報告既可以是一種匯報工作或研究成果的方式,也可以是向上級請示或提出建議的形式。撰寫報告前,應該明確報告的目標和受眾。如果你正在準備撰寫一份報告,不妨參考以下范文,看看如何組織和表達信息。
農業(yè)農村工作調研報告篇一
近年來,我縣以“三品一標”為抓手,主要為提升優(yōu)勢農產品的市場競爭力和品牌美譽度,立足本地資源優(yōu)勢,引導和培育有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ纳a主體,效益逐步顯現(xiàn),促進了企業(yè)增效、農民增收。截止到目前,我縣獲得“三品一標認證”的生產主體有30家,“三品一標”產品總數(shù)93個,有效認證面積40.79萬畝,其中無公害農產品生產主體22家,產品80個,面積22.1萬畝,綠色食品生產主體5家,產品10個,面積1.54萬畝,地標產品3個,認證面積17.43萬畝。上述獲證產品中,蔬菜類47個、糧食類19個、果品類21個、玫瑰產品3個、魚類2個、禽蛋1個。
目前,我縣一些歷史悠遠、具有地域特色的農業(yè)品牌產品被越來越多的經(jīng)銷商和消費者所熟知和了解,民樂享大白菜、天源玫瑰干花蕾、九州玫瑰干花蕾3個產品被評為“山東省名牌農(林)產品”,民樂享馬鈴薯、大白菜先后榮獲“濟南市十大農產品品牌”,騰龍山雞腿菇被評為濟南市“市民最喜
愛
的十大品牌農產品”。我縣玫瑰制品、食用菌、綠色蔬菜等品牌農產品的影響正逐步擴大。
二、我縣品牌農業(yè)建設存在的問題
(一)品牌農業(yè)覆蓋面小。我縣“三品一標”新認證數(shù)量每年穩(wěn)步增長,但認證產品大部分都是初級產品,加工產品少,而精深加工產品則更少。
(二)企業(yè)品牌意識淡薄。由于目前實施市場準入制度進展緩慢,很多市場農產品優(yōu)質不優(yōu)價,無論認證與否產品都可以進入市場,導致企業(yè)參與三品認證的積極性不高,品牌意識淡薄,求精求高意識不強,不少獲證農副產品尚停留在出售原成品或初加工產品階段,加工精度和開發(fā)深度不夠,科技含量不高,品牌產品包裝設計檔次不高。
(三)建設資金投入不足。品牌農業(yè)實施主體需要大量生產資金進行基地建設、配套相關設施,品牌建設資金投入不足,使我縣現(xiàn)有“三品一標”品牌較為混雜,存在“小、散、弱”現(xiàn)象,管理難度大,品牌作用難以發(fā)揮。
(四)質量
安全
可追溯制度亟待建立。“三品一標”生產仍以農民分散種養(yǎng)為主,組織化程度低,生產加工企業(yè)農民專業(yè)合作組織與基地農戶的產品質量安全控制和利益聯(lián)結機制還不緊密、不完善,農業(yè)標準化技術、質量安全可追溯化記錄難以真正落實到農戶、到產品。部分農產品仍存在質量安全隱患,違規(guī)、違法、超范圍用標現(xiàn)象仍然存在。
三、發(fā)展我縣品牌農業(yè)的建議
(一)強化行政推動,加強品牌認證宣傳。結合實際情況,制定年度認證計劃,把“三品一標”認證為重點的品牌農業(yè)創(chuàng)建任務分解到鎮(zhèn)街,嚴格考核,加快優(yōu)質農產品品牌建設。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體平臺和科技下鄉(xiāng)、咨詢、發(fā)放明白紙、示范培訓等形式大力開展宣傳教育活動,宣傳實施農產品品牌戰(zhàn)略的重要性和必要性,普及農業(yè)“三品一標”知識和相關法律、法規(guī),提高農產品生產主體的申報積極性。
(二)扶持龍頭企業(yè),培育品牌主體。農產品生產、加工企業(yè)和農民專業(yè)合作組織、農業(yè)行業(yè)協(xié)會、種養(yǎng)大戶、家庭農場是打造農業(yè)品牌的主體,培育品牌必須抓住主體中的“龍頭”工作報告。大力支持具有知名品牌的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)著力擴大品牌農產品的生產規(guī)模,依托龍頭企業(yè)在資金、技術、信息、市場和經(jīng)營管理方面的優(yōu)勢,制定實施企業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃,建立品牌農業(yè)基地,開發(fā)品牌產品。在政策、資金等方面向龍頭企業(yè)傾斜,鼓勵開展以品牌為紐帶的資產重組,通過聯(lián)合、兼并、股份合作等方式進一步做強做大。
(三)嚴格認證監(jiān)管,提高產品質量。在“三品一標”申報認證工作中,嚴把認證環(huán)節(jié)各個關口,落實各項監(jiān)管制度并實行全程監(jiān)控,嚴格執(zhí)行審查標準,規(guī)范工作程序,嚴格審查申請主體質量監(jiān)管體系,確保產品質量,認定一個產地,帶動一片標準化生產,發(fā)展一個產品,保障一方產品安全。按照全程質量控制措施的要求,對全縣有品牌的生產單位的產地環(huán)境、投入品使用、生產記錄、生產操作規(guī)程落實、基地標牌、檔案管理、產品抽檢等,開展定期檢查和不定期抽查,認真清理、打擊獲證“三品一標”企業(yè)不用標、不規(guī)范用標以及沒有認證的企業(yè)亂用標的違法違規(guī)行為,強化獲證單位農產品質量安全意識,確保品牌農產品質量。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)市人大棠委會的工作安排,前一階段,我委在棠委會副主任**、**的帶領下,赴市有關涉農部門和部分轄區(qū)就上半年全市農業(yè)和農村工作情況進行了調研,現(xiàn)將調研情況報告如下,供棠委會審議參考。
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農業(yè)農村工作調研報告篇二
根據(jù)中央央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見,提高《毛澤東思想、鄧--理論和“xxxx”重要思想概論》課。
教學。
的針對性和時效性,對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革,在下著眼于復州灣鎮(zhèn)新農村建設農業(yè)產業(yè)化的具體情況作此報告,報告涉及:復州灣鎮(zhèn)自然地理概況;工農業(yè)發(fā)展歷史概況;農業(yè)產業(yè)化的具體思路,;引進先進農業(yè)技術,攻破農業(yè)建設資金難題;農業(yè)產業(yè)化典型實例;農業(yè)產業(yè)化造福xx鎮(zhèn)等六個主要議題。
一、復州灣鎮(zhèn)自然地理,以及工農業(yè)發(fā)展概況。
1自然地理概況。
(3)礦產資源xx鎮(zhèn)礦藏資源豐富,礦種繁多,有金屬和非金屬礦藏30余種。特別是非金屬礦藏,儲量大、品位高,有著巨大的開發(fā)價值,其中花崗巖、大理石、石灰石、粘土質頁巖、海卵石等儲量約有6.5億立方米。另外,境內石灰石資源分布廣,縱跨3個地質時代,質優(yōu)、儲量大,cao含量多為50%—53%,大都裸露地表,分布10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積達327.1平方公里,占全開發(fā)潛力巨大。
(4)全鎮(zhèn)總面積和海洋全鎮(zhèn)總面積211平方公里,其中工地面積2100公頃,灘涂及淺海面積4284公頃。海岸線長28.3公里,貪圖面積廣,海灣島嶼多,淺海面積867公頃,灘涂面積3427公頃,其中貝類養(yǎng)殖1130公頃,對蝦養(yǎng)殖330多公頃,鹽田860多公頃。灘涂及近海資源十分豐富,有雜色蛤、毛蛤、文蛤、牡蠣、牛眼哈、海螺、梭子蟹、對蝦、章魚、梭魚等幾十種。鎮(zhèn)內還有一座7000立方米的高科技立體水產品育苗室一座,可培育蝦夷扇貝,海灣扇貝、中國對蝦、日本車蝦、海參、太平洋牡蠣、三伏梭子蟹等各種海珍苗。
1【特色農業(yè)】。
xx鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn),農業(yè)人口占全鎮(zhèn)總人口50%。這里得天獨厚的地理位置和自然條件,適合多品種水果、蔬菜生長,是聞名中外的“蘋果之鄉(xiāng)”和國家重點果品生產基地,主要品種有蘋果、櫻桃、葡萄、桃子,杏等等。全鎮(zhèn)畜牧業(yè)資源得到全面開發(fā),引進利木贊、皮爾蒙特、夏洛來等優(yōu)良品種,對全國地方良種黃牛--復州牛進行改良換代,年產黃牛1.3萬頭,是全鎮(zhèn)著名的黃牛生產基地;多絨山羊單體羊絨產量居國內同類種群首位,養(yǎng)殖量達到3萬只;肉雞生產、加工、出口一條龍產業(yè)化體系已經(jīng)形成,肉雞年飼養(yǎng)量達到1200萬只、屠宰肉雞0.3億只,產值近0.7億元。復州灣鎮(zhèn)擁有遼闊的海域和灘涂,淺海面積867公頃,灘涂面積3427公頃,盛產海鹽和魚蝦,年產海鹽130多萬噸,復州灣鹽場是全國四大鹽場之一;海參和貝類等海珍品養(yǎng)殖有著巨大的發(fā)展?jié)摿?,是國家海參、對蝦重點養(yǎng)殖基地。xx年全鎮(zhèn)完成水產品總產量4.8萬噸溫室大棚生產是東北發(fā)展和推廣最早的地區(qū),目前總面積已發(fā)展到2.3萬畝,種植結構也由過去單一的蔬菜,發(fā)展到現(xiàn)在的溫室密桃、葡萄、哈密瓜、蘑菇、花卉等各類品種。
3工業(yè)基礎。
二、復州灣鎮(zhèn)在改革開放前的農業(yè)發(fā)展存在的問題,解決方案。
根據(jù)中央、全省農村工作會議精神要求,結合我鎮(zhèn)實際,當前和今后一段時期,我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化按照“重點抓龍頭、抓重點龍頭”的總體思路,緊緊圍繞十大農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)產品培植工程,以完善農業(yè)龍頭企業(yè)與農戶利益關系為核心,以培植一批骨干重點龍頭企業(yè)和農民合作經(jīng)濟組織為重點,繼續(xù)強化政策扶持,著力提升農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展檔次和水平,爭取在用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)方面取得新的進展。
(一)加快培植優(yōu)勢特色產業(yè),打牢農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的基礎。
規(guī)劃建設一批規(guī)模大、檔次高、效益好的種養(yǎng)基地,力爭每一個種植品種都能形成集中連片規(guī)模發(fā)展,每一個主導產業(yè)都能形成較大規(guī)模,推進農業(yè)產業(yè)不斷優(yōu)化和升級。突出抓好水產養(yǎng)殖、優(yōu)質果品、肉蛋雞鴨飼養(yǎng)、奶肉牛飼養(yǎng)、精細瓜菜種植六大特色農業(yè)發(fā)展。
(二)加強農業(yè)龍頭企業(yè)建設,提高農業(yè)產業(yè)化帶動能力。一是進一步加大對農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)的扶持力度。調整優(yōu)化農業(yè)投入結構,整合農業(yè)投入資源,集中更多的財政、金融和社會資金用于農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設;二是加強對農業(yè)龍頭企業(yè)的監(jiān)測、管理和指導。四是加快農民企業(yè)家隊伍建設。加強對農業(yè)龍頭企業(yè)家隊伍的建設和人才培養(yǎng)。采取培訓考察、專題講座、舉辦論壇等多種有效形式,提高農業(yè)龍頭企業(yè)家隊伍整體素質。
(三)加快農業(yè)標準化建設,提升農業(yè)產業(yè)化檔次水平。突出抓好農產品質量安全例行監(jiān)管用足用好鎮(zhèn)里對農業(yè)標準化建設的扶持政策,進一步擴大農業(yè)標準化基地建設規(guī)模,提升農產品質量、檔次和衛(wèi)生安全水平;大力發(fā)展無公害農產品、綠色農產品和有機食品。
(四)加快發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織,強化農業(yè)產業(yè)化組織載體功能。把加快農村合作經(jīng)濟組織建設、提高農民組織化程度,作為推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的關鍵措施。支持鼓勵龍頭企業(yè)建設好標準化原料基地“農業(yè)第一車間”,發(fā)展訂單生產、合同收購、股份合作。
(五)建立健全利益聯(lián)結機制,規(guī)范農業(yè)產業(yè)化運行秩序。大力發(fā)展訂單農業(yè),引導企業(yè)與農戶簽訂規(guī)范的、具有法律效力的產銷合同,建立健全農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的利益聯(lián)接機制、風險防范化解機制和行為約束機制。
(六)加大政策扶持力度,健全農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的推進機制。進一步加大對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的扶持力度,擴大扶持對象、調整扶持內容、增加扶持規(guī)模。對農業(yè)產業(yè)化貸款貼息、認證獎勵、規(guī)模種養(yǎng)基地建設補貼等扶持項目,及早謀劃安排。
(七)創(chuàng)新工作方法,加強對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的指導和服務。搭建農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的平臺,營造農業(yè)產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)新良好的環(huán)境和條件,形成加快推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的強大合力,推進農業(yè)產業(yè)化快速發(fā)展和升級。
三、近年來,復州灣鎮(zhèn)發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的具體思路。
1、市場化:市場是農業(yè)產業(yè)化的起點和歸宿。農業(yè)產業(yè)化的經(jīng)營必須以國內外市場為導向,改變傳統(tǒng)的小農經(jīng)濟自給自足、自我服務的封閉式狀態(tài),其資源配置、生產要素組合、生產資料和產品購銷等靠市場機制進行配置和實現(xiàn)。
2、區(qū)域化:即農業(yè)產業(yè)化的農副產品生產,要在一定區(qū)域范圍內相對集中連片,形成比較穩(wěn)定的區(qū)域化的生產基地,以防生產布局過于分散造成管理不便和生產不穩(wěn)定。
3、專業(yè)化:即生產、加工、銷售、服務專業(yè)化。提高勞動生產率、土地生產率、資源利用率和農產品商品率等等,把小而分散的農戶組織起來,進行區(qū)域化布局,專業(yè)化生產,在保持家庭承包責任制穩(wěn)定的基礎上,擴大農戶外部規(guī)模,解決農戶經(jīng)營規(guī)模狹小與現(xiàn)代農業(yè)要求的適度規(guī)模之間的矛盾。
4、規(guī)?;荷a經(jīng)營規(guī)?;寝r業(yè)產業(yè)化的必要條件,農業(yè)產業(yè)化只有具備一定的規(guī)模,才能增強輻射力、帶動力和競爭力,提高規(guī)模效益。
5、是一體化:產加銷一條龍、貿工農一體化經(jīng)營,形成“龍”型產業(yè)鏈,使各環(huán)節(jié)參與主體真正形成風險共擔、處益均沾、同興衰、共命運的利益共同體。這是農業(yè)產業(yè)化的實質所在。
6、集約化:農業(yè)產業(yè)化的生產經(jīng)營活動要符合“三高”要求,即科技含量高,資源綜合利用率高,效益高。
7、企業(yè)化:即生產經(jīng)營管理企業(yè)化。適應龍頭企業(yè)的工商業(yè)運行的計劃性、規(guī)范性和標準化的要求,應由傳統(tǒng)農業(yè)向規(guī)?;脑O施農業(yè)、工廠化農業(yè)發(fā)展,要求加強企業(yè)化經(jīng)營與管理。
四、關于xx鎮(zhèn)引進先進科學技術和突破農業(yè)建設資金。
科學技術的引進。
幾年來,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心為主體,在做好常規(guī)技術培訓和技術指導的基礎上,主要推廣了以下幾項新技術和新品種,并產生了較好的經(jīng)濟效益。
一是黃瓜、甜瓜嫁接生產技術。通過嫁接可有效解決黃瓜特別是甜瓜不能重茬的問題,防治各類土傳病害的發(fā)生。現(xiàn)全市推廣面積已達2萬畝,畝增產達10%以上。
二是推廣使用壟鑫、氯化苦等土壤消毒技術。為解決保護地連作重茬障礙,該項技術可有效解決保護地因連作重茬而導致的各類土傳病害的發(fā)生與蔓延?,F(xiàn)全市推廣面積xx畝,畝增效達15%以上。
三是推廣種植森列爾黑花生。森列爾黑花生具有品質好、高產等優(yōu)點,比常規(guī)品種畝增產達35%以上,深受廣大農民喜愛。
四是引進優(yōu)質糯玉米新品種,示范推廣。xx年共引進優(yōu)質糯玉米、甜糯玉米新品種共14個,為農民帶來較高收益。
五是保護地綜合生產技術的推廣普及。配方施肥、病蟲害綜合防治等20多項新技術,六是推廣使用新型殺蟲、殺菌劑。隨著無公害生產技術的不斷推進,在生產中需要使用高效、低毒、低殘留的各類新型殺蟲、殺菌劑,以滿足無公害生產的要求。
七是各類復合肥推廣使用。復合肥的使用推廣力度也得到進一步加強。由于其n、p、k配比全面,使用簡便,且增產效果顯著。
“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”是黨和政府解決“三農”問題的重大決策,也是建設社會主義新農村的重要措施,復州灣鎮(zhèn)是以建筑材料制造、地下采礦、海上養(yǎng)殖和鹽化生產為主導產業(yè)而聞名東北三省的老建制工業(yè)重鎮(zhèn)。業(yè)基礎雄厚,包括鹽化、軸承、水泥、陶瓷等12大門類的各類工商企業(yè)150多家。近年來,復州灣鎮(zhèn)已成功踏上經(jīng)濟飛速發(fā)展的快車道,除振興本鎮(zhèn)企業(yè)外,還成功引進大化堿廠、大連水泥廠、韓國服裝廠、大連環(huán)魯包裝制品有限公司等大型企業(yè),自xx年起這些大項目陸續(xù)建設投產,經(jīng)濟發(fā)展前景十分可觀。至此,工農業(yè)完全可以達到互利互助,農業(yè)的快速高效發(fā)展為工業(yè)提供了大量原料,同時,工業(yè)也為農業(yè)創(chuàng)造了大批量的發(fā)展資金和技術支持。
五、復州灣鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化,多元化,特色化的典型實力分析。
xx市xx鎮(zhèn)提出用工業(yè)化的成果反哺農村和農業(yè),大力推進農業(yè)產業(yè)化,讓更多的農民加入現(xiàn)代農業(yè)生產,讓重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)。
xx市xx鎮(zhèn)郭屯村農民劉斌前幾年在南方打工,看到很多村里人養(yǎng)牛比自己一年在外地打工賺錢還要多,他去年也回到家鄉(xiāng),與建在家門口的省級龍頭企業(yè)雪龍集團簽訂了小牛養(yǎng)殖合同,以公司加農戶的形式為雪龍公司養(yǎng)兩頭牛。經(jīng)過培訓,他學會了一套現(xiàn)代養(yǎng)牛技術,成為雪龍公司工廠化養(yǎng)殖的一名“編外產業(yè)工人”,一年下來賺了4萬多元。目前,已有1000多農戶與雪龍公司簽訂了養(yǎng)殖合同。
5年來,復州灣鎮(zhèn)投入10多億元加快農村基礎設施建設,推進農業(yè)園區(qū)和農業(yè)產業(yè)化,用財稅、土地征用等多項優(yōu)惠政策引進農產品加工龍頭企業(yè)136家,以“公司+農戶”形式帶動農民增收,使當?shù)剞r民的平均收入達到9200多元,列東北之首。xxx期間,xx鎮(zhèn)計劃在各個現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),再引進200家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。
六、農業(yè)產業(yè)化造福復州灣鎮(zhèn)的表現(xiàn)。
農業(yè)產業(yè)化給村鎮(zhèn)人民帶來巨大效益,經(jīng)濟的發(fā)展給全村各方面的進步提供了堅實的后盾。曾經(jīng)落后的鄉(xiāng)村如今已經(jīng)踏上了繁榮的開闊之路?;厥走^去,審視現(xiàn)在,展望未來,復州灣鎮(zhèn)郭屯村的前途充滿了光明。現(xiàn)代農業(yè)的建設農村經(jīng)濟繁榮,農村生產力水平得到顯著提高。農民收入得到提高,農民的消費結構得到改善,農民的生活質量步入了新的新層次。農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學的社會風氣在我村形成,教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展逐步適應農民生活水平不斷提高的需。人居環(huán)境得到優(yōu)化推進農村基礎設施建設。重點抓好道路、飲水、垃圾、污水、糞便處理等五個方面的建設任務,以及實施新能源利用、信息化、農村防災體系建設等惠農工程。民主選舉、決策、管理、監(jiān)督等村民自治機制正在不斷地健全和完善,農民群眾的自我教育、自我管理能力不斷增強,擁有知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權,真正當家作主,不斷推進我村民主政治建設的過程。
七、啟示和總結。
以上便是這次事件調查活動獲得的一些具體調查情況。下面我將結合我校在09級學生中開設的“中國化馬克思主義”這門課程的教學內容,來簡單闡述和總結一下此次在xx鎮(zhèn)新農村的實踐活動,以便更好地達到實踐目的——社會主義新農村農業(yè)產業(yè)化的建設。
當前來看,社會主義新農村建設農業(yè)產業(yè)化成功的典范在全國已有很多,但從整體著眼不難發(fā)現(xiàn),還是有相當大的一部分農村仍處在貧困落后狀態(tài),那么這些率先走上農業(yè)產業(yè)化發(fā)展道路的典型示范村是如何做的呢?以xx鎮(zhèn)下屬各村為例,簡要概括為以下幾點:首先,依托本地資源,開發(fā)特色產業(yè)。具體問題具體分析,尋找一條適合本村發(fā)展的道路。如夏屯村就是海域寬泛,灘涂面積廣,質量高,就大力發(fā)展海產品養(yǎng)殖業(yè)。郭屯村,養(yǎng)殖基礎設施完善,交通方便,于是全力加大生豬養(yǎng)殖,雞鴨等禽類養(yǎng)殖。同時政府幫助打開對外貿易市場,讓全村經(jīng)濟走出去,招商引資,將本村特色推向國內各大市場,甚至國外市場。其次,由于大多數(shù)農村都處于山區(qū),那么就要走出山門,大興商貿業(yè)。既要實事求是,又要勇于創(chuàng)新。農民一樣可以搞公司、搞企業(yè),比如xx鎮(zhèn)統(tǒng)一經(jīng)營農貿市場,開發(fā)生產鏈條一條龍產業(yè),效益越來越好。第三,大力興辦工業(yè)。為解決人多地少的問題,應狠抓村辦企業(yè),就地解決農村剩余勞動力,爭取成為白天上班早晚務農的業(yè)余農民。郭屯村現(xiàn)已有十幾家企業(yè),解決剩余勞動力800多人,其中有外村打工人員100余人,全村95%的勞動力做到了有業(yè)可就。第四,大搞山區(qū)綜合開發(fā),調整農業(yè)產業(yè)結構。做到荒山上做文章,可興建果園、經(jīng)濟林等項目。產業(yè)結構要由粗放型向集約型轉變,爭取低投入高產出。最后,要提高村民的科技文化素質和思想道德素質??茖W技術是第一生產力,所以要培養(yǎng)專業(yè)人才。只有懂科學會技術,才能真正實施“科教興國,人才強國”方針,才能走上新農村道路。
總體看來,我村鎮(zhèn)的經(jīng)濟文化發(fā)展都在沿著正確的軌道在慢慢尋找為人民謀求幸福之路,由于農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展深入,全村經(jīng)濟急速上升,農民的生活也豐富多彩,越來越多的涉及到了精神層次的追求,逐步發(fā)展成小康村。
農業(yè)農村工作調研報告篇三
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務,是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求,是促進農業(yè)增效、農民增收的基本途徑。為進一步了解農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況,分析我縣建設現(xiàn)代農業(yè)所面臨的問題,7月中旬,縣政協(xié)經(jīng)濟委在于春華**的帶領下組織調研組成員先后到靈溪、龍港、橋墩、馬站等鎮(zhèn),走訪了日月潭農莊、油茶基地、四季柚基地、錢通現(xiàn)代農業(yè)休閑園等10多個現(xiàn)代農業(yè)項目基地,聽取了縣農辦、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局的工作匯報,并召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農業(yè)副鎮(zhèn)長座談。7月下旬,先后到山東壽光、棲霞等地考察學習,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)現(xiàn)代農業(yè)區(qū)域化布局基本形成。**年起,我縣歷經(jīng)5年時間現(xiàn)已建成2個省級現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)。一是馬站現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū),于**年底通過省級驗收,總面積約4.6萬畝,涵蓋農業(yè)和海洋漁業(yè);二是沿江現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū),于**年底通過省級驗收,總面積9.04萬畝,涉及橋墩、靈溪、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn),涵蓋農業(yè)和林業(yè)。
(二)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地初見規(guī)模。我縣目前已形成九大特色產業(yè)基地:一是番茄產業(yè)基地,主要分布在靈溪、龍港、馬站、藻溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn),**年種植面積3.94萬畝,總產量24萬噸、總產值8.4億元;二是四季柚基地,主要分布在馬站平原,種植面積1.1萬畝,**年總產量6948噸,總產值7000多萬元;三是楊梅產業(yè)基地,主要分布在橋墩、藻溪、馬站等鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植面積1.78萬畝,**年楊梅總產量1331噸,總產值2298萬元;四是葡萄產業(yè)基地,主要分布在馬站、靈溪、錢庫、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植面積2700畝,**年實現(xiàn)產量1995噸,產值2980萬元;五是茶業(yè)生產基地,主要分布在橋墩及鶴頂山茶區(qū),面積2.52萬畝,**年實現(xiàn)茶業(yè)總產量870噸,總產值6650萬元;六是中藥材產業(yè)基地,主要分布在橋墩、馬站等地,種植有黃梔子、太子參等,面積1.57萬畝,**年實現(xiàn)總產量2316噸,總產值6485萬元;七是特色畜牧業(yè)基地,主要分布在礬山、馬站山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要以發(fā)展羊、牛、兔等節(jié)糧型草食動物為主,**年底肉牛存欄0.41萬頭、羊存欄3.3萬頭、兔存欄7.6萬只;八是油茶基地,主要分布在橋墩、礬山、馬站等地,面積3.5萬畝;九是毛竹基地,主要分布在莒溪、橋墩等地,面積2.9萬畝。九大基地一年為農民創(chuàng)收十幾億。
(三)現(xiàn)代農業(yè)休閑觀光園建設初顯成效。我縣目前共建成和投入營業(yè)的休閑觀光農業(yè)園13個,直接從業(yè)人員521人,累計投資1.35億元,**年共接待游客172萬人次,年產值1.85億元,其中門票收入**萬元。目前主要以農業(yè)采摘型,如錢庫喜豐葡萄莊園、馬站中魁四季柚休閑觀光園、岱嶺富源早熟柑精品園;農業(yè)旅游型,如日月潭農莊、龍港夢江南休閑觀光園;農家樂型,如靈溪鮮城有機農場。
(四)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展機制創(chuàng)新初見成效。一是創(chuàng)新經(jīng)營機制,在耕地面積50畝以上的734個行政村組建了土地合作社,促進土地相對集中;出臺土地流轉實施意見及獎勵辦法等相關政策文件,縣財政每年撥出專項資金用于土地流轉補助和獎勵;不斷完善形成縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋的土地流轉服務體系。截止目前,全縣農村土地流轉面積達22.08萬畝,占耕地總面積的55.16%,其中規(guī)模經(jīng)營面積(20畝以上)達16.5萬畝,占流轉總面積的86.1%。二是創(chuàng)新生產機制。自**年開始實施農業(yè)科技示范推廣項目計劃,共實施農技推廣項目267項,建立示范基地413個,推廣新品種、新技術、新裝備691項。三是創(chuàng)新服務機制。完善“三位一體”基層農業(yè)公共服務體系建設,全縣已有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)綜合服務中心通過省市級驗收。
雖然我縣的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有了長足的發(fā)展,但是,現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展存在的困難和問題是顯而易見的,現(xiàn)代農業(yè)靠天吃飯的狀況,產業(yè)的低、小、散狀況,粗放的經(jīng)營方式狀況,無序發(fā)展的狀況還沒有根本改變。
(一)農業(yè)資金投入不足。近年來,xx在增加農業(yè)投入方面作出了一系列重大部署,加上市縣逐年增加的投資,農業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的需要看,農業(yè)投入仍然嚴重不足。首先投資者的投資信心不足,投資農業(yè)既要承擔氣候、環(huán)境等自然風險,又要承擔市場銷售風險,市場競爭力不強。其次農村經(jīng)濟缺乏金融支持,農民除在信用社獲得小額貸款外,在其他機構很難獲得金融支持。一些涉農企業(yè)由于無資產抵押,也很難獲得銀行貸款。再者,扶持政策多變,**年開始,xx和省資金不再支持油茶發(fā)展,油茶產業(yè)面臨資金問題,近年來,一直未安排資金用于毛竹、馬蹄筍造林,影響林業(yè)產業(yè)提升。
(二)土地問題制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。由于受國家農保政策限制和我縣耕地農保率高等原因,農業(yè)配套設施用地很難落實,部分種糧大戶及合作社無法落實配套用地,建設農機倉庫及烘干場所等功能設施,番茄大戶不能建設初加工整理場地等。如馬站昌蒲葡萄合作社,種植面積達1000畝,但是一直沒有配套設施用地;日月潭農莊食宿等配套設施用地,也遲遲未能解決。土地流轉服務體系還存在著諸多的困難和問題,部分農民擔心土地流轉會改變土地承包政策,難以實現(xiàn)集中連片流轉,如日月潭農莊內,至今還有部分土地沒有流轉,農民在土地上種植農作物,影響農莊的整體發(fā)展。
(三)農業(yè)產業(yè)化進程比較緩慢。從產業(yè)結構上看,農業(yè)規(guī)?;詮氖路N、養(yǎng)殖業(yè)等初級原料生產為主,全縣農業(yè)產業(yè)化整體規(guī)模不大、層次不高。在產業(yè)化帶動農民增收方面,各農民專業(yè)合作社經(jīng)營整體效益不高。全縣從事農產品加工的企業(yè)數(shù)量雖多,但布局不合理,發(fā)展不平衡,整體水平較低。同時在加工中存在著加工初級產品、傳統(tǒng)產品、低檔次產品多,精深加工產品、高科技產品、名牌產品少等問題,產品缺乏市場競爭力。農村主導產業(yè)不突出,產業(yè)化程度較低。
(四)龍頭企業(yè)帶動作用不強,品牌建設滯后。組織程度高、生產規(guī)模大、產品質量好的骨干企業(yè)還為數(shù)不多。目前全縣農民專業(yè)合作社有3396家,總數(shù)占全省第一,但市級以上規(guī)范化農民專業(yè)合作社只有39家,國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1家,省級農業(yè)龍頭企業(yè)6家。絕大部分農業(yè)企業(yè)和農民專業(yè)合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段,知名度不高,輻射力不夠,帶動力不強。如我縣馬站四季柚在我市享有較高的知名度,但在全省的影響力不高。我縣的茶業(yè)品牌較多,但在全省知名度與周邊縣市區(qū)有很大的差距。
(五)科技支撐力不足。一是農業(yè)科技人員嚴重缺乏,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門名存實亡,僅有的農技人員往往身兼數(shù)職,無法全身心投入農村技術推廣工作,工作效能受到很大制約。二是政府扶持的力度和精準度不夠。三是科研方面存在無人員、無資金、無機構的現(xiàn)狀。新科技推廣力度不夠,科技推廣方式單一。
(一)多措并舉,健全現(xiàn)代農業(yè)投入機制。為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供政策保障,在農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)設施配套用地、融資、政策扶持等方面,要突破一些政策約束,使投資者有信心、干部有信心,農民有信心。一是增加縣級財政投入。要保證對農業(yè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度,加大對農田、水利等農業(yè)基礎設施建設的投入力度,增強農業(yè)發(fā)展后勁。**年xx和省級不再安排油茶提升項目專項補助資金沒后續(xù)項目實施補助資金要由地方財政予以安排。二是要抓住國家加大農業(yè)、農村基礎設施投資的機遇,千方百計多渠道爭取資金。要探索整合財政支農資金方式。統(tǒng)籌安排使用支農資金,圍繞發(fā)展主導產業(yè)進行整合,通過資金整合,既有利于集中財力辦大事,也有利于發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三是拓寬農業(yè)投入來源渠道。進一步優(yōu)化農村投資環(huán)境,吸引民間資本更多地投向農業(yè)。加快農村金融組織、產品和服務創(chuàng)新,扶持農業(yè)信貸擔保組織發(fā)展,擴大農村擔保品范圍。加快發(fā)展農業(yè)保險,政策性保險與商業(yè)保險相結合,健全農業(yè)再保險體系。
(二)多輪驅動,夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎。創(chuàng)新開發(fā)機制,探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新路子。一是結合我縣實際,按照“依法、自愿、有償、有序”的原則,制定相應的政策,在依法自愿有償?shù)幕A上鼓勵農戶將土地承包經(jīng)營權通過入股、出租、互換等方式,實現(xiàn)土地規(guī)模流轉和集中經(jīng)營。二是加強現(xiàn)代農業(yè)基礎設施配套建設。在政策許可的條件下,土地指標適度向農業(yè)大鎮(zhèn)如馬站、靈溪等地傾斜,完善現(xiàn)代農業(yè)配套設施建設。三是提高農業(yè)生產的專業(yè)化、組織化程度。鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場開展多種模式的產業(yè)融合,支持龍頭企業(yè)與農戶、家庭農場、農民合作社形成穩(wěn)定的購銷關系。引進有經(jīng)濟實力和市場經(jīng)營能力的企業(yè),與我縣有條件的農村合作社進行合作,讓農民從產業(yè)鏈增值中獲取更多利益。
(三)加快農業(yè)品牌建設,促進我縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)提質增效。以推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營為重點,把全縣主導產業(yè)做強,把區(qū)域性優(yōu)勢產業(yè)做大,把地方性特色產業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展?jié)摿^大、附加值高、科技含量高的農業(yè)龍頭企業(yè),實行重點扶持,制定優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農業(yè)、帶動農戶的作用。二是圍繞我縣番茄、四季柚、茶業(yè)、楊梅、葡萄、油茶等產業(yè),進行品牌資源整合,打造核心品牌,實現(xiàn)共創(chuàng)共享的品牌效應。三是加大品牌宣傳力度,通過舉辦各種“采摘節(jié)”、參加各地展銷會和博覽會,結合電視、廣播、微博、微信等多種方式,宣傳推介品牌,縣財政要加大投入,單獨組團在省級或周邊省市召開展銷會,打響蒼南農產品品牌,提高品牌農產品的知名度和市場占有率。四是提高農副產品加工能力,特別是精深加工能力,在加工中延伸產業(yè)鏈,提高農副產品附加值,如山東招遠的龍口粉絲產業(yè)模式,棲霞的蘋果產業(yè)模式都很值得我們學習。
(四)建設公共服務平臺,推進現(xiàn)代農業(yè)生產經(jīng)營方式創(chuàng)新。有計劃有步驟地建立農業(yè)公共服務體系,為農業(yè)、農民提供必要的公共產品。一是以科技興農為中心,加強科技創(chuàng)新和服務體系建設。建立科研開發(fā)、技術推廣、教育培訓三大服務組織網(wǎng)絡,建立與高等院校合作機制,著重培育技術人才,培訓從業(yè)人員。二是組建完善農民各類專業(yè)合作組織。根據(jù)我縣確定的主導優(yōu)勢產業(yè),安排扶持資金,組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,避免千家萬戶闖市場帶來的高風險。對已有的產業(yè)要做精做好,在生產技術、管理、營銷等方面要給予指導、幫助,使產業(yè)更大、更精、更好、更長。對新的業(yè)態(tài),要精心培育,有序發(fā)展。三要加大農產品生產經(jīng)營對外開放度,鼓勵和支持外來企業(yè)與區(qū)域內的農業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營,擴大規(guī)模,逐步實現(xiàn)分散到集中,形成整體優(yōu)勢。四要培育壯大農業(yè)營銷隊伍,創(chuàng)新營銷方式,出臺扶持政策,鼓勵發(fā)展各產業(yè)專業(yè)營銷公司和民間中介組織,培養(yǎng)農產品銷售經(jīng)濟人和營銷大戶,形成全方位的營銷網(wǎng)絡,不斷拓寬農產品銷售渠道和空間。
(五)合理規(guī)劃布局,充分打造旅游觀光農業(yè)。
一要因地制宜,合理規(guī)劃布局。緊緊圍繞馬站、沿江省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃,結合縣情實際,做好我縣現(xiàn)代農業(yè)總體功能定位,并按照高起點、高標準、高質量的要求,重在質量和特色上下功夫,杜絕“遍地開花”。二要做好與旅游結合的文章,努力打造好一批新的生態(tài)旅游景點、休閑農業(yè)觀光園、名貴花卉觀賞園等旅游觀光點,開發(fā)旅游項目,實現(xiàn)與旅游部門的無縫對接。三要統(tǒng)籌結合,結合今年xx1號文件精神,積極打造田園綜合體建設,發(fā)展各種形式的休閑、體驗、觀光農業(yè),使農業(yè)功能從單純以生產功能為主向生產、生活、生態(tài)、文化多功能融合轉變。
農業(yè)農村工作調研報告篇四
為了提高農民收入,發(fā)展特色經(jīng)濟,近期,我辦就全區(qū)特色農業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃進行了專題調研。我區(qū)特色農業(yè)經(jīng)過幾年的實踐和探索,取得了一定成效,已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢,但存在問題也很突出。針對這一現(xiàn)狀,我辦在充分研究探討基礎上,大膽謀化,多措并舉,努力推動全區(qū)特色農業(yè)向縱深發(fā)展。
一、特色農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點。
(一)現(xiàn)狀。
2007年全區(qū)共有耕地4.7萬畝,總播面8.92萬畝,其中糧田8.2萬畝,菜田0.71萬畝,其他濟作物0.1萬畝。設施播面0.25萬畝,主要集中在方村鎮(zhèn)方村和西京北兩村。2007年全區(qū)實現(xiàn)農業(yè)增加值6898元,農民人均純收入7794元。
全區(qū)確立了優(yōu)質專用糧、無公害蔬菜、花卉苗木三大主導產業(yè)。一是無公害蔬菜產業(yè)。主要分布在方村鎮(zhèn)方村、西京北兩村。其中集體規(guī)模生產面積0.25萬畝,建有溫室580棟,涉及農戶23戶。主要生產品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優(yōu)、新品種。二是糧飼兼用糧產業(yè)。經(jīng)過近幾年來的種植結構調整,糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區(qū)特色糧飼兼用生產面積達2.1萬畝。主要分布在宋營、方村兩鎮(zhèn),生產品種邯鄭單958、蠡玉14、農大108等。
(二)基本特點。
1、農業(yè)結構調整不斷深入,特色農業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)?;l(fā)展框架基本形成。
農業(yè)結構調整一直是我區(qū)農業(yè)工作的重心。近兩年來,在頻繁征占耕地的情況下,我區(qū)種植結構調整堅持以“壓縮普通糧食作物,穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質專用糧、積極發(fā)展無公害蔬菜、花卉苗木產業(yè),增加特色品種”為原則,優(yōu)化產業(yè)布局,調整品種結構。實現(xiàn)了特色產業(yè)區(qū)域化布局。引進名、特、優(yōu)蔬菜、花卉苗木品種,提高農產品市場占有率,提高了農產品質量和檔次。
2、農業(yè)科技服務體系不斷完善,服務質量大幅度提高。
引進名、特、優(yōu)蔬菜花木品種,并有計劃地進行試驗、示范和推廣;搞好先進實用技術培訓,提高農民素質。聘請專家,技術能手進行不同形式的技術培訓,印發(fā)各類技術資料,取得了良好效果;通過信息網(wǎng)絡收集、整理農業(yè)信息,為農民提供及時有效的信息服務,并通過網(wǎng)絡向外推介我區(qū)特色農產品,提高農產品知名度。
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(三)存在問題。
一是對農業(yè)工作的認識不到位。部分干部群眾認為我區(qū)已成為主城區(qū)了,農業(yè)工作已經(jīng)不重要了,在領導力量、資金、技術等方面對農業(yè)工作的支持有所松懈。二是傳統(tǒng)農業(yè)比重大。糧田占總耕地面積的85%,結構不合理,缺乏有特色拳頭產品。四是農民的科技文化素質提高緩慢,接受新事物的能力差。
二、特色農業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(一)工作思路:
立足本區(qū)特色,按照農業(yè)資源比較優(yōu)勢,壓縮和淘汰低效糧食作物,發(fā)展蔬菜、花卉苗木勞動密集型或資本密集型優(yōu)勢特色產業(yè),提高特色農產品市場占有份額,增加農民收入。
(二)工作重點:
1、全面改造提高種植業(yè)。
加快農業(yè)結構調整,實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向特色農業(yè)的轉變,使種植業(yè)的發(fā)展切實轉變到以質量效益為中心的軌道上來。壓縮糧食面積,增加優(yōu)質蔬菜、花卉苗木種植面積,將傳統(tǒng)的糧食作物和經(jīng)濟作物二元結構逐步調整為糧食作物、經(jīng)濟作物和飼料作物三元結構。
加大蔬菜產業(yè)發(fā)展力度。擴大保護地生產面積,擴大名優(yōu)新特蔬菜品種的引進。減少大路貨品種的種植面積。
2、培育開發(fā)特色農業(yè)園。
在方村建立特色農業(yè)園區(qū),將自由采摘、休閑娛樂、農事體驗、生產銷售于一體的高科技園區(qū),帶動周邊農業(yè)發(fā)展,增加農民收入。
(三)辦法和對策。
1、研究制定扶持政策,大力推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。
農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營是特色農業(yè)發(fā)展的有效手段,而推進產業(yè)化經(jīng)營的關鍵是搞好生產基地、加工企業(yè)、農民經(jīng)濟合作組織、市場、科技園區(qū)帶動等龍頭建設。因此,我區(qū)要加大對有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前途的龍頭扶持力度,不斷增加龍頭牽動能力。
2、增加特色農業(yè)科技含量,加快科技興農步伐。
推進特色農業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進步,健全完善農技推廣網(wǎng)絡,加快優(yōu)質新品種,節(jié)本增效新技術的引進、示范、推廣,增強競爭力,實現(xiàn)農業(yè)生產力的發(fā)展。本著“實際、實用、實效”的原則,多渠道、多形式、多層次地開展技術培訓,把特色農業(yè)生產真正納入依靠提高農民科技素質的軌道上來,實現(xiàn)科技興農工作的新突破。
3、轉變政府職能,努力提高對特色農業(yè)發(fā)展的引導和服務水平。
圍繞轉變職能這個中心,在信息、科技、維權服務上下功夫,并切實加強對特色農業(yè)工作的指導,積極做好規(guī)劃制訂、政策宣傳、信息服務、典型示范、科技推廣服務等方面。加強調研,及時總結、推廣各區(qū)縣創(chuàng)造性的經(jīng)驗和好的做法,抓好典型,搞好示范,以點帶面,積極穩(wěn)妥地推進特色農業(yè)發(fā)展。
農業(yè)農村工作調研報告篇五
