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建筑節(jié)能工作計劃篇一
第二章規(guī)劃與建設(shè)。
第三章運營與改造。
第四章技術(shù)與應(yīng)用。
第五章引導(dǎo)與激勵。
第六章法律責(zé)任。
第七章附則。
第一條為了推進綠色建筑發(fā)展,促進資源節(jié)約利用,改善人居環(huán)境,根據(jù)《^v^建筑法》《^v^節(jié)約能源法》《民用建筑節(jié)能條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與綠色建筑相關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)、運營、改造等活動,以及對綠色建筑活動的監(jiān)督管理和引導(dǎo)激勵,適用本條例。
本條例所稱綠色建筑,是指在建筑全壽命周期內(nèi),符合節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和減少污染、保護環(huán)境要求,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的民用建筑。
本條例所稱民用建筑,是指居住建筑、國家機關(guān)辦公建筑和用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他用途的公共建筑(包括工業(yè)用地范圍內(nèi)用于辦公、生活服務(wù)等用途的建筑)。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動綠色建筑發(fā)展,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并作為對下級人民政府考核的內(nèi)容。
第四條縣級以上人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑活動的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、水利、交通運輸、科技、統(tǒng)計、機關(guān)事務(wù)管理等部門按照各自職責(zé),共同做好綠色建筑發(fā)展相關(guān)工作。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持綠色建筑技術(shù)的研究、開發(fā)、示范、推廣和宣傳培訓(xùn),促進綠色建筑技術(shù)進步與創(chuàng)新。
對在綠色建筑工作中做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章規(guī)劃與建設(shè)。
第六條綠色建筑按照節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護的技術(shù)應(yīng)用水平,由低到高劃分為一星、二星、三星三個等級。
省建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本省自然環(huán)境條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,制定綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn),確定相應(yīng)等級綠色建筑的技術(shù)要求。
第七條城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建民用建筑(農(nóng)民自建住宅除外),應(yīng)當(dāng)按照一星級以上綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。其中,國家機關(guān)辦公建筑和政府投資或者以政府投資為主的其他公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照二星級以上綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè);鼓勵其他公共建筑和居住建筑按照二星級以上綠色建筑的技術(shù)要求進行建設(shè)。
第八條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級發(fā)展和改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟和信息化等部門組織編制本行政區(qū)域綠色建筑專項規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
綠色建筑專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、重點發(fā)展區(qū)域和新型建筑工業(yè)化要求等內(nèi)容,并確定各類新建民用建筑的綠色建筑等級要求。綠色建筑專項規(guī)劃確定的綠色建筑等級要求不得低于本條例第七條規(guī)定的要求。
綠色建筑專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與能源綜合利用、水資源綜合利用、固體廢棄物綜合利用、綠色交通和地下空間開發(fā)利用等專項規(guī)劃相銜接。
第九條新建民用建筑項目可行性研究報告或者項目申請報告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑等級要求,明確工程選用綠色建筑技術(shù)以及投資、節(jié)能減排效益評價等內(nèi)容。
投資主管部門出具的建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)載明綠色建筑等級要求。
第十條國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告中,應(yīng)當(dāng)依據(jù)綠色建筑專項規(guī)劃明示該地塊綠色建筑等級要求。
第十一條建設(shè)單位委托項目設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定明確綠色建筑等級要求,不得要求設(shè)計單位低于綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位的要求進行設(shè)計,明確建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)施設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)要求和采取的綠色建筑技術(shù)措施等內(nèi)容。
新建國家機關(guān)辦公建筑和總建筑面積一萬平方米以上的其他公共建筑,建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)安裝建筑用能分項計量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中明確相應(yīng)的設(shè)計內(nèi)容。
第十二條新建民用建筑項目節(jié)能評估和審查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括相應(yīng)等級綠色建筑的技術(shù)要求。節(jié)能評估按照建筑面積實行分類管理:
(三)總建筑面積不足一萬平方米的新建公共建筑和總建筑面積不足五萬平方米的新建居住建筑,應(yīng)當(dāng)填寫節(jié)能登記表。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合相應(yīng)條件的民用建筑節(jié)能評估機構(gòu)編制節(jié)能評估報告書、報告表(以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件)。建設(shè)單位可以自行填寫節(jié)能登記表。
第十三條新建民用建筑項目的建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送建設(shè)工程設(shè)計方案時,應(yīng)當(dāng)附具節(jié)能評估文件或者節(jié)能登記表。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程設(shè)計方案是否符合本條例規(guī)定和綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn),征求同級建設(shè)主管部門意見。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起十個工作日內(nèi)提出意見。
建設(shè)單位也可以在向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送建設(shè)工程設(shè)計方案前,先行向建設(shè)主管部門申請辦理節(jié)能審查。建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送建設(shè)工程設(shè)計方案時附具節(jié)能審查意見的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不再征求建設(shè)主管部門意見。
節(jié)能審查意見明確建設(shè)工程設(shè)計方案不符合本條例規(guī)定和綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十四條施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核施工圖設(shè)計文件是否符合綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn),是否落實節(jié)能審查意見;不符合綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)或者未落實節(jié)能審查意見的,不得出具施工圖設(shè)計文件審查合格證書。
第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件和綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)進行施工。對不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、供暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、非傳統(tǒng)水源利用設(shè)施、可再生能源利用設(shè)施、節(jié)水器具等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備,不得使用。
建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備;建設(shè)單位自行提供建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備的,也應(yīng)當(dāng)符合施工圖設(shè)計文件要求。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工中采取降低施工能耗、水耗,減少廢棄物排放、減少噪聲污染和防治揚塵等節(jié)能減排和環(huán)境保護措施。防治揚塵所需費用納入工程造價。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位是否按照施工圖設(shè)計文件和綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)進行施工,是否采取節(jié)能減排和環(huán)境保護措施實施監(jiān)理。
第十六條建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)對民用建筑圍護結(jié)構(gòu)、節(jié)能和節(jié)水設(shè)施設(shè)備等是否符合施工圖設(shè)計文件要求和綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)進行查驗;不符合施工圖設(shè)計文件要求或者綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得通過竣工驗收。
對依照本條例規(guī)定需要編制節(jié)能評估文件的民用建筑項目,原編制節(jié)能評估文件的民用建筑節(jié)能評估機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)對該民用建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能和用能系統(tǒng)效率等指標(biāo)是否落實節(jié)能評估文件要求進行測評,并出具真實、完整的測評報告。未經(jīng)建筑能效測評或者測評結(jié)果不合格的,不得通過竣工驗收??⒐を炇請蟾鎽?yīng)當(dāng)包括建筑能效測評的內(nèi)容和結(jié)果。
第十七條民用建筑按照綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、施工并通過竣工驗收的,縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時公布其綠色建筑等級。
第十八條本章第八條至第十七條的規(guī)定,適用于城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑(農(nóng)民自建住宅除外)。
城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)既有民用建筑(農(nóng)民自建住宅除外)擴建的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本章第七條、第十一條至第十七條的規(guī)定。
城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)既有民用建筑(農(nóng)民自建住宅除外)改建需要整體拆除圍護結(jié)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照一星級以上綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)進行改建,并執(zhí)行本章第十一條至第十七條的規(guī)定。
第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房,應(yīng)當(dāng)在售樓現(xiàn)場明示綠色建筑等級及相應(yīng)技術(shù)措施,以及節(jié)能、節(jié)水工程和設(shè)施設(shè)備的保修期限、保護要求等內(nèi)容,并在銷售合同、商品房質(zhì)量保證書和商品房使用說明書中載明。
第三章運營與改造。
第二十條綠色建筑的運營應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)節(jié)能、節(jié)水、室內(nèi)外環(huán)境維護等管理制度完備;
(二)節(jié)能、節(jié)水和建筑用能分項計量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置等設(shè)施設(shè)備運行正常;
(四)運行過程中產(chǎn)生的廢氣、污水等污染物達標(biāo)排放;
(五)分類收集生活垃圾,規(guī)范設(shè)置垃圾收集容器。
第二十一條公共建筑和委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理的居住建筑所有權(quán)人或者使用人,應(yīng)當(dāng)確定具有相應(yīng)技術(shù)能力的人員或者委托專業(yè)服務(wù)單位,負責(zé)共用節(jié)能、節(jié)水等設(shè)施設(shè)備的維護。
第二十二條省和設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共建筑運行能耗監(jiān)管信息平臺,實施公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測和信息共享。
依照本條例規(guī)定安裝建筑用能分項計量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的建筑,所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)將該裝置接入公共建筑運行能耗監(jiān)管信息平臺,并保證運行正常。
未安裝建筑用能分項計量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的公共建筑所有權(quán)人或者使用人,以及供電、供氣、供水、供熱等單位,應(yīng)當(dāng)每年將建筑能耗數(shù)據(jù)報所在地建設(shè)主管部門。
財政部門應(yīng)當(dāng)保障公共建筑運行能耗監(jiān)管信息平臺的維護經(jīng)費。
第二十三條縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級統(tǒng)計、機關(guān)事務(wù)管理等部門建立健全建筑能耗統(tǒng)計制度,并向社會公布統(tǒng)計結(jié)果。
第二十四條省經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同省建設(shè)主管部門制定公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn),并向社會公布。
縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門所屬的能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點對國家機關(guān)辦公建筑和總建筑面積一萬平方米以上的其他公共建筑能耗限額執(zhí)行情況進行節(jié)能監(jiān)察。
對超過能耗限額的公共建筑,按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行懲罰性電價政策,并由縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門責(zé)令限期整改。
第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動既有民用建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行改造,編制改造計劃,并組織實施。國家機關(guān)辦公建筑和政府投資或者以政府投資為主的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)先行納入改造計劃。
國家機關(guān)辦公建筑的改造費用,由縣級以上人民政府納入本級財政預(yù)算;居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑納入政府改造計劃的,改造費用由政府和建筑物所有權(quán)人共同負擔(dān),具體負擔(dān)比例由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定。
使用財政資金進行節(jié)能改造的項目,項目實施前應(yīng)當(dāng)委托民用建筑節(jié)能評估機構(gòu)進行建筑節(jié)能量核定。
第二十六條鼓勵建筑節(jié)能服務(wù)機構(gòu)為建筑運行和既有民用建筑節(jié)能改造提供合同能源管理服務(wù)。
國家機關(guān)辦公建筑應(yīng)當(dāng)逐步采用合同能源管理模式進行改造。改造后節(jié)約的能耗資金,可以按照合同約定用于支付節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)費用。
第四章技術(shù)與應(yīng)用。
第二十七條民用建筑的建設(shè)應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用自然通風(fēng)、自然采光、雨水利用、余熱利用、白蟻生態(tài)防治和太陽能、淺層地?zé)崮堋⒖諝饽芾玫认冗M、適用技術(shù)。
第二十八條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)應(yīng)當(dāng)因地制宜規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊、立體交通和雨水綜合利用等系統(tǒng)。
已建成地下綜合管廊的區(qū)域,電力、通信、供水等相關(guān)管線應(yīng)當(dāng)進入管廊。
第二十九條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地開發(fā)應(yīng)當(dāng)推廣低影響開發(fā)模式,實現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透和自然凈化,提高水資源的綜合利用水平。建設(shè)用地面積二萬平方米以上的新建民用建筑,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。
新建民用建筑的景觀用水、綠化用水、道路沖洗用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源。
建筑節(jié)能工作計劃篇二
如果說萌動期的綠色建筑帶著“貴族化”的傾向,那么已經(jīng)進入發(fā)展期的綠色建筑將呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)化的特點。
提起建筑,人們自然想到它的基本功能是為人類的生產(chǎn)、生活提供環(huán)境,人們使用的是建筑依靠各種材料構(gòu)筑所形成的“空間”。但在建造和使用的過程中,我們不能忽視其不可避免地要消耗材料、能源和排放大量的二氧化碳的弊端。
隨著我國城鄉(xiāng)建筑規(guī)劃的日益發(fā)展,建筑能耗總量也必然呈現(xiàn)出剛性增長的局面。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)^v^統(tǒng)計,建筑能耗占我國能源消費總量的比例已從1978年的10%上升到現(xiàn)在的28%以上。在既有的400億平方米建筑中,99%均屬于高耗能建筑。按照國際經(jīng)驗和我國目前建筑用能水平發(fā)展預(yù)測,到2020年,我國建筑能耗占全社會總能耗的比例將達到35%左右,超越工業(yè)用能,成為用能的第一領(lǐng)域。嚴峻的事實表明,中國要走可持續(xù)發(fā)展的道路,推行綠色建筑迫在眉睫。因此,如何實現(xiàn)由傳統(tǒng)、高耗的發(fā)展模式向高效、環(huán)保的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,加快建筑節(jié)能推進步伐已成為我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫課題,也成為各級政府亟待解決的一個難題。
^v^總理在今年《政府工作報告》中提出,要深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策,著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排工作,綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段,突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機構(gòu)、居民生活等領(lǐng)域的節(jié)能減排。建筑節(jié)能,指在建筑材料生產(chǎn)、房屋建筑和構(gòu)筑物施工及使用過程中,滿足同等需要或達到相同目的的條件下,盡可能降低能耗。推進建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排,既是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措,也是住房城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和提高質(zhì)量效益的重要抓手。
有專家認為,理想的節(jié)能建筑應(yīng)在最少的能量消耗下滿足以下三點:一是能夠在不同季節(jié)、不同區(qū)域控制接收或阻止太陽輻射;二是能夠在不同季節(jié)保持室內(nèi)的舒適性;三是能夠使室內(nèi)實現(xiàn)必要的通風(fēng)換氣。目前,建筑節(jié)能的途徑主要包括:盡量減少不可再生能源的消耗,提高能源的使用效率;減少建筑圍護結(jié)構(gòu)的能量損失;降低建筑設(shè)施運行的能耗。
中國對于綠色建筑發(fā)展的探索由于受到政府運行、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、設(shè)計能力、成本投資等因素不足的制約,發(fā)展步伐略顯緩慢。但可喜的是,當(dāng)前全社會對于發(fā)展綠色建筑和建筑節(jié)能的共識已經(jīng)形成,綠色建筑即將迎來發(fā)展的春天。如果說萌動期的綠色建筑帶著“貴族化”的傾向,那么已經(jīng)進入發(fā)展期的綠色建筑將呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)化的特點。專家分析,其原因首先是各項建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)累積,以及人們對節(jié)能建筑、節(jié)能材料認識的觀念累計到了一個程度;其次是在新農(nóng)村建設(shè)、保障房建設(shè)等批量項目中,人們對節(jié)能建筑的選擇越來越多;此外,我國實行走出去戰(zhàn)略中,開始注重綠色低碳技術(shù)帶來的高附加值。
當(dāng)前中國有400億平方米既有的建筑,估計至少有三分之一(約130多億平方米)需要進行節(jié)能改造,既有建筑的節(jié)能改造任重而道遠,中國綠色建筑前景廣闊,預(yù)計今后10年產(chǎn)值可以達到萬億元人民幣。此外,標(biāo)準(zhǔn)體系的逐步建立,太陽能光伏、led價格的逐步下降都為綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展提供了良好條件。
種種跡象表明,我國大規(guī)模推進綠色建筑與建筑節(jié)能的時機已經(jīng)成熟,接下來就需多措并舉來推動綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展。
政策利好集中發(fā)力。
作為“十二五”節(jié)能減排的重要一環(huán),近期建筑節(jié)能領(lǐng)域獲得的政策推動力度空前。隨著從中央到地方一系列相關(guān)工作計劃與規(guī)劃的出爐,今年建筑節(jié)能必將大有作為。
今年1月9日,住建部了《“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃(征求意見稿)》;3月6日,住建部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)^v^建筑節(jié)能與科技司2012年工作要點的通知》,該通知透露,今年將制定建筑節(jié)能“十二五”專項規(guī)劃,加快可再生能源建筑領(lǐng)域規(guī)?;瘧?yīng)用;大力推動綠色建筑發(fā)展,實現(xiàn)綠色建筑普及化;積極促進新型材料推廣應(yīng)用和綠色照明推廣應(yīng)用。
對于綠色建筑發(fā)展,《通知》要求,深入研究制定綠色建筑行動方案,積極與相關(guān)部門合作,研究支持綠色建筑發(fā)展的財稅政策。推動有條件地區(qū)開展強制性推廣綠色建筑試點,啟動綠色建筑區(qū)域推廣示范工作。
建筑節(jié)能工作計劃篇三
目前,社會物質(zhì)生活條件已經(jīng)漸漸充實,但人們的社會意識遠遠落后于物質(zhì)生活的進步。全社會對于發(fā)展綠色建筑的重要性還缺乏清楚的認識,對綠色建筑的基本知識和綠色環(huán)保主動意識也缺乏必要的了解,甚至認為綠色就是高成本、高代價;整個建筑行業(yè)高能耗、高污染的生產(chǎn)模式仍隨處可見,破壞了生態(tài)環(huán)境的同時,也嚴重制約著社會發(fā)展。
科學(xué)技術(shù)是推動經(jīng)濟發(fā)展的有力保證,同時也是實現(xiàn)綠色建筑的根本措施。建筑業(yè)落后的技術(shù)裝備,低下的機械化水平阻礙了綠色施工技術(shù)和施工工藝的發(fā)展。許多企業(yè)沒有重視綠色施工技術(shù)的學(xué)習(xí)及應(yīng)用,反而通過加大人力的投入來彌補技術(shù)上的不足,造成了成本與人力資源的極大浪費。這種落后的循環(huán)生產(chǎn)模式在激烈的競爭中遠遠不能滿足現(xiàn)代化的施工要求,無法推動綠色建筑的進一步發(fā)展,只能使我國的建筑行業(yè)在高耗能、高成本、低效率的落后發(fā)展道路上徘徊。
我國現(xiàn)行的法律法規(guī)對能源、土地、水資源、材料的節(jié)能降耗,還沒有可操作的獎懲方法來強制各方利益主體必須積極參與。發(fā)展綠色建筑還缺乏有效的行政監(jiān)管體系,對與發(fā)展綠色建筑工作相關(guān)的行政管理職能尚未予以高度的重視,管理薄弱,致使各地綠色建筑發(fā)展水平良莠不齊。
二、在推進建筑節(jié)能和綠色建筑中存在的困難和問題。
1、對建筑節(jié)能與綠色建筑工作的重要意義認識不足,缺乏節(jié)能建筑的基本知識和主動意識。建筑節(jié)能是國家節(jié)能工作和能源戰(zhàn)略的重要組成部分。開展建筑節(jié)能工作,推動綠色建筑建設(shè)是國家的一項重大決策,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求,對于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更好地推動社會和經(jīng)濟健康、持續(xù)、和諧的發(fā)展,具有極其重要的意義。但某些市、縣、區(qū)卻對這項工作的重要性和緊迫性認識不足。應(yīng)城市和孝南區(qū)建筑節(jié)能工作機構(gòu)仍沒有歸口到建設(shè)主管部門,尤其是孝南區(qū),對建筑節(jié)能監(jiān)管力度不是很大,市區(qū)一體化管理問題依然存在。業(yè)主在建筑工程設(shè)計的過程中,多數(shù)只重視實用面積、結(jié)構(gòu)安全、美觀時尚,忽視建筑的性能、品質(zhì),沒有把建筑節(jié)能作為建筑的一個固有的、內(nèi)在的品質(zhì)進行考慮,把建筑節(jié)能的要求撇在一邊,只是為了通過施工圖審查才根據(jù)建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范進行計算和設(shè)計調(diào)整。
2、缺乏有效的激勵政策進行引導(dǎo)和扶植。建筑節(jié)能在經(jīng)濟層面上涉及初期投資、運行費、維修費、改造費等眼前利益與長遠利益的權(quán)衡與取舍。一般而言,建筑節(jié)能是通過降低圍護結(jié)構(gòu)的能耗,選用節(jié)能型用能系統(tǒng)來實現(xiàn)的,開發(fā)建設(shè)成本自然會增加。按新的建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)測算,大體上每平方米建筑面積成本要增加100―150元,綠色建筑要300―500元。在建筑節(jié)能意識還未深入人心時,建筑價格的高低直接影響著老百姓的購房選擇,如果沒有相關(guān)的資金保證和經(jīng)濟激勵措施,節(jié)能建筑的建設(shè)單位很難面對市場初期的種種風(fēng)險和阻力,勢必會影響開發(fā)商開發(fā)節(jié)能建筑的積極性和主動性。
3、缺乏具體的可操作性的標(biāo)準(zhǔn)性法規(guī)和監(jiān)測機制。現(xiàn)階段節(jié)能建筑的建造主要是通過執(zhí)行建筑工程強制性條文的要求來實現(xiàn)的。湖北省雖然出臺了《湖北省民用建筑節(jié)能條例》,但我市并未出臺相關(guān)具有可操作性的規(guī)范性文件。建設(shè)行政主管部門只能依照^v^頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中違反強制性條文相關(guān)條款進行監(jiān)督管理。把建筑節(jié)能與建設(shè)工程其他強制性條文等同要求,造成建筑節(jié)能工作執(zhí)法依據(jù)不足、行政監(jiān)管力度不大,這是節(jié)能建筑難以推廣的重要原因之一。此外,在既有建筑節(jié)能改造方面,全市還沒有建立建筑能耗統(tǒng)計能源審計和能耗監(jiān)測制度,缺乏相應(yīng)的管理監(jiān)察機制,既有建筑節(jié)改造工作還未啟動。
