扶貧計(jì)劃方案（專(zhuān)業(yè)19篇）

    一個(gè)好的方案應(yīng)該具備清晰的目標(biāo)、切實(shí)可行的步驟和合理的時(shí)間安排。方案的制定需要充分團(tuán)隊(duì)協(xié)作和共享意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。下面是一些關(guān)于方案實(shí)施過(guò)程中人際關(guān)系處理的建議和方法，希望能對(duì)你有所幫助。
    扶貧計(jì)劃方案篇一
    我于_年x月x日經(jīng)單位選派，作為_(kāi)建整扶貧聯(lián)系點(diǎn)工作隊(duì)隊(duì)員，進(jìn)駐_村。通過(guò)近半年的農(nóng)村基層實(shí)踐，使我磨練了意志，開(kāi)闊了視野，增強(qiáng)了工作責(zé)任心，熟悉了農(nóng)村基層工作程序。農(nóng)村政策理論水平得到了提高，積累了一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，在與其他駐村工作隊(duì)員及村民的朝夕相處中，增進(jìn)了理解與交流，建立了深厚的情誼，學(xué)到了許多工作方法，并從他們身上感受到了強(qiáng)烈的進(jìn)取精神和發(fā)展意識(shí)，真切感受到基層鍛煉的價(jià)值與益處?，F(xiàn)將半年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：
    一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)建整扶貧工作的重要性。
    我認(rèn)為，建整扶貧工作的主要任務(wù)，就是要打牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)民增收，逐步使廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾“生活富起來(lái)、精神樂(lè)起來(lái)、生態(tài)好起來(lái)、村容美起來(lái)、班子強(qiáng)起來(lái)”。要做一個(gè)合格的建整扶貧工作隊(duì)隊(duì)員，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)村政策、規(guī)章制度和各種會(huì)議精神，不斷豐富自己的理論水平，充分的認(rèn)識(shí)與理解建整扶貧工作的重要性。因此，在工作中，我注重學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，不恥下問(wèn)，并結(jié)合實(shí)際和工作需要，一直堅(jiān)持學(xué)習(xí)相關(guān)的理論，不斷豐富自己的知識(shí)，增長(zhǎng)工作才能，增強(qiáng)自己的工作自信心，逐漸提高了自身的素質(zhì)和綜合能力，以幫助自己更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
    二、深入基層，踏踏實(shí)實(shí)為群眾服務(wù)。
    1、進(jìn)村調(diào)研，制定規(guī)劃.x月x日和其他工作隊(duì)員進(jìn)駐點(diǎn)村后，首先是通過(guò)走訪群眾、座談、召開(kāi)村民代表大會(huì)和村組干部會(huì)等多種方式開(kāi)展調(diào)查研究，了解民情，熟知村民的要求與愿望，仔細(xì)分析與研究，掌握好第一手材料，做到心中有數(shù)。其次是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會(huì)秩序和諧化的目標(biāo)，科學(xué)合理的規(guī)劃_村的建設(shè)項(xiàng)目，起草了《_年發(fā)展規(guī)劃》、《_年工作計(jì)劃》、《_建整扶貧工作項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃書(shū)》等資料的初稿撰寫(xiě)工作。再次是按照農(nóng)村黨支部“五個(gè)好”的要求，采取以舉辦講座、集中培訓(xùn)、專(zhuān)家示范、外出參觀等形式，著力提高村級(jí)組織和農(nóng)村黨員執(zhí)行政策、依法辦事的能力，科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)村的能力，協(xié)調(diào)利益、促進(jìn)和諧的能力，起草和完善了《民主評(píng)議黨員干部制度》、《培訓(xùn)黨員干部制度》、《村民代表大會(huì)制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《“三會(huì)一課”制度》及《村干部崗位責(zé)任制考核辦法》等制度。
    2、進(jìn)村做好宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍。在做好調(diào)研，制定好規(guī)劃后，就是要做好宣傳工作，讓群眾充分了解建整扶貧工作的主要目標(biāo)。為此，我和其他工作隊(duì)員，一方面組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)建整扶貧工作的具體內(nèi)容、任務(wù)和目標(biāo);另一方面是召開(kāi)群眾大會(huì)，向群眾反復(fù)宣講建設(shè)內(nèi)容、規(guī)劃項(xiàng)目、建設(shè)實(shí)施方案、過(guò)程、步驟。通過(guò)宣傳，提高了群眾主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，更為建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
    3、分步組織項(xiàng)目建設(shè)，用心為群眾解決好實(shí)際問(wèn)題。按具體制定的_個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中，現(xiàn)正組織分步實(shí)施。在椪柑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施中，工作進(jìn)度緩慢，還有部分群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，認(rèn)為“種糧為糊口、養(yǎng)豬為過(guò)年、養(yǎng)雞為買(mǎi)鹽”，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力較弱，滿(mǎn)足于日出而作、日落而息的自給自足的生產(chǎn)生活方式，自身脫貧致富的能力較差等情況，我和另外一名工作隊(duì)員經(jīng)請(qǐng)示隊(duì)長(zhǎng)同意之后，于x月x日住到村里開(kāi)展工作，白天組織村民進(jìn)行_開(kāi)溝撩壕并測(cè)量，早晚深入村民家中走訪并做思想工作。
    三、存在的問(wèn)題及今后努力的方向。
    半年來(lái)，我雖然取得了一些成績(jī)，但在思想和工作上還存在著許多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是基層工作經(jīng)驗(yàn)缺少，工作新局面還待打開(kāi)。本人雖然以前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年，但真正深入農(nóng)村一線工作很少，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，對(duì)農(nóng)村工作自身獨(dú)創(chuàng)性開(kāi)展不夠，工作新局面有待進(jìn)一步打開(kāi)。
    二是政策理論水平低，不能很好為群眾服務(wù)。由于本人對(duì)農(nóng)村政策理論掌握不夠，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)了解不多，缺少經(jīng)濟(jì)操作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加上駐點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)條件所限，駐村工作半年來(lái)，在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)工作不堪理想，還有待進(jìn)一步提高。
    三是科技知識(shí)缺乏，不能很好地為群眾提供技術(shù)指導(dǎo)。
    四是工作力度不大，主要表現(xiàn)為觀念更新不夠，抓實(shí)事、大事不夠，高效做事不夠。
    五是工作上欠主動(dòng)性，膽子不夠大。
    六是協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)等。
    針對(duì)上述存在的諸多問(wèn)題，我將認(rèn)真反思與總結(jié)，并在今后的實(shí)際工作中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。帶著責(zé)任、帶著問(wèn)題、帶著任務(wù)、帶著情感真正深入基層，深入實(shí)際，把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策落實(shí)好，我有決心、有信心圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
    扶貧計(jì)劃方案篇二
    20xx年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十八大精神，繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，抓住濟(jì)源市列入太行山片區(qū)的.大好機(jī)遇，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧投入，扎實(shí)開(kāi)展整村推進(jìn)、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專(zhuān)項(xiàng)扶貧工作，認(rèn)真開(kāi)展定點(diǎn)幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧力度，全面做好我市扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作。
    (二)目標(biāo)任務(wù)
    農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式，對(duì)4個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)工程;完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)600人，提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能;完成160人獨(dú)居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件;選擇4個(gè)村開(kāi)展到戶(hù)增收項(xiàng)目，切實(shí)增加群眾收入;開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)脫貧;認(rèn)真開(kāi)展老區(qū)村建設(shè)，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實(shí)搞好定點(diǎn)扶貧，深入持久開(kāi)展社會(huì)幫扶。
    (三)主要工作
    1.全面開(kāi)展搬遷扶貧堅(jiān)持群眾自愿原則，對(duì)生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對(duì)象實(shí)行遷戶(hù)并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶(hù)并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)搬遷對(duì)象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計(jì)劃完成搬遷40戶(hù)160人，同時(shí)做好市級(jí)搬遷工作。
    2.分類(lèi)實(shí)施整村推進(jìn)以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶(hù)收入為著力點(diǎn)，促進(jìn)貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計(jì)劃實(shí)施4個(gè)村整村推進(jìn)任務(wù)，按照《河南省財(cái)政扶貧整村推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定，重點(diǎn)用于村級(jí)道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。
    3.搞好雨露計(jì)劃培訓(xùn)加大“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)力度，促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進(jìn)扶貧對(duì)象穩(wěn)定就業(yè)為重心，以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實(shí)際和需求開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。20xx年計(jì)劃培訓(xùn)600人。
    4.穩(wěn)步推進(jìn)到戶(hù)增收項(xiàng)目選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村，在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時(shí)，以村為單位，實(shí)施到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。20xx年計(jì)劃開(kāi)展4個(gè)村，實(shí)施到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。
    按照市扶貧辦的相關(guān)工作要求和部署，以構(gòu)建和諧部門(mén)為目標(biāo)，做好上級(jí)各部門(mén)下達(dá)的扶貧幫困任務(wù)。經(jīng)研究決定，特制定20xx年度扶貧幫困計(jì)劃如下:
    一、指導(dǎo)思想
    以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以“構(gòu)建和諧部門(mén)”為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面整合社會(huì)資源，廣泛動(dòng)員全系統(tǒng)力量，深入開(kāi)展開(kāi)發(fā)式扶貧等各項(xiàng)扶貧幫困工作，確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
    二、工作任務(wù)
    幫扶對(duì)象包括系統(tǒng)外“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學(xué)貧困學(xué)生、常樂(lè)鎮(zhèn)(常來(lái)村)貧困戶(hù)等，系統(tǒng)內(nèi)離退休老干部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標(biāo)使他們?cè)诂F(xiàn)有的生活基礎(chǔ)上各方面條件都得到進(jìn)一步改善，力爭(zhēng)使他們?cè)缛彰撠?，做到“兩個(gè)”滿(mǎn)意,即讓上級(jí)各相關(guān)部門(mén)滿(mǎn)意、讓貧困戶(hù)滿(mǎn)意。
    三、幫扶內(nèi)容
    1.開(kāi)展開(kāi)發(fā)式扶貧幫困工作。對(duì)常樂(lè)鎮(zhèn)115戶(hù)貧困戶(hù)開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，根據(jù)幫扶對(duì)象不同就業(yè)意向、勞動(dòng)者技能、身體狀況以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件等情況，與有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶(hù)實(shí)行“一對(duì)一”或“多對(duì)一”結(jié)對(duì)，采取“輸血”與“造血”結(jié)合，以“造血”為主的開(kāi)發(fā)式幫扶方法，多形式、多渠道落實(shí)創(chuàng)收項(xiàng)目，逐步增強(qiáng)貧困戶(hù)自身發(fā)展能力。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的低收入戶(hù)，主要采取“輸血”救助方式實(shí)現(xiàn)脫貧。嚴(yán)格按照“機(jī)關(guān)部門(mén)捐助物資每年每戶(hù)不少于1000元，幫扶責(zé)任人每年走訪不少于4次，捐助物資每年每人300元”的標(biāo)準(zhǔn)，幫助落實(shí)脫貧致富增收項(xiàng)目、籌措發(fā)展資金、資助貧困戶(hù)孩子上學(xué)，給他們帶去精神和物質(zhì)上的安慰，使每個(gè)貧困戶(hù)能切身地感受到黨的溫暖和關(guān)懷(具體名單及扶貧項(xiàng)目意向見(jiàn)附件)。
    2.開(kāi)展幫扶三峽移民活動(dòng)。根據(jù)實(shí)際情況，選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)氣，開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)，讓他們感受到海門(mén)人民的熱情和關(guān)愛(ài)，使他們更好地融入和適應(yīng)海門(mén)的生活。
    3.開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)。把“愛(ài)心包裹”捐贈(zèng)活動(dòng)、“手拉手”愛(ài)心助學(xué)、金秋助學(xué)等活動(dòng)作為扶貧幫困一項(xiàng)重要工作，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工關(guān)心下一代工作，把資助貧困學(xué)生的工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作落實(shí)到位。
    4.開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心募捐活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動(dòng)，組織廣大干部職工和全市三級(jí)資質(zhì)以上的各類(lèi)房地產(chǎn)、市政企業(yè)獻(xiàn)出愛(ài)心，從而幫助到困難群眾。
    5.開(kāi)展幫扶薄弱村活動(dòng)。根據(jù)幫扶要求，明確“扶持一項(xiàng)增收項(xiàng)目、加強(qiáng)財(cái)務(wù)節(jié)支、資助一項(xiàng)村級(jí)公益事業(yè)”的幫扶目標(biāo)，制訂專(zhuān)題幫扶方案，確保對(duì)常樂(lè)鎮(zhèn)廣南村的幫扶工作落到實(shí)處。
    6.開(kāi)展慰問(wèn)老復(fù)員軍人活動(dòng)。利用“八一”建軍節(jié)、“九九”重陽(yáng)節(jié)、春節(jié)等節(jié)氣，開(kāi)展對(duì)老復(fù)員軍人的慰問(wèn)活動(dòng)。
    7.開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。充分利用“三走進(jìn)三服務(wù)”等活動(dòng)平臺(tái)，幫助東風(fēng)新村社區(qū)解決一些矛盾突出問(wèn)題，使結(jié)對(duì)共建工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
    8.開(kāi)展掛鉤共建活動(dòng)。按照海綜治委〔20xx〕3號(hào)文件精神，加強(qiáng)與余東鎮(zhèn)的掛鉤共建工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大財(cái)力、物力支持，有效促進(jìn)平安海門(mén)建設(shè)。
    四、工作要求
    為把扶貧幫困工作落到實(shí)處，局成立由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)施渠平任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)蔡衛(wèi)東任副組長(zhǎng)，科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全系統(tǒng)的扶貧幫困工作。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室主任楊美如兼任主任。同時(shí)，要根據(jù)調(diào)研情況，認(rèn)真分析研究，堅(jiān)持四大幫扶原則:
    一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想，強(qiáng)化勤勞致富的觀念，樹(shù)立自強(qiáng)、自立意識(shí)。
    二是物質(zhì)幫扶。從實(shí)際出發(fā)，對(duì)有一定勞動(dòng)技能申請(qǐng)創(chuàng)辦第二產(chǎn)業(yè)的困難群眾，發(fā)放一定數(shù)額的扶貧幫困周轉(zhuǎn)資金;對(duì)低收入貧困戶(hù)子女上學(xué)支付學(xué)費(fèi)及代辦費(fèi)等常規(guī)費(fèi)用有困難的，通過(guò)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)支持幫助解決，以防出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象。
    三是技術(shù)幫扶。通過(guò)多種渠道，幫助有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)使擁有一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)自身造血功能。
    四是信息幫扶。利用自身優(yōu)勢(shì)，無(wú)償為困難群眾提供勞務(wù)、介紹就業(yè)信息等服務(wù)，拓寬致富渠道。
    扶貧計(jì)劃方案篇三
    易地扶貧搬遷是黨和政府實(shí)施的一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)扶貧措施和重大惠民工程，是從根本上解決貧困群眾脫貧致富的一個(gè)有效途徑。
    截至20xx年底，全省已搬遷貧困群眾18.86萬(wàn)戶(hù)94.47萬(wàn)人。
    據(jù)摸底調(diào)查，當(dāng)前我省以秦巴山片區(qū)、六盤(pán)山片區(qū)、藏區(qū)集中連片特困地區(qū)為主的貧困地區(qū)還有約200萬(wàn)群眾生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏基本生存和發(fā)展條件的深山區(qū)、林緣區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，群眾文化水平低，思想觀念落后，先進(jìn)的'農(nóng)業(yè)科技無(wú)法得到有效應(yīng)用和推廣，增收渠道窄，基礎(chǔ)設(shè)施改善投資成本高，就地脫貧難度很大。
    目前確需實(shí)施易地扶貧搬遷且群眾有強(qiáng)烈搬遷愿望的有23.5萬(wàn)戶(hù)112萬(wàn)人。
    省委省政府將易地扶貧搬遷確定為全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)六大突破之一，省政府批準(zhǔn)印發(fā)了《甘肅省易地扶貧搬遷實(shí)施規(guī)劃(20xx—)》，實(shí)施好易地扶貧搬遷工程，對(duì)于推進(jìn)我省扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)努力與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)目標(biāo)具有重要意義。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    20xx年計(jì)劃對(duì)全省3.15萬(wàn)戶(hù)15.4萬(wàn)人實(shí)施易地扶貧搬遷。
    三、實(shí)施范圍。
    已列入《甘肅省易地扶貧搬遷實(shí)施規(guī)劃(20xx—20)》，生活在自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后、缺乏基本生產(chǎn)生活條件、扶貧成本過(guò)高、年人均純收入在2300元貧困線以下的農(nóng)牧民。
    四、指導(dǎo)思想。
    以促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展和群眾脫貧致富為目標(biāo)，以改善貧困群眾生存環(huán)境和發(fā)展條件為核心，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以資源優(yōu)化整合為保障，積極創(chuàng)新工作方式，大力拓寬安置途徑，加大資金整合力度，切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件，不斷提高公共服務(wù)水平，著力培育壯大后續(xù)產(chǎn)業(yè)，大幅增強(qiáng)勞動(dòng)力素質(zhì)，注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
    五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    國(guó)家易地扶貧搬遷專(zhuān)項(xiàng)資金和省級(jí)財(cái)政配套資金人均財(cái)政性補(bǔ)助8000元。
    補(bǔ)助資金的75%以上用于搬遷群眾住房建設(shè)，其余資金可用于安置區(qū)必要的其他整合資金無(wú)法安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
    六、資金籌措。
    國(guó)家和省級(jí)易地扶貧搬遷專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金共需12.32億元，通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、省級(jí)財(cái)政配套資金、財(cái)政扶貧資金安排解決;爭(zhēng)取財(cái)政部易地扶貧搬遷專(zhuān)項(xiàng)資金和中央財(cái)政扶貧資金9.76億元，用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā);整合其他專(zhuān)項(xiàng)資金5.5億元;其余資金群眾自籌解決。
    七、保障措施。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。
    易地扶貧搬遷工程政策性強(qiáng)，涉及面廣，協(xié)調(diào)任務(wù)重，工作難度大，要在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立“市州協(xié)調(diào)，縣市區(qū)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)抓落實(shí)，移民到村，責(zé)任到戶(hù)，搬遷到人”的組織體系和工作運(yùn)行機(jī)制。
    易地扶貧搬遷屬縣市區(qū)內(nèi)搬遷安置的，由縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施;屬跨縣市區(qū)搬遷安置的，由有關(guān)市州政府協(xié)調(diào)，縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
    各縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為易地扶貧搬遷工程第一責(zé)任人，并兼任以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施規(guī)劃的制定、重大事項(xiàng)和有關(guān)政策的協(xié)調(diào)，并對(duì)易地扶貧搬遷工程方案的落實(shí)、技術(shù)方案的執(zhí)行和工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和嚴(yán)格考核。
    (二)明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。
    省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照《甘肅省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(甘政發(fā)〔20xx〕78號(hào))確定的職責(zé)和分工，高度重視，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真做好易地扶貧搬遷工作。
    市州及縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)匾椎胤鲐毎徇w規(guī)劃及具體實(shí)施方案的編制，安置區(qū)土地落實(shí)、場(chǎng)址地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，群眾搬遷動(dòng)員和搬遷后的穩(wěn)定工作。
    要統(tǒng)籌搬遷前后群眾的生產(chǎn)生活，確保群眾有序搬遷。
    (三)加大投入，整合資源。
    易地扶貧搬遷工程涉及多項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，僅靠國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助難以滿(mǎn)足工程建設(shè)需要，省、市、縣各級(jí)政府要加大配套資金投入力度，各有關(guān)部門(mén)要按照“渠道不亂、用途不變、相對(duì)集中、配套使用”的原則，積極整合行業(yè)資金，共同用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，形成合力，集中攻堅(jiān)。
    在項(xiàng)目實(shí)施方案審批后，承擔(dān)易地扶貧搬遷任務(wù)的縣市區(qū)政府要以易地扶貧搬遷項(xiàng)目為平臺(tái)，按照自下而上的原則，負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)做好實(shí)施方案中單項(xiàng)工程的對(duì)口銜接和上報(bào)爭(zhēng)取工作，為各有關(guān)部門(mén)落實(shí)整合資金打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。
    項(xiàng)目所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)搬遷對(duì)象審核把關(guān)，動(dòng)員搬遷群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、自建家園、自我發(fā)展的精神，籌集資金，投工投勞，積極參與易地扶貧搬遷工程建設(shè)。
    (四)嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。
    各市州及縣市區(qū)政府在組織實(shí)施易地扶貧搬遷工程中要堅(jiān)持尊重群眾意愿，實(shí)行民主決策，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的參與權(quán)和知情權(quán)。
    要嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)程序，建立科學(xué)的工程建設(shè)機(jī)制，確保工程質(zhì)量。
    同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，做到專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，確保工程建設(shè)質(zhì)量、資金安全和各項(xiàng)任務(wù)如期完成。
    (五)分類(lèi)指導(dǎo)，開(kāi)拓創(chuàng)新。
    在堅(jiān)持整體搬遷的前提下，省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)各地因地制宜、因戶(hù)施策、科學(xué)選址、分類(lèi)安置，積極探索有效安置模式。
    在總結(jié)推廣就近安置、利用國(guó)有農(nóng)(林)場(chǎng)安置、依托園區(qū)安置、利用新開(kāi)發(fā)土地集中安置等安置模式的同時(shí)，鼓勵(lì)各地根據(jù)國(guó)家政策，結(jié)合地域特點(diǎn)和實(shí)際情況，大膽探索創(chuàng)新安置模式，著力破解用地難題，積極開(kāi)展城鎮(zhèn)化、分散插花安置、異地自主購(gòu)房等安置模式試點(diǎn)工作。
    八、工作責(zé)任。
    牽頭單位：省發(fā)展改革委。
    協(xié)作單位：省以工代賑易地搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
    實(shí)施單位：相關(guān)市州及縣市區(qū)政府。
    扶貧計(jì)劃方案篇四
    20xx年，我辦機(jī)關(guān)黨委工作的總體指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的、三中、四中全會(huì)和全省機(jī)關(guān)黨建會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為主導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以服務(wù)保障扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)為落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織在各項(xiàng)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，努力把機(jī)關(guān)黨建工作推上新的臺(tái)階。
    一、以開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)為抓手，牢固奠定黨員干部的政治思想基礎(chǔ)。
    1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在取得實(shí)效上下功夫。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的、四中全會(huì)精神，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來(lái)。用科學(xué)發(fā)展的思想引導(dǎo)黨員，用科學(xué)發(fā)展的方法教育黨員，用科學(xué)發(fā)展的理論分析和解決黨員中的實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的全面發(fā)展。
    2、努力形成以各支部為重點(diǎn)，機(jī)關(guān)黨委和各黨支部協(xié)力抓落實(shí)的全員參加的理論學(xué)習(xí)格局。積極響應(yīng)省委省直機(jī)關(guān)工委提出的廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)和黨的基本知識(shí)，使全辦黨員進(jìn)一步明確黨的宗旨和黨員的標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利與義務(wù)，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，采取聽(tīng)黨課、座談會(huì)、學(xué)習(xí)心得交流、知識(shí)競(jìng)賽和評(píng)選學(xué)習(xí)先進(jìn)等行之有效的做法，不斷提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步完善黨員干部理論學(xué)習(xí)的督查、考核、考試等制度，提高學(xué)習(xí)效果。在第三季度適當(dāng)時(shí)候，機(jī)關(guān)黨委將對(duì)各黨支部的理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次檢查和交流，對(duì)理論學(xué)習(xí)認(rèn)真、學(xué)習(xí)筆記詳細(xì)、心得體會(huì)深刻的黨員干部進(jìn)行評(píng)選表彰，優(yōu)秀的`理論心得將推薦到省委省直機(jī)關(guān)工委進(jìn)行交流。
    3、抓好干部培訓(xùn)教育，多角度全方位培訓(xùn)機(jī)關(guān)黨員干部。堅(jiān)持思想政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)工作能力并重的方針，在針對(duì)性、實(shí)用性上多下功夫。把集中培訓(xùn)與平時(shí)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，請(qǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專(zhuān)家給黨員上黨課及專(zhuān)題講座三至五次。加強(qiáng)黨員干部的宗旨廉政教育，組織黨員觀看反腐倡廉警示教育片，不斷提高黨員干部的綜合素質(zhì)。結(jié)合省直機(jī)關(guān)工委年度工作安排，選派好參加機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班和省直機(jī)關(guān)基層黨支部書(shū)記示范培訓(xùn)班人員。
    二、以完善機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好組織建設(shè)。
    1、建立健全組織，積極發(fā)揮黨支部和群團(tuán)組織作用。根據(jù)我辦機(jī)構(gòu)改革和人事調(diào)整后的情況，擬于3月份召開(kāi)機(jī)關(guān)黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生新的機(jī)關(guān)委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，確保黨的各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。同時(shí)，建立健全各處(中心、室)支部，扎扎實(shí)實(shí)抓好基層黨建工作;建立健全機(jī)關(guān)工會(huì)和婦聯(lián)組織機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展活動(dòng)，真正發(fā)揮黨組織的助手作用、黨組織與群眾的橋梁紐帶作用。
    2、按照《關(guān)于建立保持機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制、黨員干部學(xué)習(xí)教育工作制度、“3會(huì)一課”制度(支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)和黨課)、工作創(chuàng)新機(jī)制和黨建工作考核機(jī)制等各種制度。在黨員干部中開(kāi)展“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”主題黨課教育活動(dòng)，確保黨員先進(jìn)性教育取得實(shí)效。
    3、堅(jiān)持抓好基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高黨員干部整體素質(zhì)。注重入黨積極分子的培養(yǎng)，規(guī)范黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。注重黨員的日常管理，認(rèn)真做好基層黨組織和黨員的評(píng)議工作。加強(qiáng)與基層各支部的溝通交流，建立各處(中心、室)黨支部工作考核制度，確保機(jī)關(guān)黨委工作落到實(shí)處。4、深化“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)。把推進(jìn)“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)與落實(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“機(jī)關(guān)黨建要先行”重要指示有機(jī)結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)全體機(jī)關(guān)黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐、加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，提高黨性修養(yǎng)。促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部能認(rèn)真履行職責(zé)，積極投身工作實(shí)踐。
    三、以扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)為牽引，努力提升精神文明建設(shè)水平。
    1、堅(jiān)持鞏固我辦精神文明建設(shè)的成果，不斷提高水平，積極向更高層次邁進(jìn)。積極開(kāi)展創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)活動(dòng)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)在學(xué)習(xí)方式方法上進(jìn)行探索;創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)在創(chuàng)新理念和思路上大膽嘗試;創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)在服務(wù)基層、（本文由（）大學(xué)生個(gè)人簡(jiǎn)歷網(wǎng)提供）服務(wù)發(fā)展上有新舉措;創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)在工作提速、提質(zhì)、提效上有新做法;創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型單位上走在前列;創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)，重點(diǎn)在教育黨員干部遵紀(jì)守法上取得明顯成效。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。抓好機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，開(kāi)展文明處室活動(dòng)，切實(shí)鞏固擴(kuò)大成果、提高標(biāo)準(zhǔn)，為全面推動(dòng)機(jī)關(guān)創(chuàng)建全國(guó)精神文明單位邁上新臺(tái)階打好基礎(chǔ)。
    2、發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織的作用。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工青婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以黨的建設(shè)帶動(dòng)和促進(jìn)群團(tuán)組織建設(shè)，建立健全群團(tuán)組織，全方位支持群團(tuán)組織依法按章獨(dú)立開(kāi)展工作。要圍繞“三·八”、“五·四”等重大節(jié)日，組織開(kāi)展豐富多彩的紀(jì)念活動(dòng)，激發(fā)干部職工愛(ài)黨愛(ài)國(guó)的熱情。
    3、開(kāi)展健康向上的群體活動(dòng)。第一，抓好興趣小組活動(dòng)，研究拓展“1+1行動(dòng)計(jì)劃”(倡導(dǎo)人人參加一項(xiàng)文體活動(dòng));第二，迎國(guó)慶舉辦一次反映扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)新氣象、新成果的攝影書(shū)畫(huà)展覽;第三，組織全辦乒乓球比賽;第四，舉辦秋季趣味運(yùn)動(dòng)會(huì);第五，積極參加省直工委組織的有關(guān)活動(dòng)。
    1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)際，了解掌握同志們的工作、生活情況，積極為群眾解決實(shí)際問(wèn)題，排除他們的后顧之憂(yōu)，使之能以飽滿(mǎn)的熱情和旺盛的精力投入到扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)建設(shè)中去。
    2、組織黨員深入貧困鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查研究，落實(shí)好黨員干部一幫一結(jié)隊(duì)幫扶工作，提高扶貧幫困的實(shí)效。每個(gè)黨支部，從今年開(kāi)始，要聯(lián)系承包一個(gè)村，制定切實(shí)可行的工作方案，一包三年，通過(guò)積極有效的幫扶措施幫助解決一些實(shí)際問(wèn)題，幫助他們脫貧致富。
    3、開(kāi)展黨員入黨紀(jì)念日活動(dòng)。為了體現(xiàn)組織的關(guān)懷，使廣大黨員能感受到組織的溫暖，更加堅(jiān)定理想信念，繼續(xù)為黨增光添彩，開(kāi)展黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶活動(dòng)，從年開(kāi)始，開(kāi)展黨員入黨紀(jì)念日活動(dòng)，向黨員贈(zèng)送賀卡和書(shū)籍，組織重溫入黨誓詞，開(kāi)展小型思想座談會(huì)，激發(fā)工作熱情，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。
    五、以深入做好反腐倡廉工作為保證，全力打造依法辦事，廉潔自律的黨員干部隊(duì)伍.
