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政治生態(tài)調研報告篇一
2020年11月,為全面把握縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)政治生態(tài)狀況,做好黨風廉政建設和反腐敗工作,駐局紀檢組在鳳陽縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展政治生態(tài)建設專題調研。
駐局紀檢組通過聽取匯報、座談交流、個別談話、查閱資料等方式進行調研。通過專題調研,主要發(fā)現(xiàn)三個方面問題:一是壓緊壓實“兩個責任”方面;二是部分黨員干部思想認識方面;三是服務項目(中小工程)支出采購程序管控制度方面。就存在的問題,駐局紀檢組提出相應整改措施,并撰寫駐在單位政治生態(tài)建設自查報告,自查報告根據(jù)調研內容,重在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。
此次專題調研,意在對駐在單位政治生態(tài)狀況進行深入分析,全面掌握系統(tǒng)政治生態(tài)總體態(tài)勢,準確把握政治生態(tài)建設中存在的問題,抓早抓小、防微杜漸,有的放矢、標本兼治,推動形成政治生態(tài)上的綠水青山,促進各項業(yè)務工作的順利開展。
政治生態(tài)調研報告篇二
黨的十九大報告指出,全面凈化黨內政治生態(tài),堅決糾正各種不正之風,以零容忍態(tài)度懲治腐敗。十九屆中央紀委二次全會強調,持之以恒正風肅紀,深入推進反腐敗斗爭,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
為深入貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的著力點,鎮(zhèn)黨委始終堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍深入推進反腐敗工作,把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。
鎮(zhèn)紀委根據(jù)各級紀委的要求,在分析研判鎮(zhèn)黨風廉政建設情況的基礎上,深入基層訪談黨員干部、開展問卷調查、進村入戶走訪,著力把脈鎮(zhèn)政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
一、全鎮(zhèn)政治生態(tài)建設明顯好轉。
在紀律作風上,知敬畏的多了,壞規(guī)矩的少了;
在選人用人上,重實績的多了,跑關系的少了;
在干事創(chuàng)業(yè)上,講實干的多了,搞空談的少了。
二、全面凈化政治生態(tài)任重道遠。
創(chuàng)新越多、錯得越多”的顧慮。再次,一些年齡偏大的干部存在船到碼頭車到站的思想,一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”,普遍存在人少事多的現(xiàn)狀。三是政治生態(tài)反復污染的風險較大。雖然鎮(zhèn)的政治生態(tài)發(fā)生了積極變化,但鎮(zhèn)內熟人社會、親緣關系、人文風俗沒有變,一些問題的表現(xiàn)形式沒有變。一方面,工程建設、大額資金管理使用、精準脫貧等行業(yè)領域依然是腐敗高發(fā)易發(fā)的聚集區(qū)。另一方面,“微腐敗”量大面廣,不收斂不收手暗箱操作問題依然突出。**年以來,查處群眾身邊不正之風和違規(guī)違紀問題11起。
三、持續(xù)用力營造風清氣正氛圍。
下一步,在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,堅持問題導向,以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路舉措,把全鎮(zhèn)政治生態(tài)向縱深推進發(fā)展。一是加強對鎮(zhèn)政治生態(tài)的動態(tài)研判。推行黨員干部廉政檔案制度,定期開展政治生態(tài)分析研判,分類、分區(qū)域把握黨風廉政建設”情況,以提升和優(yōu)化黨風廉政建設社會評價為支撐,結合慰問、走訪等活動,建立科學量化的政治生態(tài)評價體系。二是強化政治生態(tài)“一把手”責任。抓緊抓牢村(居)、站所主要領導這一“關鍵少數(shù)”,嚴格述責述廉,督促主動抓、深入抓政治生態(tài)建設。加大巡查監(jiān)督力度,定期向社會公布黨風廉政建設社會評價情況,把作風轉變、黨風廉政、群眾滿意度等作為出具“黨風廉政意見”的重要依據(jù)。三是打好基層正風反腐“殲滅戰(zhàn)”。保持正風反腐高壓態(tài)勢,久久為功消存量,堅定不移遏增量。開展鎮(zhèn)主要領導上黨課、廉政警示等活動,加大檢查巡查末端落實,建立完善制度,健全執(zhí)行責任機制,把紀律震懾傳遞到末梢。四是推動政治文化建設脫虛向實。積極塑造向上向善的鎮(zhèn)人文精神,加大弘揚社會主義核心價值觀的力度,通過板報、櫥窗、文藝活動等形式,著力清除“小圈子”,“小氣候”,“小勢力”等腐朽文化,構建“親”“清”新型政商關系,鏟除權錢交易、官商勾結的根基。
政治生態(tài)調研報告篇三
駐在部門總體上都能嚴字當頭、實字著力、廉字打底,呈現(xiàn)出五個特點:
四是干部選拔任用導向鮮明,制度規(guī)范,成效明顯;
另一方面,全面梳理黨內法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正四風,以完善的制度固化黨內政治生態(tài)。根據(jù)當前基層政治生態(tài)的實際,課題組制作了調查問卷,并在各個層級的干部以及有關單位進行了問卷調查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關領導,從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度,因此在調查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內容上,涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調研。從調查結果看,基層黨員領導干部普遍比較關注政治生態(tài)建設。在調查中,有高達93.75%的被調查者認同政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力的說法,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設與自己很有關系,選擇與自己關系不大或與自己沒有關系的僅占16.8%。調查表明,身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性,也比較關注基層政治生態(tài)建設。調查從一個側面說明,基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的五化現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想出走、信仰死機問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調查中,有高達40.3%的被調查者承認曾經經常轉發(fā)或談論未經證實的政治傳聞、帶有調侃意味的政治笑話。而在如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果上,有25.5%的被調查者選擇說不清。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調查者反映所在單位的黨內政治生活(如三會一課、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但不夠嚴肅,而回答不按規(guī)定開展,非常不嚴肅的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平。對于不跑不送,原地不動的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示希望公平競爭,但同時承認有時身不由己。
用錯一個人,打擊一大片。在調查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導向和標準問題,被調查者對跑官買官、關系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強烈。其中排在第一位的便是一些地方用人標準掌握不一,憑個人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人。有高達63.75%的人承認其本人或者同事經歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對能力不如關系,拼搏不如拼爹現(xiàn)象,絕大部分人認為關系和能力都重要,但也有將近20%的人直言關系比能力重要,而認為能力比關系更重要的不足3%;對于干得好不如來得早的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認為排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平,對于干部逆淘汰(投機淘汰忠誠、空談淘汰實干、邪氣淘汰正氣、關系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作風建設方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當現(xiàn)象令人擔憂。在調查中,認為當前基層黨員領導干部思想作風和工作作風比較務實和還算務實的合計占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴治黨的深化,基層黨風政風明顯好轉。但基層作風建設仍然存在一些值得關注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風軟肋嚴重制約基層的發(fā)展,也嚴重影響基層干部隊伍形象。在您認為當前問題較嚴重的作風問題排在前兩位的分別是脫離群眾、玩弄權術的官僚之風(75%)、好大喜功、好高騖遠的不實之風(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當前從嚴治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了為官不為問題。在群眾對黨員干部黨性黨風方面反映比較強烈的問題占前三位的分別是缺乏擔當,推卸責任(83.75)為官不為,投機取巧(56.25%)和貪圖享受,紀律松弛(55.7%)。同時,從調查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達50%的被調查者認為為官不為無法避免,情有可原。對當前打老虎拍蒼蠅的高壓反腐敗形勢,有高達37.5%的被調查者認為反腐影響工作熱情,最好能見好就收。調查表明,作風問題具有頑固性和反復性,單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決,基層作風建設依然任重而道遠。
加強基層政治生態(tài)建設,既需要系統(tǒng)推進的頂層設計,也需要腳踏實地的基層探索。必須在認真遵循全面從嚴治黨規(guī)律的基礎上,進行綜合治理,才能促進基層政治生態(tài)的根本好轉。
1、加強理想信念教育,補足精神之鈣。理想信念是思想和行動的總開關、總閘門。堅定的理想信念,是我們黨及其成員的精神之鈣,更是精彩人生的定海神針。理想信念不堅定,精神上就會缺鈣,就會得軟骨病。在調查中,有57.5%的被調查者認為當前加強基層政治生態(tài)建設應首先加強理想信念教育。為此,首先,要在黨員教育培訓中進一步強化理想信念教育,特別是黨的紀律教育。不斷增強基層黨員干部的黨性觀念,確保政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗。進一步增強遵守和維護黨的紀律特別是政治紀律的自覺性,確保政令暢通,確保各項政策、措施真正在基層得到落實和執(zhí)行。其次,要增強角色意識和政治擔當,做到在到工作生活各個環(huán)節(jié),敢于同形形色色的違反黨內政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。第三,要深入開展xx主題教育,促進干部作風轉型。好作風是風清氣正政治生態(tài)的標志,不良作風是滋生歪風邪氣的病原體。要讓黨員干部自覺把個人追求與黨和人民事業(yè)有機統(tǒng)一起來,正確看待利益關系和個人得失,努力在服務人民、奉獻社會中實現(xiàn)自己的人生價值。
2、端正選人用人不正之風,建立科學有效的選人用人機制。凈化選人用人政治生態(tài),選人用人是關鍵。習近平總書記強調:用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標,就有什么樣的干部作風,乃至就有什么樣的黨風。各級黨員領導干部作為治國理政的骨干力量,在領黨風政風之先、導社會風氣之向方面起著關鍵作用。有87.5%的被調查者認為加強基層政治生態(tài)建設,必須堅持正確的選人用人導向。為此,首先,要抓住基層領導干部這個關鍵少數(shù),選好用好基層一把手。第三,要打破選人用人的權力壟斷,實現(xiàn)選人用人工作的公開透明化。特別是要敢于觸動原有一把手在選人用人方面的特殊利益,強化選人用人的責任機制,廓清選人用人部門和提名者、考察者的責任,實行選人用人的責任連帶,讓選人用人接受社會監(jiān)督。第四,要打破領導干部能上不能下僵局。嚴格執(zhí)行《關于推進領導干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,既要把黨和人民需要的好干部選準用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調整下來。保證能者上、庸者下、劣者汰,通過激勵、獎懲、問責等制度安排,推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。
3、嚴肅黨內生活,提高黨內政治生活質量和水平。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風。因此,首先,要認真落實各級黨組織開展黨內生活的政治責任。各級黨組織要對執(zhí)行落實三會一課、思想?yún)R報、民主評議、民主生活會、組織生活會、臺賬等基本制度方面的情況進行檢查監(jiān)督,層層傳導壓力,切實擔當政治責任,敢于較真碰硬,不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞變通。其次,要樹立領導干部的榜樣示范作用。各級黨政干部尤其是領導干部要牢固樹立在黨意識,破除特殊黨員思想,做到三個帶頭:帶頭堅守黨內生活的12條準則,帶頭落實黨內生活的具體規(guī)定,帶頭接受監(jiān)督約束。要求普通黨員做到的自己首先做到,敢于在班子和隊伍面前喊出向我看齊、對我監(jiān)督,從嚴落實好思想?yún)R報、民主評議、述職述廉等制度,形成嚴格黨內生活的內在壓力和外在動力。第三,要與時俱進創(chuàng)新黨內生活機制。要根據(jù)黨內生活的規(guī)律要求,健全黨內激勵、關懷和幫扶機制,提高黨員自身修養(yǎng)和黨員隊伍整體素質。同時,要積極適應新情況、探索新途徑,利用新技術、新工具,靈活運用基層民俗、節(jié)日場所、微信微博等載體,采取警示教育、現(xiàn)身說法、誡勉談話等形式,打造更加符合黨員實際、吸引黨員興趣、方便黨員落實的黨內生活方式方法,真正讓靈活鮮活的形式成為黨內生活的潤滑劑。
4、嚴明黨的紀律和規(guī)矩,堅定推進反腐敗斗爭。黨的十八大以來,習總書記強調要大力加強包括黨章黨紀、法律法規(guī)等在內的制度建設,增強制度執(zhí)行力,堅決維護制度的嚴肅性和權性。首先,建議設立黨章學習日,在全黨營造認真學習黨章、嚴格遵守黨章的良好氛圍。黨章是黨的根本大法,是全黨必須循的總規(guī)矩。把每年的7日設立為黨章學習日,將《黨章》以及《廉政準則》《紀律處分條例》等黨紀法規(guī)列為各級黨組織和全體黨員的必學項目,政治紀律、政治規(guī)矩。其次,整合黨內監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。要把紀檢監(jiān)察機關、組織部門、審計部門的監(jiān)督統(tǒng)一起來,打破條塊分割,加強統(tǒng)籌聯(lián)動,強化對權力運行的制約和監(jiān)督。同時,結合民主生活會、述職述廉、個人重大事項報告、黨務公開等制度,增強監(jiān)督的規(guī)范性和實效性,確保權力在正確的軌道上運行。第三,強力治理基層小官貪腐問題,實行快、準、狠的精準反腐。黨的十八大以來,我們黨在反腐敗斗爭中堅持老虎蒼蠅一起打,深得人民擁護。但在基層,老虎與基層群眾的距離相對較遠。改善基層政治生態(tài),要從解決群眾身邊的腐敗問題做起,特別要治理好小官貪腐,要依靠群眾,具體包括依靠群眾識別蒼蠅有力保護群眾監(jiān)督,將懲治小官貪腐與維護群眾利益需要相結合,將拍蒼蠅與打老虎相結合,確保國家各項惠民政策的真正落實。
5、強化制度法規(guī)創(chuàng)新,綜合推進政治生態(tài)建設。基層政治生態(tài)問題具有頑固性、反復性,凈化基層政治生態(tài)不能滿足于應景式地解決一些眼前的突出問題,而要著眼于建立長效機制,堅持嚴的標準、實的要求,解決制度不健全、不適應、不配套的問題,著力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、簡便易行、有效管用的法規(guī)制度體系。首先,要強化部門協(xié)作,建立基層政治生態(tài)危機預警機制。組織人事、紀檢監(jiān)察、宣傳文化等部門要加強多部門協(xié)作,探索建立基層政治生態(tài)監(jiān)測指標體系,對某些地方、部門、單位短期內發(fā)生的政治劇烈變化和長期慢性改變進行監(jiān)測,并及時預警,未雨綢繆,防止基層政治生態(tài)的系統(tǒng)性崩塌。
其次,要建立和完善政治溝通和緩沖機制,推進政治和社會之間多主體的合作共治。通過實施網絡問政、部門約請等制度,設立社情民意信息庫,協(xié)調不同群體之間利益紛爭,保證下情如實上達和上情及時下達。避免政治生態(tài)的破壞和政治不穩(wěn)定,促進政治的穩(wěn)定和社會的安定。
同時,要逐步建立完善網民參政議政機制、黨委政府與網民的對話機制、黨政一把手與網友的經常性溝通機制、網民政治表達的吸納與回饋機制,促進基層政治生態(tài)好轉。
第三,要進一步完善公務員職務與職級并行工資制度。通過工資制度改革,解決基層公務員晉升渠道狹窄和待遇過低問題,分流現(xiàn)有職務晉升制度道阻且艱的壓力,破解基層公務員個人發(fā)展的頂棚效應。在此基礎上,強化各項法規(guī)制度的執(zhí)行力度,嚴格執(zhí)行市場經濟的有關法律法規(guī)和嚴格遵守廉潔從政的有關準則規(guī)定。
政治生態(tài)調研報告篇四
(一)夯實“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
(二)建強“關鍵少數(shù)”“班子”,確保堅強有力站排頭。
(三)搭好責任落實“臺子”,確保勇立潮頭顯身手。
(四)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
(五)深挖腐敗問題“根子”,確保精準發(fā)力抓牛鼻。
(六)守好干部作風“格子”,確保攻堅克難有作為。
(七)嚴明紀律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質。
(九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
均衡。
(二)基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。
(三)紀律規(guī)矩意識與責任意識不同步。
(四)兩個責任落實仍需鞏固。
(五)老問題新風險長時間并存。
(二)持續(xù)推動提質增效,以新理念、快轉型在強化組織建設支撐上下功夫。
(三)持續(xù)建設精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補短板在全面從嚴治黨品質上下功夫。
(四)持續(xù)營造一流環(huán)境,以高效率、優(yōu)服務在作風建設成效上下功夫。
正文:。
“內惟省以操端兮,求正氣所由”。2021年,x堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,切實把加強政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機制。經研判分析,x黨內政治生態(tài)持續(xù)向好,黨員干部作風持續(xù)改進,風清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將有關研判情況報告如下。
名,黨委副書記x名,黨委委員x名;設黨支部x個,共有黨員x名,其中男性黨員x名,女性黨員x名;大專及以上學歷黨員x名;x委黨員x名,x委黨員x名,x黨支部黨員x名,x黨支部黨員x名,縣x機關支部黨員義名,x局離退休黨支部黨員x名。
“知之愈明,則行之愈篤,行之愈篤,則知之益明”。局黨委在x的堅強領導下,在x紀委,x監(jiān)察委員會的正確領導下,以政治建設為統(tǒng)領,深入學習***總書記關于全面從嚴治黨和衛(wèi)生與健康大會的重要講話指示批示;以嚴的標準,實的作風,堅決貫徹落實x委“一樞紐兩中心三基地”戰(zhàn)略目標、x委“兩全一強”戰(zhàn)略部署,切實壓實責任,嚴明紀律,營造風清氣正的衛(wèi)生健康事業(yè)政治生態(tài)。
(一)夯實“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航?!凹埳系脕斫K覺淺,絕知此事要躬行”。x局黨委堅持以黨建引領各項工作,對照2021年衛(wèi)生健康工作重點,目標任務,做到黨建與業(yè)務工作一起謀劃,一起部署,一起推進。一是以“兩學一做制度化常態(tài)化”為契機,制訂黨委中心理論學習計劃,通過機關領導集體學,黨委(支部)書記、優(yōu)秀黨員領著學,確保政治思想教育內容、時間、人員、效果“四落實”;二是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,認真學習《黨章》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干準則》等黨內法規(guī),把堅決做到“兩個維護”作為對黨絕對忠誠、增強“四個自信”和樹牢“四個意識”的集中體現(xiàn)三是以“線下十線上”結合為補充,深入學習貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想、***總書記關于x工作系列重要指示批示精神、十九屆四中、五中全會精神、x委十二屆六次全會精神、x委五屆八次全會精神和x委十三屆七次全會精神。四是結合形勢開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強黨員干部“四個意識”
(二)建強“關鍵少數(shù)”“班子”,確保堅強有力站排頭?!熬趺懔η埃l敢不爭先!”。一是局黨委堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中。對新冠疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項決策,醫(yī)共體分院負責人、x長等重要干部任免,重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、民主評議決定。二是注重團結,營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內部關系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題,充分發(fā)揮了核心領導、領頭雁作用。
(三)搭好責任落實“臺子”,確保勇立潮頭顯身手?!捌埨麌疑酪?,豈因禍福避趨之”。局黨委認真履行全面從嚴治黨,黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗雙責”,督促x嚴格執(zhí)行民主集中制,認真落實“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況,嚴肅查處腐敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀主責,不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問題。
(四)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒?!盀檎?,惟在得人”。局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標準,把選優(yōu)配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學化,為忠誠、干凈、擔當?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺。截至目前,x領導班子均已選優(yōu)配齊,干部隊伍健全,同時,局黨委提拔任用x名干部,調整交流x干部,下派x干部到x開展脫貧攻堅,x名優(yōu)秀醫(yī)務人員到x掛職院長或副院長(主持工作)。
(五)深挖腐敗問題“根子”,確保精準發(fā)力抓牛鼻?!皼]有思想上的清白,也就不能夠有金錢的廉潔”。局黨委堅持問題導向,著力解決x重點領域和關鍵環(huán)節(jié)腐敗問題,深化構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。一是通過例會、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習***系列重要講話,四級紀委全會精神和黨紀黨規(guī),及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報;二是組織黨員干部觀看《x》《x》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規(guī)定。三是加強國家節(jié)假日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢拒腐防變思想防線。一年來,x系統(tǒng)未發(fā)生腐敗案件,不存在領導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。
(六)守好干部作風“格子”,確保攻堅克難有作為?!俺P逓檎?,常思貪欲之害,常懷律己之心”。局黨委堅持“作風永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,省委十項規(guī)定要求,持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務主題主線,撲下身子搞調研,刀刃向內深檢視,上下聯(lián)動抓整改,堅持五步工作法,以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康x建設、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
(七)嚴明紀律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。政治紀律和政治規(guī)矩是產生強大政治感召力、政治感染力和內部凝聚力的基礎,是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致向前進的保障,是抓好黨內政治生態(tài)建設的根本前提。一是以“兩個維護”是首要政治紀律,在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央保持高度一致是基本前提;二是時刻把《中國共產黨紀律處分條例》有關違反政治紀律的條款以及***總書記提出的“七個有之”問題等作為自己行使權力、推動工作的“負面清單”;三是嚴格執(zhí)行紀律處分決定,局黨委于x年x月x日對桑x實行行政警告處分,x年x月x日對x等x人實行黨內警告處分,x年x月x日對x實行降低崗位等級處分;四是認真完成巡視巡察、紀律檢查及監(jiān)察問題整改,對于x反饋x問題,通過召開組織生活會,對照《《x辦法》的通知》,設立專人義,并按時上繳,對于x反饋x等問題,通過x在x開設x培訓班,強化政治意識和業(yè)務能力提升;對于x反饋x等問題,局黨委通過開展x培訓,加大義工作管理指導力度,加強x等整改辦法,有效促進x政治思想增強,服務意識提升,不同弱勢群體分類管理格局。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質。政治文化是一個政黨的精神標識,是反映政黨的價值追求。局黨委以馬克思主義為指導、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體,引導衛(wèi)x黨員干部在政治認知、政治情感、政治評價及行為取向,潛移默化地影響著黨內政治生態(tài)。一是在行為準則上積極培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀二是在政治道德上不斷涵養(yǎng)政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力;三是在文化傳承上堅定文化自信,始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化;四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
(九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻?!叭罕娛屈h員干部的先生,黨員干部是群眾的學生”。局黨委按照“人民至上、生命至上”總體要求,從政治統(tǒng)領、組織建設、專科發(fā)展、人員管理、服務提升等著力謀劃x事業(yè)發(fā)展。一是強化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作,對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負責調查核實確認后,確認一人問責處理一人,確認一批問責處理一批。二是改進工作作風,以服務群眾為宗旨,弘揚“抗疫精神”,發(fā)揚“救死扶傷,大愛無疆”精神,對因業(yè)務能力不足導致的群眾不滿意,通過開設業(yè)務培訓班,增加三基考核頻率等方式強化業(yè)務提升;對因服務態(tài)度惡劣導致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件x,有效化解x件,化解率x%。
(一)強化理論學習與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少,成效檢驗少,往往開花多,結果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學習多,聯(lián)系實際少,學習內容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實際,各自崗位、個人思想現(xiàn)狀,學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育的積極性和主動性不夠。
(二)基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內涵把握不準,對監(jiān)督執(zhí)紀”四種形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒,早糾正,早查處。
(三)紀律規(guī)矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的x等x人來看,紀律意識淡薄,規(guī)矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。
(四)兩個責任落實仍需鞏固。有的x對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐敗工作次數(shù)較少,有的x對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
(五)老問題新風險長時間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看,事關違反中央八項規(guī)定、x服務、x等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點,其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看,創(chuàng)新意識有差距、服務能力建設、體制機制的完善等方面存在不足。三是從x服務上來看,隨著廣大群眾對x服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
四、下一步工作計劃。
政治生態(tài)建設是一個潛移默化、久久為功的系統(tǒng)工程,既要同治理自然生態(tài)一樣整體把控,統(tǒng)籌推進,也要針對突出問題進行重點整治,迅速凈化涵養(yǎng)。
(一)持續(xù)興起學習熱潮,以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。
(二)持續(xù)推動提質增效,以新理念、快轉型在強化組織建設支撐上下功夫。
(三)持續(xù)建設精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補短板在全面從嚴治黨品質上下功夫。
(四)持續(xù)營造一流環(huán)境,以高效率、優(yōu)服務在作風建設成效上下功夫。
政治生態(tài)調研報告篇五
另一方面,全面梳理黨內法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正“四風”,以完善的制度固化黨內政治生態(tài)。根據(jù)當前基層政治生態(tài)的實際,課題組制作了調查問卷,并在各個層級的干部以及有關單位進行了問卷調查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關領導,從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度,因此在調查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內容上,涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調研。從調查結果看,基層黨員領導干部普遍比較關注政治生態(tài)建設。在調查中,有高達93.75%的被調查者認同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力”的說法,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設“與自己很有關系”,選擇“與自己關系不大”或“與自己沒有關系”的僅占16.8%。調查表明,身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性,也比較關注基層政治生態(tài)建設。調查從一個側面說明,基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調查中,有高達40.3%的被調查者承認曾經“經常轉發(fā)或談論未經證實的政治傳聞、帶有調侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果”上,有25.5%的被調查者選擇“說不清”。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調查者反映所在單位的黨內政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。
用錯一個人,打擊一大片。在調查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導向和標準問題,被調查者對跑官買官、關系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標準掌握不一,憑個人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”。有高達63.75%的人承認其本人或者同事經歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對“能力不如關系,拼搏不如拼爹”現(xiàn)象,絕大部分人認為關系和能力都重要,但也有將近20%的人直言“關系比能力重要”,而認為“能力比關系更重要”的不足3%;對于“干得好不如來得早”的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平”,對于干部逆淘汰(投機淘汰忠誠、空談淘汰實干、邪氣淘汰正氣、關系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作風建設方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當現(xiàn)象令人擔憂。在調查中,認為當前基層黨員領導干部思想作風和工作作風“比較務實”和“還算務實”的合計占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴治黨的深化,基層黨風政風明顯好轉。但基層作風建設仍然存在一些值得關注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風軟肋嚴重制約基層的發(fā)展,也嚴重影響基層干部隊伍形象。在“您認為當前問題較嚴重的作風問題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權術的官僚之風”(75%)、“好大喜功、好高騖遠的不實之風”(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當前從嚴治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了“為官不為”問題。在“群眾對黨員干部黨性黨風方面反映比較強烈的問題”占前三位的分別是“缺乏擔當,推卸責任”(83.75)“為官不為,投機取巧”(56.25%)和“貪圖享受,紀律松弛”(55.7%)。同時,從調查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達50%的被調查者認為“為官不為”“無法避免,情有可原”。對當前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢,有高達37.5%的被調查者認為“反腐影響工作熱情,最好能見好就收”。調查表明,作風問題具有頑固性和反復性,單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決,基層作風建設依然任重而道遠。
4、在反腐倡廉方面,基層小官貪腐現(xiàn)象嚴重影響黨在人民群眾中的地位和形象。黨的十八大以來,新一屆中央領導集體開展的反腐風暴開啟了“打老虎拍蒼蠅”新格局,人民群眾的滿意度有了較大的提高。調查中,有70%的被調查者堅決擁護當前“老虎、蒼蠅一起打”的高壓反腐敗形勢。隨著反腐的持續(xù)深入,群眾監(jiān)督的廣度、力度比以前有很大的提高。在調查中,我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)科級及以下黨員領導干部中“小官貪腐”問題較多,且情況相當復雜?;鶎印靶」佟奔墑e雖低,但在征地拆遷補償、城中村和農村危房改造、集體財產管理、土地征收流轉,以及低保等等與廣大群眾利益密切相關的領域,由于手中握有一定權力和資源,或優(yōu)親厚友,或貪污擠占,或冒領私分。在惠民項目和政策落實過程,難以保證公平、公正、公開。由于基層小官與基層群眾距離最近,接觸最密切,權力行使與老百姓的利益息息相關,直接影響到群眾的日常生活,小官貪腐涉及面廣,影響更為惡劣。同時,少數(shù)基層黨員領導干部貪污腐敗,作案手段花樣迭出。有的利用職權,以提供有償中介服務的形式,收受高額顧問費、咨詢費、評審費、鑒定驗收費等。有的采取所謂的技術入股等形式變相接受賄賂。
政治生態(tài)調研報告篇六
為認真抓好省委巡視反饋整改任務工作,準確掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,進一步提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅持“兩個維護”,營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,按照市紀委監(jiān)委《關于報送政治生態(tài)研判調研報告的通知》的要求,近日,駐市民政局紀檢監(jiān)察組對負責聯(lián)系的市民政局、房產局、殘聯(lián)、公積金管理中心4家綜合監(jiān)督單位開展政治生態(tài)開展全面調研,并進行分析研判。
為認真做好分析研判工作,駐市民政局紀檢監(jiān)察組及時召開專題會議,研究制定調研方案,精心設計調研提綱,綜合分析研判市委巡察組對各綜合監(jiān)督單位巡察反饋意見、“兩個責任”專項檢查、派駐紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督執(zhí)紀等情況,向各綜合監(jiān)督單位發(fā)出了《關于報送各綜合監(jiān)督單位政治生態(tài)有關材料的函》,要求各綜合監(jiān)督單位高度重視,精心準備,積極配合駐局紀檢監(jiān)察組開展本單位政治生態(tài)專題調研。
調研中,紀檢監(jiān)察組認真對照市紀委監(jiān)委《關于報送政治生態(tài)研判調研報告的通知》要求,主要從政治文化、從政環(huán)境、“關鍵少數(shù)”、選人用人、信訪特點、正風肅紀、擔當作為等方面進行全方位分析研判。同時,紀檢監(jiān)察組認真聽取各監(jiān)督單位對本單位政治生態(tài)建設方面存在的問題和建議,為各單位政治生態(tài)‘把脈畫像’,對政治生態(tài)情況進行全面梳理、綜合研判。
通過分析研判,紀檢監(jiān)察組進一步了解和掌握了各綜合監(jiān)督單位職能運行情況及遵守政治紀律和政治規(guī)矩、營造選人用人導向、嚴肅黨內政治生活、履行管黨治黨責任和推進黨風廉政建設等政治生態(tài)狀況,并從加強思想政治教育、規(guī)范黨內政治生活、持續(xù)推進作風建設、履行管黨治黨責任等方面提出了相關對策建議,形成了《關于對綜合監(jiān)督部門政治生態(tài)研判情況的調研報告》,并上報市紀委。
下一步,駐市民政局紀檢監(jiān)察組將以這次專題調研為契機,針對各綜合監(jiān)督單位政治生態(tài)建設方面存在的問題,認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,切實發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用,督促各綜合監(jiān)督單位黨組落實全面從嚴治黨主體責任,及時做好政治生態(tài)建設方面的問題整改工作,真正維護好黨內政治生態(tài)這片森林,為努力打造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境奠定堅實基礎。
政治生態(tài)調研報告篇七
政治生態(tài)觀是2013年1月習近平總書記在十八屆中央紀律檢查委員會兩會上首次提出的,十八大以來,習近平總書記多次強調做好各方面工作,必須有良好的政治生態(tài)。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
縣紀委:
黨的政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向、政治路線,規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、整治行動、政治立場的行為規(guī)則,是黨最重要的紀律,是黨的全部紀律的基礎。嚴明黨的政治紀律與政治規(guī)矩是立黨之綱、治黨之需、強黨之要。根據(jù)省市縣紀委的要求,我局按照黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》開展了凈化政治生態(tài)調研。現(xiàn)將調研報告匯報如下:
充分認識嚴明黨的政治紀律與政治規(guī)矩的重要性和必要性。
政治紀律和政治規(guī)矩,是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束,是新形勢下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障,是新時代加強黨的建設的首要著力點。黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》,為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴明黨紀等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循。為全面落實從嚴治黨,維護黨中央的權威、維護黨內的團結統(tǒng)一、重塑黨組織的紀律性和約束力,凈化了黨的政治生態(tài)。
二、梳理出來的問題。
有的單位重大事項、重要信息不按規(guī)定及時向單位、局領導報告;
有的同志報告?zhèn)€人事項時,該報的不報,或者遮遮掩掩,瞞報虛報;
有的拿功勞當資本,自恃能力強貢獻大,端架子開條件;
有的把分管領域當私人領地,針插不進水潑不進,搞獨立王國。
有的把跟上級唱反調、出風頭當成“有能耐”,對社會輿論產生了錯誤導向;
有的同志喜歡四處尋問、八方打聽,把傳謠言、猜內幕當成“有本事”;
有的當面一套背后一套,當面不說,背后亂說;
有的會上不說,會后亂說;
有的同志熱衷于當“地下組織部長”,到處打探消息,捕風捉影、無中生有;
有的使用微信、微博極不謹慎,隨意傳播政治謠言,公然散布丑化黨和國家形象的言論。
有的對一些詆毀誹謗黨和政府的反動言論視而不見,當政治逃兵,在政治言論上該一致的不一致,該斗爭的不斗爭。
有的在生活作風上,八小時之外紀律松弛,玩風盛行,尤其是打麻將,一到休息日,明目張膽、無所顧忌。
三、工作措施。
從嚴管黨治黨,最終還是要靠黨章、黨規(guī)、黨紀,用制度規(guī)定管人、管權、管事、管長久。要堅持把黨的紀律作為管黨治黨的尺子,把紀律建設與“三嚴三實”專題活動有機結合,進一步嚴肅黨內政治生活、凈化政治風氣,把紀律和規(guī)矩挺在前面,讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來,執(zhí)行到位,積極營造守紀律、明規(guī)矩、強約束的濃厚氛圍。對此,要著重抓好以下幾方面的工作:
黨的十八屆六中全會精神和中紀委七次全會、省十三黨代會、省紀委七次全會結束以后,我局高度重視,組織召開了全縣司法行政系統(tǒng)學習傳達會議,要求局屬各單位、各部門要認真組織黨員干部開展學習討論,領會會議精神和基本要求,撰寫學習筆記,用會議精神武裝頭腦,指導工作實踐。
沒有私自從事營利性活動的行為;
遵守公共財物管理和使用的規(guī)定,沒有假公濟私、化公為私的行為。
履行監(jiān)督責任,開展監(jiān)督執(zhí)紀問責、加強線索處置,運用“四種形態(tài)”的情況。
我局領導班子對落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”工作高度重視,并在具體工作中實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”。一是不斷提升思想認識。以““兩學一做”學習教育為契機,強化《黨章》、《準則》、《條例》的學習,培養(yǎng)黨員干部的黨性觀念和黨性意識,利用組織生活會開展經常性的批評和自我批評,使“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。二是不斷轉變執(zhí)紀方式。按照“四種形態(tài)”的要求,明確執(zhí)紀重點,規(guī)范執(zhí)紀流程,轉變執(zhí)紀方式,提升執(zhí)紀效果。結合實際深化廉政談話提醒制度,對苗頭性、傾向性問題及時教育提醒,堅持抓早抓小,抓細抓常抓長,實行關口前移,對全縣司法行政工作實施,結果,進行了全程跟蹤監(jiān)督,切實做到了防微杜漸。三是不斷拓展監(jiān)督舉措。在加強對局屬各單位、各部門工作監(jiān)督基礎上,把監(jiān)督工作向服務對象延伸,推進公示公開等制度落實,不斷提高早期發(fā)現(xiàn)問題的能力。四是不斷落實“兩個責任”。根據(jù)市、縣紀委文件精神,把落實主體責任和監(jiān)督責任的要求,貫穿到黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的各方面,不斷推進、壓實“兩個責任”落實和深化。在加強監(jiān)督的同時,不斷加大執(zhí)紀問責力度,使黨員干部行為有了規(guī)矩方圓,身邊有警鐘長鳴,把守紀律,講規(guī)矩內化為每個黨員干部的自覺意識。
4、貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》,做深做細做實監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)情況。
通過加強對《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》的學習,強化我局內部監(jiān)督機制,梳理了全縣司法行政工作重點崗位、重點工作環(huán)節(jié)風險點,監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”落到實處,從問題線索的受理到處分決定的下達,對每一個流程如何落實,如何控制,進行了規(guī)范,并制定了防控措施,簽訂了黨風廉政責任書、承諾書,并嚴格執(zhí)行外出報備,個人有關事項報告制度,做到管理上求嚴、紀律上求硬、業(yè)務上求實,進一步促進了全縣司法行政工作健康有序發(fā)展。
2020年11月,為全面把握縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)政治生態(tài)狀況,做好黨風廉政建設和反腐敗工作,駐局紀檢組在鳳陽縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展政治生態(tài)建設專題調研。
駐局紀檢組通過聽取匯報、座談交流、個別談話、查閱資料等方式進行調研。通過專題調研,主要發(fā)現(xiàn)三個方面問題:一是壓緊壓實“兩個責任”方面;二是部分黨員干部思想認識方面;三是服務項目(中小工程)支出采購程序管控制度方面。就存在的問題,駐局紀檢組提出相應整改措施,并撰寫駐在單位政治生態(tài)建設自查報告,自查報告根據(jù)調研內容,重在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。
此次專題調研,意在對駐在單位政治生態(tài)狀況進行深入分析,全面掌握系統(tǒng)政治生態(tài)總體態(tài)勢,準確把握政治生態(tài)建設中存在的問題,抓早抓小、防微杜漸,有的放矢、標本兼治,推動形成政治生態(tài)上的綠水青山,促進各項業(yè)務工作的順利開展。
根據(jù)市紀委《關于報送2020年度政治生態(tài)分析報告的通知》精神和有關要求,現(xiàn)將xx市林業(yè)和草原局2020年政治生態(tài)分析情況報告如下。
xx市林業(yè)和草原局為正縣級機構,屬政府工作部門,班子成員x人,其中:黨組書記x名、副書記x名、黨組成員x名,非領導職數(shù)x名,其中:二級調研員x名、三級調研員x名、四級調研員x名;縣級干部中男性x人,女性x人,藏族x人,漢族x人,平均年齡50歲,研究生學歷x人,本科學歷x人;全局正式黨員x人(包括退休黨員x人),設黨總支x個,配備黨總支書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員各x名,黨支部x個,每個支部配備支部書記、組織委員、宣傳委員各x名。全局核定編制x個,其中行政編制x個、參公編制x個,事業(yè)編制x個,政法專項編制x個,機關后勤編制x個,實有在編在崗干部職工x名。
2020年,市林業(yè)和草原局黨組在市委的堅強領導下,在派駐紀檢組的正確指導下,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統(tǒng)領,全面學習貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨和生態(tài)文明建設工作的重要講話指示批示精神,堅決貫徹落實“黨建統(tǒng)市”、“環(huán)境立市”戰(zhàn)略,堅持壓實責任、嚴明紀律、上下同建,營造了風清氣正的林草事業(yè)政治生態(tài)。
(一)領導干部“關鍵少數(shù)”作用發(fā)揮情況。
