、惠民窗口公示平臺等監(jiān)督服務(wù)平臺，切實為農(nóng)民群眾提供及時、便捷的強農(nóng)惠農(nóng)政策信息服務(wù)。去年，該縣共免費發(fā)放《南丹縣強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳手冊》5萬冊。
據(jù)悉，2016年，該縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食作物補貼面積為154834.55畝，補貼金額1999.85萬元，惠及全縣2231個屯共50838戶種糧農(nóng)民;全年發(fā)放農(nóng)機購置補貼資金227.605萬元，補貼農(nóng)機具1788臺，受益農(nóng)戶1773戶。
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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十二
近年來,我鎮(zhèn)嚴格按照縣下達的黨風廉政建設(shè)目標責任要求,圍繞“五安工程”及上級各項農(nóng)村政策措施的落實，以切實維護農(nóng)民利益為出發(fā)點, 加強對涉農(nóng)問題的監(jiān)督檢查，全面落實各項民生工程，確保各項支農(nóng)惠農(nóng)政策、資金落實到位，扎實推進了基層廉政建設(shè)。為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建和諧社會營造了良好經(jīng)濟社會發(fā)展氛圍。我們的主要做法是：
一、加強組織領(lǐng)導，健全強農(nóng)惠農(nóng)監(jiān)管機制
（一）加強領(lǐng)導，明確責任。我鎮(zhèn)對落實強農(nóng)惠農(nóng)政策工作高度重視，把糾風工作擺上重要議事日程，健全完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，部門各負其責，誰主管誰負責”的工作機制，落實糾風治理和行風建設(shè)責任制，鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)黨委副書記、為組長，紀委書記、副鎮(zhèn)長為副組長的有關(guān)涉農(nóng)部門負責人為成員的糾風工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)、村聘任有政風行風監(jiān)督員,建立了糾風工作聯(lián)系點,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中心校、衛(wèi)生院等職能部門分別對減輕農(nóng)民負擔，治理教育亂收費，醫(yī)療服務(wù)中的不正之風等負起責任，及時解決一些傾向性、苗頭性問題，防范于未然。
（二）深化廉政教育，促進黨員干部廉潔勤政。堅持教育在先、預防在先，不斷豐富教育載體和形式，擴大教育覆蓋面，筑牢各級黨員干部拒腐防變的思想道德防線。一是加強黨紀國法的廉政學習和教育。鎮(zhèn)黨委、政府圍繞的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，制定了計劃，確定學習內(nèi)容，對黨員干部特別是鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、基層站所負責人、村“兩委”成員進行了黨紀黨風和廉政教育，學習《建立健全懲治和預防腐敗體系2017-2012年工作規(guī)劃》和《廉政準則》、《關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制度的規(guī)定》等黨紀、政紀條例。二是充分依托農(nóng)村黨員干部遠程教育和文化信息共享工程，豐富農(nóng)村廉政文化內(nèi)容，努力營造廉政文化氛圍。三是抓好典型案例教育。利用典型案例作為反面教材，用身邊的案例教育黨員干部，增強拒腐防變意識。通過開展廉潔自律教育，各級領(lǐng)導干部普遍受到了黨風廉政和紀律教育，廉潔自律的自覺性得到進一步增強，促進了黨員干部廉潔勤政。
二、開展專項治理，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處
(一)開展農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查。我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行上級有關(guān)減輕農(nóng)民負擔的各項政策規(guī)定，對村級“一事一議”出資籌勞進行嚴格的管理，防止超標超范圍。組織檢查了涉及農(nóng)民建房、生豬屠宰、計生、戶籍管理等方面的收費行為，杜絕亂收費和搭車收費。各部門的收費全部實行“收費公示”和“政務(wù)公開”制，提高了辦事透明度。兩年來沒有收到有關(guān)涉農(nóng)負擔的信訪投訴案件。
（二）開展民政救濟保障、救災(zāi)物資、資金專項檢查。今年1-6月，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保對象xxx戶，xxx人，發(fā)放保障金xxx萬元；農(nóng)村低保對象xxx戶，xxx人，發(fā)放保障金xxx萬元；定期撫恤金發(fā)放共xxx萬元；五保供養(yǎng) xxx人，發(fā)放資金xxx萬元；發(fā)放救濟款xxx萬元；發(fā)放救災(zāi)大米xxx萬斤。通過開展民政救濟保障、救災(zāi)物資、資金專項檢查，確保救災(zāi)救濟款物安全有效。
（三）圍繞各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金落實情況開展監(jiān)督檢查。今年1-6月，我鎮(zhèn)農(nóng)民種糧直接綜合補貼資金xxx萬元、庫區(qū)移民補貼xxx萬元、家電下鄉(xiāng)補貼xxx萬元、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼xxx萬元等惠農(nóng)政策項目資金均按規(guī)定落實到位。同時，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況、義務(wù)教育兩免一補資金管理使用情況等進行檢查，規(guī)范“一卡（折）通”發(fā)放形式，確保了補貼資金及時、足額、直接發(fā)放到農(nóng)戶。
（四）開展治理中小學亂收費專項檢查。我鎮(zhèn)通過加強監(jiān)督檢查，繼續(xù)鞏固和規(guī)范中小學教育收費，嚴禁任何部門單位通過學校向?qū)W生“搭車收費”和強制學生訂購教輔材料、報刊雜志、學習用具、生活用品等。
三、拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范民生資金陽光運行
資金電子監(jiān)管，已初步建立衛(wèi)生系統(tǒng)的新農(nóng)合基金的`電子監(jiān)管由鎮(zhèn)紀委實施監(jiān)控。民政系統(tǒng)的低保資金“信息化監(jiān)管系統(tǒng)”也將建立到鎮(zhèn)紀委監(jiān)控電子系統(tǒng)。由鎮(zhèn)紀委運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實時抓取資金管理的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，對資金運行全過程進行動態(tài)監(jiān)控。
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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十三
學校根據(jù)柳城縣有關(guān)惠農(nóng)政策的文件精神，結(jié)合我校實際，使教育惠農(nóng)資金監(jiān)管工作落到實處，實現(xiàn)政策制度更加完善，資金使用管理更加陽光規(guī)范，使廣大人民群眾更加滿意，促進學校教育事業(yè)的有序發(fā)展，現(xiàn)將自查報告如下：
一、基本情況。
我校地處社沖鄉(xiāng)的西面，是一所鄉(xiāng)級學校，管轄倉貝、社沖、無憂、洛文、沖江、平村、長漕七個行政村。我?，F(xiàn)有教職工100人，全鄉(xiāng)現(xiàn)有小學（園）12所，其中小學9所（中心校1所、村完小8所），幼兒園3所；在校學生總數(shù)669人（不含幼兒和學前班學生）。我校根據(jù)縣鄉(xiāng)政府的指示件精神，認真落實惠農(nóng)政策。
二、成立機構(gòu)。
學校領(lǐng)導充分重視，成立了校長為組長，副校長為副組長，全體校務(wù)成員為組員的領(lǐng)導小組，各司其職，分工明確，把惠農(nóng)工作落到實處。領(lǐng)導小組如下：
組長：周榮幸（校長）。
周少樂（書記）。
副組長：陳運全（副校長）。
涂鳳玲（副校長）。
組員：學校中層領(lǐng)導、班。
主任。
三、認真落實。
1、“兩免一補”宣傳工作落實到位，“強農(nóng)惠農(nóng)政策”深入人心。
在學校及周邊墻體書寫“兩免一補”宣傳標語，張貼宣傳圖片、印發(fā)宣傳標語等，及時將黨的惠農(nóng)政策宣傳到學生和家長心中，讓農(nóng)民群眾、教師、學生都了解中央的政策，了解申領(lǐng)國家資助的條件、程序，了解免費教科書、免雜費、補助寄宿生生活費的標準，使“兩免一補”工作及時得到廣大人民群眾的支持和監(jiān)督。同時，對學生進行愛國主義教育，教育學生熱愛黨、勉勵學生勤奮學習、報效祖國。全鄉(xiāng)共有669位同學享受“兩免一補”。
2、嚴格落實收費政策。
切實貫徹執(zhí)行市縣有關(guān)收費政策。學校按照國家和區(qū)市制定的收費項目、標準和范圍收取費用，并在學校校門口公示欄按要求公示，全面執(zhí)行免學雜費、書費，無亂收費行為。
3、貧困寄宿生資金發(fā)放程序規(guī)范、及時。
學校嚴格執(zhí)行貧困寄宿生資金發(fā)放有關(guān)規(guī)定，開展了對申請補助的學生進行審核，在校內(nèi)醒目處公示擬貧困寄宿生名單及舉報電話，自覺接受學生和家長監(jiān)督。召開家長座談會，將補助資金直接發(fā)放到家長手中，家庭困難學生、二女戶學生、單親家庭學生、困難學生享受到補助，受到了學生、家長和社會的普遍好評。2014年秋學期、2014年春學期共有205人獲得貧困寄宿生資金發(fā)放，1000元/人。年。
4、學校堅決貫徹執(zhí)行財務(wù)管理制度，嚴格財經(jīng)審批手續(xù)。
義務(wù)教育生均公用經(jīng)費，學校在年初做好預算，上級按時撥付資金，用于學校公用經(jīng)費開支，不存在挪用及發(fā)放補貼等違規(guī)使用現(xiàn)象。學校各類經(jīng)費專戶儲存，專款專用。經(jīng)費報銷先由經(jīng)辦人簽字并注明用途，財務(wù)人員審核票據(jù)符合規(guī)定后，由財務(wù)分管領(lǐng)導、主管領(lǐng)導審批，堅持三人以上簽字制度。對數(shù)額較大的開支項目，由學校校委會集體決定并做好會議記錄。無統(tǒng)一購置教輔材料的問題，學校及班級沒有給學生辦理任何商業(yè)保險。
5、寄宿生營養(yǎng)改善專項資金。學校設(shè)有寄宿生管理領(lǐng)導小組，沒有虛報寄宿生人數(shù)，有營養(yǎng)早餐發(fā)放樣表、花名冊等，材料規(guī)范齊全，每月上級及時發(fā)放資金，接受群眾監(jiān)督，早餐及時發(fā)放到學生手中，專項資金獨立核算，及時公開。
6、校舍安全工程方面。學校已竣工一幢學生宿舍樓，按合同書要求按進度支付撥款。正在新建的教師周轉(zhuǎn)房，主體已完成，工程建設(shè)有開工許可證，證件齊全，規(guī)范施工。
四、存在問題。
“免費午餐”村校的檔案不齊全；
五、整改措施。
認真、細致深入開展自查自糾及整改工作，針對教育系統(tǒng)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的要求，查思想認識、查政策落實、查存在的問題，重點要從以下方面大力整改：
1、繼續(xù)加強“免費午餐”宣傳工作。對學生進行愛國主義教育，教育學生熱愛黨、勉勵學生勤奮學習、報效祖國。
2、進一步規(guī)范學校財務(wù)管理制度。
經(jīng)過自查，學校沒有違規(guī)違紀現(xiàn)象，并且重大事項及資金使用情況能夠及時公布、公開，做到透明、陽光。
柳城縣社沖中心小學。
2014年10月23日。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十四
為了全面貫徹落實有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步減輕農(nóng)牧民群眾的負擔，及時發(fā)現(xiàn)和糾正減輕農(nóng)牧民群眾負擔工作中存在的問題，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，根據(jù)革吉縣基組辦有關(guān)文件要求，我駐加布村工作組對加布村20xx年各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行了專項檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、檢查內(nèi)容。
針對農(nóng)牧民群眾負擔監(jiān)督管理工作出現(xiàn)的新情況、新任務(wù)，我工作組及時調(diào)整農(nóng)牧民群眾負擔日常監(jiān)督管理工作的重點，加強對支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督，以高度的政治責任感，堅決執(zhí)行和落實減輕農(nóng)牧民群眾負擔的各項惠農(nóng)政策措施，積極督促落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。
1、村干部待遇,羅馬村共有村干部人，20xx年共落實村干部工資元。
2、一孩、雙女獎勵，20xx年加布村共有4人，按照每人補助720元，落實獎勵資金2880元，20xx年和20xx年分別為5人，落實補助資金3600元。
3、計劃生育輔助，20xx年計劃生育輔助共有三人(低保一人)，落實補助金共計500元，20xx年共有11人，其中低保戶共有四戶共補助1200元，剖腹產(chǎn)一戶補助300元，其余補助100元，落實補助金共計1900元。
4、良種推廣補助，20xx年共推廣良種443畝，每畝補助59元，共落實補助資金26137元。
5、農(nóng)機購置補助，20xx年加布村共有7戶購置農(nóng)用機械7臺，每臺政府補助7770元，20xx年共落實農(nóng)機購置補助資金54390元。
6、農(nóng)村最低生活保障，加布村農(nóng)村最低生活保障人員為49人，20xx年共落實補助資金33460元，其中a類人員為6人，每人補助1070元，b類人員5人，每人補助772元，c類人員38人，每人補助610元。
7、“三老”人員補貼，加布村“三老”人員共三人，每人補助1500元，20xx年共落實補助資金4500元。
8、動物防疫補助，加布村動物防疫人員共有4人，20xx年和20xx年每人補助856元，落實資金3424元，20xx年每人補助1200元，共落實補助資金4800元。
9、村醫(yī)補助，加布村共有村醫(yī)4人，20xx年和20xx年每人補助410元，共落實補助資金1640元，20xx年村醫(yī)為2人，每人補助2400元，共落實補助資金4800元。
10、養(yǎng)老保險補貼，20xx年養(yǎng)老保險人員為28人，每人補助660元，落實資金18480元。
11、農(nóng)村基層黨組織保障經(jīng)費，加布村基層黨組織一個，保障經(jīng)費1300元，其中村委會800元、村支部500元。
12、教育“三包”政策，20xx年為54人，20xx年為62人，20xx年為69人。
13、中等職業(yè)免費教育，20xx年、20xx年和20xx年分別為都為6人。
14、衛(wèi)生人員培訓，20xx年培訓人員為2人，20xx年培訓人員為2人。
二、主要做法。
根據(jù)相關(guān)文件要求，我駐加布村工作組對加布村強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況逐項進行檢查，核實專項資金的管理使用情況是否符合有關(guān)規(guī)定。認真總結(jié)監(jiān)督檢查工作情況，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作扎實開展。
(一)加強領(lǐng)導，明確責任。我駐加布村工作組把強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作擺在了突出位置，明確工作規(guī)范，落實責任分工，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(二)認真檢查，務(wù)求實效。這次檢查重在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，我駐加布村工作組緊緊抓住落實責任這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。按職責將任務(wù)逐一分解，明確分工，明晰責任，為強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作順利實施提供了組織保證。
(三)糾防并舉，注重預防。通過監(jiān)督檢查，進一步建立和完善各項監(jiān)管制度，研究制定配套措施，創(chuàng)新強農(nóng)惠農(nóng)資金管理工作機制，完善各項資金的管理和使用制度，不斷提高強農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十五
黨的十七大報告明確提出，要“加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度”、“以促進農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)”。在學習領(lǐng)會黨的十七大報告精神的過程中，我們深切地感受到，近幾年農(nóng)民收入實現(xiàn)的持續(xù)較快增長，正是中央采取的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策合力作用的結(jié)果。黨的十六大以來，以胡-錦-濤同志為的黨中央提出了把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方略，作出了我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的基本方針，不斷加大對“三農(nóng)”的投入。2004至2017年，中央連續(xù)下發(fā)了4個1號文件，出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，有力地促進了農(nóng)民收入增長。
我鄉(xiāng)始終高度重視中央惠農(nóng)政策的貫徹落實工作，堅持把落實惠農(nóng)政策納入農(nóng)民負擔監(jiān)管的重要內(nèi)容，擺上突出位置。嚴格執(zhí)行不準降低補貼標準、不準由村組干部代領(lǐng)代發(fā)現(xiàn)金、不準借發(fā)現(xiàn)金之際向農(nóng)民收取任何費用、不準用補貼款抵扣各種收費和債務(wù)、不準截留、擠占和挪用補貼資金、不準拖延補貼兌現(xiàn)時間“六不準”原則，確保落實中央惠農(nóng)政策不走樣，農(nóng)民真正得到實惠。
我鄉(xiāng)認真落實中央惠農(nóng)政策，將中央的各項惠農(nóng)政策定期通過村務(wù)公開欄的形式張榜公布，接受群眾監(jiān)督，各項惠農(nóng)政策應(yīng)免盡免、應(yīng)補盡補、足額到位、公正透明，沒有出現(xiàn)截留、挪用、抵扣和暗箱操作惠農(nóng)資金等違規(guī)違紀行為，未出現(xiàn)一例投訴和上訪事件，全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾對黨中央、國務(wù)院惠農(nóng)政策衷心擁護，對我鄉(xiāng)貫徹落實的惠農(nóng)政策工作十分滿意。
盡管農(nóng)民收入實現(xiàn)了持續(xù)較快增長，但必須看到，當前農(nóng)民增收
的基礎(chǔ)還比較薄弱，城鄉(xiāng)收入差距在不斷擴大，農(nóng)民增收還面臨著一些不利因素，惠農(nóng)政策在具體實施過程中依然存在一些問題：
1.政策激勵作用減弱。前兩年集中出臺的“三減免、三補貼”等惠農(nóng)政策，基本上都直接惠及農(nóng)民，特別是面向生產(chǎn)糧食的農(nóng)戶，含金量高、力度大。今年中央繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化這些政策，支持總量在增加，但直接用于增加農(nóng)民收入、調(diào)動農(nóng)戶種糧積極性的投入增量在減少，政策激勵效應(yīng)相應(yīng)減弱。
2.投入資金總量不足。新農(nóng)村建設(shè)涉及諸多方面，農(nóng)民收入水平不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，要辦的事很多，資金缺口大。盡管各級一直在不斷加大惠農(nóng)資金投入力度，但資金總量仍然嚴重不足，且存在投入結(jié)構(gòu)不合理，投資渠道過多，資金使用效率低等問題。
3.農(nóng)資漲價弱化實惠。農(nóng)資價格上漲，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，降低了收益，部分惠農(nóng)資金被生產(chǎn)資料的價格上漲所抵消，再加上農(nóng)產(chǎn)品市場不穩(wěn)定，農(nóng)戶經(jīng)營風險高，這些使得惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實惠大打折扣。
4、惠農(nóng)補貼未覆蓋未計稅面積。
確?；蒉r(nóng)政策實施的建議：
一是擴大對農(nóng)資綜合直補的范圍和力度。中央財政對種糧農(nóng)民柴油、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實行綜合直補，促進了糧食生產(chǎn)發(fā)展，但對于種糧以外的其它種養(yǎng)殖農(nóng)戶沒有補貼。建議擴大對農(nóng)資綜合直補的范圍，提高補貼額度，增強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲的承受力。同時，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本核算機制，促使農(nóng)資產(chǎn)銷企業(yè)從成本管理和資源優(yōu)勢方面提高效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格平穩(wěn)波動。
二是強化工作責任制的落實，做到工作責任到人，增糧增收的
措施到位。鄉(xiāng)機關(guān)領(lǐng)導要從樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀的高度,切實加強對減輕農(nóng)民負擔工作的領(lǐng)導,堅決落實減輕農(nóng)民負擔黨政一把手親自抓、負總責的工作制度和“誰主管、誰負責”的專項治理部門責任制,繼續(xù)實行減輕農(nóng)民負擔各有關(guān)部門分工協(xié)作、齊抓共管的工作機制。
三是加強工作指導措施的落實，組織干部和技術(shù)人員深入到第一線，幫助農(nóng)民解決增產(chǎn)增收的實際問題。進一步搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，采取農(nóng)技培訓、送科技下鄉(xiāng)、試驗示范等形式，加強技術(shù)指導，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。指導農(nóng)民選用良種，推廣超級稻，開展良種良法配套服務(wù)。廣泛開展“多播一斤種，增收百斤糧”活動，抓好測土配方施肥項目的實施，切實抓好病蟲害綜合防治。抓好農(nóng)機補貼，促進農(nóng)業(yè)機械化進程，為全市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出新貢獻。
四是充分發(fā)揮信貸政策的作用。近年來，由于充足而及時的`信貸資金支持，不少地方的棉花收購企業(yè)與棉農(nóng)協(xié)商實行合同最低訂購價收購的做法，即企業(yè)和農(nóng)民商定一個最低收購價格，市場價低于這個價格，就按這個價格收購；市場價高于商定價格的話，就按照市場價格收購。這一措施大大激發(fā)了農(nóng)民的種棉積極性，使農(nóng)民的利益得到了保護。在這樣的合作機制下，農(nóng)民和企業(yè)形成利益共同體，不僅確保了企業(yè)的棉花供應(yīng)來源，也使棉花種植面積大大增加。