4、缺乏對綠色建筑內(nèi)涵的認識,綠色建筑建設(shè)工作剛剛啟動。綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能,節(jié)地,節(jié)水,節(jié)材),保護環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。按照《菏澤城市圈綠色建筑試驗示范區(qū)實施方案》要求,今年,省住建廳對我市推進綠色建筑工作的具體任務(wù)目標(biāo)是:菏澤城區(qū)綠色建筑工程面積達到1萬平方米,各市、縣、區(qū)建成一個以上綠色建筑示范項目,以示范促發(fā)展。目前,除正在興建的市政府辦公大樓,基本符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)外,全市還沒有一個已竣工的綠色建筑項目。
三、菏澤市加快綠色建筑發(fā)展措施。
根據(jù)《加快推動我市綠色建筑發(fā)展的實施意見》,2013年菏澤啟動綠色建筑示范工程,全市新增綠色建筑30萬平方米以上;2014年元月起,中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)10萬平米以上、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)5萬平米以上的房產(chǎn)開發(fā)項目,新建單體建筑1萬平米以上項目,要全部按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計和建設(shè)。
1、公益建筑“帶頭”執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
《意見》規(guī)定,2013年,每縣區(qū)各有3萬平方米以上新開工建筑必須執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。在制定保障性住房建設(shè)規(guī)劃及年度計劃時,要按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計建造。
同時,在公益性建筑中開展強制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)試點,從2013年起,政府投資公益性建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)面積要達到30%以上;從2014年起,政府投資公益性建筑要全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)介紹,綠色建筑設(shè)計和運行評價分別分三個等級,即一星級、二星級、三星級。中心城區(qū)和縣城規(guī)劃的城市新區(qū),新建建筑全面執(zhí)行《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》中的一星級及以上的評價標(biāo)準(zhǔn),其中二星級及以上的綠色建筑要達到30%以上。
2、新項目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計。
據(jù)介紹,綠色建筑是指在全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材,保護環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。2012年,菏澤被確定為國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市。
下一步將推進建筑用地集約,加強建筑節(jié)能,推進建筑節(jié)水,新建建筑項目應(yīng)與主體工程同時設(shè)計建設(shè)節(jié)水設(shè)施,綜合利用中水、雨水等各種水資源,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,采用節(jié)水器具。逐步建立并完善綠色建筑在立項、規(guī)劃、設(shè)計、圖審、施工、監(jiān)理、檢測等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和制度。
綠色建筑評價指標(biāo)體系由節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)地與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運營質(zhì)量六類指標(biāo)組成。
3、綠色建筑列為市政府責(zé)任考核指標(biāo)。
2013年起,市政府每年向各縣區(qū)下達推廣任務(wù),綠色建筑任務(wù)完成情況在政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核分值中占建筑節(jié)能20%的比例。綠色建筑要求還將納入城市規(guī)劃項目控制指標(biāo),從單體建筑到區(qū)域建筑群環(huán)境進行規(guī)劃控制。
《意見》要求,綠色建筑項目施工各單位在工程開工前應(yīng)向建筑主管部門報送綠色建筑專項施工方案。綠色建筑項目的建設(shè)單位在組織建筑節(jié)能分項工程驗收時,應(yīng)結(jié)合建設(shè)主管部門科技、節(jié)能管理機構(gòu),一并對綠色建筑內(nèi)容進行驗收,驗收合格后方可進行建筑節(jié)能認定評審和工程竣工驗收。
按照相關(guān)規(guī)定,綠色建筑示范工程評價取得一星級標(biāo)識,實施項目管理的同級財政部門按照建筑面積獎勵建設(shè)單位5元/平米,二星級綠色建筑45元/平米,三星級綠色建筑80元/平米,綠色生態(tài)城區(qū)給予資金定額補助,資金補助基準(zhǔn)為5000萬元。
四、推動建筑節(jié)能和綠色建筑的建議。
隨著工業(yè)化和城市化的快速推進,人民生活水平的提高,降低建筑物使用能耗,提高能源利用效率,提高居住舒適性,推進建筑節(jié)能和綠色建筑工作越來越被政府和社會各界所重視。必須綜合運用行政、法律、經(jīng)濟手段和宣傳教育的配套措施,調(diào)動政府、企業(yè)和社會的積極性,多管齊下、全面推進建筑節(jié)能和綠色建筑建設(shè)工作。針對我市目前推進建筑節(jié)能和綠色建筑工作的現(xiàn)狀和問題,提出以下五點建議。
1、加強組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府應(yīng)將建筑節(jié)能和推進綠色建筑擺上重要議事日程,把建筑節(jié)能作為城市生態(tài)環(huán)保的一項措施來抓。建議市政府和各縣市區(qū)政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭,建設(shè)局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、財政局與相關(guān)職能部門參加的建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。設(shè)立建筑節(jié)能管理辦公室,可與墻體革新辦一門兩牌,只需增加2―3個人員編制即可。并將各縣市區(qū)墻體革新辦歸口^v^門管理,具體承擔(dān)當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能的研究、設(shè)計、建設(shè)的組織實施和相關(guān)的管理工作。只有組織機構(gòu)落實了,才能使建筑節(jié)能逐步走上健康、有序的發(fā)展軌道。將建筑節(jié)能和綠色建筑推廣納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,作為對政府履職的重要考核指標(biāo)。
2、理順工作機制,完善建筑節(jié)能閉合管理體系。雖然已形成了建筑節(jié)能閉合管理系統(tǒng),但僅限于建設(shè)系統(tǒng)還不夠完善。規(guī)劃是源頭,是建筑節(jié)能工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)把建筑節(jié)能審查提前到規(guī)劃報建階段,形成從規(guī)劃報建至房產(chǎn)銷售公示的完全閉合的管理系統(tǒng)。
3、利用經(jīng)濟手段激勵引導(dǎo)企業(yè),不斷推進建筑節(jié)能和綠色建筑。建議各市、縣、區(qū)政府要按照《山東省民用建筑節(jié)能條例》要求,盡快設(shè)立建筑節(jié)能專項資金,設(shè)立綠色建筑專項獎勵資金,鼓勵各地推進綠色建筑建設(shè)。并綜合運用價格、財政、稅收、市場準(zhǔn)入、政府采購、信貸等經(jīng)濟政策,努力推進建筑節(jié)能和綠色建筑。對列入可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、建筑能效測評獲得低能耗建筑能效標(biāo)識、企業(yè)購置和使用建筑節(jié)能專用設(shè)備、經(jīng)認定符合國家和省資源綜合利用目錄的建筑項目、設(shè)備和新型墻材等,要切實落實稅收優(yōu)惠,引導(dǎo)企業(yè)自主采用節(jié)能產(chǎn)品。
4、出臺規(guī)范性文件,指導(dǎo)企業(yè)推進建筑節(jié)能建設(shè)。建議按照《湖北省建筑節(jié)能條例》和《菏澤城市圈綠色建筑試驗示范區(qū)建設(shè)實施方案》,參考國家關(guān)于《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑節(jié)能管理實施辦法》《民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合菏澤實際情況,編制出臺適合菏澤地區(qū)的建筑節(jié)能和綠色建筑推廣規(guī)范性文件,把推廣建筑節(jié)能和綠色建筑從一種號召轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N強制,以全面啟動全市建筑節(jié)能工作。
建筑節(jié)能工作計劃篇四
2011年是“十二五”節(jié)能工作的開局之年,也是我縣被列入全省節(jié)能減排“雙三十”重點縣的第一年,節(jié)能降耗任務(wù)艱巨,壓力巨大。為進一步明確各級各部門的責(zé)任,強力推進全縣節(jié)能工作的深入開展,確保完成全縣萬元gdp能耗年度下降目標(biāo),根據(jù)國家和省、市節(jié)能工作要求,按照省《關(guān)于深入實施“雙三十”節(jié)能減排示范工程的意見》安排,現(xiàn)制定我縣2011年節(jié)能工作推進方案如下:
全縣任務(wù)目標(biāo)。
(一)分行業(yè)明確目標(biāo)責(zé)任。
1、工業(yè)。編制并組織實施工業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃,切實抓好全縣工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用。將工業(yè)企業(yè)能耗總量和單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)分解下達,并作為對企業(yè)及企業(yè)負責(zé)人的評價考核內(nèi)容。重點監(jiān)控全縣18家年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè),縣工信局要與重點企業(yè)簽訂并落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任層層分解,落實到車間、班組和個人。堅持存量調(diào)整優(yōu)化和增量嚴格準(zhǔn)入相結(jié)合,抓好新上項目節(jié)能評估關(guān)口,堅決完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)。組織實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗“對標(biāo)先進、強化技改”專項行動,在全縣工業(yè)企業(yè)中推廣30項節(jié)能應(yīng)用技術(shù),工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品單耗水平明顯降低。在重點能耗企業(yè)引進推廣能源管理師和能源管理員制度,在年耗能10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)強制配備2名以上能源管理師和能源管理員,年耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)強制配備1名以上能源管理師和能源管理員,大幅度提升全縣節(jié)能管理專業(yè)化水平。充分利用市場機制推進節(jié)能工作,年內(nèi)引進合同能源管理模式,實施工業(yè)節(jié)能項目5項。按照省“雙三十”要求,加大對區(qū)域內(nèi)列入省“雙千企業(yè)工程”的重點節(jié)能企業(yè)和重點排污企業(yè)的監(jiān)控力度,確保完成“十二五”節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù);高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重逐年下降;當(dāng)年實施技術(shù)改造項目和淘汰落后產(chǎn)能項目形成的節(jié)能減排能力占本行政區(qū)域當(dāng)年節(jié)能量的比例有明顯提升。確保全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比下降7%以上。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣工信局、縣環(huán)保局)。
2、建筑。編制并組織實施建筑領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。以提高節(jié)能建筑比重為目標(biāo),研究制定部門規(guī)章和政策措施,完善建筑節(jié)能工作制度。積極推進實施既有建筑節(jié)能改造,推進實施建筑節(jié)能試點示范小區(qū)2個。加強建筑節(jié)能管理,嚴格執(zhí)行省公共建筑50%、居住建筑65%的節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),在建和新建建筑全部安裝熱計量裝置;強化建筑工程節(jié)能設(shè)計、施工圖審查、開工許可、節(jié)能產(chǎn)品檢測、在建工程稽查、建筑節(jié)能專項驗收、節(jié)能產(chǎn)品使用等環(huán)節(jié)的閉合監(jiān)管力度,確保全縣城鎮(zhèn)500平方米以上新建建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達到98%以上;大力發(fā)展新型墻體材料,新型墻體材料推廣應(yīng)用率達到90%以上;積極推進地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽能集熱及雨水收集、中水回用等新技術(shù)應(yīng)用和普及。全年實現(xiàn)節(jié)能建筑占比提高2個百分點以上。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣住建局)。
4、商業(yè)和公用事業(yè)。編制并組織實施商業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。對大型商場、公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實施節(jié)能改造示范工程,推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品,完成萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。發(fā)揮流通服務(wù)業(yè)對消費行為的引導(dǎo)作用,在超市、商場等場所推行節(jié)能標(biāo)簽制度,減少使用一次性用品。引進合同能源管理模式,組織實施商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗示范工程5項。進一步完善商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能管理的規(guī)章制度,深入開展節(jié)能宣傳教育,年內(nèi)組織全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗現(xiàn)場會1次。有計劃地對城市供水、排水、供熱、照明單位進行節(jié)能升級改造;2011年縣內(nèi)建設(shè)天然氣加氣站1座;在全縣主要路段啟動太陽能照明燈示范工程,代替能耗較大的傳統(tǒng)路燈;加快推進城市集中供熱工程,繼續(xù)完善供熱價格形成機制,實行按用熱量計量收費制度。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣社、縣住建局、縣發(fā)改局、縣物價局)。
5、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。編制并組織實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能降耗推進力度和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展速度。重點建設(shè)15個節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村,力爭使我縣節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村累計達到50個以上;嚴格控制農(nóng)業(yè)污染,以集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為重點,加快建設(shè)養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程,推進人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化,污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處;示范推廣4種循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,普及6類循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù);在新農(nóng)村、新民居建設(shè)中大力推廣太陽能利用等節(jié)能新技術(shù),推廣太陽能熱水器2000個,節(jié)柴灶2000個,秸稈綜合利用率達到90%以上;推廣新型農(nóng)機具200臺(套),農(nóng)機化新技術(shù)實施面積達到3萬畝,以降低農(nóng)機作業(yè)用油消耗。(責(zé)任單位:縣農(nóng)工委、縣農(nóng)牧局、縣農(nóng)機局)。
6、公共機構(gòu)。編制并組織實施公共機構(gòu)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。建立完善各級各部門公共機構(gòu)節(jié)能基本工作制度、組織協(xié)調(diào)機制和量化考核評價體系。切實抓好公共機構(gòu)建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設(shè)備節(jié)能,利用市場機制引進合同能源管理模式,組織實施公共機構(gòu)節(jié)能示范項目2項。全面落實《省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》,2011年全縣各級黨政機關(guān)事業(yè)單位節(jié)電率、節(jié)水率、節(jié)油率均達到5%以上,評選縣級公共機構(gòu)節(jié)能示范單位5家。(責(zé)任單位:縣機關(guān)事務(wù)管理局)。
7、教育、衛(wèi)生、水利等其他領(lǐng)域。編制并組織實施本系統(tǒng)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。大力建設(shè)節(jié)能型學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、體育場等公共設(shè)施,積極采用高效節(jié)能空調(diào)、電腦、節(jié)能燈等節(jié)能產(chǎn)品,節(jié)能燈覆蓋率達到95%以上。開展本系統(tǒng)節(jié)能降耗先進單位評選活動,培樹本行業(yè)節(jié)能環(huán)保示范試點。大力開展植樹造林,增加森林碳庫容量,年內(nèi)完成萬畝造林綠化任務(wù),其中人工造林2萬畝,封山育林萬畝。(責(zé)任單位:縣教體局、縣衛(wèi)生局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣文廣新局)。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確目標(biāo)責(zé)任。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌計劃安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實把節(jié)能降耗擺到政府工作的重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。按照《節(jié)能法》和縣政府有關(guān)節(jié)能管理的要求,健全機構(gòu)、理順職能、明確責(zé)任。按照承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù),細化、分解、落實節(jié)能指標(biāo),制定和實施本轄區(qū)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。
2、抓住重點環(huán)節(jié),確保完成任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù),督促、檢查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域的節(jié)能工作開展情況。要結(jié)合本地區(qū)實際,創(chuàng)造性地謀劃實施一批節(jié)能工程項目,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,為推動我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式奠定堅實基礎(chǔ)。
推進措施。
(一)細化目標(biāo)責(zé)任,健全考核體系。一是細化分解責(zé)任。由縣節(jié)能減排辦牽頭,組織縣發(fā)改局、^v^、工信局等部門,按照省、市下達的工作目標(biāo),結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況,細化分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、重點企業(yè)具體任務(wù)和推進目標(biāo),由縣政府與其簽訂責(zé)任狀,建立橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任體系,做到“目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時限、獎懲”五明確,確保全縣目標(biāo)順利實現(xiàn)。二是加強督導(dǎo)考核。堅持年初部署、年中督導(dǎo)、年底考核制度,每季度通報各責(zé)任單位節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)完成情況。三是嚴格兌現(xiàn)獎懲。堅持把節(jié)能目標(biāo)完成和措施落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,納入政府績效管理,依規(guī)嚴格獎懲。
(二)加大增量控制,調(diào)整優(yōu)化存量。一是嚴把項目準(zhǔn)入關(guān)口。繼續(xù)嚴格落實能評制度,對“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標(biāo)的項目,一律不得審批、核準(zhǔn)、備案。所有新上工業(yè)項目必須采用國內(nèi)先進技術(shù)工藝,必須按照循環(huán)經(jīng)濟理念考慮產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,必須達到同行業(yè)能耗、排污先進水平,必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內(nèi)。對違規(guī)建設(shè)的“兩高”項目責(zé)令停止建設(shè),金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。二是強力開展淘汰落后產(chǎn)能行動。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及落后裝備整體實施方案,圓滿完成市政府下達的全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。加強監(jiān)察執(zhí)行處罰力度,促進各企業(yè)加快淘汰中小型落后設(shè)備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)。強化服務(wù),鼓勵企業(yè)投資新建能耗低、污染小、產(chǎn)出大的項目,對低能耗、高產(chǎn)出項目實行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業(yè)重點企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。
(三)加強項目謀劃,建立節(jié)能支撐。一是大力謀劃實施節(jié)能減排類項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位、重點工業(yè)企業(yè)要把謀劃實施節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用類項目做為項目實施重點,作為本區(qū)域調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的抓手,全力謀劃實施推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、重點工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排類項目謀劃實施情況將列入全縣節(jié)能考核的主要內(nèi)容。對今年安排實施的70個縣重點節(jié)能降耗、資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項目,實行領(lǐng)導(dǎo)分包和部門負責(zé)制,一月一通報,竣工抓驗收,重點見成效;列入市重點的12個節(jié)能項目確保按期完成,實現(xiàn)項目年節(jié)能能力14萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是加大對節(jié)能減排項目的支持。全年推廣30項節(jié)能重大技術(shù),縣科技三項經(jīng)費要側(cè)重支持重點用能企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)的研發(fā)力度,資金、項目占比達到1/4以上。
(四)實施動態(tài)監(jiān)測,控制能耗總量。一是實施能耗總量控制。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗實行總量控制,對能源消費和碳排放總量進行動態(tài)管理。對超過限定指標(biāo)的,及時下達預(yù)警通知并采取“兩高”企業(yè)限產(chǎn)等措施。對經(jīng)濟發(fā)展速度快、質(zhì)量高且節(jié)能指標(biāo)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),適當(dāng)調(diào)增能源消費總量控制目標(biāo),使有限的容量發(fā)揮最大效益。二是繼續(xù)施行每月會商制度。定期召開由縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對龍山電廠、崇利制鋼等重點企業(yè)能源消耗、碳排放情況和建筑、農(nóng)業(yè)等重點行業(yè)節(jié)能工作開展情況進行調(diào)度和分析,及時解決全縣節(jié)能減排工作中存在的問題和難題。
(五)發(fā)揮市場功能,加大杠桿調(diào)控。一是健全市場促進機制。積極推行合同能源管理模式,培育壯大一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司,加速推廣節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。邀請國內(nèi)鋼鐵、建材、化工等行業(yè)專家,到全縣年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的18家重點耗能企業(yè)進行節(jié)能巡診行動,幫助企業(yè)查找節(jié)能漏洞,同時推介合同能源管理服務(wù)。二是強化電價杠桿調(diào)控。組織高耗能設(shè)備、產(chǎn)品大檢查,加大差別電價、懲罰性電價實施力度。三是加強資金投入。積極爭取國家、省、市節(jié)能減排專項資金支持。加強與金融機構(gòu)的節(jié)能信息溝通、共享,探索實行節(jié)能成效與企業(yè)信用等級評定、貸款相掛鉤。
(六)實行能效對標(biāo),落實激勵機制。一是深入推進能耗大戶對標(biāo)。采取內(nèi)部對標(biāo)、競爭性對標(biāo)和同業(yè)對標(biāo)等方式,分行業(yè)樹立標(biāo)桿,及時為企業(yè)提供服務(wù)信息。二是建立對標(biāo)核查制度。把對標(biāo)行動開展情況納入節(jié)能監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察的重要內(nèi)容。督導(dǎo)企業(yè)建立能源管理師制度。三是落實激勵約束措施。將節(jié)能技改作為工業(yè)技改貼息資金重點投入方向,對積極開展技改對標(biāo)且取得顯著成效的企業(yè),在項目審批、資金安排、要素供應(yīng)等方面優(yōu)先支持;對不參加對標(biāo)行動或措施不力、進展不快的企業(yè),責(zé)令限期整改。
(七)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,創(chuàng)新發(fā)展模式。一是抓好循環(huán)經(jīng)濟試點。培育一批具有行業(yè)代表性的循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè),謀劃推進重點循環(huán)經(jīng)濟示范項目,強力支持·天鐵循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、井店循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等一批園區(qū)建設(shè)。二是發(fā)展循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)冶金、煤化工、建材等重點領(lǐng)域,建成6條具有較高水平、較大規(guī)模、行業(yè)特點突出的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。加快廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè),年內(nèi)開展餐廚廢棄物等生活垃圾無害化、資源化試點。三是積極開展清潔生產(chǎn)審核和綠色企業(yè)創(chuàng)建工作。