實事求是的原則,結合征求到的意見和建議,對近年來的農業(yè)工作實際工作進行了總結分析,認真研究、深入思考,進一步完善發(fā)展思路,強化工作措施,進一步推進農村綜合改革,促進農業(yè)不斷增效,加快我鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展步伐。
通過對農村改革的不斷探索和大膽實踐,我鎮(zhèn)取得了可喜的成績,農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,農民生活水平得到了顯著提高,農村基礎設施得到了明顯的改善。
但用發(fā)展的眼光看,我鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展中還有諸多亟待解決的問。
題:農業(yè)現(xiàn)代化科技服務體系不完善。科技創(chuàng)新和技術更新能力有待加強,科技服務體制不能很好地適應現(xiàn)實需求。農業(yè)科技含量不高、農產品生產的附加值低。農業(yè)科技投入總量不足,先進適用技術的推廣力度不夠,農戶向科技要效益的理念不強,農產品附加值低,農業(yè)整體效益較低。農業(yè)產業(yè)化生產難以形成,農民難以得到加工流通領域的附加值,缺乏農產品初級、精深加工轉化增值能力。農業(yè)產業(yè)化水平低。農副產品加工缺乏,農業(yè)產業(yè)化發(fā)展滯后,可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。農業(yè)基礎設施建設滯后。多年來,我鎮(zhèn)雖然加大了基礎設施建設力度,但農業(yè)基礎設施薄弱的問題仍然未得到根本解決,農業(yè)防災抗災的能力相對較弱。
針對以上的問題,必須要用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領我鎮(zhèn)農業(yè)和農。
村工作,以建設社會主義新農村為契機,以結構調整為主線,以。
農民增收為核心,以產業(yè)化為依托,以科技應用為手段,以基礎設施建設為支撐,把農業(yè)增效和農民增收作為突破口,抓住重點環(huán)節(jié),確保農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長和鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
一、進一步優(yōu)化農業(yè)結構調整,大力發(fā)展特色種植業(yè)。
結構調整也必須按照科學發(fā)展觀的要求。立足自身優(yōu)勢,搶。
抓機遇,創(chuàng)新發(fā)展思路和理念,因地制宜,突出特色,強化規(guī)模,集約發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢產業(yè)和主導產業(yè)。首先要穩(wěn)定自己的支柱產業(yè)。
二、大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,使農村勞動力從土地中轉移出來。
隨著勞務經(jīng)濟的發(fā)展、勞動力市場的開放和農業(yè)綜合生產能。
力的提高,每年都有大量的農村勞動力外出務工。首先抓好勞務輸出的組織工作,加強組織引導。要發(fā)揮好各類勞務輸出中介組織的作用,加大扶持力度,盡可能多地轉移勞動力。其次抓好技能培訓。通過開展大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓,提高農村勞動力致富增收能力和轉移就業(yè)能力,逐步使更多的農民由短期打工變?yōu)殚L期就業(yè),真正從土地上走出來。著力抓好貧困農民勞動力培訓。加大宣傳引導力度,引導廣大農民走出土地,加快勞動力轉移步伐,提高農民整體收入水平。以農民增收為目標,積極做好農村非農產業(yè)工作,把勞動力轉移勞務輸出作為農民增收的重要途徑,使我鎮(zhèn)農民人均勞務創(chuàng)收占人均增收的一半以上。
三、積極做好養(yǎng)殖業(yè)工作。
按照科學發(fā)展觀的要求,為了避免草地植被過載,造成環(huán)境惡化,重點發(fā)展養(yǎng)殖圈養(yǎng),大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)重點是抓好兩個方面工作,第一是品種引進和改良;第二是科學管理和飼養(yǎng)。要解決這兩個問題,就要在以科學發(fā)展觀為前提,大力推進黃牛、山羊、生豬、雞等優(yōu)良品種養(yǎng)殖產業(yè)化。
一是要改變粗放經(jīng)營和不科學飼養(yǎng)方法,把科學地管理和飼養(yǎng)工作帶入養(yǎng)殖鏈;
二是要提高畜牧專業(yè)技術人員的自身素質,做好指導和服務工作;
三是想方設法轉變農民粗放養(yǎng)畜的理念。
五、科學合理開發(fā)土地,逐步增加農村耕地面積。
耕地是農民賴以生存的物質基礎,我們必須按照科學發(fā)展觀的要求進行合理開發(fā)。我鎮(zhèn)有一定數(shù)量的宜農耕地,加大項目爭取力度,進行科學論證,合理有序的開發(fā)土地。充分利用社會主義新農村建設機遇,來推動我鎮(zhèn)設施農業(yè)建設和發(fā)展。
農業(yè)農村工作調研報告篇六
按照中共永昌縣委永昌縣人民政府政策研究室下發(fā)的《關于開展全縣農業(yè)及農村經(jīng)濟社會發(fā)展情況專題調研的通知》的要求,我們組織黨員干部開展調查研究,了解目前我鎮(zhèn)農業(yè)農村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,探討我鎮(zhèn)農業(yè)農村經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要癥結,并集聚干部群眾的看法提出今后的發(fā)展思路?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
在永昌縣委、縣政府和上級有關部門的大力支持下,在東寨鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下,在東寨鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下,我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一增兩化”的工作思路和鎮(zhèn)黨委“抓好八項工作、實現(xiàn)兩個突破、達到六化目標”的工作主線,大力推進產業(yè)結構調整,大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)和草食畜牧業(yè),大力加強基礎設施建設,確保了農業(yè)效益逐年提高,農村經(jīng)濟不斷壯大,農民收入大幅增加,農業(yè)農村經(jīng)濟社會呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢,有力維護了我鎮(zhèn)農村發(fā)展穩(wěn)定大局,促進了農村各項工作上新臺階。
一是土地流轉取得新成效。堅持把土地流轉作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑,積極穩(wěn)妥地推進農村土地承包經(jīng)營權流轉,與北京天葵公司合作,建成土地流轉示范點2個,流轉面積10000畝,其中連片發(fā)展油葵制種7000畝。
二是特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展取得新成效。按照井灌區(qū)發(fā)展露地蔬菜、河灌區(qū)發(fā)展食用菌、全鎮(zhèn)發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的思路,加大扶持力度,大抓產業(yè)結構調整,蔬菜、中藥材及食用菌種植取得新突破,完成蔬菜種植及制種5000畝,種植中藥材1000畝,建成食用菌立體栽培標準棚8座;草食畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點,新建萬只羊場1個、養(yǎng)殖小區(qū)1個、肉羊改良點3個,引進基礎母羊166只,投放種公羊15只,改良羊1.04萬只、牛550頭,新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶56戶,羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達到81590只、1541頭、5032口;啤酒大麥產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,積極與省農科院、縣農技中心合作,實施良種對比、除草劑對比等科技試驗示范項目8項,完成甘啤4號原種繁育10000畝,示范推廣甘啤6號20xx畝,標準化面積達到6.5萬畝,總產量約3萬噸;壟作溝灌節(jié)水新技術深入推廣,引進壟作溝播新機具90臺,示范性推廣面積11082畝。
三是基礎設施建設取得新成效。繼續(xù)加大通村道路建設力度,硬化新二壩村道路7公里。投資457.29萬元,建成井灌區(qū)低壓管灌工程42.3公里,5個村1700多人受益;加大末級渠系建設力度,新建二壩村順池溝末級渠系1.38公里;配合縣水利局完成干渠改造19.85公里。大力實施頭壩、永豐、上三壩、上四壩、下三壩等5個村飲水安全工程,開挖主管道52公里、分支管道130多公里,修建分水井420個,農業(yè)綜合生產能力明顯提高。
村新農村示范點農民住宅樓建設任務,鋪設上水工程1.26公里,鑲嵌主干道路道牙665.8米,鋪裝人行道路面986.04m2。
五是民生保障取得新成效。認真實施文化惠民工程,完成6個村農家書屋設施配套及鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務站(點)建設。大力推行新型農村合作醫(yī)療、新型農村養(yǎng)老保險制度,參合率、參保率分別達到94.88%、96.53%。著力解決困難群眾生產生活困難,發(fā)放各類救災救助及低保、五保、補助資金共157.483萬元。嚴格落實各項強農惠農政策,發(fā)放糧食直補和農資綜合補貼554.3534萬元、良種補貼34.5755萬元、農機具補貼189萬元、家電下鄉(xiāng)補貼27.2萬元。
六是民主法制和精神文明建設取得新成效。嚴格執(zhí)行人代會各項決議,認真辦理代表意見建議,自覺接受監(jiān)督。切實加強組織領導,圓滿完成第七屆村民委員會換屆工作。認真抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動和殘疾人工作示范城市創(chuàng)建工作,上三壩村榮獲“市級文明單位”稱號。堅持依法行政,加大執(zhí)法培訓力度,加強村基金會債權債務清理工作,強化政務、村務、財務公開,政府行政效能進一步提升。認真落實“五五”普法規(guī)劃和社會治安綜合治理各項措施,認真做好矛盾糾紛排查調處化解工作,狠抓安全生產管理,平安建設深入推進,社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。
農業(yè)農村經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,是我鎮(zhèn)面臨的挑戰(zhàn)。
(一)自然條件惡劣、農業(yè)基礎薄弱,農村生產、生活條件差。東寨鎮(zhèn)每年都要遭受干旱的侵襲,全鎮(zhèn)農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱。另外,近幾年通過大力實施“村村通”工程建設,完成了全鎮(zhèn)通村公路的硬化,農村交通條件得到了極大改善,但村內通社道路硬化率不高,低洼不平,塵土飛揚,嚴重影響了農村經(jīng)濟社會發(fā)展。農村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下,發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農產品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農牧民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展困難。農村教育水平已不能滿足農牧民對優(yōu)質教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
措、新思路,先后引導農民搞養(yǎng)殖小區(qū)建設、科技示范、露地蔬菜、勞務開發(fā)等,也取得一定成效。但是,全鎮(zhèn)有特色的基地規(guī)模不大,目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大,品種更新,布局調整等水平和層次上,農業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農民對新品種缺乏新的種植技術,尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,20xx年出現(xiàn)過農民啤酒大麥待價而沽,最后遭遇滯銷的情況。
(五)農民的組織化程度不高,抵御市場風險能力差。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善,農業(yè)發(fā)展的市場化是不可逆轉的趨勢,農民作為市場主體參與市場競爭也是必然的。然而,單家獨戶的農民作為相對弱勢群體,很難在龐大的市場中參與競爭,處于被大機構、大企業(yè)剝削的境地,農產品的大部分利潤被大機構、大企業(yè)賺去了。20xx年,為適應市場競爭的需要,我鎮(zhèn)農民自發(fā)成立東郊啤酒大麥專業(yè)合作社,并以此為平臺打造本地啤酒大麥品牌,參與市場競爭。但是,該合作社仍然是一個松散的團體,對于會員的約束力不大,更不能以一個整體參與市場競爭。近三年來,我鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社風起云涌,管理混亂,效益低下,為此,我們必須指導和改革農民專業(yè)合作社,使其變成一個個經(jīng)濟實體,讓會員更緊密地聯(lián)合起來,實行產、供、銷一體化,真正以一個整體參與市場競爭。
農業(yè)農村工作調研報告篇七
xx是一個典型的農業(yè)縣,全縣轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn),104個村委(社區(qū)),767個自然村,總人口38.54萬人,農業(yè)人口36.49萬人,現(xiàn)有農業(yè)勞力力21.81萬人,農村剩余勞動力7.83萬人。
按照市委市政府和市勞促會關于做好勞務產業(yè)工作的統(tǒng)一安排、部署及市勞促會《關于召開促進會二屆五次常務理事會的通知》要求,我縣下發(fā)了《關于對全縣勞務產業(yè)工作進行調研的通知》,要求縣勞促會、縣產業(yè)辦對高良鄉(xiāng)、葵山鎮(zhèn)進行調研,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)2~3個村委會進行調研,通過半個多月深入調查了解,據(jù)實填寫“縣農村勞動力轉移就業(yè)情況調查表”、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會座談、與個別在家務農的村民交流和電話調查個別外出務工農民的基本情況等形式,針對農村勞動力就業(yè)類型、方式、區(qū)域、收入等展開調查,掌握了第一手資料,根據(jù)《省農村勞動力轉移就業(yè)特別行動計劃》要求,結合實際對農村勞動力轉移就業(yè)所面臨的困難與問題做了全面的分析研究,提出了如何增強就業(yè)能力、提高農民工素質等方面的措施和下一步工作意見。
縣和省大多數(shù)縣市一樣,遭遇了罕見的特大旱災,全縣50萬畝農作物受災,成災49萬畝,絕收面積達46萬畝。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個村委會287個自然村8.987萬人、4.88萬頭大牲畜飲水困難,旱災直接經(jīng)濟損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產,縣委政府一方面采取多種措施抗大旱保民生,一方面組織動員培訓農村勞動力使其轉移就業(yè),將此作為特旱年份的“特別行動”。
針對嚴重的旱災實際,我縣將“特別行動計劃”作為促進農民增收的重要舉措來抓,迅速開展調研活動,在掌握基本情況的前提下,提出“旱災損失勞務補”的思想,采用“因地制宜,分類指導”方法,狠抓農村勞動力轉移就業(yè)技能培訓,提高農民工的務工技能,不斷拓寬農村勞動力轉移輸出渠道,將此作為組織實施《省農村勞動力轉移就業(yè)特別行動計劃》的突破口。
(一)工作目標。
在貫徹落實“特別行動計劃”工作中,提出勞務產業(yè)在年初任務的基礎上,新增轉移農村勞動力1萬人,確保綜合收入比上年增長13%,達4.7億元以上,人均工資性收入增加150元。
(二)調研基本情況。
為了有針對性地做好“特別行動”工作,全面完成各項目標任務,縣勞促會、產業(yè)辦按照省、市、縣要求,通過調研,基本掌握了勞務產業(yè)及農村勞動力的基本情況。
近三年來,我縣累計轉移輸出農村勞動力6.8萬人,轉移農村勞動力3.80萬人,其中:縣內轉移1.93萬人,縣外轉移輸出1.87萬人;三年間累計培訓農村勞動力4.35萬人,其中:實用技術培訓2.93萬人,綠色證書培訓0.45萬人,其它培訓0.97萬人;實現(xiàn)勞務收入7.86億元。勞務產業(yè)工作促進了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會主義新農村的建設步伐。
如高良鄉(xiāng),全鄉(xiāng)有農業(yè)人口25511人,農村勞動力15230人,幾年來平均每年有6000~7000勞動力到縣內外、省內外打工。據(jù)統(tǒng)計,今年春節(jié)以來,已外出打工的勞動力6000余人(包括往年外出打工未返鄉(xiāng)的3000余人)。春節(jié)后外出打工2738人,其中,有序輸出轉移154人,自發(fā)轉移2584人,年齡結構為:16~40歲的2304人,40~50歲的372人,50歲以上的62人。文化結構為:小學文化以下1915人,初中文化618人,高中中專113人,大專以下文化28人,參加系統(tǒng)培訓的131人,縣內209人,省內437人,省外209人。從事一產業(yè)215人,二產業(yè)1429人,三產業(yè)951人。
又如村委會,全村委會有10個自然村795戶,3362人,農村勞動力1600人,春節(jié)后已外出打工700人,外出打工的勞動力占全村委勞動力的43%。蚌別村小組壯族青年熊玉興外出打工幾年后,學到了一技之長,走上了公司的管理層,不僅回家新建了20萬元的小洋房,還帶走該村40多名青壯年到該公司打工。新安村是村委會的一個純瑤族自然村,也是一個貧困村,全村150戶,該村幾年來平均每戶都有一個勞動力到外地打工,幾年的外出打工。該村打工回家新建了10~20萬元的新磚瓦房70所。瑤族青年鄧庭芳是該村的特困戶,鄧庭芳攜帶妻子到上海、江蘇打工三年,帶回10萬元資金回家自己動手新建了一幢20萬元洋房,擺脫了貧困。
(三)主要做法及措施。
1、加強領導,轉變作風。
縣、鄉(xiāng)、村三級勞務產業(yè)工作領導小組作為“特別行動計劃”實施主體,主要領導親自抓,分管領導具體抓,堅持做到責任到人,任務到人,認識到位。勞動保障、農業(yè)、扶貧、工會、婦聯(lián)、共青團等部門,密切配合,齊抓共管,形成了統(tǒng)分結合、各盡其責的良好的局面。
2、加大宣傳、工作力度,確?!疤貏e行動計劃”圓滿完成。
按照縣委政府的統(tǒng)一安排部署,全縣勞務產業(yè)各職能部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極開展了一系列轉移就業(yè)活動??h勞動和社會保障局利用節(jié)假日,在全縣個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))舉辦了12場農村勞動力輸出現(xiàn)場招聘會,送崗到鄉(xiāng)村??h勞務產業(yè)辦、縣總工會、婦聯(lián)、共青團利用節(jié)假日到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)放招工信息、培訓信息和舉辦招聘活動13場,動員農村勞動力在大旱之年走出家門,外出務工,增加收入??h勞務產業(yè)辦、縣勞動和社會保障局、縣總工會、婦聯(lián)聯(lián)合開展“萬人春風行”活動,共開展專項招聘活動9場,共招聘企業(yè)工人283人,主要輸送到福建、廣東等地。截止4月15日,全縣新增轉移農村勞動力5945人,其中縣外輸出1958人,縣內轉移3987人,完成全年計劃數(shù)的84.4%。
3、加大培訓力度,提高勞動者素質。
為進一步提高農村勞動力的整體素質,實現(xiàn)“轉得出、穩(wěn)得住”的目標,縣農廣校、縣職業(yè)中學、縣農機校等培訓機構積極組織各類培訓,努力提高農民工的就業(yè)技能。到4月15日,全縣共培訓農村勞動力16698人,共中,職業(yè)學歷培訓1792人,職業(yè)技能掊訓1546人,實用技術培訓11534人。
4、加大投資力度,為農村勞動力轉移輸出創(chuàng)造良好的條件。
我縣在財政十分困難的情況下,多方籌資,加大對農民工的培訓和輸出及宣傳支持,為推進農村勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。
縣農村勞動力轉移就業(yè)工作在縣委政府各項有力措施的推動下,得到有序發(fā)展。但也存在著一些不容忽視的特點和問題。
(一)投入不足。
由于我縣財政及其困難,難以配套轉移、培訓經(jīng)費,導致工作開展困難較大。
(二)思想認識有待進一步統(tǒng)一。
部分干部群眾對農村勞動力轉移就業(yè)“特別行動計劃”認識不到位,對勞動力轉移輸出工作開展能拖就拖,有放任自流的態(tài)度,整體配合協(xié)調有待進一步改善。
(三)務工人員的整體素質有待提高。
由于國家對技能培訓標準還比較低,培訓數(shù)量還比較少,體力型輸出還占較大比例,勞動力整體素質有待提高。
(四)勞動力市場及信息網(wǎng)絡建設亟待加強。
勞動力市場及信息網(wǎng)絡建設投資少、進展慢,勞動力市場供求信息的收集與發(fā)布,主要依靠接傳真、打電話、看消息、發(fā)通知等方式,遠遠不能適應市場經(jīng)濟的需要,更不能達到與用工單位、企業(yè)快速連接的目的。
(一)加強領導,進一步提高對做好勞務產業(yè)工作的認識。
各級各部門要加強領導,提高認識,全力以赴實施好扶貧、勞動、農業(yè)部門的各類勞動力培訓項目,積極配合做好組織動員工作,讓每戶勞力都參加培訓,掌握一點技能,力爭實現(xiàn)“剩余勞動力有一個轉移一個”的目標。
(二)加大投入,為農村剩余勞動力的轉移創(chuàng)造條件。
面對新情況,要做好“特別行動計劃”,讓農民走出家門,實現(xiàn)穩(wěn)定增長,不加大財力投入是無法實現(xiàn)的。應持續(xù)較大幅度地增加對“特別行動計劃”的投入,為抗大旱保穩(wěn)定提供基礎條件。
(三)建立和完善農村勞動力就業(yè)培訓教育制度。
我縣農村勞動力資源豐富,但整體素質不高,難以形成人力資本。這種狀況如不改變,勢必阻礙農村剩余勞動力轉移的進程。結合正在開展的各類勞動力培訓項目,整合各方面有關農村勞動力職業(yè)教育資源,建立比較完善的農村勞動力就業(yè)教育與培訓體系。大力發(fā)展農村文化教育事業(yè),提高勞動力素質,增強就業(yè)競爭能力。改革農村教育體制,在普及農村基礎教育的同時,大力發(fā)展職業(yè)技術教育,開展勞動力就業(yè)培訓,積極推廣實用技術教育。同時應根據(jù)農業(yè)資源開發(fā)利用及農業(yè)現(xiàn)代化要求,有效地對農村勞動力分層次、分專業(yè)、分類型的一體化培訓,綜合提高他們的素質技術,給更多的人創(chuàng)造就業(yè)條件。
農業(yè)農村工作調研報告篇八
按照中共永昌縣委永昌縣人民政府政策研究室下發(fā)的《
關于
開展全縣農業(yè)及農村經(jīng)濟社會發(fā)展情況專題調研的通知》的要求,我們組織黨員干部開展調查研究,了解目前我鎮(zhèn)農業(yè)農村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,探討我鎮(zhèn)農業(yè)農村經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要癥結,并集聚干部群眾的看法提出今后的發(fā)展思路?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、 2017年我鎮(zhèn)農業(yè)農村經(jīng)濟社會發(fā)展的概況
在永昌縣委、縣政府和上級有關部門的大力支持下,在東寨鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下,在東寨鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下,我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一增兩化”的工作思路和鎮(zhèn)黨委“抓好八項工作、實現(xiàn)兩個突破、達到六化目標”的工作主線,大力推進產業(yè)結構調整,大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)和草食畜牧業(yè),大力加強基礎設施建設,確保了農業(yè)效益逐年提高,農村經(jīng)濟不斷壯大,農民收入大幅增加,農業(yè)農村經(jīng)濟社會呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢,有力維護了我鎮(zhèn)農村發(fā)展穩(wěn)定大局,促進了農村各項工作上新臺階。
一是土地流轉取得新成效。堅持把土地流轉作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑,積極穩(wěn)妥地推進農村土地承包經(jīng)營權流轉,與北京天葵公司合作,建成土地流轉示范點2個,流轉面積10000畝,其中連片發(fā)展油葵制種7000畝。
二是特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展取得新成效。按照井灌區(qū)發(fā)展露地蔬菜、河灌區(qū)發(fā)展食用菌、全鎮(zhèn)發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的思路,加大扶持力度,大抓產業(yè)結構調整,蔬菜、中藥材及食用菌種植取得新突破,完成蔬菜種植及制種5000畝,種植中藥材1000畝,建成食用菌立體栽培標準棚8座;草食畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點,新建萬只羊場1個、養(yǎng)殖小區(qū)1個、肉羊改良點3個,引進基礎母羊166只,投放種公羊15只,改良羊1.04萬只、牛550頭,新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶56戶,羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達到81590只、1541頭、5032口;啤酒大麥產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,積極與省農科院、縣農技中心合作,實施良種對比、除草劑對比等科技試驗示范項目8項,完成甘啤4號原種繁育10000畝,示范推廣甘啤6號2000畝,標準化面積達到6.5萬畝,總產量約3萬噸;壟作溝灌節(jié)水新技術深入推廣,引進壟作溝播新機具90臺,示范性推廣面積11082畝。
三是基礎設施建設取得新成效。繼續(xù)加大通村道路建設力度,硬化新二壩村道路7公里。投資457.29萬元,建成井灌區(qū)低壓管灌工程42.3公里,5個村1700多人受益;加大末級渠系建設力度,新建二壩村順池溝末級渠系1.38公里;配合縣水利局完成干渠改造19.85公里。大力實施頭壩、永豐、上三壩、上四壩、下三壩等5個村飲水
安全
工程,開挖主管道52公里、分支管道130多公里,修建分水井420個,農業(yè)綜合生產能力明顯提高。
村新農村示范點農民住宅樓建設任務,鋪設上水工程1.26公里,鑲嵌主干道路道牙665.8米,鋪裝人行道路面986.04m2。
五是民生保障取得新成效。認真實施文化惠民工程,完成6個村農家書屋設施配套及鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務站(點)建設。大力推行新型農村合作醫(yī)療、新型農村養(yǎng)老保險制度,參合率、參保率分別達到94.88%、96.53%。著力解決困難群眾生產
生活
困難,發(fā)放各類救災救助及低保、五保、補助資金共157.483萬元。嚴格落實各項強農惠農政策,發(fā)放糧食直補和農資綜合補貼554.3534萬元、良種補貼34.5755萬元、農機具補貼189萬元、家電下鄉(xiāng)補貼27.2萬元。
六是民主法制和精神文明建設取得新成效。嚴格執(zhí)行人代會各項決議,認真辦理代表意見建議,自覺接受監(jiān)督。切實加強組織領導,圓滿完成第七屆村民委員會換屆工作。認真抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動和殘疾人工作示范城市創(chuàng)建工作,上三壩村榮獲“市級文明單位”稱號。堅持依法行政,加大執(zhí)法培訓力度,加強村基金會債權債務清理工作,強化政務、村務、財務公開,政府行政效能進一步提升。認真落實“五五”普法規(guī)劃和社會治安綜合治理各項措施,認真做好矛盾糾紛排查調處化解工作,狠抓安全生產管理,平安建設深入推進,社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。
二、新形勢下我鎮(zhèn)農業(yè)農村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
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農業(yè)農村工作調研報告篇九
當前,農業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下,如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢,努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農民持續(xù)增收,堅持鄉(xiāng)村社會不變,是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
一、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉變
近幾年來,隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進,鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉變。首要表現(xiàn)在:
1、農民擔負大幅度減輕,農民耕田積極性獲得高漲。近年來,隨著縣政府對“三農”的不時投入和注重,農民擔負逐年減輕。據(jù)查詢,2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個中一個最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田積極性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實,撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農政策認真落實,干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺,廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還,作廢農業(yè)稅,對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”,農民鼓掌稱快。從“取”到“予”,從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田,農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好,黨群、干群關系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉移,工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢,本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來,本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務為主上,自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務,努力建筑調和鄉(xiāng)村。
二、當前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題
在看到積極轉變的還,我們也從調研中調查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉,但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大,機構變革后減支效應的展現(xiàn),當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少,僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解,感應壓力很大,村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。
2、農民擔負分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農民對公益事業(yè)的認知水平紛歧,加上集體認識淡漠,往往很難達到共識,形成投入嚴厲不足,很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修,鄉(xiāng)村生產
生活
前提難以獲得分明改善。
3、村級債權獲得較好節(jié)制,但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行
了嚴厲治理,使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。
4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會事務治理有弱化趨向。近幾年,因為各項惠農政策的落實,農民收入大幅度增進,農民物質文明生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉變很大。然則,隨著機構的變革,處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制,招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進,廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,“三農”問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn),他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來,他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對此他們由衷快樂。但另一方面,因為當前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導職數(shù)削減,局部中層干部覺得選拔無望,不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看,當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對本人該干
什么
、
怎樣
干心中沒有底。
在查詢進程中,我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素,政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素,在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務,不足
學習
提高,看法程度有限,了解政策不深,有時執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來,一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,結扎放環(huán)”,招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡,甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,上級交給的任務完不成,指導不稱心;假如工作硬了,說是辦法欠妥,作風粗獷,經(jīng)常是上級批判群眾罵,以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去,必定會發(fā)生一些問題。
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農業(yè)農村工作調研報告篇十
農村社會救助制度是社會保障制度的重要組成部分,對我國農村社會經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。它秉承著生存、發(fā)展和社會和諧等理念,蘊涵著公平與安全價值,對保護農村社會弱勢群體、縮小貧富差距、建設社會主義新農村有著及其重要的意義。
日益加劇的老齡化。我國已進入老齡化社會,全國65歲以上老人占總人口的比例超過8%。1980年在職職工與退休人員的供養(yǎng)比是13:1,現(xiàn)在已經(jīng)降低到3:1,老齡化速度明顯快于經(jīng)濟發(fā)展速度,呈現(xiàn)了“未富先老”的特征,而社會保障制度卻明顯滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展。特別是農村,老人的數(shù)量與占總人口的比重快速上升,全市農村老人65歲以上21萬人,70歲以上達14萬人,80歲以上也達5.6萬人。農村負擔老人的壓力不斷加大,由于農村社會養(yǎng)老保險還未建立,加上農民收入本身偏低,子女教育、看病就醫(yī)負擔重,老人贍養(yǎng)矛盾呈明顯上升趨勢,越來越多的老人將成為社會救助的對象。
較寬的貧困面。我市有炎陵、茶陵兩個省級貧困縣,176個貧困村,其中炎陵72個,茶陵72個,其他面上貧困村32個,最新標準的貧困人口(人均純收入低于1196元人口)總量達10.4萬人。特別炎陵下村、平樂、茶陵桃坑、江口、醴陵官莊等一些偏遠山區(qū),貧困人口占相當比重,個別地方“光棍漢”比例高的驚人。20__年,全市農民人均純入達5837元(增幅15.7%),醴陵、攸縣等地人均純收入超過6000元,但炎陵、茶陵僅分別2808元、2997元,不及富裕地區(qū)的一半,不及的城市居民收入五分之一。全市較多的貧困從人口,由于承受能力低,家庭一旦遭受自然災害和疾病,就成為社會救助的對象。
眾多的弱勢群體。全市殘疾人總數(shù)為24.5萬,占全市人口的6%,其中視力殘疾3.8萬、聽力殘疾5.6萬、言語殘疾0.3萬、肢體殘疾7.5萬、智力殘疾1.7萬、精神殘疾1.6萬、多重殘疾3.5萬。在全市24.5萬殘疾人中,困難殘疾人有14萬之多,其中特困殘疾人6.8萬,基本上是生活不能自理,生產生活極為困難,需要社會各界的關心關注,更需要政府和社會的救助。
多發(fā)的自然災害。我市屬于典型的山丘區(qū),是自然災害多發(fā)的省份,山洪地質災害發(fā)生頻率較高。降雨季節(jié)不均,夏季受臺風影響造成局部暴雨成災,特別是南部的炎陵、茶陵等地,幾乎年年都有山洪發(fā)生,山洪地質災害占全市的70%以上。近幾年的“碧利斯”、“格美”等臺風就曾給我市造成重大損失。去年初的冰凍災害更是造成全市倒塌房屋2781間,農作物受災108.3萬畝,死亡各類牲畜24.1萬頭,林木蓄積損失325.02萬立方米,楠竹受損1.67億株,一些山區(qū)以林木為主要生活來源的林農因災而返貧。每次受災的倒房戶是往往是住房條件極差的困難戶,造成無家可歸,成為亟待救助救濟人群。
新時期社會救助要堅持以政府救助為主導,以社會互助為補充,把社會救助與社會保險、扶貧開發(fā)和慈善事業(yè)統(tǒng)籌考慮,協(xié)調推進。
堅持保與救相結合。建立市場經(jīng)濟體制,化解市場和自然風險,保險制度要積極跟進。當前要把社會保險制度建立健全作為社會救助體系建設的首要任務,重點在養(yǎng)老保險取得突破;其次是加強防災救災體系建設,提高農村防災抗災能力,加快水稻、生豬等大宗農產品的生產保險試點推廣,減少自然災害對廣大農民造成的損失。三是要加強農民工養(yǎng)老保險、農村合作醫(yī)療保險以及農村財產保險等商業(yè)險工作,不斷提高社會保障水平。
堅持扶與救相結合。救助救濟只能解決當前的困難,但不能擺脫困境。對于困難對象,我們既要“輸血”救助渡難關,更加注重“造血”扶持脫貧困。一是抓基礎設施建設,支持貧困家庭住房改造,改善貧困對象生產生活條件;二是抓產業(yè)扶貧,帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟,切實增加貧困農民經(jīng)營收入;三是抓智力扶貧,加大對貧困家庭的培訓,讓貧困家庭的子女得到較好的教育,讓貧困家庭的勞動掌握就業(yè)技能。特別是對于那些有勞動能力,或者是通過康復培訓能勞動的對象,必須加大工作力度,讓他們找到就業(yè)崗位,實現(xiàn)脫貧解困。近年來,殘聯(lián)和勞動部門積極開展文秘站:殘疾人培訓就業(yè),就取得了一定成效。我部自20__年以來,積極開展貧困地區(qū)青年農民轉移就業(yè)培訓,通過免費學習掌握一門技術,實現(xiàn)8600人穩(wěn)定地轉移就業(yè),可以說是轉移就業(yè)一人,穩(wěn)定脫貧一戶。以后,對對非貧困縣的農村低保家庭,如果有勞動力的,我們要納入扶貧培訓的范圍,通過智力扶貧、轉移勞動力就業(yè)增加低保家庭收入,使其脫離困境。
政府救與社會救相結合。在加大政府救助的基礎上,大力發(fā)展慈善事業(yè),激發(fā)社會各界參與慈善事業(yè)。首先要通過慈善機構,把企業(yè)家、名流人物、退休干部組織起來,利用他們廣泛的社會關系和回報社會的熱情,向社會募集慈善資金,彌補政府救助資金的不足。其次,要大力宣傳慈善事業(yè),通過電視、電臺公益廣告等媒體和舉辦大型活動,大力宣傳慈善事業(yè),激發(fā)社會各界樂善好施,參與慈善事業(yè)的熱情。千方百計提高公眾的社會責任感與公德意識,動員企業(yè)、民眾特別是富裕階層回饋社會、幫助弱者。第三,對在慈善事業(yè)做出貢獻的企業(yè)、個人進行表彰,進一步發(fā)揚社會互助精神,弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德。
社會救助是協(xié)調公平與效率關系的基本途徑,目標是實現(xiàn)社會起碼的公平,為發(fā)展的效率創(chuàng)造必備的條件。社會保障是城鄉(xiāng)之間差別是最懸殊的差別,__作為全國兩型社會改革試驗區(qū),全省唯一城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展改革試點市,更應在統(tǒng)籌社會保障、統(tǒng)一社會救助上率先取得突破。
一是建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)救助體系。要根據(jù)“應救盡救、應保盡保、應扶盡扶”思路,盡快建基本統(tǒng)一的城鄉(xiāng)低保制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,城鄉(xiāng)貧困群眾子女就學資助制度,城鄉(xiāng)特困群眾住房、就業(yè)和法律援助制度,健全農村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)等制度,構建高效率、全覆蓋城鄉(xiāng)一體化社會救助體系。把城鄉(xiāng)救助體系建設作農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,納入各級的實事考核中。通過不斷的努力,努力實現(xiàn)廣大人民“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標。
二是努力提高農村社會救助水平。關鍵是四個字“提標擴面”。積極爭取中央、省支持,加大財政預算,切實加大社會救助體系的投入。首要的是加快農村養(yǎng)老保險試點步伐,盡快爭取全市全面推開,讓農村老人有一定的生活來源;其次要提高農村合作醫(yī)療補助標準,實行普惠制,取消農民自籌部分(每人僅10元,征收成本大,不愿意交的大都是困難戶,而這些人最需要保障),有效解決因病致病問題。三是逐年較大幅度提高農村低保標準,像城市低保一樣,確定月標準額,實行補差制,逐步減小城鄉(xiāng)保障差別。同時,提高貧困地區(qū)農村低保人數(shù)的比例,改變地方越富裕地方低保比例越高的現(xiàn)狀。四是加大農村醫(yī)療救助、貧困群眾子女就學資助,特困群眾安居房、就業(yè)和法律援助力度,加快提高農村五保集中供養(yǎng)的水平,建議70歲以上五保老人全部進敬老院集中供養(yǎng)。
三是要更多地關注弱勢群體的救助問題。社會發(fā)展與進步要體現(xiàn)以人為本,要更多關注弱勢群眾的生存生活,特別是對智障人、精神病人、愛滋病人、流浪人等特殊群體,要保障基本的生存權,要平等對待,消除歧視,要給予更多的關心愛心寬容心,出臺更多的優(yōu)惠政策。如在目前就業(yè)形勢嚴峻,殘疾人就業(yè)存在許多困難的情況下,通過對殘疾人個體戶繳納基本社會養(yǎng)老保險費給予適當補貼的辦法,扶持殘疾人個體戶參保這一做法,就很值得推廣借鑒。既穩(wěn)定現(xiàn)有殘疾人個體就業(yè)、鼓勵更多殘疾人個體從業(yè)的客觀需要,也是著眼未來,保障殘疾人晚年生活的一個有效途徑。
農業(yè)農村工作調研報告篇十一
行業(yè)協(xié)會建設可以說我們現(xiàn)在還沒有一個成型的行業(yè)協(xié)會,有的雖然制度健全了,但是執(zhí)行起來的隨意性,參加人員的無組織性,使行業(yè)協(xié)會在農村發(fā)展中的作用不大。因此政府要引導農民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會,并且依靠這些組織為農民和農產品加工企業(yè)提供產銷信息服務,避免企業(yè)無序競爭,互相壓價,互相內耗。以往的農民產業(yè)化過程中,加工業(yè)或營銷業(yè)沒有與農戶結成真正的利益共同體,一部分加工企業(yè)盡管與農戶簽訂了。
合同。