實，建議上級財政能統(tǒng)籌考慮，在政策實施中給予配套解決部分工作經(jīng)費，保證政策項目得以順利貫徹實施。
為促進農(nóng)民收入長期持續(xù)穩(wěn)定增長，在繼續(xù)穩(wěn)定、完善現(xiàn)有支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時，要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村面貌逐步改變。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十六
為進一步督促強農(nóng)惠農(nóng)政策在我縣的貫徹落實，更好地促進全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，根據(jù)縣人大會20xx年監(jiān)督工作計劃，縣人大會調(diào)研組于11月22日至30日，深入到縣直有關(guān)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式，對我縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行了調(diào)研。
近幾年來，隨著中央對“三農(nóng)”工作的高度重視，先后出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策。全縣各級政府和相關(guān)部門堅持以人為本，以科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，采取切實有效措施，認真貫徹落實中央出臺的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保了各類強農(nóng)惠農(nóng)資金落實到位，有力地促進了全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
近年來，全縣各級政府及農(nóng)業(yè)主管部門嚴格按照省、市有關(guān)文件精神要求，認真開展土地承包證的換發(fā)和補發(fā)工作。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、1個園區(qū)、158個村委會，1424個村小組，47758戶農(nóng)戶，總承包面積336002.4畝，其中旱地面積3841.24畝。目前，全縣共簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同44144份，占應(yīng)簽合同的92.4%;全縣共換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證33250戶，占總農(nóng)戶的70%。調(diào)研了解到，我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)都是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間進行口頭協(xié)商流轉(zhuǎn)，未出現(xiàn)在承包期內(nèi)違法收回承包地和違法違規(guī)征占農(nóng)村土地等情況，農(nóng)村土地承包運行總體情況良好，土地承包經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定，為我縣農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況。
20xx年以來，全縣強農(nóng)惠農(nóng)資金總計25434.384萬元。其中，20xx年6949.01萬元，實際撥付使用6875.79萬元，尚有73.22萬元地方配套資金未到位;20xx年9269.344萬元，實際撥付使用8504.3326萬元，地方配套未到位194萬元，農(nóng)村公路資金526.6萬元未下?lián)?，結(jié)余44.4114萬元為項目尚未實施;20xx年9月底9216.03萬元，實際撥付使用7528.73萬元，結(jié)余1687.3萬元為項目尚未實施)。資金來源：20xx年中央4738.84萬元，省980.86萬元，市311.2萬元，縣918.11萬元;20xx年中央6060.314萬元，省2110.94萬元，市260.65萬元，縣837.44萬元;20xx年截止到9月底中央7858.368萬元，省846.412萬元，市149.65萬元，縣361.6萬元。具體分類使用情況為：
1、扶貧開發(fā)資金。20xx年安排189.42萬元，其中縣級配套0.32萬元未到位，實際撥付使用189.10萬元;20xx年安排128.7萬元，除賬戶結(jié)余1.24萬元外，其余全部使用到位;20xx年實際撥付使用38.8萬元，結(jié)余在財政專戶142.8萬元。
2、糧食直補和綜合直補資金。20xx年兩項資金共1282.02萬元，全部發(fā)放到位;20xx年兩項資金共1937.44萬元，實際撥付使用1935.7556萬元，結(jié)存在縣糧食直補專戶1.6844萬元，預留用于廖坊水庫移民要求增加糧食直補。通過自查，已將違規(guī)資金17.3303萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農(nóng)專戶。
3、新農(nóng)村建設(shè)試點直接統(tǒng)籌資金。20xx年160.8萬元，20xx年311萬元，20xx年9月底315.85萬元，均全部使用到位。
4、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金。20xx年、20xx年分別為376.75萬元、412.5萬元，均已撥付使用到位，20xx年9月底為356萬元，實際撥付使用100萬元，結(jié)余在財政專戶256萬元。
5、水稻良種和油菜種植補貼資金。20xx年以來水稻良種補貼資金共1107.9萬元，油菜種植補貼資金3.04萬元，均已全部撥付發(fā)放到位。
6、能繁母豬飼養(yǎng)補貼資金。20xx年24.38萬元全部撥付發(fā)放到位。
7、小型農(nóng)田水利建設(shè)專項資金。20xx年以來共安排資金518.76萬元，全部撥付使用到位。
8、農(nóng)村沼氣項目資金。20xx年106.874萬元，其中撥付社會主義新農(nóng)村建設(shè)使用64萬元，撥付農(nóng)業(yè)局實施項目22.837萬元，結(jié)存財政專戶20.487萬元;20xx年9月底為112萬元，由于項目尚未實施，全部結(jié)存在財政專戶。
9、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金。20xx年以來金藍領(lǐng)工程資金共安排551.94萬元，陽光工程培訓資金160.5萬元，除縣配套7萬元未到位外，其余全部撥付到位。通過自查，已將違規(guī)資金36.6153萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農(nóng)專戶。
10、森林生態(tài)效益補償資金。20xx年、20xx年分別為103.2萬元、57萬元，全部撥付使用到位。
11、退耕還林補助資金。20xx年下?lián)芡烁€林糧食補助資金840萬元和退耕還林工程建設(shè)資金20萬元，20xx年下?lián)芡烁€林糧食補助資金258萬元，全部撥付到位。以上資金通過自查，已將違規(guī)資金41.9549萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農(nóng)專戶;20xx年現(xiàn)金補助80萬元，20xx年現(xiàn)金補助75.9萬元均已撥付使用到位;20xx年9月底種苗補助資金50萬元，由于林業(yè)部門尚未提供種苗補助方案，全部結(jié)存在財政專戶。
12、自然災(zāi)害救助資金。20xx年、20xx年分別為230.3萬元、286萬元，其中撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)452.1萬元，撥付民政局53.2萬元，財政專戶結(jié)存11萬元，以上兩年資金通過自查，已將違規(guī)資金169.8768萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農(nóng)專戶;20xx年9月底339萬元，實際撥付232萬元(通過“一卡通”方式發(fā)放119萬元)，財政專戶結(jié)存107萬元。
13、農(nóng)村飲用水安全工程資金。20xx年216萬元，除省、市、縣三級配套65.9萬未到位外，其余150.6萬元全部撥付使用到位;20xx年353萬元，其中省、市、縣三級配套194萬元未到位，實際撥付使用159萬元;20xx年9月底資金為108.9萬元，全部撥付至水利局農(nóng)飲工程專戶，已使用49.4萬元，專戶結(jié)余59.5萬元。
全縣在落實強農(nóng)惠農(nóng)政策過程中，通過建立一整套有力的配套措施，確保強農(nóng)惠農(nóng)各項政策得到落實。一是制定實施方案，為落實強農(nóng)惠農(nóng)政策提供有力保障。在每年的中央、省、市委一號文件下發(fā)后，縣委、縣政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，制定出臺操作性強的實施意見，提出工作目標、政策措施和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門結(jié)合自身實際和工作職責，進一步細化工作目標，制定貫徹措施，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策在貫徹落實中不卡殼、不走樣。二是廣泛宣傳部署，為落實強農(nóng)惠農(nóng)政策營造濃厚輿論氛圍。為保證強農(nóng)惠農(nóng)政策的順利貫徹實施，各地各部門采取層層召開會議、舉辦培訓班等形式，切實加強強農(nóng)惠農(nóng)政策的學習培訓，不斷提高各級干部尤其是農(nóng)村基層干部的政策水平，增強執(zhí)行政策的自覺性和堅定性。同時，充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、橫幅等各種形式，向農(nóng)民群眾宣傳，使強農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，深入人心。三是規(guī)范資金管理，確保強農(nóng)惠農(nóng)資金使用安全。近幾年來，中央、省、市每年下達我縣的強農(nóng)惠資金數(shù)額大、范圍廣，為確保資金安全運行，發(fā)揮最大的使用效益，各級政府及有關(guān)部門不斷完善財務(wù)制度和監(jiān)管制度，切實加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，所有強農(nóng)惠農(nóng)資金由財政部門集中管理，實行專戶儲存、專賬核算，嚴格按照規(guī)定審核、撥付資金。對資金補貼給農(nóng)戶個人的采用“一卡通”發(fā)放，封閉運行，直接發(fā)放到農(nóng)戶手上，減少中間環(huán)節(jié)，避免克扣、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。同時，財政、審計部門經(jīng)常對強農(nóng)惠農(nóng)資金進行財政、審計監(jiān)督，對資金使用管理中存在的問題及時指出，并提出整改意見。四是開展監(jiān)督檢查，推動強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。按照省、市的統(tǒng)一部署，今年2月至8月，在全縣范圍內(nèi)開展了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作，各級政府及有關(guān)部門按照活動的要求，加強領(lǐng)導，精心組織，周密安排，扎實做好監(jiān)督檢查的各階段工作，解決了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實中存在的一些突出問題，推動了強農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實。
二、存在的問題。
20xx年以來，全縣各級政府及有關(guān)部門在落實政策上措施得力、工作扎實，強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況總體情況較好，但在落實的過程中，也遇到一定的困難，存在一些問題。
(一)農(nóng)村土地承包政策有待完善。按照農(nóng)村土地承包政策，耕地承包期內(nèi)30年不變。一方面，目前農(nóng)村土地、人口情況變化較大，多數(shù)村組按所謂“村規(guī)民約”對土地進行三年一小調(diào)，五年一大調(diào)，土地承包變動頻繁，給落實農(nóng)村土地承包期30年不變和換發(fā)補發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證工作帶來困難，也影響了規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民對土地的投入。另一方面，如嚴格按照現(xiàn)行政策執(zhí)行，有些地方的人地矛盾又會日益凸現(xiàn)，產(chǎn)生一些家庭人多地少或地多人少等不合理現(xiàn)象，造成農(nóng)村新的經(jīng)濟和社會的不和諧。
(二)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范。在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，除少數(shù)承包大戶簽訂合同外，大多是在自發(fā)、自主的原則下口頭協(xié)商流轉(zhuǎn)，沒有依法履行簽約和辦理有關(guān)流轉(zhuǎn)手續(xù)。
(三)強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用不夠規(guī)范。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在套取、截留專項資金現(xiàn)象，個別項目資金沒有做到?？顚Ｓ?，對專項資金的監(jiān)管還存有盲點。
(四)縣級配套資金難以落實到位。上級在安排惠農(nóng)項目時，都要求縣財政按一定比例進行配套，由于財力有限，在實施一些項目時配套資金到位不及時，使項目的實施受到一定影響。
(五)一些項目與實際情況不相符合，實施難度較大。隨著形勢和客觀條件的變化，上級下達的一些項目與實際情況不太相符，項目實施效果不甚理想。如農(nóng)村沼氣項目，一是農(nóng)村沒有實施沼氣的習慣，群眾接受程度低，鄉(xiāng)村的積極性也不高;二是農(nóng)村青壯年外出打工多，農(nóng)戶牲畜養(yǎng)殖量少，沒有實施沼氣項目的條件;三是建筑成本上漲，項目經(jīng)費沒有增加，農(nóng)戶負擔加重，更加沒有積極性。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程因生源不足，實施也比較困難。
(六)惠農(nóng)補貼資金發(fā)放工作還需進一步改進。通過“一卡通”發(fā)放的惠農(nóng)補貼資金種類多，發(fā)放工作量大，導致有些工作做得不細，沒有標明科目，群眾看不明白，容易產(chǎn)生誤解。少數(shù)基層信用社不支持、不配合，服務(wù)質(zhì)量不高，給資金發(fā)放工作帶來一定影響。同時，外出打工的農(nóng)戶較多，一些農(nóng)戶常年在外，無法聯(lián)系，“一卡通”賬戶開不了，部分農(nóng)戶存折經(jīng)常遺失，賬號更改頻繁，也給補貼資金的發(fā)放帶來難度。
三、建議意見。
(一)進一步提高對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作重要性的認識。強農(nóng)惠農(nóng)政策涉及農(nóng)民群眾的切身利益，是社會關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點問題，抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，對于扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好農(nóng)民群眾的切身利益，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系至關(guān)重要。各級政府要從學習貫徹黨的十七屆三中全會精神、落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作的重要性、復雜性和艱巨性，大力加強和改進強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作，切實解決強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作中存在的問題，進一步推動強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，促進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)政策的學習宣傳力度。各地各部門要采取多種形式，廣泛深入地開展強農(nóng)惠農(nóng)政策學習宣傳，使廣大干部群眾全面理解和掌握政策，自覺貫徹執(zhí)行政策，特別是與廣大農(nóng)民群眾直接打交道的鄉(xiāng)村干部和基層部門，要認真轉(zhuǎn)變工作作風，主動為群眾答疑解惑，提高服務(wù)質(zhì)量。要結(jié)合在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性的進行整改，確保有關(guān)政策和資金落到實處，切實維護好農(nóng)民的合法權(quán)益。
(三)進一步完善農(nóng)村土地承包政策。鑒于農(nóng)村土地承包政策一些規(guī)定與目前農(nóng)村土地調(diào)整現(xiàn)實，具體落實過程中，在既不違背中央政策的前提下，又充分考慮到群眾的意愿和現(xiàn)狀，根據(jù)實際情況因地制宜采取一些靈活性措施，妥善解決一些農(nóng)民家庭人多地少或地多人少的矛盾。對因國家建設(shè)用地、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展等原因造成土地或人口變化較大、人地矛盾突出的村組允許依照有關(guān)規(guī)定，對承包地進行適當調(diào)整等等。
(四)進一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。各級政府要切實執(zhí)行黨的土地承包政策，監(jiān)督土地的合理使用，制定操作性強的土地流轉(zhuǎn)辦法，建立土地流轉(zhuǎn)檔案和信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，確保土地流轉(zhuǎn)在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯陆】?、有序進行，在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策的前提下，妥善處理好土地流轉(zhuǎn)糾紛。
(五)進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)資金投入。各級政府要認真貫徹落實中央20xx年1號文件和十七屆三中全會關(guān)于《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定》精神，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)的投入，對現(xiàn)有項目資金的投入，進行必要的整合，相對集中，避免項目重復和資金分散。
(六)進一步建立健全落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的長效機制。各地各部門要認真總結(jié)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的經(jīng)驗，對在政策落實過程中存在的制度和監(jiān)督缺失進行認真研究，制定推動強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的配套措施，進一步規(guī)范和完善強農(nóng)惠農(nóng)資金管理、使用和監(jiān)管機制，加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金的審計監(jiān)督檢查，嚴肅查處截留、擠占、挪用強農(nóng)惠農(nóng)資金等違規(guī)違法行為，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實處。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十七
市發(fā)展和改革局：
根據(jù)吉林市衛(wèi)生局規(guī)財處《關(guān)于下發(fā)〈開展涉農(nóng)惠民領(lǐng)域衛(wèi)生專項資金清理和檢查工作實施方案〉的通知》（吉衛(wèi)規(guī)財發(fā)【2014】2號）及省發(fā)改委《關(guān)于進一步加強涉農(nóng)項目管理的通知》精神，舒蘭市衛(wèi)生局現(xiàn)將2014年-2014年強農(nóng)惠民專項資金落實情況匯報如下：
一、改水改廁項目資金使用落實情況。
2014年改廁項目總投資130萬元，其中中央補助經(jīng)費。
項目管理和專家監(jiān)督檢查效果評價技術(shù)指導基線調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助等費用。
廁具統(tǒng)一采用陜西省醫(yī)藥衛(wèi)生科技有限公司生產(chǎn)的全國愛衛(wèi)辦認可的雙甕廁具。每套390元（含運費20元）,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織統(tǒng)一施工。
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎代補資金。按每套115元×2014套=23萬元，補助主要項目按每套計算：水泥30元，磚20元，白灰、沙石10元，地磚25元，工價20元，宣傳管理費10元，。
（2）縣級資金。按每套435×2014套=87萬元。按每套計算其中包括：雙甕(本站向你推薦：)廁具340元（套），運費20（套），廁所噴字、紙簍、水桶、刷子共20元（套），縣級培訓費10元、宣傳費10元、改廁健康教育費5元、檢查督導、省市兩級效果評級費用15元、管理費10元（套），縣級技術(shù)指導費10（套）。
3、項目資金撥付：由愛衛(wèi)辦組織驗收，項目驗收合格。
后，報財政局會計核算中心予以撥付。
4、目前2014年項目正在實施過程中，項目已經(jīng)完成1000套安裝任務(wù)，資金尚未撥付。
7、自查總體情況：
從自查的情況看，我局負責的農(nóng)村改廁項目實施制定了完善的管理制度，資金管理實施專帳管理、?？顚Ｓ谩①Y金無擠占、挪用現(xiàn)象。
由于新農(nóng)合及基本藥物零差價的推廣，患者不斷增多，很多衛(wèi)生院的現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房不能滿足需求，至2014年年底已對以下3家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)完成了改擴建，對1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了改擴建前期手續(xù)。
1、白旗中心衛(wèi)生院改擴建項目。該項目于2014年開工，完成總投資270萬元，其中中央投資50萬元、地方配套220萬元，完成建筑面積4775平方米。
2、平安鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴建項目。該項目于2014年開工，完成總投資170萬元，其中中央投資100萬元、地方配套70萬元，完成建筑面積640平方米。
3、吉舒第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴建項目。該項目于。
其中主體工程290萬元、附屬設(shè)施項目等52.7萬元、工程監(jiān)理費5.86萬元，現(xiàn)已撥付資金205萬元，尚有資金缺口143.56萬元（政府配套的45萬元還沒到位，加之醫(yī)改基層醫(yī)療機構(gòu)已實行基本藥物零差率銷售和收支兩條線管理體制），目前工程已經(jīng)竣工并投入使用。
4、上營中心衛(wèi)生院改擴建項目。
項目計劃總投資120萬元，其中中央投資100萬元已到位，地方配套20萬元。
建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：新建200m靜點室，改造1200m業(yè)務(wù)用房及污水和垃圾處理。
