最后,報告是一種非常重要的溝通工具,它可以幫助我們有效地傳達我們的觀點和成果。報告中的數(shù)據(jù)和圖表應(yīng)具備較高的可讀性和信息呈現(xiàn)效果。小編為大家整理了一些優(yōu)秀的報告案例,供大家參考和學(xué)習(xí)。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇一
一是以主題活動為載體,點燃激情工作“一團火”。緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神開展系列主題活動,創(chuàng)新采取“主題黨日+”模式,先后在全局廣大黨員干部中組織開展了“不忘初心,牢記使命,當(dāng)綠色衛(wèi)士”主題活動、“生態(tài)文明建設(shè)”自然保護區(qū)動植物知識普及學(xué)習(xí)、“重走曾國藩古道,探查保護區(qū)林跡”、“喜迎十九大”黨紀黨規(guī)知識競賽、義務(wù)植樹、演講比賽、黨員“政治生日”贈書、“凝心聚力獻愛心,精準(zhǔn)扶貧奔小康”專項捐贈等主題黨日活動,廣泛宣傳黨的偉大成就和光輝歷程,增加了組織向心力和凝聚力。
二是以政治學(xué)習(xí)為抓手,擦亮理想信念“一盞燈”。始終堅持把深入學(xué)習(xí)宣傳、貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),在全系統(tǒng)著力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織,健全完善了局黨委中心組學(xué)習(xí)制度,推行集中學(xué)習(xí)日制度,采取黨委中心組引領(lǐng)學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、支部經(jīng)常學(xué)、結(jié)合實踐學(xué)、專題討論、座談會等多種形式組織學(xué)習(xí)。
三是以強化執(zhí)行為關(guān)鍵,確保謀事布局“一盤棋”。牢固樹立“四個意識”,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決執(zhí)行黨的政治路線,堅定不移地貫徹執(zhí)行中央、省市、和區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署,確保政令暢通。尤其是嚴格對照中央環(huán)保督查和綠盾專項督查整改有關(guān)要求,充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,攻堅克難、對標(biāo)對表做好了自保區(qū)調(diào)規(guī)、中央環(huán)保督察及綠盾專項督查“回頭看”整改迎檢等工作。
二、聚焦主業(yè)主責(zé),錘煉從嚴從實的政治擔(dān)當(dāng)。
一是旗幟鮮明抓黨的建設(shè)。強化黨委對黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),牢固確立黨組織抓黨建工作主業(yè)意識,對全面從嚴治黨做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實,全年研究黨建工作12次。進一步完善了黨委議事規(guī)則和決策程序,建立健全了支部書記述職評議、發(fā)展黨員、黨員學(xué)習(xí)教育、民主監(jiān)督、黨員聯(lián)系群眾、定期督查檢查、自保區(qū)巡護監(jiān)管、整改銷號等規(guī)章制度。
先后組織局班子成員以及局屬6個單位黨支部書記向局黨委就履行黨建責(zé)任制情況進行了公開述職和民主評議,進一步強化了局機關(guān)及局屬各單位黨支部書記履行黨建工作第一責(zé)任人的意識,提高了抓黨建工作的能力和本領(lǐng)。認真落實“三會一課”、黨組織生活會、黨員交納黨費、黨員積分管理等工作制度,不折不扣嚴格按要求召開好組織生活會、談心談話、黨員到社區(qū)報到、成立退休黨員支部等各項規(guī)定動作。規(guī)范做好了局屬黨組織換屆工作,配齊配強各支部的專(兼)職黨務(wù)干部。加強黨員日常管理和經(jīng)常性教育,實行黨員積分制管理,強化黨員意識,履行黨員義務(wù),按規(guī)定及時足額繳納黨費。堅持發(fā)展黨員新標(biāo)準(zhǔn),嚴格黨員發(fā)展程序,注重引導(dǎo)在一線崗位的優(yōu)秀技術(shù)骨干主動向黨組織靠攏。加強日常督查,加大對支部“五化”建設(shè)等黨建重點任務(wù)督促檢查和跟蹤落實力度,全年督查黨建工作近10次,特別是強化了考核結(jié)果運用,把黨內(nèi)評價納入單位和黨員干部個人的綜合考評,把黨建工作成效作為評價黨員干部工作實績的重要依據(jù),進一步推動了黨的建設(shè)各項工作任務(wù)的落實,從整體上提升了黨建工作的科學(xué)化水平。
二是馳而不息抓政治生態(tài)。在保護山清水秀自然生態(tài)的同時,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作總體規(guī)劃,層層簽訂責(zé)任狀,與局屬各單位黨政“一把手”簽訂《2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)》責(zé)任書14份,將責(zé)任細化到局屬各單位、科室,落實到具體崗位和責(zé)任人員,做到與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成齊抓共管局面。嚴格貫徹落實中央及省市區(qū)關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子認真履行“一崗雙責(zé)”,嚴格執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報告?zhèn)€人事項等一系列制度規(guī)定,切實做到廉潔從政。突出廉政監(jiān)督重點,繼續(xù)在系統(tǒng)內(nèi)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項治理工作,對招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、資金撥付和使用、工程建設(shè)等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督力度,加強對專項資金的監(jiān)督管理,確保??顚S?。注重抓早抓小,經(jīng)常性地開展廉政談話、提醒談話和誡勉談話,經(jīng)常性地與分管的下屬單位負責(zé)人開展廉政談話、聽取專題匯報。
三是真情實意抓精準(zhǔn)扶貧。堅持密切聯(lián)系群眾,深入落實精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任,細化幫扶措施,把脫貧攻堅放在心上、抓在手上、扛在肩上,加大精準(zhǔn)扶貧工作力度。
三、唱好主角主曲,營造革故鼎新的良好風(fēng)尚。
一是加強隊伍建設(shè),固本強基筑堡壘。認真落實民主生活會、談心談話等制度,堅持定期召開民主生活會,全年召開民主生活會2次,積極開展批評和自我批評,增強班子的整體功能。充分發(fā)揮局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,嚴格執(zhí)行民主集中制,全面貫徹落實“三重一大”集體決策制度,先后就2018年度財政預(yù)算資金使用計劃、生態(tài)觀測站建設(shè)等10余件重大事項進行了集體決策,做到了重要情況及時通報,重大事項集體討論、研究決定。樹立正確的用人導(dǎo)向,從自然保護事業(yè)工作長遠發(fā)展和現(xiàn)實需要出發(fā),按照“敢于擔(dān)當(dāng)、勇于開拓、突出實績”的要求,完善干部培養(yǎng)、任用、考核、考評工作。進一步加強直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加大對直屬單位班子的考核,積極支持直屬單位開展工作。加大對專業(yè)技術(shù)人才的招考和培養(yǎng)力度,有計劃的招考專業(yè)技術(shù)人才并提供鍛煉、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機會,為年輕干部積累經(jīng)驗、儲備知識創(chuàng)造條件,為自然保護事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)后備人才。
二是加強示范引領(lǐng),創(chuàng)先爭優(yōu)樹品牌。在全系統(tǒng)組織召開黨建工作經(jīng)驗交流會,總結(jié)推廣局屬組織抓黨建工作先進經(jīng)驗,組織現(xiàn)場觀摩,不斷提升基層黨建工作水平。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇二
發(fā)言稿是參加會議者為了在會議或重要活動上表達自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
2021年是具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會,總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,制定黨的第三個歷史決議;如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),正式宣布全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對百年變局和世紀疫情,推動黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就,進一步彰顯了黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo),彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億中國人民凝聚起來的磅礴力量,彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性,激勵我們以更加昂揚的姿態(tài)奮進新征程、建功新時代!
2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題,深刻揭示了人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果,系統(tǒng)論述了全過程人民民主這一重大理念,明確提出了加強和改進人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話,為我們做好新時代人大工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
一年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對美好生活的期盼,緊扣推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,依法履職,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),主要做了以下工作。
推動全面貫徹實施憲法,是常委會的法定職責(zé)和光榮使命。貫徹實施憲法需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法,修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法,啟動修改全國人大常委會議事規(guī)則。起草并兩次審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案,提請本次大會審議。
以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ),健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序,更好落實中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。修訂香港基本法附件一和附件二,完善香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個附件的修訂,全面貫徹愛國者治港原則,形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國者治港穩(wěn)穩(wěn)落地,從政治上、制度上根本性地推動香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實“一國兩制”的良政善治,迎來了支持和保障香港長期繁榮穩(wěn)定并融入國家發(fā)展大局的全新局面。
憲法規(guī)定,全國人大常委會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。在人口與計劃生育法、審計法等法律修改過程中進行合憲性審查研究。主動審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件;研究處理公民、組織提出的審查建議6339件;審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議;集中清理長江保護、行政處罰、人口與計劃生育等3個方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,有重點地開展專項審查,共推動制定機關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則,糾正違憲違法行為,維護國家法治統(tǒng)一。
深入開展憲法宣傳教育。以“全面貫徹實施憲法、發(fā)展全過程人民民主”為主題,舉行第八個國家憲法日座談會。
常委會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。制定鄉(xiāng)村振興促進法,修改種子法,起草并初次審議畜牧法修訂草案,健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機制,加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。修訂科學(xué)技術(shù)進步法,突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位,推動實現(xiàn)科技自立自強。初次審議反壟斷法修正草案,起草并兩次審議期貨和衍生品法草案,支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案。制定印花稅法,現(xiàn)行18個稅種中已有12個制定了法律。兩次審議并通過審計法修正草案,依法構(gòu)建審計監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,修改道路交通安全法、消防法、進出口商品檢驗法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進高水平對外開放要求,制定海南自由貿(mào)易港法,作出關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作、授權(quán)上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個決定,確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
貫徹總體國家安全觀,加快構(gòu)建國家安全領(lǐng)域法律制度體系。制定數(shù)據(jù)安全法,提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過陸地國界法,依法規(guī)范陸地國界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動。制定反外國制裁法,健全完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律,任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內(nèi)政,損害我國國家、組織和個人利益的行為,我國都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施,堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅決保護我國公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強軍思想,制定軍人地位和權(quán)益保障法,修訂兵役法、軍事設(shè)施保護法,作出關(guān)于中國人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級制度等決定,以法律制度保障強軍目標(biāo)的實現(xiàn)。
加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法,為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護劃定法治紅線。制定濕地保護法,強化濕地保護和修復(fù),維護生物多樣性。制定噪聲污染防治法,維護人民生活環(huán)境和諧安寧。黃河保護法草案已進行初次審議。擬訂黑土地保護法草案并進行初次審議。
回應(yīng)人民對美好生活的向往,加快補齊民生保障法律短板。推進強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作,制定醫(yī)師法,初次審議突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案。修改教育法,制定家庭教育促進法,兩次審議職業(yè)教育法修訂草案,推動提高教育現(xiàn)代化水平。制定個人信息保護法,起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案,維護公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案,在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費法、法律援助法等。
完善刑事司法法律制度,確認司法體制改革成果。制定反有組織犯罪法,推動依法開展常態(tài)化、機制化掃黑除惡。修改民事訴訟法,確認民事訴訟程序繁簡分流改革成果。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定,推動營造良好金融法治環(huán)境。
一年來,制定法律17件,修改法律22件,作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件,正在審議的法律案19件,決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國際公約6件,與時俱進完善中國特色社會主義法律體系,及時反映新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求,及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動。
常委會認真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式,推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題,確保法律法規(guī)得到有效實施,確保各國家機關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,聽取審議31個報告,檢查6部法律實施情況,進行2次專題詢問,開展7項專題調(diào)研,作出1項決議。
全國人大專門委員會、常委會工作委員會是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實施者。圍繞常委會確定的監(jiān)督項目,專門委員會、工作委員會認真履行法定職責(zé),推動了黨和國家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實。在經(jīng)濟領(lǐng)域,常委會聽取審議關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,定期分析經(jīng)濟形勢。聽取審議加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接情況的報告,聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系有關(guān)工作情況的報告并開展專題詢問。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告,關(guān)于長江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護工作等報告。在社會事業(yè)領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于教師隊伍建設(shè)和教師法實施情況、文物工作和文物保護法實施情況的報告。
認真貫徹落實積極財政政策、減稅降費舉措、支持科技創(chuàng)新、“過緊日子”等要求,做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報告,審查批準(zhǔn)中央決算,擴大重點項目績效評價范圍。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報告,跟蹤監(jiān)督2.8萬億元中央財政直達資金下達和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作的報告、審計查出問題整改情況的報告。跟蹤監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問題,保障財稅政策落實見效。
開展預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革和國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,是本屆以來黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財政交通運輸資金分配和使用情況的報告。連續(xù)4年審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和專項報告。制定關(guān)于設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標(biāo)體系的意見,首次聽取審議關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告,實現(xiàn)了四大類別國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督,起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產(chǎn)遭到流失的作用。國務(wù)院審計部門首次向全國人大常委會提交國有資產(chǎn)審計情況專項報告。修訂常委會關(guān)于加強中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定。
加強對法律實施情況的監(jiān)督。堅持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,逐條對照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實施情況。
加強監(jiān)察、司法工作監(jiān)督,維護社會公平正義。開展推進監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況等報告,最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實情況的報告,通過關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議。
提出議案和建議,是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案,已由相關(guān)專門委員會全部審議完畢,其中90件議案涉及的30個立法項目已審議通過或正在審議,176件議案涉及的68個立法項目已列入立法規(guī)劃或計劃。大會期間代表提出的8993件建議,統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢;閉會期間代表提出的265件建議,交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況,推動解決了一批實際問題。
加強與代表的聯(lián)系。邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會立法調(diào)研、起草、論證、評估等工作。300多人次代表參加常委會執(zhí)法檢查、計劃和預(yù)算審查監(jiān)督等工作。
積極做好代表活動的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動,形成百余篇調(diào)研報告。
加強代表履職能力建設(shè)。建成全國人大代表工作信息化平臺。采取線上線下相結(jié)合方式,舉辦6期專題學(xué)習(xí)班,共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動中,忠實代表人民利益和意志,展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出的議案、建議裝著滿滿的民意,體現(xiàn)了我國社會主義民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實踐,是最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,貫徹落實新修改的選舉法,常委會加強對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo),做好選舉相關(guān)工作。目前,新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成,全國10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。
以習(xí)近平外交思想為指引,拓展人大對外工作方式,共舉行雙邊視頻活動127場,線上出席國際會議75場,進行通話交流21場,開展線下外事活動35場,外交信函往來近800件。
落實國家元首外交共識,積極開展高層交往,深化立法機構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會合作委員會第七次會議,助推新時代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個國家議會進行線上線下交流,通過132個友好小組平臺與各國議會互致信函,爭取在有關(guān)重大問題上支持我立場,增進政治互信,促進務(wù)實合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權(quán)等問題闡明中方嚴正立場,堅決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動進行斗爭,同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進程的一切勢力斗爭到底。
積極參與議會多邊活動,推動形成更多體現(xiàn)中國特色、中國方案的多邊成果。推動以人民為中心、人類命運共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會議成果文件,堅定維護我國家利益,維護公平正義的國際秩序。
加強對外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺,積極宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入交流治國理政經(jīng)驗,介紹中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。通過常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機制正聲辟謠,闡釋法律問題,進行法律斗爭。
堅持政治堅定、尊崇法治、發(fā)揚民主、服務(wù)人民、運行高效,提高人大工作質(zhì)量和水平,把全國人大及其常委會建設(shè)成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔(dān)負憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。
切實加強理論武裝。學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一黨和國家指導(dǎo)思想,確保人大工作沿著正確的方向前進。發(fā)揮常委會黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用,召開17次常委會黨組會議,舉辦常委會黨組集體學(xué)習(xí)、常委會專題講座,及時傳達學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。
把全過程人民民主貫徹落實到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。完善人大的民主民意表達平臺和載體。建立22個基層立法聯(lián)系點。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,共收到108221人次提出的475245條意見。
健全常委會運行制度和工作機制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機制。制定常委會執(zhí)法檢查工作辦法。完善代表議案、建議辦理機制,健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫。
全面推進全國人大機關(guān)黨的建設(shè)和各項工作。支持機關(guān)黨組、各專門委員會分黨組充分發(fā)揮作用。持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)。推動中央巡視整改落地見效。
認真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長會議組成人員牽頭,組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研,形成了60多篇研究成果。舉行第27次全國地方立法工作座談會。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法,講好中國故事、人民當(dāng)家作主的故事。
一年來,常委會工作最大的啟示,歸結(jié)到一點,就是始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來,充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機關(guān)的重要制度載體作用,作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用,確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發(fā)展,確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進。
我們也深刻認識到,在工作中還有差距和不足,主要是:立法工作質(zhì)量和效率需要進一步提升,在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分;監(jiān)督工作的實效性需要進一步提升,監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運用的制度機制還不夠完善;服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進一步提升,辦理代表議案、建議過程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會高度重視這些問題,將不斷加強自身能力建設(shè),改進提升工作質(zhì)量和水平,切實擔(dān)負起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。
今后一年的主要任務(wù)。
2022年,全國人大常委會工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,按照中央人大工作會議部署,不斷發(fā)展全過程人民民主,推動立法、監(jiān)督、代表、對外工作高質(zhì)量發(fā)展,加強常委會自身建設(shè),切實提升人大工作質(zhì)量和水平,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻。
深入推進黨的十九屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗運用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,逐項抓好中央人大工作會議重點任務(wù)的落實。聚焦黨和國家中心工作,主動擔(dān)當(dāng)作為,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以人大工作的實際成效推動高質(zhì)量發(fā)展,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻。黨的二十大召開后,要切實抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實。
完善憲法相關(guān)法律制度,修改立法法、各級人大常委會監(jiān)督法、全國人大常委會議事規(guī)則、國務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。加強對憲法實施的監(jiān)督檢查,拓寬憲法監(jiān)督渠道,健全合憲性審查制度,提高備案審查工作質(zhì)量。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,完善特別行政區(qū)選舉制度??偨Y(jié)現(xiàn)行憲法實施40年來的重大成就和寶貴經(jīng)驗,闡釋好中國憲法理論。
預(yù)安排審議40件法律案。健全社會主義市場經(jīng)濟法律制度,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律,修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進民生、社會、環(huán)保領(lǐng)域立法,制定黃河保護法、青藏高原生態(tài)保護法、黑土地保護法、社會救助法、學(xué)前教育法、民事強制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法,修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護法。健全國家安全法治體系,制定突發(fā)事件應(yīng)對管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、糧食安全保障法,修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法。推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域,繼續(xù)開展法典編纂工作。
預(yù)安排32個監(jiān)督項目。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,聽取審議關(guān)于計劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、金融工作等情況的報告,檢查鄉(xiāng)村振興促進法、科學(xué)技術(shù)普及法、外商投資法實施情況。做好預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督,聽取審議關(guān)于中央決算、審計工作、預(yù)算執(zhí)行、審計查出問題整改、財政社保資金分配和使用等情況的報告。圍繞保障和改善民生,聽取審議關(guān)于就業(yè)工作、兒童健康促進工作、義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展、老齡工作等情況的報告。圍繞生態(tài)文明建設(shè),檢查環(huán)境保護法、長江保護法實施情況。加強對執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督,聽取審議關(guān)于非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人治理情況的報告,圍繞監(jiān)察機關(guān)推進監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)情況進行專題調(diào)研,聽取審議最高人民法院關(guān)于涉外審判工作情況的報告、最高人民檢察院關(guān)于開展未成年人檢察工作情況的報告。
五、充分發(fā)揮人大代表作用。
扎實做好十四屆全國人大代表選舉有關(guān)工作,確保選舉過程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。加強代表工作能力建設(shè),緊緊依靠代表做好人大工作。統(tǒng)籌承辦單位高質(zhì)量、高效率辦好代表議案建議。深化代表對常委會、專門委員會、工作委員會工作的參與,推動“一府一委兩院”加強和改進聯(lián)系代表工作。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機制。
以推動落實習(xí)近平主席重大外交行動成果為首要任務(wù),加強與外國議會和國際及地區(qū)議會組織的交流,鞏固和深化多層次、多渠道對外交往。促進對外工作與外宣工作深度融合。豐富和完善涉外法律斗爭的內(nèi)容和形式。
認真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項制度,進一步加強人大常委會“四個機關(guān)”建設(shè)。做好群眾來信來訪工作。加強機關(guān)數(shù)字化、信息化建設(shè)。加強與地方人大的聯(lián)系,提升人大工作整體實效。
大家好!
作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部,認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實好市第xx次黨代會精神,是當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)。
圍繞縣第xx次黨代會提出的xx的目標(biāo),我將認真做好本職工作,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、文明、生態(tài)、和諧、幸福的xx,打造xx之鄉(xiāng)貢獻自己的綿薄之力。
以提升工業(yè)競爭力為抓手,大力推進全民創(chuàng)業(yè)。一是積極引導(dǎo)礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,加快淘汰高能耗、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備,減少生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效益,努力提升行業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。二是強化服務(wù)意識,因地制宜幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等方面的困難,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的石灰石、煤干石等礦產(chǎn)資源粗放型發(fā)展方式。
謝謝大家!
各位代表:
現(xiàn)在,我受全國人民代表大會常務(wù)委員會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的工作。
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會,總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,制定黨的第三個歷史決議;如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),正式宣布全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對百年變局和世紀疫情,推動黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就,進一步彰顯了黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo),彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億多中國人民凝聚起來的磅礴力量,彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性,激勵我們以更加昂揚的姿態(tài)奮進新征程、建功新時代!
2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題,深刻揭示了人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果,系統(tǒng)論述了全過程人民民主這一重大理念,明確提出了加強和改進人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話,為我們做好新時代人大工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
一年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對美好生活的期盼,緊扣推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,依法履職,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),主要做了以下工作。
憲法承載著我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,承載著14億多中國人民共圓民族復(fù)興的偉大夢想。推動全面貫徹實施憲法,是常委會的法定職責(zé)和光榮使命。
貫徹實施憲法,需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法,加強黨對監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),深化國家監(jiān)察體制改革,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊伍。修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法,健全完善軍隊人大代表選舉制度。起草并審議關(guān)于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案。啟動修改全國人大常委會議事規(guī)則,完善全國人大常委會會議制度和工作程序,修正草案已經(jīng)常委會初次審議。起草并兩次審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案,提請本次大會審議,經(jīng)過全體代表的共同努力,一定能夠把這部法律修改好,為地方人大和政府更好履職盡責(zé)提供法律支撐。
以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ),健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序,更好落實中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。根據(jù)十三屆全國人大四次會議的相關(guān)決定,行使全國人大授予的立法職權(quán),修訂香港基本法附件一和附件二,完善香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個附件的修訂,全面貫徹愛國者治港原則,通過重構(gòu)并賦權(quán)香港特別行政區(qū)選舉委員會、建立健全有關(guān)候選人資格審查制度等,形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國者治港穩(wěn)穩(wěn)落地,從政治上、制度上根本性地推動香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實“一國兩制”的良政善治,迎來了支持和保障香港長期繁榮穩(wěn)定并融入國家發(fā)展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的兩個辦法草案,提請本次大會審議。
憲法規(guī)定,全國人大常委會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。在人口與計劃生育法、審計法等法律修改過程中進行合憲性審查研究,闡釋憲法制度的內(nèi)涵和精神,積極回應(yīng)社會關(guān)切。依法主動審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件;研究處理公民、組織提出的審查建議6339件;審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議;集中清理長江保護、行政處罰、人口與計劃生育等3個方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,有重點地開展專項審查,共推動制定機關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。專題調(diào)研設(shè)區(qū)的市地方立法工作。推動設(shè)區(qū)的市、自治州人大常委會普遍建立聽取審議備案審查工作報告制度,支持部分?。▍^(qū)、市)建設(shè)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。為了更好監(jiān)督憲法法律實施,制定備案審查銜接聯(lián)動的工作規(guī)定,修訂備案審查工作規(guī)程,成立備案審查專家委員會,按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則,糾正違憲違法行為,維護國家法治統(tǒng)一。
深入開展憲法宣傳教育。落實憲法宣誓制度,組織5次憲法宣誓儀式,22名常委會任命或決定任命人員進行宣誓,增強國家工作人員的憲法意識、憲法理念。以“全面貫徹實施憲法、發(fā)展全過程人民民主”為主題,舉行第八個國家憲法日座談會,推動全社會深刻認識我國憲法的鮮明特征、本質(zhì)屬性和巨大功效。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的任務(wù)艱巨繁重,各領(lǐng)域立法需求多、要求高。常委會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,這是人大圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。制定鄉(xiāng)村振興促進法,修改種子法,起草并初次審議畜牧法修訂草案,健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機制,加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。修訂科學(xué)技術(shù)進步法,突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位,完善國家創(chuàng)新體系,推動實現(xiàn)科技自立自強。初次審議反壟斷法修正草案,起草并兩次審議期貨和衍生品法草案,支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案,實質(zhì)性新增和修改約70條。制定印花稅法,適當(dāng)簡并稅目、降低稅率,至此,現(xiàn)行18個稅種中已有12個制定了法律。兩次審議并通過審計法修正草案,強化審計監(jiān)督手段,依法構(gòu)建審計監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,修改道路交通安全法、消防法、進出口商品檢驗法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進高水平對外開放要求,制定海南自由貿(mào)易港法,作出關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定、在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調(diào)整適用計量法有關(guān)規(guī)定、在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作和授權(quán)上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個決定,確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
法律是國家安全的制度基石。貫徹總體國家安全觀,加快構(gòu)建國家安全領(lǐng)域法律制度體系,是本屆常委會立法工作的一項重要內(nèi)容。制定數(shù)據(jù)安全法,提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過陸地國界法,依法規(guī)范陸地國界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動。修訂海上交通安全法。制定反外國制裁法,健全完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律,任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內(nèi)政,損害我國國家、組織和個人利益的行為,我國都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施,堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅決保護我國公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強軍思想,制定軍人地位和權(quán)益保障法,修訂兵役法、軍事設(shè)施保護法,作出關(guān)于深化國防動員體制改革期間暫時調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定、中國人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級制度等兩個決定,以法律制度保障強軍目標(biāo)的實現(xiàn)。
加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法,為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護劃定法治紅線。制定濕地保護法,強化濕地保護和修復(fù),維護生物多樣性。針對噪聲污染涉及面廣、社會反映強烈的問題,制定噪聲污染防治法,維護人民生活環(huán)境和諧安寧。召開黃河保護立法座談會,堅持共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理,提前介入、加快立法進程,黃河保護法草案已進行初次審議。經(jīng)過深入調(diào)研論證,擬訂黑土地保護法草案并進行初次審議,用法律手段保護黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導(dǎo)云貴川三省開展赤水河流域保護共同立法、河北省開展白洋淀保護立法,推動流域綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理。
回應(yīng)人民對美好生活的向往,加快補齊民生保障法律短板。推進強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作,制定醫(yī)師法,初次審議突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案。落實立德樹人根本任務(wù),修改教育法,制定家庭教育促進法,兩次審議職業(yè)教育法修訂草案,推動提高教育現(xiàn)代化水平,促進未成年人全面健康成長。制定個人信息保護法,起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案,回應(yīng)人民群眾反映強烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題,維護公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案,對婦女權(quán)益保障中的突出問題深入調(diào)研,在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費法、法律援助法,修改人口與計劃生育法、安全生產(chǎn)法、工會法,初次審議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案,起草并初次審議體育法修訂草案。
完善刑事、訴訟法律制度,確認司法體制改革成果。堅持預(yù)防治理與打擊懲治并重,制定反有組織犯罪法,推動依法開展常態(tài)化、機制化掃黑除惡。在常委會授權(quán)開展的試點工作期滿之際,全面總結(jié)改革經(jīng)驗,修改民事訴訟法,確認民事訴訟程序繁簡分流改革成果,完善司法確認程序、小額訴訟程序、簡易程序,提高司法效率,促進司法公正。作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級法院審級職能定位改革試點工作的決定。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定,推動營造良好金融法治環(huán)境。
一年來,制定法律17件,修改法律22件,作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件,正在審議的法律案19件,決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國際公約6件,與時俱進完善中國特色社會主義法律體系,及時反映新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求,及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動。
人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求,就是任何國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。常委會認真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式,推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題,確保法律法規(guī)得到有效實施,確保各國家機關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,聽取、審議31個報告,檢查6部法律實施情況,進行2次專題詢問,開展7項專題調(diào)研,作出1項決議。
全國人大專門委員會、常委會工作委員會是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實施者。圍繞常委會確定的監(jiān)督項目特別是12個專項工作報告和7項專題調(diào)研,專門委員會、工作委員會認真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,推動了黨和國家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實。在經(jīng)濟領(lǐng)域,常委會聽取審議關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,定期分析經(jīng)濟形勢,跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟運行情況,確保大會批準(zhǔn)的計劃全面貫徹落實。聽取審議關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接情況的報告,聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系有關(guān)工作情況的報告并開展專題詢問。圍繞加強種質(zhì)資源保護和育種創(chuàng)新情況、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進行專題調(diào)研。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告,關(guān)于長江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護工作等報告,專題調(diào)研以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)情況。在社會事業(yè)領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于教師隊伍建設(shè)和教師法實施情況、文物工作和文物保護法實施情況的報告,專題調(diào)研促進人口較少民族經(jīng)濟社會發(fā)展情況。開展民族法治建設(shè)研究,持續(xù)推進依法治理民族事務(wù)。
認真貫徹落實積極財政政策、減稅降費舉措、支持科技創(chuàng)新、“過緊日子”等要求,做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報告,審查批準(zhǔn)中央決算,突出績效導(dǎo)向,擴大重點項目績效評價范圍,涉及金額達到1.7萬億元。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報告,跟蹤監(jiān)督2.8萬億元中央財政直達資金下達和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作的報告、審計查出問題整改情況的報告。跟蹤監(jiān)督政策執(zhí)行,監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問題,保障財稅政策落實見效。推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),初步實現(xiàn)橫向跨部門、縱向跨層級的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推進預(yù)算工委基層聯(lián)系點建設(shè)。
開展預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革和國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,是本屆以來黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財政交通運輸資金分配和使用情況的報告,開展財政補貼管理與改革情況專題調(diào)研,推動科技創(chuàng)新、環(huán)境保護、社會保障、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等支持政策落地,確保財政支出重點支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實。連續(xù)4年審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和專項報告,加快推進國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。制定關(guān)于設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標(biāo)體系的意見,首次聽取審議關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告,推動國務(wù)院基本摸清全民所有的11類主要國有自然資源資產(chǎn)家底,實現(xiàn)了企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)四大類別國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督,起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產(chǎn)遭到流失的作用。國務(wù)院審計部門首次向全國人大常委會提交國有資產(chǎn)審計情況專項報告。修訂常委會關(guān)于加強中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定,構(gòu)建預(yù)算審查、經(jīng)濟工作監(jiān)督的長效機制。推動出臺和貫徹落實黨中央關(guān)于加強地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見,有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
加強對法律實施情況的監(jiān)督。堅持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,逐條對照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實施情況,共有23個檢查小組分赴各?。▍^(qū)、市)實地檢查,委員長會議組成人員分別帶隊,常委會委員和專門委員會成員133人次、全國人大代表66人次參加執(zhí)法檢查工作。常委會會議聽取審議了6個執(zhí)法檢查報告。在檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況時,首次組織全國人大代表開展專題調(diào)研,共有13個?。▍^(qū)、市)的240名代表參加。結(jié)合聯(lián)組審議執(zhí)法檢查報告開展專題詢問,做好法律實施情況評估,統(tǒng)籌做好執(zhí)法檢查和法律宣傳普及,在“學(xué)習(xí)強國”平臺開展固體廢物污染環(huán)境防治法答題活動,共約3200萬人參加,推動法律全面有效貫徹落實。在檢查企業(yè)破產(chǎn)法實施情況時,充分運用法律評估和大數(shù)據(jù)分析,與關(guān)聯(lián)法律分析相結(jié)合,為更好實施法律、修改法律提供依據(jù)。
加強監(jiān)察、司法工作監(jiān)督,維護社會公平正義。開展推進監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研,增強監(jiān)察監(jiān)督的有效性。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報告、關(guān)于專利等知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題決定實施情況的報告,最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實情況的報告,通過關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議,為實現(xiàn)《法治社會建設(shè)實施綱要(2020—2025年)》提出的到2025年“八五”普法規(guī)劃實施完成、法治觀念深入人心等目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,代表人民參加行使國家權(quán)力,在發(fā)展全過程人民民主中發(fā)揮著重要作用。常委會遵循和把握代表工作規(guī)律,不斷提高代表工作水平,密切國家機關(guān)同人大代表的聯(lián)系,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,發(fā)揮代表作為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
提出議案和建議,是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案,已由相關(guān)專門委員會全部審議完畢,其中90件議案涉及的30個立法項目已審議通過或正在審議,176件議案涉及的68個立法項目已列入立法規(guī)劃或計劃。大會期間代表提出的8993件建議,統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢;閉會期間代表提出的265件建議,交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況,推動解決了一批實際問題。代表對建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達97.93%。
加強與代表的聯(lián)系,把常委會工作建立在堅實的民意基礎(chǔ)之上。常委會組成人員中,有156位直接聯(lián)系439名基層代表。專門委員會、工作委員會也建立了聯(lián)系代表的機制。邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會,代表在座談會上提出的78條意見建議均及時辦理并逐一向代表通報。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會立法調(diào)研、起草、論證、評估等工作,濕地保護法、體育法等與人民群眾利益息息相關(guān)的重要法律草案專門征求相關(guān)領(lǐng)域代表的意見。300多人次代表參加常委會執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、計劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、對外交往等工作。
積極做好代表活動的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動,形成百余篇調(diào)研報告。共473名代表參加國務(wù)院及其有關(guān)部門組織的督察和座談,471名代表參加最高人民法院開展的視察調(diào)研、旁聽庭審和會議座談等活動,465名代表參加檢察機關(guān)組織的視察和會議。組織香港全國人大代表通過視頻連線方式,視察新疆經(jīng)濟社會發(fā)展和民族團結(jié)情況。組織澳門全國人大代表赴海南調(diào)研自由貿(mào)易港建設(shè)情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國人大代表圍繞“長江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管情況”等開展聯(lián)合調(diào)研和視察。
加強代表履職能力建設(shè)。組織全國人大代表專題學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,現(xiàn)場或視頻收看建黨百年慶?;顒樱郯娜珖舜蟠矸謩e前往革命舊址參觀學(xué)習(xí),開展愛黨愛國愛社會主義主題活動。建成全國人大代表工作信息化平臺。采取線上線下相結(jié)合方式,舉辦6期專題學(xué)習(xí)班,共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動中,忠實代表人民利益和意志,展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出的議案、建議裝著滿滿的民意,體現(xiàn)了我國社會主義民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實踐,是最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,貫徹落實新修改的選舉法,常委會加強對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo),做好選舉相關(guān)工作。目前,新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成,全國10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。
以習(xí)近平外交思想為指引,拓展人大對外工作方式,共舉行雙邊視頻活動127場,線上出席國際會議75場,進行通話交流21場,開展線下外事活動35場,外交信函往來近800件。
落實國家元首外交共識,積極開展高層交往,深化立法機構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會合作委員會第七次會議,首次舉辦中俄立法機構(gòu)地方合作會議,同俄羅斯聯(lián)邦會議有關(guān)委員會、青年議員開展交流,助推新時代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個國家議會進行線上線下交流,通過132個友好小組平臺與各國議會互致信函,爭取在有關(guān)重大問題上支持中方立場,增進政治互信,促進務(wù)實合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權(quán)等問題闡明中方嚴正立場,堅決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動進行斗爭,同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進程的一切勢力斗爭到底。
積極參與議會多邊活動,推動形成更多體現(xiàn)中國特色、中國方案的多邊成果。參加第五次世界議長大會、第四次六國議長會議、第七屆二十國集團議長會議、“議員在鞏固國際和平與信任中的作用”議會領(lǐng)導(dǎo)人會議、集體安全條約組織議會大會、金磚國家議會論壇、各國議會聯(lián)盟大會及相關(guān)會議、亞太議會論壇、亞洲議會大會、東盟各國間議會大會、中國—阿拉伯國家友好組織領(lǐng)導(dǎo)人線上會晤,面向中亞、非洲國家議會舉辦3期地區(qū)研討班,鞏固發(fā)展友好合作關(guān)系,主動發(fā)出中國聲音,推動以人民為中心、人類命運共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會議成果文件,堅定維護我國家利益,維護公平正義的國際秩序。不少國家議會、議長、議員高度評價中方在全球抗疫中的貢獻、承諾和行動,支持中方秉承科學(xué)精神、團結(jié)合作抗疫的立場。
加強對外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺,積極宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入交流治國理政經(jīng)驗,介紹中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。通過常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機制正聲辟謠,闡釋法律問題,進行法律斗爭。依托人民代表大會制度實踐,生動展示全過程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動,講述自己參加行使國家權(quán)力、服務(wù)人民利益的履職故事,真實立體地呈現(xiàn)中國道路、中國制度、中國成就。
堅持政治堅定、尊崇法治、發(fā)揚民主、服務(wù)人民、運行高效,提高人大工作質(zhì)量和水平,把全國人大及其常委會建設(shè)成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔(dān)負憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。
切實加強理論武裝。學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一黨和國家指導(dǎo)思想,確保人大工作沿著正確的方向前進。發(fā)揮常委會黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用,召開17次常委會黨組會議,舉辦常委會黨組集體學(xué)習(xí)、常委會專題講座,及時傳達學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神,從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神,列入常委會會議議程進行專題學(xué)習(xí),召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想第四次交流會。建立常委會黨組定期聽取專門委員會分黨組黨建工作匯報的制度,全面加強專門委員會黨的建設(shè)。
把全過程人民民主貫徹落實到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。完善人大的民主民意表達平臺和載體,健全吸納民意、匯集民智的工作機制,推進人大協(xié)商、立法協(xié)商,把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。建立22個基層立法聯(lián)系點,其中增設(shè)12個,覆蓋全國三分之二省份,帶動省、市兩級人大常委會建立立法聯(lián)系點4700余個。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,共收到108221人次提出的475245條意見。各地共有22萬多個代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺,成為全國人大代表就近參加履職活動的有效途徑。完善人大信訪工作機制,用好各級信訪平臺和數(shù)據(jù),信訪總量105956件次,其中網(wǎng)上信訪平臺受理12207件次。
健全常委會運行制度和工作機制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機制,常委會審議的68件法律草案、決定草案中,由相關(guān)專門委員會、工作委員會牽頭起草的有34件,占總數(shù)的一半。由其他部門或單位負責(zé)起草的法律草案,人大提前介入,做好組織協(xié)調(diào),發(fā)揮審議把關(guān)作用。出臺關(guān)于加強立法調(diào)研工作、改進法律草案征求部門和地方意見工作等實施意見。制定常委會執(zhí)法檢查工作辦法,引入法律評估、大數(shù)據(jù)分析、關(guān)聯(lián)法律分析方法,規(guī)范執(zhí)法檢查工作流程。出臺關(guān)于完善聽取審議專項工作報告前期工作流程、加強專門委員會調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的研究意見。完善代表議案、建議辦理機制,強化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。專門委員會、工作委員會根據(jù)新修改的全國人大議事規(guī)則,完善委員會議事程序、工作規(guī)則。適應(yīng)數(shù)字時代對人大工作的新要求,開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫及微信小程序,建設(shè)好運用好“全國人大日歷”數(shù)據(jù)庫,提升大會網(wǎng)絡(luò)視頻會議、“云聽會”質(zhì)量。共召開7次常委會會議,審議各類議案、報告189件次,會議出席率超過95%。召開25次委員長會議,每逢單月增加一次委員長會議,專門研究討論擬提請常委會會議表決通過的法律草案。
全面推進全國人大機關(guān)黨的建設(shè)和各項工作。健全機關(guān)黨的建設(shè)各項制度機制,支持機關(guān)黨組、各專門委員會分黨組充分發(fā)揮作用,強化政治機關(guān)意識,學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè),嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,力戒形式主義、官僚主義,機關(guān)服務(wù)和保障常委會履職的質(zhì)量和水平進一步提高。堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,推動中央巡視整改落地見效。
認真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長會議組成人員牽頭,組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研,形成了60多篇研究成果,為黨中央召開人大工作會議、出臺重要文件做好服務(wù)保障。舉行第27次全國地方立法工作座談會,深入總結(jié)交流人大立法理論和實踐。召開長江保護法、生物安全法、鄉(xiāng)村振興促進法、家庭教育促進法實施座談會,推動新出臺法律的宣傳普及、全面實施。發(fā)揮中國人大制度理論研究會作用。辦好大會“代表通道”、“部長通道”、“中華環(huán)保世紀行”等集中采訪活動。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法,推進“刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精”,深化“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展,升級上線中國人大網(wǎng)英文版,講好中國故事、人民當(dāng)家作主的故事。建設(shè)好全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,上線各類課程7110門、涉及620個專題,現(xiàn)有參學(xué)人員7297名,包括2539名全國人大代表、3091名地方人大負責(zé)同志,總點播量約215萬次。
一年來,常委會工作最大的啟示,歸結(jié)到一點,就是始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來,充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機關(guān)的重要制度載體作用、作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用,確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發(fā)展,確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進。
各位代表!
過去一年取得的成績,是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大代表、常委會組成人員、專門委員會成員以及全國人大機關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,是國務(wù)院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結(jié)果,是地方各級人大及其常委會大力支持的結(jié)果,是全國各族人民積極參與、充分信任的結(jié)果。在此,我代表全國人大常委會表示衷心感謝!
