在撰寫報(bào)告時(shí)，還需要引用相關(guān)的資料、數(shù)據(jù)和研究成果，增強(qiáng)可信度和說服力。插入相關(guān)圖表和數(shù)據(jù)可以幫助讀者更加直觀地理解報(bào)告的內(nèi)容。報(bào)告的成功案例可以給我們提供啟示，幫助我們改進(jìn)自己的報(bào)告寫作技巧。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇一
“要提高政治站位，細(xì)化措施、豐富方式，精準(zhǔn)有效開展監(jiān)督，為各級(jí)巡視巡察反饋問題真改、實(shí)改、徹底改、改到位提供堅(jiān)強(qiáng)保證。”
近日，蕭縣印發(fā)《蕭縣紀(jì)委監(jiān)委巡視巡察整改日常監(jiān)督實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），旨在進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)中央、省委巡視和市縣委巡察整改的日常監(jiān)督，強(qiáng)化巡視巡察成果運(yùn)用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
據(jù)了解，《細(xì)則》把日常監(jiān)督方式細(xì)化為會(huì)議監(jiān)督、審閱監(jiān)督、報(bào)告監(jiān)督、信訪監(jiān)督、檢查監(jiān)督、評(píng)估監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督九個(gè)方面。
同時(shí)，就不同整改階段發(fā)現(xiàn)的問題如何處理，《細(xì)則》中進(jìn)行了細(xì)化：在集中整改期間，對(duì)整改遲緩的部門(單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn))可發(fā)函督辦或者現(xiàn)場(chǎng)督辦，按照管轄等級(jí)對(duì)相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；在常態(tài)化整改階段，對(duì)需要重點(diǎn)關(guān)注解決的問題，提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議；在集中整改結(jié)束后，結(jié)合整改評(píng)估情況，對(duì)不履行或者不正確履行整改職責(zé)、不落實(shí)整改要求，拒不整改、“新官不理舊賬”的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇二
第一條為進(jìn)一步規(guī)范督查工作程序，提高工作效能，根據(jù)《中共河南省委關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的督促檢查工作的實(shí)施意見》等，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所述督查工作特指委機(jī)關(guān)內(nèi)部督查，目的是加強(qiáng)聯(lián)系溝通、明確工作任務(wù)、督促工作落實(shí)，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)決策部署。
第二章督查內(nèi)容。
第三條督查內(nèi)容。
1．重要會(huì)議決策事項(xiàng)。市紀(jì)委全會(huì)、書記專題會(huì)、常委會(huì)、專項(xiàng)工作會(huì)等重要會(huì)議研究決定的事項(xiàng)。
2．重要文件的貫徹執(zhí)行事項(xiàng)。中央、省委、市委及中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委重要文件的貫徹執(zhí)行事項(xiàng)。
3．領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)。委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)專項(xiàng)工作作出的重要批示事項(xiàng)。
4．其他需要納入督查管理的工作事項(xiàng)。
第三章督查責(zé)任主體。
第四條市紀(jì)委辦公室是督查工作的督查責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制發(fā)督查通知（單）、做好督查管理、監(jiān)督督查事項(xiàng)落實(shí)，并適時(shí)向市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)反饋督查情況；定期編寫督查工作通報(bào)。
第五條各責(zé)任部室是督查事項(xiàng)的具體工作落實(shí)責(zé)任主體，要明確1名工作人員為督查工作聯(lián)系人，負(fù)責(zé)本部室工作事項(xiàng)的統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)，并及時(shí)向辦公室報(bào)送有關(guān)情況。
第六條市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室是工作作風(fēng)監(jiān)督責(zé)任主體。對(duì)在重要工作推進(jìn)過程中，不作為、慢作為、亂作為的問題，及時(shí)介入，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處理。
第四章督查工作方式。
第七條督查工作方法步驟。
1．制發(fā)《督查通知（單）》（以汴紀(jì)督文號(hào)印發(fā)）。對(duì)重要任務(wù)事項(xiàng)，市紀(jì)委辦公室應(yīng)及時(shí)制發(fā)《督查通知（單）》，建立臺(tái)賬，明確任務(wù)內(nèi)容、牽頭部室、配合部室、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求?！抖讲橥ㄖ▎危分魉凸ぷ髫?zé)任部室，涉及縣區(qū)、派駐機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)，同時(shí)送市紀(jì)委聯(lián)系執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室。
2．督促提醒。對(duì)于一般任務(wù)事項(xiàng)，市紀(jì)委辦公室通過電話等方式及時(shí)提醒，對(duì)于重要任務(wù)事項(xiàng)，采用書面形式抓好督促落實(shí)，并做好記錄。
3．成立督查工作小組。對(duì)于督查面較廣，或者任務(wù)事項(xiàng)復(fù)雜，市紀(jì)委辦公室報(bào)請(qǐng)市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，成立由市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)的督查工作小組，進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查。
第八條提升督查工作效能。要?jiǎng)?chuàng)新督促檢查方式方法、科學(xué)安排督查工作，嚴(yán)格控制督查的總量和頻次，防止督查檢查重復(fù)扎堆。
第五章督查工作機(jī)制。
第九條任務(wù)分解制度。對(duì)于復(fù)雜的工作任務(wù)，市紀(jì)委辦公室要及時(shí)進(jìn)行任務(wù)分解，明確牽頭部室、責(zé)任部室、責(zé)任人和任務(wù)時(shí)限，并結(jié)合實(shí)際制定督促檢查任務(wù)臺(tái)賬，建立健全工作責(zé)任制。
第十條批示件辦理制度。以高度負(fù)責(zé)的精神辦理市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示件，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，按照批辦性批示、指導(dǎo)性批示、參閱性批示分類辦理。對(duì)需要督辦的事項(xiàng)，明確辦結(jié)時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤催辦，確保落實(shí)到位。要善于舉一反三、由點(diǎn)及面，推動(dòng)同類問題解決。
第十一條工作進(jìn)度報(bào)送制度。各責(zé)任部室應(yīng)及時(shí)向市紀(jì)委辦公室報(bào)送任務(wù)進(jìn)度和完成情況。
1．及時(shí)報(bào)送。工作任務(wù)確定后，各責(zé)任部室要盡快確定工作方案、工作措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及具體責(zé)任人，由督查工作聯(lián)絡(luò)人及時(shí)向市紀(jì)委辦公室報(bào)送。
2．定期報(bào)送。各責(zé)任部室承擔(dān)的列入督查范圍的工作任務(wù)，需長(zhǎng)時(shí)間推進(jìn)且尚未完成的，要在每月25日前，以條目形式，向市紀(jì)委辦公室報(bào)送，說明工作進(jìn)度、存在問題、下步計(jì)劃和工作措施等。如個(gè)別任務(wù)事項(xiàng)有其他要求的，按具體要求報(bào)送。
第十二條決策落實(shí)情況報(bào)告制度。市紀(jì)委辦公室要及時(shí)催報(bào)貫徹落實(shí)情況，加強(qiáng)審核把關(guān)、匯總分析，形成通報(bào)并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。
第十三條督查專報(bào)制度。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)，涉及多部室工作的重大問題和重點(diǎn)事項(xiàng)，開展專項(xiàng)督查督辦，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提交專題報(bào)告。
第十四條督促整改制度。對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改建議，督促有關(guān)部室列出清單、制定措施、明確責(zé)任、限定時(shí)間、開展整改，并及時(shí)反饋情況，堅(jiān)決防止整改落實(shí)走過場(chǎng)、打折扣。
第十五條掛賬督辦制度。對(duì)督促檢查任務(wù)臺(tái)賬明確的事項(xiàng)，實(shí)行跟蹤督辦、對(duì)賬銷號(hào)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志多次批示要求解決或久拖不決的問題，綜合施措，重點(diǎn)督辦。
第十六條核查復(fù)核制度。對(duì)督促檢查事項(xiàng)的辦理和落實(shí)情況，有針對(duì)性地進(jìn)行核查和復(fù)核，實(shí)地查看情況，堅(jiān)決防止敷衍塞責(zé)、弄虛作假，確保問題妥善解決、工作真正落實(shí)。
第十七條安全保密制度。督查臺(tái)賬由專人保管，嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。
第六章督查結(jié)果運(yùn)用。
第十八條用好正反典型。市紀(jì)委辦公室根據(jù)督查工作需要，每季度對(duì)各責(zé)任部室工作任務(wù)落實(shí)情況，采取適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行通報(bào)。工作任務(wù)完成好的部室給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，工作任務(wù)推進(jìn)措施不力、效果不佳的責(zé)任部室給予批評(píng)。
第十九條強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對(duì)工作推諉扯皮，不作為、慢作為，造成嚴(yán)重后果的，要與機(jī)關(guān)日?？己霜?jiǎng)、文明獎(jiǎng)、綜治獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)的發(fā)放掛鉤（具體掛鉤事宜由書記專題會(huì)研究后實(shí)施）。
第七章附則。
第二十條縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組（統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)）的督查工作可參照本辦法實(shí)施。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)解釋。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為最基層的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，直接面向廣大基層群眾，面對(duì)生產(chǎn)和生活在一線的黨員干部，是推動(dòng)基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的踐行者和最基本的力量。在新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，是擺在我們面前的一個(gè)重大而又亟待解決的課題。
近年來(lái)，杭埠鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、厘清工作職責(zé)等方面進(jìn)行了一些探索，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了重要保障。
1、主責(zé)主業(yè)逐漸回歸。換屆以來(lái)，我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹上級(jí)紀(jì)委精神，調(diào)整紀(jì)委書記分工，明確鎮(zhèn)紀(jì)委書記不再分管與紀(jì)檢監(jiān)察無(wú)關(guān)的工作。
2、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。我鎮(zhèn)紀(jì)委共有5人組成，其中紀(jì)委書記1人，紀(jì)委副書記兼監(jiān)察室主任1人，專職紀(jì)檢監(jiān)察干事1人，紀(jì)委委員2人。**年8月，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織的內(nèi)部監(jiān)督，我鎮(zhèn)在全部27個(gè)村黨組織和8個(gè)非公企業(yè)黨支部配備了紀(jì)檢委員。
3、執(zhí)紀(jì)能力不斷提高。換屆以來(lái)，我鎮(zhèn)紀(jì)委采用周會(huì)制的形式，定期集中學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)、上級(jí)紀(jì)委有關(guān)文件精神，了解當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢(shì)和任務(wù)要求，增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和政策水平。另外，我鎮(zhèn)紀(jì)委全體成員通過積極參加上級(jí)組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)紀(jì)能力得到了不斷提高。
1、“三轉(zhuǎn)”不到位。按照“三轉(zhuǎn)”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是抓好黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全體成員應(yīng)將主要精力用在抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作上。但是，我們應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、征地拆遷等中心工作過多占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的時(shí)間和精力，“三轉(zhuǎn)”不到位，容易造成“種了別人的田，荒了自己的地”。
2、履職盡責(zé)困難多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委直接面向廣大基層群眾，面對(duì)生活和工作在一線的黨員干部，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響到基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的成效，但是，在實(shí)際工作中，卻存在監(jiān)督乏力、工作擺不開、效果不明顯的現(xiàn)象。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委問題線索來(lái)源不足，信訪成案率低，獨(dú)立辦案能力差，不少有價(jià)值的線索都被反映到上級(jí)紀(jì)委。例如：我鎮(zhèn)紀(jì)委問題線索來(lái)源主要就是群眾信訪舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦件。
3、執(zhí)紀(jì)能力不夠。當(dāng)前，基層違紀(jì)案件涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，違紀(jì)人員作案的手段越來(lái)越隱蔽，反調(diào)查能力越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性要求也越來(lái)越高，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍缺少法律、財(cái)會(huì)、金融等方面的專業(yè)人才，這就會(huì)造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在查辦專業(yè)性案件時(shí)無(wú)從下手、力不從心。例如，從我鎮(zhèn)紀(jì)委這幾年查辦的案件來(lái)看，自辦的大多是計(jì)劃生育、村干部失職瀆職等“簡(jiǎn)單”類案件，經(jīng)濟(jì)類案件很少。
1、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)主體責(zé)任。黨委的重視和支持是紀(jì)委實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的前提，沒有黨委的支持，紀(jì)委的“三轉(zhuǎn)”將是“空轉(zhuǎn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)上級(jí)重要精神，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)變?cè)杏^念，形成高度共識(shí)，明白支持“三轉(zhuǎn)”是份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制為抓手，嚴(yán)格落實(shí)好黨委的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)格落實(shí)好黨風(fēng)廉潔建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，要明確職責(zé)定位、理清工作思路，聚焦主業(yè)，敢于擔(dān)當(dāng)，牢固樹立政治意識(shí)，切實(shí)集中精力，轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來(lái)；要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能落到實(shí)處，堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)問題苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，在構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制方面有所作為；要打鐵還需自身硬，帶頭嚴(yán)格自律、帶頭糾正“四風(fēng)”、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以身作則，率先垂范，依法規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)行為，真正發(fā)揮先鋒模范作用；要堅(jiān)決把不該牽頭或參與的工作交還給主責(zé)部門，騰出更多的精力履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能。
3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)紀(jì)能力。上級(jí)紀(jì)委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)力度，全方位提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)能力。可以采取舉辦專題講座、集中培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)、跟案學(xué)習(xí)、交流研討等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的辦案能力。同時(shí)，加強(qiáng)法律、財(cái)會(huì)、金融等方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的專業(yè)水平。此外，上級(jí)紀(jì)委可以統(tǒng)籌安排，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為若干辦案合作區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的辦案人員由上級(jí)紀(jì)委統(tǒng)一調(diào)配，積極實(shí)行鎮(zhèn)案縣領(lǐng)辦、鎮(zhèn)鎮(zhèn)交叉、異地辦案等有效手段，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)能力。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇四
面部，發(fā)音為miànlín、中文的意思是面對(duì)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢是我們黨和政府在基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它直接面對(duì)的是廣大人民群眾，面對(duì)的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，當(dāng)前一些農(nóng)村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)所掌握的一些情況，與問題有針對(duì)性的開展調(diào)查研究，面對(duì)的情況極為繁雜，但在鎮(zhèn)黨委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下，我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)。但是，必須清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與實(shí)際需要還存在許多不相適應(yīng)的問題，需引起我們的高度重視。
1、辦公條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的沒有獨(dú)立的信訪室，基本上都是干部的休息室及辦公室，而且還是兩人公用一個(gè)辦公室，難免影響紀(jì)檢工作的正常開展。
2、沒有專職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部基本上兼職較多。就我鎮(zhèn)而言，鎮(zhèn)紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的同時(shí)，還要管理政府辦公室的工作，工作繁忙，難免影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的進(jìn)度。
3、崗位不穩(wěn)變動(dòng)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性，工作人員剛熟悉紀(jì)檢工作，就因?yàn)檎{(diào)動(dòng)或者調(diào)整工作崗位，導(dǎo)致新配備人員對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，耽誤了正常工作開展。就我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員，今年專職委員就換了3個(gè)。
4、軟面薄情現(xiàn)象嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部當(dāng)?shù)赜H朋好友熟人多，辦案上怕傷感情不敢主動(dòng)找當(dāng)事人談話，進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分怕遭報(bào)復(fù)畏畏縮縮，遇事往往都是向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)推脫居多。
1、改善辦公條件。鎮(zhèn)黨委應(yīng)該為鎮(zhèn)紀(jì)委配備單獨(dú)的信訪室，購(gòu)置新電腦、相機(jī)、錄音筆等辦公用品，切實(shí)改善紀(jì)委辦公條件，大力支持鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法辦案。
2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配備一名工作能力強(qiáng)的干部擔(dān)任紀(jì)委專職委員，協(xié)助紀(jì)委書記和紀(jì)委副書記工作，徹底改變過去紀(jì)檢監(jiān)察干部占位不謀事現(xiàn)象，同時(shí)要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)能力。
3、配優(yōu)專職隊(duì)伍。綜合考評(píng)干部素質(zhì)，選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才，配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委并確保專人專用，集中精力抓好主業(yè)，并且要把專職干部留得住，制定相關(guān)政策，限制干部隨意抽調(diào)或調(diào)動(dòng)，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作能力和效率。