該項目手續(xù)齊全，計劃2014年5月1日開工建設(shè)，當年竣工并投入使用。目前該項目正在前期籌備當中。
5、村衛(wèi)生室建設(shè)構(gòu)想。
2014年舒蘭市衛(wèi)生局擬定了210個村衛(wèi)生室的。
對監(jiān)理提出的工程質(zhì)量問題有權(quán)責令施工隊停工。三是要求工程監(jiān)理要對工程的每一個細節(jié)及環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督并利用周報及月報的形式定期向衛(wèi)生建設(shè)項目領(lǐng)導小組匯報工程進展情況。
（二）加大監(jiān)督力度，保證工程質(zhì)量及進度。嚴把工程質(zhì)量關(guān)和工程進度，對偷工減料、玩忽職守，徇私舞弊、濫用職權(quán)的，嚴肅查處，對發(fā)現(xiàn)有問題的施工單位責令限期改正，對施工單位隱瞞問題或拒絕糾正的，責令停工整改。
（三）落實安全措施，確保工程建設(shè)的順利實施。在工程建設(shè)過程中，施工單位建立健全了安全防范措施，加大對施工安全的監(jiān)督檢查力度，科學管理，精心組織施工，加快了工程進度，以一流的業(yè)績，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成了優(yōu)質(zhì)工程、民心工程。
（四）做好資金管理和使用，嚴格資金安全運行。對資金倍加珍惜，以重建規(guī)劃確定的建設(shè)規(guī)模和造價為依據(jù)，堅持厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費。對其資金要堅持封閉運行、專戶管理，?？顚Ｓ?，確保資金安全。
二、加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。
一是衛(wèi)生局堅持把新農(nóng)合工作作為大力改善民生，加快構(gòu)建和諧社會的一項德政工程常抓不懈。衛(wèi)生局在召開的全縣衛(wèi)生工作會議上對新農(nóng)合工作作了全面的安排部署，把加強定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量作為重點來抓，加大監(jiān)督檢查力度，認真審核住院報銷費用，嚴把報銷關(guān)，防止有套取新農(nóng)合基金的行為。通過發(fā)放宣傳單、粉刷永久性宣傳標語、舉辦宣傳欄等多種形式，提高了廣大農(nóng)牧民群眾合參合的積極性，新農(nóng)合受到了普遍歡迎，覆蓋面不斷擴大。
二是我們按照州委、州政府及州級新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)的統(tǒng)一安排和部署，調(diào)整了補償實施方案，將原來的縣級、州（地、市）級醫(yī)療機構(gòu)報銷比例下降5%，對在省、州、縣中（藏）醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)住院的參合農(nóng)牧民，用中藥、藏藥治療產(chǎn)生的費用，補償比例在同級綜合定點醫(yī)療機構(gòu)補償比例的基礎(chǔ)上，再提高10%；并將參合農(nóng)民在生產(chǎn)生活中發(fā)生的無責任主體的意外傷害納入新農(nóng)合補償范圍；完善了轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院制度，高度關(guān)注病弱群體，對五保戶、特困戶、殘疾人、二女結(jié)扎貧困戶、70歲以上老人等特殊人群，保銷比例提高10%的優(yōu)惠政策，對外出打工農(nóng)牧民簡化保銷手續(xù)。確保了新農(nóng)合政策“覆蓋全部農(nóng)村、保障重點人群”的預期目標。
以上匯報不妥之處，請指正。
二〇一四年八月二日。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十八
省檢查組領(lǐng)導：
根據(jù)省對中央和省強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況開展拉網(wǎng)式檢查的工作要求，我縣迅速行動，組成了工作專班，進行了拉網(wǎng)式檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況。
隨縣位于鄂西北，轄18個鎮(zhèn)（場），382個村（居）委會，總?cè)丝?8．14萬，版圖面積5673平方公里。隨縣資源豐富，是全國產(chǎn)糧大縣、生豬大縣和著名的香菇之鄉(xiāng)、蕙蘭之鄉(xiāng)，隨縣重晶石儲量居全省之首，質(zhì)量居全國之冠。全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值93.7億元，同比增長15.4%；規(guī)模工業(yè)增加值35億元，同比增長35.5%；外貿(mào)出口2.09億美元，同比增長359%。各項主要經(jīng)濟指標增幅高于全省、全市平均水平，在全省創(chuàng)造了經(jīng)濟增長的“隨縣速度”。20我縣在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合考核中上升了28位，獲得“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展進位先進縣”稱號。
二、工作開展情況。
自年9月建縣以來，縣委、縣政府十分重視“三農(nóng)”工作，始終把解決“三農(nóng)”問題作為整體工作的重中之重。這次根據(jù)省、市3月5日召開的關(guān)于對中央、省各項強農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實情況進行專項檢查電視電話會的有關(guān)精神，我縣高位啟動、周密部署、認真組織、狠抓落實。
（一）領(lǐng)導高度重視，準備工作充分。
縣委、縣政府高度重視此次對強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金開展拉網(wǎng)式檢查的工作，縣委書記、縣長陳德貴同志明確批示：將“萬名干部進萬村入萬戶”活動與對強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況開展拉網(wǎng)檢查工作結(jié)合起來，要周密部署、認真組織、狠抓落實。結(jié)合省、市、縣領(lǐng)導的要求，縣紀委于3月18日迅速組織召開了全縣強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況拉網(wǎng)式檢查工作動員會，及時傳達了“省強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況拉網(wǎng)式檢查”電視電話會精神并全文學習了省委常委、省紀委書記黃先耀同志的講話，同時結(jié)合我縣實際對強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況開展拉網(wǎng)式檢查工作進行了部署。下發(fā)了《隨縣關(guān)于對中央、省各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況開展拉網(wǎng)式檢查的實施方案》（隨紀發(fā)辦發(fā)【2011】2號）。方案明確了此次拉網(wǎng)式檢查由縣紀委監(jiān)察局牽頭，從財政、審計、物價、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、教育、公安、衛(wèi)生、國土、民政等12個單位抽調(diào)人員，組成六個拉網(wǎng)式檢查工作組，并于3月22日對所有參檢人員進行了強農(nóng)惠農(nóng)政策相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，為此次強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金拉網(wǎng)式檢查做了認真充分準備。
（二）全面規(guī)范清查，督促整改到位。
在檢查中，我縣把強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況拉網(wǎng)式檢查與“三萬活動”、“基層糾風網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”、“十個全覆蓋”等工作有機的結(jié)合起來。各檢查組、“三萬”工作組分別深入到全縣382個村（居委會）中，實行“全覆蓋”。大家頂著烈日，進村組、入農(nóng)戶、到田頭，一項一項地查，一家一戶地清，一筆一筆地算，確保此次檢查不走過場，不搞形式，取得實效。
一是認真自查。各鎮(zhèn)（場）在縣動員會后分別組織了自查專班，根據(jù)縣財政局在隨縣政府公開網(wǎng)上公布的各項強農(nóng)惠農(nóng)資金的發(fā)放細目進村入戶展開自查自糾工作，自查面達到了100%。
二是拉網(wǎng)檢查。在各鎮(zhèn)（場）自查的基礎(chǔ)上，縣六個檢查專班對我縣強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況進行了全面檢查。各組按照“一聽二看三查”的方式進行檢查。一聽：即直接到農(nóng)戶家中，聽取群眾的反映、意見和建議。二看：即一看農(nóng)民負擔和惠農(nóng)資金監(jiān)督卡是否發(fā)放到農(nóng)戶手中；二看農(nóng)戶“一折通”上的補貼資金是否足額；三查：一查有無擠占、挪用、套取、截留、抵扣、代扣惠農(nóng)資金等情況；二查惠農(nóng)資金監(jiān)管情況；三查違紀責任追究情況。
三是督促整改。各檢查組將檢查發(fā)現(xiàn)的問題定時向縣糾風辦通報，縣糾風辦及時召開整改工作會，要求相關(guān)單位限期進行整改。
四是嚴格查處。自開展強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金拉網(wǎng)式檢查以來，各檢查組發(fā)現(xiàn)并查處了5起涉及強農(nóng)惠農(nóng)資金的案件，對違紀人員給予了相應(yīng)的紀律處分?？h紀委本著“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起”的原則，今后還將繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)資金違紀案件的查處力度，決不姑息遷就。
（三）發(fā)揮多方力量，建立監(jiān)督機制。
我們在強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況拉網(wǎng)式檢查中，針對目前各項惠農(nóng)資金數(shù)量大、涉及行業(yè)廣、管理部門多的實際情況，我們在檢查的同時特別注重建立起惠農(nóng)政策和資金監(jiān)管的長效機制。
一是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。各檢查組將我縣涉及強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金問題的各類舉報方式告知群眾。鼓勵群眾隨時舉報各類違紀問題，對群眾舉報縣糾風辦核實后將在10個工作日內(nèi)予以解決答復。
二是發(fā)揮村級糾風監(jiān)督員的監(jiān)督作用。我們結(jié)合基層糾風網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓村糾風監(jiān)督員在惠農(nóng)資金監(jiān)管中切實履行“三項權(quán)力、當好三員”，即履行“走訪權(quán)”、當好國家惠農(nóng)政策的“宣傳員”；履行“監(jiān)督權(quán)”，當好惠農(nóng)資金管理的“監(jiān)督員”；履行“建議權(quán)”、當好惠農(nóng)資金發(fā)放的“服務(wù)員”。這樣既建立健全基層糾風網(wǎng)絡(luò)規(guī)范運轉(zhuǎn)、又完善了快速反應(yīng)、源頭防控等工作機制，使國家的惠農(nóng)政策得到真正的落實。
三是發(fā)揮各涉農(nóng)部門的.監(jiān)督作用。縣糾風辦將各組所發(fā)現(xiàn)的帶有共性問題進行整理，及時反饋給相關(guān)部門，以促使相關(guān)部進一步強化監(jiān)督責任，建立覆蓋財政資金運行全過程的監(jiān)督制度體系。
通過以上三方力量的共同監(jiān)督，我縣目前基本形成了強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的事前預警、事中跟蹤防范、事后審核問效的多層次、全方位“大監(jiān)督”格局。
三、存在的問題及處理措施。
通過檢查，我縣在落實黨中央、省各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金方面總的情況是好的，各項涉農(nóng)項目資金都能按計劃執(zhí)行，各項惠農(nóng)補貼資金能及時足額兌付。但也存在一些問題。一是惠農(nóng)政策和資金監(jiān)管不規(guī)范，存在多方監(jiān)管，責任不明的現(xiàn)象；二是有的地方補貼發(fā)放不到位，存在被充抵債務(wù)的現(xiàn)象；三是個別地方增加農(nóng)民負擔，如不按負擔卡執(zhí)行，收費不開收據(jù)等問題；四是不重視農(nóng)民土地承包權(quán)益，有的地方村組擅自收回村民承包地對外發(fā)包，有的土地征用補償不到位；五是有的農(nóng)村低保和養(yǎng)老保險辦理不公，有的村出現(xiàn)了“關(guān)系?！?、“人情保”；六是村級財務(wù)管理不夠規(guī)范，少數(shù)村不按規(guī)定處置集體資產(chǎn)、資源等。
在今后的工作中，我們將與“三萬”工作組進一步密切配合，加大強農(nóng)惠農(nóng)政策落實及資金發(fā)放的檢查力度，對一些有問題的單位，實行“回頭看”，堅決做到寧重不漏，發(fā)現(xiàn)問題，不回避、不隱藏，一查到底，進一步完善各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金的管理制度，做到有章可循，依法理財，創(chuàng)新強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金管理工作機制，不斷提高資金的使用效益。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇一
縣殘疾人優(yōu)惠政策落實情況調(diào)研報告按照縣政協(xié)常委會工作要點安排，7月下旬至8月上旬，縣政協(xié)副主席帶領(lǐng)部分政協(xié)委員和相關(guān)部門負責人，深入教育、民政、人社、工商等部門單位和西渠、東湖、大壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社及城區(qū)街道辦部分社區(qū)的殘疾人家庭，對全縣殘疾人優(yōu)惠政策落實情況進行了專題調(diào)查。
一、基本情況。
人，占辦證人數(shù)的%；
三、四級殘疾人2536人，占辦證人數(shù)的%。從調(diào)查情況看，我縣圍繞殘疾人生產(chǎn)生活的最低生活保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、住房保障、教育培訓、扶貧就業(yè)等方面的社會保障體系已基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。最低生活保障方面：目前，全縣納入最低生活保障的城鎮(zhèn)殘疾人615人，占全縣城市低保對象的%，月人均補差241元；納入最低生活保障農(nóng)村殘疾人2180人，占全縣農(nóng)村低保對象的%，月人均補差101元。保障殘疾五保人員411人，占全縣五保對象的30%。
醫(yī)療保險方面：全縣共有5476名農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合，參合率100%，其中：
一、二級殘疾人2973人，政府代繳個人參合資金148650元；
三、四類殘疾人2503人，政府代繳個人參合資金62575元。上半年共有172人次享受新農(nóng)合住院補償萬元，1684人次享受門診統(tǒng)籌補償萬元，累計共享受補償萬元，其中：
11戶貧困殘疾人家庭實施了家庭無障礙改造。
扶貧救助方面：1－6月共救助殘疾人患者219人，發(fā)放救助資金萬元。累計為4名殘疾人提供了總額20萬元的擔保貸款；70周歲以上殘疾老人享受每人每年200元定額生活補助，近三年累計有1000多人受惠，累計發(fā)放資金20多萬元；有200名殘疾人享受每人每年260元代步工具燃油補貼，力爭實現(xiàn)應(yīng)補盡補的目標。
班就讀的有146人，縣教師進修學校聾兒語訓部有殘疾兒童7人，全縣三類殘疾兒童少年入學率達到88%。自聾兒語訓部創(chuàng)辦以來，累計收訓聾兒300余名。，爭取國家投資940萬元，新建了占地面積17200平方米、建筑面積4840平方米的民勤縣特殊教育學校。為確保特殊教育學校在秋季投入使用，今年5月份，教育局選派4名教師到蘭州市特殊教育學校進行培訓學習，使縣特殊教育學校專業(yè)教師人數(shù)達到5名，基本可滿足特殊教育的教學需要。經(jīng)費保障方面：，縣財政預算安排殘疾人事業(yè)經(jīng)費萬元，具體標準為：村殘聯(lián)專職委員月每人補助100元，全縣249個行政村每村1名專職委員，合計每年補助萬元。全縣共收繳殘疾人就業(yè)保障金萬元。
企業(yè)單位沒有把扶助殘疾人當作自己的社會責任，在落實優(yōu)惠政策方面表現(xiàn)不主動不積極。近年來的社會助殘活動，大多為臨時性、個體性，沒有形成良好的社會扶殘助殘氛圍，殘疾人缺乏經(jīng)常性的社會扶助。
二是保障機制尚待健全。盡管圍繞殘疾人基本生活的社會保障體系基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些因病致殘人員需要長期吃藥，藥費成為家庭的沉重負擔；還有個別家庭因子女上大學的費用而一籌莫展。三是政策落實尚待跟進。調(diào)查發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)殘疾人和農(nóng)村一、二級殘疾人基本按政策得到了最低生活保障；但部分農(nóng)村三、四級殘疾人因種種原因未能享受最低生活保障。還存在有線電視收視維護費減免等部分優(yōu)惠政策沒有得到落實或落實不到位的現(xiàn)象。
礎(chǔ)的殘疾人受資金的制約，無法擴大經(jīng)營規(guī)模；已有一門技術(shù)的殘疾人因無啟動資金而望業(yè)興嘆；有些殘疾人本身無就業(yè)要求，依賴心強。這些原因?qū)е職埣踩司蜆I(yè)機會少、入門困難多、就業(yè)率低。
五是基層基礎(chǔ)尚待加強。首先是無障礙建設(shè)相對落后。我縣城市道路和建筑物落實無障礙設(shè)計建設(shè)工作起步較晚，無障礙設(shè)施建設(shè)落后于其他地方，車站、廣場等很多公共場所很少有無障礙設(shè)施。其次是康復服務(wù)設(shè)施缺乏。全縣各綜合醫(yī)院未設(shè)立康復科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有設(shè)立殘疾人康復室，致使大部分有康復需求的殘疾人得不到康復治療。第三是基層工作力量相對薄弱。雖然今年縣上為農(nóng)村各村委會配備了村殘聯(lián)專職委員，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的殘疾人工作還沒有按規(guī)定配備專職人員，工作基本上都由民政助理員承擔，由于任務(wù)過重，個別地方存在顧此失彼現(xiàn)象。
三、對策建議。
1、進一步加強政策法規(guī)宣傳，努力提高殘疾人優(yōu)惠政策知曉率。要采取多種形式深入學習、廣泛宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)和中央、省市縣扶殘助殘相關(guān)政策，教育引導全社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，努力營造全社會扶殘助殘的濃厚氛圍。積極宣傳自強不息、奮發(fā)有為殘疾人的先進事跡，幫助引導殘疾人樹立自尊、自信、自強、自立精神。及時發(fā)現(xiàn)和宣傳社會各界關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的先進典型，鼓勵引導社會各界自覺投身殘疾人事業(yè)，多種形式開展扶殘助殘活動，促使社會扶殘助殘活動常態(tài)化。
救濟評估單位，即采取同健全人有所區(qū)別的收入計算標準和生活補助標準。二是逐步探索建立長期患病殘疾人醫(yī)藥費補助制度，對不需住院治療但又要長期吃藥且年藥費數(shù)額較大的殘疾人給予適當比例的藥費補助。三是健全完善殘疾人子女上學就業(yè)救助制度，對重度殘疾人家庭子女上學就業(yè)，要整合助學貸款、就業(yè)援助等資源給予特別救助。四是探索建立殘疾人集中撫養(yǎng)或托養(yǎng)服務(wù)制度，謀劃建設(shè)殘疾人撫養(yǎng)中心或托養(yǎng)站，解除無法定撫養(yǎng)人或法定撫養(yǎng)人無力撫養(yǎng)殘疾人的后顧之憂。
動為契機，加大優(yōu)惠政策落實督查力度，對照全市“殘疾人優(yōu)惠扶助政策落實年”活動重點落實的30條政策內(nèi)容，逐項檢查，逐條落實。
4、進一步創(chuàng)新拓展就業(yè)渠道，努力提高殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率。一是縣殘聯(lián)、人社局要根據(jù)殘疾人的自身特點，有針對性地開展殘疾人職業(yè)技能培訓，力爭讓每一個有能力的殘疾人都能掌握一門實用技術(shù)，增加殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。二是財政、人社、扶貧、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要整合項目，每年安排一定數(shù)量的專項啟動資金和幫扶資金，重點扶持有技術(shù)有條件的殘疾人從事其力所能及的產(chǎn)業(yè)，幫助已有一定規(guī)模的殘疾人個體戶擴大經(jīng)營規(guī)模。三是鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位按《殘疾人就業(yè)條例》的有關(guān)規(guī)定盡可能安排殘疾人就業(yè)；落實殘疾人就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，激勵民營企業(yè)吸納安排殘疾人就業(yè)。
5、進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高殘疾人基本需求惠及率。一是建設(shè)局、城管局要認真貫徹落實《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》，凡今后新上的城市建設(shè)項目，沒有按規(guī)定落實無障礙設(shè)計的，一律不予審批；沒有按設(shè)計落實無障礙設(shè)施建設(shè)的，一律不予駿工驗收。同時在今后的城市公共設(shè)施改造中逐步增加無障礙設(shè)施。二是衛(wèi)生局要有計劃、分步驟地逐步在全縣各綜合醫(yī)院設(shè)立殘疾人康復科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立殘疾人康復室，配備相應(yīng)的專業(yè)人員和設(shè)施設(shè)備，保證能夠正常開展康復治療，使有康復需求的殘疾人能夠得到及時有效的康復治療。三是健全完善以縣殘聯(lián)為主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干、村殘疾人協(xié)會為基礎(chǔ)的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，配齊、配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長和殘疾人專職委員，形成機構(gòu)健全規(guī)范、隊伍穩(wěn)定精干、服務(wù)功能完善的基層殘疾人組織“三級網(wǎng)絡(luò)”。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇二
根據(jù)《西藏自治區(qū)加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導小組辦公室西藏自治區(qū)糾風辦關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況專項檢查的通知》要求，結(jié)合xx實際，我駐村工作組利用近兩個月的時間，通過入戶調(diào)研、翻查鎮(zhèn)、村臺賬等方式，對64項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行了逐一檢查核對，情況如下：
