兄弟姐妹間的相互關(guān)愛和相伴是無法用言語表達的。寫一篇較為完美的總結(jié)需要有目標和策略,同時注重實施和評估效果。接下來是一些經(jīng)典案例的總結(jié),讓我們一起來看看有哪些經(jīng)驗可以借鑒。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇一
同志們:
剛才,余林副縣長通報了今年以來特別是第二時段隱患排查情況,部署了今后一段時間安全生產(chǎn)工作任務(wù);石塘鎮(zhèn)、新城開發(fā)區(qū)、教育局作了發(fā)言,大家都講得很好,下面我強調(diào)三點意見:
一、安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,麻痹不得、松懈不得。
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,全面落實安全生產(chǎn)責任制,狠抓礦山、危化、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設(shè)工程為重點的安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進入下半年以來,我縣較大事故呈上升趨勢,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃氣有限公司于7月9號發(fā)生一起死亡三人的較大生產(chǎn)安全事故,一起事故突破了全縣全年工礦商貿(mào)領(lǐng)域的控制指標,進入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重傷,用完了全縣道路交通較大事故控制指標,因死亡超過6人,也進入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發(fā)生的較大工礦商貿(mào)安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故,充分暴露出我縣在整治工礦商貿(mào)和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū),在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦,認真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生產(chǎn)認識仍顯不足。安全工作是人命關(guān)天的大事,容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認識上存在偏差,缺乏經(jīng)常性和自覺性,存在僥幸心理,甚至有的同志還認為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事,“事不關(guān)己、高高掛起”,對安全工作漠然、淡然,“一崗雙責”沒有真正落實。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合,互相推諉,誰都怕承擔責任。
法規(guī)規(guī)定對安全事故“高處罰、高賠償”,但真正實施起來很難到位,沒有讓業(yè)主受到震動、汲取教訓(xùn)。
上述充分說明,盡管今年我縣的安全生產(chǎn)取得了一定成績,但安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時成績,就盲目樂觀、麻痹大意,必須對面臨的形勢要有一個清醒的認識、準確的把握,充分認識安全生產(chǎn)事故的嚴重危害性,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴格的責任追究,把事故高發(fā)勢頭壓下來,把死亡指標壓下去。
二、牢記職責使命,切實抓住工作重點。
《安全生產(chǎn)法》出臺實施后,國家相應(yīng)出臺了重大安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部責任追究制度和安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責任人的處理上看到,上至省長,縣委書記,下至科局級領(lǐng)導(dǎo),有撤職的、有追究刑事責任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也會受到追究。我也聽到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映,誰都不愿分管安全,誰也不愿從事安全生產(chǎn)工作,甚至管安全、干安全輪流坐莊,一年換一個。的確,從事安全生產(chǎn)是有一定風險,但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個領(lǐng)導(dǎo),就是轄區(qū)的安全責任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)就是第一責任人?!肮苌a(chǎn)、必管安全”、“誰主管、誰負責”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領(lǐng)導(dǎo),有權(quán)力、有責任做好本單位本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。我們必須掌握當前安全工作的基本要求,增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感,切實解決安全生產(chǎn)存在的各種問題,把安全生產(chǎn)抓緊抓細抓實,抓出成效。
失職,抓不好安全工作就是不稱職”,在這里我再次提醒,我們的安委會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人如果不能盡職盡責保一方平安,那人民群眾還要你在那個崗位上干什么呢?我再強調(diào)一遍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記從現(xiàn)在起,將安全生產(chǎn)工作真正抓起來,做到守土有責。
安全工作事關(guān)國家和人民群眾的生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。安全就是發(fā)展,發(fā)展促進安全。對一個單位的領(lǐng)導(dǎo)來說,抓安全是自己的神圣職責,對企業(yè)業(yè)主來說,你賺的就是安全的錢,發(fā)的是安全財。一個事故就可以使你傾家蕩產(chǎn),也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚,你也可以從今天的權(quán)力者,變成事故責任的承擔者。我需要強調(diào)的是:一定要確保責任落實和工作到位。在安全檢查中不放過一個細節(jié)、不漏過一個隱患,不留下一個死角,各責任單位必須采取強有力措施,迅速整改,消除隱患。會后,政府督查室要會同監(jiān)察局、安監(jiān)局,對此次會議的貫徹落實情況實行跟蹤督查,并將工作情況在全縣通報,納入年終安全考核的主要內(nèi)容。
三、真抓實干,確保實現(xiàn)主要控制目標。
一是要進一步增強安全生產(chǎn)的危機性。安全生產(chǎn)只有過程,沒有結(jié)果,像人走鋼索一樣,時刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就會釀出禍來。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)必須不斷增強對安全生產(chǎn)的認識,提高警惕,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊緊的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有絲毫懈怠。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,就不可能有社會的和諧穩(wěn)定,也就談不上可持續(xù)發(fā)展,更談不上實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的目標。
二是要健全安全組織網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮作用。目前,我們的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)大部分帶有模仿性、臨時性,不少還是個形式,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數(shù),致使安全生產(chǎn)工作無法落實。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和縣安委會的有關(guān)要求,建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò),主要領(lǐng)導(dǎo)要重視,明確一名得力的領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管安全生產(chǎn)工作,進一步調(diào)整、充實安全生產(chǎn)管理工作人員,強化制度建設(shè),落實監(jiān)管責任和必要的經(jīng)費保障,確保安全生產(chǎn)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人抓、有人管,以嚴密的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋和監(jiān)管到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié),最終達到層層有人管,事事有人管,實現(xiàn)真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產(chǎn)準入門檻。我縣礦山資源整合方案已經(jīng)省市同意、批準;縣政府《關(guān)于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知》已于今年4月份下發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必將上述兩項措施按照要求落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要繼續(xù)執(zhí)行不得批準新的礦山企業(yè)設(shè)立的規(guī)定。安全生產(chǎn)準入門檻非常重要,我們要認真組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),尤其是要依照《行政許可證》,嚴把安全生產(chǎn)許可準入關(guān),不將低準入標準,切實加強源頭治理。目前,結(jié)合我縣實際,對尾礦庫、煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法,適當提高準入門檻,從嚴控制,實行目標管理。
看”時,要克服“四個一”的現(xiàn)象:一是克服“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象,解決政府重視、企業(yè)無動于衷的問題;二是克服“一陣風”現(xiàn)象,堅決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現(xiàn)象;三是克服“一摸黑”現(xiàn)象,著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談,計劃不周密,重點不突出,問題找不到,臺帳資料不健全,信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現(xiàn)象,重點解決將隱患排查治理作為一項短期的應(yīng)付性工作,喊口號造聲勢不重實效的問題。五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。一方面,要發(fā)揮專業(yè)隊伍的監(jiān)管作用。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、專業(yè)性強,充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊伍日常性的監(jiān)督管理作用,是提高安全生產(chǎn)工作成效的關(guān)鍵。一要發(fā)揮各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍的作用。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度,及時查處各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室力量的配備,從人力、物力、財力上予以保證,確保執(zhí)法工作到位。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊伍的作用。督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,全面落實安全管理機構(gòu)和專兼職安全管理人員,落實設(shè)備定期檢修保養(yǎng)制度,提高企業(yè)生產(chǎn)的保障能力。同時,要加強企業(yè)安全管理人員的各類培訓(xùn),提高其安全素質(zhì)和管理水平。另一方面,要發(fā)揮群團組織的參與作用。要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、安全生產(chǎn)協(xié)會等群團組織的優(yōu)勢,促使其積極參與安全生產(chǎn)。工會組織要依法監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度,糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,保障職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的權(quán)利。婦聯(lián)、共青團等要開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,加強職工安全技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。第三,要發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。要采取有獎舉報等多種形式,鼓勵群眾對安全隱患進行舉報,從根本上保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要充分發(fā)揮電視、報刊等媒體作用,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),對嚴重忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的典型案例,堅決予以曝光。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識,特別是要把中小學(xué)開設(shè)安全教育課的要求真正落到實處。要定期把安全生產(chǎn)的情況及時向社會公布,自覺接受社會的監(jiān)督,不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和自我安全保護的意識。
狠抓干部隊伍作風轉(zhuǎn)變,強化監(jiān)管,堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標準”。同志們,安全生產(chǎn)無小事,安全責任重于泰山,我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,時刻緊繃安全工作這根弦,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的思想,以高度的政治責任感,以對生命高度敬畏的態(tài)度,切實抓好各項安全措施的落實,常抓不懈,防患于未然,為實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧肥東作出新的更大的貢獻!
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇二
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定今天在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。主要任務(wù)是:深入貫徹落實全國、全省、全州安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,全面總結(jié)“十二五”全縣安全生產(chǎn)工作,深入分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢,安排部署“十三五”及2016年安全生產(chǎn)工作,進一步加強安全監(jiān)管,全面落實責任,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點意見:
一、客觀評價,“十二五”安全生產(chǎn)工作成效明顯。
“十二五”以來,全縣各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實國家和省、州關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項政策和相關(guān)要求,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,扎實抓好安全生產(chǎn)各項措施的落實,全縣安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。
(一)安全生產(chǎn)責任體系不斷健全完善。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產(chǎn)責任體系和長效機制,加大安全生產(chǎn)責任考核和失職追責力度,依法查處生產(chǎn)安全事故,有效促進了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落實。
(二)安全生產(chǎn)發(fā)展理念逐步深入人心。通過深入開展安全文化進鄉(xiāng)村、進校園、進廠礦、進工地和一年一個主題的“六月安全生產(chǎn)月”活動,大力宣傳和普及安全生產(chǎn)知識,全社會共同“關(guān)注安全、關(guān)愛生命、關(guān)心健康”的氛圍日益濃厚,“以人為本、安全發(fā)展”理念逐步成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大投資者的自覺行動,廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識和依法維權(quán)意識得到加強。
(三)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作取得實效。不斷加大安全生產(chǎn)投入力度,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機構(gòu),配備了必要的應(yīng)急救援儲備物資,強化了縣鄉(xiāng)安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設(shè),安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量和執(zhí)法裝備不足等問題逐步得到解決,有效保障了地方政府屬地監(jiān)管、行業(yè)部門直接監(jiān)管和安監(jiān)部門綜合監(jiān)管職責的落實。全縣累計投資1200余萬元,及時建立了縣級安全生產(chǎn)監(jiān)控平臺,有效整治了一批重大生產(chǎn)安全事故隱患。
(四)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪涡Ч黠@。深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”專項行動和道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備及食品藥品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動,探索建立了以企業(yè)自查自報為基礎(chǔ),以部門專項檢查和政府綜合督查為重點的安全生產(chǎn)大檢查長效機制,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)由事后查處向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變、安全生產(chǎn)大檢查被動檢查向企業(yè)主動開展自檢自查轉(zhuǎn)變,企業(yè)安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理逐步向常態(tài)化、標準化和動態(tài)化方向發(fā)展。
(五)主要生產(chǎn)安全事故指標控制較好。“十二五”期間,全縣共發(fā)生各類安全事故571起,死亡61人,受傷380人,造成直接經(jīng)濟損失1201.45萬元。納入州統(tǒng)計的生產(chǎn)安全事故為28起,死亡30人,占州政府下達控制指標38人的78.9%,受傷29人,直接經(jīng)濟損失573.38萬元,每年的生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)均控制在州政府下達的指標范圍內(nèi)。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒的認識到,全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在:一是思想認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認識不足,安全宣傳教育培訓(xùn)工作力度不夠,安全發(fā)展的理念還樹得不牢,仍然存在麻痹松懈的思想,給全縣安全生產(chǎn)工作帶來了被動局面。二是責任落實不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任、屬地監(jiān)管責任和行業(yè)監(jiān)管責任的主動性、積極性不高,講的多、做的少,被動抓落實的多、主動作為的少,安全監(jiān)管不到位。特別在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下,部分企業(yè)重經(jīng)濟效益、輕安全發(fā)展的思想有所抬頭,安全投入嚴重不足,主體責任落實不到位,從業(yè)人員無證上崗和企業(yè)違規(guī)違章生產(chǎn)時有發(fā)生,仍然存在較大安全隱患。三是安全監(jiān)管不到位。安全監(jiān)管執(zhí)法部門和應(yīng)急救援機構(gòu)人員配備不足、技術(shù)裝備少的問題較為突出,安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制落實不到位,監(jiān)管檢查執(zhí)法力度不夠,對企業(yè)停產(chǎn)檢查或復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的安全檢查不到位、防范措施不到位、現(xiàn)場管理有漏洞,各類事故仍然多發(fā),非生產(chǎn)安全事故總量仍然偏大。我們必須正視這些問題,采取切實有效的措施,認真加以解決。
二、科學(xué)謀劃,確保“十三五”安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
“十三五”時期,是我縣與全國、全省、全州同步全面建成小康社會的決勝期,也是全面深化改革取得決定性成果和全面推進依法治縣的攻堅期。抓好未來五年的安全生產(chǎn)工作,對促進全縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨域發(fā)展具有十分重要的意義。圍繞全國、全省和全州的安全生產(chǎn)工作部署,“十三五”期間,全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是:“牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進一步落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責任,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全治理,加快隱患排查治理體系、風險預(yù)防控制體系和社會共治體系建設(shè),依法嚴懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為,堅決防范和遏制各類事故的發(fā)生,確保2020年全縣安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”?!笆濉逼陂g,我們要著力抓好以下四個方面的工作。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇三
今年3月份以來,全國生產(chǎn)安全事故頻發(fā),給人民群眾生命和財產(chǎn)造成了巨大的損失。自3月21日江蘇響水特大爆炸事故后,全國又發(fā)生了一系列爆炸事故。濟南齊魯藥業(yè)4月15日發(fā)生重大火災(zāi)中毒,死亡10人;4月23日,山西榆林化工園區(qū)停車場油罐車發(fā)生爆炸,燒毀20多輛車;4月24日,內(nèi)蒙古烏蘭察布一化工廠發(fā)生爆炸,目前已造成4人死亡。據(jù)初步統(tǒng)計,今年以來,全國僅化工行業(yè)就發(fā)生安全事故60起,死亡和失聯(lián)148人,同比大幅上升,特大、重大、較大、一般事故均有發(fā)生。
江蘇響水“3·21”特大爆炸事故發(fā)生后,習(xí)近平總書記在赴國外訪問途中第一時間作出重要指示,并強調(diào)各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn),加強安全隱患排查,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,堅決防范重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。3月25日,工信部按照國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署,決定于20xx年4月至9月開展民爆行業(yè)安全隱患集中整治專項行動。
今天,我們召開20xx年民爆行業(yè)安全管理工作座談會,主要任務(wù)是深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,堅決防范民爆行業(yè)重特大事故發(fā)生,全力推進民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,安全正是題中之義。下面,我主要就風險防控和“十四五”發(fā)展規(guī)劃兩個問題,談點意見,再就幾個具體問題和大家交流。
一、嚴密防控安全風險,確保民爆行業(yè)安全發(fā)展。
在座的同志有長期戰(zhàn)斗在民爆安全監(jiān)管工作崗位的老兵,也有剛進入的新兵,大家都明白民爆行業(yè)是高危行業(yè),安全是民爆行業(yè)發(fā)展的永恒主題,安全紅線是絕不可觸碰的生命線、高壓線。近年來,我國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)多年實現(xiàn)“雙下降”,安全生產(chǎn)工作取得顯著成效。但是,中國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,處于事故多發(fā)易發(fā)的特殊階段,安全生產(chǎn)法規(guī)制度不落實、企業(yè)主體責任不落實、安全監(jiān)管責任不落實、工作部署任務(wù)不落實,已成為制約全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的頑疾,“好了傷疤忘了痛”是全國安全生產(chǎn)工作久治不愈的固癥,“不見棺材不掉淚”是全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域普遍存在的僥幸心理。這一系列共性問題在民爆行業(yè)的不同地區(qū)、不同企業(yè)也或多或少存在。當前,各級民爆行業(yè)主管部門要堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,深刻吸取江蘇響水“3·21”特大事故和近期一系列生產(chǎn)安全事故的慘痛教訓(xùn),時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念,力戒形式主義、官僚主義,齊心協(xié)力確保民爆行業(yè)安全發(fā)展。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇四
同志們:
今天,我們召開全縣安全生產(chǎn)工作會暨縣安委會第一次全體會議,主要是深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和省、市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,分析研判當前安全生產(chǎn)形勢,深入查找存在的問題,進一步明確任務(wù)重點,逐級靠實責任,全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。剛才,關(guān)縣長通報了全縣安全生產(chǎn)工作情況,宋縣長對當前全縣安全生產(chǎn)形勢進行了深入分析,并就做好今年工作作了具體安排,講得全面到位,很有針對性和操作性,請各級各部門、各企業(yè)結(jié)合各自實際,認真抓好貫徹落實。
近幾年,全縣各級各部門和各行各業(yè)緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局,堅守安全底線,緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),狠抓體制機制建設(shè),突出現(xiàn)場檢查監(jiān)管,著力消除各類安全隱患,事故總量逐年下降,特別是去年全縣安全生產(chǎn)“四項”主要指標全部下降,沒有發(fā)生重特大安全事故,在全市考核中取得了第一的好成績,有力保障了經(jīng)濟健康快速發(fā)展,社會大局平安穩(wěn)定。這些成績的取得,是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是縣安委會和各成員單位履職盡責、真抓實干的結(jié)果,更是廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果。
盡管我們在安全生產(chǎn)工作上下了決心,花了氣力,做了努力,也取得了很好的成效,但實事求是地講,全縣安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還很薄弱,機制還不健全,源頭治理還不全面、不深入,工作的層次和水平還比較低。歸結(jié)起來主要有四個方面的問題和不足:一是安全生產(chǎn)意識不強烈,知行不一。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有牢固樹立大安全理念,對發(fā)展和安全的關(guān)系認識不清,沒有真正把安全作為最嚴的紀律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待,沒有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究,工作停留在口頭上,沒有落實到行動上,說起來重要,干起來不動,思想麻痹,心存僥幸,缺乏足夠的敏銳性和警惕性。二是安全生產(chǎn)責任體系不完備,主體不明。一些領(lǐng)導(dǎo)干部、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門總認為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事、是分管領(lǐng)導(dǎo)的事,對自己應(yīng)負什么責任、如何負責模糊不清,更沒有把安全生產(chǎn)工作的責任完全靠實到基層、靠實到具體人身上,屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的職責履行不到位,有脫節(jié)斷檔、脫管漏管、推責卸責的現(xiàn)象,沒有形成全員參與、逐級負責、齊抓共管的格局,沒有形成常態(tài)化、長效化的工作機制。三是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位,落實不力。黨政同責、一崗雙責、齊抓共管制度執(zhí)行不嚴格,一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式,沒有做到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管經(jīng)營、管業(yè)務(wù)必須管安全;各類安全隱患排查整治不及時、不到位,違章違規(guī)行為懲處不嚴格、不嚴厲,責任追究不嚴肅、不徹底。四是安全生產(chǎn)氛圍不濃厚,自主性不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的安全宣傳不深入,安全培訓(xùn)不經(jīng)常,安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強,城鄉(xiāng)群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱;一些企業(yè)和經(jīng)營者只追求經(jīng)濟效益,忽視安全生產(chǎn),在安全設(shè)備投入、員工技能培訓(xùn)和安全誠信建設(shè)上不積極、不主動。這些問題必須引起各級各部門、各行各業(yè)的高度重視,必須認真對待、深入分析,研究制定有效管用的措施,切實加以解決。下面,我就抓好當前和今后一個時期全縣安全生產(chǎn)工作,講三點意見:
一、深化認識,警鐘長鳴,高度重視安全發(fā)展紅線。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)黨委、政府形象,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,各級領(lǐng)導(dǎo)重視,廣大群眾關(guān)切,社會各界關(guān)注。各級各部門一定要強化紅線意識,牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓穩(wěn)定的理念,履職盡責、全力以赴,切實把安全生產(chǎn)責任扛在肩上、抓在手上。
一是推動科學(xué)發(fā)展需要安全。安全生產(chǎn)是科學(xué)發(fā)展的前提基礎(chǔ)和根本保障。如果沒有安全,即使各項工作干得再好、效益再大,一切都是零。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,不僅企業(yè)和經(jīng)營者會受到重大損失,還要追究職能部門和相關(guān)負責人的責任,會付出很高的經(jīng)濟代價、社會代價和政治代價,還會引發(fā)一些潛在矛盾,甚至影響社會大局穩(wěn)定,影響政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。去年8月份,天津濱海新區(qū)發(fā)生的危險品儲存?zhèn)}庫爆炸事故,造成165人遇難、8人失蹤、798人受傷,人員傷亡慘重、經(jīng)濟損失巨大、社會影響惡劣,黨中央、國務(wù)院對天津市委、市政府給予了通報批評,司法機關(guān)和事故調(diào)查組分別對涉案人員、責任人員進行了從嚴處理,教訓(xùn)是極其沉痛的。如果事前加大投入、靠實責任、做好工作,這類重大事故是完全能夠避免的。因此,各級各部門一定要認真汲取教訓(xùn),警鐘長鳴,牢固樹立安全生產(chǎn)意識,正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,盡職盡責地抓好安全生產(chǎn)工作,最大限度地防止和減少安全事故,推動經(jīng)濟社會更安全、更高效、更可持續(xù)地發(fā)展。
二是提升民生福祉需要安全。群眾的生命財產(chǎn)安全,是最基本、最基礎(chǔ)的民生。群眾收入的增加,生活水平的改善,幸福指數(shù)的提升,都需要安全生產(chǎn)來保障。各級干部要始終堅持“以人為本、生命至上”的價值取向,始終把“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條根本原則,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動上更加自覺地抓好安全生產(chǎn),在推動每一項工作時把安全生產(chǎn)放在首要位置,始終做到不麻痹、不僥幸、不松懈,切實把安全生產(chǎn)各項工作做得更扎實、更深入、更到位,有效保障全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
三是維護和諧穩(wěn)定需要安全。我們講的社會穩(wěn)定,安全是一個硬指標,沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境和政治環(huán)境,什么事都干不成、也干不好。各級各部門要切實增強政治意識、大局意識和責任意識,把安全生產(chǎn)作為硬任務(wù),居安思危,恪盡職守,全力以赴地抓檢查、治隱患、控事故、保安全。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要認真履行“一崗雙責”,盡心盡力地抓好職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,著力解決一切安全生產(chǎn)隱患,絕不能把應(yīng)由本級本單位承擔的安全責任推給上級、推向社會,甚至對各類安全問題放任不管,切實做到守土有責、履職盡責。各職能部門要堅持標本兼治,對各類安全隱患進行零容忍、全覆蓋的執(zhí)法檢查,堅決防止發(fā)生各類安全事故,堅決避免引發(fā)各種社會矛盾,確保全縣社會大局持久穩(wěn)定。
二、強化措施,標本兼治,全面守好安全發(fā)展防線。
安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點。各級各部門一定要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位、前提地位和保障作用,在各項工作的每個環(huán)節(jié)、每個部位,都要健全制度、強化監(jiān)管、靠實責任、消除隱患,切實守好安全發(fā)展的每一道防線,嚴防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
一要突出基層基礎(chǔ)抓投入。安全生產(chǎn)是各級各部門的頭等大事,是全社會的共同責任,必須在機構(gòu)、人員、裝備和經(jīng)費投入等方面進行有效保障。要按照“防”字在先、“嚴”字當頭、“實”字為本的要求,從最基礎(chǔ)的工作著手,從最薄弱的環(huán)節(jié)用力,重點加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管、應(yīng)急救援體系建設(shè)、公共安全裝備購置、重大安全隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育等方面的投入,全方位地保障安全生產(chǎn)各項工作。要穩(wěn)步增加安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的投入,積極爭取,有效銜接,配齊配強人員隊伍,加強安監(jiān)站(所)建設(shè),進一步健全完善全縣安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。要督促企業(yè)依法加大安全生產(chǎn)投入,加快安全設(shè)備改造,定期進行檢驗檢測,全面提高人防、物防、技防水平,有效改善全縣安全生產(chǎn)條件。尤其要加強對燃氣等高危項目和食藥品生產(chǎn)加工等重點領(lǐng)域的源頭審批管理,不斷拓展安全設(shè)施設(shè)備和標志制度強制實施范圍,有序推廣安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,切實提高重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力。
二要突出隱患排查抓預(yù)防。安全隱患是一切安全生產(chǎn)事故的源頭,一些很小的失誤完全有可能釀成大禍,只有扎扎實實地抓好隱患排查,才能有效掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。各級各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念,嚴格按照中央和省、市、縣的總體要求,全面開展安全隱患大排查大整治活動,深化“打非治違”和專項整治工作,全面徹底消除各類安全風險隱患。要堅持縱橫交織、點面結(jié)合、各方協(xié)同、上下齊抓的原則,按照“嚴執(zhí)法、重實效”要求,對道路交通、建筑工地、燃氣管線、食品藥品、公共場所、消防安全等關(guān)鍵領(lǐng)域和部位進行全面深入地排查,絕不放過任何一個漏洞,絕不輕視任何一個盲點,絕不留下任何一個死角,堅決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。要及時發(fā)現(xiàn)小問題、小隱患,高度重視那些習(xí)以為常、見怪不怪的'普遍性問題,對排查出來的各類安全隱患要盯緊抓牢、立即整改,堅決防止舊的隱患還未排除,新的隱患又發(fā)生的現(xiàn)象。要從嚴執(zhí)行隱患排查、建檔、評估、整改、驗收、銷號管理等制度,建立完善事故隱患電子數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)安全問題網(wǎng)上報送、動態(tài)監(jiān)控、分級管理,對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的制度,綜合采取約談曝光、掛牌督辦、警示教育等方式督促整改,切實做到排患治危不打折扣、不留死角、不走過場,確保排查整治實效。
三要突出依法治理抓監(jiān)管。依法治理是安全生產(chǎn)工作的重要抓手,是提升安全生產(chǎn)法制化水平、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。各級各部門要以《安全生產(chǎn)法》為遵循,自覺把安全生產(chǎn)工作納入全面依法治縣整體戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展大局,用法治的思維和法治的方式統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,有力有效推進平安xx建設(shè)。要加大執(zhí)法力度,堅決懲處打擊各類非法違法行為,采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”治理措施,始終保持打擊非法違法行為的高壓態(tài)勢,切實做到“三個零容忍”:對各類安全生產(chǎn)隱患的“零容忍”,對工作不落實、措施不到位行為的“零容忍”,對發(fā)生責任事故不嚴肅追責的“零容忍”,特別是對典型事故要進行提級調(diào)查,加強行政執(zhí)法,與司法部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,嚴肅追究相關(guān)人員責任,發(fā)現(xiàn)一起查處一起、問責一起,絕不姑息遷就。要健全監(jiān)管機制,按照安全生產(chǎn)工作事前事中事后監(jiān)管要求,進一步完善違法行為信息庫,嚴格執(zhí)行嚴重違法行為公告和通報制度,對情節(jié)嚴重的企業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑名單”,在經(jīng)營、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓等方面予以限制或禁止。要創(chuàng)新監(jiān)管方式,執(zhí)法單位要統(tǒng)籌制定年度執(zhí)法檢查計劃,建立企業(yè)安全隱患報備制度,采取定期巡查、明查暗訪、情況通報、誡勉約談等行之有效的措施,提高安全監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、科學(xué)性和有效性。
四要突出體系完善抓應(yīng)急。各級各部門要把加強應(yīng)急管理作為應(yīng)對突發(fā)事件的前提和做好安全生產(chǎn)工作的保證,不斷健全完善應(yīng)急體系。要提高應(yīng)急能力,進一步優(yōu)化完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),規(guī)范救援現(xiàn)場組織指揮,定期開展應(yīng)急預(yù)案處置演練活動,健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動處置機制,切實提高各級各部門的應(yīng)急反應(yīng)能力,確保有力、有序、有效處置各類突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。要加大物防力度,進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面的投入,確保安全生產(chǎn)設(shè)施、安全防護用品、安全逃生通道“三到位”,不斷提升各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理科學(xué)化水平。要重視輿論導(dǎo)向,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度,及時向社會公布重要安全生產(chǎn)信息,動員全社會關(guān)心、參與、支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,既讓城鄉(xiāng)群眾成為安全生產(chǎn)的宣傳員、協(xié)管員,也便于在發(fā)生重大安全事故時有效掌控社會輿論。要加強應(yīng)急值守,認真落實值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和信息報送制度,嚴格執(zhí)行事故專報制度,確保安全生產(chǎn)信息及時準確上報。一旦發(fā)生公共安全和安全生產(chǎn)事故,必須做到人員到場快、化解及時、處置穩(wěn)妥,力爭取得最佳的處置效果,把影響和危害減小到最低。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇五
同志們:
全縣水務(wù)工作會議是經(jīng)縣委、縣政府研究同意召開的,會議的目的是貫徹落實全省水利工作會議精神,安排部署我縣水利工作。剛才,吳輝同志對我縣水務(wù)工作進行了總結(jié),對20水務(wù)工作進行了安排??h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂了相關(guān)責任狀,希望大家按照要求認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視困難,提振水利建設(shè)信心。
年,全縣水利系統(tǒng)廣大干部職工堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署,扎實苦干,務(wù)實創(chuàng)新。全縣工程性缺水進一步緩解,民生水利進一步改善,水生態(tài)建設(shè)進一步加強,水利改革深入推進。全年完成水利投資2.3億元,比上年增長十七個百分點。完成了人工湖建設(shè);長豐水庫完成大壩砼面板澆筑;開工建設(shè)觀音灘水庫xx縣城污水處理二期工程建設(shè);成功爭取到2014—第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目;完成大木堯水庫、朝溪水庫、4處防洪工程、5座病險水庫治理等重大水利項目前期工作;完成、2014兩個年度101處農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),解決了6.2萬農(nóng)村人口和1.4萬師生飲水安全問題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項目;完xx縣城供水擴建和年度供水管網(wǎng)改造工程;完成水務(wù)機構(gòu)改革,小型水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革全面推進,水務(wù)投資改革取得新成果,水資源管理改革邁上新臺階。這些成績的取得,也離不開全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對此,縣委、縣政府十分感謝戰(zhàn)斗在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工,感謝長期關(guān)心和支持水利事業(yè)的全縣各級各部門、各界人士和廣大群眾。
在肯定成績的同時,我們還應(yīng)該清醒的看到,當前,我縣水利改革發(fā)展工作還存在相當大的困難和問題。一是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水利“瓶頸”還沒有取得根本性突破,水利在區(qū)域性中心城市建設(shè)和同步小康創(chuàng)建工作中的支撐還不堅固;二是農(nóng)村人口飲水安全問題還未得到全面解決,農(nóng)村飲水提質(zhì)增效任務(wù)十分艱巨;三是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當滯后,“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程,蓄水容積增幅不大,農(nóng)田有效灌溉面積指數(shù)還不高,水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步,糧食生產(chǎn)和園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不安全;四是水利投入不足,水利工程建后管理和維護沒有保障;最嚴格的水資源管理制度還未健全,小水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革進程有待加強。這些困難和問題,需要全縣各級各部門高度重視,切實增強責任感和緊迫感,牢牢抓住新時期水利發(fā)展新機遇,面對現(xiàn)實,敢于挑戰(zhàn),提振信心,勇于拼搏,才能得到全面解決。
二、搶抓機遇,攻堅克難,加快推進重點領(lǐng)域工作。
去年以來,黨中央、國務(wù)院十分重視水利工作,把加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大戰(zhàn)略決策。省委、省政府也歷來就高度重視水利工作,把交通和水利作為引領(lǐng)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的“引擎”,水利改革發(fā)展迎來了又一個新的春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設(shè)的重大歷史機遇,堅持攻堅克難,努力在水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破。
(一)骨干水源工程建設(shè)要有新突破。一是長豐水庫今年必須下閘蓄水,總干渠必須貫通,左右干渠工程量必須達50%以上;二是觀音灘水庫必須在7月底前實現(xiàn)大壩封頂,確保12月份啟動大壩砼面板澆筑,力爭在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫5月份必須實質(zhì)性開工建設(shè),10月份實現(xiàn)大壩截流施工,12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫10月份開工建設(shè);五是前期工作要加快,6月份要完成沙灘水庫和洗麻山水庫初設(shè)批復(fù),11月份完成五谷溪水庫和共和水庫可研批復(fù),并啟動煎茶水庫、塘壩河水庫、江邊水庫等前期工作,爭取“十三五”期間至少有3座中型水庫、5座小型水庫開工建設(shè)。
(二)農(nóng)村飲水安全工程要見到實效。農(nóng)村飲水安全是保障民生最基本的要求,圓滿完成“十二五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃任務(wù),讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈水,是向全國人民作出的莊嚴承諾,這是一項政治任務(wù),必須抓緊抓好。今年,我縣有86處農(nóng)村人飲工程,新增解決5.6萬農(nóng)村人口、3856名師生飲水安全,還有2處抗旱應(yīng)急水源工程、27口新打機井。按照省水利廳要求,今年的農(nóng)村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發(fā)了《xx市年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實施方案》,要求全市農(nóng)村飲水工程必須在9月底前完工,凈化、消毒設(shè)備安裝到位,通水到位。結(jié)合我縣實際,我們必須在8月份提前完成,決不能像去年那樣,到后面加班加點突擊整改,拖全市全省后腿。同時,還要做好凈化、消毒處理,確保水質(zhì)達標,使農(nóng)村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農(nóng)民用水戶協(xié)會,建立健全管護機制,確保工程發(fā)揮長久效益。
(三)水生態(tài)文明建設(shè)要取得新成果。我省已被國家正式批復(fù)列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障,建設(shè)生態(tài)文明縣必須把水生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是完xx縣城污水處理二期工程建設(shè),完成年度坡耕地水土流失治理項目及中小河流治理項目建設(shè);二是完善好最嚴格水資源管理制度,加強河湖巡查,制定縣內(nèi)主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強水資源論證規(guī)劃工作,把水資源論證作為產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)、區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃審批和重要前置條件,切實做到“以水定項目、以水定發(fā)展”;四是將收取的水資源費主要用于水資源的保護和利用,為落實最嚴格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級水生態(tài)文明試點縣申報工作,爭取今年水生態(tài)文明建設(shè)取得新成果。
(四)水利管理體制改革要有新成果。一是水利投融資體制改革要有創(chuàng)新。去年,我縣成立了水務(wù)投資有限公司,在金融貸款融資方面取得了良好成果,但在其他社會融資方面還沒有找到出路,而國務(wù)院已出臺了加強地方政府性債務(wù)管理的意見,要求剝離融資平臺公司的政府融資職能,對地方政府借債提出了更為嚴格的要求,水利投融資除了加大縣級財政投入外,就只能加強與金融機構(gòu)對接,爭取國家政策性各銀行對水利工程項目提供長期穩(wěn)定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強、投入有回報的水利項目開展政府和社會資本合作ppp模式試點,并逐步推廣。二是要深化水務(wù)一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務(wù)局,但是供排水管理和經(jīng)營方面的機制還未理順,政企還沒有完全分離,水務(wù)一體化需進一步深化。另一方面,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道雖然都設(shè)立了水務(wù)站,但工作上基本都是從事中心工作,而本職工作基本處于空白,制約了全縣水務(wù)事業(yè)的發(fā)展,以片區(qū)或流域為單位設(shè)立基層水務(wù)管理單位的模式值得認真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進。去年已完成了全縣小型水利工程的調(diào)查、摸底。統(tǒng)計工作,今年10月份務(wù)必要完成小水利工程管理體制改革,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與水務(wù)局和發(fā)改、國土等部門要高度重視、密切配合,確保此項改革工作順利完成。四是農(nóng)業(yè)綜合水價改革要出成果。長期以來,我縣水價不能反映水資源稀缺程度,既影響社會資本投資水利的積極性,又不利于節(jié)約用水,水價改革工作已迫在眉睫。一方面,要培養(yǎng)用水戶和單位交水費的意識,至少要承擔起末級渠系的運行養(yǎng)護成本;另一方面,要逐步建立農(nóng)田灌溉和園區(qū)用水總量控制與定額管理制度,完善用水計量設(shè)施,積極推廣水利工程“兩部制水價”等價格措施,促進節(jié)約用水。
(五)水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃要有新思路?!笆濉笔切】瞪鐣ㄔO(shè)最后沖刺的關(guān)鍵時期,又是中央加快水利建設(shè)的戰(zhàn)略機遇期,編制好水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃,是我縣打基礎(chǔ)、管長運的一件大事。編制工作一定要吸取“十二五”規(guī)劃教訓(xùn),大膽、超前,沙灘水庫、塘壩河水庫等急需上馬的重大水利項目就因為沒有列入“十二五”規(guī)劃,而遲遲得不到立項或批復(fù)。在規(guī)劃編制中,一定要在深入調(diào)查、廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,兼顧當前與長遠、需要與可能,科學(xué)、合理地編制一批重大水利項目,并盡可能多地擠進省級“十三五”規(guī)劃盤子,確?!笆濉逼陂g我縣至少有3座以上中型水庫、5座以上小型水庫和一批中小河流治理、重點山洪溝治理、水土流失治理、小型農(nóng)田水利和大中型灌區(qū)建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)、集鎮(zhèn)污水處理等重大水利項目開工建設(shè)。同時,要認真謀劃做好“十三五”農(nóng)村飲水安全工程提質(zhì)增效規(guī)劃工作,通過工程改造、升級、配套、聯(lián)網(wǎng)等方式,進一步提高我縣農(nóng)村飲水安全保障程度和質(zhì)量。
(六)水利系統(tǒng)作風和廉政建設(shè)要呈現(xiàn)新氣象。黨的以來,黨中央已把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提高到一個新的高度,擺在了更加重要位置。隨著大規(guī)模水利建設(shè)的全面推進和水利管理服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展,水利廉政風險也隨之加大,水利黨風廉政建設(shè)面臨更加嚴峻形勢。全縣水利系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委、縣委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策部署作為一項重大政治任務(wù),進一步強化源頭治理,加快構(gòu)建廉政風險防控體系,加強對重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位權(quán)力運行,對腐敗問題必須堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,發(fā)現(xiàn)多少、查處多少,不設(shè)指標、上不封頂,讓想搞腐敗的人斷了念頭,搞了腐敗的人付出代價。
在作風建設(shè)方面,要堅決克服“多干事不如少干事、少干事少風險、不干事無風險”的消極思想,要持之以恒糾正“四風”,繼續(xù)完善并嚴格執(zhí)行作風建設(shè)各項制度,強化紀律監(jiān)督,堅持中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定,堅持黨員干部政治紀律“十嚴禁”和作風建設(shè)“十不準”。要堅持糾“四風”和樹新風并舉,大力倡導(dǎo)水利建設(shè)時代新風,把“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神切實落到行動上、體現(xiàn)在工作中,踏實干事、認真干事、干凈干事。
三、分解責任,加強配合,確保各項工作舉措落到實處。
水利建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,事關(guān)全縣小康進程,事關(guān)民生改善和人居環(huán)境,是一項嚴肅的政治任務(wù),需各級各部門密切配合、同向發(fā)力、齊心奮戰(zhàn),才能完成各項建設(shè)任務(wù)并取得突破??h發(fā)改局要積極支持水務(wù)部門完成重點水利項目前期工作,并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查,與相關(guān)部門共同進行縣級驗收;縣財政局負責落實好水利項目配套資金,按照工程進度及時審核撥付工程建設(shè)資金,對項目實施情況進行監(jiān)督檢查,與相關(guān)部門共同進行縣級驗收;縣審計局要對水利項目及時進行竣工審計,并對工程項目攔標價及時進行科學(xué)、合理的前置審計;縣衛(wèi)生計生局xx縣疾控中心要做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測和檢測工程;縣國土、林業(yè)、環(huán)保、交通等部門要密切配合,以最好的工作效益搞好水利項目前期工作各項專題報告的編制審計工作,環(huán)保部門還要負責城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)劃定和保護措施的落實;供電部門要及時做好水利項目特別是農(nóng)村飲水安全工程電力設(shè)施建設(shè),確保不誤工期;公安部門要及時做好爆炸物資的調(diào)配;民政、編辦、人社等部門要按照各自職責做好協(xié)會注冊、編制核定、人員調(diào)配等工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要做好水利項目水源、占地的落實和糾紛的調(diào)處,組織好水利“一事一議”工程項目勞動力投入,特別要做好農(nóng)村飲水安全工程的宣傳發(fā)動,積極統(tǒng)籌項目入戶設(shè)施的資金和管道安裝,做好施工難度較大工程點的材料搬運,做好用水戶協(xié)會組建工作,指導(dǎo)制定工程管護制度。
要加大水利項目的督查力度,縣績效辦和督查室要按照各重點項目實施方案和倒排工期計劃,在工程建設(shè)的各個時間節(jié)點,對相關(guān)部門責任的落實和履職情況、項目實施進度、項目建設(shè)管理等進行督促檢查,對因責任不落實、工作措施不力,影響水利項目推進進度滯后的,是哪個部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)出現(xiàn)的問題,就要啟動問責程序,堅決追究責任,確保水利項目的順利實施。
同志們,水利建設(shè)關(guān)乎國計民生,加快水利改革發(fā)展功在當代、利在千秋,我們要堅持加快水利建設(shè)的決心不動搖,堅持改革創(chuàng)新的發(fā)展路子不動搖,堅持為民服務(wù)的宗旨意識不動搖,堅定德江后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的信心不動搖。要牢牢抓住水利發(fā)展新機遇,乘勢而上,以奮發(fā)有為的精氣,改革創(chuàng)新的銳氣,攻堅克難的勇氣,著力突破我縣“水瓶頸”,強化水支撐,不斷開創(chuàng)水利建設(shè)新局面,為加快推進黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市建設(shè)提供堅強水利支撐做出新的重大貢獻!
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會議安排,現(xiàn)將全縣內(nèi)部單位安全維穩(wěn)、應(yīng)急處突及其有關(guān)情況予以通報,同時就此機會,向全縣各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部群眾做有關(guān)公安工作匯報。
一、近年全縣內(nèi)部單位安全維穩(wěn)工作面臨的形勢及成效。
當前,國際國內(nèi)各類暴恐案件頻發(fā),我國“東伊運”、等分裂勢力制造恐怖事件逐步由暗到明,發(fā)無常態(tài),并向內(nèi)地蔓延,防暴處突形勢十分嚴峻。就我縣而言,在縣委、縣政府高度重視下,近年來采取了一系列卓有成效的打、防、管、建措施,社會治安總體持續(xù)平穩(wěn),并呈不斷向好趨勢,當前處在各類案件大幅下降、重大案件持續(xù)低發(fā)的良好狀態(tài);但在嚴峻復(fù)雜的外部環(huán)境影響下,全縣安全維穩(wěn)特別是各重點單位內(nèi)部的安全防范及應(yīng)急處突的薄弱環(huán)節(jié)大量存在,安全風險隨處可見,必須高度警惕,著力解決。要在不斷加強全縣社會面的整體防控治理同時,重點強化內(nèi)部單位安全防范以及應(yīng)急處突能力建設(shè),切實筑牢全縣安全防范屏障,真正為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的安全保障。
目前,全縣共有各類行政、企事業(yè)單位981家,其中醫(yī)療機構(gòu)17所,學(xué)校、幼兒園79所,金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點30家,水、電、油、氣等關(guān)系國計民生單位43家,各類企業(yè)812家。屬縣級重點內(nèi)保單位48家,其中二級治安保衛(wèi)重點單位3家,三級治安保衛(wèi)重點單位單位45家。近年來,以上各內(nèi)部單位積極發(fā)揮平安創(chuàng)建的主觀能動性,逐步強化安全防范措施,單位內(nèi)部可防性案(事)件不斷下降,為全縣社會大局平安穩(wěn)定作出了積極貢獻。主要成效表現(xiàn)在:
(一)重視程度不斷提升。在縣委、縣政府的重視要求下,各鎮(zhèn)黨委政府、縣直各部門做到了把社會維穩(wěn)、社會治安、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處突與中心工作統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進。各鎮(zhèn)均建立有安全維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了綜治辦等安全保衛(wèi)組織機構(gòu),落實了專兼職工作人員,制定了有關(guān)應(yīng)急處突工作預(yù)案;多數(shù)部門和企事業(yè)單位落實了安全維穩(wěn)“一把手責任制”,建立了安全保衛(wèi)組織,落實了單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)兼安全保衛(wèi)組織責任領(lǐng)導(dǎo),配備了專兼職保衛(wèi)人員,制定了安全保衛(wèi)制度。全縣48個縣級內(nèi)部重點單位中有33個單位建立了專兼職保衛(wèi)機構(gòu),32個單位配備有專兼職保衛(wèi)人員,41所學(xué)校配備有專職保安人員,部分內(nèi)部單位安全保衛(wèi)工作運行良好。
(二)自防意識不斷增強?!翱春米约旱拈T、管好自己的人、辦好自己的事”的綜治原則已成為各內(nèi)部單位的基本遵循。大多數(shù)內(nèi)保重點單位更加重視內(nèi)部安全防范與生產(chǎn)經(jīng)營效益同步提高,經(jīng)常開展單位內(nèi)部安全自查評估,不斷加大人防、物防、技防建設(shè)力度,積極整改安全隱患,及時堵塞安全漏洞,提高綜合防控能力和水平。在“三防”建設(shè)上,整體做得較好的單位有大唐石泉水電廠、喜河水電廠、天然氣輸氣站、xx縣工行、xx縣農(nóng)行、信用聯(lián)社、xx縣醫(yī)院、石泉中學(xué)等內(nèi)部單位。
(三)技防水平有所提高。在機關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部,多數(shù)單位能夠按照有關(guān)規(guī)定及實際需要,不斷加強人防、物防技防建設(shè),切實提升自防能力。目前,全縣黨政機關(guān)、學(xué)校、金融、醫(yī)療等重點內(nèi)部單位安裝有監(jiān)控設(shè)施的185家,其要害部位安裝監(jiān)控探頭共有1990個,17家縣級重點單位安裝有報警設(shè)備。各金融系統(tǒng)營業(yè)網(wǎng)點“三防”設(shè)施齊全,技防覆蓋率達到100%;36所中小學(xué)校及幼兒園、3家縣立醫(yī)院建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng);私營企業(yè)、個體工商業(yè)、農(nóng)村小探頭等社會監(jiān)控探頭安裝達1576個,技防水平逐步提高。
(四)源頭預(yù)防逐顯成效。各內(nèi)保單位在全面加強單位內(nèi)部“三防”建設(shè)的同時,更加注重提高單位管理服務(wù)水平、安全警示宣傳和遵紀守法教育,更加注重內(nèi)部重點人員管控和矛盾糾紛排查化解,減少矛盾隱患,營造和諧發(fā)展環(huán)境。特別是教育系統(tǒng),建立了涉校涉師生矛盾糾紛常態(tài)排查化解機制,及時化解涉校師生矛盾糾紛,減少各類不法侵害,取得的良好成效。
二、當前內(nèi)部單位安全維穩(wěn)工作薄弱環(huán)節(jié)及問題。
全縣內(nèi)部單位安全防范及應(yīng)急處突能力建設(shè)雖然呈現(xiàn)逐步加強的良好態(tài)勢,但與當前嚴峻的防暴處突安全形勢相比,與縣委、縣政府的要求相比,還有較大的差距。存在著人防、物防、技防等基礎(chǔ)工作薄弱、安全隱患較多、處突能力不足等共性問題。具體表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)內(nèi)保制度執(zhí)行不嚴。部分單位對本單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作認識不足,重視不夠,沒有按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定建立專門的保衛(wèi)機構(gòu),制定切實有效的安全保衛(wèi)工作制度,缺少防暴處突應(yīng)急預(yù)案,有的即使有相關(guān)的應(yīng)急工作預(yù)案,也缺乏科學(xué)性、實用性和操作性,未經(jīng)實戰(zhàn)演練修訂完善,大多寫在紙上流于形式;有的保衛(wèi)人員業(yè)務(wù)不熟,不會管、不敢管、不愿管,致使單位出入登記、守衛(wèi)看護、巡邏檢查、治安隱患排查等基本的安保制度不能堅持,時緊時松,漏洞百出,保安人員成為“擺設(shè)”。
(二)內(nèi)保力量比較薄弱。全縣由公安機關(guān)內(nèi)部安全監(jiān)管的行政、企事業(yè)單位共有185家,大部分單位沒有按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求配備專職保衛(wèi)人員。只有83家單位有專職保安和保衛(wèi)人員,共配有專職保安206名。尤其是重點單位保衛(wèi)力量薄弱,全縣48家治安保衛(wèi)重點單位,有26家沒有配備專職保安,有的聘請老人等沒有基本防范能力的人員擔任門衛(wèi),有的甚至沒有門衛(wèi),人防力量極其薄弱。部分內(nèi)部單位保衛(wèi)人員素能偏低,安全防范意識不強,不按規(guī)章制度履職盡責,發(fā)揮不了安全保衛(wèi)作用,還處于“看門守院”式的低水平狀態(tài)。從日常檢查中發(fā)現(xiàn),單位保安或者門衛(wèi)脫崗、漏崗,陌生人員、車輛出入不如實登記、有的甚至不管不問等現(xiàn)象普遍存在,有的單位保安人員身兼數(shù)職,跑腿打雜、維修水電等工作都由保安人員承擔,保安人員不能正常在崗履職發(fā)揮作用。特別是鎮(zhèn)級內(nèi)部單位保衛(wèi)力量嚴重缺位。137家鎮(zhèn)級內(nèi)部單位中,有90家無專職保安,內(nèi)部安全防范力量嚴重不足。
(三)內(nèi)防水平整體較低。部分單位的要害部位幾乎“不設(shè)防”。有的單位存放重要物資、重要涉密數(shù)據(jù)資料、重要生產(chǎn)車間等要害部位不安裝“三鐵一器”。全縣48家治安保衛(wèi)重點單位中,要害部位無防盜門窗的3家,消防設(shè)施不足或部分失效的13家,其他物防措施普遍短缺。有的單位保衛(wèi)工作“有兵無槍”,雖配有保安人員,卻沒有配備基本的保安裝備,即使就地取材、自備防范器具也沒有,一旦發(fā)生突發(fā)事件,根本無力做好前期幾分鐘應(yīng)對處置。部分行政事業(yè)單位對新形勢下網(wǎng)絡(luò)安全防范的作用意義認識不高,重視不夠。全縣各單位局域網(wǎng)普遍存在互聯(lián)網(wǎng)ip地址與內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)ip地址無對應(yīng)關(guān)系、無固定ip地址,無網(wǎng)絡(luò)安全組織,存在重大安全問題隱患。按照公安部《互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施規(guī)定》和《xx縣非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)場所落實安全保護技術(shù)措施工作方案的通知》(石辦字[]79號文件)要求,全縣各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、賓館酒店互聯(lián)網(wǎng)必須全部安裝安全管理審計系統(tǒng),但截止目前,全縣僅安裝該系統(tǒng)29套,其中賓館酒店安裝18套,11個鎮(zhèn)政府全部安裝,縣水利局已經(jīng)安裝,48家縣級重點單位尚未安裝。今年上半年,我縣已發(fā)生某部門網(wǎng)站服務(wù)器曾發(fā)生黑客惡意攻擊,網(wǎng)站主頁被惡意篡改安全事件。
(四)安全隱患整改不力。少數(shù)單位存在重效益、輕安全、顧眼前、棄長遠的思想觀念,對《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》貫徹落實不到位,對本單位安全防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不能標本兼治,舍不得花必須花的錢,舍不得出應(yīng)該出的人,仍存在防范缺一點、松一點不會發(fā)生大問題和小隱患、小漏洞不會造成大后果的錯誤認識。部分單位保衛(wèi)組織功能被弱化,處于可有可無狀態(tài),有的甚至沒有保衛(wèi)機構(gòu)和保衛(wèi)人員;有的單位技防設(shè)施缺乏專業(yè)維護和保養(yǎng),長期不能正常使用,有其名無其實。諸如此類問題,雖被公安機關(guān)安全檢查屢次指出,但問題依舊。
三、下一步全縣維穩(wěn)處突工作方向及重點。
當前,全縣社會治安及總體維穩(wěn)處突能力建設(shè)不斷加強,社會治安大局安全穩(wěn)定,但容易反復(fù)的重點治安問題、重點領(lǐng)域問題及潛在安全風險問題仍大量存在,還需持續(xù)加強打、防、管、建工作。下一步,全縣公安機關(guān)將從以下幾個方面不斷加強社會安全維穩(wěn)及應(yīng)急處突工作。
一是社會治安防范將更加嚴密。近年來,全縣社會治安立體防控體系建設(shè)應(yīng)用卓有成效,科學(xué)規(guī)劃建成了10大安全管理系統(tǒng);13個所隊四級平臺、780個公共視頻監(jiān)控點,3個出入城區(qū)查報站。實現(xiàn)了重點區(qū)域、重點道路、重點部位視頻監(jiān)控全覆蓋,同時一并推進街面巡邏防控網(wǎng)、區(qū)域邊界查控網(wǎng)、城鎮(zhèn)社區(qū)防控網(wǎng)等8大防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前社會治安立體防控體系建設(shè)應(yīng)用在打擊預(yù)防違法犯罪方面功效日益凸顯。下一步,全縣公安機關(guān)將以更高的標準、更高的要求,進一步強化面上實地網(wǎng)格巡控、視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、邊界卡點查控、重點要害部位管控等措施,不斷提高社會治安立體防控體系實戰(zhàn)應(yīng)用水平,確保全縣安全防范信息靈敏、反應(yīng)迅速、防控嚴密、打擊精準。
二是公安防暴處突將重點強化??h委、縣政府高度重視全縣防暴反恐應(yīng)急處突工作,面對今年嚴峻防暴處突形勢,第一時間召開防暴處突專題會議,研究解重大問題,撥付防暴處突專項資金,武裝與門力量;縣公安局制定了全縣防暴反恐應(yīng)急處突工作預(yù)案,加強了全縣各級公安機關(guān)應(yīng)急處突防護器材、技術(shù)設(shè)備、武器警械等實戰(zhàn)裝備;組建了一支50名精干警力應(yīng)急處突尖刀隊,并迅速開展街面武裝巡邏、卡點查緝、治安檢查動中處突應(yīng)急工作。下一步,將進一步加強實戰(zhàn)訓(xùn)練和演練,時刻保持高度戒備、始終堅持動中備勤。在城鎮(zhèn)一旦發(fā)生暴恐案件,按“3分鐘到達現(xiàn)場,5分鐘控制局面,10分鐘結(jié)束戰(zhàn)斗”的處置標準開展工作。
三是全縣嚴打整治將持續(xù)加力。近年來,通過持續(xù)嚴打、鐵腕整治、打防并舉、嚴密防控,可防性案件得以大幅下降,重大案件持續(xù)低發(fā),特別是出現(xiàn)了“由一個命案高發(fā)區(qū)到連續(xù)兩年全縣無命案發(fā)生、由城區(qū)發(fā)案占全縣發(fā)案70%左右到連續(xù)五個月城區(qū)發(fā)案低于全縣農(nóng)村發(fā)案總和”的良好態(tài)勢。在堅持如實立案的前提下,今年以來刑事發(fā)案與上年同比下降33.9%,盜竊、詐騙等可防性案件同比下降39.4%。相繼偵破了一系列重大流竄犯罪團伙,有力震懾了犯罪,提升了群眾安全感。下一步,全縣公安機關(guān)將以打擊“五霸”(村霸、街霸、市霸、沙霸、路霸)、處置“非訪”、“建設(shè)環(huán)境”保障為重點,集中開展社會治安整治,再下重拳整治影響社會安全穩(wěn)定的突出問題,進一步壓降發(fā)案率,提高破案率,提升人民群眾的安全感和滿意率。
四是全縣平安穩(wěn)定局面將努力鞏固。全縣公安機關(guān)將以更高的標準和要求,繼續(xù)強化“主動警務(wù)”,大力推進“平安石泉”建設(shè),鞏固發(fā)展當前全縣平安穩(wěn)定的良好態(tài)勢。具體將不斷優(yōu)化農(nóng)村警務(wù)“所隊一體”、城區(qū)警務(wù)“三警合一”、維穩(wěn)處突“三化合圍”、偵查辦案“三網(wǎng)合偵”、治安防控“三級聯(lián)控”等一系列新的警務(wù)機制,全面提高警務(wù)實戰(zhàn)效能,努力把石泉打造成全市乃至全省“維穩(wěn)處突的放心區(qū)、嚴打整治的示范區(qū)、科技應(yīng)用的創(chuàng)新區(qū)、群眾認可的安全區(qū)、為民服務(wù)的模范區(qū)、基層基礎(chǔ)的領(lǐng)先區(qū)、規(guī)范執(zhí)法的樣板區(qū)、隊伍建設(shè)的標桿區(qū)”,全力確保全縣社會治安持續(xù)平安穩(wěn)定。
平安石泉,是全縣人民幸福生活的基本需求;平安石泉,是全縣對外展現(xiàn)形象的最好名片。呈現(xiàn)目前全縣社會安全穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢,是縣委、縣政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各綜治部門、各鎮(zhèn)黨委政府、各企事業(yè)單位保衛(wèi)組織、及社區(qū)(村)治保組織齊抓共管的結(jié)果,也是全縣廣大干部群眾共同創(chuàng)造的成果。借此機會,我代表全縣公安機關(guān)全體民警向長期以來關(guān)心支持公安工作、重視社會治安穩(wěn)定工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各級各部門及廣大干部群眾表示衷心地感謝!