4、加強(qiáng)思想教育。繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持黨性，提高自身預(yù)防腐敗能力和依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案能力，要堅(jiān)持原則不徇私情，不存私心，不謀私利，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，樹立良好的紀(jì)檢隊(duì)伍形象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為最基層的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，直接面向廣大基層群眾，面對(duì)生產(chǎn)和生活在一線的黨員干部，是推動(dòng)基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的踐行者和最基本的力量。在新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，是擺在我們面前的一個(gè)重大而又亟待解決的課題。
近年來(lái)，杭埠鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、厘清工作職責(zé)等方面進(jìn)行了一些探索，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了重要保障。
1、主責(zé)主業(yè)逐漸回歸。換屆以來(lái)，我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹上級(jí)紀(jì)委精神，調(diào)整紀(jì)委書記分工，明確鎮(zhèn)紀(jì)委書記不再分管與紀(jì)檢監(jiān)察無(wú)關(guān)的工作。
2、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。我鎮(zhèn)紀(jì)委共有5人組成，其中紀(jì)委書記1人，紀(jì)委副書記兼監(jiān)察室主任1人，專職紀(jì)檢監(jiān)察干事1人，紀(jì)委委員2人。xx年8月，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織的內(nèi)部監(jiān)督，我鎮(zhèn)在全部27個(gè)村黨組織和8個(gè)非公企業(yè)黨支部配備了紀(jì)檢委員。
3、執(zhí)紀(jì)能力不斷提高。換屆以來(lái)，我鎮(zhèn)紀(jì)委采用周會(huì)制的形式，定期集中學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)、上級(jí)紀(jì)委有關(guān)文件精神，了解當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢(shì)和任務(wù)要求，增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和政策水平。另外，我鎮(zhèn)紀(jì)委全體成員通過積極參加上級(jí)組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)紀(jì)能力得到了不斷提高。
1、“三轉(zhuǎn)”不到位。按照“三轉(zhuǎn)”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是抓好黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全體成員應(yīng)將主要精力用在抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作上。但是，我們應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、征地拆遷等中心工作過多占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的時(shí)間和精力，“三轉(zhuǎn)”不到位，容易造成“種了別人的田，荒了自己的地”。
2、履職盡責(zé)困難多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委直接面向廣大基層群眾，面對(duì)生活和工作在一線的黨員干部，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響到基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的成效，但是，在實(shí)際工作中，卻存在監(jiān)督乏力、工作擺不開、效果不明顯的現(xiàn)象。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委問題線索來(lái)源不足，信訪成案率低，獨(dú)立辦案能力差，不少有價(jià)值的線索都被反映到上級(jí)紀(jì)委。例如：我鎮(zhèn)紀(jì)委問題線索來(lái)源主要就是群眾信訪舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦件。
3、執(zhí)紀(jì)能力不夠。當(dāng)前，基層違紀(jì)案件涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，違紀(jì)人員作案的手段越來(lái)越隱蔽，反調(diào)查能力越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性要求也越來(lái)越高，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍缺少法律、財(cái)會(huì)、金融等方面的專業(yè)人才，這就會(huì)造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在查辦專業(yè)性案件時(shí)無(wú)從下手、力不從心。例如，從我鎮(zhèn)紀(jì)委這幾年查辦的案件來(lái)看，自辦的大多是計(jì)劃生育、村干部失職瀆職等“簡(jiǎn)單”類案件，經(jīng)濟(jì)類案件很少。
1、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)主體責(zé)任。黨委的重視和支持是紀(jì)委實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的前提，沒有黨委的支持，紀(jì)委的“三轉(zhuǎn)”將是“空轉(zhuǎn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)上級(jí)重要精神，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)變?cè)杏^念，形成高度共識(shí)，明白支持“三轉(zhuǎn)”是份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制為抓手，嚴(yán)格落實(shí)好黨委的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)格落實(shí)好黨風(fēng)廉潔建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，要明確職責(zé)定位、理清工作思路，聚焦主業(yè)，敢于擔(dān)當(dāng)，牢固樹立政治意識(shí)，切實(shí)集中精力，轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來(lái)；要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能落到實(shí)處，堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)問題苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，在構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制方面有所作為；要打鐵還需自身硬，帶頭嚴(yán)格自律、帶頭糾正“四風(fēng)”、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以身作則，率先垂范，依法規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)行為，真正發(fā)揮先鋒模范作用；要堅(jiān)決把不該牽頭或參與的工作交還給主責(zé)部門，騰出更多的精力履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能。
3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)紀(jì)能力。上級(jí)紀(jì)委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)力度，全方位提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)能力?？梢圆扇∨e辦專題講座、集中培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)、跟案學(xué)習(xí)、交流研討等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的辦案能力。同時(shí)，加強(qiáng)法律、財(cái)會(huì)、金融等方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的專業(yè)水平。此外，上級(jí)紀(jì)委可以統(tǒng)籌安排，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為若干辦案合作區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的辦案人員由上級(jí)紀(jì)委統(tǒng)一調(diào)配，積極實(shí)行鎮(zhèn)案縣領(lǐng)辦、鎮(zhèn)鎮(zhèn)交叉、異地辦案等有效手段，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府在最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它直接面對(duì)的是廣大人民群眾，是農(nóng)村第一線的黨員和干部，在履行“保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處”四項(xiàng)職責(zé)的同時(shí)，并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。xx大后黨風(fēng)廉政、反腐敗力度的加大，對(duì)紀(jì)檢工作提出了更高的要求，從中央到地方都是一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，但在實(shí)際工作中，似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀(jì)檢機(jī)關(guān)，如何搞好組織協(xié)調(diào)，充分履行其職責(zé)，走出新的工作思路，開創(chuàng)新的工作局面，就是一個(gè)值得思考的問題。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。結(jié)合本村大實(shí)踐活動(dòng)下面我就任職以來(lái)在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
就我縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是人員難專職、任務(wù)難專一、時(shí)間難專用，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于應(yīng)付狀態(tài)。一年下來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了多少案子，即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時(shí)間長(zhǎng)，執(zhí)行難。這樣一來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè)，沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本無(wú)專職可言，均為兼職，我作為紀(jì)委書記要管市政和人居環(huán)境，紀(jì)委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的，有名無(wú)實(shí)，給工作帶來(lái)不便，基本未履行紀(jì)檢工作職責(zé)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部大多為去年新任的，以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務(wù)水平低，辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊，思想不夠解放。參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化，工作起色不大，多為應(yīng)付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低，無(wú)辦案經(jīng)費(fèi)，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退，工作拖沓。
1、思想認(rèn)識(shí)有差距。一是以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其下邊的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個(gè)人升遷，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要從事的工作任務(wù)多，顧不過來(lái)，也認(rèn)為紀(jì)檢工作是“得罪人”的，做好其它工作才是實(shí)的、有用的，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”。
2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。我鄉(xiāng)紀(jì)委由5人組成，紀(jì)委書記1人，委員4人通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無(wú)實(shí)，實(shí)際紀(jì)委日常工作只有1人，紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用上級(jí)紀(jì)委的工作機(jī)制，缺乏基層特點(diǎn)，針對(duì)性不強(qiáng)。在機(jī)制上，由于級(jí)別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實(shí)行了條管，編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
1、理順管理體制，繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制，強(qiáng)化縣紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利收歸縣管。這樣一來(lái)，有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng)，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子，同時(shí)要為鄉(xiāng)紀(jì)委配備一名專職紀(jì)檢干部（不包村）協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見，注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有法律、有專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能，真正做一個(gè)“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序，努力爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要開展好各項(xiàng)工作，就必須爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展，是促進(jìn)社會(huì)更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案，不畏權(quán)勢(shì)，防止外界干擾，從嚴(yán)從快結(jié)案，該處分的堅(jiān)決處分，該進(jìn)入司法程序的進(jìn)入司法程序，創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空。
4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核以上級(jí)紀(jì)委為主，以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感，同時(shí)可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的心理壓力，使其放手大膽地開展紀(jì)檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟(jì)生活待遇掛鉤，以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是一項(xiàng)艱巨的工作，只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的支點(diǎn),才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作,才能開創(chuàng)新時(shí)期紀(jì)檢工作的新局面。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇五
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，落實(shí)(余x發(fā)【201x】xx號(hào))文件精神，xx鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持每周開展審查調(diào)查安全監(jiān)督檢查工作，堅(jiān)決守住審查調(diào)查安全底線，實(shí)現(xiàn)審查調(diào)查“零事故”的工作目標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患并立即整改，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
(一)開展“走讀式”談話或使用監(jiān)控辦公室情況。
鎮(zhèn)紀(jì)委能夠在確定“走讀式”談話對(duì)象時(shí)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，嚴(yán)格按照工作要求確定“走讀式”談話對(duì)象范圍，談話時(shí)針對(duì)談話對(duì)象身體、心理、性格、家庭等情況進(jìn)行全面摸底了解，遇重大案件時(shí)制定談話方案，談話過程中能夠明確安全陪護(hù)責(zé)任，核實(shí)問題等候處理時(shí)，對(duì)談話對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)密的管控措施。
(二)學(xué)習(xí)貫徹文件精神情況。
201x年3月22日鎮(zhèn)紀(jì)委書記xx組織鎮(zhèn)紀(jì)委干部開會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委《關(guān)于及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)“走讀式”談話開展情況月度統(tǒng)計(jì)表的通知》的文件精神，要求鎮(zhèn)紀(jì)委干部對(duì)照文件加強(qiáng)落實(shí)，要明白審查調(diào)查安全的重大意義。
(一)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題或隱患。
201x年3月22日我委收到xx紀(jì)委案管室關(guān)于《進(jìn)一步強(qiáng)化審查調(diào)查安全隱患排查工作通知》按照通知要求我委重點(diǎn)對(duì)談話室設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急電源設(shè)備、電源線路、衛(wèi)生間、座椅等進(jìn)行了排查，經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn):。
1、談話室電源線路存在老化、不規(guī)范。
2、談話室在居民樓一年存在通風(fēng)條件差、潮濕等情況。
(二)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題或隱患的整改情況。
針對(duì)談話室線路不規(guī)范、潮濕等情況，我委已在計(jì)生辦重新選址，按照標(biāo)準(zhǔn)重新對(duì)談話室進(jìn)行裝修，現(xiàn)正在整改中。
(一)用《工作規(guī)則》帶好隊(duì)伍。認(rèn)真對(duì)照《工作規(guī)則》的新理念新要求，在思想偏差、制度執(zhí)行、能力素質(zhì)等方面找差距、補(bǔ)短板，不斷加強(qiáng)知識(shí)積累、實(shí)踐歷練和素養(yǎng)提升，打造信得過、靠得住、能突破、善執(zhí)紀(jì)的過硬隊(duì)伍。認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握、深入踐行《工作規(guī)則》，要特別重視講政治、講初核、講安全、講規(guī)范、講自律，全方位提高執(zhí)紀(jì)審查工作的制度化、規(guī)范化水平。
(二)強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)。建立健全紀(jì)律審查安全員，定期由鎮(zhèn)紀(jì)委書記對(duì)安全員進(jìn)行“一對(duì)一”培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)紀(jì)審查工作人員“一崗雙責(zé)”，既負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)審查，又負(fù)責(zé)安全責(zé)任。層層落實(shí)安全文明執(zhí)紀(jì)審查工作責(zé)任制，深刻認(rèn)識(shí)沒有安全就沒有辦案的安全責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查工作安全規(guī)范文明開展。針對(duì)談話過程中發(fā)生緊急事件如何處理及陪護(hù)工作等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提升了執(zhí)紀(jì)審查人員的安全意識(shí)和處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。
(三)持續(xù)自查自糾，確保執(zhí)紀(jì)安全無(wú)隱患。鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)照安全文明紀(jì)律審查的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行反復(fù)排查，自查，對(duì)談話工作中可能存在的隱患進(jìn)行徹底整改。加強(qiáng)教育和管理監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)則得到不折不扣地執(zhí)行，真正把規(guī)矩立起來(lái)、紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇六
（一）認(rèn)識(shí)不到位，監(jiān)督缺乏信心。部分基層紀(jì)檢干部對(duì)紀(jì)委在黨要管黨、從嚴(yán)治黨中肩負(fù)的重大責(zé)任認(rèn)識(shí)不深刻，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)；部分基層紀(jì)檢干部把監(jiān)督與上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)就某項(xiàng)工作進(jìn)行督查等同起來(lái)；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部好人主義思想嚴(yán)重，不敢硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負(fù)責(zé)。作風(fēng)督查失之于寬，失之于軟，查處的作風(fēng)問題和腐敗案件不多，通報(bào)曝光力度不夠，震懾力不強(qiáng)，讓一些人心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)。
（三）同級(jí)監(jiān)督難，監(jiān)督存在缺位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有認(rèn)真理清自己的職責(zé)，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)常常讓紀(jì)委出面做一些“老大難”工作，一些重點(diǎn)工作安排紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)全程參與，讓紀(jì)委在一線推動(dòng)，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負(fù)責(zé)”的情況。紀(jì)委書記作為黨委班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財(cái)、物方面依附于監(jiān)督客體，過多地強(qiáng)調(diào)服從，而忽視了監(jiān)督。上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的力度還不夠大，紀(jì)檢監(jiān)察干部考核、選拔任用機(jī)制還不夠完善，以致監(jiān)督放不開手腳，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)難以到位。而基層紀(jì)委對(duì)于下級(jí)黨組織的監(jiān)督大多注重于對(duì)工作效能、廉潔自律方面的監(jiān)督，對(duì)下級(jí)黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的監(jiān)督不到位。