局黨組嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,修訂完善《xx市林業(yè)和草原局落實黨建主體責任制辦法》,自覺提高政治站位,樹牢責任意識,堅持黨建統(tǒng)攬全局、黨建指導業(yè)務、黨建業(yè)務同步推進的工作思路,嚴格履行黨組全面從嚴治黨主體責任,從嚴從實抓牢全面從嚴治黨各項工作。一是帶頭加強政治理論學習。以黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日等活動為抓手,以“共產黨員”、“雪域清風”“xx黨建”等微信公眾平臺為載體,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,中央第七次西藏工作座談會精神等黨的理論方針政策,不斷強化思想建設。截止目前,累計組織黨組中心組理論學習10次,領導班子講黨課3次,班子成員帶頭研討發(fā)言2次,營造了以上率下的濃厚學習氛圍。二是帶頭加強廉潔自律。始終保持對黨風廉政建設和反腐敗工作長期性、艱巨性、復雜性的清醒認知,認真貫徹落實《準則》、《條例》、中央八項規(guī)定、自治區(qū)“約法十章”、“九項要求”、市委“八項要求”等廉政規(guī)定,帶頭執(zhí)行《xx市林業(yè)局黨風廉政建設規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局黨風廉政建設責任制管理辦法》,指導制定《2020年黨風廉政建設工作計劃》,組織學習廉政案例、開展廉政談話,持續(xù)開展公車入庫登記、婚喪嫁娶報備、公務規(guī)范接待等監(jiān)督管理工作,堅決按照規(guī)章制度辦事。2020年,組織開展廉政談話2次,召開廉政學習、廉政提醒會議12次,通過微信群轉發(fā)廉政警示案例10余次,全局各科室梳理廉政風險32條,制定防范措施36項,切實從思想上、行動上筑牢反腐防線,今年以來,黨員干部無違規(guī)違紀情況,真正做到了踏踏實實干事,清清白白做人。同時,積極配合九屆市委第十一輪巡查工作,成立了配合巡查工作領導小組,先后兩次召開會議安排部署巡查工作,并安排兩名專職人員負責協(xié)調配合,確保了巡查工作的順利推進,對巡查組前期反饋的4項立行立改問題,目前已按照要求完成整改。三是帶頭加強黨的組織和制度建設。注重局黨總支部及黨支部班子建設,2020年6月,根據(jù)人員調整變動情況和實際工作需要,按照組織程序分別召開局黨總支和4個黨支部換屆選舉大會,順利完成各級黨組織書記、委員改選工作,進一步選強配優(yōu)黨務工作干部,全面強化基層黨組織建設;高度重視黨的制度建設,堅持制度管人管事的工作導向,啟動新一輪制度修編工作,修訂完善各項規(guī)章制度53項,不斷推動各項工作科學化、規(guī)范化。年初層層簽訂《黨建工作責任書》《黨風廉政建設責任書》《黨員不信仰宗教責任書》,進一步明確工作目標、細化工作任務、傳導工作壓力,形成了上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的良好工作機制。四是切實履行第一責任人職責。局黨組書記認真履行第一責任人職責,親自指導制定黨風廉政建設責任清單,親自審定黨風廉政建設計劃,親自部署黨風廉政建設工作,帶頭廉潔自律、學習廉政紀律、簽訂廉政責任書、排查自身廉政風險點、報告?zhèn)€人事項、主動述責述廉,切實發(fā)揮好黨風廉政建設工作模范帶頭作用;注重班子管理,嚴格要求班子成員認真履行“一崗雙責”職責,把“一崗雙責”職責履行情況納入目標管理,作為年終考核的一項重要內容,督促班子成員將廉政工作與業(yè)務工作同安排、同部署、同落實,形成了黨風廉政建設黨組書記親自抓、班子成員共同抓的良好工作格局;強化廉政監(jiān)督,定期聽取班子成員落實“一崗雙責”情況報告,按時組織廉政談話活動,實時了解和掌握班子成員的思想狀態(tài)、廉政情況,切實做到打好預防針、防患于未然。2020年,局黨組書記講廉政專題黨課2次,赴基層調研3次,組織召開廉政會議6次,聽取班子成員廉政工作匯報3次,與班子成員進行廉政談話2次,切實以實際行動踐行第一責任人職責。五是注重加強班子團結。在班子建設中,嚴格按照“目標明確、各負其責、主動擔當、團結互助、共謀發(fā)展”的原則和“分工不分家”的要求,注重教育引導班子成員在學習工作中相互提高、相互促進,形成工作合力推動林草事業(yè)發(fā)展,班子成員履職盡責,無爭權奪利、相互詆毀、斗氣拆臺現(xiàn)象,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力得到充分體現(xiàn),樹立了良好的團結合作典范。嚴格落實民主集中制、“三重一大”等決策制度和《xx市林業(yè)和草原局議事規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局工作規(guī)則》等規(guī)章制度,對涉及全局性、改革性的重大問題和事關全體干部職工切身利益的重大事項,切實做到該上會的一律上會,須決策的集體研究,全面做到了不搞一言堂、不專行獨斷,2020年,累計召開黨組(擴大)會議8次,局長辦公會5次,專題會議9次,集體研究決策重大事項40余項,營造了良好的決策議事決策氛圍。班子成員按照所在黨支部,以普通黨員身份積極參加支部的組織生活會、學習交流、社會實踐、志愿服務、談心談話、批評與自我批評等各項活動20余次,進一步嚴肅和規(guī)范了黨內政治生活。
(二)嚴明政治紀律和政治規(guī)矩情況。
(三)選人用人情況。
牢固樹立正確的選人用人導向,始終堅持黨管干部原則,堅持新時期好干部標準,嚴把政治標準和德才標準,公正選人用人,堅決不用政治上有硬傷、廉潔上不過關的干部。2020年,我局提拔使用干部9人,調入干部3人,在干部選用中嚴格按規(guī)矩、按程序組織開展分析研判、動議、民主推薦、考察、會議決定等程序,嚴格落實廉政要求和社會治安綜合治理要求,征求和聽取紀檢監(jiān)察機關和綜治管理部門意見,堅持黨組書記和紀檢組長在廉潔自律結論性意見上“雙簽字”,切實做到全程痕跡管理,嚴防帶病提拔、帶病上崗。干部選拔中,無拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、違規(guī)提拔現(xiàn)象,無提拔受黨紀政紀處分魏國影響期干部情況,樹立了良好的選人用人之風。
(四)黨組加強干部隊伍教育監(jiān)督情況。
始終注重抓實抓牢黨員干部的學習教育,將黨章黨規(guī)黨紀等內容作為局黨組、班子成員、黨總支、各黨支部的“首修課、必修課、終身課”,貫穿全年學習始終,結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、每周學習例會等制度,用好用活“學習強國”“法治西藏”“xx黨建”“清風xx”等平臺和載體,通過集中學習、個人自學、外派培訓等方式,全方位、多角度加強黨員干部教育,2020年,組織開展各層級、各類學習參觀活動2次,全局黨員干部關注有關微信公眾號20余個,外派學習培訓人員30余人次,全局黨員干部理論學習質量普遍提高。嚴格落實談心談話制度,2020年,在全局范圍內組織開展系統(tǒng)性、全覆蓋談話活動2次,談話人數(shù)120余人次,認真開展批評與自我批評,按照見人見事見細節(jié)的要求,在民主生活會、組織生活會上,班子成員之間、普通黨員之間,均嚴肅認真進行了批評與自我批評,詳細記錄批評意見,會后認真整改,黨員干部整體素質普遍增強。
(五)政治文化建設。
一是嚴格“三公經費”和公務用車管理。修訂完善了《xx市林業(yè)和草原局機關財務管理制度》《xx市林業(yè)和草原局內部控制工作規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局車輛和駕駛員管理辦法》《xx市林業(yè)和草原局干部職工請假出差暫行規(guī)定》等規(guī)章,強化制度約束?!叭涃M”使用嚴格按照科室負責人確認、分管領導把關、財務負責人核查、主要領導審批的程序,層層審批把關,確保合理合規(guī)使用;公務用車一律實行加油卡加油制度及下班時間和非工作日入庫登記報備制度,并指定專人負責監(jiān)督管理,杜絕了公車私用和私車公養(yǎng)現(xiàn)象;出差相關經費一律通過先刷公務卡墊支,返崗后按照有關標準報效制度,杜絕了假借培訓考察名義公款旅游、公款吃喝現(xiàn)象;局黨組嚴格落實各項廉政要求和廉潔紀律,在公務接待、黨內活動等事務中,無虛列開支現(xiàn)象,無巧列名目濫發(fā)津貼補貼情況。二是強化權力運行監(jiān)督。加強對局主要領導、項目分管領導、項目負責人等重點崗位人員的監(jiān)督管理,督促及時如實匯報個人事項、核查收入來源、了解直系親屬動態(tài),強化權力的運行和監(jiān)督;準確把握“親、清”新型政商關系的實質和內涵,在項目實施、苗木采購、辦公耗材購買等工作中,嚴格按照工程項目管理規(guī)定和有關財務制度,該招標的招標、該上會研究的上會研究、該集中采購的集中采購,始終嚴守紀律紅線和法律底線。2020年,無私交暗結企業(yè)負責人、私下與商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝現(xiàn)象,無領導干部及其配偶子女私下受賄和經商辦企情況,不存在以權謀私、優(yōu)親厚友、濫用職權等現(xiàn)象。三是強化黨性觀念。堅定不移培育和踐行社會主義核心價值觀,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻以合格黨員標準嚴格要求自己,堅決做到嚴守黨的各項紀律和規(guī)章制度,練就過硬的政治素質、堅定的理想信念、扎實的工作作風和良好的生活品德,切實以積極健康、文明向上的觀念指導自身學習、工作和生活。2020年,黨員干部無個人主義、分散主義、自由主義等表現(xiàn)。同時,正確處理同志之間、同事之間、上下級之間的關系,樹立正確的政紀觀念、晉升觀念,堅決做到依法執(zhí)政、按章辦事,打破拉幫結派和不正常人情關系。2020年,全局黨員干部無宗派主義、圈子文化、碼頭文化等相關表現(xiàn)。四是關注特殊黨員干部。注重地域、歷史、文化、生活環(huán)境對援藏干部、“藏二代”等特殊黨員干部的影響,時刻關心和了解這類黨員干部的思想動態(tài)、工作動態(tài)和生活動態(tài),積極引導他們適應新形勢下的新變化,2020年,我局無援藏干部,“藏二代”干部2人,始終堅持踏踏實實干事、兢兢業(yè)業(yè)工作,任勞任怨、勤勤懇懇,較好地傳承和弘揚了“老西藏精神”癥和“兩路精神”。全局黨員干部能夠切實做到清正廉潔、公道正派,不趨炎附勢、不附庸風雅,踐行了共產黨員應有的優(yōu)良品質。
(六)檢舉控告類信訪舉報數(shù)量及其違紀違法類型、人員層次情況。
2020年以來,我局始終將政治紀律、整治規(guī)矩挺在前面,不斷強化紀律建設和作風建設,堅持依法依規(guī)行政,全局黨員干部無違紀違法情況,無舉報投訴情況,未受到紀檢監(jiān)察部門有關違法違紀函詢、談話情況。
(七)作風建設方面。
一是嚴格落實中央“八項規(guī)定”。始終把貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神作為一項重大政治任務,擺在黨組工作的重要位置高位推進,在“嚴紀律,正作風”上下功夫,在“重落實,嚴監(jiān)管”上出實招,中央“八項規(guī)定”精神落實取得了明顯成效。嚴格公務用車、辦公用房、“三公經費”、“婚喪嫁娶”等各類事項管理,修訂完善了《局車輛和駕駛員管理辦法》《局機關內部控制工作制度》《局機關財務管理制度》《局工作人員管理若干規(guī)范》等有關規(guī)章制度,進一步強化剛性約束、嚴格審批管理、加強監(jiān)督檢查,在保證各項工作正常推進的同時,注重降低行政成本,促進黨風廉政建設和節(jié)約型機關建設;強化思想教育,以正面教育和反面警示相結和的方式,常態(tài)長效學習黨的廉政紀律和有關規(guī)定,同時,用典型事項、典型案例作為反面教材,教育和引導廣大黨員干部,時刻牢記黨員身份,主動追求積極向上、健康文明的生活方式,遠離低俗和惡趣味,堅決摒棄酗酒、賭博等不良嗜好,永葆共產黨員的先進性和純潔性。二是堅決抓實“四種形態(tài)”。堅持挺紀在前,始終把執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規(guī)矩意識,樹牢底線思維,堅持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅持冒頭就糾,露頭就打,把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到學習、工作、生活的各方面和全過程。嚴格履行“一崗雙責”,局領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,親自指導和參與分管部門、分管領域黨風廉政建設工作,層層明確任務、壓實責任,建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓,一級抓一級,一級向一級負責的工作制度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展;不斷深化廉政教育,加大黨風廉政建設有關知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話、和黨紀黨規(guī),及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規(guī)章制度、最新精神融入日常學習,經常學、反復學,做到警鐘長鳴;全面加強源頭防范,按時按要求組織開展好民主生活會、組織生活會,適時組織開展批評與自我批評、談心談話等活動,及時了解和掌握黨員干部思想動態(tài)和廉政情況,加強節(jié)日提醒教育,及時召開節(jié)前廉潔提醒會,切實筑牢了拒腐防變思想防線,全局上下保持為民、務實、清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。三是持之以恒“糾治四風”。堅持“作風建設永遠在路上”,牢牢把握作風建設總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表,全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯(lián)動抓整改,持之以恒反對“四風”,作風建設成果更加鞏固。堅持少發(fā)文、發(fā)有用的文,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數(shù)量,在2019年完成精簡文件目標的基礎上,2020年正式行文數(shù)量較2019年減少17%;嚴格限制會議規(guī)模,每年除組織召開全市林草工作會議和義務植樹動員部署會議外,原則上不再召開其他需要各縣(區(qū))全部參加的集體性會議;做實調查研究,嚴格落實調查研究各項規(guī)定,在基層調研特別是檢查指導中,堅決按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原則,能夠集中開展的集中開展、能夠組隊進行的組隊進行,最大程度減少基層干部群眾負擔;廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費教育,在會議室、走廊等醒目位置張貼倡議書、宣傳畫報,積極引導廣大黨員干部做到艱苦樸素、勤勞節(jié)儉,全局節(jié)儉之風自覺形成;全面貫徹落實上級部門決策部署,凡有關指示批示、目標任務、督察督辦事項,均嚴格按照要求,明確責任分工、細化方案措施、注重時限實效,不折不扣落實,全局反對“四風”氛圍濃厚。
(八)健全完善規(guī)章制度及提高制度執(zhí)行力情況。
為持續(xù)鞏固和深化全面從嚴治黨工作,進一步做到“轉觀念、轉作風、提士氣、鼓干勁”,促進機關規(guī)范化、制度化建設,加快構建與全面從嚴治黨要求相一致、與經濟社會發(fā)展相適應、與生態(tài)文明建設相匹配、與服務xx總體戰(zhàn)略部署相銜接的管理體制和工作機制,局黨組精心謀劃、集思廣益,匯聚全局力量,本著“解放思想、改革創(chuàng)新、有章可循、強化約束、結合實際、推動工作”的原則,組織開展全局規(guī)章制度修訂工作,對工作規(guī)則、議事規(guī)則、機關黨建、財務管理、目標績效考核等制度進行了完善,從法治政府建設、宣傳工作、信息工作、脫貧攻堅、機關內控等方面進行了規(guī)范化建設,全局各項規(guī)章制度更加科學和完善。同時,強化制度執(zhí)行力,堅決杜絕貼在墻上、掛在嘴上、當成擺設、束之高閣的現(xiàn)象,2020年,重點加強了有關學習制度、會議制度、財務管理制度、請銷假制度的落實,對無故不參加學習活動的黨員干部,一律嚴肅批評教育,對應該上會研究而沒有上會的事項,堅決不能實施,對請假超過規(guī)定時限的,嚴格從次年休假天數(shù)中扣除,切實做到用制度管人,按規(guī)章辦事。
2020年,局黨組在從嚴管黨治黨、加強政治生態(tài)建設方面采取有力措施,做了大量工作,取得了明顯成效,但結合上級部門的要求和自查情況來看,仍有一些問題需要引起重視并加以解決。
(一)存在的問題。
(二)主要原因。
一是學習理念不牢。沒有真正把學習教育作為作為一項重要工作來抓,對學習的系統(tǒng)性、長效性、全面性研判不夠,對黨員干部的學習缺乏合理的引導和監(jiān)督,導致出現(xiàn)學與不學一個樣、學多學少一個樣、學好學差一個樣的現(xiàn)象。二是思想認識不夠。全面從嚴治黨思想認識不到位,班子成員存在“老好人”思想,認為只要不出大問題,差不多就行了,害怕得罪人,考慮個人得失多,害怕暴露問題,缺乏較真碰硬的勇氣,對一些不當行為聽之任之,睜一只眼閉一只眼。
三是理想信念動搖。廉政建設的信心和決心不夠堅定,存在盲目自信和僥幸心理,認為廣大黨員干部受黨教育培養(yǎng)多年,能夠堅定理想信念,自覺守住紅線底線,沒有把高標準、嚴要求始終貫穿到黨員干部學習、生活、工作的各方面和全過程。
對照存在的問題,深入剖析產生問題的根源,局黨組班子將嚴格按照從嚴管黨治黨、凈化政治生態(tài)的工作要求,堅持“立查立糾、邊學邊改、確保成效”的原則,全面制定整改措施、羅列整改清單、明確整改時限、落實整改責任人,持續(xù)長效整改,努力打造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是政治理論學習“再加碼”,確保理想信念不滑坡。將黨章黨規(guī)、渉林涉草法律法規(guī)、習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平新時代生態(tài)文明思想等黨的理論、方針、政策作為常態(tài)長效學習的內容,充分利用“三會一課”、主題黨日、網絡報刊等載體和平臺,通過集中學習、個人自學、交流研討、專題講座、外派培訓、社會實踐等方式,分階段、有步驟定期組織開展學習實踐活動,不斷豐富學習形式和學習內容;建立健全黨組書記、黨總支書記、支部書記帶頭學習、帶頭發(fā)言、帶頭研討制度,增強全局黨員干部學習的內生動力,強化學習監(jiān)督,定期檢查學習筆記、學習記錄、學習體會,將學習情況、學習質量納入黨員干部年終考核內容,切實通過帶頭引領和制度約束增強學習意識和積極性,確保學習成效,堅定理想信念。二是全面從嚴治黨“再加壓”,堅持黨的領導不動搖。牢固樹立抓好黨建是盡職,抓不好黨建是失職的理念,全面深入學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主題責任的規(guī)定》,進一步壓實黨組班子主體責任,嚴格落實民主生活會、組織生活會、黨內談心談話等制度,按照見人、見事、見細節(jié)的原則,按時按要求組織開展好民主評議黨員、批評與自我批評、談心談話等活動,提高黨內政治生活質量。進一步在“嚴”字上下功夫,建立健全嚴格的考勤制度、請銷假制度和外出報備制度,通過對照考勤、集中檢查、不定期查崗等方式,實時掌握黨員干部動態(tài),全面加強黨內監(jiān)督和管理,努力打造一支堅定不移聽黨話、跟黨走、能干事、干成事的林草干部隊伍。三是黨風廉政建設“再升溫”,確保作風紀律不松動。始終堅持將黨的政治紀律和整治規(guī)矩挺在前面,創(chuàng)新方式方法和廉政教育學習形式,引導黨員干部主動適應新形勢下拒腐防變能力;在落實好中黨的各項廉政制度的同時,進一步強化《xx市林業(yè)和草原局黨風廉政建設規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局落實黨風廉政建設責任制管理辦法》等制度的執(zhí)行和落實,筑牢反腐敗制度防線;堅持問題導向,拓展監(jiān)督覆蓋面,加強對全局黨員干部的廉政監(jiān)督,通過報告?zhèn)€人事項、分析廉政風險、定期匯報思想動態(tài)、隨機抽查檢查、暢通監(jiān)督舉報渠道等方式和途徑,建立常態(tài)長效監(jiān)督機制,切實做到以監(jiān)督防風險、以執(zhí)紀促落實、以問責促整改,全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防線,努力打造一支紀律嚴明、作風過硬的林草干部隊伍。
政治生態(tài)調研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
良好的政治生態(tài)不僅為黨長期執(zhí)政奠定堅實的基礎,而且對完成黨的各項目標,對各級干部干事創(chuàng)業(yè)、求真務實,營造一個和諧的發(fā)展環(huán)境,都會起到至關重要的作用。前段時間,按照《關于開展“構建和維護良好的政治生態(tài)”萬人大調查活動的通知》要求,通過走訪干部家庭和召開座談會等形式廣泛調查研究,筆者認為,近年來該區(qū)通過深入開展群眾路線教育、政治紀律規(guī)矩教育、“三嚴三實”教育、“兩學一做”等系列實踐活動,干部作風主流持續(xù)向好,風清氣正的政治生態(tài)已基本形成,但一些問題仍然客觀存在,不可掉以輕心。
一、存在的主要問題。
調查表明,干部群眾認為全區(qū)當前政治生態(tài)存在的主要問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
部分干部對黨的政治理論學習、研究、領會不深入,對民主議事的規(guī)定、規(guī)則執(zhí)行不自覺、不認真;部分基層黨組織生活、民主生活匱乏,甚至流于形式;批評與自我批評中黨味不足、辣味不濃,使“一把手”權力得不到有效制衡和監(jiān)督,其他班子成員得過且過;仍有極個別黨員領導干部在行權用權上以權謀私,進行權權交易、權錢交易,大搞利益輸送。
一是還存在不講政治個例。極個別黨員干部不能真正與黨***保持高度一致,對涉及黨的方針政策隨意發(fā)表評論,口無遮攔,毫無顧忌,甚至對上級決策部署陽奉陰違,搞上有政策下有對策。二是還存在不守規(guī)矩怪圈。拉小山頭,搞小圈子,致使“老鄉(xiāng)圈”、“同學圈”、“玩樂圈”等各種利益“圈子”客觀存在。三是還存在不要原則的操作。特別是在經濟利益突出的項目建設、工程發(fā)包及重大資金使用上依然存在著不講制度講關系,不講程序講運作,不講公平講擺平的諸多不正?,F(xiàn)象。
受前些年政治生態(tài)詬病的影響,一到干部選用和提拔時,干部群眾依然認為,所謂民主推薦、組織考察、集體研究等有時不過是玩程序、走過場、掩人耳目罷了。雖然十八大以來,***對買官賣官問題進行了專項整治,提出讓賣官者身敗名裂,讓買官者“賠了夫人又折兵”,但要徹底消除“潛規(guī)則”帶給干部群眾的傷害還需要一定的時間。
當前,部分黨員干部在作風建設上還存在一些問題。如高高在上,脫離群眾;欺上瞞下,弄虛作假;急功近利,好大喜功;重權輕責,胡亂作為;心浮氣躁,慵懶散漫,不思進??;安于現(xiàn)狀,得過且過;貪圖享樂,揮霍浪費。這些問題具體表現(xiàn)為,對上吹吹拍拍、曲意奉承,對下官氣十足、頤指氣使;干事創(chuàng)業(yè)“玩空手道”、“練假把式”等等。
少數(shù)領導干部遇事“難”字當頭、“退”字當先,遇到矛盾和問題,上推下卸、左躲右閃,能推則推。有的八面玲瓏、四處討好,當“兩面人、老好人”,把“不表態(tài)”當法寶,把“打哈哈”當護身符。有的在駐村幫扶上沉不下去,在督導檢查上走馬觀花,在民主生活上只放禮花,在落實執(zhí)行上敷衍塞責等。
二、原因分析。
通過對上述問題的剖析,筆者認為,這些問題的存在,主要有以下幾點原因:
黨內政治生活庸俗化、形式化是導致黨風、政風變質的重要因素。黨內政治生活不經常、不嚴肅,必然破壞黨員干部的免疫系統(tǒng),削弱黨的凝聚力和創(chuàng)造力,必將導致政治學習浮于表面,民主生活流于形式,批評與自我批評的武器難以施展,從而制約黨內民主的發(fā)展。如不提高警惕,嚴格要求,“批評與自我批評”將變成“表揚與自我表揚”,積極的思想斗爭將變成自我贊頌和相互吹捧,使良好政治生態(tài)受到損害。
講紀律,重執(zhí)行是黨員干部安身立命之本。放松紀律規(guī)矩的尺度,就必然導致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強;就必然使得黨員干部在政策規(guī)定執(zhí)行上搞變通、打折扣,讓小錯誤演變成大錯誤;就必然滋長搞“下不為例、變通處理”的心理暗示,從而讓黨員干部始終走不出“人情”、“關系”的怪圈。紀律松一寸,歪風長一尺。一旦放了紀律規(guī)矩的尺度,勢必產生政治生態(tài)的惡化效應。
用人導向決定用人質量,影響用人公信度。如果干部選拔出現(xiàn)導向錯誤,就會模糊干部的努力方向,影響干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性,影響黨員干部在群眾心目中的形象。就會使“關系論”、“背景論”、“資歷論”等錯誤思想在黨員干部的大腦中潛滋暗長。因此,只有廣泛進行宣傳,加強正面引導,強化監(jiān)督監(jiān)管,才能促使廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上,從而形成憑實績評優(yōu)劣、論獎懲、定升遷的正確用人導向,為構建良好政治生態(tài)奠定堅實的人文基礎。
政治生態(tài)的核心是作風問題,作風建設永遠在路上,必須抓常、抓細、抓長,持續(xù)努力、久久為功。如逆水行舟,一篙不可放緩;如滴水穿石,一滴不可棄滯。不持之以恒,時緊時松就會使歪風回潮反彈,敷衍扯皮的“推諉風”、萎靡不振的“庸懶風”、麻木不仁的“冷漠風”、華而不實的“漂浮風”、只說不做的“空談風”。為官不為、為官亂為、以權謀私、“中梗阻”等各種發(fā)生在群眾身邊的不正之風及“四風”問題就會伺機抬頭。因此,打好作風建設持久戰(zhàn)是構建良好政治生態(tài)的主要因素。
黨員干部,特別是領導干部在一個地方的政治生態(tài)中居于核心、主導地位,具有源頭性、導向性、引領性作用。如放松了對責任擔當意識的強化,黨委落實黨風廉政建設的主體責任就會大打折扣,紀委執(zhí)行執(zhí)紀監(jiān)督問責也會軟弱虛化。就會導致慢作為、不作為、亂作為問題橫生,推諉扯皮、敷衍塞責亂象橫行,就無法形成求真務實謀發(fā)展、勇于擔責抓工作的新常態(tài)。
三、對策和建議。
針對問題及原因剖析,在今后工作中,應以問題為導向,善于發(fā)現(xiàn)問題,清醒正視問題,進而有效解決問題,從而達到“構建和維護良好的政治生態(tài)”的目的。
一是要不斷強化黨性教育。緊緊抓住思想建設這一根本,時刻為黨員干部清神醒腦;夯實社會主義核心價值觀這一基礎,切實為黨員干部“充電、補鈣”,進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐墻”,增強政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴格立規(guī)建制規(guī)。堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,將“嚴”字貫穿立規(guī)建制,常治常管始終,形成從嚴治黨管黨的長效機制。堅決維護相關規(guī)定、制度的嚴肅性和權威性。
當前隱藏內容免費查看,強化執(zhí)行力,始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風違紀的人,堅決查處,不搞“下不為例”,以嚴規(guī)嚴制促進政治生態(tài)進一步優(yōu)化。三是增強法治思維。要提教育引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署,自覺學法、尊法、守法、護法,堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法治意識,營造法治氛圍。做到依法辦事、照章行事、按程序決策,以法治保障業(yè)已構建的良好政治生態(tài)安全。
一是必須堅持和完善黨內最基本的民主制度,進一步理順黨內權力的正常關系,完善黨組織的集體領導,完善權力運行機制和權力制約機制。切實用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內省改過、成長進步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。二是要推動黨的組織生活制度化、經常化、規(guī)范化,使“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處。落實黨章規(guī)定的普通黨員參與黨內事務的各種權利,最大程度地實現(xiàn)黨員充分自由地表達自己的意志,順暢自主地行使黨章、憲法賦予的民主權利。三要堅持黨務公開,健全黨內情況通報制度、重大決策征求意見制度,樹正氣,講真話,做實事。
一是堅持制度選人標準不走樣。不斷深化干部人事制度改革,建立體現(xiàn)正確政績觀要求的干部選拔、任用、考評、獎懲體系,嚴格按照******提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”為標準,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、擇?yōu)錄用,堅決重用那些重實干、肯奉獻、形象好、政績突出的干部。不讓投機鉆營者得利,不讓買官賣官者得逞,更不讓腳踏實地的好干部吃虧。二是嚴格選拔任用程序不空轉。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴肅任用程序,最大限度地壓縮領導個人意志的影響和自由裁量空間。特別要把好動議提名、考察考核、程序步驟“三關。對擬提拔人選充分醞釀,集體討論決定,堅決防止“決策一言堂,用人一句話”、表面走程序等問題。三是堅決查糾選人問題不手軟。加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,重點加強對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督,完善群眾和社會輿論監(jiān)督,努力營造公道正派、公平公正的選人用人環(huán)境。堅決查糾拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違紀行為,不僅要處理當事人,而且要追究責任人,有效預防和治理選人用人不正之風,進一步營造選人用人的良好風氣,加速政治生態(tài)優(yōu)化步伐。
一是更加科學精細地加強干部日常管理。加強干部隊伍建設,迫切需要通過以懲治和預防為重點,以制約和監(jiān)督權力為核心,突出抓好教育、監(jiān)督、預防、懲治四個方面的制度建設,形成領導干部良好的作風,這是營造良好政治生態(tài)環(huán)境的基礎性工作。二是堅持不懈強化干部全方位監(jiān)督。加強日常監(jiān)管,注重抓早、抓小,經常性對黨員干部進行“體檢”,對苗頭性傾向性問題早打“預防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,嚴防小毛病發(fā)展成大問題。增強監(jiān)管合力,切實發(fā)揮短信舉報平臺作用,建立信訪問題聯(lián)合查辦機制,健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道,切實筑牢政治生態(tài)的“防護網”。三是持久深入整治作風頑癥。通過采取專項整治措施,扎實整治公車私用、違規(guī)宴請、帶彩娛樂、紀律松弛、為官不為等作風頑癥,切實貫徹落實***八項規(guī)定及省市區(qū)相關意見。通過跟蹤督查,嚴厲查處辦事效率低下、小鬼難纏、中梗阻等發(fā)生在群眾身邊的不正之風。通過改進方式,加大明察暗訪力度,緊緊盯住“四風”問題的新動向,對隱蔽性問題,深挖細查,使之無處遁形,以作風建設的持久性,維護穩(wěn)固持久的良好政治生態(tài)。
一是要著力培育公民意識,使科學、法制、民主、以人為本、和諧包容等精神深入人心,并成為社會文化進步的強大精神動力。二要唱響踐行社會主義核心價值體系的主旋律,需要充分發(fā)揮報刊、電視、廣播、網絡、手機等傳媒的正向引導作用,傳播先進文化,弘揚人間正氣,塑造美好形象。三要進一步加強黨的文化建設和宣傳,增強黨的政治價值觀的吸引力、感召力,不斷鞏固和加強黨的指導思想在意識形態(tài)領域的地位。
政治生態(tài)調研報告篇九
2020年11月,為全面把握縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)政治生態(tài)狀況,做好黨風廉政建設和反腐敗工作,駐局紀檢組在鳳陽縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展政治生態(tài)建設專題調研。
并撰寫駐在單位政治生態(tài)建設自查報告自查報告根據(jù)調研內容重在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。
此次專題調研,意在對駐在單位政治生態(tài)狀況進行深入分析,全面掌握系統(tǒng)政治生態(tài)總體態(tài)勢,準確把握政治生態(tài)建設中存在的問題,抓早抓小、防微杜漸,有的放矢、標本兼治,推動形成政治生態(tài)上的綠水青山,促進各項業(yè)務工作的順利開展。
政治生態(tài)調研報告篇十
黨的十八大以來,以***為總書記的新一屆中央堅持全面從嚴治黨,切實做好“破”和“立”兩篇文章,大力推進基層政治生態(tài)建設,取得了明顯成效。一方面嚴肅查處了山西、江西等地政治生態(tài)遭受嚴重破壞的典型案例,下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”;另一方面,全面梳理黨內法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正“四風”,以完善的制度固化黨內政治生態(tài)。根據(jù)當前基層政治生態(tài)的實際,課題組制作了調查問卷,并在各個層級的干部以及有關單位進行了問卷調查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關領導,從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度,因此在調查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內容上,涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調研。從調查結果看,基層黨員領導干部普遍比較關注政治生態(tài)建設。在調查中,有高達93.75%的被調查者認同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力”的說法,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設“與自己很有關系”,選擇“與自己關系不大”或“與自己沒有關系”的僅占16.8%。調查表明,身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性,也比較關注基層政治生態(tài)建設。調查從一個側面說明,基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
同時,我們還注意到,在相當一部分被調查者看來,黨的十八大以來的基層政治生態(tài)建設取得了較好的效果,對作風建設的成效總體評價普遍較高。同時,基層黨員干部又普遍認為基層政治生態(tài)建設要取得持久成效,必須抓住黨員領導干部特別是“一把手”這個關鍵少數(shù)。對于未來的基層政治生態(tài)建設,大部分人認為會越來越嚴格、越來越規(guī)范。調查表明,當前基層黨員干部對黨的十八大以來新一屆中央的治國理政充滿信心,對從嚴治黨衷心擁護。
由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調查中,有高達40.3%的被調查者承認曾經“經常轉發(fā)或談論未經證實的政治傳聞、帶有調侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果”上,有25.5%的被調查者選擇“說不清”。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調查者反映所在單位的黨內政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。
政治生態(tài)調研報告篇十一
黨的十八大報告指出要建設廉潔政府,做到干部清正、政府清廉、政治清明〔1〕。xxxxxx多次強調,加強黨的建設,必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。近年來,n地接連發(fā)生影響廣泛的違紀違法案件,充分暴露了當?shù)氐恼紊鷳B(tài)問題,引起了各界的密切關注和當?shù)攸h委政府的高度重視,因此,如何優(yōu)化干部從政環(huán)境,重塑良好的政治生態(tài),成為當前擺在n地黨委政府面前一個重大課題。凈化政治生態(tài),必須在制度創(chuàng)新上出實招、作風建設上出硬招、形象宣傳上出奇招、經濟發(fā)展上出狠招、選人用人上出正招,努力構建一個山清水秀的政治生態(tài)。
一、課題調研結果與分析。
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進全面從嚴治黨,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容,構建和完善體制機制,標本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。
(一)調研問卷情況。
政治生態(tài)是一種借喻,由自然生態(tài)引申而來,主要是指從政環(huán)境、政治風氣和選人用人通行的規(guī)則等,它是黨風、政風、社會風氣的綜合反映,影響著黨員干部的價值取向和為政行為〔2〕。本次調研主要旨在了解黨員干部對當前n地政治生態(tài)建設的現(xiàn)狀、政治生態(tài)的理性認識以及凈化政治生態(tài)的建議,從而推進全面從嚴治黨。調研的對象主要是黨校的主體班學員,包括市直和縣市(區(qū))機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部,調研方式主要采取調查問卷、座談、個別訪談的形式,其中最重要的數(shù)據(jù)來源是調查問卷。這次我們發(fā)放了300份問卷,回收了296份,有效問卷291份。對于n地的政治生態(tài)建設,大家的總體認識認為,n地的政治生態(tài)環(huán)境趨向轉好。據(jù)問卷統(tǒng)計顯示,75%的調查者認為n地的政治生態(tài)比409案(409案是指湖南省衡陽市2019年12月28日至2019年1月3日發(fā)生的一起嚴重的以賄賂手段破壞選舉的違法違紀案件。因該案在2019年4月9日由xxx湖南省紀委成立專案組專門調查處理而特稱409案)發(fā)生以前好轉,且有282%的比例認為比全國其他地級市要好。黨的十八大以來,中央大力推進黨風廉政建設和反腐敗,以作風建設為切入口和突破口,制定八項規(guī)定、出臺六項禁令、狠剎四風、老虎蒼蠅一起打一系列整風肅紀、反腐倡廉的實招、狠招、硬招,使黨風政風隨之好轉。調查顯示,對于黨員領導干部作風建設的總體評價是比較高的,認為干部作風好、比較好的比例達到831%,認為干部作風較差、差的為71%,還有一部分人選擇不好說,由此可見,黨的十八大以來,n地在黨的作風建設方面成效還是比較顯著的。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等四風大有收斂,門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象也逐步減少。黨風、政風的轉好,帶動社會風氣的好轉,廣大群眾對黨政機關的信任度和認同感也在逐漸增強,較之黨的十八大以前大有改觀。
(二)調研問卷反映的當前政治生態(tài)建設問題。
當前,雖然我們黨在凈化政治生態(tài)、營造良好政治環(huán)境方面下了大力氣,著力拔爛樹、治病樹、正歪樹,黨風、政風大有改善,四風問題在面上有所收斂。但不良作風積習甚深,樹倒根存,整治四風等積弊、凈化政治環(huán)境非一朝一夕之功,難以做到一蹴而就,難以徹底根除,容易死灰復燃。因此,n地的政治生態(tài)自409案以來雖有好轉,離山清水秀的良好政治生態(tài)環(huán)境仍有較大差距,調查數(shù)據(jù)顯示,仍有131%的人認為n地的政治生態(tài)同n地破壞選舉案發(fā)生時一樣。而且,有667%的人認為n地領導干部權力濫用比較嚴重,554%的人認為n地領導干部不作為情況嚴重,甚至有412%的人不希望自己的小孩進入公務員隊伍。從這可以看出,經過近幾年的有力整頓,n地的政治生態(tài)建設取得了一定的成效,出現(xiàn)了好轉的態(tài)勢,但是,并未根本扭轉,還沒有形成風清氣正的良好政治生態(tài)。
1.腐敗現(xiàn)象蔓延態(tài)勢得到遏制,但基層多發(fā)的局面還需扭轉。隨著中央的強力反腐,大力開展打虎拍蠅的反腐倡廉工作,深入開展各級巡視工作,特別是通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴三實專題教育活動,黨風廉政建設和反腐斗爭成效顯著,震懾作用日益顯現(xiàn)。但是,腐敗現(xiàn)象在廣大基層地區(qū),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下依然存在。一方面,基層黨員干部沒有認識到黨風廉政建設的重要性和反腐斗爭形勢的嚴峻,錯誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型,一些基層黨員干部認為反腐是高層的事,離自己還比較遠,抱有僥幸心理,在腐敗上不收斂不收手,上面九級臺風,下面紋絲不動,各種索拿卡要、雁過拔毛等腐敗現(xiàn)象還比較突出。在對您覺得去有關黨政部門辦事是否需要托關系或送禮?問題的回答中,118%的人認為必須要托關系和送禮,329%的人認為要托關系,247%的人認為要托關系或送禮,只有259%的人認為都不需要。另一方面,干部權力運用缺乏有效監(jiān)督,領導干部權力濫用在了解n地干部權力濫用的情況時,有56%的人認為比較嚴重,認為不嚴重的僅為329%,因此,凈化政治生態(tài),營造良好的政治生態(tài)環(huán)境,加強對權力的制約是必不可少的環(huán)節(jié)。
政治生態(tài)調研報告篇十二
按照政協(xié)縣委員會辦公室下發(fā)的《關于進一步推進全縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)化保護和建設的專題調研方案》文件要求,現(xiàn)將涉及我單位的耕地、農業(yè)發(fā)展等相關情況匯報如下:
今年全縣完成播種面積451.5萬畝,其中:糧食作物面積420.4萬畝,占播種面積的93.2%。糧食作物中玉米、高粱、谷子、綠豆等作物播種面積較大,分別為:163萬畝、78萬畝、48。7萬畝和76。74萬畝;經濟作物播種面積27.56萬畝,占播種面積的6.1%,飼料作物面積3萬畝,占播種面積的0.7%。今年我縣將繼續(xù)調整優(yōu)化種植結構,確定發(fā)展優(yōu)質高蛋白大豆1000公頃、辣椒800公頃、棉花150公頃、甜玉米20xx公頃、藜麥200公頃、脫毒馬鈴薯150、蒲公英60公頃。目前,各相關企業(yè)已與農戶完成訂單簽訂工作。
近幾年,我縣一直積極采取測土配方施肥、增施有機肥等多種措施控制農藥、化肥的使用量,保證農藥、化肥施用量的負增長。20xx年,全縣農藥施用量600噸、化肥施用量12萬標噸,20xx年,全縣農藥施用量500噸、化肥施用量10萬標噸,20xx年,全縣農藥施用量450噸、化肥施用量9.5萬標噸。從總體來看,我縣農藥、化肥對生態(tài)環(huán)境的影響微乎其微,雖地膜使用時會對環(huán)境造成些許影響,但我們已經采取建立廢棄農膜回收綜合利用體制,成立了專門的公司將農膜回收綜合利用,極大的降低了對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。
目前,我縣已完成綠色、有機、無公害認證面積為15079.7公頃,獲證產品數(shù)量139個,其中:有機食品獲證數(shù)量52個,面積3573.7公頃;綠色食品獲證數(shù)量7個,面積467公頃;無公害食品獲證數(shù)量80個,面積11039公頃。獲認證的農產品主要有綠豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、雜糧雜豆等,主要品牌有鶴香、嘉粒倉、希地、鶴裕天香等知名品牌。今年,我們繼續(xù)整理上報蛤蟆泡漁業(yè)有限公司認證的白鰱魚等5個綠色食品材料,認證面積3.3萬畝。新認證縣綠康生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司小米、縣科文生態(tài)養(yǎng)豬場綠色食品豬肉、縣鄧春林家庭農場白玉米糝、單氏米業(yè)有限公司綠豆、德源鑫米業(yè)制品有限公司玉米粉等19個綠色食品。新申報的是單氏米業(yè)有限公司的“弱堿小米”。
緊緊圍繞“放心農資進鄉(xiāng)村,質量興農保平安”這一主題,聯(lián)合市種子管理站,從4月27日開始至5月4日利用一周時間開展放心農資宣傳活動。宣傳周期間共深入蘇公坨鄉(xiāng)、八面鄉(xiāng)、邊昭鎮(zhèn)、烏蘭花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。入戶10戶,張貼條幅3條,發(fā)放《省種子管理總站致全省農民的一封公開信》《庭院經濟種植技術》《縣農業(yè)綜合執(zhí)法隊致全縣農民朋友的一封信》等資料30000份。宣傳周期間組織執(zhí)法人員、農業(yè)技術人員105人次,引導農民在購買農資時要索取票證,提高廣大農民識假辨假和依法維權能力以及科學種田水平。期間累計接待咨詢服務400多人次。支持鼓勵誠信農資企業(yè)下鄉(xiāng)進村設立經營網點,展銷優(yōu)質農資產品。展銷種子等農資產品3500公斤,價值13萬多元。組織舉辦全縣農藥經營技術人員培訓班,培訓56學時,培訓人員100人次。
一是廢舊塑料回收難。農民不愿意將其收集,多數(shù)摟后放在田頭路邊,容易造成二次污染,有的就地焚燒造成大氣污染。二是生產有機肥缺乏應有的獎勵政策,替代化肥的產品少,減少化肥使用量還需要一定的時間。三是除草劑應用較為普遍。農民已經習慣于化學除草,減少農藥還需出臺獎勵政策。四是綠色有機無公害農產品產量低,優(yōu)質不優(yōu)價,比較效益差,而且面積小,形成不了規(guī)模。五是農藥瓶回收較困難,而且銷毀更困難。六是執(zhí)法人員不足,執(zhí)法難度大,執(zhí)法成本高。
一是加大綠色有機無公害農產品的宣傳和推廣力度。鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色有機無公害農產品品牌,對獲得綠色有機無公害農產品認證的企業(yè)給予相應的獎勵。對獲得名牌、著名商標、馳名商標的企業(yè)給予獎勵。力爭使我縣綠色有機無公害農產品基地面積達到200萬畝以上,產量達到30萬噸。二是積極探索農膜回收方式。通過采取在地膜覆蓋面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立廢舊地膜回收站就近回收、大力推廣機械回收殘膜技術等多項措施,加大地膜回收力度,做到應收盡收,最大限度減少廢舊地膜對生態(tài)環(huán)境的污染。三是出臺優(yōu)惠政策,大力積造有機肥,鼓勵農戶多使用有機肥,減少化肥使用量。四是宣傳教育群眾盡量少用化學農藥,選用生物農藥和人工除草,減少對土壤和水的污染。五是加大政策和法律宣傳力度,嚴格執(zhí)法程序,依法打擊各種坑農害農行為,維護農民合法權益。
政治生態(tài)調研報告篇十三
這次西部開發(fā)不同于以往的最大特點,就是在開發(fā)的同時必須搞好生態(tài)環(huán)境的保護和建設。這包含著對生態(tài)環(huán)境價值的深刻理解和認識,也包含著破壞生態(tài)環(huán)境惡果的慘痛歷史教訓。在開發(fā)之初,深刻認識西部環(huán)境特性,在全面認識的基礎上,確定正確的西部生態(tài)環(huán)境保護與建設原則,對避免開發(fā)中產生新的環(huán)境破壞,再造山川秀美的新西部將是至關重要的。
一、西部面積遼闊,生態(tài)多樣,千差萬別,各具特色。因地制宜,區(qū)別對待是西部生態(tài)環(huán)境保護建設必須堅持的基本原則之一。
西部包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、重慶十個省區(qū)市,約占國土面積的52%,人口的23%。如果加上內蒙、廣西,則占國土面積68%,人口的25%。這里有世界最高的高原青藏高原,有世界最高的山峰珠穆朗瑪峰,有世界最大的峽谷雅魯藏布大峽谷;有從熱帶雨林到高寒山地的各種植被;有高山峽谷、冰川雪原、荒原沙漠的各種自然景觀;有多種此處獨有的珍稀奇特物種。西部各地不僅地貌形態(tài)、自然景觀各不相同,社會經濟開發(fā)程度也大相徑庭,存在的問題也不盡相同。因此,在西部生態(tài)環(huán)境保護建設中必須因地制宜,區(qū)別對待,分清主次,擇要而從,以便集中有限的財力,在有限的時間內,達到一定的目標,產生出預期的效益。這既是國力所要求,也是經濟規(guī)律所要求。
由于西部面積遼闊,交通不便,目前絕大部分地區(qū)尚缺乏開發(fā)的條件和適宜的開發(fā)方式。因此,對于一些重要的、敏感的區(qū)域必須設立生態(tài)環(huán)境保護區(qū),實施搶救性保護或強制性保護,如對具有生物多樣性資源的地區(qū)、江河源頭區(qū),以及其它具有重大科學價值或對全局有重大影響的地區(qū);對一些目前生態(tài)環(huán)境比較好的地區(qū),可以建立一批以生態(tài)環(huán)境保護和建設為主要目標的生態(tài)特別縣,以發(fā)揮其生態(tài)功能,作為構成重建山川秀美的基礎;對于礦產資源豐富,且具有開發(fā)條件的地區(qū)劃定礦產資源開發(fā)區(qū),同時開征資源開發(fā)生態(tài)恢復補償費,使之在開發(fā)的同時搞好生態(tài)環(huán)境的恢復和建設;建立水資源費和水資源保護節(jié)約獎勵費制度,以促進節(jié)水社會的形成。
二、西部生態(tài)環(huán)境脆弱,初級生產力低下,目前尚不能容納較多的人群,必須堅決杜絕盲目的移民開發(fā),堅持開發(fā)與保護并重,保護優(yōu)先的原則。
政治生態(tài)調研報告篇十四
為進一步加強我省的思想政治工作,推進思想政治工作的改進和創(chuàng)新。山西省政研會在全省開展了國有企業(yè)思想政治工作情況調研。現(xiàn)就調研情況小結如下:
一、指導思想及組織機構。
在《抽查方案》中首先明確了指導思想,即以鄧理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的xx大精神和系列重要講話精神,科學分析全省思想政治工作面臨的新形勢、新情況,深入研究探索加強和改進思想政治工作的機制、方法、措施,推進思想政治工作的有效開展,使我省思想政治工作再上新臺階。
二、調研的基本方式及內容。
本次調研為實地抽查,被抽查的單位臨時指定。抽查的基本方式及內容:一是聽取申報單位開展思想政治工作情況的匯報:包括單位的概況;開展思想政治工作采取的主要措施、基本做法及取得的主要成效和經驗;存在的主要問題及原因;對今后工作的規(guī)劃和措施;二是查看申報單位思想政治工作方面的內業(yè)資料:包括組織機構、年度工作計劃、開展各種活動等情況的原始登記統(tǒng)計臺賬、檢查總結等資料;三是召開座談會:聽取干部職工對本單位思想政治工作的評價、意見和建議。參加座談會的人員由干部、職工等各方代表,一般為10人左右;四是征求基層意見:聽取基層政工干部和職工群眾對全省開展思想政治工作中存在問題及原因的分析,征求基層對全省加強和改進思想政治工作的意見和建議。
三、抽查對象的基本特點。
(一)各市,省直各廳、局政研會和各大型國企高度重視此項工作。
首先是在年初按照晉研通[2019]4號文件精神認真摸底排序,篩選“雙優(yōu)”推薦對象,基本做到了好中選優(yōu)、優(yōu)中更優(yōu)。
(二)被抽查單位的共同特點。
1、黨的組織健全,干部配備到位。此次抽查的單位代表性較廣,有黨政機關部門、執(zhí)法部門、事業(yè)型單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)等等,所有被抽查單位第一個共同點就是黨的組織健全,黨務、政工干部配備到位。黨組織的政治核心作用和黨務、政工干部的引領作用、黨員的先鋒模范作用都發(fā)揮較好。
2、單位制度健全,貫徹落實較好。被抽查各單位的第二個共同點,就是能夠主動自覺地依法依規(guī),并從自己的實際出發(fā),建立健全本單位的規(guī)章制度,并認真貫徹落實。特別是加強思想政治工作的規(guī)章制度,也做到了縱向到底、橫向到邊,持之以恒地抓好貫徹落實。
3、重視文化建設,單位形象良好。被抽查各單位,都從自己的實際出發(fā),高度重視文化建設,特別是在中國特色社會主義理論及其核心價值觀的指導下,認真提煉適合本單位的價值觀及其各種理念,并特別注重深入廣泛的宣傳教育,堅持以文育人、以文鑄魂、以文塑形,提升了單位的文化品位,在社會上展示了良好的形象。
4、緊貼中心任務,廣泛開展活動。被抽查各單位,無論是黨政機關部門,還是執(zhí)法部門,或是事業(yè)型單位和國有企業(yè)、民營企業(yè),都能緊緊圍繞各個時期的中心任務,因地制宜地適時開展各種活動,有針對性地開展各種政治教育和思想宣傳鼓動工作,最大限度地調動廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性,有效地推動了各個時期工作任務的圓滿完成,保持了全體職員的思想穩(wěn)定。
5、積極推進發(fā)展,取得良好效益。被抽查各單位,著眼發(fā)展,推進改革,狠抓穩(wěn)定,服務型單位不斷改進服務質量,提高服務效能,受到了社會的廣泛贊譽;生產型單位不斷提高生產效率和經濟效益,確保企業(yè)發(fā)展成果惠及全體員工,同時積極承擔社會責任,得到了當?shù)卣腿罕姷钠毡橘潛P。
6、內業(yè)資料齊全,發(fā)展軌跡清晰。被抽查各單位,多年工作臺賬清晰可查,內業(yè)資料齊全完整,有的可追溯數(shù)十年的工作軌跡,由此可見其工作的認真負責和富有成效。
(三)被抽查個人的共同特點。
1、都是黨員領導干部。被抽查的優(yōu)秀個人,盡管崗位不同,從事行業(yè)不同,但其共同特點都是黨員領導干部,都有多年的從事思想政治工作經歷,并有良好的工作業(yè)績。
2、都能認真學習理論。被抽查的同志都能認真學習中國特色社會主義理論,特別是認真學習黨的各次重大會議精神和中央各個時期的重要文件,堅持講學習、講政治、講正氣,模范執(zhí)行黨的路線方針政策。
3、都是本行業(yè)的標兵。被抽查的同志都是本單位、本行業(yè)的業(yè)務標兵或專家,在單位工作中始終發(fā)揮著骨干帶頭作用,為單位發(fā)展做出了積極貢獻。
4、熱愛思想政治工作。被抽查的同志基本都在專職思想政治工作崗位,都熱愛本職崗位,密切聯(lián)系群眾,積極開展各項工作,取得了良好的成效,受到了群眾的好評,并重視結合實際工作認真開展思想政治工作研究,不斷創(chuàng)新和改進思想政治工作的方式方法和內容。
5、有著良好群眾基礎。被抽查的同志都是單位長期以來的業(yè)務骨干,又是長期從事思想政治工作的老同志,與群眾聯(lián)系密切,為群眾排憂解難,在單位發(fā)展過程中都發(fā)揮了積極的作用,做出了重要的貢獻,群眾都給予了較高的評價。
四、做好思想政治工作的對策建議。
(一)思想政治工作要把理想信念教育作為首要任務。
1.理想信念是共產黨人精神上的“鈣”
理想信念教育也是思想政治工作的“靈魂”和基礎。我省各級黨委應針對現(xiàn)實中的突出矛盾和意識形態(tài)領域的種種反映,組織領導干部認真抓好理想信念教育。最根本的就是用馬列主義、毛x思想、中國特色社會主義理論體系、系列重要講話武裝頭腦,補足精神之鈣,筑牢理想信念的根基,做到講政治紀律、守政治規(guī)矩,在靈魂深處堅定共產主義的人生觀、價值觀。
2.在全省黨員職工中開展社會主義核心價值觀教育。
要在各個行業(yè)和領域對全體黨員職工大力開展社會主義核心價值觀教育。要發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用,把社會主義核心價值觀、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育貫穿到日常形勢宣傳、典型宣傳、熱點引導和輿論監(jiān)督全過程。要講好山西故事,傳播山西好聲音,不斷鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論,讓社會主義核心價值觀統(tǒng)領企業(yè)思潮、形成思想共識,為全省轉型發(fā)展提供精神動力和思想保證。
(二)企業(yè)思想政治工作評價要突出體現(xiàn)企業(yè)實際與特點。
全省企業(yè)由于其行業(yè)屬性,經濟成分、體制機制、企業(yè)文化、經營狀況等方面不盡相同,企業(yè)在開展思想政治工作的內容、形式和方法上也各有側重,效果也不盡相同。因此,企業(yè)思想政治工作的考核評價工作應當結合企業(yè)的實際情況和特點開展,否則,思想政治工作評價就會脫離實際,成為“空中樓閣”。
1.要尊重企業(yè)之間的差異性和行業(yè)的不同性。
就我省各個行業(yè)而言,既有國有企業(yè)又有私營,既有機關單位又有社團組織,可謂包容面廣、涉及領域多,屬于典型的大而全。因此,我省在進行思想政治工作考評時,不能拿一把尺子去衡量,既要有共性部分,還要有個性部分,既要考慮行業(yè)特點,又要考慮企業(yè)所處的內外環(huán)境,既要考慮經濟效益,又要考慮社會效應。
2.要將企業(yè)文化建設作為重要的考量。