安全穩(wěn)定眾所期待,動態(tài)治安時有風險。做好安全防范一時都不能僥幸、一刻也不能松懈。時下,全縣公安機關(guān)將緊緊抓住全縣社會持續(xù)平安穩(wěn)定這個面,突出抓好內(nèi)部單位安全這些點,以點建面,以面穩(wěn)點、點面結(jié)合,全面穩(wěn)控。請全縣各個部門、社會各界、廣大干部和群眾一如既往地給予公安機關(guān)大力支持和關(guān)心,共提關(guān)乎石泉發(fā)展形象的“兩率兩度”(即提升“人民群眾對社會治安的滿意率、對平安建設(shè)的知曉率、對公安隊伍的滿意度、對公安民警的認知度”),共創(chuàng)持續(xù)安全穩(wěn)定社會治安環(huán)境,共建石泉人民平安美好幸福家園!
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇七
尊敬的何縣長及各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家都知道,11月29日集團公司專門召開了冬季安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部視頻會議,我們在家的班子成員、各生產(chǎn)廠的黨政一把手都參加了這次會議。會議內(nèi)容,除了通報x石化10月28日事故外,蔣總做了重要講話,其中,蔣總講話的一個部分,就是強調(diào)“要突出抓好冬季的安全生產(chǎn),堅決扭轉(zhuǎn)被動局面”。在這部分講話中,蔣總強調(diào)了幾項重點工作,我在這里和大家重新溫習(xí)一下。一是要繼續(xù)以反“三違”為重點,引導(dǎo)廣大職工進一步樹立“違章就是事故”的觀念,深刻認識“三違”的嚴重危害,克服僥幸心理,自覺查找習(xí)慣性“三違”,狠抓各項制度和規(guī)程的落實,努力做到個人無違章,崗位無隱患。二是對調(diào)研檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要深入分析原因,及時制定整改方案,明確責任人,限期整改落實。三是切實抓好重點環(huán)節(jié)和要害部位的安全管理,包括煉化檢維修、裝置開停工、以及動火、用電、高處和進入有限空間作業(yè)等。四是全面加強冬季交通安全,重點加強對外雇車輛、非生產(chǎn)用車、以及運送危險化學(xué)品車輛的管理,杜絕重大交通事故。蔣總的講話我們已掛在公司網(wǎng)頁上,我們要很好的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會。
冬季安全生產(chǎn)對我們大慶煉化公司意義尤為重大,因為我們是我們國家最北方的煉化企業(yè),嚴寒對煉油化工企業(yè)的安全平穩(wěn)生產(chǎn)威脅最大,這方面的案例和事故教訓(xùn)有很多。12月5日凌晨,我公司二套argg空冷器由于凍凝發(fā)生泄漏著了一把火,由于發(fā)現(xiàn)及時,補救措施得當,才沒有造成較大影響和重大損失?,F(xiàn)在氣溫已進入嚴冬,對我們平穩(wěn)生產(chǎn)要帶來多大的影響啊。所以冬季的安全生產(chǎn),對我們煉化公司來講,尤為重要。
集團公司黨組非常重視地區(qū)公司的安全生產(chǎn)。除專題召開冬季安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部會議外,馬上由黨組成員親自帶隊到各地區(qū)公司進行安全工作調(diào)研。12月1日,段總帶隊到我們公司進行的檢查,并開大會對我們公司的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行了講評。這次檢查我們不是沒有問題,給我們指出多少問題啊。上級領(lǐng)導(dǎo)對我們企業(yè)的冬季安全生產(chǎn)非常重視,不能不說下的決心非常大,在年底各項工作非常繁忙的情況下,由黨組成員帶隊一個單位一個單位的檢查,而且這次檢查就是集中時間查兩三個單位,每個黨組成員就查那一兩個單位,目的就要查深、查透、查實,我們應(yīng)該能感受到上級領(lǐng)導(dǎo)對安全的重視和關(guān)心。但是就是在這樣的情況下,安全形勢依然嚴峻:12月11日,蘭化公司助劑廠2萬噸的順酐裝置常壓冷凝水罐又爆炸了,剛才安全處已進行了通報。我們不能說蘭化公司不重視安全工作,因為他們5月29日已經(jīng)出了一次事故了,領(lǐng)導(dǎo)能不重視能不抓安全嗎?那么為什么還要發(fā)生亡人事故,還不是個別人仍然在麻痹大意嗎!仍然在掉以輕心嗎!這是人家,回頭說說我們自己,公司安全監(jiān)督站12日、13日、14日連續(xù)三天,發(fā)現(xiàn)集體睡崗事件,剛才照片都給大家看了,看的時候有些人還在笑!我就不理解你們怎么能笑得出聲,這是別人嗎?這不是我們煉化公司的員工嗎?12日,是煉油二廠主控室中二套argg的當班操作工在睡崗,除班長一個人清醒外,都在睡。13日,聚合物一廠硫銨車間班長帶著全班一起睡崗,把腳都放到桌子上了。14日是腈綸廠回收裝置,班長跟著睡,清醒的那個是誰,是我們的市場化用工人員,多么有諷刺意味。老職工大睡特睡,新職工不敢睡,這不正反映出我們的用工機制問題嗎,新職工為什么不敢睡啊,他不困嗎?因為他有半年的實習(xí)期,我們有明確規(guī)定,半年內(nèi)發(fā)現(xiàn)違紀的,一概不得錄用,所以他就不敢睡。這起集體睡崗事件使我感到很震驚,也很后怕。我是笑不出來,因為這些問題發(fā)生在我公司8月14日出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故以后不到半年,在集團公司黨組成員帶隊對我公司檢查不到半個月。從他們睡覺的姿勢看,決不是第一次睡覺,我們都倒過班,明知道睡覺是違紀的,決不敢大睡,打盹都膽戰(zhàn)心驚,這種大睡特睡是第一次嗎?非常熟練??!另外我認為,絕對不是這三個車間,睡崗帶有普遍性,這使我很震驚啊。我總覺得勞動紀律是我們煉化企業(yè)中常抓不懈的一件事,違紀現(xiàn)象會有的,但不可能發(fā)展到這種程度啊,不讓人震驚嗎。二套argg班長還有點責任心,他不敢睡,一個人在那盯著盤,而硫銨車間當班的班長帶著睡,和回收車間當班的班長跟著大家一起睡,你不后怕嗎?我們這么大的生產(chǎn)裝置,交給這些人,你能放心?今天參加會議的都是我們各部門的主要負責人,你怎能笑出聲?你還能把這些現(xiàn)象看成是正常?我是百思不得其解。
的都是領(lǐng)導(dǎo)干部,你們琢磨琢磨,為什么會這樣?是別人的事故嗎?另外,我們公司今年出了這么大的事故,按慣例,應(yīng)該扣除我們員工獎金的,你是出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故啊,上級今年給我們核定工資總額的時候,就給我們扣了400萬工資指標,目的是讓我們吸取這個教訓(xùn)。但公司領(lǐng)導(dǎo)考慮到我們絕大多數(shù)員工工作還是努力的,是付出辛勤勞動的,到現(xiàn)在為止,沒有扣大家一分錢的獎金,包括二套argg車間,不但沒扣錢,還努力做工作,增加大家的收入。今年,我們工資總額較xx年增長17%,煉化企業(yè)平均是15%,我們拿到17%!我們的增漲幅度是煉化企業(yè)中上游的,還有什么不滿意的?我們都要捫心自問,我們在拿獎金拿工資的時候,拍拍良心,與我們的付出相輔不相輔;我們在要求增加工資增加獎金的時候,你想一想,你有沒有資格說這個話。如果誰不承認工資增加了獎金增加了,你拿工資單回去自己算算。17%的增漲幅度,我們公司領(lǐng)導(dǎo)一個都沒有享受到,我們的獎金由總部發(fā),不占工資總額,17%都漲給大家了。我們有些員工心態(tài)太差,我們每個人都應(yīng)該有一顆感恩之心,你的所作所為,能不能對起大慶煉化這個衣食父母,沒有煉化公司,你到哪就業(yè)??!發(fā)生了這些事,我很上火,也想了很多,想來想去,問題還是出在我身上,我是認認真真地進行反思,一是雖然集團公司蔣總反反復(fù)復(fù)強調(diào)要抓好冬季的安全生產(chǎn),并有了具體明確的指示要求,但是我在思想上,重視的程度就是不夠。上級來檢查,更多的是想如何應(yīng)付過去,沒有把抓好冬季安全生產(chǎn)落實在具體行動上,或者說落實的不夠,這是思想認識不足的問題。二是我對我們公司員工隊伍的現(xiàn)狀認識不足,我們是大慶煉化公司,我們生活大慶地區(qū),都是在鐵人精神培育下成長起來的,在座的各位,你們的前輩都是鐵人的戰(zhàn)友,同事,鐵人的精神在你們前輩身上都會得到體現(xiàn),受家庭的傳染,受地區(qū)文化的熏陶,我們大慶煉化公司的員工,應(yīng)該能夠很好的繼承和發(fā)揚鐵人精神。我來大慶煉化公司工作,我是虛心向鐵人學(xué)習(xí)的,向大慶煉化公司的員工學(xué)習(xí)的,“三老四嚴”我們誰都能說出來,我是充分相信我們的員工,但事實情況怎么樣呢,怎么查一個有問題再查一個還有問題呢,是個別現(xiàn)象嗎?只能說明,我們雖然是鐵人身邊的人,我們雖然身在大慶地區(qū),但我們把“鐵人”的精神給忘了。三是我還太心慈手軟,事故我們沒進行處理,相信我們員工能吸取教訓(xùn),能夠認真履行自己的責任,強調(diào)人性化管理,就把制度扔了,所以就出現(xiàn)了“嚴格不起來,落實不下去”,這是大忌,再這樣下去,隊伍要散,誰能保證不再出事故,上班睡大覺,誰能保證安全沒事。問題在我這,我不埋怨大家,從現(xiàn)在開始我們嚴肅起來,認真起來,從我做起,扎扎實實地,一步一個腳印地把蔣總的四點要求落實好,落實在我們的行動上。從現(xiàn)在開始到三月末,利用100天的時間,開展一個冬季安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn),強化管理,加大安全生產(chǎn)的檢查和處罰的力度。這個活動我們公司也不作宣傳,也沒有方案,就是要踏踏實實做點事,把工作具體化,細致化,為此我提幾點要求。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇八
同志們:
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家、省安全生產(chǎn)工作會議之后,召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會議,我們不能簡單、原則性的重復(fù)上級的安排部署,要結(jié)合我縣實際,確立“大生產(chǎn)”概念,把問題講清講透,把下步措施講實。這次會議主要任務(wù)是:貫徹落實8月15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓(xùn),動員全縣上下切實提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,堅決落實各項安全生產(chǎn)防范措施,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講四點意見:
一、以非比尋常的認識對待當前安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)責任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個“天字號”工程,近年來,全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念,認真落實安全生產(chǎn)責任,深入開展安全隱患治理,嚴厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是,安全生產(chǎn)只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全,當前,我縣已進入沖刺全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的關(guān)鍵時期。做好當前及今后一段時期的安全生產(chǎn)工作責任重大、意義深遠、任務(wù)繁重、壓力巨大。對此,我們務(wù)必保持清醒頭腦,深刻認識當前面臨的嚴峻形勢。
一要深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來,國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故,造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國家處理也非常及時,國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎(chǔ)的民生,老百姓的生命財產(chǎn)安全沒保障,我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓(xùn),舉一反三,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度,下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項工作,扎扎實實把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實處,全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也非常快,市領(lǐng)導(dǎo)前兩天就到我縣進行了調(diào)研。我在8月6日的全省?;分攸c縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言,省里對我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴重影響我縣形象,也無法向省市領(lǐng)導(dǎo)交代。
二要深刻認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定,但是實事求是的講,目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點還不少、問題還很多,安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。第一,對安全生產(chǎn)的認識不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板總是認為安全生產(chǎn)事故不會降臨在自己頭上,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,管的不嚴、抓的不實,停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事,對自己應(yīng)負什么責任、如何負責模糊不清,認識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全的責任。第二,企業(yè)主體責任落實不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴重,管理制度不健全,不規(guī)范,隱患治理不深入、不細致,安全演練、安全培訓(xùn)等一些制度執(zhí)行更不到位。上個周末,解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作,我們企業(yè)的員工操作很不熟練,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè)還很薄弱。到目前為止,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊標準化建設(shè)任務(wù)沒有完成。第四,應(yīng)急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應(yīng)急方案有名無實,只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發(fā)生事故只會措手不及,不能妥善應(yīng)對。第五,監(jiān)督責任落實不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴,對安全監(jiān)管降標準、走過場,安全審查把關(guān)和監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的?;髽I(yè)眾多,可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復(fù)雜、我們承擔的安全責任比誰都重大?,F(xiàn)在,我們?nèi)h有?;飞a(chǎn)企業(yè)42家,經(jīng)營企業(yè)63家,儲存企業(yè)4家,運輸企業(yè)2家。涉及重點監(jiān)管危化品23種,重點工藝7種,重大危險源23處。此外,我們還有壓力容器3500多臺,輸油輸氣管線572千米,每天進出?;愤\輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出,我們的安全任務(wù)有多重?,F(xiàn)在,我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小,我們的?;贩N類數(shù)量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,如果哪個企業(yè)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故,我們誰能擔的起這份責任,我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說,做好當前的安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨,十分緊迫,今年以來,我縣在道路交通、危化品車輛等行業(yè)發(fā)生的幾起事故,再次暴露出個別地方、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此,各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實緊迫感和極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏應(yīng)有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對黨和人民不負責任。我們務(wù)必要切實增強責任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,特別是厭戰(zhàn)情緒,我們每次都講,經(jīng)常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產(chǎn)各項工作抓得細而又細,實而又實,緊而又緊。
二、以更加嚴格的標準提升安全生產(chǎn)工作層次。
面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢,我們必須堅持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟發(fā)展的理念,對安全生產(chǎn)工作進行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài),推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴安全審批,嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān),發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項目特別是化工項目進行聯(lián)審,實行最嚴格的安全準入管理,堅決杜絕非法違法生產(chǎn)項目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強?;钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬?,今后不再核準設(shè)備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)?,F(xiàn)在,國家正在大力度推進優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、精簡行政審批,項目辦理各項手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關(guān)部門,政務(wù)服務(wù)效率應(yīng)該提高、行政審批也應(yīng)該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,必須嚴格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機制,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責令限期整改,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)要求的,堅決依法關(guān)停取締。在這里,明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度,以后不管項目投資有多大、前景有多好,只要安全不達標,我們堅決不要?,F(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財政貢獻有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅決依法關(guān)停取締,我們絕對不以生命為代價搞發(fā)展、絕對不要沾了血的gdp。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉,建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系,對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業(yè),要降低安全誠信等級,列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導(dǎo)企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產(chǎn)。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式,依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,要進一步深化與中國危化品安全協(xié)會等科研機構(gòu)的合作,要制定出臺相關(guān)辦法,既鼓勵各類安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,又鼓勵企業(yè)采取購買服務(wù)的方式,定期聘請中介機構(gòu)專家查隱患、搞整改,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因為技術(shù)不行,發(fā)現(xiàn)不了,到最后出事不知道出在哪個地方。安全生產(chǎn)不是人到位,責任明確就行了,關(guān)鍵是找準關(guān)鍵部位,張務(wù)鋒副省長特別強調(diào)“專家查隱患,領(lǐng)導(dǎo)搞整改”,隱患查出來了,就交給我們監(jiān)管部門了,交給我們企業(yè)主體了,要及時整改,不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新,不能我們自己悶在家里,看著設(shè)備運轉(zhuǎn)沒事,要請專家對我們進行會診。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅持“安全第一”原則,對安全生產(chǎn)進行全過程跟蹤管控,對項目建設(shè)要嚴格落實安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度。一要推進標準化建設(shè),標準就是樣板、就是規(guī)則。要進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,全力督促各企業(yè)加強班組安全建設(shè),查處整改事故隱患,推動管理達標、技術(shù)達標、設(shè)備達標、崗位達標和專業(yè)達標;要建立完善標準化分級考核評價和分級分類管理制度,定期進行考核評估,全面促進各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。二要加強規(guī)范化管理,嚴肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營和違反勞動紀律行為,保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、安全有序,特別是對存在重大安全隱患和不認真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者,要盯緊盯死,督促整改到位,對拒不整改的要嚴管嚴懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領(lǐng)域的工作特點,建立完善企業(yè)安全基礎(chǔ)扎實、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應(yīng)急措施。充分發(fā)揮應(yīng)急救援中心作用,積極與市消防支隊銜接配合,做好救援隊伍訓(xùn)練培訓(xùn),進一步完善各類裝備設(shè)施,提升應(yīng)對突發(fā)事故能力。要健全應(yīng)急救援工作機制,完善應(yīng)急救援預(yù)案,理順相互關(guān)系,加強協(xié)調(diào)配合,完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機制,努力實現(xiàn)各部門間應(yīng)急資源的整合共享與綜合利用。要加強應(yīng)急演練,這里我想強調(diào)一下,這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題,我們企業(yè)的設(shè)備也挺先進,但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時演練太少,應(yīng)急演練是檢驗應(yīng)急預(yù)案、鍛煉應(yīng)急隊伍、提升應(yīng)急能力的最有效途徑,但有一些企業(yè)一直不重視,我們買再好的設(shè)備、招再多的人員、有再好的預(yù)案,你不組織演練,誰敢保證事故發(fā)生的時候,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門,在今后一定要定期不定期開展應(yīng)急演練活動,全力提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力。這個道理大家都很清楚,就和部隊打仗一樣,部隊建設(shè)的好,但打仗不會打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進一步加快基礎(chǔ)安監(jiān)隊伍建設(shè),嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、人員保障、經(jīng)費裝備保障等方面的要求,細化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務(wù)和職責,解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題,推動安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊創(chuàng)建任務(wù),沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴格按照市政府要求,加大人力、物力、財力投入,確保創(chuàng)建任務(wù)年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進一步加大資金投入,全力在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)、隱患排查治理、安全宣教培訓(xùn)、安全應(yīng)急救援等方面加大資金、設(shè)備、人員投入,切實提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入,按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用,依法繳納安全責任險和從業(yè)人員工傷險,在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢,要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益這筆賬,對企業(yè)來說,保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)。采取舉辦培訓(xùn)班、交流學(xué)習(xí)、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、手機短信等多種方法和途徑,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質(zhì),打造一支作風扎實、業(yè)務(wù)精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,大力推廣安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會手冊”,切實提高企業(yè)員工的安全業(yè)務(wù)知識和崗位操作能力。特別是一線員工,發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識不強,技術(shù)不掌握,就算你再重視安全生產(chǎn),也是一句空話。剛才說的“應(yīng)知應(yīng)會”,我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時,進了第一站,要求演練消防設(shè)施,結(jié)果當班的員工不會操作,又趕快過來一個,那不就成擺設(shè)了嗎。所以對員工的培訓(xùn)是最關(guān)鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時處理,等事故蔓延開來,就會造成嚴重后果,裝備設(shè)施再先進,你不會操作,那還是白搭。
三、以更加切實的措施抓好安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域監(jiān)管。
各級各部門要認真履行職責,明確責任,結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作特點,進一步強化對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險化學(xué)品方面。?;钒踩O(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是當前全國上下關(guān)注的重點領(lǐng)域,必須常抓不懈、抓牢抓實。要狠抓危化品企業(yè)監(jiān)管,嚴格按照全省統(tǒng)一部署,切實搞好當前正在開展的危化品安全大檢查,對全縣?;飞a(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲運企業(yè)進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,特別要對?;穬Υ婀迏^(qū)、堆放倉庫等重點部位進行細致檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時間整改到位。要結(jié)合當前高溫多雨特點,扎實做好?;髽I(yè)生產(chǎn)裝置、設(shè)備和安全設(shè)施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設(shè)施設(shè)備完好和正常運行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管,各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責任意識,扎實做好巡線檢查,及時消除管線安全隱患,支油辦要加強督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,全力清理管線占壓,確保油氣管線穩(wěn)定運行。要認真開展易燃易爆物品專項整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強管控,要引導(dǎo)群眾改變生活習(xí)慣,我們東明是危化品重點縣,不適合燃放煙花爆竹,因為好多油罐車在城區(qū)經(jīng)過,所以我們也要做一定限制,起碼要嚴禁在?;菲髽I(yè)周圍等重點區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,必須立即查處、及時收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面?,F(xiàn)在機動車數(shù)量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個領(lǐng)域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對重點路段和交通事故多發(fā)地段,實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實做好水上交通安全治理,現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固,縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認真做好浮橋的管理維護工作,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調(diào)水調(diào)沙期間,交通、河務(wù)、公安等部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對“三無”渡船的打擊力度,確保黃河水運安全。要重點做好?;奋囕v管理,不斷加大?;囕v的監(jiān)管力度,科學(xué)規(guī)劃好?;囕v的限行路段和限行時間,認真開展?;奋囕v安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準上路。我們的?;愤\輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴重,有的一點消防設(shè)施都沒有,一旦出現(xiàn)事故,就很危險。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對不按規(guī)定安裝gps、不落實安全防護措施的,該停運的停運、該處罰的處罰,決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強電動汽車管理,現(xiàn)在電動轎車越來越多,有一些電動車主因為無牌無證,就覺得交警沒法管、沒法罰,在路上肆無忌憚、橫沖直闖,帶來了很大的安全隱患,在國家、省、市沒有出臺相關(guān)法規(guī)政策之前,交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規(guī)范電動車輛管理。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇九
同志們:
今天這次全區(qū)安全生產(chǎn)大會,是進入20**年以來區(qū)政府組織召開的第一個大型會議,也是在全區(qū)大幅精簡會議的背景下召開的一次重要會議,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作高度重視。剛才,傳師同志宣讀了20**年度全區(qū)安全生產(chǎn)先進單位表彰通報;晨光同志代表區(qū)安委會做了工作報告,部署了今年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù),并代表區(qū)政府與辦鎮(zhèn)簽訂了《安全生產(chǎn)目標管理責任書》,希望大家認真落實好。
剛剛過去的20**年,是新一屆政府工作的開局之年。一年來,全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們,緊緊圍繞“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)靚麗槐蔭”的中心任務(wù),以 “安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”為抓手,扎實開展隱患排查治理專項行動,切實加大監(jiān)管力度,全面落實安全生產(chǎn)責任制,確保了汛期、“十一”黃金周和黨的期間等重要時期的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的環(huán)境。安全生產(chǎn)工作凝聚了大家的心血和汗水,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀,向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
20**年是是為率先建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,同時,舉世矚目的第十屆中國藝術(shù)節(jié)將如期在槐蔭舉辦,做好今年的安全生產(chǎn)工作意義重大。下面,我著重講三點意見。
一、要切實增強對安全生產(chǎn)工作重要性的認識
安全生產(chǎn)涉及經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié),居民生活的各個方面,既是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,又與老百姓的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。黨的報告明確提出 “要強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),遏制重特大安全事故”,這充分體現(xiàn)了中央對安全生產(chǎn)工作的重視程度。1月4日,全市召開了安全生產(chǎn)大會,會上分析了安全生產(chǎn)工作形勢,并對今后的工作提出了明確要求,其中突出強調(diào)要抓好交通安全。
目前,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但并不代表我們能夠高枕無憂,安全生產(chǎn)是一項必須常抓不懈的工作。大家要清醒地看到,隨著我區(qū)建設(shè)發(fā)展步伐的加快,重點工程多、重點部位多、重要場所多的特點更為突出。特別是10月份將迎來第十屆中國藝術(shù)節(jié)的舉辦,這是一場國家級藝術(shù)盛會,人流、車流加大,安全生產(chǎn)更是不容許出現(xiàn)任何閃失。近期,全國各地發(fā)生的一些重特大安全事故,再一次為我們敲響了警鐘。每一位同志在思想上、行動上都不能有任何的松懈麻痹,尤其是一季度又逢重大節(jié)日和三級“兩會”,節(jié)后各生產(chǎn)經(jīng)營單位集中復(fù)產(chǎn)開工,交通運輸和基礎(chǔ)設(shè)施施工處于繁忙時期,再加上冬季雪多路滑,強降溫天氣增多,容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,交通運輸、煙花爆竹、消防等領(lǐng)域的安全管理難度也進一步加大。對此,各級各部門必須高度重視,要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,充分認識當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,把這項工作作為一項重大政治任務(wù),下大力解決存在的突出問題,要強化超前部署、強化監(jiān)督管理、強化責任落實和追究,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
二、要突出重點,扎實工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定
要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動為載體,進一步夯實工作基礎(chǔ),推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新水平。
一是全面落實安全生產(chǎn)責任制。要以目標考核為抓手,進一步強化部門監(jiān)管責任、辦鎮(zhèn)屬地責任和企業(yè)主體責任。今年市政府下達控制指標后,區(qū)政府將進行量化分解,落實到各相關(guān)部門和辦鎮(zhèn),并作為目標考核“一票否決”事項,年底突破控制指標的單位,將取消一切評比先進的資格。同時,要落實責任追究,對所有責任事故堅決做到“四不放過”:事故原因未查清不放過,責任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過。需要指出的是,一票否決、責任追究只是一種措施或者手段,不是我們的目的,而是希望大家始終把安全生產(chǎn)作為促發(fā)展、惠民生的一件大事,不能有絲毫的懈怠。
二是深入開展重點領(lǐng)域?qū)m椪?。第一,上半年,我們首先將迎來全區(qū)范圍的安全社區(qū)復(fù)評迎查工作,對于進一步理順各行業(yè)領(lǐng)域安全管理機制,夯實基層基礎(chǔ),消除事故隱患有很大的推動作用。大家要高度重視,要把檢查復(fù)評作為檢驗工作成效和查遺補缺的重要方式、途徑,切實增強“細節(jié)入手,預(yù)防為主”的意識,把安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)筑牢夯實。第二,要突出檢查煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、特種設(shè)備、學(xué)校安全等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),采取重點檢查、專項檢查和聯(lián)合檢查等多種形式,切實加強監(jiān)督管理,做到安全措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五落實”,確保不留盲區(qū)和死角。第三,要結(jié)合今年繼續(xù)開展的“六大專項整治行動”,進一步強化隱患排查治理長效機制建設(shè),建立健全企業(yè)隱患排查治理體系,嚴格隱患排查和治理的督查落實。第四,要堅持打防結(jié)合,加大執(zhí)法檢查的頻度和力度,嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為,該處罰的要堅決處罰,該追究的要堅決追究。
三是積極構(gòu)建安全防范屏障。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴把行業(yè)安全準入關(guān),凡達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè),主管部門一律不予審批。要強化建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行力度,確保各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。特別是針對全區(qū)范圍內(nèi)建筑工地多,部分重點項目工期緊的現(xiàn)狀,要注重工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化建設(shè),提高企業(yè)安全管理水平,在確保安全的前提下加快建設(shè)。要進一步加強技術(shù)裝備和專業(yè)救援隊伍建設(shè),健全和完善各類應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合“十藝節(jié)”的保障要求,增加預(yù)案演練的頻次、規(guī)模和參與單位的數(shù)量,切實提高應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同處置的能力。
四是強化社會公眾的參與和監(jiān)督。安全生產(chǎn)效果如何,關(guān)鍵在人。因此,必須堅持把提升全社會的安全意識和安全素質(zhì)擺在更加突出的位置。要堅持走安全生產(chǎn)社會化、特色化的路子,依托安全社區(qū)建設(shè),進一步鞏固安全生產(chǎn)全員參與、全員監(jiān)督、全員受益的良好局面。要大力加強安全文化建設(shè),通過“安全生產(chǎn)月”、 “119消防日”等各類宣傳教育活動,廣泛開展安全文化示范企業(yè)、安全班組、安全社區(qū)等創(chuàng)建活動,讓安全意識、安全理念真正入腦入心,不斷提升全民的安全素質(zhì),從源頭上筑牢安全生產(chǎn)防線。
三、要全力抓好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作
春節(jié)即將來臨,國家和省、市“兩會”近期也將陸續(xù)召開。各級各部門要周密部署、精心組織,卓有成效的抓好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作,確保萬無一失。
一是集中開展春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查。要集中開展大檢查活動,全面深入排查安全隱患,督促各類隱患及時整改,加強對供水、供電、供氣、供暖等與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域的安全監(jiān)管,確保節(jié)日期間安全運行。二是抓好春運工作部署安排。要制定好春運工作方案,特別是要完善雨雪冰凍等自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,全面深化道路交通安全專項整治,大力整治超速、超載、無證和酒后駕駛等非法違法交通行為。要加大嚴禁攜帶易燃易爆和危險品乘車的宣傳、檢查力度,保障群眾出行安全。三是嚴格煙花爆竹安全監(jiān)管。認真落實煙花爆竹經(jīng)營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全措施,嚴厲打擊違法非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。要著力加強各類庫房的檢查管理,切實落實規(guī)范的操作程序,對零售攤點也要做好安全檢查。四要強化人員密集場所監(jiān)督檢查。要把大型購物中心、大型市場、賓館飯店、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集場所作為消防安全檢查的重點,密集檢查,靠上督查,及時消除隱患。要嚴格大型集會的管理,嚴防擁擠、踩踏等傷亡事故的發(fā)生。五是認真落實節(jié)日值班制度。要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班,值班人員要在崗盡責,恪盡職守,確保監(jiān)管不斷檔、各類信息渠道暢通。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)重大,希望全區(qū)各級、各部門進一步增強責任感和使命感,居安思危,防患未然,以更加負責任的態(tài)度、更加嚴密的管理、更加科學(xué)的方法和更加有力的措施,進一步加強各項安全生產(chǎn)工作,堅決防止各類重特大事故的發(fā)生,努力為全區(qū)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供強有力的保障,為第十屆中國藝術(shù)節(jié)的舉辦、為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的支持。
同志們:
繞“為什么召開本次會議和下一步怎么辦”兩個方面,再強調(diào)幾點意見。
第一,為什么召開本次會議
關(guān)于安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作,縣上每年都要召開若干會議安排部署和強調(diào),內(nèi)保工作也屬于安全維穩(wěn)范疇,為什么還要召開如此大規(guī)模的會議,主要是基于當前的嚴峻形勢和突出問題。
從安全生產(chǎn)方面看,近期,全國各地發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,造成的慘痛后果令人觸目驚心。在中央和各級領(lǐng)導(dǎo)空前重視的背景下,安全事故仍然頻發(fā),再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患多、執(zhí)法弱、問責軟等問題還不同程度的存在,究其根源是思想上麻痹大意、監(jiān)管責任夯得不實、隱患排查治理走了過場、責任追究打了折扣。血的教訓(xùn)再次為安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。我縣安全生產(chǎn)形勢看似平穩(wěn),但一些小事故也偶有發(fā)生,尤其是道路交通和集鎮(zhèn)消防等方面的隱患很多,而且安全生產(chǎn)工作仍然停留在“運動式”的專項整治層面,長效機制仍未形成,始終讓人感到心里沒底,一旦發(fā)生重大安全事故,怎么給人民群眾交代!
從單位內(nèi)保方面看,全國各地圍攻和打砸機關(guān)單位、濫殺無辜、報復(fù)社會等極端事件也是屢有發(fā)生。這些年來,我縣之所以沒有發(fā)生類似事件,一方面是公安機關(guān)高度重視,采取了一系列措施,社會治安環(huán)境得到優(yōu)化。另一方面是“運氣”成分。但我們應(yīng)該清醒地看到,當前各單位內(nèi)保工作基礎(chǔ)非常薄弱,人防、物防、技防措施很不牢靠,安全隱患和管理漏洞還很多,這些都會給不法分子帶來可乘之機,一旦發(fā)生危害公共安全的事件,很容易造成嚴重后果,加強單位內(nèi)保工作刻不容緩!
正是基于上述形勢和問題,縣政府才決定召開本次會議。目的是進一步深化認識、明確任務(wù)、夯實責任,同時也是一次工作思路和工作方法的培訓(xùn),以便于大家把安全生產(chǎn)和單位內(nèi)保工作抓實抓好抓出成效,真正讓群眾感到安全,讓、縣政府感到放心。
第二,內(nèi)保工作下一步怎么辦
(一)進一步認清形勢。當前,單位內(nèi)保工作面臨三個方面的巨大壓力和嚴峻考驗。一是反恐形勢不容樂觀。年初以來,國內(nèi)發(fā)生了一系列恐怖暴力犯罪案件,血的教訓(xùn)警醒我們:恐怖活動離我們越來越近。而且,現(xiàn)在社會人口流動性很強,很難排除暴恐分子隱藏或流竄到縣境內(nèi)的可能,防范恐怖活動的形勢不容樂觀。二是極端暴力犯罪頻繁發(fā)生。近期,全國各地陸續(xù)發(fā)生了一系列沖擊機關(guān)、學(xué)校、公安等極端暴力事件,有些事件造成的后果很嚴重,影響非常惡劣,必須引起我們的高度警惕。三是縣內(nèi)不穩(wěn)定因素很多。尤其是一些帶有極端思想的人,在征地拆遷、醫(yī)患矛盾、感情糾紛等方面,因一些不合理訴求不能被滿足,很容易引發(fā)報復(fù)事件和惡性刑事案件。這三個方面的形勢,務(wù)必引起大家高度重視,采取過硬措施做好單位內(nèi)保工作,堅決防范不安全事件發(fā)生。
(二)進一步明確任務(wù)。單位內(nèi)保工作,要重點抓好“七防”:一是防火。當前,各單位在生產(chǎn)生活用電、用火等方面隱患很多,極易引發(fā)火災(zāi),務(wù)必引起高度重視。二是防盜。雖然過去一直在抓,但隨著社會治安好轉(zhuǎn),一些單位及干部防盜意識有所弱化、防盜措施不全不嚴,必須予以強化。三是防鬧?,F(xiàn)在有些人存在“一鬧三分理”的思想,為了解決個人訴求,動不動就糾結(jié)一伙人去“鬧”,甚至還毆打當事人,這是一個新趨勢,必須引起高度關(guān)注。公安機關(guān)要依法堅決打擊,有訴求可以通過合理合法的途徑解決,決不允許鬧事滋事。但在公安機關(guān)控制事態(tài)之前,單位內(nèi)部要做好防范,防止人員被毆打或辦公場所被打砸的情況發(fā)生。四是防暴。在防范暴恐案件上,整個社會層面的防范由綜治和公安部門負責,但單位內(nèi)部安保必須靠自身,只有“專群結(jié)合”,才能取得良好的防范效果。五是防黑。就是防范黑客攻擊,確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。很多干部職工在這方面的防范意識不強,甚至在不知情的情況下就泄露了機密、觸犯了刑律,必須引起高度警覺。六是防邪。邪教組織活動猖獗。必須加強干部職工思想教育,并及時掌握思想動態(tài),堅決防止邪教組織滲透,這既是保障單位內(nèi)部安全的需要,也是保障政治安全的需要。七是防毒。一方面,要防止不法分子投毒,尤其是水源、自來水廠和單位食堂,要重點防范。另一方面,要防止毒品危害,尤其是與財物接觸密切的崗位,要堅決防范干部因吸毒引發(fā)的重大經(jīng)濟犯罪。各級各部門務(wù)必把這“七防”作為內(nèi)保工作的重中之重,任何一“防”都不能忽略。
(三)進一步強化措施。重點要在夯實人防、物防、技防措施上下功夫。一是在“人防”方面,要重點解決好領(lǐng)導(dǎo)有人管、內(nèi)部安全有人保障的問題。會后,各單位要盡快確定安保人員,如果單位人手不夠或難以滿足需要,應(yīng)該聘請專業(yè)保安,有一個保安就多一份保障。公安局也要加強研究和指導(dǎo),進一步壯大保安隊伍,提升保安綜合素質(zhì)。二是在“物防”方面,各單位要嚴格按照公安部門的標準要求,不折不扣地配齊必要的設(shè)施設(shè)備。從長遠看,該加固的圍墻要加固、該設(shè)置門房門衛(wèi)的要設(shè)置、該購買保險柜的要購買,加強這些物防措施有備無患。三是在“技防”方面,信息化和智能化是“技防”手段的發(fā)展趨勢,必須作為重點予以加強。各單位要結(jié)合“智慧石泉”建設(shè),盡快把電子監(jiān)控等技防平臺建起來,運用現(xiàn)代信息技術(shù)提升防范能力和防范水平。會后,由政府辦牽頭,會同綜治和公安部門,就人防、物防、技防措施的落實情況進行一次全面檢查,確保不折不扣地落實到位。
(四)進一步夯實責任。重點是夯實兩個方面的責任:一是夯實領(lǐng)導(dǎo)責任。嚴格實行單位內(nèi)部安全“一把手”工程。各級各部門主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責,堅持一手抓中心工作,一手抓單位內(nèi)部安全,真正做到“兩手抓、兩不誤”。二是夯實監(jiān)督、考核和問責的責任。主要由綜治辦、公安局、監(jiān)察局和考核辦來負責。下一步,重點是健全兩項機制:第一項是考核機制,把單位內(nèi)保工作納入安全維穩(wěn)考核范疇,并加大分值占比。同時,考核的賦分、定檔以綜治辦和公安局的打分評價為準。第二項是問責機制,會后,由綜治辦牽頭,抓緊完善單位內(nèi)保工作責任追究及一票否決辦法,進一步明確問責的情形、檔次、程序和結(jié)果運用。在具體實施上,由綜治辦和公安局提出問責建議,由監(jiān)察局按程序受理查辦,并對外公示。通過健全這兩項機制,進一步夯實責任,倒逼各級各部門把單位內(nèi)保工作真正重視起來、落實下去。
第三,安全生產(chǎn)工作下一步怎么辦
(一)認識再深化。雖然安全生產(chǎn)工作年年講、月月講,但各級各部門的認識并不一定完全到位,有些人總認為安全生產(chǎn)是小事、抓經(jīng)濟社會發(fā)展才是大事。但實際上二者同等重要,主要原因有三:一是沒有生產(chǎn)安全就沒有以人為本的科學(xué)發(fā)展。以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的核心。保障群眾的生存權(quán),既是以人為本最基本的體現(xiàn),也是各級黨委政府不可推卸的責任。對一個人來說,沒有什么比生命更珍貴。如果連生命都無法保障,何談以人為本、科學(xué)發(fā)展?二是沒有生產(chǎn)安全就沒有健康的市場經(jīng)濟。事實證明,凡是安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的區(qū)域,發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟秩序混亂的問題就越突出。況且,沒有安全健康的生產(chǎn)條件,企業(yè)不可能持續(xù)正常生產(chǎn),而且還會蒙受巨大的經(jīng)濟損失,在這種情況下,不可能保持市場經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。所以,“安全生產(chǎn),人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”。 三是沒有生產(chǎn)安全就沒有社會的長治久安。這些年,因勞動條件惡劣而引發(fā)勞動糾紛,以及因傷亡事故和職業(yè)病引發(fā)的勞動關(guān)系激化,進而發(fā)展為影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件,這類案例層出不窮。在我縣,因安全生產(chǎn)事故致死致殘的情況也有很多,留下的孤兒寡母和殘疾人,生活艱難、令人痛心。還有這些年接診的矽肺病人,維權(quán)難、醫(yī)療費高,還不能納入合療報銷,這些都將成為社會的不穩(wěn)定因素。希望大家從這些角度重新審視安全生產(chǎn)工作,進一步深化認識,把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,在確保生產(chǎn)安全的前提下推進經(jīng)濟社會發(fā)展。
(二)落實再用力。當前,安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的隱患多、執(zhí)法弱、問責軟等問題,歸根結(jié)底是落實不力造成的。這幾年,我們圍繞安全生產(chǎn)工作制定出臺了一系列制度機制,但在具體執(zhí)行過程中大打折扣,隱患排查不細致、隱患治理不徹底、安全生產(chǎn)執(zhí)法不嚴格,該罰款的沒罰到位、該關(guān)停的沒關(guān)到位、該問責的沒問責到位,安全生產(chǎn)違規(guī)成本太低,導(dǎo)致一些鎮(zhèn)、部門和市場主體對安全生產(chǎn)重視不夠、措施不硬,長此以往,必定會出問題。下一步,必須在強化安全生產(chǎn)執(zhí)法和問責上狠下功夫,對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定尤其是造成安全事故的市場主體,要嚴查重處,該吊銷執(zhí)照的要吊銷、該關(guān)停的要關(guān)停、該追究刑事責任的要追究;對負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責任卻不認真履職盡責的單位及個人,該黨政紀處理的要處理、失職瀆職的要移交司法機關(guān),讓他們受到懲罰、付出代價。尤其是安全生產(chǎn)執(zhí)法人員一定要抗得住壓力、頂?shù)米≌T惑、守得住底線,決不能發(fā)生“權(quán)大于法、情干預(yù)法、錢左右法”的問題,一旦因失職瀆職造成重大責任事故,害人害己、悔之晚矣!
(三)問責再加強。重點要不折不扣地把《安全生產(chǎn)責任追究十個一律規(guī)定》執(zhí)行到位,通過嚴格實施責任追究,倒逼市場主體、監(jiān)管單位及其工作人員高度重視安全生產(chǎn)工作、積極主動抓好安全生產(chǎn)工作。下一步,監(jiān)察局要就“十個一律”落實情況組織一次專項檢查,對存在的問題該糾正的要糾正、該處理的要處理。今后凡是死亡一人的事故,都要實行責任倒查,并嚴格按照“十個一律”規(guī)定處理處罰。同時,查辦案件的過程也是發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞的過程,只有這樣才能達到舉一反三、治本管長遠的目的。
同志們,做好安全生產(chǎn)和單位內(nèi)保工作責任重大、任務(wù)艱巨。尤其是下半年還將召開黨的十八屆四中全會,安全維穩(wěn)工作將面臨更加嚴峻的形勢和更高的要求。希望通過今天的會議,大家能夠真正重視起來、主動擔當起來、積極行動起來,進一步排查隱患、抓好治理,強化保障、夯實基礎(chǔ),健全機制、確保長效,真正使安全維穩(wěn)工作心中有底、胸中有數(shù)。會后,請陳華同志牽頭,安排“兩辦”督查室、綜治辦和公安局,就今天會議精神的落實情況開展一次專項督查,確保會議的各項要求落到實處。
同志們:
剛才,xxx總結(jié)回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對第一季度安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會后抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點:
一、認清形勢,進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標的實現(xiàn)。今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個別部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的嚴峻形勢重視不夠,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認識。第一,要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。把安全發(fā)展作為一個重要理念,納入了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,落實責任,嚴格管理,強化監(jiān)督,堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作思路的進一步深化,也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產(chǎn),把思想認識統(tǒng)一到黨中央的要求上來,更嚴更細地抓好安全生產(chǎn)。第二,要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。落實科學(xué)發(fā)展觀必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位。xx指出,“經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業(yè)較多,整體技術(shù)水平低,安全投入不足,安全基礎(chǔ)薄弱。目前,全縣安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),是靠采取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立“責任重于泰山”的觀念,切實履行職責,真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設(shè)小康社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,我縣將進入一個快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。大批建設(shè)項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會有力地促進經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。要率先實現(xiàn)小康社會的宏偉目標,我們既要抓好經(jīng)濟的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作,為加快全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強化監(jiān)管,進一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。
工作中,我們要以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為契機,突出重點,強化監(jiān)管。一要深化安全專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。各有關(guān)部門要針對礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、建設(shè)領(lǐng)域和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責任人、限期整改??h安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責任。三要加強源頭控管,嚴把市場準入關(guān)。要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法向有關(guān)部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。現(xiàn)有企業(yè)達不到標準要求的,要按規(guī)定時限整改,到期整改仍達不到要求的,有關(guān)部門要依法收回證照,限期關(guān)閉。要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用),凡未執(zhí)行該規(guī)定的,有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準開工投產(chǎn)。同時還要健全預(yù)警機制,增強搶險救災(zāi)的及時性和有效性??h安全管理部門要切實擔負起責任,一旦發(fā)生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
三、夯實基礎(chǔ),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機制
各級各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是建立安全生產(chǎn)臺帳。全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè),都要普遍開展安全質(zhì)量標準化活動,盡快建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術(shù)水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓(xùn),依法實行強制性安全培訓(xùn)制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),達到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標體系。要對安全生產(chǎn)工作進度進行量化評價,落實好安全生產(chǎn)目標管理責任書的規(guī)定,對安全生產(chǎn)實行定量控制和考核。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,積極支持企業(yè)進行安全技術(shù)改造。
同志們:
元旦剛過,春節(jié)在即,各項工作十分繁忙。、縣政府選擇在這個時間段召開安委會全體成員暨全縣安全生產(chǎn)工作會議,一是形勢逼人,二是時節(jié)使然。剛才,家林局長通報了國內(nèi)近期發(fā)生的幾起安全事故情況和2015年全縣安全生產(chǎn)形勢,縣交通運輸、公安、消防、住建等單位負責人分別從行業(yè)監(jiān)管的角度,對客運及水上交通安全、道路交通、人員密集型場所消防和建筑施工等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排,我完全贊成,希望大家認真抓好落實。下面強調(diào)三點意見:
一、警鐘長鳴,切實增強抓好安全生產(chǎn)的整治責任感
近段時間,全國相繼發(fā)生了一系列重大安全生產(chǎn)事故,讓人觸目驚心,讓人非常痛心,也再一次給我們敲響了警鐘。從剛才家林同志通報的情況來看,我縣安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀:道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā),給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來無法挽回的損失。這些事故,暴露出的是一些重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任不落實、思想麻痹放松、責任心不強、教育培訓(xùn)不到位、監(jiān)管督查工作削減、“打非治違”措施不到位等問題,說到底還是認識問題。
時值歲末年初,各項生產(chǎn)經(jīng)營活動繁多、建設(shè)任務(wù)繁重、交通運輸繁忙,加之節(jié)慶活動,群眾出行較多,是生產(chǎn)安全事故的多發(fā)易發(fā)期,給安全生產(chǎn)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,充分認識當前面臨的嚴峻形勢,居安思危,舉一反三,任何時候都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,真正樹立紅線意識、底線思維和高壓線態(tài)度,從講政治、重民生、促發(fā)展的高度,把問題和困難估計得更加充分一些,把工作部署和應(yīng)對措施考慮得更加周密一些,打好主動仗,把握主動權(quán),認真制定安全防范措施并狠抓落實,堅決遏制各類事故的發(fā)生。
二、突出重點,認真抓好年前節(jié)后的安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)工作,既有常規(guī)性的、也有季節(jié)性的。我們抓安全生產(chǎn)工作,對平時抓什么、什么時期抓什么,要做到情況清、底數(shù)明,心中有數(shù)。當前,我認為要抓好六個方面的重點工作:
一要立即開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。大檢查的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,少出或不出問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動起來,組織人員對轄區(qū)或所監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域開展一次全面的、地毯式的安全生產(chǎn)大檢查,進一步摸清本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域是否有高危行業(yè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施是否完善、安全隱患是否整改到位、安全管理人員是否履職到位,等等。要對轄區(qū)的人員密集場所消防、道路和水上交通、建筑施工、非煤礦山、醫(yī)院、危險化學(xué)品、中小學(xué)校、煙花爆竹、燃氣、制冷、民爆、粉塵、農(nóng)機、漁船等行業(yè)領(lǐng)域以及與群眾密切相關(guān)的供水、供電等進行一次全面排查,對排查發(fā)現(xiàn)的問題進行認真分析,抓緊整改、認真整改,一時難以整改的,要督促企業(yè)、單位做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。實行盤點銷號,力爭盡快整改到位??h監(jiān)察、督查、交通運輸、公安交警、安全監(jiān)管等部門要組織力量進行暗查暗訪,對重視不夠、措施不力、責任不落實,大排查流于形式的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè),要通報批評,提出整改措施。
二要集中開展道路和水上交通安全專項整治。年底車流量會加大,加上山區(qū)雨雪冰凍天氣較多,要重點抓好客運車輛管理,交通、交管、農(nóng)機等部門要進一步健全長效聯(lián)合檢查督查機制,要把道路交通安全責任制落實到企業(yè),對安全制度不落實、管理有漏洞的客運企業(yè),要責令限期整改。同時,要充分發(fā)揮客運企業(yè)gps的作用,落實專人,對客運車輛進行24小時動態(tài)、靜態(tài)監(jiān)控。要突出路面管控,要提高民警的上路執(zhí)勤率和管控率,嚴厲打擊超速行駛、酒后駕車、無證駕駛、強行超車、疲勞駕駛、客車超員等交通違法行為,加強對營運客車、危險品運輸車、大型貨運車輛、旅游車輛的安全檢查,防止帶隱患運營。要加強梅、響水庫水上交通安全管控,加強對客渡船舶、碼頭的日常監(jiān)管,發(fā)揮水上交通安全四級網(wǎng)絡(luò)作用,嚴禁客渡船舶超載、夜航和農(nóng)民自備船載客等行為。
三要切實加強消防安全和風險防范。一要抓好森林防火工作。森林防火這幾天天天講,因為壓力太大,想想去年仍有后怕,心有余悸。今天鄉(xiāng)村干部都參加會了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強宣傳引導(dǎo),加強重點區(qū)域、重點時段、重點人群的管控,嚴防死守,堅決遏制森林火災(zāi)事故發(fā)生。對出現(xiàn)火情、火警的,要及時查清責任人,嚴肅追究責任,依法嚴厲打擊。二要認真開展火災(zāi)隱患清剿行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和建設(shè)等有關(guān)行業(yè)主管部門要摸清勞動密集型企業(yè)底數(shù)和基本情況,對人員密集場所、高層及地下建筑、生產(chǎn)經(jīng)營性“三合一”、“多合一”場所、敬老院、幼兒園、醫(yī)院、中小學(xué)校及建筑施工工地、節(jié)慶活動場所等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的單位、場所進行全面排查,堅決整治消防設(shè)施損壞關(guān)停、消防器材缺失、疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等違法行為。要責令各類娛樂場所盡量在一、二樓營業(yè),如在三樓以上經(jīng)營的,要采取措施責令進行搬遷。三要加強公共安全管理,對于轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)領(lǐng)域舉辦大型集會、慶典促銷等活動的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要及時上報,嚴格履行審批程序,并完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,做好安保工作,嚴防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。
四要深入抓好建筑施工安全。目前,很多工程建設(shè)處在收尾階段,趕工期、加夜班易發(fā)各類安全事故,建筑事故多發(fā)。安監(jiān)、住建及業(yè)主單位要切實加強安全管理,督促各施工企業(yè)安全投入要到位,要按施工規(guī)范要求,從設(shè)計、施工、驗收環(huán)節(jié)著手,認真審查安全施工方案。要認真開展重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點部位的安全生產(chǎn)大檢查,嚴厲打擊各類違法建設(shè)行為,及時查處、取締“黑工地”,同時要督促施工企業(yè)及時足額兌現(xiàn)農(nóng)民工工資,對拖欠農(nóng)民工工資引起群體性上訪的,要啟動倒查和問責程序。
五要持續(xù)抓好煙花爆竹安全。隨著煙花爆竹銷售旺季的到來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委要逐村、逐經(jīng)營戶進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理或上報??h煙花爆竹“打非”領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要加強聯(lián)合執(zhí)法,深入開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項整治行動和執(zhí)法檢查活動。要健全非法生產(chǎn)和銷售煙花爆竹有獎舉報制度,鼓勵群眾舉報。加大對運送、儲存、銷售、燃放煙花爆竹的安全管理,嚴格審核審批,規(guī)范經(jīng)營行為,強化宣傳引導(dǎo),確保萬無一失。
六要認真抓好食品衛(wèi)生安全?!皟晒?jié)”將至,市場消費趨旺。市場監(jiān)管、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、物價、商貿(mào)等部門要加強管控,一方面要加大市場供應(yīng)量、穩(wěn)定物價,更重要的是加強安全監(jiān)管,嚴防過期、變質(zhì)、腐敗食品上市,嚴查非法添加添加劑、以次充好等行為,保障群眾食品安全。
與此同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管的要求,認真抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、供電、供水、民爆物品、城鎮(zhèn)燃氣、學(xué)校、旅游等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。
三、強化問責,確保安全生產(chǎn)的各項措施落到實處
一要強化監(jiān)督檢查。縣安委辦要在立即組織安全監(jiān)管、公安、交通、建筑、消防等成員單位,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位安全生產(chǎn)進行督促檢查,嚴查相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,實行周報制度。縣效能辦、督查辦要全程跟蹤問效,檢查結(jié)果納入 2015年安全生產(chǎn)目標管理考評。同時,要加大2015年安全生產(chǎn)目標管理考核力度,對符合“一票否決”情形的,堅決進行“一票否決”。
二要嚴格落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立安全生產(chǎn)是紅線、是底線、是高壓線的意識。要按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等要求,進一步落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”的責任,強化縣鄉(xiāng)村三級責任體系建設(shè),督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)法定職責,把安全生產(chǎn)責任任務(wù)落實到人、工作到崗,確保各項措施不折不扣落到實處,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
三要嚴肅行政問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志要把做好當前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作作為一項緊要任務(wù)抓緊抓細抓好。凡因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生事故的,要嚴肅追查、嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人責任。
四要加強應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視值班工作,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)手機要24小時暢通。要全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送工作,確保信息及時、準確上報。要研究制定、完善細化各項應(yīng)急處置預(yù)案,健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動處置機制,科學(xué)應(yīng)對、妥善處理各類突發(fā)事件。要加強對重點行業(yè)、重要設(shè)施、重點單位場所應(yīng)急準備工作的檢查,確保應(yīng)急組織、救援隊伍、裝備物資等應(yīng)急資源落實到位,一旦發(fā)生事故或緊急情況,迅速啟動響應(yīng),科學(xué)有效處置,努力減少人員傷亡和損失。
同志們,春節(jié)即將來臨,安全生產(chǎn)也處于臨戰(zhàn)狀態(tài),我們一定要盡心、盡力、盡責、盡職,一絲不茍地抓好安全生產(chǎn)的各項工作,確保全縣人民過上一個歡樂祥和的春節(jié)!
