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學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會篇一
三是優(yōu)化營商環(huán)境要怎么干，營商環(huán)境不務(wù)虛功，一切在“干”。
營商環(huán)境是關(guān)鍵競爭力，事關(guān)城市未來發(fā)展，是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、對外開放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn)，是城市生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼，是擴(kuò)大對外開放和高質(zhì)量發(fā)展的根本和關(guān)鍵所在。
取法其上，得乎其中；
以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環(huán)境保障；
以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營的市場監(jiān)管環(huán)境；
以法治思維打造最具安全感的社會法治環(huán)境；
以生態(tài)思維打造一切活力充分流動、競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、
優(yōu)化營商環(huán)境要找準(zhǔn)群眾和企業(yè)辦事過程中最盼、最煩的事情，看看營商環(huán)境中還有哪些痛點、難點和堵點，從思想、作風(fēng)、能力、制度等層面挖出病根，點到穴位、改到關(guān)鍵處，全面提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的水平，真正讓一流的營商環(huán)境成為某某區(qū)最大競爭優(yōu)勢。我認(rèn)為優(yōu)化營商環(huán)境重點可以從以下四個方面入手。
讓局部利益，求全局利益，讓經(jīng)濟(jì)利益，求社會效益的觀念，放膽放手求發(fā)展。
二要抓好宣傳。加大力度，拓展對外宣傳，擴(kuò)大對外影響，是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此，在營造優(yōu)裕的投資經(jīng)營環(huán)境工作中，必須先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟(jì)、區(qū)位以及資源優(yōu)勢，更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳，不斷增強(qiáng)開放意識和融資功能，促進(jìn)招商引資工作取得更大成效。同時，對那些影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事應(yīng)及時給予曝光，以獲得更好的正面效應(yīng)。
三要落實政策。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強(qiáng)的吸引力，但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現(xiàn)。信譽(yù)是招商之本，承諾貴在落實。因此，要根據(jù)新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策，要進(jìn)行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時，有關(guān)部門必須作好承諾，一經(jīng)承諾，就要確保不折不扣兌現(xiàn)，還要保持承諾政策的連續(xù)性。
四要完善機(jī)制。優(yōu)惠政策的落實，執(zhí)法行為的公正與規(guī)范，僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的，必須從體制上加以保障。要進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保障機(jī)制，使之更好地適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要。真正為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會篇二
優(yōu)化環(huán)境，人人有責(zé)。實踐證明，每一種環(huán)境的優(yōu)化，大都是一個自上而下不斷改變的過程，沒有最好，只有更好。
營商環(huán)境亦是如此。何為商，微商是商、企業(yè)實體是商、小業(yè)主也是商。無論大商小商，都起到了物品流通和繁榮經(jīng)濟(jì)的作用。
如今，我們越來越關(guān)注商業(yè)和商人，不僅因為他們給社會帶來了財富，更是因為在各類經(jīng)濟(jì)活動過程中，他們不斷積累了各具特色的優(yōu)秀的商業(yè)文化，這些商業(yè)文化不斷影響著我們普通人每天的社會生活，隨著商業(yè)文化不斷提升，老百姓的生活環(huán)境和生活品質(zhì)也不斷的改變。打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，對一個地區(qū)的精神文明和物質(zhì)文明水平提高具有重要的意義。
何為優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，我的理解很簡單：讓轄區(qū)內(nèi)的商者愿意留下，讓轄區(qū)外的商者愿意進(jìn)來……要到到這個目的，說起來容易，做起來難。這就要求我們必須改變原有的工作方式，由管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變，自上而下細(xì)化基本公共服務(wù)職責(zé)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)能力，改進(jìn)服務(wù)方式。對各類服務(wù)提供主體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效監(jiān)管，完善綜合便民服務(wù)功能。實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑快辦、能辦就辦的服務(wù)理念，真正發(fā)揚“店小二”精神，自上而下形成一種不怕吃苦、不怕?lián)?zé)、不怕受委屈、善于鉆研、勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度。
整合優(yōu)化內(nèi)部決策管理監(jiān)督，加大資金投入，加快科技投入，加強(qiáng)人才投入，協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動，為便民服務(wù)工作提供真實、有效、實際的各方面支持和保障。在此基礎(chǔ)上研究出符合當(dāng)?shù)貙嶋H，與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。在評先選優(yōu)上，對業(yè)績突出口碑好和有創(chuàng)新工作方法的人員以及工作量重卻完成任務(wù)出色的窗口單位給予適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)傾斜等等。只有這樣才能使“一網(wǎng)服務(wù)”“一站辦理”“最后一公里”落到實處，才能實現(xiàn)真正的“多網(wǎng)合一”“一員多能”“一崗多責(zé)”，才能使工作人員的工作和商者的權(quán)利有法制保障，才能杜絕各政府各部門空掛牌子、空建app、空設(shè)公眾號，才能真正營造優(yōu)質(zhì)的招商氛圍，為商者打造溫馨舒適的“家”。
這里，我想舉一個例子，是我親身經(jīng)歷。20xx年12月底，我驅(qū)車70多里路，趕到我女兒的戶口所在地，為女兒辦理醫(yī)療保險。趕到勞動保障服務(wù)大廳，窗口有四個人排隊，我是第五個。憑著經(jīng)驗我將窗口環(huán)視一周，沒發(fā)現(xiàn)任何提示說明，便靜心排隊，距離下班時間還有一個半小時，原以為時間充足。等待中才知道他們都是村里文書過來集體繳費，辦公、拉呱交織在一起……馬上十一點了，終于輪到我，當(dāng)說明來意，工作人員頭都沒抬，一邊撥弄著手機(jī)，一邊跟我說到農(nóng)行去交費，回來才能辦手續(xù)。要了賬號，打聽明白地址，趕緊往農(nóng)行跑，待我氣喘吁吁的跑回來距離下班時間還有五分鐘。我把手續(xù)遞了進(jìn)去，工作人員仍舊未抬頭，這次不是撥弄手機(jī)，而是收拾桌子，邊收拾邊說到時間了，下午再辦，我懇求說大老遠(yuǎn)來請她幫幫忙，她的一句晚了食堂沒飯了，讓我無話可說。只好把車停到有太陽的地方，窩在車?yán)?，也沒心思吃飯，天實在太冷了……終于熬到了上班時間，我趕緊又跑回去，門口已經(jīng)有人等候，大廳的門緊閉著，過了大約十分鐘，工作人員一臉不耐煩的打開了門，排到我的時候，我把手續(xù)遞進(jìn)去，我很佩服她的肢體敏感度，沒看一眼，就能把我雙手奉上的材料抓到手里……從系統(tǒng)里找到女兒的名字，登好記，結(jié)束，先后兩分鐘時間。為了這兩分鐘，我卻花費了將近一天的時間。當(dāng)我們開始開展?fàn)I商環(huán)境大家談，我不禁想到我的這次親身經(jīng)歷。
在這里，我不想埋怨那位工作人員，如果她上午給我辦理了業(yè)務(wù)可能中午真的就沒飯吃，或者吃點剩湯余飯，盡管那時距離下班還有五分鐘，盡管兩分鐘就可以辦完業(yè)務(wù)登記。
這次經(jīng)歷讓我更深切地體會到要營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)氛圍，不是一個人的努力，盡管那名工作人員的服務(wù)態(tài)度確實有限，但是，假如窗口有業(yè)務(wù)辦理服務(wù)提示，我就會提前去銀行，不用白排一個多小時的隊；假如食堂能為不得不加班的職工預(yù)留出熱乎可口的飯菜，那位工作人員可能就不會及早關(guān)閉窗口；假如主管單位有有效、及時的監(jiān)督監(jiān)管制度，有公開透明的獎勵機(jī)制，這名工作人員再不情愿也會在工作時間內(nèi)接過應(yīng)辦的業(yè)務(wù)……事實勝于雄辯，在今年上半年全市群眾滿意度調(diào)查中，該鎮(zhèn)的名次確實不佳，他們的第三產(chǎn)業(yè)在全市都是名列前茅，被調(diào)查者中應(yīng)該有相當(dāng)比例的商者吧。只擺樣子、喊口號，群眾是不認(rèn)可的。大家只有從自身做起，無論職務(wù)高低，無論位置輕重，轉(zhuǎn)變思想、改進(jìn)作風(fēng)、健全機(jī)制、加大投入、上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、切實實現(xiàn)服務(wù)轉(zhuǎn)型，只有這樣才能營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
借鑒別人，是為了成就自己。我不知道當(dāng)一雙干凈的手和一雙沾滿油污的手同時擺在我的面前，我會不會用同樣的熱情和它們緊緊相握；我不知道當(dāng)商者對我有需求時，我會不會頂著四十度的高溫為他們奔波……但我堅信，我會努力成為團(tuán)隊和群眾期望的我！
學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會篇三
優(yōu)化營商環(huán)境，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》是為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，加快營造穩(wěn)定公開透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。
《條例》總結(jié)了見年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化，為各類市場主體投資提供制度性保障，充分反應(yīng)了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升了廣大市場主體的獲得感。
我感覺優(yōu)化營商環(huán)境不單純是一個政府機(jī)構(gòu)或一個系統(tǒng)的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善營商環(huán)境，從宏觀上看的是地區(qū)政府、行政管理機(jī)關(guān)的管理行為，但是如果沒有我們每個人在政務(wù)服務(wù)一線人員的積極參與，我想也很難得到真正的改善，我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾點：一是要加強(qiáng)營?商環(huán)境理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，二是樹立營商環(huán)境創(chuàng)新意識，不斷開拓工作新局面，三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)整合，借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等提高效率，四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升自己的精神面貌。
通過自此的自學(xué)，我將在以后的工作中努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高自身的營商環(huán)境意識和政務(wù)服務(wù)意識。
學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會篇四
營商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力，影響經(jīng)濟(jì)實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。
近年來，政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面，我們也應(yīng)該看到，與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比，投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問題入手，來破除發(fā)展進(jìn)程中的種種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境，營造新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限，整體發(fā)展水平有限。
目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限，項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地成本較高，在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機(jī)會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。
目前國家整個經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素。
1、招商競爭激烈，政策優(yōu)惠無競爭力。
日前，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明，招商項目結(jié)構(gòu)不合理。
目前，區(qū)域引進(jìn)落地的項目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。
行政審批事項難，項目手續(xù)辦理周期過長、進(jìn)展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強(qiáng)。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。
當(dāng)前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強(qiáng)化政策扶持?？茖W(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機(jī)，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo)，策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強(qiáng)和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳，同時組織企業(yè)進(jìn)行申報程序培訓(xùn)，指導(dǎo)項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度，認(rèn)真落實掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點項目的領(lǐng)導(dǎo)，每個項目都要成立專門機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求，確保推進(jìn)任務(wù)落到實處。要認(rèn)真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊，每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議，將其列為考核制度的一環(huán)。
法治是最好的營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。而“法治是最好的營商環(huán)境”，優(yōu)化營商環(huán)境需要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。
以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障，是深化改革開放、促進(jìn)公平競爭、增強(qiáng)市場活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。作為我國優(yōu)化營商環(huán)境的第一部綜合性行政法規(guī)，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)是各地區(qū)、各部門優(yōu)化營商環(huán)境實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，充分反映了社會各界的訴求和心聲，充分凝聚了全社會的廣泛共識，是一項史無前例、開創(chuàng)性的工作。
進(jìn)一步強(qiáng)化法治保障。
近年來，黨中央、國務(wù)院圍繞市場主體需求，以深化“放管服”為主要抓手，出臺了一系列政策文件，推出了諸多富有成效的改革舉措，打出一整套有力有效的組合拳，各地區(qū)、各部門在實踐中也積累了很多好的經(jīng)驗和做法，在各方共同努力下，我國的營商環(huán)境明顯改善。
但是，我國營商環(huán)境還存在很多突出的短板和問題，必須堅持不懈地再發(fā)力、再加力。優(yōu)化營商環(huán)境非常重要的一點就是要強(qiáng)化法治保障，把優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)一步納入法治化軌道。
當(dāng)前我國在優(yōu)化營商環(huán)境方面已經(jīng)有了不少政策文件、改革舉措和經(jīng)驗做法，但從根本上還缺少一部專門優(yōu)化營商環(huán)境的法規(guī)，《條例》的出臺填補(bǔ)了這一立法空白，在我國營商環(huán)境建設(shè)制度史上具有里程碑式的意義，標(biāo)志著我國優(yōu)化營商環(huán)境制度建設(shè)進(jìn)入新階段。
制定《條例》這樣一部專門行政法規(guī)，一方面可以把近年來在優(yōu)化營商環(huán)境中的經(jīng)驗做法，變成全社會具有法律約束力的制度規(guī)范，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐;另一方面，《條例》的出臺也向外界展示了黨中央、國務(wù)院對優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視，以及持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。
通過法治化手段持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度激發(fā)微觀主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，有利于增強(qiáng)微觀主體活力，對于穩(wěn)增長、促就業(yè)具有重要意義。《條例》針對我國營商環(huán)境中的痛點堵點難點問題，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，從完善體制機(jī)制的層面作出相應(yīng)規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同，有利于加快營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
用實踐夯實良法基礎(chǔ)。
作為我國營商環(huán)境領(lǐng)域的首部法規(guī)，《條例》總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來，既全面系統(tǒng)又突出重點，既有原則規(guī)定又有具體要求，為各地區(qū)、各部門在實踐中探索創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施留出了空間。
《條例》涵蓋了市場主體保護(hù)、市場環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等營商環(huán)境建設(shè)的方方面面，對當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境涉及的各個領(lǐng)域進(jìn)行了制度化規(guī)范，同時聚焦市場主體反映強(qiáng)烈的突出問題，堅持對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)，推廣國內(nèi)最佳實踐，明確了一攬子制度性解決方案，推動各級政府深化改革、轉(zhuǎn)變職能。
《條例》圍繞建立健全公平開放透明的市場規(guī)則進(jìn)行了制度設(shè)計，“比如，明確國家依法保障各類市場主體公平參與市場競爭，平等對待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場主體，健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，對壓減企業(yè)開辦時間、簡化企業(yè)注銷流程等反映強(qiáng)烈的問題都作了具體的規(guī)定，在實踐中便于操作，有助于切實提升市場主體的獲得感”。
《條例》起草過程中，國家發(fā)展改革委會同司法部廣泛征求了60個中央有關(guān)部門、37個地方政府、11個研究機(jī)構(gòu)、37家行業(yè)協(xié)會商會和5個民主黨派中央共計150個單位的意見，還召開了17場專題會，聽取了150家內(nèi)外資企業(yè)、50個城市分管市領(lǐng)導(dǎo)、50位人大代表和政協(xié)委員以及美國駐華商會、歐盟駐華商會等機(jī)構(gòu)的意見，并向社會公開征求意見17063條，為良法善治奠定了堅實基礎(chǔ)。
補(bǔ)短板更要抓落實。
一是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。再推動取消一批行政許可等事項，進(jìn)一步清理規(guī)范各類行政審批中介服務(wù)事項。全面實施《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》，推動“非禁即入”普遍落實。
二是進(jìn)一步推進(jìn)公正監(jiān)管。在市場監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式，對違法者依法嚴(yán)懲、對守法者無事不擾。對共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三是進(jìn)一步做到簡政便民。持續(xù)減少和規(guī)范證明事項，精簡公用企事業(yè)單位索要的證明材料，2020年6月底前全面推廣證明事項告知承諾制，有效解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明問題。加快整合政務(wù)信息系統(tǒng)，構(gòu)建全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，力爭到2022年前，全國所有政務(wù)服務(wù)事項全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，讓信息多跑路、群眾少跑腿。
四是進(jìn)一步提振市場主體投資興業(yè)的信心。落實縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、“證照分離”、簡化工程建設(shè)項目審批等措施，今年底前在全國將企業(yè)開辦時間壓至5個工作日以內(nèi)、辦理用電業(yè)務(wù)平均時間壓至45個工作日以內(nèi)。同時，抓好中小企業(yè)高收益?zhèn)?、小微企業(yè)金融債券、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等相關(guān)政策落實，健全風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，降低融資成本。
五是進(jìn)一步完善制度法規(guī)?！稐l例》涉及面廣，與現(xiàn)行的上千部法規(guī)文件密切相關(guān)，有必要加快配套制度“立改廢”，對符合改革方向的創(chuàng)新性做法和具體程序、條件僅作原則性規(guī)定的，需要加快完善相關(guān)規(guī)章制度，對不符合《條例》精神的法規(guī)文件要進(jìn)行必要修改完善，確保相關(guān)法規(guī)文件與《條例》保持一致。
實際工作中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹條例精神，以《條例》出臺為契機(jī)，找短板、補(bǔ)弱項、抓落實，持續(xù)深化‘放管服’改革，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
按照營商環(huán)境的傳統(tǒng)概念營商環(huán)境是指企業(yè)在開設(shè)、經(jīng)營、貿(mào)易活動、納稅、關(guān)閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的時間和成本等條件。本人認(rèn)為，還有一個“廣義的營商環(huán)境”概念，簡單的定義為：引導(dǎo)資本投資的能力建設(shè)，即引得來、呆得住、賺得錢、出的.去，即站在經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的角度，總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和科學(xué)預(yù)測，政府做好各個產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和扶持，讓企業(yè)賺到錢。把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入營商環(huán)境的范疇。廣義營商環(huán)境與傳統(tǒng)營商環(huán)境的不同是，傳統(tǒng)營商環(huán)境是強(qiáng)調(diào)被動作為，做到無為而治;而廣義營商環(huán)境在被動改變環(huán)境的同時，要積極引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)起到主動引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。根據(jù)廣義和狹義的營商環(huán)境概念的認(rèn)識，歸納總結(jié)以下政策建議。
1、以大數(shù)據(jù)為核心，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，快速實現(xiàn)智能制造。
____現(xiàn)在正在做的，推進(jìn)工業(yè)4.0，智能制造的力度，正在建立制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)，未來，制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)將成為____科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策的利器，支撐其實體經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。未來已來，只是尚未流行。隨著資本、土地和勞動力等傳統(tǒng)生產(chǎn)因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展刺激作用的減弱，全球主要國家都希望依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模實現(xiàn)持續(xù)增長。同時，以制造業(yè)的“數(shù)字化”為基礎(chǔ)的“智能制造”和以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)為依托的“精準(zhǔn)定制”，將成為未來工業(yè)生產(chǎn)的主流。____應(yīng)該大力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，著力把數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成為推動____省實體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面____已經(jīng)走在了全國的前列，是好的開端。_年3月下旬，____在全國率先出臺了《____省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施方案》和《____省支持企業(yè)“上云上平臺”加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的若干扶持政策》，聚焦制造業(yè)降本提質(zhì)增效。
2、加緊多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)工作，盡快做到多規(guī)合一，減少政策摩擦成本，營造邏輯統(tǒng)一、合理、快捷的政策環(huán)境。環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水土保持等多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(二)國企改革，確定國企的經(jīng)營范圍。
通過篩選，把低質(zhì)、低效益非核心領(lǐng)域的國有企業(yè)清理掉。從整個社會來看可以降低生產(chǎn)要素的成本。明確國企經(jīng)營范圍，逐漸退出完全競爭領(lǐng)域，讓市場發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(三)從制度層面加強(qiáng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，助力營商環(huán)境建設(shè)。
1、制度改革。
在制度建設(shè)方面，應(yīng)進(jìn)一步加快市場化改革進(jìn)程，構(gòu)建良好的營商環(huán)境，使市場在資源配置中起決定性作用。因此，加強(qiáng)對政府部門公權(quán)力的監(jiān)督，提高政府工作透明度，建立和諧有序的政企關(guān)系，都將有助于構(gòu)建公平競爭的營商環(huán)境，提高企業(yè)運行效率。結(jié)合本文的研究，具體可以從以下四個方面深化改革。
其一，改革行政審批制度，建立集中統(tǒng)一的綜合執(zhí)法體系。長期以來，政府的各個執(zhí)法部門各自為政，責(zé)權(quán)界限不明確，存在著重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象，亦有執(zhí)法漏洞的存在。工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)鑒定、稅務(wù)以及消防等部門對企業(yè)進(jìn)行輪番檢查，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也導(dǎo)致尋租腐敗活動的滋生。因此，政府應(yīng)進(jìn)一步精簡或下放行政審批權(quán)限，有效減少企業(yè)與行政部門打交道的時間。例如，政府可設(shè)立一站式政務(wù)中心，提高行政程序透明度，建立企業(yè)對政府公職人員服務(wù)滿意度考評機(jī)制，從源頭上抑制企業(yè)的行賄活動和政府職員的腐敗動機(jī)。此外，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，將政府的角色由事前審批者向事中以及事后的監(jiān)督者轉(zhuǎn)變，構(gòu)建服務(wù)型政府。
其二，“融資難、融資貴”一直困擾我國實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是在小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域的問題尤為突出。企業(yè)融資困難，導(dǎo)致其難以維持其研發(fā)創(chuàng)新活動，亦難以開拓其海外市場。因此，信貸市場供給與需求的不對稱，加劇了企業(yè)的尋租活動以及政府官員和金融機(jī)構(gòu)公職人員的腐敗行為。企業(yè)的腐敗活動促進(jìn)了其創(chuàng)新行為才會成立。由此，進(jìn)一步深化國有商業(yè)銀行股份制改革，降低金融業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，大力引入民營資本，增加設(shè)立城市商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，適度引導(dǎo)信貸資金流向中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)。與此同時，要推進(jìn)金融市場利率的市場化進(jìn)程，限制國有商業(yè)銀行信貸總量中長期基礎(chǔ)建設(shè)的融資比重，倒逼其去市場中尋找更多的高風(fēng)險高收益的融資項目。此外，盡管市場化是我國金融改革的主攻方向，但具體到我國的國情，未來信貸市場的發(fā)展仍離不開政府的合理介入。例如，合理引入政府擔(dān)保機(jī)制，緩解銀行和企業(yè)之間的信息不對稱性，提高小微企業(yè)融資的可獲得性。