下了訂單但也很不規(guī)范受經(jīng)濟利益驅動市場價格高時農戶就把空氣農產品賣到市場;市場價格低時下單企業(yè)壓價收購或廢棄合同。企業(yè)與農戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關系現(xiàn)在應當先由政府工作人員擔任行業(yè)協(xié)會主要領導職務逐步由行業(yè)業(yè)內人士擔任主要領導職務兩到三年內政府工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會由協(xié)會自我管理自我服務。另外鼓勵引導龍頭企業(yè)牽頭組建產、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開拓市場的作用。通過以上辦法逐步在xx鎮(zhèn)形成一個行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進農村發(fā)展的優(yōu)良機制。
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農業(yè)農村工作調研報告篇十二
(一)農牧漁業(yè)協(xié)調發(fā)展,農業(yè)結構調整取得積極進展。一是糧食作物播種面積增加彰顯政策調整成效。由于去年以來國家支持糧食生產和保護農民利益的一系列優(yōu)惠政策的相續(xù)出臺,加之農產品市場價格的持續(xù)上漲,農民的種糧積極性空前高漲,糧食作物播種面積連續(xù)兩年增加,種植業(yè)結構出現(xiàn)了新的變化。據(jù)統(tǒng)計:今年全縣農作物總播種面積達到129萬畝,其中糧食作物播種面積115萬畝,比20xx年增加8萬畝,增長7.5%。在糧食面積中水稻播種面積為53萬畝,比上年增加3萬畝,增長6%;玉米播種面積為15.9萬畝,比上年減少1.8萬畝,減少10%;大豆播種面積為46.1萬畝,與上年持平。經(jīng)濟作物種植14萬畝,占旱田面積的21%,其中亞麻播種面積8610畝,萬壽菊播種面積為6000畝,烤煙生產面積1485畝,中藥材栽培面積2萬畝,其它經(jīng)濟作物10.4萬畝,飼料飼草面積70000畝。全縣農業(yè)種植結構由單一的糧經(jīng)生產向糧、經(jīng)、飼三元結構轉變。二是畜牧業(yè)生產增勢不減、漁業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展。截止5月末統(tǒng)計,全縣黃牛飼養(yǎng)量50475頭,生豬飼養(yǎng)量98975頭,山綿羊飼養(yǎng)量36266只,家禽飼養(yǎng)量113.7萬只,同比分別增長%、%、%、%;肉類總產量2500噸,蛋類總產量1562噸。全縣完成養(yǎng)魚放養(yǎng)水面26000畝,馴化養(yǎng)魚水面3500畝,引進名特優(yōu)品種200萬尾。
(二)搶農時、戰(zhàn)低溫,春耕生產在及其不利的條件下取得了顯著成效。今年全縣春耕生產是在氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然條件嚴重不利情況下開展的,起步與歷年比較晚,但由于縣鄉(xiāng)領導的高度重視,組織干部和科技人員大下基層,靠前指揮,確保春耕生產順利進行。通過全縣上下共同努力,春耕生產雖然起車晚,但育苗播種、插秧等工作基本都抓住了腰窩。水稻育苗4月8日啟動,中旬進入高潮,4月末結束。水稻插秧5月10日開始,5月末基本結束。萬壽菊、烤煙育苗工作從4月中旬開始,4月25日結束。大田播種5月1日開始,5月23日完成,實現(xiàn)一次播種保全苗目標。
(三)科技興農工作扎實推進,農業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。去冬今春以來,全縣開展了形式多樣的科技培訓工作,重點是結合科技入戶示范工程對以水稻新基質育苗為主的八項實用技術進行培訓。全縣共舉辦科技培訓班200場次,印發(fā)資料2.5萬份,培訓人數(shù)達7萬人次。農業(yè)科技入戶示范工程按照農業(yè)部提出的《xx年全國科技入戶示范工程實施方案》的要求,先后成立了農業(yè)科技入戶工作領導小組和專家組,公開招聘50名技術指導員,在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個水稻主產村,培訓1000個水稻生產科技示范戶,輻射帶動2萬農戶,今年全縣推廣水稻新基質育苗面積達14800畝,涉及農戶378戶。全縣建設現(xiàn)代化農業(yè)科技園區(qū)4處1157畝,規(guī)劃展示222個品種,為農業(yè)實施生產標準化起到了示范和推動作用。
(四)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營取得新進展,農民進入市場的組織化程度進一步提高。全縣規(guī)模較大、帶動較強的龍頭企業(yè)和在冊的農村新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展到28個,農村經(jīng)紀人發(fā)展到2850人,會員和社員發(fā)展到1萬人以上,共帶動種、養(yǎng)、加等行業(yè)20多個項目的發(fā)展,預計農村新型合作經(jīng)濟組織年創(chuàng)產值可達5500萬元以上,帶動農戶2萬戶,促進農民增收xx萬元。今年,全縣綠色食品和無公害食品水稻生產基地種植面積達到32.5萬畝,占水稻總面積的61%,帶動農戶1.2萬戶;優(yōu)質亞麻生產基地帶動農戶1500戶;中藥材生產基地帶動農戶1800戶;萬壽菊生產基地帶動農戶1500戶;落實農作物生產訂單5萬畝以上;養(yǎng)蜂訂單2.5萬箱;食用菌訂單200萬袋。龍頭企業(yè)、新型合作組織與農民之間的利益關系更加趨于合理化,雙方利益得到有效保護,也為各產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎。
(五)農村勞動力轉移工作進展順利,勞務經(jīng)濟發(fā)展強勁。全縣有農村勞動力73750人,現(xiàn)已轉移農村勞動力32450人,占農村勞動力總數(shù)的44%。其中縣內轉移15869人,縣外省內轉移5749人,省外國內轉移4108人,國外轉移6724人(韓國3723人、日本2534人、其他國家和地區(qū)467人)。截止5月末,全縣新轉移勞動力達到1590人,僅延壽外派基地向日本輸出勞務人員117人,實現(xiàn)勞務經(jīng)濟819萬元,預計全年基地輸出人員300以上,實現(xiàn)收入2100萬元。通過組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部算帳對比等引導工作,勞動力轉移工作正在成為縣、鄉(xiāng)政府和社會相關部門的一項重要工作內容,組織化、社會化程度不斷提高,而且農村勞動力資源狀況、農民工培訓、市場信息、對接服務等各項工作基本走上正軌。農村勞動力轉移也加快了土地使用權的流轉,推進土地向集約化和規(guī)模化方向發(fā)展,發(fā)揮了土地的最大效益。
(六)農業(yè)基礎設施建設取得較好成效,農業(yè)生產條件進一步改善。一是抗旱防汛水利工程建設力度加大。目前,共爭取國家、省、市水利工程建設到位資金255萬元,中和灌區(qū)配套工程和先鋒水庫建設工程通過省水利廳論證評審,近期開始啟動;新城灌區(qū)配套工程在建項目完成投資590萬元;投資70萬元搶修華爐和火星攔河壩;投資17萬元解決關門山灌區(qū)渠道供水問題;投資10萬元打人飲井4眼,清洗人飲井12眼;投資60萬元進行水保工程修復工作;整修螞蟻河堤防,完成土方10萬立方米,堤防護岸林完好率達到90%以上,汛前檢查和準備工作正在緊張進行。二是林業(yè)生態(tài)工程建設任務超額完成。共完成造林70570畝,占市下達計劃55000畝的128%。其中完成退耕還林10000畝,兩荒造林13070畝,封山造林40000畝,分別完成計劃的100%、261%、100%;完成薪炭林建設7500畝;完成道路綠化80公里,綠化村屯10個;完成義務植樹60萬株,占計劃的109%;完成育苗2100畝。同時加大了護林防火工作力度,確保國家森林資源的安全。三是農業(yè)機械化水平進一步提高。春耕期間全縣完成機械化整地80萬畝,其中大型機械整地34萬畝,小型機械整地46萬畝,機械播種62.5萬畝,農機作業(yè)率和標準化作業(yè)水平大幅提高。。
(七)扶貧開發(fā)工作進展順利,整村推進項目啟動早、進展快。今年是我縣第二批實施整村推進的第二年,確定扶貧開發(fā)整村推進18個村、79個自然屯,立項批準97個項目,共爭取扶貧資金942.3萬元。全年完成打人畜飲水井3眼,抗旱補水井6眼,修改河道一項,自來水入戶項目14項33個自然屯;建農機服務隊18個,購買機車54臺(套),建農機車庫18個720平方米;新建村屯4級砂石路2條3.1公里,維修村屯4級砂石路13條39.85公里;新建鋼混蓋板橋5座;有線電視入戶16個村4350戶;維修學校教室2個;已建項目配套工程18個。目前項目前期工作全面結束,6月份全面實施。全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場推進會將于7月份在我縣召開。通過爭取,今年3月1日國家扶貧辦正式批準我縣繼嘉亞麻紡織有限公司為扶貧龍頭企業(yè),現(xiàn)正在為該企業(yè)申請專項扶貧貸款資金1000萬元,促進企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。
(八)糧食銷售和企業(yè)改革進展有序,糧食流通體制改革初見成效。截止5月末,全縣庫存銷售陳糧19981噸,占銷售總任務18186噸的104.32%,提前三個月完成省、市下達的陳糧銷售任務,企業(yè)實現(xiàn)減虧103萬元。簽訂秋糧收購合同面積為1400畝,優(yōu)質水稻600噸。目前糧食系統(tǒng)1441人并軌工作全面結束,企業(yè)人員縮減到264人,共籌措資金2372.34萬元,保證了全縣國有糧食購銷企業(yè)改革和并軌工作的順利實施。全縣銷售食鹽累計613噸,上繳稅金8萬元,查處無碘私鹽2.6噸,進一步規(guī)范鹽業(yè)市場管理,確保全縣人民吃上放心鹽。
新形勢:
(一)政策環(huán)境優(yōu)越。中央在保持原有“一免兩補”政策的基礎上,在支持和保護糧食生產、促進農民增收方面又出臺了一系列政策,為我縣發(fā)展“高產、優(yōu)質、高效”糧食、實施農業(yè)生產標準化及圍繞農業(yè)科技入戶工程促增收提供最佳機遇期,主題更突出,重點更明確。
(二)農民從事各業(yè)生產,特別是糧食生產的積極性空前高漲,農業(yè)投入力度明顯增強。去年農產品價格上漲,農民收入實現(xiàn)歷史性突破,農村各業(yè)生產的原始資本積累增加,發(fā)展農業(yè)的內動力增強,信貸部門的投貸力度也明顯加大。截止5月30日統(tǒng)計,全縣春耕生產共投入資金2.2億元,同比增加5000萬元,其中信用聯(lián)社投放農業(yè)貸款1.6億元,同比增投4000萬元,增幅33%,農民自籌5000萬元,同比增加1000萬元,增幅25%,這是歷年來所沒有的現(xiàn)象。
(三)農業(yè)生產標準明顯提高。全縣農業(yè)標準化生產面積達80萬畝,占耕地總面積的71%,新增水稻育苗大棚300棟,本田育苗減少,育苗標準提高,新品種、新技術推廣力度大,新技術成果轉化率高。
(四)去冬今春雪雨大,土壤墑情好。全縣各大小塘壩和水庫蓄水量充足,全縣23座中小型水庫蓄水量近8000萬立方米,塘壩蓄水量1320萬立方米,有利于農業(yè)生產,在一定程度上緩解了水田渴水的問題。
(五)農業(yè)生產物資充足。今年農業(yè)機械購買力增強,保有量加大,農民投入能力進一步增強,同時向上爭取購置大型農機具補貼資金50萬元,農機更新資金35萬元,全縣農戶購買大型機械積極性空前高漲。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、鄉(xiāng)村職能轉換、化解鄉(xiāng)村債務、解決中央政策與基層實際工作間的矛盾(一免兩補、土地糾紛)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)建設將成為縣、鄉(xiāng)、村所面臨的近一個時期內無法回避、很難解決、必須解決的工作重點。
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及涉農部門工作作風進一步轉變。一方面抽調212名機關干部組成促農工作隊,重點為貧困戶解決了生產資金,保證了貧困戶種上地、種好地。另一方面在鄉(xiāng)村干部及涉農干部中開展爭當“五員”活動(即黨在農村政策的宣傳員、化解農村矛盾的調解員、引領農民致富的信息員、新技術推廣的指導員、維護農民合法權益的監(jiān)督員),全面提高了干部服務群眾和解決“三農”問題的本領,確保農村經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定。
(一)受“一免兩補”政策和糧價上漲等因素的影響,初步形成的特色農業(yè)主導產業(yè)受到嚴重沖擊,一定程度上影響了農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整。(如:亞麻、萬壽菊及其它經(jīng)濟作物耕種面積減少),加上龍頭企業(yè)牽動力不強,基地規(guī)模小、產品深加工優(yōu)勢弱,組織化程度低等問題,阻礙了我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
(二)春耕生產氣候條件不利。前期氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大,近期有連續(xù)發(fā)生凍害、雹災、水災等自然災害。如果后期再遇早霜,可能要造成全縣糧食減產、農民增收下降。
(三)農業(yè)基礎設施薄弱,抗御自然災害能力不強。由于我縣農田水利設施一直是超負荷運行,加上水利工程年久失修不配套,跑、冒、漏嚴重,蓄水能力差,今年旱改水又面積大,所以,抗春早、保春灌仍然是當前農業(yè)生產的難點問題。
(四)農用生產資料價格上漲過快,抵消了“一免兩補”政策使農民增加的收入。根據(jù)市場調查,今年二銨每噸同期上漲25%,尿素上漲19%,復合肥上漲35%,農膜上漲50%;柴油每升同期上漲19%。由此造成水稻畝增加成本31.9元,全縣39萬畝水稻增加生產成本1244.1萬元;玉米畝增加成本13.7元,15萬畝玉米增加成本205.5萬元;大豆畝增加成本16.1元,38萬畝大豆增加生產成本611.8萬元。以上三大作物總增加生產成本20xx.4萬元,人均增加農業(yè)生產成本130元,加上去年農資上漲人均增加農業(yè)生產成本130元,基本上抵消了“一免兩補”政策使農民人均增加的265元收入。
(五)農村土地矛盾仍然突出。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導最感頭疼的事就是因土地糾紛上訪的人數(shù)越來越多。一是17號文件執(zhí)行難度大,按17號文件規(guī)定,戶在人不在農戶給予補地,使地源少的。村屯很難補到土地,有地源的村屯補地也將引起更大范圍的上訪,此規(guī)定也與哈市二輪土地承包政策相悖。二是鄉(xiāng)村干部對一些問題底數(shù)不清、調查了解不夠、解決問題沒有根本辦法,致使人地矛盾日益突出。在矛盾糾紛中,存在權屬不明、合同不清等遺留問題,如解決不好,達不倒自己意愿便采取極端辦法解決,給農村社會帶來不穩(wěn)定因素。截止目前,全縣涉及土地糾紛案件916起,涉及2925人次。其中農委接待180起,780人次;信訪辦270起,1269人次;司法局240起,650人次;法院226起,226人次。
(六)農村公益事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新的困難。一方面免征農業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障(五保戶、孤兒、傷殘人員撫養(yǎng)每村1萬元)。修路、修橋、植樹造林、村級小學維護等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài);另一方面農村“一事一議”(事難議、議難決、決難辦)。籌資籌勞制度阻力大、難以施行。如國家不出臺相應政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)近一個時期內將處于癱瘓狀態(tài)。
(七)鄉(xiāng)村兩級債務沉重,財力難支撐。多年來,由于受農村興辦農田水利基礎建設、鄉(xiāng)村道路和一些達標工程的公益事業(yè)等因素,使鄉(xiāng)村留下了大量的債務。目前,我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債3291萬元,鄉(xiāng)均負債366萬元。106個村負債7100萬元,村均負債67萬元。鄉(xiāng)村兩級共負債10391萬元,按農業(yè)人口計算人均負債693元。加上實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革和“一免兩補”政策后,鄉(xiāng)村兩級收入減少,許多鄉(xiāng)村負債較重,債務的清償越發(fā)艱難,沉重的債務負擔已經(jīng)成為制約今后農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
展望20xx年,隨著全國深入貫徹落實中央“一號文件”精神和扶持發(fā)展糧食生產的政策措施,全社會更加關注“三農”問題,20xx年我國農業(yè)與農村經(jīng)濟形勢進一步趨好。因此,20xx年xx縣縣農村經(jīng)濟仍將保持強勁的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)為:通過近幾年來大力調整農業(yè)及農村產業(yè)結構,結構調整的累計效應更加顯現(xiàn),農業(yè)農村經(jīng)濟的內生動力進一步增強,對農民增收的貢獻率進一步提高;以個體私營經(jīng)濟為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展,初步形成一、二、三產業(yè)良性互動的發(fā)展局面;農村市場繼續(xù)保持活躍,農產品價格在20xx年全面回升的基礎上將繼續(xù)保持整體平穩(wěn)的趨勢;在產業(yè)結構調整的推動和投資、消費、出口的拉動下,農村經(jīng)濟總量呈穩(wěn)定壯大的態(tài)勢;農民收入保持較快增長。
受糧食價格上漲和國家有關扶持糧食生產發(fā)展政策的影響,明年全縣糧食面積將繼續(xù)保持持續(xù)增長的勢頭。只要不出現(xiàn)大的自然災害,預計20xx年糧食總產量仍能穩(wěn)定在3億公斤以上,能有效地保證糧食安全。
由于結構調整、產業(yè)化龍頭的帶動,20xx年以亞麻、萬壽菊為主的特色經(jīng)濟作物種植面積將比20xx年有大幅度增長。以肉牛為支柱產品的畜牧養(yǎng)殖業(yè),仍將保持強勁增長態(tài)勢。
20xx年,農業(yè)及農村產業(yè)結構調整的成效將更好于20xx年,在前幾年結構調整積蓄力量的基礎上,20xx年將呈現(xiàn)一、二、三產業(yè)聯(lián)動良性發(fā)展的良好局面。一產業(yè)總量的大幅度增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的穩(wěn)定增長,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的壯大和農村基本建設的增加,農村經(jīng)濟總量將繼續(xù)保持9%以上的增幅。
20xx年,農村市場仍將保持繁榮局面。一是農產品市場,在結構調整優(yōu)質農產品生產和供應增加、農產品加工企業(yè)逐漸壯大的帶動下,農產品供應市場仍將穩(wěn)定增加,特別是“菜藍子”市場在綠色環(huán)保安全食品增長的有效帶動下呈活躍態(tài)勢。二是農村消費品市場,在農民收入增幅加快的有利條件下,農民購買力進一步增強,加之農村消費環(huán)境進一步改善,20xx年農村消費品零售額仍將保持8%以上的增幅。
在20xx年農產品價格大幅上漲的慣性作用下,20xx年農產品價格仍將保持整體上揚。
我縣農業(yè)農村經(jīng)濟經(jīng)過幾年的戰(zhàn)略性結構調整,對增加農民收入的推動力越來越強,農業(yè)自身對農民增收的貢獻率逐步提高;20xx年全國宏觀經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速健康發(fā)展,全社會更加關注“三農”問題,這為20xx年增加農民收入創(chuàng)造了十分有利的條件和機會。預計20xx年全縣農民收入將繼續(xù)保持較快增長,增幅達到6%以上。
農業(yè)農村工作調研報告篇十三
農業(yè)、農村、農民問題一直是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局性和根本性的問題。黨的xx屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策,這是從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。xxx中央、xxx制定的《關于推進社會主義新農村建設的意見》明確提出,要“加強農村法制建設,深入開展農村普法教育,提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性”。新農村建設離不開法制的有力保障,提高農民法律意識則是加強農村法制建設的基礎性環(huán)節(jié)。筆者結合目前常州市新農村建設的實際情況,深入調查新農村建設中農民的法律意識,并和農民進行了接觸,對一些關乎農民切身利益的法律知識進行普及,自己印制了一些簡單的法律知識發(fā)給農民,使得一些農民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護自己的利益。
一、我國農民法律意識的現(xiàn)狀。
雖然農民法律意識的提高對新農村建設意義重大,但目前我國農民法律意識的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是農民法律知識水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育,農民的法律知識水平有了一定的提高,但是由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,加上普法宣傳流于形式,農民對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上,不能真正了解法律的含義,更不能從根本上改變農民的法律知識和法律心理結構。這種對法律的陌生感決定了農民在遇到問題時一般是拒法律于門外的,更傾向于用非法律方式去解決問題。
二是法律虛無主義思想盛行。雖然我國早已確立了建設社會主義法治國家的治國方略,但在我國農村地區(qū)仍然有許多人或多或少存在著有法無法一個樣的法律虛無主義觀念。筆者在農村調查的時候發(fā)現(xiàn),很多人對一些根本的法律有所了解,比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法,但是對無照經(jīng)營等卻認為不犯法,更不要說對那些涉及與經(jīng)濟貿易等有關的法律知識了。因此,除一些重大犯罪行為外,農民的社會行為基本上是脫離法律認知而進行的。
三是權利意識淡薄。受傳統(tǒng)人治思想的影響,長期以來,法制在農村的著眼點都是如何加強管理,著重于法的政治統(tǒng)治功能,法律工具主義色彩比較濃重,而忽視了法律維護農民權益這一功能。農民往往只把法律當成是制裁違法犯罪的工具,而忽視了法律保障權利的功能。權利意識淡薄,主體意識模糊,缺乏維護民主權利,利用法律手段保護自己切身利益的意識和實踐活動。不少農民在其權利受到侵害時,或不知道已受到侵害,或雖已知道,卻信守“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是福”等傳統(tǒng)觀念,對侵害自己合法權益的行為不敢抗爭,一味忍讓。四是法律在農村缺乏應有的權威。法治社會要求法律至上,具有最大的權威和最高的效力。然而,在我國廣大農村地區(qū),法律卻沒有處于至上的位置;相反,幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權力至上的觀念在我國農村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實生活中,我國農村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權力狀態(tài)。在權大還是法大的價值取向上,廣大農民會毫不猶豫地選擇前者,法律幾乎是沒有權威的。在農民的心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,遠遠大于尋找法律救濟的比重。
二、農民法律意識淡薄的原因分析。
隨著我國法治化進程的日益深入,法律在人們生活中占據(jù)著越來越重要的位置。經(jīng)過四個五年普法宣傳教育,人們的法律意識也逐步提高。但如上所述,目前我國農民的法律意識總體來講還十分淡薄,與建設社會主義新農村的要求相比,還存在著很大差距。究其原因,筆者認為主要有以下幾個方面:
一是文化素質低下,影響其法律素質的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實原因相互交織,我國農村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關資料統(tǒng)計,目前我國農村勞動力的平均受教育年限為年,而城市為年。而在筆者的調查過程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農村40歲以上的人群學歷在高中以下的占86%,而大學畢業(yè)的很少。另據(jù)有關報載,目前,我國文盲絕對數(shù)高達8507萬左右,而其中90%的文盲分布在農村。農民文化水平的普遍低下,必然直接影響到其學法、知法、用法的積極性和實際效果,進而影響其法律意識的提高,阻礙農村法制建設的進程。
二是傳統(tǒng)思想的影響。眾所周知,我國經(jīng)歷了兩千多年的封建歷史,儒家政治文化觀念根深蒂固。雖然自新文化運動和“五四”運動以后,西方的民主科學思想逐漸傳人并影響國民的觀念和生活,但直到現(xiàn)在,在我國農村地區(qū)受封建思想的影響仍然十分深重。一方面,由于人們仍主要生活在低頭不見抬頭見的熟人社會關系中,傳統(tǒng)的“無訟”、“和為貴”思想及家族意識等仍影響著人們的生活態(tài)度。遇到矛盾糾紛時,或忍氣吞聲,或依靠有威望的長者或村干部依鄉(xiāng)規(guī)民約來解決。不到萬不得已,是不會訴諸于法的,法律在百姓心中占據(jù)著很不起眼的位置。另一方面,受“權力本位”思想的影響,不少農村基層干部法制觀念淡薄,頭腦中“人治”思想作祟,認為法是管老百姓的,而自己卻不受法律的約束,權力凌駕于法律之上,以言代法、以權代法。這種現(xiàn)象進一步加劇了農民對法律價值的非認同感。
三是農業(yè)立法的相對滯后。改革開放以來,我國農村的法制建設取得了很大進展,先后頒布了一系列農業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章,為我國農村建設提供了法律支持。但總的來講,農業(yè)立法還相對滯后,立法質量不高,層次較低,很多規(guī)范原則性太強,配套法律法規(guī)跟不上,缺乏可操作性。農業(yè)立法中重行政管理輕權利保護的傾向仍很嚴重,立法無法充分反映農民的利益。而法律要被人們自覺遵行,必須使主體深切感受到法律是以表達自身需求為前提的。這樣的農業(yè)立法現(xiàn)狀必然會妨礙農民對法的作用的正確認識,難以產生對法的信賴心理,這也是我國農村社會法律價值感無法得到認同的重要原因。
四是法律在農村的實施情況較差。農民法律意識的培養(yǎng)與農村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關。由于封建法制傳統(tǒng)中“行政兼司法”體制的影響,農民在碰到糾紛時首先想到的是找政府,而不是找法院,這不僅使司法獨立的實現(xiàn)困難重重,也使司法的終極權威性大打折扣。農民不相信法院,無意訴諸法律,卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質低下,農村執(zhí)法監(jiān)督機制不健全,農村中以權代法、以勢亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象,使人們不再相信、尊重和遵守法律。
農業(yè)農村工作調研報告篇十四
加強農村黨組織建設,是新時期黨建工作的重要內容之一,下面是小編為大家收集了關于新農村工作。
希望可以幫助到大家。
加強農村黨組織建設,是新時期黨建工作的重要內容之一,是增強農村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,是促進農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程,任重而道遠。按照省委“萬名干部進萬村入萬戶”活動的統(tǒng)一部署,根據(jù)縣委組織部的安排,我們*局派員對駐點張塝村的情況進行了全面的調研,下面就調研的情況報告如下:
*村位于我縣北部,是當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的一個城中村,距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里,有15個自然塆村,9個村民小組。全村共有1598口人,其中常年外出務工人員440名,耕地面積有889.5畝,其水田面積793.2畝,旱地面積96.3畝,山林面積1300畝,其中有林面積500畝。村民以種植業(yè)為主,主要經(jīng)濟來源靠務工收入,2019年全村經(jīng)濟收入1600萬元,上年人均純收入2600元。村級集體經(jīng)濟薄弱,目前還有負債110萬元。
1、黨員基本情況:該村設有1個農村黨支部,黨員有43名,流動黨員13名,60歲以上的11名,占26%;高中及以上的16人,占37%;困難黨員8人,占19%;致富無門的5人,占11.6%;致富帶頭人24人,占56%。
2、村黨支部班子情況:村黨支部委員總數(shù)為3人,40歲以下的1人,占委員總數(shù)的33%,高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養(yǎng)的入黨積極分子5名,培養(yǎng)兩年以上的2人。
張塝村2019年糧食種植面積795.77畝,其中早稻種植面積8.8畝,中稻種植面積777.28畝,晚稻種植面積9.69畝,油菜種植面積300畝,棉花種植面積46.2畝,小麥種植面積117.6畝,玉米種植面積28.7畝;農民應得糧食直補資金12407.99元,農資綜合直補48025.61元,良種補貼資金17048.55元,自進駐張塝村,我們迅速進村入戶逐一走訪農戶,我們通過聽、問、看等多種形式深入了解,農戶對糧食補貼資金發(fā)放程序很滿意,沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、抵扣糧補資金現(xiàn)象,資金發(fā)放全部以“一折通”形式直達農戶手中。
1、該村2019年有困難戶118戶,涉及貧困人口383人,已落實農村五保待遇7戶,保障人口7人,落實農村低保待遇戶,保障人口99人,落實優(yōu)撫待遇9人,落實計劃生育獎勵扶助對象7人,落實獨生子女待遇1人。所涉資金全部以“一折通”按時直發(fā)農戶。
2、該村現(xiàn)有國家大中型水庫移民124名,其中原遷移民34名,后續(xù)移民90名,按照國家政策原遷移民每年每人600元生活補貼均以“一折通”形式如數(shù)發(fā)放到對象手中。
3、通過調查該村民生保障體系比較健全,村支部村委會始終把關注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上,每落實一項民生政策他們都按規(guī)定程序不走樣、落實政策不偏差來嚴格要求,村民心氣順、無怨言。
1、該村屬丘陵地貌,土地貧瘠,耕地資源相對匱乏,人均耕地不足0.5畝,大部分村民沿用的還是傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的耕作模式,主要是以種植水稻為主,由于現(xiàn)有水利設施年久失修老化嚴重,基本農田排灌困難,大面積農田面臨“望天收”,耕地利用率低,大面積農田只種一季稻,基本上是為了糧食自給。盡管國家有這么好的種糧補貼政策,農民種糧積極性依然不高,仍有東干渠以上不能排灌的基本農田處于拋荒狀態(tài)。該村村民談起種田還是連連搖頭,他們給我們算了一筆賬:種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元,需要投入良種100元,化肥農藥150元,人工500元,水費20元共計770元。到農民手中所剩無幾,因此還是有很多農民棄耕外出打工。座談時他們強烈呼吁希望上級有關部門能夠管一管農村水利設施維修這一塊。
2、該村現(xiàn)有山林面積1300畝,大面積是荒山,林木覆蓋率不足30%,主要是松樹,杉樹。有少量樟樹。當?shù)卮迕駥α謽I(yè)創(chuàng)收沒有明確思路,談起山林開發(fā)利用思想頑固,既不愿意利用用外資開發(fā),也不愿意承包本村農戶經(jīng)營,他們害怕山林被承包經(jīng)營村民燒柴成問題,抱著山林就是為了老百姓用材的思想,村民濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴重也非常難于管理,所以該村山林很難發(fā)揮效益。
3、該村現(xiàn)有果園三個,分別坐落在一組、六組、八組、約計面積200畝,因果園果樹是在上世紀九十年代栽植的,品種老化無錢改造升級不能產生效益,目前一組梨子園無人承包處于閑置狀態(tài),已發(fā)包出去的兩個果園場收益低微。當?shù)卮迕駥麍@場經(jīng)營頗有微詞熱切盼望村級投入資金改造變成村級支柱產業(yè)。村里還有意楊經(jīng)濟林基地1個約計面積100畝,基地樹木長勢良好,這是該村今后的一筆財富,但后期必須加強管護嚴防人為破壞。
該村現(xiàn)有勞動力資源837人,勞動年齡內795人,實際從業(yè)人員780人,其中在本地從業(yè)340人,外出從業(yè)人員440人,外出人員中政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業(yè)招收的80人;農民自發(fā)外出的300人;外出人員中主要從事第二產業(yè),年收入均在1.5萬元。該村為增加群眾就業(yè)門路還大力進行招商引資,通過村支部、村委會不懈努力現(xiàn)已引進兩家服裝生產企業(yè)可安排就業(yè)人員300名,其中圣威狼服飾已成為村黨員“雙建雙帶”基地,該基地發(fā)揮了技術培訓、安置就業(yè)的雙重作用。該村實現(xiàn)了不出家門口就能就業(yè)。但是村民自主創(chuàng)業(yè)成效不明顯,盡管群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲,但缺乏創(chuàng)業(yè)可行性項目和創(chuàng)業(yè)基金,他們急盼政府引導支持和給予資金扶持。
當?shù)厝罕姺从吃摯褰鼛啄旮黜椛鐣聵I(yè)有所進步,主要是以下幾方面成績明顯:
1、村民住房條件大面積改善,全村共有395戶,已有84.5%的農戶住上了樓房。2019年以前國家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶,使6戶困難戶住進新房。
2、該村有80%農戶吃上了安全衛(wèi)生的自來水,其中有40%農戶吃的是鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一供應的自來水。
3、2019年數(shù)字電視光纖就已拉通,全村98%的村民看上了有線電視或數(shù)字電視。目前只是數(shù)字電視還沒有實現(xiàn)整體平移,老百姓期望看上數(shù)字電視,但他們對收費偏高有異議。
4、早在上世紀90年代該村就實現(xiàn)電話通村組,截止目前村有92%的農戶用上了固定電話或手機,村已建電信基站1座,聯(lián)通基站1座,移動基站1座,全面實現(xiàn)通話信號全覆蓋無盲區(qū)。
5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互聯(lián)網(wǎng),學會了在網(wǎng)上查詢信息、發(fā)布信息、網(wǎng)上購物。
6、村里有60%農戶擁有摩托車;有8戶購買了小汽車,大宗電器冰箱、洗衣機、空調等也進入了尋常百姓家中。
7、全村有適齡少年兒童256名,得益于國家義務教育“兩免一補”的好政策全部在校上學,部分貧困生享受到了生活費補貼,連續(xù)2019年實現(xiàn)適齡少年兒童入學率100%;在校生鞏固率99.5%。群眾對義務教育政策拍手叫好,只是對教育收費不規(guī)范小有意見,比如說學校推行的學生平安保險、學生奶征訂、課輔讀物征訂、學生生活費等等沒有嚴格按規(guī)定程序操作。
8、村民全部參入了農村新型合作醫(yī)療,村里建了規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生室,免費為所有60歲以上老人建立了健康檔案,做到了定期免費跟蹤服務,農民就醫(yī)最遠距離不到1千米。
9、部分村民參與了社會養(yǎng)老保險,保險途徑有社保、商業(yè)保險、還有部分農民工在外務工廠家給他們購買了養(yǎng)老保險。
10、村里建起了遠程教育基地、圖書室、文體活動室和休閑活動場地,村民學有陣地、玩有場所。
1、通過考察,張塝村近幾年已投入資金120多萬元修通通村水泥路1.2千米,通組水泥路3千米,45%的村民出行比較方便,還有55%的村民急盼修通通組水泥路,他們說:“有一腳好路不僅出行方便還可降低生產成本。”
2、灣村大面積排水系統(tǒng)不暢,沒有統(tǒng)一規(guī)劃設計,時常引起鄰里糾紛。
3、村里渠道、塘堰基本處于停用狀態(tài),,水利基礎設施老化,百姓不愿出義務工村里又無錢修善,村民對此意見比較大。
4、村民保護環(huán)境意識不強,垃圾亂堆亂放,村里沒有固定的垃圾存放點,村民廁所隨處亂搭亂建嚴重影響村容村貌。
村里基層組織機構健全,各項社會管理比較有序,基本實現(xiàn)村民自治、民主管理。
1、村級社會治安綜合治理情況較好,建村以來無重大刑事案件發(fā)生,村里成立了護村隊,設立了治安中心戶,做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不上交;只要是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭都能做到第一時間化解。
2、村里還成立了計生協(xié)會,自動入會會員達到了243名,計生協(xié)會在管理該村計生事務上發(fā)揮了不可替代的作用。2019年該村目前無政策外生育,在計生協(xié)會的作用下,該村計生工作實現(xiàn)了自我管理、自我服務。老百姓稱之為計生協(xié)會是計生對象戶的娘家。
3、該村在重大事務上均能做到“三公開”,特別是村級財務上透明度是相當高的,村有民主理財小組并建立了一套完備的財務管理制度,財務工作定期接受審核,按期上墻公開接受村民監(jiān)督,對村民提出的意見和建議及時收集并把處理結果反饋當事人。另外,調查中我們看到村級黨務政務公開欄上惠農補貼資金、農村五保低保、村級財務等均已上墻公布。據(jù)村民介紹該村在落實上級惠農政策上一律是由村民代表會說了算,代表會決議及時向村民公開。
自農村稅費改革以來,農民真切享受到了國家公共財政的陽光雨露,但也暴露了一些不可忽視的問題,通過調研梳理群眾反映有如下幾個方面:
1、基層組織建設還需進一步加強,黨員干部服務群眾的意識也要加強,能力亟待提升。
2、農村公益事業(yè)進展緩慢,甚至有些公益設施根本不能發(fā)揮作用,無人管也無人問,百姓出現(xiàn)了極端思想總認為現(xiàn)在所有建設都是國家出錢,這是一個非常危險的信號。
3、人員流動性大,計生工作難以開展。
4、農民致富門路不寬,缺資金、缺技術依然是制約農民致富的瓶頸問題,雖然國家有支農信貸政策,但信貸手續(xù)繁雜資金到位不及時影響百姓信心。
5、教育資源不均衡,農村孩子不能享受到良好教育,這一現(xiàn)狀制約了農村經(jīng)濟的發(fā)展后勁。
6、村級債務化解事關農村穩(wěn)定,也是當前和今后一個時期農村不穩(wěn)定因素的導火索。
7、農民對國家政策理解不深不透,有一種只想索取不想履行義務的錯誤思想,就連“一事一議”財政獎補這么好的政策也難以推行。
8、農村土地市場亟待規(guī)范,老百姓錯誤認為自個兒的承包土地想用來干什么就干什么,想賣就賣,想建房就建房,一度還有些地方出現(xiàn)頂風違建。
9、農村弱勢群體生活條件差,空巢老人及留守兒童逐年增多這一社會問題亟待關注。
10、農村村民普遍文化程度偏低、村民大局觀念不強,參政議政水平不高。
黨的xx大報告指出:“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑?!碑斍埃益?zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對“”新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務,我們必須以黨的xx大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性,進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調整農業(yè)產業(yè)結構,穩(wěn)步推進農業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟的轉型跨越,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農辦事處x個,共x個行政村,農戶數(shù)xxxx戶,農業(yè)人口xxxx人,耕地面積xxxx畝,農民專業(yè)合作組織xx個。近年來,我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領導下,農業(yè)農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線,以項目建設為支撐,大力發(fā)展農村經(jīng)濟,積極推廣特色產業(yè)種植,努力改善農村基礎設施條件,深入實施移民扶貧開發(fā),健全完善民生保障機制,促進農民創(chuàng)業(yè)增收,農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)進一步發(fā)展,農村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭,農民收入水平不斷提高。
1、特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農業(yè)為主題,引導群眾積極調整種植結構,大力發(fā)展特色農業(yè)、效益農業(yè)、節(jié)水設施農業(yè),形成了以農家樂為主的特色產業(yè)。
2、農業(yè)產業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托,以市場為導向,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動區(qū)域內主導產業(yè)的優(yōu)化升級,以獅山茶場客家風情園為代表,實行合作社+基地+農戶的產業(yè)經(jīng)營模式生產,帶動了周邊xx多農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場建立高產示范基地,目前基地面積xxx畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位,以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農村為目標,以項目為抓手,農戶參與為主體,社會幫扶為補充,以整組推進為主要形式,以合水分場試點村為突破,全面創(chuàng)新農業(yè)和農村經(jīng)濟體制機制,推動資源要素向農村配置,完善農村公共服務和社會保障體系,推進農村道路鋪筑,農村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農村發(fā)展環(huán)境,提高農民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實安排部署,精心組織實施,狠抓措施落實,組織實施了林業(yè)特色產業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設項目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇,動員組織廣大移民群眾全力開展農業(yè)生產和基礎設施建設,扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調推進的良好局面。
我鎮(zhèn)常住人口占總人口的40%,農業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏,盡管近幾年全鎮(zhèn)的農業(yè)和農村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展,但農業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。
1、結構因素。農業(yè)內部,種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產還缺乏能夠帶動產業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場因素?,F(xiàn)有的農產品銷售渠道還不暢,農產品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去,農業(yè)標準化建設、農產品質量安全管理仍然滯后,優(yōu)質不優(yōu)價的問題較為明顯。
3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營體制上,土地過于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內還難以破題;農村合作組織與農戶之間的關系較為松散,與農戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結機制仍不夠完善,難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松,擔保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農業(yè)生產的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少,進入農業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺,在給農業(yè)和農村經(jīng)濟帶來積極影響的同時,一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對農民的約束力較差,組織難度較大。