(八)深入宣傳培訓(xùn),推進全民節(jié)能。貫徹落實《節(jié)能減排全民行動實施方案》精神,一是將節(jié)能知識納入相關(guān)課程教育計劃,開展豐富多彩的學(xué)校節(jié)能主題活動。二是圍繞節(jié)能開展系列科普宣傳,組織節(jié)能學(xué)術(shù)交流。三是組織全縣企業(yè)職工深入開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動,建立節(jié)能義務(wù)監(jiān)督員隊伍。四是把節(jié)能宣傳列為重要內(nèi)容,在縣主要媒體重要版面、重要時段進行報道,宣傳節(jié)能降耗取得的階段性成效和先進典型,曝光浪費能源資源的反面典型。
建筑節(jié)能工作計劃篇五
(一)總體要求:認真貫徹落實黨的^v^、十七屆五中全會,按照國家和省政府“十二五”發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)要求,認真貫徹落實《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī),嚴格執(zhí)行各項技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),以建筑節(jié)能工作為重點,以提升節(jié)能技術(shù)水平為目標(biāo),強化建筑節(jié)能在規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,進一步推動建筑節(jié)能與墻材革新工作健康發(fā)展,為我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。
二、主要工作。
(一)深入推進全市“禁粘”和墻材革新工作。在繼續(xù)鞏固全市“禁粘”成果的基礎(chǔ)上,全面推進“禁粘”工作向城市規(guī)劃區(qū)以外的建制鎮(zhèn)、村延伸。收好用好新型墻材專項基金,充分發(fā)揮政策調(diào)控作用。
(二)加強建筑節(jié)能工作全過程管理。認真貫徹執(zhí)行《民用建筑節(jié)能管理條例》,推進建筑節(jié)能工作向縱深發(fā)展。嚴把施工許可關(guān),節(jié)能設(shè)計不達標(biāo)的,不得辦理施工許可手續(xù)。加強施工過程建筑節(jié)能監(jiān)管,確保工程施工嚴格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)審查批準(zhǔn)的建筑節(jié)能設(shè)計,必須嚴格執(zhí)行,不得隨意降低節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),不得隨意變更節(jié)能設(shè)計,確需變更的,必須通過原設(shè)計單位變更設(shè)計并經(jīng)施工圖審查機構(gòu)復(fù)審合格。加強對工程項目竣工驗收環(huán)節(jié)的管理,凡達不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程,視為不合格工程,不得竣工驗收,不得交付使用。對達不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程,一律不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。切實落實省建設(shè)廳《關(guān)于建設(shè)獎項評選嚴格貫徹建筑節(jié)能要求的通知》要求,今后在建設(shè)領(lǐng)域各項評比活動和示范項目中,凡違反建筑節(jié)能和“禁實”規(guī)定的,實行“一票否決”。
(三)加快推進可再生能源建筑應(yīng)用。進一步加強規(guī)劃、圖審、施工許可、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,在全面貫徹落實《市民用建筑領(lǐng)域太陽能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用管理規(guī)定》文件的基礎(chǔ)上,本年度縣城以上城市規(guī)劃區(qū)新建、改建、擴建高層建筑太陽能光熱系統(tǒng)建筑一體化應(yīng)用率達到70%以上,利用國家太陽能下鄉(xiāng)政策,在集中連片建設(shè)的農(nóng)房中推廣太陽能熱水建筑一體化應(yīng)用,提高農(nóng)民的生活水平。積極做好2011年國家可再生能源建筑應(yīng)用示范市、縣和太陽能光電示范項目的申報、爭取工作,加強對現(xiàn)有示范項目的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤管理,督促加快建設(shè)進度,完成國家示范驗收。
(四)積極推進機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能工作。貫徹執(zhí)行省建設(shè)廳《2011年公共建筑節(jié)能工作任務(wù)指標(biāo)》,認真執(zhí)行《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計報表制度》,做好能耗調(diào)查統(tǒng)計工作,組織能源審計40萬平方米,在媒體公示不低于30棟公共建筑的能耗情況,實施節(jié)能改造面積5萬平方米以上。抓好《公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的宣貫實施,積極推行合同能源管理等建筑節(jié)能新模式,促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)加強對新型墻材建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的認定、推廣和市場監(jiān)管力度。新型墻材與建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品實行登記備案制度。各類新型墻材與建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品必須到市行政審批中心辦理備案登記手續(xù)。各類新建、改建、擴建工程項目必須使用辦理過登記備案的新型墻材與建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。凡未辦理登記備案的墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品,不得應(yīng)用于我市建筑工程項目;已應(yīng)用的不予按照新型墻體材料對待,不予返退已繳納的新型墻材專項基金。加強新型墻材與建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管,規(guī)范產(chǎn)品市場秩序。重點抓好各類保溫材料及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品施工現(xiàn)場的入場材料檢測工作。抓好各類新型環(huán)保節(jié)能材料的試點工作,總結(jié)推廣既有示范工程經(jīng)驗做法。
(六)貫徹落實《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》,加大社會公眾監(jiān)督。充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用,加強民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理,認真做好建筑節(jié)能信息公示工作。督促建設(shè)單位嚴格按照我市建筑節(jié)能信息公示的要求,在施工現(xiàn)場和銷售現(xiàn)場對工程有關(guān)節(jié)能信息進行公示。進一步規(guī)范房屋買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和使用說明書中關(guān)于節(jié)能信息的說明,方便市民和消費者了解工程建筑節(jié)能信息。
(七)加大墻改與建筑節(jié)能執(zhí)法檢查力度。組織全市建筑節(jié)能專項監(jiān)督檢查,加強對各縣區(qū)執(zhí)行建筑節(jié)能節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)及建筑節(jié)能施工質(zhì)量情況的檢查,嚴格落實建筑節(jié)能主體與竣工驗收兩個環(huán)節(jié)的管理,嚴把工程建筑節(jié)能單項驗收關(guān),不斷提高全市建筑節(jié)能執(zhí)行率。7至8月份,組織開展為期兩個月的新型墻材應(yīng)用與建筑節(jié)能執(zhí)法大檢查。
(八)加強新型墻體材料專項基金征收和使用管理。認真貫徹落實《省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法》,加強新型墻體材專項基金的征收和使用管理,及時足額收好用好新型墻材專項基金,充分發(fā)揮墻改基金的調(diào)節(jié)作用。
建筑節(jié)能工作計劃篇六
以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力,建立健全政策法規(guī),促進我市建設(shè)事業(yè)走上資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。貫徹落實節(jié)約資源基本國策,緊緊圍繞實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)方式的根本轉(zhuǎn)變,以建設(shè)節(jié)約型社會為目標(biāo),以提高資源利用效率為核心。
二、任務(wù)目標(biāo)。
(一)年。建立建筑節(jié)能材料備案制度、建筑能耗標(biāo)識制度等激勵約束機制,使建筑節(jié)能工作有法可依、分工明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力,形成市場主體自覺節(jié)能的機制。同時培養(yǎng)一批建筑節(jié)能科研和應(yīng)用人才隊伍,建成一批建筑節(jié)能示范工程,整體上達到全面實施國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(二)新建居住建筑、公共建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
(三)啟動既有建筑節(jié)能改造。年。市要完成應(yīng)改造面積的15%以上。建立政府辦公建筑和大型公共建筑運行節(jié)能監(jiān)管體系。
(四)推進可再生能源在建筑中的規(guī)?;瘧?yīng)用。建立利用太陽能。新建居住建筑、公共建筑可再生能源技術(shù)的應(yīng)用率達20%以上。
(五)大力促進新型墻材推廣應(yīng)用。年。全市基本上實現(xiàn)禁止使用實心粘土磚目標(biāo)。
三、實施的重點領(lǐng)域。
(一)新建建筑。
對各類公共建筑從規(guī)劃報建、方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖審查、建筑施工、材料檢測、施工監(jiān)理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)管。新建建筑嚴格執(zhí)行國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。以政府投資新建辦公建筑和大型公共建筑為重點。
(二)既有建筑。
完善以政策導(dǎo)向和市場化手段相結(jié)合的節(jié)能改造機制,建立健全既有公共建筑節(jié)能改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和建筑能耗統(tǒng)計體系。建立建筑能耗定額制度,重點開展大型辦公、商業(yè)等既有公共建筑的節(jié)能改造。每年要完成應(yīng)改造面積的10%以上。
(三)可再生能源在建筑中的應(yīng)用。
重點開發(fā)適應(yīng)建筑要求的太陽能熱水系統(tǒng),完善建筑一體化的太陽能光熱系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)。解決太陽能光熱系統(tǒng)與建筑一體化的設(shè)計、安裝;開發(fā)太陽能,地源熱泵技術(shù)與設(shè)備;開發(fā)太陽能光電系統(tǒng);加大應(yīng)用力度推進太陽能建筑技術(shù)的發(fā)展。逐步推進公共建筑如學(xué)校、醫(yī)院、酒店、集體宿舍等和12層以下居住建筑使用太陽能熱水系統(tǒng)。建設(shè)領(lǐng)域積極推廣使用太陽能光電照明技術(shù),如使用太陽能路燈、廣告燈箱及城市景觀照明用燈等。農(nóng)村積極推廣太陽能技術(shù)以及沼氣、秸稈制氣等生物質(zhì)能技術(shù)。建筑節(jié)能示范項目應(yīng)采用可再生能源的節(jié)能措施。
(四)電廠余熱和城市污水。
城市污水,利用熱泵技術(shù)將低溫?zé)嵩矗姀S余熱。工業(yè)廢水)中的低品位熱能提取,并轉(zhuǎn)換為高品位熱能。
(五)地下煤層氣的開發(fā)和利用。
用于發(fā)電和城市供熱,通過地下煤層氣開發(fā)及地下采空區(qū)、廢棄礦井和井下瓦斯抽放??梢詼p少煤炭的消耗。
(六)新型墻體材料的推廣應(yīng)用。
繼續(xù)征收發(fā)展新型墻體材料專項基金,貫徹執(zhí)行《省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》省政府第137號令)落實省財政廳關(guān)于《新型墻體材料專項基金征收和使用管理有關(guān)問題的通知》精神。保證墻改工作的前提下,要充分發(fā)揮墻改基金對建筑節(jié)能科研、技術(shù)、產(chǎn)品、試點示范的扶持作用。
(七)抓好城市照明節(jié)能工作。
加快節(jié)能燈具的改造工作,積極推廣綠色照明。盡快完成節(jié)能型的城市照明系統(tǒng)。
(八)抓好供熱體制的改革。
并同步建立個人熱費帳戶。認真落實國家發(fā)展改革委、^v^印發(fā)的《城市供熱價格管理暫行辦法》和《民用建筑供熱計量管理辦法》等文件精神,推動采暖費補貼“暗補”變“明補”改革。完善供熱價格形成機制,實行按用熱量計量收費制度。
四、保障措施。
(一)進一步完善建筑節(jié)能政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
如《^v^節(jié)約能源法》《北方寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》《北方寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)省實施細則》《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)省實施細則》和《延邊州節(jié)能工作實施方案》等,嚴格執(zhí)行國家、省、州制定的各項法律法規(guī)和管理辦法。進一步完善管理措施,推動我市建筑節(jié)能工作走上法制化管理軌道。
(二)構(gòu)建技術(shù)支撐和服務(wù)體系。
1加大對建筑節(jié)能有關(guān)政策和技術(shù)研究的資金支持。依托大專院校、科研院所、企業(yè)和科技管理等部門。加大對建筑節(jié)能的科技投入。對現(xiàn)有成熟技術(shù)、產(chǎn)品、材料進行整合研究,加快節(jié)能技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。注重高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研發(fā),提升節(jié)能技術(shù)水平和檔次。
2探索建立建筑節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系。推行建筑合同能源管理和建筑節(jié)能投資擔(dān)保機制。為實施建筑節(jié)能與改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運行、管理一條龍服務(wù),與用戶分享節(jié)能效益;充分發(fā)揮社會團體的橋梁和紐帶作用,為建筑節(jié)能的監(jiān)管、新技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用提供支持。
3琿春市推廣、限制、淘汰技術(shù)及產(chǎn)品目錄。
(三)完善政府對建筑節(jié)能的監(jiān)管體系。
1加強建筑節(jié)能監(jiān)督。通過法律、經(jīng)濟以及行政手段。建立從項目立項、論證、審批、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價控制、竣工驗收和結(jié)算、房屋銷售、重點設(shè)備節(jié)能改造和運行管理的建筑物生命周期內(nèi)相互銜接的節(jié)能監(jiān)督管理體制,對建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的執(zhí)行、重點用能單位和用能設(shè)備的運行管理進行專項執(zhí)法。加強節(jié)能管理制度創(chuàng)新,構(gòu)建有效行政監(jiān)督體系。強化建筑節(jié)能施工現(xiàn)場的動態(tài)監(jiān)管力度,將節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場執(zhí)行情況納入合同價格調(diào)整機制、建設(shè)項目各類監(jiān)督檢查等監(jiān)管范疇和各類獎項評比活動,確保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)落實到項目。制定和實施施工監(jiān)管、驗收備案制度。
2加強建筑節(jié)能專項檢查。加大對違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的執(zhí)法檢查力度。
3建立信息統(tǒng)計報告和通報制度。建立健全建筑節(jié)能工作季報和情況通報制度。對其建設(shè)進度各階段是否達到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)管,對工程中出現(xiàn)的問題及時進行登記和處理。
4建立違規(guī)舉報制度。建立健全建筑節(jié)能工作違規(guī)舉報制度。及時糾正和處理違規(guī)行為。
(四)完善激勵和約束政策機制。
1發(fā)揮墻改專項基金對建筑節(jié)能的支持作用。爭取通過有效的形式明確墻改專項基金對建筑節(jié)能的支持。促進建筑節(jié)能工作發(fā)展。
2建立建筑能耗測評與標(biāo)識制度。
3推動對大型公共建筑的建筑能耗評估工作,按照省、州的安排部署。取得經(jīng)驗,逐步擴展到普通公共建筑和住宅的節(jié)能評估。對節(jié)能建筑的護結(jié)構(gòu)隔熱性能、供熱制冷)系統(tǒng)效率、單位建筑面積的能耗指標(biāo)、實際節(jié)能效果等予以評估和界定,按照不同節(jié)能等級,對低能耗和超低能耗節(jié)能建筑實施不同星級的星級節(jié)能標(biāo)識”并向全社會公布。
(五)加強建筑節(jié)能宣傳、交流與培訓(xùn)。
1加強培訓(xùn)。聯(lián)合開辦與建筑節(jié)能有關(guān)的研究開發(fā)、應(yīng)用技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)或課程,倡導(dǎo)建筑資源節(jié)約理念。通過各協(xié)(學(xué))會,加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程造價咨詢企業(yè)、施工圖審查機構(gòu)、檢測監(jiān)督站等單位負責(zé)人、技術(shù)人員和基層規(guī)劃建設(shè)管理人員的培訓(xùn)。
2加強宣傳。利用琿春市建筑節(jié)能宣傳周等載體,有計劃有針對性地組織建筑節(jié)能宣傳活動,全面提高社會各界的節(jié)能意識,形成各有關(guān)單位自覺執(zhí)行、社會公眾共同參與和監(jiān)督的氛圍。
建筑節(jié)能工作計劃篇七
光陰的迅速,一眨眼就過去了,我們的工作同時也在不斷更新迭代中,寫一份計劃,為接下來的學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備吧!想學(xué)習(xí)擬定計劃卻不知道該請教誰?下面是小編幫大家整理的建筑節(jié)能工作計劃,僅供參考,歡迎大家閱讀。
嚴格貫徹執(zhí)行《xx市綠色建筑三年行動計劃》,“自20xx年起,凡是xx核心區(qū)所有新建及處于項目建議書、可行性研究或初步設(shè)計階段的民用建筑項目;政府機關(guān)辦公建筑;由政府投資或以政府投資為主的公益性建筑;由政府投資集中興建、建設(shè)規(guī)模在2萬平方米以上的保障性住房項目;單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑項目一律須按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計并施工,并至少達到綠色建筑一星級設(shè)計標(biāo)識;根據(jù)要求,“規(guī)劃主管部門應(yīng)在規(guī)劃條件中明確項目的綠色建筑星級標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)指標(biāo)要求,并在規(guī)劃許可過程中予以把關(guān)?!?,“經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的不予出具施工圖設(shè)計文件審查合格書;施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?,不予頒發(fā)施工許可證;未按照規(guī)定進行綠色建筑設(shè)計、施工的項目不予通過建筑節(jié)能專項驗收。”本年度下半年計劃在xx門窗有限公司建設(shè)被動式建筑一棟,率先在xx地區(qū)實現(xiàn)被動式建筑零的突破。
積極推廣可再生能源利用,尤其在污水源、海水源、土壤源、空氣源等可再生能源利用方面要加大推廣力度,爭取在申報示范項目和上級補貼資金的數(shù)量上繼續(xù)保持在xx各區(qū)市中領(lǐng)先的位置。嚴格普及十二層及以下的住宅工程的太陽能熱水一體化,要求本市新建十二層以下的居住建筑和實行集中供應(yīng)生活熱水的醫(yī)院、學(xué)校、賓館、游泳池、公共浴室等公共建筑,應(yīng)當(dāng)采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計,并按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置太陽能熱水系統(tǒng)。
要求所有新建、改擴建公共建筑要同步設(shè)計、安裝用能分項計量裝置,國家機關(guān)辦公建筑(單體建筑面積3000平方米以上)和大型公共建筑(單體建筑面積2萬平方米以上)要同時安裝節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng),該系統(tǒng)完成后應(yīng)與設(shè)在城建局的即墨市能耗監(jiān)測平臺實施對接并同步將項目能耗數(shù)據(jù)實時上傳至xx市能耗監(jiān)測平臺。將用電分項計量裝置和節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計審查納入施工圖節(jié)能專項審查,對于未進行此項設(shè)計或設(shè)計未通過施工圖審查的,不發(fā)放施工圖審查合格書。
要求單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑建設(shè)項目和建筑面積20萬平方米以上的大型居住建筑建設(shè)項目實行項目合理用能評估制度。評估報告應(yīng)當(dāng)報建設(shè)主管部門審查。將合理用能評估審查作為項目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置條件,從源頭控制能耗增長,增強用能合理性,確保節(jié)能降耗目標(biāo)實現(xiàn)。
要求新建(改建、擴建)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑(單體建筑面積為2萬平方米以上的)、實施節(jié)能綜合改造并申請財政支持的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑、申請國家級或省級節(jié)能示范工程的建筑、申請綠色建筑評價標(biāo)識的建筑進行建筑能效測評標(biāo)識,共劃分為5個星級標(biāo)識。經(jīng)審查后由省住建廳頒發(fā)《建筑能效測評等級證書》,該證書作為建筑節(jié)能認定的必備條件之一。
建筑節(jié)能工作計劃篇八
綠色建筑,是指將可持續(xù)發(fā)展理念引入建筑領(lǐng)域,在建筑的運行過程中,節(jié)約資源(包括:節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護環(huán)境,為人們提供健康、高效的使用空間。目前,我國政府從保護環(huán)境的角度出發(fā),提出綠色建筑的發(fā)展理念,注重以人為本,強調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其實,綠色建筑并不是一定要采用高新技術(shù),它可以利用常見的健康材料向人們提供一個清潔而舒適的室內(nèi)環(huán)境,達到居住環(huán)境和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。然而當(dāng)前我國正處于綠色建筑發(fā)展初期,在綠色建筑的設(shè)計與規(guī)劃方面仍然需要進一步的分析與探討。
1當(dāng)前我國的綠色建筑設(shè)計現(xiàn)狀。
目前,綠色建筑在我國發(fā)展得比較緩慢,而且綠色建筑設(shè)計城鄉(xiāng)差別大,各學(xué)科研究的重點多是發(fā)達城市,缺乏對農(nóng)村居住環(huán)境的系統(tǒng)研究。大部分學(xué)者在研究時都從本專業(yè)出發(fā),缺乏對綠色建筑的系統(tǒng)研究。加上我國在綠色建筑設(shè)計方面發(fā)展起步較晚,對綠色建筑還缺乏真正的認識和了解,片面認為綠色建筑需要大幅度增加投資,是高科技、高成本建筑,我國現(xiàn)階段難以推廣應(yīng)用等等。我國缺乏綠色建筑的實例,設(shè)計師在實踐時,沒有可供參考的例子。設(shè)計師在工作中缺少通盤考慮,很多項目是在建筑完成后才考慮綠化、圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能和新材料的應(yīng)用。如果僅考慮圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能、提高建筑周圍的綠化率,并不能提升建筑的整體性能。
另外,當(dāng)前我國缺乏健全的綠色建筑設(shè)計激勵政策,而綠色建筑設(shè)計較易增加企業(yè)成本。對于企業(yè)來說,雖然綠色建筑更加節(jié)能與環(huán)保,從長遠來說更加經(jīng)濟,但綠色建筑的設(shè)計與建造本身可能會增加一定的成本;加上企業(yè)在法律不強制、政策不優(yōu)惠、受眾沒要求的客觀環(huán)境下,綠色建筑所帶來的初期投資增加,多數(shù)沒有自覺開發(fā)綠色建筑的動力。對于消費者來說,由于綠色建筑的建造成本通常高于普通建筑,這部分附加成本往往會轉(zhuǎn)化成用戶的負擔(dān)。加上部分地方尚未將發(fā)展綠色建筑放到保證國家能源安全、實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,缺乏緊迫感,缺乏主動性,相關(guān)工作難以開展。
綠色建筑不同于一般建筑的綠色特性,它的目標(biāo)是使建筑得到充分利用和適應(yīng)氣候條件。因此,建設(shè)者在工作中應(yīng)當(dāng)因地制宜,合理利用環(huán)境資源,以規(guī)劃、設(shè)計、環(huán)境配置的建筑手法來改善和創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境,使建筑有效地成為環(huán)境的過濾器和調(diào)節(jié)器,創(chuàng)造出健康舒適的室內(nèi)外環(huán)境,因此,在進行綠色建筑設(shè)計與規(guī)劃時,應(yīng)遵循以下兩方面原則:
生態(tài)化設(shè)計原則。
生態(tài)化設(shè)計原則主要是通過在設(shè)計過程中,充分采用自然采光及自然通風(fēng)等自然元素、條件,促使居住環(huán)境冬暖夏涼,為住戶及居民提供充足的陽光照射,有利于住戶的身體健康的建筑環(huán)境;通過充分利用自然元素,采用更多的環(huán)保、生態(tài)建筑材料,在建筑設(shè)計的過程中應(yīng)大量采用可再生、可循環(huán)利用的建筑原材料進行設(shè)計,盡量避免能源的過度浪費,以便降低能源的消耗,可以對保護地球環(huán)境起一定的作用。此外,在進行建筑設(shè)計時,可以通過向下設(shè)計發(fā)展,即設(shè)計地下購物商城、地下停車場等,減輕地面壓力。
能源循環(huán)利用原則。
當(dāng)前,太陽能這一綠色能源被廣泛運用到綠色建筑中,它旨在“以人為本”的宗旨下,把自然條件與人工手段相結(jié)合,為人們創(chuàng)造出一個健康舒適的生存環(huán)境。綠色建筑設(shè)計,應(yīng)把建筑物和太陽能設(shè)施綜合考慮,以實現(xiàn)兩者的有機結(jié)合,既節(jié)約建筑成本,又保持了建筑物整體的美觀性。同時,設(shè)計師也要考慮到各種因素,做好太陽能的防風(fēng)、防雷、防雪等各種安全防護工作。
正確理解建筑設(shè)計與規(guī)劃的理念。
目前綠色建筑設(shè)計規(guī)劃存在的問題,從控制性規(guī)劃直接到建筑設(shè)計,主要是缺少綜合的考慮,因此,應(yīng)該增加中間詳規(guī)層次的研究,對一些生態(tài)城市規(guī)劃作研究,給規(guī)劃人員提供規(guī)范、導(dǎo)則。
首先,從設(shè)計目標(biāo)上看,綠色建筑在滿足功能和空間需求的前提下,還應(yīng)該強調(diào)集約資源、減少污染。設(shè)計師在工作中應(yīng)該遵循綠色建筑的基本原則,即尊重自然,增加對自然環(huán)境的理解,強調(diào)建筑與自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,使人們的行為與自然環(huán)境的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。因地制宜地利用一切可以利用的因素和高效地利用自然資源,正確處理節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保及滿足建筑功能之間的辯證關(guān)系。
在進行綠色建筑設(shè)計時,必須加強資源節(jié)約與綜合利用,減輕環(huán)境負荷,營造舒適與健康的環(huán)境。避免使用易破壞環(huán)境、產(chǎn)生廢物的建筑材料;完善建筑空間的靈活性,堅持越小越好,將建設(shè)運行的資源和不利因素降到最少;減少建筑過程中對環(huán)境的損害,為所有人提供舒適的空間環(huán)境。此外,發(fā)展綠色建筑,應(yīng)注重地域性,尊重民族習(xí)俗,依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件、經(jīng)濟狀況、氣候特點等因素,因地制宜地創(chuàng)造出具有時代特點和地域特征的綠色建筑。尊重當(dāng)?shù)氐臍v史,加強對已建成環(huán)境和歷史文脈的保護和再利用,盡量在建筑中融入當(dāng)?shù)鬲毺氐娜宋娘L(fēng)情。