    1、開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委八屆五次全會(huì)精神，開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。為收到更好效果擬在“七一”建黨節(jié)前后組織黨員干部到革命教育基地參觀學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育。
    2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。各支部書(shū)記履行好“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬。各支部要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，根據(jù)本處室工作實(shí)際制定廉政紀(jì)律，建立廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，從制度上預(yù)防腐朽。抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)效能監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部廉潔從政的監(jiān)督管理。
    3、按照“從嚴(yán)治黨”的要求，落實(shí)好黨員民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議、廉政談話(huà)、誡免談話(huà)等制度，利用好批評(píng)和自我批評(píng)這一銳利思想武器，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主監(jiān)督，減少和預(yù)防違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，杜絕腐朽現(xiàn)象出現(xiàn)。
    六、以增強(qiáng)黨組織的凝聚力為核心，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)。
    全面貫徹省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“機(jī)關(guān)黨建要先行”的重要指示，抓住省扶貧辦機(jī)關(guān)黨委成立和各支部調(diào)整的契機(jī)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委一班人的作用，重視理論學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，以身作則，充分調(diào)動(dòng)基層支部和全體黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，落實(shí)好黨組決定和省委省的政府決策部署，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以黨的建設(shè)促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的全面發(fā)展。
    扶貧計(jì)劃方案篇五
     為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，建立扶貧幫困長(zhǎng)效機(jī)制，確保困難群眾真正得到關(guān)心和幫助，經(jīng)街道黨工委研究決定，制定虹橋街道2015年幫扶困難群眾實(shí)施方案。
     一、成立虹橋街道幫扶困難群眾領(lǐng)導(dǎo)小組，明確幫扶困難群眾標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社區(qū)低保、低收入家庭困難情況進(jìn)行排摸和分類(lèi)，制定幫扶標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低保戶(hù)、低收入家庭患重大疾病產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)超過(guò)該家庭收入的，即可納入幫扶范圍。
     增強(qiáng)幫扶工作的可操作性;同時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目幫扶，緩解困難家庭子女高中、大學(xué)階段的就學(xué)困難。構(gòu)建三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，按照“個(gè)人、公正評(píng)估、集體評(píng)議、共同幫扶”原則，建立由社區(qū)居民代表、社區(qū)居委會(huì)工作人員組成的社區(qū)扶貧幫困評(píng)估小組，分別負(fù)責(zé)困難對(duì)象發(fā)現(xiàn)、評(píng)議、調(diào)查、審核、上報(bào)等工作。
     二、做好“一幫二”、“一幫一”、“二幫一“扶貧幫困工作，即：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系2戶(hù)貧困居民;普通黨員每人聯(lián)系幫扶1戶(hù)貧困居民;非黨員干部每2人聯(lián)系幫扶1戶(hù)貧困居民。要定期走訪，為所幫扶的貧困居民辦事實(shí)，有實(shí)效，制定個(gè)人幫扶，有幫扶情況記錄。
     三、建立社區(qū)單位長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制
     轄區(qū)各單位開(kāi)展“扶貧幫困獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，單位采取與貧困居民“手拉手，結(jié)對(duì)子”的方式，結(jié)合貧困居民生活實(shí)際適時(shí)開(kāi)展捐資助學(xué)幫扶就業(yè)、就醫(yī)、幫助解決生活困難等活動(dòng)。
     四、建立扶貧幫困考核機(jī)制。把扶貧幫困任務(wù)完成情況作為轄單位精神文明考核依據(jù)，對(duì)扶貧幫困工作扎實(shí)，取得實(shí)效的單位給予通報(bào)表彰，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不扎實(shí)的給予通報(bào)批評(píng)，并將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧幫困情況列為年度考核，評(píng)先評(píng)優(yōu)重要參考。
     20xx年扶貧培訓(xùn)工作計(jì)劃
     為了提高貧困農(nóng)民自我發(fā)展能力，解決貧困農(nóng)民增收問(wèn)題，加快貧困群眾脫貧致富步伐，我校將進(jìn)一步實(shí)施扶貧培訓(xùn)工作。
     在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我扶貧培訓(xùn)工作堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、培訓(xùn)就業(yè)、跟蹤服務(wù)”的思路，以貧困地區(qū)農(nóng)牧民為主要培訓(xùn)對(duì)象，以培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”和高技能人才為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善管理，創(chuàng)新機(jī)制，取得了顯著成效，為增加貧困群眾收入，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
     一是培訓(xùn)工作任務(wù)。
     今年計(jì)劃扶貧培訓(xùn)50人，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)為機(jī)械電子系統(tǒng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，讓他們創(chuàng)辦實(shí)體，帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)扶貧培訓(xùn)工作的開(kāi)展，使貧困家庭經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化方向發(fā)展，力爭(zhēng)使他們依靠技術(shù)的勞務(wù)收在家庭經(jīng)濟(jì)收入中的比重不斷提高。
     二是進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)工作。
     我校將不斷調(diào)整扶貧培訓(xùn)工作思路和管理方法，在培訓(xùn)對(duì)象上確定了以貧困農(nóng)牧民為主要培訓(xùn)對(duì)象，延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間、提高培訓(xùn)質(zhì)量，在管理方法上將實(shí)行報(bào)賬制管理，為了調(diào)動(dòng)貧困學(xué)員參加培訓(xùn)的積極性，為培訓(xùn)學(xué)員提供生活及交通費(fèi)補(bǔ)助，提高培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
     在管理機(jī)制和方法上加強(qiáng)管理，積極探索，制定了行之有效的扶貧培訓(xùn)、報(bào)賬管理辦法。在具體培訓(xùn)工作中，按照縣委、縣政府的`要求組織招生、開(kāi)展培訓(xùn)、安置就業(yè)及做好跟蹤服務(wù)，將參培學(xué)員生活費(fèi)和交通費(fèi)發(fā)放與日常管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，定期到校，依照參培學(xué)員名單、專(zhuān)業(yè)、班級(jí)逐一核對(duì)人數(shù)，及時(shí)將兩費(fèi)發(fā)放到參培學(xué)員手中。
     能不定期地與參培學(xué)員座談交流，征求對(duì)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)與建議，對(duì)存在的問(wèn)題加以改進(jìn)。我校將強(qiáng)化參培學(xué)員紀(jì)律安全管理，強(qiáng)化教師隊(duì)伍的管理。我校將結(jié)合貧困戶(hù)子女文化水平和用工企業(yè)對(duì)崗位技術(shù)的要求，制定了相應(yīng)的教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，更加注重了參培學(xué)員實(shí)踐動(dòng)手能力培訓(xùn)，達(dá)到了進(jìn)得來(lái)、學(xué)得會(huì)、能輸出、穩(wěn)得住的培訓(xùn)效果。
     三是不斷增強(qiáng)工作主動(dòng)性。
     認(rèn)真分析形勢(shì)、研究對(duì)策、提高和改進(jìn)工作方法，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和活力。領(lǐng)導(dǎo)重視與考核機(jī)制同步進(jìn)行，保證培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。同時(shí)各市加大宣傳工作力度，力爭(zhēng)使農(nóng)村貧困青年應(yīng)知盡知、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。其次，我校為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，將花大力氣改善辦學(xué)條件，使培訓(xùn)設(shè)施條件有了更大的提高。
     四是提高安置就業(yè)及跟蹤服務(wù)水平。培訓(xùn)學(xué)校把做好安置就業(yè)和跟蹤服務(wù)作為扶貧培訓(xùn)工作的生命線。向參培學(xué)員做出了免費(fèi)安置就業(yè)承諾，提供2-3次免費(fèi)安置就業(yè)服務(wù)，這為我縣扶貧培訓(xùn)安置就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)提供可靠保證。
     學(xué)校對(duì)就業(yè)學(xué)員一律實(shí)行跟蹤服務(wù)，建立學(xué)員就業(yè)跟蹤服務(wù)檔案，與企業(yè)、就業(yè)學(xué)員聯(lián)系，了解學(xué)員工作、生活以及思想狀況，幫助學(xué)員解決實(shí)際問(wèn)題和困難，及時(shí)反饋給學(xué)校，尤其對(duì)所有上崗學(xué)員的各種情況實(shí)行系統(tǒng)管理，及時(shí)歸類(lèi)、分析，以促進(jìn)培訓(xùn)工作不斷完善。
     五是不斷增強(qiáng)培訓(xùn)品牌效應(yīng)。我縣扶貧培訓(xùn)工作，不僅為貧困戶(hù)脫貧致富提供有效途徑，而且也能極大地促進(jìn)我校健康發(fā)展。
     不論在教學(xué)環(huán)境、培訓(xùn)方式、教學(xué)質(zhì)量、教師素質(zhì)、實(shí)習(xí)條件、市場(chǎng)銜接、安置能力、跟蹤服務(wù)等方面進(jìn)行改進(jìn)和提高，并形成我校具有特色的砌筑工、民族刺繡、商品營(yíng)業(yè)員、中式烹調(diào)師、混凝土工、機(jī)械電子系統(tǒng)等培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)。
    扶貧計(jì)劃方案篇六
    為貫徹落實(shí)政府《關(guān)于20xx年新實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)貼政策的通知》精神，按照省扶貧辦下發(fā)《關(guān)于做好20xx年雨露計(jì)劃工作的通知》要求，決定對(duì)全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道建檔立卡貧困戶(hù)中，接受中職中技、高等職(專(zhuān))業(yè)教育的貧困學(xué)生給予扶貧補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)全覆蓋。
    一、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)：“建檔立卡”貧困戶(hù)中，接受一、二、三年級(jí)中職中技(含普通中專(zhuān)、職業(yè)高中、技工院校)、高等職(專(zhuān))業(yè)教育(含普通大專(zhuān)、高職院校、技師學(xué)院等)的在校學(xué)生，每生每年給予2000元的生活困難補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助2年(三年級(jí)學(xué)生畢業(yè)后不再享受)。
    二、申報(bào)程序：符合條件的貧困學(xué)生無(wú)論在何地就讀，都以家庭在其戶(hù)籍所在地申請(qǐng)雨露計(jì)劃教育扶貧助學(xué)補(bǔ)助。
    “建檔立卡”貧困戶(hù)成員可通過(guò)兩種方式申請(qǐng)。
    (1)網(wǎng)站注冊(cè)。“建檔立卡”貧困戶(hù)成員登錄國(guó)務(wù)院扶貧辦雨露計(jì)劃網(wǎng)站(網(wǎng)站網(wǎng)址：填寫(xiě)個(gè)人信息并提交資助申請(qǐng)表。
    (2)手機(jī)app?！敖n立卡”貧困戶(hù)成員登錄國(guó)務(wù)院扶貧辦雨露計(jì)劃網(wǎng)站，下載雨露計(jì)劃百事通軟件，通過(guò)手機(jī)填寫(xiě)個(gè)人信息并提交資助申請(qǐng)表。
    資助對(duì)象申請(qǐng)后，通過(guò)軟件平臺(tái)由村、鄉(xiāng)初審、區(qū)審核公示后確認(rèn)。
    三、申請(qǐng)時(shí)間：20xx年9月1日開(kāi)始，12月1日前結(jié)束。
    四、補(bǔ)助資金發(fā)放：審核認(rèn)定工作結(jié)束后，在20xx年3月底前，區(qū)財(cái)政局通過(guò)惠農(nóng)一卡(折)通，將2000元補(bǔ)助資金一次性直補(bǔ)到建檔立卡貧困戶(hù)家庭賬戶(hù)。
    聯(lián)系電話(huà)：xxxx
    聯(lián)系人：鞏艷軍 劉軍
    離石區(qū)扶貧辦
    20xx年9月25日
    根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào))有關(guān)“建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制”、“全面實(shí)施教育扶貧工程”的指示精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定我縣20xx年度“雨露計(jì)劃”實(shí)施方案。
    一、補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
    (一)補(bǔ)助對(duì)象
    為建檔立卡的貧困農(nóng)戶(hù)家庭中接受中等、高等職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)的“兩后生”子女，且必須是從20xx年秋季及以后入學(xué)的學(xué)生。20x級(jí)、20xx級(jí)在各扶貧培訓(xùn)基地學(xué)校就讀的學(xué)生仍按原政策享受補(bǔ)助。
    (二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
    每生每年補(bǔ)助1500元，按每學(xué)期750元直接打卡到學(xué)生帳戶(hù)或“一卡通”賬戶(hù)。補(bǔ)助時(shí)間比學(xué)制少一年。
    (三)申請(qǐng)程序
    實(shí)行“本人申請(qǐng)、村級(jí)推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審定”工作程序。即由學(xué)生本人提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《湖南省雨露計(jì)劃培訓(xùn)學(xué)員審批表》，到村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核蓋章，同時(shí)提供本人身份證、家庭戶(hù)口本和“一卡通”復(fù)印件等。由學(xué)生班主任負(fù)責(zé)將上述資料收集整理后，上交到所在學(xué)校，由學(xué)校安排專(zhuān)人對(duì)學(xué)生填寫(xiě)的資料逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。
    初審?fù)ㄟ^(guò)后，對(duì)符合要求的學(xué)生打印好花名冊(cè)，在校務(wù)公開(kāi)欄統(tǒng)一公示，公示時(shí)間不少于七天，公示資料須拍照存檔。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)在匯總表上簽暑意見(jiàn)，并加蓋公章，報(bào)縣扶貧辦審核。
    審核合格的學(xué)生由縣扶貧辦、縣財(cái)政局組織專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)，點(diǎn)驗(yàn)合格的學(xué)生在《洞口縣扶貧開(kāi)發(fā)政務(wù)信息網(wǎng)》上進(jìn)行公示，公示期不少于七天，公示期結(jié)束后無(wú)異議的學(xué)生確定為補(bǔ)助對(duì)象。
    (四)報(bào)賬程序
    凡受助學(xué)生達(dá)3人以上的，由學(xué)校安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)收集、審核資料，向縣扶貧辦申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)，然后按要求將相關(guān)資料的電子和紙質(zhì)檔案報(bào)送縣扶貧辦、縣財(cái)政局審核報(bào)賬。
    三、工作要求
    (一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！坝曷队?jì)劃”直接關(guān)系到貧困農(nóng)戶(hù)的切身利益，是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的新舉措，各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)其重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
    (二)規(guī)范程序，嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格按照“本人申請(qǐng)、村級(jí)推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審定、社會(huì)公示”的.程序執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕“送人情、走捷徑”現(xiàn)象，同時(shí)接受社會(huì)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。
    (三)明確責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)?！坝曷队?jì)劃”是項(xiàng)民生工程和德政工程，牽涉人數(shù)多，范圍廣，工作任務(wù)繁重。各單位在實(shí)際操作中要明確責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
    各職業(yè)學(xué)院(校)要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，向?qū)W生宣傳好“雨露計(jì)劃”政策，指導(dǎo)符合條件的學(xué)生認(rèn)真填寫(xiě)《湖南省雨露計(jì)劃培訓(xùn)學(xué)員審批表》，確保各項(xiàng)報(bào)賬資料齊全完整、真實(shí)可靠.