1、突出產業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農業(yè)建設。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農家樂特色產業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎上,通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施,大力扶持推廣以農家樂、農家客棧為主導產業(yè),持續(xù)帶動農民增收。
2、強化科技示范引領,不斷延伸產業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度,重點推廣農業(yè)高效新品種、新技術,全面提升農業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監(jiān)控、資源共享、產品交易等工作,推動農業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間,逐步形成強勢品牌。
3、持續(xù)推進扶貧開發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產業(yè)做龍頭、基礎做鋪墊的要求,采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式,集中財力物力扶貧攻堅,把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產業(yè)發(fā)展結合起來,通過項目帶動,推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作,著力提高扶貧開發(fā)效益。
4、優(yōu)化農村資源配置,全速推進新農村建設。結合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢,創(chuàng)新建立以政府為引導、農民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設的新農村模式,加大農業(yè)和農村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉移。
5、加快農村體制改革,推動農業(yè)經(jīng)濟轉型。深刻認識加快推進農村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段,不斷加快推進農村綜合改革步伐,努力實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟轉型跨越。一是進一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè),全面提升農業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉政策,健全土地流轉程序,規(guī)范。
合同。
文本,完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度,積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐,引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產業(yè)開發(fā),實行規(guī)模化、標準化、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉,由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加速農民向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產基地,就近吸納部分富余勞動力,變農民為工人,實現(xiàn)農民的就地轉移。
農業(yè)農村工作調研報告篇十五
為全面掌握20xx年上半年全市農業(yè)生產形勢,客觀分析目前農業(yè)、農村經(jīng)濟運行中存在的問題,張掖市統(tǒng)計局按照省統(tǒng)計局調研要求,會同省局農村處調研組到高臺、臨澤、甘州、山丹四個縣區(qū)進行了實地調研。調研組一行深入田間地頭實地查看農作物長勢,通過與企業(yè)負責人、養(yǎng)殖戶戶主進行深入交流座談,對全市上半年農業(yè)生產形勢和全年農村經(jīng)濟運行態(tài)勢有了比較全面客觀的了解認識。現(xiàn)將上半年全市農業(yè)農村經(jīng)濟情況報告如下:
(一)農作物播種面積繼續(xù)增加。今年以來,張掖境內氣候條件較好,特別是進入5月份以來,降雨充沛,夏糧長勢良好,農業(yè)生產形勢健康向好,經(jīng)初步統(tǒng)計,20xx年上半年完成農作物正茬播種面積414.2萬畝,同比增長2.4%,其中,糧食作物播種面積287.8萬畝,同比增加5.6萬畝,增長1.99%,在糧食作物面積中,夏糧面積106.45萬畝,同比減少0.45萬畝,下降0.42%;秋糧面積181.3萬畝,同比增加6.05萬畝,增長3.5%.制種面積128.46萬畝,同比增加9.97萬畝,增長8.4%.其中玉米制種面積109.68萬畝,同比增加10.62萬畝,增長10.7%。
(二)糧食總產量呈現(xiàn)"夏減秋增"態(tài)勢。預計夏糧總產量達到4.14億公斤,同比減少572.4萬公斤,下降1.36%;如果后期農業(yè)生產不再有大的自然災害發(fā)生,秋糧單產按530公斤/畝計算,秋糧總產將達到96099萬公斤,同比增加3002萬公斤,增長3%左右。預計全年糧食產量達到13.75億公斤,增長2%左右。
(三)經(jīng)濟作物種植結構進一步優(yōu)化。經(jīng)濟作物面積增加的絕對量和速度均有上升,油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達到38.21萬畝、32.09萬畝、23.55萬畝和15.56萬畝,其中蔬菜及其它制種面積增幅較大,增長13%,四大作物占到經(jīng)濟作物面積的94.8%。
(四)畜牧業(yè)生產穩(wěn)步健康發(fā)展。從青飼料面積達到10.96萬畝,增長42.5%;預計大牲畜存欄90.38萬頭,增長2.1;牛存欄78.22萬頭,增長5.09%;牛出欄10.35萬頭,增長5.5%豬存欄72.13萬頭,增長2.53%;豬出欄48.19萬頭,增長3.1;羊存欄341.67萬頭,增長6.6%;羊出欄77.37萬頭,增長7.81%。
20xx全市上下高度重視現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,對新建日光溫室、鋼架大棚等設施農業(yè)建設,發(fā)展高原夏菜、綠色有機農產品、草食畜牧產業(yè),建立新型農民專業(yè)合作社組織等新型農業(yè)經(jīng)營主體培育予以大力支持。
(一)設施農業(yè)發(fā)展加快。縣區(qū)通過整合惠農資金、政府貼息貸款、協(xié)調婦女小額擔保貸款等扶持政策,進一步加大了對設施農業(yè)的扶持力度,設施農業(yè)發(fā)展得到長足發(fā)展。如甘州區(qū)對連片新建50座以上的日光溫室,每座補助5000元;臨澤縣從20xx開始每年整合涉農項目資金5000萬元,實行差別化扶持政策;高臺縣對當年采用新型材料連片打建,種植溫室30座、50座、100座以上的,每座分別給予1000元、2000元、3000元獎勵補助;民樂縣對連片新建10座以上的高標準層架式食用菌大棚,每座一次性補助資金6000元。由于各級政府扶持力度加大,進一步調動了種植大戶、農村合作組織、龍頭企業(yè)從事設施種植的積極性。20xx年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝,全市設施農業(yè)面積達到16.5萬畝,設施種植業(yè)面積呈兩位數(shù)增長態(tài)勢。
(二)創(chuàng)新經(jīng)營機制增活力。將創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營機制作為激發(fā)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展活力的重要抓手,加大農村土地流轉力度,積極培育專業(yè)大戶、家庭農場、合作社等新型經(jīng)營主體。通過土地資源大量流轉,催生了一大批專業(yè)種植大戶、家庭農場、農民合作組織等新型農業(yè)經(jīng)營主體,形成了農作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優(yōu)勢產業(yè),加快了農產品標準化基地建設步伐。20xx年,全市農地流轉面積122.35萬畝,比上年增加5.6萬畝。整村流轉60個,面積20.67萬畝。全市50-100畝規(guī)模經(jīng)營單位3148個,100-500畝規(guī)模經(jīng)營單位2093個,500-1000畝規(guī)模經(jīng)營單位497個,1000畝以上規(guī)模經(jīng)營單位245個。通過土地流轉形成的規(guī)模化經(jīng)營對降低農業(yè)生產成本,提高土地產出效益,助力農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如高臺縣綠洲農業(yè)有限公司,在高臺縣的南華、宣化兩鎮(zhèn)以畝均800—1000元價格流傳農民土地1.8萬畝,新建活動式鋼架大棚3000座,陸地標準化種植蔬菜1.5萬畝,今年畝均收入可達到5000元以上。
(三)龍頭企業(yè)成為推動農業(yè)發(fā)展生力軍。各級政府把扶持龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營機制,激發(fā)農業(yè)發(fā)展活力的重要抓手,加大培育龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,農業(yè)企業(yè)、專業(yè)種植大戶、家庭農場為主體的新型經(jīng)營主體呈快速發(fā)展勢頭。20xx年農業(yè)龍頭企業(yè)國家級1個,省級41個,市級101家。如張掖市綠涵公司積極發(fā)展以高原夏菜為主的特色蔬菜產業(yè),先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬噸、占地2萬平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動育苗中心、618座鋼架拱棚標準化設施蔬菜示范區(qū),采取訂單種植、最低保本價收購、保鮮貯藏、定點運銷相結合的經(jīng)營模式,在甘州,高臺,臨澤、民樂等地落實高原夏菜面積4萬多畝,年銷售收入達到2.2億元,有力地促進了農民收入的穩(wěn)定增加。20xx年2月28日,綠涵公司與俄羅斯ctk貿易公司成功簽訂了50萬噸果蔬出口協(xié)議,首批300噸果蔬產品于5月27日正式啟運。今年1-4月份,張掖市農產品外貿出口逆勢上揚,實現(xiàn)自營出口總額6437萬元,同比增長29%。
(四)畜牧業(yè)生產健康穩(wěn)定發(fā)展。以建成現(xiàn)代畜牧業(yè)全產業(yè)鏈試點市建設為主線,狠抓政策扶持、規(guī)模養(yǎng)殖、疫病防控、項目建設等關鍵環(huán)節(jié),全市畜牧業(yè)生產呈顯持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。年初,市、縣區(qū)黨委、政府均以1號文件形式出臺扶持草食畜牧業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策,采取引導鼓勵扶持的辦法支持散養(yǎng)戶出院入?yún)^(qū),鼓勵養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場,以區(qū)帶戶,以戶促場,畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展勢頭強勁。今年已新建各類標準化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)117個,其中:肉牛36個、肉羊65個、奶牛11個、生豬5個。20xx年張掖調查隊畜禽監(jiān)測大型規(guī)模養(yǎng)殖戶,生豬飼養(yǎng)量5000頭以上27戶,比上年增加2戶;牛飼養(yǎng)量1000頭以上的32戶,比上年增加13戶;羊飼養(yǎng)量1000頭只以上的149戶,比上年增加6戶,禽飼養(yǎng)量10萬只以上的3戶,比上年增加2戶。
根據(jù)這次調研及農業(yè)、畜牧部門提供的資料分析,今年上半年,農產品價格基本保持穩(wěn)定波動不大,畜產品價格起伏較大。
(一)糧食價格基本穩(wěn)定。上半年主要農產品小麥、大麥、馬鈴薯價格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤,與上年同期相比基本穩(wěn)定,略有上漲,玉米價格從去年年底的1.7元/公斤,恢復性上漲到目前的2.1元/元左右。
(二)蔬菜價格波動較大。今年春節(jié)前,受冰雪冷凍災害天氣影響,供求關系發(fā)生重大變化,影響春節(jié)期間蔬菜價格大幅度上漲,同比上漲2-3倍。進入5月份以來,以娃娃菜、甘藍、西蘭花、葉菜等為主的大宗蔬菜出現(xiàn)價格大幅度下跌,下跌幅度達到50%以上,蔬菜批發(fā)市場娃娃菜、甘藍、葉菜類批發(fā)價格在0.4-0.5元/公斤之間,種菜效益大幅度下滑,特別是規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴重虧損狀態(tài)。
(三)牛肉價格保持穩(wěn)定,羊肉價格開始回升。二季度,牛肉價格達到54元/公斤,與一季度環(huán)比基本持平;肉羊生產經(jīng)過一年多的價格低位運行,現(xiàn)已企穩(wěn)回升,平均價格在42元/公斤左右。
(四)生豬產品價格繼續(xù)走高。一季度,生豬及豬肉價格平穩(wěn),分別達到19元/公斤和27元/公斤。二季度,生豬和豬肉價格持續(xù)走高,分別達到22元/公斤和32元/公斤,環(huán)比分別上漲15.8%和18.5%.受生豬價格大幅上漲影響,仔豬價格居高不下,15公斤仔豬出售價格達到800-900元,20公斤仔豬價格達到1200元,仔豬價格與去年同期相比翻了一番。
生豬價格大幅度上漲的主要原因:一是生豬產能下降,供小于求。經(jīng)歷了20xx-20xx年近2年的養(yǎng)殖虧損之后,大量中小散戶退出養(yǎng)豬業(yè),淘汰自繁母豬,壓縮存欄量,縮小養(yǎng)殖規(guī)模,導致母豬存欄下降,仔豬補欄不足,產能下降;二是部分自繁自育規(guī)模養(yǎng)殖戶,囤欄惜售仔豬,導致仔豬價格比上年同期翻了一番或待賈而沽,不愿出售,造成有意愿養(yǎng)豬的養(yǎng)殖戶望而卻步;三是在微利和虧損的情況下,很多散養(yǎng)戶堅持不下來,從事散養(yǎng)的人越來越少。
(五)禽類產品價格逐步回暖。一季度,雞蛋和活雞價格走低,分別達到8.2元/公斤和16元/公斤。二季度,雞蛋和活雞價格逐步回暖,分別達到8.8元/公斤和18元/公斤,環(huán)比分別上漲7.3%和12.5%.麩皮、胡麻餅、育肥豬料、蛋雞飼料、肉雞飼料價格上漲,環(huán)比漲幅分別為2.9%、3%、17.2%、20.7%、7.5%。
(一)災害性天氣影響農業(yè)生產。進入4月下旬,全市出現(xiàn)大風、揚沙天氣,部分地方發(fā)生沙塵暴,使日光溫室、鋼架大棚、拱棚和大田覆膜作物受損。4、5月份氣溫溫差波幅較大,甚至出現(xiàn)極端低溫、霜凍,導致正值出苗的玉米制種及沿山地區(qū)油菜幼苗受到低溫凍害的影響。
(二)農畜產品價格波動大。進入5月份以來,以娃娃、甘藍,葉菜等為代表的大宗蔬菜價格創(chuàng)歷年新低,菜農種植效益嚴重受損,種植效益下滑,規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴重虧損狀態(tài);羊出欄價格連續(xù)兩年持續(xù)走低,進入5月份以來價格雖有所回升,但規(guī)模養(yǎng)殖戶仍處于虧損狀態(tài),養(yǎng)殖積極性受到一定程度的挫傷,補欄積極性不高;生豬價格近期居高不下,價格超出了理性上漲預期,加大了居民的日常生活消費支出,嚴重影響到城鄉(xiāng)居民生活水平。
一是切實抓好農作物田間管理。抓好"三夏"、"三秋"農業(yè)生產,指導農戶加強以玉米、馬鈴薯為主的秋收作物田間管理。加強病蟲害的預報和防控,降低病蟲危害損失。加強與氣象、水務部門的協(xié)作,及早預防干旱、冰雹、洪澇等災害,確保農業(yè)豐產豐收。
二是強化科技指導和信息服務。加強對農民的農業(yè)科學技術知識和其他技能的培訓,大力推廣設施農業(yè)、循環(huán)農業(yè)和高效節(jié)水農業(yè)實用技術。加強對農產品市場前景、供需狀況、價格趨勢等調查和預測,及時提供農產品供求信息服務,確保農民群眾產得下、銷得出,價格穩(wěn)、收益高。
三是加大資金政策扶持力度。落實好各項支農惠農政策,確保各項支農惠農補貼資金發(fā)放到位,讓農戶在最需要資金的時候拿到直補款,使惠農政策的效果發(fā)揮好,最大限度地保護和調動農民的種糧積極性。加大財政資金投入力度,對新建的設施農業(yè),實行傾斜性政策資金扶持。引導農村能人、種養(yǎng)大戶、運銷大戶、龍頭企業(yè)組建農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,創(chuàng)辦農產品流通實體。加強綠色有機無公害標準化生產基地建設,穩(wěn)步推進特色農產品生產向無公害、綠色化、有機化方向發(fā)展,增強農產品的競爭力,提高市場占有率。
四是加快生豬生產供給側改革。生豬行情的變化,是市場規(guī)律調節(jié)的結果,也是基于2年虧損期的恢復性補償。政府相關部門應未雨綢繆,統(tǒng)籌協(xié)調,防止豬肉價格大起大落。一方面促進生豬市場供給總量平衡,防止下一個"豬周期"的到來。另一方面應促進生豬生產適應在產品結構和品質方面上檔升級,扶持生豬規(guī)?;⒁?guī)范化、標準化、產業(yè)化飼養(yǎng),支持養(yǎng)殖戶和龍頭企業(yè)引進良種、繁育良種,擴大和提升養(yǎng)殖規(guī)模和水平。同時,建立健全生豬預警體系,政府相關部門全面掌握全國及周邊地區(qū)生豬產銷形勢,對生豬生產形勢做出準確判斷,準確調控生豬市場,促進生豬生產步入良性發(fā)展軌道。
農業(yè)農村工作調研報告篇十六
本人自任職以來,在各級領導的正確領導下和上級業(yè)務部門的具體指導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以_為指導,堅持_,認真貫徹落實黨在農村的各項路線方針政策,深入基層,求真務實,本人在思想修養(yǎng)、工作作風、廉潔自律等方面取得了長足進步,扎實工作,盡職盡責,較好地完成了各項工作任務。下面我就任職以來的學習、工作情況總結如下:
一、加強政治和業(yè)務學習,提高業(yè)務工作能力。
作為農業(yè)戰(zhàn)線上工作者,只有自己掌握農業(yè)生產知識、生產技術,才能進行推廣應用。首先加強自身學習。認真學_,以_為指導,深入貫徹_,宣傳黨中央支農惠農政策,在思想上時刻與黨一致。加強理論聯(lián)系實際的能力,增強為農服務意識。宣傳糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等一系列的強農惠農政策。積極參加學習農業(yè)知識,人事局和農廣校組織專業(yè)技術人員知識更新學習,虛心向老領導請教,深入田間地頭,搞好田間調查,理論與實踐相結合,提高自身的業(yè)務能力。
二、兢兢業(yè)業(yè),認真做好本職工作。
1、認真做好農業(yè)項目材料申報和實施工作。抓好農業(yè)科技項目的申報工作,爭取更多的技術和資金支持。多年來,我準備了上級安排的各種項目工作的材料,為成功完成項目申報,認真查找相關資料,積極主動加班加點,按時保質保量完成了項目材料準備,并受到領導和業(yè)務部門的好評。
2、認真做好糧食直補,小麥、玉米、水稻良種補貼會議準備以及政策落實。近幾年來,我國出臺了一系列支農惠農措施,政策性強,工作量大,我將此項工作作為一項政治任務來認真抓好落實,扎實開展,通過召開會議、印發(fā)宣傳材料等認真將黨的好政策落到實處,切實搞好糧食直補的面積核定、小麥、玉米、水稻的良種補貼工作,經(jīng)認真落實,規(guī)范操作,使糧食直補和良種補貼工作得到很好的落實,讓農民得到實惠,進一步調動了廣大農民的種糧積極性,確保了糧食安全。為了充分讓農民了解政策,自己加大工作力度,全面領會精神,做好會議材料和宣傳,抓好精神講解和落實。
3、依托實施項目,做好技術指導。實施好小麥、玉米高產創(chuàng)建活動,引進新品種,推廣應用技術,積極深入農戶家中技術指導,為新技術推廣提供了宣傳平臺,給農戶起到示范帶動作用。我縣實施測土配方施肥項目,安排負責對土樣的整理風干,放棄節(jié)假日加班,保證涼土工作的順利進行。同時協(xié)助土肥站做好相關服務。
4、搞好農情系統(tǒng)調查、做好病蟲草害的預測預報工作,為指導農業(yè)生產決策提供依據(jù)。
根據(jù)農業(yè)生產情況,及時上報農業(yè)生產進度,積極與各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關人員聯(lián)系,做好農情調度。每次遇到特殊的天氣,匯總調查情況,及時形成材料,并進行了上報,為所制定科學的管理意見提供依據(jù)。尤其是春耕備播、秋收秋種的關鍵時期,及時冬春深入田間地頭了解情況,及時制定了科學的管理意見。同時利用現(xiàn)在的網(wǎng)絡媒體報紙的優(yōu)勢,積極做好支農惠農政策的宣傳。
5、認真做好電話技術咨詢工作。搞好農業(yè)技術推廣是我的本職工作。認真做好電話咨詢和來人咨詢工作,解決農民在生產中遇到的問題和困難,做好相關的服務工作。
農業(yè)農村工作調研報告篇十七
維護農村社會穩(wěn)定工作,保一方平安、構建和諧社會,是對我們基層黨委執(zhí)政和工作能力的的檢驗,為了切實做好維護農村穩(wěn)定各項工作,建設生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。我鎮(zhèn)人大主席團就維護農村社會穩(wěn)定工作進行了調查研究.
一、當前造成農村社會不穩(wěn)定的因素的主要方面
1、在當前的市場經(jīng)濟條件下,土地問題作為影響農村社會穩(wěn)定的因素有了新的表現(xiàn)形式,這就是“征地補償”。隨著道路建設的發(fā)展和工業(yè)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設的推進,建設性項目征地范圍逐漸擴大,但由于不同期項目的補償政策不統(tǒng)一,就容易引起農民的不滿情緒。征地補償問題牽扯到農民的切身利益,農民在這個問題上是空前團結的,在形式上往往表現(xiàn)為集體上訪或越級上訪,如果處理不妥,將可能會激化為群體性事件。從我鎮(zhèn)信訪形勢來看,反映土地方面問題的占相當一部分。村干部在這個問題上基本上沒有發(fā)言權,因為群眾認為他們是政府代表,替政府講話,因此對他們不信任,有發(fā)言權的往往是村中真正德高望重的人。我們在處理涉及征地事件時,一定要千萬謹慎。
2、農村村務公開問題。
在有些村組,村干部卻對這項工作并不熱心,所以造成村務尤其是財務的公開不規(guī)范、不徹底,甚至是流于形式,引發(fā)群眾上訪造成農村社會不穩(wěn)定。
3、農民法制意識問題。
雖然法制建設在農村逐步加強,但受觀念影響,部分農民還不習慣用“法”來解決爭端,而依靠單純的“私力”解決,明明違了法,還不知道自己錯在哪里。
4、農村干部的工作問題。
一方面有些鎮(zhèn)村干部工作作風飄浮,群眾觀念淡薄,工作方法簡單,激化了矛盾,造成了干群關系緊張;另一方面由于某些考核制度的不合理,逼得下面要么弄虛作假,要么侵犯農民的利益,把干部直接推向農民的對立面。
5、農村精神文明建設問題。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,加上農村文化的相對缺乏,賭博迷信等違法犯罪活動在一些農村地區(qū)發(fā)展蔓延,已成為誘發(fā)多種犯罪的社會毒瘤。
二、引發(fā)上述問題的主要原因
1、經(jīng)濟上的因素。
經(jīng)濟的發(fā)展,拉大了貧富差距,人們的致富能力不同。在欲望與能力不相稱時,促使一些人鋌而走險,通過種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙等丑惡現(xiàn)象的增加,引民不穩(wěn)定因素。
2、政治上的因素。
群眾有氣就要出,我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方,有說?
話的地方,有申訴的地方。要讓群眾能經(jīng)常表達自己的意見,使他們有意見就能提,有氣就能出。有小民主就不會來大民主。群眾把氣出了,問題盡可能解決了。而從目前來看,鎮(zhèn)村干部下組入戶少了,針對農民的會議也開得少了,與農民面對面的溝通少了,群眾直接向干部和組織反映情況的機會也少了,農民參與政治的渠道相對變窄了。這就使得農民對政府的了解下降、信任下降,不尋求正規(guī)渠道、手段解決問題,造成社會的不穩(wěn)定。
3、文化上的因素。
經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突,對農民的思想也產生了深刻的沖擊和影響。農村社會分化帶來多元化的社會形態(tài),農民的社會價值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規(guī)范的制定遠遠落后于變革的速度,舊的價值觀念喪失對大眾的內在約束力,而隨著外來文化和城市文明的傳播,廣大農民的價值觀念和意識形態(tài)結構將會不斷趨于豐富和多元化,一些與主流意識形態(tài)不同甚至相反的價值觀念也會大量涌現(xiàn),致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。社會所倡導的價值標準與實際生活中人們所奉行的行為準則在許多方面相背離,使得人們在處理集體與個人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移,農村各類關系的調節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主,利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農民負擔、計劃生育、投工投勞等利益,產生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時疏導和化解,就可能激化,導致經(jīng)濟、民事糾紛上升,不穩(wěn)定因素增多。
4、制度上的因素。
村級組織對社會穩(wěn)定工作重要性缺乏認識,治保會、調解會力量不足、戰(zhàn)斗力不強,護村隊、護廠隊作用沒有發(fā)揮,各項工作措施沒有落到實處,導致基層社會治安綜合治理水平得不到提高?;鶎影踩胧┎荒苈涞綄嵦帲匦麄鬏p管理。許多措施和制度在制定或者評比、掛牌后,就不注意加強經(jīng)常性工作,出現(xiàn)號召多,過硬措施少,指導、推動、督促、檢查的力度更加不夠,造成責任不落實、工作沒人抓,引發(fā)安全責任事件。
三、發(fā)揮基層黨委在維護農村社會穩(wěn)定的主要措施
1、完善農村基層組織建設。
實踐證明,一個強有力的基層黨組織,對農村社會穩(wěn)定起到至關重要的作用。要繼續(xù)發(fā)揚黨內民主,擴大群眾參與,深入實踐和推進村黨組織班子的“直選”工作,夯實黨組織的群眾基礎,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全村治保會、村調委會等基層綜治機構建設,選好配強治保會主任、調委會主任,充實人員力量,加強業(yè)務培訓,提高綜治工作水平,充分利用他們的地緣、人緣優(yōu)勢,發(fā)揮他們在維護基層農村穩(wěn)定工作中的主力軍作用。要組建治安義務巡邏隊,充分挖掘民力資源,利用廣大群眾參與治安的自覺性和積極性,組織志愿者隊伍,結合各地實際,開展重點部位、重點地段、重點時段的治安巡邏。要發(fā)揮出警務室作為治安巡防的主力軍作用,做好本轄區(qū)范圍內的治安防范工作。同時完善健全農村群防群治網(wǎng)絡。
2、加強農村精神文明建設。
通過農村勞動力素質培訓工程和學習型家庭、學習型社會創(chuàng)建活動不斷提高農民整體素質。深入開展文明示范戶、衛(wèi)生示范戶評選廣泛開展農村群眾性文化活動,推進村級文化活動中心建設,用先進的社會主義精神文明占領農村,推動農村社會各項事業(yè)健康發(fā)展。加強學校教育,注意對青少年的教育保護,預防違法犯罪。切實保障人民的民主權利。在民主和法治的社會里,權利的行使與義務的履行一樣,都有利于社會發(fā)展和穩(wěn)定。人民群眾的權利得到切實保障,社會穩(wěn)定也就有了保障。我們要切實保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權利。完善村級組織內部的監(jiān)督制約機制,提高決策水平,深入實施村務公開工作,提高村務的透明度,保障村民的自治權利和民主權利。
3、加強農村法制宣傳。
不同的方式進行。對村干部和村民代表可以采取組織集中學習培訓的方法進行,對普通村民則可由村干部帶動學法,向村民宣講-法律知識,并利用有線電視、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發(fā)法制宣傳資料,舉行文藝演出等多種方式,開展經(jīng)常性、形象化的法制宣傳教育,寓教于樂,使普法教育滲透到村民的日常生活中去。最后,在農村普法的組織領導方面,農村基層組織應落實相關的普法教育保障措施,如建立村干部定期學法制度、普法考試制度,落實一個固定的普法教育場所,建立一個固定的法制宣傳欄,每年要有一定的普法經(jīng)費等,從而推動普法教育活動正常有序開展。加強村規(guī)民約的建立完善,從源頭上加強對不穩(wěn)定因素的控制。
4、加大對農村弱勢群體的救助力度。
全面實施農村最低生活保障制度,做到應保盡保。深入實施城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療,緩解和減輕群眾因病致貧和因病返貧,提高農村居民健康水平,促進農村經(jīng)濟發(fā)展。
5、深化平安創(chuàng)建工作。
違法犯罪;加強流動人口服務與管理中心建設,做到“底子清、臺帳齊、責任明”。開展專項整治行動,嚴厲打擊農村惡勢力,堅持從重從快的的“嚴打”方針,對農村各種黑惡勢力團伙及其成員,進行全面及時的打擊,徹底摧毀農村黑惡勢力犯罪分子及其殘余分子。提高防范水平,特別是要加大科技投入,推廣技防促防范,通過安裝電子監(jiān)控裝臵等高科技手段,對要害部位和要害部門實行全天候監(jiān)控,提高專業(yè)防范水平。
6、預防和化解各類矛盾糾紛。
要完善預警機制,建立健全公共性、突發(fā)性、群體性事件的處臵預案,建立健全不穩(wěn)定因素排摸機制,并使之規(guī)范化、制度化,同時堅持集中排查和經(jīng)常性排查相結合,及時掌握新問題、新矛盾。加強司法信訪聯(lián)動中心建設,完善調處網(wǎng)絡,發(fā)揮綜合優(yōu)勢,盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。探索建立農村社會穩(wěn)定評估預警體系。創(chuàng)新解決矛盾的體制改革技術手段,探索建立糾紛雙方自主談判協(xié)商制度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為糾紛雙方提供一個平臺,鼓勵農民通過平等協(xié)商的辦法解決問題,并使之形成制度章程??傊覀円S護農村社會穩(wěn)定工作,為新農村建設貢獻出應有的力量。
隨著新農村建設的不斷發(fā)展,農村形勢發(fā)生了可喜變化,農民生活水平不斷提高。在農業(yè)和農村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的同時,農村也出現(xiàn)了新矛盾和新問題,甚至誘發(fā)出不穩(wěn)定因素。正確分析這些不穩(wěn)定因素,及時研究出相應的對策,對于維護農村秩序、發(fā)展農村經(jīng)濟具有重要作用。
一、農村不穩(wěn)定因素及對策
(一)當前農村不穩(wěn)定因素的表現(xiàn)
千萬謹慎。二是村干部和村民素質問題 一些村干部群眾觀念淡薄,工作作風飄浮,方法簡單粗暴,激化了矛盾,造成了干群關系緊張。如在辦理社會低保、征地農轉非社保、征收社會撫養(yǎng)費等工作中,濫用職權,優(yōu)親厚友,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,違背上級政策和法規(guī)。另外,農村人口文化整體素質偏低,法制觀念淡薄,因此一旦遇到山林、土地、家庭、勞資等糾紛時,他們只關心自己的利益,對涉及個人利益的問題得不到及時解決或處理不滿意,就抵制、吵鬧、上訪;不學法、不懂法,不善于通過法律手段維護自身合法權益。三是農村財務、村務問題 農村村務、財務公開是農民實現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督的一項重要舉措,大多數(shù)農民對于關系自身利益的事情十分敏感和高度關注,對村務公開的要求越來越高。但在村務公開的具體工作中,往往存在內容不齊不全、程序不規(guī)范、公開不及時和情況不真實等問題。
(二)存在不穩(wěn)定因素的原因
態(tài)。二是對村務公開工作不重視。一些村干部對村務公開工作的思想認識不到位,有的村干部錯誤地認為,監(jiān)督是上級的事,事事讓群眾知道,件件讓群眾討論,將束縛干部的手腳,將降低個人威信,影響對各項工作的開展。三是群眾法制意識薄弱。群眾法律意識薄弱,一旦自己合法權益受到侵犯時,他們往往不用法律手段維護自己的合法權益,往往抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心態(tài),甚至暴-力手段,以獲取解決問題的辦法。
(三)預防不穩(wěn)定因素的建議
土地所有權證,明確其土地的四至邊界,并確定其擁有土地所有權、經(jīng)營權、收益權等權益。三是把好村干部用人關,加強對村干部的培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴把村干部特別是村的用人關,要真正把那些文化素質高、群眾擁護、黨員信任的人才選拔到村的崗位上來,適時調整、充實村級領導班子,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和村級自治組織的行政管理職能作用。四是大力推行村務公開制度。村務公開是使村干部增加透明度,接受群眾監(jiān)督最有效的辦法,是融洽黨群、干群關系的基礎。村務、政務、財務、企業(yè)承包、計劃生育情況、宅基地審批和各種稅費應及時公開以取得農民的信任。五是加強農村法制宣傳和政策宣傳。以開展民主法治村建設為契機,針對農村和農民的特點,利用電視、廣播、宣傳欄、板報、圖片展覽、法制宣傳資料等方式,開展多層次的普法教育活動。全面提高農村群眾的法律意識和觀念,使廣大群眾樹立起日常活動依法辦事,遇到糾紛依法調處,從源頭上加強對不穩(wěn)定因素的控制。
二、村“兩委”換屆存在的問題及對策
(一)村“兩委”換屆選舉中存在的問題
對象。部分村民關心村委會換屆,但大部分村民小農意識較強,對村委會換屆缺乏熱情,對村兩委班子換屆漠不關心,認為怎么選都行,誰當選都無所謂。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機。二是家族、宗派、黑惡勢力參與不正當選舉現(xiàn)象時有發(fā)生。宗族社會殘留意識在不少農村群眾中依然存在而且根深蒂固。相當一部分農民在看問題和處理問題時,首先想到的是家庭,其次是家族,再次是宗族。換屆選舉時,家族、宗派都可能形成一方勢力,影響正常的選舉工作。一些候選人通過親朋好友“游說”,有的以經(jīng)濟手段拉票,或有些候選人及其代理人在選舉前四處活動,采取不正當競爭拉票。三是村級遺留問題影響選舉工作。村“兩委”換屆選舉前,有些村干部在思想上對村“兩委”換屆存在的變數(shù)擔憂,產生了一些不良傾向,有的有錢就花、有的提前隱退、有的求穩(wěn)守攤、有的畏難發(fā)愁、有的想干怕輸,導致村級工作停滯不前,甚至出現(xiàn)一些違法亂紀現(xiàn)象。這些問題往往容易在村“兩委”換屆選舉過程中暴露出來,甚至容易被一些別有用心的人利用,影響選舉工作的正常開展。
端正思想態(tài)度,提高工作積極性。第三,要有計劃、有目的地培訓鎮(zhèn)村干部骨干隊伍,使大家熟悉選舉工作的法律法規(guī)與操作程序,進一步提高各級干部和選舉工作人員執(zhí)行法律政策的水平和指導選舉工作的能力。二是加強村務監(jiān)督,解決遺留問題。首先,對村級財務問題進行全面審計。對換屆選舉前的行政村進行財務審計清理。其次,強化日常村級賬務審核管理。經(jīng)管、審計嚴查換屆前不正常的村級開支。第三,強化村級組織自身監(jiān)督。做好村民理財小組對村級賬務的管理和監(jiān)督工作,嚴格規(guī)定在換屆選舉前和選舉過程中,除必要開支外的其它支出,必須由村民理財小組預審、村民代表討論、全體村民公示、并由村級財務理財小組登記公開,做到陽光透明。三是摸清村情,化解信訪問題。在選舉期間,要強化監(jiān)督手段,鎮(zhèn)黨委組建選舉工作督查組,駐村入戶,對村委會選舉進行實地督查指導,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保村委會選舉依法實施。駐村觀察員要隨時收集整理村“兩委”換屆中可能存在的信訪苗頭,上報鎮(zhèn)黨委,成立專題工作組靠上化解,確保不影響選舉工作。在成立村民選舉委員會、提名和確定候選人、選民登記、投票選舉等環(huán)節(jié)上,要廣泛聽取群眾意見,確保選民的推選權、選舉權、提名權、投票權、申訴權、信訪權,并及時嚴肅地查處各種干涉、壓制、阻礙村民行使民主權利的行為。
三、新農村建設中涉及占地補償引發(fā)的不穩(wěn)定因素及對策
(一)新農村建設中涉及占地補償引發(fā)的不穩(wěn)定因素 一是補償標準太低削弱了農村穩(wěn)定的經(jīng)濟社會基礎。目前國家征用農民土地的補償只能夠維持農民的基本消費。低廉的補償金難以補償農民的實際損失,不足以維持農民的長遠生計,引發(fā)農民的不滿。二是土地征用補償價與土地出讓價的懸殊價差、土地收益分配的`嚴重不公大大強化了農民的相對剝奪感,導致失地農民的心理失衡。三是地方政府的“亂作為”激化了農村社會矛盾。對拖欠、截留、挪用、侵吞征地補償金的現(xiàn)象普遍存在,給失地農民造成了較大的傷害,增加了農民的怨恨,很容易構成農村社會不穩(wěn)定尤其是群體性事件的導火索。四是有關部門對征收土地行為的國家強制性認識不足,宣傳不夠,不善于依法定程序處理補償爭議。一些部門和有關人員對征收土地的強制性沒有全面、正確的認識,不能及時、有效、充分地運用法律強制手段。另外,對征收土地補償、安臵爭議,也沒能及時、正確引導農民通過法定渠道進行協(xié)調和裁決。
(二)新農村建設中涉及占地補償引發(fā)的不穩(wěn)定因素的對策
一是一次性補償。土地區(qū)片價的80%歸被占地戶,20%歸集體,一次性支付土地補償費。二是長期補償,每年支付。按玉米、小麥的價值計算,長期進行補償,每年支付一次,遇糧食價格上漲幅度超過10%時,補償費用也隨之調整。三是對舊補償標準的補充和完善。堅持具體問題具體分析、靈活妥善處理的尺度,在征得村民大會或戶代表大會通過和財力允許的前提下,可以調整補足到相應的數(shù)額,長期補償,每年支付。同時,要積極探索,改一次性的貨幣補償為分期、終身貨幣補償,改貨幣補償?shù)膯我环绞綖榘ㄘ泿虐才Z、社會保險安臵、土地使用權入股安臵等多種形式的復合安臵方式,最大限度保護農民的合法土地權益。
證機制。通過聽證,把群眾擔心、關心的問題提前公諸于眾,充分聽取被征收土地村集體和農民的意見,保障群眾知情權和監(jiān)督權,從而制定出真正適合被征收土地所在村具體情況的補償安臵方式。2.充分發(fā)揮村民大會的作用?!段餀喾ā反_立了土地補償費歸集體成員集體所有的原則,土地補償費等費用的使用、分配辦法應當依照法定民主程序,經(jīng)村集體成員決定。3.適時啟動司法程序,以防止矛盾久拖激化。
隨著新農村建設的不斷發(fā)展,農村形勢發(fā)生了可喜變化,農民生活水平不斷提高。在農業(yè)和農村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的同時,農村也出現(xiàn)了新矛盾和新問題,甚至誘發(fā)出不穩(wěn)定因素。正確分析這些不穩(wěn)定因素,及時研究出相應的對策,對于維護農村秩序、發(fā)展農村經(jīng)濟具有重要作用。
一、農村不穩(wěn)定因素及對策
(一)當前農村不穩(wěn)定因素的表現(xiàn)
一是土地問題 隨著小城鎮(zhèn)建設的不斷擴張,不少農用地被征為建設用地。這是新農村重要的基礎設施建設,本應得到農民群眾的接受和擁護。但由于不同項目的補償政策不統(tǒng)一,引起占地農民的不解和不滿情緒。二是村干部和村民素質問題 一些村干部群眾觀念淡薄,工作作風飄浮,方法簡單粗暴。如在辦理社會低保、征地農轉非社保、征收社會撫養(yǎng)費等工作中,濫用職權,優(yōu)親厚友,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,違背上級政策和法規(guī)。另外,農村人口文化整體素質偏低,法制觀念淡薄,因此一旦遇到山林、土地、家庭、勞資等糾紛時,他們只關心自己的利益,對涉及個人利益的問題得不到及時解決或處理不滿意,就抵制、吵鬧、上訪;不學法、不懂法,不善于通過法律手段維護自身合法權益。三是農村財務、村務問題 農村村務、財務公開是農民實現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督的一項重要舉措,大多數(shù)農民對于關系自身利益的事情十分敏感和高度關注,對村務公開的要求越來越高。但在村務公開的具體工作中,往往存在內容不齊不全、程序不規(guī)范、公開不及時和情況不真實等問題。
(二)存在不穩(wěn)定因素的原因
一是基層組織人才嚴重缺乏。不少村干部年齡嚴重老化、思 1
想觀念陳舊、文化水平低下,難以適應新形勢下農村工作的需要。不少村干部服務意識差、組織觀念淡薄,對群眾態(tài)度粗暴,辦事武斷,形成積怨。還有少數(shù)村干部利用職權撈“油水”,對己有利的事就做,對己無利的事就推,村級組織戰(zhàn)斗堡壘作用嚴重削弱,有的村級組織甚至處于癱瘓狀態(tài)。二是對村務公開工作不重視。一些村干部對村務公開工作的思想認識不到位,有的村干部錯誤地認為,監(jiān)督是上級的事,事事讓群眾知道,件件讓群眾討論,將束縛干部的手腳,將降低個人威信,影響對各項工作的開展。三是群眾法制意識薄弱。群眾法律意識薄弱,一旦自己合法權益受到侵犯時,他們往往不用法律手段維護自己的合法權益,往往抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心態(tài),甚至暴-力手段,以獲取解決問題的辦法。
(三)預防不穩(wěn)定因素的建議
關,加強對村干部的培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴把村干部特別是村的用人關,要真正把那些文化素質高、群眾擁護、黨員信任的人才選拔到村的崗位上來,適時調整、充實村級領導班子,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和村級自治組織的行政管理職能作用。四是大力推行村務公開制度。村務公開是使村干部增加透明度,接受群眾監(jiān)督最有效的辦法,是融洽黨群、干群關系的基礎。村務、政務、財務、企業(yè)承包、計劃生育情況、宅基地審批和各種稅費應及時公開以取得農民的信任。五是加強農村法制宣傳和政策宣傳。以開展民主法治村建設為契機,針對農村和農民的特點,利用電視、廣播、宣傳欄、板報、圖片展覽、法制宣傳資料等方式,開展多層次的普法教育活動。全面提高農村群眾的法律意識和觀念,使廣大群眾樹立起日?;顒右婪ㄞk事,遇到糾紛依法調處,從源頭上加強對不穩(wěn)定因素的控制。
二、村“兩委”換屆存在的問題及對策
(一)村“兩委”換屆選舉中存在的問題
段拉票,或有些候選人及其代理人在選舉前四處活動,采取不正當競爭拉票。三是村級遺留問題影響選舉工作。村“兩委”換屆選舉前,有些村干部在思想上對村“兩委”換屆存在的變數(shù)擔憂,產生了一些不良傾向,有的有錢就花、有的提前隱退、有的求穩(wěn)守攤、有的畏難發(fā)愁、有的想干怕輸,導致村級工作停滯不前,甚至出現(xiàn)一些違法亂紀現(xiàn)象。這些問題往往容易在村“兩委”換屆選舉過程中暴露出來,甚至容易被一些別有用心的人利用,影響選舉工作的正常開展。
在的信訪苗頭,上報鎮(zhèn)黨委,成立專題工作組靠上化解,確保不影響選舉工作。在成立村民選舉委員會、提名和確定候選人、選民登記、投票選舉等環(huán)節(jié)上,要廣泛聽取群眾意見,確保選民的推選權、選舉權、提名權、投票權、申訴權、信訪權,并及時嚴肅地查處各種干涉、壓制、阻礙村民行使民主權利的行為。
三、新農村建設中涉及占地補償引發(fā)的不穩(wěn)定因素及對策
(一)新農村建設中涉及占地補償引發(fā)的不穩(wěn)定因素 一是補償標準太低削弱了農村穩(wěn)定的經(jīng)濟社會基礎。目前國家征用農民土地的補償只能夠維持農民的基本消費。低廉的補償金難以補償農民的實際損失,不足以維持農民的長遠生計,引發(fā)農民的不滿。二是土地征用補償價與土地出讓價的懸殊價差、土地收益分配的嚴重不公大大強化了農民的相對剝奪感,導致失地農民的心理失衡。三是地方政府的“亂作為”激化了農村社會矛盾。對拖欠、截留、挪用、侵吞征地補償金的現(xiàn)象普遍存在,給失地農民造成了較大的傷害,增加了農民的怨恨,很容易構成農村社會不穩(wěn)定尤其是群體性事件的導火索。四是有關部門對征收土地行為的國家強制性認識不足,宣傳不夠,不善于依法定程序處理補償爭議。一些部門和有關人員對征收土地的強制性沒有全面、正確的認識,不能及時、有效、充分地運用法律強制手段。另外,對征收土地補償、安臵爭議,也沒能及時、正確引導農民通過法定渠道進行協(xié)調和裁決。
(二)新農村建設中涉及占地補償引發(fā)的不穩(wěn)定因素的對策
申請人民法院強制執(zhí)行。二是在征收土地方案批復后,被征收土地的所有權人、使用權人,必須依法履行的法定義務,就是要在公告規(guī)定期限內,辦理征地補償?shù)怯?。征地補償、安臵爭議不影響征用土地方案的實施。三要明示處理爭議的法定程序:對于補償爭議,由區(qū)以上政府協(xié)調,協(xié)調不成的由批準征收土地的政府作出終局裁決。
二是因地制宜,選擇最佳補償安置方式
一是一次性補償。土地區(qū)片價的80%歸被占地戶,20%歸集體,一次性支付土地補償費。二是長期補償,每年支付。參照《棗莊市被征地農民補償安臵暫行辦法》,按玉米、小麥的價值計算,長期進行補償,每年支付一次,遇糧食價格上漲幅度超過10%時,補償費用也隨之調整。三是對舊補償標準的補充和完善。對過去年度征收占用的土地,原定補償?shù)?023年,補償數(shù)額低,群眾意見大的,堅持具體問題具體分析、靈活妥善處理的尺度,在征得村民大會或戶代表大會通過和財力允許的前提下,可以調整補足到相應的數(shù)額(1440、1280、1120、960元/年),長期補償,每年支付。同時,要積極探索,改一次性的貨幣補償為分期、終身貨幣補償,改貨幣補償?shù)膯我环绞綖榘ㄘ泿虐才Z、社會保險安臵、土地使用權入股安臵等多種形式的復合安臵方式,最大限度保護農民的合法土地權益。