同志們:
在今年工作啟動的關(guān)鍵時刻,、縣決定全縣安全生產(chǎn)工作會議,這體現(xiàn)了、縣對安全生產(chǎn)工作的,也表明了、縣對抓好這項工作的決心和信心。前面,縣安委會辦公室主任、縣安監(jiān)局局長通報了2015年全縣安全生產(chǎn)工作情況,安排部署了今年的工作任務(wù)??梢哉f,全縣安全生產(chǎn)的責任和要求都,現(xiàn)在關(guān)鍵在于抓好。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視差距,安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
2015年,在、縣的下,全縣各級各開拓創(chuàng)新,攻堅破難,從嚴責任,強化監(jiān)督管理,創(chuàng)新工作,安全生產(chǎn)好轉(zhuǎn),為生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展了安全保障。
從控制指標看,安全生產(chǎn)好轉(zhuǎn)。近年來,全縣安全生產(chǎn)指標均控制上下達的計劃范圍內(nèi),事故總量和死亡人數(shù)逐年下降。2015年全縣共事故xx起,死亡xx人,受傷xx人,直接經(jīng)濟損失xx萬元。與2015年相比,死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降xx、xx。2015年危險化學(xué)品行業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機和防火領(lǐng)域了多年無死亡事故;道路交通事故起數(shù)比2015年下降6.7,死亡人數(shù)與2015年持平。杜絕了安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)總體穩(wěn)步。
從體制機制看,安全工作體系健全。、縣安全生產(chǎn),將安全生產(chǎn)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,啟動并安全生產(chǎn)“一崗雙責”、“一票否決”、管理等制度,各級及職能的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,了安全生產(chǎn)工作層層有人抓、事事有人管的。了縣級安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站,“兩級機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系。整合并了應(yīng)急救援力量,“、專業(yè)隊伍保障、義務(wù)隊員補充”的應(yīng)急救援隊伍體系。
從基層基礎(chǔ)看,安全監(jiān)管提升。注重源頭管理,安全生產(chǎn)行政許可制度,對符合安全生產(chǎn)條件的65戶生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)核發(fā)了安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證。持續(xù)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),全縣xx戶企業(yè)了安全標準化三級標準,了全員、全過程標準化管理體系。注重加大安全投入,安全技術(shù)。安全生產(chǎn)領(lǐng)域“平安創(chuàng)建”活動,啟動了企業(yè)班組安全建設(shè)活動,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作強化。狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育,全民安全生產(chǎn)意識,安全生產(chǎn)濃厚。
從工作看,安全生產(chǎn)秩序規(guī)范。研判安全生產(chǎn),組織了“安全生產(chǎn)年”、“領(lǐng)域安全整治攻堅年”、“隱患排查治理年”、“安全生產(chǎn)年”等活動,不懈地行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,強化隱患排查治理,地解決了重難點問題,掛牌督辦和整改消除了一批重大安全隱患,隱患整改率年均95。安全生產(chǎn)執(zhí)法能力,違規(guī)生產(chǎn)打擊和查處,共查處違規(guī)25件,受理、查處舉報案件3起,對18起安全生產(chǎn)事故了責任倒查,關(guān)閉取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)3戶。
剛剛的2015年,全縣上下國務(wù)院關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知和省市上“兩個規(guī)定”精神,著眼抓基層、強基礎(chǔ),抓、攻難點,在主體責任、日常監(jiān)管、班組安全建設(shè)等工作上邁出了新的步伐,全縣事故總量和直接經(jīng)濟損失“雙下降”,3人死亡事故,安全生產(chǎn)工作。成績的,是各級黨委、、的結(jié)果,是全縣上下是各級安委會協(xié)作聯(lián)動、的結(jié)果,安監(jiān)系統(tǒng)干部職工辛勤工作、不懈努力的結(jié)果。,我代表、縣,向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心 (此 資 料 轉(zhuǎn) 貼 于[! 范.文.之家_網(wǎng) http://) 的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的,也清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)依然嚴峻,在工作中還差距:交通事故仍居高不下。2015年,交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別占事故總數(shù)的xx、xxx、xxx、xx。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還很薄弱。許多企業(yè)安全投入,生產(chǎn)安全設(shè)備設(shè)施落后,安全保障能力較差;隱患排查治理徹底,安全隱患是重大隱患依然,“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“三超”(超能力、超強度、超定員)等仍然杜絕,全縣每年的事故中,多數(shù)是違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的,提升企業(yè)本質(zhì)安全的任務(wù)艱巨。安全生產(chǎn)監(jiān)管還位。責任體系還,主體責任到位,行業(yè)或領(lǐng)域的監(jiān)管工作受管理體制、資金等因素缺位或斷檔,監(jiān)管逐級衰減的,人員不充足、工作不的問題仍然,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括街道、開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管力量薄弱、手段、不大。四是安全監(jiān)管手段有待改進。安全監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)還需要,日常監(jiān)管仍經(jīng)驗管理階段,上靠眼看、耳聽、手摸,在超前防范抓安全、創(chuàng)新手段強監(jiān)管上還完全發(fā)展的需要。五是礦區(qū)安全隱患凸現(xiàn)。采空塌陷范圍的、工程的陸續(xù)上馬和煤化工項目的建成運營,安全監(jiān)管任務(wù)將繁重。問題,將在今后工作中采{ http://本,資.料/來.源,于/范文.之.家 ) 力措施努力解決。
二、認清,任務(wù),統(tǒng)籌安排好“十二五”時期及今年安全生產(chǎn)工作
“十二五”期間,是全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,全縣安全生產(chǎn)工作求上、創(chuàng)新發(fā)展的時期。前不久,、省上了安全生產(chǎn)電視電話會議,于3月2日了全市安全生產(chǎn)會議,了“十二五”時期“及今年安全生產(chǎn)狀況由好轉(zhuǎn)向好轉(zhuǎn)邁進”的.工作和政策措施。全縣三級干部會議,都對當前和今后時期的安全生產(chǎn)工作了新的部署,了新的要求。既要當前、又要著眼長遠,既要看到有利因素、又要看到不利條件,真正把安全生產(chǎn)工作納入到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中去審視、去分析、去把握、去,全縣安全生產(chǎn)由好轉(zhuǎn)向性好轉(zhuǎn)的邁進。
統(tǒng)籌安排好“十二五”及今年安全生產(chǎn)工作,判斷新趨勢。地位。、省、市及縣上近期的一系列會議,反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)的性,把安全生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展觀、社會的一項重大舉措,經(jīng)濟社會發(fā)展的組成,對安全生產(chǎn)的要求越來越高、越來越嚴、越來越細。任務(wù)艱巨。新一輪西部大開發(fā)計劃的實施,隴東能源化工基地建設(shè)步伐的,公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加大,一批建設(shè)項目的實施,安全生產(chǎn)監(jiān)管的點和面將會增多,安全工作增大。管理。當前,社會公眾獲取和傳播信息的,安全生產(chǎn)事故工作面臨著新的課題,每一起事故大小,如不妥善,很容易簡單事情化、負面化、社會危害嚴重化。是安全生產(chǎn)任務(wù)和責任追究的加大,安全生產(chǎn)事故中一次性死亡補償標準的,安全生產(chǎn)管理的難度越來越大。
統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產(chǎn)工作,把握新要求。當前和今后,安全發(fā)展理念的人心、安全法律法規(guī)體系的健全和經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)變,為安全生產(chǎn)工作了難得機遇。、省和市上“十二五”安全生產(chǎn)工作的總體要求,“十二五”時期全縣安全生產(chǎn)工作的思想是:緊緊全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,抓住科學(xué)發(fā)展主題,把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展主線,安全發(fā)展理念,安全生產(chǎn)方針,以人為本,把事故預(yù)防安全生產(chǎn)的主攻方向,把規(guī)范生產(chǎn)安全生產(chǎn)的保障,把科技進步安全生產(chǎn)的支撐,基礎(chǔ)建設(shè),責任,依法監(jiān)管,安全生產(chǎn)工作,降低事故總量和傷亡人數(shù),防范和堅決遏制重特大事故,提升全社會安全保障,為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展安全穩(wěn)定的環(huán)境。工作是:力爭5年的努力,全縣健全配套、銜接緊密的安全保障、監(jiān)管監(jiān)督、科技支撐、法規(guī)標準、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)“六大體系”,著力本質(zhì)安全和事故防范、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治、技術(shù)裝備和安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應(yīng)急處置、人員素質(zhì)和自救互救“六個能力”,長效機制建設(shè),安全生產(chǎn)的長治久安。安全生產(chǎn)重大項目建設(shè),安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步,解決薄弱環(huán)節(jié)和矛盾,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展,安全發(fā)展。
統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產(chǎn)工作,全力新舉措。在工作理念上“四個轉(zhuǎn)變”。:安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,從階段性整治向規(guī)范化、經(jīng)?;⒅贫然芾磙D(zhuǎn)變,從事后查處向強化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變,從以控制傷亡事故為主向職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新理念,注重實效,努力在更高層次上新。在工作上“三個”。:長遠與近期相,既要當前工作,又要統(tǒng)籌好、規(guī)劃好安全生產(chǎn)長遠和任務(wù),常抓不懈;治標與治本相,既要抓緊解決當前工作中的問題,嚴防死守,遏制重特大事故,又要抓好制度、技術(shù)、管理、培訓(xùn)等基礎(chǔ)建設(shè),為安全生產(chǎn)長期保障;預(yù)防與查處相,既要注重抓苗頭和隱患,把事故消除在萌芽狀態(tài),又要事故查處,依法嚴肅追究責任,防止同類事故。在工作上“五個到位”。:責任要到位,深化企業(yè)主體責任,全力班組安全建設(shè),安全生產(chǎn)工作橫向到邊、縱向到底;安全監(jiān)管要到位,“大安全”觀念,努力“、監(jiān)管、企業(yè)、、社會支持”的安全生產(chǎn)新格局;宣教培訓(xùn)要到位,安全文化建設(shè),全民安全意識和安全管理技術(shù);投入保障要到位,安全技術(shù)創(chuàng)新,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全;檢查整改要到位,安全執(zhí)法,強化隱患排查治理,真正有法必依、執(zhí)法必嚴、必究。
三、,強化措施,“十二五”安全生產(chǎn)開局
今年全縣安全生產(chǎn)工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為,“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固以人為本、安全發(fā)展的理念,以國務(wù)院《通知》為核心,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為,以“三深化”和“三”為抓手,持續(xù)“安全生產(chǎn)年”活動,深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,降低事故總量,安全生產(chǎn)指標控制上下達的范圍之內(nèi),努力全縣安全 (此 資 料 轉(zhuǎn) 貼 于 范文,家_網(wǎng) 全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿(2)http:// ) 生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。
,要強化責任意識,在健全責任體系上下功夫。責任制是搞好安全生產(chǎn)工作的核心。各級對安全生產(chǎn)工作在任何時候、任何情況下都有絲毫的麻痹大意和僥幸心理,而是要有“如履薄冰,如臨深淵”的責任感。安全生產(chǎn)責任,要強化企業(yè)的主體責任。搞好安全生產(chǎn),主體在企業(yè),在法人,關(guān)鍵是企業(yè)責任。去年,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,這是繼2004年國務(wù)院《關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決定》之后出臺的又規(guī)范性、性、綱領(lǐng)性的文件。省、市及縣上也相繼制定印發(fā)了關(guān)于安全生產(chǎn)工作的實施意見。今年,省安委會決定《實施意見》專項行動。全縣各級各是企業(yè),《通知》要求及省、市及縣上實施意見一項任務(wù),抓緊抓好。各企業(yè)要對照通知要求,逐條檢查,逐條查找差距,逐條制定整改措施,限期,要《通知》中的安全保障系統(tǒng)、裝備建設(shè)步伐,按期。要企業(yè)克服僥幸心理,牢固“不安全不生產(chǎn)”的理念,把安全生產(chǎn)企業(yè)文化,根植于企業(yè)職工心中。,要強化和的監(jiān)管責任。要強化地方安全生產(chǎn)行政首長制,主要人抓、負總責,分管要抓,措施落到實處,同志也要“一崗雙責”的要求,抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要綜合作用,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的,要安全監(jiān)管職責。要加大責任追究的。要安全生產(chǎn)責任考核,加大事故考核權(quán)重,從嚴事故責任追究制度。對事故的,要約談、通報或會。要加大安全生產(chǎn)警示問責和督導(dǎo)整改,查處責任事故涉及的失職瀆職和腐敗。對已的事故,要“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則 [http:// 歡迎您訪問全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿(2)范..文.家 ]查處并追究責任。
,要強化基礎(chǔ)意識,在班組建設(shè)上下功夫。抓好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在基層,在基礎(chǔ)。在去年12月份的全國煤礦班組安全建設(shè)會上,張德江副要求把煤礦安全生產(chǎn)工作的重心下移至現(xiàn)場、關(guān)口前移至班組,注重把企業(yè)安全生產(chǎn)責任、安全管理措施、安全防范技能到班組。張德江副的講話,是煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的,對整體安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的要求。國務(wù)院、省及縣關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的《通知》和《實施意見》中,都把企業(yè)班組安全建設(shè)企業(yè)主體責任的內(nèi)容,了強調(diào)和。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各基層基礎(chǔ)今后安全生產(chǎn)工作的重中之重,把企業(yè)班組安全建設(shè)安全基礎(chǔ)工作的切入點,力量上再,進度上再,工作上再,由點到面的輻射延伸,安全監(jiān)管工作有提升。要將企業(yè)班組安全建設(shè)與安全標準化達標創(chuàng)建活動緊密起來,生產(chǎn)礦井人員定位管理系統(tǒng)納入班組建設(shè),在各環(huán)節(jié)、各崗位健全安全生產(chǎn)標準,自我約束、持續(xù)改進、的安全生產(chǎn)工作機制,努力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的本質(zhì)安全。縣把企業(yè)班組安全建設(shè)列入責任書的內(nèi)容,于4月上旬全市班組安全建設(shè)工作會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和要此項工作。對此,希望大家能夠,盡快部署,抓好工作。
,要強化防范意識,在排查整治隱患上下功夫。要源頭管理工作,嚴把市場準入關(guān)和建設(shè)項目安全設(shè)施“三”關(guān),隱患排查治理,隱患排查治理責任制,整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,早、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入隱患的要掛牌督辦,跟蹤到底。對因整改不力引發(fā)事故的,要追究監(jiān)管人和企業(yè)人的責任。要專項整治活動,不懈地煤礦、非煤礦山、交通、消防、建筑施工等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,工作,使隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控由行動轉(zhuǎn)入制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。宣傳教育搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作來抓,“全國安全生產(chǎn)月”活動載體,多樣的宣傳教育,普及安全生產(chǎn)法律知識,全員安全素質(zhì)。
,要強化執(zhí)法意識,在深化“打非治違”行動上下功夫。要查處安全生產(chǎn)違規(guī),堅決防范生產(chǎn)安全事故。各級安全生產(chǎn)執(zhí)法要強化執(zhí)法責任,執(zhí)法手段,改進執(zhí)法措施,行政執(zhí)法工作的性和實效性。各職能之間要溝通,健全日常聯(lián)合執(zhí)法機制,真正安全執(zhí)法齊抓共管的工作格局。是對“打非”過程中的問題要堅決“四個一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未要求的一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的和責任人一律按規(guī)定的上限予以處罰;對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的一律責令停產(chǎn)整頓,并監(jiān)管措施;對安全生產(chǎn),一律依法查處到位,決不手軟,決不姑息。
第五,要強化督查意識,在工作上下功夫。要加大預(yù)警監(jiān)控,下發(fā)預(yù)警警示通知,指標控制任務(wù)。要責任情況的監(jiān)督、檢查和考核,季度通報、半年檢查、年終考核,兌現(xiàn)獎懲。要加大督查,著力解決和不力、行動遲緩的問題,解決干部不任、不抓、工作擺花架子、作表面文章、搞主義的問題。對未責任書規(guī)定任務(wù)的堅決“一票否決”,是安全生產(chǎn)指標控制在下達的范圍內(nèi),在點上,絕遷就照顧,務(wù)必請大家對待。
第六,要強化能力意識,在隊伍建設(shè)上下功夫。要好以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士,創(chuàng)高效務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加大對安監(jiān)干部的教育培訓(xùn),安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查能力,著力打造一支敢抓敢管、公正廉潔、精湛、務(wù)實高效的安監(jiān)隊伍。要鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè),安全生產(chǎn)協(xié)管員制度,基層安全生產(chǎn)工作有人管、管到位。要應(yīng)急救援體系建設(shè),預(yù)防與應(yīng)急相,常態(tài)和非常態(tài)相,反應(yīng)靈敏的信息體系、指揮的組織體系和力量精干的救援體系,應(yīng)急處置能力。
同志們,今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重、責任重大。要在、縣的下,振奮精神,堅定信心,齊心協(xié)力,工作,全力安全生產(chǎn)工作,好生命財產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展新的更大的。
謝謝大家!
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇十
同志們:
政府決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)過去一年我縣的安全生產(chǎn)工作,分析安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。會上,對全縣安全生產(chǎn)先進單位、先進個人進行了表彰,傳達了國務(wù)院安委辦的幾個文件,安委會成員單位代表作了很好的發(fā)言,熊縣長在客觀總結(jié)分析去年工作的基礎(chǔ)上,對20xx年安全生產(chǎn)工作進行了具體安排部署,熊縣長的講話既符合上級有關(guān)精神,又切合我縣實際,會后,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各相關(guān)單位按照會議要求,認真抓好貫徹落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我再講三點意見。
過去的一年,全縣各級各部門,認真落實縣委縣政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,牢固樹立“紅線”意識,嚴格落實安全責任,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理行動,不斷夯實基層基礎(chǔ),安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保證。
負責同志及安全員思想麻痹、漠視責任,賭運氣,求僥幸,工作不深、不細、不持續(xù)等現(xiàn)象仍然存在;二是行業(yè)監(jiān)管不到位。目前,我縣道路交通安全及建筑施工領(lǐng)域事故仍時有發(fā)生,其它安全事故和安全隱患屢見不鮮,暴露出部分行業(yè)執(zhí)法部門和企業(yè)在落實安全生產(chǎn)責任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問題;三是企業(yè)主體責任落實不到位。存在部分企業(yè)主體責任不落實、員工安全教育培訓(xùn)不扎實、違規(guī)操作、安全隱患排查不徹底等問題;四是屬地(行業(yè))管理職責落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))和部分縣直單位存在管理對象底數(shù)不清、情況不明,危險點、風險點找得不準,安全生產(chǎn)一崗雙責責任制不落實,人員配備不到位,安全生產(chǎn)職責未細化等問題;五是安全基礎(chǔ)仍較薄弱。安全生產(chǎn)工作歷史欠賬較多,安全監(jiān)管力量相對薄弱,基層安監(jiān)人員較少、業(yè)務(wù)不熟且更換頻繁,執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要,在一定程度上制約了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的開展。
對此,我們要高度警覺,時刻保持清醒頭腦,加大力氣進行整改,真正做到居安思危,警鐘長鳴,持之以恒,常抓不懈。
(一)牢固樹立安全意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺強化紅線意識,把安全生產(chǎn)時刻掛在心上,落實在行動中,認真分析研判安全生產(chǎn)形勢,及時研究決定重大問題。在做決策、引項目,上工程時,把安全生產(chǎn)作為高壓線,不觸碰、不變通,嚴格把關(guān),對進入我縣的各類項目、企業(yè),必須嚴格論證審查和安全評價,絕不能降低門檻、放低標準、放縱隱患。
(二)開展重點領(lǐng)域整治。一要嚴查安全隱患。各級各部門要立即組織力量,在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)實施拉網(wǎng)式、地毯式的排查,不漏任何一個隱患,不放過任何一起非法違法行為。要堅持零容忍,對安全隱患,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號一處。二要狠抓專項整治。要認真研究本地、本行業(yè)存在的不安全因素,在重要環(huán)節(jié)、具體細節(jié)上抓落實,在容易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實。今年,要以“一市場、一領(lǐng)域、兩工程”為重點,扎實開展安全專項整治活動。每一項整治都必須逐一制定好方案,明確責任主體,細化具體措施,確保安全設(shè)施投入到位、安全管理落實到位、事故隱患整改到位。三要嚴厲打非治違。各級各部門要認真理清“打非”責任,通力協(xié)作,密切配合,加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,始終保持高壓嚴管態(tài)勢,予以重點打擊,不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強督導(dǎo)檢查。要繼續(xù)圍繞全縣安全生產(chǎn)工作重點,采取定期督查與隨機抽查相結(jié)合、普遍檢查與重點檢查相結(jié)合、查資料與查現(xiàn)場相結(jié)合、常規(guī)檢查與技術(shù)檢查相結(jié)合等方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)工作情況進行嚴格督導(dǎo)、細致排查,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)水平全面提升。
全監(jiān)管體系。二要把握重點。安全生產(chǎn)工作重點在企業(yè)。要推動企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項。
規(guī)章制度。
保障安全生產(chǎn)投入把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化管理軌道夯實筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。三要把握關(guān)鍵。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在人。要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識深入抓好安全培訓(xùn)教育提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和全民的安全意識。
一時整改不到位的要做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責任人、整改措施、整改資金、整改時限和應(yīng)急方案“六落實”;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要負起屬地管理責任,在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全,在抓安全中協(xié)調(diào)發(fā)展,做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進。
二要健全機制。安委會及其辦公室要用好督導(dǎo)考核手段,對各級各部門履行安全生產(chǎn)責任情況要進行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實;各行業(yè)主管部門要落實“一崗雙責”,建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制,監(jiān)督重大隱患整改,積極推動行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法機制,逐步建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局。
三要提升效能。各級各部門要注重樹立干部隊伍的安全意識、大局意識、危機意識,督促廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)工作規(guī)律、研究安全生產(chǎn)工作辦法,提高做好安全生產(chǎn)工作的本領(lǐng)。結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格落實行政執(zhí)法責任制,下功夫解決安全生產(chǎn)中執(zhí)法不嚴、作風不實的問題。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇十一
4月28日全國安全生產(chǎn)電視電話會議和5月22日全國煤礦安全生產(chǎn)電話會議之后,各省區(qū)、各煤炭企業(yè),緊急行動起來,深入貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示,以遏制重特大事故,減少傷亡人數(shù)為目標,以安全生產(chǎn)的法律法規(guī)為依據(jù),采取堅決果斷的硬措施,加大煤礦安全生產(chǎn)整治的力度,扭轉(zhuǎn)煤礦重特大事故上升的勢頭。從5月中旬開始,國家局組織9個煤礦安全生產(chǎn)整治督察組,到重點省區(qū)進行了為期一個多月的現(xiàn)場督察執(zhí)法,協(xié)助地方政府推動煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作。特別是6月13日國務(wù)院辦公廳《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》下發(fā)之后,各地非常重視,迅速傳達落實,認真做好關(guān)閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的停產(chǎn)整頓工作。截止6月底,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦絕大多數(shù)已停止生產(chǎn),停產(chǎn)礦井數(shù)28786處。全部停產(chǎn)的有北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個省區(qū)。其余省區(qū),貴州為97.5%、湖北為97%、廣西為88%、云南為80%。國有煤礦礦辦小井,截止6月底已全部下達關(guān)閉通知單,并已全部關(guān)閉的有北京、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、陜西、寧夏、新疆等13個省區(qū)(市);還沒有全部關(guān)閉的有遼寧、河北、河南以及要求9月底全部關(guān)閉的黑龍江、山西、吉林等省區(qū)。國有煤礦經(jīng)檢查,對存在重大安全隱患、責令停產(chǎn)整頓的礦井594處,限期整改的礦井774處,分別占檢查礦井總數(shù)的23%和30%。其中,國有重點煤礦被限期整改礦井253處,停產(chǎn)整頓的礦井99處;國有地方煤礦被限期整改的521處,停產(chǎn)整頓的495處。最近一個時期,在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施下,有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下,煤礦安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。5月27日至6月30日,全國煤礦沒有發(fā)生一起一次死亡10人以上的特大事故,特別是6月份發(fā)生事故68起、死亡193人,同期比較,事故起數(shù)減少151起,死亡人數(shù)減少201人,分別下降68.9%和51%,這在歷史上是少有的。其它傷亡事故和死亡人數(shù)也都有所下降。
據(jù)統(tǒng)計,上半年全國煤礦共發(fā)生各類傷亡事故1279起、死亡2710人,都比去年同期有所下降。
煤礦安全生產(chǎn)形勢雖然趨于穩(wěn)定,但是對此要有清醒的認識,絕不能估價過高,更不能有絲毫的放松。7月1日,吉林省白山市的一個小煤礦在停產(chǎn)整頓期間就又發(fā)生一起冒頂事故,5人被埋,在事故搶救過程中又發(fā)生潰水事故,共有21人被困井下,已無生還的希望。據(jù)查,這個礦原來是通化礦務(wù)局道清礦綜合公司的礦辦小井,今年6月18日以132萬元轉(zhuǎn)賣給當?shù)乇kU公司后,又承包給個人經(jīng)營。這是在6月13日國辦《緊急通知》下發(fā)后沒有立即停產(chǎn)和關(guān)閉,還轉(zhuǎn)賣給地方的社保公司,由個人承包經(jīng)營,這起事故性質(zhì)嚴重,損失慘重,不但要嚴肅查處,而且要追究大礦和地方政府的行政責任。
最近,我們通過對部分省區(qū)的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一些問題是十分嚴重和突出的:一是一些縣鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)同志,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停產(chǎn)整頓,思想上不理解,態(tài)度上不堅決,未能認真貫徹國辦緊急通知精神,工作也不力;二是目前已經(jīng)宣布停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,有些存在等待觀望的態(tài)度和僥幸的心理,以停代整、以停代關(guān),沒有認真整改,只想風頭一過,就恢復(fù)生產(chǎn)。甚至個別地區(qū)的小煤礦明停暗采,陽奉陰違;三是已經(jīng)關(guān)閉的小煤礦,有的沒有關(guān)死關(guān)實,有些地區(qū)出現(xiàn)了已關(guān)閉小煤礦死灰復(fù)燃的問題;四是隨著煤炭市場的逐步好轉(zhuǎn),在一些國有煤礦出現(xiàn)了突擊生產(chǎn),重生產(chǎn)、忽視安全的傾向。這些都對煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴重的威脅,必須保持高度的警惕,要排除阻力,克服松勁厭戰(zhàn)的情緒,要一鼓作氣,加大工作力度,推進煤礦安全專項整治深入開展,要扎實工作,取得實效。
下面,我代表黨組提如下意見和要求:
一、提高對國辦《緊急通知》重大意義的認識,統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任,狠抓落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》,是在新形勢下,國務(wù)院采取的一項具有戰(zhàn)略性的重大決策。這一決策,既是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的一項新舉措,又是遏制煤礦重特大事故、促進煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項硬措施,各地政府和廣大人民群眾都積極響應(yīng)和擁護。事實說明,小煤礦的過多過濫,低水平重復(fù)建設(shè),不僅浪費資源,污染環(huán)境,而且絕大多數(shù)不具備基本的安全生產(chǎn)條件,事故頻發(fā),保障不了礦工的人身安全。各地區(qū)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子,一定要按照江重要講話和“三個代表”的要求,站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定這個大局的高度,堅定地與黨中央、國務(wù)院保持一致,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動,明確責任,落實指標,堅決關(guān)掉所有的礦辦小井和非法開采以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦。以此為契機,進一步加大煤礦安全整治的工作力度,遏制重特大事故的發(fā)生,鞏固和發(fā)展目前煤礦安全生產(chǎn)趨于穩(wěn)定的形勢,實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
各級人民政府要切實加強對關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),將此項工作作為煤礦安全生產(chǎn)專項整治的重中之重來抓。要在前段排查的基礎(chǔ)上,對小煤礦的情況進行分類排隊,把底數(shù)搞清楚,結(jié)合本地的實際情況,抓緊制定關(guān)閉和整頓的實施方案和限期整改計劃安排,明確實施步驟和時間要求,建立健全責任制,采取強有力的措施,抓緊抓實抓好,把國辦《緊急通知》中提出的各項要求落到實處。
二、按照《緊急通知》的要求,嚴格標準,注重質(zhì)量,認真做好小煤礦關(guān)閉和整頓的檢查認定工作針對目前小煤礦已經(jīng)全部停產(chǎn)的現(xiàn)狀,各地要按照《緊急通知》的要求,參照國家局的有關(guān)規(guī)定,抓緊制定檢查認定的具體標準,并由地方人民政府組織煤炭、國土資源、安全監(jiān)管、工商等有關(guān)部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)一起組成檢查組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進行檢查認定。
在檢查認定工作中要注意抓好三個環(huán)節(jié):
一是根據(jù)國辦《緊急通知》的規(guī)定,屬于“四個一律關(guān)閉”的小煤礦,要立即下達關(guān)閉通知單,使那些等待觀望的礦主打消恢復(fù)生產(chǎn)的念頭?!八膫€一律關(guān)閉”,即:國有煤礦礦辦小井一律關(guān)閉;國有煤礦井田范圍內(nèi)的小煤礦一律關(guān)閉;不具備基本安全生產(chǎn)條件的一律予以關(guān)閉;四證不全以及生產(chǎn)高硫高灰煤炭的一律關(guān)閉。
對于應(yīng)該關(guān)閉的小煤礦,凡有證照的,要通知有關(guān)部門事先予以吊銷。
二是對予以保留的小煤礦,必須從嚴掌握,不得降低標準、放寬條件。同時,針對其存在的安全隱患,要限期整改,逾期沒有整改或整改后沒有達到標準的,要吊銷各種證照,下達關(guān)閉通知單,并采取措施予以關(guān)閉。
三是對予以保留、經(jīng)整改達到安全生產(chǎn)基本條件的合法小煤礦,要經(jīng)過檢查組檢查認定,并由檢查人員、當?shù)卣撠熑撕兔旱V安全監(jiān)察人員共同驗收簽字后,才能恢復(fù)生產(chǎn)。誰簽字,誰負責,出了問題就追究誰的責任。特別強調(diào)的是,參與檢查認定的人員,要堅持原則、秉公執(zhí)法,嚴格按照《緊急通知》規(guī)定的條件、標準和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程進行檢查,對于在工作中不負責任,把關(guān)不嚴,草率簽字,允許恢復(fù)生產(chǎn)后出了特大事故的,要依法追究有關(guān)部門、地方政府和煤礦安全監(jiān)察人員的責任。
三、加強對關(guān)閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的監(jiān)督監(jiān)察,確保《緊急通知》要求真正落到實處按照國有煤礦礦辦小井6月底全部關(guān)閉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部立即停產(chǎn)整頓的時限要求,要加大監(jiān)督監(jiān)察的工作力度。當前要重點監(jiān)督檢查各地貫徹國辦《緊急通知》精神、安全整治工作的進展情況,檢查關(guān)閉、整頓工作的具體措施是否落實,國有煤礦礦辦小井是否已經(jīng)全部關(guān)閉,已關(guān)閉的小井是否做到關(guān)實關(guān)死,已停產(chǎn)整頓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是否認真落實了整改的措施。特別對重點地區(qū)、重點單位,要盯住不放,對整治措施落實情況,要經(jīng)常搞“回頭看”,殺“回馬槍”。凡是該停沒停的,該整沒整的,該關(guān)沒關(guān)的,都要嚴肅追查,問題卡在哪,就要追查哪的責任。對于關(guān)閉、整頓工作組織不力,進展遲緩的地區(qū)和單位,要督促其加大力度,加快進度;對頂著不辦,陽奉陰違的,要依法進行責任追究。對于責令關(guān)閉,頂著不關(guān)或關(guān)閉后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的,不僅要對礦主依法查處,而且還要依法追究地方政府及有關(guān)部門負責人的行政責任。
各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加大監(jiān)察執(zhí)法力度,配合地方政府推動煤礦安全整治工作。引導(dǎo)和促進各地、各企業(yè)以貫徹落實國辦《緊急通知》為契機,認真、深入、扎實地搞好煤礦安全整治工作,防止走過場。當前,特別要加強對國有煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,任何時候、任何情況下,都要把安全放在第一位,絕不允許超通風能力突擊生產(chǎn),做到以風定產(chǎn),不安全不生產(chǎn),隱患不排除不生產(chǎn)。對在“一通三防”中存在重大隱患的,必須限期整改,整改不合格的和防范措施不落實的,要下達停產(chǎn)整頓通知單。國家局將在前一階段開展督察的基礎(chǔ)上,就貫徹落實國辦《緊急通知》精神,會后將繼續(xù)組織督察組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦集中的重點地區(qū)和瓦斯災(zāi)害嚴重的重點煤礦企業(yè)進行專項督察。
各地要加強信息統(tǒng)計分析和反饋工作,及時掌握關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的真實情況,并向國家局報告,以便及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題,推動煤礦安全整治工作的深入開展。
四、貫徹落實國務(wù)院302號令,依法查處重特大事故,舉一反三,認真吸取事故教訓(xùn)國務(wù)院頒布的《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,是一部重要的行政法規(guī),是強化安全生產(chǎn)責任制、防范重特大事故的重大舉措。《規(guī)定》公布實施之后,群眾擁護,各級政府、各有關(guān)部門也非常重視。特別是國務(wù)院依據(jù)302號令對陜西三起特大事故的公開處理,在各地引起反響,對各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)也有很大觸動。
這充分說明,這個《規(guī)定》深入人心,是有力的法律武器。各地、各部門一定要認真貫徹落實好這個《規(guī)定》,繼續(xù)做好《規(guī)定》的宣傳教育工作。各地要抓緊制定具體制度、實施細則和辦法,以此強化各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責任意識,推動各級安全生產(chǎn)責任制的落實。
依據(jù)《規(guī)定》,要加大事故查處的力度。貴州省水城局的“9.27”事故、內(nèi)蒙古大雁局的“11.25”事故、鶴崗局礦辦小井的“5.8”事故的處理意見已經(jīng)上報國務(wù)院,待正式批復(fù)后,要大張旗鼓地進行通報宣傳,以此搞好警示教育,從中吸取教訓(xùn),落實各項防范措施,防止同類事故的再次發(fā)生。各地對今年以來發(fā)生的所有重特大事故,都要按照“四不放過”的原則,抓緊結(jié)案批復(fù)。特別對4月份以來發(fā)生的特大事故,要依據(jù)《規(guī)定》認真查處,并依法追究地方政府及有關(guān)部門負責人的行政責任。需要強調(diào)的是,對在煤礦安全整治中發(fā)生的重特大事故,尤其是在貫徹落實國辦《緊急通知》過程中小煤礦發(fā)生的各類事故,要依法從重從快進行嚴肅查處。
五、加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度,營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
安全生產(chǎn)是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,也是維護社會穩(wěn)定的一件大事。實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn),需要提高全民的安全文化素質(zhì),強化人們的自我保安意識。各地、各單位要認真學(xué)習(xí)貫徹落實國家局與中宣部、司法部、全國總工會、團中央分別聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的《通知》,在組織開展全國第11屆“安全生產(chǎn)周”活動的基礎(chǔ)上,以月促年,繼續(xù)采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的形式,搞好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的宣傳教育,強化干部、職工的安全意識?,F(xiàn)在煤礦的安全專項整治進入關(guān)鍵階段,更要宣傳教育先行,要講大局、講法律、講政策、講整治,從工作需要出發(fā),有的放失地做好工作,形成聲勢和安全生產(chǎn)的氛圍,努力提高人們的安全素質(zhì),為推動安全生產(chǎn)專項整治提供精神動力和智力支持。
各級黨組織要把廣大黨員、職工群眾在慶祝建黨80周年活動中所激發(fā)出來的高漲政治熱情,及時引導(dǎo)到搞好安全生產(chǎn)整治工作中來,以江紀念“七一”的重要講話精神為指導(dǎo),按照“三個代表”的要求,認真貫徹落實黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項方針政策,抓好各項安全整治措施的落實。組織開展好企業(yè)之間的“安康杯”競賽活動。各宣傳媒體,要堅持“團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁,以正面宣傳為主”的方針,把握正確的輿論導(dǎo)向,有針對性地搞好輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮宣傳教育工作在安全整治中的重要作用。
同志們,從現(xiàn)在起到九月底的這段時間,正是煤礦安全整治的關(guān)鍵時期,也是攻堅階段。氣可鼓不可泄。
煤礦的整治、小煤礦的關(guān)閉和停產(chǎn)整頓工作,要在各省、區(qū)、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施下,在前段工作的基礎(chǔ)上,以江“七一”重要講話為動力,緊緊抓住貫徹落實國辦《緊急通知》的有利時機,將整治任務(wù)、整治措施、整治責任落實到人,要下定決心,克服困難,齊心協(xié)力,迎難而上,把煤礦安全整治工作進行到底,切實抓出成效,消除重大隱患,從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦事故多發(fā)的局面,堅決實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇十二
同志們:
按照省、市有關(guān)工作部署,特別是在近期全市建筑安全生產(chǎn)形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)的情況下,我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產(chǎn)工作會議”,主要目的是,進一步統(tǒng)一思想,正確研判形勢,采取斷然措施,全力促進建筑施工安全生產(chǎn)總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。
剛才,簡要傳達了全省安全生產(chǎn)電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認真貫徹落實;通報了一批安全生產(chǎn)不合格現(xiàn)場,希望被點名的單位要迅速整改到位,落實安全生產(chǎn)措施,消除事故隱患。
下面,我簡要總結(jié)一下上半年安全生產(chǎn)工作,對當前和下半年的工作講幾點意見。
年初以來,根據(jù)國家、省、市關(guān)于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動的統(tǒng)一部署,我們認真貫徹了市以上一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和指令,結(jié)合實際集中開展了春季開復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔沈陽建筑工地環(huán)境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作,有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實。
最近一個階段,根據(jù)全市工程質(zhì)量安全大會部署和當前安全生產(chǎn)形勢,又進一步集中開展了三項工作:
一是強化調(diào)度。建委內(nèi)部建立了行政辦公周例會制度,每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產(chǎn),力求從管理體制機制、管理方式等方面,多策并舉,群策群力,破解安全生產(chǎn)常態(tài)管理的難題。
二是開展綜合整治。針對當前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,改變就安全抓安全的做法,實行安全與質(zhì)量、安全與市場、現(xiàn)場與企業(yè)管理相結(jié)合,政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合治理辦法,形成齊抓共管的工作局面,使生產(chǎn)安全事故確實做到預(yù)防為主,并得到有效遏制。
三是強化執(zhí)法。對違法違規(guī)行為,我們綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,予以嚴肅處罰,決不姑息遷就。上半年,全市下達停止違法行為通知單880份,累計罰款87萬元,通過新聞單位曝光了8個安全生產(chǎn)不合格的施工現(xiàn)場。
經(jīng)過多方面努力,總的看,全市建筑安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài),但是,形勢絕對不容樂觀,甚至相當嚴峻。
根據(jù)統(tǒng)計,截至今年6月30日,全市共發(fā)生建筑安全事故4起,死亡9人,事故總數(shù)同比下降20%,死亡人數(shù)同比上升28.5%。其中,發(fā)生3人以上較大事故2起,死亡7人,分別是:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,死亡4人,另有一人重傷。上半年,全省建筑施工領(lǐng)域共發(fā)生3起較大事故,沈陽占2起;全市全口徑發(fā)生較大事故4起,建筑施工占2起。
從事故分類看,屬于坍塌事故2起,即:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2起,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發(fā)展住宅項目工人進行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中,有3起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發(fā)生在春季開復(fù)工后的4個月,下半年還有4個半月的施工時間,特別是還有9、10月份屬于事故高發(fā)期,我們面對的形勢是十分嚴峻的。搞不好,會完不成全年安全生產(chǎn)控制指標。
上述事故也反應(yīng)出我市建筑施工安全生產(chǎn)工作還存在著一些亟待解決的問題。
一是思想認識不到位。有的區(qū)、縣(市)和一些建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位,還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念,沒有把“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,并具體落實到建設(shè)項目,導(dǎo)致有些工程安全生產(chǎn)責任制不落實,安全行為不規(guī)范,安全生產(chǎn)投入不足,安全防護不到位,事故隱患和違章作業(yè)大量存在。
二是存在非法經(jīng)營和違法施工現(xiàn)象。有的建設(shè)單位將工程發(fā)包給自然人,甚至自然人發(fā)包給自然人。個別的偽造證照承包工程,有的非法轉(zhuǎn)包、掛靠,無安全生產(chǎn)許可證承攬工程,相當一批建設(shè)項目的項目經(jīng)理、總監(jiān)不在現(xiàn)場,由執(zhí)行經(jīng)理和總監(jiān)代表管理施工,導(dǎo)致一些施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理缺位,秩序混亂,甚至出現(xiàn)無制度、體制外的現(xiàn)象。
三是政府部門監(jiān)管力量相對不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當年,全市建筑量3800萬平方米。20xx年全市建筑量已經(jīng)陡升至6000萬平方米,而安全站的人數(shù)增長不大,人均監(jiān)督管理面積已經(jīng)達到36萬平方米,是部、省指導(dǎo)性指標的3.6倍。
四是各級監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢的發(fā)展。缺少工程技術(shù)人員,專業(yè)不配套,掌握和進入新領(lǐng)域比較慢,缺乏現(xiàn)代管理制度和手段,綜合治理不到位。
這些問題,我們要高度重視,著重從制度建設(shè)、管理體制等方面,認真加以解決。
二、當前及下一階段主要工作任務(wù)。
按照市安委會的統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始,到9月末,利用3個月時間,在全市范圍內(nèi)全面開展事故隱患排查工作,目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全市安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作,我著重提四點要求:
(一)明確目標任務(wù),強化責任落實。
市、區(qū)(縣)兩級建筑施工安全生產(chǎn)主管部門和安全站都要充分認識開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢就是穩(wěn)定全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn),穩(wěn)定沈陽市的建筑施工安全,就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢,也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產(chǎn)形勢。因此,各區(qū)、縣(市)要按照安全生產(chǎn)隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署,明確工作目標、階段安排、重點內(nèi)容和工作要求。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責任,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,加強督促指導(dǎo)工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求,堅持不懈,跟蹤治理,死盯死守,一抓到底,不解決問題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點,認真排查治理隱患。
要集中力量開展隱患排查治理,各施工現(xiàn)場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面,并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個施工現(xiàn)場和三分之二的棟號,對危險性較大的工程排查率要達到100%。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場,對深基坑和高大模板項目的檢查率要達到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強供水、燃氣建設(shè)工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監(jiān)管,開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,堅決消滅野蠻施工。結(jié)合季節(jié)特點,同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
會同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法,嚴查嚴處無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進行施工的違法行為,以及轉(zhuǎn)包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴查嚴處不服從監(jiān)管機構(gòu)的管理,特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產(chǎn)綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定,對存在安全生產(chǎn)問題的企業(yè),該降低資質(zhì)等級的降低資質(zhì)等級,該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書,該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證,有些要記入不良記錄,有些要在新聞媒體曝光,問題嚴重的清出沈陽建設(shè)市場。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,存在嚴重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責任單位和責任人得到應(yīng)有的處罰,確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢處于可控狀態(tài)。
各施工企業(yè)和項目部要認真貫徹執(zhí)行住建部關(guān)于施工企業(yè)、項目部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和專職安全員配備的規(guī)定,落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員,項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)要堅守崗位,不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期,市建委要對項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項整治,處理有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關(guān)心安全站的編制、人員、經(jīng)費、車輛配備問題,這是國務(wù)院的要求。爭取按省住建廳規(guī)定的標準達標,積極促成參公套改。安全生產(chǎn)大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經(jīng)濟區(qū)抓緊落實安全站的機構(gòu)和人員,迅速解決現(xiàn)場管理薄弱問題。
同志們,三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié),同時,也是各種安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害的多發(fā)期,安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。對此,我們一定要保持清醒認識,采取有效措施,扎實開展工作,確保工程建設(shè)順利推進,為全市實現(xiàn)“雙5000億”目標做出更大的貢獻,促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
謝謝大家。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
20xx年,公司在管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹局質(zhì)量安全環(huán)保工作會議精神,不斷鞏固iso9000質(zhì)量管理體系的運行,積極推進hse/osh管理體系的認證與運行,圍繞質(zhì)量管理及安全生產(chǎn)管理做了一定的工作。
20xx年10月,我們通過了hse和osh管理體系的認證審核;在重點工程建上,我們嚴格按規(guī)范和標準施工,無論工程質(zhì)量還是施工現(xiàn)場管理、安全管理等均取得了好的成績,多次得到全線質(zhì)量安全綜合評比第一名。
雖然20xx年我們在質(zhì)量和安全環(huán)保方面做了一些工作,取得了一些成績,但由于我們在管理工作中的失誤和不足,工作效果不盡如人意,特別是在安全生產(chǎn)方面,連續(xù)發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)事故,給公司造成了一定的經(jīng)濟損失,帶來了非常不好的影響,我們對此深感痛心,也清楚地看到了我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。通過對這些事故的反思,說明我們的安全管理、現(xiàn)場安全監(jiān)督、安全教育工作還不夠扎實,職工防范風險的意識還不夠,需要在20xx年的工作中進一步的加強。
20xx年,我們將在認真宣貫本次質(zhì)量安全環(huán)保會議精神的基礎(chǔ)上,進一步反思和吸取去年安全生產(chǎn)管理上的經(jīng)驗和教訓(xùn),強化qhse/osh管理體系的運行,在安全管理上突出風險的動態(tài)管理,切實落實風險防范措施,積極組織對要害部位應(yīng)急予案定期演練,提高公司整體對各類突發(fā)事件的應(yīng)急反映能力。
第四,努力加強班組安全工作,規(guī)范資料、臺帳的填寫,把落實“二書一表”作為安全工作的主要內(nèi)容,積極開展行之有效的班組安全活動,以反“三違”為重點,著重提高職工按程序、按標準工作的意識。
總之,在新的一年里,在局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們有信心抓好我公司的安全生產(chǎn)工作,并以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們?nèi)甑墓ぷ髂繕?,不斷改進管理手段和管理方法,提高管理水平,切實加強現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督,實現(xiàn)公司生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行,力爭跨入局安全生產(chǎn)先進單位行列。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇十四
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,目的是進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,以更加堅決的態(tài)度,更加過硬的措施,切實加強安全生產(chǎn)工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。剛才,*同志總結(jié)了去年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,并對今年工作作具體部署。*同志代表鎮(zhèn)政府與各村簽訂了安全生產(chǎn)責任書。希望各村按照這次會議的部署,全力以赴抓好工作落實。下面,就進一步做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,我講幾點意見。
一、堅持底線思維,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
近年來,*鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,在落實目標責任、深化專項整治、開展隱患排查、強化宣傳教育等方面,做了大量的工作。尤其是近年來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“防疫情、控風險、抓復(fù)工”這一主線,聚焦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全面加強安全生產(chǎn)工作,繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好局面,這是極不容易的。但是,面對現(xiàn)實,冷靜分析,我們必須始終保持清醒的頭腦,既要看到全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢,又要看到全鎮(zhèn)安全隱患較多、形勢依然嚴峻的不利因素,尤其是1月7日正值“元旦、春節(jié)”期間,園區(qū)企業(yè)*公司北院庫房著火,雖然沒有人員傷亡,但影響很惡劣,教訓(xùn)很深刻,這就要求我們在安全生產(chǎn)工作上始終做到警鐘長鳴,思想上不能松懈,行動上不能松勁。
從肩負的責任看,容不得思想上有一刻放松,大家都清楚,對安全生產(chǎn),黨中央、國務(wù)院,省市區(qū)都極為重視,以人為本的理念貫穿于各級黨委、政府工作。特別是近年來,為了加強安全生產(chǎn)工作,區(qū)黨工委、管委會下發(fā)了一系列通知、采取了一系列重要舉措,對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高,抓得越來越緊。我們在座的“一把手”都是各村安全生產(chǎn)的第一責任人,肩負著保一方平安的重任。對此,我們一定要有高度的政治責任感,以對黨、對人民極端負責的態(tài)度,自覺把思想認識統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的要求上來,時時處處想安全,聚精會神抓安全,全力以赴保安全,努力做到“為官一任,富一方百姓,保一方平安”。
當前,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié):一是思想認識不到位。有的同志對安全生產(chǎn)產(chǎn)生錯覺,對事故隱患心存僥幸,工作消極應(yīng)付,對安全生產(chǎn)責任點位底數(shù)不清,管理措施不到位。二是監(jiān)管力度不夠強。安全監(jiān)管責任落的不實壓得不緊,監(jiān)管方式單一,監(jiān)管深度和力度不夠,開展大排查大整治不細致、不深入,隱患排查治理不全面、不徹底;個別行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。三是基層基礎(chǔ)比較弱。企業(yè)主體責任落實不嚴、不到位的問題仍然存在,特別是有的小微企業(yè)存在工藝技術(shù)落后、安全設(shè)施不到位、安全管理水平低等問題。這些問題,隨時都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。大家一定要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把別人的事故當成自已的事故來看待,把過去的事故當成今天的事故來看待,把小事故當成重大事故來看待,引以為戒、舉一反三,以如履薄冰、如坐針氈、如臨深淵的危機感抓好各項工作落實,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、堅持問題導(dǎo)向,切實做到安全生產(chǎn)各項工作知責明責盡責。
安全生產(chǎn)重在預(yù)防,一旦出現(xiàn)安全事故,損失無法挽回,逝去的生命也無法挽救。我們要始終堅持問題導(dǎo)向,及時消除事故隱患,補齊安全生產(chǎn)短板,做到“關(guān)口前移、重心下移”,從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān),筑牢安全防護堤,下好安全生產(chǎn)“先手棋”。
(一)做好隱患排查常態(tài)化。要把隱患排查治理作為一項長期性、經(jīng)常性的工作,推動認識、思想、執(zhí)行等主觀意識的轉(zhuǎn)變,常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治,常態(tài)化開展隱患整改落實情況“回頭看”,切實做到不留死角、不留盲區(qū)。
(二)做好安全監(jiān)管常態(tài)化。強化對重點部位、重點企業(yè)、重點隱患、重點危險源的實時監(jiān)控,提高隱患排查治理效率和水平。對于非重點領(lǐng)域也要全方位的進行排查,確保把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。對容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領(lǐng)域、場所部位、崗位環(huán)節(jié),要堅持閉環(huán)管理,加強安全風險管控,并分類建立臺賬,做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。各村要積極落實監(jiān)管責任,積極主動對本村的企業(yè)、商超、倉庫、三合一等重點場所進行常態(tài)化檢查,對于發(fā)現(xiàn)的隱患要及時要求相關(guān)單位進行整改,拒不整改的及時上報相關(guān)部門。各企業(yè)要落實主體責任,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理,加強對員工安全教育,防患于未然。
(三)做到督促整改常態(tài)化。我們要把隱患當做事故,只要是隱患,就要督促整改到位,不能把發(fā)通知、下達文書當成履行職責的主要方式。對存在問題隱患單位,分出輕重緩急,能整改的必須立即整改,目前條件不具備、確實整改有困難的,也要明確安全措施,嚴格落實整改時限。特別是對“三無”企業(yè),要堅決予以取締;對有證有照但不符合安全生產(chǎn)條件的,要責令其限期整改;對存在事故隱患較大、問題嚴重的,堅決責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;對一時難以根治的重大事故隱患要掛牌督辦、嚴密監(jiān)控,并有計劃、有步驟地推進整改落實。
三、堅持精準治理,全力防范化解安全生產(chǎn)各類事故風險隱患。
全鎮(zhèn)上下要切實提高政治站位,堅持精準防控、綜合治理,從嚴從實從細抓好各個領(lǐng)域安全風險防范化解工作。
(一)強化消防安全隱患治理。要時刻緊盯企業(yè)、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場及勞動密集型企業(yè)等重點場所、特別是三合一場所,督促其及時整改隱患、消除故障;要重點解決占用、堵塞和封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,電動自行車違規(guī)停放或充電等影響應(yīng)急疏散和消防救援的突出問題,確保生命通道暢通。
(二)強化“氣代煤”安全隱患治理。要定期檢查燃氣管道銹蝕、入地管道防撞護欄缺位、地埋燃氣管道標識缺失、燃氣管道電線繞纏等問題,發(fā)現(xiàn)問題隱患及時向鎮(zhèn)應(yīng)急辦反映。要定期檢查村內(nèi)重點場所消防設(shè)施配置,確保事故發(fā)生時能正常使用。
(三)強化危化及工貿(mào)企業(yè)安全隱患治理。定期檢查危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系建立、安全生產(chǎn)管理制度制定和操作規(guī)程完善落實情況。工貿(mào)企業(yè)按照《*省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定》,嚴格開展風險因素辨識管控和事故隱患排查治理自查自檢,對未按規(guī)定認真履行職責的單位和個人,及時下發(fā)整改通知單,并上報有關(guān)部門。
四、堅持壓實責任,全面筑牢保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展安全防線。
(一)抓實安全責任。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標,是重大的政治責任。搞好安全生產(chǎn),必須從嚴落實好政府的領(lǐng)導(dǎo)責任、部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,真正形成一級對一級負責、層層抓落實的工作機制。要進一步強化責任落實,在全鎮(zhèn)建立起一個層層覆蓋、逐級負責的安全生產(chǎn)責任體系。各村書記是本村安全生產(chǎn)工作第一責任人,要對安全生產(chǎn)工作負總責,對轄區(qū)范圍內(nèi)存在的重大隱患、重大問題,要靠前工作,親自主抓,及時解訣;機關(guān)各部門要按“誰主管、誰負責”的原則,對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法全面實施監(jiān)管,督促和指導(dǎo)企業(yè)不斷夯實安全基礎(chǔ),做到不留監(jiān)管空檔。企業(yè)負責人是我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的主體,也是安全生產(chǎn)的責任主體,要主動落實各項安全生產(chǎn)措施,建立健全和嚴格落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,加大安全投入,變“要我安全”為“我要安全”。
(二)轉(zhuǎn)變工作作風。安全生產(chǎn)無小事,必須始終做到求真務(wù)實、真抓實干,用優(yōu)良的作風提供堅強保障。全鎮(zhèn)上下要大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風,深入最一線調(diào)查研究,掌握情況,把握規(guī)律,督促檢查,狠抓落實,切實把安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好、抓出成效。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)第一線,開展調(diào)查研究,督促指導(dǎo)工作,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。應(yīng)急管理部門要加強監(jiān)管力度,經(jīng)常深入基層、企業(yè)進行不間斷地巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在安全生產(chǎn)這個問題上,人人都要敢抓敢管,不怕得罪人、不當老好人,敢于負責、敢于碰硬、敢于擔當。同時,要牢固樹立服務(wù)意識,服務(wù)于執(zhí)法檢查之中,主動幫助企業(yè)解決好安全生產(chǎn)難題。
(三)加強宣傳教育。在安全生產(chǎn)過程中,最關(guān)鍵、最核心、最根本的因素是人。切實加強安全宣傳教育培訓(xùn),對安全生產(chǎn)來講至關(guān)重要。要加強對企業(yè)負責人、安全管理人員的安全教育培訓(xùn),采取行之有效的方式方法,提高培訓(xùn)的質(zhì)量和實效。要樹立“安全培訓(xùn)是給職工的最好福利”的思想,督促指導(dǎo)企業(yè)切實搞好全員培訓(xùn)復(fù)訓(xùn),不斷提高職工的安全素質(zhì)和操作技能。要廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策和安全知識、常識,經(jīng)常開展應(yīng)急演練工作,不斷增強全社會的安全生產(chǎn)法制意識和防范意識。
同志們,近年來,全國安全生產(chǎn)形勢雖然保持總體穩(wěn)定,但是風險挑戰(zhàn)仍然較多,重特大事故時有發(fā)生。2022年11月21日,河南安陽市凱信達商貿(mào)有限公司廠房發(fā)生火災(zāi)事故,造成38人死亡、2人受傷;2023年1月8日,江西南昌市發(fā)生一起大貨車沖撞人群的重大道路交通事故,造成19人死亡、20人受傷;1月15日遼寧盤錦浩業(yè)化工有限公司烷基化裝置在維修過程中發(fā)生泄漏爆炸著火,造成13人死亡、35人受傷。安全生產(chǎn)事故傷亡數(shù)字觸目驚心,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責任重大。希望大家按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署,以如履薄冰、如臨深淵的危機感,以生命重于一切、責任重于泰山的使命感,真抓實干、盡職盡責、兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理免責聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。
content_2();。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇十五
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在,會場秩序保持得很好,說明了三點:一是各單位各負責人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來,我再結(jié)合自己理解強調(diào)三點意見。
我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責,維護最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業(yè)負責人、社區(qū)干部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的,應(yīng)該落實在行動上。人的生命只有一次,生命是無限寶貴的,所以從這么一個角度來說,安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要,沒有安全什么也談不上,沒有平安什么也談不上。首先,安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作,就接觸過一些安全事故,有些事故的發(fā)生,使一個個鮮活的生命突然就沒有了,現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政,就是要保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故,我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日,固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故,當場死了9個,送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個,11個人死者中10個是固始人,當時固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱,一聽說這個事故以后,立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間,整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞,感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析,如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車,如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓,這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,慘烈到什么程度呢?9個人當場死亡,現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的,死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的,并且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,小孩是我看他長大的,鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家里的時候,去安葬、去慰問的時候,他們是真流淚,他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護好人民群眾的生命。其次,安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè),大門口有八個字“環(huán)保安全,職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)保”,因為它是企業(yè)所以要“安全”,這兩點是職工最基本的飯碗,如果環(huán)保不能達標、安全不能實現(xiàn),職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益,一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故,企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了,企業(yè)老總身纏萬貫有什么用,金山銀山有什么用,銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板,而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭,不重視安全生產(chǎn),甚至漠視安全生產(chǎn),到最后出事了,受害的不僅僅是你企業(yè)的員工,企業(yè)也受害,企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下,企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益,如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題,創(chuàng)造的效益都是負效益,甚至給社會帶來危害。最后,安全生產(chǎn)是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上,國務(wù)院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,gdp兩位數(shù)增長沒有用,不能保一方平安,省長也好、市長也好,縣長、鄉(xiāng)長也好,都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,以致于山西有了一句。
順口溜。
:“省長干不干,臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江蘇省政府副省長史和平得到處理,昆山市委書記、市長全部免職,下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故,如果多調(diào)點警力,提前預(yù)案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還在酒店里吃飯喝酒,這就是習(xí)說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下,比較平穩(wěn),比較平安,平穩(wěn)就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個行業(yè)不出事,不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理,把工作做扎實了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危,警鐘長鳴。
安全生產(chǎn)是項社會系統(tǒng)工程,僅靠縣委縣政府來安排、指導(dǎo),肯定完成不了;靠上級督導(dǎo),上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實,安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以,要想抓好安全生產(chǎn)工作,需要我們各級各單位,包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”,固始不穩(wěn)定、不安全,我們的飯碗隨時就有可能被砸掉,經(jīng)濟發(fā)展就會被拖后腿,民生改善、脫貧攻堅、黨的建設(shè)難以實現(xiàn),建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話。現(xiàn)在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務(wù),一是脫貧攻堅,明年我們必須要實現(xiàn)這個目標;二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國家的督導(dǎo)組已經(jīng)在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度,各個部門也在積極行動,但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程,就要花大力氣去落實,還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程,經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題,那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍,鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了,所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進行了強調(diào),我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個安全的意識,要有一個超前的意識,要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理,要主動去管安全生產(chǎn),不要去想事故發(fā)生了怎么去處理,要提前進行預(yù)防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多,為了引起大家的重視,我再點一下:工商企業(yè)安全方面,今天很多企業(yè)負責人來了,你們不要當甩手掌柜,覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運作就行了,對安全生產(chǎn)不聞不問,檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負責,是為你好,是為全縣人民群眾生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任,要主動去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計對安全生產(chǎn)并不是行家,要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,這才是大企業(yè)家真正應(yīng)該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面,如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓,都不超速、都不超載、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯(lián)演,取得了很好的效果。還有校車安全,以前我都說過,校車不要開那么快,車上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學(xué)校的負責人不把這當回事,把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅問責。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,怎么投入都不為多,要求怎么嚴都不為嚴,我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會,我剛剛講過,高考要為考生服務(wù),高考要對社會負責,高考要樹固始形象。高考以后、學(xué)校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開始能不能不再發(fā)生,各個部門特別是教育部門和司法部門,還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章,就應(yīng)該落實。建筑安全方面,住建部門、安監(jiān)部門要共同落實,把各個在建工程再進行一次檢查,去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì),連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結(jié)果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅持安全第一、工程質(zhì)量第一,只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,各個集貿(mào)市場、各個專業(yè)市場、各個超市,都要檢查消防安全達不達標,消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面,一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有,實際情況非常令人擔心。為什么去年要求大家建設(shè)標準化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅,包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當借口,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,有的是老學(xué)校,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,根本就不安全,你讓老人們怎么敢入住,希望大家回去后認真核查。還有電梯,固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來運行需要更換的、淘汰的,數(shù)量不少,質(zhì)監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍,這不是省錢的時候??傊?,安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程,需要大家齊抓共管,拉網(wǎng)式的來進行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責任,我們經(jīng)常說“黨政同責,一崗雙責”,這點在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負責制,現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責,一崗雙責”和“管行業(yè)管安全,管業(yè)務(wù)管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全縣人民交代,怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位,所有定好的制度不要束之高閣,不要掛在墻上,也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標。
責任書。
我剛才看了一下細化得很好我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候研究一下安全生產(chǎn)最起碼給班子成員緊一次螺絲緊一根弦確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后安全生產(chǎn)分管負責人有沒有到位新上任的懂不懂、抓不抓不懂的話要趕緊學(xué)。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問親自安排親自部署要和經(jīng)濟目標發(fā)展工作一起安排部署要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳是保障好人民群眾生命安全讓他有勤勞的雙手去致富容易還是等他因病、因禍、因安全而返貧財政拿錢讓他再脫貧容易把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設(shè)施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件一個是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。
工作方案。
還有一個是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領(lǐng)導(dǎo)小組我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學(xué)同志作為成員并且明確安監(jiān)局的職責。這么長的戰(zhàn)線施工安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務(wù)要強化安全生產(chǎn)目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查反復(fù)檢查反復(fù)督導(dǎo)一直到整改落實只要是拉網(wǎng)式排查我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的誰也不能保證萬無一失但是相對安全還是能夠?qū)崿F(xiàn)的最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些人為的責任事故要少一些。如果不檢查不落實不過問不部署最后責任倒查你不負責誰負責。三、四季度是天干物燥的時候也是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時候同時也是人容易燥熱的時候。心理學(xué)上有分析冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生夏天情緒易激動天氣一熱就有可能干起來安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個時候有些職工覺得天太熱總想著抓緊下班就可能出現(xiàn)疏忽很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊不能留任何的死角不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事剛才我也說了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負責人企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員要確保有專人會使用單位的滅火設(shè)備包括滅火器、消防栓等。去年和今年兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際成立了八個安全生產(chǎn)監(jiān)管站同時為了解決安監(jiān)局人力不足的問題縣政府采用購買服務(wù)的方式招聘了50個安全生產(chǎn)方面的工作人員應(yīng)該說在縣級層面布置上我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實到位企業(yè)不管困難和富有也要把安全生產(chǎn)負責人落實到位該買的東西要買到位不要舍不得花錢真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制要強化責任追究機制每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個原則這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過事故的責任人不處理到位不放過對人民群眾的教育不到位不能放過對今后類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制大家在安全生產(chǎn)這個大問題上決不能含糊不能糊涂我不希望大家在安全生產(chǎn)這個問題上被問責、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求和制度規(guī)定抓好方方面面工作的落實把安全生產(chǎn)這個生命工程、系統(tǒng)工程、責任工程實施到位一直實施下去一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場,九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動,他親筆贈送了八個字,我在此送給大家共勉,叫“固始平安,人民幸福”!
