一個好的計劃可以讓我們提前預(yù)見到可能出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)，并做好應(yīng)對的準(zhǔn)備。制定計劃時，我們應(yīng)該考慮到過去的經(jīng)驗和教訓(xùn)。如果你對自己的計劃不夠滿意，可以尋求他人的建議和指導(dǎo)。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇一
(一)征地補(bǔ)償安置復(fù)議案件呈增長趨勢。今年征地補(bǔ)償安置糾紛案尤其多，由于省政府未建立裁決機(jī)制，均告知當(dāng)事人按照復(fù)議法的規(guī)定向市級政府申請復(fù)議，為避免踢皮球，同時也是壓低層級的需要，我們只能受理對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不服提起復(fù)議的案件。這類糾紛不僅涉及面廣，敏感度高，而且補(bǔ)償安置工作往往已經(jīng)幾乎實施完畢，審查、糾錯空間不足，但需要耗費(fèi)大量人力物力。
(二)復(fù)議應(yīng)訴業(yè)務(wù)缺少系統(tǒng)指導(dǎo)。適逢機(jī)構(gòu)改革年，上級業(yè)務(wù)部門一直未組織安排相應(yīng)的培訓(xùn)，復(fù)議應(yīng)訴業(yè)務(wù)缺少上級法制系統(tǒng)的指導(dǎo)，復(fù)議應(yīng)訴能力尚需加強(qiáng)。
(三)公管業(yè)務(wù)所涉法律知識儲備不足。公管辦業(yè)務(wù)牽涉招投標(biāo)、政府采購、住建規(guī)劃、財評審計等眾多方面，業(yè)務(wù)交叉繁雜，法律法規(guī)更新較快，急需不斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高知識儲備和業(yè)務(wù)能力。
(四)公管領(lǐng)域部門職能職責(zé)仍有交叉。需進(jìn)一步強(qiáng)化公管辦與相關(guān)職能部門的工作職責(zé)，各司其職，明確公管辦對重大疑難問題的宏觀統(tǒng)籌職能。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇二
(一)法治政府建設(shè)構(gòu)制新藍(lán)圖。組織起草并提請市委市政府出臺《枝江市法治政府建設(shè)實施方案(2020-2020年)》(枝發(fā)〔2020〕12號)，明確主要任務(wù)、具體措施、牽頭單位及責(zé)任單位和完成時限，確保我市2020年前建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
(二)專項治理取得新成效。制定了《枝江市關(guān)于開展行政執(zhí)法突出問題專項治理的實施方案》，在全市開展專項治理工作。評查執(zhí)法案卷96卷，印發(fā)治理簡報11期，及時向各相關(guān)執(zhí)法單位進(jìn)行了反饋通報，切實促進(jìn)各部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(三)規(guī)范性文件管理取得新成果。認(rèn)真開展涉及“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件清理工作，本次共清理各類文件1376份，確定規(guī)范性文件134份，其中廢止33份，失效16份，繼續(xù)有效76份，擬修改9份。清理結(jié)果已向全社會公布。
(四)化解行政爭議取得新突破。一是充分發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭議主渠道作用，采用聽證、實地調(diào)查、調(diào)解和解等多種形式，化解爭議，切實提高辦案效果。二是認(rèn)真履行應(yīng)訴職責(zé)。在代理市政府應(yīng)訴活動中，指導(dǎo)相關(guān)部門收集提供證據(jù)和法律依據(jù)，深入研究相關(guān)法律規(guī)定，主動做好與法院的溝通協(xié)調(diào)，使得多年積案得以圓滿解決。
(五)法律事務(wù)工作開創(chuàng)新局面。認(rèn)真辦理政府涉法事務(wù)，為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會活動提供法律服務(wù)和智力支持。2020年我辦共參加市委常委會、市政府常務(wù)會、市長辦公會、項目論證會30余次，處理各類涉法事務(wù)35件，審查市政府招商引資、項目建設(shè)等重大合同125份，標(biāo)的額438.92億元。多次參與通用航空等重大招商引資項目的洽談，積極參與亞娃水產(chǎn)品市場、易購國際、國華頤景等遺留問題的解決處理，依法出謀獻(xiàn)策，提出解決路徑，助力矛盾化解，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇三
1、暢通復(fù)議渠道，方便群眾申請行政復(fù)議。從201x年開始通過區(qū)政府網(wǎng)站開辟的行政復(fù)議專欄，設(shè)置網(wǎng)上申請平臺等措施規(guī)范行政復(fù)議受理。另外，在區(qū)信訪局大廳和區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置行政公示欄和受理窗口，放置復(fù)議指南，向群眾廣泛宣傳行政復(fù)議制度，方便群眾了解行政復(fù)議的程序及有關(guān)法律規(guī)定，讓群眾多一條救濟(jì)渠道。
2、規(guī)范復(fù)議應(yīng)訴，著力化解社會矛盾糾紛。受理行政復(fù)議案30件，審結(jié)28件。201x年，我區(qū)開展相對集中行政復(fù)議案件管轄權(quán)試點(diǎn)工作，成立區(qū)級行政復(fù)議委員會。201x年，我區(qū)成為湖北省行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)示范單位，設(shè)立行政復(fù)議聽證庭，完善工作措施，形成由區(qū)復(fù)議委員會統(tǒng)一受理、審理和決定的工作機(jī)制，提高審理質(zhì)量和效率，及時有效地化解矛盾。提高行政復(fù)議文書質(zhì)量，增強(qiáng)復(fù)議決定的說理性，提高辦案質(zhì)量，做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。
3、積極應(yīng)訴，維護(hù)法治政府形象和合法權(quán)益。承辦區(qū)政府為被告的行政應(yīng)訴案36件，均已提交答辯狀;已開庭55件，行政首長出庭46件，行政首長出庭率84%。在行政訴訟過程中精心準(zhǔn)備應(yīng)訴，認(rèn)真對待當(dāng)事人的訴訟請求，積極溝通化解矛盾，維護(hù)政府的合法權(quán)益。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇四
(一)認(rèn)真開展復(fù)議應(yīng)訴工作。認(rèn)真辦理復(fù)議案件，做好應(yīng)訴前的準(zhǔn)備。堅持有錯必糾，嚴(yán)格審查復(fù)議案件，嚴(yán)格對是否符合受理條件進(jìn)行審查，減少受案件數(shù)，減少被訴風(fēng)險。按照要求推進(jìn)行政調(diào)解和審查信訪復(fù)查復(fù)核案工作。
(二)認(rèn)真開展合法性審查工作。建立完善市政府行政規(guī)范性文件定期清理機(jī)制，確保行政規(guī)范性文件有效實施。準(zhǔn)確界定規(guī)范性文件和重大行政決策，把握合法性審查范圍，確保制定主體合法、制定權(quán)限合法、制定程序合法、文件內(nèi)容合法、發(fā)布和公布形式合法。充分發(fā)揮政府法律顧問在推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府中的作用，在重大行政決策、行政規(guī)范性文件審查、政府合同風(fēng)險防范等方面，都積極引入政府法律顧問參與。
(三)認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督工作。加強(qiáng)三項制度工作開展情況的督促檢查，指導(dǎo)市縣兩級行政執(zhí)法部門完成重大行政執(zhí)法決定法制審核試點(diǎn)工作。加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，組織新領(lǐng)或換發(fā)執(zhí)法證人員執(zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員能力和水平。開展行政執(zhí)法案卷評查和案卷評查結(jié)果回頭看，指導(dǎo)行政執(zhí)法部門規(guī)范執(zhí)法行為，提升辦案能力和水平。
(四)認(rèn)真開展立法工作。按照立法工作安排，下半年將配合市人大完成地方性法規(guī)立法工作，完成政府規(guī)章起草審查報送工作，督促協(xié)調(diào)調(diào)研項牽頭責(zé)任單位加快調(diào)研立法工作進(jìn)度，確保完成2020年政府立法計劃下達(dá)的立法任務(wù)。
(五)認(rèn)真開展依法行政指導(dǎo)工作。按照年度安排，召開法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，研究推進(jìn)2020年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作落地落實。細(xì)化法治政府建設(shè)考核細(xì)則，優(yōu)化法治政府建設(shè)考核指標(biāo)體系建設(shè)，科學(xué)設(shè)定評價標(biāo)準(zhǔn)。開展法治政府建設(shè)督促檢查，實施書面與實地、綜合與重點(diǎn)相結(jié)合的督導(dǎo)督查，開展層級督查、系統(tǒng)督查，落實法治政府建設(shè)責(zé)任。
(六)認(rèn)真開展公管工作。按照《xx省行政規(guī)范性文件管理辦法》(省政府令第327號)及國家、省有關(guān)規(guī)定，及時會同相關(guān)部門對即將到達(dá)有效期的公共資源交易領(lǐng)域文件進(jìn)行修訂和重新發(fā)布。加強(qiáng)對上銜接，一方面按照要求定期向上報送公共資源交易領(lǐng)域工作動態(tài)信息，另一方面積極與省上對接溝通，及時知悉公共資源交易領(lǐng)域政策變化和工作方向，確保上級政令暢通，利于執(zhí)行。嚴(yán)把招標(biāo)文件，管理好招標(biāo)文件這個龍頭，從源頭防止不公平的出現(xiàn)。同時加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化招投標(biāo)工作的監(jiān)管，對招標(biāo)文件、開評標(biāo)等各個重點(diǎn)環(huán)節(jié)實行全方位把控，堅決杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。健全培訓(xùn)機(jī)制，制定培訓(xùn)計劃，側(cè)重加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，深入了解項目實施流程中涉及的各個環(huán)節(jié)。同時積極參加省組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)各市(州)在公共資源交易管理工作上的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，努力提升自身知識儲備和業(yè)務(wù)能力。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇五
為有效實施《xx市法治政府建設(shè)實施方案(201x—2020年)》，進(jìn)一步加大《實施方案》的宣傳力度，將落實《實施方案》作為本年度依法行政的重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。整理我區(qū)任務(wù)分解清單，制發(fā)《江夏區(qū)法治政府建設(shè)2020年工作計劃》，明確年度法治政府建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，確保法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)按期保質(zhì)完成。
1、全面開展規(guī)范性文件清理工作，按程序廢止4件，宣布失效28件和1件擬修改的規(guī)范性文件，2020年度，已制定區(qū)級規(guī)范性文件7件，同時協(xié)助審查市級規(guī)章和地方性法規(guī)征求意見稿17件。
2、組織行政決策合法性咨詢54件，政府合同審查74件。
3、受理行政復(fù)議案30件，審結(jié)28件。
4、承辦區(qū)人民政府為被告的行政應(yīng)訴案36件，均已提交答辯狀;已開庭55件，行政首長出庭46件，行政首長出庭率84%。
5、辦理政府信息公開5件。
6、對區(qū)行政審批局、市場監(jiān)督局等部門“放管服”和“三辦”開展依法行政指導(dǎo)工作。
7、組織行政執(zhí)法人員資格考試及執(zhí)法資格評查工作。
8、深化區(qū)級行政權(quán)力調(diào)整和街道執(zhí)法改革。
9、深入開展行政執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)突出問題專項治理。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇六
1、科學(xué)安排規(guī)范性文件制定。著眼解決全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾和問題，著眼解決與人民群眾切身利益相關(guān)的社會熱點(diǎn)和難點(diǎn)，著眼促進(jìn)政府公共服務(wù)和社會管理職能的有效履行來安排制定規(guī)范性文件項目。2020年區(qū)政府制定了《江夏區(qū)2020年擁抱藍(lán)天行動方案》《xx市江夏區(qū)小微企業(yè)助保金管理辦法》《江夏區(qū)燃煤鍋爐專項整治工作實施方案》《區(qū)人民政府關(guān)于廢止和失效的區(qū)人民政府規(guī)范性文件的通告》等7件規(guī)范性文件，主要針對環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、改善民生等方面的規(guī)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法制保障。在制定規(guī)范性文件過程中，充分尊重市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律，平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，通過聽證、論證、實地調(diào)研等方式廣泛征求意見，切實增強(qiáng)規(guī)范性文件的科學(xué)性和可操作性。做到規(guī)范性文件備案率達(dá)100%，網(wǎng)上登載率100%。
2、認(rèn)真配合市政府2020年度規(guī)章調(diào)研、論證、起草、審修工作。配合參與市級氣象災(zāi)害防御、城市客運(yùn)出租車管理、揚(yáng)塵污染防治、工傷保險、地名管理、住宅專項維修資金、規(guī)范行政執(zhí)法、xx市街道辦事處條例等立法項目17件。
3、全面開展規(guī)范性文件清理工作。按照《市政府辦公廳關(guān)于全面開展規(guī)范性文件清理工作的通知》精神，根據(jù)我區(qū)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，結(jié)合上位法的制定、修改、廢止情況，組建專班對現(xiàn)行全部有效的規(guī)范性文件進(jìn)行徹底、全方位清理，對不適應(yīng)改革發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時修改和廢止，并向社會公布繼續(xù)有效、廢止、失效和修改的規(guī)范性文件目錄。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇七
1、培養(yǎng)法治意識，強(qiáng)化依法辦事行為規(guī)范。樹立“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”觀念，針對干部開展《xx市法治政府建設(shè)實施方案(201x—2020年)》宣傳，將落實《實施方案》作為今年依法行政的重點(diǎn)進(jìn)行部署。參與修訂《xx市江夏區(qū)人民政府工作規(guī)則》，用法治思維代替?zhèn)鹘y(tǒng)的習(xí)慣思維，用法治辦法代替簡單的行政措施，用法定程序代替隨意的決策。推進(jìn)政府系統(tǒng)依法決策、依法行政、依法履職，通過制度管人管事，從明確政府成員職責(zé)、決策機(jī)制、監(jiān)督渠道、會議制度、公文審批、作風(fēng)紀(jì)律等方面規(guī)范政府及各部門的行政行為。
2、不斷完善制度，夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)是建立健全依法行政的規(guī)則制度。為推進(jìn)各行政部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，繼續(xù)推行《江夏區(qū)行政機(jī)關(guān)文明執(zhí)法制度》《關(guān)于建立行政執(zhí)法全過程記錄制度的通知》的實施，制定《xx市江夏區(qū)人民政府法制辦公室2020年工作總結(jié)》，轉(zhuǎn)發(fā)市法制辦《2020年度全市政府法制宣傳工作方案》等文件，強(qiáng)化政府法制工作力量，開展督導(dǎo)檢查，督促、指導(dǎo)全區(qū)各部門貫徹落實法治政府年度建設(shè)各項任務(wù)。
3、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，開展執(zhí)法案件評查和依法行政考核。對區(qū)城管、環(huán)保、市場監(jiān)管、國土規(guī)劃、區(qū)公安分局等13家單位，按《xx市江夏區(qū)依法行政考評辦法》，進(jìn)行年度行政執(zhí)法案件抽查。配合區(qū)委法治辦研究制定法治建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，將依法行政作為其中主要內(nèi)容，予以細(xì)化，明確考核程序，創(chuàng)新考核方式方法，增加日?？己朔种当戎?，使考核標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理、切合實際。有效運(yùn)用考核結(jié)果，將考核結(jié)果作為政府各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容，納入績效綜合考核指標(biāo)體系，實現(xiàn)考核結(jié)果運(yùn)用常態(tài)化。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇八
1、專項整治執(zhí)法突出問題。印發(fā)《江夏區(qū)開展行政執(zhí)法突出問題專項治理實施方案的通知》，全面貫徹落實十八屆中央紀(jì)委七次全會精神和市級方案要求，著力解決我區(qū)行政執(zhí)法存在的突出問題。通過專項治理，集中糾正和嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法過程中存在的19個突出問題，進(jìn)一步提高全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職盡責(zé)能力，努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境，切實增強(qiáng)人民群眾獲得感。收到市行政執(zhí)法專項治理工作專班的6份轉(zhuǎn)辦單后，我區(qū)已按要求辦理完畢。
2、有力規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法三項制度，即：xx市行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，配合建設(shè)全市行政執(zhí)法監(jiān)督云平臺，對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范化和信息化管理，實現(xiàn)對各執(zhí)法部門行政執(zhí)法行為全過程、實時監(jiān)督，防止執(zhí)法偏差，促進(jìn)行政執(zhí)法主體公正文明執(zhí)法。
3、完善區(qū)級行政權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。我區(qū)政府法制辦和區(qū)編辦對照《xx市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)級行政審批通用目錄的通知》，為建立完善權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動行政權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行，在2020年3月份發(fā)布了《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整區(qū)發(fā)展改革委等部門行政審批事項的通知》。明確將區(qū)發(fā)展改革委等18個部門的116項行政審批事項劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局。同時做好省、市行政審批事項的“接、轉(zhuǎn)、放”，將我區(qū)行政審批事項由原有的116項調(diào)為131項。對區(qū)行政審批事項清單和街道“三個清單”，正在進(jìn)行審核、梳理。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇九
xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府法制辦的大力幫助、指導(dǎo)下，我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》為工作主線，以開展民主評議政風(fēng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，開拓創(chuàng)新，踏實工作，全面履行職責(zé)，切實做好了各項政府法制工作，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)，取得了較好的成績。
一、成績與做法。
（一）《綱要》貫徹落實工作取得新成效。
xx年，我辦把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點(diǎn)工作來抓，主要開展了以下幾個方面的工作：一是按照省、市的統(tǒng)一部署，代縣政府?dāng)M定了xx年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)，明確了各項工作任務(wù)的責(zé)任單位；二是根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工的變化，對全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時進(jìn)行了調(diào)整；三是制定了《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議制度》等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的相關(guān)工作制度；四是對xx年全縣推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)中由法制辦牽頭的工作進(jìn)行了具體安排布置，明確了責(zé)任人，確定了完成的時間要求；五是在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查，就監(jiān)督檢查情況向縣政府進(jìn)行了專題匯報，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報；六是對全縣行政許可項目進(jìn)行了第4輪清理，共取消了3項行政許可項目；七是在1月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作，共評查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗，對每一宗案卷都進(jìn)行了書面反饋意見。
（二）行政復(fù)議工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
xx年，我辦創(chuàng)新工作思路，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真做好了行政復(fù)議工作，行政復(fù)議案件受理數(shù)明顯增長，與去年同期相比，增長了82%。今年全年共收到行政復(fù)議申請45件，受理31件，審結(jié)31件，已全面完成了市政府法制辦下達(dá)的年三十件的工作任務(wù)，行政復(fù)議工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，化解了行政爭議，促進(jìn)了全縣的依法行政工作。具體做法是：一是進(jìn)一步加強(qiáng)了行政復(fù)議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段，我辦已舉辦了兩次大型行政復(fù)議宣傳咨詢活動，在兩次宣傳活動中，共發(fā)放行政復(fù)議宣傳材料5000余份，接受群眾現(xiàn)場咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作，積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。對接訪事項由專人進(jìn)行逐件登記，對屬于行政復(fù)議受案范圍的，積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政復(fù)議受理條件的信訪事項，主動勸說信訪人到我辦申請行政復(fù)議。三是召開了一次行政復(fù)議聯(lián)系會議，邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務(wù)所等單位參加。四是認(rèn)真落實省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門行政復(fù)議案件管轄問題的復(fù)函，轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件，并對地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進(jìn)行了走訪。五是制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的通知》，對進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率，提出了明確的要求。六是建立健全了行政復(fù)議配套制度。我辦制定了《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議和解調(diào)解辦法》和《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議聽證工作規(guī)則》等配套制度，從而進(jìn)一步保證了行政復(fù)議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進(jìn)一步創(chuàng)新了行政復(fù)議工作方式方法。積極運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復(fù)議案件，都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào)，申請人撤回行政復(fù)議申請，以終止而結(jié)案的。這樣既維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的形象，又達(dá)到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
（三）行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進(jìn)一步提高。
政府?dāng)M定了《進(jìn)賢縣人民政府重大事項決策規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門的重大事項決策行為。
（四）軍山湖保護(hù)立法工作取得新進(jìn)展。
《南昌市軍山湖保護(hù)條例》已列入市人大xx—xx年立法規(guī)劃。為使該《條例》能盡早出臺，我辦已起草了條例草稿，并征求了有關(guān)單位的意見。在各單位反饋意見的基礎(chǔ)上，我辦進(jìn)行了一次修改。形成了修改稿，并已上報市政府法制辦，市人大、市政府法制辦的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員于xx年10月來我縣就立法的必要性、可行性進(jìn)行了調(diào)研，原則同意將《南昌市軍山湖保護(hù)條例》列入市政府xx年立法計劃。
（五）行政處罰權(quán)相對集中和自由裁量勸細(xì)化工作正穩(wěn)步推進(jìn)。
在組建了城市管理局的基礎(chǔ)上，我辦正在逐步開展城市管理領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作。我辦已會同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關(guān)制度文件，對工商占道經(jīng)營、室外演出2項、建筑管理2項等共計5項行政處罰進(jìn)行了相對集中，并在征求了有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，形成了相對集中行政處罰權(quán)目錄。待上報批準(zhǔn)后，立即付諸實施。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我縣于6月份開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。我辦代縣政府?dāng)M定了《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的通知》，并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個單位進(jìn)行試點(diǎn)。
（六）規(guī)范性文件備案工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
今年，我辦共審核縣政府各類規(guī)范性文件5件，而且均是縣政府常務(wù)會議討論之前，有關(guān)職能部門主動與我辦聯(lián)系，送交我辦進(jìn)行事先審核?？h政府已正式出臺的規(guī)范性文件，我辦都已及時向市政府報送了備案。
（七）完成交辦工作取得新突破。
法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)作為一項重要工作來對待，認(rèn)真、及時辦理。截止目前，我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協(xié)調(diào)各類文件、合同、糾紛等70件（起），每件（起）都提出了具體意見和建議。
（八）法制隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
xx年，在縣委、縣政府的關(guān)心下，我辦的隊伍建設(shè)又得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，新增了一名專職副主任，現(xiàn)有專職工作人員5人，其中又有一人今年新考取了律師資格。同時，我辦以開展民主評議政風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，努力建設(shè)創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
