總結(jié)是對前段社會實踐活動進行全面回顧、檢查的文種,這決定了總結(jié)有很強的客觀性特征??偨Y(jié)書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇總結(jié)呢?下面是小編整理的個人今后的總結(jié)范文,歡迎閱讀分享,希望對大家有所幫助。
法院信訪工作總結(jié)篇一
20xx年,**市文化志愿者服務隊在**市文化志愿者服務隊、**市志愿者服務總隊的帶領下,努力提升文化志愿服務管理規(guī)范化、服務常態(tài)化、項目品牌化、運作社會化水平,取得了一定的成績,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、隊伍制度日益規(guī)范,文化志愿服務體系不斷健全
1、**市根據(jù)中宣部、中央文明辦、民政部等8部門《關于公共文化設施開展學雷鋒志愿服務的實施意見》精神,充分利用本市公共文化設施,發(fā)揮優(yōu)勢,打造特色鮮明的文化志愿者服務隊伍,在深化志愿服務上推陳出新。20xx年*月,市文明辦與市文廣新局共同出臺了《關于深入推進**市文化志愿服務的實施意見》,進一步完善文化志愿服務體系。
2、目前**市文化志愿者服務隊設置了**個分隊,分別為:文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館、評彈團、書畫院、*劇團、文化產(chǎn)業(yè)公司、紀念館、*廟、局機關、文物保護志愿者服務隊。
4、專門創(chuàng)作了《之歌》,歌曲召喚文化志愿者用真誠共創(chuàng)美麗新美好情懷,目前這首歌已運用在各種志愿活動場合中,讓文化志愿活動有了新的精神動力,延伸了文化志愿者的精神空間。
二、各類活動多點開花,文化志愿服務品牌不斷優(yōu)化
1、打造好“學雷鋒志愿服務站”站點。在創(chuàng)建全國文明城市中,各文化場館設置了固定的“學雷鋒志愿服務站”,向全社會公開服務內(nèi)容、活動制度、服務時間段等,并分類設置了雨衣、藥箱、充電寶等便民服務項目。
2、打造好文化惠民服務品牌。文化館志愿服務隊能用“流動演出車”開展送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動,“情暖”惠民服務20xx年在全市巡演多場次,*劇團“百姓大舞臺”惠民服務送戲下鄉(xiāng)多場,團“進百村”、“戲曲進校園”公益演出近場。另外,文化館志愿者還輪流晚上值班,確保文化廣場每天夜間免費開放服務市民廣場舞。
3、打造好社會教育服務品牌。文化館利用館內(nèi)設施,組織各文化志愿者定期免費輔導戲曲歌舞的業(yè)余愛好者,開設京劇、越劇、滬劇、評彈、錫劇、舞蹈等科目共8個班,全年共培訓*人“,公益影院”每年公益電影場次,電子閱覽室堅持8小時免費開放;圖書館舉辦公益講座多期,并開展了、等志愿活動;博物館利用優(yōu)勢將展覽開展送展覽服務;美術(shù)館開展“志愿者帶你看展覽”暑期志愿活動,并于10月為來的孩子開展了“家鄉(xiāng)美”志愿活動;*廟志愿者服務隊于20xx年1月成立,開展國學講座、拓碑培訓等志愿活動。
4、打造好文物保護品牌。局機關文物保護志愿者每月一次巡查,及時報告文物安全隱患,制止了多起文物違法違規(guī)行為。
5、打造好服務社會延伸服務品牌。成立了由多人組成的“周電影院文明引導”文化志愿者服務隊,每周五下午到城區(qū)各電影院值勤,勸導不文明行為,并確保了影院的環(huán)境衛(wèi)生。
三、培訓宣傳努力跟上,文化志愿服務成果取得突破
1、結(jié)合實際,開展一些文化志愿者相關知識和技能培訓,培養(yǎng)文化志愿者骨干,使他們成為服務的中堅力量。20xx年3月**日,博物館組織志愿者近**人赴博物館培訓,后來還多次在館內(nèi)實地培訓,幫助他們提高文博知識和志愿服務技能,經(jīng)過評審考核,新一期的*博志愿者在今年*月**日國際博物館日正式上崗。圖書館、美術(shù)館、紀念館今年也吸納了新的志愿者并開展業(yè)務培訓,以此廣泛吸引志愿者參與文化志愿服務,助推志愿服務專業(yè)化、特色化和精準化。
2、3月,美術(shù)館被省委宣傳部等*部門聯(lián)合授予首批“**省公共文化設施學雷鋒志愿服務示范單位”榮譽稱號。
3、宣傳好文化志愿服務。能建立好文化志愿服務信息員隊伍,撰寫好相關信息,通過文廣新局app、文明網(wǎng)、**市文廣新局黨建網(wǎng)等宣傳,弘揚“文化志愿精神”,讓更多的人了解、認同文化志愿服務活動并參與到志愿行動中來。20xx年,啟動了文化志愿微信打卡,及時記錄好服務時間,提高了志愿者的積極性??傊芤?立體化的交流網(wǎng)絡,密切志愿者之間、志愿者團隊之間的聯(lián)系,向全社會展現(xiàn)文化志愿者隊伍的工作動態(tài)和充沛活力。
法院信訪工作總結(jié)篇二
一、提高認識,統(tǒng)一思想,努力營造大信訪工作格局面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現(xiàn)上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出,做好當前的信訪穩(wěn)定工作,是我們搞好審判工作的前提和保證,是一項重中之重的艱巨任務,必須全員參與抓緊抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失,具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價,引起干警的共鳴;三是構(gòu)筑一道平臺。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪(更多精彩文章來自“秘書不求人”)聯(lián)席例會,協(xié)調(diào)涉訴信訪案件的處理,積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領導信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區(qū)人大的溝通和聯(lián)絡,主動接受監(jiān)督,每月聯(lián)絡一次,形成制度。通過這些措施,構(gòu)筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
二、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉(zhuǎn)辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生,院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法,區(qū)委政法委信訪責任倒查制的規(guī)定,并依據(jù)自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機制的建立和完善,有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
三、
突出工作重點,狠抓各項措施落實
涉訴信訪成因復雜,千頭萬緒,事后處理難度很大,要做好此項工作,決不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,必須統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全面推進。
我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調(diào)解、判決、送達以及優(yōu)質(zhì)服務,強化法官職業(yè)道德各環(huán)節(jié),各方面入手,用相應有效的制度進行規(guī)范和約束,使所判決的案件經(jīng)得起檢驗,盡可能減少因重實體,輕程序等原因形成的信訪。同時,至關重要的是把好立案審查關,對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配,維護了大多數(shù)群眾利益極少數(shù)村民不服的等等,我們把住立案關,不予立案,并做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,堅決避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。避免立案后束縛住我們自己,造成信訪案件;二是注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強聯(lián)絡,互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止爭。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調(diào)解方式結(jié)案,同時,我們還對個別貧困當事人進行幫扶工作,如貧困上訪戶陳三元,80高齡,兒女不孝,生活十分困難且年老多病,我院動員全體干警捐款4500元,為其購買了房屋。陳感受了溫暖,表示徹底息訴息訪。穩(wěn)定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結(jié)案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價;四是寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。對無理纏訪,越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從xx年開始上訪,一訪就是幾年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪,該案經(jīng)一審、二審及省、市人大調(diào)卷復查,均認定案件處理沒有問題,且省院下訪工作組復查后認為田屬無理纏訪,應予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后,田仍上訪不止。我院于今年四月份報區(qū)政法委同意,由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留,現(xiàn)田不再以我院違法辦案上訪,已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統(tǒng)第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案,通過政法委協(xié)調(diào),依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉(zhuǎn)發(fā)各基層法院交流和學習;五是加大執(zhí)法力度,緩解執(zhí)行難。今年以來,我院制定了加大執(zhí)行力度,規(guī)范執(zhí)法行為實施意見,并多次開展集中執(zhí)行,處理了一批老大難案件。特別是對已經(jīng)進入執(zhí)行程序的信訪案件,院長李光親自過問,給執(zhí)行局定任務,定措施,定時間,窮盡執(zhí)行手段,限期結(jié)案。并多次聽取匯報,接見當事人,監(jiān)督快審快結(jié)。院長的關注和支持,使執(zhí)行局全體執(zhí)行人員開展執(zhí)行工作的信心足了,膽子大了,工作局面隨之打開。如今年7月,申請人樊輝來院要求執(zhí)行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元,因肇事司機和車主雙雙被判刑,家庭無實際履行能力,此案執(zhí)行非常困難,而樊輝多次找區(qū)主要領導哭鬧,隨時可能赴京上訪,區(qū)政法委也多次督辦,我院執(zhí)行局同志利用各種關系,連續(xù)工作五個晝夜,苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付,終使這起按常規(guī)執(zhí)行無法執(zhí)結(jié)的疑難信訪案件得以執(zhí)結(jié);六是加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。如五七集團破產(chǎn)改制一案,198名職工聯(lián)名并聘請律師起訴破產(chǎn)清算組,要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦,且198名職工均為農(nóng)民,無勞動合同,沒有檔案,缺乏證據(jù),案件一旦受理,審理無據(jù)。在我院沒有受理的情況下,職工集體到區(qū)委、政府上訪,并多次選派代表到中院要求立案,在中院立案庭的支持下,我們及時向區(qū)委重要領導匯報案情,區(qū)委召開了由區(qū)委書記、區(qū)長召集的專題聯(lián)席會議進行研究,并最終決定由區(qū)勞人局受理并裁決或協(xié)商處理,消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明,突出工作重點,多頭并舉,上下聯(lián)動。
今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現(xiàn)出了一批象執(zhí)行局、民一庭、立案庭長劉國華,調(diào)解能手宋繼宏等先進庭室和個人,他們?yōu)槭垍^(qū)法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現(xiàn)出的無怨無悔、樂于奉獻的精神,殫精竭慮,嚴謹務實,服從大局的工作作風;公正無私,嚴肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,發(fā)揚求真務實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風,學習先進,總結(jié)經(jīng)驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
法院信訪工作總結(jié)篇三
上半年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)信訪辦認真指導下,認真貫徹落實全區(qū)信訪工作會議精神,緊緊圍繞深化改革,加快發(fā)展,促進穩(wěn)定這個大局,加強領導,強化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,解決群眾關心的熱點、難點問題,處理了大批人民群眾的來信來訪,較好地完成了信訪工作的各項任務,為推動我區(qū)兩個文明建設做出了積極的貢獻。
一、強化對信訪工作的組織領導,認識到位,思想明確,各科室做好信訪工作的意識加強
為了把信訪工作措施切實落到實處,及時化解各種矛盾,局黨組堅持把信訪工作擺在重要位置,貫徹落實江“三個代表”的重要思想,結(jié)合開展整頓機關作風活動和黨風廉政建設,在干部職工中大力提倡和發(fā)揚求真務實、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾的作風,教育和引導廣大干部職工從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā),充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,把信訪工作作為促進全市民主法制建設和社會穩(wěn)定的大事來抓,進一步提高了干部職工的思想認識,增強了大家全心全意為人民服務的自覺性。在實際工作中,局黨組針對不同時期的信訪形勢和任務,結(jié)合業(yè)務工作,及時對各科室信訪工作提出具體要求,有力地促進了全局信訪工作的深入開展,及時妥善解決了大量的信訪問題。截止目前,我局共受理各類信訪案件32件(次)。其中:來信15件(次),來訪10人(次),來電17件(次)。從信訪類型看,重復上訪增多。有的上訪群眾初訪時沒有完全反映出自己的要求或就相同的問題不斷上訪。上訪方式改變。部分上訪群眾認為親自訪和集體訪才能解決問題,更多地采取親自訪或有組織的集體訪。
二、健全機構(gòu),完善網(wǎng)絡,認真實行信訪工作領導責任制
根據(jù)文件精神,年初,局里和各科室簽訂了橫向目標管理責任書,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標,強化了信訪工作目標管理,并把信訪工作作為開展整頓機關作風活動的一項重要內(nèi)容,認真督查,促進了信訪工作責任制的全面落實。今年,我局進一步強化了信訪網(wǎng)絡建設,做到了有分管領導、有兼職工作人員、有信訪室牌子、有辦公場所、有信訪制度。形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領導抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡。按照“分級負責,歸口辦理”的信訪工作原則,各科室嚴格照章辦事,努力做好各項工作,認真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領導責任制得到了有效落實。
三、加強領導,明確責任,確保了信訪工作的順利開展。
我局堅持把信訪工作納入重要議事日程,做到了有計劃、有安排、有要求、有措施、有督查、有落實。并堅持定期不定期召開專題會議,聽取信訪工作匯報,分析信訪形勢,研究信訪動態(tài),排查不安定因素,有針對性地研究工作,探討辦法,有效地開展了信訪工作。一是繼續(xù)實行信訪工作“一把手”負責制;二是進一步完善了信訪案件回訪制度和包案處理重要信訪案件等制度;三是局領導經(jīng)常親自批辦信訪案件,對許多案件親自主持協(xié)調(diào)處理,使一些疑難問題及時得到了解決。
四、突出重點,強化措施,減少了集體上訪、越級上訪和重訪問題。
一是重視信訪信息工作,協(xié)助領導解決了重大疑難信訪問題。我局按照《信訪信息工作暫行辦法》的要求,組織工作人員深入調(diào)查研究,掌握情況,及時上報信訪信息。二是針對重點問題,盡力做好超前工作,使大量的熱點、難點問題及時解決,有效地化解了矛盾、糾紛。三是上下聯(lián)動,切實解決好重點問題。提高依法處理水平,在加大信訪問題的源頭治理力度,預防和減少信訪事件發(fā)生的同時,提高依法處理信訪問題水平,把群眾信訪引導到法制化軌道上來。
法院信訪工作總結(jié)篇四
大慶市中級人民法院副院長
各位領導:
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導下,認真做好涉訴信訪情況報告如下,請予指正。
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮,努力使全市法院的涉訴信訪出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪中,我們的主要做法是:
一、自覺接受人大監(jiān)督,健全涉訴信訪機制
近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪,還加大了對一府“兩院”信訪的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪會議精神,把法院的信訪置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪機制,完善法院內(nèi)部信訪流程,使全市法院的信訪快捷、高效、有序進行。這方面的主要是:
1、成立專門信訪機構(gòu),完善信訪機制
為進一步加強全市法院信訪,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構(gòu)建和諧社會,中院黨組于10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構(gòu)――信訪辦公室,為領導小組的辦事機構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪人員提供了必要的物質(zhì)條件。這樣,使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
2、兩級法院對信訪齊抓共管
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪第一責任人,主管副院長主抓、信訪人員和各庭室長具體抓信訪,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。以來,市法院先后12次召開信訪會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪,逐一商討解決信訪中的問題。院長王樹江每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度
日常接待,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
4、嚴格法律程序,落實“四包四定”
政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,06年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)?,避免了進京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪的主要內(nèi)容,也是法院信訪中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結(jié)果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結(jié)果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結(jié)果,基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的'王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持,維護正常信訪秩序
做好信訪,必須有良好的信訪秩序,而良好的信訪秩序又是維護國家機關秩序,構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴大影響,給司法機關施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規(guī)定,經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪,可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機關準備對其實施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據(jù),抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實施,抗拒人民法院強制執(zhí)行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。203月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機關對這7人實施行政拘留,年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權(quán)益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪秩序得到維護。
在05年―06年集中處理涉訪案件以來,經(jīng)答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結(jié),125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪初步扭轉(zhuǎn)了被動局面。
05年―06年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
對我市法院的信訪,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,省法院對我們的給予好評,并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪,把我市法院的信訪推進到一個新的階段。
法院信訪工作總結(jié)篇五
不知不覺,又到一年的年末,今年法院的信訪工作有沒有做到位,來寫一寫工作總結(jié)吧。下面是小編搜集整理的法院信訪
年終工作總結(jié)
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今年以來,我院在縣委的正確領導下,在縣人大和市中院的監(jiān)督指導下,在縣政府及社會各界的關心支持下,以“三個代表”重要思想為指導,堅持“公正與效率”的工作主題,按照年初既定的“狠抓班子,帶好隊伍,樹立形象;狠抓審判,強化執(zhí)行,促進公正;狠抓改革,規(guī)范管理,提高效率;狠抓服務,司法為民,確保穩(wěn)定”的工作思路,充分發(fā)揮審判職能,為維護我縣政治安定、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的司法保障和法律服務。截止到6月15日,我院共受理各類案件1535件,結(jié)案1299件,結(jié)案率86.63%,解決涉案標的額3918萬元,為當事人挽回經(jīng)濟損失2560余萬元。上訴案件81件,發(fā)還改判16件,案件發(fā)改率為1.23%,較市目標低1.77個百分點??偨Y(jié)今年上半年,我院著重抓了以下工作:
1、推行規(guī)范化管理,努力建立司法公正的保障機制。院黨組深刻認識到,制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。為此,今年年初,本著“五強”即強學習、強教育、強管理、強監(jiān)督、強素質(zhì)的目的,我院借鑒外地經(jīng)驗,全面實施了規(guī)范化管理考核工作,努力構(gòu)建一套科學長效的司法公正保障機制。規(guī)范化管理考核的主要目的就是要徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”問題,實現(xiàn)“人管人向制度管人、制度管人向自我約束”的轉(zhuǎn)變,從而確保司法公正。規(guī)范化管理考核工作的實施,實現(xiàn)了使審判工作從立案到審結(jié)案都有章可循,使人員管理從一日生活到八小時以外的言行都有制度約束,進一步規(guī)范了各項工作。目前,我院的半年考核工作已全部結(jié)束。就考核情況看,規(guī)范化管理制度已初見成效,出現(xiàn)了“六多六少”的良好局面。一是講團結(jié)的多了,亂拆臺的少了;二是干工作的多了,看“熱鬧”的少了;三是甘于奉獻的多了,發(fā)牢騷的少了;四是協(xié)調(diào)聯(lián)動的多了,搞單干的少了;五是敢于擔責的多了,互相推諉的少了;六是工作抓落實的多了,流于形式的少了。
2、在抓好規(guī)范化管理考核工作的基礎上,著重加強班子建設。班子成員認真堅持了中心組學習及自學制度,并就如何在法院工作中踐行“三個代表”重要思想,如何在工作和生活中堅持“兩個務必”,如何體現(xiàn)黨員先進性等主題進行了深入的思索和討論,不斷堅定政治方向,提升領導素質(zhì)。認真貫徹落實民主集中制,做到了大事講原則、講黨性,小事講風格、講諒解。結(jié)合創(chuàng)建文明機關活動,于6月召開了民主生活會,班子成員分別進行了自查自糾,并分別結(jié)合問題制定了整改措施。認真堅持了調(diào)查研究和決策論證制度,班子成員多次深入到各基層法庭、全縣各鎮(zhèn)和一些企業(yè)進行調(diào)研,并走訪了縣委、人大、政府、政協(xié)等部門,主動征求社會各界的意見建議。