我們也深刻認識到,在工作中還有差距和不足,主要是:立法工作質(zhì)量和效率需要進一步提升,在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分;監(jiān)督工作的實效性需要進一步提升,監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運用的制度機制還不夠完善;服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進一步提升,辦理代表議案、建議過程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會高度重視這些問題,將不斷加強自身能力建設(shè),改進提升工作質(zhì)量和水平,切實擔(dān)負起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。
今后一年的主要任務(wù)。
2022年,我們黨將召開第二十次全國代表大會,這是在進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的會議,是黨和國家政治生活中的一件大事。新的一年里,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),對人大工作提出了新的任務(wù)和要求。全國人大常委會工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,按照中央人大工作會議部署,不斷發(fā)展全過程人民民主,推動立法、監(jiān)督、代表、對外工作高質(zhì)量發(fā)展,加強常委會自身建設(shè),切實提升人大工作質(zhì)量和水平,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻。
深入推進黨的十九屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國愛社會主義熱情傳遞下去,把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗運用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,逐項抓好中央人大工作會議重點任務(wù)的落實。開展中央人大工作會議精神專題培訓(xùn)。在重大政治原則和大是大非問題上立場堅定,主動謀劃涉外斗爭的法律武器,運用法治手段開展國際斗爭,維護國家安全。聚焦黨和國家中心工作,主動擔(dān)當(dāng)作為,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以人大工作的實際成效推動高質(zhì)量發(fā)展,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻。黨的二十大召開后,要切實抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實。
完善憲法相關(guān)法律制度,修改立法法、各級人大常委會監(jiān)督法、全國人大常委會議事規(guī)則、國務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。落實憲法解釋程序機制,回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切。加強對憲法實施的監(jiān)督檢查,拓寬憲法監(jiān)督渠道,健全合憲性審查制度,提高備案審查工作質(zhì)量,維護國家法治統(tǒng)一。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,完善特別行政區(qū)選舉制度??偨Y(jié)現(xiàn)行憲法實施40年來的重大成就和寶貴經(jīng)驗,開展憲法法律宣傳教育,闡釋好中國憲法理論。
根據(jù)年度立法工作計劃,預(yù)安排審議40件法律案。健全社會主義市場經(jīng)濟法律制度,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律,修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進民生、社會、環(huán)保領(lǐng)域立法,制定黃河保護法、青藏高原生態(tài)保護法、黑土地保護法、社會救助法、學(xué)前教育法、民事強制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法,修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護法。健全國家安全法治體系,制定突發(fā)事件應(yīng)對管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、糧食安全保障法,修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法。充實涉外法律工具箱,推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入國際條約的決定批準(zhǔn)工作。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合,做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域,繼續(xù)開展法典編纂工作。發(fā)揮好人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇三
今天上午,我認真聆聽了xxx主任代表xxx人大常委會作的《工作報告》。我認為,報告總結(jié)成績實事求是、客觀全面,安排工作思路清晰、符合實際。整個報告符合中央和xxx黨委的要求,符合xx實際,符合xxx人民的意愿,是一個圍繞中心、求真務(wù)實、與時俱進的好報告。我完全同意這個報告。
過去一年,在xxx黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和xxx政府、政協(xié)的全力支持下,xxx人大及其常委會始終牢固樹立“四個意識”,自覺同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,緊緊圍繞xxx黨委中心工作,謀篇布局,履職盡責(zé),全面發(fā)揮了權(quán)力機關(guān)的重要作用,為我區(qū)營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”,譜寫建黨百年xx發(fā)展新篇章作出了重要貢獻。我覺得至少體現(xiàn)在“四個到位”上:一是立法工作到位。xxx人大及其常委會充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,著力推進了全面深化改革、服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進生態(tài)文明建設(shè)、促進文化事業(yè)繁榮等重點重點領(lǐng)域立法,立法質(zhì)量不斷提升,較好地發(fā)揮了人大的立法主導(dǎo)作用。尤其是及時審查批準(zhǔn)xxx14個設(shè)區(qū)市的立法條例,為各地提供了立法規(guī)范和保障。二是監(jiān)督工作到位。xxx人大及其常委會主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞xxx黨委決策部署和人民群眾普遍關(guān)注的問題,充分發(fā)揮監(jiān)督職能,著力增強監(jiān)督實效,較好解決了群眾關(guān)心的很多熱點難點問題。比如,聽取審議決算報告、審計工作報告,不斷提高財政支出進度和績效;在xxx開展環(huán)保法律法規(guī)實施情況專項檢查活動,xxx黨委書記、人大常委會主任xxx同志親自擔(dān)任組長,執(zhí)法檢查組到我市開展實地檢查,有力推動了環(huán)保法律法規(guī)在我市的實施;聽取審議了關(guān)于xxx脫貧攻堅工作情況等一系列民生領(lǐng)域的報告,獲得了廣大群眾的好評;對xxx高校人才隊伍建設(shè)問題,開展了高等學(xué)校教師隊伍建設(shè)情況的專題調(diào)研,提高了教育部門對人才重要性的認識。三是代表履職到位。xxx人大及其常委會充分發(fā)揮代表作用,通過各種形式,提高代表建議辦理質(zhì)量。比如,對20**年大會期間代表提出的建議,全部辦理完畢并答復(fù)代表。xx**高度重視辦理工作,多次提出要求,督促各承辦單位加快解決有關(guān)問題,得到了廣大代表的認可。四是自身建設(shè)到位。xxx人大及其常委會以加強思想政治建設(shè)為先導(dǎo),深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實“兩個責(zé)任”,機關(guān)干部隊伍建設(shè)不斷加強。精心指導(dǎo)xxx市縣鄉(xiāng)三級人大換屆,確保選舉依法有序、風(fēng)清氣正、圓滿成功,得到了全國人大的高度肯定。
在xxx黨委和人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下,一直以來,xxx市委高度重視人大工作。特別是去年以來,我市切實加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持和保障人大及其常委會依法行使職權(quán),促進經(jīng)濟社會發(fā)展、法治建設(shè)、民生改善等各項工作。加強地方立法工作,正式頒布實施《xxx市立法條例》,全面啟動《xxx水域資源保護條例》《xxx文化遺產(chǎn)保護條例》等立法工作。加強人大對“一府兩院”的監(jiān)督,開展執(zhí)法司法情況監(jiān)督檢查x次,加強對政府全口徑預(yù)算決算的審查監(jiān)督。落實憲法宣誓制度,依法任免國家機關(guān)工作人員xx人。開展專題調(diào)研x次,督辦代表建議**件。圓滿完成全市人大換屆選舉和縣鄉(xiāng)人大機構(gòu)改革。出臺《加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見》,加強基層人大工作。
借此機會,就今后xxx人大的工作,我提幾點不成熟的建議:
一是建議加強對地方立法工作質(zhì)量的指導(dǎo)和支持。為開展高質(zhì)量的立法,特別是保護生態(tài)環(huán)境、保障和改善民生等重點領(lǐng)域方面的立法,建議xxx人大及其常委會加強培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,促進各設(shè)區(qū)市更好地開展地方立法工作和提高立法質(zhì)量。
二是建議加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的監(jiān)督實效。在xxx經(jīng)濟工作會議上,xxxx指出:“今年重點抓好行政管理體制、電力體制等改革,釋放更多改革紅利?!彪娏w制改革是xx工業(yè)走出困境最為關(guān)鍵的突破口,電網(wǎng)有望在春節(jié)前安裝完畢,建成后將建立相關(guān)配套制度。為此,希望xxx人大及其常委會開展這方面的立法調(diào)研,適時制定相關(guān)地方法規(guī),為完善xxx電力體制提供法律支持。
三是加強對異地搬遷新建市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)研。我們xx、xx、xx三市是20**年左右異地搬遷的新建市,雖然xx到今年已經(jīng)是建市**年,但由于基礎(chǔ)差、底子薄,產(chǎn)業(yè)不強仍是我市發(fā)展落后的根本原因。xxx歷次到我市調(diào)研,都提出了大興產(chǎn)業(yè)的要求。為此,建議xxx人大及其常委會加強對新建市的專題調(diào)研,促成xxx政府在產(chǎn)業(yè)布局、政策支持、資金扶持等方面向新建市有所傾斜,促進xx等幾個異地搬遷新建市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,趕上xxx發(fā)展步伐。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇四
各位代表:
提交本次會議審議的紀委工作報告立意高遠、目標(biāo)明確、路徑清晰、舉措務(wù)實,既有理論高度,又有實踐深度,既有戰(zhàn)略部署,又有重點突破,通篇貫穿了黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新要求、新舉措,明確提出了今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和工作措施,為建設(shè)活力小康生態(tài)魅力幸福新***提供了堅強的紀律保證。總體來講,有三點感受:一是把握政治方向“準(zhǔn)”。用“六個持續(xù)”安排全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,既扎實部署了今后紀委工作的發(fā)力重點,也精準(zhǔn)體現(xiàn)了黨中央推動從嚴治黨的內(nèi)在要求。二是圍繞工作中心“實”。無論在回顧成績,還是安排今后工作,都能夠立足實際,準(zhǔn)確客觀,安排扎實有力,展現(xiàn)了新形勢下市紀委圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的務(wù)實作風(fēng)。三是總結(jié)經(jīng)驗啟示“精”。報告用“四個不”精煉概括取得的經(jīng)驗和啟示,思路非常清晰,決心十分堅定,體現(xiàn)了市紀委班子善于總結(jié)、善于思考,求真務(wù)實的工作作風(fēng)。
會后,我們將深入學(xué)習(xí)報告精神,精準(zhǔn)貫徹各項規(guī)定,以高度的思想和行動自覺,擔(dān)當(dāng)起推動改革發(fā)展、全面建成小康社會的重任。具體做好以下幾個方面:
一是強化學(xué)習(xí)引導(dǎo),努力在增強廉政意識上有新作為。認真學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神和黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重要論述,精準(zhǔn)貫徹從嚴治黨的各項舉措,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實堅定理想信念,增強“四種”意識,堅決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是緊扣發(fā)展要務(wù),努力在轉(zhuǎn)變政府職能上有新作為。堅持把抓好廉政建設(shè)與推動各項事業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來,自覺堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),強化責(zé)任落實,高度重視自身建設(shè),全面深化政務(wù)公開,不斷推動政府各項權(quán)力在陽光下運行,逐步提高依法行政、服務(wù)群眾和拒腐防變能力。
三是堅持依法行政,努力在推動民主決策上有新作為。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作,不斷健全完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等決策法定程序,自覺運用法治思維和法治方式推動工作,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制,努力提高依法行政工作水平。
四是加強作風(fēng)建設(shè),努力在打造廉潔政府上有新作為。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和省市縣各項規(guī)定,認真落實全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,強化“一崗雙責(zé)”,落實“一案雙查”,健全用制度管人、管事、管權(quán)長效機制,不斷規(guī)范權(quán)力運行,加強廉政風(fēng)險防控,以清正廉潔取信于民。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇五
熱情認真討論了張勇同志代表中共武清區(qū)第三屆委員會向大會所作的報告和區(qū)紀律檢查委員會的工作報告,并在分組討論上踴躍發(fā)言。
記者在分組討論現(xiàn)場看到,代表們情緒高漲,暢所欲言,發(fā)言熱烈。與會代表一致認為,張勇同志代表三屆區(qū)委所作的工作報告主題鮮明、目標(biāo)明確、措施得力,報告通篇貫穿著科學(xué)發(fā)展觀,全面系統(tǒng)又高屋建瓴地總結(jié)了五年來全區(qū)經(jīng)濟社會各方面建設(shè)取得的成就,同時又站在新的歷史起點,勾畫出今后五年的宏偉藍圖,鼓舞人心、令人振奮。與會代表紛紛夸贊本屆區(qū)委站在全區(qū)發(fā)展的高度,精心謀劃,拼搏進取,奮力攻堅,開創(chuàng)了全區(qū)各項工作的新局面,推動了全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,在武清發(fā)展史上寫下了輝煌的一頁。這些成績的取得得益于歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的基礎(chǔ),得益于本屆區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)核心堅強有力的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全區(qū)上下抓住機遇、率先發(fā)展、合力攻堅的精神。對于本屆區(qū)委所取得的輝煌成績,歷史不會忘記,人民不會忘記,并將成為武清今后發(fā)展的強大推力。
代表們紛紛表示,一定要按照報告提出的目標(biāo)任務(wù),在新一屆區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊密結(jié)合各自的工作實際,進一步振奮精神,扎實苦干、拼搏進取,為把武清建設(shè)成為京津之間最具實力和競爭力地區(qū)做出新的貢獻。
第一代表團徐育陽代表:
市委書記徐建華作的報告提出了我市今后五年的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展戰(zhàn)略和主要措施,鼓舞人心,催人奮進。報告中提到,加快“強市名城”建設(shè),核心在黨,關(guān)鍵在人,報告總結(jié)得非常到位。過去五年,我市經(jīng)濟社會各方面都保持又好又快發(fā)展態(tài)勢,正是市委帶領(lǐng)全市廣大黨員和干部群眾全力以赴、銳意進取的結(jié)果。
今后五年,我市加快建設(shè)“強市名城”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的共同努力仍是關(guān)鍵因素。廣大黨員干部要率先垂范,以黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)聚民心,引領(lǐng)各個階層共同為實現(xiàn)新時期目標(biāo)而努力。
第一代表團朱興民代表:
黨代會報告是一個凝聚智慧、鼓舞人心、提振信心、推進發(fā)展的報告。報告提出了建設(shè)“文化和影視名城”的具體目標(biāo),是貫徹落實中央、省委有關(guān)精神的具體舉措,也是順應(yīng)發(fā)展形勢,滿足人民群眾多層次文化需求的迫切需要,更是切合東陽實情,加快推進東陽文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的根本抓手。報告提出了發(fā)展公共文化事業(yè)和壯大特色文化產(chǎn)業(yè)的思路,既考慮到確保群眾充分享受基本文化權(quán)利,又重視做大做強影視、木雕竹編工藝文化等特色文化產(chǎn)業(yè),具有很強的現(xiàn)實操作性,為建設(shè)事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮、區(qū)域特色鮮明、發(fā)展活力強勁的文化和影視名城創(chuàng)設(shè)了路徑,增強了引領(lǐng)作用。
第二代表團葉華龍代表:
聽了徐書記的報告,心情十分振奮,因為東陽“”期間經(jīng)濟社會發(fā)展取得了輝煌成績,為今后五年的發(fā)展打下了堅實基矗結(jié)合商務(wù)部門實際,今后五年,希望我市進一步加大對開放型經(jīng)濟的重視力度。東陽經(jīng)濟外向型明顯,發(fā)展?jié)摿薮?,這也是東陽的強項,特別是東陽建筑業(yè)開始逐步走出國外、打造國際品牌,今后五年將迎來大發(fā)展,成為東陽的一張新名片。今后五年,我市還要重點抓好商貿(mào)流通業(yè)、影視旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等區(qū)塊經(jīng)濟,進一步推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
第二代表團金德良代表:
徐書記的報告對前五年發(fā)展成就總結(jié)實事求是、對不足之處分析切中要害,對今后五年發(fā)展藍圖的描繪振奮人心、對做好今后五年工作的要求措施得力。作為發(fā)改部門,我們將始終堅持“善謀健行”的核心價值理念,勤于學(xué)習(xí)、敢于建言、精于謀劃、善于操作,難中求進,積極作為,為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展大局服務(wù)。雖然五年追趕取得了顯著成績,但追趕發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。今后五年,要肯定成績不自滿,堅定發(fā)展信心;認清市情不盲目,增強危機意識;認定目標(biāo)不放松,加快崛起步伐。
第三代表團黃黎建代表:
徐書記的報告縱覽全局,令人鼓舞,對公安工作,特別是對基層民-警取得的成績也充分肯定。報告還提出了今后五年的目標(biāo)方向,其中包括打造“幸福東陽”。安全和幸福的概念不同,相比之下,幸福的概念更廣,享受的人更多,這也給公安工作帶來了更大壓力。因此,要繼續(xù)建立市級領(lǐng)導(dǎo)解決矛盾糾紛的責(zé)任制,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài);采取高壓態(tài)勢,嚴厲打擊刑事犯罪行為。有的案件雖小,但關(guān)系到千家萬戶,有了安全才能談幸福;進一步加快社會防控體系建設(shè)。
第三代表團孫麗雅代表:
聽了徐書記的報告,感覺過去五年東陽經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)取得了顯著成績,同時對未來五年的發(fā)展思路清晰、重點突出。東陽作為教育之鄉(xiāng),有必要對高等院校的發(fā)展給予更多關(guān)注,將高等院校納入東陽教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。廣廈學(xué)院作為一所辦在縣級市的萬人高校,近年來美譽度不斷提升,通過加強內(nèi)涵建設(shè),提升育人質(zhì)量,可以為東陽建筑業(yè)培養(yǎng)更多人才,同時在東陽建筑業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展中開展校企合作,提供員工培訓(xùn)、解決發(fā)展新問題等方面的智力支持,從而進一步促進東陽經(jīng)濟社會的發(fā)展。
第-四-代表團盧雁紅代表:
徐書記所作的報告立意新、起點高,回顧總結(jié)過去五年的工作成績恰如其分,分析當(dāng)前形勢切合實際,對今后五年的工作目標(biāo)及部署也很到位。這是一個求真務(wù)實的好報告,也是一個鼓舞人心的好報告,更是一個催人奮進的好報告。報告提出“打造文化東陽”,作為一名教育工作者,我對此很有共鳴。
當(dāng)今,文化軟實力已經(jīng)成為綜合國力的重要組成部分。打造文化東陽,提升文化軟實力,不僅可為東陽經(jīng)濟社會發(fā)展提供精神動力與智力支持,而且可提供良好和-諧的環(huán)境。我個人認為,打造文化東陽,既有現(xiàn)實意義,又有現(xiàn)實基矗我們東陽-具有底蘊深厚的“三鄉(xiāng)”文化,教育品牌聞名遐邇。辦好教育,是打造文化東陽的一個良好突破口。提高了教育水平,人們的思想道德、文化素養(yǎng)等才會明顯提高。
第-四-代表團郭偉代表:
聽了徐書記的報告,我個人認為,報告對過去五年的工作總結(jié)實事求是,對存在的問題分析深刻透徹,對今后的工作安排,思路清晰,措施有力。五年來,在市委領(lǐng)導(dǎo)下,我市各項事業(yè)都取得很大進步,特別是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)成效顯著:一是政府投入不斷加大,“新農(nóng)合”從xx年的2117萬元增至20xx年的1.9億元,“參合”農(nóng)民住院報銷比例從20%增至80%。二是群眾享受到更好的便民服務(wù),“參合”農(nóng)民健康體檢、城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建立等方面都得到加強。三是實施基本藥物制度成效明顯,取得藥品價格下降、門診均次費用下降、門診量增長的好效果。四是疾控工作、婦幼保健工作取得新成績,全市無發(fā)生一起傳染病疫情發(fā)生,婦幼保健各項指標(biāo)全部達到省考核要求。在今后五年,希望市里加快衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和信息化建設(shè),形成積極、良性的衛(wèi)生投入機制。
第五代表團金紅強代表:
徐書記的報告實事求是,并指明了今后五年東陽經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求。
身為一名行政執(zhí)法局的工作人員,對于報告中提及的“推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化城-管”,我覺得很有必要。xx年,我們先后到寧波、慈溪去考察、學(xué)習(xí)“數(shù)字化城-管”模式,許多經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)。為此,我們應(yīng)該建立“大城-管”模式,理順城-管的體制和機制,通過建立現(xiàn)代化城市管理的長效機制,實行我們城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細化,克服傳統(tǒng)的突擊、被動管理的弊端。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇六
第八代表團。
尊敬的張書記、各位領(lǐng)導(dǎo):
今天上午10點至12點,下午2點至4點,我們第八代表團分別對第十六屆縣委、縣紀委兩個工作報告進行了認真細致地討論,現(xiàn)將討論情況簡要匯報如下:
一、討論會議總體概況。
第八代表團58名應(yīng)出席代表、6名列席人員除3名代表請假外,其余全部參會,大家對兩個報告領(lǐng)會深刻、思考深入,踴躍發(fā)言,討論會場面非常熱烈。縣人大金主任、政協(xié)賀主席、縣政府袁常務(wù)縣長、政法委楊書記、人武部楊政委、統(tǒng)戰(zhàn)部李部長、紀委成書記、縣政府劉副縣長及相關(guān)部門負責(zé)人等代表先后發(fā)言,與會代表對兩個報告給予了高度的評價,一致同意通過兩個報告。
最多的5年。學(xué)習(xí)了這個報告,頓時感到振奮人心,精神抖擻,充滿了干好工作的激情和干勁;其次,張書記的報告又是一個客觀公正,實事求是的報告。張書記在認真總結(jié)了前5年工作成績的同時,還謙虛地談到了5點體會,指出了6點不足。讓我們聽了覺得很貼近事實、貼近實際。體會情真意切,語重心長,讓人感動;問題找得準(zhǔn),點的到位,催人警醒;第三,張書記的報告還是一個堅定信心,催人奮進的報告。張書記的報告為我們描繪了“十二五”的宏偉藍圖,提出了“年均增長15%”和“五個翻番”的目標(biāo),進一步堅定了我們搶抓機遇,大干快上的信心和決心。提出了打綠色牌、做特色文章、走循環(huán)發(fā)展路和保障民生四項舉措,符合中省市的戰(zhàn)略部署,符合我縣的實際情況。同時要求從5個方面扎實抓好黨建工作,為全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、富民強縣保駕護航。這個報告實在、實際、操作性強。聽了以后,讓人感覺為之一振,增強了工作的責(zé)任感、使命感和機遇感。
與會代表一致認為:成書記的報告對過去五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)客觀實在,對未來五年的工作安排思路清晰、措施有力,是一篇科學(xué)性、操作性、指導(dǎo)性非常強的好報告。
2、建議在第13頁“人民生活水平不斷提高”目標(biāo)中增加一項“促進脫貧”指標(biāo)。
3、建議將第22頁最下面一行“扎實開展行風(fēng)測評和專項治理活動”改為“切實糾正行業(yè)和部門不正之風(fēng)”。
(四)關(guān)于報告精神的貫徹落實。
與會代表一致認為:會后,全縣要召開各個層面的會議,組織廣大干部群眾系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會報告精神,全縣上下要把思想真正統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,結(jié)合各自工作生活實際,找準(zhǔn)切入點和著力點,抓好貫徹落實。要廣泛宣傳,通過各種媒體,全方位、廣渠道、多層次地宣傳工作報告,在全縣范圍內(nèi)迅速掀起“搶抓發(fā)展機遇、建設(shè)美好新鎮(zhèn)安”的新一輪建設(shè)熱潮。大家認為:全縣上下要緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)文明大縣、旅游休閑名縣、資源循環(huán)強縣”目標(biāo)定位,以黨建統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,在將生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)建成鎮(zhèn)安的“一縣一產(chǎn)業(yè)”、策劃實施重大項目、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等重點方面切實把兩個報告的精神貫徹到具體工作中去,激發(fā)熱情,激勵斗志,開拓進取,為實現(xiàn)鎮(zhèn)安縣第十七屆黨代會制定的宏偉目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻。
以上匯報不妥之處,敬請批評指正!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表中共川主寺鎮(zhèn)紀委向大會作紀委工作報告,請予審議,并請列席會議的各位同志提出意見。
一、五年來的主要工作和經(jīng)驗體會。
過去的五年,鎮(zhèn)紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊密圍繞川主寺鎮(zhèn)的中心工作,在維護黨的章程和黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進行監(jiān)督,促進改革,維護穩(wěn)定,為保證我鎮(zhèn)事業(yè)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
(一)堅持把黨風(fēng)廉政教育擺在工作的首要位置。
認真開展對廣大黨員的經(jīng)常性、普遍性教育。一是組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于黨的建設(shè)和反腐敗的論述,學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想;二是認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,學(xué)習(xí)貫徹中紀委和省紀委、州紀委、縣紀委的重要會議精神;三是學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《兩個條例》以及進行黨紀政紀、法律法規(guī)方面的教育;四是選擇有代表性的正反面典型材料對黨員進行教育;五是在入黨積極分子中開展黨風(fēng)廉政教育講座,加強對建黨對象的教育。通過開展教育活動,使我鎮(zhèn)廣大黨員思想政治素質(zhì)全面提高,廉潔自律、拒腐防變的意識明顯增強。
重點抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的專題教育。2001年以來,先后在黨員干部中開展了“警示教育”、“黨紀政紀知識教育”、“強化黨的意識,正確行使權(quán)力教育”、“政風(fēng)行風(fēng)評議”、“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”等專題教育活動,并使每次的專題教育活動都收到了較好的效果。
有針對性地進行個別教育。一是對村級新提拔到崗位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,進行公仆意識的教育;二是結(jié)合實際工作需要,對一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行談話提醒;三是對群眾來信來訪和調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)存在一定問題的黨員干部,做好幫助教育工作。
(二)不斷加強和深化了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
一是認真落實關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。二是結(jié)合干部年度述職、民主評議和干部考核工作對領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進行考核;三是協(xié)助黨委抓好每年的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會;四是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。
(三)重視建章立制,規(guī)范管理,預(yù)防和治理腐敗行為。
鎮(zhèn)紀委牽頭制定了一批規(guī)章制度。由鎮(zhèn)紀委起草制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾》等制度。鎮(zhèn)紀委還起草制定了《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施方案》。對所轄十四個行政村進行了財務(wù)清理和審核,實行了“村財鎮(zhèn)管”制度。紀委把監(jiān)督檢查規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況作為一項重要工作。每年對一些重要規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況開展調(diào)研、檢查活動。
(四)實事求是、認真負責(zé)地做好信訪接待和案件查處工作五年來,鎮(zhèn)紀委對屬于工作中的一般性問題的,及時找有關(guān)人員談話,幫助其提高認識,限期整改;對于違反紀律,犯有一定錯誤,造成不良影響的黨員干部,給予批評教育或必要的組織處理;對于犯有比較嚴重錯誤的黨員干部,及時立案審查,給予必要的紀律處分。五年來,有一名黨員干部受到警告的處分。
(五)建立監(jiān)督機制,加大監(jiān)督力度,拓寬監(jiān)督范圍。
建立紀委與財務(wù)、工會等部門的聯(lián)席會議制度,建立密切協(xié)作的工作機制,提高綜合監(jiān)督效能。
(六)進一步加強了紀委班子和紀檢干部隊伍的自身建設(shè)。
本屆紀委及其成員十分重視班子的自身建設(shè)和個人素質(zhì)的全面提高,不斷提高工作水平和整體素質(zhì)。
五年來,鎮(zhèn)紀委班子堅持每月一次的學(xué)習(xí)制度、例會制度和每半年一次的民主生活會制度,開展紀檢干部專題教育活動,舉辦專兼職紀檢干部培訓(xùn)班,不斷提高了專兼職紀檢干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)需要,及時選配黨支部紀檢委員,保持了紀檢隊伍的生機與活力。重視加強自身制度建設(shè),規(guī)范工作程序,提高了工作成效。紀檢干部能夠自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督,嚴格要求自己,堅持秉公辦事,樹立了良好形象。
由于鎮(zhèn)黨委、政府對紀檢監(jiān)察工作高度重視,各黨支部、各部門及廣大黨員、群眾對紀委工作大力支持,全鎮(zhèn)專兼職紀檢干部團結(jié)奮進,積極工作,使我鎮(zhèn)紀檢工作取得了較大的成績。
但是,我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀律檢查工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,主要表現(xiàn)是:一是對紀律意識和公仆意識淡薄,在群眾中形象不好的黨員干部教育不夠,管理不夠,嚴格要求不夠;二是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查的不夠,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行的還不夠到位;三是對艱苦奮斗、優(yōu)良傳統(tǒng)的教育抓的不夠經(jīng)常;四是對新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢工作的有效形式和方法研究、探索力度不夠,有些工作效果不甚明顯。
五年來的工作實踐,使我們積累了做好鎮(zhèn)紀檢工作的寶貴經(jīng)驗,主要體會:一是必須以加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為主線,才能全面履行紀委工作職責(zé),推進紀檢工作深入扎實有效地開展。二是必須堅持以教育為主、防治結(jié)合的原則,才能從整體上保持良好的黨風(fēng)、黨紀狀況,維護全鎮(zhèn)安定團結(jié)的政治局面。三是必須堅持實事求是原則,弘揚求真務(wù)實作風(fēng),才能使黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢工作收到實效。四是必須正確處理好幾方面關(guān)系,才能為黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢工作營造良好的環(huán)境。五是必須努力提高自身素質(zhì),才能做好新形勢下黨的紀律檢查工作。
(一)認真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神,進一步提高認識,理清工作思路,把學(xué)習(xí)貫徹和深刻理解“三個代表”重要思想和十六大精神為首要任務(wù),認真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀委六次全會上的重要講話和吳官正同志所作的工作報告精神,認真學(xué)習(xí)十六大通過的新黨章,立足于川主寺鎮(zhèn)工作的全局,認真思考我鎮(zhèn)紀委工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、階段性重點工作,創(chuàng)造性地開展工作。
(二)積極協(xié)助黨委深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
要堅持我們黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、案件查處和糾正不正之風(fēng)工作,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,不斷創(chuàng)新工作機制和工作方法,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題,保持和發(fā)展我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的良好局面。
(三)結(jié)合川主寺鎮(zhèn)實際,把握工作重點,全面履行紀委的工作職能,重視履行行政職能。及時對階段性黨性黨風(fēng)黨紀和廉政教育作出安排。要分層次、有重點、有步驟、形式多樣地開展教育活動,幫助廣大黨員牢固地筑起拒腐防變的思想道德防線。切實履行監(jiān)督職能,加強對各領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況、執(zhí)行民主集中制情況、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況、領(lǐng)導(dǎo)干部正確使用權(quán)力情況的監(jiān)督。在積極參與有關(guān)工作的過程中切實履行好監(jiān)督職責(zé)。認真履行懲處職能。堅持以事實為依據(jù),以紀律為準(zhǔn)繩。對以權(quán)謀私、貪污受賄、道德敗壞、違反組織人事和財經(jīng)紀律、違反政治紀律等案件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不管涉及到什么人都要嚴肅查處。注意履行保護職能。要切實維護和保障黨員民主權(quán)利。對侵犯黨員民主權(quán)利、對黨員進行打擊報復(fù)、誣告陷害他人等違紀行為的黨員要嚴肅查處。要支持和保護黨員參與改革的積極性,對于打著改革旗號,鉆改革和政策空子,損害國家和群眾利益,中飽私囊的行為必須堅決查處。
(四)與時俱進,開拓創(chuàng)新,不斷加強自身建設(shè)。
一是要認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,在政治上與黨中央保持高度一致;二是要根據(jù)各級黨組織人員變動情況和工作需要,協(xié)助新一屆黨委及時配齊配強專兼職紀檢干部,建立健全強有力的紀檢工作組織系統(tǒng);三是要進一步完善自身的學(xué)習(xí)、工作制度,努力提高紀委工作的預(yù)見性、主動性和實效性;四是要在實踐中積極探索高校紀檢工作的新機制、新方法、新途徑,努力提高專兼職紀檢干部的業(yè)務(wù)水平。
最后,要一如既往,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,堅持黨的基本路線和基本綱領(lǐng),深入貫徹黨的十六大精神,認真落實本鎮(zhèn)通過黨員大會提出的各項任務(wù),振奮精神,堅定信心,團結(jié)奮進,扎實工作,為進一步開創(chuàng)紀檢工作新局面,保證和促進我鎮(zhèn)事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展作出新的貢獻!
二〇〇六年九月十一日。
中共唐山市豐潤區(qū)火石營鎮(zhèn)紀委。
2012年5月29日。
一、1—5月份工作總結(jié)。
(一)查辦案件工作。
今年以來,我鎮(zhèn)自辦案件四件,處理黨員4名,信訪初核案件一件,具體情況如下:
已處理完畢四件:
1、大嶺溝村原村支部書記張景生未履行民主程序,對外出租原冀大水泥廠廠址一案。
2、孫福秋,盛源貨運聯(lián)合車隊法人代表,其車隊內(nèi)運輸車,未按照規(guī)定日期進行二級維護,受到行政罰款一案。
3、徐軍,唐山市向旺酒業(yè)公司法人代表,他人靠掛其公司內(nèi)冀ba3214運輸車,未按照規(guī)定日期進行二級維護,受到行政罰款一案。
4、王慶友,冀ba3214運輸車車主,靠掛在唐山市向旺酒業(yè)公司,未按照規(guī)定日期進行二級維護,受到行政罰款一案。
信訪初核案件一件:
火東村部分群眾反映村支部書記常國余判刑應(yīng)給予處理問題。
經(jīng)與有關(guān)部門調(diào)查核實,常國余未受到過判刑處理,因此信訪人反映問題查否。
(二)村兩委干部警示教育活動。
今年是村“兩委”干部換屆年,為了保證村兩委換屆的順利進行,嚴肅換屆紀律,確保風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。鎮(zhèn)紀委加大村干部任職資格、“五選七不選”等換屆紀律的宣傳力度,使換屆選舉政策家喻戶曉,做到人人明白、選民監(jiān)督。在村黨支部和村委會正式候選人確定后,均簽訂《競職承諾書》、《履職承諾書》和《辭職承諾書》,嚴肅換屆紀律。
在今年3月20日召開的各村兩委干部和機關(guān)全體干部參加的培訓(xùn)暨警示教育大會上,鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長對各村新當(dāng)選的村干部和在任的村兩委成員進行集體廉政教育,明確了各村干部工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)第八紀工委書記鄭輝同志結(jié)合案例就如何加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、如何加強農(nóng)村“三資”的使用和監(jiān)督管理、如何實施“四議一審兩公開”民主程序,給全鎮(zhèn)各村兩委干部和機關(guān)干部上了一堂生動的反腐倡廉警示教育課。
今年村兩委換屆開始前,我鎮(zhèn)利用1個月時間由紀檢、財政、農(nóng)經(jīng)等三個部門組成聯(lián)合審計小組,對全鎮(zhèn)38個村2009年—2011年三年的村集體資產(chǎn)和村財務(wù)賬目進行了審計,對審計中發(fā)現(xiàn)個別村存在的問題,責(zé)令其限期整改。在此項工作中鎮(zhèn)紀委做到了早介入、早調(diào)查、早糾正,有效的避免了村兩委換屆中反映村干部違反財經(jīng)紀律而引發(fā)的信訪案件的發(fā)生。
村兩委換屆后,很多村調(diào)整了村兩委干部。為了加強村級資金、資產(chǎn)、資源的使用和管理,我鎮(zhèn)調(diào)整了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)招投標(biāo)辦公室,改由農(nóng)經(jīng)部門牽頭為紀檢部門牽頭,使過去的被動監(jiān)督變成現(xiàn)在的主動參與和全程監(jiān)督。并對各村兩干部進行了專題培訓(xùn),同時還明確了各包村干部為第一責(zé)任人,對所包村的招投標(biāo)過程全程參與,保證整個招投標(biāo)過程依法依規(guī)進行。今年以來全鎮(zhèn)招投標(biāo)辦公室共受理各村招投標(biāo)事項10件,涉及金額100多萬元。
(三)村級紀檢委員配備及村務(wù)監(jiān)督委員會產(chǎn)生情況。
村級紀檢委員配備情況:
全鎮(zhèn)38個行政村已完成村黨支部換屆37個村,配備村級紀檢委員34個,未配備村級紀檢委員的村4個,具體情況如下:
1、魏莊村支部尚未完成換屆。
2、柴家灣村支部是鎮(zhèn)黨委任命的村支部負責(zé)人,無支部成員無法產(chǎn)生村紀檢委員。
3、大嶺溝村支部成員孫寶國、郝成福二人均因違反財經(jīng)紀律受過黨紀處分,不符合村級紀檢委員任職條件。
4、常峪溝村支部換屆只選舉產(chǎn)生1名支部負責(zé)人,未產(chǎn)生支部成員。
村務(wù)監(jiān)督委員會產(chǎn)生情況:
全鎮(zhèn)目前已依法選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會22個村,16個村未。
選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會,其中:有九個村未進行村民代表換屆;柴家灣村、火西村、魏莊村、北嶺村四個未完成村委會換屆;霍莊村、水峪村、龐莊村三個村由于村內(nèi)派性問題目前尚未進行選舉。
(四)工作創(chuàng)新情況。
加強對涉及重點工程村的資金使用的監(jiān)督。
由于涉及重點工程村的資金開支較大,并且部分村帳目公開不及時、不全面。為了避免信訪特別是集體訪的發(fā)生,今年我鎮(zhèn)紀委加大了對涉及重點程的資金及帳目的監(jiān)督。在保證合理、合法開支的前提下,對群眾關(guān)心的補償資金開支詳細情況定期公開。今年以來,在鎮(zhèn)紀委監(jiān)督下東馬莊戶、中馬莊戶等四個村已將補償款的詳細開支向群眾公開,受到了廣大群眾好評。
(五)黨務(wù)政務(wù)公開及行政權(quán)力電子監(jiān)控系統(tǒng)使用情況。
在黨務(wù)公開的過程中,我們首先制定了我鎮(zhèn)的黨務(wù)公開實施方案,確定了9項黨務(wù)公開目錄以及37條細目,然后嚴格按照每條細目進行書寫、排版、匯總并制成檔案,公開的內(nèi)容全部進行彩噴更新,在公開欄進行公開,接受黨員和群眾的評議和監(jiān)督。在鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開取得一定效果后,我鎮(zhèn)逐步對村級黨務(wù)公開穩(wěn)步推進。各村根據(jù)《唐山市豐潤區(qū)村級黨務(wù)公開參考目錄》制定了適宜本村的目錄及細目,使各村黨務(wù)公開得以更加順利進行,涌現(xiàn)出東呂、楊橋等示范村。
在我鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作推開的同時,通過對各村的檢查發(fā)現(xiàn),個別村存在公開項目不全、公開不及時及檔案保存不健全等問題,下步鎮(zhèn)紀委將加大對各村黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查力度,糾正各村在黨務(wù)公開工作中存在的問題。
行政權(quán)力電子監(jiān)控系統(tǒng)投入使用以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,明確專人進行硬件建設(shè)和管理,目前專用電腦、打印機、數(shù)碼相機、掃描儀等硬件設(shè)備配備齊全,計生、農(nóng)經(jīng)等部門專用網(wǎng)絡(luò)已接入并使用正常。截止5月份,我鎮(zhèn)共完成行政電子審批事項20件。
(六)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”工作開展情況。
加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),打造一支強有力的戰(zhàn)斗隊伍是做好一切工作的前提和保障。我鎮(zhèn)成立黨政綜合辦等五大辦公室,重新明確各自的工作職責(zé),做到分工不分家,有事大家干,大大提高了機關(guān)工作效能。在今年的森林防火工作中,機關(guān)干部深入到所包村,親自督導(dǎo)防火工作;同時鎮(zhèn)政府每天出動三輛護林防火巡邏車和至少10余名鎮(zhèn)政府工作人員白天、晚上巡視,真正做到上下一條心,用真心、使真勁、干實事。在今年的森林防火工作中,我鎮(zhèn)獲得了“豐潤區(qū)森林防火先進單位”榮譽稱號。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇七
大家好!
作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部,認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實好市第xx次黨代會精神,是當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)。
圍繞縣第xx次黨代會提出的xx的目標(biāo),我將認真做好本職工作,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、文明、生態(tài)、和諧、幸福的xx,打造xx之鄉(xiāng)貢獻自己的綿薄之力。
以提升工業(yè)競爭力為抓手,大力推進全民創(chuàng)業(yè)。一是積極引導(dǎo)礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,加快淘汰高能耗、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備,減少生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效益,努力提升行業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。二是強化服務(wù)意識,因地制宜幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等方面的困難,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的石灰石、煤干石等礦產(chǎn)資源粗放型發(fā)展方式。
謝謝大家!
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇八
王維敬代表:報告集中體現(xiàn)了“五個一齊”,即質(zhì)量和速度兩個輪子一齊轉(zhuǎn),城市和農(nóng)村兩個藍圖一齊繪,政府財政和農(nóng)民腰包一齊富,金山銀山和綠水青山兩座山一齊要,經(jīng)濟和社會發(fā)展兩條腿一齊走。云城街要圍繞報告精神,整合優(yōu)勢,做強特色,統(tǒng)籌發(fā)展,富民強街,尤其要突出加快發(fā)展,壯大城市型經(jīng)濟。
吳小勇、龍裕文、羊紅進等代表:報告結(jié)構(gòu)嚴謹,內(nèi)容豐富,全面客觀真實,通篇貫穿了“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,還體現(xiàn)了“新”字,包括謀篇布局新,發(fā)展觀念和措施新,黨建工作的思路新等。
蘇進發(fā)代表:作為一名民營企業(yè)黨員代表,我深深體會到這幾年市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府為發(fā)展、壯大我市民營經(jīng)濟特別是石材產(chǎn)業(yè)所作的努力。通過舉辦規(guī)模盛大的石材展,石材企業(yè)實實在在得到了好處?,F(xiàn)在云浮石材業(yè)更是一片生機,廣大市民也從中獲益,路上的私家車明顯增多,這就是一個很好的例子。
劉石明代表:作為一名來自農(nóng)村的黨員代表,我對近幾年農(nóng)村發(fā)生的深刻變化感到由衷的高興。現(xiàn)在的農(nóng)村形勢一片大好,村容村貌明顯改觀,農(nóng)民更是得到了許多實惠。聽完鄭書記的報告,知道市委很重視社會主義新農(nóng)村建設(shè),并且提出了許多切實可行的計劃、措施,我們對云浮廣大農(nóng)村的美好前景充滿了信心。
黃玉梅、俞秀娟等代表:報告既肯定了成績,又明確了新的目標(biāo)任務(wù),思路清晰,措施扎實,很符合全市人民的意愿。
羅定代表團。
梁榮堅代表:聽了報告和兩個決議后,覺得寫得非常好。這幾年來,第三屆市委班子帶領(lǐng)廣大黨員干部艱苦創(chuàng)業(yè)、真抓實干,財政收入三年翻了一番,城市品位提升、新農(nóng)村建設(shè)、綠色生態(tài)家園建設(shè)等都取得了很大成績,對我們廣大黨員干部來說很受鼓舞。結(jié)合羅定實際,在今后的工作中,我們一要明確發(fā)展思路,把羅定的發(fā)展放在更加突出的位置;二要全面推進社會穩(wěn)定,穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ),治安問題是群眾比較關(guān)心的問題,要維持社會穩(wěn)定,安撫民心,我們必須在治安方面狠下功夫;三是加強班子建設(shè),增強解決自身問題的能力,加強干部廉政教育,多謀事,多為羅定發(fā)展出謀獻策。
李崇華代表:鄭書記所作的報告非常實在,報告指出“要依靠發(fā)展來化解各種困難和問題”,我十分認同。只有發(fā)展才有出路,云浮要發(fā)展,羅定要發(fā)展,就必須上下齊心協(xié)力,形成你追我趕的工作局面。回去以后,我將把報告的內(nèi)容和精神落實到自己分管的工作中去,兢兢業(yè)業(yè),認真做好本職的工作。
陳金開代表:鄭書記在報告中提出的未來五年的工作目標(biāo)中,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村專門提出了要求,指出“要推進產(chǎn)業(yè)新提升,建設(shè)農(nóng)村新村貌,培育現(xiàn)代新農(nóng)民,樹立農(nóng)村新風(fēng)尚,探索改革新機制。要建設(shè)綠色生態(tài)家園,全面加強生態(tài)建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,努力構(gòu)建宜居環(huán)境”,當(dāng)我聽到這點時非常感動,這說明市委對農(nóng)村、對農(nóng)民都非常關(guān)注。作為一個來自農(nóng)村的黨代表,我將把黨代會的精神傳達給村里人,帶領(lǐng)村里的農(nóng)民按照市委提出的要求建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
陳尚文代表:報告實事求是,客觀總結(jié)了三屆市委的工作成績,提出了今后五年的發(fā)展目標(biāo),報告中有許多新的思路,聽了報告之后很受啟發(fā)。在今后的工作中,我們將帶領(lǐng)群眾落實好市委提出的工作思路,結(jié)合實際,以旅游為龍頭,做好相應(yīng)的配套工作,同時發(fā)展特色農(nóng)業(yè),帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
譚榮佳代表:聽了報告之后,覺得云浮在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展非常迅速。同時報告正視了存在的問題,對今后云浮的發(fā)展目標(biāo)也非常明確。羅蘋目前是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,但羅蘋的后發(fā)優(yōu)勢比較明顯,土地資源豐富?;厝ブ?,我們將按照鄭書記在報告中提出的工作思路,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民圍繞市委提出的目標(biāo)而努力奮斗!
覃天朝代表:鄭書記的報告非常具體、客觀,并明確提出了今后的任務(wù),尤其是提出“五個更加”、“三個三”、“四個建設(shè)”,我覺得非常簡明扼要?;仡欉^去,我市對基層特別是農(nóng)村采取的措施是到位的,農(nóng)民也得到了很大的實惠。第一是農(nóng)村合作醫(yī)療,農(nóng)民受益是最大的,廣大農(nóng)民都踴躍參加。第二是生態(tài)文明村建設(shè),對改善農(nóng)村環(huán)境作用非常巨大。第三是“陽光村務(wù)”活動非常成功。
新興代表團。
廖鵬洲代表:聽完報告后有三點感想,一是報告體現(xiàn)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。提出建設(shè)山水生態(tài)城市的目標(biāo)明確,考慮周全。二是超前的發(fā)展思維。跳出云浮看云浮,發(fā)展措施明確,體現(xiàn)了全新的發(fā)展理念。三是指明了我們今后工作的目標(biāo)與方向。報告指導(dǎo)性強,對縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展很有指導(dǎo)意義。
李冠芬代表:報告提出要加強社會管理,維護社會大局穩(wěn)定,這是對我們公安隊伍的要求,我們要學(xué)好學(xué)透,加強社會治安防控體系建設(shè),強化社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種刑事犯罪,切實維護社會穩(wěn)定,增強群眾的安全感。
秦木養(yǎng)代表:報告就農(nóng)村工作提出五點要求,指導(dǎo)性很強,增強了我們搞好農(nóng)村經(jīng)濟的信心,也盼望市委對集體經(jīng)濟的發(fā)展在政策上給予更多的扶持。建設(shè)農(nóng)村新面貌方面,我們良洞村搞好了4條生態(tài)文明村,群眾反映良好?!盎盍γ裰?,陽光村務(wù)”工程在我村試點也取得突出成效,確保了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
蘇子漢代表:在聽完鄭書記的報告后,自己既感到歡欣鼓舞,更覺得重任在肩。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟及各項事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到我市的全局發(fā)展。回去以后,要馬上組織大家討論應(yīng)該怎樣保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展活力和后勁的問題,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有更長遠的發(fā)展空間和生命力。同時,也希望上級黨委、政府能在政策和經(jīng)濟上給予更多傾斜。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇九
位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我很榮幸的成為**市委領(lǐng)導(dǎo)班子的一員,這是組織和全市60萬人民對我的信任,在此對市組***表示衷心的感謝。我決心在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市各套班子成員的幫助下,嚴格遵守市委工作規(guī)則,認真履行職責(zé),扎實工作,完成好組織和人民交給我的任務(wù)。
一、加強理論學(xué)習(xí)。不斷加強自身政治理論學(xué)習(xí),提高政治理論素養(yǎng),始終與黨中央和省委、市委保持高度一致。除了加強對中央政策和紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)與研究,更多的是向大家,向各位老同志,向**人民群眾學(xué)習(xí),進一步提高自己的工作能力與水平。
國偉書記的工作報告,重點突出,思路清晰,聽后讓我受益匪淺。整個報告深入貫徹了黨的xx屆四中全會和省委八屆七次全會精神,闡述了新形勢下如何加強和改進黨的建設(shè),既總結(jié)了成績,又概括了經(jīng)驗,充分體現(xiàn)了市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心作用。報告結(jié)合臨滄實際,用臨滄干部看得懂、聽得懂的樸實語言,對當(dāng)前和今后我市黨建工作提出了突出抓好黨員隊伍素質(zhì)建設(shè)、突出抓好干部隊伍作風(fēng)建設(shè)、突出抓好群眾隊伍組織建設(shè)的“三個建設(shè)”要求,為我市做好當(dāng)前和今后一段時期黨的建設(shè)工作指明了方向。抓好“三個建設(shè)”,符合時代要求和臨滄實際。今年“8·08”事件的有效處置,充分體現(xiàn)了群眾隊伍組織建設(shè)的重要性。今年以來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“三?!蹦繕?biāo),攻堅克難,應(yīng)對金融危機取得初步成效,經(jīng)濟總體形勢好于預(yù)期,呈現(xiàn)平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢,值得欣慰,這些都是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。臨滄經(jīng)濟增長與臨滄以外的市場息息相關(guān),在經(jīng)濟危機的大背景下,經(jīng)濟增長難度很大,同時也是一個機遇。擴大內(nèi)需項目的落實對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯,年內(nèi)共爭取到國家項目366個,項目總投資20.11億元。全市8條二級公路建設(shè)已落實7條,剩余1條爭取年底開工。社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,如市一中、市幼兒園實現(xiàn)順利搬遷,市醫(yī)院住院大樓即將竣工投入使用等。臨滄在xx年真正經(jīng)受了歷史的挑戰(zhàn)與考驗,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好成績,達到了預(yù)期目標(biāo)。我們要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進娶扎實工作,圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。
市人大常委會主任查映偉:聽了國偉書記的報告和劍文市長的講話,有幾點感受:一是國偉書記的報告,站得高、看得遠,文風(fēng)樸實,語言簡練,通俗易懂,是一個很好的工作報告,我完全贊同。整個報告以新形勢下如何加強和改進黨的建設(shè)為主線,將黨的建設(shè)與全市經(jīng)濟社會發(fā)展融為一體,既抓黨建又抓發(fā)展,充分體現(xiàn)了一級黨委肩負的歷史責(zé)任。報告把臨滄獨具特色的經(jīng)驗上升和提煉為理論,并用來指導(dǎo)黨的自身建設(shè)和全市經(jīng)濟社會發(fā)展。在下步工作中,市人大黨組將按照人大肩負的職責(zé),切實貫徹好、落實好報告精神。二是聽了劍文市長的講話,全市1-9月經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r好于預(yù)期,農(nóng)業(yè)上我們發(fā)展了具有自己優(yōu)勢和特色的農(nóng)產(chǎn)品,工業(yè)上“倍增計劃”順利實施,基礎(chǔ)設(shè)施上今年投入力度大、幾個大的建設(shè)工程相繼開工,雖然國民生產(chǎn)總值和財政收入兩項指標(biāo)不容樂觀、形勢嚴峻,但總體上全市經(jīng)濟社會發(fā)展是平穩(wěn)較快的。我完全贊同劍文市長的講話和下步工作措施。三是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)十分重要、十分緊迫,市委的《意見》充分闡述了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性,寫得很全面,對過去的經(jīng)驗總結(jié)全面,對未來的形勢分析深刻,下步工作措施有力。
市政協(xié)主席李建昌:報告充分體現(xiàn)了“高、實、新、力”四個字?!案摺本褪橇⒁飧?、要求高、標(biāo)準(zhǔn)高;“實”就是內(nèi)容實,總結(jié)和部署工作實事求是;“新”就是觀念新、思路新;“力”就是措施力,既貫徹了上級精神,又符合臨滄實際,特點突出。對我市來說,今年雖然是困難最多、壓力最大的一年,但由于決策正確、措施有力、工作到位,我市有效遏制了經(jīng)濟下滑的勢頭,成績來之不易,經(jīng)驗十分寶貴。要完成今年的經(jīng)濟指標(biāo),壓力不孝任務(wù)艱巨,在今年最后的50天里,我建議:一是堅定不移地抓好固定資產(chǎn)投資;二要堅定不移地抓好工業(yè)經(jīng)濟;三要堅定不移地抓好工作落實。市政協(xié)將按市委、市政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求,履好職、服好務(wù),努力為完成全市今年的各項目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十
發(fā)言稿是參加會議者為了在會議或重要活動上表達自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。發(fā)言稿可以按照用途、性質(zhì)等來劃分,是演講上一個重要的準(zhǔn)備工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),親愛的同事們:
大家上午好!
從異常繁忙的工作中,來到今天的公司年會,顧不上去注意新的春天的腳步漸近,但是,這年會的喜慶提醒著我,新的春天確實已經(jīng)到來。此時此刻,與各位一起共同總結(jié)過去望未來,這種共聚一堂的喜悅與感慨,在繁忙的工作中,顯得如此珍貴。我們的年會,或許對外人來講不算什么,但對我們在座的每一個人,都有著沉甸甸的分量,因為,這是我們所有人都感到快樂的年終大會。
非常感謝__公司,給我這樣的平臺與發(fā)言機會,讓我作為員工的代表,與各位分享我在過去一年的理解與思考。我想以“一個成熟員工的心態(tài)”為主題,來談?wù)勎业南敕ā?BR> 作為__公司團隊的一份子,我見證了公司這幾年的發(fā)展,比較深刻地理解公司的理念。但從未像這幾天這樣的心情,百般滋味揉一體,萬千感慨。不同于幾年前,今天公司已經(jīng)成長為一個較大的公司,公司的規(guī)模與實力都在快速增長。我的心情如大家一樣,深感心潮澎湃、深感我心激蕩。身處這大變局之中,我們的企業(yè)充滿了無限的可能,而我們每一個人,充滿了無限的機遇。
首先,我們用心工作。在日常工作中用心努力地做好每件事,爭取把問題想周到,盡量使自己能做到事半功倍的效果。在財務(wù)工作中我始終以提高工作效率和工作質(zhì)量為目標(biāo),力爭做到總公司和分公司財務(wù)制度統(tǒng)一,積極主動地了解各分公司財務(wù)工作中出現(xiàn)的問題,及時上報,及時解決。使得各分公司人員按照公司的制度和標(biāo)準(zhǔn)完成每項工作,熟練掌握工作流程,堅持按財務(wù)制度辦事,保持頭腦清醒,及時掌握各公司簽訂合同和收付工程款項等情況。在工作中發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,采納大家提出的合理化建議。
其次,我們態(tài)度端正。財務(wù)部門是為大家服務(wù)的部門,堅持按原則辦事,加強個人責(zé)任心培養(yǎng),履行會計職能,勇于負責(zé),積極主動,虛心向各位同事學(xué)習(xí),配合公司各位領(lǐng)導(dǎo)完成每項工作,嚴格遵守公司的各項規(guī)章制度,不能馬虎,不能怕麻煩,也不能怕得罪人,認真審核每筆業(yè)務(wù),本著對事不對人的態(tài)度工作。
在工作和學(xué)習(xí)中,我堅持取人之長,補已之短。因為我深知財務(wù)工作始終貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個角落,需要不斷的學(xué)習(xí),不斷的更新專業(yè)知識,結(jié)合本企業(yè)實際情況,向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議,爭取找到更好的方法為企業(yè)服務(wù)。
財來理,從大處著眼,從小處著手。在新的一年,我對財務(wù)工作有幾點想法:計劃控制財務(wù)成本、審核監(jiān)督費用開支、積極配合銷售安裝、保證財產(chǎn)物資安全、準(zhǔn)確及時進行財務(wù)分析。服務(wù)于公司,服務(wù)于員工,服務(wù)于客戶,以促進公司開拓市場、增收節(jié)支、從而謀取利潤最大化,以最優(yōu)的人力配置謀取最大的經(jīng)濟效益。
最后,讓我們?nèi)w員工以高度飽滿的工作熱情、積極端正的工作態(tài)度,不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力奮斗!相信在全體員工的努力下,我們__公司的明天會更好!相信__公司的明年會更加燦爛輝煌!再次祝大家新年快樂!全家幸福!謝謝大家!