    縣扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)各職業(yè)學(xué)院(校)的指導(dǎo)核查，對(duì)學(xué)生的報(bào)賬資料必須按一定的比例進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正;縣財(cái)政局要強(qiáng)化財(cái)政扶貧資金的監(jiān)管，并接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，取得實(shí)效。
    附件：湖南省雨露計(jì)劃培訓(xùn)學(xué)員審批表
    扶貧計(jì)劃方案篇七
    根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》和省教育廳、省扶貧辦《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》，為了更好地發(fā)揮教育在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    教育是解決貧困代際傳遞的治本之策。按照精準(zhǔn)扶貧要求，從20起，按照定點(diǎn)、定向的原則，努力構(gòu)建到村、到戶(hù)、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系，落實(shí)多元扶持與資助政策，支持農(nóng)村貧困家庭學(xué)生就學(xué)、升學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，提升綜合素質(zhì)培養(yǎng)和技能水平，促進(jìn)貧困家庭從根本上脫貧。
    （一）學(xué)前教育：落實(shí)《金昌市第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（-）》。加快標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園建設(shè)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口發(fā)展趨勢(shì)和入園需求，完成每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1所標(biāo)準(zhǔn)化公辦中心幼兒園配套建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋；按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足幼兒教師，配齊配足保教和生活設(shè)施設(shè)備，保障適齡幼兒接受學(xué)前教育。加大學(xué)前教育公共財(cái)政投入，建立學(xué)前教育成本分擔(dān)和運(yùn)行保障機(jī)制，把普惠性民辦幼兒園納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍，制定普惠性民辦幼兒園生均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)分類(lèi)評(píng)估，對(duì)通過(guò)各級(jí)等級(jí)認(rèn)定的幼兒園實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。擴(kuò)大學(xué)前教育課程資源，基本滿(mǎn)足城鄉(xiāng)群眾對(duì)學(xué)前教育的需求，促進(jìn)兒童幸福生活，快樂(lè)成長(zhǎng)。到，區(qū)域內(nèi)公辦、民辦、民辦公助各類(lèi)幼兒園全部達(dá)到市級(jí)合格幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，90%以上達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95%以上。貧困家庭幼兒實(shí)現(xiàn)“教育全覆蓋、費(fèi)用全免、伙食全包”。
    （二）義務(wù)教育：全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快優(yōu)化整合教育資源，全面改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。2015年，全市義務(wù)教育均衡發(fā)展全部通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)估認(rèn)定；到20，使全市農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)備達(dá)到或超過(guò)城市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；到，全面完成“改薄”任務(wù)，使農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)到或高于省定標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件基本實(shí)現(xiàn)均衡化、現(xiàn)代化；大力促進(jìn)教育公平，保障外來(lái)務(wù)工人員子女和留守兒童貧困家庭學(xué)生在本區(qū)域接受同等優(yōu)質(zhì)教育；有效保障農(nóng)村100人以下學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，義務(wù)教育與高中階段教育實(shí)現(xiàn)良好對(duì)接，有效解決義務(wù)教育擇校難題。全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中教育入學(xué)率達(dá)到100%，九年義務(wù)教育階段鞏固率保持在98%以上。三類(lèi)殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)95%以上。
    （三）職業(yè)教育：擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，推進(jìn)職業(yè)教育資源進(jìn)一步向貧困家庭傾斜。配合人社部門(mén)促進(jìn)“兩后生”接受職業(yè)教育，2015年計(jì)劃招收900名“兩后生”接受職業(yè)教育；圍繞我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)“特色專(zhuān)業(yè)+實(shí)訓(xùn)基地”為基礎(chǔ)的金昌職教園區(qū)；充分發(fā)揮和挖掘甘肅有色冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院的職教引領(lǐng)作用，推動(dòng)我市職業(yè)教育形成“五年一貫制”、“中職-本科3+4”、“高職-本科3+2”相銜接的上升通道，在同等條件下，優(yōu)先考慮中職、普通高中貧困生通過(guò)推薦免試的方式進(jìn)入甘肅有色冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)；促進(jìn)縣、區(qū)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要完善區(qū)域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，承載區(qū)域內(nèi)職業(yè)學(xué)歷教育、新型職業(yè)農(nóng)民、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、扶貧等培訓(xùn)，全面開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和成人繼續(xù)教育多元化服務(wù)，完善終身教育體系建設(shè)。
    （四）農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，是促進(jìn)教育均衡、公平的關(guān)鍵因素，要在落實(shí)“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”上下功夫，形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校教師在補(bǔ)充招錄、職稱(chēng)評(píng)聘、培訓(xùn)進(jìn)修、評(píng)優(yōu)提職等方面予以?xún)A斜；向鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師發(fā)放生活補(bǔ)助；落實(shí)好“國(guó)培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”每年培訓(xùn)幼兒園園長(zhǎng)和教師工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，每年安排鄉(xiāng)村教師到國(guó)內(nèi)著名師范院校培訓(xùn)；合理配置教師資源，保證城鄉(xiāng)教師、校長(zhǎng)合理流動(dòng)，每年選派若干名城市中小學(xué)校長(zhǎng)到農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展不少于1學(xué)期的掛職，選派若干名城市優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展不少于1年的支教。
    （五）貧困生資助辦法。
    1.學(xué)前教育。國(guó)家政策：落實(shí)國(guó)家學(xué)前一年教育資助政策，資助對(duì)象為經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)審批設(shè)立的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園學(xué)前一年在園兒童中10%的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童，每生每年600元，用于在園幼兒生活補(bǔ)助。
    市上扶貧資助辦法：在落實(shí)國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭幼兒實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年“教育全覆蓋、費(fèi)用全免、伙食全包”的“三全”扶貧，年預(yù)算費(fèi)用114萬(wàn)元。
    2.義務(wù)教育。國(guó)家政策：嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”（對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“免雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)）政策、免費(fèi)教科書(shū)政策（農(nóng)村義務(wù)教育階段全體學(xué)生和部分城市貧困學(xué)生）和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。
    市上扶貧資助辦法：在落實(shí)國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，對(duì)貧困家庭學(xué)生免除作業(yè)本費(fèi)、寄宿生伙食費(fèi)、中考會(huì)考費(fèi)和統(tǒng)一考試試卷費(fèi)，年預(yù)算費(fèi)用124萬(wàn)元。
    3.普通高中。國(guó)家政策：對(duì)貧困家庭學(xué)生全面落實(shí)國(guó)家資助政策。普通高中國(guó)家助學(xué)金按在校生30%比例發(fā)放，每生每學(xué)年1500元；中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金教育資助項(xiàng)目，根據(jù)品學(xué)兼優(yōu)和貧困條件在全市高中學(xué)生中按省上分配名額評(píng)選發(fā)放（比例約占高中學(xué)生1%），資助標(biāo)準(zhǔn)每生每年2000元。
    市上意見(jiàn)：對(duì)貧困家庭學(xué)生全面落實(shí)國(guó)家資助政策。
    4.職業(yè)教育。國(guó)家政策：中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金，對(duì)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)全部學(xué)生和非涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)家庭貧困學(xué)生（約占在校生的20%），每生每學(xué)年資助2000元；中職學(xué)生學(xué)費(fèi)全免政策，2015年起實(shí)行。
    市上扶貧資助辦法：在落實(shí)以上兩項(xiàng)資助政策的基礎(chǔ)上，對(duì)接受中職教育階段貧困家庭學(xué)生每人每年再資助2000元，年預(yù)算資金34萬(wàn)元。根據(jù)《金昌市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)》（金政發(fā)〔2015〕23號(hào)），從2015年起，對(duì)我市中等職業(yè)學(xué)校（技校）考入甘肅有色冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀的家庭困難生（本市戶(hù)籍），每生一次性給予3000元生活補(bǔ)助，在國(guó)家級(jí)、院級(jí)獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定及勤工助學(xué)崗位推薦時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮；對(duì)特困生實(shí)行減免學(xué)費(fèi)政策；對(duì)未就讀中職及普通高中的學(xué)生，甘肅有色冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院免費(fèi)提供技能培訓(xùn)，幫助其取得職業(yè)技能證書(shū)。
    5.高校新生入學(xué)。國(guó)家政策：落實(shí)貧困生助學(xué)貸款政策和普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)資助項(xiàng)目。生源地助學(xué)貸款，每生放貸上限8000元。普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)資助項(xiàng)目，按省上分配名額與資金根據(jù)貧困條件評(píng)選發(fā)放，考入省內(nèi)高校學(xué)生每生500元，考入省外高校學(xué)生每生1000元，用于解決貧困生到校的路費(fèi)和短期生活費(fèi)用。
    市上意見(jiàn)：對(duì)貧困家庭學(xué)生全面落實(shí)國(guó)家資助政策。
    （六）鄉(xiāng)村教師資助鼓勵(lì)政策。
    從2015年起，我市計(jì)劃對(duì)在農(nóng)村連續(xù)工作三年以上的'鄉(xiāng)村教師，每人每年補(bǔ)助1000元，經(jīng)費(fèi)由市、縣（區(qū)）各承擔(dān)50%，年預(yù)算資金98.5萬(wàn)元。按照“在崗享受，離崗取消”的補(bǔ)助原則，不在鄉(xiāng)村任教時(shí)，予以取消。補(bǔ)助范圍為：永昌縣縣城、河西堡鎮(zhèn)之外的鄉(xiāng)村學(xué)校，金川區(qū)市區(qū)外的鄉(xiāng)村學(xué)校。
    （七）資助經(jīng)費(fèi)來(lái)源分配辦法。
    市區(qū)公辦幼兒園和金川公司保教中心幼兒園資助經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)，金川區(qū)市區(qū)內(nèi)民辦園經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)各承擔(dān)50%；其它各類(lèi)幼兒園資助經(jīng)費(fèi)由縣、區(qū)財(cái)政承擔(dān)80%,市級(jí)財(cái)政承擔(dān)20%。義務(wù)教育資助經(jīng)費(fèi)，市直學(xué)校由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)，縣、區(qū)學(xué)校由縣、區(qū)財(cái)政承擔(dān)80%，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)20%。中高職階段，永昌縣職業(yè)中學(xué)學(xué)生由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)80%，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)20%，其他學(xué)校學(xué)生由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。鄉(xiāng)村教師資助鼓勵(lì)政策經(jīng)費(fèi)市、縣（區(qū)）各承擔(dān)50%。經(jīng)預(yù)算，市級(jí)各類(lèi)資助年預(yù)算總金額為320.4萬(wàn)元。其中市級(jí)財(cái)政承擔(dān)118.33萬(wàn)元，永昌縣承擔(dān)222.37萬(wàn)元，金川區(qū)承擔(dān)78.2萬(wàn)元。
    （八）嚴(yán)格資助金發(fā)放程序。
    原有國(guó)家各項(xiàng)資助金按原有發(fā)放程序和辦法實(shí)施。新增各項(xiàng)扶貧助學(xué)資金，由學(xué)生根據(jù)貧困條件（依據(jù)民政部門(mén)和所在村、社區(qū)認(rèn)定憑證）向?qū)W校提出申請(qǐng)，學(xué)校受理并組織初審，對(duì)初審結(jié)果予以公示核定，核定結(jié)果由學(xué)校逐級(jí)上報(bào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、上級(jí)教育主管部門(mén)復(fù)審，教育主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)民政、農(nóng)辦等部門(mén)共同審核后，上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核，縣、區(qū)要再上報(bào)市教育局和市財(cái)政局，由市級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)審核確定后撥付相關(guān)配套資金。各項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政部門(mén)直接撥付到所屬相關(guān)學(xué)校，由學(xué)校負(fù)責(zé)具體發(fā)放到學(xué)生（或家長(zhǎng)）受助賬戶(hù)。
    （九）對(duì)永昌縣教育發(fā)展扶貧重點(diǎn)舉措。
    根據(jù)市委、市政府制定出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步支持永昌縣加快發(fā)展的意見(jiàn)》（市委發(fā)〔〕21號(hào)），對(duì)永昌縣教育事業(yè)“加強(qiáng)財(cái)力補(bǔ)助，強(qiáng)化政策支持”。市級(jí)教育費(fèi)附加安排永昌縣753萬(wàn)元，每年增幅不低于市級(jí)教育費(fèi)附加增幅。
    二、主要措施。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，把教育作為扶貧開(kāi)發(fā)的根本大計(jì)。全市教育系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)，以全面提升教育質(zhì)量，辦好人民滿(mǎn)意的教育為目標(biāo)，深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作。將精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃的實(shí)施和我市基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，德育為先，育人為本，促進(jìn)教育公平，堅(jiān)持義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)幼兒園、中小學(xué)校硬件和軟件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面改善和優(yōu)化各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)條件，不斷推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育向現(xiàn)代化邁進(jìn)。各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校要把精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃的實(shí)施放在教育全局工作的突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視貧困生的教育發(fā)展，學(xué)校要充分掌握貧困生的具體情況，對(duì)貧困學(xué)生建檔立卡，落實(shí)幫教幫扶和資助措施，做到對(duì)貧困生情況底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清。通過(guò)教育支持，從根本上幫助貧困生自立自強(qiáng)，學(xué)有所成，事業(yè)有成，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，帶動(dòng)貧困家庭徹底脫貧。
    （二）抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)突破，把加強(qiáng)職業(yè)教育作為精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容。全面推進(jìn)落實(shí)《金昌市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)》，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)力量參與的職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制。把冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造成金昌職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和培養(yǎng)各類(lèi)技術(shù)人才的黃埔軍校，以冶金學(xué)院為核心，建成中高職一體化發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、具備職業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)技能鑒定功能等多元發(fā)展的金昌職教園區(qū)，助推金昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推貧困家庭脫貧致富。完善永昌縣職業(yè)教育中心教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、住宿、后勤保障等基礎(chǔ)設(shè)施；以培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，提高辦學(xué)水平，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。對(duì)貧困家庭學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者予以引導(dǎo)和培訓(xùn)，在同等條件下對(duì)貧困家庭中高職畢業(yè)生給予優(yōu)先就業(yè)，對(duì)貧困生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)后的情況予以跟蹤指導(dǎo)和幫助。
    （三）用好政策，激活機(jī)制，把農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為提高農(nóng)村教育水平的革命性因素。深入貫徹落實(shí)國(guó)家《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—年)》。一是著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用，激勵(lì)教師做“有理想信念，有道德情操，有扎實(shí)學(xué)識(shí)，有仁愛(ài)之心”的好老師，培養(yǎng)一支扎根鄉(xiāng)村、敬業(yè)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)重任的鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師隊(duì)伍。二是拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)不斷輸送優(yōu)秀高校畢業(yè)生。采取有效措施鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)。三是職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。城市中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職稱(chēng)（職務(wù)），應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。四是推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。采取定期交流、跨校競(jìng)聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)?？h域內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。采取有效措施，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對(duì)穩(wěn)定。五是全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。根據(jù)國(guó)家安排，到2020年前，對(duì)全體鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)進(jìn)行360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。要把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量。六是建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。國(guó)家對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。市、縣要分別對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上、以上的教師給予鼓勵(lì)。在評(píng)選表彰教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等方面要向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，在全社會(huì)大力營(yíng)造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
    三、責(zé)任分工。
    (一)市教育局根據(jù)全市貧困家庭子女受教育情況，負(fù)責(zé)制定學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育等方面精準(zhǔn)扶貧工作方案，科學(xué)制定扶持和資助政策，統(tǒng)籌各方面教育資源，著力改善辦學(xué)條件，努力提升辦學(xué)質(zhì)量。
    市發(fā)改委將貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育發(fā)展納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取中央支持貧困地區(qū)教育發(fā)展的各類(lèi)政策和資金支持。
    市財(cái)政局建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)中央、省、市支持學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)資金，統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，努力加大財(cái)政投入。
    市編辦、市人社局、市教育局負(fù)責(zé)貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)師資配備工作，力爭(zhēng)將“下得去、留得住、教得好”的優(yōu)秀師資補(bǔ)充到農(nóng)村幼兒園和中小學(xué)，落實(shí)好教師職稱(chēng)晉升和待遇保障政策。對(duì)鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)評(píng)聘和評(píng)先評(píng)優(yōu)優(yōu)先對(duì)待。對(duì)鄉(xiāng)村教師建立專(zhuān)業(yè)化發(fā)展提升檔案。
    市民政局負(fù)責(zé)全面掌握貧困學(xué)生和家庭具體情況，對(duì)貧困生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核認(rèn)定，做到“底子清，情況準(zhǔn)，資助實(shí)”。
    (二)縣區(qū)有關(guān)部門(mén)要按照“市級(jí)推進(jìn)、縣區(qū)落實(shí)、扶持到校、資助到生”的教育扶貧工作要求，切實(shí)把精準(zhǔn)教育扶貧納入縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，建立任務(wù)臺(tái)賬，細(xì)化工作職責(zé)，掛圖精準(zhǔn)作業(yè)，根據(jù)各級(jí)各類(lèi)教育特點(diǎn)，規(guī)劃、落實(shí)好項(xiàng)目、資金，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的具體困難和問(wèn)題。
    (三)縣區(qū)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)各類(lèi)教育扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。按照項(xiàng)目規(guī)劃和政策要求，落實(shí)各類(lèi)教育扶貧項(xiàng)目建設(shè)資金使用主體責(zé)任，確保各類(lèi)教育扶貧資金及時(shí)、足額到位，把好項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目資金使用關(guān)，避免重復(fù)建設(shè)、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
    扶貧計(jì)劃方案篇八
    為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》，加快電子商務(wù)扶貧步伐，探索精準(zhǔn)扶貧新路徑新模式，特制定本方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    以xx個(gè)貧困縣（市、區(qū)）和xx個(gè)插花型貧困縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)區(qū)域，以xx個(gè)特困片帶、xx個(gè)建檔立卡貧困村為重點(diǎn)對(duì)象，以持續(xù)增加貧困群眾收入為核心，扎實(shí)抓好黨政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、基礎(chǔ)配套、協(xié)會(huì)牽引、試點(diǎn)示范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作，從20到年，全省xx%以上的貧困鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)利用電子商務(wù)銷(xiāo)售當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品，交易額年均增長(zhǎng)xx%以上，全省xx%以上的行政村通固定和移動(dòng)寬帶，絕大多數(shù)貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。從到年，全省貧困地區(qū)基本普及電子商務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“三有一能”目標(biāo)，即縣有農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)有電子商務(wù)服務(wù)站，村有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，貧困戶(hù)能通過(guò)電子商務(wù)銷(xiāo)售自產(chǎn)產(chǎn)品、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)生活資料，交易額年均增長(zhǎng)xx%以上，全省貧困地區(qū)寬帶家庭普及率大幅提高，4g網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。
    二、主要措施。
    （一）建立行政推進(jìn)體系。在市、縣、鄉(xiāng)建立健全電商扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)電商扶貧的頂層設(shè)計(jì)、政策制定、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、工作推進(jìn)、檢查考核等。層層成立電商協(xié)會(huì)，形成政府、協(xié)會(huì)、駐村工作隊(duì)共同推進(jìn)電商扶貧的工作機(jī)制。
    （二）建立網(wǎng)店服務(wù)體系。完善縣電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站和村服務(wù)點(diǎn)功能及配套設(shè)施，為貧困地區(qū)網(wǎng)店開(kāi)設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供策劃、培訓(xùn)、it外包、美工、客服、代運(yùn)營(yíng)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，健全上下游服務(wù)鏈；依托國(guó)家、省級(jí)電子商務(wù)示范基地和各地電商產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化園，為貧困地區(qū)網(wǎng)商提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。
    （三）建立網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管體系。確定特色主業(yè)、主打產(chǎn)品，按照規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化銷(xiāo)售的要求，加工適宜網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)貧困戶(hù)從事網(wǎng)貨生產(chǎn)加工，建立完善的供應(yīng)體系。認(rèn)證一批網(wǎng)貨供應(yīng)定點(diǎn)企業(yè)，為網(wǎng)店提供充足豐富的貨源。加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)貨監(jiān)管，制定農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)、合作社和農(nóng)戶(hù)按標(biāo)準(zhǔn)種植、生產(chǎn)、加工、包裝，從源頭保證網(wǎng)貨供應(yīng)質(zhì)量；抓好流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，建立網(wǎng)銷(xiāo)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，對(duì)流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，杜絕質(zhì)量隱患。
    （四）建立網(wǎng)絡(luò)物流體系。加快貧困鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，采取有線無(wú)線結(jié)合的辦法，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。支持快遞物流企業(yè)在貧困鄉(xiāng)村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展面向鄉(xiāng)村的“草根物流”，建立完善的物流體系，提高網(wǎng)貨配送效率。
    （五）建立人才培訓(xùn)體系。制定培訓(xùn)規(guī)劃、方案，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，構(gòu)建由政府相關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、高等（職業(yè)）院校及電商龍頭企業(yè)為主體的電商扶貧人才培訓(xùn)體系。發(fā)揮國(guó)家電子商務(wù)繼續(xù)教育甘肅分基地和淘寶大學(xué)（蘭州）等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作用，有針對(duì)性地開(kāi)展多層次培訓(xùn)，共建電商扶貧人才培訓(xùn)和實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)電商扶貧管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)全覆蓋。
    （六）建立考核評(píng)價(jià)體系。把電商扶貧納入扶貧工作體系，與其他扶貧工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。圍繞“三有一能”目標(biāo)，建立電商扶貧統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，重點(diǎn)考核網(wǎng)店數(shù)、銷(xiāo)售量、交易額及帶動(dòng)貧困村、貧困戶(hù)外銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品，以及幫助貧困戶(hù)增收脫貧的情況。
    三、重點(diǎn)工作。