二、存在的問題。
xx年，我辦的各項工作雖然取得了一定的成績，但與縣委、縣政府的要求相比，與依法行政的要求相比還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。
三、下一步打算。
xx年，我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)構(gòu)建和諧社會，以認(rèn)真貫徹落實《綱要》為工作主線，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，著力提高行政復(fù)議工作水平，促進(jìn)政府法制工作再上新臺階。
（一）進(jìn)一步貫徹落實《綱要》，當(dāng)好參謀、助手和法律顧問。
貫徹《綱要》，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是一項長期的工作，我辦將以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進(jìn)依法行政的工作制度，繼續(xù)開展一次依法行政監(jiān)督檢查，督促各單位完成縣政府xx年確定的依法行政工作任務(wù)，并按照《綱要》的要求，結(jié)合縣政府五年規(guī)劃，擬定xx年依法行政工作目標(biāo)任務(wù)，并抓好落實，推動全縣依法行政工作不斷深入。
（二）進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè)，提高制度質(zhì)量。
一是圍繞縣委、縣政府的中心重點(diǎn)工作，制定規(guī)劃性文件，為構(gòu)建和諧新進(jìn)賢提供制度保障。同時，認(rèn)真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作，積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件的備案，并進(jìn)行認(rèn)真審查，確保制度建設(shè)質(zhì)量。
二是繼續(xù)做好軍山湖保護(hù)立法工作，進(jìn)一步完善《南昌市軍山湖保護(hù)條例》修改稿，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)論證工作，上報市政府法制辦審查，力爭在xx年下半年正式出臺，使軍山湖保護(hù)納入法制化軌道。
（三）進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作，積極化解行政爭議。
一是進(jìn)一步加大宣傳力度，積極探索行政復(fù)議宣傳的新途徑，采取更加有效的宣傳新形式，積極拓寬行政復(fù)議案源，力爭行政復(fù)議案件數(shù)量再上新臺階。
二是以國務(wù)院《行政復(fù)議法實施條例》為指導(dǎo)，探索行政復(fù)議審理新方式，不斷提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平。
一是進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。督促、指導(dǎo)各執(zhí)法單位分解職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任，建立健全各項配套制度，全面完成縣政府規(guī)定的工作任務(wù)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法，進(jìn)一步健全行政執(zhí)法案卷評查制度，繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
三是全面完成行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作，進(jìn)一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件的管理，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，對執(zhí)法證件進(jìn)行統(tǒng)一換發(fā)。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，提高政府法制工作水平。
一是加強(qiáng)縣政府法制辦自身建設(shè)，提高人員素質(zhì)，強(qiáng)化工作責(zé)任，努力提高做好政府法制工作的能力和水平，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。
二是進(jìn)一步夯實基層法制機(jī)構(gòu)隊伍，強(qiáng)化法制員隊伍建設(shè)，堅持和完善法制員工作例會制度，通過培訓(xùn)等途徑，提高法制員整體素質(zhì)，制定法制員工作職責(zé)，增強(qiáng)他們工作的主動性和積極性，不斷提高他們的法制業(yè)務(wù)能力和水平。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇十
(一)規(guī)范重大行政決策聽證程序。6月1日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策聽證程序規(guī)定》(眉府辦發(fā)〔2020〕34號)。11月30日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市市級行政決策咨詢論證專家管理辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕96號)。12月27日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策后評估辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕100號)。
(二)嚴(yán)格把關(guān)重大行政決策和文件合法性審查。按照省、市重大行政決策程序規(guī)定，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。2020年，市本級64件重大行政決策，全部公開征求了公眾意見并作出反饋，進(jìn)行了調(diào)查研究、法律咨詢、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定。審查政府規(guī)范性文件、政府性決策事項888件，提出建議意見1346條。按照公平競爭審查、合法性審查要求，嚴(yán)格審查政府性合同、協(xié)議131件，辦理省人大省政府地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿13件，共提出建議意見216條。
(三)落實規(guī)范性文件備案管理。2020年，市政府出臺規(guī)范性文件22個，按程序全部及時報送備案，報備及時率和報備合格率均為100%。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案“三統(tǒng)一”制度。市級部門制定的規(guī)范性文件28件，均履行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布程序，通過法制網(wǎng)站向社會公開，方便公眾查詢。區(qū)縣政府報送規(guī)范性文件30件，均及時進(jìn)行備案審查。
(四)扎實開展文件清理工作。根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于開展政府文件清理工作的通知》(川辦函〔2020〕47號)要求，與市政府辦、市財政局、市檔案局、市保密局共同成立市政府文件清理辦，抽調(diào)專人全程負(fù)責(zé)文件清理工作。將1997年5月30日眉山地區(qū)成立至201x年12月31日期間，以市政府名義印發(fā)的2673件文件進(jìn)行匯總形成清理目錄，其中，涉密文件99件，非涉密文件2574件。
(五)切實發(fā)揮法律顧問作用。與7名市政府法律顧問、專職律師簽訂了《聘請市政府法律顧問合同》，2020年12月12日以市委辦、市政府辦名義印發(fā)《眉山市黨政法律顧問團(tuán)管理辦法》(眉委辦發(fā)〔2020〕25號)。2020年，法律顧問出具法律意見書24件，參與市領(lǐng)導(dǎo)接訪62次。
(六)積極參與處置涉法事務(wù)和市政府ppp項目談判。參與“東坡味道”注冊商標(biāo)對接事宜，以及眉山主城區(qū)住宅小區(qū)公共配套有關(guān)情況和世代凱悅地塊土地出讓金等有關(guān)問題的研究，提出合法性意見14條，均被采納。全程參與ppp項目商務(wù)談判、實施方案的制定，對招標(biāo)文件、ppp項目合同文本進(jìn)行合法性審查，參與ppp工作組對ppp項目工作流程和操作實務(wù)的編制，提出合法性意見187條，全部采納。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇十一
20xx年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是黨的xx大召開之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全面推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，現(xiàn)將半年來開展工作情況總結(jié)匯報如下：
（一）扎實推進(jìn)合法性審查工作
縣法制辦認(rèn)真履行縣政府規(guī)范性文件、重大決策、重大事項合法性審查職責(zé)，出臺了《2017年縣政府規(guī)范性文件立項的通知》，完成規(guī)范性文件合法性審查9件，其中，2件未經(jīng)政府常務(wù)會議審議，及時向市政府和縣人大常委會備案7件，同時完成網(wǎng)上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機(jī)制實施辦法（征求意見稿）》。全面完成“新兩單”（公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單）和權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整事項1001項的合法性審查工作，提出意見和建議300余條。實現(xiàn)了政府常務(wù)會議審議事項合法性審查全覆蓋，依法審查重大事項32件，提出意見和建議20余條。
（二）有序開展依法行政工作
一是開展縣政府規(guī)范性清理工作，完成20xx年12月31日至20xx年12月31日縣政府規(guī)范性文件清理工作，保留78件，修改4件，廢止33件，出臺了《關(guān)于公布20xx年以前縣政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》（政辦〔2017〕23號），并將結(jié)果向社會公布。二是組織學(xué)習(xí)《實施綱要》及省、市政府《實施方案》，并認(rèn)真貫徹落實，印發(fā)了《xx政府法制辦2017年法制工作要點(diǎn)》。三是積極辦理縣政府涉法事務(wù)，為各部門依法行政工作提供指導(dǎo)。目前接受有關(guān)部門涉法業(yè)務(wù)咨詢20余次，并及時提供意見和建議。受縣政府委托，完成對 96件林權(quán)確權(quán)登記（初審）進(jìn)行審查，提出審查意見 78條。
（三）持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為
推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署，起草了《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定（征求意見稿）》，推進(jìn)縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。組織開展了環(huán)保、市場監(jiān)管、衛(wèi)計等行政執(zhí)法部門執(zhí)法案卷評查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況，推動政府法制工作更好開展，加快法制政府建設(shè)進(jìn)程，印發(fā)了《關(guān)于開展全縣政府法制工作大調(diào)研的通知》。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力為加快建設(shè)現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)提供強(qiáng)有力的法制保障。
（四）不斷加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作
認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，全力化解行政爭議。上半年收到行政復(fù)議案件4 件（其中：未結(jié)案2件 ），嚴(yán)把案件“事實關(guān)”和“法律關(guān)”，堅持有錯必糾，加大調(diào)解、和解力度，當(dāng)事人主動撤回申請1 件，經(jīng)調(diào)解后變更1件。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，起草了《xx政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實施意見（征求意見稿）》。推進(jìn)政府法律顧問工作，起草了《xx政府法律顧問管理辦法（征求意見稿）》，認(rèn)真做好縣政府法律顧問的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
（一）進(jìn)一步加大合法性審查力度。一是規(guī)范合法性審查流程，按照《黃山市政府關(guān)于印發(fā)重大事項合法性審查程序規(guī)定的通知》（黃政〔2016〕44號）文件規(guī)定，加強(qiáng)與縣政府辦公室的溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范送審環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行審查期限，及時解決工作中存在的問題。建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機(jī)制，做好與縣政府重大決策支持系統(tǒng)的對接。二是建立合法性審查清單制度。嚴(yán)格界定合法性審查范圍，對合法性審查事項采取清單化管理，制定不屬于合法性審查的事項清單，有效釋放審查資源，解決審查范圍過寬過廣的問題。三是推進(jìn)全縣合法性審查機(jī)制全覆蓋。繼續(xù)加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各部門建立內(nèi)部合法性審查機(jī)制的督促與指導(dǎo)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門合法性審查工作開展情況進(jìn)行督查，不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門合法性審查能力和水平。
（二）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的`部署，出臺《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》，推進(jìn)縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度。貫徹落實《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，推行行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和考核制度，按照《關(guān)于做好2017年行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證通用法律知識考試的通知》（黃府法〔2017〕31號）文件要求，組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證通用法律機(jī)考。擬在9月份，開展全縣行政執(zhí)法人員年度依法行政培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)個案監(jiān)督，糾正違法執(zhí)法和行政不作為案件。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。一是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量，提高行政復(fù)議的透明度和公信力。二是出臺我縣《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政行政應(yīng)訴工作的實施意見》，積極應(yīng)對以政府為被告的相關(guān)行政應(yīng)訴案件，不斷把握行政訴訟規(guī)律，提升行政應(yīng)訴能力和水平。三是切實做好政府法律顧問工作。完善政府法律顧問制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門普遍設(shè)立法律顧問，充分發(fā)揮政府法律顧問的有效作用。
（四）加強(qiáng)法治宣傳培訓(xùn)工作。一是創(chuàng)新法治宣傳。落實“七五”普法規(guī)劃，建立全縣法制宣傳制度，組建法制信息員隊伍，加強(qiáng)與媒體的溝通交流，強(qiáng)化依法行政重點(diǎn)工作宣傳，營造法治政府建設(shè)的濃厚氛圍。二是開展法治培訓(xùn)。與縣委組織部聯(lián)合適時舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題培訓(xùn)班。開展法制業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。三是創(chuàng)新培訓(xùn)工作方式，探索“走出去”培訓(xùn)、借助專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇十二
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)步伐，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣推行陽光政務(wù)依法行政和行政審批制度改革。
工作計劃。
的通知》(晉政辦通〔〕29號)要求，3月中旬至4月中旬，通過一個月的努力，在各單位報送行政審批事項的基礎(chǔ)上，我辦對全縣346項縣級行政審批項目進(jìn)行了新一輪的全面清理，經(jīng)過認(rèn)真研究、審查和多方征求意見，并報經(jīng)縣委、縣政府研究同意，決定保留49項，取消84項，合并43項，轉(zhuǎn)為管理服務(wù)111項，屬于內(nèi)部審批項目不再對外公布59項，以上行政審批項目均屬省級以上、國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的審批項目，沒有縣政府出臺的審批項目，我縣做到了零審批。為提高行政效能，保留的行政審批項目審批時限均在法定審批時限內(nèi)壓縮二分之一以上。
為貫徹落實市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的總體精神，維護(hù)規(guī)范性文件的合理性、統(tǒng)一性和時效性，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為，推進(jìn)依法行政的進(jìn)程。根據(jù)上級通知要求，我辦對截至12月31日前頒布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件及截至2月1日前頒布的各類。
應(yīng)急預(yù)案。
進(jìn)行了全面的清理。通過近兩個月的工作，在審閱了余份各類文件基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)共有29件規(guī)范性文件及4件應(yīng)急預(yù)案因新法律、法規(guī)的頒布或政策變化調(diào)整等原因已不再適用，報經(jīng)縣政府5月5日第12次常務(wù)會議研究決定，自5月20日起予以廢止。
通過開展規(guī)范性文件清理工作，廢止了部分內(nèi)容與個別條款與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的、與國家、省、市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革，以及與我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)不相吻合的、適用期已過或者調(diào)整對象已消失的及主要內(nèi)容已被新的法律、法規(guī)和規(guī)章所代替的部分規(guī)范性文件，為建設(shè)法治政府，優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境奠定了堅實的法制基礎(chǔ)。
為認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于在全市各單位和部門推行“陽光政務(wù)”工作的指示精神，根據(jù)市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽光政務(wù)”各項工作的總體部署。結(jié)合我縣實際，我縣于2月18日印發(fā)了《縣推行“陽光政務(wù)”、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計劃的通知》(晉政辦通〔〕29號)，明確了今年的工作任務(wù)和時間進(jìn)度要求。我縣將用2年的時間完成全縣的“陽光政務(wù)”工作。今年在9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))24個行政執(zhí)法單位推進(jìn)“陽光政務(wù)”工作，余下的單位將在明年底全部完成。目前，各單位現(xiàn)已完成推行“陽光政務(wù)”工作材料，材料內(nèi)容主要包括：對本部門行政審批項目進(jìn)行十四項細(xì)化;梳理執(zhí)法依據(jù)，對執(zhí)法事項進(jìn)行細(xì)化;完善行政執(zhí)法、行政賠償、行政復(fù)議制度;建立行政審批、行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度等工作。各單位的“陽光政務(wù)”工作材料現(xiàn)已報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意實施，已對外公布。
為確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的順利運(yùn)行，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，改善全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境，加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)，根據(jù)《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市推行陽光政務(wù)、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計劃的通知》及昆明市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的實施方案》要求，縣政府高度重視，決定在我縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國土局開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的試點(diǎn)工作，目前，縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國土局已完成“規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)”的各項工作，對具備自由裁量的行政處罰事項進(jìn)行了梳理細(xì)化，并已對外公布實施。
按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排，我辦自2月份至4月15日代管縣政府目督辦工作，在此期間，我辦共辦理市委目督辦、市政府目督辦及縣委目督辦、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類督辦件40余件，下發(fā)各類督辦通知350余件。
按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)云南省行政執(zhí)法檢查計劃的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實云南省行政執(zhí)法檢查計劃的通知》要求，經(jīng)請示縣政府同意，我辦于9月8日至9月12日組織縣檢察院，縣監(jiān)察局，縣政府信息產(chǎn)業(yè)辦、縣人勞社局、縣財政局、縣公安局等單位組成檢查組，對全縣16家單位在推進(jìn)依法行政、貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》等工作情況進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)法檢查，其余未納入此次檢查的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位要求形成書面自檢。
自查報告。
報我辦。通過開展執(zhí)法檢查，一是使全縣各行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員增強(qiáng)了法治觀念，強(qiáng)化了依法行政意識;二是規(guī)范了執(zhí)法行為，改善了行政執(zhí)法活動;三是增強(qiáng)了服務(wù)意識;四是增強(qiáng)了接受監(jiān)督的意識;五是教育了執(zhí)法人員，提高了執(zhí)法水平;六是提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政。
今年以來，我辦共收到以信件、傳真、電子郵件和親自來辦公室報送我辦立案復(fù)議的行政復(fù)議案件4件，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》對受案范圍的規(guī)定，屬我辦受理范圍的1件，現(xiàn)已辦結(jié);其余3件都不符合我辦受理范圍，我辦都告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的單位反映。代理縣政府應(yīng)訴行政訴訟一件、行政復(fù)議案件三件。
為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和創(chuàng)新管理方式，提高政府科學(xué)決策、依法決策水平，根據(jù)《中共昆明市委、昆明市人政府關(guān)于全面推行法律顧問制度和加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)的意見》(昆通〔〕52)“凡是沒有設(shè)立法律顧問機(jī)構(gòu)和法律顧問班子的縣(市)區(qū)政府和市級行政部門，應(yīng)于12月31日以前完成本縣(市)區(qū)、本部門法律顧問機(jī)構(gòu)或法律顧問班子的組建工作”的相關(guān)要求，今年年底將完成縣政府法律顧問室組建工作，法律顧問室組建后，我辦將積極、主動做好法律顧問室的工作安排、管理和服務(wù)，協(xié)調(diào)、引導(dǎo)法律顧問室充分發(fā)揮對縣政府的重大決策、重大行政行為、重要的合同(協(xié)議)和法律文書、行政糾紛、民事糾紛和其他重大糾紛、行政訴訟和重要的行政復(fù)議等事宜提供法律服務(wù)的職能作用。
一年來，我辦共審查全縣各單位報送我辦審查的規(guī)范性文件和其他類型文件16件，經(jīng)審查符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的2件，均已備案，不屬于規(guī)范性文件的14件;起草并審查縣政府制定的各類規(guī)范性文件2件。
于10月28日至30日組織一期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，對我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各單位在崗需要辦理行政執(zhí)法證件人員89名及審驗執(zhí)法證件人員21人進(jìn)行綜合執(zhí)法培訓(xùn)培訓(xùn)，辦理執(zhí)法證件。
我辦在做好本職工作的同時，積極完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排，我辦工作人員就有關(guān)人員向縣政府所反映的問題，多次到各相關(guān)單位、人員處進(jìn)行調(diào)查了解;配合縣政府辦其它科室、部門完成工作。接待來人來信的上訪人員，到目前為止，我辦共接待了來人來信訪問7次，40余人，在與他們交談了解情況后，為其提供法律咨詢、幫助他們解決和處理問題。
(一)認(rèn)真貫徹市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽光政務(wù)”各項工作的總體部署，將在我縣具有行政執(zhí)法權(quán)和行政審批權(quán)，而未納入、推行“陽光政務(wù)”工作單位推行“陽光政務(wù)”。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政復(fù)議法》依法受理公民、法人和其他組織提起的行政復(fù)議案件。
(三)繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查登記備案工作，不斷探索規(guī)范性文件備案工作的新路子、新辦法，建立健全科學(xué)有效的備案審查工作制度，不斷提高備案審查工作質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮備案監(jiān)督的作用。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，開展綜合行政執(zhí)法檢查工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員依法行政。
(五)在全縣范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(六)是加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政治理論素質(zhì)和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，全面掌握相關(guān)法律法規(guī)的精髓，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)做好參謀當(dāng)好助手。
(七)是緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法制政府這一總體目標(biāo)，在今后的工作中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，團(tuán)結(jié)拼搏、勤奮努力、大膽探索，力爭把法制工作做得更好。