適合被征收土地所在村具體情況的補償安臵方式。2.充分發(fā)揮村民大會的作用?!段餀喾ā反_立了土地補償費歸集體成員集體所有的原則,土地補償費等費用的使用、分配辦法應當依照法定民主程序,經(jīng)村集體成員決定。3.適時啟動司法程序,以防止矛盾久拖激化。
農業(yè)農村工作調研報告篇一
近年來,我縣以“三品一標”為抓手,主要為提升優(yōu)勢農產品的市場競爭力和品牌美譽度,立足本地資源優(yōu)勢,引導和培育有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ纳a主體,效益逐步顯現(xiàn),促進了企業(yè)增效、農民增收。截止到目前,我縣獲得“三品一標認證”的生產主體有30家,“三品一標”產品總數(shù)93個,有效認證面積40.79萬畝,其中無公害農產品生產主體22家,產品80個,面積22.1萬畝,綠色食品生產主體5家,產品10個,面積1.54萬畝,地標產品3個,認證面積17.43萬畝。上述獲證產品中,蔬菜類47個、糧食類19個、果品類21個、玫瑰產品3個、魚類2個、禽蛋1個。
目前,我縣一些歷史悠遠、具有地域特色的農業(yè)品牌產品被越來越多的經(jīng)銷商和消費者所熟知和了解,民樂享大白菜、天源玫瑰干花蕾、九州玫瑰干花蕾3個產品被評為“山東省名牌農(林)產品”,民樂享馬鈴薯、大白菜先后榮獲“濟南市十大農產品品牌”,騰龍山雞腿菇被評為濟南市“市民最喜
愛
的十大品牌農產品”。我縣玫瑰制品、食用菌、綠色蔬菜等品牌農產品的影響正逐步擴大。
二、我縣品牌農業(yè)建設存在的問題
(一)品牌農業(yè)覆蓋面小。我縣“三品一標”新認證數(shù)量每年穩(wěn)步增長,但認證產品大部分都是初級產品,加工產品少,而精深加工產品則更少。
(二)企業(yè)品牌意識淡薄。由于目前實施市場準入制度進展緩慢,很多市場農產品優(yōu)質不優(yōu)價,無論認證與否產品都可以進入市場,導致企業(yè)參與三品認證的積極性不高,品牌意識淡薄,求精求高意識不強,不少獲證農副產品尚停留在出售原成品或初加工產品階段,加工精度和開發(fā)深度不夠,科技含量不高,品牌產品包裝設計檔次不高。
(三)建設資金投入不足。品牌農業(yè)實施主體需要大量生產資金進行基地建設、配套相關設施,品牌建設資金投入不足,使我縣現(xiàn)有“三品一標”品牌較為混雜,存在“小、散、弱”現(xiàn)象,管理難度大,品牌作用難以發(fā)揮。
(四)質量
安全
可追溯制度亟待建立。“三品一標”生產仍以農民分散種養(yǎng)為主,組織化程度低,生產加工企業(yè)農民專業(yè)合作組織與基地農戶的產品質量安全控制和利益聯(lián)結機制還不緊密、不完善,農業(yè)標準化技術、質量安全可追溯化記錄難以真正落實到農戶、到產品。部分農產品仍存在質量安全隱患,違規(guī)、違法、超范圍用標現(xiàn)象仍然存在。
三、發(fā)展我縣品牌農業(yè)的建議
(一)強化行政推動,加強品牌認證宣傳。結合實際情況,制定年度認證計劃,把“三品一標”認證為重點的品牌農業(yè)創(chuàng)建任務分解到鎮(zhèn)街,嚴格考核,加快優(yōu)質農產品品牌建設。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體平臺和科技下鄉(xiāng)、咨詢、發(fā)放明白紙、示范培訓等形式大力開展宣傳教育活動,宣傳實施農產品品牌戰(zhàn)略的重要性和必要性,普及農業(yè)“三品一標”知識和相關法律、法規(guī),提高農產品生產主體的申報積極性。
(二)扶持龍頭企業(yè),培育品牌主體。農產品生產、加工企業(yè)和農民專業(yè)合作組織、農業(yè)行業(yè)協(xié)會、種養(yǎng)大戶、家庭農場是打造農業(yè)品牌的主體,培育品牌必須抓住主體中的“龍頭”工作報告。大力支持具有知名品牌的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)著力擴大品牌農產品的生產規(guī)模,依托龍頭企業(yè)在資金、技術、信息、市場和經(jīng)營管理方面的優(yōu)勢,制定實施企業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃,建立品牌農業(yè)基地,開發(fā)品牌產品。在政策、資金等方面向龍頭企業(yè)傾斜,鼓勵開展以品牌為紐帶的資產重組,通過聯(lián)合、兼并、股份合作等方式進一步做強做大。
(三)嚴格認證監(jiān)管,提高產品質量。在“三品一標”申報認證工作中,嚴把認證環(huán)節(jié)各個關口,落實各項監(jiān)管制度并實行全程監(jiān)控,嚴格執(zhí)行審查標準,規(guī)范工作程序,嚴格審查申請主體質量監(jiān)管體系,確保產品質量,認定一個產地,帶動一片標準化生產,發(fā)展一個產品,保障一方產品安全。按照全程質量控制措施的要求,對全縣有品牌的生產單位的產地環(huán)境、投入品使用、生產記錄、生產操作規(guī)程落實、基地標牌、檔案管理、產品抽檢等,開展定期檢查和不定期抽查,認真清理、打擊獲證“三品一標”企業(yè)不用標、不規(guī)范用標以及沒有認證的企業(yè)亂用標的違法違規(guī)行為,強化獲證單位農產品質量安全意識,確保品牌農產品質量。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)市人大棠委會的工作安排,前一階段,我委在棠委會副主任**、**的帶領下,赴市有關涉農部門和部分轄區(qū)就上半年全市農業(yè)和農村工作情況進行了調研,現(xiàn)將調研情況報告如下,供棠委會審議參考。
《農業(yè)農村工作調研報告》全文內容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
農業(yè)農村工作調研報告篇二
根據(jù)中央央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見,提高《毛澤東思想、鄧--理論和“xxxx”重要思想概論》課。
教學。
的針對性和時效性,對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革,在下著眼于復州灣鎮(zhèn)新農村建設農業(yè)產業(yè)化的具體情況作此報告,報告涉及:復州灣鎮(zhèn)自然地理概況;工農業(yè)發(fā)展歷史概況;農業(yè)產業(yè)化的具體思路,;引進先進農業(yè)技術,攻破農業(yè)建設資金難題;農業(yè)產業(yè)化典型實例;農業(yè)產業(yè)化造福xx鎮(zhèn)等六個主要議題。
一、復州灣鎮(zhèn)自然地理,以及工農業(yè)發(fā)展概況。
1自然地理概況。
(3)礦產資源xx鎮(zhèn)礦藏資源豐富,礦種繁多,有金屬和非金屬礦藏30余種。特別是非金屬礦藏,儲量大、品位高,有著巨大的開發(fā)價值,其中花崗巖、大理石、石灰石、粘土質頁巖、海卵石等儲量約有6.5億立方米。另外,境內石灰石資源分布廣,縱跨3個地質時代,質優(yōu)、儲量大,cao含量多為50%—53%,大都裸露地表,分布10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積達327.1平方公里,占全開發(fā)潛力巨大。
(4)全鎮(zhèn)總面積和海洋全鎮(zhèn)總面積211平方公里,其中工地面積2100公頃,灘涂及淺海面積4284公頃。海岸線長28.3公里,貪圖面積廣,海灣島嶼多,淺海面積867公頃,灘涂面積3427公頃,其中貝類養(yǎng)殖1130公頃,對蝦養(yǎng)殖330多公頃,鹽田860多公頃。灘涂及近海資源十分豐富,有雜色蛤、毛蛤、文蛤、牡蠣、牛眼哈、海螺、梭子蟹、對蝦、章魚、梭魚等幾十種。鎮(zhèn)內還有一座7000立方米的高科技立體水產品育苗室一座,可培育蝦夷扇貝,海灣扇貝、中國對蝦、日本車蝦、海參、太平洋牡蠣、三伏梭子蟹等各種海珍苗。
1【特色農業(yè)】。
xx鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn),農業(yè)人口占全鎮(zhèn)總人口50%。這里得天獨厚的地理位置和自然條件,適合多品種水果、蔬菜生長,是聞名中外的“蘋果之鄉(xiāng)”和國家重點果品生產基地,主要品種有蘋果、櫻桃、葡萄、桃子,杏等等。全鎮(zhèn)畜牧業(yè)資源得到全面開發(fā),引進利木贊、皮爾蒙特、夏洛來等優(yōu)良品種,對全國地方良種黃牛--復州牛進行改良換代,年產黃牛1.3萬頭,是全鎮(zhèn)著名的黃牛生產基地;多絨山羊單體羊絨產量居國內同類種群首位,養(yǎng)殖量達到3萬只;肉雞生產、加工、出口一條龍產業(yè)化體系已經(jīng)形成,肉雞年飼養(yǎng)量達到1200萬只、屠宰肉雞0.3億只,產值近0.7億元。復州灣鎮(zhèn)擁有遼闊的海域和灘涂,淺海面積867公頃,灘涂面積3427公頃,盛產海鹽和魚蝦,年產海鹽130多萬噸,復州灣鹽場是全國四大鹽場之一;海參和貝類等海珍品養(yǎng)殖有著巨大的發(fā)展?jié)摿?,是國家海參、對蝦重點養(yǎng)殖基地。xx年全鎮(zhèn)完成水產品總產量4.8萬噸溫室大棚生產是東北發(fā)展和推廣最早的地區(qū),目前總面積已發(fā)展到2.3萬畝,種植結構也由過去單一的蔬菜,發(fā)展到現(xiàn)在的溫室密桃、葡萄、哈密瓜、蘑菇、花卉等各類品種。
3工業(yè)基礎。
二、復州灣鎮(zhèn)在改革開放前的農業(yè)發(fā)展存在的問題,解決方案。
根據(jù)中央、全省農村工作會議精神要求,結合我鎮(zhèn)實際,當前和今后一段時期,我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化按照“重點抓龍頭、抓重點龍頭”的總體思路,緊緊圍繞十大農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)產品培植工程,以完善農業(yè)龍頭企業(yè)與農戶利益關系為核心,以培植一批骨干重點龍頭企業(yè)和農民合作經(jīng)濟組織為重點,繼續(xù)強化政策扶持,著力提升農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展檔次和水平,爭取在用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)方面取得新的進展。
(一)加快培植優(yōu)勢特色產業(yè),打牢農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的基礎。
規(guī)劃建設一批規(guī)模大、檔次高、效益好的種養(yǎng)基地,力爭每一個種植品種都能形成集中連片規(guī)模發(fā)展,每一個主導產業(yè)都能形成較大規(guī)模,推進農業(yè)產業(yè)不斷優(yōu)化和升級。突出抓好水產養(yǎng)殖、優(yōu)質果品、肉蛋雞鴨飼養(yǎng)、奶肉牛飼養(yǎng)、精細瓜菜種植六大特色農業(yè)發(fā)展。
(二)加強農業(yè)龍頭企業(yè)建設,提高農業(yè)產業(yè)化帶動能力。一是進一步加大對農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)的扶持力度。調整優(yōu)化農業(yè)投入結構,整合農業(yè)投入資源,集中更多的財政、金融和社會資金用于農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設;二是加強對農業(yè)龍頭企業(yè)的監(jiān)測、管理和指導。四是加快農民企業(yè)家隊伍建設。加強對農業(yè)龍頭企業(yè)家隊伍的建設和人才培養(yǎng)。采取培訓考察、專題講座、舉辦論壇等多種有效形式,提高農業(yè)龍頭企業(yè)家隊伍整體素質。
(三)加快農業(yè)標準化建設,提升農業(yè)產業(yè)化檔次水平。突出抓好農產品質量安全例行監(jiān)管用足用好鎮(zhèn)里對農業(yè)標準化建設的扶持政策,進一步擴大農業(yè)標準化基地建設規(guī)模,提升農產品質量、檔次和衛(wèi)生安全水平;大力發(fā)展無公害農產品、綠色農產品和有機食品。
(四)加快發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織,強化農業(yè)產業(yè)化組織載體功能。把加快農村合作經(jīng)濟組織建設、提高農民組織化程度,作為推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的關鍵措施。支持鼓勵龍頭企業(yè)建設好標準化原料基地“農業(yè)第一車間”,發(fā)展訂單生產、合同收購、股份合作。
(五)建立健全利益聯(lián)結機制,規(guī)范農業(yè)產業(yè)化運行秩序。大力發(fā)展訂單農業(yè),引導企業(yè)與農戶簽訂規(guī)范的、具有法律效力的產銷合同,建立健全農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的利益聯(lián)接機制、風險防范化解機制和行為約束機制。
(六)加大政策扶持力度,健全農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的推進機制。進一步加大對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的扶持力度,擴大扶持對象、調整扶持內容、增加扶持規(guī)模。對農業(yè)產業(yè)化貸款貼息、認證獎勵、規(guī)模種養(yǎng)基地建設補貼等扶持項目,及早謀劃安排。
(七)創(chuàng)新工作方法,加強對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的指導和服務。搭建農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的平臺,營造農業(yè)產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)新良好的環(huán)境和條件,形成加快推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的強大合力,推進農業(yè)產業(yè)化快速發(fā)展和升級。
三、近年來,復州灣鎮(zhèn)發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的具體思路。
1、市場化:市場是農業(yè)產業(yè)化的起點和歸宿。農業(yè)產業(yè)化的經(jīng)營必須以國內外市場為導向,改變傳統(tǒng)的小農經(jīng)濟自給自足、自我服務的封閉式狀態(tài),其資源配置、生產要素組合、生產資料和產品購銷等靠市場機制進行配置和實現(xiàn)。
2、區(qū)域化:即農業(yè)產業(yè)化的農副產品生產,要在一定區(qū)域范圍內相對集中連片,形成比較穩(wěn)定的區(qū)域化的生產基地,以防生產布局過于分散造成管理不便和生產不穩(wěn)定。
3、專業(yè)化:即生產、加工、銷售、服務專業(yè)化。提高勞動生產率、土地生產率、資源利用率和農產品商品率等等,把小而分散的農戶組織起來,進行區(qū)域化布局,專業(yè)化生產,在保持家庭承包責任制穩(wěn)定的基礎上,擴大農戶外部規(guī)模,解決農戶經(jīng)營規(guī)模狹小與現(xiàn)代農業(yè)要求的適度規(guī)模之間的矛盾。
4、規(guī)?;荷a經(jīng)營規(guī)?;寝r業(yè)產業(yè)化的必要條件,農業(yè)產業(yè)化只有具備一定的規(guī)模,才能增強輻射力、帶動力和競爭力,提高規(guī)模效益。
5、是一體化:產加銷一條龍、貿工農一體化經(jīng)營,形成“龍”型產業(yè)鏈,使各環(huán)節(jié)參與主體真正形成風險共擔、處益均沾、同興衰、共命運的利益共同體。這是農業(yè)產業(yè)化的實質所在。
6、集約化:農業(yè)產業(yè)化的生產經(jīng)營活動要符合“三高”要求,即科技含量高,資源綜合利用率高,效益高。
7、企業(yè)化:即生產經(jīng)營管理企業(yè)化。適應龍頭企業(yè)的工商業(yè)運行的計劃性、規(guī)范性和標準化的要求,應由傳統(tǒng)農業(yè)向規(guī)?;脑O施農業(yè)、工廠化農業(yè)發(fā)展,要求加強企業(yè)化經(jīng)營與管理。
四、關于xx鎮(zhèn)引進先進科學技術和突破農業(yè)建設資金。
科學技術的引進。
幾年來,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心為主體,在做好常規(guī)技術培訓和技術指導的基礎上,主要推廣了以下幾項新技術和新品種,并產生了較好的經(jīng)濟效益。
一是黃瓜、甜瓜嫁接生產技術。通過嫁接可有效解決黃瓜特別是甜瓜不能重茬的問題,防治各類土傳病害的發(fā)生。現(xiàn)全市推廣面積已達2萬畝,畝增產達10%以上。
二是推廣使用壟鑫、氯化苦等土壤消毒技術。為解決保護地連作重茬障礙,該項技術可有效解決保護地因連作重茬而導致的各類土傳病害的發(fā)生與蔓延?,F(xiàn)全市推廣面積xx畝,畝增效達15%以上。
三是推廣種植森列爾黑花生。森列爾黑花生具有品質好、高產等優(yōu)點,比常規(guī)品種畝增產達35%以上,深受廣大農民喜愛。
四是引進優(yōu)質糯玉米新品種,示范推廣。xx年共引進優(yōu)質糯玉米、甜糯玉米新品種共14個,為農民帶來較高收益。
五是保護地綜合生產技術的推廣普及。配方施肥、病蟲害綜合防治等20多項新技術,六是推廣使用新型殺蟲、殺菌劑。隨著無公害生產技術的不斷推進,在生產中需要使用高效、低毒、低殘留的各類新型殺蟲、殺菌劑,以滿足無公害生產的要求。
七是各類復合肥推廣使用。復合肥的使用推廣力度也得到進一步加強。由于其n、p、k配比全面,使用簡便,且增產效果顯著。
“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”是黨和政府解決“三農”問題的重大決策,也是建設社會主義新農村的重要措施,復州灣鎮(zhèn)是以建筑材料制造、地下采礦、海上養(yǎng)殖和鹽化生產為主導產業(yè)而聞名東北三省的老建制工業(yè)重鎮(zhèn)。業(yè)基礎雄厚,包括鹽化、軸承、水泥、陶瓷等12大門類的各類工商企業(yè)150多家。近年來,復州灣鎮(zhèn)已成功踏上經(jīng)濟飛速發(fā)展的快車道,除振興本鎮(zhèn)企業(yè)外,還成功引進大化堿廠、大連水泥廠、韓國服裝廠、大連環(huán)魯包裝制品有限公司等大型企業(yè),自xx年起這些大項目陸續(xù)建設投產,經(jīng)濟發(fā)展前景十分可觀。至此,工農業(yè)完全可以達到互利互助,農業(yè)的快速高效發(fā)展為工業(yè)提供了大量原料,同時,工業(yè)也為農業(yè)創(chuàng)造了大批量的發(fā)展資金和技術支持。
五、復州灣鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化,多元化,特色化的典型實力分析。
xx市xx鎮(zhèn)提出用工業(yè)化的成果反哺農村和農業(yè),大力推進農業(yè)產業(yè)化,讓更多的農民加入現(xiàn)代農業(yè)生產,讓重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)。
xx市xx鎮(zhèn)郭屯村農民劉斌前幾年在南方打工,看到很多村里人養(yǎng)牛比自己一年在外地打工賺錢還要多,他去年也回到家鄉(xiāng),與建在家門口的省級龍頭企業(yè)雪龍集團簽訂了小牛養(yǎng)殖合同,以公司加農戶的形式為雪龍公司養(yǎng)兩頭牛。經(jīng)過培訓,他學會了一套現(xiàn)代養(yǎng)牛技術,成為雪龍公司工廠化養(yǎng)殖的一名“編外產業(yè)工人”,一年下來賺了4萬多元。目前,已有1000多農戶與雪龍公司簽訂了養(yǎng)殖合同。
5年來,復州灣鎮(zhèn)投入10多億元加快農村基礎設施建設,推進農業(yè)園區(qū)和農業(yè)產業(yè)化,用財稅、土地征用等多項優(yōu)惠政策引進農產品加工龍頭企業(yè)136家,以“公司+農戶”形式帶動農民增收,使當?shù)剞r民的平均收入達到9200多元,列東北之首。xxx期間,xx鎮(zhèn)計劃在各個現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),再引進200家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。
六、農業(yè)產業(yè)化造福復州灣鎮(zhèn)的表現(xiàn)。
農業(yè)產業(yè)化給村鎮(zhèn)人民帶來巨大效益,經(jīng)濟的發(fā)展給全村各方面的進步提供了堅實的后盾。曾經(jīng)落后的鄉(xiāng)村如今已經(jīng)踏上了繁榮的開闊之路?;厥走^去,審視現(xiàn)在,展望未來,復州灣鎮(zhèn)郭屯村的前途充滿了光明。現(xiàn)代農業(yè)的建設農村經(jīng)濟繁榮,農村生產力水平得到顯著提高。農民收入得到提高,農民的消費結構得到改善,農民的生活質量步入了新的新層次。農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學的社會風氣在我村形成,教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展逐步適應農民生活水平不斷提高的需。人居環(huán)境得到優(yōu)化推進農村基礎設施建設。重點抓好道路、飲水、垃圾、污水、糞便處理等五個方面的建設任務,以及實施新能源利用、信息化、農村防災體系建設等惠農工程。民主選舉、決策、管理、監(jiān)督等村民自治機制正在不斷地健全和完善,農民群眾的自我教育、自我管理能力不斷增強,擁有知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權,真正當家作主,不斷推進我村民主政治建設的過程。
七、啟示和總結。
以上便是這次事件調查活動獲得的一些具體調查情況。下面我將結合我校在09級學生中開設的“中國化馬克思主義”這門課程的教學內容,來簡單闡述和總結一下此次在xx鎮(zhèn)新農村的實踐活動,以便更好地達到實踐目的——社會主義新農村農業(yè)產業(yè)化的建設。
當前來看,社會主義新農村建設農業(yè)產業(yè)化成功的典范在全國已有很多,但從整體著眼不難發(fā)現(xiàn),還是有相當大的一部分農村仍處在貧困落后狀態(tài),那么這些率先走上農業(yè)產業(yè)化發(fā)展道路的典型示范村是如何做的呢?以xx鎮(zhèn)下屬各村為例,簡要概括為以下幾點:首先,依托本地資源,開發(fā)特色產業(yè)。具體問題具體分析,尋找一條適合本村發(fā)展的道路。如夏屯村就是海域寬泛,灘涂面積廣,質量高,就大力發(fā)展海產品養(yǎng)殖業(yè)。郭屯村,養(yǎng)殖基礎設施完善,交通方便,于是全力加大生豬養(yǎng)殖,雞鴨等禽類養(yǎng)殖。同時政府幫助打開對外貿易市場,讓全村經(jīng)濟走出去,招商引資,將本村特色推向國內各大市場,甚至國外市場。其次,由于大多數(shù)農村都處于山區(qū),那么就要走出山門,大興商貿業(yè)。既要實事求是,又要勇于創(chuàng)新。農民一樣可以搞公司、搞企業(yè),比如xx鎮(zhèn)統(tǒng)一經(jīng)營農貿市場,開發(fā)生產鏈條一條龍產業(yè),效益越來越好。第三,大力興辦工業(yè)。為解決人多地少的問題,應狠抓村辦企業(yè),就地解決農村剩余勞動力,爭取成為白天上班早晚務農的業(yè)余農民。郭屯村現(xiàn)已有十幾家企業(yè),解決剩余勞動力800多人,其中有外村打工人員100余人,全村95%的勞動力做到了有業(yè)可就。第四,大搞山區(qū)綜合開發(fā),調整農業(yè)產業(yè)結構。做到荒山上做文章,可興建果園、經(jīng)濟林等項目。產業(yè)結構要由粗放型向集約型轉變,爭取低投入高產出。最后,要提高村民的科技文化素質和思想道德素質??茖W技術是第一生產力,所以要培養(yǎng)專業(yè)人才。只有懂科學會技術,才能真正實施“科教興國,人才強國”方針,才能走上新農村道路。
總體看來,我村鎮(zhèn)的經(jīng)濟文化發(fā)展都在沿著正確的軌道在慢慢尋找為人民謀求幸福之路,由于農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展深入,全村經(jīng)濟急速上升,農民的生活也豐富多彩,越來越多的涉及到了精神層次的追求,逐步發(fā)展成小康村。
農業(yè)農村工作調研報告篇三
發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義新農村建設的首要任務,是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求,是促進農業(yè)增效、農民增收的基本途徑。為進一步了解農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況,分析我縣建設現(xiàn)代農業(yè)所面臨的問題,7月中旬,縣政協(xié)經(jīng)濟委在于春華**的帶領下組織調研組成員先后到靈溪、龍港、橋墩、馬站等鎮(zhèn),走訪了日月潭農莊、油茶基地、四季柚基地、錢通現(xiàn)代農業(yè)休閑園等10多個現(xiàn)代農業(yè)項目基地,聽取了縣農辦、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局的工作匯報,并召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農業(yè)副鎮(zhèn)長座談。7月下旬,先后到山東壽光、棲霞等地考察學習,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)現(xiàn)代農業(yè)區(qū)域化布局基本形成。**年起,我縣歷經(jīng)5年時間現(xiàn)已建成2個省級現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū)。一是馬站現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū),于**年底通過省級驗收,總面積約4.6萬畝,涵蓋農業(yè)和海洋漁業(yè);二是沿江現(xiàn)代農業(yè)綜合區(qū),于**年底通過省級驗收,總面積9.04萬畝,涉及橋墩、靈溪、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn),涵蓋農業(yè)和林業(yè)。
(二)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地初見規(guī)模。我縣目前已形成九大特色產業(yè)基地:一是番茄產業(yè)基地,主要分布在靈溪、龍港、馬站、藻溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn),**年種植面積3.94萬畝,總產量24萬噸、總產值8.4億元;二是四季柚基地,主要分布在馬站平原,種植面積1.1萬畝,**年總產量6948噸,總產值7000多萬元;三是楊梅產業(yè)基地,主要分布在橋墩、藻溪、馬站等鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植面積1.78萬畝,**年楊梅總產量1331噸,總產值2298萬元;四是葡萄產業(yè)基地,主要分布在馬站、靈溪、錢庫、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植面積2700畝,**年實現(xiàn)產量1995噸,產值2980萬元;五是茶業(yè)生產基地,主要分布在橋墩及鶴頂山茶區(qū),面積2.52萬畝,**年實現(xiàn)茶業(yè)總產量870噸,總產值6650萬元;六是中藥材產業(yè)基地,主要分布在橋墩、馬站等地,種植有黃梔子、太子參等,面積1.57萬畝,**年實現(xiàn)總產量2316噸,總產值6485萬元;七是特色畜牧業(yè)基地,主要分布在礬山、馬站山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要以發(fā)展羊、牛、兔等節(jié)糧型草食動物為主,**年底肉牛存欄0.41萬頭、羊存欄3.3萬頭、兔存欄7.6萬只;八是油茶基地,主要分布在橋墩、礬山、馬站等地,面積3.5萬畝;九是毛竹基地,主要分布在莒溪、橋墩等地,面積2.9萬畝。九大基地一年為農民創(chuàng)收十幾億。
(三)現(xiàn)代農業(yè)休閑觀光園建設初顯成效。我縣目前共建成和投入營業(yè)的休閑觀光農業(yè)園13個,直接從業(yè)人員521人,累計投資1.35億元,**年共接待游客172萬人次,年產值1.85億元,其中門票收入**萬元。目前主要以農業(yè)采摘型,如錢庫喜豐葡萄莊園、馬站中魁四季柚休閑觀光園、岱嶺富源早熟柑精品園;農業(yè)旅游型,如日月潭農莊、龍港夢江南休閑觀光園;農家樂型,如靈溪鮮城有機農場。
(四)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展機制創(chuàng)新初見成效。一是創(chuàng)新經(jīng)營機制,在耕地面積50畝以上的734個行政村組建了土地合作社,促進土地相對集中;出臺土地流轉實施意見及獎勵辦法等相關政策文件,縣財政每年撥出專項資金用于土地流轉補助和獎勵;不斷完善形成縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋的土地流轉服務體系。截止目前,全縣農村土地流轉面積達22.08萬畝,占耕地總面積的55.16%,其中規(guī)模經(jīng)營面積(20畝以上)達16.5萬畝,占流轉總面積的86.1%。二是創(chuàng)新生產機制。自**年開始實施農業(yè)科技示范推廣項目計劃,共實施農技推廣項目267項,建立示范基地413個,推廣新品種、新技術、新裝備691項。三是創(chuàng)新服務機制。完善“三位一體”基層農業(yè)公共服務體系建設,全縣已有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)綜合服務中心通過省市級驗收。
雖然我縣的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有了長足的發(fā)展,但是,現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展存在的困難和問題是顯而易見的,現(xiàn)代農業(yè)靠天吃飯的狀況,產業(yè)的低、小、散狀況,粗放的經(jīng)營方式狀況,無序發(fā)展的狀況還沒有根本改變。
(一)農業(yè)資金投入不足。近年來,xx在增加農業(yè)投入方面作出了一系列重大部署,加上市縣逐年增加的投資,農業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的需要看,農業(yè)投入仍然嚴重不足。首先投資者的投資信心不足,投資農業(yè)既要承擔氣候、環(huán)境等自然風險,又要承擔市場銷售風險,市場競爭力不強。其次農村經(jīng)濟缺乏金融支持,農民除在信用社獲得小額貸款外,在其他機構很難獲得金融支持。一些涉農企業(yè)由于無資產抵押,也很難獲得銀行貸款。再者,扶持政策多變,**年開始,xx和省資金不再支持油茶發(fā)展,油茶產業(yè)面臨資金問題,近年來,一直未安排資金用于毛竹、馬蹄筍造林,影響林業(yè)產業(yè)提升。
(二)土地問題制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。由于受國家農保政策限制和我縣耕地農保率高等原因,農業(yè)配套設施用地很難落實,部分種糧大戶及合作社無法落實配套用地,建設農機倉庫及烘干場所等功能設施,番茄大戶不能建設初加工整理場地等。如馬站昌蒲葡萄合作社,種植面積達1000畝,但是一直沒有配套設施用地;日月潭農莊食宿等配套設施用地,也遲遲未能解決。土地流轉服務體系還存在著諸多的困難和問題,部分農民擔心土地流轉會改變土地承包政策,難以實現(xiàn)集中連片流轉,如日月潭農莊內,至今還有部分土地沒有流轉,農民在土地上種植農作物,影響農莊的整體發(fā)展。
(三)農業(yè)產業(yè)化進程比較緩慢。從產業(yè)結構上看,農業(yè)規(guī)?;詮氖路N、養(yǎng)殖業(yè)等初級原料生產為主,全縣農業(yè)產業(yè)化整體規(guī)模不大、層次不高。在產業(yè)化帶動農民增收方面,各農民專業(yè)合作社經(jīng)營整體效益不高。全縣從事農產品加工的企業(yè)數(shù)量雖多,但布局不合理,發(fā)展不平衡,整體水平較低。同時在加工中存在著加工初級產品、傳統(tǒng)產品、低檔次產品多,精深加工產品、高科技產品、名牌產品少等問題,產品缺乏市場競爭力。農村主導產業(yè)不突出,產業(yè)化程度較低。
(四)龍頭企業(yè)帶動作用不強,品牌建設滯后。組織程度高、生產規(guī)模大、產品質量好的骨干企業(yè)還為數(shù)不多。目前全縣農民專業(yè)合作社有3396家,總數(shù)占全省第一,但市級以上規(guī)范化農民專業(yè)合作社只有39家,國家級農業(yè)龍頭企業(yè)1家,省級農業(yè)龍頭企業(yè)6家。絕大部分農業(yè)企業(yè)和農民專業(yè)合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段,知名度不高,輻射力不夠,帶動力不強。如我縣馬站四季柚在我市享有較高的知名度,但在全省的影響力不高。我縣的茶業(yè)品牌較多,但在全省知名度與周邊縣市區(qū)有很大的差距。
(五)科技支撐力不足。一是農業(yè)科技人員嚴重缺乏,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門名存實亡,僅有的農技人員往往身兼數(shù)職,無法全身心投入農村技術推廣工作,工作效能受到很大制約。二是政府扶持的力度和精準度不夠。三是科研方面存在無人員、無資金、無機構的現(xiàn)狀。新科技推廣力度不夠,科技推廣方式單一。
(一)多措并舉,健全現(xiàn)代農業(yè)投入機制。為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供政策保障,在農業(yè)基礎設施建設、農業(yè)設施配套用地、融資、政策扶持等方面,要突破一些政策約束,使投資者有信心、干部有信心,農民有信心。一是增加縣級財政投入。要保證對農業(yè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度,加大對農田、水利等農業(yè)基礎設施建設的投入力度,增強農業(yè)發(fā)展后勁。**年xx和省級不再安排油茶提升項目專項補助資金沒后續(xù)項目實施補助資金要由地方財政予以安排。二是要抓住國家加大農業(yè)、農村基礎設施投資的機遇,千方百計多渠道爭取資金。要探索整合財政支農資金方式。統(tǒng)籌安排使用支農資金,圍繞發(fā)展主導產業(yè)進行整合,通過資金整合,既有利于集中財力辦大事,也有利于發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三是拓寬農業(yè)投入來源渠道。進一步優(yōu)化農村投資環(huán)境,吸引民間資本更多地投向農業(yè)。加快農村金融組織、產品和服務創(chuàng)新,扶持農業(yè)信貸擔保組織發(fā)展,擴大農村擔保品范圍。加快發(fā)展農業(yè)保險,政策性保險與商業(yè)保險相結合,健全農業(yè)再保險體系。
(二)多輪驅動,夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎。創(chuàng)新開發(fā)機制,探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新路子。一是結合我縣實際,按照“依法、自愿、有償、有序”的原則,制定相應的政策,在依法自愿有償?shù)幕A上鼓勵農戶將土地承包經(jīng)營權通過入股、出租、互換等方式,實現(xiàn)土地規(guī)模流轉和集中經(jīng)營。二是加強現(xiàn)代農業(yè)基礎設施配套建設。在政策許可的條件下,土地指標適度向農業(yè)大鎮(zhèn)如馬站、靈溪等地傾斜,完善現(xiàn)代農業(yè)配套設施建設。三是提高農業(yè)生產的專業(yè)化、組織化程度。鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場開展多種模式的產業(yè)融合,支持龍頭企業(yè)與農戶、家庭農場、農民合作社形成穩(wěn)定的購銷關系。引進有經(jīng)濟實力和市場經(jīng)營能力的企業(yè),與我縣有條件的農村合作社進行合作,讓農民從產業(yè)鏈增值中獲取更多利益。
(三)加快農業(yè)品牌建設,促進我縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)提質增效。以推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營為重點,把全縣主導產業(yè)做強,把區(qū)域性優(yōu)勢產業(yè)做大,把地方性特色產業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展?jié)摿^大、附加值高、科技含量高的農業(yè)龍頭企業(yè),實行重點扶持,制定優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農業(yè)、帶動農戶的作用。二是圍繞我縣番茄、四季柚、茶業(yè)、楊梅、葡萄、油茶等產業(yè),進行品牌資源整合,打造核心品牌,實現(xiàn)共創(chuàng)共享的品牌效應。三是加大品牌宣傳力度,通過舉辦各種“采摘節(jié)”、參加各地展銷會和博覽會,結合電視、廣播、微博、微信等多種方式,宣傳推介品牌,縣財政要加大投入,單獨組團在省級或周邊省市召開展銷會,打響蒼南農產品品牌,提高品牌農產品的知名度和市場占有率。四是提高農副產品加工能力,特別是精深加工能力,在加工中延伸產業(yè)鏈,提高農副產品附加值,如山東招遠的龍口粉絲產業(yè)模式,棲霞的蘋果產業(yè)模式都很值得我們學習。
(四)建設公共服務平臺,推進現(xiàn)代農業(yè)生產經(jīng)營方式創(chuàng)新。有計劃有步驟地建立農業(yè)公共服務體系,為農業(yè)、農民提供必要的公共產品。一是以科技興農為中心,加強科技創(chuàng)新和服務體系建設。建立科研開發(fā)、技術推廣、教育培訓三大服務組織網(wǎng)絡,建立與高等院校合作機制,著重培育技術人才,培訓從業(yè)人員。二是組建完善農民各類專業(yè)合作組織。根據(jù)我縣確定的主導優(yōu)勢產業(yè),安排扶持資金,組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,避免千家萬戶闖市場帶來的高風險。對已有的產業(yè)要做精做好,在生產技術、管理、營銷等方面要給予指導、幫助,使產業(yè)更大、更精、更好、更長。對新的業(yè)態(tài),要精心培育,有序發(fā)展。三要加大農產品生產經(jīng)營對外開放度,鼓勵和支持外來企業(yè)與區(qū)域內的農業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營,擴大規(guī)模,逐步實現(xiàn)分散到集中,形成整體優(yōu)勢。四要培育壯大農業(yè)營銷隊伍,創(chuàng)新營銷方式,出臺扶持政策,鼓勵發(fā)展各產業(yè)專業(yè)營銷公司和民間中介組織,培養(yǎng)農產品銷售經(jīng)濟人和營銷大戶,形成全方位的營銷網(wǎng)絡,不斷拓寬農產品銷售渠道和空間。
(五)合理規(guī)劃布局,充分打造旅游觀光農業(yè)。
一要因地制宜,合理規(guī)劃布局。緊緊圍繞馬站、沿江省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃,結合縣情實際,做好我縣現(xiàn)代農業(yè)總體功能定位,并按照高起點、高標準、高質量的要求,重在質量和特色上下功夫,杜絕“遍地開花”。二要做好與旅游結合的文章,努力打造好一批新的生態(tài)旅游景點、休閑農業(yè)觀光園、名貴花卉觀賞園等旅游觀光點,開發(fā)旅游項目,實現(xiàn)與旅游部門的無縫對接。三要統(tǒng)籌結合,結合今年xx1號文件精神,積極打造田園綜合體建設,發(fā)展各種形式的休閑、體驗、觀光農業(yè),使農業(yè)功能從單純以生產功能為主向生產、生活、生態(tài)、文化多功能融合轉變。
農業(yè)農村工作調研報告篇四
為了提高農民收入,發(fā)展特色經(jīng)濟,近期,我辦就全區(qū)特色農業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃進行了專題調研。我區(qū)特色農業(yè)經(jīng)過幾年的實踐和探索,取得了一定成效,已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢,但存在問題也很突出。針對這一現(xiàn)狀,我辦在充分研究探討基礎上,大膽謀化,多措并舉,努力推動全區(qū)特色農業(yè)向縱深發(fā)展。
一、特色農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點。
(一)現(xiàn)狀。
2007年全區(qū)共有耕地4.7萬畝,總播面8.92萬畝,其中糧田8.2萬畝,菜田0.71萬畝,其他濟作物0.1萬畝。設施播面0.25萬畝,主要集中在方村鎮(zhèn)方村和西京北兩村。2007年全區(qū)實現(xiàn)農業(yè)增加值6898元,農民人均純收入7794元。
全區(qū)確立了優(yōu)質專用糧、無公害蔬菜、花卉苗木三大主導產業(yè)。一是無公害蔬菜產業(yè)。主要分布在方村鎮(zhèn)方村、西京北兩村。其中集體規(guī)模生產面積0.25萬畝,建有溫室580棟,涉及農戶23戶。主要生產品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優(yōu)、新品種。二是糧飼兼用糧產業(yè)。經(jīng)過近幾年來的種植結構調整,糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區(qū)特色糧飼兼用生產面積達2.1萬畝。主要分布在宋營、方村兩鎮(zhèn),生產品種邯鄭單958、蠡玉14、農大108等。
(二)基本特點。
1、農業(yè)結構調整不斷深入,特色農業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)?;l(fā)展框架基本形成。
農業(yè)結構調整一直是我區(qū)農業(yè)工作的重心。近兩年來,在頻繁征占耕地的情況下,我區(qū)種植結構調整堅持以“壓縮普通糧食作物,穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質專用糧、積極發(fā)展無公害蔬菜、花卉苗木產業(yè),增加特色品種”為原則,優(yōu)化產業(yè)布局,調整品種結構。實現(xiàn)了特色產業(yè)區(qū)域化布局。引進名、特、優(yōu)蔬菜、花卉苗木品種,提高農產品市場占有率,提高了農產品質量和檔次。
2、農業(yè)科技服務體系不斷完善,服務質量大幅度提高。
引進名、特、優(yōu)蔬菜花木品種,并有計劃地進行試驗、示范和推廣;搞好先進實用技術培訓,提高農民素質。聘請專家,技術能手進行不同形式的技術培訓,印發(fā)各類技術資料,取得了良好效果;通過信息網(wǎng)絡收集、整理農業(yè)信息,為農民提供及時有效的信息服務,并通過網(wǎng)絡向外推介我區(qū)特色農產品,提高農產品知名度。
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(三)存在問題。
一是對農業(yè)工作的認識不到位。部分干部群眾認為我區(qū)已成為主城區(qū)了,農業(yè)工作已經(jīng)不重要了,在領導力量、資金、技術等方面對農業(yè)工作的支持有所松懈。二是傳統(tǒng)農業(yè)比重大。糧田占總耕地面積的85%,結構不合理,缺乏有特色拳頭產品。四是農民的科技文化素質提高緩慢,接受新事物的能力差。
二、特色農業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(一)工作思路:
立足本區(qū)特色,按照農業(yè)資源比較優(yōu)勢,壓縮和淘汰低效糧食作物,發(fā)展蔬菜、花卉苗木勞動密集型或資本密集型優(yōu)勢特色產業(yè),提高特色農產品市場占有份額,增加農民收入。
(二)工作重點:
1、全面改造提高種植業(yè)。
加快農業(yè)結構調整,實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向特色農業(yè)的轉變,使種植業(yè)的發(fā)展切實轉變到以質量效益為中心的軌道上來。壓縮糧食面積,增加優(yōu)質蔬菜、花卉苗木種植面積,將傳統(tǒng)的糧食作物和經(jīng)濟作物二元結構逐步調整為糧食作物、經(jīng)濟作物和飼料作物三元結構。
加大蔬菜產業(yè)發(fā)展力度。擴大保護地生產面積,擴大名優(yōu)新特蔬菜品種的引進。減少大路貨品種的種植面積。
2、培育開發(fā)特色農業(yè)園。
在方村建立特色農業(yè)園區(qū),將自由采摘、休閑娛樂、農事體驗、生產銷售于一體的高科技園區(qū),帶動周邊農業(yè)發(fā)展,增加農民收入。
(三)辦法和對策。
1、研究制定扶持政策,大力推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。
農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營是特色農業(yè)發(fā)展的有效手段,而推進產業(yè)化經(jīng)營的關鍵是搞好生產基地、加工企業(yè)、農民經(jīng)濟合作組織、市場、科技園區(qū)帶動等龍頭建設。因此,我區(qū)要加大對有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前途的龍頭扶持力度,不斷增加龍頭牽動能力。
2、增加特色農業(yè)科技含量,加快科技興農步伐。
推進特色農業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進步,健全完善農技推廣網(wǎng)絡,加快優(yōu)質新品種,節(jié)本增效新技術的引進、示范、推廣,增強競爭力,實現(xiàn)農業(yè)生產力的發(fā)展。本著“實際、實用、實效”的原則,多渠道、多形式、多層次地開展技術培訓,把特色農業(yè)生產真正納入依靠提高農民科技素質的軌道上來,實現(xiàn)科技興農工作的新突破。
3、轉變政府職能,努力提高對特色農業(yè)發(fā)展的引導和服務水平。
圍繞轉變職能這個中心,在信息、科技、維權服務上下功夫,并切實加強對特色農業(yè)工作的指導,積極做好規(guī)劃制訂、政策宣傳、信息服務、典型示范、科技推廣服務等方面。加強調研,及時總結、推廣各區(qū)縣創(chuàng)造性的經(jīng)驗和好的做法,抓好典型,搞好示范,以點帶面,積極穩(wěn)妥地推進特色農業(yè)發(fā)展。
農業(yè)農村工作調研報告篇五
實事求是的原則,結合征求到的意見和建議,對近年來的農業(yè)工作實際工作進行了總結分析,認真研究、深入思考,進一步完善發(fā)展思路,強化工作措施,進一步推進農村綜合改革,促進農業(yè)不斷增效,加快我鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展步伐。