企業(yè)思想政治工作于企業(yè)文化建設密不可分。工作主體都是人。如果說思想政治工作做的好,而不注重抓好企業(yè)文化建設的話,那么,思想政治工作就是無源之水、無本之木。所以說,兩者的關系應當是互為促進、相得益彰。因此,全省在對企業(yè)思想政治工作考核評價時,應將企業(yè)文化建設情況做為的重要考量。
政治生態(tài)調研報告篇十五
作為大二我的我們離社會已經越來越近了,這就要求我們要積極參加社會實踐。校園與社會環(huán)境的不同,接觸的人與事也不大相同,在社會實踐過程中我們可以學到很多在學校學不到的知識。這就形成了從實踐中學習,從學習中實踐的良性循環(huán)。在實踐的過程中,要求我們不僅要鍛煉自己的動手能力,而且要鍛煉自己的交際、處事等一系列社會能力。本次暑期的實踐調查我選擇到深入農村。之所以選擇到農村實踐調查,是因為近年來隨著農村經濟的快速發(fā)展,農村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴重,農民利益受到了嚴重損害,這有悖于社會主義新農村建設的根本目標。作為世界上著名的農業(yè)國,我國農村地域占國土面積的比例是較高的,農村地域遼闊廣大,搞好農村的環(huán)境保護工作,對于幅員遼闊廣大的農村乃至受其牽連或影響的城市的生態(tài)環(huán)境的改善和占總人口70%以上的廣大農民的身體健康都具有重要的意義。
從我隨從的環(huán)保局調查小組中我了解到,此行調查的大背景是基于1992年,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會正式提出經濟與社會的“可持續(xù)發(fā)展”概念,以及我國近年來實施的“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略的一系列成效的基礎之上的。事實情上,中國經濟在保持連年高增長的同時,生態(tài)環(huán)境的惡化程度不但沒有減緩,反而愈加嚴重,生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展之間的矛盾愈加突出其前所未有的嚴峻形勢。如今,環(huán)保生態(tài)問題不僅關系到我國經濟能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,也關系到能否改善人民生活質量。
目前,我國已把環(huán)境治理和生態(tài)建設,作為經濟建設工作中一個非常重要的問題。同時對環(huán)境保護和生態(tài)建設的重視程度也是前所未有的,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為國民經濟和社會發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略,實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的目的之一就是要搞好環(huán)境保護和生態(tài)建設。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會等方針的提出,全國圍繞“三農”問題展開了一系列措施。經過政府具體實施,農村生態(tài)環(huán)境還存在哪些問題?破壞浪費資源的情況是否有所改善?調查農村尤其是西部農村對于我們了解西部大開發(fā)和新農村建設實施情況以及以后建設方向具有十分重要的意義。帶著這些問題,我們對城關鎮(zhèn)八龍灣村生態(tài)環(huán)境進行了深入調查,以明確如今農村所存在的問題。
本次實踐調查上級要求我們小組以明確的目的,合理的方案,準確的參考資料,科學的方案對八龍灣村進行深入了解,并即使反饋當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理方案。
對象:呼和浩特市清水河縣城關鎮(zhèn)八龍灣村。
方法:實地勘察、訪問村名、查閱資料。
材料來源:城關鎮(zhèn)政府、八龍灣村村名委員會。
(一)農村普遍存在的生態(tài)環(huán)境問題。
1、水土流失。這是目前最嚴重的問題。一是大面積破壞林地植被,特別是破壞水源涵養(yǎng)林和水土保持林,人為的亂砍亂伐,用作薪材和建筑,特別是近幾年出現(xiàn)樹木買賣,大量農戶將自身所承包的林地樹木砍伐作為交易換取錢財。二是開發(fā)生產建設活動沒有按規(guī)定和要求采取水土防護和治理措施,修公路,亂砍亂伐,破壞地表植被。據(jù)調查,全村有5處因地表破壞造成水土流失現(xiàn)象。三是農業(yè)開發(fā)生產中隨意超坡度開墾山坡地造成地表裸露,一遇大雨或暴雨則易形成較大的坡面徑流沖刷和山洪沖擊。
2、水資源缺乏。金剛村地形以山地為主,多谷地,雖然有河流但是水量卻逐年遞減,調節(jié)水資源季節(jié)分配,而大量降水以地表徑流的方式外流。其次,人為濫用水資源,造成有限的灌溉用水沒能達到優(yōu)化合理利用,影響農業(yè)生產。20xx年—20xx年三年間,因人們?yōu)E用水加之天氣大旱,影響水稻、玉米的生長,糧食減產,直接造成經濟損失。再次,村民對水資源保護意識淡薄。村民對使用后產生的生活污水習慣性的處理方式是隨地處理,經過自然的風干,有的會采取下水道排出方式,而下水道的最后出口卻是村莊周圍的小河流,這并沒有從根本上對污水進行處理,反而加重了周圍河流的污染狀況。對于養(yǎng)殖業(yè)污水,由于大多數(shù)的牲畜采取圈養(yǎng),農戶會定期對飼養(yǎng)圈進行清理工作,清理后的污水也隨著簡陋的溝道隨意排除。但在村莊的調查過程中我們也注意到村子里有許多的小污水溝,由于長期缺乏治理,已散發(fā)出難聞的味道,招致許多蒼蠅,嚴重影響了周圍的環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計,牲畜圈養(yǎng)率為49%,散養(yǎng)為24%,其他27%。豬、雞基本都是圈養(yǎng),牛和羊散養(yǎng)的較多。最后,過分開采地下水,地下藏水銳減,全村已有超過30口井已無水,影響人們生活。
3、土地退化、荒化。八龍灣村的耕地面積正在逐年減少。究其原因主要表現(xiàn)在:一是人們的對土地資源的不合理利用,土壤肥力下降,已無法種植農作物或農作物產量極低。土壤肥力的退化主要表現(xiàn)在化肥的大量使用,化肥潛在的影響在短期內是不明顯或是看不到的,但他們對生態(tài)環(huán)境的危害卻是不容忽視的。隨著近幾年各項農藥產品的大量出現(xiàn)和性能的不斷改善,村民對農藥的依賴性不斷增強。在調查過程中村民也坦言,隨著生活質量的改善,許多原本由人工來進行的生產活動也改為采用化學的手段,譬如為莊稼除蟲除草,以往均是由人在田間地頭進行勞作,現(xiàn)在則在莊稼仍為幼苗時就噴打農藥進行根除。農藥化肥中的大量有害物質都殘留在土壤中,造成土壤板結,農田減產,這又刺激村民使用更多的化肥來提高產量,成為一個惡性循環(huán)?;实牧魇矢?,利用率低,不僅導致農田土壤污染,還通過雨水等造成對水體的污染。農藥化肥的不當使用在農村生態(tài)環(huán)境破壞的進程中是占著相當大的比重的。二是外出務工人員急劇增加,留守農村的大多為老人和小孩,缺乏勞動力,無法耕種大量土地,雖然今年來國家對農業(yè)出臺了各種優(yōu)惠政策,可是返鄉(xiāng)務農的青壯年依舊很稀少,如此便出現(xiàn)土地拋荒現(xiàn)象,久而久之土地荒廢現(xiàn)象就越來越嚴重。三是發(fā)展經濟方便人們生活修建公路、水利設施、房屋等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速崛起也占用大量耕地,者也是耕地減少的一個重要原因。
4、固體廢棄物污染。在社會主義新農村建設過程中,由于農村本身的生產生活環(huán)境以及各種歷史原因,農民對生態(tài)環(huán)境的認識維護的意識依舊較低。生產生活廢棄物亂堆亂倒,再加上地膜的大量使用,致使白色污染隨處可見。家禽糞便也沒有得到合理的處理,一到夏季,寄生蟲滋生,嚴重影響農村衛(wèi)生條件。
5、噪音污染。近年來,噪音污染在農村表現(xiàn)越來越明顯。八龍灣村鄰近公路,雖然公路的新修使當?shù)亟煌ǖ玫搅嗣黠@改善,但是來來往往的運煤車了晝夜行駛,這對八龍灣村居民的生活產生了很大影響;此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和噪音污染較大的工廠也是造成八龍灣村噪音污染的重要原因之一。
除了上面所說的五個大的影響生態(tài)環(huán)境的因素外,還有其他方面的影響。在收割的季節(jié),村民對秸稈的就地焚燒產生的大量煙霧對空氣質量的危害;常年未經處理的坑塘中的污水對周邊環(huán)境的污染;大多數(shù)村民由于沒有使用太陽能沼氣等綠色能源,依賴傳統(tǒng)燃燒方式對大氣產生的污染等等。這些因素由于都有一定的季節(jié)性或其他因素,對生態(tài)環(huán)境的影響不是那末大,然而也是不能忽視的。
(二)阻礙農村生態(tài)環(huán)境進程的主要因素。
如何采取合理的措施在小問題變?yōu)榇髥栴}之前就進行解決,如何調動村民的積極性共同維護我們的生態(tài)環(huán)境,是我們的政府所要慎重考慮的問題。在提出一些建議之前,我們要先對存在的問題進行分析。我認為對阻礙生態(tài)環(huán)境進程的因素主要在以下幾個方面:
1、農民沒有維護生態(tài)環(huán)境的意識。這是最關鍵的一條。很多時候農民不是不愿意去維護生態(tài)環(huán)境,而是他們根本沒有生態(tài)環(huán)境和污染的概念。在八龍灣村的調查中我發(fā)現(xiàn)村民對于對于生活污水不覺得隨手傾倒有什么不對,只要是倒出了家門且沒有影響別人就不存在問題,他們不會聯(lián)想到污染,不會聯(lián)想到生態(tài)環(huán)境。就地焚燒的現(xiàn)象也很嚴重,村民們只要是方便,不管是垃圾還是收割后的一些秸稈之類的,他們看來最好的辦法就是就地焚燒。試想下他們怎么會把一些煙霧和大氣污染聯(lián)系到一起呢?在他們的意識里沒有全球變暖,沒有酸雨的概念,更不會把這些抽象的東西和自己的生活聯(lián)系在一起。正是這些看似無關緊要的無知把我們的生態(tài)環(huán)境逐漸的往危險的道路上逼近。
2、農村生態(tài)環(huán)境未受重視,政府監(jiān)督管理力度不夠。改革開放以來,我國走了一條粗放型的經濟增長道路,導致對自然環(huán)境的破壞和掠奪式開發(fā)。盡管政府部門在城市環(huán)境治理和保護方面取得了不錯的成績,但是農村的環(huán)境問題似乎并沒有獲得政府不能的足夠重視。如果村民對生態(tài)環(huán)境的無意識是可以理解的話,政府對生態(tài)環(huán)境的忽視就是難辭其咎。地方政府的意義在于進行合理的宣傳和引導作用,而在大多數(shù)的農村地區(qū),雖然有政府組織的各種科學宣講活動、環(huán)??破栈顒拥扔欣谔岣咿r民環(huán)保意識的活動,但是落實的不盡人意,這也是造成農民生態(tài)環(huán)境意識低下的一個重要原因。據(jù)了解,村民認為當?shù)卣谏鷳B(tài)方面需要加強的40%首推環(huán)保宣傳力度。實現(xiàn)當?shù)丨h(huán)保意識主要還要靠當?shù)卣凸褡陨矸謩e占52%、43%。地方政府對農民沒有起到好的引導作用,對地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作也沒有合理的規(guī)劃。在一定程度上,地方政府未必對本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境做過詳盡的調查,制定過保護的措施,更無從談起維護。在與村委會的環(huán)保溝通上地方政府做的不夠,村委會更是沒有宣傳環(huán)保的概念。
3、環(huán)保資金投入不足,治理力度不夠。當前農村環(huán)保主要工作靠縣市級環(huán)保部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保組織機構標準不健全,落實工作還是以縣市環(huán)保部門為主,使環(huán)保工作在工作質量和效率上“折扣”,很難將各項環(huán)保方針政策落到實處。環(huán)保投入不足,導致環(huán)保基礎設施建設落后。然而,及時是設施到位的,比如說蔬菜基地,沒有后期的資金保證,也會污染到環(huán)境。因此,環(huán)保隊伍自身建設難以跟上形勢需要,環(huán)保機構設置滯后,缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題。
4、生態(tài)保護與經濟利益的矛盾。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一切高污染工廠的落戶,大力帶動了村里的經濟發(fā)展。然而這些高污染企業(yè)沒有良好的排污設施,為了降低成本或本身經濟條件有限,一些企業(yè)將大量污染物隨意排放。很多村民投身于企業(yè)當工人,雖然賺了錢可是對環(huán)境的污染也是睜一只眼閉一只眼。相關部門為了經濟效益的快速提高對這些污染企業(yè)的監(jiān)管也不盡人意。
5、缺乏生態(tài)環(huán)境方面的人才。在我過發(fā)展迅速的這個時期。一方面,經濟體制轉型提供了經濟持續(xù)增長的強大動力;另一方面,經濟、社會和環(huán)境的不均衡,又使得各種矛盾不斷暴露;同時,這一時期也是消耗資源最多、人與自然較量最為嚴重的時期。在這個特定的歷史條件下,提高公眾環(huán)保意識,促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)、和諧發(fā)展是我們的歷史責任。農村的廣大地域面積與其人才的引進是不成比例的,許多人在獲得較高的受教育程度后是不愿意到農村這樣的基層去服務工作,這就造成農村人才的缺乏,也導致無法對農村的生態(tài)環(huán)境工作提出科學的應對方法和保護措施,無法制定出長遠合理的生態(tài)環(huán)境的維護方案。八龍灣村的分散經營使農業(yè)技術推廣工作受阻,降低了新技術的投資收益率,阻礙了農業(yè)無公害技術的順利推廣。據(jù)調查,近20年只有不到10%的家庭受過農業(yè)生產培訓,小農經濟中有文化的年輕人紛紛到經濟發(fā)達的地區(qū)經商或打工,轉向飛農業(yè)生產,使農業(yè)技術推廣更加困難。
政治生態(tài)調研報告篇十六
如何在發(fā)展經濟的同時,保護好我們的生存環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境質量,創(chuàng)建美好家園,走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實的問題,下面是小編為大家收集的生態(tài)保護。
供大家參考歡迎大家借鑒。
保護和建設好生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是社會主義現(xiàn)代化建設中必須始終堅持的一項基本國策?!凹?、強生態(tài)環(huán)境建設,增強可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,提高資源利用效率,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”是全面建設小康社會的重要目標之一。黨的17大首次把“生態(tài)文明”上升為全面建設小康社會的新目標、新要求,這既是對過去片面追求經濟增長的反思,也是落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會的一次重大理論突破。
如何在發(fā)展經濟的同時,保護好我們的生存環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境質量,創(chuàng)建美好家園,走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實的問題。
根據(jù)市委的部署和市人大常委會20xx年工作要點安排,市人大常委會組織專題調研組,歷時三個月,先后赴市環(huán)保局、國土資源局、建設局、林業(yè)局、農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產局、水利局、發(fā)改局、經貿局、工業(yè)園區(qū)等有關部門和**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地調研,召開座談會,了解生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀、存在問題和困難,剖析原因,尋求對策。
近年來,我市各級各部門圍繞市委、市政府的決策部署,認真履行生態(tài)環(huán)境保護職責,在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經濟結構調整、江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效,進一步推進了我市的生態(tài)工貿城市建設。
(一)全力開展生態(tài)市創(chuàng)建。根據(jù)省、龍巖市開展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求,全力開展生態(tài)市創(chuàng)建工作,成立了以市長為組長的省級生態(tài)市創(chuàng)建工作領導小組,印發(fā)《**市創(chuàng)建省級生態(tài)市實施方案》,由市人大審議頒布實施《生態(tài)市建設規(guī)劃》,同時結合“五項競賽”內容制定下達《20xx年**市生態(tài)建設考評辦法》。2019年來,我市、**鎮(zhèn)先后獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,嶺兜村、*村被評為省級生態(tài)村;20xx年,我市完成了、**鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**村等38個行政村省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報創(chuàng)建工作,20xx年1月通過省環(huán)保廳現(xiàn)場考核驗收,同時,我市**鎮(zhèn)、**村申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過現(xiàn)場驗收。另外,我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建,對照省級生態(tài)市建設指標的6項基本條件,我市已基本達到省級生態(tài)市創(chuàng)建要求。
(二)經濟結構調整取得一定進展。積極落實產業(yè)結構調整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟等有關政策措施,積極穩(wěn)妥地推進淘汰落后產能工作。堅持開發(fā)與保護并重,礦山環(huán)境破壞的現(xiàn)象有所改觀。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游初見成效。經濟結構戰(zhàn)略性調整在xx期間取得一定進展。**市三次產業(yè)結構由2019年的22.9:31:46.1調整為2019年的14.7:41:44.3,其中第一產業(yè)比重下降8.2個百分點,第二產業(yè)比重提高10個百分點;工業(yè)內部結構得到優(yōu)化升級,制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。
(三)繼續(xù)推進江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護工作。先后投入上億元資金進行整治項目建設,江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經過各整治項目責任部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力,我市20xx年度江10個整治項目基本得到有效落實,開展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項目建設。抓好城區(qū)飲用水源安全保護,對新安溪飲用水源保護區(qū)內的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復進行每周巡查,未再發(fā)現(xiàn)水源地一、二級保護區(qū)設立排污口,同時,加大城區(qū)2個飲用水源地環(huán)境綜合整治力度,投入400余萬元完成了**鎮(zhèn)上界村、**鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設,并著手編制第二水源保護管理辦法和水源地保護實施方案。
(四)做好森林資源培育工作。五期間造林28萬畝,完成非規(guī)劃林地造林2萬余畝;建設速生產林16萬畝、豐產竹林10萬畝;去年完成造林綠化面積15.85萬畝,造林綠化面積創(chuàng)歷年之最,目標完成率達109.3%;實施竹業(yè)重點村工程,累計完成集約經營面積5萬余畝,新建灌溉水池完成232個,蓄水容量近萬立方米,全市竹林面積增至38萬畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林104.14萬畝,占森林面積的27%,完成江流域綠化規(guī)劃,建設流域綠化示范片783畝。建立了天臺國家森林公園,面積達5.98萬畝,占全市林地面積的1.56%。
(五)城市人居環(huán)境明顯改善。啟動省級園林城市建設,實施園林綠化建設與管理項目13項,完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化,完成投資8600萬元。城區(qū)公共綠地面積從17.8萬m2增加到45萬m2,建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%,綠化率從31.2%提高到35.8%,人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2,促進了城市園林生態(tài)化,使人居環(huán)境明顯優(yōu)化,增強了園林功能,提高城市品位。今年以來,開展了以創(chuàng)建省級園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動,從推進城市環(huán)境衛(wèi)生入手,重點解決城市“臟、亂、差”現(xiàn)象,取得了明顯成效。同時,加強城市防洪排澇系統(tǒng)建設,加快推進污水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區(qū),重點抓好了華龍廣場二期、汽貿城、體育中心、星級酒店及配套商住小區(qū)等項目建設;全力推進新城區(qū)建設,構建“一江、兩岸、三區(qū)、四站”的城市格局,重點實施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學堂小區(qū),推進大型商貿、城市綜合體等板塊建設。
(六)農村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進。、和、北寮、香寮等新農村示范點建設加快推進,和――片區(qū)列入省農村環(huán)境連片整治示范區(qū),創(chuàng)建了**鎮(zhèn)“全國環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”、**鎮(zhèn)“省級環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”以及**村、嶺兜村“省級生態(tài)村”。截至目前農村家園清潔行動中,通過省級驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個,占**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%,村莊160個,占全市村莊86%,建成、新橋、等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋,建成西園、官田、靈地、吾祠等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾車,全市大部分都配備了保潔員,初步建立農村垃圾治理長效機制。
(七)水土流失防治取得一定成效。20xx年來,全市累計治理水土流失面積7.38萬畝,總投資約6000萬元,至2019年末,全市水土流失面積降至28.875萬畝,占全市土地面積的6.47%,通過修建攔沙壩、護岸護坡、截排水溝等蓄水保土設施,最大限度控制水土流失;對強度水土流失區(qū)采取封山育林育草,或者開辟成梯田,進行開發(fā)性治理等方法,“草牧沼果”或“草牧沼菜”相結合的生態(tài)經濟治理模式,“等高草灌帶”“陡坡一鋤法”等草灌喬結合模式,探索出一套水土流失治理新路子,通過水土流失治理,改善了生態(tài)環(huán)境,改善了農業(yè)生產條件,土壤透水性和保水能力得到提高,取得了良好的生態(tài)、社會、經濟效益。
根據(jù)我們的調研,我市生態(tài)環(huán)境保護在水環(huán)境質量、產業(yè)結構和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理,農村生態(tài)環(huán)境保護、水力資源開發(fā)、闊葉林保護、環(huán)境基礎設施、生態(tài)思想認識等方面還存在不少差距,困難和問題比較突出。
從過境斷面監(jiān)測結果看,江(**段)受外縣(區(qū))上游外來污染影響嚴重,如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染;大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市**鎮(zhèn)長塔村河道,造成嚴重污染。城區(qū)內菁城、桂林城區(qū)污水管網尚未完善,部分生活污水仍直接排放于江,江干流水質不容樂觀;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活污水影響,支流水質富營養(yǎng)化指標高;洛陽溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響,存在超標現(xiàn)象。
從產業(yè)結構方面看,目前我市在產業(yè)結構上以能源建材、資源型企業(yè)為主,深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少,資源型占60%。商貿、物流和現(xiàn)代服務業(yè)等第三產業(yè)發(fā)展嚴重滯后,三次產業(yè)結構比重不合理的問題尚未得到有效改善;從城市空間布局看,規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理,城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè),特別幾個大的高耗能企業(yè),加上目前無集中供熱系統(tǒng),嚴重影響城市空氣質量,特別是東坑口以化工產業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、電廠距離城市中心較近,工業(yè)生產與居民生活防護距離不符合要求,群眾反映強烈;從企業(yè)生產裝備方面看,我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè),高科技、附加值高的企業(yè)少,如電廠(2×30萬千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè);從單個企業(yè)方面來看,部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強度小,企業(yè)投產滯后,創(chuàng)造效益不明顯,貢獻不足等問題。
養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設施建設沒有跟上;部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不夠強,“誰污染,誰治理”原則落實不夠到位,治污染資金投入不足,治污染設備不夠完善;投入關閉拆除的補助資金不夠(豬舍關閉每平方米補助30元,改為倉庫或其它用途的每平方米獎勵30元),由于豬舍建筑成本較高,補助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除,豬舍只關閉沒拆除,容易導致復養(yǎng);散養(yǎng)戶點多面廣,由于其規(guī)模小、投入少,大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式,污染治理設施不配套,廢水不能做到達標排放;按照省、龍巖市要求,在20xx年底前完成80%的規(guī)模化養(yǎng)殖場治理工作,時間緊,任務重,點多面廣、治理工作存在較大難度。
農村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢仍未得到有效遏制。主要體現(xiàn)在一是超標準、超范圍使用農藥、化肥、農膜,隨意丟棄有農藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制,給地表水、地下水、農產品質量和土壤帶來嚴重影響;二是水土流失、土地退化問題顯著。2019年**市水土流失面積28.875萬畝,占全市土地面積6.47%,其中茶園果園過度開發(fā)、工程建設、采礦區(qū),特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴重。由于農用地重用輕養(yǎng)及水土流失,地力普遍下降。三是農村生活污水未經處理直接排放,農村垃圾治理長效機制未全面有效建立,生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地,不僅影響環(huán)境衛(wèi)生,而且造成河道淤積,污染水體,使得農村河網水質普遍較差。
水電站分布在全市大大小小河流上,把河流截成階梯式水庫,河流湖庫化加劇,因利益驅使,不少水電站企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行最小流量規(guī)定,河流自凈能力變弱,水庫大壩蓄水本身易造成水土流失,再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發(fā)電,造成水體富營養(yǎng)化,有的在施工過程中,棄土、棄渣亂倒造成水土流失,生態(tài)破壞。道路施工時有的直接把棄土往河里倒,堵塞河道,河水中懸浮物明顯增加,河水變渾,導致水庫庫面漂浮物很多,水葫蘆瘋長。
我市一些群眾受利益驅動盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料,嚴重破壞了我市的森林資源,特別是北片新橋、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢尤為嚴峻。同時,毀林開山,毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現(xiàn)象屢禁不止,每年破壞的闊葉林相當可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林,已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞,我市境內新橋溪和溪水量已逐年減少,就是很明顯的例證。另外,生態(tài)公益林建設資金投入不足,制約了生態(tài)林保護、管理和建設。
全市污水集中處理率低,城市污水收集系統(tǒng)尚未完善,污水收集率低,大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠,大量生活污水未經處理直接排入地表水體,影響地表水水質的改善;未形成規(guī)范的危險工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低,處理設施簡陋,未能達到無害化填埋要求,生活垃圾污染問題比較嚴重,不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施建設投入不足,布局不盡合理,城區(qū)臟、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建設水平還比較低,綠地管養(yǎng)不到位。
傳統(tǒng)的生產生活方式和消費觀念沒有得到根本轉變,保護生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為;在經濟建設中由于考核考評機制不夠合理,存在重量不重質,環(huán)保工作仍是“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”,局部地區(qū)形成先破壞、后建設,先污染、后治理的現(xiàn)實;生態(tài)建設和環(huán)境保護投入長期偏低,生態(tài)建設措施難以真正落實;生態(tài)環(huán)境保護機制和體制不夠健全,人員、設備、經費不足,執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測技術與手段較為落后,部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調有待加強;生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育有待進一步加強,對生態(tài)環(huán)境建設重要性的認識和生態(tài)理念有待提高。
圍繞“打造閩西對接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺、海峽西岸經濟區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿城市”目標,以建立政府引導、市場運作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設機制為手段,實施生態(tài)保護、恢復和重建工程,改善生態(tài)環(huán)境質量,弘揚生態(tài)文化,推動經濟發(fā)展方式轉變,著力改善民生,實現(xiàn)經濟社會與自然環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家級生態(tài)鎮(zhèn)指標要求,實現(xiàn)創(chuàng)建國家生態(tài)縣(市)目標,把建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質量指標位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿城市。
要完善生態(tài)環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展重大事項的科學、民主決策機制。重大事項決定權是憲法和法律賦予人大的一項重要職權,要充分聽取人大代表的意見和建議,把在生態(tài)環(huán)境建設過程中事關全局、影響長遠的重大事項以人大決議、決定的形式確定下來,充分體現(xiàn)全市最廣大人民的利益,確保實現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對生態(tài)環(huán)境建設重大決策實行公眾聽證制度,對重要規(guī)劃、政策以及重大項目實行專家咨詢論證制度,加大決策的透明度,提高社會團體和公眾參與程度,形成政府、專家與社會團體、公眾相互配合的民主決策機制,科學有效地推進生態(tài)環(huán)境建設。在市域進行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產業(yè)結構調整等重大決策時,嚴格按照《環(huán)境影響評價法》的要求進行環(huán)境戰(zhàn)略評價。實施區(qū)域環(huán)境影響評價,編制區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃,依法對各類建設項目進行環(huán)評預審。
轉變經濟發(fā)展方式,是生態(tài)環(huán)境建設的治本之策,一嚴格產業(yè)準入。要制定產業(yè)發(fā)展導向,設置鼓勵、限制和禁止建設的產業(yè)目錄,限制發(fā)展生產能力嚴重過剩,工藝技術落后,原材料和能源消耗較高,不利于節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境等方面的產業(yè)和項目,凡列入禁止發(fā)展的產業(yè)和項目,不得辦理新建、擴建的相關手續(xù),有關政策、法律法規(guī)明令一定期限內淘汰、關閉、停產的發(fā)展產業(yè)和項目,政府主管部門依法檢查、督促其按相應規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結構。要充分利用**市區(qū)位優(yōu)勢,促進輕紡、機械電子、冶金礦產、農林產品加工和建材化工等主導工業(yè)產業(yè)的生態(tài)化發(fā)展,循環(huán)利用資源,延伸產業(yè)鏈條,提高能源和物質的利用效率,目前,要著力推進水泥產業(yè)的深加工發(fā)展,水泥企業(yè)不能只生產熟料等初級產品,而是要在生產水泥成品的基礎上,向下游的制造水泥枕木、預制板等方向拓展。同時,加快推廣先進設計制造技術和管理手段的應用,提高支柱產業(yè)的發(fā)展質量,優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產業(yè),支撐主導產業(yè)生產生態(tài)鏈的形成。三調整產業(yè)布局。要強化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合,明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位,優(yōu)化產業(yè)發(fā)展的空間布局,目前,應抓緊推進東坑口化工小區(qū)“優(yōu)二進三”,做好規(guī)劃搬遷工作,并在搬遷中促進整個產業(yè)的升級和發(fā)展,做大做強;按照產業(yè)集聚模式,明確各片區(qū)主導產業(yè),積極引導相關企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚,增強產業(yè)的關聯(lián)度,打造完整的產業(yè)鏈條,應重點督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產業(yè)的落地,打造百億產業(yè)園;對物流、商貿和現(xiàn)代服務業(yè)等第三產業(yè)的發(fā)展要站在未來和整體的高度加以考慮,寧缺勿濫,以構建大物流為目標,通過現(xiàn)代物流基地建設,構筑物流信息平臺,做強閩西南現(xiàn)代物流業(yè)。
促進工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中,統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設施,發(fā)展特色園區(qū),實行排污集中控制和處理,以保證治理設施共享和污染物集中治理。針對我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多,盡快制訂我市淘汰落后產能計劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱,拆除小鍋爐,配套相關優(yōu)惠政策。要通過強化技術改造,推進清潔生產,延伸工業(yè)產業(yè)鏈等途徑,促進工業(yè)經濟的循環(huán)體系建設。盡快啟動紅獅水泥兩條生產線煙氣脫硝設施建設。嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度和環(huán)境影響評價制度,同時加強建設項目投產后的環(huán)境管理,確保增產不增污,通過清潔生產,發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經濟。
一要加強水源地水污染源治理,實行嚴格分級管理,保護水源。嚴格按照飲用水源保護條例,禁止在保護范圍內開展影響水源保護的一切活動,禁止新建工業(yè)企業(yè)項目,加強上游污染源治理和管理工作,建立健全飲用水安全應急管理機制。二要完善江流域監(jiān)管機制,堅持流域統(tǒng)籌、疏堵結合,建立分區(qū)控制、聯(lián)動治理、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系,要加強執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測監(jiān)控,探索完善分段管理、分段負責制,將各項整治任務和整治責任落到實處,構建流域上下游水質水量綜合監(jiān)管系統(tǒng),加快流域交界斷面水質自動監(jiān)測站建設,加強涉水重點排污單位在線監(jiān)控設施運行管理,加強跨區(qū)、跨部門水質信息溝通,構建上下游的水環(huán)境綜合預警預報系統(tǒng),加強突發(fā)性污染事故的水量水質綜合調度,提高水污染風險預警能力和防控水平。當前,特別是加強對湖庫甲藻監(jiān)測工作,建立有效應急處置措施,防止藻類異常大量繁殖現(xiàn)象的發(fā)生。三要強化水生態(tài)保護,提升重點區(qū)位的森林、濕地生態(tài)功能,大力開展生態(tài)清潔型小流域建設,加快污染嚴重河流水環(huán)境治理,實施農村河道綜合整治,落實水電站庫區(qū)垃圾清理責任制,嚴格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線監(jiān)控制度,關閉并拆除部分嚴重影響流域生態(tài)修復功能的小型水電站,提升流域自然凈化功能。
幾年來的養(yǎng)殖污染治理實踐證明,以離河流遠近來劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),簡單地把養(yǎng)豬場往山上搬,并不能解決養(yǎng)豬污染問題,反而會使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量、流域水質現(xiàn)狀、山林植被吸納能力來科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),合理規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖場。積極推進生豬養(yǎng)殖標準化建設,采取封閉型生態(tài)養(yǎng)殖產業(yè)鏈,目前要重點推廣簡單易行、行之有效的干清糞減排措施,扶持發(fā)展以豬糞為原料的有機肥廠,要鼓勵試行“養(yǎng)治分離”的養(yǎng)殖污染治理模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要組織養(yǎng)豬戶成立養(yǎng)豬合作社或養(yǎng)豬協(xié)會,由養(yǎng)豬協(xié)會征收養(yǎng)豬污染集中治理費,委托有機肥廠或專業(yè)化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養(yǎng)與治理并舉,獎勵與處罰并用,對在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)新建的養(yǎng)豬場要堅決予以強制;對沒有環(huán)保設施的違規(guī)養(yǎng)殖戶和超標排放的養(yǎng)豬場要依法征收排污費,并限期整改,整改不達標的要依法關閉。對治污措施落實好和推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式的規(guī)?;B(yǎng)豬場,政府要給予一定資金獎勵,以政策引導農戶走生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。
一要嚴格礦山開發(fā)建設準入條件,必須進行環(huán)境影響評價和地質災害危險性評估,并依法審批備案,有關職能部門按照各自職責加強檢查巡查,共同指導礦山企業(yè)實施“邊開采、邊治理”,督促落實礦山地質環(huán)境恢復治理的責任義務。二要按照“誰破壞,誰恢復、誰污染、誰治理”的原則,實施礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金制度,確定礦山地質環(huán)境保護范圍和復墾指標,由采礦權人負責保護和治理;對無法落實業(yè)主的廢棄礦山,根據(jù)屬地原則,由當?shù)厝嗣竦恼撠熣巍HM一步強化礦山環(huán)境綜合整治,突出解決礦業(yè)開發(fā)造成的水土流失問題,堅決取締關閉不符合最小開采規(guī)模規(guī)定的礦點,依法查處非法采礦,嚴禁在禁采區(qū)內新建礦山、礦點,當前要重點打擊稀土的非法開采活動。
一要加大森林資源保護、管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度,完善林業(yè)分類經營管理體制,深化林權制度改革,積極落實森林資源管護經營責任制和森林資源多元投入機制。二要全面實施天然林資源保護工程,加快生態(tài)公益林基地建設,停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強森林病蟲害預測預報,落實防治措施,加快林種結構調整,積極發(fā)展闊葉林,嚴格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產規(guī)模,從源頭上抓好嚴控落實,加大對鋸臺、濫砍亂伐和非法運輸木材鋸屑的打擊力度,同時,要做好食用菌種植戶的轉產工作,鼓勵其開展竹業(yè)、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植,建議提高煙農生產補助,煙葉稅返回煙農鼓勵發(fā)展,增加收入。四要強化森林資源保護措施,嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,可采取逆向倒查機制,依法打擊亂砍濫伐林木,螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為,嚴格控制林木采伐,大力提高林木蓄積量,恢復和提高森林的生態(tài)功能,實現(xiàn)林業(yè)和林產工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五要創(chuàng)新生態(tài)公益林管護模式,提高并多方籌集生態(tài)公益林管護資金。
以人為本,堅持“適居性”、“特色性”的原則,遵循人居環(huán)境建設的發(fā)展趨勢,根據(jù)**市的社會經濟發(fā)展水平,統(tǒng)籌協(xié)調推進,把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設有機結合起來,創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。以建設生態(tài)型江濱園林城市為目標,加大城市園林綠化建設,加強城市綠地管養(yǎng),提升城市綠化水平;加強城市坡道路交通、停車與城市基礎設施建設,完善城市功能;積極改造完善城市水廠建設和供水管網,提高城市供水安全;加強城市雨污水管網建設,完善城市排污管網,實現(xiàn)雨污分流的排水體制,同時加快建設工業(yè)園區(qū)污水處理廠,提升城市污水的收集率和處理率;加強道路揚塵和機動車尾氣與餐飲廢氣的治理,建立健全空氣質量日報制度;加強對娛樂場所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理;加快完善垃圾池(場),垃圾中轉站、果皮箱、垃圾運輸車、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎設施,加強城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理,打造專治優(yōu)美人居環(huán)境。
一要強化農村環(huán)境綜合整治,從治理農村“臟、亂、差”入手,扎實推進以垃圾污染治理為主要內容的“家園清潔行動”,全面清理公路沿線、溝道兩側、村道里弄的垃圾,加快完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎設施,健全農村垃圾清掃保潔、清運和無害化處理長效機制,要大力發(fā)展農村戶用沼氣池建設,結合新農村建設搞好“五改”(改圈、改廁、改廚、改水、改路),要通過建立一批沼氣示范村,以點帶面,帶動農村沼氣建設工作的整體推進,凈化美化村莊環(huán)境,同時,建議有償回收農藥使用完后的殘留袋、瓶,以防止二次污染。二要做好生態(tài)移民工作,對生活在自然環(huán)境十分惡劣的高山區(qū)、深山區(qū),缺乏基本生產生活條件的貧困群眾,以及配合生態(tài)建設重大工程項目需要移民的群眾,要有計劃、有步驟、分期分批的引導農民下山,通過科學規(guī)劃引導山區(qū)農民向中心村、中心鎮(zhèn)和城市集聚。三要積極調整農村能源結構,逐步推廣以電代薪,增加電力、液化氣、優(yōu)質煤的供應以減少對薪柴的信賴,鼓勵使用太陽能、沼氣、生物質能等新型能源,提高農村生活用能中新能源所占比例。
一要開展好生態(tài)環(huán)境保護的教育,生態(tài)文化建設的核心領域是生態(tài)教育,包括學校教育、社會教育和職業(yè)教育,我市應針對不同群體開展生態(tài)知識和環(huán)保法律知識的宣傳教育,重點和優(yōu)先群體包括決策者群體、生態(tài)環(huán)境工作者群體和學生群體等。二要借助現(xiàn)有的教育途徑,廣泛深入地普及生態(tài)知識,通過報刊、電視、廣播、政府互聯(lián)網、宣傳標語和墻報等多種形式,進行生態(tài)知識的宣傳教育活動,征集一些形象生動易于記憶保護生態(tài)環(huán)境的宣傳語與廣告語。三要建立生態(tài)環(huán)境建設的公眾參與機制,通過推行城鎮(zhèn)生活垃圾的定點分類堆放、組織資源回收利用活動、義務植樹造林活動、環(huán)保義務勞動和志愿者行動、設立公眾舉報電話、獎勵舉報人員、建立環(huán)保問題公眾聽證會制度等公眾參與活動,培育公眾的生態(tài)意識和保護生態(tài)的行為規(guī)范,激勵公眾保護生態(tài)的積極性和自覺性,在全社會形成提倡節(jié)約、愛護生態(tài)環(huán)境的社會價值觀念、生活方式和消費行為,同時推進企業(yè)文化的轉型與創(chuàng)新,樹立企業(yè)注重保護生態(tài)環(huán)境的良好形象。
完善生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網絡。包括環(huán)境監(jiān)測站的能力建設和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設、農業(yè)環(huán)境監(jiān)測站的能力建設、重點污染源的在線監(jiān)測體系等。在生態(tài)敏感地區(qū)建立固定觀測點,長期跟蹤生態(tài)質量變動狀況。建立和完善生態(tài)環(huán)境預警系統(tǒng)和重大環(huán)境安全的應急監(jiān)測和快速反應體系,加強對山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地災害、公共衛(wèi)生、生物安全、環(huán)境污染事故和突發(fā)性動植物病蟲害等的預報預警系統(tǒng)和快速反應系統(tǒng),建立生態(tài)環(huán)境安全、預警、預報機制,增加預警和防范準備時間,提高重大環(huán)境安全的快速反應能力,減輕各種災害可能造成的損失。加快生態(tài)安全事件應急處理系統(tǒng)信息網絡建設,建立一個能為環(huán)境、消防、公安等各級生態(tài)安全事件應急處理機構提供全過程、多層次的信息服務以及多種支持手段的應急指揮和決策系統(tǒng),提高生態(tài)安全事件應急處理系統(tǒng)的能力。
呼倫貝爾市總面積25.3萬km2,南部與興安盟相連,東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰,北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤,西和西南部同蒙古國交界。呼倫貝爾草原位于大興安嶺以西,由東向西呈規(guī)律性分布,地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3個地帶。多年生草本植物是組成呼倫貝爾草原植物群落的基本生態(tài)性特征。呼倫貝爾市有林地面積1.90億畝,森林覆蓋率49%。呼倫貝爾市探查到的各類礦產達40余種,礦點370多處。該市野生植物資源也相當豐富,共有野生植物1400多種,有經濟價值的野生植物達500種以上。野生動物品種和數(shù)量繁多,受國家保護的一、二、三類野生動物和受自治區(qū)保護的野生動物品種有30余種,受國家保護的鳥類有60多種。
呼倫貝爾市自開發(fā)以來,生態(tài)環(huán)境質量明顯下降。生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞最明顯表現(xiàn)在土地沙化對草地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響。全市土壤侵蝕面積達632萬hm2,其中強度侵蝕面積近615萬hm2。坡耕地中有水土流失現(xiàn)象的1417萬hm2,中強度水土流失面積近617萬hm2。侵蝕強度在三級以上,急需治理的耕地面積達3418萬hm2。土壤養(yǎng)分流失和土層活化現(xiàn)象非常嚴重。由于林地面積減少,生態(tài)屏障作用大大減弱,蓄水防洪能力降低,,許多河流水量已明顯減少。
呼倫貝爾大草原正在遭受到嚴重的沙化侵襲,生態(tài)狀況正呈嚴重惡化之勢。據(jù)最新監(jiān)測顯示,呼倫貝爾市沙化土地面積131萬hm2,同時,還有近111萬hm2的土地具有明顯沙化趨勢。而且每年擴展的沙化土地呈增長趨勢。目前已經形成了3條不規(guī)則分布的大沙帶,面積達88萬hm2,其中流動沙地4萬hm2、半固定沙地6萬hm2,另外還有近300萬hm2的潛在沙化區(qū)域。
沙化危害是多方面的:一是導致草原植被退化,吞噬草場;二是嚴重危及牧民的生產和生活;三是給鐵路、公路的安全運營帶來重大隱患;四是沙塵天氣逐漸增多,沙塵暴頻發(fā);五是降低草原蓄水保土功能,濕地萎縮。
呼倫貝爾草原有4處較大濕地,即呼倫湖濕地、輝河濕地、莫爾格勒河濕地和二卡濕地,以上濕地被稱為“呼倫貝爾草原之腎”,滋潤草原,調節(jié)著草原氣候,增加降水量,遏止草原荒漠化,對草原生態(tài)環(huán)境影響很大。
濕地的消失有自然變遷的原因,但更多是由人為因素造成的。由于過度放牧,很多濕地實際載畜量為理論載畜量的數(shù)倍,草地退化、荒漠化日趨嚴重,導致濕地面積急劇縮小、濕地的縮減和破壞,使?jié)竦厣鷳B(tài)功能、社會效益得不到正常發(fā)揮,抵御自然災害能力喪失。位于大草原腹部的4大濕地由于近些年干旱,海拉爾河水量小,而且干旱周期正在加長,濕地萎縮,生物多樣性遭到不同程度破壞,豐水周期遠不能恢復枯水周期所造成的破壞損失,這也是致使?jié)竦匚s生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的主要原因之一。
