總結(jié)是一種自我反思的方式,它可以讓我們更加清晰地認識自己的優(yōu)勢和劣勢,從而更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向。學會運用豐富的詞匯和表達方式可以使我們的文章更有亮點,下面給出一些提升詞匯量的方法和技巧。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,我們可以從中學習和思考,提升自己的寫作水平。
律師工作會議講話篇一
同志們:
這次律師工作會議的主要任務(wù)是:深入學習貫徹黨的xx屆三中全會和中央政法工作會議精神,認真貫徹落實市委、市政府和全市司法行政工作會議的部署要求,總結(jié)去年工作,安排部署今年工作任務(wù)。下面,我講兩個方面的問題。
一、20xx年全市律師工作回顧。
20xx年是貫徹落實黨的精神的開局之年,對于我市律師工作來說是奮斗的一年,進步的一年。一年來,在市局黨委的正確領(lǐng)導下,律師工作立足服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,深入開展“法律服務(wù)提升年”活動,不斷增強法律服務(wù)職能優(yōu)勢,努力推進自身建設(shè),整體工作取得明顯成績,得到各級黨委、政府的信任和肯定。
律師服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著。市局和律師協(xié)會積極響應(yīng)市委、市政府幫扶市屬國有困難企業(yè)的重大部署,組織51家優(yōu)秀律師事務(wù)所為困難國企進行“一對一”法律幫扶,得到市委領(lǐng)導的批示肯定;廣大律師積極開展“法律服務(wù)進園區(qū)”、“律師服務(wù)中小企業(yè)”活動,為企業(yè)加強內(nèi)部管理、降低風險提供有效幫助;積極參政議政,在省、市“兩會”上共提交提案、議案60多件,兩名律師被評為優(yōu)秀政協(xié)委員,多個提案被評為優(yōu)秀提案;積極參與地方立法,對市檢察院《關(guān)于審查逮捕階段聽取律師意見的規(guī)定(試行)》提出修改意見;市律協(xié)積極制定實施《關(guān)于律師參與社會矛盾糾紛調(diào)處工作的指導意見》,在協(xié)會設(shè)立律師調(diào)解中心,在19家律師事務(wù)所設(shè)立“維護環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益工作站”,多名律師擔任環(huán)衛(wèi)工人的法律顧問,得到市委書記王敏同志的充分肯定;積極開展幫助農(nóng)民工依法討薪活動,為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失1500余萬元,取得了良好的社會效果;積極開展“1+1”法律援助工作,選派2名優(yōu)秀律師赴貴州、西藏開展法律援助;積極組織“慈心一日捐”活動,共計捐款21萬元。至20xx年底,全市律師共為3300余家政府機關(guān)、企事業(yè)單位擔任法律顧問,代理各類法律事務(wù)10萬余件,辦理法律援助事務(wù)1萬余件。
律師隊伍建設(shè)明顯加強。在律師行業(yè)組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動,邀請中央和省委黨校教授作關(guān)于和xx屆三中全會的專題輔導報告,組織30名優(yōu)秀黨員律師于“七一”前夕到西柏坡接受革命教育;開展了業(yè)務(wù)論文、典型案例選編活動,18篇論文受到省律協(xié)表彰,《講案析理》一書已編輯完成,準備出版;開展了律師行業(yè)案卷質(zhì)量評查活動,對案卷中存在的問題進行了整改,促進了律師事務(wù)所的規(guī)范管理;創(chuàng)先爭優(yōu)活動繼續(xù)深化,山東辰靜律師事務(wù)所陳靜律師被評為“全國維護職工權(quán)益杰出律師”,并被授予“全國五一勞動獎?wù)隆保綎|博翰源律師事務(wù)所霍建平律師被評為“全省十佳律師”,山東國曜律師事務(wù)所被評為“全省十佳律師事務(wù)所”。
律師管理和服務(wù)機制不斷完善。繼續(xù)深化“兩結(jié)合”管理體制,進一步強化了區(qū)(縣)律師管理工作,增強了律師管理工作合力;法律職業(yè)共同體建設(shè)有新突破,市法院、市檢察院的主要負責同志首次到協(xié)會和律師事務(wù)所調(diào)研,在建立經(jīng)常性溝通交流機制、保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利等方面達成了共識;針對辦理非訴訟業(yè)務(wù)缺少收費依據(jù)、存在不正當競爭的現(xiàn)象,積極調(diào)研并提出建設(shè)性意見,被省律師協(xié)會采納,吸收在《山東省律師行業(yè)非訴訟業(yè)務(wù)收費指導意見》中;在全省率先實施了實習人員面試考核,制定了《實習管理辦法》、《面試考核標準指引》,完善了實習人員考核程序。
經(jīng)過多年的努力和發(fā)展,我市律師事業(yè)已經(jīng)步入“快車道”,目前共有律師事務(wù)所253家,執(zhí)業(yè)律師3600多人,規(guī)?;潭冗M一步提高;去年全行業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)收6.5億元,同比增長27.45%,有15家律師事務(wù)所年創(chuàng)收均超過1000萬元。這些成績的取得,是市局黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全市廣大律師和律師管理人員辛勤努力的結(jié)果,在此,我代表市律協(xié)黨委向大家表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題,主要是:部分律師事務(wù)所管理措施不到位,管理水平有待提升;個別律師信仰、理念出現(xiàn)偏差,背離了中國特色社會主義法律工作者的角色定位;投訴率居高不下,反映出律師違規(guī)違紀現(xiàn)象依然存在,其中私自收案收費、虛假承諾現(xiàn)象突出;法律服務(wù)的專業(yè)化、品牌化與發(fā)達城市相比尚有很大差距;律師管理工作體制和政策保障機制還需要進一步完善,等等。這些問題需要我們下大氣力進行解決。
二、20xx年全市律師工作安排。
當前,我市正處于改革發(fā)展的新階段,經(jīng)濟社會的科學發(fā)展、法治濟南建設(shè)的全面推進和人民安居樂業(yè)需要律師在立法、執(zhí)法、司法和普法等各個環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。在今年年初召開的中央政法工作會議上,深刻闡述了我國政法工作的根本政治屬性、當前所處的歷史方位和所面臨的重大歷史責任,為我們在新時期加強和改進律師工作指明了方向。我們要認真學習,深刻領(lǐng)會,對照要求,改進工作,切實把講話精神、黨委政府工作要求落實到律師行業(yè)建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè)的各個方面。我市今年律師工作的要點已經(jīng)印發(fā)給大家,希望大家一定要抓好貫徹落實。這里,我再強調(diào)以下幾點:
第一,要把握“服務(wù)大局”工作基點,進一步凸顯律師服務(wù)的職能作用。律師是中國特色社會主義法律工作者,要牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識,堅持靠作為謀地位,努力為當事人、社會和黨委政府的中心工作提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要積極為全市重點領(lǐng)域、重點項目提供專業(yè)法律服務(wù),保障我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;要依法公正執(zhí)業(yè),主動運用調(diào)解手段化解矛盾糾紛,協(xié)助黨委、政府妥善處理信訪問題,切實維護社會和諧穩(wěn)定;要繼續(xù)深入到農(nóng)村、學校、社區(qū)、企業(yè)等基層一線,讓基層群眾獲得及時有效的法律服務(wù);要充分發(fā)揮各類律師服務(wù)團的作用,認真辦理法律援助案件,積極參與社會公益活動,努力保障和改善民生;要按照市局總體部署參與村居合同監(jiān)管項目競標工作,積極推動農(nóng)村發(fā)展的法治化進程,深化法治濟南建設(shè)。
第二,要抓住“隊伍建設(shè)”工作重點,進一步增強律師隊伍的整體素質(zhì)。要堅持把律師隊伍建設(shè)放在律師事業(yè)發(fā)展的重要位置,注重把好律師隊伍準入關(guān)口和執(zhí)業(yè)監(jiān)管,實現(xiàn)律師、律師事務(wù)所數(shù)量與質(zhì)量雙提升。要加強律師黨建工作,創(chuàng)新黨建形式,實現(xiàn)黨對律師工作的組織覆蓋、工作覆蓋,提升律師黨建工作的經(jīng)常性和黨員律師的先鋒模范作用;要推進律師事務(wù)所的規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮好律師事務(wù)所的基礎(chǔ)管理作用,強化律師事務(wù)所對律師的監(jiān)督、管理責任,堅持質(zhì)量立所、管理強所、文化育所、人才興所,探索建立對律師事務(wù)所負責人的談話提醒和問責制度,提高律師事務(wù)所管理能力,打牢律師業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);要加強行風建設(shè),認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強全市律師業(yè)行風建設(shè)的實施意見》要求,嚴格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律;要健全監(jiān)督管理機制,加強行政管理和行業(yè)管理,對違法違規(guī)違紀行為堅決予以查處,對優(yōu)秀律師和律師事務(wù)所大力表彰;要提高律師教育培訓水平,健全教育培訓體系,著重抓好青年律師和骨干律師的培養(yǎng)教育工作,選拔、推薦優(yōu)秀律師參加各類出國專門培訓和高級業(yè)務(wù)培訓。
第三,要破解“職業(yè)建設(shè)”工作難點,進一步改善律師發(fā)展的執(zhí)業(yè)環(huán)境。改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境是律師管理工作的重要任務(wù),必須始終抓緊抓好。要深入推進政府法律顧問全覆蓋工程,充分利用省、市政府把法律服務(wù)列入政府向社會購買服務(wù)范圍的有利契機,引導律師擔任政府及其職能部門的法律顧問,積極與人大、法制、財政等部門溝通協(xié)調(diào),爭取出臺相關(guān)政策;要加強法律職業(yè)共同體建設(shè),在去年工作的基礎(chǔ)上,力爭再推出一些保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的具體措施;要探索建立我市律師信用管理體系,開展對全市律師和律所的信用采集工作,研究制定律師信息公開辦法并組織實施;要強化律師協(xié)會和各級律管部門能力建設(shè),提高其指導能力和服務(wù)水平,積極為律師拓展業(yè)務(wù)、依法執(zhí)業(yè)搭建平臺,為律師參政議政、參與全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造條件,激發(fā)廣大律師干事創(chuàng)業(yè)、展現(xiàn)作為。
第四,要打造“先鋒品牌”工作亮點,進一步提升律師行業(yè)的社會形象。律師的社會形象關(guān)系到律師事業(yè)的長足發(fā)展,必須倍加珍惜和維護。我們要繼續(xù)推進法律幫扶市屬國有困難企業(yè)工作,并將這項工作作為提升律師行業(yè)形象和服務(wù)能力的一個突破點,對于工作突出的律師事務(wù)所,協(xié)會拿出專項經(jīng)費進行補貼獎勵;選派優(yōu)秀黨員律師分批次到黨校接受高級政治培訓,增強黨員律師的政治水平和工作能力;開展爭做“先鋒律師事務(wù)所”、“先鋒律師”活動,認真貫徹《關(guān)于創(chuàng)建“先鋒律師事務(wù)所”和“先鋒律師”工作品牌的實施意見》,推出一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)水平好的先鋒律所和先鋒律師,打造濟南律師新品牌,推動全市律師工作再上新臺階。
同志們,在全面深化改革的新形勢下,律師事業(yè)任務(wù)艱巨,責任重大,希望廣大律師抓住機遇,勇于擔當,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),不斷開創(chuàng)我市律師工作新局面,為省會經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
律師工作會議講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的xxx副書記,各位領(lǐng)導、各位律師、同志們:
今天下午,全區(qū)第十次律師代表大會即將開幕,大會將選舉產(chǎn)生新一屆律師協(xié)會理事會和第一屆監(jiān)事會。這是我區(qū)律師行業(yè)政治生活中的一件大事。在這樣一個重大的時刻,自治區(qū)黨委政法委決定召開全區(qū)律師工作會議,充分體現(xiàn)了對我區(qū)律師工作和律師行業(yè)的高度重視和關(guān)心。
稍后,xxx副書記還要就加強律師工作特別是深化律師制度改革作全面部署。全區(qū)各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會一定要認真學習領(lǐng)會、深入貫徹落實。
根據(jù)會議安排,我代表自治區(qū)司法廳發(fā)言。下面,就近年來我區(qū)司法行政機關(guān)深化律師制度改革的進展情況和下一步工作安排,講幾點意見。
一、攻堅克難,律師制度改革取得新進展。
近年來,在自治區(qū)黨委和政府的直接領(lǐng)導下,在各級政法部門的關(guān)心支持下,全區(qū)各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會以******法治思想為指引,深入貫徹落實中辦國辦《關(guān)于深化律師制度改革的意見》和《xxx關(guān)于深化律師制度改革的實施意見》,認真貫徹落實全國律師工作聯(lián)席會議和全區(qū)律師工作會議精神,律師制度改革取得顯著成效,一批自治區(qū)層面推動落實律師制度改革的規(guī)章制度和配套措施制定出臺,律師執(zhí)業(yè)環(huán)境持續(xù)有效改善,律師執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督管理體系進一步完備,律師隊伍綜合素質(zhì)全面提升,律師在圍繞中心服務(wù)大局、服務(wù)和保障民生、維護法律正確實施、促進社會公平和正義等方面的作用有力彰顯。
一是律師行業(yè)黨的建設(shè)成效顯著。黨對律師工作全面領(lǐng)導的格局已經(jīng)形成。xxxx年x。
當前隱藏內(nèi)容免費查看月,自治區(qū)和設(shè)區(qū)市兩級律師行業(yè)黨組織全部成立,直接領(lǐng)導同級律師協(xié)會工作,具體負責本地區(qū)律師行業(yè)黨的建設(shè)。律師行業(yè)黨組織和黨員律師隊伍數(shù)量持續(xù)增長。目前,全區(qū)律師事務(wù)所黨組織達到xxx個、黨員律師數(shù)量達到xxxx名,分別比x年前增長xx.x%和xx.x%。黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)成效初顯,已選樹律所“星級”黨組織xx個,x個律所黨組織被確定為自治區(qū)兩新組織黨建工作示范點。黨建統(tǒng)領(lǐng)律師工作的制度機制不斷健全完善,自治區(qū)和設(shè)區(qū)市兩級律師協(xié)會以及xxx家律師事務(wù)所完成“黨建進章程”,xxx家律所黨組織落實黨組織和律所負責人“一肩挑”制度,xx家律所黨組織實現(xiàn)由高級合伙人擔任黨支部書記。黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮,全區(qū)律師行業(yè)共xx個黨組織、xx名黨員律師、xx名黨務(wù)工作者先后受到上級黨組織或xxx律師行業(yè)黨委表彰。
二是推動一批深化律師制度改革發(fā)展的配套文件規(guī)定陸續(xù)出臺。xxxx年x月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化律師制度改革的意見》后,自治區(qū)司法廳黨委高度重視,迅速成立起草工作小組,認真研究***、自治區(qū)有關(guān)律師制度改革的文件精神,廣泛開展調(diào)研,經(jīng)過多次征求意見、召開座談會,組織起草了《xxx關(guān)于深化律師制度改革的實施意見》,xxxx年x月由自治區(qū)黨委辦政府辦印發(fā)。此后,我廳又積極推動有關(guān)單位以單獨或聯(lián)合發(fā)文的方式出臺了《關(guān)于加強新時代律師行業(yè)黨建工作的若干措施》《律師工作聯(lián)席會議制度》《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的實施辦法》《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的實施意見》《關(guān)于開展律師調(diào)解試點工作的實施方案》《關(guān)于開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的實施辦法(試行)》《關(guān)于開展律師專業(yè)水平評定試點工作的通知》等一系列有關(guān)律師制度和律師工作改革的文件,有力促進了律師制度改革的穩(wěn)步發(fā)展。
三是律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障得到有效落實。加強與自治區(qū)高院、檢察院、公安廳等部門的溝通協(xié)調(diào),多次召開保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利調(diào)研座談會,研究解決律師執(zhí)業(yè)中遇到的困難和問題,協(xié)助出臺《xxx關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的實施辦法》《自治區(qū)高級人民法院關(guān)于為律師依法執(zhí)業(yè)提供便利的通知》《xxx律師查詢?nèi)丝谛畔盒幸?guī)定》等,切實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。成立自治區(qū)和市兩級律師協(xié)會維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心,暢通律師維權(quán)渠道。x年來,全區(qū)各級“維權(quán)中心”共受理律師維權(quán)申請xx件,成功解決xx件,解決率為xx%。出臺《xxx律師協(xié)會律師執(zhí)業(yè)維權(quán)案件辦理程序規(guī)范(試行)》,對維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作程序進行規(guī)范,從制度上保障全區(qū)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利維護工作統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一標準。
四是律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管持續(xù)加強。加強對律師行業(yè)的日常監(jiān)管和年度檢查考核工作,認真落實司法部新修訂出臺的《律師事務(wù)所管理辦法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》和全國律協(xié)出臺的《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》,切實強化對律師事務(wù)所和律師的年度檢查考核。建立健全懲戒工作制度機制,成立自治區(qū)、市兩級律師協(xié)會投訴中心,出臺《xxx律師和律師事務(wù)所負責人約談教育制度》《xxx律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》等規(guī)范性文件,強化對律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督和懲戒工作。近年來,我區(qū)共給予xx名律師、x家律師事務(wù)所行政處罰,其中吊銷x名律師的執(zhí)業(yè)證書,另外注銷了x名律師的執(zhí)業(yè)證書;給予xx名律師、x家律師事務(wù)所行業(yè)處分。
五是律師事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。目前,全區(qū)共有律師事務(wù)所xxx家(其中合伙所xxx家、個人所xxx家、國資所xx家),律師xxxxx人(其中專職律師xxxx人、兼職律師xxx人、公職律師xxxx人、公司律師xxx人、法律援助律師xxx人)。xx家律師事務(wù)所的人數(shù)在xx人以上,其中x家律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師人數(shù)突破xxx人;律師人數(shù)于今年x月底突破x萬人,目前到達xxxxx人。律師專業(yè)水平評價體系和評定機制初步建立,全區(qū)有xxx名律師獲得不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)認定。涉外律師業(yè)務(wù)得到不斷發(fā)展,有xx名律師入選司法部或全國律協(xié)涉外律師領(lǐng)軍人才庫,x名律師被全國律協(xié)選派赴x個歐美國家參加涉外人才培訓。律所“走出去”實現(xiàn)新突破,印發(fā)《xxx律師協(xié)會關(guān)于支持xxx律師事務(wù)所設(shè)立境外分支機構(gòu)的方案》,指導x家律所在越南、老撾等x個東南亞國家設(shè)立分支機構(gòu),xx家律所與新加坡、土耳其等x個國家律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系。
六是律師職能優(yōu)勢和作用得到有效發(fā)揮。xxx名律師擔任各級“兩代表一委員”,為xxx經(jīng)濟社會發(fā)展和法治xxx建設(shè)建言獻策。四年來,全區(qū)律師共擔任xxxx家(次)黨政機關(guān)、人民團體法律顧問,共代理行政訴訟案件xxxxx件,協(xié)助政府及相關(guān)部門解決工作中的各種法律難題,為政府決策提供有力的法律支撐。通過依法依規(guī)代理案件及辦理法律事務(wù),維護當事人合法權(quán)益,維護法律正確實施,維護社會公平和正義,積極推進法治xxx建設(shè)。全區(qū)律師共辦理刑事案件辯護及代理xxxxx件,民事案件代理xxxxxx件,申訴案件xxxx件,非訴訟法律事務(wù)xxxxx件,仲裁業(yè)務(wù)xxxx件,辦理法律援助案件xxxxx件。切實加強對律師代理掃黑除惡案件的監(jiān)督指導,派出人員到法院參與案件旁聽,有效防止惡意炒作,實現(xiàn)了社會效果、法律效果的統(tǒng)一。組織律師到各級黨委政法委、信訪局、法院、看守所、公益法律服務(wù)中心值班,組建自治區(qū)重大案(事)件法律服務(wù)隊,參與化解矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定。推進新時代“楓橋經(jīng)驗”在律師行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,共設(shè)立律師調(diào)解室xxx家,有律師調(diào)解員xxx名。主動服務(wù)疫情防控,成立自治區(qū)和設(shè)區(qū)市兩級律協(xié)共xxxx名執(zhí)業(yè)律師組成的志愿服務(wù)團,解答防疫期間人民群眾的法律咨詢和問題,撰寫疫情防控普法文章xxx篇,向社會各界捐款捐物xxx萬余元,為企業(yè)量身定制開展“法治體檢”和線上線下培訓,助力企業(yè)復工復產(chǎn)復市。
這些成績的取得,是自治區(qū)黨委和政府直接領(lǐng)導的結(jié)果,是各級政法機關(guān)和有關(guān)部門關(guān)心重視支持的結(jié)果,是各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會和全區(qū)廣大律師齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。借此機會,我代表自治區(qū)司法廳,向長期關(guān)心支持我區(qū)律師工作的各級政法部門表示衷心的感謝!希望各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會和全區(qū)廣大律師繼續(xù)發(fā)揚成績、再接再厲,不斷推動新時代律師行業(yè)改革發(fā)展取得新突破、實現(xiàn)新發(fā)展。
二、精準施策,推動我區(qū)律師制度改革向縱深發(fā)展。
************在最近召開的***全面依法治國工作會議上,明確提出當前和今后一個時期推進全面依法治國的總體要求,各級司法行政機關(guān)和律師行業(yè)要認真學習貫徹落實,緊扣深化律師制度改革目標,重點抓好以下幾個方面的工作。
一要進一步全面加強新時代律師行業(yè)黨的建設(shè)。加強新時代律師行業(yè)黨的建設(shè),是保證律師行業(yè)健康發(fā)展和律師隊伍健康成長的根本要求和重要基石。要強化黨的政治建設(shè),始終牢記黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義律師制度的航向指引,自覺踐行擁護中國******領(lǐng)導、擁護社會主義法治的從業(yè)基本要求,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要落實黨建基本制度,對標對表律師事務(wù)所黨建工作標準化規(guī)范化具體要求,認真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活基本制度,真正把黨員和群眾組織起來,把黨內(nèi)組織生活開展起來,堅決消除“空殼支部”。要完善黨建工作機制,健全完善行業(yè)黨委領(lǐng)導律師協(xié)會的制度機制,明確和細化律師行業(yè)各級黨組織職責任務(wù),建立律師行業(yè)青年黨員優(yōu)秀人才跟蹤培養(yǎng)機制,在律師事務(wù)所章程和管理制度中進一步明確黨組織設(shè)置形式、職能任務(wù)和黨員律師參與決策管理的方式,健全黨組織對律師及實習人員政治表現(xiàn)進行考察鑒定、紀律處分與執(zhí)業(yè)懲戒等工作機制,強化黨組織在律師選聘、跟蹤培養(yǎng)、評優(yōu)推薦、公開選拔、表彰獎勵、合伙人晉升、違規(guī)懲戒等方面的把關(guān)作用。要創(chuàng)新黨建工作方式,進一步加強黨外律師統(tǒng)戰(zhàn)工作,全面落實黨組織書記與律師事務(wù)所負責人“一肩挑”、黨組織班子成員與管理層“雙向進入,交叉任職”等創(chuàng)新機制,積極組織黨員律師承擔重大項目法律服務(wù)和重大案事件應(yīng)對處置任務(wù),推動普遍設(shè)立黨員律師示范崗,鼓勵黨員律師在日常執(zhí)業(yè)過程中主動亮明黨員身份,爭當服務(wù)標兵,爭創(chuàng)服務(wù)品牌,真正把黨建活動與律所日常管理、文化建設(shè)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展等深度融合。
二要全面推動律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障相關(guān)配套制度的貫徹落實。針對律師制度改革中完善律師執(zhí)業(yè)保障機制的堵點痛點難點,各級司法行政機關(guān)要主動作為,要推動落實律師工作聯(lián)席會議制度,發(fā)揮好維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動處置機制、督查機制的作用,定期研究維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速處置工作保障的問題,及時啟動維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動處置工作,切實形成工作合力。要組織開展有關(guān)律師制度改革措施落實情況的督察檢查,組織配合有關(guān)部門進行專項整治,確保律師執(zhí)業(yè)權(quán)利得到及時維護。要主動爭取司法機關(guān)和有關(guān)執(zhí)法部門對律師執(zhí)業(yè)活動的理解和認同,進一步加強律師在執(zhí)業(yè)活動中的保護措施,堅決杜絕在審判、執(zhí)法等場所發(fā)生侵犯律師等訴訟參與人人身安全案(事)件,有效保障律師人身財產(chǎn)安全和執(zhí)業(yè)權(quán)利。要推進政府購買法律服務(wù)制度的落實,主動加強與財政等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),使律師參與調(diào)解、認罪認罰值班、涉法涉訴信訪值班等財政保障經(jīng)費落實落地。
三要狠抓律師隊伍教育整頓和監(jiān)督管理。當前,我區(qū)的律師隊伍主流是好的,但也要清醒地看到,律師隊伍中仍然存在一些不容忽視的問題:個別律師執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范,違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,極個別律師以“維權(quán)”為幌子,插手熱點事件,利用自媒體和境外媒體炒作個案,有的甚至走上了違法犯罪的道路,教訓極為深刻。各級司法行政部門、律師協(xié)會一定要對標對表************關(guān)于加強律師隊伍建設(shè)的重要指示精神,切實強化管理和監(jiān)督,努力建設(shè)黨和人民信得過、靠得住、能放心的高素質(zhì)律師隊伍。要繼續(xù)強化理想信念教育和黨性教育,推動廣大律師履職盡責、擔當作為。要圍繞違規(guī)收案收費、不盡職代理、出庭行為失范、自律管理渙散、違規(guī)兼職、與司法人員不正當交往等問題開展重點整頓治理,進一步規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,切實有效遏制律師行業(yè)違法違規(guī)違紀行為。要充分發(fā)揮律師誠信信息平臺作用,實時披露律師不良執(zhí)業(yè)信息,堅持用嚴管來體現(xiàn)厚愛。要大力弘揚行業(yè)正氣,深入挖掘律師隊伍中的先進典型事跡,注重選樹政治過硬、忠誠擔當、無私奉獻的標兵,及時表彰獎勵,樹立律師隊伍良好形象。
四要大力提升律師隊伍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。黨的***五中***繪就了“十四五”時期和xxxx年宏偉藍圖,對律師法律服務(wù)能力和水平提出了新的更高要求。各級司法行政機關(guān)和律師協(xié)會必須采取務(wù)實可行的措施,努力提升律師隊伍素質(zhì)。要切實加強律師職業(yè)道德和行風建設(shè),堅持落實***和自治區(qū)關(guān)于深化律師制度改革的有關(guān)部署要求,教育引導廣大律師模范遵守憲法法律,忠于事實,誠實守信,執(zhí)業(yè)為民。要加快培養(yǎng)適應(yīng)全面推進依法治國需要的律師專業(yè)人才特別是涉外律師人才,通過舉辦分類培訓,組織律師參加論壇、開展專題研究、組織案例評選、開展專業(yè)水平評定等多種方式,努力提高廣大律師的執(zhí)業(yè)能力和專業(yè)水平。
五要充分發(fā)揮律師在壯美xxx和依法治區(qū)建設(shè)中的重要作用。律師是全面依法治國的重要力量,是中國特色社會主義法治建設(shè)不可或缺的參與者、實踐者、奮斗者,在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中作用重大、不可替代。全區(qū)廣大律師要創(chuàng)新疫情防控常態(tài)化下的服務(wù)方式、載體和手段,提升律師法律服務(wù)對企業(yè)復工復產(chǎn)復市需求的適配性,促進法律服務(wù)和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合,助力營造一流法治化營商環(huán)境,繼續(xù)履行好“法律扶貧”“法治體檢”責任,以高質(zhì)量的法律服務(wù)供給滿足全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需求。要加強對中國—東盟開放合作、xxx全面對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)、中國(xxx)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)等國家以及自治區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略的研究,優(yōu)化升級法律服務(wù)方式,培育創(chuàng)新法律服務(wù)產(chǎn)品,探索跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、多法系、綜合性法律服務(wù)模式和爭議解決模式,建設(shè)具有影響力和民族地域特色的律師法律服務(wù)新高地。要繼續(xù)積極推進律師調(diào)解和刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作,組織律師積極參與化解和代理涉法涉訴信訪案件和掃黑除惡專項斗爭,參與公共法律服務(wù)體系建設(shè),做好村(社區(qū))法律顧問工作,充分發(fā)揮律師在化解矛盾糾紛中的獨特作用,努力增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
三、凝心聚力,確保我區(qū)律師制度改革重點任務(wù)的落實落地。
隨著我區(qū)律師制度改革的不斷深化,未來改革道路上必然還有很多硬仗要打、硬骨頭要啃。各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會和廣大律師要以更強的信心、更大的勇氣、更多的智慧和更有力的措施來推動律師制度改革不斷深化。
一要壓實工作責任。改革越向前推進,難度越隨之增大,需要付出更艱辛的努力,關(guān)鍵要壓實工作責任,狠抓工作任務(wù)落實。各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會主要領(lǐng)導要親自部署、親自推動,分管領(lǐng)導要靠前指揮、親臨一線,堅決克服“畏難”“怕煩”情緒,對律師行業(yè)重點改革任務(wù)推進情況開展調(diào)查研究,推動律師制度改革任務(wù)落實中的難點、堵點問題逐個“消號”解決,堅決打通改革任務(wù)落實落地“最后一公里”。
二要強化督促檢查。各級司法行政機關(guān)黨委要定期聽取律師行業(yè)改革任務(wù)推進情況匯報,加強工作指導和檢查,對于涉及跨部門的改革任務(wù)推進有難度的,要及時協(xié)調(diào)溝通,確保改革順利有序推進。各級律師協(xié)會要深入調(diào)研、主動作為,進一步建立健全行業(yè)管理制度,共同促進改革任務(wù)落地見效。
三要深化成果宣傳。各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會要發(fā)揮好新聞宣傳工作的導向作用,倒逼律師制度改革工作上層次上水平。要注意挖掘、總結(jié)、提煉,把各地鮮活的律師制度改革成績和經(jīng)驗展示出來,突出亮點和典型案例進行廣泛宣傳,發(fā)揮好輻射帶動作用。
新時代新起點,律師制度和律師工作改革發(fā)展機遇難得。各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會要鞏固好律師制度改革發(fā)展成果,再接再厲、乘勢而上,全力推動新時代我區(qū)律師事業(yè)的新發(fā)展,為我區(qū)深度融入“一帶一路”建設(shè)、落實“三大定位”新使命、助力壯美xxx建設(shè)作出新的更大的貢獻!
律師工作會議講話篇三
同志們:今天召集由全校各部門主要負責人和計劃財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)x年財務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報x年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結(jié)了x年取得的成績,分析了學校當前面臨的形勢和存在的問題,部署了x年的主要工作。成績可圈可點,形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財),即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進一步創(chuàng)新體制機制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財務(wù)工作簡要總結(jié)x年是我校經(jīng)濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉(zhuǎn)、重民生”的原則,理性面對資金運行困難,合理安排預算,大力壓縮辦公性經(jīng)費,確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學校重大利益的問題時,我們做到了有計劃、有預案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
二、學校當前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實,x年學校資金形勢總體向好,財政生均撥款增加到1.2萬元,省財政預算中安排高教強省資金4億元,預留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從20xx年開始的學費價格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學校經(jīng)濟運行空前困難的一年,今年,盡管財政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴峻。首先,我們的債務(wù)負擔依然沉重,由于國家財政及金融政策的原因,消化x年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學習、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實驗教學的運行投入甚至難以保證最基本的教學需要。第三,人才隊伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進還是在崗教師進修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學或科研會議。除此之外,還有很多項目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機遇,爭取支持的意識和能力急需提高當前,許多干部在為學校爭取機會和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會“等”和“靠”,連“要”的意識都沒有,經(jīng)常抱怨領(lǐng)導沒有為他發(fā)揮作用提供機會。事實上,你自己對本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學校支持什么,這又怎么能得到學校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導更多社會資源支持教育,學校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種“搶”(機會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認,我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系?!半p實雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識,要加強對國家政策導向的研究學習,正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項、成果評獎、學科建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強化競爭意識,提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導致運行成本高,運行效率低近年來,學校加大了招標工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟行為方面有了較大進步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此,后勤集團的運行機制需要更加明確,資源投入與集團內(nèi)部管理改革還需進一步深入;節(jié)約辦與后勤集團、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟損失的情況時有發(fā)生;學校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時,我校人員經(jīng)費支出占學校經(jīng)費支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全校看,人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認識到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費因管理不善存在浪費現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟效益和社會效益都很明顯。但是學校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)?。學校公共差旅費和招待費等方面的支出,原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來招待,都是應(yīng)該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因為這些支出越多,說明我們對外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學校差旅費支出中參加無實質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學術(shù)交流和教學研討的卻不占多數(shù),這當中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴,各級領(lǐng)導不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費支出中除正常招待客人之外,存在很多學校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團體”活動等支出,有的干部以學校工作為名,拿學校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴格要求,我們的學校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財務(wù)工作人員的責任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間,師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計劃財務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時間進行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。
對于責任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責任意識強表現(xiàn)為肯投入、敢負責,敢負責就是要敢于堅持原則。學校有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實,一方面靠各級領(lǐng)導把關(guān),但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導,但是請大家放心工作,在理工大學任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強服務(wù)意識,學校的發(fā)展建設(shè)是以學科建設(shè)為龍頭,以教學為中心,以科研為支撐,我們要以服務(wù)學校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計劃財務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制,所有財務(wù)工作人員都要加強業(yè)務(wù)學習,在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來,學校財務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學科及重點實驗室等專項建設(shè)資金支持,這對學校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細盤點一下,或者實驗室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實驗室沉睡?有沒有重復購置儀器導致利用率極低的現(xiàn)象?學校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學校的責任,也有學院的責任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全??词秩卞X,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強責任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大,經(jīng)費充足,但許多問題隨之而來。不按項目預算執(zhí)行的情況有,不按財務(wù)規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范,要求部門負責人和課題負責人進一步增強理財意識和法律意識,在法律框架下理好財,對此,計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。
三、全面加強學校財務(wù)管理雖然x年收入有大幅增長,但學校財務(wù)運行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財政政策等原因,我們的預算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學預算,靠精細化管理執(zhí)行好預算,通過加強隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計監(jiān)察,全面加強財務(wù)管理。
(一)加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)計劃財務(wù)處是財務(wù)預算的編制和執(zhí)行部門,是學校重要的服務(wù)窗口之一,計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學校的資金安全,事關(guān)學校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學校的社會形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認識,這個崗位的要求是嚴格的,任務(wù)是光榮的,責任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學校經(jīng)濟運行最艱難的階段,計財處為保障學校正常運轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時,我們還要看到,與其他高校財務(wù)部門相比,我們的財務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團隊意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責任心不強,推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄,時常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財務(wù)管理隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學習、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平,使之適應(yīng)強校建設(shè)的需要。榮成學院財務(wù)辦作為學校計財處的派駐機構(gòu),隊伍建設(shè)也要納入學校財務(wù)管理隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強財務(wù)管理制度建設(shè),強化制度的執(zhí)行力財務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐,學校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度,各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費審批額度等方面作了適當調(diào)整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題,我們及時出臺了兩個管理辦法,旨在嚴格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導,如果領(lǐng)導帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級領(lǐng)導干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅持制度面前人人平等,出了問題我負責,不遵章辦事,查出問題你下崗。
(三)科學編制預算,嚴格執(zhí)行預算這幾年,由于連年赤字預算,導致我們無法做到剛性執(zhí)行預算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準確預算,嚴格執(zhí)行。要做到準確預算,首先要求計財處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學制定預算方案,同時要求全校積極配合,結(jié)合自身發(fā)展實際需要合理調(diào)整預算方案,確保資金投向合理。項目一旦確定,資金必須保證按時到位,項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經(jīng)費預算要相應(yīng)實現(xiàn)的目標,干多少活要多少錢。同時要制定對應(yīng)經(jīng)費的使用管理辦法和實施細則,對經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負責。職能部門有義務(wù)代表學校對經(jīng)費使用的全過程進行監(jiān)督,確保經(jīng)費使用嚴而不死,松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強財務(wù)審計監(jiān)督工作財務(wù)管理重在規(guī)范預算執(zhí)行過程,除各部門負責人、計財處工作人員自覺嚴格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學校財務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個人都能做到在任時清清白白,離任時輕輕松松。
律師工作會議講話篇四
同志們:
今天召開20xx年年終總結(jié)大會,天氣比較冷,我們開一個短會,爭取半個小時開完。20xx年公司全體干部職工團結(jié)一心,努力工作,圓滿完成了年初制定的各項任務(wù)指標,實現(xiàn)了“六個顯著”即:經(jīng)濟指標顯著增長,自身建設(shè)顯著加強,企業(yè)效益顯著提升,服務(wù)質(zhì)量顯著提高,隊伍精神面貌顯著改變,職工待遇顯著提高。下面我就20xx年工作完成情況和20xx年工作安排講以下兩點。
一、20xx年工作簡要回顧。
(一)主要經(jīng)濟指標和目標任務(wù)完成情況。全年完成供水量605萬噸,比去年同比增加21萬噸;水費收入1000.33萬元,比去年同比增加136.39萬元,增長15%;污水處理費296萬元;安裝服務(wù)費及校表費227.87萬元。20xx年全年實現(xiàn)利潤111.66萬元,上繳稅費167.5萬元。
(二)認真開展履職盡責督促檢查工作。。
(五)進一步拓寬繳費渠道,提升服務(wù)水平。20xx年公司與縣農(nóng)商行簽訂了水費代收代扣協(xié)議,代扣業(yè)務(wù)已正式啟動。
(六)職工待遇得到進一步提高。根據(jù)經(jīng)營狀況,經(jīng)公司經(jīng)理辦公會和職代會討論,并報縣城管局、國資局和人社局同意,縣人民政府批準,公司職工平均每月增加220元基本工資、220元的交通補貼和90元的住房補貼,合計全年增加6360元。
(七)逐步推進新老更替。20xx年公司公開招聘的3名財務(wù)人員,已完成人員的崗前培訓工作,現(xiàn)已全部安排到崗。
一年來,在公司全體干部職工的共同努力下,圓滿地完成了全年的各項工作任務(wù)。供水量、水費收入和公司總收入等生產(chǎn)經(jīng)營指標都得到了大幅提升,特別是主營業(yè)務(wù)水費收入更是歷史性的突破了千萬元大關(guān)。這些成績的取得,得益于上級領(lǐng)導的正確領(lǐng)導和大力支持,得益于班子的精誠團結(jié)、協(xié)力奮進,更得益于全體員工克服重重困難,知難而進,腳踏實地的工作和舍小家顧大家無私奉獻的精神。在此,我代表公司班子向一年來辛勤工作的員工們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們應(yīng)清醒地看到,在企業(yè)的發(fā)展中還存在許多困難和問題。一是供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴重問題沒有全部解決,雖然進行了分戶改造和主管網(wǎng)改造,但是進戶支管網(wǎng)漏損嚴重,產(chǎn)銷差仍居高不下,制約了企業(yè)的效益增長;二是企業(yè)管理工作還有不盡人意的地方,有待進一步加強??偟膩碚f,公司絕大多數(shù)職工是優(yōu)秀的,都能嚴格執(zhí)行公司的制度。我們不能只管職工,只對職工提要求。要求職工做到的我們班子成員必須率先垂范,自己帶好頭,自己先做到,按照年初我與班子成員簽訂的責任狀,“全年度檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)最多的公司獎勵第一名800元,第二名獎勵500元,倒數(shù)第一名的扣罰年度超產(chǎn)獎500元,倒數(shù)第二名扣罰年度超產(chǎn)獎300元。全年度檢查未查到一次遲到、早退或衛(wèi)生不合格的,扣罰年度超產(chǎn)獎800元?!?,根據(jù)20xx年全年班子成員查崗和檢查衛(wèi)生情況,經(jīng)辦公室統(tǒng)計,20xx年班子查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)第一名是李經(jīng)理,第二名是鄧書記,按照責任狀分別獎勵超產(chǎn)獎800元和500元。全年查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)后兩名分別是田主席和劉斌,按照責任狀分別扣罰超產(chǎn)獎800元。三是技術(shù)人員嚴重短缺,制約企業(yè)的發(fā)展。
二、20xx年工作安排。
20xx年的各項經(jīng)濟指標和工作任務(wù)今天不做具體安排,待春節(jié)過后按照上級部署,公司召開經(jīng)理辦公會議討論后,在制定20xx年的管理制度和部門目標責任狀。
三、春節(jié)前各項工作安排。
一是做好安全生產(chǎn)工作,確保安全供水。特別是春節(jié)期間,萬家團圓,我們更要做好安全生產(chǎn)工作,確保安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)和足量供水。上個星期供水部已經(jīng)召開了專題會議,對春節(jié)期間的供水工作進行了安排。最近天氣很冷,安裝公司制定了相應(yīng)的防凍搶修的方案。為應(yīng)對大規(guī)模的冰凍天氣對供水帶來的影響,安裝公司要細化方案,采取人員分組、劃分片區(qū)、落實到人等具體措施,做到應(yīng)對冰凍天氣有計劃、有部署,不能出現(xiàn)打亂仗的現(xiàn)象?,F(xiàn)在已經(jīng)臨近春節(jié),由李經(jīng)理牽頭,保衛(wèi)科和供水部一定要在放假之前對公司辦公樓、一、二水廠和宿舍區(qū)進行一次安全檢查,做到查漏補缺,徹底消除安全隱患。
律師工作會議講話篇五
同志們:
今天召開這個會議的主要內(nèi)容有兩點:一是針對本周到各村場的督查情況作點評;二是結(jié)合11月16日縣指揮部會議精神,針對《華容縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治年終考核與農(nóng)戶垃圾處理池驗收方案》布置當前迎檢工作。此次考核結(jié)果作為全縣綜合考核依據(jù),納入縣委千分制考核計分。第一、二階段檢查結(jié)果分別以5%的比例計入環(huán)境整治工作總分,而本次年終考核結(jié)果將占90%的比例,相當重要,是我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)今年來環(huán)境整治工作落后局勢的關(guān)鍵機會。請大家遵照考核驗收方案認真落實,對照標準找差距,整治不到位的要迅速整改提質(zhì),確保順利通過年終檢查。下面我講三個方面的意見:
一、肯定成績。
為搞好全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治迎年檢工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,于本周一、周二由六名黨政負責人分別帶隊深入到各村場進行環(huán)境衛(wèi)生整治工作督查。督查的重點是兩個方面:一是大面保潔情況,查裸露垃圾、查死角、查農(nóng)戶房前屋后;二是查看了垃圾池的安裝、使用情況。各個督查組都深入到各組各農(nóng)戶查看現(xiàn)場,并做了詳細的文字記錄。從督查情況來看,主要呈現(xiàn)出以下兩個方面的特點:
1、領(lǐng)導重視、身體力行。自三月份開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來,各村場主職干部都高度重視,把環(huán)境整治工作作為中心工作來抓,尤其是農(nóng)科、鯉魚鰓要特別提出表揚,這兩個村順利通過縣指揮部“三有三凈”的驗收,并得到了檢查組高度評價,這都得益于村委班子的團結(jié)與對工作的重視,他們是花了大力氣的,從檢查的結(jié)果來看,詮釋了“落實”二字的真正含義:接受任務(wù)是不講條件,執(zhí)行任務(wù)是不講借口,完成任務(wù)是力求圓滿。另外,我鎮(zhèn)部份辦點干部,例如劉陽春、殷先明同志在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中不辭勞苦,親力親為,既當指揮員又當參謀員還是戰(zhàn)斗員,深入村場抓環(huán)境衛(wèi)生整治,樹立了非常好的干部形象,同時對辦點村場的環(huán)境衛(wèi)生整治工作起到了極大的促進作用。
2、垃圾清運,措施得力。從督查情況來看,各村場都對垃圾清運下了大力氣,投入了大量的人力、物力、財力,經(jīng)過整治,目前我鎮(zhèn)各村場已基本不存在陳年垃圾,也較少見成片垃圾,村容村貌有了較大改觀。
二、正視問題。
1、日常保潔有死角。部分村場對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作還流于表面,搞形式,只對村主要公路沿線進行了保潔清掃,根本沒有深入到村場內(nèi)部,形成“路邊花、里面差”的現(xiàn)象。整治行動沒有全面發(fā)動群眾,農(nóng)戶房前屋后垃圾比較多,棉花殼、柴禾亂堆亂放現(xiàn)象普遍,另外,一些溝港渠道、縣鄉(xiāng)主要公路沿線還有不少的白色垃圾。我們好幾次會上提到過縣指揮部的督查人員都是不按安排的行進路線進行檢查,村場任何一個死角都會嚴重影響我鎮(zhèn)的工作大局。
2、建池用池不規(guī)范。在督查過程中,我們發(fā)現(xiàn)不少的垃圾池都存在這樣那樣的問題。在建池上,呈現(xiàn)出的主要問題有:?選址不當。有些垃圾池安裝在溝渠邊,由于臨水面無法培土形成懸空池,例如益華支渠、幸福渠、新景干渠沿線的垃圾池;?培土不到位。有些是未按規(guī)定尺寸挖坑,使得漚制池不能下沉到與地面平行,形成“垃圾盆”;?池體未刷漆、編號。從督查情況來看,我鎮(zhèn)還有不少村場垃圾池沒有編號。在用池方面,通過督查發(fā)現(xiàn),大部分標準垃圾池沒有嚴格按照垃圾分類法正確使用,要么未分類,要么未正確分類;在垃圾池使用方面,目前有個比較普遍的現(xiàn)象就是棉花殼入池。有些農(nóng)戶把棉花殼直接傾倒在漚制池內(nèi),不做任何處理;有些直接在漚制池內(nèi)焚燒;有些棉花殼已經(jīng)把整個垃圾池掩埋了,這樣的現(xiàn)象要引起在座各位高度重視。
3、檢查評比未落實。在督查中我們發(fā)現(xiàn)有不少的村場沒有將檢查評比工作落實,部分村場沒有堅持一月一評或者只做了形式,根本沒有開展貨真價實的評比。這樣應(yīng)付了事,無法促進工作,根本沒有任何意義。
三、工作要求。
今天已是11月30日,12月7日縣指揮部將對我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行年終檢查,我鎮(zhèn)還有不少的工作要做,可謂是時間緊、任務(wù)急。要扭轉(zhuǎn)前兩個階段被動落后的工作局面,我認為要在以下四個方面下功夫:
1、全面清理裸露垃圾。各村場要再次發(fā)動群眾對房前屋后進行衛(wèi)生清理,清除白色垃圾、鏟除雜草,杜絕亂堆亂放、亂扔亂倒。同時,組織村組干部遵照整改通知書對所有問題逐項整改到位,特別要注意人口集中區(qū)、溝港渠道、交通要道的日常保潔。另外,各村場要加大對無人居住的空心房整治力度,組織專人利用幾天的時間對空心房周圍的垃圾、雜物、雜草等進行徹底清除??h檢查組將分為幾個小組對集鎮(zhèn)、示范村、非示范村以及其他村場大面保潔情況進行定位檢查,每村必到。各村場不要存在僥幸心理,垃圾清理堅決不能搞路邊花,必須縱深發(fā)展,不留死角。
2、整改垃圾池安裝質(zhì)量。對于上面提到的安裝質(zhì)量不到位的垃圾池,各相關(guān)村場要迅速進行整改。垃圾池培土不到位的要迅速組織農(nóng)戶進行培扶土,確保漚制池與地面平行,由于垃圾池安裝之前土坑開挖面較大,培土后出現(xiàn)沉淤現(xiàn)象的,各村場要迅速搞好后續(xù)培土工作;在溝渠邊上的垃圾池,要及時與鎮(zhèn)指揮所銜接安排時間,積極配合施工隊,做好農(nóng)戶工作,重新合理選址安裝。另外,還沒有對垃圾池進行編號的,要迅速行動起來,對照臺賬落實好編號,池體上的編號必須與臺賬相符。有些村場池體上的編號與臺賬不符的,要以臺賬為準進行重新調(diào)整編號??h指揮部對垃圾池的驗收是非常嚴格的,有下列情況的不予驗收:沒有按要求編號的,沒有漚制功能的垃圾圍、垃圾池周圍覆土不到位的懸空池與地上池、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)拼板之間縫隙大于1厘米的、鋼筋混凝土明顯破裂的等。請各村場認真對照標準整改落實到位,確保順利通過驗收。這些情況中有施工隊責任的,我們已與施工老板聯(lián)系,由他們負責整改。垃圾池驗收不合格的村場,縣指揮部將取消以獎代投,將對我鎮(zhèn)的工作大局造成非常惡劣的影響。
3、廣泛宣傳正確用池。各村場要充分利用好指揮所下發(fā)的垃圾分類示意圖、垃圾處理流程圖和垃圾處理培訓光碟,通過宣傳教育、培訓示范等多種手段,指導農(nóng)戶搞好垃圾分類,正確使用垃圾池,確保建好一個,用好一個。標準垃圾池的正確使用是檢查的一項重要內(nèi)容,請各村場引起高度重視,一定要不厭其煩地引導教育農(nóng)戶正確使用標準垃圾池。
健全長效管理機制。一是完善隊伍建設(shè)。各村場要進一步完善保潔員隊伍建設(shè),落實待遇,搞好培訓,強化責任。二是制定相應(yīng)制度。各項環(huán)境衛(wèi)生整治工作管理制度,也是年終檢查項目。在這里,我再重申一次,希望各村場對照落實,一共6個制度,分別是《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生評比制度》、《農(nóng)戶“三包”責任制》、《村干部環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)包干制度》、《村保潔員保潔區(qū)域分片責任制》、《定期大掃除制度》,制度一定要落實,縣督查小組的成員開展檢查都會一一詢問,特別是要簽訂保潔員工作合同,落實保潔員待遇。村場評比欄一定要一月一評,并且要貨真價實地評,不要搞形式,否剛不予計分。三是加強資料文檔管理。村場召開的包括廣播會、村組干部會、黨員骨干會、戶主會等會議都要求作好相應(yīng)的會議記錄,并安排專人對相關(guān)文件、資料進行收集整理并實行規(guī)范歸檔管理,確保所有資料有序存放。
同志們,環(huán)境衛(wèi)生整治的任務(wù)雖然非常繁重,但是年終檢查關(guān)系重大,希望各村場立即行動起來,以更加飽滿的工作熱情、昂揚向上的精神外貌和求真務(wù)實的工作作風攻堅克難、全力以赴,以更扎實的工作來有效地促進我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開展,以嶄新的面貌示人確保我鎮(zhèn)年終考核順利通過,爭取打一場環(huán)境衛(wèi)生整治年檢的漂亮仗、翻身仗!
謝謝大家!