總之，，雖然我們做了大量卓有成效的工作，但是離縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求和我縣在十年內(nèi)建設(shè)成為法治政府的總體目標(biāo)仍有一定差距。在今后的工作中，我辦將認(rèn)真履行好工作職責(zé)，追求卓越，奮發(fā)圖強(qiáng)，為我縣營造一個健康向上的行政執(zhí)法環(huán)境，為人民群眾的安居樂業(yè)、全縣各項事業(yè)的快速發(fā)展而作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2019年，區(qū)法制辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和決策部署，以“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo)，堅持法律至上，強(qiáng)化法治理念，大力推進(jìn)全區(qū)依法行政工作和法治政府建設(shè)，認(rèn)真開展迎青奧行政執(zhí)法專項整治行動，全力提升涉法事務(wù)保障水平，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督和糾錯機(jī)制，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
今年，在深度融合的基礎(chǔ)上，全區(qū)依法行政工作立足新的起點(diǎn)，緊扣深化改革和青奧保障兩條主線，早部署、早推進(jìn)、早落實，各項工作有條不紊的齊頭并進(jìn)，依法行政工作呈現(xiàn)良好局面。
4月份，召開全區(qū)依法行政工作暨迎“青奧”行政執(zhí)法專項整治行動動員部署會議，市法制辦楊以群副主任，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)曹路寶、周文中、車道正，全區(qū)各行政執(zhí)法部門和街道辦事處的行政負(fù)責(zé)人和法制聯(lián)絡(luò)員,部分執(zhí)法人員代表，共計130余人參會。會議對去年全區(qū)依法行政工作做了簡要回顧，并對今年工作提出要求，特別是對迎“青奧”行政執(zhí)法專項整治行動工作做了重點(diǎn)部署。會議指出：在當(dāng)前和今后一個時期，一是要以深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為，深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)政府信息公開，促進(jìn)政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。二是要以青奧保障為重點(diǎn)，深入開展行政執(zhí)法專項整治，徹底查擺問題，科學(xué)制定措施，建立長效機(jī)制，還清欠帳，補(bǔ)上薄弱環(huán)節(jié)，提高城市管理運(yùn)行水平，實現(xiàn)市委市政府確定的“辦賽會、建城市、惠民生”的宗旨。三是要以體制完善為保障，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓隊伍建設(shè)，突出考核約束，全面提高依法辦事水平，不斷增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。
2月份，組織召開了新區(qū)第一屆政府法務(wù)工作室成員座談會，周文中副區(qū)長為10名法學(xué)專家、知名律師頒發(fā)了聘書，并就做大做強(qiáng)“政府法務(wù)工作室”品牌，充分發(fā)揮“智庫作用”提出了要求。專家、律師們就加強(qiáng)法律層面頂層設(shè)計、規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善拆遷征收程序等方面提出了很好的意見和建議。5月份，區(qū)法制辦代表區(qū)政府與北京大成(南京)律師事務(wù)所、江蘇真釋律師事務(wù)所簽署了法務(wù)合作協(xié)議，正式確定引進(jìn)專業(yè)律師參與政府重大決策制定、重大經(jīng)濟(jì)合同審查、重大復(fù)議訴訟案件代理等工作，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為、降低法律風(fēng)險，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)穩(wěn)步健康有序發(fā)展。
一是根據(jù)省、市規(guī)范化建設(shè)指標(biāo)的要求，結(jié)合我區(qū)的實際，制定了《鼓樓區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實施方案》，確定總體目標(biāo)，對隊伍建設(shè)、保障措施、職能履行、重大報備、統(tǒng)計分析等五個方面工作進(jìn)行了明確的規(guī)定。二是進(jìn)一步暢通復(fù)議渠道，在區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立受理點(diǎn)，同時依托13個街道司法所建立基層聯(lián)系點(diǎn)，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)公眾通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議，化解矛盾糾紛。三是將規(guī)范化建設(shè)納入2019年度鼓樓區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，作為年終考核的重要指標(biāo)，全力保障完成。
一是“深化行政審批制度改革”方面，全面清理現(xiàn)有區(qū)級行政許可、非許可審批以及具有審批性質(zhì)的管理事項(含審核、批準(zhǔn)、登記、備案等)，建立并公開行政審批事項目錄清單，在目錄之外的一律不得自行增設(shè)和行使。對入駐行政服務(wù)中心辦理的行政審批事項，進(jìn)一步簡化審批程序，規(guī)范審批方式，公開辦理流程、承諾時限、舉報電話，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。二是“構(gòu)建高效權(quán)威的城市綜合執(zhí)法體制”方面，對照市級方案，將區(qū)聯(lián)動的改革任務(wù)逐項逐條地梳理出來，在此基礎(chǔ)上修改完善我區(qū)的實施方案。對市級方案中一些需要新制定的執(zhí)法事項目錄、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等，及時反饋修改意見或建議，待最終方案確定后，及時召開區(qū)級相關(guān)部門的工作會議，進(jìn)一步細(xì)化各單位的目標(biāo)任務(wù)，明確推進(jìn)流程和完成時間節(jié)點(diǎn)，按照職責(zé)分工抓好跟進(jìn)落實。
為全面貫徹落實市委、市政府迎“青奧”行政執(zhí)法專項整治行動的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任，查找問題并落實整改，確保青奧會的順利召開，我區(qū)從3月至8月份開展了迎“青奧”行政執(zhí)法專項整治行動。
3月份，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由周文中副區(qū)長擔(dān)任組長，區(qū)法制辦、督察辦及區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)法制辦，承擔(dān)具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督推進(jìn)工作。4月份，召開了全區(qū)動員部署會議，對六個重點(diǎn)領(lǐng)域整治事項進(jìn)行了逐條梳理，細(xì)化任務(wù)菜單。針對可能存在的職責(zé)不明、執(zhí)法交叉的事項，進(jìn)一步明確牽頭責(zé)任部門，未盡事宜一并參照去年“迎亞青”期間關(guān)于劃定管轄、指定臨時管轄、指定聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保全方位、全區(qū)域覆蓋，不留任何執(zhí)法空白。
緊扣六個重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，開展自查自糾整治行動。在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方面，重點(diǎn)針對企業(yè)違規(guī)排放廢氣廢水、個體餐飲油煙噪音污染、施工工地和建筑垃圾揚(yáng)塵污染、夜間違法施工擾民、河道水體污泥處置等七大項內(nèi)容開展專項整治。在城市管理執(zhí)法方面，重點(diǎn)整治私搭亂建、占道經(jīng)營、戶外廣告違規(guī)設(shè)置、渣土車違規(guī)運(yùn)輸?shù)仁箢悊栴}，對轄區(qū)進(jìn)行全面摸排，形成整治菜單，按照問題的處置周期、難易程度、反復(fù)情況等，逐項實施整治。在食品藥品安全執(zhí)法方面，重點(diǎn)查處食品經(jīng)營者無照經(jīng)營、經(jīng)銷假冒偽劣食品等違法行為，加大對乳制品、食用油、肉類等重點(diǎn)品種的抽檢頻次，加強(qiáng)對青奧會比賽場館、簽約飯店周邊及交通沿線重點(diǎn)地區(qū)食品安全監(jiān)測。在市場秩序執(zhí)法方面，開展證照清查與規(guī)范疏導(dǎo)活動，集中取締重大安全隱患、破壞環(huán)境資源、影響城市形象的無照經(jīng)營行為;及時查處未經(jīng)授權(quán)非法使用、銷售涉及青奧會知識產(chǎn)權(quán)商品行為;發(fā)放《關(guān)于規(guī)范青奧會期間市場價格行為的提醒函》，告誡并及時糾正標(biāo)價不完整、收費(fèi)不公示等價格違規(guī)行為;定人、定崗、定責(zé)對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場開展巡查和管控。在公共安全秩序執(zhí)法方面，結(jié)合“安全生產(chǎn)專項整治”行動，進(jìn)一步強(qiáng)化“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究制度;突出涉青奧場館安全隱患排查，主次干道停車秩序整治，重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管控，重點(diǎn)要害單位消防安全巡查等工作。在景區(qū)窗口地區(qū)秩序執(zhí)法方面，對中央門、湖南路等重點(diǎn)區(qū)域和部位進(jìn)行定點(diǎn)值守和管控，其他區(qū)域?qū)嵭懈哳l次巡查執(zhí)法，杜絕出現(xiàn)管理空檔，制止亂搭亂建、占道經(jīng)營、亂扔垃圾、違章停車等行為。通過自查自糾，梳理出6大類22個子項的問題，并逐一落實整改。
7月底，我區(qū)制定了《鼓樓區(qū)全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障工作實施方案》，落實“條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)、分片包干、責(zé)任到人”的執(zhí)法責(zé)任制，實行每周7天、每天24小時巡查執(zhí)法。7月30日和8月1日，按照市級統(tǒng)一部署，分兩批次組織我區(qū)主要執(zhí)法部門、景區(qū)窗口地區(qū)的執(zhí)法骨干和一線人員代表參加市級培訓(xùn)，對重點(diǎn)執(zhí)法事項、聯(lián)合執(zhí)法事項的責(zé)任分工，行政執(zhí)法規(guī)范要求進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。8月10日，召開迎“青奧”行政執(zhí)法保障工作再動員再部署會議，再次傳達(dá)了市區(qū)兩級關(guān)于全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障的工作要求，通報了市區(qū)兩級明查暗訪的有關(guān)情況、領(lǐng)導(dǎo)重要批示以及執(zhí)紀(jì)問責(zé)的要求。
各單位均開通了24小時值班電話，落實24小時值班備勤和全天候巡查執(zhí)法，青奧會期間由領(lǐng)導(dǎo)干部帶班巡查執(zhí)法。各單位圍繞迎青奧《重點(diǎn)執(zhí)法事項》、《聯(lián)合執(zhí)法事項》、《行政執(zhí)法規(guī)范》確定的執(zhí)法任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，實行定人、定崗、定責(zé)、定時、定標(biāo)準(zhǔn)、定區(qū)域的全天候巡查執(zhí)法。在青奧會重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域、比賽場館及周邊實行24小時定人、定點(diǎn)不間斷巡查。落實首接負(fù)責(zé)制，由首先發(fā)現(xiàn)違法行為的執(zhí)法部門先行立案查處，符合移送標(biāo)準(zhǔn)的依法依規(guī)及時移送;對各類違法行為嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰，必要時依法對涉案人員和物品采取強(qiáng)制措施。
臨戰(zhàn)保障期間，除了市法制辦、市督察辦及六個重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門組織的明查暗訪外，我區(qū)也同步加大了區(qū)內(nèi)自查力度。區(qū)法制辦牽頭組織了12次明查暗訪，由區(qū)督察辦牽頭的聯(lián)合督查組組織了10次明查暗訪。落實每日執(zhí)法動態(tài)日報和周報制度，重點(diǎn)報送涉賽場館、景區(qū)窗口、接待酒店、定點(diǎn)醫(yī)院、重要道路日常巡查執(zhí)法情況，履行聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法情況，落實首接負(fù)責(zé)制、按法定上限處罰情況等。區(qū)法制辦對上級轉(zhuǎn)送的19起投訴舉報案件，督促有關(guān)責(zé)任單位逐一查實，限期辦理答復(fù);對市執(zhí)法專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報的5個單位共計9名執(zhí)法人員，予以暫扣執(zhí)法證件1個月并組織集中培訓(xùn)。至9月2日，我區(qū)迎青奧行政執(zhí)法專項整治行動圓滿結(jié)束。
作為政府的法制參謀助手，區(qū)法制辦積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，為區(qū)政府重大決策、重大經(jīng)濟(jì)活動、重點(diǎn)建設(shè)項目等提供法制服務(wù)和保障，依法維護(hù)好政府合法權(quán)益。
今年以來，在積極推進(jìn)復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的同時，抓好行政復(fù)議日常辦理工作。1-10月份，部門作為被申請人的復(fù)議案件7件，受理6件;目前已有5件已辦理完畢，3件維持，2件申請人自愿撤回申請，還有1件仍在審理之中。區(qū)政府作為被申請人的復(fù)議案件6件，經(jīng)過充分調(diào)查和認(rèn)真答復(fù)，有4件市政府予以維持，1件駁回申請，還有1件仍在審理之中。辦理行政賠償申請2件，1件作出不予賠償決定，另1件仍在辦理中。隨著征收拆遷力度的加大，今年區(qū)政府作為被告的行政訴訟案件明顯增多，截止10月底，共有一審訴訟案件7件，二審訴訟案件2件和民事訴訟案件1件。區(qū)法制辦在做好應(yīng)訴準(zhǔn)備的同時，積極協(xié)調(diào)區(qū)征收辦解決實質(zhì)問題，化解矛盾糾紛，促使原告撤訴。截止目前，已有5件一審訴訟案件審結(jié)，其中3件原告撤訴、1件判決駁回訴訟請求，1件確認(rèn)違法，2件二審訴訟案件均判決維持。
制定了《鼓樓區(qū)人民政府規(guī)范性文件管理規(guī)定》，對規(guī)范性文件的制定、合法性審查、決定發(fā)布、評估與清理等程序進(jìn)行了明確規(guī)定，特別強(qiáng)化了合法性審查程序，以不斷提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。1-10月份，區(qū)政府共制定出臺規(guī)范性文件5件，均已按照規(guī)定向市政府和區(qū)人大進(jìn)行了報送備案。對2019年至2019年期間的區(qū)政府規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，特別是針對區(qū)劃調(diào)整前，原兩區(qū)在政策規(guī)定方面的不一致，借助此次清理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，以達(dá)到政令統(tǒng)一、符合實際。制定了《鼓樓區(qū)人民政府合同管理辦法》，對政府合同的起草、訂立、履行和監(jiān)督管理等活動進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范，特別是創(chuàng)新增設(shè)了合同實質(zhì)性審查、審簽和權(quán)利主張等程序，細(xì)化工作流程，明確職責(zé)分工，有效防范合同風(fēng)險、減少合同糾紛，以更好地維護(hù)我區(qū)公共利益和國有資產(chǎn)安全。1-10月份，共審核中儲發(fā)展股份有限公司的。
借款合同。
江蘇省廣播電視總臺借款協(xié)議青奧會物資租賃及購買協(xié)議青奧會盒飯服務(wù)合同等共計27件。
承擔(dān)全區(qū)拆遷征收項目有關(guān)文書的法律審查工作，強(qiáng)化前置審批材料的收集審查，今年以來重點(diǎn)突出了“開戶資金證明”和“保障房源證明”，進(jìn)一步規(guī)范征收行為，充分保障被拆遷人的合法權(quán)益。1-10月份，代表區(qū)政府對“幕燕金屬物流中心危舊房改造”、“慈悲社道路拓寬”等20個項目作出征收決定(公告)，對王永溯、張盛等13戶作出征收補(bǔ)償決定。此外，對已經(jīng)作出裁決的老舊拆遷項目，代表區(qū)政府向市住建委出具申請司法強(qiáng)拆立案函34件;對既不復(fù)議又不訴訟，在補(bǔ)償規(guī)定期限又拒不搬遷的被征收人，下達(dá)催告書2件，向人民法院遞交強(qiáng)制執(zhí)行申請書2件。
配合區(qū)政府辦做好政府信息公開工作，1-10月份，代區(qū)政府起草依申請信息公開回復(fù)19件，嚴(yán)把法律關(guān)，確?；貜?fù)內(nèi)容依法合規(guī)。參與政府信息公開工作培訓(xùn)，對目前依申請公開中的存在問題、爭議類型、答復(fù)要件、工作程序等內(nèi)容進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn)，提高了各部門對依申請公開的重視。與區(qū)法院聯(lián)合制定出臺了《鼓樓區(qū)關(guān)于建立行政執(zhí)法、行政復(fù)議與行政審判聯(lián)系機(jī)制的意見》，通過定期和不定期的會議交流、通報復(fù)議和訴訟案件情況，強(qiáng)化良性互動。就市運(yùn)輸管理處履行法定職責(zé)一案，組織我區(qū)16個執(zhí)法部門和13個街道進(jìn)行了公開庭審觀摩，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的意識和水平。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對區(qū)政府及部門一些重大、疑難涉法問題提供法律意見或建議。在鳳凰山莊危舊房修繕、中海房地產(chǎn)項目投訴舉報、江東街道中保村西苑房屋拆除等事項中深入調(diào)查研究，全面收集證據(jù)材料，多次到省、市相關(guān)部門走訪取證，確保提出的法律意見或建議切實可行，得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門的充分認(rèn)可。
認(rèn)真履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，在完善執(zhí)法人員教育培訓(xùn)的同時，強(qiáng)化案卷評查和重處備案審查，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法的監(jiān)督力度，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
2月份，根據(jù)市法制辦關(guān)于調(diào)整重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn)通知的精神，結(jié)合我區(qū)近幾年來案件報備情況，重新調(diào)整了重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確報備要求，規(guī)范備案提交材料。1-10月份，我區(qū)重大行政處罰案件報備18件，已按規(guī)定審查完畢。6月，南京市召開重大行政執(zhí)法決定備案審查工作會議，通過專家考評，我區(qū)獲得2019年度重大行政決定備案審查工作先進(jìn)單位的稱號。10月份，按照上級統(tǒng)一部署，對全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門1-9月份辦結(jié)的一般程序案卷進(jìn)行了初步評查，并從中選送部分優(yōu)秀案卷參與市級評查。今年的評查突出了三個特點(diǎn)：一是指定部分單位提供案卷目錄，由市考評委隨機(jī)抽取檢查;二是在往年只評查許可和處罰案卷的基礎(chǔ)上，增加了強(qiáng)制和征收案卷;三是被抽查單位為零案卷的，取消當(dāng)年度行政執(zhí)法評優(yōu)資格。下一步，區(qū)法制辦將結(jié)合市考評委反饋結(jié)果，針對存在的問題進(jìn)行分析通報、提出整改措施，促進(jìn)部門規(guī)范執(zhí)法。
一是根據(jù)人大代表關(guān)于取締無證照餐飲的建議，召集相關(guān)部門座談，梳理法律依據(jù)，明確職能部門取締，擬出臺《關(guān)于加強(qiáng)餐飲安全執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席制度的意見》，結(jié)合迎青奧環(huán)境綜合整治的契機(jī)，加快推進(jìn)餐飲行業(yè)的規(guī)范管理工作，提高公眾合法維權(quán)意識。二是針對現(xiàn)代快報曝光龍園南路公廁污水直排景觀河一事，對涉及的行政執(zhí)法部門進(jìn)行了權(quán)力事項確認(rèn)，收集相關(guān)法律依據(jù)，參與區(qū)監(jiān)察局牽頭的協(xié)調(diào)會，明確相關(guān)部門職能。三是針對中央門地區(qū)和幕府山風(fēng)景區(qū)執(zhí)法邊界不清問題，依據(jù)三定方案及相關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)一步厘清職能，明確管轄事項和范圍。四是依據(jù)《關(guān)于調(diào)整玄武湖周邊地區(qū)綜合管理范圍的通知》(寧政發(fā)〔2019〕220號)精神，在年底前將中央門地區(qū)、南京火車站北廣場相關(guān)行政執(zhí)法管理權(quán)正式移交給南京市玄武湖周邊地區(qū)綜合管理辦公室。
認(rèn)真貫徹上級關(guān)于完善健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制的有關(guān)要求，在兩輪征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺了我區(qū)實施方案，經(jīng)區(qū)長辦公會議審議通過，向全區(qū)執(zhí)法部門下發(fā)。兩法銜接作為強(qiáng)化依法行政、推進(jìn)公正司法、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要舉措，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法，加大對各類違法犯罪活動的打擊力度，維護(hù)良好的法治環(huán)境。
3月份，根據(jù)省人大常委會關(guān)于開展行政處罰法執(zhí)法檢查通知精神，收集近三年來我區(qū)復(fù)議、訴訟和行政處罰的相關(guān)數(shù)據(jù)，對貫徹實施《行政處罰法》情況進(jìn)行了梳理，撰寫自查報告并上報。9月份，根據(jù)省法制辦《關(guān)于開展全省城市管理行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》和市法制辦通知精神，指導(dǎo)督促區(qū)城管執(zhí)法局(執(zhí)法大隊)，對2019年1月至2019年8月期間辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進(jìn)行了自查，并將有關(guān)情況上報。今年，針對工程質(zhì)量監(jiān)管的實際需要，區(qū)住建局收回了部分行政處罰權(quán)，區(qū)法制辦指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)測站開展行政執(zhí)法工作，對案件受理、辦理流程、執(zhí)法文書等進(jìn)行規(guī)范。在迎青奧行政執(zhí)法保障活動結(jié)束后，為區(qū)城管局新招錄的116名執(zhí)法隊員辦理了行政執(zhí)法證件。
總體上看，我區(qū)依法行政暨行政執(zhí)法成效明顯，同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是依法行政意識有待于進(jìn)一步提高。全員學(xué)法工作需要常抓不懈;重大行政決策的程序還需完善;公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有待于強(qiáng)化。二是法制人才隊伍有待進(jìn)一步健全。法務(wù)工作室專家學(xué)者的作用還沒有充分發(fā)揮;部分重點(diǎn)執(zhí)法部門未設(shè)法制科室，沒有專職法制工作人員。三是執(zhí)法水平有待于進(jìn)一步提升。少數(shù)執(zhí)法人員能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高;部分與人民群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，仍然存在職責(zé)不明、邊界不清的現(xiàn)象，容易導(dǎo)致執(zhí)法交叉或執(zhí)法空白，需要上級機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)或立法解決。四是權(quán)力規(guī)范運(yùn)行有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。權(quán)力事項網(wǎng)上運(yùn)行不全面、執(zhí)法程序不到位、執(zhí)法文書不規(guī)范等現(xiàn)象依然存在。五是征收拆遷工作有待于進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前，征收拆遷難度不斷加大，如何妥善處理群眾利益訴求，實現(xiàn)城市品位提升與維護(hù)社會和諧穩(wěn)定之間的有機(jī)協(xié)調(diào)，確保每個拆遷征收項目法律適用得當(dāng)、補(bǔ)償補(bǔ)助到位、執(zhí)行程序合法、善后問題妥處，需要進(jìn)一步研究探索。
深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，任重而道遠(yuǎn)，我區(qū)將以黨的xx屆四中全會確立的依法治國基本方略為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高依法決策水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，積極探索區(qū)級政府運(yùn)用法治思維、法治方式組織推進(jìn)依法行政工作的新舉措、新機(jī)制，推動我區(qū)法治政府建設(shè)再上新臺階，重點(diǎn)做好以下幾個方面工作：
一是健全政府全員學(xué)法機(jī)制。進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年集體學(xué)法不少于2次，落實非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，考試結(jié)果作為任職基本依據(jù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力水平。通過集中培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式，對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，適時開展網(wǎng)上法律知識考試。
二是完善政府依法決策機(jī)制。政府把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保政府規(guī)范性文件、重大決策、重大工程、重要合同(協(xié)議)合法性審查環(huán)節(jié)落實到位。
三是建立依法行政考核指標(biāo)體系。合理設(shè)置具有共性特點(diǎn)的評估指標(biāo)，突出可量化及操作的具體內(nèi)容，堅持日常評查和年終考核相結(jié)合，真正發(fā)揮考核制度在依法行政工作中的導(dǎo)向功能、評價功能、監(jiān)督功能。
四是完成行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。通過規(guī)范機(jī)構(gòu)人員、硬件設(shè)施、辦案程序、事后監(jiān)管、法律文書等方面的工作，促進(jìn)我區(qū)行政復(fù)議工作達(dá)到市級規(guī)范要求;做好政務(wù)大廳和街道受理點(diǎn)的指導(dǎo)服務(wù)工作，使行政復(fù)議救濟(jì)渠道更貼近便利群眾。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法全程監(jiān)督工作。進(jìn)一步劃清執(zhí)法管轄事項與責(zé)任，確保各司其職、各盡其責(zé)，消除執(zhí)法邊界不清、推諉扯皮和監(jiān)管空白，選擇重點(diǎn)執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法過程全程監(jiān)督，確保執(zhí)法程序到位，執(zhí)法文書規(guī)范，為區(qū)政府中心工作提供堅強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。
六是完善行政執(zhí)法與行政審判的聯(lián)動機(jī)制。完善出庭應(yīng)訴提前通知、訴訟審理結(jié)果及時反饋、定期信息交流溝通等工作制度;適時開展出庭應(yīng)訴培訓(xùn)和現(xiàn)場庭審觀摩等活動，進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和應(yīng)訴水平;樹立行政審判的權(quán)威性，進(jìn)一步糾正執(zhí)法偏差，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。
七是推動行政調(diào)解的實體化運(yùn)作。推動重點(diǎn)執(zhí)法部門先行先試，加強(qiáng)醫(yī)患糾紛、勞動爭議、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政調(diào)解工作，充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解行政爭議和民事糾紛中的積極作用，最大程度維護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益，減少行政爭議糾紛。
八是強(qiáng)化拆遷征收法律文書的審核把關(guān)。確保政府出具的征收決定(公告)、征收補(bǔ)償決定、申請司法強(qiáng)拆立案函等法律文書實體合法、程序合法;加強(qiáng)對維穩(wěn)評估、司法強(qiáng)拆等方面的法律研究和形勢研判，努力減少因拆遷征收引發(fā)的復(fù)議訴訟案件，樹立政府決策的權(quán)威性和公信力。