（四）“三轉(zhuǎn)”推進(jìn)慢，監(jiān)督存在錯(cuò)位。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作點(diǎn)多、面廣、量大，情況復(fù)雜，各部門都存在人手不夠的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記雖是專職的，按照“三轉(zhuǎn)”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的其他工作，實(shí)際上還是不能把全部精力放在主抓的紀(jì)檢監(jiān)察工作上，還得必須服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排，除紀(jì)檢監(jiān)察工作外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記還得參與其他工作，無(wú)法保證有足夠精力從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，監(jiān)督工作難以深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記和其他紀(jì)委成員在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的同時(shí)，還存在兼職其他工作，甚至兼職多項(xiàng)工作。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在專職人員不專干，兼職人員不愿干的問題；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部熟悉金融、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等專業(yè)的人員較少，在從事紀(jì)檢業(yè)務(wù)之前，大都沒有接受過專門的或是系統(tǒng)的崗位業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)知之甚少，普遍存在上崗時(shí)沒有培訓(xùn)，在崗時(shí)沒空培訓(xùn)等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的發(fā)揮；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件能力不足。在現(xiàn)實(shí)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不具備查辦大案要案的能力。對(duì)群眾反映問題的核實(shí)，不擅長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)一些深層次、本質(zhì)性問題。信訪件成案率不高。不愿辦案、怕得罪人的現(xiàn)象比較突出。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位變動(dòng)快，對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性不夠，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能力低下，案件查辦質(zhì)量不高。
（五）自身建設(shè)弱，監(jiān)督能力不足。近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)委切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高，但也還存在一些問題。從紀(jì)檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責(zé)所需具備的條件來(lái)看，不懂監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象仍然不同程度存在。有的基層紀(jì)委工作人員少，如：東和鄉(xiāng)紀(jì)委雖配備了3名紀(jì)檢監(jiān)察員但都是兼職，人員匹配與所擔(dān)負(fù)的重任難相適應(yīng)。同時(shí)業(yè)務(wù)水平不高，這就極其容易造成監(jiān)督措施不到位。
紀(jì)委的工作職責(zé)是“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”，這也是紀(jì)委履行黨章賦予的職責(zé)。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)為什么會(huì)存在以上幾個(gè)方面的問題呢？主要有以下幾個(gè)方面的原因：
（一）職責(zé)界限劃分不明，監(jiān)督作用受到影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有厘清自己的主責(zé)脈絡(luò)，弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線。黨章對(duì)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對(duì)組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進(jìn)行規(guī)定。什么工作需紀(jì)委牽頭組織，什么工作僅需紀(jì)委配合協(xié)調(diào)，比較難把握，往往是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或紀(jì)委自身的理解來(lái)實(shí)施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。
（二）黨政機(jī)關(guān)依賴過度，監(jiān)督職能難以發(fā)揮。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)除了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都推給紀(jì)委去做，由紀(jì)委大包大攬而外，有時(shí)還把涉及相關(guān)職能部門的問題也明確要求紀(jì)檢監(jiān)察組織參與處理，過分相信與依賴紀(jì)委，認(rèn)識(shí)上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。導(dǎo)致紀(jì)委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。有的基層紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn)，存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)；制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無(wú)果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
（三）體制機(jī)制不夠健全，監(jiān)督力度受到削弱。首先由于體制原因，紀(jì)委工作上要服從于同級(jí)黨委政府的安排部署，經(jīng)費(fèi)開支要同級(jí)黨委政府的支持，往往導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)于同級(jí)黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領(lǐng)導(dǎo)，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任沒有落實(shí)到位。因此在現(xiàn)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，基層紀(jì)委在一定程度上受制于監(jiān)督對(duì)象，使得基層紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任面臨壓力和干擾，導(dǎo)致基層紀(jì)委在履行職責(zé)時(shí)存在“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”的窘境，監(jiān)督力度被削弱。
（四）能力素質(zhì)不到位，監(jiān)督成效受到制約。部分基層紀(jì)檢干部還未適應(yīng)反腐倡廉新常態(tài)，對(duì)轉(zhuǎn)職能的要求理解不深不透，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督和監(jiān)督不了的情況還普遍存在，造成監(jiān)督職能虛化。加之由于紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性、業(yè)務(wù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多，沒有全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)理論知識(shí)，缺乏開展案件查辦、信訪核查等專業(yè)知識(shí)和具體方法技巧，導(dǎo)致辦信、辦案質(zhì)量不夠高。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任職能，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要。
（一）履行監(jiān)督責(zé)任要有新認(rèn)識(shí)。一履行好監(jiān)督責(zé)任，提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求上來(lái)，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想，切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感；二在強(qiáng)調(diào)黨委主體責(zé)任的同時(shí)，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也必須在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)涵和關(guān)系，既不能以紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任干擾黨委的主體責(zé)任，也不能以黨委的主體責(zé)任推卸紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任；三要組織基層紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求上來(lái)，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感。
（二）體制機(jī)制創(chuàng)新要有新手段。紀(jì)委要完善監(jiān)督檢查機(jī)制。明確檢查范圍、對(duì)象、內(nèi)容、方法、程序和結(jié)果，檢查中綜合運(yùn)用聽匯報(bào)、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、問卷調(diào)查、走訪查看等多種形式。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定考核標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，一年分一次或兩次單獨(dú)或綜合考核，考核以日常督查與專項(xiàng)檢查為依據(jù)，建立評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果通報(bào)并與獎(jiǎng)懲掛鉤。制定“一案雙查”實(shí)施辦法及配套制度，以問責(zé)追究倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，通過剛性的責(zé)任追究，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求，真正實(shí)現(xiàn)一心一意履行監(jiān)督職責(zé)。
（三）聚焦主業(yè)主責(zé)要有新突破。一紀(jì)委要制定年度目標(biāo)責(zé)任分解。圍繞責(zé)任分解、督促檢查、倒查追責(zé)抓好落實(shí)。要強(qiáng)化案件查辦，堅(jiān)持有案必查，將主要力量?jī)A向辦案，集中優(yōu)勢(shì)兵力打好“殲滅戰(zhàn)”；對(duì)腐敗問題，抓大不放小，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，保持高壓態(tài)勢(shì)打好“威懾戰(zhàn)”；二持之以恒抓作風(fēng)，打好“持久戰(zhàn)”，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)苗頭性、傾向性問題預(yù)警提醒；對(duì)干部作風(fēng)、紀(jì)律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題釀成大錯(cuò)誤；三選取典型案例宣講、參觀監(jiān)獄警示，用身邊事教育身邊人。創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，把不該管的工作交還主責(zé)部門，把該管的管住管好，集中精力履行好監(jiān)督職能，把主要精力放到作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位；四強(qiáng)化監(jiān)督檢查，緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)“龍頭”開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督促基層黨組織認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，督促班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
（四）懲治腐敗要堅(jiān)持零容忍。履行好監(jiān)督責(zé)任，加大懲治腐敗力度是重中之重，既要堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為，又要切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，只要存在貪腐問題，都堅(jiān)決予以懲處，決不“開口子”，搞“既往不咎”或“下不為例”。同時(shí)加大力度解決好黨員干部存在的“四風(fēng)”問題，抓早抓小，針對(duì)苗頭性問題要及時(shí)了解核實(shí)、誡勉談話、信訪預(yù)警，做到早提醒、早糾正、早查處，防止小問題變成大問題，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要堅(jiān)持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。充分整合資源，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同法院、公安、檢察院以及審計(jì)部門之間的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項(xiàng)目落實(shí)的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。
（五）紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)。健全能力提升體系和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理，牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識(shí)。強(qiáng)素質(zhì)，提升能力擔(dān)當(dāng)；健全業(yè)務(wù)例會(huì)制度、履職培訓(xùn)制度、調(diào)查研究制度、交流學(xué)習(xí)制度、以案代訓(xùn)等制度。樹形象，提升責(zé)任擔(dān)當(dāng)；認(rèn)真落實(shí)油田公司紀(jì)委“兩個(gè)一半”精神，深入基層、深入一線調(diào)查研究，收集建議，梳理案件調(diào)查，規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為。嚴(yán)律己，提升廉潔擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的監(jiān)督，防止“燈下黑”，打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇七
密切關(guān)注黨組織和黨的工作的覆蓋面，加強(qiáng)黨組織的形成和黨員的發(fā)展，積極開展黨的工作，提高黨的影響力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
機(jī)關(guān)黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重要保證。按照新時(shí)期對(duì)黨建工作提出的新要求,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了一些思考。
近年來(lái)，我局機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的__大精神為指導(dǎo)，以機(jī)關(guān)黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標(biāo)管理制度，創(chuàng)新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動(dòng)等工作，狠抓了機(jī)關(guān)黨員思想政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨支部各項(xiàng)建設(shè)水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、相互檢驗(yàn)、相得益彰的良好局面，機(jī)關(guān)黨建工作取得了較好成效，對(duì)全局工作的開展和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的保證和促進(jìn)作用。
隨著時(shí)代的發(fā)展，形勢(shì)和任務(wù)的變化，我局基層黨建工作在與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的同時(shí)，也存在一定問題。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付，缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任和激情。
二是黨建工作機(jī)制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒有建立、健全和完善，機(jī)關(guān)黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內(nèi)容不豐富?；鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無(wú)特色。
四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。
五是黨建工作保障不力。機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施不落實(shí)。一方面因缺少經(jīng)費(fèi)，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動(dòng)難，推進(jìn)工作難;另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作，同時(shí)，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí)，對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。
(一)提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。機(jī)關(guān)黨建必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)。一是深刻認(rèn)識(shí)基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的觀念，要明確機(jī)關(guān)黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上，做到工商工作的難點(diǎn)上，放到機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨建工作的保障和促進(jìn)作用;二是深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的親合力與感召力;要堅(jiān)持“虛工實(shí)做”，以機(jī)關(guān)黨建實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。
(二)強(qiáng)化管理，健全黨建工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步健全和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人的責(zé)任人，把黨建作為機(jī)關(guān)整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他黨組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。二是建立機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。機(jī)關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，決定只有通過建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，才能引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是落實(shí)黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性;要把對(duì)黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實(shí)行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等黨建工作激勵(lì)機(jī)制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。
(三)立足本職，豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作，把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)工商職能工作任務(wù)的完成，作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，在工作方式上有所改進(jìn)、突破;要結(jié)合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實(shí)際開展黨建活動(dòng)，突出“政治性、針對(duì)性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動(dòng)積極性等方面來(lái)體現(xiàn)黨建工作的成效，推進(jìn)黨的建設(shè)。
(四)加強(qiáng)教育，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。要用“三個(gè)代表”重要思想武裝機(jī)關(guān)廣大黨員干部的頭腦，提高機(jī)關(guān)黨員干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，大力推進(jìn)黨務(wù)公開，對(duì)黨員干部實(shí)行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督，并切實(shí)加大對(duì)違法違紀(jì)黨員干部的處置力度，促進(jìn)廣大黨員干部自覺地做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
(五)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務(wù)干部隊(duì)伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)，要改變黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會(huì)，拓寬知識(shí)面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)黨建工作的主動(dòng)性、自覺性，保證機(jī)關(guān)黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。根據(jù)黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，納入單位開支的預(yù)算之中，改變黨建工作無(wú)錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進(jìn)提供經(jīng)費(fèi)保障。
（一）認(rèn)識(shí)不到位，監(jiān)督缺乏信心。部分基層紀(jì)檢干部對(duì)紀(jì)委在黨要管黨、從嚴(yán)治黨中肩負(fù)的重大責(zé)任認(rèn)識(shí)不深刻，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)；部分基層紀(jì)檢干部把監(jiān)督與上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)就某項(xiàng)工作進(jìn)行督查等同起來(lái)；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部好人主義思想嚴(yán)重，不敢硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負(fù)責(zé)。作風(fēng)督查失之于寬，失之于軟，查處的作風(fēng)問題和腐敗案件不多，通報(bào)曝光力度不夠，震懾力不強(qiáng)，讓一些人心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)。