3、抓好學習、教育、監(jiān)督和責任追究,努力抓好隊伍建設。一是抓穩(wěn)學習這個根基,提高干警兩個素質(zhì)。年初制定了理論
學習計劃
,規(guī)定學習時間和內(nèi)容,提高干警政治素質(zhì)。同時,組織干警開展業(yè)務學習,鼓勵干警參加學歷教育和各種培訓,今年以來共有50名干警參加了英語培訓,52名干警參加了法律本科的學歷教育,25名干警參加了上級法院或政法系統(tǒng)組織的專項業(yè)務培訓,使干警的業(yè)務水平有了較大程度提高。二是抓好教育這個關鍵,增強干警服務意識。我院年初制定了行風評議實施意見,又開展了向全國法官十杰陳印田同志學習的活動,要求干警向先進學習,克服衙門作風,增強服務意識,時刻牢記胡提出的“群眾利益無小事”這一教導,真正落實“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”。同時開展了反面典型的警示教育,特別要求干警要以武漢中院法官集體違法違紀案件為警示教材,規(guī)范與律師和當事人的關系,確保公正執(zhí)法,廉潔辦案。三是抓實活動這個載體,查擺問題搞好整改。今年以來,我院組織開展了“集中作風紀律整頓”、“民主評議行風”、“創(chuàng)建文明機關優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”、“司法公正樹形象”等一系列活動。在活動中,注重了狠抓落實,以此來提高干警素質(zhì)。全院21個中層單位分別召開了有分管院長參加的兩次民主生活會,干警全部進行了問題查擺,結(jié)合問題制定了整改措施并狠抓了落實。四是抓牢監(jiān)督這個關鍵,確保隊伍純潔公正。在監(jiān)督方面,除發(fā)揮本院紀檢監(jiān)察部門的職能作用外,主要是抓好社會監(jiān)督。首先,我院班子成員于5月至6月分別走訪了縣委、人大、政府、政協(xié)的部分領導以及部分人大代表、政協(xié)委員等160余人次,征求他們對法院發(fā)展的意見建議。其次,發(fā)放征求意見卡360份,并于6月11日邀請縣委、人大、政府、政協(xié)領導、縣各鎮(zhèn)的黨政“一把手”、我院聘請的31名執(zhí)法監(jiān)督員共計50余人,召開了“創(chuàng)建文明機關暨民主評議行風”座談會,主動征求意見建議,并于會后對意見建議進行整理總結(jié),逐項研究了整改措施。第三,制作了審務公開欄,并通過電視臺向社會做出了公開承諾。第四,認真開展案件“月評查”工作。今年以來已評查案卷938件,查找各方面問題78項,及時責成主辦庭進行了完善,提高了審判質(zhì)量。第五,抓好信訪工作。按照信訪案件流程管理的要求,把省市縣交辦的30件信訪案件全部分包到分管院長,使信訪案件全部提前辦結(jié),并對所有案件當事人進行了回訪。通過以上幾方面的監(jiān)督,我院發(fā)現(xiàn)了過去的兩起案件有執(zhí)法過錯,經(jīng)審判委員會討論后做出了再審決定,現(xiàn)在案件已以調(diào)解方式結(jié)案。另外,發(fā)現(xiàn)有2件案件應予賠償,分別做出了賠償決定。同時,為便于社會監(jiān)督,將“法官不得有的十三種行為”、“三章六禁”、“八個不準”等
規(guī)章制度
上墻公示,并為全院干警制作桌牌、胸卡,要求干警掛牌上崗。另外,準備創(chuàng)辦《灤州法苑》季刊,主要內(nèi)容包括“工作動態(tài)、人大代表、政協(xié)委員論壇、調(diào)查研究”等,主要發(fā)放給縣領導、各位執(zhí)法監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員等,方便社會各界的監(jiān)督。五是抓嚴追究這個手段,增強干警的壓力感和緊迫感。嚴格落實了各項制度和懲罰措施,半年來共對5人次干警進行了誡勉談話,對2人給予了通報批評并責令做出深刻檢查。隊伍管理水平的不斷提高,培養(yǎng)了干警良好的司法品質(zhì)和現(xiàn)代司法理念,隊伍整體素質(zhì)明顯提高。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,班子成員和全院干警已累計拒禮拒賄拒請達到90余次,金額達到10萬余元。上半年我院共收到當事人和社會各界
表揚信
35封,錦旗20面,鏡匾2塊。
今年以來,我院以營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法制環(huán)境為目標,全面開展各項審判和執(zhí)行工作,為優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)社會全面進步提供了強有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務。
1、堅持“嚴打”不松懈。在刑事審判中,本著“依法嚴厲打擊各種犯罪”的原則,站在講政治的高度抓好“嚴打”整治斗爭,確保我縣政治安定、社會穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。共審結(jié)刑事案件82件,對101名被告人處以刑罰,其中判處十年以上有期徒刑的8人,有力地震懾了犯罪分子。一是突出重點,堅持“嚴打”方針不動搖。始終把涉黑、放火、搶劫、強*等暴力犯罪作為打擊重點,堅持依法從重從快的“嚴打”方針,重拳出擊,嚴懲不怠。如郝立軍搶劫一案,被告人郝立軍持刀搶劫,扎傷被害人,情節(jié)惡劣,我院依法判處郝立軍有期徒刑2019年,剝奪政治權(quán)利2年,并處罰金2019元,并判決賠償被害人經(jīng)濟損失1.8萬余元。二是確保質(zhì)量,實施“鐵案”工程。在既堅持“兩個基本”原則,又保證“嚴打”聲威的同時,我院堅持實施“鐵案”工程,嚴把事實關、證據(jù)關、程序關、適用法律關,今年以來已改變定性2案2人,確保了案件定性準確。三是提高效率,加大簡易程序適用率。在確保辦案質(zhì)量和“嚴打”效果的同時,不斷加大簡易程序適用率,進一步提高辦案效率。審結(jié)的59件公訴案件中,適用簡易程序?qū)徑Y(jié)29件,適用率達到49.2%,較去年上升了14個百分點。四是維護穩(wěn)定,提高自訴案件調(diào)解率。針對自訴案件取證困難、矛盾易激化的特點,本著減少矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定的原則,對自訴案件開展了調(diào)解工作。截至6月底,審結(jié)的23件自訴案件中,調(diào)解結(jié)案的19件,調(diào)解率達到了82.6%,收到了較好的社會效果。
2、服務轄區(qū)贏民心。針對縣委提出的“人無我有,人有我優(yōu)”的發(fā)展理念和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求,全院干警不斷增強服務意識,本著規(guī)范市場主體行為,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的原則,既實現(xiàn)實體公正,又嚴格按照訴訟程序辦案,為進一步優(yōu)化我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、維護社會穩(wěn)定提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務和有力的司法保障。半年來受理民商事案件1173件,審結(jié)979件,結(jié)案率達到83.46%,訴訟標的額3409萬元,為當事人挽回經(jīng)濟損失2160余萬元。一是依法審理好商事糾紛案件,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。共審結(jié)各類商事案件430件,為冀東機電設備公司、聯(lián)社、特水、熱力公司、電信等企業(yè)挽回經(jīng)濟損失近2019萬元,有力地保護了公平、自由、有序的市場競爭,推動了我縣社會信用體系的建立,促進了我縣經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。二是依法審理民事糾紛案件,維護社會穩(wěn)定。把婚姻家庭、損害賠償、相鄰關系等熱點案件作為重點,并不斷加大調(diào)解力度,既維護當事人的合法權(quán)益,又化解矛盾糾紛。已審結(jié)的278件該類案件中,調(diào)解結(jié)案的197件,調(diào)解率達到70.9%。特別把群體訴訟案件作為重中之重,不斷加大審理力度,確保社會穩(wěn)定。如茨榆坨法庭審理的榛子鎮(zhèn)法庭于家營村李明悅等521名村民訴村委會及岳某加油站買賣糾紛一案,干警幾次到實地進行勘查,掌握了大量第一手材料,先后四次開庭審理,做到了事實清楚,證據(jù)確鑿,從而做出了實事求是的判決。案件審結(jié)后,于家營村521名村民聯(lián)名給我院寫來了表揚信。三是審理好農(nóng)村土地承包糾紛案件。針對今年此類案件較多且容易形成集體訪的特點,我院辦案干警以超常的工作方法,超常的工作精神,不斷加大審理力度,確保社會穩(wěn)定。今年以來,共審結(jié)農(nóng)村土地承包、土地征用補償糾紛案件51件,取得了良好的社會效果。如安各莊鎮(zhèn)西安河村的9起農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件,由于已形成了集體訪,我院受理后,結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府,做了大量工作。在開庭前,辦案干警挨家挨戶地做工作,最終使8起案件順利以調(diào)解方式結(jié)案,未形成越級訪。四是強化行政審判職能,為依法治縣提供服務。上半年共受理行政案件3件,審結(jié)2件;受理賠償案件4件,審結(jié)2件;受理審查非訴執(zhí)行案件35件,審查結(jié)案25件,其中裁定不予執(zhí)行1件,裁定不予受理16件。重點圍繞農(nóng)業(yè)稅、社會撫養(yǎng)費征收、拆遷、清收財政欠款等縣委中心工作,強化了服務職能。截至目前,已執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅欠款案件3件,清收社會撫養(yǎng)費3.5萬元,收繳財政周轉(zhuǎn)金8.5萬元。另外,印制了《行政訴訟法規(guī)手冊》80余冊,無償發(fā)放給公安、土地、環(huán)保、工商、計生等20余個行政執(zhí)法單位,受到了行政執(zhí)法單位的好評。五是抓好立案和審監(jiān)工作,解決群眾“告狀難”問題。截止到6月15日,我院共審查立案1599件,裁定不予受理1件,立案及時率、準確率均達到100%。同時發(fā)揮立案庭的窗口作用,共接待來訪人員1821人次,息訴6起。未發(fā)生因接待不周等問題而引起矛盾激化和信訪案件。同時,按照“有訴必理、有錯必糾”的原則開展了審判監(jiān)督工作。共受理當事人申訴、檢察院抗訴、本院決定再審、上級法院指令再審案件15件,結(jié)案12件。其中審查駁回申訴和申請再審9件,依法改判1件,調(diào)解結(jié)案2件。如縣環(huán)境辦督辦的鄭思芝與楊某某、王某某合伙糾紛一案,經(jīng)過審判人員耐心細致的調(diào)解,最終使雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議。該案的審結(jié),得到了縣委領導的肯定和當事人的好評。六是本著“司法為民”的要求,認真實施了司法救助制度。半年來,已為確實經(jīng)濟困難的當事人辦理訴訟費緩、減、免案件105件,金額達到29.8萬元,實現(xiàn)了“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。同時,實施了各項便民措施,為當事人準備了休息椅、飲用水和訴訟紙筆,并為老年當事人辦理口頭立案6件。民商事審判的良好效果和司法為民措施的落實,使我院的服務職能得以更好地發(fā)揮,贏得了有關領導以及社會各界群眾的好評。
3、加大力度強執(zhí)行。為解決執(zhí)行難問題,我院采取狠抓源頭、筑牢根基、加大力度等多項創(chuàng)新性執(zhí)行工作措施,有力地促進了執(zhí)行工作的健康發(fā)展。共受理執(zhí)行案件235件,執(zhí)結(jié)218件,結(jié)案率達到92.8%,較去年同期增長了8個百分點,執(zhí)行標的額達到499.3萬元。主要采取了以下強效措施:一是強化責任意識,高效執(zhí)行。明確提出了“既要執(zhí)行,更要高效執(zhí)行”的目標,堅持“任務包干,責任到人”的原則,采取“定案件、定期限、定人員、定任務”的方法,不斷強化執(zhí)行干警和執(zhí)行局領導的責任意識。今年以來,新收案件在三個月內(nèi)即執(zhí)結(jié)的達到了89件,占全部執(zhí)結(jié)案件的40.8%。其中對于申請贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫育費及拖欠民工工資等事關“弱勢群體”的案件,三個月內(nèi)執(zhí)結(jié)率達到了70%以上。二是加強訴前保全和訴訟保全措施的使用。該項措施有效地防止了在判決、裁定生效后敗訴方當事人隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣財產(chǎn),為執(zhí)行工作奠定了堅實的基礎。今年以來,我院已采取訴前保全和訴訟保全措施109次,金額達到1600余萬元。三是加大對拒執(zhí)人員的懲處力度。我院堅持用足用好法律,通過強制措施的運用和刑事審判職能的發(fā)揮,為執(zhí)行工作“撐腰”、“作主”。今年以來,我院已對拒不執(zhí)行及妨害執(zhí)行公務的人員采取拘留措施64人次,罰款44人次。另外,采取搜查、查封、扣押、凍結(jié)等其他強制措施51次,并對4名有履行能力而拒不履行法律義務、情節(jié)嚴重的被執(zhí)行人追究了刑事責任,對其中1人判處有期徒刑一年零六個月,另外3人分別判處有期徒刑一年,緩刑一年。通過上述強制措施的采取,共執(zhí)結(jié)案件49件,部分執(zhí)行25件,標的額達到56萬余元。執(zhí)行工作力度的不斷加大,使我院執(zhí)行工作取得了新的進展,正在逐步走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
今年以來,我院不斷強化創(chuàng)新意識,特別是注重培養(yǎng)干警的現(xiàn)代司法理念,不斷深化改革,以改革促公正,以改革求發(fā)展。
1、以增加審判工作透明度和提高訴訟效率為出發(fā)點,深化審判方式改革。一是進一步完善各項審判制度。在完善立、審、執(zhí)分立制度的基礎上,進一步實施并完善了審判流程管理制度、案件催辦制度和審限提示制度,從而增強了審判工作的透明度,使審判管理水平上了一個新臺階,有效地防止了超審限案件的發(fā)生。上半年,我院各類案件審限內(nèi)結(jié)案率達到100%。二是繼續(xù)推行簡便快捷辦案方式。為進一步提高審判效率,我院繼續(xù)推行簡便快捷辦案,不斷加大簡易程序適用率。半年來審結(jié)的979件民商事案件中,適用簡易程序的902件,簡易程序適用率達到92.1%,較去年提高10個百分點,平均審限同比縮短20天。三是嚴格執(zhí)行法官回避、公開審判等項制度。今年上半年,我院按照法官回避的相關規(guī)定,已執(zhí)行法官回避3次。同時,依法應當公開審理的案件,公開審理率達到100%。并嚴格落實了訴訟證據(jù)制度,確保了當事人實現(xiàn)訴訟權(quán)利。四是不斷加大案件調(diào)解力度。為有效化解社會矛盾和糾紛,我院不采取多種方式,運用各種手段,努力提高案件調(diào)解率。半年來民事案件調(diào)解結(jié)案的637件,調(diào)解率為65.1%。
2、推行“三項制度”,深化執(zhí)行工作改革。一是繼續(xù)推行了《申請執(zhí)行人須知》和《被執(zhí)行人須知》制度。把執(zhí)行風險、執(zhí)行義務、法律責任、被執(zhí)行人的義務等整理匯編后形成《申請執(zhí)行人須知》和《被執(zhí)行人須知》,印發(fā)給每件案件的當事人,既強化了申請執(zhí)行人的風險意識和協(xié)助執(zhí)行意識,又增大了對被執(zhí)行人的壓力,促使其主動履行法律義務。半年共發(fā)出申請執(zhí)行人須知和被執(zhí)行人須知230余份。二是大力推廣了《債權(quán)憑證》制度。今年以來已發(fā)出《債權(quán)憑證》9件,標的額5.2萬元,申請執(zhí)行人比較滿意。此舉不僅使債權(quán)人降低了風險,增強了安全感,而且強化了對債務人的約束,減輕了執(zhí)行工作的壓力。三是實施了“陽光執(zhí)行”月通報制度。定于每月前五個工作日為向當事人告知日,通過電話或接待當事人等方式進行告知,告知事項包括被執(zhí)行人償還能力及財產(chǎn)狀況、案件執(zhí)行程度、執(zhí)行款項是否到位、法院依法采取的執(zhí)行措施等內(nèi)容。此項制度不僅使執(zhí)行工作的透明度進一步加大,執(zhí)行工作更加規(guī)范,而且使當事人加大了對自己案件的了解程度,減少了來法院的次數(shù),降低了當事人的開支,當事人對此舉非常滿意。
3、實施機構(gòu)改革,完善機構(gòu)配置。針對我院沒有專門的信訪解決機構(gòu),從而導致信訪案件較多,甚至引起越級訪等問題,經(jīng)請示縣委和縣編委,擬設立信訪辦公室,以達到從根源上減少信訪案件,維護社會穩(wěn)定的目的。
1、抓好信息宣傳和后勤保障工作。截至到6月底,我院共編發(fā)《法院工作情況》41期,《法院調(diào)研》5期,在縣以上新聞媒體和有關部門發(fā)表各類稿件58篇,較好地宣傳了法院,提高了我院的知名度。同時,我院的物質(zhì)裝備建設有了新進展,新增辦公用車2輛,微機2臺,打印機1臺。另外,機要收發(fā)、財務管理、車輛用油、文書打印等后勤服務工作也取得了長足的發(fā)展,為審判工作和隊伍建設提供了較好服務。
2、抓好法警工作,確保機關安全和審判秩序。今年以來,法警大隊充分發(fā)揮職能作用,共動用警力552人次,其中提押人犯96人次,值庭86次,拘留10人,協(xié)助逮捕8人。完成中院支隊調(diào)警16人次,參加中院大型公判會1次,執(zhí)行死刑4人,未發(fā)生人犯脫逃、自殺、串供等任何事故。同時,協(xié)助執(zhí)結(jié)案件218件,協(xié)助扣押物品3萬余件,未發(fā)生任何事故。另外,認真做好機關安全保衛(wèi)工作,未發(fā)生任何事故,并登記來院人員514人次,使機關辦公秩序進一步好轉(zhuǎn)。
另外,黨建、共青團、老干部、工會、婦女等各項工作都順利開展,得到了對口單位的肯定和好評。
200x下半年,我院的各項工作任務還比較艱巨,特別是正在開展的“司法公正樹形象”活動,還需要進一步抓實、抓好、抓出成效。為此,我院將按照年初既定的工作思路,結(jié)合規(guī)范化管理考核工作與各項活動的開展,繼續(xù)狠抓隊伍建設,強化審判職能,完善各項服務,為優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境做出更大貢獻。
1、繼續(xù)以規(guī)范化管理為切入點,大力加強隊伍建設。把規(guī)范化管理考核工作作為貫穿我院今后工作的主線,牢牢抓在手上,并以此為切入點,全面加強隊伍建設。一方面是強龍頭,狠抓班子建設。繼續(xù)落實好民主集中制、調(diào)查研究和決策論證制度,以班子的導航作用、核心作用、表率作用和爭創(chuàng)一流的意識來帶動隊伍建設。另一方面是強素質(zhì),努力抓好干警隊伍建設。特別是要按照規(guī)范化管理考核工作的要求,針對隊伍中存在的突出問題,結(jié)合三年文明創(chuàng)建和“司法公正樹形象”活動,制定切實可行的整改措施,一件件、一項項地把問題解決。
2、以保穩(wěn)定、促發(fā)展為出發(fā)點,狠抓審判工作。一是堅持“從重從快”的“嚴打”方針不動搖,嚴厲打擊各類刑事犯罪行為,通過強有力的刑事審判來確保我縣的政治安定、社會穩(wěn)定,經(jīng)濟秩序健康良好。二是強化大局意識和公正效率意識,加強民商事和行政審判。進一步培養(yǎng)干警的現(xiàn)代司法理念,發(fā)揮審判職能作用,積極化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。要審理好涉及“三農(nóng)”的案件,力保農(nóng)村各項改革措施的落實和農(nóng)村穩(wěn)定。審理好各類商事案件,進一步規(guī)范市場主體行為,優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。同時,要發(fā)揮好行政審判職能,積極推進依法治縣進程。三是多措并舉強執(zhí)行,努力實現(xiàn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)。要不斷改進執(zhí)行方法、轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風、講究執(zhí)行藝術(shù)、加大執(zhí)行力度,堅持文明執(zhí)行、依法強制執(zhí)行的有機結(jié)合,并積極探索新的更有效的執(zhí)行途徑和措施,力爭在最短時間內(nèi)實現(xiàn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)。
3、以確保公正、提高效率為關鍵點,深化法院改革。一是進一步完善審判流程管理制度,落實好案件催辦、審限提示制度,確保不發(fā)生超審限案件。嚴格依法公開審判,依法應當公開審理的案件,公開審理率達到100%。同時,按照院發(fā)關于提高當庭宣判率的意見的要求,努力提高案件當庭宣判率。二是繼續(xù)推行“簡便快捷辦案方式”,提高工作效率。要保持現(xiàn)有的簡易程序適用率,進一步提高辦案效率,減少當事人訴累,降低訴訟成本。三是落實好訴訟證據(jù)制度和回避制度,保障訴訟各方平等、充分地行使、實現(xiàn)訴訟權(quán)利。四是深化執(zhí)行制度改革,推進執(zhí)行工作健康發(fā)展。繼續(xù)推行“債權(quán)憑證”制度,完善“申請執(zhí)行人須知”、“被執(zhí)行人須知”制度和“陽光執(zhí)行”月通報制度,依法保護當事人的合法權(quán)益,維護法律尊嚴,促進執(zhí)行工作健康發(fā)展。
4、以司法為民為落腳點,全面抓好服務。一是增強服務意識,提高服務質(zhì)量。進一步統(tǒng)一干警思想,增強主動服務意識,超前服務意識,不斷提高服務質(zhì)量。二是抓好司法救助,實現(xiàn)司法為民。對于確實經(jīng)濟困難的當事人,要依法進行訴訟費減、緩、免,讓有理沒錢的人也能打得起官司,確保當事人實現(xiàn)訴訟權(quán)利。三是以信訪辦的成立為契機,認真抓好信訪工作。進一步強化干警的宗旨意識,帶著感情做好群眾工作。落實好信訪案件流程管理、院長包案、當事人回訪等各項制度,妥善解決各類信訪上訪案件,樹立人民法院良好形象。
5、以解決突出問題為突破點,認真抓好問題整改。要結(jié)合社會各界及干警提出的意見建議,逐條逐項進行深入整改,努力解決,從而不斷轉(zhuǎn)變工作作風,增強服務意識,堅持公正司法,樹立良好形象。一是培養(yǎng)干警“中立、平等、透明、公正、高效、獨立、文明”的現(xiàn)代司法理念,落實司法為民各項措施,努力在工作措施上體現(xiàn)“司法便民”,在工作態(tài)度上體現(xiàn)“司法親民”,在工作效果上體現(xiàn)“司法利民”。特別是要加大司法救助力度,實現(xiàn)“民有所呼、我有所應,民有所求、我有所為”,實現(xiàn)“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。二是在嚴格依法辦案,保護婦女、青少年及兒童合法權(quán)益的基礎上,加強與婦聯(lián)、團委等部門的聯(lián)系,并從中聘請人民陪審員,在重大案件和涉及家庭暴力、青少年犯罪、索要兒童撫養(yǎng)費等案件的審理中請他們進行陪審,努力保護弱勢群體的合法權(quán)益。三是針對人員較少的現(xiàn)狀,籌建“巡回法庭”,利用各鎮(zhèn)特別是未設派出法庭的鎮(zhèn)的集市等時機,進行法律咨詢、受理案件、現(xiàn)場開庭等業(yè)務活動,既解決人民群眾“告狀難”的問題,又宣傳法律知識,提高群眾的法律素養(yǎng)。四是加強與電臺、電視臺及報紙、雜志等新聞媒體的聯(lián)系,通過各種渠道宣傳法院、宣傳法律,既提高法院的知名度、增加工作透明度、提高法院的公信度,又宣傳法律知識,增強全民法律意識。