一、xx基本情況
xx位于青藏公路沿線，距離市區(qū)僅12公里，是縣、鎮(zhèn)兩級黨委、政府駐地村，也是xx縣乃至整個xx市的西門戶，地理位臵極其重要且特殊。全村海拔3700米，現(xiàn)有耕地面積僅為239畝，糧食產(chǎn)量537.15噸；全村下轄7個村民小組，現(xiàn)有714戶（其中牧業(yè)戶25戶），1979人（其中女性1082人，占總?cè)丝诘?4.7%）；五保戶6戶、貧困戶28戶；運輸車68輛，農(nóng)用拖拉機18臺，小型拖拉機3臺；牲畜1018頭（只）。2017年，全村經(jīng)濟總收入為2，058.36萬元，人均收入7，225元（其中，大部分為征地補償收入）。
二、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況
（一）主要做法
1、鎮(zhèn)、村兩級一直以來高度重視惠農(nóng)惠民政策落實工作，大力宣傳強農(nóng)惠農(nóng)政策。一是以會代訓，將宣傳講解強農(nóng)惠農(nóng)政策與各項活動緊密結(jié)合，通過學習實踐科學發(fā)展、基層黨建年和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動宣傳學習強農(nóng)惠農(nóng)政策；二是利用公開欄、標語、橫幅等形式進行宣傳。在本村醒目位臵、群眾易聚集的公共場所懸掛橫幅，在大街小巷張貼標語，在鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開欄各項強農(nóng)惠農(nóng)政策實施的政策依據(jù)、實施范圍、辦理程序、落實標準和落實情況進行公示，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督；三是組織包村干部深入農(nóng)戶家中面對面宣傳。駐xx工作組與村“兩委”班子成員一道深入農(nóng)戶家中，將《西藏自治區(qū)農(nóng)牧民享受財政補助優(yōu)惠政策明白卡》（藏漢雙語）發(fā)放到群眾手中并進行細心宣傳，讓老百姓了解惠農(nóng)政策，并與自己已享受的政策相對比，看落實是否準確，從而激發(fā)群眾相互學習，相互探討的熱情，最終達到人人關(guān)注惠農(nóng)政策，人人學習惠農(nóng)政策的效果；四是項目資金實行專人專管，如農(nóng)牧民安居工程、民政醫(yī)療、社會保障等各項政策資金均有專人負責。此次檢查發(fā)現(xiàn)，涉及到鎮(zhèn)、村經(jīng)手的20項強農(nóng)惠農(nóng)政策資金均有專人負責，未發(fā)現(xiàn)挪用、套用、占用、未及時兌現(xiàn)等損害群眾利益的現(xiàn)象。
序上報；各項惠民資金發(fā)放時間、對象、標準、范圍、方式是否符合規(guī)定，是否做到了公開、公正透明等。并對不足之處要求立即整改。
（二）強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況
根據(jù)檢查情況，各項由鎮(zhèn)、村直接經(jīng)手落實的補貼資金?？顚?，無抵扣、無截留，多以現(xiàn)金的形式足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中，各項強農(nóng)惠農(nóng)政策基本落實到位，切實達到了減輕農(nóng)民負擔、促進農(nóng)村經(jīng)濟、改善農(nóng)村環(huán)境的目的。鎮(zhèn)、村對相關(guān)政策不折不夠的執(zhí)行、對人民群眾細心周到的服務(wù)、對涉農(nóng)資金細致嚴格的監(jiān)督贏得了村民群眾的一致好評。強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，取得了很好的反響，也為密切政群關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。
1、鎮(zhèn)、村直接經(jīng)手并落實的項目共計20項，落實情況如下：
（1）村干部待遇：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，村干部補貼由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放，三年來共計為19名村干部發(fā)放了現(xiàn)金補貼110，250元。
（2）五保戶供養(yǎng)：xx共有6戶五保戶，三年共計發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費33，600元。由鎮(zhèn)政府民政負責人和村委會專人以現(xiàn)金方式發(fā)放到個人手中。
（3）安居工程補助：按照區(qū)、市、縣相關(guān)政策規(guī)定，三年來共計為451戶建設(shè)戶兌現(xiàn)工程補貼資金12，289，000元。通過安居工程建設(shè)，xx85%以上的群眾住上了安全放心房。
（4）一孩、雙女獎勵：按照自治區(qū)對農(nóng)牧區(qū)“一孩、雙女”戶 3
家庭獎勵扶助制度規(guī)定，三年來共計為168名符合獎勵條件的個人發(fā)放獎勵金115，320元。由鎮(zhèn)政府民政負責人和村委會專人以現(xiàn)金方式發(fā)放到個人手中。
（5）糧種推廣補助：按照國家相關(guān)政策規(guī)定，2017年，共計兌現(xiàn)了xx956.08畝耕地糧種推廣補貼資金4，302.36元。2017年至今，由于征地等原因此項補助中止。
《關(guān)于村強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況專項檢查報告》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇三
今年4月份以來，?？悼h紀委監(jiān)察局結(jié)合開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動，組建9個工作專班分別由9名班子成員帶隊，對全縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行了為其兩個月的走訪調(diào)查、監(jiān)督檢查和明察暗訪，在督促各地各單位及時糾偏、認真整改的基礎(chǔ)上，對突出問題產(chǎn)生的根源及解決辦法進行了比較深入的思考，以期有效服務(wù)領(lǐng)導決策。
一、存在的突出問題
從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各涉農(nóng)部門上報的自查情況和縣紀委監(jiān)察局工作專班監(jiān)督檢查來看，近三年來，雖然我縣強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實方面工作力度較大，取得了很好成效，但也還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）虛報冒領(lǐng)資金問題時有發(fā)生?；蒉r(nóng)政策資金落實中最普遍最突出的問題表現(xiàn)在虛報冒領(lǐng)套取資金，如在落實“家電下鄉(xiāng)”惠農(nóng)政策中，我們通過對購買2臺以上家電產(chǎn)品農(nóng)戶進行逐戶核查，發(fā)現(xiàn)存在經(jīng)銷商和農(nóng)戶串通，虛報冒領(lǐng)、套取家電下鄉(xiāng)補貼資金的現(xiàn)象。在調(diào)查中職學生補助政策落實中，發(fā)現(xiàn)承擔政策兌現(xiàn)的中職學校對提前退學、輟學、就業(yè)的學生不是及時主動上報名冊申請減少資金撥付，而是故意隱瞞事實，截留財政劃撥的補助款。在實施勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽光工程”中，原縣勞動和就業(yè)保障局在2017年至2017年，采取重復申報參加培訓人員的方式，套取就業(yè)培訓補貼39450元（2017年已處理）。
（二）少數(shù)項目資金存在挪用現(xiàn)象。部分基層單位為發(fā)揮項目建設(shè)的綜合效應(yīng)，存在未經(jīng)審批即自行調(diào)整項目資金用途的現(xiàn)象，如兩峪鄉(xiāng)、龍坪鎮(zhèn)將個別村危房改造等部分項目資金進行捆-綁使用，改變了資金用途。環(huán)保局在落實村莊連片整治項目政策時，未按要求實施項目，將上級下達的垃圾處理項目和污水處理項目資金，補助給農(nóng)戶用于開展庭院綠化。
（三）增加農(nóng)民負擔苗頭亟待遏制。部分單位對農(nóng)民負擔問題重視不夠，如在落實新農(nóng)保政策中，縣紀委接到群眾舉報縣人社局不經(jīng)公開招標，私自指定農(nóng)民群眾定點照相單位，從中收取贊助費，迫使定點照相單位及其委托照相單位（個人）將照相費用從過去的10元/人漲為15元/人，加重了群眾負擔，目前此案正在查處之中。
（四）非法占有侵民利問題依然存在。盡管我們近年來查處了一大批基層黨員干部侵犯群眾利益的違紀違法案件并進行了公開處理，但是仍有個別村干部心存僥幸非法占有惠農(nóng)資金。如今年我們查處的某村支部書記劉某非法侵占案，劉某在為該村復員軍人屈某代辦申領(lǐng)優(yōu)撫款手續(xù)時，將鎮(zhèn)民政辦核發(fā)給屈吉軍的優(yōu)撫存折據(jù)為已有，并于2017年元月至2011年元月先后取出現(xiàn)金1萬余元供自己使用，劉某被給予留黨察看兩年之處分。
二、產(chǎn)生上述問題的根因
（一）法紀觀念不強，思想認識模糊。一些部門、單位在貫徹減輕群眾負擔、落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的各項規(guī)定中，思想上不重視，態(tài)度上不積極，行動上不能同上級的要求保持高度一致，小團體思想占了上風，沒有意識到貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)政策事關(guān)端正黨風，加強廉政建設(shè)，密切黨群關(guān)系，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，甚至錯誤地認為，在現(xiàn)行“分灶吃飯”的財政體制下，巧立名目多收點費和截留政策資金是給地方財政分憂解愁，為經(jīng)濟發(fā)展多渠道籌資，是“取之于民，用之于民”，一旦查處，至多追究單位責任，不會追究個人責任。
（二）服務(wù)理念不濃，濫用手中職權(quán)。部分黨員干部尤其是重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的黨員干部，存在“官本位”思想，沒有將“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫穿到日常為基層群眾服務(wù)之中，沒有把工作職務(wù)和崗位當作服務(wù)群眾的窗口，而是作為權(quán)力的象征，借助手中權(quán)力“吃、拿、卡、要”，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等，造成不作為、慢作為甚至亂作為，甚至貪腐。
沒有得到解決，為了維持單位運轉(zhuǎn)和保障職工工資福利，部分單位通過亂收費和截留政策資金增加收入。二是小團體利益作祟，一些地方、部門和單位，由于經(jīng)濟利益的驅(qū)使，有的只從自己的利益出發(fā)，考慮問題、制定政策只顧及局部和個人，沒有從全局著想；有的為給自己出政績，不切合實際地亂上項目、鋪大攤子。三是滿足違規(guī)開支的需要，亂收費和截留政策資金的收入除一部分納入財政專戶外，其余則入了單位“小金庫”，用于單位接待費用、職工福利等支出。
（四）監(jiān)管不夠到位，懲戒教育不力。一是工作力度不強。盡管從中央到地方都高度重視減輕農(nóng)民負擔和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作，逐級成立了領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班，齊抓共管，收到了一定成效，但從實際工作看，工作力量仍顯單薄，協(xié)調(diào)配合力度不夠，監(jiān)管層面狹窄。二是監(jiān)督管理不力，現(xiàn)行管理部門都是本級政府的組成、直屬部門，盡管在工作上有明確的分工和管轄范圍，但由于違背政策亂收費或不落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的對象大多是其系統(tǒng)內(nèi)二級單位或基層人民政府，對出現(xiàn)的問題一般僅限于提出整改建議，至于整改結(jié)果如何，群眾是否滿意，沒有硬性規(guī)定。三是懲戒力度不夠。很多情況下，當執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處部門亂收費和截留強農(nóng)惠農(nóng)政策資金問題時，就會出現(xiàn)諸如上級領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部干預和說情、違紀違法單位惡意抵制等一系列問題，造成只對收費主體進行經(jīng)濟處罰，而很少對收費當事人和單位負責人進行問責，更談不上由紀檢監(jiān)察機關(guān)給予相應(yīng)的黨政紀處分，導致管理部門不能嚴格依法行政，執(zhí)法力度不夠，失之于寬，失之于軟，對違紀違法者起不到懲治教育的作用。
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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇四
根據(jù)、市政府《關(guān)于對強農(nóng)惠農(nóng)專項補貼政策落實情況進行催報檢查的通知》的要求，我縣對今年中央和、省政府出臺的強農(nóng)惠農(nóng)專項補貼政策落實情況進行自查?，F(xiàn)將工作落實情況總結(jié)如下：
一、遵照政策，堅持原則
強農(nóng)惠農(nóng)政策落實關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，為把對農(nóng)民的糧食直接補貼真正落實到農(nóng)民群眾手中，我們按照中央和、省政府出臺的強農(nóng)惠農(nóng)專項補貼政策，在工作中始終堅持體現(xiàn)政策，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，量力而行，區(qū)別對待，分類實施，規(guī)范透明，簡便易行的原則。從宣傳政策，核定糧食種植面積入手，通過制定詳細的實施方案，全面實行“一卡-通”（“一折通”）向農(nóng)民發(fā)放補貼，確保了糧食直接補貼發(fā)放工作真正落到了實處。
二、加強領(lǐng)導，精心組織
強農(nóng)惠農(nóng)政策落實是一項復雜而艱巨的'工作，涉及農(nóng)村千家萬戶，工作量大面寬。我縣高度重視此項工作，縣政府主管領(lǐng)導親自抓，負總責，層層落實目標責任制，認真落實各項政策措施。5月8日我縣召集各有關(guān)單位傳達文件精神，成立工作小組，布置工作任務(wù)，研究具體情況，解決存在的問題，制定出臺了《阿克塞縣2017年農(nóng)民糧食直接補貼實施方案》，努力做到中心不轉(zhuǎn)移，精力不分散，行動不遲緩。
三、規(guī)范操作，嚴格監(jiān)督
今年，下達我縣的各種補貼資金有糧食直接補貼和農(nóng)資綜合補貼資金，共計35萬元。為確保直補資金準確及時兌現(xiàn)到戶，我縣嚴格執(zhí)行方案確定的各項操作步驟，深入基層從核實農(nóng)民種植面積掌握第一手資料做起，核實糧食種植面積、核實糧食耕種人，并于5月15日在全縣范圍內(nèi)進行了張榜公布，接受群眾監(jiān)督。在5月25日我縣開始發(fā)放直補資金，于5月28日以“一卡-通”形式全部發(fā)放，在資金發(fā)放期間，財政、紀檢、審計等部門對資金發(fā)放進行了全過程的監(jiān)督、檢查，未發(fā)生一起上訪或爭議事件。這次直補資金我縣共發(fā)放344戶，發(fā)放糧食直補資金190354.72元，農(nóng)資綜合補貼資金160097.48元，享受直補的土地達到6818.6畝。
總之，我縣嚴格按照省、市相關(guān)文件要求，認真落實中央和、省政府出臺的強農(nóng)惠農(nóng)各項政策，做到了政策不變形、不走樣、嚴格監(jiān)督、規(guī)范操作，圓滿完成了各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼的發(fā)放工作。
２００８年６月２７日
－２－
根據(jù)上級文件《關(guān)于開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況專題調(diào)研的通知》的要求，我們對鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況認真進行了自查，經(jīng)過調(diào)查摸底，現(xiàn)將我鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
全縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作會議后，我鄉(xiāng)結(jié)合自身的工作實際，認真開展工作，各項工作均得到了較好的落實，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）領(lǐng)導重視，責任到位。為確保中央、省、市、區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，我鄉(xiāng)成立了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組，負責全鄉(xiāng)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的組織領(lǐng)導，領(lǐng)導小組組長由黨委副書記、鄉(xiāng)長郭振鵬同志擔任，常務(wù)副組長由鄉(xiāng)紀檢副書記長宋聚倉同志擔任，成員由鄉(xiāng)人大辦、紀委辦、農(nóng)辦、財政所、民政所等組成，領(lǐng)導小組成員各司其職，密切配合，形成合力，確保監(jiān)督檢查工作有效開展。
透明化、陽光化，為惠農(nóng)政策的全面落實營造良好的工作氛圍。
繁母豬飼養(yǎng)補貼已全部發(fā)放到農(nóng)民手中；累計下?lián)苻r(nóng)村飲用水安全工程資金和小型農(nóng)田水利建設(shè)專項資金全部投入該兩項工程建設(shè)中；共投入新農(nóng)村建設(shè)試點直接統(tǒng)籌資金上百萬元;累計下?lián)芰x務(wù)教育經(jīng)費保障資金上百萬元，其中免雜費數(shù)十萬元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達5萬余人, 參合率達88.39% ,到2011年底共發(fā)放新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助資金115.3萬元;我鎮(zhèn)共有低保戶1000余戶,累計發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障資金四十余萬元。
（4）強化管理，監(jiān)督到位。一是我鄉(xiāng)人大、紀委、財政、農(nóng)業(yè)等部門組成督查組對各村落實強農(nóng)惠農(nóng)政策情況進行監(jiān)督檢查，對落實不力的村予以批評并督促其及時整改，對在工作中推諉扯皮、弄虛作假的嚴格按照黨紀政紀條例作出處理。二是及時調(diào)處農(nóng)民群眾來信來電來訪，熱情接待來訪群眾，耐心講解黨的方針政策，及時消除顧慮、化解矛盾。三是以檢查農(nóng)村土地政策和惠民政策落實情況為重點，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實開展監(jiān)督檢查活動，全面了解掌握我鄉(xiāng)強農(nóng)惠顧農(nóng)政策落實情況，切實解決強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中的突出問題，進一步推動強農(nóng)惠顧農(nóng)政策落實，規(guī)范、完善資金管理、使用和監(jiān)督機制，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。
二、存在不足
1、政策宣傳廣度、深度還有待于進一步加強；
2、工作上辦法不多，工作中特色、亮點不夠突出；
3、監(jiān)督管理機制不夠健全。
我們雖然做了一定的工作，但離上級的要求還有很大的差距，在今后的工作中我們一定對工作中存在的不足加以改進，同時借鑒兄弟單位的好的做法，好的經(jīng)驗，開展好強農(nóng)惠農(nóng)的各項工作，切實將此項工作做出成效。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇五
根據(jù)安排，我們于2017年5月，先后深入我市榆陽、橫山和綏德3縣區(qū)的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、6個行政村（社區(qū)），通過召開座談會和入戶調(diào)查等方式，調(diào)研了人口與計劃生育政策落實情況，在對存在的問題進行認真分析的基礎(chǔ)上，有針對性的提出了一些建議。
一、人口與計劃生育政策落實情況
計劃生育是我國的基本國策，是關(guān)乎民生的大事，又是影響經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。多年以來，全市各級黨委、政府堅持把人口與計劃生育工作做為全局工作的重點，堅持一把手親自抓、負總責，認真貫徹落實了國家人口與計劃生育政策，取得了明顯成效：
（一）人們“多子多?！钡纳^念有了明顯轉(zhuǎn)變，保持了較低生育水平。近年來，由于計劃生育政策宣傳工作力度大、影響面廣，使各項優(yōu)生優(yōu)育知識和婦幼保健知識不斷深入人心，加之計劃生育優(yōu)惠政策的執(zhí)行和社會保障制度的逐步建立，群眾的婚育觀念發(fā)生了明顯變化，多子多福的傳統(tǒng)生育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變。我們調(diào)查的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）二胎及以下已婚育齡婦女占到90%，多胎育齡婦女很少，且大多數(shù)是年齡大的育齡婦女?；鶎痈刹亢腿罕娖毡榉从?，有兩個孩子就滿意了，再生多了父母會受累。2017年以來，全市人口年出生率最高是9.59‰，沒有突破11‰；人口年自然增長率最高5.49‰；年計劃生育率最低是95.93%，沒有低于95%，較好的完成了當年的人口計劃，保持了較低生育水平。但在全省的位次仍然靠后，去年有所好轉(zhuǎn)。
（二）優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位，起到了很好的利益導向作用。獨生子女保健費由原來的5元提高到了50元，計劃生育家庭獎勵、計劃生育家庭特別扶助、農(nóng)村獨女戶家庭獎勵扶助、農(nóng)村放棄生育二孩家庭獎勵、計劃生育家庭參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療補助等各項計劃生育優(yōu)惠政策都能夠及時、足額兌現(xiàn)。有的地方還結(jié)合當?shù)貙嶋H，加大了優(yōu)惠幅度，榆陽區(qū)岔河子鄉(xiāng)排子灣村人均1.6畝水澆地，給雙女戶多留一份地，鼓勵雙女戶不要超生，收到很好的效果。
（三）注重對流動人口的管理與服務(wù)，探索出了一些有效的管理辦法。對流動人口與常住人口同管理、同服務(wù)，建立和完善了以流入地管理為主，流出、流入地共同管理、雙向考核的流動人口計劃生育工作機制。綏德縣名州鎮(zhèn)東街社區(qū)常住人口12839人，流入人口3577人，是流動人口較多的社區(qū)，在具體管理工作中嚴格實行了“房主、業(yè)主”負責制，對流動人口實行掛袋插卡管理，按出租房屋一房一袋，對租房戶按所租房屋制卡插袋，中心戶長月月摸底，及時變更信息，做到了底子清、情況明，管得實，效果好。
（四）計劃生育綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，服務(wù)水平有了明顯提高。縣鄉(xiāng)有服務(wù)站，村（社區(qū)）有服務(wù)室，普遍開展了“三查”和婦女病檢查服務(wù)，重點對象的“三查”率達到了98%.以上。同時加強以“三網(wǎng)一庫”（ 政務(wù)信息系統(tǒng)、育齡婦女信息系統(tǒng)、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助管理信息系統(tǒng)和流動人口計劃生育信息和人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫）為主體的計劃生育信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，基本實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)。橫山縣是“全國人口和計劃生育信息化建設(shè)先進單位”，形成了以縣計生服務(wù)站為龍頭，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站為依托，村（社區(qū)）計生服務(wù)室為基礎(chǔ)的格局，較好發(fā)揮宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、人員培訓、藥具發(fā)放“五位一體”的服務(wù)功能。