（三）同級(jí)監(jiān)督難，監(jiān)督存在缺位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有認(rèn)真理清自己的職責(zé)，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)常常讓紀(jì)委出面做一些“老大難”工作，一些重點(diǎn)工作安排紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)全程參與，讓紀(jì)委在一線推動(dòng)，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負(fù)責(zé)”的情況。紀(jì)委書記作為黨委班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財(cái)、物方面依附于監(jiān)督客體，過多地強(qiáng)調(diào)服從，而忽視了監(jiān)督。上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的力度還不夠大，紀(jì)檢監(jiān)察干部考核、選拔任用機(jī)制還不夠完善，以致監(jiān)督放不開手腳，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)難以到位。而基層紀(jì)委對(duì)于下級(jí)黨組織的監(jiān)督大多注重于對(duì)工作效能、廉潔自律方面的監(jiān)督，對(duì)下級(jí)黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的監(jiān)督不到位。
（四）“三轉(zhuǎn)”推進(jìn)慢，監(jiān)督存在錯(cuò)位。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作點(diǎn)多、面廣、量大，情況復(fù)雜，各部門都存在人手不夠的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記雖是專職的，按照“三轉(zhuǎn)”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的其他工作，實(shí)際上還是不能把全部精力放在主抓的紀(jì)檢監(jiān)察工作上，還得必須服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排，除紀(jì)檢監(jiān)察工作外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記還得參與其他工作，無(wú)法保證有足夠精力從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，監(jiān)督工作難以深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記和其他紀(jì)委成員在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的同時(shí)，還存在兼職其他工作，甚至兼職多項(xiàng)工作。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在專職人員不專干，兼職人員不愿干的問題；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部熟悉金融、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等專業(yè)的人員較少，在從事紀(jì)檢業(yè)務(wù)之前，大都沒有接受過專門的或是系統(tǒng)的崗位業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)知之甚少，普遍存在上崗時(shí)沒有培訓(xùn)，在崗時(shí)沒空培訓(xùn)等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的發(fā)揮；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件能力不足。在現(xiàn)實(shí)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不具備查辦大案要案的能力。對(duì)群眾反映問題的核實(shí)，不擅長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)一些深層次、本質(zhì)性問題。信訪件成案率不高。不愿辦案、怕得罪人的現(xiàn)象比較突出。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位變動(dòng)快，對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性不夠，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能力低下，案件查辦質(zhì)量不高。
（五）自身建設(shè)弱，監(jiān)督能力不足。近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)委切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高，但也還存在一些問題。從紀(jì)檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責(zé)所需具備的條件來(lái)看，不懂監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象仍然不同程度存在。有的基層紀(jì)委工作人員少，如：東和鄉(xiāng)紀(jì)委雖配備了3名紀(jì)檢監(jiān)察員但都是兼職，人員匹配與所擔(dān)負(fù)的重任難相適應(yīng)。同時(shí)業(yè)務(wù)水平不高，這就極其容易造成監(jiān)督措施不到位。
紀(jì)委的工作職責(zé)是“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”，這也是紀(jì)委履行黨章賦予的職責(zé)。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)為什么會(huì)存在以上幾個(gè)方面的問題呢？主要有以下幾個(gè)方面的原因：
（一）職責(zé)界限劃分不明，監(jiān)督作用受到影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有厘清自己的主責(zé)脈絡(luò)，弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線。黨章對(duì)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對(duì)組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進(jìn)行規(guī)定。什么工作需紀(jì)委牽頭組織，什么工作僅需紀(jì)委配合協(xié)調(diào)，比較難把握，往往是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或紀(jì)委自身的理解來(lái)實(shí)施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。
（二）黨政機(jī)關(guān)依賴過度，監(jiān)督職能難以發(fā)揮。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)除了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都推給紀(jì)委去做，由紀(jì)委大包大攬而外，有時(shí)還把涉及相關(guān)職能部門的問題也明確要求紀(jì)檢監(jiān)察組織參與處理，過分相信與依賴紀(jì)委，認(rèn)識(shí)上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。導(dǎo)致紀(jì)委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。有的基層紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn)，存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)；制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無(wú)果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
（三）體制機(jī)制不夠健全，監(jiān)督力度受到削弱。首先由于體制原因，紀(jì)委工作上要服從于同級(jí)黨委政府的安排部署，經(jīng)費(fèi)開支要同級(jí)黨委政府的支持，往往導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)于同級(jí)黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領(lǐng)導(dǎo)，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任沒有落實(shí)到位。因此在現(xiàn)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，基層紀(jì)委在一定程度上受制于監(jiān)督對(duì)象，使得基層紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任面臨壓力和干擾，導(dǎo)致基層紀(jì)委在履行職責(zé)時(shí)存在“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”的窘境，監(jiān)督力度被削弱。
（四）能力素質(zhì)不到位，監(jiān)督成效受到制約。部分基層紀(jì)檢干部還未適應(yīng)反腐倡廉新常態(tài)，對(duì)轉(zhuǎn)職能的要求理解不深不透，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督和監(jiān)督不了的情況還普遍存在，造成監(jiān)督職能虛化。加之由于紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性、業(yè)務(wù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多，沒有全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)理論知識(shí)，缺乏開展案件查辦、信訪核查等專業(yè)知識(shí)和具體方法技巧，導(dǎo)致辦信、辦案質(zhì)量不夠高。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任職能，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要。
（一）履行監(jiān)督責(zé)任要有新認(rèn)識(shí)。一履行好監(jiān)督責(zé)任，提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求上來(lái)，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想，切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感；二在強(qiáng)調(diào)黨委主體責(zé)任的同時(shí)，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也必須在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)涵和關(guān)系，既不能以紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任干擾黨委的主體責(zé)任，也不能以黨委的主體責(zé)任推卸紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任；三要組織基層紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求上來(lái)，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感。
（二）體制機(jī)制創(chuàng)新要有新手段。紀(jì)委要完善監(jiān)督檢查機(jī)制。明確檢查范圍、對(duì)象、內(nèi)容、方法、程序和結(jié)果，檢查中綜合運(yùn)用聽匯報(bào)、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、問卷調(diào)查、走訪查看等多種形式。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定考核標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，一年分一次或兩次單獨(dú)或綜合考核，考核以日常督查與專項(xiàng)檢查為依據(jù)，建立評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果通報(bào)并與獎(jiǎng)懲掛鉤。制定“一案雙查”實(shí)施辦法及配套制度，以問責(zé)追究倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，通過剛性的責(zé)任追究，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求，真正實(shí)現(xiàn)一心一意履行監(jiān)督職責(zé)。
（三）聚焦主業(yè)主責(zé)要有新突破。一紀(jì)委要制定年度目標(biāo)責(zé)任分解。圍繞責(zé)任分解、督促檢查、倒查追責(zé)抓好落實(shí)。要強(qiáng)化案件查辦，堅(jiān)持有案必查，將主要力量?jī)A向辦案，集中優(yōu)勢(shì)兵力打好“殲滅戰(zhàn)”；對(duì)腐敗問題，抓大不放小，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，保持高壓態(tài)勢(shì)打好“威懾戰(zhàn)”；二持之以恒抓作風(fēng)，打好“持久戰(zhàn)”，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)苗頭性、傾向性問題預(yù)警提醒；對(duì)干部作風(fēng)、紀(jì)律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題釀成大錯(cuò)誤；三選取典型案例宣講、參觀監(jiān)獄警示，用身邊事教育身邊人。創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，把不該管的工作交還主責(zé)部門，把該管的管住管好，集中精力履行好監(jiān)督職能，把主要精力放到作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位；四強(qiáng)化監(jiān)督檢查，緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)“龍頭”開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督促基層黨組織認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，督促班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
（四）懲治腐敗要堅(jiān)持零容忍。履行好監(jiān)督責(zé)任，加大懲治腐敗力度是重中之重，既要堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為，又要切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，只要存在貪腐問題，都堅(jiān)決予以懲處，決不“開口子”，搞“既往不咎”或“下不為例”。同時(shí)加大力度解決好黨員干部存在的“四風(fēng)”問題，抓早抓小，針對(duì)苗頭性問題要及時(shí)了解核實(shí)、誡勉談話、信訪預(yù)警，做到早提醒、早糾正、早查處，防止小問題變成大問題，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要堅(jiān)持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。充分整合資源，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同法院、公安、檢察院以及審計(jì)部門之間的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項(xiàng)目落實(shí)的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。
（五）紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)。健全能力提升體系和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理，牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識(shí)。強(qiáng)素質(zhì)，提升能力擔(dān)當(dāng)；健全業(yè)務(wù)例會(huì)制度、履職培訓(xùn)制度、調(diào)查研究制度、交流學(xué)習(xí)制度、以案代訓(xùn)等制度。樹形象，提升責(zé)任擔(dān)當(dāng)；認(rèn)真落實(shí)油田公司紀(jì)委“兩個(gè)一半”精神，深入基層、深入一線調(diào)查研究，收集建議，梳理案件調(diào)查，規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為。嚴(yán)律己，提升廉潔擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的監(jiān)督，防止“燈下黑”，打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
按照“不忘初心、牢記使命”主題教育關(guān)于深入推進(jìn)調(diào)查研究的工作部署，本人以基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃為主題，和縣委組織部有關(guān)科室同志組成調(diào)研組，深入機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鎮(zhèn)街、村社區(qū)、“兩新”組織等進(jìn)行調(diào)研，提出對(duì)策建議。
《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來(lái)，博羅縣緊扣2020年“規(guī)范化建設(shè)”、2019年“組織力提升”主題，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作，取得一定成效。
一是以思想為先導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)集中學(xué)。成立18個(gè)鎮(zhèn)街黨校，在378個(gè)村(社區(qū))設(shè)立分校，分批次組織黨員每月集中開展1次黨課學(xué)習(xí)。開展特色活動(dòng)體驗(yàn)學(xué)。組織全縣黨員參加“紅色記憶、穿越惠州”活動(dòng)，到縣黨建館、東江縱隊(duì)紀(jì)念館等革命教育基地打卡學(xué)習(xí)5萬(wàn)多人次。發(fā)放學(xué)習(xí)資料個(gè)人學(xué)。給全縣黨員發(fā)放《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第二卷)《習(xí)近平的七年知青歲月》《黨員讀本》等學(xué)習(xí)資料6萬(wàn)多冊(cè)。
二是以組織為核心，強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。優(yōu)化黨組織設(shè)置。升格設(shè)立35個(gè)村(社區(qū))黨委、115個(gè)村(社區(qū))黨總支，新建775個(gè)村(居)民小組黨支部、58個(gè)“兩新”組織黨支部，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革撤銷24個(gè)并新設(shè)25個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組，優(yōu)化調(diào)整9個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和11個(gè)國(guó)有企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，設(shè)立縣委教工委統(tǒng)籌全縣教育行業(yè)黨建工作。強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)《關(guān)于深化“強(qiáng)村固組”工程充分發(fā)揮村組黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的實(shí)施意見》《農(nóng)村黨組織、村民委員會(huì)、村民小組、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)小微權(quán)力清單》，探索實(shí)施《農(nóng)村重大事項(xiàng)“4+2”全程紀(jì)實(shí)工作法》，以制度形式強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織。持續(xù)整頓“六對(duì)接六查找”確定的15個(gè)軟弱渙散基層黨組織，主題教育期間集中排查整頓14個(gè)軟弱渙散基層黨組織。
三是以干部為關(guān)鍵，全面加強(qiáng)基層組工干部隊(duì)伍建設(shè)。配強(qiáng)黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部。為3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、14個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨委配強(qiáng)專職抓黨建的副書記，提拔4名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員。提高村(社區(qū))黨組織書記待遇。面向全縣村(社區(qū))黨組織書記招聘13名事業(yè)編制人員，從2020年起設(shè)立村(社區(qū))黨組織書記年度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金。補(bǔ)選村(社區(qū))黨組織委員、儲(chǔ)備干部。利用省市核定村干部財(cái)政補(bǔ)貼職數(shù)補(bǔ)選335名村(社區(qū))黨組織委員、330名村(社區(qū))“兩委”儲(chǔ)備干部，實(shí)現(xiàn)100%的村(社區(qū))黨組織委員不少于村(居)委會(huì)委員。
四是以經(jīng)費(fèi)為保障，加大基層黨建工作的資金支持力度。加大縣管黨費(fèi)支持力度。撥付136萬(wàn)元建設(shè)黨群服務(wù)中心、修繕黨小組活動(dòng)場(chǎng)所和黨員活動(dòng)室等。加大縣級(jí)財(cái)政支持力度。每村每年安排6萬(wàn)元黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，給2600多名80歲以上老黨員每月發(fā)放200元關(guān)懷補(bǔ)貼。提高工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將村(居)民小組長(zhǎng)工作補(bǔ)貼提高至每月500元，進(jìn)一步提高“兩新”組織專兼職黨組織書記、黨建指導(dǎo)員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
五是以城市基層黨建為重點(diǎn)，積極探索城市基層黨建示范縣建設(shè)。探索實(shí)施“紅色領(lǐng)航”工程，推動(dòng)試點(diǎn)工作取得突破性開局。構(gòu)建“紅色紐帶”。建立縣、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系和“黨工+社工+義工”聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)行黨組織和黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”制度和黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。打造“紅色引擎”。把黨支部建在居民小區(qū)，在商貿(mào)城、產(chǎn)業(yè)園建立區(qū)域性園區(qū)黨組織，在園洲紡織服裝行業(yè)協(xié)會(huì)成立行業(yè)黨組織。建設(shè)“紅色陣地”。建成1個(gè)縣級(jí)、2個(gè)街道級(jí)、3個(gè)園區(qū)、4個(gè)社區(qū)級(jí)和2個(gè)新興領(lǐng)域的黨群服務(wù)中心，形成黨群服務(wù)中心矩陣。開展“紅色服務(wù)”。搭建“黨建榕平臺(tái)”“黨建項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)平臺(tái)”，統(tǒng)籌轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織服務(wù)資源和群眾需求，實(shí)現(xiàn)“群眾點(diǎn)菜，黨來(lái)買單”。
從調(diào)研情況來(lái)看，還存在一些問題。一是“三會(huì)一課”組織生活質(zhì)量參差不齊。一些基層黨組織開展“三會(huì)一課”不嚴(yán)不實(shí)，形式內(nèi)容單一，沒有按照規(guī)定時(shí)間和次數(shù)開展，臺(tái)賬管理不夠規(guī)范完善。二是村(居)民小組黨支部建設(shè)比較薄弱。一些村(居)民小組黨支部運(yùn)作不夠順暢有序，規(guī)范化建設(shè)水平較低，支委會(huì)建設(shè)、發(fā)展黨員工作、辦公場(chǎng)所建設(shè)等有待加強(qiáng)。三是社區(qū)基礎(chǔ)保障跟不上城市化步伐。社區(qū)基礎(chǔ)保障較為薄弱，服務(wù)超負(fù)荷，辦公用房不達(dá)標(biāo)，與管理需求不能完全匹配。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的主要問題，瞄準(zhǔn)“病灶”，因情施策，下苦功夫、實(shí)功夫、細(xì)功夫予以解決。
一是在黨員教育管理上再抓實(shí)。推動(dòng)全縣黨員守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)。開展“六個(gè)一”主題活動(dòng)。組織各級(jí)黨委舉辦一次主題征文、演講比賽和知識(shí)競(jìng)賽，編印一本主題教育應(yīng)知應(yīng)會(huì)“口袋書”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講一堂專題黨課，基層黨組織舉辦一場(chǎng)讀書交流會(huì)，開展一次主題組織生活會(huì)，重溫一次入黨誓詞。推行黨員分類管理、星級(jí)評(píng)定管理模式。制定全縣實(shí)施指導(dǎo)意見，提高在職黨員、離退休老黨員、流動(dòng)黨員、困難黨員教育管理的針對(duì)性、實(shí)效性。開發(fā)“智慧黨務(wù)”管理平臺(tái)。開發(fā)符合博羅縣實(shí)際，包含“三會(huì)一課”、主題黨日和統(tǒng)計(jì)分析等功能的“智慧黨務(wù)”管理平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)抓實(shí)黨建基礎(chǔ)工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部既要指導(dǎo)單位黨組織開展好黨內(nèi)組織生活，又要以普通黨員身份參與好“三會(huì)一課”等。