其三，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和不動產(chǎn)登記制度。產(chǎn)權(quán)制度是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的根本動力，特別是在當(dāng)前信息浪潮推動下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，新技術(shù)革命的實質(zhì)是多種資源的投入產(chǎn)出過程，這其中就涉及到許多復(fù)雜知識產(chǎn)權(quán)的形成、歸屬和轉(zhuǎn)讓等問題。這就要求我們進(jìn)一步加深對產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的認(rèn)識，要進(jìn)一步完善立法建設(shè)，明晰產(chǎn)權(quán)，維護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)合法性，保障私有財產(chǎn)所有權(quán)，這也是實現(xiàn)混合所有制度改革的關(guān)鍵所在。在農(nóng)村地區(qū)，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)力，提升其對宅基地、住房等不動產(chǎn)的處置權(quán)，盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
2、政府行為。
政府在企業(yè)的尋租活動中扮演著重要的角色，其政策制定往往是企業(yè)制定戰(zhàn)略行為的依據(jù)。因此，提高政府行為的公平性和透明度，能夠有效抑制企業(yè)的尋租動機(jī)，營造更為完善的營商環(huán)境。
其一，政府應(yīng)不斷提高其財政預(yù)算的透明度和行政活動的網(wǎng)絡(luò)化。以政府采購為例，其背后往往隱藏著大量的權(quán)錢交易、權(quán)色交易。因此，在政府和企業(yè)的交易活動中，政府應(yīng)引入第三方仲裁或監(jiān)督者，構(gòu)成相互制衡的三角監(jiān)督機(jī)制。也就是說，政府通過購買公共服務(wù)，“請專業(yè)人士做專業(yè)的事情”，杜絕政府領(lǐng)導(dǎo)一人拍板的現(xiàn)象。實質(zhì)上，這也是政府職能的一種轉(zhuǎn)變，不能讓政府既當(dāng)運動員，又當(dāng)裁判員。同時，要進(jìn)一步落實政府的公開招標(biāo)制度，讓所有企業(yè)都公平地參與競爭，杜絕政府官員與企業(yè)的私下勾結(jié)，防止政府部“只選貴的不選對的”的亂象。
其二，不斷提高政府補(bǔ)貼政策實施過程中的公平性和有效性。一般而言，政府補(bǔ)貼對引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展具有積極作用。由于基礎(chǔ)薄弱，融資成本高，新興企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新行為具有很大的不確定性，這可能抑制其創(chuàng)新動機(jī)。此時，政府補(bǔ)貼能夠有效降低企業(yè)參與研發(fā)活動的風(fēng)險，推動產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。對于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)而言，政府補(bǔ)貼則可以幫助其渡過起步難關(guān)，扶持其發(fā)展。盡管政府補(bǔ)貼政策有其必要性，但也可能導(dǎo)致了很多市場亂象的出現(xiàn)，有違市場公平。例如，沒有資格的企業(yè)為獲取補(bǔ)貼，或是有資格的企業(yè)為獲得更多的政府補(bǔ)貼而向政府官員行賄，虛報企業(yè)業(yè)績等行為。因此，政府在對企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼前，應(yīng)建立相應(yīng)的審查機(jī)制，確保政府補(bǔ)貼成為用在刀刃上的好鋼，保障補(bǔ)貼的公平性;在補(bǔ)貼之后，政府亦應(yīng)進(jìn)行績效的評估和監(jiān)督，確保補(bǔ)貼的有效應(yīng)性。
其三，隨著我國對外開放的不斷深入，外資企業(yè)對我國文化制度和政治體制愈加適應(yīng)，外資企業(yè)的本土化進(jìn)程已基本完成。同時，我們的研究也表明，外資企業(yè)的腐敗活動不可忽視，其利用中國制度缺陷進(jìn)行尋租的動機(jī)似乎并不弱于內(nèi)資企業(yè)。因此，政府應(yīng)取消對外資企業(yè)的優(yōu)惠政策，實現(xiàn)不同所有制企業(yè)享受平等待遇，保障不同企業(yè)之間競爭的公平性。與此同時，政府也要進(jìn)一步擴(kuò)大投資開放的領(lǐng)域，暫?；蛉∠顿Y者資質(zhì)要求、股權(quán)限制、經(jīng)營范圍限制等準(zhǔn)入限制措施(銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、信息通信服務(wù)除外)，營造有利于各類投資者平等準(zhǔn)入的營商環(huán)境。
第一，對標(biāo)國際一流，進(jìn)一步完善構(gòu)建適合____省實際的營商環(huán)境評價體系。較之國際上已有的營商環(huán)境評價體系和工作，____省在這方面的工作尚處于起步階段。構(gòu)建既體現(xiàn)本地政治經(jīng)濟(jì)文化特點又與國際體系接軌的評價指標(biāo)體系，是優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)工作。
第二，定期開展具有針對性的營商環(huán)境追蹤調(diào)查。不同發(fā)展階段、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不同規(guī)模企業(yè)、不同性質(zhì)企業(yè)所需求的營商環(huán)境具有差異性。建議展開追蹤調(diào)查，定期評估不同類型企業(yè)對優(yōu)化____省營商環(huán)境的差異化需求，為重塑____省營商環(huán)境新優(yōu)勢提供決策依據(jù)。
第三，著力提高社會安全感。各地積極組織開展區(qū)域性、方面性打擊整治行動，嚴(yán)厲打擊盜竊企業(yè)財物、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、欺行霸市等違法犯罪行為，把涉企報警求助事項作為一類警情優(yōu)先處置，對大案要案實行掛牌督辦。充分運用法律手段化解涉企矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解社會矛盾糾紛中的主渠道作用。加強(qiáng)對商事仲裁工作的聯(lián)系與指導(dǎo)。通過組建仲裁學(xué)會、召開仲裁座談會、舉辦專題研討會、強(qiáng)化對仲裁委員會換屆指導(dǎo)等形式，指導(dǎo)推動各仲裁委做好仲裁工作。
積極營造規(guī)范有序的法制環(huán)境。
第四，構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的商事制度規(guī)范。強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查，對違法設(shè)置市場壁壘等不符合經(jīng)濟(jì)運行秩序的規(guī)范性文件堅決不予通過。
第五，強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督。把企業(yè)當(dāng)著政府的客戶來經(jīng)營和維護(hù)。
(五)從審批型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，著力打造高效便民的政務(wù)環(huán)境。
一是深入推進(jìn)商事制度改革。對個體登記、出資、住所、經(jīng)營范圍等限制實行多要素放寬，放松對市場主體準(zhǔn)入的管制。
二是嚴(yán)格規(guī)范市場秩序。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式，加強(qiáng)對食品藥品安全、農(nóng)資生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、融資信貸等重點領(lǐng)域的市場監(jiān)管，為各類市場主體營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
三是強(qiáng)化對市場主體的信用約束。在打造省市兩級“三庫一平臺”，包括社會法人、自然人、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一的信息共享服務(wù)平臺。積極構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、覆蓋范圍更廣的“黑名單”制度，將直接關(guān)系市場經(jīng)濟(jì)秩序和消費者權(quán)益的九類失信違法行為納入黑名單管理。
四是深入推進(jìn)涉企收費清理。清理收費、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，制定涉企行政審批中介服務(wù)收費目錄和涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄兩個清單。
五是著力優(yōu)化政府服務(wù)。整合政務(wù)服務(wù)資源，完善政務(wù)服務(wù)體系。
優(yōu)化營商環(huán)境，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》是為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，加快營造穩(wěn)定公開透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。
《條例》總結(jié)了見年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化，為各類市場主體投資提供制度性保障，充分反應(yīng)了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升了廣大市場主體的獲得感。
我感覺優(yōu)化營商環(huán)境不單純是一個政府機(jī)構(gòu)或一個系統(tǒng)的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善營商環(huán)境，從宏觀上看的是地區(qū)政府、行政管理機(jī)關(guān)的管理行為，但是如果沒有我們每個人在政務(wù)服務(wù)一線人員的積極參與，我想也很難得到真正的改善，我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾點：一是要加強(qiáng)營?商環(huán)境理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，二是樹立營商環(huán)境創(chuàng)新意識，不斷開拓工作新局面，三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)整合，借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等提高效率，四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升自己的精神面貌。
通過自此的自學(xué)，我將在以后的工作中努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高自身的營商環(huán)境意識和政務(wù)服務(wù)意識。
營商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力，影響經(jīng)濟(jì)實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。
近年來，政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面，我們也應(yīng)該看到，與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比，投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問題入手，來破除發(fā)展進(jìn)程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境，營造新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限，項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地成本較高，在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機(jī)會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素。
1、招商競爭激烈，政策優(yōu)惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明，招商項目結(jié)構(gòu)不合理。目前，區(qū)域引進(jìn)落地的項目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難，項目手續(xù)辦理周期過長、進(jìn)展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強(qiáng)。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當(dāng)前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強(qiáng)化政策扶持。科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機(jī)，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo)，策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強(qiáng)和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳，同時組織企業(yè)進(jìn)行申報程序培訓(xùn)，指導(dǎo)項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度，認(rèn)真落實掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點項目的領(lǐng)導(dǎo)，每個項目都要成立專門機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求，確保推進(jìn)任務(wù)落到實處。要認(rèn)真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊，每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議，將其列為考核制度的一環(huán)。
優(yōu)化營商環(huán)境，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》是為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，加快營造穩(wěn)定公開透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。
《條例》總結(jié)了見年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化，為各類市場主體投資提供制度性保障，充分反應(yīng)了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升了廣大市場主體的獲得感。
我感覺優(yōu)化營商環(huán)境不單純是一個政府機(jī)構(gòu)或一個系統(tǒng)的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善營商環(huán)境，從宏觀上看的是地區(qū)政府、行政管理機(jī)關(guān)的管理行為，但是如果沒有我們每個人在政務(wù)服務(wù)一線人員的積極參與，我想也很難得到真正的改善，我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾點：一是要加強(qiáng)營?商環(huán)境理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，二是樹立營商環(huán)境創(chuàng)新意識，不斷開拓工作新局面，三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)整合，借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等提高效率，四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升自己的精神面貌。
通過自此的自學(xué)，我將在以后的工作中努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高自身的營商環(huán)境意識和政務(wù)服務(wù)意識。
優(yōu)化營商環(huán)境，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》是為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，加快營造穩(wěn)定公開透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。
《條例》總結(jié)了見年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化，為各類市場主體投資提供制度性保障，充分反應(yīng)了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升了廣大市場主體的獲得感。
我感覺優(yōu)化營商環(huán)境不單純是一個政府機(jī)構(gòu)或一個系統(tǒng)的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善營商環(huán)境，從宏觀上看的是地區(qū)政府、行政管理機(jī)關(guān)的管理行為，但是如果沒有我們每個人在政務(wù)服務(wù)一線人員的積極參與，我想也很難得到真正的改善，我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾點：一是要加強(qiáng)營?商環(huán)境理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，二是樹立營商環(huán)境創(chuàng)新意識，不斷開拓工作新局面，三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)整合，借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等提高效率，四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升自己的精神面貌。
通過自此的自學(xué)，我將在以后的工作中努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高自身的營商環(huán)境意識和政務(wù)服務(wù)意識。
備受關(guān)注的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》日前正式發(fā)布，此舉標(biāo)志著我國市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入了新階段。
優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。近年來，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，順應(yīng)社會期盼，不斷深化“放管服”等改革，我國營商環(huán)境得到明顯改善，不僅在世界銀行營商環(huán)境報告中的排名大幅躍升，多項改革舉措還被列入世界銀行的政策推薦目錄，“中國經(jīng)驗”已成為全球營商環(huán)境優(yōu)化的一大亮點。
盡管成效顯著，但我國營商環(huán)境仍存在不少突出問題和短板，與國際先進(jìn)水平相比仍有較大差距，必須在深化“放管服”改革上有更大突破，在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進(jìn)步，才能使市場主體活力和社會創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。
優(yōu)化營商環(huán)境工作，各級政府高度重視，市場主體熱切期盼，社會各界廣泛關(guān)注?！稐l例》認(rèn)真總結(jié)近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業(yè)提供制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升廣大市場主體的獲得感。
值得關(guān)注的是，《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向，還對保證平等市場準(zhǔn)入、維護(hù)公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、解決融資難融資貴、治理拖欠中小企業(yè)賬款等市場主體反映強(qiáng)烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定，既有指導(dǎo)性又具普適性。此外，《條例》還對提升政務(wù)服務(wù)能力和水平、規(guī)范創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法等作出明確要求，充分彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心和信心。
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。良法離不開善治，制度的生命力在于執(zhí)行，要以《條例》出臺為新的起點和契機(jī)，勇于對標(biāo)和建設(shè)國際一流營商環(huán)境，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
我作為xxxxx一名普通員工，學(xué)習(xí)了《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》后，我看到了咱們遼寧省經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望。良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不可或缺的基礎(chǔ)，而《條例》的頒布實施正是打好這一基礎(chǔ)的重要保障。
人人是營商環(huán)境，處處是營商環(huán)境。公共服務(wù)窗口更是營商環(huán)境。《條列》第十二條提到：“電力、自來水、熱力、燃?xì)?、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)和政府部門，應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件向社會公開，并按照規(guī)定向企業(yè)提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務(wù)，不得強(qiáng)迫企業(yè)接受不合理的條件。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對前款特定行業(yè)的監(jiān)督管理。”
《條例》的實施說明遼寧開始重視服務(wù)窗口建設(shè)，對于人民群眾監(jiān)督營商環(huán)境建設(shè)情況也給予了大力支持，如《條例》第三十二條提到：“省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報制度，設(shè)立投訴、舉報信息網(wǎng)絡(luò)平臺，在政府及其有關(guān)部門網(wǎng)站、民心網(wǎng)公布投訴、舉報電話和信箱，接受投訴、舉報。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理并依法處理投訴、舉報，并自收到投訴、舉報之日起七個工作日內(nèi)書面答復(fù)投訴者、舉報者。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立特約監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、勞動模范、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。”
領(lǐng)導(dǎo)和同志們：
優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。李克強(qiáng)總理在全國深化“放管服”改革電視電話會議上說：“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力!”
近年來，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，順應(yīng)社會期盼，不斷深化“放管服”等改革，我國營商環(huán)境得到明顯改善，不僅在世界銀行營商環(huán)境報告中的排名大幅躍升，多項改革舉措還被列入世界銀行的政策推薦目錄，“中國經(jīng)驗”已成為全球營商環(huán)境優(yōu)化的一大亮點。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》是為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，加快營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。2019年10月23日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，自2020年1月1日起施行，這標(biāo)志著我國市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入了新階段。
《條例》總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業(yè)提供制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升廣大市場主體的獲得感。值得關(guān)注的是《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向，還對保證平等市場準(zhǔn)入、維護(hù)公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、解決融資難融資貴、治理拖欠中小企業(yè)賬款等市場主體反映強(qiáng)烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定，既有指導(dǎo)性又具普適性。此外，《條例》還對提升政務(wù)服務(wù)能力和水平、規(guī)范創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法等作出明確要求，充分彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心和信心。
“營商環(huán)境只有更好，沒有最好?！绷?xí)近平主席在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上的主旨演講，擲地有聲。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神和深化國務(wù)院“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《條例》要求，我們多措并舉，優(yōu)化營商環(huán)境，積極打造優(yōu)化營商環(huán)境新模式。
一是完善“店小二+專業(yè)式”服務(wù)機(jī)制，發(fā)揚“店小二”式服務(wù)精神，成立重點項目服務(wù)小組，制定重點項目實施方案，持續(xù)開展對重大項目、重點工程主動服務(wù)、上門服務(wù)、現(xiàn)場解疑。
二是推出xxx事項告知承諾制，進(jìn)一步縮短審批時限。疫情期間，我們?yōu)槭芤咔橛绊懫髽I(yè)推出了采用告知承諾制辦法，延長繳納期限不超過6個月的辦法，進(jìn)一步減輕企業(yè)資金壓力。
三是推出10項“周末預(yù)約服務(wù)”事項，服務(wù)企業(yè)不打烊。
四是積極推進(jìn)“多測合一”，將xxx申請材料由10件減少為6件，通過并聯(lián)受理、壓縮辦事流程、減少申請材料，達(dá)到進(jìn)一步提高辦事效率、縮短辦事時限的目的。
五是通過開展走訪調(diào)研、現(xiàn)場服務(wù)、服務(wù)對象座談會等方式，傾聽服務(wù)對象意見建議，進(jìn)一步了解企業(yè)需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。多措并舉，著力打造了高效便捷、溫暖細(xì)致的服務(wù)新模式，為我市優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)自身力量。
成績的取得得益于黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同努力的結(jié)果。優(yōu)化營商環(huán)境，是一項沒有休止符的系統(tǒng)性工程。根據(jù)《條例》和我市一系列文件要求，下一步的工作中，我們還將進(jìn)一步加大優(yōu)化營商環(huán)境力度，為我市優(yōu)化營商環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。
一是進(jìn)一步解放思想，提高站位。深入學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，提升專業(yè)水平，為我市營商環(huán)境的優(yōu)化提供堅實的政治保障和理論支撐。
二是積極圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全市中心工作，落實行業(yè)政策，支持重點項目，多層次、全方位服務(wù)好企業(yè)。
三是進(jìn)一步內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識，努力打造一支務(wù)實高效的服務(wù)隊伍。
四是進(jìn)一步對標(biāo)對表國內(nèi)先進(jìn)城市經(jīng)驗做法，逐條逐項進(jìn)行系統(tǒng)分析，結(jié)合自身實際精準(zhǔn)借鑒。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》是為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，加快營造穩(wěn)定公開透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。
《條例》總結(jié)了見年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化，為各類市場主體投資提供制度性保障，充分反應(yīng)了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升了廣大市場主體的獲得感。
我感覺優(yōu)化營商環(huán)境不單純是一個政府機(jī)構(gòu)或一個系統(tǒng)的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善營商環(huán)境，從宏觀上看的是地區(qū)政府、行政管理機(jī)關(guān)的管理行為，但是如果沒有我們每個人在政務(wù)服務(wù)一線人員的積極參與，我想也很難得到真正的改善，我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾點：一是要加強(qiáng)營?商環(huán)境理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，二是樹立營商環(huán)境創(chuàng)新意識，不斷開拓工作新局面，三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)整合，借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等提高效率，四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升自己的精神面貌。
通過自此的自學(xué)，我將在以后的工作中努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高自身的營商環(huán)境意識和政務(wù)服務(wù)意識。
備受關(guān)注的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》日前正式發(fā)布，此舉標(biāo)志著我國市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入了新階段。
優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。近年來，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，順應(yīng)社會期盼，不斷深化“放管服”等改革，我國營商環(huán)境得到明顯改善，不僅在世界銀行營商環(huán)境報告中的排名大幅躍升，多項改革舉措還被列入世界銀行的政策推薦目錄，“中國經(jīng)驗”已成為全球營商環(huán)境優(yōu)化的一大亮點。
盡管成效顯著，但我國營商環(huán)境仍存在不少突出問題和短板，與國際先進(jìn)水平相比仍有較大差距，必須在深化“放管服”改革上有更大突破，在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進(jìn)步，才能使市場主體活力和社會創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。
優(yōu)化營商環(huán)境工作，各級政府高度重視，市場主體熱切期盼，社會各界廣泛關(guān)注。《條例》認(rèn)真總結(jié)近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業(yè)提供制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升廣大市場主體的獲得感。
值得關(guān)注的是，《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向，還對保證平等市場準(zhǔn)入、維護(hù)公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、解決融資難融資貴、治理拖欠中小企業(yè)賬款等市場主體反映強(qiáng)烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定，既有指導(dǎo)性又具普適性。此外，《條例》還對提升政務(wù)服務(wù)能力和水平、規(guī)范創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法等作出明確要求，充分彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心和信心。