律師工作會議講話篇六
同志們:
這次財政決算工作會議是年度一次的例會,參會人員有各縣區(qū)財政部門負責財政總決算和部門決算的同志,還有負責財政年終結(jié)算的同志,今天的會議主要有三項內(nèi)容:一是傳達省廳決算工作會議精神。二是對20xx年全市財政總決算和部門決算工作進行簡要總結(jié),對20xx年全市財政總決算和部門決算工作進行布臵;三是討論20xx年地方財政年終結(jié)算辦法。希望各位同志集中精力,集思廣益,共同把會議開好。下面談幾點意見,供大家參考。
一、關(guān)于全省財政決算工作會議的有關(guān)情況。
20xx年全省財政決算工作會于11月9-11日在西安召開,國庫處夏曉仲處長對20xx年全省財政決算工作進行了總結(jié),提出了今后做好決算工作的意見,并對各地市國庫部門的后兩月工作進行了安排和部署。
(一)關(guān)于做好20xx年度決算布臵和編審工作的要求。
第一,繼續(xù)完善兩套決算報表體系。在明確財政總決算和部門決算職能定位的基礎(chǔ)上,將財政總決算、預算外收支決算和部門決算三套報表體系,整合為財政總決算和部門決算兩套,初步形成了職責清晰、層次分明的新型決算報表體系,大大增強了決算報表體系的科學性和實用性??紤]到政府收支分類改革在即,在按照新的政府收支分類科目設(shè)計決算報表前,財政部按照“體系不變,格式微調(diào)”的原則,只對現(xiàn)行報表做進一步完善,體系不做大的調(diào)整。今年,財政總決算報表的變化,主要是取消了基本工資表,細化了基本數(shù)字表,刪除了一些過時的經(jīng)濟指標,并適應(yīng)新形勢的需要補充了部分報表的內(nèi)容。部門決算報表的變化,主要是加入反映執(zhí)行“民間非營利組織會計制度”單位的相關(guān)欄目,增加了反映財政撥款結(jié)余的有關(guān)內(nèi)容,修改行政事業(yè)性收費等非稅收入相關(guān)報表。
第二,高度重視,精心組織,認真做好20xx年度決算編審工作。要充分認識決算編審工作的重要性,將工作的組織實施情況及時向有關(guān)領(lǐng)導請示和匯報,積極爭取各級領(lǐng)導對決算工作的重視和支持;要提前做好20xx年決算編審的各項準備工作,制定決算編審工作的時間表,有計劃、分步驟地推進決算編審工作;還要在總結(jié)往年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步完善決算編審的工作制度,規(guī)范工作程序。
第四,加強分工和協(xié)作,齊心協(xié)力完成20xx年度決算工作。合理分工、相互協(xié)作是順利完成決算工作的前提。負責財政總決算和部門決算的單位或人員要在明確各自分工的前提下加強協(xié)作,保證兩套決算報表之間數(shù)據(jù)的一致性和勾稽關(guān)系的準確性。決算工作綜合性強、政策性強、技術(shù)性強,涉及面廣,沒有相關(guān)單位、相關(guān)科室的支持,我們不可能獨自完成好這項工作。因此,負責牽頭組織兩套決算工作的人員,要履行好第一責任人的義務(wù),要多做協(xié)調(diào)工作,多聽取業(yè)務(wù)部門意見,建立牽頭部門與業(yè)務(wù)部門共同研究、共同布臵、共同審核的良性工作機制;協(xié)助完成決算工作的相關(guān)部門和人員,也要做好配合工作,主動支持相關(guān)科室做好決算工作。
(二)抓緊研究設(shè)計新的決算報表體系。
根據(jù)目前政府收支分類改革的進展情況,財政部計劃在20xx年啟用新的政府預算收支科目。在實施新的政府收支分類之前,需要在預算編制、預算執(zhí)行、決算的相關(guān)制度建設(shè)、實施程序等方面做大量的前期準備工作?,F(xiàn)在部里相關(guān)司(局)已在進行配套制度的改進和修訂工作。對于我們國庫部門來說,如何按照政府收支分類改革的要求,設(shè)計一套新的決算報表體系是一項非常重要和緊迫的工作。
1.關(guān)于新決算報表體系的設(shè)計定位問題。
政府收支分類改革的指導思想是,適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下轉(zhuǎn)變政府職能、建立公共財政體系的總體要求,逐步形成一套既適合我國國情,又符合國際通行做法的較為規(guī)范合理的政府收支分類體系,為進一步深化財政改革,提高預算透明度,強化財政監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。圍繞這一指導思想,新決算報表體系的設(shè)計至少應(yīng)達到以下幾方面要求:一是報表中數(shù)據(jù)指標的設(shè)計應(yīng)與政府收支分類科目相對應(yīng);二是能夠準確完整地反映政府收支狀況,以滿足不同使用者(政府、人大、相關(guān)部門)的需要;三是具有一定的國際可比性,以滿足國際比較的需要。
2.關(guān)于新決算報表體系的實用性和前瞻性問題。
按照政府收支分類改革的思路,決算報表應(yīng)合并反映預算內(nèi)、預算外、政府性基金和社會保險基金的收支情況、資產(chǎn)負債狀況。但改革后的幾年內(nèi),現(xiàn)行預算管理模式可能是“兩個基本不變”,即現(xiàn)有預算管理模式基本不變,現(xiàn)有工作流程基本不變。也就是說,雖然政府收支科目統(tǒng)一了,政府會計還將分一般預算、基金預算和預算外分別核算。因此,一方面要優(yōu)先考慮實用性原則,設(shè)計出改革后短期內(nèi)具有較強實用性的決算報表體系,即“近期體系”。另一方面要有前瞻性考慮,留下拓展空間,以便將來根據(jù)預算管理改革以及政府會計制度改革進程,逐步將“近期體系”修改、補充為更完善的決算報表體系,即“中長期體系”。
3.關(guān)于新舊預算執(zhí)行、決算報表數(shù)據(jù)指標的可比性及對外提供問題。
國庫部門負責財政統(tǒng)計相關(guān)工作,需要考慮政府收支科目改革后預算執(zhí)行和決算相關(guān)數(shù)據(jù)同口徑對外提供的問題。一是可考慮如何轉(zhuǎn)換出月度和年度同口徑執(zhí)行數(shù)據(jù),以保證月度執(zhí)行分析同口徑比較的需要;二是如何統(tǒng)一數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換公式和規(guī)則,避免造成數(shù)據(jù)口徑的混亂;三是由于同口徑轉(zhuǎn)換工作難度較大,如何建立數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過程中各相關(guān)部門及財政內(nèi)部的分工協(xié)作機制。
此外,還有一些相關(guān)問題,如新決算報表中如何同時按照功能分類和經(jīng)濟分類反映財政支出問題;新報表體系中,兩套報表體系的銜接問題;政府債務(wù)在決算中是否反映和反映到何種程度的問題;總預算會計等相關(guān)制度的修訂問題;決算軟件進行相應(yīng)修改升級的問題以及改進決算編報方法和程序等問題,都需要大家集思廣益,共同研究。
二、20xx年全市財政決算編審工作總結(jié)。
(一)20xx年總決算與部門決算的總體情況。
1、20xx年全市財政決算收支平衡情況。
20xx年,全市地方一般預算收入289755萬元,加上劃中央“兩稅”返還、所得稅基數(shù)返還和出口退稅基數(shù)返還補助84122萬元,中省各項補助款123187萬元,上年結(jié)余收入39388萬元,調(diào)入資金3076萬元,全市收入總計539528萬元;20xx年,全市一般預算支出439131萬元,加上解中省支出37297萬元,增設(shè)預算周轉(zhuǎn)金600萬元,支出總計477028萬元,收支相抵年終滾存結(jié)余62500萬元,減去結(jié)轉(zhuǎn)下年的支出58051萬元,全市年終累計凈結(jié)余4449萬元,其中:市級凈結(jié)余1399萬元,縣區(qū)3050萬元。
2.20xx年地方部門決算基本情況。
20xx年度全市部門決算報表共匯總獨立核算機構(gòu)5263個,全市行政事業(yè)單位總?cè)藬?shù)128418人;財政預算負擔人數(shù)126869人。20xx年全市行政事業(yè)單位總收入(含一般預算和基金預算)489300萬元,其中財政撥款439131萬元。總支出479712萬元。預算外資金總收入24687萬元,預算外資金總支出23537萬元。全市行政事業(yè)單位擁有資產(chǎn)370775萬元。
(1)20xx年決算編審工作的主要情況。
各級國庫部門緊緊圍繞“真實、準確、全面、及時”的方針,不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索新思路和新方法,取得了較好的成績,可歸納為以下幾點:
一是領(lǐng)導高度重視,相關(guān)科室密切配合,有力地保障了決算工作。財政決算編審是一項綜合性專業(yè)性很強的工作,涉及到國庫、預算、統(tǒng)評和主管業(yè)務(wù)科室等多個部門,只有領(lǐng)導重視,相關(guān)科室密切配合,才能作好決算工作。各縣區(qū)對決算工作均高度重視,在決算前通過協(xié)調(diào)會的形式,統(tǒng)一分工協(xié)作,并將總決算和部門決算任務(wù)分解細化到各相關(guān)科室,明確對帳程序、報送時間、以及各項數(shù)字的口徑、各科室各負其責,這些措施為決算工作提供了有力的組織保障。
二是繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻、忘我工作的精神,保證了決算的準確和及時。決算作為一項大的系統(tǒng)工程,作為全年預算執(zhí)行的總結(jié),時間緊、任務(wù)重。從年終的大量對帳工作到?jīng)Q算的報送,克服了人員少經(jīng)驗欠缺等困難,兢兢業(yè)業(yè),加班加點,較好地完成了決算編審工作,決算質(zhì)量比上年有很大提高,這與平時扎實的基礎(chǔ)工作是分不開的。
三是總結(jié)經(jīng)驗,積極探索,不斷提高決算水平。各縣區(qū)的同志結(jié)合實際工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗探索思路,逐漸積累出一套行之有效的工作方法,大家可以互相交流,通過縣區(qū)之間的交流,互相促進,保證決算質(zhì)量的再上臺階。
(2)20xx年決算編審工作中存在的問題。
這兩年決算質(zhì)量總體上講還是有很大提高的,尤其是技術(shù)性錯誤逐年減少,但成績并不能掩飾問題。對一些問題仍需要同志們注意:
一是決算分析工作有待加強。要進一步改進和完善決算管理,而決算的管理功能主要體現(xiàn)在決算分析工作上:第一,決算分析要從大局著眼,不能就財政論財政,就數(shù)字論數(shù)字。必須密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢的變化情況,緊密結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整,深入分析政府財政收支對資源配臵、收入分配和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的影響,拓展決算分析的廣度和深度;第二,通過決算分析,要善于發(fā)現(xiàn)預算編制和執(zhí)行中存在的問題及財政財務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié),及時向有關(guān)領(lǐng)導和部門反映情況,提出建設(shè)性的意見和解決方案;第三,要通過引入先進的分析方法和分析工具,加強定量分析,為預算編制提供有效參考;第四,要探索建立科學的財政總決算和部門決算分析評價指標體系,充分利用豐富的決算數(shù)據(jù),對政府公共部門的投入和產(chǎn)出效果進行衡量與評價,促使政府部門不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
二是數(shù)據(jù)質(zhì)量仍待提高。個別縣區(qū)決算數(shù)據(jù)的準確性仍有所欠缺。財政決算數(shù)據(jù)量大且復雜,對關(guān)鍵性數(shù)字各縣區(qū)把握都是很好的,但對一些非敏感性數(shù)字的準確性把握仍待提高。我們考慮在審核公式上對此加以設(shè)定,盡量避免出現(xiàn)這類問題。
三是與部門決算的銜接有待提高。每年問題大量出在502表和人員表上,相當多的時間用在對502的調(diào)整上,去年也不例外,即影響了決算質(zhì)量又耽誤決算時間。
四是對決算匯審會議的紀律要求必須嚴格遵守。個別縣區(qū)報送時間滯后或匯審中不經(jīng)同意擅自離開,造成無法更改表格,耽誤決算匯總時間。
(3)20xx年決算工作評獎情況。
為鼓勵先進,促進決算編審水平進一步提高,按照“真實、準確、全面、及時”的原則,經(jīng)我們認真研究,總決算與部門決算分別評選出3個縣區(qū),具體獲獎名單為總決算:一等獎:富縣二等獎:宜川三等獎:吳起;部門決算:一等獎:黃陵二等獎:安塞三等獎:寶塔。需要強調(diào)的是,這幾年各縣區(qū)的決算質(zhì)量一直是穩(wěn)步提高,但由于獎勵名額的限制,只能評出這幾個縣區(qū),沒有評上的縣區(qū)也有許多好的工作方法值得學習,縣區(qū)之間還要加強交流,互相促進,爭取20xx年的決算工作能夠更上新臺階。
三、做好20xx年財政決算工作的幾點意見。
(一)關(guān)于加強人員的培訓問題。
隨著機構(gòu)改革的逐步到位,不少新同志加入了財政決算工作行列,為決算工作隊伍補充了新的血液,增強了活力,但由于有些縣的同志工作時間短,業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗尚欠缺,有些同志對報表體系和軟件系統(tǒng)還不是特別熟悉,尤其是部門決算移交國庫后,作為一項全新的工作,國庫部門對此還需要一個適應(yīng)和學習的過程,加強培訓也是必須的。國庫部門對財政總決算工作接手時間較長,人員相對穩(wěn)定,業(yè)務(wù)比較熟悉,抓好隊伍建設(shè)的重點在于提高業(yè)務(wù)技能。這里我重點說一下部門決算工作隊伍的建設(shè)問題。國庫科雖然是第二年進行部門決算工作,但由于機構(gòu)調(diào)整原因,人員變動較大,而且很多縣級財政國庫部門還未正式接手,在此特別強調(diào)各級財政部門需要在部門決算培養(yǎng)方面多做些工作,多組織決算培訓和相關(guān)財會制度培訓,順利實現(xiàn)平穩(wěn)有序的過渡。
(二)加強組織領(lǐng)導和有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合。
近年來總決算工作一直由財政牽頭,國稅、地稅、人行協(xié)助共同完成,總體說配合還是很不錯的,但今年是新體制運行的第一年,市上為年終決算對帳工作順利進行已先后組織了兩次對帳,希望各位回去后要將各自對出的問題加快糾正,不允許上報決算時再出現(xiàn)問題或?qū)栴}帶上來,問題必須消化在基層,在決算前。部門決算從20xx年起由國庫科負責牽頭,國庫科要繼續(xù)與其他業(yè)務(wù)科室加強協(xié)作,隨時溝通,力爭將問題處理在上報匯審前,縣區(qū)也要繼續(xù)加強統(tǒng)一組織和領(lǐng)導,保證今年決算編審工作的順利完成。
(三)進一步提高決算編審質(zhì)量和分析水平。
要繼續(xù)貫徹真實、準確、全面、及時八字方針,確保20xx年決算質(zhì)量。首先要嚴格審查各項收支,認真清理往來款項,從源頭上保證決算數(shù)據(jù)的真實性;嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),最大限度減少技術(shù)性失誤;保證數(shù)據(jù)資料的完整,重視決算說明,全面深入分析一年來的財政經(jīng)濟運行情況;布臵工作要早動手,保證保送的及時。另外、不能局限于數(shù)字的統(tǒng)計匯總,要充分利用決算數(shù)據(jù)這一寶貴資源,對政府經(jīng)濟活動,財政的重點難點問題進行綜合分析,為進一步提高預算編制水平和預算執(zhí)行管理水平提供參考依據(jù)。充分發(fā)掘決算數(shù)據(jù)的價值,深入分析政府財政收支對資源配臵、收入分配和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的影響,向各級領(lǐng)導提供合理的政策建議。
四、20xx年1-11月預算執(zhí)行情況。
1-11月份,全市地方財政收入完成306803萬元,已完成了全年任務(wù),占年度預算的105.2%,同口徑增長69.8%,其中市本級地方財政收入完成85768萬元,占年度預算的94.8%,同口徑增長30.9%;縣區(qū)地方財政收入完成221035萬元,占年度預算的109.9%,同口徑增長91.9%,全市13個縣區(qū)中,有7個縣已完成了全年任務(wù),完成情況最好的縣延長縣已完成了全年任務(wù)的333.7%;3個縣完成了平均進度,延川、子長、甘泉縣沒有達到平均進度,希望在12月要加強與稅務(wù)部門聯(lián)系,認真研究影響全年收入任務(wù)的因素,確保全年財政收入任務(wù)的完成。
1-11月份,全市財政支出完成362890萬元,占年初預算的93.6%,比上年同期增長38.7%,其中市本級完成83618萬元,占年初預算的72.5%,比上年同期增長15.6%;縣區(qū)完成279272萬元,占年初預算的102.6%,比上年同期增長47.5%。這里需要強調(diào)的是,各縣預算或國庫的同志,回去后要對各自的收支進行一個準確的預測,根據(jù)近幾年的支出情況,支出可能要達10多億元,力爭早籌錢,早支出,不要把問題放在最后一兩天。
同志們,今天的大會內(nèi)容較多,大家要集思廣益,充分總結(jié)經(jīng)驗,交流心得體會,多提好的意見和建議,為決算編審工作打好基礎(chǔ),今后的決算工作任務(wù)將非常繁重,希望大家堅定信心、克服困難,扎實工作,使20xx年決算工作再上一個新臺階。
律師工作會議講話篇七
這次會議是省委政法委統(tǒng)籌組織,省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合召開的一次重要會議,也是我省律師制度恢復以來規(guī)格最高、規(guī)模最大的律師工作會議。省委、省政府對這次會議高度重視,會前,立全書記、建中副省長專門作出批示,省委政法委員會專題聽取了匯報。昨天下午,俠聯(lián)同志傳達了全國律師工作會議精神,立全書記、建中副省長、張堅院長和江武檢察長親自出席會議并分別作了重要講話。政法各部門和省人大內(nèi)司委、法工委,省法制辦、信訪局,省民政廳、住建廳、工商局,人行合肥中心支行分管負責同志,以及律師、法學專家代表出席了這次會議,這充分體現(xiàn)了對司法行政工作、律師工作的高度重視和親切關(guān)懷。
黨的以來,我省律師工作緊緊圍繞貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神和關(guān)于加強律師隊伍建設(shè)的重要指示,在省委、省政府和司法部的堅強領(lǐng)導下,以“服務(wù)、監(jiān)管、改革、發(fā)展、隊建”為主線,促進和保障律師依法、誠信、規(guī)范執(zhí)業(yè),在確保法律正確實施、保障群眾合法權(quán)益、維護社會公平正義、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面做出了積極貢獻。
一是服務(wù)社會成績顯著。在全國從省級層面第一個出臺律師服務(wù)全面深化改革的指導意見,第一個出臺律師為混合所有制經(jīng)濟發(fā)展提供法律服務(wù)的指導意見,為打造“三個強省”、建設(shè)美好安徽提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。組織指導律師代理“11·15”等重大敏感案件,為馬航mh370失聯(lián)事件善后處理提供法律服務(wù),集中體現(xiàn)了律師在法治建設(shè)中的促進作用。廣大律師積極承擔各類案件的辯護和代理工作,成功地辦理了一大批刑事民事案件的法律事務(wù),特別是代理了一些重特大案件的維權(quán)辯護,產(chǎn)生了良好的社會反響;積極配合黨委、政府做好群眾工作,參與黨委、政府信訪接待工作,律師接待信訪案件數(shù)位居全國前列,使一些歷史遺留的矛盾糾紛得到及時有效化解;積極服務(wù)社會公益事業(yè),深化“律師進社區(qū)”活動,開展“全省律師學雷鋒服務(wù)月”活動,選派小崗村志愿律師,連續(xù)6年被司法部評為“1+1”中國法律援助志愿者行動先進單位。
二是監(jiān)督管理不斷強化。出臺《關(guān)于進一步加強律師職業(yè)道德建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于進一步做好對律師事務(wù)所和律師違法違紀行為投訴查處工作意見》、《安徽省法律服務(wù)誠信信息系統(tǒng)管理辦法》等一系列文件,探索建立律師管理工作的新方式,逐步由被動管理向主動管理、事后管理向事前、事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變,律師隊伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力水平和職業(yè)道德水準明顯提高。在律師行業(yè)組織開展了系列主題教育實踐活動,建立律師工作重大情況報告制度,成立律師行風監(jiān)督委員會,聘請20名行風監(jiān)督員對律師行業(yè)進行監(jiān)督,及時、依法查處律師事務(wù)所和律師違法違紀行為。近三年來,全省律師和律師事務(wù)所違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為呈逐年下降趨勢,律師和律師事務(wù)所受到行政處罰和行業(yè)處分比例分別低于0.32%和0.8%;對違法違規(guī)執(zhí)業(yè)律師和律師事務(wù)所作出行政處罰43件,作出行業(yè)處分32件,對18名律師依法作出吊銷執(zhí)業(yè)證書的行政處罰。
三是制度改革全面推進。積極開展公職律師、公司律師試點工作,逐步構(gòu)建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的律師隊伍,全省律師隊伍規(guī)模不斷壯大,結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。目前,全省共有律師事務(wù)所637家,有執(zhí)業(yè)律師7058人,有207名律師擔任各級人大代表、政協(xié)委員,有11名律師分別擔任省委、省人大、省政府法律顧問?!皟山Y(jié)合”律師管理體制不斷完善,建立健全了重要決策會商、重要情況溝通、重要信息共享工作機制,提高了律師管理工作效能。
四是執(zhí)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善。提請省人大制定出臺《關(guān)于律師執(zhí)業(yè)的若干規(guī)定》,與政法相關(guān)部門聯(lián)合出臺《關(guān)于職務(wù)犯罪案件偵查階段保障律師會見權(quán)的意見》等制度,建立了律師與法官、檢察官、公安民警之間的良性互動關(guān)系,解決“三難”問題取得實質(zhì)性進展。在全國第一個通過地方立法建立民訴調(diào)查令制度,第三個出臺律師查詢戶籍信息規(guī)定,第一個發(fā)布律師行業(yè)年度發(fā)展報告,第三個發(fā)布律師社會責任報告。加強律師對外宣傳工作,與中央電視臺聯(lián)合錄制“律師進社區(qū)”專題節(jié)目,在省電視臺開辟《我是安徽律師》欄目,開通“安徽律協(xié)”微信、微博,對苗為民、馮霞等律師隊伍中涌現(xiàn)出的依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)先進典型開展專題報道,引導全省律師樹立安徽律師風清氣正、依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)的良好形象。
五是隊伍建設(shè)不斷加強。堅持以黨建促隊建,扎實開展“律師黨建提升年”活動和“模范律師黨員”、“黨員先鋒崗”、“黨建模范所”創(chuàng)建工作,發(fā)揮律師黨員的示范帶頭作用。出臺省律師協(xié)會黨委工作規(guī)則,構(gòu)建形成屬地管理與垂直管理相互配合、司法行政機關(guān)與律師協(xié)會齊抓共管的黨建工作領(lǐng)導體制。堅持律師事務(wù)所與黨支部同步設(shè)立,實現(xiàn)律師黨建工作全覆蓋,律師黨建工作受到司法部充分肯定。出臺一系列加強律師隊伍建設(shè)的規(guī)范性文件,進一步加強律師隊伍的思想政治教育、法治理念教育、職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)紀律教育。推進執(zhí)業(yè)專業(yè)化分工試點,探索建立律師專業(yè)水平評價體系和評定機制,建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與激勵相結(jié)合的律師隊伍建設(shè)制度體系,全面提升我省律師職業(yè)道德和素質(zhì)能力。
這些成績的取得,是省委、省政府和司法部正確領(lǐng)導的結(jié)果,是各相關(guān)部門和社會各界大力支持的結(jié)果,是各級司法行政機關(guān)和律師協(xié)會強化管理和服務(wù)的結(jié)果,更是全省律師認真履職、不懈努力的結(jié)果。借此機會,我代表省司法廳,向一直以來關(guān)心支持我省律師工作的各級黨委、政府,以及各相關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝,向全省廣大律師致以親切的慰問!
我省律師工作在取得長足發(fā)展的同時,我們也要清醒地看到存在的問題。一是少數(shù)律師法紀意識、誠信意識不強,違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。二是部分律師事務(wù)所管理不到位,內(nèi)部管理制度不健全,基礎(chǔ)管理較差,仍有律師事務(wù)所存在掛靠執(zhí)業(yè)、柜臺出租、承包經(jīng)營等現(xiàn)象。三是會見難、閱卷難、調(diào)查取證難等“老三難”尚未完全解決,發(fā)問難、質(zhì)證難、辯論難等“新三難”已表現(xiàn)明顯,律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制仍需完善。四是律師業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一,高端法律事務(wù)偏少,專業(yè)化、品牌化律師事務(wù)所不多,尚沒有一家提供涉外法律服務(wù)的專業(yè)律師事務(wù)所。五是律師行業(yè)黨建工作仍然存在黨支部作用發(fā)揮不充分、部分律師黨員身份意識不強等不足,青年律師扶持、高端律師人才培養(yǎng)等缺乏保障機制,中央文件要求的律師從事公益法律服務(wù)經(jīng)費保障機制一直未得到落實,律師從事公益法律服務(wù)的積極性、主動性不夠。對這些困難和問題,我們要高度重視,采取有力措施切實解決。
新形勢和新要求對律師工作提出了新的更高的要求,同時也為律師制度改革發(fā)展和律師職能作用發(fā)揮提供了廣闊空間。當前,律師的職業(yè)定位將更為鮮明,權(quán)益保障將更為完善,職能作用將更為廣泛,執(zhí)業(yè)監(jiān)管將更為嚴格。只要我們搶抓改革機遇,揚長避短、趨利避害,順勢而為、乘勢而上,我省律師事業(yè)完全可以大有作為,進入全新的發(fā)展階段。下面,就貫徹全國律師工作會議精神和進一步做好律師工作,我講三點意見。
一、以更加自覺的思想和行動,深入貫徹全國律師工作會議精神。
全省各級司法行政機關(guān)、各地律師協(xié)會和全省廣大律師要把學習貫徹全國律師工作會議精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù),深化認識、明確責任、抓好落實,在新的起點上推動全省律師工作再上新臺階。
一要統(tǒng)一思想認識。全國律師工作會議是一次具有全局性、開創(chuàng)性意義,凝聚思想共識、明確前進方向,弘揚改革精神、推動律師工作的重要會議。孟建柱、郭聲琨、周強、曹建明、吳愛英等領(lǐng)導同志在會議上的重要講話,從黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了新形勢下律師事業(yè)改革發(fā)展建設(shè)的重要性,充分肯定了律師工作和律師隊伍建設(shè)取得的成績,明確提出了當前和今后一個時期律師工作改革發(fā)展建設(shè)的主要任務(wù)。會議規(guī)格之高、規(guī)模之大,前所未有,充分體現(xiàn)了中央對律師工作的高度重視和對廣大律師的親切關(guān)懷,這在我國律師事業(yè)發(fā)展史上還是第一次,具有重要里程碑意義。會議統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),凝聚了共識,堅定了信心,為律師工作創(chuàng)造了重要歷史機遇,必將對推進當前和今后一個時期律師工作改革發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
二要領(lǐng)會精神實質(zhì)。要深刻認識到中央對律師工作的高度重視,對律師隊伍的親切關(guān)懷,把中央領(lǐng)導同志的重視關(guān)心,轉(zhuǎn)化為做好律師工作的強大動力,進一步增強責任意識、擔當意識,形成推進律師工作改革發(fā)展的強大動力。要深刻認識律師隊伍在全面依法治國中的重要作用,準確把握律師事業(yè)面臨的重大機遇和嚴峻挑戰(zhàn),進一步增強做好律師工作的使命感、責任感和緊迫感,進一步增強走中國特色社會主義律師道路的自覺性和堅定性。要深刻認識構(gòu)建司法人員與律師新型關(guān)系的重大意義,結(jié)合貫徹落實省廳與省高院聯(lián)合召開的構(gòu)建法官與律師良性互動關(guān)系共同促進司法公正座談會精神,積極構(gòu)建律師與司法人員彼此尊重、平等對待,相互支持、相互監(jiān)督,正當交往、良性互動的新型關(guān)系。要深刻認識保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利對于法治建設(shè)的重要促進作用,進一步增強依法管理、規(guī)范管理、科學管理和嚴格管理的意識,不斷提高律師管理工作水平。要深刻認識促進律師事業(yè)健康發(fā)展最根本的是加強律師隊伍建設(shè),大力加強律師隊伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè),全面加強律師行業(yè)黨的建設(shè)。要深刻認識發(fā)展律師事業(yè)的重要性和緊迫性,研究把握律師工作規(guī)律,推動落實扶持保障政策措施,努力推進律師事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三要強化工作措施。要及時將會議精神傳達到各級司法行政機關(guān)和各地律師協(xié)會,傳達到每一個律師事務(wù)所、每一名律師,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于律師工作的決策部署上來,研究制定貫徹落實的具體意見和措施。要積極主動向黨委、政府匯報,爭取將律師事業(yè)改革發(fā)展納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,及時研究解決律師事業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。要對照孟建柱書記等領(lǐng)導同志講話和會議提出的各項任務(wù)與要求,逐項梳理,逐項明確分工,逐項抓好落實。要制定貫徹落實的任務(wù)分工方案,把會議確定的工作任務(wù)落實到位,落實責任領(lǐng)導、責任單位和責任人,確保每項任務(wù)都有人抓、有人管、有人落實。要將會議精神的貫徹落實情況作為律師隊伍全面依法治國教育和各級各類培訓的重要內(nèi)容。要加強調(diào)查研究和督促檢查,及時了解和解決貫徹落實中遇到的新情況新問題,加強指導,跟蹤問效。
二、以改革創(chuàng)新的勇氣和智慧,全面推動律師事業(yè)健康有序發(fā)展。
當前和今后一個時期,全省律師工作的總體要求是:深入貫徹全國、全省律師工作會議精神,緊緊圍繞法治安徽建設(shè)和省委、省政府“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計劃,扎實推進律師制度改革,不斷完善律師工作體制,創(chuàng)新思想引導、政治激勵、權(quán)利保障、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、環(huán)境優(yōu)化等制度機制,積極構(gòu)建完備的法律服務(wù)體系,充分發(fā)揮律師職能作用,為打造“三個強省”、建設(shè)美好安徽做出新的更大貢獻。
一是進一步發(fā)揮律師職能作用。孟建柱書記強調(diào),在建設(shè)社會主義法治國家的歷史進程中,律師職業(yè)大有作為,要求廣大律師發(fā)揮好熟悉現(xiàn)行法律規(guī)定的專業(yè)優(yōu)勢、相對客觀處理法律事務(wù)的職業(yè)優(yōu)勢、立足經(jīng)濟社會生活的實踐優(yōu)勢,為全面依法治國作出新的更大貢獻。徐立全書記結(jié)合我省實際,對律師工作作出了“四個面對”的新要求。全省各級司法行政機關(guān)和各地律師協(xié)會要積極引導廣大律師胸懷大局,不斷提高綜合素質(zhì)和服務(wù)能力,積極介入經(jīng)濟社會發(fā)展和全面依法治國主戰(zhàn)場,努力為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要認真落實《關(guān)于進一步推動全省律師服務(wù)全面深化改革促進經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見》和《關(guān)于組織律師為混合所有制經(jīng)濟發(fā)展提供法律服務(wù)的指導意見》,推動律師努力服務(wù)全省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,推動律師擔任法律顧問制度向黨政機關(guān)、群眾團體和企事業(yè)單位延伸,繼續(xù)深入開展“律師進社區(qū)”工作。要推進律師參與涉法信訪接待和各類維權(quán)工作,服務(wù)社會和諧穩(wěn)定。最近,省委、省政府制定了《加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級行動計劃》,并于9月18日至19日召開大會,動員全省上下統(tǒng)一思想、凝心聚力、真抓實干,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)為突破口,全面打好轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn),奮力推動“三個強省”建設(shè)邁出更大步伐。各級司法行政機關(guān)、各地律師協(xié)會要組織引導廣大律師圍繞中心,服務(wù)大局,主動作為,積極為“十大重點工程”的順利實施當好法律顧問、開展“法律體檢”、提供法律服務(wù),努力為“4105”行動計劃的全面落實提供法律保障。
二是進一步深化律師制度改革。黨的xx屆三中全會把改革完善律師制度作為全面深化改革的重要內(nèi)容。9月15日,主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十六次會議,審議通過了《關(guān)于深化律師制度改革的意見》,為開啟新時期律師事業(yè)發(fā)展指明了方向。孟建柱書記在講話中,深刻闡述了深化律師制度改革的重要性,明確提出了當前和今后一個時期深化律師制度改革的主要任務(wù)和重大措施。徐立全書記強調(diào),要以保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為為重點,扎實推進我省律師制度改革工作。我們要按照中央要求和省委、省政府統(tǒng)一部署,深化律師制度改革,切實把中央確定的重大改革事項落到實處,破除影響和制約律師事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,充分發(fā)揮律師隊伍在全面依法治國中的重要作用。
三是進一步保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。律師制度是法治國家的重要制度基礎(chǔ),對律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障是國家法治建設(shè)水平的縮影,直接關(guān)乎人權(quán)保障和訴訟構(gòu)造。在過去一個時期,律師在訴訟中處于弱勢地位,執(zhí)業(yè)環(huán)境還存在諸多問題,集中表現(xiàn)在新老“三難”問題交織并存。新老“三難”問題表面上是律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的折射,本質(zhì)上是律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障不夠、制度落實不力的體現(xiàn)。孟建柱書記在講話中指出,保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,最重要的是把法律已規(guī)定的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利落實到位,當務(wù)之急是要建立健全配套的工作制度機制,明確、落實相關(guān)單位和工作人員的責任。徐立全書記指出,保障好律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,必須正確認識律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的本質(zhì)、必須落實律師法定執(zhí)業(yè)權(quán)利、必須落實律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制。結(jié)合我省實際,當務(wù)之急是要通過與政法機關(guān)密切配合,通力協(xié)作,確保出臺的制度措施真正落到實處。要積極做好對前不久“兩院三部”出臺的《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》的細化工作,出臺我省《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》。各級司法行政機關(guān)要積極協(xié)調(diào)人社部門,著力解決實習律師的實習補貼、培訓補貼、養(yǎng)老保險等問題。要爭取財政支持,以落實中辦、國辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見》為契機,提高律師辦理法律援助案件的補貼標準并及時足額支付。要主動與有關(guān)行政執(zhí)法部門開展調(diào)查研究,加強溝通協(xié)調(diào),努力解決律師在調(diào)查取證中存在的實際問題和困難。
四是進一步加強律師教育管理。孟建柱書記在講話中深刻闡述了規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的重要意義,強調(diào)律師執(zhí)業(yè)行為是否規(guī)范,不僅影響律師職業(yè)的整體形象,而且影響公眾對法治的信仰、對社會公平正義的信心,明確提出了律師執(zhí)業(yè)要遵守憲法法律、忠于事實真相、嚴守執(zhí)業(yè)紀律、堅持謹言慎行的“四條基本要求”。徐立全書記強調(diào),要堅持保障執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范執(zhí)業(yè)行為并重,提高依法管理、科學管理水平。我們要認真落實《關(guān)于在全省律師隊伍中開展全面依法治國教育的實施意見》,層層落實責任、項項細化措施,確保每名律師受到全面、系統(tǒng)、深刻的教育。要加強對律師隊伍的教育、管理、監(jiān)督和獎懲,加強對律師執(zhí)業(yè)行為的日常監(jiān)督、社會監(jiān)督和對律師辦理重大案事件的監(jiān)督指導,組織實施宣誓制度,教育引導律師依法、客觀、公正、審慎地對案件發(fā)表言論,恪守律師職業(yè)操守。前一段時間,公安機關(guān)依法查處了北京鋒銳律師事務(wù)所周世鋒等人糾集無業(yè)游民,肆意干擾司法,嚴重擾亂社會秩序的犯罪行為。我們要以此為鑒,從嚴加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管,促進廣大律師嚴格依法依規(guī)執(zhí)業(yè),切實把心思和精力用在對法律條文的鉆研和法庭辯論中,從而推動法律的正確實施。要完善律師執(zhí)業(yè)誠信信息披露制度,將律師、律師事務(wù)所獎懲信息及時、準確、完整錄入公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要構(gòu)建律師與司法人員的新型關(guān)系,規(guī)范律師與司法人員的接觸、交往行為,將律師遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律情況作為律師執(zhí)業(yè)年度考核和律師事務(wù)所年度考核的重要內(nèi)容。
五是進一步加強律師隊伍建設(shè)。律師隊伍是一支充滿生機與活力的隊伍,具有價值選擇的多樣性、成長過程的漸進性、發(fā)展取向的動態(tài)性、社會參與的主動性等鮮明特點。徐立全書記指出,各級司法行政機關(guān)和各地律師協(xié)會要加強教育引導,加大依法監(jiān)管力度,著力打造一支依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)的律師隊伍。我們要堅定不移地堅持黨對律師工作的領(lǐng)導,確保黨的路線方針政策和國家法律在律師行業(yè)和律師工作中得到貫徹落實。落實律協(xié)黨委的主體責任,完善律師行業(yè)黨建工作領(lǐng)導體制和責任機制,加強律師事務(wù)所黨支部建設(shè),實施“把優(yōu)秀律師培養(yǎng)成黨員、把黨員律師培養(yǎng)成骨干律師”的律師黨建“雙培”工程,不斷發(fā)展和壯大律師黨員隊伍。要認真落實《關(guān)于進一步加強律師職業(yè)道德建設(shè)的實施意見》等一系列加強律師隊伍建設(shè)的制度文件,不斷完善考核評價機制,建立健全律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育制度體系。要加強律師隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),盡快籌建安徽律師學院,加強重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域、新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域、高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域及涉外業(yè)務(wù)領(lǐng)域律師培訓,促進專業(yè)化分工。要努力搭建平臺,積極推薦優(yōu)秀律師擔任黨代表、人大代表、政協(xié)委員,探索開展選派優(yōu)秀律師到政法機關(guān)掛職工作。要暢通職業(yè)轉(zhuǎn)換機制,推動開展從符合條件的律師中招錄立法工作者、法官、檢察官試點。制定專門發(fā)展規(guī)劃,加強行業(yè)領(lǐng)軍人才建設(shè),積極構(gòu)建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的律師隊伍,滿足社會對法律服務(wù)多層次、寬領(lǐng)域的需要。要大力宣傳律師工作,發(fā)好律師聲音、講好律師故事、樹好律師形象,凝聚律師事業(yè)發(fā)展的正能量。
三、以時不我待的使命和責任,大力加強對律師工作的組織領(lǐng)導。
律師工作改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。全省各級司法行政機關(guān)一定要從政治和全局的高度,重視和加強律師工作,切實肩負起推動律師事業(yè)健康發(fā)展的政治責任,切實加強對律師工作的組織領(lǐng)導。
一要把律師工作擺上更加重要的位置。徐立全書記強調(diào),各級黨委和政府要高度重視發(fā)展法律服務(wù)業(yè),把律師事業(yè)改革發(fā)展作為法治建設(shè)的一項重要內(nèi)容,納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,加大政策扶持力度,加強律師管理工作力量建設(shè),及時研究解決遇到的重大問題。全省各級司法行政機關(guān)要深刻認識新形勢下律師工作的重要性,把律師工作放到司法行政工作全局統(tǒng)籌考慮,擺上重要位置,主要負責同志要親自過問,分管負責同志要全力以赴。要強化改革意識,積極推進律師工作載體、方式方法的創(chuàng)新,用改革創(chuàng)新的方法解決律師工作中的困難和問題。要加強律師工作研究,對事關(guān)律師工作改革發(fā)展的重大問題,進行深入的理論思考和積極的實踐探索,著力破解當前制約和妨礙律師事業(yè)發(fā)展的突出矛盾,推出有特色、有質(zhì)量的改革成果。要積極主動地向黨委、政府匯報律師工作和律師隊伍建設(shè)狀況,進一步爭取黨委、政府的重視和支持,爭取將律師改革發(fā)展的重大任務(wù)、重要目標、重要政策納入黨委政府全局工作,納入正在制訂的“十三五”規(guī)劃及專項規(guī)劃。要切實加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),爭取支持和配合,不斷優(yōu)化律師工作的社會環(huán)境。要建立和落實工作責任制,建立健全抓落實的工作機制,確保律師工作的各項任務(wù)和措施落到實處、見到實效。
二要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用。律師協(xié)會是律師行業(yè)的自律性組織,承擔著行業(yè)管理的重要職責。司法行政機關(guān)要堅持培育發(fā)展和指導監(jiān)督并重的原則,引導和支持律師協(xié)會加強自身建設(shè),進一步完善組織機構(gòu)、內(nèi)部管理制度和工作機制,不斷提高自律管理的能力和水平,充分發(fā)揮律師協(xié)會的自律管理作用。孟建柱書記在全國會議中要求,律師協(xié)會作為廣大律師的“娘家人”,既要加強日常服務(wù)管理,又要在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方面主動作為,做到哪里的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受到侵犯,哪里的律師協(xié)會就率先站出來。趙大程副部長在與省級律師協(xié)會會長座談時也強調(diào),要始終做到心中有“政治觀、大局觀、責任觀、表率觀、能力觀”等“五觀”,不斷提高律師行業(yè)自律管理水平。徐立全書記指出,要切實加強律師協(xié)會建設(shè),支持、指導律師協(xié)會依法依章程開展工作,司法行政機關(guān)和律師協(xié)會要建立侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利事件快速處置和聯(lián)動機制。律師協(xié)會要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求,依法履行職責,提高行業(yè)管理能力,團結(jié)、服務(wù)廣大律師,真正把協(xié)會建成為黨和政府聯(lián)系律師的橋梁和紐帶,成為“律師之家”。
三要加強律師管理隊伍建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)的律師工作管理隊伍,對于進一步加強律師工作、推進律師事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。要按照孟建柱書記在講話中提出的“加強律師管理工作力量建設(shè)”的要求,進一步加強律師管理機構(gòu)建設(shè),抓緊充實市、縣(區(qū))司法行政機關(guān)的律師工作管理力量,選配政策水平高、工作能力強、工作作風好的干部從事律師管理工作。要加強律師管理隊伍的教育培訓,不斷提高律師工作管理人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理工作水平。要重視在律師工作管理崗位培養(yǎng)和鍛煉干部,關(guān)心律師工作管理人員的成長進步,為他們開展工作提供支持和保障。
同志們,改革任重道遠,使命催人奮進。讓我們在省委、省政府和司法部的正確領(lǐng)導下,按照全國律師工作會議的部署和要求,采取更加有力的措施,全面深化律師制度改革,促進依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè),充分發(fā)揮律師在全面推進依法治國中的職能作用,努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和法治安徽建設(shè)做出新的更大貢獻!
律師工作會議講話篇八
xx鄉(xiāng)位于x縣東部,總面積x平方公里,轄x個行政村1個居委會,總?cè)丝趚余人。新集鎮(zhèn)距x縣城8.5公里,自20xx年進入建設(shè)高峰期以來,已初具規(guī)模,城鎮(zhèn)常駐人口達到近x人?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)的基層黨建及農(nóng)村清潔工程兩項工作開展情況匯報如下:
一、基層黨建工作開展情況。
全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部x個,其中機關(guān)事業(yè)支部x個,協(xié)會支部1個,農(nóng)村支部x個。共有黨員x名,其中婦女黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,高中以上學歷黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,60歲以上黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,35歲以下黨員x名,占黨員總數(shù)的x%。機關(guān)事業(yè)單位黨員x名,農(nóng)村黨員x名,農(nóng)村黨員中,有職黨員x名,其中交叉任職x名,無職黨員x名,其中流動黨員x名。20xx年,全鄉(xiāng)共發(fā)展新黨員x名,培養(yǎng)入黨積極分子x名,x個農(nóng)村黨支部無兩年以上不發(fā)展新黨員的空白村。
20xx年,為扎實推進基層組織建設(shè)年活動和縣委“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略、“一創(chuàng)五爭”主題活動等工作,現(xiàn)匯報如下:
1、抓班子,促合力。
首先是強化鄉(xiāng)級領(lǐng)導班子自身建設(shè)。將班子建設(shè)作為黨建工作的核心,把抓班子建設(shè)作為抓好黨建工作的著力點,確保班子成員一班人齊心謀事,同力成事。一是完善黨委議事制度,班子成員多溝通、多交流、多交心,使權(quán)力運行陽光化,基本形成大事會上集體議,小事分管領(lǐng)導放開干的工作局面。二是完善財務(wù)管理制度,實行一般干部和副職領(lǐng)導的支出由分管財貿(mào)領(lǐng)導審簽,分管財貿(mào)領(lǐng)導支出由鄉(xiāng)長審簽,鄉(xiāng)長、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任支出由書記審簽,書記支出由鄉(xiāng)長審簽的財務(wù)支出互簽制度,此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現(xiàn)象的發(fā)生,真正發(fā)揮了相互監(jiān)督作用,使分管領(lǐng)導可以安心理財,同時也提高了財政資金使用的透明度,使干部職工對財政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調(diào)一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站,專門負責群眾來鄉(xiāng)的信訪接待和綜合協(xié)調(diào)工作,使老百姓來鄉(xiāng)辦事、反映問題有人聽,有人記,有人協(xié)調(diào)、有人解決。
其次是強化村級班子建設(shè)。一是加強村級班子的調(diào)整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中,全鄉(xiāng)x個村有7個村實現(xiàn)書記主任“一肩挑”,x個村書記實現(xiàn)連選連任,黃埠村因情況復雜暫由鄉(xiāng)領(lǐng)導兼任支部書記,也于今年4月成功完成調(diào)整。二是加強后備干部的發(fā)掘、儲備、管理和培養(yǎng)工作,不斷完善后備干部人才庫,將政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才作為重點對象加以培養(yǎng),逐步建立起了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍,現(xiàn)全鄉(xiāng)共有在冊農(nóng)村后備干部x名。三是嚴把黨員發(fā)展審核關(guān)。為切實做好20xx年度的黨員發(fā)展工作,年初鄉(xiāng)黨委即將此項工作列入重要的議事日程,并納入各支部年度工作的考核項目,要求各支部在保證質(zhì)量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發(fā)展,特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發(fā)展工作,杜絕發(fā)展關(guān)系黨員、在校在讀學生黨員。
2、抓機制,促規(guī)范。
首先是強化目標管理考核機制。年初成立了年度目標管理考核領(lǐng)導小組,根據(jù)各支部、各戰(zhàn)線的實際和今年的工作重點,進一步細化了各支部、各戰(zhàn)線具體的年度目標管理考核細則和獎懲辦法,按績計酬,獎優(yōu)罰劣,提高了干部想干事、干成事的工作積極性,基本形成了充滿活力與競爭的工作機制。
其次是強化完善干部“四聯(lián)”包村機制。年初,將所有部門和單位劃分5個戰(zhàn)線,將全鄉(xiāng)x個村根據(jù)地域分布和工作量的大小劃為4個片區(qū)(集鎮(zhèn)單列),分別由5名黨政副職具體分管,x名主要領(lǐng)導再對黨政副職分管的戰(zhàn)線和村實行“一對一”聯(lián)系,使每個班子成員都能找到自己合適的位置,盡展所長,不留死角,不留空白,基本形成了每條戰(zhàn)線、每個村都有主要領(lǐng)導聯(lián)系抓總、管片副職分管聯(lián)系抓具體、一般干部聯(lián)系抓落實、黨員干部聯(lián)系抓黨建的“四聯(lián)”工作機制。
其三是強化“三評”干部管理機制。通過建立實行周一例會匯報點評、半年工作小結(jié)測評、年終全年工作總結(jié)總評的干部管理機制,公開對干部開展工作情況適時進行點評、測評和總評,將干部目標考核分為x級,評議定級結(jié)果與干部績酬掛鉤,此舉增加了干部職工的工作壓力,激發(fā)了全體干部職工肯想事、會想事的干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)干勁,促進了責任心和開展工作的主動性、靈活性和積極性,有力地推動了各項工作健康有序開展。
其四是強化公開公示機制。一是扎實完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開制度。要求每個支部確定一名專人對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容進行適時更改和更新,財務(wù)公開數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站直接提供,鄉(xiāng)黨建聯(lián)村干部負責督促各村內(nèi)容的真實、準確和及時性,確保黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開數(shù)據(jù)有準頭,內(nèi)容有看頭。二是對群眾關(guān)注和敏感的如低保評定、危房改造戶確定等,嚴格按程序張榜公示,并設(shè)立監(jiān)督舉報電話,確保群眾對政策理解到位,對評定結(jié)果認可無異議。
3、抓作風,促轉(zhuǎn)變。
首先是強化“一個中心”建設(shè)。年初,將國土、林業(yè)、民政、計生、財政(主要是糧食補貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機具補貼)等具有辦證服務(wù)職能的部門進行歸口管理,抽調(diào)專門人員,安排專門辦公室,設(shè)立了xx鄉(xiāng)便民辦證服務(wù)中心,同時進一步完善機關(guān)效能制度和限時辦結(jié)制度,使群眾來鄉(xiāng)辦事更加方便快捷。
其次是強化“兩牌”公示建設(shè)。一是在鄉(xiāng)機關(guān)制作了便民服務(wù)牌,在各站所辦公室的門口將站所成員的相片、姓名、職務(wù)、分管事項、電話號碼等逐一進行公示,使群眾來鄉(xiāng)辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動場所制作了xx鄉(xiāng)干部聯(lián)村情況公示牌,將聯(lián)村主要領(lǐng)導、聯(lián)片副職領(lǐng)導、綜合聯(lián)村干部、黨建聯(lián)村干部的姓名、職務(wù)、電話號碼等進行公示,便于群眾掌握自己所在村的聯(lián)村鄉(xiāng)領(lǐng)導、聯(lián)村鄉(xiāng)干部情況,方便群眾進行監(jiān)督和聯(lián)系。
再次是強化公開承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初,全鄉(xiāng)x個支部結(jié)合所在單位的工作重點和群眾關(guān)心的熱點問題作出承諾87件,全鄉(xiāng)x名黨員圍繞如何推動中心工作,服務(wù)群眾作了承諾1x2件,在經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核備案后,全部在各支部黨務(wù)公開欄中予以張榜公示,公開接受群眾監(jiān)督,并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評先評優(yōu)的重要考核指標,截止目前,已兌現(xiàn)承諾x件。
4、抓載體,促實效。
首先是強化主題實踐活動的開展。按照“結(jié)合黨建開展主題活動,開展主題活動促發(fā)展”的工作思路,鄉(xiāng)黨委專門下發(fā)了《關(guān)于在全鄉(xiāng)各支部開展黨建主題實踐活動,以實際成績向黨獻禮的通知》,一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了以“五抓五促,黨群同創(chuàng),將建設(shè)成為辰溪后花園”的主題實踐活動;二是要求各支部針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點、難點問題,制定符合本單位實際的主題實踐活動,截止目前,各支部共上報主題實踐活動工作方案x個,經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核同意已批復開展的有x個,還有x個正在進一步完善方案中。
其次是強化“雙十工程”結(jié)果的運用。4月全面啟動了“雙十工程”,一是制定工作細則,以不護短、不怕揭丑的決心扎實開展了支部分類定級工作,力求以此為契機,達到促進各支部各項工作上臺階的目的。經(jīng)審核全鄉(xiāng)x個支部,有x個支部被評定為好,x個評為較好,x個評為一般,x個評為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進、優(yōu)者示范、劣者爭優(yōu)”的整改思路,明確整改方案和整改時間,激發(fā)各支部力爭上游、力爭進類的工作積極性。三是扎實開展了黨員“十星”評議工作,全鄉(xiāng)共參評農(nóng)村黨員xx名,通過評議共評出九星以上黨員x名,六到八星黨員x名,五星以下黨員x名。四是對實行定級結(jié)果與年終目標考核結(jié)合,被評為差等級的支部不能評先進單位,支部書記不能評先進個人,五星以下黨員不能評先評優(yōu),并由支部書記進行談話,制定整改措施予以限期整改,給支部和黨員增壓,達到黨員爭模范,工作爭上游的目的。
再次是強化黨員先鋒模范建設(shè)。一是開展無職黨員設(shè)崗定責活動。鄉(xiāng)黨委結(jié)合各支部的實際情況及每名黨員的業(yè)務(wù)特長,堅持因人設(shè)崗、科學設(shè)崗的原則,全鄉(xiāng)共設(shè)農(nóng)村黨員崗位x個,對x名在鄉(xiāng)農(nóng)村健康無職黨員設(shè)立了崗位,協(xié)助村支兩委開展工作,充分發(fā)揮他們的專長和先鋒模范作用。二是開展“1+1”結(jié)對幫扶活動。全鄉(xiāng)除外出及老弱病殘黨員外,共結(jié)對幫扶困難群眾x戶,大力開展“送思路、送信息、送技術(shù)、送物資、送溫暖”活動,確保幫扶落在實處。三是加大干部“一人學一技”示范基地創(chuàng)建,突出實踐操作,根據(jù)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,確定了x個示范基地,按照“一人學一技、一人專一業(yè),牽手共致富”的工作要求,通過技術(shù)指導拉近群眾距離,幫助群眾發(fā)家致富,為民排憂解難。
5、抓陣地,促形象。
首先是強化鄉(xiāng)級陣地建設(shè)。一是年初鄉(xiāng)黨委政府即投入資金x萬余元,對鄉(xiāng)機關(guān)大小會議室進行了重新裝修和布置,添置了一些辦公設(shè)備和用品,有效地改善了辦公環(huán)境。二是籌集資金x萬元,正式啟動了鄉(xiāng)機關(guān)食堂的修繕工程,目前主體工程已基本完成,正在進行內(nèi)部裝修,預計6月底前全面完工。三是籌集資金x萬元,對政府大院的操坪進行硬化,現(xiàn)已完成地基整理,預計本月底全面完成。通過以上措施,力求使鄉(xiāng)政府機關(guān)大院的整體面貌煥然一新,徹底扭轉(zhuǎn)以前“臟、亂、差”的形象,方便了群眾來鄉(xiāng)辦事。同時由于辦公條件的改善,也大大提高了鄉(xiāng)機關(guān)的吸引力,使干部從內(nèi)心深處肯留鄉(xiāng)、多駐鄉(xiāng),政府機關(guān)大院也真正成為了“留人、拴心、干事業(yè)”的干部之家。
其次是強化村級陣地建設(shè)。目前,全鄉(xiāng)x個農(nóng)村支部中,有x個村完成了黨員活動室的新建,x個村完成了體育集中活動場所的修建。今年3月,鄉(xiāng)黨委責成各黨建聯(lián)村鄉(xiāng)干部下到各聯(lián)系點上,協(xié)同支部對活動室重新進行了規(guī)范化布置,購置了一些必備的辦公用品,要求每個支部安排一名專人進行管理,使黨員活動室不成為虛名,真正成為議事的主要場所。
存在問題:
1、村級集體經(jīng)濟薄弱發(fā)展不平衡,有些村干部雖有心干事,但卻因種種因素的限制而難以干成事,造成了“有了項目就干事,沒了項目不干事”這一現(xiàn)狀,在一定程度上影響了“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”這項工作的開展。
2、農(nóng)村黨員年齡普遍偏高,老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多,在一定程度上影響了支部的正?;顒娱_展。
3、村級后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展質(zhì)量越來越難以得到保證,因外出務(wù)工人員的增加,造成可選擇的適齡優(yōu)秀人員越來越少,培養(yǎng)和發(fā)展要么只能矮子里面選高子,要么留不住不人,新培養(yǎng)和發(fā)展的后備干部和黨員外流嚴重,造成培養(yǎng)和發(fā)展無實際成效,在一定程度上影響了整體戰(zhàn)斗力的提升。
4、受社會大環(huán)境的影響,造成支部對黨員的教育和管理難以到位,思想渙散,集體觀念、大局觀念減弱,“好好先生”或事不關(guān)已、出人不出力類的黨員不泛其數(shù),在一定程度下影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、陣地建設(shè)發(fā)展不平衡,因缺乏資金,大部分黨員活動室陳舊不堪,有些支部活動室雖有集體場所,但因選址不科學遠離人口集中區(qū)域,難以充分發(fā)揮陣地作用,有些支部甚至沒有活動室完全依靠租住民房,在一定程度上影響了黨員的培訓、教育和主題活動的開展。
1、以基層組織建設(shè)年和縣委“一創(chuàng)五爭”活動開展為契機,大力加強黨的基層組織建設(shè),增強基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、扎實開展好“五抓五促”主題活動,指導各支部開展好各自已確定的主題活動,以將打造成為辰溪的后花園和為民辦實事,為民服好務(wù)作為檢驗活動開展成效的唯一標準,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供堅強的組織保障。
3、充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)代遠程教育工程的平臺作用,切實開展幾次集中學習教育和培訓活動,真正使黨員受教育,群眾得實惠。
4、嚴格把關(guān)做好20xx年度的黨員發(fā)展工作。
5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結(jié)和個人的測評、表彰工作。
6、加入黨建工作經(jīng)費投入,努力打造特色黨建。
律師工作會議講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,我縣律師工作過去成績斐然,未來前景美好,讓我們在上級司法行政機關(guān)和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,團結(jié)一心、銳意進取、扎實工作,不斷開創(chuàng)我縣律師工作新局面,以優(yōu)異的成績?yōu)榻h100周年獻禮!
律師工作會議講話篇十
同志們:
20xx年英買力鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議圓滿完成了既定議程,現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會議是在深入學習貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和地區(qū)三干會、縣委九屆六次全委(擴大)會議精神,努力實踐“三個代表”重要思想,進一步解放思想,搶抓機遇,真抓實干,開拓創(chuàng)新,不斷促進國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展而召開的一次十分重要的會議。會議開始時,鎮(zhèn)黨委書記王強同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了題為《認清形勢堅定信心全面推進英買力鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展》的工作報告,《報告》全面客觀地總結(jié)了我鎮(zhèn)20xx年的工作,提出了20xx年工作的預期目標和總體要求,完全符合我鎮(zhèn)實際,對今年及今后一個時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展有著非常重要的指導意義。會議期間,與會同志圍繞王書記所作的工作報告,結(jié)合各自實際,進行了認真的學習討論,暢談了體會,交流了經(jīng)驗,通過討論與交流,大家進一步統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),振奮了精神。這次會議是一次學習新精神,認清新形勢,樹立新思想,明確新任務(wù)的大會,必將對我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步起到巨大的推動作用。
為實現(xiàn)今年的各項奮斗目標,必須突出重點,抓住關(guān)鍵,整體推進,就如何貫徹落實這次會議精神我講幾點意見。
一、貫徹落實好會議精神,必須統(tǒng)一思想、提高認識。
當前正值歲末年初,各項工作頭緒多、任務(wù)重。各村、各站所一定要把這次會議精神的傳達貫徹作為當前的頭等大事來抓,統(tǒng)籌安排,注重實效,真正達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。
一是傳達速度要快。會議結(jié)束后,各村、各站所要及時組織廣大黨員、干部職工、農(nóng)牧民群眾,充分利用廣播、電視、群眾大會、電教學習等多種形式把會議精神傳達到廣大干部群眾中去。要通過學習,領(lǐng)會和掌握《報告》的精神實質(zhì),把握加快發(fā)展這個主題,特別是對《報告》中提出的今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、奮斗目標和工作重點,要深入理解,融會貫通,真正用報告的精神武裝頭腦,指導行動,促進工作。二是責任落實要細。各村、各站所要從各自實際出發(fā),對《報告》中提出的每一項目標任務(wù)都要進行細化、量化,嚴格落實責任,尤其是對一些重要經(jīng)濟指標,能落實到村、組、戶的一定要落實到村、組、戶,能責任到人的一律責任到人,力求件件有著落,事事有人抓,人人肩上有擔子,個個心中有責任。三是精力投入要多。全鎮(zhèn)廣大干部的工作很辛苦,尤其是最基層的同志更辛苦,在落實一些硬指標、硬任務(wù)上,傾注了大量的心血,付出了艱辛的努力,工作是值得肯定的,成績也是有目共睹的。但與縣委、政府提出加快發(fā)展的要求相比,與全面建設(shè)小康社會的目標相比,尤其與全縣先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,我們的工作還有一定的差距。
二、貫徹落實好會議精神,必須突出重點,強化措施,狠抓落實。
實現(xiàn)今年的各項奮斗目標,必須突出重點,抓住關(guān)鍵,整體推進。
(一)圍繞農(nóng)民增收進一步優(yōu)化種植業(yè)。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。穩(wěn)定棉花種植面積6萬畝,積極推廣機采棉種植模式2萬畝,總產(chǎn)達14萬擔以上;堅持抓好糧食生產(chǎn),運用市場導向加行政手段的辦法,有效調(diào)控糧食種植,努力提高復種指數(shù),加大投入,開展大面積高產(chǎn)田攻關(guān);因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營,引導農(nóng)民根據(jù)市場需求,努力實現(xiàn)種植業(yè)多元化,實現(xiàn)種植業(yè)收入12243萬元。
(二)把畜牧業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。
繼續(xù)以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和專業(yè)化、規(guī)?;?、基地化養(yǎng)殖為主攻方向,依托種植業(yè)和飼草優(yōu)勢,鼓勵廣大農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè),重點扶持好良種繁育基地、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。一是加強品種改良,增加母畜比例;二是大力推廣科學飼養(yǎng)技術(shù),提高飼草利用率;三是加強疫病防治,農(nóng)區(qū)以發(fā)展大畜為主,年末存欄力爭突破79800頭(只),出欄49000頭(只),畜牧業(yè)人均收入490元。
(三)把林果業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。
大上林果業(yè),努力把英買力建成重要的優(yōu)質(zhì)特色果品基地。完成2.73畝造林任務(wù)(其中生態(tài)林0.93萬畝、新植經(jīng)濟林1.8萬畝)。一是重新給林果業(yè)定位,品種以紅棗、核桃為主,計劃完成新植紅棗任務(wù)1.05萬畝,使我鎮(zhèn)形成規(guī)模進而拉長紅棗產(chǎn)業(yè)鏈。在種植模式上,按照棉、糧、棗間作的要求大力發(fā)展,推廣建園式栽種(1.5×6m),對承包的機動地栽植紅棗建園的,承包期可延長到30年。做優(yōu)做強紅棗品牌,讓“吃沙雅紅棗不用補鈣”的口號家喻戶曉。加強質(zhì)量管理,把林果業(yè)發(fā)展重點全面轉(zhuǎn)向質(zhì)量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林帶,各村要連片栽植,核桃林帶不能低于1公里,加強嫁接授粉管理工作,完成核桃從規(guī)模到效益的轉(zhuǎn)變。對20xx年新植的4450畝灰棗進行補植工作,二是一如既往地管理好新沙林帶,完成平原綠化面積林帶每村1010米;三是新增經(jīng)濟林19960畝,其中紅棗10500畝,核桃5360畝,杏子2800畝,香梨及葡萄、酸梅1200畝;三是提早解決明春造林苗木。以示范園、村和專業(yè)協(xié)會帶動林果業(yè)的大發(fā)展,提升林果業(yè)發(fā)展整體水平;四是切實加強對天然林木以及野生動物的保護。四是通過“科技之冬”、現(xiàn)場觀摩會,舉辦培訓班等形式切實加強對果農(nóng)的技術(shù)培訓,真正造就一支懂技術(shù)、擅動手、能服務(wù)、留得住的農(nóng)民技術(shù)員隊伍。
(四)把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)進行培育。
20xx年我鎮(zhèn)按照縣委的要求將進一步加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度,繼續(xù)在土地調(diào)整、征用,項目申報,資金的協(xié)調(diào)和發(fā)放工作中制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)職稱評定上給予一定的照顧,把各個方面的積極性充分調(diào)動起來;加強對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)者專業(yè)技術(shù)知識的培訓,使他們盡快掌握設(shè)施種養(yǎng)技術(shù)、管理技術(shù),真正成為設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)人才;簽訂責任書,制訂獎懲制度,將赴內(nèi)地培訓的技術(shù)人員分片包干明確任務(wù)和責任,進行技術(shù)指導;按照因地制宜、合理安排、區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)的原則,選擇比較優(yōu)勢明顯、有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗贩N,統(tǒng)一規(guī)劃,連片建設(shè),規(guī)模經(jīng)營。20xx年我鎮(zhèn)將新增溫室、大棚面積200畝,使全鎮(zhèn)溫室大棚面積達到300畝。
(五)以招商引資為重點,加快推進商業(yè)化步伐。
一是進一步推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展,科學規(guī)劃,提高現(xiàn)有商業(yè)的利用率。搞好交通運輸、餐飲等傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè),把招商引資工作做為經(jīng)濟工作的重中之重,力爭全年完成招商引資120萬元,注重有利于增加稅收、解決本地就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項目的招商,實現(xiàn)招商引資由“規(guī)?!毕颉百|(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。一是著力抓好現(xiàn)有項目信息的落實,要對在建項目進行逐一排隊分析,緊緊盯牢在談的一批項目信息,精心部署下一階段的招商活動,確保一批項目早簽約,早落實。二是要毫不動搖地鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟,鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟及民間資本參與我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè),進一步改善非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境,切實完善和落實各項優(yōu)惠政策,解決阻礙個體私營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題,消除市場準入門檻。
加大固定資產(chǎn)投資力度,以投入帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的增長。要大、中、小型項目一起抓,既要支持對當?shù)匕l(fā)展帶動作用大的骨干項目建設(shè),也要抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水灌溉、防沙、環(huán)保等小型項目建設(shè)。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建設(shè)務(wù)實、高效政府。
三、貫徹落實好會議,必須堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快社會事業(yè)的發(fā)展,一是高質(zhì)量發(fā)展教育事業(yè)。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,繼續(xù)全面落實農(nóng)村義務(wù)教育體制,建立健全對轉(zhuǎn)移支付資金使用情況的監(jiān)管制度,確保農(nóng)村教育投入到位。二是加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成村級衛(wèi)生所建設(shè),實施農(nóng)村合作醫(yī)療試點,切實改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;著力抓好重點傳染病、地方病的防治控制工作,完善各項應(yīng)急預案,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動,不斷提高人民群眾健康水平。繼續(xù)抓好人口與計劃生育工作,強化流動人口計劃生育管理,努力提高流入人口查驗率與流出人口辦證率。
抓好維護穩(wěn)定工作。一是突出抓好打擊防范工作,不斷強化維穩(wěn)治本之策。要始終保持嚴打高壓態(tài)勢,決不能讓“三股勢力”在境內(nèi)坐大成勢。繼續(xù)堅持對重點村進行集中整治工作,堅決做到重點突出、目標明確、措施得力、整治有效。不斷強化社會治安綜合治理工作,著力構(gòu)建打防控一體化的治安防范體系。二是突出抓好宗教管理工作,積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。依法加強對宗教事務(wù)的管理,落實宗教事務(wù)管理“兩項制度”。三是突出抓好意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作,不斷夯實維穩(wěn)思想基礎(chǔ),進一步加強社會主義教育陣地建設(shè),鞏固和擴大意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育的勝利成果。四是加強對信訪突出問題及群體性事件的處置工作,依法及時合理地處理群眾反映的問題,引導群眾以理性合法的形式表達利益要求,解決利益矛盾,自覺維護安定團結(jié)。
四、貫徹落實好會議,必須立足當前,著眼長遠,抓好開局實現(xiàn)全年發(fā)展目標,關(guān)鍵是邁好第一步。開好頭,起好步就會掌握工作的主動權(quán),就能鞏固良好的發(fā)展勢頭,全年工作也就有了堅實的基礎(chǔ)。
深入實踐“三個代表”重要思想,迅速掀起黨員先進性教育活動的高潮。按照中央的要求和統(tǒng)一部署,各村要以當前在全黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,迅速行動起來,加強領(lǐng)導,把開展先進性教育活動作為學習貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的一項重大措施,作為關(guān)系全局和長遠的一件大事抓緊抓好。
抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性工作,為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。扎實做好春耕生產(chǎn)各項準備工作,集中精力,打好春耕生產(chǎn)第一仗。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織調(diào)運,備足、備夠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。變冬閑為冬忙,搞好農(nóng)民專業(yè)技能培訓和設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)牧民的培訓,開辟新的增收渠道。重視農(nóng)區(qū)越冬牧草的調(diào)運和飼草料加工工作,增加越冬飼草貯備,確保牲畜安全越冬渡春。認真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作,千方百計加快牲畜出欄。要繼續(xù)搞好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè),著力解決水資源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的調(diào)運、質(zhì)量把關(guān)、造林地塊的落實、平整工作,高標準、高質(zhì)量完成造林任務(wù)。
同志們,讓我們以英買力鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村工作會議精神為動力,一心一意謀發(fā)展,專心致志搞建設(shè),以強烈的事業(yè)心和責任感,與時俱進,勵精圖治,扎扎實實做好各項工作,為圓滿完成今年《報告》中確定的各項目標而努力奮斗!