二是在村(社區(qū))黨組織的組織力上再提升。堅(jiān)持對(duì)照“組織力提升”要求查漏補(bǔ)缺。公開招聘一批村(社區(qū))黨組織書記儲(chǔ)備人選。按照鎮(zhèn)村干部“大儲(chǔ)備”工作部署，公開招聘31名村(社區(qū))黨組織書記儲(chǔ)備人選，招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建指導(dǎo)員、黨建聯(lián)絡(luò)員、村“兩委”班子和村(居)民小組長(zhǎng)儲(chǔ)備人選。集中整頓一批軟弱渙散基層黨組織。由縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、縣直單位派出干部擔(dān)任“第一書記”駐村，配強(qiáng)工作隊(duì)伍集中整頓14個(gè)軟弱渙散問題的村級(jí)黨組織。發(fā)展壯大一批試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)。每年挑選一定數(shù)量經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好的村作為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村，由各級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助100萬(wàn)元投資發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。每年獎(jiǎng)勵(lì)一批村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。制定《博羅縣村(社區(qū))黨組織績(jī)效考核實(shí)施方案》，對(duì)30個(gè)評(píng)為優(yōu)秀和150個(gè)評(píng)為良好的村(社區(qū))黨組織分別放發(fā)5萬(wàn)元和2萬(wàn)元績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金。
三是在社區(qū)基礎(chǔ)保障上再發(fā)力。按照城市基層黨建示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善社區(qū)基礎(chǔ)保障。優(yōu)化社區(qū)設(shè)置。對(duì)全縣10個(gè)常住人口超過3000戶的社區(qū)行政管轄區(qū)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，增設(shè)社區(qū)居民委員會(huì)。提高績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。按照村黨組織書記績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放社區(qū)黨組織書記績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金。建設(shè)職業(yè)化黨建工作隊(duì)伍。落實(shí)省市文件精神，公開招聘一批黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)各級(jí)各類黨組織開展黨建工作。著力解決社區(qū)辦公服務(wù)場(chǎng)所困境。通過調(diào)劑、置換、購(gòu)買、租賃等多渠道解決社區(qū)辦公用房問題。
四是在村(居)民小組黨支部建設(shè)上再規(guī)范。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，高起點(diǎn)謀劃。提高黨員村(居)民小組長(zhǎng)比例。每年拿出一部分指標(biāo)從現(xiàn)任非黨員的優(yōu)秀村(居)民小組長(zhǎng)中發(fā)展黨員。提高支委委員兼任村(居)民小組長(zhǎng)比例。選拔一批村(居)民小組長(zhǎng)儲(chǔ)備人選，在村級(jí)換屆選舉中推動(dòng)當(dāng)選支委委員并兼任村(居)民小組長(zhǎng)。提升支委委員黨務(wù)工作水平。用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校和村(社區(qū))分校，對(duì)村(居)民小組支委委員開展黨務(wù)工作知識(shí)專題培訓(xùn)。加強(qiáng)村(居)小組黨支部基礎(chǔ)保障。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為村(居)民小組黨支部配備辦公室、組織生活室等，保障陣地。專項(xiàng)整治違規(guī)發(fā)展黨員問題。組織各黨(工)委采取自我排查、交叉檢查的形式排查整治“帶病入黨”、弄虛作假、“人情黨員”等違規(guī)發(fā)展黨員問題。
[摘要]黨建工作責(zé)任制，是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)，是確保黨建工作常抓不懈、取得實(shí)效的有力保證，也是從制度機(jī)制層面推動(dòng)基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的重要舉措。各地落實(shí)黨建工作責(zé)任制方面存在的突出問題是：認(rèn)識(shí)不清，重視不夠；職責(zé)不明，措施不力；投入不足，保障不夠；考核不實(shí)，問責(zé)不嚴(yán)。全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制要做到：注重思想建黨，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，筑牢落實(shí)黨建工作責(zé)任制的思想基礎(chǔ)，著力解決“不愿抓”的問題；明確職責(zé)任務(wù)，健全責(zé)任體系，以敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的精神落實(shí)主體責(zé)任，著力解決“誰(shuí)來(lái)抓”的問題；立足基層實(shí)際，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，在正視現(xiàn)狀中找準(zhǔn)關(guān)鍵突破點(diǎn)，著力解決“抓什么”的問題；規(guī)范制度建設(shè)，強(qiáng)化保障措施，創(chuàng)新落實(shí)黨建工作責(zé)任制載體，著力解決“怎么抓”的問題；明確考核內(nèi)容，完善考核辦法，構(gòu)建科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，著力解決“抓不實(shí)”的問題。
[關(guān)鍵詞]。
黨建工作；責(zé)任制；問題與對(duì)策。
[中圖分類號(hào)]d20。
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]a。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視黨的建設(shè)，圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問題，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供了新的理論指導(dǎo)。特別是習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上講話強(qiáng)調(diào)，“要把抓好黨建作為最大的政績(jī)”?！案骷?jí)黨委必須把落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任作為首要政治任務(wù)，始終記在心上、扛在肩上、抓在手上，落在行動(dòng)上?！苯陙?lái)，各地按照中央部署要求，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，尤其是各級(jí)組織部門從制度機(jī)制等方面進(jìn)行了積極探索。但從實(shí)踐過程和實(shí)際成效看，在落實(shí)黨建工作責(zé)任制工作中仍存在諸多與中央要求和現(xiàn)實(shí)需求相脫節(jié)甚至不盡如人意的地方，有的問題還比較突出。本文主要基于抓基層黨建工作視角，以西安市為范例，通過問卷、走訪、座談等方式深入實(shí)地調(diào)研，簡(jiǎn)要總結(jié)當(dāng)前落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的主要做法，重點(diǎn)分析存在的問題及原因，初步提出全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的對(duì)策建議。
根據(jù)中央部署要求，中共西安市委認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人對(duì)基層黨建工作負(fù)總責(zé)，班子其他成員主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實(shí)盡責(zé)，積極構(gòu)建黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門齊抓共管的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，在全市形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。主要做法集中體現(xiàn)在“四個(gè)堅(jiān)持”：
（一）堅(jiān)持“書記抓、抓書記”。明確各級(jí)黨委（黨組）書記是抓基層黨建工作“第一責(zé)任人”，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街）各級(jí)都建立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組或基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌各職能部門力量，分解細(xì)化落實(shí)責(zé)任，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，聽取下級(jí)黨組織書記專題匯報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)，解決問題。2015年，全市從機(jī)關(guān)單位抽調(diào)820名干部下派到后進(jìn)村級(jí)黨組織擔(dān)任“第一書記”，幫助指導(dǎo)基層黨建工作，明確駐村時(shí)間至少一年以上，確保黨建工作有人抓、有人管。
（二）堅(jiān)持“雙向述、年度評(píng)”。早在2008年，著手試行村級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作“雙述雙評(píng)”制度，明確村級(jí)黨組織書記向上級(jí)黨組織和本村黨組織分別進(jìn)行述職，不召開由上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部和基層群眾代表參加評(píng)議測(cè)評(píng)大會(huì)，對(duì)抓基層黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議。十八大后，推行黨委（黨組）書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職制度，市委率先帶頭，常委會(huì)每半年聽取各區(qū)縣委書記履行黨建工作責(zé)任制情況匯報(bào)，指出存在問題，提出改進(jìn)意見。2013年，廣泛實(shí)行區(qū)縣、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)黨（工）委書記“雙向述職”制度，即每年按要求向上一級(jí)黨委常委會(huì)述職同時(shí)，還要向本級(jí)黨代會(huì)代表作專項(xiàng)述職，接受代表質(zhì)詢和評(píng)議，并把黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建工作情況作為述職述廉的重要內(nèi)容，通過年度考核評(píng)價(jià)，確?；鶎狱h建工作責(zé)任落到實(shí)處。
（三）堅(jiān)持“抓基層、打基礎(chǔ)”。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及班子成員普遍都聯(lián)系1-2個(gè)黨建工作薄弱、工作難度較大的村（社區(qū)）或企事業(yè)單位，重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)黨建工作，通過抓后進(jìn)、育示范，達(dá)到以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)效果。與此同時(shí)，市委注重加強(qiáng)基層黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，每年舉辦輪訓(xùn)班次強(qiáng)化教育培訓(xùn)，著力提升黨務(wù)干部工作能力素質(zhì)。堅(jiān)持把基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入每年財(cái)政預(yù)算，保障基層黨建工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
（四）堅(jiān)持“重考核、促落實(shí)”。堅(jiān)持把抓基層黨建工作情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，逐年加大黨建工作考核權(quán)重，把落實(shí)黨建工作責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。注重考核結(jié)果運(yùn)用，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)約談制度，對(duì)落實(shí)黨建工作不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話提醒，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
黨建工作責(zé)任制，是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)，是確保黨建工作常抓不懈、取得實(shí)效的有力保證，也是從制度機(jī)制層面推動(dòng)基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的重要舉措。嚴(yán)格對(duì)照中央賦予基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)和具體內(nèi)容，各地落實(shí)黨建工作責(zé)任制不同程度存在重視不夠、職責(zé)不明、工作不力、制度不全、效果不佳等問題。從我們調(diào)研情況看，一些突出問題主要表現(xiàn)在以下4點(diǎn)：
（一）認(rèn)識(shí)不清，重視不夠。從組織領(lǐng)導(dǎo)角度來(lái)看，抓基層黨建工作“誰(shuí)去落實(shí)”的問題沒有完全解決。雖然各級(jí)都推行黨建工作責(zé)任制，但一些黨委主體責(zé)任尤其是黨委書記“第一責(zé)任人”具體職責(zé)不明、落實(shí)不力、追究不嚴(yán)，有的地方黨委書記落實(shí)黨建工作責(zé)任制存在“說起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的思想等，導(dǎo)致很多部門單位黨建工作責(zé)任制形同虛設(shè)、名存實(shí)亡。比如，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有不少單位主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，抓發(fā)展是硬的，抓黨建是虛的，抓發(fā)展立竿見影、政績(jī)突顯，抓黨建則看不見、摸不著，不容易出顯績(jī)，考核也不是“一票否決”項(xiàng)目，抓與不抓一個(gè)樣，只要經(jīng)濟(jì)工作做好了，黨建工作也就好了，有一好遮百丑的傾向，從內(nèi)心里沒有真正重視黨建工作。還有一些農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位黨組織及負(fù)責(zé)人對(duì)落實(shí)黨建工作責(zé)任制無(wú)所適從甚至不知所云，存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想，把處理日常事務(wù)作為“主業(yè)”，而把黨建工作看作“副業(yè)”。比如，在我們走訪的5個(gè)部門黨委（黨組）中，有3個(gè)部門黨委書記沒有履行好指導(dǎo)本部門機(jī)關(guān)及直屬單位黨建工作的“第一責(zé)任人”職責(zé)。在360人參加的調(diào)查問卷中，對(duì)“黨委（黨組）、支部存在‘重業(yè)務(wù)輕黨建’問題”認(rèn)為“普遍存在和部分存在”的有192人、占53.3%；對(duì)“黨委（黨組）、支部落實(shí)黨建工作責(zé)任制”認(rèn)為“不重視”的有149人、占41.4%。
（二）職責(zé)不明，措施不力。從安排部署層面來(lái)看，抓基層黨建工作“怎樣落實(shí)”的問題沒有完全解決。近年來(lái)，圍繞履行基層黨建工作責(zé)任制，西安市各區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道辦）黨（工）委都建立了系列黨建工作制度，但實(shí)際運(yùn)行過程中，現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定并沒有針對(duì)每一層級(jí)黨組織的不同職責(zé)進(jìn)行明確分類，造成基層黨組織對(duì)各自落實(shí)黨建責(zé)任制的具體職責(zé)不明確，各級(jí)黨組織書記、分管副書記以及黨務(wù)人員對(duì)各自的職責(zé)任務(wù)也不清楚。比如，我們?cè)谝粋€(gè)街道辦調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨工委書記把黨建工作安排給副書記、組織干事或組織委員“分管”后，自己既很少關(guān)心指導(dǎo)也不及時(shí)督促檢查，甚至不聞不問、不查不看、不管不顧，并沒有履行落實(shí)責(zé)任制的“主管”義務(wù)和“第一責(zé)任人”職責(zé)。當(dāng)然，也有不少地方定了一些好制度，研究了一些好的政策措施，但都是停留在一般號(hào)召上，滿足于會(huì)議開了、文件發(fā)了、要求提了，簡(jiǎn)單地以“硬件建設(shè)”代替開展活動(dòng)、單純以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效，到頭來(lái)什么也落實(shí)不了，所有好的政策辦法都滯留紙上、懸在空中，就是落不到實(shí)處。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作思路和點(diǎn)子不多，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)新形勢(shì)下履行黨建工作責(zé)任制能力不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮，不深入實(shí)際，沒有認(rèn)真分析研究新情況、新問題，不能嚴(yán)肅對(duì)待和認(rèn)真處理基層黨建工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，上級(jí)督促嚴(yán)了抓一陣子，不督促就不管了，抓一陣放一陣，嚴(yán)一陣松一陣，基層黨建工作許多重點(diǎn)難點(diǎn)問題在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
（三）投入不足，保障不夠。各地在落實(shí)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)的投入上普遍沒有明確標(biāo)準(zhǔn)和硬性要求，存在“可投可不投、可多投可少投”現(xiàn)象，加之基層黨建工作沒有配套項(xiàng)目推動(dòng)，導(dǎo)致黨建工作責(zé)任制落實(shí)缺乏必要的經(jīng)費(fèi)物資保障。我們?cè)谝粋€(gè)鎮(zhèn)黨委座談感到，一些基層黨組織因缺少人力、物力、財(cái)力等客觀因素，以及負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)不足、重視不夠和具體經(jīng)辦人跟蹤不緊、工作不力，往往不少落實(shí)黨建工作責(zé)任制載體創(chuàng)建活動(dòng)有始無(wú)終，有安排無(wú)結(jié)果，只部署不落實(shí)，經(jīng)常是“鞭打慢?！咭稽c(diǎn)動(dòng)一點(diǎn)”被動(dòng)、應(yīng)付式地開展工作。比如，在人力投入上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后，黨委副書記職數(shù)減少到一人，同時(shí)兼任紀(jì)委書記，分管副書記的精力投入不足，配備的黨務(wù)干部也都兼任2至3項(xiàng)其他業(yè)務(wù)工作，精力不能集中，而且基層黨務(wù)干部工作任務(wù)重，經(jīng)濟(jì)待遇差，政治盼頭少，導(dǎo)致這些人抓黨建工作責(zé)任制積極性、創(chuàng)造性不高，落實(shí)力度不大，僅滿足于一般化過得去、不求過得硬。還比如，在財(cái)力投入上，很多地方黨委沒有單獨(dú)黨建工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，涉及諸如黨支部活動(dòng)開銷、黨員學(xué)習(xí)支出、黨建工作試點(diǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目建設(shè)，沒有專門保障經(jīng)費(fèi)，往往只是從其他渠道擠拼，導(dǎo)致基層黨建工作責(zé)任制越來(lái)越難以協(xié)調(diào)落實(shí)。座談?wù){(diào)研時(shí)，一些基層黨員干部直言不諱地說：“干事要花錢，沒錢難成事。黨建工作既沒有項(xiàng)目支撐，又缺乏工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，上面每年給的經(jīng)費(fèi)根本不夠用，在落實(shí)黨建責(zé)任制時(shí)只能‘有多少力辦多少事’，這種體制機(jī)制肯定很難落實(shí)好黨建工作責(zé)任制。”
（四）考核不實(shí)，問責(zé)不嚴(yán)。在黨建工作責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容設(shè)置上，難以提出具體量化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，定性多、量化少，務(wù)虛多、務(wù)實(shí)少，針對(duì)性不強(qiáng)，任務(wù)量化指標(biāo)較為籠統(tǒng)，導(dǎo)致在實(shí)際考核評(píng)價(jià)中難以定位，考核概念化模糊化，甚至可能出現(xiàn)工作做得好考核結(jié)果不理想，工作落實(shí)較差的考核結(jié)果靠前，本末倒置。比如，我們?cè)谝粋€(gè)區(qū)走訪調(diào)研時(shí)看到，區(qū)委在考核辦法實(shí)際操作上，其中涉及黨建工作責(zé)任制考核僅停留在查資料、看圖板等層面，辦法相對(duì)簡(jiǎn)單，主觀隨意性大，不同程度地造成了“好”與“一般”差不多，“一般”和“差”沒兩樣的現(xiàn)象，這種考核方式弱化了黨建工作責(zé)任制的約束力。同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，在落實(shí)黨建工作責(zé)任制中尤其是在責(zé)任追究方面，沒有形成諸如綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等嚴(yán)格“一票否決”式處罰處分，考核結(jié)果運(yùn)用不充分，獎(jiǎng)懲措施落實(shí)不嚴(yán)格，往往是黨建考核一結(jié)束，結(jié)果就束之高閣，獎(jiǎng)懲依據(jù)還是以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，沒有在綜合考評(píng)中凸顯出黨建工作責(zé)任制的落實(shí)情況，在一定程度上導(dǎo)致落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制“走過場(chǎng)”。對(duì)此，我們來(lái)到這個(gè)區(qū)所屬的一個(gè)街道辦實(shí)地查看發(fā)現(xiàn)，2015年因安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作過失，受到責(zé)任查究和黨政處分的領(lǐng)導(dǎo)干部不少，但在落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制方面近年來(lái)還沒有任何人受過任何處分。這就充分說明，對(duì)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況，真正發(fā)揮考核這根“指揮棒”作用并不明顯，層層跟蹤問效問責(zé)相對(duì)較差。
結(jié)合實(shí)地調(diào)研掌握的情況，認(rèn)真分析當(dāng)前存在這些問題的原因，我們認(rèn)為，既有諸如制度本身不健全、不完善以及制度執(zhí)行力不強(qiáng)等客觀方面的原因，也有基層黨組織及負(fù)責(zé)人在實(shí)際工作中積極落實(shí)、主動(dòng)作為不夠等方面的主觀因素。概括起來(lái)有三個(gè)方面：