九是落實第二階段綜改確定的執(zhí)法改革任務(wù)。推進(jìn)行政審批制度改革、城市綜合執(zhí)法機(jī)制改革等，加快建立完善職責(zé)明確、運(yùn)作高效、監(jiān)督有力的行政執(zhí)法工作體系;強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法行為，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法在解決重大疑難問題方面的作用，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制全面有效落實。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇十三
20xx年，市法制辦深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中、五中全會，省市委全會和全省政府法制工作會議精神，牢牢把握基本建成法治政府的新要求，認(rèn)真落實“杭改十條”、“杭法十條”，進(jìn)一步發(fā)揮政府法制工作在全面深化改革、加快法治政府建設(shè)中的作用，各項工作取得新成效。在20xx年由中國政法大學(xué)法治政府研究院完成的《法治政府藍(lán)皮書.中國法治政府評估報告20xx》中，我市在100個地級以上城市中排名第6，進(jìn)入先進(jìn)城市行列。
一、貫徹四中全會精神，明確工作任務(wù)。
我辦緊緊圍繞黨的xx屆四中全會精神這條主線，深刻領(lǐng)會省委十三屆六次全會、市委十一屆八次全會精神，按照“杭改十條”和“杭法十條”對我市法治政府建設(shè)的部署，起草并報市政府發(fā)布了《杭州市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實施意見》，提出到20xx年，我市率先基本建成法治政府，繼續(xù)在全面深化法治浙江建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮龍頭領(lǐng)跑示范帶動作用，確保在全面落實依法治國各項任務(wù)中走在全國重要城市前列的目標(biāo)?！秾嵤┮庖姟诽岢隽宋沂猩罨ㄖ握ㄔO(shè)的8個方面36條舉措，成為我市今后若干年深化法治政府建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，指明了我市深入推進(jìn)依法行政工作的路徑和舉措。
二、完善立法工作機(jī)制，發(fā)揮法規(guī)規(guī)章的引領(lǐng)作用。
1、推動深化改革、民生保障及社會管理等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。完成《杭州市信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用促進(jìn)條例》、《杭州市第二水源千島湖配水供水工程管理條例》、《杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》、《杭州市銷售燃放煙花爆竹管理條例》(修訂)等8件地方性法規(guī)草案的立法工作，經(jīng)市政府討論通過后提交市人大會審議。完成《杭州市醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)辦法》、《杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦法》、《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》等5件規(guī)章的立法工作，提交市政府審議后通過。部分法規(guī)規(guī)章在全國具有獨(dú)特性和領(lǐng)先性，例如國內(nèi)首部促進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)——杭州市信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用促進(jìn)條例，全國首部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易的政府規(guī)章---杭州市網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法，還有醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)辦法、禁止銷售燃放煙花爆竹條例、限制活禽交易辦法等。根據(jù)我市開展出租汽車行業(yè)改革的決策，起草了《建議市人大會作出停止施行〈杭州市客運(yùn)出租汽車管理條例〉有關(guān)規(guī)定的決定》的議案，經(jīng)市人大會批準(zhǔn)，停止實施該條例的部分條款;報市政府決定停止施行《杭州市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用管理辦法》。
2、完善改進(jìn)立法工作機(jī)制。圍繞提高立法質(zhì)量和效率，繼續(xù)堅持社會各方有序參與立法，推行公開征集立法建議、立法草案公開征求意見、專家咨詢論證等制度，進(jìn)一步健全立法工作機(jī)制。注重基層調(diào)研，召開座談會聽證會，注重參會人員的代表性。所有法規(guī)規(guī)章草案都在網(wǎng)絡(luò)媒體上登載征求意見，重要法規(guī)規(guī)章草案例如《杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》等在主要紙媒上公開征求意見。與市政協(xié)開展立法協(xié)商，在《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》、《杭州市餐廚垃圾管理辦法》等規(guī)章的立法過程中，專門與市政協(xié)社法委開展立法協(xié)商，聽取政協(xié)委員的意見和建議。與市人大法工委定期召開立法工作聯(lián)系會。
3、堅持“立改廢評”并舉。開展對132件現(xiàn)行有效市政府規(guī)章的清理工作，凡是與法律、法規(guī)相抵觸的，或者已被新的法律、法規(guī)或者規(guī)章所替代的，一律廢止;凡是適用期已過，調(diào)整對象已消失、實際上已經(jīng)失效的，一律宣布失效;個別條款與法律、法規(guī)或者其他規(guī)章不一致的，一律予以修改;經(jīng)市政府常務(wù)會議討論，廢止14件、修改12件。配合深化“四張清單一張網(wǎng)”改革和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作，對涉及注冊資本登記登記制度改革的法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件開展專項清理,修改規(guī)章2件、市政府規(guī)范性文件2件。為適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化，保障法制統(tǒng)一，對1720件市政府行政規(guī)范性文件開展全面清理，廢止和宣布失效543件。積極開展立法后評估，對《杭州市市場調(diào)節(jié)價格監(jiān)督管理若干規(guī)定》等4件政府規(guī)章開展立法后評估工作。
三、推動重大決策制度建設(shè)，做好法律服務(wù)保障。
1、規(guī)范重大行政決策程序。研究起草了《杭州市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)于20xx年10月13日公布施行。《規(guī)則》將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策的法定程序，并明確了每個階段的具體程序要求，按照決策過程的運(yùn)行階段，對重大行政決策的作出、執(zhí)行、監(jiān)督和責(zé)任追究等各環(huán)節(jié)程序作出明確規(guī)定。
2、全面推動落實政府法律顧問制度。研究起草了《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于全面推行政府法律顧問制度的意見》，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)于20xx年9月24日公布施行?！兑庖姟窞槭?、縣、鄉(xiāng)三級政府及政府部門建立政府法律顧問制度規(guī)定了時間表。目前，我市政府法律顧問制度已經(jīng)從市政府本級擴(kuò)大到市、13個區(qū)縣(市)和190個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府和300余家政府部門(29家市級部門、280余家區(qū)縣部門)，各級政府和部門共聘任政府法律顧問822人(其中市政府10名，區(qū)縣政府107名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)322名，市級部門78名，區(qū)縣政府部門305名)，政府法律顧問隊伍已經(jīng)從政府法制機(jī)構(gòu)人員的單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉ㄖ茩C(jī)構(gòu)為主體、吸收專家、律師參加的復(fù)合模式。充分發(fā)揮政府法律顧問在推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府中的作用，在重大行政決策、行政規(guī)范性文件審查、政府合同風(fēng)險防范、三改一拆、矛盾化解、政府常務(wù)會議授課等方面，都積極引入政府法律顧問參與。
3、服務(wù)中心做好法律服務(wù)保障。先后參與《杭州市小客車總量調(diào)控管理暫行規(guī)定》(修訂)、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)住房保障貨幣化的指導(dǎo)意見》等重大政策的起草、論證工作。對我市申辦亞運(yùn)會及世界短池游泳錦標(biāo)賽、實施黃標(biāo)車禁行措施、深化出租車行業(yè)管理體制改革、國際峰會建設(shè)項目審批、西湖景區(qū)機(jī)動車環(huán)保行動、地鐵ppp模式招商等百余件重大工作，認(rèn)真研究論證，提出法律意見，基本都被市政府和相關(guān)部門采納。對106件市政府規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真審核，提出法律審核意見。對《杭州市人民政府與中國鐵塔股份有限公司浙江省分公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》等行政機(jī)關(guān)合同提出法律審查意見。積極配合行政審批制度改革、權(quán)力清單等工作，保障改革舉措依法行政。對我市地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項提出清理意見;對《法律法規(guī)設(shè)定地方實施的行政審批事項基礎(chǔ)清單》896項權(quán)力事項中涉及市級層面288項權(quán)力事項、《中央以其他形式設(shè)定地方實施的行政審批事項基礎(chǔ)清單》298項權(quán)力事項中涉及市級層面106項權(quán)力事項進(jìn)行審核，提出法律意見;對市直有關(guān)部門和各區(qū)縣(市)上報的169項非行政許可審批事項進(jìn)行清理，提出法律審核意見;對市直有關(guān)單位要求增補(bǔ)336項權(quán)力事項進(jìn)行審核，提出法律意見;對審批中介服務(wù)事項的清理規(guī)范進(jìn)行審核，提出法律意見等。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政。
1、抓好年度工作統(tǒng)籌。以貫徹落實《杭州市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實施意見》和《杭州市20xx年依法行政工作要點(diǎn)》為主題，組織召開了全市政府法制工作推進(jìn)會。會上，對年度法制工作進(jìn)行了經(jīng)驗交流和討論，對貫徹落實《實施意見》進(jìn)行了動員部署，對年度工作的完成起到了較好的推動和促進(jìn)作用。按照《浙江省法治政府建設(shè)實施標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步完善杭州市法治政府(依法行政)考核的方式和內(nèi)容并認(rèn)真組織了實施。積極與市考評辦溝通協(xié)調(diào)，將區(qū)縣依法行政考核結(jié)果納入績效目標(biāo)考核并提高所占比重;對13個區(qū)縣和36家市級依法行政責(zé)任部門的依法行政情況進(jìn)行社會滿意度測評，使考核由原來的單一考核改變?yōu)閮?nèi)部評價與社會滿意度測評相結(jié)合的二維考核模式。
2、抓好規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照規(guī)定實施規(guī)范性文件備案審查工作，20xx年共收到行政規(guī)范性文件228件。經(jīng)審理，受理區(qū)縣(市)政府行政規(guī)范性文件96件(其中92件予以備案、4件不予備案)，受理市政府工作部門行政規(guī)范性文件69件(其中61件準(zhǔn)予公布、8件退件)，因不符合行政規(guī)范性文件要求等原因作退回處理的63件。結(jié)合省市規(guī)范性文件備案工作實際，以會代訓(xùn)形式開展了規(guī)范性文件備案審查實務(wù)培訓(xùn)。
3、認(rèn)真組織案卷評查。認(rèn)真開展年度行政執(zhí)法案卷評查工作，對全市36家行政執(zhí)法單位和13個區(qū)縣(市)行政執(zhí)法單位的433件行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了集中評查;對優(yōu)秀案卷進(jìn)行通報表彰，對存在問題也進(jìn)行了通報和督查整改;培訓(xùn)期間，邀請了省法制辦執(zhí)法監(jiān)督處領(lǐng)導(dǎo)就省法制辦新制定的案卷評查標(biāo)準(zhǔn)、20xx年全省案卷評查中出現(xiàn)的問題，如何提高案卷評查水平等進(jìn)行輔導(dǎo)。認(rèn)真做好市政府部門報送的重大和進(jìn)一步處罰決定的備案審查工作，20xx年共對13個部門的1446件重大行政處罰決定進(jìn)行了登記備案。
4、認(rèn)真落實執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，全年受理行政執(zhí)法電話投訴50余件，制發(fā)執(zhí)法監(jiān)督意見書2件。加大對行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開的監(jiān)督和行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度的修訂，從日常檢查督促的結(jié)果看，全市13個區(qū)縣和市級36個依法行政責(zé)任單位均完成了行政處罰結(jié)果的上網(wǎng)工作和行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)的修訂;積極推動行政執(zhí)法過程全記錄。加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理，全年分兩批對804名執(zhí)法人員進(jìn)行了綜合法律知識培訓(xùn)和資格考試，對全市的4000余件執(zhí)法證進(jìn)行了年審，全年共新發(fā)、換發(fā)行政執(zhí)法證件2839件，保證持證上崗的有效落實。
5、積極配合牽頭部門開展行政綜合執(zhí)法的改革工作。積極參與綜合行政執(zhí)法的調(diào)研和討論，參與市級綜合行政執(zhí)法改革實施意見的研定;對市各部門梳理出的綜合執(zhí)法權(quán)力事項進(jìn)行審核、對各區(qū)縣綜合行政執(zhí)法實施意見進(jìn)行審定。
五、進(jìn)一步做好復(fù)議應(yīng)訴工作，積極化解矛盾糾紛。
20xx年共辦理、處理復(fù)議案件604件(其中新收復(fù)議申請509件、辦理往年度結(jié)轉(zhuǎn)案件95件)，涉及申請人次1500余人次，妥善處理完畢448件。20xx年共收到行政應(yīng)訴案件202件249次(其中到省政府復(fù)議的31件，到三級法院應(yīng)訴171件218次)，我辦直接負(fù)責(zé)應(yīng)訴131件168次,監(jiān)督、指導(dǎo)其他受委托單位應(yīng)訴40件50次,協(xié)助審核修改答辯狀或答復(fù)書50份，審查證據(jù)材料400余份。與20xx年相比，行政復(fù)議案件有小幅增長，行政應(yīng)訴案件則增長495%。面對大量增加的工作任務(wù)，在人員沒有及時明顯補(bǔ)充的情況下，我辦負(fù)責(zé)復(fù)議應(yīng)訴的同志以高度的責(zé)任感和使命感，發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，忘我工作，加班加點(diǎn)，不管是復(fù)議還是應(yīng)訴，都在法定的時間內(nèi)得到及時認(rèn)真辦理，并在工作開展過程中，積極做好矛盾糾紛化解工作，80%的案件得以息訴罷爭。
1、嚴(yán)格辦案質(zhì)量。針對《行政訴訟法》修改后將復(fù)議。
機(jī)關(guān)作為共同被告，我們進(jìn)一步嚴(yán)格了復(fù)議監(jiān)督的要求，嚴(yán)格復(fù)議審查標(biāo)準(zhǔn)，并積極接受監(jiān)督，推進(jìn)陽光辦案，下發(fā)了《關(guān)于推行行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開工作辦法》，按照公開為原則、不公開為例外的要求，對作出的復(fù)議決定書按要求實行網(wǎng)上公開。20xx年辦理的604件復(fù)議案件中，正式立案受理438件，至年底審結(jié)作出復(fù)議決定共406件，其中維持件264件，駁回67件，經(jīng)調(diào)解后申請人撤回終止49件，撤銷13件、確認(rèn)違法10件、責(zé)令履行3件，直接糾錯率為6.4%,調(diào)解率為12.1%，定紛止?fàn)幝始s78.3%。針對審理中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出復(fù)議建議書7份,監(jiān)督下級復(fù)議機(jī)關(guān)依法辦案3件。通過嚴(yán)格辦案質(zhì)量，依法糾正了一批違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，較好地發(fā)揮了復(fù)議職能作用。
2、注重法治意識養(yǎng)成。積極配合法院開展行政審判工作，加強(qiáng)互動銜接。修改后的《行政訴訟法》出臺后，我們第一時間在政府常務(wù)會議安排學(xué)習(xí)解讀，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的行政訴訟意識。以市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)新行政訴訟法有關(guān)問題的通知》，以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實新行政訴訟法的通知》，要求全市加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、建立健全配套制度、嚴(yán)格依法行政、提升復(fù)議應(yīng)訴能力，做好新法實施的各項應(yīng)對工作。整理編輯30余萬字的《行政復(fù)議應(yīng)訴工作手冊》，贈送各級領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治意識養(yǎng)成。制發(fā)了《關(guān)于建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報制度的通知》，建立了負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況報備和通報制度，進(jìn)一步推動了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的落實。建立了公職人員旁聽庭審制度，組織了200余名領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員參加行政案件庭審旁聽活動，促進(jìn)了依法行政意識和依法應(yīng)訴意識的提升。
3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。圍繞復(fù)議辦案和出庭應(yīng)訴綜合能力。
的提升，多層次多形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。20xx年先后組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部及法制工作人員、執(zhí)法工作人員參加行政訴訟專題培訓(xùn)以及行政審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動提升應(yīng)訴能力，并通過組織召開復(fù)議訴訟聯(lián)席例會、專題講座、敗訴案例分析、典型案例講解、復(fù)議應(yīng)訴技巧培訓(xùn)等形式，以案說法，舉一反三，促進(jìn)執(zhí)法行為的規(guī)范，幫助執(zhí)法機(jī)關(guān)防范執(zhí)法風(fēng)險，增強(qiáng)執(zhí)法自信。
4、認(rèn)真落實行政調(diào)解牽頭職責(zé)。認(rèn)真落實行政調(diào)解工作的牽頭職責(zé)，加強(qiáng)行政調(diào)解工作的日常監(jiān)督指導(dǎo)，開展行政調(diào)解工作統(tǒng)計分析。研究出臺了《關(guān)于健全我市行政調(diào)解和人民調(diào)解銜接機(jī)制的實施意見》，重點(diǎn)明確了銜接的原則和范圍，確定了聯(lián)合調(diào)解、委托調(diào)解、邀請調(diào)解等三種銜接方式，并規(guī)范了銜接程序，建立了組織保障、監(jiān)督指導(dǎo)、聯(lián)席制度、交流培訓(xùn)、統(tǒng)計分析等五大銜接工作保障機(jī)制，為我市各地、各部門進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解和人民調(diào)解銜接互動工作提供了依據(jù)。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇十四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作總結(jié)報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見和建議。
20是實施中央振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略決策的第一年。在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，市政府帶領(lǐng)全市人民勵精圖治，努力拼搏，在振興的開局之年旗開得勝，首戰(zhàn)告捷。
過去的一年，是經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速發(fā)展的一年。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1900.7億元，同比增長15.5％；固定資產(chǎn)投資完成971.4億元，增長66.7％；社會消費(fèi)品零售總額實現(xiàn)808.8億元，增長12.1％；利用外商直接投資實現(xiàn)24.2億美元，增長71.7％；財政收入完成138.2億元（按原口徑為181.5億元），增長33.5％，連續(xù)四年保持30％以上的增速，財政支出突破200億元大關(guān)；城市居民人均可支配收入達(dá)到8924元，增長12.1％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4347元，增長13.8％。各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的高速增長，引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，激發(fā)了全市人民的萬丈豪情。
過去的一年，是我市喜事連連、捷報頻傳的一年。特別是被評為“cctv全國十大最具經(jīng)濟(jì)活力城市”，被國家環(huán)?？偩置麨椤皣噎h(huán)境保護(hù)模范城市”，“一宮兩陵”被正式列入世界文化遺產(chǎn)名錄，“世界園藝博覽會”的成功申辦，使在國內(nèi)外的知名度和影響力有了極大提高，人終于找回了久違的、屬于自己的驕傲和自豪。
過去的一年，還是為廣大群眾辦實事最多的一年。全年投入10多億元，共辦了23件實事。對此，廣大群眾給予了充分肯定，群眾的肯定是對我們的最高褒獎。
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1493.4億元，增長36.1％，增幅居15個副省級城市第一位；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成278億元，增長91.8％；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到127％，上述三項指標(biāo)都創(chuàng)造了歷史新高。第二產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp已達(dá)49.5％，比上年提高2個百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。
加大了對國有企業(yè)改革和改組的力度，出臺了包括財政出資三億元、企業(yè)搬遷土地出讓金全部用于企業(yè)等八項扶持裝備制造業(yè)發(fā)展的政策，重點(diǎn)支持機(jī)床等11戶優(yōu)勢企業(yè)。
工業(yè)開放度不斷提高，去年引進(jìn)了國外的荷蘭東軟菲利浦?jǐn)?shù)字醫(yī)療、韓國貝爾威夫手機(jī)、韓國統(tǒng)一重工汽車車橋和國內(nèi)的'上海通用、三一重工、溫州不銹鋼等一批大項目。有12億美元國外資本投向工業(yè)。
經(jīng)過近三年的努力，鐵西新區(qū)成功地闖出了老工業(yè)基地改造振興的新路子。對于鐵西新區(qū)的巨大變化，國內(nèi)外朋友給予了充分肯定，全市人民看到了振興的希望。
經(jīng)過三年多的建設(shè)，渾南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已初具規(guī)模，渾南新區(qū)的迅速崛起，鼓舞了全市人民建設(shè)新的斗志。
通過扶持本地民營企業(yè)、國有中小企業(yè)轉(zhuǎn)制和引進(jìn)外來民營資本三條途徑，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。全市民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值1080億元，占全市g(shù)dp的57％，比上年提高4.1個百分點(diǎn)。
一年來的實踐再次證明，我們促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的思路是清晰的、正確的；我們邁出的腳步是堅實的、有力的；我們發(fā)展工業(yè)的條件是充分的、得天獨(dú)厚的。只要繼續(xù)努力，工業(yè)就一定能全面振興。
（二）三農(nóng)工作取得新突破。
一年來，四縣（市）和四個郊區(qū)新上規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)300家，農(nóng)產(chǎn)品加工率由29％提高到40％。新建各類富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)697個。糧食總產(chǎn)量達(dá)到365萬噸，創(chuàng)歷史最高點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章水平。累計建設(shè)各類種植小區(qū)2135個，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)742個。肉、蛋、奶、魚產(chǎn)量達(dá)到118萬噸，蔬菜產(chǎn)量470萬噸，水果產(chǎn)量15萬噸，花卉種植面積達(dá)到三萬畝。
根據(jù)中央一號文件精神，我們制定了包括新增加轉(zhuǎn)移支付2.8億元等在內(nèi)的，加速推進(jìn)四縣（市）經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的20條措施。四縣（市）去年完成生產(chǎn)總值251億元，同比增長16.6％；完成固定資產(chǎn)投資76.8億元，增長95.9％；實現(xiàn)財政收入4.6億元，增長32.3％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3832元，增長22.7％。法庫陶瓷工業(yè)園已經(jīng)簽約108條生產(chǎn)線，其中80條已開工建設(shè)，14條正式投產(chǎn)；總投資50億元、裝機(jī)容量120萬千瓦的康平坑口電廠開始“九通一平”，今年將全面開工建設(shè)；遼中縣的產(chǎn)量100萬噸、銷售收入60億元的鑄造城已有8戶企業(yè)入駐，產(chǎn)量50萬噸、銷售收入100億元的不銹鋼生產(chǎn)基地已經(jīng)開始建設(shè)；新民市丙烯和聚丙烯、20萬噸粗銅冶煉和50萬噸紙漿、70萬噸機(jī)制紙三個銷售收入過百億元的項目正在穩(wěn)步推進(jìn)。四縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢一直是困擾全市的難題，如今實現(xiàn)了全面突破。
四個郊區(qū)經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了歷史新高，工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快。
農(nóng)業(yè)高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成倍增長，一個新經(jīng)濟(jì)區(qū)的雛型已經(jīng)出現(xiàn)在大地上。
（三）對內(nèi)對外開放取得豐碩成果。
在中央振興東北老工業(yè)基地重大決策鼓舞下，繼上個世紀(jì)80年代初的深圳、90年代初的上海之后，成為新世紀(jì)國內(nèi)外投資者聚焦的城市。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇十五
2015年，縣政府法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級政府法制部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機(jī)制,當(dāng)好政府法律顧問參謀，圓滿完成了各項工作目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：
一、主要工作。
(一)理清思路，制定全年工作計劃。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好行政審事項批清理日常工作。
(三)全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督，切實規(guī)范行政行為。
一是制定下達(dá)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃，按照省市人民政府下達(dá)2014年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查項目的要求，我辦結(jié)合全縣行政執(zhí)法的實際，擬定和下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于開展2014年行政執(zhí)法檢查的通知》(永政發(fā)201476號)，明確了檢查內(nèi)容、重點(diǎn)、方法、步驟和具體要（）;二是進(jìn)一步清理核實各行政執(zhí)法部門的主體資格和執(zhí)法依據(jù)，督促完善和落實相關(guān)行政執(zhí)法制度;三是加強(qiáng)與各行政許可部門的密切合作，進(jìn)一步做好行政許可事前、事中和事后監(jiān)督，堅持誰許可誰監(jiān)督管理的原則，對仍然存在的重許可輕監(jiān)督、只許可不監(jiān)督的行為，再次進(jìn)行清理、督促整改;四是依法審查規(guī)范性文件和行政合同，切實監(jiān)督抽象行政行為。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇一