律師工作會議講話篇十一
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是進一步落實全省第十七民政會議和全市第二次民政工作會議精神,安排部署今年的社會救助工作。下面,我就進一步做好今年的社會救助工作講幾點意見:
一、20xx年社會救助工作回顧。
20xx年,是實施“”規(guī)劃的第二年,也是全市社會救助事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一年。在市委、市政府和市民政局黨組的正確領(lǐng)導下,在省民政廳業(yè)務(wù)部門具體指導和全市社會救助工作戰(zhàn)線全體同志共同努力下,克服困難,扎實工作,圓滿完成了市委市政府“重點民生工程”中提高城鄉(xiāng)低保標準、農(nóng)村五保供養(yǎng)標準的工作任務(wù),較好地保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。
(一)城鄉(xiāng)低保工作較好保障了困難群眾的基本生活。
1、城鄉(xiāng)低保覆蓋面逐步擴大,救助標準不斷提高。截至20xx年底,全市有城市低保對象12.7萬人,城市低保標準和補助標準分別提高到320元/人.月、180元/人.月,全年累計發(fā)放城市低保金30636.3萬元(其中發(fā)放春節(jié)一次性補貼3792.5萬元)。第四季度農(nóng)村低保對象達到226784戶、330565人,農(nóng)村低保標準和補助標準分別提高到125元/人.月、87元/人.月。本年度全市累計發(fā)放農(nóng)村低保資金40580.1萬元(其中發(fā)放春節(jié)補貼6494萬元)。
2、城鄉(xiāng)低保管理進一步規(guī)范。我們把定期檢查與不定期抽查、綜合檢查與專項檢查、明查與暗訪等有機結(jié)合,強力推進各項工作措施的落實。對于群眾舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,一查到底,決不姑息。市紀委在去年的5-8月份在市集中開展了為期4個月的城市低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作。市紀委、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市審計局聯(lián)合下發(fā)《全市城市低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作方案》(信紀發(fā)[20xx]7號)文件,市局黨組高度重視,要求全力配合市紀委,積極主動開展工作。市縣鄉(xiāng)三級按照《方案》要求,相繼成立了由黨委、政府或紀委主要領(lǐng)導任組長的城市低保專項檢查領(lǐng)導小組,抽調(diào)專人組成辦公室,制定實施方案,明確工作任務(wù),強化措施,抓好落實。通過檢查共退出城市低保對象5024戶,7324人,收繳違規(guī)違紀資金68765元。通過查案有力推動了城市低保專項檢查工作深入開展,切實維護了困難群眾的合法權(quán)益,城市低保專項檢查工作得到了市紀委領(lǐng)導的充分肯定。
3、社會救助工作信息化管理水平逐步提升。按照省廳要求,全市50.6萬名城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的信息管理全部實行網(wǎng)絡(luò)化軟件管理,從救助對象的申請到村級申報到鄉(xiāng)級審核再到縣區(qū)審核和發(fā)放救助資金全部在網(wǎng)上操作,實現(xiàn)村、鄉(xiāng)、縣、市四級聯(lián)網(wǎng)無紙化辦公。目前,全市大部分縣區(qū)已全部完成保障對象的錄入信息,沒有按時完成任務(wù)的縣區(qū)要抓緊時間落實。
(二)加強五保供養(yǎng)工作,不斷提升供養(yǎng)對象幸福指數(shù)。
1、逐步提高五保供養(yǎng)標準,逐步增強集中供養(yǎng)能力。全市共有農(nóng)村五保供養(yǎng)對象54731戶、56691人,其中集中供養(yǎng)26597人,分散供養(yǎng)30094人,集中供養(yǎng)率達到47%。集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準分別提高到2480元/人.年和1500元/人.年,全市累計發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金12288.4萬元(其中發(fā)放一次性春節(jié)補貼1114萬元)。全市40所新、改、擴建農(nóng)村敬老院任務(wù)全部完成,已投入使用敬老院總數(shù)達到了447所,共有28257張床位。
2.深入開展農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設(shè)與管理達標活動,促進了五保供養(yǎng)政策的落實。加強農(nóng)村敬老院建設(shè)管理,提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平是省委、省政府,市委、市政府重點工作的主要內(nèi)容之一。我們將此項工作連續(xù)四年列入重要民生工程來抓,按照《信陽市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)信陽市民政局關(guān)于農(nóng)村敬老院規(guī)范化管理考核評比實施意見的通知》要求,多渠道籌措資金,加大敬老院建設(shè)力度,強化敬老院服務(wù)管理,增配服務(wù)管理人員,加強“以副補院”,改善院民生活,使全市敬老院規(guī)范化建設(shè)取得新的進展,有力地促進了農(nóng)村五保各項政策的落實。去年有34所敬老院被市政府評為“達標先進敬老院”,市政府正式文件已經(jīng)簽批,全市民政會議上我們要對達標先進敬老院進行頒獎并給予每所3萬元的“以獎代補”獎勵。
3、組織全市敬老院院長培訓,進一步提升敬老院管理服務(wù)水平。為全面提升農(nóng)村敬老院院長的管理水平,促進農(nóng)村敬老院工作規(guī)范化管理,去年12月中旬對全市150名敬老院院長進行業(yè)務(wù)培訓,通過理論授課、經(jīng)驗交流等形式,使大家系統(tǒng)全面的掌握了五保供養(yǎng)的政策、敬老院管理、基本財務(wù)知識等內(nèi)容。
(三)不斷創(chuàng)新和完善醫(yī)療救助工作。
1、大力推進同步結(jié)算,切實保障困難群眾醫(yī)療權(quán)益。
除新縣、潢川,全市基本實現(xiàn)了醫(yī)療救助與新農(nóng)合及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的“同步結(jié)算”,建立了順暢的醫(yī)療救助資金支出機制,提高了資金使用效率,方便了醫(yī)療機構(gòu)和困難群眾。去年我們積極開展了城鄉(xiāng)困難群眾的大病救助試點工作。在全市形成以資助城鄉(xiāng)困難群眾參合參保為基礎(chǔ)、住院醫(yī)療救助為主、門診救助為輔,大病救助為補充的多層次多途徑醫(yī)療救助格局,較好地緩解了全市城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療需求。20xx年,全市累計救助城鄉(xiāng)困難群眾46.5萬人次,發(fā)放救助資金9490.1萬元。其中,資助城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村五保對象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合38.3萬人,代繳個人應(yīng)承擔的參保參合資金2061萬元,直接救助城鄉(xiāng)居民8.16萬人,發(fā)放直接醫(yī)療救助資金7429.1萬元。
2、深入調(diào)查研究,適時調(diào)整城鄉(xiāng)困難群眾大病救助試點方案。去年我們在“同步結(jié)算”平臺全覆蓋的基礎(chǔ)上,在全省率先實行了城鄉(xiāng)一體的大病救助試點工作,救助效果較為明顯,實現(xiàn)了普通疾病救助與大病救助制度的有效銜接,較好解決了城鄉(xiāng)困難群眾因病致貧的問題。為了更好的執(zhí)行市政府大病救助試點方案,在試點工作開展的一年里,我們通過深入到縣區(qū)與有關(guān)人員進行座談、實地察看醫(yī)療救助“平臺結(jié)算”情況、分析醫(yī)療救助統(tǒng)計報表、核算資金使用情況等方法,對一年來大病救助工作開展情況進行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)我市大病救助還存在“門坎兒”偏高,救助比例偏低等問題,需要對試點方案進行修改和完善。為此,我們擬對大病救助的試點方案進行了調(diào)整,擴大了救助的范圍,提高了大病救助的比例,降低了大病救助的門檻。目前,調(diào)整方案還需要征求相關(guān)部門的意見,進一步論證和修改,待時機成熟后可正式發(fā)文進行調(diào)整。去年全市共實施大病救助2452人,發(fā)放大病救助資金1459.4萬元(不含固始)。
(四)全面建立了城鄉(xiāng)困難群眾臨時制度。
按照《信陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽市臨時救助暫行辦法的通知》(信政辦[20xx]79號),建立了臨時救助制度,積極開展臨時救助工作,大部分縣區(qū)都能出臺了縣區(qū)臨時救助辦法,并正常開展了臨時救助工作。還有個別縣區(qū)(光山、新縣、雞公山、南灣、工業(yè)城)未配套臨時救助資金,沒有開展臨時救助工作。去年,全市共籌措臨時救助資金311.7萬元,實際發(fā)放280.7萬元,救助對象5904戶,及時解決了部分困難群眾的臨時生活困難,在一定程度上維護了社會穩(wěn)定。
二、20xx年需要重點做好的幾項工作。
20xx年,大家仍要將社會救助工作作為民政工作的重中之重,繼續(xù)在健全制度、規(guī)范管理、加強銜接、提高救助能力和水平上狠下功夫。
(一)提高救助標準,切實保障好困難群眾的基本生活。市委、市政府已同意繼續(xù)把提高城鄉(xiāng)低保標準和農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標準列入20xx年的“十項民生工程”。根據(jù)《河南省民政廳關(guān)于印發(fā)20xx年河南民政工作要點的通知》(豫民文[20xx]15號)文件要求,城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等社會救助標準和補差水平還要進一步提高,城鄉(xiāng)低保人均月補助水平分別由180元、87元提高到195元、99元,提高部分由中央財政補助。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標準由20xx年的每人每年2480元提高到3200元,分散供養(yǎng)標準由每人每年1500元提高到2220元,提高標準部分上級財政補助50%,其余由縣財政負擔。各縣區(qū)管理區(qū)要盡早落實配套資金,確保提標資金及時足額到位,按時完成提標任務(wù)??h人民政府民政部門要會同同級財政、統(tǒng)計、物價等部門制定城鄉(xiāng)低保保障標準,報同級政府批準后,以政府名義出臺。城市低保月標準原則上不低于300元,農(nóng)村低保月標準原則上不低于150元。各縣出臺的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準要在20xx年6月底前報市民政局社會救助科備案。
(二)認真貫徹上級指示精神,切實加強城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理。去年國家審計署組織幾萬人的專業(yè)工作力量對社會保障資金進行審計,得出的結(jié)論是,城鄉(xiāng)低保在核定對象上的誤差是4%,這個比例在國際社會是很低的,但我市情況肯定高于這個平均數(shù),這進一步說明了低保對象核定不準的情況是存在的,其中就有人情保、關(guān)系保、騙保和錯保問題。為了解決這些問題,進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作,去年9月,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》,12月份,民政部又出臺了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,從低保的申請到審核審批到資金的發(fā)放等環(huán)節(jié)都進行了規(guī)范和要求,可見,去年在審計中暴露出的問題,引起了上級的關(guān)注,城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理工作將是今后的重點工作。今年省紀委又將對我市的城市低保政策執(zhí)行情況進行檢查,大家要做好迎檢工作。為了貫徹落實好文件精神,一是要力爭建立低收入家庭經(jīng)濟狀況核對機制。救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè)是城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理上水平、上臺階的關(guān)鍵之舉,它可以使救助工作從定性向定量、從粗放型管理向精細型管理轉(zhuǎn)變,全面提升城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理能力。進行救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對,是指先由低保申請人聲明其家庭收入、財產(chǎn)等經(jīng)濟狀況,再由民政部門將這些信息分別提請人社、公安戶籍、車輛、房產(chǎn)、保險、金融、稅務(wù)、工商、公積金等部門或機構(gòu)來對比。經(jīng)過比對,要看這些信息不是完整、是不是真實,民政部門根據(jù)比對結(jié)果再加上運用傳統(tǒng)的入戶調(diào)查、鄰里訪問等手段,綜合評估申請人家庭經(jīng)濟狀況,判斷其是否符合低保條件或其他專項救助條件。低收入家庭經(jīng)濟狀況核對是一項長期工作,核對數(shù)據(jù)量大,為確保工作有序開展,各縣區(qū)管理區(qū)民政部門要爭取設(shè)立專門機構(gòu),落實必要的工作經(jīng)費,配備工作人員,負責所轄區(qū)域低收入家庭收集錄入、匯總、上傳、反饋、數(shù)據(jù)分析整理及檔案管理等日常工作。二是建立長期公示和信息查詢制度。各縣區(qū)管理區(qū)要建立和完善長期公示制度,對低保家庭的基本信息通過鄉(xiāng)村的政務(wù)、村居務(wù)公開欄以及政務(wù)大廳設(shè)置的電子屏進行公示,有條件的還可以網(wǎng)上公示??h級民政部門應(yīng)定期對長期公示情況進行監(jiān)督檢查,今年要把建立長期公示欄作為社會救助工作考評的重要依據(jù)。已經(jīng)建立的要鞏固落實城鄉(xiāng)低保長期公示制度,還尚未建立的地方,要把這項工作作為一項硬任務(wù),抓緊時間在上半年建立起來??h級民政部門要公開城鄉(xiāng)低保政策、舉報電話和建立低保信息查詢機制;鄉(xiāng)級民政部門要公開辦理程序、舉報電話和各村低保對象戶數(shù)、人數(shù);村(居)級要公開低保對象戶主姓名、保障類別、保障人數(shù)、保障金額??h鄉(xiāng)村三級不斷提高低保工作透明度,實現(xiàn)公開、公平、公正、透明的工作要求。羅山縣民政局以展板的形式對縣鄉(xiāng)村三級公開欄的版面和內(nèi)容進行展示,各縣區(qū)管理區(qū)要以此為樣板,對公開欄進行修改和完善,實行長期公示,做到政策公開、程序公開、結(jié)果公開。三是推進城鄉(xiāng)社會救助一體化進程。城鄉(xiāng)一體化體現(xiàn)了社會保障制度的公平理念,也是社會發(fā)展的一個必然趨勢,對改善困難群眾的基本生活,維護農(nóng)村社會的和諧與穩(wěn)定、緩解城鄉(xiāng)社會矛盾起著至關(guān)重要的作用。根據(jù)20xx年中央一號文件要求,提高農(nóng)村困難群眾的救助水平,研究制定城鄉(xiāng)最低生活保障相對統(tǒng)一的標準,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。今年我們將選擇在一個地方進行試點,著重在城鄉(xiāng)低保的保障標準、補差檔次設(shè)置、保障對象審批、信息化管理等方面進行并軌,逐步縮小城鄉(xiāng)低保標準差距,逐步實現(xiàn)社會救助工作城鄉(xiāng)一體化。
(三)強化管理,促進敬老院規(guī)范化建設(shè)。一是要盡快完善農(nóng)村敬老院的法人登記手續(xù)。要切實按照省政府辦公廳于20xx年印發(fā)的《河南省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》[豫政辦(20xx)86號]要求,抓緊規(guī)范農(nóng)村敬老院機構(gòu)的編制管理并依法進行事業(yè)單位法人登記,這直接關(guān)系到敬老院的單位性質(zhì)、人員編制以及工作經(jīng)費等問題,要明確其產(chǎn)權(quán)歸屬,確保其依照事業(yè)單位財務(wù)制度獨立核算,依法獨立開展業(yè)務(wù)活動。同時,要將其管理經(jīng)費、人員工資及其他相關(guān)費用列入縣級財政預算,完成敬老院法人登記工作是評定農(nóng)村敬老院等級的一個基本條件之一,所以這項工作今年務(wù)必要抓緊辦理,開展法人登記數(shù)量要達到50%。二是開展農(nóng)村敬老院等級評定工作。今年元月份,民政部印發(fā)了《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)等級評定暫行辦法》,省廳和市局都分別轉(zhuǎn)發(fā)了這個文件并提出了一些具體要求,文件大家都已經(jīng)收到。我們市連續(xù)四年開展敬老院規(guī)范化達標活動,規(guī)范化達標活動的主旨和目的是和上級開展敬老院等級評定工作是相一致的,這證明我們的工作思路是正確的,工作的方向是對的。要在開展全市農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設(shè)達標活動的基礎(chǔ)上,落實上級文件精神,認真組織星級農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建活動,提高五保對象集中供養(yǎng)率,提高農(nóng)村敬老院規(guī)范化管理、專業(yè)化服務(wù)水平,確保今年的五保對象集中供養(yǎng)率達到47%以上。各縣區(qū)管理區(qū)要嚴格按照評定標準,做好對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)進行等級審核、評定工作。各縣區(qū)管理首批星級農(nóng)村敬老院的審核、上報工作要在5月中旬完成,被評定為一、二、三星級的農(nóng)村敬老院,市局還要進行獎勵,分別給予3萬元、5萬元、10萬元的資金獎勵。三是對全市的敬老院實施“溫暖工程”。認真落實《河南省人民政府關(guān)于進一步加強新時期民政工作的意見》(豫政〔20xx〕84號)要求,加快實施全市敬老院普遍安裝冬季取暖成套設(shè)備的“溫暖工程”,從20xx年至20xx年年底,每年完成任務(wù)總量的1/3,大家要做好完成這項工作的思想準備。
(四)加強和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。一是繼續(xù)做好醫(yī)療救助“同步結(jié)算”工作。根據(jù)市政府下發(fā)的(20xx)231號文件要求,資助城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村五保對象參合參保,在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)醫(yī)療救助“同步結(jié)算”全覆蓋。文件已經(jīng)出臺3年了,但仍有兩個別縣區(qū)沒有實現(xiàn)醫(yī)療救助工作“同步結(jié)算”,有的平臺已經(jīng)建立,但是沒有使用,沒有發(fā)揮出同步結(jié)算高效、便捷、安全的作用,沒落實的縣區(qū)今年上半年必須要全面落實。繼續(xù)做好資助困難群眾參合參保工作,從去年的報表中可以看出有好幾個縣區(qū)沒有對城市低保對象進行參保資助,今年不僅要對農(nóng)村低保對象進行資助,城市低保對象也要進行資助。二是規(guī)范醫(yī)療救助的檔案管理工作。醫(yī)療救助檔案是資金發(fā)放的一個重要憑據(jù),在去年下縣檢查的時候發(fā)現(xiàn)個別縣區(qū)超出封頂線救助,檔案資料不完整,低收入人群認定寬泛等問題。今年要著重完善和規(guī)范醫(yī)療救助檔案,特別是低收入人群的救助要從嚴把關(guān),要先進行低收入家庭認定后再救助,檔案里要留存低收入認定審批表或證明材料,嚴格按照文件規(guī)定的救助比例和封頂線進行救助。三是抓好大病救助工作。今年著重要在進一步擴大救助的覆蓋面,提高救助比例上下功夫,不斷完善大病救助制度,全面實現(xiàn)大病救助“同步結(jié)算”,進一步提高大病救助效能。
三、做好今年社會救助工作的基本要求。
(一)進一步提高認識,增強做好社會救助工作的責任感、使命感。
關(guān)注民生、改善民生已逐漸擺到了各級黨委政府的重要議事日程,社會救助事業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展。隨著救助對象和救助資金的較快增長,社會救助尤其是城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助越來越成為黨和政府關(guān)注、社會各界熱議、困難群眾關(guān)心的熱點問題。大家一定要把思想統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院一系列保障和改善民生、促進社會和諧進步的重大決策上來,統(tǒng)一到市委市政府20xx年“十大民生工程”目標上來,克服困難,扎實工作,圓滿完成今年社會救助各項工作任務(wù)。
(二)采取措施,切實解決當前社會救助工作中存在的主要問題。
近年來,我們以城鄉(xiāng)低保為主體的社會救助體系基本建立,但在各項制度的落實和銜接上還存在不少問題,其中強化管理是我們目前要下大力氣解決的。一要認真查找問題,分析原因,拿出對策。各縣區(qū)管理區(qū)要認真總結(jié)近年來社會救助管理中的經(jīng)驗教訓,特別要對近幾年各級各類審計、系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督檢查以及群眾和媒體反映的問題進行匯總分類,分析原因,查找漏洞,研究對策,采取得力措施,切實加以解決。二要及時匯報,積極爭取黨委政府的支持。社會救助是黨和政府的重大民生工程,事關(guān)民心,事關(guān)社會穩(wěn)定,主要由地方各級政府負責。各縣區(qū)管理區(qū)對查找出來的問題,產(chǎn)生問題的原因,解決問題的措施,需要黨委政府研究解決的事項要如實、及時向當?shù)攸h委政府匯報,爭取黨委政府的重視和支持,為開展社會救助工作創(chuàng)造有利條件。三要改進作風,力求實效。強化管理不是一陣風,不追求轟動效應(yīng),但一定要有深度,有力度,求實效,常抓不懈。
(三)加強自身建設(shè),造就一支過硬的社會救助工作隊伍。
健全的工作機構(gòu)、得力的工作隊伍是完成重大工作任務(wù)的必要條件。目前,市縣兩級雖然都建立了城鄉(xiāng)救助機構(gòu),但辦公設(shè)施差、工作人員少、職能設(shè)定不盡合理的問題還比較突出。各縣區(qū)要在想法設(shè)法改善辦公條件的基礎(chǔ)上,盡可能地整合城鄉(xiāng)救助工作力量,避免出現(xiàn)同一事情多口辦理、同類問題多頭共管,并由此帶來工作推諉、相互扯皮的局面。與此同時,還要注重隊伍建設(shè),配齊配強與社會救助工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員,并通過壓擔子、教方法、集中學習、以會代訓和走出去、請進來等形式,幫助社會救助系統(tǒng)的同志在干中學,學中干,盡快培養(yǎng)一支思想作風過硬、業(yè)務(wù)技能精通、綜合素質(zhì)良好的社會救助工作隊伍。
同志們,社會救助工作關(guān)系廣大困難群眾的切身利益,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定,關(guān)系黨和政府的形象、更直接關(guān)系民政部門的社會形象。今年已經(jīng)過去三個月了,時間緊、任務(wù)重,大家一定要本著對工作高度負責的精神,堅定信心,克服困難,大膽創(chuàng)新,圓滿完成今年的工作任務(wù),促進社會救助事業(yè)再上新臺階。
律師工作會議講話篇十二
同志們:
這次全市人才工作會議,是我市召開的第二次專題研究人才工作的會議,也是在“”開局、推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的大背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,貫徹全國、全省人才工作會議精神,總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗,就落實我市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃》、做好當前和今后一個時期人才工作作出部署。
市委、市政府對開好這次會議十分重視。在去年全省人才工作會議召開之后,就對貫徹全省人才工作會議精神、做好全市人才工作會議籌備工作,作出了部署安排,提出了明確要求,并先后召開市委人才工作領(lǐng)導小組會議、市政府常務(wù)會議和市委會議,專門聽取人才工作情況的報告,審定我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃和加強人才工作的意見,對做好新形勢下的人才工作作出了戰(zhàn)略部署,明確了加快我市人才事業(yè)發(fā)展的目標和任務(wù)。今天的會上,市政府周市長還要代表市委、市政府作重要講話,我們要認真學習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
下面,圍繞這次會議的任務(wù),我講兩個方面的意見。
一、近年來全市人才工作回顧。
20xx年7月,我市召開了第一次人才工作會議,對全市人才工作進行了全面安排部署。近年來,全市上下按照會議確定的總體要求、基本思路、重點任務(wù)和重大政策措施,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署,大力推進以高層次人才隊伍建設(shè)為重點的各類人才隊伍建設(shè),人才機制逐步健全,人才環(huán)境明顯優(yōu)化,人才總量不斷增加,人才素質(zhì)有效提升,為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力地人才支撐。
一是堅持黨管人才原則,人才工作的整體合力進一步增強。突出工作機構(gòu)和工作制度的建立健全,積極探索抓好人才工作的方式方法,促進了上下聯(lián)動、齊抓共管工作格局的形成。市、縣(區(qū))兩級黨委都成立了人才工作領(lǐng)導小組及其辦公室,配備了專門工作人員,建立了各項規(guī)章制度,為充分發(fā)揮牽頭抓總職責打下了良好基礎(chǔ)。著力規(guī)范工作運行機制,建立了人才工作領(lǐng)導小組例會制度和人才工作聯(lián)席會議制度,定期對重點工作進行討論研究和協(xié)調(diào)安排。近年來先后有6次市委會,9次召開市委人才工作領(lǐng)導小組會議,專題研究部署人才工作,提高了人才工作的規(guī)范化、制度化水平。嚴格實行了人才工作目標管理責任制,建立了定期督查通報制度和人才工作經(jīng)費保障制度,市財政每年列支人才工作經(jīng)費都在100萬元以上,保證了重點人才工程和各項工作任務(wù)的有效落實。
二是堅持項目帶動,重點人才工程進一步推進。堅持育引并舉,大力實施重點人才培訓項目,拓寬人才培養(yǎng)渠道,不斷壯大人才隊伍總體實力。以實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”為重點,圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)領(lǐng)域,市、縣(區(qū))兩級共投入專項資金400多萬元,實施重點農(nóng)村人才培訓項目48個,每年組織開展農(nóng)業(yè)專家送科技下鄉(xiāng)活動,有效培養(yǎng)和集聚了各類農(nóng)村人才。重點實施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬從業(yè)人員培訓”和“鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)能力提升”兩個人才項目,培訓民俗文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員9.8萬人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員120名,實現(xiàn)了為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)提升一名專業(yè)技術(shù)骨干人才的目標。啟動實施了“工業(yè)強市戰(zhàn)略人才促進工程”,著力培養(yǎng)造就適應(yīng)我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要的高素質(zhì)專門人才。
三是堅持統(tǒng)籌推進,各類人才隊伍素質(zhì)進一步提升。著眼于破解人才“瓶頸”制約,大力加強以高層次人才隊伍建設(shè)為重點的各類人才隊伍建設(shè)。建立了市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才庫,確定了99名高層次專業(yè)技術(shù)人才。開展了領(lǐng)軍人才選拔工作,選拔省、市級領(lǐng)軍人才55名。建立了慶陽市專家咨詢庫,聘任全國能源化工等重點發(fā)展領(lǐng)域咨詢專家49名。積極做好高層次人才引進工作,出臺了《慶陽市關(guān)于引進國內(nèi)外高層次人才工作的意見》,啟動實施了“321”引才工程,引進研究生151人、本科生886人,招考錄用事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員1.8萬人,先后與中國農(nóng)科院、北京大學等75家高等院校和科研院所建立了協(xié)作關(guān)系,聘請各類人才120名。加大人才培訓力度,大力開展專業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè),組織實施了15個專項人才開發(fā)配置計劃和10項重點人才配套工程,采取辦班培訓、考察學習、學術(shù)交流、進修深造等方式,培訓各類專業(yè)技術(shù)人才5.18萬人(次);以“銀河工程”、“藍色證書”培訓等為載體,培訓企業(yè)經(jīng)營管理人才1.26萬人(次);新培養(yǎng)高級工以上技能人才2400人,技師和高級技師達到了400人以上,各類人才隊伍建設(shè)得到整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是堅持健全機制,人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。著眼于增強人才資源配置活力,不斷健全完善人才工作機制,營造良好的人才工作環(huán)境。先后制定出臺了《市委、市政府關(guān)于進一步加強人才工作的意見》、《慶陽市領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實施意見》等10多個政策文件,進一步完善了人才工作政策體系。出臺了《慶陽市科學技術(shù)獎勵辦法》,定期組織開展“慶陽市青年科技獎”評選活動,對16名在剪紙、刺繡、皮影領(lǐng)域有顯著成就的鄉(xiāng)土能人評定了副高職稱。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用,堅持每年組織開展“人才工作宣傳月”活動,在《隴東報》和慶陽電視臺開辟了“科學發(fā)展、人才先行”專欄,不斷創(chuàng)新宣傳載體和方式,在全市上下營造了重視、支持人才工作的良好氛圍。
回顧總結(jié)近年來的實踐探索,對我們做好今后的人才工作提供了有益啟示:
(一)各級領(lǐng)導重視是做好人才工作的關(guān)鍵。近年來,我市人才工作之所以能夠深入推進,取得明顯成效,一個主要原因就是全市上下牢固樹立了重視人才的觀念。市委、市政府把人才工作確定為重大戰(zhàn)略,成為全力破解的“四大瓶頸”之一,在工作擺布上放在重要位置,在工作推進上給予大力支持;市委人才工作領(lǐng)導小組各成員單位緊緊圍繞工作部署,充分發(fā)揮職能作用,步調(diào)一致抓工作,全力以赴抓落實;各縣(區(qū))根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點,加大投入,完善機制,制定和實施了一系列重大政策措施,加強了各類人才隊伍建設(shè)。這充分說明,只有認識到位,才有工作到位,才能取得明顯工作成效。我們一定要深化對人才工作重要性的認識,進一步增強責任感和緊迫感,堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新,不斷提高人才工作水平。
(二)服務(wù)發(fā)展大局是做好人才工作的永恒主題。近年來,我們在抓人才工作中,始終牢牢把握了一條重要原則,就是緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局來推進人才工作。比如,按照建設(shè)大型能源化工基地和推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的部署,分年度確定“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”和“工業(yè)強市戰(zhàn)略人才促進工程”的重點工作和推進計劃;圍繞全市開發(fā)“紅、黑、綠、黃”四大資源,啟動實施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬從業(yè)人員培訓”、紅色旅游人才“千人”培訓項目和20萬果業(yè)人才素質(zhì)提升項目。通過這些措施,既加強了各類人才隊伍建設(shè),也發(fā)揮了人才在促進發(fā)展中的作用。實踐證明,只有自覺把人才工作放在全局中來謀劃,在服務(wù)大局中來推進,才能充分發(fā)揮人才工作的效能。我們一定要深刻認識和把握人才工作與中心任務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系,用戰(zhàn)略眼光看待人才工作,圍繞大局做好人才工作,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重整體推進,擴大人才總量,提高人才質(zhì)量。
(三)堅持重點帶動是做好人才工作的有效方法。近年來,我們始終堅持以加強高層次人才隊伍建設(shè)為重點,帶動各類人才隊伍建設(shè)。一方面,注重政策措施的完善,制定了引進、聯(lián)系、服務(wù)高層次人才的辦法,實施了領(lǐng)軍人才選拔工程和“321”引才工程;另一方面,通過加強與高等院校與科研院所的聯(lián)系、建立專家咨詢庫等辦法,創(chuàng)新高層次人才使用方式,充分發(fā)揮了高層次人才在我市重大戰(zhàn)略問題研究和重大項目建設(shè)中的重要作用。這就說明,抓住了高層次人才隊伍建設(shè),就抓住了人才隊伍建設(shè)的“牛鼻子”。我們一定要進一步完善政策,注重培養(yǎng),加強引進,在高層次人才的使用、管理和服務(wù)等方面下大功夫,帶動整體人才隊伍建設(shè)。
(四)勇于探索創(chuàng)新是做好人才工作的不竭動力。近年來,我們著眼于激發(fā)人才隊伍活力,提高人才使用效能,以創(chuàng)新和完善人才工作政策為突破口,制定出臺了一系列人才工作政策措施,積極深化干部人事制度改革,科學合理選拔使用人才,大力推行“人才+項目”、“人才+課題”、“人才+產(chǎn)業(yè)”培養(yǎng)開發(fā)模式,人才培養(yǎng)、選拔、評價、發(fā)現(xiàn)、激勵、保障等機制逐步健全,有效解決了一些制約人才發(fā)展的突出矛盾和問題。事實證明,只有創(chuàng)新人才工作機制,才能最大限度地解放人才、促進各類人才脫穎而出,實現(xiàn)人才工作的科學化、制度化和規(guī)范化。我們一定要進一步解放思想,著力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境,推動人才事業(yè)不斷進步。
在回顧總結(jié)近年來取得的成績的同時,我們也清醒地認識到工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和困難問題:一是人才優(yōu)先發(fā)展的理念需進一步提高。個別縣(區(qū))和部門對人才工作重要性認識不夠,沒有從全局和戰(zhàn)略的高度去統(tǒng)籌謀劃和抓好工作,一定程度上存在著重物質(zhì)資源開發(fā)輕人才資源開發(fā)、重項目引進輕人才引進的問題。二是人才工作整體水平還有待提高。在各類人才隊伍建設(shè)、實施重點人才工程等方面,各縣(區(qū))和市直相關(guān)部門工作進展不夠平衡,個別部門牽頭實施的行動計劃、重點項目進展比較緩慢,工作特色和成效還不夠明顯。三是人才總量不足,結(jié)構(gòu)不夠合理。目前我市共有各類人才96086人,占總?cè)丝诘?.6%,每萬人擁有人才375人,遠遠低于全國、全省平均水平,人才競爭力不強,特別是“紅、黑、綠、黃”四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)所亟需的高層次人才短缺的問題還比較突出。四是人才工作機制不夠健全。在探索人才開發(fā)的新途徑、新載體等方面研究思考不夠,尚未形成系統(tǒng)的人才培養(yǎng)、引進、使用、考核評價、獎懲激勵、經(jīng)費保障等長效機制,存在高層次人才引進難、引進人才作用發(fā)揮不充分等問題。對于這些問題,我們一定要高度重視,采取有效措施,切實加以解決。特別是我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,為人才工作提供了廣闊舞臺;中長期人才發(fā)展規(guī)劃的實施,為人才工作提供了良好條件。我們一定要準確把握人才工作面臨的形勢,增強大局意識、責任意識,以更高的站位、更準的定位、更寬的視野、更好的作風,推動人才工作不斷取得新的成效。
二、當前和今后一個時期全市人才工作的總體思路和重點任務(wù)。
去年5月,中共中央、國務(wù)院召開了全國人才工作會議,頒布了我國“第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃”;去年12月,省委、省政府召開了全省人才工作會議,制定下發(fā)了《全省中長期人才發(fā)展規(guī)劃》。按照全國、全省人才工作會議精神,我們經(jīng)過廣泛征求意見、認真研究討論,制定了《市委、市政府關(guān)于貫徹全國、全省人才工作會議精神、進一步加快人才發(fā)展的意見》和《慶陽市中長期人才發(fā)展規(guī)劃》,這是當前和今后一個時期全市人才工作的綱領(lǐng)性文件,必須切實抓好貫徹落實,進一步加強人才工作,推進人才事業(yè)發(fā)展。
做好當前和今后一個時期的人才工作,要堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導方針,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標,以人才資源能力建設(shè)為核心,以高層次和高技能人才隊伍建設(shè)為重點,以人才項目工程為支撐,以完善機制、鼓勵創(chuàng)新、促進創(chuàng)業(yè)為突破,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè),努力營造干事創(chuàng)業(yè)、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境,為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支持。
(一)著眼于增加總量和提升素質(zhì),著力抓好人才培養(yǎng)工作。建設(shè)好各類人才隊伍是人才工作的中心任務(wù)。一要突出培養(yǎng)重點。要著力培養(yǎng)高層次和高技能人才,以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開發(fā)能力為重點,依托國家、省、市重大人才工程,培養(yǎng)領(lǐng)軍人才,培育創(chuàng)新團隊,造就一批中青年創(chuàng)新人才,形成銜接有序、梯次合理的創(chuàng)新人才培養(yǎng)鏈條。要大力培養(yǎng)開發(fā)急需緊缺人才,按照我市建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟增長極的目標定位,下大力氣加快石油化工、煤炭開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、紅色旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護等重點經(jīng)濟領(lǐng)域人才培養(yǎng),下大力氣加快教育、文化、衛(wèi)生、社會管理等社會發(fā)展重點領(lǐng)域人才培養(yǎng),適應(yīng)跨越式發(fā)展的需要。要統(tǒng)籌抓好各方面人才隊伍建設(shè),全面加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才“六支”人才隊伍建設(shè),確立人才競爭比較優(yōu)勢,增強發(fā)展的核心競爭力。二要拓寬培養(yǎng)渠道。重點人才項目是人才隊伍建設(shè)的重要載體和有力抓手。我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,提出了14個重點人才項目,基本涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的各個重點領(lǐng)域,要明確責任,強化措施,全力推進,充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用。要繼續(xù)組織實施好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”、“工業(yè)強市戰(zhàn)略人才促進工程”,組織實施好專項人才開發(fā)配置計劃和重點人才配套工程,確保發(fā)揮更大效益。要加快實施紅色旅游人才“千人”培訓、20萬果業(yè)人才素質(zhì)提升、能源化工人才培養(yǎng)、青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶持等重點人才項目,使人才培養(yǎng)與重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點建設(shè)項目、重要工作布局緊密配合、相互協(xié)調(diào)、相互促進。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合貫徹我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā),研究提出并積極實施人才工程項目,進一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺。三要創(chuàng)新培養(yǎng)方式。要不斷探索人才培養(yǎng)的有效途徑和方法,創(chuàng)新人才培養(yǎng)的手段和形式,促進人才素質(zhì)的提高。進一步加大教育培訓力度,采取上級調(diào)訓、下派掛職、專家講座、黨校培訓、外送跟班學習等方法,組織和引導各類人才用現(xiàn)代科學文化知識和技能武裝自己,學習新知識,增長新才干。堅持在實踐中培育人才的方法,通過牽頭組織實施重點學科、重點科研項目和重大工程項目等形式,組織和引導各類人才在社會實踐中鍛煉自己、積累經(jīng)驗、錘煉作風,提高干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
(二)著眼于破解人才“瓶頸”制約,著力引進各類優(yōu)秀人才。破解我市人才不足的難題,特別是高層次人才缺乏的問題,要在立足于培養(yǎng)本土人才的同時,必須千方百計引進各類優(yōu)秀人才,開發(fā)利用好市內(nèi)市外兩類人才資源。一要實施好“321”引才工程。實施“321”引才工程,是市委、市政府為更好地推動科學發(fā)展、促進社會和諧而提出的重大任務(wù),也是為加快培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展最需要的人才而作出的重大舉措。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門一定要堅決破除唯經(jīng)濟發(fā)展論、唯條件論等思想的禁錮,積極主動地抓好工作。這里需要強調(diào)的是,實施“321”引才工程,必須圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,著力引進高層次人才、緊缺人才和優(yōu)秀人才,發(fā)揮高層次人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用;同時,也要結(jié)合本地實際,立足現(xiàn)有資源,講求引進效率,以“有用”、“實用”為根本條件,注重實際貢獻,不盲目攀比,達到引進適用人才、使人才充分發(fā)揮作用的目的。二要創(chuàng)新人才引進的方式。近年來,我市在引進人才上進行了積極探索,比如,加強院地、地企協(xié)作,建立專家咨詢庫等,為我們做好今后的工作提供了有益借鑒。在繼續(xù)采用這些行之有效的方法的基礎(chǔ)上,要進一步創(chuàng)新人才引進方式。堅持“不求所在、但求所用”的原則,積極實行人才柔性引進,通過兼職、定期服務(wù)、項目引進、科技咨詢、科研合作、技術(shù)開發(fā)等多種形式,加快引進急需緊缺人才;鼓勵全國各地高層次人才,通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)承包等多種方式,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力服務(wù)。三要完善有利于吸引人才的政策措施。堅持用產(chǎn)業(yè)聚集人才,用項目吸引人才,用事業(yè)留住人才,進一步完善吸引人才的政策措施,從工資、待遇、住房、職稱、子女入學等方面制定更加優(yōu)惠的政策,改善人才的工作、生活條件,以優(yōu)惠的政策廣納良才。要認真抓好《慶陽市引進急需高層次人才暫行辦法》的貫徹實施,以超常規(guī)的氣魄和優(yōu)厚的待遇,著力引進一批能夠破解發(fā)展難題的高水平專家學者和博士研究生。要注重做好引進人才的管理和服務(wù)工作,千方百計創(chuàng)設(shè)良好的人文制度環(huán)境,做到引得進、留得住、用得好,充分發(fā)揮引進人才的骨干支撐和示范引領(lǐng)作用。
(三)著眼于推進跨越式發(fā)展,著力提高人才使用效能。人才重在使用。要堅持以用為本,把發(fā)揮好各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)和當務(wù)之急,在用好用活人才上下功夫。一要牢固確立人才“以用為本”的理念。進一步樹立人人可以成才、人才發(fā)展以用為本、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)等理念,不求全責備、不論資排輩,不拘一格選拔使用人才,讓各類人才各得其所、用當其時、才盡其用,克服人才培養(yǎng)開發(fā)中,學用脫節(jié)、培養(yǎng)與使用脫鉤的現(xiàn)象,用好用活人才,提高人才效能。二要充分發(fā)揮人才在服務(wù)發(fā)展中的作用。緊緊圍繞實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,以組織實施人才項目和專項人才開發(fā)配置計劃為重點,鼓勵引導各類人才向重點工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)一線聚集,向農(nóng)村基層流動,支持他們立足崗位、建功立業(yè),充分發(fā)揮各類人才在推進工業(yè)強市戰(zhàn)略、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)和促進社會和諧中的作用。三要搭建多元化的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。圍繞全市重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加強產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,加強產(chǎn)學研合作,促進科技成果轉(zhuǎn)化;鼓勵和支持科研人員面向市場和企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)業(yè),催生一批高成長性、競爭力強的科技型企業(yè);鼓勵各類人才到經(jīng)濟社會發(fā)展一線尋找科研課題,開展科技創(chuàng)業(yè),加快把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;加強與高校、科研院所、企業(yè)間的協(xié)調(diào)聯(lián)系,通過牽線搭橋,推進產(chǎn)學研一體化,使智力資源發(fā)揮最大效益。
(四)著眼于激發(fā)創(chuàng)造活力,著力健全人才工作機制。盤活人才資源,激發(fā)人才活力,最根本的是要建立起一套有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好機制。要圍繞大力培養(yǎng)人才、積極吸引人才、有效開發(fā)人才、真正用好人才,加強人才工作制度機制建設(shè),促進人才工作科學化、制度化、規(guī)范化,為人才事業(yè)發(fā)展增添活力和動力。一要健全科學的人才評價機制。完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部定期考核辦法,建立和落實平時考核制度,發(fā)揮考核“指揮棒”、“風向標”的作用,樹立重實績、重公認、重基層的用人導向。積極推進專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革,注重靠實踐和貢獻評價人才。完善農(nóng)村實用人才評價機制,認真落實農(nóng)村實用人才認定管理和職稱評定管理辦法。建立健全公務(wù)員職位分類制度,建立以崗位績效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人員考核評價制度,做到客觀看人、公正評人、準確識人,真正讓群眾信服,讓人才誠服。二要健全開放的人才選拔機制。按照經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的要求,堅定不移地貫徹“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則,深化干部人事制度改革,完善公開選拔、競爭上崗制度,大力推行競爭性選拔干部、差額選任制度,全面推行事業(yè)單位公開招聘、競聘上崗和合同管理制度,探索建立首席專家、首席教授、首席工程師、首席技師等高層次人才選拔使用制度,實現(xiàn)以人選人向制度選人轉(zhuǎn)變,為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。三要健全有力的人才激勵機制。推進事業(yè)單位工資制度改革,完善崗位績效工資制度。建立科技研發(fā)扶持機制,改進科技評價和獎勵方式。建立秩序規(guī)范、激發(fā)活力、注重公平、監(jiān)管有力的工資獎勵制度,提高科研、生產(chǎn)一線骨干人才的薪酬待遇。規(guī)范各類人才獎項設(shè)置,形成以政府獎勵為導向,用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。建立產(chǎn)權(quán)激勵制度,落實知識產(chǎn)權(quán)保護政策,制定知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的辦法。加大對農(nóng)村、非公經(jīng)濟組織和新社會組織人才的社會保障覆蓋面,落實促進人才發(fā)展的公共服務(wù)政策,努力改善人才的工作生活條件,進一步激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。四要健全多渠道的人才投入機制。落實促進人才投資優(yōu)先保證的財政金融政策,充分發(fā)揮財政投入的導向作用,引導鼓勵社會、用人單位和個人參與人才資源開發(fā)。設(shè)立人才發(fā)展專項資金,納入財政年度預算,保障人才資源開發(fā),并隨著財力的增長逐年有所增加。鼓勵支持企業(yè)和社會組織建立人才發(fā)展基金,按規(guī)定提高培訓經(jīng)費提取比例,在重大建設(shè)和科研項目經(jīng)費中要安排部分經(jīng)費用于人才培訓。要加強人才投入資金的管理和使用,切實提高人才投入資金的使用效益。
(五)著眼于提高整體水平,著力形成強大工作合力。要自覺貫徹落實黨管人才原則,進一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的工作格局。一要進一步建立高效的工作運行機制。完善人才工作領(lǐng)導小組議事制度、例會制度、辦事制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導小組的議事協(xié)調(diào)職能。建立市縣(區(qū))黨委會、政府常務(wù)會定期聽取人才工作匯報制度,認真落實人才工作領(lǐng)導小組會議、成員單位聯(lián)席會議和人才工作目標管理等制度,著力健全人才工作目標考評機制、民主決策機制、協(xié)調(diào)落實機制和信息溝通機制。重點要實行嚴格的人才工作目標責任制,把人才工作納入年度目標管理之中,作為考核各級領(lǐng)導干部尤其是黨政正職政績的重要內(nèi)容,做到分工明確,責任到人,確保加強人才工作的各項措施落到實處。二要進一步健全完善政策體系。各縣(區(qū))要以貫徹落實我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃為重點,抓緊制定各自的人才發(fā)展規(guī)劃,使人才工作更好為經(jīng)濟中心服務(wù),為本地重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù),為促進人的全面發(fā)展服務(wù);各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,全力以赴,抓緊制定重點人才工程項目推進計劃,抓緊制定人才培養(yǎng)、選拔、激勵、引進等方面的實施細則,加強政策體系建設(shè),切實做到人才總量增加與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng),人才素質(zhì)提高與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)。三要進一步營造良好的社會氛圍。堅持以人為本,積極營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境;鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境;待遇適當、無后顧之憂的生活環(huán)境;公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境,并要及時將一些成熟的做法制度化、規(guī)范化,為各類人才提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),提高對人才的吸引力、聚集力和感召力。要廣泛宣傳全國、全省和我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,大力宣傳新時期人才工作的方針政策,積極宣傳優(yōu)秀人才典型和人才工作典型,在全社會形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。
同志們,人才是最具創(chuàng)造力的要素,也是實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的保障,人才工作事關(guān)全局、影響深遠。我們一定要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,認真貫徹落實這次會議精神,進一步提高對人才工作重要性的認識,把人才工作擺到更加突出的位置,解放思想,與時俱進,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,努力推動我市人才工作再上新臺階,為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支撐!