共
3
頁,當前第。
3
頁
1
2
3
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇十六
同志們:
今天召開全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議主要任務(wù)是進一步貫徹落實全省、全市7月22日召開的安全生產(chǎn)工作會議精神,尤其是視察貴州時的重要講話精神,總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作,分析全縣安全生產(chǎn)形勢,動員全縣進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,強化責任、突出重點、狠抓落實,以更大的決心、更嚴的要求、更高的標準、更有力的措施,全面落實20xx年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù),確保到年底完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標。剛才,黃龍同志通報了上半年全縣安全生產(chǎn)工作開展情況,并對當前安全生產(chǎn)工作存在的問題進行了認真的分析,對下半年安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署,大家要深刻領(lǐng)會,結(jié)合實際,認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、認真總結(jié),客觀評價,不斷增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性的工作,事關(guān)群眾生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。今年1月4日,趙克志書記在全省安全生產(chǎn)調(diào)度快報上批示:“安全生產(chǎn)須臾不能松懈,大家要以高度負責的態(tài)度抓好今年工作”;1月9日,趙克志書記又在全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議專題報告上批示:“成績顯著,任重道遠。要始終繃緊弦,經(jīng)常釘釘子。今年要嚴防發(fā)生在全國造成重大影響的安全事件”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、安委會各成員單位一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹趙克志書記的重要批示精神,嚴格按照“五個圍繞”(圍繞落實安全生產(chǎn)責任體系,強化“安全第一”擺位;圍繞改進安全生產(chǎn)大檢查,強化過程管控;圍繞加強安全生產(chǎn)專項整治,強化攻堅克難;圍繞提升應(yīng)急處置水平,強化能力建設(shè);圍繞增強事故警示教育作用,強化責任追究)的要求,從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進一步增強責任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經(jīng)濟效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想??茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細胞,與社會和諧穩(wěn)定息息相關(guān),一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動蕩。
上半年,全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策部署,緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題,強化管理和監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各類非法違法行為,著力推進安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理。20xx年至20xx年,全縣安全生產(chǎn)指標連續(xù)實現(xiàn)雙降,20xx年上半年實現(xiàn)一降、一持平,有望實現(xiàn)連續(xù)3年實現(xiàn)雙降。這些成績的取得來之不易,是全縣上下齊抓共管、苦干實干的結(jié)果,凝聚了全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
二、研判分析,正視不足,牢固樹立“紅線意識”
在充分肯定成績的同時,我們決不能盲目樂觀,必須清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然脆弱,企業(yè)本質(zhì)安全水平仍然不高,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,主要體現(xiàn)在“五個不到位”上:一是思想認識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強,知行不一,對發(fā)展和安全的關(guān)系認識不清,“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴重。沒有真正把安全生產(chǎn)作為最嚴的紀律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待。沒有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。工作僅停留在口頭上,沒有落實到行動上,說起來重要,干起來次要,忙起來不要,仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門“黨政同責、一崗雙責”沒有真正落實,定期研究安全生產(chǎn),為安全生產(chǎn)工作提供人、財、物保障方面做得不夠。行業(yè)監(jiān)管責任體系不健全,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”沒有真正落實到位。中小企業(yè)主體責任落實不到位,安全投入不足,裝備水平不高,管理粗放,從業(yè)人員安全素質(zhì)低,安全生產(chǎn)可控程度不高。三是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位。安全生產(chǎn)工作制度不健全、不完善,一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式,對各類違章違規(guī)行為懲處不嚴,責任追究不嚴肅、不徹底。四是隱患排查治理不到位。近年來,雖然經(jīng)過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責任沒有真正落實,隱患排查治理表、賬、冊不規(guī)范、不統(tǒng)一,在系統(tǒng)、全面、真查、實報方面做得不到位,沒有真正實現(xiàn)閉合式管理。五是宣傳教育培訓(xùn)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全宣傳不深入,安全培訓(xùn)不常態(tài),安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強,安全宣傳教育工作沒有真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長期化,廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓(xùn)和安全誠信建設(shè)上不積極、不主動,從業(yè)人員安全防護措施不落實,“不知、不懂、不會”現(xiàn)象依然存在。加之我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業(yè)多元化,潛在安全風險不斷加大。這些問題必須引起高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認真研究,逐一解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù),吃透精神實質(zhì),把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
三、深化改革,創(chuàng)新思維,全力以赴抓好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是安全監(jiān)管工作深入推進改革的重要之年,抓好今年的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)要深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,按照全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議的部署和要求,全面宣傳貫徹落實好新《安全生產(chǎn)法》,堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預(yù)防,狠抓治本,夯實基礎(chǔ),堅決預(yù)防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,確保各項指標控制在市下達的控制指標范圍內(nèi),全面推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)嚴格責任落實,堅持以高度負責的態(tài)度狠抓安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn),責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制度,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。具體要落實“三個責任”:一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入力度,完善安全管理機構(gòu),嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實黨委、政府安全屬地管理責任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對待安全工作僅僅停留在簽訂。
責任書。
上,沒有真正體現(xiàn)在行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“誰主管誰負責,誰監(jiān)管誰負責,誰審批誰負責”的原則,進一步明確安全管理責任,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制度,真正做到事有人做、責有人負。三是要落實行業(yè)管理部門監(jiān)管責任。各部門務(wù)必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求,切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。哪個行業(yè)、哪個部門履職不到位,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,就嚴肅追究哪個行業(yè)、哪個部門的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際積極探索和建立安全生產(chǎn)長效機制,實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟目標任務(wù)、主要領(lǐng)導(dǎo)履職情況、綜治ww等考核指標結(jié)合起來,不斷加大安全生產(chǎn)指標考核的權(quán)重。同時,要進一步完善安全生產(chǎn)考核獎懲辦法,通過制度激勵來落實安全生產(chǎn)責任制,充分調(diào)動全社會力量參與到全縣安全生產(chǎn)工作中來。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方法,堅持以高壓態(tài)勢從源頭上消除安全隱患。隱患險于明火,防范勝于救火,加強安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。一要嚴把高危行業(yè)市場準入關(guān)。對民爆、建筑、危險化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè),凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對已建企業(yè)要組織對現(xiàn)有的安全設(shè)施、設(shè)備現(xiàn)狀進行評價;新建、改建、擴建企業(yè)安全設(shè)施必須堅持“三同時”的原則,未開展“三同時”的,不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù),否則,將嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設(shè)項目“三同時”關(guān)。在各類項目建設(shè)過程中,必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定,做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標準化工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標準化建設(shè),通過標準化建設(shè),督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強管理、提高員工素質(zhì)。
(三)扎實開展隱患大排查大整治專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照縣安委會關(guān)于開展隱患大排查大整治專項行動的工作要求,結(jié)合下半年安全生產(chǎn)的特點扎實推進本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治專項行動,要把隱患大排查大治理專項行動進一步細化、量化,責任到人,做到“事事有人管、人人有專責”,采取“四不兩直”、“重點檢查”、“跟蹤督辦”等方式,督促各生產(chǎn)經(jīng)營主體認真自查自糾,限時整治到位,確保隱患大排查大治理專項行動真正取得實效??h級21個專項督查組和2個督查組要針對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題,采取更加有力的措施,把隱患大排查大整治的著力點放在一線,做到“關(guān)口前移、重心下沉”,以鐵的手腕、鐵的紀律,嚴格落實隱患排查治理制度,嚴肅查處各類安全隱患,絕不能因隱患整治不到位而發(fā)生產(chǎn)安全事故。
(四)全力落實汛期和高溫安全防范措施。高溫多雨季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、高處墜落、火災(zāi)、爆炸等事故。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要結(jié)合各自工作實際,完善高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度,重點加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理,嚴格執(zhí)行有關(guān)。
規(guī)章制度。
采取必要的防暑降溫措施同時針對近期省內(nèi)外發(fā)生的事故案例按照市委、市政府對當前老樓危樓排查、地質(zhì)災(zāi)害治理、安全隱患大排查以及煙花爆竹打非治違等安全工作的部署突出對非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和預(yù)防工作結(jié)合工作實際扎實開展好隱患排查治理和打非治違工作加強應(yīng)急救援和物資儲備管理工作切實增強防范應(yīng)對措施堅決遏制較大以上事故的發(fā)生確保各項工作取得實效安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(五)上下一心,深入貫徹領(lǐng)導(dǎo)講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深入貫徹落實中共中央政治局第23次集體學(xué)習(xí)會和視察貴州的講話精神。按照對當前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘亂,增強憂患意識和責任意識,始終保持高度警覺,任何時候都不能麻痹大意。維護公共安全,要堅持問題導(dǎo)向,從人民群眾反映最強烈的問題入手,高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題,著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),不斷提高公共安全水平”的要求,加大學(xué)習(xí)宣傳力度,始終堅持把保護人民群眾生命安全作為最高職責,緊緊圍繞全市“一二四”攻堅戰(zhàn)的總體部署,準確把握發(fā)展要求、全力拼搶發(fā)展機遇,凝心聚力,攻堅克難,扎實推進新型化城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(六)狠抓下半年安全生產(chǎn)工作,確保“”工作任務(wù)順利完成。當前,“”收官迫在眉睫,生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真貫徹7月22日在全省視頻會議上提出的“兩個更加,四個越是”精神(要求我們比任何時候都要更加注重安全生產(chǎn),都要更加認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性;越是在安全生產(chǎn)形勢相對較好的時候,越是保持居安思危的清醒頭腦;越是在沖刺的緊要關(guān)頭,越是要做到蹄疾步穩(wěn))。狠抓落實,為“”順利收官作出更大的貢獻。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產(chǎn)永遠在路上,只有起點,沒有終點。希望大家恪盡職守、齊抓共管,嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產(chǎn)各項工作,堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟加速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
共
3
頁,當前第。
2
頁
1
2
3
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇十七
尊敬的老師,親愛的同學(xué)們:
大家早上好!
安全、安全、安全是每周星期一早晨升國旗后校長必講的話題。安全、安全、安全是每周班會班主任必講的話題,安全為鮮活的生命保駕護航,安全是完成一切工作的前提。人人樹立“安全重于泰山意識”、“安全第一、預(yù)防為主”意識,就顯得尤為重要。
冬季,是一個嚴酷的季節(jié),是一個事故多發(fā)的季節(jié),許多人在這個季節(jié)因為忽視了:交通安全、用煤取暖安全、用電取暖安全、食品安全、游戲安全而失去了生命,給家庭生活造成了巨大而不可彌補的損失。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,全國每年都有16000名中小學(xué)生非正常死亡,平均每天都有40名學(xué)生死傷于交通事故、校園安全事故、食物中毒事故、溺水等。而冬季安全失去則又多于其他三個季節(jié),這些事故中80%的失去又是可以通過預(yù)防措施和應(yīng)急處理得到避免的。
同學(xué)們,冬季,天寒地凍,多數(shù)的清晨大霧蒙蒙,出行的交通安全就擺在了首位。上學(xué)的路上,一定要注意安全,沿著公路右側(cè)走,橫過公路時,一定要停下來,左右看看,確定沒有車輛了再通過。放學(xué)路上,靠右行,直接往家里走,不在公路邊上玩耍、追逐。同伴之間要互相提醒,相互監(jiān)督,相互照應(yīng),自覺當一名遵守交通規(guī)則和維護交通安全的“宣傳員”。
冬天,天氣寒冷,課間,同學(xué)們活動,做游戲一定要注意安全,下樓梯時,靠右行,一步一個臺階的下,不擁擠,不從樓梯扶手上往下滑,不從樓梯的高處臺階往下跳,做一些健康安全的游戲,千萬別搞惡作劇,平平安安到校,安安全全回家。
在家,也要注意安全,提醒家長安全用電,及時拔掉插頭,關(guān)閉電源,避免發(fā)生火災(zāi),用煤取暖,提醒家長開窗通風,睡覺時將火熄滅,或搬走,避免煤氣中毒。
食物安全也不可忽視,不吃變質(zhì)的食物,不買“三無”食品,不喝生水,減少疾病。安全,冬季安全,人人有責,安全意識強了,預(yù)防措施有了,美滿幸福的生活人人都可以享受。
最后,祝同學(xué)們健康、平安,學(xué)習(xí)愉快!
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇十八
同志們:
今天召開這次會議,主要議題是通報xx公司職工鉛中毒事故情況,安排部署安全生產(chǎn)緊急大檢查工作。主要目的是確保不再出現(xiàn)驚天動地、影響惡劣的安全生產(chǎn)事故,確保全市人民生命財產(chǎn)安全。下面,我講三個方面的問題。
全面審視我市當前安全生產(chǎn)工作,可以毫不夸張的說,工作基礎(chǔ)不牢、存在問題很多、形勢相當嚴峻,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、近期安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。xx月x日xx景區(qū)發(fā)生特大交通事故,造成x人死亡,xx人受傷;xx月xx日xx工業(yè)有限公司發(fā)生鉛中毒事件,造成xx人中毒。這兩起典型事故在全市上下造成了惡劣影響,給我市的各項工作帶來了極大的被動,再一次給我們敲響了警鐘,如果再不撲下身子,真抓實干,全力做好安全生產(chǎn)工作,必將給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成更大的損失和更嚴重的后果,我們將無以面對全市xx萬人民。
2、職能部門安全監(jiān)管工作還存在不少漏洞,特別是對非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管亟待加強。目前,我市各類非公有制小企業(yè)普遍存在規(guī)模小,設(shè)備簡陋,生產(chǎn)方式落后,安全保障條件差等問題,從業(yè)人員缺乏崗前培訓(xùn)和安全教育,缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能,加之企業(yè)經(jīng)營者受經(jīng)濟利益驅(qū)動,要錢不要命,不顧工人死活,違章指揮、無證操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象大量存在,導(dǎo)致事故頻發(fā)。今年以來,發(fā)生的12起工礦企業(yè)事故中有9起發(fā)生在非公有制小企業(yè),絕大部分原因是從業(yè)人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識而盲目上崗、違章作業(yè)、無證操作、防護措施不到位。在這里,我們不禁要問,發(fā)生這么多事故,職能部門到哪里去了?是干什么吃的?是如何監(jiān)管的?監(jiān)管措施是不是真正到位?職能作用是不是真正發(fā)揮?很值得我們深思。
3、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對安全生產(chǎn)工作重視不夠,措施不力,安全監(jiān)管力量較為薄弱。近期,市委市政府連續(xù)召開安全生產(chǎn)工作會議,對安全生產(chǎn)工作進行專題部署,但仍有部分單位置若罔聞,當成耳旁風,領(lǐng)導(dǎo)不重視,措施不到位,工作不得力。對安全生產(chǎn)工作不是放在心里,抓在手上,落實在行動中,而是滿足于以文件傳達文件,以會議貫徹會議,就是不去抓落實,上邊工作催的緊,應(yīng)付一陣,上邊不催就不干,把人命關(guān)天的大事當成兒戲,漠不關(guān)心。甚至出現(xiàn)問題后仍隱瞞不報,又捂又蓋,貽誤戰(zhàn)機,錯過最佳處理時間。說輕了你是玩忽職守、失職瀆職,說重了你就是草菅人命,就是對人民的犯罪!
4、部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患整改不力。目前,我市各類生產(chǎn)經(jīng)營單位都不同程度地存在著各類事故隱患,包括重大事故隱患。但部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對存在的事故隱患熟視無睹、視而不見,主觀上根本不重視,抱著僥幸心理和糊涂認識,得過且過,總認為事故不會發(fā)生在自己頭上,災(zāi)難與自己無緣,就是存在點隱患也無所謂。職能部門督促檢查時,當面承諾要立即整改,背后卻我行我素,給事故的發(fā)生埋下“禍根”。
安全生產(chǎn)事故一次又一次的發(fā)生,說明安全生產(chǎn)工作是一項復(fù)雜性、艱巨性、長期性的工作,要求我們必須牢固樹立堅持不懈、長期奮斗的思想,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責任感、緊迫感。
實踐證明,實施安全生產(chǎn)大檢查是解決安全生產(chǎn)主要矛盾,遏制各類事故特別是重特大事故發(fā)生的有效措施。為進一步做好全市安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,市政府決定在全市范圍內(nèi)緊急開展一次為期10天的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,推動全市各級各部門及廣大企事業(yè)單位加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,進一步健全完善各項安全規(guī)章制度,認真落實安全生產(chǎn)責任制及各項安全防護措施,切實整改消除各類安全隱患,積極預(yù)防各類安全事故發(fā)生。方案已經(jīng)印發(fā)給大家,請各單位嚴格按照方案要求,不折不扣地抓好落實。
這次檢查的原則是“邊檢查、邊整改、邊關(guān)閉取締”,檢查的重點是近年來事故多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域;檢查方式以各企事業(yè)單位自查自糾為主,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、街道辦事處、各行業(yè)管理部門進行全面檢查,市政府組織重點督查;時間安排從即日起到11月25日。
檢查的重點內(nèi)容為:
2、鍋爐、壓力容器(管道)、電梯等特種設(shè)備、設(shè)施的檢測、檢驗和安全運行情況;
4、歷次安全生產(chǎn)檢查中查出的事故隱患、整改情況及重大危險源監(jiān)控情況;
6、敬老院房屋、設(shè)施的安全情況;
7、煤礦及非煤礦山企業(yè),特別是各類小型煤礦和小型非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)情況;
8、交通運輸企業(yè),特別是客運企業(yè)和個體運輸戶的安全運營情況;
9、建筑企業(yè)及各類建筑工地的安全施工情況;
10、非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的查處取締情況;
14、聯(lián)營、私營、外資企業(yè)和個體工商戶安全生產(chǎn)經(jīng)營情況;
15、道路交通事故多發(fā)地段的安全警示標志設(shè)置及交通疏導(dǎo)情況;
16、各類企業(yè)、個體工商戶職業(yè)病防治情況;
17、山區(qū)、農(nóng)村山體滑坡、泥石流、崩塌、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、預(yù)防情況。
相關(guān)要求是:
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)、街道辦事處和各相關(guān)部門對此次檢查要認真負責,周密安排。要深入一線,深入到易發(fā)生事故的特種行業(yè)、企業(yè)和工作場所,認真檢查、督查,切實幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作中存在的實際問題,嚴防走過場,流于形式。要切實做到“誰檢查、誰簽字、誰負責”,對每處事故隱患(危險源)都要認真登記,督促整改并存檔備案。
2、各級各部門對本轄區(qū)、本部門安全大檢查情況要填寫《安全生產(chǎn)檢查情況匯總表》和《事故隱患檢查情況匯總表》,對檢查出的事故隱患要逐一填入《事故隱患情況明細表》,并跟蹤報告安全隱患整改情況。11月26日之前各單位要把所有報表和活動總結(jié)由一把手或主持工作的領(lǐng)導(dǎo)簽字后報市安監(jiān)局。
3、市政府辦公室督查科及市安監(jiān)局要成立專項工作督查組,加大對全市各級各部門安全生產(chǎn)大檢查工作的督促檢查力度,堅持天天督查,天天通報。對于存在安全隱患且整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營者,將按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予嚴厲處罰;對不具備安全生產(chǎn)條件或拒絕接受檢查的企業(yè)和單位,要依法予以關(guān)閉取締;對于工作中因嚴重失職、瀆職、玩忽職守造成安全生產(chǎn)事故的責任單位和責任人,將按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。同時,公安、電力部門要抽調(diào)精干力量,組成專門工作隊,全程配合督查組深入一線進行督導(dǎo),對存在嚴重安全事故隱患拒不整改和抗拒安全生產(chǎn)大檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要硬起手腕,加大力度,決不留情,該拘留的拘留,該斷電的斷電。構(gòu)成犯罪的,依法從嚴、從重、從快追究其刑事責任,走上線、頂滿格。
安全生產(chǎn)能否搞好,最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是要看安全責任是否落實。要明確兩項安全責任:一是政府和有關(guān)部門的安全責任。各級政府和職能部門,都有相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。各單位、部門,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,對安全生產(chǎn)都要樹立強烈的憂患意識,以"重于泰山"的工作責任感和歷史責任感去落實好這項工作。二是企業(yè)的安全責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,也是搞好安全生產(chǎn)的根本。各行各業(yè)都要正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),健全落實各項安全管理制度,增強安全生產(chǎn)自我約束能力。
安全生產(chǎn)是一項全方位、全天候、全社會的綜合系統(tǒng)工程,并不僅是政府和企業(yè)的工作,也是全社會各界、各階層人人有責的事情,我們都要共同參與、共同承擔安全生產(chǎn)這份社會責任。具體工作中,要落實“四抓”:
1、抓領(lǐng)導(dǎo)。
在這次安全生產(chǎn)大檢查中,各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責任人,要主官到位,親自抓,上前線,把近期的主要精力投放到此項工作中,聚精會神,全力以赴,深入事故多發(fā)領(lǐng)域和重點企業(yè)、重點場所、重點部位,親自排查事故隱患,現(xiàn)場解決實際問題。
2、抓排查。
此次安全生產(chǎn)大檢查,標準高、要求嚴、涉及面廣,要在以往排查的基礎(chǔ)上,做到嚴而又嚴、細而又細、深入再深入、具體再具體,決不能走馬觀花、蜻蜓點水,要把排查觸角延伸到生產(chǎn)經(jīng)營單位的角角落落、方方面面,對轄區(qū)內(nèi)的所有安全隱患要登記造冊、分類排隊,做到底數(shù)清、情況明,不放過任何蛛絲馬跡。
3、抓整改。
對排查出的各類事故隱患,要按照定整改時間、定整改責任人、定整改措施的“三定”原則,進行全面、徹底、扎實的整改,整改要一步到位,決不能半途而廢,更不能束之高閣、高高掛起,不能出現(xiàn)治標不治本,雨過地皮干的情況。整改情況采取日報制,每天上午8點前書面上報市安監(jiān)局,有事報事,無事報平安。
4、抓監(jiān)管。
各相關(guān)職能部門要按照“誰主管誰負責”的原則,從現(xiàn)在開始,加大對本系統(tǒng)、本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力度,該讓其整改的要限期限時限標準進行整改,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)閉的關(guān)閉,該取締的取締,要狠抓落實,一抓到底,跟蹤督察,堅決消除各種危險隱患。另外,新聞單位要加大監(jiān)督力度,對重大事故隱患和抗拒檢查的事例要進行公開曝光。
同志們,安全生產(chǎn)已經(jīng)成為社會各方關(guān)注的焦點。安全生產(chǎn)情況的好壞,直接影響到市委市政府的形象,直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。希望通過全市上下的共同努力,把安全生產(chǎn)工作做好,共保一方平安,促進經(jīng)濟發(fā)展。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇十九
同志們:
我們即召開**供電公司20xx年安委會(擴大)會議暨“安全教育月”啟動大會,這也是市公司新年第一個大規(guī)模專題會議,充分體現(xiàn)了市公司各項工作的快節(jié)奏、高標準。農(nóng)電系統(tǒng)要把思想和行動立即統(tǒng)一到市公司的部署和要求上來,堅決克服舊的觀念,確確實實抓好收心教育,聚精會神地推進20xx年各項工作。剛才周愛國總工程師就“安全教育月”活動進行了部署,各縣局要高度重視,認真貫徹落實。根據(jù)會議安排,下面我就農(nóng)電系統(tǒng)春檢預(yù)試工作和近期安全重點工作講三方面內(nèi)容:
一、周密部署,切實搞好“安全教育月”活動。
一是各縣局本次會后要迅速召開班子會議和安全生產(chǎn)工作專題會議,研究制定“安全教育月”活動方案,部署農(nóng)電階段性和全年安全生產(chǎn)重點工作,要重點突出,措施有力,安排周密,按“通知”要求開展工作。各縣局“安全教育月”活動方案于2月5日前報市公司農(nóng)電工作部。
二是在2月20日前,組織完成全體生產(chǎn)人員(含供電所、多經(jīng)單位、工程隊)“安規(guī)”培訓(xùn)考試;完成“三種人”安全知識考試和行文確認工作??荚嚥患案裾叽龒徟嘤?xùn),不允許參加現(xiàn)場工作。
三是2月底前,各縣局領(lǐng)導(dǎo)要與各部室、變電站、供電所、多經(jīng)單位、工程隊負責人簽訂20xx年度安全生產(chǎn)責任狀,全員簽訂“安全承諾書”。
四是按照市公司“安全教育月”活動安排,全面深入開展“安全技能培訓(xùn)”、“主題安全日及安全承諾”、“風險管理”等主題活動,市公司農(nóng)電工作部和各縣局要結(jié)合農(nóng)電實際,組織安全知識講座和培訓(xùn),豐富安全生產(chǎn)知識,進一步提高農(nóng)電職工安全生產(chǎn)的意識和技能。各縣局要結(jié)合實際,有針對性地組織開展崗位練兵和生產(chǎn)技能競賽活動,確保效果。要通過開展“安全教育月”活動,切實提高各縣局領(lǐng)導(dǎo)安全管理標準,切實提高全員安全意識和安全素質(zhì),切實按照規(guī)范化管理要求落實到位。
二、規(guī)范管理,全力確保春檢預(yù)試現(xiàn)場安全和工作質(zhì)量。
做好春檢預(yù)試工作,是保證電網(wǎng)全年安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)和前提。春檢預(yù)試工作必須認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,堅持“應(yīng)修必修、修必修好”的原則,確保春檢預(yù)試質(zhì)量,確保設(shè)備健康穩(wěn)定運行。預(yù)試期間,全國“兩會”將要召開,農(nóng)電建設(shè)改造等工作將全面展開,春灌用電負荷高峰也將到來,農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)面臨著新的考驗。因此,全體農(nóng)電人員務(wù)必提高認識,在意識、知識、技能、物資上務(wù)必做好充分準備。為確保春檢預(yù)試期間作業(yè)安全、電網(wǎng)安全,確保春檢預(yù)試工作科學(xué)穩(wěn)步推進,在此我強調(diào):
一是制定方案計劃要到位。各縣局要落實市公司要求,按照《xx農(nóng)網(wǎng)20xx年春檢預(yù)試重點》,結(jié)合本局設(shè)備和負荷情況,科學(xué)制定本縣局《20xx年檢修預(yù)試計劃》和《春檢預(yù)試重點工作》,并在2月10日前上報市公司農(nóng)電工作部。針對預(yù)試工作點多面廣、現(xiàn)場復(fù)雜的實際情況,各縣局要對每一項預(yù)試工作進行科學(xué)安排和合理調(diào)度,明確現(xiàn)場作業(yè)程序、安全措施和勞動紀律,嚴格落實各項規(guī)章制度和各種人員安全責任,確?,F(xiàn)場安全有序。要組織好檢修預(yù)試作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能,滿足工作需要。要提前校驗、增補安全工器具、作業(yè)工具和勞動保護用品,準備好各種物資材料、備品備件,確保滿足安全和工作的要求。
二是現(xiàn)場管理要到位。各縣局要認真貫徹市公司關(guān)于春檢預(yù)試工作的各項部署,嚴格落實《xx供電公司設(shè)備春檢預(yù)試周期的規(guī)定》等各項安全技術(shù)規(guī)程。作業(yè)現(xiàn)場要嚴格執(zhí)行《xx農(nóng)電系統(tǒng)“三票一單一卡”管理規(guī)定(試行)》、《xx農(nóng)電系統(tǒng)現(xiàn)場監(jiān)護、部門督查、公司督察管理規(guī)范(試行)》和《xx農(nóng)電系統(tǒng)現(xiàn)場施工安全管理規(guī)定(試行)》等各項規(guī)章制度,積極開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動,深刻吸取事故教訓(xùn),加強現(xiàn)場管理,干什么活填什么票,注意規(guī)范各類線路作業(yè)現(xiàn)場工作許可手續(xù),尤其注重低壓小現(xiàn)場,嚴格落實現(xiàn)場組織措施、技術(shù)措施和安全措施,嚴格執(zhí)行標準化作業(yè),安全保障措施落實不到位絕對不允許開工,堅決杜絕違反“六不違章”和“三防十要”的行為,堅決杜絕習(xí)慣性違章和“冒險”作業(yè)的行為,以無違章保證零事故。嚴格落實到崗到位規(guī)定,縣局主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要深入工作現(xiàn)場,安監(jiān)、生技、農(nóng)電等部門管理人員必須對現(xiàn)場進行全過程跟蹤檢查,嚴格落實工作負責人、許可人、監(jiān)督人員的職責。要加強作業(yè)現(xiàn)場的管理和考核,一旦有違章行為,必須嚴肅考核,提高現(xiàn)場工作的效率和效果,確保安全。
三是缺陷治理要到位。各縣局要加強設(shè)備消缺和隱患整改,對所有設(shè)備再次進行全面排查,對設(shè)備缺陷、過負荷等情況要全面掌握,列表分清哪些要立即整改,哪些要排計劃整改。對日常巡視檢查、標準化建設(shè)及安全性評價等工作中發(fā)現(xiàn)的問題、缺陷,特別是“兩清理”工作中未能治理的缺陷隱患,要利用預(yù)試停電機會全部整改到位,堅決防止由于消缺不到位而引發(fā)事故。對預(yù)試中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷要及時消除,嚴重缺陷要寫出分析報告,上報市公司農(nóng)電工作部。要按照“逢瓷必刷”原則,對線路和設(shè)備未刷rtv涂料的瓷絕緣子,逐一進行徹底清掃和補涂。對今年未列入停電預(yù)試計劃的設(shè)備,要加大紅外測溫和在線監(jiān)測力度。要利用春檢預(yù)試停電機會,對所有設(shè)備臺帳、參數(shù)重新進行核對登記,為完善生產(chǎn)mis系統(tǒng)數(shù)據(jù)、推進標準化建設(shè)、設(shè)備評級和狀態(tài)檢修工作奠定基礎(chǔ)。
四是計劃管理要到位。各縣局要加強對春檢預(yù)試計劃的管理,調(diào)度所、生技部、農(nóng)村用電部等部室和基層變電站、供電所要加強溝通,合理安排停電,密切配合。各縣局要積極與運行工區(qū)操作隊溝通聯(lián)系,確保相關(guān)工作按時完成。農(nóng)村集體資產(chǎn)上劃的設(shè)備,要重新排查,重新建立臺賬,該消缺的消缺,該整改的整改,確保設(shè)備健康運行。各縣局要加強用戶設(shè)備尤其是重要和高危用戶的管理,督導(dǎo)、協(xié)助用戶開展好設(shè)備春檢預(yù)試和維護工作,確保不發(fā)生因用戶設(shè)備原因造成線路跳閘和事故的發(fā)生。
五是現(xiàn)場督察要到位。各縣局春檢預(yù)試工作必須列入月、周生產(chǎn)工作計劃并按要求掛網(wǎng)。市公司農(nóng)電工作部要根據(jù)各縣局計劃,制定周現(xiàn)場督察計劃,成立督察小組,總結(jié)以往現(xiàn)場督察經(jīng)驗,加大對縣局春檢預(yù)試工作現(xiàn)場的跟蹤、檢查力度??h局也要成立相應(yīng)的安全檢查、督察小組,黨政工團齊抓共管,確?,F(xiàn)場安全,工作有序。
六是優(yōu)質(zhì)服務(wù)要到位。一方面要按照機關(guān)服務(wù)一線的原則,機關(guān)、后勤人員要為一線職工提供后勤保障。另一方面,要充分利用電視、廣播等形式,將停電計劃提前7天通知客戶,特別是重要客戶,做好解釋工作,方便客戶安排生產(chǎn)生活。有條件的縣局,提前準備好發(fā)電設(shè)備,以備客戶緊急需要。
三、嚴格標準,全面開展農(nóng)電無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動。
根據(jù)省公司部署和要求,農(nóng)電系統(tǒng)將全面開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動。創(chuàng)建無違章現(xiàn)場活動是對創(chuàng)建“無違章個人、無違章班組”活動的進一步深化,是標準化建設(shè)和規(guī)范化管理的基礎(chǔ)。無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動以杜絕習(xí)慣性違章、確保人身安全、防止責任事故為主題,以加強檢修施工作業(yè)現(xiàn)場全過程安全管理為重點,通過作業(yè)現(xiàn)場的零違章實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的零事故。各縣局所有高低壓施工作業(yè)現(xiàn)場都要開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動,工區(qū)、施工隊和供電所是開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動的主體,安全監(jiān)察部負責創(chuàng)建活動的督導(dǎo)檢查和驗收考評工作。
無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動要貫徹落實國網(wǎng)公司、省市公司農(nóng)電現(xiàn)場安全管理的各項規(guī)章制度要求,特別是要緊密結(jié)合省公司《加強農(nóng)電安全管理的十項措施》等要求。各縣局無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動要注重加強對生產(chǎn)作業(yè)全過程的管理,包括檢修作業(yè)計劃和執(zhí)行、作業(yè)前現(xiàn)場勘察、“三票一單一卡”填寫和使用、危險點辨識和控制、標準化作業(yè)組織實施、現(xiàn)場安全措施布置、作業(yè)人員行為規(guī)范、工作負責人和專職安全監(jiān)護人員履職、領(lǐng)導(dǎo)和各級管理人員到崗到位情況等各方面的工作,要切實扎實有效開展。為搞好本項活動,特提出如下要求:
一是各縣局要提高認識,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣局要將開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動作為今年安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,成立由縣局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定活動方案,廣泛宣傳發(fā)動,加強教育培訓(xùn),嚴格獎懲考核,全面深入開展。
二是建立制度,提高創(chuàng)建質(zhì)量。各縣局要建立無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動實施辦法,對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建標準、專項獎勵資金、考評獎懲標準等內(nèi)容進行明確,要簡便易行。
三是定期通報,建立常態(tài)工作機制。縣局安委會會議和三級安全網(wǎng)員會議,要對無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動進行安排、布置、總結(jié)和分析。市公司網(wǎng)站中要建立專欄,對各縣局無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動進行點評,公布縣局有關(guān)獎懲情況,匯總和分析存在的問題并提出整改要求。
四是各縣局在無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動中,要勇于發(fā)現(xiàn)問題,敢于正視問題,堅決杜絕弄虛作假等現(xiàn)象。對各縣局無違章現(xiàn)場的數(shù)量和比例,市公司不做指標要求。各縣局要每月對無違章現(xiàn)場考評檢查情況進行統(tǒng)計匯總,于每月1日前上報市公司。
同志們,確保春檢預(yù)試工作安全順利開展,確保農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)責任重大,任務(wù)艱巨,任何時候都不能有絲毫的麻痹大意。我們要在市公司的領(lǐng)導(dǎo)下,以“規(guī)范化管理年”為統(tǒng)領(lǐng),始終把安全放在一切工作的首位,求真務(wù)實,強化管理,狠抓落實,不斷提高安全管理水平,確保20xx年農(nóng)電安全生產(chǎn),奮力開創(chuàng)xx農(nóng)電安全工作新局面。
謝謝大家。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇二十
8月10日,國務(wù)院召開常務(wù)會議,會議研究了廣東梅州興寧市大興煤礦8月7日發(fā)生的透水事故的救援處理工作。會議強調(diào),各級政府、有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位都要從這起特大事故中吸取教訓(xùn),采取更加有力的措施加強安全生產(chǎn)工作,進一步落實安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)管理,加大對安全生產(chǎn)檢查的執(zhí)法力度。安全措施不落實,有令不行、有禁不止的要追究責任,嚴肅處理。
今天,我們在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會議,就是要認真貫徹國務(wù)院常務(wù)會議精神,回顧今年以來的安全生產(chǎn)工作狀況,深入剖析安全生產(chǎn)所面臨的態(tài)勢,履行各自的安全監(jiān)管、安全管理職責,狠抓各項安全措施落實,不斷解決新問題、新矛盾,不斷取得新進展、新實效。
黨中央、國務(wù)院十分重視突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作,將預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失,保障公眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定,作為全面履行政府職責,切實提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力一項重大舉措來抓。如果經(jīng)常出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,人們對政府的行政監(jiān)管能力會產(chǎn)生質(zhì)疑。為了加強對本市安全生產(chǎn)的統(tǒng)一指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),市委、市政府決定將市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組更名為市安全生產(chǎn)委員會,由韓正市長親自擔任主任、楊雄和延照副市長擔任副主任,從中可以看出市委、市政府對這項工作的重視程度。
剛才,延照副市長對本市當前存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和下一步的.工作重點都講得很透徹了,我們要認真抓好落實,借此機會,我再強調(diào)三句話。
一、要掌握工作主動權(quán)。
要掌握主動權(quán)必須做好三件事:
一是我們的工作要抓好防范過程的措施落實,“基礎(chǔ)扎實,堅如磐石”。平時基礎(chǔ)不扎實,工作效果就不會好。即使有暫時的成效,那也是不長久的,要切實做好日?;A(chǔ)性工作,才能保持長治久安。二是對每一類事故都要做綜合分析,找準薄弱環(huán)節(jié)。對事故發(fā)生的時間段、人群、原因、地段等都要做比較細的分析,分析透,才能對癥下藥,制訂有針對性的措施,解決實際問題。三是堅持抓小防大,從嚴處理。絕對不要以事故損失和影響不大,就存僥幸心理。小事故不重視,必然會出大事故。
二、要做到有備無患。
要做到有備無患有三個前提:
一是必須要做到“心中有數(shù)”。各區(qū)縣、各系統(tǒng)、各單位領(lǐng)導(dǎo)要對轄區(qū)內(nèi)的隱患、明患做到“心中有數(shù)”,有一張險情表。重大的、重點的、重要的地方,領(lǐng)導(dǎo)同志一定要實地察看,不要光聽匯報。二是必須要有有效的安全措施。發(fā)現(xiàn)隱患,一定要有務(wù)實的、有效的防范措施,并加以及時消除,否則就后悔莫及。三是必須要有應(yīng)急預(yù)案。一旦遇到緊急情況能夠馬上拿得出、用得上。臨事不亂、有備無患。
三、要堅持常抓不懈。
要堅持常抓不懈加強三項建設(shè):
一是對每起事故都要作調(diào)查評估。從現(xiàn)在起,成為一項制度堅持,這樣可以起到三個作用:
(二)舉一反三,告誡面上,不在原地再摔跤,不要犯重復(fù)錯誤;
(三)做好資料積累,這是用血的代價得來的。
今后安全檢查既要看安全檢查的紀錄,還要看對曾經(jīng)發(fā)生事故的調(diào)查分析報告,教訓(xùn)是否吸取、隱患是否消除、措施是否落實。二是要建立健全規(guī)章制度。一旦建立,必須嚴格執(zhí)行,所發(fā)生的事故,都是不按規(guī)章制度辦造成的。要強化對全體社會成員的安全培訓(xùn),特別要加強對外來從業(yè)人員的針對性安全培訓(xùn),增強安全意識,提高安全技能。三是要加大安全設(shè)備的投入。要舍得投入,對安全生產(chǎn)“要花錢買笑聲,不要賠錢聽哭聲”。人民生命財產(chǎn)高于一切,安全生產(chǎn)責任重于泰山。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇一
同志們:
剛才,余林副縣長通報了今年以來特別是第二時段隱患排查情況,部署了今后一段時間安全生產(chǎn)工作任務(wù);石塘鎮(zhèn)、新城開發(fā)區(qū)、教育局作了發(fā)言,大家都講得很好,下面我強調(diào)三點意見:
一、安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,麻痹不得、松懈不得。
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,全面落實安全生產(chǎn)責任制,狠抓礦山、危化、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設(shè)工程為重點的安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進入下半年以來,我縣較大事故呈上升趨勢,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃氣有限公司于7月9號發(fā)生一起死亡三人的較大生產(chǎn)安全事故,一起事故突破了全縣全年工礦商貿(mào)領(lǐng)域的控制指標,進入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重傷,用完了全縣道路交通較大事故控制指標,因死亡超過6人,也進入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發(fā)生的較大工礦商貿(mào)安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故,充分暴露出我縣在整治工礦商貿(mào)和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū),在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦,認真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生產(chǎn)認識仍顯不足。安全工作是人命關(guān)天的大事,容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認識上存在偏差,缺乏經(jīng)常性和自覺性,存在僥幸心理,甚至有的同志還認為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事,“事不關(guān)己、高高掛起”,對安全工作漠然、淡然,“一崗雙責”沒有真正落實。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合,互相推諉,誰都怕承擔責任。
法規(guī)規(guī)定對安全事故“高處罰、高賠償”,但真正實施起來很難到位,沒有讓業(yè)主受到震動、汲取教訓(xùn)。
上述充分說明,盡管今年我縣的安全生產(chǎn)取得了一定成績,但安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時成績,就盲目樂觀、麻痹大意,必須對面臨的形勢要有一個清醒的認識、準確的把握,充分認識安全生產(chǎn)事故的嚴重危害性,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴格的責任追究,把事故高發(fā)勢頭壓下來,把死亡指標壓下去。
二、牢記職責使命,切實抓住工作重點。
《安全生產(chǎn)法》出臺實施后,國家相應(yīng)出臺了重大安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部責任追究制度和安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責任人的處理上看到,上至省長,縣委書記,下至科局級領(lǐng)導(dǎo),有撤職的、有追究刑事責任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也會受到追究。我也聽到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映,誰都不愿分管安全,誰也不愿從事安全生產(chǎn)工作,甚至管安全、干安全輪流坐莊,一年換一個。的確,從事安全生產(chǎn)是有一定風險,但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個領(lǐng)導(dǎo),就是轄區(qū)的安全責任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)就是第一責任人?!肮苌a(chǎn)、必管安全”、“誰主管、誰負責”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領(lǐng)導(dǎo),有權(quán)力、有責任做好本單位本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。我們必須掌握當前安全工作的基本要求,增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感,切實解決安全生產(chǎn)存在的各種問題,把安全生產(chǎn)抓緊抓細抓實,抓出成效。
失職,抓不好安全工作就是不稱職”,在這里我再次提醒,我們的安委會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人如果不能盡職盡責保一方平安,那人民群眾還要你在那個崗位上干什么呢?我再強調(diào)一遍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記從現(xiàn)在起,將安全生產(chǎn)工作真正抓起來,做到守土有責。
安全工作事關(guān)國家和人民群眾的生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。安全就是發(fā)展,發(fā)展促進安全。對一個單位的領(lǐng)導(dǎo)來說,抓安全是自己的神圣職責,對企業(yè)業(yè)主來說,你賺的就是安全的錢,發(fā)的是安全財。一個事故就可以使你傾家蕩產(chǎn),也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚,你也可以從今天的權(quán)力者,變成事故責任的承擔者。我需要強調(diào)的是:一定要確保責任落實和工作到位。在安全檢查中不放過一個細節(jié)、不漏過一個隱患,不留下一個死角,各責任單位必須采取強有力措施,迅速整改,消除隱患。會后,政府督查室要會同監(jiān)察局、安監(jiān)局,對此次會議的貫徹落實情況實行跟蹤督查,并將工作情況在全縣通報,納入年終安全考核的主要內(nèi)容。
三、真抓實干,確保實現(xiàn)主要控制目標。
一是要進一步增強安全生產(chǎn)的危機性。安全生產(chǎn)只有過程,沒有結(jié)果,像人走鋼索一樣,時刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就會釀出禍來。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)必須不斷增強對安全生產(chǎn)的認識,提高警惕,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊緊的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有絲毫懈怠。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,就不可能有社會的和諧穩(wěn)定,也就談不上可持續(xù)發(fā)展,更談不上實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的目標。
二是要健全安全組織網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮作用。目前,我們的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)大部分帶有模仿性、臨時性,不少還是個形式,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數(shù),致使安全生產(chǎn)工作無法落實。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和縣安委會的有關(guān)要求,建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò),主要領(lǐng)導(dǎo)要重視,明確一名得力的領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管安全生產(chǎn)工作,進一步調(diào)整、充實安全生產(chǎn)管理工作人員,強化制度建設(shè),落實監(jiān)管責任和必要的經(jīng)費保障,確保安全生產(chǎn)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人抓、有人管,以嚴密的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋和監(jiān)管到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié),最終達到層層有人管,事事有人管,實現(xiàn)真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產(chǎn)準入門檻。我縣礦山資源整合方案已經(jīng)省市同意、批準;縣政府《關(guān)于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知》已于今年4月份下發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必將上述兩項措施按照要求落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要繼續(xù)執(zhí)行不得批準新的礦山企業(yè)設(shè)立的規(guī)定。安全生產(chǎn)準入門檻非常重要,我們要認真組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),尤其是要依照《行政許可證》,嚴把安全生產(chǎn)許可準入關(guān),不將低準入標準,切實加強源頭治理。目前,結(jié)合我縣實際,對尾礦庫、煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法,適當提高準入門檻,從嚴控制,實行目標管理。
看”時,要克服“四個一”的現(xiàn)象:一是克服“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象,解決政府重視、企業(yè)無動于衷的問題;二是克服“一陣風”現(xiàn)象,堅決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現(xiàn)象;三是克服“一摸黑”現(xiàn)象,著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談,計劃不周密,重點不突出,問題找不到,臺帳資料不健全,信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現(xiàn)象,重點解決將隱患排查治理作為一項短期的應(yīng)付性工作,喊口號造聲勢不重實效的問題。五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。一方面,要發(fā)揮專業(yè)隊伍的監(jiān)管作用。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、專業(yè)性強,充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊伍日常性的監(jiān)督管理作用,是提高安全生產(chǎn)工作成效的關(guān)鍵。一要發(fā)揮各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍的作用。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度,及時查處各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室力量的配備,從人力、物力、財力上予以保證,確保執(zhí)法工作到位。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊伍的作用。督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,全面落實安全管理機構(gòu)和專兼職安全管理人員,落實設(shè)備定期檢修保養(yǎng)制度,提高企業(yè)生產(chǎn)的保障能力。同時,要加強企業(yè)安全管理人員的各類培訓(xùn),提高其安全素質(zhì)和管理水平。另一方面,要發(fā)揮群團組織的參與作用。要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、安全生產(chǎn)協(xié)會等群團組織的優(yōu)勢,促使其積極參與安全生產(chǎn)。工會組織要依法監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度,糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,保障職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的權(quán)利。婦聯(lián)、共青團等要開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,加強職工安全技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。第三,要發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。要采取有獎舉報等多種形式,鼓勵群眾對安全隱患進行舉報,從根本上保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要充分發(fā)揮電視、報刊等媒體作用,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),對嚴重忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的典型案例,堅決予以曝光。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識,特別是要把中小學(xué)開設(shè)安全教育課的要求真正落到實處。要定期把安全生產(chǎn)的情況及時向社會公布,自覺接受社會的監(jiān)督,不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和自我安全保護的意識。
狠抓干部隊伍作風轉(zhuǎn)變,強化監(jiān)管,堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標準”。同志們,安全生產(chǎn)無小事,安全責任重于泰山,我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,時刻緊繃安全工作這根弦,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的思想,以高度的政治責任感,以對生命高度敬畏的態(tài)度,切實抓好各項安全措施的落實,常抓不懈,防患于未然,為實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧肥東作出新的更大的貢獻!