根據(jù)我國^v^門的標(biāo)準(zhǔn),綠色建筑技術(shù)應(yīng)用分三個級別。一星級包括綠色照明、公共建筑能耗監(jiān)測與評比、建筑太陽能一體化應(yīng)用、屋頂與立體綠化;二星級包括延長建筑壽命、全面推行住宅配件化,高級別綠色建筑普及;三星級包括被動式建筑、超低能耗建筑、分布式能源小區(qū)。不同國家的環(huán)境、氣候條件都有所不同,因此,中國的綠色建筑要走本土路線,不應(yīng)對國外技術(shù)生搬硬套。綠色建筑的最終目標(biāo)不在于細節(jié)的最優(yōu)而是整體的最優(yōu),因此提議應(yīng)該推廣地域性適宜技術(shù)和相關(guān)的手段(制定導(dǎo)則并將其細化)提供給一線設(shè)計人員。建筑師在建筑過程中,應(yīng)當(dāng)注意結(jié)合公眾需要,按照當(dāng)?shù)氐臍夂虿扇∠鄳?yīng)的設(shè)計策略、利用簡單的實用技術(shù)、使用節(jié)能的建筑材料。
培養(yǎng)具備專業(yè)化素質(zhì)的綠色建筑設(shè)計師。
建筑師是綠色建筑設(shè)計發(fā)展的關(guān)鍵,建筑師對綠色建筑的理解和可持續(xù)技術(shù)的全面掌握是真正實現(xiàn)建筑綠色特性,而非簡單技術(shù)堆砌的關(guān)鍵因素和有效保證,是建筑設(shè)計實現(xiàn)全面“泛綠”的必由之路。因此,必須培養(yǎng)具備專業(yè)化素質(zhì)的綠色建筑設(shè)計師。從一開始設(shè)計時就考慮到綠色建筑的理念,建議通過強制性和引導(dǎo)性手段相結(jié)合,讓設(shè)計師主動的思考綠色節(jié)能。綠色建筑有些應(yīng)是強制性的,有些應(yīng)是引導(dǎo)性的。在設(shè)計導(dǎo)則中有必要加上對環(huán)境的分析。導(dǎo)則應(yīng)是選擇標(biāo)準(zhǔn)與方法的結(jié)合。
此外,技術(shù)人員缺乏培訓(xùn),要提高技術(shù)水平,必須實行知識管理。關(guān)于綠色建筑設(shè)計師的培訓(xùn)提出兩個方面:一方面是傳播大責(zé)任、大智慧;另一方面是練習(xí)具體的基本功。對于專業(yè)論壇建議選擇專業(yè)人士采用對比分析講解有助于設(shè)計師的理解,設(shè)計師應(yīng)當(dāng)不斷進修,提升自我素質(zhì)能力,才能更好的致力于綠色建筑設(shè)計事業(yè)。
健全綠色建筑設(shè)計激勵政策,進一步推動綠色建筑設(shè)計發(fā)展。
當(dāng)前,要想進一步推動我國的綠色建筑設(shè)計事業(yè)發(fā)展,首先必須完善各種財政稅收刺激政策已刻不容緩,真正建立有效的激勵政策,促進綠色建筑的發(fā)展。借鑒國外經(jīng)驗,政府應(yīng)制定一系列符合國情的激勵政策,建立市場機制和財政鼓勵相結(jié)合的激勵機制,提高相關(guān)行業(yè)、企業(yè)和消費者的積極性。對符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑投資者、消費者實行一定的政策優(yōu)惠,采取經(jīng)濟補貼、低息貸款、稅收減免等激勵政策推動綠色建筑的發(fā)展。由于綠色建材生產(chǎn)成本將高于普通建材,綠色建材面市了,還得下游消費方認可。綠色建材價格較高且公眾對綠色建材認識不足,直接導(dǎo)致消費者認為其性價比低,在購買時會考慮價格因素而放棄購買,同時也不愿意付出較高的價錢去購買綠色建材建造的商品房,開發(fā)商缺乏使用綠色建材的動力。因此,國家應(yīng)該有相應(yīng)的政策,一方面制定鼓勵政策,給生產(chǎn)者或是消費方補貼,包括綠色建筑評價中能加分,招投標(biāo)加分等,鼓勵下游選用綠色建材;另一方面,通過法律法規(guī),宣傳、引導(dǎo)生產(chǎn)和消費綠色建材。
此外,對于沒有達到綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑,采取一定的前置性措施進行限制,對于符合綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑,給予財政補貼、減免稅收等的優(yōu)惠政策,從而增加開發(fā)商對綠色建筑項目的開發(fā)。尤其在初級階段,如果沒有一定的政策優(yōu)惠,就不能促使開發(fā)商按照綠色建筑設(shè)計理念來完成建筑工程項目,推廣綠色建筑的過程將會曲折而艱難。
綠色建筑規(guī)劃與設(shè)計的注意事項。
其一,關(guān)于水生態(tài)系統(tǒng),要規(guī)劃節(jié)地型的污水處理設(shè)施、分散式污水廠,雨水收集系統(tǒng)、灰色水與黑色水分離、水系生態(tài)化改造、膜技術(shù)、低沖擊開發(fā)模式;非工程式洪水管理系統(tǒng)、節(jié)地型生態(tài)化污水處理。
其二,垃圾處理方面,要規(guī)劃專業(yè)收集、衛(wèi)生焚燒、衛(wèi)生填埋;嚴格分類收集并循環(huán)利用、廚余垃圾就地降解、分散循環(huán)利用;分區(qū)真空管道收集,就地降解利用。
其三,城市綠化方面,要規(guī)劃平面綠化、點線面相結(jié)合的綠地建設(shè);立體綠化、道路封閉式綠化;景觀綠化、生態(tài)綠化、新型都市農(nóng)莊等等。還有與整體城市規(guī)劃的土地混合使用、地下空間綜合開發(fā)等,都屬于綠色建筑規(guī)劃應(yīng)考慮的范疇。
其四,建筑綠色設(shè)計不僅要著眼于減少能源的使用,還必須考慮盡量采用低能值轉(zhuǎn)換率的能源,如地?zé)崮?、太陽能。在建筑設(shè)計中盡可能應(yīng)用簡單技術(shù),如自然通風(fēng)、外遮陽等,達到能源節(jié)約的目的。
其五,利用低能值轉(zhuǎn)換率的能源進行建筑整體性或基礎(chǔ)性調(diào)溫,利用高品質(zhì)能源進行局部性、精細性調(diào)溫;第四,讓建筑本身成為能源產(chǎn)生體,如屋頂墻面太陽能利用。
其六,從單一產(chǎn)能建筑走向集合產(chǎn)能,最終讓園區(qū)、城市成為分布式綠色能源園產(chǎn)出園區(qū)、城市。
4結(jié)語。
綠色建筑不同于一般建筑的綠色特性,它不單單是指綠化的設(shè)計,它更多的是指建筑整體的環(huán)保節(jié)能特性,以及建筑物充分利用相應(yīng)的氣候條件,來實現(xiàn)綠色、節(jié)能、環(huán)保建筑目標(biāo)。因此,建筑設(shè)計師在進行建筑規(guī)劃與設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體的地理特征及氣候條件,因地制宜,設(shè)計與環(huán)境資源相符的建筑,為居民提供舒適的居住及生活、辦公環(huán)境,推進我國城市化進程發(fā)展。
參考文獻:
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建筑節(jié)能工作計劃篇九
20xx年是財務(wù)公司理順核算機制,更新財務(wù)核算與管理理念,規(guī)范化核算的一年。這一年,財務(wù)公司在財務(wù)總監(jiān)任汝坤同志的指導(dǎo)與幫助下,較好地完成了核算體系的建立。同時,在總經(jīng)理劉波同志努力下,積極提高融資能力,合理有效使用資金,為工程生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作的開展提供了資金保障?;就瓿闪素攧?wù)管理任務(wù),較好地配合了公司的生產(chǎn)經(jīng)營工作,實現(xiàn)了資金的收支平衡,現(xiàn)將一年來的工作,匯報如下。
一、財務(wù)指標(biāo)完成情況。
1、上交管理費情況。
各單位按收入應(yīng)上交集團公司綜合管理費萬元,實際上交萬元,尚欠萬元未交。
2、收入情況。
截止年末,集團公司共實現(xiàn)收入萬元。其中,工程實現(xiàn)收入萬元,其他產(chǎn)業(yè)及房屋銷售實現(xiàn)收入萬元。
3、集團公司管理費開支情況。
本年度集團公司共開支管理費用約萬元。其中:工資約萬元,折舊約萬元。
4、固定資產(chǎn)變化情況。
本年度新增固定資產(chǎn)萬元,減少萬元,凈新增固定資產(chǎn)萬元。
5、上交稅金情況。
本年度集團公司共計向國家上繳各種稅金萬元。
6、與總公司資金往來情況。
截止本年度末,各單位應(yīng)付款合計為萬元,應(yīng)收款合計為:萬元,二者相抵后,各單位應(yīng)付款凈額為:萬元,各單位應(yīng)付集團公司凈額為:萬元。
二、主要財務(wù)工作完成情況。
20xx年度,財務(wù)公司在財務(wù)總監(jiān)的指導(dǎo)下,進一步根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì),理順核算流程,建立完整的核算體系,為20xx年的財務(wù)精細化核算打下了堅實的基礎(chǔ)。
1、完成20xx年財務(wù)決算編報工作。3月初,財務(wù)公司接受農(nóng)行指定的會計師事務(wù)所對公司的財務(wù)報表審計工作,以及稅務(wù)局指定的稅務(wù)師事務(wù)所對公司的所得稅匯算鑒證工作。全面梳理20xx年財務(wù)報表工作,順利完成了20xx年度財務(wù)決算報表編報工作,為20xx年財務(wù)工作的全面開展打下了良好基礎(chǔ)。
2、重建財務(wù)核算流程。財務(wù)公司在財務(wù)總監(jiān)的親自指導(dǎo)和規(guī)劃下,先后組織各行業(yè)財務(wù)人員,認真研究和討論所屬行業(yè)經(jīng)營流程,從而制訂合理有效的成本核算流程,以便對成本和費用進行控制。財務(wù)總監(jiān)更是親自到各個公司進行業(yè)務(wù)調(diào)研、設(shè)計核算程序圖,并進行檢查落實,針對問題解決問題。
逐條提出整改意見。財務(wù)總監(jiān)和財務(wù)公司經(jīng)理多次親自到各個單位進行財務(wù)檢查和財務(wù)指導(dǎo)。目前存在的問題基本整改完畢。
三、資金調(diào)度和信貸工作。
今年工程建設(shè)項目逐漸增多,資金需求日益增加。尤其在各單位上交綜合管理費較少的情況下,財務(wù)公司承受了巨大的資金壓力。為了滿足生產(chǎn)對資金的需要,總經(jīng)理親自主抓本項工作,大量的時間用于籌措資金、安排調(diào)度資金。我部根據(jù)工程建設(shè)和公司發(fā)展的要求,為確保公司生產(chǎn)經(jīng)營的順利開展,積極完成各銀行系統(tǒng)的信用等級評定工作,全力籌措資金、合理安排調(diào)度資金。
1、向金融機構(gòu)借款。
本年度共完成貸款轉(zhuǎn)貸筆,累計金額為萬元。新增貸款筆,累計金額為萬元。年初貸款余額為萬元,年末貸款金額為萬元,增加萬元,減少萬元,凈增加萬元。
2、向村鎮(zhèn)借款。
本年度年初余額為萬元,年末余額為萬元,歸還萬元。
3、公司內(nèi)部借款。
本年度年初余額為萬元,年末余額為萬元。其原因是:本年新增集資款萬元,減少原集資款萬元,凈新增加萬元。
4、利息支出。
本年度共支付金融機構(gòu)借款利息萬元,支付村鎮(zhèn)借款利息萬元,支付集資款利息萬元,合計支付利息:萬元。
資金的成功運作,保證了公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常運轉(zhuǎn),更是繼續(xù)樹立了公司在銀行系統(tǒng)“資信企業(yè)”的良好形象。
四、財務(wù)公司除要認真負責(zé)處理公司內(nèi)部財務(wù)關(guān)系外,為完成。
本單位的任務(wù),還要妥善處理外部各方面的財務(wù)關(guān)系。與外部建立并保持良好的聯(lián)系。本年度財務(wù)公司友好妥善地處理了各單位的往來款項的收支。同時與銀行建立了優(yōu)良的銀企關(guān)系、與稅務(wù)機構(gòu)建立了良好的稅企關(guān)系,并圓滿完成了對統(tǒng)計、工商、建設(shè)等各部門有關(guān)資料的申報。
五、存在的問題。
我部的財務(wù)工作距財務(wù)管理的要求還有很大的差距。財務(wù)工作更多的還僅僅是會計工作,僅僅停留在事中記賬、事后算賬,對事務(wù)發(fā)展的預(yù)見性不夠,不能將工作做在前面,往往是碰到問題解決問題,不能做到防患于未然;另外,財務(wù)人員對企業(yè)經(jīng)營活動的參與不夠主動,不能深入的掌握公司經(jīng)營活動的特性,只能是按照公司或領(lǐng)導(dǎo)的要求報送數(shù)據(jù)、資料,還不能針對公司的經(jīng)營進行必要的分析,只是按照理論上的指標(biāo)去計算、去解釋。
會計工作中仍有許多待改進之處,尤其在一些問題的執(zhí)行上不夠堅決,在對一些已形成習(xí)慣做法的問題處理上,改變起來還有一定困難。管理工作的形式化、表面化,有很多的日常管理工作做的還不夠細致、深化,往往只拘于形式或停留在表面,沒有起到真正的管理作用。對照制度的要求,還存在問題,針對這種管理中存在的問題如何將管理工作做細作深,將是我部今后工作中的又一重點。
求還不能完全掌握,以至于使自己的工作有時很被動。
20xx年度,財務(wù)公司在保證為公司生產(chǎn)經(jīng)營所需的資金融通上加大力度外,還將在財務(wù)基礎(chǔ)工作、規(guī)范化核算成本、費用,及時進行財務(wù)分析等方面進行全面的規(guī)范。重點做好以下方面的工作:
1、強化成本核算體系的建立,在公司文件規(guī)定的范圍內(nèi)進行成本核算,特別是項目成本的核算工作,按時對成本核算中遇到的問題進行歸類、分析,完善成本核算體系,為領(lǐng)導(dǎo)及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)以便領(lǐng)導(dǎo)決策進行參考。
2、理順機制,更新觀念,打造財務(wù)監(jiān)督與服務(wù)并重的工作理念。全面突破已經(jīng)習(xí)慣的財務(wù)管理思維與模式,從源頭上理順財務(wù)機制,增強服務(wù)意識,以服務(wù)為宗旨,全心全意為公司機關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營做好服務(wù)保障工作。在工作中認認真真,踏踏實實辦事,積極加強與銀行金融機構(gòu)的聯(lián)系,積極加強與財政、稅務(wù)等政府部門的協(xié)調(diào)力度,為爭取更多的資金和政策支持,全力打造財務(wù)監(jiān)督與服務(wù)并重的工作理念。
3、強化資金監(jiān)督,做到收支平衡。財務(wù)公司將通過與工程部的合作,加強對資金支出進行詳細分析,按科目進行分類統(tǒng)計,以勤儉、節(jié)約、高效為原則,建立嚴格資金支付流程,加快工程的決算。做到先審后支,不審不支,支出必有來源;實行“先批后支,計劃先行”的報賬程序,全過程監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,提高財務(wù)管理,保證了收支平衡。
建筑節(jié)能工作計劃篇十
1.以專業(yè)建設(shè)為核心:開展項目制教學(xué)法研究,重點打造建筑工程技術(shù)專業(yè)。實現(xiàn)“以點帶面”。
2.以師資隊伍建設(shè)為重點;培養(yǎng)專業(yè)帶頭人、骨干教師;加強實踐指導(dǎo)教師培養(yǎng);為專業(yè)教師“一專多能”搭建平臺。
崗位能力為核心,以崗位資格證書為手段,實現(xiàn)學(xué)生“零距離就業(yè)”。
1.重點建設(shè)建筑工程技術(shù)專業(yè),爭創(chuàng)學(xué)院重點專業(yè);
2.準(zhǔn)備樓宇智能化專業(yè)申報、教學(xué)計劃制定。
3.實習(xí)實訓(xùn)條件改善;
4.研究通用課程,統(tǒng)一計劃,統(tǒng)一學(xué)時,考教分離;
5.緊緊圍繞崗位職業(yè)能力要求,注意打造專業(yè)特色;
6.開展精品教材建設(shè);使學(xué)生一旦畢業(yè)就能具備崗位資格證書,并深受用人單位歡迎。
關(guān)于建筑研究的論文。
關(guān)于土木建筑論文。
關(guān)于建筑市場秩序綜治通告。
建筑節(jié)能工作計劃篇十一
下一步公司工程部將對各類制度分類細化,建立具有高新特色的各項管理制度,推進各項管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。如工程部各位工作人員實行細化分工,制定崗位責(zé)任制;加強合同管理制度,如工程中標(biāo)后,工程部結(jié)合公司及時與項目負責(zé)人簽訂《工程項目承包合同》(內(nèi)部),加強兩保費用的管理;針對工程的質(zhì)量、安全及文明施工要建立各項檢查制度;形成平時檢查、周檢查、月檢查的一套完整檢查制度。建立一套“項目”品牌申報“流程制度;項目竣工后資料歸檔制度等。
工程部人員要積極加強自身業(yè)務(wù)水平學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)能力,鉆研業(yè)務(wù)知識,熟悉各種規(guī)范,掌握安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化手冊。從而進一步提升公司工程部的管理水平。對上級主管部門下發(fā)的文件,認真研究并及時下發(fā)到各項目部,要求各項目認真貫徹執(zhí)行。
在工程施工管理過程中,從施工隊進場就嚴格管理,進場前及時向各項目負責(zé)人,發(fā)放《公司標(biāo)準(zhǔn)化手冊》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范,并要求項目負責(zé)人按要求去做,保證了各項目標(biāo)段形象、特色一致,操作過程有章可循,規(guī)范施工。同時,為確保工程質(zhì)量、安全及文明施工。工程部要經(jīng)常深入工地進行檢查,在檢查過程中要做到“”腿勤、嘴勤、”手勤“,發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知單,并要求各標(biāo)段認真落實整改。特別是節(jié)假日前更要認真仔細的檢查,使公司下屬的工程項目完全納入在工程部的管理范圍內(nèi)。
凡公司要求達到品牌及省、市文明工地的項目,工程部要當(dāng)做重點去抓,從工程開工就按照創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求,積極指導(dǎo)項目部如何創(chuàng)優(yōu)(包括資料的整理、申報),一定要求項目部注重細節(jié)的施工,同時提供有利于創(chuàng)優(yōu)的服務(wù),完成公司制定的創(chuàng)優(yōu)計劃。
新的一年,工程部要注重平時資料的收集、整理、歸檔,要專人負責(zé),形成一套完整的資料管理體系。
xx年工程部雖做了一定的工作,但離公司的要求還有一定的差距,需要全體工程部人員在新的一年里,總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn),克服過去的缺點,嚴格要求自己,在業(yè)務(wù)上多下功夫。為公司的做大做強貢獻微薄之力。以嶄新的面貌,新的形象面對20xx。
建筑節(jié)能工作計劃篇十二
第一部分:
20xx年度展望。
公司管理層要團結(jié)和帶領(lǐng)全體員工,以“增創(chuàng)優(yōu)勢,增產(chǎn)增收,穩(wěn)健管理,穩(wěn)步發(fā)展”為主題工作目標(biāo),全體員工發(fā)揚開拓、務(wù)實、創(chuàng)新、奉獻的企業(yè)精神和實事求是、真抓實干的工作作風(fēng),使總公司業(yè)務(wù)、經(jīng)營、效益穩(wěn)步上升,圓滿地實現(xiàn)了全年工作目標(biāo),保持了公司持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。
(1)營銷管理方面:公司繼續(xù)保持當(dāng)前管理架構(gòu)不變,并不斷向標(biāo)準(zhǔn)化管理與數(shù)字化管理轉(zhuǎn)化,繼續(xù)提高企業(yè)自身技術(shù)管理水平。
(2)公司財務(wù)狀況方面:資金充足,財務(wù)健全,能充分發(fā)揮靈活運轉(zhuǎn)功能。
(3)人力資源投入:20xx年度公司推行多項工作的管理革新,強化組織功能收效頗大,員工工作積極性較高,人員能積極配合生產(chǎn)需求;對于新進入公司的員工,應(yīng)該組織好轉(zhuǎn)正之后的培訓(xùn)工作。
第二部分。
20xx年度工作方針及目標(biāo)。
全年實現(xiàn)產(chǎn)值:20000(暫定)萬元,比去年同期增長%,超額完成全年計劃指標(biāo);上繳稅收:萬元,比去年同期增長%,完成全年計劃指標(biāo);實現(xiàn)利潤:萬元,比去年同期增長%,完成全年計劃指標(biāo)。
年度目標(biāo)計劃(暫定)。
主目標(biāo):
1、加強經(jīng)營管理,接手項目要高于往年,圓滿的完成了承接工程項目合同產(chǎn)值任務(wù)。
3、通過開發(fā)、縫補、調(diào)整、優(yōu)化等手段整合現(xiàn)有渠道資源,形成穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)客戶網(wǎng)絡(luò)。
4、建立合理的績效薪酬管理體系、科學(xué)的日報管理制度、實行經(jīng)理獎金責(zé)任制。力求打造一支專業(yè)性強、市場反應(yīng)快速、執(zhí)行力高、責(zé)任心強的高效銷售團隊。
輔目標(biāo):
1、樹立員工企業(yè)意識,培養(yǎng)員工對于企業(yè)良好發(fā)展的責(zé)任心和競爭意識。
2、建立各部門的協(xié)調(diào)及橫縱向聯(lián)系,完成向銷售終端的精細化運作。
年度目標(biāo)計劃思路。
(一)理清市場脈絡(luò),大力拓展業(yè)務(wù)。
1、以業(yè)務(wù)為龍頭,穩(wěn)拓業(yè)務(wù),穩(wěn)增效益,穩(wěn)步推進在總公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,業(yè)務(wù)發(fā)展部人員頂著競爭激烈的壓力,迎著招投標(biāo)工作難度加大的困難,繼續(xù)加大業(yè)務(wù)工作力度,主動出擊,積極溝通客戶,及時把握市場變化的脈搏,注意分析、積累和總結(jié)經(jīng)驗,積極參加公開招標(biāo)及業(yè)主自行組織招標(biāo)的邀請投標(biāo)項目,使公司爭取到更多的中標(biāo)工程業(yè)務(wù)。
(二)以項目施工管理為重點,加大力度,提高整體素質(zhì)和管理水平。
1、嚴抓質(zhì)量安全和文明施工,毫不松懈地抓好項目施工管理工作。
(三)以內(nèi)部管理為中心,理順關(guān)系,穩(wěn)健管理。
1、進一步完善公司內(nèi)部各種規(guī)章制度。以制度管人,按制度辦事,使企業(yè)管理進一步走向規(guī)范化。
2、根據(jù)公司發(fā)展需要,開展多種類型的員工培訓(xùn)。其中包括崗位技能培訓(xùn),員工素質(zhì)類培訓(xùn)等,以加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)為目的,有效提高員工技能,塑造多才干、復(fù)合型的員工。公司還應(yīng)加強企業(yè)培訓(xùn)工作的策劃性和針對性,組織員工進行業(yè)務(wù)、管理、法律、科技等多方面知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
3、為加強管理、規(guī)避風(fēng)險,組織召開多種多樣、注重實效的管理會議總公司根據(jù)業(yè)務(wù)管理工作需要。
4、以人為本,加強人力資源管理行政人事部進一步健全人力資源庫管理辦法,搜集人才資源信息,為項目部用人提供人才資源信息儲備。
5、各個部門應(yīng)該加強工作交流,以便在工作中各司其職發(fā)揮作用。
6、財務(wù)部門人員應(yīng)加大財稅信息溝通工作力度,及時掌握國家稅收政策,充分發(fā)揮了部門的職能作用。
建筑節(jié)能工作計劃篇十三
1、財務(wù)科負責(zé)分公司財務(wù)管理、資金管理、資產(chǎn)管理、成本管理、會計管理、各項目部及實體的成本管理、兌現(xiàn)審計工作。嚴格執(zhí)行集團公司的規(guī)章制度。對本部門工作負責(zé),制定并落實部門工作計劃。
2、負責(zé)編制并上報分公司年度財務(wù)收支計劃和月資金收支計劃;編制并上報分公司機關(guān)費用指標(biāo)計劃,按照集團公司審批結(jié)果,進行控制和管理。
3、負責(zé)編制和上報集團公司財務(wù)會計報表及各種資料。
4、負責(zé)財務(wù)會計核算和項目成本核算的管理。配合項目部工程價款回收工作。
5、負責(zé)分公司固定資產(chǎn)的管理,按規(guī)定計提折舊費。
6、組織各項目開展增收節(jié)支活動。搞好會計核算、項目核算和成本分析,降低工程成本,降低費用支出,并會同相關(guān)部門建立工程項目經(jīng)濟檔案。
7、負責(zé)對項目經(jīng)理部實施審計監(jiān)督。負責(zé)分公司的財務(wù)電算化管理。
8、負責(zé)“卓越績效體系”的財務(wù)科各種資料的準(zhǔn)備及復(fù)驗工作。
9、負責(zé)工程投標(biāo)保函、履約擔(dān)保、銀行信貸額度等手續(xù)辦理工作。
10、負責(zé)集團公司對分公司工作聯(lián)查財務(wù)各種資料的收集、編制工作。
11、負責(zé)上報分公司年度財務(wù)收支計劃和月資金收支計劃;編制并上報分公司機關(guān)費用指標(biāo)計劃,按照集團公司審批結(jié)果,進行控制和管理。編制分公司年度財務(wù)收支報表。
12、負責(zé)核對清理債權(quán)帳務(wù)及內(nèi)部單位之間的往來帳目。
13、執(zhí)行對操作人員的管理和計算機檔案管理職責(zé),對會計軟件的運行進行日常維護,保證計算機軟件及硬件的財產(chǎn)安全。
14、對項目經(jīng)理部經(jīng)營管理制度和內(nèi)部控制制度是否健全,運行機制是否正常進行監(jiān)督。對項目經(jīng)理部實施財務(wù)審計、承包及兌現(xiàn)審計。
分公司與項目部及經(jīng)營實體,相互占用資金的確定額是:項目部及經(jīng)營實體上交的資金與應(yīng)交分公司的管理費和分公司代支付銀行的各種保函的資金部分相抵的差額為基數(shù),按同期一年借款月利息0。66%計算。項目部欠分公司的管理費的計息方法:按月完成量計算的上交分公司管理費累計總額的80%為基數(shù),乘以0。66%利率。每月計息一次,劃轉(zhuǎn)項目部并同時項目部記入財務(wù)費用。計息時間是從收取管理費的月份的第三個月末開始計息劃帳。
2、分公司為項目部辦理投標(biāo)保函和履約保函的、工程預(yù)付款保函等工程保函所交銀行的保函現(xiàn)金部分從辦完保函月份的第二個月初開始計息,每月以0。66%的利率計息。由分公司劃帳項目部,項目部記入財務(wù)費用。
3、分公司與項目部的往來帳目中,如果分公司的往來帳余額(扣除項目部利潤虧損額)欠項目部的,同樣以每月以0。66%的利率計息。由分公司倒劃給項目部。
為了強化財務(wù)管理,規(guī)范經(jīng)濟行為,杜絕工程成本的各項潛虧因素的存在,保證分公司健康持續(xù)的發(fā)展,要求各級領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員在支付各種款項時,帳面有欠款的可以支付,否則堅決不予支付。如果雙方簽定合同約定有預(yù)付款的可以預(yù)付,但預(yù)付款項不得超過合同限定數(shù)額。要求嚴肅執(zhí)行,若有違反行為追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
在付款的同時嚴格審查收款簽字人是否與財務(wù)帳面、合同簽字人一致,否則堅決拒付,實屬情況特殊,但必須辦理本人委托證明書、委托人和受托人的身份證復(fù)印件并同時附在付款憑證后面。委托證明書如果雙方是企業(yè)單位的必須有雙方企業(yè)單位蓋章后有效,如果是個人的必須有雙方當(dāng)事人簽字并同時按手印和雙方的身份證復(fù)印件附后有效。事后避免經(jīng)濟糾紛。
根據(jù)國家財經(jīng)制度規(guī)定、集團公司的嚴格要求、結(jié)合我分公司的路、橋工程施工特點,制定單位相關(guān)人員,因公暫借“備用金”的管理辦法:暫借“備用金”的人員范圍:分公司經(jīng)理、書記及付經(jīng)理,項目經(jīng)理及付經(jīng)理,機關(guān)各科室正、付職,公用小車司機,機關(guān)材料處及項目材料采購員,詳細人員名單經(jīng)分公司經(jīng)理確認后再定。
建筑經(jīng)濟視角下建筑產(chǎn)品及建筑生產(chǎn)論文。
建筑技術(shù)及建筑能耗論文。
智能建筑與建筑電氣技術(shù)。
建筑文化下傳統(tǒng)建筑論文。
建筑規(guī)劃設(shè)計中建筑節(jié)能論文。
建筑節(jié)能工作計劃篇十四
嚴格貫徹執(zhí)行《xx市綠色建筑三年行動計劃》,“自20xx年起,凡是xx核心區(qū)所有新建及處于項目建議書、可行性研究或初步設(shè)計階段的民用建筑項目;政府機關(guān)辦公建筑;由政府投資或以政府投資為主的公益性建筑;由政府投資集中興建、建設(shè)規(guī)模在2萬平方米以上的保障性住房項目;單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑項目一律須按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計并施工,并至少達到綠色建筑一星級設(shè)計標(biāo)識;根據(jù)要求,“規(guī)劃主管部門應(yīng)在規(guī)劃條件中明確項目的綠色建筑星級標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)指標(biāo)要求,并在規(guī)劃許可過程中予以把關(guān)?!保敖?jīng)施工圖審查機構(gòu)審查不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的不予出具施工圖設(shè)計文件審查合格書;施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?,不予頒發(fā)施工許可證;未按照規(guī)定進行綠色建筑設(shè)計、施工的項目不予通過建筑節(jié)能專項驗收?!薄1灸甓认掳肽暧媱澰趚x門窗有限公司建設(shè)被動式建筑一棟,率先在xx地區(qū)實現(xiàn)被動式建筑零的突破。
積極推廣可再生能源利用,尤其在污水源、海水源、土壤源、空氣源等可再生能源利用方面要加大推廣力度,爭取在申報示范項目和上級補貼資金的數(shù)量上繼續(xù)保持在xx各區(qū)市中領(lǐng)先的位置。嚴格普及十二層及以下的住宅工程的太陽能熱水一體化,要求本市新建十二層以下的居住建筑和實行集中供應(yīng)生活熱水的醫(yī)院、學(xué)校、賓館、游泳池、公共浴室等公共建筑,應(yīng)當(dāng)采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計,并按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置太陽能熱水系統(tǒng)。
要求所有新建、改擴建公共建筑要同步設(shè)計、安裝用能分項計量裝置,國家機關(guān)辦公建筑(單體建筑面積3000平方米以上)和大型公共建筑(單體建筑面積2萬平方米以上)要同時安裝節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng),該系統(tǒng)完成后應(yīng)與設(shè)在城建局的即墨市能耗監(jiān)測平臺實施對接并同步將項目能耗數(shù)據(jù)實時上傳至xx市能耗監(jiān)測平臺。將用電分項計量裝置和節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計審查納入施工圖節(jié)能專項審查,對于未進行此項設(shè)計或設(shè)計未通過施工圖審查的,不發(fā)放施工圖審查合格書。
要求單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑建設(shè)項目和建筑面積20萬平方米以上的大型居住建筑建設(shè)項目實行項目合理用能評估制度。評估報告應(yīng)當(dāng)報建設(shè)主管部門審查。將合理用能評估審查作為項目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置條件,從源頭控制能耗增長,增強用能合理性,確保節(jié)能降耗目標(biāo)實現(xiàn)。
要求新建(改建、擴建)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑(單體建筑面積為2萬平方米以上的)、實施節(jié)能綜合改造并申請財政支持的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑、申請國家級或省級節(jié)能示范工程的建筑、申請綠色建筑評價標(biāo)識的建筑進行建筑能效測評標(biāo)識,共劃分為5個星級標(biāo)識。經(jīng)審查后由省住建廳頒發(fā)《建筑能效測評等級證書》,該證書作為建筑節(jié)能認定的必備條件之一。