通過對農村改革的不斷探索和大膽實踐,我鎮(zhèn)取得了可喜的成績,農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,農民生活水平得到了顯著提高,農村基礎設施得到了明顯的改善。
但用發(fā)展的眼光看,我鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展中還有諸多亟待解決的問。
題:農業(yè)現(xiàn)代化科技服務體系不完善。科技創(chuàng)新和技術更新能力有待加強,科技服務體制不能很好地適應現(xiàn)實需求。農業(yè)科技含量不高、農產品生產的附加值低。農業(yè)科技投入總量不足,先進適用技術的推廣力度不夠,農戶向科技要效益的理念不強,農產品附加值低,農業(yè)整體效益較低。農業(yè)產業(yè)化生產難以形成,農民難以得到加工流通領域的附加值,缺乏農產品初級、精深加工轉化增值能力。農業(yè)產業(yè)化水平低。農副產品加工缺乏,農業(yè)產業(yè)化發(fā)展滯后,可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。農業(yè)基礎設施建設滯后。多年來,我鎮(zhèn)雖然加大了基礎設施建設力度,但農業(yè)基礎設施薄弱的問題仍然未得到根本解決,農業(yè)防災抗災的能力相對較弱。
針對以上的問題,必須要用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領我鎮(zhèn)農業(yè)和農。
村工作,以建設社會主義新農村為契機,以結構調整為主線,以。
農民增收為核心,以產業(yè)化為依托,以科技應用為手段,以基礎設施建設為支撐,把農業(yè)增效和農民增收作為突破口,抓住重點環(huán)節(jié),確保農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長和鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
一、進一步優(yōu)化農業(yè)結構調整,大力發(fā)展特色種植業(yè)。
結構調整也必須按照科學發(fā)展觀的要求。立足自身優(yōu)勢,搶。
抓機遇,創(chuàng)新發(fā)展思路和理念,因地制宜,突出特色,強化規(guī)模,集約發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢產業(yè)和主導產業(yè)。首先要穩(wěn)定自己的支柱產業(yè)。
二、大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,使農村勞動力從土地中轉移出來。
隨著勞務經(jīng)濟的發(fā)展、勞動力市場的開放和農業(yè)綜合生產能。
力的提高,每年都有大量的農村勞動力外出務工。首先抓好勞務輸出的組織工作,加強組織引導。要發(fā)揮好各類勞務輸出中介組織的作用,加大扶持力度,盡可能多地轉移勞動力。其次抓好技能培訓。通過開展大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓,提高農村勞動力致富增收能力和轉移就業(yè)能力,逐步使更多的農民由短期打工變?yōu)殚L期就業(yè),真正從土地上走出來。著力抓好貧困農民勞動力培訓。加大宣傳引導力度,引導廣大農民走出土地,加快勞動力轉移步伐,提高農民整體收入水平。以農民增收為目標,積極做好農村非農產業(yè)工作,把勞動力轉移勞務輸出作為農民增收的重要途徑,使我鎮(zhèn)農民人均勞務創(chuàng)收占人均增收的一半以上。
三、積極做好養(yǎng)殖業(yè)工作。
按照科學發(fā)展觀的要求,為了避免草地植被過載,造成環(huán)境惡化,重點發(fā)展養(yǎng)殖圈養(yǎng),大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)重點是抓好兩個方面工作,第一是品種引進和改良;第二是科學管理和飼養(yǎng)。要解決這兩個問題,就要在以科學發(fā)展觀為前提,大力推進黃牛、山羊、生豬、雞等優(yōu)良品種養(yǎng)殖產業(yè)化。
一是要改變粗放經(jīng)營和不科學飼養(yǎng)方法,把科學地管理和飼養(yǎng)工作帶入養(yǎng)殖鏈;
二是要提高畜牧專業(yè)技術人員的自身素質,做好指導和服務工作;
三是想方設法轉變農民粗放養(yǎng)畜的理念。
五、科學合理開發(fā)土地,逐步增加農村耕地面積。
耕地是農民賴以生存的物質基礎,我們必須按照科學發(fā)展觀的要求進行合理開發(fā)。我鎮(zhèn)有一定數(shù)量的宜農耕地,加大項目爭取力度,進行科學論證,合理有序的開發(fā)土地。充分利用社會主義新農村建設機遇,來推動我鎮(zhèn)設施農業(yè)建設和發(fā)展。
農業(yè)農村工作調研報告篇六
按照中共永昌縣委永昌縣人民政府政策研究室下發(fā)的《關于開展全縣農業(yè)及農村經(jīng)濟社會發(fā)展情況專題調研的通知》的要求,我們組織黨員干部開展調查研究,了解目前我鎮(zhèn)農業(yè)農村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,探討我鎮(zhèn)農業(yè)農村經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要癥結,并集聚干部群眾的看法提出今后的發(fā)展思路?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
在永昌縣委、縣政府和上級有關部門的大力支持下,在東寨鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下,在東寨鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下,我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一增兩化”的工作思路和鎮(zhèn)黨委“抓好八項工作、實現(xiàn)兩個突破、達到六化目標”的工作主線,大力推進產業(yè)結構調整,大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)和草食畜牧業(yè),大力加強基礎設施建設,確保了農業(yè)效益逐年提高,農村經(jīng)濟不斷壯大,農民收入大幅增加,農業(yè)農村經(jīng)濟社會呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢,有力維護了我鎮(zhèn)農村發(fā)展穩(wěn)定大局,促進了農村各項工作上新臺階。
一是土地流轉取得新成效。堅持把土地流轉作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑,積極穩(wěn)妥地推進農村土地承包經(jīng)營權流轉,與北京天葵公司合作,建成土地流轉示范點2個,流轉面積10000畝,其中連片發(fā)展油葵制種7000畝。
二是特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展取得新成效。按照井灌區(qū)發(fā)展露地蔬菜、河灌區(qū)發(fā)展食用菌、全鎮(zhèn)發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的思路,加大扶持力度,大抓產業(yè)結構調整,蔬菜、中藥材及食用菌種植取得新突破,完成蔬菜種植及制種5000畝,種植中藥材1000畝,建成食用菌立體栽培標準棚8座;草食畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點,新建萬只羊場1個、養(yǎng)殖小區(qū)1個、肉羊改良點3個,引進基礎母羊166只,投放種公羊15只,改良羊1.04萬只、牛550頭,新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶56戶,羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達到81590只、1541頭、5032口;啤酒大麥產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,積極與省農科院、縣農技中心合作,實施良種對比、除草劑對比等科技試驗示范項目8項,完成甘啤4號原種繁育10000畝,示范推廣甘啤6號20xx畝,標準化面積達到6.5萬畝,總產量約3萬噸;壟作溝灌節(jié)水新技術深入推廣,引進壟作溝播新機具90臺,示范性推廣面積11082畝。
三是基礎設施建設取得新成效。繼續(xù)加大通村道路建設力度,硬化新二壩村道路7公里。投資457.29萬元,建成井灌區(qū)低壓管灌工程42.3公里,5個村1700多人受益;加大末級渠系建設力度,新建二壩村順池溝末級渠系1.38公里;配合縣水利局完成干渠改造19.85公里。大力實施頭壩、永豐、上三壩、上四壩、下三壩等5個村飲水安全工程,開挖主管道52公里、分支管道130多公里,修建分水井420個,農業(yè)綜合生產能力明顯提高。
村新農村示范點農民住宅樓建設任務,鋪設上水工程1.26公里,鑲嵌主干道路道牙665.8米,鋪裝人行道路面986.04m2。
五是民生保障取得新成效。認真實施文化惠民工程,完成6個村農家書屋設施配套及鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務站(點)建設。大力推行新型農村合作醫(yī)療、新型農村養(yǎng)老保險制度,參合率、參保率分別達到94.88%、96.53%。著力解決困難群眾生產生活困難,發(fā)放各類救災救助及低保、五保、補助資金共157.483萬元。嚴格落實各項強農惠農政策,發(fā)放糧食直補和農資綜合補貼554.3534萬元、良種補貼34.5755萬元、農機具補貼189萬元、家電下鄉(xiāng)補貼27.2萬元。
六是民主法制和精神文明建設取得新成效。嚴格執(zhí)行人代會各項決議,認真辦理代表意見建議,自覺接受監(jiān)督。切實加強組織領導,圓滿完成第七屆村民委員會換屆工作。認真抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動和殘疾人工作示范城市創(chuàng)建工作,上三壩村榮獲“市級文明單位”稱號。堅持依法行政,加大執(zhí)法培訓力度,加強村基金會債權債務清理工作,強化政務、村務、財務公開,政府行政效能進一步提升。認真落實“五五”普法規(guī)劃和社會治安綜合治理各項措施,認真做好矛盾糾紛排查調處化解工作,狠抓安全生產管理,平安建設深入推進,社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。
農業(yè)農村經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,是我鎮(zhèn)面臨的挑戰(zhàn)。
(一)自然條件惡劣、農業(yè)基礎薄弱,農村生產、生活條件差。東寨鎮(zhèn)每年都要遭受干旱的侵襲,全鎮(zhèn)農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱。另外,近幾年通過大力實施“村村通”工程建設,完成了全鎮(zhèn)通村公路的硬化,農村交通條件得到了極大改善,但村內通社道路硬化率不高,低洼不平,塵土飛揚,嚴重影響了農村經(jīng)濟社會發(fā)展。農村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下,發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農產品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農牧民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展困難。農村教育水平已不能滿足農牧民對優(yōu)質教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
措、新思路,先后引導農民搞養(yǎng)殖小區(qū)建設、科技示范、露地蔬菜、勞務開發(fā)等,也取得一定成效。但是,全鎮(zhèn)有特色的基地規(guī)模不大,目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大,品種更新,布局調整等水平和層次上,農業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農民對新品種缺乏新的種植技術,尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,20xx年出現(xiàn)過農民啤酒大麥待價而沽,最后遭遇滯銷的情況。
(五)農民的組織化程度不高,抵御市場風險能力差。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善,農業(yè)發(fā)展的市場化是不可逆轉的趨勢,農民作為市場主體參與市場競爭也是必然的。然而,單家獨戶的農民作為相對弱勢群體,很難在龐大的市場中參與競爭,處于被大機構、大企業(yè)剝削的境地,農產品的大部分利潤被大機構、大企業(yè)賺去了。20xx年,為適應市場競爭的需要,我鎮(zhèn)農民自發(fā)成立東郊啤酒大麥專業(yè)合作社,并以此為平臺打造本地啤酒大麥品牌,參與市場競爭。但是,該合作社仍然是一個松散的團體,對于會員的約束力不大,更不能以一個整體參與市場競爭。近三年來,我鎮(zhèn)農民專業(yè)合作社風起云涌,管理混亂,效益低下,為此,我們必須指導和改革農民專業(yè)合作社,使其變成一個個經(jīng)濟實體,讓會員更緊密地聯(lián)合起來,實行產、供、銷一體化,真正以一個整體參與市場競爭。
農業(yè)農村工作調研報告篇七
xx是一個典型的農業(yè)縣,全縣轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn),104個村委(社區(qū)),767個自然村,總人口38.54萬人,農業(yè)人口36.49萬人,現(xiàn)有農業(yè)勞力力21.81萬人,農村剩余勞動力7.83萬人。
按照市委市政府和市勞促會關于做好勞務產業(yè)工作的統(tǒng)一安排、部署及市勞促會《關于召開促進會二屆五次常務理事會的通知》要求,我縣下發(fā)了《關于對全縣勞務產業(yè)工作進行調研的通知》,要求縣勞促會、縣產業(yè)辦對高良鄉(xiāng)、葵山鎮(zhèn)進行調研,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)2~3個村委會進行調研,通過半個多月深入調查了解,據(jù)實填寫“縣農村勞動力轉移就業(yè)情況調查表”、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會座談、與個別在家務農的村民交流和電話調查個別外出務工農民的基本情況等形式,針對農村勞動力就業(yè)類型、方式、區(qū)域、收入等展開調查,掌握了第一手資料,根據(jù)《省農村勞動力轉移就業(yè)特別行動計劃》要求,結合實際對農村勞動力轉移就業(yè)所面臨的困難與問題做了全面的分析研究,提出了如何增強就業(yè)能力、提高農民工素質等方面的措施和下一步工作意見。
縣和省大多數(shù)縣市一樣,遭遇了罕見的特大旱災,全縣50萬畝農作物受災,成災49萬畝,絕收面積達46萬畝。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個村委會287個自然村8.987萬人、4.88萬頭大牲畜飲水困難,旱災直接經(jīng)濟損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產,縣委政府一方面采取多種措施抗大旱保民生,一方面組織動員培訓農村勞動力使其轉移就業(yè),將此作為特旱年份的“特別行動”。
針對嚴重的旱災實際,我縣將“特別行動計劃”作為促進農民增收的重要舉措來抓,迅速開展調研活動,在掌握基本情況的前提下,提出“旱災損失勞務補”的思想,采用“因地制宜,分類指導”方法,狠抓農村勞動力轉移就業(yè)技能培訓,提高農民工的務工技能,不斷拓寬農村勞動力轉移輸出渠道,將此作為組織實施《省農村勞動力轉移就業(yè)特別行動計劃》的突破口。
(一)工作目標。
在貫徹落實“特別行動計劃”工作中,提出勞務產業(yè)在年初任務的基礎上,新增轉移農村勞動力1萬人,確保綜合收入比上年增長13%,達4.7億元以上,人均工資性收入增加150元。
(二)調研基本情況。
為了有針對性地做好“特別行動”工作,全面完成各項目標任務,縣勞促會、產業(yè)辦按照省、市、縣要求,通過調研,基本掌握了勞務產業(yè)及農村勞動力的基本情況。
近三年來,我縣累計轉移輸出農村勞動力6.8萬人,轉移農村勞動力3.80萬人,其中:縣內轉移1.93萬人,縣外轉移輸出1.87萬人;三年間累計培訓農村勞動力4.35萬人,其中:實用技術培訓2.93萬人,綠色證書培訓0.45萬人,其它培訓0.97萬人;實現(xiàn)勞務收入7.86億元。勞務產業(yè)工作促進了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展和社會主義新農村的建設步伐。
如高良鄉(xiāng),全鄉(xiāng)有農業(yè)人口25511人,農村勞動力15230人,幾年來平均每年有6000~7000勞動力到縣內外、省內外打工。據(jù)統(tǒng)計,今年春節(jié)以來,已外出打工的勞動力6000余人(包括往年外出打工未返鄉(xiāng)的3000余人)。春節(jié)后外出打工2738人,其中,有序輸出轉移154人,自發(fā)轉移2584人,年齡結構為:16~40歲的2304人,40~50歲的372人,50歲以上的62人。文化結構為:小學文化以下1915人,初中文化618人,高中中專113人,大專以下文化28人,參加系統(tǒng)培訓的131人,縣內209人,省內437人,省外209人。從事一產業(yè)215人,二產業(yè)1429人,三產業(yè)951人。
又如村委會,全村委會有10個自然村795戶,3362人,農村勞動力1600人,春節(jié)后已外出打工700人,外出打工的勞動力占全村委勞動力的43%。蚌別村小組壯族青年熊玉興外出打工幾年后,學到了一技之長,走上了公司的管理層,不僅回家新建了20萬元的小洋房,還帶走該村40多名青壯年到該公司打工。新安村是村委會的一個純瑤族自然村,也是一個貧困村,全村150戶,該村幾年來平均每戶都有一個勞動力到外地打工,幾年的外出打工。該村打工回家新建了10~20萬元的新磚瓦房70所。瑤族青年鄧庭芳是該村的特困戶,鄧庭芳攜帶妻子到上海、江蘇打工三年,帶回10萬元資金回家自己動手新建了一幢20萬元洋房,擺脫了貧困。
(三)主要做法及措施。
1、加強領導,轉變作風。
縣、鄉(xiāng)、村三級勞務產業(yè)工作領導小組作為“特別行動計劃”實施主體,主要領導親自抓,分管領導具體抓,堅持做到責任到人,任務到人,認識到位。勞動保障、農業(yè)、扶貧、工會、婦聯(lián)、共青團等部門,密切配合,齊抓共管,形成了統(tǒng)分結合、各盡其責的良好的局面。
2、加大宣傳、工作力度,確?!疤貏e行動計劃”圓滿完成。
按照縣委政府的統(tǒng)一安排部署,全縣勞務產業(yè)各職能部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極開展了一系列轉移就業(yè)活動??h勞動和社會保障局利用節(jié)假日,在全縣個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))舉辦了12場農村勞動力輸出現(xiàn)場招聘會,送崗到鄉(xiāng)村??h勞務產業(yè)辦、縣總工會、婦聯(lián)、共青團利用節(jié)假日到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)放招工信息、培訓信息和舉辦招聘活動13場,動員農村勞動力在大旱之年走出家門,外出務工,增加收入??h勞務產業(yè)辦、縣勞動和社會保障局、縣總工會、婦聯(lián)聯(lián)合開展“萬人春風行”活動,共開展專項招聘活動9場,共招聘企業(yè)工人283人,主要輸送到福建、廣東等地。截止4月15日,全縣新增轉移農村勞動力5945人,其中縣外輸出1958人,縣內轉移3987人,完成全年計劃數(shù)的84.4%。
3、加大培訓力度,提高勞動者素質。
為進一步提高農村勞動力的整體素質,實現(xiàn)“轉得出、穩(wěn)得住”的目標,縣農廣校、縣職業(yè)中學、縣農機校等培訓機構積極組織各類培訓,努力提高農民工的就業(yè)技能。到4月15日,全縣共培訓農村勞動力16698人,共中,職業(yè)學歷培訓1792人,職業(yè)技能掊訓1546人,實用技術培訓11534人。
4、加大投資力度,為農村勞動力轉移輸出創(chuàng)造良好的條件。
我縣在財政十分困難的情況下,多方籌資,加大對農民工的培訓和輸出及宣傳支持,為推進農村勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。
縣農村勞動力轉移就業(yè)工作在縣委政府各項有力措施的推動下,得到有序發(fā)展。但也存在著一些不容忽視的特點和問題。
(一)投入不足。
由于我縣財政及其困難,難以配套轉移、培訓經(jīng)費,導致工作開展困難較大。
(二)思想認識有待進一步統(tǒng)一。
部分干部群眾對農村勞動力轉移就業(yè)“特別行動計劃”認識不到位,對勞動力轉移輸出工作開展能拖就拖,有放任自流的態(tài)度,整體配合協(xié)調有待進一步改善。
(三)務工人員的整體素質有待提高。
由于國家對技能培訓標準還比較低,培訓數(shù)量還比較少,體力型輸出還占較大比例,勞動力整體素質有待提高。
(四)勞動力市場及信息網(wǎng)絡建設亟待加強。
勞動力市場及信息網(wǎng)絡建設投資少、進展慢,勞動力市場供求信息的收集與發(fā)布,主要依靠接傳真、打電話、看消息、發(fā)通知等方式,遠遠不能適應市場經(jīng)濟的需要,更不能達到與用工單位、企業(yè)快速連接的目的。
(一)加強領導,進一步提高對做好勞務產業(yè)工作的認識。
各級各部門要加強領導,提高認識,全力以赴實施好扶貧、勞動、農業(yè)部門的各類勞動力培訓項目,積極配合做好組織動員工作,讓每戶勞力都參加培訓,掌握一點技能,力爭實現(xiàn)“剩余勞動力有一個轉移一個”的目標。
(二)加大投入,為農村剩余勞動力的轉移創(chuàng)造條件。
面對新情況,要做好“特別行動計劃”,讓農民走出家門,實現(xiàn)穩(wěn)定增長,不加大財力投入是無法實現(xiàn)的。應持續(xù)較大幅度地增加對“特別行動計劃”的投入,為抗大旱保穩(wěn)定提供基礎條件。
(三)建立和完善農村勞動力就業(yè)培訓教育制度。
我縣農村勞動力資源豐富,但整體素質不高,難以形成人力資本。這種狀況如不改變,勢必阻礙農村剩余勞動力轉移的進程。結合正在開展的各類勞動力培訓項目,整合各方面有關農村勞動力職業(yè)教育資源,建立比較完善的農村勞動力就業(yè)教育與培訓體系。大力發(fā)展農村文化教育事業(yè),提高勞動力素質,增強就業(yè)競爭能力。改革農村教育體制,在普及農村基礎教育的同時,大力發(fā)展職業(yè)技術教育,開展勞動力就業(yè)培訓,積極推廣實用技術教育。同時應根據(jù)農業(yè)資源開發(fā)利用及農業(yè)現(xiàn)代化要求,有效地對農村勞動力分層次、分專業(yè)、分類型的一體化培訓,綜合提高他們的素質技術,給更多的人創(chuàng)造就業(yè)條件。
農業(yè)農村工作調研報告篇八
按照中共永昌縣委永昌縣人民政府政策研究室下發(fā)的《
關于
開展全縣農業(yè)及農村經(jīng)濟社會發(fā)展情況專題調研的通知》的要求,我們組織黨員干部開展調查研究,了解目前我鎮(zhèn)農業(yè)農村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,探討我鎮(zhèn)農業(yè)農村經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要癥結,并集聚干部群眾的看法提出今后的發(fā)展思路?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、 2017年我鎮(zhèn)農業(yè)農村經(jīng)濟社會發(fā)展的概況
在永昌縣委、縣政府和上級有關部門的大力支持下,在東寨鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下,在東寨鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下,我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一增兩化”的工作思路和鎮(zhèn)黨委“抓好八項工作、實現(xiàn)兩個突破、達到六化目標”的工作主線,大力推進產業(yè)結構調整,大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)和草食畜牧業(yè),大力加強基礎設施建設,確保了農業(yè)效益逐年提高,農村經(jīng)濟不斷壯大,農民收入大幅增加,農業(yè)農村經(jīng)濟社會呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢,有力維護了我鎮(zhèn)農村發(fā)展穩(wěn)定大局,促進了農村各項工作上新臺階。
一是土地流轉取得新成效。堅持把土地流轉作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要途徑,積極穩(wěn)妥地推進農村土地承包經(jīng)營權流轉,與北京天葵公司合作,建成土地流轉示范點2個,流轉面積10000畝,其中連片發(fā)展油葵制種7000畝。
二是特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展取得新成效。按照井灌區(qū)發(fā)展露地蔬菜、河灌區(qū)發(fā)展食用菌、全鎮(zhèn)發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的思路,加大扶持力度,大抓產業(yè)結構調整,蔬菜、中藥材及食用菌種植取得新突破,完成蔬菜種植及制種5000畝,種植中藥材1000畝,建成食用菌立體栽培標準棚8座;草食畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點,新建萬只羊場1個、養(yǎng)殖小區(qū)1個、肉羊改良點3個,引進基礎母羊166只,投放種公羊15只,改良羊1.04萬只、牛550頭,新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶56戶,羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達到81590只、1541頭、5032口;啤酒大麥產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,積極與省農科院、縣農技中心合作,實施良種對比、除草劑對比等科技試驗示范項目8項,完成甘啤4號原種繁育10000畝,示范推廣甘啤6號2000畝,標準化面積達到6.5萬畝,總產量約3萬噸;壟作溝灌節(jié)水新技術深入推廣,引進壟作溝播新機具90臺,示范性推廣面積11082畝。
三是基礎設施建設取得新成效。繼續(xù)加大通村道路建設力度,硬化新二壩村道路7公里。投資457.29萬元,建成井灌區(qū)低壓管灌工程42.3公里,5個村1700多人受益;加大末級渠系建設力度,新建二壩村順池溝末級渠系1.38公里;配合縣水利局完成干渠改造19.85公里。大力實施頭壩、永豐、上三壩、上四壩、下三壩等5個村飲水
安全
工程,開挖主管道52公里、分支管道130多公里,修建分水井420個,農業(yè)綜合生產能力明顯提高。
村新農村示范點農民住宅樓建設任務,鋪設上水工程1.26公里,鑲嵌主干道路道牙665.8米,鋪裝人行道路面986.04m2。
五是民生保障取得新成效。認真實施文化惠民工程,完成6個村農家書屋設施配套及鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務站(點)建設。大力推行新型農村合作醫(yī)療、新型農村養(yǎng)老保險制度,參合率、參保率分別達到94.88%、96.53%。著力解決困難群眾生產
生活
困難,發(fā)放各類救災救助及低保、五保、補助資金共157.483萬元。嚴格落實各項強農惠農政策,發(fā)放糧食直補和農資綜合補貼554.3534萬元、良種補貼34.5755萬元、農機具補貼189萬元、家電下鄉(xiāng)補貼27.2萬元。
六是民主法制和精神文明建設取得新成效。嚴格執(zhí)行人代會各項決議,認真辦理代表意見建議,自覺接受監(jiān)督。切實加強組織領導,圓滿完成第七屆村民委員會換屆工作。認真抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動和殘疾人工作示范城市創(chuàng)建工作,上三壩村榮獲“市級文明單位”稱號。堅持依法行政,加大執(zhí)法培訓力度,加強村基金會債權債務清理工作,強化政務、村務、財務公開,政府行政效能進一步提升。認真落實“五五”普法規(guī)劃和社會治安綜合治理各項措施,認真做好矛盾糾紛排查調處化解工作,狠抓安全生產管理,平安建設深入推進,社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。
二、新形勢下我鎮(zhèn)農業(yè)農村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
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農業(yè)農村工作調研報告篇九
當前,農業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下,如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢,努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農民持續(xù)增收,堅持鄉(xiāng)村社會不變,是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
一、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉變
近幾年來,隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進,鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉變。首要表現(xiàn)在:
1、農民擔負大幅度減輕,農民耕田積極性獲得高漲。近年來,隨著縣政府對“三農”的不時投入和注重,農民擔負逐年減輕。據(jù)查詢,2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個中一個最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田積極性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實,撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農政策認真落實,干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺,廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還,作廢農業(yè)稅,對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”,農民鼓掌稱快。從“取”到“予”,從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田,農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好,黨群、干群關系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉移,工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢,本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來,本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務為主上,自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務,努力建筑調和鄉(xiāng)村。
二、當前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題
在看到積極轉變的還,我們也從調研中調查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉,但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大,機構變革后減支效應的展現(xiàn),當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少,僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解,感應壓力很大,村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。
2、農民擔負分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農民對公益事業(yè)的認知水平紛歧,加上集體認識淡漠,往往很難達到共識,形成投入嚴厲不足,很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修,鄉(xiāng)村生產
生活
前提難以獲得分明改善。
3、村級債權獲得較好節(jié)制,但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行
了嚴厲治理,使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。
4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會事務治理有弱化趨向。近幾年,因為各項惠農政策的落實,農民收入大幅度增進,農民物質文明生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉變很大。然則,隨著機構的變革,處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制,招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進,廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,“三農”問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn),他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來,他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對此他們由衷快樂。但另一方面,因為當前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導職數(shù)削減,局部中層干部覺得選拔無望,不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看,當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對本人該干
什么
、
怎樣
干心中沒有底。
在查詢進程中,我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素,政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素,在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務,不足
學習
提高,看法程度有限,了解政策不深,有時執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來,一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,結扎放環(huán)”,招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡,甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,上級交給的任務完不成,指導不稱心;假如工作硬了,說是辦法欠妥,作風粗獷,經(jīng)常是上級批判群眾罵,以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去,必定會發(fā)生一些問題。
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農業(yè)農村工作調研報告篇十
農村社會救助制度是社會保障制度的重要組成部分,對我國農村社會經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。它秉承著生存、發(fā)展和社會和諧等理念,蘊涵著公平與安全價值,對保護農村社會弱勢群體、縮小貧富差距、建設社會主義新農村有著及其重要的意義。
日益加劇的老齡化。我國已進入老齡化社會,全國65歲以上老人占總人口的比例超過8%。1980年在職職工與退休人員的供養(yǎng)比是13:1,現(xiàn)在已經(jīng)降低到3:1,老齡化速度明顯快于經(jīng)濟發(fā)展速度,呈現(xiàn)了“未富先老”的特征,而社會保障制度卻明顯滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展。特別是農村,老人的數(shù)量與占總人口的比重快速上升,全市農村老人65歲以上21萬人,70歲以上達14萬人,80歲以上也達5.6萬人。農村負擔老人的壓力不斷加大,由于農村社會養(yǎng)老保險還未建立,加上農民收入本身偏低,子女教育、看病就醫(yī)負擔重,老人贍養(yǎng)矛盾呈明顯上升趨勢,越來越多的老人將成為社會救助的對象。
較寬的貧困面。我市有炎陵、茶陵兩個省級貧困縣,176個貧困村,其中炎陵72個,茶陵72個,其他面上貧困村32個,最新標準的貧困人口(人均純收入低于1196元人口)總量達10.4萬人。特別炎陵下村、平樂、茶陵桃坑、江口、醴陵官莊等一些偏遠山區(qū),貧困人口占相當比重,個別地方“光棍漢”比例高的驚人。20__年,全市農民人均純入達5837元(增幅15.7%),醴陵、攸縣等地人均純收入超過6000元,但炎陵、茶陵僅分別2808元、2997元,不及富裕地區(qū)的一半,不及的城市居民收入五分之一。全市較多的貧困從人口,由于承受能力低,家庭一旦遭受自然災害和疾病,就成為社會救助的對象。
眾多的弱勢群體。全市殘疾人總數(shù)為24.5萬,占全市人口的6%,其中視力殘疾3.8萬、聽力殘疾5.6萬、言語殘疾0.3萬、肢體殘疾7.5萬、智力殘疾1.7萬、精神殘疾1.6萬、多重殘疾3.5萬。在全市24.5萬殘疾人中,困難殘疾人有14萬之多,其中特困殘疾人6.8萬,基本上是生活不能自理,生產生活極為困難,需要社會各界的關心關注,更需要政府和社會的救助。
多發(fā)的自然災害。我市屬于典型的山丘區(qū),是自然災害多發(fā)的省份,山洪地質災害發(fā)生頻率較高。降雨季節(jié)不均,夏季受臺風影響造成局部暴雨成災,特別是南部的炎陵、茶陵等地,幾乎年年都有山洪發(fā)生,山洪地質災害占全市的70%以上。近幾年的“碧利斯”、“格美”等臺風就曾給我市造成重大損失。去年初的冰凍災害更是造成全市倒塌房屋2781間,農作物受災108.3萬畝,死亡各類牲畜24.1萬頭,林木蓄積損失325.02萬立方米,楠竹受損1.67億株,一些山區(qū)以林木為主要生活來源的林農因災而返貧。每次受災的倒房戶是往往是住房條件極差的困難戶,造成無家可歸,成為亟待救助救濟人群。
新時期社會救助要堅持以政府救助為主導,以社會互助為補充,把社會救助與社會保險、扶貧開發(fā)和慈善事業(yè)統(tǒng)籌考慮,協(xié)調推進。
堅持保與救相結合。建立市場經(jīng)濟體制,化解市場和自然風險,保險制度要積極跟進。當前要把社會保險制度建立健全作為社會救助體系建設的首要任務,重點在養(yǎng)老保險取得突破;其次是加強防災救災體系建設,提高農村防災抗災能力,加快水稻、生豬等大宗農產品的生產保險試點推廣,減少自然災害對廣大農民造成的損失。三是要加強農民工養(yǎng)老保險、農村合作醫(yī)療保險以及農村財產保險等商業(yè)險工作,不斷提高社會保障水平。
堅持扶與救相結合。救助救濟只能解決當前的困難,但不能擺脫困境。對于困難對象,我們既要“輸血”救助渡難關,更加注重“造血”扶持脫貧困。一是抓基礎設施建設,支持貧困家庭住房改造,改善貧困對象生產生活條件;二是抓產業(yè)扶貧,帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟,切實增加貧困農民經(jīng)營收入;三是抓智力扶貧,加大對貧困家庭的培訓,讓貧困家庭的子女得到較好的教育,讓貧困家庭的勞動掌握就業(yè)技能。特別是對于那些有勞動能力,或者是通過康復培訓能勞動的對象,必須加大工作力度,讓他們找到就業(yè)崗位,實現(xiàn)脫貧解困。近年來,殘聯(lián)和勞動部門積極開展文秘站:殘疾人培訓就業(yè),就取得了一定成效。我部自20__年以來,積極開展貧困地區(qū)青年農民轉移就業(yè)培訓,通過免費學習掌握一門技術,實現(xiàn)8600人穩(wěn)定地轉移就業(yè),可以說是轉移就業(yè)一人,穩(wěn)定脫貧一戶。以后,對對非貧困縣的農村低保家庭,如果有勞動力的,我們要納入扶貧培訓的范圍,通過智力扶貧、轉移勞動力就業(yè)增加低保家庭收入,使其脫離困境。
政府救與社會救相結合。在加大政府救助的基礎上,大力發(fā)展慈善事業(yè),激發(fā)社會各界參與慈善事業(yè)。首先要通過慈善機構,把企業(yè)家、名流人物、退休干部組織起來,利用他們廣泛的社會關系和回報社會的熱情,向社會募集慈善資金,彌補政府救助資金的不足。其次,要大力宣傳慈善事業(yè),通過電視、電臺公益廣告等媒體和舉辦大型活動,大力宣傳慈善事業(yè),激發(fā)社會各界樂善好施,參與慈善事業(yè)的熱情。千方百計提高公眾的社會責任感與公德意識,動員企業(yè)、民眾特別是富裕階層回饋社會、幫助弱者。第三,對在慈善事業(yè)做出貢獻的企業(yè)、個人進行表彰,進一步發(fā)揚社會互助精神,弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德。
社會救助是協(xié)調公平與效率關系的基本途徑,目標是實現(xiàn)社會起碼的公平,為發(fā)展的效率創(chuàng)造必備的條件。社會保障是城鄉(xiāng)之間差別是最懸殊的差別,__作為全國兩型社會改革試驗區(qū),全省唯一城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展改革試點市,更應在統(tǒng)籌社會保障、統(tǒng)一社會救助上率先取得突破。
一是建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)救助體系。要根據(jù)“應救盡救、應保盡保、應扶盡扶”思路,盡快建基本統(tǒng)一的城鄉(xiāng)低保制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,城鄉(xiāng)貧困群眾子女就學資助制度,城鄉(xiāng)特困群眾住房、就業(yè)和法律援助制度,健全農村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)等制度,構建高效率、全覆蓋城鄉(xiāng)一體化社會救助體系。把城鄉(xiāng)救助體系建設作農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,納入各級的實事考核中。通過不斷的努力,努力實現(xiàn)廣大人民“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標。
二是努力提高農村社會救助水平。關鍵是四個字“提標擴面”。積極爭取中央、省支持,加大財政預算,切實加大社會救助體系的投入。首要的是加快農村養(yǎng)老保險試點步伐,盡快爭取全市全面推開,讓農村老人有一定的生活來源;其次要提高農村合作醫(yī)療補助標準,實行普惠制,取消農民自籌部分(每人僅10元,征收成本大,不愿意交的大都是困難戶,而這些人最需要保障),有效解決因病致病問題。三是逐年較大幅度提高農村低保標準,像城市低保一樣,確定月標準額,實行補差制,逐步減小城鄉(xiāng)保障差別。同時,提高貧困地區(qū)農村低保人數(shù)的比例,改變地方越富裕地方低保比例越高的現(xiàn)狀。四是加大農村醫(yī)療救助、貧困群眾子女就學資助,特困群眾安居房、就業(yè)和法律援助力度,加快提高農村五保集中供養(yǎng)的水平,建議70歲以上五保老人全部進敬老院集中供養(yǎng)。
三是要更多地關注弱勢群體的救助問題。社會發(fā)展與進步要體現(xiàn)以人為本,要更多關注弱勢群眾的生存生活,特別是對智障人、精神病人、愛滋病人、流浪人等特殊群體,要保障基本的生存權,要平等對待,消除歧視,要給予更多的關心愛心寬容心,出臺更多的優(yōu)惠政策。如在目前就業(yè)形勢嚴峻,殘疾人就業(yè)存在許多困難的情況下,通過對殘疾人個體戶繳納基本社會養(yǎng)老保險費給予適當補貼的辦法,扶持殘疾人個體戶參保這一做法,就很值得推廣借鑒。既穩(wěn)定現(xiàn)有殘疾人個體就業(yè)、鼓勵更多殘疾人個體從業(yè)的客觀需要,也是著眼未來,保障殘疾人晚年生活的一個有效途徑。
農業(yè)農村工作調研報告篇十一
行業(yè)協(xié)會建設可以說我們現(xiàn)在還沒有一個成型的行業(yè)協(xié)會,有的雖然制度健全了,但是執(zhí)行起來的隨意性,參加人員的無組織性,使行業(yè)協(xié)會在農村發(fā)展中的作用不大。因此政府要引導農民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會,并且依靠這些組織為農民和農產品加工企業(yè)提供產銷信息服務,避免企業(yè)無序競爭,互相壓價,互相內耗。以往的農民產業(yè)化過程中,加工業(yè)或營銷業(yè)沒有與農戶結成真正的利益共同體,一部分加工企業(yè)盡管與農戶簽訂了。
合同。