(一)征地補(bǔ)償安置復(fù)議案件呈增長趨勢。今年征地補(bǔ)償安置糾紛案尤其多，由于省政府未建立裁決機(jī)制，均告知當(dāng)事人按照復(fù)議法的規(guī)定向市級政府申請復(fù)議，為避免踢皮球，同時也是壓低層級的需要，我們只能受理對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不服提起復(fù)議的案件。這類糾紛不僅涉及面廣，敏感度高，而且補(bǔ)償安置工作往往已經(jīng)幾乎實施完畢，審查、糾錯空間不足，但需要耗費(fèi)大量人力物力。
(二)復(fù)議應(yīng)訴業(yè)務(wù)缺少系統(tǒng)指導(dǎo)。適逢機(jī)構(gòu)改革年，上級業(yè)務(wù)部門一直未組織安排相應(yīng)的培訓(xùn)，復(fù)議應(yīng)訴業(yè)務(wù)缺少上級法制系統(tǒng)的指導(dǎo)，復(fù)議應(yīng)訴能力尚需加強(qiáng)。
(三)公管業(yè)務(wù)所涉法律知識儲備不足。公管辦業(yè)務(wù)牽涉招投標(biāo)、政府采購、住建規(guī)劃、財評審計等眾多方面，業(yè)務(wù)交叉繁雜，法律法規(guī)更新較快，急需不斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高知識儲備和業(yè)務(wù)能力。
(四)公管領(lǐng)域部門職能職責(zé)仍有交叉。需進(jìn)一步強(qiáng)化公管辦與相關(guān)職能部門的工作職責(zé)，各司其職，明確公管辦對重大疑難問題的宏觀統(tǒng)籌職能。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇二
(一)法治政府建設(shè)構(gòu)制新藍(lán)圖。組織起草并提請市委市政府出臺《枝江市法治政府建設(shè)實施方案(2020-2020年)》(枝發(fā)〔2020〕12號)，明確主要任務(wù)、具體措施、牽頭單位及責(zé)任單位和完成時限，確保我市2020年前建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
(二)專項治理取得新成效。制定了《枝江市關(guān)于開展行政執(zhí)法突出問題專項治理的實施方案》，在全市開展專項治理工作。評查執(zhí)法案卷96卷，印發(fā)治理簡報11期，及時向各相關(guān)執(zhí)法單位進(jìn)行了反饋通報，切實促進(jìn)各部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(三)規(guī)范性文件管理取得新成果。認(rèn)真開展涉及“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件清理工作，本次共清理各類文件1376份，確定規(guī)范性文件134份，其中廢止33份，失效16份，繼續(xù)有效76份，擬修改9份。清理結(jié)果已向全社會公布。
(四)化解行政爭議取得新突破。一是充分發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭議主渠道作用，采用聽證、實地調(diào)查、調(diào)解和解等多種形式，化解爭議，切實提高辦案效果。二是認(rèn)真履行應(yīng)訴職責(zé)。在代理市政府應(yīng)訴活動中，指導(dǎo)相關(guān)部門收集提供證據(jù)和法律依據(jù)，深入研究相關(guān)法律規(guī)定，主動做好與法院的溝通協(xié)調(diào)，使得多年積案得以圓滿解決。
(五)法律事務(wù)工作開創(chuàng)新局面。認(rèn)真辦理政府涉法事務(wù)，為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會活動提供法律服務(wù)和智力支持。2020年我辦共參加市委常委會、市政府常務(wù)會、市長辦公會、項目論證會30余次，處理各類涉法事務(wù)35件，審查市政府招商引資、項目建設(shè)等重大合同125份，標(biāo)的額438.92億元。多次參與通用航空等重大招商引資項目的洽談，積極參與亞娃水產(chǎn)品市場、易購國際、國華頤景等遺留問題的解決處理，依法出謀獻(xiàn)策，提出解決路徑，助力矛盾化解，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇三
1、暢通復(fù)議渠道，方便群眾申請行政復(fù)議。從201x年開始通過區(qū)政府網(wǎng)站開辟的行政復(fù)議專欄，設(shè)置網(wǎng)上申請平臺等措施規(guī)范行政復(fù)議受理。另外，在區(qū)信訪局大廳和區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置行政公示欄和受理窗口，放置復(fù)議指南，向群眾廣泛宣傳行政復(fù)議制度，方便群眾了解行政復(fù)議的程序及有關(guān)法律規(guī)定，讓群眾多一條救濟(jì)渠道。
2、規(guī)范復(fù)議應(yīng)訴，著力化解社會矛盾糾紛。受理行政復(fù)議案30件，審結(jié)28件。201x年，我區(qū)開展相對集中行政復(fù)議案件管轄權(quán)試點(diǎn)工作，成立區(qū)級行政復(fù)議委員會。201x年，我區(qū)成為湖北省行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)示范單位，設(shè)立行政復(fù)議聽證庭，完善工作措施，形成由區(qū)復(fù)議委員會統(tǒng)一受理、審理和決定的工作機(jī)制，提高審理質(zhì)量和效率，及時有效地化解矛盾。提高行政復(fù)議文書質(zhì)量，增強(qiáng)復(fù)議決定的說理性，提高辦案質(zhì)量，做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。
3、積極應(yīng)訴，維護(hù)法治政府形象和合法權(quán)益。承辦區(qū)政府為被告的行政應(yīng)訴案36件，均已提交答辯狀;已開庭55件，行政首長出庭46件，行政首長出庭率84%。在行政訴訟過程中精心準(zhǔn)備應(yīng)訴，認(rèn)真對待當(dāng)事人的訴訟請求，積極溝通化解矛盾，維護(hù)政府的合法權(quán)益。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇四
(一)認(rèn)真開展復(fù)議應(yīng)訴工作。認(rèn)真辦理復(fù)議案件，做好應(yīng)訴前的準(zhǔn)備。堅持有錯必糾，嚴(yán)格審查復(fù)議案件，嚴(yán)格對是否符合受理條件進(jìn)行審查，減少受案件數(shù)，減少被訴風(fēng)險。按照要求推進(jìn)行政調(diào)解和審查信訪復(fù)查復(fù)核案工作。
(二)認(rèn)真開展合法性審查工作。建立完善市政府行政規(guī)范性文件定期清理機(jī)制，確保行政規(guī)范性文件有效實施。準(zhǔn)確界定規(guī)范性文件和重大行政決策，把握合法性審查范圍，確保制定主體合法、制定權(quán)限合法、制定程序合法、文件內(nèi)容合法、發(fā)布和公布形式合法。充分發(fā)揮政府法律顧問在推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府中的作用，在重大行政決策、行政規(guī)范性文件審查、政府合同風(fēng)險防范等方面，都積極引入政府法律顧問參與。
(三)認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督工作。加強(qiáng)三項制度工作開展情況的督促檢查，指導(dǎo)市縣兩級行政執(zhí)法部門完成重大行政執(zhí)法決定法制審核試點(diǎn)工作。加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，組織新領(lǐng)或換發(fā)執(zhí)法證人員執(zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員能力和水平。開展行政執(zhí)法案卷評查和案卷評查結(jié)果回頭看，指導(dǎo)行政執(zhí)法部門規(guī)范執(zhí)法行為，提升辦案能力和水平。
(四)認(rèn)真開展立法工作。按照立法工作安排，下半年將配合市人大完成地方性法規(guī)立法工作，完成政府規(guī)章起草審查報送工作，督促協(xié)調(diào)調(diào)研項牽頭責(zé)任單位加快調(diào)研立法工作進(jìn)度，確保完成2020年政府立法計劃下達(dá)的立法任務(wù)。
(五)認(rèn)真開展依法行政指導(dǎo)工作。按照年度安排，召開法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，研究推進(jìn)2020年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作落地落實。細(xì)化法治政府建設(shè)考核細(xì)則，優(yōu)化法治政府建設(shè)考核指標(biāo)體系建設(shè)，科學(xué)設(shè)定評價標(biāo)準(zhǔn)。開展法治政府建設(shè)督促檢查，實施書面與實地、綜合與重點(diǎn)相結(jié)合的督導(dǎo)督查，開展層級督查、系統(tǒng)督查，落實法治政府建設(shè)責(zé)任。
(六)認(rèn)真開展公管工作。按照《xx省行政規(guī)范性文件管理辦法》(省政府令第327號)及國家、省有關(guān)規(guī)定，及時會同相關(guān)部門對即將到達(dá)有效期的公共資源交易領(lǐng)域文件進(jìn)行修訂和重新發(fā)布。加強(qiáng)對上銜接，一方面按照要求定期向上報送公共資源交易領(lǐng)域工作動態(tài)信息，另一方面積極與省上對接溝通，及時知悉公共資源交易領(lǐng)域政策變化和工作方向，確保上級政令暢通，利于執(zhí)行。嚴(yán)把招標(biāo)文件，管理好招標(biāo)文件這個龍頭，從源頭防止不公平的出現(xiàn)。同時加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化招投標(biāo)工作的監(jiān)管，對招標(biāo)文件、開評標(biāo)等各個重點(diǎn)環(huán)節(jié)實行全方位把控，堅決杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。健全培訓(xùn)機(jī)制，制定培訓(xùn)計劃，側(cè)重加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，深入了解項目實施流程中涉及的各個環(huán)節(jié)。同時積極參加省組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)各市(州)在公共資源交易管理工作上的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，努力提升自身知識儲備和業(yè)務(wù)能力。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇五
為有效實施《xx市法治政府建設(shè)實施方案(201x—2020年)》，進(jìn)一步加大《實施方案》的宣傳力度，將落實《實施方案》作為本年度依法行政的重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。整理我區(qū)任務(wù)分解清單，制發(fā)《江夏區(qū)法治政府建設(shè)2020年工作計劃》，明確年度法治政府建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，確保法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)按期保質(zhì)完成。
1、全面開展規(guī)范性文件清理工作，按程序廢止4件，宣布失效28件和1件擬修改的規(guī)范性文件，2020年度，已制定區(qū)級規(guī)范性文件7件，同時協(xié)助審查市級規(guī)章和地方性法規(guī)征求意見稿17件。
2、組織行政決策合法性咨詢54件，政府合同審查74件。
3、受理行政復(fù)議案30件，審結(jié)28件。
4、承辦區(qū)人民政府為被告的行政應(yīng)訴案36件，均已提交答辯狀;已開庭55件，行政首長出庭46件，行政首長出庭率84%。
5、辦理政府信息公開5件。
6、對區(qū)行政審批局、市場監(jiān)督局等部門“放管服”和“三辦”開展依法行政指導(dǎo)工作。
7、組織行政執(zhí)法人員資格考試及執(zhí)法資格評查工作。
8、深化區(qū)級行政權(quán)力調(diào)整和街道執(zhí)法改革。
9、深入開展行政執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)突出問題專項治理。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇六
1、科學(xué)安排規(guī)范性文件制定。著眼解決全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾和問題，著眼解決與人民群眾切身利益相關(guān)的社會熱點(diǎn)和難點(diǎn)，著眼促進(jìn)政府公共服務(wù)和社會管理職能的有效履行來安排制定規(guī)范性文件項目。2020年區(qū)政府制定了《江夏區(qū)2020年擁抱藍(lán)天行動方案》《xx市江夏區(qū)小微企業(yè)助保金管理辦法》《江夏區(qū)燃煤鍋爐專項整治工作實施方案》《區(qū)人民政府關(guān)于廢止和失效的區(qū)人民政府規(guī)范性文件的通告》等7件規(guī)范性文件，主要針對環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、改善民生等方面的規(guī)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法制保障。在制定規(guī)范性文件過程中，充分尊重市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律，平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，通過聽證、論證、實地調(diào)研等方式廣泛征求意見，切實增強(qiáng)規(guī)范性文件的科學(xué)性和可操作性。做到規(guī)范性文件備案率達(dá)100%，網(wǎng)上登載率100%。
2、認(rèn)真配合市政府2020年度規(guī)章調(diào)研、論證、起草、審修工作。配合參與市級氣象災(zāi)害防御、城市客運(yùn)出租車管理、揚(yáng)塵污染防治、工傷保險、地名管理、住宅專項維修資金、規(guī)范行政執(zhí)法、xx市街道辦事處條例等立法項目17件。
3、全面開展規(guī)范性文件清理工作。按照《市政府辦公廳關(guān)于全面開展規(guī)范性文件清理工作的通知》精神，根據(jù)我區(qū)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，結(jié)合上位法的制定、修改、廢止情況，組建專班對現(xiàn)行全部有效的規(guī)范性文件進(jìn)行徹底、全方位清理，對不適應(yīng)改革發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時修改和廢止，并向社會公布繼續(xù)有效、廢止、失效和修改的規(guī)范性文件目錄。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇七
1、培養(yǎng)法治意識，強(qiáng)化依法辦事行為規(guī)范。樹立“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”觀念，針對干部開展《xx市法治政府建設(shè)實施方案(201x—2020年)》宣傳，將落實《實施方案》作為今年依法行政的重點(diǎn)進(jìn)行部署。參與修訂《xx市江夏區(qū)人民政府工作規(guī)則》，用法治思維代替?zhèn)鹘y(tǒng)的習(xí)慣思維，用法治辦法代替簡單的行政措施，用法定程序代替隨意的決策。推進(jìn)政府系統(tǒng)依法決策、依法行政、依法履職，通過制度管人管事，從明確政府成員職責(zé)、決策機(jī)制、監(jiān)督渠道、會議制度、公文審批、作風(fēng)紀(jì)律等方面規(guī)范政府及各部門的行政行為。
2、不斷完善制度，夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)是建立健全依法行政的規(guī)則制度。為推進(jìn)各行政部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，繼續(xù)推行《江夏區(qū)行政機(jī)關(guān)文明執(zhí)法制度》《關(guān)于建立行政執(zhí)法全過程記錄制度的通知》的實施，制定《xx市江夏區(qū)人民政府法制辦公室2020年工作總結(jié)》，轉(zhuǎn)發(fā)市法制辦《2020年度全市政府法制宣傳工作方案》等文件，強(qiáng)化政府法制工作力量，開展督導(dǎo)檢查，督促、指導(dǎo)全區(qū)各部門貫徹落實法治政府年度建設(shè)各項任務(wù)。
3、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，開展執(zhí)法案件評查和依法行政考核。對區(qū)城管、環(huán)保、市場監(jiān)管、國土規(guī)劃、區(qū)公安分局等13家單位，按《xx市江夏區(qū)依法行政考評辦法》，進(jìn)行年度行政執(zhí)法案件抽查。配合區(qū)委法治辦研究制定法治建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，將依法行政作為其中主要內(nèi)容，予以細(xì)化，明確考核程序，創(chuàng)新考核方式方法，增加日?？己朔种当戎?，使考核標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理、切合實際。有效運(yùn)用考核結(jié)果，將考核結(jié)果作為政府各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容，納入績效綜合考核指標(biāo)體系，實現(xiàn)考核結(jié)果運(yùn)用常態(tài)化。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇八
1、專項整治執(zhí)法突出問題。印發(fā)《江夏區(qū)開展行政執(zhí)法突出問題專項治理實施方案的通知》，全面貫徹落實十八屆中央紀(jì)委七次全會精神和市級方案要求，著力解決我區(qū)行政執(zhí)法存在的突出問題。通過專項治理，集中糾正和嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法過程中存在的19個突出問題，進(jìn)一步提高全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職盡責(zé)能力，努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境，切實增強(qiáng)人民群眾獲得感。收到市行政執(zhí)法專項治理工作專班的6份轉(zhuǎn)辦單后，我區(qū)已按要求辦理完畢。
2、有力規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法三項制度，即：xx市行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，配合建設(shè)全市行政執(zhí)法監(jiān)督云平臺，對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范化和信息化管理，實現(xiàn)對各執(zhí)法部門行政執(zhí)法行為全過程、實時監(jiān)督，防止執(zhí)法偏差，促進(jìn)行政執(zhí)法主體公正文明執(zhí)法。
3、完善區(qū)級行政權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。我區(qū)政府法制辦和區(qū)編辦對照《xx市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)級行政審批通用目錄的通知》，為建立完善權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動行政權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行，在2020年3月份發(fā)布了《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整區(qū)發(fā)展改革委等部門行政審批事項的通知》。明確將區(qū)發(fā)展改革委等18個部門的116項行政審批事項劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局。同時做好省、市行政審批事項的“接、轉(zhuǎn)、放”，將我區(qū)行政審批事項由原有的116項調(diào)為131項。對區(qū)行政審批事項清單和街道“三個清單”，正在進(jìn)行審核、梳理。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇九
xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府法制辦的大力幫助、指導(dǎo)下，我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》為工作主線，以開展民主評議政風(fēng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，開拓創(chuàng)新，踏實工作，全面履行職責(zé)，切實做好了各項政府法制工作，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)，取得了較好的成績。
一、成績與做法。
（一）《綱要》貫徹落實工作取得新成效。
xx年，我辦把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點(diǎn)工作來抓，主要開展了以下幾個方面的工作：一是按照省、市的統(tǒng)一部署，代縣政府?dāng)M定了xx年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)，明確了各項工作任務(wù)的責(zé)任單位；二是根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工的變化，對全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時進(jìn)行了調(diào)整；三是制定了《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議制度》等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的相關(guān)工作制度；四是對xx年全縣推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)中由法制辦牽頭的工作進(jìn)行了具體安排布置，明確了責(zé)任人，確定了完成的時間要求；五是在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查，就監(jiān)督檢查情況向縣政府進(jìn)行了專題匯報，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報；六是對全縣行政許可項目進(jìn)行了第4輪清理，共取消了3項行政許可項目；七是在1月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作，共評查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗，對每一宗案卷都進(jìn)行了書面反饋意見。
（二）行政復(fù)議工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
xx年，我辦創(chuàng)新工作思路，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真做好了行政復(fù)議工作，行政復(fù)議案件受理數(shù)明顯增長，與去年同期相比，增長了82%。今年全年共收到行政復(fù)議申請45件，受理31件，審結(jié)31件，已全面完成了市政府法制辦下達(dá)的年三十件的工作任務(wù)，行政復(fù)議工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，化解了行政爭議，促進(jìn)了全縣的依法行政工作。具體做法是：一是進(jìn)一步加強(qiáng)了行政復(fù)議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段，我辦已舉辦了兩次大型行政復(fù)議宣傳咨詢活動，在兩次宣傳活動中，共發(fā)放行政復(fù)議宣傳材料5000余份，接受群眾現(xiàn)場咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作，積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。對接訪事項由專人進(jìn)行逐件登記，對屬于行政復(fù)議受案范圍的，積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政復(fù)議受理條件的信訪事項，主動勸說信訪人到我辦申請行政復(fù)議。三是召開了一次行政復(fù)議聯(lián)系會議，邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務(wù)所等單位參加。四是認(rèn)真落實省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門行政復(fù)議案件管轄問題的復(fù)函，轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件，并對地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進(jìn)行了走訪。五是制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的通知》，對進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率，提出了明確的要求。六是建立健全了行政復(fù)議配套制度。我辦制定了《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議和解調(diào)解辦法》和《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議聽證工作規(guī)則》等配套制度，從而進(jìn)一步保證了行政復(fù)議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進(jìn)一步創(chuàng)新了行政復(fù)議工作方式方法。積極運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復(fù)議案件，都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào)，申請人撤回行政復(fù)議申請，以終止而結(jié)案的。這樣既維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的形象，又達(dá)到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
（三）行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進(jìn)一步提高。
政府?dāng)M定了《進(jìn)賢縣人民政府重大事項決策規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門的重大事項決策行為。
（四）軍山湖保護(hù)立法工作取得新進(jìn)展。
《南昌市軍山湖保護(hù)條例》已列入市人大xx—xx年立法規(guī)劃。為使該《條例》能盡早出臺，我辦已起草了條例草稿，并征求了有關(guān)單位的意見。在各單位反饋意見的基礎(chǔ)上，我辦進(jìn)行了一次修改。形成了修改稿，并已上報市政府法制辦，市人大、市政府法制辦的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員于xx年10月來我縣就立法的必要性、可行性進(jìn)行了調(diào)研，原則同意將《南昌市軍山湖保護(hù)條例》列入市政府xx年立法計劃。
（五）行政處罰權(quán)相對集中和自由裁量勸細(xì)化工作正穩(wěn)步推進(jìn)。
在組建了城市管理局的基礎(chǔ)上，我辦正在逐步開展城市管理領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作。我辦已會同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關(guān)制度文件，對工商占道經(jīng)營、室外演出2項、建筑管理2項等共計5項行政處罰進(jìn)行了相對集中，并在征求了有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，形成了相對集中行政處罰權(quán)目錄。待上報批準(zhǔn)后，立即付諸實施。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我縣于6月份開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。我辦代縣政府?dāng)M定了《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的通知》，并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個單位進(jìn)行試點(diǎn)。
（六）規(guī)范性文件備案工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
今年，我辦共審核縣政府各類規(guī)范性文件5件，而且均是縣政府常務(wù)會議討論之前，有關(guān)職能部門主動與我辦聯(lián)系，送交我辦進(jìn)行事先審核?？h政府已正式出臺的規(guī)范性文件，我辦都已及時向市政府報送了備案。
（七）完成交辦工作取得新突破。
法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)作為一項重要工作來對待，認(rèn)真、及時辦理。截止目前，我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協(xié)調(diào)各類文件、合同、糾紛等70件（起），每件（起）都提出了具體意見和建議。
（八）法制隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
xx年，在縣委、縣政府的關(guān)心下，我辦的隊伍建設(shè)又得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，新增了一名專職副主任，現(xiàn)有專職工作人員5人，其中又有一人今年新考取了律師資格。同時，我辦以開展民主評議政風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，努力建設(shè)創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