第一，自覺意識(shí)不牢、能力素質(zhì)不強(qiáng)是基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)不力的直接原因。一些基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場(chǎng)多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少，沒有自覺重視黨建工作的意識(shí)。有的駕馭全局能力不強(qiáng)，特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人，對(duì)黨建責(zé)任制落實(shí)情況負(fù)有直接責(zé)任，但在現(xiàn)實(shí)中部分黨組織負(fù)責(zé)人不能把黨建工作納入全盤考慮、統(tǒng)籌安排，工作顧此失彼。另一方面，一些基層黨務(wù)干部素質(zhì)參差不齊，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨務(wù)人員是“半路出家”干部，對(duì)黨務(wù)工作不熟悉，大部分時(shí)間疲于工作和應(yīng)酬，不注重自我學(xué)習(xí)充電，甚至受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和不良風(fēng)氣影響，價(jià)值取向偏離組織要求，不樂意接受、不愿意參與黨建工作，讓他們自覺擔(dān)起抓基層黨建責(zé)任落實(shí)更是無(wú)從談起。
第二，考核目標(biāo)無(wú)法量化、責(zé)任擔(dān)當(dāng)難以追究是基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)不力的主要原因。中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，對(duì)黨建責(zé)任追究的規(guī)定明確了基本原則。但在區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道辦）兩級(jí)，對(duì)黨建工作責(zé)任制目標(biāo)考核的內(nèi)容難以提出具體量化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，也沒有制定操作性強(qiáng)的責(zé)任追究辦法。有的雖然制訂了相關(guān)的責(zé)任追究辦法，但在實(shí)際工作中，對(duì)哪些情況下要追究責(zé)任、追究的執(zhí)行主體是誰(shuí)；在責(zé)任主體的認(rèn)定上，第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、具體責(zé)任人各自所負(fù)的責(zé)任怎樣界定，界定的依據(jù)是什么；責(zé)任追究分哪幾種類型、各類型對(duì)應(yīng)何種情節(jié)和性質(zhì)、所依據(jù)的黨內(nèi)政策法規(guī)是什么等等都沒有明確規(guī)定，沒有嚴(yán)格意義上的細(xì)化量化目標(biāo)責(zé)任約束，造成工作評(píng)不了位次、拉不開檔次，真正落實(shí)責(zé)任制就成為一句空話。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢是我們黨和政府在基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它直接面對(duì)的是廣大人民群眾，面對(duì)的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，當(dāng)前一些農(nóng)村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)所掌握的一些情況，與問題有針對(duì)性的開展調(diào)查研究，面對(duì)的情況極為繁雜，但在鎮(zhèn)黨委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下，我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)。但是，必須清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與實(shí)際需要還存在許多不相適應(yīng)的問題，需引起我們的高度重視。
1、辦公條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的沒有獨(dú)立的信訪室，基本上都是干部的休息室及辦公室，而且還是兩人公用一個(gè)辦公室，難免影響紀(jì)檢工作的正常開展。
2、沒有專職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部基本上兼職較多。就我鎮(zhèn)而言，鎮(zhèn)紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的同時(shí)，還要管理政府辦公室的工作，工作繁忙，難免影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的進(jìn)度。
3、崗位不穩(wěn)變動(dòng)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性，工作人員剛熟悉紀(jì)檢工作，就因?yàn)檎{(diào)動(dòng)或者調(diào)整工作崗位，導(dǎo)致新配備人員對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，耽誤了正常工作開展。就我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員，今年專職委員就換了3個(gè)。
4、軟面薄情現(xiàn)象嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部當(dāng)?shù)赜H朋好友熟人多，辦案上怕傷感情不敢主動(dòng)找當(dāng)事人談話，進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分怕遭報(bào)復(fù)畏畏縮縮，遇事往往都是向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)推脫居多。
1、改善辦公條件。鎮(zhèn)黨委應(yīng)該為鎮(zhèn)紀(jì)委配備單獨(dú)的信訪室，購(gòu)置新電腦、相機(jī)、錄音筆等辦公用品，切實(shí)改善紀(jì)委辦公條件，大力支持鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法辦案。
2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配備一名工作能力強(qiáng)的干部擔(dān)任紀(jì)委專職委員，協(xié)助紀(jì)委書記和紀(jì)委副書記工作，徹底改變過去紀(jì)檢監(jiān)察干部占位不謀事現(xiàn)象，同時(shí)要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)能力。
3、配優(yōu)專職隊(duì)伍。綜合考評(píng)干部素質(zhì)，選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才，配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委并確保專人專用，集中精力抓好主業(yè)，并且要把專職干部留得住，制定相關(guān)政策，限制干部隨意抽調(diào)或調(diào)動(dòng)，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作能力和效率。
4、加強(qiáng)思想教育。繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持黨性，提高自身預(yù)防腐敗能力和依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案能力，要堅(jiān)持原則不徇私情，不存私心，不謀私利，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，樹立良好的紀(jì)檢隊(duì)伍形象。
市委昨天召開全市加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作會(huì)議，制定出臺(tái)《佛山市加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)實(shí)施方案》等三份重要的戰(zhàn)略部署文件;文件圍繞加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出了一系列切實(shí)可行的措施和做法，以推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
會(huì)議由市委班子領(lǐng)導(dǎo)主持召開，并通過視頻會(huì)議形式同步傳達(dá)到全市所有村(社區(qū))黨組織，對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，作出全面部署和推動(dòng)。
在會(huì)議上，市委組織部對(duì)制定出臺(tái)的《佛山市加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)實(shí)施方案》等三份重要文件作出詳細(xì)說明。文件圍繞加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提出一系列切實(shí)可行的措施和做法，還明確理清了社區(qū)黨委與村居各類自治組織、社會(huì)組織的關(guān)系，對(duì)于落實(shí)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，提出了清晰的路徑和制度。
佛山市委常委組織部部長(zhǎng)楊朝暉。
提升黨支部建設(shè)水平，深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化黨的基層組織建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，突出用三年時(shí)間，精準(zhǔn)整頓軟弱渙散基層黨組織。
隨后，市委書記魯毅作動(dòng)員部署，他強(qiáng)調(diào)，黨建統(tǒng)領(lǐng)，干字當(dāng)頭，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，已經(jīng)作為當(dāng)前的“頭號(hào)工程”。他要求全市各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神，切實(shí)抓緊相關(guān)文件的貫徹落實(shí)，從全市工作戰(zhàn)略和全局的高度，抓緊抓實(shí)基層黨組織建設(shè)。
佛山市委書記魯毅。
基層黨建是一項(xiàng)久久為功的系統(tǒng)工程，需要下大力氣，也需要拿出勇氣，更需要有“功成不必在我功成必定有我”的定力和擔(dān)當(dāng)，全市各級(jí)各部門黨委(黨組)書記，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)抓好，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案等3份文件的落實(shí)落地，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
南海區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各單位負(fù)責(zé)人在南海分會(huì)場(chǎng)收聽收看了電視電話會(huì)議。
基層黨建處于黨建工作的最前沿，直接面對(duì)紛繁的新矛盾、新問題。隨著改革的不斷深化、社會(huì)的不斷發(fā)展，基層黨建工作出現(xiàn)了諸多與發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)的問題，嚴(yán)重影響著黨建工作的效率與效果。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，福田區(qū)城市更新和土地整備局對(duì)照《2019年度落實(shí)廣東省關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）重點(diǎn)任務(wù)》相關(guān)要求，對(duì)落實(shí)基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃工作中的存在問題及對(duì)策進(jìn)行總結(jié)。
一、存在的問題1.黨建學(xué)習(xí)積極性不足。體現(xiàn)在兩方面：一是理論學(xué)習(xí)深度不足，部分黨員存在重業(yè)務(wù)、輕黨建等思想，同時(shí)部分黨員對(duì)黨員教育管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，使黨支部建設(shè)、黨員教育管理工作處于被動(dòng)狀態(tài)，學(xué)習(xí)成效有待提高。二是學(xué)習(xí)實(shí)效性不強(qiáng)，基層黨組織未能保證每次都能及時(shí)高效學(xué)習(xí)相關(guān)政策指導(dǎo)文件，積極主動(dòng)高效落實(shí)黨中央和上級(jí)黨委的決策部署，積極性、主動(dòng)性有待加強(qiáng)。
2.黨建工作內(nèi)容不豐富。一是工作內(nèi)容單一，基層黨組織習(xí)慣于按部就班開展工作，對(duì)上級(jí)的工作安排做到件件有落實(shí)、有回音，但工作內(nèi)容單一，將上級(jí)部署有機(jī)融入實(shí)際工作方面存在欠缺，不能充分發(fā)揮基層黨建工作的先鋒作用。二是黨建工作缺乏特色，基層黨組織開展工作時(shí)缺乏一定的創(chuàng)新意識(shí)和手段，教育內(nèi)容、活動(dòng)形式較單一，在如何圍繞黨建開展相關(guān)工作的方法、思路不多，吸引力和凝聚力不夠。
3.服務(wù)群眾能力較弱?；鶎狱h組織對(duì)新形勢(shì)下自身職能轉(zhuǎn)換不夠明確，對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織的認(rèn)識(shí)不足，片面認(rèn)為基層黨建工作就是表彰獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)展黨員、組織學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)等，未充分認(rèn)識(shí)到基層黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和重大意義。
4.“深圳智慧黨建”系統(tǒng)使用力度亟待加強(qiáng)。當(dāng)前存在部分黨員還未完全適應(yīng)使用新系統(tǒng)，會(huì)議漏簽、通知漏收等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，未能充分有效發(fā)揮“深圳智慧黨建”的服務(wù)功能。
二、對(duì)策建議1.提高黨建學(xué)習(xí)積極性。一是進(jìn)一步落實(shí)黨員教育管理制度，基層黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，教育廣大黨員干部牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效性，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織的決策部署，第一時(shí)間組織全體黨員學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，原汁原味傳達(dá)政策精神，確保政令暢通，爭(zhēng)當(dāng)講政治的表率、執(zhí)行政策的典范。
同時(shí)為廣大黨員提供全面、最新的黨建書籍和材料，鼓勵(lì)廣大黨員通過自學(xué)不斷提高自身的黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng)。
3.加強(qiáng)黨員群眾服務(wù)能力。通過主題黨日，以慶祝新中國(guó)成立70周年為契機(jī)，組織黨員參加志愿服務(wù)活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事好事等活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性。
4.加大“深圳智慧黨建”使用力度?；鶎狱h組織要進(jìn)一步用好“深圳智慧黨建”系統(tǒng)，同時(shí)指導(dǎo)每一位黨員用好“深圳智慧黨建”系統(tǒng)，促進(jìn)日常黨務(wù)工作與“深圳智慧黨建”系統(tǒng)的深度融合，充分提高黨建工作的效率和效果。
離退休干部黨建工作是新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。躍過歷史，面向未來(lái)，如何加強(qiáng)離退休干部社區(qū)黨建工作，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，優(yōu)化離退休干部黨員的思想教育，是新形勢(shì)下老干部工作部門所面臨的一項(xiàng)重要課題。
（一）發(fā)揮社區(qū)黨建載體作用，確保老有所學(xué)、思想常新。社區(qū)離退休黨支部是黨聯(lián)系離退休黨員的重要載體。一是提升支部班子能力。緊貼離退休黨員需求，指導(dǎo)社區(qū)離退休支部按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、發(fā)揮余熱”的要求選強(qiáng)、配齊班子，為開展各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。同時(shí)，繼續(xù)開展社區(qū)離退休干部黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提升社區(qū)離退休干部黨建工作整體水平。二是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。針對(duì)社區(qū)離退休干部黨員普遍進(jìn)入“雙高期”、居住分散等情況，社區(qū)離退休黨支部建立“一幫一”、“一帶一”聯(lián)系制度，社區(qū)年輕的退休黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系老黨員，開展家訪、電話聯(lián)系、上門送學(xué)等服務(wù)。同時(shí)，為各社區(qū)離退休支部訂閱《黨支部工作指導(dǎo)》、《xx日?qǐng)?bào)》等學(xué)習(xí)資料，離退休干部人手一份《銀潮》雜志，確保他們始終在思想上、行動(dòng)上與各級(jí)黨組織保持一致。三是開展主題教育活動(dòng)。在社區(qū)離退休干部黨員中開展解放思想大討論、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”主題活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化活動(dòng)等；開展“情系桑榆促發(fā)展，建言獻(xiàn)策繪藍(lán)圖”系列活動(dòng)，引導(dǎo)離退休干部記錄十八大以來(lái)最新最美的城市發(fā)展和助力十九大的平凡瞬間。
（二）發(fā)揮社區(qū)黨建平臺(tái)作用，確保老有所為、發(fā)揮余熱。針對(duì)社區(qū)離退休干部的特點(diǎn)，鼓勵(lì)他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)上幫智出力。一是積極建言獻(xiàn)策。利用建黨節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、春節(jié)等節(jié)日，征求離退休干部黨員對(duì)社區(qū)管理的建議及意見；成立“喜迎十九大，為黨的事業(yè)增添正能量”離退休干部社區(qū)宣講團(tuán)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。二是注重發(fā)揮特長(zhǎng)。社區(qū)聘請(qǐng)部分離退休干部擔(dān)任勤政廉政監(jiān)察員和民主評(píng)議行風(fēng)代表，發(fā)揮離退休干部黨員“調(diào)解員”的作用，開展老干部“平安紅袖套行動(dòng)”。三是力行言傳身教。組織社區(qū)離退休干部創(chuàng)辦校外輔導(dǎo)站、設(shè)立育苗聯(lián)系點(diǎn)、擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，聯(lián)合相關(guān)單位舉辦“xx”老少同臺(tái)演講比賽，促使青少年學(xué)史勵(lì)志、崇德向善。
（三）發(fā)揮社區(qū)黨建凝聚作用，確保老有所依、以人為本。堅(jiān)持把為離退休干部服好務(wù)、解難題、保健康作為工作重點(diǎn)，把黨的溫暖送到老同志心坎上。一是借助居家養(yǎng)老服務(wù)站，抓好就近服務(wù)。公開服務(wù)熱線電話，建立服務(wù)檔案，開通服務(wù)“綠色通道”，向離退休干部黨員發(fā)放“求助綠絲帶”，既溫暖了鄰里民心，也帶去了養(yǎng)老關(guān)愛。二是辦好社區(qū)老干部圖書室，抓好就近學(xué)習(xí)。成立社區(qū)離退休干部圖書室、市民學(xué)校等，方便離退休干部在“家門口的學(xué)校”自我充電。選派優(yōu)秀黨員義工定期講授音樂、保健、花卉知識(shí)，實(shí)現(xiàn)就近學(xué)習(xí)。三是依托社區(qū)基本設(shè)施，抓好就近活動(dòng)。將離退休干部活動(dòng)陣地向鎮(zhèn)、街道、社區(qū)延伸，成立老干部藝術(shù)團(tuán)社區(qū)文藝演出小分隊(duì)，開展書畫作品展覽、太極拳匯演等活動(dòng)，豐富離退休干部精神文化生活。
（四）加強(qiáng)社區(qū)黨建制度建設(shè)，確保提質(zhì)增效、雙贏共進(jìn)。從建設(shè)服務(wù)型黨組織著手，增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)際效果。一是加強(qiáng)指導(dǎo)，健全服務(wù)制度。全年組織召開社區(qū)服務(wù)離退休干部工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)2次，每季度進(jìn)行一次支部共建活動(dòng)，幫助社區(qū)健全走訪慰問、衛(wèi)生保健、居家養(yǎng)老服務(wù)管理制度。二是統(tǒng)一考核，納入黨建規(guī)劃。將社區(qū)離退休干部黨建工作納入黨建工作整體規(guī)劃和目標(biāo)管理考核，指導(dǎo)社區(qū)通過引入網(wǎng)格化管理模式，建立社區(qū)黨總支、網(wǎng)格黨支部、樓宇黨小組、黨員中心戶四級(jí)管理模式。三是創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。要求離退休干部原單位和居住地社區(qū)黨組織加強(qiáng)配合，從而實(shí)現(xiàn)離退休干部黨建工作組織全覆蓋、服務(wù)全覆蓋、學(xué)習(xí)全覆蓋。
（一）教育管理存在虛化現(xiàn)象。部分離退休干部參加組織生活的主動(dòng)性下降，還有一部分老干部退休后返回原籍生活或隨子女生活，原單位離退休干部黨組織未及時(shí)將他們的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到居住地，使得部分離退休干部黨員成為“掛名黨員”、“隱形黨員”，成為黨員隊(duì)伍管理的新“盲點(diǎn)”。
（二）組織生活形式比較單調(diào)。少數(shù)離退休干部黨支部開展組織生活照本宣科，空洞的理論多，聯(lián)系實(shí)際的少，脫離現(xiàn)實(shí)生活。從學(xué)習(xí)形式來(lái)看，也以灌輸式為主，老同志參與互動(dòng)較少，影響了組織生活對(duì)離退休干部黨員的吸引力。
（三）年齡偏大思想認(rèn)識(shí)淡化。一部分離退休干部年齡普遍偏高，健康狀況逐年下降，大部分不能參加或不愿參加組織活動(dòng)，影響了黨組織活動(dòng)的開展。有些單位在抓離退休干部黨建方面投入的精力少，缺乏有效的工作管理機(jī)制。
老干部工作者結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，進(jìn)一步探索離退休干部社區(qū)黨建工作的新途徑，促使他們更好地發(fā)揮正能量。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)離退休干部社區(qū)黨建工作的責(zé)任感。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期離退休干部黨建工作的重要性和緊迫性，真正把這項(xiàng)工作納入議事日程。要提供物質(zhì)保障。為離退休干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)預(yù)算一定經(jīng)費(fèi)，提供相對(duì)固定的學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所和必要的學(xué)習(xí)資料。要改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)和體會(huì)交流相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和參觀考察相結(jié)合的“三個(gè)結(jié)合”方式開展教育活動(dòng)。
（二）健全組織機(jī)制，有效確保離退休干部社區(qū)黨建工作的常態(tài)化。健全組織機(jī)制必須以人為本，注重方式方法，緊貼離退休干部思想和生活實(shí)際。要加強(qiáng)支部建設(shè)。創(chuàng)新離退休黨支部設(shè)置方式、活動(dòng)方式和活動(dòng)內(nèi)容，完善支部書記培訓(xùn)制度。做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動(dòng)經(jīng)常。要加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)不同層次、不同年齡、不同健康狀況離退休干部的實(shí)際需求，有針對(duì)性地開展活動(dòng)。要鞏固完善通報(bào)情況，聽取意見、走訪慰問、就近參觀考察等制度。開展各類主題活動(dòng)，教育引導(dǎo)離退休干部傳遞正能量。
（三）拓寬黨建陣地，努力構(gòu)建離退休干部社區(qū)黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化。拓寬黨建載體，整合活動(dòng)資源，不斷增強(qiáng)離退休干部社區(qū)黨建工作的實(shí)效。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)文化活動(dòng)等新的活動(dòng)資源，從“網(wǎng)絡(luò)”和“社區(qū)”這兩方面著手，建立多媒體課堂、開設(shè)遠(yuǎn)程教育、建立老年人網(wǎng)站、設(shè)立qq聯(lián)系群等形式，引導(dǎo)老同志在網(wǎng)上交流；進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)“四就近”工作，讓老同志就近學(xué)習(xí)和活動(dòng)，更好地滿足他們獲取知識(shí)、交流交往的需求，實(shí)現(xiàn)老干部組織生活和思想政治教育的“便利化”。