    （一）寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。省通信管理局、工信委等有關(guān)部門(mén)研究制定加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體措施，加快推進(jìn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，推動(dòng)貧困地區(qū)光纜入鄉(xiāng)、入村、部分光纖入戶(hù)，行政村通寬帶和連片特困地區(qū)行政村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋。
    （二）物流快遞支撐。多形式、多渠道、多類(lèi)型發(fā)展物流快遞服務(wù)業(yè)。通過(guò)物流補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等方式，鼓勵(lì)和扶持物流企業(yè)在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立符合電商發(fā)展需要的物流配送門(mén)店，在貧困村建立快遞服務(wù)點(diǎn)，開(kāi)展集中收購(gòu)、集中配送，到2017年實(shí)現(xiàn)物流快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本覆蓋，功能覆蓋到村。
    （三）網(wǎng)店規(guī)模壯大。因地制宜、因戶(hù)施策，多形式、多方法擴(kuò)大網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)規(guī)模。采取教育培訓(xùn)、資源投入、市場(chǎng)對(duì)接、政策支持、提供服務(wù)等方式方法，幫助貧困戶(hù)開(kāi)辦網(wǎng)店，銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)與當(dāng)?shù)仉娚听堫^企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)人、能人大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展貧困戶(hù)網(wǎng)店“一對(duì)一”對(duì)接，幫助貧困戶(hù)提高網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)效益。對(duì)暫不具備開(kāi)辦網(wǎng)店條件的貧困村，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官、未就業(yè)大學(xué)生和貧困村在校大學(xué)生以及致富能人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、縣服務(wù)中心或電商扶貧產(chǎn)業(yè)園內(nèi)開(kāi)設(shè)扶貧網(wǎng)店，代銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品。
    （四）網(wǎng)絡(luò)品牌培育。按照“一縣一業(yè)”“一村一品”的原則，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育特色品牌。支持農(nóng)產(chǎn)品“地標(biāo)保護(hù)”“綠色”“有機(jī)”“無(wú)公害”等資質(zhì)的申報(bào)認(rèn)證，加強(qiáng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)品品牌化建設(shè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)、價(jià)值和知名度。建立電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品目錄庫(kù)，對(duì)全省優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模、產(chǎn)量產(chǎn)值、品質(zhì)特色開(kāi)展調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)，確定主導(dǎo)品牌，編制省市縣特色主導(dǎo)產(chǎn)品目錄。引導(dǎo)支持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育一個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷(xiāo)售的龍頭企業(yè)，進(jìn)行認(rèn)證掛牌管理和扶持。
    （五）金融服務(wù)支撐。將電商扶貧納入扶貧小額信貸支持范圍，對(duì)開(kāi)辦網(wǎng)店、從事網(wǎng)貨生產(chǎn)銷(xiāo)售的貧困戶(hù)和帶動(dòng)貧困戶(hù)生產(chǎn)銷(xiāo)售網(wǎng)貨產(chǎn)品、帶動(dòng)效果明顯（以銷(xiāo)售貧困戶(hù)產(chǎn)品為主）的企業(yè)和網(wǎng)店，給予免抵押、免擔(dān)保、5萬(wàn)元以下、三年以?xún)?nèi)的小額信貸支持，政府按基準(zhǔn)利率全額貼息。鼓勵(lì)農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行在貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，村設(shè)立金融服務(wù)代辦點(diǎn)，改善農(nóng)村網(wǎng)店支付、結(jié)算等金融服務(wù)條件。
    （六）試點(diǎn)示范引領(lǐng)。在58個(gè)貧困縣（市、區(qū)）和17個(gè)插花型貧困縣（市、區(qū)）每縣選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇3個(gè)村，開(kāi)展電商扶貧試點(diǎn)工作。各市（州）、縣（市、區(qū)）按照試點(diǎn)方案迅速安排啟動(dòng)，指導(dǎo)試點(diǎn)鄉(xiāng)、村制定路線圖，確定時(shí)間表，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好試點(diǎn)工作。實(shí)施好國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，開(kāi)展省級(jí)電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建，加快電子商務(wù)向農(nóng)村特別是貧困地區(qū)覆蓋。積極推進(jìn)阿里巴巴集團(tuán)“千縣萬(wàn)村”、京東集團(tuán)“千縣燎原”和蘇寧“農(nóng)村電商”計(jì)劃的落地，利用大平臺(tái)提升我省電商扶貧質(zhì)量水平。
    四、強(qiáng)化保障。
    （一）組織領(lǐng)導(dǎo)。電商扶貧工作實(shí)行“省上指導(dǎo)、市州協(xié)調(diào)、縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)村落實(shí)”的工作體制?？傮w工作在省扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下開(kāi)展，由省商務(wù)廳、扶貧辦負(fù)責(zé)工作指導(dǎo)和推進(jìn)；各市（州）扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組做好協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作；各縣（市、區(qū)）扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)電商扶貧負(fù)總責(zé)，具體負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）電商扶貧各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和貧困村為具體實(shí)施單位，要整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商辦和扶貧工作站力量，抓好電商扶貧各項(xiàng)工作的落實(shí)。貧困村“兩委”班子、雙聯(lián)單位和駐村工作隊(duì)要配合做好電商扶貧項(xiàng)目實(shí)施、政策宣傳、組織培訓(xùn)和各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行。
    （二）責(zé)任分工。圍繞做好電商扶貧工作，靠實(shí)各部門(mén)的職責(zé)任務(wù)。扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)貧困村、貧困戶(hù)基本情況、需求清單和規(guī)劃計(jì)劃的`制定，以及綜合協(xié)調(diào)、進(jìn)度通報(bào)、監(jiān)督檢查、年度考核等工作；商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)做好電商大平臺(tái)引進(jìn)、本土平臺(tái)培育、網(wǎng)貨促銷(xiāo)、物流配送、人才培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作；農(nóng)牧部門(mén)負(fù)責(zé)建立覆蓋全過(guò)程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核評(píng)價(jià)制度等工作；農(nóng)工辦負(fù)責(zé)把電商扶貧作為駐村工作隊(duì)和幫扶單位的一項(xiàng)重要職責(zé)，納入駐村幫扶年度考核；通信管理、工信等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵塔、廣電網(wǎng)絡(luò)等企業(yè)加快貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；工商、質(zhì)檢、食藥部門(mén)負(fù)責(zé)做好網(wǎng)上銷(xiāo)售產(chǎn)品的資質(zhì)認(rèn)證、質(zhì)量安全監(jiān)管和誠(chéng)信體系建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管力度等工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)做好電商扶貧配套資金保障工作，制定出臺(tái)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法。
    （三）技能培訓(xùn)。省上重點(diǎn)抓好示范性培訓(xùn)，以縣（市、區(qū)）為主體，做好電商扶貧的系統(tǒng)培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。把電商扶貧培訓(xùn)納入“兩后生”培訓(xùn)范圍，列入年度計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度。采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專(zhuān)家理論講解與店主現(xiàn)身說(shuō)法相結(jié)合等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)，務(wù)求培訓(xùn)效果，提高培訓(xùn)質(zhì)量。以市（州）、縣（市、區(qū)）為主體，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)網(wǎng)上開(kāi)店、網(wǎng)店裝修、客服、運(yùn)營(yíng)推廣、產(chǎn)品拍照美化及店鋪管理維護(hù)工具等操作技能進(jìn)行培訓(xùn)，幫助掌握利用電子商務(wù)銷(xiāo)售產(chǎn)品的一般流程，并能獨(dú)立運(yùn)用電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)，確保每個(gè)貧困村至少培訓(xùn)一名電商應(yīng)用人才和信息員。
    （四）考核獎(jiǎng)懲。商務(wù)、扶貧等部門(mén)要建立健全電商扶貧部門(mén)協(xié)作機(jī)制，對(duì)電商扶貧工作進(jìn)行季度檢查、半年通報(bào)、年底考核，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。每年評(píng)選表彰一批全省電商扶貧成效突出的“明星網(wǎng)店”和“誠(chéng)信網(wǎng)店”，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品、損害甘肅電商扶貧形象的不良行為，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段予以懲罰。
    （五）宣傳引導(dǎo)。加大電商扶貧的宣傳力度，在報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等主流媒體上開(kāi)辟專(zhuān)欄，進(jìn)行跟蹤式專(zhuān)項(xiàng)宣傳報(bào)道。充分發(fā)揮微博、微信等新媒體的作用，靈活運(yùn)用微博話(huà)題、微信欄目，對(duì)電商扶貧工作持續(xù)開(kāi)展宣傳報(bào)道。依托雙聯(lián)行動(dòng)，充分發(fā)揮村級(jí)組織和群眾在電商扶貧中的重要作用，尤其要及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣電商扶貧工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造電商扶貧的濃厚輿論氛圍。
    扶貧計(jì)劃方案篇九
    2018.9。
    一、指導(dǎo)思想。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的重要指示精神，按照“扶貧先扶智、徹底斬?cái)嘭毨ф湕l”的總體思路，遵循“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的工作原則，深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作。以提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育水平、資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)為首要工作任務(wù)，以加強(qiáng)貧困生資助力度、確保適齡學(xué)生全部入學(xué)為主要工作措施，通過(guò)教育提升貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，從根本上消除貧困。
    二、政策措施。
    1、落實(shí)好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)就讀我校的建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活補(bǔ)助，保證上級(jí)的貧困寄宿生補(bǔ)助全額準(zhǔn)確的落實(shí)到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書(shū)、讀得起書(shū)。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，按照每生每天4元的標(biāo)準(zhǔn)，為貧困學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助。落實(shí)好教科書(shū)“一科一輔”的免費(fèi)發(fā)放政策，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)和推薦教輔資料的行為。
    2.爭(zhēng)取引導(dǎo)社會(huì)各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動(dòng)社會(huì)力量采取“一對(duì)一”的方式幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。
    3、做好防流控輟工作。治窮先治愚，扶貧先扶智。做好防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作，關(guān)系到加快普及高中階段教育，關(guān)系到建設(shè)教育強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，是提高人口素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要，才能更好的推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作。
    三、組織保障。
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工與廣大學(xué)生家長(zhǎng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)教育扶貧工作有效開(kāi)展。同時(shí)，成立精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組：
    組長(zhǎng):陳飛。
    成員：莊信。
    嚴(yán)敏。
    劉曙光。
    張韌。
    3、建立信息臺(tái)賬。學(xué)校在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫(kù)、貧困家庭勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)，使每一個(gè)貧困家庭、每一個(gè)貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶(hù)貧困戶(hù)、不漏一個(gè)貧困生，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。
    2018.9。
    扶貧計(jì)劃方案篇十
    扶貧工作怎么進(jìn)行?怎么實(shí)施?還得有具體的方案來(lái)執(zhí)行，下面請(qǐng)看小編為您整理的兩篇扶貧實(shí)施方案，希望對(duì)您有所幫助。
    田心寨扶貧幫困實(shí)施方案
    為全面推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，切實(shí)做好社會(huì)保障工作，讓沈陽(yáng)振興發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)困難群眾，現(xiàn)就20xx年全市開(kāi)展扶貧幫困工作制定如下實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    堅(jiān)持促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的原則，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的扶貧幫困工作機(jī)制，全面提高扶貧幫困工作水平，為切實(shí)保障和改善民生，推動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
    (一)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
    20xx年，城市低保標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高15%，或月標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于50元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高25%，或年標(biāo)準(zhǔn)增加額不低于480元;集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)金年人均增加額不低于600元。
    此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
    (二)健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。
    結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺(tái)《沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》，建立城鄉(xiāng)一體化的管理模式。
    提高城市貧困群體非集中供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，城市低保盧每戶(hù)每個(gè)取暖期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由500元提高到700元，城市低保邊緣戶(hù)每戶(hù)每個(gè)取暖期補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由300元提高到420元。
    同時(shí)，參照城市集中供暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)村供暖政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供暖救助一體化。
    此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局、市房產(chǎn)局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
    (三)進(jìn)一步完善醫(yī)療救助體系。
    整合和規(guī)范醫(yī)療救助政策，加大支持城鄉(xiāng)貧困居民參保參合力度，加強(qiáng)醫(yī)療救助與居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度的銜接，大力推進(jìn)醫(yī)療慈善事業(yè)發(fā)展，不斷提高醫(yī)療救助水平。
    已經(jīng)設(shè)立惠民醫(yī)院(病床)的地區(qū)，要繼續(xù)完善相關(guān)政策，以收治貧困患者為重點(diǎn)，通過(guò)降低醫(yī)療收費(fèi)、綜合推進(jìn)基本藥物制度、設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)、雙向轉(zhuǎn)診等配套改革措施，減輕困難群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
    此項(xiàng)工作由市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
    (四)進(jìn)一步破解居民家庭收入核對(duì)難題。
    運(yùn)用信息手段，通過(guò)資源共享，建立完善沈陽(yáng)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)信息系統(tǒng)，組織籌建沈陽(yáng)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心，制定出臺(tái)并落實(shí)《沈陽(yáng)市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》。
    此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局、市編委辦和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
    (五)加強(qiáng)完善五保供養(yǎng)工作。
    全面清查全市農(nóng)村五保情況，通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
    根據(jù)全市農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出和物價(jià)上漲情況，逐步探索建立科學(xué)的五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)確定機(jī)制，不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。
    全面實(shí)施各中心敬老院由所在區(qū)、縣(市)民政部門(mén)直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區(qū)事業(yè)單位管理。
    中心敬老院管理服務(wù)人員實(shí)行聘用制，并為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
    此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
    (六)抓好減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作。
    在完善市、區(qū)縣(市)兩級(jí)‘防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)兩級(jí)防災(zāi)減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。
    繼續(xù)開(kāi)展“市級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)區(qū)、縣(市)要有一個(gè)社區(qū)達(dá)到“市級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。
    此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
    (七)妥善安排災(zāi)民生活。
    根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況，制定災(zāi)民救助方案，確定救助對(duì)象，及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救助資金，保障災(zāi)民住房、飲食、衣被、就醫(yī)、取暖和子女就學(xué)等基本需求。
    對(duì)符合條件的災(zāi)民要及時(shí)納入低保和低保邊緣戶(hù)保障范圍。
    此項(xiàng)工作由市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
    (八)繼續(xù)推進(jìn)軍地對(duì)口幫扶活動(dòng)。
    以整體推進(jìn)“百團(tuán)幫百村”活動(dòng)深入開(kāi)展為著眼點(diǎn)，以科技、文化扶貧為引領(lǐng)，協(xié)調(diào)駐沈部隊(duì)開(kāi)展“四送”(送項(xiàng)目、送科技、送器材、送健康)活動(dòng)，對(duì)口援建農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
    此項(xiàng)工作由市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
    (九)加大城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障力度。
    完善相關(guān)住房保障制度，繼續(xù)做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。
    解決低收入家庭住房困難問(wèn)題;通過(guò)新建、回購(gòu)、企事業(yè)單位自建、長(zhǎng)期租賃社會(huì)房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。
    此項(xiàng)工作由市房產(chǎn)局、市財(cái)政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
    (十)做好殘疾人保障工作。
    進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)制度體系建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展低收入一級(jí)殘疾人專(zhuān)項(xiàng)救助工作，救助標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)要同步提高。
    制定出臺(tái)《沈陽(yáng)市殘疾人保障條例》，開(kāi)展殘疾人法律救助工作，實(shí)施貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造。
    繼續(xù)加強(qiáng)殘疾入托養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)，新建2個(gè)“陽(yáng)光之家”，完成8個(gè)區(qū)域性殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心改造任務(wù)。
    全面開(kāi)展規(guī)范化社區(qū)康復(fù)工作，完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)員和康復(fù)協(xié)調(diào)員，實(shí)現(xiàn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭。
    深入持續(xù)開(kāi)展特殊教育工作，與有關(guān)部門(mén)合作，建設(shè)沈陽(yáng)市殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育托幼中心。
    開(kāi)展貧困殘疾人及殘疾人子女大學(xué)生資助和殘疾入學(xué)院學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助工作。
    加強(qiáng)社區(qū)殘疾人科普學(xué)校建設(shè)和管理。
    開(kāi)展“慈愛(ài)兒康行動(dòng)”，為貧困家庭殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助，打造“市兒童醫(yī)院康復(fù)基地”品牌。
    完成輔助器具服務(wù)中心建設(shè)，開(kāi)展輔助器具展示及驗(yàn)配工作，為貧困殘疾人提供輔助器具援助。
    開(kāi)展沈陽(yáng)市20xx年殘疾人千人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人和殘疾人個(gè)體靈活就業(yè)者，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)基地、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)，為就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)。
    加大農(nóng)村殘疾人群體幫扶力度，積極爭(zhēng)取和利用康復(fù)扶貧貸款幫助農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富。
    此項(xiàng)工作由市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會(huì)保障局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
    (十一)廣泛開(kāi)展慈善救助活動(dòng)。
    以慈善助學(xué)為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展“幫寒門(mén)學(xué)子圓大學(xué)夢(mèng)”等助學(xué)活動(dòng)。
    為在沈地震災(zāi)區(qū)學(xué)子提供生活補(bǔ)助。
    在慈善日期間開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)助學(xué)活動(dòng)。
    開(kāi)展“關(guān)愛(ài)夕陽(yáng)”系列活動(dòng)，援助沈陽(yáng)市養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村長(zhǎng)年病人托養(yǎng)中心、農(nóng)村敬老院配套設(shè)施建設(shè)。
    在節(jié)日期間開(kāi)展系列慰問(wèn)活動(dòng)，為城鄉(xiāng)敬老院捐贈(zèng)食品和衣物。
    與中華慈善總會(huì)合作開(kāi)展“陽(yáng)光助醫(yī)--慈善醫(yī)療濟(jì)困行動(dòng)”，為基層醫(yī)療單位提供醫(yī)療設(shè)備設(shè)施援助。
    繼續(xù)開(kāi)展貧困家庭重特大疾病臨時(shí)救助及扶殘項(xiàng)目。
    此項(xiàng)工作由市慈善總會(huì)等社會(huì)公益組織負(fù)責(zé)。
    (十二)進(jìn)一步加大困難群眾就業(yè)援助力度。
    落實(shí)困難群體援助就業(yè)工作目標(biāo)，確保完成政府下達(dá)的“實(shí)名制就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零”三項(xiàng)工作指標(biāo)。
    認(rèn)真組織開(kāi)展20xx年就業(yè)援助月活動(dòng)，開(kāi)展“送政策、送崗位、送技能、送補(bǔ)貼、送服務(wù)”等專(zhuān)項(xiàng)援助工作，幫助援助對(duì)象盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
    確?！?050”人員社保補(bǔ)貼資金按月足額發(fā)放。
    做好全市現(xiàn)有公益性崗位人員的服務(wù)與管理工作。
    此項(xiàng)工作由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
    (十三)深入開(kāi)展扶貧助學(xué)活動(dòng)。
    繼續(xù)做好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”工作。
    做好面向普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施的國(guó)家助學(xué)金發(fā)放工作，推進(jìn)信息化管理，合理調(diào)配城鄉(xiāng)學(xué)校受助指標(biāo)。
    繼續(xù)免除全市中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)，并對(duì)符合政策的學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金。
    完善資助當(dāng)年考入大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策。
    做好大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款工作。
    此項(xiàng)工作由市教育局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
    (十四)繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療扶貧工作。
    深入開(kāi)展廣覆蓋的城鄉(xiāng)對(duì)口支援工作，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、人才、技術(shù)、管理等全方位的扶持和支援。
    繼續(xù)深入開(kāi)展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，定期組織醫(yī)療隊(duì)到貧困村送醫(yī)送藥開(kāi)展義診活動(dòng)，使患病農(nóng)民得到更好的醫(yī)療服務(wù)。
    繼續(xù)增加在全市二級(jí)以上各類(lèi)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困群體開(kāi)設(shè)濟(jì)困病床數(shù)量，堅(jiān)持醫(yī)療診治費(fèi)用減免優(yōu)惠政策。
    此項(xiàng)工作由市衛(wèi)生局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
    (十五)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃。
    認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要。
    堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，以整村推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)扶貧為主體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化扶貧，落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)小額貸款貼息政策，發(fā)展脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，增加貧困農(nóng)民收入。
    強(qiáng)化社會(huì)扶貧和行業(yè)扶貧，把黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧作為項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，建立扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制。
    此項(xiàng)工作由市農(nóng)經(jīng)委和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
    (十六)積極開(kāi)展科技、文化扶貧活動(dòng)。
    實(shí)施農(nóng)村科技人才研修工程，選送300名青年農(nóng)民到高校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
    實(shí)施科技特派員示范工程，選派100名科技特派員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，開(kāi)展農(nóng)村科技服務(wù)。
    深入開(kāi)展“科普之冬”與“科技下鄉(xiāng)，專(zhuān)家進(jìn)村”活動(dòng)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，有力促進(jìn)農(nóng)民增收。
    扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)建設(shè)，力爭(zhēng)扶持30個(gè)優(yōu)秀農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。
    新建10家科普惠農(nóng)服務(wù)站，10家農(nóng)村科普示范基地。