建筑節(jié)能工作計劃篇一
第二章規(guī)劃與建設(shè)。
第三章運營與改造。
第四章技術(shù)與應(yīng)用。
第五章引導(dǎo)與激勵。
第六章法律責(zé)任。
第七章附則。
第一條為了推進綠色建筑發(fā)展,促進資源節(jié)約利用,改善人居環(huán)境,根據(jù)《^v^建筑法》《^v^節(jié)約能源法》《民用建筑節(jié)能條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與綠色建筑相關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)、運營、改造等活動,以及對綠色建筑活動的監(jiān)督管理和引導(dǎo)激勵,適用本條例。
本條例所稱綠色建筑,是指在建筑全壽命周期內(nèi),符合節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和減少污染、保護環(huán)境要求,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的民用建筑。
本條例所稱民用建筑,是指居住建筑、國家機關(guān)辦公建筑和用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他用途的公共建筑(包括工業(yè)用地范圍內(nèi)用于辦公、生活服務(wù)等用途的建筑)。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動綠色建筑發(fā)展,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并作為對下級人民政府考核的內(nèi)容。
第四條縣級以上人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑活動的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、水利、交通運輸、科技、統(tǒng)計、機關(guān)事務(wù)管理等部門按照各自職責(zé),共同做好綠色建筑發(fā)展相關(guān)工作。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持綠色建筑技術(shù)的研究、開發(fā)、示范、推廣和宣傳培訓(xùn),促進綠色建筑技術(shù)進步與創(chuàng)新。
對在綠色建筑工作中做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章規(guī)劃與建設(shè)。
第六條綠色建筑按照節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護的技術(shù)應(yīng)用水平,由低到高劃分為一星、二星、三星三個等級。
省建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本省自然環(huán)境條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,制定綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn),確定相應(yīng)等級綠色建筑的技術(shù)要求。
第七條城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建民用建筑(農(nóng)民自建住宅除外),應(yīng)當(dāng)按照一星級以上綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。其中,國家機關(guān)辦公建筑和政府投資或者以政府投資為主的其他公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照二星級以上綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè);鼓勵其他公共建筑和居住建筑按照二星級以上綠色建筑的技術(shù)要求進行建設(shè)。
第八條設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級發(fā)展和改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟和信息化等部門組織編制本行政區(qū)域綠色建筑專項規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
綠色建筑專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、重點發(fā)展區(qū)域和新型建筑工業(yè)化要求等內(nèi)容,并確定各類新建民用建筑的綠色建筑等級要求。綠色建筑專項規(guī)劃確定的綠色建筑等級要求不得低于本條例第七條規(guī)定的要求。
綠色建筑專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與能源綜合利用、水資源綜合利用、固體廢棄物綜合利用、綠色交通和地下空間開發(fā)利用等專項規(guī)劃相銜接。
第九條新建民用建筑項目可行性研究報告或者項目申請報告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑等級要求,明確工程選用綠色建筑技術(shù)以及投資、節(jié)能減排效益評價等內(nèi)容。
投資主管部門出具的建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)載明綠色建筑等級要求。
第十條國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告中,應(yīng)當(dāng)依據(jù)綠色建筑專項規(guī)劃明示該地塊綠色建筑等級要求。
第十一條建設(shè)單位委托項目設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定明確綠色建筑等級要求,不得要求設(shè)計單位低于綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位的要求進行設(shè)計,明確建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)施設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)要求和采取的綠色建筑技術(shù)措施等內(nèi)容。
新建國家機關(guān)辦公建筑和總建筑面積一萬平方米以上的其他公共建筑,建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)安裝建筑用能分項計量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中明確相應(yīng)的設(shè)計內(nèi)容。
第十二條新建民用建筑項目節(jié)能評估和審查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括相應(yīng)等級綠色建筑的技術(shù)要求。節(jié)能評估按照建筑面積實行分類管理:
(三)總建筑面積不足一萬平方米的新建公共建筑和總建筑面積不足五萬平方米的新建居住建筑,應(yīng)當(dāng)填寫節(jié)能登記表。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合相應(yīng)條件的民用建筑節(jié)能評估機構(gòu)編制節(jié)能評估報告書、報告表(以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件)。建設(shè)單位可以自行填寫節(jié)能登記表。
第十三條新建民用建筑項目的建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送建設(shè)工程設(shè)計方案時,應(yīng)當(dāng)附具節(jié)能評估文件或者節(jié)能登記表。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程設(shè)計方案是否符合本條例規(guī)定和綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn),征求同級建設(shè)主管部門意見。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起十個工作日內(nèi)提出意見。
建設(shè)單位也可以在向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送建設(shè)工程設(shè)計方案前,先行向建設(shè)主管部門申請辦理節(jié)能審查。建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送建設(shè)工程設(shè)計方案時附具節(jié)能審查意見的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不再征求建設(shè)主管部門意見。
節(jié)能審查意見明確建設(shè)工程設(shè)計方案不符合本條例規(guī)定和綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十四條施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核施工圖設(shè)計文件是否符合綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn),是否落實節(jié)能審查意見;不符合綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)或者未落實節(jié)能審查意見的,不得出具施工圖設(shè)計文件審查合格證書。
第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計文件和綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)進行施工。對不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、供暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、非傳統(tǒng)水源利用設(shè)施、可再生能源利用設(shè)施、節(jié)水器具等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備,不得使用。
建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計文件要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備;建設(shè)單位自行提供建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備的,也應(yīng)當(dāng)符合施工圖設(shè)計文件要求。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工中采取降低施工能耗、水耗,減少廢棄物排放、減少噪聲污染和防治揚塵等節(jié)能減排和環(huán)境保護措施。防治揚塵所需費用納入工程造價。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位是否按照施工圖設(shè)計文件和綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)進行施工,是否采取節(jié)能減排和環(huán)境保護措施實施監(jiān)理。
第十六條建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收時,應(yīng)當(dāng)對民用建筑圍護結(jié)構(gòu)、節(jié)能和節(jié)水設(shè)施設(shè)備等是否符合施工圖設(shè)計文件要求和綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)進行查驗;不符合施工圖設(shè)計文件要求或者綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得通過竣工驗收。
對依照本條例規(guī)定需要編制節(jié)能評估文件的民用建筑項目,原編制節(jié)能評估文件的民用建筑節(jié)能評估機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)對該民用建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能和用能系統(tǒng)效率等指標(biāo)是否落實節(jié)能評估文件要求進行測評,并出具真實、完整的測評報告。未經(jīng)建筑能效測評或者測評結(jié)果不合格的,不得通過竣工驗收??⒐を炇請蟾鎽?yīng)當(dāng)包括建筑能效測評的內(nèi)容和結(jié)果。
第十七條民用建筑按照綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、施工并通過竣工驗收的,縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時公布其綠色建筑等級。
第十八條本章第八條至第十七條的規(guī)定,適用于城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑(農(nóng)民自建住宅除外)。
城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)既有民用建筑(農(nóng)民自建住宅除外)擴建的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本章第七條、第十一條至第十七條的規(guī)定。
城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)既有民用建筑(農(nóng)民自建住宅除外)改建需要整體拆除圍護結(jié)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照一星級以上綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)進行改建,并執(zhí)行本章第十一條至第十七條的規(guī)定。
第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房,應(yīng)當(dāng)在售樓現(xiàn)場明示綠色建筑等級及相應(yīng)技術(shù)措施,以及節(jié)能、節(jié)水工程和設(shè)施設(shè)備的保修期限、保護要求等內(nèi)容,并在銷售合同、商品房質(zhì)量保證書和商品房使用說明書中載明。
第三章運營與改造。
第二十條綠色建筑的運營應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)節(jié)能、節(jié)水、室內(nèi)外環(huán)境維護等管理制度完備;
(二)節(jié)能、節(jié)水和建筑用能分項計量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置等設(shè)施設(shè)備運行正常;
(四)運行過程中產(chǎn)生的廢氣、污水等污染物達標(biāo)排放;
(五)分類收集生活垃圾,規(guī)范設(shè)置垃圾收集容器。
第二十一條公共建筑和委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理的居住建筑所有權(quán)人或者使用人,應(yīng)當(dāng)確定具有相應(yīng)技術(shù)能力的人員或者委托專業(yè)服務(wù)單位,負責(zé)共用節(jié)能、節(jié)水等設(shè)施設(shè)備的維護。
第二十二條省和設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共建筑運行能耗監(jiān)管信息平臺,實施公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測和信息共享。
依照本條例規(guī)定安裝建筑用能分項計量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的建筑,所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)將該裝置接入公共建筑運行能耗監(jiān)管信息平臺,并保證運行正常。
未安裝建筑用能分項計量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的公共建筑所有權(quán)人或者使用人,以及供電、供氣、供水、供熱等單位,應(yīng)當(dāng)每年將建筑能耗數(shù)據(jù)報所在地建設(shè)主管部門。
財政部門應(yīng)當(dāng)保障公共建筑運行能耗監(jiān)管信息平臺的維護經(jīng)費。
第二十三條縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級統(tǒng)計、機關(guān)事務(wù)管理等部門建立健全建筑能耗統(tǒng)計制度,并向社會公布統(tǒng)計結(jié)果。
第二十四條省經(jīng)濟和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同省建設(shè)主管部門制定公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn),并向社會公布。
縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門所屬的能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點對國家機關(guān)辦公建筑和總建筑面積一萬平方米以上的其他公共建筑能耗限額執(zhí)行情況進行節(jié)能監(jiān)察。
對超過能耗限額的公共建筑,按照國家和省有關(guān)規(guī)定實行懲罰性電價政策,并由縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門責(zé)令限期整改。
第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動既有民用建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行改造,編制改造計劃,并組織實施。國家機關(guān)辦公建筑和政府投資或者以政府投資為主的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)先行納入改造計劃。
國家機關(guān)辦公建筑的改造費用,由縣級以上人民政府納入本級財政預(yù)算;居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑納入政府改造計劃的,改造費用由政府和建筑物所有權(quán)人共同負擔(dān),具體負擔(dān)比例由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定。
使用財政資金進行節(jié)能改造的項目,項目實施前應(yīng)當(dāng)委托民用建筑節(jié)能評估機構(gòu)進行建筑節(jié)能量核定。
第二十六條鼓勵建筑節(jié)能服務(wù)機構(gòu)為建筑運行和既有民用建筑節(jié)能改造提供合同能源管理服務(wù)。
國家機關(guān)辦公建筑應(yīng)當(dāng)逐步采用合同能源管理模式進行改造。改造后節(jié)約的能耗資金,可以按照合同約定用于支付節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)費用。
第四章技術(shù)與應(yīng)用。
第二十七條民用建筑的建設(shè)應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用自然通風(fēng)、自然采光、雨水利用、余熱利用、白蟻生態(tài)防治和太陽能、淺層地?zé)崮堋⒖諝饽芾玫认冗M、適用技術(shù)。
第二十八條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)應(yīng)當(dāng)因地制宜規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊、立體交通和雨水綜合利用等系統(tǒng)。
已建成地下綜合管廊的區(qū)域,電力、通信、供水等相關(guān)管線應(yīng)當(dāng)進入管廊。
第二十九條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地開發(fā)應(yīng)當(dāng)推廣低影響開發(fā)模式,實現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透和自然凈化,提高水資源的綜合利用水平。建設(shè)用地面積二萬平方米以上的新建民用建筑,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。
新建民用建筑的景觀用水、綠化用水、道路沖洗用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源。
建筑節(jié)能工作計劃篇二
如果說萌動期的綠色建筑帶著“貴族化”的傾向,那么已經(jīng)進入發(fā)展期的綠色建筑將呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)化的特點。
提起建筑,人們自然想到它的基本功能是為人類的生產(chǎn)、生活提供環(huán)境,人們使用的是建筑依靠各種材料構(gòu)筑所形成的“空間”。但在建造和使用的過程中,我們不能忽視其不可避免地要消耗材料、能源和排放大量的二氧化碳的弊端。
隨著我國城鄉(xiāng)建筑規(guī)劃的日益發(fā)展,建筑能耗總量也必然呈現(xiàn)出剛性增長的局面。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)^v^統(tǒng)計,建筑能耗占我國能源消費總量的比例已從1978年的10%上升到現(xiàn)在的28%以上。在既有的400億平方米建筑中,99%均屬于高耗能建筑。按照國際經(jīng)驗和我國目前建筑用能水平發(fā)展預(yù)測,到2020年,我國建筑能耗占全社會總能耗的比例將達到35%左右,超越工業(yè)用能,成為用能的第一領(lǐng)域。嚴峻的事實表明,中國要走可持續(xù)發(fā)展的道路,推行綠色建筑迫在眉睫。因此,如何實現(xiàn)由傳統(tǒng)、高耗的發(fā)展模式向高效、環(huán)保的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,加快建筑節(jié)能推進步伐已成為我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫課題,也成為各級政府亟待解決的一個難題。
^v^總理在今年《政府工作報告》中提出,要深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策,著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排工作,綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段,突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機構(gòu)、居民生活等領(lǐng)域的節(jié)能減排。建筑節(jié)能,指在建筑材料生產(chǎn)、房屋建筑和構(gòu)筑物施工及使用過程中,滿足同等需要或達到相同目的的條件下,盡可能降低能耗。推進建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排,既是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措,也是住房城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和提高質(zhì)量效益的重要抓手。
有專家認為,理想的節(jié)能建筑應(yīng)在最少的能量消耗下滿足以下三點:一是能夠在不同季節(jié)、不同區(qū)域控制接收或阻止太陽輻射;二是能夠在不同季節(jié)保持室內(nèi)的舒適性;三是能夠使室內(nèi)實現(xiàn)必要的通風(fēng)換氣。目前,建筑節(jié)能的途徑主要包括:盡量減少不可再生能源的消耗,提高能源的使用效率;減少建筑圍護結(jié)構(gòu)的能量損失;降低建筑設(shè)施運行的能耗。
中國對于綠色建筑發(fā)展的探索由于受到政府運行、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、設(shè)計能力、成本投資等因素不足的制約,發(fā)展步伐略顯緩慢。但可喜的是,當(dāng)前全社會對于發(fā)展綠色建筑和建筑節(jié)能的共識已經(jīng)形成,綠色建筑即將迎來發(fā)展的春天。如果說萌動期的綠色建筑帶著“貴族化”的傾向,那么已經(jīng)進入發(fā)展期的綠色建筑將呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)化的特點。專家分析,其原因首先是各項建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)累積,以及人們對節(jié)能建筑、節(jié)能材料認識的觀念累計到了一個程度;其次是在新農(nóng)村建設(shè)、保障房建設(shè)等批量項目中,人們對節(jié)能建筑的選擇越來越多;此外,我國實行走出去戰(zhàn)略中,開始注重綠色低碳技術(shù)帶來的高附加值。
當(dāng)前中國有400億平方米既有的建筑,估計至少有三分之一(約130多億平方米)需要進行節(jié)能改造,既有建筑的節(jié)能改造任重而道遠,中國綠色建筑前景廣闊,預(yù)計今后10年產(chǎn)值可以達到萬億元人民幣。此外,標(biāo)準(zhǔn)體系的逐步建立,太陽能光伏、led價格的逐步下降都為綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展提供了良好條件。
種種跡象表明,我國大規(guī)模推進綠色建筑與建筑節(jié)能的時機已經(jīng)成熟,接下來就需多措并舉來推動綠色建筑和建筑節(jié)能發(fā)展。
政策利好集中發(fā)力。
作為“十二五”節(jié)能減排的重要一環(huán),近期建筑節(jié)能領(lǐng)域獲得的政策推動力度空前。隨著從中央到地方一系列相關(guān)工作計劃與規(guī)劃的出爐,今年建筑節(jié)能必將大有作為。
今年1月9日,住建部了《“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃(征求意見稿)》;3月6日,住建部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)^v^建筑節(jié)能與科技司2012年工作要點的通知》,該通知透露,今年將制定建筑節(jié)能“十二五”專項規(guī)劃,加快可再生能源建筑領(lǐng)域規(guī)?;瘧?yīng)用;大力推動綠色建筑發(fā)展,實現(xiàn)綠色建筑普及化;積極促進新型材料推廣應(yīng)用和綠色照明推廣應(yīng)用。
對于綠色建筑發(fā)展,《通知》要求,深入研究制定綠色建筑行動方案,積極與相關(guān)部門合作,研究支持綠色建筑發(fā)展的財稅政策。推動有條件地區(qū)開展強制性推廣綠色建筑試點,啟動綠色建筑區(qū)域推廣示范工作。
建筑節(jié)能工作計劃篇三
目前,社會物質(zhì)生活條件已經(jīng)漸漸充實,但人們的社會意識遠遠落后于物質(zhì)生活的進步。全社會對于發(fā)展綠色建筑的重要性還缺乏清楚的認識,對綠色建筑的基本知識和綠色環(huán)保主動意識也缺乏必要的了解,甚至認為綠色就是高成本、高代價;整個建筑行業(yè)高能耗、高污染的生產(chǎn)模式仍隨處可見,破壞了生態(tài)環(huán)境的同時,也嚴重制約著社會發(fā)展。
科學(xué)技術(shù)是推動經(jīng)濟發(fā)展的有力保證,同時也是實現(xiàn)綠色建筑的根本措施。建筑業(yè)落后的技術(shù)裝備,低下的機械化水平阻礙了綠色施工技術(shù)和施工工藝的發(fā)展。許多企業(yè)沒有重視綠色施工技術(shù)的學(xué)習(xí)及應(yīng)用,反而通過加大人力的投入來彌補技術(shù)上的不足,造成了成本與人力資源的極大浪費。這種落后的循環(huán)生產(chǎn)模式在激烈的競爭中遠遠不能滿足現(xiàn)代化的施工要求,無法推動綠色建筑的進一步發(fā)展,只能使我國的建筑行業(yè)在高耗能、高成本、低效率的落后發(fā)展道路上徘徊。
我國現(xiàn)行的法律法規(guī)對能源、土地、水資源、材料的節(jié)能降耗,還沒有可操作的獎懲方法來強制各方利益主體必須積極參與。發(fā)展綠色建筑還缺乏有效的行政監(jiān)管體系,對與發(fā)展綠色建筑工作相關(guān)的行政管理職能尚未予以高度的重視,管理薄弱,致使各地綠色建筑發(fā)展水平良莠不齊。
二、在推進建筑節(jié)能和綠色建筑中存在的困難和問題。
1、對建筑節(jié)能與綠色建筑工作的重要意義認識不足,缺乏節(jié)能建筑的基本知識和主動意識。建筑節(jié)能是國家節(jié)能工作和能源戰(zhàn)略的重要組成部分。開展建筑節(jié)能工作,推動綠色建筑建設(shè)是國家的一項重大決策,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然要求,對于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更好地推動社會和經(jīng)濟健康、持續(xù)、和諧的發(fā)展,具有極其重要的意義。但某些市、縣、區(qū)卻對這項工作的重要性和緊迫性認識不足。應(yīng)城市和孝南區(qū)建筑節(jié)能工作機構(gòu)仍沒有歸口到建設(shè)主管部門,尤其是孝南區(qū),對建筑節(jié)能監(jiān)管力度不是很大,市區(qū)一體化管理問題依然存在。業(yè)主在建筑工程設(shè)計的過程中,多數(shù)只重視實用面積、結(jié)構(gòu)安全、美觀時尚,忽視建筑的性能、品質(zhì),沒有把建筑節(jié)能作為建筑的一個固有的、內(nèi)在的品質(zhì)進行考慮,把建筑節(jié)能的要求撇在一邊,只是為了通過施工圖審查才根據(jù)建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范進行計算和設(shè)計調(diào)整。
2、缺乏有效的激勵政策進行引導(dǎo)和扶植。建筑節(jié)能在經(jīng)濟層面上涉及初期投資、運行費、維修費、改造費等眼前利益與長遠利益的權(quán)衡與取舍。一般而言,建筑節(jié)能是通過降低圍護結(jié)構(gòu)的能耗,選用節(jié)能型用能系統(tǒng)來實現(xiàn)的,開發(fā)建設(shè)成本自然會增加。按新的建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)測算,大體上每平方米建筑面積成本要增加100―150元,綠色建筑要300―500元。在建筑節(jié)能意識還未深入人心時,建筑價格的高低直接影響著老百姓的購房選擇,如果沒有相關(guān)的資金保證和經(jīng)濟激勵措施,節(jié)能建筑的建設(shè)單位很難面對市場初期的種種風(fēng)險和阻力,勢必會影響開發(fā)商開發(fā)節(jié)能建筑的積極性和主動性。
3、缺乏具體的可操作性的標(biāo)準(zhǔn)性法規(guī)和監(jiān)測機制。現(xiàn)階段節(jié)能建筑的建造主要是通過執(zhí)行建筑工程強制性條文的要求來實現(xiàn)的。湖北省雖然出臺了《湖北省民用建筑節(jié)能條例》,但我市并未出臺相關(guān)具有可操作性的規(guī)范性文件。建設(shè)行政主管部門只能依照^v^頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中違反強制性條文相關(guān)條款進行監(jiān)督管理。把建筑節(jié)能與建設(shè)工程其他強制性條文等同要求,造成建筑節(jié)能工作執(zhí)法依據(jù)不足、行政監(jiān)管力度不大,這是節(jié)能建筑難以推廣的重要原因之一。此外,在既有建筑節(jié)能改造方面,全市還沒有建立建筑能耗統(tǒng)計能源審計和能耗監(jiān)測制度,缺乏相應(yīng)的管理監(jiān)察機制,既有建筑節(jié)改造工作還未啟動。