二、存在的問題。
xx年，我辦的各項工作雖然取得了一定的成績，但與縣委、縣政府的要求相比，與依法行政的要求相比還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。
三、下一步打算。
xx年，我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)構(gòu)建和諧社會，以認(rèn)真貫徹落實《綱要》為工作主線，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，著力提高行政復(fù)議工作水平，促進(jìn)政府法制工作再上新臺階。
（一）進(jìn)一步貫徹落實《綱要》，當(dāng)好參謀、助手和法律顧問。
貫徹《綱要》，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是一項長期的工作，我辦將以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進(jìn)依法行政的工作制度，繼續(xù)開展一次依法行政監(jiān)督檢查，督促各單位完成縣政府xx年確定的依法行政工作任務(wù)，并按照《綱要》的要求，結(jié)合縣政府五年規(guī)劃，擬定xx年依法行政工作目標(biāo)任務(wù)，并抓好落實，推動全縣依法行政工作不斷深入。
（二）進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè)，提高制度質(zhì)量。
一是圍繞縣委、縣政府的中心重點(diǎn)工作，制定規(guī)劃性文件，為構(gòu)建和諧新進(jìn)賢提供制度保障。同時，認(rèn)真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作，積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件的備案，并進(jìn)行認(rèn)真審查，確保制度建設(shè)質(zhì)量。
二是繼續(xù)做好軍山湖保護(hù)立法工作，進(jìn)一步完善《南昌市軍山湖保護(hù)條例》修改稿，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)論證工作，上報市政府法制辦審查，力爭在xx年下半年正式出臺，使軍山湖保護(hù)納入法制化軌道。
（三）進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作，積極化解行政爭議。
一是進(jìn)一步加大宣傳力度，積極探索行政復(fù)議宣傳的新途徑，采取更加有效的宣傳新形式，積極拓寬行政復(fù)議案源，力爭行政復(fù)議案件數(shù)量再上新臺階。
二是以國務(wù)院《行政復(fù)議法實施條例》為指導(dǎo)，探索行政復(fù)議審理新方式，不斷提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平。
一是進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。督促、指導(dǎo)各執(zhí)法單位分解職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任，建立健全各項配套制度，全面完成縣政府規(guī)定的工作任務(wù)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法，進(jìn)一步健全行政執(zhí)法案卷評查制度，繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
三是全面完成行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作，進(jìn)一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件的管理，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，對執(zhí)法證件進(jìn)行統(tǒng)一換發(fā)。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，提高政府法制工作水平。
一是加強(qiáng)縣政府法制辦自身建設(shè)，提高人員素質(zhì)，強(qiáng)化工作責(zé)任，努力提高做好政府法制工作的能力和水平，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。
二是進(jìn)一步夯實基層法制機(jī)構(gòu)隊伍，強(qiáng)化法制員隊伍建設(shè)，堅持和完善法制員工作例會制度，通過培訓(xùn)等途徑，提高法制員整體素質(zhì)，制定法制員工作職責(zé)，增強(qiáng)他們工作的主動性和積極性，不斷提高他們的法制業(yè)務(wù)能力和水平。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇十
(一)規(guī)范重大行政決策聽證程序。6月1日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策聽證程序規(guī)定》(眉府辦發(fā)〔2020〕34號)。11月30日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市市級行政決策咨詢論證專家管理辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕96號)。12月27日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策后評估辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕100號)。
(二)嚴(yán)格把關(guān)重大行政決策和文件合法性審查。按照省、市重大行政決策程序規(guī)定，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。2020年，市本級64件重大行政決策，全部公開征求了公眾意見并作出反饋，進(jìn)行了調(diào)查研究、法律咨詢、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定。審查政府規(guī)范性文件、政府性決策事項888件，提出建議意見1346條。按照公平競爭審查、合法性審查要求，嚴(yán)格審查政府性合同、協(xié)議131件，辦理省人大省政府地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿13件，共提出建議意見216條。
(三)落實規(guī)范性文件備案管理。2020年，市政府出臺規(guī)范性文件22個，按程序全部及時報送備案，報備及時率和報備合格率均為100%。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案“三統(tǒng)一”制度。市級部門制定的規(guī)范性文件28件，均履行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布程序，通過法制網(wǎng)站向社會公開，方便公眾查詢。區(qū)縣政府報送規(guī)范性文件30件，均及時進(jìn)行備案審查。
(四)扎實開展文件清理工作。根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于開展政府文件清理工作的通知》(川辦函〔2020〕47號)要求，與市政府辦、市財政局、市檔案局、市保密局共同成立市政府文件清理辦，抽調(diào)專人全程負(fù)責(zé)文件清理工作。將1997年5月30日眉山地區(qū)成立至201x年12月31日期間，以市政府名義印發(fā)的2673件文件進(jìn)行匯總形成清理目錄，其中，涉密文件99件，非涉密文件2574件。
(五)切實發(fā)揮法律顧問作用。與7名市政府法律顧問、專職律師簽訂了《聘請市政府法律顧問合同》，2020年12月12日以市委辦、市政府辦名義印發(fā)《眉山市黨政法律顧問團(tuán)管理辦法》(眉委辦發(fā)〔2020〕25號)。2020年，法律顧問出具法律意見書24件，參與市領(lǐng)導(dǎo)接訪62次。
(六)積極參與處置涉法事務(wù)和市政府ppp項目談判。參與“東坡味道”注冊商標(biāo)對接事宜，以及眉山主城區(qū)住宅小區(qū)公共配套有關(guān)情況和世代凱悅地塊土地出讓金等有關(guān)問題的研究，提出合法性意見14條，均被采納。全程參與ppp項目商務(wù)談判、實施方案的制定，對招標(biāo)文件、ppp項目合同文本進(jìn)行合法性審查，參與ppp工作組對ppp項目工作流程和操作實務(wù)的編制，提出合法性意見187條，全部采納。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇十一
20xx年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是黨的xx大召開之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全面推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，現(xiàn)將半年來開展工作情況總結(jié)匯報如下：
（一）扎實推進(jìn)合法性審查工作
縣法制辦認(rèn)真履行縣政府規(guī)范性文件、重大決策、重大事項合法性審查職責(zé)，出臺了《2017年縣政府規(guī)范性文件立項的通知》，完成規(guī)范性文件合法性審查9件，其中，2件未經(jīng)政府常務(wù)會議審議，及時向市政府和縣人大常委會備案7件，同時完成網(wǎng)上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機(jī)制實施辦法（征求意見稿）》。全面完成“新兩單”（公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單）和權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整事項1001項的合法性審查工作，提出意見和建議300余條。實現(xiàn)了政府常務(wù)會議審議事項合法性審查全覆蓋，依法審查重大事項32件，提出意見和建議20余條。
（二）有序開展依法行政工作
一是開展縣政府規(guī)范性清理工作，完成20xx年12月31日至20xx年12月31日縣政府規(guī)范性文件清理工作，保留78件，修改4件，廢止33件，出臺了《關(guān)于公布20xx年以前縣政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》（政辦〔2017〕23號），并將結(jié)果向社會公布。二是組織學(xué)習(xí)《實施綱要》及省、市政府《實施方案》，并認(rèn)真貫徹落實，印發(fā)了《xx政府法制辦2017年法制工作要點(diǎn)》。三是積極辦理縣政府涉法事務(wù)，為各部門依法行政工作提供指導(dǎo)。目前接受有關(guān)部門涉法業(yè)務(wù)咨詢20余次，并及時提供意見和建議。受縣政府委托，完成對 96件林權(quán)確權(quán)登記（初審）進(jìn)行審查，提出審查意見 78條。
（三）持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為
推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署，起草了《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定（征求意見稿）》，推進(jìn)縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。組織開展了環(huán)保、市場監(jiān)管、衛(wèi)計等行政執(zhí)法部門執(zhí)法案卷評查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況，推動政府法制工作更好開展，加快法制政府建設(shè)進(jìn)程，印發(fā)了《關(guān)于開展全縣政府法制工作大調(diào)研的通知》。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力為加快建設(shè)現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)提供強(qiáng)有力的法制保障。
（四）不斷加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作
認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，全力化解行政爭議。上半年收到行政復(fù)議案件4 件（其中：未結(jié)案2件 ），嚴(yán)把案件“事實關(guān)”和“法律關(guān)”，堅持有錯必糾，加大調(diào)解、和解力度，當(dāng)事人主動撤回申請1 件，經(jīng)調(diào)解后變更1件。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，起草了《xx政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實施意見（征求意見稿）》。推進(jìn)政府法律顧問工作，起草了《xx政府法律顧問管理辦法（征求意見稿）》，認(rèn)真做好縣政府法律顧問的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
（一）進(jìn)一步加大合法性審查力度。一是規(guī)范合法性審查流程，按照《黃山市政府關(guān)于印發(fā)重大事項合法性審查程序規(guī)定的通知》（黃政〔2016〕44號）文件規(guī)定，加強(qiáng)與縣政府辦公室的溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范送審環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行審查期限，及時解決工作中存在的問題。建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機(jī)制，做好與縣政府重大決策支持系統(tǒng)的對接。二是建立合法性審查清單制度。嚴(yán)格界定合法性審查范圍，對合法性審查事項采取清單化管理，制定不屬于合法性審查的事項清單，有效釋放審查資源，解決審查范圍過寬過廣的問題。三是推進(jìn)全縣合法性審查機(jī)制全覆蓋。繼續(xù)加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各部門建立內(nèi)部合法性審查機(jī)制的督促與指導(dǎo)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門合法性審查工作開展情況進(jìn)行督查，不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門合法性審查能力和水平。
（二）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的`部署，出臺《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》，推進(jìn)縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度。貫徹落實《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，推行行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和考核制度，按照《關(guān)于做好2017年行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證通用法律知識考試的通知》（黃府法〔2017〕31號）文件要求，組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證通用法律機(jī)考。擬在9月份，開展全縣行政執(zhí)法人員年度依法行政培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)個案監(jiān)督，糾正違法執(zhí)法和行政不作為案件。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。一是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量，提高行政復(fù)議的透明度和公信力。二是出臺我縣《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政行政應(yīng)訴工作的實施意見》，積極應(yīng)對以政府為被告的相關(guān)行政應(yīng)訴案件，不斷把握行政訴訟規(guī)律，提升行政應(yīng)訴能力和水平。三是切實做好政府法律顧問工作。完善政府法律顧問制度，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門普遍設(shè)立法律顧問，充分發(fā)揮政府法律顧問的有效作用。
（四）加強(qiáng)法治宣傳培訓(xùn)工作。一是創(chuàng)新法治宣傳。落實“七五”普法規(guī)劃，建立全縣法制宣傳制度，組建法制信息員隊伍，加強(qiáng)與媒體的溝通交流，強(qiáng)化依法行政重點(diǎn)工作宣傳，營造法治政府建設(shè)的濃厚氛圍。二是開展法治培訓(xùn)。與縣委組織部聯(lián)合適時舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題培訓(xùn)班。開展法制業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。三是創(chuàng)新培訓(xùn)工作方式，探索“走出去”培訓(xùn)、借助專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇十二
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)步伐，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣推行陽光政務(wù)依法行政和行政審批制度改革。
工作計劃。
的通知》(晉政辦通〔〕29號)要求，3月中旬至4月中旬，通過一個月的努力，在各單位報送行政審批事項的基礎(chǔ)上，我辦對全縣346項縣級行政審批項目進(jìn)行了新一輪的全面清理，經(jīng)過認(rèn)真研究、審查和多方征求意見，并報經(jīng)縣委、縣政府研究同意，決定保留49項，取消84項，合并43項，轉(zhuǎn)為管理服務(wù)111項，屬于內(nèi)部審批項目不再對外公布59項，以上行政審批項目均屬省級以上、國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的審批項目，沒有縣政府出臺的審批項目，我縣做到了零審批。為提高行政效能，保留的行政審批項目審批時限均在法定審批時限內(nèi)壓縮二分之一以上。
為貫徹落實市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的總體精神，維護(hù)規(guī)范性文件的合理性、統(tǒng)一性和時效性，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為，推進(jìn)依法行政的進(jìn)程。根據(jù)上級通知要求，我辦對截至12月31日前頒布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件及截至2月1日前頒布的各類。
應(yīng)急預(yù)案。
進(jìn)行了全面的清理。通過近兩個月的工作，在審閱了余份各類文件基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)共有29件規(guī)范性文件及4件應(yīng)急預(yù)案因新法律、法規(guī)的頒布或政策變化調(diào)整等原因已不再適用，報經(jīng)縣政府5月5日第12次常務(wù)會議研究決定，自5月20日起予以廢止。
通過開展規(guī)范性文件清理工作，廢止了部分內(nèi)容與個別條款與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的、與國家、省、市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革，以及與我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)不相吻合的、適用期已過或者調(diào)整對象已消失的及主要內(nèi)容已被新的法律、法規(guī)和規(guī)章所代替的部分規(guī)范性文件，為建設(shè)法治政府，優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境奠定了堅實的法制基礎(chǔ)。
為認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于在全市各單位和部門推行“陽光政務(wù)”工作的指示精神，根據(jù)市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽光政務(wù)”各項工作的總體部署。結(jié)合我縣實際，我縣于2月18日印發(fā)了《縣推行“陽光政務(wù)”、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計劃的通知》(晉政辦通〔〕29號)，明確了今年的工作任務(wù)和時間進(jìn)度要求。我縣將用2年的時間完成全縣的“陽光政務(wù)”工作。今年在9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))24個行政執(zhí)法單位推進(jìn)“陽光政務(wù)”工作，余下的單位將在明年底全部完成。目前，各單位現(xiàn)已完成推行“陽光政務(wù)”工作材料，材料內(nèi)容主要包括：對本部門行政審批項目進(jìn)行十四項細(xì)化;梳理執(zhí)法依據(jù)，對執(zhí)法事項進(jìn)行細(xì)化;完善行政執(zhí)法、行政賠償、行政復(fù)議制度;建立行政審批、行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度等工作。各單位的“陽光政務(wù)”工作材料現(xiàn)已報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意實施，已對外公布。
為確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的順利運(yùn)行，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，改善全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境，加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)，根據(jù)《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市推行陽光政務(wù)、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計劃的通知》及昆明市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的實施方案》要求，縣政府高度重視，決定在我縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國土局開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的試點(diǎn)工作，目前，縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國土局已完成“規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)”的各項工作，對具備自由裁量的行政處罰事項進(jìn)行了梳理細(xì)化，并已對外公布實施。
按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排，我辦自2月份至4月15日代管縣政府目督辦工作，在此期間，我辦共辦理市委目督辦、市政府目督辦及縣委目督辦、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類督辦件40余件，下發(fā)各類督辦通知350余件。
按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)云南省行政執(zhí)法檢查計劃的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實云南省行政執(zhí)法檢查計劃的通知》要求，經(jīng)請示縣政府同意，我辦于9月8日至9月12日組織縣檢察院，縣監(jiān)察局，縣政府信息產(chǎn)業(yè)辦、縣人勞社局、縣財政局、縣公安局等單位組成檢查組，對全縣16家單位在推進(jìn)依法行政、貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》等工作情況進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)法檢查，其余未納入此次檢查的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位要求形成書面自檢。
自查報告。
報我辦。通過開展執(zhí)法檢查，一是使全縣各行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員增強(qiáng)了法治觀念，強(qiáng)化了依法行政意識;二是規(guī)范了執(zhí)法行為，改善了行政執(zhí)法活動;三是增強(qiáng)了服務(wù)意識;四是增強(qiáng)了接受監(jiān)督的意識;五是教育了執(zhí)法人員，提高了執(zhí)法水平;六是提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政。
今年以來，我辦共收到以信件、傳真、電子郵件和親自來辦公室報送我辦立案復(fù)議的行政復(fù)議案件4件，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》對受案范圍的規(guī)定，屬我辦受理范圍的1件，現(xiàn)已辦結(jié);其余3件都不符合我辦受理范圍，我辦都告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的單位反映。代理縣政府應(yīng)訴行政訴訟一件、行政復(fù)議案件三件。
為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和創(chuàng)新管理方式，提高政府科學(xué)決策、依法決策水平，根據(jù)《中共昆明市委、昆明市人政府關(guān)于全面推行法律顧問制度和加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)的意見》(昆通〔〕52)“凡是沒有設(shè)立法律顧問機(jī)構(gòu)和法律顧問班子的縣(市)區(qū)政府和市級行政部門，應(yīng)于12月31日以前完成本縣(市)區(qū)、本部門法律顧問機(jī)構(gòu)或法律顧問班子的組建工作”的相關(guān)要求，今年年底將完成縣政府法律顧問室組建工作，法律顧問室組建后，我辦將積極、主動做好法律顧問室的工作安排、管理和服務(wù)，協(xié)調(diào)、引導(dǎo)法律顧問室充分發(fā)揮對縣政府的重大決策、重大行政行為、重要的合同(協(xié)議)和法律文書、行政糾紛、民事糾紛和其他重大糾紛、行政訴訟和重要的行政復(fù)議等事宜提供法律服務(wù)的職能作用。
一年來，我辦共審查全縣各單位報送我辦審查的規(guī)范性文件和其他類型文件16件，經(jīng)審查符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的2件，均已備案，不屬于規(guī)范性文件的14件;起草并審查縣政府制定的各類規(guī)范性文件2件。
于10月28日至30日組織一期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，對我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各單位在崗需要辦理行政執(zhí)法證件人員89名及審驗執(zhí)法證件人員21人進(jìn)行綜合執(zhí)法培訓(xùn)培訓(xùn)，辦理執(zhí)法證件。
我辦在做好本職工作的同時，積極完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排，我辦工作人員就有關(guān)人員向縣政府所反映的問題，多次到各相關(guān)單位、人員處進(jìn)行調(diào)查了解;配合縣政府辦其它科室、部門完成工作。接待來人來信的上訪人員，到目前為止，我辦共接待了來人來信訪問7次，40余人，在與他們交談了解情況后，為其提供法律咨詢、幫助他們解決和處理問題。
(一)認(rèn)真貫徹市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽光政務(wù)”各項工作的總體部署，將在我縣具有行政執(zhí)法權(quán)和行政審批權(quán)，而未納入、推行“陽光政務(wù)”工作單位推行“陽光政務(wù)”。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政復(fù)議法》依法受理公民、法人和其他組織提起的行政復(fù)議案件。
(三)繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查登記備案工作，不斷探索規(guī)范性文件備案工作的新路子、新辦法，建立健全科學(xué)有效的備案審查工作制度，不斷提高備案審查工作質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮備案監(jiān)督的作用。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，開展綜合行政執(zhí)法檢查工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員依法行政。
(五)在全縣范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(六)是加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政治理論素質(zhì)和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，全面掌握相關(guān)法律法規(guī)的精髓，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)做好參謀當(dāng)好助手。
(七)是緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法制政府這一總體目標(biāo)，在今后的工作中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，團(tuán)結(jié)拼搏、勤奮努力、大膽探索，力爭把法制工作做得更好。
總之，，雖然我們做了大量卓有成效的工作，但是離縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求和我縣在十年內(nèi)建設(shè)成為法治政府的總體目標(biāo)仍有一定差距。在今后的工作中，我辦將認(rèn)真履行好工作職責(zé)，追求卓越，奮發(fā)圖強(qiáng)，為我縣營造一個健康向上的行政執(zhí)法環(huán)境，為人民群眾的安居樂業(yè)、全縣各項事業(yè)的快速發(fā)展而作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2019年，區(qū)法制辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和決策部署，以“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo)，堅持法律至上，強(qiáng)化法治理念，大力推進(jìn)全區(qū)依法行政工作和法治政府建設(shè)，認(rèn)真開展迎青奧行政執(zhí)法專項整治行動，全力提升涉法事務(wù)保障水平，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督和糾錯機(jī)制，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