    積極開(kāi)發(fā)農(nóng)村科普資源，編發(fā)農(nóng)業(yè)科技圖書(shū)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。
    強(qiáng)力推進(jìn)“雙百萬(wàn)”工程、“文化四進(jìn)”、農(nóng)村公益電影放映(一村一月一場(chǎng)電影)等文化惠民工程，全年要組織各種惠民演出1000場(chǎng)，放映電影20000場(chǎng)，使直接受益群眾超過(guò)1500萬(wàn)人次。
    此項(xiàng)工作由市科技局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
    (十七)充分發(fā)揮群團(tuán)組織幫扶困難群眾作用。
    各級(jí)工會(huì)組織要繼續(xù)做好以幫助困難職工家庭大學(xué)生就學(xué)為重點(diǎn)的“工會(huì)圓你大學(xué)夢(mèng)”項(xiàng)目。
    繼續(xù)開(kāi)展解決困難職工家庭采暖問(wèn)題的“冬季援助行動(dòng)”。
    繼續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)工傷人員醫(yī)保幫扶工作。
    大力推進(jìn)“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)”，開(kāi)展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難家庭高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
    開(kāi)展春節(jié)期間走訪慰問(wèn)困難職工和困難勞模以及關(guān)愛(ài)農(nóng)民工等送溫暖活動(dòng)。
    各級(jí)共青團(tuán)組織要積極探索更多有益于青少年成長(zhǎng)的公益項(xiàng)目，積極拓展市大學(xué)生服務(wù)中心職能，繼續(xù)做好貧困學(xué)生救助工作，不斷完善青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作模式，扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”。
    加強(qiáng)希望工程建設(shè)，完善希望工程網(wǎng)絡(luò)，拓展公益服務(wù)功能。
    各級(jí)婦聯(lián)組織要繼續(xù)深入開(kāi)展“大手牽小手，愛(ài)心1+1扶貧助學(xué)活動(dòng)，面向單親、留守、流動(dòng)、孤殘等特困家庭的女童開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。
    落實(shí)省婦聯(lián)“扶助單親貧困母親”項(xiàng)目，發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目化運(yùn)作方式幫助貧困婦女解決生產(chǎn)、生活中的困難，幫助貧困婦女脫貧致富。
    此項(xiàng)工作由市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)負(fù)責(zé)。
    (十八)開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”社會(huì)捐助活動(dòng)。
    春節(jié)期間，為城鄉(xiāng)低保戶(hù)、孤兒、生活困難的優(yōu)撫對(duì)象和農(nóng)村五保戶(hù)，每戶(hù)發(fā)放臨時(shí)救助金600元，為城鄉(xiāng)低保邊緣戶(hù)每戶(hù)發(fā)放臨時(shí)救助金360元。
    組織全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、城鎮(zhèn)居民、駐沈部隊(duì)開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”社會(huì)捐助活動(dòng)，確保城鄉(xiāng)貧困群眾春節(jié)期間的基本生活。
    繼續(xù)開(kāi)展沈陽(yáng)支援阜新和城區(qū)與縣(市)的對(duì)口支援活動(dòng)，由和平區(qū)支援康平縣、沈河區(qū)支援法庫(kù)縣、鐵西區(qū)支援新民市、大東區(qū)和皇姑區(qū)支援遼中縣。
    此項(xiàng)工作由市直機(jī)關(guān)工委、市慈善總會(huì)、市民政局、市財(cái)政局和各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)。
    (一)高度重視，精心組織。
    各級(jí)黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各級(jí)民政部門(mén)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，有關(guān)部門(mén)要全力支持，密切配合，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)和工作質(zhì)量，確保扶貧幫困工作有效開(kāi)展。
    (二)明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。
    各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。
    要深入實(shí)際，具體研究制定扶貧幫困的具體計(jì)劃和措施，確保貧困群眾能夠共享振興發(fā)展成果。
    (三)宣傳發(fā)動(dòng)，弘揚(yáng)典型。
    各級(jí)黨委宣傳部門(mén)和新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳力度，大力宣傳黨和政府對(duì)貧困群眾的親切關(guān)懷，宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，激發(fā)社會(huì)各界扶貧幫困的熱情與愛(ài)心，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
    (四)規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督。
    各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)扶貧幫困款物管理使用情況的監(jiān)督、檢查，對(duì)截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴(yán)肅查處。
    虹橋街道20xx年
    結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，為幫助貧困弱勢(shì)群體解決實(shí)際生活困難，確保扶貧幫困工作的長(zhǎng)效性和穩(wěn)定性，特制定本實(shí)施方案，具體如下:
    團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛(ài)心的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)新農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
    扶貧幫困工作堅(jiān)持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長(zhǎng)抓不懈的工作機(jī)制。
    幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實(shí)，對(duì)村委會(huì)扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。
    做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶(hù)等、靠、要的依賴(lài)思想。
    (一)扶貧幫困機(jī)制
    盡力幫助他們解決生活和生活中的實(shí)際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、貧困戶(hù)脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。
    (1)總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。
    幫助解決村民就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入有明顯改觀。
    實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增長(zhǎng)”，即:集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)、農(nóng)牧民人均收入增長(zhǎng)。
    物質(zhì)幫助與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。
    增強(qiáng)其生活的信心;對(duì)有望康復(fù)的殘疾人員，要積極開(kāi)展醫(yī)療救助活動(dòng)，切實(shí)保障殘疾人能夠得到及時(shí)有效地救助。
    (3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。
    孤兒，開(kāi)展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢(shì)群體結(jié)對(duì)子，區(qū)別不同情況展開(kāi)幫扶救助活動(dòng)。
    對(duì)貧困兒童、孤兒，建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè);對(duì)既無(wú)勞動(dòng)能力、又無(wú)生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心。
    通過(guò)組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，樹(shù)立起良好的形象。
    (二)扶貧幫困工作制度
    村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部每個(gè)季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點(diǎn)，深入村、戶(hù)、點(diǎn)，了解實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底，及時(shí)掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。
    2、幫困協(xié)調(diào)制度。
    村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取和利用國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)政策及民政救助政策等通過(guò)多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實(shí)際困難。
    3、工作例會(huì)制度。
    扶貧幫困工作要納入村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部工作的重要議程，每半年召開(kāi)一次例會(huì)，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶(hù)、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對(duì)象及資金補(bǔ)助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項(xiàng)要隨時(shí)召開(kāi)緊急會(huì)議。
    4、長(zhǎng)效管理制度。
    扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫助幫扶對(duì)象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個(gè)長(zhǎng)效、穩(wěn)定的脫貧機(jī)制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)?；?、社會(huì)化。
    (三)扶貧工作措施
    村委會(huì)扶貧幫困工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會(huì)救助水平，有力保障貧困人群的生活。
    (1)加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
    幫助村黨支部提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，鼓勵(lì)村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。
    (2)建立就業(yè)救助機(jī)制。
    幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。
    村委會(huì)各支部要充分整合各類(lèi)資源，切實(shí)解決所幫扶對(duì)象的困難。
    一是增強(qiáng)綜合素質(zhì)。
    乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人群的自我發(fā)展能力，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
    二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動(dòng)貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。
    三是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動(dòng)為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，加大對(duì)困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
    (3)實(shí)施生活救助機(jī)制。
    各支部要最大限度地解決所幫扶對(duì)象生活救助問(wèn)題，扶貧幫困小組要主動(dòng)與農(nóng)戶(hù)溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。
    (一)統(tǒng)一思想，高度重視
    扶貧幫困工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長(zhǎng)治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠”總體要求的重要舉措之一，開(kāi)展好這項(xiàng)工作對(duì)于維護(hù)景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。
    村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，要高度重視，認(rèn)真組織，周密安排，把落實(shí)扶貧幫困工作的各項(xiàng)任務(wù)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，真抓實(shí)干，把扶貧幫困工作落到實(shí)處。
    (二)明確責(zé)任，落實(shí)措施
    擴(kuò)大扶貧幫困工作的影響面，號(hào)召全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持弱勢(shì)群體。
    (三)真抓實(shí)干，講求實(shí)效
    從切實(shí)解決貧困人口的生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實(shí)效。
    扶貧計(jì)劃方案篇十一
    為了提高貧困農(nóng)民自我發(fā)展能力，解決貧困農(nóng)民增收問(wèn)題，加快貧困群眾脫貧致富步伐，我校將進(jìn)一步實(shí)施扶貧培訓(xùn)工作。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我扶貧培訓(xùn)工作堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、培訓(xùn)就業(yè)、跟蹤服務(wù)”的思路，以貧困地區(qū)農(nóng)牧民為主要培訓(xùn)對(duì)象，以培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民”和高技能人才為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善管理，創(chuàng)新機(jī)制，取得了顯著成效，為增加貧困群眾收入，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
    一是培訓(xùn)工作任務(wù)。
    今年計(jì)劃扶貧培訓(xùn)50人，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)為機(jī)械電子系統(tǒng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，讓他們創(chuàng)辦實(shí)體，帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)扶貧培訓(xùn)工作的開(kāi)展，使貧困家庭經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化方向發(fā)展，力爭(zhēng)使他們依靠技術(shù)的勞務(wù)收在家庭經(jīng)濟(jì)收入中的比重不斷提高。
    二是進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)工作。
    性，為培訓(xùn)學(xué)員提供生活及交通費(fèi)補(bǔ)助，提高培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在管理機(jī)制和方法上加強(qiáng)管理，積極探索，制定了行之有效的扶貧培訓(xùn)、報(bào)賬管理辦法。在具體培訓(xùn)工作中，按照縣委、縣政府的要求組織招生、開(kāi)展培訓(xùn)、安置就業(yè)及做好跟蹤服務(wù)，將參培學(xué)員生活費(fèi)和交通費(fèi)發(fā)放與日常管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，定期到校，依照參培學(xué)員名單、專(zhuān)業(yè)、班級(jí)逐一核對(duì)人數(shù)，及時(shí)將兩費(fèi)發(fā)放到參培學(xué)員手中。能不定期地與參培學(xué)員座談交流，征求對(duì)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)與建議，對(duì)存在的問(wèn)題加以改進(jìn)。我校將強(qiáng)化參培學(xué)員紀(jì)律安全管理，強(qiáng)化教師隊(duì)伍的管理。我校將結(jié)合貧困戶(hù)子女文化水平和用工企業(yè)對(duì)崗位技術(shù)的要求，制定了相應(yīng)的教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，更加注重了參培學(xué)員實(shí)踐動(dòng)手能力培訓(xùn)，達(dá)到了進(jìn)得來(lái)、學(xué)得會(huì)、能輸出、穩(wěn)得住的培訓(xùn)效果。
    三是不斷增強(qiáng)工作主動(dòng)性。
    認(rèn)真分析形勢(shì)、研究對(duì)策、提高和改進(jìn)工作方法，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和活力。領(lǐng)導(dǎo)重視與考核機(jī)制同步進(jìn)行，保證培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。同時(shí)各市加大宣傳工作力度，力爭(zhēng)使農(nóng)村貧困青年應(yīng)知盡知、應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。其次，我校為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，將花大力氣改善辦學(xué)條件，使培訓(xùn)設(shè)施條件有了更大的提高。
    學(xué)員就業(yè)跟蹤服務(wù)檔案，與企業(yè)、就業(yè)學(xué)員聯(lián)系，了解學(xué)員工作、生活以及思想狀況，幫助學(xué)員解決實(shí)際問(wèn)題和困難，及時(shí)反饋給學(xué)校，尤其對(duì)所有上崗學(xué)員的各種情況實(shí)行系統(tǒng)管理，及時(shí)歸類(lèi)、分析，以促進(jìn)培訓(xùn)工作不斷完善。
    五是不斷增強(qiáng)培訓(xùn)品牌效應(yīng)。我縣扶貧培訓(xùn)工作，不僅為貧困戶(hù)脫貧致富提供有效途徑，而且也能極大地促進(jìn)我校健康發(fā)展。不論在教學(xué)環(huán)境、培訓(xùn)方式、教學(xué)質(zhì)量、教師素質(zhì)、實(shí)習(xí)條件、市場(chǎng)銜接、安置能力、跟蹤服務(wù)等方面進(jìn)行改進(jìn)和提高，并形成我校具有特色的砌筑工、民族刺繡、商品營(yíng)業(yè)員、中式烹調(diào)師、混凝土工、機(jī)械電子系統(tǒng)等培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)。
    2011年9月25日。
    扶貧計(jì)劃方案篇十二
    經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家將每年的10月17日設(shè)立為全國(guó)“扶貧日”，我國(guó)“扶貧日”的正式設(shè)立，是國(guó)家創(chuàng)新社會(huì)扶貧體制機(jī)制的重大舉措，對(duì)于弘揚(yáng)“扶貧濟(jì)困、人心向善”的中華民族傳統(tǒng)美德和友善互助的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)全社會(huì)各界力量關(guān)注、參與扶貧開(kāi)發(fā)，加快貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐具有重大意義。
    為迎接今年首個(gè)“扶貧日”的到來(lái)，進(jìn)一步做好“全國(guó)扶貧日”宣傳活動(dòng)相關(guān)工作，努力營(yíng)造全社會(huì)了解、關(guān)心、參與扶貧開(kāi)發(fā)的濃厚輿論氛圍。經(jīng)鹽津縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在全縣開(kāi)展“”首個(gè)扶貧日宣傳活動(dòng)，現(xiàn)將《鹽津縣“”首個(gè)扶貧日宣傳活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，抓好組織實(shí)施。
    活動(dòng)主題：“”全國(guó)扶貧日，邀您一起來(lái)扶貧;。
    活動(dòng)時(shí)間：此次宣傳活動(dòng)時(shí)間定于10月17日前后;。
    活動(dòng)目標(biāo)：大力宣傳我國(guó)“扶貧日”正式設(shè)立，切實(shí)抓好全縣“扶貧日”宣傳工作，努力營(yíng)造全社會(huì)各界力量關(guān)心關(guān)注、共同參與扶貧開(kāi)發(fā)的.良好氛圍，積極倡導(dǎo)“扶貧濟(jì)困、人心向善”的中華民族傳統(tǒng)美德和友善互助的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
    為有效抓好全縣首個(gè)“扶貧日”宣傳活動(dòng)工作，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，宣傳活動(dòng)內(nèi)容應(yīng)做到“七個(gè)一”。
    一部專(zhuān)題片：由縣扶貧辦牽頭制作一部專(zhuān)題片，內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)立足對(duì)全縣“十二五”以來(lái)扶貧開(kāi)發(fā)工作成果宣傳，并全面反映全縣各級(jí)各部門(mén)圍繞脫貧致富奔小康的堅(jiān)定信心和決心。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)“”扶貧日宣傳活動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展好宣傳活動(dòng)各項(xiàng)工作，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
    扶貧計(jì)劃方案篇十三
    按照縣委關(guān)于開(kāi)展扶貧幫困工作的一系列安排部署和工作要求，為積極做好2014年“定點(diǎn)扶貧幫困”工作,更好地服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，集中力量抓好增加農(nóng)民收入，推動(dòng)普明鄉(xiāng)后祁村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，特制定本工作計(jì)劃。
    一、指導(dǎo)思想。
    以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧幫困工作，深入貫徹落實(shí)全國(guó)十一屆人大四次會(huì)議精神和中共中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題決定》，按照地區(qū)提出的農(nóng)業(yè)工作基本思路、主要奮斗目標(biāo)和任務(wù)的要求，緊緊圍繞加快地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奮斗目標(biāo)，集中力量抓好提高村級(jí)組織能力為根本，以增加農(nóng)民收入為核心，以改善當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件為關(guān)鍵，達(dá)到整體提高，走向共同脫貧致富，為農(nóng)民增收和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)做出新貢獻(xiàn)。
    二、工作目標(biāo)。
    （一）結(jié)合農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞務(wù)輸出工作，提供就業(yè)崗位3個(gè)，勞務(wù)輸出10人次。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入占農(nóng)民人均增收20%。
    （二）積極開(kāi)展法律入戶(hù)、科普宣傳和文體等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)入戶(hù)率100%，宣傳面100%。并健全完善“一戶(hù)一檔”。
    三、主要工作。
    （一）宣傳發(fā)動(dòng)全體村民。召開(kāi)后祁村扶貧開(kāi)發(fā)座談會(huì)，對(duì)幫扶后祁村的工作目的，幫扶方式及幫扶措施等作詳細(xì)介紹，號(hào)召后祁村的廣大貧困戶(hù)，發(fā)揚(yáng)自力更生、勤勞致富的光榮傳統(tǒng)，積極踴躍地選擇適合自己的幫扶項(xiàng)目；號(hào)召已經(jīng)脫貧的廣大農(nóng)戶(hù)，貧困戶(hù)積極參與扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)；倡議全體村民要更加熱愛(ài)自己的家園，更加關(guān)心后祁村的發(fā)展，做好集體項(xiàng)目工作規(guī)劃，為脫貧工作而努力奮斗。
    （二）鼓勵(lì)該村有條件貧困戶(hù)種植蔬菜，養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，組織該村委與縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)合作出售，由其向種植、養(yǎng)殖的農(nóng)戶(hù)提供種殖苗和技術(shù)支持，待成熟后，進(jìn)行分別出售。
    （三）對(duì)貧困村貧困學(xué)生進(jìn)行扶貧助學(xué)，適當(dāng)資助學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金，解決貧困學(xué)生讀書(shū)難問(wèn)題，使其能夠完成學(xué)業(yè)，防止其輟學(xué)。
    （四）對(duì)有外出打工能力的貧困戶(hù)，推薦到企業(yè)外出務(wù)工。
    （五）為貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)化肥、飼料等農(nóng)資，向貧困戶(hù)派發(fā)，解決農(nóng)忙后的貧困戶(hù)的用肥問(wèn)題。
    （六）健全完善村務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)。
    （七）引導(dǎo)和幫助貧困村民全部參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型社會(huì)保險(xiǎn)。
    四、工作要求。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把扶貧幫困作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、有具體措施。并結(jié)合單位職責(zé)，積極牽線搭橋，認(rèn)真履行協(xié)調(diào)和服務(wù)職責(zé)，確保扶貧幫困工作落到實(shí)處。
    （二）建立制度，加強(qiáng)監(jiān)督。一要完善和落實(shí)好與幫扶點(diǎn)鄉(xiāng)、村黨組織和村委會(huì)聯(lián)系制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共同探討脫貧致富之路，指導(dǎo)村集體做好項(xiàng)目管理工作；二要健全扶貧幫困款物使用、項(xiàng)目管理的監(jiān)督制度和定期情況通報(bào)制度；三要做好扶貧幫困工作信息和總結(jié)上報(bào)工作。
    扶貧計(jì)劃方案篇十四
    20xx年10月17日、18日（星期六、星期天）
    xx廣場(chǎng)人民廣場(chǎng)社區(qū)
    愛(ài)心助困益路同行
    扶貧政策宣傳?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)放扶貧宣傳資料，提高對(duì)于扶貧政策的知曉率；
    扶貧知識(shí)講解?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)放扶貧知識(shí)資料，提高對(duì)于扶貧知識(shí)的.掌握和了解；
    “愛(ài)心助困義賣(mài)助殘”愛(ài)心活動(dòng)在xx廣場(chǎng)舉行。
    志愿服務(wù)知識(shí)講座走進(jìn)人民廣場(chǎng)社區(qū)，為居民和現(xiàn)場(chǎng)志愿者講解志愿服務(wù)及志愿者基本知識(shí)。
    志愿者招募。xx市xx義工協(xié)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)招募志愿者。
    當(dāng)天義賣(mài)產(chǎn)品由殘疾人士xx提供，現(xiàn)場(chǎng)桌椅等硬件由xx市xx義工協(xié)會(huì)準(zhǔn)備，并提前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)布置；xx區(qū)團(tuán)委、車(chē)城街道班團(tuán)委、人民廣場(chǎng)社區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好綜合執(zhí)法局。
    區(qū)團(tuán)委具體負(fù)責(zé)橫幅、宣傳資料準(zhǔn)備；
    志愿者由xx市xx義工協(xié)會(huì)招募，活動(dòng)當(dāng)天確保志愿者不少于15名；
    5．活動(dòng)宣傳報(bào)道由團(tuán)區(qū)委、區(qū)扶貧辦協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。
    扶貧計(jì)劃方案篇十五
    獻(xiàn)愛(ài)心見(jiàn)真情我為減貧做件事。
    在第三個(gè)扶貧日實(shí)施之年，組織全校青少年廣泛開(kāi)展扶貧日活動(dòng)，引導(dǎo)全校廣大團(tuán)員、青年、少年以實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為貧困地區(qū)、貧困群眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實(shí)事好事，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、助人為樂(lè)的傳統(tǒng)美德。
    1、開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)。校大隊(duì)委將組織青少年志愿者到困難家庭中了解他們生活、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難，用實(shí)際行動(dòng)為他們做一些力所能及的實(shí)事好事，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難。
    2、10月17日，下午第二節(jié)，組織全校班級(jí)開(kāi)展了10﹒17，邀您一起共同關(guān)愛(ài)貧困生的主題班會(huì)，要求班主任將扶貧政策材料與學(xué)生學(xué)習(xí)，教育學(xué)生關(guān)愛(ài)身邊的貧困同學(xué)，用自己的實(shí)際行動(dòng)給予貧困同學(xué)無(wú)私的幫助，營(yíng)造溫暖的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，讓貧困生生活在溫暖的大家庭之中。
    2、開(kāi)展少先隊(duì)手拉手活動(dòng)。全校各少先隊(duì)中隊(duì)要圍繞減貧扶貧開(kāi)展主題隊(duì)日活動(dòng)。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)組織安排，并結(jié)合實(shí)際，發(fā)動(dòng)少先隊(duì)員與貧困地區(qū)少年兒童開(kāi)展以四個(gè)一（即：給貧困地區(qū)少先隊(duì)員寫(xiě)一封信，捐一本書(shū)、一個(gè)書(shū)包、一個(gè)玩具）為主題的手拉手活動(dòng)，通過(guò)手拉手活動(dòng)，讓廣大貧困地區(qū)的`孩子感受到社會(huì)大家庭的溫暖和關(guān)愛(ài)。
    1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全校各少先隊(duì)中隊(duì)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展好第三個(gè)扶貧日活動(dòng)的重要意義，積極發(fā)動(dòng)全校廣大青少年參與扶貧日活動(dòng)，要準(zhǔn)確把握扶貧日活動(dòng)的主要目的和核心內(nèi)容，把開(kāi)展扶貧日活動(dòng)做為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作任務(wù)，認(rèn)真對(duì)待，周密部署。
    2、注重活動(dòng)實(shí)效。全校各少先隊(duì)中隊(duì)要根據(jù)實(shí)際組織發(fā)動(dòng)好廣大青少年開(kāi)展扶貧活動(dòng)，大造扶貧日活動(dòng)聲勢(shì)，并積極引導(dǎo)身邊人共同關(guān)注貧困問(wèn)題，關(guān)愛(ài)貧困人口，關(guān)心扶貧工作，營(yíng)造青少年學(xué)習(xí)身邊榜樣、宣傳凡人善舉的良好氛圍，提倡一份捐贈(zèng)、一份愛(ài)心的理念。
    3、加強(qiáng)輿論宣傳。學(xué)校將充分利用電子屏、微信、網(wǎng)站等媒體，對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、先進(jìn)個(gè)人、好的做法及時(shí)宣傳報(bào)道，營(yíng)造濃厚氛圍。
    扶貧計(jì)劃方案篇十六
    按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，根據(jù)縣委新農(nóng)隊(duì)辦《縣xx新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)具體工作計(jì)劃》和《縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)管理暫行辦法》的通知（新農(nóng)隊(duì)辦[xx]2號(hào)）文件精神，在農(nóng)場(chǎng)黨委、管委會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在新農(nóng)隊(duì)辦、禁防辦的指導(dǎo)下，在農(nóng)場(chǎng)各生隊(duì)的大力支持配合下，駐村工作隊(duì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx總書(shū)記系列講話(huà)精神，圍繞縣委、縣政府中心工作和農(nóng)場(chǎng)重點(diǎn)工作，扎實(shí)抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、抗震救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)、禁毒防艾等各項(xiàng)工作，取得了較好成效。
    一、掛鉤點(diǎn)基本村情。
    農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)生產(chǎn)隊(duì)位于太平鎮(zhèn)芒允街子上下3公里范圍內(nèi)，距縣城20多公里，我單位掛的二、四、七、八隊(duì)共有xxx戶(hù)，xx人，茶地916畝，橡膠1189畝xxx珠，水田171。4畝；產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：重點(diǎn)以茶葉、橡膠為主，二、七隊(duì)以橡膠為主，四、八隊(duì)以茶葉為主，主要收入來(lái)自茶葉、橡膠、外出務(wù)工，xx年人均收入5000余元，總體上農(nóng)場(chǎng)芒允二、四、七、八隊(duì)還不是很富裕，還有132戶(hù)285人吃低保，收入受茶葉、橡膠價(jià)格波動(dòng)的影響比較大。新農(nóng)村建設(shè)方面：四隊(duì)、七隊(duì)職工住房整體較好，特別是四隊(duì)多數(shù)職工建了新房，二隊(duì)八隊(duì)老舊危房較多，還有60戶(hù)職工居住在70、80年代建蓋的土木結(jié)構(gòu)房中，有些房屋已被評(píng)定為危房，除二隊(duì)外3個(gè)隊(duì)都新修了隊(duì)內(nèi)水泥路面，實(shí)現(xiàn)了五通即通水、通電、通路、通電視、通電話(huà)，基本上每家都有了電視、冰箱和摩托車(chē)；毒情與艾滋病方面：隊(duì)內(nèi)沒(méi)有無(wú)控制吸毒人員和零星販毒窩點(diǎn)，社會(huì)治安比較穩(wěn)定；無(wú)艾滋病患者和艾滋孤兒；有二個(gè)支部24名黨員，其中女黨員1名，有9名役備黨員。