朱友芳代表:過去的一年,市人大常委會在四個方面成效明顯:一是圍繞發(fā)展大局和目標(biāo)任務(wù),重督查和服務(wù);二是圍繞民-主法制建設(shè),重依法和有序;三是圍繞促進代表履職,重服務(wù)和支持;四是圍繞民生和實事,重評議和實效。建議深化人大監(jiān)督職能;加強對基層人大的工作指導(dǎo)和支持。
王玲卉代表:“兩院”報告實事求是,數(shù)字翔實,說服力強。建議加大力度,開展多種形式的法律宣傳,如是否可以在建德電視臺開設(shè)“新安說法”欄目,在社區(qū)開展“送法進社區(qū)”活動,支持和推進“和-諧社區(qū)”創(chuàng)建工作。
沈斌代表:市人大常委會工作報告語言簡潔、結(jié)構(gòu)嚴謹、主題鮮明。2008年人大工作緊緊圍繞“發(fā)展、民-主、民生”,堅持“依法、規(guī)范、高效”,切實履行職責(zé),不斷完善工作制度,加大監(jiān)督力度,發(fā)揮代表作用,強化自身建設(shè),成效有目共睹。2009年人大工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)符合人民群眾意愿,符合新時期對人大工作的要求。對新一年的工作提出“四個新”的要求,振奮人心,令人鼓舞。建議市人大常委會在促進經(jīng)濟發(fā)展和保障民生方面多實施一些創(chuàng)新舉措?!皟稍骸眻蟾婵偨Y(jié)客觀實在,在查找問題和不足時不回避,體現(xiàn)了四個特點:一是積極服務(wù)大局,強化依法審判、依法監(jiān)督,維護社會和-諧穩(wěn)定,保障經(jīng)濟社會發(fā)展;二是深化改革,健全機制,進一步規(guī)范了依法審判和依法監(jiān)督工作;三是注重領(lǐng)導(dǎo)和干部隊伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)力量堅強有力,隊伍素質(zhì)逐年提高;四是廣大群眾對“兩院”的滿意度和信任度明顯提高。建議“兩院”在新的一年開拓創(chuàng)新,切實履行好工作職責(zé),為建設(shè)秀美繁榮和-諧新建德保駕護航。
葉志蓮代表:過去的一年,市人大常委會在幫助企業(yè)解困方面做了大量工作,成績顯著,人大在廣大群眾中的威望和形象進一步提升,我作為一名人大代表,感到十分光榮。新的一年,我要嚴格按照這次會議精神,切實履行好一名人大代表的工作職責(zé),在關(guān)愛民工和弱勢群體、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮自己的力量。
尊敬的主任、副主任、各位委員:
承蒙組織的關(guān)心愛護和各級領(lǐng)導(dǎo)的信任支持,本人有幸被推薦到_縣進行掛職鍛煉,擬任科技副縣長。在此,我對組織對我的關(guān)心和厚愛表示衷心的感謝,也對縣上領(lǐng)導(dǎo)對我的信任和支持致以誠摯的謝意。如果在這次人大例會上我被表決通過,我將不辜負組織的重托,不辜負各位領(lǐng)導(dǎo)的期望,在新的工作崗位上,認真學(xué)習(xí)、扎實工作、團結(jié)進取、開拓創(chuàng)新,以突出的工作業(yè)績向_縣人民交一份滿意的答卷,回報組織和各級領(lǐng)導(dǎo)的厚愛與期望。
在來縣的這段時間里,我了解到,_縣歷史悠久,資源豐富,近年來,縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾迎難而上,艱苦奮斗,經(jīng)濟社會等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化、城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、財政收入穩(wěn)步增加、招商引資及對外開放水平顯著提高,科技、教育、文化等各項事業(yè)全面發(fā)展,全縣社會穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。取得如此成績,是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有效監(jiān)督的結(jié)果,更是全縣各族干部群眾不懈努力的結(jié)果。
“為民之要,在于安民”。做為13萬人民的科技副縣長,既是榮譽,更是責(zé)任。如果我被大會通過,我唯一能選擇的,就是全身心投入到工作之中。我將緊緊依靠上級和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,努力做到依法從政、從嚴執(zhí)政,堅持和發(fā)揚歷屆政府形成的好作風(fēng),不斷提高自身能力。進一步解放思想,勤奮工作,認真完成掛職期內(nèi)的各項工作任務(wù),與大家共同建立一個團結(jié)高效、公正清廉、務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。
雖然我能力有限,還有待于進一步提高。但如果被會議表決通過,我一定會充分發(fā)揮自身工作的能動性的創(chuàng)造性,以更加飽滿的熱情和昂揚的斗志投入工作,為_縣的經(jīng)濟社會發(fā)展竭盡全力,做出自己應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家。
【就職競爭演講稿范文】二。
尊敬的主任、副主任、各位委員:
今天,人大常委會根據(jù)楊市長提請,就我留任_市文化體育局長問題依法進行審議,這是對_文體事業(yè)發(fā)展的負責(zé)也是對我本人的負責(zé),我表示堅決的擁護。
文化體育局主要職責(zé)是管理我市文化、體育、新聞出版、文物博物四大塊工作。均是社會主義先進文化的重要組成部分。“文化化人”,她的工作對象是人,她的最終目的是提高人的素質(zhì),她的工作進程是潤物細無聲的潛移默化。這是我對文化工作的理解。
如果人大常委會審議通過,決定我留任文體局長,新的任期里,我將主要抓好以下四方面工作:
一是加強科學(xué)發(fā)展觀理論和文體業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),即在行政上對全市文體工作進行領(lǐng)導(dǎo),也在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo);二是加強隊伍建設(shè),團結(jié)、調(diào)動現(xiàn)有隊伍的工作積極性,為_文體事業(yè)發(fā)展繼續(xù)作貢獻,并根據(jù)發(fā)展需要引進充實一批新人;三是加快事業(yè)單位體制改革,即按照上級事業(yè)單位改革總要求,在照顧職工利益的前提下,對能夠涉足市場的單位實行科學(xué)的撥補,對能夠完全推向市場的單位實行改制;四是加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進度,盡快發(fā)揮市財政投入資金的效益,并管好、用好已經(jīng)建成的一批場館。
如通人大常委會對我的留任通不過,我一定正確對待,對我前幾年的工作認真反思及檢討,并進一步加強學(xué)習(xí),在新的崗位上繼續(xù)努力工作。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十一
演講稿由與會人員提前準(zhǔn)備,以便在會議或重要活動中表達自己的觀點、意見或匯報自己的思想工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
尊敬的主任、副主任、各位委員:
承蒙組織的關(guān)心愛護和各級領(lǐng)導(dǎo)的信任支持,本人有幸被推薦到_縣進行掛職鍛煉,擬任科技副縣長。在此,我對組織對我的關(guān)心和厚愛表示衷心的感謝,也對縣上領(lǐng)導(dǎo)對我的信任和支持致以誠摯的謝意。如果在這次人大例會上我被表決通過,我將不辜負組織的重托,不辜負各位領(lǐng)導(dǎo)的期望,在新的工作崗位上,認真學(xué)習(xí)、扎實工作、團結(jié)進取、開拓創(chuàng)新,以突出的工作業(yè)績向_縣人民交一份滿意的答卷,回報組織和各級領(lǐng)導(dǎo)的厚愛與期望。
在來縣的這段時間里,我了解到,_縣歷史悠久,資源豐富,近年來,縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾迎難而上,艱苦奮斗,經(jīng)濟社會等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化、城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、財政收入穩(wěn)步增加、招商引資及對外開放水平顯著提高,科技、教育、文化等各項事業(yè)全面發(fā)展,全縣社會穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。取得如此成績,是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有效監(jiān)督的結(jié)果,更是全縣各族干部群眾不懈努力的結(jié)果。
“為民之要,在于安民”。做為13萬人民的科技副縣長,既是榮譽,更是責(zé)任。如果我被大會通過,我唯一能選擇的,就是全身心投入到工作之中。我將緊緊依靠上級和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,努力做到依法從政、從嚴執(zhí)政,堅持和發(fā)揚歷屆政府形成的好作風(fēng),不斷提高自身能力。進一步解放思想,勤奮工作,認真完成掛職期內(nèi)的各項工作任務(wù),與大家共同建立一個團結(jié)高效、公正清廉、務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。
雖然我能力有限,還有待于進一步提高。但如果被會議表決通過,我一定會充分發(fā)揮自身工作的能動性的創(chuàng)造性,以更加飽滿的熱情和昂揚的斗志投入工作,為_縣的經(jīng)濟社會發(fā)展竭盡全力,做出自己應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家。
【就職競爭演講稿范文】二。
尊敬的主任、副主任、各位委員:
今天,人大常委會根據(jù)楊市長提請,就我留任_市文化體育局長問題依法進行審議,這是對_文體事業(yè)發(fā)展的負責(zé)也是對我本人的負責(zé),我表示堅決的擁護。
文化體育局主要職責(zé)是管理我市文化、體育、新聞出版、文物博物四大塊工作。均是社會主義先進文化的重要組成部分?!拔幕恕?,她的工作對象是人,她的最終目的是提高人的素質(zhì),她的工作進程是潤物細無聲的潛移默化。這是我對文化工作的理解。
如果人大常委會審議通過,決定我留任文體局長,新的任期里,我將主要抓好以下四方面工作:
一是加強科學(xué)發(fā)展觀理論和文體業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),即在行政上對全市文體工作進行領(lǐng)導(dǎo),也在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo);二是加強隊伍建設(shè),團結(jié)、調(diào)動現(xiàn)有隊伍的工作積極性,為_文體事業(yè)發(fā)展繼續(xù)作貢獻,并根據(jù)發(fā)展需要引進充實一批新人;三是加快事業(yè)單位體制改革,即按照上級事業(yè)單位改革總要求,在照顧職工利益的前提下,對能夠涉足市場的單位實行科學(xué)的撥補,對能夠完全推向市場的單位實行改制;四是加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進度,盡快發(fā)揮市財政投入資金的效益,并管好、用好已經(jīng)建成的一批場館。
如通人大常委會對我的留任通不過,我一定正確對待,對我前幾年的工作認真反思及檢討,并進一步加強學(xué)習(xí),在新的崗位上繼續(xù)努力工作。
各位代表:
現(xiàn)在,我受全國人民代表大會常務(wù)委員會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的工作。
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會,總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,制定黨的第三個歷史決議;如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),正式宣布全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對百年變局和世紀疫情,推動黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就,進一步彰顯了黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo),彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億多中國人民凝聚起來的磅礴力量,彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性,激勵我們以更加昂揚的姿態(tài)奮進新征程、建功新時代!
2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題,深刻揭示了人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果,系統(tǒng)論述了全過程人民民主這一重大理念,明確提出了加強和改進人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話,為我們做好新時代人大工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
一年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對美好生活的期盼,緊扣推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,依法履職,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),主要做了以下工作。
憲法承載著我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,承載著14億多中國人民共圓民族復(fù)興的偉大夢想。推動全面貫徹實施憲法,是常委會的法定職責(zé)和光榮使命。
貫徹實施憲法,需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法,加強黨對監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),深化國家監(jiān)察體制改革,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊伍。修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法,健全完善軍隊人大代表選舉制度。起草并審議關(guān)于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案。啟動修改全國人大常委會議事規(guī)則,完善全國人大常委會會議制度和工作程序,修正草案已經(jīng)常委會初次審議。起草并兩次審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案,提請本次大會審議,經(jīng)過全體代表的共同努力,一定能夠把這部法律修改好,為地方人大和政府更好履職盡責(zé)提供法律支撐。
以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ),健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序,更好落實中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。根據(jù)十三屆全國人大四次會議的相關(guān)決定,行使全國人大授予的立法職權(quán),修訂香港基本法附件一和附件二,完善香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個附件的修訂,全面貫徹愛國者治港原則,通過重構(gòu)并賦權(quán)香港特別行政區(qū)選舉委員會、建立健全有關(guān)候選人資格審查制度等,形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國者治港穩(wěn)穩(wěn)落地,從政治上、制度上根本性地推動香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實“一國兩制”的良政善治,迎來了支持和保障香港長期繁榮穩(wěn)定并融入國家發(fā)展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的兩個辦法草案,提請本次大會審議。
憲法規(guī)定,全國人大常委會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。在人口與計劃生育法、審計法等法律修改過程中進行合憲性審查研究,闡釋憲法制度的內(nèi)涵和精神,積極回應(yīng)社會關(guān)切。依法主動審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件;研究處理公民、組織提出的審查建議6339件;審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議;集中清理長江保護、行政處罰、人口與計劃生育等3個方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,有重點地開展專項審查,共推動制定機關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。專題調(diào)研設(shè)區(qū)的市地方立法工作。推動設(shè)區(qū)的市、自治州人大常委會普遍建立聽取審議備案審查工作報告制度,支持部分?。▍^(qū)、市)建設(shè)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。為了更好監(jiān)督憲法法律實施,制定備案審查銜接聯(lián)動的工作規(guī)定,修訂備案審查工作規(guī)程,成立備案審查專家委員會,按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則,糾正違憲違法行為,維護國家法治統(tǒng)一。
深入開展憲法宣傳教育。落實憲法宣誓制度,組織5次憲法宣誓儀式,22名常委會任命或決定任命人員進行宣誓,增強國家工作人員的憲法意識、憲法理念。以“全面貫徹實施憲法、發(fā)展全過程人民民主”為主題,舉行第八個國家憲法日座談會,推動全社會深刻認識我國憲法的鮮明特征、本質(zhì)屬性和巨大功效。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的任務(wù)艱巨繁重,各領(lǐng)域立法需求多、要求高。常委會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,這是人大圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。制定鄉(xiāng)村振興促進法,修改種子法,起草并初次審議畜牧法修訂草案,健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機制,加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。修訂科學(xué)技術(shù)進步法,突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位,完善國家創(chuàng)新體系,推動實現(xiàn)科技自立自強。初次審議反壟斷法修正草案,起草并兩次審議期貨和衍生品法草案,支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案,實質(zhì)性新增和修改約70條。制定印花稅法,適當(dāng)簡并稅目、降低稅率,至此,現(xiàn)行18個稅種中已有12個制定了法律。兩次審議并通過審計法修正草案,強化審計監(jiān)督手段,依法構(gòu)建審計監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,修改道路交通安全法、消防法、進出口商品檢驗法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進高水平對外開放要求,制定海南自由貿(mào)易港法,作出關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定、在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調(diào)整適用計量法有關(guān)規(guī)定、在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作和授權(quán)上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個決定,確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
法律是國家安全的制度基石。貫徹總體國家安全觀,加快構(gòu)建國家安全領(lǐng)域法律制度體系,是本屆常委會立法工作的一項重要內(nèi)容。制定數(shù)據(jù)安全法,提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過陸地國界法,依法規(guī)范陸地國界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動。修訂海上交通安全法。制定反外國制裁法,健全完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律,任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內(nèi)政,損害我國國家、組織和個人利益的行為,我國都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施,堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅決保護我國公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強軍思想,制定軍人地位和權(quán)益保障法,修訂兵役法、軍事設(shè)施保護法,作出關(guān)于深化國防動員體制改革期間暫時調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定、中國人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級制度等兩個決定,以法律制度保障強軍目標(biāo)的實現(xiàn)。
加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法,為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護劃定法治紅線。制定濕地保護法,強化濕地保護和修復(fù),維護生物多樣性。針對噪聲污染涉及面廣、社會反映強烈的問題,制定噪聲污染防治法,維護人民生活環(huán)境和諧安寧。召開黃河保護立法座談會,堅持共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理,提前介入、加快立法進程,黃河保護法草案已進行初次審議。經(jīng)過深入調(diào)研論證,擬訂黑土地保護法草案并進行初次審議,用法律手段保護黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導(dǎo)云貴川三省開展赤水河流域保護共同立法、河北省開展白洋淀保護立法,推動流域綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理。
回應(yīng)人民對美好生活的向往,加快補齊民生保障法律短板。推進強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作,制定醫(yī)師法,初次審議突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案。落實立德樹人根本任務(wù),修改教育法,制定家庭教育促進法,兩次審議職業(yè)教育法修訂草案,推動提高教育現(xiàn)代化水平,促進未成年人全面健康成長。制定個人信息保護法,起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案,回應(yīng)人民群眾反映強烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題,維護公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案,對婦女權(quán)益保障中的突出問題深入調(diào)研,在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費法、法律援助法,修改人口與計劃生育法、安全生產(chǎn)法、工會法,初次審議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案,起草并初次審議體育法修訂草案。
完善刑事、訴訟法律制度,確認司法體制改革成果。堅持預(yù)防治理與打擊懲治并重,制定反有組織犯罪法,推動依法開展常態(tài)化、機制化掃黑除惡。在常委會授權(quán)開展的試點工作期滿之際,全面總結(jié)改革經(jīng)驗,修改民事訴訟法,確認民事訴訟程序繁簡分流改革成果,完善司法確認程序、小額訴訟程序、簡易程序,提高司法效率,促進司法公正。作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級法院審級職能定位改革試點工作的決定。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定,推動營造良好金融法治環(huán)境。
一年來,制定法律17件,修改法律22件,作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件,正在審議的法律案19件,決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國際公約6件,與時俱進完善中國特色社會主義法律體系,及時反映新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求,及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動。
人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求,就是任何國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。常委會認真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式,推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題,確保法律法規(guī)得到有效實施,確保各國家機關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,聽取、審議31個報告,檢查6部法律實施情況,進行2次專題詢問,開展7項專題調(diào)研,作出1項決議。
全國人大專門委員會、常委會工作委員會是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實施者。圍繞常委會確定的監(jiān)督項目特別是12個專項工作報告和7項專題調(diào)研,專門委員會、工作委員會認真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,推動了黨和國家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實。在經(jīng)濟領(lǐng)域,常委會聽取審議關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,定期分析經(jīng)濟形勢,跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟運行情況,確保大會批準(zhǔn)的計劃全面貫徹落實。聽取審議關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接情況的報告,聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系有關(guān)工作情況的報告并開展專題詢問。圍繞加強種質(zhì)資源保護和育種創(chuàng)新情況、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進行專題調(diào)研。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告,關(guān)于長江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護工作等報告,專題調(diào)研以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)情況。在社會事業(yè)領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于教師隊伍建設(shè)和教師法實施情況、文物工作和文物保護法實施情況的報告,專題調(diào)研促進人口較少民族經(jīng)濟社會發(fā)展情況。開展民族法治建設(shè)研究,持續(xù)推進依法治理民族事務(wù)。
認真貫徹落實積極財政政策、減稅降費舉措、支持科技創(chuàng)新、“過緊日子”等要求,做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報告,審查批準(zhǔn)中央決算,突出績效導(dǎo)向,擴大重點項目績效評價范圍,涉及金額達到1.7萬億元。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報告,跟蹤監(jiān)督2.8萬億元中央財政直達資金下達和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作的報告、審計查出問題整改情況的報告。跟蹤監(jiān)督政策執(zhí)行,監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問題,保障財稅政策落實見效。推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),初步實現(xiàn)橫向跨部門、縱向跨層級的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推進預(yù)算工委基層聯(lián)系點建設(shè)。
開展預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革和國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,是本屆以來黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財政交通運輸資金分配和使用情況的報告,開展財政補貼管理與改革情況專題調(diào)研,推動科技創(chuàng)新、環(huán)境保護、社會保障、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等支持政策落地,確保財政支出重點支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實。連續(xù)4年審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和專項報告,加快推進國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。制定關(guān)于設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標(biāo)體系的意見,首次聽取審議關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告,推動國務(wù)院基本摸清全民所有的11類主要國有自然資源資產(chǎn)家底,實現(xiàn)了企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)四大類別國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督,起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產(chǎn)遭到流失的作用。國務(wù)院審計部門首次向全國人大常委會提交國有資產(chǎn)審計情況專項報告。修訂常委會關(guān)于加強中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定,構(gòu)建預(yù)算審查、經(jīng)濟工作監(jiān)督的長效機制。推動出臺和貫徹落實黨中央關(guān)于加強地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見,有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
加強對法律實施情況的監(jiān)督。堅持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,逐條對照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實施情況,共有23個檢查小組分赴各?。▍^(qū)、市)實地檢查,委員長會議組成人員分別帶隊,常委會委員和專門委員會成員133人次、全國人大代表66人次參加執(zhí)法檢查工作。常委會會議聽取審議了6個執(zhí)法檢查報告。在檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況時,首次組織全國人大代表開展專題調(diào)研,共有13個省(區(qū)、市)的240名代表參加。結(jié)合聯(lián)組審議執(zhí)法檢查報告開展專題詢問,做好法律實施情況評估,統(tǒng)籌做好執(zhí)法檢查和法律宣傳普及,在“學(xué)習(xí)強國”平臺開展固體廢物污染環(huán)境防治法答題活動,共約3200萬人參加,推動法律全面有效貫徹落實。在檢查企業(yè)破產(chǎn)法實施情況時,充分運用法律評估和大數(shù)據(jù)分析,與關(guān)聯(lián)法律分析相結(jié)合,為更好實施法律、修改法律提供依據(jù)。
加強監(jiān)察、司法工作監(jiān)督,維護社會公平正義。開展推進監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研,增強監(jiān)察監(jiān)督的有效性。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報告、關(guān)于專利等知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題決定實施情況的報告,最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實情況的報告,通過關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議,為實現(xiàn)《法治社會建設(shè)實施綱要(2020—2025年)》提出的到2025年“八五”普法規(guī)劃實施完成、法治觀念深入人心等目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,代表人民參加行使國家權(quán)力,在發(fā)展全過程人民民主中發(fā)揮著重要作用。常委會遵循和把握代表工作規(guī)律,不斷提高代表工作水平,密切國家機關(guān)同人大代表的聯(lián)系,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,發(fā)揮代表作為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
提出議案和建議,是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案,已由相關(guān)專門委員會全部審議完畢,其中90件議案涉及的30個立法項目已審議通過或正在審議,176件議案涉及的68個立法項目已列入立法規(guī)劃或計劃。大會期間代表提出的8993件建議,統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢;閉會期間代表提出的265件建議,交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況,推動解決了一批實際問題。代表對建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達97.93%。
加強與代表的聯(lián)系,把常委會工作建立在堅實的民意基礎(chǔ)之上。常委會組成人員中,有156位直接聯(lián)系439名基層代表。專門委員會、工作委員會也建立了聯(lián)系代表的機制。邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會,代表在座談會上提出的78條意見建議均及時辦理并逐一向代表通報。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會立法調(diào)研、起草、論證、評估等工作,濕地保護法、體育法等與人民群眾利益息息相關(guān)的重要法律草案專門征求相關(guān)領(lǐng)域代表的意見。300多人次代表參加常委會執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、計劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、對外交往等工作。
積極做好代表活動的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動,形成百余篇調(diào)研報告。共473名代表參加國務(wù)院及其有關(guān)部門組織的督察和座談,471名代表參加最高人民法院開展的視察調(diào)研、旁聽庭審和會議座談等活動,465名代表參加檢察機關(guān)組織的視察和會議。組織香港全國人大代表通過視頻連線方式,視察新疆經(jīng)濟社會發(fā)展和民族團結(jié)情況。組織澳門全國人大代表赴海南調(diào)研自由貿(mào)易港建設(shè)情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國人大代表圍繞“長江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管情況”等開展聯(lián)合調(diào)研和視察。
加強代表履職能力建設(shè)。組織全國人大代表專題學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,現(xiàn)場或視頻收看建黨百年慶?;顒?,港澳全國人大代表分別前往革命舊址參觀學(xué)習(xí),開展愛黨愛國愛社會主義主題活動。建成全國人大代表工作信息化平臺。采取線上線下相結(jié)合方式,舉辦6期專題學(xué)習(xí)班,共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動中,忠實代表人民利益和意志,展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出的議案、建議裝著滿滿的民意,體現(xiàn)了我國社會主義民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實踐,是最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,貫徹落實新修改的選舉法,常委會加強對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo),做好選舉相關(guān)工作。目前,新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成,全國10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。
以習(xí)近平外交思想為指引,拓展人大對外工作方式,共舉行雙邊視頻活動127場,線上出席國際會議75場,進行通話交流21場,開展線下外事活動35場,外交信函往來近800件。
落實國家元首外交共識,積極開展高層交往,深化立法機構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會合作委員會第七次會議,首次舉辦中俄立法機構(gòu)地方合作會議,同俄羅斯聯(lián)邦會議有關(guān)委員會、青年議員開展交流,助推新時代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個國家議會進行線上線下交流,通過132個友好小組平臺與各國議會互致信函,爭取在有關(guān)重大問題上支持中方立場,增進政治互信,促進務(wù)實合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權(quán)等問題闡明中方嚴正立場,堅決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動進行斗爭,同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進程的一切勢力斗爭到底。
積極參與議會多邊活動,推動形成更多體現(xiàn)中國特色、中國方案的多邊成果。參加第五次世界議長大會、第四次六國議長會議、第七屆二十國集團議長會議、“議員在鞏固國際和平與信任中的作用”議會領(lǐng)導(dǎo)人會議、集體安全條約組織議會大會、金磚國家議會論壇、各國議會聯(lián)盟大會及相關(guān)會議、亞太議會論壇、亞洲議會大會、東盟各國間議會大會、中國—阿拉伯國家友好組織領(lǐng)導(dǎo)人線上會晤,面向中亞、非洲國家議會舉辦3期地區(qū)研討班,鞏固發(fā)展友好合作關(guān)系,主動發(fā)出中國聲音,推動以人民為中心、人類命運共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會議成果文件,堅定維護我國家利益,維護公平正義的國際秩序。不少國家議會、議長、議員高度評價中方在全球抗疫中的貢獻、承諾和行動,支持中方秉承科學(xué)精神、團結(jié)合作抗疫的立場。
加強對外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺,積極宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入交流治國理政經(jīng)驗,介紹中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。通過常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機制正聲辟謠,闡釋法律問題,進行法律斗爭。依托人民代表大會制度實踐,生動展示全過程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動,講述自己參加行使國家權(quán)力、服務(wù)人民利益的履職故事,真實立體地呈現(xiàn)中國道路、中國制度、中國成就。
堅持政治堅定、尊崇法治、發(fā)揚民主、服務(wù)人民、運行高效,提高人大工作質(zhì)量和水平,把全國人大及其常委會建設(shè)成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔(dān)負憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。
切實加強理論武裝。學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一黨和國家指導(dǎo)思想,確保人大工作沿著正確的方向前進。發(fā)揮常委會黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用,召開17次常委會黨組會議,舉辦常委會黨組集體學(xué)習(xí)、常委會專題講座,及時傳達學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神,從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神,列入常委會會議議程進行專題學(xué)習(xí),召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想第四次交流會。建立常委會黨組定期聽取專門委員會分黨組黨建工作匯報的制度,全面加強專門委員會黨的建設(shè)。
把全過程人民民主貫徹落實到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。完善人大的民主民意表達平臺和載體,健全吸納民意、匯集民智的工作機制,推進人大協(xié)商、立法協(xié)商,把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。建立22個基層立法聯(lián)系點,其中增設(shè)12個,覆蓋全國三分之二省份,帶動省、市兩級人大常委會建立立法聯(lián)系點4700余個。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,共收到108221人次提出的475245條意見。各地共有22萬多個代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺,成為全國人大代表就近參加履職活動的有效途徑。完善人大信訪工作機制,用好各級信訪平臺和數(shù)據(jù),信訪總量105956件次,其中網(wǎng)上信訪平臺受理12207件次。
健全常委會運行制度和工作機制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機制,常委會審議的68件法律草案、決定草案中,由相關(guān)專門委員會、工作委員會牽頭起草的有34件,占總數(shù)的一半。由其他部門或單位負責(zé)起草的法律草案,人大提前介入,做好組織協(xié)調(diào),發(fā)揮審議把關(guān)作用。出臺關(guān)于加強立法調(diào)研工作、改進法律草案征求部門和地方意見工作等實施意見。制定常委會執(zhí)法檢查工作辦法,引入法律評估、大數(shù)據(jù)分析、關(guān)聯(lián)法律分析方法,規(guī)范執(zhí)法檢查工作流程。出臺關(guān)于完善聽取審議專項工作報告前期工作流程、加強專門委員會調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的研究意見。完善代表議案、建議辦理機制,強化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。專門委員會、工作委員會根據(jù)新修改的全國人大議事規(guī)則,完善委員會議事程序、工作規(guī)則。適應(yīng)數(shù)字時代對人大工作的新要求,開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫及微信小程序,建設(shè)好運用好“全國人大日歷”數(shù)據(jù)庫,提升大會網(wǎng)絡(luò)視頻會議、“云聽會”質(zhì)量。共召開7次常委會會議,審議各類議案、報告189件次,會議出席率超過95%。召開25次委員長會議,每逢單月增加一次委員長會議,專門研究討論擬提請常委會會議表決通過的法律草案。
全面推進全國人大機關(guān)黨的建設(shè)和各項工作。健全機關(guān)黨的建設(shè)各項制度機制,支持機關(guān)黨組、各專門委員會分黨組充分發(fā)揮作用,強化政治機關(guān)意識,學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè),嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,力戒形式主義、官僚主義,機關(guān)服務(wù)和保障常委會履職的質(zhì)量和水平進一步提高。堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,推動中央巡視整改落地見效。
認真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長會議組成人員牽頭,組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研,形成了60多篇研究成果,為黨中央召開人大工作會議、出臺重要文件做好服務(wù)保障。舉行第27次全國地方立法工作座談會,深入總結(jié)交流人大立法理論和實踐。召開長江保護法、生物安全法、鄉(xiāng)村振興促進法、家庭教育促進法實施座談會,推動新出臺法律的宣傳普及、全面實施。發(fā)揮中國人大制度理論研究會作用。辦好大會“代表通道”、“部長通道”、“中華環(huán)保世紀行”等集中采訪活動。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法,推進“刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精”,深化“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展,升級上線中國人大網(wǎng)英文版,講好中國故事、人民當(dāng)家作主的故事。建設(shè)好全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,上線各類課程7110門、涉及620個專題,現(xiàn)有參學(xué)人員7297名,包括2539名全國人大代表、3091名地方人大負責(zé)同志,總點播量約215萬次。
一年來,常委會工作最大的啟示,歸結(jié)到一點,就是始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來,充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機關(guān)的重要制度載體作用、作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用,確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發(fā)展,確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進。
各位代表!
過去一年取得的成績,是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大代表、常委會組成人員、專門委員會成員以及全國人大機關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,是國務(wù)院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結(jié)果,是地方各級人大及其常委會大力支持的結(jié)果,是全國各族人民積極參與、充分信任的結(jié)果。在此,我代表全國人大常委會表示衷心感謝!
我們也深刻認識到,在工作中還有差距和不足,主要是:立法工作質(zhì)量和效率需要進一步提升,在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分;監(jiān)督工作的實效性需要進一步提升,監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運用的制度機制還不夠完善;服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進一步提升,辦理代表議案、建議過程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會高度重視這些問題,將不斷加強自身能力建設(shè),改進提升工作質(zhì)量和水平,切實擔(dān)負起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。
今后一年的主要任務(wù)。
2022年,我們黨將召開第二十次全國代表大會,這是在進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的會議,是黨和國家政治生活中的一件大事。新的一年里,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),對人大工作提出了新的任務(wù)和要求。全國人大常委會工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,按照中央人大工作會議部署,不斷發(fā)展全過程人民民主,推動立法、監(jiān)督、代表、對外工作高質(zhì)量發(fā)展,加強常委會自身建設(shè),切實提升人大工作質(zhì)量和水平,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻。
深入推進黨的十九屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國愛社會主義熱情傳遞下去,把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗運用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,逐項抓好中央人大工作會議重點任務(wù)的落實。開展中央人大工作會議精神專題培訓(xùn)。在重大政治原則和大是大非問題上立場堅定,主動謀劃涉外斗爭的法律武器,運用法治手段開展國際斗爭,維護國家安全。聚焦黨和國家中心工作,主動擔(dān)當(dāng)作為,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以人大工作的實際成效推動高質(zhì)量發(fā)展,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻。黨的二十大召開后,要切實抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實。
完善憲法相關(guān)法律制度,修改立法法、各級人大常委會監(jiān)督法、全國人大常委會議事規(guī)則、國務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。落實憲法解釋程序機制,回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切。加強對憲法實施的監(jiān)督檢查,拓寬憲法監(jiān)督渠道,健全合憲性審查制度,提高備案審查工作質(zhì)量,維護國家法治統(tǒng)一。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,完善特別行政區(qū)選舉制度。總結(jié)現(xiàn)行憲法實施40年來的重大成就和寶貴經(jīng)驗,開展憲法法律宣傳教育,闡釋好中國憲法理論。
根據(jù)年度立法工作計劃,預(yù)安排審議40件法律案。健全社會主義市場經(jīng)濟法律制度,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律,修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進民生、社會、環(huán)保領(lǐng)域立法,制定黃河保護法、青藏高原生態(tài)保護法、黑土地保護法、社會救助法、學(xué)前教育法、民事強制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法,修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護法。健全國家安全法治體系,制定突發(fā)事件應(yīng)對管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、糧食安全保障法,修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法。充實涉外法律工具箱,推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入國際條約的決定批準(zhǔn)工作。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合,做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域,繼續(xù)開展法典編纂工作。發(fā)揮好人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。
根據(jù)年度監(jiān)督工作計劃,預(yù)安排32個監(jiān)督項目。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,聽取審議關(guān)于計劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、金融工作等情況的報告,檢查鄉(xiāng)村振興促進法、科學(xué)技術(shù)普及法、外商投資法實施情況。圍繞推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接、推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地方政府專項債務(wù)管理與改革等情況進行專題調(diào)研。做好預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督,聽取審議關(guān)于中央決算、審計工作、預(yù)算執(zhí)行、審計查出問題整改、財政社保資金分配和使用等情況的報告,結(jié)合聽取審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告開展專題詢問,對完善有利于調(diào)節(jié)收入分配的個人所得稅制度進行專題調(diào)研。圍繞保障和改善民生,聽取審議關(guān)于就業(yè)工作、兒童健康促進工作、義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展、老齡工作等情況的報告,就鑄牢中華民族共同體意識、實施應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略進行專題調(diào)研。圍繞生態(tài)文明建設(shè),聽取審議關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告,檢查環(huán)境保護法、長江保護法實施情況,并結(jié)合審議環(huán)境保護法執(zhí)法檢查報告開展專題詢問。加強對執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督,聽取審議關(guān)于非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人治理情況的報告,圍繞監(jiān)察機關(guān)推進監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)情況進行專題調(diào)研,聽取審議最高人民法院關(guān)于涉外審判工作情況的報告、最高人民檢察院關(guān)于開展未成年人檢察工作情況的報告。健全監(jiān)督工作機制和方式方法,緊盯突出問題,強化跟蹤問效,提高監(jiān)督的科學(xué)性、精準(zhǔn)性,增強監(jiān)督剛性和實效。
扎實做好十四屆全國人大代表選舉有關(guān)工作,把好代表“入口關(guān)”,加強選舉全過程監(jiān)督,確保選舉過程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。加強代表工作能力建設(shè),深入落實關(guān)于加強和改進全國人大代表工作的具體措施,緊緊依靠代表做好人大工作。統(tǒng)籌承辦單位高質(zhì)量、高效率辦好代表議案建議,推動建立代表建議答復(fù)承諾解決事項臺賬,完善代表建議重點督辦機制。深化代表對常委會、專門委員會、工作委員會工作的參與,推動“一府一委兩院”加強和改進聯(lián)系代表工作。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機制。提高代表培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平,辦好4期縣級人大常委會主任學(xué)習(xí)班。推進全國人大代表工作信息化平臺建設(shè)和應(yīng)用,使之成為代表學(xué)習(xí)平臺、履職工作平臺、聯(lián)系群眾服務(wù)支撐平臺。加強代表履職管理監(jiān)督,推進代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)。
以推動落實習(xí)近平主席重大外交行動成果為首要任務(wù),加強與外國議會和國際及地區(qū)議會組織的交流,推進與重點國家和地區(qū)大國議會的合作,鞏固和深化多層次、多渠道對外交往。促進對外工作與外宣工作深度融合,增強人大對外工作針對性、實效性。豐富和完善涉外法律斗爭的內(nèi)容和形式,充分發(fā)揮發(fā)言人機制作用。
認真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項制度,進一步加強人大常委會“四個機關(guān)”建設(shè)。堅持全面從嚴治黨,切實加強機關(guān)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)。加強人民代表大會制度理論研究和人大輿論宣傳工作。做好群眾來信來訪工作。加強機關(guān)數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè)。加強與地方人大的聯(lián)系,提升人大工作整體實效。
各位代表!
在新的奮斗征程上,我們要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,正確行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),團結(jié)奮斗、篤行不怠,為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
大家好!
為了適應(yīng)好接下來的工作,做好工作任務(wù),不負公司的重托,實現(xiàn)業(yè)績突破,我在接下來工作中繼續(xù)努力從三個方面提升自己。
在做銷售時,我不能只與公司的人比銷售業(yè)績,更要與其他同行比,在銷售中,注重銷售的成績,為了讓自己有更高的突破,我決定在接下來的工作中,每月給自己制定一個工作目標(biāo),作為這個月的保底任務(wù),沒有完成下個月繼續(xù)努力,完成業(yè)績,就要沖刺更高。在銷售中,廣撒網(wǎng),注重團體銷售,提高銷售規(guī)模,過去我采用的銷售方式是個體銷售,尋找的客戶都是個體戶,他們的銷售能力有限,雖然有了不錯的業(yè)績,但是始終不能有多大的提高,這些問題也讓我明白在銷售時我選擇的客戶不是優(yōu)質(zhì)客戶,所以銷售時獲得的業(yè)績也不高,在以后工作中我會尋找其他大客戶,提升銷售成績,不會在局限于小眾客戶,而應(yīng)該重視更多的大眾客戶,同時利用售后或者一些聯(lián)系方式取得更多的客戶,重視和培養(yǎng)更多的客戶。并積極開發(fā)新的客戶。
自身能力的強弱與銷售成績掛鉤,在過去我在銷售工作中缺乏基本的學(xué)習(xí),很多時候都是靠著自己獨自摸索,而公司有很多好的銷售經(jīng)驗可以學(xué)習(xí),我會利用上班空閑或者是下班期間,積極的提升自己的能力,讓我具備足夠的競爭力,應(yīng)對不同的同行競爭,在銷售過程中,我會向那些業(yè)績高而且穩(wěn)定的同事或者競爭對手請教從而提升自我,讓我可以掌握更多的銷售技巧。對待工作時,不因為工作壓力大就輕易放棄,也不會因為客戶難以合作就放棄,抓住一絲機會,不放手,拼命的努力,銷售靠的就是永不放棄的精神,用更多的汗水,換取更多的業(yè)績。
銷售最重要的就是市場情況,工作中只有抓住市場當(dāng)前的行情,才能夠做出相應(yīng)的調(diào)整,比如當(dāng)前哪些產(chǎn)品熱銷,哪些產(chǎn)品值得我們生產(chǎn)銷售,都需要靠我們工作觀察,并且反饋給生產(chǎn)部門,我們銷售時也需要與公司內(nèi)部的各個部門做好信息溝通,才能夠讓公司跟上市場需求。每天都會利用空閑時間鉆研這放面的事情,做好準(zhǔn)備工作,避免自己因為做的不夠留下遺憾,雖然市場情況隨時都在變化,但是經(jīng)常了解觀察還是能其中找到共同之處,找到相應(yīng)的規(guī)律,這也方便了以后的工作開展,擴大工作收益。
謝謝大家!