律師工作會議講話篇十三
同志們:
剛才,我傳達了國務(wù)院領(lǐng)導同志最近對糧食流通工作的重要批示。國務(wù)院領(lǐng)導同志的重要批示,對我們過去一年的工作給予了充分肯定,對20xx年的工作提出了明確要求,這既是對我們的鼓勵,也是對我們的鞭策,我們一定要把國務(wù)院領(lǐng)導同志的重要批示精神學習好、領(lǐng)會好,真正貫徹到今后的實際工作當中去。這次會議的主要任務(wù),剛才正曉同志已經(jīng)講了,會前我已經(jīng)認真閱讀了正曉同志的工作報告,報告對于過去一年工作的總結(jié)比較全面、實事求是,對20xx年工作所提出的要求和部署,符合黨中央、國務(wù)院的精神和中央經(jīng)濟工作會議的精神。下面我想簡要談三點意見,供同志們在這次會議的討論和今后的工作中參考。
一、20xx年糧食流通工作取得明顯成效。
過去的一年,國際形勢復雜多變,國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下,在國家發(fā)展改革委黨組的直接指導下,國家糧食局黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工,服務(wù)大局,銳意改革,開拓進取,各項工作卓有成效,為保障國家糧食安全、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。成效主要表現(xiàn)在五個方面。
一是化解收儲矛盾,保護了種糧農(nóng)民利益。到去年為止,我們已經(jīng)迎來了糧食生產(chǎn)“十一連增”,20xx年糧食總產(chǎn)量是12142億斤,增產(chǎn)了0.9%,增產(chǎn)103億斤。“十一連增”既是我們的期盼,也給我們帶來了收儲的壓力。糧食系統(tǒng)認真貫徹落實國務(wù)院第52次常務(wù)會議精神,組織政策性收購,引導多元主體入市,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行“五要五不準”守則,多措并舉有效化解收儲矛盾,全國各類糧食企業(yè)共收購糧食7298億斤,比上年增加409億斤,確保農(nóng)民種糧賣得出,得實惠,既增產(chǎn)又增收。
二是加強市場調(diào)控,維護了糧食市場穩(wěn)定。現(xiàn)在糧食市場的特點是,國際糧食市場供應(yīng)充足,價格也在持續(xù)緩慢回落,對國內(nèi)市場帶來了壓力。糧食進口除了我們掌握的配額之外,邊貿(mào)也出現(xiàn)不少走私的現(xiàn)象。國內(nèi)的糧食主要是品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布的矛盾。在這種情況下,糧食部門充分發(fā)揮儲備糧的吞吐調(diào)節(jié)作用,適時開展儲備糧油輪換,組織跨省移庫和產(chǎn)銷對接,保障了糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。
三是著力深化改革,推動了糧食流通科學發(fā)展。去年是全面深化改革的元年,國家糧食局動手早、部署早,全國糧食系統(tǒng)著力推進多項改革。在國務(wù)院領(lǐng)導同志高度重視和國辦的大力支持下,糧食安全省長責任制文件印發(fā)實施,同時,糧食系統(tǒng)減少糧食行政審批事項,制訂新的糧食流通統(tǒng)計制度,積極探索政策性糧食收儲新機制,下達新增地方糧食儲備規(guī)模計劃,為今年進一步深化改革奠定了很好的基礎(chǔ)。
四是實施“糧安工程”,提升了糧食收儲供應(yīng)保障能力。糧食部門編制實施“糧安工程”建設(shè)規(guī)劃,積極推動新建1000億斤倉容建設(shè),加快“危倉老庫”維修改造,糧食物流通道建設(shè)、信息化建設(shè)、糧情監(jiān)測預警體系建設(shè)都得到了進一步加強。
五是加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,進一步鞏固了黨的群眾路線教育實踐活動成果。糧食部門認真貫徹落實懲治和預防腐敗體系規(guī)劃,堅決落實中央八項規(guī)定精神,落實“兩個責任”,把開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動與鞏固和拓展第一批教育實踐活動成果結(jié)合起來,統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊伍建設(shè),確保轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風取得實效。
這些成績的取得很不容易,應(yīng)該倍加珍惜。這是黨中央國務(wù)院堅強領(lǐng)導、地方各級黨委政府高度重視和糧食系統(tǒng)全體干部職工努力奮斗的結(jié)果!借此機會,我代表國家發(fā)展改革委黨組向與會代表、向糧食系統(tǒng)全體干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!向在這次會議上受到表彰的全國糧食系統(tǒng)先進集體和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
二、全面認識新常態(tài),準確把握糧食形勢新特征和工作新要求。
黨的xx屆三中、四中全會對全面深化改革、全面推進依法治國作出了總體部署。在中央經(jīng)濟工作會議上對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)進行了全面深刻闡述,明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù)。在中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議上闡明了今年宏觀經(jīng)濟政策取向,部署了今年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作和深化農(nóng)村改革推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)。中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件對在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,如何加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐作出了部署。中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議非常重要,我們要悟深悟透,真正貫徹落實到實際工作中去。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),對做好糧食流通工作提出了新要求。糧食系統(tǒng)的同志們一定要準確把握糧食工作面臨的新形勢,抓住用好新機遇,妥善應(yīng)對風險和挑戰(zhàn)。我個人感到,當前糧食工作有這么5個方面的新特征。
一是從糧食供給看,我們已經(jīng)告別了糧食短缺時代,糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定在1萬億斤以上,但糧食生產(chǎn)靠天吃飯的局面還未根本改變,現(xiàn)在我們可灌溉的耕地剛剛超過50%,資源環(huán)境約束日益加劇,必須轉(zhuǎn)變單純追求數(shù)量增長的發(fā)展方式,更加注重可持續(xù)發(fā)展。
二是從糧食需求看,人口增加、生活水平提高和城鎮(zhèn)化發(fā)展,促使糧食總消費繼續(xù)保持剛性增長,糧食總體上處于緊平衡,結(jié)構(gòu)也有變化,優(yōu)質(zhì)糧食品種趨緊,大豆對外依存度高,這兩個特點非常明顯。與此同時,受經(jīng)濟增速下降、能源價格下跌以及進口替代等因素影響,糧食消費增速有所放緩,玉米、秈稻等品種出現(xiàn)階段性供大于求,必須加強對糧食生產(chǎn)和消費的引導,更加注重提高糧食的品質(zhì)和市場競爭力。
三是從國際貿(mào)易比較優(yōu)勢看,現(xiàn)在國內(nèi)勞動力、土地等生產(chǎn)要素價格上升,國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本也在逐步提高,國內(nèi)糧食三大品種價格比國際市場每噸普遍高600元左右,國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格呈下跌態(tài)勢。我們講統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、兩個市場、兩種資源,在這個大背景下,一方面要充分利用好國際糧食市場和國際糧食資源,同時又要注重防范國際糧食對國內(nèi)市場的沖擊。從現(xiàn)在來看,國際經(jīng)濟還處在緩慢復蘇過程中,今年大宗商品價格總體呈現(xiàn)震蕩回落的態(tài)勢,國際油價已經(jīng)跌破每桶50美元。我們要統(tǒng)觀國際國內(nèi)兩個大局,來判斷整個貿(mào)易的走勢。
四是從糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式看,種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在興起,糧食企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中已經(jīng)成為趨勢,推進糧食產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級將成為發(fā)展方向。要素價格在上升,種糧成本也在上升,要解決這個問題,就要依靠提高勞動生產(chǎn)率,而規(guī)?;?jīng)營是提高勞動生產(chǎn)率的重要路徑。
五是從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看,依靠增加直接補貼刺激糧食生產(chǎn)的邊際效應(yīng)明顯遞減,對糧食市場的過多直接價格干預可能抑制市場機制作用甚至扭曲市場,糧食庫存過多集中在政府特別是中央政府手中,糧食價格和市場調(diào)控機制需要加快完善。國家決定進行目標價格改革試點,就是要通過深化改革對這一套機制進行積極探索。
同志們一定要深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對糧食流通工作帶來的一系列新的機遇、新的挑戰(zhàn),更好地去認識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),更希望大家能夠引領(lǐng)新常態(tài)。
三、全力做好新常態(tài)下的糧食流通工作。
面對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和糧食流通工作的階段性特征,要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),全面深化糧食流通改革,推進糧食流通能力現(xiàn)代化,切實保障國家糧食安全?;谶@樣的考慮,20xx年糧食流通工作重點要守住四條底線,狠抓改革攻堅,依法加強監(jiān)管,提升三個能力,統(tǒng)籌三大建設(shè)。
第一,守住四條底線。我們必須充分認識到緊平衡仍將是我國糧食供求的長期態(tài)勢,一定要貫徹國家糧食安全新戰(zhàn)略,進一步增強憂患意識,堅持底線思維,確保飯碗牢牢端在自己手中。
一是堅決守住總量安全底線。核心是堅持總供給與總需求基本平衡。在糧食連年增產(chǎn)的情況下,一定要注意克服麻痹思想,建立健全糧食安全預警機制,繼續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn),充實糧食儲備,搞好總量平衡,確保谷物基本自給、口糧絕對安全?!笆贿B增”之后,有些同志提出是否需要繼續(xù)保持這么高的產(chǎn)量,基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的資源瓶頸制約,能否考慮休耕、輪作,這些建議應(yīng)該從積極的角度去考慮。但是,13億人口的大國吃飯還是第一件大事,手中有糧總比沒有糧要好得多,糧食系統(tǒng)這根弦一定要繃緊。
二是堅決守住糧食質(zhì)量安全底線。當前,糧食重金屬、農(nóng)藥殘留、真菌毒素超標,糧食收購存儲運輸過程中霉變污染,儲存糧食品質(zhì)下降,以及糧食加工過程中不符合質(zhì)量標準等問題,在一些地方和企業(yè)不同程度存在,必須進一步強化糧食質(zhì)量安全治理,確保糧食質(zhì)量安全。今年東北地區(qū)玉米豐收,但趕上雨雪,不少地方露天存放的玉米捂在地上,霉變比較嚴重,我們根據(jù)實際情況將收購的生霉粒標準從2%放寬到5%,這照顧了農(nóng)民的利益,但是對質(zhì)量隱患要高度重視。
三是堅決守住農(nóng)民增收底線。要把國家支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)的政策不折不扣地落實下去,抓好糧食收購,最重要的是落實糧食最低收購價和臨時收儲政策,切實維護種糧農(nóng)民利益。
四是堅決守住市場穩(wěn)定底線。要在保證市場供應(yīng)的前提下,加強儲備糧吞吐和進出口調(diào)節(jié),穩(wěn)定糧食供求關(guān)系,確保糧食價格不出現(xiàn)大的波動。
第二,狠抓改革攻堅。今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年,要進一步深化改革,攻堅克難。
一是深化糧食收儲體制改革。核心是要落實糧食安全省長責任制,發(fā)揮好中央和地方兩個積極性,積極探索鼓勵和引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展訂單收購,與糧食生產(chǎn)者建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,變政府收儲的壓力為促進糧食收購市場健康發(fā)展的動力。
二是完善糧食儲備吞吐調(diào)節(jié)機制。要充分發(fā)揮中央儲備和地方儲備的功能,逐步建立地方儲備與中央儲備協(xié)調(diào)運行機制,抓好儲備糧輪換管理,統(tǒng)籌運用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源,增強糧食調(diào)控的針對性和實效性。
三是加快推進糧食企業(yè)改革。糧食企業(yè)改革需要管理部門進一步簡政放權(quán),取消和下放一些糧食流通領(lǐng)域的行政審批事項,還要清理非行政審批事項。要積極推進糧食企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,并且鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”。
四是積極參與目標價格改革試點。糧食部門貼近農(nóng)民、貼近企業(yè)、貼近市場的優(yōu)勢非常明顯。確定目標價格,發(fā)改委主要是做采價工作,糧食系統(tǒng)在這方面可以發(fā)揮重要作用,要跟蹤了解大豆目標價格改革試點執(zhí)行情況,深入研究目標價格試點后的糧食收儲問題,并為完善補貼方式提出意見建議。
第三,依法加強監(jiān)管。黨的xx屆四中全會提出全面推進依法治國,我們應(yīng)該積極推進依法治糧,更加自覺地轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式、管理作風?,F(xiàn)在變化非???,唯一不變的是變化,與其被動調(diào)整,不如主動求變,糧食系統(tǒng)也要不斷探索創(chuàng)新,開拓進取。
一是進一步推進糧食法制建設(shè)。要加快糧食立法進程,完善糧食流通法律法規(guī)體系。
二是加強對地方落實儲備規(guī)模的監(jiān)管。要按照地方新增儲備規(guī)模計劃,督促各地保質(zhì)保量按時充實地方儲備。
三是加強對糧食倉儲設(shè)施的監(jiān)管。對新增1000億斤倉容建設(shè)實施有效監(jiān)管,確保建設(shè)計劃順利完成,同時要加快建立國有糧食倉儲物流設(shè)施保護制度,確?,F(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施數(shù)量不減少、功能不下降、用途不改變。
四是加強對糧食收儲企業(yè)的監(jiān)管。要督促收儲企業(yè)嚴格執(zhí)行國家政策,嚴厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”“打白條”、壓級壓價等損害國家和農(nóng)民利益的行為。加快推進糧食經(jīng)營者信用體系建設(shè),落實最低最高庫存制度。
第四,提升三個能力。加強糧食流通能力建設(shè)是我們面臨的重要任務(wù)。
一是大力提升糧食收儲供應(yīng)能力。突出的就是要抓好1000億斤糧倉建設(shè),創(chuàng)新投融資機制,引導社會資本投入糧倉建設(shè),發(fā)揮政府投資撬動社會投資的最大效用。同時要進一步加強糧食應(yīng)急體系建設(shè),提升糧食應(yīng)急配送等方面的能力。
二是大力提升科技支撐能力。要聚焦保障糧食總量安全、質(zhì)量安全和生態(tài)安全的重大需求,加強綠色生態(tài)儲糧、節(jié)糧減損、質(zhì)量安全等重大技術(shù)攻關(guān),加強新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用,運用現(xiàn)代信息技術(shù)建立健全糧情監(jiān)測預警體系。
三是大力提升糧食加工轉(zhuǎn)化能力。要充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化對糧食供求的“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”作用,積極推動加工產(chǎn)業(yè)升級,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化,不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)健康糧食產(chǎn)品的需要。
第五,統(tǒng)籌三大建設(shè)。糧食系統(tǒng)要持續(xù)深入轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風,統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊伍建設(shè)。我在發(fā)展改革系統(tǒng)會議上專門講了,要狠抓機關(guān)轉(zhuǎn)型。發(fā)展改革系統(tǒng)面臨的任務(wù)非常繁重,一是應(yīng)對經(jīng)濟下行,二是全面深化改革開放,三是加快機關(guān)轉(zhuǎn)型,四是反腐倡廉,五是干部調(diào)整。大多數(shù)系統(tǒng)的情況都差不多。這五項重要任務(wù)現(xiàn)在都疊加在一起,最核心的就是機關(guān)轉(zhuǎn)型。我們一定要有緊迫感,堅決貫徹中央關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的系列決策部署,貫徹好八項規(guī)定,堅持一崗雙責,履行好兩個主體責任,進一步完善工作制度,更加有力地推進黨風廉政建設(shè),使我們這支隊伍更好地適應(yīng)新的形勢和新的要求。
面對新形勢、新任務(wù)和新要求,面對各種機遇、風險和挑戰(zhàn),希望糧食系統(tǒng)的同志們搶抓機遇,主動作為,開拓創(chuàng)新,銳意改革,不斷取得新的成績。國家發(fā)展改革委將一如繼往地支持國家糧食局進一步抓好工作,也希望國家糧食局、全國糧食系統(tǒng)更好地支持配合發(fā)展改革工作,使發(fā)展改革事業(yè)、糧食流通事業(yè)得到更好的發(fā)展。
律師工作會議講話篇十四
同志們:
今天,我們在這里召開全縣農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的問題和困難,部署安排20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。待會,楊書記還要作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我講兩點意見。
一、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧。
過去一年,我們認真貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神,大力實施“三縣一地”經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“四化四縣”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實加強基本民生事業(yè)建設(shè),穩(wěn)步提升農(nóng)村居民收入水平,全縣“三農(nóng)”工作取得了可喜成績,主要體現(xiàn)在八個方面:
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逆勢而上取得新突破。在經(jīng)濟下行壓力加大影響下,我縣農(nóng)林牧漁業(yè)(含農(nóng)墾)總產(chǎn)值突破百億大關(guān),達100.49億元,同比增長6.08%,農(nóng)林牧漁增加值66.83億元,同比增長6.77%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入11715元,同比增長9.6%。圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村“”發(fā)展目標任務(wù)。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進展。一是加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。投入4.68億元,建設(shè)13個重點水利項目,全縣新增、恢復節(jié)水灌溉面積1.52萬畝,改善灌溉面積2.17萬畝,新增節(jié)水能力300.1萬立方米,治理水土流失面積19.74平方公里,供水受益人口4.4萬人。水利灌溉有效面積達27.9萬畝,農(nóng)業(yè)灌溉用水系數(shù)從原來的0.55提高到0.56,城鄉(xiāng)自來水普及率達74%。二是不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入1356.64萬元,建成農(nóng)村安全飲水項目11宗,受益人口1.24萬人;新建農(nóng)村公路152公里,打通農(nóng)村公路“最后一公里”,實現(xiàn)所有自然村通水泥硬化路。完成3個貧困村整村推進扶貧項目;新建和鞏固5個風情小鎮(zhèn)及三條“美麗鄉(xiāng)村帶”48個美麗鄉(xiāng)村,建成侯臣美麗鄉(xiāng)村,榮獲“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”。光網(wǎng)覆蓋所有行政村,率先全省建成“全光網(wǎng)縣”。三是啟動永瑞國家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)公園建設(shè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新名片。四是加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套,投入近億元,完成6座垃圾中轉(zhuǎn)站,12座垃圾收集站建設(shè),建成1000座農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁,創(chuàng)建7個省級衛(wèi)生村。垃圾屋覆蓋全縣自然村,每500人配備一名保潔員,實行村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理,村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
(三)特色品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新發(fā)展。一是加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,全縣熱帶作物及水果種植面積達68.46萬畝,其中熱帶水果21萬畝,新增種植5000畝,產(chǎn)量達22.8萬噸;熱帶作物47.46萬畝,新增種植6000畝,產(chǎn)量達4.32萬噸。二是積極推進商標富農(nóng)工程,新注冊農(nóng)業(yè)商標103件,新增省著名商標4件。全縣累計有農(nóng)業(yè)商標929件,其中馳名商標1件,著名商標23件,國際商標2件,地理標志證明商標2件。成為全省特色農(nóng)產(chǎn)品品牌最多的市縣。三是充分發(fā)揮福橙研究所和福山咖啡研究所、無籽蜜柚研究所的作用,加強澄邁福橙、無籽蜜柚、福山咖啡生產(chǎn)技術(shù)研究,提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平。四是加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動福山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商326家,全縣電商實現(xiàn)全年線上線下銷售額6.3億元,同比增長3.5倍。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平再上新臺階。一是加強農(nóng)產(chǎn)品有標識可追溯體系建設(shè),88%農(nóng)產(chǎn)品做到有標識可追溯,比去年提高3個百分點。二是加強農(nóng)藥“一卡通”經(jīng)營超市監(jiān)管,確保農(nóng)業(yè)投入品安全。三是建成澄邁縣農(nóng)產(chǎn)品檢測站,在12個大田洋設(shè)立了田頭綜合服務(wù)站,開展農(nóng)資配送、種植規(guī)劃、技術(shù)指導、技術(shù)培訓、農(nóng)產(chǎn)品摘前質(zhì)量安全檢測等服務(wù),提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測水平。四是畜牧產(chǎn)品實行“一證一標一單”管理,重大動物疫病連續(xù)20xx年零發(fā)生。全縣瓜果菜、水產(chǎn)品檢測合格率達99%以上,畜牧產(chǎn)品合格率達100%,榮獲“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到新提升。投入1395萬元,推進潘村洋、孔水洋等菜田改造項目建設(shè),改善菜田面積6500畝。投入3849萬元,實施生豬標準養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖項目、“菜籃子”畜產(chǎn)品項目、海南名牌農(nóng)產(chǎn)品標準化項目建設(shè)。安排貸款貼息及獎補資金968.22萬元,撬動小額貸款2.6億元,扶持農(nóng)戶擴大生產(chǎn)經(jīng)營,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全縣累計成立農(nóng)民專業(yè)合作社905家,培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家,龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收的重要力量。
(六)農(nóng)業(yè)國際化建設(shè)取得新成績。一是依托澄邁優(yōu)勢資源,搶抓“一帶一路”機遇,推進農(nóng)產(chǎn)品出口外銷,目前,我縣瓜菜已經(jīng)實現(xiàn)直供港澳、中亞五國,水產(chǎn)品出口歐盟、美日韓等國。澄邁福橙、無核荔枝正爭取打入歐美市場。二是澳洲活牛進口項目進展順利。該項目在我縣落戶,將推進我縣屠宰業(yè)和商貿(mào)業(yè)發(fā)展。三是獲批海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地,瓊臺農(nóng)業(yè)交流合作邁出新步伐。四是實施國家首批良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)示范縣創(chuàng)建項目。爭取用三年時間培育20家gap認證農(nóng)業(yè)企業(yè)(其中,種植業(yè)12家、畜禽養(yǎng)殖業(yè)6家、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)2家),以gap認證為手段,把澄邁打造成為中國海南一個符合全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范的、與國際接軌的地方品牌群,真正實現(xiàn)澄邁農(nóng)業(yè)沖出亞洲、走向世界的國際化目標。
(七)全面深化農(nóng)村改革工作邁出新步伐。一是穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。在全縣10個鎮(zhèn)的154個行政村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記測量,共測量土地面積59.5萬畝,占國土“二調(diào)”面積的77.9%,土地測量率居全省前五位。二是深入推進農(nóng)村金融改革試點工作,建成163家農(nóng)村金融服務(wù)站,不斷提升金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的能力和水平。
(八)農(nóng)村基本民生事業(yè)建設(shè)取得新進步。一是創(chuàng)建省級規(guī)范化學校4所,縣級規(guī)范化學校32所、縣級標準化學校30所;新建公辦幼兒園8所,增加學位2880個;二是投入1280萬元,對4家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5個村衛(wèi)生室進行標準化改造。三是建成50個農(nóng)村大舞臺和50個農(nóng)村籃(排)球場,火山巖古村落群申遺工作穩(wěn)步推進,美榔村等9個中國傳統(tǒng)村落列入第三批省級文物保護單位,被評為“全國文化建設(shè)先進縣”。四是新農(nóng)合參合率99.5%,新農(nóng)保參保率96.5%。金江鎮(zhèn)黃竹村老年人日間照料中心等14個農(nóng)村幸福院建成投入使用。五是投入1070萬元,實施扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目39個,解決了5085戶24775人交通難問題、300戶1400人飲水難問題、60戶350人安全生產(chǎn)難和照明難問題、213戶1078人文化生活等實際問題;實施精準扶貧,減少貧困人口3918人。
在肯定成績的同時,我們要清醒地看到,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在一些突出困難和問題:一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平仍然較低,防災抗災能力不強。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,農(nóng)業(yè)發(fā)展受市場價格波動影響大。三是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模較小,農(nóng)產(chǎn)品深加工層級淺,帶動農(nóng)民增收能力不足。四是農(nóng)業(yè)科技人才短缺,農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究推廣程度不高。五是土地撂荒情況較為突出,大片土地常年閑置,造成土地資源浪費。六是村鎮(zhèn)規(guī)劃水平較低,農(nóng)村“臟亂差”問題突出,人居環(huán)境亟需改善等等。各鎮(zhèn)、各部門一定要認清形勢,深入研究,采取有效措施加以解決。
二、20xx年“三農(nóng)”工作安排。
今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標任務(wù)是:全面貫徹落實黨的、xx屆歷次全會精神和中央、全省農(nóng)村工作會議精神,堅持把“三農(nóng)”工作擺在突出位置,加快推進農(nóng)業(yè)“四化四縣”建設(shè),以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng),以特色品牌農(nóng)業(yè)為抓手,以促進農(nóng)民增收為核心,以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為目標,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革,扶貧攻堅,加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、樹品牌、促融合,努力走出一條具有澄邁特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子,讓農(nóng)業(yè)強起來,讓農(nóng)民富起來,讓農(nóng)村美起來。力爭全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值107.5億元,增長7%;農(nóng)民人均可支配收入達到12910元,增長10.2%,確保6523人脫貧與鞏固提升。
圍繞以上任務(wù)和目標,重點抓好以下三方面工作:
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,著力在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫。
一是全力推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)。探索符合澄邁縣情的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,努力實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)資源高效合理利用、生產(chǎn)過程生態(tài)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)、鄉(xiāng)村美麗宜居的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài),促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
二是加快冬季瓜菜基地建設(shè)。整合支農(nóng)項目資金,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實施大茂洋等菜田改造項目,確保完成冬季瓜菜種植面積37萬畝,產(chǎn)量80萬噸以上。
三是抓好“菜籃子”工程建設(shè)。嚴格實行“菜籃子”工程縣長負責制,落實建設(shè)規(guī)劃,繼續(xù)抓好6000畝常年瓜菜生產(chǎn)基地建設(shè),推進“菜籃子”生產(chǎn)基地認定工作。加強瓜菜、生豬、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預警,完善部門聯(lián)動機制,加大監(jiān)管力度,確保“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定,價格合理。
四是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品檢測站和田頭綜合服務(wù)站作用,提高農(nóng)產(chǎn)品檢測能力和水平,抓好農(nóng)藥一卡通維護工作,推進農(nóng)產(chǎn)品3g溯源系統(tǒng)建設(shè),確保全縣瓜果菜、水產(chǎn)品檢測合格率達99%以上,畜牧產(chǎn)品合格率達100%。
五是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。支持大富瓊脂加工廠、翔泰漁業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)做大做強,壯大水產(chǎn)品加工業(yè),提高產(chǎn)品附加值。推進澄邁咖啡初級加工廠、澳洲活牛進口項目落地建設(shè),提高畜牧產(chǎn)品加工水平和畜產(chǎn)品管理水平。爭取省品牌林業(yè)100萬元扶持資金,扶持4家省級經(jīng)濟示范基地,建設(shè)辣木、沉香種植和精深加工示范基地,發(fā)展養(yǎng)殖、花卉等林下經(jīng)濟面積5萬畝。
六是加快“無疫區(qū)”建設(shè)。進一步夯實“無疫區(qū)”建設(shè)基礎(chǔ),加快推進畜禽規(guī)?;?、標準化養(yǎng)殖,抓好藻花香豬養(yǎng)殖園,白蓮鵝生態(tài)養(yǎng)殖示范園建設(shè),擴大福牛配種點及示范點。加強動物病疫防控,落實動物防控屬地責任,開展春秋重大動物疫病防控,確保重大動物疫病零發(fā)生。
七是加快特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,安排財政資金500萬元用于農(nóng)民小額貸款貼息,支持發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè)。打造金江、瑞溪福牛養(yǎng)殖區(qū),永發(fā)魚鴨混養(yǎng)養(yǎng)殖區(qū),加樂黑豬、文儒山寮雞養(yǎng)殖區(qū),仁興、中興蜜蜂飼養(yǎng)區(qū)等四大特色產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖區(qū),壯大福山咖啡、澄邁福橙、橋頭地瓜、澄邁福牛、冬季瓜菜、無核荔枝、文儒山寮雞、白蓮鵝等品牌農(nóng)業(yè),推進福橙種植示范園、福山咖啡種植示范園等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。持續(xù)推進商標富農(nóng)工程,力爭注冊農(nóng)業(yè)品牌50個以上,認定1-3件中國馳名商標,加大品牌保護力度,維護我縣農(nóng)業(yè)品牌聲譽。
八是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以縣重點小農(nóng)水庫、農(nóng)村飲水、高效節(jié)水灌溉等工程為重點,計劃投入2億元,實施罐區(qū)配套建設(shè)和節(jié)水改造工程6宗,加強水土保持生態(tài)建設(shè),有效治理水土流失面積10平方公里。加快推進永瑞國家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)公園和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地建設(shè)。
九是研究出臺盤活撂荒土地的相關(guān)辦法措施,力爭在短期內(nèi)杜絕丟耕撂荒土地的現(xiàn)象。今年,選擇一個撂荒情況比較突出的鎮(zhèn)或田洋作為先行試點,然后在全縣逐步推進,全面鋪開。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力在促進農(nóng)民增收上下功夫。
澄邁能否與全國、全省同步乃至提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標,關(guān)鍵在于農(nóng)村的協(xié)調(diào)加快發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強工作緊迫感和責任感,特別是南部的幾個鎮(zhèn)要加快步伐,著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人居環(huán)境、促進農(nóng)民增收等方面出實招,因地制宜抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè),推動全縣農(nóng)村同步奔小康。
一是加強農(nóng)村人居環(huán)境整治。不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境。完成改造農(nóng)村危房2500戶,建成30個農(nóng)村大舞臺,50個農(nóng)村籃(排)球場和20個農(nóng)村全民健身設(shè)施。計劃建設(shè)58個文明生態(tài)村,其中新建48個,鞏固提高10個。不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為切入點,加大農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”整治力度,重點在生活垃圾收集、生活污水排放、人畜糞便處理等突出問題上下功夫。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要發(fā)揮首創(chuàng)精神,探索適合我縣農(nóng)村垃圾處理和日常保潔的新模式。
二是大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。整合涉農(nóng)及利用各方面資金,做精做美三條“美麗鄉(xiāng)村帶”及按照省政府要求,啟動實施《海南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動計劃》全縣71個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
三是加強村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資1600萬元建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程,解決農(nóng)村居民安全飲水問題。新建農(nóng)村公路60公里,推動文儒至仁興公路建成通車,開工建設(shè)仁興至加籠坪公路、三福公路至花場灣公路等一批農(nóng)村公路,新開通美亭至永發(fā)公交線路,加快城鄉(xiāng)公交一體化。
四是千方百計促進農(nóng)民增收。繼續(xù)實施橡膠檳榔富民、特色農(nóng)業(yè)富民、商標富民、打工經(jīng)濟富民等四個富民工程。著力培育新型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場以及農(nóng)村致富帶頭人,穩(wěn)步增加經(jīng)營性收入。加大保安、酒店服務(wù)員、咖啡師、高爾夫球童等行業(yè)的人才培訓和勞務(wù)輸出力度,確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人,進一步增加工資性收入。認真落實惠民富民政策,抓好國家種糧補貼,農(nóng)機購置補貼、良種補貼等各項惠農(nóng)補貼發(fā)放,強化補貼資金監(jiān)管,多渠道增加轉(zhuǎn)移性收入。此外,積極推動土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,鼓勵農(nóng)民以土地、勞力等多種形式參股、入股,多方增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
五是著力提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)實施“全面改薄工程”,做好迎接教育部對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收的各項工作,基本實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。開展“一鎮(zhèn)一演”及文化下鄉(xiāng),廣泛開展全民健身運動。完善縣、鎮(zhèn)、村三級基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),提高鎮(zhèn)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。實施法制扶貧,為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助。
(三)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Α?BR> 一是繼續(xù)推進農(nóng)墾改革。推進農(nóng)墾體制、管理、經(jīng)濟“三融入”進程,促進農(nóng)場和地方和諧發(fā)展。做好農(nóng)墾系統(tǒng)退休人員養(yǎng)老保障工作,積極爭取省政府對農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金調(diào)劑補助,多方籌資解決農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金缺口問題。二是全面推進集體林權(quán)制度改革。爭取出臺配套改革政策,推進林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。三是深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革。加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,確保20xx年底全面完成確權(quán)登記頒證任務(wù)。穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn),建設(shè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,加強農(nóng)村土地承包仲裁服務(wù),支持多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。四是抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認證、監(jiān)測,支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組等方式做大做強,提升其對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動能力。繼續(xù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶機制,集中力量扶持大型龍頭企業(yè),加強合作社監(jiān)管,促進合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(四)落實好扶貧工作措施,確保完成脫貧攻堅目標任務(wù)。
按照全縣扶貧開發(fā)工作暨扶貧研討會議的部署和要求,我縣要在20xx年底,完成縣“十三五”規(guī)劃部署當中15個整村推進村以及7180個貧困人口的脫貧攻堅任務(wù)。各鎮(zhèn)、各單位要用活、用好我縣脫貧攻堅“十項措施”,切實在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效,確保如期完成今年脫貧攻堅工作的目標任務(wù)。
同志們,20xx年是“十三五”開局之年,也是脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年,全面深化農(nóng)村改革,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面建成小康社會,任務(wù)艱巨,使命光榮,讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,凝心聚力,深化改革,扎實工作,不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作發(fā)展新局面,為我縣經(jīng)濟社會全面加快發(fā)展作出新的貢獻。
律師工作會議講話篇十五
同志們:
今天我們在這里隆重召開全縣建筑業(yè)工作大會,主要目的有兩個,一是向一年來關(guān)心、支持我縣建筑業(yè)發(fā)展的上級建管部門和省、市領(lǐng)導表示衷心的感謝,二是向一年來為我縣建筑事業(yè)作出突出貢獻的相關(guān)部門、鎮(zhèn)和全縣建筑企業(yè)的同志們拜個晚年,并致以節(jié)日的問候。同時,也借這個機會向大家提幾點希望,給大家鼓鼓勁,祝愿大家在新的一年里再創(chuàng)新的業(yè)績。
過去的一年,我縣建筑業(yè)積極作為,克難而進,在市場開拓和科技創(chuàng)新上取得了新發(fā)展、新突破。全年實現(xiàn)施工產(chǎn)值139億元,超過全省“建筑強縣”的各項指標。申報專利15項,獲得省級工法14項,占全省八分之一,組織申報科技獎4項,建筑業(yè)科技創(chuàng)新走在全省前列。其中,南通五建、江蘇順通兩家公司成功組織編制國家級標準,成為建筑業(yè)史上一大創(chuàng)舉。在創(chuàng)優(yōu)奪杯上成績喜人,獲省優(yōu)質(zhì)工程獎12項,累計獲得“魯班獎”7項。這些成績的取得,是在去年上半年宏觀政策緊縮,下半年世界金融危機蔓延,實體經(jīng)濟受到嚴重沖擊,困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下取得的,來之不易,難能可貴,彌足珍貴。同時,也充分說明我們的企業(yè)素質(zhì)在快速提升,市場競爭力在全面增強,行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?BR> 面對當前經(jīng)濟和社會發(fā)展的新形勢、新變化,如何揚長避短,不斷推進我縣建筑業(yè)在新平臺上實現(xiàn)新跨越,這是擺在我們面前的新課題。剛才,縣建工局查劍寧局長對今年的工作提出了具體的工作思路、目標和舉措,詹縣長也作了很好的講話,我表示完全贊同。省建管局紀迅局長、市建設(shè)局陶燕局長,對我縣建筑業(yè)的發(fā)展作出重要指示,希望大家認真抓好貫徹落實。會議結(jié)束前,我再簡要提三點要求:
第一,要積極應(yīng)對挑戰(zhàn),搶抓機遇,迎難而上。
涉及建筑業(yè)的改革與發(fā)展,要認識到這樣兩方面的經(jīng)濟形勢:一是中央經(jīng)濟工作的指導思想沒有變,還是要立足國內(nèi)需求,這是我們必須長期堅持的戰(zhàn)略方針。而擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長,其中有兩項重要措施,一是加快住宅建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),二是加快推進城鎮(zhèn)化,帶動固定資產(chǎn)投資增長。我們要主動出擊,搶占市場,擴展領(lǐng)域。二是面對金融危機的大背景,建筑業(yè)又面臨重新“洗牌”,我們要在危機中抓機遇,在逆境中謀發(fā)展,積極應(yīng)對發(fā)展難題,促進全縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展。希望大家能夠準確把握建筑業(yè)發(fā)展的長期走勢,更加堅定地走科學發(fā)展之路,始終保持迎接挑戰(zhàn)、攻堅克難的勇氣,始終保持勤勉向上、永不懈怠的激情,始終保持全力拼博、扎實工作的精神,在新形勢、新環(huán)境下實現(xiàn)我縣建筑業(yè)更加穩(wěn)健、更加快速地發(fā)展。
第二,要充分發(fā)揮優(yōu)勢,勇于創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流。
堅持質(zhì)量興業(yè),勇于創(chuàng)新突破,這是我縣建筑業(yè)企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,在新的一年要繼續(xù)保持和發(fā)揚。一是規(guī)模工程要有新突破。規(guī)模工程是標志工程、品牌工程。做好一個規(guī)模工程,就能拓展一方市場、樹立良好信譽。五建、順通、萬通、新源、光華等優(yōu)勢企業(yè)要共舉一面“旗”,共同爭取總承包工程、標志性工程和大體量工程,實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營,組團式作戰(zhàn)。要在短時期內(nèi),形成一支資質(zhì)門類較全、組織結(jié)構(gòu)較合理的建筑施工隊伍,在總包和分包市場中最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢,從容應(yīng)對國內(nèi)市場激烈競爭和金融危機所帶來的挑戰(zhàn)。今年江蘇順通公司承建的江蘇廣電城項目要確保奪得“魯班獎”。二是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要有新延伸。加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸是我縣探討多年的話題,至今尚未有大的突破。各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在鞏固土建的基礎(chǔ)上,發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)高、實力強、信譽好的優(yōu)勢,主動適應(yīng)國家投資重點向能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,確保有新的突破。三是服務(wù)領(lǐng)域要有新拓展。大力發(fā)展包括可行性研究和評估、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢、項目管理等技術(shù)與知識密集的咨詢服務(wù)機構(gòu),提高工程建設(shè)效率,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目管理成本。鼓勵有條件的中介服務(wù)機構(gòu)通過改制、聯(lián)合和重組,向大型咨詢服務(wù)公司發(fā)展。
第三,要強化組織領(lǐng)導,改進服務(wù),提升實效。
我縣是建筑大縣,建筑業(yè)在全縣國民經(jīng)濟中占有重要地位。實踐證明,建筑業(yè)的發(fā)展能夠帶動房地產(chǎn)、建筑材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;建筑業(yè)還是“富民產(chǎn)業(yè)”,能夠解決大量農(nóng)村剩余勞動力,提高農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展??h建管部門要加強調(diào)查研究,搞好服務(wù),千方百計為建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要研究促進建筑業(yè)發(fā)展壯大的具體政策措施,做到推進更加有力,責任更加明確,落實更加到位,考核更加嚴格,確保我縣建筑業(yè)實現(xiàn)“保增長,促發(fā)展”的目標任務(wù)。各地、各部門要進一步重視建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,真正樹立全縣“一盤棋”的思想,努力在市場開拓、人才分配、社會保障、稅費優(yōu)惠、融資等方面給予指導和服務(wù),不斷提升我縣建筑企業(yè)的整體素質(zhì)和核心競爭力。
同志們,20xx年全縣建筑業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,讓我們進一步解放思想,振奮精神,攻堅克難,銳意進取,努力開創(chuàng)我縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展的新局面,為全面推進更高水平小康社會建設(shè)、構(gòu)建和諧新做出新的貢獻。
謝謝大家!
律師工作會議講話篇十六
同志們:
供銷合作社是聯(lián)結(jié)農(nóng)民與市場的橋梁和紐帶,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和搞活農(nóng)村市場流通中發(fā)揮著極其重要的作用。市委、市政府歷來十分重視供銷合作社的改革與發(fā)展,去年專門召開了供銷合作社改革發(fā)展工作會議,就貫徹落實省委14號文件相關(guān)工作進行了認真研究,并下發(fā)了《關(guān)于深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的實施意見》,明確提出了我市供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的目標、任務(wù)和要求。會后,各區(qū)縣結(jié)合各自實際認真貫徹落實,各項工作取得了初步成效。20xx年,全市供銷系統(tǒng)實現(xiàn)經(jīng)營總額4.2億元,匯總實現(xiàn)利潤175萬元,銷售化肥7.3萬噸,發(fā)展“兩社一會”139個,舉辦各類培訓60期,培訓人員2939人次,5項考核指標均超額完成省社下達的責任目標,榮獲全省供銷合作社系統(tǒng)考評一等獎,受到了省供銷社的表彰。為進一步總結(jié)經(jīng)驗,分析形勢,研究促進供銷社改革發(fā)展的政策措施,加快推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”,市委、市政府決定召開這次會議。
剛才,邢副書記結(jié)合當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和麗江實際作了十分重要的講話。邢副書記的講話,站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度,科學分析了當前供銷合作社工作面臨的新形勢,對今年和今后一個時期我市深化改革,推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”進行了全面部署,提出了明確要求。邢副書記的講話總攬全局,主題鮮明,思路清晰,既貫穿著科學發(fā)展的戰(zhàn)略思想以及中央、省委和市委對當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和供銷合作社工作的要求,又充分體現(xiàn)了解放思想、開拓創(chuàng)新和求真務(wù)實的精神,具有很強的針對性和指導性。希望與會的每一位同志認真學習、深刻領(lǐng)會,并結(jié)合本地本部門本單位實際認真貫徹落實。
下面,我就貫徹落實邢副書記的重要講話精神,做好20xx年的各項工作講三點意見。
一、突出重點,發(fā)揮優(yōu)勢,努力提升為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
供銷合作社系統(tǒng)要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),找準著力點,努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中提升為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量和水平。要緊緊圍繞建立健全農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,創(chuàng)新供銷合作社體制機制,用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭要求,符合合作經(jīng)濟原則,經(jīng)濟效益和社會效益并重的新型供銷合作社組織,實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”,使其真正成為農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導力量、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量,并實現(xiàn)供銷社又好又快發(fā)展。為此,要重點抓好以下幾個方面工作。
(一)強化服務(wù),努力做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)。當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)形勢比較嚴峻,作為農(nóng)資供應(yīng)的主渠道,做好化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料供應(yīng)是供銷合作社系統(tǒng)的一項重要職能。今年,省供銷社下達我市的化肥銷售任務(wù)是7萬噸,各級各部門要認真落實保障化肥供應(yīng)和穩(wěn)定價格的各項措施,統(tǒng)籌好農(nóng)資調(diào)運、銷售、儲備和市場監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)的工作,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)地膜等物資的需要,并防止價格出現(xiàn)大的波動。要積極推進新型農(nóng)用生產(chǎn)資料的推廣,大力推廣新型肥料、低毒高效農(nóng)藥以及可降解農(nóng)膜等新型農(nóng)資商品;積極配合農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)部門,大力推廣適合不同土壤結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種植的專用肥料和農(nóng)藥;積極向廣大農(nóng)民消費者宣傳、推介和指導使用新型農(nóng)資產(chǎn)品,促進化肥、農(nóng)藥的更新?lián)Q代,為安全、綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)把好源頭關(guān)。同時,要加大農(nóng)資連鎖配送力度,加快區(qū)域配送中心建設(shè)的步伐,盡力減少經(jīng)營環(huán)節(jié),努力降低經(jīng)營成本,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,確保淡季有儲備、旺季不脫銷,為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)資商品,有效地促進我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長。
(二)繼續(xù)抓好以“兩社一會”為主要形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展。發(fā)展“兩社一會”,切實提高農(nóng)民組織化程度,既是供銷合作社的一項基本職能,也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場有效對接的重要舉措。要充分認識發(fā)展“兩社一會”對于促進優(yōu)勢資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、搞活農(nóng)村流通、促進農(nóng)民增收等方面的作用,各級政府要千方百計地安排相應(yīng)的專項配套資金,與省市安排的扶持資金形成合力。各級供銷合作社要抓住省市財政加大扶持力度的機遇,加快“兩社一會”發(fā)展步伐,確保完成今年發(fā)展“兩社一會”的目標任務(wù)。商務(wù)部門實施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”要與供銷社實施的“鄉(xiāng)村流通工程”有機地結(jié)合起來,尤其要統(tǒng)籌好村級農(nóng)資店、農(nóng)家店與村級綜合服務(wù)社的發(fā)展,要繼續(xù)推進“一網(wǎng)多用”、“一店多能”,進一步落實在經(jīng)營藥品、家電、電信、郵政、文化用品等方面的政策,加快標準化、規(guī)范化、制度化建設(shè),提高建設(shè)質(zhì)量。要在完善為農(nóng)服務(wù)上下功夫,在提升服務(wù)功能上做文章,不斷提高經(jīng)營服務(wù)水平。通過抓好“兩社一會”發(fā)展和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè),夯實供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的基礎(chǔ),打牢供銷合作社發(fā)展的根基。今年省供銷社下達我市的“兩社一會”發(fā)展任務(wù)是90個,其中,農(nóng)民專業(yè)合作社35個、各類協(xié)會4個,任務(wù)比較重,尤其是農(nóng)民專業(yè)合作社的任務(wù)更重一些,大家要多下功夫,要注重數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一,實實在在地抓,真心實意地做,讓廣大農(nóng)民在發(fā)展中受教育、得實惠。
(三)加快建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。供銷合作社系統(tǒng)要以搞活農(nóng)村流通為重點,以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、提高為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量為核心,以培養(yǎng)新型農(nóng)民、實現(xiàn)助農(nóng)增收為目標,切實做到替民解難、為民分憂、助農(nóng)增收。市供銷合作社要加強指導,鞏固和提升華坪縣“四進村、五個有”和“鄉(xiāng)村流通工程”的試點成果,繼續(xù)按要求做好相關(guān)工作,并在有條件的地方積極推廣。相關(guān)部門要深入一線調(diào)查研究,加強指導和督促,大力支持“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)。力爭通過五年的努力,建立和完善龍頭企業(yè)帶動、供銷社主導、多種經(jīng)濟成分廣泛參與的農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品購銷、農(nóng)村日用消費品、再生資源回收利用、農(nóng)村流通信息和農(nóng)產(chǎn)品交易市場等六大網(wǎng)絡(luò)體系。到20xx年力爭全系統(tǒng)經(jīng)營總收入完成6億元,實現(xiàn)利潤400萬元,90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有超市,70%的村委會有綜合服務(wù)社,80%和60%的農(nóng)資、日用品分別實現(xiàn)連鎖配送,70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改建1個集貿(mào)市場。
各級各部門要特別重視農(nóng)資配送中心、農(nóng)村日用品配送中心以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、農(nóng)村集貿(mào)市場的改造或建設(shè),逐步形成具有網(wǎng)絡(luò)連鎖配送,覆蓋“萬村千鄉(xiāng)”,城鄉(xiāng)互動的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,切實解決農(nóng)村農(nóng)用物資和生活日用品“買難”、農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”問題,促使廣大農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和參與市場競爭中實現(xiàn)增收致富。
(四)積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生產(chǎn)、加工、銷售過程中,每一個環(huán)節(jié)供銷合作社都有參與的條件,每一個環(huán)節(jié)供銷合作社都有自身的優(yōu)勢,每一個環(huán)節(jié)都蘊涵著供銷合作社無限商機。各級供銷合作社要通過發(fā)動農(nóng)民,依托當?shù)氐膬?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社。要堅定不移地把參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為供銷合作社系統(tǒng)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和加快自身發(fā)展的切入點,加大系統(tǒng)內(nèi)資源整合,通過利益連接把基層社、農(nóng)村能人、生產(chǎn)大戶組織起來,在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更多環(huán)節(jié)上參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效,推進新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)自身發(fā)展壯大。
(五)加大鄉(xiāng)村流通實用人才的培養(yǎng)。要按照省委14號文件關(guān)于“鄉(xiāng)村流通工程”人才培訓的有關(guān)要求,加大農(nóng)民經(jīng)紀人培訓和農(nóng)民、農(nóng)村黨員以及農(nóng)村婦女的培訓力度,聯(lián)合農(nóng)業(yè)、勞動與社會保障、商務(wù)、人事、婦聯(lián)等有關(guān)部門,開展對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、專業(yè)合作社理事長、基層社負責人、農(nóng)村能人、農(nóng)村婦女、配送企業(yè)負責人的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能培訓。今年要力爭超額完成省供銷社下達的2300人次培訓任務(wù)。通過抓好培訓工作,提高系統(tǒng)從業(yè)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,培養(yǎng)造就一批農(nóng)村新型實用人才,為供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”提供人才保障。
這里,我要特別強調(diào),有關(guān)部門要進一步強化責任意識和項目意識,切實抓緊做好“新網(wǎng)工程”、“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)項目的論證、篩選、儲備、申報工作,積極主動地做好項目的跟蹤、爭取工作。去年,我市供銷系統(tǒng)共爭取到國家和省的項目補助、項目貸款貼息和經(jīng)費補助140多萬元,今年國家和省都加大了鄉(xiāng)村流通建設(shè)的扶持力度,要抓住機遇,通過政府和部門的共同努力,爭取國家和省里更多的資金支持。各區(qū)縣政府要積極支持供銷社做好項目爭取工作,并給供銷社安排一定的項目工作經(jīng)費。
二、開拓創(chuàng)新,扎實工作,確保供銷社工作穩(wěn)步推進。
(一)開放辦社,加大合作聯(lián)合的力度。長期以來,供銷合作社存在著“合作社不合作,聯(lián)合社不聯(lián)合”的問題,在很大程度上制約了發(fā)展。一定要牢固樹立開放辦社的思想,積極“走出去”、“引進來”,加強與不同所有制、不同區(qū)域、不同行業(yè)的合作聯(lián)合,引進先進理念、管理、技術(shù)和資金,通過合作聯(lián)合推進農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè),增強供銷合作社發(fā)展的活力和實力。要積極支持龍頭企業(yè)引進資金和項目,制定新的發(fā)展思路、選擇新的合作伙伴、啟動新的發(fā)展項目。要在培養(yǎng)鄉(xiāng)村流通實用人才方面,積極加強同人事、勞動保障、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、婦聯(lián)、民宗等部門的合作,整合資源,相互推動,形成上下結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動格局。
(二)重視考察學習,切實加大培訓力度。要抓好各級供銷合作社領(lǐng)導干部的培訓,提高領(lǐng)導干部的能力和素質(zhì)。為適應(yīng)開放辦社需要,市供銷合作社要積極組織市社干部職工、區(qū)縣供銷社主任、重點企業(yè)負責人到省內(nèi)外先進地區(qū)考察學習,以學習借鑒先進經(jīng)驗,開闊視野,增強緊迫感和使命感,推動我市供銷合作事業(yè)的發(fā)展進步。要加強系統(tǒng)內(nèi)的財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)骨干培訓,提高干部職工業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。要抓好“鄉(xiāng)村流通工程”實用人才培訓,完善職業(yè)資格證書制度,培養(yǎng)和造就一批農(nóng)村新型流通實用人才。
(三)積極扶持,加強協(xié)調(diào)溝通,合力推進供銷合作事業(yè)的發(fā)展。供銷合作社工作是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要組成部分,離不開各級黨委、政府的領(lǐng)導和重視,離不開各有關(guān)部門的關(guān)心和支持。雖然近幾年我市供銷社企業(yè)連續(xù)實現(xiàn)盈利,去年全系統(tǒng)共實現(xiàn)利潤175萬元,但我們也要看到,除市公共汽車公司的盈利比較大以外,縣級企業(yè)和基層社大多數(shù)是微利,總體實力依然十分弱小,僅靠自身積累很難有大的發(fā)展。“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)的主戰(zhàn)場在各區(qū)縣,從20xx年起,市級財政將根據(jù)財力狀況逐年適當加大扶持力度,區(qū)縣政府更要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),安排相應(yīng)的專項資金加大對供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”的扶持力度。供銷合作社要把自身的工作同黨委政府的中心工作統(tǒng)一起來,多匯報多爭取,同時,要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,努力爭取更多的支持和幫助,積極營造重視供銷社、關(guān)心供銷社、發(fā)展供銷社的好態(tài)勢、好氛圍、好環(huán)境。
(四)切實轉(zhuǎn)變工作作風,抓好供銷社自身建設(shè)。開創(chuàng)供銷合作事業(yè),最根本的是把系統(tǒng)內(nèi)部的創(chuàng)新活力激發(fā)出來,各級供銷社要始終保持解放思想、實事求是、與時俱進的精神狀態(tài),大力營造團結(jié)干事和用心、用情、用力工作的濃厚氛圍。大力提倡愛崗敬業(yè)、開拓進取、艱苦奮斗的精神,充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,在為農(nóng)服務(wù)中創(chuàng)造新的業(yè)績,在市場競爭中謀求新的發(fā)展。要按科學發(fā)展觀的要求,認真落實各項政策措施,真抓實干,勇于創(chuàng)新,做到先干不爭論、先試不議論、先做不評論,堅持在實踐中探索,在發(fā)展中規(guī)范。供銷合作社領(lǐng)導班子要帶頭深入基層、深入群眾、深入一線,做到?jīng)Q策在一線落實,問題在一線解決,創(chuàng)新在一線體現(xiàn),成效在一線檢驗,真正形成上下一心、目標明確、行動統(tǒng)一、狠抓落實的良好工作格局。
三、加強領(lǐng)導,落實責任,確保供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”取得實效。
供銷合作社是黨委和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量,各級黨委、政府要進一步加強對供銷合作社工作的領(lǐng)導,各部門要明確職責,密切配合,支持供銷合作社系統(tǒng)改革創(chuàng)新,促進供銷合作事業(yè)健康發(fā)展。
各區(qū)縣黨委政府重視供銷合作社工作,要樹立支持供銷合作社發(fā)展就是服務(wù)“三農(nóng)”的觀念,營造支持供銷社工作的氛圍,支持供銷社通過改革創(chuàng)新走出困境、健康發(fā)展,支持供銷社充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的作用。要加大對省委14號文件以及市委22號文件的貫徹落實和督促檢查的力度。根據(jù)省級要求,要全面落實各縣區(qū)“五個有”的工作目標,即:區(qū)縣要以黨委政府名義召開一次供銷社工作會議,在重視支持上有新突破;出臺一個貫徹落實省委14號文件和市委22號文件的實施意見,在落實上有新突破;制定一個“鄉(xiāng)村流通工程”總體發(fā)展規(guī)劃,在目標任務(wù)上有新突破;確定一批“鄉(xiāng)村流通工程”項目示范點,在亮點上有新突破;建立健全一套“鄉(xiāng)村流通工程”工作機制,在機制創(chuàng)新上有新突破。做到以規(guī)劃促進度、以項目帶龍頭、以管理促發(fā)展,扎實有效地推進工作。按省里的要求,各縣區(qū)召開供銷社工作會議和出臺實施意見兩項工作必須5月底以前完成。對沒有按期完成的,市政府將按有關(guān)規(guī)定進行問責。
市供銷合作社要牽頭做好“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)五年規(guī)劃的編制工作,確保我市農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范有序進行。規(guī)劃要突出重點,統(tǒng)籌兼顧并努力打破行政區(qū)劃,按經(jīng)濟區(qū)域進行網(wǎng)點布局,按商品流量和人群分布,合理確定網(wǎng)點的數(shù)量及規(guī)模。全市的規(guī)劃要求在上半年完成。各區(qū)縣也應(yīng)高度重視五年規(guī)劃的編制工作,按要求如期完成。
最后,對這次會議的貫徹落實提一點要求。會議結(jié)束后,區(qū)縣政府的分管領(lǐng)導要迅速將會議精神向黨委政府班子作一次匯報,盡快召開供銷社工作會議和出臺實施意見,還沒有成立領(lǐng)導小組和建立聯(lián)席會議制度的要盡快成立;市直相關(guān)部門參會的負責同志也要及時向本部門的主要領(lǐng)導匯報好會議精神,結(jié)合各自部門的職責研究措施,落實責任;市區(qū)縣供銷社要將會議精神傳達到全體職工,認真學習和深刻領(lǐng)會,研究貫徹落實的具體措施,牽頭做好有關(guān)工作,抓好落實,務(wù)求實效。
20xx年是貫徹落實省委省政府和市委市政府關(guān)于深化改革,推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”安排部署的關(guān)鍵一年。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,上下齊心,和衷共濟,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,認真落實好這次會議部署的各項工作,為開創(chuàng)我市供銷合作事業(yè)新局面,扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻。
律師工作會議講話篇十七
同志們:
市委、市政府召開這次全市商務(wù)工作會議,主要是貫徹落實全省商務(wù)工作會議和市委三屆三次全會精神,回顧總結(jié)去年工作,分析當前面臨形勢,安排部署今年任務(wù)。剛才,書面?zhèn)鬟_了全省商務(wù)工作會議精神,觀看了全市商務(wù)工作專題片。后面,冬靈書記還將作重要講話,請大家認真學習,深刻領(lǐng)會,狠抓落實。下面,我講三點意見。
一、鞏固成績,把握大勢,提振發(fā)展信心。
20xx年,面對世界經(jīng)濟復蘇明顯放緩和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢,全市商務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府決策部署,深入實施“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”總體戰(zhàn)略,努力克服外部環(huán)境的不利影響,迎難而上,開拓進取,主要目標任務(wù)得到較好完成,取得了“兩個第一、兩個前列”的優(yōu)異成績,在全省商務(wù)目標考核中獲得了一等獎?!皟蓚€第一”即:一是全市外貿(mào)出口總額完成1.25億美元,占省政府考核目標125%,增速居全省第一;二是全年合同利用外資4204萬美元,完成省目標任務(wù)6.7倍,實際利用外資到位1634萬美元,超省政府目標任務(wù)104%,增速居全省第一?!皟蓚€前列”即:一是全市社會消費品零售總額實現(xiàn)157.4億元,同比增長16.3%,增速居全省前列;二是服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)131.09億元,增速居全省前列。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是市場體系建設(shè)成效“顯”。全市城市綜合體項目、商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)市場升級改造、社區(qū)便民超市、“農(nóng)超對接”、特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)等加快推進,啟動建設(shè)城市綜合體6個,新建和改造農(nóng)家店400個,建設(shè)配送中心2個,農(nóng)貿(mào)市場升級改造5個,改造示范商業(yè)社區(qū)5個、示范社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點25個、社區(qū)示范早餐網(wǎng)點25個,建設(shè)特色街區(qū)8條,為構(gòu)建“與新型工業(yè)化相配套、與城市化進程相吻合、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)”的市場體系奠基了堅實基礎(chǔ)。
二是市場監(jiān)管工作開展“力”。城鄉(xiāng)生活必需品、生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)得到進一步完善和規(guī)范,商務(wù)執(zhí)法工作扎實開展,有效地維護了市場秩序;生豬屠宰、酒類流通、二手車、拍賣等特殊行業(yè)監(jiān)管進一步強化,有力地保護了生產(chǎn)者、消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
三是開放型經(jīng)濟成績“好”。外貿(mào)方面,三縣一區(qū)對外貿(mào)易呈現(xiàn)出齊頭并進、同步發(fā)展的良好態(tài)勢,全市獲得“進出口經(jīng)營資格”的企業(yè)達70家,新增有出口實績企業(yè)13戶,外貿(mào)出口首次突破1億美元大關(guān)。外資方面,對接國外投資商家和機構(gòu)13家,洽談項目投資21.58億元,合同利用外資4204萬美元,實際到位1634萬美元。對外交流方面,參加了“西博會”、“渝洽會”、“民交會”、“廈洽會”等國際國內(nèi)知名展會8次,組織了“迎春購物月”等地方性常設(shè)展會20余次,“以會展形象、以會促發(fā)展、以會擴開放”的效果初步顯現(xiàn)。
四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“快”。黃家溝西部國際商貿(mào)城、望王山城市綜合體等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目快速推進,盤興建材汽貿(mào)物流園等重點物流項目累計完成投資15億元。全市服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)131.09億元,同比增長11%,對經(jīng)濟貢獻率達31.1%,拉動經(jīng)濟增長4.4個百分點。