    二、開(kāi)展的主要工作情況。
    （一）完善組織機(jī)構(gòu)。
    為統(tǒng)籌各隊(duì)工作，加強(qiáng)對(duì)各隊(duì)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，駐村工作隊(duì)及時(shí)與掛鉤點(diǎn)農(nóng)場(chǎng)芒允一至八隊(duì)取得聯(lián)系，并召開(kāi)見(jiàn)面會(huì)，協(xié)商討論成立農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)討論，由掛片區(qū)的農(nóng)場(chǎng)黨委委員、裝武部長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，五隊(duì)支書(shū)、駐村工作隊(duì)員擔(dān)任副組長(zhǎng)，由一至八隊(duì)4個(gè)支部書(shū)記、隊(duì)長(zhǎng)、會(huì)計(jì)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，為推進(jìn)一至八隊(duì)各項(xiàng)工作提供了組織保障。
    （二）開(kāi)展摸底調(diào)查，了解熟悉村情。
    工作隊(duì)進(jìn)駐后及時(shí)對(duì)各生產(chǎn)隊(duì)開(kāi)展摸底調(diào)查工作，工作隊(duì)員采取與隊(duì)支書(shū)、隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)會(huì)計(jì)、婦女委員召開(kāi)座談會(huì)，詳細(xì)了解各隊(duì)的自然條件、職工生產(chǎn)生活情況、新農(nóng)村建設(shè)情況、農(nóng)村政策落實(shí)情況、吸毒情況、艾滋病情況等，到有一定威望的老黨員、老隊(duì)長(zhǎng)和致富帶頭人家進(jìn)一步了解各方面的情況，走訪特殊戶(hù)、困難戶(hù)。經(jīng)摸底調(diào)查，農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)整體情況良好，職工以茶葉、橡膠兩個(gè)產(chǎn)業(yè)收入為主，部分職工子女外出務(wù)工；各隊(duì)都實(shí)現(xiàn)了五通即通水、通電、通路、通電視、通電話(huà)，除二隊(duì)外都進(jìn)行了村內(nèi)道路更化，住房整體較好，二隊(duì)、五隊(duì)、八隊(duì)老舊危房較多，有關(guān)部門(mén)近兩年為每隊(duì)新建了100平米左右的辦公樓各一幢，各隊(duì)普遍缺乏運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和文體設(shè)施，職工文休娛樂(lè)相對(duì)單一；片區(qū)共有5個(gè)支部82名黨員和8名預(yù)備黨員，老黨員居多，支部活動(dòng)開(kāi)展相對(duì)較少，氣氛不是很活躍；隊(duì)內(nèi)沒(méi)有無(wú)控制的吸毒人員和零星販毒窩點(diǎn)，社會(huì)治安比較穩(wěn)定；無(wú)艾滋病患者和艾滋孤兒。
    通過(guò)開(kāi)展摸底調(diào)查，駐村工作隊(duì)員基本摸清了各隊(duì)的基本情況，為今后開(kāi)展好禁防和新農(nóng)村建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。
    （三）開(kāi)展抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
    “5·24”“5·30”地震發(fā)生后駐村工作隊(duì)員第一時(shí)間趕到掛鉤點(diǎn)各生產(chǎn)隊(duì)了解受災(zāi)情況，隨后全力配合農(nóng)場(chǎng)抗震救災(zāi)工作組及時(shí)開(kāi)展地震受災(zāi)情況排查、宣傳、搭建救災(zāi)帳篷等抗震救災(zāi)工作和開(kāi)展老舊危房排查工作，經(jīng)核查統(tǒng)計(jì)，農(nóng)場(chǎng)芒允一至八隊(duì)地震造成房屋受損112戶(hù)250間345人，其中重?fù)p9戶(hù)24間26人，輕損103戶(hù)226間319人，初步評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失103。4萬(wàn)元；排查出老舊危房86戶(hù)223間xxx人。針對(duì)地震受災(zāi)戶(hù)及老舊危房戶(hù)，農(nóng)場(chǎng)及時(shí)向他們發(fā)放了救災(zāi)帳篷167頂，駐村工作隊(duì)配合農(nóng)場(chǎng)工作組到各生產(chǎn)隊(duì)幫助地震受災(zāi)戶(hù)和老舊危房戶(hù)搭建帳篷，共搭建帳篷40頂，同時(shí)為讓各受災(zāi)戶(hù)和老舊危戶(hù)盡快搬到帳篷內(nèi)居住，對(duì)各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)干進(jìn)行了帳篷搭建培訓(xùn)，共培訓(xùn)8期58人次，示范搭建帳篷11頂。
    轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建后，駐村指導(dǎo)經(jīng)常到重建戶(hù)家中了解重建情況，存在的困難和問(wèn)題，配合農(nóng)場(chǎng)掛鉤工作組督促指導(dǎo)重建戶(hù)推進(jìn)重建工作，芒允片區(qū)共有5戶(hù)重建戶(hù)，目前5戶(hù)重建戶(hù)已全部動(dòng)工，3戶(hù)完成基礎(chǔ)部分，2戶(hù)開(kāi)挖基礎(chǔ)，重建工作進(jìn)展順利。
    （四）積極參與教育實(shí)踐活動(dòng)。
    按照要求，駐村工作隊(duì)員全程參與了農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，3月19日參與組織召開(kāi)了農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，參加片區(qū)3次集中學(xué)習(xí)會(huì)議，2次專(zhuān)題討論會(huì)議，1次民主生活會(huì)，1次。
    總結(jié)。
    會(huì)，協(xié)助片區(qū)制定了《農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》、開(kāi)展片區(qū)意見(jiàn)征求工作等，指導(dǎo)片區(qū)按活動(dòng)方案開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，協(xié)助完善活動(dòng)檔案資料，圓滿(mǎn)完成了片區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)參與片區(qū)教育實(shí)活動(dòng)，極大地增進(jìn)了與各生產(chǎn)隊(duì)干、黨員職工的交流和溝通，增加了面上與群眾的接觸，拉近了與群眾的距離，推動(dòng)了各項(xiàng)駐村工作的開(kāi)展。
    （五）開(kāi)展民情走訪活動(dòng)。
    5月7日單位主要領(lǐng)導(dǎo)到掛鉤點(diǎn)農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)調(diào)查走訪民情，先后走訪了農(nóng)場(chǎng)芒允二隊(duì)、四隊(duì)、七隊(duì)3個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的11戶(hù)聯(lián)系戶(hù)和2戶(hù)殘疾戶(hù)，詳細(xì)了解他們的生產(chǎn)生活，存在的困難和問(wèn)題，走訪過(guò)程中向他們發(fā)放民情聯(lián)系卡、新型*品防范手冊(cè)、云南省“單獨(dú)兩孩”生育政策問(wèn)答等宣傳資料，在聯(lián)系戶(hù)陳廣忠家召開(kāi)了一場(chǎng)民情座談會(huì)，聽(tīng)取他們反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；6月26日上午在“七·一”建黨九十三周即將到來(lái)之際，縣僑聯(lián)一行6人在到掛鉤點(diǎn)農(nóng)場(chǎng)芒允走訪看望老黨員和特困戶(hù)，先后走訪看望了二隊(duì)、四隊(duì)、七隊(duì)和八隊(duì)的特困戶(hù)15戶(hù)，向他們發(fā)放慰問(wèn)金xxxx元，走訪看望了殘疾戶(hù)楊國(guó)榮和邵思禮，親手將從縣殘聯(lián)爭(zhēng)取到的xx元?dú)埣矐?hù)生活困難補(bǔ)助金送到他們兩家手中。
    通過(guò)調(diào)查走訪民情，真真實(shí)實(shí)地了解了民情、民意，與他們建立了聯(lián)系和感情，為今后持續(xù)開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、禁防、新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
    （六）加強(qiáng)禁毒防艾宣傳工作。
    一年來(lái)駐村工作隊(duì)始終把宣傳教育工作放在禁防工作的首位，加大力度開(kāi)展禁防工作的宣傳教育，召開(kāi)各種形式的會(huì)議和利用各種節(jié)日進(jìn)行廣泛的宣傳培訓(xùn)，取得了較好效果。一是利用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)部署會(huì)議、總結(jié)會(huì)議、“七·一”建黨紀(jì)念聯(lián)誼活動(dòng)會(huì)議等各種會(huì)議宣傳培訓(xùn)禁防工作；二是利用進(jìn)村入戶(hù)時(shí)宣傳禁防工作；三是利用宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳禁防工作。一年來(lái)借會(huì)議培訓(xùn)3期159人次，向職工發(fā)放各種禁防宣傳資料、宣傳手冊(cè)、宣傳單等1xx多份，刷寫(xiě)墻上宣傳標(biāo)語(yǔ)16條，制作各種宣傳材料1000余份，累計(jì)投入宣傳經(jīng)費(fèi)xxxx多元。
    （七）開(kāi)展慶祝建黨九十三周年活動(dòng)。
    6月26日在“七·一”建黨九十三周年到來(lái)之際，黨支部15名黨員到農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)開(kāi)展慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十三周年聯(lián)誼慶祝活動(dòng)，參加會(huì)議的有農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)5個(gè)支部黨員、片區(qū)各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)干部68人、（2017教師學(xué)期個(gè)人工作總結(jié)）支部黨員25人、縣農(nóng)場(chǎng)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)辦公室干部6人，駐村工作隊(duì)員2人，共計(jì)101人參加聯(lián)誼慶?；顒?dòng)會(huì)議，會(huì)議還邀請(qǐng)到縣高原特色農(nóng)業(yè)及重大項(xiàng)目督導(dǎo)協(xié)調(diào)組副組長(zhǎng)，會(huì)上何部長(zhǎng)宣讀了農(nóng)場(chǎng)黨委關(guān)于認(rèn)真組織開(kāi)展“七·一”建黨九十三周年紀(jì)念活動(dòng)的通知文件精神，并代農(nóng)場(chǎng)黨委書(shū)記向農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)全體黨員致賀詞；參會(huì)全體黨員重溫了入黨誓詞；農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)路活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦室主任介紹了芒允片區(qū)黨的群眾路線路教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況；楊副組長(zhǎng)給參會(huì)者上了一堂精彩的黨課，重溫了黨的光輝歷史，并對(duì)如何當(dāng)好一名優(yōu)秀的（農(nóng)村）農(nóng)場(chǎng)黨員提出了希望和要求；縣共青團(tuán)委書(shū)記結(jié)合盈江實(shí)際介紹了共青團(tuán)的主要工作內(nèi)容。會(huì)議結(jié)束后支部、駐村工作隊(duì)員與芒允片區(qū)黨員、隊(duì)干共進(jìn)了晚餐。
    通過(guò)聯(lián)誼慶祝活動(dòng)，一是重溫了黨史，進(jìn)一步加深了對(duì)黨史的了解；二是豐富了基層黨員的精神文化生活，使基層黨員干部得到相互溝與交流；三是增進(jìn)了機(jī)關(guān)支部與基層支部的聯(lián)系，增進(jìn)了機(jī)關(guān)黨員與基層黨員的感情，進(jìn)一步增進(jìn)了黨群、干群關(guān)系，為下一步開(kāi)展好各項(xiàng)駐村工作打下良好的基礎(chǔ)。
    （八）做實(shí)事、解民憂(yōu)。
    根據(jù)各生產(chǎn)隊(duì)情況，結(jié)合單位實(shí)際，對(duì)群眾的困難和訴求盡單位能力盡力幫助解決和協(xié)調(diào)解決，全年共幫助解決困難和問(wèn)題7件，幫助解決資金12900元。主要是：
    1、為農(nóng)場(chǎng)芒允四隊(duì)解決“三·八”婦女節(jié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)xxxx元；
    2、為農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議解決伙食費(fèi)xxxx元；
    3、幫助聯(lián)系戶(hù)劉必鸞解決生活困難補(bǔ)助500元；
    4、幫助殘疾戶(hù)楊國(guó)榮和邵思禮爭(zhēng)取生活困難補(bǔ)助共計(jì)xxxx元；
    5、幫助農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)解決“七·一”建黨九十三周年聯(lián)誼活動(dòng)經(jīng)費(fèi)xxxx元；
    6、為太平芒允小學(xué)過(guò)“六·一”捐款300元，7為2名困難大學(xué)生解決上學(xué)費(fèi)共計(jì)xxxx元。目前還有四隊(duì)簡(jiǎn)易垃圾處理池、二隊(duì)、七隊(duì)橡膠烤房3個(gè)項(xiàng)目向管委會(huì)工作隊(duì)申請(qǐng)幫助中。
    因單位實(shí)際情況，幫助解決的這些實(shí)事雖不是什么大事，資金也不多，但通過(guò)駐村隊(duì)員和單位力所能及地辦一些實(shí)事，職工們還是能真切地感受到我們的一片真心和誠(chéng)心，對(duì)促進(jìn)黨群和干群關(guān)系，密切聯(lián)系群眾，促進(jìn)駐村各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展起到了較好的作用。
    （九）建立民情臺(tái)賬和完各種檔案資。
    按照相關(guān)文件要求，駐村工作隊(duì)員對(duì)單位直接聯(lián)系戶(hù)面對(duì)面逐戶(hù)進(jìn)行了基本情況登記，建立民情臺(tái)帳15套，對(duì)群眾反映和訴求進(jìn)行制表登記，撰寫(xiě)工作簡(jiǎn)報(bào)11篇，民情。
    日記。
    三、存在的困難和問(wèn)題。
    （一）片區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不深，開(kāi)展活動(dòng)的主動(dòng)性、自覺(jué)性不夠，有觀望思想，部分黨員參與活動(dòng)的積極性不高，有的黨員不能按要求參加活動(dòng)。
    （二）片區(qū)老舊房屋較多，再加上受地震和暴雨影響，老舊房屋變成了危房，存在較大的安全隱患，短期內(nèi)可以居住在帳篷內(nèi)避開(kāi)安全隱患，但想要徹底解決需要農(nóng)場(chǎng)黨委、管委和老舊危房戶(hù)、駐村單位等多方共同努力，動(dòng)員他們重新建蓋新房才是長(zhǎng)遠(yuǎn)的解決之道。
    （三）單位工作經(jīng)費(fèi)少，拿不出的資金來(lái)幫助生產(chǎn)隊(duì)辦實(shí)事，想要開(kāi)展一些實(shí)質(zhì)性的工作如培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等沒(méi)有資金無(wú)法開(kāi)展，導(dǎo)致工作成績(jī)不是十分顯著。
    四、今后工作打算。
    （一）緊緊圍繞縣委、縣政府和農(nóng)場(chǎng)黨委、管委中心工作，認(rèn)真抓好片區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，協(xié)助片區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組做好召開(kāi)民主生活會(huì)的準(zhǔn)備工作，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)好民主生活會(huì)；協(xié)助片區(qū)做好下一步教育實(shí)踐活動(dòng)的整改方案，圓滿(mǎn)完成片區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)。
    （二）統(tǒng)籌教育實(shí)踐活動(dòng)和禁防、新農(nóng)村建設(shè)工作，加強(qiáng)禁防和新農(nóng)建設(shè)宣傳工作力度，進(jìn)一步提高禁防工作重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。
    （三）加強(qiáng)調(diào)研工作，想方設(shè)法幫助職工找一些致富的路子，特別是要幫助那些低收入家庭找好生產(chǎn)發(fā)展路子，增加收入來(lái)源。
    （四）努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。對(duì)各隊(duì)反映的困難和問(wèn)題，對(duì)群眾的困難訴求，要想方?jīng)]法幫助解決，自己能解決的當(dāng)場(chǎng)解決，單位能解決的要全力幫助解決，單位不能解決但通過(guò)協(xié)調(diào)能解決的決不推脫幫助協(xié)調(diào)解決，切實(shí)幫助群眾解決一些最迫切的現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題。
    總之，教育實(shí)踐活動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)、禁防工作密切相關(guān)，我們雖然做了一些工作，取得了一定成績(jī)，但與縣委、縣政府和片區(qū)各生產(chǎn)隊(duì)職工的要求還有一定差距，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步努力，力爭(zhēng)使農(nóng)場(chǎng)芒允片區(qū)的教育實(shí)踐活動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)和禁防工作取得更好的成績(jī)。
    扶貧計(jì)劃方案篇十七
    經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自xx年起，每年10月17日為全國(guó)“扶貧日”。為了做好第xx個(gè)全國(guó)“扶貧日”宣傳活動(dòng)，現(xiàn)制訂活動(dòng)方案如下：
    一、召開(kāi)一次扶貧工作會(huì)議，參加人員為扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
    1、學(xué)習(xí)貫徹xx、xx關(guān)于全國(guó)“扶貧日”的批示，學(xué)習(xí)李鴻忠、王國(guó)生關(guān)于扶貧工作的`文章。
    2、部署“扶貧日”系列宣傳活動(dòng)
    二、在赤壁電視臺(tái)進(jìn)行宣傳。
    1、對(duì)“扶貧日”系列宣傳活動(dòng)進(jìn)行相關(guān)新聞報(bào)道;
    2、滾動(dòng)字幕宣傳。
    三、在《今日赤壁》上進(jìn)行系列宣傳
    四、發(fā)一份《倡議書(shū)》
    五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)。
    2、張貼懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅等。
    3、開(kāi)展走訪、慰問(wèn)等。
    xx扶貧辦
    二0xx年十月
    扶貧計(jì)劃方案篇十八
     20**年6月，自治區(qū)黨委**全委會(huì)議確定了“收縮戰(zhàn)線，突出重點(diǎn)，到村入戶(hù)，整村推進(jìn)，三年解決44萬(wàn)特困人口的溫飽問(wèn)題，十年使329萬(wàn)低收入貧困人口整體步入小康生活水平”的新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶(hù)人口溫飽問(wèn)題目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)，我州扶貧開(kāi)發(fā)將開(kāi)始新的進(jìn)程，今后扶貧開(kāi)發(fā)工作將主要圍繞兩大任務(wù)展開(kāi)：一是鞏固溫飽成果，提高低收入貧困人口收入水平以及生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)水平。二是進(jìn)一步改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況，為達(dá)到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說(shuō)，如何解決“鞏固”、“提高”的問(wèn)題，是今后我州扶貧開(kāi)發(fā)工作的中心任務(wù)。以此為前提，20**年7月20日至30日，在計(jì)委艾委員的帶領(lǐng)下，由州扶貧辦、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣參加的扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研組一行10人，前往北疆學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)研組克服天氣炎熱、路途遙遠(yuǎn)等不利因素，合理計(jì)劃安排，歷時(shí)11天，對(duì)北疆xx州、xx州、塔城、阿勒泰四地州進(jìn)行了調(diào)研。其中，重點(diǎn)對(duì)xx縣移民搬遷工程、xx縣扶貧項(xiàng)目管理、xx縣扶貧資金管理、xx縣噴灌項(xiàng)目、xx縣扶貧開(kāi)發(fā)檔案建設(shè)和管理、xx縣牧區(qū)扶貧項(xiàng)目等進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。這次調(diào)研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持，本委宋主任、沈書(shū)記也都親自安排部署并提出了具體要求。調(diào)研組通過(guò)座談?dòng)懻?、?shí)地參觀、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式，對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鬟M(jìn)行了深入調(diào)研，取得了很大收獲，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
     一、調(diào)研基本情況
     伊犁州、博州兩地扶貧開(kāi)發(fā)工作概況。
     伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級(jí)副省級(jí)單位，州直下轄八縣二市，由國(guó)家、自治區(qū)確定的重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)單位共207個(gè)，其中重點(diǎn)貧困縣兩個(gè)，重點(diǎn)鄉(xiāng)19個(gè)，重點(diǎn)村186個(gè)。到20**年底州直尚有貧困人口27806戶(hù)143549人，占州直農(nóng)牧業(yè)人口的8、7%。伊犁州確定的扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)六年的努力奮斗，到20**年末，按現(xiàn)行貧困線標(biāo)準(zhǔn)，在自治區(qū)率先全面解決低收入農(nóng)牧民的溫飽問(wèn)題?；静襟E是突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅(jiān)階段性，后兩年為鞏固階段。20**年的任務(wù)是，力爭(zhēng)30%的低收入人口人均增收200元，農(nóng)村低收入人口降低到10萬(wàn)人左右。
     xx州總面積2、7萬(wàn)平方公里，與哈薩克斯坦共和國(guó)接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)385公里。自治州下轄xx市、xx縣、xx縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)五師及其11個(gè)團(tuán)場(chǎng)。全州有35個(gè)民族，總?cè)丝?2、89萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口約占33%。有區(qū)級(jí)重點(diǎn)貧困村6個(gè)，州級(jí)重點(diǎn)貧困村16個(gè)?，F(xiàn)有貧困人口545戶(hù)2426人，占貧困村總?cè)丝诘?6、72%。博州扶貧開(kāi)發(fā)工作以縣為主，采取點(diǎn)面結(jié)合，社會(huì)各方協(xié)同幫扶的辦法，確保三年內(nèi)使820元以下低收入人口人均收入達(dá)到1500元以上。
     北疆四地州扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要做法及特點(diǎn)
     1、各級(jí)黨委、政府高度重視，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層抓落實(shí)。
     北疆四地州一個(gè)共同點(diǎn)，就是各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作十分重視，扶貧開(kāi)發(fā)工作都有黨政一把手負(fù)總責(zé)，地、縣成立扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)層層簽訂責(zé)任狀。各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧工作實(shí)行“一票否決制”，對(duì)不能完成當(dāng)年扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)、未能按目標(biāo)責(zé)任制使貧困戶(hù)擺脫貧困、解決溫飽的單位和個(gè)人不予評(píng)選先進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)的高位推動(dòng)。按照“區(qū)負(fù)總責(zé)，地州統(tǒng)攬，縣抓落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接，工作到村，扶貧到戶(hù)”的總要求，充實(shí)完善各級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，并形成紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、扶貧、計(jì)委多位一體的監(jiān)督體系，定期檢查，形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持，不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留，保證了把“救濟(jì)錢(qián)”真真用在救濟(jì)貧困百姓上。
     2、積極拓寬扶貧開(kāi)發(fā)渠道，千方百計(jì)增加貧困人口收入。
     如何幫助和引導(dǎo)貧困戶(hù)開(kāi)展生產(chǎn)，發(fā)揮自我動(dòng)力，增產(chǎn)增收，擺脫貧困，是扶貧工作的難點(diǎn)所在。伊犁州以實(shí)施“庭院經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程”為突破口，提高貧困戶(hù)勞動(dòng)技能，增加人均收入，改善生活條件，使貧困戶(hù)在擺脫貧困的進(jìn)程中邁出了第一步。一是對(duì)貧困戶(hù)所住危房進(jìn)行改造，整修院落，使其有圍墻，有院門(mén)，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞，有定單協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜，每家種6棵蘋(píng)果樹(shù)，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田，60%種小麥，40%種玉米，小麥作口糧，玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶(hù)學(xué)手藝，制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導(dǎo)貧困戶(hù)建立合理的家庭成員結(jié)構(gòu)，使每戶(hù)都有一名會(huì)經(jīng)營(yíng)的明白人，一名外出打工的創(chuàng)收人，一名上學(xué)有成的讀書(shū)人，家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶(hù)在初級(jí)起步階段，就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門(mén)口勞動(dòng)，開(kāi)展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)，積累生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成為最現(xiàn)實(shí)、最直接的增收方式。
     3、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開(kāi)發(fā)工作。
     扶貧開(kāi)發(fā)工作始終圍繞解決農(nóng)村低收入人口溫飽問(wèn)題為中心，以重點(diǎn)貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點(diǎn)，加大扶貧資金的投入和項(xiàng)目管理的力度，是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自20**年至20**年，xx區(qū)已累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬(wàn)元，為重點(diǎn)貧困縣、鄉(xiāng)建立建設(shè)了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎(chǔ)設(shè)施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程，加快了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，又借助國(guó)定貧困縣的政策優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取各類(lèi)扶貧資金，從而使扶貧開(kāi)發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞“收縮戰(zhàn)線、突出重點(diǎn)“的要求，把有限的財(cái)力物力向扶貧重點(diǎn)地區(qū)集中，他們把全州確定的60個(gè)村作為州直單位重點(diǎn)聯(lián)系和幫扶的對(duì)象，簽定三年責(zé)任狀，不脫貧不脫鉤。對(duì)其中16個(gè)最為貧窮的村，由州財(cái)政口徑注入160萬(wàn)元扶貧開(kāi)發(fā)資金，幫助貧困戶(hù)打井、牲畜改良、暖圈建設(shè)等，解決了貧困戶(hù)最為緊迫的生活問(wèn)題。
     4、正確引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工，幫助貧困農(nóng)牧民增加收入。
     積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶(hù)就近就地開(kāi)展二、三產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出，是北疆四地州扶貧工作的一個(gè)重要做法。xx區(qū)采取讓貧困戶(hù)在本地區(qū)境內(nèi)給種養(yǎng)大戶(hù)打長(zhǎng)工和農(nóng)忙季節(jié)打零工、短工的辦法，增加貧困戶(hù)收入。博州充分利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火車(chē)換裝、棉花和枸杞生產(chǎn)等相關(guān)服務(wù)需要大量勞動(dòng)力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)抓。伊犁州20**年組織10000名貧困戶(hù)勞動(dòng)力走出鄉(xiāng)村務(wù)工，其中2000名納入縣、市勞務(wù)輸出計(jì)劃，走出伊犁到外地務(wù)工。通過(guò)勞務(wù)創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶(hù)家庭的生活狀況，而且直接增加了現(xiàn)金收入，同時(shí)也帶來(lái)了貧困戶(hù)思想觀念上的轉(zhuǎn)變，成為貧困農(nóng)牧民擺脫貧困的一條有效途徑。
     5、加大培訓(xùn)力度，依靠科技提高扶貧開(kāi)發(fā)的效益。
     伊犁州實(shí)施“貧困戶(hù)子女勞動(dòng)技能職業(yè)培訓(xùn)教育工程”，每年培訓(xùn)120人，由州教育局、財(cái)政局、扶貧辦、職業(yè)中專(zhuān)負(fù)責(zé)實(shí)施，工程實(shí)施6年，為貧困戶(hù)家庭子女勞動(dòng)就業(yè)，務(wù)工創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。同時(shí)結(jié)合“科技之冬”活動(dòng)和“科技扶貧培訓(xùn)”，靈活多樣地開(kāi)展“一事一訓(xùn)”、“一技一訓(xùn)”、“一養(yǎng)一訓(xùn)”、“一種一訓(xùn)”、“現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)”、“觀摩培訓(xùn)”等培訓(xùn)活動(dòng)，提高了培訓(xùn)的實(shí)效性和群眾的參與性。xx區(qū)xx縣堅(jiān)持實(shí)施科技扶貧興農(nóng)戰(zhàn)略，確立科技扶貧的主攻方向，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶本相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)牧民群眾的培訓(xùn)力度，提高貧困戶(hù)的素質(zhì)，為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶(hù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
     6、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策，減輕貧困戶(hù)負(fù)擔(dān)。
     xx區(qū)對(duì)人均口糧不足300公斤的的貧困戶(hù)，實(shí)行“五減免、一優(yōu)先”，即：減免鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、提留、糧食定購(gòu)任務(wù)、水費(fèi)、教育基金，優(yōu)先給貧困戶(hù)安排種植計(jì)劃，購(gòu)買(mǎi)母畜賒貨給貧困戶(hù)，增加牲畜飼養(yǎng)量。對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農(nóng)業(yè)稅5年，移民搬遷貧困戶(hù)口糧低于300公斤以下的由民政部門(mén)給予補(bǔ)助救濟(jì)。在扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全面實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育“一費(fèi)制”，將學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)合并收取，初中學(xué)生每學(xué)年最高不超過(guò)260元，小學(xué)學(xué)生每學(xué)年最高不得超過(guò)160元，浮動(dòng)范圍不超過(guò)20%。通過(guò)實(shí)施扶貧優(yōu)惠政策，2001-20**年共減免貧困戶(hù)農(nóng)牧業(yè)三稅451萬(wàn)元，減免課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)190萬(wàn)元，減免義務(wù)工93039天，減免集體提留124萬(wàn)元，免征異地搬遷定居貧困戶(hù)農(nóng)牧業(yè)稅181。4萬(wàn)元，同時(shí)減免其他各種費(fèi)用150萬(wàn)元。博州對(duì)特殊困難戶(hù)，縣財(cái)政從教育費(fèi)附加中劃出部分資金，用于中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)減免。對(duì)貧困戶(hù)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的，免征5年農(nóng)牧業(yè)稅，對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的，免征5年農(nóng)業(yè)稅。對(duì)移民搬遷貧困戶(hù)口糧低于300公斤以下的由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)給予補(bǔ)助。通過(guò)制定和落實(shí)扶貧優(yōu)惠政策，極大地減輕了廣大貧困戶(hù)的生活負(fù)擔(dān)，為解決溫飽，實(shí)現(xiàn)脫貧致富打下了基礎(chǔ)。