我作為xxxxx一名普通員工，學(xué)習(xí)了《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》后，我看到了咱們遼寧省經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望。良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不可或缺的基礎(chǔ)，而《條例》的頒布實施正是打好這一基礎(chǔ)的重要保障。
人人是營商環(huán)境，處處是營商環(huán)境。公共服務(wù)窗口更是營商環(huán)境?！稐l列》第十二條提到：“電力、自來水、熱力、燃?xì)?、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)和政府部門，應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件向社會公開，并按照規(guī)定向企業(yè)提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務(wù)，不得強(qiáng)迫企業(yè)接受不合理的條件。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對前款特定行業(yè)的監(jiān)督管理?！?BR> 《條例》的實施說明遼寧開始重視服務(wù)窗口建設(shè)，對于人民群眾監(jiān)督營商環(huán)境建設(shè)情況也給予了大力支持，如《條例》第三十二條提到：“省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報制度，設(shè)立投訴、舉報信息網(wǎng)絡(luò)平臺，在政府及其有關(guān)部門網(wǎng)站、民心網(wǎng)公布投訴、舉報電話和信箱，接受投訴、舉報。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理并依法處理投訴、舉報，并自收到投訴、舉報之日起七個工作日內(nèi)書面答復(fù)投訴者、舉報者。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立特約監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、勞動模范、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作?！?BR> 江敦濤書記署名文章《全力實施“一號改革工程”對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境》發(fā)人警醒、引人深思。我深入學(xué)習(xí)該文章，聚焦三個方面認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)研究：一是為什么要優(yōu)化營商環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義是什么;二是優(yōu)化營商環(huán)境要干什么，如何定義優(yōu)化營商環(huán)境;三是優(yōu)化營商環(huán)境要怎么干，營商環(huán)境不務(wù)虛功，一切在“干”。
營商環(huán)境是關(guān)鍵競爭力，事關(guān)城市未來發(fā)展，是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、對外開放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn)，是城市生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼，是擴(kuò)大對外開放和高質(zhì)量發(fā)展的根本和關(guān)鍵所在。
取法其上，得乎其中;取法其中，得乎其下。我們優(yōu)化營商環(huán)境，就是要取法其上、高標(biāo)定位，敢與最強(qiáng)者比拼、敢與最快者賽跑，對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境具體做法。以系統(tǒng)思維打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、收費最低的政務(wù)服務(wù)環(huán)境;以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環(huán)境保障;以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營的市場監(jiān)管環(huán)境;以法治思維打造最具安全感的社會法治環(huán)境;以生態(tài)思維打造一切活力充分流動、競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境要找準(zhǔn)群眾和企業(yè)辦事過程中最盼、最煩的事情，看看營商環(huán)境中還有哪些痛點、難點和堵點，從思想、作風(fēng)、能力、制度等層面挖出病根，點到穴位、改到關(guān)鍵處，全面提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的水平，真正讓一流的營商環(huán)境成為某某區(qū)最大競爭優(yōu)勢。我認(rèn)為優(yōu)化營商環(huán)境重點可以從以下四個方面入手。
一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，確立以開放帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，特別在招商引資問題上，要確立既要引得進(jìn)，更要留得住的思想，正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關(guān)系，牢固樹立讓外商發(fā)財，求本地發(fā)展，讓眼前利益，求長遠(yuǎn)利益;讓局部利益，求全局利益，讓經(jīng)濟(jì)利益，求社會效益的觀念，放膽放手求發(fā)展。
二要抓好宣傳。加大力度，拓展對外宣傳，擴(kuò)大對外影響，是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此，在營造優(yōu)裕的投資經(jīng)營環(huán)境工作中，必須先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟(jì)、區(qū)位以及資源優(yōu)勢，更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳，不斷增強(qiáng)開放意識和融資功能，促進(jìn)招商引資工作取得更大成效。同時，對那些影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事應(yīng)及時給予曝光，以獲得更好的正面效應(yīng)。
三要落實政策。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強(qiáng)的吸引力，但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現(xiàn)。信譽(yù)是招商之本，承諾貴在落實。因此，要根據(jù)新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策，要進(jìn)行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時，有關(guān)部門必須作好承諾，一經(jīng)承諾，就要確保不折不扣兌現(xiàn)，還要保持承諾政策的連續(xù)性。
四要完善機(jī)制。優(yōu)惠政策的落實，執(zhí)法行為的公正與規(guī)范，僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的，必須從體制上加以保障。要進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保障機(jī)制，使之更好地適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要。真正為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》是為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，加快營造穩(wěn)定公開透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。
《條例》總結(jié)了見年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化，為各類市場主體投資提供制度性保障，充分反應(yīng)了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升了廣大市場主體的獲得感。
我感覺優(yōu)化營商環(huán)境不單純是一個政府機(jī)構(gòu)或一個系統(tǒng)的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善營商環(huán)境，從宏觀上看的是地區(qū)政府、行政管理機(jī)關(guān)的管理行為，但是如果沒有我們每個人在政務(wù)服務(wù)一線人員的積極參與，我想也很難得到真正的改善，我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾點：一是要加強(qiáng)營?商環(huán)境理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，二是樹立營商環(huán)境創(chuàng)新意識，不斷開拓工作新局面，三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)整合，借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等提高效率，四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升自己的精神面貌。
通過自此的自學(xué)，我將在以后的工作中努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高自身的營商環(huán)境意識和政務(wù)服務(wù)意識。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是推動招商引資、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，塑造良好形象則是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。我們要從講政治的高度，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象的重要意義，切實增強(qiáng)投身優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象的責(zé)任感和自覺性。
開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動，是財政干部實踐“三個代表”、密切黨群關(guān)系的根本要求。財政部門是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，也是社會關(guān)注的重要部門。財政政策的執(zhí)行、財政資金的分配、財政管理和監(jiān)督，特別是當(dāng)前各項財政改革舉措，都涉及到各個部門、單位和個人利益。其職能履行得如何，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。因此，我們財政干部一定要提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實增強(qiáng)中心意識和服務(wù)意識，自覺擺正個人與單位、單位與社會、財政與黨和政府以及人民群眾的關(guān)系，把這次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動貫穿于財政部門自身建設(shè)、各項財政管理和改革之中，落實到為實現(xiàn)“三新”目標(biāo)而努力奮斗的實際行動上來。
開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動，是提高財政干部隊伍整體素質(zhì)的內(nèi)在要求。近幾年來，在全縣財政十分困難的情況下，我們能夠千方百計克服困難，積極主動地開展工作，較好地完成了各項財政工作任務(wù)。但是，必須清醒地看到，我們作風(fēng)建設(shè)工作中還存在一些不容忽視的問題。如少數(shù)同志仍然存在著為基層單位和廣大群眾服務(wù)觀念淡薄的問題，辦事拖拉現(xiàn)象仍然存在;個別財政干部甚至有利用職務(wù)之便搞“吃、拿、卡、要”的行為;有少數(shù)同志在執(zhí)行禁酒令等廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高;有的同志缺乏工作動力，比待遇，圖享受，只要組織照顧，不想多作貢獻(xiàn);有些年輕同志安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不能深入基層，官僚主義嚴(yán)重。這些問題的存在，影響了財政干部在黨和人民群眾中的威信和形象，必須堅決徹底地加以解決。因此，我們財政干部必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動當(dāng)作提高財政干部隊伍整體素質(zhì)的良好契機(jī)，借助社會各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決隊伍建設(shè)中存在的突出問題，全面加強(qiáng)財政干部隊伍建設(shè)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、廉潔高效的財政干部隊伍。
開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動，是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。從總體上看，近年來，我局對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作十分重視，取得了不少成績，但是與黨和人民的要求還有一定的差距。財政干部整天與錢打交道，手中都有一定的權(quán)力，一旦放松了對自己的學(xué)習(xí)教育，就有可能誤入歧途。因此，財政干部的廉政建設(shè)要常抓不懈，勤政、廉政的學(xué)習(xí)教育工作要警鐘常鳴。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和財政改革的不斷深入，財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的任務(wù)越來越艱巨，我們要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來，切實加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新的成績。
開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動，是確保各項財政改革健康進(jìn)行的重要保證。隨著預(yù)算外資金“收支兩條線”管理、政府采購、國庫集中收付等財政改革措施的不斷推進(jìn)，財政部門承擔(dān)的工作任務(wù)越來越重，管理的范圍越來越廣，自身的工作責(zé)任也在不斷增加。在今后一段時期內(nèi)，編制部門預(yù)算、國有資產(chǎn)管理體制等財政改革措施還將陸續(xù)出臺，這些財政改革措施的出臺，使財政部門更加成為社會各界所關(guān)注的熱點部門，成為對徽縣投資環(huán)境和對外形象的影響最直接的部門，也是最能體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境好壞的部門。財政干部的服務(wù)態(tài)度和工作方式，將直接影響社會各部門、各單位對這些財政改革效果的評價，如果我們不抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，這些財政改革措施的推行將會遇到更大的阻力，甚至導(dǎo)致有些改革措施的失敗。因此，加強(qiáng)財政部門的作風(fēng)建設(shè)，對于推進(jìn)各項財政改革措施顯得十分重要。我們一定要把財政部門作風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程，作為一項大事抓緊抓好，努力為人民當(dāng)好家、理好財，用好黨和人民賦予的財權(quán)、事權(quán)和財政監(jiān)督權(quán)，確保各項財政改革措施順利向前推進(jìn)，為構(gòu)建富庶魅力和諧新徽縣提供強(qiáng)有力的財政支持。
財政系統(tǒng)開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”活動，這是建立和完善公共財政體系、推進(jìn)依法理財、構(gòu)筑法制財政的重大舉措，是財政部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，我們廣大財政干部都應(yīng)該積極響應(yīng)，以此想活動為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范財政管理，著力提升外部形象，使我們的政治業(yè)務(wù)水平不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的發(fā)展要求。
首先，財政行為的法制化特征，決定了財政工作務(wù)必在法制的規(guī)范下運作，沒有規(guī)范的財政行為，就難以優(yōu)化財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，樹立良好的財政部門形象，從這個層面上講建章立制做到令行禁止是規(guī)范財政行為的基本前提。第一從財政工作的總體來說，財政業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范化的立制、執(zhí)行和監(jiān)督三位一體的互相監(jiān)督互相制約的工作機(jī)制，清理現(xiàn)有規(guī)章、實施制度創(chuàng)新，逐步建立起規(guī)范的、科學(xué)的、具體的和可操作的規(guī)章體系，把每一項財政工作都納入財政法制化的軌道，以制度來控制和約束財政行為。第二要建立規(guī)范化的財政管理制度，在遵守國家和省市出臺的各項財政法規(guī)等上位法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣財政工作的現(xiàn)狀，制定切合實際的、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，如預(yù)算追加制度、項目調(diào)研制度、財務(wù)監(jiān)察制度等各種規(guī)范化的管理制度，以確立目標(biāo)，明確職責(zé)。第三要制定具體規(guī)范的財政工作程序，如預(yù)算編制程序、預(yù)算執(zhí)行程序、預(yù)算監(jiān)督程序、項目資金追加程序、文件流轉(zhuǎn)程序等財政工作程序，嚴(yán)格規(guī)范的工作流程，使財政干部有章可循、有法可依，使財政工作在規(guī)范、有序、平穩(wěn)和高效的層面上運行。減少或杜絕財政工作的盲目性和隨著性，克服財政工作雜亂無序的缺點。
學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會篇五
xx書記署名文章《全力實施“一號改革工程”對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境》發(fā)人警醒、引人深思。我深入學(xué)習(xí)該文章，聚焦三個方面認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)研究：一是為什么要優(yōu)化營商環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義是什么；二是優(yōu)化營商環(huán)境要干什么，如何定義優(yōu)化營商環(huán)境；三是優(yōu)化營商環(huán)境要怎么干，營商環(huán)境不務(wù)虛功，一切在“干”。
營商環(huán)境是關(guān)鍵競爭力，事關(guān)城市未來發(fā)展，是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、對外開放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn)，是城市生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼，是擴(kuò)大對外開放和高質(zhì)量發(fā)展的根本和關(guān)鍵所在。
取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。我們優(yōu)化營商環(huán)境，就是要取法其上、高標(biāo)定位，敢與最強(qiáng)者比拼、敢與最快者賽跑，對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境具體做法。以系統(tǒng)思維打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、收費最低的政務(wù)服務(wù)環(huán)境；以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環(huán)境保障；以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營的市場監(jiān)管環(huán)境；以法治思維打造最具安全感的社會法治環(huán)境；以生態(tài)思維打造一切活力充分流動、競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境要找準(zhǔn)群眾和企業(yè)辦事過程中最盼、最煩的事情，看看營商環(huán)境中還有哪些痛點、難點和堵點，從思想、作風(fēng)、能力、制度等層面挖出病根，點到穴位、改到關(guān)鍵處，全面提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的水平，真正讓一流的營商環(huán)境成為某某區(qū)最大競爭優(yōu)勢。我認(rèn)為優(yōu)化營商環(huán)境重點可以從以下四個方面入手。
一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，確立以開放帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，特別在招商引資問題上，要確立既要引得進(jìn)，更要留得住的思想，正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關(guān)系，牢固樹立讓外商發(fā)財，求本地發(fā)展，讓眼前利益，求長遠(yuǎn)利益；讓局部利益，求全局利益，讓經(jīng)濟(jì)利益，求社會效益的觀念，放膽放手求發(fā)展。
二要抓好宣傳。加大力度，拓展對外宣傳，擴(kuò)大對外影響，是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此，在營造優(yōu)裕的投資經(jīng)營環(huán)境工作中，必須先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟(jì)、區(qū)位以及資源優(yōu)勢，更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳，不斷增強(qiáng)開放意識和融資功能，促進(jìn)招商引資工作取得更大成效。同時，對那些影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事應(yīng)及時給予曝光，以獲得更好的正面效應(yīng)。
三要落實政策。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強(qiáng)的吸引力，但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現(xiàn)。信譽(yù)是招商之本，承諾貴在落實。因此，要根據(jù)新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策，要進(jìn)行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時，有關(guān)部門必須作好承諾，一經(jīng)承諾，就要確保不折不扣兌現(xiàn)，還要保持承諾政策的連續(xù)性。
四要完善機(jī)制。優(yōu)惠政策的落實，執(zhí)法行為的公正與規(guī)范，僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的，必須從體制上加以保障。要進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保障機(jī)制，使之更好地適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要。真正為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會篇六
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》已于2020年1月1日起施行，《條例》的通過是推動營商環(huán)境建設(shè)的重要舉措，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更為有利的保障和支撐。近年來，我院始終牢牢把握市委中心工作，牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，結(jié)合審判執(zhí)行工作實際，進(jìn)一步找準(zhǔn)法院服務(wù)保障地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點和發(fā)力點，充分發(fā)揮司法審判職能優(yōu)化營商環(huán)境，依法保障和促進(jìn)營商環(huán)境健康有序發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和有力司法保障。
近年來，我院在受理的各類案件數(shù)量持續(xù)攀升的情況下，嚴(yán)格落實司法責(zé)任制，加強(qiáng)審判管理監(jiān)督，保障案件質(zhì)效提升。具體工作中我們主要從以下幾方面開展：
一是依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪，營造良好的治安環(huán)境。認(rèn)真落實“以審判為中心的刑事制度改革”，進(jìn)一步發(fā)揮好刑事審判的懲戒、威懾、預(yù)防功能，有效打擊違法犯罪，為營造良好營商環(huán)境提供法治保障。積極開展掃黑除惡專項斗爭，依法懲治嚴(yán)重破壞社會治安的各類犯罪，切實增強(qiáng)群眾安全感。嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，全力保護(hù)青山綠水。在“破網(wǎng)打傘”“打財斷血”“一案三查”等工作上持續(xù)發(fā)力，沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰，確保專項斗爭全面、徹底、到位。
二是妥善化解民商事糾紛，營造良好的市場環(huán)境。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，找準(zhǔn)個案處理與服務(wù)大局的結(jié)合點，依法審理投資消費、金融借貸等領(lǐng)域案件。維護(hù)市場主體合法權(quán)益，做到了政治效果、法律效果和社會效果三者的有機(jī)統(tǒng)一，有效維護(hù)了我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
三是妥善審理破產(chǎn)案件。依法保障服務(wù)國家調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能政策的實施，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、府院聯(lián)動，積極配合市委政府中心工作安排，指定專門的審判團(tuán)隊負(fù)責(zé)審理涉房地產(chǎn)領(lǐng)域破產(chǎn)案件，依法妥善審理破產(chǎn)案件，通過破產(chǎn)重整盤活企業(yè)，最大化保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，推動完善市場主體救治和退出機(jī)制，以法治化手段鞏固和保障“三去一降一補(bǔ)”（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板）深入推進(jìn)。
四是加強(qiáng)司法規(guī)范引導(dǎo)，服務(wù)和促進(jìn)營商環(huán)境發(fā)展。全面推進(jìn)“兩個一站式”建設(shè)，完成訴訟服務(wù)中心升級改造，推動多元化解矛盾糾紛取得新突破。建立訴調(diào)對接中心，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)，人民調(diào)解組織，行業(yè)調(diào)解組織及工、青、婦等部門的對接工作，整合力量，實現(xiàn)訴訟與非訴訟糾紛解決方式在程序安排、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)等方面的有機(jī)銜接，建立多元化解紛機(jī)制，最大限度化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
五是堅持依法平等保護(hù)原則，在權(quán)益保障、損害賠償、勞動爭議等方面引導(dǎo)和樹立城鄉(xiāng)平等的社會觀念，為加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化進(jìn)程和推進(jìn)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)。我院派出法庭堅持“面向農(nóng)村、面向基層，面向群眾”和為民、便民、利民的司法工作原則，大力推進(jìn)巡回審理工作，妥善審理涉微小企業(yè)的各類糾紛，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的司法保障。
六是自覺接受監(jiān)督。加強(qiáng)人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極配合市人大、市政協(xié)開展各項專題調(diào)研，主動邀請人大代表、政協(xié)委員及社會各界參加“陽光司法”、“法院開放日”等活動，增進(jìn)代表、委員及廣大群眾對法院工作的了解，努力提升司法公信力。積極推進(jìn)訴訟服務(wù)中心、執(zhí)行指揮中心以及審判流程公開平臺、裁判文書公開平臺、執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)工作，搭建司法公開新平臺。近年來，積極探索電子送達(dá)方式，減輕當(dāng)事人訴累。在取得當(dāng)事人同意的情況下，積極采用電子郵件、微信、短信等電子送達(dá)方式向當(dāng)事人送達(dá)相關(guān)訴訟文書，工作成效明顯。同時在上級法院統(tǒng)一部署下開通了微信立案，當(dāng)事人可以在微信上通過小程序“云南微法院”申請網(wǎng)上立案、遞交訴狀，極大地方便了當(dāng)事人。
七是加強(qiáng)法治宣傳，營造法治化營商氛圍。依托微信公眾號新媒體平臺，大力宣傳解讀黨和國家平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的方針政策和法律法規(guī)，通過個案解讀、庭審直播、法官論壇、專題講座、公眾開放日等多種形式，開展民商事法律法規(guī)解讀和輿論引導(dǎo)工作，營造依法經(jīng)營、依法治企濃厚氛圍。
需要看到的是，在優(yōu)化營商環(huán)境工作中，我院雖然取得了一定成效，但是仍然存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是案多人少矛盾依然突出。近年來，我院受理案件逐年增長，造成案多人少的矛盾日益突出。二是社會轉(zhuǎn)型期大量復(fù)雜糾紛以案件形式涌入法院，案件辦理難度明顯增大。個別干警的司法理念、司法作風(fēng)與人民群眾的期待和要求還有差距，法官的司法能力水平與審判工作的要求、人民群眾的期待還存在一定差距，法官的司法能力水平有待進(jìn)一步提高。三是審判運行監(jiān)督管理機(jī)制需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
下一步，我們將結(jié)合今天與會代表提出的意見建議，改進(jìn)工作中的不足，著力加強(qiáng)法院信息化建設(shè)和隊伍建設(shè)，切實支持、服務(wù)保障民營企業(yè)的發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會篇七
近年來，廈門市相繼出臺了一系列營商環(huán)境優(yōu)化政策，其中最具代表性的就是“廈門優(yōu)化營商條例”。自條例頒布以來，為促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)市場活力起到了積極作用。作為一位在廈門創(chuàng)業(yè)的年輕人，我對這一政策的實施有了許多實際感受和體會。
首先，得益于“廈門優(yōu)化營商條例”，創(chuàng)業(yè)的門檻得以降低，創(chuàng)業(yè)者受益良多。過去，創(chuàng)業(yè)者在辦理營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)上常常面臨繁瑣的程序和困難。而現(xiàn)在，無論是個體戶還是企業(yè)注冊，都可以在一站式服務(wù)中辦理。這大大減少了創(chuàng)業(yè)者的時間和精力成本，也降低了創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險。我創(chuàng)業(yè)初期在廈門注冊了一家小型咖啡店，辦理手續(xù)非常便捷，花費的時間和精力更少。這讓我能夠更好地專注于店面運營和產(chǎn)品研發(fā)，為顧客提供更好的服務(wù)。
其次，條例的出臺也使得廈門的市場環(huán)境更加公平公正，打破了某些行業(yè)的壟斷和不正當(dāng)競爭。在過去，一些行業(yè)的準(zhǔn)入門檻較高，導(dǎo)致市場競爭不夠有效，消費者選擇的余地也較少。而現(xiàn)在，政府加強(qiáng)了市場監(jiān)管，嚴(yán)禁不正當(dāng)行為和壟斷行為，打擊了價格壟斷等違法行為，使市場環(huán)境更加公平公正，促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。我在廈門創(chuàng)辦的咖啡店正好是在一個競爭激烈的行業(yè)，這一政策給了我們更多的實現(xiàn)自我價值的機(jī)會，并且使得產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平的提升成為創(chuàng)業(yè)者努力的方向，也為消費者提供了更多選擇。