下了訂單但也很不規(guī)范受經(jīng)濟利益驅動市場價格高時農戶就把空氣農產品賣到市場;市場價格低時下單企業(yè)壓價收購或廢棄合同。企業(yè)與農戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關系現(xiàn)在應當先由政府工作人員擔任行業(yè)協(xié)會主要領導職務逐步由行業(yè)業(yè)內人士擔任主要領導職務兩到三年內政府工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會由協(xié)會自我管理自我服務。另外鼓勵引導龍頭企業(yè)牽頭組建產、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開拓市場的作用。通過以上辦法逐步在xx鎮(zhèn)形成一個行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進農村發(fā)展的優(yōu)良機制。
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農業(yè)農村工作調研報告篇十二
(一)農牧漁業(yè)協(xié)調發(fā)展,農業(yè)結構調整取得積極進展。一是糧食作物播種面積增加彰顯政策調整成效。由于去年以來國家支持糧食生產和保護農民利益的一系列優(yōu)惠政策的相續(xù)出臺,加之農產品市場價格的持續(xù)上漲,農民的種糧積極性空前高漲,糧食作物播種面積連續(xù)兩年增加,種植業(yè)結構出現(xiàn)了新的變化。據(jù)統(tǒng)計:今年全縣農作物總播種面積達到129萬畝,其中糧食作物播種面積115萬畝,比20xx年增加8萬畝,增長7.5%。在糧食面積中水稻播種面積為53萬畝,比上年增加3萬畝,增長6%;玉米播種面積為15.9萬畝,比上年減少1.8萬畝,減少10%;大豆播種面積為46.1萬畝,與上年持平。經(jīng)濟作物種植14萬畝,占旱田面積的21%,其中亞麻播種面積8610畝,萬壽菊播種面積為6000畝,烤煙生產面積1485畝,中藥材栽培面積2萬畝,其它經(jīng)濟作物10.4萬畝,飼料飼草面積70000畝。全縣農業(yè)種植結構由單一的糧經(jīng)生產向糧、經(jīng)、飼三元結構轉變。二是畜牧業(yè)生產增勢不減、漁業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展。截止5月末統(tǒng)計,全縣黃牛飼養(yǎng)量50475頭,生豬飼養(yǎng)量98975頭,山綿羊飼養(yǎng)量36266只,家禽飼養(yǎng)量113.7萬只,同比分別增長%、%、%、%;肉類總產量2500噸,蛋類總產量1562噸。全縣完成養(yǎng)魚放養(yǎng)水面26000畝,馴化養(yǎng)魚水面3500畝,引進名特優(yōu)品種200萬尾。
(二)搶農時、戰(zhàn)低溫,春耕生產在及其不利的條件下取得了顯著成效。今年全縣春耕生產是在氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然條件嚴重不利情況下開展的,起步與歷年比較晚,但由于縣鄉(xiāng)領導的高度重視,組織干部和科技人員大下基層,靠前指揮,確保春耕生產順利進行。通過全縣上下共同努力,春耕生產雖然起車晚,但育苗播種、插秧等工作基本都抓住了腰窩。水稻育苗4月8日啟動,中旬進入高潮,4月末結束。水稻插秧5月10日開始,5月末基本結束。萬壽菊、烤煙育苗工作從4月中旬開始,4月25日結束。大田播種5月1日開始,5月23日完成,實現(xiàn)一次播種保全苗目標。
(三)科技興農工作扎實推進,農業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。去冬今春以來,全縣開展了形式多樣的科技培訓工作,重點是結合科技入戶示范工程對以水稻新基質育苗為主的八項實用技術進行培訓。全縣共舉辦科技培訓班200場次,印發(fā)資料2.5萬份,培訓人數(shù)達7萬人次。農業(yè)科技入戶示范工程按照農業(yè)部提出的《xx年全國科技入戶示范工程實施方案》的要求,先后成立了農業(yè)科技入戶工作領導小組和專家組,公開招聘50名技術指導員,在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個水稻主產村,培訓1000個水稻生產科技示范戶,輻射帶動2萬農戶,今年全縣推廣水稻新基質育苗面積達14800畝,涉及農戶378戶。全縣建設現(xiàn)代化農業(yè)科技園區(qū)4處1157畝,規(guī)劃展示222個品種,為農業(yè)實施生產標準化起到了示范和推動作用。
(四)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營取得新進展,農民進入市場的組織化程度進一步提高。全縣規(guī)模較大、帶動較強的龍頭企業(yè)和在冊的農村新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展到28個,農村經(jīng)紀人發(fā)展到2850人,會員和社員發(fā)展到1萬人以上,共帶動種、養(yǎng)、加等行業(yè)20多個項目的發(fā)展,預計農村新型合作經(jīng)濟組織年創(chuàng)產值可達5500萬元以上,帶動農戶2萬戶,促進農民增收xx萬元。今年,全縣綠色食品和無公害食品水稻生產基地種植面積達到32.5萬畝,占水稻總面積的61%,帶動農戶1.2萬戶;優(yōu)質亞麻生產基地帶動農戶1500戶;中藥材生產基地帶動農戶1800戶;萬壽菊生產基地帶動農戶1500戶;落實農作物生產訂單5萬畝以上;養(yǎng)蜂訂單2.5萬箱;食用菌訂單200萬袋。龍頭企業(yè)、新型合作組織與農民之間的利益關系更加趨于合理化,雙方利益得到有效保護,也為各產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎。
(五)農村勞動力轉移工作進展順利,勞務經(jīng)濟發(fā)展強勁。全縣有農村勞動力73750人,現(xiàn)已轉移農村勞動力32450人,占農村勞動力總數(shù)的44%。其中縣內轉移15869人,縣外省內轉移5749人,省外國內轉移4108人,國外轉移6724人(韓國3723人、日本2534人、其他國家和地區(qū)467人)。截止5月末,全縣新轉移勞動力達到1590人,僅延壽外派基地向日本輸出勞務人員117人,實現(xiàn)勞務經(jīng)濟819萬元,預計全年基地輸出人員300以上,實現(xiàn)收入2100萬元。通過組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部算帳對比等引導工作,勞動力轉移工作正在成為縣、鄉(xiāng)政府和社會相關部門的一項重要工作內容,組織化、社會化程度不斷提高,而且農村勞動力資源狀況、農民工培訓、市場信息、對接服務等各項工作基本走上正軌。農村勞動力轉移也加快了土地使用權的流轉,推進土地向集約化和規(guī)模化方向發(fā)展,發(fā)揮了土地的最大效益。
(六)農業(yè)基礎設施建設取得較好成效,農業(yè)生產條件進一步改善。一是抗旱防汛水利工程建設力度加大。目前,共爭取國家、省、市水利工程建設到位資金255萬元,中和灌區(qū)配套工程和先鋒水庫建設工程通過省水利廳論證評審,近期開始啟動;新城灌區(qū)配套工程在建項目完成投資590萬元;投資70萬元搶修華爐和火星攔河壩;投資17萬元解決關門山灌區(qū)渠道供水問題;投資10萬元打人飲井4眼,清洗人飲井12眼;投資60萬元進行水保工程修復工作;整修螞蟻河堤防,完成土方10萬立方米,堤防護岸林完好率達到90%以上,汛前檢查和準備工作正在緊張進行。二是林業(yè)生態(tài)工程建設任務超額完成。共完成造林70570畝,占市下達計劃55000畝的128%。其中完成退耕還林10000畝,兩荒造林13070畝,封山造林40000畝,分別完成計劃的100%、261%、100%;完成薪炭林建設7500畝;完成道路綠化80公里,綠化村屯10個;完成義務植樹60萬株,占計劃的109%;完成育苗2100畝。同時加大了護林防火工作力度,確保國家森林資源的安全。三是農業(yè)機械化水平進一步提高。春耕期間全縣完成機械化整地80萬畝,其中大型機械整地34萬畝,小型機械整地46萬畝,機械播種62.5萬畝,農機作業(yè)率和標準化作業(yè)水平大幅提高。。
(七)扶貧開發(fā)工作進展順利,整村推進項目啟動早、進展快。今年是我縣第二批實施整村推進的第二年,確定扶貧開發(fā)整村推進18個村、79個自然屯,立項批準97個項目,共爭取扶貧資金942.3萬元。全年完成打人畜飲水井3眼,抗旱補水井6眼,修改河道一項,自來水入戶項目14項33個自然屯;建農機服務隊18個,購買機車54臺(套),建農機車庫18個720平方米;新建村屯4級砂石路2條3.1公里,維修村屯4級砂石路13條39.85公里;新建鋼混蓋板橋5座;有線電視入戶16個村4350戶;維修學校教室2個;已建項目配套工程18個。目前項目前期工作全面結束,6月份全面實施。全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場推進會將于7月份在我縣召開。通過爭取,今年3月1日國家扶貧辦正式批準我縣繼嘉亞麻紡織有限公司為扶貧龍頭企業(yè),現(xiàn)正在為該企業(yè)申請專項扶貧貸款資金1000萬元,促進企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。
(八)糧食銷售和企業(yè)改革進展有序,糧食流通體制改革初見成效。截止5月末,全縣庫存銷售陳糧19981噸,占銷售總任務18186噸的104.32%,提前三個月完成省、市下達的陳糧銷售任務,企業(yè)實現(xiàn)減虧103萬元。簽訂秋糧收購合同面積為1400畝,優(yōu)質水稻600噸。目前糧食系統(tǒng)1441人并軌工作全面結束,企業(yè)人員縮減到264人,共籌措資金2372.34萬元,保證了全縣國有糧食購銷企業(yè)改革和并軌工作的順利實施。全縣銷售食鹽累計613噸,上繳稅金8萬元,查處無碘私鹽2.6噸,進一步規(guī)范鹽業(yè)市場管理,確保全縣人民吃上放心鹽。
新形勢:
(一)政策環(huán)境優(yōu)越。中央在保持原有“一免兩補”政策的基礎上,在支持和保護糧食生產、促進農民增收方面又出臺了一系列政策,為我縣發(fā)展“高產、優(yōu)質、高效”糧食、實施農業(yè)生產標準化及圍繞農業(yè)科技入戶工程促增收提供最佳機遇期,主題更突出,重點更明確。
(二)農民從事各業(yè)生產,特別是糧食生產的積極性空前高漲,農業(yè)投入力度明顯增強。去年農產品價格上漲,農民收入實現(xiàn)歷史性突破,農村各業(yè)生產的原始資本積累增加,發(fā)展農業(yè)的內動力增強,信貸部門的投貸力度也明顯加大。截止5月30日統(tǒng)計,全縣春耕生產共投入資金2.2億元,同比增加5000萬元,其中信用聯(lián)社投放農業(yè)貸款1.6億元,同比增投4000萬元,增幅33%,農民自籌5000萬元,同比增加1000萬元,增幅25%,這是歷年來所沒有的現(xiàn)象。
(三)農業(yè)生產標準明顯提高。全縣農業(yè)標準化生產面積達80萬畝,占耕地總面積的71%,新增水稻育苗大棚300棟,本田育苗減少,育苗標準提高,新品種、新技術推廣力度大,新技術成果轉化率高。
(四)去冬今春雪雨大,土壤墑情好。全縣各大小塘壩和水庫蓄水量充足,全縣23座中小型水庫蓄水量近8000萬立方米,塘壩蓄水量1320萬立方米,有利于農業(yè)生產,在一定程度上緩解了水田渴水的問題。
(五)農業(yè)生產物資充足。今年農業(yè)機械購買力增強,保有量加大,農民投入能力進一步增強,同時向上爭取購置大型農機具補貼資金50萬元,農機更新資金35萬元,全縣農戶購買大型機械積極性空前高漲。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、鄉(xiāng)村職能轉換、化解鄉(xiāng)村債務、解決中央政策與基層實際工作間的矛盾(一免兩補、土地糾紛)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)建設將成為縣、鄉(xiāng)、村所面臨的近一個時期內無法回避、很難解決、必須解決的工作重點。
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及涉農部門工作作風進一步轉變。一方面抽調212名機關干部組成促農工作隊,重點為貧困戶解決了生產資金,保證了貧困戶種上地、種好地。另一方面在鄉(xiāng)村干部及涉農干部中開展爭當“五員”活動(即黨在農村政策的宣傳員、化解農村矛盾的調解員、引領農民致富的信息員、新技術推廣的指導員、維護農民合法權益的監(jiān)督員),全面提高了干部服務群眾和解決“三農”問題的本領,確保農村經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定。
(一)受“一免兩補”政策和糧價上漲等因素的影響,初步形成的特色農業(yè)主導產業(yè)受到嚴重沖擊,一定程度上影響了農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整。(如:亞麻、萬壽菊及其它經(jīng)濟作物耕種面積減少),加上龍頭企業(yè)牽動力不強,基地規(guī)模小、產品深加工優(yōu)勢弱,組織化程度低等問題,阻礙了我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
(二)春耕生產氣候條件不利。前期氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大,近期有連續(xù)發(fā)生凍害、雹災、水災等自然災害。如果后期再遇早霜,可能要造成全縣糧食減產、農民增收下降。
(三)農業(yè)基礎設施薄弱,抗御自然災害能力不強。由于我縣農田水利設施一直是超負荷運行,加上水利工程年久失修不配套,跑、冒、漏嚴重,蓄水能力差,今年旱改水又面積大,所以,抗春早、保春灌仍然是當前農業(yè)生產的難點問題。
(四)農用生產資料價格上漲過快,抵消了“一免兩補”政策使農民增加的收入。根據(jù)市場調查,今年二銨每噸同期上漲25%,尿素上漲19%,復合肥上漲35%,農膜上漲50%;柴油每升同期上漲19%。由此造成水稻畝增加成本31.9元,全縣39萬畝水稻增加生產成本1244.1萬元;玉米畝增加成本13.7元,15萬畝玉米增加成本205.5萬元;大豆畝增加成本16.1元,38萬畝大豆增加生產成本611.8萬元。以上三大作物總增加生產成本20xx.4萬元,人均增加農業(yè)生產成本130元,加上去年農資上漲人均增加農業(yè)生產成本130元,基本上抵消了“一免兩補”政策使農民人均增加的265元收入。
(五)農村土地矛盾仍然突出。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導最感頭疼的事就是因土地糾紛上訪的人數(shù)越來越多。一是17號文件執(zhí)行難度大,按17號文件規(guī)定,戶在人不在農戶給予補地,使地源少的。村屯很難補到土地,有地源的村屯補地也將引起更大范圍的上訪,此規(guī)定也與哈市二輪土地承包政策相悖。二是鄉(xiāng)村干部對一些問題底數(shù)不清、調查了解不夠、解決問題沒有根本辦法,致使人地矛盾日益突出。在矛盾糾紛中,存在權屬不明、合同不清等遺留問題,如解決不好,達不倒自己意愿便采取極端辦法解決,給農村社會帶來不穩(wěn)定因素。截止目前,全縣涉及土地糾紛案件916起,涉及2925人次。其中農委接待180起,780人次;信訪辦270起,1269人次;司法局240起,650人次;法院226起,226人次。
(六)農村公益事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新的困難。一方面免征農業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障(五保戶、孤兒、傷殘人員撫養(yǎng)每村1萬元)。修路、修橋、植樹造林、村級小學維護等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài);另一方面農村“一事一議”(事難議、議難決、決難辦)。籌資籌勞制度阻力大、難以施行。如國家不出臺相應政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)近一個時期內將處于癱瘓狀態(tài)。
(七)鄉(xiāng)村兩級債務沉重,財力難支撐。多年來,由于受農村興辦農田水利基礎建設、鄉(xiāng)村道路和一些達標工程的公益事業(yè)等因素,使鄉(xiāng)村留下了大量的債務。目前,我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債3291萬元,鄉(xiāng)均負債366萬元。106個村負債7100萬元,村均負債67萬元。鄉(xiāng)村兩級共負債10391萬元,按農業(yè)人口計算人均負債693元。加上實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革和“一免兩補”政策后,鄉(xiāng)村兩級收入減少,許多鄉(xiāng)村負債較重,債務的清償越發(fā)艱難,沉重的債務負擔已經(jīng)成為制約今后農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
展望20xx年,隨著全國深入貫徹落實中央“一號文件”精神和扶持發(fā)展糧食生產的政策措施,全社會更加關注“三農”問題,20xx年我國農業(yè)與農村經(jīng)濟形勢進一步趨好。因此,20xx年xx縣縣農村經(jīng)濟仍將保持強勁的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)為:通過近幾年來大力調整農業(yè)及農村產業(yè)結構,結構調整的累計效應更加顯現(xiàn),農業(yè)農村經(jīng)濟的內生動力進一步增強,對農民增收的貢獻率進一步提高;以個體私營經(jīng)濟為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展,初步形成一、二、三產業(yè)良性互動的發(fā)展局面;農村市場繼續(xù)保持活躍,農產品價格在20xx年全面回升的基礎上將繼續(xù)保持整體平穩(wěn)的趨勢;在產業(yè)結構調整的推動和投資、消費、出口的拉動下,農村經(jīng)濟總量呈穩(wěn)定壯大的態(tài)勢;農民收入保持較快增長。
受糧食價格上漲和國家有關扶持糧食生產發(fā)展政策的影響,明年全縣糧食面積將繼續(xù)保持持續(xù)增長的勢頭。只要不出現(xiàn)大的自然災害,預計20xx年糧食總產量仍能穩(wěn)定在3億公斤以上,能有效地保證糧食安全。
由于結構調整、產業(yè)化龍頭的帶動,20xx年以亞麻、萬壽菊為主的特色經(jīng)濟作物種植面積將比20xx年有大幅度增長。以肉牛為支柱產品的畜牧養(yǎng)殖業(yè),仍將保持強勁增長態(tài)勢。
20xx年,農業(yè)及農村產業(yè)結構調整的成效將更好于20xx年,在前幾年結構調整積蓄力量的基礎上,20xx年將呈現(xiàn)一、二、三產業(yè)聯(lián)動良性發(fā)展的良好局面。一產業(yè)總量的大幅度增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的穩(wěn)定增長,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的壯大和農村基本建設的增加,農村經(jīng)濟總量將繼續(xù)保持9%以上的增幅。
20xx年,農村市場仍將保持繁榮局面。一是農產品市場,在結構調整優(yōu)質農產品生產和供應增加、農產品加工企業(yè)逐漸壯大的帶動下,農產品供應市場仍將穩(wěn)定增加,特別是“菜藍子”市場在綠色環(huán)保安全食品增長的有效帶動下呈活躍態(tài)勢。二是農村消費品市場,在農民收入增幅加快的有利條件下,農民購買力進一步增強,加之農村消費環(huán)境進一步改善,20xx年農村消費品零售額仍將保持8%以上的增幅。
在20xx年農產品價格大幅上漲的慣性作用下,20xx年農產品價格仍將保持整體上揚。
我縣農業(yè)農村經(jīng)濟經(jīng)過幾年的戰(zhàn)略性結構調整,對增加農民收入的推動力越來越強,農業(yè)自身對農民增收的貢獻率逐步提高;20xx年全國宏觀經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速健康發(fā)展,全社會更加關注“三農”問題,這為20xx年增加農民收入創(chuàng)造了十分有利的條件和機會。預計20xx年全縣農民收入將繼續(xù)保持較快增長,增幅達到6%以上。
農業(yè)農村工作調研報告篇十三
農業(yè)、農村、農民問題一直是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局性和根本性的問題。黨的xx屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策,這是從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。xxx中央、xxx制定的《關于推進社會主義新農村建設的意見》明確提出,要“加強農村法制建設,深入開展農村普法教育,提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性”。新農村建設離不開法制的有力保障,提高農民法律意識則是加強農村法制建設的基礎性環(huán)節(jié)。筆者結合目前常州市新農村建設的實際情況,深入調查新農村建設中農民的法律意識,并和農民進行了接觸,對一些關乎農民切身利益的法律知識進行普及,自己印制了一些簡單的法律知識發(fā)給農民,使得一些農民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護自己的利益。
一、我國農民法律意識的現(xiàn)狀。
雖然農民法律意識的提高對新農村建設意義重大,但目前我國農民法律意識的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是農民法律知識水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育,農民的法律知識水平有了一定的提高,但是由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,加上普法宣傳流于形式,農民對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上,不能真正了解法律的含義,更不能從根本上改變農民的法律知識和法律心理結構。這種對法律的陌生感決定了農民在遇到問題時一般是拒法律于門外的,更傾向于用非法律方式去解決問題。
二是法律虛無主義思想盛行。雖然我國早已確立了建設社會主義法治國家的治國方略,但在我國農村地區(qū)仍然有許多人或多或少存在著有法無法一個樣的法律虛無主義觀念。筆者在農村調查的時候發(fā)現(xiàn),很多人對一些根本的法律有所了解,比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法,但是對無照經(jīng)營等卻認為不犯法,更不要說對那些涉及與經(jīng)濟貿易等有關的法律知識了。因此,除一些重大犯罪行為外,農民的社會行為基本上是脫離法律認知而進行的。
三是權利意識淡薄。受傳統(tǒng)人治思想的影響,長期以來,法制在農村的著眼點都是如何加強管理,著重于法的政治統(tǒng)治功能,法律工具主義色彩比較濃重,而忽視了法律維護農民權益這一功能。農民往往只把法律當成是制裁違法犯罪的工具,而忽視了法律保障權利的功能。權利意識淡薄,主體意識模糊,缺乏維護民主權利,利用法律手段保護自己切身利益的意識和實踐活動。不少農民在其權利受到侵害時,或不知道已受到侵害,或雖已知道,卻信守“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是福”等傳統(tǒng)觀念,對侵害自己合法權益的行為不敢抗爭,一味忍讓。四是法律在農村缺乏應有的權威。法治社會要求法律至上,具有最大的權威和最高的效力。然而,在我國廣大農村地區(qū),法律卻沒有處于至上的位置;相反,幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權力至上的觀念在我國農村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實生活中,我國農村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權力狀態(tài)。在權大還是法大的價值取向上,廣大農民會毫不猶豫地選擇前者,法律幾乎是沒有權威的。在農民的心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,遠遠大于尋找法律救濟的比重。
二、農民法律意識淡薄的原因分析。
隨著我國法治化進程的日益深入,法律在人們生活中占據(jù)著越來越重要的位置。經(jīng)過四個五年普法宣傳教育,人們的法律意識也逐步提高。但如上所述,目前我國農民的法律意識總體來講還十分淡薄,與建設社會主義新農村的要求相比,還存在著很大差距。究其原因,筆者認為主要有以下幾個方面:
一是文化素質低下,影響其法律素質的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實原因相互交織,我國農村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關資料統(tǒng)計,目前我國農村勞動力的平均受教育年限為年,而城市為年。而在筆者的調查過程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農村40歲以上的人群學歷在高中以下的占86%,而大學畢業(yè)的很少。另據(jù)有關報載,目前,我國文盲絕對數(shù)高達8507萬左右,而其中90%的文盲分布在農村。農民文化水平的普遍低下,必然直接影響到其學法、知法、用法的積極性和實際效果,進而影響其法律意識的提高,阻礙農村法制建設的進程。
二是傳統(tǒng)思想的影響。眾所周知,我國經(jīng)歷了兩千多年的封建歷史,儒家政治文化觀念根深蒂固。雖然自新文化運動和“五四”運動以后,西方的民主科學思想逐漸傳人并影響國民的觀念和生活,但直到現(xiàn)在,在我國農村地區(qū)受封建思想的影響仍然十分深重。一方面,由于人們仍主要生活在低頭不見抬頭見的熟人社會關系中,傳統(tǒng)的“無訟”、“和為貴”思想及家族意識等仍影響著人們的生活態(tài)度。遇到矛盾糾紛時,或忍氣吞聲,或依靠有威望的長者或村干部依鄉(xiāng)規(guī)民約來解決。不到萬不得已,是不會訴諸于法的,法律在百姓心中占據(jù)著很不起眼的位置。另一方面,受“權力本位”思想的影響,不少農村基層干部法制觀念淡薄,頭腦中“人治”思想作祟,認為法是管老百姓的,而自己卻不受法律的約束,權力凌駕于法律之上,以言代法、以權代法。這種現(xiàn)象進一步加劇了農民對法律價值的非認同感。
三是農業(yè)立法的相對滯后。改革開放以來,我國農村的法制建設取得了很大進展,先后頒布了一系列農業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章,為我國農村建設提供了法律支持。但總的來講,農業(yè)立法還相對滯后,立法質量不高,層次較低,很多規(guī)范原則性太強,配套法律法規(guī)跟不上,缺乏可操作性。農業(yè)立法中重行政管理輕權利保護的傾向仍很嚴重,立法無法充分反映農民的利益。而法律要被人們自覺遵行,必須使主體深切感受到法律是以表達自身需求為前提的。這樣的農業(yè)立法現(xiàn)狀必然會妨礙農民對法的作用的正確認識,難以產生對法的信賴心理,這也是我國農村社會法律價值感無法得到認同的重要原因。
四是法律在農村的實施情況較差。農民法律意識的培養(yǎng)與農村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關。由于封建法制傳統(tǒng)中“行政兼司法”體制的影響,農民在碰到糾紛時首先想到的是找政府,而不是找法院,這不僅使司法獨立的實現(xiàn)困難重重,也使司法的終極權威性大打折扣。農民不相信法院,無意訴諸法律,卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質低下,農村執(zhí)法監(jiān)督機制不健全,農村中以權代法、以勢亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象,使人們不再相信、尊重和遵守法律。
農業(yè)農村工作調研報告篇十四
加強農村黨組織建設,是新時期黨建工作的重要內容之一,下面是小編為大家收集了關于新農村工作。
希望可以幫助到大家。
加強農村黨組織建設,是新時期黨建工作的重要內容之一,是增強農村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,是促進農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程,任重而道遠。按照省委“萬名干部進萬村入萬戶”活動的統(tǒng)一部署,根據(jù)縣委組織部的安排,我們*局派員對駐點張塝村的情況進行了全面的調研,下面就調研的情況報告如下:
*村位于我縣北部,是當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的一個城中村,距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里,有15個自然塆村,9個村民小組。全村共有1598口人,其中常年外出務工人員440名,耕地面積有889.5畝,其水田面積793.2畝,旱地面積96.3畝,山林面積1300畝,其中有林面積500畝。村民以種植業(yè)為主,主要經(jīng)濟來源靠務工收入,2019年全村經(jīng)濟收入1600萬元,上年人均純收入2600元。村級集體經(jīng)濟薄弱,目前還有負債110萬元。
1、黨員基本情況:該村設有1個農村黨支部,黨員有43名,流動黨員13名,60歲以上的11名,占26%;高中及以上的16人,占37%;困難黨員8人,占19%;致富無門的5人,占11.6%;致富帶頭人24人,占56%。
2、村黨支部班子情況:村黨支部委員總數(shù)為3人,40歲以下的1人,占委員總數(shù)的33%,高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養(yǎng)的入黨積極分子5名,培養(yǎng)兩年以上的2人。
張塝村2019年糧食種植面積795.77畝,其中早稻種植面積8.8畝,中稻種植面積777.28畝,晚稻種植面積9.69畝,油菜種植面積300畝,棉花種植面積46.2畝,小麥種植面積117.6畝,玉米種植面積28.7畝;農民應得糧食直補資金12407.99元,農資綜合直補48025.61元,良種補貼資金17048.55元,自進駐張塝村,我們迅速進村入戶逐一走訪農戶,我們通過聽、問、看等多種形式深入了解,農戶對糧食補貼資金發(fā)放程序很滿意,沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、抵扣糧補資金現(xiàn)象,資金發(fā)放全部以“一折通”形式直達農戶手中。
1、該村2019年有困難戶118戶,涉及貧困人口383人,已落實農村五保待遇7戶,保障人口7人,落實農村低保待遇戶,保障人口99人,落實優(yōu)撫待遇9人,落實計劃生育獎勵扶助對象7人,落實獨生子女待遇1人。所涉資金全部以“一折通”按時直發(fā)農戶。
2、該村現(xiàn)有國家大中型水庫移民124名,其中原遷移民34名,后續(xù)移民90名,按照國家政策原遷移民每年每人600元生活補貼均以“一折通”形式如數(shù)發(fā)放到對象手中。
3、通過調查該村民生保障體系比較健全,村支部村委會始終把關注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上,每落實一項民生政策他們都按規(guī)定程序不走樣、落實政策不偏差來嚴格要求,村民心氣順、無怨言。
1、該村屬丘陵地貌,土地貧瘠,耕地資源相對匱乏,人均耕地不足0.5畝,大部分村民沿用的還是傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的耕作模式,主要是以種植水稻為主,由于現(xiàn)有水利設施年久失修老化嚴重,基本農田排灌困難,大面積農田面臨“望天收”,耕地利用率低,大面積農田只種一季稻,基本上是為了糧食自給。盡管國家有這么好的種糧補貼政策,農民種糧積極性依然不高,仍有東干渠以上不能排灌的基本農田處于拋荒狀態(tài)。該村村民談起種田還是連連搖頭,他們給我們算了一筆賬:種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元,需要投入良種100元,化肥農藥150元,人工500元,水費20元共計770元。到農民手中所剩無幾,因此還是有很多農民棄耕外出打工。座談時他們強烈呼吁希望上級有關部門能夠管一管農村水利設施維修這一塊。
2、該村現(xiàn)有山林面積1300畝,大面積是荒山,林木覆蓋率不足30%,主要是松樹,杉樹。有少量樟樹。當?shù)卮迕駥α謽I(yè)創(chuàng)收沒有明確思路,談起山林開發(fā)利用思想頑固,既不愿意利用用外資開發(fā),也不愿意承包本村農戶經(jīng)營,他們害怕山林被承包經(jīng)營村民燒柴成問題,抱著山林就是為了老百姓用材的思想,村民濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴重也非常難于管理,所以該村山林很難發(fā)揮效益。
3、該村現(xiàn)有果園三個,分別坐落在一組、六組、八組、約計面積200畝,因果園果樹是在上世紀九十年代栽植的,品種老化無錢改造升級不能產生效益,目前一組梨子園無人承包處于閑置狀態(tài),已發(fā)包出去的兩個果園場收益低微。當?shù)卮迕駥麍@場經(jīng)營頗有微詞熱切盼望村級投入資金改造變成村級支柱產業(yè)。村里還有意楊經(jīng)濟林基地1個約計面積100畝,基地樹木長勢良好,這是該村今后的一筆財富,但后期必須加強管護嚴防人為破壞。
該村現(xiàn)有勞動力資源837人,勞動年齡內795人,實際從業(yè)人員780人,其中在本地從業(yè)340人,外出從業(yè)人員440人,外出人員中政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業(yè)招收的80人;農民自發(fā)外出的300人;外出人員中主要從事第二產業(yè),年收入均在1.5萬元。該村為增加群眾就業(yè)門路還大力進行招商引資,通過村支部、村委會不懈努力現(xiàn)已引進兩家服裝生產企業(yè)可安排就業(yè)人員300名,其中圣威狼服飾已成為村黨員“雙建雙帶”基地,該基地發(fā)揮了技術培訓、安置就業(yè)的雙重作用。該村實現(xiàn)了不出家門口就能就業(yè)。但是村民自主創(chuàng)業(yè)成效不明顯,盡管群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲,但缺乏創(chuàng)業(yè)可行性項目和創(chuàng)業(yè)基金,他們急盼政府引導支持和給予資金扶持。
當?shù)厝罕姺从吃摯褰鼛啄旮黜椛鐣聵I(yè)有所進步,主要是以下幾方面成績明顯:
1、村民住房條件大面積改善,全村共有395戶,已有84.5%的農戶住上了樓房。2019年以前國家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶,使6戶困難戶住進新房。
2、該村有80%農戶吃上了安全衛(wèi)生的自來水,其中有40%農戶吃的是鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一供應的自來水。
3、2019年數(shù)字電視光纖就已拉通,全村98%的村民看上了有線電視或數(shù)字電視。目前只是數(shù)字電視還沒有實現(xiàn)整體平移,老百姓期望看上數(shù)字電視,但他們對收費偏高有異議。
4、早在上世紀90年代該村就實現(xiàn)電話通村組,截止目前村有92%的農戶用上了固定電話或手機,村已建電信基站1座,聯(lián)通基站1座,移動基站1座,全面實現(xiàn)通話信號全覆蓋無盲區(qū)。
5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互聯(lián)網(wǎng),學會了在網(wǎng)上查詢信息、發(fā)布信息、網(wǎng)上購物。
6、村里有60%農戶擁有摩托車;有8戶購買了小汽車,大宗電器冰箱、洗衣機、空調等也進入了尋常百姓家中。
7、全村有適齡少年兒童256名,得益于國家義務教育“兩免一補”的好政策全部在校上學,部分貧困生享受到了生活費補貼,連續(xù)2019年實現(xiàn)適齡少年兒童入學率100%;在校生鞏固率99.5%。群眾對義務教育政策拍手叫好,只是對教育收費不規(guī)范小有意見,比如說學校推行的學生平安保險、學生奶征訂、課輔讀物征訂、學生生活費等等沒有嚴格按規(guī)定程序操作。
8、村民全部參入了農村新型合作醫(yī)療,村里建了規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生室,免費為所有60歲以上老人建立了健康檔案,做到了定期免費跟蹤服務,農民就醫(yī)最遠距離不到1千米。
9、部分村民參與了社會養(yǎng)老保險,保險途徑有社保、商業(yè)保險、還有部分農民工在外務工廠家給他們購買了養(yǎng)老保險。
10、村里建起了遠程教育基地、圖書室、文體活動室和休閑活動場地,村民學有陣地、玩有場所。
1、通過考察,張塝村近幾年已投入資金120多萬元修通通村水泥路1.2千米,通組水泥路3千米,45%的村民出行比較方便,還有55%的村民急盼修通通組水泥路,他們說:“有一腳好路不僅出行方便還可降低生產成本。”
2、灣村大面積排水系統(tǒng)不暢,沒有統(tǒng)一規(guī)劃設計,時常引起鄰里糾紛。
3、村里渠道、塘堰基本處于停用狀態(tài),,水利基礎設施老化,百姓不愿出義務工村里又無錢修善,村民對此意見比較大。
4、村民保護環(huán)境意識不強,垃圾亂堆亂放,村里沒有固定的垃圾存放點,村民廁所隨處亂搭亂建嚴重影響村容村貌。
村里基層組織機構健全,各項社會管理比較有序,基本實現(xiàn)村民自治、民主管理。
1、村級社會治安綜合治理情況較好,建村以來無重大刑事案件發(fā)生,村里成立了護村隊,設立了治安中心戶,做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不上交;只要是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭都能做到第一時間化解。
2、村里還成立了計生協(xié)會,自動入會會員達到了243名,計生協(xié)會在管理該村計生事務上發(fā)揮了不可替代的作用。2019年該村目前無政策外生育,在計生協(xié)會的作用下,該村計生工作實現(xiàn)了自我管理、自我服務。老百姓稱之為計生協(xié)會是計生對象戶的娘家。
3、該村在重大事務上均能做到“三公開”,特別是村級財務上透明度是相當高的,村有民主理財小組并建立了一套完備的財務管理制度,財務工作定期接受審核,按期上墻公開接受村民監(jiān)督,對村民提出的意見和建議及時收集并把處理結果反饋當事人。另外,調查中我們看到村級黨務政務公開欄上惠農補貼資金、農村五保低保、村級財務等均已上墻公布。據(jù)村民介紹該村在落實上級惠農政策上一律是由村民代表會說了算,代表會決議及時向村民公開。
自農村稅費改革以來,農民真切享受到了國家公共財政的陽光雨露,但也暴露了一些不可忽視的問題,通過調研梳理群眾反映有如下幾個方面:
1、基層組織建設還需進一步加強,黨員干部服務群眾的意識也要加強,能力亟待提升。
2、農村公益事業(yè)進展緩慢,甚至有些公益設施根本不能發(fā)揮作用,無人管也無人問,百姓出現(xiàn)了極端思想總認為現(xiàn)在所有建設都是國家出錢,這是一個非常危險的信號。
3、人員流動性大,計生工作難以開展。
4、農民致富門路不寬,缺資金、缺技術依然是制約農民致富的瓶頸問題,雖然國家有支農信貸政策,但信貸手續(xù)繁雜資金到位不及時影響百姓信心。
5、教育資源不均衡,農村孩子不能享受到良好教育,這一現(xiàn)狀制約了農村經(jīng)濟的發(fā)展后勁。
6、村級債務化解事關農村穩(wěn)定,也是當前和今后一個時期農村不穩(wěn)定因素的導火索。
7、農民對國家政策理解不深不透,有一種只想索取不想履行義務的錯誤思想,就連“一事一議”財政獎補這么好的政策也難以推行。
8、農村土地市場亟待規(guī)范,老百姓錯誤認為自個兒的承包土地想用來干什么就干什么,想賣就賣,想建房就建房,一度還有些地方出現(xiàn)頂風違建。
9、農村弱勢群體生活條件差,空巢老人及留守兒童逐年增多這一社會問題亟待關注。
10、農村村民普遍文化程度偏低、村民大局觀念不強,參政議政水平不高。
黨的xx大報告指出:“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑?!碑斍埃益?zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對“”新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務,我們必須以黨的xx大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農”工作的重要性,進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調整農業(yè)產業(yè)結構,穩(wěn)步推進農業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟的轉型跨越,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農辦事處x個,共x個行政村,農戶數(shù)xxxx戶,農業(yè)人口xxxx人,耕地面積xxxx畝,農民專業(yè)合作組織xx個。近年來,我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領導下,農業(yè)農村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線,以項目建設為支撐,大力發(fā)展農村經(jīng)濟,積極推廣特色產業(yè)種植,努力改善農村基礎設施條件,深入實施移民扶貧開發(fā),健全完善民生保障機制,促進農民創(chuàng)業(yè)增收,農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)進一步發(fā)展,農村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭,農民收入水平不斷提高。
1、特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農業(yè)為主題,引導群眾積極調整種植結構,大力發(fā)展特色農業(yè)、效益農業(yè)、節(jié)水設施農業(yè),形成了以農家樂為主的特色產業(yè)。
2、農業(yè)產業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托,以市場為導向,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動區(qū)域內主導產業(yè)的優(yōu)化升級,以獅山茶場客家風情園為代表,實行合作社+基地+農戶的產業(yè)經(jīng)營模式生產,帶動了周邊xx多農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場建立高產示范基地,目前基地面積xxx畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位,以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農村為目標,以項目為抓手,農戶參與為主體,社會幫扶為補充,以整組推進為主要形式,以合水分場試點村為突破,全面創(chuàng)新農業(yè)和農村經(jīng)濟體制機制,推動資源要素向農村配置,完善農村公共服務和社會保障體系,推進農村道路鋪筑,農村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農村發(fā)展環(huán)境,提高農民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實安排部署,精心組織實施,狠抓措施落實,組織實施了林業(yè)特色產業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設項目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇,動員組織廣大移民群眾全力開展農業(yè)生產和基礎設施建設,扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調推進的良好局面。
我鎮(zhèn)常住人口占總人口的40%,農業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏,盡管近幾年全鎮(zhèn)的農業(yè)和農村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展,但農業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。
1、結構因素。農業(yè)內部,種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產還缺乏能夠帶動產業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場因素?,F(xiàn)有的農產品銷售渠道還不暢,農產品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去,農業(yè)標準化建設、農產品質量安全管理仍然滯后,優(yōu)質不優(yōu)價的問題較為明顯。
3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營體制上,土地過于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內還難以破題;農村合作組織與農戶之間的關系較為松散,與農戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結機制仍不夠完善,難以滿足農民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松,擔保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農業(yè)生產的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農業(yè)項目較少,進入農業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺,在給農業(yè)和農村經(jīng)濟帶來積極影響的同時,一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對農民的約束力較差,組織難度較大。