4、缺乏對綠色建筑內(nèi)涵的認識,綠色建筑建設(shè)工作剛剛啟動。綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能,節(jié)地,節(jié)水,節(jié)材),保護環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。按照《菏澤城市圈綠色建筑試驗示范區(qū)實施方案》要求,今年,省住建廳對我市推進綠色建筑工作的具體任務(wù)目標(biāo)是:菏澤城區(qū)綠色建筑工程面積達到1萬平方米,各市、縣、區(qū)建成一個以上綠色建筑示范項目,以示范促發(fā)展。目前,除正在興建的市政府辦公大樓,基本符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)外,全市還沒有一個已竣工的綠色建筑項目。
三、菏澤市加快綠色建筑發(fā)展措施。
根據(jù)《加快推動我市綠色建筑發(fā)展的實施意見》,2013年菏澤啟動綠色建筑示范工程,全市新增綠色建筑30萬平方米以上;2014年元月起,中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)10萬平米以上、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)5萬平米以上的房產(chǎn)開發(fā)項目,新建單體建筑1萬平米以上項目,要全部按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計和建設(shè)。
1、公益建筑“帶頭”執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
《意見》規(guī)定,2013年,每縣區(qū)各有3萬平方米以上新開工建筑必須執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。在制定保障性住房建設(shè)規(guī)劃及年度計劃時,要按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計建造。
同時,在公益性建筑中開展強制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)試點,從2013年起,政府投資公益性建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)面積要達到30%以上;從2014年起,政府投資公益性建筑要全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)介紹,綠色建筑設(shè)計和運行評價分別分三個等級,即一星級、二星級、三星級。中心城區(qū)和縣城規(guī)劃的城市新區(qū),新建建筑全面執(zhí)行《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》中的一星級及以上的評價標(biāo)準(zhǔn),其中二星級及以上的綠色建筑要達到30%以上。
2、新項目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計。
據(jù)介紹,綠色建筑是指在全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材,保護環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。2012年,菏澤被確定為國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市。
下一步將推進建筑用地集約,加強建筑節(jié)能,推進建筑節(jié)水,新建建筑項目應(yīng)與主體工程同時設(shè)計建設(shè)節(jié)水設(shè)施,綜合利用中水、雨水等各種水資源,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,采用節(jié)水器具。逐步建立并完善綠色建筑在立項、規(guī)劃、設(shè)計、圖審、施工、監(jiān)理、檢測等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和制度。
綠色建筑評價指標(biāo)體系由節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)地與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運營質(zhì)量六類指標(biāo)組成。
3、綠色建筑列為市政府責(zé)任考核指標(biāo)。
2013年起,市政府每年向各縣區(qū)下達推廣任務(wù),綠色建筑任務(wù)完成情況在政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核分值中占建筑節(jié)能20%的比例。綠色建筑要求還將納入城市規(guī)劃項目控制指標(biāo),從單體建筑到區(qū)域建筑群環(huán)境進行規(guī)劃控制。
《意見》要求,綠色建筑項目施工各單位在工程開工前應(yīng)向建筑主管部門報送綠色建筑專項施工方案。綠色建筑項目的建設(shè)單位在組織建筑節(jié)能分項工程驗收時,應(yīng)結(jié)合建設(shè)主管部門科技、節(jié)能管理機構(gòu),一并對綠色建筑內(nèi)容進行驗收,驗收合格后方可進行建筑節(jié)能認定評審和工程竣工驗收。
按照相關(guān)規(guī)定,綠色建筑示范工程評價取得一星級標(biāo)識,實施項目管理的同級財政部門按照建筑面積獎勵建設(shè)單位5元/平米,二星級綠色建筑45元/平米,三星級綠色建筑80元/平米,綠色生態(tài)城區(qū)給予資金定額補助,資金補助基準(zhǔn)為5000萬元。
四、推動建筑節(jié)能和綠色建筑的建議。
隨著工業(yè)化和城市化的快速推進,人民生活水平的提高,降低建筑物使用能耗,提高能源利用效率,提高居住舒適性,推進建筑節(jié)能和綠色建筑工作越來越被政府和社會各界所重視。必須綜合運用行政、法律、經(jīng)濟手段和宣傳教育的配套措施,調(diào)動政府、企業(yè)和社會的積極性,多管齊下、全面推進建筑節(jié)能和綠色建筑建設(shè)工作。針對我市目前推進建筑節(jié)能和綠色建筑工作的現(xiàn)狀和問題,提出以下五點建議。
1、加強組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府應(yīng)將建筑節(jié)能和推進綠色建筑擺上重要議事日程,把建筑節(jié)能作為城市生態(tài)環(huán)保的一項措施來抓。建議市政府和各縣市區(qū)政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭,建設(shè)局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、財政局與相關(guān)職能部門參加的建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。設(shè)立建筑節(jié)能管理辦公室,可與墻體革新辦一門兩牌,只需增加2―3個人員編制即可。并將各縣市區(qū)墻體革新辦歸口^v^門管理,具體承擔(dān)當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能的研究、設(shè)計、建設(shè)的組織實施和相關(guān)的管理工作。只有組織機構(gòu)落實了,才能使建筑節(jié)能逐步走上健康、有序的發(fā)展軌道。將建筑節(jié)能和綠色建筑推廣納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,作為對政府履職的重要考核指標(biāo)。
2、理順工作機制,完善建筑節(jié)能閉合管理體系。雖然已形成了建筑節(jié)能閉合管理系統(tǒng),但僅限于建設(shè)系統(tǒng)還不夠完善。規(guī)劃是源頭,是建筑節(jié)能工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)把建筑節(jié)能審查提前到規(guī)劃報建階段,形成從規(guī)劃報建至房產(chǎn)銷售公示的完全閉合的管理系統(tǒng)。
3、利用經(jīng)濟手段激勵引導(dǎo)企業(yè),不斷推進建筑節(jié)能和綠色建筑。建議各市、縣、區(qū)政府要按照《山東省民用建筑節(jié)能條例》要求,盡快設(shè)立建筑節(jié)能專項資金,設(shè)立綠色建筑專項獎勵資金,鼓勵各地推進綠色建筑建設(shè)。并綜合運用價格、財政、稅收、市場準(zhǔn)入、政府采購、信貸等經(jīng)濟政策,努力推進建筑節(jié)能和綠色建筑。對列入可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、建筑能效測評獲得低能耗建筑能效標(biāo)識、企業(yè)購置和使用建筑節(jié)能專用設(shè)備、經(jīng)認定符合國家和省資源綜合利用目錄的建筑項目、設(shè)備和新型墻材等,要切實落實稅收優(yōu)惠,引導(dǎo)企業(yè)自主采用節(jié)能產(chǎn)品。
4、出臺規(guī)范性文件,指導(dǎo)企業(yè)推進建筑節(jié)能建設(shè)。建議按照《湖北省建筑節(jié)能條例》和《菏澤城市圈綠色建筑試驗示范區(qū)建設(shè)實施方案》,參考國家關(guān)于《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑節(jié)能管理實施辦法》《民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合菏澤實際情況,編制出臺適合菏澤地區(qū)的建筑節(jié)能和綠色建筑推廣規(guī)范性文件,把推廣建筑節(jié)能和綠色建筑從一種號召轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N強制,以全面啟動全市建筑節(jié)能工作。
建筑節(jié)能工作計劃篇四
2011年是“十二五”節(jié)能工作的開局之年,也是我縣被列入全省節(jié)能減排“雙三十”重點縣的第一年,節(jié)能降耗任務(wù)艱巨,壓力巨大。為進一步明確各級各部門的責(zé)任,強力推進全縣節(jié)能工作的深入開展,確保完成全縣萬元gdp能耗年度下降目標(biāo),根據(jù)國家和省、市節(jié)能工作要求,按照省《關(guān)于深入實施“雙三十”節(jié)能減排示范工程的意見》安排,現(xiàn)制定我縣2011年節(jié)能工作推進方案如下:
全縣任務(wù)目標(biāo)。
(一)分行業(yè)明確目標(biāo)責(zé)任。
1、工業(yè)。編制并組織實施工業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃,切實抓好全縣工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用。將工業(yè)企業(yè)能耗總量和單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)分解下達,并作為對企業(yè)及企業(yè)負責(zé)人的評價考核內(nèi)容。重點監(jiān)控全縣18家年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè),縣工信局要與重點企業(yè)簽訂并落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任層層分解,落實到車間、班組和個人。堅持存量調(diào)整優(yōu)化和增量嚴格準(zhǔn)入相結(jié)合,抓好新上項目節(jié)能評估關(guān)口,堅決完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)。組織實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗“對標(biāo)先進、強化技改”專項行動,在全縣工業(yè)企業(yè)中推廣30項節(jié)能應(yīng)用技術(shù),工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品單耗水平明顯降低。在重點能耗企業(yè)引進推廣能源管理師和能源管理員制度,在年耗能10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)強制配備2名以上能源管理師和能源管理員,年耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)強制配備1名以上能源管理師和能源管理員,大幅度提升全縣節(jié)能管理專業(yè)化水平。充分利用市場機制推進節(jié)能工作,年內(nèi)引進合同能源管理模式,實施工業(yè)節(jié)能項目5項。按照省“雙三十”要求,加大對區(qū)域內(nèi)列入省“雙千企業(yè)工程”的重點節(jié)能企業(yè)和重點排污企業(yè)的監(jiān)控力度,確保完成“十二五”節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù);高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重逐年下降;當(dāng)年實施技術(shù)改造項目和淘汰落后產(chǎn)能項目形成的節(jié)能減排能力占本行政區(qū)域當(dāng)年節(jié)能量的比例有明顯提升。確保全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比下降7%以上。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣工信局、縣環(huán)保局)。
2、建筑。編制并組織實施建筑領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。以提高節(jié)能建筑比重為目標(biāo),研究制定部門規(guī)章和政策措施,完善建筑節(jié)能工作制度。積極推進實施既有建筑節(jié)能改造,推進實施建筑節(jié)能試點示范小區(qū)2個。加強建筑節(jié)能管理,嚴格執(zhí)行省公共建筑50%、居住建筑65%的節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),在建和新建建筑全部安裝熱計量裝置;強化建筑工程節(jié)能設(shè)計、施工圖審查、開工許可、節(jié)能產(chǎn)品檢測、在建工程稽查、建筑節(jié)能專項驗收、節(jié)能產(chǎn)品使用等環(huán)節(jié)的閉合監(jiān)管力度,確保全縣城鎮(zhèn)500平方米以上新建建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達到98%以上;大力發(fā)展新型墻體材料,新型墻體材料推廣應(yīng)用率達到90%以上;積極推進地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽能集熱及雨水收集、中水回用等新技術(shù)應(yīng)用和普及。全年實現(xiàn)節(jié)能建筑占比提高2個百分點以上。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣住建局)。
4、商業(yè)和公用事業(yè)。編制并組織實施商業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。對大型商場、公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實施節(jié)能改造示范工程,推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品,完成萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。發(fā)揮流通服務(wù)業(yè)對消費行為的引導(dǎo)作用,在超市、商場等場所推行節(jié)能標(biāo)簽制度,減少使用一次性用品。引進合同能源管理模式,組織實施商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗示范工程5項。進一步完善商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能管理的規(guī)章制度,深入開展節(jié)能宣傳教育,年內(nèi)組織全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗現(xiàn)場會1次。有計劃地對城市供水、排水、供熱、照明單位進行節(jié)能升級改造;2011年縣內(nèi)建設(shè)天然氣加氣站1座;在全縣主要路段啟動太陽能照明燈示范工程,代替能耗較大的傳統(tǒng)路燈;加快推進城市集中供熱工程,繼續(xù)完善供熱價格形成機制,實行按用熱量計量收費制度。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣社、縣住建局、縣發(fā)改局、縣物價局)。
5、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。編制并組織實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能降耗推進力度和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展速度。重點建設(shè)15個節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村,力爭使我縣節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村累計達到50個以上;嚴格控制農(nóng)業(yè)污染,以集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)為重點,加快建設(shè)養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程,推進人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化,污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處;示范推廣4種循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,普及6類循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù);在新農(nóng)村、新民居建設(shè)中大力推廣太陽能利用等節(jié)能新技術(shù),推廣太陽能熱水器2000個,節(jié)柴灶2000個,秸稈綜合利用率達到90%以上;推廣新型農(nóng)機具200臺(套),農(nóng)機化新技術(shù)實施面積達到3萬畝,以降低農(nóng)機作業(yè)用油消耗。(責(zé)任單位:縣農(nóng)工委、縣農(nóng)牧局、縣農(nóng)機局)。
6、公共機構(gòu)。編制并組織實施公共機構(gòu)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。建立完善各級各部門公共機構(gòu)節(jié)能基本工作制度、組織協(xié)調(diào)機制和量化考核評價體系。切實抓好公共機構(gòu)建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設(shè)備節(jié)能,利用市場機制引進合同能源管理模式,組織實施公共機構(gòu)節(jié)能示范項目2項。全面落實《省公共機構(gòu)節(jié)能辦法》,2011年全縣各級黨政機關(guān)事業(yè)單位節(jié)電率、節(jié)水率、節(jié)油率均達到5%以上,評選縣級公共機構(gòu)節(jié)能示范單位5家。(責(zé)任單位:縣機關(guān)事務(wù)管理局)。
7、教育、衛(wèi)生、水利等其他領(lǐng)域。編制并組織實施本系統(tǒng)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。大力建設(shè)節(jié)能型學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、體育場等公共設(shè)施,積極采用高效節(jié)能空調(diào)、電腦、節(jié)能燈等節(jié)能產(chǎn)品,節(jié)能燈覆蓋率達到95%以上。開展本系統(tǒng)節(jié)能降耗先進單位評選活動,培樹本行業(yè)節(jié)能環(huán)保示范試點。大力開展植樹造林,增加森林碳庫容量,年內(nèi)完成萬畝造林綠化任務(wù),其中人工造林2萬畝,封山育林萬畝。(責(zé)任單位:縣教體局、縣衛(wèi)生局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣文廣新局)。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確目標(biāo)責(zé)任。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌計劃安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實把節(jié)能降耗擺到政府工作的重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。按照《節(jié)能法》和縣政府有關(guān)節(jié)能管理的要求,健全機構(gòu)、理順職能、明確責(zé)任。按照承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù),細化、分解、落實節(jié)能指標(biāo),制定和實施本轄區(qū)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計劃。
2、抓住重點環(huán)節(jié),確保完成任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù),督促、檢查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域的節(jié)能工作開展情況。要結(jié)合本地區(qū)實際,創(chuàng)造性地謀劃實施一批節(jié)能工程項目,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,為推動我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式奠定堅實基礎(chǔ)。
推進措施。
(一)細化目標(biāo)責(zé)任,健全考核體系。一是細化分解責(zé)任。由縣節(jié)能減排辦牽頭,組織縣發(fā)改局、^v^、工信局等部門,按照省、市下達的工作目標(biāo),結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況,細化分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、重點企業(yè)具體任務(wù)和推進目標(biāo),由縣政府與其簽訂責(zé)任狀,建立橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任體系,做到“目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時限、獎懲”五明確,確保全縣目標(biāo)順利實現(xiàn)。二是加強督導(dǎo)考核。堅持年初部署、年中督導(dǎo)、年底考核制度,每季度通報各責(zé)任單位節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)完成情況。三是嚴格兌現(xiàn)獎懲。堅持把節(jié)能目標(biāo)完成和措施落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,納入政府績效管理,依規(guī)嚴格獎懲。
(二)加大增量控制,調(diào)整優(yōu)化存量。一是嚴把項目準(zhǔn)入關(guān)口。繼續(xù)嚴格落實能評制度,對“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標(biāo)的項目,一律不得審批、核準(zhǔn)、備案。所有新上工業(yè)項目必須采用國內(nèi)先進技術(shù)工藝,必須按照循環(huán)經(jīng)濟理念考慮產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,必須達到同行業(yè)能耗、排污先進水平,必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內(nèi)。對違規(guī)建設(shè)的“兩高”項目責(zé)令停止建設(shè),金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。二是強力開展淘汰落后產(chǎn)能行動。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及落后裝備整體實施方案,圓滿完成市政府下達的全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。加強監(jiān)察執(zhí)行處罰力度,促進各企業(yè)加快淘汰中小型落后設(shè)備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)。強化服務(wù),鼓勵企業(yè)投資新建能耗低、污染小、產(chǎn)出大的項目,對低能耗、高產(chǎn)出項目實行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業(yè)重點企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。
(三)加強項目謀劃,建立節(jié)能支撐。一是大力謀劃實施節(jié)能減排類項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位、重點工業(yè)企業(yè)要把謀劃實施節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用類項目做為項目實施重點,作為本區(qū)域調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的抓手,全力謀劃實施推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、重點工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排類項目謀劃實施情況將列入全縣節(jié)能考核的主要內(nèi)容。對今年安排實施的70個縣重點節(jié)能降耗、資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項目,實行領(lǐng)導(dǎo)分包和部門負責(zé)制,一月一通報,竣工抓驗收,重點見成效;列入市重點的12個節(jié)能項目確保按期完成,實現(xiàn)項目年節(jié)能能力14萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是加大對節(jié)能減排項目的支持。全年推廣30項節(jié)能重大技術(shù),縣科技三項經(jīng)費要側(cè)重支持重點用能企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)的研發(fā)力度,資金、項目占比達到1/4以上。
(四)實施動態(tài)監(jiān)測,控制能耗總量。一是實施能耗總量控制。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗實行總量控制,對能源消費和碳排放總量進行動態(tài)管理。對超過限定指標(biāo)的,及時下達預(yù)警通知并采取“兩高”企業(yè)限產(chǎn)等措施。對經(jīng)濟發(fā)展速度快、質(zhì)量高且節(jié)能指標(biāo)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),適當(dāng)調(diào)增能源消費總量控制目標(biāo),使有限的容量發(fā)揮最大效益。二是繼續(xù)施行每月會商制度。定期召開由縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對龍山電廠、崇利制鋼等重點企業(yè)能源消耗、碳排放情況和建筑、農(nóng)業(yè)等重點行業(yè)節(jié)能工作開展情況進行調(diào)度和分析,及時解決全縣節(jié)能減排工作中存在的問題和難題。
(五)發(fā)揮市場功能,加大杠桿調(diào)控。一是健全市場促進機制。積極推行合同能源管理模式,培育壯大一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司,加速推廣節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。邀請國內(nèi)鋼鐵、建材、化工等行業(yè)專家,到全縣年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的18家重點耗能企業(yè)進行節(jié)能巡診行動,幫助企業(yè)查找節(jié)能漏洞,同時推介合同能源管理服務(wù)。二是強化電價杠桿調(diào)控。組織高耗能設(shè)備、產(chǎn)品大檢查,加大差別電價、懲罰性電價實施力度。三是加強資金投入。積極爭取國家、省、市節(jié)能減排專項資金支持。加強與金融機構(gòu)的節(jié)能信息溝通、共享,探索實行節(jié)能成效與企業(yè)信用等級評定、貸款相掛鉤。
(六)實行能效對標(biāo),落實激勵機制。一是深入推進能耗大戶對標(biāo)。采取內(nèi)部對標(biāo)、競爭性對標(biāo)和同業(yè)對標(biāo)等方式,分行業(yè)樹立標(biāo)桿,及時為企業(yè)提供服務(wù)信息。二是建立對標(biāo)核查制度。把對標(biāo)行動開展情況納入節(jié)能監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察的重要內(nèi)容。督導(dǎo)企業(yè)建立能源管理師制度。三是落實激勵約束措施。將節(jié)能技改作為工業(yè)技改貼息資金重點投入方向,對積極開展技改對標(biāo)且取得顯著成效的企業(yè),在項目審批、資金安排、要素供應(yīng)等方面優(yōu)先支持;對不參加對標(biāo)行動或措施不力、進展不快的企業(yè),責(zé)令限期整改。
(七)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,創(chuàng)新發(fā)展模式。一是抓好循環(huán)經(jīng)濟試點。培育一批具有行業(yè)代表性的循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè),謀劃推進重點循環(huán)經(jīng)濟示范項目,強力支持·天鐵循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、井店循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等一批園區(qū)建設(shè)。二是發(fā)展循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)冶金、煤化工、建材等重點領(lǐng)域,建成6條具有較高水平、較大規(guī)模、行業(yè)特點突出的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。加快廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè),年內(nèi)開展餐廚廢棄物等生活垃圾無害化、資源化試點。三是積極開展清潔生產(chǎn)審核和綠色企業(yè)創(chuàng)建工作。