另外，條例的實施也強(qiáng)調(diào)了政府服務(wù)的規(guī)范和高效。政府服務(wù)水平的提升對于企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者來說尤為重要，直接關(guān)系到其創(chuàng)新和發(fā)展的速度。通過條例的推動，廈門市政府加大了對企業(yè)的服務(wù)力度，提高了政府服務(wù)的效率。在我創(chuàng)業(yè)過程中，政府部門提供了很多方面的幫助和支持，比如提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼、財務(wù)管理咨詢等，更重要的是，政府部門的工作人員都非常親切和耐心，回復(fù)問題及時，解決問題高效。這些優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)大大減少了創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，讓我們能夠更好地專注于經(jīng)營發(fā)展。
最后，廈門優(yōu)化營商條例的實施也推動了全市的創(chuàng)新發(fā)展。條例的出臺為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了更好的環(huán)境和機(jī)會。政府把更多的資源和資金用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，并出臺了一系列支持政策，比如提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、扶持科技企業(yè)等。這些優(yōu)惠政策為我們提供了更多的發(fā)展機(jī)會和資源，讓我們有更大的動力去實現(xiàn)自己的創(chuàng)新理念。我投身于咖啡產(chǎn)業(yè)后，受到了政府相關(guān)創(chuàng)新政策的支持，我通過參加各類創(chuàng)新大賽獲得額外的資金和資源支持，這使我的咖啡店得以快速發(fā)展壯大。
總之，廈門優(yōu)化營商條例給廈門的創(chuàng)業(yè)者帶來了諸多實際的福利和便利。作為一名創(chuàng)業(yè)者，我深刻體會到了這些政策對于創(chuàng)新發(fā)展和市場競爭的重要意義。我相信，在政府的大力支持下，廈門的營商環(huán)境將會日益優(yōu)化，吸引更多的創(chuàng)業(yè)者和優(yōu)秀企業(yè)來到這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為城市發(fā)展增添新的動力。同時，我也期待更多的城市能夠效仿廈門，在營商環(huán)境優(yōu)化上不斷創(chuàng)新，為創(chuàng)業(yè)者搭建更好的平臺，為市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。
學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會篇八
隨著改革開放的不斷深化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對于企業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化也成為了一個重要的議題。為了推動企業(yè)發(fā)展，我有幸參加了一個關(guān)于“暨優(yōu)化營商環(huán)境”的培訓(xùn)班。通過這次培訓(xùn)，我收獲了很多寶貴的經(jīng)驗和心得，深刻認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境對于企業(yè)是多么重要。以下是我對于這次培訓(xùn)的總結(jié)和心得。
首先，我認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境是推動企業(yè)發(fā)展的重要抓手。一個好的營商環(huán)境可以為企業(yè)提供更多的機(jī)會和資源，為他們創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。在過去，我國的營商環(huán)境存在一些問題，如辦事繁瑣、審批流程復(fù)雜等，給企業(yè)運營帶來了很大的困擾。而通過本次培訓(xùn)，我了解到，政府已經(jīng)采取了一系列的措施來優(yōu)化營商環(huán)境，如簡化審批手續(xù)、加快政務(wù)服務(wù)等。這些措施的實施，無疑將大大提升企業(yè)的發(fā)展速度和效益。
其次，我認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境需要政府和企業(yè)共同努力。優(yōu)化營商環(huán)境不能單單依靠政府的努力，企業(yè)也需要積極主動地參與其中。在過去，很多企業(yè)都存在對政府的抵觸情緒，覺得政府是自己的敵人。然而，通過本次培訓(xùn)，我明白了政府和企業(yè)是相互依存的關(guān)系，只有政府和企業(yè)團(tuán)結(jié)一致，共同努力，才能為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境。在優(yōu)化營商環(huán)境的過程中，政府需要建立更加透明、高效的服務(wù)機(jī)制，而企業(yè)需要主動參與政府的決策和改革，提出自己的建議和意見。只有政企合作，才能促進(jìn)營商環(huán)境的真正優(yōu)化。
第三，優(yōu)化營商環(huán)境需要注重法治建設(shè)。一個健全的法治環(huán)境是保障優(yōu)化營商環(huán)境的重要保證。在過去，我國的法治建設(shè)存在一些問題，如法律執(zhí)行不夠規(guī)范、司法透明度不高等。這也給企業(yè)的發(fā)展帶來了一些困擾。然而，通過本次培訓(xùn)，我了解到，我國政府已經(jīng)開始加大對法治建設(shè)的力度，并且取得了一些成績。在今后的發(fā)展中，政府需要進(jìn)一步完善法律法規(guī)，保證法律的平等和公正執(zhí)行，為企業(yè)提供一個公平競爭的環(huán)境。
第四，優(yōu)化營商環(huán)境需要激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。一個好的營商環(huán)境可以激勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在過去，我國的企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境相對較差，很多企業(yè)缺乏創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的動力。然而，通過本次培訓(xùn)，我了解到，優(yōu)化營商環(huán)境可以通過提供更好的制度保障和政策支持，激勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。政府需要加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，提供更多的資金和資源支持，以及鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和開展創(chuàng)業(yè)合作。只有激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力，才能推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
最后，優(yōu)化營商環(huán)境需要全社會的共同努力。一個好的營商環(huán)境需要全社會的共同努力，不能僅僅依靠政府和企業(yè)的努力。每一個人都應(yīng)該積極參與其中，為優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)自己的力量。如果每個人都能遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營，就能夠為企業(yè)營商環(huán)境的改善做出貢獻(xiàn)。政府和企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)與社會各界的溝通和合作，廣泛聽取各方面的意見和建議。只有全社會共同努力，才能實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境的目標(biāo)。
總之，通過本次培訓(xùn)，我對于優(yōu)化營商環(huán)境有了更深刻的認(rèn)識和理解。優(yōu)化營商環(huán)境是推動企業(yè)發(fā)展的重要抓手，需要政府和企業(yè)共同努力，注重法治建設(shè)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力，以及全社會的共同努力。只有大家齊心協(xié)力，才能為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境，推動我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會篇九
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會要怎么寫，才更標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范？根據(jù)多年的文秘寫作經(jīng)驗，參考優(yōu)秀的優(yōu)化營商環(huán)境心得體會樣本能讓你事半功倍，下面分享【優(yōu)化營商環(huán)境心得體會優(yōu)秀3篇】，供你選擇借鑒。
企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)家的成長，離不開政府的支持和幫助。政商交往過程中，如何正確把握政商關(guān)系，是推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。
“親”是“助推器”，要突出“實效”。廣大黨員干部要積極作為、主動服務(wù)，拿出更多的時間和精力關(guān)心企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)家的成長，深入了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，在制定涉企政策時，要多聽企業(yè)家的意見和建議，特別是在企業(yè)遭遇問題和困難的情況下，更要靠前一步、雪中送炭，以幫助企業(yè)解決實際困難為出發(fā)點，為企業(yè)送去“親”的溫暖。各級地方政府要保障政策的有效供給，優(yōu)質(zhì)的政策資源是企業(yè)健康快速發(fā)展的重要條件，要在深入全面調(diào)研、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)論證的基礎(chǔ)上，突出針對性、實效性地制定政策，同時加大政策宣傳和解讀力度、豐富宣傳渠道、主動送策上門，既要根據(jù)企業(yè)實際執(zhí)行情況及時進(jìn)行調(diào)整，還要確保政策穩(wěn)定性延續(xù)性，堅持“一張藍(lán)圖繪到底”，避免政策執(zhí)行的搖擺與急剎車，“新官不理舊賬”;要進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、流程再造，減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、完善政策執(zhí)行方式，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，助推企業(yè)更好地參與市場合作和競爭。
“清”是“護(hù)城河”，要堅守“底線”。為企業(yè)提供良好的服務(wù)，是相關(guān)職能部門的職責(zé)所在。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻與企業(yè)間存在“親而不清”的關(guān)系，搞起權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂，這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部以“權(quán)”逐“利”，正中某些以“利”獵“權(quán)”的商人下懷，破壞了營商環(huán)境，也致使自己在違紀(jì)道路上越走越遠(yuǎn)，最終身陷囹圄。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在與企業(yè)打交道的過程中，要強(qiáng)化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，建好自身過硬的“護(hù)城河”，厘清政商交往的“底線”，既要服務(wù)好企業(yè)主體，又要避免被“圍獵”，始終保持“清”而“親”的關(guān)系;要堅持“一碗水端平”“一視同仁”，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，保持公平競爭的“底線”，著力構(gòu)建企業(yè)發(fā)展壯大的土壤;要避免出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”，杜絕畸形的政商關(guān)系，切勿自甘墮落，大搞江湖義氣，充當(dāng)不良企業(yè)的“后臺”“保護(hù)傘”，突破了從政“底線”。
“親”和“清”，內(nèi)涵不同、互為補(bǔ)充、不可偏廢。在政商交往中，要做到“親”“清”與共、攜手發(fā)展，定能為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動力，確保中華民族偉大復(fù)興的“夢之舟”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
山東省蒙陰縣工商聯(lián)副主席孫昌團(tuán)到縣內(nèi)某民營企業(yè)接洽工作，中午在公司職工食堂放心地吃了頓便飯。談起政商關(guān)系正負(fù)面清單出臺前后的情形，孫昌團(tuán)深有感觸：“以前到企業(yè)調(diào)研，到了飯點，企業(yè)負(fù)責(zé)人留吃飯，是不敢隨便答應(yīng)的，就怕授人以‘接受管理服務(wù)對象宴請’之柄，說不清，也給企業(yè)老板們留下不好接觸、高高在上的印象?，F(xiàn)在，正面清單明確規(guī)定，上門服務(wù)企業(yè)或者開展調(diào)研，因工作誤餐的，可以參照員工標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)食堂就餐。這樣的規(guī)定，符合實事求是精神，也更人性化了?！?BR> 良好的政商關(guān)系，廉潔的營商環(huán)境，對于一個地方發(fā)展的重要性不言而喻，這是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。為規(guī)范政商交往，各地做出積極探索，如出臺政商交往“正面清單”“負(fù)面清單”，讓公職人員干事不再畏手畏腳，有效為市場主體增添活力。但也有個別公職人員不敢擔(dān)當(dāng)，對企業(yè)的合理訴求不理不睬;或沒有抵擋住誘惑，越過紅線、底線，出現(xiàn)貪腐問題，以致“談商色變”“清而不親”，成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藩籬。因此，規(guī)范政商交往，營造廉潔營商環(huán)境，還得在厘清交往邊界基礎(chǔ)上，讓政、商“各司其職”。
規(guī)范政商交往，公職人員要當(dāng)風(fēng)向標(biāo)。俗話說：“蒼蠅不叮無縫的蛋。”企業(yè)發(fā)展離不開政府的支持，但這種“幫忙”是為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能損了公家肥了自己。面對企業(yè)一而再送上門的“紅包”“辛苦費”，以及上桿子的吹捧，公職人員要清醒地認(rèn)識道：企業(yè)敬畏的是人民賦予的權(quán)力，決不能為了一時蠅頭小利，壞了長遠(yuǎn)的人生“經(jīng)濟(jì)賬”。只有立住腳，不伸手，擺正自己的位置，做到“親不逾矩，清不遠(yuǎn)疏”，揚起清風(fēng)正氣，方能用自身的“辛苦指數(shù)”換來企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。
規(guī)范政商交往，企業(yè)要當(dāng)監(jiān)督儀。企業(yè)追求利潤，與政府注重公益既有共通之處，也有利益上的矛盾。為追求利潤最大化，圍獵有職權(quán)的公職人員，讓其批條子、指路子，有風(fēng)險的同時也可能雞飛蛋打。但你不干，有人干，自己的利益就得不到保障，所以大家才會去捧臭腳丫子，導(dǎo)致政商交往逐漸偏離正軌。對此，企業(yè)就要規(guī)矩經(jīng)商，靜心推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到君子愛財取之有道，并對公職人員的“吃拿卡要”行為敢于發(fā)聲、大膽發(fā)聲，維護(hù)自身的合法權(quán)益，讓仍心存僥幸試圖火中取栗的公職人員不敢不作為、慢作為、亂作為、假作為，推動政商交往正?；⒁?guī)范化。
規(guī)范政商交往，執(zhí)紀(jì)者要當(dāng)助推器。孟子曰：“沒有規(guī)矩，不成方圓。”公職人員被企業(yè)“拿下”，除了自身精神的薄弱，更在于監(jiān)督制度的執(zhí)行者是人，而人性本“惡”。面對政商交往中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題或誣告陷害行為，執(zhí)紀(jì)者是“酒杯端起來，原則放下去”或不敢撐腰鼓勁，讓規(guī)矩僅是掛在墻上、寫在紙上、落在嘴上，違紀(jì)者只會日益大膽，給黨和國家造成更大的損失。因此，制度要形成威懾力，需要擔(dān)當(dāng)與問責(zé)相配套，既要懲戒反面典型，更要樹立正面標(biāo)桿，促使執(zhí)紀(jì)者做到真正的擔(dān)當(dāng)、長久的擔(dān)當(dāng)，才能推動各級把規(guī)范政商交往，維護(hù)廉潔營商環(huán)境的擔(dān)子切實挑起來。
路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。規(guī)范政商交往，營造廉潔營商環(huán)境，是關(guān)系人心向背，構(gòu)建清廉政府的政治工程，是全黨全社會的共同責(zé)任。只有大家共同努力、共同推動，形成人人參與、多方效力的大格局，讓人人共建共享清廉之風(fēng)，養(yǎng)成以廉為榮之自覺，政商關(guān)系才能進(jìn)入良性軌道，營商環(huán)境才能更加廉潔和諧，進(jìn)而切實增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
天津20__·中國企業(yè)家大會將于11月11日召開，會議主題為“新格局新機(jī)遇新優(yōu)勢”。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，圍繞大力營造良好營商環(huán)境，助推各類企業(yè)在津更好發(fā)展，“向企業(yè)家匯報，請企業(yè)家建言”。
栽下梧桐樹，自有鳳凰來。營商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先手棋”、招商引資的“強(qiáng)磁場”、釋放活力的“穩(wěn)定器”，是民營企業(yè)賴以生存的土壤，好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。營商環(huán)境是“軟實力”，需要“硬舉措”來托底，要堅持走“深化改革”之路，念好“放”“改”“減”三字訣，合理“放”、全面“改”、努力“減”，開好“營商環(huán)境”之花，結(jié)“企業(yè)發(fā)展”之果。
念好“放”字訣，合理“放”，放寬經(jīng)營約束，營造寬松有序的經(jīng)營環(huán)境。經(jīng)營環(huán)境是企業(yè)成長的陽光、雨露和土壤，經(jīng)營環(huán)境的好壞直接影響著企業(yè)的生存和發(fā)展。繩短不能汲深井，淺水難以負(fù)大舟，營造寬松有序的經(jīng)營環(huán)境，就要合理放寬經(jīng)營約束，放寬一切約束企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的思想意識、體制機(jī)制、政策制度的約束，解決企業(yè)經(jīng)營過程中存在的痛點、難點、堵點、卡點。一要放寬經(jīng)營約束之“源”，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”理念，破除一切不合時宜的思想觀念，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到“向企業(yè)家匯報，請企業(yè)家建言”。二要放寬經(jīng)營約束之“根”，從制度上消除有礙于市場公平競爭、要素自由流動、競爭公平有序的隱形壁壘，直擊企業(yè)發(fā)展堵點、卡點，進(jìn)一步釋放制度紅利。三要放寬經(jīng)濟(jì)約束之“本”，放寬人才的流動約束，實行更加積極、更加開放、更加公平、更加有效的人才政策，不斷優(yōu)化企業(yè)的人才隊伍結(jié)構(gòu)，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
念好“改”字訣，全面“改”，改進(jìn)政府短板，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)環(huán)境是各地城市之間競爭的重要資源，更是生產(chǎn)力、競爭力和吸引力的體現(xiàn)，抓政務(wù)環(huán)境就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展。正所謂“望時而待之，孰與應(yīng)時而使之”，營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境就是要全面改進(jìn)政府短板，改進(jìn)政府在服務(wù)意識、技術(shù)支撐、政策支持等方面的短板，助力企業(yè)拓市場、破瓶頸、解難題、激活力。一要改進(jìn)政府的“意識”短板，尊重、愛護(hù)、服務(wù)企業(yè)家，切實解決“上熱中溫下冷”的問題，層層升溫加壓、傳導(dǎo)壓力，做到擔(dān)當(dāng)作為、勇于創(chuàng)新，熱忱服務(wù)企業(yè)。二要改進(jìn)政府的“技術(shù)”短板，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”，打造“數(shù)字政府”。三要改進(jìn)政府的“政策”短板，要以市場和企業(yè)需求為導(dǎo)向，加大對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、融資貸款、人才用工、科技創(chuàng)新等方面政策支持力度，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，提升發(fā)展質(zhì)量。
念好“減”字訣，努力“減”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造公平競爭的市場環(huán)境。公平競爭是市場機(jī)制發(fā)揮作用的必要前提。營造公平競爭的市場環(huán)境就是要努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，讓企業(yè)家們放下思想包袱，減輕經(jīng)營重?fù)?dān)，輕松上陣、奮楫爭先。一方面要減輕企業(yè)的“思想”負(fù)擔(dān)，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，謹(jǐn)記舟水之喻，把規(guī)矩意識和服務(wù)意識扎根于思想深處，解企憂、優(yōu)服務(wù)、明規(guī)矩、強(qiáng)意識，既清清爽爽用權(quán)，又傾情傾力服務(wù)，主動關(guān)心、及時回應(yīng)企業(yè)的合理訴求、保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。另一方面要減輕企業(yè)的“經(jīng)營”負(fù)擔(dān)，加大減稅降費力度，逐步降低融資成本，建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清除市場壁壘，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場形成和公平競爭的各種規(guī)定和做法。
學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會篇十
截至3月7日，我局共完成稅務(wù)總局稅收營商環(huán)境調(diào)查1012戶，占應(yīng)調(diào)查戶數(shù)900戶的112.24%，推動了“放管服”各項措施落地，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)省局通知的的基礎(chǔ)上，我局制定實施方案，提取納稅規(guī)模符合條件的業(yè)戶清單，確定各單位調(diào)查戶數(shù)任務(wù)，于節(jié)前召開全市專題工作會議部署調(diào)查工作；利用辦稅服務(wù)廳、門戶網(wǎng)站、稅企qq群、稅企聯(lián)絡(luò)微信群、納稅人學(xué)堂等各種渠道，廣泛宣傳本次調(diào)查的重要意義，公布公開調(diào)查二維碼，鼓勵引導(dǎo)納稅人積極參與、自愿填報。
調(diào)查工作開展前，各地積極與地稅部門聯(lián)系，根據(jù)市局提供清單明確調(diào)查名單，制定調(diào)查計劃，分批次組織實施，避免重復(fù)調(diào)查和納稅人集中填寫造成系統(tǒng)擁堵。此次稅收營商環(huán)境調(diào)查是首次大范圍開展，納稅人對相關(guān)指標(biāo)不熟悉，為避免理解誤差造成調(diào)查項目回答錯誤，各地專門印制調(diào)查問卷說明，由稅企聯(lián)絡(luò)員逐戶發(fā)放并進(jìn)行輔導(dǎo)，確保納稅人準(zhǔn)確理解調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，真實作答。
各地在輔導(dǎo)調(diào)查中，廣泛收集對稅務(wù)系統(tǒng)便民辦稅等各方面工作的意見建議，積極運用好營商環(huán)境調(diào)查結(jié)果，促進(jìn)我市2018年便民辦稅春風(fēng)行動“新時代·新稅貌”主題系列便民辦稅措施的推出和落實。
為全面落實國務(wù)院關(guān)于持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，太原市國稅局緊緊抓住我省轉(zhuǎn)型綜改先試先行的有利契機(jī)，以黨建聯(lián)建為引領(lǐng)，堅持國地聯(lián)合、管服聯(lián)動、協(xié)同共治，持續(xù)深化“放管服”改革，充分釋放稅收改革紅利，為納稅人營造了良好的營商環(huán)境，激發(fā)了市場主體活力，有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是開展“大服務(wù)”行動。圍繞造環(huán)境、促轉(zhuǎn)型，以開展“萬名稅干入企服務(wù)”專項行動為契機(jī)，以全面落實《全省稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》28項政策措施為重點，全員發(fā)動，深入全市所有稅戶“一對一”把各項政策送上門、講明白，做到政策推送、熱點輔導(dǎo)“一個不少”，確保納稅人盡享政策紅利，激發(fā)納稅人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，稅企合力推動全市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二是著力提升納稅人遵從。推行規(guī)范化服務(wù)建設(shè)，實施便利化改革措施，建立常態(tài)化服務(wù)合作，拓展社會化服務(wù)協(xié)作，助力于納稅人降低稅收遵從成本，為納稅人辦稅掃清障礙、提供方便，不斷提高稅收遵從水平；通過完善誠信納稅機(jī)制，建立科學(xué)的信用評價體系，深化評價結(jié)果運用，實施跨部門的聯(lián)合獎勵和懲戒措施，讓誠信守法者暢行無阻，讓失信違法者寸步難行，促進(jìn)納稅人誠信自律，用納稅信用制度倒逼納稅人主動遵從稅法；抓好“實體+網(wǎng)上”納稅人學(xué)堂建設(shè)，創(chuàng)建“納稅人學(xué)堂活動月”，探索定期開班、隨到隨學(xué)、微課堂等多種辦學(xué)形式，通過稅收知識、政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升納稅人稅法遵從覺悟。
三是確保放管結(jié)合。一方面，依托金稅三期強(qiáng)大的征管系統(tǒng)和內(nèi)控平臺，通過采取風(fēng)險核查推送、納稅評估等方式進(jìn)行風(fēng)險管理，增強(qiáng)了部門協(xié)作和后續(xù)管理的針對性，加大了稅收征管力量，做到保護(hù)合法，打擊非法。另一方面注重加強(qiáng)與地稅、工商、銀行等互通信息有無，相互融合，定期召開聯(lián)席會議，進(jìn)行信息交流和政策磋商，通過征信系統(tǒng)，采取聯(lián)合懲戒措施治理稅收環(huán)境，以及欠稅違法等行為，推進(jìn)稅收社會共識，讓納稅人更有安全感。
四是持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行為”，不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的建設(shè)發(fā)展，大力推廣二維碼辦稅，網(wǎng)上申報平臺、同城通辦等，讓納稅人盡享“足不出戶”就能辦稅的便利，真正做到讓納稅人“多跑網(wǎng)絡(luò)，少走馬路”，同時在辦稅大廳采取對內(nèi)優(yōu)化人員配置，實行“一窗式”受理，“一站式審批”，建立首問責(zé)任制、導(dǎo)稅協(xié)稅工作機(jī)制等，對外強(qiáng)化便民辦稅服務(wù)，實行“一次性告知”、限時辦結(jié)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等措施，大大提高了辦事效率，實實在在地為納稅人提供了方便，使納稅人更有滿意感。
學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會篇十一
近年來，政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用；另一方面，我們也應(yīng)該看到，與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比，投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問題入手，來破除發(fā)展進(jìn)程中的種種障礙；大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境，營造新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氛圍。
（一）外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限，項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地成本較高，在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機(jī)會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
（二）內(nèi)部因素。
1、招商競爭激烈，政策優(yōu)惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明，招商項目結(jié)構(gòu)不合理。目前，區(qū)域引進(jìn)落地的`項目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難，項目手續(xù)辦理周期過長、進(jìn)展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強(qiáng)。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當(dāng)前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。
濟(jì)、高端商務(wù)樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機(jī)，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo)，策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作；策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強(qiáng)和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
（二）以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。
（三）要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳，同時組織企業(yè)進(jìn)行申報程序培訓(xùn)，指導(dǎo)項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。
（四）打造交流平臺，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務(wù)措施。
（五）提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度，認(rèn)真落實掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點項目的領(lǐng)導(dǎo)，每個項目都要成立專門機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求，確保推進(jìn)任務(wù)落到實處。要認(rèn)真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
（六）將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊，每年分重點企業(yè)（限上企業(yè)）、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議，將其列為考核制度的一環(huán)。
學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會篇十二
領(lǐng)導(dǎo)和同志們：
優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。李克強(qiáng)總理在全國深化“放管服”改革電視電話會議上說：“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力!”