呼倫貝爾市水資源總量為286.6億m3。其中,地表水資源量272億m3,占全國地表水資源量的1%,占全區(qū)地表水資源量的73%;地下水資總量14.6億m3。呼倫貝爾市水資源儲量很豐富,但廢水排放量將大幅度增加,隨著城鎮(zhèn)污水處理廠的建設,生活污水入河量也將大幅度增加,地表水主要城鎮(zhèn)下游河段污染形勢嚴峻。在枯水期地表水環(huán)境容量很小,大量城鎮(zhèn)污水的排入將造成枯水期水質超標。針對呼倫貝爾市工業(yè)廢水和cod排放量最大的行業(yè)仍將是造紙行業(yè),占全市工業(yè)廢水和cod排放量70%和90%。工業(yè)廢水污染物排放量形勢十分嚴峻,廢水排放量、cod、氨氮排放量都急劇增加。而生活污水各類污染物排放量預計都有所。
呼倫貝爾市的煤炭探明儲量是遼寧、吉林、黑龍江3省總和的1.8倍。呼倫貝爾市作為重要的能源基地,豐富的煤炭資源將促進電力行業(yè)高速發(fā)展,但大氣環(huán)境污染仍然以煤煙型大氣污染為主,二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放量大幅度增加。未來城市生活大氣污染物排量增加并不明顯,而工業(yè)耗煤量及各種污染物的排放量急劇增加,工業(yè)污染源仍然是大氣的主要污染排放源。
豐富的礦產資源促進電力行業(yè)、煤炭行業(yè)的快速發(fā)展,與此同時工業(yè)產生的固體廢物也將迅速增加。預計,粉煤灰、煤矸石的產生量將分別達到1153萬t和203萬t,分別占工業(yè)固體廢棄物產生總量的79%和14%,固體廢物的綜合利用將面臨前所未有的壓力。人口不斷增加,垃圾排放量也不斷增加,居民生活水平提高,集中供熱、燃氣的普及和社會整體素質的進步,使人均產生垃圾量逐步下降。而經濟發(fā)展必然導致工業(yè)固體廢物的排放量呈數(shù)倍增加,因此重點應放在工業(yè)固廢處理工作上。
根據(jù)呼倫貝爾草地生態(tài)系統(tǒng)沙化情況及趨勢,對于退化、沙化草原,要近早實施圍封禁牧、季節(jié)性休牧、劃區(qū)輪牧和退牧還草等,實行草畜平衡制度,不能錯過演替初期的有利時機,加快草原保護和恢復;對于沙化土地,要采取封禁保護、林草植被建設等措施,加緊恢復和增加林草植被,遏制沙化擴展;對于沙化十分嚴重,生態(tài)狀況極端惡劣地區(qū),要適度實施生態(tài)移民,促進林草植被的自然修復。濕地不僅具有強大的社會經濟功能,而且具有涵養(yǎng)水源、凈化水質、蓄洪防旱、調節(jié)氣候、促淤造陸和維護生物多樣性等重要生態(tài)功能。濕地的逐漸減少與草地的沙化有不可分割的關系,對于河流和湖泊周邊的濕地恢復比較簡單,主要是引水入濕地,保持濕地的水生環(huán)境;對于草地中部的濕地,可以通過建設引、調水工程措施恢復治理濕地,有效恢復濕地周邊生態(tài)環(huán)境。此外,草地沙化和濕地萎縮的一個重要原因就是草地生理性缺水,因此應提倡發(fā)展節(jié)水產業(yè),保護珍貴的水資源用于保障草原生態(tài)用水的需要。
加大對工業(yè)污染的治理和改造力度,推行清潔生產,進一步降低污染物排放量,提高廢水回用率。對于擴、改建項目的污染物增量應在原有的項目中消化。對重點水污染源實行自動在線監(jiān)控。有重點有計劃的減少污染的排放量,在建設污水處理廠的同時考慮中水回用工程及污水東儲夏排工程,保證全年河流水質達標。還要積極實施污水資源化,實施污水資源化戰(zhàn)略,能在較大程度上緩解有限的水資源與用水量日增兩者之間的矛盾。首先要充分認識污水的價值,凈化后的污水也是一種可貴的資源,并積極加大科技投入,以保障凈化后的污水的水質。
煤炭行業(yè)造成的大氣污染要嚴格控制,按照國家電力發(fā)展的技術政策和淘汰目錄,逐步淘汰效率低、能耗高、污染嚴重的老機組。淘汰落后的生產工藝和技術,優(yōu)先考慮清潔生產工藝,使煙塵和氮氧化物排放達到國家標準。
煤炭工業(yè)產生的固體廢物能夠再利用,還能夠促進其他行業(yè),如建筑行業(yè)的發(fā)展。因此,應有效利用這些工業(yè)固廢,大力發(fā)展水泥、粉煤灰制磚、煤矸石制磚等,淘汰實心粘土磚,以提高煤矸石、粉煤灰、爐渣等固體廢棄物的綜合利用,積極推進變廢為寶,促進資源的循環(huán)利用。
通過對以上環(huán)境問題的分析,希望在加強生態(tài)環(huán)境保護與建設的基礎上,開展環(huán)境污染防治工作,保障飲用水安全,降低各類污染物排放,努力遏制煤煙型大氣污染,加大企業(yè)污染防治力度。強化監(jiān)管,嚴把建設項目管理審批關,禁止高消耗、高排放行業(yè)的盲目投資擴張和低水平重復建設,從源頭上控制新污染源的產生和生態(tài)環(huán)境的破壞。使全市生態(tài)環(huán)境質量保持基本穩(wěn)定,將“生態(tài)建市”的理念貫徹到實際工作中,為經濟發(fā)展和全面建設小康社會提供生態(tài)安全保障。全面推進生態(tài)市創(chuàng)建工作。
政治生態(tài)調研報告篇十七
另一方面,全面梳理黨內法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正“四風”,以完善的制度固化黨內政治生態(tài)。根據(jù)當前基層政治生態(tài)的實際,課題組制作了調查問卷,并在各個層級的干部以及有關單位進行了問卷調查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關領導,從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度,因此在調查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內容上,涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調研。從調查結果看,基層黨員領導干部普遍比較關注政治生態(tài)建設。在調查中,有高達93.75%的被調查者認同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力”的說法,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設“與自己很有關系”,選擇“與自己關系不大”或“與自己沒有關系”的僅占16.8%。調查表明,身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性,也比較關注基層政治生態(tài)建設。調查從一個側面說明,基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調查中,有高達40.3%的被調查者承認曾經“經常轉發(fā)或談論未經證實的政治傳聞、帶有調侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果”上,有25.5%的被調查者選擇“說不清”。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調查者反映所在單位的黨內政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。
用錯一個人,打擊一大片。在調查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導向和標準問題,被調查者對跑官買官、關系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標準掌握不一,憑個人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”。有高達63.75%的人承認其本人或者同事經歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對“能力不如關系,拼搏不如拼爹”現(xiàn)象,絕大部分人認為關系和能力都重要,但也有將近20%的人直言“關系比能力重要”,而認為“能力比關系更重要”的不足3%;對于“干得好不如來得早”的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平”,對于干部逆淘汰(投機淘汰忠誠、空談淘汰實干、邪氣淘汰正氣、關系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作風建設方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當現(xiàn)象令人擔憂。在調查中,認為當前基層黨員領導干部思想作風和工作作風“比較務實”和“還算務實”的合計占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴治黨的深化,基層黨風政風明顯好轉。但基層作風建設仍然存在一些值得關注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風軟肋嚴重制約基層的發(fā)展,也嚴重影響基層干部隊伍形象。在“您認為當前問題較嚴重的作風問題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權術的官僚之風”(75%)、“好大喜功、好高騖遠的不實之風”(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當前從嚴治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了“為官不為”問題。在“群眾對黨員干部黨性黨風方面反映比較強烈的問題”占前三位的分別是“缺乏擔當,推卸責任”(83.75)“為官不為,投機取巧”(56.25%)和“貪圖享受,紀律松弛”(55.7%)。同時,從調查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達50%的被調查者認為“為官不為”“無法避免,情有可原”。對當前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢,有高達37.5%的被調查者認為“反腐影響工作熱情,最好能見好就收”。調查表明,作風問題具有頑固性和反復性,單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決,基層作風建設依然任重而道遠。
4、在反腐倡廉方面,基層小官貪腐現(xiàn)象嚴重影響黨在人民群眾中的地位和形象。黨的十八大以來,新一屆中央領導集體開展的反腐風暴開啟了“打老虎拍蒼蠅”新格局,人民群眾的滿意度有了較大的提高。調查中,有70%的被調查者堅決擁護當前“老虎、蒼蠅一起打”的高壓反腐敗形勢。隨著反腐的持續(xù)深入,群眾監(jiān)督的廣度、力度比以前有很大的提高。在調查中,我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)科級及以下黨員領導干部中“小官貪腐”問題較多,且情況相當復雜。基層“小官”級別雖低,但在征地拆遷補償、城中村和農村危房改造、集體財產管理、土地征收流轉,以及低保等等與廣大群眾利益密切相關的領域,由于手中握有一定權力和資源,或優(yōu)親厚友,或貪污擠占,或冒領私分。在惠民項目和政策落實過程,難以保證公平、公正、公開。由于基層小官與基層群眾距離最近,接觸最密切,權力行使與老百姓的利益息息相關,直接影響到群眾的日常生活,小官貪腐涉及面廣,影響更為惡劣。同時,少數(shù)基層黨員領導干部****,作案手段花樣迭出。有的利用職權,以提供有償中介服務的形式,收受高額顧問費、咨詢費、評審費、鑒定驗收費等。有的采取所謂的技術入股等形式變相接受賄賂。
政治生態(tài)調研報告篇十八
1、全鎮(zhèn)轄37個行政村、2個代管村、3個居委會、553個村民小組,總戶數(shù)12137戶,總人口51269人,人口自然增長率約為7‰。目前所有村都已通公路,已被通訊覆蓋?,F(xiàn)有田土面積8.6萬余畝,20xx年糧食總產量35678噸,人均產糧月1400斤,20xx年人均總收入10000余元,人均純收入3893元。
2、生態(tài)資源基本情況。鎮(zhèn)現(xiàn)有山林面積46萬畝,其中蘆頭林場、連云林場、獻鐘森工林場、森工林場、獻鐘苗圃占25萬畝。森林覆蓋率為66.5,楠竹1200萬多株,立木蓄積35萬多立方米。森林資源極為豐富,竹木儲量充足,辜、徐、蘆、灶四洞,綿延百里的等國有林場以及20多個村辦林場的杉木林基地成為的綠色寶庫,其中蘆頭林場是市最大的國有林場。同時,人民歷來就有靠山吃山的習俗,生態(tài)和環(huán)保意識較強,在生態(tài)建設和生態(tài)保護方面歷來相當重視。
1、發(fā)展思路和特點?!吧鷳B(tài)立鎮(zhèn)”是鎮(zhèn)長期以來的戰(zhàn)略定位,也是促進其旅游業(yè)長足發(fā)展的必然途徑。近年來,鎮(zhèn)緊密圍繞縣委、政府“基礎先行、工業(yè)主導、旅游活縣、產業(yè)富民”的發(fā)展思路,以“興旺大旅游、推動大發(fā)展,建設有活力、有實力、有魅力”的為戰(zhàn)略目標,把保護和利用生態(tài)資源進行有機結合,大力推動生態(tài)旅游產業(yè)的發(fā)展,以旅游產業(yè)帶動其他產業(yè)的發(fā)展。近幾年相繼開發(fā)了連云峽谷漂流、麗江漂流、純溪小鎮(zhèn)、沱龍峽漂流等一批生態(tài)旅游項目,創(chuàng)立了“一鎮(zhèn)三漂”的品牌,享譽省內外。20xx年,鎮(zhèn)榮膺“國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。今年,鎮(zhèn)黨委、政府提出了建設“美麗”的目標,要求全鎮(zhèn)上下樹立長遠眼光,樹立憂患意識,抓緊抓好抓實生態(tài)文明建設和農村環(huán)境衛(wèi)生改善,以實際行動配合“全國生態(tài)縣”的創(chuàng)建。。
2、生態(tài)文明有新共識。一方面加大植樹造林力度。今年完成造林5000畝以上;各村要把境內水泥路作村級主干公路看待,確保村道沿線有樹有綠化,鼓勵村民在屋前屋后進行綠化。另一方面加強生態(tài)保護力度。抓好節(jié)能減排,引導工礦企業(yè)走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路,倡導機關部門單位各村大興節(jié)能之風;嚴格落實采伐指標限額和公示制度,今年要禁伐闊葉林;森林防火要時時抓、人人抓,健全村級護林員制度,加大宣傳和巡查力度;任何村組禁采麻石,對河道采砂加強監(jiān)督管理;嚴厲打擊亂采濫挖、亂砍亂伐、破壞耕地林地、放火燒山等破壞生態(tài)文明的行為。
3、環(huán)境衛(wèi)生有新舉措。走行政推動、全民參與的道路。一是以宣教提意識。繼續(xù)加大環(huán)境整治宣傳教育力度,采取宣傳車、廣播、倡議書、橫幅、標語等多種形式進行宣傳,各中小學校對學生進行宣傳教育,各廠礦企業(yè)單位對職工進行宣傳教育,以迅猛的輿論攻勢,造就全民重視環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍,提高群眾自我約束的意識。二是以制度促轉變。各村要嚴格按照村級目標管理考核細則抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,村上要抓到組,組上要抓到戶;各村要制訂整治環(huán)境衛(wèi)生的村規(guī)民約,倡導垃圾不出戶、不出村,垃圾分戶處理、分戶解決;各村可根據(jù)各自實際情況,試行家戶籌錢成立村級環(huán)衛(wèi)基金,用以聘請專門保潔員和補貼垃圾回收專員。三是以考核強督促。成立環(huán)境衛(wèi)生整治辦,對各村環(huán)境衛(wèi)生實行一月一考核、一季一講評、一年一獎懲的制度,確保環(huán)境衛(wèi)生天天抓、經常抓、不反彈、不放松;根據(jù)每月的考核結果對合格村插紅旗,對不合格村插黃旗;根據(jù)每個季度的考核結果進行通報,村干部將在大會上進行講評;根據(jù)年度的考核總分,嚴格落實獎先進罰后進的制度;繼續(xù)實施每位村干部負責一段路面衛(wèi)生監(jiān)管的方案,確保責任追究到人。
4、把生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)一體化有機結合。城鎮(zhèn)開發(fā)方面:依靠生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游,依靠旅游經濟的繁榮促進城鎮(zhèn)繁榮,同時以城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴大、城鎮(zhèn)功能的日益完善來提高旅游發(fā)展承載能力,合力打造特色旅游景觀鎮(zhèn)品牌。繼續(xù)推進集鎮(zhèn)的開發(fā)建設,完善城鎮(zhèn)基礎設施建設,加強集鎮(zhèn)管理,力爭把大道沿線儲備100畝土地列入規(guī)劃。重點開發(fā)獻鐘集鎮(zhèn),全力打造旅游產品和游客集散中心。根據(jù)總體規(guī)劃向西拓寬獻鐘集鎮(zhèn)范圍,大力引進各行各業(yè)商家到落戶,力爭以旅游流動人口和過往商客促進商業(yè)繁榮,以商業(yè)繁榮促進第三產業(yè)發(fā)展,著力把獻鐘集鎮(zhèn)建成住宿餐飲、休閑購物、娛樂觀光等功能完善的游客集散中心。城鄉(xiāng)規(guī)劃方面:以科學可持續(xù)的戰(zhàn)略眼光進行發(fā)展規(guī)劃,提升國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)的總體形象。提高科學規(guī)劃水平,促進村級合理規(guī)劃發(fā)展,堅決禁止土地非法買賣,堅決遏制農村無規(guī)劃建房、占用耕地建房的現(xiàn)象。村級公路改造嚴格按照交通部門的規(guī)劃和程序實施,嚴格控制,沒有列入計劃的一律不能開工,上級不予解決資金。
一是大多數(shù)青壯勞力進城務工,導致植樹造林缺乏必要的行為能力,從而影響了生態(tài)建設的力度。
二是少數(shù)群眾和工礦企業(yè)在影響生態(tài)環(huán)保方面的一些陋習做法短時間難以扭轉。如少數(shù)群眾利欲熏心,偷盜亂發(fā)森林資源或隨意野外用火、亂丟垃圾。再如少數(shù)工礦企業(yè)在節(jié)能減排方面舍不得投入,從而造成生態(tài)破壞;或以犧牲生態(tài)資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價牟取利益。
三是生態(tài)建設的各項政策相對太少,用于進行大手筆生態(tài)建設的資金嚴重缺乏,影響了生態(tài)建設的進度。如植樹造林的成本,上級撥付資金不夠,直接影響了造林質量和規(guī)模。
1、加大生態(tài)文明宣傳力度,讓生態(tài)文明意識成為各行各業(yè)以及群眾的主流意識,做到生態(tài)創(chuàng)建人人知、人人積極參與。
2、加大鼓勵引導的力度,采取資金獎勵等實質方式鼓勵引導群眾植樹造林,提高造林的補貼。
3、加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度,嚴格落實采伐計劃,切實做到采伐跡地及時補種,對違反規(guī)定者予以嚴厲處罰。嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè),嚴厲打擊失火燒山的事主。
4、加大生態(tài)環(huán)境工作的資金投入。綠色生態(tài)已成為國際經濟社會發(fā)展的主潮流。應逐漸加大對生態(tài)環(huán)境建設的財政投入,切實加快生態(tài)環(huán)境建設的進度和力度。
政治生態(tài)調研報告篇十九
思想政治工作是部隊工作的“生命線”,是邊防部隊克服困難、迎接挑戰(zhàn)的重要保障。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是邊防工作永褒生機的重要源泉。在社會經濟深刻變革、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢下,廣大官兵的執(zhí)勤訓練、執(zhí)法環(huán)境、生活空間等都處在快速不斷地變化之中。在這種新的歷史形勢和背景下,思想政治工作要想達到“思想上能解惑、心理上能解壓、素質上能提高、觀念上能更新”的新需求,就必須要從貫徹落實科學發(fā)展觀與構建和諧社會的高度。
一、創(chuàng)新意識,在更新與轉變中尋求發(fā)展。
思想政治工作宣傳必須在觀念創(chuàng)新上走在前面,應從全局性、超前性、實戰(zhàn)性的角度思考、籌劃、部署工作,充分發(fā)揮政工干部、骨干的積極性、主動性、創(chuàng)造性。一是要樹立“超前意識”。隨著市場經濟和改革的深入,社會思潮日益面臨多元化、復雜化、交叉化的變化,加之社會信息傳播方式變化,更多的信息通過網絡等新型傳媒廣泛迅速傳播,官兵思想發(fā)生了很大的變化,這就要求思想政治工作在繼承傳統(tǒng)思想政治工作精華的基礎上,尋求新的更適合當前社會形勢的創(chuàng)新,增強社會、思維、價值觀變化對部隊思想政治教育工作的“超前性”,有的放矢地開展工作,達到事半功倍的效果。二是要樹立“基層意識”。在新的歷史形勢下,要實現(xiàn)部隊正規(guī)化的奮斗目標,需要通過思想政治工作來盤活一切積極有利因素。思想政治工作要正確樹立“基層觀念”,在引導基層官兵在如何發(fā)揮積極能動性,創(chuàng)造性地在實現(xiàn)“爭先恐后,勇創(chuàng)一流”上下功夫,要努力營造一個有利于部隊建設、有利于安全穩(wěn)定的環(huán)境、輿論氛圍,努力營造提高官兵自我覺悟及正確理念的教育與進取氛圍。三是要樹立“互動意識”。長期以來我們一些政工干部習慣于把自己作為主體,把官兵們作為客體。未能認真聽取來自基層部隊的呼聲和需求,導致思想政治工作的創(chuàng)新往往是“閉門造車”,很少考慮官兵有什么需求,無法激發(fā)基層部隊這些“細胞”的活力,導致思想政治創(chuàng)新效果不佳,造成工作缺乏針對性,甚至使官兵產生逆反心理,收效甚微。工作中應注意強調宣傳思想工作的思維定式和思維模式,努力做到心里裝著官兵,眼睛向下,了解實情,了解官兵需求,多辦實事,多向官兵學習,讓官兵由被動變?yōu)橹鲃?,把單項灌輸轉變?yōu)槎嘞蚧印T谄降冉涣髦屑ぐl(fā)受教育者參與和接受教育的積極性,使教育生動活潑,入心入腦。
二、創(chuàng)新思路,在充實與完善中尋求發(fā)展。
適應新形勢對思想政治工作提出的要求,必須不斷調整思想政治工作的新思路。部隊開展的一系列教育、整頓,出臺的方法、措施,既是加強邊防隊伍建設的需要,更是對廣大官兵的關愛,只有從嚴治警,才能使邊防部隊更加純潔,使隊伍永不變色。轉變調整思想政治工作新思路,要在增強時代感,加強針對性、實效性、主動性上下功夫,以適應新形勢發(fā)展的要求。一是要突出實效性上有所轉變。思想政治工作如果只是停留在依靠行政手段搞活動、作報告、造輿論上,結果往往是聲勢大、雨點小,很難收到預期的效果。為避免“走過場”和“空對空”,必須根據(jù)實際情況采取不同的方法和措施。二是要在突出自主性上有所轉變。這就要求思想政治工作在方法上實現(xiàn)從被動教育向自我教育、自我管理、自我約束、自我提高的自主型方向轉變。三是要在突出上滲透性上有所轉變。廣泛開展各具特色的警營文化建設,使廣大官兵在積極參與中自我教育、自我提高,取得事半功倍的效果。四是要在突出綜合性上有所轉變。思想政治工作要針對社會轉型過程中出現(xiàn)的突出特點,確立以人為本的思想,尊重人、理解人、幫助人、平等對待人、增強工作對象的認同感。要大力弘揚和倡導自立、自尊、自重、自強和參與、創(chuàng)新意識,培養(yǎng)符合時代要求的健全人格。要充分運用思想宣傳的滲透功能,營造新的氛圍,通過警營文化構建和諧環(huán)境的熏陶,進一步做好啟發(fā)人、教育人和升華人的工作。做好思想政治工作還要緊密結合官兵的思想實際、工作實際,把思想政治工作滲透到具體的實踐活動當中去。
三、創(chuàng)新機制,在繼承與健全中尋求發(fā)展。
要堅持機制創(chuàng)新,把官兵的價值觀念、社會心理、道德品格、能力素質和精神狀態(tài)引導到努力奮斗和自強自立上來。一是要建立激勵機制。在通過正面灌輸,正面開導,以正面的榜樣和典型引導人、激勵人的同時,還要注意運用反面典型進行警視教育,用反面教材警示人、告誡人,促使人們對不良現(xiàn)象進行反思,引以為戒。二是要建立信息反饋機制。要經常深入基層、深入群眾調查研究,建立和完善信息反饋機制。三是要建立問題解決機制。要堅決防止和克服只注重解決實際問題,忽視解決思想問題,甚至以解決實際問題代替思想政治教育的錯誤做法,避免思想政治工作出現(xiàn)簡單化、務實化的傾向。四是要建立科學考評機制。堅持機制創(chuàng)新,要把思想政治工作的各項任務和目標虛實分解,將內容細化、量化、具體化,既要有長期規(guī)劃,又要有年度安排;既要有總體思路,又要有階段步驟。要把思想政治工作列入單位目標考核體系,一方面要制定科學的、規(guī)范化的評比標準;另一方面要強化平時考評督查的力度,把它作為考核的依據(jù),對工作做的好的單位和個人進行表彰,以調動廣大官兵的積極性。
政治生態(tài)調研報告篇二十
按照政協(xié)縣委員會辦公室下發(fā)的《關于進一步推進全縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)化保護和建設的專題調研方案》文件要求,現(xiàn)將涉及我單位的耕地、農業(yè)發(fā)展等相關情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)耕地情況。
今年全縣完成播種面積451.5萬畝,其中:糧食作物面積420.4萬畝,占播種面積的`93.2%。糧食作物中玉米、高粱、谷子、綠豆等作物播種面積較大,分別為:163萬畝、78萬畝、48。7萬畝和76。74萬畝;經濟作物播種面積27.56萬畝,占播種面積的6.1%,飼料作物面積3萬畝,占播種面積的0.7%。今年我縣將繼續(xù)調整優(yōu)化種植結構,確定發(fā)展優(yōu)質高蛋白大豆1000公頃、辣椒800公頃、棉花150公頃、甜玉米20xx公頃、藜麥200公頃、脫毒馬鈴薯150、蒲公英60公頃。目前,各相關企業(yè)已與農戶完成訂單簽訂工作。
(二)化肥、農藥、地膜等對生態(tài)環(huán)境的影響。
近幾年,我縣一直積極采取測土配方施肥、增施有機肥等多種措施控制農藥、化肥的使用量,保證農藥、化肥施用量的負增長。20xx年,全縣農藥施用量600噸、化肥施用量12萬標噸,20xx年,全縣農藥施用量500噸、化肥施用量10萬標噸,20xx年,全縣農藥施用量450噸、化肥施用量9.5萬標噸。從總體來看,我縣農藥、化肥對生態(tài)環(huán)境的影響微乎其微,雖地膜使用時會對環(huán)境造成些許影響,但我們已經采取建立廢棄農膜回收綜合利用體制,成立了專門的公司將農膜回收綜合利用,極大的降低了對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。
(三)有機農業(yè)發(fā)展情況。
目前,我縣已完成綠色、有機、無公害認證面積為15079.7公頃,獲證產品數(shù)量139個,其中:有機食品獲證數(shù)量52個,面積3573.7公頃;綠色食品獲證數(shù)量7個,面積467公頃;無公害食品獲證數(shù)量80個,面積11039公頃。獲認證的農產品主要有綠豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、雜糧雜豆等,主要品牌有鶴香、嘉粒倉、希地、鶴裕天香等知名品牌。今年,我們繼續(xù)整理上報蛤蟆泡漁業(yè)有限公司認證的白鰱魚等5個綠色食品材料,認證面積3.3萬畝。新認證縣綠康生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司小米、縣科文生態(tài)養(yǎng)豬場綠色食品豬肉、縣鄧春林家庭農場白玉米糝、單氏米業(yè)有限公司綠豆、德源鑫米業(yè)制品有限公司玉米粉等19個綠色食品。新申報的是單氏米業(yè)有限公司的“弱堿小米”。
(四)有關法規(guī)執(zhí)行情況。
緊緊圍繞“放心農資進鄉(xiāng)村,質量興農保平安”這一主題,聯(lián)合市種子管理站,從4月27日開始至5月4日利用一周時間開展放心農資宣傳活動。宣傳周期間共深入蘇公坨鄉(xiāng)、八面鄉(xiāng)、邊昭鎮(zhèn)、烏蘭花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。入戶10戶,張貼條幅3條,發(fā)放《省種子管理總站致全省農民的一封公開信》《庭院經濟種植技術》《縣農業(yè)綜合執(zhí)法隊致全縣農民朋友的一封信》等資料30000份。宣傳周期間組織執(zhí)法人員、農業(yè)技術人員105人次,引導農民在購買農資時要索取票證,提高廣大農民識假辨假和依法維權能力以及科學種田水平。期間累計接待咨詢服務400多人次。支持鼓勵誠信農資企業(yè)下鄉(xiāng)進村設立經營網點,展銷優(yōu)質農資產品。展銷種子等農資產品3500公斤,價值13萬多元。組織舉辦全縣農藥經營技術人員培訓班,培訓56學時,培訓人員100人次。
二、存在的問題。
一是廢舊塑料回收難。農民不愿意將其收集,多數(shù)摟后放在田頭路邊,容易造成二次污染,有的就地焚燒造成大氣污染。二是生產有機肥缺乏應有的獎勵政策,替代化肥的產品少,減少化肥使用量還需要一定的時間。三是除草劑應用較為普遍。農民已經習慣于化學除草,減少農藥還需出臺獎勵政策。四是綠色有機無公害農產品產量低,優(yōu)質不優(yōu)價,比較效益差,而且面積小,形成不了規(guī)模。五是農藥瓶回收較困難,而且銷毀更困難。六是執(zhí)法人員不足,執(zhí)法難度大,執(zhí)法成本高。
三、下一步工作打算。
一是加大綠色有機無公害農產品的宣傳和推廣力度。鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色有機無公害農產品品牌,對獲得綠色有機無公害農產品認證的企業(yè)給予相應的獎勵。對獲得名牌、著名商標、馳名商標的企業(yè)給予獎勵。力爭使我縣綠色有機無公害農產品基地面積達到200萬畝以上,產量達到30萬噸。二是積極探索農膜回收方式。通過采取在地膜覆蓋面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立廢舊地膜回收站就近回收、大力推廣機械回收殘膜技術等多項措施,加大地膜回收力度,做到應收盡收,最大限度減少廢舊地膜對生態(tài)環(huán)境的污染。三是出臺優(yōu)惠政策,大力積造有機肥,鼓勵農戶多使用有機肥,減少化肥使用量。四是宣傳教育群眾盡量少用化學農藥,選用生物農藥和人工除草,減少對土壤和水的污染。五是加大政策和法律宣傳力度,嚴格執(zhí)法程序,依法打擊各種坑農害農行為,維護農民合法權益。
政治生態(tài)調研報告篇二十一
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,越來越多的事務都會使用到報告,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編收集整理的鄉(xiāng)村生態(tài)調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
一、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的目的和意義。
建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務,農村環(huán)境治理作為新農村建設中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關系到新農村建設的目標能否順利實現(xiàn)。為進一步改善廣大農民的生產生活環(huán)境,提升xx鄉(xiāng)整體面貌,對xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀進行深入細致的調查摸底,有爭對性的提出合理的建議,為更好的建設社會主義新農村而奮斗。
二、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀及原因分析。
xx鄉(xiāng)建制于1984年,全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里,轄4個行政村,42個村民小組,1564戶6631人,距離尋烏縣城50公里,廣東興寧市區(qū)62公里,是江西省南下廣東發(fā)達地區(qū)的主要通道出口。
xx鄉(xiāng)農業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導,茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝,平均年產油茶24.5萬斤,年產值1000萬元;茶葉種植面積有1800多畝,年產值達630萬元。xx鄉(xiāng)礦產和水資源豐富。地下蘊藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦;境內還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個水電站,裝機容量計3.95萬kw,被水電專家稱之為“小水電之鄉(xiāng)”。
的非法開采造成飲用水水質嚴重下降,對生活垃圾隨意排放到河流,影響了沿河居民的生活用水;畜禽養(yǎng)殖污染,使環(huán)境質量進一步惡化。環(huán)境問題已嚴重威脅到廣大群眾的身體健康,制約了xx鄉(xiāng)經濟的進一步發(fā)展。
總之,xx鄉(xiāng)經濟落后、工業(yè)基礎薄弱、農業(yè)種植不合理的現(xiàn)狀,以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在,使得xx鄉(xiāng)環(huán)境形勢不容樂觀。
(二)xx鄉(xiāng)造成嚴峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析。
1.環(huán)保意識淡薄,宣傳程度不夠。對農村環(huán)保宣傳教育的力度不夠,群眾環(huán)境保護意識總體還不夠強,許多群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2.政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉(xiāng)沒有專門的環(huán)保隊伍和防保員。鄉(xiāng)干部學歷參差不齊,專業(yè)五花八門,沒有經過專門的培訓。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動過快,使環(huán)保工作在質量和效率上大打折扣。
3.農民生產、生活習慣落后。長期以來,xx鄉(xiāng)農業(yè)生產技術落后,科學文化素質不高,群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產、生活習慣。例如缺少科學種田的指導,濫用化肥和農藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農民身上根深蒂固,制造污染的主體十分龐大,難以根治。
4.環(huán)保方面配套設施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機構、環(huán)保人員以及環(huán)保基礎設施均供給不足,使得落后的基礎設施與日益加大的`污染負荷之間的矛盾日益突出,直接導致了環(huán)境污染的加劇。
按照“建設環(huán)境優(yōu)美的新xx”的要求,在全鄉(xiāng)大力倡導環(huán)境保護意識,構建生態(tài)文化,大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1.加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計劃、有步驟、有重點地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護環(huán)境灌輸?shù)矫總€村民頭腦中,不斷提高他們的環(huán)保意識,讓農民明白什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)保。通過提高農民的環(huán)保意識,促進他們樹立起農產品質量意識和安全意識,從而改善人們的生存環(huán)境,提高生活質量。
2.落實環(huán)保鄉(xiāng)村責任制。把責任落實到村委會,固定村級環(huán)保員,確保人員流動帶來的不便。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓,完善體制,健全責任追究制。要加強對鄉(xiāng)、村領導干部的環(huán)保培訓,打破部門行業(yè)的條塊分割,協(xié)調各相關部門,依法界定執(zhí)法職責,將行政執(zhí)法權力與執(zhí)法責任有機結合,科學設定執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法程序。
3.倡導農民養(yǎng)成良好的生產、生活習慣。加強農業(yè)知識培訓,制訂農藥、化肥等的科學使用計劃,禁止使用高毒性、高殘留的農藥,鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術,同時倡導良好的生活習慣,推廣農村環(huán)境保潔,實行農村生活垃圾袋裝,確保道路、水塘、河道清潔,轉變農民生產和生活方式。
4.完善環(huán)保配套設施。應該制定環(huán)境保護的相關政策法規(guī),加強引導,防控結合,發(fā)展生態(tài)農業(yè)。加大環(huán)保政策扶持,逐步向生態(tài)環(huán)境保護如xx環(huán)保重點工程、農業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手,以“農業(yè)生產清潔化、村莊建設生態(tài)化”為原則,全面推進xx生態(tài)建設。合理開發(fā)利用與保護農業(yè)資源,有效控制農業(yè)污染,形成良性循環(huán)機制,從根本上改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農村環(huán)境。建設和完善垃圾填埋場等基礎設施,廣泛開展xx生態(tài)文化建設,著力提高xx環(huán)境質量,構建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新xx。
政治生態(tài)調研報告篇二十二
問卷調查顯示:我們首先提出的問題是關于環(huán)境及生態(tài)方面的認知度得。不到5%的人對環(huán)境或生態(tài)問題非常關注,大概40%的人對次比較關注,45%的人對此關注一般,約百分之五的人認為無所謂。并且對環(huán)境和生態(tài)關注度大的多是一些學生或是有文化知識的人,大多數(shù)農民對此的關注度則不大。關于用水情況,我們這一塊兒90%都用的地下水,俗稱井水。雖然不是自來水,但還算是比較干凈的了,地下水污染較少。
對于蔬菜瓜果之類的話,25%的會經常擔心,45%的認為有時會擔心,30%的認為通常不會擔心。這主要是看瓜果蔬菜的來源地。如果是本地的他們的擔心就會少很多,如果是從外地進貨而來的人們一般就會比較擔心一些。對于浪費水資源一事,50%的人都會勸阻別人停止這種行為,40%的人卻只有憤怒沒有行動,10%的人認為事不關己,高高掛起。由此可見,公民的節(jié)水意識還有待加強。對于3月12日的植樹節(jié)活動的調查顯示,30%的人會積極參加此活動,30%的人認為此活動能起到宣傳、教育的目的,20%的人認為此活動只是在做秀收效勝微,另外有20%的人對此則毫不關心。對于垃圾分類處理問題,對這方面的知識很了解且能做到分類處理的人少之又少,只占總調查人口的5%左右,60%的人對此比較了解,但是卻沒有做到垃圾分類處理,既不了解垃圾分類也不會分類處理的人占35%左右。由此可見,本地人們對于垃圾處理了解還不夠。
下面來看一下關于生態(tài)方面的幾個調查結果。 將自然保護區(qū)開發(fā)為旅游景點一事,毋庸置疑,它能給我們帶來巨大的經濟效應,從而促進經濟的快速發(fā)展。但是我們都知道過多的群眾觀光勢必會對保護區(qū)的環(huán)境造成一定的影響,從而影響到當?shù)氐纳铩?0%的人認為利大于弊,能帶來巨大的經濟效應;40%的人認為弊大于利,造成的環(huán)境問題很嚴重,得不償失。很多灑店都有有關野味的菜品提供,有時候還會是些國家級保護動物,對“吃野味”人們的看法各不相同。20人中只有一人即5%的認為這是一種時尚純享受,是一種顯示富裕的行為;35%的認為純粹是為了嘗鮮;50%的認為偶爾嘗一下可以但不是經常性行為;10%不贊同這種行為。關于了解環(huán)保和生態(tài)建設的渠道,可謂是眾說紛紜。由于問卷上此題為多選題,但綜合起來講的話,依靠電腦、電視、收音機等電子設備的約占40%,依靠報紙、書籍類的約占40%,通過學校教育得知的基本是學生,約占35%,道聽途說的約占30%,很顯然,大多數(shù)人都由不同的渠道來了解的。對于加強我國的生態(tài)環(huán)境建設應做的努力,30%的人認為應該依靠科學技術,20%的認為政府應加強宣傳工作,20%的人認為應普及相關知識,30%的人認為應動員和組織全國人民。對于我國生態(tài)建設的目標,認為應加強對現(xiàn)有天然林及野生動植物資源的保護的約占40%,大力開展植樹種草的約占30%,治理水土流失的約占40%,防治沙漠化的約占35%,建設生態(tài)農業(yè)的約占20%,改善生產和生活條件的約占30%。關于環(huán)保教育應從娃娃抓起,80%的認為應該應時代的要求贊成此提議,20%的人還是覺得不切實際。
我們這兒原本有一片非常清澈的湖,在湖邊的一些人都是使用湖水的,夏天好多人在湖水里洗澡。但是后來由于人們想提高收入,此湖便被一個個體戶承包,養(yǎng)起了鴨子,成群成群的鴨子在湖里到處亂飛,使湖水變得又臭又臟,嚴重影響了邊的環(huán)境?,F(xiàn)在這片湖被新主人買下,新主人在湖里養(yǎng)起了珍珠,整個湖面上到處都飄滿了大大小小的塑料瓶。一片美麗的湖水就這樣變成了一個畜養(yǎng)池。我不得不為此惋惜呀!人們往往容易被利益沖昏了頭腦,而忽視了對環(huán)境的保護。其實破壞環(huán)境就是在破壞我們人類自己的家呀! 由調查可以看出:我們這里的人環(huán)境意識還比較的薄弱,對于生態(tài)問題的概念更是不夠了解。我覺得最主要的原因是本地的人民大多數(shù)都是農民,他們很多沒有受過高等教育,對于保護環(huán)境的深遠意義還不夠了解,更不用說是生態(tài)問題了。 針對問題的解決方法:
我覺得我們保護環(huán)境就應該從我做起,從身邊的小事做起。保護環(huán)境隨手可做的一些小事 :
1、盡量使用布袋,少用或不用塑料袋
2、盡量乘坐公共汽車,少開私家車
3、不使用非降解塑料餐盒,少用一次性筷子
4、節(jié)約糧食,不要隨便浪費糧食
5、隨手關閉水龍頭,并能提醒他人節(jié)約用水
6、一水多用,使水的利用更充分
7、隨手關燈,節(jié)約用電
8、使用節(jié)能型燈具、電器等
9、不隨意焚燒秸桿、塑料等污染環(huán)境
10、不吃田雞等野生動物,保護青蛙維護農田
11、舊物捐給貧困者,不可隨意丟棄
12、回收廢電池、廢金屬、廢塑料、廢玻璃、廢紙等
13、使用無氟冰箱 ,盡量不要再室內使用滅蚊劑
14、少用農藥、化肥,盡量使用農家肥
15、買食物時,優(yōu)先選擇綠色食品
16、組織義務勞動,清理街道、海灘等
17、參與環(huán)保宣傳,爭做環(huán)保志愿者
政治生態(tài)調研報告篇二十三
圍場滿族蒙古族自治縣地處河北省最北部,屬內蒙古高原和冀北山地過渡地帶,總面積9219平方公里,海拔750米至2067米,是防止北部內蒙風沙侵襲北京、天津的“天然屏障”和重要水源涵養(yǎng)地,是灤河、遼河兩大水系的主要發(fā)源地之一,肩負著為北京阻沙源、為天津蓄水源的特殊生態(tài)保護職責。
近年來,該縣以創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)為契機,把生態(tài)環(huán)境建設作為經濟和社會發(fā)展的著力點,積極貫徹“污染防治與生態(tài)保護并重、生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉”方針,把生態(tài)示范區(qū)、自然保護區(qū)和風景名勝旅游區(qū)建設納入生態(tài)環(huán)境建設的重點工作來抓,充分發(fā)揮農、林、牧、水等有關部門的生態(tài)建設主力軍作用,大力實施壩上生態(tài)農業(yè)、自然保護區(qū)建設、生態(tài)林建設、小流域綜合治理、水土保持、無公害時差蔬菜基地、環(huán)境污染治理、生態(tài)旅游、京津風沙源治理、生態(tài)家園富民等生態(tài)工程,并積極開展生態(tài)環(huán)境保護工作,進一步鞏固生態(tài)建設成果,取得了顯著成就,20xx年被國家環(huán)??偩终矫麨閲壹壣鷳B(tài)示范區(qū),之后順利通過國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作驗收。良好的生態(tài)環(huán)境促進了開放開發(fā),帶動了以旅游業(yè)為主的特色產業(yè)的壯大與發(fā)展,由傳統(tǒng)經濟逐步向生態(tài)經濟轉變,經濟、社會和環(huán)境持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展,為生態(tài)縣創(chuàng)建打下了良好的基礎。
圍場地處內蒙古高原和冀北山地過渡丘陵地帶,治理難度較大。為此,該縣在科學規(guī)劃的基礎上,以項目為依托,全方位組織實施山、水、林、田、路、草綜合治理,林業(yè)、水利、畜牧、農業(yè)等部門協(xié)調聯(lián)動,分工負責,密切配合,大力開展生態(tài)示范區(qū)建設,重點實施了首都周圍綠化、德援造林、京津風沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態(tài)農業(yè)開發(fā)等工程項目,有力地推動了全縣的生態(tài)建設。
把生態(tài)建設與加強農林基本建設相結合。按照集中連片、規(guī)模推進、綜合治理的原則,重點抓了林、草、水精品工程。林業(yè)方面,十多年來全縣工程造林231.6萬畝,封山育林165萬畝,退耕還林、還草2.5萬畝,全縣森林覆蓋率達到了46.85%。20xx年榮獲全國造林綠化百佳縣稱號,多次被評為全國造林綠化先進單位、“三北”防護林二期工程先進單位,并連續(xù)9次榮獲河北省造林金杯獎和首都周圍綠化金杯獎;水利建設方面,共治理水土流失面積1290平方公里,其中重點流域治理完成139.26平方公里,水土保持工作保持了全省先進行列,新增水澆地面積8.3萬畝,改善灌溉面積2.6萬畝,完成節(jié)水灌溉面積3.8萬畝,新修、維修加固河壩15萬米,開發(fā)壩后造田0.6萬畝,整治河道4.5萬延長米,建設人畜飲水工程39處,村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達86%,建設小流域經濟溝8.8平方公里,為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎;在草場建設方面,把封山養(yǎng)草、圍欄育草、人工種草作為重點,通過有效的管理機制推行舍飼禁牧、青草貯存加工,使草場建設為畜牧業(yè)產業(yè)化服務。
把生態(tài)建設與進行農業(yè)結構調整相結合。按照持續(xù)開發(fā)的原則,以實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營為目標,大力調整農業(yè)結構,按照“三擴、一壓、一退、一開發(fā)”的思路,逐步擴大馬鈴薯、時差蔬菜、雜糧雜豆種植面積,壓縮玉米種植面積,實行25度以上坡耕地退耕還林還草,大力開發(fā)灘涂擴種水稻,積極引導農民擴種“兩高一優(yōu)”作物,全縣“兩高一優(yōu)”作物種植面積達到80%以上。通過農業(yè)結構調整,全縣生態(tài)農業(yè)形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內容的主體農業(yè)群體,使耕地復種指數(shù)達136%,年產馬鈴薯6億公斤;二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體,全縣種植蔬菜22.5萬畝,總產量19.1萬噸,銷售收入近2億元;三是以試種開發(fā)灘涂水稻為主要品種的高效農業(yè)種植群體;四是以養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)群體,依托豐富的秸桿資源,大力推廣秸桿青貯、氨化新技術,大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。目前全縣已形成六大規(guī)模飼養(yǎng)小區(qū),畜牧業(yè)產值達5億元,秸桿氨化過腹還田反哺農業(yè),每年可積存100萬立方米的農家肥,改善了土壤結構,促進了生態(tài)農業(yè)的良性循環(huán)。同時該縣立足本地農業(yè)資源優(yōu)勢,積極推進資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉變,大力扶持農副產品加工業(yè),走小規(guī)模、大群體的發(fā)展路子,通過風險共擔,利益共享的市場機制,使企業(yè)和農戶聯(lián)為一體,確定了“公司+農戶+基地”的經營運行模式,薯、牛兩大主導產業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁,生態(tài)示范農業(yè)的前景十分廣闊。
把生態(tài)建設與城鎮(zhèn)環(huán)境建設相結合。按照城市建設總體規(guī)劃,該縣堅持高起點、高標準、高質量,穩(wěn)步實施縣城改造和綜合治理,加強城鎮(zhèn)內植樹種草等綠化工作,建設綠色住宅小區(qū),增加人均綠地面積,完成了縣城綠化美化、“三網改造”、木蘭中路拆遷續(xù)建、環(huán)境綜合整治等七大工程,積極推進環(huán)境基礎設施建設,加強縣城生活垃圾及醫(yī)療垃圾集中無害化處理。大力推進集中供熱工作,積極調整能源結構,推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強對二次揚塵、工業(yè)粉塵、機動車尾氣、油煙污染治理力度??h城環(huán)境質量明顯改善,縣城環(huán)境進一步優(yōu)化,水、氣、聲環(huán)境均達到功能區(qū)標準。
把生態(tài)建設與旅游開發(fā)、自然保護相結合。為了確保旅游資源的可持續(xù)發(fā)展和利用,圍場根據(jù)歷史與現(xiàn)實,聘請上海同濟大學編制了《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,對旅游資源進行合理的開發(fā)與積極的保護,把生態(tài)旅游定為圍場旅游的精品與亮點,并在開發(fā)中嚴格按規(guī)劃執(zhí)行,從而有效地遏制了不合理開發(fā)而導致的破壞生態(tài)的行為。同時大力加強自然保護區(qū)建設,目前全縣建有紅松洼國家級自然保護區(qū)、木蘭圍場國家級自然保護區(qū)、塞罕壩國家級自然保護區(qū)和御道口省級自然保護區(qū)等4個自然保護區(qū),自然保護區(qū)總面積達到11.1萬公頃,占全縣總面積的11.99%。同時還建有塞罕壩國家級森林公園和敖包山、南大天等2個省級森林公園。越來越多的游人為圍場的藍天、碧水、林海所吸引,游客人數(shù)和旅游收入逐年遞增,每年接待游客都在50萬人次以上,每年的旅游收入達2億多元。通過走發(fā)展生態(tài)旅游之路,加強自然保護保護區(qū)建設,使受保護區(qū)域面積不斷擴大,進一步促進了生態(tài)示范區(qū)建設,從而也豐富了圍場旅游的內容,提升了旅游的檔次,促進了開放開發(fā),帶動了經濟發(fā)展。
強化規(guī)章制度建設,奠定執(zhí)法基礎。為使生態(tài)環(huán)境建設和保護工作做到有法可依、有章可循,圍場根據(jù)國家法律、法規(guī),結合縣情實際,縣政府先后頒布實施了《紅松洼自然保護區(qū)管理辦法》、《旅游景區(qū)景點管理辦法》、《生態(tài)示范區(qū)總體建設規(guī)劃》、《生態(tài)農業(yè)建設十年規(guī)劃指導綱要》、《圍場滿族蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區(qū)景點環(huán)境管理辦法》、《圍場滿族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關于加強全縣生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》等一系列有關生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)范性文件,使生態(tài)環(huán)境建設與保護納入了法制化軌道。
強化工作機制建設,加大執(zhí)法力度??h政府對環(huán)保、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、水務、畜牧、旅游、公安等各部門在生態(tài)環(huán)境保護中的職責、目標等進行了明確和詳細分工,積極開展生態(tài)環(huán)境和自然資源保護的專項執(zhí)法檢查活動,對破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源等違法行為進行專項打擊。在工作中,各部門認真落實《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》,環(huán)保與國土資源、林業(yè)、水務、畜牧、公安等部門協(xié)調聯(lián)動,協(xié)調聯(lián)動,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,初步形成了環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工合作的工作機制??h環(huán)保局與縣檢察院、公安局、國土資源局等11個部門共同制定出臺了《關于加強工作聯(lián)系、共同打擊犯罪、維護良好經濟秩序的實施意見》,對違法案件移交程序、辦理程序等進行了詳細的規(guī)定,通過建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時的協(xié)作機制,加強對環(huán)境、資源等違法犯罪行為的打擊力度,確保環(huán)境保護法律、法規(guī)的貫徹落實,有效地保護了自然生態(tài)環(huán)境。
強化環(huán)保部門職能,加強環(huán)保工作。多年來,圍場在不斷加大環(huán)保機構與隊伍建設的同時,賦予環(huán)保部門在保護區(qū)建設、生態(tài)環(huán)境建設方面參與決策、綜合協(xié)調、統(tǒng)一監(jiān)管的職權,大力支持環(huán)保執(zhí)法,重點強化環(huán)保監(jiān)督。在建設項目審批上嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī),嚴格落實“環(huán)保第一審批權”制度,在確立重大項目時,由經濟綜合部門和環(huán)保部門共同研究、集體決策,并公開建設內容,接受社會各方面的反映與建議。特別是對自然資源開發(fā)建設項目進行嚴格把關,有效防止了對生態(tài)資源的破壞。同時,以“一控雙達標”為重點,加大污染治理力度,全面推行清潔生產,走新型工業(yè)化道路,采取“轉、推、控、防”四項措施,實現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化,形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。