五是商務(wù)隊伍面貌“新”。建立了外派勞務(wù)服務(wù)平臺,成立了商務(wù)執(zhí)法支隊,“12312”市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺正式運行。各縣(區(qū))均單設(shè)了商務(wù)工作機構(gòu),落實了編制、人員和經(jīng)費,商務(wù)工作基礎(chǔ)進一步夯實。
這些成績的取得,是各縣(區(qū))黨委、政府高度重視,各相關(guān)部門密切配合,社會各界大力支持的結(jié)果,更是全市廣大商務(wù)工作者齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。借此機會,我代表市人民政府,向在座的同志們、向戰(zhàn)斗在商務(wù)戰(zhàn)線的同志們和關(guān)心支持商務(wù)工作的社會各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,巴中商務(wù)發(fā)展仍處于初級階段,相對于成、德、綿等發(fā)達地區(qū)和周邊兄弟市(州)而言,增速較快但總量不大,追趕的任務(wù)還十分艱巨,跨越的差距還很大,主要表現(xiàn)在“四個不夠”。一是消費潛力釋放不夠。盡管全市社會消費品零售總額增幅居全省前列,但規(guī)模還比較小,特別是人均消費(12893元)與全省平均水平(15050元)差距明顯。二是對外開放貢獻不夠。外貿(mào)出口雖有一定起色,但對全市經(jīng)濟的拉動作用幾乎可以忽略不計,仍然存在出口主體隊伍不強、出口品牌不響、出口結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題。如何圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有針對性地引進外資,還需要我們不斷攻堅、下功夫。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不夠。具體表現(xiàn)為發(fā)展層次低、骨干企業(yè)少、內(nèi)生增長動力弱等方面,根本性問題還沒有取得實質(zhì)性突破。(全市服務(wù)業(yè)主要為:批發(fā)零售和住宿餐飲,實現(xiàn)增加值35.6億元,占27.3%;交通運輸、倉儲和郵政業(yè),實現(xiàn)增加值14.97億元,占11.5%;金融業(yè)實現(xiàn)增加值4.9億元,占3.7%;房地產(chǎn)行業(yè)實現(xiàn)增加值15.28億元,占11.7%;營利性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值10.71億元,占8.2%;非營利性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值48.5億元,占37.3%)。四是市場業(yè)態(tài)科學規(guī)劃和管理不夠。專業(yè)市場少、綜合市場小、便民市場差,特別是城市業(yè)態(tài)功能分布不科學,以路代市、以街代市的現(xiàn)象十分普遍和突出,還沒有形成功能明確、特色鮮明的城市功能業(yè)態(tài)。
差距就是后勁,空間就是潛力。雖然商務(wù)工作存在著差距,但也面臨著難得機遇,主要表現(xiàn)為“三個好”。一是宏觀經(jīng)濟政策向好。國家將堅持“寬財政、穩(wěn)貨幣”政策取向,并將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需、實施城鎮(zhèn)化、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等政策,特別是把“擴內(nèi)需、促消費”、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等提到前所未有的戰(zhàn)略高度;省委明確提出提升首位城市,著力次級突破,夯實底部基礎(chǔ),積極培育川東北城市群;市委市政府把開放合作作為要事之要事、中心之中心、重點之重點,這些必將為我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來難得的契機。二是市場環(huán)境趨好。隨著西部大開發(fā)的縱深推進,沿海地區(qū)和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快,這對具有資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的我市極為有利。當前,融資環(huán)境好轉(zhuǎn)、人民幣匯率趨穩(wěn),這些積極因素,使企業(yè)財務(wù)成本降低,商務(wù)發(fā)展的動力和潛力還將持續(xù)增強。三是自身發(fā)展勢頭良好。去年,全市進出口總額、利用外資、社會消費品零售總額等主要商務(wù)經(jīng)濟指標都取得重大突破,標志著我市商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的勢頭良好。隨著“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的深入推進,基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)建設(shè)等不斷加強,我市的發(fā)展能力進一步提升、發(fā)展環(huán)境進一步改善、發(fā)展空間進一步拓展,商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)進一步穩(wěn)固。只要我們堅定信心,正確認識當前面臨的良好形勢,準確把握商務(wù)發(fā)展的重大機遇,一定能開創(chuàng)全市商務(wù)工作新局面。
二、咬緊目標,突出重點,創(chuàng)新工作舉措。
20xx年,是深入貫徹落實黨的精神的開局之年,是“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年的商務(wù)工作,意義重大。我們一定要按照全省商務(wù)工作會議精神和市委、市政府要求,搶抓機遇,真抓實干。關(guān)于今年的商務(wù)工作,我談以下幾點意見。
(一)著眼一個目標。有目標才有方向,有方向才有動力,有動力才有干勁。從服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要來考慮,就是圍繞建設(shè)川陜渝結(jié)合部商貿(mào)物流中心,千方百計推動商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,實現(xiàn)社會消費品零售總額185億元,增長17%;服務(wù)業(yè)增加值151億元,增長11%;外貿(mào)進出口1.4億美元,增長12.5%;引進外資1200萬美元;外派勞務(wù)1200人,增長15%。這幾個目標是經(jīng)過反復討論和深入思考的,既符合巴中實際又適度“跳起摸高”,各地要以此為引領(lǐng),進一步細化任務(wù),落實責任,力爭超額完成。
(二)立足三個重點。堅持綱舉目張、以點帶面的工作方法,在統(tǒng)籌兼顧的同時突出重點,力求突破。
1.全力以赴擴大消費。黨的報告指出要牢牢把握“擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點”,加快建立擴大消費需求的長效機制。中央經(jīng)濟工作會議也強調(diào),在世界經(jīng)濟低迷之勢一時難以扭轉(zhuǎn)的背景下,中國經(jīng)濟發(fā)展的支撐更加集中在內(nèi)需上。因此,擴大內(nèi)需、促進消費,是今年經(jīng)濟工作的重要任務(wù),更是商務(wù)工作的重中之重。各地各部門務(wù)必想方設(shè)法擴大消費需求,確保社會消費品零售總額增長17%以上。一要在優(yōu)化城鄉(xiāng)市場體系上下功夫。以“體系布局科學、市場流通活躍、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)廣泛、輻射帶動明顯”為目標,按照“一核集聚、兩翼帶動、三副輻射”的空間布局,加快推進商業(yè)綜合體、城市綜合體等重大項目建設(shè),大力推進中心商圈、特色商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合商貿(mào)服務(wù)中心、社區(qū)商業(yè)以及農(nóng)村便民商業(yè)設(shè)施等建設(shè),努力構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)市場體系。特別要高度重視中心城區(qū)業(yè)態(tài)規(guī)范管理,學習借鑒自貢、瀘州、南充等地城市管理經(jīng)驗,科學布局中心城區(qū)業(yè)態(tài)功能,盡快完成《巴中市中心城區(qū)業(yè)態(tài)功能規(guī)劃》,建立健全監(jiān)管機制,努力改變散亂無序的狀態(tài)。二要在創(chuàng)造消費熱點上下功夫。切實落實消費促進政策,支持和組織開展形式多樣的促銷活動,抓好節(jié)假日消費,促進便利消費、實惠消費、熱點消費、循環(huán)消費和安全消費。積極推動“農(nóng)超對接”、“農(nóng)商對接”,大力發(fā)展貼近居民生活的服務(wù)方式,鼓勵和引導企業(yè)、個體戶在社區(qū)開辦購物、餐飲、維修、美容美發(fā)等服務(wù)網(wǎng)點,努力拓展消費渠道。積極發(fā)展旅游、住房、汽車和文化健身、小區(qū)物業(yè)、家政服務(wù)等拉動力強的消費增長點,鼓勵和提倡信貸消費、信用消費,努力挖掘消費潛力。三要在培育商貿(mào)流通企業(yè)上下功夫。把企業(yè)培育作為改善消費環(huán)境、提升消費層次、促進消費增長的根本抓手,全年新增限額以上企業(yè)100戶以上,力爭限額以上企業(yè)銷售在全市社會消費品零售總額中的比重提高10個百分點。商務(wù)部門要加強業(yè)務(wù)培訓,主動協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題。工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門要積極配合,大力支持,共同抓好企業(yè)培育工作。四要在市場運行調(diào)控上下功夫。進一步完善全市消費品市場運行、商品供求狀況監(jiān)測和市場預警體系建設(shè),完善生活必需品異常波動應(yīng)急預案,加強零售行業(yè)促銷管理,確保市場平穩(wěn)、有序、健康運行。五要在加強市場管理上下功夫。充分發(fā)揮12312市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺作用,認真開展商務(wù)執(zhí)法,整頓和規(guī)范市場秩序,嚴厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為,努力營造公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境。要突出做好生豬屠宰、酒類、二手車、拍賣、典當?shù)忍厥庑袠I(yè)管理和整治,確保健康發(fā)展。
2.堅持不懈開放合作。開放合作是發(fā)展的主旋律、主抓手,也是巴中“進中求快、追趕跨越、科學發(fā)展”的第一要事。全市要按照建設(shè)“四川重要的北向東向開放高地”的目標定位,進一步解放思想,創(chuàng)新創(chuàng)造,實施“三外”聯(lián)動,“走出去”與“引進來”相結(jié)合,強力推進開放合作。一要大力推進外貿(mào)增長。圍繞我市特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、巴藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷調(diào)整出口結(jié)構(gòu),努力實現(xiàn)全市對外貿(mào)易量的增長和質(zhì)的提升。著眼于轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,狠抓外貿(mào)主體隊伍建設(shè),扎實做好兆潤摩托、達芙妮鞋業(yè)等企業(yè)服務(wù)工作,力爭全市獲權(quán)企業(yè)達100戶,有實績出口企業(yè)20戶。積極動員企業(yè)參加廣交會、東盟博覽會、西博會、華交會、昆交會等經(jīng)貿(mào)活動,不斷開拓國際市場。二要全力推進招商引資。深度策劃和包裝一批商貿(mào)流通項目,通過專題招商、以商招商和小分隊招商等形式,瞄準國內(nèi)外的商貿(mào)物流大企業(yè)、大集團,開展一對一招商,確保招商效果最大化。認真落實國家促進外資政策,加大境外資金引進力度,努力提升利用外資的規(guī)模和水平。三要努力推進外經(jīng)合作。以外派勞務(wù)為重點,強化業(yè)務(wù)技能培訓,擴大外派勞務(wù)規(guī)模,推進國際經(jīng)濟合作。積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施、民生項目等國際無償援助。
3.卯足干勁抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。將服務(wù)業(yè)作為推進“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的重要抓手,切實提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,使服務(wù)業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。一要突破發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。立足建設(shè)川陜結(jié)合部商貿(mào)物流中心,加快推進黃家溝西部國際商貿(mào)城、盤興汽貿(mào)建材物流園等重點物流項目建設(shè),形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的現(xiàn)代物流體系。抓好物流園區(qū)服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)承接能力的提升,切實發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。加快發(fā)展第三方物流,對接一批知名物流企業(yè)入駐巴中。支持連鎖企業(yè)加強物流配送中心和信息化建設(shè),合理布局物流節(jié)點,完善物流配送體系。各縣(區(qū))要立足于本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,加快建設(shè)物流園區(qū)。二要突出發(fā)展載體項目。堅持政府、市場雙推動,積極向上爭取一批影響力大、帶動力強的項目,著力打造以物流園區(qū)為載體的專業(yè)市場、以城市中心商圈和商業(yè)特色街為載體的購物休閑、以農(nóng)貿(mào)市場標準化改造為載體的民生工程、以四星級以上賓館和農(nóng)家樂為載體的餐飲接待,不斷形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。三要加快培育會展經(jīng)濟。引進戰(zhàn)略投資者,適時啟動巴中市會展中心,加快建設(shè)進度,進一步放大展會經(jīng)濟在開放合作中的帶動效應(yīng),推動我市會展經(jīng)濟發(fā)展。提前謀劃,認真組織,切實做好第十四屆“西博會”等國際國內(nèi)知名展會參會參展工作。
三、加強領(lǐng)導,轉(zhuǎn)變作風,凝聚發(fā)展合力。
今年全市商務(wù)工作的思路、目標任務(wù)和工作重點都已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導,落實責任,狠抓落實。
(一)強化組織領(lǐng)導。各縣(區(qū))要加強對商務(wù)工作的領(lǐng)導,整合商貿(mào)流通管理資源,健全完善商務(wù)機構(gòu)和商務(wù)執(zhí)法隊伍,轉(zhuǎn)變職能,深化服務(wù),加強監(jiān)管,積極營造一流的營商環(huán)境。
(二)注重協(xié)作配合。新時期的商務(wù)工作,是一項綜合性非常強的系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個層面、多個領(lǐng)域,無論是市場建設(shè)、市場整治,還是家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作,都需要多個部門的配合和支持,重點抓好限額以上企業(yè)培育發(fā)展和基礎(chǔ)統(tǒng)計工作。商務(wù)部門要加強與相關(guān)部門溝通,主動爭取支持。市級相關(guān)部門也要強化服務(wù)意識,加強資源整合,注重協(xié)同作戰(zhàn),共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)加強隊伍建設(shè)。商務(wù)工作是一項政策性強、專業(yè)性高的工作。全市商務(wù)系統(tǒng)的同志要帶頭解放思想,拓展視野,跳出巴中看巴中,把握新形勢,順應(yīng)新潮流,不斷實現(xiàn)新突破。要加強廉政教育,通過內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良的干部隊伍。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風。強化服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)意識,把心思用在謀發(fā)展、抓落實上,把功夫用到干實事、求實效上。真抓實干,不搞花架子,不做表面文章,不玩數(shù)字游戲,確保每項工作都經(jīng)得起檢驗和評判。全面完成今年全市商務(wù)工作的目標,不僅對全市商務(wù)系統(tǒng)的執(zhí)行能力和駕馭能力提出了考驗,也對商務(wù)系統(tǒng)的作風建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變提出了新的要求,大家一定要拓展思路,創(chuàng)新創(chuàng)造,提高效能,真抓實干,切實推動各項工作在全省爭先進位。
同志們,20xx年工作任務(wù)重,要求高,市委、市政府對做好今年的商務(wù)工作寄予厚望。要進一步增強責任感和使命感,拿出“闖”的魄力、“搶”的意識、“爭”的勁頭、“拼”的勇氣,振奮精神、搶抓機遇、攻堅克難,努力在實現(xiàn)次極突破,為建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”中做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
律師工作會議講話篇一
同志們:
這次律師工作會議的主要任務(wù)是:深入學習貫徹黨的xx屆三中全會和中央政法工作會議精神,認真貫徹落實市委、市政府和全市司法行政工作會議的部署要求,總結(jié)去年工作,安排部署今年工作任務(wù)。下面,我講兩個方面的問題。
一、20xx年全市律師工作回顧。
20xx年是貫徹落實黨的精神的開局之年,對于我市律師工作來說是奮斗的一年,進步的一年。一年來,在市局黨委的正確領(lǐng)導下,律師工作立足服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,深入開展“法律服務(wù)提升年”活動,不斷增強法律服務(wù)職能優(yōu)勢,努力推進自身建設(shè),整體工作取得明顯成績,得到各級黨委、政府的信任和肯定。
律師服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著。市局和律師協(xié)會積極響應(yīng)市委、市政府幫扶市屬國有困難企業(yè)的重大部署,組織51家優(yōu)秀律師事務(wù)所為困難國企進行“一對一”法律幫扶,得到市委領(lǐng)導的批示肯定;廣大律師積極開展“法律服務(wù)進園區(qū)”、“律師服務(wù)中小企業(yè)”活動,為企業(yè)加強內(nèi)部管理、降低風險提供有效幫助;積極參政議政,在省、市“兩會”上共提交提案、議案60多件,兩名律師被評為優(yōu)秀政協(xié)委員,多個提案被評為優(yōu)秀提案;積極參與地方立法,對市檢察院《關(guān)于審查逮捕階段聽取律師意見的規(guī)定(試行)》提出修改意見;市律協(xié)積極制定實施《關(guān)于律師參與社會矛盾糾紛調(diào)處工作的指導意見》,在協(xié)會設(shè)立律師調(diào)解中心,在19家律師事務(wù)所設(shè)立“維護環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益工作站”,多名律師擔任環(huán)衛(wèi)工人的法律顧問,得到市委書記王敏同志的充分肯定;積極開展幫助農(nóng)民工依法討薪活動,為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失1500余萬元,取得了良好的社會效果;積極開展“1+1”法律援助工作,選派2名優(yōu)秀律師赴貴州、西藏開展法律援助;積極組織“慈心一日捐”活動,共計捐款21萬元。至20xx年底,全市律師共為3300余家政府機關(guān)、企事業(yè)單位擔任法律顧問,代理各類法律事務(wù)10萬余件,辦理法律援助事務(wù)1萬余件。
律師隊伍建設(shè)明顯加強。在律師行業(yè)組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動,邀請中央和省委黨校教授作關(guān)于和xx屆三中全會的專題輔導報告,組織30名優(yōu)秀黨員律師于“七一”前夕到西柏坡接受革命教育;開展了業(yè)務(wù)論文、典型案例選編活動,18篇論文受到省律協(xié)表彰,《講案析理》一書已編輯完成,準備出版;開展了律師行業(yè)案卷質(zhì)量評查活動,對案卷中存在的問題進行了整改,促進了律師事務(wù)所的規(guī)范管理;創(chuàng)先爭優(yōu)活動繼續(xù)深化,山東辰靜律師事務(wù)所陳靜律師被評為“全國維護職工權(quán)益杰出律師”,并被授予“全國五一勞動獎?wù)隆保綎|博翰源律師事務(wù)所霍建平律師被評為“全省十佳律師”,山東國曜律師事務(wù)所被評為“全省十佳律師事務(wù)所”。
律師管理和服務(wù)機制不斷完善。繼續(xù)深化“兩結(jié)合”管理體制,進一步強化了區(qū)(縣)律師管理工作,增強了律師管理工作合力;法律職業(yè)共同體建設(shè)有新突破,市法院、市檢察院的主要負責同志首次到協(xié)會和律師事務(wù)所調(diào)研,在建立經(jīng)常性溝通交流機制、保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利等方面達成了共識;針對辦理非訴訟業(yè)務(wù)缺少收費依據(jù)、存在不正當競爭的現(xiàn)象,積極調(diào)研并提出建設(shè)性意見,被省律師協(xié)會采納,吸收在《山東省律師行業(yè)非訴訟業(yè)務(wù)收費指導意見》中;在全省率先實施了實習人員面試考核,制定了《實習管理辦法》、《面試考核標準指引》,完善了實習人員考核程序。
經(jīng)過多年的努力和發(fā)展,我市律師事業(yè)已經(jīng)步入“快車道”,目前共有律師事務(wù)所253家,執(zhí)業(yè)律師3600多人,規(guī)?;潭冗M一步提高;去年全行業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)收6.5億元,同比增長27.45%,有15家律師事務(wù)所年創(chuàng)收均超過1000萬元。這些成績的取得,是市局黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全市廣大律師和律師管理人員辛勤努力的結(jié)果,在此,我代表市律協(xié)黨委向大家表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題,主要是:部分律師事務(wù)所管理措施不到位,管理水平有待提升;個別律師信仰、理念出現(xiàn)偏差,背離了中國特色社會主義法律工作者的角色定位;投訴率居高不下,反映出律師違規(guī)違紀現(xiàn)象依然存在,其中私自收案收費、虛假承諾現(xiàn)象突出;法律服務(wù)的專業(yè)化、品牌化與發(fā)達城市相比尚有很大差距;律師管理工作體制和政策保障機制還需要進一步完善,等等。這些問題需要我們下大氣力進行解決。
二、20xx年全市律師工作安排。
當前,我市正處于改革發(fā)展的新階段,經(jīng)濟社會的科學發(fā)展、法治濟南建設(shè)的全面推進和人民安居樂業(yè)需要律師在立法、執(zhí)法、司法和普法等各個環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。在今年年初召開的中央政法工作會議上,深刻闡述了我國政法工作的根本政治屬性、當前所處的歷史方位和所面臨的重大歷史責任,為我們在新時期加強和改進律師工作指明了方向。我們要認真學習,深刻領(lǐng)會,對照要求,改進工作,切實把講話精神、黨委政府工作要求落實到律師行業(yè)建設(shè)、制度建設(shè)和隊伍建設(shè)的各個方面。我市今年律師工作的要點已經(jīng)印發(fā)給大家,希望大家一定要抓好貫徹落實。這里,我再強調(diào)以下幾點:
第一,要把握“服務(wù)大局”工作基點,進一步凸顯律師服務(wù)的職能作用。律師是中國特色社會主義法律工作者,要牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識,堅持靠作為謀地位,努力為當事人、社會和黨委政府的中心工作提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要積極為全市重點領(lǐng)域、重點項目提供專業(yè)法律服務(wù),保障我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;要依法公正執(zhí)業(yè),主動運用調(diào)解手段化解矛盾糾紛,協(xié)助黨委、政府妥善處理信訪問題,切實維護社會和諧穩(wěn)定;要繼續(xù)深入到農(nóng)村、學校、社區(qū)、企業(yè)等基層一線,讓基層群眾獲得及時有效的法律服務(wù);要充分發(fā)揮各類律師服務(wù)團的作用,認真辦理法律援助案件,積極參與社會公益活動,努力保障和改善民生;要按照市局總體部署參與村居合同監(jiān)管項目競標工作,積極推動農(nóng)村發(fā)展的法治化進程,深化法治濟南建設(shè)。
第二,要抓住“隊伍建設(shè)”工作重點,進一步增強律師隊伍的整體素質(zhì)。要堅持把律師隊伍建設(shè)放在律師事業(yè)發(fā)展的重要位置,注重把好律師隊伍準入關(guān)口和執(zhí)業(yè)監(jiān)管,實現(xiàn)律師、律師事務(wù)所數(shù)量與質(zhì)量雙提升。要加強律師黨建工作,創(chuàng)新黨建形式,實現(xiàn)黨對律師工作的組織覆蓋、工作覆蓋,提升律師黨建工作的經(jīng)常性和黨員律師的先鋒模范作用;要推進律師事務(wù)所的規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮好律師事務(wù)所的基礎(chǔ)管理作用,強化律師事務(wù)所對律師的監(jiān)督、管理責任,堅持質(zhì)量立所、管理強所、文化育所、人才興所,探索建立對律師事務(wù)所負責人的談話提醒和問責制度,提高律師事務(wù)所管理能力,打牢律師業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);要加強行風建設(shè),認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強全市律師業(yè)行風建設(shè)的實施意見》要求,嚴格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律;要健全監(jiān)督管理機制,加強行政管理和行業(yè)管理,對違法違規(guī)違紀行為堅決予以查處,對優(yōu)秀律師和律師事務(wù)所大力表彰;要提高律師教育培訓水平,健全教育培訓體系,著重抓好青年律師和骨干律師的培養(yǎng)教育工作,選拔、推薦優(yōu)秀律師參加各類出國專門培訓和高級業(yè)務(wù)培訓。
第三,要破解“職業(yè)建設(shè)”工作難點,進一步改善律師發(fā)展的執(zhí)業(yè)環(huán)境。改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境是律師管理工作的重要任務(wù),必須始終抓緊抓好。要深入推進政府法律顧問全覆蓋工程,充分利用省、市政府把法律服務(wù)列入政府向社會購買服務(wù)范圍的有利契機,引導律師擔任政府及其職能部門的法律顧問,積極與人大、法制、財政等部門溝通協(xié)調(diào),爭取出臺相關(guān)政策;要加強法律職業(yè)共同體建設(shè),在去年工作的基礎(chǔ)上,力爭再推出一些保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的具體措施;要探索建立我市律師信用管理體系,開展對全市律師和律所的信用采集工作,研究制定律師信息公開辦法并組織實施;要強化律師協(xié)會和各級律管部門能力建設(shè),提高其指導能力和服務(wù)水平,積極為律師拓展業(yè)務(wù)、依法執(zhí)業(yè)搭建平臺,為律師參政議政、參與全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造條件,激發(fā)廣大律師干事創(chuàng)業(yè)、展現(xiàn)作為。
第四,要打造“先鋒品牌”工作亮點,進一步提升律師行業(yè)的社會形象。律師的社會形象關(guān)系到律師事業(yè)的長足發(fā)展,必須倍加珍惜和維護。我們要繼續(xù)推進法律幫扶市屬國有困難企業(yè)工作,并將這項工作作為提升律師行業(yè)形象和服務(wù)能力的一個突破點,對于工作突出的律師事務(wù)所,協(xié)會拿出專項經(jīng)費進行補貼獎勵;選派優(yōu)秀黨員律師分批次到黨校接受高級政治培訓,增強黨員律師的政治水平和工作能力;開展爭做“先鋒律師事務(wù)所”、“先鋒律師”活動,認真貫徹《關(guān)于創(chuàng)建“先鋒律師事務(wù)所”和“先鋒律師”工作品牌的實施意見》,推出一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)水平好的先鋒律所和先鋒律師,打造濟南律師新品牌,推動全市律師工作再上新臺階。
同志們,在全面深化改革的新形勢下,律師事業(yè)任務(wù)艱巨,責任重大,希望廣大律師抓住機遇,勇于擔當,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),不斷開創(chuàng)我市律師工作新局面,為省會經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
律師工作會議講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的xxx副書記,各位領(lǐng)導、各位律師、同志們:
今天下午,全區(qū)第十次律師代表大會即將開幕,大會將選舉產(chǎn)生新一屆律師協(xié)會理事會和第一屆監(jiān)事會。這是我區(qū)律師行業(yè)政治生活中的一件大事。在這樣一個重大的時刻,自治區(qū)黨委政法委決定召開全區(qū)律師工作會議,充分體現(xiàn)了對我區(qū)律師工作和律師行業(yè)的高度重視和關(guān)心。
稍后,xxx副書記還要就加強律師工作特別是深化律師制度改革作全面部署。全區(qū)各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會一定要認真學習領(lǐng)會、深入貫徹落實。
根據(jù)會議安排,我代表自治區(qū)司法廳發(fā)言。下面,就近年來我區(qū)司法行政機關(guān)深化律師制度改革的進展情況和下一步工作安排,講幾點意見。
一、攻堅克難,律師制度改革取得新進展。
近年來,在自治區(qū)黨委和政府的直接領(lǐng)導下,在各級政法部門的關(guān)心支持下,全區(qū)各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會以******法治思想為指引,深入貫徹落實中辦國辦《關(guān)于深化律師制度改革的意見》和《xxx關(guān)于深化律師制度改革的實施意見》,認真貫徹落實全國律師工作聯(lián)席會議和全區(qū)律師工作會議精神,律師制度改革取得顯著成效,一批自治區(qū)層面推動落實律師制度改革的規(guī)章制度和配套措施制定出臺,律師執(zhí)業(yè)環(huán)境持續(xù)有效改善,律師執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督管理體系進一步完備,律師隊伍綜合素質(zhì)全面提升,律師在圍繞中心服務(wù)大局、服務(wù)和保障民生、維護法律正確實施、促進社會公平和正義等方面的作用有力彰顯。
一是律師行業(yè)黨的建設(shè)成效顯著。黨對律師工作全面領(lǐng)導的格局已經(jīng)形成。xxxx年x。
當前隱藏內(nèi)容免費查看月,自治區(qū)和設(shè)區(qū)市兩級律師行業(yè)黨組織全部成立,直接領(lǐng)導同級律師協(xié)會工作,具體負責本地區(qū)律師行業(yè)黨的建設(shè)。律師行業(yè)黨組織和黨員律師隊伍數(shù)量持續(xù)增長。目前,全區(qū)律師事務(wù)所黨組織達到xxx個、黨員律師數(shù)量達到xxxx名,分別比x年前增長xx.x%和xx.x%。黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)成效初顯,已選樹律所“星級”黨組織xx個,x個律所黨組織被確定為自治區(qū)兩新組織黨建工作示范點。黨建統(tǒng)領(lǐng)律師工作的制度機制不斷健全完善,自治區(qū)和設(shè)區(qū)市兩級律師協(xié)會以及xxx家律師事務(wù)所完成“黨建進章程”,xxx家律所黨組織落實黨組織和律所負責人“一肩挑”制度,xx家律所黨組織實現(xiàn)由高級合伙人擔任黨支部書記。黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮,全區(qū)律師行業(yè)共xx個黨組織、xx名黨員律師、xx名黨務(wù)工作者先后受到上級黨組織或xxx律師行業(yè)黨委表彰。
二是推動一批深化律師制度改革發(fā)展的配套文件規(guī)定陸續(xù)出臺。xxxx年x月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化律師制度改革的意見》后,自治區(qū)司法廳黨委高度重視,迅速成立起草工作小組,認真研究***、自治區(qū)有關(guān)律師制度改革的文件精神,廣泛開展調(diào)研,經(jīng)過多次征求意見、召開座談會,組織起草了《xxx關(guān)于深化律師制度改革的實施意見》,xxxx年x月由自治區(qū)黨委辦政府辦印發(fā)。此后,我廳又積極推動有關(guān)單位以單獨或聯(lián)合發(fā)文的方式出臺了《關(guān)于加強新時代律師行業(yè)黨建工作的若干措施》《律師工作聯(lián)席會議制度》《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的實施辦法》《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的實施意見》《關(guān)于開展律師調(diào)解試點工作的實施方案》《關(guān)于開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的實施辦法(試行)》《關(guān)于開展律師專業(yè)水平評定試點工作的通知》等一系列有關(guān)律師制度和律師工作改革的文件,有力促進了律師制度改革的穩(wěn)步發(fā)展。
三是律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障得到有效落實。加強與自治區(qū)高院、檢察院、公安廳等部門的溝通協(xié)調(diào),多次召開保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利調(diào)研座談會,研究解決律師執(zhí)業(yè)中遇到的困難和問題,協(xié)助出臺《xxx關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的實施辦法》《自治區(qū)高級人民法院關(guān)于為律師依法執(zhí)業(yè)提供便利的通知》《xxx律師查詢?nèi)丝谛畔盒幸?guī)定》等,切實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。成立自治區(qū)和市兩級律師協(xié)會維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心,暢通律師維權(quán)渠道。x年來,全區(qū)各級“維權(quán)中心”共受理律師維權(quán)申請xx件,成功解決xx件,解決率為xx%。出臺《xxx律師協(xié)會律師執(zhí)業(yè)維權(quán)案件辦理程序規(guī)范(試行)》,對維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利工作程序進行規(guī)范,從制度上保障全區(qū)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利維護工作統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一標準。
四是律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管持續(xù)加強。加強對律師行業(yè)的日常監(jiān)管和年度檢查考核工作,認真落實司法部新修訂出臺的《律師事務(wù)所管理辦法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》和全國律協(xié)出臺的《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范(試行)》,切實強化對律師事務(wù)所和律師的年度檢查考核。建立健全懲戒工作制度機制,成立自治區(qū)、市兩級律師協(xié)會投訴中心,出臺《xxx律師和律師事務(wù)所負責人約談教育制度》《xxx律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》等規(guī)范性文件,強化對律師執(zhí)業(yè)的監(jiān)督和懲戒工作。近年來,我區(qū)共給予xx名律師、x家律師事務(wù)所行政處罰,其中吊銷x名律師的執(zhí)業(yè)證書,另外注銷了x名律師的執(zhí)業(yè)證書;給予xx名律師、x家律師事務(wù)所行業(yè)處分。
五是律師事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。目前,全區(qū)共有律師事務(wù)所xxx家(其中合伙所xxx家、個人所xxx家、國資所xx家),律師xxxxx人(其中專職律師xxxx人、兼職律師xxx人、公職律師xxxx人、公司律師xxx人、法律援助律師xxx人)。xx家律師事務(wù)所的人數(shù)在xx人以上,其中x家律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師人數(shù)突破xxx人;律師人數(shù)于今年x月底突破x萬人,目前到達xxxxx人。律師專業(yè)水平評價體系和評定機制初步建立,全區(qū)有xxx名律師獲得不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)認定。涉外律師業(yè)務(wù)得到不斷發(fā)展,有xx名律師入選司法部或全國律協(xié)涉外律師領(lǐng)軍人才庫,x名律師被全國律協(xié)選派赴x個歐美國家參加涉外人才培訓。律所“走出去”實現(xiàn)新突破,印發(fā)《xxx律師協(xié)會關(guān)于支持xxx律師事務(wù)所設(shè)立境外分支機構(gòu)的方案》,指導x家律所在越南、老撾等x個東南亞國家設(shè)立分支機構(gòu),xx家律所與新加坡、土耳其等x個國家律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系。
六是律師職能優(yōu)勢和作用得到有效發(fā)揮。xxx名律師擔任各級“兩代表一委員”,為xxx經(jīng)濟社會發(fā)展和法治xxx建設(shè)建言獻策。四年來,全區(qū)律師共擔任xxxx家(次)黨政機關(guān)、人民團體法律顧問,共代理行政訴訟案件xxxxx件,協(xié)助政府及相關(guān)部門解決工作中的各種法律難題,為政府決策提供有力的法律支撐。通過依法依規(guī)代理案件及辦理法律事務(wù),維護當事人合法權(quán)益,維護法律正確實施,維護社會公平和正義,積極推進法治xxx建設(shè)。全區(qū)律師共辦理刑事案件辯護及代理xxxxx件,民事案件代理xxxxxx件,申訴案件xxxx件,非訴訟法律事務(wù)xxxxx件,仲裁業(yè)務(wù)xxxx件,辦理法律援助案件xxxxx件。切實加強對律師代理掃黑除惡案件的監(jiān)督指導,派出人員到法院參與案件旁聽,有效防止惡意炒作,實現(xiàn)了社會效果、法律效果的統(tǒng)一。組織律師到各級黨委政法委、信訪局、法院、看守所、公益法律服務(wù)中心值班,組建自治區(qū)重大案(事)件法律服務(wù)隊,參與化解矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定。推進新時代“楓橋經(jīng)驗”在律師行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,共設(shè)立律師調(diào)解室xxx家,有律師調(diào)解員xxx名。主動服務(wù)疫情防控,成立自治區(qū)和設(shè)區(qū)市兩級律協(xié)共xxxx名執(zhí)業(yè)律師組成的志愿服務(wù)團,解答防疫期間人民群眾的法律咨詢和問題,撰寫疫情防控普法文章xxx篇,向社會各界捐款捐物xxx萬余元,為企業(yè)量身定制開展“法治體檢”和線上線下培訓,助力企業(yè)復工復產(chǎn)復市。
這些成績的取得,是自治區(qū)黨委和政府直接領(lǐng)導的結(jié)果,是各級政法機關(guān)和有關(guān)部門關(guān)心重視支持的結(jié)果,是各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會和全區(qū)廣大律師齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。借此機會,我代表自治區(qū)司法廳,向長期關(guān)心支持我區(qū)律師工作的各級政法部門表示衷心的感謝!希望各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會和全區(qū)廣大律師繼續(xù)發(fā)揚成績、再接再厲,不斷推動新時代律師行業(yè)改革發(fā)展取得新突破、實現(xiàn)新發(fā)展。
二、精準施策,推動我區(qū)律師制度改革向縱深發(fā)展。
************在最近召開的***全面依法治國工作會議上,明確提出當前和今后一個時期推進全面依法治國的總體要求,各級司法行政機關(guān)和律師行業(yè)要認真學習貫徹落實,緊扣深化律師制度改革目標,重點抓好以下幾個方面的工作。
一要進一步全面加強新時代律師行業(yè)黨的建設(shè)。加強新時代律師行業(yè)黨的建設(shè),是保證律師行業(yè)健康發(fā)展和律師隊伍健康成長的根本要求和重要基石。要強化黨的政治建設(shè),始終牢記黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義律師制度的航向指引,自覺踐行擁護中國******領(lǐng)導、擁護社會主義法治的從業(yè)基本要求,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要落實黨建基本制度,對標對表律師事務(wù)所黨建工作標準化規(guī)范化具體要求,認真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活基本制度,真正把黨員和群眾組織起來,把黨內(nèi)組織生活開展起來,堅決消除“空殼支部”。要完善黨建工作機制,健全完善行業(yè)黨委領(lǐng)導律師協(xié)會的制度機制,明確和細化律師行業(yè)各級黨組織職責任務(wù),建立律師行業(yè)青年黨員優(yōu)秀人才跟蹤培養(yǎng)機制,在律師事務(wù)所章程和管理制度中進一步明確黨組織設(shè)置形式、職能任務(wù)和黨員律師參與決策管理的方式,健全黨組織對律師及實習人員政治表現(xiàn)進行考察鑒定、紀律處分與執(zhí)業(yè)懲戒等工作機制,強化黨組織在律師選聘、跟蹤培養(yǎng)、評優(yōu)推薦、公開選拔、表彰獎勵、合伙人晉升、違規(guī)懲戒等方面的把關(guān)作用。要創(chuàng)新黨建工作方式,進一步加強黨外律師統(tǒng)戰(zhàn)工作,全面落實黨組織書記與律師事務(wù)所負責人“一肩挑”、黨組織班子成員與管理層“雙向進入,交叉任職”等創(chuàng)新機制,積極組織黨員律師承擔重大項目法律服務(wù)和重大案事件應(yīng)對處置任務(wù),推動普遍設(shè)立黨員律師示范崗,鼓勵黨員律師在日常執(zhí)業(yè)過程中主動亮明黨員身份,爭當服務(wù)標兵,爭創(chuàng)服務(wù)品牌,真正把黨建活動與律所日常管理、文化建設(shè)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展等深度融合。
二要全面推動律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障相關(guān)配套制度的貫徹落實。針對律師制度改革中完善律師執(zhí)業(yè)保障機制的堵點痛點難點,各級司法行政機關(guān)要主動作為,要推動落實律師工作聯(lián)席會議制度,發(fā)揮好維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動處置機制、督查機制的作用,定期研究維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速處置工作保障的問題,及時啟動維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動處置工作,切實形成工作合力。要組織開展有關(guān)律師制度改革措施落實情況的督察檢查,組織配合有關(guān)部門進行專項整治,確保律師執(zhí)業(yè)權(quán)利得到及時維護。要主動爭取司法機關(guān)和有關(guān)執(zhí)法部門對律師執(zhí)業(yè)活動的理解和認同,進一步加強律師在執(zhí)業(yè)活動中的保護措施,堅決杜絕在審判、執(zhí)法等場所發(fā)生侵犯律師等訴訟參與人人身安全案(事)件,有效保障律師人身財產(chǎn)安全和執(zhí)業(yè)權(quán)利。要推進政府購買法律服務(wù)制度的落實,主動加強與財政等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),使律師參與調(diào)解、認罪認罰值班、涉法涉訴信訪值班等財政保障經(jīng)費落實落地。
三要狠抓律師隊伍教育整頓和監(jiān)督管理。當前,我區(qū)的律師隊伍主流是好的,但也要清醒地看到,律師隊伍中仍然存在一些不容忽視的問題:個別律師執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范,違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,極個別律師以“維權(quán)”為幌子,插手熱點事件,利用自媒體和境外媒體炒作個案,有的甚至走上了違法犯罪的道路,教訓極為深刻。各級司法行政部門、律師協(xié)會一定要對標對表************關(guān)于加強律師隊伍建設(shè)的重要指示精神,切實強化管理和監(jiān)督,努力建設(shè)黨和人民信得過、靠得住、能放心的高素質(zhì)律師隊伍。要繼續(xù)強化理想信念教育和黨性教育,推動廣大律師履職盡責、擔當作為。要圍繞違規(guī)收案收費、不盡職代理、出庭行為失范、自律管理渙散、違規(guī)兼職、與司法人員不正當交往等問題開展重點整頓治理,進一步規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為,切實有效遏制律師行業(yè)違法違規(guī)違紀行為。要充分發(fā)揮律師誠信信息平臺作用,實時披露律師不良執(zhí)業(yè)信息,堅持用嚴管來體現(xiàn)厚愛。要大力弘揚行業(yè)正氣,深入挖掘律師隊伍中的先進典型事跡,注重選樹政治過硬、忠誠擔當、無私奉獻的標兵,及時表彰獎勵,樹立律師隊伍良好形象。
四要大力提升律師隊伍服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。黨的***五中***繪就了“十四五”時期和xxxx年宏偉藍圖,對律師法律服務(wù)能力和水平提出了新的更高要求。各級司法行政機關(guān)和律師協(xié)會必須采取務(wù)實可行的措施,努力提升律師隊伍素質(zhì)。要切實加強律師職業(yè)道德和行風建設(shè),堅持落實***和自治區(qū)關(guān)于深化律師制度改革的有關(guān)部署要求,教育引導廣大律師模范遵守憲法法律,忠于事實,誠實守信,執(zhí)業(yè)為民。要加快培養(yǎng)適應(yīng)全面推進依法治國需要的律師專業(yè)人才特別是涉外律師人才,通過舉辦分類培訓,組織律師參加論壇、開展專題研究、組織案例評選、開展專業(yè)水平評定等多種方式,努力提高廣大律師的執(zhí)業(yè)能力和專業(yè)水平。
五要充分發(fā)揮律師在壯美xxx和依法治區(qū)建設(shè)中的重要作用。律師是全面依法治國的重要力量,是中國特色社會主義法治建設(shè)不可或缺的參與者、實踐者、奮斗者,在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中作用重大、不可替代。全區(qū)廣大律師要創(chuàng)新疫情防控常態(tài)化下的服務(wù)方式、載體和手段,提升律師法律服務(wù)對企業(yè)復工復產(chǎn)復市需求的適配性,促進法律服務(wù)和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合,助力營造一流法治化營商環(huán)境,繼續(xù)履行好“法律扶貧”“法治體檢”責任,以高質(zhì)量的法律服務(wù)供給滿足全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需求。要加強對中國—東盟開放合作、xxx全面對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)、中國(xxx)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)等國家以及自治區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略的研究,優(yōu)化升級法律服務(wù)方式,培育創(chuàng)新法律服務(wù)產(chǎn)品,探索跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、多法系、綜合性法律服務(wù)模式和爭議解決模式,建設(shè)具有影響力和民族地域特色的律師法律服務(wù)新高地。要繼續(xù)積極推進律師調(diào)解和刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作,組織律師積極參與化解和代理涉法涉訴信訪案件和掃黑除惡專項斗爭,參與公共法律服務(wù)體系建設(shè),做好村(社區(qū))法律顧問工作,充分發(fā)揮律師在化解矛盾糾紛中的獨特作用,努力增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
三、凝心聚力,確保我區(qū)律師制度改革重點任務(wù)的落實落地。
隨著我區(qū)律師制度改革的不斷深化,未來改革道路上必然還有很多硬仗要打、硬骨頭要啃。各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會和廣大律師要以更強的信心、更大的勇氣、更多的智慧和更有力的措施來推動律師制度改革不斷深化。
一要壓實工作責任。改革越向前推進,難度越隨之增大,需要付出更艱辛的努力,關(guān)鍵要壓實工作責任,狠抓工作任務(wù)落實。各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會主要領(lǐng)導要親自部署、親自推動,分管領(lǐng)導要靠前指揮、親臨一線,堅決克服“畏難”“怕煩”情緒,對律師行業(yè)重點改革任務(wù)推進情況開展調(diào)查研究,推動律師制度改革任務(wù)落實中的難點、堵點問題逐個“消號”解決,堅決打通改革任務(wù)落實落地“最后一公里”。
二要強化督促檢查。各級司法行政機關(guān)黨委要定期聽取律師行業(yè)改革任務(wù)推進情況匯報,加強工作指導和檢查,對于涉及跨部門的改革任務(wù)推進有難度的,要及時協(xié)調(diào)溝通,確保改革順利有序推進。各級律師協(xié)會要深入調(diào)研、主動作為,進一步建立健全行業(yè)管理制度,共同促進改革任務(wù)落地見效。
三要深化成果宣傳。各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會要發(fā)揮好新聞宣傳工作的導向作用,倒逼律師制度改革工作上層次上水平。要注意挖掘、總結(jié)、提煉,把各地鮮活的律師制度改革成績和經(jīng)驗展示出來,突出亮點和典型案例進行廣泛宣傳,發(fā)揮好輻射帶動作用。
新時代新起點,律師制度和律師工作改革發(fā)展機遇難得。各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會要鞏固好律師制度改革發(fā)展成果,再接再厲、乘勢而上,全力推動新時代我區(qū)律師事業(yè)的新發(fā)展,為我區(qū)深度融入“一帶一路”建設(shè)、落實“三大定位”新使命、助力壯美xxx建設(shè)作出新的更大的貢獻!
律師工作會議講話篇三
同志們:今天召集由全校各部門主要負責人和計劃財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)x年財務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報x年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結(jié)了x年取得的成績,分析了學校當前面臨的形勢和存在的問題,部署了x年的主要工作。成績可圈可點,形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財),即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進一步創(chuàng)新體制機制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財務(wù)工作簡要總結(jié)x年是我校經(jīng)濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉(zhuǎn)、重民生”的原則,理性面對資金運行困難,合理安排預算,大力壓縮辦公性經(jīng)費,確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學校重大利益的問題時,我們做到了有計劃、有預案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
二、學校當前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實,x年學校資金形勢總體向好,財政生均撥款增加到1.2萬元,省財政預算中安排高教強省資金4億元,預留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從20xx年開始的學費價格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學校經(jīng)濟運行空前困難的一年,今年,盡管財政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴峻。首先,我們的債務(wù)負擔依然沉重,由于國家財政及金融政策的原因,消化x年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學習、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實驗教學的運行投入甚至難以保證最基本的教學需要。第三,人才隊伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進還是在崗教師進修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學或科研會議。除此之外,還有很多項目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機遇,爭取支持的意識和能力急需提高當前,許多干部在為學校爭取機會和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會“等”和“靠”,連“要”的意識都沒有,經(jīng)常抱怨領(lǐng)導沒有為他發(fā)揮作用提供機會。事實上,你自己對本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學校支持什么,這又怎么能得到學校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導更多社會資源支持教育,學校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種“搶”(機會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認,我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系?!半p實雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識,要加強對國家政策導向的研究學習,正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項、成果評獎、學科建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強化競爭意識,提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導致運行成本高,運行效率低近年來,學校加大了招標工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟行為方面有了較大進步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此,后勤集團的運行機制需要更加明確,資源投入與集團內(nèi)部管理改革還需進一步深入;節(jié)約辦與后勤集團、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟損失的情況時有發(fā)生;學校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時,我校人員經(jīng)費支出占學校經(jīng)費支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全校看,人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認識到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費因管理不善存在浪費現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟效益和社會效益都很明顯。但是學校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)?。學校公共差旅費和招待費等方面的支出,原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來招待,都是應(yīng)該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因為這些支出越多,說明我們對外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學校差旅費支出中參加無實質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學術(shù)交流和教學研討的卻不占多數(shù),這當中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴,各級領(lǐng)導不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費支出中除正常招待客人之外,存在很多學校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團體”活動等支出,有的干部以學校工作為名,拿學校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴格要求,我們的學校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財務(wù)工作人員的責任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間,師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計劃財務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時間進行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。
對于責任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責任意識強表現(xiàn)為肯投入、敢負責,敢負責就是要敢于堅持原則。學校有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實,一方面靠各級領(lǐng)導把關(guān),但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導,但是請大家放心工作,在理工大學任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強服務(wù)意識,學校的發(fā)展建設(shè)是以學科建設(shè)為龍頭,以教學為中心,以科研為支撐,我們要以服務(wù)學校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計劃財務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制,所有財務(wù)工作人員都要加強業(yè)務(wù)學習,在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來,學校財務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學科及重點實驗室等專項建設(shè)資金支持,這對學校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細盤點一下,或者實驗室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實驗室沉睡?有沒有重復購置儀器導致利用率極低的現(xiàn)象?學校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學校的責任,也有學院的責任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全??词秩卞X,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強責任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大,經(jīng)費充足,但許多問題隨之而來。不按項目預算執(zhí)行的情況有,不按財務(wù)規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范,要求部門負責人和課題負責人進一步增強理財意識和法律意識,在法律框架下理好財,對此,計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。
三、全面加強學校財務(wù)管理雖然x年收入有大幅增長,但學校財務(wù)運行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財政政策等原因,我們的預算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學預算,靠精細化管理執(zhí)行好預算,通過加強隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計監(jiān)察,全面加強財務(wù)管理。
(一)加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)計劃財務(wù)處是財務(wù)預算的編制和執(zhí)行部門,是學校重要的服務(wù)窗口之一,計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學校的資金安全,事關(guān)學校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學校的社會形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認識,這個崗位的要求是嚴格的,任務(wù)是光榮的,責任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學校經(jīng)濟運行最艱難的階段,計財處為保障學校正常運轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時,我們還要看到,與其他高校財務(wù)部門相比,我們的財務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團隊意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責任心不強,推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄,時常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財務(wù)管理隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學習、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平,使之適應(yīng)強校建設(shè)的需要。榮成學院財務(wù)辦作為學校計財處的派駐機構(gòu),隊伍建設(shè)也要納入學校財務(wù)管理隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強財務(wù)管理制度建設(shè),強化制度的執(zhí)行力財務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐,學校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度,各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費審批額度等方面作了適當調(diào)整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題,我們及時出臺了兩個管理辦法,旨在嚴格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導,如果領(lǐng)導帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級領(lǐng)導干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅持制度面前人人平等,出了問題我負責,不遵章辦事,查出問題你下崗。
(三)科學編制預算,嚴格執(zhí)行預算這幾年,由于連年赤字預算,導致我們無法做到剛性執(zhí)行預算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準確預算,嚴格執(zhí)行。要做到準確預算,首先要求計財處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學制定預算方案,同時要求全校積極配合,結(jié)合自身發(fā)展實際需要合理調(diào)整預算方案,確保資金投向合理。項目一旦確定,資金必須保證按時到位,項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經(jīng)費預算要相應(yīng)實現(xiàn)的目標,干多少活要多少錢。同時要制定對應(yīng)經(jīng)費的使用管理辦法和實施細則,對經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負責。職能部門有義務(wù)代表學校對經(jīng)費使用的全過程進行監(jiān)督,確保經(jīng)費使用嚴而不死,松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強財務(wù)審計監(jiān)督工作財務(wù)管理重在規(guī)范預算執(zhí)行過程,除各部門負責人、計財處工作人員自覺嚴格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學校財務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個人都能做到在任時清清白白,離任時輕輕松松。
律師工作會議講話篇四
同志們:
今天召開20xx年年終總結(jié)大會,天氣比較冷,我們開一個短會,爭取半個小時開完。20xx年公司全體干部職工團結(jié)一心,努力工作,圓滿完成了年初制定的各項任務(wù)指標,實現(xiàn)了“六個顯著”即:經(jīng)濟指標顯著增長,自身建設(shè)顯著加強,企業(yè)效益顯著提升,服務(wù)質(zhì)量顯著提高,隊伍精神面貌顯著改變,職工待遇顯著提高。下面我就20xx年工作完成情況和20xx年工作安排講以下兩點。
一、20xx年工作簡要回顧。
(一)主要經(jīng)濟指標和目標任務(wù)完成情況。全年完成供水量605萬噸,比去年同比增加21萬噸;水費收入1000.33萬元,比去年同比增加136.39萬元,增長15%;污水處理費296萬元;安裝服務(wù)費及校表費227.87萬元。20xx年全年實現(xiàn)利潤111.66萬元,上繳稅費167.5萬元。
(二)認真開展履職盡責督促檢查工作。。
(五)進一步拓寬繳費渠道,提升服務(wù)水平。20xx年公司與縣農(nóng)商行簽訂了水費代收代扣協(xié)議,代扣業(yè)務(wù)已正式啟動。
(六)職工待遇得到進一步提高。根據(jù)經(jīng)營狀況,經(jīng)公司經(jīng)理辦公會和職代會討論,并報縣城管局、國資局和人社局同意,縣人民政府批準,公司職工平均每月增加220元基本工資、220元的交通補貼和90元的住房補貼,合計全年增加6360元。
(七)逐步推進新老更替。20xx年公司公開招聘的3名財務(wù)人員,已完成人員的崗前培訓工作,現(xiàn)已全部安排到崗。
一年來,在公司全體干部職工的共同努力下,圓滿地完成了全年的各項工作任務(wù)。供水量、水費收入和公司總收入等生產(chǎn)經(jīng)營指標都得到了大幅提升,特別是主營業(yè)務(wù)水費收入更是歷史性的突破了千萬元大關(guān)。這些成績的取得,得益于上級領(lǐng)導的正確領(lǐng)導和大力支持,得益于班子的精誠團結(jié)、協(xié)力奮進,更得益于全體員工克服重重困難,知難而進,腳踏實地的工作和舍小家顧大家無私奉獻的精神。在此,我代表公司班子向一年來辛勤工作的員工們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們應(yīng)清醒地看到,在企業(yè)的發(fā)展中還存在許多困難和問題。一是供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴重問題沒有全部解決,雖然進行了分戶改造和主管網(wǎng)改造,但是進戶支管網(wǎng)漏損嚴重,產(chǎn)銷差仍居高不下,制約了企業(yè)的效益增長;二是企業(yè)管理工作還有不盡人意的地方,有待進一步加強??偟膩碚f,公司絕大多數(shù)職工是優(yōu)秀的,都能嚴格執(zhí)行公司的制度。我們不能只管職工,只對職工提要求。要求職工做到的我們班子成員必須率先垂范,自己帶好頭,自己先做到,按照年初我與班子成員簽訂的責任狀,“全年度檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)最多的公司獎勵第一名800元,第二名獎勵500元,倒數(shù)第一名的扣罰年度超產(chǎn)獎500元,倒數(shù)第二名扣罰年度超產(chǎn)獎300元。全年度檢查未查到一次遲到、早退或衛(wèi)生不合格的,扣罰年度超產(chǎn)獎800元?!?,根據(jù)20xx年全年班子成員查崗和檢查衛(wèi)生情況,經(jīng)辦公室統(tǒng)計,20xx年班子查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)第一名是李經(jīng)理,第二名是鄧書記,按照責任狀分別獎勵超產(chǎn)獎800元和500元。全年查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)后兩名分別是田主席和劉斌,按照責任狀分別扣罰超產(chǎn)獎800元。三是技術(shù)人員嚴重短缺,制約企業(yè)的發(fā)展。
二、20xx年工作安排。
20xx年的各項經(jīng)濟指標和工作任務(wù)今天不做具體安排,待春節(jié)過后按照上級部署,公司召開經(jīng)理辦公會議討論后,在制定20xx年的管理制度和部門目標責任狀。
三、春節(jié)前各項工作安排。
一是做好安全生產(chǎn)工作,確保安全供水。特別是春節(jié)期間,萬家團圓,我們更要做好安全生產(chǎn)工作,確保安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)和足量供水。上個星期供水部已經(jīng)召開了專題會議,對春節(jié)期間的供水工作進行了安排。最近天氣很冷,安裝公司制定了相應(yīng)的防凍搶修的方案。為應(yīng)對大規(guī)模的冰凍天氣對供水帶來的影響,安裝公司要細化方案,采取人員分組、劃分片區(qū)、落實到人等具體措施,做到應(yīng)對冰凍天氣有計劃、有部署,不能出現(xiàn)打亂仗的現(xiàn)象?,F(xiàn)在已經(jīng)臨近春節(jié),由李經(jīng)理牽頭,保衛(wèi)科和供水部一定要在放假之前對公司辦公樓、一、二水廠和宿舍區(qū)進行一次安全檢查,做到查漏補缺,徹底消除安全隱患。
律師工作會議講話篇五
同志們:
今天召開這個會議的主要內(nèi)容有兩點:一是針對本周到各村場的督查情況作點評;二是結(jié)合11月16日縣指揮部會議精神,針對《華容縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治年終考核與農(nóng)戶垃圾處理池驗收方案》布置當前迎檢工作。此次考核結(jié)果作為全縣綜合考核依據(jù),納入縣委千分制考核計分。第一、二階段檢查結(jié)果分別以5%的比例計入環(huán)境整治工作總分,而本次年終考核結(jié)果將占90%的比例,相當重要,是我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)今年來環(huán)境整治工作落后局勢的關(guān)鍵機會。請大家遵照考核驗收方案認真落實,對照標準找差距,整治不到位的要迅速整改提質(zhì),確保順利通過年終檢查。下面我講三個方面的意見:
一、肯定成績。
為搞好全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治迎年檢工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,于本周一、周二由六名黨政負責人分別帶隊深入到各村場進行環(huán)境衛(wèi)生整治工作督查。督查的重點是兩個方面:一是大面保潔情況,查裸露垃圾、查死角、查農(nóng)戶房前屋后;二是查看了垃圾池的安裝、使用情況。各個督查組都深入到各組各農(nóng)戶查看現(xiàn)場,并做了詳細的文字記錄。從督查情況來看,主要呈現(xiàn)出以下兩個方面的特點:
1、領(lǐng)導重視、身體力行。自三月份開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來,各村場主職干部都高度重視,把環(huán)境整治工作作為中心工作來抓,尤其是農(nóng)科、鯉魚鰓要特別提出表揚,這兩個村順利通過縣指揮部“三有三凈”的驗收,并得到了檢查組高度評價,這都得益于村委班子的團結(jié)與對工作的重視,他們是花了大力氣的,從檢查的結(jié)果來看,詮釋了“落實”二字的真正含義:接受任務(wù)是不講條件,執(zhí)行任務(wù)是不講借口,完成任務(wù)是力求圓滿。另外,我鎮(zhèn)部份辦點干部,例如劉陽春、殷先明同志在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中不辭勞苦,親力親為,既當指揮員又當參謀員還是戰(zhàn)斗員,深入村場抓環(huán)境衛(wèi)生整治,樹立了非常好的干部形象,同時對辦點村場的環(huán)境衛(wèi)生整治工作起到了極大的促進作用。
2、垃圾清運,措施得力。從督查情況來看,各村場都對垃圾清運下了大力氣,投入了大量的人力、物力、財力,經(jīng)過整治,目前我鎮(zhèn)各村場已基本不存在陳年垃圾,也較少見成片垃圾,村容村貌有了較大改觀。
二、正視問題。
1、日常保潔有死角。部分村場對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作還流于表面,搞形式,只對村主要公路沿線進行了保潔清掃,根本沒有深入到村場內(nèi)部,形成“路邊花、里面差”的現(xiàn)象。整治行動沒有全面發(fā)動群眾,農(nóng)戶房前屋后垃圾比較多,棉花殼、柴禾亂堆亂放現(xiàn)象普遍,另外,一些溝港渠道、縣鄉(xiāng)主要公路沿線還有不少的白色垃圾。我們好幾次會上提到過縣指揮部的督查人員都是不按安排的行進路線進行檢查,村場任何一個死角都會嚴重影響我鎮(zhèn)的工作大局。
2、建池用池不規(guī)范。在督查過程中,我們發(fā)現(xiàn)不少的垃圾池都存在這樣那樣的問題。在建池上,呈現(xiàn)出的主要問題有:?選址不當。有些垃圾池安裝在溝渠邊,由于臨水面無法培土形成懸空池,例如益華支渠、幸福渠、新景干渠沿線的垃圾池;?培土不到位。有些是未按規(guī)定尺寸挖坑,使得漚制池不能下沉到與地面平行,形成“垃圾盆”;?池體未刷漆、編號。從督查情況來看,我鎮(zhèn)還有不少村場垃圾池沒有編號。在用池方面,通過督查發(fā)現(xiàn),大部分標準垃圾池沒有嚴格按照垃圾分類法正確使用,要么未分類,要么未正確分類;在垃圾池使用方面,目前有個比較普遍的現(xiàn)象就是棉花殼入池。有些農(nóng)戶把棉花殼直接傾倒在漚制池內(nèi),不做任何處理;有些直接在漚制池內(nèi)焚燒;有些棉花殼已經(jīng)把整個垃圾池掩埋了,這樣的現(xiàn)象要引起在座各位高度重視。
3、檢查評比未落實。在督查中我們發(fā)現(xiàn)有不少的村場沒有將檢查評比工作落實,部分村場沒有堅持一月一評或者只做了形式,根本沒有開展貨真價實的評比。這樣應(yīng)付了事,無法促進工作,根本沒有任何意義。
三、工作要求。
今天已是11月30日,12月7日縣指揮部將對我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行年終檢查,我鎮(zhèn)還有不少的工作要做,可謂是時間緊、任務(wù)急。要扭轉(zhuǎn)前兩個階段被動落后的工作局面,我認為要在以下四個方面下功夫:
1、全面清理裸露垃圾。各村場要再次發(fā)動群眾對房前屋后進行衛(wèi)生清理,清除白色垃圾、鏟除雜草,杜絕亂堆亂放、亂扔亂倒。同時,組織村組干部遵照整改通知書對所有問題逐項整改到位,特別要注意人口集中區(qū)、溝港渠道、交通要道的日常保潔。另外,各村場要加大對無人居住的空心房整治力度,組織專人利用幾天的時間對空心房周圍的垃圾、雜物、雜草等進行徹底清除??h檢查組將分為幾個小組對集鎮(zhèn)、示范村、非示范村以及其他村場大面保潔情況進行定位檢查,每村必到。各村場不要存在僥幸心理,垃圾清理堅決不能搞路邊花,必須縱深發(fā)展,不留死角。
2、整改垃圾池安裝質(zhì)量。對于上面提到的安裝質(zhì)量不到位的垃圾池,各相關(guān)村場要迅速進行整改。垃圾池培土不到位的要迅速組織農(nóng)戶進行培扶土,確保漚制池與地面平行,由于垃圾池安裝之前土坑開挖面較大,培土后出現(xiàn)沉淤現(xiàn)象的,各村場要迅速搞好后續(xù)培土工作;在溝渠邊上的垃圾池,要及時與鎮(zhèn)指揮所銜接安排時間,積極配合施工隊,做好農(nóng)戶工作,重新合理選址安裝。另外,還沒有對垃圾池進行編號的,要迅速行動起來,對照臺賬落實好編號,池體上的編號必須與臺賬相符。有些村場池體上的編號與臺賬不符的,要以臺賬為準進行重新調(diào)整編號??h指揮部對垃圾池的驗收是非常嚴格的,有下列情況的不予驗收:沒有按要求編號的,沒有漚制功能的垃圾圍、垃圾池周圍覆土不到位的懸空池與地上池、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)拼板之間縫隙大于1厘米的、鋼筋混凝土明顯破裂的等。請各村場認真對照標準整改落實到位,確保順利通過驗收。這些情況中有施工隊責任的,我們已與施工老板聯(lián)系,由他們負責整改。垃圾池驗收不合格的村場,縣指揮部將取消以獎代投,將對我鎮(zhèn)的工作大局造成非常惡劣的影響。
3、廣泛宣傳正確用池。各村場要充分利用好指揮所下發(fā)的垃圾分類示意圖、垃圾處理流程圖和垃圾處理培訓光碟,通過宣傳教育、培訓示范等多種手段,指導農(nóng)戶搞好垃圾分類,正確使用垃圾池,確保建好一個,用好一個。標準垃圾池的正確使用是檢查的一項重要內(nèi)容,請各村場引起高度重視,一定要不厭其煩地引導教育農(nóng)戶正確使用標準垃圾池。
健全長效管理機制。一是完善隊伍建設(shè)。各村場要進一步完善保潔員隊伍建設(shè),落實待遇,搞好培訓,強化責任。二是制定相應(yīng)制度。各項環(huán)境衛(wèi)生整治工作管理制度,也是年終檢查項目。在這里,我再重申一次,希望各村場對照落實,一共6個制度,分別是《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生評比制度》、《農(nóng)戶“三包”責任制》、《村干部環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)包干制度》、《村保潔員保潔區(qū)域分片責任制》、《定期大掃除制度》,制度一定要落實,縣督查小組的成員開展檢查都會一一詢問,特別是要簽訂保潔員工作合同,落實保潔員待遇。村場評比欄一定要一月一評,并且要貨真價實地評,不要搞形式,否剛不予計分。三是加強資料文檔管理。村場召開的包括廣播會、村組干部會、黨員骨干會、戶主會等會議都要求作好相應(yīng)的會議記錄,并安排專人對相關(guān)文件、資料進行收集整理并實行規(guī)范歸檔管理,確保所有資料有序存放。
同志們,環(huán)境衛(wèi)生整治的任務(wù)雖然非常繁重,但是年終檢查關(guān)系重大,希望各村場立即行動起來,以更加飽滿的工作熱情、昂揚向上的精神外貌和求真務(wù)實的工作作風攻堅克難、全力以赴,以更扎實的工作來有效地促進我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開展,以嶄新的面貌示人確保我鎮(zhèn)年終考核順利通過,爭取打一場環(huán)境衛(wèi)生整治年檢的漂亮仗、翻身仗!
謝謝大家!