(八)深入宣傳培訓(xùn),推進全民節(jié)能。貫徹落實《節(jié)能減排全民行動實施方案》精神,一是將節(jié)能知識納入相關(guān)課程教育計劃,開展豐富多彩的學(xué)校節(jié)能主題活動。二是圍繞節(jié)能開展系列科普宣傳,組織節(jié)能學(xué)術(shù)交流。三是組織全縣企業(yè)職工深入開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動,建立節(jié)能義務(wù)監(jiān)督員隊伍。四是把節(jié)能宣傳列為重要內(nèi)容,在縣主要媒體重要版面、重要時段進行報道,宣傳節(jié)能降耗取得的階段性成效和先進典型,曝光浪費能源資源的反面典型。
建筑節(jié)能工作計劃篇五
(一)總體要求:認真貫徹落實黨的^v^、十七屆五中全會,按照國家和省政府“十二五”發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)要求,認真貫徹落實《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī),嚴格執(zhí)行各項技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),以建筑節(jié)能工作為重點,以提升節(jié)能技術(shù)水平為目標(biāo),強化建筑節(jié)能在規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,進一步推動建筑節(jié)能與墻材革新工作健康發(fā)展,為我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。
二、主要工作。
(一)深入推進全市“禁粘”和墻材革新工作。在繼續(xù)鞏固全市“禁粘”成果的基礎(chǔ)上,全面推進“禁粘”工作向城市規(guī)劃區(qū)以外的建制鎮(zhèn)、村延伸。收好用好新型墻材專項基金,充分發(fā)揮政策調(diào)控作用。
(二)加強建筑節(jié)能工作全過程管理。認真貫徹執(zhí)行《民用建筑節(jié)能管理條例》,推進建筑節(jié)能工作向縱深發(fā)展。嚴把施工許可關(guān),節(jié)能設(shè)計不達標(biāo)的,不得辦理施工許可手續(xù)。加強施工過程建筑節(jié)能監(jiān)管,確保工程施工嚴格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)審查批準(zhǔn)的建筑節(jié)能設(shè)計,必須嚴格執(zhí)行,不得隨意降低節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),不得隨意變更節(jié)能設(shè)計,確需變更的,必須通過原設(shè)計單位變更設(shè)計并經(jīng)施工圖審查機構(gòu)復(fù)審合格。加強對工程項目竣工驗收環(huán)節(jié)的管理,凡達不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程,視為不合格工程,不得竣工驗收,不得交付使用。對達不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程,一律不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。切實落實省建設(shè)廳《關(guān)于建設(shè)獎項評選嚴格貫徹建筑節(jié)能要求的通知》要求,今后在建設(shè)領(lǐng)域各項評比活動和示范項目中,凡違反建筑節(jié)能和“禁實”規(guī)定的,實行“一票否決”。
(三)加快推進可再生能源建筑應(yīng)用。進一步加強規(guī)劃、圖審、施工許可、竣工驗收備案等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,在全面貫徹落實《市民用建筑領(lǐng)域太陽能熱水系統(tǒng)推廣應(yīng)用管理規(guī)定》文件的基礎(chǔ)上,本年度縣城以上城市規(guī)劃區(qū)新建、改建、擴建高層建筑太陽能光熱系統(tǒng)建筑一體化應(yīng)用率達到70%以上,利用國家太陽能下鄉(xiāng)政策,在集中連片建設(shè)的農(nóng)房中推廣太陽能熱水建筑一體化應(yīng)用,提高農(nóng)民的生活水平。積極做好2011年國家可再生能源建筑應(yīng)用示范市、縣和太陽能光電示范項目的申報、爭取工作,加強對現(xiàn)有示范項目的技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤管理,督促加快建設(shè)進度,完成國家示范驗收。
(四)積極推進機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能工作。貫徹執(zhí)行省建設(shè)廳《2011年公共建筑節(jié)能工作任務(wù)指標(biāo)》,認真執(zhí)行《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計報表制度》,做好能耗調(diào)查統(tǒng)計工作,組織能源審計40萬平方米,在媒體公示不低于30棟公共建筑的能耗情況,實施節(jié)能改造面積5萬平方米以上。抓好《公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的宣貫實施,積極推行合同能源管理等建筑節(jié)能新模式,促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)加強對新型墻材建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的認定、推廣和市場監(jiān)管力度。新型墻材與建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品實行登記備案制度。各類新型墻材與建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品必須到市行政審批中心辦理備案登記手續(xù)。各類新建、改建、擴建工程項目必須使用辦理過登記備案的新型墻材與建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品。凡未辦理登記備案的墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品,不得應(yīng)用于我市建筑工程項目;已應(yīng)用的不予按照新型墻體材料對待,不予返退已繳納的新型墻材專項基金。加強新型墻材與建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管,規(guī)范產(chǎn)品市場秩序。重點抓好各類保溫材料及節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品施工現(xiàn)場的入場材料檢測工作。抓好各類新型環(huán)保節(jié)能材料的試點工作,總結(jié)推廣既有示范工程經(jīng)驗做法。
(六)貫徹落實《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》,加大社會公眾監(jiān)督。充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用,加強民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理,認真做好建筑節(jié)能信息公示工作。督促建設(shè)單位嚴格按照我市建筑節(jié)能信息公示的要求,在施工現(xiàn)場和銷售現(xiàn)場對工程有關(guān)節(jié)能信息進行公示。進一步規(guī)范房屋買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和使用說明書中關(guān)于節(jié)能信息的說明,方便市民和消費者了解工程建筑節(jié)能信息。
(七)加大墻改與建筑節(jié)能執(zhí)法檢查力度。組織全市建筑節(jié)能專項監(jiān)督檢查,加強對各縣區(qū)執(zhí)行建筑節(jié)能節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)及建筑節(jié)能施工質(zhì)量情況的檢查,嚴格落實建筑節(jié)能主體與竣工驗收兩個環(huán)節(jié)的管理,嚴把工程建筑節(jié)能單項驗收關(guān),不斷提高全市建筑節(jié)能執(zhí)行率。7至8月份,組織開展為期兩個月的新型墻材應(yīng)用與建筑節(jié)能執(zhí)法大檢查。
(八)加強新型墻體材料專項基金征收和使用管理。認真貫徹落實《省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法》,加強新型墻體材專項基金的征收和使用管理,及時足額收好用好新型墻材專項基金,充分發(fā)揮墻改基金的調(diào)節(jié)作用。
建筑節(jié)能工作計劃篇六
以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力,建立健全政策法規(guī),促進我市建設(shè)事業(yè)走上資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。貫徹落實節(jié)約資源基本國策,緊緊圍繞實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)方式的根本轉(zhuǎn)變,以建設(shè)節(jié)約型社會為目標(biāo),以提高資源利用效率為核心。
二、任務(wù)目標(biāo)。
(一)年。建立建筑節(jié)能材料備案制度、建筑能耗標(biāo)識制度等激勵約束機制,使建筑節(jié)能工作有法可依、分工明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力,形成市場主體自覺節(jié)能的機制。同時培養(yǎng)一批建筑節(jié)能科研和應(yīng)用人才隊伍,建成一批建筑節(jié)能示范工程,整體上達到全面實施國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(二)新建居住建筑、公共建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
(三)啟動既有建筑節(jié)能改造。年。市要完成應(yīng)改造面積的15%以上。建立政府辦公建筑和大型公共建筑運行節(jié)能監(jiān)管體系。
(四)推進可再生能源在建筑中的規(guī)?;瘧?yīng)用。建立利用太陽能。新建居住建筑、公共建筑可再生能源技術(shù)的應(yīng)用率達20%以上。
(五)大力促進新型墻材推廣應(yīng)用。年。全市基本上實現(xiàn)禁止使用實心粘土磚目標(biāo)。
三、實施的重點領(lǐng)域。
(一)新建建筑。
對各類公共建筑從規(guī)劃報建、方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖審查、建筑施工、材料檢測、施工監(jiān)理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)管。新建建筑嚴格執(zhí)行國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。以政府投資新建辦公建筑和大型公共建筑為重點。
(二)既有建筑。
完善以政策導(dǎo)向和市場化手段相結(jié)合的節(jié)能改造機制,建立健全既有公共建筑節(jié)能改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和建筑能耗統(tǒng)計體系。建立建筑能耗定額制度,重點開展大型辦公、商業(yè)等既有公共建筑的節(jié)能改造。每年要完成應(yīng)改造面積的10%以上。
(三)可再生能源在建筑中的應(yīng)用。
重點開發(fā)適應(yīng)建筑要求的太陽能熱水系統(tǒng),完善建筑一體化的太陽能光熱系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)。解決太陽能光熱系統(tǒng)與建筑一體化的設(shè)計、安裝;開發(fā)太陽能,地源熱泵技術(shù)與設(shè)備;開發(fā)太陽能光電系統(tǒng);加大應(yīng)用力度推進太陽能建筑技術(shù)的發(fā)展。逐步推進公共建筑如學(xué)校、醫(yī)院、酒店、集體宿舍等和12層以下居住建筑使用太陽能熱水系統(tǒng)。建設(shè)領(lǐng)域積極推廣使用太陽能光電照明技術(shù),如使用太陽能路燈、廣告燈箱及城市景觀照明用燈等。農(nóng)村積極推廣太陽能技術(shù)以及沼氣、秸稈制氣等生物質(zhì)能技術(shù)。建筑節(jié)能示范項目應(yīng)采用可再生能源的節(jié)能措施。
(四)電廠余熱和城市污水。
城市污水,利用熱泵技術(shù)將低溫?zé)嵩矗姀S余熱。工業(yè)廢水)中的低品位熱能提取,并轉(zhuǎn)換為高品位熱能。
(五)地下煤層氣的開發(fā)和利用。
用于發(fā)電和城市供熱,通過地下煤層氣開發(fā)及地下采空區(qū)、廢棄礦井和井下瓦斯抽放??梢詼p少煤炭的消耗。
(六)新型墻體材料的推廣應(yīng)用。
繼續(xù)征收發(fā)展新型墻體材料專項基金,貫徹執(zhí)行《省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》省政府第137號令)落實省財政廳關(guān)于《新型墻體材料專項基金征收和使用管理有關(guān)問題的通知》精神。保證墻改工作的前提下,要充分發(fā)揮墻改基金對建筑節(jié)能科研、技術(shù)、產(chǎn)品、試點示范的扶持作用。
(七)抓好城市照明節(jié)能工作。
加快節(jié)能燈具的改造工作,積極推廣綠色照明。盡快完成節(jié)能型的城市照明系統(tǒng)。
(八)抓好供熱體制的改革。
并同步建立個人熱費帳戶。認真落實國家發(fā)展改革委、^v^印發(fā)的《城市供熱價格管理暫行辦法》和《民用建筑供熱計量管理辦法》等文件精神,推動采暖費補貼“暗補”變“明補”改革。完善供熱價格形成機制,實行按用熱量計量收費制度。
四、保障措施。
(一)進一步完善建筑節(jié)能政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
如《^v^節(jié)約能源法》《北方寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》《北方寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)省實施細則》《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)省實施細則》和《延邊州節(jié)能工作實施方案》等,嚴格執(zhí)行國家、省、州制定的各項法律法規(guī)和管理辦法。進一步完善管理措施,推動我市建筑節(jié)能工作走上法制化管理軌道。
(二)構(gòu)建技術(shù)支撐和服務(wù)體系。
1加大對建筑節(jié)能有關(guān)政策和技術(shù)研究的資金支持。依托大專院校、科研院所、企業(yè)和科技管理等部門。加大對建筑節(jié)能的科技投入。對現(xiàn)有成熟技術(shù)、產(chǎn)品、材料進行整合研究,加快節(jié)能技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。注重高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研發(fā),提升節(jié)能技術(shù)水平和檔次。
2探索建立建筑節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系。推行建筑合同能源管理和建筑節(jié)能投資擔(dān)保機制。為實施建筑節(jié)能與改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運行、管理一條龍服務(wù),與用戶分享節(jié)能效益;充分發(fā)揮社會團體的橋梁和紐帶作用,為建筑節(jié)能的監(jiān)管、新技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用提供支持。
3琿春市推廣、限制、淘汰技術(shù)及產(chǎn)品目錄。
(三)完善政府對建筑節(jié)能的監(jiān)管體系。
1加強建筑節(jié)能監(jiān)督。通過法律、經(jīng)濟以及行政手段。建立從項目立項、論證、審批、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價控制、竣工驗收和結(jié)算、房屋銷售、重點設(shè)備節(jié)能改造和運行管理的建筑物生命周期內(nèi)相互銜接的節(jié)能監(jiān)督管理體制,對建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的執(zhí)行、重點用能單位和用能設(shè)備的運行管理進行專項執(zhí)法。加強節(jié)能管理制度創(chuàng)新,構(gòu)建有效行政監(jiān)督體系。強化建筑節(jié)能施工現(xiàn)場的動態(tài)監(jiān)管力度,將節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場執(zhí)行情況納入合同價格調(diào)整機制、建設(shè)項目各類監(jiān)督檢查等監(jiān)管范疇和各類獎項評比活動,確保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)落實到項目。制定和實施施工監(jiān)管、驗收備案制度。
2加強建筑節(jié)能專項檢查。加大對違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的執(zhí)法檢查力度。
3建立信息統(tǒng)計報告和通報制度。建立健全建筑節(jié)能工作季報和情況通報制度。對其建設(shè)進度各階段是否達到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)管,對工程中出現(xiàn)的問題及時進行登記和處理。
4建立違規(guī)舉報制度。建立健全建筑節(jié)能工作違規(guī)舉報制度。及時糾正和處理違規(guī)行為。
(四)完善激勵和約束政策機制。
1發(fā)揮墻改專項基金對建筑節(jié)能的支持作用。爭取通過有效的形式明確墻改專項基金對建筑節(jié)能的支持。促進建筑節(jié)能工作發(fā)展。
2建立建筑能耗測評與標(biāo)識制度。
3推動對大型公共建筑的建筑能耗評估工作,按照省、州的安排部署。取得經(jīng)驗,逐步擴展到普通公共建筑和住宅的節(jié)能評估。對節(jié)能建筑的護結(jié)構(gòu)隔熱性能、供熱制冷)系統(tǒng)效率、單位建筑面積的能耗指標(biāo)、實際節(jié)能效果等予以評估和界定,按照不同節(jié)能等級,對低能耗和超低能耗節(jié)能建筑實施不同星級的星級節(jié)能標(biāo)識”并向全社會公布。
(五)加強建筑節(jié)能宣傳、交流與培訓(xùn)。
1加強培訓(xùn)。聯(lián)合開辦與建筑節(jié)能有關(guān)的研究開發(fā)、應(yīng)用技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)或課程,倡導(dǎo)建筑資源節(jié)約理念。通過各協(xié)(學(xué))會,加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程造價咨詢企業(yè)、施工圖審查機構(gòu)、檢測監(jiān)督站等單位負責(zé)人、技術(shù)人員和基層規(guī)劃建設(shè)管理人員的培訓(xùn)。
2加強宣傳。利用琿春市建筑節(jié)能宣傳周等載體,有計劃有針對性地組織建筑節(jié)能宣傳活動,全面提高社會各界的節(jié)能意識,形成各有關(guān)單位自覺執(zhí)行、社會公眾共同參與和監(jiān)督的氛圍。
建筑節(jié)能工作計劃篇七
光陰的迅速,一眨眼就過去了,我們的工作同時也在不斷更新迭代中,寫一份計劃,為接下來的學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備吧!想學(xué)習(xí)擬定計劃卻不知道該請教誰?下面是小編幫大家整理的建筑節(jié)能工作計劃,僅供參考,歡迎大家閱讀。
嚴格貫徹執(zhí)行《xx市綠色建筑三年行動計劃》,“自20xx年起,凡是xx核心區(qū)所有新建及處于項目建議書、可行性研究或初步設(shè)計階段的民用建筑項目;政府機關(guān)辦公建筑;由政府投資或以政府投資為主的公益性建筑;由政府投資集中興建、建設(shè)規(guī)模在2萬平方米以上的保障性住房項目;單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑項目一律須按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計并施工,并至少達到綠色建筑一星級設(shè)計標(biāo)識;根據(jù)要求,“規(guī)劃主管部門應(yīng)在規(guī)劃條件中明確項目的綠色建筑星級標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)指標(biāo)要求,并在規(guī)劃許可過程中予以把關(guān)?!?,“經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的不予出具施工圖設(shè)計文件審查合格書;施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?,不予頒發(fā)施工許可證;未按照規(guī)定進行綠色建筑設(shè)計、施工的項目不予通過建筑節(jié)能專項驗收。”本年度下半年計劃在xx門窗有限公司建設(shè)被動式建筑一棟,率先在xx地區(qū)實現(xiàn)被動式建筑零的突破。
積極推廣可再生能源利用,尤其在污水源、海水源、土壤源、空氣源等可再生能源利用方面要加大推廣力度,爭取在申報示范項目和上級補貼資金的數(shù)量上繼續(xù)保持在xx各區(qū)市中領(lǐng)先的位置。嚴格普及十二層及以下的住宅工程的太陽能熱水一體化,要求本市新建十二層以下的居住建筑和實行集中供應(yīng)生活熱水的醫(yī)院、學(xué)校、賓館、游泳池、公共浴室等公共建筑,應(yīng)當(dāng)采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計,并按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置太陽能熱水系統(tǒng)。
要求所有新建、改擴建公共建筑要同步設(shè)計、安裝用能分項計量裝置,國家機關(guān)辦公建筑(單體建筑面積3000平方米以上)和大型公共建筑(單體建筑面積2萬平方米以上)要同時安裝節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng),該系統(tǒng)完成后應(yīng)與設(shè)在城建局的即墨市能耗監(jiān)測平臺實施對接并同步將項目能耗數(shù)據(jù)實時上傳至xx市能耗監(jiān)測平臺。將用電分項計量裝置和節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計審查納入施工圖節(jié)能專項審查,對于未進行此項設(shè)計或設(shè)計未通過施工圖審查的,不發(fā)放施工圖審查合格書。
要求單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑建設(shè)項目和建筑面積20萬平方米以上的大型居住建筑建設(shè)項目實行項目合理用能評估制度。評估報告應(yīng)當(dāng)報建設(shè)主管部門審查。將合理用能評估審查作為項目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置條件,從源頭控制能耗增長,增強用能合理性,確保節(jié)能降耗目標(biāo)實現(xiàn)。
要求新建(改建、擴建)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑(單體建筑面積為2萬平方米以上的)、實施節(jié)能綜合改造并申請財政支持的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑、申請國家級或省級節(jié)能示范工程的建筑、申請綠色建筑評價標(biāo)識的建筑進行建筑能效測評標(biāo)識,共劃分為5個星級標(biāo)識。經(jīng)審查后由省住建廳頒發(fā)《建筑能效測評等級證書》,該證書作為建筑節(jié)能認定的必備條件之一。
建筑節(jié)能工作計劃篇八
綠色建筑,是指將可持續(xù)發(fā)展理念引入建筑領(lǐng)域,在建筑的運行過程中,節(jié)約資源(包括:節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護環(huán)境,為人們提供健康、高效的使用空間。目前,我國政府從保護環(huán)境的角度出發(fā),提出綠色建筑的發(fā)展理念,注重以人為本,強調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其實,綠色建筑并不是一定要采用高新技術(shù),它可以利用常見的健康材料向人們提供一個清潔而舒適的室內(nèi)環(huán)境,達到居住環(huán)境和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。然而當(dāng)前我國正處于綠色建筑發(fā)展初期,在綠色建筑的設(shè)計與規(guī)劃方面仍然需要進一步的分析與探討。
1當(dāng)前我國的綠色建筑設(shè)計現(xiàn)狀。
目前,綠色建筑在我國發(fā)展得比較緩慢,而且綠色建筑設(shè)計城鄉(xiāng)差別大,各學(xué)科研究的重點多是發(fā)達城市,缺乏對農(nóng)村居住環(huán)境的系統(tǒng)研究。大部分學(xué)者在研究時都從本專業(yè)出發(fā),缺乏對綠色建筑的系統(tǒng)研究。加上我國在綠色建筑設(shè)計方面發(fā)展起步較晚,對綠色建筑還缺乏真正的認識和了解,片面認為綠色建筑需要大幅度增加投資,是高科技、高成本建筑,我國現(xiàn)階段難以推廣應(yīng)用等等。我國缺乏綠色建筑的實例,設(shè)計師在實踐時,沒有可供參考的例子。設(shè)計師在工作中缺少通盤考慮,很多項目是在建筑完成后才考慮綠化、圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能和新材料的應(yīng)用。如果僅考慮圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能、提高建筑周圍的綠化率,并不能提升建筑的整體性能。
另外,當(dāng)前我國缺乏健全的綠色建筑設(shè)計激勵政策,而綠色建筑設(shè)計較易增加企業(yè)成本。對于企業(yè)來說,雖然綠色建筑更加節(jié)能與環(huán)保,從長遠來說更加經(jīng)濟,但綠色建筑的設(shè)計與建造本身可能會增加一定的成本;加上企業(yè)在法律不強制、政策不優(yōu)惠、受眾沒要求的客觀環(huán)境下,綠色建筑所帶來的初期投資增加,多數(shù)沒有自覺開發(fā)綠色建筑的動力。對于消費者來說,由于綠色建筑的建造成本通常高于普通建筑,這部分附加成本往往會轉(zhuǎn)化成用戶的負擔(dān)。加上部分地方尚未將發(fā)展綠色建筑放到保證國家能源安全、實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,缺乏緊迫感,缺乏主動性,相關(guān)工作難以開展。
綠色建筑不同于一般建筑的綠色特性,它的目標(biāo)是使建筑得到充分利用和適應(yīng)氣候條件。因此,建設(shè)者在工作中應(yīng)當(dāng)因地制宜,合理利用環(huán)境資源,以規(guī)劃、設(shè)計、環(huán)境配置的建筑手法來改善和創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境,使建筑有效地成為環(huán)境的過濾器和調(diào)節(jié)器,創(chuàng)造出健康舒適的室內(nèi)外環(huán)境,因此,在進行綠色建筑設(shè)計與規(guī)劃時,應(yīng)遵循以下兩方面原則:
生態(tài)化設(shè)計原則。
生態(tài)化設(shè)計原則主要是通過在設(shè)計過程中,充分采用自然采光及自然通風(fēng)等自然元素、條件,促使居住環(huán)境冬暖夏涼,為住戶及居民提供充足的陽光照射,有利于住戶的身體健康的建筑環(huán)境;通過充分利用自然元素,采用更多的環(huán)保、生態(tài)建筑材料,在建筑設(shè)計的過程中應(yīng)大量采用可再生、可循環(huán)利用的建筑原材料進行設(shè)計,盡量避免能源的過度浪費,以便降低能源的消耗,可以對保護地球環(huán)境起一定的作用。此外,在進行建筑設(shè)計時,可以通過向下設(shè)計發(fā)展,即設(shè)計地下購物商城、地下停車場等,減輕地面壓力。
能源循環(huán)利用原則。
當(dāng)前,太陽能這一綠色能源被廣泛運用到綠色建筑中,它旨在“以人為本”的宗旨下,把自然條件與人工手段相結(jié)合,為人們創(chuàng)造出一個健康舒適的生存環(huán)境。綠色建筑設(shè)計,應(yīng)把建筑物和太陽能設(shè)施綜合考慮,以實現(xiàn)兩者的有機結(jié)合,既節(jié)約建筑成本,又保持了建筑物整體的美觀性。同時,設(shè)計師也要考慮到各種因素,做好太陽能的防風(fēng)、防雷、防雪等各種安全防護工作。
正確理解建筑設(shè)計與規(guī)劃的理念。
目前綠色建筑設(shè)計規(guī)劃存在的問題,從控制性規(guī)劃直接到建筑設(shè)計,主要是缺少綜合的考慮,因此,應(yīng)該增加中間詳規(guī)層次的研究,對一些生態(tài)城市規(guī)劃作研究,給規(guī)劃人員提供規(guī)范、導(dǎo)則。
首先,從設(shè)計目標(biāo)上看,綠色建筑在滿足功能和空間需求的前提下,還應(yīng)該強調(diào)集約資源、減少污染。設(shè)計師在工作中應(yīng)該遵循綠色建筑的基本原則,即尊重自然,增加對自然環(huán)境的理解,強調(diào)建筑與自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,使人們的行為與自然環(huán)境的發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來。因地制宜地利用一切可以利用的因素和高效地利用自然資源,正確處理節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)保及滿足建筑功能之間的辯證關(guān)系。
在進行綠色建筑設(shè)計時,必須加強資源節(jié)約與綜合利用,減輕環(huán)境負荷,營造舒適與健康的環(huán)境。避免使用易破壞環(huán)境、產(chǎn)生廢物的建筑材料;完善建筑空間的靈活性,堅持越小越好,將建設(shè)運行的資源和不利因素降到最少;減少建筑過程中對環(huán)境的損害,為所有人提供舒適的空間環(huán)境。此外,發(fā)展綠色建筑,應(yīng)注重地域性,尊重民族習(xí)俗,依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件、經(jīng)濟狀況、氣候特點等因素,因地制宜地創(chuàng)造出具有時代特點和地域特征的綠色建筑。尊重當(dāng)?shù)氐臍v史,加強對已建成環(huán)境和歷史文脈的保護和再利用,盡量在建筑中融入當(dāng)?shù)鬲毺氐娜宋娘L(fēng)情。
根據(jù)我國^v^門的標(biāo)準(zhǔn),綠色建筑技術(shù)應(yīng)用分三個級別。一星級包括綠色照明、公共建筑能耗監(jiān)測與評比、建筑太陽能一體化應(yīng)用、屋頂與立體綠化;二星級包括延長建筑壽命、全面推行住宅配件化,高級別綠色建筑普及;三星級包括被動式建筑、超低能耗建筑、分布式能源小區(qū)。不同國家的環(huán)境、氣候條件都有所不同,因此,中國的綠色建筑要走本土路線,不應(yīng)對國外技術(shù)生搬硬套。綠色建筑的最終目標(biāo)不在于細節(jié)的最優(yōu)而是整體的最優(yōu),因此提議應(yīng)該推廣地域性適宜技術(shù)和相關(guān)的手段(制定導(dǎo)則并將其細化)提供給一線設(shè)計人員。建筑師在建筑過程中,應(yīng)當(dāng)注意結(jié)合公眾需要,按照當(dāng)?shù)氐臍夂虿扇∠鄳?yīng)的設(shè)計策略、利用簡單的實用技術(shù)、使用節(jié)能的建筑材料。