莫道桑榆晚，為霞尚滿天。做好離退休干部社區(qū)黨建工作、保證老干部隊(duì)伍政治穩(wěn)定是我們黨在新形勢(shì)下賦予老干部工作的重要使命。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史征程中，xx將繼續(xù)以前瞻的思維、清晰的思路研究解決老干部工作面臨的新情況新問題，不斷推進(jìn)xx離退休干部社區(qū)黨建工作“擴(kuò)面、提質(zhì)、增效”，推動(dòng)老干部工作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇八
該報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，都要向上級(jí)匯報(bào)，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，一以貫之堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針和要求。三個(gè)“一以貫之”既是貫徹落實(shí)三次全會(huì)精神的原則性要求，也是基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督的目標(biāo)任務(wù)。近日，伊川縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)履行政治監(jiān)督情況進(jìn)行了調(diào)研，并針對(duì)存在的問題，提出了粗淺的建議。
（一）監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維，不注重日常監(jiān)督，不注重“四種形態(tài)”抓早抓?。挥械恼J(rèn)為政治監(jiān)督過于寬泛，成績(jī)不易量化、不好評(píng)價(jià)，思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中，雖然重視統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個(gè)全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動(dòng)性、協(xié)同性還不強(qiáng)，銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國(guó)家監(jiān)察體制改革后，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部還不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求，離“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀(jì)條規(guī)，習(xí)慣從政治、紀(jì)律的角度思考，但對(duì)如何從法律層面開展工作，缺少思路方法。
（二）監(jiān)督對(duì)象方面存在的問題。從近年來(lái)縣委巡察反饋情況來(lái)看，一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在：管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位、對(duì)下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實(shí)中央等上級(jí)決策部署不及時(shí)不到位、中心組理論學(xué)習(xí)流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn)：黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風(fēng)”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在：思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位等。
（一）針對(duì)監(jiān)督主體方面存在的問題：一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀(jì)律、民主生活會(huì)、批評(píng)與自我批評(píng)、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅(jiān)持深化“三轉(zhuǎn)”，改變以“大案要案論英雄”的錯(cuò)誤政績(jī)觀，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量，加強(qiáng)銜接配合，實(shí)行信息共享，提高日常監(jiān)督效率。綜合運(yùn)用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實(shí)、以案促改等工作，集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加快干部隊(duì)伍深度融合，提高執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法水平。加快紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫(kù)，利用信息化技術(shù)開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督手段，細(xì)化工作流程，嚴(yán)格約束執(zhí)紀(jì)監(jiān)督行為。
（二）針對(duì)監(jiān)督對(duì)象方面存在的問題：一是夯實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，抓住黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任人這個(gè)“牛鼻子”，逐級(jí)夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。二是加大巡察整改回訪。針對(duì)巡察反饋的政治偏差，適時(shí)開展巡察整改回訪，提高巡察整改效果。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)問責(zé)條例，依規(guī)依紀(jì)追究落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、年度民主生活會(huì)、組織述責(zé)述廉等，及時(shí)提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學(xué)習(xí)貫徹。五是堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對(duì)黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題，確保黨中央的方針政策落地生根、開花結(jié)果。
十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，強(qiáng)化對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，在履行監(jiān)督首要職責(zé)中突出政治考量，從政治角度出發(fā)查找問題，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，是題中之義。近日，xx省xx市紀(jì)委監(jiān)委成立專題調(diào)研組，深入了解本地區(qū)開展政治監(jiān)督現(xiàn)狀。
注重以“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”。制定《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，各級(jí)黨委（黨組）書記簽訂履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書，壓緊壓實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任。紀(jì)委履行黨章賦予的對(duì)黨委全面從嚴(yán)治黨的協(xié)助職責(zé)，開展監(jiān)督的再監(jiān)督，對(duì)各縣市區(qū)和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行檢查考核。制定科學(xué)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)的實(shí)施辦法，對(duì)提醒談話、組織約談、民主生活會(huì)等進(jìn)行規(guī)范完善，加強(qiáng)運(yùn)用誡勉談話、警示教育、紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書等方式方法，有效開展政治監(jiān)督。
注重以整治群眾身邊問題推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)。堅(jiān)持把群眾反映強(qiáng)烈、集中的問題作為整治的切入點(diǎn)，嚴(yán)肅查處對(duì)黨的決策部署空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問題，以專項(xiàng)整治推動(dòng)黨中央決策部署落地見效，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。持之以恒糾正“四風(fēng)”，緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，集中整治形式主義、官僚主義，抓住典型、堅(jiān)決問責(zé)。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，認(rèn)真開展“問責(zé)+清理”專項(xiàng)監(jiān)督檢查，深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題和“保護(hù)傘”。
注重以全面覆蓋的格局推動(dòng)政治監(jiān)督。緊緊圍繞落實(shí)“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”持續(xù)開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)持把政策和策略作為政治監(jiān)督的生命，堅(jiān)持把思想政治教育貫穿于監(jiān)督的全過程，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。推動(dòng)構(gòu)建“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局，統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量，加強(qiáng)銜接配合，實(shí)行信息共享，全方位收集掌握聯(lián)系地區(qū)和部門及黨員干部、公職人員的政治監(jiān)督情況，通過綜合運(yùn)用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實(shí)、以案促改等工作，集中研判“森林”狀況。
思想認(rèn)識(shí)不足。有的干部對(duì)強(qiáng)化政治監(jiān)督理解不透徹、不深入，“反腐拐點(diǎn)論”死灰復(fù)燃，認(rèn)為聚焦政治監(jiān)督，就是只抓小事、虛事，不再抓辦案了，反腐敗開始轉(zhuǎn)向、紀(jì)委要“拉閘放水”了。有的干部片面地認(rèn)為政治監(jiān)督要圍繞黨在一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)來(lái)開展，思想又回到了過去無(wú)所不管、包打天下的狀態(tài)，定位不精準(zhǔn)、把握不到位。
監(jiān)督手段不足。目前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復(fù)監(jiān)督，監(jiān)督效果也不好。調(diào)研顯示，在落實(shí)政治監(jiān)督方面，當(dāng)前查找和解決政治立場(chǎng)問題研究的力度還不夠，政治生態(tài)像畫得不準(zhǔn)，精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。同時(shí)，一些基層單位受限于信息化、技術(shù)化水平，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)、移送問題不全面、不及時(shí)，缺乏協(xié)作配合，沒有扭住關(guān)鍵點(diǎn)。
政治素養(yǎng)不足。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部還不能完全適應(yīng)監(jiān)察體制改革后形勢(shì)和任務(wù)的需要，離“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有差距。一些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部政治敏銳性不高、鑒別力不夠，監(jiān)督普遍是就事論事，看不到背后隱藏的政治問題。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀(jì)條規(guī)，但對(duì)如何把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與深挖背后的政治問題結(jié)合起來(lái)，顯得很茫然，不知道監(jiān)督什么、如何監(jiān)督。
壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。將開展政治監(jiān)督內(nèi)容細(xì)化為具體條目，融入到市縣鄉(xiāng)三級(jí)組織的“兩個(gè)責(zé)任”清單中，要求各級(jí)黨委（黨組）切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治監(jiān)督的主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要協(xié)助同級(jí)黨委（黨組）共同抓好政治監(jiān)督。完善責(zé)任考核辦法，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考評(píng)中，突出落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”開展政治監(jiān)督的情況，強(qiáng)化對(duì)落實(shí)過程的控制、對(duì)執(zhí)行結(jié)果的考核，對(duì)地方或單位出現(xiàn)嚴(yán)重政治性問題的實(shí)行一票否決。
加強(qiáng)日常監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系單位的了解，檢查各單位黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，落實(shí)黨委、政府決策部署，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以及貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、依法行使職權(quán)和廉潔從政等情況。同時(shí)，通過定期督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、通報(bào)曝光等方式，定期組織開展政治生態(tài)研判，把壓力層層傳導(dǎo)到基層。明確各派駐紀(jì)檢組、各單位紀(jì)檢委員在參加同級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、研究“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議、集體學(xué)習(xí)會(huì)議、黨內(nèi)政治生活等的同時(shí)，要形成監(jiān)督報(bào)告，定期向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)匯報(bào)。
加強(qiáng)部門協(xié)作。通過與稅務(wù)、審計(jì)、住建、公安等部門聯(lián)合，完善線索移送機(jī)制，建立一套高效快捷的“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)。利用信息化建設(shè)，完善檢舉舉報(bào)、監(jiān)督檢查、巡視巡察監(jiān)督、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等工作平臺(tái)，把紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通起來(lái)，對(duì)涉及黨員干部的問題線索開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的同時(shí)，健全跟進(jìn)機(jī)制，將問題線索的接收、辦理、處置過程分門別類完善到所涉及干部的廉政檔案中，提高監(jiān)督效率。
加強(qiáng)政治巡察。深化政治巡察監(jiān)督，緊盯政治生態(tài)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦解決“七個(gè)有之”問題，尤其是把空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力作為重點(diǎn)對(duì)象整治，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派。同時(shí)，及時(shí)開展巡察反饋問題整改“回頭看”，督促發(fā)現(xiàn)的問題整改到位，對(duì)又發(fā)生新問題的，嚴(yán)肅查處，把“巡”與“改”聯(lián)動(dòng)起來(lái)，把巡視巡察的結(jié)果作為當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的研判依據(jù)，作為黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的考核依據(jù)。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng)，不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野，加強(qiáng)對(duì)開展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵、在競(jìng)賽中成長(zhǎng)。同時(shí)，對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件堅(jiān)決查處，不護(hù)短，不遮掩，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，落實(shí)(余x發(fā)【201x】xx號(hào))文件精神，xx鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持每周開展審查調(diào)查安全監(jiān)督檢查工作，堅(jiān)決守住審查調(diào)查安全底線，實(shí)現(xiàn)審查調(diào)查“零事故”的工作目標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患并立即整改，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
(一)開展“走讀式”談話或使用監(jiān)控辦公室情況。
鎮(zhèn)紀(jì)委能夠在確定“走讀式”談話對(duì)象時(shí)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，嚴(yán)格按照工作要求確定“走讀式”談話對(duì)象范圍，談話時(shí)針對(duì)談話對(duì)象身體、心理、性格、家庭等情況進(jìn)行全面摸底了解，遇重大案件時(shí)制定談話方案，談話過程中能夠明確安全陪護(hù)責(zé)任，核實(shí)問題等候處理時(shí)，對(duì)談話對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)密的管控措施。
(二)學(xué)習(xí)貫徹文件精神情況。
201x年3月22日鎮(zhèn)紀(jì)委書記xx組織鎮(zhèn)紀(jì)委干部開會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委《關(guān)于及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)“走讀式”談話開展情況月度統(tǒng)計(jì)表的通知》的文件精神，要求鎮(zhèn)紀(jì)委干部對(duì)照文件加強(qiáng)落實(shí)，要明白審查調(diào)查安全的重大意義。
(一)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題或隱患。
201x年3月22日我委收到xx紀(jì)委案管室關(guān)于《進(jìn)一步強(qiáng)化審查調(diào)查安全隱患排查工作通知》按照通知要求我委重點(diǎn)對(duì)談話室設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急電源設(shè)備、電源線路、衛(wèi)生間、座椅等進(jìn)行了排查，經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn):。
1、談話室電源線路存在老化、不規(guī)范。
2、談話室在居民樓一年存在通風(fēng)條件差、潮濕等情況。
(二)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題或隱患的整改情況。
針對(duì)談話室線路不規(guī)范、潮濕等情況，我委已在計(jì)生辦重新選址，按照標(biāo)準(zhǔn)重新對(duì)談話室進(jìn)行裝修，現(xiàn)正在整改中。
(一)用《工作規(guī)則》帶好隊(duì)伍。認(rèn)真對(duì)照《工作規(guī)則》的新理念新要求，在思想偏差、制度執(zhí)行、能力素質(zhì)等方面找差距、補(bǔ)短板，不斷加強(qiáng)知識(shí)積累、實(shí)踐歷練和素養(yǎng)提升，打造信得過、靠得住、能突破、善執(zhí)紀(jì)的過硬隊(duì)伍。認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握、深入踐行《工作規(guī)則》，要特別重視講政治、講初核、講安全、講規(guī)范、講自律，全方位提高執(zhí)紀(jì)審查工作的制度化、規(guī)范化水平。
(二)強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)。建立健全紀(jì)律審查安全員，定期由鎮(zhèn)紀(jì)委書記對(duì)安全員進(jìn)行“一對(duì)一”培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)紀(jì)審查工作人員“一崗雙責(zé)”，既負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)審查，又負(fù)責(zé)安全責(zé)任。層層落實(shí)安全文明執(zhí)紀(jì)審查工作責(zé)任制，深刻認(rèn)識(shí)沒有安全就沒有辦案的安全責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查工作安全規(guī)范文明開展。針對(duì)談話過程中發(fā)生緊急事件如何處理及陪護(hù)工作等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提升了執(zhí)紀(jì)審查人員的安全意識(shí)和處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。
(三)持續(xù)自查自糾，確保執(zhí)紀(jì)安全無(wú)隱患。鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)照安全文明紀(jì)律審查的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行反復(fù)排查，自查，對(duì)談話工作中可能存在的隱患進(jìn)行徹底整改。加強(qiáng)教育和管理監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)則得到不折不扣地執(zhí)行，真正把規(guī)矩立起來(lái)、紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇九
丹東市振興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將中央、省、市、區(qū)四級(jí)巡視巡察整改作為日常監(jiān)督重要內(nèi)容，從問題發(fā)現(xiàn)、線索處置、評(píng)估問效入手，切實(shí)形成巡視巡察整改聯(lián)動(dòng)式、閉合性工作鏈條。截至目前，針對(duì)全區(qū)前四輪19個(gè)黨組織的173項(xiàng)反饋意見整改情況，開展日常監(jiān)督檢查12次，被巡察單位累計(jì)制定整改措施378項(xiàng)，現(xiàn)已完成反饋意見整改131項(xiàng)，持續(xù)整改74項(xiàng)，部分整改9項(xiàng)，建章立制或完善制度130條，挽回經(jīng)濟(jì)損失28.71萬(wàn)元。
建立整改問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。深化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委辦、區(qū)委巡察辦聯(lián)動(dòng)配合，細(xì)化責(zé)任分工，通過專項(xiàng)檢查、定期回訪、對(duì)比分析、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、受理舉報(bào)等6種方式，定期組織開展巡視巡察整改情況聯(lián)合專項(xiàng)檢查和跟蹤回訪，緊盯整改問題，強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)。綜合運(yùn)用線索數(shù)量對(duì)比分析手段，突出檢查回訪的隨機(jī)性和著力點(diǎn)，采取聽取匯報(bào)、談話了解、實(shí)地調(diào)研等措施，重點(diǎn)檢查在巡視巡察整改中是否存在形式主義、官僚主義問題，堅(jiān)決杜絕以報(bào)送材料、填寫表格代替實(shí)際整改。
建立移交線索處置機(jī)制。實(shí)行黨組織“主體整改”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“監(jiān)督整改”、巡察辦“督促整改”的工作聯(lián)動(dòng)模式。區(qū)委巡察辦把巡察移交問題線索的銜接、匯總、督辦和處置辦結(jié)情況作為整改工作重要抓手，切實(shí)擔(dān)起“主責(zé)主業(yè)”；實(shí)行巡視巡察移交問題線索和信訪舉報(bào)管理臺(tái)賬、聯(lián)系黨組織巡視巡察移交問題線索和舉報(bào)管理臺(tái)賬“雙臺(tái)賬”管理，整合紀(jì)檢監(jiān)察室、紀(jì)檢監(jiān)察組和協(xié)作區(qū)力量，對(duì)巡視巡察移交的信訪舉報(bào)和問題線索實(shí)行優(yōu)先處置、集中辦理、銷號(hào)管理；壓實(shí)黨組織整改的主體責(zé)任，制發(fā)整改臺(tái)賬，明確整改時(shí)限、設(shè)立整改責(zé)任人，確保巡視巡察反饋后3個(gè)月內(nèi)得到全部處置。