積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現(xiàn)上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出,做好當前的信訪穩(wěn)定工作,是我們搞好審判工作的前提和保證,是一項重中之重的艱巨任務,必須全員參與抓緊抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失,具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價,引起干警的共鳴;三是構(gòu)筑一道平臺。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪(更多精彩文章來自“秘書不求人”)聯(lián)席例會,協(xié)調(diào)涉訴信訪案件的處理,積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領導信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區(qū)人大的溝通和聯(lián)絡,主動接受監(jiān)督,每月聯(lián)絡一次,形成制度。通過這些措施,構(gòu)筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉(zhuǎn)辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生,院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法,區(qū)委政法委信訪責任倒查制的規(guī)定,并依據(jù)自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機制的建立和完善,有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調(diào)解、判決、送達以及優(yōu)質(zhì)服務,強化法官職業(yè)道德各環(huán)節(jié),各方面入手,用相應有效的制度進行規(guī)范和約束,使所判決的案件經(jīng)得起檢驗,盡可能減少因重實體,輕程序等原因形成的信訪。同時,至關重要的是把好立案審查關,對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配,維護了大多數(shù)群眾利益極少數(shù)村民不服的等等,我們把住立案關,不予立案,并做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,堅決避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。避免立案后束縛住我們自己,造成信訪案件;二是注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強聯(lián)絡,互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止爭。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調(diào)解方式結(jié)案,同時,我們還對個別貧困當事人進行幫扶工作,如貧困上訪戶陳三元,80高齡,兒女不孝,生活十分困難且年老多病,我院動員全體干警捐款4500元,為其購買了房屋。陳感受了溫暖,表示徹底息訴息訪。穩(wěn)定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結(jié)案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價;四是寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。對無理纏訪,越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從2019年開始上訪,一訪就是幾年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪,該案經(jīng)一審、二審及省、市人大調(diào)卷復查,均認定案件處理沒有問題,且省院下訪工作組復查后認為田屬無理纏訪,應予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后,田仍上訪不止。我院于今年四月份報區(qū)政法委同意,由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留,現(xiàn)田不再以我院違法辦案上訪,已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統(tǒng)第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案,通過政法委協(xié)調(diào),依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉(zhuǎn)發(fā)各基層法院交流和學習;五是加大執(zhí)法力度,緩解執(zhí)行難。今年以來,我院制定了加大執(zhí)行力度,規(guī)范執(zhí)法行為實施意見,并多次開展集中執(zhí)行,處理了一批老大難案件。特別是對已經(jīng)進入執(zhí)行程序的信訪案件,院長李光親自過問,給執(zhí)行局定任務,定措施,定時間,窮盡執(zhí)行手段,限期結(jié)案。并多次聽取匯報,接見當事人,監(jiān)督快審快結(jié)。院長的關注和支持,使執(zhí)行局全體執(zhí)行人員開展執(zhí)行工作的信心足了,膽子大了,工作局面隨之打開。如今年7月,申請人樊輝來院要求執(zhí)行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元,因肇事司機和車主雙雙被判刑,家庭無實際履行能力,此案執(zhí)行非常困難,而樊輝多次找區(qū)主要領導哭鬧,隨時可能赴京上訪,區(qū)政法委也多次督辦,我院執(zhí)行局同志利用各種關系,連續(xù)工作五個晝夜,苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付,終使這起按常規(guī)執(zhí)行無法執(zhí)結(jié)的疑難信訪案件得以執(zhí)結(jié);六是加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。如五七集團破產(chǎn)改制一案,198名職工聯(lián)名并聘請律師起訴破產(chǎn)清算組,要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦,且198名職工均為農(nóng)民,無
勞動合同
,沒有檔案,缺乏證據(jù),案件一旦受理,審理無據(jù)。在我院沒有受理的情況下,職工集體到區(qū)委、政府上訪,并多次選派代表到中院要求立案,在中院立案庭的支持下,我們及時向區(qū)委重要領導匯報案情,區(qū)委召開了由區(qū)委書記、區(qū)長召集的專題聯(lián)席會議進行研究,并最終決定由區(qū)勞人局受理并裁決或協(xié)商處理,消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明,突出工作重點,多頭并舉,上下聯(lián)動。
今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現(xiàn)出了一批象執(zhí)行局、民一庭、立案庭長劉國華,調(diào)解能手宋繼宏等先進庭室和個人,他們?yōu)槭垍^(qū)法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現(xiàn)出的無怨無悔、樂于奉獻的精神,殫精竭慮,嚴謹務實,服從大局的工作作風;公正無私,嚴肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,發(fā)揚求真務實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風,學習先進,總結(jié)經(jīng)驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
法院信訪工作總結(jié)篇六
20在區(qū)委的正確領導和人大、政府、市中級法院的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得一一定成果,全年度共接待來訪人員113人次,妥善處理上級轉(zhuǎn)辦群眾信訪事項18件,共化解了涉訴信訪案6件,其中讓__二個疑難積案的當事人出具了息訪承諾書,成功勸阻欲到省進京上訪的涉訴信訪人員12人次,有效處理__等上訪人的信訪突發(fā)事件3起,有效預防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。
但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管
一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。
二是明確責任,落實任務。按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。
三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制和院領導帶班值周制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。每周輪流安排院領導帶班值周。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。如,鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案,該二均已徹底化解,兩案的當事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
二、以案結(jié)事了為目標,從源頭息訪
(一)抓好立案關,以疏化訪。
對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等,做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
(二)建立健全信訪問題排查機制,對信訪問題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。
具體做法:
1、在院內(nèi)對所立和所結(jié)案件每月進行一次疏理,從中發(fā)現(xiàn)問題苗頭。
2、對已結(jié)案件勤下基層排查問題。
(三)建立健全涉訴信訪風險評估機制,引導辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預防和化解信訪問題。
如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進行獎罰,如其應排查出來而未排查出來,日后又發(fā)生信訪問題的,除罰款外,還要取消其評先評優(yōu)資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。
三、抓好聯(lián)動調(diào)解,以調(diào)息訪
三是抓信訪解決,以效定訪。例如:院里有三個賠償案件進入執(zhí)行階段后,因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)而未能將賠償標的款執(zhí)行到位,考慮到申請執(zhí)行人生活確實困難,院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金,平息了他們的激動情緒,使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當事人放棄了鬧訪的念頭。
四、建立科學長效的工作流程
在具體操作上,建立三級工作機制:
(一)一級機制。
對在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭,成立以帶班值周院領導、該案所屬的分管院領導、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領導、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,提前做疏導防范工作,如出現(xiàn)小信訪問題,及時解決,如出現(xiàn)較大問題,上升二級機制解決。
(二)二級機制。
對已經(jīng)在本市內(nèi)信訪尚未到省進京訪的上訪案,由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬,由院長確定包案領導和責任人,確定解決時限,并成立以包案領導、各相應分管院領導、庭(局)長及責任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,制訂方案,謀劃措施,做矛盾化解工作,如出現(xiàn)大的信訪問題,上升至三級機制解決。
(三)三級機制。
對已經(jīng)到省、進京的信訪案,成立以院長親自擔綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領導和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領導及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員,進行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對策,制定工作預案,即分工到人責任到人,又通力合作。
五、做好網(wǎng)上申訴信訪和視頻接訪工作。
按照最高法院和省高院關于開展遠程視頻接訪聯(lián)通測試的緊急通知的要求,我院認真協(xié)調(diào)落實好遠程視頻接訪聯(lián)通工作,已實現(xiàn)了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網(wǎng)絡聯(lián)通。
設置了專用遠程視頻接訪室,固定辦理場所,完善了相關設備,明確了聯(lián)絡人員和技術(shù)保障人員,加強人員培訓,完善辦理流程,在上級規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)了正常運轉(zhuǎn)。
根據(jù)最高院和省高院的精神,最高法院視頻接訪的“進京訪”不計算在進京訪總量中,省法院視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進京訪苗頭的上訪人,今后要積極引導盡可能的爭取通過視頻方式接訪,以減少到省進京上訪量。
六、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓
(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗
1、緊緊依靠區(qū)委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。
涉訴信訪是十分復雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠區(qū)委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。
一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。
二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區(qū)政法委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。
三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。
要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。
一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。
二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。
三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。
四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。
要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)處理涉訴信訪工作的教訓
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。
以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意鼓動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
法院信訪工作總結(jié)篇七
20xx年,xxx法院在市中院和區(qū)委、區(qū)政府的大力支持和監(jiān)督指導下,認真貫徹落實全國、省、市信訪工作會議精神和上級政法委、上級法院關于涉訴信訪工作的要求,立足我區(qū)、我院實際,以學習宣傳信訪條例、提高信訪意識、營造大信訪格局為突破口和宗旨,以建立健全工作機制和長效機制為重點,以把好立案關,加快辦案速度,提高辦案質(zhì)量為重要環(huán)節(jié)和手段,嚴格落實各項措施和責任倒查制,認真消化處理現(xiàn)有信訪案件,對信訪當事人做到寬嚴適度,及時打擊。有效地遏制了集體上訪、越級上訪、重復上訪、纏訪鬧訪的勢頭,我院涉訴信訪工作取得了明顯的階段性成果。受到了市中級法院和石龍區(qū)委的一致肯定。
今年以來,法院沒有發(fā)生一起赴京、赴省、赴市三級集體訪案件;三級訪個案發(fā)生3起3人,比上年5案5人減少40;去年中院登記在冊的6起信訪案件全部消化處理,處理量達到100。同時,我院還及時圓滿地完成了三次外出接訪,基本實現(xiàn)了“人要回去,事要解決”的目的??傊?,通過全院干警的不懈努力,較好地完成了與中院簽訂的信訪責任目標。我們的主要做法是:
面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現(xiàn)上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。
三是構(gòu)筑一道平臺。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪聯(lián)席例會,協(xié)調(diào)涉訴信訪案件的處理,積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領導信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。
同時加大與區(qū)人大的溝通和聯(lián)絡,主動接受監(jiān)督,每月聯(lián)絡一次,形成制度。通過這些措施,構(gòu)筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉(zhuǎn)辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生,院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法,區(qū)委政法委信訪責任倒查制的規(guī)定,并依據(jù)自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機制的建立和完善,有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
涉訴信訪成因復雜,千頭萬緒,事后處理難度很大,要做好此項工作,決不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,必須統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全面推進。
三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結(jié)案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價;四是寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。對無理纏訪,越級鬧訪的堅決依法打擊。
如田石頭無理上訪一案。田從20xx年開始上訪,一訪就是幾年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪,該案經(jīng)一審、二審及省、市人大調(diào)卷復查,均認定案件處理沒有問題,且省院下訪工作組復查后認為田屬無理纏訪,應予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后,田仍上訪不止。我院于今年四月份報區(qū)政法委同意,由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留,現(xiàn)田不再以我院違法辦案上訪,已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統(tǒng)第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案,通過政法委協(xié)調(diào),依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉(zhuǎn)發(fā)各基層法院交流和學習;五是加大執(zhí)法力度,緩解執(zhí)行難。
今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現(xiàn)出了一批象執(zhí)行局、民一庭、立案庭長劉國華,調(diào)解能手宋繼宏等先進庭室和個人,他們?yōu)槭垍^(qū)法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現(xiàn)出的無怨無悔、樂于奉獻的精神,殫精竭慮,嚴謹務實,服從大局的工作作風;公正無私,嚴肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,發(fā)揚求真務實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風,學習先進,總結(jié)經(jīng)驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
法院信訪工作總結(jié)篇八
隨著改革開放的不斷深入、市場經(jīng)濟體制的不斷完善和經(jīng)濟、文化、地域等因素的制約,人的思想觀念變化發(fā)生了巨變化,信訪問題逐漸凸現(xiàn),特別是涉法涉訴案件呈逐年增多趨勢,自20xx年2月13日開展集中處理涉法上訪問題專項活動以來,我縣認真貫徹落實全國、省、市專項工作電視電話會議精神,以“公正執(zhí)法樹形象”活動為載體,以促進社會穩(wěn)定為最終目標,按照12346(一個統(tǒng)一、兩個深入、三個明確、四個結(jié)合、六種方法)的工作思路,不等不靠,認真扎實地開展工作,已取得了階段性成效。自20xx年以來,我縣共發(fā)生涉法涉訴案件49件,已辦結(jié)49件,結(jié)案率高達100,有力地促進了全縣社會大局的穩(wěn)定。
一、主要做法
我們認為要做好涉法涉訴工作,就要統(tǒng)一思想,樹立“大信訪”觀念。只有牢牢樹立起這個觀念,才能整合資源、凝聚力量,促進工作順利開展。因此,自去年2月13日省、市集中處理涉法上訪問題工作電視電話會議后,我縣及時組織召開由縣政法委、信訪局、公、檢、法等部門主要領導參加的會議,分析我縣涉法上訪工作形勢,對我縣涉法信訪工作進行了安排部署。制定了《縣集中處理涉法上訪問題工作實施方案》,從縣公、檢、法、司部門抽調(diào)精兵強將組成專項活動辦公室,各政法部門也成立了相應的分支機構(gòu)。由縣政法委牽頭,組織政法各部門廣大干警認真學習上級文件精神,提高了思想認識,增強了做好處理涉法上訪工作的自覺性。落實了工作責任制,明確規(guī)定政法各部門一把手為涉法信訪工作第一責任人,把集中處理涉法上訪工作作為當前各部門工作的重中之重切實抓緊抓好。工作中,全縣政法各部門統(tǒng)一了思想,樹立了“大信訪”觀念,密切協(xié)作,加強聯(lián)系,妥善辦理每一起涉法上訪案件,確保了涉法上訪工作的有效開展。
(二)以民為本,暢通信訪渠道
黨中央提出了要堅持以人為本,構(gòu)造和諧社會的要求。暢通信訪渠道就是以以認為本的具體體現(xiàn)。做好當前涉法信訪工作,暢通群眾反映問題的.渠道是化解矛盾糾紛的基礎,也是定紛止爭的重要途徑。工作中,我縣堅持“重疏輕堵”原則,全方位多層次接待群眾來訪,縣里有公民懇談會,政法委成立了涉法信訪案件領導小組辦公室,各行政部門均有專門人員負責信訪接待工作,真正為來訪群眾營造一個良好的“信訪環(huán)境”,實現(xiàn)了接訪工作的程序化、制度化和規(guī)范化。
真耐心接訪,善待每一位來訪者,動之以情,曉之以法,給來訪群眾一個明確答復。特別在全國“黨會”期間,要求政法部門每天都保證有一名班子成員公開接訪,把問題解決在基層,穩(wěn)定在當?shù)兀^好地促進了全縣社會政治大局的穩(wěn)定。20xx年以來,我縣沒有發(fā)生一起群眾圍堵黨政機關大門現(xiàn)象,沒有發(fā)生一起因涉法案件處理不當而形成的集體上訪事件。
2、堅持深入開展公民懇談日活動。為暢通群眾信訪渠道,自20xx年6月份開始,我縣于每月25日定期召開公民懇談會,會前在每個行政村顯要位置張貼出告示,于懇談日前兩天在縣電視臺公告懇談會召開的時間和地點,使群眾反映的問題能夠在較短的時間內(nèi)有處說、有人管、有人辦。每次懇談會前,我縣及時組織政法機關有關人員,針對上次接訪的案件進行分析研究,了解上訪人當前的思想狀況,做到心中有數(shù),注意做好其思想工作,避免出現(xiàn)不必要的重訪現(xiàn)象。
懇談會上,縣主要領導同志按各自分管工作積極參加接訪,與群眾面對面地交流,零距離對話,做到了訪必接,接必辦,辦必果。如鄉(xiāng)村村民代反映,其95年因違犯計生政策被鄉(xiāng)政府工作人員沒收身份證至今未還,因宅基地糾紛無法蓋房,且被人數(shù)次毆打無人解決。首次接訪后,立即責成該鄉(xiāng)政府領導及相關人員到會,要求落實三點意見:1、如身份證無法追回,鄉(xiāng)政府負責辦理新身份證。2、如政策允許,鄉(xiāng)政府要解決好宅基地問題。3、上訪人被打一事,當事是否有傷情鑒定,再派人詳細調(diào)查。要求鄉(xiāng)黨委、政府對以上意見要專門研究,并及時將情況反饋上來。上訪人聽了上述處理意見,表示非常滿意。問題雖然得到了圓滿解決,但我們認真分析看,代一案的形成,主要是由于特殊的原因,宅基糾紛調(diào)解未果,且被打后難以取證形成此上訪事件的。
(三)深入摸排,加大整治力度
上訪人的反映和要求等方面深入調(diào)查研究,實行一案一表,按上訪性質(zhì)和案件性質(zhì),分類整理,因案制宜,逐案制定處理方案,能及時解決的及時解決,力爭把問題解決在基層,穩(wěn)定在當?shù)?。我縣公安局在集中處理涉法涉訴案件摸底排查工作中,積極做好息訴息訪工作,成功息訴一起涉法信訪案件,并從中帶出一網(wǎng)上搶劫在逃犯。鄉(xiāng)村民周,曾多次到縣公安局控申科反映,其夫翟被本村翟*打傷,翟*不但沒有被追究,近期還多次到家中鬧事。
周情緒激動,要求公安機關盡快處理,否則,將進京上訪??h公安局控申科根據(jù)這一具體情況,在耐心做周思想工作的同時,向派出所及時通報了情況。派出所經(jīng)網(wǎng)上查詢,得知翟*系負案在逃犯,遂周密部署,于近日一舉將翟*抓獲,并依法將翟刑事拘留,周對該案處理結(jié)果十分滿意,表示不再上訪。當事人雖然表示不在上訪,但從此案來看,我們認為,周案件的形成,主要是案件發(fā)生后,當時難以取證,兇手認為公安機關無法處理,助長了兇手的威風,使上訪人連續(xù)受到傷害。因此,我們應加強對群眾的思想道德教育,提高覺悟,積極配合公安機關取證,及時破案,使兇手及時歸案。這是對公安機關工作的支持,也是人民群眾自己對自己保護的重要手段。
(四)強化督導,提高案件辦結(jié)率
為使排查出的案件盡快得到解決,我們強調(diào)了“三個明確”即:“明確工作目標,明確工作任務,明確工作責任”。同時,將這些案件分解到政法各部門,規(guī)定各部門一把手為第一責任人,包案副職和辦案人員為直接責任人,嚴格按照定人員、定案件、定時間、定結(jié)果的“四定”要求進行認真處理。縣主要包案領導多次帶領有關部門負責人,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,逐案聽取匯報,現(xiàn)場進行協(xié)調(diào),及時拿出處理意見。如因鎮(zhèn)儲金會非法吸儲案及縣工商聯(lián)武金融詐騙案引發(fā)的上訪案件,涉及面較大,影響面較廣,極可能引起群體性上訪事件,并已引起了市政法委領導的密切關注。為加快辦案進度,我縣多次召開案件協(xié)調(diào)會并深入到鎮(zhèn)和縣工商聯(lián)親自督導,與專案組人員一道分析案情,研究如何提高案件的審理效率及對贓款、臟物的追繳力度。同時,親自接見廣大儲戶與其交換意見,做好思想工作。