1、突出產業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農業(yè)建設。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農家樂特色產業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎上,通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施,大力扶持推廣以農家樂、農家客棧為主導產業(yè),持續(xù)帶動農民增收。
2、強化科技示范引領,不斷延伸產業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度,重點推廣農業(yè)高效新品種、新技術,全面提升農業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監(jiān)控、資源共享、產品交易等工作,推動農業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間,逐步形成強勢品牌。
3、持續(xù)推進扶貧開發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產業(yè)做龍頭、基礎做鋪墊的要求,采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式,集中財力物力扶貧攻堅,把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產業(yè)發(fā)展結合起來,通過項目帶動,推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作,著力提高扶貧開發(fā)效益。
4、優(yōu)化農村資源配置,全速推進新農村建設。結合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢,創(chuàng)新建立以政府為引導、農民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設的新農村模式,加大農業(yè)和農村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉移。
5、加快農村體制改革,推動農業(yè)經(jīng)濟轉型。深刻認識加快推進農村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段,不斷加快推進農村綜合改革步伐,努力實現(xiàn)農業(yè)和農村經(jīng)濟轉型跨越。一是進一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè),全面提升農業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉政策,健全土地流轉程序,規(guī)范。
合同。
文本,完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度,積極動員農民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐,引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產業(yè)開發(fā),實行規(guī)模化、標準化、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉,由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加速農民向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產基地,就近吸納部分富余勞動力,變農民為工人,實現(xiàn)農民的就地轉移。
農業(yè)農村工作調研報告篇十五
為全面掌握20xx年上半年全市農業(yè)生產形勢,客觀分析目前農業(yè)、農村經(jīng)濟運行中存在的問題,張掖市統(tǒng)計局按照省統(tǒng)計局調研要求,會同省局農村處調研組到高臺、臨澤、甘州、山丹四個縣區(qū)進行了實地調研。調研組一行深入田間地頭實地查看農作物長勢,通過與企業(yè)負責人、養(yǎng)殖戶戶主進行深入交流座談,對全市上半年農業(yè)生產形勢和全年農村經(jīng)濟運行態(tài)勢有了比較全面客觀的了解認識。現(xiàn)將上半年全市農業(yè)農村經(jīng)濟情況報告如下:
(一)農作物播種面積繼續(xù)增加。今年以來,張掖境內氣候條件較好,特別是進入5月份以來,降雨充沛,夏糧長勢良好,農業(yè)生產形勢健康向好,經(jīng)初步統(tǒng)計,20xx年上半年完成農作物正茬播種面積414.2萬畝,同比增長2.4%,其中,糧食作物播種面積287.8萬畝,同比增加5.6萬畝,增長1.99%,在糧食作物面積中,夏糧面積106.45萬畝,同比減少0.45萬畝,下降0.42%;秋糧面積181.3萬畝,同比增加6.05萬畝,增長3.5%.制種面積128.46萬畝,同比增加9.97萬畝,增長8.4%.其中玉米制種面積109.68萬畝,同比增加10.62萬畝,增長10.7%。
(二)糧食總產量呈現(xiàn)"夏減秋增"態(tài)勢。預計夏糧總產量達到4.14億公斤,同比減少572.4萬公斤,下降1.36%;如果后期農業(yè)生產不再有大的自然災害發(fā)生,秋糧單產按530公斤/畝計算,秋糧總產將達到96099萬公斤,同比增加3002萬公斤,增長3%左右。預計全年糧食產量達到13.75億公斤,增長2%左右。
(三)經(jīng)濟作物種植結構進一步優(yōu)化。經(jīng)濟作物面積增加的絕對量和速度均有上升,油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達到38.21萬畝、32.09萬畝、23.55萬畝和15.56萬畝,其中蔬菜及其它制種面積增幅較大,增長13%,四大作物占到經(jīng)濟作物面積的94.8%。
(四)畜牧業(yè)生產穩(wěn)步健康發(fā)展。從青飼料面積達到10.96萬畝,增長42.5%;預計大牲畜存欄90.38萬頭,增長2.1;牛存欄78.22萬頭,增長5.09%;牛出欄10.35萬頭,增長5.5%豬存欄72.13萬頭,增長2.53%;豬出欄48.19萬頭,增長3.1;羊存欄341.67萬頭,增長6.6%;羊出欄77.37萬頭,增長7.81%。
20xx全市上下高度重視現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,對新建日光溫室、鋼架大棚等設施農業(yè)建設,發(fā)展高原夏菜、綠色有機農產品、草食畜牧產業(yè),建立新型農民專業(yè)合作社組織等新型農業(yè)經(jīng)營主體培育予以大力支持。
(一)設施農業(yè)發(fā)展加快。縣區(qū)通過整合惠農資金、政府貼息貸款、協(xié)調婦女小額擔保貸款等扶持政策,進一步加大了對設施農業(yè)的扶持力度,設施農業(yè)發(fā)展得到長足發(fā)展。如甘州區(qū)對連片新建50座以上的日光溫室,每座補助5000元;臨澤縣從20xx開始每年整合涉農項目資金5000萬元,實行差別化扶持政策;高臺縣對當年采用新型材料連片打建,種植溫室30座、50座、100座以上的,每座分別給予1000元、2000元、3000元獎勵補助;民樂縣對連片新建10座以上的高標準層架式食用菌大棚,每座一次性補助資金6000元。由于各級政府扶持力度加大,進一步調動了種植大戶、農村合作組織、龍頭企業(yè)從事設施種植的積極性。20xx年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝,全市設施農業(yè)面積達到16.5萬畝,設施種植業(yè)面積呈兩位數(shù)增長態(tài)勢。
(二)創(chuàng)新經(jīng)營機制增活力。將創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營機制作為激發(fā)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展活力的重要抓手,加大農村土地流轉力度,積極培育專業(yè)大戶、家庭農場、合作社等新型經(jīng)營主體。通過土地資源大量流轉,催生了一大批專業(yè)種植大戶、家庭農場、農民合作組織等新型農業(yè)經(jīng)營主體,形成了農作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優(yōu)勢產業(yè),加快了農產品標準化基地建設步伐。20xx年,全市農地流轉面積122.35萬畝,比上年增加5.6萬畝。整村流轉60個,面積20.67萬畝。全市50-100畝規(guī)模經(jīng)營單位3148個,100-500畝規(guī)模經(jīng)營單位2093個,500-1000畝規(guī)模經(jīng)營單位497個,1000畝以上規(guī)模經(jīng)營單位245個。通過土地流轉形成的規(guī)模化經(jīng)營對降低農業(yè)生產成本,提高土地產出效益,助力農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如高臺縣綠洲農業(yè)有限公司,在高臺縣的南華、宣化兩鎮(zhèn)以畝均800—1000元價格流傳農民土地1.8萬畝,新建活動式鋼架大棚3000座,陸地標準化種植蔬菜1.5萬畝,今年畝均收入可達到5000元以上。
(三)龍頭企業(yè)成為推動農業(yè)發(fā)展生力軍。各級政府把扶持龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營機制,激發(fā)農業(yè)發(fā)展活力的重要抓手,加大培育龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,農業(yè)企業(yè)、專業(yè)種植大戶、家庭農場為主體的新型經(jīng)營主體呈快速發(fā)展勢頭。20xx年農業(yè)龍頭企業(yè)國家級1個,省級41個,市級101家。如張掖市綠涵公司積極發(fā)展以高原夏菜為主的特色蔬菜產業(yè),先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬噸、占地2萬平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動育苗中心、618座鋼架拱棚標準化設施蔬菜示范區(qū),采取訂單種植、最低保本價收購、保鮮貯藏、定點運銷相結合的經(jīng)營模式,在甘州,高臺,臨澤、民樂等地落實高原夏菜面積4萬多畝,年銷售收入達到2.2億元,有力地促進了農民收入的穩(wěn)定增加。20xx年2月28日,綠涵公司與俄羅斯ctk貿易公司成功簽訂了50萬噸果蔬出口協(xié)議,首批300噸果蔬產品于5月27日正式啟運。今年1-4月份,張掖市農產品外貿出口逆勢上揚,實現(xiàn)自營出口總額6437萬元,同比增長29%。
(四)畜牧業(yè)生產健康穩(wěn)定發(fā)展。以建成現(xiàn)代畜牧業(yè)全產業(yè)鏈試點市建設為主線,狠抓政策扶持、規(guī)模養(yǎng)殖、疫病防控、項目建設等關鍵環(huán)節(jié),全市畜牧業(yè)生產呈顯持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。年初,市、縣區(qū)黨委、政府均以1號文件形式出臺扶持草食畜牧業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策,采取引導鼓勵扶持的辦法支持散養(yǎng)戶出院入?yún)^(qū),鼓勵養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場,以區(qū)帶戶,以戶促場,畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展勢頭強勁。今年已新建各類標準化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)117個,其中:肉牛36個、肉羊65個、奶牛11個、生豬5個。20xx年張掖調查隊畜禽監(jiān)測大型規(guī)模養(yǎng)殖戶,生豬飼養(yǎng)量5000頭以上27戶,比上年增加2戶;牛飼養(yǎng)量1000頭以上的32戶,比上年增加13戶;羊飼養(yǎng)量1000頭只以上的149戶,比上年增加6戶,禽飼養(yǎng)量10萬只以上的3戶,比上年增加2戶。
根據(jù)這次調研及農業(yè)、畜牧部門提供的資料分析,今年上半年,農產品價格基本保持穩(wěn)定波動不大,畜產品價格起伏較大。
(一)糧食價格基本穩(wěn)定。上半年主要農產品小麥、大麥、馬鈴薯價格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤,與上年同期相比基本穩(wěn)定,略有上漲,玉米價格從去年年底的1.7元/公斤,恢復性上漲到目前的2.1元/元左右。
(二)蔬菜價格波動較大。今年春節(jié)前,受冰雪冷凍災害天氣影響,供求關系發(fā)生重大變化,影響春節(jié)期間蔬菜價格大幅度上漲,同比上漲2-3倍。進入5月份以來,以娃娃菜、甘藍、西蘭花、葉菜等為主的大宗蔬菜出現(xiàn)價格大幅度下跌,下跌幅度達到50%以上,蔬菜批發(fā)市場娃娃菜、甘藍、葉菜類批發(fā)價格在0.4-0.5元/公斤之間,種菜效益大幅度下滑,特別是規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴重虧損狀態(tài)。
(三)牛肉價格保持穩(wěn)定,羊肉價格開始回升。二季度,牛肉價格達到54元/公斤,與一季度環(huán)比基本持平;肉羊生產經(jīng)過一年多的價格低位運行,現(xiàn)已企穩(wěn)回升,平均價格在42元/公斤左右。
(四)生豬產品價格繼續(xù)走高。一季度,生豬及豬肉價格平穩(wěn),分別達到19元/公斤和27元/公斤。二季度,生豬和豬肉價格持續(xù)走高,分別達到22元/公斤和32元/公斤,環(huán)比分別上漲15.8%和18.5%.受生豬價格大幅上漲影響,仔豬價格居高不下,15公斤仔豬出售價格達到800-900元,20公斤仔豬價格達到1200元,仔豬價格與去年同期相比翻了一番。
生豬價格大幅度上漲的主要原因:一是生豬產能下降,供小于求。經(jīng)歷了20xx-20xx年近2年的養(yǎng)殖虧損之后,大量中小散戶退出養(yǎng)豬業(yè),淘汰自繁母豬,壓縮存欄量,縮小養(yǎng)殖規(guī)模,導致母豬存欄下降,仔豬補欄不足,產能下降;二是部分自繁自育規(guī)模養(yǎng)殖戶,囤欄惜售仔豬,導致仔豬價格比上年同期翻了一番或待賈而沽,不愿出售,造成有意愿養(yǎng)豬的養(yǎng)殖戶望而卻步;三是在微利和虧損的情況下,很多散養(yǎng)戶堅持不下來,從事散養(yǎng)的人越來越少。
(五)禽類產品價格逐步回暖。一季度,雞蛋和活雞價格走低,分別達到8.2元/公斤和16元/公斤。二季度,雞蛋和活雞價格逐步回暖,分別達到8.8元/公斤和18元/公斤,環(huán)比分別上漲7.3%和12.5%.麩皮、胡麻餅、育肥豬料、蛋雞飼料、肉雞飼料價格上漲,環(huán)比漲幅分別為2.9%、3%、17.2%、20.7%、7.5%。
(一)災害性天氣影響農業(yè)生產。進入4月下旬,全市出現(xiàn)大風、揚沙天氣,部分地方發(fā)生沙塵暴,使日光溫室、鋼架大棚、拱棚和大田覆膜作物受損。4、5月份氣溫溫差波幅較大,甚至出現(xiàn)極端低溫、霜凍,導致正值出苗的玉米制種及沿山地區(qū)油菜幼苗受到低溫凍害的影響。
(二)農畜產品價格波動大。進入5月份以來,以娃娃、甘藍,葉菜等為代表的大宗蔬菜價格創(chuàng)歷年新低,菜農種植效益嚴重受損,種植效益下滑,規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴重虧損狀態(tài);羊出欄價格連續(xù)兩年持續(xù)走低,進入5月份以來價格雖有所回升,但規(guī)模養(yǎng)殖戶仍處于虧損狀態(tài),養(yǎng)殖積極性受到一定程度的挫傷,補欄積極性不高;生豬價格近期居高不下,價格超出了理性上漲預期,加大了居民的日常生活消費支出,嚴重影響到城鄉(xiāng)居民生活水平。
一是切實抓好農作物田間管理。抓好"三夏"、"三秋"農業(yè)生產,指導農戶加強以玉米、馬鈴薯為主的秋收作物田間管理。加強病蟲害的預報和防控,降低病蟲危害損失。加強與氣象、水務部門的協(xié)作,及早預防干旱、冰雹、洪澇等災害,確保農業(yè)豐產豐收。
二是強化科技指導和信息服務。加強對農民的農業(yè)科學技術知識和其他技能的培訓,大力推廣設施農業(yè)、循環(huán)農業(yè)和高效節(jié)水農業(yè)實用技術。加強對農產品市場前景、供需狀況、價格趨勢等調查和預測,及時提供農產品供求信息服務,確保農民群眾產得下、銷得出,價格穩(wěn)、收益高。
三是加大資金政策扶持力度。落實好各項支農惠農政策,確保各項支農惠農補貼資金發(fā)放到位,讓農戶在最需要資金的時候拿到直補款,使惠農政策的效果發(fā)揮好,最大限度地保護和調動農民的種糧積極性。加大財政資金投入力度,對新建的設施農業(yè),實行傾斜性政策資金扶持。引導農村能人、種養(yǎng)大戶、運銷大戶、龍頭企業(yè)組建農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,創(chuàng)辦農產品流通實體。加強綠色有機無公害標準化生產基地建設,穩(wěn)步推進特色農產品生產向無公害、綠色化、有機化方向發(fā)展,增強農產品的競爭力,提高市場占有率。
四是加快生豬生產供給側改革。生豬行情的變化,是市場規(guī)律調節(jié)的結果,也是基于2年虧損期的恢復性補償。政府相關部門應未雨綢繆,統(tǒng)籌協(xié)調,防止豬肉價格大起大落。一方面促進生豬市場供給總量平衡,防止下一個"豬周期"的到來。另一方面應促進生豬生產適應在產品結構和品質方面上檔升級,扶持生豬規(guī)?;⒁?guī)范化、標準化、產業(yè)化飼養(yǎng),支持養(yǎng)殖戶和龍頭企業(yè)引進良種、繁育良種,擴大和提升養(yǎng)殖規(guī)模和水平。同時,建立健全生豬預警體系,政府相關部門全面掌握全國及周邊地區(qū)生豬產銷形勢,對生豬生產形勢做出準確判斷,準確調控生豬市場,促進生豬生產步入良性發(fā)展軌道。
農業(yè)農村工作調研報告篇十六
本人自任職以來,在各級領導的正確領導下和上級業(yè)務部門的具體指導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以_為指導,堅持_,認真貫徹落實黨在農村的各項路線方針政策,深入基層,求真務實,本人在思想修養(yǎng)、工作作風、廉潔自律等方面取得了長足進步,扎實工作,盡職盡責,較好地完成了各項工作任務。下面我就任職以來的學習、工作情況總結如下:
一、加強政治和業(yè)務學習,提高業(yè)務工作能力。
作為農業(yè)戰(zhàn)線上工作者,只有自己掌握農業(yè)生產知識、生產技術,才能進行推廣應用。首先加強自身學習。認真學_,以_為指導,深入貫徹_,宣傳黨中央支農惠農政策,在思想上時刻與黨一致。加強理論聯(lián)系實際的能力,增強為農服務意識。宣傳糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等一系列的強農惠農政策。積極參加學習農業(yè)知識,人事局和農廣校組織專業(yè)技術人員知識更新學習,虛心向老領導請教,深入田間地頭,搞好田間調查,理論與實踐相結合,提高自身的業(yè)務能力。
二、兢兢業(yè)業(yè),認真做好本職工作。
1、認真做好農業(yè)項目材料申報和實施工作。抓好農業(yè)科技項目的申報工作,爭取更多的技術和資金支持。多年來,我準備了上級安排的各種項目工作的材料,為成功完成項目申報,認真查找相關資料,積極主動加班加點,按時保質保量完成了項目材料準備,并受到領導和業(yè)務部門的好評。
2、認真做好糧食直補,小麥、玉米、水稻良種補貼會議準備以及政策落實。近幾年來,我國出臺了一系列支農惠農措施,政策性強,工作量大,我將此項工作作為一項政治任務來認真抓好落實,扎實開展,通過召開會議、印發(fā)宣傳材料等認真將黨的好政策落到實處,切實搞好糧食直補的面積核定、小麥、玉米、水稻的良種補貼工作,經(jīng)認真落實,規(guī)范操作,使糧食直補和良種補貼工作得到很好的落實,讓農民得到實惠,進一步調動了廣大農民的種糧積極性,確保了糧食安全。為了充分讓農民了解政策,自己加大工作力度,全面領會精神,做好會議材料和宣傳,抓好精神講解和落實。
3、依托實施項目,做好技術指導。實施好小麥、玉米高產創(chuàng)建活動,引進新品種,推廣應用技術,積極深入農戶家中技術指導,為新技術推廣提供了宣傳平臺,給農戶起到示范帶動作用。我縣實施測土配方施肥項目,安排負責對土樣的整理風干,放棄節(jié)假日加班,保證涼土工作的順利進行。同時協(xié)助土肥站做好相關服務。
4、搞好農情系統(tǒng)調查、做好病蟲草害的預測預報工作,為指導農業(yè)生產決策提供依據(jù)。
根據(jù)農業(yè)生產情況,及時上報農業(yè)生產進度,積極與各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關人員聯(lián)系,做好農情調度。每次遇到特殊的天氣,匯總調查情況,及時形成材料,并進行了上報,為所制定科學的管理意見提供依據(jù)。尤其是春耕備播、秋收秋種的關鍵時期,及時冬春深入田間地頭了解情況,及時制定了科學的管理意見。同時利用現(xiàn)在的網(wǎng)絡媒體報紙的優(yōu)勢,積極做好支農惠農政策的宣傳。
5、認真做好電話技術咨詢工作。搞好農業(yè)技術推廣是我的本職工作。認真做好電話咨詢和來人咨詢工作,解決農民在生產中遇到的問題和困難,做好相關的服務工作。
農業(yè)農村工作調研報告篇十七
維護農村社會穩(wěn)定工作,保一方平安、構建和諧社會,是對我們基層黨委執(zhí)政和工作能力的的檢驗,為了切實做好維護農村穩(wěn)定各項工作,建設生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。我鎮(zhèn)人大主席團就維護農村社會穩(wěn)定工作進行了調查研究.
一、當前造成農村社會不穩(wěn)定的因素的主要方面
1、在當前的市場經(jīng)濟條件下,土地問題作為影響農村社會穩(wěn)定的因素有了新的表現(xiàn)形式,這就是“征地補償”。隨著道路建設的發(fā)展和工業(yè)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設的推進,建設性項目征地范圍逐漸擴大,但由于不同期項目的補償政策不統(tǒng)一,就容易引起農民的不滿情緒。征地補償問題牽扯到農民的切身利益,農民在這個問題上是空前團結的,在形式上往往表現(xiàn)為集體上訪或越級上訪,如果處理不妥,將可能會激化為群體性事件。從我鎮(zhèn)信訪形勢來看,反映土地方面問題的占相當一部分。村干部在這個問題上基本上沒有發(fā)言權,因為群眾認為他們是政府代表,替政府講話,因此對他們不信任,有發(fā)言權的往往是村中真正德高望重的人。我們在處理涉及征地事件時,一定要千萬謹慎。
2、農村村務公開問題。
在有些村組,村干部卻對這項工作并不熱心,所以造成村務尤其是財務的公開不規(guī)范、不徹底,甚至是流于形式,引發(fā)群眾上訪造成農村社會不穩(wěn)定。
3、農民法制意識問題。
雖然法制建設在農村逐步加強,但受觀念影響,部分農民還不習慣用“法”來解決爭端,而依靠單純的“私力”解決,明明違了法,還不知道自己錯在哪里。
4、農村干部的工作問題。
一方面有些鎮(zhèn)村干部工作作風飄浮,群眾觀念淡薄,工作方法簡單,激化了矛盾,造成了干群關系緊張;另一方面由于某些考核制度的不合理,逼得下面要么弄虛作假,要么侵犯農民的利益,把干部直接推向農民的對立面。
5、農村精神文明建設問題。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,加上農村文化的相對缺乏,賭博迷信等違法犯罪活動在一些農村地區(qū)發(fā)展蔓延,已成為誘發(fā)多種犯罪的社會毒瘤。
二、引發(fā)上述問題的主要原因
1、經(jīng)濟上的因素。
經(jīng)濟的發(fā)展,拉大了貧富差距,人們的致富能力不同。在欲望與能力不相稱時,促使一些人鋌而走險,通過種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙等丑惡現(xiàn)象的增加,引民不穩(wěn)定因素。
2、政治上的因素。
群眾有氣就要出,我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方,有說?
話的地方,有申訴的地方。要讓群眾能經(jīng)常表達自己的意見,使他們有意見就能提,有氣就能出。有小民主就不會來大民主。群眾把氣出了,問題盡可能解決了。而從目前來看,鎮(zhèn)村干部下組入戶少了,針對農民的會議也開得少了,與農民面對面的溝通少了,群眾直接向干部和組織反映情況的機會也少了,農民參與政治的渠道相對變窄了。這就使得農民對政府的了解下降、信任下降,不尋求正規(guī)渠道、手段解決問題,造成社會的不穩(wěn)定。
3、文化上的因素。
經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突,對農民的思想也產生了深刻的沖擊和影響。農村社會分化帶來多元化的社會形態(tài),農民的社會價值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規(guī)范的制定遠遠落后于變革的速度,舊的價值觀念喪失對大眾的內在約束力,而隨著外來文化和城市文明的傳播,廣大農民的價值觀念和意識形態(tài)結構將會不斷趨于豐富和多元化,一些與主流意識形態(tài)不同甚至相反的價值觀念也會大量涌現(xiàn),致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。社會所倡導的價值標準與實際生活中人們所奉行的行為準則在許多方面相背離,使得人們在處理集體與個人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移,農村各類關系的調節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主,利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農民負擔、計劃生育、投工投勞等利益,產生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時疏導和化解,就可能激化,導致經(jīng)濟、民事糾紛上升,不穩(wěn)定因素增多。
4、制度上的因素。
村級組織對社會穩(wěn)定工作重要性缺乏認識,治保會、調解會力量不足、戰(zhàn)斗力不強,護村隊、護廠隊作用沒有發(fā)揮,各項工作措施沒有落到實處,導致基層社會治安綜合治理水平得不到提高?;鶎影踩胧┎荒苈涞綄嵦帲匦麄鬏p管理。許多措施和制度在制定或者評比、掛牌后,就不注意加強經(jīng)常性工作,出現(xiàn)號召多,過硬措施少,指導、推動、督促、檢查的力度更加不夠,造成責任不落實、工作沒人抓,引發(fā)安全責任事件。
三、發(fā)揮基層黨委在維護農村社會穩(wěn)定的主要措施
1、完善農村基層組織建設。
實踐證明,一個強有力的基層黨組織,對農村社會穩(wěn)定起到至關重要的作用。要繼續(xù)發(fā)揚黨內民主,擴大群眾參與,深入實踐和推進村黨組織班子的“直選”工作,夯實黨組織的群眾基礎,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全村治保會、村調委會等基層綜治機構建設,選好配強治保會主任、調委會主任,充實人員力量,加強業(yè)務培訓,提高綜治工作水平,充分利用他們的地緣、人緣優(yōu)勢,發(fā)揮他們在維護基層農村穩(wěn)定工作中的主力軍作用。要組建治安義務巡邏隊,充分挖掘民力資源,利用廣大群眾參與治安的自覺性和積極性,組織志愿者隊伍,結合各地實際,開展重點部位、重點地段、重點時段的治安巡邏。要發(fā)揮出警務室作為治安巡防的主力軍作用,做好本轄區(qū)范圍內的治安防范工作。同時完善健全農村群防群治網(wǎng)絡。
2、加強農村精神文明建設。
通過農村勞動力素質培訓工程和學習型家庭、學習型社會創(chuàng)建活動不斷提高農民整體素質。深入開展文明示范戶、衛(wèi)生示范戶評選廣泛開展農村群眾性文化活動,推進村級文化活動中心建設,用先進的社會主義精神文明占領農村,推動農村社會各項事業(yè)健康發(fā)展。加強學校教育,注意對青少年的教育保護,預防違法犯罪。切實保障人民的民主權利。在民主和法治的社會里,權利的行使與義務的履行一樣,都有利于社會發(fā)展和穩(wěn)定。人民群眾的權利得到切實保障,社會穩(wěn)定也就有了保障。我們要切實保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權利。完善村級組織內部的監(jiān)督制約機制,提高決策水平,深入實施村務公開工作,提高村務的透明度,保障村民的自治權利和民主權利。
3、加強農村法制宣傳。
不同的方式進行。對村干部和村民代表可以采取組織集中學習培訓的方法進行,對普通村民則可由村干部帶動學法,向村民宣講-法律知識,并利用有線電視、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發(fā)法制宣傳資料,舉行文藝演出等多種方式,開展經(jīng)常性、形象化的法制宣傳教育,寓教于樂,使普法教育滲透到村民的日常生活中去。最后,在農村普法的組織領導方面,農村基層組織應落實相關的普法教育保障措施,如建立村干部定期學法制度、普法考試制度,落實一個固定的普法教育場所,建立一個固定的法制宣傳欄,每年要有一定的普法經(jīng)費等,從而推動普法教育活動正常有序開展。加強村規(guī)民約的建立完善,從源頭上加強對不穩(wěn)定因素的控制。
4、加大對農村弱勢群體的救助力度。
全面實施農村最低生活保障制度,做到應保盡保。深入實施城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療,緩解和減輕群眾因病致貧和因病返貧,提高農村居民健康水平,促進農村經(jīng)濟發(fā)展。
5、深化平安創(chuàng)建工作。
違法犯罪;加強流動人口服務與管理中心建設,做到“底子清、臺帳齊、責任明”。開展專項整治行動,嚴厲打擊農村惡勢力,堅持從重從快的的“嚴打”方針,對農村各種黑惡勢力團伙及其成員,進行全面及時的打擊,徹底摧毀農村黑惡勢力犯罪分子及其殘余分子。提高防范水平,特別是要加大科技投入,推廣技防促防范,通過安裝電子監(jiān)控裝臵等高科技手段,對要害部位和要害部門實行全天候監(jiān)控,提高專業(yè)防范水平。
6、預防和化解各類矛盾糾紛。
要完善預警機制,建立健全公共性、突發(fā)性、群體性事件的處臵預案,建立健全不穩(wěn)定因素排摸機制,并使之規(guī)范化、制度化,同時堅持集中排查和經(jīng)常性排查相結合,及時掌握新問題、新矛盾。加強司法信訪聯(lián)動中心建設,完善調處網(wǎng)絡,發(fā)揮綜合優(yōu)勢,盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。探索建立農村社會穩(wěn)定評估預警體系。創(chuàng)新解決矛盾的體制改革技術手段,探索建立糾紛雙方自主談判協(xié)商制度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為糾紛雙方提供一個平臺,鼓勵農民通過平等協(xié)商的辦法解決問題,并使之形成制度章程??傊覀円S護農村社會穩(wěn)定工作,為新農村建設貢獻出應有的力量。
隨著新農村建設的不斷發(fā)展,農村形勢發(fā)生了可喜變化,農民生活水平不斷提高。在農業(yè)和農村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的同時,農村也出現(xiàn)了新矛盾和新問題,甚至誘發(fā)出不穩(wěn)定因素。正確分析這些不穩(wěn)定因素,及時研究出相應的對策,對于維護農村秩序、發(fā)展農村經(jīng)濟具有重要作用。
一、農村不穩(wěn)定因素及對策
(一)當前農村不穩(wěn)定因素的表現(xiàn)
千萬謹慎。二是村干部和村民素質問題 一些村干部群眾觀念淡薄,工作作風飄浮,方法簡單粗暴,激化了矛盾,造成了干群關系緊張。如在辦理社會低保、征地農轉非社保、征收社會撫養(yǎng)費等工作中,濫用職權,優(yōu)親厚友,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,違背上級政策和法規(guī)。另外,農村人口文化整體素質偏低,法制觀念淡薄,因此一旦遇到山林、土地、家庭、勞資等糾紛時,他們只關心自己的利益,對涉及個人利益的問題得不到及時解決或處理不滿意,就抵制、吵鬧、上訪;不學法、不懂法,不善于通過法律手段維護自身合法權益。三是農村財務、村務問題 農村村務、財務公開是農民實現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督的一項重要舉措,大多數(shù)農民對于關系自身利益的事情十分敏感和高度關注,對村務公開的要求越來越高。但在村務公開的具體工作中,往往存在內容不齊不全、程序不規(guī)范、公開不及時和情況不真實等問題。
(二)存在不穩(wěn)定因素的原因
態(tài)。二是對村務公開工作不重視。一些村干部對村務公開工作的思想認識不到位,有的村干部錯誤地認為,監(jiān)督是上級的事,事事讓群眾知道,件件讓群眾討論,將束縛干部的手腳,將降低個人威信,影響對各項工作的開展。三是群眾法制意識薄弱。群眾法律意識薄弱,一旦自己合法權益受到侵犯時,他們往往不用法律手段維護自己的合法權益,往往抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心態(tài),甚至暴-力手段,以獲取解決問題的辦法。
(三)預防不穩(wěn)定因素的建議
土地所有權證,明確其土地的四至邊界,并確定其擁有土地所有權、經(jīng)營權、收益權等權益。三是把好村干部用人關,加強對村干部的培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴把村干部特別是村的用人關,要真正把那些文化素質高、群眾擁護、黨員信任的人才選拔到村的崗位上來,適時調整、充實村級領導班子,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和村級自治組織的行政管理職能作用。四是大力推行村務公開制度。村務公開是使村干部增加透明度,接受群眾監(jiān)督最有效的辦法,是融洽黨群、干群關系的基礎。村務、政務、財務、企業(yè)承包、計劃生育情況、宅基地審批和各種稅費應及時公開以取得農民的信任。五是加強農村法制宣傳和政策宣傳。以開展民主法治村建設為契機,針對農村和農民的特點,利用電視、廣播、宣傳欄、板報、圖片展覽、法制宣傳資料等方式,開展多層次的普法教育活動。全面提高農村群眾的法律意識和觀念,使廣大群眾樹立起日常活動依法辦事,遇到糾紛依法調處,從源頭上加強對不穩(wěn)定因素的控制。
二、村“兩委”換屆存在的問題及對策
(一)村“兩委”換屆選舉中存在的問題
對象。部分村民關心村委會換屆,但大部分村民小農意識較強,對村委會換屆缺乏熱情,對村兩委班子換屆漠不關心,認為怎么選都行,誰當選都無所謂。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機。二是家族、宗派、黑惡勢力參與不正當選舉現(xiàn)象時有發(fā)生。宗族社會殘留意識在不少農村群眾中依然存在而且根深蒂固。相當一部分農民在看問題和處理問題時,首先想到的是家庭,其次是家族,再次是宗族。換屆選舉時,家族、宗派都可能形成一方勢力,影響正常的選舉工作。一些候選人通過親朋好友“游說”,有的以經(jīng)濟手段拉票,或有些候選人及其代理人在選舉前四處活動,采取不正當競爭拉票。三是村級遺留問題影響選舉工作。村“兩委”換屆選舉前,有些村干部在思想上對村“兩委”換屆存在的變數(shù)擔憂,產生了一些不良傾向,有的有錢就花、有的提前隱退、有的求穩(wěn)守攤、有的畏難發(fā)愁、有的想干怕輸,導致村級工作停滯不前,甚至出現(xiàn)一些違法亂紀現(xiàn)象。這些問題往往容易在村“兩委”換屆選舉過程中暴露出來,甚至容易被一些別有用心的人利用,影響選舉工作的正常開展。
端正思想態(tài)度,提高工作積極性。第三,要有計劃、有目的地培訓鎮(zhèn)村干部骨干隊伍,使大家熟悉選舉工作的法律法規(guī)與操作程序,進一步提高各級干部和選舉工作人員執(zhí)行法律政策的水平和指導選舉工作的能力。二是加強村務監(jiān)督,解決遺留問題。首先,對村級財務問題進行全面審計。對換屆選舉前的行政村進行財務審計清理。其次,強化日常村級賬務審核管理。經(jīng)管、審計嚴查換屆前不正常的村級開支。第三,強化村級組織自身監(jiān)督。做好村民理財小組對村級賬務的管理和監(jiān)督工作,嚴格規(guī)定在換屆選舉前和選舉過程中,除必要開支外的其它支出,必須由村民理財小組預審、村民代表討論、全體村民公示、并由村級財務理財小組登記公開,做到陽光透明。三是摸清村情,化解信訪問題。在選舉期間,要強化監(jiān)督手段,鎮(zhèn)黨委組建選舉工作督查組,駐村入戶,對村委會選舉進行實地督查指導,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保村委會選舉依法實施。駐村觀察員要隨時收集整理村“兩委”換屆中可能存在的信訪苗頭,上報鎮(zhèn)黨委,成立專題工作組靠上化解,確保不影響選舉工作。在成立村民選舉委員會、提名和確定候選人、選民登記、投票選舉等環(huán)節(jié)上,要廣泛聽取群眾意見,確保選民的推選權、選舉權、提名權、投票權、申訴權、信訪權,并及時嚴肅地查處各種干涉、壓制、阻礙村民行使民主權利的行為。
三、新農村建設中涉及占地補償引發(fā)的不穩(wěn)定因素及對策
(一)新農村建設中涉及占地補償引發(fā)的不穩(wěn)定因素 一是補償標準太低削弱了農村穩(wěn)定的經(jīng)濟社會基礎。目前國家征用農民土地的補償只能夠維持農民的基本消費。低廉的補償金難以補償農民的實際損失,不足以維持農民的長遠生計,引發(fā)農民的不滿。二是土地征用補償價與土地出讓價的懸殊價差、土地收益分配的`嚴重不公大大強化了農民的相對剝奪感,導致失地農民的心理失衡。三是地方政府的“亂作為”激化了農村社會矛盾。對拖欠、截留、挪用、侵吞征地補償金的現(xiàn)象普遍存在,給失地農民造成了較大的傷害,增加了農民的怨恨,很容易構成農村社會不穩(wěn)定尤其是群體性事件的導火索。四是有關部門對征收土地行為的國家強制性認識不足,宣傳不夠,不善于依法定程序處理補償爭議。一些部門和有關人員對征收土地的強制性沒有全面、正確的認識,不能及時、有效、充分地運用法律強制手段。另外,對征收土地補償、安臵爭議,也沒能及時、正確引導農民通過法定渠道進行協(xié)調和裁決。
(二)新農村建設中涉及占地補償引發(fā)的不穩(wěn)定因素的對策
一是一次性補償。土地區(qū)片價的80%歸被占地戶,20%歸集體,一次性支付土地補償費。二是長期補償,每年支付。按玉米、小麥的價值計算,長期進行補償,每年支付一次,遇糧食價格上漲幅度超過10%時,補償費用也隨之調整。三是對舊補償標準的補充和完善。堅持具體問題具體分析、靈活妥善處理的尺度,在征得村民大會或戶代表大會通過和財力允許的前提下,可以調整補足到相應的數(shù)額,長期補償,每年支付。同時,要積極探索,改一次性的貨幣補償為分期、終身貨幣補償,改貨幣補償?shù)膯我环绞綖榘ㄘ泿虐才Z、社會保險安臵、土地使用權入股安臵等多種形式的復合安臵方式,最大限度保護農民的合法土地權益。
證機制。通過聽證,把群眾擔心、關心的問題提前公諸于眾,充分聽取被征收土地村集體和農民的意見,保障群眾知情權和監(jiān)督權,從而制定出真正適合被征收土地所在村具體情況的補償安臵方式。2.充分發(fā)揮村民大會的作用?!段餀喾ā反_立了土地補償費歸集體成員集體所有的原則,土地補償費等費用的使用、分配辦法應當依照法定民主程序,經(jīng)村集體成員決定。3.適時啟動司法程序,以防止矛盾久拖激化。
隨著新農村建設的不斷發(fā)展,農村形勢發(fā)生了可喜變化,農民生活水平不斷提高。在農業(yè)和農村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的同時,農村也出現(xiàn)了新矛盾和新問題,甚至誘發(fā)出不穩(wěn)定因素。正確分析這些不穩(wěn)定因素,及時研究出相應的對策,對于維護農村秩序、發(fā)展農村經(jīng)濟具有重要作用。
一、農村不穩(wěn)定因素及對策
(一)當前農村不穩(wěn)定因素的表現(xiàn)
一是土地問題 隨著小城鎮(zhèn)建設的不斷擴張,不少農用地被征為建設用地。這是新農村重要的基礎設施建設,本應得到農民群眾的接受和擁護。但由于不同項目的補償政策不統(tǒng)一,引起占地農民的不解和不滿情緒。二是村干部和村民素質問題 一些村干部群眾觀念淡薄,工作作風飄浮,方法簡單粗暴。如在辦理社會低保、征地農轉非社保、征收社會撫養(yǎng)費等工作中,濫用職權,優(yōu)親厚友,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,違背上級政策和法規(guī)。另外,農村人口文化整體素質偏低,法制觀念淡薄,因此一旦遇到山林、土地、家庭、勞資等糾紛時,他們只關心自己的利益,對涉及個人利益的問題得不到及時解決或處理不滿意,就抵制、吵鬧、上訪;不學法、不懂法,不善于通過法律手段維護自身合法權益。三是農村財務、村務問題 農村村務、財務公開是農民實現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督的一項重要舉措,大多數(shù)農民對于關系自身利益的事情十分敏感和高度關注,對村務公開的要求越來越高。但在村務公開的具體工作中,往往存在內容不齊不全、程序不規(guī)范、公開不及時和情況不真實等問題。
(二)存在不穩(wěn)定因素的原因
一是基層組織人才嚴重缺乏。不少村干部年齡嚴重老化、思 1
想觀念陳舊、文化水平低下,難以適應新形勢下農村工作的需要。不少村干部服務意識差、組織觀念淡薄,對群眾態(tài)度粗暴,辦事武斷,形成積怨。還有少數(shù)村干部利用職權撈“油水”,對己有利的事就做,對己無利的事就推,村級組織戰(zhàn)斗堡壘作用嚴重削弱,有的村級組織甚至處于癱瘓狀態(tài)。二是對村務公開工作不重視。一些村干部對村務公開工作的思想認識不到位,有的村干部錯誤地認為,監(jiān)督是上級的事,事事讓群眾知道,件件讓群眾討論,將束縛干部的手腳,將降低個人威信,影響對各項工作的開展。三是群眾法制意識薄弱。群眾法律意識薄弱,一旦自己合法權益受到侵犯時,他們往往不用法律手段維護自己的合法權益,往往抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心態(tài),甚至暴-力手段,以獲取解決問題的辦法。
(三)預防不穩(wěn)定因素的建議
關,加強對村干部的培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴把村干部特別是村的用人關,要真正把那些文化素質高、群眾擁護、黨員信任的人才選拔到村的崗位上來,適時調整、充實村級領導班子,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和村級自治組織的行政管理職能作用。四是大力推行村務公開制度。村務公開是使村干部增加透明度,接受群眾監(jiān)督最有效的辦法,是融洽黨群、干群關系的基礎。村務、政務、財務、企業(yè)承包、計劃生育情況、宅基地審批和各種稅費應及時公開以取得農民的信任。五是加強農村法制宣傳和政策宣傳。以開展民主法治村建設為契機,針對農村和農民的特點,利用電視、廣播、宣傳欄、板報、圖片展覽、法制宣傳資料等方式,開展多層次的普法教育活動。全面提高農村群眾的法律意識和觀念,使廣大群眾樹立起日?;顒右婪ㄞk事,遇到糾紛依法調處,從源頭上加強對不穩(wěn)定因素的控制。
二、村“兩委”換屆存在的問題及對策
(一)村“兩委”換屆選舉中存在的問題
段拉票,或有些候選人及其代理人在選舉前四處活動,采取不正當競爭拉票。三是村級遺留問題影響選舉工作。村“兩委”換屆選舉前,有些村干部在思想上對村“兩委”換屆存在的變數(shù)擔憂,產生了一些不良傾向,有的有錢就花、有的提前隱退、有的求穩(wěn)守攤、有的畏難發(fā)愁、有的想干怕輸,導致村級工作停滯不前,甚至出現(xiàn)一些違法亂紀現(xiàn)象。這些問題往往容易在村“兩委”換屆選舉過程中暴露出來,甚至容易被一些別有用心的人利用,影響選舉工作的正常開展。
在的信訪苗頭,上報鎮(zhèn)黨委,成立專題工作組靠上化解,確保不影響選舉工作。在成立村民選舉委員會、提名和確定候選人、選民登記、投票選舉等環(huán)節(jié)上,要廣泛聽取群眾意見,確保選民的推選權、選舉權、提名權、投票權、申訴權、信訪權,并及時嚴肅地查處各種干涉、壓制、阻礙村民行使民主權利的行為。
三、新農村建設中涉及占地補償引發(fā)的不穩(wěn)定因素及對策
(一)新農村建設中涉及占地補償引發(fā)的不穩(wěn)定因素 一是補償標準太低削弱了農村穩(wěn)定的經(jīng)濟社會基礎。目前國家征用農民土地的補償只能夠維持農民的基本消費。低廉的補償金難以補償農民的實際損失,不足以維持農民的長遠生計,引發(fā)農民的不滿。二是土地征用補償價與土地出讓價的懸殊價差、土地收益分配的嚴重不公大大強化了農民的相對剝奪感,導致失地農民的心理失衡。三是地方政府的“亂作為”激化了農村社會矛盾。對拖欠、截留、挪用、侵吞征地補償金的現(xiàn)象普遍存在,給失地農民造成了較大的傷害,增加了農民的怨恨,很容易構成農村社會不穩(wěn)定尤其是群體性事件的導火索。四是有關部門對征收土地行為的國家強制性認識不足,宣傳不夠,不善于依法定程序處理補償爭議。一些部門和有關人員對征收土地的強制性沒有全面、正確的認識,不能及時、有效、充分地運用法律強制手段。另外,對征收土地補償、安臵爭議,也沒能及時、正確引導農民通過法定渠道進行協(xié)調和裁決。
(二)新農村建設中涉及占地補償引發(fā)的不穩(wěn)定因素的對策
申請人民法院強制執(zhí)行。二是在征收土地方案批復后,被征收土地的所有權人、使用權人,必須依法履行的法定義務,就是要在公告規(guī)定期限內,辦理征地補償?shù)怯?。征地補償、安臵爭議不影響征用土地方案的實施。三要明示處理爭議的法定程序:對于補償爭議,由區(qū)以上政府協(xié)調,協(xié)調不成的由批準征收土地的政府作出終局裁決。
二是因地制宜,選擇最佳補償安置方式
一是一次性補償。土地區(qū)片價的80%歸被占地戶,20%歸集體,一次性支付土地補償費。二是長期補償,每年支付。參照《棗莊市被征地農民補償安臵暫行辦法》,按玉米、小麥的價值計算,長期進行補償,每年支付一次,遇糧食價格上漲幅度超過10%時,補償費用也隨之調整。三是對舊補償標準的補充和完善。對過去年度征收占用的土地,原定補償?shù)?023年,補償數(shù)額低,群眾意見大的,堅持具體問題具體分析、靈活妥善處理的尺度,在征得村民大會或戶代表大會通過和財力允許的前提下,可以調整補足到相應的數(shù)額(1440、1280、1120、960元/年),長期補償,每年支付。同時,要積極探索,改一次性的貨幣補償為分期、終身貨幣補償,改貨幣補償?shù)膯我环绞綖榘ㄘ泿虐才Z、社會保險安臵、土地使用權入股安臵等多種形式的復合安臵方式,最大限度保護農民的合法土地權益。
適合被征收土地所在村具體情況的補償安臵方式。2.充分發(fā)揮村民大會的作用?!段餀喾ā反_立了土地補償費歸集體成員集體所有的原則,土地補償費等費用的使用、分配辦法應當依照法定民主程序,經(jīng)村集體成員決定。3.適時啟動司法程序,以防止矛盾久拖激化。