二、人口與計劃生育政策落實過程中存在問題與原因分析
我們在基層調(diào)查時發(fā)現(xiàn)人口與計劃生育政策落實過程中仍然存在不少問題，主要有：
年，我市調(diào)整了農(nóng)村生育政策，改變了原來的“兩孩”政策，規(guī)定一胎生了男孩的家庭不能再生育，一胎生了女孩的家庭還能再生一胎。實際上農(nóng)村真正只有一個男孩且不準備生育的家庭并不多，不少雙女戶也還想再生一胎男孩。干部職工超生的也不少，據(jù)調(diào)查，不少地方出現(xiàn)了無證結(jié)婚、非婚生育、包二奶、假離婚生孩子等現(xiàn)象。
（二）群眾生育男孩的意愿仍然強烈，出生嬰兒性別比居高不下。據(jù)我們對縣、鄉(xiāng)、村、醫(yī)院近三年出生嬰兒調(diào)查，性別比在100：125—100：165之間，其中一孩在100：100—100：144之間，二孩在100：158—100：250之間，多孩絕大多數(shù)是男孩?？傮w上看有幾個特點，男孩明顯多于女孩，而且有越來越多的趨勢；性別比隨孩次遞升；性別比失衡主要在農(nóng)村。
（三）出現(xiàn)了人口老齡化現(xiàn)象，而且將越來越嚴重。榆陽區(qū)2017年60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤黄?0%，綏德縣2017年以來60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤恢痹?0%以上，且逐年增加，全市2017年60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤_到12.25%，突破了10%。
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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇六
現(xiàn)有人力資源，廣泛調(diào)動和發(fā)掘基層人民銀行每一名員工的潛能，激發(fā)其認真負責的責任感，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的最終目的。實現(xiàn)資源優(yōu)化配置不僅是基層人民銀行在建設(shè)和管理過程中的關(guān)鍵，它還是基層人民銀行是否能夠科學管理銀行運轉(zhuǎn)的依據(jù)所在。
1、對人力資源配置了解不夠深入。
上級領(lǐng)導與管理部門對優(yōu)化人力資源配置意識不強，員工個人自我認知及自我調(diào)適能力，都將直接影響該項工作的資源投入力度和投入資源的利用率。目前，基層人民銀行管理部門對人力資源配置重要性的認識不充分，且優(yōu)化資源配資的措施與方法較單一，無法達到優(yōu)化的目的。管理部門更側(cè)重于自我主觀配置，缺少科學的策略與緊急應(yīng)對措施，造成人力資源配置工作停滯不前，員工積極性低的現(xiàn)狀。
2、人力資源結(jié)構(gòu)分配不合理。
員工的質(zhì)量與其工作的積極性是每個企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我國目前正處于嚴重缺乏優(yōu)質(zhì)人才的時期，大部分縣支行員工整體素質(zhì)低、工作積極性低、工作質(zhì)量低。基層人民銀行還存在著人力資源結(jié)構(gòu)分配不合理的現(xiàn)象，員工年齡與職位不符，造成員工力不從心，工作效率低。
3、人力資源開發(fā)工作力度不足。
人力資源的優(yōu)化需要一個過程，不應(yīng)簡單的只求效果而淺層次的進行調(diào)整。要不斷實踐，不斷深入了解，制作出方案對癥下藥。目前，基層人民銀行以實施了“終身學習”“全員培訓”的策略，不斷提高員工自身質(zhì)量，從而更好地服務(wù)人民。但是此方案效果有限，并不能從根本上解決人力資源配置的問題。
1、增強人員工作適應(yīng)性。
工作適應(yīng)性是指工作性質(zhì)和特點與從事工作的人員條件與特長相吻合。它是員工工作積極性的決定因素。管理部門應(yīng)該合理配置人力，達到員工條件與工作性質(zhì)高度匹配，實現(xiàn)按能配崗、因崗選人、優(yōu)勢互補，增強員工與組織間的彼此認同感，促進提升整體效能。
2、績效增長性目標。
人力資源優(yōu)化配置應(yīng)能推動績效產(chǎn)生積極變化，這也符合效能建設(shè)的基本要求?？冃Ч芾淼娜竽康氖牵捍倩钕到y(tǒng)、開發(fā)員工潛能、使企業(yè)利潤增長。實施績效增長，首先要制定工作目標，然后再做出積極的策略，進而一步步去達成最終目標。
3、積極創(chuàng)新管理模式。
由于歷史形成的原因，人事工作的方式往往比較單一，封閉。新時代我們就應(yīng)接受新觀念與新知識，樹立人力資源開發(fā)與服務(wù)的新觀念。管理層應(yīng)活動于基層工作，了解工作實際情況，通過自己的經(jīng)驗與創(chuàng)新，制作出獨特且合適的管理方法。改變?nèi)肆Y源管理中不合理的方面，提高人力資源分配的效率。
1、加強宏觀指導，樹立科學的人力資源配置理念。
基層人民銀行員工與領(lǐng)導班子及職能部門一定充分的認識人力資源配置的重要性，充分發(fā)揮職能部門作用，結(jié)合自身工作性質(zhì)與員工條件等實際情況，熟練運用人力資源配置的基本方法，實現(xiàn)優(yōu)化配置。實現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置，還需要扎實完成人力資源規(guī)劃，工作分析和人才測評等三項前期性工作。
2、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源。
實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置是一項比較困難的工作，需要充分的考慮工作與現(xiàn)有員工能力之間的關(guān)系，還要考慮人員的補充與調(diào)動等問題，以達到人力資源與工作崗位的高度匹配。關(guān)鍵是要嚴格按照上級行“三定”工作的統(tǒng)一部署和要求，進一步完成基層人民銀行人力的合理配置，明確內(nèi)部員工的`責任與分工，不斷優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。
3、循環(huán)管理，建立動態(tài)的人力資源配置機制。
在人員和崗位要求發(fā)生變化時，及時的對人員分配進行調(diào)整，保持人員的流動性，以達到合適的人做合適的工作的效果。隨著金融事業(yè)的不斷革新，人民銀行的職能不斷的在調(diào)整，基層人民銀行的組織機構(gòu)和崗位要求也發(fā)生了變化，同時對人員的素質(zhì)和能力的要求也在不斷提高，因此我們必須依照動態(tài)調(diào)節(jié)原理，在不斷變化的工作情況下，及時的對人力資源進行再次的調(diào)配，重新達到人崗匹配。
4、增強文化感召力，營造良好的配置氛圍。
制度養(yǎng)成習慣、文化孕育奉獻?，F(xiàn)代人力資源管理是一種以人本主義為根據(jù)的管理文化，要積極構(gòu)建基層人民銀行“同創(chuàng)一份業(yè)，共建一個家”的組織文化，加強員工的職業(yè)理想、三觀、職業(yè)道德等方面的教育力度，營造人人和諧的文化氛圍，增強引導員工自我奉獻，勇于挑戰(zhàn)難題的精神。引導員工成為忠誠于央行事業(yè)，熱愛央行事業(yè)的積極勞動分子?？傊?，基層人民銀行人力資源優(yōu)化配置是一件艱難的事，它需要長期且復雜的過程，需要銀行管路部門在實踐中進一步加強對人力資源配置的優(yōu)化力度以及績效鼓勵機制的不斷深入探索和研究，努力將更多優(yōu)秀的人才聚集到央行事業(yè)中，實現(xiàn)人力資源的合理配置，充分發(fā)揮人才作用，從而大力的推動轄區(qū)經(jīng)濟、金融科學穩(wěn)定的發(fā)展。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇七
根據(jù)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，從4月份開始，我立足民生主題，就城鄉(xiāng)居民低保政策在我市落實情況進行了調(diào)研，較為全面地掌握了解我市低保政策在基層的落實情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、低保工作基本情況
1997年，我市啟動城鄉(xiāng)低保工作，至今已有十多年時間。截止2017年底，全市享受低保的總戶數(shù)為9693戶，總?cè)藬?shù)為14997人，分別占全市總戶數(shù)的4%、總?cè)藬?shù)的2.3%。其中城市低保對象為753戶1288人，低保人數(shù)占全市非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的1%，低保標準為280元/月，人均實際補差http://月；農(nóng)村低保對象為7238戶12017人，低保人數(shù)占全市農(nóng)業(yè)人口2.2%，低保標準為168元/月，人均實際補差92.54元/月。全市集中供養(yǎng)1702戶1702人，其中城鎮(zhèn)“三無”人員為40人，農(nóng)村敬老院“五保”人數(shù)為1662人。2017年全年累計低保類救助資金實際支出2491萬元，比2017年增加了527萬元。整個資金收支情況與低保對象的補助標準與金華其他周邊縣市相比中偏下，按照低保標準實行每年自然增長的要求，我市低保工作還面臨很大的壓力。
目前，全市低保對象情況已全部錄入信息系統(tǒng)，實行了微機聯(lián)網(wǎng)管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)都配備了一名專兼職民政工作助理，工作有人管，已基本達到正?；?、制度化和規(guī)范化的目標要求。這一工作的開展，有力維護了社會穩(wěn)定，推動了和諧社會建設(shè)，進一步提升了黨和政府在人民群眾中的光輝形象。
二、低保工作的主要做法
1、領(lǐng)導重視，網(wǎng)絡(luò)健全，為全市開展低保工作提供了保障。強化了組織領(lǐng)導，形成了“黨委領(lǐng)導、政府主抓、民政牽頭、多方協(xié)作”的低保工作格局，解決了涉及低保工作的人力、物力和財力的諸多保障問題，健全了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工作機構(gòu)，配備了專兼職工作人員，形成了上下聯(lián)動的工作體系。
2、堅持標準，嚴格程序，確保低保補助金額及時發(fā)放到位。建立了低保標準自然增長機制，對城鄉(xiāng)低保戶實行基本生活消費品價格上漲動態(tài)補貼，對低保家庭每季復核，及時掌握生活變化情況，實行動態(tài)管理，堅持“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”原則。積極爭取省財政的支持，全市低保對象資金城鎮(zhèn)每月、農(nóng)村每季初足額發(fā)放。對全市“三無”人員、農(nóng)村“五?！睉暨M行了清理檢查并納入低保范圍，保證了農(nóng)村特困救助戶向農(nóng)村低保戶的平穩(wěn)過渡。
3、加強管理，規(guī)范操作，創(chuàng)新機制。實行“兩公示”制度，增加工作透明度，率先在蘭江街道試點“低保申請村民代表簽字制度”；實施了民政部門管人頭，財政部門管資金，信用聯(lián)社代發(fā)資金的社會化發(fā)放低保資金方式；加強了對低保戶檔案的標準化管理，建立了一戶一檔的管理方式，定期入戶檢查，有效實行動態(tài)管理；建立了低保信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息資源共享；實施了對特困低保對象的特別救助；完善了城鎮(zhèn)“三無”人員和農(nóng)村“五保”對象集中供養(yǎng)機制，工作步入規(guī)范管理和穩(wěn)步發(fā)展的軌道。
和資金發(fā)放按程序運作，安全可靠。
三、低保工作存在的困難和問題
我市低保工作的開展，為社會穩(wěn)定、提高城鄉(xiāng)居民生活水平作出了積極貢獻，取得了明顯成效，但也存在著不少的困難和問題。
1、低保政策宣傳力度不夠。部分處于低保邊緣的群眾因不明低保政策而爭著要低保，認為低?！昂鹆俊备摺Ｉ踔劣袠O少數(shù)人強要低保，思想工作難做，存在謾罵、侮辱、威脅及毆打低保干部的情況，個別不該吃低保的人吃了低保。
2、工作發(fā)展不平衡，救助標準低。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分擔不同比例，但工作發(fā)展不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在一定資金壓力，易發(fā)生保障不保險的情況，救助補差標準存在“一刀切”，而且補助標準偏低，與實際生活水平、救助對象需求差距較大。存在城市低保明顯高于農(nóng)村的實際，待遇規(guī)定不平等。
3、低保對象的家庭收入難以界定。由于存在部分居民的隱性收入不愿如實反映，與子女分戶的老人往往以子女無經(jīng)濟能力贍養(yǎng)或不贍養(yǎng)為借口，有些家庭收入不穩(wěn)定等情況，給低保戶的收入界定增加了困難?，F(xiàn)在，低保家庭收入的確定不甚科學，與實際情況存在差距。
4、低保覆蓋面與資金保證矛盾突出。根據(jù)省人民政府關(guān)于進一步完善新型社會救助體系的文件規(guī)定，我市從2017年起建立低保標準自然增長機制，補助標準逐年提高，相應(yīng)的城鄉(xiāng)低保對象覆蓋面也越來越廣，在一定時期內(nèi)，進入低保行列的低保戶會越來越多，資金支出增幅大，明顯產(chǎn)生資金保障與人數(shù)增加失衡的情況。
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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇八
按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和省、市農(nóng)經(jīng)管理工作要求，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村實際，為保證全年農(nóng)經(jīng)管理工作健康有序展開，特制定本實施方案。
一、指導思想。
圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作目標，認真學習省農(nóng)經(jīng)處下發(fā)的《農(nóng)經(jīng)工作要點》，貫徹落實市農(nóng)經(jīng)站布置的《農(nóng)經(jīng)工作實施計劃》，扎實穩(wěn)步推進我區(qū)農(nóng)經(jīng)管理工作，如期完成工作任務(wù)，為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定做出貢獻。
二、主要任務(wù)目標。
1、新增一批農(nóng)民專業(yè)合作社。力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社18個，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)2個，使農(nóng)民專業(yè)合作社組織總量達到54個與同比增長50%。
2、建立二個合作社掛點幫扶點。區(qū)農(nóng)業(yè)局及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各建立二個“一對一”農(nóng)民專業(yè)合作社掛點幫扶點。區(qū)農(nóng)業(yè)局由分管局長及經(jīng)管站站長各負責一個幫扶點;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分管領(lǐng)導及農(nóng)辦主任在其鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)內(nèi)各負責一個幫扶點。
3、實現(xiàn)三個農(nóng)村土地百分比。一是全區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)“農(nóng)村土地規(guī)范化服務(wù)中心”的掛牌組建率達到60%;二是全區(qū)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)率達到80%;三是50畝以上規(guī)模土地流轉(zhuǎn)合同簽訂及簽證率達到100%。
4、做好四個季度報表統(tǒng)計工作。按質(zhì)按量完成全年農(nóng)村經(jīng)營情況季報統(tǒng)計報表及文字材料分析工作。
5、舉辦五期農(nóng)經(jīng)方面培訓班。五期培訓班的主題，一是農(nóng)村經(jīng)營管理;二是農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè);三是農(nóng)村村級財務(wù)管理;四是強農(nóng)惠農(nóng)政策及農(nóng)業(yè)法律法規(guī);五是農(nóng)村信息化管理。
6、印發(fā)六類宣傳資料。全年計劃印發(fā)1000份六種不同內(nèi)容的宣傳資料。
三、重點工作及措施。
為確保上述目標如期實現(xiàn)，我們要把工作重點和工作重心放在“推動工作落實，指導基層實踐，服務(wù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”上，要加大4個工作力度，全力推動農(nóng)經(jīng)管理工作。
1、加大農(nóng)村土地承包管理力度。
在農(nóng)村土地承包管理上，一是要繼續(xù)做好土地延包后續(xù)完善工作，確保承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證“兩個100%”到位，確保土地承包關(guān)系穩(wěn)定;二是要完善土地承包檔案資料建設(shè)。做到：戶有證書合同，組有承包底冊，村有分戶臺帳，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)有檔案資料，縣有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(詳見附件4);三是要啟動土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作;四是要認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，加快仲裁機構(gòu)的組建工作;五是要開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營和流轉(zhuǎn)情況調(diào)研工作(詳見附件5);六是要認真做好土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛的調(diào)處工作。
2、加大農(nóng)民專業(yè)合作社指導力度。
在農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)上，我們要按照服務(wù)農(nóng)民，進退自由、權(quán)力平等、管理民主的要求指導我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。一是要加強政策宣傳。區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兩級業(yè)務(wù)部門都要編印散發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社法律法規(guī)和政策宣傳“明白紙”，并要結(jié)合各項工作，抓住各種機會、利用各種渠道，對農(nóng)民群眾搞好面對面宣傳;二是要加強指導服務(wù)。及時傳達下發(fā)市農(nóng)經(jīng)站有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展指導意見及發(fā)展指南。指導“一對一”掛點幫扶的合作社進行規(guī)范化運作，做好掛點幫扶方案及掛點幫扶總結(jié)工作(詳見附件1)。高度重視、精心組織、高標準、嚴要求地完成省農(nóng)經(jīng)處下達的培訓任務(wù)。三是要做好“農(nóng)超對接”工作，幫助合作社開拓市場。請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要提前做好調(diào)查摸底工作，并在4月底前上報擬推薦參加省里組織的推介洽談和產(chǎn)品展示展銷活動的合作社名單及產(chǎn)品(詳見附件2);四是要加強情況調(diào)度。區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要建立和完善合作社數(shù)據(jù)資料庫(詳見附件3)。每月及時更新合作社相關(guān)報表填寫上報工作，嚴所審核關(guān)，切實防止和避免“閉門造冊”、數(shù)據(jù)失真和漏登少登、留下表格空格多的現(xiàn)象。
3、加大農(nóng)民負擔監(jiān)管力度。
一是要加強政策公開。區(qū)減負辦要牽頭檢查督促涉農(nóng)收費部門和涉農(nóng)收費窗口按規(guī)定公開涉農(nóng)收費的項目、依據(jù)、標準等最新政策規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正;要切實落實農(nóng)民負擔監(jiān)督卡制度，對本年度農(nóng)戶承擔的費用和勞務(wù)、享受的各種補貼標準、重點涉農(nóng)收費項目和標準等，要以監(jiān)督卡的形式發(fā)到農(nóng)民手中;二是要加強監(jiān)督管理。監(jiān)管客體由農(nóng)民個人向農(nóng)民、村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民專業(yè)合作社并重轉(zhuǎn)變，監(jiān)管重心由“防止亂收”向“防止截留”并重轉(zhuǎn)變。發(fā)現(xiàn)問題，要及時與紀檢監(jiān)察部門配合，堅決予以查處;三是要積極參與民生問題領(lǐng)域三個突出問題的專項治理工作;四是要加強對村級組織一事一議的規(guī)范管理;五是要加強村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理和指導。
4、加大農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)工作力度。
一是要加強宣傳力度。區(qū)農(nóng)經(jīng)站每月至少完成2篇[]、鄉(xiāng){鎮(zhèn)、街道}每月至少完成1篇農(nóng)經(jīng)工作范疇內(nèi)的宣傳文字材料;二是要認真做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作;三是要加強農(nóng)經(jīng)工作業(yè)務(wù)建設(shè)，完善基本資料，并搞好立卷歸檔。要加強學習培訓，努力提升人員素質(zhì);四是要舉辦農(nóng)村經(jīng)營管理培訓班;五是開展農(nóng)經(jīng)工作綜合調(diào)研，形成數(shù)篇有一定質(zhì)量的調(diào)研報告;六是要加強基層農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)指導，確保區(qū)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)中優(yōu)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)經(jīng)隊伍、強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)經(jīng)工作基礎(chǔ)。
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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇九
縣農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室：