近年來，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，順應(yīng)社會期盼，不斷深化“放管服”等改革，我國營商環(huán)境得到明顯改善，不僅在世界銀行營商環(huán)境報告中的排名大幅躍升，多項改革舉措還被列入世界銀行的政策推薦目錄，“中國經(jīng)驗”已成為全球營商環(huán)境優(yōu)化的一大亮點。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》是為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，加快營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。2019年10月23日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，自2020年1月1日起施行，這標(biāo)志著我國市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入了新階段。
《條例》總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業(yè)提供制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升廣大市場主體的獲得感。值得關(guān)注的是《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向，還對保證平等市場準(zhǔn)入、維護(hù)公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、解決融資難融資貴、治理拖欠中小企業(yè)賬款等市場主體反映強(qiáng)烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定，既有指導(dǎo)性又具普適性。此外，《條例》還對提升政務(wù)服務(wù)能力和水平、規(guī)范創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法等作出明確要求，充分彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心和信心。
“營商環(huán)境只有更好，沒有最好。”*****在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上的主旨演講，擲地有聲。
為深入貫徹落實***總書記的重要指示精神和深化國務(wù)院“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《條例》要求，我們多措并舉，優(yōu)化營商環(huán)境，積極打造優(yōu)化營商環(huán)境新模式。
一是完善“店小二+專業(yè)式”服務(wù)機(jī)制，發(fā)揚“店小二”式服務(wù)精神，成立重點項目服務(wù)小組，制定重點項目實施方案，持續(xù)開展對重大項目、重點工程主動服務(wù)、上門服務(wù)、現(xiàn)場解疑。
二是推出xxx事項告知承諾制，進(jìn)一步縮短審批時限。疫情期間，我們?yōu)槭芤咔橛绊懫髽I(yè)推出了采用告知承諾制辦法，延長繳納期限不超過6個月的辦法，進(jìn)一步減輕企業(yè)資金壓力。
三是推出10項“周末預(yù)約服務(wù)”事項，服務(wù)企業(yè)不打烊。
四是積極推進(jìn)“多測合一”，將xxx申請材料由10件減少為6件，通過并聯(lián)受理、壓縮辦事流程、減少申請材料，達(dá)到進(jìn)一步提高辦事效率、縮短辦事時限的目的。
五是通過開展走訪調(diào)研、現(xiàn)場服務(wù)、服務(wù)對象座談會等方式，傾聽服務(wù)對象意見建議，進(jìn)一步了解企業(yè)需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。多措并舉，著力打造了高效便捷、溫暖細(xì)致的服務(wù)新模式，為我市優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)自身力量。
成績的取得得益于黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同努力的結(jié)果。優(yōu)化營商環(huán)境，是一項沒有休止符的系統(tǒng)性工程。根據(jù)《條例》和我市一系列文件要求，下一步的工作中，我們還將進(jìn)一步加大優(yōu)化營商環(huán)境力度，為我市優(yōu)化營商環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。
一是進(jìn)一步解放思想，提高站位。深入學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，提升專業(yè)水平，為我市營商環(huán)境的優(yōu)化提供堅實的政治保障和理論支撐。
二是積極圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全市中心工作，落實行業(yè)政策，支持重點項目，多層次、全方位服務(wù)好企業(yè)。
三是進(jìn)一步內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識，努力打造一支務(wù)實高效的服務(wù)隊伍。
四是進(jìn)一步對標(biāo)對表國內(nèi)先進(jìn)城市經(jīng)驗做法，逐條逐項進(jìn)行系統(tǒng)分析，結(jié)合自身實際精準(zhǔn)借鑒。
以上是我學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的一些心得體會，有不對或不妥的地方請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正，謝謝大家。
學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會篇一
三是優(yōu)化營商環(huán)境要怎么干，營商環(huán)境不務(wù)虛功，一切在“干”。
營商環(huán)境是關(guān)鍵競爭力，事關(guān)城市未來發(fā)展，是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、對外開放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn)，是城市生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼，是擴(kuò)大對外開放和高質(zhì)量發(fā)展的根本和關(guān)鍵所在。
取法其上，得乎其中；
以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環(huán)境保障；
以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營的市場監(jiān)管環(huán)境；
以法治思維打造最具安全感的社會法治環(huán)境；
以生態(tài)思維打造一切活力充分流動、競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
三、
優(yōu)化營商環(huán)境要找準(zhǔn)群眾和企業(yè)辦事過程中最盼、最煩的事情，看看營商環(huán)境中還有哪些痛點、難點和堵點，從思想、作風(fēng)、能力、制度等層面挖出病根，點到穴位、改到關(guān)鍵處，全面提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的水平，真正讓一流的營商環(huán)境成為某某區(qū)最大競爭優(yōu)勢。我認(rèn)為優(yōu)化營商環(huán)境重點可以從以下四個方面入手。
讓局部利益，求全局利益，讓經(jīng)濟(jì)利益，求社會效益的觀念，放膽放手求發(fā)展。
二要抓好宣傳。加大力度，拓展對外宣傳，擴(kuò)大對外影響，是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此，在營造優(yōu)裕的投資經(jīng)營環(huán)境工作中，必須先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟(jì)、區(qū)位以及資源優(yōu)勢，更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳，不斷增強(qiáng)開放意識和融資功能，促進(jìn)招商引資工作取得更大成效。同時，對那些影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事應(yīng)及時給予曝光，以獲得更好的正面效應(yīng)。
三要落實政策。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強(qiáng)的吸引力，但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現(xiàn)。信譽(yù)是招商之本，承諾貴在落實。因此，要根據(jù)新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策，要進(jìn)行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時，有關(guān)部門必須作好承諾，一經(jīng)承諾，就要確保不折不扣兌現(xiàn)，還要保持承諾政策的連續(xù)性。
四要完善機(jī)制。優(yōu)惠政策的落實，執(zhí)法行為的公正與規(guī)范，僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的，必須從體制上加以保障。要進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保障機(jī)制，使之更好地適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要。真正為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會篇二
優(yōu)化環(huán)境，人人有責(zé)。實踐證明，每一種環(huán)境的優(yōu)化，大都是一個自上而下不斷改變的過程，沒有最好，只有更好。
營商環(huán)境亦是如此。何為商，微商是商、企業(yè)實體是商、小業(yè)主也是商。無論大商小商，都起到了物品流通和繁榮經(jīng)濟(jì)的作用。
如今，我們越來越關(guān)注商業(yè)和商人，不僅因為他們給社會帶來了財富，更是因為在各類經(jīng)濟(jì)活動過程中，他們不斷積累了各具特色的優(yōu)秀的商業(yè)文化，這些商業(yè)文化不斷影響著我們普通人每天的社會生活，隨著商業(yè)文化不斷提升，老百姓的生活環(huán)境和生活品質(zhì)也不斷的改變。打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，對一個地區(qū)的精神文明和物質(zhì)文明水平提高具有重要的意義。
何為優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，我的理解很簡單：讓轄區(qū)內(nèi)的商者愿意留下，讓轄區(qū)外的商者愿意進(jìn)來……要到到這個目的，說起來容易，做起來難。這就要求我們必須改變原有的工作方式，由管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變，自上而下細(xì)化基本公共服務(wù)職責(zé)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)能力，改進(jìn)服務(wù)方式。對各類服務(wù)提供主體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效監(jiān)管，完善綜合便民服務(wù)功能。實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑快辦、能辦就辦的服務(wù)理念，真正發(fā)揚“店小二”精神，自上而下形成一種不怕吃苦、不怕?lián)?zé)、不怕受委屈、善于鉆研、勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度。
整合優(yōu)化內(nèi)部決策管理監(jiān)督，加大資金投入，加快科技投入，加強(qiáng)人才投入，協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動，為便民服務(wù)工作提供真實、有效、實際的各方面支持和保障。在此基礎(chǔ)上研究出符合當(dāng)?shù)貙嶋H，與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。在評先選優(yōu)上，對業(yè)績突出口碑好和有創(chuàng)新工作方法的人員以及工作量重卻完成任務(wù)出色的窗口單位給予適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)傾斜等等。只有這樣才能使“一網(wǎng)服務(wù)”“一站辦理”“最后一公里”落到實處，才能實現(xiàn)真正的“多網(wǎng)合一”“一員多能”“一崗多責(zé)”，才能使工作人員的工作和商者的權(quán)利有法制保障，才能杜絕各政府各部門空掛牌子、空建app、空設(shè)公眾號，才能真正營造優(yōu)質(zhì)的招商氛圍，為商者打造溫馨舒適的“家”。
這里，我想舉一個例子，是我親身經(jīng)歷。20xx年12月底，我驅(qū)車70多里路，趕到我女兒的戶口所在地，為女兒辦理醫(yī)療保險。趕到勞動保障服務(wù)大廳，窗口有四個人排隊，我是第五個。憑著經(jīng)驗我將窗口環(huán)視一周，沒發(fā)現(xiàn)任何提示說明，便靜心排隊，距離下班時間還有一個半小時，原以為時間充足。等待中才知道他們都是村里文書過來集體繳費，辦公、拉呱交織在一起……馬上十一點了，終于輪到我，當(dāng)說明來意，工作人員頭都沒抬，一邊撥弄著手機(jī)，一邊跟我說到農(nóng)行去交費，回來才能辦手續(xù)。要了賬號，打聽明白地址，趕緊往農(nóng)行跑，待我氣喘吁吁的跑回來距離下班時間還有五分鐘。我把手續(xù)遞了進(jìn)去，工作人員仍舊未抬頭，這次不是撥弄手機(jī)，而是收拾桌子，邊收拾邊說到時間了，下午再辦，我懇求說大老遠(yuǎn)來請她幫幫忙，她的一句晚了食堂沒飯了，讓我無話可說。只好把車停到有太陽的地方，窩在車?yán)?，也沒心思吃飯，天實在太冷了……終于熬到了上班時間，我趕緊又跑回去，門口已經(jīng)有人等候，大廳的門緊閉著，過了大約十分鐘，工作人員一臉不耐煩的打開了門，排到我的時候，我把手續(xù)遞進(jìn)去，我很佩服她的肢體敏感度，沒看一眼，就能把我雙手奉上的材料抓到手里……從系統(tǒng)里找到女兒的名字，登好記，結(jié)束，先后兩分鐘時間。為了這兩分鐘，我卻花費了將近一天的時間。當(dāng)我們開始開展?fàn)I商環(huán)境大家談，我不禁想到我的這次親身經(jīng)歷。
在這里，我不想埋怨那位工作人員，如果她上午給我辦理了業(yè)務(wù)可能中午真的就沒飯吃，或者吃點剩湯余飯，盡管那時距離下班還有五分鐘，盡管兩分鐘就可以辦完業(yè)務(wù)登記。
這次經(jīng)歷讓我更深切地體會到要營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)氛圍，不是一個人的努力，盡管那名工作人員的服務(wù)態(tài)度確實有限，但是，假如窗口有業(yè)務(wù)辦理服務(wù)提示，我就會提前去銀行，不用白排一個多小時的隊；假如食堂能為不得不加班的職工預(yù)留出熱乎可口的飯菜，那位工作人員可能就不會及早關(guān)閉窗口；假如主管單位有有效、及時的監(jiān)督監(jiān)管制度，有公開透明的獎勵機(jī)制，這名工作人員再不情愿也會在工作時間內(nèi)接過應(yīng)辦的業(yè)務(wù)……事實勝于雄辯，在今年上半年全市群眾滿意度調(diào)查中，該鎮(zhèn)的名次確實不佳，他們的第三產(chǎn)業(yè)在全市都是名列前茅，被調(diào)查者中應(yīng)該有相當(dāng)比例的商者吧。只擺樣子、喊口號，群眾是不認(rèn)可的。大家只有從自身做起，無論職務(wù)高低，無論位置輕重，轉(zhuǎn)變思想、改進(jìn)作風(fēng)、健全機(jī)制、加大投入、上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、切實實現(xiàn)服務(wù)轉(zhuǎn)型，只有這樣才能營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
借鑒別人，是為了成就自己。我不知道當(dāng)一雙干凈的手和一雙沾滿油污的手同時擺在我的面前，我會不會用同樣的熱情和它們緊緊相握；我不知道當(dāng)商者對我有需求時，我會不會頂著四十度的高溫為他們奔波……但我堅信，我會努力成為團(tuán)隊和群眾期望的我！
學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會篇三
優(yōu)化營商環(huán)境，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》是為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，加快營造穩(wěn)定公開透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。
《條例》總結(jié)了見年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化，為各類市場主體投資提供制度性保障，充分反應(yīng)了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升了廣大市場主體的獲得感。
我感覺優(yōu)化營商環(huán)境不單純是一個政府機(jī)構(gòu)或一個系統(tǒng)的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善營商環(huán)境，從宏觀上看的是地區(qū)政府、行政管理機(jī)關(guān)的管理行為，但是如果沒有我們每個人在政務(wù)服務(wù)一線人員的積極參與，我想也很難得到真正的改善，我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾點：一是要加強(qiáng)營?商環(huán)境理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，二是樹立營商環(huán)境創(chuàng)新意識，不斷開拓工作新局面，三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)整合，借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等提高效率，四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升自己的精神面貌。
通過自此的自學(xué)，我將在以后的工作中努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高自身的營商環(huán)境意識和政務(wù)服務(wù)意識。
學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會篇四
營商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力，影響經(jīng)濟(jì)實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。
近年來，政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面，我們也應(yīng)該看到，與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比，投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問題入手，來破除發(fā)展進(jìn)程中的種種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境，營造新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限，整體發(fā)展水平有限。
目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限，項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地成本較高，在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機(jī)會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。
目前國家整個經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素。
1、招商競爭激烈，政策優(yōu)惠無競爭力。
日前，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明，招商項目結(jié)構(gòu)不合理。
目前，區(qū)域引進(jìn)落地的項目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。
行政審批事項難，項目手續(xù)辦理周期過長、進(jìn)展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強(qiáng)。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。
當(dāng)前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強(qiáng)化政策扶持?？茖W(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機(jī)，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo)，策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強(qiáng)和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳，同時組織企業(yè)進(jìn)行申報程序培訓(xùn)，指導(dǎo)項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度，認(rèn)真落實掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點項目的領(lǐng)導(dǎo)，每個項目都要成立專門機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求，確保推進(jìn)任務(wù)落到實處。要認(rèn)真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊，每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議，將其列為考核制度的一環(huán)。
法治是最好的營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。而“法治是最好的營商環(huán)境”，優(yōu)化營商環(huán)境需要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。
以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障，是深化改革開放、促進(jìn)公平競爭、增強(qiáng)市場活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。作為我國優(yōu)化營商環(huán)境的第一部綜合性行政法規(guī)，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(以下簡稱《條例》)是各地區(qū)、各部門優(yōu)化營商環(huán)境實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，充分反映了社會各界的訴求和心聲，充分凝聚了全社會的廣泛共識，是一項史無前例、開創(chuàng)性的工作。
進(jìn)一步強(qiáng)化法治保障。
近年來，黨中央、國務(wù)院圍繞市場主體需求，以深化“放管服”為主要抓手，出臺了一系列政策文件，推出了諸多富有成效的改革舉措，打出一整套有力有效的組合拳，各地區(qū)、各部門在實踐中也積累了很多好的經(jīng)驗和做法，在各方共同努力下，我國的營商環(huán)境明顯改善。
但是，我國營商環(huán)境還存在很多突出的短板和問題，必須堅持不懈地再發(fā)力、再加力。優(yōu)化營商環(huán)境非常重要的一點就是要強(qiáng)化法治保障，把優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)一步納入法治化軌道。
當(dāng)前我國在優(yōu)化營商環(huán)境方面已經(jīng)有了不少政策文件、改革舉措和經(jīng)驗做法，但從根本上還缺少一部專門優(yōu)化營商環(huán)境的法規(guī)，《條例》的出臺填補(bǔ)了這一立法空白，在我國營商環(huán)境建設(shè)制度史上具有里程碑式的意義，標(biāo)志著我國優(yōu)化營商環(huán)境制度建設(shè)進(jìn)入新階段。
制定《條例》這樣一部專門行政法規(guī)，一方面可以把近年來在優(yōu)化營商環(huán)境中的經(jīng)驗做法，變成全社會具有法律約束力的制度規(guī)范，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐;另一方面，《條例》的出臺也向外界展示了黨中央、國務(wù)院對優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視，以及持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。
通過法治化手段持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度激發(fā)微觀主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，有利于增強(qiáng)微觀主體活力，對于穩(wěn)增長、促就業(yè)具有重要意義。《條例》針對我國營商環(huán)境中的痛點堵點難點問題，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，從完善體制機(jī)制的層面作出相應(yīng)規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同，有利于加快營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
用實踐夯實良法基礎(chǔ)。
作為我國營商環(huán)境領(lǐng)域的首部法規(guī)，《條例》總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來，既全面系統(tǒng)又突出重點，既有原則規(guī)定又有具體要求，為各地區(qū)、各部門在實踐中探索創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施留出了空間。
《條例》涵蓋了市場主體保護(hù)、市場環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等營商環(huán)境建設(shè)的方方面面，對當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境涉及的各個領(lǐng)域進(jìn)行了制度化規(guī)范，同時聚焦市場主體反映強(qiáng)烈的突出問題，堅持對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)，推廣國內(nèi)最佳實踐，明確了一攬子制度性解決方案，推動各級政府深化改革、轉(zhuǎn)變職能。
《條例》圍繞建立健全公平開放透明的市場規(guī)則進(jìn)行了制度設(shè)計，“比如，明確國家依法保障各類市場主體公平參與市場競爭，平等對待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場主體，健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，對壓減企業(yè)開辦時間、簡化企業(yè)注銷流程等反映強(qiáng)烈的問題都作了具體的規(guī)定，在實踐中便于操作，有助于切實提升市場主體的獲得感”。
《條例》起草過程中，國家發(fā)展改革委會同司法部廣泛征求了60個中央有關(guān)部門、37個地方政府、11個研究機(jī)構(gòu)、37家行業(yè)協(xié)會商會和5個民主黨派中央共計150個單位的意見，還召開了17場專題會，聽取了150家內(nèi)外資企業(yè)、50個城市分管市領(lǐng)導(dǎo)、50位人大代表和政協(xié)委員以及美國駐華商會、歐盟駐華商會等機(jī)構(gòu)的意見，并向社會公開征求意見17063條，為良法善治奠定了堅實基礎(chǔ)。
補(bǔ)短板更要抓落實。
一是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。再推動取消一批行政許可等事項，進(jìn)一步清理規(guī)范各類行政審批中介服務(wù)事項。全面實施《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》，推動“非禁即入”普遍落實。
二是進(jìn)一步推進(jìn)公正監(jiān)管。在市場監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式，對違法者依法嚴(yán)懲、對守法者無事不擾。對共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三是進(jìn)一步做到簡政便民。持續(xù)減少和規(guī)范證明事項，精簡公用企事業(yè)單位索要的證明材料，2020年6月底前全面推廣證明事項告知承諾制，有效解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明問題。加快整合政務(wù)信息系統(tǒng)，構(gòu)建全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，力爭到2022年前，全國所有政務(wù)服務(wù)事項全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，讓信息多跑路、群眾少跑腿。
四是進(jìn)一步提振市場主體投資興業(yè)的信心。落實縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、“證照分離”、簡化工程建設(shè)項目審批等措施，今年底前在全國將企業(yè)開辦時間壓至5個工作日以內(nèi)、辦理用電業(yè)務(wù)平均時間壓至45個工作日以內(nèi)。同時，抓好中小企業(yè)高收益?zhèn)?、小微企業(yè)金融債券、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等相關(guān)政策落實，健全風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，降低融資成本。
五是進(jìn)一步完善制度法規(guī)?！稐l例》涉及面廣，與現(xiàn)行的上千部法規(guī)文件密切相關(guān)，有必要加快配套制度“立改廢”，對符合改革方向的創(chuàng)新性做法和具體程序、條件僅作原則性規(guī)定的，需要加快完善相關(guān)規(guī)章制度，對不符合《條例》精神的法規(guī)文件要進(jìn)行必要修改完善，確保相關(guān)法規(guī)文件與《條例》保持一致。
實際工作中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹條例精神，以《條例》出臺為契機(jī)，找短板、補(bǔ)弱項、抓落實，持續(xù)深化‘放管服’改革，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
按照營商環(huán)境的傳統(tǒng)概念營商環(huán)境是指企業(yè)在開設(shè)、經(jīng)營、貿(mào)易活動、納稅、關(guān)閉及執(zhí)行合約等方面遵循的政策法規(guī)所需的時間和成本等條件。本人認(rèn)為，還有一個“廣義的營商環(huán)境”概念，簡單的定義為：引導(dǎo)資本投資的能力建設(shè)，即引得來、呆得住、賺得錢、出的.去，即站在經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的角度，總結(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和科學(xué)預(yù)測，政府做好各個產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和扶持，讓企業(yè)賺到錢。把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入營商環(huán)境的范疇。廣義營商環(huán)境與傳統(tǒng)營商環(huán)境的不同是，傳統(tǒng)營商環(huán)境是強(qiáng)調(diào)被動作為，做到無為而治;而廣義營商環(huán)境在被動改變環(huán)境的同時，要積極引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)起到主動引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。根據(jù)廣義和狹義的營商環(huán)境概念的認(rèn)識，歸納總結(jié)以下政策建議。
1、以大數(shù)據(jù)為核心，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，快速實現(xiàn)智能制造。
____現(xiàn)在正在做的，推進(jìn)工業(yè)4.0，智能制造的力度，正在建立制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)，未來，制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)將成為____科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策的利器，支撐其實體經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。未來已來，只是尚未流行。隨著資本、土地和勞動力等傳統(tǒng)生產(chǎn)因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展刺激作用的減弱，全球主要國家都希望依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模實現(xiàn)持續(xù)增長。同時，以制造業(yè)的“數(shù)字化”為基礎(chǔ)的“智能制造”和以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)為依托的“精準(zhǔn)定制”，將成為未來工業(yè)生產(chǎn)的主流。____應(yīng)該大力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，著力把數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造成為推動____省實體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面____已經(jīng)走在了全國的前列，是好的開端。_年3月下旬，____在全國率先出臺了《____省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施方案》和《____省支持企業(yè)“上云上平臺”加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的若干扶持政策》，聚焦制造業(yè)降本提質(zhì)增效。
2、加緊多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)工作，盡快做到多規(guī)合一，減少政策摩擦成本，營造邏輯統(tǒng)一、合理、快捷的政策環(huán)境。環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水土保持等多種規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(二)國企改革，確定國企的經(jīng)營范圍。
通過篩選，把低質(zhì)、低效益非核心領(lǐng)域的國有企業(yè)清理掉。從整個社會來看可以降低生產(chǎn)要素的成本。明確國企經(jīng)營范圍，逐漸退出完全競爭領(lǐng)域，讓市場發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(三)從制度層面加強(qiáng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，助力營商環(huán)境建設(shè)。
1、制度改革。
在制度建設(shè)方面，應(yīng)進(jìn)一步加快市場化改革進(jìn)程，構(gòu)建良好的營商環(huán)境，使市場在資源配置中起決定性作用。因此，加強(qiáng)對政府部門公權(quán)力的監(jiān)督，提高政府工作透明度，建立和諧有序的政企關(guān)系，都將有助于構(gòu)建公平競爭的營商環(huán)境，提高企業(yè)運行效率。結(jié)合本文的研究，具體可以從以下四個方面深化改革。