系統(tǒng)領導部門結(jié)合,多請示,多匯報,爭取上級領導部門的大力支持。四是要和案件當事人結(jié)合,力爭把問題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。“四個見面”即督導人員一是要與包案領導見面,即到辦案單位了解其主要領導對該部門所包案件的整體情況掌握如何,工作是如何安排的等情況。二是要與案件當事人見面,即到涉案單位、鄉(xiāng)村走訪當事人,詢問案件是否有人在辦理。三是要與案件具體辦理人員見面,詢問辦案人員對案件處理的進展情況。四是要與市、縣下派的督導工作人員見面,了解他們所掌握的情況與辦案單位所說的是否一致。“四個結(jié)合”與“四個見面”的實施,有效加快了辦案速度,提高了案件辦結(jié)率。
信訪工作是一項龐大繁雜的系統(tǒng)工程,涉法涉訴工作更是這個工程中的重點和難點。解決這個難點,只有對癥施治、選準工作切入點,有助于問題的迅速解決。為此,我們認真分析,潛心研究,采取化繁為簡,逐個破解的方法,以“三個步驟”為切入點,以“六種工作方法”為突破口,扎扎實實開展涉法涉訴案件的處置工作?!叭齻€步驟”即對49件涉法涉訴案件,按照案件復雜的程度進行三個層次的分類:一是案情不復雜,經(jīng)做工作可以結(jié)案除的;二是案情比較復雜,需要做很多工作,有時單個部門不能完成,需要幾個部門共同辦理才能結(jié)案的(請登陸政法秘書網(wǎng));三是案情比較清楚,處理結(jié)果也合理合法,只是由于上訪人主觀上的不懂法或客觀上的原因才上訪的。按照上述標準,將全縣49起涉法涉訴信訪案件分類排隊,采用六種不同的方法,對癥下藥逐個破解。一是“單刀直入法”。即對那些案情不復雜,經(jīng)做工作就可以結(jié)案的,責令辦案單位和辦案人員限期結(jié)案,在政策允許的范圍內(nèi),通過法律渠道還當事人一個公正,還當事人一個明白。二是“聯(lián)合辦公法”,即對比較復雜的案件,由縣政法委牽頭,公、檢、法、司“四長”參加。
法院信訪工作總結(jié)篇九
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪工作會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。
作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪工作機制,完善法院內(nèi)部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。這方面的主要工作是:
1、成立專門信訪機構(gòu),完善信訪工作機制
為進一步加強全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構(gòu)建和諧社會,中院黨組于20xx年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構(gòu)——信訪工作辦公室,為領導小組的辦事機構(gòu)。
市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
2、兩級法院對信訪工作齊抓共管
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。
在信訪工作中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。06年以來,市法院先后12次召開信訪工作會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪工作的主要內(nèi)容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結(jié)果,對重點案件以“案件專報”形式回復。
市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪工作。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結(jié)果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結(jié)果,基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
做好信訪工作,必須有良好的信訪工作秩序,而良好的信訪工作秩序又是維護國家機關工作秩序,構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴大影響,給司法機關施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育工作,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規(guī)定,經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。
市人大領導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪工作既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪工作一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權(quán)益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的工作,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪工作秩序得到維護。
對我市法院的信訪工作,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪工作人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的工作給予好評,并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡報,通報表揚。
但是,我們深深地知道,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪工作,把我市法院的信訪工作推進到一個新的階段。
法院信訪工作總結(jié)篇十
2019年在縣委的正確領導和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管
一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任,落實任務。按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。
二、健全制度,完善機制
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面,我院立足本職,以提高案件質(zhì)量,突出社會效果作為信訪工作的切入點,努力加強制度建設,健全完善信訪工作機制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。分析當前法院信訪工作面臨的形勢和任務,提高認識,統(tǒng)一思想,在堅持依法處理信訪工作這個前提下,增強政治意識、大局意識和責任意識,改進工作作風,強化信訪工作責任制,堅持“一把手負總責,主管院長具體抓”的原則,落實信訪工作的管理責任制。同時,將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問題,定期分析信訪工作形勢,切實做好新形勢下的信訪工作。一是完善信訪接待網(wǎng)絡。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點,逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡。除此之外,對群眾來訪要求領導接見凡屬合理的,院領導均親自接待,接待時真誠相待,生人熟人一視同仁,使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。二是落實信訪責任制。把信訪工作落實到法院干警的崗位責任中,形成以院長領導、立案庭為調(diào)控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡,做到一級抓一級,層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件,實行院領導成員包案制,責任到人,一包到底。
(二)制定基礎性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實際,按照各負其責、權(quán)責相衡、注重長效的基本思路,在對涉法案件的成因、特征進行深入調(diào)研和反復討論的基礎上,經(jīng)過對各項信訪工作制度進行梳理、整合。編印下發(fā)了《關于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了法院信訪工作的基本原則、組織領導、工作內(nèi)容、職責范圍、責任追究等內(nèi)容,對全院的信訪工作進行了全面規(guī)范和指導,建立健全了制度體系。其中,重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復等現(xiàn)象,降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況,我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強目的性和實效性上下功夫,根據(jù)不同類型的案情,按程序和院長分工接待。一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間,采取預約制,通過大熒幕通知當事人,定時間、定地點接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認為應當由分管院長接待的,請示并報分管院長。三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據(jù)不同情況,必要時同該案相關的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪預防、快速反應等長效機制。建立預防控制機制,防患于未然,將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中,發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會的不安定因素,將有關信息匯總分析,有重點地排查調(diào)處,變被動為主動,實現(xiàn)信訪工作關口前移,將矛盾糾紛就地及時調(diào)處化解。要建立快速反應處置機制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件,辦案人員要在第一時間趕到現(xiàn)場,采取相應的措施,妥善進行處理,堅持耐心說服、積極疏導的理念,防止矛盾激化。
(四)切實解決重信重訪問題。群眾多次來信來訪,必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理,對上訪老戶包案到人,對于應由本院處理的問題,盡快了解情況,發(fā)出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報告,由信訪人員書面回復信訪人處理情況;對法院已處理,但仍反復纏訴的來信來訪者,認真開導,做好說服解釋工作。
三、創(chuàng)新舉措,務求實效
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)常化。堅持每季度進行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領導和辦案人進行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預防。狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪” 變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
四、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓
(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗
1、緊緊依靠縣委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)處理涉訴信訪工作中吸取的教訓
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上記人沒能起到警示作用。
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導下,認真做好涉訴信訪工作情況報告如下,請予指正。
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪工作會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
一、自覺接受人大監(jiān)督,健全涉訴信訪工作機制
近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪工作機制,完善法院內(nèi)部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。這方面的主要工作是:
1、成立專門信訪機構(gòu),完善信訪工作機制
為進一步加強全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構(gòu)建和諧社會,中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構(gòu)——信訪工作辦公室,為領導小組的辦事機構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
2、兩級法院對信訪工作齊抓共管
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。2019年以來,市法院先后 12次召開信訪工作會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
4、嚴格法律程序,落實“四包四定”
對排查出的重點涉訴案件,我們確定院庭領導為第一責任人,四包為:包接待、包復查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控工作。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務工費引起紛爭,夏立彬起訴,經(jīng)法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達成調(diào)解協(xié)議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務工費,鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助2019元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)?,避免了進京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪工作的主要內(nèi)容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有 80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結(jié)果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪工作。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結(jié)果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結(jié)果,基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生
買賣合同
糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持,維護正常信訪秩序
做好信訪工作,必須有良好的信訪工作秩序,而良好的信訪工作秩序又是維護國家機關工作秩序,構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴大影響,給司法機關施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育工作,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規(guī)定,經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪,可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。
對我市法院的信訪工作,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪工作人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的工作給予好評,并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪工作,把我市法院的信訪工作推進到一個新的階段。
法院信訪工作總結(jié)篇十一
一年來,全區(qū)上訪總量為2947人次,其中進京1批1人次,到市421人次,本級接待2525人次,辦理上級重要信訪督辦件7件,管委會和各部門領導包案處理重要疑難信訪29件,受理群眾電話上訪105次,辦理人民群眾來信42件。對照目標考核要求,我們主要做了以下四個方面的工作:
一、各級領導高度重視,信訪工作地位不斷提高
(一)加強組織領導,形成工作合力
4月17日,市委常委、開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進軍主持召開信訪工作專題會議,區(qū)工委、管委會領導認真聽取信訪工作情況匯報,對一些具體問題進行了研究,明確加強信訪領導工作,進一步改善信訪局工作條件,在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)2-3人到信訪局工作,從經(jīng)費和其他方面都予以保證,做到要人有人,要錢有錢。要求組織部門對新提拔干部分批安排到信訪局掛職鍛煉3-4個月。
7月9日,區(qū)工委、管委會領導召開會議,專題研究部署我區(qū)“大接訪”工作,并將17個重點疑難信訪問題落實了領導包案;8月6日,開發(fā)區(qū)工委書記歐江平主持召開全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議,安排部署了下半年信訪維穩(wěn)工作。歐書記指出:當前和今后一個時期,對信訪維穩(wěn)工作要認清形勢,強化責任,認真落實好7月3日省委常委擴大會議精神,積極化解矛盾糾紛,切實解決群眾合理訴求,全區(qū)信訪維穩(wěn)工作必須實現(xiàn)“三個確?!?、“七個嚴防”工作目標。由于工委、管委會領導高度重視,我區(qū)的信訪維穩(wěn)整體合力進一步增強。
(二)加強接訪處訪,形成長效機制
今年以來,市委常委、區(qū)工委第一書記樊進軍、區(qū)工委書記歐江平、區(qū)工委副書記、管委會主任王雨田多次親自接待上訪群眾,批示信訪件,并對信訪工作作出重要批示;區(qū)工委副書記、管委會副主任陳碩發(fā)對原康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬等問題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案;區(qū)工委副書記劉光明對西塘鎮(zhèn)有關干部作風、三荷鄉(xiāng)周繼先恢復黨籍等問題作出重要批示;區(qū)工委委員、紀委書記姜獻平對康王鄉(xiāng)干部違紀、三荷鄉(xiāng)干部違規(guī)建房等問題落實了辦理責任;區(qū)工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自到區(qū)、市接訪,對重大信訪問題積極組織召開有關部門參加的協(xié)調(diào)會,穩(wěn)妥解決了白象方便面廠工傷糾紛、三荷鄉(xiāng)車禍事故人道援助、三荷鄉(xiāng)敬老院經(jīng)濟責任問題的調(diào)查落實、西塘鎮(zhèn)王八安意外死亡困難救助等問題;區(qū)工委委員、管委會副主任林敏伯對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田補償?shù)轿坏葐栴}積極落實辦理情況,督促辦理結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室主要領導堅持對信訪工作負總責、親自抓、帶頭包案,帶頭接訪,妥善處理信訪案件?,F(xiàn)在,我區(qū)接訪工作機制日趨完善,較好地完成了信訪工作的各項任務,為維護我區(qū)的社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。
(三)積極開展“大接訪”活動
開發(fā)區(qū)成立了以工委委員、管委會副主任胥棉桃為組長的“大接訪”工作小組,以加強對“大接訪”工作的領導,7月10日―9月25日,開發(fā)區(qū)工委、管委會樊進軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國良等15位領導堅持每天按要求率相關部門負責人到信訪局“零距離”接訪群眾,切實為上訪群眾解決實際問題。7月14日,開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進軍接待了第一位群眾--烏江機篩廠下崗職工駱志亮,在認真聽取駱志亮的訴求后,樊書記真切的說:“老駱等同志的低保問題,請民政部門抓緊按政策落實”。從接訪室出來,駱志亮高興地向同伴轉(zhuǎn)說樊書記的表態(tài):“今天書記親自接訪,幫助我們解決了生活保障問題,壓在心里的石頭終于落地了”。在大接訪活動中,我區(qū)接訪領導始終堅持認真傾聽來訪群眾訴求,耐心細致的'為來訪群眾答疑解惑。
針對群眾在土地征用、企業(yè)改制、勞動社保、軍隊退伍人員、民政等方面的問題,能當場解決的當場解決;應當解決,當場不能解決的,按照“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”的原則,向各責任單位交辦,限期處理;對于缺乏事實依據(jù)、依法依規(guī)不能解決的,當場講清道理,做好教育解釋工作。通過大接訪活動的開展,通海路管理處陽山、茶園兩小區(qū)的水電改造、烏江機篩廠原退休老職工要求解決生活困難、部分退伍軍人安置等問題按有關政策和規(guī)定得到了有效的答復。我區(qū)“大接訪”活動共接待來訪群群眾1432人次,解決群眾合理訴求57件,落實領導包案件15件,落實訴求問題責任單位21個,通過大接訪活動的開展,群眾的滿意度明顯提高。
二、突出重點解疑難,信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)
今年以來,我們繼續(xù)認真學習貫徹國家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》,切實落實中央和省、市處理信訪突出問題及件聯(lián)席會議精神,積極開展非正常訪和重信重訪的集中整治活動,收到了很好的效果。
一是堅持做好勸返教育。我們先后勸阻進京上訪人員112人次,勸返進京人員1人次,勸阻赴省上訪人員213人次。進京赴省上訪的問題得到有效遏制。
二是堅持解決疑難問題。通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報告、會議交辦、領導包案和督查、督辦等形式和措施,對市交辦的康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬、八字門19戶宅基地分配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)離任村支書的生活保障、退伍士兵安置等15個信訪案件,正在積極督促辦理;有效解決了原烏江機篩廠駱志亮等人的老有所養(yǎng)、康王鄉(xiāng)王政榮漁場補償經(jīng)濟糾紛、三荷鄉(xiāng)廖文祥涉法信訪案件經(jīng)濟補償?shù)?個重點疑難案件;采取有效措施落實了丁景新菜地受損、歐陽佐清牛蛙養(yǎng)殖水淹補償、水果市場收費糾紛、康王鄉(xiāng)朱愛紅地基分配、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險、西塘鎮(zhèn)周正兵反映的村級財務、康王鄉(xiāng)金山村車禍人道援助、康王鄉(xiāng)采石場民工工資等問題;妥善解決了原岳陽縣號稱“十大癌癥”信訪問題之一的魏銀桂、唐大鵬、王端珍等的計生并發(fā)癥問題。
4月1日,三荷鄉(xiāng)花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候?qū)徱院螅恢痹谑形?、市政府、市人大和市直機關職能部門上訪,工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視,牽頭成立了廖文祥事件工作小組,胥主任親自參與調(diào)查、并多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉(xiāng)政府等單位主要領導一起上門做耐心細致的工作。廖文祥被刑事拘留以及羈押132天,因法檢所鑒定結(jié)論發(fā)生變化,重新認定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為,撤消了對廖文祥的一切刑事強制措施,考慮到廖文祥家庭特殊困難,對其一次性救濟現(xiàn)金4萬元。5月5日,康王、西塘、三荷三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼師代表15人到區(qū)上訪,反映區(qū)教育文化局沒有兌現(xiàn)原解聘承諾,為其購買養(yǎng)老保險問題一直沒有落實,詳細了解情況后,我們及時與區(qū)工委、管委會主要領導請示匯報,并積極和區(qū)勞動局、教育文化局等單位聯(lián)系,通過做大量工作,9月15日,三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險問題已經(jīng)全部落實。其他問題,我們還通過情況通報、信訪動態(tài)等形式對特護期和重要信訪事項提出意見和建議,收到很好的成效。
法院信訪年終工作總結(jié)
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法院信訪工作總結(jié)篇一
20xx年,**市文化志愿者服務隊在**市文化志愿者服務隊、**市志愿者服務總隊的帶領下,努力提升文化志愿服務管理規(guī)范化、服務常態(tài)化、項目品牌化、運作社會化水平,取得了一定的成績,現(xiàn)總結(jié)如下。
一、隊伍制度日益規(guī)范,文化志愿服務體系不斷健全