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇二
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定今天在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。主要任務(wù)是:深入貫徹落實全國、全省、全州安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,全面總結(jié)“十二五”全縣安全生產(chǎn)工作,深入分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢,安排部署“十三五”及2016年安全生產(chǎn)工作,進一步加強安全監(jiān)管,全面落實責任,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面,我講三點意見:
一、客觀評價,“十二五”安全生產(chǎn)工作成效明顯。
“十二五”以來,全縣各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實國家和省、州關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項政策和相關(guān)要求,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,扎實抓好安全生產(chǎn)各項措施的落實,全縣安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效。
(一)安全生產(chǎn)責任體系不斷健全完善。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產(chǎn)責任體系和長效機制,加大安全生產(chǎn)責任考核和失職追責力度,依法查處生產(chǎn)安全事故,有效促進了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的落實。
(二)安全生產(chǎn)發(fā)展理念逐步深入人心。通過深入開展安全文化進鄉(xiāng)村、進校園、進廠礦、進工地和一年一個主題的“六月安全生產(chǎn)月”活動,大力宣傳和普及安全生產(chǎn)知識,全社會共同“關(guān)注安全、關(guān)愛生命、關(guān)心健康”的氛圍日益濃厚,“以人為本、安全發(fā)展”理念逐步成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大投資者的自覺行動,廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識和依法維權(quán)意識得到加強。
(三)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作取得實效。不斷加大安全生產(chǎn)投入力度,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機構(gòu),配備了必要的應(yīng)急救援儲備物資,強化了縣鄉(xiāng)安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設(shè),安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力量和執(zhí)法裝備不足等問題逐步得到解決,有效保障了地方政府屬地監(jiān)管、行業(yè)部門直接監(jiān)管和安監(jiān)部門綜合監(jiān)管職責的落實。全縣累計投資1200余萬元,及時建立了縣級安全生產(chǎn)監(jiān)控平臺,有效整治了一批重大生產(chǎn)安全事故隱患。
(四)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪涡Ч黠@。深入開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”專項行動和道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備及食品藥品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動,探索建立了以企業(yè)自查自報為基礎(chǔ),以部門專項檢查和政府綜合督查為重點的安全生產(chǎn)大檢查長效機制,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)由事后查處向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變、安全生產(chǎn)大檢查被動檢查向企業(yè)主動開展自檢自查轉(zhuǎn)變,企業(yè)安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理逐步向常態(tài)化、標準化和動態(tài)化方向發(fā)展。
(五)主要生產(chǎn)安全事故指標控制較好。“十二五”期間,全縣共發(fā)生各類安全事故571起,死亡61人,受傷380人,造成直接經(jīng)濟損失1201.45萬元。納入州統(tǒng)計的生產(chǎn)安全事故為28起,死亡30人,占州政府下達控制指標38人的78.9%,受傷29人,直接經(jīng)濟損失573.38萬元,每年的生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)均控制在州政府下達的指標范圍內(nèi)。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒的認識到,全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在:一是思想認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認識不足,安全宣傳教育培訓(xùn)工作力度不夠,安全發(fā)展的理念還樹得不牢,仍然存在麻痹松懈的思想,給全縣安全生產(chǎn)工作帶來了被動局面。二是責任落實不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任、屬地監(jiān)管責任和行業(yè)監(jiān)管責任的主動性、積極性不高,講的多、做的少,被動抓落實的多、主動作為的少,安全監(jiān)管不到位。特別在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下,部分企業(yè)重經(jīng)濟效益、輕安全發(fā)展的思想有所抬頭,安全投入嚴重不足,主體責任落實不到位,從業(yè)人員無證上崗和企業(yè)違規(guī)違章生產(chǎn)時有發(fā)生,仍然存在較大安全隱患。三是安全監(jiān)管不到位。安全監(jiān)管執(zhí)法部門和應(yīng)急救援機構(gòu)人員配備不足、技術(shù)裝備少的問題較為突出,安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制落實不到位,監(jiān)管檢查執(zhí)法力度不夠,對企業(yè)停產(chǎn)檢查或復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的安全檢查不到位、防范措施不到位、現(xiàn)場管理有漏洞,各類事故仍然多發(fā),非生產(chǎn)安全事故總量仍然偏大。我們必須正視這些問題,采取切實有效的措施,認真加以解決。
二、科學(xué)謀劃,確保“十三五”安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
“十三五”時期,是我縣與全國、全省、全州同步全面建成小康社會的決勝期,也是全面深化改革取得決定性成果和全面推進依法治縣的攻堅期。抓好未來五年的安全生產(chǎn)工作,對促進全縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨域發(fā)展具有十分重要的意義。圍繞全國、全省和全州的安全生產(chǎn)工作部署,“十三五”期間,全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是:“牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度,進一步落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責任,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全治理,加快隱患排查治理體系、風險預(yù)防控制體系和社會共治體系建設(shè),依法嚴懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為,堅決防范和遏制各類事故的發(fā)生,確保2020年全縣安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”?!笆濉逼陂g,我們要著力抓好以下四個方面的工作。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇三
今年3月份以來,全國生產(chǎn)安全事故頻發(fā),給人民群眾生命和財產(chǎn)造成了巨大的損失。自3月21日江蘇響水特大爆炸事故后,全國又發(fā)生了一系列爆炸事故。濟南齊魯藥業(yè)4月15日發(fā)生重大火災(zāi)中毒,死亡10人;4月23日,山西榆林化工園區(qū)停車場油罐車發(fā)生爆炸,燒毀20多輛車;4月24日,內(nèi)蒙古烏蘭察布一化工廠發(fā)生爆炸,目前已造成4人死亡。據(jù)初步統(tǒng)計,今年以來,全國僅化工行業(yè)就發(fā)生安全事故60起,死亡和失聯(lián)148人,同比大幅上升,特大、重大、較大、一般事故均有發(fā)生。
江蘇響水“3·21”特大爆炸事故發(fā)生后,習(xí)近平總書記在赴國外訪問途中第一時間作出重要指示,并強調(diào)各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn),加強安全隱患排查,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,堅決防范重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。3月25日,工信部按照國務(wù)院安委會統(tǒng)一部署,決定于20xx年4月至9月開展民爆行業(yè)安全隱患集中整治專項行動。
今天,我們召開20xx年民爆行業(yè)安全管理工作座談會,主要任務(wù)是深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,堅決防范民爆行業(yè)重特大事故發(fā)生,全力推進民爆行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,安全正是題中之義。下面,我主要就風險防控和“十四五”發(fā)展規(guī)劃兩個問題,談點意見,再就幾個具體問題和大家交流。
一、嚴密防控安全風險,確保民爆行業(yè)安全發(fā)展。
在座的同志有長期戰(zhàn)斗在民爆安全監(jiān)管工作崗位的老兵,也有剛進入的新兵,大家都明白民爆行業(yè)是高危行業(yè),安全是民爆行業(yè)發(fā)展的永恒主題,安全紅線是絕不可觸碰的生命線、高壓線。近年來,我國生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)多年實現(xiàn)“雙下降”,安全生產(chǎn)工作取得顯著成效。但是,中國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,處于事故多發(fā)易發(fā)的特殊階段,安全生產(chǎn)法規(guī)制度不落實、企業(yè)主體責任不落實、安全監(jiān)管責任不落實、工作部署任務(wù)不落實,已成為制約全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的頑疾,“好了傷疤忘了痛”是全國安全生產(chǎn)工作久治不愈的固癥,“不見棺材不掉淚”是全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域普遍存在的僥幸心理。這一系列共性問題在民爆行業(yè)的不同地區(qū)、不同企業(yè)也或多或少存在。當前,各級民爆行業(yè)主管部門要堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,深刻吸取江蘇響水“3·21”特大事故和近期一系列生產(chǎn)安全事故的慘痛教訓(xùn),時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念,力戒形式主義、官僚主義,齊心協(xié)力確保民爆行業(yè)安全發(fā)展。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇四
同志們:
今天,我們召開全縣安全生產(chǎn)工作會暨縣安委會第一次全體會議,主要是深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和省、市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,分析研判當前安全生產(chǎn)形勢,深入查找存在的問題,進一步明確任務(wù)重點,逐級靠實責任,全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。剛才,關(guān)縣長通報了全縣安全生產(chǎn)工作情況,宋縣長對當前全縣安全生產(chǎn)形勢進行了深入分析,并就做好今年工作作了具體安排,講得全面到位,很有針對性和操作性,請各級各部門、各企業(yè)結(jié)合各自實際,認真抓好貫徹落實。
近幾年,全縣各級各部門和各行各業(yè)緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局,堅守安全底線,緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),狠抓體制機制建設(shè),突出現(xiàn)場檢查監(jiān)管,著力消除各類安全隱患,事故總量逐年下降,特別是去年全縣安全生產(chǎn)“四項”主要指標全部下降,沒有發(fā)生重特大安全事故,在全市考核中取得了第一的好成績,有力保障了經(jīng)濟健康快速發(fā)展,社會大局平安穩(wěn)定。這些成績的取得,是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是縣安委會和各成員單位履職盡責、真抓實干的結(jié)果,更是廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果。
盡管我們在安全生產(chǎn)工作上下了決心,花了氣力,做了努力,也取得了很好的成效,但實事求是地講,全縣安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還很薄弱,機制還不健全,源頭治理還不全面、不深入,工作的層次和水平還比較低。歸結(jié)起來主要有四個方面的問題和不足:一是安全生產(chǎn)意識不強烈,知行不一。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有牢固樹立大安全理念,對發(fā)展和安全的關(guān)系認識不清,沒有真正把安全作為最嚴的紀律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待,沒有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究,工作停留在口頭上,沒有落實到行動上,說起來重要,干起來不動,思想麻痹,心存僥幸,缺乏足夠的敏銳性和警惕性。二是安全生產(chǎn)責任體系不完備,主體不明。一些領(lǐng)導(dǎo)干部、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門總認為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事、是分管領(lǐng)導(dǎo)的事,對自己應(yīng)負什么責任、如何負責模糊不清,更沒有把安全生產(chǎn)工作的責任完全靠實到基層、靠實到具體人身上,屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的職責履行不到位,有脫節(jié)斷檔、脫管漏管、推責卸責的現(xiàn)象,沒有形成全員參與、逐級負責、齊抓共管的格局,沒有形成常態(tài)化、長效化的工作機制。三是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位,落實不力。黨政同責、一崗雙責、齊抓共管制度執(zhí)行不嚴格,一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式,沒有做到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管經(jīng)營、管業(yè)務(wù)必須管安全;各類安全隱患排查整治不及時、不到位,違章違規(guī)行為懲處不嚴格、不嚴厲,責任追究不嚴肅、不徹底。四是安全生產(chǎn)氛圍不濃厚,自主性不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的安全宣傳不深入,安全培訓(xùn)不經(jīng)常,安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強,城鄉(xiāng)群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱;一些企業(yè)和經(jīng)營者只追求經(jīng)濟效益,忽視安全生產(chǎn),在安全設(shè)備投入、員工技能培訓(xùn)和安全誠信建設(shè)上不積極、不主動。這些問題必須引起各級各部門、各行各業(yè)的高度重視,必須認真對待、深入分析,研究制定有效管用的措施,切實加以解決。下面,我就抓好當前和今后一個時期全縣安全生產(chǎn)工作,講三點意見:
一、深化認識,警鐘長鳴,高度重視安全發(fā)展紅線。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)黨委、政府形象,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,各級領(lǐng)導(dǎo)重視,廣大群眾關(guān)切,社會各界關(guān)注。各級各部門一定要強化紅線意識,牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓穩(wěn)定的理念,履職盡責、全力以赴,切實把安全生產(chǎn)責任扛在肩上、抓在手上。
一是推動科學(xué)發(fā)展需要安全。安全生產(chǎn)是科學(xué)發(fā)展的前提基礎(chǔ)和根本保障。如果沒有安全,即使各項工作干得再好、效益再大,一切都是零。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,不僅企業(yè)和經(jīng)營者會受到重大損失,還要追究職能部門和相關(guān)負責人的責任,會付出很高的經(jīng)濟代價、社會代價和政治代價,還會引發(fā)一些潛在矛盾,甚至影響社會大局穩(wěn)定,影響政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。去年8月份,天津濱海新區(qū)發(fā)生的危險品儲存?zhèn)}庫爆炸事故,造成165人遇難、8人失蹤、798人受傷,人員傷亡慘重、經(jīng)濟損失巨大、社會影響惡劣,黨中央、國務(wù)院對天津市委、市政府給予了通報批評,司法機關(guān)和事故調(diào)查組分別對涉案人員、責任人員進行了從嚴處理,教訓(xùn)是極其沉痛的。如果事前加大投入、靠實責任、做好工作,這類重大事故是完全能夠避免的。因此,各級各部門一定要認真汲取教訓(xùn),警鐘長鳴,牢固樹立安全生產(chǎn)意識,正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,盡職盡責地抓好安全生產(chǎn)工作,最大限度地防止和減少安全事故,推動經(jīng)濟社會更安全、更高效、更可持續(xù)地發(fā)展。
二是提升民生福祉需要安全。群眾的生命財產(chǎn)安全,是最基本、最基礎(chǔ)的民生。群眾收入的增加,生活水平的改善,幸福指數(shù)的提升,都需要安全生產(chǎn)來保障。各級干部要始終堅持“以人為本、生命至上”的價值取向,始終把“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條根本原則,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,在思想上更加重視安全生產(chǎn),在行動上更加自覺地抓好安全生產(chǎn),在推動每一項工作時把安全生產(chǎn)放在首要位置,始終做到不麻痹、不僥幸、不松懈,切實把安全生產(chǎn)各項工作做得更扎實、更深入、更到位,有效保障全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
三是維護和諧穩(wěn)定需要安全。我們講的社會穩(wěn)定,安全是一個硬指標,沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境和政治環(huán)境,什么事都干不成、也干不好。各級各部門要切實增強政治意識、大局意識和責任意識,把安全生產(chǎn)作為硬任務(wù),居安思危,恪盡職守,全力以赴地抓檢查、治隱患、控事故、保安全。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要認真履行“一崗雙責”,盡心盡力地抓好職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,著力解決一切安全生產(chǎn)隱患,絕不能把應(yīng)由本級本單位承擔的安全責任推給上級、推向社會,甚至對各類安全問題放任不管,切實做到守土有責、履職盡責。各職能部門要堅持標本兼治,對各類安全隱患進行零容忍、全覆蓋的執(zhí)法檢查,堅決防止發(fā)生各類安全事故,堅決避免引發(fā)各種社會矛盾,確保全縣社會大局持久穩(wěn)定。
二、強化措施,標本兼治,全面守好安全發(fā)展防線。
安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點。各級各部門一定要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位、前提地位和保障作用,在各項工作的每個環(huán)節(jié)、每個部位,都要健全制度、強化監(jiān)管、靠實責任、消除隱患,切實守好安全發(fā)展的每一道防線,嚴防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
一要突出基層基礎(chǔ)抓投入。安全生產(chǎn)是各級各部門的頭等大事,是全社會的共同責任,必須在機構(gòu)、人員、裝備和經(jīng)費投入等方面進行有效保障。要按照“防”字在先、“嚴”字當頭、“實”字為本的要求,從最基礎(chǔ)的工作著手,從最薄弱的環(huán)節(jié)用力,重點加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管、應(yīng)急救援體系建設(shè)、公共安全裝備購置、重大安全隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育等方面的投入,全方位地保障安全生產(chǎn)各項工作。要穩(wěn)步增加安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的投入,積極爭取,有效銜接,配齊配強人員隊伍,加強安監(jiān)站(所)建設(shè),進一步健全完善全縣安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。要督促企業(yè)依法加大安全生產(chǎn)投入,加快安全設(shè)備改造,定期進行檢驗檢測,全面提高人防、物防、技防水平,有效改善全縣安全生產(chǎn)條件。尤其要加強對燃氣等高危項目和食藥品生產(chǎn)加工等重點領(lǐng)域的源頭審批管理,不斷拓展安全設(shè)施設(shè)備和標志制度強制實施范圍,有序推廣安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,切實提高重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力。
二要突出隱患排查抓預(yù)防。安全隱患是一切安全生產(chǎn)事故的源頭,一些很小的失誤完全有可能釀成大禍,只有扎扎實實地抓好隱患排查,才能有效掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)。各級各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念,嚴格按照中央和省、市、縣的總體要求,全面開展安全隱患大排查大整治活動,深化“打非治違”和專項整治工作,全面徹底消除各類安全風險隱患。要堅持縱橫交織、點面結(jié)合、各方協(xié)同、上下齊抓的原則,按照“嚴執(zhí)法、重實效”要求,對道路交通、建筑工地、燃氣管線、食品藥品、公共場所、消防安全等關(guān)鍵領(lǐng)域和部位進行全面深入地排查,絕不放過任何一個漏洞,絕不輕視任何一個盲點,絕不留下任何一個死角,堅決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。要及時發(fā)現(xiàn)小問題、小隱患,高度重視那些習(xí)以為常、見怪不怪的'普遍性問題,對排查出來的各類安全隱患要盯緊抓牢、立即整改,堅決防止舊的隱患還未排除,新的隱患又發(fā)生的現(xiàn)象。要從嚴執(zhí)行隱患排查、建檔、評估、整改、驗收、銷號管理等制度,建立完善事故隱患電子數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)安全問題網(wǎng)上報送、動態(tài)監(jiān)控、分級管理,對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的制度,綜合采取約談曝光、掛牌督辦、警示教育等方式督促整改,切實做到排患治危不打折扣、不留死角、不走過場,確保排查整治實效。
三要突出依法治理抓監(jiān)管。依法治理是安全生產(chǎn)工作的重要抓手,是提升安全生產(chǎn)法制化水平、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)。各級各部門要以《安全生產(chǎn)法》為遵循,自覺把安全生產(chǎn)工作納入全面依法治縣整體戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展大局,用法治的思維和法治的方式統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,有力有效推進平安xx建設(shè)。要加大執(zhí)法力度,堅決懲處打擊各類非法違法行為,采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”治理措施,始終保持打擊非法違法行為的高壓態(tài)勢,切實做到“三個零容忍”:對各類安全生產(chǎn)隱患的“零容忍”,對工作不落實、措施不到位行為的“零容忍”,對發(fā)生責任事故不嚴肅追責的“零容忍”,特別是對典型事故要進行提級調(diào)查,加強行政執(zhí)法,與司法部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,嚴肅追究相關(guān)人員責任,發(fā)現(xiàn)一起查處一起、問責一起,絕不姑息遷就。要健全監(jiān)管機制,按照安全生產(chǎn)工作事前事中事后監(jiān)管要求,進一步完善違法行為信息庫,嚴格執(zhí)行嚴重違法行為公告和通報制度,對情節(jié)嚴重的企業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑名單”,在經(jīng)營、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓等方面予以限制或禁止。要創(chuàng)新監(jiān)管方式,執(zhí)法單位要統(tǒng)籌制定年度執(zhí)法檢查計劃,建立企業(yè)安全隱患報備制度,采取定期巡查、明查暗訪、情況通報、誡勉約談等行之有效的措施,提高安全監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、科學(xué)性和有效性。
四要突出體系完善抓應(yīng)急。各級各部門要把加強應(yīng)急管理作為應(yīng)對突發(fā)事件的前提和做好安全生產(chǎn)工作的保證,不斷健全完善應(yīng)急體系。要提高應(yīng)急能力,進一步優(yōu)化完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),規(guī)范救援現(xiàn)場組織指揮,定期開展應(yīng)急預(yù)案處置演練活動,健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動處置機制,切實提高各級各部門的應(yīng)急反應(yīng)能力,確保有力、有序、有效處置各類突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。要加大物防力度,進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面的投入,確保安全生產(chǎn)設(shè)施、安全防護用品、安全逃生通道“三到位”,不斷提升各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理科學(xué)化水平。要重視輿論導(dǎo)向,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度,及時向社會公布重要安全生產(chǎn)信息,動員全社會關(guān)心、參與、支持和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,既讓城鄉(xiāng)群眾成為安全生產(chǎn)的宣傳員、協(xié)管員,也便于在發(fā)生重大安全事故時有效掌控社會輿論。要加強應(yīng)急值守,認真落實值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和信息報送制度,嚴格執(zhí)行事故專報制度,確保安全生產(chǎn)信息及時準確上報。一旦發(fā)生公共安全和安全生產(chǎn)事故,必須做到人員到場快、化解及時、處置穩(wěn)妥,力爭取得最佳的處置效果,把影響和危害減小到最低。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇五
同志們:
全縣水務(wù)工作會議是經(jīng)縣委、縣政府研究同意召開的,會議的目的是貫徹落實全省水利工作會議精神,安排部署我縣水利工作。剛才,吳輝同志對我縣水務(wù)工作進行了總結(jié),對20水務(wù)工作進行了安排??h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂了相關(guān)責任狀,希望大家按照要求認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視困難,提振水利建設(shè)信心。
年,全縣水利系統(tǒng)廣大干部職工堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署,扎實苦干,務(wù)實創(chuàng)新。全縣工程性缺水進一步緩解,民生水利進一步改善,水生態(tài)建設(shè)進一步加強,水利改革深入推進。全年完成水利投資2.3億元,比上年增長十七個百分點。完成了人工湖建設(shè);長豐水庫完成大壩砼面板澆筑;開工建設(shè)觀音灘水庫xx縣城污水處理二期工程建設(shè);成功爭取到2014—第六批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目;完成大木堯水庫、朝溪水庫、4處防洪工程、5座病險水庫治理等重大水利項目前期工作;完成、2014兩個年度101處農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),解決了6.2萬農(nóng)村人口和1.4萬師生飲水安全問題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項目;完xx縣城供水擴建和年度供水管網(wǎng)改造工程;完成水務(wù)機構(gòu)改革,小型水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革全面推進,水務(wù)投資改革取得新成果,水資源管理改革邁上新臺階。這些成績的取得,也離不開全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對此,縣委、縣政府十分感謝戰(zhàn)斗在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工,感謝長期關(guān)心和支持水利事業(yè)的全縣各級各部門、各界人士和廣大群眾。
在肯定成績的同時,我們還應(yīng)該清醒的看到,當前,我縣水利改革發(fā)展工作還存在相當大的困難和問題。一是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水利“瓶頸”還沒有取得根本性突破,水利在區(qū)域性中心城市建設(shè)和同步小康創(chuàng)建工作中的支撐還不堅固;二是農(nóng)村人口飲水安全問題還未得到全面解決,農(nóng)村飲水提質(zhì)增效任務(wù)十分艱巨;三是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當滯后,“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程,蓄水容積增幅不大,農(nóng)田有效灌溉面積指數(shù)還不高,水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步,糧食生產(chǎn)和園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不安全;四是水利投入不足,水利工程建后管理和維護沒有保障;最嚴格的水資源管理制度還未健全,小水利工程管理體制改革和水務(wù)一體化改革進程有待加強。這些困難和問題,需要全縣各級各部門高度重視,切實增強責任感和緊迫感,牢牢抓住新時期水利發(fā)展新機遇,面對現(xiàn)實,敢于挑戰(zhàn),提振信心,勇于拼搏,才能得到全面解決。
二、搶抓機遇,攻堅克難,加快推進重點領(lǐng)域工作。
去年以來,黨中央、國務(wù)院十分重視水利工作,把加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重大戰(zhàn)略決策。省委、省政府也歷來就高度重視水利工作,把交通和水利作為引領(lǐng)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的“引擎”,水利改革發(fā)展迎來了又一個新的春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設(shè)的重大歷史機遇,堅持攻堅克難,努力在水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破。
(一)骨干水源工程建設(shè)要有新突破。一是長豐水庫今年必須下閘蓄水,總干渠必須貫通,左右干渠工程量必須達50%以上;二是觀音灘水庫必須在7月底前實現(xiàn)大壩封頂,確保12月份啟動大壩砼面板澆筑,力爭在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫5月份必須實質(zhì)性開工建設(shè),10月份實現(xiàn)大壩截流施工,12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫10月份開工建設(shè);五是前期工作要加快,6月份要完成沙灘水庫和洗麻山水庫初設(shè)批復(fù),11月份完成五谷溪水庫和共和水庫可研批復(fù),并啟動煎茶水庫、塘壩河水庫、江邊水庫等前期工作,爭取“十三五”期間至少有3座中型水庫、5座小型水庫開工建設(shè)。
(二)農(nóng)村飲水安全工程要見到實效。農(nóng)村飲水安全是保障民生最基本的要求,圓滿完成“十二五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃任務(wù),讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈水,是向全國人民作出的莊嚴承諾,這是一項政治任務(wù),必須抓緊抓好。今年,我縣有86處農(nóng)村人飲工程,新增解決5.6萬農(nóng)村人口、3856名師生飲水安全,還有2處抗旱應(yīng)急水源工程、27口新打機井。按照省水利廳要求,今年的農(nóng)村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發(fā)了《xx市年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實施方案》,要求全市農(nóng)村飲水工程必須在9月底前完工,凈化、消毒設(shè)備安裝到位,通水到位。結(jié)合我縣實際,我們必須在8月份提前完成,決不能像去年那樣,到后面加班加點突擊整改,拖全市全省后腿。同時,還要做好凈化、消毒處理,確保水質(zhì)達標,使農(nóng)村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農(nóng)民用水戶協(xié)會,建立健全管護機制,確保工程發(fā)揮長久效益。
(三)水生態(tài)文明建設(shè)要取得新成果。我省已被國家正式批復(fù)列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障,建設(shè)生態(tài)文明縣必須把水生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是完xx縣城污水處理二期工程建設(shè),完成年度坡耕地水土流失治理項目及中小河流治理項目建設(shè);二是完善好最嚴格水資源管理制度,加強河湖巡查,制定縣內(nèi)主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強水資源論證規(guī)劃工作,把水資源論證作為產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)、區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃審批和重要前置條件,切實做到“以水定項目、以水定發(fā)展”;四是將收取的水資源費主要用于水資源的保護和利用,為落實最嚴格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級水生態(tài)文明試點縣申報工作,爭取今年水生態(tài)文明建設(shè)取得新成果。
(四)水利管理體制改革要有新成果。一是水利投融資體制改革要有創(chuàng)新。去年,我縣成立了水務(wù)投資有限公司,在金融貸款融資方面取得了良好成果,但在其他社會融資方面還沒有找到出路,而國務(wù)院已出臺了加強地方政府性債務(wù)管理的意見,要求剝離融資平臺公司的政府融資職能,對地方政府借債提出了更為嚴格的要求,水利投融資除了加大縣級財政投入外,就只能加強與金融機構(gòu)對接,爭取國家政策性各銀行對水利工程項目提供長期穩(wěn)定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強、投入有回報的水利項目開展政府和社會資本合作ppp模式試點,并逐步推廣。二是要深化水務(wù)一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務(wù)局,但是供排水管理和經(jīng)營方面的機制還未理順,政企還沒有完全分離,水務(wù)一體化需進一步深化。另一方面,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道雖然都設(shè)立了水務(wù)站,但工作上基本都是從事中心工作,而本職工作基本處于空白,制約了全縣水務(wù)事業(yè)的發(fā)展,以片區(qū)或流域為單位設(shè)立基層水務(wù)管理單位的模式值得認真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進。去年已完成了全縣小型水利工程的調(diào)查、摸底。統(tǒng)計工作,今年10月份務(wù)必要完成小水利工程管理體制改革,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與水務(wù)局和發(fā)改、國土等部門要高度重視、密切配合,確保此項改革工作順利完成。四是農(nóng)業(yè)綜合水價改革要出成果。長期以來,我縣水價不能反映水資源稀缺程度,既影響社會資本投資水利的積極性,又不利于節(jié)約用水,水價改革工作已迫在眉睫。一方面,要培養(yǎng)用水戶和單位交水費的意識,至少要承擔起末級渠系的運行養(yǎng)護成本;另一方面,要逐步建立農(nóng)田灌溉和園區(qū)用水總量控制與定額管理制度,完善用水計量設(shè)施,積極推廣水利工程“兩部制水價”等價格措施,促進節(jié)約用水。
(五)水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃要有新思路?!笆濉笔切】瞪鐣ㄔO(shè)最后沖刺的關(guān)鍵時期,又是中央加快水利建設(shè)的戰(zhàn)略機遇期,編制好水利建設(shè)“十三五”規(guī)劃,是我縣打基礎(chǔ)、管長運的一件大事。編制工作一定要吸取“十二五”規(guī)劃教訓(xùn),大膽、超前,沙灘水庫、塘壩河水庫等急需上馬的重大水利項目就因為沒有列入“十二五”規(guī)劃,而遲遲得不到立項或批復(fù)。在規(guī)劃編制中,一定要在深入調(diào)查、廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,兼顧當前與長遠、需要與可能,科學(xué)、合理地編制一批重大水利項目,并盡可能多地擠進省級“十三五”規(guī)劃盤子,確?!笆濉逼陂g我縣至少有3座以上中型水庫、5座以上小型水庫和一批中小河流治理、重點山洪溝治理、水土流失治理、小型農(nóng)田水利和大中型灌區(qū)建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)、集鎮(zhèn)污水處理等重大水利項目開工建設(shè)。同時,要認真謀劃做好“十三五”農(nóng)村飲水安全工程提質(zhì)增效規(guī)劃工作,通過工程改造、升級、配套、聯(lián)網(wǎng)等方式,進一步提高我縣農(nóng)村飲水安全保障程度和質(zhì)量。
(六)水利系統(tǒng)作風和廉政建設(shè)要呈現(xiàn)新氣象。黨的以來,黨中央已把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提高到一個新的高度,擺在了更加重要位置。隨著大規(guī)模水利建設(shè)的全面推進和水利管理服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展,水利廉政風險也隨之加大,水利黨風廉政建設(shè)面臨更加嚴峻形勢。全縣水利系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委、縣委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策部署作為一項重大政治任務(wù),進一步強化源頭治理,加快構(gòu)建廉政風險防控體系,加強對重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位權(quán)力運行,對腐敗問題必須堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,發(fā)現(xiàn)多少、查處多少,不設(shè)指標、上不封頂,讓想搞腐敗的人斷了念頭,搞了腐敗的人付出代價。
在作風建設(shè)方面,要堅決克服“多干事不如少干事、少干事少風險、不干事無風險”的消極思想,要持之以恒糾正“四風”,繼續(xù)完善并嚴格執(zhí)行作風建設(shè)各項制度,強化紀律監(jiān)督,堅持中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定,堅持黨員干部政治紀律“十嚴禁”和作風建設(shè)“十不準”。要堅持糾“四風”和樹新風并舉,大力倡導(dǎo)水利建設(shè)時代新風,把“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神切實落到行動上、體現(xiàn)在工作中,踏實干事、認真干事、干凈干事。
三、分解責任,加強配合,確保各項工作舉措落到實處。
水利建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,事關(guān)全縣小康進程,事關(guān)民生改善和人居環(huán)境,是一項嚴肅的政治任務(wù),需各級各部門密切配合、同向發(fā)力、齊心奮戰(zhàn),才能完成各項建設(shè)任務(wù)并取得突破??h發(fā)改局要積極支持水務(wù)部門完成重點水利項目前期工作,并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查,與相關(guān)部門共同進行縣級驗收;縣財政局負責落實好水利項目配套資金,按照工程進度及時審核撥付工程建設(shè)資金,對項目實施情況進行監(jiān)督檢查,與相關(guān)部門共同進行縣級驗收;縣審計局要對水利項目及時進行竣工審計,并對工程項目攔標價及時進行科學(xué)、合理的前置審計;縣衛(wèi)生計生局xx縣疾控中心要做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水安全水質(zhì)監(jiān)測和檢測工程;縣國土、林業(yè)、環(huán)保、交通等部門要密切配合,以最好的工作效益搞好水利項目前期工作各項專題報告的編制審計工作,環(huán)保部門還要負責城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲水安全工程水源保護區(qū)劃定和保護措施的落實;供電部門要及時做好水利項目特別是農(nóng)村飲水安全工程電力設(shè)施建設(shè),確保不誤工期;公安部門要及時做好爆炸物資的調(diào)配;民政、編辦、人社等部門要按照各自職責做好協(xié)會注冊、編制核定、人員調(diào)配等工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要做好水利項目水源、占地的落實和糾紛的調(diào)處,組織好水利“一事一議”工程項目勞動力投入,特別要做好農(nóng)村飲水安全工程的宣傳發(fā)動,積極統(tǒng)籌項目入戶設(shè)施的資金和管道安裝,做好施工難度較大工程點的材料搬運,做好用水戶協(xié)會組建工作,指導(dǎo)制定工程管護制度。
要加大水利項目的督查力度,縣績效辦和督查室要按照各重點項目實施方案和倒排工期計劃,在工程建設(shè)的各個時間節(jié)點,對相關(guān)部門責任的落實和履職情況、項目實施進度、項目建設(shè)管理等進行督促檢查,對因責任不落實、工作措施不力,影響水利項目推進進度滯后的,是哪個部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)出現(xiàn)的問題,就要啟動問責程序,堅決追究責任,確保水利項目的順利實施。
同志們,水利建設(shè)關(guān)乎國計民生,加快水利改革發(fā)展功在當代、利在千秋,我們要堅持加快水利建設(shè)的決心不動搖,堅持改革創(chuàng)新的發(fā)展路子不動搖,堅持為民服務(wù)的宗旨意識不動搖,堅定德江后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的信心不動搖。要牢牢抓住水利發(fā)展新機遇,乘勢而上,以奮發(fā)有為的精氣,改革創(chuàng)新的銳氣,攻堅克難的勇氣,著力突破我縣“水瓶頸”,強化水支撐,不斷開創(chuàng)水利建設(shè)新局面,為加快推進黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市建設(shè)提供堅強水利支撐做出新的重大貢獻!
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會議安排,現(xiàn)將全縣內(nèi)部單位安全維穩(wěn)、應(yīng)急處突及其有關(guān)情況予以通報,同時就此機會,向全縣各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部群眾做有關(guān)公安工作匯報。
一、近年全縣內(nèi)部單位安全維穩(wěn)工作面臨的形勢及成效。
當前,國際國內(nèi)各類暴恐案件頻發(fā),我國“東伊運”、等分裂勢力制造恐怖事件逐步由暗到明,發(fā)無常態(tài),并向內(nèi)地蔓延,防暴處突形勢十分嚴峻。就我縣而言,在縣委、縣政府高度重視下,近年來采取了一系列卓有成效的打、防、管、建措施,社會治安總體持續(xù)平穩(wěn),并呈不斷向好趨勢,當前處在各類案件大幅下降、重大案件持續(xù)低發(fā)的良好狀態(tài);但在嚴峻復(fù)雜的外部環(huán)境影響下,全縣安全維穩(wěn)特別是各重點單位內(nèi)部的安全防范及應(yīng)急處突的薄弱環(huán)節(jié)大量存在,安全風險隨處可見,必須高度警惕,著力解決。要在不斷加強全縣社會面的整體防控治理同時,重點強化內(nèi)部單位安全防范以及應(yīng)急處突能力建設(shè),切實筑牢全縣安全防范屏障,真正為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的安全保障。
目前,全縣共有各類行政、企事業(yè)單位981家,其中醫(yī)療機構(gòu)17所,學(xué)校、幼兒園79所,金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點30家,水、電、油、氣等關(guān)系國計民生單位43家,各類企業(yè)812家。屬縣級重點內(nèi)保單位48家,其中二級治安保衛(wèi)重點單位3家,三級治安保衛(wèi)重點單位單位45家。近年來,以上各內(nèi)部單位積極發(fā)揮平安創(chuàng)建的主觀能動性,逐步強化安全防范措施,單位內(nèi)部可防性案(事)件不斷下降,為全縣社會大局平安穩(wěn)定作出了積極貢獻。主要成效表現(xiàn)在:
(一)重視程度不斷提升。在縣委、縣政府的重視要求下,各鎮(zhèn)黨委政府、縣直各部門做到了把社會維穩(wěn)、社會治安、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處突與中心工作統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進。各鎮(zhèn)均建立有安全維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了綜治辦等安全保衛(wèi)組織機構(gòu),落實了專兼職工作人員,制定了有關(guān)應(yīng)急處突工作預(yù)案;多數(shù)部門和企事業(yè)單位落實了安全維穩(wěn)“一把手責任制”,建立了安全保衛(wèi)組織,落實了單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)兼安全保衛(wèi)組織責任領(lǐng)導(dǎo),配備了專兼職保衛(wèi)人員,制定了安全保衛(wèi)制度。全縣48個縣級內(nèi)部重點單位中有33個單位建立了專兼職保衛(wèi)機構(gòu),32個單位配備有專兼職保衛(wèi)人員,41所學(xué)校配備有專職保安人員,部分內(nèi)部單位安全保衛(wèi)工作運行良好。
(二)自防意識不斷增強?!翱春米约旱拈T、管好自己的人、辦好自己的事”的綜治原則已成為各內(nèi)部單位的基本遵循。大多數(shù)內(nèi)保重點單位更加重視內(nèi)部安全防范與生產(chǎn)經(jīng)營效益同步提高,經(jīng)常開展單位內(nèi)部安全自查評估,不斷加大人防、物防、技防建設(shè)力度,積極整改安全隱患,及時堵塞安全漏洞,提高綜合防控能力和水平。在“三防”建設(shè)上,整體做得較好的單位有大唐石泉水電廠、喜河水電廠、天然氣輸氣站、xx縣工行、xx縣農(nóng)行、信用聯(lián)社、xx縣醫(yī)院、石泉中學(xué)等內(nèi)部單位。
(三)技防水平有所提高。在機關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部,多數(shù)單位能夠按照有關(guān)規(guī)定及實際需要,不斷加強人防、物防技防建設(shè),切實提升自防能力。目前,全縣黨政機關(guān)、學(xué)校、金融、醫(yī)療等重點內(nèi)部單位安裝有監(jiān)控設(shè)施的185家,其要害部位安裝監(jiān)控探頭共有1990個,17家縣級重點單位安裝有報警設(shè)備。各金融系統(tǒng)營業(yè)網(wǎng)點“三防”設(shè)施齊全,技防覆蓋率達到100%;36所中小學(xué)校及幼兒園、3家縣立醫(yī)院建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng);私營企業(yè)、個體工商業(yè)、農(nóng)村小探頭等社會監(jiān)控探頭安裝達1576個,技防水平逐步提高。
(四)源頭預(yù)防逐顯成效。各內(nèi)保單位在全面加強單位內(nèi)部“三防”建設(shè)的同時,更加注重提高單位管理服務(wù)水平、安全警示宣傳和遵紀守法教育,更加注重內(nèi)部重點人員管控和矛盾糾紛排查化解,減少矛盾隱患,營造和諧發(fā)展環(huán)境。特別是教育系統(tǒng),建立了涉校涉師生矛盾糾紛常態(tài)排查化解機制,及時化解涉校師生矛盾糾紛,減少各類不法侵害,取得的良好成效。
二、當前內(nèi)部單位安全維穩(wěn)工作薄弱環(huán)節(jié)及問題。
全縣內(nèi)部單位安全防范及應(yīng)急處突能力建設(shè)雖然呈現(xiàn)逐步加強的良好態(tài)勢,但與當前嚴峻的防暴處突安全形勢相比,與縣委、縣政府的要求相比,還有較大的差距。存在著人防、物防、技防等基礎(chǔ)工作薄弱、安全隱患較多、處突能力不足等共性問題。具體表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)內(nèi)保制度執(zhí)行不嚴。部分單位對本單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作認識不足,重視不夠,沒有按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定建立專門的保衛(wèi)機構(gòu),制定切實有效的安全保衛(wèi)工作制度,缺少防暴處突應(yīng)急預(yù)案,有的即使有相關(guān)的應(yīng)急工作預(yù)案,也缺乏科學(xué)性、實用性和操作性,未經(jīng)實戰(zhàn)演練修訂完善,大多寫在紙上流于形式;有的保衛(wèi)人員業(yè)務(wù)不熟,不會管、不敢管、不愿管,致使單位出入登記、守衛(wèi)看護、巡邏檢查、治安隱患排查等基本的安保制度不能堅持,時緊時松,漏洞百出,保安人員成為“擺設(shè)”。
(二)內(nèi)保力量比較薄弱。全縣由公安機關(guān)內(nèi)部安全監(jiān)管的行政、企事業(yè)單位共有185家,大部分單位沒有按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求配備專職保衛(wèi)人員。只有83家單位有專職保安和保衛(wèi)人員,共配有專職保安206名。尤其是重點單位保衛(wèi)力量薄弱,全縣48家治安保衛(wèi)重點單位,有26家沒有配備專職保安,有的聘請老人等沒有基本防范能力的人員擔任門衛(wèi),有的甚至沒有門衛(wèi),人防力量極其薄弱。部分內(nèi)部單位保衛(wèi)人員素能偏低,安全防范意識不強,不按規(guī)章制度履職盡責,發(fā)揮不了安全保衛(wèi)作用,還處于“看門守院”式的低水平狀態(tài)。從日常檢查中發(fā)現(xiàn),單位保安或者門衛(wèi)脫崗、漏崗,陌生人員、車輛出入不如實登記、有的甚至不管不問等現(xiàn)象普遍存在,有的單位保安人員身兼數(shù)職,跑腿打雜、維修水電等工作都由保安人員承擔,保安人員不能正常在崗履職發(fā)揮作用。特別是鎮(zhèn)級內(nèi)部單位保衛(wèi)力量嚴重缺位。137家鎮(zhèn)級內(nèi)部單位中,有90家無專職保安,內(nèi)部安全防范力量嚴重不足。
(三)內(nèi)防水平整體較低。部分單位的要害部位幾乎“不設(shè)防”。有的單位存放重要物資、重要涉密數(shù)據(jù)資料、重要生產(chǎn)車間等要害部位不安裝“三鐵一器”。全縣48家治安保衛(wèi)重點單位中,要害部位無防盜門窗的3家,消防設(shè)施不足或部分失效的13家,其他物防措施普遍短缺。有的單位保衛(wèi)工作“有兵無槍”,雖配有保安人員,卻沒有配備基本的保安裝備,即使就地取材、自備防范器具也沒有,一旦發(fā)生突發(fā)事件,根本無力做好前期幾分鐘應(yīng)對處置。部分行政事業(yè)單位對新形勢下網(wǎng)絡(luò)安全防范的作用意義認識不高,重視不夠。全縣各單位局域網(wǎng)普遍存在互聯(lián)網(wǎng)ip地址與內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)ip地址無對應(yīng)關(guān)系、無固定ip地址,無網(wǎng)絡(luò)安全組織,存在重大安全問題隱患。按照公安部《互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施規(guī)定》和《xx縣非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)場所落實安全保護技術(shù)措施工作方案的通知》(石辦字[]79號文件)要求,全縣各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、賓館酒店互聯(lián)網(wǎng)必須全部安裝安全管理審計系統(tǒng),但截止目前,全縣僅安裝該系統(tǒng)29套,其中賓館酒店安裝18套,11個鎮(zhèn)政府全部安裝,縣水利局已經(jīng)安裝,48家縣級重點單位尚未安裝。今年上半年,我縣已發(fā)生某部門網(wǎng)站服務(wù)器曾發(fā)生黑客惡意攻擊,網(wǎng)站主頁被惡意篡改安全事件。
(四)安全隱患整改不力。少數(shù)單位存在重效益、輕安全、顧眼前、棄長遠的思想觀念,對《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》貫徹落實不到位,對本單位安全防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不能標本兼治,舍不得花必須花的錢,舍不得出應(yīng)該出的人,仍存在防范缺一點、松一點不會發(fā)生大問題和小隱患、小漏洞不會造成大后果的錯誤認識。部分單位保衛(wèi)組織功能被弱化,處于可有可無狀態(tài),有的甚至沒有保衛(wèi)機構(gòu)和保衛(wèi)人員;有的單位技防設(shè)施缺乏專業(yè)維護和保養(yǎng),長期不能正常使用,有其名無其實。諸如此類問題,雖被公安機關(guān)安全檢查屢次指出,但問題依舊。
三、下一步全縣維穩(wěn)處突工作方向及重點。
當前,全縣社會治安及總體維穩(wěn)處突能力建設(shè)不斷加強,社會治安大局安全穩(wěn)定,但容易反復(fù)的重點治安問題、重點領(lǐng)域問題及潛在安全風險問題仍大量存在,還需持續(xù)加強打、防、管、建工作。下一步,全縣公安機關(guān)將從以下幾個方面不斷加強社會安全維穩(wěn)及應(yīng)急處突工作。
一是社會治安防范將更加嚴密。近年來,全縣社會治安立體防控體系建設(shè)應(yīng)用卓有成效,科學(xué)規(guī)劃建成了10大安全管理系統(tǒng);13個所隊四級平臺、780個公共視頻監(jiān)控點,3個出入城區(qū)查報站。實現(xiàn)了重點區(qū)域、重點道路、重點部位視頻監(jiān)控全覆蓋,同時一并推進街面巡邏防控網(wǎng)、區(qū)域邊界查控網(wǎng)、城鎮(zhèn)社區(qū)防控網(wǎng)等8大防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前社會治安立體防控體系建設(shè)應(yīng)用在打擊預(yù)防違法犯罪方面功效日益凸顯。下一步,全縣公安機關(guān)將以更高的標準、更高的要求,進一步強化面上實地網(wǎng)格巡控、視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、邊界卡點查控、重點要害部位管控等措施,不斷提高社會治安立體防控體系實戰(zhàn)應(yīng)用水平,確保全縣安全防范信息靈敏、反應(yīng)迅速、防控嚴密、打擊精準。
二是公安防暴處突將重點強化??h委、縣政府高度重視全縣防暴反恐應(yīng)急處突工作,面對今年嚴峻防暴處突形勢,第一時間召開防暴處突專題會議,研究解重大問題,撥付防暴處突專項資金,武裝與門力量;縣公安局制定了全縣防暴反恐應(yīng)急處突工作預(yù)案,加強了全縣各級公安機關(guān)應(yīng)急處突防護器材、技術(shù)設(shè)備、武器警械等實戰(zhàn)裝備;組建了一支50名精干警力應(yīng)急處突尖刀隊,并迅速開展街面武裝巡邏、卡點查緝、治安檢查動中處突應(yīng)急工作。下一步,將進一步加強實戰(zhàn)訓(xùn)練和演練,時刻保持高度戒備、始終堅持動中備勤。在城鎮(zhèn)一旦發(fā)生暴恐案件,按“3分鐘到達現(xiàn)場,5分鐘控制局面,10分鐘結(jié)束戰(zhàn)斗”的處置標準開展工作。
三是全縣嚴打整治將持續(xù)加力。近年來,通過持續(xù)嚴打、鐵腕整治、打防并舉、嚴密防控,可防性案件得以大幅下降,重大案件持續(xù)低發(fā),特別是出現(xiàn)了“由一個命案高發(fā)區(qū)到連續(xù)兩年全縣無命案發(fā)生、由城區(qū)發(fā)案占全縣發(fā)案70%左右到連續(xù)五個月城區(qū)發(fā)案低于全縣農(nóng)村發(fā)案總和”的良好態(tài)勢。在堅持如實立案的前提下,今年以來刑事發(fā)案與上年同比下降33.9%,盜竊、詐騙等可防性案件同比下降39.4%。相繼偵破了一系列重大流竄犯罪團伙,有力震懾了犯罪,提升了群眾安全感。下一步,全縣公安機關(guān)將以打擊“五霸”(村霸、街霸、市霸、沙霸、路霸)、處置“非訪”、“建設(shè)環(huán)境”保障為重點,集中開展社會治安整治,再下重拳整治影響社會安全穩(wěn)定的突出問題,進一步壓降發(fā)案率,提高破案率,提升人民群眾的安全感和滿意率。
四是全縣平安穩(wěn)定局面將努力鞏固。全縣公安機關(guān)將以更高的標準和要求,繼續(xù)強化“主動警務(wù)”,大力推進“平安石泉”建設(shè),鞏固發(fā)展當前全縣平安穩(wěn)定的良好態(tài)勢。具體將不斷優(yōu)化農(nóng)村警務(wù)“所隊一體”、城區(qū)警務(wù)“三警合一”、維穩(wěn)處突“三化合圍”、偵查辦案“三網(wǎng)合偵”、治安防控“三級聯(lián)控”等一系列新的警務(wù)機制,全面提高警務(wù)實戰(zhàn)效能,努力把石泉打造成全市乃至全省“維穩(wěn)處突的放心區(qū)、嚴打整治的示范區(qū)、科技應(yīng)用的創(chuàng)新區(qū)、群眾認可的安全區(qū)、為民服務(wù)的模范區(qū)、基層基礎(chǔ)的領(lǐng)先區(qū)、規(guī)范執(zhí)法的樣板區(qū)、隊伍建設(shè)的標桿區(qū)”,全力確保全縣社會治安持續(xù)平安穩(wěn)定。
平安石泉,是全縣人民幸福生活的基本需求;平安石泉,是全縣對外展現(xiàn)形象的最好名片。呈現(xiàn)目前全縣社會安全穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢,是縣委、縣政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣各綜治部門、各鎮(zhèn)黨委政府、各企事業(yè)單位保衛(wèi)組織、及社區(qū)(村)治保組織齊抓共管的結(jié)果,也是全縣廣大干部群眾共同創(chuàng)造的成果。借此機會,我代表全縣公安機關(guān)全體民警向長期以來關(guān)心支持公安工作、重視社會治安穩(wěn)定工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各級各部門及廣大干部群眾表示衷心地感謝!