良好的生態(tài)環(huán)境帶動了特色產業(yè)的壯大與發(fā)展。目前,圍場縣正在大力發(fā)展馬鈴薯、養(yǎng)牛、無公害時差蔬菜、旅游等特色生態(tài)產業(yè),強力推動風電清潔能源發(fā)展,積極推進農業(yè)產業(yè)化,建立龍頭、基地和農戶發(fā)展模式,以農促工,實現(xiàn)工業(yè)的生態(tài)化,為圍場縣建設生態(tài)縣奠定了堅實的基礎。
政治生態(tài)調研報告篇一
2020年11月,為全面把握縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)政治生態(tài)狀況,做好黨風廉政建設和反腐敗工作,駐局紀檢組在鳳陽縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展政治生態(tài)建設專題調研。
駐局紀檢組通過聽取匯報、座談交流、個別談話、查閱資料等方式進行調研。通過專題調研,主要發(fā)現(xiàn)三個方面問題:一是壓緊壓實“兩個責任”方面;二是部分黨員干部思想認識方面;三是服務項目(中小工程)支出采購程序管控制度方面。就存在的問題,駐局紀檢組提出相應整改措施,并撰寫駐在單位政治生態(tài)建設自查報告,自查報告根據(jù)調研內容,重在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。
此次專題調研,意在對駐在單位政治生態(tài)狀況進行深入分析,全面掌握系統(tǒng)政治生態(tài)總體態(tài)勢,準確把握政治生態(tài)建設中存在的問題,抓早抓小、防微杜漸,有的放矢、標本兼治,推動形成政治生態(tài)上的綠水青山,促進各項業(yè)務工作的順利開展。
政治生態(tài)調研報告篇二
黨的十九大報告指出,全面凈化黨內政治生態(tài),堅決糾正各種不正之風,以零容忍態(tài)度懲治腐敗。十九屆中央紀委二次全會強調,持之以恒正風肅紀,深入推進反腐敗斗爭,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
為深入貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的著力點,鎮(zhèn)黨委始終堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍深入推進反腐敗工作,把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。
鎮(zhèn)紀委根據(jù)各級紀委的要求,在分析研判鎮(zhèn)黨風廉政建設情況的基礎上,深入基層訪談黨員干部、開展問卷調查、進村入戶走訪,著力把脈鎮(zhèn)政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
一、全鎮(zhèn)政治生態(tài)建設明顯好轉。
在紀律作風上,知敬畏的多了,壞規(guī)矩的少了;
在選人用人上,重實績的多了,跑關系的少了;
在干事創(chuàng)業(yè)上,講實干的多了,搞空談的少了。
二、全面凈化政治生態(tài)任重道遠。
創(chuàng)新越多、錯得越多”的顧慮。再次,一些年齡偏大的干部存在船到碼頭車到站的思想,一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”,普遍存在人少事多的現(xiàn)狀。三是政治生態(tài)反復污染的風險較大。雖然鎮(zhèn)的政治生態(tài)發(fā)生了積極變化,但鎮(zhèn)內熟人社會、親緣關系、人文風俗沒有變,一些問題的表現(xiàn)形式沒有變。一方面,工程建設、大額資金管理使用、精準脫貧等行業(yè)領域依然是腐敗高發(fā)易發(fā)的聚集區(qū)。另一方面,“微腐敗”量大面廣,不收斂不收手暗箱操作問題依然突出。**年以來,查處群眾身邊不正之風和違規(guī)違紀問題11起。
三、持續(xù)用力營造風清氣正氛圍。
下一步,在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,堅持問題導向,以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路舉措,把全鎮(zhèn)政治生態(tài)向縱深推進發(fā)展。一是加強對鎮(zhèn)政治生態(tài)的動態(tài)研判。推行黨員干部廉政檔案制度,定期開展政治生態(tài)分析研判,分類、分區(qū)域把握黨風廉政建設”情況,以提升和優(yōu)化黨風廉政建設社會評價為支撐,結合慰問、走訪等活動,建立科學量化的政治生態(tài)評價體系。二是強化政治生態(tài)“一把手”責任。抓緊抓牢村(居)、站所主要領導這一“關鍵少數(shù)”,嚴格述責述廉,督促主動抓、深入抓政治生態(tài)建設。加大巡查監(jiān)督力度,定期向社會公布黨風廉政建設社會評價情況,把作風轉變、黨風廉政、群眾滿意度等作為出具“黨風廉政意見”的重要依據(jù)。三是打好基層正風反腐“殲滅戰(zhàn)”。保持正風反腐高壓態(tài)勢,久久為功消存量,堅定不移遏增量。開展鎮(zhèn)主要領導上黨課、廉政警示等活動,加大檢查巡查末端落實,建立完善制度,健全執(zhí)行責任機制,把紀律震懾傳遞到末梢。四是推動政治文化建設脫虛向實。積極塑造向上向善的鎮(zhèn)人文精神,加大弘揚社會主義核心價值觀的力度,通過板報、櫥窗、文藝活動等形式,著力清除“小圈子”,“小氣候”,“小勢力”等腐朽文化,構建“親”“清”新型政商關系,鏟除權錢交易、官商勾結的根基。
政治生態(tài)調研報告篇三
駐在部門總體上都能嚴字當頭、實字著力、廉字打底,呈現(xiàn)出五個特點:
四是干部選拔任用導向鮮明,制度規(guī)范,成效明顯;
另一方面,全面梳理黨內法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正四風,以完善的制度固化黨內政治生態(tài)。根據(jù)當前基層政治生態(tài)的實際,課題組制作了調查問卷,并在各個層級的干部以及有關單位進行了問卷調查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關領導,從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度,因此在調查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內容上,涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調研。從調查結果看,基層黨員領導干部普遍比較關注政治生態(tài)建設。在調查中,有高達93.75%的被調查者認同政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力的說法,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設與自己很有關系,選擇與自己關系不大或與自己沒有關系的僅占16.8%。調查表明,身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性,也比較關注基層政治生態(tài)建設。調查從一個側面說明,基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的五化現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想出走、信仰死機問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調查中,有高達40.3%的被調查者承認曾經經常轉發(fā)或談論未經證實的政治傳聞、帶有調侃意味的政治笑話。而在如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果上,有25.5%的被調查者選擇說不清。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調查者反映所在單位的黨內政治生活(如三會一課、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但不夠嚴肅,而回答不按規(guī)定開展,非常不嚴肅的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平。對于不跑不送,原地不動的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示希望公平競爭,但同時承認有時身不由己。
用錯一個人,打擊一大片。在調查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導向和標準問題,被調查者對跑官買官、關系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強烈。其中排在第一位的便是一些地方用人標準掌握不一,憑個人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人。有高達63.75%的人承認其本人或者同事經歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對能力不如關系,拼搏不如拼爹現(xiàn)象,絕大部分人認為關系和能力都重要,但也有將近20%的人直言關系比能力重要,而認為能力比關系更重要的不足3%;對于干得好不如來得早的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認為排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平,對于干部逆淘汰(投機淘汰忠誠、空談淘汰實干、邪氣淘汰正氣、關系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作風建設方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當現(xiàn)象令人擔憂。在調查中,認為當前基層黨員領導干部思想作風和工作作風比較務實和還算務實的合計占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴治黨的深化,基層黨風政風明顯好轉。但基層作風建設仍然存在一些值得關注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風軟肋嚴重制約基層的發(fā)展,也嚴重影響基層干部隊伍形象。在您認為當前問題較嚴重的作風問題排在前兩位的分別是脫離群眾、玩弄權術的官僚之風(75%)、好大喜功、好高騖遠的不實之風(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當前從嚴治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了為官不為問題。在群眾對黨員干部黨性黨風方面反映比較強烈的問題占前三位的分別是缺乏擔當,推卸責任(83.75)為官不為,投機取巧(56.25%)和貪圖享受,紀律松弛(55.7%)。同時,從調查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達50%的被調查者認為為官不為無法避免,情有可原。對當前打老虎拍蒼蠅的高壓反腐敗形勢,有高達37.5%的被調查者認為反腐影響工作熱情,最好能見好就收。調查表明,作風問題具有頑固性和反復性,單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決,基層作風建設依然任重而道遠。
加強基層政治生態(tài)建設,既需要系統(tǒng)推進的頂層設計,也需要腳踏實地的基層探索。必須在認真遵循全面從嚴治黨規(guī)律的基礎上,進行綜合治理,才能促進基層政治生態(tài)的根本好轉。
1、加強理想信念教育,補足精神之鈣。理想信念是思想和行動的總開關、總閘門。堅定的理想信念,是我們黨及其成員的精神之鈣,更是精彩人生的定海神針。理想信念不堅定,精神上就會缺鈣,就會得軟骨病。在調查中,有57.5%的被調查者認為當前加強基層政治生態(tài)建設應首先加強理想信念教育。為此,首先,要在黨員教育培訓中進一步強化理想信念教育,特別是黨的紀律教育。不斷增強基層黨員干部的黨性觀念,確保政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗。進一步增強遵守和維護黨的紀律特別是政治紀律的自覺性,確保政令暢通,確保各項政策、措施真正在基層得到落實和執(zhí)行。其次,要增強角色意識和政治擔當,做到在到工作生活各個環(huán)節(jié),敢于同形形色色的違反黨內政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。第三,要深入開展xx主題教育,促進干部作風轉型。好作風是風清氣正政治生態(tài)的標志,不良作風是滋生歪風邪氣的病原體。要讓黨員干部自覺把個人追求與黨和人民事業(yè)有機統(tǒng)一起來,正確看待利益關系和個人得失,努力在服務人民、奉獻社會中實現(xiàn)自己的人生價值。
2、端正選人用人不正之風,建立科學有效的選人用人機制。凈化選人用人政治生態(tài),選人用人是關鍵。習近平總書記強調:用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標,就有什么樣的干部作風,乃至就有什么樣的黨風。各級黨員領導干部作為治國理政的骨干力量,在領黨風政風之先、導社會風氣之向方面起著關鍵作用。有87.5%的被調查者認為加強基層政治生態(tài)建設,必須堅持正確的選人用人導向。為此,首先,要抓住基層領導干部這個關鍵少數(shù),選好用好基層一把手。第三,要打破選人用人的權力壟斷,實現(xiàn)選人用人工作的公開透明化。特別是要敢于觸動原有一把手在選人用人方面的特殊利益,強化選人用人的責任機制,廓清選人用人部門和提名者、考察者的責任,實行選人用人的責任連帶,讓選人用人接受社會監(jiān)督。第四,要打破領導干部能上不能下僵局。嚴格執(zhí)行《關于推進領導干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,既要把黨和人民需要的好干部選準用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調整下來。保證能者上、庸者下、劣者汰,通過激勵、獎懲、問責等制度安排,推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。
3、嚴肅黨內生活,提高黨內政治生活質量和水平。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風。因此,首先,要認真落實各級黨組織開展黨內生活的政治責任。各級黨組織要對執(zhí)行落實三會一課、思想?yún)R報、民主評議、民主生活會、組織生活會、臺賬等基本制度方面的情況進行檢查監(jiān)督,層層傳導壓力,切實擔當政治責任,敢于較真碰硬,不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞變通。其次,要樹立領導干部的榜樣示范作用。各級黨政干部尤其是領導干部要牢固樹立在黨意識,破除特殊黨員思想,做到三個帶頭:帶頭堅守黨內生活的12條準則,帶頭落實黨內生活的具體規(guī)定,帶頭接受監(jiān)督約束。要求普通黨員做到的自己首先做到,敢于在班子和隊伍面前喊出向我看齊、對我監(jiān)督,從嚴落實好思想?yún)R報、民主評議、述職述廉等制度,形成嚴格黨內生活的內在壓力和外在動力。第三,要與時俱進創(chuàng)新黨內生活機制。要根據(jù)黨內生活的規(guī)律要求,健全黨內激勵、關懷和幫扶機制,提高黨員自身修養(yǎng)和黨員隊伍整體素質。同時,要積極適應新情況、探索新途徑,利用新技術、新工具,靈活運用基層民俗、節(jié)日場所、微信微博等載體,采取警示教育、現(xiàn)身說法、誡勉談話等形式,打造更加符合黨員實際、吸引黨員興趣、方便黨員落實的黨內生活方式方法,真正讓靈活鮮活的形式成為黨內生活的潤滑劑。
4、嚴明黨的紀律和規(guī)矩,堅定推進反腐敗斗爭。黨的十八大以來,習總書記強調要大力加強包括黨章黨紀、法律法規(guī)等在內的制度建設,增強制度執(zhí)行力,堅決維護制度的嚴肅性和權性。首先,建議設立黨章學習日,在全黨營造認真學習黨章、嚴格遵守黨章的良好氛圍。黨章是黨的根本大法,是全黨必須循的總規(guī)矩。把每年的7日設立為黨章學習日,將《黨章》以及《廉政準則》《紀律處分條例》等黨紀法規(guī)列為各級黨組織和全體黨員的必學項目,政治紀律、政治規(guī)矩。其次,整合黨內監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。要把紀檢監(jiān)察機關、組織部門、審計部門的監(jiān)督統(tǒng)一起來,打破條塊分割,加強統(tǒng)籌聯(lián)動,強化對權力運行的制約和監(jiān)督。同時,結合民主生活會、述職述廉、個人重大事項報告、黨務公開等制度,增強監(jiān)督的規(guī)范性和實效性,確保權力在正確的軌道上運行。第三,強力治理基層小官貪腐問題,實行快、準、狠的精準反腐。黨的十八大以來,我們黨在反腐敗斗爭中堅持老虎蒼蠅一起打,深得人民擁護。但在基層,老虎與基層群眾的距離相對較遠。改善基層政治生態(tài),要從解決群眾身邊的腐敗問題做起,特別要治理好小官貪腐,要依靠群眾,具體包括依靠群眾識別蒼蠅有力保護群眾監(jiān)督,將懲治小官貪腐與維護群眾利益需要相結合,將拍蒼蠅與打老虎相結合,確保國家各項惠民政策的真正落實。
5、強化制度法規(guī)創(chuàng)新,綜合推進政治生態(tài)建設。基層政治生態(tài)問題具有頑固性、反復性,凈化基層政治生態(tài)不能滿足于應景式地解決一些眼前的突出問題,而要著眼于建立長效機制,堅持嚴的標準、實的要求,解決制度不健全、不適應、不配套的問題,著力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、簡便易行、有效管用的法規(guī)制度體系。首先,要強化部門協(xié)作,建立基層政治生態(tài)危機預警機制。組織人事、紀檢監(jiān)察、宣傳文化等部門要加強多部門協(xié)作,探索建立基層政治生態(tài)監(jiān)測指標體系,對某些地方、部門、單位短期內發(fā)生的政治劇烈變化和長期慢性改變進行監(jiān)測,并及時預警,未雨綢繆,防止基層政治生態(tài)的系統(tǒng)性崩塌。
其次,要建立和完善政治溝通和緩沖機制,推進政治和社會之間多主體的合作共治。通過實施網絡問政、部門約請等制度,設立社情民意信息庫,協(xié)調不同群體之間利益紛爭,保證下情如實上達和上情及時下達。避免政治生態(tài)的破壞和政治不穩(wěn)定,促進政治的穩(wěn)定和社會的安定。
同時,要逐步建立完善網民參政議政機制、黨委政府與網民的對話機制、黨政一把手與網友的經常性溝通機制、網民政治表達的吸納與回饋機制,促進基層政治生態(tài)好轉。
第三,要進一步完善公務員職務與職級并行工資制度。通過工資制度改革,解決基層公務員晉升渠道狹窄和待遇過低問題,分流現(xiàn)有職務晉升制度道阻且艱的壓力,破解基層公務員個人發(fā)展的頂棚效應。在此基礎上,強化各項法規(guī)制度的執(zhí)行力度,嚴格執(zhí)行市場經濟的有關法律法規(guī)和嚴格遵守廉潔從政的有關準則規(guī)定。
政治生態(tài)調研報告篇四
(一)夯實“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
(二)建強“關鍵少數(shù)”“班子”,確保堅強有力站排頭。
(三)搭好責任落實“臺子”,確保勇立潮頭顯身手。
(四)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
(五)深挖腐敗問題“根子”,確保精準發(fā)力抓牛鼻。
(六)守好干部作風“格子”,確保攻堅克難有作為。
(七)嚴明紀律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質。
(九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
均衡。
(二)基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。
(三)紀律規(guī)矩意識與責任意識不同步。
(四)兩個責任落實仍需鞏固。
(五)老問題新風險長時間并存。
(二)持續(xù)推動提質增效,以新理念、快轉型在強化組織建設支撐上下功夫。
(三)持續(xù)建設精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補短板在全面從嚴治黨品質上下功夫。
(四)持續(xù)營造一流環(huán)境,以高效率、優(yōu)服務在作風建設成效上下功夫。
正文:。
“內惟省以操端兮,求正氣所由”。2021年,x堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作,切實把加強政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機制。經研判分析,x黨內政治生態(tài)持續(xù)向好,黨員干部作風持續(xù)改進,風清氣正的政治生態(tài)基本形成,現(xiàn)將有關研判情況報告如下。
名,黨委副書記x名,黨委委員x名;設黨支部x個,共有黨員x名,其中男性黨員x名,女性黨員x名;大專及以上學歷黨員x名;x委黨員x名,x委黨員x名,x黨支部黨員x名,x黨支部黨員x名,縣x機關支部黨員義名,x局離退休黨支部黨員x名。
“知之愈明,則行之愈篤,行之愈篤,則知之益明”。局黨委在x的堅強領導下,在x紀委,x監(jiān)察委員會的正確領導下,以政治建設為統(tǒng)領,深入學習***總書記關于全面從嚴治黨和衛(wèi)生與健康大會的重要講話指示批示;以嚴的標準,實的作風,堅決貫徹落實x委“一樞紐兩中心三基地”戰(zhàn)略目標、x委“兩全一強”戰(zhàn)略部署,切實壓實責任,嚴明紀律,營造風清氣正的衛(wèi)生健康事業(yè)政治生態(tài)。
(一)夯實“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航?!凹埳系脕斫K覺淺,絕知此事要躬行”。x局黨委堅持以黨建引領各項工作,對照2021年衛(wèi)生健康工作重點,目標任務,做到黨建與業(yè)務工作一起謀劃,一起部署,一起推進。一是以“兩學一做制度化常態(tài)化”為契機,制訂黨委中心理論學習計劃,通過機關領導集體學,黨委(支部)書記、優(yōu)秀黨員領著學,確保政治思想教育內容、時間、人員、效果“四落實”;二是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,認真學習《黨章》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干準則》等黨內法規(guī),把堅決做到“兩個維護”作為對黨絕對忠誠、增強“四個自信”和樹牢“四個意識”的集中體現(xiàn)三是以“線下十線上”結合為補充,深入學習貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想、***總書記關于x工作系列重要指示批示精神、十九屆四中、五中全會精神、x委十二屆六次全會精神、x委五屆八次全會精神和x委十三屆七次全會精神。四是結合形勢開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強黨員干部“四個意識”
(二)建強“關鍵少數(shù)”“班子”,確保堅強有力站排頭?!熬趺懔η埃l敢不爭先!”。一是局黨委堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中。對新冠疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項決策,醫(yī)共體分院負責人、x長等重要干部任免,重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、民主評議決定。二是注重團結,營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內部關系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題,充分發(fā)揮了核心領導、領頭雁作用。
(三)搭好責任落實“臺子”,確保勇立潮頭顯身手?!捌埨麌疑酪?,豈因禍福避趨之”。局黨委認真履行全面從嚴治黨,黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗雙責”,督促x嚴格執(zhí)行民主集中制,認真落實“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況,嚴肅查處腐敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀主責,不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問題。
(四)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒?!盀檎?,惟在得人”。局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標準,把選優(yōu)配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學化,為忠誠、干凈、擔當?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺。截至目前,x領導班子均已選優(yōu)配齊,干部隊伍健全,同時,局黨委提拔任用x名干部,調整交流x干部,下派x干部到x開展脫貧攻堅,x名優(yōu)秀醫(yī)務人員到x掛職院長或副院長(主持工作)。
(五)深挖腐敗問題“根子”,確保精準發(fā)力抓牛鼻?!皼]有思想上的清白,也就不能夠有金錢的廉潔”。局黨委堅持問題導向,著力解決x重點領域和關鍵環(huán)節(jié)腐敗問題,深化構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。一是通過例會、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習***系列重要講話,四級紀委全會精神和黨紀黨規(guī),及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報;二是組織黨員干部觀看《x》《x》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規(guī)定。三是加強國家節(jié)假日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢拒腐防變思想防線。一年來,x系統(tǒng)未發(fā)生腐敗案件,不存在領導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。
(六)守好干部作風“格子”,確保攻堅克難有作為?!俺P逓檎?,常思貪欲之害,常懷律己之心”。局黨委堅持“作風永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,省委十項規(guī)定要求,持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務主題主線,撲下身子搞調研,刀刃向內深檢視,上下聯(lián)動抓整改,堅持五步工作法,以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康x建設、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
(七)嚴明紀律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。政治紀律和政治規(guī)矩是產生強大政治感召力、政治感染力和內部凝聚力的基礎,是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致向前進的保障,是抓好黨內政治生態(tài)建設的根本前提。一是以“兩個維護”是首要政治紀律,在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央保持高度一致是基本前提;二是時刻把《中國共產黨紀律處分條例》有關違反政治紀律的條款以及***總書記提出的“七個有之”問題等作為自己行使權力、推動工作的“負面清單”;三是嚴格執(zhí)行紀律處分決定,局黨委于x年x月x日對桑x實行行政警告處分,x年x月x日對x等x人實行黨內警告處分,x年x月x日對x實行降低崗位等級處分;四是認真完成巡視巡察、紀律檢查及監(jiān)察問題整改,對于x反饋x問題,通過召開組織生活會,對照《《x辦法》的通知》,設立專人義,并按時上繳,對于x反饋x等問題,通過x在x開設x培訓班,強化政治意識和業(yè)務能力提升;對于x反饋x等問題,局黨委通過開展x培訓,加大義工作管理指導力度,加強x等整改辦法,有效促進x政治思想增強,服務意識提升,不同弱勢群體分類管理格局。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質。政治文化是一個政黨的精神標識,是反映政黨的價值追求。局黨委以馬克思主義為指導、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體,引導衛(wèi)x黨員干部在政治認知、政治情感、政治評價及行為取向,潛移默化地影響著黨內政治生態(tài)。一是在行為準則上積極培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀二是在政治道德上不斷涵養(yǎng)政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力;三是在文化傳承上堅定文化自信,始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化;四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
(九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻?!叭罕娛屈h員干部的先生,黨員干部是群眾的學生”。局黨委按照“人民至上、生命至上”總體要求,從政治統(tǒng)領、組織建設、專科發(fā)展、人員管理、服務提升等著力謀劃x事業(yè)發(fā)展。一是強化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作,對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負責調查核實確認后,確認一人問責處理一人,確認一批問責處理一批。二是改進工作作風,以服務群眾為宗旨,弘揚“抗疫精神”,發(fā)揚“救死扶傷,大愛無疆”精神,對因業(yè)務能力不足導致的群眾不滿意,通過開設業(yè)務培訓班,增加三基考核頻率等方式強化業(yè)務提升;對因服務態(tài)度惡劣導致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件x,有效化解x件,化解率x%。
(一)強化理論學習與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少,成效檢驗少,往往開花多,結果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學習多,聯(lián)系實際少,學習內容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實際,各自崗位、個人思想現(xiàn)狀,學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育的積極性和主動性不夠。
(二)基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀律挺在前面”和“四種形態(tài)”的深刻內涵把握不準,對監(jiān)督執(zhí)紀”四種形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒,早糾正,早查處。
(三)紀律規(guī)矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的x等x人來看,紀律意識淡薄,規(guī)矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。
(四)兩個責任落實仍需鞏固。有的x對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐敗工作次數(shù)較少,有的x對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
(五)老問題新風險長時間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看,事關違反中央八項規(guī)定、x服務、x等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點,其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看,創(chuàng)新意識有差距、服務能力建設、體制機制的完善等方面存在不足。三是從x服務上來看,隨著廣大群眾對x服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
四、下一步工作計劃。
政治生態(tài)建設是一個潛移默化、久久為功的系統(tǒng)工程,既要同治理自然生態(tài)一樣整體把控,統(tǒng)籌推進,也要針對突出問題進行重點整治,迅速凈化涵養(yǎng)。
(一)持續(xù)興起學習熱潮,以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。
(二)持續(xù)推動提質增效,以新理念、快轉型在強化組織建設支撐上下功夫。
(三)持續(xù)建設精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補短板在全面從嚴治黨品質上下功夫。
(四)持續(xù)營造一流環(huán)境,以高效率、優(yōu)服務在作風建設成效上下功夫。
政治生態(tài)調研報告篇五
另一方面,全面梳理黨內法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正“四風”,以完善的制度固化黨內政治生態(tài)。根據(jù)當前基層政治生態(tài)的實際,課題組制作了調查問卷,并在各個層級的干部以及有關單位進行了問卷調查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關領導,從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度,因此在調查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內容上,涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調研。從調查結果看,基層黨員領導干部普遍比較關注政治生態(tài)建設。在調查中,有高達93.75%的被調查者認同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力”的說法,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設“與自己很有關系”,選擇“與自己關系不大”或“與自己沒有關系”的僅占16.8%。調查表明,身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性,也比較關注基層政治生態(tài)建設。調查從一個側面說明,基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調查中,有高達40.3%的被調查者承認曾經“經常轉發(fā)或談論未經證實的政治傳聞、帶有調侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果”上,有25.5%的被調查者選擇“說不清”。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調查者反映所在單位的黨內政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。
用錯一個人,打擊一大片。在調查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導向和標準問題,被調查者對跑官買官、關系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標準掌握不一,憑個人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”。有高達63.75%的人承認其本人或者同事經歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對“能力不如關系,拼搏不如拼爹”現(xiàn)象,絕大部分人認為關系和能力都重要,但也有將近20%的人直言“關系比能力重要”,而認為“能力比關系更重要”的不足3%;對于“干得好不如來得早”的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平”,對于干部逆淘汰(投機淘汰忠誠、空談淘汰實干、邪氣淘汰正氣、關系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作風建設方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當現(xiàn)象令人擔憂。在調查中,認為當前基層黨員領導干部思想作風和工作作風“比較務實”和“還算務實”的合計占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴治黨的深化,基層黨風政風明顯好轉。但基層作風建設仍然存在一些值得關注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風軟肋嚴重制約基層的發(fā)展,也嚴重影響基層干部隊伍形象。在“您認為當前問題較嚴重的作風問題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權術的官僚之風”(75%)、“好大喜功、好高騖遠的不實之風”(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當前從嚴治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了“為官不為”問題。在“群眾對黨員干部黨性黨風方面反映比較強烈的問題”占前三位的分別是“缺乏擔當,推卸責任”(83.75)“為官不為,投機取巧”(56.25%)和“貪圖享受,紀律松弛”(55.7%)。同時,從調查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達50%的被調查者認為“為官不為”“無法避免,情有可原”。對當前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢,有高達37.5%的被調查者認為“反腐影響工作熱情,最好能見好就收”。調查表明,作風問題具有頑固性和反復性,單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決,基層作風建設依然任重而道遠。
4、在反腐倡廉方面,基層小官貪腐現(xiàn)象嚴重影響黨在人民群眾中的地位和形象。黨的十八大以來,新一屆中央領導集體開展的反腐風暴開啟了“打老虎拍蒼蠅”新格局,人民群眾的滿意度有了較大的提高。調查中,有70%的被調查者堅決擁護當前“老虎、蒼蠅一起打”的高壓反腐敗形勢。隨著反腐的持續(xù)深入,群眾監(jiān)督的廣度、力度比以前有很大的提高。在調查中,我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)科級及以下黨員領導干部中“小官貪腐”問題較多,且情況相當復雜?;鶎印靶」佟奔墑e雖低,但在征地拆遷補償、城中村和農村危房改造、集體財產管理、土地征收流轉,以及低保等等與廣大群眾利益密切相關的領域,由于手中握有一定權力和資源,或優(yōu)親厚友,或貪污擠占,或冒領私分。在惠民項目和政策落實過程,難以保證公平、公正、公開。由于基層小官與基層群眾距離最近,接觸最密切,權力行使與老百姓的利益息息相關,直接影響到群眾的日常生活,小官貪腐涉及面廣,影響更為惡劣。同時,少數(shù)基層黨員領導干部貪污腐敗,作案手段花樣迭出。有的利用職權,以提供有償中介服務的形式,收受高額顧問費、咨詢費、評審費、鑒定驗收費等。有的采取所謂的技術入股等形式變相接受賄賂。
政治生態(tài)調研報告篇六
為認真抓好省委巡視反饋整改任務工作,準確掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,進一步提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅持“兩個維護”,營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,按照市紀委監(jiān)委《關于報送政治生態(tài)研判調研報告的通知》的要求,近日,駐市民政局紀檢監(jiān)察組對負責聯(lián)系的市民政局、房產局、殘聯(lián)、公積金管理中心4家綜合監(jiān)督單位開展政治生態(tài)開展全面調研,并進行分析研判。
為認真做好分析研判工作,駐市民政局紀檢監(jiān)察組及時召開專題會議,研究制定調研方案,精心設計調研提綱,綜合分析研判市委巡察組對各綜合監(jiān)督單位巡察反饋意見、“兩個責任”專項檢查、派駐紀檢監(jiān)察組日常監(jiān)督執(zhí)紀等情況,向各綜合監(jiān)督單位發(fā)出了《關于報送各綜合監(jiān)督單位政治生態(tài)有關材料的函》,要求各綜合監(jiān)督單位高度重視,精心準備,積極配合駐局紀檢監(jiān)察組開展本單位政治生態(tài)專題調研。
調研中,紀檢監(jiān)察組認真對照市紀委監(jiān)委《關于報送政治生態(tài)研判調研報告的通知》要求,主要從政治文化、從政環(huán)境、“關鍵少數(shù)”、選人用人、信訪特點、正風肅紀、擔當作為等方面進行全方位分析研判。同時,紀檢監(jiān)察組認真聽取各監(jiān)督單位對本單位政治生態(tài)建設方面存在的問題和建議,為各單位政治生態(tài)‘把脈畫像’,對政治生態(tài)情況進行全面梳理、綜合研判。
通過分析研判,紀檢監(jiān)察組進一步了解和掌握了各綜合監(jiān)督單位職能運行情況及遵守政治紀律和政治規(guī)矩、營造選人用人導向、嚴肅黨內政治生活、履行管黨治黨責任和推進黨風廉政建設等政治生態(tài)狀況,并從加強思想政治教育、規(guī)范黨內政治生活、持續(xù)推進作風建設、履行管黨治黨責任等方面提出了相關對策建議,形成了《關于對綜合監(jiān)督部門政治生態(tài)研判情況的調研報告》,并上報市紀委。
下一步,駐市民政局紀檢監(jiān)察組將以這次專題調研為契機,針對各綜合監(jiān)督單位政治生態(tài)建設方面存在的問題,認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,切實發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用,督促各綜合監(jiān)督單位黨組落實全面從嚴治黨主體責任,及時做好政治生態(tài)建設方面的問題整改工作,真正維護好黨內政治生態(tài)這片森林,為努力打造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境奠定堅實基礎。
政治生態(tài)調研報告篇七
政治生態(tài)觀是2013年1月習近平總書記在十八屆中央紀律檢查委員會兩會上首次提出的,十八大以來,習近平總書記多次強調做好各方面工作,必須有良好的政治生態(tài)。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
縣紀委:
黨的政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向、政治路線,規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、整治行動、政治立場的行為規(guī)則,是黨最重要的紀律,是黨的全部紀律的基礎。嚴明黨的政治紀律與政治規(guī)矩是立黨之綱、治黨之需、強黨之要。根據(jù)省市縣紀委的要求,我局按照黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》開展了凈化政治生態(tài)調研。現(xiàn)將調研報告匯報如下:
充分認識嚴明黨的政治紀律與政治規(guī)矩的重要性和必要性。
政治紀律和政治規(guī)矩,是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束,是新形勢下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障,是新時代加強黨的建設的首要著力點。黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》,為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴明黨紀等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循。為全面落實從嚴治黨,維護黨中央的權威、維護黨內的團結統(tǒng)一、重塑黨組織的紀律性和約束力,凈化了黨的政治生態(tài)。
二、梳理出來的問題。
有的單位重大事項、重要信息不按規(guī)定及時向單位、局領導報告;
有的同志報告?zhèn)€人事項時,該報的不報,或者遮遮掩掩,瞞報虛報;
有的拿功勞當資本,自恃能力強貢獻大,端架子開條件;
有的把分管領域當私人領地,針插不進水潑不進,搞獨立王國。
有的把跟上級唱反調、出風頭當成“有能耐”,對社會輿論產生了錯誤導向;
有的同志喜歡四處尋問、八方打聽,把傳謠言、猜內幕當成“有本事”;
有的當面一套背后一套,當面不說,背后亂說;
有的會上不說,會后亂說;
有的同志熱衷于當“地下組織部長”,到處打探消息,捕風捉影、無中生有;
有的使用微信、微博極不謹慎,隨意傳播政治謠言,公然散布丑化黨和國家形象的言論。
有的對一些詆毀誹謗黨和政府的反動言論視而不見,當政治逃兵,在政治言論上該一致的不一致,該斗爭的不斗爭。
有的在生活作風上,八小時之外紀律松弛,玩風盛行,尤其是打麻將,一到休息日,明目張膽、無所顧忌。
三、工作措施。
從嚴管黨治黨,最終還是要靠黨章、黨規(guī)、黨紀,用制度規(guī)定管人、管權、管事、管長久。要堅持把黨的紀律作為管黨治黨的尺子,把紀律建設與“三嚴三實”專題活動有機結合,進一步嚴肅黨內政治生活、凈化政治風氣,把紀律和規(guī)矩挺在前面,讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來,執(zhí)行到位,積極營造守紀律、明規(guī)矩、強約束的濃厚氛圍。對此,要著重抓好以下幾方面的工作:
黨的十八屆六中全會精神和中紀委七次全會、省十三黨代會、省紀委七次全會結束以后,我局高度重視,組織召開了全縣司法行政系統(tǒng)學習傳達會議,要求局屬各單位、各部門要認真組織黨員干部開展學習討論,領會會議精神和基本要求,撰寫學習筆記,用會議精神武裝頭腦,指導工作實踐。
沒有私自從事營利性活動的行為;
遵守公共財物管理和使用的規(guī)定,沒有假公濟私、化公為私的行為。
履行監(jiān)督責任,開展監(jiān)督執(zhí)紀問責、加強線索處置,運用“四種形態(tài)”的情況。
我局領導班子對落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”工作高度重視,并在具體工作中實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”。一是不斷提升思想認識。以““兩學一做”學習教育為契機,強化《黨章》、《準則》、《條例》的學習,培養(yǎng)黨員干部的黨性觀念和黨性意識,利用組織生活會開展經常性的批評和自我批評,使“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。二是不斷轉變執(zhí)紀方式。按照“四種形態(tài)”的要求,明確執(zhí)紀重點,規(guī)范執(zhí)紀流程,轉變執(zhí)紀方式,提升執(zhí)紀效果。結合實際深化廉政談話提醒制度,對苗頭性、傾向性問題及時教育提醒,堅持抓早抓小,抓細抓常抓長,實行關口前移,對全縣司法行政工作實施,結果,進行了全程跟蹤監(jiān)督,切實做到了防微杜漸。三是不斷拓展監(jiān)督舉措。在加強對局屬各單位、各部門工作監(jiān)督基礎上,把監(jiān)督工作向服務對象延伸,推進公示公開等制度落實,不斷提高早期發(fā)現(xiàn)問題的能力。四是不斷落實“兩個責任”。根據(jù)市、縣紀委文件精神,把落實主體責任和監(jiān)督責任的要求,貫穿到黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的各方面,不斷推進、壓實“兩個責任”落實和深化。在加強監(jiān)督的同時,不斷加大執(zhí)紀問責力度,使黨員干部行為有了規(guī)矩方圓,身邊有警鐘長鳴,把守紀律,講規(guī)矩內化為每個黨員干部的自覺意識。
4、貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》,做深做細做實監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)情況。
通過加強對《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》的學習,強化我局內部監(jiān)督機制,梳理了全縣司法行政工作重點崗位、重點工作環(huán)節(jié)風險點,監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”落到實處,從問題線索的受理到處分決定的下達,對每一個流程如何落實,如何控制,進行了規(guī)范,并制定了防控措施,簽訂了黨風廉政責任書、承諾書,并嚴格執(zhí)行外出報備,個人有關事項報告制度,做到管理上求嚴、紀律上求硬、業(yè)務上求實,進一步促進了全縣司法行政工作健康有序發(fā)展。
2020年11月,為全面把握縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)政治生態(tài)狀況,做好黨風廉政建設和反腐敗工作,駐局紀檢組在鳳陽縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展政治生態(tài)建設專題調研。
駐局紀檢組通過聽取匯報、座談交流、個別談話、查閱資料等方式進行調研。通過專題調研,主要發(fā)現(xiàn)三個方面問題:一是壓緊壓實“兩個責任”方面;二是部分黨員干部思想認識方面;三是服務項目(中小工程)支出采購程序管控制度方面。就存在的問題,駐局紀檢組提出相應整改措施,并撰寫駐在單位政治生態(tài)建設自查報告,自查報告根據(jù)調研內容,重在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。
此次專題調研,意在對駐在單位政治生態(tài)狀況進行深入分析,全面掌握系統(tǒng)政治生態(tài)總體態(tài)勢,準確把握政治生態(tài)建設中存在的問題,抓早抓小、防微杜漸,有的放矢、標本兼治,推動形成政治生態(tài)上的綠水青山,促進各項業(yè)務工作的順利開展。
根據(jù)市紀委《關于報送2020年度政治生態(tài)分析報告的通知》精神和有關要求,現(xiàn)將xx市林業(yè)和草原局2020年政治生態(tài)分析情況報告如下。
xx市林業(yè)和草原局為正縣級機構,屬政府工作部門,班子成員x人,其中:黨組書記x名、副書記x名、黨組成員x名,非領導職數(shù)x名,其中:二級調研員x名、三級調研員x名、四級調研員x名;縣級干部中男性x人,女性x人,藏族x人,漢族x人,平均年齡50歲,研究生學歷x人,本科學歷x人;全局正式黨員x人(包括退休黨員x人),設黨總支x個,配備黨總支書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員各x名,黨支部x個,每個支部配備支部書記、組織委員、宣傳委員各x名。全局核定編制x個,其中行政編制x個、參公編制x個,事業(yè)編制x個,政法專項編制x個,機關后勤編制x個,實有在編在崗干部職工x名。
2020年,市林業(yè)和草原局黨組在市委的堅強領導下,在派駐紀檢組的正確指導下,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統(tǒng)領,全面學習貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨和生態(tài)文明建設工作的重要講話指示批示精神,堅決貫徹落實“黨建統(tǒng)市”、“環(huán)境立市”戰(zhàn)略,堅持壓實責任、嚴明紀律、上下同建,營造了風清氣正的林草事業(yè)政治生態(tài)。
(一)領導干部“關鍵少數(shù)”作用發(fā)揮情況。