1、**市根據(jù)中宣部、中央文明辦、民政部等8部門《關于公共文化設施開展學雷鋒志愿服務的實施意見》精神,充分利用本市公共文化設施,發(fā)揮優(yōu)勢,打造特色鮮明的文化志愿者服務隊伍,在深化志愿服務上推陳出新。20xx年*月,市文明辦與市文廣新局共同出臺了《關于深入推進**市文化志愿服務的實施意見》,進一步完善文化志愿服務體系。
2、目前**市文化志愿者服務隊設置了**個分隊,分別為:文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館、評彈團、書畫院、*劇團、文化產(chǎn)業(yè)公司、紀念館、*廟、局機關、文物保護志愿者服務隊。
4、專門創(chuàng)作了《之歌》,歌曲召喚文化志愿者用真誠共創(chuàng)美麗新美好情懷,目前這首歌已運用在各種志愿活動場合中,讓文化志愿活動有了新的精神動力,延伸了文化志愿者的精神空間。
二、各類活動多點開花,文化志愿服務品牌不斷優(yōu)化
1、打造好“學雷鋒志愿服務站”站點。在創(chuàng)建全國文明城市中,各文化場館設置了固定的“學雷鋒志愿服務站”,向全社會公開服務內(nèi)容、活動制度、服務時間段等,并分類設置了雨衣、藥箱、充電寶等便民服務項目。
2、打造好文化惠民服務品牌。文化館志愿服務隊能用“流動演出車”開展送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動,“情暖”惠民服務20xx年在全市巡演多場次,*劇團“百姓大舞臺”惠民服務送戲下鄉(xiāng)多場,團“進百村”、“戲曲進校園”公益演出近場。另外,文化館志愿者還輪流晚上值班,確保文化廣場每天夜間免費開放服務市民廣場舞。
3、打造好社會教育服務品牌。文化館利用館內(nèi)設施,組織各文化志愿者定期免費輔導戲曲歌舞的業(yè)余愛好者,開設京劇、越劇、滬劇、評彈、錫劇、舞蹈等科目共8個班,全年共培訓*人“,公益影院”每年公益電影場次,電子閱覽室堅持8小時免費開放;圖書館舉辦公益講座多期,并開展了、等志愿活動;博物館利用優(yōu)勢將展覽開展送展覽服務;美術(shù)館開展“志愿者帶你看展覽”暑期志愿活動,并于10月為來的孩子開展了“家鄉(xiāng)美”志愿活動;*廟志愿者服務隊于20xx年1月成立,開展國學講座、拓碑培訓等志愿活動。
4、打造好文物保護品牌。局機關文物保護志愿者每月一次巡查,及時報告文物安全隱患,制止了多起文物違法違規(guī)行為。
5、打造好服務社會延伸服務品牌。成立了由多人組成的“周電影院文明引導”文化志愿者服務隊,每周五下午到城區(qū)各電影院值勤,勸導不文明行為,并確保了影院的環(huán)境衛(wèi)生。
三、培訓宣傳努力跟上,文化志愿服務成果取得突破
1、結(jié)合實際,開展一些文化志愿者相關知識和技能培訓,培養(yǎng)文化志愿者骨干,使他們成為服務的中堅力量。20xx年3月**日,博物館組織志愿者近**人赴博物館培訓,后來還多次在館內(nèi)實地培訓,幫助他們提高文博知識和志愿服務技能,經(jīng)過評審考核,新一期的*博志愿者在今年*月**日國際博物館日正式上崗。圖書館、美術(shù)館、紀念館今年也吸納了新的志愿者并開展業(yè)務培訓,以此廣泛吸引志愿者參與文化志愿服務,助推志愿服務專業(yè)化、特色化和精準化。
2、3月,美術(shù)館被省委宣傳部等*部門聯(lián)合授予首批“**省公共文化設施學雷鋒志愿服務示范單位”榮譽稱號。
3、宣傳好文化志愿服務。能建立好文化志愿服務信息員隊伍,撰寫好相關信息,通過文廣新局app、文明網(wǎng)、**市文廣新局黨建網(wǎng)等宣傳,弘揚“文化志愿精神”,讓更多的人了解、認同文化志愿服務活動并參與到志愿行動中來。20xx年,啟動了文化志愿微信打卡,及時記錄好服務時間,提高了志愿者的積極性??傊芤?立體化的交流網(wǎng)絡,密切志愿者之間、志愿者團隊之間的聯(lián)系,向全社會展現(xiàn)文化志愿者隊伍的工作動態(tài)和充沛活力。
法院信訪工作總結(jié)篇二
一、提高認識,統(tǒng)一思想,努力營造大信訪工作格局面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現(xiàn)上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出,做好當前的信訪穩(wěn)定工作,是我們搞好審判工作的前提和保證,是一項重中之重的艱巨任務,必須全員參與抓緊抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失,具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價,引起干警的共鳴;三是構(gòu)筑一道平臺。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪(更多精彩文章來自“秘書不求人”)聯(lián)席例會,協(xié)調(diào)涉訴信訪案件的處理,積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領導信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區(qū)人大的溝通和聯(lián)絡,主動接受監(jiān)督,每月聯(lián)絡一次,形成制度。通過這些措施,構(gòu)筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
二、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉(zhuǎn)辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生,院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法,區(qū)委政法委信訪責任倒查制的規(guī)定,并依據(jù)自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機制的建立和完善,有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
三、
突出工作重點,狠抓各項措施落實
涉訴信訪成因復雜,千頭萬緒,事后處理難度很大,要做好此項工作,決不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,必須統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全面推進。
我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調(diào)解、判決、送達以及優(yōu)質(zhì)服務,強化法官職業(yè)道德各環(huán)節(jié),各方面入手,用相應有效的制度進行規(guī)范和約束,使所判決的案件經(jīng)得起檢驗,盡可能減少因重實體,輕程序等原因形成的信訪。同時,至關重要的是把好立案審查關,對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配,維護了大多數(shù)群眾利益極少數(shù)村民不服的等等,我們把住立案關,不予立案,并做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,堅決避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。避免立案后束縛住我們自己,造成信訪案件;二是注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強聯(lián)絡,互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止爭。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調(diào)解方式結(jié)案,同時,我們還對個別貧困當事人進行幫扶工作,如貧困上訪戶陳三元,80高齡,兒女不孝,生活十分困難且年老多病,我院動員全體干警捐款4500元,為其購買了房屋。陳感受了溫暖,表示徹底息訴息訪。穩(wěn)定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結(jié)案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價;四是寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。對無理纏訪,越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從xx年開始上訪,一訪就是幾年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪,該案經(jīng)一審、二審及省、市人大調(diào)卷復查,均認定案件處理沒有問題,且省院下訪工作組復查后認為田屬無理纏訪,應予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后,田仍上訪不止。我院于今年四月份報區(qū)政法委同意,由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留,現(xiàn)田不再以我院違法辦案上訪,已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統(tǒng)第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案,通過政法委協(xié)調(diào),依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉(zhuǎn)發(fā)各基層法院交流和學習;五是加大執(zhí)法力度,緩解執(zhí)行難。今年以來,我院制定了加大執(zhí)行力度,規(guī)范執(zhí)法行為實施意見,并多次開展集中執(zhí)行,處理了一批老大難案件。特別是對已經(jīng)進入執(zhí)行程序的信訪案件,院長李光親自過問,給執(zhí)行局定任務,定措施,定時間,窮盡執(zhí)行手段,限期結(jié)案。并多次聽取匯報,接見當事人,監(jiān)督快審快結(jié)。院長的關注和支持,使執(zhí)行局全體執(zhí)行人員開展執(zhí)行工作的信心足了,膽子大了,工作局面隨之打開。如今年7月,申請人樊輝來院要求執(zhí)行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元,因肇事司機和車主雙雙被判刑,家庭無實際履行能力,此案執(zhí)行非常困難,而樊輝多次找區(qū)主要領導哭鬧,隨時可能赴京上訪,區(qū)政法委也多次督辦,我院執(zhí)行局同志利用各種關系,連續(xù)工作五個晝夜,苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付,終使這起按常規(guī)執(zhí)行無法執(zhí)結(jié)的疑難信訪案件得以執(zhí)結(jié);六是加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。如五七集團破產(chǎn)改制一案,198名職工聯(lián)名并聘請律師起訴破產(chǎn)清算組,要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦,且198名職工均為農(nóng)民,無勞動合同,沒有檔案,缺乏證據(jù),案件一旦受理,審理無據(jù)。在我院沒有受理的情況下,職工集體到區(qū)委、政府上訪,并多次選派代表到中院要求立案,在中院立案庭的支持下,我們及時向區(qū)委重要領導匯報案情,區(qū)委召開了由區(qū)委書記、區(qū)長召集的專題聯(lián)席會議進行研究,并最終決定由區(qū)勞人局受理并裁決或協(xié)商處理,消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明,突出工作重點,多頭并舉,上下聯(lián)動。
今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現(xiàn)出了一批象執(zhí)行局、民一庭、立案庭長劉國華,調(diào)解能手宋繼宏等先進庭室和個人,他們?yōu)槭垍^(qū)法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現(xiàn)出的無怨無悔、樂于奉獻的精神,殫精竭慮,嚴謹務實,服從大局的工作作風;公正無私,嚴肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,發(fā)揚求真務實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風,學習先進,總結(jié)經(jīng)驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
法院信訪工作總結(jié)篇三
上半年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在區(qū)信訪辦認真指導下,認真貫徹落實全區(qū)信訪工作會議精神,緊緊圍繞深化改革,加快發(fā)展,促進穩(wěn)定這個大局,加強領導,強化措施,不斷加大督查督辦及落實力度,解決群眾關心的熱點、難點問題,處理了大批人民群眾的來信來訪,較好地完成了信訪工作的各項任務,為推動我區(qū)兩個文明建設做出了積極的貢獻。
一、強化對信訪工作的組織領導,認識到位,思想明確,各科室做好信訪工作的意識加強
為了把信訪工作措施切實落到實處,及時化解各種矛盾,局黨組堅持把信訪工作擺在重要位置,貫徹落實江“三個代表”的重要思想,結(jié)合開展整頓機關作風活動和黨風廉政建設,在干部職工中大力提倡和發(fā)揚求真務實、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾的作風,教育和引導廣大干部職工從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā),充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,把信訪工作作為促進全市民主法制建設和社會穩(wěn)定的大事來抓,進一步提高了干部職工的思想認識,增強了大家全心全意為人民服務的自覺性。在實際工作中,局黨組針對不同時期的信訪形勢和任務,結(jié)合業(yè)務工作,及時對各科室信訪工作提出具體要求,有力地促進了全局信訪工作的深入開展,及時妥善解決了大量的信訪問題。截止目前,我局共受理各類信訪案件32件(次)。其中:來信15件(次),來訪10人(次),來電17件(次)。從信訪類型看,重復上訪增多。有的上訪群眾初訪時沒有完全反映出自己的要求或就相同的問題不斷上訪。上訪方式改變。部分上訪群眾認為親自訪和集體訪才能解決問題,更多地采取親自訪或有組織的集體訪。
二、健全機構(gòu),完善網(wǎng)絡,認真實行信訪工作領導責任制
根據(jù)文件精神,年初,局里和各科室簽訂了橫向目標管理責任書,把信訪工作、綜治工作一齊納入目標,強化了信訪工作目標管理,并把信訪工作作為開展整頓機關作風活動的一項重要內(nèi)容,認真督查,促進了信訪工作責任制的全面落實。今年,我局進一步強化了信訪網(wǎng)絡建設,做到了有分管領導、有兼職工作人員、有信訪室牌子、有辦公場所、有信訪制度。形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領導抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡。按照“分級負責,歸口辦理”的信訪工作原則,各科室嚴格照章辦事,努力做好各項工作,認真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領導責任制得到了有效落實。
三、加強領導,明確責任,確保了信訪工作的順利開展。
我局堅持把信訪工作納入重要議事日程,做到了有計劃、有安排、有要求、有措施、有督查、有落實。并堅持定期不定期召開專題會議,聽取信訪工作匯報,分析信訪形勢,研究信訪動態(tài),排查不安定因素,有針對性地研究工作,探討辦法,有效地開展了信訪工作。一是繼續(xù)實行信訪工作“一把手”負責制;二是進一步完善了信訪案件回訪制度和包案處理重要信訪案件等制度;三是局領導經(jīng)常親自批辦信訪案件,對許多案件親自主持協(xié)調(diào)處理,使一些疑難問題及時得到了解決。
四、突出重點,強化措施,減少了集體上訪、越級上訪和重訪問題。
一是重視信訪信息工作,協(xié)助領導解決了重大疑難信訪問題。我局按照《信訪信息工作暫行辦法》的要求,組織工作人員深入調(diào)查研究,掌握情況,及時上報信訪信息。二是針對重點問題,盡力做好超前工作,使大量的熱點、難點問題及時解決,有效地化解了矛盾、糾紛。三是上下聯(lián)動,切實解決好重點問題。提高依法處理水平,在加大信訪問題的源頭治理力度,預防和減少信訪事件發(fā)生的同時,提高依法處理信訪問題水平,把群眾信訪引導到法制化軌道上來。
法院信訪工作總結(jié)篇四
大慶市中級人民法院副院長
各位領導:
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導下,認真做好涉訴信訪情況報告如下,請予指正。
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮,努力使全市法院的涉訴信訪出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪中,我們的主要做法是:
一、自覺接受人大監(jiān)督,健全涉訴信訪機制
近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪,還加大了對一府“兩院”信訪的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪會議精神,把法院的信訪置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪機制,完善法院內(nèi)部信訪流程,使全市法院的信訪快捷、高效、有序進行。這方面的主要是:
1、成立專門信訪機構(gòu),完善信訪機制
為進一步加強全市法院信訪,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構(gòu)建和諧社會,中院黨組于10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構(gòu)――信訪辦公室,為領導小組的辦事機構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪人員提供了必要的物質(zhì)條件。這樣,使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
2、兩級法院對信訪齊抓共管
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪第一責任人,主管副院長主抓、信訪人員和各庭室長具體抓信訪,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。以來,市法院先后12次召開信訪會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪,逐一商討解決信訪中的問題。院長王樹江每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度
日常接待,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
4、嚴格法律程序,落實“四包四定”
政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,06年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)?,避免了進京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪的主要內(nèi)容,也是法院信訪中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結(jié)果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結(jié)果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結(jié)果,基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的'王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持,維護正常信訪秩序
做好信訪,必須有良好的信訪秩序,而良好的信訪秩序又是維護國家機關秩序,構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴大影響,給司法機關施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規(guī)定,經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪,可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機關準備對其實施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據(jù),抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實施,抗拒人民法院強制執(zhí)行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。203月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機關對這7人實施行政拘留,年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權(quán)益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪秩序得到維護。
在05年―06年集中處理涉訪案件以來,經(jīng)答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結(jié),125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪初步扭轉(zhuǎn)了被動局面。
05年―06年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
對我市法院的信訪,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,省法院對我們的給予好評,并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪,把我市法院的信訪推進到一個新的階段。
法院信訪工作總結(jié)篇五
不知不覺,又到一年的年末,今年法院的信訪工作有沒有做到位,來寫一寫工作總結(jié)吧。下面是小編搜集整理的法院信訪
年終工作總結(jié)
,歡迎閱讀。
今年以來,我院在縣委的正確領導下,在縣人大和市中院的監(jiān)督指導下,在縣政府及社會各界的關心支持下,以“三個代表”重要思想為指導,堅持“公正與效率”的工作主題,按照年初既定的“狠抓班子,帶好隊伍,樹立形象;狠抓審判,強化執(zhí)行,促進公正;狠抓改革,規(guī)范管理,提高效率;狠抓服務,司法為民,確保穩(wěn)定”的工作思路,充分發(fā)揮審判職能,為維護我縣政治安定、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的司法保障和法律服務。截止到6月15日,我院共受理各類案件1535件,結(jié)案1299件,結(jié)案率86.63%,解決涉案標的額3918萬元,為當事人挽回經(jīng)濟損失2560余萬元。上訴案件81件,發(fā)還改判16件,案件發(fā)改率為1.23%,較市目標低1.77個百分點??偨Y(jié)今年上半年,我院著重抓了以下工作:
1、推行規(guī)范化管理,努力建立司法公正的保障機制。院黨組深刻認識到,制度建設帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。為此,今年年初,本著“五強”即強學習、強教育、強管理、強監(jiān)督、強素質(zhì)的目的,我院借鑒外地經(jīng)驗,全面實施了規(guī)范化管理考核工作,努力構(gòu)建一套科學長效的司法公正保障機制。規(guī)范化管理考核的主要目的就是要徹底解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”問題,實現(xiàn)“人管人向制度管人、制度管人向自我約束”的轉(zhuǎn)變,從而確保司法公正。規(guī)范化管理考核工作的實施,實現(xiàn)了使審判工作從立案到審結(jié)案都有章可循,使人員管理從一日生活到八小時以外的言行都有制度約束,進一步規(guī)范了各項工作。目前,我院的半年考核工作已全部結(jié)束。就考核情況看,規(guī)范化管理制度已初見成效,出現(xiàn)了“六多六少”的良好局面。一是講團結(jié)的多了,亂拆臺的少了;二是干工作的多了,看“熱鬧”的少了;三是甘于奉獻的多了,發(fā)牢騷的少了;四是協(xié)調(diào)聯(lián)動的多了,搞單干的少了;五是敢于擔責的多了,互相推諉的少了;六是工作抓落實的多了,流于形式的少了。
2、在抓好規(guī)范化管理考核工作的基礎上,著重加強班子建設。班子成員認真堅持了中心組學習及自學制度,并就如何在法院工作中踐行“三個代表”重要思想,如何在工作和生活中堅持“兩個務必”,如何體現(xiàn)黨員先進性等主題進行了深入的思索和討論,不斷堅定政治方向,提升領導素質(zhì)。認真貫徹落實民主集中制,做到了大事講原則、講黨性,小事講風格、講諒解。結(jié)合創(chuàng)建文明機關活動,于6月召開了民主生活會,班子成員分別進行了自查自糾,并分別結(jié)合問題制定了整改措施。認真堅持了調(diào)查研究和決策論證制度,班子成員多次深入到各基層法庭、全縣各鎮(zhèn)和一些企業(yè)進行調(diào)研,并走訪了縣委、人大、政府、政協(xié)等部門,主動征求社會各界的意見建議。
3、抓好學習、教育、監(jiān)督和責任追究,努力抓好隊伍建設。一是抓穩(wěn)學習這個根基,提高干警兩個素質(zhì)。年初制定了理論
學習計劃