xx年我縣計劃完成1600戶農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)(含35戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造)，其中拆除重建600戶，安排資金300萬元，加固改造1000戶，安排資金200萬元。資金補助標準：拆除重建項目，按照5000元/戶的標準補助;加固改造項目，按照xx元/戶的標準補助。農(nóng)村貧困殘疾人危房改造35戶納入農(nóng)村民居地震安全工程實施，在省財政補助的基礎(chǔ)上，由專項彩票公益金再增加補助1000元/戶。
我縣xx年農(nóng)村民居地震安全工程計劃下達到全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，分配情況為：娜允鎮(zhèn)416戶，其中拆除重建156戶，安排資金78萬元，加固改造260戶，安排資金52萬元;勐馬鎮(zhèn)320戶，其中拆除重建120戶，安排資金60萬元，加固改造200戶，安排資金40萬元;芒信鎮(zhèn)320戶，其中拆除重建120戶，安排資金60萬元，加固改造200戶，安排資金40萬元;公信鄉(xiāng)224戶，其中拆除重建84戶，安排資金42萬元，加固改造140戶，安排資金28萬元;富巖鄉(xiāng)160戶，其中拆除重建60戶，安排資金30萬元，加固改造100戶，安排資金20萬元;景信鄉(xiāng)160戶，其中拆除重建60戶，安排資金30萬元，加固改造100戶，安排資金20萬元。
xx年**縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分配情況：娜允鎮(zhèn)8戶，安排資金0.8萬元;勐馬鎮(zhèn)7戶，安排資金0.7萬元;芒信鎮(zhèn)7戶，安排資金0.7萬元;公信鄉(xiāng)5戶，安排資金0.5萬元;富巖鄉(xiāng)4戶，安排資金0.4萬元;景信鄉(xiāng)4戶，安排資金0.4萬元。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所加強資金使用管理，確保資金補助標準兌現(xiàn)到農(nóng)戶，任何單位、個人不得截留、挪用。目前農(nóng)村民居地震安全工程已進入驗收階段。
積極爭取xx年農(nóng)村民居地震安全工程。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十
一、自查內(nèi)容。
（四）“一冊明、一折通”運行管理及資金發(fā)放情況；
（五）資金落實情況。
二、查找出的問題。
1、政策知曉率低。經(jīng)入戶調(diào)查詢問，群眾對惠農(nóng)政策的知曉率偏低，甚至存在模棱兩可現(xiàn)象，雖然宣傳品已發(fā)放到戶，但農(nóng)戶的理解水平較低，說明辦村兩級的宣傳力度不夠。
情況不知曉，存在兩張皮的現(xiàn)象。
3、部分農(nóng)戶的明白冊資金發(fā)放記錄填寫不全，個別戶存在無明白冊現(xiàn)象。
三、整改措施。
1、加大宣傳力度，提高群眾對惠農(nóng)政策的知曉率，爭取戶戶有一個明白人。
2、規(guī)范軟件資料，提高惠農(nóng)資金發(fā)放的透明度。
3、對其他出現(xiàn)的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即糾正，保證惠農(nóng)資金真正惠及民生。
西王村黨總支。
2014年11月20日。
-2-。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十一
5日，新華社受權(quán)發(fā)布了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》。這是新世紀以來指導“三農(nóng)”工作的第14份中央一號文件，充分顯示了“三農(nóng)”工作在黨中央治國理政方略中的十足分量。
綱舉則目張。2016年，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”一詞首次寫入了中央一號文件，當年的中央農(nóng)村工作會議也將其作為重中之重。今年的一號文件繼續(xù)聚焦了這一主題，表明農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)成為黨中央謀劃“三農(nóng)”工作的普遍共識和實施路徑。
隨著中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的多個行業(yè)都出現(xiàn)了階段性供過于求和供給不足并存的局面。因此，要從供給側(cè)進行改革，特別是提高有效供給，從而促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。
針對“三農(nóng)”問題地域廣、范圍大、涉及人口多的特點，不僅要注重從整體上提升“三農(nóng)”工作，而且要著重在具體層面讓強農(nóng)惠農(nóng)措施更加精準、全面和有效。今年的一號文件，從“優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效”“推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力”“壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈”“強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展”等方面提出了強農(nóng)惠農(nóng)的具體要求……凡此種種都具有極強的針對性，摸準了問題“命脈”、打準了問題“七寸”。
社會在前進，“三農(nóng)”問題也在不斷發(fā)生變化。這就需要不斷使用新措施、新手段來解決發(fā)展面臨的新問題，從而培育農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。近兩年的一號文件，從“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)到綠色生產(chǎn)方式，從農(nóng)村普惠金融到集體產(chǎn)權(quán)制度改革，從堅持農(nóng)民主體地位到完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度……諸多新提法、新思路都顯示了變化中的調(diào)整與調(diào)整中的變化，都向著更加全面、更加完善、更加有效的方向發(fā)展。
聞雞起舞，人勤春早。隨著一號文件出臺，現(xiàn)在最需要的便是早領(lǐng)會、早落實，切實以深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題三條底線，為實現(xiàn)全面建成小康社會“擼起袖子加油干”。
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“如今種田有補貼，買農(nóng)機也有補貼。國家的`好政策不僅讓我省了錢，還讓我能通過種田掙錢?！?月27日，在南丹縣六寨鎮(zhèn)六寨社區(qū)一處農(nóng)田里，正在操作農(nóng)機犁田的韋景科高興地說。得益于種糧補貼政策的扶持，他逐年擴大富硒水稻的種植規(guī)模，去年種植面積達11畝，僅賣富硒稻谷就收入2萬多元。今年，他打算再增加5畝富硒水稻種植面積。
時下，行走在南丹縣鄉(xiāng)村，隨處可見農(nóng)民操作農(nóng)機翻犁田地以及購買化肥、種子、農(nóng)機等農(nóng)用物資的身影，一派繁忙的春耕備耕景象。涉農(nóng)部門紛紛組織農(nóng)技人員進村入戶，深入田間地頭，舉辦農(nóng)技培訓，宣傳各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，全力為春耕生產(chǎn)保駕護航。
近年來，該縣把落實強農(nóng)惠農(nóng)政策作為減輕農(nóng)民負擔和維護農(nóng)民利益的重要抓手，采取有效措施，將強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，確保涉農(nóng)補貼資金及時足額發(fā)放，使廣大農(nóng)民及時享受到國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的實惠。
該縣成立縣、鄉(xiāng)、村三級工作機構(gòu)，分別做好強農(nóng)惠農(nóng)資金管理和政策落實的監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。同時，充分發(fā)揮紀委、財政、審計和群眾民主監(jiān)督的作用，定期或不定期組織相關(guān)部門和群眾代表深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放情況開展專項檢查，并通過設(shè)立舉報箱、公開舉報電話等方式，接受群眾監(jiān)督。
該縣對各種強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金實行專戶管理，全部通過“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶賬戶，杜絕滯留、截留、挪用或冒領(lǐng)等違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，促進強農(nóng)惠農(nóng)資金規(guī)范化管理。
為使各項強農(nóng)惠農(nóng)資金在“陽光下”運行，該縣對每項補貼的政策范圍、項目資金、發(fā)放標準、落實情況、負責人員等內(nèi)容，進行縣、鄉(xiāng)、村“三級公示”，確保群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，將全縣65項強農(nóng)惠農(nóng)資金運行情況在南丹紀檢監(jiān)察網(wǎng)上公開，便于群眾查詢。
“國家政策就是好，人民生活節(jié)節(jié)高;惠民政策送到村，貧困群眾要翻身;種養(yǎng)技術(shù)送地頭，農(nóng)民致富不用愁……”日前，在中堡苗族鄉(xiāng)文化廣場，當?shù)厣礁枋稚碇褡宸b，用淳樸、原生態(tài)的山歌，傳唱黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策和當下脫貧攻堅工作等內(nèi)容，博得了現(xiàn)場觀眾的陣陣掌聲。
該縣通過發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳資料、發(fā)送手機短信、懸掛橫幅、入戶宣講、傳唱山歌等群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民群眾的政策知曉率。同時，搭建起信息公開平臺、惠民窗口公示平臺等監(jiān)督服務(wù)平臺，切實為農(nóng)民群眾提供及時、便捷的強農(nóng)惠農(nóng)政策信息服務(wù)。去年，該縣共免費發(fā)放《南丹縣強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳手冊》5萬冊。
據(jù)悉，2016年，該縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食作物補貼面積為154834.55畝，補貼金額1999.85萬元，惠及全縣2231個屯共50838戶種糧農(nóng)民;全年發(fā)放農(nóng)機購置補貼資金227.605萬元，補貼農(nóng)機具1788臺，受益農(nóng)戶1773戶。
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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十二
近年來,我鎮(zhèn)嚴格按照縣下達的黨風廉政建設(shè)目標責任要求,圍繞“五安工程”及上級各項農(nóng)村政策措施的落實，以切實維護農(nóng)民利益為出發(fā)點, 加強對涉農(nóng)問題的監(jiān)督檢查，全面落實各項民生工程，確保各項支農(nóng)惠農(nóng)政策、資金落實到位，扎實推進了基層廉政建設(shè)。為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建和諧社會營造了良好經(jīng)濟社會發(fā)展氛圍。我們的主要做法是：
一、加強組織領(lǐng)導，健全強農(nóng)惠農(nóng)監(jiān)管機制
（一）加強領(lǐng)導，明確責任。我鎮(zhèn)對落實強農(nóng)惠農(nóng)政策工作高度重視，把糾風工作擺上重要議事日程，健全完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，部門各負其責，誰主管誰負責”的工作機制，落實糾風治理和行風建設(shè)責任制，鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)黨委副書記、為組長，紀委書記、副鎮(zhèn)長為副組長的有關(guān)涉農(nóng)部門負責人為成員的糾風工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)、村聘任有政風行風監(jiān)督員,建立了糾風工作聯(lián)系點,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中心校、衛(wèi)生院等職能部門分別對減輕農(nóng)民負擔，治理教育亂收費，醫(yī)療服務(wù)中的不正之風等負起責任，及時解決一些傾向性、苗頭性問題，防范于未然。
（二）深化廉政教育，促進黨員干部廉潔勤政。堅持教育在先、預防在先，不斷豐富教育載體和形式，擴大教育覆蓋面，筑牢各級黨員干部拒腐防變的思想道德防線。一是加強黨紀國法的廉政學習和教育。鎮(zhèn)黨委、政府圍繞的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，制定了計劃，確定學習內(nèi)容，對黨員干部特別是鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、基層站所負責人、村“兩委”成員進行了黨紀黨風和廉政教育，學習《建立健全懲治和預防腐敗體系2017-2012年工作規(guī)劃》和《廉政準則》、《關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制度的規(guī)定》等黨紀、政紀條例。二是充分依托農(nóng)村黨員干部遠程教育和文化信息共享工程，豐富農(nóng)村廉政文化內(nèi)容，努力營造廉政文化氛圍。三是抓好典型案例教育。利用典型案例作為反面教材，用身邊的案例教育黨員干部，增強拒腐防變意識。通過開展廉潔自律教育，各級領(lǐng)導干部普遍受到了黨風廉政和紀律教育，廉潔自律的自覺性得到進一步增強，促進了黨員干部廉潔勤政。
二、開展專項治理，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處
(一)開展農(nóng)民負擔監(jiān)督檢查。我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行上級有關(guān)減輕農(nóng)民負擔的各項政策規(guī)定，對村級“一事一議”出資籌勞進行嚴格的管理，防止超標超范圍。組織檢查了涉及農(nóng)民建房、生豬屠宰、計生、戶籍管理等方面的收費行為，杜絕亂收費和搭車收費。各部門的收費全部實行“收費公示”和“政務(wù)公開”制，提高了辦事透明度。兩年來沒有收到有關(guān)涉農(nóng)負擔的信訪投訴案件。
（二）開展民政救濟保障、救災(zāi)物資、資金專項檢查。今年1-6月，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)低保對象xxx戶，xxx人，發(fā)放保障金xxx萬元；農(nóng)村低保對象xxx戶，xxx人，發(fā)放保障金xxx萬元；定期撫恤金發(fā)放共xxx萬元；五保供養(yǎng) xxx人，發(fā)放資金xxx萬元；發(fā)放救濟款xxx萬元；發(fā)放救災(zāi)大米xxx萬斤。通過開展民政救濟保障、救災(zāi)物資、資金專項檢查，確保救災(zāi)救濟款物安全有效。
（三）圍繞各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金落實情況開展監(jiān)督檢查。今年1-6月，我鎮(zhèn)農(nóng)民種糧直接綜合補貼資金xxx萬元、庫區(qū)移民補貼xxx萬元、家電下鄉(xiāng)補貼xxx萬元、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼xxx萬元等惠農(nóng)政策項目資金均按規(guī)定落實到位。同時，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況、義務(wù)教育兩免一補資金管理使用情況等進行檢查，規(guī)范“一卡（折）通”發(fā)放形式，確保了補貼資金及時、足額、直接發(fā)放到農(nóng)戶。
（四）開展治理中小學亂收費專項檢查。我鎮(zhèn)通過加強監(jiān)督檢查，繼續(xù)鞏固和規(guī)范中小學教育收費，嚴禁任何部門單位通過學校向?qū)W生“搭車收費”和強制學生訂購教輔材料、報刊雜志、學習用具、生活用品等。
三、拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范民生資金陽光運行
資金電子監(jiān)管，已初步建立衛(wèi)生系統(tǒng)的新農(nóng)合基金的`電子監(jiān)管由鎮(zhèn)紀委實施監(jiān)控。民政系統(tǒng)的低保資金“信息化監(jiān)管系統(tǒng)”也將建立到鎮(zhèn)紀委監(jiān)控電子系統(tǒng)。由鎮(zhèn)紀委運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實時抓取資金管理的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，對資金運行全過程進行動態(tài)監(jiān)控。
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惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十三
學校根據(jù)柳城縣有關(guān)惠農(nóng)政策的文件精神，結(jié)合我校實際，使教育惠農(nóng)資金監(jiān)管工作落到實處，實現(xiàn)政策制度更加完善，資金使用管理更加陽光規(guī)范，使廣大人民群眾更加滿意，促進學校教育事業(yè)的有序發(fā)展，現(xiàn)將自查報告如下：
一、基本情況。
我校地處社沖鄉(xiāng)的西面，是一所鄉(xiāng)級學校，管轄倉貝、社沖、無憂、洛文、沖江、平村、長漕七個行政村。我?，F(xiàn)有教職工100人，全鄉(xiāng)現(xiàn)有小學（園）12所，其中小學9所（中心校1所、村完小8所），幼兒園3所；在校學生總數(shù)669人（不含幼兒和學前班學生）。我校根據(jù)縣鄉(xiāng)政府的指示件精神，認真落實惠農(nóng)政策。
二、成立機構(gòu)。
學校領(lǐng)導充分重視，成立了校長為組長，副校長為副組長，全體校務(wù)成員為組員的領(lǐng)導小組，各司其職，分工明確，把惠農(nóng)工作落到實處。領(lǐng)導小組如下：
組長：周榮幸（校長）。
周少樂（書記）。
副組長：陳運全（副校長）。
涂鳳玲（副校長）。
組員：學校中層領(lǐng)導、班。
主任。
三、認真落實。
1、“兩免一補”宣傳工作落實到位，“強農(nóng)惠農(nóng)政策”深入人心。
在學校及周邊墻體書寫“兩免一補”宣傳標語，張貼宣傳圖片、印發(fā)宣傳標語等，及時將黨的惠農(nóng)政策宣傳到學生和家長心中，讓農(nóng)民群眾、教師、學生都了解中央的政策，了解申領(lǐng)國家資助的條件、程序，了解免費教科書、免雜費、補助寄宿生生活費的標準，使“兩免一補”工作及時得到廣大人民群眾的支持和監(jiān)督。同時，對學生進行愛國主義教育，教育學生熱愛黨、勉勵學生勤奮學習、報效祖國。全鄉(xiāng)共有669位同學享受“兩免一補”。
2、嚴格落實收費政策。
切實貫徹執(zhí)行市縣有關(guān)收費政策。學校按照國家和區(qū)市制定的收費項目、標準和范圍收取費用，并在學校校門口公示欄按要求公示，全面執(zhí)行免學雜費、書費，無亂收費行為。
3、貧困寄宿生資金發(fā)放程序規(guī)范、及時。
學校嚴格執(zhí)行貧困寄宿生資金發(fā)放有關(guān)規(guī)定，開展了對申請補助的學生進行審核，在校內(nèi)醒目處公示擬貧困寄宿生名單及舉報電話，自覺接受學生和家長監(jiān)督。召開家長座談會，將補助資金直接發(fā)放到家長手中，家庭困難學生、二女戶學生、單親家庭學生、困難學生享受到補助，受到了學生、家長和社會的普遍好評。2014年秋學期、2014年春學期共有205人獲得貧困寄宿生資金發(fā)放，1000元/人。年。
4、學校堅決貫徹執(zhí)行財務(wù)管理制度，嚴格財經(jīng)審批手續(xù)。
義務(wù)教育生均公用經(jīng)費，學校在年初做好預算，上級按時撥付資金，用于學校公用經(jīng)費開支，不存在挪用及發(fā)放補貼等違規(guī)使用現(xiàn)象。學校各類經(jīng)費專戶儲存，專款專用。經(jīng)費報銷先由經(jīng)辦人簽字并注明用途，財務(wù)人員審核票據(jù)符合規(guī)定后，由財務(wù)分管領(lǐng)導、主管領(lǐng)導審批，堅持三人以上簽字制度。對數(shù)額較大的開支項目，由學校校委會集體決定并做好會議記錄。無統(tǒng)一購置教輔材料的問題，學校及班級沒有給學生辦理任何商業(yè)保險。
5、寄宿生營養(yǎng)改善專項資金。學校設(shè)有寄宿生管理領(lǐng)導小組，沒有虛報寄宿生人數(shù)，有營養(yǎng)早餐發(fā)放樣表、花名冊等，材料規(guī)范齊全，每月上級及時發(fā)放資金，接受群眾監(jiān)督，早餐及時發(fā)放到學生手中，專項資金獨立核算，及時公開。
6、校舍安全工程方面。學校已竣工一幢學生宿舍樓，按合同書要求按進度支付撥款。正在新建的教師周轉(zhuǎn)房，主體已完成，工程建設(shè)有開工許可證，證件齊全，規(guī)范施工。
四、存在問題。
“免費午餐”村校的檔案不齊全；
五、整改措施。
認真、細致深入開展自查自糾及整改工作，針對教育系統(tǒng)落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的要求，查思想認識、查政策落實、查存在的問題，重點要從以下方面大力整改：
1、繼續(xù)加強“免費午餐”宣傳工作。對學生進行愛國主義教育，教育學生熱愛黨、勉勵學生勤奮學習、報效祖國。
2、進一步規(guī)范學校財務(wù)管理制度。
經(jīng)過自查，學校沒有違規(guī)違紀現(xiàn)象，并且重大事項及資金使用情況能夠及時公布、公開，做到透明、陽光。
柳城縣社沖中心小學。
2014年10月23日。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十四
為了全面貫徹落實有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步減輕農(nóng)牧民群眾的負擔，及時發(fā)現(xiàn)和糾正減輕農(nóng)牧民群眾負擔工作中存在的問題，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，根據(jù)革吉縣基組辦有關(guān)文件要求，我駐加布村工作組對加布村20xx年各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行了專項檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、檢查內(nèi)容。
針對農(nóng)牧民群眾負擔監(jiān)督管理工作出現(xiàn)的新情況、新任務(wù)，我工作組及時調(diào)整農(nóng)牧民群眾負擔日常監(jiān)督管理工作的重點，加強對支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督，以高度的政治責任感，堅決執(zhí)行和落實減輕農(nóng)牧民群眾負擔的各項惠農(nóng)政策措施，積極督促落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。
1、村干部待遇,羅馬村共有村干部人，20xx年共落實村干部工資元。
2、一孩、雙女獎勵，20xx年加布村共有4人，按照每人補助720元，落實獎勵資金2880元，20xx年和20xx年分別為5人，落實補助資金3600元。
3、計劃生育輔助，20xx年計劃生育輔助共有三人(低保一人)，落實補助金共計500元，20xx年共有11人，其中低保戶共有四戶共補助1200元，剖腹產(chǎn)一戶補助300元，其余補助100元，落實補助金共計1900元。
4、良種推廣補助，20xx年共推廣良種443畝，每畝補助59元，共落實補助資金26137元。