xx主任代表市人大常委會所作的工作報告,通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求,彰顯了推進跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴,總結(jié)工作實事求是,工作打算針對性強,是一個客觀、公正、務(wù)實的好報告。四年來,市人大常委會依法履行職責(zé),增強監(jiān)督實效,科學(xué)行使重大事項決定和選舉任免權(quán),發(fā)揮代表作用,加強自身建設(shè),各項工作都取得新進展,為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。我完全贊同這個報告。
報告中提出,新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設(shè)綜合實力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標(biāo),依法履職、努力工作,爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長,我將堅持發(fā)展第一要務(wù),全力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展;積極參加各種代表活動,履行好代表職責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時,自覺接受各級人大的監(jiān)督,認真聽取意見、建議,把工作做好。
全力做大做強縣域經(jīng)濟,著力保障和改善民生,打造“經(jīng)濟強縣”,建設(shè)“幸福xx”,不斷提高人民幸福指數(shù)。
(二)充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,廣泛集中民智,問政于民、問需于民、問計于民,及時了解民情,真實反映民意,結(jié)合群眾迫切需要,提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議,充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用,為推進全市各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻。
(三)大力加強自身建設(shè)。一是加強理論學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級會議精神,用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,不斷提高政治理論水平和實踐能力;堅持學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟和社會管理等知識,有效提高議事決策水平。二是堅持依法行政。堅決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定,主動向人大報告政府工作,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,高度負責(zé)地辦好人大代表意見、建議,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),進一步發(fā)揮職能,扎實工作,為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻。
在此,希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對基層工作的指導(dǎo)、支持力度,多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研,在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議,使我們更好地把握發(fā)展趨勢,完善發(fā)展思路,強化發(fā)展舉措,努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
聽了xx所作的政府工作報告,倍受鼓舞,深受啟發(fā)。報告實事求是地總結(jié)了過去四年全市經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績和寶貴經(jīng)驗,深刻透徹地分析了當(dāng)前形勢,客觀真實地指出了全市發(fā)展中面臨的困難和存在的問題,系統(tǒng)全面、高度概括,對全市下步發(fā)展的指導(dǎo)非常有針對性。
報告描繪了未來五年xx經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖,確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作措施明確到位,針對建設(shè)xxxxxxx強市和創(chuàng)新xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx“四個xx”的論述,以及走內(nèi)生增長、轉(zhuǎn)型發(fā)展道路的要求,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,抓住了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的根本,非常符合xx實際;安排部署今年的重點工作思路清晰、任務(wù)明確、重點突出、措施有力,令人鼓舞、催人奮進。
xx區(qū)作為xx的市轄區(qū)之一,在經(jīng)濟社會發(fā)展的很多方面,與市里的目標(biāo)措施是一致的。近年來,xx區(qū)結(jié)合實際,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快,城鄉(xiāng)實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展,民本民生持續(xù)改善。xx的發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,也體現(xiàn)了xx報告的精神,更加堅定了我們科學(xué)發(fā)展的信心和決心。
重點工程建設(shè),完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,提升小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。四是提升群眾幸福感。進一步擴大就業(yè),增加城鄉(xiāng)居民收入,加快發(fā)展各項社會事業(yè),不斷鞏固安定和諧的良好局面。五是強化要素支撐。繼續(xù)加大科學(xué)投入,深化改革創(chuàng)新,強化環(huán)境建設(shè),完善體制機制,進一步轉(zhuǎn)變干部隊伍作風(fēng),為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
xx主任代表市人大常委會所作的工作報告,通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求,彰顯了推進跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴,總結(jié)工作實事求是,工作打算針對性強,是一個客觀、公正、務(wù)實的好報告。四年來,市人大常委會依法履行職責(zé),增強監(jiān)督實效,科學(xué)行使重大事項決定和選舉任免權(quán),發(fā)揮代表作用,加強自身建設(shè),各項工作都取得新進展,為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。我完全贊同這個報告。
報告中提出,新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設(shè)綜合實力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標(biāo),依法履職、努力工作,爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長,我將堅持發(fā)展第一要務(wù),全力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展;積極參加各種代表活動,履行好代表職責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時,自覺接受各級人大的監(jiān)督,認真聽取意見、建議,把工作做好。
全力做大做強縣域經(jīng)濟,著力保障和改善民生,打造“經(jīng)濟強縣”,建設(shè)“幸福xx”,不斷提高人民幸福指數(shù)。
(二)充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,廣泛集中民智,問政于民、問需于民、問計于民,及時了解民情,真實反映民意,結(jié)合群眾迫切需要,提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議,充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用,為推進全市各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻。
(三)大力加強自身建設(shè)。一是加強理論學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級會議精神,用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,不斷提高政治理論水平和實踐能力;堅持學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟和社會管理等知識,有效提高議事決策水平。二是堅持依法行政。堅決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定,主動向人大報告政府工作,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,高度負責(zé)地辦好人大代表意見、建議,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),進一步發(fā)揮職能,扎實工作,為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻。
在此,希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對基層工作的指導(dǎo)、支持力度,多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研,在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議,使我們更好地把握發(fā)展趨勢,完善發(fā)展思路,強化發(fā)展舉措,努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
同志們:
今天這次會議的主題是,加強_常委會及機關(guān)自身建設(shè),努力開創(chuàng)_工作新局面?,F(xiàn)在,我就如何做好新時期的_工作講幾點意見,與同志們共勉。
在春節(jié)前召開的市十七屆_一次會議上,選舉產(chǎn)生了新一屆_常委會及其領(lǐng)導(dǎo)班子,同時成立了新一屆_常委會黨組,為做好新形勢下的_工作提供了堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。為此,_常委會全體組成人員以及_機關(guān)全體工作人員要盡快適應(yīng)換屆后的新形勢,適應(yīng)下一步面臨的新任務(wù),迅速把思想認識統(tǒng)一到新一屆_常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和_黨組的工作要求與工作部署上來。
第一,要講政治,做到在思想上始終與市委保持高度一致。這是我們開展_工作、做好_工作的政治前提和根本保證,是我們必須堅持的基本原則。_工作的開展必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),履行_職責(zé)、發(fā)揮_作用,必須首先以實現(xiàn)市委堅強領(lǐng)導(dǎo)為前提。_常委會及其機關(guān)要做到在政治上、思想上、行動上始終與市委保持高度一致,在實際工作中堅定不移地維護市委縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,確保_工作在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。要全面貫徹市委的決策部署,使市委的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志。
第二,要講大局,做到始終圍繞市委決策部署和全市工作大局開展_工作。市_常委會是市委領(lǐng)導(dǎo)下的地方最高國家權(quán)力機關(guān)。_工作要時刻做到以全局為先,以大局為重,真正圍繞中心履行職責(zé)。對市委的重大決策部署要帶頭貫徹落實,對涉及市計民生的重要事項要積極進行監(jiān)督和參與。做到向中心用力,為大局作為,力爭達到思想上一致,步調(diào)上一致,行動上一致,始終圍繞大局、圍繞中心來開展工作,圍繞把建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、魅力人文城、和諧幸福城做出市_常委會及其機關(guān)應(yīng)有的貢獻。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十二
2月8日下午,出席市政協(xié)十一屆二次會議的政協(xié)委員分組討論市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告?,F(xiàn)場氣氛熱烈,委員們發(fā)言踴躍。
委員們認為,20xx年,法檢兩院緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),牢牢把握司法為民、公正司法的工作主線,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,各項工作取得了新成績。兩院工作報告言簡意賅,實事求是地總結(jié)了成績,對存在的問題和不足也作了認真分析,對今后的工作安排站位高遠,目標(biāo)明確,切實可行,順應(yīng)人民意愿,是真抓實干、務(wù)實創(chuàng)新的報告,是立足實際、匯聚民意的報告。
委員們認為,法檢兩院堅持司法為民,著力促進社會公平正義,著力維護社會大局穩(wěn)定,為我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。委員們建議,今后要進一步加強隊伍素質(zhì)建設(shè),進一步提高公正司法能力,大力推進法治社會建設(shè)。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十三
國土資源管理要更加積極地參與宏觀調(diào)控,就有必要進一步夯實基礎(chǔ)工作,為決策提供更加科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀的依據(jù)。
一是要建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作隊伍穩(wěn)定的長效的可持續(xù)機制,對有關(guān)承擔(dān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、整理、分析、研究的單位不要隨意進行職能調(diào)整,以保持工作的連續(xù)性,避免因職能調(diào)整而帶來的巨大浪費。
二是應(yīng)建立重大專項與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范生產(chǎn)掛鉤機制?!笆濉逼陂g,國土資源部將實施一批重大專項,要通過這些專項的實施形成一批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動行業(yè)進步與發(fā)展。
三是要建立數(shù)據(jù)及時更新機制。目前,國土資源系統(tǒng)每年都要實施一批各類項目,部應(yīng)明確有關(guān)項目結(jié)束后,應(yīng)及時將項目數(shù)據(jù)特別是本底數(shù)據(jù)匯交到有關(guān)部門,以及時進行更新。
“十二五”期間,經(jīng)研院承擔(dān)了礦產(chǎn)資源綜合利用項目的組織實施工作。按這一思路,經(jīng)研院計劃借鑒危機礦山項目的經(jīng)驗,先對全國xxxx座大礦山進行綜合利用潛力調(diào)查,建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫,為部制定礦產(chǎn)資源綜合利用的相關(guān)政策提供依據(jù)。
國家測繪局副局長王春峰——探索提高測繪服務(wù)水平和保障能力的新路子。
“xxx”期間,測繪重大項目進展迅速,測繪事業(yè)機構(gòu)更完善,數(shù)字中國建設(shè)取得重要突破,測繪科技創(chuàng)新和化建設(shè)取得系列成果,測繪公共服務(wù)不斷深化,服務(wù)于國土資源管理工作的能力獲得極大提高。
國家測繪局將順應(yīng)現(xiàn)代測繪發(fā)展的趨勢和要求,進一步拓展測繪公共服務(wù)內(nèi)容,以“天地圖”為抓手,推進其完善和應(yīng)用,建設(shè)國家地理信息公共服務(wù)平臺,加快建設(shè)數(shù)字中國,大力開展地理國情監(jiān)測,大力推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,我們將不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,推進測繪成果和基礎(chǔ)地理信息資源在國土資源管理工作得到廣泛、深入應(yīng)用;不斷深化部、局合作,實現(xiàn)測繪與國土資源管理工作的雙贏,探索為國土資源管理和經(jīng)濟社會發(fā)展提供更直接、更有效、更便捷的測繪保障服務(wù)的新路子。我們將充分利用先進的測繪技術(shù)和豐富的地理信息資源,更好地服務(wù)國土資源管理,極大地促進測繪與國土資源管理工作的有機銜接,為國土資源管理工作提供及時、有效的支持和保障。
山西省國土資源廳廳長李建功——落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略加大執(zhí)法監(jiān)察力度。
xx年山西省國土資源管理將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保障服務(wù)山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主線,突出抓好十項重點,著重夯實三個基礎(chǔ),著力破解“三難”,重點做好三方面工作:
一方面,落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,提升國土資源管理水平。在土地利用方面,倡導(dǎo)“以畝產(chǎn)論英雄”,建立完善單位土地投資強度和行業(yè)gdp產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn),強化各級政府的節(jié)地責(zé)任和考核,引導(dǎo)各級政府把精力放在節(jié)約集約用地上,把工夫下在土地的二次開發(fā)利用上。在礦產(chǎn)資源方面,建立完善優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)配置的政策機制,慎重審批資源開發(fā)項目,優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)格局,提高礦業(yè)集中度和規(guī)模效益,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。另一方面,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,進一步健全執(zhí)法監(jiān)察和聯(lián)合執(zhí)法,努力構(gòu)建防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位的執(zhí)法監(jiān)察新格局。按照國土資源部的安排部署,以“敢于碰硬,不怕得罪人”的精神,堅持日常監(jiān)管與專項打擊相結(jié)合,堅決遏制違法行為,嚴肅查處和公開曝光違法案件。此外,將以人為本,繼續(xù)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育,扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強干部隊伍建設(shè)。
怎樣把這些矛盾進行梳理,從制度設(shè)計層面來解決問題?徐紹史部長提出的頂層設(shè)計、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌考慮是很好的解決問題的思路。國土資源管理要在總體平衡和重點支持之間找出解決矛盾的出口,精細化管理、差別化管理理念的提出,非常合乎時宜,但最關(guān)鍵的,是要在實際工作中把這些科學(xué)的管理理念體現(xiàn)出來,落到實處。
國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤——管理要精于“疏”善于“堵”
遏制國土資源違法違規(guī)行為,光堵是堵不住的,必須“疏”“堵”結(jié)合。作為管理者,我們要精于“疏”善于“堵”。
河南省地礦局局長唐全國——高舉“兩面旗幟”積極開展地質(zhì)找礦工作。
徐紹史部長的工作報告對“十二五”時期的工作要求很清晰。河南省地礦局將圍繞兩面旗幟——“xx8”目標(biāo)和地質(zhì)找礦新機制,積極開展地質(zhì)找礦工作,在河南省建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的大局中,在基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。
河南省人口過億,資源消耗巨大,資源保障任務(wù)很重。作為河南省地質(zhì)找礦四大主力軍中規(guī)模最大的一支隊伍,河南省地礦局的找礦任務(wù)更重。為此,河南省地礦局一方面要種好“責(zé)任田”,即保質(zhì)保量完成政府下達的找礦任務(wù),一方面要種點“自留地”,也就是經(jīng)營好自有礦業(yè)權(quán)和合作礦業(yè)權(quán)——這是地勘單位實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重頭戲。近幾年,我們通過和大企業(yè)合作,采勸一個集中,兩個快速”的措施,即通過市場集中要素,快速實現(xiàn)找礦突破和資源轉(zhuǎn)化,產(chǎn)生了很大的效益。但是,在找礦目標(biāo)、機制、責(zé)任人、主力軍都已確定的情況下,找礦的主戰(zhàn)場在哪里?河南省礦業(yè)權(quán)設(shè)置密密麻麻,xxxx個礦業(yè)權(quán)非常分散,很難形成大的勘探區(qū)。這是實現(xiàn)“xx8”目標(biāo)的一大掣肘因素。
關(guān)于“走出去”,目前,河南省地礦局在xx個國家擁有礦業(yè)權(quán),其中兩個鋁土礦,資源量已經(jīng)達到xx億噸。特別是河南省極缺的資源,需要通過在國外找礦來予以彌補。但“走出去”還是比較難,希望部里能夠給予更多支持。
地勘單位將堅定走企業(yè)化改革之路,但地勘單位不可能搖身一變就能變成市場主體,而是既要積極又要穩(wěn)妥,根據(jù)各個地勘局不同情況,找到適合自己的改革形式和操作方案。河南省地礦局已經(jīng)找出了一條適合自己的路子——變改為建,先立后破,即地勘單位出資興辦企業(yè),企業(yè)集團做起來后,再談地勘單位的分流、改革。通過這樣的方式,很快幾十億元的資產(chǎn)就能來。今年就可以進來xx多個億。在礦產(chǎn)資源需求非常旺盛的階段,我們將抓住時機,盡量把改革往前推。
山東省國土資源廳廳長徐景顏——創(chuàng)新思維要上升到制度化成果。
現(xiàn)在的關(guān)鍵是要把創(chuàng)新思維上升到制度化成果上去,保證國土資源工作在法制的軌道上健康有序運行。這些年,巡查制度、執(zhí)法隊伍都建立起來了,但為什么違法用地壓下去又彈回來?關(guān)鍵是制度上沒有多少變化,沒有治本之策。
改革肯定是有風(fēng)險的。除了“增減掛鉤”,我們還有很多沒有推出來的改革,如果一露頭就打回去,體制機制不可能有變化,再好的思路也很難到達行政環(huán)節(jié),解決不了實際問題。所以,經(jīng)過評估認準(zhǔn)了的改革,方向就不能動搖,還要主動掌握話語權(quán),營造氛圍,形成合力去推動。
貴州省國土資源廳廳長朱立軍——當(dāng)好地質(zhì)找礦第一責(zé)任人。
在省國土資源廳層面,怎么做好地質(zhì)找礦第一責(zé)任人?我提出六句話的思路:準(zhǔn)確定位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),創(chuàng)新機制,打造平臺,優(yōu)化環(huán)境,培育主體。
省國土資源廳作為政府管理部門,首先自身要定好位,理順關(guān)系,同時發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)能力,統(tǒng)籌全省地質(zhì)找礦工作。新機制現(xiàn)在已經(jīng)提出來了,那么怎么激發(fā)地勘單位的積極性、培育主體?部長、副部長都說要給地勘單位配探礦權(quán),貴州正在這樣做,而且取得了很好的成效。通過給地勘單位配探礦權(quán),地勘單位以智力和技術(shù)找到了礦,把探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓出去得到了資金。像xx6隊一個探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓得了xx億元,1億元用來壯大隊伍,xx億元投資組建新的礦產(chǎn)公司,進行礦產(chǎn)資源后續(xù)開發(fā)。這是很成功的例子,地勘單位壯大了實力,走上了可持續(xù)發(fā)展的路子。
黑龍江省地勘局局長徐飛鵬——從發(fā)展角度謀劃管地、管礦。
大發(fā)展、快發(fā)展仍是我國的主旋律,我們還是應(yīng)該從發(fā)展的角度謀劃如何管地、管礦?,F(xiàn)在,國土資源部門面臨的壓力是空前的,但越是在這個時候,上面腰越要撐得硬點,下面越要互相抱團。
而面臨的矛盾和問題,只能通過改革創(chuàng)新來解決。具體來說,指標(biāo)方面,不要大家一年都圍著指標(biāo)轉(zhuǎn),建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)該有知情選擇,年度之間可以調(diào)劑。另外,要建立異地用地占補平衡新機制。像黑龍江土地多,屬于欠發(fā)達地區(qū),和上海、江浙一樣要求顯然不行。比如,上海的建設(shè)用地指標(biāo)沒有了,黑龍江可以占補平衡,但要給黑龍江補償。補償?shù)轿涣?,即使沒有建工廠,保護耕地也能讓大家富裕起來。國家應(yīng)該有新機制,通過調(diào)劑,讓建工廠能致富、種糧食也不吃虧。只有這樣,才能提高保護耕地的積極性,避免全國都搞雷同建設(shè)。
四川省國土資源廳廳長宋光齊——在總結(jié)部署中提高。
過去的歲月,國民經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了種種困難,國土資源工作面臨的形勢既困難又復(fù)雜,還具有不確定性。但在這五年中,我們也取得了很多的成績,這體現(xiàn)在國土資源事業(yè)的發(fā)展上,體現(xiàn)在對推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展所起到的重大作用上。經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活質(zhì)量改善,也包含了國土資源人的重大貢獻,作為參與者和見證者,我們也為此感到自豪。
這次部對xx年及未來五年工作的部署,體現(xiàn)了兩個顯著特點:一是突出改革,從土地管理制度改革,到行政審批制度、征地制度、資源的市場化配置改革等,都逐項作了部署;二是關(guān)注基層,把基層在國土資源管理中的地位、作用等,作了科學(xué)定位,更加注重基層單位的建設(shè)。
規(guī)范用地重在轉(zhuǎn)變管理模式。
青島市從三個方面抓執(zhí)行力和服務(wù),收到很好效果。xx年我們向全市人民匯報工作,并讓老百姓評議,我們局的執(zhí)行力和服務(wù)在全市群眾的評分中成績優(yōu)秀。青島市國土資源和房屋管理局的具體做法:一是處級以上干部直接為企業(yè)服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)聯(lián)絡(luò)員,效果很好;二是深入?yún)^(qū)市政府,主動上門了解情況,提前制止違法用地;三是對歷史遺留問題進行梳理。
在轉(zhuǎn)變管理方式上,例行督查的實施,標(biāo)志著土地管理工作的重大轉(zhuǎn)變。通過對用地過程的一步步督查,嚴格約束了地方政府的行為,對規(guī)范用地起到很好的效果。
云南省國土資源廳廳長和自興——高起點謀求新發(fā)展。
去年一年來,我們的國土資源管理工作為云南省的發(fā)展提供了扎實的保障。
比如在土地整理上,雖然云南xx%是山區(qū),這幾年新增耕地xx0來萬畝。特別是后備資源的開發(fā),僅興滇富邊這個項目就可增地xx萬畝,目前正在xx個邊境縣啟動。再加上盤活存量,加大力度支持,未來發(fā)展的空間還很大。過去的一年還有一個亮點,就是國土資源部門組織抗旱打井,在地方樹立了國土人的形象。過去有人認為,國土資源部門只會批地。
作為礦產(chǎn)資源大省,去年云南省的地質(zhì)找礦成果如何?去年一年,初步探明3個超大型礦,還有一些前景很好的礦。更可喜的是,我們找礦的資金渠道、法律法規(guī)的完善、資源市場配置等方面,正在理順?,F(xiàn)在選出xx個靶區(qū),我們拿出6億元,幾家大公司配套投入,預(yù)計投入xx億元,云南有信心3年內(nèi)找到3萬億價值的礦。
欠發(fā)達地區(qū)要高起點發(fā)展。要多探礦,而采礦,要向大企業(yè)集中。
在新疆,近幾年國土資源大調(diào)查的找礦成果表現(xiàn)為,找到6個大資源基地:一個是阿爾金山的祁曼塔格銅鐵為主的基地;第二個是羅布泊的鉀鹽,現(xiàn)在年產(chǎn)xx0萬噸,正在立項擴建到年產(chǎn)xx0萬噸硫酸鉀基地,是我國重要鉀鹽供給基地;三是以東天山土屋銅礦和彩霞山鉛鋅礦為代表的大型有色金屬供給基地;四是烏拉根鉛鋅礦,現(xiàn)在達到xx0萬噸儲量,有望過千萬噸;五是阿吾勒鐵礦,現(xiàn)在xx億噸儲量;六是大型砂巖鈾礦。國土資源大調(diào)查為國家提供了這些大型資源供給基地?,F(xiàn)(好范文站推薦:)在這些基地雛形有了,部和自治區(qū)要進一步加大力度,加快投入,國家資金和社會資金擰在一起,盡快形成產(chǎn)能。
第二篇:區(qū)委全委(擴大)會議分組討論發(fā)言區(qū)委全委(擴大)會議分組討論發(fā)言。
今天上午,在區(qū)委三屆十次全委(擴大)會議上,我們共同聽取了區(qū)委張書記代表區(qū)委常委會所作的工作報告。我感到,這是一份實事求是、鼓舞干勁、富有時代精神的報告。
它的實事求是,就是立足于我們甘州的區(qū)情實際、發(fā)展現(xiàn)狀和奮斗目標(biāo),客觀實在地回顧總結(jié)了過去一年我們在生態(tài)建設(shè)、招商引資、特色產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、社會事業(yè)、黨的建設(shè)等方面取得的成績;就是秉承黨的十八大、十八屆三中全會以及省、市有關(guān)會議精神,匯集全面深化改革的一系列新思想、新論斷,為甘州區(qū)在新的一年、新的發(fā)展階段,如何進一步開拓創(chuàng)新、堅定信心、加快發(fā)展,提出了具體的要求,羅列了工作的重點,指明了奮斗的方向。讓我們深切感受到,所談、所思、所議、所抓、所做,就是我們甘州的事業(yè),就是與我們甘州人民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的工作。
它的鼓舞干勁,就是通過對過去一年的工作梳理回顧,通過對取得成績的總結(jié)提煉,讓全區(qū)干部實實在在地感受到一年辛勞付出收獲的碩果與回報,深切感受到在區(qū)委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各行各業(yè)、各個領(lǐng)域發(fā)生的日新月異的嶄新變化,從而對甘州的今天心生自豪感、對甘州的明天充滿自信心!就是面對新的發(fā)展形勢,面對全面深化改革的新課題,積極謀篇布局,順勢而為,量力而行,在精心培育壯大首位產(chǎn)業(yè)、加快推進濱河新區(qū)建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面求創(chuàng)新、求突破,進一步提質(zhì)升級,繪就了更加美好的奮斗藍圖。讓人感到目標(biāo)清晰明確、所選路徑精準(zhǔn)、落實措施得力,行有方向,干有抓手!
它的富有時代精神,就是通篇貫穿著深化改革的主線,洋溢著深化改革的時代氣息,吹響了甘州深化改革的號角;就是能夠用深化改革的勇氣和魄力審視我們走過的路,剖析我們工作中存在的不足,不回避出現(xiàn)的矛盾和問題;就是立足長遠發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光來認真審視深化改革的一系列重大問題,并以此來指導(dǎo)、謀劃、推進全區(qū)各項工作的落實。其中,我感受最為強烈的是報告中頻頻出現(xiàn)的“加快”一詞,這讓我深切地感受到區(qū)委、政府對新的一年各方面工作的期許,也深深感受到區(qū)委、政府對各部門履職盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)要求。
作為一名部門負責(zé)人,和其他部門的同志一樣,在學(xué)習(xí)這份報告時,總是熱切希望從字里行間能夠更多地看到關(guān)于自己所從事行業(yè)、分管領(lǐng)域方面的話語和表述。但在這樣一個事關(guān)全局的會議和報告中,對方方面面的期許都講到、點到、說到,既不現(xiàn)實也不可能。任何時候,工作都會有中心、有重點、有側(cè)重,不會面面俱到、均衡發(fā)力。所以,找到了不必異常亢奮,找不到也不必?zé)o端氣餒。我們作為一個新成立的部門,貫徹落實好這次會議精神,就是要立足自身實際,在區(qū)委、政府大的布局謀篇中,找準(zhǔn)自己的位置,找到自己的發(fā)力點,以有為爭取有位,以生存開拓發(fā)展。具體講,就是在完善組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上,認真履行部門職責(zé),在濕地生態(tài)恢復(fù)與保護管理中勇于創(chuàng)新、務(wù)實作為,有效遏制亂墾濫開等破壞濕地資源的勢頭,為加快生態(tài)建設(shè)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟發(fā)揮部門應(yīng)有的作用!
第三篇:在分組討論政府工作報告時的發(fā)言分組討論政府工作報告報告回顧了過去五年全市各級干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程,概括全面,實事求是;肯定了我市在促進經(jīng)濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績;分析了現(xiàn)階段在經(jīng)濟和發(fā)展中面臨的困難和問題。對今后五年的主要工作任務(wù)和今年的預(yù)期目標(biāo),表述明確,所提出的方針、措施切實可行,洋溢著繼續(xù)對內(nèi)改革、對外開放和積極創(chuàng)新的精神。報告進一步明確了今后我市堅定不移致力于“四大一高”戰(zhàn)略的工作前景和信心。通過《政府工作報告》讓人看到三門峽的未來發(fā)展充滿希望。
我認為報告立意高遠,主題鮮明,思路清晰,目標(biāo)明確,催人奮進。
在報告回顧過去幾年的工作中,我總結(jié)了以下幾個特點:一是“實”。報告全面客觀總結(jié)了政府過去幾年的工作,內(nèi)容全面又精煉,數(shù)據(jù)詳實不夸大。
二是“快”。我市近幾年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績喜人,gdp增長幅度大,人民生活條件改善明顯,三淅高速公路的開工建設(shè),市文體中心的建成,國家檢驗檢役的運行等重點項目的實施,都充分體現(xiàn)了我市經(jīng)濟發(fā)展速度。
三是“好”。經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標(biāo)。眾多民生工程的實施,使人民群眾享受的公共服務(wù)越來越周到,幸福指數(shù)越來越高。
四是“穩(wěn)”。過去的幾年,國家大事多、喜事多,維穩(wěn)形勢一度十分緊張,市政府采取了一系列積極有效的措施,保持了社會的持續(xù)穩(wěn)定,使群眾都能安居樂業(yè)。
五是“誠”。報告中專列篇幅總結(jié)了過去幾年工作的經(jīng)驗,明確指出了存在的不足,體現(xiàn)了我們的政府是一個誠信的政府,一個有勇氣、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)恼?BR> 在今后五年的工作的論述中,我認為,發(fā)展、民生、作風(fēng)是今后五年政府工作的核心內(nèi)容,有三個方面的內(nèi)容貫穿報告全文,統(tǒng)攬報告全篇。下面,我就這三個方面談?wù)勛约旱母惺芎拖敕ā?BR> 一、發(fā)展是重點,繼續(xù)推動經(jīng)濟快速發(fā)展。
《報告》提出的“四大一高”戰(zhàn)略,打造“創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居”的現(xiàn)代化城市的目標(biāo),立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標(biāo)措施既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,又是推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良策。
二、民生是核心,凸顯政府執(zhí)政為民理念。
報告中提到改善民生,如發(fā)展教育事業(yè)、發(fā)展醫(yī)療事業(yè)、健全社會保障體系等。以上方面都涉及與老百姓生活密切相關(guān)的各個方面,涵蓋了全市人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,是保障和改善民生的重點工作。特別是提出的今年為民再辦xx件實事符合市情、體貼民意、關(guān)乎民生,體現(xiàn)了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力,引領(lǐng)著全市干部群眾的努力方向,鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
三、
作風(fēng)是保障,確保工作目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。
目標(biāo)再好、思路再清,需要好的作風(fēng)去執(zhí)行、去實現(xiàn)?!秷蟾妗肺从昃I繆,在部署工作,提出目標(biāo)的同時,把“圍繞提升能力,加強政府自身建設(shè)”也擺在重要位置,深入開展政務(wù)公開,規(guī)范權(quán)力運行,進一步增強責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識,強化自律意識,恪守廉潔從政等。
總之,《報告》為我市今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖,充分體現(xiàn)了市政府領(lǐng)導(dǎo)落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神的信心和決心,凸顯出市政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念,《報告》符合民意、深得民心,需要我們在工作中認真加以貫徹落實,齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
我的發(fā)言就到這,謝謝大家!
在第十六屆人民代表大會第一次全體會議上,莫拉力〃阿不都滿金同志代表新源縣第十五屆人府作了縣人民政府工作報告。
報告回顧了過去四年全縣各族干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程;肯定了我縣在促進經(jīng)濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績;分析了現(xiàn)階段在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的改革和發(fā)展中面臨的困難和問題。
明確了今后五年將進一步加快新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程,在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革、保障民生等方面開拓創(chuàng)新、科學(xué)跨越,推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路;提出了強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快新型工業(yè)化進程以及新農(nóng)村建設(shè)等九個方面的舉措。
現(xiàn)在,我們對這個報告進行審議,請大家踴躍發(fā)言。各代表開始發(fā)言。
張書記總結(jié)發(fā)言:
政府工作做得很好、報告寫得很實!我認為報告立意高遠,主題鮮明,思路清晰,目標(biāo)明確,催人奮進。在報告回顧過去幾年的工作中,我總結(jié)了以下幾個特點:一是“實”。報告全面客觀總結(jié)了政府過去幾年的工作,內(nèi)容全面又精煉,數(shù)據(jù)詳實不夸大。
二是“快”。我縣近幾年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績喜人,gdp突破xx億,城鎮(zhèn)居民可支配收入達到xxxx0元,農(nóng)牧民人均純收入達到xxxx元,全縣各項重要經(jīng)濟指標(biāo)增幅基本都超過一倍;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大、速度快,每位群眾都能切身感受到我們的新源每天都有新變化,越變越美麗。
三是“好”。經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,我們不但追求速度,更要求質(zhì)量,實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標(biāo)。眾多民生工程的實施,使人民群眾享受的公共服務(wù)越來越周到,幸福指數(shù)越來越高。
四是“穩(wěn)”。過去的幾年,國家大事多、喜事多,新疆維穩(wěn)的形勢一度十分緊張,縣委、政府采取了一系列積極有效的措施,保持了社會的持續(xù)穩(wěn)定,使群眾都能安居樂業(yè)。
五是“誠”。報告中專列篇幅總結(jié)了過去幾年工作的經(jīng)驗,明確指出了存在的不足,體現(xiàn)了我們的政府是一個誠信的政府,一個有勇氣、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)恼?BR> 在今后五年的工作的論述中,我認為,發(fā)展、民生、作風(fēng)是今后五年政府工作的核心內(nèi)容,有三個方面的內(nèi)容貫穿報告全文,統(tǒng)攬報告全篇。下面,我就這三個方面談?wù)勛约旱母惺芎拖敕ā?BR> 一、發(fā)展是重點,繼續(xù)推動經(jīng)濟快速發(fā)展。
《報告》第二部分共九個方面,其中有七個方面講發(fā)展問題。如“圍繞產(chǎn)業(yè)強縣,加快新型工業(yè)化進程”中提出的全力打造全疆第二大型鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地,工業(yè)增加值突破xx億元?!皣@農(nóng)牧民增收,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)”中的以農(nóng)牧業(yè)增收為核心,大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè),積極發(fā)展以勞務(wù)創(chuàng)收為主的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。到xxxx年,第一產(chǎn)業(yè)增加值達到xxxx億元。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善民生,尤其是提出的以建設(shè)“伊犁河谷次中心城市”為目標(biāo),以提高城鎮(zhèn)承載力和人口聚集力為重點,高起點定位、高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,到xxxx年,縣中心城區(qū)規(guī)模達到xx平方公里、xx萬人以上,打造“生態(tài)、宜居、旅游、民俗、文化、智能”的現(xiàn)代化城市的目標(biāo),立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標(biāo)措施既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,又是推動我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良策。
二、民生是核心,凸顯政府執(zhí)政為民理念。
《報告》結(jié)合新源實際,從小的方面上看,有兩個方面是直接闡述民生問題的。從大的方面看,第二部分有八個方面指向改善民生,如優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、不斷健全社會保障體系等等。以上方面都涉及教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和社會保障等與老百姓生活密切相關(guān)的各個方面,涵蓋了全縣人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,是保障和改善民生的重點工作。制定的具體措施,體現(xiàn)了縣政府莊重承諾、自我加壓的魄力,引領(lǐng)著全縣干群的努力方向,鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
三、作風(fēng)是保障,確保工作目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。
展政務(wù)公開,規(guī)范權(quán)力運行,進一步增強責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識,強化自律意識,恪守廉潔從政等。
總之,《報告》為我縣今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖,充分體現(xiàn)了縣政府領(lǐng)導(dǎo)落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神的信心和決心,凸顯出縣政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念,《報告》符合民意、深得民心,需要我們在工作中認真加以貫徹落實,齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。我的發(fā)言就到這,謝謝大家!
在第十六屆人大會第一次全體會議上,王某同志代表a縣第十五屆人民政府作了縣人民政府工作報告。
報告回顧了過去一年全縣各級干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程;肯定了我縣在促進經(jīng)濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績;分析了現(xiàn)階段在經(jīng)濟和發(fā)展中面臨的困難和問題。
明確了今后緊緊圍繞我縣“十二五”規(guī)劃確定的“xxxx”發(fā)展構(gòu)想,大力弘揚a精神,立足“富民、強縣”兩大主題,強化“項目帶動、產(chǎn)業(yè)強基、城鎮(zhèn)推進”三大支撐,做強“優(yōu)質(zhì)果品、精品洋芋、綠色畜牧、生態(tài)旅游”四大產(chǎn)業(yè),突出把a梯田作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略品牌,把梯田綜合開發(fā)作為跨越發(fā)展的主攻方向,把城鄉(xiāng)建設(shè)作為加快發(fā)展的重要載體,把投資拉動作為統(tǒng)籌發(fā)展的主要動力,把改善民生作為和諧發(fā)展的根本任務(wù),堅定信心,提振精神,狠抓落實,奮力開創(chuàng)我縣“十二五”科學(xué)發(fā)展的新局面。
政府工作做得很好、報告寫得很實!我認為報告立意高遠,主題鮮明,思路清晰,目標(biāo)明確,催人奮進。
在報告回顧過去幾年的工作中,我總結(jié)了以下幾個特點:一是“實”。報告全面客觀總結(jié)了政府過去幾年的工作,內(nèi)容全面又精煉,數(shù)據(jù)詳實不夸大。
xx5%,達到xxxx萬元,其中地方財政收入增長xx1%,達到xxxx萬元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx1%,達到xx5億元;社會消費品零售總額增長xx4%,達到xx億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長xx3%,達到xxxx0元;農(nóng)民人均純收入增長xx5%,達到xxxx元;人口自增率控制在xx‰以內(nèi);單位生產(chǎn)總值能耗下降3%。
三是“好”。經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,我們不但追求速度,更要求質(zhì)量,實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標(biāo)。眾多民生工程的實施,使人民群眾享受的公共服務(wù)越來越周到,幸福指數(shù)越來越高。
四是“穩(wěn)”。過去的幾年,國家大事多、喜事多,新疆維穩(wěn)的形勢一度十分緊張,縣委、政府采取了一系列積極有效的措施,保持了社會的持續(xù)穩(wěn)定,使群眾都能安居樂業(yè)。
五是“誠”。報告中專列篇幅總結(jié)了過去幾年工作的經(jīng)驗,明確指出了存在的不足,體現(xiàn)了我們的政府是一個誠信的政府,一個有勇氣、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)恼?BR> 在今后五年的工作的論述中,我認為,發(fā)展、民生、作風(fēng)是今后五年政府工作的核心內(nèi)容,有三個方面的內(nèi)容貫穿報告全文,統(tǒng)攬報告全篇。下面,我就這三個方面談?wù)勛约旱母惺芎拖敕ā?BR> 一、發(fā)展是重點,繼續(xù)推動經(jīng)濟快速發(fā)展。
《報告》第二部分共九個方面,其中有七個方面講發(fā)展問題。如“圍繞產(chǎn)業(yè)強縣,加快新型工業(yè)化進程”中提出的全力打造全疆第二大環(huán)保型鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地,工業(yè)增加值突破xx億元?!皣@農(nóng)牧民增收,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)”中的以農(nóng)牧業(yè)增收為核心,大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè),積極發(fā)展以勞務(wù)創(chuàng)收為主的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。到xxxx年,第一產(chǎn)業(yè)增加值達到xxxx億元。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善民生,尤其是提出的以建設(shè)“伊犁河谷次中心城市”為目標(biāo),以提高城鎮(zhèn)承載力和人口聚集力為重點,高起點定位、高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,到xxxx年,縣中心城區(qū)規(guī)模達到xx平方公里、xx萬人以上,打造“生態(tài)、宜居、旅游、民俗、文化、智能”的現(xiàn)代化城市的目標(biāo),立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標(biāo)措施既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,又是推動我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良策。
二、民生是核心,凸顯政府執(zhí)政為民理念。
《報告》結(jié)合新源實際,從小的方面上看,有兩個方面是直接闡述民生問題的。從大的方面看,第二部分有八個方面指向改善民生,如優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、不斷健全社會保障體系等等。以上方面都涉及教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和社會保障等與老百姓生活密切相關(guān)的各個方面,涵蓋了全縣人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,是保障和改善民生的重點工作。制定的具體措施,體現(xiàn)了縣政府莊重承諾、自我加壓的魄力,引領(lǐng)著全縣干群的努力方向,鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
三、作風(fēng)是保障,確保工作目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。
展政務(wù)公開,規(guī)范權(quán)力運行,進一步增強責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識,強化自律意識,恪守廉潔從政等??傊秷蟾妗窞槲铱h今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖,充分體現(xiàn)了縣政府領(lǐng)導(dǎo)落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神的信心和決心,凸顯出縣政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念,《報告》符合民意、深得民心,需要我們在工作中認真加以貫徹落實,齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
我的發(fā)言就到這,謝謝大家!
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十四
昨天聽了衛(wèi)書記的報告感觸頗多現(xiàn)談兩方面的感觸:
一、感觸之余三個沒有想到:
1、作為一個省今后五年發(fā)展的指導(dǎo)大綱是如此的親切,樸實是我沒有想到的。
2、這份報告內(nèi)容全面、有的內(nèi)容如此細致是我沒有想到的。正如報告有一段是寫企業(yè)的,其中寫道:強化工業(yè)發(fā)展的抉擇和保障措施,提高工業(yè)配套能力降低企業(yè)的經(jīng)營成本。這段話就像一個總經(jīng)理在做工作報告,說明書記對海南企業(yè)的困難是了如指掌的。
3、當(dāng)人們普遍感到談海南經(jīng)濟大特區(qū)已經(jīng)不是榮耀,而是慚愧的時候,報告中將重振特區(qū)精神,重朔特區(qū)意識再次作為重點提出,這種魄力和信心是我沒有想到的。
二、感觸之余我們該做什么?
1、我們這些企業(yè)人要在這樣的大環(huán)境中為海南的經(jīng)濟建設(shè)貢獻一份力量。
2、深刻理解、領(lǐng)會特區(qū)精神的含義,不等、不靠、不要,充分發(fā)揮自己的主觀能動性,用特別的手段做出特別的事情,使企業(yè)找到自己的籃海。
3、在對外的經(jīng)濟活動中,時刻注意自己的形象,不給海南丟臉,要為海南增光。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十五
各位代表、同志們:..十六屆人民代表大會第一次會議,經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力,圓滿完成了各項議程,即將勝利閉幕了。
這次大會,是在全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和縣第十三次黨代會精神,加快..跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議期間,全體代表肩負著全縣各族人民的重托,以飽滿的政治熱情和強烈的責(zé)任意識,認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),建言獻策,共商發(fā)展大計,共謀民生之策,充分展示了良好的精神風(fēng)貌和依法履職的能力。會議審議通過的政府工作報告、人大會工作報告和“兩院”工作報告,進一步明確了我縣今后工作的奮斗目標(biāo)、工作思路和主要任務(wù);代表們提出的各項意見和建議,飽含著真知灼見,反映了人民心聲;會議選舉產(chǎn)生了新一屆縣人大會組成人員、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子、法院院長和檢察院檢察長。這些都凝聚了全體代表的共同努力,反映了全縣人民的共同意愿,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的時代要求。會議開得嚴肅活潑、風(fēng)清氣正,是一次承前啟后、繼往開來的大會,是一次團結(jié)民主、求實鼓勁的大會,是一次凝心聚力、共謀發(fā)展的`大會。在此,我代表中共..,向大會的圓滿成功,向新當(dāng)選的新一屆縣人大會主任、副主任、委員,新一屆縣人民政府、副以及縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長表示熱烈的祝賀!向全體代表和特邀、列席會議的同志表示衷心的感謝!
各位代表,同志們,縣十五屆人大及其會任期的五年,是全縣上下同心同德、克難奮進、創(chuàng)新實干,向全面建設(shè)小康社會大步邁進的五年;是我縣改革開放以來綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年;也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟社會發(fā)展取得令人矚目新成就的五年。五年來,我縣經(jīng)濟實力不斷增強,財政收入、工業(yè)總產(chǎn)值、招商引資到位資金等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速躍居全市或考核圈前列,尤其是2011年,財政收入突破十億大關(guān),群眾安全感指數(shù)全市第一。這些成績的取得,凝聚著全縣84萬各族人民的智慧和力量,傾注著廣大干群的心血和汗水,彰顯出..人民與時俱進的時代風(fēng)貌和團結(jié)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神,更飽含了全體人大代表的辛勤勞動和無私奉獻。
五年來,縣十五屆人大會在的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣中心工作和發(fā)展大局,充分發(fā)揮職能作用,堅持科學(xué)立法、民主立法,取得了我縣民族立法工作的重大突破;深入貫徹實施監(jiān)督法和實施辦法,通過聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、代表視察和專題調(diào)研等各種監(jiān)督形式,支持和督促“一府兩院”依法行政、公正司法,有力地保障和促進了跨越發(fā)展;依法適時做出重大事項決議、決定,有力地推動了決策部署的落實和政府重點工作的順利實施;堅持黨管干部原則和人大依法任免干部的有機統(tǒng)一,認真行使任免權(quán),保證了國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn);組織和引導(dǎo)全體代表,深入開展“代表行動”主題活動,發(fā)揮了人大代表在助推..建設(shè)和民生大事中的重要作用。..主任和其它副主任,按照的要求,承擔(dān)起跨越發(fā)展中的相關(guān)工作任務(wù),工作勤勤懇懇、卓有成效,為我縣經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會和諧付出了大量心血,做出了積極貢獻。對此,是充分肯定的,也是十分滿意的。這次換屆,因年齡等原因,一些同志不再繼續(xù)擔(dān)任縣人大會的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),長期以來,他們在自己的工作崗位上恪盡職守、勤奮工作,為..的發(fā)展傾注了大量心血、作出了積極貢獻,他們的奮斗足跡鐫刻在..大地,他們的不凡業(yè)績激勵著..人民。在這里,讓我們以熱烈的掌聲,向這些同志致以崇高的敬意!
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十六
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市中級人民法院向大會報告工作,請予審議。
全市法院在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界關(guān)心支持下認真落實市委九屆六次全會和市十三屆人大三次會議精神堅持司法為民公正司法工作主線深入推進司法改革不斷深化司法公開忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)各項工作取得新進展。全市法院共受理各類案件128132件審執(zhí)結(jié)109025件與去年同比分別上升27.93%和32.02%。其中中院受理20432件審執(zhí)結(jié)18243件分別上升19.49%和27.21%。
一、堅持圍繞中心,主動服務(wù)大局,在保障經(jīng)濟社會發(fā)展上有了新作為。
自覺將全市法院工作融入京津冀協(xié)同發(fā)展和市委全面推進法治建設(shè)的部署之中,充分發(fā)揮審判職能作用,及時跟進司法保障,提供司法服務(wù)。
主動服務(wù)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。準(zhǔn)確把握新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展新趨勢、新變化,服從于我市經(jīng)濟發(fā)展大局和重點工作。依法審理商事案件35718件,標(biāo)的額195.17億元。審理企業(yè)破產(chǎn)、清算重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓案件244件,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強化對技術(shù)創(chuàng)新的司法保護,審理知識產(chǎn)權(quán)案件556件,與市知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、仲裁委建立知識產(chǎn)權(quán)案件訴調(diào)對接機制。進一步深化“為企業(yè)發(fā)展司法把脈”、“企業(yè)直通車”活動,深入企業(yè)862人次,提出司法建議176條。
依法維護社會平安穩(wěn)定。認真貫徹“寬嚴相濟”刑事政策,審理各類刑事案件7824件,判處罪犯10444人。依法審理x社會性質(zhì)組織、殺人、綁架、搶劫等嚴重暴力犯罪以及盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)性犯罪案件1744件2561人。依法審理xx、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件180件305人,圓滿完成廊坊市委原常委政法委書記肖雙勝、大名縣委原書記邊飛(副廳級)xx案等重大案件審判任務(wù)。推進環(huán)境保護案件集中管轄,中院和各縣(市)區(qū)法院成立了環(huán)境保護審判庭或合議庭,審理環(huán)境資源類案件254件。堅決打擊金融領(lǐng)域犯罪,審理非法集資犯罪案件105件276人,發(fā)布了全省首份《非法集資案件刑事審判白皮書》,提出防范建議,引導(dǎo)社會公眾提高辨別和抵制非法集資能力。
著力保障群眾合法權(quán)益。堅持依法辦案與尊重公序良俗相結(jié)合,妥善審理各類民事案件72456件。加大對民生權(quán)益的保障力度,審理婚姻家庭、繼承撫養(yǎng)、侵權(quán)賠償、交通事故、勞動爭議以及教育、醫(yī)療、住房、消費等案件33608件。注重維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益,審理涉軍案件73件,開展送法進軍營活動31次,中院被華北五省(市、自治區(qū))評為涉軍維權(quán)先進單位。
積極支持法治政府建設(shè)。嚴格執(zhí)行新行政訴訟法,依法履行司法審查職能,審理行政案件1575件,執(zhí)結(jié)非訴行政執(zhí)行案件2194件。落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,在行政機關(guān)開展法制講座29場,培訓(xùn)3120人次。深化行政審判與行政執(zhí)法、行政復(fù)議聯(lián)席會議制度,促進行政糾紛實質(zhì)性解決。連續(xù)兩個年度發(fā)布了《行政審判白皮書》,及時反饋行政執(zhí)法突出問題,支持政府依法行政。
二、堅持完善制度,強化動態(tài)管理,在促進審判質(zhì)效提升上實現(xiàn)新飛躍。
把強化管理作為規(guī)范司法行為、促進司法公正的基本手段,努力構(gòu)建全程動態(tài)監(jiān)管工作機制,全面提升審判質(zhì)效。
強化審判制度管理。制定了《案件質(zhì)量評查辦法》、《關(guān)于規(guī)范二審案件發(fā)回重審的實施意見》、《關(guān)于著力解決超審限問題的實施意見》等制度,修訂了《審判績效考核辦法》,進一步完善審判管理制度。建立了熱點、疑難案件研討制度,成立專家咨詢委員會,召開專家論證會、律師座談會,解決司法疑難問題28個;出臺關(guān)于依法辦理保險合同、宅基地糾紛、交通事故、酒駕案件等9個指導(dǎo)意見,統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度。對全年5%的案件及全部發(fā)還改判案件進行質(zhì)效評查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
強化審判流程管理。依托信息化技術(shù),把每個辦案節(jié)點、卷宗材料、裁判文書以及庭審、調(diào)解、執(zhí)行等信息錄入審判流程管理系統(tǒng),進行全程監(jiān)督和管理,實現(xiàn)了審判活動由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。對辦案質(zhì)量、效率和效果定期評查,認真研判審判執(zhí)行運行態(tài)勢,解決突出問題,努力減少超審限、超執(zhí)限和隨意發(fā)還改判等現(xiàn)象,審限內(nèi)結(jié)案率達到99.58%。
強化法官履職責(zé)任。實行法官辦案終身負責(zé)和責(zé)任追究制度,強化法官依法公正履職意識。明確法官權(quán)力清單,合理確定年度審判質(zhì)效目標(biāo),努力構(gòu)建讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)的制度機制。作為省會法院,除辦理正常的案件外,還承擔(dān)著全省知識產(chǎn)權(quán)和南部六市涉外(含港、澳、臺)案件的審理執(zhí)行工作,新類型、疑難復(fù)雜案件繁多,全市法院辦案法官僅占全省法院辦案法官的十分之一,辦理案件占全省法院總數(shù)的近五分之一,人均收案151件,辦結(jié)130件,案件受理數(shù)、結(jié)案數(shù)、人均辦案數(shù)均位居全省第一。
三、堅持機制創(chuàng)新,推進司法改革,在推動法院科學(xué)發(fā)展上增加新動力。
認真落實中央和上級法院司法改革工作部署,堅持問題導(dǎo)向,積極穩(wěn)妥推進審判工作制度機制的改革與創(chuàng)新,為全面實施司法體制改革打下了堅實基礎(chǔ)。
推進立案保全制度改革。認真研判立案登記制改革對我市經(jīng)濟社會發(fā)展和司法工作的影響,順利完成立案審查制向立案登記制的平穩(wěn)過渡,當(dāng)場立案率達到95.67%。進一步規(guī)范訴訟保全工作,引進第三方提供擔(dān)保機制,探索由保險公司出具保函擔(dān)保的做法,實施保函擔(dān)保4.96億元。
推進民事審判機制改革。深化案件繁簡分流、簡易程序規(guī)范化和要素式裁判文書、小額速裁制度改革。在全省率先推行了簡化商事案件庭審改革,庭審過程去繁就簡,審判質(zhì)效大為提高。民商事一審案件簡易程序適用率69.28%,當(dāng)庭宣判率38.90%。
推進刑事審判機制改革。全面推廣輕刑快判、量刑規(guī)范化和減刑假釋制度改革。以輕刑快判機制審理輕微刑事案件582件,以量刑規(guī)范化機制審理交通肇事、傷害、盜竊等15種多發(fā)性案件5100件,對4688件減刑假釋案件審前公示和開庭審理。省政法委、省法院對我市法院推行輕刑快判的做法給予充分肯定。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十七
市委始終把人大工作擺在突出位置來抓,積極為全市各級人大及其常委會依法履職、行使權(quán)利營造良好環(huán)境,提供有力保障。制定和完善一系列議事、決策等工作制度和機制,科學(xué)規(guī)范黨委領(lǐng)導(dǎo)與地方人大及其常委會依法行使職權(quán)的關(guān)系,保證和加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),形成了黨委重視支持、人大積極努力、雙向互動、協(xié)調(diào)順暢的工作局面。
(一)把人大工作擺上黨委重要議事日程,認真研究部署。
一是不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作各項制度。突出體現(xiàn)在五個方面:
第一、完善人大工作匯報制度。市委常委會堅持每年兩次以上專題研究人大工作,及時聽取人大常委會黨組的工作匯報,認真研究批復(fù)人大常委會黨組的請示報告,積極采納人大及其常委會和人大代表的意見和建議。圍繞全市重點工作,向人大常委會黨組出題目、交任務(wù)、提要求。
第二、完善人大參與黨委決策制度。市委作出重大決策和采取重大措施時,堅持通報制度,事先同人大常委會黨組通氣,聽取意見。堅持市人大常委會黨組書記列席市委常委會等重要會議。今年,我們還建立了“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議和“四大班子”秘書長聯(lián)席會議制度,逐步建立起“四大班子”運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作機制。
第三是完善黨委領(lǐng)導(dǎo)參加人大活動制度。市人大常委會主任分設(shè)后,明確由市委書記直接聯(lián)系人大工作。
第四、充分發(fā)揮人大常委會組成人員和人大代表在參與全市中心工作中的作用。對于全市的重大工作和中心工作,市委要求市人大常委會班子成員每人負責(zé)一個方面的聯(lián)系、指導(dǎo)工作。對于全市開展的一些重大的活動的檢查、督查,都邀請人大代表參加。
第五、把民主法制建設(shè)、支持與保證人大工作納入對區(qū)、縣委的年度工作目標(biāo)考核,強化了全市各級狠抓民主法制建設(shè)、支持人大工作的責(zé)任。
二是選好配強市人大常委會、專門委員會和區(qū)縣人大領(lǐng)導(dǎo)班子。市和5個區(qū)(縣)人大常委會主任已按照省委《意見》要求,全部實現(xiàn)單設(shè);市人大常委會組成人員出缺時都在第一時間內(nèi)予以補充,保證了履職需要;常委會組成人員的平均年齡每屆都有下降,本次換屆常委會組成人員一半以上實現(xiàn)連任,專職比例達到三分之二以上。常委會組成人員的知識結(jié)構(gòu)、文化程度都得到了進一步優(yōu)化和提高。全市54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有31個設(shè)立了專職人大**。市人大常委會、專門委員會和縣區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,整體素質(zhì)和履職能力有了新提高。
三是切實加強人大宣傳工作,努力營造良好工作氛圍。我們對人大宣傳工作定期研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在黨內(nèi)和全社會營造加強社會主義政治文明建設(shè)、發(fā)展社會主義民主政治的良好環(huán)境。積極建立情況溝通機制,每月一次的新聞通達會堅持邀請了人大有關(guān)負責(zé)人對近期人大工作重點進行通達,溝通情況,謀劃宣傳。切實把握宣傳重點,加強對人民代表大會會議、人大常委會會議等法定會議和人大代表視察、執(zhí)法檢查等重要活動的宣傳報道,特別是對每年九月組織的人大宣傳周和平時重大題材都進行了有份量、有深度的報道。不斷改進報道形式,結(jié)合新聞戰(zhàn)線開展的“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動,把關(guān)注民生、體現(xiàn)民意作為新聞宣傳的突破口,積極報道代表審議討論、履行職責(zé)的情況,把體現(xiàn)黨的主張和反映人民群眾的心聲結(jié)合起來。建立人大環(huán)保世紀行好新聞評獎等激勵機制,有效地調(diào)動了全市人大宣傳工作者的積極性和創(chuàng)造性。
(二)改進領(lǐng)導(dǎo)方式,支持人大及其常委會依法行使職權(quán)。
一是正確把握黨委決策權(quán)與人大決定權(quán)的關(guān)系,支持人大依法決定重大事項。市委始終將人大參與重大事項的決策作為落實科學(xué)發(fā)展觀、代表人民意愿的重要舉措,凡事關(guān)全市的重大事項,都按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,經(jīng)由市人大及其常委會討論決定,不斷推進決策科學(xué)化、民主化。市人大將市委關(guān)于全局工作的重大決策作為人大作出決定的前提和基礎(chǔ),按照市委提出的.思路和建議,找準(zhǔn)決策實施中的重大事項和重點問題,廣泛開展調(diào)查、論證,通過法定程序動員全市人民共同執(zhí)行。今年,全市的發(fā)展思路、主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)以及重點工程、民生工程等重大事項,市委提出總體思路后,都經(jīng)市人大及其常委會討論決定,有力地保障了全市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。
二是正確把握黨委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與人大監(jiān)督權(quán)的關(guān)系,支持人大依法開展各項監(jiān)督工作。市委重視協(xié)調(diào)人大同“一府兩院”的關(guān)系。
引導(dǎo)“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督,重大工作和活動及時向人大匯報,努力為人大及其常委會行使監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境,同時又引導(dǎo)人大更好地支持“一府兩院”的工作。市委積極支持人大為改進監(jiān)督工作所采取的各種新舉措。例如,對“一府兩院”執(zhí)行人大的決議、決定和審議意見的情況實行反饋制度,制訂相應(yīng)的反饋辦法等市委都給予積極支持,促進了這些工作的順利開展。對人大在監(jiān)督工作中所遇到的需要黨委解決的問題,市委都及時予以研究處理。近年來,在市委的支持下,市人大圍繞群眾關(guān)注的熱點問題,就災(zāi)后恢復(fù)重建、環(huán)境污染治理、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煤炭采空沉陷區(qū)治理等工作開展監(jiān)督,切實維護人民群眾的利益,取得了良好的效果。
三是正確把握黨委干部管理權(quán)與人大選舉任免權(quán)的關(guān)系,支持人大依法選舉和任免干部。市委在選拔任用干部時,堅持黨管干部原則與人大依法行使任免權(quán)的統(tǒng)一,嚴格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《地方黨委向地方國家機關(guān)推薦重要干部的若干規(guī)定》及《公務(wù)員,法》,凡需要人大選舉、任命的干部,事先向人大介紹黨委的推薦意見,征求人大常委會黨組的意見。支持人大對擬任干部進行任前法律知識考試。高度重視人大常委會黨組、人大常委會組成人員和人大代表的意見,凡擬任干部法律考試不及格或人大常委會表決未通過的,堅決不予任命。支持人大常委會采取對擬任人員進行任前任職發(fā)言、任后頒發(fā)任命書、聽取工作報告、代表評議等形式,提高人事任免工作質(zhì)量。
對有法定任期的干部,在任期內(nèi)保持相對穩(wěn)定,確需調(diào)整的,嚴格按照法定程序辦理。加強對所任命的國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督,促使被任命人員自覺養(yǎng)成接受人大監(jiān)督的意識。
(三)抓好隊伍,改善條件,促進人大常委會自身建設(shè)。
一是選好配強人大專、工委會領(lǐng)導(dǎo)干部。結(jié)合人大各專、工委會的職能和專業(yè)要求,我們了選配政治素質(zhì)過硬、專業(yè)水平較高的干部擔(dān)任人大專、工委會主任(委員)、副主任(委員)。2007年以來,共從區(qū)(縣)和市級部門交流了10名年富力強的業(yè)務(wù)型干部到市人大專、工委會任職,較大的充實了人大工作力量,為人大履職發(fā)揮作用提供了干部保證。目前,市人大專、工作委員會的正職全部配齊,在職的12名正、副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部中,平均年齡50歲。研究生學(xué)歷1名,大學(xué)學(xué)歷9名,大專學(xué)歷2名。
二是加大人大干部內(nèi)外交流和提拔使用力度。近3年來,市人大機關(guān)內(nèi)部共提拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部8名,其中正縣級4名、副縣級4名。交流了1名領(lǐng)導(dǎo)干部到縣區(qū)任職。從市級黨政機關(guān)和縣區(qū)黨政班子交流了12名年富力強的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部到市人大常委會、專門委員會和縣區(qū)人大任職(其中交流到市人大機關(guān)6名)。這些同志大部分選自規(guī)劃和建設(shè)、教育、法制、城市管理等專業(yè)性較強的部門,有效改善了市、縣區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的知識、專業(yè)結(jié)構(gòu),增強了工作監(jiān)督、法律監(jiān)督的能力。
三是加大人大干部培養(yǎng)教育力度。市委重視人大干部教育培養(yǎng)和后備干部隊伍建設(shè),通過輪崗培訓(xùn)、掛職鍛煉、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇一
一是以主題活動為載體,點燃激情工作“一團火”。緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神開展系列主題活動,創(chuàng)新采取“主題黨日+”模式,先后在全局廣大黨員干部中組織開展了“不忘初心,牢記使命,當(dāng)綠色衛(wèi)士”主題活動、“生態(tài)文明建設(shè)”自然保護區(qū)動植物知識普及學(xué)習(xí)、“重走曾國藩古道,探查保護區(qū)林跡”、“喜迎十九大”黨紀黨規(guī)知識競賽、義務(wù)植樹、演講比賽、黨員“政治生日”贈書、“凝心聚力獻愛心,精準(zhǔn)扶貧奔小康”專項捐贈等主題黨日活動,廣泛宣傳黨的偉大成就和光輝歷程,增加了組織向心力和凝聚力。
二是以政治學(xué)習(xí)為抓手,擦亮理想信念“一盞燈”。始終堅持把深入學(xué)習(xí)宣傳、貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),在全系統(tǒng)著力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織,健全完善了局黨委中心組學(xué)習(xí)制度,推行集中學(xué)習(xí)日制度,采取黨委中心組引領(lǐng)學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、支部經(jīng)常學(xué)、結(jié)合實踐學(xué)、專題討論、座談會等多種形式組織學(xué)習(xí)。
三是以強化執(zhí)行為關(guān)鍵,確保謀事布局“一盤棋”。牢固樹立“四個意識”,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,堅決執(zhí)行黨的政治路線,堅定不移地貫徹執(zhí)行中央、省市、和區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署,確保政令暢通。尤其是嚴格對照中央環(huán)保督查和綠盾專項督查整改有關(guān)要求,充分發(fā)揮黨組織和黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,攻堅克難、對標(biāo)對表做好了自保區(qū)調(diào)規(guī)、中央環(huán)保督察及綠盾專項督查“回頭看”整改迎檢等工作。
二、聚焦主業(yè)主責(zé),錘煉從嚴從實的政治擔(dān)當(dāng)。
一是旗幟鮮明抓黨的建設(shè)。強化黨委對黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),牢固確立黨組織抓黨建工作主業(yè)意識,對全面從嚴治黨做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實,全年研究黨建工作12次。進一步完善了黨委議事規(guī)則和決策程序,建立健全了支部書記述職評議、發(fā)展黨員、黨員學(xué)習(xí)教育、民主監(jiān)督、黨員聯(lián)系群眾、定期督查檢查、自保區(qū)巡護監(jiān)管、整改銷號等規(guī)章制度。
先后組織局班子成員以及局屬6個單位黨支部書記向局黨委就履行黨建責(zé)任制情況進行了公開述職和民主評議,進一步強化了局機關(guān)及局屬各單位黨支部書記履行黨建工作第一責(zé)任人的意識,提高了抓黨建工作的能力和本領(lǐng)。認真落實“三會一課”、黨組織生活會、黨員交納黨費、黨員積分管理等工作制度,不折不扣嚴格按要求召開好組織生活會、談心談話、黨員到社區(qū)報到、成立退休黨員支部等各項規(guī)定動作。規(guī)范做好了局屬黨組織換屆工作,配齊配強各支部的專(兼)職黨務(wù)干部。加強黨員日常管理和經(jīng)常性教育,實行黨員積分制管理,強化黨員意識,履行黨員義務(wù),按規(guī)定及時足額繳納黨費。堅持發(fā)展黨員新標(biāo)準(zhǔn),嚴格黨員發(fā)展程序,注重引導(dǎo)在一線崗位的優(yōu)秀技術(shù)骨干主動向黨組織靠攏。加強日常督查,加大對支部“五化”建設(shè)等黨建重點任務(wù)督促檢查和跟蹤落實力度,全年督查黨建工作近10次,特別是強化了考核結(jié)果運用,把黨內(nèi)評價納入單位和黨員干部個人的綜合考評,把黨建工作成效作為評價黨員干部工作實績的重要依據(jù),進一步推動了黨的建設(shè)各項工作任務(wù)的落實,從整體上提升了黨建工作的科學(xué)化水平。
二是馳而不息抓政治生態(tài)。在保護山清水秀自然生態(tài)的同時,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作總體規(guī)劃,層層簽訂責(zé)任狀,與局屬各單位黨政“一把手”簽訂《2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)》責(zé)任書14份,將責(zé)任細化到局屬各單位、科室,落實到具體崗位和責(zé)任人員,做到與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成齊抓共管局面。嚴格貫徹落實中央及省市區(qū)關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子認真履行“一崗雙責(zé)”,嚴格執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報告?zhèn)€人事項等一系列制度規(guī)定,切實做到廉潔從政。突出廉政監(jiān)督重點,繼續(xù)在系統(tǒng)內(nèi)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項治理工作,對招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、資金撥付和使用、工程建設(shè)等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督力度,加強對專項資金的監(jiān)督管理,確保??顚S?。注重抓早抓小,經(jīng)常性地開展廉政談話、提醒談話和誡勉談話,經(jīng)常性地與分管的下屬單位負責(zé)人開展廉政談話、聽取專題匯報。
三是真情實意抓精準(zhǔn)扶貧。堅持密切聯(lián)系群眾,深入落實精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任,細化幫扶措施,把脫貧攻堅放在心上、抓在手上、扛在肩上,加大精準(zhǔn)扶貧工作力度。
三、唱好主角主曲,營造革故鼎新的良好風(fēng)尚。
一是加強隊伍建設(shè),固本強基筑堡壘。認真落實民主生活會、談心談話等制度,堅持定期召開民主生活會,全年召開民主生活會2次,積極開展批評和自我批評,增強班子的整體功能。充分發(fā)揮局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,嚴格執(zhí)行民主集中制,全面貫徹落實“三重一大”集體決策制度,先后就2018年度財政預(yù)算資金使用計劃、生態(tài)觀測站建設(shè)等10余件重大事項進行了集體決策,做到了重要情況及時通報,重大事項集體討論、研究決定。樹立正確的用人導(dǎo)向,從自然保護事業(yè)工作長遠發(fā)展和現(xiàn)實需要出發(fā),按照“敢于擔(dān)當(dāng)、勇于開拓、突出實績”的要求,完善干部培養(yǎng)、任用、考核、考評工作。進一步加強直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加大對直屬單位班子的考核,積極支持直屬單位開展工作。加大對專業(yè)技術(shù)人才的招考和培養(yǎng)力度,有計劃的招考專業(yè)技術(shù)人才并提供鍛煉、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機會,為年輕干部積累經(jīng)驗、儲備知識創(chuàng)造條件,為自然保護事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)后備人才。
二是加強示范引領(lǐng),創(chuàng)先爭優(yōu)樹品牌。在全系統(tǒng)組織召開黨建工作經(jīng)驗交流會,總結(jié)推廣局屬組織抓黨建工作先進經(jīng)驗,組織現(xiàn)場觀摩,不斷提升基層黨建工作水平。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇二
發(fā)言稿是參加會議者為了在會議或重要活動上表達自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
2021年是具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會,總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,制定黨的第三個歷史決議;如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),正式宣布全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對百年變局和世紀疫情,推動黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就,進一步彰顯了黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo),彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億中國人民凝聚起來的磅礴力量,彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性,激勵我們以更加昂揚的姿態(tài)奮進新征程、建功新時代!