,規(guī)定學習時間和內(nèi)容,提高干警政治素質(zhì)。同時,組織干警開展業(yè)務學習,鼓勵干警參加學歷教育和各種培訓,今年以來共有50名干警參加了英語培訓,52名干警參加了法律本科的學歷教育,25名干警參加了上級法院或政法系統(tǒng)組織的專項業(yè)務培訓,使干警的業(yè)務水平有了較大程度提高。二是抓好教育這個關鍵,增強干警服務意識。我院年初制定了行風評議實施意見,又開展了向全國法官十杰陳印田同志學習的活動,要求干警向先進學習,克服衙門作風,增強服務意識,時刻牢記胡提出的“群眾利益無小事”這一教導,真正落實“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”。同時開展了反面典型的警示教育,特別要求干警要以武漢中院法官集體違法違紀案件為警示教材,規(guī)范與律師和當事人的關系,確保公正執(zhí)法,廉潔辦案。三是抓實活動這個載體,查擺問題搞好整改。今年以來,我院組織開展了“集中作風紀律整頓”、“民主評議行風”、“創(chuàng)建文明機關優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”、“司法公正樹形象”等一系列活動。在活動中,注重了狠抓落實,以此來提高干警素質(zhì)。全院21個中層單位分別召開了有分管院長參加的兩次民主生活會,干警全部進行了問題查擺,結(jié)合問題制定了整改措施并狠抓了落實。四是抓牢監(jiān)督這個關鍵,確保隊伍純潔公正。在監(jiān)督方面,除發(fā)揮本院紀檢監(jiān)察部門的職能作用外,主要是抓好社會監(jiān)督。首先,我院班子成員于5月至6月分別走訪了縣委、人大、政府、政協(xié)的部分領導以及部分人大代表、政協(xié)委員等160余人次,征求他們對法院發(fā)展的意見建議。其次,發(fā)放征求意見卡360份,并于6月11日邀請縣委、人大、政府、政協(xié)領導、縣各鎮(zhèn)的黨政“一把手”、我院聘請的31名執(zhí)法監(jiān)督員共計50余人,召開了“創(chuàng)建文明機關暨民主評議行風”座談會,主動征求意見建議,并于會后對意見建議進行整理總結(jié),逐項研究了整改措施。第三,制作了審務公開欄,并通過電視臺向社會做出了公開承諾。第四,認真開展案件“月評查”工作。今年以來已評查案卷938件,查找各方面問題78項,及時責成主辦庭進行了完善,提高了審判質(zhì)量。第五,抓好信訪工作。按照信訪案件流程管理的要求,把省市縣交辦的30件信訪案件全部分包到分管院長,使信訪案件全部提前辦結(jié),并對所有案件當事人進行了回訪。通過以上幾方面的監(jiān)督,我院發(fā)現(xiàn)了過去的兩起案件有執(zhí)法過錯,經(jīng)審判委員會討論后做出了再審決定,現(xiàn)在案件已以調(diào)解方式結(jié)案。另外,發(fā)現(xiàn)有2件案件應予賠償,分別做出了賠償決定。同時,為便于社會監(jiān)督,將“法官不得有的十三種行為”、“三章六禁”、“八個不準”等
規(guī)章制度
上墻公示,并為全院干警制作桌牌、胸卡,要求干警掛牌上崗。另外,準備創(chuàng)辦《灤州法苑》季刊,主要內(nèi)容包括“工作動態(tài)、人大代表、政協(xié)委員論壇、調(diào)查研究”等,主要發(fā)放給縣領導、各位執(zhí)法監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員等,方便社會各界的監(jiān)督。五是抓嚴追究這個手段,增強干警的壓力感和緊迫感。嚴格落實了各項制度和懲罰措施,半年來共對5人次干警進行了誡勉談話,對2人給予了通報批評并責令做出深刻檢查。隊伍管理水平的不斷提高,培養(yǎng)了干警良好的司法品質(zhì)和現(xiàn)代司法理念,隊伍整體素質(zhì)明顯提高。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,班子成員和全院干警已累計拒禮拒賄拒請達到90余次,金額達到10萬余元。上半年我院共收到當事人和社會各界
表揚信
35封,錦旗20面,鏡匾2塊。
今年以來,我院以營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法制環(huán)境為目標,全面開展各項審判和執(zhí)行工作,為優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)社會全面進步提供了強有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務。
1、堅持“嚴打”不松懈。在刑事審判中,本著“依法嚴厲打擊各種犯罪”的原則,站在講政治的高度抓好“嚴打”整治斗爭,確保我縣政治安定、社會穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。共審結(jié)刑事案件82件,對101名被告人處以刑罰,其中判處十年以上有期徒刑的8人,有力地震懾了犯罪分子。一是突出重點,堅持“嚴打”方針不動搖。始終把涉黑、放火、搶劫、強*等暴力犯罪作為打擊重點,堅持依法從重從快的“嚴打”方針,重拳出擊,嚴懲不怠。如郝立軍搶劫一案,被告人郝立軍持刀搶劫,扎傷被害人,情節(jié)惡劣,我院依法判處郝立軍有期徒刑2019年,剝奪政治權(quán)利2年,并處罰金2019元,并判決賠償被害人經(jīng)濟損失1.8萬余元。二是確保質(zhì)量,實施“鐵案”工程。在既堅持“兩個基本”原則,又保證“嚴打”聲威的同時,我院堅持實施“鐵案”工程,嚴把事實關、證據(jù)關、程序關、適用法律關,今年以來已改變定性2案2人,確保了案件定性準確。三是提高效率,加大簡易程序適用率。在確保辦案質(zhì)量和“嚴打”效果的同時,不斷加大簡易程序適用率,進一步提高辦案效率。審結(jié)的59件公訴案件中,適用簡易程序?qū)徑Y(jié)29件,適用率達到49.2%,較去年上升了14個百分點。四是維護穩(wěn)定,提高自訴案件調(diào)解率。針對自訴案件取證困難、矛盾易激化的特點,本著減少矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定的原則,對自訴案件開展了調(diào)解工作。截至6月底,審結(jié)的23件自訴案件中,調(diào)解結(jié)案的19件,調(diào)解率達到了82.6%,收到了較好的社會效果。
2、服務轄區(qū)贏民心。針對縣委提出的“人無我有,人有我優(yōu)”的發(fā)展理念和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求,全院干警不斷增強服務意識,本著規(guī)范市場主體行為,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的原則,既實現(xiàn)實體公正,又嚴格按照訴訟程序辦案,為進一步優(yōu)化我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、維護社會穩(wěn)定提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務和有力的司法保障。半年來受理民商事案件1173件,審結(jié)979件,結(jié)案率達到83.46%,訴訟標的額3409萬元,為當事人挽回經(jīng)濟損失2160余萬元。一是依法審理好商事糾紛案件,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。共審結(jié)各類商事案件430件,為冀東機電設備公司、聯(lián)社、特水、熱力公司、電信等企業(yè)挽回經(jīng)濟損失近2019萬元,有力地保護了公平、自由、有序的市場競爭,推動了我縣社會信用體系的建立,促進了我縣經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。二是依法審理民事糾紛案件,維護社會穩(wěn)定。把婚姻家庭、損害賠償、相鄰關系等熱點案件作為重點,并不斷加大調(diào)解力度,既維護當事人的合法權(quán)益,又化解矛盾糾紛。已審結(jié)的278件該類案件中,調(diào)解結(jié)案的197件,調(diào)解率達到70.9%。特別把群體訴訟案件作為重中之重,不斷加大審理力度,確保社會穩(wěn)定。如茨榆坨法庭審理的榛子鎮(zhèn)法庭于家營村李明悅等521名村民訴村委會及岳某加油站買賣糾紛一案,干警幾次到實地進行勘查,掌握了大量第一手材料,先后四次開庭審理,做到了事實清楚,證據(jù)確鑿,從而做出了實事求是的判決。案件審結(jié)后,于家營村521名村民聯(lián)名給我院寫來了表揚信。三是審理好農(nóng)村土地承包糾紛案件。針對今年此類案件較多且容易形成集體訪的特點,我院辦案干警以超常的工作方法,超常的工作精神,不斷加大審理力度,確保社會穩(wěn)定。今年以來,共審結(jié)農(nóng)村土地承包、土地征用補償糾紛案件51件,取得了良好的社會效果。如安各莊鎮(zhèn)西安河村的9起農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件,由于已形成了集體訪,我院受理后,結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府,做了大量工作。在開庭前,辦案干警挨家挨戶地做工作,最終使8起案件順利以調(diào)解方式結(jié)案,未形成越級訪。四是強化行政審判職能,為依法治縣提供服務。上半年共受理行政案件3件,審結(jié)2件;受理賠償案件4件,審結(jié)2件;受理審查非訴執(zhí)行案件35件,審查結(jié)案25件,其中裁定不予執(zhí)行1件,裁定不予受理16件。重點圍繞農(nóng)業(yè)稅、社會撫養(yǎng)費征收、拆遷、清收財政欠款等縣委中心工作,強化了服務職能。截至目前,已執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅欠款案件3件,清收社會撫養(yǎng)費3.5萬元,收繳財政周轉(zhuǎn)金8.5萬元。另外,印制了《行政訴訟法規(guī)手冊》80余冊,無償發(fā)放給公安、土地、環(huán)保、工商、計生等20余個行政執(zhí)法單位,受到了行政執(zhí)法單位的好評。五是抓好立案和審監(jiān)工作,解決群眾“告狀難”問題。截止到6月15日,我院共審查立案1599件,裁定不予受理1件,立案及時率、準確率均達到100%。同時發(fā)揮立案庭的窗口作用,共接待來訪人員1821人次,息訴6起。未發(fā)生因接待不周等問題而引起矛盾激化和信訪案件。同時,按照“有訴必理、有錯必糾”的原則開展了審判監(jiān)督工作。共受理當事人申訴、檢察院抗訴、本院決定再審、上級法院指令再審案件15件,結(jié)案12件。其中審查駁回申訴和申請再審9件,依法改判1件,調(diào)解結(jié)案2件。如縣環(huán)境辦督辦的鄭思芝與楊某某、王某某合伙糾紛一案,經(jīng)過審判人員耐心細致的調(diào)解,最終使雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議。該案的審結(jié),得到了縣委領導的肯定和當事人的好評。六是本著“司法為民”的要求,認真實施了司法救助制度。半年來,已為確實經(jīng)濟困難的當事人辦理訴訟費緩、減、免案件105件,金額達到29.8萬元,實現(xiàn)了“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。同時,實施了各項便民措施,為當事人準備了休息椅、飲用水和訴訟紙筆,并為老年當事人辦理口頭立案6件。民商事審判的良好效果和司法為民措施的落實,使我院的服務職能得以更好地發(fā)揮,贏得了有關領導以及社會各界群眾的好評。
3、加大力度強執(zhí)行。為解決執(zhí)行難問題,我院采取狠抓源頭、筑牢根基、加大力度等多項創(chuàng)新性執(zhí)行工作措施,有力地促進了執(zhí)行工作的健康發(fā)展。共受理執(zhí)行案件235件,執(zhí)結(jié)218件,結(jié)案率達到92.8%,較去年同期增長了8個百分點,執(zhí)行標的額達到499.3萬元。主要采取了以下強效措施:一是強化責任意識,高效執(zhí)行。明確提出了“既要執(zhí)行,更要高效執(zhí)行”的目標,堅持“任務包干,責任到人”的原則,采取“定案件、定期限、定人員、定任務”的方法,不斷強化執(zhí)行干警和執(zhí)行局領導的責任意識。今年以來,新收案件在三個月內(nèi)即執(zhí)結(jié)的達到了89件,占全部執(zhí)結(jié)案件的40.8%。其中對于申請贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫育費及拖欠民工工資等事關“弱勢群體”的案件,三個月內(nèi)執(zhí)結(jié)率達到了70%以上。二是加強訴前保全和訴訟保全措施的使用。該項措施有效地防止了在判決、裁定生效后敗訴方當事人隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣財產(chǎn),為執(zhí)行工作奠定了堅實的基礎。今年以來,我院已采取訴前保全和訴訟保全措施109次,金額達到1600余萬元。三是加大對拒執(zhí)人員的懲處力度。我院堅持用足用好法律,通過強制措施的運用和刑事審判職能的發(fā)揮,為執(zhí)行工作“撐腰”、“作主”。今年以來,我院已對拒不執(zhí)行及妨害執(zhí)行公務的人員采取拘留措施64人次,罰款44人次。另外,采取搜查、查封、扣押、凍結(jié)等其他強制措施51次,并對4名有履行能力而拒不履行法律義務、情節(jié)嚴重的被執(zhí)行人追究了刑事責任,對其中1人判處有期徒刑一年零六個月,另外3人分別判處有期徒刑一年,緩刑一年。通過上述強制措施的采取,共執(zhí)結(jié)案件49件,部分執(zhí)行25件,標的額達到56萬余元。執(zhí)行工作力度的不斷加大,使我院執(zhí)行工作取得了新的進展,正在逐步走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。
今年以來,我院不斷強化創(chuàng)新意識,特別是注重培養(yǎng)干警的現(xiàn)代司法理念,不斷深化改革,以改革促公正,以改革求發(fā)展。
1、以增加審判工作透明度和提高訴訟效率為出發(fā)點,深化審判方式改革。一是進一步完善各項審判制度。在完善立、審、執(zhí)分立制度的基礎上,進一步實施并完善了審判流程管理制度、案件催辦制度和審限提示制度,從而增強了審判工作的透明度,使審判管理水平上了一個新臺階,有效地防止了超審限案件的發(fā)生。上半年,我院各類案件審限內(nèi)結(jié)案率達到100%。二是繼續(xù)推行簡便快捷辦案方式。為進一步提高審判效率,我院繼續(xù)推行簡便快捷辦案,不斷加大簡易程序適用率。半年來審結(jié)的979件民商事案件中,適用簡易程序的902件,簡易程序適用率達到92.1%,較去年提高10個百分點,平均審限同比縮短20天。三是嚴格執(zhí)行法官回避、公開審判等項制度。今年上半年,我院按照法官回避的相關規(guī)定,已執(zhí)行法官回避3次。同時,依法應當公開審理的案件,公開審理率達到100%。并嚴格落實了訴訟證據(jù)制度,確保了當事人實現(xiàn)訴訟權(quán)利。四是不斷加大案件調(diào)解力度。為有效化解社會矛盾和糾紛,我院不采取多種方式,運用各種手段,努力提高案件調(diào)解率。半年來民事案件調(diào)解結(jié)案的637件,調(diào)解率為65.1%。
2、推行“三項制度”,深化執(zhí)行工作改革。一是繼續(xù)推行了《申請執(zhí)行人須知》和《被執(zhí)行人須知》制度。把執(zhí)行風險、執(zhí)行義務、法律責任、被執(zhí)行人的義務等整理匯編后形成《申請執(zhí)行人須知》和《被執(zhí)行人須知》,印發(fā)給每件案件的當事人,既強化了申請執(zhí)行人的風險意識和協(xié)助執(zhí)行意識,又增大了對被執(zhí)行人的壓力,促使其主動履行法律義務。半年共發(fā)出申請執(zhí)行人須知和被執(zhí)行人須知230余份。二是大力推廣了《債權(quán)憑證》制度。今年以來已發(fā)出《債權(quán)憑證》9件,標的額5.2萬元,申請執(zhí)行人比較滿意。此舉不僅使債權(quán)人降低了風險,增強了安全感,而且強化了對債務人的約束,減輕了執(zhí)行工作的壓力。三是實施了“陽光執(zhí)行”月通報制度。定于每月前五個工作日為向當事人告知日,通過電話或接待當事人等方式進行告知,告知事項包括被執(zhí)行人償還能力及財產(chǎn)狀況、案件執(zhí)行程度、執(zhí)行款項是否到位、法院依法采取的執(zhí)行措施等內(nèi)容。此項制度不僅使執(zhí)行工作的透明度進一步加大,執(zhí)行工作更加規(guī)范,而且使當事人加大了對自己案件的了解程度,減少了來法院的次數(shù),降低了當事人的開支,當事人對此舉非常滿意。
3、實施機構(gòu)改革,完善機構(gòu)配置。針對我院沒有專門的信訪解決機構(gòu),從而導致信訪案件較多,甚至引起越級訪等問題,經(jīng)請示縣委和縣編委,擬設立信訪辦公室,以達到從根源上減少信訪案件,維護社會穩(wěn)定的目的。
1、抓好信息宣傳和后勤保障工作。截至到6月底,我院共編發(fā)《法院工作情況》41期,《法院調(diào)研》5期,在縣以上新聞媒體和有關部門發(fā)表各類稿件58篇,較好地宣傳了法院,提高了我院的知名度。同時,我院的物質(zhì)裝備建設有了新進展,新增辦公用車2輛,微機2臺,打印機1臺。另外,機要收發(fā)、財務管理、車輛用油、文書打印等后勤服務工作也取得了長足的發(fā)展,為審判工作和隊伍建設提供了較好服務。
2、抓好法警工作,確保機關安全和審判秩序。今年以來,法警大隊充分發(fā)揮職能作用,共動用警力552人次,其中提押人犯96人次,值庭86次,拘留10人,協(xié)助逮捕8人。完成中院支隊調(diào)警16人次,參加中院大型公判會1次,執(zhí)行死刑4人,未發(fā)生人犯脫逃、自殺、串供等任何事故。同時,協(xié)助執(zhí)結(jié)案件218件,協(xié)助扣押物品3萬余件,未發(fā)生任何事故。另外,認真做好機關安全保衛(wèi)工作,未發(fā)生任何事故,并登記來院人員514人次,使機關辦公秩序進一步好轉(zhuǎn)。
另外,黨建、共青團、老干部、工會、婦女等各項工作都順利開展,得到了對口單位的肯定和好評。
200x下半年,我院的各項工作任務還比較艱巨,特別是正在開展的“司法公正樹形象”活動,還需要進一步抓實、抓好、抓出成效。為此,我院將按照年初既定的工作思路,結(jié)合規(guī)范化管理考核工作與各項活動的開展,繼續(xù)狠抓隊伍建設,強化審判職能,完善各項服務,為優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境做出更大貢獻。
1、繼續(xù)以規(guī)范化管理為切入點,大力加強隊伍建設。把規(guī)范化管理考核工作作為貫穿我院今后工作的主線,牢牢抓在手上,并以此為切入點,全面加強隊伍建設。一方面是強龍頭,狠抓班子建設。繼續(xù)落實好民主集中制、調(diào)查研究和決策論證制度,以班子的導航作用、核心作用、表率作用和爭創(chuàng)一流的意識來帶動隊伍建設。另一方面是強素質(zhì),努力抓好干警隊伍建設。特別是要按照規(guī)范化管理考核工作的要求,針對隊伍中存在的突出問題,結(jié)合三年文明創(chuàng)建和“司法公正樹形象”活動,制定切實可行的整改措施,一件件、一項項地把問題解決。
2、以保穩(wěn)定、促發(fā)展為出發(fā)點,狠抓審判工作。一是堅持“從重從快”的“嚴打”方針不動搖,嚴厲打擊各類刑事犯罪行為,通過強有力的刑事審判來確保我縣的政治安定、社會穩(wěn)定,經(jīng)濟秩序健康良好。二是強化大局意識和公正效率意識,加強民商事和行政審判。進一步培養(yǎng)干警的現(xiàn)代司法理念,發(fā)揮審判職能作用,積極化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。要審理好涉及“三農(nóng)”的案件,力保農(nóng)村各項改革措施的落實和農(nóng)村穩(wěn)定。審理好各類商事案件,進一步規(guī)范市場主體行為,優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。同時,要發(fā)揮好行政審判職能,積極推進依法治縣進程。三是多措并舉強執(zhí)行,努力實現(xiàn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)。要不斷改進執(zhí)行方法、轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風、講究執(zhí)行藝術(shù)、加大執(zhí)行力度,堅持文明執(zhí)行、依法強制執(zhí)行的有機結(jié)合,并積極探索新的更有效的執(zhí)行途徑和措施,力爭在最短時間內(nèi)實現(xiàn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)。
3、以確保公正、提高效率為關鍵點,深化法院改革。一是進一步完善審判流程管理制度,落實好案件催辦、審限提示制度,確保不發(fā)生超審限案件。嚴格依法公開審判,依法應當公開審理的案件,公開審理率達到100%。同時,按照院發(fā)關于提高當庭宣判率的意見的要求,努力提高案件當庭宣判率。二是繼續(xù)推行“簡便快捷辦案方式”,提高工作效率。要保持現(xiàn)有的簡易程序適用率,進一步提高辦案效率,減少當事人訴累,降低訴訟成本。三是落實好訴訟證據(jù)制度和回避制度,保障訴訟各方平等、充分地行使、實現(xiàn)訴訟權(quán)利。四是深化執(zhí)行制度改革,推進執(zhí)行工作健康發(fā)展。繼續(xù)推行“債權(quán)憑證”制度,完善“申請執(zhí)行人須知”、“被執(zhí)行人須知”制度和“陽光執(zhí)行”月通報制度,依法保護當事人的合法權(quán)益,維護法律尊嚴,促進執(zhí)行工作健康發(fā)展。
4、以司法為民為落腳點,全面抓好服務。一是增強服務意識,提高服務質(zhì)量。進一步統(tǒng)一干警思想,增強主動服務意識,超前服務意識,不斷提高服務質(zhì)量。二是抓好司法救助,實現(xiàn)司法為民。對于確實經(jīng)濟困難的當事人,要依法進行訴訟費減、緩、免,讓有理沒錢的人也能打得起官司,確保當事人實現(xiàn)訴訟權(quán)利。三是以信訪辦的成立為契機,認真抓好信訪工作。進一步強化干警的宗旨意識,帶著感情做好群眾工作。落實好信訪案件流程管理、院長包案、當事人回訪等各項制度,妥善解決各類信訪上訪案件,樹立人民法院良好形象。
5、以解決突出問題為突破點,認真抓好問題整改。要結(jié)合社會各界及干警提出的意見建議,逐條逐項進行深入整改,努力解決,從而不斷轉(zhuǎn)變工作作風,增強服務意識,堅持公正司法,樹立良好形象。一是培養(yǎng)干警“中立、平等、透明、公正、高效、獨立、文明”的現(xiàn)代司法理念,落實司法為民各項措施,努力在工作措施上體現(xiàn)“司法便民”,在工作態(tài)度上體現(xiàn)“司法親民”,在工作效果上體現(xiàn)“司法利民”。特別是要加大司法救助力度,實現(xiàn)“民有所呼、我有所應,民有所求、我有所為”,實現(xiàn)“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。二是在嚴格依法辦案,保護婦女、青少年及兒童合法權(quán)益的基礎上,加強與婦聯(lián)、團委等部門的聯(lián)系,并從中聘請人民陪審員,在重大案件和涉及家庭暴力、青少年犯罪、索要兒童撫養(yǎng)費等案件的審理中請他們進行陪審,努力保護弱勢群體的合法權(quán)益。三是針對人員較少的現(xiàn)狀,籌建“巡回法庭”,利用各鎮(zhèn)特別是未設派出法庭的鎮(zhèn)的集市等時機,進行法律咨詢、受理案件、現(xiàn)場開庭等業(yè)務活動,既解決人民群眾“告狀難”的問題,又宣傳法律知識,提高群眾的法律素養(yǎng)。四是加強與電臺、電視臺及報紙、雜志等新聞媒體的聯(lián)系,通過各種渠道宣傳法院、宣傳法律,既提高法院的知名度、增加工作透明度、提高法院的公信度,又宣傳法律知識,增強全民法律意識。
積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現(xiàn)上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向干警明確提出,做好當前的信訪穩(wěn)定工作,是我們搞好審判工作的前提和保證,是一項重中之重的艱巨任務,必須全員參與抓緊抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老戶給法院造成的人、財、物損失,具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價,引起干警的共鳴;三是構(gòu)筑一道平臺。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪(更多精彩文章來自“秘書不求人”)聯(lián)席例會,協(xié)調(diào)涉訴信訪案件的處理,積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領導信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區(qū)人大的溝通和聯(lián)絡,主動接受監(jiān)督,每月聯(lián)絡一次,形成制度。通過這些措施,構(gòu)筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉(zhuǎn)辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生,院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法,區(qū)委政法委信訪責任倒查制的規(guī)定,并依據(jù)自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機制的建立和完善,有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調(diào)解、判決、送達以及優(yōu)質(zhì)服務,強化法官職業(yè)道德各環(huán)節(jié),各方面入手,用相應有效的制度進行規(guī)范和約束,使所判決的案件經(jīng)得起檢驗,盡可能減少因重實體,輕程序等原因形成的信訪。同時,至關重要的是把好立案審查關,對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配,維護了大多數(shù)群眾利益極少數(shù)村民不服的等等,我們把住立案關,不予立案,并做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,堅決避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。避免立案后束縛住我們自己,造成信訪案件;二是注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強聯(lián)絡,互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止爭。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調(diào)解方式結(jié)案,同時,我們還對個別貧困當事人進行幫扶工作,如貧困上訪戶陳三元,80高齡,兒女不孝,生活十分困難且年老多病,我院動員全體干警捐款4500元,為其購買了房屋。陳感受了溫暖,表示徹底息訴息訪。穩(wěn)定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結(jié)案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價;四是寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。對無理纏訪,越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從2019年開始上訪,一訪就是幾年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪,該案經(jīng)一審、二審及省、市人大調(diào)卷復查,均認定案件處理沒有問題,且省院下訪工作組復查后認為田屬無理纏訪,應予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后,田仍上訪不止。我院于今年四月份報區(qū)政法委同意,由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留,現(xiàn)田不再以我院違法辦案上訪,已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統(tǒng)第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案,通過政法委協(xié)調(diào),依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉(zhuǎn)發(fā)各基層法院交流和學習;五是加大執(zhí)法力度,緩解執(zhí)行難。今年以來,我院制定了加大執(zhí)行力度,規(guī)范執(zhí)法行為實施意見,并多次開展集中執(zhí)行,處理了一批老大難案件。特別是對已經(jīng)進入執(zhí)行程序的信訪案件,院長李光親自過問,給執(zhí)行局定任務,定措施,定時間,窮盡執(zhí)行手段,限期結(jié)案。并多次聽取匯報,接見當事人,監(jiān)督快審快結(jié)。院長的關注和支持,使執(zhí)行局全體執(zhí)行人員開展執(zhí)行工作的信心足了,膽子大了,工作局面隨之打開。如今年7月,申請人樊輝來院要求執(zhí)行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元,因肇事司機和車主雙雙被判刑,家庭無實際履行能力,此案執(zhí)行非常困難,而樊輝多次找區(qū)主要領導哭鬧,隨時可能赴京上訪,區(qū)政法委也多次督辦,我院執(zhí)行局同志利用各種關系,連續(xù)工作五個晝夜,苦口婆心說服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兌付,終使這起按常規(guī)執(zhí)行無法執(zhí)結(jié)的疑難信訪案件得以執(zhí)結(jié);六是加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。如五七集團破產(chǎn)改制一案,198名職工聯(lián)名并聘請律師起訴破產(chǎn)清算組,要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦,且198名職工均為農(nóng)民,無