律師工作會議講話篇六
同志們:
這次財政決算工作會議是年度一次的例會,參會人員有各縣區(qū)財政部門負責財政總決算和部門決算的同志,還有負責財政年終結(jié)算的同志,今天的會議主要有三項內(nèi)容:一是傳達省廳決算工作會議精神。二是對20xx年全市財政總決算和部門決算工作進行簡要總結(jié),對20xx年全市財政總決算和部門決算工作進行布臵;三是討論20xx年地方財政年終結(jié)算辦法。希望各位同志集中精力,集思廣益,共同把會議開好。下面談幾點意見,供大家參考。
一、關(guān)于全省財政決算工作會議的有關(guān)情況。
20xx年全省財政決算工作會于11月9-11日在西安召開,國庫處夏曉仲處長對20xx年全省財政決算工作進行了總結(jié),提出了今后做好決算工作的意見,并對各地市國庫部門的后兩月工作進行了安排和部署。
(一)關(guān)于做好20xx年度決算布臵和編審工作的要求。
第一,繼續(xù)完善兩套決算報表體系。在明確財政總決算和部門決算職能定位的基礎(chǔ)上,將財政總決算、預算外收支決算和部門決算三套報表體系,整合為財政總決算和部門決算兩套,初步形成了職責清晰、層次分明的新型決算報表體系,大大增強了決算報表體系的科學性和實用性??紤]到政府收支分類改革在即,在按照新的政府收支分類科目設(shè)計決算報表前,財政部按照“體系不變,格式微調(diào)”的原則,只對現(xiàn)行報表做進一步完善,體系不做大的調(diào)整。今年,財政總決算報表的變化,主要是取消了基本工資表,細化了基本數(shù)字表,刪除了一些過時的經(jīng)濟指標,并適應(yīng)新形勢的需要補充了部分報表的內(nèi)容。部門決算報表的變化,主要是加入反映執(zhí)行“民間非營利組織會計制度”單位的相關(guān)欄目,增加了反映財政撥款結(jié)余的有關(guān)內(nèi)容,修改行政事業(yè)性收費等非稅收入相關(guān)報表。
第二,高度重視,精心組織,認真做好20xx年度決算編審工作。要充分認識決算編審工作的重要性,將工作的組織實施情況及時向有關(guān)領(lǐng)導請示和匯報,積極爭取各級領(lǐng)導對決算工作的重視和支持;要提前做好20xx年決算編審的各項準備工作,制定決算編審工作的時間表,有計劃、分步驟地推進決算編審工作;還要在總結(jié)往年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步完善決算編審的工作制度,規(guī)范工作程序。
第四,加強分工和協(xié)作,齊心協(xié)力完成20xx年度決算工作。合理分工、相互協(xié)作是順利完成決算工作的前提。負責財政總決算和部門決算的單位或人員要在明確各自分工的前提下加強協(xié)作,保證兩套決算報表之間數(shù)據(jù)的一致性和勾稽關(guān)系的準確性。決算工作綜合性強、政策性強、技術(shù)性強,涉及面廣,沒有相關(guān)單位、相關(guān)科室的支持,我們不可能獨自完成好這項工作。因此,負責牽頭組織兩套決算工作的人員,要履行好第一責任人的義務(wù),要多做協(xié)調(diào)工作,多聽取業(yè)務(wù)部門意見,建立牽頭部門與業(yè)務(wù)部門共同研究、共同布臵、共同審核的良性工作機制;協(xié)助完成決算工作的相關(guān)部門和人員,也要做好配合工作,主動支持相關(guān)科室做好決算工作。
(二)抓緊研究設(shè)計新的決算報表體系。
根據(jù)目前政府收支分類改革的進展情況,財政部計劃在20xx年啟用新的政府預算收支科目。在實施新的政府收支分類之前,需要在預算編制、預算執(zhí)行、決算的相關(guān)制度建設(shè)、實施程序等方面做大量的前期準備工作?,F(xiàn)在部里相關(guān)司(局)已在進行配套制度的改進和修訂工作。對于我們國庫部門來說,如何按照政府收支分類改革的要求,設(shè)計一套新的決算報表體系是一項非常重要和緊迫的工作。
1.關(guān)于新決算報表體系的設(shè)計定位問題。
政府收支分類改革的指導思想是,適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下轉(zhuǎn)變政府職能、建立公共財政體系的總體要求,逐步形成一套既適合我國國情,又符合國際通行做法的較為規(guī)范合理的政府收支分類體系,為進一步深化財政改革,提高預算透明度,強化財政監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。圍繞這一指導思想,新決算報表體系的設(shè)計至少應(yīng)達到以下幾方面要求:一是報表中數(shù)據(jù)指標的設(shè)計應(yīng)與政府收支分類科目相對應(yīng);二是能夠準確完整地反映政府收支狀況,以滿足不同使用者(政府、人大、相關(guān)部門)的需要;三是具有一定的國際可比性,以滿足國際比較的需要。
2.關(guān)于新決算報表體系的實用性和前瞻性問題。
按照政府收支分類改革的思路,決算報表應(yīng)合并反映預算內(nèi)、預算外、政府性基金和社會保險基金的收支情況、資產(chǎn)負債狀況。但改革后的幾年內(nèi),現(xiàn)行預算管理模式可能是“兩個基本不變”,即現(xiàn)有預算管理模式基本不變,現(xiàn)有工作流程基本不變。也就是說,雖然政府收支科目統(tǒng)一了,政府會計還將分一般預算、基金預算和預算外分別核算。因此,一方面要優(yōu)先考慮實用性原則,設(shè)計出改革后短期內(nèi)具有較強實用性的決算報表體系,即“近期體系”。另一方面要有前瞻性考慮,留下拓展空間,以便將來根據(jù)預算管理改革以及政府會計制度改革進程,逐步將“近期體系”修改、補充為更完善的決算報表體系,即“中長期體系”。
3.關(guān)于新舊預算執(zhí)行、決算報表數(shù)據(jù)指標的可比性及對外提供問題。
國庫部門負責財政統(tǒng)計相關(guān)工作,需要考慮政府收支科目改革后預算執(zhí)行和決算相關(guān)數(shù)據(jù)同口徑對外提供的問題。一是可考慮如何轉(zhuǎn)換出月度和年度同口徑執(zhí)行數(shù)據(jù),以保證月度執(zhí)行分析同口徑比較的需要;二是如何統(tǒng)一數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換公式和規(guī)則,避免造成數(shù)據(jù)口徑的混亂;三是由于同口徑轉(zhuǎn)換工作難度較大,如何建立數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過程中各相關(guān)部門及財政內(nèi)部的分工協(xié)作機制。
此外,還有一些相關(guān)問題,如新決算報表中如何同時按照功能分類和經(jīng)濟分類反映財政支出問題;新報表體系中,兩套報表體系的銜接問題;政府債務(wù)在決算中是否反映和反映到何種程度的問題;總預算會計等相關(guān)制度的修訂問題;決算軟件進行相應(yīng)修改升級的問題以及改進決算編報方法和程序等問題,都需要大家集思廣益,共同研究。
二、20xx年全市財政決算編審工作總結(jié)。
(一)20xx年總決算與部門決算的總體情況。
1、20xx年全市財政決算收支平衡情況。
20xx年,全市地方一般預算收入289755萬元,加上劃中央“兩稅”返還、所得稅基數(shù)返還和出口退稅基數(shù)返還補助84122萬元,中省各項補助款123187萬元,上年結(jié)余收入39388萬元,調(diào)入資金3076萬元,全市收入總計539528萬元;20xx年,全市一般預算支出439131萬元,加上解中省支出37297萬元,增設(shè)預算周轉(zhuǎn)金600萬元,支出總計477028萬元,收支相抵年終滾存結(jié)余62500萬元,減去結(jié)轉(zhuǎn)下年的支出58051萬元,全市年終累計凈結(jié)余4449萬元,其中:市級凈結(jié)余1399萬元,縣區(qū)3050萬元。
2.20xx年地方部門決算基本情況。
20xx年度全市部門決算報表共匯總獨立核算機構(gòu)5263個,全市行政事業(yè)單位總?cè)藬?shù)128418人;財政預算負擔人數(shù)126869人。20xx年全市行政事業(yè)單位總收入(含一般預算和基金預算)489300萬元,其中財政撥款439131萬元。總支出479712萬元。預算外資金總收入24687萬元,預算外資金總支出23537萬元。全市行政事業(yè)單位擁有資產(chǎn)370775萬元。
(1)20xx年決算編審工作的主要情況。
各級國庫部門緊緊圍繞“真實、準確、全面、及時”的方針,不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索新思路和新方法,取得了較好的成績,可歸納為以下幾點:
一是領(lǐng)導高度重視,相關(guān)科室密切配合,有力地保障了決算工作。財政決算編審是一項綜合性專業(yè)性很強的工作,涉及到國庫、預算、統(tǒng)評和主管業(yè)務(wù)科室等多個部門,只有領(lǐng)導重視,相關(guān)科室密切配合,才能作好決算工作。各縣區(qū)對決算工作均高度重視,在決算前通過協(xié)調(diào)會的形式,統(tǒng)一分工協(xié)作,并將總決算和部門決算任務(wù)分解細化到各相關(guān)科室,明確對帳程序、報送時間、以及各項數(shù)字的口徑、各科室各負其責,這些措施為決算工作提供了有力的組織保障。
二是繼續(xù)發(fā)揚無私奉獻、忘我工作的精神,保證了決算的準確和及時。決算作為一項大的系統(tǒng)工程,作為全年預算執(zhí)行的總結(jié),時間緊、任務(wù)重。從年終的大量對帳工作到?jīng)Q算的報送,克服了人員少經(jīng)驗欠缺等困難,兢兢業(yè)業(yè),加班加點,較好地完成了決算編審工作,決算質(zhì)量比上年有很大提高,這與平時扎實的基礎(chǔ)工作是分不開的。
三是總結(jié)經(jīng)驗,積極探索,不斷提高決算水平。各縣區(qū)的同志結(jié)合實際工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗探索思路,逐漸積累出一套行之有效的工作方法,大家可以互相交流,通過縣區(qū)之間的交流,互相促進,保證決算質(zhì)量的再上臺階。
(2)20xx年決算編審工作中存在的問題。
這兩年決算質(zhì)量總體上講還是有很大提高的,尤其是技術(shù)性錯誤逐年減少,但成績并不能掩飾問題。對一些問題仍需要同志們注意:
一是決算分析工作有待加強。要進一步改進和完善決算管理,而決算的管理功能主要體現(xiàn)在決算分析工作上:第一,決算分析要從大局著眼,不能就財政論財政,就數(shù)字論數(shù)字。必須密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢的變化情況,緊密結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整,深入分析政府財政收支對資源配臵、收入分配和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的影響,拓展決算分析的廣度和深度;第二,通過決算分析,要善于發(fā)現(xiàn)預算編制和執(zhí)行中存在的問題及財政財務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié),及時向有關(guān)領(lǐng)導和部門反映情況,提出建設(shè)性的意見和解決方案;第三,要通過引入先進的分析方法和分析工具,加強定量分析,為預算編制提供有效參考;第四,要探索建立科學的財政總決算和部門決算分析評價指標體系,充分利用豐富的決算數(shù)據(jù),對政府公共部門的投入和產(chǎn)出效果進行衡量與評價,促使政府部門不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
二是數(shù)據(jù)質(zhì)量仍待提高。個別縣區(qū)決算數(shù)據(jù)的準確性仍有所欠缺。財政決算數(shù)據(jù)量大且復雜,對關(guān)鍵性數(shù)字各縣區(qū)把握都是很好的,但對一些非敏感性數(shù)字的準確性把握仍待提高。我們考慮在審核公式上對此加以設(shè)定,盡量避免出現(xiàn)這類問題。
三是與部門決算的銜接有待提高。每年問題大量出在502表和人員表上,相當多的時間用在對502的調(diào)整上,去年也不例外,即影響了決算質(zhì)量又耽誤決算時間。
四是對決算匯審會議的紀律要求必須嚴格遵守。個別縣區(qū)報送時間滯后或匯審中不經(jīng)同意擅自離開,造成無法更改表格,耽誤決算匯總時間。
(3)20xx年決算工作評獎情況。
為鼓勵先進,促進決算編審水平進一步提高,按照“真實、準確、全面、及時”的原則,經(jīng)我們認真研究,總決算與部門決算分別評選出3個縣區(qū),具體獲獎名單為總決算:一等獎:富縣二等獎:宜川三等獎:吳起;部門決算:一等獎:黃陵二等獎:安塞三等獎:寶塔。需要強調(diào)的是,這幾年各縣區(qū)的決算質(zhì)量一直是穩(wěn)步提高,但由于獎勵名額的限制,只能評出這幾個縣區(qū),沒有評上的縣區(qū)也有許多好的工作方法值得學習,縣區(qū)之間還要加強交流,互相促進,爭取20xx年的決算工作能夠更上新臺階。
三、做好20xx年財政決算工作的幾點意見。
(一)關(guān)于加強人員的培訓問題。
隨著機構(gòu)改革的逐步到位,不少新同志加入了財政決算工作行列,為決算工作隊伍補充了新的血液,增強了活力,但由于有些縣的同志工作時間短,業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗尚欠缺,有些同志對報表體系和軟件系統(tǒng)還不是特別熟悉,尤其是部門決算移交國庫后,作為一項全新的工作,國庫部門對此還需要一個適應(yīng)和學習的過程,加強培訓也是必須的。國庫部門對財政總決算工作接手時間較長,人員相對穩(wěn)定,業(yè)務(wù)比較熟悉,抓好隊伍建設(shè)的重點在于提高業(yè)務(wù)技能。這里我重點說一下部門決算工作隊伍的建設(shè)問題。國庫科雖然是第二年進行部門決算工作,但由于機構(gòu)調(diào)整原因,人員變動較大,而且很多縣級財政國庫部門還未正式接手,在此特別強調(diào)各級財政部門需要在部門決算培養(yǎng)方面多做些工作,多組織決算培訓和相關(guān)財會制度培訓,順利實現(xiàn)平穩(wěn)有序的過渡。
(二)加強組織領(lǐng)導和有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合。
近年來總決算工作一直由財政牽頭,國稅、地稅、人行協(xié)助共同完成,總體說配合還是很不錯的,但今年是新體制運行的第一年,市上為年終決算對帳工作順利進行已先后組織了兩次對帳,希望各位回去后要將各自對出的問題加快糾正,不允許上報決算時再出現(xiàn)問題或?qū)栴}帶上來,問題必須消化在基層,在決算前。部門決算從20xx年起由國庫科負責牽頭,國庫科要繼續(xù)與其他業(yè)務(wù)科室加強協(xié)作,隨時溝通,力爭將問題處理在上報匯審前,縣區(qū)也要繼續(xù)加強統(tǒng)一組織和領(lǐng)導,保證今年決算編審工作的順利完成。
(三)進一步提高決算編審質(zhì)量和分析水平。
要繼續(xù)貫徹真實、準確、全面、及時八字方針,確保20xx年決算質(zhì)量。首先要嚴格審查各項收支,認真清理往來款項,從源頭上保證決算數(shù)據(jù)的真實性;嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),最大限度減少技術(shù)性失誤;保證數(shù)據(jù)資料的完整,重視決算說明,全面深入分析一年來的財政經(jīng)濟運行情況;布臵工作要早動手,保證保送的及時。另外、不能局限于數(shù)字的統(tǒng)計匯總,要充分利用決算數(shù)據(jù)這一寶貴資源,對政府經(jīng)濟活動,財政的重點難點問題進行綜合分析,為進一步提高預算編制水平和預算執(zhí)行管理水平提供參考依據(jù)。充分發(fā)掘決算數(shù)據(jù)的價值,深入分析政府財政收支對資源配臵、收入分配和宏觀經(jīng)濟調(diào)控的影響,向各級領(lǐng)導提供合理的政策建議。
四、20xx年1-11月預算執(zhí)行情況。
1-11月份,全市地方財政收入完成306803萬元,已完成了全年任務(wù),占年度預算的105.2%,同口徑增長69.8%,其中市本級地方財政收入完成85768萬元,占年度預算的94.8%,同口徑增長30.9%;縣區(qū)地方財政收入完成221035萬元,占年度預算的109.9%,同口徑增長91.9%,全市13個縣區(qū)中,有7個縣已完成了全年任務(wù),完成情況最好的縣延長縣已完成了全年任務(wù)的333.7%;3個縣完成了平均進度,延川、子長、甘泉縣沒有達到平均進度,希望在12月要加強與稅務(wù)部門聯(lián)系,認真研究影響全年收入任務(wù)的因素,確保全年財政收入任務(wù)的完成。
1-11月份,全市財政支出完成362890萬元,占年初預算的93.6%,比上年同期增長38.7%,其中市本級完成83618萬元,占年初預算的72.5%,比上年同期增長15.6%;縣區(qū)完成279272萬元,占年初預算的102.6%,比上年同期增長47.5%。這里需要強調(diào)的是,各縣預算或國庫的同志,回去后要對各自的收支進行一個準確的預測,根據(jù)近幾年的支出情況,支出可能要達10多億元,力爭早籌錢,早支出,不要把問題放在最后一兩天。
同志們,今天的大會內(nèi)容較多,大家要集思廣益,充分總結(jié)經(jīng)驗,交流心得體會,多提好的意見和建議,為決算編審工作打好基礎(chǔ),今后的決算工作任務(wù)將非常繁重,希望大家堅定信心、克服困難,扎實工作,使20xx年決算工作再上一個新臺階。
律師工作會議講話篇七
這次會議是省委政法委統(tǒng)籌組織,省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合召開的一次重要會議,也是我省律師制度恢復以來規(guī)格最高、規(guī)模最大的律師工作會議。省委、省政府對這次會議高度重視,會前,立全書記、建中副省長專門作出批示,省委政法委員會專題聽取了匯報。昨天下午,俠聯(lián)同志傳達了全國律師工作會議精神,立全書記、建中副省長、張堅院長和江武檢察長親自出席會議并分別作了重要講話。政法各部門和省人大內(nèi)司委、法工委,省法制辦、信訪局,省民政廳、住建廳、工商局,人行合肥中心支行分管負責同志,以及律師、法學專家代表出席了這次會議,這充分體現(xiàn)了對司法行政工作、律師工作的高度重視和親切關(guān)懷。
黨的以來,我省律師工作緊緊圍繞貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神和關(guān)于加強律師隊伍建設(shè)的重要指示,在省委、省政府和司法部的堅強領(lǐng)導下,以“服務(wù)、監(jiān)管、改革、發(fā)展、隊建”為主線,促進和保障律師依法、誠信、規(guī)范執(zhí)業(yè),在確保法律正確實施、保障群眾合法權(quán)益、維護社會公平正義、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面做出了積極貢獻。
一是服務(wù)社會成績顯著。在全國從省級層面第一個出臺律師服務(wù)全面深化改革的指導意見,第一個出臺律師為混合所有制經(jīng)濟發(fā)展提供法律服務(wù)的指導意見,為打造“三個強省”、建設(shè)美好安徽提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。組織指導律師代理“11·15”等重大敏感案件,為馬航mh370失聯(lián)事件善后處理提供法律服務(wù),集中體現(xiàn)了律師在法治建設(shè)中的促進作用。廣大律師積極承擔各類案件的辯護和代理工作,成功地辦理了一大批刑事民事案件的法律事務(wù),特別是代理了一些重特大案件的維權(quán)辯護,產(chǎn)生了良好的社會反響;積極配合黨委、政府做好群眾工作,參與黨委、政府信訪接待工作,律師接待信訪案件數(shù)位居全國前列,使一些歷史遺留的矛盾糾紛得到及時有效化解;積極服務(wù)社會公益事業(yè),深化“律師進社區(qū)”活動,開展“全省律師學雷鋒服務(wù)月”活動,選派小崗村志愿律師,連續(xù)6年被司法部評為“1+1”中國法律援助志愿者行動先進單位。
二是監(jiān)督管理不斷強化。出臺《關(guān)于進一步加強律師職業(yè)道德建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于進一步做好對律師事務(wù)所和律師違法違紀行為投訴查處工作意見》、《安徽省法律服務(wù)誠信信息系統(tǒng)管理辦法》等一系列文件,探索建立律師管理工作的新方式,逐步由被動管理向主動管理、事后管理向事前、事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變,律師隊伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力水平和職業(yè)道德水準明顯提高。在律師行業(yè)組織開展了系列主題教育實踐活動,建立律師工作重大情況報告制度,成立律師行風監(jiān)督委員會,聘請20名行風監(jiān)督員對律師行業(yè)進行監(jiān)督,及時、依法查處律師事務(wù)所和律師違法違紀行為。近三年來,全省律師和律師事務(wù)所違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為呈逐年下降趨勢,律師和律師事務(wù)所受到行政處罰和行業(yè)處分比例分別低于0.32%和0.8%;對違法違規(guī)執(zhí)業(yè)律師和律師事務(wù)所作出行政處罰43件,作出行業(yè)處分32件,對18名律師依法作出吊銷執(zhí)業(yè)證書的行政處罰。
三是制度改革全面推進。積極開展公職律師、公司律師試點工作,逐步構(gòu)建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的律師隊伍,全省律師隊伍規(guī)模不斷壯大,結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。目前,全省共有律師事務(wù)所637家,有執(zhí)業(yè)律師7058人,有207名律師擔任各級人大代表、政協(xié)委員,有11名律師分別擔任省委、省人大、省政府法律顧問?!皟山Y(jié)合”律師管理體制不斷完善,建立健全了重要決策會商、重要情況溝通、重要信息共享工作機制,提高了律師管理工作效能。
四是執(zhí)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善。提請省人大制定出臺《關(guān)于律師執(zhí)業(yè)的若干規(guī)定》,與政法相關(guān)部門聯(lián)合出臺《關(guān)于職務(wù)犯罪案件偵查階段保障律師會見權(quán)的意見》等制度,建立了律師與法官、檢察官、公安民警之間的良性互動關(guān)系,解決“三難”問題取得實質(zhì)性進展。在全國第一個通過地方立法建立民訴調(diào)查令制度,第三個出臺律師查詢戶籍信息規(guī)定,第一個發(fā)布律師行業(yè)年度發(fā)展報告,第三個發(fā)布律師社會責任報告。加強律師對外宣傳工作,與中央電視臺聯(lián)合錄制“律師進社區(qū)”專題節(jié)目,在省電視臺開辟《我是安徽律師》欄目,開通“安徽律協(xié)”微信、微博,對苗為民、馮霞等律師隊伍中涌現(xiàn)出的依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)先進典型開展專題報道,引導全省律師樹立安徽律師風清氣正、依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)的良好形象。
五是隊伍建設(shè)不斷加強。堅持以黨建促隊建,扎實開展“律師黨建提升年”活動和“模范律師黨員”、“黨員先鋒崗”、“黨建模范所”創(chuàng)建工作,發(fā)揮律師黨員的示范帶頭作用。出臺省律師協(xié)會黨委工作規(guī)則,構(gòu)建形成屬地管理與垂直管理相互配合、司法行政機關(guān)與律師協(xié)會齊抓共管的黨建工作領(lǐng)導體制。堅持律師事務(wù)所與黨支部同步設(shè)立,實現(xiàn)律師黨建工作全覆蓋,律師黨建工作受到司法部充分肯定。出臺一系列加強律師隊伍建設(shè)的規(guī)范性文件,進一步加強律師隊伍的思想政治教育、法治理念教育、職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)紀律教育。推進執(zhí)業(yè)專業(yè)化分工試點,探索建立律師專業(yè)水平評價體系和評定機制,建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與激勵相結(jié)合的律師隊伍建設(shè)制度體系,全面提升我省律師職業(yè)道德和素質(zhì)能力。
這些成績的取得,是省委、省政府和司法部正確領(lǐng)導的結(jié)果,是各相關(guān)部門和社會各界大力支持的結(jié)果,是各級司法行政機關(guān)和律師協(xié)會強化管理和服務(wù)的結(jié)果,更是全省律師認真履職、不懈努力的結(jié)果。借此機會,我代表省司法廳,向一直以來關(guān)心支持我省律師工作的各級黨委、政府,以及各相關(guān)部門和社會各界表示衷心的感謝,向全省廣大律師致以親切的慰問!
我省律師工作在取得長足發(fā)展的同時,我們也要清醒地看到存在的問題。一是少數(shù)律師法紀意識、誠信意識不強,違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。二是部分律師事務(wù)所管理不到位,內(nèi)部管理制度不健全,基礎(chǔ)管理較差,仍有律師事務(wù)所存在掛靠執(zhí)業(yè)、柜臺出租、承包經(jīng)營等現(xiàn)象。三是會見難、閱卷難、調(diào)查取證難等“老三難”尚未完全解決,發(fā)問難、質(zhì)證難、辯論難等“新三難”已表現(xiàn)明顯,律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制仍需完善。四是律師業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一,高端法律事務(wù)偏少,專業(yè)化、品牌化律師事務(wù)所不多,尚沒有一家提供涉外法律服務(wù)的專業(yè)律師事務(wù)所。五是律師行業(yè)黨建工作仍然存在黨支部作用發(fā)揮不充分、部分律師黨員身份意識不強等不足,青年律師扶持、高端律師人才培養(yǎng)等缺乏保障機制,中央文件要求的律師從事公益法律服務(wù)經(jīng)費保障機制一直未得到落實,律師從事公益法律服務(wù)的積極性、主動性不夠。對這些困難和問題,我們要高度重視,采取有力措施切實解決。
新形勢和新要求對律師工作提出了新的更高的要求,同時也為律師制度改革發(fā)展和律師職能作用發(fā)揮提供了廣闊空間。當前,律師的職業(yè)定位將更為鮮明,權(quán)益保障將更為完善,職能作用將更為廣泛,執(zhí)業(yè)監(jiān)管將更為嚴格。只要我們搶抓改革機遇,揚長避短、趨利避害,順勢而為、乘勢而上,我省律師事業(yè)完全可以大有作為,進入全新的發(fā)展階段。下面,就貫徹全國律師工作會議精神和進一步做好律師工作,我講三點意見。
一、以更加自覺的思想和行動,深入貫徹全國律師工作會議精神。
全省各級司法行政機關(guān)、各地律師協(xié)會和全省廣大律師要把學習貫徹全國律師工作會議精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù),深化認識、明確責任、抓好落實,在新的起點上推動全省律師工作再上新臺階。
一要統(tǒng)一思想認識。全國律師工作會議是一次具有全局性、開創(chuàng)性意義,凝聚思想共識、明確前進方向,弘揚改革精神、推動律師工作的重要會議。孟建柱、郭聲琨、周強、曹建明、吳愛英等領(lǐng)導同志在會議上的重要講話,從黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了新形勢下律師事業(yè)改革發(fā)展建設(shè)的重要性,充分肯定了律師工作和律師隊伍建設(shè)取得的成績,明確提出了當前和今后一個時期律師工作改革發(fā)展建設(shè)的主要任務(wù)。會議規(guī)格之高、規(guī)模之大,前所未有,充分體現(xiàn)了中央對律師工作的高度重視和對廣大律師的親切關(guān)懷,這在我國律師事業(yè)發(fā)展史上還是第一次,具有重要里程碑意義。會議統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),凝聚了共識,堅定了信心,為律師工作創(chuàng)造了重要歷史機遇,必將對推進當前和今后一個時期律師工作改革發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
二要領(lǐng)會精神實質(zhì)。要深刻認識到中央對律師工作的高度重視,對律師隊伍的親切關(guān)懷,把中央領(lǐng)導同志的重視關(guān)心,轉(zhuǎn)化為做好律師工作的強大動力,進一步增強責任意識、擔當意識,形成推進律師工作改革發(fā)展的強大動力。要深刻認識律師隊伍在全面依法治國中的重要作用,準確把握律師事業(yè)面臨的重大機遇和嚴峻挑戰(zhàn),進一步增強做好律師工作的使命感、責任感和緊迫感,進一步增強走中國特色社會主義律師道路的自覺性和堅定性。要深刻認識構(gòu)建司法人員與律師新型關(guān)系的重大意義,結(jié)合貫徹落實省廳與省高院聯(lián)合召開的構(gòu)建法官與律師良性互動關(guān)系共同促進司法公正座談會精神,積極構(gòu)建律師與司法人員彼此尊重、平等對待,相互支持、相互監(jiān)督,正當交往、良性互動的新型關(guān)系。要深刻認識保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利對于法治建設(shè)的重要促進作用,進一步增強依法管理、規(guī)范管理、科學管理和嚴格管理的意識,不斷提高律師管理工作水平。要深刻認識促進律師事業(yè)健康發(fā)展最根本的是加強律師隊伍建設(shè),大力加強律師隊伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè),全面加強律師行業(yè)黨的建設(shè)。要深刻認識發(fā)展律師事業(yè)的重要性和緊迫性,研究把握律師工作規(guī)律,推動落實扶持保障政策措施,努力推進律師事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三要強化工作措施。要及時將會議精神傳達到各級司法行政機關(guān)和各地律師協(xié)會,傳達到每一個律師事務(wù)所、每一名律師,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于律師工作的決策部署上來,研究制定貫徹落實的具體意見和措施。要積極主動向黨委、政府匯報,爭取將律師事業(yè)改革發(fā)展納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,及時研究解決律師事業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。要對照孟建柱書記等領(lǐng)導同志講話和會議提出的各項任務(wù)與要求,逐項梳理,逐項明確分工,逐項抓好落實。要制定貫徹落實的任務(wù)分工方案,把會議確定的工作任務(wù)落實到位,落實責任領(lǐng)導、責任單位和責任人,確保每項任務(wù)都有人抓、有人管、有人落實。要將會議精神的貫徹落實情況作為律師隊伍全面依法治國教育和各級各類培訓的重要內(nèi)容。要加強調(diào)查研究和督促檢查,及時了解和解決貫徹落實中遇到的新情況新問題,加強指導,跟蹤問效。
二、以改革創(chuàng)新的勇氣和智慧,全面推動律師事業(yè)健康有序發(fā)展。
當前和今后一個時期,全省律師工作的總體要求是:深入貫徹全國、全省律師工作會議精神,緊緊圍繞法治安徽建設(shè)和省委、省政府“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計劃,扎實推進律師制度改革,不斷完善律師工作體制,創(chuàng)新思想引導、政治激勵、權(quán)利保障、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、環(huán)境優(yōu)化等制度機制,積極構(gòu)建完備的法律服務(wù)體系,充分發(fā)揮律師職能作用,為打造“三個強省”、建設(shè)美好安徽做出新的更大貢獻。
一是進一步發(fā)揮律師職能作用。孟建柱書記強調(diào),在建設(shè)社會主義法治國家的歷史進程中,律師職業(yè)大有作為,要求廣大律師發(fā)揮好熟悉現(xiàn)行法律規(guī)定的專業(yè)優(yōu)勢、相對客觀處理法律事務(wù)的職業(yè)優(yōu)勢、立足經(jīng)濟社會生活的實踐優(yōu)勢,為全面依法治國作出新的更大貢獻。徐立全書記結(jié)合我省實際,對律師工作作出了“四個面對”的新要求。全省各級司法行政機關(guān)和各地律師協(xié)會要積極引導廣大律師胸懷大局,不斷提高綜合素質(zhì)和服務(wù)能力,積極介入經(jīng)濟社會發(fā)展和全面依法治國主戰(zhàn)場,努力為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要認真落實《關(guān)于進一步推動全省律師服務(wù)全面深化改革促進經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見》和《關(guān)于組織律師為混合所有制經(jīng)濟發(fā)展提供法律服務(wù)的指導意見》,推動律師努力服務(wù)全省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,推動律師擔任法律顧問制度向黨政機關(guān)、群眾團體和企事業(yè)單位延伸,繼續(xù)深入開展“律師進社區(qū)”工作。要推進律師參與涉法信訪接待和各類維權(quán)工作,服務(wù)社會和諧穩(wěn)定。最近,省委、省政府制定了《加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級行動計劃》,并于9月18日至19日召開大會,動員全省上下統(tǒng)一思想、凝心聚力、真抓實干,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)為突破口,全面打好轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn),奮力推動“三個強省”建設(shè)邁出更大步伐。各級司法行政機關(guān)、各地律師協(xié)會要組織引導廣大律師圍繞中心,服務(wù)大局,主動作為,積極為“十大重點工程”的順利實施當好法律顧問、開展“法律體檢”、提供法律服務(wù),努力為“4105”行動計劃的全面落實提供法律保障。
二是進一步深化律師制度改革。黨的xx屆三中全會把改革完善律師制度作為全面深化改革的重要內(nèi)容。9月15日,主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十六次會議,審議通過了《關(guān)于深化律師制度改革的意見》,為開啟新時期律師事業(yè)發(fā)展指明了方向。孟建柱書記在講話中,深刻闡述了深化律師制度改革的重要性,明確提出了當前和今后一個時期深化律師制度改革的主要任務(wù)和重大措施。徐立全書記強調(diào),要以保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為為重點,扎實推進我省律師制度改革工作。我們要按照中央要求和省委、省政府統(tǒng)一部署,深化律師制度改革,切實把中央確定的重大改革事項落到實處,破除影響和制約律師事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,充分發(fā)揮律師隊伍在全面依法治國中的重要作用。
三是進一步保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。律師制度是法治國家的重要制度基礎(chǔ),對律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障是國家法治建設(shè)水平的縮影,直接關(guān)乎人權(quán)保障和訴訟構(gòu)造。在過去一個時期,律師在訴訟中處于弱勢地位,執(zhí)業(yè)環(huán)境還存在諸多問題,集中表現(xiàn)在新老“三難”問題交織并存。新老“三難”問題表面上是律師執(zhí)業(yè)環(huán)境的折射,本質(zhì)上是律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障不夠、制度落實不力的體現(xiàn)。孟建柱書記在講話中指出,保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,最重要的是把法律已規(guī)定的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利落實到位,當務(wù)之急是要建立健全配套的工作制度機制,明確、落實相關(guān)單位和工作人員的責任。徐立全書記指出,保障好律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,必須正確認識律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的本質(zhì)、必須落實律師法定執(zhí)業(yè)權(quán)利、必須落實律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制。結(jié)合我省實際,當務(wù)之急是要通過與政法機關(guān)密切配合,通力協(xié)作,確保出臺的制度措施真正落到實處。要積極做好對前不久“兩院三部”出臺的《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》的細化工作,出臺我省《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》。各級司法行政機關(guān)要積極協(xié)調(diào)人社部門,著力解決實習律師的實習補貼、培訓補貼、養(yǎng)老保險等問題。要爭取財政支持,以落實中辦、國辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見》為契機,提高律師辦理法律援助案件的補貼標準并及時足額支付。要主動與有關(guān)行政執(zhí)法部門開展調(diào)查研究,加強溝通協(xié)調(diào),努力解決律師在調(diào)查取證中存在的實際問題和困難。
四是進一步加強律師教育管理。孟建柱書記在講話中深刻闡述了規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的重要意義,強調(diào)律師執(zhí)業(yè)行為是否規(guī)范,不僅影響律師職業(yè)的整體形象,而且影響公眾對法治的信仰、對社會公平正義的信心,明確提出了律師執(zhí)業(yè)要遵守憲法法律、忠于事實真相、嚴守執(zhí)業(yè)紀律、堅持謹言慎行的“四條基本要求”。徐立全書記強調(diào),要堅持保障執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范執(zhí)業(yè)行為并重,提高依法管理、科學管理水平。我們要認真落實《關(guān)于在全省律師隊伍中開展全面依法治國教育的實施意見》,層層落實責任、項項細化措施,確保每名律師受到全面、系統(tǒng)、深刻的教育。要加強對律師隊伍的教育、管理、監(jiān)督和獎懲,加強對律師執(zhí)業(yè)行為的日常監(jiān)督、社會監(jiān)督和對律師辦理重大案事件的監(jiān)督指導,組織實施宣誓制度,教育引導律師依法、客觀、公正、審慎地對案件發(fā)表言論,恪守律師職業(yè)操守。前一段時間,公安機關(guān)依法查處了北京鋒銳律師事務(wù)所周世鋒等人糾集無業(yè)游民,肆意干擾司法,嚴重擾亂社會秩序的犯罪行為。我們要以此為鑒,從嚴加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管,促進廣大律師嚴格依法依規(guī)執(zhí)業(yè),切實把心思和精力用在對法律條文的鉆研和法庭辯論中,從而推動法律的正確實施。要完善律師執(zhí)業(yè)誠信信息披露制度,將律師、律師事務(wù)所獎懲信息及時、準確、完整錄入公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要構(gòu)建律師與司法人員的新型關(guān)系,規(guī)范律師與司法人員的接觸、交往行為,將律師遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律情況作為律師執(zhí)業(yè)年度考核和律師事務(wù)所年度考核的重要內(nèi)容。
五是進一步加強律師隊伍建設(shè)。律師隊伍是一支充滿生機與活力的隊伍,具有價值選擇的多樣性、成長過程的漸進性、發(fā)展取向的動態(tài)性、社會參與的主動性等鮮明特點。徐立全書記指出,各級司法行政機關(guān)和各地律師協(xié)會要加強教育引導,加大依法監(jiān)管力度,著力打造一支依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)的律師隊伍。我們要堅定不移地堅持黨對律師工作的領(lǐng)導,確保黨的路線方針政策和國家法律在律師行業(yè)和律師工作中得到貫徹落實。落實律協(xié)黨委的主體責任,完善律師行業(yè)黨建工作領(lǐng)導體制和責任機制,加強律師事務(wù)所黨支部建設(shè),實施“把優(yōu)秀律師培養(yǎng)成黨員、把黨員律師培養(yǎng)成骨干律師”的律師黨建“雙培”工程,不斷發(fā)展和壯大律師黨員隊伍。要認真落實《關(guān)于進一步加強律師職業(yè)道德建設(shè)的實施意見》等一系列加強律師隊伍建設(shè)的制度文件,不斷完善考核評價機制,建立健全律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育制度體系。要加強律師隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),盡快籌建安徽律師學院,加強重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域、新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域、高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域及涉外業(yè)務(wù)領(lǐng)域律師培訓,促進專業(yè)化分工。要努力搭建平臺,積極推薦優(yōu)秀律師擔任黨代表、人大代表、政協(xié)委員,探索開展選派優(yōu)秀律師到政法機關(guān)掛職工作。要暢通職業(yè)轉(zhuǎn)換機制,推動開展從符合條件的律師中招錄立法工作者、法官、檢察官試點。制定專門發(fā)展規(guī)劃,加強行業(yè)領(lǐng)軍人才建設(shè),積極構(gòu)建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的律師隊伍,滿足社會對法律服務(wù)多層次、寬領(lǐng)域的需要。要大力宣傳律師工作,發(fā)好律師聲音、講好律師故事、樹好律師形象,凝聚律師事業(yè)發(fā)展的正能量。
三、以時不我待的使命和責任,大力加強對律師工作的組織領(lǐng)導。
律師工作改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。全省各級司法行政機關(guān)一定要從政治和全局的高度,重視和加強律師工作,切實肩負起推動律師事業(yè)健康發(fā)展的政治責任,切實加強對律師工作的組織領(lǐng)導。
一要把律師工作擺上更加重要的位置。徐立全書記強調(diào),各級黨委和政府要高度重視發(fā)展法律服務(wù)業(yè),把律師事業(yè)改革發(fā)展作為法治建設(shè)的一項重要內(nèi)容,納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,加大政策扶持力度,加強律師管理工作力量建設(shè),及時研究解決遇到的重大問題。全省各級司法行政機關(guān)要深刻認識新形勢下律師工作的重要性,把律師工作放到司法行政工作全局統(tǒng)籌考慮,擺上重要位置,主要負責同志要親自過問,分管負責同志要全力以赴。要強化改革意識,積極推進律師工作載體、方式方法的創(chuàng)新,用改革創(chuàng)新的方法解決律師工作中的困難和問題。要加強律師工作研究,對事關(guān)律師工作改革發(fā)展的重大問題,進行深入的理論思考和積極的實踐探索,著力破解當前制約和妨礙律師事業(yè)發(fā)展的突出矛盾,推出有特色、有質(zhì)量的改革成果。要積極主動地向黨委、政府匯報律師工作和律師隊伍建設(shè)狀況,進一步爭取黨委、政府的重視和支持,爭取將律師改革發(fā)展的重大任務(wù)、重要目標、重要政策納入黨委政府全局工作,納入正在制訂的“十三五”規(guī)劃及專項規(guī)劃。要切實加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),爭取支持和配合,不斷優(yōu)化律師工作的社會環(huán)境。要建立和落實工作責任制,建立健全抓落實的工作機制,確保律師工作的各項任務(wù)和措施落到實處、見到實效。
二要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用。律師協(xié)會是律師行業(yè)的自律性組織,承擔著行業(yè)管理的重要職責。司法行政機關(guān)要堅持培育發(fā)展和指導監(jiān)督并重的原則,引導和支持律師協(xié)會加強自身建設(shè),進一步完善組織機構(gòu)、內(nèi)部管理制度和工作機制,不斷提高自律管理的能力和水平,充分發(fā)揮律師協(xié)會的自律管理作用。孟建柱書記在全國會議中要求,律師協(xié)會作為廣大律師的“娘家人”,既要加強日常服務(wù)管理,又要在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利方面主動作為,做到哪里的律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受到侵犯,哪里的律師協(xié)會就率先站出來。趙大程副部長在與省級律師協(xié)會會長座談時也強調(diào),要始終做到心中有“政治觀、大局觀、責任觀、表率觀、能力觀”等“五觀”,不斷提高律師行業(yè)自律管理水平。徐立全書記指出,要切實加強律師協(xié)會建設(shè),支持、指導律師協(xié)會依法依章程開展工作,司法行政機關(guān)和律師協(xié)會要建立侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利事件快速處置和聯(lián)動機制。律師協(xié)會要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求,依法履行職責,提高行業(yè)管理能力,團結(jié)、服務(wù)廣大律師,真正把協(xié)會建成為黨和政府聯(lián)系律師的橋梁和紐帶,成為“律師之家”。
三要加強律師管理隊伍建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)的律師工作管理隊伍,對于進一步加強律師工作、推進律師事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。要按照孟建柱書記在講話中提出的“加強律師管理工作力量建設(shè)”的要求,進一步加強律師管理機構(gòu)建設(shè),抓緊充實市、縣(區(qū))司法行政機關(guān)的律師工作管理力量,選配政策水平高、工作能力強、工作作風好的干部從事律師管理工作。要加強律師管理隊伍的教育培訓,不斷提高律師工作管理人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理工作水平。要重視在律師工作管理崗位培養(yǎng)和鍛煉干部,關(guān)心律師工作管理人員的成長進步,為他們開展工作提供支持和保障。
同志們,改革任重道遠,使命催人奮進。讓我們在省委、省政府和司法部的正確領(lǐng)導下,按照全國律師工作會議的部署和要求,采取更加有力的措施,全面深化律師制度改革,促進依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè),充分發(fā)揮律師在全面推進依法治國中的職能作用,努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和法治安徽建設(shè)做出新的更大貢獻!
律師工作會議講話篇八
xx鄉(xiāng)位于x縣東部,總面積x平方公里,轄x個行政村1個居委會,總?cè)丝趚余人。新集鎮(zhèn)距x縣城8.5公里,自20xx年進入建設(shè)高峰期以來,已初具規(guī)模,城鎮(zhèn)常駐人口達到近x人?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)的基層黨建及農(nóng)村清潔工程兩項工作開展情況匯報如下:
一、基層黨建工作開展情況。
全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部x個,其中機關(guān)事業(yè)支部x個,協(xié)會支部1個,農(nóng)村支部x個。共有黨員x名,其中婦女黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,高中以上學歷黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,60歲以上黨員x名,占黨員總數(shù)的x%,35歲以下黨員x名,占黨員總數(shù)的x%。機關(guān)事業(yè)單位黨員x名,農(nóng)村黨員x名,農(nóng)村黨員中,有職黨員x名,其中交叉任職x名,無職黨員x名,其中流動黨員x名。20xx年,全鄉(xiāng)共發(fā)展新黨員x名,培養(yǎng)入黨積極分子x名,x個農(nóng)村黨支部無兩年以上不發(fā)展新黨員的空白村。
20xx年,為扎實推進基層組織建設(shè)年活動和縣委“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略、“一創(chuàng)五爭”主題活動等工作,現(xiàn)匯報如下:
1、抓班子,促合力。
首先是強化鄉(xiāng)級領(lǐng)導班子自身建設(shè)。將班子建設(shè)作為黨建工作的核心,把抓班子建設(shè)作為抓好黨建工作的著力點,確保班子成員一班人齊心謀事,同力成事。一是完善黨委議事制度,班子成員多溝通、多交流、多交心,使權(quán)力運行陽光化,基本形成大事會上集體議,小事分管領(lǐng)導放開干的工作局面。二是完善財務(wù)管理制度,實行一般干部和副職領(lǐng)導的支出由分管財貿(mào)領(lǐng)導審簽,分管財貿(mào)領(lǐng)導支出由鄉(xiāng)長審簽,鄉(xiāng)長、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任支出由書記審簽,書記支出由鄉(xiāng)長審簽的財務(wù)支出互簽制度,此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現(xiàn)象的發(fā)生,真正發(fā)揮了相互監(jiān)督作用,使分管領(lǐng)導可以安心理財,同時也提高了財政資金使用的透明度,使干部職工對財政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調(diào)一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站,專門負責群眾來鄉(xiāng)的信訪接待和綜合協(xié)調(diào)工作,使老百姓來鄉(xiāng)辦事、反映問題有人聽,有人記,有人協(xié)調(diào)、有人解決。
其次是強化村級班子建設(shè)。一是加強村級班子的調(diào)整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中,全鄉(xiāng)x個村有7個村實現(xiàn)書記主任“一肩挑”,x個村書記實現(xiàn)連選連任,黃埠村因情況復雜暫由鄉(xiāng)領(lǐng)導兼任支部書記,也于今年4月成功完成調(diào)整。二是加強后備干部的發(fā)掘、儲備、管理和培養(yǎng)工作,不斷完善后備干部人才庫,將政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才作為重點對象加以培養(yǎng),逐步建立起了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍,現(xiàn)全鄉(xiāng)共有在冊農(nóng)村后備干部x名。三是嚴把黨員發(fā)展審核關(guān)。為切實做好20xx年度的黨員發(fā)展工作,年初鄉(xiāng)黨委即將此項工作列入重要的議事日程,并納入各支部年度工作的考核項目,要求各支部在保證質(zhì)量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發(fā)展,特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發(fā)展工作,杜絕發(fā)展關(guān)系黨員、在校在讀學生黨員。
2、抓機制,促規(guī)范。
首先是強化目標管理考核機制。年初成立了年度目標管理考核領(lǐng)導小組,根據(jù)各支部、各戰(zhàn)線的實際和今年的工作重點,進一步細化了各支部、各戰(zhàn)線具體的年度目標管理考核細則和獎懲辦法,按績計酬,獎優(yōu)罰劣,提高了干部想干事、干成事的工作積極性,基本形成了充滿活力與競爭的工作機制。
其次是強化完善干部“四聯(lián)”包村機制。年初,將所有部門和單位劃分5個戰(zhàn)線,將全鄉(xiāng)x個村根據(jù)地域分布和工作量的大小劃為4個片區(qū)(集鎮(zhèn)單列),分別由5名黨政副職具體分管,x名主要領(lǐng)導再對黨政副職分管的戰(zhàn)線和村實行“一對一”聯(lián)系,使每個班子成員都能找到自己合適的位置,盡展所長,不留死角,不留空白,基本形成了每條戰(zhàn)線、每個村都有主要領(lǐng)導聯(lián)系抓總、管片副職分管聯(lián)系抓具體、一般干部聯(lián)系抓落實、黨員干部聯(lián)系抓黨建的“四聯(lián)”工作機制。
其三是強化“三評”干部管理機制。通過建立實行周一例會匯報點評、半年工作小結(jié)測評、年終全年工作總結(jié)總評的干部管理機制,公開對干部開展工作情況適時進行點評、測評和總評,將干部目標考核分為x級,評議定級結(jié)果與干部績酬掛鉤,此舉增加了干部職工的工作壓力,激發(fā)了全體干部職工肯想事、會想事的干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)干勁,促進了責任心和開展工作的主動性、靈活性和積極性,有力地推動了各項工作健康有序開展。
其四是強化公開公示機制。一是扎實完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開制度。要求每個支部確定一名專人對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容進行適時更改和更新,財務(wù)公開數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站直接提供,鄉(xiāng)黨建聯(lián)村干部負責督促各村內(nèi)容的真實、準確和及時性,確保黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開數(shù)據(jù)有準頭,內(nèi)容有看頭。二是對群眾關(guān)注和敏感的如低保評定、危房改造戶確定等,嚴格按程序張榜公示,并設(shè)立監(jiān)督舉報電話,確保群眾對政策理解到位,對評定結(jié)果認可無異議。
3、抓作風,促轉(zhuǎn)變。
首先是強化“一個中心”建設(shè)。年初,將國土、林業(yè)、民政、計生、財政(主要是糧食補貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機具補貼)等具有辦證服務(wù)職能的部門進行歸口管理,抽調(diào)專門人員,安排專門辦公室,設(shè)立了xx鄉(xiāng)便民辦證服務(wù)中心,同時進一步完善機關(guān)效能制度和限時辦結(jié)制度,使群眾來鄉(xiāng)辦事更加方便快捷。
其次是強化“兩牌”公示建設(shè)。一是在鄉(xiāng)機關(guān)制作了便民服務(wù)牌,在各站所辦公室的門口將站所成員的相片、姓名、職務(wù)、分管事項、電話號碼等逐一進行公示,使群眾來鄉(xiāng)辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動場所制作了xx鄉(xiāng)干部聯(lián)村情況公示牌,將聯(lián)村主要領(lǐng)導、聯(lián)片副職領(lǐng)導、綜合聯(lián)村干部、黨建聯(lián)村干部的姓名、職務(wù)、電話號碼等進行公示,便于群眾掌握自己所在村的聯(lián)村鄉(xiāng)領(lǐng)導、聯(lián)村鄉(xiāng)干部情況,方便群眾進行監(jiān)督和聯(lián)系。
再次是強化公開承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初,全鄉(xiāng)x個支部結(jié)合所在單位的工作重點和群眾關(guān)心的熱點問題作出承諾87件,全鄉(xiāng)x名黨員圍繞如何推動中心工作,服務(wù)群眾作了承諾1x2件,在經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核備案后,全部在各支部黨務(wù)公開欄中予以張榜公示,公開接受群眾監(jiān)督,并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評先評優(yōu)的重要考核指標,截止目前,已兌現(xiàn)承諾x件。
4、抓載體,促實效。
首先是強化主題實踐活動的開展。按照“結(jié)合黨建開展主題活動,開展主題活動促發(fā)展”的工作思路,鄉(xiāng)黨委專門下發(fā)了《關(guān)于在全鄉(xiāng)各支部開展黨建主題實踐活動,以實際成績向黨獻禮的通知》,一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了以“五抓五促,黨群同創(chuàng),將建設(shè)成為辰溪后花園”的主題實踐活動;二是要求各支部針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點、難點問題,制定符合本單位實際的主題實踐活動,截止目前,各支部共上報主題實踐活動工作方案x個,經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核同意已批復開展的有x個,還有x個正在進一步完善方案中。
其次是強化“雙十工程”結(jié)果的運用。4月全面啟動了“雙十工程”,一是制定工作細則,以不護短、不怕揭丑的決心扎實開展了支部分類定級工作,力求以此為契機,達到促進各支部各項工作上臺階的目的。經(jīng)審核全鄉(xiāng)x個支部,有x個支部被評定為好,x個評為較好,x個評為一般,x個評為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進、優(yōu)者示范、劣者爭優(yōu)”的整改思路,明確整改方案和整改時間,激發(fā)各支部力爭上游、力爭進類的工作積極性。三是扎實開展了黨員“十星”評議工作,全鄉(xiāng)共參評農(nóng)村黨員xx名,通過評議共評出九星以上黨員x名,六到八星黨員x名,五星以下黨員x名。四是對實行定級結(jié)果與年終目標考核結(jié)合,被評為差等級的支部不能評先進單位,支部書記不能評先進個人,五星以下黨員不能評先評優(yōu),并由支部書記進行談話,制定整改措施予以限期整改,給支部和黨員增壓,達到黨員爭模范,工作爭上游的目的。
再次是強化黨員先鋒模范建設(shè)。一是開展無職黨員設(shè)崗定責活動。鄉(xiāng)黨委結(jié)合各支部的實際情況及每名黨員的業(yè)務(wù)特長,堅持因人設(shè)崗、科學設(shè)崗的原則,全鄉(xiāng)共設(shè)農(nóng)村黨員崗位x個,對x名在鄉(xiāng)農(nóng)村健康無職黨員設(shè)立了崗位,協(xié)助村支兩委開展工作,充分發(fā)揮他們的專長和先鋒模范作用。二是開展“1+1”結(jié)對幫扶活動。全鄉(xiāng)除外出及老弱病殘黨員外,共結(jié)對幫扶困難群眾x戶,大力開展“送思路、送信息、送技術(shù)、送物資、送溫暖”活動,確保幫扶落在實處。三是加大干部“一人學一技”示范基地創(chuàng)建,突出實踐操作,根據(jù)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,確定了x個示范基地,按照“一人學一技、一人專一業(yè),牽手共致富”的工作要求,通過技術(shù)指導拉近群眾距離,幫助群眾發(fā)家致富,為民排憂解難。
5、抓陣地,促形象。
首先是強化鄉(xiāng)級陣地建設(shè)。一是年初鄉(xiāng)黨委政府即投入資金x萬余元,對鄉(xiāng)機關(guān)大小會議室進行了重新裝修和布置,添置了一些辦公設(shè)備和用品,有效地改善了辦公環(huán)境。二是籌集資金x萬元,正式啟動了鄉(xiāng)機關(guān)食堂的修繕工程,目前主體工程已基本完成,正在進行內(nèi)部裝修,預計6月底前全面完工。三是籌集資金x萬元,對政府大院的操坪進行硬化,現(xiàn)已完成地基整理,預計本月底全面完成。通過以上措施,力求使鄉(xiāng)政府機關(guān)大院的整體面貌煥然一新,徹底扭轉(zhuǎn)以前“臟、亂、差”的形象,方便了群眾來鄉(xiāng)辦事。同時由于辦公條件的改善,也大大提高了鄉(xiāng)機關(guān)的吸引力,使干部從內(nèi)心深處肯留鄉(xiāng)、多駐鄉(xiāng),政府機關(guān)大院也真正成為了“留人、拴心、干事業(yè)”的干部之家。
其次是強化村級陣地建設(shè)。目前,全鄉(xiāng)x個農(nóng)村支部中,有x個村完成了黨員活動室的新建,x個村完成了體育集中活動場所的修建。今年3月,鄉(xiāng)黨委責成各黨建聯(lián)村鄉(xiāng)干部下到各聯(lián)系點上,協(xié)同支部對活動室重新進行了規(guī)范化布置,購置了一些必備的辦公用品,要求每個支部安排一名專人進行管理,使黨員活動室不成為虛名,真正成為議事的主要場所。
存在問題:
1、村級集體經(jīng)濟薄弱發(fā)展不平衡,有些村干部雖有心干事,但卻因種種因素的限制而難以干成事,造成了“有了項目就干事,沒了項目不干事”這一現(xiàn)狀,在一定程度上影響了“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”這項工作的開展。
2、農(nóng)村黨員年齡普遍偏高,老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多,在一定程度上影響了支部的正?;顒娱_展。
3、村級后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展質(zhì)量越來越難以得到保證,因外出務(wù)工人員的增加,造成可選擇的適齡優(yōu)秀人員越來越少,培養(yǎng)和發(fā)展要么只能矮子里面選高子,要么留不住不人,新培養(yǎng)和發(fā)展的后備干部和黨員外流嚴重,造成培養(yǎng)和發(fā)展無實際成效,在一定程度上影響了整體戰(zhàn)斗力的提升。
4、受社會大環(huán)境的影響,造成支部對黨員的教育和管理難以到位,思想渙散,集體觀念、大局觀念減弱,“好好先生”或事不關(guān)已、出人不出力類的黨員不泛其數(shù),在一定程度下影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、陣地建設(shè)發(fā)展不平衡,因缺乏資金,大部分黨員活動室陳舊不堪,有些支部活動室雖有集體場所,但因選址不科學遠離人口集中區(qū)域,難以充分發(fā)揮陣地作用,有些支部甚至沒有活動室完全依靠租住民房,在一定程度上影響了黨員的培訓、教育和主題活動的開展。
1、以基層組織建設(shè)年和縣委“一創(chuàng)五爭”活動開展為契機,大力加強黨的基層組織建設(shè),增強基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、扎實開展好“五抓五促”主題活動,指導各支部開展好各自已確定的主題活動,以將打造成為辰溪的后花園和為民辦實事,為民服好務(wù)作為檢驗活動開展成效的唯一標準,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供堅強的組織保障。
3、充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)代遠程教育工程的平臺作用,切實開展幾次集中學習教育和培訓活動,真正使黨員受教育,群眾得實惠。
4、嚴格把關(guān)做好20xx年度的黨員發(fā)展工作。
5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結(jié)和個人的測評、表彰工作。
6、加入黨建工作經(jīng)費投入,努力打造特色黨建。
律師工作會議講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,我縣律師工作過去成績斐然,未來前景美好,讓我們在上級司法行政機關(guān)和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,團結(jié)一心、銳意進取、扎實工作,不斷開創(chuàng)我縣律師工作新局面,以優(yōu)異的成績?yōu)榻h100周年獻禮!
律師工作會議講話篇十
同志們:
20xx年英買力鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議圓滿完成了既定議程,現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會議是在深入學習貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和地區(qū)三干會、縣委九屆六次全委(擴大)會議精神,努力實踐“三個代表”重要思想,進一步解放思想,搶抓機遇,真抓實干,開拓創(chuàng)新,不斷促進國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展而召開的一次十分重要的會議。會議開始時,鎮(zhèn)黨委書記王強同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了題為《認清形勢堅定信心全面推進英買力鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展》的工作報告,《報告》全面客觀地總結(jié)了我鎮(zhèn)20xx年的工作,提出了20xx年工作的預期目標和總體要求,完全符合我鎮(zhèn)實際,對今年及今后一個時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展有著非常重要的指導意義。會議期間,與會同志圍繞王書記所作的工作報告,結(jié)合各自實際,進行了認真的學習討論,暢談了體會,交流了經(jīng)驗,通過討論與交流,大家進一步統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),振奮了精神。這次會議是一次學習新精神,認清新形勢,樹立新思想,明確新任務(wù)的大會,必將對我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步起到巨大的推動作用。
為實現(xiàn)今年的各項奮斗目標,必須突出重點,抓住關(guān)鍵,整體推進,就如何貫徹落實這次會議精神我講幾點意見。
一、貫徹落實好會議精神,必須統(tǒng)一思想、提高認識。
當前正值歲末年初,各項工作頭緒多、任務(wù)重。各村、各站所一定要把這次會議精神的傳達貫徹作為當前的頭等大事來抓,統(tǒng)籌安排,注重實效,真正達到統(tǒng)一思想、提高認識的目的。
一是傳達速度要快。會議結(jié)束后,各村、各站所要及時組織廣大黨員、干部職工、農(nóng)牧民群眾,充分利用廣播、電視、群眾大會、電教學習等多種形式把會議精神傳達到廣大干部群眾中去。要通過學習,領(lǐng)會和掌握《報告》的精神實質(zhì),把握加快發(fā)展這個主題,特別是對《報告》中提出的今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、奮斗目標和工作重點,要深入理解,融會貫通,真正用報告的精神武裝頭腦,指導行動,促進工作。二是責任落實要細。各村、各站所要從各自實際出發(fā),對《報告》中提出的每一項目標任務(wù)都要進行細化、量化,嚴格落實責任,尤其是對一些重要經(jīng)濟指標,能落實到村、組、戶的一定要落實到村、組、戶,能責任到人的一律責任到人,力求件件有著落,事事有人抓,人人肩上有擔子,個個心中有責任。三是精力投入要多。全鎮(zhèn)廣大干部的工作很辛苦,尤其是最基層的同志更辛苦,在落實一些硬指標、硬任務(wù)上,傾注了大量的心血,付出了艱辛的努力,工作是值得肯定的,成績也是有目共睹的。但與縣委、政府提出加快發(fā)展的要求相比,與全面建設(shè)小康社會的目標相比,尤其與全縣先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,我們的工作還有一定的差距。
二、貫徹落實好會議精神,必須突出重點,強化措施,狠抓落實。
實現(xiàn)今年的各項奮斗目標,必須突出重點,抓住關(guān)鍵,整體推進。
(一)圍繞農(nóng)民增收進一步優(yōu)化種植業(yè)。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。穩(wěn)定棉花種植面積6萬畝,積極推廣機采棉種植模式2萬畝,總產(chǎn)達14萬擔以上;堅持抓好糧食生產(chǎn),運用市場導向加行政手段的辦法,有效調(diào)控糧食種植,努力提高復種指數(shù),加大投入,開展大面積高產(chǎn)田攻關(guān);因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營,引導農(nóng)民根據(jù)市場需求,努力實現(xiàn)種植業(yè)多元化,實現(xiàn)種植業(yè)收入12243萬元。
(二)把畜牧業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。
繼續(xù)以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和專業(yè)化、規(guī)?;?、基地化養(yǎng)殖為主攻方向,依托種植業(yè)和飼草優(yōu)勢,鼓勵廣大農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè),重點扶持好良種繁育基地、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。一是加強品種改良,增加母畜比例;二是大力推廣科學飼養(yǎng)技術(shù),提高飼草利用率;三是加強疫病防治,農(nóng)區(qū)以發(fā)展大畜為主,年末存欄力爭突破79800頭(只),出欄49000頭(只),畜牧業(yè)人均收入490元。
(三)把林果業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。
大上林果業(yè),努力把英買力建成重要的優(yōu)質(zhì)特色果品基地。完成2.73畝造林任務(wù)(其中生態(tài)林0.93萬畝、新植經(jīng)濟林1.8萬畝)。一是重新給林果業(yè)定位,品種以紅棗、核桃為主,計劃完成新植紅棗任務(wù)1.05萬畝,使我鎮(zhèn)形成規(guī)模進而拉長紅棗產(chǎn)業(yè)鏈。在種植模式上,按照棉、糧、棗間作的要求大力發(fā)展,推廣建園式栽種(1.5×6m),對承包的機動地栽植紅棗建園的,承包期可延長到30年。做優(yōu)做強紅棗品牌,讓“吃沙雅紅棗不用補鈣”的口號家喻戶曉。加強質(zhì)量管理,把林果業(yè)發(fā)展重點全面轉(zhuǎn)向質(zhì)量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林帶,各村要連片栽植,核桃林帶不能低于1公里,加強嫁接授粉管理工作,完成核桃從規(guī)模到效益的轉(zhuǎn)變。對20xx年新植的4450畝灰棗進行補植工作,二是一如既往地管理好新沙林帶,完成平原綠化面積林帶每村1010米;三是新增經(jīng)濟林19960畝,其中紅棗10500畝,核桃5360畝,杏子2800畝,香梨及葡萄、酸梅1200畝;三是提早解決明春造林苗木。以示范園、村和專業(yè)協(xié)會帶動林果業(yè)的大發(fā)展,提升林果業(yè)發(fā)展整體水平;四是切實加強對天然林木以及野生動物的保護。四是通過“科技之冬”、現(xiàn)場觀摩會,舉辦培訓班等形式切實加強對果農(nóng)的技術(shù)培訓,真正造就一支懂技術(shù)、擅動手、能服務(wù)、留得住的農(nóng)民技術(shù)員隊伍。
(四)把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)進行培育。
20xx年我鎮(zhèn)按照縣委的要求將進一步加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度,繼續(xù)在土地調(diào)整、征用,項目申報,資金的協(xié)調(diào)和發(fā)放工作中制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)職稱評定上給予一定的照顧,把各個方面的積極性充分調(diào)動起來;加強對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)者專業(yè)技術(shù)知識的培訓,使他們盡快掌握設(shè)施種養(yǎng)技術(shù)、管理技術(shù),真正成為設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)人才;簽訂責任書,制訂獎懲制度,將赴內(nèi)地培訓的技術(shù)人員分片包干明確任務(wù)和責任,進行技術(shù)指導;按照因地制宜、合理安排、區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)的原則,選擇比較優(yōu)勢明顯、有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗贩N,統(tǒng)一規(guī)劃,連片建設(shè),規(guī)模經(jīng)營。20xx年我鎮(zhèn)將新增溫室、大棚面積200畝,使全鎮(zhèn)溫室大棚面積達到300畝。
(五)以招商引資為重點,加快推進商業(yè)化步伐。
一是進一步推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展,科學規(guī)劃,提高現(xiàn)有商業(yè)的利用率。搞好交通運輸、餐飲等傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè),把招商引資工作做為經(jīng)濟工作的重中之重,力爭全年完成招商引資120萬元,注重有利于增加稅收、解決本地就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項目的招商,實現(xiàn)招商引資由“規(guī)?!毕颉百|(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。一是著力抓好現(xiàn)有項目信息的落實,要對在建項目進行逐一排隊分析,緊緊盯牢在談的一批項目信息,精心部署下一階段的招商活動,確保一批項目早簽約,早落實。二是要毫不動搖地鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟,鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟及民間資本參與我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè),進一步改善非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境,切實完善和落實各項優(yōu)惠政策,解決阻礙個體私營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題,消除市場準入門檻。
加大固定資產(chǎn)投資力度,以投入帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的增長。要大、中、小型項目一起抓,既要支持對當?shù)匕l(fā)展帶動作用大的骨干項目建設(shè),也要抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水灌溉、防沙、環(huán)保等小型項目建設(shè)。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建設(shè)務(wù)實、高效政府。
三、貫徹落實好會議,必須堅持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快社會事業(yè)的發(fā)展,一是高質(zhì)量發(fā)展教育事業(yè)。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,繼續(xù)全面落實農(nóng)村義務(wù)教育體制,建立健全對轉(zhuǎn)移支付資金使用情況的監(jiān)管制度,確保農(nóng)村教育投入到位。二是加強公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成村級衛(wèi)生所建設(shè),實施農(nóng)村合作醫(yī)療試點,切實改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;著力抓好重點傳染病、地方病的防治控制工作,完善各項應(yīng)急預案,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動,不斷提高人民群眾健康水平。繼續(xù)抓好人口與計劃生育工作,強化流動人口計劃生育管理,努力提高流入人口查驗率與流出人口辦證率。
抓好維護穩(wěn)定工作。一是突出抓好打擊防范工作,不斷強化維穩(wěn)治本之策。要始終保持嚴打高壓態(tài)勢,決不能讓“三股勢力”在境內(nèi)坐大成勢。繼續(xù)堅持對重點村進行集中整治工作,堅決做到重點突出、目標明確、措施得力、整治有效。不斷強化社會治安綜合治理工作,著力構(gòu)建打防控一體化的治安防范體系。二是突出抓好宗教管理工作,積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。依法加強對宗教事務(wù)的管理,落實宗教事務(wù)管理“兩項制度”。三是突出抓好意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作,不斷夯實維穩(wěn)思想基礎(chǔ),進一步加強社會主義教育陣地建設(shè),鞏固和擴大意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育的勝利成果。四是加強對信訪突出問題及群體性事件的處置工作,依法及時合理地處理群眾反映的問題,引導群眾以理性合法的形式表達利益要求,解決利益矛盾,自覺維護安定團結(jié)。
四、貫徹落實好會議,必須立足當前,著眼長遠,抓好開局實現(xiàn)全年發(fā)展目標,關(guān)鍵是邁好第一步。開好頭,起好步就會掌握工作的主動權(quán),就能鞏固良好的發(fā)展勢頭,全年工作也就有了堅實的基礎(chǔ)。
深入實踐“三個代表”重要思想,迅速掀起黨員先進性教育活動的高潮。按照中央的要求和統(tǒng)一部署,各村要以當前在全黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,迅速行動起來,加強領(lǐng)導,把開展先進性教育活動作為學習貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神的一項重大措施,作為關(guān)系全局和長遠的一件大事抓緊抓好。
抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性工作,為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。扎實做好春耕生產(chǎn)各項準備工作,集中精力,打好春耕生產(chǎn)第一仗。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織調(diào)運,備足、備夠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。變冬閑為冬忙,搞好農(nóng)民專業(yè)技能培訓和設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)牧民的培訓,開辟新的增收渠道。重視農(nóng)區(qū)越冬牧草的調(diào)運和飼草料加工工作,增加越冬飼草貯備,確保牲畜安全越冬渡春。認真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作,千方百計加快牲畜出欄。要繼續(xù)搞好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè),著力解決水資源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的調(diào)運、質(zhì)量把關(guān)、造林地塊的落實、平整工作,高標準、高質(zhì)量完成造林任務(wù)。
同志們,讓我們以英買力鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村工作會議精神為動力,一心一意謀發(fā)展,專心致志搞建設(shè),以強烈的事業(yè)心和責任感,與時俱進,勵精圖治,扎扎實實做好各項工作,為圓滿完成今年《報告》中確定的各項目標而努力奮斗!