2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題,深刻揭示了人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果,系統(tǒng)論述了全過程人民民主這一重大理念,明確提出了加強和改進人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話,為我們做好新時代人大工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
一年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對美好生活的期盼,緊扣推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,依法履職,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),主要做了以下工作。
推動全面貫徹實施憲法,是常委會的法定職責(zé)和光榮使命。貫徹實施憲法需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法,修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法,啟動修改全國人大常委會議事規(guī)則。起草并兩次審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案,提請本次大會審議。
以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ),健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序,更好落實中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。修訂香港基本法附件一和附件二,完善香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個附件的修訂,全面貫徹愛國者治港原則,形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國者治港穩(wěn)穩(wěn)落地,從政治上、制度上根本性地推動香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實“一國兩制”的良政善治,迎來了支持和保障香港長期繁榮穩(wěn)定并融入國家發(fā)展大局的全新局面。
憲法規(guī)定,全國人大常委會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。在人口與計劃生育法、審計法等法律修改過程中進行合憲性審查研究。主動審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件;研究處理公民、組織提出的審查建議6339件;審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議;集中清理長江保護、行政處罰、人口與計劃生育等3個方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,有重點地開展專項審查,共推動制定機關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則,糾正違憲違法行為,維護國家法治統(tǒng)一。
深入開展憲法宣傳教育。以“全面貫徹實施憲法、發(fā)展全過程人民民主”為主題,舉行第八個國家憲法日座談會。
常委會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。制定鄉(xiāng)村振興促進法,修改種子法,起草并初次審議畜牧法修訂草案,健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機制,加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。修訂科學(xué)技術(shù)進步法,突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位,推動實現(xiàn)科技自立自強。初次審議反壟斷法修正草案,起草并兩次審議期貨和衍生品法草案,支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案。制定印花稅法,現(xiàn)行18個稅種中已有12個制定了法律。兩次審議并通過審計法修正草案,依法構(gòu)建審計監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,修改道路交通安全法、消防法、進出口商品檢驗法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進高水平對外開放要求,制定海南自由貿(mào)易港法,作出關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作、授權(quán)上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個決定,確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
貫徹總體國家安全觀,加快構(gòu)建國家安全領(lǐng)域法律制度體系。制定數(shù)據(jù)安全法,提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過陸地國界法,依法規(guī)范陸地國界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動。制定反外國制裁法,健全完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律,任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內(nèi)政,損害我國國家、組織和個人利益的行為,我國都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施,堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅決保護我國公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強軍思想,制定軍人地位和權(quán)益保障法,修訂兵役法、軍事設(shè)施保護法,作出關(guān)于中國人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級制度等決定,以法律制度保障強軍目標(biāo)的實現(xiàn)。
加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法,為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護劃定法治紅線。制定濕地保護法,強化濕地保護和修復(fù),維護生物多樣性。制定噪聲污染防治法,維護人民生活環(huán)境和諧安寧。黃河保護法草案已進行初次審議。擬訂黑土地保護法草案并進行初次審議。
回應(yīng)人民對美好生活的向往,加快補齊民生保障法律短板。推進強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作,制定醫(yī)師法,初次審議突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案。修改教育法,制定家庭教育促進法,兩次審議職業(yè)教育法修訂草案,推動提高教育現(xiàn)代化水平。制定個人信息保護法,起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案,維護公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案,在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費法、法律援助法等。
完善刑事司法法律制度,確認司法體制改革成果。制定反有組織犯罪法,推動依法開展常態(tài)化、機制化掃黑除惡。修改民事訴訟法,確認民事訴訟程序繁簡分流改革成果。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定,推動營造良好金融法治環(huán)境。
一年來,制定法律17件,修改法律22件,作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件,正在審議的法律案19件,決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國際公約6件,與時俱進完善中國特色社會主義法律體系,及時反映新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求,及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動。
常委會認真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式,推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題,確保法律法規(guī)得到有效實施,確保各國家機關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,聽取審議31個報告,檢查6部法律實施情況,進行2次專題詢問,開展7項專題調(diào)研,作出1項決議。
全國人大專門委員會、常委會工作委員會是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實施者。圍繞常委會確定的監(jiān)督項目,專門委員會、工作委員會認真履行法定職責(zé),推動了黨和國家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實。在經(jīng)濟領(lǐng)域,常委會聽取審議關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,定期分析經(jīng)濟形勢。聽取審議加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接情況的報告,聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系有關(guān)工作情況的報告并開展專題詢問。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告,關(guān)于長江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護工作等報告。在社會事業(yè)領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于教師隊伍建設(shè)和教師法實施情況、文物工作和文物保護法實施情況的報告。
認真貫徹落實積極財政政策、減稅降費舉措、支持科技創(chuàng)新、“過緊日子”等要求,做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報告,審查批準(zhǔn)中央決算,擴大重點項目績效評價范圍。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報告,跟蹤監(jiān)督2.8萬億元中央財政直達資金下達和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作的報告、審計查出問題整改情況的報告。跟蹤監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問題,保障財稅政策落實見效。
開展預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革和國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,是本屆以來黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財政交通運輸資金分配和使用情況的報告。連續(xù)4年審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和專項報告。制定關(guān)于設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標(biāo)體系的意見,首次聽取審議關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告,實現(xiàn)了四大類別國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督,起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產(chǎn)遭到流失的作用。國務(wù)院審計部門首次向全國人大常委會提交國有資產(chǎn)審計情況專項報告。修訂常委會關(guān)于加強中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定。
加強對法律實施情況的監(jiān)督。堅持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,逐條對照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實施情況。
加強監(jiān)察、司法工作監(jiān)督,維護社會公平正義。開展推進監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況等報告,最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實情況的報告,通過關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議。
提出議案和建議,是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案,已由相關(guān)專門委員會全部審議完畢,其中90件議案涉及的30個立法項目已審議通過或正在審議,176件議案涉及的68個立法項目已列入立法規(guī)劃或計劃。大會期間代表提出的8993件建議,統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢;閉會期間代表提出的265件建議,交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況,推動解決了一批實際問題。
加強與代表的聯(lián)系。邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會立法調(diào)研、起草、論證、評估等工作。300多人次代表參加常委會執(zhí)法檢查、計劃和預(yù)算審查監(jiān)督等工作。
積極做好代表活動的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動,形成百余篇調(diào)研報告。
加強代表履職能力建設(shè)。建成全國人大代表工作信息化平臺。采取線上線下相結(jié)合方式,舉辦6期專題學(xué)習(xí)班,共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動中,忠實代表人民利益和意志,展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出的議案、建議裝著滿滿的民意,體現(xiàn)了我國社會主義民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實踐,是最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,貫徹落實新修改的選舉法,常委會加強對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo),做好選舉相關(guān)工作。目前,新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成,全國10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。
以習(xí)近平外交思想為指引,拓展人大對外工作方式,共舉行雙邊視頻活動127場,線上出席國際會議75場,進行通話交流21場,開展線下外事活動35場,外交信函往來近800件。
落實國家元首外交共識,積極開展高層交往,深化立法機構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會合作委員會第七次會議,助推新時代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個國家議會進行線上線下交流,通過132個友好小組平臺與各國議會互致信函,爭取在有關(guān)重大問題上支持我立場,增進政治互信,促進務(wù)實合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權(quán)等問題闡明中方嚴正立場,堅決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動進行斗爭,同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進程的一切勢力斗爭到底。
積極參與議會多邊活動,推動形成更多體現(xiàn)中國特色、中國方案的多邊成果。推動以人民為中心、人類命運共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會議成果文件,堅定維護我國家利益,維護公平正義的國際秩序。
加強對外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺,積極宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入交流治國理政經(jīng)驗,介紹中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。通過常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機制正聲辟謠,闡釋法律問題,進行法律斗爭。
堅持政治堅定、尊崇法治、發(fā)揚民主、服務(wù)人民、運行高效,提高人大工作質(zhì)量和水平,把全國人大及其常委會建設(shè)成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔(dān)負憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。
切實加強理論武裝。學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一黨和國家指導(dǎo)思想,確保人大工作沿著正確的方向前進。發(fā)揮常委會黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用,召開17次常委會黨組會議,舉辦常委會黨組集體學(xué)習(xí)、常委會專題講座,及時傳達學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。
把全過程人民民主貫徹落實到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。完善人大的民主民意表達平臺和載體。建立22個基層立法聯(lián)系點。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,共收到108221人次提出的475245條意見。
健全常委會運行制度和工作機制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機制。制定常委會執(zhí)法檢查工作辦法。完善代表議案、建議辦理機制,健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫。
全面推進全國人大機關(guān)黨的建設(shè)和各項工作。支持機關(guān)黨組、各專門委員會分黨組充分發(fā)揮作用。持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)。推動中央巡視整改落地見效。
認真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長會議組成人員牽頭,組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研,形成了60多篇研究成果。舉行第27次全國地方立法工作座談會。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法,講好中國故事、人民當(dāng)家作主的故事。
一年來,常委會工作最大的啟示,歸結(jié)到一點,就是始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來,充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機關(guān)的重要制度載體作用,作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用,確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發(fā)展,確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進。
我們也深刻認識到,在工作中還有差距和不足,主要是:立法工作質(zhì)量和效率需要進一步提升,在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分;監(jiān)督工作的實效性需要進一步提升,監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運用的制度機制還不夠完善;服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進一步提升,辦理代表議案、建議過程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會高度重視這些問題,將不斷加強自身能力建設(shè),改進提升工作質(zhì)量和水平,切實擔(dān)負起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。
今后一年的主要任務(wù)。
2022年,全國人大常委會工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,按照中央人大工作會議部署,不斷發(fā)展全過程人民民主,推動立法、監(jiān)督、代表、對外工作高質(zhì)量發(fā)展,加強常委會自身建設(shè),切實提升人大工作質(zhì)量和水平,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻。
深入推進黨的十九屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗運用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,逐項抓好中央人大工作會議重點任務(wù)的落實。聚焦黨和國家中心工作,主動擔(dān)當(dāng)作為,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以人大工作的實際成效推動高質(zhì)量發(fā)展,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻。黨的二十大召開后,要切實抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實。
完善憲法相關(guān)法律制度,修改立法法、各級人大常委會監(jiān)督法、全國人大常委會議事規(guī)則、國務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。加強對憲法實施的監(jiān)督檢查,拓寬憲法監(jiān)督渠道,健全合憲性審查制度,提高備案審查工作質(zhì)量。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,完善特別行政區(qū)選舉制度??偨Y(jié)現(xiàn)行憲法實施40年來的重大成就和寶貴經(jīng)驗,闡釋好中國憲法理論。
預(yù)安排審議40件法律案。健全社會主義市場經(jīng)濟法律制度,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律,修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進民生、社會、環(huán)保領(lǐng)域立法,制定黃河保護法、青藏高原生態(tài)保護法、黑土地保護法、社會救助法、學(xué)前教育法、民事強制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法,修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護法。健全國家安全法治體系,制定突發(fā)事件應(yīng)對管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、糧食安全保障法,修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法。推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域,繼續(xù)開展法典編纂工作。
預(yù)安排32個監(jiān)督項目。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,聽取審議關(guān)于計劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、金融工作等情況的報告,檢查鄉(xiāng)村振興促進法、科學(xué)技術(shù)普及法、外商投資法實施情況。做好預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督,聽取審議關(guān)于中央決算、審計工作、預(yù)算執(zhí)行、審計查出問題整改、財政社保資金分配和使用等情況的報告。圍繞保障和改善民生,聽取審議關(guān)于就業(yè)工作、兒童健康促進工作、義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展、老齡工作等情況的報告。圍繞生態(tài)文明建設(shè),檢查環(huán)境保護法、長江保護法實施情況。加強對執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督,聽取審議關(guān)于非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人治理情況的報告,圍繞監(jiān)察機關(guān)推進監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)情況進行專題調(diào)研,聽取審議最高人民法院關(guān)于涉外審判工作情況的報告、最高人民檢察院關(guān)于開展未成年人檢察工作情況的報告。
五、充分發(fā)揮人大代表作用。
扎實做好十四屆全國人大代表選舉有關(guān)工作,確保選舉過程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。加強代表工作能力建設(shè),緊緊依靠代表做好人大工作。統(tǒng)籌承辦單位高質(zhì)量、高效率辦好代表議案建議。深化代表對常委會、專門委員會、工作委員會工作的參與,推動“一府一委兩院”加強和改進聯(lián)系代表工作。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機制。
以推動落實習(xí)近平主席重大外交行動成果為首要任務(wù),加強與外國議會和國際及地區(qū)議會組織的交流,鞏固和深化多層次、多渠道對外交往。促進對外工作與外宣工作深度融合。豐富和完善涉外法律斗爭的內(nèi)容和形式。
認真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項制度,進一步加強人大常委會“四個機關(guān)”建設(shè)。做好群眾來信來訪工作。加強機關(guān)數(shù)字化、信息化建設(shè)。加強與地方人大的聯(lián)系,提升人大工作整體實效。
大家好!
作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部,認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實好市第xx次黨代會精神,是當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)。
圍繞縣第xx次黨代會提出的xx的目標(biāo),我將認真做好本職工作,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、文明、生態(tài)、和諧、幸福的xx,打造xx之鄉(xiāng)貢獻自己的綿薄之力。
以提升工業(yè)競爭力為抓手,大力推進全民創(chuàng)業(yè)。一是積極引導(dǎo)礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,加快淘汰高能耗、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備,減少生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效益,努力提升行業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。二是強化服務(wù)意識,因地制宜幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等方面的困難,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的石灰石、煤干石等礦產(chǎn)資源粗放型發(fā)展方式。
謝謝大家!
各位代表:
現(xiàn)在,我受全國人民代表大會常務(wù)委員會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的工作。
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會,總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,制定黨的第三個歷史決議;如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),正式宣布全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對百年變局和世紀疫情,推動黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就,進一步彰顯了黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo),彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億多中國人民凝聚起來的磅礴力量,彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性,激勵我們以更加昂揚的姿態(tài)奮進新征程、建功新時代!
2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題,深刻揭示了人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果,系統(tǒng)論述了全過程人民民主這一重大理念,明確提出了加強和改進人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話,為我們做好新時代人大工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
一年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對美好生活的期盼,緊扣推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,依法履職,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),主要做了以下工作。
憲法承載著我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,承載著14億多中國人民共圓民族復(fù)興的偉大夢想。推動全面貫徹實施憲法,是常委會的法定職責(zé)和光榮使命。
貫徹實施憲法,需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法,加強黨對監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),深化國家監(jiān)察體制改革,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊伍。修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法,健全完善軍隊人大代表選舉制度。起草并審議關(guān)于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案。啟動修改全國人大常委會議事規(guī)則,完善全國人大常委會會議制度和工作程序,修正草案已經(jīng)常委會初次審議。起草并兩次審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案,提請本次大會審議,經(jīng)過全體代表的共同努力,一定能夠把這部法律修改好,為地方人大和政府更好履職盡責(zé)提供法律支撐。
以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ),健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序,更好落實中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。根據(jù)十三屆全國人大四次會議的相關(guān)決定,行使全國人大授予的立法職權(quán),修訂香港基本法附件一和附件二,完善香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個附件的修訂,全面貫徹愛國者治港原則,通過重構(gòu)并賦權(quán)香港特別行政區(qū)選舉委員會、建立健全有關(guān)候選人資格審查制度等,形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國者治港穩(wěn)穩(wěn)落地,從政治上、制度上根本性地推動香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實“一國兩制”的良政善治,迎來了支持和保障香港長期繁榮穩(wěn)定并融入國家發(fā)展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的兩個辦法草案,提請本次大會審議。
憲法規(guī)定,全國人大常委會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。在人口與計劃生育法、審計法等法律修改過程中進行合憲性審查研究,闡釋憲法制度的內(nèi)涵和精神,積極回應(yīng)社會關(guān)切。依法主動審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件;研究處理公民、組織提出的審查建議6339件;審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議;集中清理長江保護、行政處罰、人口與計劃生育等3個方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,有重點地開展專項審查,共推動制定機關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。專題調(diào)研設(shè)區(qū)的市地方立法工作。推動設(shè)區(qū)的市、自治州人大常委會普遍建立聽取審議備案審查工作報告制度,支持部分?。▍^(qū)、市)建設(shè)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。為了更好監(jiān)督憲法法律實施,制定備案審查銜接聯(lián)動的工作規(guī)定,修訂備案審查工作規(guī)程,成立備案審查專家委員會,按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則,糾正違憲違法行為,維護國家法治統(tǒng)一。
深入開展憲法宣傳教育。落實憲法宣誓制度,組織5次憲法宣誓儀式,22名常委會任命或決定任命人員進行宣誓,增強國家工作人員的憲法意識、憲法理念。以“全面貫徹實施憲法、發(fā)展全過程人民民主”為主題,舉行第八個國家憲法日座談會,推動全社會深刻認識我國憲法的鮮明特征、本質(zhì)屬性和巨大功效。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的任務(wù)艱巨繁重,各領(lǐng)域立法需求多、要求高。常委會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,這是人大圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。制定鄉(xiāng)村振興促進法,修改種子法,起草并初次審議畜牧法修訂草案,健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機制,加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。修訂科學(xué)技術(shù)進步法,突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位,完善國家創(chuàng)新體系,推動實現(xiàn)科技自立自強。初次審議反壟斷法修正草案,起草并兩次審議期貨和衍生品法草案,支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案,實質(zhì)性新增和修改約70條。制定印花稅法,適當(dāng)簡并稅目、降低稅率,至此,現(xiàn)行18個稅種中已有12個制定了法律。兩次審議并通過審計法修正草案,強化審計監(jiān)督手段,依法構(gòu)建審計監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,修改道路交通安全法、消防法、進出口商品檢驗法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進高水平對外開放要求,制定海南自由貿(mào)易港法,作出關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定、在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調(diào)整適用計量法有關(guān)規(guī)定、在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作和授權(quán)上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個決定,確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
法律是國家安全的制度基石。貫徹總體國家安全觀,加快構(gòu)建國家安全領(lǐng)域法律制度體系,是本屆常委會立法工作的一項重要內(nèi)容。制定數(shù)據(jù)安全法,提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過陸地國界法,依法規(guī)范陸地國界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動。修訂海上交通安全法。制定反外國制裁法,健全完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律,任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內(nèi)政,損害我國國家、組織和個人利益的行為,我國都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施,堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅決保護我國公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強軍思想,制定軍人地位和權(quán)益保障法,修訂兵役法、軍事設(shè)施保護法,作出關(guān)于深化國防動員體制改革期間暫時調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定、中國人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級制度等兩個決定,以法律制度保障強軍目標(biāo)的實現(xiàn)。
加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法,為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護劃定法治紅線。制定濕地保護法,強化濕地保護和修復(fù),維護生物多樣性。針對噪聲污染涉及面廣、社會反映強烈的問題,制定噪聲污染防治法,維護人民生活環(huán)境和諧安寧。召開黃河保護立法座談會,堅持共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理,提前介入、加快立法進程,黃河保護法草案已進行初次審議。經(jīng)過深入調(diào)研論證,擬訂黑土地保護法草案并進行初次審議,用法律手段保護黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導(dǎo)云貴川三省開展赤水河流域保護共同立法、河北省開展白洋淀保護立法,推動流域綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理。
回應(yīng)人民對美好生活的向往,加快補齊民生保障法律短板。推進強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作,制定醫(yī)師法,初次審議突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案。落實立德樹人根本任務(wù),修改教育法,制定家庭教育促進法,兩次審議職業(yè)教育法修訂草案,推動提高教育現(xiàn)代化水平,促進未成年人全面健康成長。制定個人信息保護法,起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案,回應(yīng)人民群眾反映強烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題,維護公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案,對婦女權(quán)益保障中的突出問題深入調(diào)研,在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費法、法律援助法,修改人口與計劃生育法、安全生產(chǎn)法、工會法,初次審議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案,起草并初次審議體育法修訂草案。
完善刑事、訴訟法律制度,確認司法體制改革成果。堅持預(yù)防治理與打擊懲治并重,制定反有組織犯罪法,推動依法開展常態(tài)化、機制化掃黑除惡。在常委會授權(quán)開展的試點工作期滿之際,全面總結(jié)改革經(jīng)驗,修改民事訴訟法,確認民事訴訟程序繁簡分流改革成果,完善司法確認程序、小額訴訟程序、簡易程序,提高司法效率,促進司法公正。作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級法院審級職能定位改革試點工作的決定。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定,推動營造良好金融法治環(huán)境。
一年來,制定法律17件,修改法律22件,作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件,正在審議的法律案19件,決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國際公約6件,與時俱進完善中國特色社會主義法律體系,及時反映新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求,及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動。
人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求,就是任何國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。常委會認真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式,推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題,確保法律法規(guī)得到有效實施,確保各國家機關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,聽取、審議31個報告,檢查6部法律實施情況,進行2次專題詢問,開展7項專題調(diào)研,作出1項決議。
全國人大專門委員會、常委會工作委員會是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實施者。圍繞常委會確定的監(jiān)督項目特別是12個專項工作報告和7項專題調(diào)研,專門委員會、工作委員會認真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,推動了黨和國家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實。在經(jīng)濟領(lǐng)域,常委會聽取審議關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,定期分析經(jīng)濟形勢,跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟運行情況,確保大會批準(zhǔn)的計劃全面貫徹落實。聽取審議關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接情況的報告,聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系有關(guān)工作情況的報告并開展專題詢問。圍繞加強種質(zhì)資源保護和育種創(chuàng)新情況、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進行專題調(diào)研。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告,關(guān)于長江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護工作等報告,專題調(diào)研以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)情況。在社會事業(yè)領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于教師隊伍建設(shè)和教師法實施情況、文物工作和文物保護法實施情況的報告,專題調(diào)研促進人口較少民族經(jīng)濟社會發(fā)展情況。開展民族法治建設(shè)研究,持續(xù)推進依法治理民族事務(wù)。
認真貫徹落實積極財政政策、減稅降費舉措、支持科技創(chuàng)新、“過緊日子”等要求,做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報告,審查批準(zhǔn)中央決算,突出績效導(dǎo)向,擴大重點項目績效評價范圍,涉及金額達到1.7萬億元。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報告,跟蹤監(jiān)督2.8萬億元中央財政直達資金下達和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作的報告、審計查出問題整改情況的報告。跟蹤監(jiān)督政策執(zhí)行,監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問題,保障財稅政策落實見效。推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),初步實現(xiàn)橫向跨部門、縱向跨層級的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推進預(yù)算工委基層聯(lián)系點建設(shè)。
開展預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革和國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,是本屆以來黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財政交通運輸資金分配和使用情況的報告,開展財政補貼管理與改革情況專題調(diào)研,推動科技創(chuàng)新、環(huán)境保護、社會保障、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等支持政策落地,確保財政支出重點支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實。連續(xù)4年審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和專項報告,加快推進國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。制定關(guān)于設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標(biāo)體系的意見,首次聽取審議關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告,推動國務(wù)院基本摸清全民所有的11類主要國有自然資源資產(chǎn)家底,實現(xiàn)了企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)四大類別國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督,起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產(chǎn)遭到流失的作用。國務(wù)院審計部門首次向全國人大常委會提交國有資產(chǎn)審計情況專項報告。修訂常委會關(guān)于加強中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定,構(gòu)建預(yù)算審查、經(jīng)濟工作監(jiān)督的長效機制。推動出臺和貫徹落實黨中央關(guān)于加強地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見,有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
加強對法律實施情況的監(jiān)督。堅持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,逐條對照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實施情況,共有23個檢查小組分赴各?。▍^(qū)、市)實地檢查,委員長會議組成人員分別帶隊,常委會委員和專門委員會成員133人次、全國人大代表66人次參加執(zhí)法檢查工作。常委會會議聽取審議了6個執(zhí)法檢查報告。在檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況時,首次組織全國人大代表開展專題調(diào)研,共有13個?。▍^(qū)、市)的240名代表參加。結(jié)合聯(lián)組審議執(zhí)法檢查報告開展專題詢問,做好法律實施情況評估,統(tǒng)籌做好執(zhí)法檢查和法律宣傳普及,在“學(xué)習(xí)強國”平臺開展固體廢物污染環(huán)境防治法答題活動,共約3200萬人參加,推動法律全面有效貫徹落實。在檢查企業(yè)破產(chǎn)法實施情況時,充分運用法律評估和大數(shù)據(jù)分析,與關(guān)聯(lián)法律分析相結(jié)合,為更好實施法律、修改法律提供依據(jù)。
加強監(jiān)察、司法工作監(jiān)督,維護社會公平正義。開展推進監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研,增強監(jiān)察監(jiān)督的有效性。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報告、關(guān)于專利等知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題決定實施情況的報告,最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實情況的報告,通過關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議,為實現(xiàn)《法治社會建設(shè)實施綱要(2020—2025年)》提出的到2025年“八五”普法規(guī)劃實施完成、法治觀念深入人心等目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,代表人民參加行使國家權(quán)力,在發(fā)展全過程人民民主中發(fā)揮著重要作用。常委會遵循和把握代表工作規(guī)律,不斷提高代表工作水平,密切國家機關(guān)同人大代表的聯(lián)系,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,發(fā)揮代表作為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
提出議案和建議,是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案,已由相關(guān)專門委員會全部審議完畢,其中90件議案涉及的30個立法項目已審議通過或正在審議,176件議案涉及的68個立法項目已列入立法規(guī)劃或計劃。大會期間代表提出的8993件建議,統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢;閉會期間代表提出的265件建議,交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況,推動解決了一批實際問題。代表對建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達97.93%。
加強與代表的聯(lián)系,把常委會工作建立在堅實的民意基礎(chǔ)之上。常委會組成人員中,有156位直接聯(lián)系439名基層代表。專門委員會、工作委員會也建立了聯(lián)系代表的機制。邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會,代表在座談會上提出的78條意見建議均及時辦理并逐一向代表通報。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會立法調(diào)研、起草、論證、評估等工作,濕地保護法、體育法等與人民群眾利益息息相關(guān)的重要法律草案專門征求相關(guān)領(lǐng)域代表的意見。300多人次代表參加常委會執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、計劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、對外交往等工作。
積極做好代表活動的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動,形成百余篇調(diào)研報告。共473名代表參加國務(wù)院及其有關(guān)部門組織的督察和座談,471名代表參加最高人民法院開展的視察調(diào)研、旁聽庭審和會議座談等活動,465名代表參加檢察機關(guān)組織的視察和會議。組織香港全國人大代表通過視頻連線方式,視察新疆經(jīng)濟社會發(fā)展和民族團結(jié)情況。組織澳門全國人大代表赴海南調(diào)研自由貿(mào)易港建設(shè)情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國人大代表圍繞“長江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管情況”等開展聯(lián)合調(diào)研和視察。
加強代表履職能力建設(shè)。組織全國人大代表專題學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,現(xiàn)場或視頻收看建黨百年慶?;顒樱郯娜珖舜蟠矸謩e前往革命舊址參觀學(xué)習(xí),開展愛黨愛國愛社會主義主題活動。建成全國人大代表工作信息化平臺。采取線上線下相結(jié)合方式,舉辦6期專題學(xué)習(xí)班,共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動中,忠實代表人民利益和意志,展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出的議案、建議裝著滿滿的民意,體現(xiàn)了我國社會主義民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實踐,是最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,貫徹落實新修改的選舉法,常委會加強對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo),做好選舉相關(guān)工作。目前,新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成,全國10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。
以習(xí)近平外交思想為指引,拓展人大對外工作方式,共舉行雙邊視頻活動127場,線上出席國際會議75場,進行通話交流21場,開展線下外事活動35場,外交信函往來近800件。
落實國家元首外交共識,積極開展高層交往,深化立法機構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會合作委員會第七次會議,首次舉辦中俄立法機構(gòu)地方合作會議,同俄羅斯聯(lián)邦會議有關(guān)委員會、青年議員開展交流,助推新時代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個國家議會進行線上線下交流,通過132個友好小組平臺與各國議會互致信函,爭取在有關(guān)重大問題上支持中方立場,增進政治互信,促進務(wù)實合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權(quán)等問題闡明中方嚴正立場,堅決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動進行斗爭,同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進程的一切勢力斗爭到底。
積極參與議會多邊活動,推動形成更多體現(xiàn)中國特色、中國方案的多邊成果。參加第五次世界議長大會、第四次六國議長會議、第七屆二十國集團議長會議、“議員在鞏固國際和平與信任中的作用”議會領(lǐng)導(dǎo)人會議、集體安全條約組織議會大會、金磚國家議會論壇、各國議會聯(lián)盟大會及相關(guān)會議、亞太議會論壇、亞洲議會大會、東盟各國間議會大會、中國—阿拉伯國家友好組織領(lǐng)導(dǎo)人線上會晤,面向中亞、非洲國家議會舉辦3期地區(qū)研討班,鞏固發(fā)展友好合作關(guān)系,主動發(fā)出中國聲音,推動以人民為中心、人類命運共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會議成果文件,堅定維護我國家利益,維護公平正義的國際秩序。不少國家議會、議長、議員高度評價中方在全球抗疫中的貢獻、承諾和行動,支持中方秉承科學(xué)精神、團結(jié)合作抗疫的立場。
加強對外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺,積極宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入交流治國理政經(jīng)驗,介紹中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。通過常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機制正聲辟謠,闡釋法律問題,進行法律斗爭。依托人民代表大會制度實踐,生動展示全過程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動,講述自己參加行使國家權(quán)力、服務(wù)人民利益的履職故事,真實立體地呈現(xiàn)中國道路、中國制度、中國成就。
堅持政治堅定、尊崇法治、發(fā)揚民主、服務(wù)人民、運行高效,提高人大工作質(zhì)量和水平,把全國人大及其常委會建設(shè)成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔(dān)負憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。
切實加強理論武裝。學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一黨和國家指導(dǎo)思想,確保人大工作沿著正確的方向前進。發(fā)揮常委會黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用,召開17次常委會黨組會議,舉辦常委會黨組集體學(xué)習(xí)、常委會專題講座,及時傳達學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神,從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神,列入常委會會議議程進行專題學(xué)習(xí),召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想第四次交流會。建立常委會黨組定期聽取專門委員會分黨組黨建工作匯報的制度,全面加強專門委員會黨的建設(shè)。
把全過程人民民主貫徹落實到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。完善人大的民主民意表達平臺和載體,健全吸納民意、匯集民智的工作機制,推進人大協(xié)商、立法協(xié)商,把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。建立22個基層立法聯(lián)系點,其中增設(shè)12個,覆蓋全國三分之二省份,帶動省、市兩級人大常委會建立立法聯(lián)系點4700余個。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,共收到108221人次提出的475245條意見。各地共有22萬多個代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺,成為全國人大代表就近參加履職活動的有效途徑。完善人大信訪工作機制,用好各級信訪平臺和數(shù)據(jù),信訪總量105956件次,其中網(wǎng)上信訪平臺受理12207件次。
健全常委會運行制度和工作機制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機制,常委會審議的68件法律草案、決定草案中,由相關(guān)專門委員會、工作委員會牽頭起草的有34件,占總數(shù)的一半。由其他部門或單位負責(zé)起草的法律草案,人大提前介入,做好組織協(xié)調(diào),發(fā)揮審議把關(guān)作用。出臺關(guān)于加強立法調(diào)研工作、改進法律草案征求部門和地方意見工作等實施意見。制定常委會執(zhí)法檢查工作辦法,引入法律評估、大數(shù)據(jù)分析、關(guān)聯(lián)法律分析方法,規(guī)范執(zhí)法檢查工作流程。出臺關(guān)于完善聽取審議專項工作報告前期工作流程、加強專門委員會調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的研究意見。完善代表議案、建議辦理機制,強化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。專門委員會、工作委員會根據(jù)新修改的全國人大議事規(guī)則,完善委員會議事程序、工作規(guī)則。適應(yīng)數(shù)字時代對人大工作的新要求,開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫及微信小程序,建設(shè)好運用好“全國人大日歷”數(shù)據(jù)庫,提升大會網(wǎng)絡(luò)視頻會議、“云聽會”質(zhì)量。共召開7次常委會會議,審議各類議案、報告189件次,會議出席率超過95%。召開25次委員長會議,每逢單月增加一次委員長會議,專門研究討論擬提請常委會會議表決通過的法律草案。
全面推進全國人大機關(guān)黨的建設(shè)和各項工作。健全機關(guān)黨的建設(shè)各項制度機制,支持機關(guān)黨組、各專門委員會分黨組充分發(fā)揮作用,強化政治機關(guān)意識,學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè),嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,力戒形式主義、官僚主義,機關(guān)服務(wù)和保障常委會履職的質(zhì)量和水平進一步提高。堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,推動中央巡視整改落地見效。
認真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長會議組成人員牽頭,組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研,形成了60多篇研究成果,為黨中央召開人大工作會議、出臺重要文件做好服務(wù)保障。舉行第27次全國地方立法工作座談會,深入總結(jié)交流人大立法理論和實踐。召開長江保護法、生物安全法、鄉(xiāng)村振興促進法、家庭教育促進法實施座談會,推動新出臺法律的宣傳普及、全面實施。發(fā)揮中國人大制度理論研究會作用。辦好大會“代表通道”、“部長通道”、“中華環(huán)保世紀行”等集中采訪活動。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法,推進“刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精”,深化“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展,升級上線中國人大網(wǎng)英文版,講好中國故事、人民當(dāng)家作主的故事。建設(shè)好全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,上線各類課程7110門、涉及620個專題,現(xiàn)有參學(xué)人員7297名,包括2539名全國人大代表、3091名地方人大負責(zé)同志,總點播量約215萬次。
一年來,常委會工作最大的啟示,歸結(jié)到一點,就是始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來,充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機關(guān)的重要制度載體作用、作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用,確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發(fā)展,確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進。
各位代表!
過去一年取得的成績,是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大代表、常委會組成人員、專門委員會成員以及全國人大機關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,是國務(wù)院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結(jié)果,是地方各級人大及其常委會大力支持的結(jié)果,是全國各族人民積極參與、充分信任的結(jié)果。在此,我代表全國人大常委會表示衷心感謝!