勞動合同
,沒有檔案,缺乏證據(jù),案件一旦受理,審理無據(jù)。在我院沒有受理的情況下,職工集體到區(qū)委、政府上訪,并多次選派代表到中院要求立案,在中院立案庭的支持下,我們及時向區(qū)委重要領導匯報案情,區(qū)委召開了由區(qū)委書記、區(qū)長召集的專題聯(lián)席會議進行研究,并最終決定由區(qū)勞人局受理并裁決或協(xié)商處理,消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明,突出工作重點,多頭并舉,上下聯(lián)動。
今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現(xiàn)出了一批象執(zhí)行局、民一庭、立案庭長劉國華,調(diào)解能手宋繼宏等先進庭室和個人,他們?yōu)槭垍^(qū)法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現(xiàn)出的無怨無悔、樂于奉獻的精神,殫精竭慮,嚴謹務實,服從大局的工作作風;公正無私,嚴肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,發(fā)揚求真務實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風,學習先進,總結(jié)經(jīng)驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
法院信訪工作總結(jié)篇六
20在區(qū)委的正確領導和人大、政府、市中級法院的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得一一定成果,全年度共接待來訪人員113人次,妥善處理上級轉(zhuǎn)辦群眾信訪事項18件,共化解了涉訴信訪案6件,其中讓__二個疑難積案的當事人出具了息訪承諾書,成功勸阻欲到省進京上訪的涉訴信訪人員12人次,有效處理__等上訪人的信訪突發(fā)事件3起,有效預防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。
但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管
一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。
二是明確責任,落實任務。按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。
三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制和院領導帶班值周制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。每周輪流安排院領導帶班值周。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。如,鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案,該二均已徹底化解,兩案的當事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
二、以案結(jié)事了為目標,從源頭息訪
(一)抓好立案關,以疏化訪。
對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權(quán)范圍內(nèi)所行使的利益分配等等,做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
(二)建立健全信訪問題排查機制,對信訪問題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。
具體做法:
1、在院內(nèi)對所立和所結(jié)案件每月進行一次疏理,從中發(fā)現(xiàn)問題苗頭。
2、對已結(jié)案件勤下基層排查問題。
(三)建立健全涉訴信訪風險評估機制,引導辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預防和化解信訪問題。
如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進行獎罰,如其應排查出來而未排查出來,日后又發(fā)生信訪問題的,除罰款外,還要取消其評先評優(yōu)資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。
三、抓好聯(lián)動調(diào)解,以調(diào)息訪
三是抓信訪解決,以效定訪。例如:院里有三個賠償案件進入執(zhí)行階段后,因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)而未能將賠償標的款執(zhí)行到位,考慮到申請執(zhí)行人生活確實困難,院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金,平息了他們的激動情緒,使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當事人放棄了鬧訪的念頭。
四、建立科學長效的工作流程
在具體操作上,建立三級工作機制:
(一)一級機制。
對在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭,成立以帶班值周院領導、該案所屬的分管院領導、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領導、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,提前做疏導防范工作,如出現(xiàn)小信訪問題,及時解決,如出現(xiàn)較大問題,上升二級機制解決。
(二)二級機制。
對已經(jīng)在本市內(nèi)信訪尚未到省進京訪的上訪案,由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬,由院長確定包案領導和責任人,確定解決時限,并成立以包案領導、各相應分管院領導、庭(局)長及責任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,制訂方案,謀劃措施,做矛盾化解工作,如出現(xiàn)大的信訪問題,上升至三級機制解決。
(三)三級機制。
對已經(jīng)到省、進京的信訪案,成立以院長親自擔綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領導和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領導及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員,進行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對策,制定工作預案,即分工到人責任到人,又通力合作。
五、做好網(wǎng)上申訴信訪和視頻接訪工作。
按照最高法院和省高院關于開展遠程視頻接訪聯(lián)通測試的緊急通知的要求,我院認真協(xié)調(diào)落實好遠程視頻接訪聯(lián)通工作,已實現(xiàn)了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網(wǎng)絡聯(lián)通。
設置了專用遠程視頻接訪室,固定辦理場所,完善了相關設備,明確了聯(lián)絡人員和技術(shù)保障人員,加強人員培訓,完善辦理流程,在上級規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)了正常運轉(zhuǎn)。
根據(jù)最高院和省高院的精神,最高法院視頻接訪的“進京訪”不計算在進京訪總量中,省法院視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進京訪苗頭的上訪人,今后要積極引導盡可能的爭取通過視頻方式接訪,以減少到省進京上訪量。
六、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓
(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗
1、緊緊依靠區(qū)委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。
涉訴信訪是十分復雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠區(qū)委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。
一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。
二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區(qū)政法委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。
三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。
要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。
一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。
二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。
三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。
四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。
要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)處理涉訴信訪工作的教訓
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。
以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意鼓動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
法院信訪工作總結(jié)篇七
20xx年,xxx法院在市中院和區(qū)委、區(qū)政府的大力支持和監(jiān)督指導下,認真貫徹落實全國、省、市信訪工作會議精神和上級政法委、上級法院關于涉訴信訪工作的要求,立足我區(qū)、我院實際,以學習宣傳信訪條例、提高信訪意識、營造大信訪格局為突破口和宗旨,以建立健全工作機制和長效機制為重點,以把好立案關,加快辦案速度,提高辦案質(zhì)量為重要環(huán)節(jié)和手段,嚴格落實各項措施和責任倒查制,認真消化處理現(xiàn)有信訪案件,對信訪當事人做到寬嚴適度,及時打擊。有效地遏制了集體上訪、越級上訪、重復上訪、纏訪鬧訪的勢頭,我院涉訴信訪工作取得了明顯的階段性成果。受到了市中級法院和石龍區(qū)委的一致肯定。
今年以來,法院沒有發(fā)生一起赴京、赴省、赴市三級集體訪案件;三級訪個案發(fā)生3起3人,比上年5案5人減少40;去年中院登記在冊的6起信訪案件全部消化處理,處理量達到100。同時,我院還及時圓滿地完成了三次外出接訪,基本實現(xiàn)了“人要回去,事要解決”的目的??傊?,通過全院干警的不懈努力,較好地完成了與中院簽訂的信訪責任目標。我們的主要做法是:
面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現(xiàn)上述目的,我們采取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。
三是構(gòu)筑一道平臺。我們積極與區(qū)政法委溝通和協(xié)商,在共享信訪工作信息的同時,主動參加區(qū)委組織召開的區(qū)周一信訪聯(lián)席例會,協(xié)調(diào)涉訴信訪案件的處理,積極參與區(qū)委安排的赴京、省信訪接待月和區(qū)領導信訪接待日,接待和處理我院的信訪案件。
同時加大與區(qū)人大的溝通和聯(lián)絡,主動接受監(jiān)督,每月聯(lián)絡一次,形成制度。通過這些措施,構(gòu)筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉(zhuǎn)辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生,院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法,區(qū)委政法委信訪責任倒查制的規(guī)定,并依據(jù)自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機制的建立和完善,有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
涉訴信訪成因復雜,千頭萬緒,事后處理難度很大,要做好此項工作,決不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,必須統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全面推進。
三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結(jié)案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價;四是寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。對無理纏訪,越級鬧訪的堅決依法打擊。
如田石頭無理上訪一案。田從20xx年開始上訪,一訪就是幾年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪,該案經(jīng)一審、二審及省、市人大調(diào)卷復查,均認定案件處理沒有問題,且省院下訪工作組復查后認為田屬無理纏訪,應予制止。在做了大量工作無效并先后三次從省人大信訪接待處接回后,田仍上訪不止。我院于今年四月份報區(qū)政法委同意,由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留,現(xiàn)田不再以我院違法辦案上訪,已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統(tǒng)第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案,通過政法委協(xié)調(diào),依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉(zhuǎn)發(fā)各基層法院交流和學習;五是加大執(zhí)法力度,緩解執(zhí)行難。
今年以來,在處理涉訴信訪工作中,我院涌現(xiàn)出了一批象執(zhí)行局、民一庭、立案庭長劉國華,調(diào)解能手宋繼宏等先進庭室和個人,他們?yōu)槭垍^(qū)法院的信訪工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現(xiàn)出的無怨無悔、樂于奉獻的精神,殫精竭慮,嚴謹務實,服從大局的工作作風;公正無私,嚴肅執(zhí)法的工作態(tài)度感人至深。正是由于我們有一批這樣的庭室和同志,石龍區(qū)法院才取得了今年穩(wěn)定的信訪形勢。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,發(fā)揚求真務實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風,學習先進,總結(jié)經(jīng)驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
法院信訪工作總結(jié)篇八
隨著改革開放的不斷深入、市場經(jīng)濟體制的不斷完善和經(jīng)濟、文化、地域等因素的制約,人的思想觀念變化發(fā)生了巨變化,信訪問題逐漸凸現(xiàn),特別是涉法涉訴案件呈逐年增多趨勢,自20xx年2月13日開展集中處理涉法上訪問題專項活動以來,我縣認真貫徹落實全國、省、市專項工作電視電話會議精神,以“公正執(zhí)法樹形象”活動為載體,以促進社會穩(wěn)定為最終目標,按照12346(一個統(tǒng)一、兩個深入、三個明確、四個結(jié)合、六種方法)的工作思路,不等不靠,認真扎實地開展工作,已取得了階段性成效。自20xx年以來,我縣共發(fā)生涉法涉訴案件49件,已辦結(jié)49件,結(jié)案率高達100,有力地促進了全縣社會大局的穩(wěn)定。
一、主要做法
我們認為要做好涉法涉訴工作,就要統(tǒng)一思想,樹立“大信訪”觀念。只有牢牢樹立起這個觀念,才能整合資源、凝聚力量,促進工作順利開展。因此,自去年2月13日省、市集中處理涉法上訪問題工作電視電話會議后,我縣及時組織召開由縣政法委、信訪局、公、檢、法等部門主要領導參加的會議,分析我縣涉法上訪工作形勢,對我縣涉法信訪工作進行了安排部署。制定了《縣集中處理涉法上訪問題工作實施方案》,從縣公、檢、法、司部門抽調(diào)精兵強將組成專項活動辦公室,各政法部門也成立了相應的分支機構(gòu)。由縣政法委牽頭,組織政法各部門廣大干警認真學習上級文件精神,提高了思想認識,增強了做好處理涉法上訪工作的自覺性。落實了工作責任制,明確規(guī)定政法各部門一把手為涉法信訪工作第一責任人,把集中處理涉法上訪工作作為當前各部門工作的重中之重切實抓緊抓好。工作中,全縣政法各部門統(tǒng)一了思想,樹立了“大信訪”觀念,密切協(xié)作,加強聯(lián)系,妥善辦理每一起涉法上訪案件,確保了涉法上訪工作的有效開展。
(二)以民為本,暢通信訪渠道
黨中央提出了要堅持以人為本,構(gòu)造和諧社會的要求。暢通信訪渠道就是以以認為本的具體體現(xiàn)。做好當前涉法信訪工作,暢通群眾反映問題的.渠道是化解矛盾糾紛的基礎,也是定紛止爭的重要途徑。工作中,我縣堅持“重疏輕堵”原則,全方位多層次接待群眾來訪,縣里有公民懇談會,政法委成立了涉法信訪案件領導小組辦公室,各行政部門均有專門人員負責信訪接待工作,真正為來訪群眾營造一個良好的“信訪環(huán)境”,實現(xiàn)了接訪工作的程序化、制度化和規(guī)范化。
真耐心接訪,善待每一位來訪者,動之以情,曉之以法,給來訪群眾一個明確答復。特別在全國“黨會”期間,要求政法部門每天都保證有一名班子成員公開接訪,把問題解決在基層,穩(wěn)定在當?shù)兀^好地促進了全縣社會政治大局的穩(wěn)定。20xx年以來,我縣沒有發(fā)生一起群眾圍堵黨政機關大門現(xiàn)象,沒有發(fā)生一起因涉法案件處理不當而形成的集體上訪事件。
2、堅持深入開展公民懇談日活動。為暢通群眾信訪渠道,自20xx年6月份開始,我縣于每月25日定期召開公民懇談會,會前在每個行政村顯要位置張貼出告示,于懇談日前兩天在縣電視臺公告懇談會召開的時間和地點,使群眾反映的問題能夠在較短的時間內(nèi)有處說、有人管、有人辦。每次懇談會前,我縣及時組織政法機關有關人員,針對上次接訪的案件進行分析研究,了解上訪人當前的思想狀況,做到心中有數(shù),注意做好其思想工作,避免出現(xiàn)不必要的重訪現(xiàn)象。
懇談會上,縣主要領導同志按各自分管工作積極參加接訪,與群眾面對面地交流,零距離對話,做到了訪必接,接必辦,辦必果。如鄉(xiāng)村村民代反映,其95年因違犯計生政策被鄉(xiāng)政府工作人員沒收身份證至今未還,因宅基地糾紛無法蓋房,且被人數(shù)次毆打無人解決。首次接訪后,立即責成該鄉(xiāng)政府領導及相關人員到會,要求落實三點意見:1、如身份證無法追回,鄉(xiāng)政府負責辦理新身份證。2、如政策允許,鄉(xiāng)政府要解決好宅基地問題。3、上訪人被打一事,當事是否有傷情鑒定,再派人詳細調(diào)查。要求鄉(xiāng)黨委、政府對以上意見要專門研究,并及時將情況反饋上來。上訪人聽了上述處理意見,表示非常滿意。問題雖然得到了圓滿解決,但我們認真分析看,代一案的形成,主要是由于特殊的原因,宅基糾紛調(diào)解未果,且被打后難以取證形成此上訪事件的。
(三)深入摸排,加大整治力度
上訪人的反映和要求等方面深入調(diào)查研究,實行一案一表,按上訪性質(zhì)和案件性質(zhì),分類整理,因案制宜,逐案制定處理方案,能及時解決的及時解決,力爭把問題解決在基層,穩(wěn)定在當?shù)?。我縣公安局在集中處理涉法涉訴案件摸底排查工作中,積極做好息訴息訪工作,成功息訴一起涉法信訪案件,并從中帶出一網(wǎng)上搶劫在逃犯。鄉(xiāng)村民周,曾多次到縣公安局控申科反映,其夫翟被本村翟*打傷,翟*不但沒有被追究,近期還多次到家中鬧事。
周情緒激動,要求公安機關盡快處理,否則,將進京上訪??h公安局控申科根據(jù)這一具體情況,在耐心做周思想工作的同時,向派出所及時通報了情況。派出所經(jīng)網(wǎng)上查詢,得知翟*系負案在逃犯,遂周密部署,于近日一舉將翟*抓獲,并依法將翟刑事拘留,周對該案處理結(jié)果十分滿意,表示不再上訪。當事人雖然表示不在上訪,但從此案來看,我們認為,周案件的形成,主要是案件發(fā)生后,當時難以取證,兇手認為公安機關無法處理,助長了兇手的威風,使上訪人連續(xù)受到傷害。因此,我們應加強對群眾的思想道德教育,提高覺悟,積極配合公安機關取證,及時破案,使兇手及時歸案。這是對公安機關工作的支持,也是人民群眾自己對自己保護的重要手段。
(四)強化督導,提高案件辦結(jié)率
為使排查出的案件盡快得到解決,我們強調(diào)了“三個明確”即:“明確工作目標,明確工作任務,明確工作責任”。同時,將這些案件分解到政法各部門,規(guī)定各部門一把手為第一責任人,包案副職和辦案人員為直接責任人,嚴格按照定人員、定案件、定時間、定結(jié)果的“四定”要求進行認真處理。縣主要包案領導多次帶領有關部門負責人,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,逐案聽取匯報,現(xiàn)場進行協(xié)調(diào),及時拿出處理意見。如因鎮(zhèn)儲金會非法吸儲案及縣工商聯(lián)武金融詐騙案引發(fā)的上訪案件,涉及面較大,影響面較廣,極可能引起群體性上訪事件,并已引起了市政法委領導的密切關注。為加快辦案進度,我縣多次召開案件協(xié)調(diào)會并深入到鎮(zhèn)和縣工商聯(lián)親自督導,與專案組人員一道分析案情,研究如何提高案件的審理效率及對贓款、臟物的追繳力度。同時,親自接見廣大儲戶與其交換意見,做好思想工作。
系統(tǒng)領導部門結(jié)合,多請示,多匯報,爭取上級領導部門的大力支持。四是要和案件當事人結(jié)合,力爭把問題解決在基層,把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。“四個見面”即督導人員一是要與包案領導見面,即到辦案單位了解其主要領導對該部門所包案件的整體情況掌握如何,工作是如何安排的等情況。二是要與案件當事人見面,即到涉案單位、鄉(xiāng)村走訪當事人,詢問案件是否有人在辦理。三是要與案件具體辦理人員見面,詢問辦案人員對案件處理的進展情況。四是要與市、縣下派的督導工作人員見面,了解他們所掌握的情況與辦案單位所說的是否一致。“四個結(jié)合”與“四個見面”的實施,有效加快了辦案速度,提高了案件辦結(jié)率。