5、農(nóng)機購置補助，20xx年加布村共有7戶購置農(nóng)用機械7臺，每臺政府補助7770元，20xx年共落實農(nóng)機購置補助資金54390元。
6、農(nóng)村最低生活保障，加布村農(nóng)村最低生活保障人員為49人，20xx年共落實補助資金33460元，其中a類人員為6人，每人補助1070元，b類人員5人，每人補助772元，c類人員38人，每人補助610元。
7、“三老”人員補貼，加布村“三老”人員共三人，每人補助1500元，20xx年共落實補助資金4500元。
8、動物防疫補助，加布村動物防疫人員共有4人，20xx年和20xx年每人補助856元，落實資金3424元，20xx年每人補助1200元，共落實補助資金4800元。
9、村醫(yī)補助，加布村共有村醫(yī)4人，20xx年和20xx年每人補助410元，共落實補助資金1640元，20xx年村醫(yī)為2人，每人補助2400元，共落實補助資金4800元。
10、養(yǎng)老保險補貼，20xx年養(yǎng)老保險人員為28人，每人補助660元，落實資金18480元。
11、農(nóng)村基層黨組織保障經(jīng)費，加布村基層黨組織一個，保障經(jīng)費1300元，其中村委會800元、村支部500元。
12、教育“三包”政策，20xx年為54人，20xx年為62人，20xx年為69人。
13、中等職業(yè)免費教育，20xx年、20xx年和20xx年分別為都為6人。
14、衛(wèi)生人員培訓，20xx年培訓人員為2人，20xx年培訓人員為2人。
二、主要做法。
根據(jù)相關(guān)文件要求，我駐加布村工作組對加布村強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況逐項進行檢查，核實專項資金的管理使用情況是否符合有關(guān)規(guī)定。認真總結(jié)監(jiān)督檢查工作情況，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作扎實開展。
(一)加強領(lǐng)導，明確責任。我駐加布村工作組把強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作擺在了突出位置，明確工作規(guī)范，落實責任分工，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
(二)認真檢查，務(wù)求實效。這次檢查重在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，我駐加布村工作組緊緊抓住落實責任這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。按職責將任務(wù)逐一分解，明確分工，明晰責任，為強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作順利實施提供了組織保證。
(三)糾防并舉，注重預防。通過監(jiān)督檢查，進一步建立和完善各項監(jiān)管制度，研究制定配套措施，創(chuàng)新強農(nóng)惠農(nóng)資金管理工作機制，完善各項資金的管理和使用制度，不斷提高強農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十五
黨的十七大報告明確提出，要“加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度”、“以促進農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)”。在學習領(lǐng)會黨的十七大報告精神的過程中，我們深切地感受到，近幾年農(nóng)民收入實現(xiàn)的持續(xù)較快增長，正是中央采取的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策合力作用的結(jié)果。黨的十六大以來，以胡-錦-濤同志為的黨中央提出了把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方略，作出了我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，制定了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的基本方針，不斷加大對“三農(nóng)”的投入。2004至2017年，中央連續(xù)下發(fā)了4個1號文件，出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，有力地促進了農(nóng)民收入增長。
我鄉(xiāng)始終高度重視中央惠農(nóng)政策的貫徹落實工作，堅持把落實惠農(nóng)政策納入農(nóng)民負擔監(jiān)管的重要內(nèi)容，擺上突出位置。嚴格執(zhí)行不準降低補貼標準、不準由村組干部代領(lǐng)代發(fā)現(xiàn)金、不準借發(fā)現(xiàn)金之際向農(nóng)民收取任何費用、不準用補貼款抵扣各種收費和債務(wù)、不準截留、擠占和挪用補貼資金、不準拖延補貼兌現(xiàn)時間“六不準”原則，確保落實中央惠農(nóng)政策不走樣，農(nóng)民真正得到實惠。
我鄉(xiāng)認真落實中央惠農(nóng)政策，將中央的各項惠農(nóng)政策定期通過村務(wù)公開欄的形式張榜公布，接受群眾監(jiān)督，各項惠農(nóng)政策應(yīng)免盡免、應(yīng)補盡補、足額到位、公正透明，沒有出現(xiàn)截留、挪用、抵扣和暗箱操作惠農(nóng)資金等違規(guī)違紀行為，未出現(xiàn)一例投訴和上訪事件，全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾對黨中央、國務(wù)院惠農(nóng)政策衷心擁護，對我鄉(xiāng)貫徹落實的惠農(nóng)政策工作十分滿意。
盡管農(nóng)民收入實現(xiàn)了持續(xù)較快增長，但必須看到，當前農(nóng)民增收
的基礎(chǔ)還比較薄弱，城鄉(xiāng)收入差距在不斷擴大，農(nóng)民增收還面臨著一些不利因素，惠農(nóng)政策在具體實施過程中依然存在一些問題：
1.政策激勵作用減弱。前兩年集中出臺的“三減免、三補貼”等惠農(nóng)政策，基本上都直接惠及農(nóng)民，特別是面向生產(chǎn)糧食的農(nóng)戶，含金量高、力度大。今年中央繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化這些政策，支持總量在增加，但直接用于增加農(nóng)民收入、調(diào)動農(nóng)戶種糧積極性的投入增量在減少，政策激勵效應(yīng)相應(yīng)減弱。
2.投入資金總量不足。新農(nóng)村建設(shè)涉及諸多方面，農(nóng)民收入水平不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，要辦的事很多，資金缺口大。盡管各級一直在不斷加大惠農(nóng)資金投入力度，但資金總量仍然嚴重不足，且存在投入結(jié)構(gòu)不合理，投資渠道過多，資金使用效率低等問題。
3.農(nóng)資漲價弱化實惠。農(nóng)資價格上漲，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，降低了收益，部分惠農(nóng)資金被生產(chǎn)資料的價格上漲所抵消，再加上農(nóng)產(chǎn)品市場不穩(wěn)定，農(nóng)戶經(jīng)營風險高，這些使得惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實惠大打折扣。
4、惠農(nóng)補貼未覆蓋未計稅面積。
確?；蒉r(nóng)政策實施的建議：
一是擴大對農(nóng)資綜合直補的范圍和力度。中央財政對種糧農(nóng)民柴油、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實行綜合直補，促進了糧食生產(chǎn)發(fā)展，但對于種糧以外的其它種養(yǎng)殖農(nóng)戶沒有補貼。建議擴大對農(nóng)資綜合直補的范圍，提高補貼額度，增強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲的承受力。同時，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本核算機制，促使農(nóng)資產(chǎn)銷企業(yè)從成本管理和資源優(yōu)勢方面提高效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格平穩(wěn)波動。
二是強化工作責任制的落實，做到工作責任到人，增糧增收的
措施到位。鄉(xiāng)機關(guān)領(lǐng)導要從樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀的高度,切實加強對減輕農(nóng)民負擔工作的領(lǐng)導,堅決落實減輕農(nóng)民負擔黨政一把手親自抓、負總責的工作制度和“誰主管、誰負責”的專項治理部門責任制,繼續(xù)實行減輕農(nóng)民負擔各有關(guān)部門分工協(xié)作、齊抓共管的工作機制。
三是加強工作指導措施的落實，組織干部和技術(shù)人員深入到第一線，幫助農(nóng)民解決增產(chǎn)增收的實際問題。進一步搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，采取農(nóng)技培訓、送科技下鄉(xiāng)、試驗示范等形式，加強技術(shù)指導，開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。指導農(nóng)民選用良種，推廣超級稻，開展良種良法配套服務(wù)。廣泛開展“多播一斤種，增收百斤糧”活動，抓好測土配方施肥項目的實施，切實抓好病蟲害綜合防治。抓好農(nóng)機補貼，促進農(nóng)業(yè)機械化進程，為全市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出新貢獻。
四是充分發(fā)揮信貸政策的作用。近年來，由于充足而及時的`信貸資金支持，不少地方的棉花收購企業(yè)與棉農(nóng)協(xié)商實行合同最低訂購價收購的做法，即企業(yè)和農(nóng)民商定一個最低收購價格，市場價低于這個價格，就按這個價格收購；市場價高于商定價格的話，就按照市場價格收購。這一措施大大激發(fā)了農(nóng)民的種棉積極性，使農(nóng)民的利益得到了保護。在這樣的合作機制下，農(nóng)民和企業(yè)形成利益共同體，不僅確保了企業(yè)的棉花供應(yīng)來源，也使棉花種植面積大大增加。
實，建議上級財政能統(tǒng)籌考慮，在政策實施中給予配套解決部分工作經(jīng)費，保證政策項目得以順利貫徹實施。
為促進農(nóng)民收入長期持續(xù)穩(wěn)定增長，在繼續(xù)穩(wěn)定、完善現(xiàn)有支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時，要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村面貌逐步改變。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十六
為進一步督促強農(nóng)惠農(nóng)政策在我縣的貫徹落實，更好地促進全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，根據(jù)縣人大會20xx年監(jiān)督工作計劃，縣人大會調(diào)研組于11月22日至30日，深入到縣直有關(guān)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽匯報、召開座談會、實地察看等形式，對我縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行了調(diào)研。
近幾年來，隨著中央對“三農(nóng)”工作的高度重視，先后出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策。全縣各級政府和相關(guān)部門堅持以人為本，以科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，采取切實有效措施，認真貫徹落實中央出臺的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保了各類強農(nóng)惠農(nóng)資金落實到位，有力地促進了全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
近年來，全縣各級政府及農(nóng)業(yè)主管部門嚴格按照省、市有關(guān)文件精神要求，認真開展土地承包證的換發(fā)和補發(fā)工作。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、1個園區(qū)、158個村委會，1424個村小組，47758戶農(nóng)戶，總承包面積336002.4畝，其中旱地面積3841.24畝。目前，全縣共簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同44144份，占應(yīng)簽合同的92.4%;全縣共換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證33250戶，占總農(nóng)戶的70%。調(diào)研了解到，我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)都是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間進行口頭協(xié)商流轉(zhuǎn)，未出現(xiàn)在承包期內(nèi)違法收回承包地和違法違規(guī)征占農(nóng)村土地等情況，農(nóng)村土地承包運行總體情況良好，土地承包經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定，為我縣農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
(二)強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況。
20xx年以來，全縣強農(nóng)惠農(nóng)資金總計25434.384萬元。其中，20xx年6949.01萬元，實際撥付使用6875.79萬元，尚有73.22萬元地方配套資金未到位;20xx年9269.344萬元，實際撥付使用8504.3326萬元，地方配套未到位194萬元，農(nóng)村公路資金526.6萬元未下?lián)?，結(jié)余44.4114萬元為項目尚未實施;20xx年9月底9216.03萬元，實際撥付使用7528.73萬元，結(jié)余1687.3萬元為項目尚未實施)。資金來源：20xx年中央4738.84萬元，省980.86萬元，市311.2萬元，縣918.11萬元;20xx年中央6060.314萬元，省2110.94萬元，市260.65萬元，縣837.44萬元;20xx年截止到9月底中央7858.368萬元，省846.412萬元，市149.65萬元，縣361.6萬元。具體分類使用情況為：
1、扶貧開發(fā)資金。20xx年安排189.42萬元，其中縣級配套0.32萬元未到位，實際撥付使用189.10萬元;20xx年安排128.7萬元，除賬戶結(jié)余1.24萬元外，其余全部使用到位;20xx年實際撥付使用38.8萬元，結(jié)余在財政專戶142.8萬元。
2、糧食直補和綜合直補資金。20xx年兩項資金共1282.02萬元，全部發(fā)放到位;20xx年兩項資金共1937.44萬元，實際撥付使用1935.7556萬元，結(jié)存在縣糧食直補專戶1.6844萬元，預留用于廖坊水庫移民要求增加糧食直補。通過自查，已將違規(guī)資金17.3303萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農(nóng)專戶。
3、新農(nóng)村建設(shè)試點直接統(tǒng)籌資金。20xx年160.8萬元，20xx年311萬元，20xx年9月底315.85萬元，均全部使用到位。
4、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金。20xx年、20xx年分別為376.75萬元、412.5萬元，均已撥付使用到位，20xx年9月底為356萬元，實際撥付使用100萬元，結(jié)余在財政專戶256萬元。
5、水稻良種和油菜種植補貼資金。20xx年以來水稻良種補貼資金共1107.9萬元，油菜種植補貼資金3.04萬元，均已全部撥付發(fā)放到位。
6、能繁母豬飼養(yǎng)補貼資金。20xx年24.38萬元全部撥付發(fā)放到位。
7、小型農(nóng)田水利建設(shè)專項資金。20xx年以來共安排資金518.76萬元，全部撥付使用到位。
8、農(nóng)村沼氣項目資金。20xx年106.874萬元，其中撥付社會主義新農(nóng)村建設(shè)使用64萬元，撥付農(nóng)業(yè)局實施項目22.837萬元，結(jié)存財政專戶20.487萬元;20xx年9月底為112萬元，由于項目尚未實施，全部結(jié)存在財政專戶。
9、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金。20xx年以來金藍領(lǐng)工程資金共安排551.94萬元，陽光工程培訓資金160.5萬元，除縣配套7萬元未到位外，其余全部撥付到位。通過自查，已將違規(guī)資金36.6153萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農(nóng)專戶。
10、森林生態(tài)效益補償資金。20xx年、20xx年分別為103.2萬元、57萬元，全部撥付使用到位。
11、退耕還林補助資金。20xx年下?lián)芡烁€林糧食補助資金840萬元和退耕還林工程建設(shè)資金20萬元，20xx年下?lián)芡烁€林糧食補助資金258萬元，全部撥付到位。以上資金通過自查，已將違規(guī)資金41.9549萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農(nóng)專戶;20xx年現(xiàn)金補助80萬元，20xx年現(xiàn)金補助75.9萬元均已撥付使用到位;20xx年9月底種苗補助資金50萬元，由于林業(yè)部門尚未提供種苗補助方案，全部結(jié)存在財政專戶。
12、自然災(zāi)害救助資金。20xx年、20xx年分別為230.3萬元、286萬元，其中撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)452.1萬元，撥付民政局53.2萬元，財政專戶結(jié)存11萬元，以上兩年資金通過自查，已將違規(guī)資金169.8768萬元繳入鄉(xiāng)財局涉農(nóng)專戶;20xx年9月底339萬元，實際撥付232萬元(通過“一卡通”方式發(fā)放119萬元)，財政專戶結(jié)存107萬元。
13、農(nóng)村飲用水安全工程資金。20xx年216萬元，除省、市、縣三級配套65.9萬未到位外，其余150.6萬元全部撥付使用到位;20xx年353萬元，其中省、市、縣三級配套194萬元未到位，實際撥付使用159萬元;20xx年9月底資金為108.9萬元，全部撥付至水利局農(nóng)飲工程專戶，已使用49.4萬元，專戶結(jié)余59.5萬元。
全縣在落實強農(nóng)惠農(nóng)政策過程中，通過建立一整套有力的配套措施，確保強農(nóng)惠農(nóng)各項政策得到落實。一是制定實施方案，為落實強農(nóng)惠農(nóng)政策提供有力保障。在每年的中央、省、市委一號文件下發(fā)后，縣委、縣政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，制定出臺操作性強的實施意見，提出工作目標、政策措施和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門結(jié)合自身實際和工作職責，進一步細化工作目標，制定貫徹措施，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策在貫徹落實中不卡殼、不走樣。二是廣泛宣傳部署，為落實強農(nóng)惠農(nóng)政策營造濃厚輿論氛圍。為保證強農(nóng)惠農(nóng)政策的順利貫徹實施，各地各部門采取層層召開會議、舉辦培訓班等形式，切實加強強農(nóng)惠農(nóng)政策的學習培訓，不斷提高各級干部尤其是農(nóng)村基層干部的政策水平，增強執(zhí)行政策的自覺性和堅定性。同時，充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、橫幅等各種形式，向農(nóng)民群眾宣傳，使強農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，深入人心。三是規(guī)范資金管理，確保強農(nóng)惠農(nóng)資金使用安全。近幾年來，中央、省、市每年下達我縣的強農(nóng)惠資金數(shù)額大、范圍廣，為確保資金安全運行，發(fā)揮最大的使用效益，各級政府及有關(guān)部門不斷完善財務(wù)制度和監(jiān)管制度，切實加強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，所有強農(nóng)惠農(nóng)資金由財政部門集中管理，實行專戶儲存、專賬核算，嚴格按照規(guī)定審核、撥付資金。對資金補貼給農(nóng)戶個人的采用“一卡通”發(fā)放，封閉運行，直接發(fā)放到農(nóng)戶手上，減少中間環(huán)節(jié)，避免克扣、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。同時，財政、審計部門經(jīng)常對強農(nóng)惠農(nóng)資金進行財政、審計監(jiān)督，對資金使用管理中存在的問題及時指出，并提出整改意見。四是開展監(jiān)督檢查，推動強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。按照省、市的統(tǒng)一部署，今年2月至8月，在全縣范圍內(nèi)開展了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作，各級政府及有關(guān)部門按照活動的要求，加強領(lǐng)導，精心組織，周密安排，扎實做好監(jiān)督檢查的各階段工作，解決了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實中存在的一些突出問題，推動了強農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實。
二、存在的問題。
20xx年以來，全縣各級政府及有關(guān)部門在落實政策上措施得力、工作扎實，強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況總體情況較好，但在落實的過程中，也遇到一定的困難，存在一些問題。
(一)農(nóng)村土地承包政策有待完善。按照農(nóng)村土地承包政策，耕地承包期內(nèi)30年不變。一方面，目前農(nóng)村土地、人口情況變化較大，多數(shù)村組按所謂“村規(guī)民約”對土地進行三年一小調(diào)，五年一大調(diào)，土地承包變動頻繁，給落實農(nóng)村土地承包期30年不變和換發(fā)補發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證工作帶來困難，也影響了規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民對土地的投入。另一方面，如嚴格按照現(xiàn)行政策執(zhí)行，有些地方的人地矛盾又會日益凸現(xiàn)，產(chǎn)生一些家庭人多地少或地多人少等不合理現(xiàn)象，造成農(nóng)村新的經(jīng)濟和社會的不和諧。
(二)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范。在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，除少數(shù)承包大戶簽訂合同外，大多是在自發(fā)、自主的原則下口頭協(xié)商流轉(zhuǎn)，沒有依法履行簽約和辦理有關(guān)流轉(zhuǎn)手續(xù)。
(三)強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用不夠規(guī)范。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在套取、截留專項資金現(xiàn)象，個別項目資金沒有做到?？顚Ｓ?，對專項資金的監(jiān)管還存有盲點。
(四)縣級配套資金難以落實到位。上級在安排惠農(nóng)項目時，都要求縣財政按一定比例進行配套，由于財力有限，在實施一些項目時配套資金到位不及時，使項目的實施受到一定影響。