安全穩(wěn)定眾所期待,動態(tài)治安時有風險。做好安全防范一時都不能僥幸、一刻也不能松懈。時下,全縣公安機關(guān)將緊緊抓住全縣社會持續(xù)平安穩(wěn)定這個面,突出抓好內(nèi)部單位安全這些點,以點建面,以面穩(wěn)點、點面結(jié)合,全面穩(wěn)控。請全縣各個部門、社會各界、廣大干部和群眾一如既往地給予公安機關(guān)大力支持和關(guān)心,共提關(guān)乎石泉發(fā)展形象的“兩率兩度”(即提升“人民群眾對社會治安的滿意率、對平安建設(shè)的知曉率、對公安隊伍的滿意度、對公安民警的認知度”),共創(chuàng)持續(xù)安全穩(wěn)定社會治安環(huán)境,共建石泉人民平安美好幸福家園!
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇七
尊敬的何縣長及各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家都知道,11月29日集團公司專門召開了冬季安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部視頻會議,我們在家的班子成員、各生產(chǎn)廠的黨政一把手都參加了這次會議。會議內(nèi)容,除了通報x石化10月28日事故外,蔣總做了重要講話,其中,蔣總講話的一個部分,就是強調(diào)“要突出抓好冬季的安全生產(chǎn),堅決扭轉(zhuǎn)被動局面”。在這部分講話中,蔣總強調(diào)了幾項重點工作,我在這里和大家重新溫習(xí)一下。一是要繼續(xù)以反“三違”為重點,引導(dǎo)廣大職工進一步樹立“違章就是事故”的觀念,深刻認識“三違”的嚴重危害,克服僥幸心理,自覺查找習(xí)慣性“三違”,狠抓各項制度和規(guī)程的落實,努力做到個人無違章,崗位無隱患。二是對調(diào)研檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要深入分析原因,及時制定整改方案,明確責任人,限期整改落實。三是切實抓好重點環(huán)節(jié)和要害部位的安全管理,包括煉化檢維修、裝置開停工、以及動火、用電、高處和進入有限空間作業(yè)等。四是全面加強冬季交通安全,重點加強對外雇車輛、非生產(chǎn)用車、以及運送危險化學(xué)品車輛的管理,杜絕重大交通事故。蔣總的講話我們已掛在公司網(wǎng)頁上,我們要很好的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會。
冬季安全生產(chǎn)對我們大慶煉化公司意義尤為重大,因為我們是我們國家最北方的煉化企業(yè),嚴寒對煉油化工企業(yè)的安全平穩(wěn)生產(chǎn)威脅最大,這方面的案例和事故教訓(xùn)有很多。12月5日凌晨,我公司二套argg空冷器由于凍凝發(fā)生泄漏著了一把火,由于發(fā)現(xiàn)及時,補救措施得當,才沒有造成較大影響和重大損失?,F(xiàn)在氣溫已進入嚴冬,對我們平穩(wěn)生產(chǎn)要帶來多大的影響啊。所以冬季的安全生產(chǎn),對我們煉化公司來講,尤為重要。
集團公司黨組非常重視地區(qū)公司的安全生產(chǎn)。除專題召開冬季安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部會議外,馬上由黨組成員親自帶隊到各地區(qū)公司進行安全工作調(diào)研。12月1日,段總帶隊到我們公司進行的檢查,并開大會對我們公司的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進行了講評。這次檢查我們不是沒有問題,給我們指出多少問題啊。上級領(lǐng)導(dǎo)對我們企業(yè)的冬季安全生產(chǎn)非常重視,不能不說下的決心非常大,在年底各項工作非常繁忙的情況下,由黨組成員帶隊一個單位一個單位的檢查,而且這次檢查就是集中時間查兩三個單位,每個黨組成員就查那一兩個單位,目的就要查深、查透、查實,我們應(yīng)該能感受到上級領(lǐng)導(dǎo)對安全的重視和關(guān)心。但是就是在這樣的情況下,安全形勢依然嚴峻:12月11日,蘭化公司助劑廠2萬噸的順酐裝置常壓冷凝水罐又爆炸了,剛才安全處已進行了通報。我們不能說蘭化公司不重視安全工作,因為他們5月29日已經(jīng)出了一次事故了,領(lǐng)導(dǎo)能不重視能不抓安全嗎?那么為什么還要發(fā)生亡人事故,還不是個別人仍然在麻痹大意嗎!仍然在掉以輕心嗎!這是人家,回頭說說我們自己,公司安全監(jiān)督站12日、13日、14日連續(xù)三天,發(fā)現(xiàn)集體睡崗事件,剛才照片都給大家看了,看的時候有些人還在笑!我就不理解你們怎么能笑得出聲,這是別人嗎?這不是我們煉化公司的員工嗎?12日,是煉油二廠主控室中二套argg的當班操作工在睡崗,除班長一個人清醒外,都在睡。13日,聚合物一廠硫銨車間班長帶著全班一起睡崗,把腳都放到桌子上了。14日是腈綸廠回收裝置,班長跟著睡,清醒的那個是誰,是我們的市場化用工人員,多么有諷刺意味。老職工大睡特睡,新職工不敢睡,這不正反映出我們的用工機制問題嗎,新職工為什么不敢睡啊,他不困嗎?因為他有半年的實習(xí)期,我們有明確規(guī)定,半年內(nèi)發(fā)現(xiàn)違紀的,一概不得錄用,所以他就不敢睡。這起集體睡崗事件使我感到很震驚,也很后怕。我是笑不出來,因為這些問題發(fā)生在我公司8月14日出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故以后不到半年,在集團公司黨組成員帶隊對我公司檢查不到半個月。從他們睡覺的姿勢看,決不是第一次睡覺,我們都倒過班,明知道睡覺是違紀的,決不敢大睡,打盹都膽戰(zhàn)心驚,這種大睡特睡是第一次嗎?非常熟練??!另外我認為,絕對不是這三個車間,睡崗帶有普遍性,這使我很震驚啊。我總覺得勞動紀律是我們煉化企業(yè)中常抓不懈的一件事,違紀現(xiàn)象會有的,但不可能發(fā)展到這種程度啊,不讓人震驚嗎。二套argg班長還有點責任心,他不敢睡,一個人在那盯著盤,而硫銨車間當班的班長帶著睡,和回收車間當班的班長跟著大家一起睡,你不后怕嗎?我們這么大的生產(chǎn)裝置,交給這些人,你能放心?今天參加會議的都是我們各部門的主要負責人,你怎能笑出聲?你還能把這些現(xiàn)象看成是正常?我是百思不得其解。
的都是領(lǐng)導(dǎo)干部,你們琢磨琢磨,為什么會這樣?是別人的事故嗎?另外,我們公司今年出了這么大的事故,按慣例,應(yīng)該扣除我們員工獎金的,你是出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故啊,上級今年給我們核定工資總額的時候,就給我們扣了400萬工資指標,目的是讓我們吸取這個教訓(xùn)。但公司領(lǐng)導(dǎo)考慮到我們絕大多數(shù)員工工作還是努力的,是付出辛勤勞動的,到現(xiàn)在為止,沒有扣大家一分錢的獎金,包括二套argg車間,不但沒扣錢,還努力做工作,增加大家的收入。今年,我們工資總額較xx年增長17%,煉化企業(yè)平均是15%,我們拿到17%!我們的增漲幅度是煉化企業(yè)中上游的,還有什么不滿意的?我們都要捫心自問,我們在拿獎金拿工資的時候,拍拍良心,與我們的付出相輔不相輔;我們在要求增加工資增加獎金的時候,你想一想,你有沒有資格說這個話。如果誰不承認工資增加了獎金增加了,你拿工資單回去自己算算。17%的增漲幅度,我們公司領(lǐng)導(dǎo)一個都沒有享受到,我們的獎金由總部發(fā),不占工資總額,17%都漲給大家了。我們有些員工心態(tài)太差,我們每個人都應(yīng)該有一顆感恩之心,你的所作所為,能不能對起大慶煉化這個衣食父母,沒有煉化公司,你到哪就業(yè)??!發(fā)生了這些事,我很上火,也想了很多,想來想去,問題還是出在我身上,我是認認真真地進行反思,一是雖然集團公司蔣總反反復(fù)復(fù)強調(diào)要抓好冬季的安全生產(chǎn),并有了具體明確的指示要求,但是我在思想上,重視的程度就是不夠。上級來檢查,更多的是想如何應(yīng)付過去,沒有把抓好冬季安全生產(chǎn)落實在具體行動上,或者說落實的不夠,這是思想認識不足的問題。二是我對我們公司員工隊伍的現(xiàn)狀認識不足,我們是大慶煉化公司,我們生活大慶地區(qū),都是在鐵人精神培育下成長起來的,在座的各位,你們的前輩都是鐵人的戰(zhàn)友,同事,鐵人的精神在你們前輩身上都會得到體現(xiàn),受家庭的傳染,受地區(qū)文化的熏陶,我們大慶煉化公司的員工,應(yīng)該能夠很好的繼承和發(fā)揚鐵人精神。我來大慶煉化公司工作,我是虛心向鐵人學(xué)習(xí)的,向大慶煉化公司的員工學(xué)習(xí)的,“三老四嚴”我們誰都能說出來,我是充分相信我們的員工,但事實情況怎么樣呢,怎么查一個有問題再查一個還有問題呢,是個別現(xiàn)象嗎?只能說明,我們雖然是鐵人身邊的人,我們雖然身在大慶地區(qū),但我們把“鐵人”的精神給忘了。三是我還太心慈手軟,事故我們沒進行處理,相信我們員工能吸取教訓(xùn),能夠認真履行自己的責任,強調(diào)人性化管理,就把制度扔了,所以就出現(xiàn)了“嚴格不起來,落實不下去”,這是大忌,再這樣下去,隊伍要散,誰能保證不再出事故,上班睡大覺,誰能保證安全沒事。問題在我這,我不埋怨大家,從現(xiàn)在開始我們嚴肅起來,認真起來,從我做起,扎扎實實地,一步一個腳印地把蔣總的四點要求落實好,落實在我們的行動上。從現(xiàn)在開始到三月末,利用100天的時間,開展一個冬季安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn),強化管理,加大安全生產(chǎn)的檢查和處罰的力度。這個活動我們公司也不作宣傳,也沒有方案,就是要踏踏實實做點事,把工作具體化,細致化,為此我提幾點要求。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇八
同志們:
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家、省安全生產(chǎn)工作會議之后,召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會議,我們不能簡單、原則性的重復(fù)上級的安排部署,要結(jié)合我縣實際,確立“大生產(chǎn)”概念,把問題講清講透,把下步措施講實。這次會議主要任務(wù)是:貫徹落實8月15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓(xùn),動員全縣上下切實提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,堅決落實各項安全生產(chǎn)防范措施,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講四點意見:
一、以非比尋常的認識對待當前安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)責任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個“天字號”工程,近年來,全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念,認真落實安全生產(chǎn)責任,深入開展安全隱患治理,嚴厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是,安全生產(chǎn)只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全,當前,我縣已進入沖刺全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的關(guān)鍵時期。做好當前及今后一段時期的安全生產(chǎn)工作責任重大、意義深遠、任務(wù)繁重、壓力巨大。對此,我們務(wù)必保持清醒頭腦,深刻認識當前面臨的嚴峻形勢。
一要深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來,國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故,造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國家處理也非常及時,國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎(chǔ)的民生,老百姓的生命財產(chǎn)安全沒保障,我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓(xùn),舉一反三,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度,下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項工作,扎扎實實把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實處,全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也非常快,市領(lǐng)導(dǎo)前兩天就到我縣進行了調(diào)研。我在8月6日的全省?;分攸c縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言,省里對我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴重影響我縣形象,也無法向省市領(lǐng)導(dǎo)交代。
二要深刻認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定,但是實事求是的講,目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點還不少、問題還很多,安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。第一,對安全生產(chǎn)的認識不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板總是認為安全生產(chǎn)事故不會降臨在自己頭上,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,管的不嚴、抓的不實,停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事,對自己應(yīng)負什么責任、如何負責模糊不清,認識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全的責任。第二,企業(yè)主體責任落實不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴重,管理制度不健全,不規(guī)范,隱患治理不深入、不細致,安全演練、安全培訓(xùn)等一些制度執(zhí)行更不到位。上個周末,解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作,我們企業(yè)的員工操作很不熟練,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè)還很薄弱。到目前為止,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊標準化建設(shè)任務(wù)沒有完成。第四,應(yīng)急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應(yīng)急方案有名無實,只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發(fā)生事故只會措手不及,不能妥善應(yīng)對。第五,監(jiān)督責任落實不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴,對安全監(jiān)管降標準、走過場,安全審查把關(guān)和監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的?;髽I(yè)眾多,可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復(fù)雜、我們承擔的安全責任比誰都重大?,F(xiàn)在,我們?nèi)h有?;飞a(chǎn)企業(yè)42家,經(jīng)營企業(yè)63家,儲存企業(yè)4家,運輸企業(yè)2家。涉及重點監(jiān)管危化品23種,重點工藝7種,重大危險源23處。此外,我們還有壓力容器3500多臺,輸油輸氣管線572千米,每天進出?;愤\輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出,我們的安全任務(wù)有多重?,F(xiàn)在,我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小,我們的?;贩N類數(shù)量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,如果哪個企業(yè)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故,我們誰能擔的起這份責任,我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說,做好當前的安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨,十分緊迫,今年以來,我縣在道路交通、危化品車輛等行業(yè)發(fā)生的幾起事故,再次暴露出個別地方、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此,各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實緊迫感和極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏應(yīng)有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對黨和人民不負責任。我們務(wù)必要切實增強責任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,特別是厭戰(zhàn)情緒,我們每次都講,經(jīng)常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產(chǎn)各項工作抓得細而又細,實而又實,緊而又緊。
二、以更加嚴格的標準提升安全生產(chǎn)工作層次。
面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢,我們必須堅持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟發(fā)展的理念,對安全生產(chǎn)工作進行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài),推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴安全審批,嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān),發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項目特別是化工項目進行聯(lián)審,實行最嚴格的安全準入管理,堅決杜絕非法違法生產(chǎn)項目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強?;钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬?,今后不再核準設(shè)備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)?,F(xiàn)在,國家正在大力度推進優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、精簡行政審批,項目辦理各項手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關(guān)部門,政務(wù)服務(wù)效率應(yīng)該提高、行政審批也應(yīng)該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,必須嚴格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機制,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責令限期整改,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)要求的,堅決依法關(guān)停取締。在這里,明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度,以后不管項目投資有多大、前景有多好,只要安全不達標,我們堅決不要?,F(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財政貢獻有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅決依法關(guān)停取締,我們絕對不以生命為代價搞發(fā)展、絕對不要沾了血的gdp。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉,建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系,對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業(yè),要降低安全誠信等級,列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導(dǎo)企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產(chǎn)。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式,依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,要進一步深化與中國危化品安全協(xié)會等科研機構(gòu)的合作,要制定出臺相關(guān)辦法,既鼓勵各類安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,又鼓勵企業(yè)采取購買服務(wù)的方式,定期聘請中介機構(gòu)專家查隱患、搞整改,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因為技術(shù)不行,發(fā)現(xiàn)不了,到最后出事不知道出在哪個地方。安全生產(chǎn)不是人到位,責任明確就行了,關(guān)鍵是找準關(guān)鍵部位,張務(wù)鋒副省長特別強調(diào)“專家查隱患,領(lǐng)導(dǎo)搞整改”,隱患查出來了,就交給我們監(jiān)管部門了,交給我們企業(yè)主體了,要及時整改,不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新,不能我們自己悶在家里,看著設(shè)備運轉(zhuǎn)沒事,要請專家對我們進行會診。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅持“安全第一”原則,對安全生產(chǎn)進行全過程跟蹤管控,對項目建設(shè)要嚴格落實安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度。一要推進標準化建設(shè),標準就是樣板、就是規(guī)則。要進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,全力督促各企業(yè)加強班組安全建設(shè),查處整改事故隱患,推動管理達標、技術(shù)達標、設(shè)備達標、崗位達標和專業(yè)達標;要建立完善標準化分級考核評價和分級分類管理制度,定期進行考核評估,全面促進各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。二要加強規(guī)范化管理,嚴肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營和違反勞動紀律行為,保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、安全有序,特別是對存在重大安全隱患和不認真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者,要盯緊盯死,督促整改到位,對拒不整改的要嚴管嚴懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領(lǐng)域的工作特點,建立完善企業(yè)安全基礎(chǔ)扎實、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應(yīng)急措施。充分發(fā)揮應(yīng)急救援中心作用,積極與市消防支隊銜接配合,做好救援隊伍訓(xùn)練培訓(xùn),進一步完善各類裝備設(shè)施,提升應(yīng)對突發(fā)事故能力。要健全應(yīng)急救援工作機制,完善應(yīng)急救援預(yù)案,理順相互關(guān)系,加強協(xié)調(diào)配合,完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機制,努力實現(xiàn)各部門間應(yīng)急資源的整合共享與綜合利用。要加強應(yīng)急演練,這里我想強調(diào)一下,這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題,我們企業(yè)的設(shè)備也挺先進,但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時演練太少,應(yīng)急演練是檢驗應(yīng)急預(yù)案、鍛煉應(yīng)急隊伍、提升應(yīng)急能力的最有效途徑,但有一些企業(yè)一直不重視,我們買再好的設(shè)備、招再多的人員、有再好的預(yù)案,你不組織演練,誰敢保證事故發(fā)生的時候,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門,在今后一定要定期不定期開展應(yīng)急演練活動,全力提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力。這個道理大家都很清楚,就和部隊打仗一樣,部隊建設(shè)的好,但打仗不會打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進一步加快基礎(chǔ)安監(jiān)隊伍建設(shè),嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、人員保障、經(jīng)費裝備保障等方面的要求,細化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務(wù)和職責,解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題,推動安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊創(chuàng)建任務(wù),沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴格按照市政府要求,加大人力、物力、財力投入,確保創(chuàng)建任務(wù)年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進一步加大資金投入,全力在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)、隱患排查治理、安全宣教培訓(xùn)、安全應(yīng)急救援等方面加大資金、設(shè)備、人員投入,切實提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入,按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用,依法繳納安全責任險和從業(yè)人員工傷險,在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢,要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益這筆賬,對企業(yè)來說,保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)。采取舉辦培訓(xùn)班、交流學(xué)習(xí)、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、手機短信等多種方法和途徑,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質(zhì),打造一支作風扎實、業(yè)務(wù)精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,大力推廣安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會手冊”,切實提高企業(yè)員工的安全業(yè)務(wù)知識和崗位操作能力。特別是一線員工,發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識不強,技術(shù)不掌握,就算你再重視安全生產(chǎn),也是一句空話。剛才說的“應(yīng)知應(yīng)會”,我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時,進了第一站,要求演練消防設(shè)施,結(jié)果當班的員工不會操作,又趕快過來一個,那不就成擺設(shè)了嗎。所以對員工的培訓(xùn)是最關(guān)鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時處理,等事故蔓延開來,就會造成嚴重后果,裝備設(shè)施再先進,你不會操作,那還是白搭。
三、以更加切實的措施抓好安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域監(jiān)管。
各級各部門要認真履行職責,明確責任,結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作特點,進一步強化對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險化學(xué)品方面。?;钒踩O(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是當前全國上下關(guān)注的重點領(lǐng)域,必須常抓不懈、抓牢抓實。要狠抓危化品企業(yè)監(jiān)管,嚴格按照全省統(tǒng)一部署,切實搞好當前正在開展的危化品安全大檢查,對全縣?;飞a(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲運企業(yè)進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,特別要對?;穬Υ婀迏^(qū)、堆放倉庫等重點部位進行細致檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時間整改到位。要結(jié)合當前高溫多雨特點,扎實做好?;髽I(yè)生產(chǎn)裝置、設(shè)備和安全設(shè)施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設(shè)施設(shè)備完好和正常運行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管,各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責任意識,扎實做好巡線檢查,及時消除管線安全隱患,支油辦要加強督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,全力清理管線占壓,確保油氣管線穩(wěn)定運行。要認真開展易燃易爆物品專項整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強管控,要引導(dǎo)群眾改變生活習(xí)慣,我們東明是危化品重點縣,不適合燃放煙花爆竹,因為好多油罐車在城區(qū)經(jīng)過,所以我們也要做一定限制,起碼要嚴禁在?;菲髽I(yè)周圍等重點區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,必須立即查處、及時收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面?,F(xiàn)在機動車數(shù)量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個領(lǐng)域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對重點路段和交通事故多發(fā)地段,實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實做好水上交通安全治理,現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固,縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認真做好浮橋的管理維護工作,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調(diào)水調(diào)沙期間,交通、河務(wù)、公安等部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對“三無”渡船的打擊力度,確保黃河水運安全。要重點做好?;奋囕v管理,不斷加大?;囕v的監(jiān)管力度,科學(xué)規(guī)劃好?;囕v的限行路段和限行時間,認真開展?;奋囕v安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準上路。我們的?;愤\輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴重,有的一點消防設(shè)施都沒有,一旦出現(xiàn)事故,就很危險。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對不按規(guī)定安裝gps、不落實安全防護措施的,該停運的停運、該處罰的處罰,決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強電動汽車管理,現(xiàn)在電動轎車越來越多,有一些電動車主因為無牌無證,就覺得交警沒法管、沒法罰,在路上肆無忌憚、橫沖直闖,帶來了很大的安全隱患,在國家、省、市沒有出臺相關(guān)法規(guī)政策之前,交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規(guī)范電動車輛管理。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇九
同志們:
今天這次全區(qū)安全生產(chǎn)大會,是進入20**年以來區(qū)政府組織召開的第一個大型會議,也是在全區(qū)大幅精簡會議的背景下召開的一次重要會議,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對安全生產(chǎn)工作高度重視。剛才,傳師同志宣讀了20**年度全區(qū)安全生產(chǎn)先進單位表彰通報;晨光同志代表區(qū)安委會做了工作報告,部署了今年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù),并代表區(qū)政府與辦鎮(zhèn)簽訂了《安全生產(chǎn)目標管理責任書》,希望大家認真落實好。
剛剛過去的20**年,是新一屆政府工作的開局之年。一年來,全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們,緊緊圍繞“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)靚麗槐蔭”的中心任務(wù),以 “安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”為抓手,扎實開展隱患排查治理專項行動,切實加大監(jiān)管力度,全面落實安全生產(chǎn)責任制,確保了汛期、“十一”黃金周和黨的期間等重要時期的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的環(huán)境。安全生產(chǎn)工作凝聚了大家的心血和汗水,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀,向全區(qū)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
20**年是是為率先建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,同時,舉世矚目的第十屆中國藝術(shù)節(jié)將如期在槐蔭舉辦,做好今年的安全生產(chǎn)工作意義重大。下面,我著重講三點意見。
一、要切實增強對安全生產(chǎn)工作重要性的認識
安全生產(chǎn)涉及經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié),居民生活的各個方面,既是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,又與老百姓的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。黨的報告明確提出 “要強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),遏制重特大安全事故”,這充分體現(xiàn)了中央對安全生產(chǎn)工作的重視程度。1月4日,全市召開了安全生產(chǎn)大會,會上分析了安全生產(chǎn)工作形勢,并對今后的工作提出了明確要求,其中突出強調(diào)要抓好交通安全。
目前,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但并不代表我們能夠高枕無憂,安全生產(chǎn)是一項必須常抓不懈的工作。大家要清醒地看到,隨著我區(qū)建設(shè)發(fā)展步伐的加快,重點工程多、重點部位多、重要場所多的特點更為突出。特別是10月份將迎來第十屆中國藝術(shù)節(jié)的舉辦,這是一場國家級藝術(shù)盛會,人流、車流加大,安全生產(chǎn)更是不容許出現(xiàn)任何閃失。近期,全國各地發(fā)生的一些重特大安全事故,再一次為我們敲響了警鐘。每一位同志在思想上、行動上都不能有任何的松懈麻痹,尤其是一季度又逢重大節(jié)日和三級“兩會”,節(jié)后各生產(chǎn)經(jīng)營單位集中復(fù)產(chǎn)開工,交通運輸和基礎(chǔ)設(shè)施施工處于繁忙時期,再加上冬季雪多路滑,強降溫天氣增多,容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,交通運輸、煙花爆竹、消防等領(lǐng)域的安全管理難度也進一步加大。對此,各級各部門必須高度重視,要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,充分認識當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,把這項工作作為一項重大政治任務(wù),下大力解決存在的突出問題,要強化超前部署、強化監(jiān)督管理、強化責任落實和追究,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
二、要突出重點,扎實工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定
要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動為載體,進一步夯實工作基礎(chǔ),推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新水平。
一是全面落實安全生產(chǎn)責任制。要以目標考核為抓手,進一步強化部門監(jiān)管責任、辦鎮(zhèn)屬地責任和企業(yè)主體責任。今年市政府下達控制指標后,區(qū)政府將進行量化分解,落實到各相關(guān)部門和辦鎮(zhèn),并作為目標考核“一票否決”事項,年底突破控制指標的單位,將取消一切評比先進的資格。同時,要落實責任追究,對所有責任事故堅決做到“四不放過”:事故原因未查清不放過,責任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過。需要指出的是,一票否決、責任追究只是一種措施或者手段,不是我們的目的,而是希望大家始終把安全生產(chǎn)作為促發(fā)展、惠民生的一件大事,不能有絲毫的懈怠。
二是深入開展重點領(lǐng)域?qū)m椪?。第一,上半年,我們首先將迎來全區(qū)范圍的安全社區(qū)復(fù)評迎查工作,對于進一步理順各行業(yè)領(lǐng)域安全管理機制,夯實基層基礎(chǔ),消除事故隱患有很大的推動作用。大家要高度重視,要把檢查復(fù)評作為檢驗工作成效和查遺補缺的重要方式、途徑,切實增強“細節(jié)入手,預(yù)防為主”的意識,把安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)筑牢夯實。第二,要突出檢查煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、特種設(shè)備、學(xué)校安全等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),采取重點檢查、專項檢查和聯(lián)合檢查等多種形式,切實加強監(jiān)督管理,做到安全措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五落實”,確保不留盲區(qū)和死角。第三,要結(jié)合今年繼續(xù)開展的“六大專項整治行動”,進一步強化隱患排查治理長效機制建設(shè),建立健全企業(yè)隱患排查治理體系,嚴格隱患排查和治理的督查落實。第四,要堅持打防結(jié)合,加大執(zhí)法檢查的頻度和力度,嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為,該處罰的要堅決處罰,該追究的要堅決追究。
三是積極構(gòu)建安全防范屏障。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴把行業(yè)安全準入關(guān),凡達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè),主管部門一律不予審批。要強化建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行力度,確保各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。特別是針對全區(qū)范圍內(nèi)建筑工地多,部分重點項目工期緊的現(xiàn)狀,要注重工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化建設(shè),提高企業(yè)安全管理水平,在確保安全的前提下加快建設(shè)。要進一步加強技術(shù)裝備和專業(yè)救援隊伍建設(shè),健全和完善各類應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合“十藝節(jié)”的保障要求,增加預(yù)案演練的頻次、規(guī)模和參與單位的數(shù)量,切實提高應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)同處置的能力。
四是強化社會公眾的參與和監(jiān)督。安全生產(chǎn)效果如何,關(guān)鍵在人。因此,必須堅持把提升全社會的安全意識和安全素質(zhì)擺在更加突出的位置。要堅持走安全生產(chǎn)社會化、特色化的路子,依托安全社區(qū)建設(shè),進一步鞏固安全生產(chǎn)全員參與、全員監(jiān)督、全員受益的良好局面。要大力加強安全文化建設(shè),通過“安全生產(chǎn)月”、 “119消防日”等各類宣傳教育活動,廣泛開展安全文化示范企業(yè)、安全班組、安全社區(qū)等創(chuàng)建活動,讓安全意識、安全理念真正入腦入心,不斷提升全民的安全素質(zhì),從源頭上筑牢安全生產(chǎn)防線。
三、要全力抓好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作
春節(jié)即將來臨,國家和省、市“兩會”近期也將陸續(xù)召開。各級各部門要周密部署、精心組織,卓有成效的抓好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作,確保萬無一失。
一是集中開展春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查。要集中開展大檢查活動,全面深入排查安全隱患,督促各類隱患及時整改,加強對供水、供電、供氣、供暖等與人民群眾生活密切相關(guān)的領(lǐng)域的安全監(jiān)管,確保節(jié)日期間安全運行。二是抓好春運工作部署安排。要制定好春運工作方案,特別是要完善雨雪冰凍等自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,全面深化道路交通安全專項整治,大力整治超速、超載、無證和酒后駕駛等非法違法交通行為。要加大嚴禁攜帶易燃易爆和危險品乘車的宣傳、檢查力度,保障群眾出行安全。三是嚴格煙花爆竹安全監(jiān)管。認真落實煙花爆竹經(jīng)營、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全措施,嚴厲打擊違法非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。要著力加強各類庫房的檢查管理,切實落實規(guī)范的操作程序,對零售攤點也要做好安全檢查。四要強化人員密集場所監(jiān)督檢查。要把大型購物中心、大型市場、賓館飯店、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集場所作為消防安全檢查的重點,密集檢查,靠上督查,及時消除隱患。要嚴格大型集會的管理,嚴防擁擠、踩踏等傷亡事故的發(fā)生。五是認真落實節(jié)日值班制度。要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要親自帶班,值班人員要在崗盡責,恪盡職守,確保監(jiān)管不斷檔、各類信息渠道暢通。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)重大,希望全區(qū)各級、各部門進一步增強責任感和使命感,居安思危,防患未然,以更加負責任的態(tài)度、更加嚴密的管理、更加科學(xué)的方法和更加有力的措施,進一步加強各項安全生產(chǎn)工作,堅決防止各類重特大事故的發(fā)生,努力為全區(qū)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供強有力的保障,為第十屆中國藝術(shù)節(jié)的舉辦、為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的支持。
同志們:
繞“為什么召開本次會議和下一步怎么辦”兩個方面,再強調(diào)幾點意見。
第一,為什么召開本次會議
關(guān)于安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作,縣上每年都要召開若干會議安排部署和強調(diào),內(nèi)保工作也屬于安全維穩(wěn)范疇,為什么還要召開如此大規(guī)模的會議,主要是基于當前的嚴峻形勢和突出問題。
從安全生產(chǎn)方面看,近期,全國各地發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,造成的慘痛后果令人觸目驚心。在中央和各級領(lǐng)導(dǎo)空前重視的背景下,安全事故仍然頻發(fā),再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患多、執(zhí)法弱、問責軟等問題還不同程度的存在,究其根源是思想上麻痹大意、監(jiān)管責任夯得不實、隱患排查治理走了過場、責任追究打了折扣。血的教訓(xùn)再次為安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。我縣安全生產(chǎn)形勢看似平穩(wěn),但一些小事故也偶有發(fā)生,尤其是道路交通和集鎮(zhèn)消防等方面的隱患很多,而且安全生產(chǎn)工作仍然停留在“運動式”的專項整治層面,長效機制仍未形成,始終讓人感到心里沒底,一旦發(fā)生重大安全事故,怎么給人民群眾交代!
從單位內(nèi)保方面看,全國各地圍攻和打砸機關(guān)單位、濫殺無辜、報復(fù)社會等極端事件也是屢有發(fā)生。這些年來,我縣之所以沒有發(fā)生類似事件,一方面是公安機關(guān)高度重視,采取了一系列措施,社會治安環(huán)境得到優(yōu)化。另一方面是“運氣”成分。但我們應(yīng)該清醒地看到,當前各單位內(nèi)保工作基礎(chǔ)非常薄弱,人防、物防、技防措施很不牢靠,安全隱患和管理漏洞還很多,這些都會給不法分子帶來可乘之機,一旦發(fā)生危害公共安全的事件,很容易造成嚴重后果,加強單位內(nèi)保工作刻不容緩!
正是基于上述形勢和問題,縣政府才決定召開本次會議。目的是進一步深化認識、明確任務(wù)、夯實責任,同時也是一次工作思路和工作方法的培訓(xùn),以便于大家把安全生產(chǎn)和單位內(nèi)保工作抓實抓好抓出成效,真正讓群眾感到安全,讓、縣政府感到放心。
第二,內(nèi)保工作下一步怎么辦
(一)進一步認清形勢。當前,單位內(nèi)保工作面臨三個方面的巨大壓力和嚴峻考驗。一是反恐形勢不容樂觀。年初以來,國內(nèi)發(fā)生了一系列恐怖暴力犯罪案件,血的教訓(xùn)警醒我們:恐怖活動離我們越來越近。而且,現(xiàn)在社會人口流動性很強,很難排除暴恐分子隱藏或流竄到縣境內(nèi)的可能,防范恐怖活動的形勢不容樂觀。二是極端暴力犯罪頻繁發(fā)生。近期,全國各地陸續(xù)發(fā)生了一系列沖擊機關(guān)、學(xué)校、公安等極端暴力事件,有些事件造成的后果很嚴重,影響非常惡劣,必須引起我們的高度警惕。三是縣內(nèi)不穩(wěn)定因素很多。尤其是一些帶有極端思想的人,在征地拆遷、醫(yī)患矛盾、感情糾紛等方面,因一些不合理訴求不能被滿足,很容易引發(fā)報復(fù)事件和惡性刑事案件。這三個方面的形勢,務(wù)必引起大家高度重視,采取過硬措施做好單位內(nèi)保工作,堅決防范不安全事件發(fā)生。
(二)進一步明確任務(wù)。單位內(nèi)保工作,要重點抓好“七防”:一是防火。當前,各單位在生產(chǎn)生活用電、用火等方面隱患很多,極易引發(fā)火災(zāi),務(wù)必引起高度重視。二是防盜。雖然過去一直在抓,但隨著社會治安好轉(zhuǎn),一些單位及干部防盜意識有所弱化、防盜措施不全不嚴,必須予以強化。三是防鬧?,F(xiàn)在有些人存在“一鬧三分理”的思想,為了解決個人訴求,動不動就糾結(jié)一伙人去“鬧”,甚至還毆打當事人,這是一個新趨勢,必須引起高度關(guān)注。公安機關(guān)要依法堅決打擊,有訴求可以通過合理合法的途徑解決,決不允許鬧事滋事。但在公安機關(guān)控制事態(tài)之前,單位內(nèi)部要做好防范,防止人員被毆打或辦公場所被打砸的情況發(fā)生。四是防暴。在防范暴恐案件上,整個社會層面的防范由綜治和公安部門負責,但單位內(nèi)部安保必須靠自身,只有“專群結(jié)合”,才能取得良好的防范效果。五是防黑。就是防范黑客攻擊,確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。很多干部職工在這方面的防范意識不強,甚至在不知情的情況下就泄露了機密、觸犯了刑律,必須引起高度警覺。六是防邪。邪教組織活動猖獗。必須加強干部職工思想教育,并及時掌握思想動態(tài),堅決防止邪教組織滲透,這既是保障單位內(nèi)部安全的需要,也是保障政治安全的需要。七是防毒。一方面,要防止不法分子投毒,尤其是水源、自來水廠和單位食堂,要重點防范。另一方面,要防止毒品危害,尤其是與財物接觸密切的崗位,要堅決防范干部因吸毒引發(fā)的重大經(jīng)濟犯罪。各級各部門務(wù)必把這“七防”作為內(nèi)保工作的重中之重,任何一“防”都不能忽略。
(三)進一步強化措施。重點要在夯實人防、物防、技防措施上下功夫。一是在“人防”方面,要重點解決好領(lǐng)導(dǎo)有人管、內(nèi)部安全有人保障的問題。會后,各單位要盡快確定安保人員,如果單位人手不夠或難以滿足需要,應(yīng)該聘請專業(yè)保安,有一個保安就多一份保障。公安局也要加強研究和指導(dǎo),進一步壯大保安隊伍,提升保安綜合素質(zhì)。二是在“物防”方面,各單位要嚴格按照公安部門的標準要求,不折不扣地配齊必要的設(shè)施設(shè)備。從長遠看,該加固的圍墻要加固、該設(shè)置門房門衛(wèi)的要設(shè)置、該購買保險柜的要購買,加強這些物防措施有備無患。三是在“技防”方面,信息化和智能化是“技防”手段的發(fā)展趨勢,必須作為重點予以加強。各單位要結(jié)合“智慧石泉”建設(shè),盡快把電子監(jiān)控等技防平臺建起來,運用現(xiàn)代信息技術(shù)提升防范能力和防范水平。會后,由政府辦牽頭,會同綜治和公安部門,就人防、物防、技防措施的落實情況進行一次全面檢查,確保不折不扣地落實到位。
(四)進一步夯實責任。重點是夯實兩個方面的責任:一是夯實領(lǐng)導(dǎo)責任。嚴格實行單位內(nèi)部安全“一把手”工程。各級各部門主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責,堅持一手抓中心工作,一手抓單位內(nèi)部安全,真正做到“兩手抓、兩不誤”。二是夯實監(jiān)督、考核和問責的責任。主要由綜治辦、公安局、監(jiān)察局和考核辦來負責。下一步,重點是健全兩項機制:第一項是考核機制,把單位內(nèi)保工作納入安全維穩(wěn)考核范疇,并加大分值占比。同時,考核的賦分、定檔以綜治辦和公安局的打分評價為準。第二項是問責機制,會后,由綜治辦牽頭,抓緊完善單位內(nèi)保工作責任追究及一票否決辦法,進一步明確問責的情形、檔次、程序和結(jié)果運用。在具體實施上,由綜治辦和公安局提出問責建議,由監(jiān)察局按程序受理查辦,并對外公示。通過健全這兩項機制,進一步夯實責任,倒逼各級各部門把單位內(nèi)保工作真正重視起來、落實下去。
第三,安全生產(chǎn)工作下一步怎么辦
(一)認識再深化。雖然安全生產(chǎn)工作年年講、月月講,但各級各部門的認識并不一定完全到位,有些人總認為安全生產(chǎn)是小事、抓經(jīng)濟社會發(fā)展才是大事。但實際上二者同等重要,主要原因有三:一是沒有生產(chǎn)安全就沒有以人為本的科學(xué)發(fā)展。以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的核心。保障群眾的生存權(quán),既是以人為本最基本的體現(xiàn),也是各級黨委政府不可推卸的責任。對一個人來說,沒有什么比生命更珍貴。如果連生命都無法保障,何談以人為本、科學(xué)發(fā)展?二是沒有生產(chǎn)安全就沒有健康的市場經(jīng)濟。事實證明,凡是安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的區(qū)域,發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟秩序混亂的問題就越突出。況且,沒有安全健康的生產(chǎn)條件,企業(yè)不可能持續(xù)正常生產(chǎn),而且還會蒙受巨大的經(jīng)濟損失,在這種情況下,不可能保持市場經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。所以,“安全生產(chǎn),人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”。 三是沒有生產(chǎn)安全就沒有社會的長治久安。這些年,因勞動條件惡劣而引發(fā)勞動糾紛,以及因傷亡事故和職業(yè)病引發(fā)的勞動關(guān)系激化,進而發(fā)展為影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件,這類案例層出不窮。在我縣,因安全生產(chǎn)事故致死致殘的情況也有很多,留下的孤兒寡母和殘疾人,生活艱難、令人痛心。還有這些年接診的矽肺病人,維權(quán)難、醫(yī)療費高,還不能納入合療報銷,這些都將成為社會的不穩(wěn)定因素。希望大家從這些角度重新審視安全生產(chǎn)工作,進一步深化認識,把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,在確保生產(chǎn)安全的前提下推進經(jīng)濟社會發(fā)展。
(二)落實再用力。當前,安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的隱患多、執(zhí)法弱、問責軟等問題,歸根結(jié)底是落實不力造成的。這幾年,我們圍繞安全生產(chǎn)工作制定出臺了一系列制度機制,但在具體執(zhí)行過程中大打折扣,隱患排查不細致、隱患治理不徹底、安全生產(chǎn)執(zhí)法不嚴格,該罰款的沒罰到位、該關(guān)停的沒關(guān)到位、該問責的沒問責到位,安全生產(chǎn)違規(guī)成本太低,導(dǎo)致一些鎮(zhèn)、部門和市場主體對安全生產(chǎn)重視不夠、措施不硬,長此以往,必定會出問題。下一步,必須在強化安全生產(chǎn)執(zhí)法和問責上狠下功夫,對違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定尤其是造成安全事故的市場主體,要嚴查重處,該吊銷執(zhí)照的要吊銷、該關(guān)停的要關(guān)停、該追究刑事責任的要追究;對負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責任卻不認真履職盡責的單位及個人,該黨政紀處理的要處理、失職瀆職的要移交司法機關(guān),讓他們受到懲罰、付出代價。尤其是安全生產(chǎn)執(zhí)法人員一定要抗得住壓力、頂?shù)米≌T惑、守得住底線,決不能發(fā)生“權(quán)大于法、情干預(yù)法、錢左右法”的問題,一旦因失職瀆職造成重大責任事故,害人害己、悔之晚矣!
(三)問責再加強。重點要不折不扣地把《安全生產(chǎn)責任追究十個一律規(guī)定》執(zhí)行到位,通過嚴格實施責任追究,倒逼市場主體、監(jiān)管單位及其工作人員高度重視安全生產(chǎn)工作、積極主動抓好安全生產(chǎn)工作。下一步,監(jiān)察局要就“十個一律”落實情況組織一次專項檢查,對存在的問題該糾正的要糾正、該處理的要處理。今后凡是死亡一人的事故,都要實行責任倒查,并嚴格按照“十個一律”規(guī)定處理處罰。同時,查辦案件的過程也是發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞的過程,只有這樣才能達到舉一反三、治本管長遠的目的。
同志們,做好安全生產(chǎn)和單位內(nèi)保工作責任重大、任務(wù)艱巨。尤其是下半年還將召開黨的十八屆四中全會,安全維穩(wěn)工作將面臨更加嚴峻的形勢和更高的要求。希望通過今天的會議,大家能夠真正重視起來、主動擔當起來、積極行動起來,進一步排查隱患、抓好治理,強化保障、夯實基礎(chǔ),健全機制、確保長效,真正使安全維穩(wěn)工作心中有底、胸中有數(shù)。會后,請陳華同志牽頭,安排“兩辦”督查室、綜治辦和公安局,就今天會議精神的落實情況開展一次專項督查,確保會議的各項要求落到實處。
同志們:
剛才,xxx總結(jié)回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對第一季度安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會后抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點:
一、認清形勢,進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標的實現(xiàn)。今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個別部門領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的嚴峻形勢重視不夠,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認識。第一,要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。把安全發(fā)展作為一個重要理念,納入了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,落實責任,嚴格管理,強化監(jiān)督,堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作思路的進一步深化,也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產(chǎn),把思想認識統(tǒng)一到黨中央的要求上來,更嚴更細地抓好安全生產(chǎn)。第二,要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。落實科學(xué)發(fā)展觀必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位。xx指出,“經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業(yè)較多,整體技術(shù)水平低,安全投入不足,安全基礎(chǔ)薄弱。目前,全縣安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),是靠采取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立“責任重于泰山”的觀念,切實履行職責,真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設(shè)小康社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,我縣將進入一個快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。大批建設(shè)項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會有力地促進經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。要率先實現(xiàn)小康社會的宏偉目標,我們既要抓好經(jīng)濟的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作,為加快全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強化監(jiān)管,進一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。
工作中,我們要以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為契機,突出重點,強化監(jiān)管。一要深化安全專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。各有關(guān)部門要針對礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、建設(shè)領(lǐng)域和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責任人、限期整改??h安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責任。三要加強源頭控管,嚴把市場準入關(guān)。要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法向有關(guān)部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。現(xiàn)有企業(yè)達不到標準要求的,要按規(guī)定時限整改,到期整改仍達不到要求的,有關(guān)部門要依法收回證照,限期關(guān)閉。要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用),凡未執(zhí)行該規(guī)定的,有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準開工投產(chǎn)。同時還要健全預(yù)警機制,增強搶險救災(zāi)的及時性和有效性??h安全管理部門要切實擔負起責任,一旦發(fā)生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
三、夯實基礎(chǔ),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機制
各級各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是建立安全生產(chǎn)臺帳。全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè),都要普遍開展安全質(zhì)量標準化活動,盡快建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術(shù)水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓(xùn),依法實行強制性安全培訓(xùn)制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),達到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標體系。要對安全生產(chǎn)工作進度進行量化評價,落實好安全生產(chǎn)目標管理責任書的規(guī)定,對安全生產(chǎn)實行定量控制和考核。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,積極支持企業(yè)進行安全技術(shù)改造。
同志們:
元旦剛過,春節(jié)在即,各項工作十分繁忙。、縣政府選擇在這個時間段召開安委會全體成員暨全縣安全生產(chǎn)工作會議,一是形勢逼人,二是時節(jié)使然。剛才,家林局長通報了國內(nèi)近期發(fā)生的幾起安全事故情況和2015年全縣安全生產(chǎn)形勢,縣交通運輸、公安、消防、住建等單位負責人分別從行業(yè)監(jiān)管的角度,對客運及水上交通安全、道路交通、人員密集型場所消防和建筑施工等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排,我完全贊成,希望大家認真抓好落實。下面強調(diào)三點意見:
一、警鐘長鳴,切實增強抓好安全生產(chǎn)的整治責任感
近段時間,全國相繼發(fā)生了一系列重大安全生產(chǎn)事故,讓人觸目驚心,讓人非常痛心,也再一次給我們敲響了警鐘。從剛才家林同志通報的情況來看,我縣安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀:道路交通、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā),給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來無法挽回的損失。這些事故,暴露出的是一些重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任不落實、思想麻痹放松、責任心不強、教育培訓(xùn)不到位、監(jiān)管督查工作削減、“打非治違”措施不到位等問題,說到底還是認識問題。
時值歲末年初,各項生產(chǎn)經(jīng)營活動繁多、建設(shè)任務(wù)繁重、交通運輸繁忙,加之節(jié)慶活動,群眾出行較多,是生產(chǎn)安全事故的多發(fā)易發(fā)期,給安全生產(chǎn)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,充分認識當前面臨的嚴峻形勢,居安思危,舉一反三,任何時候都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,真正樹立紅線意識、底線思維和高壓線態(tài)度,從講政治、重民生、促發(fā)展的高度,把問題和困難估計得更加充分一些,把工作部署和應(yīng)對措施考慮得更加周密一些,打好主動仗,把握主動權(quán),認真制定安全防范措施并狠抓落實,堅決遏制各類事故的發(fā)生。
二、突出重點,認真抓好年前節(jié)后的安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)工作,既有常規(guī)性的、也有季節(jié)性的。我們抓安全生產(chǎn)工作,對平時抓什么、什么時期抓什么,要做到情況清、底數(shù)明,心中有數(shù)。當前,我認為要抓好六個方面的重點工作:
一要立即開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。大檢查的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,少出或不出問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動起來,組織人員對轄區(qū)或所監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域開展一次全面的、地毯式的安全生產(chǎn)大檢查,進一步摸清本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域是否有高危行業(yè)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施是否完善、安全隱患是否整改到位、安全管理人員是否履職到位,等等。要對轄區(qū)的人員密集場所消防、道路和水上交通、建筑施工、非煤礦山、醫(yī)院、危險化學(xué)品、中小學(xué)校、煙花爆竹、燃氣、制冷、民爆、粉塵、農(nóng)機、漁船等行業(yè)領(lǐng)域以及與群眾密切相關(guān)的供水、供電等進行一次全面排查,對排查發(fā)現(xiàn)的問題進行認真分析,抓緊整改、認真整改,一時難以整改的,要督促企業(yè)、單位做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。實行盤點銷號,力爭盡快整改到位??h監(jiān)察、督查、交通運輸、公安交警、安全監(jiān)管等部門要組織力量進行暗查暗訪,對重視不夠、措施不力、責任不落實,大排查流于形式的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè),要通報批評,提出整改措施。
二要集中開展道路和水上交通安全專項整治。年底車流量會加大,加上山區(qū)雨雪冰凍天氣較多,要重點抓好客運車輛管理,交通、交管、農(nóng)機等部門要進一步健全長效聯(lián)合檢查督查機制,要把道路交通安全責任制落實到企業(yè),對安全制度不落實、管理有漏洞的客運企業(yè),要責令限期整改。同時,要充分發(fā)揮客運企業(yè)gps的作用,落實專人,對客運車輛進行24小時動態(tài)、靜態(tài)監(jiān)控。要突出路面管控,要提高民警的上路執(zhí)勤率和管控率,嚴厲打擊超速行駛、酒后駕車、無證駕駛、強行超車、疲勞駕駛、客車超員等交通違法行為,加強對營運客車、危險品運輸車、大型貨運車輛、旅游車輛的安全檢查,防止帶隱患運營。要加強梅、響水庫水上交通安全管控,加強對客渡船舶、碼頭的日常監(jiān)管,發(fā)揮水上交通安全四級網(wǎng)絡(luò)作用,嚴禁客渡船舶超載、夜航和農(nóng)民自備船載客等行為。
三要切實加強消防安全和風險防范。一要抓好森林防火工作。森林防火這幾天天天講,因為壓力太大,想想去年仍有后怕,心有余悸。今天鄉(xiāng)村干部都參加會了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強宣傳引導(dǎo),加強重點區(qū)域、重點時段、重點人群的管控,嚴防死守,堅決遏制森林火災(zāi)事故發(fā)生。對出現(xiàn)火情、火警的,要及時查清責任人,嚴肅追究責任,依法嚴厲打擊。二要認真開展火災(zāi)隱患清剿行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和建設(shè)等有關(guān)行業(yè)主管部門要摸清勞動密集型企業(yè)底數(shù)和基本情況,對人員密集場所、高層及地下建筑、生產(chǎn)經(jīng)營性“三合一”、“多合一”場所、敬老院、幼兒園、醫(yī)院、中小學(xué)校及建筑施工工地、節(jié)慶活動場所等易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的單位、場所進行全面排查,堅決整治消防設(shè)施損壞關(guān)停、消防器材缺失、疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等違法行為。要責令各類娛樂場所盡量在一、二樓營業(yè),如在三樓以上經(jīng)營的,要采取措施責令進行搬遷。三要加強公共安全管理,對于轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)領(lǐng)域舉辦大型集會、慶典促銷等活動的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要及時上報,嚴格履行審批程序,并完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,做好安保工作,嚴防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。
四要深入抓好建筑施工安全。目前,很多工程建設(shè)處在收尾階段,趕工期、加夜班易發(fā)各類安全事故,建筑事故多發(fā)。安監(jiān)、住建及業(yè)主單位要切實加強安全管理,督促各施工企業(yè)安全投入要到位,要按施工規(guī)范要求,從設(shè)計、施工、驗收環(huán)節(jié)著手,認真審查安全施工方案。要認真開展重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點部位的安全生產(chǎn)大檢查,嚴厲打擊各類違法建設(shè)行為,及時查處、取締“黑工地”,同時要督促施工企業(yè)及時足額兌現(xiàn)農(nóng)民工工資,對拖欠農(nóng)民工工資引起群體性上訪的,要啟動倒查和問責程序。
五要持續(xù)抓好煙花爆竹安全。隨著煙花爆竹銷售旺季的到來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委要逐村、逐經(jīng)營戶進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理或上報??h煙花爆竹“打非”領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要加強聯(lián)合執(zhí)法,深入開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項整治行動和執(zhí)法檢查活動。要健全非法生產(chǎn)和銷售煙花爆竹有獎舉報制度,鼓勵群眾舉報。加大對運送、儲存、銷售、燃放煙花爆竹的安全管理,嚴格審核審批,規(guī)范經(jīng)營行為,強化宣傳引導(dǎo),確保萬無一失。
六要認真抓好食品衛(wèi)生安全?!皟晒?jié)”將至,市場消費趨旺。市場監(jiān)管、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、物價、商貿(mào)等部門要加強管控,一方面要加大市場供應(yīng)量、穩(wěn)定物價,更重要的是加強安全監(jiān)管,嚴防過期、變質(zhì)、腐敗食品上市,嚴查非法添加添加劑、以次充好等行為,保障群眾食品安全。
與此同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管的要求,認真抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、供電、供水、民爆物品、城鎮(zhèn)燃氣、學(xué)校、旅游等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。
三、強化問責,確保安全生產(chǎn)的各項措施落到實處
一要強化監(jiān)督檢查。縣安委辦要在立即組織安全監(jiān)管、公安、交通、建筑、消防等成員單位,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位安全生產(chǎn)進行督促檢查,嚴查相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,實行周報制度。縣效能辦、督查辦要全程跟蹤問效,檢查結(jié)果納入 2015年安全生產(chǎn)目標管理考評。同時,要加大2015年安全生產(chǎn)目標管理考核力度,對符合“一票否決”情形的,堅決進行“一票否決”。
二要嚴格落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立安全生產(chǎn)是紅線、是底線、是高壓線的意識。要按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等要求,進一步落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”的責任,強化縣鄉(xiāng)村三級責任體系建設(shè),督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)法定職責,把安全生產(chǎn)責任任務(wù)落實到人、工作到崗,確保各項措施不折不扣落到實處,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
三要嚴肅行政問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志要把做好當前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作作為一項緊要任務(wù)抓緊抓細抓好。凡因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生事故的,要嚴肅追查、嚴格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人責任。
四要加強應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視值班工作,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)手機要24小時暢通。要全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送工作,確保信息及時、準確上報。要研究制定、完善細化各項應(yīng)急處置預(yù)案,健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動處置機制,科學(xué)應(yīng)對、妥善處理各類突發(fā)事件。要加強對重點行業(yè)、重要設(shè)施、重點單位場所應(yīng)急準備工作的檢查,確保應(yīng)急組織、救援隊伍、裝備物資等應(yīng)急資源落實到位,一旦發(fā)生事故或緊急情況,迅速啟動響應(yīng),科學(xué)有效處置,努力減少人員傷亡和損失。
同志們,春節(jié)即將來臨,安全生產(chǎn)也處于臨戰(zhàn)狀態(tài),我們一定要盡心、盡力、盡責、盡職,一絲不茍地抓好安全生產(chǎn)的各項工作,確保全縣人民過上一個歡樂祥和的春節(jié)!