律師工作會議講話篇十一
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是進一步落實全省第十七民政會議和全市第二次民政工作會議精神,安排部署今年的社會救助工作。下面,我就進一步做好今年的社會救助工作講幾點意見:
一、20xx年社會救助工作回顧。
20xx年,是實施“”規(guī)劃的第二年,也是全市社會救助事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一年。在市委、市政府和市民政局黨組的正確領(lǐng)導下,在省民政廳業(yè)務(wù)部門具體指導和全市社會救助工作戰(zhàn)線全體同志共同努力下,克服困難,扎實工作,圓滿完成了市委市政府“重點民生工程”中提高城鄉(xiāng)低保標準、農(nóng)村五保供養(yǎng)標準的工作任務(wù),較好地保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。
(一)城鄉(xiāng)低保工作較好保障了困難群眾的基本生活。
1、城鄉(xiāng)低保覆蓋面逐步擴大,救助標準不斷提高。截至20xx年底,全市有城市低保對象12.7萬人,城市低保標準和補助標準分別提高到320元/人.月、180元/人.月,全年累計發(fā)放城市低保金30636.3萬元(其中發(fā)放春節(jié)一次性補貼3792.5萬元)。第四季度農(nóng)村低保對象達到226784戶、330565人,農(nóng)村低保標準和補助標準分別提高到125元/人.月、87元/人.月。本年度全市累計發(fā)放農(nóng)村低保資金40580.1萬元(其中發(fā)放春節(jié)補貼6494萬元)。
2、城鄉(xiāng)低保管理進一步規(guī)范。我們把定期檢查與不定期抽查、綜合檢查與專項檢查、明查與暗訪等有機結(jié)合,強力推進各項工作措施的落實。對于群眾舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,一查到底,決不姑息。市紀委在去年的5-8月份在市集中開展了為期4個月的城市低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作。市紀委、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市審計局聯(lián)合下發(fā)《全市城市低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作方案》(信紀發(fā)[20xx]7號)文件,市局黨組高度重視,要求全力配合市紀委,積極主動開展工作。市縣鄉(xiāng)三級按照《方案》要求,相繼成立了由黨委、政府或紀委主要領(lǐng)導任組長的城市低保專項檢查領(lǐng)導小組,抽調(diào)專人組成辦公室,制定實施方案,明確工作任務(wù),強化措施,抓好落實。通過檢查共退出城市低保對象5024戶,7324人,收繳違規(guī)違紀資金68765元。通過查案有力推動了城市低保專項檢查工作深入開展,切實維護了困難群眾的合法權(quán)益,城市低保專項檢查工作得到了市紀委領(lǐng)導的充分肯定。
3、社會救助工作信息化管理水平逐步提升。按照省廳要求,全市50.6萬名城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的信息管理全部實行網(wǎng)絡(luò)化軟件管理,從救助對象的申請到村級申報到鄉(xiāng)級審核再到縣區(qū)審核和發(fā)放救助資金全部在網(wǎng)上操作,實現(xiàn)村、鄉(xiāng)、縣、市四級聯(lián)網(wǎng)無紙化辦公。目前,全市大部分縣區(qū)已全部完成保障對象的錄入信息,沒有按時完成任務(wù)的縣區(qū)要抓緊時間落實。
(二)加強五保供養(yǎng)工作,不斷提升供養(yǎng)對象幸福指數(shù)。
1、逐步提高五保供養(yǎng)標準,逐步增強集中供養(yǎng)能力。全市共有農(nóng)村五保供養(yǎng)對象54731戶、56691人,其中集中供養(yǎng)26597人,分散供養(yǎng)30094人,集中供養(yǎng)率達到47%。集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準分別提高到2480元/人.年和1500元/人.年,全市累計發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金12288.4萬元(其中發(fā)放一次性春節(jié)補貼1114萬元)。全市40所新、改、擴建農(nóng)村敬老院任務(wù)全部完成,已投入使用敬老院總數(shù)達到了447所,共有28257張床位。
2.深入開展農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設(shè)與管理達標活動,促進了五保供養(yǎng)政策的落實。加強農(nóng)村敬老院建設(shè)管理,提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平是省委、省政府,市委、市政府重點工作的主要內(nèi)容之一。我們將此項工作連續(xù)四年列入重要民生工程來抓,按照《信陽市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)信陽市民政局關(guān)于農(nóng)村敬老院規(guī)范化管理考核評比實施意見的通知》要求,多渠道籌措資金,加大敬老院建設(shè)力度,強化敬老院服務(wù)管理,增配服務(wù)管理人員,加強“以副補院”,改善院民生活,使全市敬老院規(guī)范化建設(shè)取得新的進展,有力地促進了農(nóng)村五保各項政策的落實。去年有34所敬老院被市政府評為“達標先進敬老院”,市政府正式文件已經(jīng)簽批,全市民政會議上我們要對達標先進敬老院進行頒獎并給予每所3萬元的“以獎代補”獎勵。
3、組織全市敬老院院長培訓,進一步提升敬老院管理服務(wù)水平。為全面提升農(nóng)村敬老院院長的管理水平,促進農(nóng)村敬老院工作規(guī)范化管理,去年12月中旬對全市150名敬老院院長進行業(yè)務(wù)培訓,通過理論授課、經(jīng)驗交流等形式,使大家系統(tǒng)全面的掌握了五保供養(yǎng)的政策、敬老院管理、基本財務(wù)知識等內(nèi)容。
(三)不斷創(chuàng)新和完善醫(yī)療救助工作。
1、大力推進同步結(jié)算,切實保障困難群眾醫(yī)療權(quán)益。
除新縣、潢川,全市基本實現(xiàn)了醫(yī)療救助與新農(nóng)合及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的“同步結(jié)算”,建立了順暢的醫(yī)療救助資金支出機制,提高了資金使用效率,方便了醫(yī)療機構(gòu)和困難群眾。去年我們積極開展了城鄉(xiāng)困難群眾的大病救助試點工作。在全市形成以資助城鄉(xiāng)困難群眾參合參保為基礎(chǔ)、住院醫(yī)療救助為主、門診救助為輔,大病救助為補充的多層次多途徑醫(yī)療救助格局,較好地緩解了全市城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療需求。20xx年,全市累計救助城鄉(xiāng)困難群眾46.5萬人次,發(fā)放救助資金9490.1萬元。其中,資助城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村五保對象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合38.3萬人,代繳個人應(yīng)承擔的參保參合資金2061萬元,直接救助城鄉(xiāng)居民8.16萬人,發(fā)放直接醫(yī)療救助資金7429.1萬元。
2、深入調(diào)查研究,適時調(diào)整城鄉(xiāng)困難群眾大病救助試點方案。去年我們在“同步結(jié)算”平臺全覆蓋的基礎(chǔ)上,在全省率先實行了城鄉(xiāng)一體的大病救助試點工作,救助效果較為明顯,實現(xiàn)了普通疾病救助與大病救助制度的有效銜接,較好解決了城鄉(xiāng)困難群眾因病致貧的問題。為了更好的執(zhí)行市政府大病救助試點方案,在試點工作開展的一年里,我們通過深入到縣區(qū)與有關(guān)人員進行座談、實地察看醫(yī)療救助“平臺結(jié)算”情況、分析醫(yī)療救助統(tǒng)計報表、核算資金使用情況等方法,對一年來大病救助工作開展情況進行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)我市大病救助還存在“門坎兒”偏高,救助比例偏低等問題,需要對試點方案進行修改和完善。為此,我們擬對大病救助的試點方案進行了調(diào)整,擴大了救助的范圍,提高了大病救助的比例,降低了大病救助的門檻。目前,調(diào)整方案還需要征求相關(guān)部門的意見,進一步論證和修改,待時機成熟后可正式發(fā)文進行調(diào)整。去年全市共實施大病救助2452人,發(fā)放大病救助資金1459.4萬元(不含固始)。
(四)全面建立了城鄉(xiāng)困難群眾臨時制度。
按照《信陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽市臨時救助暫行辦法的通知》(信政辦[20xx]79號),建立了臨時救助制度,積極開展臨時救助工作,大部分縣區(qū)都能出臺了縣區(qū)臨時救助辦法,并正常開展了臨時救助工作。還有個別縣區(qū)(光山、新縣、雞公山、南灣、工業(yè)城)未配套臨時救助資金,沒有開展臨時救助工作。去年,全市共籌措臨時救助資金311.7萬元,實際發(fā)放280.7萬元,救助對象5904戶,及時解決了部分困難群眾的臨時生活困難,在一定程度上維護了社會穩(wěn)定。
二、20xx年需要重點做好的幾項工作。
20xx年,大家仍要將社會救助工作作為民政工作的重中之重,繼續(xù)在健全制度、規(guī)范管理、加強銜接、提高救助能力和水平上狠下功夫。
(一)提高救助標準,切實保障好困難群眾的基本生活。市委、市政府已同意繼續(xù)把提高城鄉(xiāng)低保標準和農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標準列入20xx年的“十項民生工程”。根據(jù)《河南省民政廳關(guān)于印發(fā)20xx年河南民政工作要點的通知》(豫民文[20xx]15號)文件要求,城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等社會救助標準和補差水平還要進一步提高,城鄉(xiāng)低保人均月補助水平分別由180元、87元提高到195元、99元,提高部分由中央財政補助。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標準由20xx年的每人每年2480元提高到3200元,分散供養(yǎng)標準由每人每年1500元提高到2220元,提高標準部分上級財政補助50%,其余由縣財政負擔。各縣區(qū)管理區(qū)要盡早落實配套資金,確保提標資金及時足額到位,按時完成提標任務(wù)??h人民政府民政部門要會同同級財政、統(tǒng)計、物價等部門制定城鄉(xiāng)低保保障標準,報同級政府批準后,以政府名義出臺。城市低保月標準原則上不低于300元,農(nóng)村低保月標準原則上不低于150元。各縣出臺的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準要在20xx年6月底前報市民政局社會救助科備案。
(二)認真貫徹上級指示精神,切實加強城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理。去年國家審計署組織幾萬人的專業(yè)工作力量對社會保障資金進行審計,得出的結(jié)論是,城鄉(xiāng)低保在核定對象上的誤差是4%,這個比例在國際社會是很低的,但我市情況肯定高于這個平均數(shù),這進一步說明了低保對象核定不準的情況是存在的,其中就有人情保、關(guān)系保、騙保和錯保問題。為了解決這些問題,進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作,去年9月,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》,12月份,民政部又出臺了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,從低保的申請到審核審批到資金的發(fā)放等環(huán)節(jié)都進行了規(guī)范和要求,可見,去年在審計中暴露出的問題,引起了上級的關(guān)注,城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理工作將是今后的重點工作。今年省紀委又將對我市的城市低保政策執(zhí)行情況進行檢查,大家要做好迎檢工作。為了貫徹落實好文件精神,一是要力爭建立低收入家庭經(jīng)濟狀況核對機制。救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè)是城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理上水平、上臺階的關(guān)鍵之舉,它可以使救助工作從定性向定量、從粗放型管理向精細型管理轉(zhuǎn)變,全面提升城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理能力。進行救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對,是指先由低保申請人聲明其家庭收入、財產(chǎn)等經(jīng)濟狀況,再由民政部門將這些信息分別提請人社、公安戶籍、車輛、房產(chǎn)、保險、金融、稅務(wù)、工商、公積金等部門或機構(gòu)來對比。經(jīng)過比對,要看這些信息不是完整、是不是真實,民政部門根據(jù)比對結(jié)果再加上運用傳統(tǒng)的入戶調(diào)查、鄰里訪問等手段,綜合評估申請人家庭經(jīng)濟狀況,判斷其是否符合低保條件或其他專項救助條件。低收入家庭經(jīng)濟狀況核對是一項長期工作,核對數(shù)據(jù)量大,為確保工作有序開展,各縣區(qū)管理區(qū)民政部門要爭取設(shè)立專門機構(gòu),落實必要的工作經(jīng)費,配備工作人員,負責所轄區(qū)域低收入家庭收集錄入、匯總、上傳、反饋、數(shù)據(jù)分析整理及檔案管理等日常工作。二是建立長期公示和信息查詢制度。各縣區(qū)管理區(qū)要建立和完善長期公示制度,對低保家庭的基本信息通過鄉(xiāng)村的政務(wù)、村居務(wù)公開欄以及政務(wù)大廳設(shè)置的電子屏進行公示,有條件的還可以網(wǎng)上公示??h級民政部門應(yīng)定期對長期公示情況進行監(jiān)督檢查,今年要把建立長期公示欄作為社會救助工作考評的重要依據(jù)。已經(jīng)建立的要鞏固落實城鄉(xiāng)低保長期公示制度,還尚未建立的地方,要把這項工作作為一項硬任務(wù),抓緊時間在上半年建立起來??h級民政部門要公開城鄉(xiāng)低保政策、舉報電話和建立低保信息查詢機制;鄉(xiāng)級民政部門要公開辦理程序、舉報電話和各村低保對象戶數(shù)、人數(shù);村(居)級要公開低保對象戶主姓名、保障類別、保障人數(shù)、保障金額??h鄉(xiāng)村三級不斷提高低保工作透明度,實現(xiàn)公開、公平、公正、透明的工作要求。羅山縣民政局以展板的形式對縣鄉(xiāng)村三級公開欄的版面和內(nèi)容進行展示,各縣區(qū)管理區(qū)要以此為樣板,對公開欄進行修改和完善,實行長期公示,做到政策公開、程序公開、結(jié)果公開。三是推進城鄉(xiāng)社會救助一體化進程。城鄉(xiāng)一體化體現(xiàn)了社會保障制度的公平理念,也是社會發(fā)展的一個必然趨勢,對改善困難群眾的基本生活,維護農(nóng)村社會的和諧與穩(wěn)定、緩解城鄉(xiāng)社會矛盾起著至關(guān)重要的作用。根據(jù)20xx年中央一號文件要求,提高農(nóng)村困難群眾的救助水平,研究制定城鄉(xiāng)最低生活保障相對統(tǒng)一的標準,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。今年我們將選擇在一個地方進行試點,著重在城鄉(xiāng)低保的保障標準、補差檔次設(shè)置、保障對象審批、信息化管理等方面進行并軌,逐步縮小城鄉(xiāng)低保標準差距,逐步實現(xiàn)社會救助工作城鄉(xiāng)一體化。
(三)強化管理,促進敬老院規(guī)范化建設(shè)。一是要盡快完善農(nóng)村敬老院的法人登記手續(xù)。要切實按照省政府辦公廳于20xx年印發(fā)的《河南省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》[豫政辦(20xx)86號]要求,抓緊規(guī)范農(nóng)村敬老院機構(gòu)的編制管理并依法進行事業(yè)單位法人登記,這直接關(guān)系到敬老院的單位性質(zhì)、人員編制以及工作經(jīng)費等問題,要明確其產(chǎn)權(quán)歸屬,確保其依照事業(yè)單位財務(wù)制度獨立核算,依法獨立開展業(yè)務(wù)活動。同時,要將其管理經(jīng)費、人員工資及其他相關(guān)費用列入縣級財政預算,完成敬老院法人登記工作是評定農(nóng)村敬老院等級的一個基本條件之一,所以這項工作今年務(wù)必要抓緊辦理,開展法人登記數(shù)量要達到50%。二是開展農(nóng)村敬老院等級評定工作。今年元月份,民政部印發(fā)了《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)等級評定暫行辦法》,省廳和市局都分別轉(zhuǎn)發(fā)了這個文件并提出了一些具體要求,文件大家都已經(jīng)收到。我們市連續(xù)四年開展敬老院規(guī)范化達標活動,規(guī)范化達標活動的主旨和目的是和上級開展敬老院等級評定工作是相一致的,這證明我們的工作思路是正確的,工作的方向是對的。要在開展全市農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設(shè)達標活動的基礎(chǔ)上,落實上級文件精神,認真組織星級農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建活動,提高五保對象集中供養(yǎng)率,提高農(nóng)村敬老院規(guī)范化管理、專業(yè)化服務(wù)水平,確保今年的五保對象集中供養(yǎng)率達到47%以上。各縣區(qū)管理區(qū)要嚴格按照評定標準,做好對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)進行等級審核、評定工作。各縣區(qū)管理首批星級農(nóng)村敬老院的審核、上報工作要在5月中旬完成,被評定為一、二、三星級的農(nóng)村敬老院,市局還要進行獎勵,分別給予3萬元、5萬元、10萬元的資金獎勵。三是對全市的敬老院實施“溫暖工程”。認真落實《河南省人民政府關(guān)于進一步加強新時期民政工作的意見》(豫政〔20xx〕84號)要求,加快實施全市敬老院普遍安裝冬季取暖成套設(shè)備的“溫暖工程”,從20xx年至20xx年年底,每年完成任務(wù)總量的1/3,大家要做好完成這項工作的思想準備。
(四)加強和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。一是繼續(xù)做好醫(yī)療救助“同步結(jié)算”工作。根據(jù)市政府下發(fā)的(20xx)231號文件要求,資助城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村五保對象參合參保,在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)醫(yī)療救助“同步結(jié)算”全覆蓋。文件已經(jīng)出臺3年了,但仍有兩個別縣區(qū)沒有實現(xiàn)醫(yī)療救助工作“同步結(jié)算”,有的平臺已經(jīng)建立,但是沒有使用,沒有發(fā)揮出同步結(jié)算高效、便捷、安全的作用,沒落實的縣區(qū)今年上半年必須要全面落實。繼續(xù)做好資助困難群眾參合參保工作,從去年的報表中可以看出有好幾個縣區(qū)沒有對城市低保對象進行參保資助,今年不僅要對農(nóng)村低保對象進行資助,城市低保對象也要進行資助。二是規(guī)范醫(yī)療救助的檔案管理工作。醫(yī)療救助檔案是資金發(fā)放的一個重要憑據(jù),在去年下縣檢查的時候發(fā)現(xiàn)個別縣區(qū)超出封頂線救助,檔案資料不完整,低收入人群認定寬泛等問題。今年要著重完善和規(guī)范醫(yī)療救助檔案,特別是低收入人群的救助要從嚴把關(guān),要先進行低收入家庭認定后再救助,檔案里要留存低收入認定審批表或證明材料,嚴格按照文件規(guī)定的救助比例和封頂線進行救助。三是抓好大病救助工作。今年著重要在進一步擴大救助的覆蓋面,提高救助比例上下功夫,不斷完善大病救助制度,全面實現(xiàn)大病救助“同步結(jié)算”,進一步提高大病救助效能。
三、做好今年社會救助工作的基本要求。
(一)進一步提高認識,增強做好社會救助工作的責任感、使命感。
關(guān)注民生、改善民生已逐漸擺到了各級黨委政府的重要議事日程,社會救助事業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展。隨著救助對象和救助資金的較快增長,社會救助尤其是城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助越來越成為黨和政府關(guān)注、社會各界熱議、困難群眾關(guān)心的熱點問題。大家一定要把思想統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院一系列保障和改善民生、促進社會和諧進步的重大決策上來,統(tǒng)一到市委市政府20xx年“十大民生工程”目標上來,克服困難,扎實工作,圓滿完成今年社會救助各項工作任務(wù)。
(二)采取措施,切實解決當前社會救助工作中存在的主要問題。
近年來,我們以城鄉(xiāng)低保為主體的社會救助體系基本建立,但在各項制度的落實和銜接上還存在不少問題,其中強化管理是我們目前要下大力氣解決的。一要認真查找問題,分析原因,拿出對策。各縣區(qū)管理區(qū)要認真總結(jié)近年來社會救助管理中的經(jīng)驗教訓,特別要對近幾年各級各類審計、系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督檢查以及群眾和媒體反映的問題進行匯總分類,分析原因,查找漏洞,研究對策,采取得力措施,切實加以解決。二要及時匯報,積極爭取黨委政府的支持。社會救助是黨和政府的重大民生工程,事關(guān)民心,事關(guān)社會穩(wěn)定,主要由地方各級政府負責。各縣區(qū)管理區(qū)對查找出來的問題,產(chǎn)生問題的原因,解決問題的措施,需要黨委政府研究解決的事項要如實、及時向當?shù)攸h委政府匯報,爭取黨委政府的重視和支持,為開展社會救助工作創(chuàng)造有利條件。三要改進作風,力求實效。強化管理不是一陣風,不追求轟動效應(yīng),但一定要有深度,有力度,求實效,常抓不懈。
(三)加強自身建設(shè),造就一支過硬的社會救助工作隊伍。
健全的工作機構(gòu)、得力的工作隊伍是完成重大工作任務(wù)的必要條件。目前,市縣兩級雖然都建立了城鄉(xiāng)救助機構(gòu),但辦公設(shè)施差、工作人員少、職能設(shè)定不盡合理的問題還比較突出。各縣區(qū)要在想法設(shè)法改善辦公條件的基礎(chǔ)上,盡可能地整合城鄉(xiāng)救助工作力量,避免出現(xiàn)同一事情多口辦理、同類問題多頭共管,并由此帶來工作推諉、相互扯皮的局面。與此同時,還要注重隊伍建設(shè),配齊配強與社會救助工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員,并通過壓擔子、教方法、集中學習、以會代訓和走出去、請進來等形式,幫助社會救助系統(tǒng)的同志在干中學,學中干,盡快培養(yǎng)一支思想作風過硬、業(yè)務(wù)技能精通、綜合素質(zhì)良好的社會救助工作隊伍。
同志們,社會救助工作關(guān)系廣大困難群眾的切身利益,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定,關(guān)系黨和政府的形象、更直接關(guān)系民政部門的社會形象。今年已經(jīng)過去三個月了,時間緊、任務(wù)重,大家一定要本著對工作高度負責的精神,堅定信心,克服困難,大膽創(chuàng)新,圓滿完成今年的工作任務(wù),促進社會救助事業(yè)再上新臺階。
律師工作會議講話篇十二
同志們:
這次全市人才工作會議,是我市召開的第二次專題研究人才工作的會議,也是在“”開局、推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的大背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是,貫徹全國、全省人才工作會議精神,總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗,就落實我市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃》、做好當前和今后一個時期人才工作作出部署。
市委、市政府對開好這次會議十分重視。在去年全省人才工作會議召開之后,就對貫徹全省人才工作會議精神、做好全市人才工作會議籌備工作,作出了部署安排,提出了明確要求,并先后召開市委人才工作領(lǐng)導小組會議、市政府常務(wù)會議和市委會議,專門聽取人才工作情況的報告,審定我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃和加強人才工作的意見,對做好新形勢下的人才工作作出了戰(zhàn)略部署,明確了加快我市人才事業(yè)發(fā)展的目標和任務(wù)。今天的會上,市政府周市長還要代表市委、市政府作重要講話,我們要認真學習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。
下面,圍繞這次會議的任務(wù),我講兩個方面的意見。
一、近年來全市人才工作回顧。
20xx年7月,我市召開了第一次人才工作會議,對全市人才工作進行了全面安排部署。近年來,全市上下按照會議確定的總體要求、基本思路、重點任務(wù)和重大政策措施,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署,大力推進以高層次人才隊伍建設(shè)為重點的各類人才隊伍建設(shè),人才機制逐步健全,人才環(huán)境明顯優(yōu)化,人才總量不斷增加,人才素質(zhì)有效提升,為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力地人才支撐。
一是堅持黨管人才原則,人才工作的整體合力進一步增強。突出工作機構(gòu)和工作制度的建立健全,積極探索抓好人才工作的方式方法,促進了上下聯(lián)動、齊抓共管工作格局的形成。市、縣(區(qū))兩級黨委都成立了人才工作領(lǐng)導小組及其辦公室,配備了專門工作人員,建立了各項規(guī)章制度,為充分發(fā)揮牽頭抓總職責打下了良好基礎(chǔ)。著力規(guī)范工作運行機制,建立了人才工作領(lǐng)導小組例會制度和人才工作聯(lián)席會議制度,定期對重點工作進行討論研究和協(xié)調(diào)安排。近年來先后有6次市委會,9次召開市委人才工作領(lǐng)導小組會議,專題研究部署人才工作,提高了人才工作的規(guī)范化、制度化水平。嚴格實行了人才工作目標管理責任制,建立了定期督查通報制度和人才工作經(jīng)費保障制度,市財政每年列支人才工作經(jīng)費都在100萬元以上,保證了重點人才工程和各項工作任務(wù)的有效落實。
二是堅持項目帶動,重點人才工程進一步推進。堅持育引并舉,大力實施重點人才培訓項目,拓寬人才培養(yǎng)渠道,不斷壯大人才隊伍總體實力。以實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”為重點,圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)領(lǐng)域,市、縣(區(qū))兩級共投入專項資金400多萬元,實施重點農(nóng)村人才培訓項目48個,每年組織開展農(nóng)業(yè)專家送科技下鄉(xiāng)活動,有效培養(yǎng)和集聚了各類農(nóng)村人才。重點實施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬從業(yè)人員培訓”和“鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)能力提升”兩個人才項目,培訓民俗文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員9.8萬人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員120名,實現(xiàn)了為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)提升一名專業(yè)技術(shù)骨干人才的目標。啟動實施了“工業(yè)強市戰(zhàn)略人才促進工程”,著力培養(yǎng)造就適應(yīng)我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要的高素質(zhì)專門人才。
三是堅持統(tǒng)籌推進,各類人才隊伍素質(zhì)進一步提升。著眼于破解人才“瓶頸”制約,大力加強以高層次人才隊伍建設(shè)為重點的各類人才隊伍建設(shè)。建立了市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才庫,確定了99名高層次專業(yè)技術(shù)人才。開展了領(lǐng)軍人才選拔工作,選拔省、市級領(lǐng)軍人才55名。建立了慶陽市專家咨詢庫,聘任全國能源化工等重點發(fā)展領(lǐng)域咨詢專家49名。積極做好高層次人才引進工作,出臺了《慶陽市關(guān)于引進國內(nèi)外高層次人才工作的意見》,啟動實施了“321”引才工程,引進研究生151人、本科生886人,招考錄用事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員1.8萬人,先后與中國農(nóng)科院、北京大學等75家高等院校和科研院所建立了協(xié)作關(guān)系,聘請各類人才120名。加大人才培訓力度,大力開展專業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè),組織實施了15個專項人才開發(fā)配置計劃和10項重點人才配套工程,采取辦班培訓、考察學習、學術(shù)交流、進修深造等方式,培訓各類專業(yè)技術(shù)人才5.18萬人(次);以“銀河工程”、“藍色證書”培訓等為載體,培訓企業(yè)經(jīng)營管理人才1.26萬人(次);新培養(yǎng)高級工以上技能人才2400人,技師和高級技師達到了400人以上,各類人才隊伍建設(shè)得到整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是堅持健全機制,人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。著眼于增強人才資源配置活力,不斷健全完善人才工作機制,營造良好的人才工作環(huán)境。先后制定出臺了《市委、市政府關(guān)于進一步加強人才工作的意見》、《慶陽市領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實施意見》等10多個政策文件,進一步完善了人才工作政策體系。出臺了《慶陽市科學技術(shù)獎勵辦法》,定期組織開展“慶陽市青年科技獎”評選活動,對16名在剪紙、刺繡、皮影領(lǐng)域有顯著成就的鄉(xiāng)土能人評定了副高職稱。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用,堅持每年組織開展“人才工作宣傳月”活動,在《隴東報》和慶陽電視臺開辟了“科學發(fā)展、人才先行”專欄,不斷創(chuàng)新宣傳載體和方式,在全市上下營造了重視、支持人才工作的良好氛圍。
回顧總結(jié)近年來的實踐探索,對我們做好今后的人才工作提供了有益啟示:
(一)各級領(lǐng)導重視是做好人才工作的關(guān)鍵。近年來,我市人才工作之所以能夠深入推進,取得明顯成效,一個主要原因就是全市上下牢固樹立了重視人才的觀念。市委、市政府把人才工作確定為重大戰(zhàn)略,成為全力破解的“四大瓶頸”之一,在工作擺布上放在重要位置,在工作推進上給予大力支持;市委人才工作領(lǐng)導小組各成員單位緊緊圍繞工作部署,充分發(fā)揮職能作用,步調(diào)一致抓工作,全力以赴抓落實;各縣(區(qū))根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點,加大投入,完善機制,制定和實施了一系列重大政策措施,加強了各類人才隊伍建設(shè)。這充分說明,只有認識到位,才有工作到位,才能取得明顯工作成效。我們一定要深化對人才工作重要性的認識,進一步增強責任感和緊迫感,堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新,不斷提高人才工作水平。
(二)服務(wù)發(fā)展大局是做好人才工作的永恒主題。近年來,我們在抓人才工作中,始終牢牢把握了一條重要原則,就是緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局來推進人才工作。比如,按照建設(shè)大型能源化工基地和推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的部署,分年度確定“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”和“工業(yè)強市戰(zhàn)略人才促進工程”的重點工作和推進計劃;圍繞全市開發(fā)“紅、黑、綠、黃”四大資源,啟動實施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬從業(yè)人員培訓”、紅色旅游人才“千人”培訓項目和20萬果業(yè)人才素質(zhì)提升項目。通過這些措施,既加強了各類人才隊伍建設(shè),也發(fā)揮了人才在促進發(fā)展中的作用。實踐證明,只有自覺把人才工作放在全局中來謀劃,在服務(wù)大局中來推進,才能充分發(fā)揮人才工作的效能。我們一定要深刻認識和把握人才工作與中心任務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系,用戰(zhàn)略眼光看待人才工作,圍繞大局做好人才工作,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重整體推進,擴大人才總量,提高人才質(zhì)量。
(三)堅持重點帶動是做好人才工作的有效方法。近年來,我們始終堅持以加強高層次人才隊伍建設(shè)為重點,帶動各類人才隊伍建設(shè)。一方面,注重政策措施的完善,制定了引進、聯(lián)系、服務(wù)高層次人才的辦法,實施了領(lǐng)軍人才選拔工程和“321”引才工程;另一方面,通過加強與高等院校與科研院所的聯(lián)系、建立專家咨詢庫等辦法,創(chuàng)新高層次人才使用方式,充分發(fā)揮了高層次人才在我市重大戰(zhàn)略問題研究和重大項目建設(shè)中的重要作用。這就說明,抓住了高層次人才隊伍建設(shè),就抓住了人才隊伍建設(shè)的“牛鼻子”。我們一定要進一步完善政策,注重培養(yǎng),加強引進,在高層次人才的使用、管理和服務(wù)等方面下大功夫,帶動整體人才隊伍建設(shè)。
(四)勇于探索創(chuàng)新是做好人才工作的不竭動力。近年來,我們著眼于激發(fā)人才隊伍活力,提高人才使用效能,以創(chuàng)新和完善人才工作政策為突破口,制定出臺了一系列人才工作政策措施,積極深化干部人事制度改革,科學合理選拔使用人才,大力推行“人才+項目”、“人才+課題”、“人才+產(chǎn)業(yè)”培養(yǎng)開發(fā)模式,人才培養(yǎng)、選拔、評價、發(fā)現(xiàn)、激勵、保障等機制逐步健全,有效解決了一些制約人才發(fā)展的突出矛盾和問題。事實證明,只有創(chuàng)新人才工作機制,才能最大限度地解放人才、促進各類人才脫穎而出,實現(xiàn)人才工作的科學化、制度化和規(guī)范化。我們一定要進一步解放思想,著力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境,推動人才事業(yè)不斷進步。
在回顧總結(jié)近年來取得的成績的同時,我們也清醒地認識到工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和困難問題:一是人才優(yōu)先發(fā)展的理念需進一步提高。個別縣(區(qū))和部門對人才工作重要性認識不夠,沒有從全局和戰(zhàn)略的高度去統(tǒng)籌謀劃和抓好工作,一定程度上存在著重物質(zhì)資源開發(fā)輕人才資源開發(fā)、重項目引進輕人才引進的問題。二是人才工作整體水平還有待提高。在各類人才隊伍建設(shè)、實施重點人才工程等方面,各縣(區(qū))和市直相關(guān)部門工作進展不夠平衡,個別部門牽頭實施的行動計劃、重點項目進展比較緩慢,工作特色和成效還不夠明顯。三是人才總量不足,結(jié)構(gòu)不夠合理。目前我市共有各類人才96086人,占總?cè)丝诘?.6%,每萬人擁有人才375人,遠遠低于全國、全省平均水平,人才競爭力不強,特別是“紅、黑、綠、黃”四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)所亟需的高層次人才短缺的問題還比較突出。四是人才工作機制不夠健全。在探索人才開發(fā)的新途徑、新載體等方面研究思考不夠,尚未形成系統(tǒng)的人才培養(yǎng)、引進、使用、考核評價、獎懲激勵、經(jīng)費保障等長效機制,存在高層次人才引進難、引進人才作用發(fā)揮不充分等問題。對于這些問題,我們一定要高度重視,采取有效措施,切實加以解決。特別是我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,為人才工作提供了廣闊舞臺;中長期人才發(fā)展規(guī)劃的實施,為人才工作提供了良好條件。我們一定要準確把握人才工作面臨的形勢,增強大局意識、責任意識,以更高的站位、更準的定位、更寬的視野、更好的作風,推動人才工作不斷取得新的成效。
二、當前和今后一個時期全市人才工作的總體思路和重點任務(wù)。
去年5月,中共中央、國務(wù)院召開了全國人才工作會議,頒布了我國“第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃”;去年12月,省委、省政府召開了全省人才工作會議,制定下發(fā)了《全省中長期人才發(fā)展規(guī)劃》。按照全國、全省人才工作會議精神,我們經(jīng)過廣泛征求意見、認真研究討論,制定了《市委、市政府關(guān)于貫徹全國、全省人才工作會議精神、進一步加快人才發(fā)展的意見》和《慶陽市中長期人才發(fā)展規(guī)劃》,這是當前和今后一個時期全市人才工作的綱領(lǐng)性文件,必須切實抓好貫徹落實,進一步加強人才工作,推進人才事業(yè)發(fā)展。
做好當前和今后一個時期的人才工作,要堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導方針,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標,以人才資源能力建設(shè)為核心,以高層次和高技能人才隊伍建設(shè)為重點,以人才項目工程為支撐,以完善機制、鼓勵創(chuàng)新、促進創(chuàng)業(yè)為突破,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè),努力營造干事創(chuàng)業(yè)、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境,為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支持。
(一)著眼于增加總量和提升素質(zhì),著力抓好人才培養(yǎng)工作。建設(shè)好各類人才隊伍是人才工作的中心任務(wù)。一要突出培養(yǎng)重點。要著力培養(yǎng)高層次和高技能人才,以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開發(fā)能力為重點,依托國家、省、市重大人才工程,培養(yǎng)領(lǐng)軍人才,培育創(chuàng)新團隊,造就一批中青年創(chuàng)新人才,形成銜接有序、梯次合理的創(chuàng)新人才培養(yǎng)鏈條。要大力培養(yǎng)開發(fā)急需緊缺人才,按照我市建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟增長極的目標定位,下大力氣加快石油化工、煤炭開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、紅色旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護等重點經(jīng)濟領(lǐng)域人才培養(yǎng),下大力氣加快教育、文化、衛(wèi)生、社會管理等社會發(fā)展重點領(lǐng)域人才培養(yǎng),適應(yīng)跨越式發(fā)展的需要。要統(tǒng)籌抓好各方面人才隊伍建設(shè),全面加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才“六支”人才隊伍建設(shè),確立人才競爭比較優(yōu)勢,增強發(fā)展的核心競爭力。二要拓寬培養(yǎng)渠道。重點人才項目是人才隊伍建設(shè)的重要載體和有力抓手。我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,提出了14個重點人才項目,基本涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的各個重點領(lǐng)域,要明確責任,強化措施,全力推進,充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用。要繼續(xù)組織實施好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”、“工業(yè)強市戰(zhàn)略人才促進工程”,組織實施好專項人才開發(fā)配置計劃和重點人才配套工程,確保發(fā)揮更大效益。要加快實施紅色旅游人才“千人”培訓、20萬果業(yè)人才素質(zhì)提升、能源化工人才培養(yǎng)、青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶持等重點人才項目,使人才培養(yǎng)與重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點建設(shè)項目、重要工作布局緊密配合、相互協(xié)調(diào)、相互促進。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合貫徹我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā),研究提出并積極實施人才工程項目,進一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺。三要創(chuàng)新培養(yǎng)方式。要不斷探索人才培養(yǎng)的有效途徑和方法,創(chuàng)新人才培養(yǎng)的手段和形式,促進人才素質(zhì)的提高。進一步加大教育培訓力度,采取上級調(diào)訓、下派掛職、專家講座、黨校培訓、外送跟班學習等方法,組織和引導各類人才用現(xiàn)代科學文化知識和技能武裝自己,學習新知識,增長新才干。堅持在實踐中培育人才的方法,通過牽頭組織實施重點學科、重點科研項目和重大工程項目等形式,組織和引導各類人才在社會實踐中鍛煉自己、積累經(jīng)驗、錘煉作風,提高干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
(二)著眼于破解人才“瓶頸”制約,著力引進各類優(yōu)秀人才。破解我市人才不足的難題,特別是高層次人才缺乏的問題,要在立足于培養(yǎng)本土人才的同時,必須千方百計引進各類優(yōu)秀人才,開發(fā)利用好市內(nèi)市外兩類人才資源。一要實施好“321”引才工程。實施“321”引才工程,是市委、市政府為更好地推動科學發(fā)展、促進社會和諧而提出的重大任務(wù),也是為加快培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展最需要的人才而作出的重大舉措。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門一定要堅決破除唯經(jīng)濟發(fā)展論、唯條件論等思想的禁錮,積極主動地抓好工作。這里需要強調(diào)的是,實施“321”引才工程,必須圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,著力引進高層次人才、緊缺人才和優(yōu)秀人才,發(fā)揮高層次人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用;同時,也要結(jié)合本地實際,立足現(xiàn)有資源,講求引進效率,以“有用”、“實用”為根本條件,注重實際貢獻,不盲目攀比,達到引進適用人才、使人才充分發(fā)揮作用的目的。二要創(chuàng)新人才引進的方式。近年來,我市在引進人才上進行了積極探索,比如,加強院地、地企協(xié)作,建立專家咨詢庫等,為我們做好今后的工作提供了有益借鑒。在繼續(xù)采用這些行之有效的方法的基礎(chǔ)上,要進一步創(chuàng)新人才引進方式。堅持“不求所在、但求所用”的原則,積極實行人才柔性引進,通過兼職、定期服務(wù)、項目引進、科技咨詢、科研合作、技術(shù)開發(fā)等多種形式,加快引進急需緊缺人才;鼓勵全國各地高層次人才,通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)承包等多種方式,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力服務(wù)。三要完善有利于吸引人才的政策措施。堅持用產(chǎn)業(yè)聚集人才,用項目吸引人才,用事業(yè)留住人才,進一步完善吸引人才的政策措施,從工資、待遇、住房、職稱、子女入學等方面制定更加優(yōu)惠的政策,改善人才的工作、生活條件,以優(yōu)惠的政策廣納良才。要認真抓好《慶陽市引進急需高層次人才暫行辦法》的貫徹實施,以超常規(guī)的氣魄和優(yōu)厚的待遇,著力引進一批能夠破解發(fā)展難題的高水平專家學者和博士研究生。要注重做好引進人才的管理和服務(wù)工作,千方百計創(chuàng)設(shè)良好的人文制度環(huán)境,做到引得進、留得住、用得好,充分發(fā)揮引進人才的骨干支撐和示范引領(lǐng)作用。
(三)著眼于推進跨越式發(fā)展,著力提高人才使用效能。人才重在使用。要堅持以用為本,把發(fā)揮好各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)和當務(wù)之急,在用好用活人才上下功夫。一要牢固確立人才“以用為本”的理念。進一步樹立人人可以成才、人才發(fā)展以用為本、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)等理念,不求全責備、不論資排輩,不拘一格選拔使用人才,讓各類人才各得其所、用當其時、才盡其用,克服人才培養(yǎng)開發(fā)中,學用脫節(jié)、培養(yǎng)與使用脫鉤的現(xiàn)象,用好用活人才,提高人才效能。二要充分發(fā)揮人才在服務(wù)發(fā)展中的作用。緊緊圍繞實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,以組織實施人才項目和專項人才開發(fā)配置計劃為重點,鼓勵引導各類人才向重點工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)一線聚集,向農(nóng)村基層流動,支持他們立足崗位、建功立業(yè),充分發(fā)揮各類人才在推進工業(yè)強市戰(zhàn)略、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)和促進社會和諧中的作用。三要搭建多元化的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。圍繞全市重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加強產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,加強產(chǎn)學研合作,促進科技成果轉(zhuǎn)化;鼓勵和支持科研人員面向市場和企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)業(yè),催生一批高成長性、競爭力強的科技型企業(yè);鼓勵各類人才到經(jīng)濟社會發(fā)展一線尋找科研課題,開展科技創(chuàng)業(yè),加快把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;加強與高校、科研院所、企業(yè)間的協(xié)調(diào)聯(lián)系,通過牽線搭橋,推進產(chǎn)學研一體化,使智力資源發(fā)揮最大效益。
(四)著眼于激發(fā)創(chuàng)造活力,著力健全人才工作機制。盤活人才資源,激發(fā)人才活力,最根本的是要建立起一套有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好機制。要圍繞大力培養(yǎng)人才、積極吸引人才、有效開發(fā)人才、真正用好人才,加強人才工作制度機制建設(shè),促進人才工作科學化、制度化、規(guī)范化,為人才事業(yè)發(fā)展增添活力和動力。一要健全科學的人才評價機制。完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部定期考核辦法,建立和落實平時考核制度,發(fā)揮考核“指揮棒”、“風向標”的作用,樹立重實績、重公認、重基層的用人導向。積極推進專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革,注重靠實踐和貢獻評價人才。完善農(nóng)村實用人才評價機制,認真落實農(nóng)村實用人才認定管理和職稱評定管理辦法。建立健全公務(wù)員職位分類制度,建立以崗位績效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人員考核評價制度,做到客觀看人、公正評人、準確識人,真正讓群眾信服,讓人才誠服。二要健全開放的人才選拔機制。按照經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的要求,堅定不移地貫徹“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則,深化干部人事制度改革,完善公開選拔、競爭上崗制度,大力推行競爭性選拔干部、差額選任制度,全面推行事業(yè)單位公開招聘、競聘上崗和合同管理制度,探索建立首席專家、首席教授、首席工程師、首席技師等高層次人才選拔使用制度,實現(xiàn)以人選人向制度選人轉(zhuǎn)變,為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。三要健全有力的人才激勵機制。推進事業(yè)單位工資制度改革,完善崗位績效工資制度。建立科技研發(fā)扶持機制,改進科技評價和獎勵方式。建立秩序規(guī)范、激發(fā)活力、注重公平、監(jiān)管有力的工資獎勵制度,提高科研、生產(chǎn)一線骨干人才的薪酬待遇。規(guī)范各類人才獎項設(shè)置,形成以政府獎勵為導向,用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。建立產(chǎn)權(quán)激勵制度,落實知識產(chǎn)權(quán)保護政策,制定知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的辦法。加大對農(nóng)村、非公經(jīng)濟組織和新社會組織人才的社會保障覆蓋面,落實促進人才發(fā)展的公共服務(wù)政策,努力改善人才的工作生活條件,進一步激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。四要健全多渠道的人才投入機制。落實促進人才投資優(yōu)先保證的財政金融政策,充分發(fā)揮財政投入的導向作用,引導鼓勵社會、用人單位和個人參與人才資源開發(fā)。設(shè)立人才發(fā)展專項資金,納入財政年度預算,保障人才資源開發(fā),并隨著財力的增長逐年有所增加。鼓勵支持企業(yè)和社會組織建立人才發(fā)展基金,按規(guī)定提高培訓經(jīng)費提取比例,在重大建設(shè)和科研項目經(jīng)費中要安排部分經(jīng)費用于人才培訓。要加強人才投入資金的管理和使用,切實提高人才投入資金的使用效益。
(五)著眼于提高整體水平,著力形成強大工作合力。要自覺貫徹落實黨管人才原則,進一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的工作格局。一要進一步建立高效的工作運行機制。完善人才工作領(lǐng)導小組議事制度、例會制度、辦事制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導小組的議事協(xié)調(diào)職能。建立市縣(區(qū))黨委會、政府常務(wù)會定期聽取人才工作匯報制度,認真落實人才工作領(lǐng)導小組會議、成員單位聯(lián)席會議和人才工作目標管理等制度,著力健全人才工作目標考評機制、民主決策機制、協(xié)調(diào)落實機制和信息溝通機制。重點要實行嚴格的人才工作目標責任制,把人才工作納入年度目標管理之中,作為考核各級領(lǐng)導干部尤其是黨政正職政績的重要內(nèi)容,做到分工明確,責任到人,確保加強人才工作的各項措施落到實處。二要進一步健全完善政策體系。各縣(區(qū))要以貫徹落實我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃為重點,抓緊制定各自的人才發(fā)展規(guī)劃,使人才工作更好為經(jīng)濟中心服務(wù),為本地重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù),為促進人的全面發(fā)展服務(wù);各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,全力以赴,抓緊制定重點人才工程項目推進計劃,抓緊制定人才培養(yǎng)、選拔、激勵、引進等方面的實施細則,加強政策體系建設(shè),切實做到人才總量增加與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng),人才素質(zhì)提高與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)。三要進一步營造良好的社會氛圍。堅持以人為本,積極營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境;鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境;待遇適當、無后顧之憂的生活環(huán)境;公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境,并要及時將一些成熟的做法制度化、規(guī)范化,為各類人才提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),提高對人才的吸引力、聚集力和感召力。要廣泛宣傳全國、全省和我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,大力宣傳新時期人才工作的方針政策,積極宣傳優(yōu)秀人才典型和人才工作典型,在全社會形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。
同志們,人才是最具創(chuàng)造力的要素,也是實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的保障,人才工作事關(guān)全局、影響深遠。我們一定要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,認真貫徹落實這次會議精神,進一步提高對人才工作重要性的認識,把人才工作擺到更加突出的位置,解放思想,與時俱進,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,努力推動我市人才工作再上新臺階,為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支撐!