局黨組嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,修訂完善《xx市林業(yè)和草原局落實黨建主體責任制辦法》,自覺提高政治站位,樹牢責任意識,堅持黨建統(tǒng)攬全局、黨建指導業(yè)務、黨建業(yè)務同步推進的工作思路,嚴格履行黨組全面從嚴治黨主體責任,從嚴從實抓牢全面從嚴治黨各項工作。一是帶頭加強政治理論學習。以黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日等活動為抓手,以“共產黨員”、“雪域清風”“xx黨建”等微信公眾平臺為載體,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,中央第七次西藏工作座談會精神等黨的理論方針政策,不斷強化思想建設。截止目前,累計組織黨組中心組理論學習10次,領導班子講黨課3次,班子成員帶頭研討發(fā)言2次,營造了以上率下的濃厚學習氛圍。二是帶頭加強廉潔自律。始終保持對黨風廉政建設和反腐敗工作長期性、艱巨性、復雜性的清醒認知,認真貫徹落實《準則》、《條例》、中央八項規(guī)定、自治區(qū)“約法十章”、“九項要求”、市委“八項要求”等廉政規(guī)定,帶頭執(zhí)行《xx市林業(yè)局黨風廉政建設規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局黨風廉政建設責任制管理辦法》,指導制定《2020年黨風廉政建設工作計劃》,組織學習廉政案例、開展廉政談話,持續(xù)開展公車入庫登記、婚喪嫁娶報備、公務規(guī)范接待等監(jiān)督管理工作,堅決按照規(guī)章制度辦事。2020年,組織開展廉政談話2次,召開廉政學習、廉政提醒會議12次,通過微信群轉發(fā)廉政警示案例10余次,全局各科室梳理廉政風險32條,制定防范措施36項,切實從思想上、行動上筑牢反腐防線,今年以來,黨員干部無違規(guī)違紀情況,真正做到了踏踏實實干事,清清白白做人。同時,積極配合九屆市委第十一輪巡查工作,成立了配合巡查工作領導小組,先后兩次召開會議安排部署巡查工作,并安排兩名專職人員負責協(xié)調配合,確保了巡查工作的順利推進,對巡查組前期反饋的4項立行立改問題,目前已按照要求完成整改。三是帶頭加強黨的組織和制度建設。注重局黨總支部及黨支部班子建設,2020年6月,根據(jù)人員調整變動情況和實際工作需要,按照組織程序分別召開局黨總支和4個黨支部換屆選舉大會,順利完成各級黨組織書記、委員改選工作,進一步選強配優(yōu)黨務工作干部,全面強化基層黨組織建設;高度重視黨的制度建設,堅持制度管人管事的工作導向,啟動新一輪制度修編工作,修訂完善各項規(guī)章制度53項,不斷推動各項工作科學化、規(guī)范化。年初層層簽訂《黨建工作責任書》《黨風廉政建設責任書》《黨員不信仰宗教責任書》,進一步明確工作目標、細化工作任務、傳導工作壓力,形成了上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的良好工作機制。四是切實履行第一責任人職責。局黨組書記認真履行第一責任人職責,親自指導制定黨風廉政建設責任清單,親自審定黨風廉政建設計劃,親自部署黨風廉政建設工作,帶頭廉潔自律、學習廉政紀律、簽訂廉政責任書、排查自身廉政風險點、報告?zhèn)€人事項、主動述責述廉,切實發(fā)揮好黨風廉政建設工作模范帶頭作用;注重班子管理,嚴格要求班子成員認真履行“一崗雙責”職責,把“一崗雙責”職責履行情況納入目標管理,作為年終考核的一項重要內容,督促班子成員將廉政工作與業(yè)務工作同安排、同部署、同落實,形成了黨風廉政建設黨組書記親自抓、班子成員共同抓的良好工作格局;強化廉政監(jiān)督,定期聽取班子成員落實“一崗雙責”情況報告,按時組織廉政談話活動,實時了解和掌握班子成員的思想狀態(tài)、廉政情況,切實做到打好預防針、防患于未然。2020年,局黨組書記講廉政專題黨課2次,赴基層調研3次,組織召開廉政會議6次,聽取班子成員廉政工作匯報3次,與班子成員進行廉政談話2次,切實以實際行動踐行第一責任人職責。五是注重加強班子團結。在班子建設中,嚴格按照“目標明確、各負其責、主動擔當、團結互助、共謀發(fā)展”的原則和“分工不分家”的要求,注重教育引導班子成員在學習工作中相互提高、相互促進,形成工作合力推動林草事業(yè)發(fā)展,班子成員履職盡責,無爭權奪利、相互詆毀、斗氣拆臺現(xiàn)象,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力得到充分體現(xiàn),樹立了良好的團結合作典范。嚴格落實民主集中制、“三重一大”等決策制度和《xx市林業(yè)和草原局議事規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局工作規(guī)則》等規(guī)章制度,對涉及全局性、改革性的重大問題和事關全體干部職工切身利益的重大事項,切實做到該上會的一律上會,須決策的集體研究,全面做到了不搞一言堂、不專行獨斷,2020年,累計召開黨組(擴大)會議8次,局長辦公會5次,專題會議9次,集體研究決策重大事項40余項,營造了良好的決策議事決策氛圍。班子成員按照所在黨支部,以普通黨員身份積極參加支部的組織生活會、學習交流、社會實踐、志愿服務、談心談話、批評與自我批評等各項活動20余次,進一步嚴肅和規(guī)范了黨內政治生活。
(二)嚴明政治紀律和政治規(guī)矩情況。
(三)選人用人情況。
牢固樹立正確的選人用人導向,始終堅持黨管干部原則,堅持新時期好干部標準,嚴把政治標準和德才標準,公正選人用人,堅決不用政治上有硬傷、廉潔上不過關的干部。2020年,我局提拔使用干部9人,調入干部3人,在干部選用中嚴格按規(guī)矩、按程序組織開展分析研判、動議、民主推薦、考察、會議決定等程序,嚴格落實廉政要求和社會治安綜合治理要求,征求和聽取紀檢監(jiān)察機關和綜治管理部門意見,堅持黨組書記和紀檢組長在廉潔自律結論性意見上“雙簽字”,切實做到全程痕跡管理,嚴防帶病提拔、帶病上崗。干部選拔中,無拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、違規(guī)提拔現(xiàn)象,無提拔受黨紀政紀處分魏國影響期干部情況,樹立了良好的選人用人之風。
(四)黨組加強干部隊伍教育監(jiān)督情況。
始終注重抓實抓牢黨員干部的學習教育,將黨章黨規(guī)黨紀等內容作為局黨組、班子成員、黨總支、各黨支部的“首修課、必修課、終身課”,貫穿全年學習始終,結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、每周學習例會等制度,用好用活“學習強國”“法治西藏”“xx黨建”“清風xx”等平臺和載體,通過集中學習、個人自學、外派培訓等方式,全方位、多角度加強黨員干部教育,2020年,組織開展各層級、各類學習參觀活動2次,全局黨員干部關注有關微信公眾號20余個,外派學習培訓人員30余人次,全局黨員干部理論學習質量普遍提高。嚴格落實談心談話制度,2020年,在全局范圍內組織開展系統(tǒng)性、全覆蓋談話活動2次,談話人數(shù)120余人次,認真開展批評與自我批評,按照見人見事見細節(jié)的要求,在民主生活會、組織生活會上,班子成員之間、普通黨員之間,均嚴肅認真進行了批評與自我批評,詳細記錄批評意見,會后認真整改,黨員干部整體素質普遍增強。
(五)政治文化建設。
一是嚴格“三公經費”和公務用車管理。修訂完善了《xx市林業(yè)和草原局機關財務管理制度》《xx市林業(yè)和草原局內部控制工作規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局車輛和駕駛員管理辦法》《xx市林業(yè)和草原局干部職工請假出差暫行規(guī)定》等規(guī)章,強化制度約束?!叭涃M”使用嚴格按照科室負責人確認、分管領導把關、財務負責人核查、主要領導審批的程序,層層審批把關,確保合理合規(guī)使用;公務用車一律實行加油卡加油制度及下班時間和非工作日入庫登記報備制度,并指定專人負責監(jiān)督管理,杜絕了公車私用和私車公養(yǎng)現(xiàn)象;出差相關經費一律通過先刷公務卡墊支,返崗后按照有關標準報效制度,杜絕了假借培訓考察名義公款旅游、公款吃喝現(xiàn)象;局黨組嚴格落實各項廉政要求和廉潔紀律,在公務接待、黨內活動等事務中,無虛列開支現(xiàn)象,無巧列名目濫發(fā)津貼補貼情況。二是強化權力運行監(jiān)督。加強對局主要領導、項目分管領導、項目負責人等重點崗位人員的監(jiān)督管理,督促及時如實匯報個人事項、核查收入來源、了解直系親屬動態(tài),強化權力的運行和監(jiān)督;準確把握“親、清”新型政商關系的實質和內涵,在項目實施、苗木采購、辦公耗材購買等工作中,嚴格按照工程項目管理規(guī)定和有關財務制度,該招標的招標、該上會研究的上會研究、該集中采購的集中采購,始終嚴守紀律紅線和法律底線。2020年,無私交暗結企業(yè)負責人、私下與商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝現(xiàn)象,無領導干部及其配偶子女私下受賄和經商辦企情況,不存在以權謀私、優(yōu)親厚友、濫用職權等現(xiàn)象。三是強化黨性觀念。堅定不移培育和踐行社會主義核心價值觀,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻以合格黨員標準嚴格要求自己,堅決做到嚴守黨的各項紀律和規(guī)章制度,練就過硬的政治素質、堅定的理想信念、扎實的工作作風和良好的生活品德,切實以積極健康、文明向上的觀念指導自身學習、工作和生活。2020年,黨員干部無個人主義、分散主義、自由主義等表現(xiàn)。同時,正確處理同志之間、同事之間、上下級之間的關系,樹立正確的政紀觀念、晉升觀念,堅決做到依法執(zhí)政、按章辦事,打破拉幫結派和不正常人情關系。2020年,全局黨員干部無宗派主義、圈子文化、碼頭文化等相關表現(xiàn)。四是關注特殊黨員干部。注重地域、歷史、文化、生活環(huán)境對援藏干部、“藏二代”等特殊黨員干部的影響,時刻關心和了解這類黨員干部的思想動態(tài)、工作動態(tài)和生活動態(tài),積極引導他們適應新形勢下的新變化,2020年,我局無援藏干部,“藏二代”干部2人,始終堅持踏踏實實干事、兢兢業(yè)業(yè)工作,任勞任怨、勤勤懇懇,較好地傳承和弘揚了“老西藏精神”癥和“兩路精神”。全局黨員干部能夠切實做到清正廉潔、公道正派,不趨炎附勢、不附庸風雅,踐行了共產黨員應有的優(yōu)良品質。
(六)檢舉控告類信訪舉報數(shù)量及其違紀違法類型、人員層次情況。
2020年以來,我局始終將政治紀律、整治規(guī)矩挺在前面,不斷強化紀律建設和作風建設,堅持依法依規(guī)行政,全局黨員干部無違紀違法情況,無舉報投訴情況,未受到紀檢監(jiān)察部門有關違法違紀函詢、談話情況。
(七)作風建設方面。
一是嚴格落實中央“八項規(guī)定”。始終把貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神作為一項重大政治任務,擺在黨組工作的重要位置高位推進,在“嚴紀律,正作風”上下功夫,在“重落實,嚴監(jiān)管”上出實招,中央“八項規(guī)定”精神落實取得了明顯成效。嚴格公務用車、辦公用房、“三公經費”、“婚喪嫁娶”等各類事項管理,修訂完善了《局車輛和駕駛員管理辦法》《局機關內部控制工作制度》《局機關財務管理制度》《局工作人員管理若干規(guī)范》等有關規(guī)章制度,進一步強化剛性約束、嚴格審批管理、加強監(jiān)督檢查,在保證各項工作正常推進的同時,注重降低行政成本,促進黨風廉政建設和節(jié)約型機關建設;強化思想教育,以正面教育和反面警示相結和的方式,常態(tài)長效學習黨的廉政紀律和有關規(guī)定,同時,用典型事項、典型案例作為反面教材,教育和引導廣大黨員干部,時刻牢記黨員身份,主動追求積極向上、健康文明的生活方式,遠離低俗和惡趣味,堅決摒棄酗酒、賭博等不良嗜好,永葆共產黨員的先進性和純潔性。二是堅決抓實“四種形態(tài)”。堅持挺紀在前,始終把執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規(guī)矩意識,樹牢底線思維,堅持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅持冒頭就糾,露頭就打,把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到學習、工作、生活的各方面和全過程。嚴格履行“一崗雙責”,局領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,親自指導和參與分管部門、分管領域黨風廉政建設工作,層層明確任務、壓實責任,建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓,一級抓一級,一級向一級負責的工作制度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展;不斷深化廉政教育,加大黨風廉政建設有關知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話、和黨紀黨規(guī),及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規(guī)章制度、最新精神融入日常學習,經常學、反復學,做到警鐘長鳴;全面加強源頭防范,按時按要求組織開展好民主生活會、組織生活會,適時組織開展批評與自我批評、談心談話等活動,及時了解和掌握黨員干部思想動態(tài)和廉政情況,加強節(jié)日提醒教育,及時召開節(jié)前廉潔提醒會,切實筑牢了拒腐防變思想防線,全局上下保持為民、務實、清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。三是持之以恒“糾治四風”。堅持“作風建設永遠在路上”,牢牢把握作風建設總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表,全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯(lián)動抓整改,持之以恒反對“四風”,作風建設成果更加鞏固。堅持少發(fā)文、發(fā)有用的文,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數(shù)量,在2019年完成精簡文件目標的基礎上,2020年正式行文數(shù)量較2019年減少17%;嚴格限制會議規(guī)模,每年除組織召開全市林草工作會議和義務植樹動員部署會議外,原則上不再召開其他需要各縣(區(qū))全部參加的集體性會議;做實調查研究,嚴格落實調查研究各項規(guī)定,在基層調研特別是檢查指導中,堅決按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原則,能夠集中開展的集中開展、能夠組隊進行的組隊進行,最大程度減少基層干部群眾負擔;廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費教育,在會議室、走廊等醒目位置張貼倡議書、宣傳畫報,積極引導廣大黨員干部做到艱苦樸素、勤勞節(jié)儉,全局節(jié)儉之風自覺形成;全面貫徹落實上級部門決策部署,凡有關指示批示、目標任務、督察督辦事項,均嚴格按照要求,明確責任分工、細化方案措施、注重時限實效,不折不扣落實,全局反對“四風”氛圍濃厚。
(八)健全完善規(guī)章制度及提高制度執(zhí)行力情況。
為持續(xù)鞏固和深化全面從嚴治黨工作,進一步做到“轉觀念、轉作風、提士氣、鼓干勁”,促進機關規(guī)范化、制度化建設,加快構建與全面從嚴治黨要求相一致、與經濟社會發(fā)展相適應、與生態(tài)文明建設相匹配、與服務xx總體戰(zhàn)略部署相銜接的管理體制和工作機制,局黨組精心謀劃、集思廣益,匯聚全局力量,本著“解放思想、改革創(chuàng)新、有章可循、強化約束、結合實際、推動工作”的原則,組織開展全局規(guī)章制度修訂工作,對工作規(guī)則、議事規(guī)則、機關黨建、財務管理、目標績效考核等制度進行了完善,從法治政府建設、宣傳工作、信息工作、脫貧攻堅、機關內控等方面進行了規(guī)范化建設,全局各項規(guī)章制度更加科學和完善。同時,強化制度執(zhí)行力,堅決杜絕貼在墻上、掛在嘴上、當成擺設、束之高閣的現(xiàn)象,2020年,重點加強了有關學習制度、會議制度、財務管理制度、請銷假制度的落實,對無故不參加學習活動的黨員干部,一律嚴肅批評教育,對應該上會研究而沒有上會的事項,堅決不能實施,對請假超過規(guī)定時限的,嚴格從次年休假天數(shù)中扣除,切實做到用制度管人,按規(guī)章辦事。
2020年,局黨組在從嚴管黨治黨、加強政治生態(tài)建設方面采取有力措施,做了大量工作,取得了明顯成效,但結合上級部門的要求和自查情況來看,仍有一些問題需要引起重視并加以解決。
(一)存在的問題。
(二)主要原因。
一是學習理念不牢。沒有真正把學習教育作為作為一項重要工作來抓,對學習的系統(tǒng)性、長效性、全面性研判不夠,對黨員干部的學習缺乏合理的引導和監(jiān)督,導致出現(xiàn)學與不學一個樣、學多學少一個樣、學好學差一個樣的現(xiàn)象。二是思想認識不夠。全面從嚴治黨思想認識不到位,班子成員存在“老好人”思想,認為只要不出大問題,差不多就行了,害怕得罪人,考慮個人得失多,害怕暴露問題,缺乏較真碰硬的勇氣,對一些不當行為聽之任之,睜一只眼閉一只眼。
三是理想信念動搖。廉政建設的信心和決心不夠堅定,存在盲目自信和僥幸心理,認為廣大黨員干部受黨教育培養(yǎng)多年,能夠堅定理想信念,自覺守住紅線底線,沒有把高標準、嚴要求始終貫穿到黨員干部學習、生活、工作的各方面和全過程。
對照存在的問題,深入剖析產生問題的根源,局黨組班子將嚴格按照從嚴管黨治黨、凈化政治生態(tài)的工作要求,堅持“立查立糾、邊學邊改、確保成效”的原則,全面制定整改措施、羅列整改清單、明確整改時限、落實整改責任人,持續(xù)長效整改,努力打造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是政治理論學習“再加碼”,確保理想信念不滑坡。將黨章黨規(guī)、渉林涉草法律法規(guī)、習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平新時代生態(tài)文明思想等黨的理論、方針、政策作為常態(tài)長效學習的內容,充分利用“三會一課”、主題黨日、網絡報刊等載體和平臺,通過集中學習、個人自學、交流研討、專題講座、外派培訓、社會實踐等方式,分階段、有步驟定期組織開展學習實踐活動,不斷豐富學習形式和學習內容;建立健全黨組書記、黨總支書記、支部書記帶頭學習、帶頭發(fā)言、帶頭研討制度,增強全局黨員干部學習的內生動力,強化學習監(jiān)督,定期檢查學習筆記、學習記錄、學習體會,將學習情況、學習質量納入黨員干部年終考核內容,切實通過帶頭引領和制度約束增強學習意識和積極性,確保學習成效,堅定理想信念。二是全面從嚴治黨“再加壓”,堅持黨的領導不動搖。牢固樹立抓好黨建是盡職,抓不好黨建是失職的理念,全面深入學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主題責任的規(guī)定》,進一步壓實黨組班子主體責任,嚴格落實民主生活會、組織生活會、黨內談心談話等制度,按照見人、見事、見細節(jié)的原則,按時按要求組織開展好民主評議黨員、批評與自我批評、談心談話等活動,提高黨內政治生活質量。進一步在“嚴”字上下功夫,建立健全嚴格的考勤制度、請銷假制度和外出報備制度,通過對照考勤、集中檢查、不定期查崗等方式,實時掌握黨員干部動態(tài),全面加強黨內監(jiān)督和管理,努力打造一支堅定不移聽黨話、跟黨走、能干事、干成事的林草干部隊伍。三是黨風廉政建設“再升溫”,確保作風紀律不松動。始終堅持將黨的政治紀律和整治規(guī)矩挺在前面,創(chuàng)新方式方法和廉政教育學習形式,引導黨員干部主動適應新形勢下拒腐防變能力;在落實好中黨的各項廉政制度的同時,進一步強化《xx市林業(yè)和草原局黨風廉政建設規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局落實黨風廉政建設責任制管理辦法》等制度的執(zhí)行和落實,筑牢反腐敗制度防線;堅持問題導向,拓展監(jiān)督覆蓋面,加強對全局黨員干部的廉政監(jiān)督,通過報告?zhèn)€人事項、分析廉政風險、定期匯報思想動態(tài)、隨機抽查檢查、暢通監(jiān)督舉報渠道等方式和途徑,建立常態(tài)長效監(jiān)督機制,切實做到以監(jiān)督防風險、以執(zhí)紀促落實、以問責促整改,全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防線,努力打造一支紀律嚴明、作風過硬的林草干部隊伍。
政治生態(tài)調研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
良好的政治生態(tài)不僅為黨長期執(zhí)政奠定堅實的基礎,而且對完成黨的各項目標,對各級干部干事創(chuàng)業(yè)、求真務實,營造一個和諧的發(fā)展環(huán)境,都會起到至關重要的作用。前段時間,按照《關于開展“構建和維護良好的政治生態(tài)”萬人大調查活動的通知》要求,通過走訪干部家庭和召開座談會等形式廣泛調查研究,筆者認為,近年來該區(qū)通過深入開展群眾路線教育、政治紀律規(guī)矩教育、“三嚴三實”教育、“兩學一做”等系列實踐活動,干部作風主流持續(xù)向好,風清氣正的政治生態(tài)已基本形成,但一些問題仍然客觀存在,不可掉以輕心。
一、存在的主要問題。
調查表明,干部群眾認為全區(qū)當前政治生態(tài)存在的主要問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
部分干部對黨的政治理論學習、研究、領會不深入,對民主議事的規(guī)定、規(guī)則執(zhí)行不自覺、不認真;部分基層黨組織生活、民主生活匱乏,甚至流于形式;批評與自我批評中黨味不足、辣味不濃,使“一把手”權力得不到有效制衡和監(jiān)督,其他班子成員得過且過;仍有極個別黨員領導干部在行權用權上以權謀私,進行權權交易、權錢交易,大搞利益輸送。
一是還存在不講政治個例。極個別黨員干部不能真正與黨***保持高度一致,對涉及黨的方針政策隨意發(fā)表評論,口無遮攔,毫無顧忌,甚至對上級決策部署陽奉陰違,搞上有政策下有對策。二是還存在不守規(guī)矩怪圈。拉小山頭,搞小圈子,致使“老鄉(xiāng)圈”、“同學圈”、“玩樂圈”等各種利益“圈子”客觀存在。三是還存在不要原則的操作。特別是在經濟利益突出的項目建設、工程發(fā)包及重大資金使用上依然存在著不講制度講關系,不講程序講運作,不講公平講擺平的諸多不正?,F(xiàn)象。
受前些年政治生態(tài)詬病的影響,一到干部選用和提拔時,干部群眾依然認為,所謂民主推薦、組織考察、集體研究等有時不過是玩程序、走過場、掩人耳目罷了。雖然十八大以來,***對買官賣官問題進行了專項整治,提出讓賣官者身敗名裂,讓買官者“賠了夫人又折兵”,但要徹底消除“潛規(guī)則”帶給干部群眾的傷害還需要一定的時間。
當前,部分黨員干部在作風建設上還存在一些問題。如高高在上,脫離群眾;欺上瞞下,弄虛作假;急功近利,好大喜功;重權輕責,胡亂作為;心浮氣躁,慵懶散漫,不思進??;安于現(xiàn)狀,得過且過;貪圖享樂,揮霍浪費。這些問題具體表現(xiàn)為,對上吹吹拍拍、曲意奉承,對下官氣十足、頤指氣使;干事創(chuàng)業(yè)“玩空手道”、“練假把式”等等。
少數(shù)領導干部遇事“難”字當頭、“退”字當先,遇到矛盾和問題,上推下卸、左躲右閃,能推則推。有的八面玲瓏、四處討好,當“兩面人、老好人”,把“不表態(tài)”當法寶,把“打哈哈”當護身符。有的在駐村幫扶上沉不下去,在督導檢查上走馬觀花,在民主生活上只放禮花,在落實執(zhí)行上敷衍塞責等。
二、原因分析。
通過對上述問題的剖析,筆者認為,這些問題的存在,主要有以下幾點原因:
黨內政治生活庸俗化、形式化是導致黨風、政風變質的重要因素。黨內政治生活不經常、不嚴肅,必然破壞黨員干部的免疫系統(tǒng),削弱黨的凝聚力和創(chuàng)造力,必將導致政治學習浮于表面,民主生活流于形式,批評與自我批評的武器難以施展,從而制約黨內民主的發(fā)展。如不提高警惕,嚴格要求,“批評與自我批評”將變成“表揚與自我表揚”,積極的思想斗爭將變成自我贊頌和相互吹捧,使良好政治生態(tài)受到損害。
講紀律,重執(zhí)行是黨員干部安身立命之本。放松紀律規(guī)矩的尺度,就必然導致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強;就必然使得黨員干部在政策規(guī)定執(zhí)行上搞變通、打折扣,讓小錯誤演變成大錯誤;就必然滋長搞“下不為例、變通處理”的心理暗示,從而讓黨員干部始終走不出“人情”、“關系”的怪圈。紀律松一寸,歪風長一尺。一旦放了紀律規(guī)矩的尺度,勢必產生政治生態(tài)的惡化效應。
用人導向決定用人質量,影響用人公信度。如果干部選拔出現(xiàn)導向錯誤,就會模糊干部的努力方向,影響干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性,影響黨員干部在群眾心目中的形象。就會使“關系論”、“背景論”、“資歷論”等錯誤思想在黨員干部的大腦中潛滋暗長。因此,只有廣泛進行宣傳,加強正面引導,強化監(jiān)督監(jiān)管,才能促使廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上,從而形成憑實績評優(yōu)劣、論獎懲、定升遷的正確用人導向,為構建良好政治生態(tài)奠定堅實的人文基礎。
政治生態(tài)的核心是作風問題,作風建設永遠在路上,必須抓常、抓細、抓長,持續(xù)努力、久久為功。如逆水行舟,一篙不可放緩;如滴水穿石,一滴不可棄滯。不持之以恒,時緊時松就會使歪風回潮反彈,敷衍扯皮的“推諉風”、萎靡不振的“庸懶風”、麻木不仁的“冷漠風”、華而不實的“漂浮風”、只說不做的“空談風”。為官不為、為官亂為、以權謀私、“中梗阻”等各種發(fā)生在群眾身邊的不正之風及“四風”問題就會伺機抬頭。因此,打好作風建設持久戰(zhàn)是構建良好政治生態(tài)的主要因素。
黨員干部,特別是領導干部在一個地方的政治生態(tài)中居于核心、主導地位,具有源頭性、導向性、引領性作用。如放松了對責任擔當意識的強化,黨委落實黨風廉政建設的主體責任就會大打折扣,紀委執(zhí)行執(zhí)紀監(jiān)督問責也會軟弱虛化。就會導致慢作為、不作為、亂作為問題橫生,推諉扯皮、敷衍塞責亂象橫行,就無法形成求真務實謀發(fā)展、勇于擔責抓工作的新常態(tài)。
三、對策和建議。
針對問題及原因剖析,在今后工作中,應以問題為導向,善于發(fā)現(xiàn)問題,清醒正視問題,進而有效解決問題,從而達到“構建和維護良好的政治生態(tài)”的目的。
一是要不斷強化黨性教育。緊緊抓住思想建設這一根本,時刻為黨員干部清神醒腦;夯實社會主義核心價值觀這一基礎,切實為黨員干部“充電、補鈣”,進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐墻”,增強政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴格立規(guī)建制規(guī)。堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,將“嚴”字貫穿立規(guī)建制,常治常管始終,形成從嚴治黨管黨的長效機制。堅決維護相關規(guī)定、制度的嚴肅性和權威性。
當前隱藏內容免費查看,強化執(zhí)行力,始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風違紀的人,堅決查處,不搞“下不為例”,以嚴規(guī)嚴制促進政治生態(tài)進一步優(yōu)化。三是增強法治思維。要提教育引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署,自覺學法、尊法、守法、護法,堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法治意識,營造法治氛圍。做到依法辦事、照章行事、按程序決策,以法治保障業(yè)已構建的良好政治生態(tài)安全。
一是必須堅持和完善黨內最基本的民主制度,進一步理順黨內權力的正常關系,完善黨組織的集體領導,完善權力運行機制和權力制約機制。切實用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內省改過、成長進步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。二是要推動黨的組織生活制度化、經常化、規(guī)范化,使“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處。落實黨章規(guī)定的普通黨員參與黨內事務的各種權利,最大程度地實現(xiàn)黨員充分自由地表達自己的意志,順暢自主地行使黨章、憲法賦予的民主權利。三要堅持黨務公開,健全黨內情況通報制度、重大決策征求意見制度,樹正氣,講真話,做實事。
一是堅持制度選人標準不走樣。不斷深化干部人事制度改革,建立體現(xiàn)正確政績觀要求的干部選拔、任用、考評、獎懲體系,嚴格按照******提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”為標準,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、擇?yōu)錄用,堅決重用那些重實干、肯奉獻、形象好、政績突出的干部。不讓投機鉆營者得利,不讓買官賣官者得逞,更不讓腳踏實地的好干部吃虧。二是嚴格選拔任用程序不空轉。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴肅任用程序,最大限度地壓縮領導個人意志的影響和自由裁量空間。特別要把好動議提名、考察考核、程序步驟“三關。對擬提拔人選充分醞釀,集體討論決定,堅決防止“決策一言堂,用人一句話”、表面走程序等問題。三是堅決查糾選人問題不手軟。加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,重點加強對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督,完善群眾和社會輿論監(jiān)督,努力營造公道正派、公平公正的選人用人環(huán)境。堅決查糾拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違紀行為,不僅要處理當事人,而且要追究責任人,有效預防和治理選人用人不正之風,進一步營造選人用人的良好風氣,加速政治生態(tài)優(yōu)化步伐。
一是更加科學精細地加強干部日常管理。加強干部隊伍建設,迫切需要通過以懲治和預防為重點,以制約和監(jiān)督權力為核心,突出抓好教育、監(jiān)督、預防、懲治四個方面的制度建設,形成領導干部良好的作風,這是營造良好政治生態(tài)環(huán)境的基礎性工作。二是堅持不懈強化干部全方位監(jiān)督。加強日常監(jiān)管,注重抓早、抓小,經常性對黨員干部進行“體檢”,對苗頭性傾向性問題早打“預防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,嚴防小毛病發(fā)展成大問題。增強監(jiān)管合力,切實發(fā)揮短信舉報平臺作用,建立信訪問題聯(lián)合查辦機制,健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道,切實筑牢政治生態(tài)的“防護網”。三是持久深入整治作風頑癥。通過采取專項整治措施,扎實整治公車私用、違規(guī)宴請、帶彩娛樂、紀律松弛、為官不為等作風頑癥,切實貫徹落實***八項規(guī)定及省市區(qū)相關意見。通過跟蹤督查,嚴厲查處辦事效率低下、小鬼難纏、中梗阻等發(fā)生在群眾身邊的不正之風。通過改進方式,加大明察暗訪力度,緊緊盯住“四風”問題的新動向,對隱蔽性問題,深挖細查,使之無處遁形,以作風建設的持久性,維護穩(wěn)固持久的良好政治生態(tài)。
一是要著力培育公民意識,使科學、法制、民主、以人為本、和諧包容等精神深入人心,并成為社會文化進步的強大精神動力。二要唱響踐行社會主義核心價值體系的主旋律,需要充分發(fā)揮報刊、電視、廣播、網絡、手機等傳媒的正向引導作用,傳播先進文化,弘揚人間正氣,塑造美好形象。三要進一步加強黨的文化建設和宣傳,增強黨的政治價值觀的吸引力、感召力,不斷鞏固和加強黨的指導思想在意識形態(tài)領域的地位。
政治生態(tài)調研報告篇九
2020年11月,為全面把握縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)政治生態(tài)狀況,做好黨風廉政建設和反腐敗工作,駐局紀檢組在鳳陽縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展政治生態(tài)建設專題調研。
并撰寫駐在單位政治生態(tài)建設自查報告自查報告根據(jù)調研內容重在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。
此次專題調研,意在對駐在單位政治生態(tài)狀況進行深入分析,全面掌握系統(tǒng)政治生態(tài)總體態(tài)勢,準確把握政治生態(tài)建設中存在的問題,抓早抓小、防微杜漸,有的放矢、標本兼治,推動形成政治生態(tài)上的綠水青山,促進各項業(yè)務工作的順利開展。
政治生態(tài)調研報告篇十
黨的十八大以來,以***為總書記的新一屆中央堅持全面從嚴治黨,切實做好“破”和“立”兩篇文章,大力推進基層政治生態(tài)建設,取得了明顯成效。一方面嚴肅查處了山西、江西等地政治生態(tài)遭受嚴重破壞的典型案例,下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”;另一方面,全面梳理黨內法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正“四風”,以完善的制度固化黨內政治生態(tài)。根據(jù)當前基層政治生態(tài)的實際,課題組制作了調查問卷,并在各個層級的干部以及有關單位進行了問卷調查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關領導,從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度,因此在調查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內容上,涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調研。從調查結果看,基層黨員領導干部普遍比較關注政治生態(tài)建設。在調查中,有高達93.75%的被調查者認同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力”的說法,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設“與自己很有關系”,選擇“與自己關系不大”或“與自己沒有關系”的僅占16.8%。調查表明,身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性,也比較關注基層政治生態(tài)建設。調查從一個側面說明,基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
同時,我們還注意到,在相當一部分被調查者看來,黨的十八大以來的基層政治生態(tài)建設取得了較好的效果,對作風建設的成效總體評價普遍較高。同時,基層黨員干部又普遍認為基層政治生態(tài)建設要取得持久成效,必須抓住黨員領導干部特別是“一把手”這個關鍵少數(shù)。對于未來的基層政治生態(tài)建設,大部分人認為會越來越嚴格、越來越規(guī)范。調查表明,當前基層黨員干部對黨的十八大以來新一屆中央的治國理政充滿信心,對從嚴治黨衷心擁護。
由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調查中,有高達40.3%的被調查者承認曾經“經常轉發(fā)或談論未經證實的政治傳聞、帶有調侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果”上,有25.5%的被調查者選擇“說不清”。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調查者反映所在單位的黨內政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。
政治生態(tài)調研報告篇十一
黨的十八大報告指出要建設廉潔政府,做到干部清正、政府清廉、政治清明〔1〕。xxxxxx多次強調,加強黨的建設,必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。近年來,n地接連發(fā)生影響廣泛的違紀違法案件,充分暴露了當?shù)氐恼紊鷳B(tài)問題,引起了各界的密切關注和當?shù)攸h委政府的高度重視,因此,如何優(yōu)化干部從政環(huán)境,重塑良好的政治生態(tài),成為當前擺在n地黨委政府面前一個重大課題。凈化政治生態(tài),必須在制度創(chuàng)新上出實招、作風建設上出硬招、形象宣傳上出奇招、經濟發(fā)展上出狠招、選人用人上出正招,努力構建一個山清水秀的政治生態(tài)。
一、課題調研結果與分析。
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進全面從嚴治黨,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容,構建和完善體制機制,標本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。
(一)調研問卷情況。
政治生態(tài)是一種借喻,由自然生態(tài)引申而來,主要是指從政環(huán)境、政治風氣和選人用人通行的規(guī)則等,它是黨風、政風、社會風氣的綜合反映,影響著黨員干部的價值取向和為政行為〔2〕。本次調研主要旨在了解黨員干部對當前n地政治生態(tài)建設的現(xiàn)狀、政治生態(tài)的理性認識以及凈化政治生態(tài)的建議,從而推進全面從嚴治黨。調研的對象主要是黨校的主體班學員,包括市直和縣市(區(qū))機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部,調研方式主要采取調查問卷、座談、個別訪談的形式,其中最重要的數(shù)據(jù)來源是調查問卷。這次我們發(fā)放了300份問卷,回收了296份,有效問卷291份。對于n地的政治生態(tài)建設,大家的總體認識認為,n地的政治生態(tài)環(huán)境趨向轉好。據(jù)問卷統(tǒng)計顯示,75%的調查者認為n地的政治生態(tài)比409案(409案是指湖南省衡陽市2019年12月28日至2019年1月3日發(fā)生的一起嚴重的以賄賂手段破壞選舉的違法違紀案件。因該案在2019年4月9日由xxx湖南省紀委成立專案組專門調查處理而特稱409案)發(fā)生以前好轉,且有282%的比例認為比全國其他地級市要好。黨的十八大以來,中央大力推進黨風廉政建設和反腐敗,以作風建設為切入口和突破口,制定八項規(guī)定、出臺六項禁令、狠剎四風、老虎蒼蠅一起打一系列整風肅紀、反腐倡廉的實招、狠招、硬招,使黨風政風隨之好轉。調查顯示,對于黨員領導干部作風建設的總體評價是比較高的,認為干部作風好、比較好的比例達到831%,認為干部作風較差、差的為71%,還有一部分人選擇不好說,由此可見,黨的十八大以來,n地在黨的作風建設方面成效還是比較顯著的。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等四風大有收斂,門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象也逐步減少。黨風、政風的轉好,帶動社會風氣的好轉,廣大群眾對黨政機關的信任度和認同感也在逐漸增強,較之黨的十八大以前大有改觀。
(二)調研問卷反映的當前政治生態(tài)建設問題。
當前,雖然我們黨在凈化政治生態(tài)、營造良好政治環(huán)境方面下了大力氣,著力拔爛樹、治病樹、正歪樹,黨風、政風大有改善,四風問題在面上有所收斂。但不良作風積習甚深,樹倒根存,整治四風等積弊、凈化政治環(huán)境非一朝一夕之功,難以做到一蹴而就,難以徹底根除,容易死灰復燃。因此,n地的政治生態(tài)自409案以來雖有好轉,離山清水秀的良好政治生態(tài)環(huán)境仍有較大差距,調查數(shù)據(jù)顯示,仍有131%的人認為n地的政治生態(tài)同n地破壞選舉案發(fā)生時一樣。而且,有667%的人認為n地領導干部權力濫用比較嚴重,554%的人認為n地領導干部不作為情況嚴重,甚至有412%的人不希望自己的小孩進入公務員隊伍。從這可以看出,經過近幾年的有力整頓,n地的政治生態(tài)建設取得了一定的成效,出現(xiàn)了好轉的態(tài)勢,但是,并未根本扭轉,還沒有形成風清氣正的良好政治生態(tài)。
1.腐敗現(xiàn)象蔓延態(tài)勢得到遏制,但基層多發(fā)的局面還需扭轉。隨著中央的強力反腐,大力開展打虎拍蠅的反腐倡廉工作,深入開展各級巡視工作,特別是通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴三實專題教育活動,黨風廉政建設和反腐斗爭成效顯著,震懾作用日益顯現(xiàn)。但是,腐敗現(xiàn)象在廣大基層地區(qū),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下依然存在。一方面,基層黨員干部沒有認識到黨風廉政建設的重要性和反腐斗爭形勢的嚴峻,錯誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型,一些基層黨員干部認為反腐是高層的事,離自己還比較遠,抱有僥幸心理,在腐敗上不收斂不收手,上面九級臺風,下面紋絲不動,各種索拿卡要、雁過拔毛等腐敗現(xiàn)象還比較突出。在對您覺得去有關黨政部門辦事是否需要托關系或送禮?問題的回答中,118%的人認為必須要托關系和送禮,329%的人認為要托關系,247%的人認為要托關系或送禮,只有259%的人認為都不需要。另一方面,干部權力運用缺乏有效監(jiān)督,領導干部權力濫用在了解n地干部權力濫用的情況時,有56%的人認為比較嚴重,認為不嚴重的僅為329%,因此,凈化政治生態(tài),營造良好的政治生態(tài)環(huán)境,加強對權力的制約是必不可少的環(huán)節(jié)。
政治生態(tài)調研報告篇十二
按照政協(xié)縣委員會辦公室下發(fā)的《關于進一步推進全縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)化保護和建設的專題調研方案》文件要求,現(xiàn)將涉及我單位的耕地、農業(yè)發(fā)展等相關情況匯報如下:
今年全縣完成播種面積451.5萬畝,其中:糧食作物面積420.4萬畝,占播種面積的93.2%。糧食作物中玉米、高粱、谷子、綠豆等作物播種面積較大,分別為:163萬畝、78萬畝、48。7萬畝和76。74萬畝;經濟作物播種面積27.56萬畝,占播種面積的6.1%,飼料作物面積3萬畝,占播種面積的0.7%。今年我縣將繼續(xù)調整優(yōu)化種植結構,確定發(fā)展優(yōu)質高蛋白大豆1000公頃、辣椒800公頃、棉花150公頃、甜玉米20xx公頃、藜麥200公頃、脫毒馬鈴薯150、蒲公英60公頃。目前,各相關企業(yè)已與農戶完成訂單簽訂工作。
近幾年,我縣一直積極采取測土配方施肥、增施有機肥等多種措施控制農藥、化肥的使用量,保證農藥、化肥施用量的負增長。20xx年,全縣農藥施用量600噸、化肥施用量12萬標噸,20xx年,全縣農藥施用量500噸、化肥施用量10萬標噸,20xx年,全縣農藥施用量450噸、化肥施用量9.5萬標噸。從總體來看,我縣農藥、化肥對生態(tài)環(huán)境的影響微乎其微,雖地膜使用時會對環(huán)境造成些許影響,但我們已經采取建立廢棄農膜回收綜合利用體制,成立了專門的公司將農膜回收綜合利用,極大的降低了對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。
目前,我縣已完成綠色、有機、無公害認證面積為15079.7公頃,獲證產品數(shù)量139個,其中:有機食品獲證數(shù)量52個,面積3573.7公頃;綠色食品獲證數(shù)量7個,面積467公頃;無公害食品獲證數(shù)量80個,面積11039公頃。獲認證的農產品主要有綠豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、雜糧雜豆等,主要品牌有鶴香、嘉粒倉、希地、鶴裕天香等知名品牌。今年,我們繼續(xù)整理上報蛤蟆泡漁業(yè)有限公司認證的白鰱魚等5個綠色食品材料,認證面積3.3萬畝。新認證縣綠康生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司小米、縣科文生態(tài)養(yǎng)豬場綠色食品豬肉、縣鄧春林家庭農場白玉米糝、單氏米業(yè)有限公司綠豆、德源鑫米業(yè)制品有限公司玉米粉等19個綠色食品。新申報的是單氏米業(yè)有限公司的“弱堿小米”。
緊緊圍繞“放心農資進鄉(xiāng)村,質量興農保平安”這一主題,聯(lián)合市種子管理站,從4月27日開始至5月4日利用一周時間開展放心農資宣傳活動。宣傳周期間共深入蘇公坨鄉(xiāng)、八面鄉(xiāng)、邊昭鎮(zhèn)、烏蘭花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。入戶10戶,張貼條幅3條,發(fā)放《省種子管理總站致全省農民的一封公開信》《庭院經濟種植技術》《縣農業(yè)綜合執(zhí)法隊致全縣農民朋友的一封信》等資料30000份。宣傳周期間組織執(zhí)法人員、農業(yè)技術人員105人次,引導農民在購買農資時要索取票證,提高廣大農民識假辨假和依法維權能力以及科學種田水平。期間累計接待咨詢服務400多人次。支持鼓勵誠信農資企業(yè)下鄉(xiāng)進村設立經營網點,展銷優(yōu)質農資產品。展銷種子等農資產品3500公斤,價值13萬多元。組織舉辦全縣農藥經營技術人員培訓班,培訓56學時,培訓人員100人次。
一是廢舊塑料回收難。農民不愿意將其收集,多數(shù)摟后放在田頭路邊,容易造成二次污染,有的就地焚燒造成大氣污染。二是生產有機肥缺乏應有的獎勵政策,替代化肥的產品少,減少化肥使用量還需要一定的時間。三是除草劑應用較為普遍。農民已經習慣于化學除草,減少農藥還需出臺獎勵政策。四是綠色有機無公害農產品產量低,優(yōu)質不優(yōu)價,比較效益差,而且面積小,形成不了規(guī)模。五是農藥瓶回收較困難,而且銷毀更困難。六是執(zhí)法人員不足,執(zhí)法難度大,執(zhí)法成本高。
一是加大綠色有機無公害農產品的宣傳和推廣力度。鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色有機無公害農產品品牌,對獲得綠色有機無公害農產品認證的企業(yè)給予相應的獎勵。對獲得名牌、著名商標、馳名商標的企業(yè)給予獎勵。力爭使我縣綠色有機無公害農產品基地面積達到200萬畝以上,產量達到30萬噸。二是積極探索農膜回收方式。通過采取在地膜覆蓋面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立廢舊地膜回收站就近回收、大力推廣機械回收殘膜技術等多項措施,加大地膜回收力度,做到應收盡收,最大限度減少廢舊地膜對生態(tài)環(huán)境的污染。三是出臺優(yōu)惠政策,大力積造有機肥,鼓勵農戶多使用有機肥,減少化肥使用量。四是宣傳教育群眾盡量少用化學農藥,選用生物農藥和人工除草,減少對土壤和水的污染。五是加大政策和法律宣傳力度,嚴格執(zhí)法程序,依法打擊各種坑農害農行為,維護農民合法權益。
政治生態(tài)調研報告篇十三
這次西部開發(fā)不同于以往的最大特點,就是在開發(fā)的同時必須搞好生態(tài)環(huán)境的保護和建設。這包含著對生態(tài)環(huán)境價值的深刻理解和認識,也包含著破壞生態(tài)環(huán)境惡果的慘痛歷史教訓。在開發(fā)之初,深刻認識西部環(huán)境特性,在全面認識的基礎上,確定正確的西部生態(tài)環(huán)境保護與建設原則,對避免開發(fā)中產生新的環(huán)境破壞,再造山川秀美的新西部將是至關重要的。
一、西部面積遼闊,生態(tài)多樣,千差萬別,各具特色。因地制宜,區(qū)別對待是西部生態(tài)環(huán)境保護建設必須堅持的基本原則之一。
西部包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、重慶十個省區(qū)市,約占國土面積的52%,人口的23%。如果加上內蒙、廣西,則占國土面積68%,人口的25%。這里有世界最高的高原青藏高原,有世界最高的山峰珠穆朗瑪峰,有世界最大的峽谷雅魯藏布大峽谷;有從熱帶雨林到高寒山地的各種植被;有高山峽谷、冰川雪原、荒原沙漠的各種自然景觀;有多種此處獨有的珍稀奇特物種。西部各地不僅地貌形態(tài)、自然景觀各不相同,社會經濟開發(fā)程度也大相徑庭,存在的問題也不盡相同。因此,在西部生態(tài)環(huán)境保護建設中必須因地制宜,區(qū)別對待,分清主次,擇要而從,以便集中有限的財力,在有限的時間內,達到一定的目標,產生出預期的效益。這既是國力所要求,也是經濟規(guī)律所要求。
由于西部面積遼闊,交通不便,目前絕大部分地區(qū)尚缺乏開發(fā)的條件和適宜的開發(fā)方式。因此,對于一些重要的、敏感的區(qū)域必須設立生態(tài)環(huán)境保護區(qū),實施搶救性保護或強制性保護,如對具有生物多樣性資源的地區(qū)、江河源頭區(qū),以及其它具有重大科學價值或對全局有重大影響的地區(qū);對一些目前生態(tài)環(huán)境比較好的地區(qū),可以建立一批以生態(tài)環(huán)境保護和建設為主要目標的生態(tài)特別縣,以發(fā)揮其生態(tài)功能,作為構成重建山川秀美的基礎;對于礦產資源豐富,且具有開發(fā)條件的地區(qū)劃定礦產資源開發(fā)區(qū),同時開征資源開發(fā)生態(tài)恢復補償費,使之在開發(fā)的同時搞好生態(tài)環(huán)境的恢復和建設;建立水資源費和水資源保護節(jié)約獎勵費制度,以促進節(jié)水社會的形成。
二、西部生態(tài)環(huán)境脆弱,初級生產力低下,目前尚不能容納較多的人群,必須堅決杜絕盲目的移民開發(fā),堅持開發(fā)與保護并重,保護優(yōu)先的原則。
政治生態(tài)調研報告篇十四
為進一步加強我省的思想政治工作,推進思想政治工作的改進和創(chuàng)新。山西省政研會在全省開展了國有企業(yè)思想政治工作情況調研。現(xiàn)就調研情況小結如下:
一、指導思想及組織機構。
在《抽查方案》中首先明確了指導思想,即以鄧理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的xx大精神和系列重要講話精神,科學分析全省思想政治工作面臨的新形勢、新情況,深入研究探索加強和改進思想政治工作的機制、方法、措施,推進思想政治工作的有效開展,使我省思想政治工作再上新臺階。
二、調研的基本方式及內容。
本次調研為實地抽查,被抽查的單位臨時指定。抽查的基本方式及內容:一是聽取申報單位開展思想政治工作情況的匯報:包括單位的概況;開展思想政治工作采取的主要措施、基本做法及取得的主要成效和經驗;存在的主要問題及原因;對今后工作的規(guī)劃和措施;二是查看申報單位思想政治工作方面的內業(yè)資料:包括組織機構、年度工作計劃、開展各種活動等情況的原始登記統(tǒng)計臺賬、檢查總結等資料;三是召開座談會:聽取干部職工對本單位思想政治工作的評價、意見和建議。參加座談會的人員由干部、職工等各方代表,一般為10人左右;四是征求基層意見:聽取基層政工干部和職工群眾對全省開展思想政治工作中存在問題及原因的分析,征求基層對全省加強和改進思想政治工作的意見和建議。
三、抽查對象的基本特點。
(一)各市,省直各廳、局政研會和各大型國企高度重視此項工作。
首先是在年初按照晉研通[2019]4號文件精神認真摸底排序,篩選“雙優(yōu)”推薦對象,基本做到了好中選優(yōu)、優(yōu)中更優(yōu)。
(二)被抽查單位的共同特點。
1、黨的組織健全,干部配備到位。此次抽查的單位代表性較廣,有黨政機關部門、執(zhí)法部門、事業(yè)型單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)等等,所有被抽查單位第一個共同點就是黨的組織健全,黨務、政工干部配備到位。黨組織的政治核心作用和黨務、政工干部的引領作用、黨員的先鋒模范作用都發(fā)揮較好。
2、單位制度健全,貫徹落實較好。被抽查各單位的第二個共同點,就是能夠主動自覺地依法依規(guī),并從自己的實際出發(fā),建立健全本單位的規(guī)章制度,并認真貫徹落實。特別是加強思想政治工作的規(guī)章制度,也做到了縱向到底、橫向到邊,持之以恒地抓好貫徹落實。
3、重視文化建設,單位形象良好。被抽查各單位,都從自己的實際出發(fā),高度重視文化建設,特別是在中國特色社會主義理論及其核心價值觀的指導下,認真提煉適合本單位的價值觀及其各種理念,并特別注重深入廣泛的宣傳教育,堅持以文育人、以文鑄魂、以文塑形,提升了單位的文化品位,在社會上展示了良好的形象。
4、緊貼中心任務,廣泛開展活動。被抽查各單位,無論是黨政機關部門,還是執(zhí)法部門,或是事業(yè)型單位和國有企業(yè)、民營企業(yè),都能緊緊圍繞各個時期的中心任務,因地制宜地適時開展各種活動,有針對性地開展各種政治教育和思想宣傳鼓動工作,最大限度地調動廣大群眾的積極性、創(chuàng)造性,有效地推動了各個時期工作任務的圓滿完成,保持了全體職員的思想穩(wěn)定。
5、積極推進發(fā)展,取得良好效益。被抽查各單位,著眼發(fā)展,推進改革,狠抓穩(wěn)定,服務型單位不斷改進服務質量,提高服務效能,受到了社會的廣泛贊譽;生產型單位不斷提高生產效率和經濟效益,確保企業(yè)發(fā)展成果惠及全體員工,同時積極承擔社會責任,得到了當?shù)卣腿罕姷钠毡橘潛P。
6、內業(yè)資料齊全,發(fā)展軌跡清晰。被抽查各單位,多年工作臺賬清晰可查,內業(yè)資料齊全完整,有的可追溯數(shù)十年的工作軌跡,由此可見其工作的認真負責和富有成效。
(三)被抽查個人的共同特點。
1、都是黨員領導干部。被抽查的優(yōu)秀個人,盡管崗位不同,從事行業(yè)不同,但其共同特點都是黨員領導干部,都有多年的從事思想政治工作經歷,并有良好的工作業(yè)績。
2、都能認真學習理論。被抽查的同志都能認真學習中國特色社會主義理論,特別是認真學習黨的各次重大會議精神和中央各個時期的重要文件,堅持講學習、講政治、講正氣,模范執(zhí)行黨的路線方針政策。
3、都是本行業(yè)的標兵。被抽查的同志都是本單位、本行業(yè)的業(yè)務標兵或專家,在單位工作中始終發(fā)揮著骨干帶頭作用,為單位發(fā)展做出了積極貢獻。
4、熱愛思想政治工作。被抽查的同志基本都在專職思想政治工作崗位,都熱愛本職崗位,密切聯(lián)系群眾,積極開展各項工作,取得了良好的成效,受到了群眾的好評,并重視結合實際工作認真開展思想政治工作研究,不斷創(chuàng)新和改進思想政治工作的方式方法和內容。
5、有著良好群眾基礎。被抽查的同志都是單位長期以來的業(yè)務骨干,又是長期從事思想政治工作的老同志,與群眾聯(lián)系密切,為群眾排憂解難,在單位發(fā)展過程中都發(fā)揮了積極的作用,做出了重要的貢獻,群眾都給予了較高的評價。
四、做好思想政治工作的對策建議。
(一)思想政治工作要把理想信念教育作為首要任務。
1.理想信念是共產黨人精神上的“鈣”
理想信念教育也是思想政治工作的“靈魂”和基礎。我省各級黨委應針對現(xiàn)實中的突出矛盾和意識形態(tài)領域的種種反映,組織領導干部認真抓好理想信念教育。最根本的就是用馬列主義、毛x思想、中國特色社會主義理論體系、系列重要講話武裝頭腦,補足精神之鈣,筑牢理想信念的根基,做到講政治紀律、守政治規(guī)矩,在靈魂深處堅定共產主義的人生觀、價值觀。
2.在全省黨員職工中開展社會主義核心價值觀教育。
要在各個行業(yè)和領域對全體黨員職工大力開展社會主義核心價值觀教育。要發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用,把社會主義核心價值觀、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育貫穿到日常形勢宣傳、典型宣傳、熱點引導和輿論監(jiān)督全過程。要講好山西故事,傳播山西好聲音,不斷鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論,讓社會主義核心價值觀統(tǒng)領企業(yè)思潮、形成思想共識,為全省轉型發(fā)展提供精神動力和思想保證。
(二)企業(yè)思想政治工作評價要突出體現(xiàn)企業(yè)實際與特點。
全省企業(yè)由于其行業(yè)屬性,經濟成分、體制機制、企業(yè)文化、經營狀況等方面不盡相同,企業(yè)在開展思想政治工作的內容、形式和方法上也各有側重,效果也不盡相同。因此,企業(yè)思想政治工作的考核評價工作應當結合企業(yè)的實際情況和特點開展,否則,思想政治工作評價就會脫離實際,成為“空中樓閣”。
1.要尊重企業(yè)之間的差異性和行業(yè)的不同性。
就我省各個行業(yè)而言,既有國有企業(yè)又有私營,既有機關單位又有社團組織,可謂包容面廣、涉及領域多,屬于典型的大而全。因此,我省在進行思想政治工作考評時,不能拿一把尺子去衡量,既要有共性部分,還要有個性部分,既要考慮行業(yè)特點,又要考慮企業(yè)所處的內外環(huán)境,既要考慮經濟效益,又要考慮社會效應。