我們也深刻認識到,在工作中還有差距和不足,主要是:立法工作質(zhì)量和效率需要進一步提升,在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分;監(jiān)督工作的實效性需要進一步提升,監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運用的制度機制還不夠完善;服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進一步提升,辦理代表議案、建議過程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會高度重視這些問題,將不斷加強自身能力建設(shè),改進提升工作質(zhì)量和水平,切實擔(dān)負起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。
今后一年的主要任務(wù)。
2022年,我們黨將召開第二十次全國代表大會,這是在進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的會議,是黨和國家政治生活中的一件大事。新的一年里,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),對人大工作提出了新的任務(wù)和要求。全國人大常委會工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,按照中央人大工作會議部署,不斷發(fā)展全過程人民民主,推動立法、監(jiān)督、代表、對外工作高質(zhì)量發(fā)展,加強常委會自身建設(shè),切實提升人大工作質(zhì)量和水平,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻。
深入推進黨的十九屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國愛社會主義熱情傳遞下去,把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗運用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,逐項抓好中央人大工作會議重點任務(wù)的落實。開展中央人大工作會議精神專題培訓(xùn)。在重大政治原則和大是大非問題上立場堅定,主動謀劃涉外斗爭的法律武器,運用法治手段開展國際斗爭,維護國家安全。聚焦黨和國家中心工作,主動擔(dān)當(dāng)作為,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以人大工作的實際成效推動高質(zhì)量發(fā)展,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻。黨的二十大召開后,要切實抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實。
完善憲法相關(guān)法律制度,修改立法法、各級人大常委會監(jiān)督法、全國人大常委會議事規(guī)則、國務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。落實憲法解釋程序機制,回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切。加強對憲法實施的監(jiān)督檢查,拓寬憲法監(jiān)督渠道,健全合憲性審查制度,提高備案審查工作質(zhì)量,維護國家法治統(tǒng)一。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,完善特別行政區(qū)選舉制度??偨Y(jié)現(xiàn)行憲法實施40年來的重大成就和寶貴經(jīng)驗,開展憲法法律宣傳教育,闡釋好中國憲法理論。
根據(jù)年度立法工作計劃,預(yù)安排審議40件法律案。健全社會主義市場經(jīng)濟法律制度,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律,修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進民生、社會、環(huán)保領(lǐng)域立法,制定黃河保護法、青藏高原生態(tài)保護法、黑土地保護法、社會救助法、學(xué)前教育法、民事強制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法,修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護法。健全國家安全法治體系,制定突發(fā)事件應(yīng)對管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、糧食安全保障法,修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法。充實涉外法律工具箱,推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入國際條約的決定批準(zhǔn)工作。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合,做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域,繼續(xù)開展法典編纂工作。發(fā)揮好人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇三
今天上午,我認真聆聽了xxx主任代表xxx人大常委會作的《工作報告》。我認為,報告總結(jié)成績實事求是、客觀全面,安排工作思路清晰、符合實際。整個報告符合中央和xxx黨委的要求,符合xx實際,符合xxx人民的意愿,是一個圍繞中心、求真務(wù)實、與時俱進的好報告。我完全同意這個報告。
過去一年,在xxx黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和xxx政府、政協(xié)的全力支持下,xxx人大及其常委會始終牢固樹立“四個意識”,自覺同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,緊緊圍繞xxx黨委中心工作,謀篇布局,履職盡責(zé),全面發(fā)揮了權(quán)力機關(guān)的重要作用,為我區(qū)營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”,譜寫建黨百年xx發(fā)展新篇章作出了重要貢獻。我覺得至少體現(xiàn)在“四個到位”上:一是立法工作到位。xxx人大及其常委會充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,著力推進了全面深化改革、服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進生態(tài)文明建設(shè)、促進文化事業(yè)繁榮等重點重點領(lǐng)域立法,立法質(zhì)量不斷提升,較好地發(fā)揮了人大的立法主導(dǎo)作用。尤其是及時審查批準(zhǔn)xxx14個設(shè)區(qū)市的立法條例,為各地提供了立法規(guī)范和保障。二是監(jiān)督工作到位。xxx人大及其常委會主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞xxx黨委決策部署和人民群眾普遍關(guān)注的問題,充分發(fā)揮監(jiān)督職能,著力增強監(jiān)督實效,較好解決了群眾關(guān)心的很多熱點難點問題。比如,聽取審議決算報告、審計工作報告,不斷提高財政支出進度和績效;在xxx開展環(huán)保法律法規(guī)實施情況專項檢查活動,xxx黨委書記、人大常委會主任xxx同志親自擔(dān)任組長,執(zhí)法檢查組到我市開展實地檢查,有力推動了環(huán)保法律法規(guī)在我市的實施;聽取審議了關(guān)于xxx脫貧攻堅工作情況等一系列民生領(lǐng)域的報告,獲得了廣大群眾的好評;對xxx高校人才隊伍建設(shè)問題,開展了高等學(xué)校教師隊伍建設(shè)情況的專題調(diào)研,提高了教育部門對人才重要性的認識。三是代表履職到位。xxx人大及其常委會充分發(fā)揮代表作用,通過各種形式,提高代表建議辦理質(zhì)量。比如,對20**年大會期間代表提出的建議,全部辦理完畢并答復(fù)代表。xx**高度重視辦理工作,多次提出要求,督促各承辦單位加快解決有關(guān)問題,得到了廣大代表的認可。四是自身建設(shè)到位。xxx人大及其常委會以加強思想政治建設(shè)為先導(dǎo),深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實“兩個責(zé)任”,機關(guān)干部隊伍建設(shè)不斷加強。精心指導(dǎo)xxx市縣鄉(xiāng)三級人大換屆,確保選舉依法有序、風(fēng)清氣正、圓滿成功,得到了全國人大的高度肯定。
在xxx黨委和人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下,一直以來,xxx市委高度重視人大工作。特別是去年以來,我市切實加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),支持和保障人大及其常委會依法行使職權(quán),促進經(jīng)濟社會發(fā)展、法治建設(shè)、民生改善等各項工作。加強地方立法工作,正式頒布實施《xxx市立法條例》,全面啟動《xxx水域資源保護條例》《xxx文化遺產(chǎn)保護條例》等立法工作。加強人大對“一府兩院”的監(jiān)督,開展執(zhí)法司法情況監(jiān)督檢查x次,加強對政府全口徑預(yù)算決算的審查監(jiān)督。落實憲法宣誓制度,依法任免國家機關(guān)工作人員xx人。開展專題調(diào)研x次,督辦代表建議**件。圓滿完成全市人大換屆選舉和縣鄉(xiāng)人大機構(gòu)改革。出臺《加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見》,加強基層人大工作。
借此機會,就今后xxx人大的工作,我提幾點不成熟的建議:
一是建議加強對地方立法工作質(zhì)量的指導(dǎo)和支持。為開展高質(zhì)量的立法,特別是保護生態(tài)環(huán)境、保障和改善民生等重點領(lǐng)域方面的立法,建議xxx人大及其常委會加強培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,促進各設(shè)區(qū)市更好地開展地方立法工作和提高立法質(zhì)量。
二是建議加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的監(jiān)督實效。在xxx經(jīng)濟工作會議上,xxxx指出:“今年重點抓好行政管理體制、電力體制等改革,釋放更多改革紅利?!彪娏w制改革是xx工業(yè)走出困境最為關(guān)鍵的突破口,電網(wǎng)有望在春節(jié)前安裝完畢,建成后將建立相關(guān)配套制度。為此,希望xxx人大及其常委會開展這方面的立法調(diào)研,適時制定相關(guān)地方法規(guī),為完善xxx電力體制提供法律支持。
三是加強對異地搬遷新建市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)研。我們xx、xx、xx三市是20**年左右異地搬遷的新建市,雖然xx到今年已經(jīng)是建市**年,但由于基礎(chǔ)差、底子薄,產(chǎn)業(yè)不強仍是我市發(fā)展落后的根本原因。xxx歷次到我市調(diào)研,都提出了大興產(chǎn)業(yè)的要求。為此,建議xxx人大及其常委會加強對新建市的專題調(diào)研,促成xxx政府在產(chǎn)業(yè)布局、政策支持、資金扶持等方面向新建市有所傾斜,促進xx等幾個異地搬遷新建市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,趕上xxx發(fā)展步伐。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇四
各位代表:
提交本次會議審議的紀委工作報告立意高遠、目標(biāo)明確、路徑清晰、舉措務(wù)實,既有理論高度,又有實踐深度,既有戰(zhàn)略部署,又有重點突破,通篇貫穿了黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新要求、新舉措,明確提出了今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和工作措施,為建設(shè)活力小康生態(tài)魅力幸福新***提供了堅強的紀律保證。總體來講,有三點感受:一是把握政治方向“準(zhǔn)”。用“六個持續(xù)”安排全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,既扎實部署了今后紀委工作的發(fā)力重點,也精準(zhǔn)體現(xiàn)了黨中央推動從嚴治黨的內(nèi)在要求。二是圍繞工作中心“實”。無論在回顧成績,還是安排今后工作,都能夠立足實際,準(zhǔn)確客觀,安排扎實有力,展現(xiàn)了新形勢下市紀委圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的務(wù)實作風(fēng)。三是總結(jié)經(jīng)驗啟示“精”。報告用“四個不”精煉概括取得的經(jīng)驗和啟示,思路非常清晰,決心十分堅定,體現(xiàn)了市紀委班子善于總結(jié)、善于思考,求真務(wù)實的工作作風(fēng)。
會后,我們將深入學(xué)習(xí)報告精神,精準(zhǔn)貫徹各項規(guī)定,以高度的思想和行動自覺,擔(dān)當(dāng)起推動改革發(fā)展、全面建成小康社會的重任。具體做好以下幾個方面:
一是強化學(xué)習(xí)引導(dǎo),努力在增強廉政意識上有新作為。認真學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神和黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重要論述,精準(zhǔn)貫徹從嚴治黨的各項舉措,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實堅定理想信念,增強“四種”意識,堅決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是緊扣發(fā)展要務(wù),努力在轉(zhuǎn)變政府職能上有新作為。堅持把抓好廉政建設(shè)與推動各項事業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來,自覺堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),強化責(zé)任落實,高度重視自身建設(shè),全面深化政務(wù)公開,不斷推動政府各項權(quán)力在陽光下運行,逐步提高依法行政、服務(wù)群眾和拒腐防變能力。
三是堅持依法行政,努力在推動民主決策上有新作為。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作,不斷健全完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等決策法定程序,自覺運用法治思維和法治方式推動工作,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制,努力提高依法行政工作水平。
四是加強作風(fēng)建設(shè),努力在打造廉潔政府上有新作為。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和省市縣各項規(guī)定,認真落實全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,強化“一崗雙責(zé)”,落實“一案雙查”,健全用制度管人、管事、管權(quán)長效機制,不斷規(guī)范權(quán)力運行,加強廉政風(fēng)險防控,以清正廉潔取信于民。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇五
熱情認真討論了張勇同志代表中共武清區(qū)第三屆委員會向大會所作的報告和區(qū)紀律檢查委員會的工作報告,并在分組討論上踴躍發(fā)言。
記者在分組討論現(xiàn)場看到,代表們情緒高漲,暢所欲言,發(fā)言熱烈。與會代表一致認為,張勇同志代表三屆區(qū)委所作的工作報告主題鮮明、目標(biāo)明確、措施得力,報告通篇貫穿著科學(xué)發(fā)展觀,全面系統(tǒng)又高屋建瓴地總結(jié)了五年來全區(qū)經(jīng)濟社會各方面建設(shè)取得的成就,同時又站在新的歷史起點,勾畫出今后五年的宏偉藍圖,鼓舞人心、令人振奮。與會代表紛紛夸贊本屆區(qū)委站在全區(qū)發(fā)展的高度,精心謀劃,拼搏進取,奮力攻堅,開創(chuàng)了全區(qū)各項工作的新局面,推動了全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,在武清發(fā)展史上寫下了輝煌的一頁。這些成績的取得得益于歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的基礎(chǔ),得益于本屆區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)核心堅強有力的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全區(qū)上下抓住機遇、率先發(fā)展、合力攻堅的精神。對于本屆區(qū)委所取得的輝煌成績,歷史不會忘記,人民不會忘記,并將成為武清今后發(fā)展的強大推力。
代表們紛紛表示,一定要按照報告提出的目標(biāo)任務(wù),在新一屆區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊密結(jié)合各自的工作實際,進一步振奮精神,扎實苦干、拼搏進取,為把武清建設(shè)成為京津之間最具實力和競爭力地區(qū)做出新的貢獻。
第一代表團徐育陽代表:
市委書記徐建華作的報告提出了我市今后五年的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展戰(zhàn)略和主要措施,鼓舞人心,催人奮進。報告中提到,加快“強市名城”建設(shè),核心在黨,關(guān)鍵在人,報告總結(jié)得非常到位。過去五年,我市經(jīng)濟社會各方面都保持又好又快發(fā)展態(tài)勢,正是市委帶領(lǐng)全市廣大黨員和干部群眾全力以赴、銳意進取的結(jié)果。
今后五年,我市加快建設(shè)“強市名城”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的共同努力仍是關(guān)鍵因素。廣大黨員干部要率先垂范,以黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)聚民心,引領(lǐng)各個階層共同為實現(xiàn)新時期目標(biāo)而努力。
第一代表團朱興民代表:
黨代會報告是一個凝聚智慧、鼓舞人心、提振信心、推進發(fā)展的報告。報告提出了建設(shè)“文化和影視名城”的具體目標(biāo),是貫徹落實中央、省委有關(guān)精神的具體舉措,也是順應(yīng)發(fā)展形勢,滿足人民群眾多層次文化需求的迫切需要,更是切合東陽實情,加快推進東陽文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的根本抓手。報告提出了發(fā)展公共文化事業(yè)和壯大特色文化產(chǎn)業(yè)的思路,既考慮到確保群眾充分享受基本文化權(quán)利,又重視做大做強影視、木雕竹編工藝文化等特色文化產(chǎn)業(yè),具有很強的現(xiàn)實操作性,為建設(shè)事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮、區(qū)域特色鮮明、發(fā)展活力強勁的文化和影視名城創(chuàng)設(shè)了路徑,增強了引領(lǐng)作用。
第二代表團葉華龍代表:
聽了徐書記的報告,心情十分振奮,因為東陽“”期間經(jīng)濟社會發(fā)展取得了輝煌成績,為今后五年的發(fā)展打下了堅實基矗結(jié)合商務(wù)部門實際,今后五年,希望我市進一步加大對開放型經(jīng)濟的重視力度。東陽經(jīng)濟外向型明顯,發(fā)展?jié)摿薮?,這也是東陽的強項,特別是東陽建筑業(yè)開始逐步走出國外、打造國際品牌,今后五年將迎來大發(fā)展,成為東陽的一張新名片。今后五年,我市還要重點抓好商貿(mào)流通業(yè)、影視旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等區(qū)塊經(jīng)濟,進一步推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
第二代表團金德良代表:
徐書記的報告對前五年發(fā)展成就總結(jié)實事求是、對不足之處分析切中要害,對今后五年發(fā)展藍圖的描繪振奮人心、對做好今后五年工作的要求措施得力。作為發(fā)改部門,我們將始終堅持“善謀健行”的核心價值理念,勤于學(xué)習(xí)、敢于建言、精于謀劃、善于操作,難中求進,積極作為,為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展大局服務(wù)。雖然五年追趕取得了顯著成績,但追趕發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。今后五年,要肯定成績不自滿,堅定發(fā)展信心;認清市情不盲目,增強危機意識;認定目標(biāo)不放松,加快崛起步伐。
第三代表團黃黎建代表:
徐書記的報告縱覽全局,令人鼓舞,對公安工作,特別是對基層民-警取得的成績也充分肯定。報告還提出了今后五年的目標(biāo)方向,其中包括打造“幸福東陽”。安全和幸福的概念不同,相比之下,幸福的概念更廣,享受的人更多,這也給公安工作帶來了更大壓力。因此,要繼續(xù)建立市級領(lǐng)導(dǎo)解決矛盾糾紛的責(zé)任制,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài);采取高壓態(tài)勢,嚴厲打擊刑事犯罪行為。有的案件雖小,但關(guān)系到千家萬戶,有了安全才能談幸福;進一步加快社會防控體系建設(shè)。
第三代表團孫麗雅代表:
聽了徐書記的報告,感覺過去五年東陽經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)取得了顯著成績,同時對未來五年的發(fā)展思路清晰、重點突出。東陽作為教育之鄉(xiāng),有必要對高等院校的發(fā)展給予更多關(guān)注,將高等院校納入東陽教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。廣廈學(xué)院作為一所辦在縣級市的萬人高校,近年來美譽度不斷提升,通過加強內(nèi)涵建設(shè),提升育人質(zhì)量,可以為東陽建筑業(yè)培養(yǎng)更多人才,同時在東陽建筑業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展中開展校企合作,提供員工培訓(xùn)、解決發(fā)展新問題等方面的智力支持,從而進一步促進東陽經(jīng)濟社會的發(fā)展。
第-四-代表團盧雁紅代表:
徐書記所作的報告立意新、起點高,回顧總結(jié)過去五年的工作成績恰如其分,分析當(dāng)前形勢切合實際,對今后五年的工作目標(biāo)及部署也很到位。這是一個求真務(wù)實的好報告,也是一個鼓舞人心的好報告,更是一個催人奮進的好報告。報告提出“打造文化東陽”,作為一名教育工作者,我對此很有共鳴。
當(dāng)今,文化軟實力已經(jīng)成為綜合國力的重要組成部分。打造文化東陽,提升文化軟實力,不僅可為東陽經(jīng)濟社會發(fā)展提供精神動力與智力支持,而且可提供良好和-諧的環(huán)境。我個人認為,打造文化東陽,既有現(xiàn)實意義,又有現(xiàn)實基矗我們東陽-具有底蘊深厚的“三鄉(xiāng)”文化,教育品牌聞名遐邇。辦好教育,是打造文化東陽的一個良好突破口。提高了教育水平,人們的思想道德、文化素養(yǎng)等才會明顯提高。
第-四-代表團郭偉代表:
聽了徐書記的報告,我個人認為,報告對過去五年的工作總結(jié)實事求是,對存在的問題分析深刻透徹,對今后的工作安排,思路清晰,措施有力。五年來,在市委領(lǐng)導(dǎo)下,我市各項事業(yè)都取得很大進步,特別是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)成效顯著:一是政府投入不斷加大,“新農(nóng)合”從xx年的2117萬元增至20xx年的1.9億元,“參合”農(nóng)民住院報銷比例從20%增至80%。二是群眾享受到更好的便民服務(wù),“參合”農(nóng)民健康體檢、城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建立等方面都得到加強。三是實施基本藥物制度成效明顯,取得藥品價格下降、門診均次費用下降、門診量增長的好效果。四是疾控工作、婦幼保健工作取得新成績,全市無發(fā)生一起傳染病疫情發(fā)生,婦幼保健各項指標(biāo)全部達到省考核要求。在今后五年,希望市里加快衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和信息化建設(shè),形成積極、良性的衛(wèi)生投入機制。
第五代表團金紅強代表:
徐書記的報告實事求是,并指明了今后五年東陽經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求。
身為一名行政執(zhí)法局的工作人員,對于報告中提及的“推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化城-管”,我覺得很有必要。xx年,我們先后到寧波、慈溪去考察、學(xué)習(xí)“數(shù)字化城-管”模式,許多經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)。為此,我們應(yīng)該建立“大城-管”模式,理順城-管的體制和機制,通過建立現(xiàn)代化城市管理的長效機制,實行我們城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細化,克服傳統(tǒng)的突擊、被動管理的弊端。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇六
第八代表團。
尊敬的張書記、各位領(lǐng)導(dǎo):
今天上午10點至12點,下午2點至4點,我們第八代表團分別對第十六屆縣委、縣紀委兩個工作報告進行了認真細致地討論,現(xiàn)將討論情況簡要匯報如下:
一、討論會議總體概況。
第八代表團58名應(yīng)出席代表、6名列席人員除3名代表請假外,其余全部參會,大家對兩個報告領(lǐng)會深刻、思考深入,踴躍發(fā)言,討論會場面非常熱烈。縣人大金主任、政協(xié)賀主席、縣政府袁常務(wù)縣長、政法委楊書記、人武部楊政委、統(tǒng)戰(zhàn)部李部長、紀委成書記、縣政府劉副縣長及相關(guān)部門負責(zé)人等代表先后發(fā)言,與會代表對兩個報告給予了高度的評價,一致同意通過兩個報告。
最多的5年。學(xué)習(xí)了這個報告,頓時感到振奮人心,精神抖擻,充滿了干好工作的激情和干勁;其次,張書記的報告又是一個客觀公正,實事求是的報告。張書記在認真總結(jié)了前5年工作成績的同時,還謙虛地談到了5點體會,指出了6點不足。讓我們聽了覺得很貼近事實、貼近實際。體會情真意切,語重心長,讓人感動;問題找得準(zhǔn),點的到位,催人警醒;第三,張書記的報告還是一個堅定信心,催人奮進的報告。張書記的報告為我們描繪了“十二五”的宏偉藍圖,提出了“年均增長15%”和“五個翻番”的目標(biāo),進一步堅定了我們搶抓機遇,大干快上的信心和決心。提出了打綠色牌、做特色文章、走循環(huán)發(fā)展路和保障民生四項舉措,符合中省市的戰(zhàn)略部署,符合我縣的實際情況。同時要求從5個方面扎實抓好黨建工作,為全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、富民強縣保駕護航。這個報告實在、實際、操作性強。聽了以后,讓人感覺為之一振,增強了工作的責(zé)任感、使命感和機遇感。
與會代表一致認為:成書記的報告對過去五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)客觀實在,對未來五年的工作安排思路清晰、措施有力,是一篇科學(xué)性、操作性、指導(dǎo)性非常強的好報告。
2、建議在第13頁“人民生活水平不斷提高”目標(biāo)中增加一項“促進脫貧”指標(biāo)。
3、建議將第22頁最下面一行“扎實開展行風(fēng)測評和專項治理活動”改為“切實糾正行業(yè)和部門不正之風(fēng)”。
(四)關(guān)于報告精神的貫徹落實。
與會代表一致認為:會后,全縣要召開各個層面的會議,組織廣大干部群眾系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會報告精神,全縣上下要把思想真正統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,結(jié)合各自工作生活實際,找準(zhǔn)切入點和著力點,抓好貫徹落實。要廣泛宣傳,通過各種媒體,全方位、廣渠道、多層次地宣傳工作報告,在全縣范圍內(nèi)迅速掀起“搶抓發(fā)展機遇、建設(shè)美好新鎮(zhèn)安”的新一輪建設(shè)熱潮。大家認為:全縣上下要緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)文明大縣、旅游休閑名縣、資源循環(huán)強縣”目標(biāo)定位,以黨建統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,在將生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)建成鎮(zhèn)安的“一縣一產(chǎn)業(yè)”、策劃實施重大項目、保障改善民生、維護社會穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等重點方面切實把兩個報告的精神貫徹到具體工作中去,激發(fā)熱情,激勵斗志,開拓進取,為實現(xiàn)鎮(zhèn)安縣第十七屆黨代會制定的宏偉目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻。
以上匯報不妥之處,敬請批評指正!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表中共川主寺鎮(zhèn)紀委向大會作紀委工作報告,請予審議,并請列席會議的各位同志提出意見。
一、五年來的主要工作和經(jīng)驗體會。
過去的五年,鎮(zhèn)紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊密圍繞川主寺鎮(zhèn)的中心工作,在維護黨的章程和黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進行監(jiān)督,促進改革,維護穩(wěn)定,為保證我鎮(zhèn)事業(yè)快速健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
(一)堅持把黨風(fēng)廉政教育擺在工作的首要位置。
認真開展對廣大黨員的經(jīng)常性、普遍性教育。一是組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于黨的建設(shè)和反腐敗的論述,學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想;二是認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,學(xué)習(xí)貫徹中紀委和省紀委、州紀委、縣紀委的重要會議精神;三是學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《兩個條例》以及進行黨紀政紀、法律法規(guī)方面的教育;四是選擇有代表性的正反面典型材料對黨員進行教育;五是在入黨積極分子中開展黨風(fēng)廉政教育講座,加強對建黨對象的教育。通過開展教育活動,使我鎮(zhèn)廣大黨員思想政治素質(zhì)全面提高,廉潔自律、拒腐防變的意識明顯增強。
重點抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的專題教育。2001年以來,先后在黨員干部中開展了“警示教育”、“黨紀政紀知識教育”、“強化黨的意識,正確行使權(quán)力教育”、“政風(fēng)行風(fēng)評議”、“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”等專題教育活動,并使每次的專題教育活動都收到了較好的效果。
有針對性地進行個別教育。一是對村級新提拔到崗位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,進行公仆意識的教育;二是結(jié)合實際工作需要,對一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行談話提醒;三是對群眾來信來訪和調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)存在一定問題的黨員干部,做好幫助教育工作。
(二)不斷加強和深化了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
一是認真落實關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。二是結(jié)合干部年度述職、民主評議和干部考核工作對領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況進行考核;三是協(xié)助黨委抓好每年的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會;四是建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。
(三)重視建章立制,規(guī)范管理,預(yù)防和治理腐敗行為。
鎮(zhèn)紀委牽頭制定了一批規(guī)章制度。由鎮(zhèn)紀委起草制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾》等制度。鎮(zhèn)紀委還起草制定了《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施方案》。對所轄十四個行政村進行了財務(wù)清理和審核,實行了“村財鎮(zhèn)管”制度。紀委把監(jiān)督檢查規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況作為一項重要工作。每年對一些重要規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況開展調(diào)研、檢查活動。
(四)實事求是、認真負責(zé)地做好信訪接待和案件查處工作五年來,鎮(zhèn)紀委對屬于工作中的一般性問題的,及時找有關(guān)人員談話,幫助其提高認識,限期整改;對于違反紀律,犯有一定錯誤,造成不良影響的黨員干部,給予批評教育或必要的組織處理;對于犯有比較嚴重錯誤的黨員干部,及時立案審查,給予必要的紀律處分。五年來,有一名黨員干部受到警告的處分。
(五)建立監(jiān)督機制,加大監(jiān)督力度,拓寬監(jiān)督范圍。
建立紀委與財務(wù)、工會等部門的聯(lián)席會議制度,建立密切協(xié)作的工作機制,提高綜合監(jiān)督效能。
(六)進一步加強了紀委班子和紀檢干部隊伍的自身建設(shè)。
本屆紀委及其成員十分重視班子的自身建設(shè)和個人素質(zhì)的全面提高,不斷提高工作水平和整體素質(zhì)。
五年來,鎮(zhèn)紀委班子堅持每月一次的學(xué)習(xí)制度、例會制度和每半年一次的民主生活會制度,開展紀檢干部專題教育活動,舉辦專兼職紀檢干部培訓(xùn)班,不斷提高了專兼職紀檢干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)需要,及時選配黨支部紀檢委員,保持了紀檢隊伍的生機與活力。重視加強自身制度建設(shè),規(guī)范工作程序,提高了工作成效。紀檢干部能夠自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督,嚴格要求自己,堅持秉公辦事,樹立了良好形象。
由于鎮(zhèn)黨委、政府對紀檢監(jiān)察工作高度重視,各黨支部、各部門及廣大黨員、群眾對紀委工作大力支持,全鎮(zhèn)專兼職紀檢干部團結(jié)奮進,積極工作,使我鎮(zhèn)紀檢工作取得了較大的成績。
但是,我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀律檢查工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,主要表現(xiàn)是:一是對紀律意識和公仆意識淡薄,在群眾中形象不好的黨員干部教育不夠,管理不夠,嚴格要求不夠;二是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查的不夠,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行的還不夠到位;三是對艱苦奮斗、優(yōu)良傳統(tǒng)的教育抓的不夠經(jīng)常;四是對新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢工作的有效形式和方法研究、探索力度不夠,有些工作效果不甚明顯。
五年來的工作實踐,使我們積累了做好鎮(zhèn)紀檢工作的寶貴經(jīng)驗,主要體會:一是必須以加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為主線,才能全面履行紀委工作職責(zé),推進紀檢工作深入扎實有效地開展。二是必須堅持以教育為主、防治結(jié)合的原則,才能從整體上保持良好的黨風(fēng)、黨紀狀況,維護全鎮(zhèn)安定團結(jié)的政治局面。三是必須堅持實事求是原則,弘揚求真務(wù)實作風(fēng),才能使黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢工作收到實效。四是必須正確處理好幾方面關(guān)系,才能為黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢工作營造良好的環(huán)境。五是必須努力提高自身素質(zhì),才能做好新形勢下黨的紀律檢查工作。
(一)認真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神,進一步提高認識,理清工作思路,把學(xué)習(xí)貫徹和深刻理解“三個代表”重要思想和十六大精神為首要任務(wù),認真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀委六次全會上的重要講話和吳官正同志所作的工作報告精神,認真學(xué)習(xí)十六大通過的新黨章,立足于川主寺鎮(zhèn)工作的全局,認真思考我鎮(zhèn)紀委工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、階段性重點工作,創(chuàng)造性地開展工作。
(二)積極協(xié)助黨委深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
要堅持我們黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、案件查處和糾正不正之風(fēng)工作,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,不斷創(chuàng)新工作機制和工作方法,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題,保持和發(fā)展我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的良好局面。
(三)結(jié)合川主寺鎮(zhèn)實際,把握工作重點,全面履行紀委的工作職能,重視履行行政職能。及時對階段性黨性黨風(fēng)黨紀和廉政教育作出安排。要分層次、有重點、有步驟、形式多樣地開展教育活動,幫助廣大黨員牢固地筑起拒腐防變的思想道德防線。切實履行監(jiān)督職能,加強對各領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況、執(zhí)行民主集中制情況、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況、領(lǐng)導(dǎo)干部正確使用權(quán)力情況的監(jiān)督。在積極參與有關(guān)工作的過程中切實履行好監(jiān)督職責(zé)。認真履行懲處職能。堅持以事實為依據(jù),以紀律為準(zhǔn)繩。對以權(quán)謀私、貪污受賄、道德敗壞、違反組織人事和財經(jīng)紀律、違反政治紀律等案件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),不管涉及到什么人都要嚴肅查處。注意履行保護職能。要切實維護和保障黨員民主權(quán)利。對侵犯黨員民主權(quán)利、對黨員進行打擊報復(fù)、誣告陷害他人等違紀行為的黨員要嚴肅查處。要支持和保護黨員參與改革的積極性,對于打著改革旗號,鉆改革和政策空子,損害國家和群眾利益,中飽私囊的行為必須堅決查處。
(四)與時俱進,開拓創(chuàng)新,不斷加強自身建設(shè)。
一是要認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,在政治上與黨中央保持高度一致;二是要根據(jù)各級黨組織人員變動情況和工作需要,協(xié)助新一屆黨委及時配齊配強專兼職紀檢干部,建立健全強有力的紀檢工作組織系統(tǒng);三是要進一步完善自身的學(xué)習(xí)、工作制度,努力提高紀委工作的預(yù)見性、主動性和實效性;四是要在實踐中積極探索高校紀檢工作的新機制、新方法、新途徑,努力提高專兼職紀檢干部的業(yè)務(wù)水平。
最后,要一如既往,在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,堅持黨的基本路線和基本綱領(lǐng),深入貫徹黨的十六大精神,認真落實本鎮(zhèn)通過黨員大會提出的各項任務(wù),振奮精神,堅定信心,團結(jié)奮進,扎實工作,為進一步開創(chuàng)紀檢工作新局面,保證和促進我鎮(zhèn)事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展作出新的貢獻!
二〇〇六年九月十一日。
中共唐山市豐潤區(qū)火石營鎮(zhèn)紀委。
2012年5月29日。
一、1—5月份工作總結(jié)。
(一)查辦案件工作。
今年以來,我鎮(zhèn)自辦案件四件,處理黨員4名,信訪初核案件一件,具體情況如下:
已處理完畢四件:
1、大嶺溝村原村支部書記張景生未履行民主程序,對外出租原冀大水泥廠廠址一案。
2、孫福秋,盛源貨運聯(lián)合車隊法人代表,其車隊內(nèi)運輸車,未按照規(guī)定日期進行二級維護,受到行政罰款一案。
3、徐軍,唐山市向旺酒業(yè)公司法人代表,他人靠掛其公司內(nèi)冀ba3214運輸車,未按照規(guī)定日期進行二級維護,受到行政罰款一案。
4、王慶友,冀ba3214運輸車車主,靠掛在唐山市向旺酒業(yè)公司,未按照規(guī)定日期進行二級維護,受到行政罰款一案。
信訪初核案件一件:
火東村部分群眾反映村支部書記常國余判刑應(yīng)給予處理問題。
經(jīng)與有關(guān)部門調(diào)查核實,常國余未受到過判刑處理,因此信訪人反映問題查否。
(二)村兩委干部警示教育活動。
今年是村“兩委”干部換屆年,為了保證村兩委換屆的順利進行,嚴肅換屆紀律,確保風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。鎮(zhèn)紀委加大村干部任職資格、“五選七不選”等換屆紀律的宣傳力度,使換屆選舉政策家喻戶曉,做到人人明白、選民監(jiān)督。在村黨支部和村委會正式候選人確定后,均簽訂《競職承諾書》、《履職承諾書》和《辭職承諾書》,嚴肅換屆紀律。
在今年3月20日召開的各村兩委干部和機關(guān)全體干部參加的培訓(xùn)暨警示教育大會上,鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長對各村新當(dāng)選的村干部和在任的村兩委成員進行集體廉政教育,明確了各村干部工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)第八紀工委書記鄭輝同志結(jié)合案例就如何加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、如何加強農(nóng)村“三資”的使用和監(jiān)督管理、如何實施“四議一審兩公開”民主程序,給全鎮(zhèn)各村兩委干部和機關(guān)干部上了一堂生動的反腐倡廉警示教育課。
今年村兩委換屆開始前,我鎮(zhèn)利用1個月時間由紀檢、財政、農(nóng)經(jīng)等三個部門組成聯(lián)合審計小組,對全鎮(zhèn)38個村2009年—2011年三年的村集體資產(chǎn)和村財務(wù)賬目進行了審計,對審計中發(fā)現(xiàn)個別村存在的問題,責(zé)令其限期整改。在此項工作中鎮(zhèn)紀委做到了早介入、早調(diào)查、早糾正,有效的避免了村兩委換屆中反映村干部違反財經(jīng)紀律而引發(fā)的信訪案件的發(fā)生。
村兩委換屆后,很多村調(diào)整了村兩委干部。為了加強村級資金、資產(chǎn)、資源的使用和管理,我鎮(zhèn)調(diào)整了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)招投標(biāo)辦公室,改由農(nóng)經(jīng)部門牽頭為紀檢部門牽頭,使過去的被動監(jiān)督變成現(xiàn)在的主動參與和全程監(jiān)督。并對各村兩干部進行了專題培訓(xùn),同時還明確了各包村干部為第一責(zé)任人,對所包村的招投標(biāo)過程全程參與,保證整個招投標(biāo)過程依法依規(guī)進行。今年以來全鎮(zhèn)招投標(biāo)辦公室共受理各村招投標(biāo)事項10件,涉及金額100多萬元。
(三)村級紀檢委員配備及村務(wù)監(jiān)督委員會產(chǎn)生情況。
村級紀檢委員配備情況:
全鎮(zhèn)38個行政村已完成村黨支部換屆37個村,配備村級紀檢委員34個,未配備村級紀檢委員的村4個,具體情況如下:
1、魏莊村支部尚未完成換屆。
2、柴家灣村支部是鎮(zhèn)黨委任命的村支部負責(zé)人,無支部成員無法產(chǎn)生村紀檢委員。
3、大嶺溝村支部成員孫寶國、郝成福二人均因違反財經(jīng)紀律受過黨紀處分,不符合村級紀檢委員任職條件。
4、常峪溝村支部換屆只選舉產(chǎn)生1名支部負責(zé)人,未產(chǎn)生支部成員。
村務(wù)監(jiān)督委員會產(chǎn)生情況:
全鎮(zhèn)目前已依法選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會22個村,16個村未。
選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會,其中:有九個村未進行村民代表換屆;柴家灣村、火西村、魏莊村、北嶺村四個未完成村委會換屆;霍莊村、水峪村、龐莊村三個村由于村內(nèi)派性問題目前尚未進行選舉。
(四)工作創(chuàng)新情況。
加強對涉及重點工程村的資金使用的監(jiān)督。
由于涉及重點工程村的資金開支較大,并且部分村帳目公開不及時、不全面。為了避免信訪特別是集體訪的發(fā)生,今年我鎮(zhèn)紀委加大了對涉及重點程的資金及帳目的監(jiān)督。在保證合理、合法開支的前提下,對群眾關(guān)心的補償資金開支詳細情況定期公開。今年以來,在鎮(zhèn)紀委監(jiān)督下東馬莊戶、中馬莊戶等四個村已將補償款的詳細開支向群眾公開,受到了廣大群眾好評。
(五)黨務(wù)政務(wù)公開及行政權(quán)力電子監(jiān)控系統(tǒng)使用情況。
在黨務(wù)公開的過程中,我們首先制定了我鎮(zhèn)的黨務(wù)公開實施方案,確定了9項黨務(wù)公開目錄以及37條細目,然后嚴格按照每條細目進行書寫、排版、匯總并制成檔案,公開的內(nèi)容全部進行彩噴更新,在公開欄進行公開,接受黨員和群眾的評議和監(jiān)督。在鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開取得一定效果后,我鎮(zhèn)逐步對村級黨務(wù)公開穩(wěn)步推進。各村根據(jù)《唐山市豐潤區(qū)村級黨務(wù)公開參考目錄》制定了適宜本村的目錄及細目,使各村黨務(wù)公開得以更加順利進行,涌現(xiàn)出東呂、楊橋等示范村。
在我鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作推開的同時,通過對各村的檢查發(fā)現(xiàn),個別村存在公開項目不全、公開不及時及檔案保存不健全等問題,下步鎮(zhèn)紀委將加大對各村黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查力度,糾正各村在黨務(wù)公開工作中存在的問題。
行政權(quán)力電子監(jiān)控系統(tǒng)投入使用以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,明確專人進行硬件建設(shè)和管理,目前專用電腦、打印機、數(shù)碼相機、掃描儀等硬件設(shè)備配備齊全,計生、農(nóng)經(jīng)等部門專用網(wǎng)絡(luò)已接入并使用正常。截止5月份,我鎮(zhèn)共完成行政電子審批事項20件。
(六)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”工作開展情況。
加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),打造一支強有力的戰(zhàn)斗隊伍是做好一切工作的前提和保障。我鎮(zhèn)成立黨政綜合辦等五大辦公室,重新明確各自的工作職責(zé),做到分工不分家,有事大家干,大大提高了機關(guān)工作效能。在今年的森林防火工作中,機關(guān)干部深入到所包村,親自督導(dǎo)防火工作;同時鎮(zhèn)政府每天出動三輛護林防火巡邏車和至少10余名鎮(zhèn)政府工作人員白天、晚上巡視,真正做到上下一條心,用真心、使真勁、干實事。在今年的森林防火工作中,我鎮(zhèn)獲得了“豐潤區(qū)森林防火先進單位”榮譽稱號。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇七
大家好!
作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部,認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實好市第xx次黨代會精神,是當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)。
圍繞縣第xx次黨代會提出的xx的目標(biāo),我將認真做好本職工作,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、文明、生態(tài)、和諧、幸福的xx,打造xx之鄉(xiāng)貢獻自己的綿薄之力。
以提升工業(yè)競爭力為抓手,大力推進全民創(chuàng)業(yè)。一是積極引導(dǎo)礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,加快淘汰高能耗、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備,減少生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效益,努力提升行業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。二是強化服務(wù)意識,因地制宜幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等方面的困難,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的石灰石、煤干石等礦產(chǎn)資源粗放型發(fā)展方式。
謝謝大家!
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇八
王維敬代表:報告集中體現(xiàn)了“五個一齊”,即質(zhì)量和速度兩個輪子一齊轉(zhuǎn),城市和農(nóng)村兩個藍圖一齊繪,政府財政和農(nóng)民腰包一齊富,金山銀山和綠水青山兩座山一齊要,經(jīng)濟和社會發(fā)展兩條腿一齊走。云城街要圍繞報告精神,整合優(yōu)勢,做強特色,統(tǒng)籌發(fā)展,富民強街,尤其要突出加快發(fā)展,壯大城市型經(jīng)濟。
吳小勇、龍裕文、羊紅進等代表:報告結(jié)構(gòu)嚴謹,內(nèi)容豐富,全面客觀真實,通篇貫穿了“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,還體現(xiàn)了“新”字,包括謀篇布局新,發(fā)展觀念和措施新,黨建工作的思路新等。
蘇進發(fā)代表:作為一名民營企業(yè)黨員代表,我深深體會到這幾年市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府為發(fā)展、壯大我市民營經(jīng)濟特別是石材產(chǎn)業(yè)所作的努力。通過舉辦規(guī)模盛大的石材展,石材企業(yè)實實在在得到了好處?,F(xiàn)在云浮石材業(yè)更是一片生機,廣大市民也從中獲益,路上的私家車明顯增多,這就是一個很好的例子。
劉石明代表:作為一名來自農(nóng)村的黨員代表,我對近幾年農(nóng)村發(fā)生的深刻變化感到由衷的高興。現(xiàn)在的農(nóng)村形勢一片大好,村容村貌明顯改觀,農(nóng)民更是得到了許多實惠。聽完鄭書記的報告,知道市委很重視社會主義新農(nóng)村建設(shè),并且提出了許多切實可行的計劃、措施,我們對云浮廣大農(nóng)村的美好前景充滿了信心。
黃玉梅、俞秀娟等代表:報告既肯定了成績,又明確了新的目標(biāo)任務(wù),思路清晰,措施扎實,很符合全市人民的意愿。
羅定代表團。
梁榮堅代表:聽了報告和兩個決議后,覺得寫得非常好。這幾年來,第三屆市委班子帶領(lǐng)廣大黨員干部艱苦創(chuàng)業(yè)、真抓實干,財政收入三年翻了一番,城市品位提升、新農(nóng)村建設(shè)、綠色生態(tài)家園建設(shè)等都取得了很大成績,對我們廣大黨員干部來說很受鼓舞。結(jié)合羅定實際,在今后的工作中,我們一要明確發(fā)展思路,把羅定的發(fā)展放在更加突出的位置;二要全面推進社會穩(wěn)定,穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ),治安問題是群眾比較關(guān)心的問題,要維持社會穩(wěn)定,安撫民心,我們必須在治安方面狠下功夫;三是加強班子建設(shè),增強解決自身問題的能力,加強干部廉政教育,多謀事,多為羅定發(fā)展出謀獻策。
李崇華代表:鄭書記所作的報告非常實在,報告指出“要依靠發(fā)展來化解各種困難和問題”,我十分認同。只有發(fā)展才有出路,云浮要發(fā)展,羅定要發(fā)展,就必須上下齊心協(xié)力,形成你追我趕的工作局面。回去以后,我將把報告的內(nèi)容和精神落實到自己分管的工作中去,兢兢業(yè)業(yè),認真做好本職的工作。
陳金開代表:鄭書記在報告中提出的未來五年的工作目標(biāo)中,對建設(shè)社會主義新農(nóng)村專門提出了要求,指出“要推進產(chǎn)業(yè)新提升,建設(shè)農(nóng)村新村貌,培育現(xiàn)代新農(nóng)民,樹立農(nóng)村新風(fēng)尚,探索改革新機制。要建設(shè)綠色生態(tài)家園,全面加強生態(tài)建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,努力構(gòu)建宜居環(huán)境”,當(dāng)我聽到這點時非常感動,這說明市委對農(nóng)村、對農(nóng)民都非常關(guān)注。作為一個來自農(nóng)村的黨代表,我將把黨代會的精神傳達給村里人,帶領(lǐng)村里的農(nóng)民按照市委提出的要求建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
陳尚文代表:報告實事求是,客觀總結(jié)了三屆市委的工作成績,提出了今后五年的發(fā)展目標(biāo),報告中有許多新的思路,聽了報告之后很受啟發(fā)。在今后的工作中,我們將帶領(lǐng)群眾落實好市委提出的工作思路,結(jié)合實際,以旅游為龍頭,做好相應(yīng)的配套工作,同時發(fā)展特色農(nóng)業(yè),帶領(lǐng)群眾致富奔小康。
譚榮佳代表:聽了報告之后,覺得云浮在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展非常迅速。同時報告正視了存在的問題,對今后云浮的發(fā)展目標(biāo)也非常明確。羅蘋目前是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,但羅蘋的后發(fā)優(yōu)勢比較明顯,土地資源豐富?;厝ブ?,我們將按照鄭書記在報告中提出的工作思路,帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民圍繞市委提出的目標(biāo)而努力奮斗!
覃天朝代表:鄭書記的報告非常具體、客觀,并明確提出了今后的任務(wù),尤其是提出“五個更加”、“三個三”、“四個建設(shè)”,我覺得非常簡明扼要?;仡欉^去,我市對基層特別是農(nóng)村采取的措施是到位的,農(nóng)民也得到了很大的實惠。第一是農(nóng)村合作醫(yī)療,農(nóng)民受益是最大的,廣大農(nóng)民都踴躍參加。第二是生態(tài)文明村建設(shè),對改善農(nóng)村環(huán)境作用非常巨大。第三是“陽光村務(wù)”活動非常成功。
新興代表團。
廖鵬洲代表:聽完報告后有三點感想,一是報告體現(xiàn)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。提出建設(shè)山水生態(tài)城市的目標(biāo)明確,考慮周全。二是超前的發(fā)展思維。跳出云浮看云浮,發(fā)展措施明確,體現(xiàn)了全新的發(fā)展理念。三是指明了我們今后工作的目標(biāo)與方向。報告指導(dǎo)性強,對縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展很有指導(dǎo)意義。
李冠芬代表:報告提出要加強社會管理,維護社會大局穩(wěn)定,這是對我們公安隊伍的要求,我們要學(xué)好學(xué)透,加強社會治安防控體系建設(shè),強化社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種刑事犯罪,切實維護社會穩(wěn)定,增強群眾的安全感。
秦木養(yǎng)代表:報告就農(nóng)村工作提出五點要求,指導(dǎo)性很強,增強了我們搞好農(nóng)村經(jīng)濟的信心,也盼望市委對集體經(jīng)濟的發(fā)展在政策上給予更多的扶持。建設(shè)農(nóng)村新面貌方面,我們良洞村搞好了4條生態(tài)文明村,群眾反映良好?!盎盍γ裰?,陽光村務(wù)”工程在我村試點也取得突出成效,確保了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。
蘇子漢代表:在聽完鄭書記的報告后,自己既感到歡欣鼓舞,更覺得重任在肩。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟及各項事業(yè)的發(fā)展關(guān)系到我市的全局發(fā)展。回去以后,要馬上組織大家討論應(yīng)該怎樣保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展活力和后勁的問題,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有更長遠的發(fā)展空間和生命力。同時,也希望上級黨委、政府能在政策和經(jīng)濟上給予更多傾斜。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇九
位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我很榮幸的成為**市委領(lǐng)導(dǎo)班子的一員,這是組織和全市60萬人民對我的信任,在此對市組***表示衷心的感謝。我決心在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市各套班子成員的幫助下,嚴格遵守市委工作規(guī)則,認真履行職責(zé),扎實工作,完成好組織和人民交給我的任務(wù)。
一、加強理論學(xué)習(xí)。不斷加強自身政治理論學(xué)習(xí),提高政治理論素養(yǎng),始終與黨中央和省委、市委保持高度一致。除了加強對中央政策和紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)與研究,更多的是向大家,向各位老同志,向**人民群眾學(xué)習(xí),進一步提高自己的工作能力與水平。
國偉書記的工作報告,重點突出,思路清晰,聽后讓我受益匪淺。整個報告深入貫徹了黨的xx屆四中全會和省委八屆七次全會精神,闡述了新形勢下如何加強和改進黨的建設(shè),既總結(jié)了成績,又概括了經(jīng)驗,充分體現(xiàn)了市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心作用。報告結(jié)合臨滄實際,用臨滄干部看得懂、聽得懂的樸實語言,對當(dāng)前和今后我市黨建工作提出了突出抓好黨員隊伍素質(zhì)建設(shè)、突出抓好干部隊伍作風(fēng)建設(shè)、突出抓好群眾隊伍組織建設(shè)的“三個建設(shè)”要求,為我市做好當(dāng)前和今后一段時期黨的建設(shè)工作指明了方向。抓好“三個建設(shè)”,符合時代要求和臨滄實際。今年“8·08”事件的有效處置,充分體現(xiàn)了群眾隊伍組織建設(shè)的重要性。今年以來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“三?!蹦繕?biāo),攻堅克難,應(yīng)對金融危機取得初步成效,經(jīng)濟總體形勢好于預(yù)期,呈現(xiàn)平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢,值得欣慰,這些都是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。臨滄經(jīng)濟增長與臨滄以外的市場息息相關(guān),在經(jīng)濟危機的大背景下,經(jīng)濟增長難度很大,同時也是一個機遇。擴大內(nèi)需項目的落實對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯,年內(nèi)共爭取到國家項目366個,項目總投資20.11億元。全市8條二級公路建設(shè)已落實7條,剩余1條爭取年底開工。社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,如市一中、市幼兒園實現(xiàn)順利搬遷,市醫(yī)院住院大樓即將竣工投入使用等。臨滄在xx年真正經(jīng)受了歷史的挑戰(zhàn)與考驗,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好成績,達到了預(yù)期目標(biāo)。我們要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進娶扎實工作,圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。
市人大常委會主任查映偉:聽了國偉書記的報告和劍文市長的講話,有幾點感受:一是國偉書記的報告,站得高、看得遠,文風(fēng)樸實,語言簡練,通俗易懂,是一個很好的工作報告,我完全贊同。整個報告以新形勢下如何加強和改進黨的建設(shè)為主線,將黨的建設(shè)與全市經(jīng)濟社會發(fā)展融為一體,既抓黨建又抓發(fā)展,充分體現(xiàn)了一級黨委肩負的歷史責(zé)任。報告把臨滄獨具特色的經(jīng)驗上升和提煉為理論,并用來指導(dǎo)黨的自身建設(shè)和全市經(jīng)濟社會發(fā)展。在下步工作中,市人大黨組將按照人大肩負的職責(zé),切實貫徹好、落實好報告精神。二是聽了劍文市長的講話,全市1-9月經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r好于預(yù)期,農(nóng)業(yè)上我們發(fā)展了具有自己優(yōu)勢和特色的農(nóng)產(chǎn)品,工業(yè)上“倍增計劃”順利實施,基礎(chǔ)設(shè)施上今年投入力度大、幾個大的建設(shè)工程相繼開工,雖然國民生產(chǎn)總值和財政收入兩項指標(biāo)不容樂觀、形勢嚴峻,但總體上全市經(jīng)濟社會發(fā)展是平穩(wěn)較快的。我完全贊同劍文市長的講話和下步工作措施。三是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)十分重要、十分緊迫,市委的《意見》充分闡述了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性,寫得很全面,對過去的經(jīng)驗總結(jié)全面,對未來的形勢分析深刻,下步工作措施有力。
市政協(xié)主席李建昌:報告充分體現(xiàn)了“高、實、新、力”四個字?!案摺本褪橇⒁飧?、要求高、標(biāo)準(zhǔn)高;“實”就是內(nèi)容實,總結(jié)和部署工作實事求是;“新”就是觀念新、思路新;“力”就是措施力,既貫徹了上級精神,又符合臨滄實際,特點突出。對我市來說,今年雖然是困難最多、壓力最大的一年,但由于決策正確、措施有力、工作到位,我市有效遏制了經(jīng)濟下滑的勢頭,成績來之不易,經(jīng)驗十分寶貴。要完成今年的經(jīng)濟指標(biāo),壓力不孝任務(wù)艱巨,在今年最后的50天里,我建議:一是堅定不移地抓好固定資產(chǎn)投資;二要堅定不移地抓好工業(yè)經(jīng)濟;三要堅定不移地抓好工作落實。市政協(xié)將按市委、市政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求,履好職、服好務(wù),努力為完成全市今年的各項目標(biāo)任務(wù)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十
發(fā)言稿是參加會議者為了在會議或重要活動上表達自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。發(fā)言稿可以按照用途、性質(zhì)等來劃分,是演講上一個重要的準(zhǔn)備工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),親愛的同事們:
大家上午好!
從異常繁忙的工作中,來到今天的公司年會,顧不上去注意新的春天的腳步漸近,但是,這年會的喜慶提醒著我,新的春天確實已經(jīng)到來。此時此刻,與各位一起共同總結(jié)過去望未來,這種共聚一堂的喜悅與感慨,在繁忙的工作中,顯得如此珍貴。我們的年會,或許對外人來講不算什么,但對我們在座的每一個人,都有著沉甸甸的分量,因為,這是我們所有人都感到快樂的年終大會。
非常感謝__公司,給我這樣的平臺與發(fā)言機會,讓我作為員工的代表,與各位分享我在過去一年的理解與思考。我想以“一個成熟員工的心態(tài)”為主題,來談?wù)勎业南敕ā?BR> 作為__公司團隊的一份子,我見證了公司這幾年的發(fā)展,比較深刻地理解公司的理念。但從未像這幾天這樣的心情,百般滋味揉一體,萬千感慨。不同于幾年前,今天公司已經(jīng)成長為一個較大的公司,公司的規(guī)模與實力都在快速增長。我的心情如大家一樣,深感心潮澎湃、深感我心激蕩。身處這大變局之中,我們的企業(yè)充滿了無限的可能,而我們每一個人,充滿了無限的機遇。
首先,我們用心工作。在日常工作中用心努力地做好每件事,爭取把問題想周到,盡量使自己能做到事半功倍的效果。在財務(wù)工作中我始終以提高工作效率和工作質(zhì)量為目標(biāo),力爭做到總公司和分公司財務(wù)制度統(tǒng)一,積極主動地了解各分公司財務(wù)工作中出現(xiàn)的問題,及時上報,及時解決。使得各分公司人員按照公司的制度和標(biāo)準(zhǔn)完成每項工作,熟練掌握工作流程,堅持按財務(wù)制度辦事,保持頭腦清醒,及時掌握各公司簽訂合同和收付工程款項等情況。在工作中發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,采納大家提出的合理化建議。
其次,我們態(tài)度端正。財務(wù)部門是為大家服務(wù)的部門,堅持按原則辦事,加強個人責(zé)任心培養(yǎng),履行會計職能,勇于負責(zé),積極主動,虛心向各位同事學(xué)習(xí),配合公司各位領(lǐng)導(dǎo)完成每項工作,嚴格遵守公司的各項規(guī)章制度,不能馬虎,不能怕麻煩,也不能怕得罪人,認真審核每筆業(yè)務(wù),本著對事不對人的態(tài)度工作。
在工作和學(xué)習(xí)中,我堅持取人之長,補已之短。因為我深知財務(wù)工作始終貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個角落,需要不斷的學(xué)習(xí),不斷的更新專業(yè)知識,結(jié)合本企業(yè)實際情況,向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議,爭取找到更好的方法為企業(yè)服務(wù)。
財來理,從大處著眼,從小處著手。在新的一年,我對財務(wù)工作有幾點想法:計劃控制財務(wù)成本、審核監(jiān)督費用開支、積極配合銷售安裝、保證財產(chǎn)物資安全、準(zhǔn)確及時進行財務(wù)分析。服務(wù)于公司,服務(wù)于員工,服務(wù)于客戶,以促進公司開拓市場、增收節(jié)支、從而謀取利潤最大化,以最優(yōu)的人力配置謀取最大的經(jīng)濟效益。
最后,讓我們?nèi)w員工以高度飽滿的工作熱情、積極端正的工作態(tài)度,不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力奮斗!相信在全體員工的努力下,我們__公司的明天會更好!相信__公司的明年會更加燦爛輝煌!再次祝大家新年快樂!全家幸福!謝謝大家!