(五)一些項目與實際情況不相符合，實施難度較大。隨著形勢和客觀條件的變化，上級下達的一些項目與實際情況不太相符，項目實施效果不甚理想。如農(nóng)村沼氣項目，一是農(nóng)村沒有實施沼氣的習慣，群眾接受程度低，鄉(xiāng)村的積極性也不高;二是農(nóng)村青壯年外出打工多，農(nóng)戶牲畜養(yǎng)殖量少，沒有實施沼氣項目的條件;三是建筑成本上漲，項目經(jīng)費沒有增加，農(nóng)戶負擔加重，更加沒有積極性。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程因生源不足，實施也比較困難。
(六)惠農(nóng)補貼資金發(fā)放工作還需進一步改進。通過“一卡通”發(fā)放的惠農(nóng)補貼資金種類多，發(fā)放工作量大，導致有些工作做得不細，沒有標明科目，群眾看不明白，容易產(chǎn)生誤解。少數(shù)基層信用社不支持、不配合，服務(wù)質(zhì)量不高，給資金發(fā)放工作帶來一定影響。同時，外出打工的農(nóng)戶較多，一些農(nóng)戶常年在外，無法聯(lián)系，“一卡通”賬戶開不了，部分農(nóng)戶存折經(jīng)常遺失，賬號更改頻繁，也給補貼資金的發(fā)放帶來難度。
三、建議意見。
(一)進一步提高對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作重要性的認識。強農(nóng)惠農(nóng)政策涉及農(nóng)民群眾的切身利益，是社會關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點問題，抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，對于扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好農(nóng)民群眾的切身利益，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系至關(guān)重要。各級政府要從學習貫徹黨的十七屆三中全會精神、落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作的重要性、復雜性和艱巨性，大力加強和改進強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作，切實解決強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作中存在的問題，進一步推動強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，促進我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)政策的學習宣傳力度。各地各部門要采取多種形式，廣泛深入地開展強農(nóng)惠農(nóng)政策學習宣傳，使廣大干部群眾全面理解和掌握政策，自覺貫徹執(zhí)行政策，特別是與廣大農(nóng)民群眾直接打交道的鄉(xiāng)村干部和基層部門，要認真轉(zhuǎn)變工作作風，主動為群眾答疑解惑，提高服務(wù)質(zhì)量。要結(jié)合在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性的進行整改，確保有關(guān)政策和資金落到實處，切實維護好農(nóng)民的合法權(quán)益。
(三)進一步完善農(nóng)村土地承包政策。鑒于農(nóng)村土地承包政策一些規(guī)定與目前農(nóng)村土地調(diào)整現(xiàn)實，具體落實過程中，在既不違背中央政策的前提下，又充分考慮到群眾的意愿和現(xiàn)狀，根據(jù)實際情況因地制宜采取一些靈活性措施，妥善解決一些農(nóng)民家庭人多地少或地多人少的矛盾。對因國家建設(shè)用地、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展等原因造成土地或人口變化較大、人地矛盾突出的村組允許依照有關(guān)規(guī)定，對承包地進行適當調(diào)整等等。
(四)進一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。各級政府要切實執(zhí)行黨的土地承包政策，監(jiān)督土地的合理使用，制定操作性強的土地流轉(zhuǎn)辦法，建立土地流轉(zhuǎn)檔案和信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，確保土地流轉(zhuǎn)在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯陆】?、有序進行，在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策的前提下，妥善處理好土地流轉(zhuǎn)糾紛。
(五)進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)資金投入。各級政府要認真貫徹落實中央20xx年1號文件和十七屆三中全會關(guān)于《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定》精神，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)的投入，對現(xiàn)有項目資金的投入，進行必要的整合，相對集中，避免項目重復和資金分散。
(六)進一步建立健全落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的長效機制。各地各部門要認真總結(jié)強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的經(jīng)驗，對在政策落實過程中存在的制度和監(jiān)督缺失進行認真研究，制定推動強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的配套措施，進一步規(guī)范和完善強農(nóng)惠農(nóng)資金管理、使用和監(jiān)管機制，加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金的審計監(jiān)督檢查，嚴肅查處截留、擠占、挪用強農(nóng)惠農(nóng)資金等違規(guī)違法行為，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實處。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十七
市發(fā)展和改革局：
根據(jù)吉林市衛(wèi)生局規(guī)財處《關(guān)于下發(fā)〈開展涉農(nóng)惠民領(lǐng)域衛(wèi)生專項資金清理和檢查工作實施方案〉的通知》（吉衛(wèi)規(guī)財發(fā)【2014】2號）及省發(fā)改委《關(guān)于進一步加強涉農(nóng)項目管理的通知》精神，舒蘭市衛(wèi)生局現(xiàn)將2014年-2014年強農(nóng)惠民專項資金落實情況匯報如下：
一、改水改廁項目資金使用落實情況。
2014年改廁項目總投資130萬元，其中中央補助經(jīng)費。
項目管理和專家監(jiān)督檢查效果評價技術(shù)指導基線調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助等費用。
廁具統(tǒng)一采用陜西省醫(yī)藥衛(wèi)生科技有限公司生產(chǎn)的全國愛衛(wèi)辦認可的雙甕廁具。每套390元（含運費20元）,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織統(tǒng)一施工。
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎代補資金。按每套115元×2014套=23萬元，補助主要項目按每套計算：水泥30元，磚20元，白灰、沙石10元，地磚25元，工價20元，宣傳管理費10元，。
（2）縣級資金。按每套435×2014套=87萬元。按每套計算其中包括：雙甕(本站向你推薦：)廁具340元（套），運費20（套），廁所噴字、紙簍、水桶、刷子共20元（套），縣級培訓費10元、宣傳費10元、改廁健康教育費5元、檢查督導、省市兩級效果評級費用15元、管理費10元（套），縣級技術(shù)指導費10（套）。
3、項目資金撥付：由愛衛(wèi)辦組織驗收，項目驗收合格。
后，報財政局會計核算中心予以撥付。
4、目前2014年項目正在實施過程中，項目已經(jīng)完成1000套安裝任務(wù)，資金尚未撥付。
7、自查總體情況：
從自查的情況看，我局負責的農(nóng)村改廁項目實施制定了完善的管理制度，資金管理實施專帳管理、?？顚Ｓ谩①Y金無擠占、挪用現(xiàn)象。
由于新農(nóng)合及基本藥物零差價的推廣，患者不斷增多，很多衛(wèi)生院的現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房不能滿足需求，至2014年年底已對以下3家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)完成了改擴建，對1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了改擴建前期手續(xù)。
1、白旗中心衛(wèi)生院改擴建項目。該項目于2014年開工，完成總投資270萬元，其中中央投資50萬元、地方配套220萬元，完成建筑面積4775平方米。
2、平安鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴建項目。該項目于2014年開工，完成總投資170萬元，其中中央投資100萬元、地方配套70萬元，完成建筑面積640平方米。
3、吉舒第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴建項目。該項目于。
其中主體工程290萬元、附屬設(shè)施項目等52.7萬元、工程監(jiān)理費5.86萬元，現(xiàn)已撥付資金205萬元，尚有資金缺口143.56萬元（政府配套的45萬元還沒到位，加之醫(yī)改基層醫(yī)療機構(gòu)已實行基本藥物零差率銷售和收支兩條線管理體制），目前工程已經(jīng)竣工并投入使用。
4、上營中心衛(wèi)生院改擴建項目。
項目計劃總投資120萬元，其中中央投資100萬元已到位，地方配套20萬元。
建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：新建200m靜點室，改造1200m業(yè)務(wù)用房及污水和垃圾處理。
該項目手續(xù)齊全，計劃2014年5月1日開工建設(shè)，當年竣工并投入使用。目前該項目正在前期籌備當中。
5、村衛(wèi)生室建設(shè)構(gòu)想。
2014年舒蘭市衛(wèi)生局擬定了210個村衛(wèi)生室的。
對監(jiān)理提出的工程質(zhì)量問題有權(quán)責令施工隊停工。三是要求工程監(jiān)理要對工程的每一個細節(jié)及環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督并利用周報及月報的形式定期向衛(wèi)生建設(shè)項目領(lǐng)導小組匯報工程進展情況。
（二）加大監(jiān)督力度，保證工程質(zhì)量及進度。嚴把工程質(zhì)量關(guān)和工程進度，對偷工減料、玩忽職守，徇私舞弊、濫用職權(quán)的，嚴肅查處，對發(fā)現(xiàn)有問題的施工單位責令限期改正，對施工單位隱瞞問題或拒絕糾正的，責令停工整改。
（三）落實安全措施，確保工程建設(shè)的順利實施。在工程建設(shè)過程中，施工單位建立健全了安全防范措施，加大對施工安全的監(jiān)督檢查力度，科學管理，精心組織施工，加快了工程進度，以一流的業(yè)績，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成了優(yōu)質(zhì)工程、民心工程。
（四）做好資金管理和使用，嚴格資金安全運行。對資金倍加珍惜，以重建規(guī)劃確定的建設(shè)規(guī)模和造價為依據(jù)，堅持厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費。對其資金要堅持封閉運行、專戶管理，?？顚Ｓ?，確保資金安全。
二、加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。
一是衛(wèi)生局堅持把新農(nóng)合工作作為大力改善民生，加快構(gòu)建和諧社會的一項德政工程常抓不懈。衛(wèi)生局在召開的全縣衛(wèi)生工作會議上對新農(nóng)合工作作了全面的安排部署，把加強定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量作為重點來抓，加大監(jiān)督檢查力度，認真審核住院報銷費用，嚴把報銷關(guān)，防止有套取新農(nóng)合基金的行為。通過發(fā)放宣傳單、粉刷永久性宣傳標語、舉辦宣傳欄等多種形式，提高了廣大農(nóng)牧民群眾合參合的積極性，新農(nóng)合受到了普遍歡迎，覆蓋面不斷擴大。
二是我們按照州委、州政府及州級新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)的統(tǒng)一安排和部署，調(diào)整了補償實施方案，將原來的縣級、州（地、市）級醫(yī)療機構(gòu)報銷比例下降5%，對在省、州、縣中（藏）醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)住院的參合農(nóng)牧民，用中藥、藏藥治療產(chǎn)生的費用，補償比例在同級綜合定點醫(yī)療機構(gòu)補償比例的基礎(chǔ)上，再提高10%；并將參合農(nóng)民在生產(chǎn)生活中發(fā)生的無責任主體的意外傷害納入新農(nóng)合補償范圍；完善了轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院制度，高度關(guān)注病弱群體，對五保戶、特困戶、殘疾人、二女結(jié)扎貧困戶、70歲以上老人等特殊人群，保銷比例提高10%的優(yōu)惠政策，對外出打工農(nóng)牧民簡化保銷手續(xù)。確保了新農(nóng)合政策“覆蓋全部農(nóng)村、保障重點人群”的預期目標。
以上匯報不妥之處，請指正。
二〇一四年八月二日。
惠農(nóng)政策落實的調(diào)研報告篇十八
省檢查組領(lǐng)導：
根據(jù)省對中央和省強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況開展拉網(wǎng)式檢查的工作要求，我縣迅速行動，組成了工作專班，進行了拉網(wǎng)式檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況。
隨縣位于鄂西北，轄18個鎮(zhèn)（場），382個村（居）委會，總?cè)丝?8．14萬，版圖面積5673平方公里。隨縣資源豐富，是全國產(chǎn)糧大縣、生豬大縣和著名的香菇之鄉(xiāng)、蕙蘭之鄉(xiāng)，隨縣重晶石儲量居全省之首，質(zhì)量居全國之冠。全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值93.7億元，同比增長15.4%；規(guī)模工業(yè)增加值35億元，同比增長35.5%；外貿(mào)出口2.09億美元，同比增長359%。各項主要經(jīng)濟指標增幅高于全省、全市平均水平，在全省創(chuàng)造了經(jīng)濟增長的“隨縣速度”。20我縣在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合考核中上升了28位，獲得“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展進位先進縣”稱號。
二、工作開展情況。
自年9月建縣以來，縣委、縣政府十分重視“三農(nóng)”工作，始終把解決“三農(nóng)”問題作為整體工作的重中之重。這次根據(jù)省、市3月5日召開的關(guān)于對中央、省各項強農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實情況進行專項檢查電視電話會的有關(guān)精神，我縣高位啟動、周密部署、認真組織、狠抓落實。
（一）領(lǐng)導高度重視，準備工作充分。
縣委、縣政府高度重視此次對強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金開展拉網(wǎng)式檢查的工作，縣委書記、縣長陳德貴同志明確批示：將“萬名干部進萬村入萬戶”活動與對強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況開展拉網(wǎng)檢查工作結(jié)合起來，要周密部署、認真組織、狠抓落實。結(jié)合省、市、縣領(lǐng)導的要求，縣紀委于3月18日迅速組織召開了全縣強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況拉網(wǎng)式檢查工作動員會，及時傳達了“省強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況拉網(wǎng)式檢查”電視電話會精神并全文學習了省委常委、省紀委書記黃先耀同志的講話，同時結(jié)合我縣實際對強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況開展拉網(wǎng)式檢查工作進行了部署。下發(fā)了《隨縣關(guān)于對中央、省各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況開展拉網(wǎng)式檢查的實施方案》（隨紀發(fā)辦發(fā)【2011】2號）。方案明確了此次拉網(wǎng)式檢查由縣紀委監(jiān)察局牽頭，從財政、審計、物價、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、教育、公安、衛(wèi)生、國土、民政等12個單位抽調(diào)人員，組成六個拉網(wǎng)式檢查工作組，并于3月22日對所有參檢人員進行了強農(nóng)惠農(nóng)政策相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，為此次強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金拉網(wǎng)式檢查做了認真充分準備。
（二）全面規(guī)范清查，督促整改到位。
在檢查中，我縣把強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況拉網(wǎng)式檢查與“三萬活動”、“基層糾風網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”、“十個全覆蓋”等工作有機的結(jié)合起來。各檢查組、“三萬”工作組分別深入到全縣382個村（居委會）中，實行“全覆蓋”。大家頂著烈日，進村組、入農(nóng)戶、到田頭，一項一項地查，一家一戶地清，一筆一筆地算，確保此次檢查不走過場，不搞形式，取得實效。
一是認真自查。各鎮(zhèn)（場）在縣動員會后分別組織了自查專班，根據(jù)縣財政局在隨縣政府公開網(wǎng)上公布的各項強農(nóng)惠農(nóng)資金的發(fā)放細目進村入戶展開自查自糾工作，自查面達到了100%。
二是拉網(wǎng)檢查。在各鎮(zhèn)（場）自查的基礎(chǔ)上，縣六個檢查專班對我縣強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況進行了全面檢查。各組按照“一聽二看三查”的方式進行檢查。一聽：即直接到農(nóng)戶家中，聽取群眾的反映、意見和建議。二看：即一看農(nóng)民負擔和惠農(nóng)資金監(jiān)督卡是否發(fā)放到農(nóng)戶手中；二看農(nóng)戶“一折通”上的補貼資金是否足額；三查：一查有無擠占、挪用、套取、截留、抵扣、代扣惠農(nóng)資金等情況；二查惠農(nóng)資金監(jiān)管情況；三查違紀責任追究情況。
三是督促整改。各檢查組將檢查發(fā)現(xiàn)的問題定時向縣糾風辦通報，縣糾風辦及時召開整改工作會，要求相關(guān)單位限期進行整改。
四是嚴格查處。自開展強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金拉網(wǎng)式檢查以來，各檢查組發(fā)現(xiàn)并查處了5起涉及強農(nóng)惠農(nóng)資金的案件，對違紀人員給予了相應(yīng)的紀律處分?？h紀委本著“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起”的原則，今后還將繼續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)資金違紀案件的查處力度，決不姑息遷就。
（三）發(fā)揮多方力量，建立監(jiān)督機制。
我們在強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實情況拉網(wǎng)式檢查中，針對目前各項惠農(nóng)資金數(shù)量大、涉及行業(yè)廣、管理部門多的實際情況，我們在檢查的同時特別注重建立起惠農(nóng)政策和資金監(jiān)管的長效機制。
一是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。各檢查組將我縣涉及強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金問題的各類舉報方式告知群眾。鼓勵群眾隨時舉報各類違紀問題，對群眾舉報縣糾風辦核實后將在10個工作日內(nèi)予以解決答復。
二是發(fā)揮村級糾風監(jiān)督員的監(jiān)督作用。我們結(jié)合基層糾風網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓村糾風監(jiān)督員在惠農(nóng)資金監(jiān)管中切實履行“三項權(quán)力、當好三員”，即履行“走訪權(quán)”、當好國家惠農(nóng)政策的“宣傳員”；履行“監(jiān)督權(quán)”，當好惠農(nóng)資金管理的“監(jiān)督員”；履行“建議權(quán)”、當好惠農(nóng)資金發(fā)放的“服務(wù)員”。這樣既建立健全基層糾風網(wǎng)絡(luò)規(guī)范運轉(zhuǎn)、又完善了快速反應(yīng)、源頭防控等工作機制，使國家的惠農(nóng)政策得到真正的落實。
三是發(fā)揮各涉農(nóng)部門的.監(jiān)督作用。縣糾風辦將各組所發(fā)現(xiàn)的帶有共性問題進行整理，及時反饋給相關(guān)部門，以促使相關(guān)部進一步強化監(jiān)督責任，建立覆蓋財政資金運行全過程的監(jiān)督制度體系。
通過以上三方力量的共同監(jiān)督，我縣目前基本形成了強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管的事前預警、事中跟蹤防范、事后審核問效的多層次、全方位“大監(jiān)督”格局。
三、存在的問題及處理措施。
通過檢查，我縣在落實黨中央、省各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金方面總的情況是好的，各項涉農(nóng)項目資金都能按計劃執(zhí)行，各項惠農(nóng)補貼資金能及時足額兌付。但也存在一些問題。一是惠農(nóng)政策和資金監(jiān)管不規(guī)范，存在多方監(jiān)管，責任不明的現(xiàn)象；二是有的地方補貼發(fā)放不到位，存在被充抵債務(wù)的現(xiàn)象；三是個別地方增加農(nóng)民負擔，如不按負擔卡執(zhí)行，收費不開收據(jù)等問題；四是不重視農(nóng)民土地承包權(quán)益，有的地方村組擅自收回村民承包地對外發(fā)包，有的土地征用補償不到位；五是有的農(nóng)村低保和養(yǎng)老保險辦理不公，有的村出現(xiàn)了“關(guān)系?！?、“人情保”；六是村級財務(wù)管理不夠規(guī)范，少數(shù)村不按規(guī)定處置集體資產(chǎn)、資源等。
在今后的工作中，我們將與“三萬”工作組進一步密切配合，加大強農(nóng)惠農(nóng)政策落實及資金發(fā)放的檢查力度，對一些有問題的單位，實行“回頭看”，堅決做到寧重不漏，發(fā)現(xiàn)問題，不回避、不隱藏，一查到底，進一步完善各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金的管理制度，做到有章可循，依法理財，創(chuàng)新強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金管理工作機制，不斷提高資金的使用效益。