2.要將企業(yè)文化建設作為重要的考量。
企業(yè)思想政治工作于企業(yè)文化建設密不可分。工作主體都是人。如果說思想政治工作做的好,而不注重抓好企業(yè)文化建設的話,那么,思想政治工作就是無源之水、無本之木。所以說,兩者的關系應當是互為促進、相得益彰。因此,全省在對企業(yè)思想政治工作考核評價時,應將企業(yè)文化建設情況做為的重要考量。
政治生態(tài)調研報告篇十五
作為大二我的我們離社會已經越來越近了,這就要求我們要積極參加社會實踐。校園與社會環(huán)境的不同,接觸的人與事也不大相同,在社會實踐過程中我們可以學到很多在學校學不到的知識。這就形成了從實踐中學習,從學習中實踐的良性循環(huán)。在實踐的過程中,要求我們不僅要鍛煉自己的動手能力,而且要鍛煉自己的交際、處事等一系列社會能力。本次暑期的實踐調查我選擇到深入農村。之所以選擇到農村實踐調查,是因為近年來隨著農村經濟的快速發(fā)展,農村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴重,農民利益受到了嚴重損害,這有悖于社會主義新農村建設的根本目標。作為世界上著名的農業(yè)國,我國農村地域占國土面積的比例是較高的,農村地域遼闊廣大,搞好農村的環(huán)境保護工作,對于幅員遼闊廣大的農村乃至受其牽連或影響的城市的生態(tài)環(huán)境的改善和占總人口70%以上的廣大農民的身體健康都具有重要的意義。
從我隨從的環(huán)保局調查小組中我了解到,此行調查的大背景是基于1992年,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會正式提出經濟與社會的“可持續(xù)發(fā)展”概念,以及我國近年來實施的“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略的一系列成效的基礎之上的。事實情上,中國經濟在保持連年高增長的同時,生態(tài)環(huán)境的惡化程度不但沒有減緩,反而愈加嚴重,生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展之間的矛盾愈加突出其前所未有的嚴峻形勢。如今,環(huán)保生態(tài)問題不僅關系到我國經濟能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,也關系到能否改善人民生活質量。
目前,我國已把環(huán)境治理和生態(tài)建設,作為經濟建設工作中一個非常重要的問題。同時對環(huán)境保護和生態(tài)建設的重視程度也是前所未有的,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為國民經濟和社會發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略,實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的目的之一就是要搞好環(huán)境保護和生態(tài)建設。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會等方針的提出,全國圍繞“三農”問題展開了一系列措施。經過政府具體實施,農村生態(tài)環(huán)境還存在哪些問題?破壞浪費資源的情況是否有所改善?調查農村尤其是西部農村對于我們了解西部大開發(fā)和新農村建設實施情況以及以后建設方向具有十分重要的意義。帶著這些問題,我們對城關鎮(zhèn)八龍灣村生態(tài)環(huán)境進行了深入調查,以明確如今農村所存在的問題。
本次實踐調查上級要求我們小組以明確的目的,合理的方案,準確的參考資料,科學的方案對八龍灣村進行深入了解,并即使反饋當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理方案。
對象:呼和浩特市清水河縣城關鎮(zhèn)八龍灣村。
方法:實地勘察、訪問村名、查閱資料。
材料來源:城關鎮(zhèn)政府、八龍灣村村名委員會。
(一)農村普遍存在的生態(tài)環(huán)境問題。
1、水土流失。這是目前最嚴重的問題。一是大面積破壞林地植被,特別是破壞水源涵養(yǎng)林和水土保持林,人為的亂砍亂伐,用作薪材和建筑,特別是近幾年出現(xiàn)樹木買賣,大量農戶將自身所承包的林地樹木砍伐作為交易換取錢財。二是開發(fā)生產建設活動沒有按規(guī)定和要求采取水土防護和治理措施,修公路,亂砍亂伐,破壞地表植被。據(jù)調查,全村有5處因地表破壞造成水土流失現(xiàn)象。三是農業(yè)開發(fā)生產中隨意超坡度開墾山坡地造成地表裸露,一遇大雨或暴雨則易形成較大的坡面徑流沖刷和山洪沖擊。
2、水資源缺乏。金剛村地形以山地為主,多谷地,雖然有河流但是水量卻逐年遞減,調節(jié)水資源季節(jié)分配,而大量降水以地表徑流的方式外流。其次,人為濫用水資源,造成有限的灌溉用水沒能達到優(yōu)化合理利用,影響農業(yè)生產。20xx年—20xx年三年間,因人們?yōu)E用水加之天氣大旱,影響水稻、玉米的生長,糧食減產,直接造成經濟損失。再次,村民對水資源保護意識淡薄。村民對使用后產生的生活污水習慣性的處理方式是隨地處理,經過自然的風干,有的會采取下水道排出方式,而下水道的最后出口卻是村莊周圍的小河流,這并沒有從根本上對污水進行處理,反而加重了周圍河流的污染狀況。對于養(yǎng)殖業(yè)污水,由于大多數(shù)的牲畜采取圈養(yǎng),農戶會定期對飼養(yǎng)圈進行清理工作,清理后的污水也隨著簡陋的溝道隨意排除。但在村莊的調查過程中我們也注意到村子里有許多的小污水溝,由于長期缺乏治理,已散發(fā)出難聞的味道,招致許多蒼蠅,嚴重影響了周圍的環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計,牲畜圈養(yǎng)率為49%,散養(yǎng)為24%,其他27%。豬、雞基本都是圈養(yǎng),牛和羊散養(yǎng)的較多。最后,過分開采地下水,地下藏水銳減,全村已有超過30口井已無水,影響人們生活。
3、土地退化、荒化。八龍灣村的耕地面積正在逐年減少。究其原因主要表現(xiàn)在:一是人們的對土地資源的不合理利用,土壤肥力下降,已無法種植農作物或農作物產量極低。土壤肥力的退化主要表現(xiàn)在化肥的大量使用,化肥潛在的影響在短期內是不明顯或是看不到的,但他們對生態(tài)環(huán)境的危害卻是不容忽視的。隨著近幾年各項農藥產品的大量出現(xiàn)和性能的不斷改善,村民對農藥的依賴性不斷增強。在調查過程中村民也坦言,隨著生活質量的改善,許多原本由人工來進行的生產活動也改為采用化學的手段,譬如為莊稼除蟲除草,以往均是由人在田間地頭進行勞作,現(xiàn)在則在莊稼仍為幼苗時就噴打農藥進行根除。農藥化肥中的大量有害物質都殘留在土壤中,造成土壤板結,農田減產,這又刺激村民使用更多的化肥來提高產量,成為一個惡性循環(huán)?;实牧魇矢?,利用率低,不僅導致農田土壤污染,還通過雨水等造成對水體的污染。農藥化肥的不當使用在農村生態(tài)環(huán)境破壞的進程中是占著相當大的比重的。二是外出務工人員急劇增加,留守農村的大多為老人和小孩,缺乏勞動力,無法耕種大量土地,雖然今年來國家對農業(yè)出臺了各種優(yōu)惠政策,可是返鄉(xiāng)務農的青壯年依舊很稀少,如此便出現(xiàn)土地拋荒現(xiàn)象,久而久之土地荒廢現(xiàn)象就越來越嚴重。三是發(fā)展經濟方便人們生活修建公路、水利設施、房屋等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速崛起也占用大量耕地,者也是耕地減少的一個重要原因。
4、固體廢棄物污染。在社會主義新農村建設過程中,由于農村本身的生產生活環(huán)境以及各種歷史原因,農民對生態(tài)環(huán)境的認識維護的意識依舊較低。生產生活廢棄物亂堆亂倒,再加上地膜的大量使用,致使白色污染隨處可見。家禽糞便也沒有得到合理的處理,一到夏季,寄生蟲滋生,嚴重影響農村衛(wèi)生條件。
5、噪音污染。近年來,噪音污染在農村表現(xiàn)越來越明顯。八龍灣村鄰近公路,雖然公路的新修使當?shù)亟煌ǖ玫搅嗣黠@改善,但是來來往往的運煤車了晝夜行駛,這對八龍灣村居民的生活產生了很大影響;此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和噪音污染較大的工廠也是造成八龍灣村噪音污染的重要原因之一。
除了上面所說的五個大的影響生態(tài)環(huán)境的因素外,還有其他方面的影響。在收割的季節(jié),村民對秸稈的就地焚燒產生的大量煙霧對空氣質量的危害;常年未經處理的坑塘中的污水對周邊環(huán)境的污染;大多數(shù)村民由于沒有使用太陽能沼氣等綠色能源,依賴傳統(tǒng)燃燒方式對大氣產生的污染等等。這些因素由于都有一定的季節(jié)性或其他因素,對生態(tài)環(huán)境的影響不是那末大,然而也是不能忽視的。
(二)阻礙農村生態(tài)環(huán)境進程的主要因素。
如何采取合理的措施在小問題變?yōu)榇髥栴}之前就進行解決,如何調動村民的積極性共同維護我們的生態(tài)環(huán)境,是我們的政府所要慎重考慮的問題。在提出一些建議之前,我們要先對存在的問題進行分析。我認為對阻礙生態(tài)環(huán)境進程的因素主要在以下幾個方面:
1、農民沒有維護生態(tài)環(huán)境的意識。這是最關鍵的一條。很多時候農民不是不愿意去維護生態(tài)環(huán)境,而是他們根本沒有生態(tài)環(huán)境和污染的概念。在八龍灣村的調查中我發(fā)現(xiàn)村民對于對于生活污水不覺得隨手傾倒有什么不對,只要是倒出了家門且沒有影響別人就不存在問題,他們不會聯(lián)想到污染,不會聯(lián)想到生態(tài)環(huán)境。就地焚燒的現(xiàn)象也很嚴重,村民們只要是方便,不管是垃圾還是收割后的一些秸稈之類的,他們看來最好的辦法就是就地焚燒。試想下他們怎么會把一些煙霧和大氣污染聯(lián)系到一起呢?在他們的意識里沒有全球變暖,沒有酸雨的概念,更不會把這些抽象的東西和自己的生活聯(lián)系在一起。正是這些看似無關緊要的無知把我們的生態(tài)環(huán)境逐漸的往危險的道路上逼近。
2、農村生態(tài)環(huán)境未受重視,政府監(jiān)督管理力度不夠。改革開放以來,我國走了一條粗放型的經濟增長道路,導致對自然環(huán)境的破壞和掠奪式開發(fā)。盡管政府部門在城市環(huán)境治理和保護方面取得了不錯的成績,但是農村的環(huán)境問題似乎并沒有獲得政府不能的足夠重視。如果村民對生態(tài)環(huán)境的無意識是可以理解的話,政府對生態(tài)環(huán)境的忽視就是難辭其咎。地方政府的意義在于進行合理的宣傳和引導作用,而在大多數(shù)的農村地區(qū),雖然有政府組織的各種科學宣講活動、環(huán)??破栈顒拥扔欣谔岣咿r民環(huán)保意識的活動,但是落實的不盡人意,這也是造成農民生態(tài)環(huán)境意識低下的一個重要原因。據(jù)了解,村民認為當?shù)卣谏鷳B(tài)方面需要加強的40%首推環(huán)保宣傳力度。實現(xiàn)當?shù)丨h(huán)保意識主要還要靠當?shù)卣凸褡陨矸謩e占52%、43%。地方政府對農民沒有起到好的引導作用,對地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護工作也沒有合理的規(guī)劃。在一定程度上,地方政府未必對本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境做過詳盡的調查,制定過保護的措施,更無從談起維護。在與村委會的環(huán)保溝通上地方政府做的不夠,村委會更是沒有宣傳環(huán)保的概念。
3、環(huán)保資金投入不足,治理力度不夠。當前農村環(huán)保主要工作靠縣市級環(huán)保部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保組織機構標準不健全,落實工作還是以縣市環(huán)保部門為主,使環(huán)保工作在工作質量和效率上“折扣”,很難將各項環(huán)保方針政策落到實處。環(huán)保投入不足,導致環(huán)保基礎設施建設落后。然而,及時是設施到位的,比如說蔬菜基地,沒有后期的資金保證,也會污染到環(huán)境。因此,環(huán)保隊伍自身建設難以跟上形勢需要,環(huán)保機構設置滯后,缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題。
4、生態(tài)保護與經濟利益的矛盾。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一切高污染工廠的落戶,大力帶動了村里的經濟發(fā)展。然而這些高污染企業(yè)沒有良好的排污設施,為了降低成本或本身經濟條件有限,一些企業(yè)將大量污染物隨意排放。很多村民投身于企業(yè)當工人,雖然賺了錢可是對環(huán)境的污染也是睜一只眼閉一只眼。相關部門為了經濟效益的快速提高對這些污染企業(yè)的監(jiān)管也不盡人意。
5、缺乏生態(tài)環(huán)境方面的人才。在我過發(fā)展迅速的這個時期。一方面,經濟體制轉型提供了經濟持續(xù)增長的強大動力;另一方面,經濟、社會和環(huán)境的不均衡,又使得各種矛盾不斷暴露;同時,這一時期也是消耗資源最多、人與自然較量最為嚴重的時期。在這個特定的歷史條件下,提高公眾環(huán)保意識,促進經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)、和諧發(fā)展是我們的歷史責任。農村的廣大地域面積與其人才的引進是不成比例的,許多人在獲得較高的受教育程度后是不愿意到農村這樣的基層去服務工作,這就造成農村人才的缺乏,也導致無法對農村的生態(tài)環(huán)境工作提出科學的應對方法和保護措施,無法制定出長遠合理的生態(tài)環(huán)境的維護方案。八龍灣村的分散經營使農業(yè)技術推廣工作受阻,降低了新技術的投資收益率,阻礙了農業(yè)無公害技術的順利推廣。據(jù)調查,近20年只有不到10%的家庭受過農業(yè)生產培訓,小農經濟中有文化的年輕人紛紛到經濟發(fā)達的地區(qū)經商或打工,轉向飛農業(yè)生產,使農業(yè)技術推廣更加困難。
政治生態(tài)調研報告篇十六
如何在發(fā)展經濟的同時,保護好我們的生存環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境質量,創(chuàng)建美好家園,走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實的問題,下面是小編為大家收集的生態(tài)保護。
供大家參考歡迎大家借鑒。
保護和建設好生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是社會主義現(xiàn)代化建設中必須始終堅持的一項基本國策?!凹?、強生態(tài)環(huán)境建設,增強可持續(xù)發(fā)展能力,改善生態(tài)環(huán)境,提高資源利用效率,促進人與自然的和諧,推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”是全面建設小康社會的重要目標之一。黨的17大首次把“生態(tài)文明”上升為全面建設小康社會的新目標、新要求,這既是對過去片面追求經濟增長的反思,也是落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會的一次重大理論突破。
如何在發(fā)展經濟的同時,保護好我們的生存環(huán)境,提高生態(tài)環(huán)境質量,創(chuàng)建美好家園,走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實的問題。
根據(jù)市委的部署和市人大常委會20xx年工作要點安排,市人大常委會組織專題調研組,歷時三個月,先后赴市環(huán)保局、國土資源局、建設局、林業(yè)局、農業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產局、水利局、發(fā)改局、經貿局、工業(yè)園區(qū)等有關部門和**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地調研,召開座談會,了解生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀、存在問題和困難,剖析原因,尋求對策。
近年來,我市各級各部門圍繞市委、市政府的決策部署,認真履行生態(tài)環(huán)境保護職責,在開展生態(tài)市創(chuàng)建、經濟結構調整、江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效,進一步推進了我市的生態(tài)工貿城市建設。
(一)全力開展生態(tài)市創(chuàng)建。根據(jù)省、龍巖市開展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求,全力開展生態(tài)市創(chuàng)建工作,成立了以市長為組長的省級生態(tài)市創(chuàng)建工作領導小組,印發(fā)《**市創(chuàng)建省級生態(tài)市實施方案》,由市人大審議頒布實施《生態(tài)市建設規(guī)劃》,同時結合“五項競賽”內容制定下達《20xx年**市生態(tài)建設考評辦法》。2019年來,我市、**鎮(zhèn)先后獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名,嶺兜村、*村被評為省級生態(tài)村;20xx年,我市完成了、**鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**村等38個行政村省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報創(chuàng)建工作,20xx年1月通過省環(huán)保廳現(xiàn)場考核驗收,同時,我市**鎮(zhèn)、**村申報國家級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過現(xiàn)場驗收。另外,我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建,對照省級生態(tài)市建設指標的6項基本條件,我市已基本達到省級生態(tài)市創(chuàng)建要求。
(二)經濟結構調整取得一定進展。積極落實產業(yè)結構調整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟等有關政策措施,積極穩(wěn)妥地推進淘汰落后產能工作。堅持開發(fā)與保護并重,礦山環(huán)境破壞的現(xiàn)象有所改觀。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游初見成效。經濟結構戰(zhàn)略性調整在xx期間取得一定進展。**市三次產業(yè)結構由2019年的22.9:31:46.1調整為2019年的14.7:41:44.3,其中第一產業(yè)比重下降8.2個百分點,第二產業(yè)比重提高10個百分點;工業(yè)內部結構得到優(yōu)化升級,制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。
(三)繼續(xù)推進江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護工作。先后投入上億元資金進行整治項目建設,江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經過各整治項目責任部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力,我市20xx年度江10個整治項目基本得到有效落實,開展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項目建設。抓好城區(qū)飲用水源安全保護,對新安溪飲用水源保護區(qū)內的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復進行每周巡查,未再發(fā)現(xiàn)水源地一、二級保護區(qū)設立排污口,同時,加大城區(qū)2個飲用水源地環(huán)境綜合整治力度,投入400余萬元完成了**鎮(zhèn)上界村、**鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設,并著手編制第二水源保護管理辦法和水源地保護實施方案。
(四)做好森林資源培育工作。五期間造林28萬畝,完成非規(guī)劃林地造林2萬余畝;建設速生產林16萬畝、豐產竹林10萬畝;去年完成造林綠化面積15.85萬畝,造林綠化面積創(chuàng)歷年之最,目標完成率達109.3%;實施竹業(yè)重點村工程,累計完成集約經營面積5萬余畝,新建灌溉水池完成232個,蓄水容量近萬立方米,全市竹林面積增至38萬畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林104.14萬畝,占森林面積的27%,完成江流域綠化規(guī)劃,建設流域綠化示范片783畝。建立了天臺國家森林公園,面積達5.98萬畝,占全市林地面積的1.56%。
(五)城市人居環(huán)境明顯改善。啟動省級園林城市建設,實施園林綠化建設與管理項目13項,完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化,完成投資8600萬元。城區(qū)公共綠地面積從17.8萬m2增加到45萬m2,建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%,綠化率從31.2%提高到35.8%,人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2,促進了城市園林生態(tài)化,使人居環(huán)境明顯優(yōu)化,增強了園林功能,提高城市品位。今年以來,開展了以創(chuàng)建省級園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動,從推進城市環(huán)境衛(wèi)生入手,重點解決城市“臟、亂、差”現(xiàn)象,取得了明顯成效。同時,加強城市防洪排澇系統(tǒng)建設,加快推進污水集中處理和垃圾無害化處理。適度改造老城區(qū),重點抓好了華龍廣場二期、汽貿城、體育中心、星級酒店及配套商住小區(qū)等項目建設;全力推進新城區(qū)建設,構建“一江、兩岸、三區(qū)、四站”的城市格局,重點實施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學堂小區(qū),推進大型商貿、城市綜合體等板塊建設。
(六)農村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進。、和、北寮、香寮等新農村示范點建設加快推進,和――片區(qū)列入省農村環(huán)境連片整治示范區(qū),創(chuàng)建了**鎮(zhèn)“全國環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”、**鎮(zhèn)“省級環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)”以及**村、嶺兜村“省級生態(tài)村”。截至目前農村家園清潔行動中,通過省級驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個,占**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%,村莊160個,占全市村莊86%,建成、新橋、等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋,建成西園、官田、靈地、吾祠等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了垃圾車,全市大部分都配備了保潔員,初步建立農村垃圾治理長效機制。
(七)水土流失防治取得一定成效。20xx年來,全市累計治理水土流失面積7.38萬畝,總投資約6000萬元,至2019年末,全市水土流失面積降至28.875萬畝,占全市土地面積的6.47%,通過修建攔沙壩、護岸護坡、截排水溝等蓄水保土設施,最大限度控制水土流失;對強度水土流失區(qū)采取封山育林育草,或者開辟成梯田,進行開發(fā)性治理等方法,“草牧沼果”或“草牧沼菜”相結合的生態(tài)經濟治理模式,“等高草灌帶”“陡坡一鋤法”等草灌喬結合模式,探索出一套水土流失治理新路子,通過水土流失治理,改善了生態(tài)環(huán)境,改善了農業(yè)生產條件,土壤透水性和保水能力得到提高,取得了良好的生態(tài)、社會、經濟效益。
根據(jù)我們的調研,我市生態(tài)環(huán)境保護在水環(huán)境質量、產業(yè)結構和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理,農村生態(tài)環(huán)境保護、水力資源開發(fā)、闊葉林保護、環(huán)境基礎設施、生態(tài)思想認識等方面還存在不少差距,困難和問題比較突出。
從過境斷面監(jiān)測結果看,江(**段)受外縣(區(qū))上游外來污染影響嚴重,如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染;大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市**鎮(zhèn)長塔村河道,造成嚴重污染。城區(qū)內菁城、桂林城區(qū)污水管網尚未完善,部分生活污水仍直接排放于江,江干流水質不容樂觀;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村生活污水影響,支流水質富營養(yǎng)化指標高;洛陽溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響,存在超標現(xiàn)象。
從產業(yè)結構方面看,目前我市在產業(yè)結構上以能源建材、資源型企業(yè)為主,深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少,資源型占60%。商貿、物流和現(xiàn)代服務業(yè)等第三產業(yè)發(fā)展嚴重滯后,三次產業(yè)結構比重不合理的問題尚未得到有效改善;從城市空間布局看,規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理,城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè),特別幾個大的高耗能企業(yè),加上目前無集中供熱系統(tǒng),嚴重影響城市空氣質量,特別是東坑口以化工產業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、電廠距離城市中心較近,工業(yè)生產與居民生活防護距離不符合要求,群眾反映強烈;從企業(yè)生產裝備方面看,我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè),高科技、附加值高的企業(yè)少,如電廠(2×30萬千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè);從單個企業(yè)方面來看,部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強度小,企業(yè)投產滯后,創(chuàng)造效益不明顯,貢獻不足等問題。
養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設施建設沒有跟上;部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不夠強,“誰污染,誰治理”原則落實不夠到位,治污染資金投入不足,治污染設備不夠完善;投入關閉拆除的補助資金不夠(豬舍關閉每平方米補助30元,改為倉庫或其它用途的每平方米獎勵30元),由于豬舍建筑成本較高,補助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除,豬舍只關閉沒拆除,容易導致復養(yǎng);散養(yǎng)戶點多面廣,由于其規(guī)模小、投入少,大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式,污染治理設施不配套,廢水不能做到達標排放;按照省、龍巖市要求,在20xx年底前完成80%的規(guī)模化養(yǎng)殖場治理工作,時間緊,任務重,點多面廣、治理工作存在較大難度。
農村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢仍未得到有效遏制。主要體現(xiàn)在一是超標準、超范圍使用農藥、化肥、農膜,隨意丟棄有農藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制,給地表水、地下水、農產品質量和土壤帶來嚴重影響;二是水土流失、土地退化問題顯著。2019年**市水土流失面積28.875萬畝,占全市土地面積6.47%,其中茶園果園過度開發(fā)、工程建設、采礦區(qū),特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴重。由于農用地重用輕養(yǎng)及水土流失,地力普遍下降。三是農村生活污水未經處理直接排放,農村垃圾治理長效機制未全面有效建立,生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地,不僅影響環(huán)境衛(wèi)生,而且造成河道淤積,污染水體,使得農村河網水質普遍較差。
水電站分布在全市大大小小河流上,把河流截成階梯式水庫,河流湖庫化加劇,因利益驅使,不少水電站企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行最小流量規(guī)定,河流自凈能力變弱,水庫大壩蓄水本身易造成水土流失,再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發(fā)電,造成水體富營養(yǎng)化,有的在施工過程中,棄土、棄渣亂倒造成水土流失,生態(tài)破壞。道路施工時有的直接把棄土往河里倒,堵塞河道,河水中懸浮物明顯增加,河水變渾,導致水庫庫面漂浮物很多,水葫蘆瘋長。
我市一些群眾受利益驅動盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料,嚴重破壞了我市的森林資源,特別是北片新橋、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢尤為嚴峻。同時,毀林開山,毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現(xiàn)象屢禁不止,每年破壞的闊葉林相當可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林,已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞,我市境內新橋溪和溪水量已逐年減少,就是很明顯的例證。另外,生態(tài)公益林建設資金投入不足,制約了生態(tài)林保護、管理和建設。
全市污水集中處理率低,城市污水收集系統(tǒng)尚未完善,污水收集率低,大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠,大量生活污水未經處理直接排入地表水體,影響地表水水質的改善;未形成規(guī)范的危險工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低,處理設施簡陋,未能達到無害化填埋要求,生活垃圾污染問題比較嚴重,不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施建設投入不足,布局不盡合理,城區(qū)臟、亂、差還沒有根本改變;城市園林綠化建設水平還比較低,綠地管養(yǎng)不到位。
傳統(tǒng)的生產生活方式和消費觀念沒有得到根本轉變,保護生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺行為;在經濟建設中由于考核考評機制不夠合理,存在重量不重質,環(huán)保工作仍是“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”,局部地區(qū)形成先破壞、后建設,先污染、后治理的現(xiàn)實;生態(tài)建設和環(huán)境保護投入長期偏低,生態(tài)建設措施難以真正落實;生態(tài)環(huán)境保護機制和體制不夠健全,人員、設備、經費不足,執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測技術與手段較為落后,部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調有待加強;生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育有待進一步加強,對生態(tài)環(huán)境建設重要性的認識和生態(tài)理念有待提高。
圍繞“打造閩西對接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺、海峽西岸經濟區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿城市”目標,以建立政府引導、市場運作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設機制為手段,實施生態(tài)保護、恢復和重建工程,改善生態(tài)環(huán)境質量,弘揚生態(tài)文化,推動經濟發(fā)展方式轉變,著力改善民生,實現(xiàn)經濟社會與自然環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家級生態(tài)鎮(zhèn)指標要求,實現(xiàn)創(chuàng)建國家生態(tài)縣(市)目標,把建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質量指標位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿城市。
要完善生態(tài)環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展重大事項的科學、民主決策機制。重大事項決定權是憲法和法律賦予人大的一項重要職權,要充分聽取人大代表的意見和建議,把在生態(tài)環(huán)境建設過程中事關全局、影響長遠的重大事項以人大決議、決定的形式確定下來,充分體現(xiàn)全市最廣大人民的利益,確保實現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對生態(tài)環(huán)境建設重大決策實行公眾聽證制度,對重要規(guī)劃、政策以及重大項目實行專家咨詢論證制度,加大決策的透明度,提高社會團體和公眾參與程度,形成政府、專家與社會團體、公眾相互配合的民主決策機制,科學有效地推進生態(tài)環(huán)境建設。在市域進行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產業(yè)結構調整等重大決策時,嚴格按照《環(huán)境影響評價法》的要求進行環(huán)境戰(zhàn)略評價。實施區(qū)域環(huán)境影響評價,編制區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃,依法對各類建設項目進行環(huán)評預審。
轉變經濟發(fā)展方式,是生態(tài)環(huán)境建設的治本之策,一嚴格產業(yè)準入。要制定產業(yè)發(fā)展導向,設置鼓勵、限制和禁止建設的產業(yè)目錄,限制發(fā)展生產能力嚴重過剩,工藝技術落后,原材料和能源消耗較高,不利于節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境等方面的產業(yè)和項目,凡列入禁止發(fā)展的產業(yè)和項目,不得辦理新建、擴建的相關手續(xù),有關政策、法律法規(guī)明令一定期限內淘汰、關閉、停產的發(fā)展產業(yè)和項目,政府主管部門依法檢查、督促其按相應規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結構。要充分利用**市區(qū)位優(yōu)勢,促進輕紡、機械電子、冶金礦產、農林產品加工和建材化工等主導工業(yè)產業(yè)的生態(tài)化發(fā)展,循環(huán)利用資源,延伸產業(yè)鏈條,提高能源和物質的利用效率,目前,要著力推進水泥產業(yè)的深加工發(fā)展,水泥企業(yè)不能只生產熟料等初級產品,而是要在生產水泥成品的基礎上,向下游的制造水泥枕木、預制板等方向拓展。同時,加快推廣先進設計制造技術和管理手段的應用,提高支柱產業(yè)的發(fā)展質量,優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產業(yè),支撐主導產業(yè)生產生態(tài)鏈的形成。三調整產業(yè)布局。要強化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合,明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位,優(yōu)化產業(yè)發(fā)展的空間布局,目前,應抓緊推進東坑口化工小區(qū)“優(yōu)二進三”,做好規(guī)劃搬遷工作,并在搬遷中促進整個產業(yè)的升級和發(fā)展,做大做強;按照產業(yè)集聚模式,明確各片區(qū)主導產業(yè),積極引導相關企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚,增強產業(yè)的關聯(lián)度,打造完整的產業(yè)鏈條,應重點督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產業(yè)的落地,打造百億產業(yè)園;對物流、商貿和現(xiàn)代服務業(yè)等第三產業(yè)的發(fā)展要站在未來和整體的高度加以考慮,寧缺勿濫,以構建大物流為目標,通過現(xiàn)代物流基地建設,構筑物流信息平臺,做強閩西南現(xiàn)代物流業(yè)。
促進工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中,統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設施,發(fā)展特色園區(qū),實行排污集中控制和處理,以保證治理設施共享和污染物集中治理。針對我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多,盡快制訂我市淘汰落后產能計劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱,拆除小鍋爐,配套相關優(yōu)惠政策。要通過強化技術改造,推進清潔生產,延伸工業(yè)產業(yè)鏈等途徑,促進工業(yè)經濟的循環(huán)體系建設。盡快啟動紅獅水泥兩條生產線煙氣脫硝設施建設。嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度和環(huán)境影響評價制度,同時加強建設項目投產后的環(huán)境管理,確保增產不增污,通過清潔生產,發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經濟。
一要加強水源地水污染源治理,實行嚴格分級管理,保護水源。嚴格按照飲用水源保護條例,禁止在保護范圍內開展影響水源保護的一切活動,禁止新建工業(yè)企業(yè)項目,加強上游污染源治理和管理工作,建立健全飲用水安全應急管理機制。二要完善江流域監(jiān)管機制,堅持流域統(tǒng)籌、疏堵結合,建立分區(qū)控制、聯(lián)動治理、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系,要加強執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測監(jiān)控,探索完善分段管理、分段負責制,將各項整治任務和整治責任落到實處,構建流域上下游水質水量綜合監(jiān)管系統(tǒng),加快流域交界斷面水質自動監(jiān)測站建設,加強涉水重點排污單位在線監(jiān)控設施運行管理,加強跨區(qū)、跨部門水質信息溝通,構建上下游的水環(huán)境綜合預警預報系統(tǒng),加強突發(fā)性污染事故的水量水質綜合調度,提高水污染風險預警能力和防控水平。當前,特別是加強對湖庫甲藻監(jiān)測工作,建立有效應急處置措施,防止藻類異常大量繁殖現(xiàn)象的發(fā)生。三要強化水生態(tài)保護,提升重點區(qū)位的森林、濕地生態(tài)功能,大力開展生態(tài)清潔型小流域建設,加快污染嚴重河流水環(huán)境治理,實施農村河道綜合整治,落實水電站庫區(qū)垃圾清理責任制,嚴格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線監(jiān)控制度,關閉并拆除部分嚴重影響流域生態(tài)修復功能的小型水電站,提升流域自然凈化功能。
幾年來的養(yǎng)殖污染治理實踐證明,以離河流遠近來劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),簡單地把養(yǎng)豬場往山上搬,并不能解決養(yǎng)豬污染問題,反而會使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量、流域水質現(xiàn)狀、山林植被吸納能力來科學劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),合理規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖場。積極推進生豬養(yǎng)殖標準化建設,采取封閉型生態(tài)養(yǎng)殖產業(yè)鏈,目前要重點推廣簡單易行、行之有效的干清糞減排措施,扶持發(fā)展以豬糞為原料的有機肥廠,要鼓勵試行“養(yǎng)治分離”的養(yǎng)殖污染治理模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會要組織養(yǎng)豬戶成立養(yǎng)豬合作社或養(yǎng)豬協(xié)會,由養(yǎng)豬協(xié)會征收養(yǎng)豬污染集中治理費,委托有機肥廠或專業(yè)化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養(yǎng)與治理并舉,獎勵與處罰并用,對在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)新建的養(yǎng)豬場要堅決予以強制;對沒有環(huán)保設施的違規(guī)養(yǎng)殖戶和超標排放的養(yǎng)豬場要依法征收排污費,并限期整改,整改不達標的要依法關閉。對治污措施落實好和推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式的規(guī)?;B(yǎng)豬場,政府要給予一定資金獎勵,以政策引導農戶走生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。
一要嚴格礦山開發(fā)建設準入條件,必須進行環(huán)境影響評價和地質災害危險性評估,并依法審批備案,有關職能部門按照各自職責加強檢查巡查,共同指導礦山企業(yè)實施“邊開采、邊治理”,督促落實礦山地質環(huán)境恢復治理的責任義務。二要按照“誰破壞,誰恢復、誰污染、誰治理”的原則,實施礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金制度,確定礦山地質環(huán)境保護范圍和復墾指標,由采礦權人負責保護和治理;對無法落實業(yè)主的廢棄礦山,根據(jù)屬地原則,由當?shù)厝嗣竦恼撠熣巍HM一步強化礦山環(huán)境綜合整治,突出解決礦業(yè)開發(fā)造成的水土流失問題,堅決取締關閉不符合最小開采規(guī)模規(guī)定的礦點,依法查處非法采礦,嚴禁在禁采區(qū)內新建礦山、礦點,當前要重點打擊稀土的非法開采活動。
一要加大森林資源保護、管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度,完善林業(yè)分類經營管理體制,深化林權制度改革,積極落實森林資源管護經營責任制和森林資源多元投入機制。二要全面實施天然林資源保護工程,加快生態(tài)公益林基地建設,停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強森林病蟲害預測預報,落實防治措施,加快林種結構調整,積極發(fā)展闊葉林,嚴格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產規(guī)模,從源頭上抓好嚴控落實,加大對鋸臺、濫砍亂伐和非法運輸木材鋸屑的打擊力度,同時,要做好食用菌種植戶的轉產工作,鼓勵其開展竹業(yè)、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植,建議提高煙農生產補助,煙葉稅返回煙農鼓勵發(fā)展,增加收入。四要強化森林資源保護措施,嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動,可采取逆向倒查機制,依法打擊亂砍濫伐林木,螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為,嚴格控制林木采伐,大力提高林木蓄積量,恢復和提高森林的生態(tài)功能,實現(xiàn)林業(yè)和林產工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五要創(chuàng)新生態(tài)公益林管護模式,提高并多方籌集生態(tài)公益林管護資金。
以人為本,堅持“適居性”、“特色性”的原則,遵循人居環(huán)境建設的發(fā)展趨勢,根據(jù)**市的社會經濟發(fā)展水平,統(tǒng)籌協(xié)調推進,把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設有機結合起來,創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。以建設生態(tài)型江濱園林城市為目標,加大城市園林綠化建設,加強城市綠地管養(yǎng),提升城市綠化水平;加強城市坡道路交通、停車與城市基礎設施建設,完善城市功能;積極改造完善城市水廠建設和供水管網,提高城市供水安全;加強城市雨污水管網建設,完善城市排污管網,實現(xiàn)雨污分流的排水體制,同時加快建設工業(yè)園區(qū)污水處理廠,提升城市污水的收集率和處理率;加強道路揚塵和機動車尾氣與餐飲廢氣的治理,建立健全空氣質量日報制度;加強對娛樂場所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理;加快完善垃圾池(場),垃圾中轉站、果皮箱、垃圾運輸車、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎設施,加強城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理,打造專治優(yōu)美人居環(huán)境。
一要強化農村環(huán)境綜合整治,從治理農村“臟、亂、差”入手,扎實推進以垃圾污染治理為主要內容的“家園清潔行動”,全面清理公路沿線、溝道兩側、村道里弄的垃圾,加快完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎設施,健全農村垃圾清掃保潔、清運和無害化處理長效機制,要大力發(fā)展農村戶用沼氣池建設,結合新農村建設搞好“五改”(改圈、改廁、改廚、改水、改路),要通過建立一批沼氣示范村,以點帶面,帶動農村沼氣建設工作的整體推進,凈化美化村莊環(huán)境,同時,建議有償回收農藥使用完后的殘留袋、瓶,以防止二次污染。二要做好生態(tài)移民工作,對生活在自然環(huán)境十分惡劣的高山區(qū)、深山區(qū),缺乏基本生產生活條件的貧困群眾,以及配合生態(tài)建設重大工程項目需要移民的群眾,要有計劃、有步驟、分期分批的引導農民下山,通過科學規(guī)劃引導山區(qū)農民向中心村、中心鎮(zhèn)和城市集聚。三要積極調整農村能源結構,逐步推廣以電代薪,增加電力、液化氣、優(yōu)質煤的供應以減少對薪柴的信賴,鼓勵使用太陽能、沼氣、生物質能等新型能源,提高農村生活用能中新能源所占比例。
一要開展好生態(tài)環(huán)境保護的教育,生態(tài)文化建設的核心領域是生態(tài)教育,包括學校教育、社會教育和職業(yè)教育,我市應針對不同群體開展生態(tài)知識和環(huán)保法律知識的宣傳教育,重點和優(yōu)先群體包括決策者群體、生態(tài)環(huán)境工作者群體和學生群體等。二要借助現(xiàn)有的教育途徑,廣泛深入地普及生態(tài)知識,通過報刊、電視、廣播、政府互聯(lián)網、宣傳標語和墻報等多種形式,進行生態(tài)知識的宣傳教育活動,征集一些形象生動易于記憶保護生態(tài)環(huán)境的宣傳語與廣告語。三要建立生態(tài)環(huán)境建設的公眾參與機制,通過推行城鎮(zhèn)生活垃圾的定點分類堆放、組織資源回收利用活動、義務植樹造林活動、環(huán)保義務勞動和志愿者行動、設立公眾舉報電話、獎勵舉報人員、建立環(huán)保問題公眾聽證會制度等公眾參與活動,培育公眾的生態(tài)意識和保護生態(tài)的行為規(guī)范,激勵公眾保護生態(tài)的積極性和自覺性,在全社會形成提倡節(jié)約、愛護生態(tài)環(huán)境的社會價值觀念、生活方式和消費行為,同時推進企業(yè)文化的轉型與創(chuàng)新,樹立企業(yè)注重保護生態(tài)環(huán)境的良好形象。
完善生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網絡。包括環(huán)境監(jiān)測站的能力建設和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設、農業(yè)環(huán)境監(jiān)測站的能力建設、重點污染源的在線監(jiān)測體系等。在生態(tài)敏感地區(qū)建立固定觀測點,長期跟蹤生態(tài)質量變動狀況。建立和完善生態(tài)環(huán)境預警系統(tǒng)和重大環(huán)境安全的應急監(jiān)測和快速反應體系,加強對山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地災害、公共衛(wèi)生、生物安全、環(huán)境污染事故和突發(fā)性動植物病蟲害等的預報預警系統(tǒng)和快速反應系統(tǒng),建立生態(tài)環(huán)境安全、預警、預報機制,增加預警和防范準備時間,提高重大環(huán)境安全的快速反應能力,減輕各種災害可能造成的損失。加快生態(tài)安全事件應急處理系統(tǒng)信息網絡建設,建立一個能為環(huán)境、消防、公安等各級生態(tài)安全事件應急處理機構提供全過程、多層次的信息服務以及多種支持手段的應急指揮和決策系統(tǒng),提高生態(tài)安全事件應急處理系統(tǒng)的能力。
呼倫貝爾市總面積25.3萬km2,南部與興安盟相連,東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰,北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤,西和西南部同蒙古國交界。呼倫貝爾草原位于大興安嶺以西,由東向西呈規(guī)律性分布,地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3個地帶。多年生草本植物是組成呼倫貝爾草原植物群落的基本生態(tài)性特征。呼倫貝爾市有林地面積1.90億畝,森林覆蓋率49%。呼倫貝爾市探查到的各類礦產達40余種,礦點370多處。該市野生植物資源也相當豐富,共有野生植物1400多種,有經濟價值的野生植物達500種以上。野生動物品種和數(shù)量繁多,受國家保護的一、二、三類野生動物和受自治區(qū)保護的野生動物品種有30余種,受國家保護的鳥類有60多種。
呼倫貝爾市自開發(fā)以來,生態(tài)環(huán)境質量明顯下降。生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞最明顯表現(xiàn)在土地沙化對草地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響。全市土壤侵蝕面積達632萬hm2,其中強度侵蝕面積近615萬hm2。坡耕地中有水土流失現(xiàn)象的1417萬hm2,中強度水土流失面積近617萬hm2。侵蝕強度在三級以上,急需治理的耕地面積達3418萬hm2。土壤養(yǎng)分流失和土層活化現(xiàn)象非常嚴重。由于林地面積減少,生態(tài)屏障作用大大減弱,蓄水防洪能力降低,,許多河流水量已明顯減少。
呼倫貝爾大草原正在遭受到嚴重的沙化侵襲,生態(tài)狀況正呈嚴重惡化之勢。據(jù)最新監(jiān)測顯示,呼倫貝爾市沙化土地面積131萬hm2,同時,還有近111萬hm2的土地具有明顯沙化趨勢。而且每年擴展的沙化土地呈增長趨勢。目前已經形成了3條不規(guī)則分布的大沙帶,面積達88萬hm2,其中流動沙地4萬hm2、半固定沙地6萬hm2,另外還有近300萬hm2的潛在沙化區(qū)域。
沙化危害是多方面的:一是導致草原植被退化,吞噬草場;二是嚴重危及牧民的生產和生活;三是給鐵路、公路的安全運營帶來重大隱患;四是沙塵天氣逐漸增多,沙塵暴頻發(fā);五是降低草原蓄水保土功能,濕地萎縮。
呼倫貝爾草原有4處較大濕地,即呼倫湖濕地、輝河濕地、莫爾格勒河濕地和二卡濕地,以上濕地被稱為“呼倫貝爾草原之腎”,滋潤草原,調節(jié)著草原氣候,增加降水量,遏止草原荒漠化,對草原生態(tài)環(huán)境影響很大。
濕地的消失有自然變遷的原因,但更多是由人為因素造成的。由于過度放牧,很多濕地實際載畜量為理論載畜量的數(shù)倍,草地退化、荒漠化日趨嚴重,導致濕地面積急劇縮小、濕地的縮減和破壞,使?jié)竦厣鷳B(tài)功能、社會效益得不到正常發(fā)揮,抵御自然災害能力喪失。位于大草原腹部的4大濕地由于近些年干旱,海拉爾河水量小,而且干旱周期正在加長,濕地萎縮,生物多樣性遭到不同程度破壞,豐水周期遠不能恢復枯水周期所造成的破壞損失,這也是致使?jié)竦匚s生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的主要原因之一。