朱友芳代表:過去的一年,市人大常委會在四個方面成效明顯:一是圍繞發(fā)展大局和目標(biāo)任務(wù),重督查和服務(wù);二是圍繞民-主法制建設(shè),重依法和有序;三是圍繞促進代表履職,重服務(wù)和支持;四是圍繞民生和實事,重評議和實效。建議深化人大監(jiān)督職能;加強對基層人大的工作指導(dǎo)和支持。
王玲卉代表:“兩院”報告實事求是,數(shù)字翔實,說服力強。建議加大力度,開展多種形式的法律宣傳,如是否可以在建德電視臺開設(shè)“新安說法”欄目,在社區(qū)開展“送法進社區(qū)”活動,支持和推進“和-諧社區(qū)”創(chuàng)建工作。
沈斌代表:市人大常委會工作報告語言簡潔、結(jié)構(gòu)嚴謹、主題鮮明。2008年人大工作緊緊圍繞“發(fā)展、民-主、民生”,堅持“依法、規(guī)范、高效”,切實履行職責(zé),不斷完善工作制度,加大監(jiān)督力度,發(fā)揮代表作用,強化自身建設(shè),成效有目共睹。2009年人大工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)符合人民群眾意愿,符合新時期對人大工作的要求。對新一年的工作提出“四個新”的要求,振奮人心,令人鼓舞。建議市人大常委會在促進經(jīng)濟發(fā)展和保障民生方面多實施一些創(chuàng)新舉措?!皟稍骸眻蟾婵偨Y(jié)客觀實在,在查找問題和不足時不回避,體現(xiàn)了四個特點:一是積極服務(wù)大局,強化依法審判、依法監(jiān)督,維護社會和-諧穩(wěn)定,保障經(jīng)濟社會發(fā)展;二是深化改革,健全機制,進一步規(guī)范了依法審判和依法監(jiān)督工作;三是注重領(lǐng)導(dǎo)和干部隊伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)力量堅強有力,隊伍素質(zhì)逐年提高;四是廣大群眾對“兩院”的滿意度和信任度明顯提高。建議“兩院”在新的一年開拓創(chuàng)新,切實履行好工作職責(zé),為建設(shè)秀美繁榮和-諧新建德保駕護航。
葉志蓮代表:過去的一年,市人大常委會在幫助企業(yè)解困方面做了大量工作,成績顯著,人大在廣大群眾中的威望和形象進一步提升,我作為一名人大代表,感到十分光榮。新的一年,我要嚴格按照這次會議精神,切實履行好一名人大代表的工作職責(zé),在關(guān)愛民工和弱勢群體、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮自己的力量。
尊敬的主任、副主任、各位委員:
承蒙組織的關(guān)心愛護和各級領(lǐng)導(dǎo)的信任支持,本人有幸被推薦到_縣進行掛職鍛煉,擬任科技副縣長。在此,我對組織對我的關(guān)心和厚愛表示衷心的感謝,也對縣上領(lǐng)導(dǎo)對我的信任和支持致以誠摯的謝意。如果在這次人大例會上我被表決通過,我將不辜負組織的重托,不辜負各位領(lǐng)導(dǎo)的期望,在新的工作崗位上,認真學(xué)習(xí)、扎實工作、團結(jié)進取、開拓創(chuàng)新,以突出的工作業(yè)績向_縣人民交一份滿意的答卷,回報組織和各級領(lǐng)導(dǎo)的厚愛與期望。
在來縣的這段時間里,我了解到,_縣歷史悠久,資源豐富,近年來,縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾迎難而上,艱苦奮斗,經(jīng)濟社會等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化、城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、財政收入穩(wěn)步增加、招商引資及對外開放水平顯著提高,科技、教育、文化等各項事業(yè)全面發(fā)展,全縣社會穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。取得如此成績,是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有效監(jiān)督的結(jié)果,更是全縣各族干部群眾不懈努力的結(jié)果。
“為民之要,在于安民”。做為13萬人民的科技副縣長,既是榮譽,更是責(zé)任。如果我被大會通過,我唯一能選擇的,就是全身心投入到工作之中。我將緊緊依靠上級和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,努力做到依法從政、從嚴執(zhí)政,堅持和發(fā)揚歷屆政府形成的好作風(fēng),不斷提高自身能力。進一步解放思想,勤奮工作,認真完成掛職期內(nèi)的各項工作任務(wù),與大家共同建立一個團結(jié)高效、公正清廉、務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。
雖然我能力有限,還有待于進一步提高。但如果被會議表決通過,我一定會充分發(fā)揮自身工作的能動性的創(chuàng)造性,以更加飽滿的熱情和昂揚的斗志投入工作,為_縣的經(jīng)濟社會發(fā)展竭盡全力,做出自己應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家。
【就職競爭演講稿范文】二。
尊敬的主任、副主任、各位委員:
今天,人大常委會根據(jù)楊市長提請,就我留任_市文化體育局長問題依法進行審議,這是對_文體事業(yè)發(fā)展的負責(zé)也是對我本人的負責(zé),我表示堅決的擁護。
文化體育局主要職責(zé)是管理我市文化、體育、新聞出版、文物博物四大塊工作。均是社會主義先進文化的重要組成部分。“文化化人”,她的工作對象是人,她的最終目的是提高人的素質(zhì),她的工作進程是潤物細無聲的潛移默化。這是我對文化工作的理解。
如果人大常委會審議通過,決定我留任文體局長,新的任期里,我將主要抓好以下四方面工作:
一是加強科學(xué)發(fā)展觀理論和文體業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),即在行政上對全市文體工作進行領(lǐng)導(dǎo),也在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo);二是加強隊伍建設(shè),團結(jié)、調(diào)動現(xiàn)有隊伍的工作積極性,為_文體事業(yè)發(fā)展繼續(xù)作貢獻,并根據(jù)發(fā)展需要引進充實一批新人;三是加快事業(yè)單位體制改革,即按照上級事業(yè)單位改革總要求,在照顧職工利益的前提下,對能夠涉足市場的單位實行科學(xué)的撥補,對能夠完全推向市場的單位實行改制;四是加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進度,盡快發(fā)揮市財政投入資金的效益,并管好、用好已經(jīng)建成的一批場館。
如通人大常委會對我的留任通不過,我一定正確對待,對我前幾年的工作認真反思及檢討,并進一步加強學(xué)習(xí),在新的崗位上繼續(xù)努力工作。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十一
演講稿由與會人員提前準(zhǔn)備,以便在會議或重要活動中表達自己的觀點、意見或匯報自己的思想工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
尊敬的主任、副主任、各位委員:
承蒙組織的關(guān)心愛護和各級領(lǐng)導(dǎo)的信任支持,本人有幸被推薦到_縣進行掛職鍛煉,擬任科技副縣長。在此,我對組織對我的關(guān)心和厚愛表示衷心的感謝,也對縣上領(lǐng)導(dǎo)對我的信任和支持致以誠摯的謝意。如果在這次人大例會上我被表決通過,我將不辜負組織的重托,不辜負各位領(lǐng)導(dǎo)的期望,在新的工作崗位上,認真學(xué)習(xí)、扎實工作、團結(jié)進取、開拓創(chuàng)新,以突出的工作業(yè)績向_縣人民交一份滿意的答卷,回報組織和各級領(lǐng)導(dǎo)的厚愛與期望。
在來縣的這段時間里,我了解到,_縣歷史悠久,資源豐富,近年來,縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾迎難而上,艱苦奮斗,經(jīng)濟社會等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化、城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、財政收入穩(wěn)步增加、招商引資及對外開放水平顯著提高,科技、教育、文化等各項事業(yè)全面發(fā)展,全縣社會穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。取得如此成績,是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有效監(jiān)督的結(jié)果,更是全縣各族干部群眾不懈努力的結(jié)果。
“為民之要,在于安民”。做為13萬人民的科技副縣長,既是榮譽,更是責(zé)任。如果我被大會通過,我唯一能選擇的,就是全身心投入到工作之中。我將緊緊依靠上級和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,努力做到依法從政、從嚴執(zhí)政,堅持和發(fā)揚歷屆政府形成的好作風(fēng),不斷提高自身能力。進一步解放思想,勤奮工作,認真完成掛職期內(nèi)的各項工作任務(wù),與大家共同建立一個團結(jié)高效、公正清廉、務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。
雖然我能力有限,還有待于進一步提高。但如果被會議表決通過,我一定會充分發(fā)揮自身工作的能動性的創(chuàng)造性,以更加飽滿的熱情和昂揚的斗志投入工作,為_縣的經(jīng)濟社會發(fā)展竭盡全力,做出自己應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家。
【就職競爭演講稿范文】二。
尊敬的主任、副主任、各位委員:
今天,人大常委會根據(jù)楊市長提請,就我留任_市文化體育局長問題依法進行審議,這是對_文體事業(yè)發(fā)展的負責(zé)也是對我本人的負責(zé),我表示堅決的擁護。
文化體育局主要職責(zé)是管理我市文化、體育、新聞出版、文物博物四大塊工作。均是社會主義先進文化的重要組成部分?!拔幕恕?,她的工作對象是人,她的最終目的是提高人的素質(zhì),她的工作進程是潤物細無聲的潛移默化。這是我對文化工作的理解。
如果人大常委會審議通過,決定我留任文體局長,新的任期里,我將主要抓好以下四方面工作:
一是加強科學(xué)發(fā)展觀理論和文體業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),即在行政上對全市文體工作進行領(lǐng)導(dǎo),也在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo);二是加強隊伍建設(shè),團結(jié)、調(diào)動現(xiàn)有隊伍的工作積極性,為_文體事業(yè)發(fā)展繼續(xù)作貢獻,并根據(jù)發(fā)展需要引進充實一批新人;三是加快事業(yè)單位體制改革,即按照上級事業(yè)單位改革總要求,在照顧職工利益的前提下,對能夠涉足市場的單位實行科學(xué)的撥補,對能夠完全推向市場的單位實行改制;四是加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進度,盡快發(fā)揮市財政投入資金的效益,并管好、用好已經(jīng)建成的一批場館。
如通人大常委會對我的留任通不過,我一定正確對待,對我前幾年的工作認真反思及檢討,并進一步加強學(xué)習(xí),在新的崗位上繼續(xù)努力工作。
各位代表:
現(xiàn)在,我受全國人民代表大會常務(wù)委員會委托,向大會報告工作,請予審議。
過去一年的工作。
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會,總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,制定黨的第三個歷史決議;如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),正式宣布全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),沉著應(yīng)對百年變局和世紀疫情,推動黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就,進一步彰顯了黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo),彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億多中國人民凝聚起來的磅礴力量,彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性,激勵我們以更加昂揚的姿態(tài)奮進新征程、建功新時代!
2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題,深刻揭示了人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果,系統(tǒng)論述了全過程人民民主這一重大理念,明確提出了加強和改進人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話,為我們做好新時代人大工作指明了前進方向、提供了根本遵循。
一年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署,緊貼人民群眾對美好生活的期盼,緊扣推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,依法履職,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),主要做了以下工作。
憲法承載著我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,承載著14億多中國人民共圓民族復(fù)興的偉大夢想。推動全面貫徹實施憲法,是常委會的法定職責(zé)和光榮使命。
貫徹實施憲法,需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法,加強黨對監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),深化國家監(jiān)察體制改革,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊伍。修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法,健全完善軍隊人大代表選舉制度。起草并審議關(guān)于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案。啟動修改全國人大常委會議事規(guī)則,完善全國人大常委會會議制度和工作程序,修正草案已經(jīng)常委會初次審議。起草并兩次審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案,提請本次大會審議,經(jīng)過全體代表的共同努力,一定能夠把這部法律修改好,為地方人大和政府更好履職盡責(zé)提供法律支撐。
以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ),健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序,更好落實中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。根據(jù)十三屆全國人大四次會議的相關(guān)決定,行使全國人大授予的立法職權(quán),修訂香港基本法附件一和附件二,完善香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個附件的修訂,全面貫徹愛國者治港原則,通過重構(gòu)并賦權(quán)香港特別行政區(qū)選舉委員會、建立健全有關(guān)候選人資格審查制度等,形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國者治港穩(wěn)穩(wěn)落地,從政治上、制度上根本性地推動香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實“一國兩制”的良政善治,迎來了支持和保障香港長期繁榮穩(wěn)定并融入國家發(fā)展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的兩個辦法草案,提請本次大會審議。
憲法規(guī)定,全國人大常委會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。在人口與計劃生育法、審計法等法律修改過程中進行合憲性審查研究,闡釋憲法制度的內(nèi)涵和精神,積極回應(yīng)社會關(guān)切。依法主動審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件;研究處理公民、組織提出的審查建議6339件;審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議;集中清理長江保護、行政處罰、人口與計劃生育等3個方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,有重點地開展專項審查,共推動制定機關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。專題調(diào)研設(shè)區(qū)的市地方立法工作。推動設(shè)區(qū)的市、自治州人大常委會普遍建立聽取審議備案審查工作報告制度,支持部分?。▍^(qū)、市)建設(shè)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。為了更好監(jiān)督憲法法律實施,制定備案審查銜接聯(lián)動的工作規(guī)定,修訂備案審查工作規(guī)程,成立備案審查專家委員會,按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則,糾正違憲違法行為,維護國家法治統(tǒng)一。
深入開展憲法宣傳教育。落實憲法宣誓制度,組織5次憲法宣誓儀式,22名常委會任命或決定任命人員進行宣誓,增強國家工作人員的憲法意識、憲法理念。以“全面貫徹實施憲法、發(fā)展全過程人民民主”為主題,舉行第八個國家憲法日座談會,推動全社會深刻認識我國憲法的鮮明特征、本質(zhì)屬性和巨大功效。
全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的任務(wù)艱巨繁重,各領(lǐng)域立法需求多、要求高。常委會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。
立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,這是人大圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。制定鄉(xiāng)村振興促進法,修改種子法,起草并初次審議畜牧法修訂草案,健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機制,加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度。修訂科學(xué)技術(shù)進步法,突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位,完善國家創(chuàng)新體系,推動實現(xiàn)科技自立自強。初次審議反壟斷法修正草案,起草并兩次審議期貨和衍生品法草案,支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案,實質(zhì)性新增和修改約70條。制定印花稅法,適當(dāng)簡并稅目、降低稅率,至此,現(xiàn)行18個稅種中已有12個制定了法律。兩次審議并通過審計法修正草案,強化審計監(jiān)督手段,依法構(gòu)建審計監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,修改道路交通安全法、消防法、進出口商品檢驗法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進高水平對外開放要求,制定海南自由貿(mào)易港法,作出關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定、在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調(diào)整適用計量法有關(guān)規(guī)定、在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作和授權(quán)上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個決定,確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。
法律是國家安全的制度基石。貫徹總體國家安全觀,加快構(gòu)建國家安全領(lǐng)域法律制度體系,是本屆常委會立法工作的一項重要內(nèi)容。制定數(shù)據(jù)安全法,提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過陸地國界法,依法規(guī)范陸地國界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動。修訂海上交通安全法。制定反外國制裁法,健全完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律,任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內(nèi)政,損害我國國家、組織和個人利益的行為,我國都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施,堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,堅決保護我國公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強軍思想,制定軍人地位和權(quán)益保障法,修訂兵役法、軍事設(shè)施保護法,作出關(guān)于深化國防動員體制改革期間暫時調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定、中國人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級制度等兩個決定,以法律制度保障強軍目標(biāo)的實現(xiàn)。
加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法,為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護劃定法治紅線。制定濕地保護法,強化濕地保護和修復(fù),維護生物多樣性。針對噪聲污染涉及面廣、社會反映強烈的問題,制定噪聲污染防治法,維護人民生活環(huán)境和諧安寧。召開黃河保護立法座談會,堅持共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理,提前介入、加快立法進程,黃河保護法草案已進行初次審議。經(jīng)過深入調(diào)研論證,擬訂黑土地保護法草案并進行初次審議,用法律手段保護黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導(dǎo)云貴川三省開展赤水河流域保護共同立法、河北省開展白洋淀保護立法,推動流域綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理。
回應(yīng)人民對美好生活的向往,加快補齊民生保障法律短板。推進強化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作,制定醫(yī)師法,初次審議突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案。落實立德樹人根本任務(wù),修改教育法,制定家庭教育促進法,兩次審議職業(yè)教育法修訂草案,推動提高教育現(xiàn)代化水平,促進未成年人全面健康成長。制定個人信息保護法,起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案,回應(yīng)人民群眾反映強烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題,維護公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案,對婦女權(quán)益保障中的突出問題深入調(diào)研,在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費法、法律援助法,修改人口與計劃生育法、安全生產(chǎn)法、工會法,初次審議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案,起草并初次審議體育法修訂草案。
完善刑事、訴訟法律制度,確認司法體制改革成果。堅持預(yù)防治理與打擊懲治并重,制定反有組織犯罪法,推動依法開展常態(tài)化、機制化掃黑除惡。在常委會授權(quán)開展的試點工作期滿之際,全面總結(jié)改革經(jīng)驗,修改民事訴訟法,確認民事訴訟程序繁簡分流改革成果,完善司法確認程序、小額訴訟程序、簡易程序,提高司法效率,促進司法公正。作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級法院審級職能定位改革試點工作的決定。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定,推動營造良好金融法治環(huán)境。
一年來,制定法律17件,修改法律22件,作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件,正在審議的法律案19件,決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國際公約6件,與時俱進完善中國特色社會主義法律體系,及時反映新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求,及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動。
人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求,就是任何國家機關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。常委會認真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé),統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式,推動解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題,確保法律法規(guī)得到有效實施,確保各國家機關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作,確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,聽取、審議31個報告,檢查6部法律實施情況,進行2次專題詢問,開展7項專題調(diào)研,作出1項決議。
全國人大專門委員會、常委會工作委員會是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實施者。圍繞常委會確定的監(jiān)督項目特別是12個專項工作報告和7項專題調(diào)研,專門委員會、工作委員會認真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,推動了黨和國家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實。在經(jīng)濟領(lǐng)域,常委會聽取審議關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,定期分析經(jīng)濟形勢,跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟運行情況,確保大會批準(zhǔn)的計劃全面貫徹落實。聽取審議關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接情況的報告,聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系有關(guān)工作情況的報告并開展專題詢問。圍繞加強種質(zhì)資源保護和育種創(chuàng)新情況、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進行專題調(diào)研。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告,關(guān)于長江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護工作等報告,專題調(diào)研以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)情況。在社會事業(yè)領(lǐng)域,聽取審議關(guān)于教師隊伍建設(shè)和教師法實施情況、文物工作和文物保護法實施情況的報告,專題調(diào)研促進人口較少民族經(jīng)濟社會發(fā)展情況。開展民族法治建設(shè)研究,持續(xù)推進依法治理民族事務(wù)。
認真貫徹落實積極財政政策、減稅降費舉措、支持科技創(chuàng)新、“過緊日子”等要求,做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報告,審查批準(zhǔn)中央決算,突出績效導(dǎo)向,擴大重點項目績效評價范圍,涉及金額達到1.7萬億元。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報告,跟蹤監(jiān)督2.8萬億元中央財政直達資金下達和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作的報告、審計查出問題整改情況的報告。跟蹤監(jiān)督政策執(zhí)行,監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問題,保障財稅政策落實見效。推進預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè),初步實現(xiàn)橫向跨部門、縱向跨層級的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推進預(yù)算工委基層聯(lián)系點建設(shè)。
開展預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革和國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,是本屆以來黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財政交通運輸資金分配和使用情況的報告,開展財政補貼管理與改革情況專題調(diào)研,推動科技創(chuàng)新、環(huán)境保護、社會保障、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等支持政策落地,確保財政支出重點支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實。連續(xù)4年審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和專項報告,加快推進國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。制定關(guān)于設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標(biāo)體系的意見,首次聽取審議關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告,推動國務(wù)院基本摸清全民所有的11類主要國有自然資源資產(chǎn)家底,實現(xiàn)了企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)四大類別國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督,起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產(chǎn)遭到流失的作用。國務(wù)院審計部門首次向全國人大常委會提交國有資產(chǎn)審計情況專項報告。修訂常委會關(guān)于加強中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定,構(gòu)建預(yù)算審查、經(jīng)濟工作監(jiān)督的長效機制。推動出臺和貫徹落實黨中央關(guān)于加強地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見,有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
加強對法律實施情況的監(jiān)督。堅持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,逐條對照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實施情況,共有23個檢查小組分赴各?。▍^(qū)、市)實地檢查,委員長會議組成人員分別帶隊,常委會委員和專門委員會成員133人次、全國人大代表66人次參加執(zhí)法檢查工作。常委會會議聽取審議了6個執(zhí)法檢查報告。在檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況時,首次組織全國人大代表開展專題調(diào)研,共有13個省(區(qū)、市)的240名代表參加。結(jié)合聯(lián)組審議執(zhí)法檢查報告開展專題詢問,做好法律實施情況評估,統(tǒng)籌做好執(zhí)法檢查和法律宣傳普及,在“學(xué)習(xí)強國”平臺開展固體廢物污染環(huán)境防治法答題活動,共約3200萬人參加,推動法律全面有效貫徹落實。在檢查企業(yè)破產(chǎn)法實施情況時,充分運用法律評估和大數(shù)據(jù)分析,與關(guān)聯(lián)法律分析相結(jié)合,為更好實施法律、修改法律提供依據(jù)。
加強監(jiān)察、司法工作監(jiān)督,維護社會公平正義。開展推進監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研,增強監(jiān)察監(jiān)督的有效性。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報告、關(guān)于專利等知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題決定實施情況的報告,最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實情況的報告,通過關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議,為實現(xiàn)《法治社會建設(shè)實施綱要(2020—2025年)》提出的到2025年“八五”普法規(guī)劃實施完成、法治觀念深入人心等目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。
人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,代表人民參加行使國家權(quán)力,在發(fā)展全過程人民民主中發(fā)揮著重要作用。常委會遵循和把握代表工作規(guī)律,不斷提高代表工作水平,密切國家機關(guān)同人大代表的聯(lián)系,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,發(fā)揮代表作為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。
提出議案和建議,是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案,已由相關(guān)專門委員會全部審議完畢,其中90件議案涉及的30個立法項目已審議通過或正在審議,176件議案涉及的68個立法項目已列入立法規(guī)劃或計劃。大會期間代表提出的8993件建議,統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢;閉會期間代表提出的265件建議,交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況,推動解決了一批實際問題。代表對建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達97.93%。
加強與代表的聯(lián)系,把常委會工作建立在堅實的民意基礎(chǔ)之上。常委會組成人員中,有156位直接聯(lián)系439名基層代表。專門委員會、工作委員會也建立了聯(lián)系代表的機制。邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會,代表在座談會上提出的78條意見建議均及時辦理并逐一向代表通報。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會立法調(diào)研、起草、論證、評估等工作,濕地保護法、體育法等與人民群眾利益息息相關(guān)的重要法律草案專門征求相關(guān)領(lǐng)域代表的意見。300多人次代表參加常委會執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、計劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、對外交往等工作。
積極做好代表活動的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動,形成百余篇調(diào)研報告。共473名代表參加國務(wù)院及其有關(guān)部門組織的督察和座談,471名代表參加最高人民法院開展的視察調(diào)研、旁聽庭審和會議座談等活動,465名代表參加檢察機關(guān)組織的視察和會議。組織香港全國人大代表通過視頻連線方式,視察新疆經(jīng)濟社會發(fā)展和民族團結(jié)情況。組織澳門全國人大代表赴海南調(diào)研自由貿(mào)易港建設(shè)情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國人大代表圍繞“長江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管情況”等開展聯(lián)合調(diào)研和視察。
加強代表履職能力建設(shè)。組織全國人大代表專題學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,現(xiàn)場或視頻收看建黨百年慶?;顒?,港澳全國人大代表分別前往革命舊址參觀學(xué)習(xí),開展愛黨愛國愛社會主義主題活動。建成全國人大代表工作信息化平臺。采取線上線下相結(jié)合方式,舉辦6期專題學(xué)習(xí)班,共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動中,忠實代表人民利益和意志,展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出的議案、建議裝著滿滿的民意,體現(xiàn)了我國社會主義民主不僅有完整的制度程序,而且有完整的參與實踐,是最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,貫徹落實新修改的選舉法,常委會加強對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo),做好選舉相關(guān)工作。目前,新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成,全國10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。
以習(xí)近平外交思想為指引,拓展人大對外工作方式,共舉行雙邊視頻活動127場,線上出席國際會議75場,進行通話交流21場,開展線下外事活動35場,外交信函往來近800件。
落實國家元首外交共識,積極開展高層交往,深化立法機構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會合作委員會第七次會議,首次舉辦中俄立法機構(gòu)地方合作會議,同俄羅斯聯(lián)邦會議有關(guān)委員會、青年議員開展交流,助推新時代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個國家議會進行線上線下交流,通過132個友好小組平臺與各國議會互致信函,爭取在有關(guān)重大問題上支持中方立場,增進政治互信,促進務(wù)實合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權(quán)等問題闡明中方嚴正立場,堅決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動進行斗爭,同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進程的一切勢力斗爭到底。
積極參與議會多邊活動,推動形成更多體現(xiàn)中國特色、中國方案的多邊成果。參加第五次世界議長大會、第四次六國議長會議、第七屆二十國集團議長會議、“議員在鞏固國際和平與信任中的作用”議會領(lǐng)導(dǎo)人會議、集體安全條約組織議會大會、金磚國家議會論壇、各國議會聯(lián)盟大會及相關(guān)會議、亞太議會論壇、亞洲議會大會、東盟各國間議會大會、中國—阿拉伯國家友好組織領(lǐng)導(dǎo)人線上會晤,面向中亞、非洲國家議會舉辦3期地區(qū)研討班,鞏固發(fā)展友好合作關(guān)系,主動發(fā)出中國聲音,推動以人民為中心、人類命運共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會議成果文件,堅定維護我國家利益,維護公平正義的國際秩序。不少國家議會、議長、議員高度評價中方在全球抗疫中的貢獻、承諾和行動,支持中方秉承科學(xué)精神、團結(jié)合作抗疫的立場。
加強對外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺,積極宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入交流治國理政經(jīng)驗,介紹中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。通過常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機制正聲辟謠,闡釋法律問題,進行法律斗爭。依托人民代表大會制度實踐,生動展示全過程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動,講述自己參加行使國家權(quán)力、服務(wù)人民利益的履職故事,真實立體地呈現(xiàn)中國道路、中國制度、中國成就。
堅持政治堅定、尊崇法治、發(fā)揚民主、服務(wù)人民、運行高效,提高人大工作質(zhì)量和水平,把全國人大及其常委會建設(shè)成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔(dān)負憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。
切實加強理論武裝。學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一黨和國家指導(dǎo)思想,確保人大工作沿著正確的方向前進。發(fā)揮常委會黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用,召開17次常委會黨組會議,舉辦常委會黨組集體學(xué)習(xí)、常委會專題講座,及時傳達學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神,從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神,列入常委會會議議程進行專題學(xué)習(xí),召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想第四次交流會。建立常委會黨組定期聽取專門委員會分黨組黨建工作匯報的制度,全面加強專門委員會黨的建設(shè)。
把全過程人民民主貫徹落實到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。完善人大的民主民意表達平臺和載體,健全吸納民意、匯集民智的工作機制,推進人大協(xié)商、立法協(xié)商,把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。建立22個基層立法聯(lián)系點,其中增設(shè)12個,覆蓋全國三分之二省份,帶動省、市兩級人大常委會建立立法聯(lián)系點4700余個。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,共收到108221人次提出的475245條意見。各地共有22萬多個代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺,成為全國人大代表就近參加履職活動的有效途徑。完善人大信訪工作機制,用好各級信訪平臺和數(shù)據(jù),信訪總量105956件次,其中網(wǎng)上信訪平臺受理12207件次。
健全常委會運行制度和工作機制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機制,常委會審議的68件法律草案、決定草案中,由相關(guān)專門委員會、工作委員會牽頭起草的有34件,占總數(shù)的一半。由其他部門或單位負責(zé)起草的法律草案,人大提前介入,做好組織協(xié)調(diào),發(fā)揮審議把關(guān)作用。出臺關(guān)于加強立法調(diào)研工作、改進法律草案征求部門和地方意見工作等實施意見。制定常委會執(zhí)法檢查工作辦法,引入法律評估、大數(shù)據(jù)分析、關(guān)聯(lián)法律分析方法,規(guī)范執(zhí)法檢查工作流程。出臺關(guān)于完善聽取審議專項工作報告前期工作流程、加強專門委員會調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的研究意見。完善代表議案、建議辦理機制,強化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。專門委員會、工作委員會根據(jù)新修改的全國人大議事規(guī)則,完善委員會議事程序、工作規(guī)則。適應(yīng)數(shù)字時代對人大工作的新要求,開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫及微信小程序,建設(shè)好運用好“全國人大日歷”數(shù)據(jù)庫,提升大會網(wǎng)絡(luò)視頻會議、“云聽會”質(zhì)量。共召開7次常委會會議,審議各類議案、報告189件次,會議出席率超過95%。召開25次委員長會議,每逢單月增加一次委員長會議,專門研究討論擬提請常委會會議表決通過的法律草案。
全面推進全國人大機關(guān)黨的建設(shè)和各項工作。健全機關(guān)黨的建設(shè)各項制度機制,支持機關(guān)黨組、各專門委員會分黨組充分發(fā)揮作用,強化政治機關(guān)意識,學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè),嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,力戒形式主義、官僚主義,機關(guān)服務(wù)和保障常委會履職的質(zhì)量和水平進一步提高。堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,推動中央巡視整改落地見效。
認真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長會議組成人員牽頭,組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研,形成了60多篇研究成果,為黨中央召開人大工作會議、出臺重要文件做好服務(wù)保障。舉行第27次全國地方立法工作座談會,深入總結(jié)交流人大立法理論和實踐。召開長江保護法、生物安全法、鄉(xiāng)村振興促進法、家庭教育促進法實施座談會,推動新出臺法律的宣傳普及、全面實施。發(fā)揮中國人大制度理論研究會作用。辦好大會“代表通道”、“部長通道”、“中華環(huán)保世紀行”等集中采訪活動。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法,推進“刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精”,深化“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展,升級上線中國人大網(wǎng)英文版,講好中國故事、人民當(dāng)家作主的故事。建設(shè)好全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,上線各類課程7110門、涉及620個專題,現(xiàn)有參學(xué)人員7297名,包括2539名全國人大代表、3091名地方人大負責(zé)同志,總點播量約215萬次。
一年來,常委會工作最大的啟示,歸結(jié)到一點,就是始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來,充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機關(guān)的重要制度載體作用、作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用,確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發(fā)展,確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進。
各位代表!
過去一年取得的成績,是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國人大代表、常委會組成人員、專門委員會成員以及全國人大機關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果,是國務(wù)院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結(jié)果,是地方各級人大及其常委會大力支持的結(jié)果,是全國各族人民積極參與、充分信任的結(jié)果。在此,我代表全國人大常委會表示衷心感謝!
我們也深刻認識到,在工作中還有差距和不足,主要是:立法工作質(zhì)量和效率需要進一步提升,在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分;監(jiān)督工作的實效性需要進一步提升,監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運用的制度機制還不夠完善;服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進一步提升,辦理代表議案、建議過程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會高度重視這些問題,將不斷加強自身能力建設(shè),改進提升工作質(zhì)量和水平,切實擔(dān)負起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。
今后一年的主要任務(wù)。
2022年,我們黨將召開第二十次全國代表大會,這是在進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的會議,是黨和國家政治生活中的一件大事。新的一年里,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),對人大工作提出了新的任務(wù)和要求。全國人大常委會工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,按照中央人大工作會議部署,不斷發(fā)展全過程人民民主,推動立法、監(jiān)督、代表、對外工作高質(zhì)量發(fā)展,加強常委會自身建設(shè),切實提升人大工作質(zhì)量和水平,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻。
深入推進黨的十九屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國愛社會主義熱情傳遞下去,把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗運用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,逐項抓好中央人大工作會議重點任務(wù)的落實。開展中央人大工作會議精神專題培訓(xùn)。在重大政治原則和大是大非問題上立場堅定,主動謀劃涉外斗爭的法律武器,運用法治手段開展國際斗爭,維護國家安全。聚焦黨和國家中心工作,主動擔(dān)當(dāng)作為,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以人大工作的實際成效推動高質(zhì)量發(fā)展,為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻。黨的二十大召開后,要切實抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實。
完善憲法相關(guān)法律制度,修改立法法、各級人大常委會監(jiān)督法、全國人大常委會議事規(guī)則、國務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。落實憲法解釋程序機制,回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切。加強對憲法實施的監(jiān)督檢查,拓寬憲法監(jiān)督渠道,健全合憲性審查制度,提高備案審查工作質(zhì)量,維護國家法治統(tǒng)一。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度,落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,完善特別行政區(qū)選舉制度。總結(jié)現(xiàn)行憲法實施40年來的重大成就和寶貴經(jīng)驗,開展憲法法律宣傳教育,闡釋好中國憲法理論。
根據(jù)年度立法工作計劃,預(yù)安排審議40件法律案。健全社會主義市場經(jīng)濟法律制度,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律,修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進民生、社會、環(huán)保領(lǐng)域立法,制定黃河保護法、青藏高原生態(tài)保護法、黑土地保護法、社會救助法、學(xué)前教育法、民事強制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法,修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護法。健全國家安全法治體系,制定突發(fā)事件應(yīng)對管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、糧食安全保障法,修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法。充實涉外法律工具箱,推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入國際條約的決定批準(zhǔn)工作。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合,做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域,繼續(xù)開展法典編纂工作。發(fā)揮好人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。
根據(jù)年度監(jiān)督工作計劃,預(yù)安排32個監(jiān)督項目。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,聽取審議關(guān)于計劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、金融工作等情況的報告,檢查鄉(xiāng)村振興促進法、科學(xué)技術(shù)普及法、外商投資法實施情況。圍繞推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接、推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地方政府專項債務(wù)管理與改革等情況進行專題調(diào)研。做好預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督,聽取審議關(guān)于中央決算、審計工作、預(yù)算執(zhí)行、審計查出問題整改、財政社保資金分配和使用等情況的報告,結(jié)合聽取審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告開展專題詢問,對完善有利于調(diào)節(jié)收入分配的個人所得稅制度進行專題調(diào)研。圍繞保障和改善民生,聽取審議關(guān)于就業(yè)工作、兒童健康促進工作、義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展、老齡工作等情況的報告,就鑄牢中華民族共同體意識、實施應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略進行專題調(diào)研。圍繞生態(tài)文明建設(shè),聽取審議關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告,檢查環(huán)境保護法、長江保護法實施情況,并結(jié)合審議環(huán)境保護法執(zhí)法檢查報告開展專題詢問。加強對執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督,聽取審議關(guān)于非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人治理情況的報告,圍繞監(jiān)察機關(guān)推進監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)情況進行專題調(diào)研,聽取審議最高人民法院關(guān)于涉外審判工作情況的報告、最高人民檢察院關(guān)于開展未成年人檢察工作情況的報告。健全監(jiān)督工作機制和方式方法,緊盯突出問題,強化跟蹤問效,提高監(jiān)督的科學(xué)性、精準(zhǔn)性,增強監(jiān)督剛性和實效。
扎實做好十四屆全國人大代表選舉有關(guān)工作,把好代表“入口關(guān)”,加強選舉全過程監(jiān)督,確保選舉過程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。加強代表工作能力建設(shè),深入落實關(guān)于加強和改進全國人大代表工作的具體措施,緊緊依靠代表做好人大工作。統(tǒng)籌承辦單位高質(zhì)量、高效率辦好代表議案建議,推動建立代表建議答復(fù)承諾解決事項臺賬,完善代表建議重點督辦機制。深化代表對常委會、專門委員會、工作委員會工作的參與,推動“一府一委兩院”加強和改進聯(lián)系代表工作。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機制。提高代表培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平,辦好4期縣級人大常委會主任學(xué)習(xí)班。推進全國人大代表工作信息化平臺建設(shè)和應(yīng)用,使之成為代表學(xué)習(xí)平臺、履職工作平臺、聯(lián)系群眾服務(wù)支撐平臺。加強代表履職管理監(jiān)督,推進代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)。
以推動落實習(xí)近平主席重大外交行動成果為首要任務(wù),加強與外國議會和國際及地區(qū)議會組織的交流,推進與重點國家和地區(qū)大國議會的合作,鞏固和深化多層次、多渠道對外交往。促進對外工作與外宣工作深度融合,增強人大對外工作針對性、實效性。豐富和完善涉外法律斗爭的內(nèi)容和形式,充分發(fā)揮發(fā)言人機制作用。
認真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項制度,進一步加強人大常委會“四個機關(guān)”建設(shè)。堅持全面從嚴治黨,切實加強機關(guān)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)。加強人民代表大會制度理論研究和人大輿論宣傳工作。做好群眾來信來訪工作。加強機關(guān)數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè)。加強與地方人大的聯(lián)系,提升人大工作整體實效。
各位代表!
在新的奮斗征程上,我們要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,正確行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),團結(jié)奮斗、篤行不怠,為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同事:
大家好!
為了適應(yīng)好接下來的工作,做好工作任務(wù),不負公司的重托,實現(xiàn)業(yè)績突破,我在接下來工作中繼續(xù)努力從三個方面提升自己。
在做銷售時,我不能只與公司的人比銷售業(yè)績,更要與其他同行比,在銷售中,注重銷售的成績,為了讓自己有更高的突破,我決定在接下來的工作中,每月給自己制定一個工作目標(biāo),作為這個月的保底任務(wù),沒有完成下個月繼續(xù)努力,完成業(yè)績,就要沖刺更高。在銷售中,廣撒網(wǎng),注重團體銷售,提高銷售規(guī)模,過去我采用的銷售方式是個體銷售,尋找的客戶都是個體戶,他們的銷售能力有限,雖然有了不錯的業(yè)績,但是始終不能有多大的提高,這些問題也讓我明白在銷售時我選擇的客戶不是優(yōu)質(zhì)客戶,所以銷售時獲得的業(yè)績也不高,在以后工作中我會尋找其他大客戶,提升銷售成績,不會在局限于小眾客戶,而應(yīng)該重視更多的大眾客戶,同時利用售后或者一些聯(lián)系方式取得更多的客戶,重視和培養(yǎng)更多的客戶。并積極開發(fā)新的客戶。
自身能力的強弱與銷售成績掛鉤,在過去我在銷售工作中缺乏基本的學(xué)習(xí),很多時候都是靠著自己獨自摸索,而公司有很多好的銷售經(jīng)驗可以學(xué)習(xí),我會利用上班空閑或者是下班期間,積極的提升自己的能力,讓我具備足夠的競爭力,應(yīng)對不同的同行競爭,在銷售過程中,我會向那些業(yè)績高而且穩(wěn)定的同事或者競爭對手請教從而提升自我,讓我可以掌握更多的銷售技巧。對待工作時,不因為工作壓力大就輕易放棄,也不會因為客戶難以合作就放棄,抓住一絲機會,不放手,拼命的努力,銷售靠的就是永不放棄的精神,用更多的汗水,換取更多的業(yè)績。
銷售最重要的就是市場情況,工作中只有抓住市場當(dāng)前的行情,才能夠做出相應(yīng)的調(diào)整,比如當(dāng)前哪些產(chǎn)品熱銷,哪些產(chǎn)品值得我們生產(chǎn)銷售,都需要靠我們工作觀察,并且反饋給生產(chǎn)部門,我們銷售時也需要與公司內(nèi)部的各個部門做好信息溝通,才能夠讓公司跟上市場需求。每天都會利用空閑時間鉆研這放面的事情,做好準(zhǔn)備工作,避免自己因為做的不夠留下遺憾,雖然市場情況隨時都在變化,但是經(jīng)常了解觀察還是能其中找到共同之處,找到相應(yīng)的規(guī)律,這也方便了以后的工作開展,擴大工作收益。
謝謝大家!