其一，改革行政審批制度，建立集中統(tǒng)一的綜合執(zhí)法體系。長期以來，政府的各個執(zhí)法部門各自為政，責(zé)權(quán)界限不明確，存在著重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象，亦有執(zhí)法漏洞的存在。工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)鑒定、稅務(wù)以及消防等部門對企業(yè)進(jìn)行輪番檢查，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也導(dǎo)致尋租腐敗活動的滋生。因此，政府應(yīng)進(jìn)一步精簡或下放行政審批權(quán)限，有效減少企業(yè)與行政部門打交道的時間。例如，政府可設(shè)立一站式政務(wù)中心，提高行政程序透明度，建立企業(yè)對政府公職人員服務(wù)滿意度考評機(jī)制，從源頭上抑制企業(yè)的行賄活動和政府職員的腐敗動機(jī)。此外，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，將政府的角色由事前審批者向事中以及事后的監(jiān)督者轉(zhuǎn)變，構(gòu)建服務(wù)型政府。
其二，“融資難、融資貴”一直困擾我國實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是在小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域的問題尤為突出。企業(yè)融資困難，導(dǎo)致其難以維持其研發(fā)創(chuàng)新活動，亦難以開拓其海外市場。因此，信貸市場供給與需求的不對稱，加劇了企業(yè)的尋租活動以及政府官員和金融機(jī)構(gòu)公職人員的腐敗行為。企業(yè)的腐敗活動促進(jìn)了其創(chuàng)新行為才會成立。由此，進(jìn)一步深化國有商業(yè)銀行股份制改革，降低金融業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，大力引入民營資本，增加設(shè)立城市商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，適度引導(dǎo)信貸資金流向中小企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)。與此同時，要推進(jìn)金融市場利率的市場化進(jìn)程，限制國有商業(yè)銀行信貸總量中長期基礎(chǔ)建設(shè)的融資比重，倒逼其去市場中尋找更多的高風(fēng)險高收益的融資項目。此外，盡管市場化是我國金融改革的主攻方向，但具體到我國的國情，未來信貸市場的發(fā)展仍離不開政府的合理介入。例如，合理引入政府擔(dān)保機(jī)制，緩解銀行和企業(yè)之間的信息不對稱性，提高小微企業(yè)融資的可獲得性。
其三，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和不動產(chǎn)登記制度。產(chǎn)權(quán)制度是地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的根本動力，特別是在當(dāng)前信息浪潮推動下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，新技術(shù)革命的實質(zhì)是多種資源的投入產(chǎn)出過程，這其中就涉及到許多復(fù)雜知識產(chǎn)權(quán)的形成、歸屬和轉(zhuǎn)讓等問題。這就要求我們進(jìn)一步加深對產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的認(rèn)識，要進(jìn)一步完善立法建設(shè)，明晰產(chǎn)權(quán)，維護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)合法性，保障私有財產(chǎn)所有權(quán)，這也是實現(xiàn)混合所有制度改革的關(guān)鍵所在。在農(nóng)村地區(qū)，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)力，提升其對宅基地、住房等不動產(chǎn)的處置權(quán)，盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
2、政府行為。
政府在企業(yè)的尋租活動中扮演著重要的角色，其政策制定往往是企業(yè)制定戰(zhàn)略行為的依據(jù)。因此，提高政府行為的公平性和透明度，能夠有效抑制企業(yè)的尋租動機(jī)，營造更為完善的營商環(huán)境。
其一，政府應(yīng)不斷提高其財政預(yù)算的透明度和行政活動的網(wǎng)絡(luò)化。以政府采購為例，其背后往往隱藏著大量的權(quán)錢交易、權(quán)色交易。因此，在政府和企業(yè)的交易活動中，政府應(yīng)引入第三方仲裁或監(jiān)督者，構(gòu)成相互制衡的三角監(jiān)督機(jī)制。也就是說，政府通過購買公共服務(wù)，“請專業(yè)人士做專業(yè)的事情”，杜絕政府領(lǐng)導(dǎo)一人拍板的現(xiàn)象。實質(zhì)上，這也是政府職能的一種轉(zhuǎn)變，不能讓政府既當(dāng)運動員，又當(dāng)裁判員。同時，要進(jìn)一步落實政府的公開招標(biāo)制度，讓所有企業(yè)都公平地參與競爭，杜絕政府官員與企業(yè)的私下勾結(jié)，防止政府部“只選貴的不選對的”的亂象。
其二，不斷提高政府補(bǔ)貼政策實施過程中的公平性和有效性。一般而言，政府補(bǔ)貼對引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展具有積極作用。由于基礎(chǔ)薄弱，融資成本高，新興企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新行為具有很大的不確定性，這可能抑制其創(chuàng)新動機(jī)。此時，政府補(bǔ)貼能夠有效降低企業(yè)參與研發(fā)活動的風(fēng)險，推動產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。對于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)而言，政府補(bǔ)貼則可以幫助其渡過起步難關(guān)，扶持其發(fā)展。盡管政府補(bǔ)貼政策有其必要性，但也可能導(dǎo)致了很多市場亂象的出現(xiàn)，有違市場公平。例如，沒有資格的企業(yè)為獲取補(bǔ)貼，或是有資格的企業(yè)為獲得更多的政府補(bǔ)貼而向政府官員行賄，虛報企業(yè)業(yè)績等行為。因此，政府在對企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼前，應(yīng)建立相應(yīng)的審查機(jī)制，確保政府補(bǔ)貼成為用在刀刃上的好鋼，保障補(bǔ)貼的公平性;在補(bǔ)貼之后，政府亦應(yīng)進(jìn)行績效的評估和監(jiān)督，確保補(bǔ)貼的有效應(yīng)性。
其三，隨著我國對外開放的不斷深入，外資企業(yè)對我國文化制度和政治體制愈加適應(yīng)，外資企業(yè)的本土化進(jìn)程已基本完成。同時，我們的研究也表明，外資企業(yè)的腐敗活動不可忽視，其利用中國制度缺陷進(jìn)行尋租的動機(jī)似乎并不弱于內(nèi)資企業(yè)。因此，政府應(yīng)取消對外資企業(yè)的優(yōu)惠政策，實現(xiàn)不同所有制企業(yè)享受平等待遇，保障不同企業(yè)之間競爭的公平性。與此同時，政府也要進(jìn)一步擴(kuò)大投資開放的領(lǐng)域，暫?；蛉∠顿Y者資質(zhì)要求、股權(quán)限制、經(jīng)營范圍限制等準(zhǔn)入限制措施(銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、信息通信服務(wù)除外)，營造有利于各類投資者平等準(zhǔn)入的營商環(huán)境。
第一，對標(biāo)國際一流，進(jìn)一步完善構(gòu)建適合____省實際的營商環(huán)境評價體系。較之國際上已有的營商環(huán)境評價體系和工作，____省在這方面的工作尚處于起步階段。構(gòu)建既體現(xiàn)本地政治經(jīng)濟(jì)文化特點又與國際體系接軌的評價指標(biāo)體系，是優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)工作。
第二，定期開展具有針對性的營商環(huán)境追蹤調(diào)查。不同發(fā)展階段、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不同規(guī)模企業(yè)、不同性質(zhì)企業(yè)所需求的營商環(huán)境具有差異性。建議展開追蹤調(diào)查，定期評估不同類型企業(yè)對優(yōu)化____省營商環(huán)境的差異化需求，為重塑____省營商環(huán)境新優(yōu)勢提供決策依據(jù)。
第三，著力提高社會安全感。各地積極組織開展區(qū)域性、方面性打擊整治行動，嚴(yán)厲打擊盜竊企業(yè)財物、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、欺行霸市等違法犯罪行為，把涉企報警求助事項作為一類警情優(yōu)先處置，對大案要案實行掛牌督辦。充分運用法律手段化解涉企矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解社會矛盾糾紛中的主渠道作用。加強(qiáng)對商事仲裁工作的聯(lián)系與指導(dǎo)。通過組建仲裁學(xué)會、召開仲裁座談會、舉辦專題研討會、強(qiáng)化對仲裁委員會換屆指導(dǎo)等形式，指導(dǎo)推動各仲裁委做好仲裁工作。
積極營造規(guī)范有序的法制環(huán)境。
第四，構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的商事制度規(guī)范。強(qiáng)化規(guī)范性文件合法性審查，對違法設(shè)置市場壁壘等不符合經(jīng)濟(jì)運行秩序的規(guī)范性文件堅決不予通過。
第五，強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督。把企業(yè)當(dāng)著政府的客戶來經(jīng)營和維護(hù)。
(五)從審批型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，著力打造高效便民的政務(wù)環(huán)境。
一是深入推進(jìn)商事制度改革。對個體登記、出資、住所、經(jīng)營范圍等限制實行多要素放寬，放松對市場主體準(zhǔn)入的管制。
二是嚴(yán)格規(guī)范市場秩序。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式，加強(qiáng)對食品藥品安全、農(nóng)資生產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、融資信貸等重點領(lǐng)域的市場監(jiān)管，為各類市場主體營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
三是強(qiáng)化對市場主體的信用約束。在打造省市兩級“三庫一平臺”，包括社會法人、自然人、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一的信息共享服務(wù)平臺。積極構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、覆蓋范圍更廣的“黑名單”制度，將直接關(guān)系市場經(jīng)濟(jì)秩序和消費者權(quán)益的九類失信違法行為納入黑名單管理。
四是深入推進(jìn)涉企收費清理。清理收費、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，制定涉企行政審批中介服務(wù)收費目錄和涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄兩個清單。
五是著力優(yōu)化政府服務(wù)。整合政務(wù)服務(wù)資源，完善政務(wù)服務(wù)體系。
優(yōu)化營商環(huán)境，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》是為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，加快營造穩(wěn)定公開透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。
《條例》總結(jié)了見年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化，為各類市場主體投資提供制度性保障，充分反應(yīng)了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升了廣大市場主體的獲得感。
我感覺優(yōu)化營商環(huán)境不單純是一個政府機(jī)構(gòu)或一個系統(tǒng)的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善營商環(huán)境，從宏觀上看的是地區(qū)政府、行政管理機(jī)關(guān)的管理行為，但是如果沒有我們每個人在政務(wù)服務(wù)一線人員的積極參與，我想也很難得到真正的改善，我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾點：一是要加強(qiáng)營?商環(huán)境理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，二是樹立營商環(huán)境創(chuàng)新意識，不斷開拓工作新局面，三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)整合，借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等提高效率，四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升自己的精神面貌。
通過自此的自學(xué)，我將在以后的工作中努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高自身的營商環(huán)境意識和政務(wù)服務(wù)意識。
營商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力，影響經(jīng)濟(jì)實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。
近年來，政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面，我們也應(yīng)該看到，與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比，投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問題入手，來破除發(fā)展進(jìn)程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境，營造新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限，項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地成本較高，在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機(jī)會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素。
1、招商競爭激烈，政策優(yōu)惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明，招商項目結(jié)構(gòu)不合理。目前，區(qū)域引進(jìn)落地的項目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難，項目手續(xù)辦理周期過長、進(jìn)展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強(qiáng)。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當(dāng)前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強(qiáng)化政策扶持。科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機(jī)，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo)，策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強(qiáng)和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳，同時組織企業(yè)進(jìn)行申報程序培訓(xùn)，指導(dǎo)項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度，認(rèn)真落實掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點項目的領(lǐng)導(dǎo)，每個項目都要成立專門機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求，確保推進(jìn)任務(wù)落到實處。要認(rèn)真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊，每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議，將其列為考核制度的一環(huán)。
優(yōu)化營商環(huán)境，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》是為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，加快營造穩(wěn)定公開透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。
《條例》總結(jié)了見年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化，為各類市場主體投資提供制度性保障，充分反應(yīng)了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升了廣大市場主體的獲得感。
我感覺優(yōu)化營商環(huán)境不單純是一個政府機(jī)構(gòu)或一個系統(tǒng)的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善營商環(huán)境，從宏觀上看的是地區(qū)政府、行政管理機(jī)關(guān)的管理行為，但是如果沒有我們每個人在政務(wù)服務(wù)一線人員的積極參與，我想也很難得到真正的改善，我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾點：一是要加強(qiáng)營?商環(huán)境理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，二是樹立營商環(huán)境創(chuàng)新意識，不斷開拓工作新局面，三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)整合，借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等提高效率，四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升自己的精神面貌。
通過自此的自學(xué)，我將在以后的工作中努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高自身的營商環(huán)境意識和政務(wù)服務(wù)意識。
優(yōu)化營商環(huán)境，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》是為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，加快營造穩(wěn)定公開透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。
《條例》總結(jié)了見年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化，為各類市場主體投資提供制度性保障，充分反應(yīng)了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升了廣大市場主體的獲得感。
我感覺優(yōu)化營商環(huán)境不單純是一個政府機(jī)構(gòu)或一個系統(tǒng)的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善營商環(huán)境，從宏觀上看的是地區(qū)政府、行政管理機(jī)關(guān)的管理行為，但是如果沒有我們每個人在政務(wù)服務(wù)一線人員的積極參與，我想也很難得到真正的改善，我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾點：一是要加強(qiáng)營?商環(huán)境理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，二是樹立營商環(huán)境創(chuàng)新意識，不斷開拓工作新局面，三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)整合，借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等提高效率，四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升自己的精神面貌。
通過自此的自學(xué)，我將在以后的工作中努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高自身的營商環(huán)境意識和政務(wù)服務(wù)意識。
備受關(guān)注的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》日前正式發(fā)布，此舉標(biāo)志著我國市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入了新階段。
優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。近年來，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，順應(yīng)社會期盼，不斷深化“放管服”等改革，我國營商環(huán)境得到明顯改善，不僅在世界銀行營商環(huán)境報告中的排名大幅躍升，多項改革舉措還被列入世界銀行的政策推薦目錄，“中國經(jīng)驗”已成為全球營商環(huán)境優(yōu)化的一大亮點。
盡管成效顯著，但我國營商環(huán)境仍存在不少突出問題和短板，與國際先進(jìn)水平相比仍有較大差距，必須在深化“放管服”改革上有更大突破，在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進(jìn)步，才能使市場主體活力和社會創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。
優(yōu)化營商環(huán)境工作，各級政府高度重視，市場主體熱切期盼，社會各界廣泛關(guān)注?！稐l例》認(rèn)真總結(jié)近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業(yè)提供制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升廣大市場主體的獲得感。
值得關(guān)注的是，《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向，還對保證平等市場準(zhǔn)入、維護(hù)公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、解決融資難融資貴、治理拖欠中小企業(yè)賬款等市場主體反映強(qiáng)烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定，既有指導(dǎo)性又具普適性。此外，《條例》還對提升政務(wù)服務(wù)能力和水平、規(guī)范創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法等作出明確要求，充分彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心和信心。
營商環(huán)境沒有最好，只有更好。良法離不開善治，制度的生命力在于執(zhí)行，要以《條例》出臺為新的起點和契機(jī)，勇于對標(biāo)和建設(shè)國際一流營商環(huán)境，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
我作為xxxxx一名普通員工，學(xué)習(xí)了《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》后，我看到了咱們遼寧省經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望。良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不可或缺的基礎(chǔ)，而《條例》的頒布實施正是打好這一基礎(chǔ)的重要保障。
人人是營商環(huán)境，處處是營商環(huán)境。公共服務(wù)窗口更是營商環(huán)境。《條列》第十二條提到：“電力、自來水、熱力、燃?xì)?、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)和政府部門，應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件向社會公開，并按照規(guī)定向企業(yè)提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務(wù)，不得強(qiáng)迫企業(yè)接受不合理的條件。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對前款特定行業(yè)的監(jiān)督管理。”
《條例》的實施說明遼寧開始重視服務(wù)窗口建設(shè)，對于人民群眾監(jiān)督營商環(huán)境建設(shè)情況也給予了大力支持，如《條例》第三十二條提到：“省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報制度，設(shè)立投訴、舉報信息網(wǎng)絡(luò)平臺，在政府及其有關(guān)部門網(wǎng)站、民心網(wǎng)公布投訴、舉報電話和信箱，接受投訴、舉報。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理并依法處理投訴、舉報，并自收到投訴、舉報之日起七個工作日內(nèi)書面答復(fù)投訴者、舉報者。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立特約監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、勞動模范、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。”
領(lǐng)導(dǎo)和同志們：
優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。李克強(qiáng)總理在全國深化“放管服”改革電視電話會議上說：“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力!”
近年來，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，順應(yīng)社會期盼，不斷深化“放管服”等改革，我國營商環(huán)境得到明顯改善，不僅在世界銀行營商環(huán)境報告中的排名大幅躍升，多項改革舉措還被列入世界銀行的政策推薦目錄，“中國經(jīng)驗”已成為全球營商環(huán)境優(yōu)化的一大亮點。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》是為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，加快營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。2019年10月23日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，自2020年1月1日起施行，這標(biāo)志著我國市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入了新階段。
《條例》總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業(yè)提供制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升廣大市場主體的獲得感。值得關(guān)注的是《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向，還對保證平等市場準(zhǔn)入、維護(hù)公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、解決融資難融資貴、治理拖欠中小企業(yè)賬款等市場主體反映強(qiáng)烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定，既有指導(dǎo)性又具普適性。此外，《條例》還對提升政務(wù)服務(wù)能力和水平、規(guī)范創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法等作出明確要求，充分彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心和信心。
“營商環(huán)境只有更好，沒有最好?！绷?xí)近平主席在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上的主旨演講，擲地有聲。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神和深化國務(wù)院“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《條例》要求，我們多措并舉，優(yōu)化營商環(huán)境，積極打造優(yōu)化營商環(huán)境新模式。
一是完善“店小二+專業(yè)式”服務(wù)機(jī)制，發(fā)揚“店小二”式服務(wù)精神，成立重點項目服務(wù)小組，制定重點項目實施方案，持續(xù)開展對重大項目、重點工程主動服務(wù)、上門服務(wù)、現(xiàn)場解疑。
二是推出xxx事項告知承諾制，進(jìn)一步縮短審批時限。疫情期間，我們?yōu)槭芤咔橛绊懫髽I(yè)推出了采用告知承諾制辦法，延長繳納期限不超過6個月的辦法，進(jìn)一步減輕企業(yè)資金壓力。
三是推出10項“周末預(yù)約服務(wù)”事項，服務(wù)企業(yè)不打烊。
四是積極推進(jìn)“多測合一”，將xxx申請材料由10件減少為6件，通過并聯(lián)受理、壓縮辦事流程、減少申請材料，達(dá)到進(jìn)一步提高辦事效率、縮短辦事時限的目的。
五是通過開展走訪調(diào)研、現(xiàn)場服務(wù)、服務(wù)對象座談會等方式，傾聽服務(wù)對象意見建議，進(jìn)一步了解企業(yè)需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。多措并舉，著力打造了高效便捷、溫暖細(xì)致的服務(wù)新模式，為我市優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)自身力量。
成績的取得得益于黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同努力的結(jié)果。優(yōu)化營商環(huán)境，是一項沒有休止符的系統(tǒng)性工程。根據(jù)《條例》和我市一系列文件要求，下一步的工作中，我們還將進(jìn)一步加大優(yōu)化營商環(huán)境力度，為我市優(yōu)化營商環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。
一是進(jìn)一步解放思想，提高站位。深入學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，提升專業(yè)水平，為我市營商環(huán)境的優(yōu)化提供堅實的政治保障和理論支撐。
二是積極圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全市中心工作，落實行業(yè)政策，支持重點項目，多層次、全方位服務(wù)好企業(yè)。
三是進(jìn)一步內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識，努力打造一支務(wù)實高效的服務(wù)隊伍。
四是進(jìn)一步對標(biāo)對表國內(nèi)先進(jìn)城市經(jīng)驗做法，逐條逐項進(jìn)行系統(tǒng)分析，結(jié)合自身實際精準(zhǔn)借鑒。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》是為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，加快營造穩(wěn)定公開透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。
《條例》總結(jié)了見年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化，為各類市場主體投資提供制度性保障，充分反應(yīng)了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升了廣大市場主體的獲得感。
我感覺優(yōu)化營商環(huán)境不單純是一個政府機(jī)構(gòu)或一個系統(tǒng)的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善營商環(huán)境，從宏觀上看的是地區(qū)政府、行政管理機(jī)關(guān)的管理行為，但是如果沒有我們每個人在政務(wù)服務(wù)一線人員的積極參與，我想也很難得到真正的改善，我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾點：一是要加強(qiáng)營?商環(huán)境理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，二是樹立營商環(huán)境創(chuàng)新意識，不斷開拓工作新局面，三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)整合，借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等提高效率，四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升自己的精神面貌。
通過自此的自學(xué)，我將在以后的工作中努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高自身的營商環(huán)境意識和政務(wù)服務(wù)意識。
備受關(guān)注的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》日前正式發(fā)布，此舉標(biāo)志著我國市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入了新階段。
優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。近年來，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，順應(yīng)社會期盼，不斷深化“放管服”等改革，我國營商環(huán)境得到明顯改善，不僅在世界銀行營商環(huán)境報告中的排名大幅躍升，多項改革舉措還被列入世界銀行的政策推薦目錄，“中國經(jīng)驗”已成為全球營商環(huán)境優(yōu)化的一大亮點。
盡管成效顯著，但我國營商環(huán)境仍存在不少突出問題和短板，與國際先進(jìn)水平相比仍有較大差距，必須在深化“放管服”改革上有更大突破，在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進(jìn)步，才能使市場主體活力和社會創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。
優(yōu)化營商環(huán)境工作，各級政府高度重視，市場主體熱切期盼，社會各界廣泛關(guān)注。《條例》認(rèn)真總結(jié)近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業(yè)提供制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升廣大市場主體的獲得感。
值得關(guān)注的是，《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向，還對保證平等市場準(zhǔn)入、維護(hù)公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、解決融資難融資貴、治理拖欠中小企業(yè)賬款等市場主體反映強(qiáng)烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定，既有指導(dǎo)性又具普適性。此外，《條例》還對提升政務(wù)服務(wù)能力和水平、規(guī)范創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法等作出明確要求，充分彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心和信心。