呼倫貝爾市水資源總量為286.6億m3。其中,地表水資源量272億m3,占全國地表水資源量的1%,占全區(qū)地表水資源量的73%;地下水資總量14.6億m3。呼倫貝爾市水資源儲量很豐富,但廢水排放量將大幅度增加,隨著城鎮(zhèn)污水處理廠的建設,生活污水入河量也將大幅度增加,地表水主要城鎮(zhèn)下游河段污染形勢嚴峻。在枯水期地表水環(huán)境容量很小,大量城鎮(zhèn)污水的排入將造成枯水期水質超標。針對呼倫貝爾市工業(yè)廢水和cod排放量最大的行業(yè)仍將是造紙行業(yè),占全市工業(yè)廢水和cod排放量70%和90%。工業(yè)廢水污染物排放量形勢十分嚴峻,廢水排放量、cod、氨氮排放量都急劇增加。而生活污水各類污染物排放量預計都有所。
呼倫貝爾市的煤炭探明儲量是遼寧、吉林、黑龍江3省總和的1.8倍。呼倫貝爾市作為重要的能源基地,豐富的煤炭資源將促進電力行業(yè)高速發(fā)展,但大氣環(huán)境污染仍然以煤煙型大氣污染為主,二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放量大幅度增加。未來城市生活大氣污染物排量增加并不明顯,而工業(yè)耗煤量及各種污染物的排放量急劇增加,工業(yè)污染源仍然是大氣的主要污染排放源。
豐富的礦產資源促進電力行業(yè)、煤炭行業(yè)的快速發(fā)展,與此同時工業(yè)產生的固體廢物也將迅速增加。預計,粉煤灰、煤矸石的產生量將分別達到1153萬t和203萬t,分別占工業(yè)固體廢棄物產生總量的79%和14%,固體廢物的綜合利用將面臨前所未有的壓力。人口不斷增加,垃圾排放量也不斷增加,居民生活水平提高,集中供熱、燃氣的普及和社會整體素質的進步,使人均產生垃圾量逐步下降。而經濟發(fā)展必然導致工業(yè)固體廢物的排放量呈數(shù)倍增加,因此重點應放在工業(yè)固廢處理工作上。
根據(jù)呼倫貝爾草地生態(tài)系統(tǒng)沙化情況及趨勢,對于退化、沙化草原,要近早實施圍封禁牧、季節(jié)性休牧、劃區(qū)輪牧和退牧還草等,實行草畜平衡制度,不能錯過演替初期的有利時機,加快草原保護和恢復;對于沙化土地,要采取封禁保護、林草植被建設等措施,加緊恢復和增加林草植被,遏制沙化擴展;對于沙化十分嚴重,生態(tài)狀況極端惡劣地區(qū),要適度實施生態(tài)移民,促進林草植被的自然修復。濕地不僅具有強大的社會經濟功能,而且具有涵養(yǎng)水源、凈化水質、蓄洪防旱、調節(jié)氣候、促淤造陸和維護生物多樣性等重要生態(tài)功能。濕地的逐漸減少與草地的沙化有不可分割的關系,對于河流和湖泊周邊的濕地恢復比較簡單,主要是引水入濕地,保持濕地的水生環(huán)境;對于草地中部的濕地,可以通過建設引、調水工程措施恢復治理濕地,有效恢復濕地周邊生態(tài)環(huán)境。此外,草地沙化和濕地萎縮的一個重要原因就是草地生理性缺水,因此應提倡發(fā)展節(jié)水產業(yè),保護珍貴的水資源用于保障草原生態(tài)用水的需要。
加大對工業(yè)污染的治理和改造力度,推行清潔生產,進一步降低污染物排放量,提高廢水回用率。對于擴、改建項目的污染物增量應在原有的項目中消化。對重點水污染源實行自動在線監(jiān)控。有重點有計劃的減少污染的排放量,在建設污水處理廠的同時考慮中水回用工程及污水東儲夏排工程,保證全年河流水質達標。還要積極實施污水資源化,實施污水資源化戰(zhàn)略,能在較大程度上緩解有限的水資源與用水量日增兩者之間的矛盾。首先要充分認識污水的價值,凈化后的污水也是一種可貴的資源,并積極加大科技投入,以保障凈化后的污水的水質。
煤炭行業(yè)造成的大氣污染要嚴格控制,按照國家電力發(fā)展的技術政策和淘汰目錄,逐步淘汰效率低、能耗高、污染嚴重的老機組。淘汰落后的生產工藝和技術,優(yōu)先考慮清潔生產工藝,使煙塵和氮氧化物排放達到國家標準。
煤炭工業(yè)產生的固體廢物能夠再利用,還能夠促進其他行業(yè),如建筑行業(yè)的發(fā)展。因此,應有效利用這些工業(yè)固廢,大力發(fā)展水泥、粉煤灰制磚、煤矸石制磚等,淘汰實心粘土磚,以提高煤矸石、粉煤灰、爐渣等固體廢棄物的綜合利用,積極推進變廢為寶,促進資源的循環(huán)利用。
通過對以上環(huán)境問題的分析,希望在加強生態(tài)環(huán)境保護與建設的基礎上,開展環(huán)境污染防治工作,保障飲用水安全,降低各類污染物排放,努力遏制煤煙型大氣污染,加大企業(yè)污染防治力度。強化監(jiān)管,嚴把建設項目管理審批關,禁止高消耗、高排放行業(yè)的盲目投資擴張和低水平重復建設,從源頭上控制新污染源的產生和生態(tài)環(huán)境的破壞。使全市生態(tài)環(huán)境質量保持基本穩(wěn)定,將“生態(tài)建市”的理念貫徹到實際工作中,為經濟發(fā)展和全面建設小康社會提供生態(tài)安全保障。全面推進生態(tài)市創(chuàng)建工作。
政治生態(tài)調研報告篇十七
另一方面,全面梳理黨內法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正“四風”,以完善的制度固化黨內政治生態(tài)。根據(jù)當前基層政治生態(tài)的實際,課題組制作了調查問卷,并在各個層級的干部以及有關單位進行了問卷調查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關領導,從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度,因此在調查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內容上,涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調研。從調查結果看,基層黨員領導干部普遍比較關注政治生態(tài)建設。在調查中,有高達93.75%的被調查者認同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力”的說法,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設“與自己很有關系”,選擇“與自己關系不大”或“與自己沒有關系”的僅占16.8%。調查表明,身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性,也比較關注基層政治生態(tài)建設。調查從一個側面說明,基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調查中,有高達40.3%的被調查者承認曾經“經常轉發(fā)或談論未經證實的政治傳聞、帶有調侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果”上,有25.5%的被調查者選擇“說不清”。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調查者反映所在單位的黨內政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。
用錯一個人,打擊一大片。在調查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導向和標準問題,被調查者對跑官買官、關系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標準掌握不一,憑個人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”。有高達63.75%的人承認其本人或者同事經歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對“能力不如關系,拼搏不如拼爹”現(xiàn)象,絕大部分人認為關系和能力都重要,但也有將近20%的人直言“關系比能力重要”,而認為“能力比關系更重要”的不足3%;對于“干得好不如來得早”的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平”,對于干部逆淘汰(投機淘汰忠誠、空談淘汰實干、邪氣淘汰正氣、關系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作風建設方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當現(xiàn)象令人擔憂。在調查中,認為當前基層黨員領導干部思想作風和工作作風“比較務實”和“還算務實”的合計占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴治黨的深化,基層黨風政風明顯好轉。但基層作風建設仍然存在一些值得關注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風軟肋嚴重制約基層的發(fā)展,也嚴重影響基層干部隊伍形象。在“您認為當前問題較嚴重的作風問題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權術的官僚之風”(75%)、“好大喜功、好高騖遠的不實之風”(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當前從嚴治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了“為官不為”問題。在“群眾對黨員干部黨性黨風方面反映比較強烈的問題”占前三位的分別是“缺乏擔當,推卸責任”(83.75)“為官不為,投機取巧”(56.25%)和“貪圖享受,紀律松弛”(55.7%)。同時,從調查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達50%的被調查者認為“為官不為”“無法避免,情有可原”。對當前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢,有高達37.5%的被調查者認為“反腐影響工作熱情,最好能見好就收”。調查表明,作風問題具有頑固性和反復性,單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決,基層作風建設依然任重而道遠。
4、在反腐倡廉方面,基層小官貪腐現(xiàn)象嚴重影響黨在人民群眾中的地位和形象。黨的十八大以來,新一屆中央領導集體開展的反腐風暴開啟了“打老虎拍蒼蠅”新格局,人民群眾的滿意度有了較大的提高。調查中,有70%的被調查者堅決擁護當前“老虎、蒼蠅一起打”的高壓反腐敗形勢。隨著反腐的持續(xù)深入,群眾監(jiān)督的廣度、力度比以前有很大的提高。在調查中,我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)科級及以下黨員領導干部中“小官貪腐”問題較多,且情況相當復雜。基層“小官”級別雖低,但在征地拆遷補償、城中村和農村危房改造、集體財產管理、土地征收流轉,以及低保等等與廣大群眾利益密切相關的領域,由于手中握有一定權力和資源,或優(yōu)親厚友,或貪污擠占,或冒領私分。在惠民項目和政策落實過程,難以保證公平、公正、公開。由于基層小官與基層群眾距離最近,接觸最密切,權力行使與老百姓的利益息息相關,直接影響到群眾的日常生活,小官貪腐涉及面廣,影響更為惡劣。同時,少數(shù)基層黨員領導干部****,作案手段花樣迭出。有的利用職權,以提供有償中介服務的形式,收受高額顧問費、咨詢費、評審費、鑒定驗收費等。有的采取所謂的技術入股等形式變相接受賄賂。
政治生態(tài)調研報告篇十八
1、全鎮(zhèn)轄37個行政村、2個代管村、3個居委會、553個村民小組,總戶數(shù)12137戶,總人口51269人,人口自然增長率約為7‰。目前所有村都已通公路,已被通訊覆蓋?,F(xiàn)有田土面積8.6萬余畝,20xx年糧食總產量35678噸,人均產糧月1400斤,20xx年人均總收入10000余元,人均純收入3893元。
2、生態(tài)資源基本情況。鎮(zhèn)現(xiàn)有山林面積46萬畝,其中蘆頭林場、連云林場、獻鐘森工林場、森工林場、獻鐘苗圃占25萬畝。森林覆蓋率為66.5,楠竹1200萬多株,立木蓄積35萬多立方米。森林資源極為豐富,竹木儲量充足,辜、徐、蘆、灶四洞,綿延百里的等國有林場以及20多個村辦林場的杉木林基地成為的綠色寶庫,其中蘆頭林場是市最大的國有林場。同時,人民歷來就有靠山吃山的習俗,生態(tài)和環(huán)保意識較強,在生態(tài)建設和生態(tài)保護方面歷來相當重視。
1、發(fā)展思路和特點?!吧鷳B(tài)立鎮(zhèn)”是鎮(zhèn)長期以來的戰(zhàn)略定位,也是促進其旅游業(yè)長足發(fā)展的必然途徑。近年來,鎮(zhèn)緊密圍繞縣委、政府“基礎先行、工業(yè)主導、旅游活縣、產業(yè)富民”的發(fā)展思路,以“興旺大旅游、推動大發(fā)展,建設有活力、有實力、有魅力”的為戰(zhàn)略目標,把保護和利用生態(tài)資源進行有機結合,大力推動生態(tài)旅游產業(yè)的發(fā)展,以旅游產業(yè)帶動其他產業(yè)的發(fā)展。近幾年相繼開發(fā)了連云峽谷漂流、麗江漂流、純溪小鎮(zhèn)、沱龍峽漂流等一批生態(tài)旅游項目,創(chuàng)立了“一鎮(zhèn)三漂”的品牌,享譽省內外。20xx年,鎮(zhèn)榮膺“國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。今年,鎮(zhèn)黨委、政府提出了建設“美麗”的目標,要求全鎮(zhèn)上下樹立長遠眼光,樹立憂患意識,抓緊抓好抓實生態(tài)文明建設和農村環(huán)境衛(wèi)生改善,以實際行動配合“全國生態(tài)縣”的創(chuàng)建。。
2、生態(tài)文明有新共識。一方面加大植樹造林力度。今年完成造林5000畝以上;各村要把境內水泥路作村級主干公路看待,確保村道沿線有樹有綠化,鼓勵村民在屋前屋后進行綠化。另一方面加強生態(tài)保護力度。抓好節(jié)能減排,引導工礦企業(yè)走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路,倡導機關部門單位各村大興節(jié)能之風;嚴格落實采伐指標限額和公示制度,今年要禁伐闊葉林;森林防火要時時抓、人人抓,健全村級護林員制度,加大宣傳和巡查力度;任何村組禁采麻石,對河道采砂加強監(jiān)督管理;嚴厲打擊亂采濫挖、亂砍亂伐、破壞耕地林地、放火燒山等破壞生態(tài)文明的行為。
3、環(huán)境衛(wèi)生有新舉措。走行政推動、全民參與的道路。一是以宣教提意識。繼續(xù)加大環(huán)境整治宣傳教育力度,采取宣傳車、廣播、倡議書、橫幅、標語等多種形式進行宣傳,各中小學校對學生進行宣傳教育,各廠礦企業(yè)單位對職工進行宣傳教育,以迅猛的輿論攻勢,造就全民重視環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍,提高群眾自我約束的意識。二是以制度促轉變。各村要嚴格按照村級目標管理考核細則抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,村上要抓到組,組上要抓到戶;各村要制訂整治環(huán)境衛(wèi)生的村規(guī)民約,倡導垃圾不出戶、不出村,垃圾分戶處理、分戶解決;各村可根據(jù)各自實際情況,試行家戶籌錢成立村級環(huán)衛(wèi)基金,用以聘請專門保潔員和補貼垃圾回收專員。三是以考核強督促。成立環(huán)境衛(wèi)生整治辦,對各村環(huán)境衛(wèi)生實行一月一考核、一季一講評、一年一獎懲的制度,確保環(huán)境衛(wèi)生天天抓、經常抓、不反彈、不放松;根據(jù)每月的考核結果對合格村插紅旗,對不合格村插黃旗;根據(jù)每個季度的考核結果進行通報,村干部將在大會上進行講評;根據(jù)年度的考核總分,嚴格落實獎先進罰后進的制度;繼續(xù)實施每位村干部負責一段路面衛(wèi)生監(jiān)管的方案,確保責任追究到人。
4、把生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)一體化有機結合。城鎮(zhèn)開發(fā)方面:依靠生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游,依靠旅游經濟的繁榮促進城鎮(zhèn)繁榮,同時以城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴大、城鎮(zhèn)功能的日益完善來提高旅游發(fā)展承載能力,合力打造特色旅游景觀鎮(zhèn)品牌。繼續(xù)推進集鎮(zhèn)的開發(fā)建設,完善城鎮(zhèn)基礎設施建設,加強集鎮(zhèn)管理,力爭把大道沿線儲備100畝土地列入規(guī)劃。重點開發(fā)獻鐘集鎮(zhèn),全力打造旅游產品和游客集散中心。根據(jù)總體規(guī)劃向西拓寬獻鐘集鎮(zhèn)范圍,大力引進各行各業(yè)商家到落戶,力爭以旅游流動人口和過往商客促進商業(yè)繁榮,以商業(yè)繁榮促進第三產業(yè)發(fā)展,著力把獻鐘集鎮(zhèn)建成住宿餐飲、休閑購物、娛樂觀光等功能完善的游客集散中心。城鄉(xiāng)規(guī)劃方面:以科學可持續(xù)的戰(zhàn)略眼光進行發(fā)展規(guī)劃,提升國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)的總體形象。提高科學規(guī)劃水平,促進村級合理規(guī)劃發(fā)展,堅決禁止土地非法買賣,堅決遏制農村無規(guī)劃建房、占用耕地建房的現(xiàn)象。村級公路改造嚴格按照交通部門的規(guī)劃和程序實施,嚴格控制,沒有列入計劃的一律不能開工,上級不予解決資金。
一是大多數(shù)青壯勞力進城務工,導致植樹造林缺乏必要的行為能力,從而影響了生態(tài)建設的力度。
二是少數(shù)群眾和工礦企業(yè)在影響生態(tài)環(huán)保方面的一些陋習做法短時間難以扭轉。如少數(shù)群眾利欲熏心,偷盜亂發(fā)森林資源或隨意野外用火、亂丟垃圾。再如少數(shù)工礦企業(yè)在節(jié)能減排方面舍不得投入,從而造成生態(tài)破壞;或以犧牲生態(tài)資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價牟取利益。
三是生態(tài)建設的各項政策相對太少,用于進行大手筆生態(tài)建設的資金嚴重缺乏,影響了生態(tài)建設的進度。如植樹造林的成本,上級撥付資金不夠,直接影響了造林質量和規(guī)模。
1、加大生態(tài)文明宣傳力度,讓生態(tài)文明意識成為各行各業(yè)以及群眾的主流意識,做到生態(tài)創(chuàng)建人人知、人人積極參與。
2、加大鼓勵引導的力度,采取資金獎勵等實質方式鼓勵引導群眾植樹造林,提高造林的補貼。
3、加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度,嚴格落實采伐計劃,切實做到采伐跡地及時補種,對違反規(guī)定者予以嚴厲處罰。嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè),嚴厲打擊失火燒山的事主。
4、加大生態(tài)環(huán)境工作的資金投入。綠色生態(tài)已成為國際經濟社會發(fā)展的主潮流。應逐漸加大對生態(tài)環(huán)境建設的財政投入,切實加快生態(tài)環(huán)境建設的進度和力度。
政治生態(tài)調研報告篇十九
思想政治工作是部隊工作的“生命線”,是邊防部隊克服困難、迎接挑戰(zhàn)的重要保障。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是邊防工作永褒生機的重要源泉。在社會經濟深刻變革、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢下,廣大官兵的執(zhí)勤訓練、執(zhí)法環(huán)境、生活空間等都處在快速不斷地變化之中。在這種新的歷史形勢和背景下,思想政治工作要想達到“思想上能解惑、心理上能解壓、素質上能提高、觀念上能更新”的新需求,就必須要從貫徹落實科學發(fā)展觀與構建和諧社會的高度。
一、創(chuàng)新意識,在更新與轉變中尋求發(fā)展。
思想政治工作宣傳必須在觀念創(chuàng)新上走在前面,應從全局性、超前性、實戰(zhàn)性的角度思考、籌劃、部署工作,充分發(fā)揮政工干部、骨干的積極性、主動性、創(chuàng)造性。一是要樹立“超前意識”。隨著市場經濟和改革的深入,社會思潮日益面臨多元化、復雜化、交叉化的變化,加之社會信息傳播方式變化,更多的信息通過網絡等新型傳媒廣泛迅速傳播,官兵思想發(fā)生了很大的變化,這就要求思想政治工作在繼承傳統(tǒng)思想政治工作精華的基礎上,尋求新的更適合當前社會形勢的創(chuàng)新,增強社會、思維、價值觀變化對部隊思想政治教育工作的“超前性”,有的放矢地開展工作,達到事半功倍的效果。二是要樹立“基層意識”。在新的歷史形勢下,要實現(xiàn)部隊正規(guī)化的奮斗目標,需要通過思想政治工作來盤活一切積極有利因素。思想政治工作要正確樹立“基層觀念”,在引導基層官兵在如何發(fā)揮積極能動性,創(chuàng)造性地在實現(xiàn)“爭先恐后,勇創(chuàng)一流”上下功夫,要努力營造一個有利于部隊建設、有利于安全穩(wěn)定的環(huán)境、輿論氛圍,努力營造提高官兵自我覺悟及正確理念的教育與進取氛圍。三是要樹立“互動意識”。長期以來我們一些政工干部習慣于把自己作為主體,把官兵們作為客體。未能認真聽取來自基層部隊的呼聲和需求,導致思想政治工作的創(chuàng)新往往是“閉門造車”,很少考慮官兵有什么需求,無法激發(fā)基層部隊這些“細胞”的活力,導致思想政治創(chuàng)新效果不佳,造成工作缺乏針對性,甚至使官兵產生逆反心理,收效甚微。工作中應注意強調宣傳思想工作的思維定式和思維模式,努力做到心里裝著官兵,眼睛向下,了解實情,了解官兵需求,多辦實事,多向官兵學習,讓官兵由被動變?yōu)橹鲃?,把單項灌輸轉變?yōu)槎嘞蚧印T谄降冉涣髦屑ぐl(fā)受教育者參與和接受教育的積極性,使教育生動活潑,入心入腦。
二、創(chuàng)新思路,在充實與完善中尋求發(fā)展。
適應新形勢對思想政治工作提出的要求,必須不斷調整思想政治工作的新思路。部隊開展的一系列教育、整頓,出臺的方法、措施,既是加強邊防隊伍建設的需要,更是對廣大官兵的關愛,只有從嚴治警,才能使邊防部隊更加純潔,使隊伍永不變色。轉變調整思想政治工作新思路,要在增強時代感,加強針對性、實效性、主動性上下功夫,以適應新形勢發(fā)展的要求。一是要突出實效性上有所轉變。思想政治工作如果只是停留在依靠行政手段搞活動、作報告、造輿論上,結果往往是聲勢大、雨點小,很難收到預期的效果。為避免“走過場”和“空對空”,必須根據(jù)實際情況采取不同的方法和措施。二是要在突出自主性上有所轉變。這就要求思想政治工作在方法上實現(xiàn)從被動教育向自我教育、自我管理、自我約束、自我提高的自主型方向轉變。三是要在突出上滲透性上有所轉變。廣泛開展各具特色的警營文化建設,使廣大官兵在積極參與中自我教育、自我提高,取得事半功倍的效果。四是要在突出綜合性上有所轉變。思想政治工作要針對社會轉型過程中出現(xiàn)的突出特點,確立以人為本的思想,尊重人、理解人、幫助人、平等對待人、增強工作對象的認同感。要大力弘揚和倡導自立、自尊、自重、自強和參與、創(chuàng)新意識,培養(yǎng)符合時代要求的健全人格。要充分運用思想宣傳的滲透功能,營造新的氛圍,通過警營文化構建和諧環(huán)境的熏陶,進一步做好啟發(fā)人、教育人和升華人的工作。做好思想政治工作還要緊密結合官兵的思想實際、工作實際,把思想政治工作滲透到具體的實踐活動當中去。
三、創(chuàng)新機制,在繼承與健全中尋求發(fā)展。
要堅持機制創(chuàng)新,把官兵的價值觀念、社會心理、道德品格、能力素質和精神狀態(tài)引導到努力奮斗和自強自立上來。一是要建立激勵機制。在通過正面灌輸,正面開導,以正面的榜樣和典型引導人、激勵人的同時,還要注意運用反面典型進行警視教育,用反面教材警示人、告誡人,促使人們對不良現(xiàn)象進行反思,引以為戒。二是要建立信息反饋機制。要經常深入基層、深入群眾調查研究,建立和完善信息反饋機制。三是要建立問題解決機制。要堅決防止和克服只注重解決實際問題,忽視解決思想問題,甚至以解決實際問題代替思想政治教育的錯誤做法,避免思想政治工作出現(xiàn)簡單化、務實化的傾向。四是要建立科學考評機制。堅持機制創(chuàng)新,要把思想政治工作的各項任務和目標虛實分解,將內容細化、量化、具體化,既要有長期規(guī)劃,又要有年度安排;既要有總體思路,又要有階段步驟。要把思想政治工作列入單位目標考核體系,一方面要制定科學的、規(guī)范化的評比標準;另一方面要強化平時考評督查的力度,把它作為考核的依據(jù),對工作做的好的單位和個人進行表彰,以調動廣大官兵的積極性。
政治生態(tài)調研報告篇二十
按照政協(xié)縣委員會辦公室下發(fā)的《關于進一步推進全縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)化保護和建設的專題調研方案》文件要求,現(xiàn)將涉及我單位的耕地、農業(yè)發(fā)展等相關情況匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)耕地情況。
今年全縣完成播種面積451.5萬畝,其中:糧食作物面積420.4萬畝,占播種面積的`93.2%。糧食作物中玉米、高粱、谷子、綠豆等作物播種面積較大,分別為:163萬畝、78萬畝、48。7萬畝和76。74萬畝;經濟作物播種面積27.56萬畝,占播種面積的6.1%,飼料作物面積3萬畝,占播種面積的0.7%。今年我縣將繼續(xù)調整優(yōu)化種植結構,確定發(fā)展優(yōu)質高蛋白大豆1000公頃、辣椒800公頃、棉花150公頃、甜玉米20xx公頃、藜麥200公頃、脫毒馬鈴薯150、蒲公英60公頃。目前,各相關企業(yè)已與農戶完成訂單簽訂工作。
(二)化肥、農藥、地膜等對生態(tài)環(huán)境的影響。
近幾年,我縣一直積極采取測土配方施肥、增施有機肥等多種措施控制農藥、化肥的使用量,保證農藥、化肥施用量的負增長。20xx年,全縣農藥施用量600噸、化肥施用量12萬標噸,20xx年,全縣農藥施用量500噸、化肥施用量10萬標噸,20xx年,全縣農藥施用量450噸、化肥施用量9.5萬標噸。從總體來看,我縣農藥、化肥對生態(tài)環(huán)境的影響微乎其微,雖地膜使用時會對環(huán)境造成些許影響,但我們已經采取建立廢棄農膜回收綜合利用體制,成立了專門的公司將農膜回收綜合利用,極大的降低了對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。
(三)有機農業(yè)發(fā)展情況。
目前,我縣已完成綠色、有機、無公害認證面積為15079.7公頃,獲證產品數(shù)量139個,其中:有機食品獲證數(shù)量52個,面積3573.7公頃;綠色食品獲證數(shù)量7個,面積467公頃;無公害食品獲證數(shù)量80個,面積11039公頃。獲認證的農產品主要有綠豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、雜糧雜豆等,主要品牌有鶴香、嘉粒倉、希地、鶴裕天香等知名品牌。今年,我們繼續(xù)整理上報蛤蟆泡漁業(yè)有限公司認證的白鰱魚等5個綠色食品材料,認證面積3.3萬畝。新認證縣綠康生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司小米、縣科文生態(tài)養(yǎng)豬場綠色食品豬肉、縣鄧春林家庭農場白玉米糝、單氏米業(yè)有限公司綠豆、德源鑫米業(yè)制品有限公司玉米粉等19個綠色食品。新申報的是單氏米業(yè)有限公司的“弱堿小米”。
(四)有關法規(guī)執(zhí)行情況。
緊緊圍繞“放心農資進鄉(xiāng)村,質量興農保平安”這一主題,聯(lián)合市種子管理站,從4月27日開始至5月4日利用一周時間開展放心農資宣傳活動。宣傳周期間共深入蘇公坨鄉(xiāng)、八面鄉(xiāng)、邊昭鎮(zhèn)、烏蘭花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。入戶10戶,張貼條幅3條,發(fā)放《省種子管理總站致全省農民的一封公開信》《庭院經濟種植技術》《縣農業(yè)綜合執(zhí)法隊致全縣農民朋友的一封信》等資料30000份。宣傳周期間組織執(zhí)法人員、農業(yè)技術人員105人次,引導農民在購買農資時要索取票證,提高廣大農民識假辨假和依法維權能力以及科學種田水平。期間累計接待咨詢服務400多人次。支持鼓勵誠信農資企業(yè)下鄉(xiāng)進村設立經營網點,展銷優(yōu)質農資產品。展銷種子等農資產品3500公斤,價值13萬多元。組織舉辦全縣農藥經營技術人員培訓班,培訓56學時,培訓人員100人次。
二、存在的問題。
一是廢舊塑料回收難。農民不愿意將其收集,多數(shù)摟后放在田頭路邊,容易造成二次污染,有的就地焚燒造成大氣污染。二是生產有機肥缺乏應有的獎勵政策,替代化肥的產品少,減少化肥使用量還需要一定的時間。三是除草劑應用較為普遍。農民已經習慣于化學除草,減少農藥還需出臺獎勵政策。四是綠色有機無公害農產品產量低,優(yōu)質不優(yōu)價,比較效益差,而且面積小,形成不了規(guī)模。五是農藥瓶回收較困難,而且銷毀更困難。六是執(zhí)法人員不足,執(zhí)法難度大,執(zhí)法成本高。
三、下一步工作打算。
一是加大綠色有機無公害農產品的宣傳和推廣力度。鼓勵企業(yè)開發(fā)綠色有機無公害農產品品牌,對獲得綠色有機無公害農產品認證的企業(yè)給予相應的獎勵。對獲得名牌、著名商標、馳名商標的企業(yè)給予獎勵。力爭使我縣綠色有機無公害農產品基地面積達到200萬畝以上,產量達到30萬噸。二是積極探索農膜回收方式。通過采取在地膜覆蓋面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立廢舊地膜回收站就近回收、大力推廣機械回收殘膜技術等多項措施,加大地膜回收力度,做到應收盡收,最大限度減少廢舊地膜對生態(tài)環(huán)境的污染。三是出臺優(yōu)惠政策,大力積造有機肥,鼓勵農戶多使用有機肥,減少化肥使用量。四是宣傳教育群眾盡量少用化學農藥,選用生物農藥和人工除草,減少對土壤和水的污染。五是加大政策和法律宣傳力度,嚴格執(zhí)法程序,依法打擊各種坑農害農行為,維護農民合法權益。
政治生態(tài)調研報告篇二十一
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,越來越多的事務都會使用到報告,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編收集整理的鄉(xiāng)村生態(tài)調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
一、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的目的和意義。
建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務,農村環(huán)境治理作為新農村建設中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關系到新農村建設的目標能否順利實現(xiàn)。為進一步改善廣大農民的生產生活環(huán)境,提升xx鄉(xiāng)整體面貌,對xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀進行深入細致的調查摸底,有爭對性的提出合理的建議,為更好的建設社會主義新農村而奮斗。
二、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀及原因分析。
xx鄉(xiāng)建制于1984年,全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里,轄4個行政村,42個村民小組,1564戶6631人,距離尋烏縣城50公里,廣東興寧市區(qū)62公里,是江西省南下廣東發(fā)達地區(qū)的主要通道出口。
xx鄉(xiāng)農業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導,茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝,平均年產油茶24.5萬斤,年產值1000萬元;茶葉種植面積有1800多畝,年產值達630萬元。xx鄉(xiāng)礦產和水資源豐富。地下蘊藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦;境內還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個水電站,裝機容量計3.95萬kw,被水電專家稱之為“小水電之鄉(xiāng)”。
的非法開采造成飲用水水質嚴重下降,對生活垃圾隨意排放到河流,影響了沿河居民的生活用水;畜禽養(yǎng)殖污染,使環(huán)境質量進一步惡化。環(huán)境問題已嚴重威脅到廣大群眾的身體健康,制約了xx鄉(xiāng)經濟的進一步發(fā)展。
總之,xx鄉(xiāng)經濟落后、工業(yè)基礎薄弱、農業(yè)種植不合理的現(xiàn)狀,以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在,使得xx鄉(xiāng)環(huán)境形勢不容樂觀。
(二)xx鄉(xiāng)造成嚴峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析。
1.環(huán)保意識淡薄,宣傳程度不夠。對農村環(huán)保宣傳教育的力度不夠,群眾環(huán)境保護意識總體還不夠強,許多群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2.政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉(xiāng)沒有專門的環(huán)保隊伍和防保員。鄉(xiāng)干部學歷參差不齊,專業(yè)五花八門,沒有經過專門的培訓。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動過快,使環(huán)保工作在質量和效率上大打折扣。
3.農民生產、生活習慣落后。長期以來,xx鄉(xiāng)農業(yè)生產技術落后,科學文化素質不高,群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產、生活習慣。例如缺少科學種田的指導,濫用化肥和農藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農民身上根深蒂固,制造污染的主體十分龐大,難以根治。
4.環(huán)保方面配套設施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機構、環(huán)保人員以及環(huán)保基礎設施均供給不足,使得落后的基礎設施與日益加大的`污染負荷之間的矛盾日益突出,直接導致了環(huán)境污染的加劇。
按照“建設環(huán)境優(yōu)美的新xx”的要求,在全鄉(xiāng)大力倡導環(huán)境保護意識,構建生態(tài)文化,大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1.加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計劃、有步驟、有重點地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護環(huán)境灌輸?shù)矫總€村民頭腦中,不斷提高他們的環(huán)保意識,讓農民明白什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)保。通過提高農民的環(huán)保意識,促進他們樹立起農產品質量意識和安全意識,從而改善人們的生存環(huán)境,提高生活質量。
2.落實環(huán)保鄉(xiāng)村責任制。把責任落實到村委會,固定村級環(huán)保員,確保人員流動帶來的不便。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓,完善體制,健全責任追究制。要加強對鄉(xiāng)、村領導干部的環(huán)保培訓,打破部門行業(yè)的條塊分割,協(xié)調各相關部門,依法界定執(zhí)法職責,將行政執(zhí)法權力與執(zhí)法責任有機結合,科學設定執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法程序。
3.倡導農民養(yǎng)成良好的生產、生活習慣。加強農業(yè)知識培訓,制訂農藥、化肥等的科學使用計劃,禁止使用高毒性、高殘留的農藥,鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術,同時倡導良好的生活習慣,推廣農村環(huán)境保潔,實行農村生活垃圾袋裝,確保道路、水塘、河道清潔,轉變農民生產和生活方式。
4.完善環(huán)保配套設施。應該制定環(huán)境保護的相關政策法規(guī),加強引導,防控結合,發(fā)展生態(tài)農業(yè)。加大環(huán)保政策扶持,逐步向生態(tài)環(huán)境保護如xx環(huán)保重點工程、農業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手,以“農業(yè)生產清潔化、村莊建設生態(tài)化”為原則,全面推進xx生態(tài)建設。合理開發(fā)利用與保護農業(yè)資源,有效控制農業(yè)污染,形成良性循環(huán)機制,從根本上改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農村環(huán)境。建設和完善垃圾填埋場等基礎設施,廣泛開展xx生態(tài)文化建設,著力提高xx環(huán)境質量,構建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新xx。
政治生態(tài)調研報告篇二十二
問卷調查顯示:我們首先提出的問題是關于環(huán)境及生態(tài)方面的認知度得。不到5%的人對環(huán)境或生態(tài)問題非常關注,大概40%的人對次比較關注,45%的人對此關注一般,約百分之五的人認為無所謂。并且對環(huán)境和生態(tài)關注度大的多是一些學生或是有文化知識的人,大多數(shù)農民對此的關注度則不大。關于用水情況,我們這一塊兒90%都用的地下水,俗稱井水。雖然不是自來水,但還算是比較干凈的了,地下水污染較少。
對于蔬菜瓜果之類的話,25%的會經常擔心,45%的認為有時會擔心,30%的認為通常不會擔心。這主要是看瓜果蔬菜的來源地。如果是本地的他們的擔心就會少很多,如果是從外地進貨而來的人們一般就會比較擔心一些。對于浪費水資源一事,50%的人都會勸阻別人停止這種行為,40%的人卻只有憤怒沒有行動,10%的人認為事不關己,高高掛起。由此可見,公民的節(jié)水意識還有待加強。對于3月12日的植樹節(jié)活動的調查顯示,30%的人會積極參加此活動,30%的人認為此活動能起到宣傳、教育的目的,20%的人認為此活動只是在做秀收效勝微,另外有20%的人對此則毫不關心。對于垃圾分類處理問題,對這方面的知識很了解且能做到分類處理的人少之又少,只占總調查人口的5%左右,60%的人對此比較了解,但是卻沒有做到垃圾分類處理,既不了解垃圾分類也不會分類處理的人占35%左右。由此可見,本地人們對于垃圾處理了解還不夠。
下面來看一下關于生態(tài)方面的幾個調查結果。 將自然保護區(qū)開發(fā)為旅游景點一事,毋庸置疑,它能給我們帶來巨大的經濟效應,從而促進經濟的快速發(fā)展。但是我們都知道過多的群眾觀光勢必會對保護區(qū)的環(huán)境造成一定的影響,從而影響到當?shù)氐纳铩?0%的人認為利大于弊,能帶來巨大的經濟效應;40%的人認為弊大于利,造成的環(huán)境問題很嚴重,得不償失。很多灑店都有有關野味的菜品提供,有時候還會是些國家級保護動物,對“吃野味”人們的看法各不相同。20人中只有一人即5%的認為這是一種時尚純享受,是一種顯示富裕的行為;35%的認為純粹是為了嘗鮮;50%的認為偶爾嘗一下可以但不是經常性行為;10%不贊同這種行為。關于了解環(huán)保和生態(tài)建設的渠道,可謂是眾說紛紜。由于問卷上此題為多選題,但綜合起來講的話,依靠電腦、電視、收音機等電子設備的約占40%,依靠報紙、書籍類的約占40%,通過學校教育得知的基本是學生,約占35%,道聽途說的約占30%,很顯然,大多數(shù)人都由不同的渠道來了解的。對于加強我國的生態(tài)環(huán)境建設應做的努力,30%的人認為應該依靠科學技術,20%的認為政府應加強宣傳工作,20%的人認為應普及相關知識,30%的人認為應動員和組織全國人民。對于我國生態(tài)建設的目標,認為應加強對現(xiàn)有天然林及野生動植物資源的保護的約占40%,大力開展植樹種草的約占30%,治理水土流失的約占40%,防治沙漠化的約占35%,建設生態(tài)農業(yè)的約占20%,改善生產和生活條件的約占30%。關于環(huán)保教育應從娃娃抓起,80%的認為應該應時代的要求贊成此提議,20%的人還是覺得不切實際。
我們這兒原本有一片非常清澈的湖,在湖邊的一些人都是使用湖水的,夏天好多人在湖水里洗澡。但是后來由于人們想提高收入,此湖便被一個個體戶承包,養(yǎng)起了鴨子,成群成群的鴨子在湖里到處亂飛,使湖水變得又臭又臟,嚴重影響了邊的環(huán)境?,F(xiàn)在這片湖被新主人買下,新主人在湖里養(yǎng)起了珍珠,整個湖面上到處都飄滿了大大小小的塑料瓶。一片美麗的湖水就這樣變成了一個畜養(yǎng)池。我不得不為此惋惜呀!人們往往容易被利益沖昏了頭腦,而忽視了對環(huán)境的保護。其實破壞環(huán)境就是在破壞我們人類自己的家呀! 由調查可以看出:我們這里的人環(huán)境意識還比較的薄弱,對于生態(tài)問題的概念更是不夠了解。我覺得最主要的原因是本地的人民大多數(shù)都是農民,他們很多沒有受過高等教育,對于保護環(huán)境的深遠意義還不夠了解,更不用說是生態(tài)問題了。 針對問題的解決方法:
我覺得我們保護環(huán)境就應該從我做起,從身邊的小事做起。保護環(huán)境隨手可做的一些小事 :
1、盡量使用布袋,少用或不用塑料袋
2、盡量乘坐公共汽車,少開私家車
3、不使用非降解塑料餐盒,少用一次性筷子
4、節(jié)約糧食,不要隨便浪費糧食
5、隨手關閉水龍頭,并能提醒他人節(jié)約用水
6、一水多用,使水的利用更充分
7、隨手關燈,節(jié)約用電
8、使用節(jié)能型燈具、電器等
9、不隨意焚燒秸桿、塑料等污染環(huán)境
10、不吃田雞等野生動物,保護青蛙維護農田
11、舊物捐給貧困者,不可隨意丟棄
12、回收廢電池、廢金屬、廢塑料、廢玻璃、廢紙等
13、使用無氟冰箱 ,盡量不要再室內使用滅蚊劑
14、少用農藥、化肥,盡量使用農家肥
15、買食物時,優(yōu)先選擇綠色食品
16、組織義務勞動,清理街道、海灘等
17、參與環(huán)保宣傳,爭做環(huán)保志愿者
政治生態(tài)調研報告篇二十三
圍場滿族蒙古族自治縣地處河北省最北部,屬內蒙古高原和冀北山地過渡地帶,總面積9219平方公里,海拔750米至2067米,是防止北部內蒙風沙侵襲北京、天津的“天然屏障”和重要水源涵養(yǎng)地,是灤河、遼河兩大水系的主要發(fā)源地之一,肩負著為北京阻沙源、為天津蓄水源的特殊生態(tài)保護職責。
近年來,該縣以創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)為契機,把生態(tài)環(huán)境建設作為經濟和社會發(fā)展的著力點,積極貫徹“污染防治與生態(tài)保護并重、生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉”方針,把生態(tài)示范區(qū)、自然保護區(qū)和風景名勝旅游區(qū)建設納入生態(tài)環(huán)境建設的重點工作來抓,充分發(fā)揮農、林、牧、水等有關部門的生態(tài)建設主力軍作用,大力實施壩上生態(tài)農業(yè)、自然保護區(qū)建設、生態(tài)林建設、小流域綜合治理、水土保持、無公害時差蔬菜基地、環(huán)境污染治理、生態(tài)旅游、京津風沙源治理、生態(tài)家園富民等生態(tài)工程,并積極開展生態(tài)環(huán)境保護工作,進一步鞏固生態(tài)建設成果,取得了顯著成就,20xx年被國家環(huán)??偩终矫麨閲壹壣鷳B(tài)示范區(qū),之后順利通過國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點工作驗收。良好的生態(tài)環(huán)境促進了開放開發(fā),帶動了以旅游業(yè)為主的特色產業(yè)的壯大與發(fā)展,由傳統(tǒng)經濟逐步向生態(tài)經濟轉變,經濟、社會和環(huán)境持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展,為生態(tài)縣創(chuàng)建打下了良好的基礎。
圍場地處內蒙古高原和冀北山地過渡丘陵地帶,治理難度較大。為此,該縣在科學規(guī)劃的基礎上,以項目為依托,全方位組織實施山、水、林、田、路、草綜合治理,林業(yè)、水利、畜牧、農業(yè)等部門協(xié)調聯(lián)動,分工負責,密切配合,大力開展生態(tài)示范區(qū)建設,重點實施了首都周圍綠化、德援造林、京津風沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態(tài)農業(yè)開發(fā)等工程項目,有力地推動了全縣的生態(tài)建設。
把生態(tài)建設與加強農林基本建設相結合。按照集中連片、規(guī)模推進、綜合治理的原則,重點抓了林、草、水精品工程。林業(yè)方面,十多年來全縣工程造林231.6萬畝,封山育林165萬畝,退耕還林、還草2.5萬畝,全縣森林覆蓋率達到了46.85%。20xx年榮獲全國造林綠化百佳縣稱號,多次被評為全國造林綠化先進單位、“三北”防護林二期工程先進單位,并連續(xù)9次榮獲河北省造林金杯獎和首都周圍綠化金杯獎;水利建設方面,共治理水土流失面積1290平方公里,其中重點流域治理完成139.26平方公里,水土保持工作保持了全省先進行列,新增水澆地面積8.3萬畝,改善灌溉面積2.6萬畝,完成節(jié)水灌溉面積3.8萬畝,新修、維修加固河壩15萬米,開發(fā)壩后造田0.6萬畝,整治河道4.5萬延長米,建設人畜飲水工程39處,村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達86%,建設小流域經濟溝8.8平方公里,為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎;在草場建設方面,把封山養(yǎng)草、圍欄育草、人工種草作為重點,通過有效的管理機制推行舍飼禁牧、青草貯存加工,使草場建設為畜牧業(yè)產業(yè)化服務。
把生態(tài)建設與進行農業(yè)結構調整相結合。按照持續(xù)開發(fā)的原則,以實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營為目標,大力調整農業(yè)結構,按照“三擴、一壓、一退、一開發(fā)”的思路,逐步擴大馬鈴薯、時差蔬菜、雜糧雜豆種植面積,壓縮玉米種植面積,實行25度以上坡耕地退耕還林還草,大力開發(fā)灘涂擴種水稻,積極引導農民擴種“兩高一優(yōu)”作物,全縣“兩高一優(yōu)”作物種植面積達到80%以上。通過農業(yè)結構調整,全縣生態(tài)農業(yè)形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內容的主體農業(yè)群體,使耕地復種指數(shù)達136%,年產馬鈴薯6億公斤;二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體,全縣種植蔬菜22.5萬畝,總產量19.1萬噸,銷售收入近2億元;三是以試種開發(fā)灘涂水稻為主要品種的高效農業(yè)種植群體;四是以養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)群體,依托豐富的秸桿資源,大力推廣秸桿青貯、氨化新技術,大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。目前全縣已形成六大規(guī)模飼養(yǎng)小區(qū),畜牧業(yè)產值達5億元,秸桿氨化過腹還田反哺農業(yè),每年可積存100萬立方米的農家肥,改善了土壤結構,促進了生態(tài)農業(yè)的良性循環(huán)。同時該縣立足本地農業(yè)資源優(yōu)勢,積極推進資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉變,大力扶持農副產品加工業(yè),走小規(guī)模、大群體的發(fā)展路子,通過風險共擔,利益共享的市場機制,使企業(yè)和農戶聯(lián)為一體,確定了“公司+農戶+基地”的經營運行模式,薯、牛兩大主導產業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁,生態(tài)示范農業(yè)的前景十分廣闊。
把生態(tài)建設與城鎮(zhèn)環(huán)境建設相結合。按照城市建設總體規(guī)劃,該縣堅持高起點、高標準、高質量,穩(wěn)步實施縣城改造和綜合治理,加強城鎮(zhèn)內植樹種草等綠化工作,建設綠色住宅小區(qū),增加人均綠地面積,完成了縣城綠化美化、“三網改造”、木蘭中路拆遷續(xù)建、環(huán)境綜合整治等七大工程,積極推進環(huán)境基礎設施建設,加強縣城生活垃圾及醫(yī)療垃圾集中無害化處理。大力推進集中供熱工作,積極調整能源結構,推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強對二次揚塵、工業(yè)粉塵、機動車尾氣、油煙污染治理力度??h城環(huán)境質量明顯改善,縣城環(huán)境進一步優(yōu)化,水、氣、聲環(huán)境均達到功能區(qū)標準。
把生態(tài)建設與旅游開發(fā)、自然保護相結合。為了確保旅游資源的可持續(xù)發(fā)展和利用,圍場根據(jù)歷史與現(xiàn)實,聘請上海同濟大學編制了《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,對旅游資源進行合理的開發(fā)與積極的保護,把生態(tài)旅游定為圍場旅游的精品與亮點,并在開發(fā)中嚴格按規(guī)劃執(zhí)行,從而有效地遏制了不合理開發(fā)而導致的破壞生態(tài)的行為。同時大力加強自然保護區(qū)建設,目前全縣建有紅松洼國家級自然保護區(qū)、木蘭圍場國家級自然保護區(qū)、塞罕壩國家級自然保護區(qū)和御道口省級自然保護區(qū)等4個自然保護區(qū),自然保護區(qū)總面積達到11.1萬公頃,占全縣總面積的11.99%。同時還建有塞罕壩國家級森林公園和敖包山、南大天等2個省級森林公園。越來越多的游人為圍場的藍天、碧水、林海所吸引,游客人數(shù)和旅游收入逐年遞增,每年接待游客都在50萬人次以上,每年的旅游收入達2億多元。通過走發(fā)展生態(tài)旅游之路,加強自然保護保護區(qū)建設,使受保護區(qū)域面積不斷擴大,進一步促進了生態(tài)示范區(qū)建設,從而也豐富了圍場旅游的內容,提升了旅游的檔次,促進了開放開發(fā),帶動了經濟發(fā)展。
強化規(guī)章制度建設,奠定執(zhí)法基礎。為使生態(tài)環(huán)境建設和保護工作做到有法可依、有章可循,圍場根據(jù)國家法律、法規(guī),結合縣情實際,縣政府先后頒布實施了《紅松洼自然保護區(qū)管理辦法》、《旅游景區(qū)景點管理辦法》、《生態(tài)示范區(qū)總體建設規(guī)劃》、《生態(tài)農業(yè)建設十年規(guī)劃指導綱要》、《圍場滿族蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區(qū)景點環(huán)境管理辦法》、《圍場滿族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關于加強全縣生態(tài)環(huán)境保護工作的意見》等一系列有關生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)范性文件,使生態(tài)環(huán)境建設與保護納入了法制化軌道。
強化工作機制建設,加大執(zhí)法力度??h政府對環(huán)保、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、水務、畜牧、旅游、公安等各部門在生態(tài)環(huán)境保護中的職責、目標等進行了明確和詳細分工,積極開展生態(tài)環(huán)境和自然資源保護的專項執(zhí)法檢查活動,對破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源等違法行為進行專項打擊。在工作中,各部門認真落實《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》,環(huán)保與國土資源、林業(yè)、水務、畜牧、公安等部門協(xié)調聯(lián)動,協(xié)調聯(lián)動,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,初步形成了環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工合作的工作機制??h環(huán)保局與縣檢察院、公安局、國土資源局等11個部門共同制定出臺了《關于加強工作聯(lián)系、共同打擊犯罪、維護良好經濟秩序的實施意見》,對違法案件移交程序、辦理程序等進行了詳細的規(guī)定,通過建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時的協(xié)作機制,加強對環(huán)境、資源等違法犯罪行為的打擊力度,確保環(huán)境保護法律、法規(guī)的貫徹落實,有效地保護了自然生態(tài)環(huán)境。
強化環(huán)保部門職能,加強環(huán)保工作。多年來,圍場在不斷加大環(huán)保機構與隊伍建設的同時,賦予環(huán)保部門在保護區(qū)建設、生態(tài)環(huán)境建設方面參與決策、綜合協(xié)調、統(tǒng)一監(jiān)管的職權,大力支持環(huán)保執(zhí)法,重點強化環(huán)保監(jiān)督。在建設項目審批上嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī),嚴格落實“環(huán)保第一審批權”制度,在確立重大項目時,由經濟綜合部門和環(huán)保部門共同研究、集體決策,并公開建設內容,接受社會各方面的反映與建議。特別是對自然資源開發(fā)建設項目進行嚴格把關,有效防止了對生態(tài)資源的破壞。同時,以“一控雙達標”為重點,加大污染治理力度,全面推行清潔生產,走新型工業(yè)化道路,采取“轉、推、控、防”四項措施,實現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化,形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。
良好的生態(tài)環(huán)境帶動了特色產業(yè)的壯大與發(fā)展。目前,圍場縣正在大力發(fā)展馬鈴薯、養(yǎng)牛、無公害時差蔬菜、旅游等特色生態(tài)產業(yè),強力推動風電清潔能源發(fā)展,積極推進農業(yè)產業(yè)化,建立龍頭、基地和農戶發(fā)展模式,以農促工,實現(xiàn)工業(yè)的生態(tài)化,為圍場縣建設生態(tài)縣奠定了堅實的基礎。