     7、堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。
     伊犁州在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況，分類(lèi)扶持，不搞“大鍋飯”。對(duì)于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶(hù)，要集中力量?jī)?yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶(hù)先脫貧致富。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力、因殘疾、因疾病致貧的'，要納入社會(huì)民政救濟(jì)體系中去。對(duì)于有勞動(dòng)能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)，經(jīng)教育不改的，采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶(hù)依靠自己的頭腦和雙手，通過(guò)勤奮勞動(dòng)，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制，從而最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶(hù)的生產(chǎn)積極性，使貧困戶(hù)把壓力變?yōu)閯?dòng)力，把動(dòng)力變?yōu)榛盍Γ瑤?lái)了貧困戶(hù)從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。
     二、主要收獲和啟示
     1、方法靈活，形式多樣，不斷為扶貧工作注入活力
     xx區(qū)xx縣針對(duì)特殊的環(huán)境和致貧根源，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為方向，以增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料占有量、增加農(nóng)牧民收入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“兩增一加強(qiáng)”為目標(biāo)，引導(dǎo)各類(lèi)扶貧資源向基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)資料方向匯集，向以戶(hù)為單位的貧困農(nóng)牧民手中匯集，xx縣、xx縣作為國(guó)定貧困重點(diǎn)縣，積極爭(zhēng)取大單位、大企業(yè)開(kāi)展扶貧幫困，收到積極成效。xx縣由新疆石油管理局、新疆電視臺(tái)、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶，其中新疆石油管理局已向xx縣幫扶各類(lèi)物資達(dá)340萬(wàn)元。xx縣先后爭(zhēng)取中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、自治區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局等四家單位進(jìn)行幫扶，幫扶資金及物資達(dá)204、6萬(wàn)元，建成噴灌農(nóng)田1萬(wàn)畝，石油希望小學(xué)1所，蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動(dòng)，社會(huì)各階層扶貧幫困積極性得到提高，全縣有46個(gè)縣直單位130多大戶(hù)參與到扶貧幫困隊(duì)伍中來(lái)。
     伊犁州因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，在把握政策的前提下，采取靈活多樣的方式，實(shí)施貧困戶(hù)異地搬遷工程。他們對(duì)于環(huán)境惡劣、居住偏遠(yuǎn)、脫貧無(wú)望的貧困戶(hù)堅(jiān)決實(shí)施搬遷。采取“一戶(hù)一策”、“幾戶(hù)一策”、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優(yōu)勢(shì)，成片集中開(kāi)墾4萬(wàn)畝土地，成立扶貧農(nóng)場(chǎng)，對(duì)異地搬遷戶(hù)統(tǒng)一集中安置，有效地解決了貧困戶(hù)異地搬遷和生產(chǎn)生活問(wèn)題。
     2、用好政策，用足用活政策
     通過(guò)調(diào)研，可以感覺(jué)到，北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法，他們?cè)谡_把握扶貧政策的前提下，大膽采用一些行之有效的辦法，以促進(jìn)扶貧工作的有效開(kāi)展。
     伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%，作為全貼息小額信貸，專(zhuān)門(mén)用于貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。通過(guò)“公司+貧困戶(hù)”、“基地+貧困戶(hù)”、“大戶(hù)+貧困戶(hù)”、“協(xié)會(huì)+貧困戶(hù)”、“能人+貧困戶(hù)”等方式實(shí)現(xiàn)放貸、承貸和還貸，使貧困戶(hù)在務(wù)工生產(chǎn)中學(xué)到技術(shù)，得到收入，獲得生產(chǎn)資料方面的實(shí)物回報(bào)，實(shí)現(xiàn)自我滾動(dòng)、自我表現(xiàn)發(fā)展。xx區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，在資金運(yùn)用上與其他資金通過(guò)“捆綁使用”，使資金和項(xiàng)目發(fā)揮出最大效益。
     xx縣為幫助貧困戶(hù)發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè)，推行了一套“五戶(hù)幫扶小額信貸模式”。具體做法為：成立縣扶貧總社、鄉(xiāng)分社和村扶貧中心的三級(jí)小額信貸資金發(fā)放專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。同時(shí)把全縣農(nóng)牧民以五戶(hù)為一個(gè)單位，按照“一戶(hù)黨員戶(hù)或干部戶(hù)、一戶(hù)富裕戶(hù)、兩戶(hù)中間戶(hù)、一戶(hù)貧困戶(hù)”的形式組成了605個(gè)“五戶(hù)幫扶組”。每一個(gè)“五戶(hù)幫扶組”對(duì)信貸資金的返還實(shí)行五戶(hù)聯(lián)保，共同擔(dān)負(fù)連帶責(zé)任，對(duì)信貸資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施相互幫助，相互促進(jìn)，相互監(jiān)督，形成一種“黨員帶，富戶(hù)促，親幫親，戶(hù)幫戶(hù)，利益相連，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的幫扶促進(jìn)機(jī)制。從而使小額信貸成為全縣五年來(lái)各項(xiàng)扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。
     3、多措并舉，敢于創(chuàng)新
     伊犁州通過(guò)建立扶貧資金項(xiàng)目工程建設(shè)貧困戶(hù)受益制度，提高貧困戶(hù)收入。在實(shí)施財(cái)政資金和以工代賑資金項(xiàng)目時(shí)，都要最大限度地吸納貧困戶(hù)勞動(dòng)力?？h級(jí)扶貧辦、計(jì)委在扶貧資金工程項(xiàng)目的發(fā)包、檢查、驗(yàn)收時(shí)，必須把使用不低于50%的貧困戶(hù)勞動(dòng)力作為工程合同的一項(xiàng)指標(biāo)。
     察布查爾縣積極鼓勵(lì)貧困戶(hù)外出打工掙錢(qián)，并幫助貧困戶(hù)學(xué)到一技之長(zhǎng)。為此他們積極實(shí)施五個(gè)100工程，具體為：以鄉(xiāng)為單位，在貧困戶(hù)中選出500人，根據(jù)實(shí)際情況，培訓(xùn)100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師，連續(xù)培訓(xùn)3年。在培訓(xùn)中，無(wú)償提供學(xué)習(xí)工具和設(shè)備，學(xué)成后工具歸個(gè)人。
     xx區(qū)在扶貧開(kāi)發(fā)工作中，提出并實(shí)施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶(hù)幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措，不斷豐富和完善符合縣域?qū)嶋H的扶貧措施，三年來(lái)，通過(guò)多種措施，全縣累計(jì)有183戶(hù)1160名特困戶(hù)解決了溫飽問(wèn)題，人均收入從原來(lái)的600元以下增加到1100元以上。
     三、對(duì)我州今后扶貧開(kāi)發(fā)工作的幾點(diǎn)思考
     要深刻認(rèn)識(shí)和把握我州扶貧開(kāi)發(fā)的變化隨著我州三年解決特困人口溫飽問(wèn)題的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，我州扶貧開(kāi)發(fā)已開(kāi)始新的進(jìn)程，由此也帶來(lái)了扶貧開(kāi)發(fā)工作的新變化。
     一是工作對(duì)象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問(wèn)題的基本解決，特困人口已全部進(jìn)入低收入貧困人口的范圍內(nèi)，扶貧對(duì)象也隨之進(jìn)入以低收入貧困人口為重點(diǎn)的階段，但由于我州解決溫飽的水平低，這部分低收入人口經(jīng)不起自然災(zāi)害，經(jīng)不起身患疾病、經(jīng)不起市場(chǎng)波動(dòng)，很容易出現(xiàn)飽而復(fù)饑、暖而復(fù)寒，仍然是我們工作的重點(diǎn)對(duì)象。
     二是貧困人口的貧困標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化。按照新階段國(guó)家確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)882元，到20**年底，我州農(nóng)村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人，集中在且末、和靜、xx縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域，呈集中連片的區(qū)域性分布。
     三是扶貧目標(biāo)由解決溫飽問(wèn)題到為實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問(wèn)題任務(wù)單一，而實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)多樣綜合，集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會(huì)弱勢(shì)群體的貧困人口，今后增收面臨的市場(chǎng)環(huán)境與前幾年已完全不同，增加收入的難度越來(lái)越大。
     四是扶貧內(nèi)容由單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的變化。目前，我州貧困鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，低收入貧困人口思想觀念落后，勞動(dòng)技能和經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力較弱。統(tǒng)籌發(fā)展就是扶貧開(kāi)發(fā)要克服單純以經(jīng)濟(jì)收入或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衡量發(fā)展水平的觀點(diǎn)，既要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展;也要以人為本，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，為自我發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更加和諧的條件。
     五是扶貧方式由以戶(hù)為單元到整村推進(jìn)的變化。提高低收入貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入要實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式，以村為扶貧單元，通過(guò)貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件的進(jìn)一步改善，促進(jìn)解決一家一戶(hù)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。我州20**年將有18個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行整村推進(jìn)驗(yàn)收。
     六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下，我州扶貧開(kāi)發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標(biāo)的傾向，將收入與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高扶貧開(kāi)發(fā)的效益，讓人民群眾真正感受到扶貧的實(shí)際成效，得到實(shí)際的利益。
     必須用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我州扶貧開(kāi)發(fā)工作
     統(tǒng)籌自治州農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作事關(guān)我州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?！皥?jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”;強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展。扶貧開(kāi)發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分，本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會(huì)矛盾等問(wèn)題的根本措施。我州全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)不在城市，而是在農(nóng)村尤其是貧困地區(qū);關(guān)鍵在農(nóng)牧民特別是貧困農(nóng)牧民。從我州發(fā)展的現(xiàn)狀看，全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)仍然在且末、和靜、xx縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域，該區(qū)域的社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日漸突出。扶貧開(kāi)發(fā)既要解決好貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中現(xiàn)實(shí)緊迫的問(wèn)題，又不能盲目開(kāi)發(fā)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立科學(xué)的扶貧觀，立足當(dāng)前，把握全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深化對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地把科學(xué)的扶貧觀實(shí)踐于扶貧開(kāi)發(fā)中去，在扶貧規(guī)劃上加以體現(xiàn)，在工作部署上加以貫徹，在扶貧工作中加以落實(shí)。
     要與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
     扶貧開(kāi)發(fā)鞏固溫飽成果，提高貧困農(nóng)牧民收入水平，既是今后長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是當(dāng)前急需解決的難點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合我州實(shí)際，當(dāng)前應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。
     一是積極實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持扶貧到村入戶(hù)，鞏固提高溫飽成果。從20**年起，對(duì)全州34個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的整村推進(jìn)情況開(kāi)始進(jìn)行分批驗(yàn)收，條件成熟一批驗(yàn)收一批。
     二是集中力量，加強(qiáng)難點(diǎn)地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、xx縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開(kāi)發(fā)的工作重點(diǎn)，集中財(cái)力物力，采取綜合性措施，給予大力扶持。對(duì)于分布在不具備生存條件，投入多又見(jiàn)效慢地區(qū)的貧困人口，實(shí)行移民搬遷扶貧，做到搬得來(lái)，留得住，能發(fā)展，過(guò)得好。
     三是積極拓寬增收渠道，促進(jìn)貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導(dǎo)思想，落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的基本政策。二要抓住自治州實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機(jī)遇，發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)的政策優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)民增收，加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)換。三要在扶貧貸款投向和方式上，不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶(hù)，只要能帶動(dòng)貧困戶(hù)，與貧困戶(hù)建立起合理的利益聯(lián)系機(jī)制，給貧困戶(hù)帶來(lái)實(shí)惠，扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石油開(kāi)發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動(dòng)力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要措施來(lái)抓，加強(qiáng)貧困戶(hù)的職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工，落實(shí)以工代賑項(xiàng)目關(guān)于“勞務(wù)報(bào)酬”管理的規(guī)定，就近組織農(nóng)民工參與以工代賑項(xiàng)目的土石方工程，拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。
     四是加大科技扶貧力度，增強(qiáng)脫貧致富能力。開(kāi)展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn)，推行培訓(xùn)合格享受扶貧項(xiàng)目制度，保證貧困戶(hù)戶(hù)均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力。
     五是改進(jìn)資金項(xiàng)目管理，加強(qiáng)監(jiān)督力度。一要加強(qiáng)三項(xiàng)扶貧資金的捆綁力度。按照各有側(cè)重，優(yōu)化配置，形成合力的原則，統(tǒng)籌安排使用三項(xiàng)扶貧資金，發(fā)揮整體效益。二依據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)和審批程序，杜絕項(xiàng)目申報(bào)的隨意性和盲目性，提高資金效益和項(xiàng)目的科學(xué)性。三要推廣“參與式”扶貧模式，組織貧困群眾參與項(xiàng)目的建設(shè)管理，激發(fā)貧困人口脫貧意識(shí)和潛能。四要嚴(yán)格實(shí)行報(bào)帳制，全面推行公示制。五要做好監(jiān)督工作，聘請(qǐng)自治州對(duì)口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員，在做好幫扶工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶重點(diǎn)村的資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施情況。六要實(shí)行扶貧資金管理責(zé)任追究制度和項(xiàng)目法人制。
     六是整合社會(huì)扶貧資源，確保社會(huì)扶貧工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持“聯(lián)系到縣，定點(diǎn)到鄉(xiāng)，幫扶到村，受益到戶(hù)”的原則，一要加強(qiáng)社會(huì)扶貧力量的整合配置，使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的合力。二要加強(qiáng)99個(gè)州直、駐州幫扶單位工作的督促檢查，促進(jìn)工作深入開(kāi)展。
     扶貧開(kāi)發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑，為進(jìn)一步掌握扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況，了解扶貧開(kāi)發(fā)工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標(biāo)，以“整村推進(jìn)、連片扶貧開(kāi)發(fā)”為抓手，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點(diǎn)，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，提高扶貧開(kāi)發(fā)水平，增強(qiáng)貧困對(duì)象的自我發(fā)展能力，探索與**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現(xiàn)就對(duì)全縣扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報(bào)告如下。
     一、 基本情況。
     **縣地處**邊界，下轄十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積728 平方公里，境內(nèi)以山地丘陵為主,約占總面積的80%,全縣總?cè)丝?2萬(wàn)，其中：農(nóng)村人口46萬(wàn)多人，占總?cè)丝诘?8.5%，有19個(gè)貧困村，全縣現(xiàn)有人均收入低于2763元貧困戶(hù)12264人，通過(guò)調(diào)查分析，致貧的原因：1、因家庭勞動(dòng)力缺少致貧的3820人;2、因遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害致貧的1160人;3、因孤寡殘、五保需社會(huì)保障致貧4225人;4、其他原因致貧3059人。
     二、扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的成效。
     (一)、以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，穩(wěn)步推進(jìn)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
     2014年度上級(jí)扶持我縣19個(gè)貧困村整村推進(jìn)財(cái)政扶貧資金310萬(wàn)元，安排扶貧計(jì)劃項(xiàng)目38個(gè)，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，新建水泥公路24條32公里;水利設(shè)施4條1350米;綠化、亮化工程1處;文化活動(dòng)廣場(chǎng)9處。近幾年來(lái)，在上級(jí)扶貧部門(mén)的大力扶持下，通過(guò)鄉(xiāng)、村廣大黨員和群眾的努力，全縣19個(gè)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯改善，村容村貌整治力度得到了進(jìn)一步完善，極大的方便了廣大群眾出行。隨著周?chē)h(huán)境的不斷美化，人們的生活習(xí)慣也在悄悄改變。部分村子安上了路燈，鋪上了水泥路，鄰里之間和睦相處，休閑娛樂(lè)文明適度，社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定和諧的新景象，使廣大干群對(duì)全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)充滿(mǎn)了信心。
     (二)、以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持。
     今年是產(chǎn)業(yè)扶持第一年開(kāi)始，上級(jí)下達(dá)產(chǎn)業(yè)扶持資金380萬(wàn)元，我縣19個(gè)扶貧村以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和貧困戶(hù)增收幫扶工作作為重點(diǎn)，力求通過(guò)整村推進(jìn)，使各村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展，大部分貧困戶(hù)都能具備脫貧的能力。通過(guò)反復(fù)調(diào)查，深入研究，結(jié)合各村實(shí)際，幫助全縣19個(gè)貧困村制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃，使19個(gè)貧困村在整村推進(jìn)中進(jìn)一步突出重點(diǎn)、明確建設(shè)任務(wù)，同時(shí)，也解決了以往各重點(diǎn)村在整村推進(jìn)中發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的難題。
     (三)、以增加貧困農(nóng)民收入為中心，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
     為了做好“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，縣委、縣政府高度重視，作為一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)抓，同時(shí)，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子深入基地調(diào)研檢查指導(dǎo)培訓(xùn)工作，要求有關(guān)部門(mén)對(duì)培訓(xùn)輸出學(xué)員家庭遇到的困難結(jié)對(duì)幫扶，為輸出人員創(chuàng)造良好的外出的環(huán)境 。今年我縣完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)共210人，下?lián)苜Y金19.8萬(wàn)元，其中職業(yè)教育培訓(xùn)80人，撥付資金12萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)130人，撥付資金7.8萬(wàn)元，全部通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放到貧困對(duì)象手中，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)100 %，有效的增強(qiáng)了貧困群眾的就業(yè)能力，增加了收入，提高了貧困群眾的生活水平。
     (四)、以改善農(nóng)民的居住環(huán)境為重點(diǎn)，確保移民搬遷的政策落實(shí)。
     扶貧移民搬遷工作是一項(xiàng)民生工程，涉及面廣，必須由政府主導(dǎo)，組織各方面力量參與實(shí)施。因此，縣委縣政府專(zhuān)題研究了扶貧移民搬遷工作，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)要明確任務(wù)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，同時(shí)要求縣級(jí)相應(yīng)資金配套到位，確保全縣扶貧移民搬遷工作強(qiáng)力推進(jìn)，并以縣政府名義下發(fā)了扶貧移民搬遷工作方案，成立了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組。
     2014年省下達(dá)我縣扶貧移民搬遷任務(wù)598人，通過(guò)鄉(xiāng)、村、組層層把關(guān)摸底，在充分尊重移民對(duì)象的意愿下，全部進(jìn)行集中安置，移民集中安置點(diǎn)建設(shè)堅(jiān)持“五統(tǒng)一分”。即：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收，確定在長(zhǎng)平鄉(xiāng)淡塘村“工業(yè)園安置點(diǎn)”，安置點(diǎn)主體工程已封頂，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面起動(dòng)，全縣108戶(hù)598人已簽訂協(xié)議搬遷入住。
     三、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
     (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造全縣上下齊抓共管的濃厚氛圍。一是成立扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全縣扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。細(xì)化分解扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶部門(mén)，確定黨政一把手負(fù)責(zé)制，將扶貧工作納入全縣年度綜合目標(biāo)考評(píng)體系，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保完成各階段扶貧工作目標(biāo)任務(wù)。二是對(duì)照整村推進(jìn)開(kāi)發(fā)目標(biāo)，通過(guò)重點(diǎn)突破，示范建設(shè)，圓滿(mǎn)完成了 “整村推進(jìn)”貧困村建設(shè)任務(wù)。三是切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)，啟動(dòng)貧困村干部培訓(xùn)工程，不斷增強(qiáng)貧困村班子的整體戰(zhàn)斗力和扶貧開(kāi)發(fā)能力。四是結(jié)合黨的群眾路線等活動(dòng)，組織開(kāi)展一系列訪貧問(wèn)苦活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣各級(jí)各部門(mén)、機(jī)關(guān)干部關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的主動(dòng)性，并且每年年終歲末，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了走訪慰問(wèn)活動(dòng)，走訪低保、五保戶(hù)，優(yōu)撫對(duì)象，受災(zāi)群眾，幫助他們找資金，找政策，找出路，在全縣范圍內(nèi)形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。
     (二)堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。
     以貧困村村屯道路，人飲、通電、貧困戶(hù)住房改造等工程建設(shè)為重點(diǎn)，幫助貧困群眾解決“行路難、飲水難、用電難、生存難”等實(shí)際問(wèn)題，為消除貧困地區(qū)自然條件障礙，奠定發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)造出良好條件。
     (三)堅(jiān)持以貧困村產(chǎn)業(yè)培育為支撐，著力解決貧困農(nóng)民增收問(wèn)題。因地制宜選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。將產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與貧困地區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合，選準(zhǔn)果品、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行片區(qū)開(kāi)發(fā)，綜合布局。
     (四)堅(jiān)持以提高貧困群眾基本素質(zhì)為根本，大力實(shí)施智力扶貧。一是積極開(kāi)展扶貧方針政策宣傳，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立法紀(jì)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和自我發(fā)展脫貧的信心，主動(dòng)參與、主動(dòng)發(fā)展，依靠自身力量脫貧致富。二是實(shí)施科技扶貧工程，大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，普及農(nóng)業(yè)科普知識(shí)，推廣農(nóng)業(yè)新成果、新方法，努力增強(qiáng)貧困群眾就地創(chuàng)業(yè)、自主脫貧能力。三是實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，抓好貧困勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾的基本務(wù)工技能，拓展就業(yè)門(mén)路。
     (五)落實(shí)項(xiàng)目資金監(jiān)管措施，提高項(xiàng)目資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理責(zé)任制，使用報(bào)批制、公示公告制、專(zhuān)戶(hù)核算制、縣級(jí)報(bào)賬制、監(jiān)督審計(jì)制等“六項(xiàng)制度”。
     四、存在的問(wèn)題和困難
     我縣扶貧工作取得一定的成績(jī)，但離摘掉國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的帽子仍然存在一定的差距，在新形勢(shì)下，扶貧開(kāi)發(fā)面臨以下問(wèn)題和困難：
     (一)扶貧形勢(shì)依然嚴(yán)峻。通過(guò)扶貧整村推進(jìn)后，我縣貧困現(xiàn)象呈現(xiàn)出新的特征。一是剩余貧困人口大多居住分散，其居住條件很差，抵御自然災(zāi)害的能力極弱。二是這部分貧困群體大部分文化程度偏低，在國(guó)家實(shí)施低保政策后，盡管這部分人溫飽已得到解決，但現(xiàn)金收入較少，生活質(zhì)量不高。三是貧困群體弱勢(shì)地位十分突出。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)民整體收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)，而貧困群體的收入更不能與城鎮(zhèn)收入相比，在長(zhǎng)期的貧困狀態(tài)下，其思維方式更加保守，心理素質(zhì)極其脆弱，容易滿(mǎn)足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。因此必須對(duì)這部分人實(shí)施全方位的扶持，給予更多的支持和關(guān)心。四是貧困對(duì)象綜合素質(zhì)低，接受新思想，掌握新技術(shù)難度大，脫貧致富能力低。五是現(xiàn)階段扶貧政策及力度在不斷加大，而資金的投入嚴(yán)重不足。
     (二)貧困人口致貧和返貧因素依然存在。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)始終存在，農(nóng)村公共服務(wù)體系、社會(huì)保障體系尚不夠健全，群眾因?yàn)?zāi)、因病等致貧、返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，建立扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制的任務(wù)十分緊迫。
     (三)是財(cái)政扶貧資金投入嚴(yán)重不足。重點(diǎn)村所要解決的問(wèn)題多，面很廣，所需的財(cái)力很大。幾乎所有的重點(diǎn)村修幾條水泥街道，就需要好幾十萬(wàn)元，財(cái)政扶貧資金本身都不夠用，還要群眾自籌幾萬(wàn)元，才能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，自籌資金占所有資金的比例一般在20%—50%之間，有的村因居住的很分散，由幾個(gè)自然村組成，工程量很大，所需資金就加大很多，自籌資金量和財(cái)政資金量投入幾乎是1比1，甚至更多，造成貧困村自籌資金的籌措難度很大，工作極其難做。加之扶貧開(kāi)發(fā)主要任務(wù)是解決貧困村群眾的行路難、吃水難等影響群眾生產(chǎn)生活的困難，主要面向全村群眾，對(duì)于絕對(duì)貧困戶(hù)沒(méi)有扶持資金。
     五、對(duì)今后扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)和建議
     面對(duì)困難和問(wèn)題，今后要加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，我們必須理清思路，創(chuàng)新工作方法，完善工作管理機(jī)制，努力提高扶貧資金使用效益對(duì)今后扶貧開(kāi)發(fā)工作提出以下意見(jiàn)和建議：