同志們:
在今年工作啟動的關(guān)鍵時刻,、縣決定全縣安全生產(chǎn)工作會議,這體現(xiàn)了、縣對安全生產(chǎn)工作的,也表明了、縣對抓好這項工作的決心和信心。前面,縣安委會辦公室主任、縣安監(jiān)局局長通報了2015年全縣安全生產(chǎn)工作情況,安排部署了今年的工作任務(wù)??梢哉f,全縣安全生產(chǎn)的責任和要求都,現(xiàn)在關(guān)鍵在于抓好。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視差距,安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
2015年,在、縣的下,全縣各級各開拓創(chuàng)新,攻堅破難,從嚴責任,強化監(jiān)督管理,創(chuàng)新工作,安全生產(chǎn)好轉(zhuǎn),為生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展了安全保障。
從控制指標看,安全生產(chǎn)好轉(zhuǎn)。近年來,全縣安全生產(chǎn)指標均控制上下達的計劃范圍內(nèi),事故總量和死亡人數(shù)逐年下降。2015年全縣共事故xx起,死亡xx人,受傷xx人,直接經(jīng)濟損失xx萬元。與2015年相比,死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降xx、xx。2015年危險化學(xué)品行業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機和防火領(lǐng)域了多年無死亡事故;道路交通事故起數(shù)比2015年下降6.7,死亡人數(shù)與2015年持平。杜絕了安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)總體穩(wěn)步。
從體制機制看,安全工作體系健全。、縣安全生產(chǎn),將安全生產(chǎn)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,啟動并安全生產(chǎn)“一崗雙責”、“一票否決”、管理等制度,各級及職能的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,了安全生產(chǎn)工作層層有人抓、事事有人管的。了縣級安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站,“兩級機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系。整合并了應(yīng)急救援力量,“、專業(yè)隊伍保障、義務(wù)隊員補充”的應(yīng)急救援隊伍體系。
從基層基礎(chǔ)看,安全監(jiān)管提升。注重源頭管理,安全生產(chǎn)行政許可制度,對符合安全生產(chǎn)條件的65戶生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)核發(fā)了安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證。持續(xù)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),全縣xx戶企業(yè)了安全標準化三級標準,了全員、全過程標準化管理體系。注重加大安全投入,安全技術(shù)。安全生產(chǎn)領(lǐng)域“平安創(chuàng)建”活動,啟動了企業(yè)班組安全建設(shè)活動,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作強化。狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育,全民安全生產(chǎn)意識,安全生產(chǎn)濃厚。
從工作看,安全生產(chǎn)秩序規(guī)范。研判安全生產(chǎn),組織了“安全生產(chǎn)年”、“領(lǐng)域安全整治攻堅年”、“隱患排查治理年”、“安全生產(chǎn)年”等活動,不懈地行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,強化隱患排查治理,地解決了重難點問題,掛牌督辦和整改消除了一批重大安全隱患,隱患整改率年均95。安全生產(chǎn)執(zhí)法能力,違規(guī)生產(chǎn)打擊和查處,共查處違規(guī)25件,受理、查處舉報案件3起,對18起安全生產(chǎn)事故了責任倒查,關(guān)閉取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)3戶。
剛剛的2015年,全縣上下國務(wù)院關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知和省市上“兩個規(guī)定”精神,著眼抓基層、強基礎(chǔ),抓、攻難點,在主體責任、日常監(jiān)管、班組安全建設(shè)等工作上邁出了新的步伐,全縣事故總量和直接經(jīng)濟損失“雙下降”,3人死亡事故,安全生產(chǎn)工作。成績的,是各級黨委、、的結(jié)果,是全縣上下是各級安委會協(xié)作聯(lián)動、的結(jié)果,安監(jiān)系統(tǒng)干部職工辛勤工作、不懈努力的結(jié)果。,我代表、縣,向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心 (此 資 料 轉(zhuǎn) 貼 于[! 范.文.之家_網(wǎng) http://) 的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的,也清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)依然嚴峻,在工作中還差距:交通事故仍居高不下。2015年,交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別占事故總數(shù)的xx、xxx、xxx、xx。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還很薄弱。許多企業(yè)安全投入,生產(chǎn)安全設(shè)備設(shè)施落后,安全保障能力較差;隱患排查治理徹底,安全隱患是重大隱患依然,“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、“三超”(超能力、超強度、超定員)等仍然杜絕,全縣每年的事故中,多數(shù)是違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的,提升企業(yè)本質(zhì)安全的任務(wù)艱巨。安全生產(chǎn)監(jiān)管還位。責任體系還,主體責任到位,行業(yè)或領(lǐng)域的監(jiān)管工作受管理體制、資金等因素缺位或斷檔,監(jiān)管逐級衰減的,人員不充足、工作不的問題仍然,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括街道、開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管力量薄弱、手段、不大。四是安全監(jiān)管手段有待改進。安全監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)還需要,日常監(jiān)管仍經(jīng)驗管理階段,上靠眼看、耳聽、手摸,在超前防范抓安全、創(chuàng)新手段強監(jiān)管上還完全發(fā)展的需要。五是礦區(qū)安全隱患凸現(xiàn)。采空塌陷范圍的、工程的陸續(xù)上馬和煤化工項目的建成運營,安全監(jiān)管任務(wù)將繁重。問題,將在今后工作中采{ http://本,資.料/來.源,于/范文.之.家 ) 力措施努力解決。
二、認清,任務(wù),統(tǒng)籌安排好“十二五”時期及今年安全生產(chǎn)工作
“十二五”期間,是全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,全縣安全生產(chǎn)工作求上、創(chuàng)新發(fā)展的時期。前不久,、省上了安全生產(chǎn)電視電話會議,于3月2日了全市安全生產(chǎn)會議,了“十二五”時期“及今年安全生產(chǎn)狀況由好轉(zhuǎn)向好轉(zhuǎn)邁進”的.工作和政策措施。全縣三級干部會議,都對當前和今后時期的安全生產(chǎn)工作了新的部署,了新的要求。既要當前、又要著眼長遠,既要看到有利因素、又要看到不利條件,真正把安全生產(chǎn)工作納入到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中去審視、去分析、去把握、去,全縣安全生產(chǎn)由好轉(zhuǎn)向性好轉(zhuǎn)的邁進。
統(tǒng)籌安排好“十二五”及今年安全生產(chǎn)工作,判斷新趨勢。地位。、省、市及縣上近期的一系列會議,反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)的性,把安全生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展觀、社會的一項重大舉措,經(jīng)濟社會發(fā)展的組成,對安全生產(chǎn)的要求越來越高、越來越嚴、越來越細。任務(wù)艱巨。新一輪西部大開發(fā)計劃的實施,隴東能源化工基地建設(shè)步伐的,公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加大,一批建設(shè)項目的實施,安全生產(chǎn)監(jiān)管的點和面將會增多,安全工作增大。管理。當前,社會公眾獲取和傳播信息的,安全生產(chǎn)事故工作面臨著新的課題,每一起事故大小,如不妥善,很容易簡單事情化、負面化、社會危害嚴重化。是安全生產(chǎn)任務(wù)和責任追究的加大,安全生產(chǎn)事故中一次性死亡補償標準的,安全生產(chǎn)管理的難度越來越大。
統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產(chǎn)工作,把握新要求。當前和今后,安全發(fā)展理念的人心、安全法律法規(guī)體系的健全和經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)變,為安全生產(chǎn)工作了難得機遇。、省和市上“十二五”安全生產(chǎn)工作的總體要求,“十二五”時期全縣安全生產(chǎn)工作的思想是:緊緊全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,抓住科學(xué)發(fā)展主題,把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展主線,安全發(fā)展理念,安全生產(chǎn)方針,以人為本,把事故預(yù)防安全生產(chǎn)的主攻方向,把規(guī)范生產(chǎn)安全生產(chǎn)的保障,把科技進步安全生產(chǎn)的支撐,基礎(chǔ)建設(shè),責任,依法監(jiān)管,安全生產(chǎn)工作,降低事故總量和傷亡人數(shù),防范和堅決遏制重特大事故,提升全社會安全保障,為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展安全穩(wěn)定的環(huán)境。工作是:力爭5年的努力,全縣健全配套、銜接緊密的安全保障、監(jiān)管監(jiān)督、科技支撐、法規(guī)標準、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)“六大體系”,著力本質(zhì)安全和事故防范、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治、技術(shù)裝備和安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應(yīng)急處置、人員素質(zhì)和自救互救“六個能力”,長效機制建設(shè),安全生產(chǎn)的長治久安。安全生產(chǎn)重大項目建設(shè),安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步,解決薄弱環(huán)節(jié)和矛盾,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展,安全發(fā)展。
統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產(chǎn)工作,全力新舉措。在工作理念上“四個轉(zhuǎn)變”。:安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,從階段性整治向規(guī)范化、經(jīng)?;⒅贫然芾磙D(zhuǎn)變,從事后查處向強化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變,從以控制傷亡事故為主向職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新理念,注重實效,努力在更高層次上新。在工作上“三個”。:長遠與近期相,既要當前工作,又要統(tǒng)籌好、規(guī)劃好安全生產(chǎn)長遠和任務(wù),常抓不懈;治標與治本相,既要抓緊解決當前工作中的問題,嚴防死守,遏制重特大事故,又要抓好制度、技術(shù)、管理、培訓(xùn)等基礎(chǔ)建設(shè),為安全生產(chǎn)長期保障;預(yù)防與查處相,既要注重抓苗頭和隱患,把事故消除在萌芽狀態(tài),又要事故查處,依法嚴肅追究責任,防止同類事故。在工作上“五個到位”。:責任要到位,深化企業(yè)主體責任,全力班組安全建設(shè),安全生產(chǎn)工作橫向到邊、縱向到底;安全監(jiān)管要到位,“大安全”觀念,努力“、監(jiān)管、企業(yè)、、社會支持”的安全生產(chǎn)新格局;宣教培訓(xùn)要到位,安全文化建設(shè),全民安全意識和安全管理技術(shù);投入保障要到位,安全技術(shù)創(chuàng)新,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全;檢查整改要到位,安全執(zhí)法,強化隱患排查治理,真正有法必依、執(zhí)法必嚴、必究。
三、,強化措施,“十二五”安全生產(chǎn)開局
今年全縣安全生產(chǎn)工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為,“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固以人為本、安全發(fā)展的理念,以國務(wù)院《通知》為核心,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為,以“三深化”和“三”為抓手,持續(xù)“安全生產(chǎn)年”活動,深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,降低事故總量,安全生產(chǎn)指標控制上下達的范圍之內(nèi),努力全縣安全 (此 資 料 轉(zhuǎn) 貼 于 范文,家_網(wǎng) 全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿(2)http:// ) 生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。
,要強化責任意識,在健全責任體系上下功夫。責任制是搞好安全生產(chǎn)工作的核心。各級對安全生產(chǎn)工作在任何時候、任何情況下都有絲毫的麻痹大意和僥幸心理,而是要有“如履薄冰,如臨深淵”的責任感。安全生產(chǎn)責任,要強化企業(yè)的主體責任。搞好安全生產(chǎn),主體在企業(yè),在法人,關(guān)鍵是企業(yè)責任。去年,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,這是繼2004年國務(wù)院《關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決定》之后出臺的又規(guī)范性、性、綱領(lǐng)性的文件。省、市及縣上也相繼制定印發(fā)了關(guān)于安全生產(chǎn)工作的實施意見。今年,省安委會決定《實施意見》專項行動。全縣各級各是企業(yè),《通知》要求及省、市及縣上實施意見一項任務(wù),抓緊抓好。各企業(yè)要對照通知要求,逐條檢查,逐條查找差距,逐條制定整改措施,限期,要《通知》中的安全保障系統(tǒng)、裝備建設(shè)步伐,按期。要企業(yè)克服僥幸心理,牢固“不安全不生產(chǎn)”的理念,把安全生產(chǎn)企業(yè)文化,根植于企業(yè)職工心中。,要強化和的監(jiān)管責任。要強化地方安全生產(chǎn)行政首長制,主要人抓、負總責,分管要抓,措施落到實處,同志也要“一崗雙責”的要求,抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要綜合作用,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的,要安全監(jiān)管職責。要加大責任追究的。要安全生產(chǎn)責任考核,加大事故考核權(quán)重,從嚴事故責任追究制度。對事故的,要約談、通報或會。要加大安全生產(chǎn)警示問責和督導(dǎo)整改,查處責任事故涉及的失職瀆職和腐敗。對已的事故,要“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則 [http:// 歡迎您訪問全縣安全生產(chǎn)工作會議上講話稿(2)范..文.家 ]查處并追究責任。
,要強化基礎(chǔ)意識,在班組建設(shè)上下功夫。抓好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在基層,在基礎(chǔ)。在去年12月份的全國煤礦班組安全建設(shè)會上,張德江副要求把煤礦安全生產(chǎn)工作的重心下移至現(xiàn)場、關(guān)口前移至班組,注重把企業(yè)安全生產(chǎn)責任、安全管理措施、安全防范技能到班組。張德江副的講話,是煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的,對整體安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的要求。國務(wù)院、省及縣關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作的《通知》和《實施意見》中,都把企業(yè)班組安全建設(shè)企業(yè)主體責任的內(nèi)容,了強調(diào)和。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各基層基礎(chǔ)今后安全生產(chǎn)工作的重中之重,把企業(yè)班組安全建設(shè)安全基礎(chǔ)工作的切入點,力量上再,進度上再,工作上再,由點到面的輻射延伸,安全監(jiān)管工作有提升。要將企業(yè)班組安全建設(shè)與安全標準化達標創(chuàng)建活動緊密起來,生產(chǎn)礦井人員定位管理系統(tǒng)納入班組建設(shè),在各環(huán)節(jié)、各崗位健全安全生產(chǎn)標準,自我約束、持續(xù)改進、的安全生產(chǎn)工作機制,努力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的本質(zhì)安全。縣把企業(yè)班組安全建設(shè)列入責任書的內(nèi)容,于4月上旬全市班組安全建設(shè)工作會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和要此項工作。對此,希望大家能夠,盡快部署,抓好工作。
,要強化防范意識,在排查整治隱患上下功夫。要源頭管理工作,嚴把市場準入關(guān)和建設(shè)項目安全設(shè)施“三”關(guān),隱患排查治理,隱患排查治理責任制,整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,早、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入隱患的要掛牌督辦,跟蹤到底。對因整改不力引發(fā)事故的,要追究監(jiān)管人和企業(yè)人的責任。要專項整治活動,不懈地煤礦、非煤礦山、交通、消防、建筑施工等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,工作,使隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控由行動轉(zhuǎn)入制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。宣傳教育搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作來抓,“全國安全生產(chǎn)月”活動載體,多樣的宣傳教育,普及安全生產(chǎn)法律知識,全員安全素質(zhì)。
,要強化執(zhí)法意識,在深化“打非治違”行動上下功夫。要查處安全生產(chǎn)違規(guī),堅決防范生產(chǎn)安全事故。各級安全生產(chǎn)執(zhí)法要強化執(zhí)法責任,執(zhí)法手段,改進執(zhí)法措施,行政執(zhí)法工作的性和實效性。各職能之間要溝通,健全日常聯(lián)合執(zhí)法機制,真正安全執(zhí)法齊抓共管的工作格局。是對“打非”過程中的問題要堅決“四個一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未要求的一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的和責任人一律按規(guī)定的上限予以處罰;對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的一律責令停產(chǎn)整頓,并監(jiān)管措施;對安全生產(chǎn),一律依法查處到位,決不手軟,決不姑息。
第五,要強化督查意識,在工作上下功夫。要加大預(yù)警監(jiān)控,下發(fā)預(yù)警警示通知,指標控制任務(wù)。要責任情況的監(jiān)督、檢查和考核,季度通報、半年檢查、年終考核,兌現(xiàn)獎懲。要加大督查,著力解決和不力、行動遲緩的問題,解決干部不任、不抓、工作擺花架子、作表面文章、搞主義的問題。對未責任書規(guī)定任務(wù)的堅決“一票否決”,是安全生產(chǎn)指標控制在下達的范圍內(nèi),在點上,絕遷就照顧,務(wù)必請大家對待。
第六,要強化能力意識,在隊伍建設(shè)上下功夫。要好以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士,創(chuàng)高效務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加大對安監(jiān)干部的教育培訓(xùn),安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查能力,著力打造一支敢抓敢管、公正廉潔、精湛、務(wù)實高效的安監(jiān)隊伍。要鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè),安全生產(chǎn)協(xié)管員制度,基層安全生產(chǎn)工作有人管、管到位。要應(yīng)急救援體系建設(shè),預(yù)防與應(yīng)急相,常態(tài)和非常態(tài)相,反應(yīng)靈敏的信息體系、指揮的組織體系和力量精干的救援體系,應(yīng)急處置能力。
同志們,今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重、責任重大。要在、縣的下,振奮精神,堅定信心,齊心協(xié)力,工作,全力安全生產(chǎn)工作,好生命財產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展新的更大的。
謝謝大家!
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇十
同志們:
政府決定,今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)過去一年我縣的安全生產(chǎn)工作,分析安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。會上,對全縣安全生產(chǎn)先進單位、先進個人進行了表彰,傳達了國務(wù)院安委辦的幾個文件,安委會成員單位代表作了很好的發(fā)言,熊縣長在客觀總結(jié)分析去年工作的基礎(chǔ)上,對20xx年安全生產(chǎn)工作進行了具體安排部署,熊縣長的講話既符合上級有關(guān)精神,又切合我縣實際,會后,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、各相關(guān)單位按照會議要求,認真抓好貫徹落實,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我再講三點意見。
過去的一年,全縣各級各部門,認真落實縣委縣政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,牢固樹立“紅線”意識,嚴格落實安全責任,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和專項治理行動,不斷夯實基層基礎(chǔ),安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保證。
負責同志及安全員思想麻痹、漠視責任,賭運氣,求僥幸,工作不深、不細、不持續(xù)等現(xiàn)象仍然存在;二是行業(yè)監(jiān)管不到位。目前,我縣道路交通安全及建筑施工領(lǐng)域事故仍時有發(fā)生,其它安全事故和安全隱患屢見不鮮,暴露出部分行業(yè)執(zhí)法部門和企業(yè)在落實安全生產(chǎn)責任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問題;三是企業(yè)主體責任落實不到位。存在部分企業(yè)主體責任不落實、員工安全教育培訓(xùn)不扎實、違規(guī)操作、安全隱患排查不徹底等問題;四是屬地(行業(yè))管理職責落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))和部分縣直單位存在管理對象底數(shù)不清、情況不明,危險點、風險點找得不準,安全生產(chǎn)一崗雙責責任制不落實,人員配備不到位,安全生產(chǎn)職責未細化等問題;五是安全基礎(chǔ)仍較薄弱。安全生產(chǎn)工作歷史欠賬較多,安全監(jiān)管力量相對薄弱,基層安監(jiān)人員較少、業(yè)務(wù)不熟且更換頻繁,執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要,在一定程度上制約了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的開展。
對此,我們要高度警覺,時刻保持清醒頭腦,加大力氣進行整改,真正做到居安思危,警鐘長鳴,持之以恒,常抓不懈。
(一)牢固樹立安全意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺強化紅線意識,把安全生產(chǎn)時刻掛在心上,落實在行動中,認真分析研判安全生產(chǎn)形勢,及時研究決定重大問題。在做決策、引項目,上工程時,把安全生產(chǎn)作為高壓線,不觸碰、不變通,嚴格把關(guān),對進入我縣的各類項目、企業(yè),必須嚴格論證審查和安全評價,絕不能降低門檻、放低標準、放縱隱患。
(二)開展重點領(lǐng)域整治。一要嚴查安全隱患。各級各部門要立即組織力量,在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)實施拉網(wǎng)式、地毯式的排查,不漏任何一個隱患,不放過任何一起非法違法行為。要堅持零容忍,對安全隱患,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,整改一處銷號一處。二要狠抓專項整治。要認真研究本地、本行業(yè)存在的不安全因素,在重要環(huán)節(jié)、具體細節(jié)上抓落實,在容易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實。今年,要以“一市場、一領(lǐng)域、兩工程”為重點,扎實開展安全專項整治活動。每一項整治都必須逐一制定好方案,明確責任主體,細化具體措施,確保安全設(shè)施投入到位、安全管理落實到位、事故隱患整改到位。三要嚴厲打非治違。各級各部門要認真理清“打非”責任,通力協(xié)作,密切配合,加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,始終保持高壓嚴管態(tài)勢,予以重點打擊,不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強督導(dǎo)檢查。要繼續(xù)圍繞全縣安全生產(chǎn)工作重點,采取定期督查與隨機抽查相結(jié)合、普遍檢查與重點檢查相結(jié)合、查資料與查現(xiàn)場相結(jié)合、常規(guī)檢查與技術(shù)檢查相結(jié)合等方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)工作情況進行嚴格督導(dǎo)、細致排查,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))安全生產(chǎn)水平全面提升。
全監(jiān)管體系。二要把握重點。安全生產(chǎn)工作重點在企業(yè)。要推動企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項。
規(guī)章制度。
保障安全生產(chǎn)投入把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化管理軌道夯實筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。三要把握關(guān)鍵。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在人。要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識深入抓好安全培訓(xùn)教育提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和全民的安全意識。
一時整改不到位的要做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責任人、整改措施、整改資金、整改時限和應(yīng)急方案“六落實”;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要負起屬地管理責任,在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全,在抓安全中協(xié)調(diào)發(fā)展,做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進。
二要健全機制。安委會及其辦公室要用好督導(dǎo)考核手段,對各級各部門履行安全生產(chǎn)責任情況要進行綜合監(jiān)管、督查檢查,協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實;各行業(yè)主管部門要落實“一崗雙責”,建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制,監(jiān)督重大隱患整改,積極推動行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法機制,逐步建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局。
三要提升效能。各級各部門要注重樹立干部隊伍的安全意識、大局意識、危機意識,督促廣大干部職工熟悉安全生產(chǎn)工作規(guī)律、研究安全生產(chǎn)工作辦法,提高做好安全生產(chǎn)工作的本領(lǐng)。結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格落實行政執(zhí)法責任制,下功夫解決安全生產(chǎn)中執(zhí)法不嚴、作風不實的問題。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇十一
4月28日全國安全生產(chǎn)電視電話會議和5月22日全國煤礦安全生產(chǎn)電話會議之后,各省區(qū)、各煤炭企業(yè),緊急行動起來,深入貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示,以遏制重特大事故,減少傷亡人數(shù)為目標,以安全生產(chǎn)的法律法規(guī)為依據(jù),采取堅決果斷的硬措施,加大煤礦安全生產(chǎn)整治的力度,扭轉(zhuǎn)煤礦重特大事故上升的勢頭。從5月中旬開始,國家局組織9個煤礦安全生產(chǎn)整治督察組,到重點省區(qū)進行了為期一個多月的現(xiàn)場督察執(zhí)法,協(xié)助地方政府推動煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作。特別是6月13日國務(wù)院辦公廳《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》下發(fā)之后,各地非常重視,迅速傳達落實,認真做好關(guān)閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的停產(chǎn)整頓工作。截止6月底,全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦絕大多數(shù)已停止生產(chǎn),停產(chǎn)礦井數(shù)28786處。全部停產(chǎn)的有北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個省區(qū)。其余省區(qū),貴州為97.5%、湖北為97%、廣西為88%、云南為80%。國有煤礦礦辦小井,截止6月底已全部下達關(guān)閉通知單,并已全部關(guān)閉的有北京、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、陜西、寧夏、新疆等13個省區(qū)(市);還沒有全部關(guān)閉的有遼寧、河北、河南以及要求9月底全部關(guān)閉的黑龍江、山西、吉林等省區(qū)。國有煤礦經(jīng)檢查,對存在重大安全隱患、責令停產(chǎn)整頓的礦井594處,限期整改的礦井774處,分別占檢查礦井總數(shù)的23%和30%。其中,國有重點煤礦被限期整改礦井253處,停產(chǎn)整頓的礦井99處;國有地方煤礦被限期整改的521處,停產(chǎn)整頓的495處。最近一個時期,在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施下,有關(guān)部門和企業(yè)的共同努力下,煤礦安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。5月27日至6月30日,全國煤礦沒有發(fā)生一起一次死亡10人以上的特大事故,特別是6月份發(fā)生事故68起、死亡193人,同期比較,事故起數(shù)減少151起,死亡人數(shù)減少201人,分別下降68.9%和51%,這在歷史上是少有的。其它傷亡事故和死亡人數(shù)也都有所下降。
據(jù)統(tǒng)計,上半年全國煤礦共發(fā)生各類傷亡事故1279起、死亡2710人,都比去年同期有所下降。
煤礦安全生產(chǎn)形勢雖然趨于穩(wěn)定,但是對此要有清醒的認識,絕不能估價過高,更不能有絲毫的放松。7月1日,吉林省白山市的一個小煤礦在停產(chǎn)整頓期間就又發(fā)生一起冒頂事故,5人被埋,在事故搶救過程中又發(fā)生潰水事故,共有21人被困井下,已無生還的希望。據(jù)查,這個礦原來是通化礦務(wù)局道清礦綜合公司的礦辦小井,今年6月18日以132萬元轉(zhuǎn)賣給當?shù)乇kU公司后,又承包給個人經(jīng)營。這是在6月13日國辦《緊急通知》下發(fā)后沒有立即停產(chǎn)和關(guān)閉,還轉(zhuǎn)賣給地方的社保公司,由個人承包經(jīng)營,這起事故性質(zhì)嚴重,損失慘重,不但要嚴肅查處,而且要追究大礦和地方政府的行政責任。
最近,我們通過對部分省區(qū)的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一些問題是十分嚴重和突出的:一是一些縣鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)同志,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部停產(chǎn)整頓,思想上不理解,態(tài)度上不堅決,未能認真貫徹國辦緊急通知精神,工作也不力;二是目前已經(jīng)宣布停產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,有些存在等待觀望的態(tài)度和僥幸的心理,以停代整、以停代關(guān),沒有認真整改,只想風頭一過,就恢復(fù)生產(chǎn)。甚至個別地區(qū)的小煤礦明停暗采,陽奉陰違;三是已經(jīng)關(guān)閉的小煤礦,有的沒有關(guān)死關(guān)實,有些地區(qū)出現(xiàn)了已關(guān)閉小煤礦死灰復(fù)燃的問題;四是隨著煤炭市場的逐步好轉(zhuǎn),在一些國有煤礦出現(xiàn)了突擊生產(chǎn),重生產(chǎn)、忽視安全的傾向。這些都對煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴重的威脅,必須保持高度的警惕,要排除阻力,克服松勁厭戰(zhàn)的情緒,要一鼓作氣,加大工作力度,推進煤礦安全專項整治深入開展,要扎實工作,取得實效。
下面,我代表黨組提如下意見和要求:
一、提高對國辦《緊急通知》重大意義的認識,統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任,狠抓落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》,是在新形勢下,國務(wù)院采取的一項具有戰(zhàn)略性的重大決策。這一決策,既是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的一項新舉措,又是遏制煤礦重特大事故、促進煤礦安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項硬措施,各地政府和廣大人民群眾都積極響應(yīng)和擁護。事實說明,小煤礦的過多過濫,低水平重復(fù)建設(shè),不僅浪費資源,污染環(huán)境,而且絕大多數(shù)不具備基本的安全生產(chǎn)條件,事故頻發(fā),保障不了礦工的人身安全。各地區(qū)、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子,一定要按照江重要講話和“三個代表”的要求,站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定這個大局的高度,堅定地與黨中央、國務(wù)院保持一致,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動,明確責任,落實指標,堅決關(guān)掉所有的礦辦小井和非法開采以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的各類小煤礦。以此為契機,進一步加大煤礦安全整治的工作力度,遏制重特大事故的發(fā)生,鞏固和發(fā)展目前煤礦安全生產(chǎn)趨于穩(wěn)定的形勢,實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
各級人民政府要切實加強對關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),將此項工作作為煤礦安全生產(chǎn)專項整治的重中之重來抓。要在前段排查的基礎(chǔ)上,對小煤礦的情況進行分類排隊,把底數(shù)搞清楚,結(jié)合本地的實際情況,抓緊制定關(guān)閉和整頓的實施方案和限期整改計劃安排,明確實施步驟和時間要求,建立健全責任制,采取強有力的措施,抓緊抓實抓好,把國辦《緊急通知》中提出的各項要求落到實處。
二、按照《緊急通知》的要求,嚴格標準,注重質(zhì)量,認真做好小煤礦關(guān)閉和整頓的檢查認定工作針對目前小煤礦已經(jīng)全部停產(chǎn)的現(xiàn)狀,各地要按照《緊急通知》的要求,參照國家局的有關(guān)規(guī)定,抓緊制定檢查認定的具體標準,并由地方人民政府組織煤炭、國土資源、安全監(jiān)管、工商等有關(guān)部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)一起組成檢查組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦逐一進行檢查認定。
在檢查認定工作中要注意抓好三個環(huán)節(jié):
一是根據(jù)國辦《緊急通知》的規(guī)定,屬于“四個一律關(guān)閉”的小煤礦,要立即下達關(guān)閉通知單,使那些等待觀望的礦主打消恢復(fù)生產(chǎn)的念頭?!八膫€一律關(guān)閉”,即:國有煤礦礦辦小井一律關(guān)閉;國有煤礦井田范圍內(nèi)的小煤礦一律關(guān)閉;不具備基本安全生產(chǎn)條件的一律予以關(guān)閉;四證不全以及生產(chǎn)高硫高灰煤炭的一律關(guān)閉。
對于應(yīng)該關(guān)閉的小煤礦,凡有證照的,要通知有關(guān)部門事先予以吊銷。
二是對予以保留的小煤礦,必須從嚴掌握,不得降低標準、放寬條件。同時,針對其存在的安全隱患,要限期整改,逾期沒有整改或整改后沒有達到標準的,要吊銷各種證照,下達關(guān)閉通知單,并采取措施予以關(guān)閉。
三是對予以保留、經(jīng)整改達到安全生產(chǎn)基本條件的合法小煤礦,要經(jīng)過檢查組檢查認定,并由檢查人員、當?shù)卣撠熑撕兔旱V安全監(jiān)察人員共同驗收簽字后,才能恢復(fù)生產(chǎn)。誰簽字,誰負責,出了問題就追究誰的責任。特別強調(diào)的是,參與檢查認定的人員,要堅持原則、秉公執(zhí)法,嚴格按照《緊急通知》規(guī)定的條件、標準和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程進行檢查,對于在工作中不負責任,把關(guān)不嚴,草率簽字,允許恢復(fù)生產(chǎn)后出了特大事故的,要依法追究有關(guān)部門、地方政府和煤礦安全監(jiān)察人員的責任。
三、加強對關(guān)閉礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓工作的監(jiān)督監(jiān)察,確保《緊急通知》要求真正落到實處按照國有煤礦礦辦小井6月底全部關(guān)閉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全部立即停產(chǎn)整頓的時限要求,要加大監(jiān)督監(jiān)察的工作力度。當前要重點監(jiān)督檢查各地貫徹國辦《緊急通知》精神、安全整治工作的進展情況,檢查關(guān)閉、整頓工作的具體措施是否落實,國有煤礦礦辦小井是否已經(jīng)全部關(guān)閉,已關(guān)閉的小井是否做到關(guān)實關(guān)死,已停產(chǎn)整頓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是否認真落實了整改的措施。特別對重點地區(qū)、重點單位,要盯住不放,對整治措施落實情況,要經(jīng)常搞“回頭看”,殺“回馬槍”。凡是該停沒停的,該整沒整的,該關(guān)沒關(guān)的,都要嚴肅追查,問題卡在哪,就要追查哪的責任。對于關(guān)閉、整頓工作組織不力,進展遲緩的地區(qū)和單位,要督促其加大力度,加快進度;對頂著不辦,陽奉陰違的,要依法進行責任追究。對于責令關(guān)閉,頂著不關(guān)或關(guān)閉后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的,不僅要對礦主依法查處,而且還要依法追究地方政府及有關(guān)部門負責人的行政責任。
各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加大監(jiān)察執(zhí)法力度,配合地方政府推動煤礦安全整治工作。引導(dǎo)和促進各地、各企業(yè)以貫徹落實國辦《緊急通知》為契機,認真、深入、扎實地搞好煤礦安全整治工作,防止走過場。當前,特別要加強對國有煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,任何時候、任何情況下,都要把安全放在第一位,絕不允許超通風能力突擊生產(chǎn),做到以風定產(chǎn),不安全不生產(chǎn),隱患不排除不生產(chǎn)。對在“一通三防”中存在重大隱患的,必須限期整改,整改不合格的和防范措施不落實的,要下達停產(chǎn)整頓通知單。國家局將在前一階段開展督察的基礎(chǔ)上,就貫徹落實國辦《緊急通知》精神,會后將繼續(xù)組織督察組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦集中的重點地區(qū)和瓦斯災(zāi)害嚴重的重點煤礦企業(yè)進行專項督察。
各地要加強信息統(tǒng)計分析和反饋工作,及時掌握關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的真實情況,并向國家局報告,以便及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題,推動煤礦安全整治工作的深入開展。
四、貫徹落實國務(wù)院302號令,依法查處重特大事故,舉一反三,認真吸取事故教訓(xùn)國務(wù)院頒布的《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,是一部重要的行政法規(guī),是強化安全生產(chǎn)責任制、防范重特大事故的重大舉措。《規(guī)定》公布實施之后,群眾擁護,各級政府、各有關(guān)部門也非常重視。特別是國務(wù)院依據(jù)302號令對陜西三起特大事故的公開處理,在各地引起反響,對各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)也有很大觸動。
這充分說明,這個《規(guī)定》深入人心,是有力的法律武器。各地、各部門一定要認真貫徹落實好這個《規(guī)定》,繼續(xù)做好《規(guī)定》的宣傳教育工作。各地要抓緊制定具體制度、實施細則和辦法,以此強化各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責任意識,推動各級安全生產(chǎn)責任制的落實。
依據(jù)《規(guī)定》,要加大事故查處的力度。貴州省水城局的“9.27”事故、內(nèi)蒙古大雁局的“11.25”事故、鶴崗局礦辦小井的“5.8”事故的處理意見已經(jīng)上報國務(wù)院,待正式批復(fù)后,要大張旗鼓地進行通報宣傳,以此搞好警示教育,從中吸取教訓(xùn),落實各項防范措施,防止同類事故的再次發(fā)生。各地對今年以來發(fā)生的所有重特大事故,都要按照“四不放過”的原則,抓緊結(jié)案批復(fù)。特別對4月份以來發(fā)生的特大事故,要依據(jù)《規(guī)定》認真查處,并依法追究地方政府及有關(guān)部門負責人的行政責任。需要強調(diào)的是,對在煤礦安全整治中發(fā)生的重特大事故,尤其是在貫徹落實國辦《緊急通知》過程中小煤礦發(fā)生的各類事故,要依法從重從快進行嚴肅查處。
五、加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度,營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍。
安全生產(chǎn)是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,也是維護社會穩(wěn)定的一件大事。實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn),需要提高全民的安全文化素質(zhì),強化人們的自我保安意識。各地、各單位要認真學(xué)習(xí)貫徹落實國家局與中宣部、司法部、全國總工會、團中央分別聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的《通知》,在組織開展全國第11屆“安全生產(chǎn)周”活動的基礎(chǔ)上,以月促年,繼續(xù)采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的形式,搞好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的宣傳教育,強化干部、職工的安全意識?,F(xiàn)在煤礦的安全專項整治進入關(guān)鍵階段,更要宣傳教育先行,要講大局、講法律、講政策、講整治,從工作需要出發(fā),有的放失地做好工作,形成聲勢和安全生產(chǎn)的氛圍,努力提高人們的安全素質(zhì),為推動安全生產(chǎn)專項整治提供精神動力和智力支持。
各級黨組織要把廣大黨員、職工群眾在慶祝建黨80周年活動中所激發(fā)出來的高漲政治熱情,及時引導(dǎo)到搞好安全生產(chǎn)整治工作中來,以江紀念“七一”的重要講話精神為指導(dǎo),按照“三個代表”的要求,認真貫徹落實黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項方針政策,抓好各項安全整治措施的落實。組織開展好企業(yè)之間的“安康杯”競賽活動。各宣傳媒體,要堅持“團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁,以正面宣傳為主”的方針,把握正確的輿論導(dǎo)向,有針對性地搞好輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮宣傳教育工作在安全整治中的重要作用。
同志們,從現(xiàn)在起到九月底的這段時間,正是煤礦安全整治的關(guān)鍵時期,也是攻堅階段。氣可鼓不可泄。
煤礦的整治、小煤礦的關(guān)閉和停產(chǎn)整頓工作,要在各省、區(qū)、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實施下,在前段工作的基礎(chǔ)上,以江“七一”重要講話為動力,緊緊抓住貫徹落實國辦《緊急通知》的有利時機,將整治任務(wù)、整治措施、整治責任落實到人,要下定決心,克服困難,齊心協(xié)力,迎難而上,把煤礦安全整治工作進行到底,切實抓出成效,消除重大隱患,從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦事故多發(fā)的局面,堅決實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇十二
同志們:
按照省、市有關(guān)工作部署,特別是在近期全市建筑安全生產(chǎn)形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)的情況下,我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產(chǎn)工作會議”,主要目的是,進一步統(tǒng)一思想,正確研判形勢,采取斷然措施,全力促進建筑施工安全生產(chǎn)總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。
剛才,簡要傳達了全省安全生產(chǎn)電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認真貫徹落實;通報了一批安全生產(chǎn)不合格現(xiàn)場,希望被點名的單位要迅速整改到位,落實安全生產(chǎn)措施,消除事故隱患。
下面,我簡要總結(jié)一下上半年安全生產(chǎn)工作,對當前和下半年的工作講幾點意見。
年初以來,根據(jù)國家、省、市關(guān)于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動的統(tǒng)一部署,我們認真貫徹了市以上一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和指令,結(jié)合實際集中開展了春季開復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔沈陽建筑工地環(huán)境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作,有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實。
最近一個階段,根據(jù)全市工程質(zhì)量安全大會部署和當前安全生產(chǎn)形勢,又進一步集中開展了三項工作:
一是強化調(diào)度。建委內(nèi)部建立了行政辦公周例會制度,每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產(chǎn),力求從管理體制機制、管理方式等方面,多策并舉,群策群力,破解安全生產(chǎn)常態(tài)管理的難題。
二是開展綜合整治。針對當前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,改變就安全抓安全的做法,實行安全與質(zhì)量、安全與市場、現(xiàn)場與企業(yè)管理相結(jié)合,政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合治理辦法,形成齊抓共管的工作局面,使生產(chǎn)安全事故確實做到預(yù)防為主,并得到有效遏制。
三是強化執(zhí)法。對違法違規(guī)行為,我們綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,予以嚴肅處罰,決不姑息遷就。上半年,全市下達停止違法行為通知單880份,累計罰款87萬元,通過新聞單位曝光了8個安全生產(chǎn)不合格的施工現(xiàn)場。
經(jīng)過多方面努力,總的看,全市建筑安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài),但是,形勢絕對不容樂觀,甚至相當嚴峻。
根據(jù)統(tǒng)計,截至今年6月30日,全市共發(fā)生建筑安全事故4起,死亡9人,事故總數(shù)同比下降20%,死亡人數(shù)同比上升28.5%。其中,發(fā)生3人以上較大事故2起,死亡7人,分別是:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,死亡4人,另有一人重傷。上半年,全省建筑施工領(lǐng)域共發(fā)生3起較大事故,沈陽占2起;全市全口徑發(fā)生較大事故4起,建筑施工占2起。
從事故分類看,屬于坍塌事故2起,即:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2起,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發(fā)展住宅項目工人進行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中,有3起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發(fā)生在春季開復(fù)工后的4個月,下半年還有4個半月的施工時間,特別是還有9、10月份屬于事故高發(fā)期,我們面對的形勢是十分嚴峻的。搞不好,會完不成全年安全生產(chǎn)控制指標。
上述事故也反應(yīng)出我市建筑施工安全生產(chǎn)工作還存在著一些亟待解決的問題。
一是思想認識不到位。有的區(qū)、縣(市)和一些建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位,還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念,沒有把“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,并具體落實到建設(shè)項目,導(dǎo)致有些工程安全生產(chǎn)責任制不落實,安全行為不規(guī)范,安全生產(chǎn)投入不足,安全防護不到位,事故隱患和違章作業(yè)大量存在。
二是存在非法經(jīng)營和違法施工現(xiàn)象。有的建設(shè)單位將工程發(fā)包給自然人,甚至自然人發(fā)包給自然人。個別的偽造證照承包工程,有的非法轉(zhuǎn)包、掛靠,無安全生產(chǎn)許可證承攬工程,相當一批建設(shè)項目的項目經(jīng)理、總監(jiān)不在現(xiàn)場,由執(zhí)行經(jīng)理和總監(jiān)代表管理施工,導(dǎo)致一些施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理缺位,秩序混亂,甚至出現(xiàn)無制度、體制外的現(xiàn)象。
三是政府部門監(jiān)管力量相對不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當年,全市建筑量3800萬平方米。20xx年全市建筑量已經(jīng)陡升至6000萬平方米,而安全站的人數(shù)增長不大,人均監(jiān)督管理面積已經(jīng)達到36萬平方米,是部、省指導(dǎo)性指標的3.6倍。
四是各級監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢的發(fā)展。缺少工程技術(shù)人員,專業(yè)不配套,掌握和進入新領(lǐng)域比較慢,缺乏現(xiàn)代管理制度和手段,綜合治理不到位。
這些問題,我們要高度重視,著重從制度建設(shè)、管理體制等方面,認真加以解決。
二、當前及下一階段主要工作任務(wù)。
按照市安委會的統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始,到9月末,利用3個月時間,在全市范圍內(nèi)全面開展事故隱患排查工作,目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全市安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作,我著重提四點要求:
(一)明確目標任務(wù),強化責任落實。
市、區(qū)(縣)兩級建筑施工安全生產(chǎn)主管部門和安全站都要充分認識開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢就是穩(wěn)定全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn),穩(wěn)定沈陽市的建筑施工安全,就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢,也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產(chǎn)形勢。因此,各區(qū)、縣(市)要按照安全生產(chǎn)隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署,明確工作目標、階段安排、重點內(nèi)容和工作要求。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)責任,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,加強督促指導(dǎo)工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求,堅持不懈,跟蹤治理,死盯死守,一抓到底,不解決問題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點,認真排查治理隱患。
要集中力量開展隱患排查治理,各施工現(xiàn)場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面,并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個施工現(xiàn)場和三分之二的棟號,對危險性較大的工程排查率要達到100%。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場,對深基坑和高大模板項目的檢查率要達到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強供水、燃氣建設(shè)工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監(jiān)管,開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,堅決消滅野蠻施工。結(jié)合季節(jié)特點,同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
會同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法,嚴查嚴處無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進行施工的違法行為,以及轉(zhuǎn)包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴查嚴處不服從監(jiān)管機構(gòu)的管理,特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產(chǎn)綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定,對存在安全生產(chǎn)問題的企業(yè),該降低資質(zhì)等級的降低資質(zhì)等級,該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書,該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證,有些要記入不良記錄,有些要在新聞媒體曝光,問題嚴重的清出沈陽建設(shè)市場。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,存在嚴重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責任單位和責任人得到應(yīng)有的處罰,確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢處于可控狀態(tài)。
各施工企業(yè)和項目部要認真貫徹執(zhí)行住建部關(guān)于施工企業(yè)、項目部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和專職安全員配備的規(guī)定,落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員,項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)要堅守崗位,不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期,市建委要對項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項整治,處理有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關(guān)心安全站的編制、人員、經(jīng)費、車輛配備問題,這是國務(wù)院的要求。爭取按省住建廳規(guī)定的標準達標,積極促成參公套改。安全生產(chǎn)大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經(jīng)濟區(qū)抓緊落實安全站的機構(gòu)和人員,迅速解決現(xiàn)場管理薄弱問題。
同志們,三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié),同時,也是各種安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害的多發(fā)期,安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。對此,我們一定要保持清醒認識,采取有效措施,扎實開展工作,確保工程建設(shè)順利推進,為全市實現(xiàn)“雙5000億”目標做出更大的貢獻,促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
謝謝大家。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
20xx年,公司在管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹局質(zhì)量安全環(huán)保工作會議精神,不斷鞏固iso9000質(zhì)量管理體系的運行,積極推進hse/osh管理體系的認證與運行,圍繞質(zhì)量管理及安全生產(chǎn)管理做了一定的工作。
20xx年10月,我們通過了hse和osh管理體系的認證審核;在重點工程建上,我們嚴格按規(guī)范和標準施工,無論工程質(zhì)量還是施工現(xiàn)場管理、安全管理等均取得了好的成績,多次得到全線質(zhì)量安全綜合評比第一名。
雖然20xx年我們在質(zhì)量和安全環(huán)保方面做了一些工作,取得了一些成績,但由于我們在管理工作中的失誤和不足,工作效果不盡如人意,特別是在安全生產(chǎn)方面,連續(xù)發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)事故,給公司造成了一定的經(jīng)濟損失,帶來了非常不好的影響,我們對此深感痛心,也清楚地看到了我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。通過對這些事故的反思,說明我們的安全管理、現(xiàn)場安全監(jiān)督、安全教育工作還不夠扎實,職工防范風險的意識還不夠,需要在20xx年的工作中進一步的加強。
20xx年,我們將在認真宣貫本次質(zhì)量安全環(huán)保會議精神的基礎(chǔ)上,進一步反思和吸取去年安全生產(chǎn)管理上的經(jīng)驗和教訓(xùn),強化qhse/osh管理體系的運行,在安全管理上突出風險的動態(tài)管理,切實落實風險防范措施,積極組織對要害部位應(yīng)急予案定期演練,提高公司整體對各類突發(fā)事件的應(yīng)急反映能力。
第四,努力加強班組安全工作,規(guī)范資料、臺帳的填寫,把落實“二書一表”作為安全工作的主要內(nèi)容,積極開展行之有效的班組安全活動,以反“三違”為重點,著重提高職工按程序、按標準工作的意識。
總之,在新的一年里,在局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們有信心抓好我公司的安全生產(chǎn)工作,并以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們?nèi)甑墓ぷ髂繕?,不斷改進管理手段和管理方法,提高管理水平,切實加強現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督,實現(xiàn)公司生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行,力爭跨入局安全生產(chǎn)先進單位行列。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇十四
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議,目的是進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,以更加堅決的態(tài)度,更加過硬的措施,切實加強安全生產(chǎn)工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。剛才,*同志總結(jié)了去年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,并對今年工作作具體部署。*同志代表鎮(zhèn)政府與各村簽訂了安全生產(chǎn)責任書。希望各村按照這次會議的部署,全力以赴抓好工作落實。下面,就進一步做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,我講幾點意見。
一、堅持底線思維,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
近年來,*鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,在落實目標責任、深化專項整治、開展隱患排查、強化宣傳教育等方面,做了大量的工作。尤其是近年來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“防疫情、控風險、抓復(fù)工”這一主線,聚焦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全面加強安全生產(chǎn)工作,繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好局面,這是極不容易的。但是,面對現(xiàn)實,冷靜分析,我們必須始終保持清醒的頭腦,既要看到全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢,又要看到全鎮(zhèn)安全隱患較多、形勢依然嚴峻的不利因素,尤其是1月7日正值“元旦、春節(jié)”期間,園區(qū)企業(yè)*公司北院庫房著火,雖然沒有人員傷亡,但影響很惡劣,教訓(xùn)很深刻,這就要求我們在安全生產(chǎn)工作上始終做到警鐘長鳴,思想上不能松懈,行動上不能松勁。
從肩負的責任看,容不得思想上有一刻放松,大家都清楚,對安全生產(chǎn),黨中央、國務(wù)院,省市區(qū)都極為重視,以人為本的理念貫穿于各級黨委、政府工作。特別是近年來,為了加強安全生產(chǎn)工作,區(qū)黨工委、管委會下發(fā)了一系列通知、采取了一系列重要舉措,對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高,抓得越來越緊。我們在座的“一把手”都是各村安全生產(chǎn)的第一責任人,肩負著保一方平安的重任。對此,我們一定要有高度的政治責任感,以對黨、對人民極端負責的態(tài)度,自覺把思想認識統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的要求上來,時時處處想安全,聚精會神抓安全,全力以赴保安全,努力做到“為官一任,富一方百姓,保一方平安”。
當前,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié):一是思想認識不到位。有的同志對安全生產(chǎn)產(chǎn)生錯覺,對事故隱患心存僥幸,工作消極應(yīng)付,對安全生產(chǎn)責任點位底數(shù)不清,管理措施不到位。二是監(jiān)管力度不夠強。安全監(jiān)管責任落的不實壓得不緊,監(jiān)管方式單一,監(jiān)管深度和力度不夠,開展大排查大整治不細致、不深入,隱患排查治理不全面、不徹底;個別行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。三是基層基礎(chǔ)比較弱。企業(yè)主體責任落實不嚴、不到位的問題仍然存在,特別是有的小微企業(yè)存在工藝技術(shù)落后、安全設(shè)施不到位、安全管理水平低等問題。這些問題,隨時都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。大家一定要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把別人的事故當成自已的事故來看待,把過去的事故當成今天的事故來看待,把小事故當成重大事故來看待,引以為戒、舉一反三,以如履薄冰、如坐針氈、如臨深淵的危機感抓好各項工作落實,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二、堅持問題導(dǎo)向,切實做到安全生產(chǎn)各項工作知責明責盡責。
安全生產(chǎn)重在預(yù)防,一旦出現(xiàn)安全事故,損失無法挽回,逝去的生命也無法挽救。我們要始終堅持問題導(dǎo)向,及時消除事故隱患,補齊安全生產(chǎn)短板,做到“關(guān)口前移、重心下移”,從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān),筑牢安全防護堤,下好安全生產(chǎn)“先手棋”。
(一)做好隱患排查常態(tài)化。要把隱患排查治理作為一項長期性、經(jīng)常性的工作,推動認識、思想、執(zhí)行等主觀意識的轉(zhuǎn)變,常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治,常態(tài)化開展隱患整改落實情況“回頭看”,切實做到不留死角、不留盲區(qū)。
(二)做好安全監(jiān)管常態(tài)化。強化對重點部位、重點企業(yè)、重點隱患、重點危險源的實時監(jiān)控,提高隱患排查治理效率和水平。對于非重點領(lǐng)域也要全方位的進行排查,確保把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。對容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領(lǐng)域、場所部位、崗位環(huán)節(jié),要堅持閉環(huán)管理,加強安全風險管控,并分類建立臺賬,做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。各村要積極落實監(jiān)管責任,積極主動對本村的企業(yè)、商超、倉庫、三合一等重點場所進行常態(tài)化檢查,對于發(fā)現(xiàn)的隱患要及時要求相關(guān)單位進行整改,拒不整改的及時上報相關(guān)部門。各企業(yè)要落實主體責任,加強對企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理,加強對員工安全教育,防患于未然。
(三)做到督促整改常態(tài)化。我們要把隱患當做事故,只要是隱患,就要督促整改到位,不能把發(fā)通知、下達文書當成履行職責的主要方式。對存在問題隱患單位,分出輕重緩急,能整改的必須立即整改,目前條件不具備、確實整改有困難的,也要明確安全措施,嚴格落實整改時限。特別是對“三無”企業(yè),要堅決予以取締;對有證有照但不符合安全生產(chǎn)條件的,要責令其限期整改;對存在事故隱患較大、問題嚴重的,堅決責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;對一時難以根治的重大事故隱患要掛牌督辦、嚴密監(jiān)控,并有計劃、有步驟地推進整改落實。
三、堅持精準治理,全力防范化解安全生產(chǎn)各類事故風險隱患。
全鎮(zhèn)上下要切實提高政治站位,堅持精準防控、綜合治理,從嚴從實從細抓好各個領(lǐng)域安全風險防范化解工作。
(一)強化消防安全隱患治理。要時刻緊盯企業(yè)、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場及勞動密集型企業(yè)等重點場所、特別是三合一場所,督促其及時整改隱患、消除故障;要重點解決占用、堵塞和封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,電動自行車違規(guī)停放或充電等影響應(yīng)急疏散和消防救援的突出問題,確保生命通道暢通。
(二)強化“氣代煤”安全隱患治理。要定期檢查燃氣管道銹蝕、入地管道防撞護欄缺位、地埋燃氣管道標識缺失、燃氣管道電線繞纏等問題,發(fā)現(xiàn)問題隱患及時向鎮(zhèn)應(yīng)急辦反映。要定期檢查村內(nèi)重點場所消防設(shè)施配置,確保事故發(fā)生時能正常使用。
(三)強化危化及工貿(mào)企業(yè)安全隱患治理。定期檢查危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系建立、安全生產(chǎn)管理制度制定和操作規(guī)程完善落實情況。工貿(mào)企業(yè)按照《*省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定》,嚴格開展風險因素辨識管控和事故隱患排查治理自查自檢,對未按規(guī)定認真履行職責的單位和個人,及時下發(fā)整改通知單,并上報有關(guān)部門。
四、堅持壓實責任,全面筑牢保障經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展安全防線。
(一)抓實安全責任。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標,是重大的政治責任。搞好安全生產(chǎn),必須從嚴落實好政府的領(lǐng)導(dǎo)責任、部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,真正形成一級對一級負責、層層抓落實的工作機制。要進一步強化責任落實,在全鎮(zhèn)建立起一個層層覆蓋、逐級負責的安全生產(chǎn)責任體系。各村書記是本村安全生產(chǎn)工作第一責任人,要對安全生產(chǎn)工作負總責,對轄區(qū)范圍內(nèi)存在的重大隱患、重大問題,要靠前工作,親自主抓,及時解訣;機關(guān)各部門要按“誰主管、誰負責”的原則,對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法全面實施監(jiān)管,督促和指導(dǎo)企業(yè)不斷夯實安全基礎(chǔ),做到不留監(jiān)管空檔。企業(yè)負責人是我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的主體,也是安全生產(chǎn)的責任主體,要主動落實各項安全生產(chǎn)措施,建立健全和嚴格落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,加大安全投入,變“要我安全”為“我要安全”。
(二)轉(zhuǎn)變工作作風。安全生產(chǎn)無小事,必須始終做到求真務(wù)實、真抓實干,用優(yōu)良的作風提供堅強保障。全鎮(zhèn)上下要大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風,深入最一線調(diào)查研究,掌握情況,把握規(guī)律,督促檢查,狠抓落實,切實把安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好、抓出成效。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)第一線,開展調(diào)查研究,督促指導(dǎo)工作,及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。應(yīng)急管理部門要加強監(jiān)管力度,經(jīng)常深入基層、企業(yè)進行不間斷地巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在安全生產(chǎn)這個問題上,人人都要敢抓敢管,不怕得罪人、不當老好人,敢于負責、敢于碰硬、敢于擔當。同時,要牢固樹立服務(wù)意識,服務(wù)于執(zhí)法檢查之中,主動幫助企業(yè)解決好安全生產(chǎn)難題。
(三)加強宣傳教育。在安全生產(chǎn)過程中,最關(guān)鍵、最核心、最根本的因素是人。切實加強安全宣傳教育培訓(xùn),對安全生產(chǎn)來講至關(guān)重要。要加強對企業(yè)負責人、安全管理人員的安全教育培訓(xùn),采取行之有效的方式方法,提高培訓(xùn)的質(zhì)量和實效。要樹立“安全培訓(xùn)是給職工的最好福利”的思想,督促指導(dǎo)企業(yè)切實搞好全員培訓(xùn)復(fù)訓(xùn),不斷提高職工的安全素質(zhì)和操作技能。要廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策和安全知識、常識,經(jīng)常開展應(yīng)急演練工作,不斷增強全社會的安全生產(chǎn)法制意識和防范意識。
同志們,近年來,全國安全生產(chǎn)形勢雖然保持總體穩(wěn)定,但是風險挑戰(zhàn)仍然較多,重特大事故時有發(fā)生。2022年11月21日,河南安陽市凱信達商貿(mào)有限公司廠房發(fā)生火災(zāi)事故,造成38人死亡、2人受傷;2023年1月8日,江西南昌市發(fā)生一起大貨車沖撞人群的重大道路交通事故,造成19人死亡、20人受傷;1月15日遼寧盤錦浩業(yè)化工有限公司烷基化裝置在維修過程中發(fā)生泄漏爆炸著火,造成13人死亡、35人受傷。安全生產(chǎn)事故傷亡數(shù)字觸目驚心,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責任重大。希望大家按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署,以如履薄冰、如臨深淵的危機感,以生命重于一切、責任重于泰山的使命感,真抓實干、盡職盡責、兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理免責聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。
content_2();。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇十五
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在,會場秩序保持得很好,說明了三點:一是各單位各負責人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實;三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責任擔當。接下來,我再結(jié)合自己理解強調(diào)三點意見。
我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責,維護最廣大人民群眾生命財產(chǎn)的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業(yè)負責人、社區(qū)干部共同的責任。這種責任絕不是喊在口頭上的,應(yīng)該落實在行動上。人的生命只有一次,生命是無限寶貴的,所以從這么一個角度來說,安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要,沒有安全什么也談不上,沒有平安什么也談不上。首先,安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作,就接觸過一些安全事故,有些事故的發(fā)生,使一個個鮮活的生命突然就沒有了,現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政,就是要保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故,我們首先要看看自己的職責有沒有履行到位。20xx年8月12日,固始信運集團的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故,當場死了9個,送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個,11個人死者中10個是固始人,當時固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當時正在田間地頭看抗旱,一聽說這個事故以后,立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當我看到救護車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間,整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞,感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析,如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車,如果信運集團這輛車再慢一點、提前避讓,這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,慘烈到什么程度呢?9個人當場死亡,現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的,死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的,并且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,小孩是我看他長大的,鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家里的時候,去安葬、去慰問的時候,他們是真流淚,他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護好人民群眾的生命。其次,安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè),大門口有八個字“環(huán)保安全,職工飯碗”。因為它是一個化工企業(yè)所以要“環(huán)保”,因為它是企業(yè)所以要“安全”,這兩點是職工最基本的飯碗,如果環(huán)保不能達標、安全不能實現(xiàn),職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益,一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故,企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了,企業(yè)老總身纏萬貫有什么用,金山銀山有什么用,銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板,而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭,不重視安全生產(chǎn),甚至漠視安全生產(chǎn),到最后出事了,受害的不僅僅是你企業(yè)的員工,企業(yè)也受害,企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下,企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益,如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題,創(chuàng)造的效益都是負效益,甚至給社會帶來危害。最后,安全生產(chǎn)是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上,國務(wù)院的問責制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,gdp兩位數(shù)增長沒有用,不能保一方平安,省長也好、市長也好,縣長、鄉(xiāng)長也好,都當不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,以致于山西有了一句。
順口溜。
:“省長干不干,臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江蘇省政府副省長史和平得到處理,昆山市委書記、市長全部免職,下面處理的具體責任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故,如果多調(diào)點警力,提前預(yù)案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還在酒店里吃飯喝酒,這就是習(xí)說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下,比較平穩(wěn),比較平安,平穩(wěn)就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個行業(yè)不出事,不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理,把工作做扎實了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危,警鐘長鳴。
安全生產(chǎn)是項社會系統(tǒng)工程,僅靠縣委縣政府來安排、指導(dǎo),肯定完成不了;靠上級督導(dǎo),上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實,安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以,要想抓好安全生產(chǎn)工作,需要我們各級各單位,包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”,固始不穩(wěn)定、不安全,我們的飯碗隨時就有可能被砸掉,經(jīng)濟發(fā)展就會被拖后腿,民生改善、脫貧攻堅、黨的建設(shè)難以實現(xiàn),建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話。現(xiàn)在固始面臨省委省政府問責的、“壓頭皮”的有三大任務(wù),一是脫貧攻堅,明年我們必須要實現(xiàn)這個目標;二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國家的督導(dǎo)組已經(jīng)在全國各地進行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚塵治理的力度,各個部門也在積極行動,但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責的工程,就要花大力氣去落實,還有縣里的重點項目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程,經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題,那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍,鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了,所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進行了強調(diào),我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個安全的意識,要有一個超前的意識,要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理,要主動去管安全生產(chǎn),不要去想事故發(fā)生了怎么去處理,要提前進行預(yù)防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多,為了引起大家的重視,我再點一下:工商企業(yè)安全方面,今天很多企業(yè)負責人來了,你們不要當甩手掌柜,覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運作就行了,對安全生產(chǎn)不聞不問,檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負責,是為你好,是為全縣人民群眾生命安全負責任。希望大家一定要擔起責任,要主動去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計對安全生產(chǎn)并不是行家,要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查,這才是大企業(yè)家真正應(yīng)該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面,如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓,都不超速、都不超載、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進行了三縣水上救援聯(lián)演,取得了很好的效果。還有校車安全,以前我都說過,校車不要開那么快,車上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學(xué)校的負責人不把這當回事,把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅問責。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,怎么投入都不為多,要求怎么嚴都不為嚴,我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會,我剛剛講過,高考要為考生服務(wù),高考要對社會負責,高考要樹固始形象。高考以后、學(xué)校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開始能不能不再發(fā)生,各個部門特別是教育部門和司法部門,還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章,就應(yīng)該落實。建筑安全方面,住建部門、安監(jiān)部門要共同落實,把各個在建工程再進行一次檢查,去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì),連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結(jié)果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點項目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅持安全第一、工程質(zhì)量第一,只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,各個集貿(mào)市場、各個專業(yè)市場、各個超市,都要檢查消防安全達不達標,消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面,一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有,實際情況非常令人擔心。為什么去年要求大家建設(shè)標準化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅,包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當借口,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,有的是老學(xué)校,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,根本就不安全,你讓老人們怎么敢入住,希望大家回去后認真核查。還有電梯,固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來運行需要更換的、淘汰的,數(shù)量不少,質(zhì)監(jiān)部門要對全縣運行的電梯都檢查一遍,這不是省錢的時候??傊?,安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程,需要大家齊抓共管,拉網(wǎng)式的來進行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責任,我們經(jīng)常說“黨政同責,一崗雙責”,這點在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負責制,現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責,一崗雙責”和“管行業(yè)管安全,管業(yè)務(wù)管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全縣人民交代,怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位,所有定好的制度不要束之高閣,不要掛在墻上,也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標。
責任書。
我剛才看了一下細化得很好我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候研究一下安全生產(chǎn)最起碼給班子成員緊一次螺絲緊一根弦確保有認識、有安排、有落實。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后安全生產(chǎn)分管負責人有沒有到位新上任的懂不懂、抓不抓不懂的話要趕緊學(xué)。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問親自安排親自部署要和經(jīng)濟目標發(fā)展工作一起安排部署要和脫貧攻堅工作一起安排部署。大家可以算一筆帳是保障好人民群眾生命安全讓他有勤勞的雙手去致富容易還是等他因病、因禍、因安全而返貧財政拿錢讓他再脫貧容易把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴格執(zhí)行新改擴建項目安全設(shè)施“三同時”制度;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴格執(zhí)行市場準入制度。前兩天我簽了兩個文件一個是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。
工作方案。
還有一個是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領(lǐng)導(dǎo)小組我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學(xué)同志作為成員并且明確安監(jiān)局的職責。這么長的戰(zhàn)線施工安監(jiān)部門一定要加強對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務(wù)要強化安全生產(chǎn)目標管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查反復(fù)檢查反復(fù)督導(dǎo)一直到整改落實只要是拉網(wǎng)式排查我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的誰也不能保證萬無一失但是相對安全還是能夠?qū)崿F(xiàn)的最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些人為的責任事故要少一些。如果不檢查不落實不過問不部署最后責任倒查你不負責誰負責。三、四季度是天干物燥的時候也是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時候同時也是人容易燥熱的時候。心理學(xué)上有分析冬天兩個人因為小的口角可能不會有什么事發(fā)生夏天情緒易激動天氣一熱就有可能干起來安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個時候有些職工覺得天太熱總想著抓緊下班就可能出現(xiàn)疏忽很多時候就因為那一厘米、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊不能留任何的死角不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊伍要到位。什么工作都得有人干事剛才我也說了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負責人企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員要確保有專人會使用單位的滅火設(shè)備包括滅火器、消防栓等。去年和今年兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際成立了八個安全生產(chǎn)監(jiān)管站同時為了解決安監(jiān)局人力不足的問題縣政府采用購買服務(wù)的方式招聘了50個安全生產(chǎn)方面的工作人員應(yīng)該說在縣級層面布置上我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實到位企業(yè)不管困難和富有也要把安全生產(chǎn)負責人落實到位該買的東西要買到位不要舍不得花錢真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機制創(chuàng)新要到位。我們要強化投入保障機制要強化責任追究機制每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個原則這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過事故的責任人不處理到位不放過對人民群眾的教育不到位不能放過對今后類似問題制定工作職責或措施不到位也不能放過大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實行了嚴格的一票否決制和問責追查機制大家在安全生產(chǎn)這個大問題上決不能含糊不能糊涂我不希望大家在安全生產(chǎn)這個問題上被問責、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求和制度規(guī)定抓好方方面面工作的落實把安全生產(chǎn)這個生命工程、系統(tǒng)工程、責任工程實施到位一直實施下去一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場,九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動,他親筆贈送了八個字,我在此送給大家共勉,叫“固始平安,人民幸福”!