培養(yǎng)具備專業(yè)化素質(zhì)的綠色建筑設(shè)計師。
建筑師是綠色建筑設(shè)計發(fā)展的關(guān)鍵,建筑師對綠色建筑的理解和可持續(xù)技術(shù)的全面掌握是真正實現(xiàn)建筑綠色特性,而非簡單技術(shù)堆砌的關(guān)鍵因素和有效保證,是建筑設(shè)計實現(xiàn)全面“泛綠”的必由之路。因此,必須培養(yǎng)具備專業(yè)化素質(zhì)的綠色建筑設(shè)計師。從一開始設(shè)計時就考慮到綠色建筑的理念,建議通過強制性和引導(dǎo)性手段相結(jié)合,讓設(shè)計師主動的思考綠色節(jié)能。綠色建筑有些應(yīng)是強制性的,有些應(yīng)是引導(dǎo)性的。在設(shè)計導(dǎo)則中有必要加上對環(huán)境的分析。導(dǎo)則應(yīng)是選擇標(biāo)準(zhǔn)與方法的結(jié)合。
此外,技術(shù)人員缺乏培訓(xùn),要提高技術(shù)水平,必須實行知識管理。關(guān)于綠色建筑設(shè)計師的培訓(xùn)提出兩個方面:一方面是傳播大責(zé)任、大智慧;另一方面是練習(xí)具體的基本功。對于專業(yè)論壇建議選擇專業(yè)人士采用對比分析講解有助于設(shè)計師的理解,設(shè)計師應(yīng)當(dāng)不斷進修,提升自我素質(zhì)能力,才能更好的致力于綠色建筑設(shè)計事業(yè)。
健全綠色建筑設(shè)計激勵政策,進一步推動綠色建筑設(shè)計發(fā)展。
當(dāng)前,要想進一步推動我國的綠色建筑設(shè)計事業(yè)發(fā)展,首先必須完善各種財政稅收刺激政策已刻不容緩,真正建立有效的激勵政策,促進綠色建筑的發(fā)展。借鑒國外經(jīng)驗,政府應(yīng)制定一系列符合國情的激勵政策,建立市場機制和財政鼓勵相結(jié)合的激勵機制,提高相關(guān)行業(yè)、企業(yè)和消費者的積極性。對符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑投資者、消費者實行一定的政策優(yōu)惠,采取經(jīng)濟補貼、低息貸款、稅收減免等激勵政策推動綠色建筑的發(fā)展。由于綠色建材生產(chǎn)成本將高于普通建材,綠色建材面市了,還得下游消費方認可。綠色建材價格較高且公眾對綠色建材認識不足,直接導(dǎo)致消費者認為其性價比低,在購買時會考慮價格因素而放棄購買,同時也不愿意付出較高的價錢去購買綠色建材建造的商品房,開發(fā)商缺乏使用綠色建材的動力。因此,國家應(yīng)該有相應(yīng)的政策,一方面制定鼓勵政策,給生產(chǎn)者或是消費方補貼,包括綠色建筑評價中能加分,招投標(biāo)加分等,鼓勵下游選用綠色建材;另一方面,通過法律法規(guī),宣傳、引導(dǎo)生產(chǎn)和消費綠色建材。
此外,對于沒有達到綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑,采取一定的前置性措施進行限制,對于符合綠色建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的建筑,給予財政補貼、減免稅收等的優(yōu)惠政策,從而增加開發(fā)商對綠色建筑項目的開發(fā)。尤其在初級階段,如果沒有一定的政策優(yōu)惠,就不能促使開發(fā)商按照綠色建筑設(shè)計理念來完成建筑工程項目,推廣綠色建筑的過程將會曲折而艱難。
綠色建筑規(guī)劃與設(shè)計的注意事項。
其一,關(guān)于水生態(tài)系統(tǒng),要規(guī)劃節(jié)地型的污水處理設(shè)施、分散式污水廠,雨水收集系統(tǒng)、灰色水與黑色水分離、水系生態(tài)化改造、膜技術(shù)、低沖擊開發(fā)模式;非工程式洪水管理系統(tǒng)、節(jié)地型生態(tài)化污水處理。
其二,垃圾處理方面,要規(guī)劃專業(yè)收集、衛(wèi)生焚燒、衛(wèi)生填埋;嚴格分類收集并循環(huán)利用、廚余垃圾就地降解、分散循環(huán)利用;分區(qū)真空管道收集,就地降解利用。
其三,城市綠化方面,要規(guī)劃平面綠化、點線面相結(jié)合的綠地建設(shè);立體綠化、道路封閉式綠化;景觀綠化、生態(tài)綠化、新型都市農(nóng)莊等等。還有與整體城市規(guī)劃的土地混合使用、地下空間綜合開發(fā)等,都屬于綠色建筑規(guī)劃應(yīng)考慮的范疇。
其四,建筑綠色設(shè)計不僅要著眼于減少能源的使用,還必須考慮盡量采用低能值轉(zhuǎn)換率的能源,如地?zé)崮?、太陽能。在建筑設(shè)計中盡可能應(yīng)用簡單技術(shù),如自然通風(fēng)、外遮陽等,達到能源節(jié)約的目的。
其五,利用低能值轉(zhuǎn)換率的能源進行建筑整體性或基礎(chǔ)性調(diào)溫,利用高品質(zhì)能源進行局部性、精細性調(diào)溫;第四,讓建筑本身成為能源產(chǎn)生體,如屋頂墻面太陽能利用。
其六,從單一產(chǎn)能建筑走向集合產(chǎn)能,最終讓園區(qū)、城市成為分布式綠色能源園產(chǎn)出園區(qū)、城市。
4結(jié)語。
綠色建筑不同于一般建筑的綠色特性,它不單單是指綠化的設(shè)計,它更多的是指建筑整體的環(huán)保節(jié)能特性,以及建筑物充分利用相應(yīng)的氣候條件,來實現(xiàn)綠色、節(jié)能、環(huán)保建筑目標(biāo)。因此,建筑設(shè)計師在進行建筑規(guī)劃與設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體的地理特征及氣候條件,因地制宜,設(shè)計與環(huán)境資源相符的建筑,為居民提供舒適的居住及生活、辦公環(huán)境,推進我國城市化進程發(fā)展。
參考文獻:
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建筑節(jié)能工作計劃篇九
20xx年是財務(wù)公司理順核算機制,更新財務(wù)核算與管理理念,規(guī)范化核算的一年。這一年,財務(wù)公司在財務(wù)總監(jiān)任汝坤同志的指導(dǎo)與幫助下,較好地完成了核算體系的建立。同時,在總經(jīng)理劉波同志努力下,積極提高融資能力,合理有效使用資金,為工程生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作的開展提供了資金保障?;就瓿闪素攧?wù)管理任務(wù),較好地配合了公司的生產(chǎn)經(jīng)營工作,實現(xiàn)了資金的收支平衡,現(xiàn)將一年來的工作,匯報如下。
一、財務(wù)指標(biāo)完成情況。
1、上交管理費情況。
各單位按收入應(yīng)上交集團公司綜合管理費萬元,實際上交萬元,尚欠萬元未交。
2、收入情況。
截止年末,集團公司共實現(xiàn)收入萬元。其中,工程實現(xiàn)收入萬元,其他產(chǎn)業(yè)及房屋銷售實現(xiàn)收入萬元。
3、集團公司管理費開支情況。
本年度集團公司共開支管理費用約萬元。其中:工資約萬元,折舊約萬元。
4、固定資產(chǎn)變化情況。
本年度新增固定資產(chǎn)萬元,減少萬元,凈新增固定資產(chǎn)萬元。
5、上交稅金情況。
本年度集團公司共計向國家上繳各種稅金萬元。
6、與總公司資金往來情況。
截止本年度末,各單位應(yīng)付款合計為萬元,應(yīng)收款合計為:萬元,二者相抵后,各單位應(yīng)付款凈額為:萬元,各單位應(yīng)付集團公司凈額為:萬元。
二、主要財務(wù)工作完成情況。
20xx年度,財務(wù)公司在財務(wù)總監(jiān)的指導(dǎo)下,進一步根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì),理順核算流程,建立完整的核算體系,為20xx年的財務(wù)精細化核算打下了堅實的基礎(chǔ)。
1、完成20xx年財務(wù)決算編報工作。3月初,財務(wù)公司接受農(nóng)行指定的會計師事務(wù)所對公司的財務(wù)報表審計工作,以及稅務(wù)局指定的稅務(wù)師事務(wù)所對公司的所得稅匯算鑒證工作。全面梳理20xx年財務(wù)報表工作,順利完成了20xx年度財務(wù)決算報表編報工作,為20xx年財務(wù)工作的全面開展打下了良好基礎(chǔ)。
2、重建財務(wù)核算流程。財務(wù)公司在財務(wù)總監(jiān)的親自指導(dǎo)和規(guī)劃下,先后組織各行業(yè)財務(wù)人員,認真研究和討論所屬行業(yè)經(jīng)營流程,從而制訂合理有效的成本核算流程,以便對成本和費用進行控制。財務(wù)總監(jiān)更是親自到各個公司進行業(yè)務(wù)調(diào)研、設(shè)計核算程序圖,并進行檢查落實,針對問題解決問題。
逐條提出整改意見。財務(wù)總監(jiān)和財務(wù)公司經(jīng)理多次親自到各個單位進行財務(wù)檢查和財務(wù)指導(dǎo)。目前存在的問題基本整改完畢。
三、資金調(diào)度和信貸工作。
今年工程建設(shè)項目逐漸增多,資金需求日益增加。尤其在各單位上交綜合管理費較少的情況下,財務(wù)公司承受了巨大的資金壓力。為了滿足生產(chǎn)對資金的需要,總經(jīng)理親自主抓本項工作,大量的時間用于籌措資金、安排調(diào)度資金。我部根據(jù)工程建設(shè)和公司發(fā)展的要求,為確保公司生產(chǎn)經(jīng)營的順利開展,積極完成各銀行系統(tǒng)的信用等級評定工作,全力籌措資金、合理安排調(diào)度資金。
1、向金融機構(gòu)借款。
本年度共完成貸款轉(zhuǎn)貸筆,累計金額為萬元。新增貸款筆,累計金額為萬元。年初貸款余額為萬元,年末貸款金額為萬元,增加萬元,減少萬元,凈增加萬元。
2、向村鎮(zhèn)借款。
本年度年初余額為萬元,年末余額為萬元,歸還萬元。
3、公司內(nèi)部借款。
本年度年初余額為萬元,年末余額為萬元。其原因是:本年新增集資款萬元,減少原集資款萬元,凈新增加萬元。
4、利息支出。
本年度共支付金融機構(gòu)借款利息萬元,支付村鎮(zhèn)借款利息萬元,支付集資款利息萬元,合計支付利息:萬元。
資金的成功運作,保證了公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常運轉(zhuǎn),更是繼續(xù)樹立了公司在銀行系統(tǒng)“資信企業(yè)”的良好形象。
四、財務(wù)公司除要認真負責(zé)處理公司內(nèi)部財務(wù)關(guān)系外,為完成。
本單位的任務(wù),還要妥善處理外部各方面的財務(wù)關(guān)系。與外部建立并保持良好的聯(lián)系。本年度財務(wù)公司友好妥善地處理了各單位的往來款項的收支。同時與銀行建立了優(yōu)良的銀企關(guān)系、與稅務(wù)機構(gòu)建立了良好的稅企關(guān)系,并圓滿完成了對統(tǒng)計、工商、建設(shè)等各部門有關(guān)資料的申報。
五、存在的問題。
我部的財務(wù)工作距財務(wù)管理的要求還有很大的差距。財務(wù)工作更多的還僅僅是會計工作,僅僅停留在事中記賬、事后算賬,對事務(wù)發(fā)展的預(yù)見性不夠,不能將工作做在前面,往往是碰到問題解決問題,不能做到防患于未然;另外,財務(wù)人員對企業(yè)經(jīng)營活動的參與不夠主動,不能深入的掌握公司經(jīng)營活動的特性,只能是按照公司或領(lǐng)導(dǎo)的要求報送數(shù)據(jù)、資料,還不能針對公司的經(jīng)營進行必要的分析,只是按照理論上的指標(biāo)去計算、去解釋。
會計工作中仍有許多待改進之處,尤其在一些問題的執(zhí)行上不夠堅決,在對一些已形成習(xí)慣做法的問題處理上,改變起來還有一定困難。管理工作的形式化、表面化,有很多的日常管理工作做的還不夠細致、深化,往往只拘于形式或停留在表面,沒有起到真正的管理作用。對照制度的要求,還存在問題,針對這種管理中存在的問題如何將管理工作做細作深,將是我部今后工作中的又一重點。
求還不能完全掌握,以至于使自己的工作有時很被動。
20xx年度,財務(wù)公司在保證為公司生產(chǎn)經(jīng)營所需的資金融通上加大力度外,還將在財務(wù)基礎(chǔ)工作、規(guī)范化核算成本、費用,及時進行財務(wù)分析等方面進行全面的規(guī)范。重點做好以下方面的工作:
1、強化成本核算體系的建立,在公司文件規(guī)定的范圍內(nèi)進行成本核算,特別是項目成本的核算工作,按時對成本核算中遇到的問題進行歸類、分析,完善成本核算體系,為領(lǐng)導(dǎo)及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)以便領(lǐng)導(dǎo)決策進行參考。
2、理順機制,更新觀念,打造財務(wù)監(jiān)督與服務(wù)并重的工作理念。全面突破已經(jīng)習(xí)慣的財務(wù)管理思維與模式,從源頭上理順財務(wù)機制,增強服務(wù)意識,以服務(wù)為宗旨,全心全意為公司機關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營做好服務(wù)保障工作。在工作中認認真真,踏踏實實辦事,積極加強與銀行金融機構(gòu)的聯(lián)系,積極加強與財政、稅務(wù)等政府部門的協(xié)調(diào)力度,為爭取更多的資金和政策支持,全力打造財務(wù)監(jiān)督與服務(wù)并重的工作理念。
3、強化資金監(jiān)督,做到收支平衡。財務(wù)公司將通過與工程部的合作,加強對資金支出進行詳細分析,按科目進行分類統(tǒng)計,以勤儉、節(jié)約、高效為原則,建立嚴格資金支付流程,加快工程的決算。做到先審后支,不審不支,支出必有來源;實行“先批后支,計劃先行”的報賬程序,全過程監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,提高財務(wù)管理,保證了收支平衡。
建筑節(jié)能工作計劃篇十
1.以專業(yè)建設(shè)為核心:開展項目制教學(xué)法研究,重點打造建筑工程技術(shù)專業(yè)。實現(xiàn)“以點帶面”。
2.以師資隊伍建設(shè)為重點;培養(yǎng)專業(yè)帶頭人、骨干教師;加強實踐指導(dǎo)教師培養(yǎng);為專業(yè)教師“一專多能”搭建平臺。
崗位能力為核心,以崗位資格證書為手段,實現(xiàn)學(xué)生“零距離就業(yè)”。
1.重點建設(shè)建筑工程技術(shù)專業(yè),爭創(chuàng)學(xué)院重點專業(yè);
2.準(zhǔn)備樓宇智能化專業(yè)申報、教學(xué)計劃制定。
3.實習(xí)實訓(xùn)條件改善;
4.研究通用課程,統(tǒng)一計劃,統(tǒng)一學(xué)時,考教分離;
5.緊緊圍繞崗位職業(yè)能力要求,注意打造專業(yè)特色;
6.開展精品教材建設(shè);使學(xué)生一旦畢業(yè)就能具備崗位資格證書,并深受用人單位歡迎。
關(guān)于建筑研究的論文。
關(guān)于土木建筑論文。
關(guān)于建筑市場秩序綜治通告。
建筑節(jié)能工作計劃篇十一
下一步公司工程部將對各類制度分類細化,建立具有高新特色的各項管理制度,推進各項管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。如工程部各位工作人員實行細化分工,制定崗位責(zé)任制;加強合同管理制度,如工程中標(biāo)后,工程部結(jié)合公司及時與項目負責(zé)人簽訂《工程項目承包合同》(內(nèi)部),加強兩保費用的管理;針對工程的質(zhì)量、安全及文明施工要建立各項檢查制度;形成平時檢查、周檢查、月檢查的一套完整檢查制度。建立一套“項目”品牌申報“流程制度;項目竣工后資料歸檔制度等。
工程部人員要積極加強自身業(yè)務(wù)水平學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)能力,鉆研業(yè)務(wù)知識,熟悉各種規(guī)范,掌握安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化手冊。從而進一步提升公司工程部的管理水平。對上級主管部門下發(fā)的文件,認真研究并及時下發(fā)到各項目部,要求各項目認真貫徹執(zhí)行。
在工程施工管理過程中,從施工隊進場就嚴格管理,進場前及時向各項目負責(zé)人,發(fā)放《公司標(biāo)準(zhǔn)化手冊》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范,并要求項目負責(zé)人按要求去做,保證了各項目標(biāo)段形象、特色一致,操作過程有章可循,規(guī)范施工。同時,為確保工程質(zhì)量、安全及文明施工。工程部要經(jīng)常深入工地進行檢查,在檢查過程中要做到“”腿勤、嘴勤、”手勤“,發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知單,并要求各標(biāo)段認真落實整改。特別是節(jié)假日前更要認真仔細的檢查,使公司下屬的工程項目完全納入在工程部的管理范圍內(nèi)。
凡公司要求達到品牌及省、市文明工地的項目,工程部要當(dāng)做重點去抓,從工程開工就按照創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求,積極指導(dǎo)項目部如何創(chuàng)優(yōu)(包括資料的整理、申報),一定要求項目部注重細節(jié)的施工,同時提供有利于創(chuàng)優(yōu)的服務(wù),完成公司制定的創(chuàng)優(yōu)計劃。
新的一年,工程部要注重平時資料的收集、整理、歸檔,要專人負責(zé),形成一套完整的資料管理體系。
xx年工程部雖做了一定的工作,但離公司的要求還有一定的差距,需要全體工程部人員在新的一年里,總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn),克服過去的缺點,嚴格要求自己,在業(yè)務(wù)上多下功夫。為公司的做大做強貢獻微薄之力。以嶄新的面貌,新的形象面對20xx。
建筑節(jié)能工作計劃篇十二
第一部分:
20xx年度展望。
公司管理層要團結(jié)和帶領(lǐng)全體員工,以“增創(chuàng)優(yōu)勢,增產(chǎn)增收,穩(wěn)健管理,穩(wěn)步發(fā)展”為主題工作目標(biāo),全體員工發(fā)揚開拓、務(wù)實、創(chuàng)新、奉獻的企業(yè)精神和實事求是、真抓實干的工作作風(fēng),使總公司業(yè)務(wù)、經(jīng)營、效益穩(wěn)步上升,圓滿地實現(xiàn)了全年工作目標(biāo),保持了公司持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。
(1)營銷管理方面:公司繼續(xù)保持當(dāng)前管理架構(gòu)不變,并不斷向標(biāo)準(zhǔn)化管理與數(shù)字化管理轉(zhuǎn)化,繼續(xù)提高企業(yè)自身技術(shù)管理水平。
(2)公司財務(wù)狀況方面:資金充足,財務(wù)健全,能充分發(fā)揮靈活運轉(zhuǎn)功能。
(3)人力資源投入:20xx年度公司推行多項工作的管理革新,強化組織功能收效頗大,員工工作積極性較高,人員能積極配合生產(chǎn)需求;對于新進入公司的員工,應(yīng)該組織好轉(zhuǎn)正之后的培訓(xùn)工作。
第二部分。
20xx年度工作方針及目標(biāo)。
全年實現(xiàn)產(chǎn)值:20000(暫定)萬元,比去年同期增長%,超額完成全年計劃指標(biāo);上繳稅收:萬元,比去年同期增長%,完成全年計劃指標(biāo);實現(xiàn)利潤:萬元,比去年同期增長%,完成全年計劃指標(biāo)。
年度目標(biāo)計劃(暫定)。
主目標(biāo):
1、加強經(jīng)營管理,接手項目要高于往年,圓滿的完成了承接工程項目合同產(chǎn)值任務(wù)。
3、通過開發(fā)、縫補、調(diào)整、優(yōu)化等手段整合現(xiàn)有渠道資源,形成穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)客戶網(wǎng)絡(luò)。
4、建立合理的績效薪酬管理體系、科學(xué)的日報管理制度、實行經(jīng)理獎金責(zé)任制。力求打造一支專業(yè)性強、市場反應(yīng)快速、執(zhí)行力高、責(zé)任心強的高效銷售團隊。
輔目標(biāo):
1、樹立員工企業(yè)意識,培養(yǎng)員工對于企業(yè)良好發(fā)展的責(zé)任心和競爭意識。
2、建立各部門的協(xié)調(diào)及橫縱向聯(lián)系,完成向銷售終端的精細化運作。
年度目標(biāo)計劃思路。
(一)理清市場脈絡(luò),大力拓展業(yè)務(wù)。
1、以業(yè)務(wù)為龍頭,穩(wěn)拓業(yè)務(wù),穩(wěn)增效益,穩(wěn)步推進在總公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,業(yè)務(wù)發(fā)展部人員頂著競爭激烈的壓力,迎著招投標(biāo)工作難度加大的困難,繼續(xù)加大業(yè)務(wù)工作力度,主動出擊,積極溝通客戶,及時把握市場變化的脈搏,注意分析、積累和總結(jié)經(jīng)驗,積極參加公開招標(biāo)及業(yè)主自行組織招標(biāo)的邀請投標(biāo)項目,使公司爭取到更多的中標(biāo)工程業(yè)務(wù)。
(二)以項目施工管理為重點,加大力度,提高整體素質(zhì)和管理水平。
1、嚴抓質(zhì)量安全和文明施工,毫不松懈地抓好項目施工管理工作。
(三)以內(nèi)部管理為中心,理順關(guān)系,穩(wěn)健管理。
1、進一步完善公司內(nèi)部各種規(guī)章制度。以制度管人,按制度辦事,使企業(yè)管理進一步走向規(guī)范化。
2、根據(jù)公司發(fā)展需要,開展多種類型的員工培訓(xùn)。其中包括崗位技能培訓(xùn),員工素質(zhì)類培訓(xùn)等,以加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)為目的,有效提高員工技能,塑造多才干、復(fù)合型的員工。公司還應(yīng)加強企業(yè)培訓(xùn)工作的策劃性和針對性,組織員工進行業(yè)務(wù)、管理、法律、科技等多方面知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
3、為加強管理、規(guī)避風(fēng)險,組織召開多種多樣、注重實效的管理會議總公司根據(jù)業(yè)務(wù)管理工作需要。
4、以人為本,加強人力資源管理行政人事部進一步健全人力資源庫管理辦法,搜集人才資源信息,為項目部用人提供人才資源信息儲備。
5、各個部門應(yīng)該加強工作交流,以便在工作中各司其職發(fā)揮作用。
6、財務(wù)部門人員應(yīng)加大財稅信息溝通工作力度,及時掌握國家稅收政策,充分發(fā)揮了部門的職能作用。
建筑節(jié)能工作計劃篇十三
1、財務(wù)科負責(zé)分公司財務(wù)管理、資金管理、資產(chǎn)管理、成本管理、會計管理、各項目部及實體的成本管理、兌現(xiàn)審計工作。嚴格執(zhí)行集團公司的規(guī)章制度。對本部門工作負責(zé),制定并落實部門工作計劃。
2、負責(zé)編制并上報分公司年度財務(wù)收支計劃和月資金收支計劃;編制并上報分公司機關(guān)費用指標(biāo)計劃,按照集團公司審批結(jié)果,進行控制和管理。
3、負責(zé)編制和上報集團公司財務(wù)會計報表及各種資料。
4、負責(zé)財務(wù)會計核算和項目成本核算的管理。配合項目部工程價款回收工作。
5、負責(zé)分公司固定資產(chǎn)的管理,按規(guī)定計提折舊費。
6、組織各項目開展增收節(jié)支活動。搞好會計核算、項目核算和成本分析,降低工程成本,降低費用支出,并會同相關(guān)部門建立工程項目經(jīng)濟檔案。
7、負責(zé)對項目經(jīng)理部實施審計監(jiān)督。負責(zé)分公司的財務(wù)電算化管理。
8、負責(zé)“卓越績效體系”的財務(wù)科各種資料的準(zhǔn)備及復(fù)驗工作。
9、負責(zé)工程投標(biāo)保函、履約擔(dān)保、銀行信貸額度等手續(xù)辦理工作。
10、負責(zé)集團公司對分公司工作聯(lián)查財務(wù)各種資料的收集、編制工作。
11、負責(zé)上報分公司年度財務(wù)收支計劃和月資金收支計劃;編制并上報分公司機關(guān)費用指標(biāo)計劃,按照集團公司審批結(jié)果,進行控制和管理。編制分公司年度財務(wù)收支報表。
12、負責(zé)核對清理債權(quán)帳務(wù)及內(nèi)部單位之間的往來帳目。
13、執(zhí)行對操作人員的管理和計算機檔案管理職責(zé),對會計軟件的運行進行日常維護,保證計算機軟件及硬件的財產(chǎn)安全。
14、對項目經(jīng)理部經(jīng)營管理制度和內(nèi)部控制制度是否健全,運行機制是否正常進行監(jiān)督。對項目經(jīng)理部實施財務(wù)審計、承包及兌現(xiàn)審計。
分公司與項目部及經(jīng)營實體,相互占用資金的確定額是:項目部及經(jīng)營實體上交的資金與應(yīng)交分公司的管理費和分公司代支付銀行的各種保函的資金部分相抵的差額為基數(shù),按同期一年借款月利息0。66%計算。項目部欠分公司的管理費的計息方法:按月完成量計算的上交分公司管理費累計總額的80%為基數(shù),乘以0。66%利率。每月計息一次,劃轉(zhuǎn)項目部并同時項目部記入財務(wù)費用。計息時間是從收取管理費的月份的第三個月末開始計息劃帳。
2、分公司為項目部辦理投標(biāo)保函和履約保函的、工程預(yù)付款保函等工程保函所交銀行的保函現(xiàn)金部分從辦完保函月份的第二個月初開始計息,每月以0。66%的利率計息。由分公司劃帳項目部,項目部記入財務(wù)費用。
3、分公司與項目部的往來帳目中,如果分公司的往來帳余額(扣除項目部利潤虧損額)欠項目部的,同樣以每月以0。66%的利率計息。由分公司倒劃給項目部。
為了強化財務(wù)管理,規(guī)范經(jīng)濟行為,杜絕工程成本的各項潛虧因素的存在,保證分公司健康持續(xù)的發(fā)展,要求各級領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員在支付各種款項時,帳面有欠款的可以支付,否則堅決不予支付。如果雙方簽定合同約定有預(yù)付款的可以預(yù)付,但預(yù)付款項不得超過合同限定數(shù)額。要求嚴肅執(zhí)行,若有違反行為追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
在付款的同時嚴格審查收款簽字人是否與財務(wù)帳面、合同簽字人一致,否則堅決拒付,實屬情況特殊,但必須辦理本人委托證明書、委托人和受托人的身份證復(fù)印件并同時附在付款憑證后面。委托證明書如果雙方是企業(yè)單位的必須有雙方企業(yè)單位蓋章后有效,如果是個人的必須有雙方當(dāng)事人簽字并同時按手印和雙方的身份證復(fù)印件附后有效。事后避免經(jīng)濟糾紛。
根據(jù)國家財經(jīng)制度規(guī)定、集團公司的嚴格要求、結(jié)合我分公司的路、橋工程施工特點,制定單位相關(guān)人員,因公暫借“備用金”的管理辦法:暫借“備用金”的人員范圍:分公司經(jīng)理、書記及付經(jīng)理,項目經(jīng)理及付經(jīng)理,機關(guān)各科室正、付職,公用小車司機,機關(guān)材料處及項目材料采購員,詳細人員名單經(jīng)分公司經(jīng)理確認后再定。
建筑經(jīng)濟視角下建筑產(chǎn)品及建筑生產(chǎn)論文。
建筑技術(shù)及建筑能耗論文。
智能建筑與建筑電氣技術(shù)。
建筑文化下傳統(tǒng)建筑論文。
建筑規(guī)劃設(shè)計中建筑節(jié)能論文。
建筑節(jié)能工作計劃篇十四
嚴格貫徹執(zhí)行《xx市綠色建筑三年行動計劃》,“自20xx年起,凡是xx核心區(qū)所有新建及處于項目建議書、可行性研究或初步設(shè)計階段的民用建筑項目;政府機關(guān)辦公建筑;由政府投資或以政府投資為主的公益性建筑;由政府投資集中興建、建設(shè)規(guī)模在2萬平方米以上的保障性住房項目;單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑項目一律須按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計并施工,并至少達到綠色建筑一星級設(shè)計標(biāo)識;根據(jù)要求,“規(guī)劃主管部門應(yīng)在規(guī)劃條件中明確項目的綠色建筑星級標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)指標(biāo)要求,并在規(guī)劃許可過程中予以把關(guān)?!保敖?jīng)施工圖審查機構(gòu)審查不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的不予出具施工圖設(shè)計文件審查合格書;施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?,不予頒發(fā)施工許可證;未按照規(guī)定進行綠色建筑設(shè)計、施工的項目不予通過建筑節(jié)能專項驗收?!薄1灸甓认掳肽暧媱澰趚x門窗有限公司建設(shè)被動式建筑一棟,率先在xx地區(qū)實現(xiàn)被動式建筑零的突破。
積極推廣可再生能源利用,尤其在污水源、海水源、土壤源、空氣源等可再生能源利用方面要加大推廣力度,爭取在申報示范項目和上級補貼資金的數(shù)量上繼續(xù)保持在xx各區(qū)市中領(lǐng)先的位置。嚴格普及十二層及以下的住宅工程的太陽能熱水一體化,要求本市新建十二層以下的居住建筑和實行集中供應(yīng)生活熱水的醫(yī)院、學(xué)校、賓館、游泳池、公共浴室等公共建筑,應(yīng)當(dāng)采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計,并按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置太陽能熱水系統(tǒng)。
要求所有新建、改擴建公共建筑要同步設(shè)計、安裝用能分項計量裝置,國家機關(guān)辦公建筑(單體建筑面積3000平方米以上)和大型公共建筑(單體建筑面積2萬平方米以上)要同時安裝節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng),該系統(tǒng)完成后應(yīng)與設(shè)在城建局的即墨市能耗監(jiān)測平臺實施對接并同步將項目能耗數(shù)據(jù)實時上傳至xx市能耗監(jiān)測平臺。將用電分項計量裝置和節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計審查納入施工圖節(jié)能專項審查,對于未進行此項設(shè)計或設(shè)計未通過施工圖審查的,不發(fā)放施工圖審查合格書。
要求單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑建設(shè)項目和建筑面積20萬平方米以上的大型居住建筑建設(shè)項目實行項目合理用能評估制度。評估報告應(yīng)當(dāng)報建設(shè)主管部門審查。將合理用能評估審查作為項目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置條件,從源頭控制能耗增長,增強用能合理性,確保節(jié)能降耗目標(biāo)實現(xiàn)。
要求新建(改建、擴建)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑(單體建筑面積為2萬平方米以上的)、實施節(jié)能綜合改造并申請財政支持的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑、申請國家級或省級節(jié)能示范工程的建筑、申請綠色建筑評價標(biāo)識的建筑進行建筑能效測評標(biāo)識,共劃分為5個星級標(biāo)識。經(jīng)審查后由省住建廳頒發(fā)《建筑能效測評等級證書》,該證書作為建筑節(jié)能認定的必備條件之一。