我作為xxxxx一名普通員工，學(xué)習(xí)了《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》后，我看到了咱們遼寧省經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望。良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不可或缺的基礎(chǔ)，而《條例》的頒布實施正是打好這一基礎(chǔ)的重要保障。
人人是營商環(huán)境，處處是營商環(huán)境。公共服務(wù)窗口更是營商環(huán)境?！稐l列》第十二條提到：“電力、自來水、熱力、燃?xì)?、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)和政府部門，應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件向社會公開，并按照規(guī)定向企業(yè)提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務(wù)，不得強(qiáng)迫企業(yè)接受不合理的條件。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對前款特定行業(yè)的監(jiān)督管理?！?BR> 《條例》的實施說明遼寧開始重視服務(wù)窗口建設(shè)，對于人民群眾監(jiān)督營商環(huán)境建設(shè)情況也給予了大力支持，如《條例》第三十二條提到：“省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報制度，設(shè)立投訴、舉報信息網(wǎng)絡(luò)平臺，在政府及其有關(guān)部門網(wǎng)站、民心網(wǎng)公布投訴、舉報電話和信箱，接受投訴、舉報。
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理并依法處理投訴、舉報，并自收到投訴、舉報之日起七個工作日內(nèi)書面答復(fù)投訴者、舉報者。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立特約監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、勞動模范、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作?！?BR> 江敦濤書記署名文章《全力實施“一號改革工程”對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境》發(fā)人警醒、引人深思。我深入學(xué)習(xí)該文章，聚焦三個方面認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)研究：一是為什么要優(yōu)化營商環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義是什么;二是優(yōu)化營商環(huán)境要干什么，如何定義優(yōu)化營商環(huán)境;三是優(yōu)化營商環(huán)境要怎么干，營商環(huán)境不務(wù)虛功，一切在“干”。
營商環(huán)境是關(guān)鍵競爭力，事關(guān)城市未來發(fā)展，是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、對外開放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn)，是城市生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼，是擴(kuò)大對外開放和高質(zhì)量發(fā)展的根本和關(guān)鍵所在。
取法其上，得乎其中;取法其中，得乎其下。我們優(yōu)化營商環(huán)境，就是要取法其上、高標(biāo)定位，敢與最強(qiáng)者比拼、敢與最快者賽跑，對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境具體做法。以系統(tǒng)思維打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、收費最低的政務(wù)服務(wù)環(huán)境;以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環(huán)境保障;以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營的市場監(jiān)管環(huán)境;以法治思維打造最具安全感的社會法治環(huán)境;以生態(tài)思維打造一切活力充分流動、競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境要找準(zhǔn)群眾和企業(yè)辦事過程中最盼、最煩的事情，看看營商環(huán)境中還有哪些痛點、難點和堵點，從思想、作風(fēng)、能力、制度等層面挖出病根，點到穴位、改到關(guān)鍵處，全面提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的水平，真正讓一流的營商環(huán)境成為某某區(qū)最大競爭優(yōu)勢。我認(rèn)為優(yōu)化營商環(huán)境重點可以從以下四個方面入手。
一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，確立以開放帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，特別在招商引資問題上，要確立既要引得進(jìn)，更要留得住的思想，正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關(guān)系，牢固樹立讓外商發(fā)財，求本地發(fā)展，讓眼前利益，求長遠(yuǎn)利益;讓局部利益，求全局利益，讓經(jīng)濟(jì)利益，求社會效益的觀念，放膽放手求發(fā)展。
二要抓好宣傳。加大力度，拓展對外宣傳，擴(kuò)大對外影響，是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此，在營造優(yōu)裕的投資經(jīng)營環(huán)境工作中，必須先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟(jì)、區(qū)位以及資源優(yōu)勢，更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳，不斷增強(qiáng)開放意識和融資功能，促進(jìn)招商引資工作取得更大成效。同時，對那些影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事應(yīng)及時給予曝光，以獲得更好的正面效應(yīng)。
三要落實政策。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強(qiáng)的吸引力，但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現(xiàn)。信譽(yù)是招商之本，承諾貴在落實。因此，要根據(jù)新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策，要進(jìn)行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時，有關(guān)部門必須作好承諾，一經(jīng)承諾，就要確保不折不扣兌現(xiàn)，還要保持承諾政策的連續(xù)性。
四要完善機(jī)制。優(yōu)惠政策的落實，執(zhí)法行為的公正與規(guī)范，僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的，必須從體制上加以保障。要進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保障機(jī)制，使之更好地適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要。真正為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》是為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，加快營造穩(wěn)定公開透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。
《條例》總結(jié)了見年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化，為各類市場主體投資提供制度性保障，充分反應(yīng)了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升了廣大市場主體的獲得感。
我感覺優(yōu)化營商環(huán)境不單純是一個政府機(jī)構(gòu)或一個系統(tǒng)的工作，而是要靠我們所有人的共同努力。改善營商環(huán)境，從宏觀上看的是地區(qū)政府、行政管理機(jī)關(guān)的管理行為，但是如果沒有我們每個人在政務(wù)服務(wù)一線人員的積極參與，我想也很難得到真正的改善，我認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾點：一是要加強(qiáng)營?商環(huán)境理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，二是樹立營商環(huán)境創(chuàng)新意識，不斷開拓工作新局面，三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)整合，借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等提高效率，四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升自己的精神面貌。
通過自此的自學(xué)，我將在以后的工作中努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高自身的營商環(huán)境意識和政務(wù)服務(wù)意識。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是推動招商引資、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，塑造良好形象則是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。我們要從講政治的高度，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象的重要意義，切實增強(qiáng)投身優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象的責(zé)任感和自覺性。
開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動，是財政干部實踐“三個代表”、密切黨群關(guān)系的根本要求。財政部門是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，也是社會關(guān)注的重要部門。財政政策的執(zhí)行、財政資金的分配、財政管理和監(jiān)督，特別是當(dāng)前各項財政改革舉措，都涉及到各個部門、單位和個人利益。其職能履行得如何，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。因此，我們財政干部一定要提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實增強(qiáng)中心意識和服務(wù)意識，自覺擺正個人與單位、單位與社會、財政與黨和政府以及人民群眾的關(guān)系，把這次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動貫穿于財政部門自身建設(shè)、各項財政管理和改革之中，落實到為實現(xiàn)“三新”目標(biāo)而努力奮斗的實際行動上來。
開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動，是提高財政干部隊伍整體素質(zhì)的內(nèi)在要求。近幾年來，在全縣財政十分困難的情況下，我們能夠千方百計克服困難，積極主動地開展工作，較好地完成了各項財政工作任務(wù)。但是，必須清醒地看到，我們作風(fēng)建設(shè)工作中還存在一些不容忽視的問題。如少數(shù)同志仍然存在著為基層單位和廣大群眾服務(wù)觀念淡薄的問題，辦事拖拉現(xiàn)象仍然存在;個別財政干部甚至有利用職務(wù)之便搞“吃、拿、卡、要”的行為;有少數(shù)同志在執(zhí)行禁酒令等廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高;有的同志缺乏工作動力，比待遇，圖享受，只要組織照顧，不想多作貢獻(xiàn);有些年輕同志安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不能深入基層，官僚主義嚴(yán)重。這些問題的存在，影響了財政干部在黨和人民群眾中的威信和形象，必須堅決徹底地加以解決。因此，我們財政干部必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動當(dāng)作提高財政干部隊伍整體素質(zhì)的良好契機(jī)，借助社會各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決隊伍建設(shè)中存在的突出問題，全面加強(qiáng)財政干部隊伍建設(shè)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、廉潔高效的財政干部隊伍。
開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動，是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。從總體上看，近年來，我局對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作十分重視，取得了不少成績，但是與黨和人民的要求還有一定的差距。財政干部整天與錢打交道，手中都有一定的權(quán)力，一旦放松了對自己的學(xué)習(xí)教育，就有可能誤入歧途。因此，財政干部的廉政建設(shè)要常抓不懈，勤政、廉政的學(xué)習(xí)教育工作要警鐘常鳴。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和財政改革的不斷深入，財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的任務(wù)越來越艱巨，我們要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來，切實加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新的成績。
開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動，是確保各項財政改革健康進(jìn)行的重要保證。隨著預(yù)算外資金“收支兩條線”管理、政府采購、國庫集中收付等財政改革措施的不斷推進(jìn)，財政部門承擔(dān)的工作任務(wù)越來越重，管理的范圍越來越廣，自身的工作責(zé)任也在不斷增加。在今后一段時期內(nèi)，編制部門預(yù)算、國有資產(chǎn)管理體制等財政改革措施還將陸續(xù)出臺，這些財政改革措施的出臺，使財政部門更加成為社會各界所關(guān)注的熱點部門，成為對徽縣投資環(huán)境和對外形象的影響最直接的部門，也是最能體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境好壞的部門。財政干部的服務(wù)態(tài)度和工作方式，將直接影響社會各部門、各單位對這些財政改革效果的評價，如果我們不抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，這些財政改革措施的推行將會遇到更大的阻力，甚至導(dǎo)致有些改革措施的失敗。因此，加強(qiáng)財政部門的作風(fēng)建設(shè)，對于推進(jìn)各項財政改革措施顯得十分重要。我們一定要把財政部門作風(fēng)建設(shè)擺上重要議事日程，作為一項大事抓緊抓好，努力為人民當(dāng)好家、理好財，用好黨和人民賦予的財權(quán)、事權(quán)和財政監(jiān)督權(quán)，確保各項財政改革措施順利向前推進(jìn)，為構(gòu)建富庶魅力和諧新徽縣提供強(qiáng)有力的財政支持。
財政系統(tǒng)開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”活動，這是建立和完善公共財政體系、推進(jìn)依法理財、構(gòu)筑法制財政的重大舉措，是財政部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，我們廣大財政干部都應(yīng)該積極響應(yīng)，以此想活動為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范財政管理，著力提升外部形象，使我們的政治業(yè)務(wù)水平不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的發(fā)展要求。
首先，財政行為的法制化特征，決定了財政工作務(wù)必在法制的規(guī)范下運作，沒有規(guī)范的財政行為，就難以優(yōu)化財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，樹立良好的財政部門形象，從這個層面上講建章立制做到令行禁止是規(guī)范財政行為的基本前提。第一從財政工作的總體來說，財政業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范化的立制、執(zhí)行和監(jiān)督三位一體的互相監(jiān)督互相制約的工作機(jī)制，清理現(xiàn)有規(guī)章、實施制度創(chuàng)新，逐步建立起規(guī)范的、科學(xué)的、具體的和可操作的規(guī)章體系，把每一項財政工作都納入財政法制化的軌道，以制度來控制和約束財政行為。第二要建立規(guī)范化的財政管理制度，在遵守國家和省市出臺的各項財政法規(guī)等上位法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣財政工作的現(xiàn)狀，制定切合實際的、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，如預(yù)算追加制度、項目調(diào)研制度、財務(wù)監(jiān)察制度等各種規(guī)范化的管理制度，以確立目標(biāo)，明確職責(zé)。第三要制定具體規(guī)范的財政工作程序，如預(yù)算編制程序、預(yù)算執(zhí)行程序、預(yù)算監(jiān)督程序、項目資金追加程序、文件流轉(zhuǎn)程序等財政工作程序，嚴(yán)格規(guī)范的工作流程，使財政干部有章可循、有法可依，使財政工作在規(guī)范、有序、平穩(wěn)和高效的層面上運行。減少或杜絕財政工作的盲目性和隨著性，克服財政工作雜亂無序的缺點。
學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會篇五
xx書記署名文章《全力實施“一號改革工程”對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境》發(fā)人警醒、引人深思。我深入學(xué)習(xí)該文章，聚焦三個方面認(rèn)真進(jìn)行學(xué)習(xí)研究：一是為什么要優(yōu)化營商環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義是什么；二是優(yōu)化營商環(huán)境要干什么，如何定義優(yōu)化營商環(huán)境；三是優(yōu)化營商環(huán)境要怎么干，營商環(huán)境不務(wù)虛功，一切在“干”。
營商環(huán)境是關(guān)鍵競爭力，事關(guān)城市未來發(fā)展，是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、對外開放程度、市場發(fā)育程度和執(zhí)政水平的綜合體現(xiàn)，是城市生產(chǎn)力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼，是擴(kuò)大對外開放和高質(zhì)量發(fā)展的根本和關(guān)鍵所在。
取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。我們優(yōu)化營商環(huán)境，就是要取法其上、高標(biāo)定位，敢與最強(qiáng)者比拼、敢與最快者賽跑，對標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營商環(huán)境具體做法。以系統(tǒng)思維打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、收費最低的政務(wù)服務(wù)環(huán)境；以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環(huán)境保障；以有解思維打造讓企業(yè)家放心投資、舒心經(jīng)營的市場監(jiān)管環(huán)境；以法治思維打造最具安全感的社會法治環(huán)境；以生態(tài)思維打造一切活力充分流動、競相迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境要找準(zhǔn)群眾和企業(yè)辦事過程中最盼、最煩的事情，看看營商環(huán)境中還有哪些痛點、難點和堵點，從思想、作風(fēng)、能力、制度等層面挖出病根，點到穴位、改到關(guān)鍵處，全面提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的水平，真正讓一流的營商環(huán)境成為某某區(qū)最大競爭優(yōu)勢。我認(rèn)為優(yōu)化營商環(huán)境重點可以從以下四個方面入手。
一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，確立以開放帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，特別在招商引資問題上，要確立既要引得進(jìn)，更要留得住的思想，正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關(guān)系，牢固樹立讓外商發(fā)財，求本地發(fā)展，讓眼前利益，求長遠(yuǎn)利益；讓局部利益，求全局利益，讓經(jīng)濟(jì)利益，求社會效益的觀念，放膽放手求發(fā)展。
二要抓好宣傳。加大力度，拓展對外宣傳，擴(kuò)大對外影響，是招商引資工作中必不可少的重要環(huán)節(jié)。由此，在營造優(yōu)裕的投資經(jīng)營環(huán)境工作中，必須先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優(yōu)惠政策和本地經(jīng)濟(jì)、區(qū)位以及資源優(yōu)勢，更要宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳，不斷增強(qiáng)開放意識和融資功能，促進(jìn)招商引資工作取得更大成效。同時，對那些影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事應(yīng)及時給予曝光，以獲得更好的正面效應(yīng)。
三要落實政策。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強(qiáng)的吸引力，但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根還得靠政策的落實與兌現(xiàn)。信譽(yù)是招商之本，承諾貴在落實。因此，要根據(jù)新的形勢、新的實際情況制定和完善新的政策。對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策，要進(jìn)行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時，有關(guān)部門必須作好承諾，一經(jīng)承諾，就要確保不折不扣兌現(xiàn)，還要保持承諾政策的連續(xù)性。
四要完善機(jī)制。優(yōu)惠政策的落實，執(zhí)法行為的公正與規(guī)范，僅靠部門自覺行動和自我約束是不夠的，必須從體制上加以保障。要進(jìn)一步完善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保障機(jī)制，使之更好地適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要。真正為企業(yè)及投資者營造一個公平、公開、公正的市場競爭環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會篇六
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》已于2020年1月1日起施行，《條例》的通過是推動營商環(huán)境建設(shè)的重要舉措，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更為有利的保障和支撐。近年來，我院始終牢牢把握市委中心工作，牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，結(jié)合審判執(zhí)行工作實際，進(jìn)一步找準(zhǔn)法院服務(wù)保障地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點和發(fā)力點，充分發(fā)揮司法審判職能優(yōu)化營商環(huán)境，依法保障和促進(jìn)營商環(huán)境健康有序發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和有力司法保障。
近年來，我院在受理的各類案件數(shù)量持續(xù)攀升的情況下，嚴(yán)格落實司法責(zé)任制，加強(qiáng)審判管理監(jiān)督，保障案件質(zhì)效提升。具體工作中我們主要從以下幾方面開展：
一是依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪，營造良好的治安環(huán)境。認(rèn)真落實“以審判為中心的刑事制度改革”，進(jìn)一步發(fā)揮好刑事審判的懲戒、威懾、預(yù)防功能，有效打擊違法犯罪，為營造良好營商環(huán)境提供法治保障。積極開展掃黑除惡專項斗爭，依法懲治嚴(yán)重破壞社會治安的各類犯罪，切實增強(qiáng)群眾安全感。嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，全力保護(hù)青山綠水。在“破網(wǎng)打傘”“打財斷血”“一案三查”等工作上持續(xù)發(fā)力，沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰，確保專項斗爭全面、徹底、到位。
二是妥善化解民商事糾紛，營造良好的市場環(huán)境。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，找準(zhǔn)個案處理與服務(wù)大局的結(jié)合點，依法審理投資消費、金融借貸等領(lǐng)域案件。維護(hù)市場主體合法權(quán)益，做到了政治效果、法律效果和社會效果三者的有機(jī)統(tǒng)一，有效維護(hù)了我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
三是妥善審理破產(chǎn)案件。依法保障服務(wù)國家調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能政策的實施，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、府院聯(lián)動，積極配合市委政府中心工作安排，指定專門的審判團(tuán)隊負(fù)責(zé)審理涉房地產(chǎn)領(lǐng)域破產(chǎn)案件，依法妥善審理破產(chǎn)案件，通過破產(chǎn)重整盤活企業(yè)，最大化保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，推動完善市場主體救治和退出機(jī)制，以法治化手段鞏固和保障“三去一降一補(bǔ)”（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板）深入推進(jìn)。
四是加強(qiáng)司法規(guī)范引導(dǎo)，服務(wù)和促進(jìn)營商環(huán)境發(fā)展。全面推進(jìn)“兩個一站式”建設(shè)，完成訴訟服務(wù)中心升級改造，推動多元化解矛盾糾紛取得新突破。建立訴調(diào)對接中心，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)，人民調(diào)解組織，行業(yè)調(diào)解組織及工、青、婦等部門的對接工作，整合力量，實現(xiàn)訴訟與非訴訟糾紛解決方式在程序安排、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)等方面的有機(jī)銜接，建立多元化解紛機(jī)制，最大限度化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
五是堅持依法平等保護(hù)原則，在權(quán)益保障、損害賠償、勞動爭議等方面引導(dǎo)和樹立城鄉(xiāng)平等的社會觀念，為加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化進(jìn)程和推進(jìn)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)。我院派出法庭堅持“面向農(nóng)村、面向基層，面向群眾”和為民、便民、利民的司法工作原則，大力推進(jìn)巡回審理工作，妥善審理涉微小企業(yè)的各類糾紛，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的司法保障。
六是自覺接受監(jiān)督。加強(qiáng)人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，積極配合市人大、市政協(xié)開展各項專題調(diào)研，主動邀請人大代表、政協(xié)委員及社會各界參加“陽光司法”、“法院開放日”等活動，增進(jìn)代表、委員及廣大群眾對法院工作的了解，努力提升司法公信力。積極推進(jìn)訴訟服務(wù)中心、執(zhí)行指揮中心以及審判流程公開平臺、裁判文書公開平臺、執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)工作，搭建司法公開新平臺。近年來，積極探索電子送達(dá)方式，減輕當(dāng)事人訴累。在取得當(dāng)事人同意的情況下，積極采用電子郵件、微信、短信等電子送達(dá)方式向當(dāng)事人送達(dá)相關(guān)訴訟文書，工作成效明顯。同時在上級法院統(tǒng)一部署下開通了微信立案，當(dāng)事人可以在微信上通過小程序“云南微法院”申請網(wǎng)上立案、遞交訴狀，極大地方便了當(dāng)事人。
七是加強(qiáng)法治宣傳，營造法治化營商氛圍。依托微信公眾號新媒體平臺，大力宣傳解讀黨和國家平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的方針政策和法律法規(guī)，通過個案解讀、庭審直播、法官論壇、專題講座、公眾開放日等多種形式，開展民商事法律法規(guī)解讀和輿論引導(dǎo)工作，營造依法經(jīng)營、依法治企濃厚氛圍。
需要看到的是，在優(yōu)化營商環(huán)境工作中，我院雖然取得了一定成效，但是仍然存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是案多人少矛盾依然突出。近年來，我院受理案件逐年增長，造成案多人少的矛盾日益突出。二是社會轉(zhuǎn)型期大量復(fù)雜糾紛以案件形式涌入法院，案件辦理難度明顯增大。個別干警的司法理念、司法作風(fēng)與人民群眾的期待和要求還有差距，法官的司法能力水平與審判工作的要求、人民群眾的期待還存在一定差距，法官的司法能力水平有待進(jìn)一步提高。三是審判運行監(jiān)督管理機(jī)制需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
下一步，我們將結(jié)合今天與會代表提出的意見建議，改進(jìn)工作中的不足，著力加強(qiáng)法院信息化建設(shè)和隊伍建設(shè)，切實支持、服務(wù)保障民營企業(yè)的發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會篇七
近年來，廈門市相繼出臺了一系列營商環(huán)境優(yōu)化政策，其中最具代表性的就是“廈門優(yōu)化營商條例”。自條例頒布以來，為促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)市場活力起到了積極作用。作為一位在廈門創(chuàng)業(yè)的年輕人，我對這一政策的實施有了許多實際感受和體會。
首先，得益于“廈門優(yōu)化營商條例”，創(chuàng)業(yè)的門檻得以降低，創(chuàng)業(yè)者受益良多。過去，創(chuàng)業(yè)者在辦理營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)上常常面臨繁瑣的程序和困難。而現(xiàn)在，無論是個體戶還是企業(yè)注冊，都可以在一站式服務(wù)中辦理。這大大減少了創(chuàng)業(yè)者的時間和精力成本，也降低了創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險。我創(chuàng)業(yè)初期在廈門注冊了一家小型咖啡店，辦理手續(xù)非常便捷，花費的時間和精力更少。這讓我能夠更好地專注于店面運營和產(chǎn)品研發(fā)，為顧客提供更好的服務(wù)。
其次，條例的出臺也使得廈門的市場環(huán)境更加公平公正，打破了某些行業(yè)的壟斷和不正當(dāng)競爭。在過去，一些行業(yè)的準(zhǔn)入門檻較高，導(dǎo)致市場競爭不夠有效，消費者選擇的余地也較少。而現(xiàn)在，政府加強(qiáng)了市場監(jiān)管，嚴(yán)禁不正當(dāng)行為和壟斷行為，打擊了價格壟斷等違法行為，使市場環(huán)境更加公平公正，促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。我在廈門創(chuàng)辦的咖啡店正好是在一個競爭激烈的行業(yè)，這一政策給了我們更多的實現(xiàn)自我價值的機(jī)會，并且使得產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平的提升成為創(chuàng)業(yè)者努力的方向，也為消費者提供了更多選擇。
另外，條例的實施也強(qiáng)調(diào)了政府服務(wù)的規(guī)范和高效。政府服務(wù)水平的提升對于企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者來說尤為重要，直接關(guān)系到其創(chuàng)新和發(fā)展的速度。通過條例的推動，廈門市政府加大了對企業(yè)的服務(wù)力度，提高了政府服務(wù)的效率。在我創(chuàng)業(yè)過程中，政府部門提供了很多方面的幫助和支持，比如提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼、財務(wù)管理咨詢等，更重要的是，政府部門的工作人員都非常親切和耐心，回復(fù)問題及時，解決問題高效。這些優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)大大減少了創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，讓我們能夠更好地專注于經(jīng)營發(fā)展。
最后，廈門優(yōu)化營商條例的實施也推動了全市的創(chuàng)新發(fā)展。條例的出臺為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了更好的環(huán)境和機(jī)會。政府把更多的資源和資金用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，并出臺了一系列支持政策，比如提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、扶持科技企業(yè)等。這些優(yōu)惠政策為我們提供了更多的發(fā)展機(jī)會和資源，讓我們有更大的動力去實現(xiàn)自己的創(chuàng)新理念。我投身于咖啡產(chǎn)業(yè)后，受到了政府相關(guān)創(chuàng)新政策的支持，我通過參加各類創(chuàng)新大賽獲得額外的資金和資源支持，這使我的咖啡店得以快速發(fā)展壯大。
總之，廈門優(yōu)化營商條例給廈門的創(chuàng)業(yè)者帶來了諸多實際的福利和便利。作為一名創(chuàng)業(yè)者，我深刻體會到了這些政策對于創(chuàng)新發(fā)展和市場競爭的重要意義。我相信，在政府的大力支持下，廈門的營商環(huán)境將會日益優(yōu)化，吸引更多的創(chuàng)業(yè)者和優(yōu)秀企業(yè)來到這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為城市發(fā)展增添新的動力。同時，我也期待更多的城市能夠效仿廈門，在營商環(huán)境優(yōu)化上不斷創(chuàng)新，為創(chuàng)業(yè)者搭建更好的平臺，為市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。