共
3
頁,當前第。
3
頁
1
2
3
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇十六
同志們:
今天召開全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議主要任務(wù)是進一步貫徹落實全省、全市7月22日召開的安全生產(chǎn)工作會議精神,尤其是視察貴州時的重要講話精神,總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作,分析全縣安全生產(chǎn)形勢,動員全縣進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,強化責任、突出重點、狠抓落實,以更大的決心、更嚴的要求、更高的標準、更有力的措施,全面落實20xx年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù),確保到年底完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標。剛才,黃龍同志通報了上半年全縣安全生產(chǎn)工作開展情況,并對當前安全生產(chǎn)工作存在的問題進行了認真的分析,對下半年安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署,大家要深刻領(lǐng)會,結(jié)合實際,認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、認真總結(jié),客觀評價,不斷增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性的工作,事關(guān)群眾生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。今年1月4日,趙克志書記在全省安全生產(chǎn)調(diào)度快報上批示:“安全生產(chǎn)須臾不能松懈,大家要以高度負責的態(tài)度抓好今年工作”;1月9日,趙克志書記又在全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議專題報告上批示:“成績顯著,任重道遠。要始終繃緊弦,經(jīng)常釘釘子。今年要嚴防發(fā)生在全國造成重大影響的安全事件”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、安委會各成員單位一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹趙克志書記的重要批示精神,嚴格按照“五個圍繞”(圍繞落實安全生產(chǎn)責任體系,強化“安全第一”擺位;圍繞改進安全生產(chǎn)大檢查,強化過程管控;圍繞加強安全生產(chǎn)專項整治,強化攻堅克難;圍繞提升應(yīng)急處置水平,強化能力建設(shè);圍繞增強事故警示教育作用,強化責任追究)的要求,從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進一步增強責任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經(jīng)濟效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想??茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細胞,與社會和諧穩(wěn)定息息相關(guān),一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動蕩。
上半年,全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策部署,緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題,強化管理和監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各類非法違法行為,著力推進安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理。20xx年至20xx年,全縣安全生產(chǎn)指標連續(xù)實現(xiàn)雙降,20xx年上半年實現(xiàn)一降、一持平,有望實現(xiàn)連續(xù)3年實現(xiàn)雙降。這些成績的取得來之不易,是全縣上下齊抓共管、苦干實干的結(jié)果,凝聚了全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
二、研判分析,正視不足,牢固樹立“紅線意識”
在充分肯定成績的同時,我們決不能盲目樂觀,必須清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然脆弱,企業(yè)本質(zhì)安全水平仍然不高,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,主要體現(xiàn)在“五個不到位”上:一是思想認識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強,知行不一,對發(fā)展和安全的關(guān)系認識不清,“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴重。沒有真正把安全生產(chǎn)作為最嚴的紀律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待。沒有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。工作僅停留在口頭上,沒有落實到行動上,說起來重要,干起來次要,忙起來不要,仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門“黨政同責、一崗雙責”沒有真正落實,定期研究安全生產(chǎn),為安全生產(chǎn)工作提供人、財、物保障方面做得不夠。行業(yè)監(jiān)管責任體系不健全,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”沒有真正落實到位。中小企業(yè)主體責任落實不到位,安全投入不足,裝備水平不高,管理粗放,從業(yè)人員安全素質(zhì)低,安全生產(chǎn)可控程度不高。三是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位。安全生產(chǎn)工作制度不健全、不完善,一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式,對各類違章違規(guī)行為懲處不嚴,責任追究不嚴肅、不徹底。四是隱患排查治理不到位。近年來,雖然經(jīng)過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責任沒有真正落實,隱患排查治理表、賬、冊不規(guī)范、不統(tǒng)一,在系統(tǒng)、全面、真查、實報方面做得不到位,沒有真正實現(xiàn)閉合式管理。五是宣傳教育培訓(xùn)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全宣傳不深入,安全培訓(xùn)不常態(tài),安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強,安全宣傳教育工作沒有真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長期化,廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓(xùn)和安全誠信建設(shè)上不積極、不主動,從業(yè)人員安全防護措施不落實,“不知、不懂、不會”現(xiàn)象依然存在。加之我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業(yè)多元化,潛在安全風險不斷加大。這些問題必須引起高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認真研究,逐一解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù),吃透精神實質(zhì),把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
三、深化改革,創(chuàng)新思維,全力以赴抓好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是安全監(jiān)管工作深入推進改革的重要之年,抓好今年的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)要深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,按照全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議的部署和要求,全面宣傳貫徹落實好新《安全生產(chǎn)法》,堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預(yù)防,狠抓治本,夯實基礎(chǔ),堅決預(yù)防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,確保各項指標控制在市下達的控制指標范圍內(nèi),全面推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)嚴格責任落實,堅持以高度負責的態(tài)度狠抓安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn),責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制度,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。具體要落實“三個責任”:一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入力度,完善安全管理機構(gòu),嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實黨委、政府安全屬地管理責任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對待安全工作僅僅停留在簽訂。
責任書。
上,沒有真正體現(xiàn)在行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“誰主管誰負責,誰監(jiān)管誰負責,誰審批誰負責”的原則,進一步明確安全管理責任,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制度,真正做到事有人做、責有人負。三是要落實行業(yè)管理部門監(jiān)管責任。各部門務(wù)必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求,切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。哪個行業(yè)、哪個部門履職不到位,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,就嚴肅追究哪個行業(yè)、哪個部門的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際積極探索和建立安全生產(chǎn)長效機制,實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟目標任務(wù)、主要領(lǐng)導(dǎo)履職情況、綜治ww等考核指標結(jié)合起來,不斷加大安全生產(chǎn)指標考核的權(quán)重。同時,要進一步完善安全生產(chǎn)考核獎懲辦法,通過制度激勵來落實安全生產(chǎn)責任制,充分調(diào)動全社會力量參與到全縣安全生產(chǎn)工作中來。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方法,堅持以高壓態(tài)勢從源頭上消除安全隱患。隱患險于明火,防范勝于救火,加強安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。一要嚴把高危行業(yè)市場準入關(guān)。對民爆、建筑、危險化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè),凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對已建企業(yè)要組織對現(xiàn)有的安全設(shè)施、設(shè)備現(xiàn)狀進行評價;新建、改建、擴建企業(yè)安全設(shè)施必須堅持“三同時”的原則,未開展“三同時”的,不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù),否則,將嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設(shè)項目“三同時”關(guān)。在各類項目建設(shè)過程中,必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定,做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標準化工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標準化建設(shè),通過標準化建設(shè),督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強管理、提高員工素質(zhì)。
(三)扎實開展隱患大排查大整治專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照縣安委會關(guān)于開展隱患大排查大整治專項行動的工作要求,結(jié)合下半年安全生產(chǎn)的特點扎實推進本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治專項行動,要把隱患大排查大治理專項行動進一步細化、量化,責任到人,做到“事事有人管、人人有專責”,采取“四不兩直”、“重點檢查”、“跟蹤督辦”等方式,督促各生產(chǎn)經(jīng)營主體認真自查自糾,限時整治到位,確保隱患大排查大治理專項行動真正取得實效??h級21個專項督查組和2個督查組要針對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題,采取更加有力的措施,把隱患大排查大整治的著力點放在一線,做到“關(guān)口前移、重心下沉”,以鐵的手腕、鐵的紀律,嚴格落實隱患排查治理制度,嚴肅查處各類安全隱患,絕不能因隱患整治不到位而發(fā)生產(chǎn)安全事故。
(四)全力落實汛期和高溫安全防范措施。高溫多雨季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、高處墜落、火災(zāi)、爆炸等事故。當前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要結(jié)合各自工作實際,完善高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度,重點加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理,嚴格執(zhí)行有關(guān)。
規(guī)章制度。
采取必要的防暑降溫措施同時針對近期省內(nèi)外發(fā)生的事故案例按照市委、市政府對當前老樓危樓排查、地質(zhì)災(zāi)害治理、安全隱患大排查以及煙花爆竹打非治違等安全工作的部署突出對非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和預(yù)防工作結(jié)合工作實際扎實開展好隱患排查治理和打非治違工作加強應(yīng)急救援和物資儲備管理工作切實增強防范應(yīng)對措施堅決遏制較大以上事故的發(fā)生確保各項工作取得實效安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(五)上下一心,深入貫徹領(lǐng)導(dǎo)講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深入貫徹落實中共中央政治局第23次集體學(xué)習(xí)會和視察貴州的講話精神。按照對當前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘亂,增強憂患意識和責任意識,始終保持高度警覺,任何時候都不能麻痹大意。維護公共安全,要堅持問題導(dǎo)向,從人民群眾反映最強烈的問題入手,高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題,著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),不斷提高公共安全水平”的要求,加大學(xué)習(xí)宣傳力度,始終堅持把保護人民群眾生命安全作為最高職責,緊緊圍繞全市“一二四”攻堅戰(zhàn)的總體部署,準確把握發(fā)展要求、全力拼搶發(fā)展機遇,凝心聚力,攻堅克難,扎實推進新型化城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(六)狠抓下半年安全生產(chǎn)工作,確保“”工作任務(wù)順利完成。當前,“”收官迫在眉睫,生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認真貫徹7月22日在全省視頻會議上提出的“兩個更加,四個越是”精神(要求我們比任何時候都要更加注重安全生產(chǎn),都要更加認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性;越是在安全生產(chǎn)形勢相對較好的時候,越是保持居安思危的清醒頭腦;越是在沖刺的緊要關(guān)頭,越是要做到蹄疾步穩(wěn))。狠抓落實,為“”順利收官作出更大的貢獻。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產(chǎn)永遠在路上,只有起點,沒有終點。希望大家恪盡職守、齊抓共管,嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產(chǎn)各項工作,堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟加速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。
共
3
頁,當前第。
2
頁
1
2
3
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇十七
尊敬的老師,親愛的同學(xué)們:
大家早上好!
安全、安全、安全是每周星期一早晨升國旗后校長必講的話題。安全、安全、安全是每周班會班主任必講的話題,安全為鮮活的生命保駕護航,安全是完成一切工作的前提。人人樹立“安全重于泰山意識”、“安全第一、預(yù)防為主”意識,就顯得尤為重要。
冬季,是一個嚴酷的季節(jié),是一個事故多發(fā)的季節(jié),許多人在這個季節(jié)因為忽視了:交通安全、用煤取暖安全、用電取暖安全、食品安全、游戲安全而失去了生命,給家庭生活造成了巨大而不可彌補的損失。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,全國每年都有16000名中小學(xué)生非正常死亡,平均每天都有40名學(xué)生死傷于交通事故、校園安全事故、食物中毒事故、溺水等。而冬季安全失去則又多于其他三個季節(jié),這些事故中80%的失去又是可以通過預(yù)防措施和應(yīng)急處理得到避免的。
同學(xué)們,冬季,天寒地凍,多數(shù)的清晨大霧蒙蒙,出行的交通安全就擺在了首位。上學(xué)的路上,一定要注意安全,沿著公路右側(cè)走,橫過公路時,一定要停下來,左右看看,確定沒有車輛了再通過。放學(xué)路上,靠右行,直接往家里走,不在公路邊上玩耍、追逐。同伴之間要互相提醒,相互監(jiān)督,相互照應(yīng),自覺當一名遵守交通規(guī)則和維護交通安全的“宣傳員”。
冬天,天氣寒冷,課間,同學(xué)們活動,做游戲一定要注意安全,下樓梯時,靠右行,一步一個臺階的下,不擁擠,不從樓梯扶手上往下滑,不從樓梯的高處臺階往下跳,做一些健康安全的游戲,千萬別搞惡作劇,平平安安到校,安安全全回家。
在家,也要注意安全,提醒家長安全用電,及時拔掉插頭,關(guān)閉電源,避免發(fā)生火災(zāi),用煤取暖,提醒家長開窗通風,睡覺時將火熄滅,或搬走,避免煤氣中毒。
食物安全也不可忽視,不吃變質(zhì)的食物,不買“三無”食品,不喝生水,減少疾病。安全,冬季安全,人人有責,安全意識強了,預(yù)防措施有了,美滿幸福的生活人人都可以享受。
最后,祝同學(xué)們健康、平安,學(xué)習(xí)愉快!
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇十八
同志們:
今天召開這次會議,主要議題是通報xx公司職工鉛中毒事故情況,安排部署安全生產(chǎn)緊急大檢查工作。主要目的是確保不再出現(xiàn)驚天動地、影響惡劣的安全生產(chǎn)事故,確保全市人民生命財產(chǎn)安全。下面,我講三個方面的問題。
全面審視我市當前安全生產(chǎn)工作,可以毫不夸張的說,工作基礎(chǔ)不牢、存在問題很多、形勢相當嚴峻,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、近期安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。xx月x日xx景區(qū)發(fā)生特大交通事故,造成x人死亡,xx人受傷;xx月xx日xx工業(yè)有限公司發(fā)生鉛中毒事件,造成xx人中毒。這兩起典型事故在全市上下造成了惡劣影響,給我市的各項工作帶來了極大的被動,再一次給我們敲響了警鐘,如果再不撲下身子,真抓實干,全力做好安全生產(chǎn)工作,必將給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成更大的損失和更嚴重的后果,我們將無以面對全市xx萬人民。
2、職能部門安全監(jiān)管工作還存在不少漏洞,特別是對非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管亟待加強。目前,我市各類非公有制小企業(yè)普遍存在規(guī)模小,設(shè)備簡陋,生產(chǎn)方式落后,安全保障條件差等問題,從業(yè)人員缺乏崗前培訓(xùn)和安全教育,缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能,加之企業(yè)經(jīng)營者受經(jīng)濟利益驅(qū)動,要錢不要命,不顧工人死活,違章指揮、無證操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象大量存在,導(dǎo)致事故頻發(fā)。今年以來,發(fā)生的12起工礦企業(yè)事故中有9起發(fā)生在非公有制小企業(yè),絕大部分原因是從業(yè)人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識而盲目上崗、違章作業(yè)、無證操作、防護措施不到位。在這里,我們不禁要問,發(fā)生這么多事故,職能部門到哪里去了?是干什么吃的?是如何監(jiān)管的?監(jiān)管措施是不是真正到位?職能作用是不是真正發(fā)揮?很值得我們深思。
3、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對安全生產(chǎn)工作重視不夠,措施不力,安全監(jiān)管力量較為薄弱。近期,市委市政府連續(xù)召開安全生產(chǎn)工作會議,對安全生產(chǎn)工作進行專題部署,但仍有部分單位置若罔聞,當成耳旁風,領(lǐng)導(dǎo)不重視,措施不到位,工作不得力。對安全生產(chǎn)工作不是放在心里,抓在手上,落實在行動中,而是滿足于以文件傳達文件,以會議貫徹會議,就是不去抓落實,上邊工作催的緊,應(yīng)付一陣,上邊不催就不干,把人命關(guān)天的大事當成兒戲,漠不關(guān)心。甚至出現(xiàn)問題后仍隱瞞不報,又捂又蓋,貽誤戰(zhàn)機,錯過最佳處理時間。說輕了你是玩忽職守、失職瀆職,說重了你就是草菅人命,就是對人民的犯罪!
4、部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患整改不力。目前,我市各類生產(chǎn)經(jīng)營單位都不同程度地存在著各類事故隱患,包括重大事故隱患。但部分生產(chǎn)經(jīng)營單位對存在的事故隱患熟視無睹、視而不見,主觀上根本不重視,抱著僥幸心理和糊涂認識,得過且過,總認為事故不會發(fā)生在自己頭上,災(zāi)難與自己無緣,就是存在點隱患也無所謂。職能部門督促檢查時,當面承諾要立即整改,背后卻我行我素,給事故的發(fā)生埋下“禍根”。
安全生產(chǎn)事故一次又一次的發(fā)生,說明安全生產(chǎn)工作是一項復(fù)雜性、艱巨性、長期性的工作,要求我們必須牢固樹立堅持不懈、長期奮斗的思想,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責任感、緊迫感。
實踐證明,實施安全生產(chǎn)大檢查是解決安全生產(chǎn)主要矛盾,遏制各類事故特別是重特大事故發(fā)生的有效措施。為進一步做好全市安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,市政府決定在全市范圍內(nèi)緊急開展一次為期10天的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查,推動全市各級各部門及廣大企事業(yè)單位加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,進一步健全完善各項安全規(guī)章制度,認真落實安全生產(chǎn)責任制及各項安全防護措施,切實整改消除各類安全隱患,積極預(yù)防各類安全事故發(fā)生。方案已經(jīng)印發(fā)給大家,請各單位嚴格按照方案要求,不折不扣地抓好落實。
這次檢查的原則是“邊檢查、邊整改、邊關(guān)閉取締”,檢查的重點是近年來事故多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域;檢查方式以各企事業(yè)單位自查自糾為主,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、街道辦事處、各行業(yè)管理部門進行全面檢查,市政府組織重點督查;時間安排從即日起到11月25日。
檢查的重點內(nèi)容為:
2、鍋爐、壓力容器(管道)、電梯等特種設(shè)備、設(shè)施的檢測、檢驗和安全運行情況;
4、歷次安全生產(chǎn)檢查中查出的事故隱患、整改情況及重大危險源監(jiān)控情況;
6、敬老院房屋、設(shè)施的安全情況;
7、煤礦及非煤礦山企業(yè),特別是各類小型煤礦和小型非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)情況;
8、交通運輸企業(yè),特別是客運企業(yè)和個體運輸戶的安全運營情況;
9、建筑企業(yè)及各類建筑工地的安全施工情況;
10、非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的查處取締情況;
14、聯(lián)營、私營、外資企業(yè)和個體工商戶安全生產(chǎn)經(jīng)營情況;
15、道路交通事故多發(fā)地段的安全警示標志設(shè)置及交通疏導(dǎo)情況;
16、各類企業(yè)、個體工商戶職業(yè)病防治情況;
17、山區(qū)、農(nóng)村山體滑坡、泥石流、崩塌、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、預(yù)防情況。
相關(guān)要求是:
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)、街道辦事處和各相關(guān)部門對此次檢查要認真負責,周密安排。要深入一線,深入到易發(fā)生事故的特種行業(yè)、企業(yè)和工作場所,認真檢查、督查,切實幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作中存在的實際問題,嚴防走過場,流于形式。要切實做到“誰檢查、誰簽字、誰負責”,對每處事故隱患(危險源)都要認真登記,督促整改并存檔備案。
2、各級各部門對本轄區(qū)、本部門安全大檢查情況要填寫《安全生產(chǎn)檢查情況匯總表》和《事故隱患檢查情況匯總表》,對檢查出的事故隱患要逐一填入《事故隱患情況明細表》,并跟蹤報告安全隱患整改情況。11月26日之前各單位要把所有報表和活動總結(jié)由一把手或主持工作的領(lǐng)導(dǎo)簽字后報市安監(jiān)局。
3、市政府辦公室督查科及市安監(jiān)局要成立專項工作督查組,加大對全市各級各部門安全生產(chǎn)大檢查工作的督促檢查力度,堅持天天督查,天天通報。對于存在安全隱患且整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營者,將按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予嚴厲處罰;對不具備安全生產(chǎn)條件或拒絕接受檢查的企業(yè)和單位,要依法予以關(guān)閉取締;對于工作中因嚴重失職、瀆職、玩忽職守造成安全生產(chǎn)事故的責任單位和責任人,將按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。同時,公安、電力部門要抽調(diào)精干力量,組成專門工作隊,全程配合督查組深入一線進行督導(dǎo),對存在嚴重安全事故隱患拒不整改和抗拒安全生產(chǎn)大檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要硬起手腕,加大力度,決不留情,該拘留的拘留,該斷電的斷電。構(gòu)成犯罪的,依法從嚴、從重、從快追究其刑事責任,走上線、頂滿格。
安全生產(chǎn)能否搞好,最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是要看安全責任是否落實。要明確兩項安全責任:一是政府和有關(guān)部門的安全責任。各級政府和職能部門,都有相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。各單位、部門,特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,對安全生產(chǎn)都要樹立強烈的憂患意識,以"重于泰山"的工作責任感和歷史責任感去落實好這項工作。二是企業(yè)的安全責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,也是搞好安全生產(chǎn)的根本。各行各業(yè)都要正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),健全落實各項安全管理制度,增強安全生產(chǎn)自我約束能力。
安全生產(chǎn)是一項全方位、全天候、全社會的綜合系統(tǒng)工程,并不僅是政府和企業(yè)的工作,也是全社會各界、各階層人人有責的事情,我們都要共同參與、共同承擔安全生產(chǎn)這份社會責任。具體工作中,要落實“四抓”:
1、抓領(lǐng)導(dǎo)。
在這次安全生產(chǎn)大檢查中,各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責任人,要主官到位,親自抓,上前線,把近期的主要精力投放到此項工作中,聚精會神,全力以赴,深入事故多發(fā)領(lǐng)域和重點企業(yè)、重點場所、重點部位,親自排查事故隱患,現(xiàn)場解決實際問題。
2、抓排查。
此次安全生產(chǎn)大檢查,標準高、要求嚴、涉及面廣,要在以往排查的基礎(chǔ)上,做到嚴而又嚴、細而又細、深入再深入、具體再具體,決不能走馬觀花、蜻蜓點水,要把排查觸角延伸到生產(chǎn)經(jīng)營單位的角角落落、方方面面,對轄區(qū)內(nèi)的所有安全隱患要登記造冊、分類排隊,做到底數(shù)清、情況明,不放過任何蛛絲馬跡。
3、抓整改。
對排查出的各類事故隱患,要按照定整改時間、定整改責任人、定整改措施的“三定”原則,進行全面、徹底、扎實的整改,整改要一步到位,決不能半途而廢,更不能束之高閣、高高掛起,不能出現(xiàn)治標不治本,雨過地皮干的情況。整改情況采取日報制,每天上午8點前書面上報市安監(jiān)局,有事報事,無事報平安。
4、抓監(jiān)管。
各相關(guān)職能部門要按照“誰主管誰負責”的原則,從現(xiàn)在開始,加大對本系統(tǒng)、本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力度,該讓其整改的要限期限時限標準進行整改,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)閉的關(guān)閉,該取締的取締,要狠抓落實,一抓到底,跟蹤督察,堅決消除各種危險隱患。另外,新聞單位要加大監(jiān)督力度,對重大事故隱患和抗拒檢查的事例要進行公開曝光。
同志們,安全生產(chǎn)已經(jīng)成為社會各方關(guān)注的焦點。安全生產(chǎn)情況的好壞,直接影響到市委市政府的形象,直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。希望通過全市上下的共同努力,把安全生產(chǎn)工作做好,共保一方平安,促進經(jīng)濟發(fā)展。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇十九
同志們:
我們即召開**供電公司20xx年安委會(擴大)會議暨“安全教育月”啟動大會,這也是市公司新年第一個大規(guī)模專題會議,充分體現(xiàn)了市公司各項工作的快節(jié)奏、高標準。農(nóng)電系統(tǒng)要把思想和行動立即統(tǒng)一到市公司的部署和要求上來,堅決克服舊的觀念,確確實實抓好收心教育,聚精會神地推進20xx年各項工作。剛才周愛國總工程師就“安全教育月”活動進行了部署,各縣局要高度重視,認真貫徹落實。根據(jù)會議安排,下面我就農(nóng)電系統(tǒng)春檢預(yù)試工作和近期安全重點工作講三方面內(nèi)容:
一、周密部署,切實搞好“安全教育月”活動。
一是各縣局本次會后要迅速召開班子會議和安全生產(chǎn)工作專題會議,研究制定“安全教育月”活動方案,部署農(nóng)電階段性和全年安全生產(chǎn)重點工作,要重點突出,措施有力,安排周密,按“通知”要求開展工作。各縣局“安全教育月”活動方案于2月5日前報市公司農(nóng)電工作部。
二是在2月20日前,組織完成全體生產(chǎn)人員(含供電所、多經(jīng)單位、工程隊)“安規(guī)”培訓(xùn)考試;完成“三種人”安全知識考試和行文確認工作??荚嚥患案裾叽龒徟嘤?xùn),不允許參加現(xiàn)場工作。
三是2月底前,各縣局領(lǐng)導(dǎo)要與各部室、變電站、供電所、多經(jīng)單位、工程隊負責人簽訂20xx年度安全生產(chǎn)責任狀,全員簽訂“安全承諾書”。
四是按照市公司“安全教育月”活動安排,全面深入開展“安全技能培訓(xùn)”、“主題安全日及安全承諾”、“風險管理”等主題活動,市公司農(nóng)電工作部和各縣局要結(jié)合農(nóng)電實際,組織安全知識講座和培訓(xùn),豐富安全生產(chǎn)知識,進一步提高農(nóng)電職工安全生產(chǎn)的意識和技能。各縣局要結(jié)合實際,有針對性地組織開展崗位練兵和生產(chǎn)技能競賽活動,確保效果。要通過開展“安全教育月”活動,切實提高各縣局領(lǐng)導(dǎo)安全管理標準,切實提高全員安全意識和安全素質(zhì),切實按照規(guī)范化管理要求落實到位。
二、規(guī)范管理,全力確保春檢預(yù)試現(xiàn)場安全和工作質(zhì)量。
做好春檢預(yù)試工作,是保證電網(wǎng)全年安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)和前提。春檢預(yù)試工作必須認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,堅持“應(yīng)修必修、修必修好”的原則,確保春檢預(yù)試質(zhì)量,確保設(shè)備健康穩(wěn)定運行。預(yù)試期間,全國“兩會”將要召開,農(nóng)電建設(shè)改造等工作將全面展開,春灌用電負荷高峰也將到來,農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)面臨著新的考驗。因此,全體農(nóng)電人員務(wù)必提高認識,在意識、知識、技能、物資上務(wù)必做好充分準備。為確保春檢預(yù)試期間作業(yè)安全、電網(wǎng)安全,確保春檢預(yù)試工作科學(xué)穩(wěn)步推進,在此我強調(diào):
一是制定方案計劃要到位。各縣局要落實市公司要求,按照《xx農(nóng)網(wǎng)20xx年春檢預(yù)試重點》,結(jié)合本局設(shè)備和負荷情況,科學(xué)制定本縣局《20xx年檢修預(yù)試計劃》和《春檢預(yù)試重點工作》,并在2月10日前上報市公司農(nóng)電工作部。針對預(yù)試工作點多面廣、現(xiàn)場復(fù)雜的實際情況,各縣局要對每一項預(yù)試工作進行科學(xué)安排和合理調(diào)度,明確現(xiàn)場作業(yè)程序、安全措施和勞動紀律,嚴格落實各項規(guī)章制度和各種人員安全責任,確?,F(xiàn)場安全有序。要組織好檢修預(yù)試作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能,滿足工作需要。要提前校驗、增補安全工器具、作業(yè)工具和勞動保護用品,準備好各種物資材料、備品備件,確保滿足安全和工作的要求。
二是現(xiàn)場管理要到位。各縣局要認真貫徹市公司關(guān)于春檢預(yù)試工作的各項部署,嚴格落實《xx供電公司設(shè)備春檢預(yù)試周期的規(guī)定》等各項安全技術(shù)規(guī)程。作業(yè)現(xiàn)場要嚴格執(zhí)行《xx農(nóng)電系統(tǒng)“三票一單一卡”管理規(guī)定(試行)》、《xx農(nóng)電系統(tǒng)現(xiàn)場監(jiān)護、部門督查、公司督察管理規(guī)范(試行)》和《xx農(nóng)電系統(tǒng)現(xiàn)場施工安全管理規(guī)定(試行)》等各項規(guī)章制度,積極開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動,深刻吸取事故教訓(xùn),加強現(xiàn)場管理,干什么活填什么票,注意規(guī)范各類線路作業(yè)現(xiàn)場工作許可手續(xù),尤其注重低壓小現(xiàn)場,嚴格落實現(xiàn)場組織措施、技術(shù)措施和安全措施,嚴格執(zhí)行標準化作業(yè),安全保障措施落實不到位絕對不允許開工,堅決杜絕違反“六不違章”和“三防十要”的行為,堅決杜絕習(xí)慣性違章和“冒險”作業(yè)的行為,以無違章保證零事故。嚴格落實到崗到位規(guī)定,縣局主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要深入工作現(xiàn)場,安監(jiān)、生技、農(nóng)電等部門管理人員必須對現(xiàn)場進行全過程跟蹤檢查,嚴格落實工作負責人、許可人、監(jiān)督人員的職責。要加強作業(yè)現(xiàn)場的管理和考核,一旦有違章行為,必須嚴肅考核,提高現(xiàn)場工作的效率和效果,確保安全。
三是缺陷治理要到位。各縣局要加強設(shè)備消缺和隱患整改,對所有設(shè)備再次進行全面排查,對設(shè)備缺陷、過負荷等情況要全面掌握,列表分清哪些要立即整改,哪些要排計劃整改。對日常巡視檢查、標準化建設(shè)及安全性評價等工作中發(fā)現(xiàn)的問題、缺陷,特別是“兩清理”工作中未能治理的缺陷隱患,要利用預(yù)試停電機會全部整改到位,堅決防止由于消缺不到位而引發(fā)事故。對預(yù)試中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷要及時消除,嚴重缺陷要寫出分析報告,上報市公司農(nóng)電工作部。要按照“逢瓷必刷”原則,對線路和設(shè)備未刷rtv涂料的瓷絕緣子,逐一進行徹底清掃和補涂。對今年未列入停電預(yù)試計劃的設(shè)備,要加大紅外測溫和在線監(jiān)測力度。要利用春檢預(yù)試停電機會,對所有設(shè)備臺帳、參數(shù)重新進行核對登記,為完善生產(chǎn)mis系統(tǒng)數(shù)據(jù)、推進標準化建設(shè)、設(shè)備評級和狀態(tài)檢修工作奠定基礎(chǔ)。
四是計劃管理要到位。各縣局要加強對春檢預(yù)試計劃的管理,調(diào)度所、生技部、農(nóng)村用電部等部室和基層變電站、供電所要加強溝通,合理安排停電,密切配合。各縣局要積極與運行工區(qū)操作隊溝通聯(lián)系,確保相關(guān)工作按時完成。農(nóng)村集體資產(chǎn)上劃的設(shè)備,要重新排查,重新建立臺賬,該消缺的消缺,該整改的整改,確保設(shè)備健康運行。各縣局要加強用戶設(shè)備尤其是重要和高危用戶的管理,督導(dǎo)、協(xié)助用戶開展好設(shè)備春檢預(yù)試和維護工作,確保不發(fā)生因用戶設(shè)備原因造成線路跳閘和事故的發(fā)生。
五是現(xiàn)場督察要到位。各縣局春檢預(yù)試工作必須列入月、周生產(chǎn)工作計劃并按要求掛網(wǎng)。市公司農(nóng)電工作部要根據(jù)各縣局計劃,制定周現(xiàn)場督察計劃,成立督察小組,總結(jié)以往現(xiàn)場督察經(jīng)驗,加大對縣局春檢預(yù)試工作現(xiàn)場的跟蹤、檢查力度??h局也要成立相應(yīng)的安全檢查、督察小組,黨政工團齊抓共管,確?,F(xiàn)場安全,工作有序。
六是優(yōu)質(zhì)服務(wù)要到位。一方面要按照機關(guān)服務(wù)一線的原則,機關(guān)、后勤人員要為一線職工提供后勤保障。另一方面,要充分利用電視、廣播等形式,將停電計劃提前7天通知客戶,特別是重要客戶,做好解釋工作,方便客戶安排生產(chǎn)生活。有條件的縣局,提前準備好發(fā)電設(shè)備,以備客戶緊急需要。
三、嚴格標準,全面開展農(nóng)電無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動。
根據(jù)省公司部署和要求,農(nóng)電系統(tǒng)將全面開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動。創(chuàng)建無違章現(xiàn)場活動是對創(chuàng)建“無違章個人、無違章班組”活動的進一步深化,是標準化建設(shè)和規(guī)范化管理的基礎(chǔ)。無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動以杜絕習(xí)慣性違章、確保人身安全、防止責任事故為主題,以加強檢修施工作業(yè)現(xiàn)場全過程安全管理為重點,通過作業(yè)現(xiàn)場的零違章實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的零事故。各縣局所有高低壓施工作業(yè)現(xiàn)場都要開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動,工區(qū)、施工隊和供電所是開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動的主體,安全監(jiān)察部負責創(chuàng)建活動的督導(dǎo)檢查和驗收考評工作。
無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動要貫徹落實國網(wǎng)公司、省市公司農(nóng)電現(xiàn)場安全管理的各項規(guī)章制度要求,特別是要緊密結(jié)合省公司《加強農(nóng)電安全管理的十項措施》等要求。各縣局無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動要注重加強對生產(chǎn)作業(yè)全過程的管理,包括檢修作業(yè)計劃和執(zhí)行、作業(yè)前現(xiàn)場勘察、“三票一單一卡”填寫和使用、危險點辨識和控制、標準化作業(yè)組織實施、現(xiàn)場安全措施布置、作業(yè)人員行為規(guī)范、工作負責人和專職安全監(jiān)護人員履職、領(lǐng)導(dǎo)和各級管理人員到崗到位情況等各方面的工作,要切實扎實有效開展。為搞好本項活動,特提出如下要求:
一是各縣局要提高認識,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣局要將開展無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動作為今年安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,成立由縣局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定活動方案,廣泛宣傳發(fā)動,加強教育培訓(xùn),嚴格獎懲考核,全面深入開展。
二是建立制度,提高創(chuàng)建質(zhì)量。各縣局要建立無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動實施辦法,對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建標準、專項獎勵資金、考評獎懲標準等內(nèi)容進行明確,要簡便易行。
三是定期通報,建立常態(tài)工作機制。縣局安委會會議和三級安全網(wǎng)員會議,要對無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動進行安排、布置、總結(jié)和分析。市公司網(wǎng)站中要建立專欄,對各縣局無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動進行點評,公布縣局有關(guān)獎懲情況,匯總和分析存在的問題并提出整改要求。
四是各縣局在無違章現(xiàn)場創(chuàng)建活動中,要勇于發(fā)現(xiàn)問題,敢于正視問題,堅決杜絕弄虛作假等現(xiàn)象。對各縣局無違章現(xiàn)場的數(shù)量和比例,市公司不做指標要求。各縣局要每月對無違章現(xiàn)場考評檢查情況進行統(tǒng)計匯總,于每月1日前上報市公司。
同志們,確保春檢預(yù)試工作安全順利開展,確保農(nóng)電系統(tǒng)安全生產(chǎn)責任重大,任務(wù)艱巨,任何時候都不能有絲毫的麻痹大意。我們要在市公司的領(lǐng)導(dǎo)下,以“規(guī)范化管理年”為統(tǒng)領(lǐng),始終把安全放在一切工作的首位,求真務(wù)實,強化管理,狠抓落實,不斷提高安全管理水平,確保20xx年農(nóng)電安全生產(chǎn),奮力開創(chuàng)xx農(nóng)電安全工作新局面。
謝謝大家。
在安全生產(chǎn)工作會議上的講話稿篇二十
8月10日,國務(wù)院召開常務(wù)會議,會議研究了廣東梅州興寧市大興煤礦8月7日發(fā)生的透水事故的救援處理工作。會議強調(diào),各級政府、有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位都要從這起特大事故中吸取教訓(xùn),采取更加有力的措施加強安全生產(chǎn)工作,進一步落實安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)管理,加大對安全生產(chǎn)檢查的執(zhí)法力度。安全措施不落實,有令不行、有禁不止的要追究責任,嚴肅處理。
今天,我們在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會議,就是要認真貫徹國務(wù)院常務(wù)會議精神,回顧今年以來的安全生產(chǎn)工作狀況,深入剖析安全生產(chǎn)所面臨的態(tài)勢,履行各自的安全監(jiān)管、安全管理職責,狠抓各項安全措施落實,不斷解決新問題、新矛盾,不斷取得新進展、新實效。
黨中央、國務(wù)院十分重視突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作,將預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及其造成的損失,保障公眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定,作為全面履行政府職責,切實提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力一項重大舉措來抓。如果經(jīng)常出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,人們對政府的行政監(jiān)管能力會產(chǎn)生質(zhì)疑。為了加強對本市安全生產(chǎn)的統(tǒng)一指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),市委、市政府決定將市安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組更名為市安全生產(chǎn)委員會,由韓正市長親自擔任主任、楊雄和延照副市長擔任副主任,從中可以看出市委、市政府對這項工作的重視程度。
剛才,延照副市長對本市當前存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和下一步的.工作重點都講得很透徹了,我們要認真抓好落實,借此機會,我再強調(diào)三句話。
一、要掌握工作主動權(quán)。
要掌握主動權(quán)必須做好三件事:
一是我們的工作要抓好防范過程的措施落實,“基礎(chǔ)扎實,堅如磐石”。平時基礎(chǔ)不扎實,工作效果就不會好。即使有暫時的成效,那也是不長久的,要切實做好日?;A(chǔ)性工作,才能保持長治久安。二是對每一類事故都要做綜合分析,找準薄弱環(huán)節(jié)。對事故發(fā)生的時間段、人群、原因、地段等都要做比較細的分析,分析透,才能對癥下藥,制訂有針對性的措施,解決實際問題。三是堅持抓小防大,從嚴處理。絕對不要以事故損失和影響不大,就存僥幸心理。小事故不重視,必然會出大事故。
二、要做到有備無患。
要做到有備無患有三個前提:
一是必須要做到“心中有數(shù)”。各區(qū)縣、各系統(tǒng)、各單位領(lǐng)導(dǎo)要對轄區(qū)內(nèi)的隱患、明患做到“心中有數(shù)”,有一張險情表。重大的、重點的、重要的地方,領(lǐng)導(dǎo)同志一定要實地察看,不要光聽匯報。二是必須要有有效的安全措施。發(fā)現(xiàn)隱患,一定要有務(wù)實的、有效的防范措施,并加以及時消除,否則就后悔莫及。三是必須要有應(yīng)急預(yù)案。一旦遇到緊急情況能夠馬上拿得出、用得上。臨事不亂、有備無患。
三、要堅持常抓不懈。
要堅持常抓不懈加強三項建設(shè):
一是對每起事故都要作調(diào)查評估。從現(xiàn)在起,成為一項制度堅持,這樣可以起到三個作用:
(二)舉一反三,告誡面上,不在原地再摔跤,不要犯重復(fù)錯誤;
(三)做好資料積累,這是用血的代價得來的。
今后安全檢查既要看安全檢查的紀錄,還要看對曾經(jīng)發(fā)生事故的調(diào)查分析報告,教訓(xùn)是否吸取、隱患是否消除、措施是否落實。二是要建立健全規(guī)章制度。一旦建立,必須嚴格執(zhí)行,所發(fā)生的事故,都是不按規(guī)章制度辦造成的。要強化對全體社會成員的安全培訓(xùn),特別要加強對外來從業(yè)人員的針對性安全培訓(xùn),增強安全意識,提高安全技能。三是要加大安全設(shè)備的投入。要舍得投入,對安全生產(chǎn)“要花錢買笑聲,不要賠錢聽哭聲”。人民生命財產(chǎn)高于一切,安全生產(chǎn)責任重于泰山。