今年，在深度融合的基礎(chǔ)上，全區(qū)依法行政工作立足新的起點(diǎn)，緊扣深化改革和青奧保障兩條主線，早部署、早推進(jìn)、早落實，各項工作有條不紊的齊頭并進(jìn)，依法行政工作呈現(xiàn)良好局面。
4月份，召開全區(qū)依法行政工作暨迎“青奧”行政執(zhí)法專項整治行動動員部署會議，市法制辦楊以群副主任，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)曹路寶、周文中、車道正，全區(qū)各行政執(zhí)法部門和街道辦事處的行政負(fù)責(zé)人和法制聯(lián)絡(luò)員,部分執(zhí)法人員代表，共計130余人參會。會議對去年全區(qū)依法行政工作做了簡要回顧，并對今年工作提出要求，特別是對迎“青奧”行政執(zhí)法專項整治行動工作做了重點(diǎn)部署。會議指出：在當(dāng)前和今后一個時期，一是要以深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為，深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)政府信息公開，促進(jìn)政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。二是要以青奧保障為重點(diǎn)，深入開展行政執(zhí)法專項整治，徹底查擺問題，科學(xué)制定措施，建立長效機(jī)制，還清欠帳，補(bǔ)上薄弱環(huán)節(jié)，提高城市管理運(yùn)行水平，實現(xiàn)市委市政府確定的“辦賽會、建城市、惠民生”的宗旨。三是要以體制完善為保障，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓隊伍建設(shè)，突出考核約束，全面提高依法辦事水平，不斷增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。
2月份，組織召開了新區(qū)第一屆政府法務(wù)工作室成員座談會，周文中副區(qū)長為10名法學(xué)專家、知名律師頒發(fā)了聘書，并就做大做強(qiáng)“政府法務(wù)工作室”品牌，充分發(fā)揮“智庫作用”提出了要求。專家、律師們就加強(qiáng)法律層面頂層設(shè)計、規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善拆遷征收程序等方面提出了很好的意見和建議。5月份，區(qū)法制辦代表區(qū)政府與北京大成(南京)律師事務(wù)所、江蘇真釋律師事務(wù)所簽署了法務(wù)合作協(xié)議，正式確定引進(jìn)專業(yè)律師參與政府重大決策制定、重大經(jīng)濟(jì)合同審查、重大復(fù)議訴訟案件代理等工作，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為、降低法律風(fēng)險，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)穩(wěn)步健康有序發(fā)展。
一是根據(jù)省、市規(guī)范化建設(shè)指標(biāo)的要求，結(jié)合我區(qū)的實際，制定了《鼓樓區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實施方案》，確定總體目標(biāo)，對隊伍建設(shè)、保障措施、職能履行、重大報備、統(tǒng)計分析等五個方面工作進(jìn)行了明確的規(guī)定。二是進(jìn)一步暢通復(fù)議渠道，在區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立受理點(diǎn)，同時依托13個街道司法所建立基層聯(lián)系點(diǎn)，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)公眾通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議，化解矛盾糾紛。三是將規(guī)范化建設(shè)納入2019年度鼓樓區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，作為年終考核的重要指標(biāo)，全力保障完成。
一是“深化行政審批制度改革”方面，全面清理現(xiàn)有區(qū)級行政許可、非許可審批以及具有審批性質(zhì)的管理事項(含審核、批準(zhǔn)、登記、備案等)，建立并公開行政審批事項目錄清單，在目錄之外的一律不得自行增設(shè)和行使。對入駐行政服務(wù)中心辦理的行政審批事項，進(jìn)一步簡化審批程序，規(guī)范審批方式，公開辦理流程、承諾時限、舉報電話，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。二是“構(gòu)建高效權(quán)威的城市綜合執(zhí)法體制”方面，對照市級方案，將區(qū)聯(lián)動的改革任務(wù)逐項逐條地梳理出來，在此基礎(chǔ)上修改完善我區(qū)的實施方案。對市級方案中一些需要新制定的執(zhí)法事項目錄、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等，及時反饋修改意見或建議，待最終方案確定后，及時召開區(qū)級相關(guān)部門的工作會議，進(jìn)一步細(xì)化各單位的目標(biāo)任務(wù)，明確推進(jìn)流程和完成時間節(jié)點(diǎn)，按照職責(zé)分工抓好跟進(jìn)落實。
為全面貫徹落實市委、市政府迎“青奧”行政執(zhí)法專項整治行動的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任，查找問題并落實整改，確保青奧會的順利召開，我區(qū)從3月至8月份開展了迎“青奧”行政執(zhí)法專項整治行動。
3月份，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由周文中副區(qū)長擔(dān)任組長，區(qū)法制辦、督察辦及區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)法制辦，承擔(dān)具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督推進(jìn)工作。4月份，召開了全區(qū)動員部署會議，對六個重點(diǎn)領(lǐng)域整治事項進(jìn)行了逐條梳理，細(xì)化任務(wù)菜單。針對可能存在的職責(zé)不明、執(zhí)法交叉的事項，進(jìn)一步明確牽頭責(zé)任部門，未盡事宜一并參照去年“迎亞青”期間關(guān)于劃定管轄、指定臨時管轄、指定聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保全方位、全區(qū)域覆蓋，不留任何執(zhí)法空白。
緊扣六個重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，開展自查自糾整治行動。在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方面，重點(diǎn)針對企業(yè)違規(guī)排放廢氣廢水、個體餐飲油煙噪音污染、施工工地和建筑垃圾揚(yáng)塵污染、夜間違法施工擾民、河道水體污泥處置等七大項內(nèi)容開展專項整治。在城市管理執(zhí)法方面，重點(diǎn)整治私搭亂建、占道經(jīng)營、戶外廣告違規(guī)設(shè)置、渣土車違規(guī)運(yùn)輸?shù)仁箢悊栴}，對轄區(qū)進(jìn)行全面摸排，形成整治菜單，按照問題的處置周期、難易程度、反復(fù)情況等，逐項實施整治。在食品藥品安全執(zhí)法方面，重點(diǎn)查處食品經(jīng)營者無照經(jīng)營、經(jīng)銷假冒偽劣食品等違法行為，加大對乳制品、食用油、肉類等重點(diǎn)品種的抽檢頻次，加強(qiáng)對青奧會比賽場館、簽約飯店周邊及交通沿線重點(diǎn)地區(qū)食品安全監(jiān)測。在市場秩序執(zhí)法方面，開展證照清查與規(guī)范疏導(dǎo)活動，集中取締重大安全隱患、破壞環(huán)境資源、影響城市形象的無照經(jīng)營行為;及時查處未經(jīng)授權(quán)非法使用、銷售涉及青奧會知識產(chǎn)權(quán)商品行為;發(fā)放《關(guān)于規(guī)范青奧會期間市場價格行為的提醒函》，告誡并及時糾正標(biāo)價不完整、收費(fèi)不公示等價格違規(guī)行為;定人、定崗、定責(zé)對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場開展巡查和管控。在公共安全秩序執(zhí)法方面，結(jié)合“安全生產(chǎn)專項整治”行動，進(jìn)一步強(qiáng)化“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究制度;突出涉青奧場館安全隱患排查，主次干道停車秩序整治，重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管控，重點(diǎn)要害單位消防安全巡查等工作。在景區(qū)窗口地區(qū)秩序執(zhí)法方面，對中央門、湖南路等重點(diǎn)區(qū)域和部位進(jìn)行定點(diǎn)值守和管控，其他區(qū)域?qū)嵭懈哳l次巡查執(zhí)法，杜絕出現(xiàn)管理空檔，制止亂搭亂建、占道經(jīng)營、亂扔垃圾、違章停車等行為。通過自查自糾，梳理出6大類22個子項的問題，并逐一落實整改。
7月底，我區(qū)制定了《鼓樓區(qū)全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障工作實施方案》，落實“條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)、分片包干、責(zé)任到人”的執(zhí)法責(zé)任制，實行每周7天、每天24小時巡查執(zhí)法。7月30日和8月1日，按照市級統(tǒng)一部署，分兩批次組織我區(qū)主要執(zhí)法部門、景區(qū)窗口地區(qū)的執(zhí)法骨干和一線人員代表參加市級培訓(xùn)，對重點(diǎn)執(zhí)法事項、聯(lián)合執(zhí)法事項的責(zé)任分工，行政執(zhí)法規(guī)范要求進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。8月10日，召開迎“青奧”行政執(zhí)法保障工作再動員再部署會議，再次傳達(dá)了市區(qū)兩級關(guān)于全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障的工作要求，通報了市區(qū)兩級明查暗訪的有關(guān)情況、領(lǐng)導(dǎo)重要批示以及執(zhí)紀(jì)問責(zé)的要求。
各單位均開通了24小時值班電話，落實24小時值班備勤和全天候巡查執(zhí)法，青奧會期間由領(lǐng)導(dǎo)干部帶班巡查執(zhí)法。各單位圍繞迎青奧《重點(diǎn)執(zhí)法事項》、《聯(lián)合執(zhí)法事項》、《行政執(zhí)法規(guī)范》確定的執(zhí)法任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，實行定人、定崗、定責(zé)、定時、定標(biāo)準(zhǔn)、定區(qū)域的全天候巡查執(zhí)法。在青奧會重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域、比賽場館及周邊實行24小時定人、定點(diǎn)不間斷巡查。落實首接負(fù)責(zé)制，由首先發(fā)現(xiàn)違法行為的執(zhí)法部門先行立案查處，符合移送標(biāo)準(zhǔn)的依法依規(guī)及時移送;對各類違法行為嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰，必要時依法對涉案人員和物品采取強(qiáng)制措施。
臨戰(zhàn)保障期間，除了市法制辦、市督察辦及六個重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門組織的明查暗訪外，我區(qū)也同步加大了區(qū)內(nèi)自查力度。區(qū)法制辦牽頭組織了12次明查暗訪，由區(qū)督察辦牽頭的聯(lián)合督查組組織了10次明查暗訪。落實每日執(zhí)法動態(tài)日報和周報制度，重點(diǎn)報送涉賽場館、景區(qū)窗口、接待酒店、定點(diǎn)醫(yī)院、重要道路日常巡查執(zhí)法情況，履行聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法情況，落實首接負(fù)責(zé)制、按法定上限處罰情況等。區(qū)法制辦對上級轉(zhuǎn)送的19起投訴舉報案件，督促有關(guān)責(zé)任單位逐一查實，限期辦理答復(fù);對市執(zhí)法專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報的5個單位共計9名執(zhí)法人員，予以暫扣執(zhí)法證件1個月并組織集中培訓(xùn)。至9月2日，我區(qū)迎青奧行政執(zhí)法專項整治行動圓滿結(jié)束。
作為政府的法制參謀助手，區(qū)法制辦積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，為區(qū)政府重大決策、重大經(jīng)濟(jì)活動、重點(diǎn)建設(shè)項目等提供法制服務(wù)和保障，依法維護(hù)好政府合法權(quán)益。
今年以來，在積極推進(jìn)復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的同時，抓好行政復(fù)議日常辦理工作。1-10月份，部門作為被申請人的復(fù)議案件7件，受理6件;目前已有5件已辦理完畢，3件維持，2件申請人自愿撤回申請，還有1件仍在審理之中。區(qū)政府作為被申請人的復(fù)議案件6件，經(jīng)過充分調(diào)查和認(rèn)真答復(fù)，有4件市政府予以維持，1件駁回申請，還有1件仍在審理之中。辦理行政賠償申請2件，1件作出不予賠償決定，另1件仍在辦理中。隨著征收拆遷力度的加大，今年區(qū)政府作為被告的行政訴訟案件明顯增多，截止10月底，共有一審訴訟案件7件，二審訴訟案件2件和民事訴訟案件1件。區(qū)法制辦在做好應(yīng)訴準(zhǔn)備的同時，積極協(xié)調(diào)區(qū)征收辦解決實質(zhì)問題，化解矛盾糾紛，促使原告撤訴。截止目前，已有5件一審訴訟案件審結(jié)，其中3件原告撤訴、1件判決駁回訴訟請求，1件確認(rèn)違法，2件二審訴訟案件均判決維持。
制定了《鼓樓區(qū)人民政府規(guī)范性文件管理規(guī)定》，對規(guī)范性文件的制定、合法性審查、決定發(fā)布、評估與清理等程序進(jìn)行了明確規(guī)定，特別強(qiáng)化了合法性審查程序，以不斷提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。1-10月份，區(qū)政府共制定出臺規(guī)范性文件5件，均已按照規(guī)定向市政府和區(qū)人大進(jìn)行了報送備案。對2019年至2019年期間的區(qū)政府規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，特別是針對區(qū)劃調(diào)整前，原兩區(qū)在政策規(guī)定方面的不一致，借助此次清理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，以達(dá)到政令統(tǒng)一、符合實際。制定了《鼓樓區(qū)人民政府合同管理辦法》，對政府合同的起草、訂立、履行和監(jiān)督管理等活動進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范，特別是創(chuàng)新增設(shè)了合同實質(zhì)性審查、審簽和權(quán)利主張等程序，細(xì)化工作流程，明確職責(zé)分工，有效防范合同風(fēng)險、減少合同糾紛，以更好地維護(hù)我區(qū)公共利益和國有資產(chǎn)安全。1-10月份，共審核中儲發(fā)展股份有限公司的。
借款合同。
江蘇省廣播電視總臺借款協(xié)議青奧會物資租賃及購買協(xié)議青奧會盒飯服務(wù)合同等共計27件。
承擔(dān)全區(qū)拆遷征收項目有關(guān)文書的法律審查工作，強(qiáng)化前置審批材料的收集審查，今年以來重點(diǎn)突出了“開戶資金證明”和“保障房源證明”，進(jìn)一步規(guī)范征收行為，充分保障被拆遷人的合法權(quán)益。1-10月份，代表區(qū)政府對“幕燕金屬物流中心危舊房改造”、“慈悲社道路拓寬”等20個項目作出征收決定(公告)，對王永溯、張盛等13戶作出征收補(bǔ)償決定。此外，對已經(jīng)作出裁決的老舊拆遷項目，代表區(qū)政府向市住建委出具申請司法強(qiáng)拆立案函34件;對既不復(fù)議又不訴訟，在補(bǔ)償規(guī)定期限又拒不搬遷的被征收人，下達(dá)催告書2件，向人民法院遞交強(qiáng)制執(zhí)行申請書2件。
配合區(qū)政府辦做好政府信息公開工作，1-10月份，代區(qū)政府起草依申請信息公開回復(fù)19件，嚴(yán)把法律關(guān)，確?；貜?fù)內(nèi)容依法合規(guī)。參與政府信息公開工作培訓(xùn)，對目前依申請公開中的存在問題、爭議類型、答復(fù)要件、工作程序等內(nèi)容進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn)，提高了各部門對依申請公開的重視。與區(qū)法院聯(lián)合制定出臺了《鼓樓區(qū)關(guān)于建立行政執(zhí)法、行政復(fù)議與行政審判聯(lián)系機(jī)制的意見》，通過定期和不定期的會議交流、通報復(fù)議和訴訟案件情況，強(qiáng)化良性互動。就市運(yùn)輸管理處履行法定職責(zé)一案，組織我區(qū)16個執(zhí)法部門和13個街道進(jìn)行了公開庭審觀摩，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的意識和水平。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對區(qū)政府及部門一些重大、疑難涉法問題提供法律意見或建議。在鳳凰山莊危舊房修繕、中海房地產(chǎn)項目投訴舉報、江東街道中保村西苑房屋拆除等事項中深入調(diào)查研究，全面收集證據(jù)材料，多次到省、市相關(guān)部門走訪取證，確保提出的法律意見或建議切實可行，得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門的充分認(rèn)可。
認(rèn)真履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，在完善執(zhí)法人員教育培訓(xùn)的同時，強(qiáng)化案卷評查和重處備案審查，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法的監(jiān)督力度，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
2月份，根據(jù)市法制辦關(guān)于調(diào)整重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn)通知的精神，結(jié)合我區(qū)近幾年來案件報備情況，重新調(diào)整了重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確報備要求，規(guī)范備案提交材料。1-10月份，我區(qū)重大行政處罰案件報備18件，已按規(guī)定審查完畢。6月，南京市召開重大行政執(zhí)法決定備案審查工作會議，通過專家考評，我區(qū)獲得2019年度重大行政決定備案審查工作先進(jìn)單位的稱號。10月份，按照上級統(tǒng)一部署，對全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門1-9月份辦結(jié)的一般程序案卷進(jìn)行了初步評查，并從中選送部分優(yōu)秀案卷參與市級評查。今年的評查突出了三個特點(diǎn)：一是指定部分單位提供案卷目錄，由市考評委隨機(jī)抽取檢查;二是在往年只評查許可和處罰案卷的基礎(chǔ)上，增加了強(qiáng)制和征收案卷;三是被抽查單位為零案卷的，取消當(dāng)年度行政執(zhí)法評優(yōu)資格。下一步，區(qū)法制辦將結(jié)合市考評委反饋結(jié)果，針對存在的問題進(jìn)行分析通報、提出整改措施，促進(jìn)部門規(guī)范執(zhí)法。
一是根據(jù)人大代表關(guān)于取締無證照餐飲的建議，召集相關(guān)部門座談，梳理法律依據(jù)，明確職能部門取締，擬出臺《關(guān)于加強(qiáng)餐飲安全執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席制度的意見》，結(jié)合迎青奧環(huán)境綜合整治的契機(jī)，加快推進(jìn)餐飲行業(yè)的規(guī)范管理工作，提高公眾合法維權(quán)意識。二是針對現(xiàn)代快報曝光龍園南路公廁污水直排景觀河一事，對涉及的行政執(zhí)法部門進(jìn)行了權(quán)力事項確認(rèn)，收集相關(guān)法律依據(jù)，參與區(qū)監(jiān)察局牽頭的協(xié)調(diào)會，明確相關(guān)部門職能。三是針對中央門地區(qū)和幕府山風(fēng)景區(qū)執(zhí)法邊界不清問題，依據(jù)三定方案及相關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)一步厘清職能，明確管轄事項和范圍。四是依據(jù)《關(guān)于調(diào)整玄武湖周邊地區(qū)綜合管理范圍的通知》(寧政發(fā)〔2019〕220號)精神，在年底前將中央門地區(qū)、南京火車站北廣場相關(guān)行政執(zhí)法管理權(quán)正式移交給南京市玄武湖周邊地區(qū)綜合管理辦公室。
認(rèn)真貫徹上級關(guān)于完善健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制的有關(guān)要求，在兩輪征求意見的基礎(chǔ)上，制定出臺了我區(qū)實施方案，經(jīng)區(qū)長辦公會議審議通過，向全區(qū)執(zhí)法部門下發(fā)。兩法銜接作為強(qiáng)化依法行政、推進(jìn)公正司法、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要舉措，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法，加大對各類違法犯罪活動的打擊力度，維護(hù)良好的法治環(huán)境。
3月份，根據(jù)省人大常委會關(guān)于開展行政處罰法執(zhí)法檢查通知精神，收集近三年來我區(qū)復(fù)議、訴訟和行政處罰的相關(guān)數(shù)據(jù)，對貫徹實施《行政處罰法》情況進(jìn)行了梳理，撰寫自查報告并上報。9月份，根據(jù)省法制辦《關(guān)于開展全省城市管理行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》和市法制辦通知精神，指導(dǎo)督促區(qū)城管執(zhí)法局(執(zhí)法大隊)，對2019年1月至2019年8月期間辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進(jìn)行了自查，并將有關(guān)情況上報。今年，針對工程質(zhì)量監(jiān)管的實際需要，區(qū)住建局收回了部分行政處罰權(quán)，區(qū)法制辦指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)測站開展行政執(zhí)法工作，對案件受理、辦理流程、執(zhí)法文書等進(jìn)行規(guī)范。在迎青奧行政執(zhí)法保障活動結(jié)束后，為區(qū)城管局新招錄的116名執(zhí)法隊員辦理了行政執(zhí)法證件。
總體上看，我區(qū)依法行政暨行政執(zhí)法成效明顯，同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是依法行政意識有待于進(jìn)一步提高。全員學(xué)法工作需要常抓不懈;重大行政決策的程序還需完善;公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有待于強(qiáng)化。二是法制人才隊伍有待進(jìn)一步健全。法務(wù)工作室專家學(xué)者的作用還沒有充分發(fā)揮;部分重點(diǎn)執(zhí)法部門未設(shè)法制科室，沒有專職法制工作人員。三是執(zhí)法水平有待于進(jìn)一步提升。少數(shù)執(zhí)法人員能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高;部分與人民群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，仍然存在職責(zé)不明、邊界不清的現(xiàn)象，容易導(dǎo)致執(zhí)法交叉或執(zhí)法空白，需要上級機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)或立法解決。四是權(quán)力規(guī)范運(yùn)行有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。權(quán)力事項網(wǎng)上運(yùn)行不全面、執(zhí)法程序不到位、執(zhí)法文書不規(guī)范等現(xiàn)象依然存在。五是征收拆遷工作有待于進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前，征收拆遷難度不斷加大，如何妥善處理群眾利益訴求，實現(xiàn)城市品位提升與維護(hù)社會和諧穩(wěn)定之間的有機(jī)協(xié)調(diào)，確保每個拆遷征收項目法律適用得當(dāng)、補(bǔ)償補(bǔ)助到位、執(zhí)行程序合法、善后問題妥處，需要進(jìn)一步研究探索。
深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，任重而道遠(yuǎn)，我區(qū)將以黨的xx屆四中全會確立的依法治國基本方略為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高依法決策水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，積極探索區(qū)級政府運(yùn)用法治思維、法治方式組織推進(jìn)依法行政工作的新舉措、新機(jī)制，推動我區(qū)法治政府建設(shè)再上新臺階，重點(diǎn)做好以下幾個方面工作：
一是健全政府全員學(xué)法機(jī)制。進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年集體學(xué)法不少于2次，落實非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，考試結(jié)果作為任職基本依據(jù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力水平。通過集中培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式，對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，適時開展網(wǎng)上法律知識考試。
二是完善政府依法決策機(jī)制。政府把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保政府規(guī)范性文件、重大決策、重大工程、重要合同(協(xié)議)合法性審查環(huán)節(jié)落實到位。
三是建立依法行政考核指標(biāo)體系。合理設(shè)置具有共性特點(diǎn)的評估指標(biāo)，突出可量化及操作的具體內(nèi)容，堅持日常評查和年終考核相結(jié)合，真正發(fā)揮考核制度在依法行政工作中的導(dǎo)向功能、評價功能、監(jiān)督功能。
四是完成行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。通過規(guī)范機(jī)構(gòu)人員、硬件設(shè)施、辦案程序、事后監(jiān)管、法律文書等方面的工作，促進(jìn)我區(qū)行政復(fù)議工作達(dá)到市級規(guī)范要求;做好政務(wù)大廳和街道受理點(diǎn)的指導(dǎo)服務(wù)工作，使行政復(fù)議救濟(jì)渠道更貼近便利群眾。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法全程監(jiān)督工作。進(jìn)一步劃清執(zhí)法管轄事項與責(zé)任，確保各司其職、各盡其責(zé)，消除執(zhí)法邊界不清、推諉扯皮和監(jiān)管空白，選擇重點(diǎn)執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法過程全程監(jiān)督，確保執(zhí)法程序到位，執(zhí)法文書規(guī)范，為區(qū)政府中心工作提供堅強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。
六是完善行政執(zhí)法與行政審判的聯(lián)動機(jī)制。完善出庭應(yīng)訴提前通知、訴訟審理結(jié)果及時反饋、定期信息交流溝通等工作制度;適時開展出庭應(yīng)訴培訓(xùn)和現(xiàn)場庭審觀摩等活動，進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和應(yīng)訴水平;樹立行政審判的權(quán)威性，進(jìn)一步糾正執(zhí)法偏差，強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。
七是推動行政調(diào)解的實體化運(yùn)作。推動重點(diǎn)執(zhí)法部門先行先試，加強(qiáng)醫(yī)患糾紛、勞動爭議、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政調(diào)解工作，充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解行政爭議和民事糾紛中的積極作用，最大程度維護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益，減少行政爭議糾紛。
八是強(qiáng)化拆遷征收法律文書的審核把關(guān)。確保政府出具的征收決定(公告)、征收補(bǔ)償決定、申請司法強(qiáng)拆立案函等法律文書實體合法、程序合法;加強(qiáng)對維穩(wěn)評估、司法強(qiáng)拆等方面的法律研究和形勢研判，努力減少因拆遷征收引發(fā)的復(fù)議訴訟案件，樹立政府決策的權(quán)威性和公信力。
九是落實第二階段綜改確定的執(zhí)法改革任務(wù)。推進(jìn)行政審批制度改革、城市綜合執(zhí)法機(jī)制改革等，加快建立完善職責(zé)明確、運(yùn)作高效、監(jiān)督有力的行政執(zhí)法工作體系;強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法行為，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法在解決重大疑難問題方面的作用，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制全面有效落實。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇十三