信訪工作是一項龐大繁雜的系統(tǒng)工程,涉法涉訴工作更是這個工程中的重點和難點。解決這個難點,只有對癥施治、選準工作切入點,有助于問題的迅速解決。為此,我們認真分析,潛心研究,采取化繁為簡,逐個破解的方法,以“三個步驟”為切入點,以“六種工作方法”為突破口,扎扎實實開展涉法涉訴案件的處置工作?!叭齻€步驟”即對49件涉法涉訴案件,按照案件復雜的程度進行三個層次的分類:一是案情不復雜,經(jīng)做工作可以結(jié)案除的;二是案情比較復雜,需要做很多工作,有時單個部門不能完成,需要幾個部門共同辦理才能結(jié)案的(請登陸政法秘書網(wǎng));三是案情比較清楚,處理結(jié)果也合理合法,只是由于上訪人主觀上的不懂法或客觀上的原因才上訪的。按照上述標準,將全縣49起涉法涉訴信訪案件分類排隊,采用六種不同的方法,對癥下藥逐個破解。一是“單刀直入法”。即對那些案情不復雜,經(jīng)做工作就可以結(jié)案的,責令辦案單位和辦案人員限期結(jié)案,在政策允許的范圍內(nèi),通過法律渠道還當事人一個公正,還當事人一個明白。二是“聯(lián)合辦公法”,即對比較復雜的案件,由縣政法委牽頭,公、檢、法、司“四長”參加。
法院信訪工作總結(jié)篇九
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪工作會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。
作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪工作機制,完善法院內(nèi)部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。這方面的主要工作是:
1、成立專門信訪機構(gòu),完善信訪工作機制
為進一步加強全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構(gòu)建和諧社會,中院黨組于20xx年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構(gòu)——信訪工作辦公室,為領導小組的辦事機構(gòu)。
市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
2、兩級法院對信訪工作齊抓共管
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。
在信訪工作中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。06年以來,市法院先后12次召開信訪工作會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪工作的主要內(nèi)容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結(jié)果,對重點案件以“案件專報”形式回復。
市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪工作。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結(jié)果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結(jié)果,基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
做好信訪工作,必須有良好的信訪工作秩序,而良好的信訪工作秩序又是維護國家機關工作秩序,構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴大影響,給司法機關施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育工作,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規(guī)定,經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。
市人大領導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪工作既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪工作一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權(quán)益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的工作,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪工作秩序得到維護。
對我市法院的信訪工作,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪工作人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的工作給予好評,并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡報,通報表揚。
但是,我們深深地知道,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪工作,把我市法院的信訪工作推進到一個新的階段。
法院信訪工作總結(jié)篇十
2019年在縣委的正確領導和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉(zhuǎn)被動的局面?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管
一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任,落實任務。按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。
二、健全制度,完善機制
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面,我院立足本職,以提高案件質(zhì)量,突出社會效果作為信訪工作的切入點,努力加強制度建設,健全完善信訪工作機制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。分析當前法院信訪工作面臨的形勢和任務,提高認識,統(tǒng)一思想,在堅持依法處理信訪工作這個前提下,增強政治意識、大局意識和責任意識,改進工作作風,強化信訪工作責任制,堅持“一把手負總責,主管院長具體抓”的原則,落實信訪工作的管理責任制。同時,將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問題,定期分析信訪工作形勢,切實做好新形勢下的信訪工作。一是完善信訪接待網(wǎng)絡。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點,逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡。除此之外,對群眾來訪要求領導接見凡屬合理的,院領導均親自接待,接待時真誠相待,生人熟人一視同仁,使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。二是落實信訪責任制。把信訪工作落實到法院干警的崗位責任中,形成以院長領導、立案庭為調(diào)控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡,做到一級抓一級,層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件,實行院領導成員包案制,責任到人,一包到底。
(二)制定基礎性制度。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實際,按照各負其責、權(quán)責相衡、注重長效的基本思路,在對涉法案件的成因、特征進行深入調(diào)研和反復討論的基礎上,經(jīng)過對各項信訪工作制度進行梳理、整合。編印下發(fā)了《關于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了法院信訪工作的基本原則、組織領導、工作內(nèi)容、職責范圍、責任追究等內(nèi)容,對全院的信訪工作進行了全面規(guī)范和指導,建立健全了制度體系。其中,重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復等現(xiàn)象,降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況,我院將院長接待日制度做了必要的調(diào)整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強目的性和實效性上下功夫,根據(jù)不同類型的案情,按程序和院長分工接待。一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間,采取預約制,通過大熒幕通知當事人,定時間、定地點接待上訪人。二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認為應當由分管院長接待的,請示并報分管院長。三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據(jù)不同情況,必要時同該案相關的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪預防、快速反應等長效機制。建立預防控制機制,防患于未然,將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中,發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會的不安定因素,將有關信息匯總分析,有重點地排查調(diào)處,變被動為主動,實現(xiàn)信訪工作關口前移,將矛盾糾紛就地及時調(diào)處化解。要建立快速反應處置機制。一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件,辦案人員要在第一時間趕到現(xiàn)場,采取相應的措施,妥善進行處理,堅持耐心說服、積極疏導的理念,防止矛盾激化。
(四)切實解決重信重訪問題。群眾多次來信來訪,必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理,對上訪老戶包案到人,對于應由本院處理的問題,盡快了解情況,發(fā)出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報告,由信訪人員書面回復信訪人處理情況;對法院已處理,但仍反復纏訴的來信來訪者,認真開導,做好說服解釋工作。
三、創(chuàng)新舉措,務求實效
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結(jié)案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)常化。堅持每季度進行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領導小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領導和辦案人進行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預防。狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評查力度,堅持案件質(zhì)效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪” 變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
四、解決涉訴訪的經(jīng)驗和教訓
(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗
1、緊緊依靠縣委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)處理涉訴信訪工作中吸取的教訓
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上記人沒能起到警示作用。
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導下,認真做好涉訴信訪工作情況報告如下,請予指正。
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪工作會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
一、自覺接受人大監(jiān)督,健全涉訴信訪工作機制
近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪工作機制,完善法院內(nèi)部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。這方面的主要工作是:
1、成立專門信訪機構(gòu),完善信訪工作機制
為進一步加強全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構(gòu)建和諧社會,中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構(gòu)——信訪工作辦公室,為領導小組的辦事機構(gòu)。市中院信訪辦與基層法院信訪機構(gòu)為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機構(gòu)從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
2、兩級法院對信訪工作齊抓共管
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。2019年以來,市法院先后 12次召開信訪工作會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
4、嚴格法律程序,落實“四包四定”
對排查出的重點涉訴案件,我們確定院庭領導為第一責任人,四包為:包接待、包復查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控工作。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬?qū)⒆约撼邪耐恋剞D(zhuǎn)包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務工費引起紛爭,夏立彬起訴,經(jīng)法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達成調(diào)解協(xié)議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務工費,鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助2019元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)?,避免了進京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪工作的主要內(nèi)容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有 80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉(zhuǎn)辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結(jié)果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪工作。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉(zhuǎn)到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結(jié)果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結(jié)果,基本上做到盡快審理、及時上報結(jié)果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉(zhuǎn)案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生
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糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持,維護正常信訪秩序
做好信訪工作,必須有良好的信訪工作秩序,而良好的信訪工作秩序又是維護國家機關工作秩序,構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴大影響,給司法機關施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育工作,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規(guī)定,經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪,可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。
對我市法院的信訪工作,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪工作人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的工作給予好評,并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪工作,把我市法院的信訪工作推進到一個新的階段。
法院信訪工作總結(jié)篇十一
一年來,全區(qū)上訪總量為2947人次,其中進京1批1人次,到市421人次,本級接待2525人次,辦理上級重要信訪督辦件7件,管委會和各部門領導包案處理重要疑難信訪29件,受理群眾電話上訪105次,辦理人民群眾來信42件。對照目標考核要求,我們主要做了以下四個方面的工作:
一、各級領導高度重視,信訪工作地位不斷提高
(一)加強組織領導,形成工作合力
4月17日,市委常委、開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進軍主持召開信訪工作專題會議,區(qū)工委、管委會領導認真聽取信訪工作情況匯報,對一些具體問題進行了研究,明確加強信訪領導工作,進一步改善信訪局工作條件,在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)2-3人到信訪局工作,從經(jīng)費和其他方面都予以保證,做到要人有人,要錢有錢。要求組織部門對新提拔干部分批安排到信訪局掛職鍛煉3-4個月。
7月9日,區(qū)工委、管委會領導召開會議,專題研究部署我區(qū)“大接訪”工作,并將17個重點疑難信訪問題落實了領導包案;8月6日,開發(fā)區(qū)工委書記歐江平主持召開全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議,安排部署了下半年信訪維穩(wěn)工作。歐書記指出:當前和今后一個時期,對信訪維穩(wěn)工作要認清形勢,強化責任,認真落實好7月3日省委常委擴大會議精神,積極化解矛盾糾紛,切實解決群眾合理訴求,全區(qū)信訪維穩(wěn)工作必須實現(xiàn)“三個確?!?、“七個嚴防”工作目標。由于工委、管委會領導高度重視,我區(qū)的信訪維穩(wěn)整體合力進一步增強。
(二)加強接訪處訪,形成長效機制
今年以來,市委常委、區(qū)工委第一書記樊進軍、區(qū)工委書記歐江平、區(qū)工委副書記、管委會主任王雨田多次親自接待上訪群眾,批示信訪件,并對信訪工作作出重要批示;區(qū)工委副書記、管委會副主任陳碩發(fā)對原康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬等問題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案;區(qū)工委副書記劉光明對西塘鎮(zhèn)有關干部作風、三荷鄉(xiāng)周繼先恢復黨籍等問題作出重要批示;區(qū)工委委員、紀委書記姜獻平對康王鄉(xiāng)干部違紀、三荷鄉(xiāng)干部違規(guī)建房等問題落實了辦理責任;區(qū)工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自到區(qū)、市接訪,對重大信訪問題積極組織召開有關部門參加的協(xié)調(diào)會,穩(wěn)妥解決了白象方便面廠工傷糾紛、三荷鄉(xiāng)車禍事故人道援助、三荷鄉(xiāng)敬老院經(jīng)濟責任問題的調(diào)查落實、西塘鎮(zhèn)王八安意外死亡困難救助等問題;區(qū)工委委員、管委會副主任林敏伯對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田補償?shù)轿坏葐栴}積極落實辦理情況,督促辦理結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室主要領導堅持對信訪工作負總責、親自抓、帶頭包案,帶頭接訪,妥善處理信訪案件?,F(xiàn)在,我區(qū)接訪工作機制日趨完善,較好地完成了信訪工作的各項任務,為維護我區(qū)的社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。
(三)積極開展“大接訪”活動
開發(fā)區(qū)成立了以工委委員、管委會副主任胥棉桃為組長的“大接訪”工作小組,以加強對“大接訪”工作的領導,7月10日―9月25日,開發(fā)區(qū)工委、管委會樊進軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國良等15位領導堅持每天按要求率相關部門負責人到信訪局“零距離”接訪群眾,切實為上訪群眾解決實際問題。7月14日,開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進軍接待了第一位群眾--烏江機篩廠下崗職工駱志亮,在認真聽取駱志亮的訴求后,樊書記真切的說:“老駱等同志的低保問題,請民政部門抓緊按政策落實”。從接訪室出來,駱志亮高興地向同伴轉(zhuǎn)說樊書記的表態(tài):“今天書記親自接訪,幫助我們解決了生活保障問題,壓在心里的石頭終于落地了”。在大接訪活動中,我區(qū)接訪領導始終堅持認真傾聽來訪群眾訴求,耐心細致的'為來訪群眾答疑解惑。
針對群眾在土地征用、企業(yè)改制、勞動社保、軍隊退伍人員、民政等方面的問題,能當場解決的當場解決;應當解決,當場不能解決的,按照“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”的原則,向各責任單位交辦,限期處理;對于缺乏事實依據(jù)、依法依規(guī)不能解決的,當場講清道理,做好教育解釋工作。通過大接訪活動的開展,通海路管理處陽山、茶園兩小區(qū)的水電改造、烏江機篩廠原退休老職工要求解決生活困難、部分退伍軍人安置等問題按有關政策和規(guī)定得到了有效的答復。我區(qū)“大接訪”活動共接待來訪群群眾1432人次,解決群眾合理訴求57件,落實領導包案件15件,落實訴求問題責任單位21個,通過大接訪活動的開展,群眾的滿意度明顯提高。
二、突出重點解疑難,信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)
今年以來,我們繼續(xù)認真學習貫徹國家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》,切實落實中央和省、市處理信訪突出問題及件聯(lián)席會議精神,積極開展非正常訪和重信重訪的集中整治活動,收到了很好的效果。
一是堅持做好勸返教育。我們先后勸阻進京上訪人員112人次,勸返進京人員1人次,勸阻赴省上訪人員213人次。進京赴省上訪的問題得到有效遏制。
二是堅持解決疑難問題。通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報告、會議交辦、領導包案和督查、督辦等形式和措施,對市交辦的康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬、八字門19戶宅基地分配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)離任村支書的生活保障、退伍士兵安置等15個信訪案件,正在積極督促辦理;有效解決了原烏江機篩廠駱志亮等人的老有所養(yǎng)、康王鄉(xiāng)王政榮漁場補償經(jīng)濟糾紛、三荷鄉(xiāng)廖文祥涉法信訪案件經(jīng)濟補償?shù)?個重點疑難案件;采取有效措施落實了丁景新菜地受損、歐陽佐清牛蛙養(yǎng)殖水淹補償、水果市場收費糾紛、康王鄉(xiāng)朱愛紅地基分配、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險、西塘鎮(zhèn)周正兵反映的村級財務、康王鄉(xiāng)金山村車禍人道援助、康王鄉(xiāng)采石場民工工資等問題;妥善解決了原岳陽縣號稱“十大癌癥”信訪問題之一的魏銀桂、唐大鵬、王端珍等的計生并發(fā)癥問題。
4月1日,三荷鄉(xiāng)花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候?qū)徱院螅恢痹谑形?、市政府、市人大和市直機關職能部門上訪,工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視,牽頭成立了廖文祥事件工作小組,胥主任親自參與調(diào)查、并多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉(xiāng)政府等單位主要領導一起上門做耐心細致的工作。廖文祥被刑事拘留以及羈押132天,因法檢所鑒定結(jié)論發(fā)生變化,重新認定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為,撤消了對廖文祥的一切刑事強制措施,考慮到廖文祥家庭特殊困難,對其一次性救濟現(xiàn)金4萬元。5月5日,康王、西塘、三荷三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼師代表15人到區(qū)上訪,反映區(qū)教育文化局沒有兌現(xiàn)原解聘承諾,為其購買養(yǎng)老保險問題一直沒有落實,詳細了解情況后,我們及時與區(qū)工委、管委會主要領導請示匯報,并積極和區(qū)勞動局、教育文化局等單位聯(lián)系,通過做大量工作,9月15日,三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險問題已經(jīng)全部落實。其他問題,我們還通過情況通報、信訪動態(tài)等形式對特護期和重要信訪事項提出意見和建議,收到很好的成效。
法院信訪年終工作總結(jié)
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