xx主任代表市人大常委會所作的工作報告,通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求,彰顯了推進跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴,總結(jié)工作實事求是,工作打算針對性強,是一個客觀、公正、務(wù)實的好報告。四年來,市人大常委會依法履行職責(zé),增強監(jiān)督實效,科學(xué)行使重大事項決定和選舉任免權(quán),發(fā)揮代表作用,加強自身建設(shè),各項工作都取得新進展,為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。我完全贊同這個報告。
報告中提出,新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設(shè)綜合實力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標(biāo),依法履職、努力工作,爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長,我將堅持發(fā)展第一要務(wù),全力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展;積極參加各種代表活動,履行好代表職責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時,自覺接受各級人大的監(jiān)督,認真聽取意見、建議,把工作做好。
全力做大做強縣域經(jīng)濟,著力保障和改善民生,打造“經(jīng)濟強縣”,建設(shè)“幸福xx”,不斷提高人民幸福指數(shù)。
(二)充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,廣泛集中民智,問政于民、問需于民、問計于民,及時了解民情,真實反映民意,結(jié)合群眾迫切需要,提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議,充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用,為推進全市各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻。
(三)大力加強自身建設(shè)。一是加強理論學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級會議精神,用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,不斷提高政治理論水平和實踐能力;堅持學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟和社會管理等知識,有效提高議事決策水平。二是堅持依法行政。堅決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定,主動向人大報告政府工作,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,高度負責(zé)地辦好人大代表意見、建議,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),進一步發(fā)揮職能,扎實工作,為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻。
在此,希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對基層工作的指導(dǎo)、支持力度,多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研,在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議,使我們更好地把握發(fā)展趨勢,完善發(fā)展思路,強化發(fā)展舉措,努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
聽了xx所作的政府工作報告,倍受鼓舞,深受啟發(fā)。報告實事求是地總結(jié)了過去四年全市經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績和寶貴經(jīng)驗,深刻透徹地分析了當(dāng)前形勢,客觀真實地指出了全市發(fā)展中面臨的困難和存在的問題,系統(tǒng)全面、高度概括,對全市下步發(fā)展的指導(dǎo)非常有針對性。
報告描繪了未來五年xx經(jīng)濟社會發(fā)展的美好藍圖,確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作措施明確到位,針對建設(shè)xxxxxxx強市和創(chuàng)新xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx“四個xx”的論述,以及走內(nèi)生增長、轉(zhuǎn)型發(fā)展道路的要求,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,抓住了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的根本,非常符合xx實際;安排部署今年的重點工作思路清晰、任務(wù)明確、重點突出、措施有力,令人鼓舞、催人奮進。
xx區(qū)作為xx的市轄區(qū)之一,在經(jīng)濟社會發(fā)展的很多方面,與市里的目標(biāo)措施是一致的。近年來,xx區(qū)結(jié)合實際,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快,城鄉(xiāng)實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展,民本民生持續(xù)改善。xx的發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,也體現(xiàn)了xx報告的精神,更加堅定了我們科學(xué)發(fā)展的信心和決心。
重點工程建設(shè),完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,提升小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。四是提升群眾幸福感。進一步擴大就業(yè),增加城鄉(xiāng)居民收入,加快發(fā)展各項社會事業(yè),不斷鞏固安定和諧的良好局面。五是強化要素支撐。繼續(xù)加大科學(xué)投入,深化改革創(chuàng)新,強化環(huán)境建設(shè),完善體制機制,進一步轉(zhuǎn)變干部隊伍作風(fēng),為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
xx主任代表市人大常委會所作的工作報告,通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求,彰顯了推進跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴,總結(jié)工作實事求是,工作打算針對性強,是一個客觀、公正、務(wù)實的好報告。四年來,市人大常委會依法履行職責(zé),增強監(jiān)督實效,科學(xué)行使重大事項決定和選舉任免權(quán),發(fā)揮代表作用,加強自身建設(shè),各項工作都取得新進展,為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。我完全贊同這個報告。
報告中提出,新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設(shè)綜合實力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標(biāo),依法履職、努力工作,爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長,我將堅持發(fā)展第一要務(wù),全力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展;積極參加各種代表活動,履行好代表職責(zé),充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時,自覺接受各級人大的監(jiān)督,認真聽取意見、建議,把工作做好。
全力做大做強縣域經(jīng)濟,著力保障和改善民生,打造“經(jīng)濟強縣”,建設(shè)“幸福xx”,不斷提高人民幸福指數(shù)。
(二)充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,廣泛集中民智,問政于民、問需于民、問計于民,及時了解民情,真實反映民意,結(jié)合群眾迫切需要,提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議,充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用,為推進全市各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻。
(三)大力加強自身建設(shè)。一是加強理論學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級會議精神,用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,不斷提高政治理論水平和實踐能力;堅持學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟和社會管理等知識,有效提高議事決策水平。二是堅持依法行政。堅決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定,主動向人大報告政府工作,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,高度負責(zé)地辦好人大代表意見、建議,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),進一步發(fā)揮職能,扎實工作,為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻。
在此,希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對基層工作的指導(dǎo)、支持力度,多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研,在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議,使我們更好地把握發(fā)展趨勢,完善發(fā)展思路,強化發(fā)展舉措,努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
同志們:
今天這次會議的主題是,加強_常委會及機關(guān)自身建設(shè),努力開創(chuàng)_工作新局面?,F(xiàn)在,我就如何做好新時期的_工作講幾點意見,與同志們共勉。
在春節(jié)前召開的市十七屆_一次會議上,選舉產(chǎn)生了新一屆_常委會及其領(lǐng)導(dǎo)班子,同時成立了新一屆_常委會黨組,為做好新形勢下的_工作提供了堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。為此,_常委會全體組成人員以及_機關(guān)全體工作人員要盡快適應(yīng)換屆后的新形勢,適應(yīng)下一步面臨的新任務(wù),迅速把思想認識統(tǒng)一到新一屆_常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和_黨組的工作要求與工作部署上來。
第一,要講政治,做到在思想上始終與市委保持高度一致。這是我們開展_工作、做好_工作的政治前提和根本保證,是我們必須堅持的基本原則。_工作的開展必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),履行_職責(zé)、發(fā)揮_作用,必須首先以實現(xiàn)市委堅強領(lǐng)導(dǎo)為前提。_常委會及其機關(guān)要做到在政治上、思想上、行動上始終與市委保持高度一致,在實際工作中堅定不移地維護市委縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,確保_工作在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。要全面貫徹市委的決策部署,使市委的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志。
第二,要講大局,做到始終圍繞市委決策部署和全市工作大局開展_工作。市_常委會是市委領(lǐng)導(dǎo)下的地方最高國家權(quán)力機關(guān)。_工作要時刻做到以全局為先,以大局為重,真正圍繞中心履行職責(zé)。對市委的重大決策部署要帶頭貫徹落實,對涉及市計民生的重要事項要積極進行監(jiān)督和參與。做到向中心用力,為大局作為,力爭達到思想上一致,步調(diào)上一致,行動上一致,始終圍繞大局、圍繞中心來開展工作,圍繞把建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、魅力人文城、和諧幸福城做出市_常委會及其機關(guān)應(yīng)有的貢獻。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十二
2月8日下午,出席市政協(xié)十一屆二次會議的政協(xié)委員分組討論市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告?,F(xiàn)場氣氛熱烈,委員們發(fā)言踴躍。
委員們認為,20xx年,法檢兩院緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),牢牢把握司法為民、公正司法的工作主線,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,各項工作取得了新成績。兩院工作報告言簡意賅,實事求是地總結(jié)了成績,對存在的問題和不足也作了認真分析,對今后的工作安排站位高遠,目標(biāo)明確,切實可行,順應(yīng)人民意愿,是真抓實干、務(wù)實創(chuàng)新的報告,是立足實際、匯聚民意的報告。
委員們認為,法檢兩院堅持司法為民,著力促進社會公平正義,著力維護社會大局穩(wěn)定,為我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。委員們建議,今后要進一步加強隊伍素質(zhì)建設(shè),進一步提高公正司法能力,大力推進法治社會建設(shè)。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十三
國土資源管理要更加積極地參與宏觀調(diào)控,就有必要進一步夯實基礎(chǔ)工作,為決策提供更加科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀的依據(jù)。
一是要建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)工作隊伍穩(wěn)定的長效的可持續(xù)機制,對有關(guān)承擔(dān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、整理、分析、研究的單位不要隨意進行職能調(diào)整,以保持工作的連續(xù)性,避免因職能調(diào)整而帶來的巨大浪費。
二是應(yīng)建立重大專項與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范生產(chǎn)掛鉤機制?!笆濉逼陂g,國土資源部將實施一批重大專項,要通過這些專項的實施形成一批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動行業(yè)進步與發(fā)展。
三是要建立數(shù)據(jù)及時更新機制。目前,國土資源系統(tǒng)每年都要實施一批各類項目,部應(yīng)明確有關(guān)項目結(jié)束后,應(yīng)及時將項目數(shù)據(jù)特別是本底數(shù)據(jù)匯交到有關(guān)部門,以及時進行更新。
“十二五”期間,經(jīng)研院承擔(dān)了礦產(chǎn)資源綜合利用項目的組織實施工作。按這一思路,經(jīng)研院計劃借鑒危機礦山項目的經(jīng)驗,先對全國xxxx座大礦山進行綜合利用潛力調(diào)查,建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫,為部制定礦產(chǎn)資源綜合利用的相關(guān)政策提供依據(jù)。
國家測繪局副局長王春峰——探索提高測繪服務(wù)水平和保障能力的新路子。
“xxx”期間,測繪重大項目進展迅速,測繪事業(yè)機構(gòu)更完善,數(shù)字中國建設(shè)取得重要突破,測繪科技創(chuàng)新和化建設(shè)取得系列成果,測繪公共服務(wù)不斷深化,服務(wù)于國土資源管理工作的能力獲得極大提高。
國家測繪局將順應(yīng)現(xiàn)代測繪發(fā)展的趨勢和要求,進一步拓展測繪公共服務(wù)內(nèi)容,以“天地圖”為抓手,推進其完善和應(yīng)用,建設(shè)國家地理信息公共服務(wù)平臺,加快建設(shè)數(shù)字中國,大力開展地理國情監(jiān)測,大力推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,我們將不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,推進測繪成果和基礎(chǔ)地理信息資源在國土資源管理工作得到廣泛、深入應(yīng)用;不斷深化部、局合作,實現(xiàn)測繪與國土資源管理工作的雙贏,探索為國土資源管理和經(jīng)濟社會發(fā)展提供更直接、更有效、更便捷的測繪保障服務(wù)的新路子。我們將充分利用先進的測繪技術(shù)和豐富的地理信息資源,更好地服務(wù)國土資源管理,極大地促進測繪與國土資源管理工作的有機銜接,為國土資源管理工作提供及時、有效的支持和保障。
山西省國土資源廳廳長李建功——落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略加大執(zhí)法監(jiān)察力度。
xx年山西省國土資源管理將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保障服務(wù)山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主線,突出抓好十項重點,著重夯實三個基礎(chǔ),著力破解“三難”,重點做好三方面工作:
一方面,落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,提升國土資源管理水平。在土地利用方面,倡導(dǎo)“以畝產(chǎn)論英雄”,建立完善單位土地投資強度和行業(yè)gdp產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn),強化各級政府的節(jié)地責(zé)任和考核,引導(dǎo)各級政府把精力放在節(jié)約集約用地上,把工夫下在土地的二次開發(fā)利用上。在礦產(chǎn)資源方面,建立完善優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)配置的政策機制,慎重審批資源開發(fā)項目,優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)格局,提高礦業(yè)集中度和規(guī)模效益,促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。另一方面,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,進一步健全執(zhí)法監(jiān)察和聯(lián)合執(zhí)法,努力構(gòu)建防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位的執(zhí)法監(jiān)察新格局。按照國土資源部的安排部署,以“敢于碰硬,不怕得罪人”的精神,堅持日常監(jiān)管與專項打擊相結(jié)合,堅決遏制違法行為,嚴肅查處和公開曝光違法案件。此外,將以人為本,繼續(xù)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育,扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強干部隊伍建設(shè)。
怎樣把這些矛盾進行梳理,從制度設(shè)計層面來解決問題?徐紹史部長提出的頂層設(shè)計、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌考慮是很好的解決問題的思路。國土資源管理要在總體平衡和重點支持之間找出解決矛盾的出口,精細化管理、差別化管理理念的提出,非常合乎時宜,但最關(guān)鍵的,是要在實際工作中把這些科學(xué)的管理理念體現(xiàn)出來,落到實處。
國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤——管理要精于“疏”善于“堵”
遏制國土資源違法違規(guī)行為,光堵是堵不住的,必須“疏”“堵”結(jié)合。作為管理者,我們要精于“疏”善于“堵”。
河南省地礦局局長唐全國——高舉“兩面旗幟”積極開展地質(zhì)找礦工作。
徐紹史部長的工作報告對“十二五”時期的工作要求很清晰。河南省地礦局將圍繞兩面旗幟——“xx8”目標(biāo)和地質(zhì)找礦新機制,積極開展地質(zhì)找礦工作,在河南省建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的大局中,在基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。
河南省人口過億,資源消耗巨大,資源保障任務(wù)很重。作為河南省地質(zhì)找礦四大主力軍中規(guī)模最大的一支隊伍,河南省地礦局的找礦任務(wù)更重。為此,河南省地礦局一方面要種好“責(zé)任田”,即保質(zhì)保量完成政府下達的找礦任務(wù),一方面要種點“自留地”,也就是經(jīng)營好自有礦業(yè)權(quán)和合作礦業(yè)權(quán)——這是地勘單位實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重頭戲。近幾年,我們通過和大企業(yè)合作,采勸一個集中,兩個快速”的措施,即通過市場集中要素,快速實現(xiàn)找礦突破和資源轉(zhuǎn)化,產(chǎn)生了很大的效益。但是,在找礦目標(biāo)、機制、責(zé)任人、主力軍都已確定的情況下,找礦的主戰(zhàn)場在哪里?河南省礦業(yè)權(quán)設(shè)置密密麻麻,xxxx個礦業(yè)權(quán)非常分散,很難形成大的勘探區(qū)。這是實現(xiàn)“xx8”目標(biāo)的一大掣肘因素。
關(guān)于“走出去”,目前,河南省地礦局在xx個國家擁有礦業(yè)權(quán),其中兩個鋁土礦,資源量已經(jīng)達到xx億噸。特別是河南省極缺的資源,需要通過在國外找礦來予以彌補。但“走出去”還是比較難,希望部里能夠給予更多支持。
地勘單位將堅定走企業(yè)化改革之路,但地勘單位不可能搖身一變就能變成市場主體,而是既要積極又要穩(wěn)妥,根據(jù)各個地勘局不同情況,找到適合自己的改革形式和操作方案。河南省地礦局已經(jīng)找出了一條適合自己的路子——變改為建,先立后破,即地勘單位出資興辦企業(yè),企業(yè)集團做起來后,再談地勘單位的分流、改革。通過這樣的方式,很快幾十億元的資產(chǎn)就能來。今年就可以進來xx多個億。在礦產(chǎn)資源需求非常旺盛的階段,我們將抓住時機,盡量把改革往前推。
山東省國土資源廳廳長徐景顏——創(chuàng)新思維要上升到制度化成果。
現(xiàn)在的關(guān)鍵是要把創(chuàng)新思維上升到制度化成果上去,保證國土資源工作在法制的軌道上健康有序運行。這些年,巡查制度、執(zhí)法隊伍都建立起來了,但為什么違法用地壓下去又彈回來?關(guān)鍵是制度上沒有多少變化,沒有治本之策。
改革肯定是有風(fēng)險的。除了“增減掛鉤”,我們還有很多沒有推出來的改革,如果一露頭就打回去,體制機制不可能有變化,再好的思路也很難到達行政環(huán)節(jié),解決不了實際問題。所以,經(jīng)過評估認準(zhǔn)了的改革,方向就不能動搖,還要主動掌握話語權(quán),營造氛圍,形成合力去推動。
貴州省國土資源廳廳長朱立軍——當(dāng)好地質(zhì)找礦第一責(zé)任人。
在省國土資源廳層面,怎么做好地質(zhì)找礦第一責(zé)任人?我提出六句話的思路:準(zhǔn)確定位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),創(chuàng)新機制,打造平臺,優(yōu)化環(huán)境,培育主體。
省國土資源廳作為政府管理部門,首先自身要定好位,理順關(guān)系,同時發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)能力,統(tǒng)籌全省地質(zhì)找礦工作。新機制現(xiàn)在已經(jīng)提出來了,那么怎么激發(fā)地勘單位的積極性、培育主體?部長、副部長都說要給地勘單位配探礦權(quán),貴州正在這樣做,而且取得了很好的成效。通過給地勘單位配探礦權(quán),地勘單位以智力和技術(shù)找到了礦,把探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓出去得到了資金。像xx6隊一個探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓得了xx億元,1億元用來壯大隊伍,xx億元投資組建新的礦產(chǎn)公司,進行礦產(chǎn)資源后續(xù)開發(fā)。這是很成功的例子,地勘單位壯大了實力,走上了可持續(xù)發(fā)展的路子。
黑龍江省地勘局局長徐飛鵬——從發(fā)展角度謀劃管地、管礦。
大發(fā)展、快發(fā)展仍是我國的主旋律,我們還是應(yīng)該從發(fā)展的角度謀劃如何管地、管礦?,F(xiàn)在,國土資源部門面臨的壓力是空前的,但越是在這個時候,上面腰越要撐得硬點,下面越要互相抱團。
而面臨的矛盾和問題,只能通過改革創(chuàng)新來解決。具體來說,指標(biāo)方面,不要大家一年都圍著指標(biāo)轉(zhuǎn),建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)該有知情選擇,年度之間可以調(diào)劑。另外,要建立異地用地占補平衡新機制。像黑龍江土地多,屬于欠發(fā)達地區(qū),和上海、江浙一樣要求顯然不行。比如,上海的建設(shè)用地指標(biāo)沒有了,黑龍江可以占補平衡,但要給黑龍江補償。補償?shù)轿涣?,即使沒有建工廠,保護耕地也能讓大家富裕起來。國家應(yīng)該有新機制,通過調(diào)劑,讓建工廠能致富、種糧食也不吃虧。只有這樣,才能提高保護耕地的積極性,避免全國都搞雷同建設(shè)。
四川省國土資源廳廳長宋光齊——在總結(jié)部署中提高。
過去的歲月,國民經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了種種困難,國土資源工作面臨的形勢既困難又復(fù)雜,還具有不確定性。但在這五年中,我們也取得了很多的成績,這體現(xiàn)在國土資源事業(yè)的發(fā)展上,體現(xiàn)在對推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展所起到的重大作用上。經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活質(zhì)量改善,也包含了國土資源人的重大貢獻,作為參與者和見證者,我們也為此感到自豪。
這次部對xx年及未來五年工作的部署,體現(xiàn)了兩個顯著特點:一是突出改革,從土地管理制度改革,到行政審批制度、征地制度、資源的市場化配置改革等,都逐項作了部署;二是關(guān)注基層,把基層在國土資源管理中的地位、作用等,作了科學(xué)定位,更加注重基層單位的建設(shè)。
規(guī)范用地重在轉(zhuǎn)變管理模式。
青島市從三個方面抓執(zhí)行力和服務(wù),收到很好效果。xx年我們向全市人民匯報工作,并讓老百姓評議,我們局的執(zhí)行力和服務(wù)在全市群眾的評分中成績優(yōu)秀。青島市國土資源和房屋管理局的具體做法:一是處級以上干部直接為企業(yè)服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)聯(lián)絡(luò)員,效果很好;二是深入?yún)^(qū)市政府,主動上門了解情況,提前制止違法用地;三是對歷史遺留問題進行梳理。
在轉(zhuǎn)變管理方式上,例行督查的實施,標(biāo)志著土地管理工作的重大轉(zhuǎn)變。通過對用地過程的一步步督查,嚴格約束了地方政府的行為,對規(guī)范用地起到很好的效果。
云南省國土資源廳廳長和自興——高起點謀求新發(fā)展。
去年一年來,我們的國土資源管理工作為云南省的發(fā)展提供了扎實的保障。
比如在土地整理上,雖然云南xx%是山區(qū),這幾年新增耕地xx0來萬畝。特別是后備資源的開發(fā),僅興滇富邊這個項目就可增地xx萬畝,目前正在xx個邊境縣啟動。再加上盤活存量,加大力度支持,未來發(fā)展的空間還很大。過去的一年還有一個亮點,就是國土資源部門組織抗旱打井,在地方樹立了國土人的形象。過去有人認為,國土資源部門只會批地。
作為礦產(chǎn)資源大省,去年云南省的地質(zhì)找礦成果如何?去年一年,初步探明3個超大型礦,還有一些前景很好的礦。更可喜的是,我們找礦的資金渠道、法律法規(guī)的完善、資源市場配置等方面,正在理順?,F(xiàn)在選出xx個靶區(qū),我們拿出6億元,幾家大公司配套投入,預(yù)計投入xx億元,云南有信心3年內(nèi)找到3萬億價值的礦。
欠發(fā)達地區(qū)要高起點發(fā)展。要多探礦,而采礦,要向大企業(yè)集中。
在新疆,近幾年國土資源大調(diào)查的找礦成果表現(xiàn)為,找到6個大資源基地:一個是阿爾金山的祁曼塔格銅鐵為主的基地;第二個是羅布泊的鉀鹽,現(xiàn)在年產(chǎn)xx0萬噸,正在立項擴建到年產(chǎn)xx0萬噸硫酸鉀基地,是我國重要鉀鹽供給基地;三是以東天山土屋銅礦和彩霞山鉛鋅礦為代表的大型有色金屬供給基地;四是烏拉根鉛鋅礦,現(xiàn)在達到xx0萬噸儲量,有望過千萬噸;五是阿吾勒鐵礦,現(xiàn)在xx億噸儲量;六是大型砂巖鈾礦。國土資源大調(diào)查為國家提供了這些大型資源供給基地?,F(xiàn)(好范文站推薦:)在這些基地雛形有了,部和自治區(qū)要進一步加大力度,加快投入,國家資金和社會資金擰在一起,盡快形成產(chǎn)能。
第二篇:區(qū)委全委(擴大)會議分組討論發(fā)言區(qū)委全委(擴大)會議分組討論發(fā)言。
今天上午,在區(qū)委三屆十次全委(擴大)會議上,我們共同聽取了區(qū)委張書記代表區(qū)委常委會所作的工作報告。我感到,這是一份實事求是、鼓舞干勁、富有時代精神的報告。
它的實事求是,就是立足于我們甘州的區(qū)情實際、發(fā)展現(xiàn)狀和奮斗目標(biāo),客觀實在地回顧總結(jié)了過去一年我們在生態(tài)建設(shè)、招商引資、特色產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、社會事業(yè)、黨的建設(shè)等方面取得的成績;就是秉承黨的十八大、十八屆三中全會以及省、市有關(guān)會議精神,匯集全面深化改革的一系列新思想、新論斷,為甘州區(qū)在新的一年、新的發(fā)展階段,如何進一步開拓創(chuàng)新、堅定信心、加快發(fā)展,提出了具體的要求,羅列了工作的重點,指明了奮斗的方向。讓我們深切感受到,所談、所思、所議、所抓、所做,就是我們甘州的事業(yè),就是與我們甘州人民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的工作。
它的鼓舞干勁,就是通過對過去一年的工作梳理回顧,通過對取得成績的總結(jié)提煉,讓全區(qū)干部實實在在地感受到一年辛勞付出收獲的碩果與回報,深切感受到在區(qū)委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各行各業(yè)、各個領(lǐng)域發(fā)生的日新月異的嶄新變化,從而對甘州的今天心生自豪感、對甘州的明天充滿自信心!就是面對新的發(fā)展形勢,面對全面深化改革的新課題,積極謀篇布局,順勢而為,量力而行,在精心培育壯大首位產(chǎn)業(yè)、加快推進濱河新區(qū)建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面求創(chuàng)新、求突破,進一步提質(zhì)升級,繪就了更加美好的奮斗藍圖。讓人感到目標(biāo)清晰明確、所選路徑精準(zhǔn)、落實措施得力,行有方向,干有抓手!
它的富有時代精神,就是通篇貫穿著深化改革的主線,洋溢著深化改革的時代氣息,吹響了甘州深化改革的號角;就是能夠用深化改革的勇氣和魄力審視我們走過的路,剖析我們工作中存在的不足,不回避出現(xiàn)的矛盾和問題;就是立足長遠發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光來認真審視深化改革的一系列重大問題,并以此來指導(dǎo)、謀劃、推進全區(qū)各項工作的落實。其中,我感受最為強烈的是報告中頻頻出現(xiàn)的“加快”一詞,這讓我深切地感受到區(qū)委、政府對新的一年各方面工作的期許,也深深感受到區(qū)委、政府對各部門履職盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)要求。
作為一名部門負責(zé)人,和其他部門的同志一樣,在學(xué)習(xí)這份報告時,總是熱切希望從字里行間能夠更多地看到關(guān)于自己所從事行業(yè)、分管領(lǐng)域方面的話語和表述。但在這樣一個事關(guān)全局的會議和報告中,對方方面面的期許都講到、點到、說到,既不現(xiàn)實也不可能。任何時候,工作都會有中心、有重點、有側(cè)重,不會面面俱到、均衡發(fā)力。所以,找到了不必異常亢奮,找不到也不必?zé)o端氣餒。我們作為一個新成立的部門,貫徹落實好這次會議精神,就是要立足自身實際,在區(qū)委、政府大的布局謀篇中,找準(zhǔn)自己的位置,找到自己的發(fā)力點,以有為爭取有位,以生存開拓發(fā)展。具體講,就是在完善組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上,認真履行部門職責(zé),在濕地生態(tài)恢復(fù)與保護管理中勇于創(chuàng)新、務(wù)實作為,有效遏制亂墾濫開等破壞濕地資源的勢頭,為加快生態(tài)建設(shè)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟發(fā)揮部門應(yīng)有的作用!
第三篇:在分組討論政府工作報告時的發(fā)言分組討論政府工作報告報告回顧了過去五年全市各級干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程,概括全面,實事求是;肯定了我市在促進經(jīng)濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績;分析了現(xiàn)階段在經(jīng)濟和發(fā)展中面臨的困難和問題。對今后五年的主要工作任務(wù)和今年的預(yù)期目標(biāo),表述明確,所提出的方針、措施切實可行,洋溢著繼續(xù)對內(nèi)改革、對外開放和積極創(chuàng)新的精神。報告進一步明確了今后我市堅定不移致力于“四大一高”戰(zhàn)略的工作前景和信心。通過《政府工作報告》讓人看到三門峽的未來發(fā)展充滿希望。
我認為報告立意高遠,主題鮮明,思路清晰,目標(biāo)明確,催人奮進。
在報告回顧過去幾年的工作中,我總結(jié)了以下幾個特點:一是“實”。報告全面客觀總結(jié)了政府過去幾年的工作,內(nèi)容全面又精煉,數(shù)據(jù)詳實不夸大。
二是“快”。我市近幾年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績喜人,gdp增長幅度大,人民生活條件改善明顯,三淅高速公路的開工建設(shè),市文體中心的建成,國家檢驗檢役的運行等重點項目的實施,都充分體現(xiàn)了我市經(jīng)濟發(fā)展速度。
三是“好”。經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標(biāo)。眾多民生工程的實施,使人民群眾享受的公共服務(wù)越來越周到,幸福指數(shù)越來越高。
四是“穩(wěn)”。過去的幾年,國家大事多、喜事多,維穩(wěn)形勢一度十分緊張,市政府采取了一系列積極有效的措施,保持了社會的持續(xù)穩(wěn)定,使群眾都能安居樂業(yè)。
五是“誠”。報告中專列篇幅總結(jié)了過去幾年工作的經(jīng)驗,明確指出了存在的不足,體現(xiàn)了我們的政府是一個誠信的政府,一個有勇氣、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)恼?BR> 在今后五年的工作的論述中,我認為,發(fā)展、民生、作風(fēng)是今后五年政府工作的核心內(nèi)容,有三個方面的內(nèi)容貫穿報告全文,統(tǒng)攬報告全篇。下面,我就這三個方面談?wù)勛约旱母惺芎拖敕ā?BR> 一、發(fā)展是重點,繼續(xù)推動經(jīng)濟快速發(fā)展。
《報告》提出的“四大一高”戰(zhàn)略,打造“創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居”的現(xiàn)代化城市的目標(biāo),立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標(biāo)措施既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,又是推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良策。
二、民生是核心,凸顯政府執(zhí)政為民理念。
報告中提到改善民生,如發(fā)展教育事業(yè)、發(fā)展醫(yī)療事業(yè)、健全社會保障體系等。以上方面都涉及與老百姓生活密切相關(guān)的各個方面,涵蓋了全市人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,是保障和改善民生的重點工作。特別是提出的今年為民再辦xx件實事符合市情、體貼民意、關(guān)乎民生,體現(xiàn)了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力,引領(lǐng)著全市干部群眾的努力方向,鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
三、
作風(fēng)是保障,確保工作目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。
目標(biāo)再好、思路再清,需要好的作風(fēng)去執(zhí)行、去實現(xiàn)?!秷蟾妗肺从昃I繆,在部署工作,提出目標(biāo)的同時,把“圍繞提升能力,加強政府自身建設(shè)”也擺在重要位置,深入開展政務(wù)公開,規(guī)范權(quán)力運行,進一步增強責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識,強化自律意識,恪守廉潔從政等。
總之,《報告》為我市今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖,充分體現(xiàn)了市政府領(lǐng)導(dǎo)落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神的信心和決心,凸顯出市政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念,《報告》符合民意、深得民心,需要我們在工作中認真加以貫徹落實,齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
我的發(fā)言就到這,謝謝大家!
在第十六屆人民代表大會第一次全體會議上,莫拉力〃阿不都滿金同志代表新源縣第十五屆人府作了縣人民政府工作報告。
報告回顧了過去四年全縣各族干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程;肯定了我縣在促進經(jīng)濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績;分析了現(xiàn)階段在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的改革和發(fā)展中面臨的困難和問題。
明確了今后五年將進一步加快新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進程,在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革、保障民生等方面開拓創(chuàng)新、科學(xué)跨越,推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路;提出了強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快新型工業(yè)化進程以及新農(nóng)村建設(shè)等九個方面的舉措。
現(xiàn)在,我們對這個報告進行審議,請大家踴躍發(fā)言。各代表開始發(fā)言。
張書記總結(jié)發(fā)言:
政府工作做得很好、報告寫得很實!我認為報告立意高遠,主題鮮明,思路清晰,目標(biāo)明確,催人奮進。在報告回顧過去幾年的工作中,我總結(jié)了以下幾個特點:一是“實”。報告全面客觀總結(jié)了政府過去幾年的工作,內(nèi)容全面又精煉,數(shù)據(jù)詳實不夸大。
二是“快”。我縣近幾年來經(jīng)濟社會發(fā)展成績喜人,gdp突破xx億,城鎮(zhèn)居民可支配收入達到xxxx0元,農(nóng)牧民人均純收入達到xxxx元,全縣各項重要經(jīng)濟指標(biāo)增幅基本都超過一倍;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大、速度快,每位群眾都能切身感受到我們的新源每天都有新變化,越變越美麗。
三是“好”。經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,我們不但追求速度,更要求質(zhì)量,實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標(biāo)。眾多民生工程的實施,使人民群眾享受的公共服務(wù)越來越周到,幸福指數(shù)越來越高。
四是“穩(wěn)”。過去的幾年,國家大事多、喜事多,新疆維穩(wěn)的形勢一度十分緊張,縣委、政府采取了一系列積極有效的措施,保持了社會的持續(xù)穩(wěn)定,使群眾都能安居樂業(yè)。
五是“誠”。報告中專列篇幅總結(jié)了過去幾年工作的經(jīng)驗,明確指出了存在的不足,體現(xiàn)了我們的政府是一個誠信的政府,一個有勇氣、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)恼?BR> 在今后五年的工作的論述中,我認為,發(fā)展、民生、作風(fēng)是今后五年政府工作的核心內(nèi)容,有三個方面的內(nèi)容貫穿報告全文,統(tǒng)攬報告全篇。下面,我就這三個方面談?wù)勛约旱母惺芎拖敕ā?BR> 一、發(fā)展是重點,繼續(xù)推動經(jīng)濟快速發(fā)展。
《報告》第二部分共九個方面,其中有七個方面講發(fā)展問題。如“圍繞產(chǎn)業(yè)強縣,加快新型工業(yè)化進程”中提出的全力打造全疆第二大型鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地,工業(yè)增加值突破xx億元?!皣@農(nóng)牧民增收,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)”中的以農(nóng)牧業(yè)增收為核心,大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè),積極發(fā)展以勞務(wù)創(chuàng)收為主的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。到xxxx年,第一產(chǎn)業(yè)增加值達到xxxx億元。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善民生,尤其是提出的以建設(shè)“伊犁河谷次中心城市”為目標(biāo),以提高城鎮(zhèn)承載力和人口聚集力為重點,高起點定位、高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,到xxxx年,縣中心城區(qū)規(guī)模達到xx平方公里、xx萬人以上,打造“生態(tài)、宜居、旅游、民俗、文化、智能”的現(xiàn)代化城市的目標(biāo),立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標(biāo)措施既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,又是推動我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良策。
二、民生是核心,凸顯政府執(zhí)政為民理念。
《報告》結(jié)合新源實際,從小的方面上看,有兩個方面是直接闡述民生問題的。從大的方面看,第二部分有八個方面指向改善民生,如優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、不斷健全社會保障體系等等。以上方面都涉及教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和社會保障等與老百姓生活密切相關(guān)的各個方面,涵蓋了全縣人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,是保障和改善民生的重點工作。制定的具體措施,體現(xiàn)了縣政府莊重承諾、自我加壓的魄力,引領(lǐng)著全縣干群的努力方向,鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
三、作風(fēng)是保障,確保工作目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。
展政務(wù)公開,規(guī)范權(quán)力運行,進一步增強責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識,強化自律意識,恪守廉潔從政等。
總之,《報告》為我縣今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖,充分體現(xiàn)了縣政府領(lǐng)導(dǎo)落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神的信心和決心,凸顯出縣政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念,《報告》符合民意、深得民心,需要我們在工作中認真加以貫徹落實,齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。我的發(fā)言就到這,謝謝大家!
在第十六屆人大會第一次全體會議上,王某同志代表a縣第十五屆人民政府作了縣人民政府工作報告。
報告回顧了過去一年全縣各級干部群眾開拓進取、真抓實干的工作歷程;肯定了我縣在促進經(jīng)濟增長和社會事業(yè)進步方面取得的可喜成績;分析了現(xiàn)階段在經(jīng)濟和發(fā)展中面臨的困難和問題。
明確了今后緊緊圍繞我縣“十二五”規(guī)劃確定的“xxxx”發(fā)展構(gòu)想,大力弘揚a精神,立足“富民、強縣”兩大主題,強化“項目帶動、產(chǎn)業(yè)強基、城鎮(zhèn)推進”三大支撐,做強“優(yōu)質(zhì)果品、精品洋芋、綠色畜牧、生態(tài)旅游”四大產(chǎn)業(yè),突出把a梯田作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略品牌,把梯田綜合開發(fā)作為跨越發(fā)展的主攻方向,把城鄉(xiāng)建設(shè)作為加快發(fā)展的重要載體,把投資拉動作為統(tǒng)籌發(fā)展的主要動力,把改善民生作為和諧發(fā)展的根本任務(wù),堅定信心,提振精神,狠抓落實,奮力開創(chuàng)我縣“十二五”科學(xué)發(fā)展的新局面。
政府工作做得很好、報告寫得很實!我認為報告立意高遠,主題鮮明,思路清晰,目標(biāo)明確,催人奮進。
在報告回顧過去幾年的工作中,我總結(jié)了以下幾個特點:一是“實”。報告全面客觀總結(jié)了政府過去幾年的工作,內(nèi)容全面又精煉,數(shù)據(jù)詳實不夸大。
xx5%,達到xxxx萬元,其中地方財政收入增長xx1%,達到xxxx萬元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx1%,達到xx5億元;社會消費品零售總額增長xx4%,達到xx億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長xx3%,達到xxxx0元;農(nóng)民人均純收入增長xx5%,達到xxxx元;人口自增率控制在xx‰以內(nèi);單位生產(chǎn)總值能耗下降3%。
三是“好”。經(jīng)濟社會發(fā)展過程中,我們不但追求速度,更要求質(zhì)量,實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標(biāo)。眾多民生工程的實施,使人民群眾享受的公共服務(wù)越來越周到,幸福指數(shù)越來越高。
四是“穩(wěn)”。過去的幾年,國家大事多、喜事多,新疆維穩(wěn)的形勢一度十分緊張,縣委、政府采取了一系列積極有效的措施,保持了社會的持續(xù)穩(wěn)定,使群眾都能安居樂業(yè)。
五是“誠”。報告中專列篇幅總結(jié)了過去幾年工作的經(jīng)驗,明確指出了存在的不足,體現(xiàn)了我們的政府是一個誠信的政府,一個有勇氣、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)恼?BR> 在今后五年的工作的論述中,我認為,發(fā)展、民生、作風(fēng)是今后五年政府工作的核心內(nèi)容,有三個方面的內(nèi)容貫穿報告全文,統(tǒng)攬報告全篇。下面,我就這三個方面談?wù)勛约旱母惺芎拖敕ā?BR> 一、發(fā)展是重點,繼續(xù)推動經(jīng)濟快速發(fā)展。
《報告》第二部分共九個方面,其中有七個方面講發(fā)展問題。如“圍繞產(chǎn)業(yè)強縣,加快新型工業(yè)化進程”中提出的全力打造全疆第二大環(huán)保型鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地,工業(yè)增加值突破xx億元?!皣@農(nóng)牧民增收,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)”中的以農(nóng)牧業(yè)增收為核心,大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè),積極發(fā)展以勞務(wù)創(chuàng)收為主的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。到xxxx年,第一產(chǎn)業(yè)增加值達到xxxx億元。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善民生,尤其是提出的以建設(shè)“伊犁河谷次中心城市”為目標(biāo),以提高城鎮(zhèn)承載力和人口聚集力為重點,高起點定位、高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,到xxxx年,縣中心城區(qū)規(guī)模達到xx平方公里、xx萬人以上,打造“生態(tài)、宜居、旅游、民俗、文化、智能”的現(xiàn)代化城市的目標(biāo),立意高遠、鼓舞人心。這些方面的目標(biāo)措施既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,又是推動我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良策。
二、民生是核心,凸顯政府執(zhí)政為民理念。
《報告》結(jié)合新源實際,從小的方面上看,有兩個方面是直接闡述民生問題的。從大的方面看,第二部分有八個方面指向改善民生,如優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、不斷健全社會保障體系等等。以上方面都涉及教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和社會保障等與老百姓生活密切相關(guān)的各個方面,涵蓋了全縣人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,是保障和改善民生的重點工作。制定的具體措施,體現(xiàn)了縣政府莊重承諾、自我加壓的魄力,引領(lǐng)著全縣干群的努力方向,鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
三、作風(fēng)是保障,確保工作目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。
展政務(wù)公開,規(guī)范權(quán)力運行,進一步增強責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識,強化自律意識,恪守廉潔從政等??傊秷蟾妗窞槲铱h今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍圖,充分體現(xiàn)了縣政府領(lǐng)導(dǎo)落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神的信心和決心,凸顯出縣政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念,《報告》符合民意、深得民心,需要我們在工作中認真加以貫徹落實,齊心協(xié)力將藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
我的發(fā)言就到這,謝謝大家!
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十四
昨天聽了衛(wèi)書記的報告感觸頗多現(xiàn)談兩方面的感觸:
一、感觸之余三個沒有想到:
1、作為一個省今后五年發(fā)展的指導(dǎo)大綱是如此的親切,樸實是我沒有想到的。
2、這份報告內(nèi)容全面、有的內(nèi)容如此細致是我沒有想到的。正如報告有一段是寫企業(yè)的,其中寫道:強化工業(yè)發(fā)展的抉擇和保障措施,提高工業(yè)配套能力降低企業(yè)的經(jīng)營成本。這段話就像一個總經(jīng)理在做工作報告,說明書記對海南企業(yè)的困難是了如指掌的。
3、當(dāng)人們普遍感到談海南經(jīng)濟大特區(qū)已經(jīng)不是榮耀,而是慚愧的時候,報告中將重振特區(qū)精神,重朔特區(qū)意識再次作為重點提出,這種魄力和信心是我沒有想到的。
二、感觸之余我們該做什么?
1、我們這些企業(yè)人要在這樣的大環(huán)境中為海南的經(jīng)濟建設(shè)貢獻一份力量。
2、深刻理解、領(lǐng)會特區(qū)精神的含義,不等、不靠、不要,充分發(fā)揮自己的主觀能動性,用特別的手段做出特別的事情,使企業(yè)找到自己的籃海。
3、在對外的經(jīng)濟活動中,時刻注意自己的形象,不給海南丟臉,要為海南增光。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十五
各位代表、同志們:..十六屆人民代表大會第一次會議,經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力,圓滿完成了各項議程,即將勝利閉幕了。
這次大會,是在全縣上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和縣第十三次黨代會精神,加快..跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議期間,全體代表肩負著全縣各族人民的重托,以飽滿的政治熱情和強烈的責(zé)任意識,認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),建言獻策,共商發(fā)展大計,共謀民生之策,充分展示了良好的精神風(fēng)貌和依法履職的能力。會議審議通過的政府工作報告、人大會工作報告和“兩院”工作報告,進一步明確了我縣今后工作的奮斗目標(biāo)、工作思路和主要任務(wù);代表們提出的各項意見和建議,飽含著真知灼見,反映了人民心聲;會議選舉產(chǎn)生了新一屆縣人大會組成人員、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子、法院院長和檢察院檢察長。這些都凝聚了全體代表的共同努力,反映了全縣人民的共同意愿,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的時代要求。會議開得嚴肅活潑、風(fēng)清氣正,是一次承前啟后、繼往開來的大會,是一次團結(jié)民主、求實鼓勁的大會,是一次凝心聚力、共謀發(fā)展的`大會。在此,我代表中共..,向大會的圓滿成功,向新當(dāng)選的新一屆縣人大會主任、副主任、委員,新一屆縣人民政府、副以及縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長表示熱烈的祝賀!向全體代表和特邀、列席會議的同志表示衷心的感謝!
各位代表,同志們,縣十五屆人大及其會任期的五年,是全縣上下同心同德、克難奮進、創(chuàng)新實干,向全面建設(shè)小康社會大步邁進的五年;是我縣改革開放以來綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年;也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟社會發(fā)展取得令人矚目新成就的五年。五年來,我縣經(jīng)濟實力不斷增強,財政收入、工業(yè)總產(chǎn)值、招商引資到位資金等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速躍居全市或考核圈前列,尤其是2011年,財政收入突破十億大關(guān),群眾安全感指數(shù)全市第一。這些成績的取得,凝聚著全縣84萬各族人民的智慧和力量,傾注著廣大干群的心血和汗水,彰顯出..人民與時俱進的時代風(fēng)貌和團結(jié)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神,更飽含了全體人大代表的辛勤勞動和無私奉獻。
五年來,縣十五屆人大會在的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣中心工作和發(fā)展大局,充分發(fā)揮職能作用,堅持科學(xué)立法、民主立法,取得了我縣民族立法工作的重大突破;深入貫徹實施監(jiān)督法和實施辦法,通過聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、代表視察和專題調(diào)研等各種監(jiān)督形式,支持和督促“一府兩院”依法行政、公正司法,有力地保障和促進了跨越發(fā)展;依法適時做出重大事項決議、決定,有力地推動了決策部署的落實和政府重點工作的順利實施;堅持黨管干部原則和人大依法任免干部的有機統(tǒng)一,認真行使任免權(quán),保證了國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn);組織和引導(dǎo)全體代表,深入開展“代表行動”主題活動,發(fā)揮了人大代表在助推..建設(shè)和民生大事中的重要作用。..主任和其它副主任,按照的要求,承擔(dān)起跨越發(fā)展中的相關(guān)工作任務(wù),工作勤勤懇懇、卓有成效,為我縣經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會和諧付出了大量心血,做出了積極貢獻。對此,是充分肯定的,也是十分滿意的。這次換屆,因年齡等原因,一些同志不再繼續(xù)擔(dān)任縣人大會的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),長期以來,他們在自己的工作崗位上恪盡職守、勤奮工作,為..的發(fā)展傾注了大量心血、作出了積極貢獻,他們的奮斗足跡鐫刻在..大地,他們的不凡業(yè)績激勵著..人民。在這里,讓我們以熱烈的掌聲,向這些同志致以崇高的敬意!
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十六
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市中級人民法院向大會報告工作,請予審議。
全市法院在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界關(guān)心支持下認真落實市委九屆六次全會和市十三屆人大三次會議精神堅持司法為民公正司法工作主線深入推進司法改革不斷深化司法公開忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)各項工作取得新進展。全市法院共受理各類案件128132件審執(zhí)結(jié)109025件與去年同比分別上升27.93%和32.02%。其中中院受理20432件審執(zhí)結(jié)18243件分別上升19.49%和27.21%。
一、堅持圍繞中心,主動服務(wù)大局,在保障經(jīng)濟社會發(fā)展上有了新作為。
自覺將全市法院工作融入京津冀協(xié)同發(fā)展和市委全面推進法治建設(shè)的部署之中,充分發(fā)揮審判職能作用,及時跟進司法保障,提供司法服務(wù)。
主動服務(wù)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。準(zhǔn)確把握新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展新趨勢、新變化,服從于我市經(jīng)濟發(fā)展大局和重點工作。依法審理商事案件35718件,標(biāo)的額195.17億元。審理企業(yè)破產(chǎn)、清算重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓案件244件,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強化對技術(shù)創(chuàng)新的司法保護,審理知識產(chǎn)權(quán)案件556件,與市知識產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、仲裁委建立知識產(chǎn)權(quán)案件訴調(diào)對接機制。進一步深化“為企業(yè)發(fā)展司法把脈”、“企業(yè)直通車”活動,深入企業(yè)862人次,提出司法建議176條。
依法維護社會平安穩(wěn)定。認真貫徹“寬嚴相濟”刑事政策,審理各類刑事案件7824件,判處罪犯10444人。依法審理x社會性質(zhì)組織、殺人、綁架、搶劫等嚴重暴力犯罪以及盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)性犯罪案件1744件2561人。依法審理xx、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件180件305人,圓滿完成廊坊市委原常委政法委書記肖雙勝、大名縣委原書記邊飛(副廳級)xx案等重大案件審判任務(wù)。推進環(huán)境保護案件集中管轄,中院和各縣(市)區(qū)法院成立了環(huán)境保護審判庭或合議庭,審理環(huán)境資源類案件254件。堅決打擊金融領(lǐng)域犯罪,審理非法集資犯罪案件105件276人,發(fā)布了全省首份《非法集資案件刑事審判白皮書》,提出防范建議,引導(dǎo)社會公眾提高辨別和抵制非法集資能力。
著力保障群眾合法權(quán)益。堅持依法辦案與尊重公序良俗相結(jié)合,妥善審理各類民事案件72456件。加大對民生權(quán)益的保障力度,審理婚姻家庭、繼承撫養(yǎng)、侵權(quán)賠償、交通事故、勞動爭議以及教育、醫(yī)療、住房、消費等案件33608件。注重維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益,審理涉軍案件73件,開展送法進軍營活動31次,中院被華北五省(市、自治區(qū))評為涉軍維權(quán)先進單位。
積極支持法治政府建設(shè)。嚴格執(zhí)行新行政訴訟法,依法履行司法審查職能,審理行政案件1575件,執(zhí)結(jié)非訴行政執(zhí)行案件2194件。落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,在行政機關(guān)開展法制講座29場,培訓(xùn)3120人次。深化行政審判與行政執(zhí)法、行政復(fù)議聯(lián)席會議制度,促進行政糾紛實質(zhì)性解決。連續(xù)兩個年度發(fā)布了《行政審判白皮書》,及時反饋行政執(zhí)法突出問題,支持政府依法行政。
二、堅持完善制度,強化動態(tài)管理,在促進審判質(zhì)效提升上實現(xiàn)新飛躍。
把強化管理作為規(guī)范司法行為、促進司法公正的基本手段,努力構(gòu)建全程動態(tài)監(jiān)管工作機制,全面提升審判質(zhì)效。
強化審判制度管理。制定了《案件質(zhì)量評查辦法》、《關(guān)于規(guī)范二審案件發(fā)回重審的實施意見》、《關(guān)于著力解決超審限問題的實施意見》等制度,修訂了《審判績效考核辦法》,進一步完善審判管理制度。建立了熱點、疑難案件研討制度,成立專家咨詢委員會,召開專家論證會、律師座談會,解決司法疑難問題28個;出臺關(guān)于依法辦理保險合同、宅基地糾紛、交通事故、酒駕案件等9個指導(dǎo)意見,統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度。對全年5%的案件及全部發(fā)還改判案件進行質(zhì)效評查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。
強化審判流程管理。依托信息化技術(shù),把每個辦案節(jié)點、卷宗材料、裁判文書以及庭審、調(diào)解、執(zhí)行等信息錄入審判流程管理系統(tǒng),進行全程監(jiān)督和管理,實現(xiàn)了審判活動由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。對辦案質(zhì)量、效率和效果定期評查,認真研判審判執(zhí)行運行態(tài)勢,解決突出問題,努力減少超審限、超執(zhí)限和隨意發(fā)還改判等現(xiàn)象,審限內(nèi)結(jié)案率達到99.58%。
強化法官履職責(zé)任。實行法官辦案終身負責(zé)和責(zé)任追究制度,強化法官依法公正履職意識。明確法官權(quán)力清單,合理確定年度審判質(zhì)效目標(biāo),努力構(gòu)建讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)的制度機制。作為省會法院,除辦理正常的案件外,還承擔(dān)著全省知識產(chǎn)權(quán)和南部六市涉外(含港、澳、臺)案件的審理執(zhí)行工作,新類型、疑難復(fù)雜案件繁多,全市法院辦案法官僅占全省法院辦案法官的十分之一,辦理案件占全省法院總數(shù)的近五分之一,人均收案151件,辦結(jié)130件,案件受理數(shù)、結(jié)案數(shù)、人均辦案數(shù)均位居全省第一。
三、堅持機制創(chuàng)新,推進司法改革,在推動法院科學(xué)發(fā)展上增加新動力。
認真落實中央和上級法院司法改革工作部署,堅持問題導(dǎo)向,積極穩(wěn)妥推進審判工作制度機制的改革與創(chuàng)新,為全面實施司法體制改革打下了堅實基礎(chǔ)。
推進立案保全制度改革。認真研判立案登記制改革對我市經(jīng)濟社會發(fā)展和司法工作的影響,順利完成立案審查制向立案登記制的平穩(wěn)過渡,當(dāng)場立案率達到95.67%。進一步規(guī)范訴訟保全工作,引進第三方提供擔(dān)保機制,探索由保險公司出具保函擔(dān)保的做法,實施保函擔(dān)保4.96億元。
推進民事審判機制改革。深化案件繁簡分流、簡易程序規(guī)范化和要素式裁判文書、小額速裁制度改革。在全省率先推行了簡化商事案件庭審改革,庭審過程去繁就簡,審判質(zhì)效大為提高。民商事一審案件簡易程序適用率69.28%,當(dāng)庭宣判率38.90%。
推進刑事審判機制改革。全面推廣輕刑快判、量刑規(guī)范化和減刑假釋制度改革。以輕刑快判機制審理輕微刑事案件582件,以量刑規(guī)范化機制審理交通肇事、傷害、盜竊等15種多發(fā)性案件5100件,對4688件減刑假釋案件審前公示和開庭審理。省政法委、省法院對我市法院推行輕刑快判的做法給予充分肯定。
人大常委會工作報告討論發(fā)言篇十七
市委始終把人大工作擺在突出位置來抓,積極為全市各級人大及其常委會依法履職、行使權(quán)利營造良好環(huán)境,提供有力保障。制定和完善一系列議事、決策等工作制度和機制,科學(xué)規(guī)范黨委領(lǐng)導(dǎo)與地方人大及其常委會依法行使職權(quán)的關(guān)系,保證和加強黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),形成了黨委重視支持、人大積極努力、雙向互動、協(xié)調(diào)順暢的工作局面。
(一)把人大工作擺上黨委重要議事日程,認真研究部署。
一是不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作各項制度。突出體現(xiàn)在五個方面:
第一、完善人大工作匯報制度。市委常委會堅持每年兩次以上專題研究人大工作,及時聽取人大常委會黨組的工作匯報,認真研究批復(fù)人大常委會黨組的請示報告,積極采納人大及其常委會和人大代表的意見和建議。圍繞全市重點工作,向人大常委會黨組出題目、交任務(wù)、提要求。
第二、完善人大參與黨委決策制度。市委作出重大決策和采取重大措施時,堅持通報制度,事先同人大常委會黨組通氣,聽取意見。堅持市人大常委會黨組書記列席市委常委會等重要會議。今年,我們還建立了“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議和“四大班子”秘書長聯(lián)席會議制度,逐步建立起“四大班子”運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作機制。
第三是完善黨委領(lǐng)導(dǎo)參加人大活動制度。市人大常委會主任分設(shè)后,明確由市委書記直接聯(lián)系人大工作。
第四、充分發(fā)揮人大常委會組成人員和人大代表在參與全市中心工作中的作用。對于全市的重大工作和中心工作,市委要求市人大常委會班子成員每人負責(zé)一個方面的聯(lián)系、指導(dǎo)工作。對于全市開展的一些重大的活動的檢查、督查,都邀請人大代表參加。
第五、把民主法制建設(shè)、支持與保證人大工作納入對區(qū)、縣委的年度工作目標(biāo)考核,強化了全市各級狠抓民主法制建設(shè)、支持人大工作的責(zé)任。
二是選好配強市人大常委會、專門委員會和區(qū)縣人大領(lǐng)導(dǎo)班子。市和5個區(qū)(縣)人大常委會主任已按照省委《意見》要求,全部實現(xiàn)單設(shè);市人大常委會組成人員出缺時都在第一時間內(nèi)予以補充,保證了履職需要;常委會組成人員的平均年齡每屆都有下降,本次換屆常委會組成人員一半以上實現(xiàn)連任,專職比例達到三分之二以上。常委會組成人員的知識結(jié)構(gòu)、文化程度都得到了進一步優(yōu)化和提高。全市54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有31個設(shè)立了專職人大**。市人大常委會、專門委員會和縣區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,整體素質(zhì)和履職能力有了新提高。
三是切實加強人大宣傳工作,努力營造良好工作氛圍。我們對人大宣傳工作定期研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在黨內(nèi)和全社會營造加強社會主義政治文明建設(shè)、發(fā)展社會主義民主政治的良好環(huán)境。積極建立情況溝通機制,每月一次的新聞通達會堅持邀請了人大有關(guān)負責(zé)人對近期人大工作重點進行通達,溝通情況,謀劃宣傳。切實把握宣傳重點,加強對人民代表大會會議、人大常委會會議等法定會議和人大代表視察、執(zhí)法檢查等重要活動的宣傳報道,特別是對每年九月組織的人大宣傳周和平時重大題材都進行了有份量、有深度的報道。不斷改進報道形式,結(jié)合新聞戰(zhàn)線開展的“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動,把關(guān)注民生、體現(xiàn)民意作為新聞宣傳的突破口,積極報道代表審議討論、履行職責(zé)的情況,把體現(xiàn)黨的主張和反映人民群眾的心聲結(jié)合起來。建立人大環(huán)保世紀行好新聞評獎等激勵機制,有效地調(diào)動了全市人大宣傳工作者的積極性和創(chuàng)造性。
(二)改進領(lǐng)導(dǎo)方式,支持人大及其常委會依法行使職權(quán)。
一是正確把握黨委決策權(quán)與人大決定權(quán)的關(guān)系,支持人大依法決定重大事項。市委始終將人大參與重大事項的決策作為落實科學(xué)發(fā)展觀、代表人民意愿的重要舉措,凡事關(guān)全市的重大事項,都按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,經(jīng)由市人大及其常委會討論決定,不斷推進決策科學(xué)化、民主化。市人大將市委關(guān)于全局工作的重大決策作為人大作出決定的前提和基礎(chǔ),按照市委提出的.思路和建議,找準(zhǔn)決策實施中的重大事項和重點問題,廣泛開展調(diào)查、論證,通過法定程序動員全市人民共同執(zhí)行。今年,全市的發(fā)展思路、主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)以及重點工程、民生工程等重大事項,市委提出總體思路后,都經(jīng)市人大及其常委會討論決定,有力地保障了全市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。
二是正確把握黨委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與人大監(jiān)督權(quán)的關(guān)系,支持人大依法開展各項監(jiān)督工作。市委重視協(xié)調(diào)人大同“一府兩院”的關(guān)系。
引導(dǎo)“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督,重大工作和活動及時向人大匯報,努力為人大及其常委會行使監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境,同時又引導(dǎo)人大更好地支持“一府兩院”的工作。市委積極支持人大為改進監(jiān)督工作所采取的各種新舉措。例如,對“一府兩院”執(zhí)行人大的決議、決定和審議意見的情況實行反饋制度,制訂相應(yīng)的反饋辦法等市委都給予積極支持,促進了這些工作的順利開展。對人大在監(jiān)督工作中所遇到的需要黨委解決的問題,市委都及時予以研究處理。近年來,在市委的支持下,市人大圍繞群眾關(guān)注的熱點問題,就災(zāi)后恢復(fù)重建、環(huán)境污染治理、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煤炭采空沉陷區(qū)治理等工作開展監(jiān)督,切實維護人民群眾的利益,取得了良好的效果。
三是正確把握黨委干部管理權(quán)與人大選舉任免權(quán)的關(guān)系,支持人大依法選舉和任免干部。市委在選拔任用干部時,堅持黨管干部原則與人大依法行使任免權(quán)的統(tǒng)一,嚴格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《地方黨委向地方國家機關(guān)推薦重要干部的若干規(guī)定》及《公務(wù)員,法》,凡需要人大選舉、任命的干部,事先向人大介紹黨委的推薦意見,征求人大常委會黨組的意見。支持人大對擬任干部進行任前法律知識考試。高度重視人大常委會黨組、人大常委會組成人員和人大代表的意見,凡擬任干部法律考試不及格或人大常委會表決未通過的,堅決不予任命。支持人大常委會采取對擬任人員進行任前任職發(fā)言、任后頒發(fā)任命書、聽取工作報告、代表評議等形式,提高人事任免工作質(zhì)量。
對有法定任期的干部,在任期內(nèi)保持相對穩(wěn)定,確需調(diào)整的,嚴格按照法定程序辦理。加強對所任命的國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督,促使被任命人員自覺養(yǎng)成接受人大監(jiān)督的意識。
(三)抓好隊伍,改善條件,促進人大常委會自身建設(shè)。
一是選好配強人大專、工委會領(lǐng)導(dǎo)干部。結(jié)合人大各專、工委會的職能和專業(yè)要求,我們了選配政治素質(zhì)過硬、專業(yè)水平較高的干部擔(dān)任人大專、工委會主任(委員)、副主任(委員)。2007年以來,共從區(qū)(縣)和市級部門交流了10名年富力強的業(yè)務(wù)型干部到市人大專、工委會任職,較大的充實了人大工作力量,為人大履職發(fā)揮作用提供了干部保證。目前,市人大專、工作委員會的正職全部配齊,在職的12名正、副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部中,平均年齡50歲。研究生學(xué)歷1名,大學(xué)學(xué)歷9名,大專學(xué)歷2名。
二是加大人大干部內(nèi)外交流和提拔使用力度。近3年來,市人大機關(guān)內(nèi)部共提拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部8名,其中正縣級4名、副縣級4名。交流了1名領(lǐng)導(dǎo)干部到縣區(qū)任職。從市級黨政機關(guān)和縣區(qū)黨政班子交流了12名年富力強的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部到市人大常委會、專門委員會和縣區(qū)人大任職(其中交流到市人大機關(guān)6名)。這些同志大部分選自規(guī)劃和建設(shè)、教育、法制、城市管理等專業(yè)性較強的部門,有效改善了市、縣區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的知識、專業(yè)結(jié)構(gòu),增強了工作監(jiān)督、法律監(jiān)督的能力。
三是加大人大干部培養(yǎng)教育力度。市委重視人大干部教育培養(yǎng)和后備干部隊伍建設(shè),通過輪崗培訓(xùn)、掛職鍛煉、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等。