20xx年，市法制辦深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中、五中全會，省市委全會和全省政府法制工作會議精神，牢牢把握基本建成法治政府的新要求，認(rèn)真落實“杭改十條”、“杭法十條”，進(jìn)一步發(fā)揮政府法制工作在全面深化改革、加快法治政府建設(shè)中的作用，各項工作取得新成效。在20xx年由中國政法大學(xué)法治政府研究院完成的《法治政府藍(lán)皮書.中國法治政府評估報告20xx》中，我市在100個地級以上城市中排名第6，進(jìn)入先進(jìn)城市行列。
一、貫徹四中全會精神，明確工作任務(wù)。
我辦緊緊圍繞黨的xx屆四中全會精神這條主線，深刻領(lǐng)會省委十三屆六次全會、市委十一屆八次全會精神，按照“杭改十條”和“杭法十條”對我市法治政府建設(shè)的部署，起草并報市政府發(fā)布了《杭州市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實施意見》，提出到20xx年，我市率先基本建成法治政府，繼續(xù)在全面深化法治浙江建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮龍頭領(lǐng)跑示范帶動作用，確保在全面落實依法治國各項任務(wù)中走在全國重要城市前列的目標(biāo)?！秾嵤┮庖姟诽岢隽宋沂猩罨ㄖ握ㄔO(shè)的8個方面36條舉措，成為我市今后若干年深化法治政府建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，指明了我市深入推進(jìn)依法行政工作的路徑和舉措。
二、完善立法工作機(jī)制，發(fā)揮法規(guī)規(guī)章的引領(lǐng)作用。
1、推動深化改革、民生保障及社會管理等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。完成《杭州市信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用促進(jìn)條例》、《杭州市第二水源千島湖配水供水工程管理條例》、《杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》、《杭州市銷售燃放煙花爆竹管理條例》(修訂)等8件地方性法規(guī)草案的立法工作，經(jīng)市政府討論通過后提交市人大會審議。完成《杭州市醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)辦法》、《杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦法》、《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》等5件規(guī)章的立法工作，提交市政府審議后通過。部分法規(guī)規(guī)章在全國具有獨(dú)特性和領(lǐng)先性，例如國內(nèi)首部促進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)——杭州市信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用促進(jìn)條例，全國首部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易的政府規(guī)章---杭州市網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法，還有醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)辦法、禁止銷售燃放煙花爆竹條例、限制活禽交易辦法等。根據(jù)我市開展出租汽車行業(yè)改革的決策，起草了《建議市人大會作出停止施行〈杭州市客運(yùn)出租汽車管理條例〉有關(guān)規(guī)定的決定》的議案，經(jīng)市人大會批準(zhǔn)，停止實施該條例的部分條款;報市政府決定停止施行《杭州市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用管理辦法》。
2、完善改進(jìn)立法工作機(jī)制。圍繞提高立法質(zhì)量和效率，繼續(xù)堅持社會各方有序參與立法，推行公開征集立法建議、立法草案公開征求意見、專家咨詢論證等制度，進(jìn)一步健全立法工作機(jī)制。注重基層調(diào)研，召開座談會聽證會，注重參會人員的代表性。所有法規(guī)規(guī)章草案都在網(wǎng)絡(luò)媒體上登載征求意見，重要法規(guī)規(guī)章草案例如《杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》等在主要紙媒上公開征求意見。與市政協(xié)開展立法協(xié)商，在《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》、《杭州市餐廚垃圾管理辦法》等規(guī)章的立法過程中，專門與市政協(xié)社法委開展立法協(xié)商，聽取政協(xié)委員的意見和建議。與市人大法工委定期召開立法工作聯(lián)系會。
3、堅持“立改廢評”并舉。開展對132件現(xiàn)行有效市政府規(guī)章的清理工作，凡是與法律、法規(guī)相抵觸的，或者已被新的法律、法規(guī)或者規(guī)章所替代的，一律廢止;凡是適用期已過，調(diào)整對象已消失、實際上已經(jīng)失效的，一律宣布失效;個別條款與法律、法規(guī)或者其他規(guī)章不一致的，一律予以修改;經(jīng)市政府常務(wù)會議討論，廢止14件、修改12件。配合深化“四張清單一張網(wǎng)”改革和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作，對涉及注冊資本登記登記制度改革的法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件開展專項清理,修改規(guī)章2件、市政府規(guī)范性文件2件。為適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化，保障法制統(tǒng)一，對1720件市政府行政規(guī)范性文件開展全面清理，廢止和宣布失效543件。積極開展立法后評估，對《杭州市市場調(diào)節(jié)價格監(jiān)督管理若干規(guī)定》等4件政府規(guī)章開展立法后評估工作。
三、推動重大決策制度建設(shè)，做好法律服務(wù)保障。
1、規(guī)范重大行政決策程序。研究起草了《杭州市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)于20xx年10月13日公布施行。《規(guī)則》將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策的法定程序，并明確了每個階段的具體程序要求，按照決策過程的運(yùn)行階段，對重大行政決策的作出、執(zhí)行、監(jiān)督和責(zé)任追究等各環(huán)節(jié)程序作出明確規(guī)定。
2、全面推動落實政府法律顧問制度。研究起草了《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于全面推行政府法律顧問制度的意見》，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)于20xx年9月24日公布施行?！兑庖姟窞槭?、縣、鄉(xiāng)三級政府及政府部門建立政府法律顧問制度規(guī)定了時間表。目前，我市政府法律顧問制度已經(jīng)從市政府本級擴(kuò)大到市、13個區(qū)縣(市)和190個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府和300余家政府部門(29家市級部門、280余家區(qū)縣部門)，各級政府和部門共聘任政府法律顧問822人(其中市政府10名，區(qū)縣政府107名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)322名，市級部門78名，區(qū)縣政府部門305名)，政府法律顧問隊伍已經(jīng)從政府法制機(jī)構(gòu)人員的單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉ㄖ茩C(jī)構(gòu)為主體、吸收專家、律師參加的復(fù)合模式。充分發(fā)揮政府法律顧問在推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府中的作用，在重大行政決策、行政規(guī)范性文件審查、政府合同風(fēng)險防范、三改一拆、矛盾化解、政府常務(wù)會議授課等方面，都積極引入政府法律顧問參與。
3、服務(wù)中心做好法律服務(wù)保障。先后參與《杭州市小客車總量調(diào)控管理暫行規(guī)定》(修訂)、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)住房保障貨幣化的指導(dǎo)意見》等重大政策的起草、論證工作。對我市申辦亞運(yùn)會及世界短池游泳錦標(biāo)賽、實施黃標(biāo)車禁行措施、深化出租車行業(yè)管理體制改革、國際峰會建設(shè)項目審批、西湖景區(qū)機(jī)動車環(huán)保行動、地鐵ppp模式招商等百余件重大工作，認(rèn)真研究論證，提出法律意見，基本都被市政府和相關(guān)部門采納。對106件市政府規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真審核，提出法律審核意見。對《杭州市人民政府與中國鐵塔股份有限公司浙江省分公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》等行政機(jī)關(guān)合同提出法律審查意見。積極配合行政審批制度改革、權(quán)力清單等工作，保障改革舉措依法行政。對我市地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項提出清理意見;對《法律法規(guī)設(shè)定地方實施的行政審批事項基礎(chǔ)清單》896項權(quán)力事項中涉及市級層面288項權(quán)力事項、《中央以其他形式設(shè)定地方實施的行政審批事項基礎(chǔ)清單》298項權(quán)力事項中涉及市級層面106項權(quán)力事項進(jìn)行審核，提出法律意見;對市直有關(guān)部門和各區(qū)縣(市)上報的169項非行政許可審批事項進(jìn)行清理，提出法律審核意見;對市直有關(guān)單位要求增補(bǔ)336項權(quán)力事項進(jìn)行審核，提出法律意見;對審批中介服務(wù)事項的清理規(guī)范進(jìn)行審核，提出法律意見等。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政。
1、抓好年度工作統(tǒng)籌。以貫徹落實《杭州市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實施意見》和《杭州市20xx年依法行政工作要點(diǎn)》為主題，組織召開了全市政府法制工作推進(jìn)會。會上，對年度法制工作進(jìn)行了經(jīng)驗交流和討論，對貫徹落實《實施意見》進(jìn)行了動員部署，對年度工作的完成起到了較好的推動和促進(jìn)作用。按照《浙江省法治政府建設(shè)實施標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步完善杭州市法治政府(依法行政)考核的方式和內(nèi)容并認(rèn)真組織了實施。積極與市考評辦溝通協(xié)調(diào)，將區(qū)縣依法行政考核結(jié)果納入績效目標(biāo)考核并提高所占比重;對13個區(qū)縣和36家市級依法行政責(zé)任部門的依法行政情況進(jìn)行社會滿意度測評，使考核由原來的單一考核改變?yōu)閮?nèi)部評價與社會滿意度測評相結(jié)合的二維考核模式。
2、抓好規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照規(guī)定實施規(guī)范性文件備案審查工作，20xx年共收到行政規(guī)范性文件228件。經(jīng)審理，受理區(qū)縣(市)政府行政規(guī)范性文件96件(其中92件予以備案、4件不予備案)，受理市政府工作部門行政規(guī)范性文件69件(其中61件準(zhǔn)予公布、8件退件)，因不符合行政規(guī)范性文件要求等原因作退回處理的63件。結(jié)合省市規(guī)范性文件備案工作實際，以會代訓(xùn)形式開展了規(guī)范性文件備案審查實務(wù)培訓(xùn)。
3、認(rèn)真組織案卷評查。認(rèn)真開展年度行政執(zhí)法案卷評查工作，對全市36家行政執(zhí)法單位和13個區(qū)縣(市)行政執(zhí)法單位的433件行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了集中評查;對優(yōu)秀案卷進(jìn)行通報表彰，對存在問題也進(jìn)行了通報和督查整改;培訓(xùn)期間，邀請了省法制辦執(zhí)法監(jiān)督處領(lǐng)導(dǎo)就省法制辦新制定的案卷評查標(biāo)準(zhǔn)、20xx年全省案卷評查中出現(xiàn)的問題，如何提高案卷評查水平等進(jìn)行輔導(dǎo)。認(rèn)真做好市政府部門報送的重大和進(jìn)一步處罰決定的備案審查工作，20xx年共對13個部門的1446件重大行政處罰決定進(jìn)行了登記備案。
4、認(rèn)真落實執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，全年受理行政執(zhí)法電話投訴50余件，制發(fā)執(zhí)法監(jiān)督意見書2件。加大對行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開的監(jiān)督和行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度的修訂，從日常檢查督促的結(jié)果看，全市13個區(qū)縣和市級36個依法行政責(zé)任單位均完成了行政處罰結(jié)果的上網(wǎng)工作和行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)的修訂;積極推動行政執(zhí)法過程全記錄。加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理，全年分兩批對804名執(zhí)法人員進(jìn)行了綜合法律知識培訓(xùn)和資格考試，對全市的4000余件執(zhí)法證進(jìn)行了年審，全年共新發(fā)、換發(fā)行政執(zhí)法證件2839件，保證持證上崗的有效落實。
5、積極配合牽頭部門開展行政綜合執(zhí)法的改革工作。積極參與綜合行政執(zhí)法的調(diào)研和討論，參與市級綜合行政執(zhí)法改革實施意見的研定;對市各部門梳理出的綜合執(zhí)法權(quán)力事項進(jìn)行審核、對各區(qū)縣綜合行政執(zhí)法實施意見進(jìn)行審定。
五、進(jìn)一步做好復(fù)議應(yīng)訴工作，積極化解矛盾糾紛。
20xx年共辦理、處理復(fù)議案件604件(其中新收復(fù)議申請509件、辦理往年度結(jié)轉(zhuǎn)案件95件)，涉及申請人次1500余人次，妥善處理完畢448件。20xx年共收到行政應(yīng)訴案件202件249次(其中到省政府復(fù)議的31件，到三級法院應(yīng)訴171件218次)，我辦直接負(fù)責(zé)應(yīng)訴131件168次,監(jiān)督、指導(dǎo)其他受委托單位應(yīng)訴40件50次,協(xié)助審核修改答辯狀或答復(fù)書50份，審查證據(jù)材料400余份。與20xx年相比，行政復(fù)議案件有小幅增長，行政應(yīng)訴案件則增長495%。面對大量增加的工作任務(wù)，在人員沒有及時明顯補(bǔ)充的情況下，我辦負(fù)責(zé)復(fù)議應(yīng)訴的同志以高度的責(zé)任感和使命感，發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，忘我工作，加班加點(diǎn)，不管是復(fù)議還是應(yīng)訴，都在法定的時間內(nèi)得到及時認(rèn)真辦理，并在工作開展過程中，積極做好矛盾糾紛化解工作，80%的案件得以息訴罷爭。
1、嚴(yán)格辦案質(zhì)量。針對《行政訴訟法》修改后將復(fù)議。
機(jī)關(guān)作為共同被告，我們進(jìn)一步嚴(yán)格了復(fù)議監(jiān)督的要求，嚴(yán)格復(fù)議審查標(biāo)準(zhǔn)，并積極接受監(jiān)督，推進(jìn)陽光辦案，下發(fā)了《關(guān)于推行行政復(fù)議決定書網(wǎng)上公開工作辦法》，按照公開為原則、不公開為例外的要求，對作出的復(fù)議決定書按要求實行網(wǎng)上公開。20xx年辦理的604件復(fù)議案件中，正式立案受理438件，至年底審結(jié)作出復(fù)議決定共406件，其中維持件264件，駁回67件，經(jīng)調(diào)解后申請人撤回終止49件，撤銷13件、確認(rèn)違法10件、責(zé)令履行3件，直接糾錯率為6.4%,調(diào)解率為12.1%，定紛止?fàn)幝始s78.3%。針對審理中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出復(fù)議建議書7份,監(jiān)督下級復(fù)議機(jī)關(guān)依法辦案3件。通過嚴(yán)格辦案質(zhì)量，依法糾正了一批違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，較好地發(fā)揮了復(fù)議職能作用。
2、注重法治意識養(yǎng)成。積極配合法院開展行政審判工作，加強(qiáng)互動銜接。修改后的《行政訴訟法》出臺后，我們第一時間在政府常務(wù)會議安排學(xué)習(xí)解讀，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的行政訴訟意識。以市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)新行政訴訟法有關(guān)問題的通知》，以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實新行政訴訟法的通知》，要求全市加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、建立健全配套制度、嚴(yán)格依法行政、提升復(fù)議應(yīng)訴能力，做好新法實施的各項應(yīng)對工作。整理編輯30余萬字的《行政復(fù)議應(yīng)訴工作手冊》，贈送各級領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治意識養(yǎng)成。制發(fā)了《關(guān)于建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報制度的通知》，建立了負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況報備和通報制度，進(jìn)一步推動了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的落實。建立了公職人員旁聽庭審制度，組織了200余名領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員參加行政案件庭審旁聽活動，促進(jìn)了依法行政意識和依法應(yīng)訴意識的提升。
3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。圍繞復(fù)議辦案和出庭應(yīng)訴綜合能力。
的提升，多層次多形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。20xx年先后組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部及法制工作人員、執(zhí)法工作人員參加行政訴訟專題培訓(xùn)以及行政審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動提升應(yīng)訴能力，并通過組織召開復(fù)議訴訟聯(lián)席例會、專題講座、敗訴案例分析、典型案例講解、復(fù)議應(yīng)訴技巧培訓(xùn)等形式，以案說法，舉一反三，促進(jìn)執(zhí)法行為的規(guī)范，幫助執(zhí)法機(jī)關(guān)防范執(zhí)法風(fēng)險，增強(qiáng)執(zhí)法自信。
4、認(rèn)真落實行政調(diào)解牽頭職責(zé)。認(rèn)真落實行政調(diào)解工作的牽頭職責(zé)，加強(qiáng)行政調(diào)解工作的日常監(jiān)督指導(dǎo)，開展行政調(diào)解工作統(tǒng)計分析。研究出臺了《關(guān)于健全我市行政調(diào)解和人民調(diào)解銜接機(jī)制的實施意見》，重點(diǎn)明確了銜接的原則和范圍，確定了聯(lián)合調(diào)解、委托調(diào)解、邀請調(diào)解等三種銜接方式，并規(guī)范了銜接程序，建立了組織保障、監(jiān)督指導(dǎo)、聯(lián)席制度、交流培訓(xùn)、統(tǒng)計分析等五大銜接工作保障機(jī)制，為我市各地、各部門進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解和人民調(diào)解銜接互動工作提供了依據(jù)。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇十四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作總結(jié)報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見和建議。
20是實施中央振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略決策的第一年。在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，市政府帶領(lǐng)全市人民勵精圖治，努力拼搏，在振興的開局之年旗開得勝，首戰(zhàn)告捷。
過去的一年，是經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速發(fā)展的一年。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1900.7億元，同比增長15.5％；固定資產(chǎn)投資完成971.4億元，增長66.7％；社會消費(fèi)品零售總額實現(xiàn)808.8億元，增長12.1％；利用外商直接投資實現(xiàn)24.2億美元，增長71.7％；財政收入完成138.2億元（按原口徑為181.5億元），增長33.5％，連續(xù)四年保持30％以上的增速，財政支出突破200億元大關(guān)；城市居民人均可支配收入達(dá)到8924元，增長12.1％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4347元，增長13.8％。各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的高速增長，引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，激發(fā)了全市人民的萬丈豪情。
過去的一年，是我市喜事連連、捷報頻傳的一年。特別是被評為“cctv全國十大最具經(jīng)濟(jì)活力城市”，被國家環(huán)?？偩置麨椤皣噎h(huán)境保護(hù)模范城市”，“一宮兩陵”被正式列入世界文化遺產(chǎn)名錄，“世界園藝博覽會”的成功申辦，使在國內(nèi)外的知名度和影響力有了極大提高，人終于找回了久違的、屬于自己的驕傲和自豪。
過去的一年，還是為廣大群眾辦實事最多的一年。全年投入10多億元，共辦了23件實事。對此，廣大群眾給予了充分肯定，群眾的肯定是對我們的最高褒獎。
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1493.4億元，增長36.1％，增幅居15個副省級城市第一位；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成278億元，增長91.8％；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到127％，上述三項指標(biāo)都創(chuàng)造了歷史新高。第二產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp已達(dá)49.5％，比上年提高2個百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。
加大了對國有企業(yè)改革和改組的力度，出臺了包括財政出資三億元、企業(yè)搬遷土地出讓金全部用于企業(yè)等八項扶持裝備制造業(yè)發(fā)展的政策，重點(diǎn)支持機(jī)床等11戶優(yōu)勢企業(yè)。
工業(yè)開放度不斷提高，去年引進(jìn)了國外的荷蘭東軟菲利浦?jǐn)?shù)字醫(yī)療、韓國貝爾威夫手機(jī)、韓國統(tǒng)一重工汽車車橋和國內(nèi)的'上海通用、三一重工、溫州不銹鋼等一批大項目。有12億美元國外資本投向工業(yè)。
經(jīng)過近三年的努力，鐵西新區(qū)成功地闖出了老工業(yè)基地改造振興的新路子。對于鐵西新區(qū)的巨大變化，國內(nèi)外朋友給予了充分肯定，全市人民看到了振興的希望。
經(jīng)過三年多的建設(shè)，渾南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已初具規(guī)模，渾南新區(qū)的迅速崛起，鼓舞了全市人民建設(shè)新的斗志。
通過扶持本地民營企業(yè)、國有中小企業(yè)轉(zhuǎn)制和引進(jìn)外來民營資本三條途徑，促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。全市民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值1080億元，占全市g(shù)dp的57％，比上年提高4.1個百分點(diǎn)。
一年來的實踐再次證明，我們促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的思路是清晰的、正確的；我們邁出的腳步是堅實的、有力的；我們發(fā)展工業(yè)的條件是充分的、得天獨(dú)厚的。只要繼續(xù)努力，工業(yè)就一定能全面振興。
（二）三農(nóng)工作取得新突破。
一年來，四縣（市）和四個郊區(qū)新上規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)300家，農(nóng)產(chǎn)品加工率由29％提高到40％。新建各類富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)697個。糧食總產(chǎn)量達(dá)到365萬噸，創(chuàng)歷史最高點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章水平。累計建設(shè)各類種植小區(qū)2135個，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)742個。肉、蛋、奶、魚產(chǎn)量達(dá)到118萬噸，蔬菜產(chǎn)量470萬噸，水果產(chǎn)量15萬噸，花卉種植面積達(dá)到三萬畝。
根據(jù)中央一號文件精神，我們制定了包括新增加轉(zhuǎn)移支付2.8億元等在內(nèi)的，加速推進(jìn)四縣（市）經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的20條措施。四縣（市）去年完成生產(chǎn)總值251億元，同比增長16.6％；完成固定資產(chǎn)投資76.8億元，增長95.9％；實現(xiàn)財政收入4.6億元，增長32.3％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3832元，增長22.7％。法庫陶瓷工業(yè)園已經(jīng)簽約108條生產(chǎn)線，其中80條已開工建設(shè)，14條正式投產(chǎn)；總投資50億元、裝機(jī)容量120萬千瓦的康平坑口電廠開始“九通一平”，今年將全面開工建設(shè)；遼中縣的產(chǎn)量100萬噸、銷售收入60億元的鑄造城已有8戶企業(yè)入駐，產(chǎn)量50萬噸、銷售收入100億元的不銹鋼生產(chǎn)基地已經(jīng)開始建設(shè)；新民市丙烯和聚丙烯、20萬噸粗銅冶煉和50萬噸紙漿、70萬噸機(jī)制紙三個銷售收入過百億元的項目正在穩(wěn)步推進(jìn)。四縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢一直是困擾全市的難題，如今實現(xiàn)了全面突破。
四個郊區(qū)經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了歷史新高，工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快。
農(nóng)業(yè)高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成倍增長，一個新經(jīng)濟(jì)區(qū)的雛型已經(jīng)出現(xiàn)在大地上。
（三）對內(nèi)對外開放取得豐碩成果。
在中央振興東北老工業(yè)基地重大決策鼓舞下，繼上個世紀(jì)80年代初的深圳、90年代初的上海之后，成為新世紀(jì)國內(nèi)外投資者聚焦的城市。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計劃篇十五
2015年，縣政府法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級政府法制部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機(jī)制,當(dāng)好政府法律顧問參謀，圓滿完成了各項工作目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：
一、主要工作。
(一)理清思路，制定全年工作計劃。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好行政審事項批清理日常工作。
(三)全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督，切實規(guī)范行政行為。
一是制定下達(dá)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃，按照省市人民政府下達(dá)2014年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查項目的要求，我辦結(jié)合全縣行政執(zhí)法的實際，擬定和下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于開展2014年行政執(zhí)法檢查的通知》(永政發(fā)201476號)，明確了檢查內(nèi)容、重點(diǎn)、方法、步驟和具體要（）;二是進(jìn)一步清理核實各行政執(zhí)法部門的主體資格和執(zhí)法依據(jù)，督促完善和落實相關(guān)行政執(zhí)法制度;三是加強(qiáng)與各行政許可部門的密切合作，進(jìn)一步做好行政許可事前、事中和事后監(jiān)督，堅持誰許可誰監(jiān)督管理的原則，對仍然存在的重許可輕監(jiān)督、只許可不監(jiān)督的行為，再次進(jìn)行清理、督促整改;四是依法審查規(guī)范性文件和行政合同，切實監(jiān)督抽象行政行為。