學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會篇八
隨著改革開放的不斷深化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對于企業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化也成為了一個重要的議題。為了推動企業(yè)發(fā)展，我有幸參加了一個關(guān)于“暨優(yōu)化營商環(huán)境”的培訓(xùn)班。通過這次培訓(xùn)，我收獲了很多寶貴的經(jīng)驗和心得，深刻認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境對于企業(yè)是多么重要。以下是我對于這次培訓(xùn)的總結(jié)和心得。
首先，我認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境是推動企業(yè)發(fā)展的重要抓手。一個好的營商環(huán)境可以為企業(yè)提供更多的機(jī)會和資源，為他們創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。在過去，我國的營商環(huán)境存在一些問題，如辦事繁瑣、審批流程復(fù)雜等，給企業(yè)運營帶來了很大的困擾。而通過本次培訓(xùn)，我了解到，政府已經(jīng)采取了一系列的措施來優(yōu)化營商環(huán)境，如簡化審批手續(xù)、加快政務(wù)服務(wù)等。這些措施的實施，無疑將大大提升企業(yè)的發(fā)展速度和效益。
其次，我認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境需要政府和企業(yè)共同努力。優(yōu)化營商環(huán)境不能單單依靠政府的努力，企業(yè)也需要積極主動地參與其中。在過去，很多企業(yè)都存在對政府的抵觸情緒，覺得政府是自己的敵人。然而，通過本次培訓(xùn)，我明白了政府和企業(yè)是相互依存的關(guān)系，只有政府和企業(yè)團(tuán)結(jié)一致，共同努力，才能為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境。在優(yōu)化營商環(huán)境的過程中，政府需要建立更加透明、高效的服務(wù)機(jī)制，而企業(yè)需要主動參與政府的決策和改革，提出自己的建議和意見。只有政企合作，才能促進(jìn)營商環(huán)境的真正優(yōu)化。
第三，優(yōu)化營商環(huán)境需要注重法治建設(shè)。一個健全的法治環(huán)境是保障優(yōu)化營商環(huán)境的重要保證。在過去，我國的法治建設(shè)存在一些問題，如法律執(zhí)行不夠規(guī)范、司法透明度不高等。這也給企業(yè)的發(fā)展帶來了一些困擾。然而，通過本次培訓(xùn)，我了解到，我國政府已經(jīng)開始加大對法治建設(shè)的力度，并且取得了一些成績。在今后的發(fā)展中，政府需要進(jìn)一步完善法律法規(guī)，保證法律的平等和公正執(zhí)行，為企業(yè)提供一個公平競爭的環(huán)境。
第四，優(yōu)化營商環(huán)境需要激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。一個好的營商環(huán)境可以激勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在過去，我國的企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境相對較差，很多企業(yè)缺乏創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的動力。然而，通過本次培訓(xùn)，我了解到，優(yōu)化營商環(huán)境可以通過提供更好的制度保障和政策支持，激勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。政府需要加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，提供更多的資金和資源支持，以及鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和開展創(chuàng)業(yè)合作。只有激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力，才能推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
最后，優(yōu)化營商環(huán)境需要全社會的共同努力。一個好的營商環(huán)境需要全社會的共同努力，不能僅僅依靠政府和企業(yè)的努力。每一個人都應(yīng)該積極參與其中，為優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)自己的力量。如果每個人都能遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營，就能夠為企業(yè)營商環(huán)境的改善做出貢獻(xiàn)。政府和企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)與社會各界的溝通和合作，廣泛聽取各方面的意見和建議。只有全社會共同努力，才能實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境的目標(biāo)。
總之，通過本次培訓(xùn)，我對于優(yōu)化營商環(huán)境有了更深刻的認(rèn)識和理解。優(yōu)化營商環(huán)境是推動企業(yè)發(fā)展的重要抓手，需要政府和企業(yè)共同努力，注重法治建設(shè)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力，以及全社會的共同努力。只有大家齊心協(xié)力，才能為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境，推動我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會篇九
優(yōu)化營商環(huán)境心得體會要怎么寫，才更標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范？根據(jù)多年的文秘寫作經(jīng)驗，參考優(yōu)秀的優(yōu)化營商環(huán)境心得體會樣本能讓你事半功倍，下面分享【優(yōu)化營商環(huán)境心得體會優(yōu)秀3篇】，供你選擇借鑒。
企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)家的成長，離不開政府的支持和幫助。政商交往過程中，如何正確把握政商關(guān)系，是推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。
“親”是“助推器”，要突出“實效”。廣大黨員干部要積極作為、主動服務(wù)，拿出更多的時間和精力關(guān)心企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)家的成長，深入了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，在制定涉企政策時，要多聽企業(yè)家的意見和建議，特別是在企業(yè)遭遇問題和困難的情況下，更要靠前一步、雪中送炭，以幫助企業(yè)解決實際困難為出發(fā)點，為企業(yè)送去“親”的溫暖。各級地方政府要保障政策的有效供給，優(yōu)質(zhì)的政策資源是企業(yè)健康快速發(fā)展的重要條件，要在深入全面調(diào)研、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)論證的基礎(chǔ)上，突出針對性、實效性地制定政策，同時加大政策宣傳和解讀力度、豐富宣傳渠道、主動送策上門，既要根據(jù)企業(yè)實際執(zhí)行情況及時進(jìn)行調(diào)整，還要確保政策穩(wěn)定性延續(xù)性，堅持“一張藍(lán)圖繪到底”，避免政策執(zhí)行的搖擺與急剎車，“新官不理舊賬”;要進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、流程再造，減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、完善政策執(zhí)行方式，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，助推企業(yè)更好地參與市場合作和競爭。
“清”是“護(hù)城河”，要堅守“底線”。為企業(yè)提供良好的服務(wù)，是相關(guān)職能部門的職責(zé)所在。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻與企業(yè)間存在“親而不清”的關(guān)系，搞起權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂，這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部以“權(quán)”逐“利”，正中某些以“利”獵“權(quán)”的商人下懷，破壞了營商環(huán)境，也致使自己在違紀(jì)道路上越走越遠(yuǎn)，最終身陷囹圄。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在與企業(yè)打交道的過程中，要強(qiáng)化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，建好自身過硬的“護(hù)城河”，厘清政商交往的“底線”，既要服務(wù)好企業(yè)主體，又要避免被“圍獵”，始終保持“清”而“親”的關(guān)系;要堅持“一碗水端平”“一視同仁”，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，保持公平競爭的“底線”，著力構(gòu)建企業(yè)發(fā)展壯大的土壤;要避免出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”，杜絕畸形的政商關(guān)系，切勿自甘墮落，大搞江湖義氣，充當(dāng)不良企業(yè)的“后臺”“保護(hù)傘”，突破了從政“底線”。
“親”和“清”，內(nèi)涵不同、互為補(bǔ)充、不可偏廢。在政商交往中，要做到“親”“清”與共、攜手發(fā)展，定能為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動力，確保中華民族偉大復(fù)興的“夢之舟”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
山東省蒙陰縣工商聯(lián)副主席孫昌團(tuán)到縣內(nèi)某民營企業(yè)接洽工作，中午在公司職工食堂放心地吃了頓便飯。談起政商關(guān)系正負(fù)面清單出臺前后的情形，孫昌團(tuán)深有感觸：“以前到企業(yè)調(diào)研，到了飯點，企業(yè)負(fù)責(zé)人留吃飯，是不敢隨便答應(yīng)的，就怕授人以‘接受管理服務(wù)對象宴請’之柄，說不清，也給企業(yè)老板們留下不好接觸、高高在上的印象?，F(xiàn)在，正面清單明確規(guī)定，上門服務(wù)企業(yè)或者開展調(diào)研，因工作誤餐的，可以參照員工標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)食堂就餐。這樣的規(guī)定，符合實事求是精神，也更人性化了?！?BR> 良好的政商關(guān)系，廉潔的營商環(huán)境，對于一個地方發(fā)展的重要性不言而喻，這是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。為規(guī)范政商交往，各地做出積極探索，如出臺政商交往“正面清單”“負(fù)面清單”，讓公職人員干事不再畏手畏腳，有效為市場主體增添活力。但也有個別公職人員不敢擔(dān)當(dāng)，對企業(yè)的合理訴求不理不睬;或沒有抵擋住誘惑，越過紅線、底線，出現(xiàn)貪腐問題，以致“談商色變”“清而不親”，成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藩籬。因此，規(guī)范政商交往，營造廉潔營商環(huán)境，還得在厘清交往邊界基礎(chǔ)上，讓政、商“各司其職”。
規(guī)范政商交往，公職人員要當(dāng)風(fēng)向標(biāo)。俗話說：“蒼蠅不叮無縫的蛋。”企業(yè)發(fā)展離不開政府的支持，但這種“幫忙”是為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能損了公家肥了自己。面對企業(yè)一而再送上門的“紅包”“辛苦費”，以及上桿子的吹捧，公職人員要清醒地認(rèn)識道：企業(yè)敬畏的是人民賦予的權(quán)力，決不能為了一時蠅頭小利，壞了長遠(yuǎn)的人生“經(jīng)濟(jì)賬”。只有立住腳，不伸手，擺正自己的位置，做到“親不逾矩，清不遠(yuǎn)疏”，揚起清風(fēng)正氣，方能用自身的“辛苦指數(shù)”換來企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。
規(guī)范政商交往，企業(yè)要當(dāng)監(jiān)督儀。企業(yè)追求利潤，與政府注重公益既有共通之處，也有利益上的矛盾。為追求利潤最大化，圍獵有職權(quán)的公職人員，讓其批條子、指路子，有風(fēng)險的同時也可能雞飛蛋打。但你不干，有人干，自己的利益就得不到保障，所以大家才會去捧臭腳丫子，導(dǎo)致政商交往逐漸偏離正軌。對此，企業(yè)就要規(guī)矩經(jīng)商，靜心推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到君子愛財取之有道，并對公職人員的“吃拿卡要”行為敢于發(fā)聲、大膽發(fā)聲，維護(hù)自身的合法權(quán)益，讓仍心存僥幸試圖火中取栗的公職人員不敢不作為、慢作為、亂作為、假作為，推動政商交往正?；⒁?guī)范化。
規(guī)范政商交往，執(zhí)紀(jì)者要當(dāng)助推器。孟子曰：“沒有規(guī)矩，不成方圓。”公職人員被企業(yè)“拿下”，除了自身精神的薄弱，更在于監(jiān)督制度的執(zhí)行者是人，而人性本“惡”。面對政商交往中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題或誣告陷害行為，執(zhí)紀(jì)者是“酒杯端起來，原則放下去”或不敢撐腰鼓勁，讓規(guī)矩僅是掛在墻上、寫在紙上、落在嘴上，違紀(jì)者只會日益大膽，給黨和國家造成更大的損失。因此，制度要形成威懾力，需要擔(dān)當(dāng)與問責(zé)相配套，既要懲戒反面典型，更要樹立正面標(biāo)桿，促使執(zhí)紀(jì)者做到真正的擔(dān)當(dāng)、長久的擔(dān)當(dāng)，才能推動各級把規(guī)范政商交往，維護(hù)廉潔營商環(huán)境的擔(dān)子切實挑起來。
路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。規(guī)范政商交往，營造廉潔營商環(huán)境，是關(guān)系人心向背，構(gòu)建清廉政府的政治工程，是全黨全社會的共同責(zé)任。只有大家共同努力、共同推動，形成人人參與、多方效力的大格局，讓人人共建共享清廉之風(fēng)，養(yǎng)成以廉為榮之自覺，政商關(guān)系才能進(jìn)入良性軌道，營商環(huán)境才能更加廉潔和諧，進(jìn)而切實增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
天津20__·中國企業(yè)家大會將于11月11日召開，會議主題為“新格局新機(jī)遇新優(yōu)勢”。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，圍繞大力營造良好營商環(huán)境，助推各類企業(yè)在津更好發(fā)展，“向企業(yè)家匯報，請企業(yè)家建言”。
栽下梧桐樹，自有鳳凰來。營商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“先手棋”、招商引資的“強(qiáng)磁場”、釋放活力的“穩(wěn)定器”，是民營企業(yè)賴以生存的土壤，好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。營商環(huán)境是“軟實力”，需要“硬舉措”來托底，要堅持走“深化改革”之路，念好“放”“改”“減”三字訣，合理“放”、全面“改”、努力“減”，開好“營商環(huán)境”之花，結(jié)“企業(yè)發(fā)展”之果。
念好“放”字訣，合理“放”，放寬經(jīng)營約束，營造寬松有序的經(jīng)營環(huán)境。經(jīng)營環(huán)境是企業(yè)成長的陽光、雨露和土壤，經(jīng)營環(huán)境的好壞直接影響著企業(yè)的生存和發(fā)展。繩短不能汲深井，淺水難以負(fù)大舟，營造寬松有序的經(jīng)營環(huán)境，就要合理放寬經(jīng)營約束，放寬一切約束企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的思想意識、體制機(jī)制、政策制度的約束，解決企業(yè)經(jīng)營過程中存在的痛點、難點、堵點、卡點。一要放寬經(jīng)營約束之“源”，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”理念，破除一切不合時宜的思想觀念，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到“向企業(yè)家匯報，請企業(yè)家建言”。二要放寬經(jīng)營約束之“根”，從制度上消除有礙于市場公平競爭、要素自由流動、競爭公平有序的隱形壁壘，直擊企業(yè)發(fā)展堵點、卡點，進(jìn)一步釋放制度紅利。三要放寬經(jīng)濟(jì)約束之“本”，放寬人才的流動約束，實行更加積極、更加開放、更加公平、更加有效的人才政策，不斷優(yōu)化企業(yè)的人才隊伍結(jié)構(gòu)，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
念好“改”字訣，全面“改”，改進(jìn)政府短板，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)環(huán)境是各地城市之間競爭的重要資源，更是生產(chǎn)力、競爭力和吸引力的體現(xiàn)，抓政務(wù)環(huán)境就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展。正所謂“望時而待之，孰與應(yīng)時而使之”，營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境就是要全面改進(jìn)政府短板，改進(jìn)政府在服務(wù)意識、技術(shù)支撐、政策支持等方面的短板，助力企業(yè)拓市場、破瓶頸、解難題、激活力。一要改進(jìn)政府的“意識”短板，尊重、愛護(hù)、服務(wù)企業(yè)家，切實解決“上熱中溫下冷”的問題，層層升溫加壓、傳導(dǎo)壓力，做到擔(dān)當(dāng)作為、勇于創(chuàng)新，熱忱服務(wù)企業(yè)。二要改進(jìn)政府的“技術(shù)”短板，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”，打造“數(shù)字政府”。三要改進(jìn)政府的“政策”短板，要以市場和企業(yè)需求為導(dǎo)向，加大對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、融資貸款、人才用工、科技創(chuàng)新等方面政策支持力度，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，提升發(fā)展質(zhì)量。
念好“減”字訣，努力“減”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造公平競爭的市場環(huán)境。公平競爭是市場機(jī)制發(fā)揮作用的必要前提。營造公平競爭的市場環(huán)境就是要努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，讓企業(yè)家們放下思想包袱，減輕經(jīng)營重?fù)?dān)，輕松上陣、奮楫爭先。一方面要減輕企業(yè)的“思想”負(fù)擔(dān)，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，謹(jǐn)記舟水之喻，把規(guī)矩意識和服務(wù)意識扎根于思想深處，解企憂、優(yōu)服務(wù)、明規(guī)矩、強(qiáng)意識，既清清爽爽用權(quán)，又傾情傾力服務(wù)，主動關(guān)心、及時回應(yīng)企業(yè)的合理訴求、保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。另一方面要減輕企業(yè)的“經(jīng)營”負(fù)擔(dān)，加大減稅降費力度，逐步降低融資成本，建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清除市場壁壘，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場形成和公平競爭的各種規(guī)定和做法。
學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會篇十
截至3月7日，我局共完成稅務(wù)總局稅收營商環(huán)境調(diào)查1012戶，占應(yīng)調(diào)查戶數(shù)900戶的112.24%，推動了“放管服”各項措施落地，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)省局通知的的基礎(chǔ)上，我局制定實施方案，提取納稅規(guī)模符合條件的業(yè)戶清單，確定各單位調(diào)查戶數(shù)任務(wù)，于節(jié)前召開全市專題工作會議部署調(diào)查工作；利用辦稅服務(wù)廳、門戶網(wǎng)站、稅企qq群、稅企聯(lián)絡(luò)微信群、納稅人學(xué)堂等各種渠道，廣泛宣傳本次調(diào)查的重要意義，公布公開調(diào)查二維碼，鼓勵引導(dǎo)納稅人積極參與、自愿填報。
調(diào)查工作開展前，各地積極與地稅部門聯(lián)系，根據(jù)市局提供清單明確調(diào)查名單，制定調(diào)查計劃，分批次組織實施，避免重復(fù)調(diào)查和納稅人集中填寫造成系統(tǒng)擁堵。此次稅收營商環(huán)境調(diào)查是首次大范圍開展，納稅人對相關(guān)指標(biāo)不熟悉，為避免理解誤差造成調(diào)查項目回答錯誤，各地專門印制調(diào)查問卷說明，由稅企聯(lián)絡(luò)員逐戶發(fā)放并進(jìn)行輔導(dǎo)，確保納稅人準(zhǔn)確理解調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，真實作答。
各地在輔導(dǎo)調(diào)查中，廣泛收集對稅務(wù)系統(tǒng)便民辦稅等各方面工作的意見建議，積極運用好營商環(huán)境調(diào)查結(jié)果，促進(jìn)我市2018年便民辦稅春風(fēng)行動“新時代·新稅貌”主題系列便民辦稅措施的推出和落實。
為全面落實國務(wù)院關(guān)于持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，太原市國稅局緊緊抓住我省轉(zhuǎn)型綜改先試先行的有利契機(jī)，以黨建聯(lián)建為引領(lǐng)，堅持國地聯(lián)合、管服聯(lián)動、協(xié)同共治，持續(xù)深化“放管服”改革，充分釋放稅收改革紅利，為納稅人營造了良好的營商環(huán)境，激發(fā)了市場主體活力，有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是開展“大服務(wù)”行動。圍繞造環(huán)境、促轉(zhuǎn)型，以開展“萬名稅干入企服務(wù)”專項行動為契機(jī)，以全面落實《全省稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》28項政策措施為重點，全員發(fā)動，深入全市所有稅戶“一對一”把各項政策送上門、講明白，做到政策推送、熱點輔導(dǎo)“一個不少”，確保納稅人盡享政策紅利，激發(fā)納稅人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，稅企合力推動全市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二是著力提升納稅人遵從。推行規(guī)范化服務(wù)建設(shè)，實施便利化改革措施，建立常態(tài)化服務(wù)合作，拓展社會化服務(wù)協(xié)作，助力于納稅人降低稅收遵從成本，為納稅人辦稅掃清障礙、提供方便，不斷提高稅收遵從水平；通過完善誠信納稅機(jī)制，建立科學(xué)的信用評價體系，深化評價結(jié)果運用，實施跨部門的聯(lián)合獎勵和懲戒措施，讓誠信守法者暢行無阻，讓失信違法者寸步難行，促進(jìn)納稅人誠信自律，用納稅信用制度倒逼納稅人主動遵從稅法；抓好“實體+網(wǎng)上”納稅人學(xué)堂建設(shè)，創(chuàng)建“納稅人學(xué)堂活動月”，探索定期開班、隨到隨學(xué)、微課堂等多種辦學(xué)形式，通過稅收知識、政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升納稅人稅法遵從覺悟。
三是確保放管結(jié)合。一方面，依托金稅三期強(qiáng)大的征管系統(tǒng)和內(nèi)控平臺，通過采取風(fēng)險核查推送、納稅評估等方式進(jìn)行風(fēng)險管理，增強(qiáng)了部門協(xié)作和后續(xù)管理的針對性，加大了稅收征管力量，做到保護(hù)合法，打擊非法。另一方面注重加強(qiáng)與地稅、工商、銀行等互通信息有無，相互融合，定期召開聯(lián)席會議，進(jìn)行信息交流和政策磋商，通過征信系統(tǒng)，采取聯(lián)合懲戒措施治理稅收環(huán)境，以及欠稅違法等行為，推進(jìn)稅收社會共識，讓納稅人更有安全感。
四是持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行為”，不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的建設(shè)發(fā)展，大力推廣二維碼辦稅，網(wǎng)上申報平臺、同城通辦等，讓納稅人盡享“足不出戶”就能辦稅的便利，真正做到讓納稅人“多跑網(wǎng)絡(luò)，少走馬路”，同時在辦稅大廳采取對內(nèi)優(yōu)化人員配置，實行“一窗式”受理，“一站式審批”，建立首問責(zé)任制、導(dǎo)稅協(xié)稅工作機(jī)制等，對外強(qiáng)化便民辦稅服務(wù)，實行“一次性告知”、限時辦結(jié)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等措施，大大提高了辦事效率，實實在在地為納稅人提供了方便，使納稅人更有滿意感。
學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會篇十一
近年來，政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用；另一方面，我們也應(yīng)該看到，與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比，投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問題入手，來破除發(fā)展進(jìn)程中的種種障礙；大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境，營造新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氛圍。
（一）外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限，項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地成本較高，在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機(jī)會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
（二）內(nèi)部因素。
1、招商競爭激烈，政策優(yōu)惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明，招商項目結(jié)構(gòu)不合理。目前，區(qū)域引進(jìn)落地的`項目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難，項目手續(xù)辦理周期過長、進(jìn)展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強(qiáng)。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當(dāng)前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。
濟(jì)、高端商務(wù)樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機(jī)，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo)，策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作；策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強(qiáng)和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
（二）以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，策劃金融服務(wù)平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。
（三）要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳，同時組織企業(yè)進(jìn)行申報程序培訓(xùn)，指導(dǎo)項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。
（四）打造交流平臺，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務(wù)措施。
（五）提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度，認(rèn)真落實掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點項目的領(lǐng)導(dǎo)，每個項目都要成立專門機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求，確保推進(jìn)任務(wù)落到實處。要認(rèn)真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
（六）將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊，每年分重點企業(yè)（限上企業(yè)）、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議，將其列為考核制度的一環(huán)。
學(xué)習(xí)優(yōu)化營商環(huán)境條例心得體會篇十二
領(lǐng)導(dǎo)和同志們：
優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。李克強(qiáng)總理在全國深化“放管服”改革電視電話會議上說：“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力!”
近年來，各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院決策部署，順應(yīng)社會期盼，不斷深化“放管服”等改革，我國營商環(huán)境得到明顯改善，不僅在世界銀行營商環(huán)境報告中的排名大幅躍升，多項改革舉措還被列入世界銀行的政策推薦目錄，“中國經(jīng)驗”已成為全球營商環(huán)境優(yōu)化的一大亮點。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》是為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，加快營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力而制定的法規(guī)。2019年10月23日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令，公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，自2020年1月1日起施行，這標(biāo)志著我國市場化、法治化、國際化營商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入了新階段。
《條例》總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業(yè)提供制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識，切實提升廣大市場主體的獲得感。值得關(guān)注的是《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向，還對保證平等市場準(zhǔn)入、維護(hù)公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、解決融資難融資貴、治理拖欠中小企業(yè)賬款等市場主體反映強(qiáng)烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定，既有指導(dǎo)性又具普適性。此外，《條例》還對提升政務(wù)服務(wù)能力和水平、規(guī)范創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法等作出明確要求，充分彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心和信心。
“營商環(huán)境只有更好，沒有最好。”*****在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上的主旨演講，擲地有聲。
為深入貫徹落實***總書記的重要指示精神和深化國務(wù)院“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《條例》要求，我們多措并舉，優(yōu)化營商環(huán)境，積極打造優(yōu)化營商環(huán)境新模式。
一是完善“店小二+專業(yè)式”服務(wù)機(jī)制，發(fā)揚“店小二”式服務(wù)精神，成立重點項目服務(wù)小組，制定重點項目實施方案，持續(xù)開展對重大項目、重點工程主動服務(wù)、上門服務(wù)、現(xiàn)場解疑。
二是推出xxx事項告知承諾制，進(jìn)一步縮短審批時限。疫情期間，我們?yōu)槭芤咔橛绊懫髽I(yè)推出了采用告知承諾制辦法，延長繳納期限不超過6個月的辦法，進(jìn)一步減輕企業(yè)資金壓力。
三是推出10項“周末預(yù)約服務(wù)”事項，服務(wù)企業(yè)不打烊。
四是積極推進(jìn)“多測合一”，將xxx申請材料由10件減少為6件，通過并聯(lián)受理、壓縮辦事流程、減少申請材料，達(dá)到進(jìn)一步提高辦事效率、縮短辦事時限的目的。
五是通過開展走訪調(diào)研、現(xiàn)場服務(wù)、服務(wù)對象座談會等方式，傾聽服務(wù)對象意見建議，進(jìn)一步了解企業(yè)需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。多措并舉，著力打造了高效便捷、溫暖細(xì)致的服務(wù)新模式，為我市優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)自身力量。
成績的取得得益于黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同努力的結(jié)果。優(yōu)化營商環(huán)境，是一項沒有休止符的系統(tǒng)性工程。根據(jù)《條例》和我市一系列文件要求，下一步的工作中，我們還將進(jìn)一步加大優(yōu)化營商環(huán)境力度，為我市優(yōu)化營商環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。
一是進(jìn)一步解放思想，提高站位。深入學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，提升專業(yè)水平，為我市營商環(huán)境的優(yōu)化提供堅實的政治保障和理論支撐。
二是積極圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全市中心工作，落實行業(yè)政策，支持重點項目，多層次、全方位服務(wù)好企業(yè)。
三是進(jìn)一步內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識，努力打造一支務(wù)實高效的服務(wù)隊伍。
四是進(jìn)一步對標(biāo)對表國內(nèi)先進(jìn)城市經(jīng)驗做法，逐條逐項進(jìn)行系統(tǒng)分析，結(jié)合自身實際精準(zhǔn)借鑒。
以上是我學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的一些心得體會，有不對或不妥的地方請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正，謝謝大家。