律師工作會議講話篇十三
同志們:
剛才,我傳達了國務(wù)院領(lǐng)導同志最近對糧食流通工作的重要批示。國務(wù)院領(lǐng)導同志的重要批示,對我們過去一年的工作給予了充分肯定,對20xx年的工作提出了明確要求,這既是對我們的鼓勵,也是對我們的鞭策,我們一定要把國務(wù)院領(lǐng)導同志的重要批示精神學習好、領(lǐng)會好,真正貫徹到今后的實際工作當中去。這次會議的主要任務(wù),剛才正曉同志已經(jīng)講了,會前我已經(jīng)認真閱讀了正曉同志的工作報告,報告對于過去一年工作的總結(jié)比較全面、實事求是,對20xx年工作所提出的要求和部署,符合黨中央、國務(wù)院的精神和中央經(jīng)濟工作會議的精神。下面我想簡要談三點意見,供同志們在這次會議的討論和今后的工作中參考。
一、20xx年糧食流通工作取得明顯成效。
過去的一年,國際形勢復雜多變,國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下,在國家發(fā)展改革委黨組的直接指導下,國家糧食局黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工,服務(wù)大局,銳意改革,開拓進取,各項工作卓有成效,為保障國家糧食安全、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。成效主要表現(xiàn)在五個方面。
一是化解收儲矛盾,保護了種糧農(nóng)民利益。到去年為止,我們已經(jīng)迎來了糧食生產(chǎn)“十一連增”,20xx年糧食總產(chǎn)量是12142億斤,增產(chǎn)了0.9%,增產(chǎn)103億斤。“十一連增”既是我們的期盼,也給我們帶來了收儲的壓力。糧食系統(tǒng)認真貫徹落實國務(wù)院第52次常務(wù)會議精神,組織政策性收購,引導多元主體入市,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行“五要五不準”守則,多措并舉有效化解收儲矛盾,全國各類糧食企業(yè)共收購糧食7298億斤,比上年增加409億斤,確保農(nóng)民種糧賣得出,得實惠,既增產(chǎn)又增收。
二是加強市場調(diào)控,維護了糧食市場穩(wěn)定。現(xiàn)在糧食市場的特點是,國際糧食市場供應(yīng)充足,價格也在持續(xù)緩慢回落,對國內(nèi)市場帶來了壓力。糧食進口除了我們掌握的配額之外,邊貿(mào)也出現(xiàn)不少走私的現(xiàn)象。國內(nèi)的糧食主要是品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布的矛盾。在這種情況下,糧食部門充分發(fā)揮儲備糧的吞吐調(diào)節(jié)作用,適時開展儲備糧油輪換,組織跨省移庫和產(chǎn)銷對接,保障了糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。
三是著力深化改革,推動了糧食流通科學發(fā)展。去年是全面深化改革的元年,國家糧食局動手早、部署早,全國糧食系統(tǒng)著力推進多項改革。在國務(wù)院領(lǐng)導同志高度重視和國辦的大力支持下,糧食安全省長責任制文件印發(fā)實施,同時,糧食系統(tǒng)減少糧食行政審批事項,制訂新的糧食流通統(tǒng)計制度,積極探索政策性糧食收儲新機制,下達新增地方糧食儲備規(guī)模計劃,為今年進一步深化改革奠定了很好的基礎(chǔ)。
四是實施“糧安工程”,提升了糧食收儲供應(yīng)保障能力。糧食部門編制實施“糧安工程”建設(shè)規(guī)劃,積極推動新建1000億斤倉容建設(shè),加快“危倉老庫”維修改造,糧食物流通道建設(shè)、信息化建設(shè)、糧情監(jiān)測預警體系建設(shè)都得到了進一步加強。
五是加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,進一步鞏固了黨的群眾路線教育實踐活動成果。糧食部門認真貫徹落實懲治和預防腐敗體系規(guī)劃,堅決落實中央八項規(guī)定精神,落實“兩個責任”,把開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動與鞏固和拓展第一批教育實踐活動成果結(jié)合起來,統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊伍建設(shè),確保轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風取得實效。
這些成績的取得很不容易,應(yīng)該倍加珍惜。這是黨中央國務(wù)院堅強領(lǐng)導、地方各級黨委政府高度重視和糧食系統(tǒng)全體干部職工努力奮斗的結(jié)果!借此機會,我代表國家發(fā)展改革委黨組向與會代表、向糧食系統(tǒng)全體干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!向在這次會議上受到表彰的全國糧食系統(tǒng)先進集體和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
二、全面認識新常態(tài),準確把握糧食形勢新特征和工作新要求。
黨的xx屆三中、四中全會對全面深化改革、全面推進依法治國作出了總體部署。在中央經(jīng)濟工作會議上對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)進行了全面深刻闡述,明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù)。在中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議上闡明了今年宏觀經(jīng)濟政策取向,部署了今年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作和深化農(nóng)村改革推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)。中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件對在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,如何加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐作出了部署。中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議非常重要,我們要悟深悟透,真正貫徹落實到實際工作中去。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),對做好糧食流通工作提出了新要求。糧食系統(tǒng)的同志們一定要準確把握糧食工作面臨的新形勢,抓住用好新機遇,妥善應(yīng)對風險和挑戰(zhàn)。我個人感到,當前糧食工作有這么5個方面的新特征。
一是從糧食供給看,我們已經(jīng)告別了糧食短缺時代,糧食生產(chǎn)能力基本穩(wěn)定在1萬億斤以上,但糧食生產(chǎn)靠天吃飯的局面還未根本改變,現(xiàn)在我們可灌溉的耕地剛剛超過50%,資源環(huán)境約束日益加劇,必須轉(zhuǎn)變單純追求數(shù)量增長的發(fā)展方式,更加注重可持續(xù)發(fā)展。
二是從糧食需求看,人口增加、生活水平提高和城鎮(zhèn)化發(fā)展,促使糧食總消費繼續(xù)保持剛性增長,糧食總體上處于緊平衡,結(jié)構(gòu)也有變化,優(yōu)質(zhì)糧食品種趨緊,大豆對外依存度高,這兩個特點非常明顯。與此同時,受經(jīng)濟增速下降、能源價格下跌以及進口替代等因素影響,糧食消費增速有所放緩,玉米、秈稻等品種出現(xiàn)階段性供大于求,必須加強對糧食生產(chǎn)和消費的引導,更加注重提高糧食的品質(zhì)和市場競爭力。
三是從國際貿(mào)易比較優(yōu)勢看,現(xiàn)在國內(nèi)勞動力、土地等生產(chǎn)要素價格上升,國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本也在逐步提高,國內(nèi)糧食三大品種價格比國際市場每噸普遍高600元左右,國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格呈下跌態(tài)勢。我們講統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局、兩個市場、兩種資源,在這個大背景下,一方面要充分利用好國際糧食市場和國際糧食資源,同時又要注重防范國際糧食對國內(nèi)市場的沖擊。從現(xiàn)在來看,國際經(jīng)濟還處在緩慢復蘇過程中,今年大宗商品價格總體呈現(xiàn)震蕩回落的態(tài)勢,國際油價已經(jīng)跌破每桶50美元。我們要統(tǒng)觀國際國內(nèi)兩個大局,來判斷整個貿(mào)易的走勢。
四是從糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式看,種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在興起,糧食企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)相對集中已經(jīng)成為趨勢,推進糧食產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級將成為發(fā)展方向。要素價格在上升,種糧成本也在上升,要解決這個問題,就要依靠提高勞動生產(chǎn)率,而規(guī)?;?jīng)營是提高勞動生產(chǎn)率的重要路徑。
五是從資源配置模式和宏觀調(diào)控方式看,依靠增加直接補貼刺激糧食生產(chǎn)的邊際效應(yīng)明顯遞減,對糧食市場的過多直接價格干預可能抑制市場機制作用甚至扭曲市場,糧食庫存過多集中在政府特別是中央政府手中,糧食價格和市場調(diào)控機制需要加快完善。國家決定進行目標價格改革試點,就是要通過深化改革對這一套機制進行積極探索。
同志們一定要深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對糧食流通工作帶來的一系列新的機遇、新的挑戰(zhàn),更好地去認識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),更希望大家能夠引領(lǐng)新常態(tài)。
三、全力做好新常態(tài)下的糧食流通工作。
面對我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和糧食流通工作的階段性特征,要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),全面深化糧食流通改革,推進糧食流通能力現(xiàn)代化,切實保障國家糧食安全?;谶@樣的考慮,20xx年糧食流通工作重點要守住四條底線,狠抓改革攻堅,依法加強監(jiān)管,提升三個能力,統(tǒng)籌三大建設(shè)。
第一,守住四條底線。我們必須充分認識到緊平衡仍將是我國糧食供求的長期態(tài)勢,一定要貫徹國家糧食安全新戰(zhàn)略,進一步增強憂患意識,堅持底線思維,確保飯碗牢牢端在自己手中。
一是堅決守住總量安全底線。核心是堅持總供給與總需求基本平衡。在糧食連年增產(chǎn)的情況下,一定要注意克服麻痹思想,建立健全糧食安全預警機制,繼續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn),充實糧食儲備,搞好總量平衡,確保谷物基本自給、口糧絕對安全?!笆贿B增”之后,有些同志提出是否需要繼續(xù)保持這么高的產(chǎn)量,基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的資源瓶頸制約,能否考慮休耕、輪作,這些建議應(yīng)該從積極的角度去考慮。但是,13億人口的大國吃飯還是第一件大事,手中有糧總比沒有糧要好得多,糧食系統(tǒng)這根弦一定要繃緊。
二是堅決守住糧食質(zhì)量安全底線。當前,糧食重金屬、農(nóng)藥殘留、真菌毒素超標,糧食收購存儲運輸過程中霉變污染,儲存糧食品質(zhì)下降,以及糧食加工過程中不符合質(zhì)量標準等問題,在一些地方和企業(yè)不同程度存在,必須進一步強化糧食質(zhì)量安全治理,確保糧食質(zhì)量安全。今年東北地區(qū)玉米豐收,但趕上雨雪,不少地方露天存放的玉米捂在地上,霉變比較嚴重,我們根據(jù)實際情況將收購的生霉粒標準從2%放寬到5%,這照顧了農(nóng)民的利益,但是對質(zhì)量隱患要高度重視。
三是堅決守住農(nóng)民增收底線。要把國家支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)的政策不折不扣地落實下去,抓好糧食收購,最重要的是落實糧食最低收購價和臨時收儲政策,切實維護種糧農(nóng)民利益。
四是堅決守住市場穩(wěn)定底線。要在保證市場供應(yīng)的前提下,加強儲備糧吞吐和進出口調(diào)節(jié),穩(wěn)定糧食供求關(guān)系,確保糧食價格不出現(xiàn)大的波動。
第二,狠抓改革攻堅。今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年,要進一步深化改革,攻堅克難。
一是深化糧食收儲體制改革。核心是要落實糧食安全省長責任制,發(fā)揮好中央和地方兩個積極性,積極探索鼓勵和引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展訂單收購,與糧食生產(chǎn)者建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,變政府收儲的壓力為促進糧食收購市場健康發(fā)展的動力。
二是完善糧食儲備吞吐調(diào)節(jié)機制。要充分發(fā)揮中央儲備和地方儲備的功能,逐步建立地方儲備與中央儲備協(xié)調(diào)運行機制,抓好儲備糧輪換管理,統(tǒng)籌運用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源,增強糧食調(diào)控的針對性和實效性。
三是加快推進糧食企業(yè)改革。糧食企業(yè)改革需要管理部門進一步簡政放權(quán),取消和下放一些糧食流通領(lǐng)域的行政審批事項,還要清理非行政審批事項。要積極推進糧食企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,并且鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”。
四是積極參與目標價格改革試點。糧食部門貼近農(nóng)民、貼近企業(yè)、貼近市場的優(yōu)勢非常明顯。確定目標價格,發(fā)改委主要是做采價工作,糧食系統(tǒng)在這方面可以發(fā)揮重要作用,要跟蹤了解大豆目標價格改革試點執(zhí)行情況,深入研究目標價格試點后的糧食收儲問題,并為完善補貼方式提出意見建議。
第三,依法加強監(jiān)管。黨的xx屆四中全會提出全面推進依法治國,我們應(yīng)該積極推進依法治糧,更加自覺地轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式、管理作風?,F(xiàn)在變化非???,唯一不變的是變化,與其被動調(diào)整,不如主動求變,糧食系統(tǒng)也要不斷探索創(chuàng)新,開拓進取。
一是進一步推進糧食法制建設(shè)。要加快糧食立法進程,完善糧食流通法律法規(guī)體系。
二是加強對地方落實儲備規(guī)模的監(jiān)管。要按照地方新增儲備規(guī)模計劃,督促各地保質(zhì)保量按時充實地方儲備。
三是加強對糧食倉儲設(shè)施的監(jiān)管。對新增1000億斤倉容建設(shè)實施有效監(jiān)管,確保建設(shè)計劃順利完成,同時要加快建立國有糧食倉儲物流設(shè)施保護制度,確?,F(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施數(shù)量不減少、功能不下降、用途不改變。
四是加強對糧食收儲企業(yè)的監(jiān)管。要督促收儲企業(yè)嚴格執(zhí)行國家政策,嚴厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”“打白條”、壓級壓價等損害國家和農(nóng)民利益的行為。加快推進糧食經(jīng)營者信用體系建設(shè),落實最低最高庫存制度。
第四,提升三個能力。加強糧食流通能力建設(shè)是我們面臨的重要任務(wù)。
一是大力提升糧食收儲供應(yīng)能力。突出的就是要抓好1000億斤糧倉建設(shè),創(chuàng)新投融資機制,引導社會資本投入糧倉建設(shè),發(fā)揮政府投資撬動社會投資的最大效用。同時要進一步加強糧食應(yīng)急體系建設(shè),提升糧食應(yīng)急配送等方面的能力。
二是大力提升科技支撐能力。要聚焦保障糧食總量安全、質(zhì)量安全和生態(tài)安全的重大需求,加強綠色生態(tài)儲糧、節(jié)糧減損、質(zhì)量安全等重大技術(shù)攻關(guān),加強新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用,運用現(xiàn)代信息技術(shù)建立健全糧情監(jiān)測預警體系。
三是大力提升糧食加工轉(zhuǎn)化能力。要充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化對糧食供求的“穩(wěn)定器”和“調(diào)節(jié)器”作用,積極推動加工產(chǎn)業(yè)升級,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化,不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)健康糧食產(chǎn)品的需要。
第五,統(tǒng)籌三大建設(shè)。糧食系統(tǒng)要持續(xù)深入轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風,統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)、黨務(wù)、隊伍建設(shè)。我在發(fā)展改革系統(tǒng)會議上專門講了,要狠抓機關(guān)轉(zhuǎn)型。發(fā)展改革系統(tǒng)面臨的任務(wù)非常繁重,一是應(yīng)對經(jīng)濟下行,二是全面深化改革開放,三是加快機關(guān)轉(zhuǎn)型,四是反腐倡廉,五是干部調(diào)整。大多數(shù)系統(tǒng)的情況都差不多。這五項重要任務(wù)現(xiàn)在都疊加在一起,最核心的就是機關(guān)轉(zhuǎn)型。我們一定要有緊迫感,堅決貫徹中央關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的系列決策部署,貫徹好八項規(guī)定,堅持一崗雙責,履行好兩個主體責任,進一步完善工作制度,更加有力地推進黨風廉政建設(shè),使我們這支隊伍更好地適應(yīng)新的形勢和新的要求。
面對新形勢、新任務(wù)和新要求,面對各種機遇、風險和挑戰(zhàn),希望糧食系統(tǒng)的同志們搶抓機遇,主動作為,開拓創(chuàng)新,銳意改革,不斷取得新的成績。國家發(fā)展改革委將一如繼往地支持國家糧食局進一步抓好工作,也希望國家糧食局、全國糧食系統(tǒng)更好地支持配合發(fā)展改革工作,使發(fā)展改革事業(yè)、糧食流通事業(yè)得到更好的發(fā)展。
律師工作會議講話篇十四
同志們:
今天,我們在這里召開全縣農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的問題和困難,部署安排20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。待會,楊書記還要作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我講兩點意見。
一、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧。
過去一年,我們認真貫徹落實中央和全省農(nóng)村工作會議精神,大力實施“三縣一地”經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“四化四縣”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實加強基本民生事業(yè)建設(shè),穩(wěn)步提升農(nóng)村居民收入水平,全縣“三農(nóng)”工作取得了可喜成績,主要體現(xiàn)在八個方面:
(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逆勢而上取得新突破。在經(jīng)濟下行壓力加大影響下,我縣農(nóng)林牧漁業(yè)(含農(nóng)墾)總產(chǎn)值突破百億大關(guān),達100.49億元,同比增長6.08%,農(nóng)林牧漁增加值66.83億元,同比增長6.77%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入11715元,同比增長9.6%。圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村“”發(fā)展目標任務(wù)。
(二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新進展。一是加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。投入4.68億元,建設(shè)13個重點水利項目,全縣新增、恢復節(jié)水灌溉面積1.52萬畝,改善灌溉面積2.17萬畝,新增節(jié)水能力300.1萬立方米,治理水土流失面積19.74平方公里,供水受益人口4.4萬人。水利灌溉有效面積達27.9萬畝,農(nóng)業(yè)灌溉用水系數(shù)從原來的0.55提高到0.56,城鄉(xiāng)自來水普及率達74%。二是不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入1356.64萬元,建成農(nóng)村安全飲水項目11宗,受益人口1.24萬人;新建農(nóng)村公路152公里,打通農(nóng)村公路“最后一公里”,實現(xiàn)所有自然村通水泥硬化路。完成3個貧困村整村推進扶貧項目;新建和鞏固5個風情小鎮(zhèn)及三條“美麗鄉(xiāng)村帶”48個美麗鄉(xiāng)村,建成侯臣美麗鄉(xiāng)村,榮獲“中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”。光網(wǎng)覆蓋所有行政村,率先全省建成“全光網(wǎng)縣”。三是啟動永瑞國家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)公園建設(shè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新名片。四是加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套,投入近億元,完成6座垃圾中轉(zhuǎn)站,12座垃圾收集站建設(shè),建成1000座農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁,創(chuàng)建7個省級衛(wèi)生村。垃圾屋覆蓋全縣自然村,每500人配備一名保潔員,實行村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理,村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
(三)特色品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新發(fā)展。一是加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,全縣熱帶作物及水果種植面積達68.46萬畝,其中熱帶水果21萬畝,新增種植5000畝,產(chǎn)量達22.8萬噸;熱帶作物47.46萬畝,新增種植6000畝,產(chǎn)量達4.32萬噸。二是積極推進商標富農(nóng)工程,新注冊農(nóng)業(yè)商標103件,新增省著名商標4件。全縣累計有農(nóng)業(yè)商標929件,其中馳名商標1件,著名商標23件,國際商標2件,地理標志證明商標2件。成為全省特色農(nóng)產(chǎn)品品牌最多的市縣。三是充分發(fā)揮福橙研究所和福山咖啡研究所、無籽蜜柚研究所的作用,加強澄邁福橙、無籽蜜柚、福山咖啡生產(chǎn)技術(shù)研究,提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平。四是加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動福山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商326家,全縣電商實現(xiàn)全年線上線下銷售額6.3億元,同比增長3.5倍。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平再上新臺階。一是加強農(nóng)產(chǎn)品有標識可追溯體系建設(shè),88%農(nóng)產(chǎn)品做到有標識可追溯,比去年提高3個百分點。二是加強農(nóng)藥“一卡通”經(jīng)營超市監(jiān)管,確保農(nóng)業(yè)投入品安全。三是建成澄邁縣農(nóng)產(chǎn)品檢測站,在12個大田洋設(shè)立了田頭綜合服務(wù)站,開展農(nóng)資配送、種植規(guī)劃、技術(shù)指導、技術(shù)培訓、農(nóng)產(chǎn)品摘前質(zhì)量安全檢測等服務(wù),提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測水平。四是畜牧產(chǎn)品實行“一證一標一單”管理,重大動物疫病連續(xù)20xx年零發(fā)生。全縣瓜果菜、水產(chǎn)品檢測合格率達99%以上,畜牧產(chǎn)品合格率達100%,榮獲“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到新提升。投入1395萬元,推進潘村洋、孔水洋等菜田改造項目建設(shè),改善菜田面積6500畝。投入3849萬元,實施生豬標準養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖項目、“菜籃子”畜產(chǎn)品項目、海南名牌農(nóng)產(chǎn)品標準化項目建設(shè)。安排貸款貼息及獎補資金968.22萬元,撬動小額貸款2.6億元,扶持農(nóng)戶擴大生產(chǎn)經(jīng)營,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全縣累計成立農(nóng)民專業(yè)合作社905家,培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家,龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收的重要力量。
(六)農(nóng)業(yè)國際化建設(shè)取得新成績。一是依托澄邁優(yōu)勢資源,搶抓“一帶一路”機遇,推進農(nóng)產(chǎn)品出口外銷,目前,我縣瓜菜已經(jīng)實現(xiàn)直供港澳、中亞五國,水產(chǎn)品出口歐盟、美日韓等國。澄邁福橙、無核荔枝正爭取打入歐美市場。二是澳洲活牛進口項目進展順利。該項目在我縣落戶,將推進我縣屠宰業(yè)和商貿(mào)業(yè)發(fā)展。三是獲批海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地,瓊臺農(nóng)業(yè)交流合作邁出新步伐。四是實施國家首批良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(gap)示范縣創(chuàng)建項目。爭取用三年時間培育20家gap認證農(nóng)業(yè)企業(yè)(其中,種植業(yè)12家、畜禽養(yǎng)殖業(yè)6家、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)2家),以gap認證為手段,把澄邁打造成為中國海南一個符合全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范的、與國際接軌的地方品牌群,真正實現(xiàn)澄邁農(nóng)業(yè)沖出亞洲、走向世界的國際化目標。
(七)全面深化農(nóng)村改革工作邁出新步伐。一是穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。在全縣10個鎮(zhèn)的154個行政村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記測量,共測量土地面積59.5萬畝,占國土“二調(diào)”面積的77.9%,土地測量率居全省前五位。二是深入推進農(nóng)村金融改革試點工作,建成163家農(nóng)村金融服務(wù)站,不斷提升金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的能力和水平。
(八)農(nóng)村基本民生事業(yè)建設(shè)取得新進步。一是創(chuàng)建省級規(guī)范化學校4所,縣級規(guī)范化學校32所、縣級標準化學校30所;新建公辦幼兒園8所,增加學位2880個;二是投入1280萬元,對4家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5個村衛(wèi)生室進行標準化改造。三是建成50個農(nóng)村大舞臺和50個農(nóng)村籃(排)球場,火山巖古村落群申遺工作穩(wěn)步推進,美榔村等9個中國傳統(tǒng)村落列入第三批省級文物保護單位,被評為“全國文化建設(shè)先進縣”。四是新農(nóng)合參合率99.5%,新農(nóng)保參保率96.5%。金江鎮(zhèn)黃竹村老年人日間照料中心等14個農(nóng)村幸福院建成投入使用。五是投入1070萬元,實施扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目39個,解決了5085戶24775人交通難問題、300戶1400人飲水難問題、60戶350人安全生產(chǎn)難和照明難問題、213戶1078人文化生活等實際問題;實施精準扶貧,減少貧困人口3918人。
在肯定成績的同時,我們要清醒地看到,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在一些突出困難和問題:一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平仍然較低,防災抗災能力不強。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,農(nóng)業(yè)發(fā)展受市場價格波動影響大。三是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模較小,農(nóng)產(chǎn)品深加工層級淺,帶動農(nóng)民增收能力不足。四是農(nóng)業(yè)科技人才短缺,農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究推廣程度不高。五是土地撂荒情況較為突出,大片土地常年閑置,造成土地資源浪費。六是村鎮(zhèn)規(guī)劃水平較低,農(nóng)村“臟亂差”問題突出,人居環(huán)境亟需改善等等。各鎮(zhèn)、各部門一定要認清形勢,深入研究,采取有效措施加以解決。
二、20xx年“三農(nóng)”工作安排。
今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標任務(wù)是:全面貫徹落實黨的、xx屆歷次全會精神和中央、全省農(nóng)村工作會議精神,堅持把“三農(nóng)”工作擺在突出位置,加快推進農(nóng)業(yè)“四化四縣”建設(shè),以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng),以特色品牌農(nóng)業(yè)為抓手,以促進農(nóng)民增收為核心,以推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為目標,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革,扶貧攻堅,加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、樹品牌、促融合,努力走出一條具有澄邁特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路子,讓農(nóng)業(yè)強起來,讓農(nóng)民富起來,讓農(nóng)村美起來。力爭全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值107.5億元,增長7%;農(nóng)民人均可支配收入達到12910元,增長10.2%,確保6523人脫貧與鞏固提升。
圍繞以上任務(wù)和目標,重點抓好以下三方面工作:
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,著力在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展上下功夫。
一是全力推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)。探索符合澄邁縣情的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,努力實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)資源高效合理利用、生產(chǎn)過程生態(tài)環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)、鄉(xiāng)村美麗宜居的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài),促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
二是加快冬季瓜菜基地建設(shè)。整合支農(nóng)項目資金,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實施大茂洋等菜田改造項目,確保完成冬季瓜菜種植面積37萬畝,產(chǎn)量80萬噸以上。
三是抓好“菜籃子”工程建設(shè)。嚴格實行“菜籃子”工程縣長負責制,落實建設(shè)規(guī)劃,繼續(xù)抓好6000畝常年瓜菜生產(chǎn)基地建設(shè),推進“菜籃子”生產(chǎn)基地認定工作。加強瓜菜、生豬、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測預警,完善部門聯(lián)動機制,加大監(jiān)管力度,確保“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定,價格合理。
四是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品檢測站和田頭綜合服務(wù)站作用,提高農(nóng)產(chǎn)品檢測能力和水平,抓好農(nóng)藥一卡通維護工作,推進農(nóng)產(chǎn)品3g溯源系統(tǒng)建設(shè),確保全縣瓜果菜、水產(chǎn)品檢測合格率達99%以上,畜牧產(chǎn)品合格率達100%。
五是加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。支持大富瓊脂加工廠、翔泰漁業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)做大做強,壯大水產(chǎn)品加工業(yè),提高產(chǎn)品附加值。推進澄邁咖啡初級加工廠、澳洲活牛進口項目落地建設(shè),提高畜牧產(chǎn)品加工水平和畜產(chǎn)品管理水平。爭取省品牌林業(yè)100萬元扶持資金,扶持4家省級經(jīng)濟示范基地,建設(shè)辣木、沉香種植和精深加工示范基地,發(fā)展養(yǎng)殖、花卉等林下經(jīng)濟面積5萬畝。
六是加快“無疫區(qū)”建設(shè)。進一步夯實“無疫區(qū)”建設(shè)基礎(chǔ),加快推進畜禽規(guī)?;?、標準化養(yǎng)殖,抓好藻花香豬養(yǎng)殖園,白蓮鵝生態(tài)養(yǎng)殖示范園建設(shè),擴大福牛配種點及示范點。加強動物病疫防控,落實動物防控屬地責任,開展春秋重大動物疫病防控,確保重大動物疫病零發(fā)生。
七是加快特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,安排財政資金500萬元用于農(nóng)民小額貸款貼息,支持發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè)。打造金江、瑞溪福牛養(yǎng)殖區(qū),永發(fā)魚鴨混養(yǎng)養(yǎng)殖區(qū),加樂黑豬、文儒山寮雞養(yǎng)殖區(qū),仁興、中興蜜蜂飼養(yǎng)區(qū)等四大特色產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖區(qū),壯大福山咖啡、澄邁福橙、橋頭地瓜、澄邁福牛、冬季瓜菜、無核荔枝、文儒山寮雞、白蓮鵝等品牌農(nóng)業(yè),推進福橙種植示范園、福山咖啡種植示范園等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。持續(xù)推進商標富農(nóng)工程,力爭注冊農(nóng)業(yè)品牌50個以上,認定1-3件中國馳名商標,加大品牌保護力度,維護我縣農(nóng)業(yè)品牌聲譽。
八是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以縣重點小農(nóng)水庫、農(nóng)村飲水、高效節(jié)水灌溉等工程為重點,計劃投入2億元,實施罐區(qū)配套建設(shè)和節(jié)水改造工程6宗,加強水土保持生態(tài)建設(shè),有效治理水土流失面積10平方公里。加快推進永瑞國家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)公園和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)澄邁示范基地建設(shè)。
九是研究出臺盤活撂荒土地的相關(guān)辦法措施,力爭在短期內(nèi)杜絕丟耕撂荒土地的現(xiàn)象。今年,選擇一個撂荒情況比較突出的鎮(zhèn)或田洋作為先行試點,然后在全縣逐步推進,全面鋪開。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力在促進農(nóng)民增收上下功夫。
澄邁能否與全國、全省同步乃至提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標,關(guān)鍵在于農(nóng)村的協(xié)調(diào)加快發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強工作緊迫感和責任感,特別是南部的幾個鎮(zhèn)要加快步伐,著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人居環(huán)境、促進農(nóng)民增收等方面出實招,因地制宜抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè),推動全縣農(nóng)村同步奔小康。
一是加強農(nóng)村人居環(huán)境整治。不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境。完成改造農(nóng)村危房2500戶,建成30個農(nóng)村大舞臺,50個農(nóng)村籃(排)球場和20個農(nóng)村全民健身設(shè)施。計劃建設(shè)58個文明生態(tài)村,其中新建48個,鞏固提高10個。不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為切入點,加大農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”整治力度,重點在生活垃圾收集、生活污水排放、人畜糞便處理等突出問題上下功夫。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要發(fā)揮首創(chuàng)精神,探索適合我縣農(nóng)村垃圾處理和日常保潔的新模式。
二是大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。整合涉農(nóng)及利用各方面資金,做精做美三條“美麗鄉(xiāng)村帶”及按照省政府要求,啟動實施《海南省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動計劃》全縣71個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。
三是加強村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資1600萬元建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程,解決農(nóng)村居民安全飲水問題。新建農(nóng)村公路60公里,推動文儒至仁興公路建成通車,開工建設(shè)仁興至加籠坪公路、三福公路至花場灣公路等一批農(nóng)村公路,新開通美亭至永發(fā)公交線路,加快城鄉(xiāng)公交一體化。
四是千方百計促進農(nóng)民增收。繼續(xù)實施橡膠檳榔富民、特色農(nóng)業(yè)富民、商標富民、打工經(jīng)濟富民等四個富民工程。著力培育新型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場以及農(nóng)村致富帶頭人,穩(wěn)步增加經(jīng)營性收入。加大保安、酒店服務(wù)員、咖啡師、高爾夫球童等行業(yè)的人才培訓和勞務(wù)輸出力度,確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人,進一步增加工資性收入。認真落實惠民富民政策,抓好國家種糧補貼,農(nóng)機購置補貼、良種補貼等各項惠農(nóng)補貼發(fā)放,強化補貼資金監(jiān)管,多渠道增加轉(zhuǎn)移性收入。此外,積極推動土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,鼓勵農(nóng)民以土地、勞力等多種形式參股、入股,多方增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
五是著力提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。繼續(xù)實施“全面改薄工程”,做好迎接教育部對我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收的各項工作,基本實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。開展“一鎮(zhèn)一演”及文化下鄉(xiāng),廣泛開展全民健身運動。完善縣、鎮(zhèn)、村三級基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,推行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),提高鎮(zhèn)村衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力。實施法制扶貧,為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助。
(三)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Α?BR> 一是繼續(xù)推進農(nóng)墾改革。推進農(nóng)墾體制、管理、經(jīng)濟“三融入”進程,促進農(nóng)場和地方和諧發(fā)展。做好農(nóng)墾系統(tǒng)退休人員養(yǎng)老保障工作,積極爭取省政府對農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金調(diào)劑補助,多方籌資解決農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金缺口問題。二是全面推進集體林權(quán)制度改革。爭取出臺配套改革政策,推進林權(quán)有序流轉(zhuǎn)。三是深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革。加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,確保20xx年底全面完成確權(quán)登記頒證任務(wù)。穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn),建設(shè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,加強農(nóng)村土地承包仲裁服務(wù),支持多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。四是抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認證、監(jiān)測,支持龍頭企業(yè)通過兼并、重組等方式做大做強,提升其對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動能力。繼續(xù)創(chuàng)新龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)農(nóng)戶機制,集中力量扶持大型龍頭企業(yè),加強合作社監(jiān)管,促進合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(四)落實好扶貧工作措施,確保完成脫貧攻堅目標任務(wù)。
按照全縣扶貧開發(fā)工作暨扶貧研討會議的部署和要求,我縣要在20xx年底,完成縣“十三五”規(guī)劃部署當中15個整村推進村以及7180個貧困人口的脫貧攻堅任務(wù)。各鎮(zhèn)、各單位要用活、用好我縣脫貧攻堅“十項措施”,切實在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效,確保如期完成今年脫貧攻堅工作的目標任務(wù)。
同志們,20xx年是“十三五”開局之年,也是脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年,全面深化農(nóng)村改革,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面建成小康社會,任務(wù)艱巨,使命光榮,讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,凝心聚力,深化改革,扎實工作,不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作發(fā)展新局面,為我縣經(jīng)濟社會全面加快發(fā)展作出新的貢獻。
律師工作會議講話篇十五
同志們:
今天我們在這里隆重召開全縣建筑業(yè)工作大會,主要目的有兩個,一是向一年來關(guān)心、支持我縣建筑業(yè)發(fā)展的上級建管部門和省、市領(lǐng)導表示衷心的感謝,二是向一年來為我縣建筑事業(yè)作出突出貢獻的相關(guān)部門、鎮(zhèn)和全縣建筑企業(yè)的同志們拜個晚年,并致以節(jié)日的問候。同時,也借這個機會向大家提幾點希望,給大家鼓鼓勁,祝愿大家在新的一年里再創(chuàng)新的業(yè)績。
過去的一年,我縣建筑業(yè)積極作為,克難而進,在市場開拓和科技創(chuàng)新上取得了新發(fā)展、新突破。全年實現(xiàn)施工產(chǎn)值139億元,超過全省“建筑強縣”的各項指標。申報專利15項,獲得省級工法14項,占全省八分之一,組織申報科技獎4項,建筑業(yè)科技創(chuàng)新走在全省前列。其中,南通五建、江蘇順通兩家公司成功組織編制國家級標準,成為建筑業(yè)史上一大創(chuàng)舉。在創(chuàng)優(yōu)奪杯上成績喜人,獲省優(yōu)質(zhì)工程獎12項,累計獲得“魯班獎”7項。這些成績的取得,是在去年上半年宏觀政策緊縮,下半年世界金融危機蔓延,實體經(jīng)濟受到嚴重沖擊,困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下取得的,來之不易,難能可貴,彌足珍貴。同時,也充分說明我們的企業(yè)素質(zhì)在快速提升,市場競爭力在全面增強,行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?BR> 面對當前經(jīng)濟和社會發(fā)展的新形勢、新變化,如何揚長避短,不斷推進我縣建筑業(yè)在新平臺上實現(xiàn)新跨越,這是擺在我們面前的新課題。剛才,縣建工局查劍寧局長對今年的工作提出了具體的工作思路、目標和舉措,詹縣長也作了很好的講話,我表示完全贊同。省建管局紀迅局長、市建設(shè)局陶燕局長,對我縣建筑業(yè)的發(fā)展作出重要指示,希望大家認真抓好貫徹落實。會議結(jié)束前,我再簡要提三點要求:
第一,要積極應(yīng)對挑戰(zhàn),搶抓機遇,迎難而上。
涉及建筑業(yè)的改革與發(fā)展,要認識到這樣兩方面的經(jīng)濟形勢:一是中央經(jīng)濟工作的指導思想沒有變,還是要立足國內(nèi)需求,這是我們必須長期堅持的戰(zhàn)略方針。而擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長,其中有兩項重要措施,一是加快住宅建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),二是加快推進城鎮(zhèn)化,帶動固定資產(chǎn)投資增長。我們要主動出擊,搶占市場,擴展領(lǐng)域。二是面對金融危機的大背景,建筑業(yè)又面臨重新“洗牌”,我們要在危機中抓機遇,在逆境中謀發(fā)展,積極應(yīng)對發(fā)展難題,促進全縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展。希望大家能夠準確把握建筑業(yè)發(fā)展的長期走勢,更加堅定地走科學發(fā)展之路,始終保持迎接挑戰(zhàn)、攻堅克難的勇氣,始終保持勤勉向上、永不懈怠的激情,始終保持全力拼博、扎實工作的精神,在新形勢、新環(huán)境下實現(xiàn)我縣建筑業(yè)更加穩(wěn)健、更加快速地發(fā)展。
第二,要充分發(fā)揮優(yōu)勢,勇于創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流。
堅持質(zhì)量興業(yè),勇于創(chuàng)新突破,這是我縣建筑業(yè)企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,在新的一年要繼續(xù)保持和發(fā)揚。一是規(guī)模工程要有新突破。規(guī)模工程是標志工程、品牌工程。做好一個規(guī)模工程,就能拓展一方市場、樹立良好信譽。五建、順通、萬通、新源、光華等優(yōu)勢企業(yè)要共舉一面“旗”,共同爭取總承包工程、標志性工程和大體量工程,實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營,組團式作戰(zhàn)。要在短時期內(nèi),形成一支資質(zhì)門類較全、組織結(jié)構(gòu)較合理的建筑施工隊伍,在總包和分包市場中最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢,從容應(yīng)對國內(nèi)市場激烈競爭和金融危機所帶來的挑戰(zhàn)。今年江蘇順通公司承建的江蘇廣電城項目要確保奪得“魯班獎”。二是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要有新延伸。加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸是我縣探討多年的話題,至今尚未有大的突破。各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在鞏固土建的基礎(chǔ)上,發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)高、實力強、信譽好的優(yōu)勢,主動適應(yīng)國家投資重點向能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,確保有新的突破。三是服務(wù)領(lǐng)域要有新拓展。大力發(fā)展包括可行性研究和評估、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢、項目管理等技術(shù)與知識密集的咨詢服務(wù)機構(gòu),提高工程建設(shè)效率,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目管理成本。鼓勵有條件的中介服務(wù)機構(gòu)通過改制、聯(lián)合和重組,向大型咨詢服務(wù)公司發(fā)展。
第三,要強化組織領(lǐng)導,改進服務(wù),提升實效。
我縣是建筑大縣,建筑業(yè)在全縣國民經(jīng)濟中占有重要地位。實踐證明,建筑業(yè)的發(fā)展能夠帶動房地產(chǎn)、建筑材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;建筑業(yè)還是“富民產(chǎn)業(yè)”,能夠解決大量農(nóng)村剩余勞動力,提高農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展??h建管部門要加強調(diào)查研究,搞好服務(wù),千方百計為建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要研究促進建筑業(yè)發(fā)展壯大的具體政策措施,做到推進更加有力,責任更加明確,落實更加到位,考核更加嚴格,確保我縣建筑業(yè)實現(xiàn)“保增長,促發(fā)展”的目標任務(wù)。各地、各部門要進一步重視建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,真正樹立全縣“一盤棋”的思想,努力在市場開拓、人才分配、社會保障、稅費優(yōu)惠、融資等方面給予指導和服務(wù),不斷提升我縣建筑企業(yè)的整體素質(zhì)和核心競爭力。
同志們,20xx年全縣建筑業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,讓我們進一步解放思想,振奮精神,攻堅克難,銳意進取,努力開創(chuàng)我縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展的新局面,為全面推進更高水平小康社會建設(shè)、構(gòu)建和諧新做出新的貢獻。
謝謝大家!
律師工作會議講話篇十六
同志們:
供銷合作社是聯(lián)結(jié)農(nóng)民與市場的橋梁和紐帶,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和搞活農(nóng)村市場流通中發(fā)揮著極其重要的作用。市委、市政府歷來十分重視供銷合作社的改革與發(fā)展,去年專門召開了供銷合作社改革發(fā)展工作會議,就貫徹落實省委14號文件相關(guān)工作進行了認真研究,并下發(fā)了《關(guān)于深化改革推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的實施意見》,明確提出了我市供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的目標、任務(wù)和要求。會后,各區(qū)縣結(jié)合各自實際認真貫徹落實,各項工作取得了初步成效。20xx年,全市供銷系統(tǒng)實現(xiàn)經(jīng)營總額4.2億元,匯總實現(xiàn)利潤175萬元,銷售化肥7.3萬噸,發(fā)展“兩社一會”139個,舉辦各類培訓60期,培訓人員2939人次,5項考核指標均超額完成省社下達的責任目標,榮獲全省供銷合作社系統(tǒng)考評一等獎,受到了省供銷社的表彰。為進一步總結(jié)經(jīng)驗,分析形勢,研究促進供銷社改革發(fā)展的政策措施,加快推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”,市委、市政府決定召開這次會議。
剛才,邢副書記結(jié)合當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和麗江實際作了十分重要的講話。邢副書記的講話,站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度,科學分析了當前供銷合作社工作面臨的新形勢,對今年和今后一個時期我市深化改革,推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”進行了全面部署,提出了明確要求。邢副書記的講話總攬全局,主題鮮明,思路清晰,既貫穿著科學發(fā)展的戰(zhàn)略思想以及中央、省委和市委對當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和供銷合作社工作的要求,又充分體現(xiàn)了解放思想、開拓創(chuàng)新和求真務(wù)實的精神,具有很強的針對性和指導性。希望與會的每一位同志認真學習、深刻領(lǐng)會,并結(jié)合本地本部門本單位實際認真貫徹落實。
下面,我就貫徹落實邢副書記的重要講話精神,做好20xx年的各項工作講三點意見。
一、突出重點,發(fā)揮優(yōu)勢,努力提升為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
供銷合作社系統(tǒng)要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),找準著力點,努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)中提升為農(nóng)服務(wù)的質(zhì)量和水平。要緊緊圍繞建立健全農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,創(chuàng)新供銷合作社體制機制,用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭要求,符合合作經(jīng)濟原則,經(jīng)濟效益和社會效益并重的新型供銷合作社組織,實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”,使其真正成為農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導力量、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量,并實現(xiàn)供銷社又好又快發(fā)展。為此,要重點抓好以下幾個方面工作。
(一)強化服務(wù),努力做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)。當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)形勢比較嚴峻,作為農(nóng)資供應(yīng)的主渠道,做好化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料供應(yīng)是供銷合作社系統(tǒng)的一項重要職能。今年,省供銷社下達我市的化肥銷售任務(wù)是7萬噸,各級各部門要認真落實保障化肥供應(yīng)和穩(wěn)定價格的各項措施,統(tǒng)籌好農(nóng)資調(diào)運、銷售、儲備和市場監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)的工作,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)地膜等物資的需要,并防止價格出現(xiàn)大的波動。要積極推進新型農(nóng)用生產(chǎn)資料的推廣,大力推廣新型肥料、低毒高效農(nóng)藥以及可降解農(nóng)膜等新型農(nóng)資商品;積極配合農(nóng)業(yè)、科技等有關(guān)部門,大力推廣適合不同土壤結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種植的專用肥料和農(nóng)藥;積極向廣大農(nóng)民消費者宣傳、推介和指導使用新型農(nóng)資產(chǎn)品,促進化肥、農(nóng)藥的更新?lián)Q代,為安全、綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)把好源頭關(guān)。同時,要加大農(nóng)資連鎖配送力度,加快區(qū)域配送中心建設(shè)的步伐,盡力減少經(jīng)營環(huán)節(jié),努力降低經(jīng)營成本,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,確保淡季有儲備、旺季不脫銷,為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)資商品,有效地促進我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長。
(二)繼續(xù)抓好以“兩社一會”為主要形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展。發(fā)展“兩社一會”,切實提高農(nóng)民組織化程度,既是供銷合作社的一項基本職能,也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場有效對接的重要舉措。要充分認識發(fā)展“兩社一會”對于促進優(yōu)勢資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、搞活農(nóng)村流通、促進農(nóng)民增收等方面的作用,各級政府要千方百計地安排相應(yīng)的專項配套資金,與省市安排的扶持資金形成合力。各級供銷合作社要抓住省市財政加大扶持力度的機遇,加快“兩社一會”發(fā)展步伐,確保完成今年發(fā)展“兩社一會”的目標任務(wù)。商務(wù)部門實施的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”要與供銷社實施的“鄉(xiāng)村流通工程”有機地結(jié)合起來,尤其要統(tǒng)籌好村級農(nóng)資店、農(nóng)家店與村級綜合服務(wù)社的發(fā)展,要繼續(xù)推進“一網(wǎng)多用”、“一店多能”,進一步落實在經(jīng)營藥品、家電、電信、郵政、文化用品等方面的政策,加快標準化、規(guī)范化、制度化建設(shè),提高建設(shè)質(zhì)量。要在完善為農(nóng)服務(wù)上下功夫,在提升服務(wù)功能上做文章,不斷提高經(jīng)營服務(wù)水平。通過抓好“兩社一會”發(fā)展和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè),夯實供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的基礎(chǔ),打牢供銷合作社發(fā)展的根基。今年省供銷社下達我市的“兩社一會”發(fā)展任務(wù)是90個,其中,農(nóng)民專業(yè)合作社35個、各類協(xié)會4個,任務(wù)比較重,尤其是農(nóng)民專業(yè)合作社的任務(wù)更重一些,大家要多下功夫,要注重數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一,實實在在地抓,真心實意地做,讓廣大農(nóng)民在發(fā)展中受教育、得實惠。
(三)加快建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。供銷合作社系統(tǒng)要以搞活農(nóng)村流通為重點,以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、提高為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量為核心,以培養(yǎng)新型農(nóng)民、實現(xiàn)助農(nóng)增收為目標,切實做到替民解難、為民分憂、助農(nóng)增收。市供銷合作社要加強指導,鞏固和提升華坪縣“四進村、五個有”和“鄉(xiāng)村流通工程”的試點成果,繼續(xù)按要求做好相關(guān)工作,并在有條件的地方積極推廣。相關(guān)部門要深入一線調(diào)查研究,加強指導和督促,大力支持“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)。力爭通過五年的努力,建立和完善龍頭企業(yè)帶動、供銷社主導、多種經(jīng)濟成分廣泛參與的農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品購銷、農(nóng)村日用消費品、再生資源回收利用、農(nóng)村流通信息和農(nóng)產(chǎn)品交易市場等六大網(wǎng)絡(luò)體系。到20xx年力爭全系統(tǒng)經(jīng)營總收入完成6億元,實現(xiàn)利潤400萬元,90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有超市,70%的村委會有綜合服務(wù)社,80%和60%的農(nóng)資、日用品分別實現(xiàn)連鎖配送,70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改建1個集貿(mào)市場。
各級各部門要特別重視農(nóng)資配送中心、農(nóng)村日用品配送中心以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、農(nóng)村集貿(mào)市場的改造或建設(shè),逐步形成具有網(wǎng)絡(luò)連鎖配送,覆蓋“萬村千鄉(xiāng)”,城鄉(xiāng)互動的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,切實解決農(nóng)村農(nóng)用物資和生活日用品“買難”、農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”問題,促使廣大農(nóng)民在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和參與市場競爭中實現(xiàn)增收致富。
(四)積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生產(chǎn)、加工、銷售過程中,每一個環(huán)節(jié)供銷合作社都有參與的條件,每一個環(huán)節(jié)供銷合作社都有自身的優(yōu)勢,每一個環(huán)節(jié)都蘊涵著供銷合作社無限商機。各級供銷合作社要通過發(fā)動農(nóng)民,依托當?shù)氐膬?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社。要堅定不移地把參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為供銷合作社系統(tǒng)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和加快自身發(fā)展的切入點,加大系統(tǒng)內(nèi)資源整合,通過利益連接把基層社、農(nóng)村能人、生產(chǎn)大戶組織起來,在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更多環(huán)節(jié)上參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效,推進新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)自身發(fā)展壯大。
(五)加大鄉(xiāng)村流通實用人才的培養(yǎng)。要按照省委14號文件關(guān)于“鄉(xiāng)村流通工程”人才培訓的有關(guān)要求,加大農(nóng)民經(jīng)紀人培訓和農(nóng)民、農(nóng)村黨員以及農(nóng)村婦女的培訓力度,聯(lián)合農(nóng)業(yè)、勞動與社會保障、商務(wù)、人事、婦聯(lián)等有關(guān)部門,開展對農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、專業(yè)合作社理事長、基層社負責人、農(nóng)村能人、農(nóng)村婦女、配送企業(yè)負責人的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能培訓。今年要力爭超額完成省供銷社下達的2300人次培訓任務(wù)。通過抓好培訓工作,提高系統(tǒng)從業(yè)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,培養(yǎng)造就一批農(nóng)村新型實用人才,為供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”提供人才保障。
這里,我要特別強調(diào),有關(guān)部門要進一步強化責任意識和項目意識,切實抓緊做好“新網(wǎng)工程”、“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)項目的論證、篩選、儲備、申報工作,積極主動地做好項目的跟蹤、爭取工作。去年,我市供銷系統(tǒng)共爭取到國家和省的項目補助、項目貸款貼息和經(jīng)費補助140多萬元,今年國家和省都加大了鄉(xiāng)村流通建設(shè)的扶持力度,要抓住機遇,通過政府和部門的共同努力,爭取國家和省里更多的資金支持。各區(qū)縣政府要積極支持供銷社做好項目爭取工作,并給供銷社安排一定的項目工作經(jīng)費。
二、開拓創(chuàng)新,扎實工作,確保供銷社工作穩(wěn)步推進。
(一)開放辦社,加大合作聯(lián)合的力度。長期以來,供銷合作社存在著“合作社不合作,聯(lián)合社不聯(lián)合”的問題,在很大程度上制約了發(fā)展。一定要牢固樹立開放辦社的思想,積極“走出去”、“引進來”,加強與不同所有制、不同區(qū)域、不同行業(yè)的合作聯(lián)合,引進先進理念、管理、技術(shù)和資金,通過合作聯(lián)合推進農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè),增強供銷合作社發(fā)展的活力和實力。要積極支持龍頭企業(yè)引進資金和項目,制定新的發(fā)展思路、選擇新的合作伙伴、啟動新的發(fā)展項目。要在培養(yǎng)鄉(xiāng)村流通實用人才方面,積極加強同人事、勞動保障、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、婦聯(lián)、民宗等部門的合作,整合資源,相互推動,形成上下結(jié)合、內(nèi)外聯(lián)動格局。
(二)重視考察學習,切實加大培訓力度。要抓好各級供銷合作社領(lǐng)導干部的培訓,提高領(lǐng)導干部的能力和素質(zhì)。為適應(yīng)開放辦社需要,市供銷合作社要積極組織市社干部職工、區(qū)縣供銷社主任、重點企業(yè)負責人到省內(nèi)外先進地區(qū)考察學習,以學習借鑒先進經(jīng)驗,開闊視野,增強緊迫感和使命感,推動我市供銷合作事業(yè)的發(fā)展進步。要加強系統(tǒng)內(nèi)的財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)骨干培訓,提高干部職工業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。要抓好“鄉(xiāng)村流通工程”實用人才培訓,完善職業(yè)資格證書制度,培養(yǎng)和造就一批農(nóng)村新型流通實用人才。
(三)積極扶持,加強協(xié)調(diào)溝通,合力推進供銷合作事業(yè)的發(fā)展。供銷合作社工作是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要組成部分,離不開各級黨委、政府的領(lǐng)導和重視,離不開各有關(guān)部門的關(guān)心和支持。雖然近幾年我市供銷社企業(yè)連續(xù)實現(xiàn)盈利,去年全系統(tǒng)共實現(xiàn)利潤175萬元,但我們也要看到,除市公共汽車公司的盈利比較大以外,縣級企業(yè)和基層社大多數(shù)是微利,總體實力依然十分弱小,僅靠自身積累很難有大的發(fā)展。“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)的主戰(zhàn)場在各區(qū)縣,從20xx年起,市級財政將根據(jù)財力狀況逐年適當加大扶持力度,區(qū)縣政府更要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),安排相應(yīng)的專項資金加大對供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”的扶持力度。供銷合作社要把自身的工作同黨委政府的中心工作統(tǒng)一起來,多匯報多爭取,同時,要加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,努力爭取更多的支持和幫助,積極營造重視供銷社、關(guān)心供銷社、發(fā)展供銷社的好態(tài)勢、好氛圍、好環(huán)境。
(四)切實轉(zhuǎn)變工作作風,抓好供銷社自身建設(shè)。開創(chuàng)供銷合作事業(yè),最根本的是把系統(tǒng)內(nèi)部的創(chuàng)新活力激發(fā)出來,各級供銷社要始終保持解放思想、實事求是、與時俱進的精神狀態(tài),大力營造團結(jié)干事和用心、用情、用力工作的濃厚氛圍。大力提倡愛崗敬業(yè)、開拓進取、艱苦奮斗的精神,充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,在為農(nóng)服務(wù)中創(chuàng)造新的業(yè)績,在市場競爭中謀求新的發(fā)展。要按科學發(fā)展觀的要求,認真落實各項政策措施,真抓實干,勇于創(chuàng)新,做到先干不爭論、先試不議論、先做不評論,堅持在實踐中探索,在發(fā)展中規(guī)范。供銷合作社領(lǐng)導班子要帶頭深入基層、深入群眾、深入一線,做到?jīng)Q策在一線落實,問題在一線解決,創(chuàng)新在一線體現(xiàn),成效在一線檢驗,真正形成上下一心、目標明確、行動統(tǒng)一、狠抓落實的良好工作格局。
三、加強領(lǐng)導,落實責任,確保供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”取得實效。
供銷合作社是黨委和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量,各級黨委、政府要進一步加強對供銷合作社工作的領(lǐng)導,各部門要明確職責,密切配合,支持供銷合作社系統(tǒng)改革創(chuàng)新,促進供銷合作事業(yè)健康發(fā)展。
各區(qū)縣黨委政府重視供銷合作社工作,要樹立支持供銷合作社發(fā)展就是服務(wù)“三農(nóng)”的觀念,營造支持供銷社工作的氛圍,支持供銷社通過改革創(chuàng)新走出困境、健康發(fā)展,支持供銷社充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”的作用。要加大對省委14號文件以及市委22號文件的貫徹落實和督促檢查的力度。根據(jù)省級要求,要全面落實各縣區(qū)“五個有”的工作目標,即:區(qū)縣要以黨委政府名義召開一次供銷社工作會議,在重視支持上有新突破;出臺一個貫徹落實省委14號文件和市委22號文件的實施意見,在落實上有新突破;制定一個“鄉(xiāng)村流通工程”總體發(fā)展規(guī)劃,在目標任務(wù)上有新突破;確定一批“鄉(xiāng)村流通工程”項目示范點,在亮點上有新突破;建立健全一套“鄉(xiāng)村流通工程”工作機制,在機制創(chuàng)新上有新突破。做到以規(guī)劃促進度、以項目帶龍頭、以管理促發(fā)展,扎實有效地推進工作。按省里的要求,各縣區(qū)召開供銷社工作會議和出臺實施意見兩項工作必須5月底以前完成。對沒有按期完成的,市政府將按有關(guān)規(guī)定進行問責。
市供銷合作社要牽頭做好“鄉(xiāng)村流通工程”建設(shè)五年規(guī)劃的編制工作,確保我市農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范有序進行。規(guī)劃要突出重點,統(tǒng)籌兼顧并努力打破行政區(qū)劃,按經(jīng)濟區(qū)域進行網(wǎng)點布局,按商品流量和人群分布,合理確定網(wǎng)點的數(shù)量及規(guī)模。全市的規(guī)劃要求在上半年完成。各區(qū)縣也應(yīng)高度重視五年規(guī)劃的編制工作,按要求如期完成。
最后,對這次會議的貫徹落實提一點要求。會議結(jié)束后,區(qū)縣政府的分管領(lǐng)導要迅速將會議精神向黨委政府班子作一次匯報,盡快召開供銷社工作會議和出臺實施意見,還沒有成立領(lǐng)導小組和建立聯(lián)席會議制度的要盡快成立;市直相關(guān)部門參會的負責同志也要及時向本部門的主要領(lǐng)導匯報好會議精神,結(jié)合各自部門的職責研究措施,落實責任;市區(qū)縣供銷社要將會議精神傳達到全體職工,認真學習和深刻領(lǐng)會,研究貫徹落實的具體措施,牽頭做好有關(guān)工作,抓好落實,務(wù)求實效。
20xx年是貫徹落實省委省政府和市委市政府關(guān)于深化改革,推進供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”安排部署的關(guān)鍵一年。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,上下齊心,和衷共濟,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,認真落實好這次會議部署的各項工作,為開創(chuàng)我市供銷合作事業(yè)新局面,扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻。
律師工作會議講話篇十七
同志們:
市委、市政府召開這次全市商務(wù)工作會議,主要是貫徹落實全省商務(wù)工作會議和市委三屆三次全會精神,回顧總結(jié)去年工作,分析當前面臨形勢,安排部署今年任務(wù)。剛才,書面?zhèn)鬟_了全省商務(wù)工作會議精神,觀看了全市商務(wù)工作專題片。后面,冬靈書記還將作重要講話,請大家認真學習,深刻領(lǐng)會,狠抓落實。下面,我講三點意見。
一、鞏固成績,把握大勢,提振發(fā)展信心。
20xx年,面對世界經(jīng)濟復蘇明顯放緩和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢,全市商務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府決策部署,深入實施“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”總體戰(zhàn)略,努力克服外部環(huán)境的不利影響,迎難而上,開拓進取,主要目標任務(wù)得到較好完成,取得了“兩個第一、兩個前列”的優(yōu)異成績,在全省商務(wù)目標考核中獲得了一等獎?!皟蓚€第一”即:一是全市外貿(mào)出口總額完成1.25億美元,占省政府考核目標125%,增速居全省第一;二是全年合同利用外資4204萬美元,完成省目標任務(wù)6.7倍,實際利用外資到位1634萬美元,超省政府目標任務(wù)104%,增速居全省第一?!皟蓚€前列”即:一是全市社會消費品零售總額實現(xiàn)157.4億元,同比增長16.3%,增速居全省前列;二是服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)131.09億元,增速居全省前列。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是市場體系建設(shè)成效“顯”。全市城市綜合體項目、商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)市場升級改造、社區(qū)便民超市、“農(nóng)超對接”、特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)等加快推進,啟動建設(shè)城市綜合體6個,新建和改造農(nóng)家店400個,建設(shè)配送中心2個,農(nóng)貿(mào)市場升級改造5個,改造示范商業(yè)社區(qū)5個、示范社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點25個、社區(qū)示范早餐網(wǎng)點25個,建設(shè)特色街區(qū)8條,為構(gòu)建“與新型工業(yè)化相配套、與城市化進程相吻合、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)”的市場體系奠基了堅實基礎(chǔ)。
二是市場監(jiān)管工作開展“力”。城鄉(xiāng)生活必需品、生產(chǎn)資料、重點流通企業(yè)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)得到進一步完善和規(guī)范,商務(wù)執(zhí)法工作扎實開展,有效地維護了市場秩序;生豬屠宰、酒類流通、二手車、拍賣等特殊行業(yè)監(jiān)管進一步強化,有力地保護了生產(chǎn)者、消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
三是開放型經(jīng)濟成績“好”。外貿(mào)方面,三縣一區(qū)對外貿(mào)易呈現(xiàn)出齊頭并進、同步發(fā)展的良好態(tài)勢,全市獲得“進出口經(jīng)營資格”的企業(yè)達70家,新增有出口實績企業(yè)13戶,外貿(mào)出口首次突破1億美元大關(guān)。外資方面,對接國外投資商家和機構(gòu)13家,洽談項目投資21.58億元,合同利用外資4204萬美元,實際到位1634萬美元。對外交流方面,參加了“西博會”、“渝洽會”、“民交會”、“廈洽會”等國際國內(nèi)知名展會8次,組織了“迎春購物月”等地方性常設(shè)展會20余次,“以會展形象、以會促發(fā)展、以會擴開放”的效果初步顯現(xiàn)。
四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“快”。黃家溝西部國際商貿(mào)城、望王山城市綜合體等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目快速推進,盤興建材汽貿(mào)物流園等重點物流項目累計完成投資15億元。全市服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)131.09億元,同比增長11%,對經(jīng)濟貢獻率達31.1%,拉動經(jīng)濟增長4.4個百分點。
五是商務(wù)隊伍面貌“新”。建立了外派勞務(wù)服務(wù)平臺,成立了商務(wù)執(zhí)法支隊,“12312”市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺正式運行。各縣(區(qū))均單設(shè)了商務(wù)工作機構(gòu),落實了編制、人員和經(jīng)費,商務(wù)工作基礎(chǔ)進一步夯實。
這些成績的取得,是各縣(區(qū))黨委、政府高度重視,各相關(guān)部門密切配合,社會各界大力支持的結(jié)果,更是全市廣大商務(wù)工作者齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。借此機會,我代表市人民政府,向在座的同志們、向戰(zhàn)斗在商務(wù)戰(zhàn)線的同志們和關(guān)心支持商務(wù)工作的社會各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,巴中商務(wù)發(fā)展仍處于初級階段,相對于成、德、綿等發(fā)達地區(qū)和周邊兄弟市(州)而言,增速較快但總量不大,追趕的任務(wù)還十分艱巨,跨越的差距還很大,主要表現(xiàn)在“四個不夠”。一是消費潛力釋放不夠。盡管全市社會消費品零售總額增幅居全省前列,但規(guī)模還比較小,特別是人均消費(12893元)與全省平均水平(15050元)差距明顯。二是對外開放貢獻不夠。外貿(mào)出口雖有一定起色,但對全市經(jīng)濟的拉動作用幾乎可以忽略不計,仍然存在出口主體隊伍不強、出口品牌不響、出口結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題。如何圍繞全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有針對性地引進外資,還需要我們不斷攻堅、下功夫。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不夠。具體表現(xiàn)為發(fā)展層次低、骨干企業(yè)少、內(nèi)生增長動力弱等方面,根本性問題還沒有取得實質(zhì)性突破。(全市服務(wù)業(yè)主要為:批發(fā)零售和住宿餐飲,實現(xiàn)增加值35.6億元,占27.3%;交通運輸、倉儲和郵政業(yè),實現(xiàn)增加值14.97億元,占11.5%;金融業(yè)實現(xiàn)增加值4.9億元,占3.7%;房地產(chǎn)行業(yè)實現(xiàn)增加值15.28億元,占11.7%;營利性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值10.71億元,占8.2%;非營利性服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值48.5億元,占37.3%)。四是市場業(yè)態(tài)科學規(guī)劃和管理不夠。專業(yè)市場少、綜合市場小、便民市場差,特別是城市業(yè)態(tài)功能分布不科學,以路代市、以街代市的現(xiàn)象十分普遍和突出,還沒有形成功能明確、特色鮮明的城市功能業(yè)態(tài)。
差距就是后勁,空間就是潛力。雖然商務(wù)工作存在著差距,但也面臨著難得機遇,主要表現(xiàn)為“三個好”。一是宏觀經(jīng)濟政策向好。國家將堅持“寬財政、穩(wěn)貨幣”政策取向,并將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需、實施城鎮(zhèn)化、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等政策,特別是把“擴內(nèi)需、促消費”、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等提到前所未有的戰(zhàn)略高度;省委明確提出提升首位城市,著力次級突破,夯實底部基礎(chǔ),積極培育川東北城市群;市委市政府把開放合作作為要事之要事、中心之中心、重點之重點,這些必將為我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來難得的契機。二是市場環(huán)境趨好。隨著西部大開發(fā)的縱深推進,沿海地區(qū)和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快,這對具有資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的我市極為有利。當前,融資環(huán)境好轉(zhuǎn)、人民幣匯率趨穩(wěn),這些積極因素,使企業(yè)財務(wù)成本降低,商務(wù)發(fā)展的動力和潛力還將持續(xù)增強。三是自身發(fā)展勢頭良好。去年,全市進出口總額、利用外資、社會消費品零售總額等主要商務(wù)經(jīng)濟指標都取得重大突破,標志著我市商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的勢頭良好。隨著“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的深入推進,基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)建設(shè)等不斷加強,我市的發(fā)展能力進一步提升、發(fā)展環(huán)境進一步改善、發(fā)展空間進一步拓展,商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)進一步穩(wěn)固。只要我們堅定信心,正確認識當前面臨的良好形勢,準確把握商務(wù)發(fā)展的重大機遇,一定能開創(chuàng)全市商務(wù)工作新局面。
二、咬緊目標,突出重點,創(chuàng)新工作舉措。
20xx年,是深入貫徹落實黨的精神的開局之年,是“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年的商務(wù)工作,意義重大。我們一定要按照全省商務(wù)工作會議精神和市委、市政府要求,搶抓機遇,真抓實干。關(guān)于今年的商務(wù)工作,我談以下幾點意見。
(一)著眼一個目標。有目標才有方向,有方向才有動力,有動力才有干勁。從服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要來考慮,就是圍繞建設(shè)川陜渝結(jié)合部商貿(mào)物流中心,千方百計推動商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,實現(xiàn)社會消費品零售總額185億元,增長17%;服務(wù)業(yè)增加值151億元,增長11%;外貿(mào)進出口1.4億美元,增長12.5%;引進外資1200萬美元;外派勞務(wù)1200人,增長15%。這幾個目標是經(jīng)過反復討論和深入思考的,既符合巴中實際又適度“跳起摸高”,各地要以此為引領(lǐng),進一步細化任務(wù),落實責任,力爭超額完成。
(二)立足三個重點。堅持綱舉目張、以點帶面的工作方法,在統(tǒng)籌兼顧的同時突出重點,力求突破。
1.全力以赴擴大消費。黨的報告指出要牢牢把握“擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點”,加快建立擴大消費需求的長效機制。中央經(jīng)濟工作會議也強調(diào),在世界經(jīng)濟低迷之勢一時難以扭轉(zhuǎn)的背景下,中國經(jīng)濟發(fā)展的支撐更加集中在內(nèi)需上。因此,擴大內(nèi)需、促進消費,是今年經(jīng)濟工作的重要任務(wù),更是商務(wù)工作的重中之重。各地各部門務(wù)必想方設(shè)法擴大消費需求,確保社會消費品零售總額增長17%以上。一要在優(yōu)化城鄉(xiāng)市場體系上下功夫。以“體系布局科學、市場流通活躍、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)廣泛、輻射帶動明顯”為目標,按照“一核集聚、兩翼帶動、三副輻射”的空間布局,加快推進商業(yè)綜合體、城市綜合體等重大項目建設(shè),大力推進中心商圈、特色商業(yè)街、農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合商貿(mào)服務(wù)中心、社區(qū)商業(yè)以及農(nóng)村便民商業(yè)設(shè)施等建設(shè),努力構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)市場體系。特別要高度重視中心城區(qū)業(yè)態(tài)規(guī)范管理,學習借鑒自貢、瀘州、南充等地城市管理經(jīng)驗,科學布局中心城區(qū)業(yè)態(tài)功能,盡快完成《巴中市中心城區(qū)業(yè)態(tài)功能規(guī)劃》,建立健全監(jiān)管機制,努力改變散亂無序的狀態(tài)。二要在創(chuàng)造消費熱點上下功夫。切實落實消費促進政策,支持和組織開展形式多樣的促銷活動,抓好節(jié)假日消費,促進便利消費、實惠消費、熱點消費、循環(huán)消費和安全消費。積極推動“農(nóng)超對接”、“農(nóng)商對接”,大力發(fā)展貼近居民生活的服務(wù)方式,鼓勵和引導企業(yè)、個體戶在社區(qū)開辦購物、餐飲、維修、美容美發(fā)等服務(wù)網(wǎng)點,努力拓展消費渠道。積極發(fā)展旅游、住房、汽車和文化健身、小區(qū)物業(yè)、家政服務(wù)等拉動力強的消費增長點,鼓勵和提倡信貸消費、信用消費,努力挖掘消費潛力。三要在培育商貿(mào)流通企業(yè)上下功夫。把企業(yè)培育作為改善消費環(huán)境、提升消費層次、促進消費增長的根本抓手,全年新增限額以上企業(yè)100戶以上,力爭限額以上企業(yè)銷售在全市社會消費品零售總額中的比重提高10個百分點。商務(wù)部門要加強業(yè)務(wù)培訓,主動協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題。工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門要積極配合,大力支持,共同抓好企業(yè)培育工作。四要在市場運行調(diào)控上下功夫。進一步完善全市消費品市場運行、商品供求狀況監(jiān)測和市場預警體系建設(shè),完善生活必需品異常波動應(yīng)急預案,加強零售行業(yè)促銷管理,確保市場平穩(wěn)、有序、健康運行。五要在加強市場管理上下功夫。充分發(fā)揮12312市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺作用,認真開展商務(wù)執(zhí)法,整頓和規(guī)范市場秩序,嚴厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為,努力營造公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境。要突出做好生豬屠宰、酒類、二手車、拍賣、典當?shù)忍厥庑袠I(yè)管理和整治,確保健康發(fā)展。
2.堅持不懈開放合作。開放合作是發(fā)展的主旋律、主抓手,也是巴中“進中求快、追趕跨越、科學發(fā)展”的第一要事。全市要按照建設(shè)“四川重要的北向東向開放高地”的目標定位,進一步解放思想,創(chuàng)新創(chuàng)造,實施“三外”聯(lián)動,“走出去”與“引進來”相結(jié)合,強力推進開放合作。一要大力推進外貿(mào)增長。圍繞我市特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、巴藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),不斷調(diào)整出口結(jié)構(gòu),努力實現(xiàn)全市對外貿(mào)易量的增長和質(zhì)的提升。著眼于轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,狠抓外貿(mào)主體隊伍建設(shè),扎實做好兆潤摩托、達芙妮鞋業(yè)等企業(yè)服務(wù)工作,力爭全市獲權(quán)企業(yè)達100戶,有實績出口企業(yè)20戶。積極動員企業(yè)參加廣交會、東盟博覽會、西博會、華交會、昆交會等經(jīng)貿(mào)活動,不斷開拓國際市場。二要全力推進招商引資。深度策劃和包裝一批商貿(mào)流通項目,通過專題招商、以商招商和小分隊招商等形式,瞄準國內(nèi)外的商貿(mào)物流大企業(yè)、大集團,開展一對一招商,確保招商效果最大化。認真落實國家促進外資政策,加大境外資金引進力度,努力提升利用外資的規(guī)模和水平。三要努力推進外經(jīng)合作。以外派勞務(wù)為重點,強化業(yè)務(wù)技能培訓,擴大外派勞務(wù)規(guī)模,推進國際經(jīng)濟合作。積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施、民生項目等國際無償援助。
3.卯足干勁抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。將服務(wù)業(yè)作為推進“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的重要抓手,切實提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,使服務(wù)業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。一要突破發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。立足建設(shè)川陜結(jié)合部商貿(mào)物流中心,加快推進黃家溝西部國際商貿(mào)城、盤興汽貿(mào)建材物流園等重點物流項目建設(shè),形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的現(xiàn)代物流體系。抓好物流園區(qū)服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)承接能力的提升,切實發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。加快發(fā)展第三方物流,對接一批知名物流企業(yè)入駐巴中。支持連鎖企業(yè)加強物流配送中心和信息化建設(shè),合理布局物流節(jié)點,完善物流配送體系。各縣(區(qū))要立足于本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,加快建設(shè)物流園區(qū)。二要突出發(fā)展載體項目。堅持政府、市場雙推動,積極向上爭取一批影響力大、帶動力強的項目,著力打造以物流園區(qū)為載體的專業(yè)市場、以城市中心商圈和商業(yè)特色街為載體的購物休閑、以農(nóng)貿(mào)市場標準化改造為載體的民生工程、以四星級以上賓館和農(nóng)家樂為載體的餐飲接待,不斷形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。三要加快培育會展經(jīng)濟。引進戰(zhàn)略投資者,適時啟動巴中市會展中心,加快建設(shè)進度,進一步放大展會經(jīng)濟在開放合作中的帶動效應(yīng),推動我市會展經(jīng)濟發(fā)展。提前謀劃,認真組織,切實做好第十四屆“西博會”等國際國內(nèi)知名展會參會參展工作。
三、加強領(lǐng)導,轉(zhuǎn)變作風,凝聚發(fā)展合力。
今年全市商務(wù)工作的思路、目標任務(wù)和工作重點都已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導,落實責任,狠抓落實。
(一)強化組織領(lǐng)導。各縣(區(qū))要加強對商務(wù)工作的領(lǐng)導,整合商貿(mào)流通管理資源,健全完善商務(wù)機構(gòu)和商務(wù)執(zhí)法隊伍,轉(zhuǎn)變職能,深化服務(wù),加強監(jiān)管,積極營造一流的營商環(huán)境。
(二)注重協(xié)作配合。新時期的商務(wù)工作,是一項綜合性非常強的系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個層面、多個領(lǐng)域,無論是市場建設(shè)、市場整治,還是家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作,都需要多個部門的配合和支持,重點抓好限額以上企業(yè)培育發(fā)展和基礎(chǔ)統(tǒng)計工作。商務(wù)部門要加強與相關(guān)部門溝通,主動爭取支持。市級相關(guān)部門也要強化服務(wù)意識,加強資源整合,注重協(xié)同作戰(zhàn),共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)加強隊伍建設(shè)。商務(wù)工作是一項政策性強、專業(yè)性高的工作。全市商務(wù)系統(tǒng)的同志要帶頭解放思想,拓展視野,跳出巴中看巴中,把握新形勢,順應(yīng)新潮流,不斷實現(xiàn)新突破。要加強廉政教育,通過內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良的干部隊伍。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風。強化服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)意識,把心思用在謀發(fā)展、抓落實上,把功夫用到干實事、求實效上。真抓實干,不搞花架子,不做表面文章,不玩數(shù)字游戲,確保每項工作都經(jīng)得起檢驗和評判。全面完成今年全市商務(wù)工作的目標,不僅對全市商務(wù)系統(tǒng)的執(zhí)行能力和駕馭能力提出了考驗,也對商務(wù)系統(tǒng)的作風建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變提出了新的要求,大家一定要拓展思路,創(chuàng)新創(chuàng)造,提高效能,真抓實干,切實推動各項工作在全省爭先進位。
同志們,20xx年工作任務(wù)重,要求高,市委、市政府對做好今年的商務(wù)工作寄予厚望。要進一步增強責任感和使命感,拿出“闖”的魄力、“搶”的意識、“爭”的勁頭、“拼”的勇氣,振奮精神、搶抓機遇、攻堅克難,努力在實現(xiàn)次極突破,為建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”中做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!