     (一)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要抓住編制“十三五”規(guī)劃的有利契機(jī)，以道路、供水、環(huán)境整治等為主要內(nèi)容，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實(shí)施，適度超前的思路高起點(diǎn)做貧困村扶貧開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，這就需要各部門(mén)通力配合，利用本地優(yōu)勢(shì)資源，想盡千方百計(jì)向上爭(zhēng)取資金，通過(guò)整合各部門(mén)資金來(lái)加大力度，重點(diǎn)解決好貧困村行路、飲水、衛(wèi)生、移民等與群眾生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)性建設(shè)，切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)和生活條件。
     (二)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)壯大特色產(chǎn)業(yè)。要充分利用本地優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，寓生態(tài)建設(shè)于資源開(kāi)發(fā)中，大力發(fā)展內(nèi)容豐富的綠色產(chǎn)業(yè)。加大力度招商引資，積極樹(shù)立“要我做為我要做，給物不如給項(xiàng)目”的理念，變救濟(jì)式扶貧為開(kāi)放式扶貧。以“筑巢引鳳”的開(kāi)放心態(tài)，把企業(yè)引進(jìn)來(lái)，把扶貧戶(hù)、扶貧資金與企業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，制定更加優(yōu)惠的政策激勵(lì)措施，讓企業(yè)得以突破發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)做大、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、貧困群眾致富”的目標(biāo)。
     (三)積極創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制。在具體工作中要?jiǎng)?chuàng)新并做到七個(gè)方面的結(jié)合：一是扶貧項(xiàng)目的確定要與貧困群眾的利益相結(jié)合;二是選定貧困對(duì)象要與低保政策相結(jié)合;三是整村推進(jìn)要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合;四是政府引導(dǎo)與群眾積極參與相結(jié)合;五是項(xiàng)目整合與資金整合相結(jié)合;六是項(xiàng)目建設(shè)與職能部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。
    扶貧計(jì)劃方案篇十九
    省委、省政府提出，新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，前三年集中攻堅(jiān)，后三年鞏固提高，在xx年基本實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，到2020年所有貧困縣(市、區(qū))全面實(shí)現(xiàn)脫貧。結(jié)合我市實(shí)際，我們要“三步并做兩步走”，緊緊圍繞“前兩年集中攻堅(jiān)、后兩年鞏固提高、2018年底全面建成小康”目標(biāo)，把扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)放在永昌縣，集中用今明兩年時(shí)間開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)，讓全市7300名貧困人口全面脫貧，其中今年脫貧5900人，明年脫貧1400人。只有這樣，在本屆任期屆滿(mǎn)后，我們才能對(duì)全市人民有個(gè)交待，我們率先全面建成小康社會(huì)才更有說(shuō)服力。
    實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是扶貧開(kāi)發(fā)工作的主攻方向，也是增進(jìn)民生福祉的重點(diǎn)和難點(diǎn)。省委王書(shū)記對(duì)我市扶貧工作有更高的要求和期望，王書(shū)記在全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議分組討論時(shí)指出，金昌市貧困人口少，工業(yè)基礎(chǔ)條件好，要盡快消除絕對(duì)貧困，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，率先全面建成小康社會(huì)，為全省做出表率。7月9日，省委常委、省委組織部部長(zhǎng)吳德剛在金昌調(diào)研督查時(shí)，對(duì)我市精準(zhǔn)扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，討論制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》和9個(gè)配套工作方案，已印發(fā)給大家?！?+9”精準(zhǔn)扶貧方案涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)救助、教育支持、電商支持、易地搬遷、生態(tài)文明建設(shè)、財(cái)政金融支持、駐村幫扶工作隊(duì)管理等方面，對(duì)當(dāng)前和今后幾年扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)、主要措施、責(zé)任分工、完成時(shí)限等作了詳細(xì)安排。各級(jí)各部門(mén)要把貫徹落實(shí)省、市《意見(jiàn)》和配套工作方案結(jié)合起來(lái)，緊盯目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)努力工作，力爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的扶貧效果。具體工作中，要做到“三個(gè)著力”：
    一要著力整合扶貧政策，增強(qiáng)政策效應(yīng)。省上的“1+17”扶貧工作方案，堅(jiān)持精準(zhǔn)方向，著眼重點(diǎn)難點(diǎn)，提出了具有組合拳效應(yīng)的一系列政策措施，在路水電房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)供給和社會(huì)保障等方面明確了具體的幫扶政策。我市“1+9”精準(zhǔn)扶貧工作方案與省上“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案基本精神是一致的，主要結(jié)合了我市實(shí)際，突出了金昌扶貧工作的特點(diǎn)和重點(diǎn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要吃透這些政策，用足、用好、用活這些政策，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)和突破口，把政策的支持作用充分發(fā)揮出來(lái)，使政策支持轉(zhuǎn)化為扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)在成效，幫助貧困群眾解決最急迫、最現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題。
    整合扶貧政策，關(guān)鍵要統(tǒng)籌用好扶貧政策。要把落實(shí)“1+9”扶貧工作方案與“1+17”扶貧工作方案結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)作為、重點(diǎn)突破，在實(shí)踐中不斷豐富完善政策措施，及時(shí)解決精準(zhǔn)扶貧工作中的困難和問(wèn)題。特別要把精準(zhǔn)扶貧與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、雙聯(lián)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和雙聯(lián)行動(dòng)的政策、資金和項(xiàng)目要向貧困村和貧困戶(hù)傾斜，在村莊規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)制度改革、住房保障、人口轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)等方面優(yōu)先支持貧困村發(fā)展，充分發(fā)揮政策的組合效應(yīng)。重點(diǎn)要做到“四個(gè)到村到社(戶(hù))”，即基礎(chǔ)設(shè)施到村到社、富民產(chǎn)業(yè)到村到戶(hù)、公共服務(wù)到村到社、生態(tài)文明到村到社，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造、易地搬遷、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得新的突破，在教育扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效，使貧困村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)民收入水平等主要指標(biāo)達(dá)到農(nóng)村小康監(jiān)測(cè)目標(biāo)要求，力爭(zhēng)通過(guò)兩年努力，使貧困村面貌有大的變化，貧困戶(hù)生產(chǎn)有新發(fā)展、生活有新改善。
    需要指出的是，教育扶貧是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)先任務(wù)，是解決貧困代際傳遞的治本之策。在精準(zhǔn)扶貧工作中，特別要把加強(qiáng)基礎(chǔ)教育作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，切實(shí)研究解決存在的突出矛盾和問(wèn)題，力爭(zhēng)教育扶貧取得顯著成效。電商等現(xiàn)代手段扶貧是精準(zhǔn)扶貧的新模式、新途徑，對(duì)于帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民增收具有重要意義。目前我市電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭很好，要全力推動(dòng)電商扶貧支持計(jì)劃的落實(shí)，特別要按照“四有一能”要求(市有電商特色館、縣有電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)，戶(hù)能通過(guò)電子商務(wù)銷(xiāo)售自產(chǎn)產(chǎn)品、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)生活資料)，優(yōu)先支持貧困村加快電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全電商扶貧服務(wù)體系，使電商扶貧為精準(zhǔn)扶貧增添活力。
    為了提高政策扶貧的效應(yīng)，省上要求加大社會(huì)保障的政策扶貧力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村低保補(bǔ)差發(fā)放辦法，使一、二類(lèi)低保戶(hù)保障水平達(dá)到貧困線以上，最終消除絕對(duì)貧困，這是對(duì)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)政策性脫貧的一項(xiàng)保障性社會(huì)救助舉措，也是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的一項(xiàng)非常重要的“兜底”政策。目前，我市的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和水平相對(duì)較高，年內(nèi)將基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保并軌。城鄉(xiāng)低保并軌后，今年農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一類(lèi)低保對(duì)象補(bǔ)助水平達(dá)到每人每月489元、二類(lèi)448元、三類(lèi)298元、四類(lèi)272元，一、二、三、四類(lèi)低保對(duì)象年補(bǔ)助收入將分別達(dá)到5869元、5376元、3776元、3264元，這就意味著一、二類(lèi)低保對(duì)象在年收入方面今年就可實(shí)現(xiàn)政策性脫貧，但這不是長(zhǎng)久之計(jì)，還需要“輸血”與“造血”相結(jié)合，支持盡早穩(wěn)固脫貧。通過(guò)今明兩年提標(biāo)擴(kuò)面，貧困戶(hù)的保障水平將會(huì)進(jìn)一步提高。下一步，還要抓好三件事：一是把符合條件的困難群眾全部納入農(nóng)村低保范圍，幫助貧困戶(hù)中無(wú)勞動(dòng)能力或勞動(dòng)技能的困難群眾實(shí)現(xiàn)脫貧;二是進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度，對(duì)基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的農(nóng)村家庭，通過(guò)臨時(shí)救助幫助其實(shí)現(xiàn)脫貧;三是下大力提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平，力爭(zhēng)用今明兩年時(shí)間在15個(gè)貧困村率先建成新型農(nóng)村互助老人幸福院，用兩到三年時(shí)間再建成50—100所，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村互助老人幸福院建設(shè)全覆蓋。
    二要著力整合扶貧資金，提高投入效益。財(cái)政金融支持是扶貧開(kāi)發(fā)工作順利推進(jìn)的保障。為了高效配置資源，省上統(tǒng)一整合涉農(nóng)資金，切塊下達(dá)到有關(guān)縣(市、區(qū))，重點(diǎn)用于特困片帶和貧困村貧困戶(hù)，確保投入資金使用效益最大化。省上要求市級(jí)按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的10%、插花型貧困縣按15%以上的比例增列專(zhuān)項(xiàng)扶貧預(yù)算，各級(jí)財(cái)政單列民生改善、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域的扶貧開(kāi)發(fā)資金，防止過(guò)去用民生支出的大數(shù)掩蓋對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)際投入。同時(shí)，省上將實(shí)施總規(guī)模400億元的“精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款工程”，并推出爭(zhēng)取貨幣貸款政策支持、建立貧困戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、規(guī)范貧困戶(hù)貸款貼息政策、支持推廣扶貧小額貸款保險(xiǎn)、充分發(fā)揮扶貧互助基金作用等五個(gè)方面的具體政策措施。這些政策組合拳，主要目的是為了擴(kuò)大扶貧資金總量，確保扶貧資金投入，提高資金使用效益。按照省上的要求，我們一方面要積極爭(zhēng)取更多的政策性資金支持，另一方面要整合涉農(nóng)資金，盡力擴(kuò)大扶貧資金總量，市、縣(區(qū))財(cái)政的扶貧資金投入必須保證，縣(區(qū))級(jí)財(cái)政資金整合的力度要更大一些。要努力擴(kuò)大婦女小額擔(dān)保貸款和“道德信貸”的規(guī)模，進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧信貸支持，到xx年底實(shí)現(xiàn)政府貼息小額信用貸款全覆蓋。需要強(qiáng)調(diào)的是，無(wú)論是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，還是金融貸款支持，都要有“精準(zhǔn)度”和“安全性”，關(guān)鍵是解決好錢(qián)和政策“用在誰(shuí)身上、怎么用、用得怎么樣”的問(wèn)題。財(cái)政金融支持要變“輸血”為“造血”，重點(diǎn)向貧困村傾斜，對(duì)貧困戶(hù)要全面實(shí)現(xiàn)政策覆蓋，特別是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”，重點(diǎn)用在貧困群眾身上，將有限的財(cái)政資金效益最大化，使每一個(gè)貧困戶(hù)都能得到扶持幫助，絕不能“撒胡椒面”，更不能幫錯(cuò)對(duì)象、用錯(cuò)方法，造成力量跑偏、資金流失、貧困依舊，絕不能截留挪用、更不能中飽私囊。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事，千萬(wàn)不能拿扶貧的錢(qián)去“錦上添花”、搞形象工程，這是一項(xiàng)基本的原則，更是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律，必須不折不扣地落實(shí)到位?？h(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起扶貧資金使用和管理的重大責(zé)任。
    三要著力整合扶貧力量，形成扶貧合力。圍繞“誰(shuí)去扶貧”和“怎么扶貧”，省、市《意見(jiàn)》都要求加強(qiáng)和充實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)力量，充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)的作用，整合雙聯(lián)干部、到村任職(掛職)干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部力量，建立精準(zhǔn)扶貧干部激勵(lì)約束機(jī)制，形成幫扶工作合力，幫助貧困村和貧困戶(hù)盡快脫貧致富。縣(區(qū))及承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村幫扶工作隊(duì)、雙聯(lián)幫扶單位和幫扶干部以及市直有關(guān)部門(mén)都要把主要精力放在精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧上，干部的身子要往基層下沉，精力要向精準(zhǔn)扶貧集中，要把工作責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成組織有力、目標(biāo)同向、上下協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)的工作格局。要切實(shí)加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮組織和帶領(lǐng)廣大群眾致富奔小康的能動(dòng)性、積極性。所有參與扶貧幫扶工作的黨員干部都要有舍我其誰(shuí)的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng)，切實(shí)承擔(dān)起精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的重大責(zé)任，在扶貧開(kāi)發(fā)的第一線接受考驗(yàn)，用真扶貧、扶真貧的實(shí)際行動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的實(shí)際成效。要繼續(xù)把雙聯(lián)行動(dòng)作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要載體和抓手，進(jìn)一步突出同精準(zhǔn)扶貧的相互融合、突出促進(jìn)貧困群眾脫貧致富的重點(diǎn)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧開(kāi)發(fā)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合推進(jìn)。
    同時(shí)，各級(jí)宣傳部門(mén)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開(kāi)發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)、新模式，全面展示扶貧攻堅(jiān)的新成效、新成果，引導(dǎo)各級(jí)干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村、關(guān)愛(ài)貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧，大膽改革創(chuàng)新，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)各界重視、關(guān)注、參與扶貧，進(jìn)一步凝聚各方面的智慧和力量，把社會(huì)各方面參與扶貧的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，努力營(yíng)造凝心聚力、攻堅(jiān)克難、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準(zhǔn)扶貧工作中，要特別重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是要提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)，切實(shí)更新思想觀念，引導(dǎo)貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉(zhuǎn)變，在“觀念扶貧”上多下功夫，開(kāi)展好結(jié)對(duì)子幫扶、“道德信貸”、“誠(chéng)信教育”、“紅黑榜”、鄉(xiāng)風(fēng)文明制度建設(shè)等文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展、脫貧致富的能力，夯實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)的動(dòng)力和基礎(chǔ)，使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。
    二、切實(shí)提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作重要性的認(rèn)識(shí)。
    精準(zhǔn)扶貧是相對(duì)于粗放扶貧而言的，是運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是對(duì)傳統(tǒng)扶貧體制機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措，確立了精準(zhǔn)扶貧作為新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)重要指導(dǎo)思想的地位，要求不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作“六大機(jī)制”(即：改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、健全干部駐村幫扶機(jī)制、改革財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制、完善金融服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制)，扎實(shí)解決10個(gè)方面的突出問(wèn)題(即：村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化)，強(qiáng)調(diào)要變過(guò)去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，對(duì)貧困村、貧困戶(hù)建檔立卡，深入分析致貧原因，逐村逐戶(hù)制定幫扶措施，集中力量予以扶持，做到“識(shí)真貧、真扶貧、扶真貧”。習(xí)總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，特別是在甘肅視察期間強(qiáng)調(diào)“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上”。6月18日，總書(shū)記在貴州考察工作時(shí)又強(qiáng)調(diào)“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉也在于精準(zhǔn)，要在‘六個(gè)精準(zhǔn)’上想辦法、出實(shí)招、見(jiàn)真效(即：扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人〔第一書(shū)記〕精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，做到底數(shù)清楚、對(duì)象明確、方向精準(zhǔn)),做到‘四個(gè)切實(shí)’(即：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織)，因地制宜研究實(shí)施‘四個(gè)一批’的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(即：通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)移民搬遷安置一批，通過(guò)低保政策兜底一批，通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧)”，這為我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作指明了方向。
    省委、省政府準(zhǔn)確把握我省現(xiàn)階段最基本省情，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準(zhǔn)扶貧的方向和要求，提出定向“噴灌”、定點(diǎn)“滴管”、定期脫貧。在深化扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，6月9日省上召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，規(guī)格之高、規(guī)模之大、領(lǐng)導(dǎo)之重視，前所未有，充分體現(xiàn)了省委、省政府打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、大決戰(zhàn)的決心和信心。省上出臺(tái)的《意見(jiàn)》和17個(gè)配套方案，全面貫徹了十八大以來(lái)中央的重大決策部署和習(xí)總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，鮮明提出了全省精準(zhǔn)扶貧的奮斗目標(biāo)、著力重點(diǎn)和具體措施，突出了“組合拳”特色，強(qiáng)化了配套措施，創(chuàng)新提出了扶貧對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障等“六個(gè)精準(zhǔn)”要求。這“六個(gè)精準(zhǔn)”涵蓋了扶貧開(kāi)發(fā)的方方面面，突出了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與習(xí)總書(shū)記提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”的精神和要求是一致的，是對(duì)我省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的進(jìn)一步深化和拓展?！?+17”政策框架涉及面廣、內(nèi)容豐富、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、含金量高，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、操作性、突破性和激勵(lì)性,為我們進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作、加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程提供了基本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)。全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省上的相關(guān)精神，堅(jiān)定信心、細(xì)化措施，強(qiáng)化責(zé)任、抓好落實(shí)。
    近年來(lái)，我們圍繞提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和實(shí)效性做了大量工作，特別是針對(duì)永昌縣被確定為全省17個(gè)“插花型”貧困縣之一的實(shí)際，研究制定了《深入推進(jìn)“1236”扶貧開(kāi)發(fā)行動(dòng)實(shí)施方案》、《永昌縣扶貧開(kāi)發(fā)三年計(jì)劃》和《進(jìn)一步支持永昌縣加快發(fā)展的意見(jiàn)》。為了將扶貧重心真正下移到貧困村、扶貧措施落實(shí)到貧困戶(hù)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別深入貧困村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧集中調(diào)研，分析貧困原因，制定脫貧措施，為市委、市政府科學(xué)決策奠定了良好的基礎(chǔ)。市上成立了由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的重點(diǎn)貧困村幫扶工作組，在15個(gè)建檔立卡貧困村成立專(zhuān)門(mén)駐村幫扶工作隊(duì)，選派優(yōu)秀年輕黨員干部擔(dān)任重點(diǎn)貧困村黨組織第一書(shū)記或副書(shū)記，幫助貧困村加快脫貧致富步伐。通過(guò)積極創(chuàng)新、不斷探索，扶貧開(kāi)發(fā)各方面工作都取得了積極進(jìn)展，但任務(wù)依然艱巨。盡管我市與其他市州相比，貧困面較小、任務(wù)量不大，但目前全市仍有15個(gè)建檔立卡貧困村、17個(gè)相對(duì)貧困村，貧困人口還有7300多人。這些村地處祁連山淺山區(qū)，區(qū)位較差、交通不便、資源匱乏、生態(tài)脆弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏支撐、公共服務(wù)還有缺位、集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零，留守在村的貧困人口大多自身發(fā)展能力不足，脫貧致富意識(shí)很弱，因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因婚返貧的問(wèn)題依然存在，缺資金、缺技術(shù)、缺勞力的問(wèn)題依然存在。對(duì)此，大家要有清醒的認(rèn)識(shí)。我們必須用精準(zhǔn)扶貧的辦法解決“短板”問(wèn)題，特別要解決好“扶誰(shuí)的貧、誰(shuí)去扶貧、怎么扶貧”的問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾的脫貧致富能力。只有集中精力打好這場(chǎng)“殲滅戰(zhàn)”，使貧困村和貧困戶(hù)徹底“斬?cái)喔F根”，才能確保在短時(shí)間內(nèi)消除絕對(duì)貧困。
    三、著力加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅(jiān)是全面小康的重中之重，精準(zhǔn)扶貧是扶貧攻堅(jiān)的重中之重。這“三個(gè)重中之重”，集中體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)全省發(fā)展形勢(shì)任務(wù)的基本判斷，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)整體工作的準(zhǔn)確定位。全市各級(jí)各部門(mén)要按照省委、省政府關(guān)于扶貧工作的決策部署和“六個(gè)精準(zhǔn)”的總體要求，凝心聚力、聚焦發(fā)力、準(zhǔn)確用力，確保各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的全面落實(shí)。
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門(mén)要把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作放在重要位置，把扶貧攻堅(jiān)作為開(kāi)展“工作落實(shí)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，努力做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、聯(lián)系指導(dǎo)到位、駐村幫扶到位。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、督促督查和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)職能作用，在落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、著力重點(diǎn)、措施辦法、責(zé)任主體和考核評(píng)價(jià)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，促進(jìn)和保障扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的全面落實(shí)。
    二要靠實(shí)工作責(zé)任。要堅(jiān)持“市級(jí)推動(dòng)、縣(區(qū))抓落實(shí)”的管理體制和“工作到村、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，一方面強(qiáng)化縣區(qū)黨委、政府抓落實(shí)的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實(shí)的工作責(zé)任;另一方面，強(qiáng)化部門(mén)綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)特別是永昌縣要按照扶貧工作方案要求，細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化措施，明確責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶(hù)傾斜，為貧困村和貧困戶(hù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
    三要嚴(yán)格精準(zhǔn)考評(píng)。省、市《意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)對(duì)“精準(zhǔn)考評(píng)”作了具體安排，省上對(duì)貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)單獨(dú)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。市、縣(區(qū))要進(jìn)一步完善督查落實(shí)、效果評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核機(jī)制，提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重，將考核結(jié)果作為縣區(qū)和市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結(jié)果運(yùn)用力度。要把貧困人口減少、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質(zhì)量提高作為主要的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。要通過(guò)精準(zhǔn)考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)有關(guān)部門(mén)和基層干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性。
    扶貧攻堅(jiān)是檢驗(yàn)各級(jí)干部素質(zhì)的戰(zhàn)場(chǎng)，考驗(yàn)著我們的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng)。近期，我們從各單位精心挑選了72名作風(fēng)扎實(shí)、能吃苦、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的后備干部，組成了駐村幫扶工作隊(duì)，深入貧困村指導(dǎo)開(kāi)展幫扶工作，這些同志都是各單位的骨干，政治素質(zhì)好，文化水平高，掌握著一些科技知識(shí)、技能和一定的政策信息，市委對(duì)大家寄予厚望，也相信大家一定能在基層實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，增強(qiáng)自身本領(lǐng)，錘煉過(guò)硬作風(fēng)，干出一番成績(jī)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。我們要求工作隊(duì)成員必須與原單位脫鉤，安心扎根農(nóng)村，每年在崗時(shí)間不少于220個(gè)工作日，駐村時(shí)間不少于160個(gè)工作日。希望大家珍惜這個(gè)難得的鍛煉機(jī)會(huì)，克服生活、家庭和工作上的困難，沉到村子一線，把底子摸清，把長(zhǎng)期貧困的原因搞清，采取有針對(duì)性的精準(zhǔn)化扶貧幫扶措施，帶領(lǐng)廣大群眾盡快脫貧致富。相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)表現(xiàn)突出、完成減貧任務(wù)好的干部?jī)?yōu)先提拔使用;同樣，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、工作不力、違反紀(jì)律的干部堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整、行政問(wèn)責(zé)或嚴(yán)肅處理，希望引起大家的高度重視。
    總之，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，按照本次會(huì)議的安排和要求，以用心、使勁、過(guò)細(xì)、求效的工作作風(fēng)，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧殲滅戰(zhàn)，為全市率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。