建立落實(shí)效果評(píng)估機(jī)制。通過自查評(píng)估、階段性評(píng)估、問卷式調(diào)查、定期性匯報(bào)等方式，做細(xì)巡視巡察整改落實(shí)問效環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣。集中整改結(jié)束一周內(nèi)，督促承擔(dān)整改任務(wù)的黨組織自查評(píng)估，并形成整改辦結(jié)認(rèn)定書，會(huì)同佐證材料報(bào)送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。紀(jì)檢監(jiān)察室和紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合日常監(jiān)督情況，對(duì)每個(gè)被巡察黨委（黨組）整改情況至少開展評(píng)估兩次，形成階段性評(píng)估報(bào)告。同時(shí)，對(duì)承擔(dān)巡視巡察整改任務(wù)的黨組織和黨員開展問卷調(diào)查和滿意度測(cè)評(píng)。定期召開區(qū)紀(jì)委常委會(huì)，聽取巡視巡察整改評(píng)估情況專題匯報(bào)，結(jié)合自我評(píng)估、階段性評(píng)估、滿意度測(cè)評(píng)情況，對(duì)整改成效總體情況進(jìn)行分析研判并及時(shí)反饋，切實(shí)做好巡視巡察整改“后半篇文章”。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十
紀(jì)律檢查委員會(huì)，又稱紀(jì)律檢查委員會(huì)，是紀(jì)律檢查委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，不是政府部門。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，不隸屬于任何部門，服從中共中央領(lǐng)導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例中國(guó)共產(chǎn)黨巡察工作條例和中央及省*委關(guān)于巡視巡察整改有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合**實(shí)際,對(duì)加強(qiáng)**巡察整改日常監(jiān)督工作提出如下意見。
*紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將督促巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,列入紀(jì)檢監(jiān)察室、*紀(jì)檢監(jiān)察組的工作職責(zé)。巡察整改日常監(jiān)督的對(duì)象是承擔(dān)巡察整改任務(wù)、屬于*紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
(一)黨組黨委履行巡察整改政治責(zé)任情況。是否把巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,列入重點(diǎn)任務(wù),專題研究部署;主要負(fù)責(zé)同志是否履行第一責(zé)任人責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力;是否組織召開專題民主生活會(huì),對(duì)照檢查、剖析是否深刻,反思、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任是否具體到位;是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡察整改全過程,推進(jìn)整改的態(tài)度是否堅(jiān)決、行動(dòng)是否迅速、重點(diǎn)工作推動(dòng)是否有力。
(二)巡察反饋問題及建議整改落實(shí)情況。是否細(xì)化實(shí)化整改方案,把整改任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體人、具體部門;是否因事制宜,制定具體有效措施,逐項(xiàng)調(diào)度推進(jìn),確保條條都整改、件件有著落、事事見成效。
(三)注重發(fā)現(xiàn)整改工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等突出問題。是否存在履行“兩個(gè)責(zé)任”不力、消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付、“新官不理舊賬”等問題;是否存在打折扣、搞變通、做表面文章,甚至弄虛作假、報(bào)整改假賬等問題。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制情況。是否堅(jiān)持立行立改與長(zhǎng)期整改相結(jié)合、解決具體問題與標(biāo)本兼治相結(jié)合,針對(duì)共性普遍性問題,立足根本和長(zhǎng)遠(yuǎn),健全完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。
1.參加或者列席向黨組黨委主要負(fù)責(zé)人反饋巡察情況會(huì)議、向黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況會(huì)議、黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)等有關(guān)會(huì)議。
2.按照*委統(tǒng)一安排和工作要求,督促承擔(dān)巡察整改任務(wù)的地區(qū)單位在向*委報(bào)告整改任務(wù)推進(jìn)及完成情況時(shí),一并向*紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。
3.根據(jù)整改工作進(jìn)展情況,及時(shí)調(diào)閱整改方案以及問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單;集中整改結(jié)束后,調(diào)閱黨委黨組整改情況報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告;還可根據(jù)工作需要,調(diào)閱其他有關(guān)材料。
或通過受理反映巡察整改方面問題的來(lái)信、來(lái)電來(lái)訪和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等,實(shí)施信訪監(jiān)督。根據(jù)工作需要,*紀(jì)委監(jiān)委可集中組織開展巡察整改情況專項(xiàng)檢查。
指定由其他部門承辦的，由案件監(jiān)督管理室督辦。
各紀(jì)檢監(jiān)察室、**組應(yīng)建立巡察移交問題線索和信訪舉報(bào)件專門臺(tái)賬,優(yōu)先處置,集中辦理,巡察反饋3個(gè)月內(nèi)問題線索應(yīng)全部處置,并要在保證質(zhì)量的前提下加快辦結(jié)。巡察反饋第3個(gè)月后的兩周內(nèi),案件監(jiān)督管理室應(yīng)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察室、**組將*委巡察移交的問題線索處置情況及時(shí)反饋*委巡察辦。
(四)整改評(píng)估。建立整改任務(wù)完成銷號(hào)制度，集中整改結(jié)束后，承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)單位黨組織,應(yīng)在自我評(píng)估的基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)形成整改辦結(jié)認(rèn)定書,并將相關(guān)佐證材料一并抄報(bào)*紀(jì)委監(jiān)委。長(zhǎng)期整改階段集中整改之后銷號(hào)一項(xiàng)報(bào)送一項(xiàng)。各紀(jì)檢監(jiān)察室、**組應(yīng)在巡察反饋3個(gè)月后，根據(jù)相關(guān)地區(qū)單位黨組織報(bào)送的整改情況報(bào)告、整改辦結(jié)認(rèn)定書,結(jié)合日常了解情況,開展對(duì)承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)單位黨組織的整改評(píng)估。評(píng)估結(jié)束后,*紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議聽取巡察整改評(píng)估情況匯報(bào),并審議評(píng)估意見。評(píng)估意見應(yīng)轉(zhuǎn)送*委巡察辦并存檔備查。
*紀(jì)委監(jiān)委將巡察整改情況作為對(duì)相關(guān)地區(qū)單位黨黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核的重要內(nèi)容,納入對(duì)*管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績(jī)考核,并根據(jù)巡察整改評(píng)估情況,評(píng)定實(shí)績(jī)考核等次。
綜合日常監(jiān)督情況,在集中整改期間,對(duì)整改遲緩的地區(qū)單位可發(fā)函督辦或者現(xiàn)場(chǎng)督辦,可依照*委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用“第一種形態(tài)”開展黨內(nèi)談話工作暫行辦法,對(duì)相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。在長(zhǎng)期整改階段,對(duì)需要重點(diǎn)關(guān)注解決的問題,特別是完善制度規(guī)章、建立長(zhǎng)效機(jī)制、防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等,可提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議。在集中整改結(jié)束后,結(jié)合整改評(píng)估情況,對(duì)不履行或者不正確履行巡察整改職責(zé)、不落實(shí)巡察整改要求，拒不整改、“新官不理舊賬”的,整改不力、敷衍塞責(zé),甚至弄虛作假的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),典型案例公開曝光。
根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署，2018年4月18日至6月17日，市委第六巡察組對(duì)市農(nóng)業(yè)局黨組進(jìn)行了巡察。9月29日，市委第六巡察組向市農(nóng)業(yè)局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。
巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，釋放了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的強(qiáng)烈信號(hào)。此次巡察是對(duì)我局工作的一次整體把脈，是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面體檢。市委第六巡察組反饋的意見中指出存在3方面13個(gè)問題，并提出6項(xiàng)意見建議。對(duì)市委第六巡察組的巡察意見，我們誠(chéng)懇接受，照單全收。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的重大政治任務(wù)，全力以赴抓好整改落實(shí)。
一是提高政治站位，自覺接受監(jiān)督。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，以更高的政治站位和政治自覺，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的重要指示，高度重視巡察反饋意見，把落實(shí)巡察整改工作作為重要的政治責(zé)任、政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“四個(gè)意識(shí)”的試金石，增強(qiáng)做好整改落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺，從嚴(yán)從實(shí)、不折不扣做好整改工作，全力做好巡察“后半篇文章”。
二是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委第六巡察組反饋巡察意見后，當(dāng)天下午，局黨組立即召開專題會(huì)議，就整改工作進(jìn)行專題研究部署。成立了中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組做好市委第六巡察組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，制定了工作規(guī)則，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為巡察整改工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
三是聚焦反饋問題，細(xì)化整改措施。對(duì)巡察反饋的3方面13個(gè)問題，細(xì)化分解為35個(gè)具體問題。9月30日、10月2日先后召開有關(guān)會(huì)議，研究制定《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于市委第六巡察組反饋意見的整改落實(shí)方案》《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于市委第六巡察組反饋意見的整改落實(shí)清單》，并就整改措施進(jìn)行了充分討論，廣泛聽取了意見。10月8日，召開局黨組會(huì)，對(duì)整改落實(shí)方案及整改落實(shí)清單進(jìn)行了審定，明確了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，形成了整改工作臺(tái)賬。
四是扛起主體責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查。11月2日，召開了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)巡察整改工作會(huì)議，印發(fā)了《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于做好市委第六巡察組反饋意見整改落實(shí)工作的通知》(濟(jì)農(nóng)黨組字〔2018〕51號(hào))，對(duì)巡察整改工作進(jìn)行再安排再部署，進(jìn)一步明確整改要求。要求各責(zé)任人、責(zé)任處室要對(duì)號(hào)入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，全面認(rèn)領(lǐng);要牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念,自覺擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任;要嚴(yán)格整改時(shí)限，按期完成，依紀(jì)依規(guī)，從嚴(yán)從實(shí)，以整改落實(shí)推動(dòng)工作進(jìn)展，以工作實(shí)效檢驗(yàn)整改成效。
五是舉一反三，標(biāo)本兼治。整改過程中，對(duì)巡察反饋的具體問題，深刻剖析問題根源，并舉一反三，認(rèn)真排查。涉及具體人、具體事的問題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，整改措施到人到事，具體到人有處理意見，具體到事有整改辦法。對(duì)能立行立改的，立行立改，不拖延。對(duì)涉嫌違紀(jì)的，不姑息不隱瞞，依紀(jì)依規(guī)，從嚴(yán)從實(shí)處理。同時(shí)，針對(duì)存在問題，對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行梳理完善，不斷補(bǔ)充完善有關(guān)制度，真正做到用制度管權(quán)管事管人。對(duì)需要長(zhǎng)期整改落實(shí)的問題，制定工作計(jì)劃，既有近期整改措施，又建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，做到常抓不懈。
截至11月底，共修訂完善各類制度22項(xiàng);對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，確定繼續(xù)實(shí)施3件。市委第六巡察組反饋的3方面13個(gè)問題，已基本整改完成。
二、市委第六巡察組反饋意見整改落實(shí)情況。
(一)在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)方面存在差距。
1.政治站位不夠高，進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng)問題。一是7月份召開了推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略務(wù)虛會(huì)，9月份舉辦了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓(xùn)班。同時(shí)組織部分處級(jí)以上干部深入基層實(shí)地調(diào)研，重點(diǎn)圍繞我市農(nóng)業(yè)規(guī)劃實(shí)施如何破題，探討研究推進(jìn)的關(guān)鍵舉措和實(shí)現(xiàn)路徑。二是牽頭編制了全市鄉(xiāng)村振興“1+5”規(guī)劃體系中的產(chǎn)業(yè)和人才振興兩個(gè)實(shí)施方案，起草了《關(guān)于加快推進(jìn)濟(jì)南智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》，出臺(tái)了《關(guān)于振興十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，編制印發(fā)了專項(xiàng)規(guī)劃和考核細(xì)則，堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，以創(chuàng)建10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升、規(guī)模經(jīng)營(yíng)拓展等十大行動(dòng)，著力做大做強(qiáng)平陰玫瑰、章丘大蔥等省會(huì)農(nóng)業(yè)“十朵金花”。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和短板思維，在充分學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上，形成了《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略幾點(diǎn)建議的報(bào)告》。印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與服務(wù)的實(shí)施意見》《大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的若干政策措施》。目前，平陰玫瑰高端產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，中國(guó)云谷玫瑰電商產(chǎn)業(yè)園基本成形;已簽約平陰玫瑰谷、鳳凰谷瑞邦葡萄酒莊園田園綜合體、袁米農(nóng)業(yè)科技等重大項(xiàng)目。
2.思想政治工作比較薄弱問題。一是將思想政治工作列入局黨組會(huì)議日程，并將適時(shí)召開本季度的專題會(huì)議。確定每半年召開一次思想政治工作專題會(huì)議，嚴(yán)格執(zhí)行并長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作制度化、規(guī)范化的通知》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，各支部委員會(huì)至少每季度召開一次思想政治工作內(nèi)容的會(huì)議。三是在制度運(yùn)行上，畜牧獸醫(yī)局制定了《關(guān)于明確市畜牧獸醫(yī)局劃歸市農(nóng)業(yè)局所屬后運(yùn)行機(jī)制的通知》(濟(jì)農(nóng)黨組字〔2017〕20號(hào))。在干部調(diào)整使用上，一視同仁，統(tǒng)籌安排，注重強(qiáng)化對(duì)干部的正向激勵(lì)。在年度考核上，制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標(biāo)考核辦法》，在繼續(xù)實(shí)行分類考核的基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)處室考核中增設(shè)畜牧業(yè)務(wù)類考核。在工作流程上，制訂了高效順暢的管理、分工制度，做到配合緊密高效。在辦公管理上，已實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所統(tǒng)一調(diào)配使用。四是為加快推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，局黨組于1月、6月先后2次召開黨組會(huì)研究了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革方案，明確了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革的程序和方法，成立了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了具體措施。印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作方案》《關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的工作措施的通知》。6月29日，召開了市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)掛牌成立大會(huì)，確保了人員先行到位，工作先期開展，執(zhí)法工作連續(xù)銜接。同時(shí)，積極推進(jìn)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)人員劃轉(zhuǎn)工作，并抓緊做好事業(yè)單位法人設(shè)立、注銷、變更等工作。
3.貫徹民主集中制原則存在差距問題。一是嚴(yán)格落實(shí)《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)工作制度》，局黨組會(huì)與局長(zhǎng)辦公會(huì)分別組織召開、分別記錄。嚴(yán)格執(zhí)行主持人末位表態(tài)制，確保意見發(fā)表充分，事項(xiàng)醞釀透徹。二是牢固樹立“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行“四看一聽”選人用人機(jī)制，嚴(yán)肅選人用人工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)任職回避規(guī)定、干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度，采取個(gè)別談話、征求意見等方式廣泛聽取意見，充分醞釀，用鮮明的用人導(dǎo)向鼓勵(lì)干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)。三是制定并實(shí)施了辦公室主任聯(lián)系局長(zhǎng)制度，修訂督查督辦制度，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行清單式管理，明確工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、責(zé)任人員和完成時(shí)限，做到完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。實(shí)行黨組會(huì)研究部署事項(xiàng)清單管理制度，跟蹤落實(shí)執(zhí)行情況。印發(fā)了《2018年度區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)照《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標(biāo)考核辦法》確定的重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作，實(shí)行局機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人年終考核述職制度，落實(shí)全年工作目標(biāo)、工作內(nèi)容，以考核促進(jìn)工作實(shí)效。
4.統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)問題。一是召開了健全完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系專項(xiàng)會(huì)議，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作安排，確定編制完善12項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。目前，十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)規(guī)劃和全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作實(shí)施方案編制工作已經(jīng)完成，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和12個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作也已全部啟動(dòng)。二是圍繞“兩區(qū)劃定”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重點(diǎn)工作，組織人員力量，深入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，積極開展督導(dǎo)檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)10多次。充分利用12345市民服務(wù)熱線、作風(fēng)監(jiān)督面對(duì)面、作風(fēng)監(jiān)督熱線等平臺(tái)，暢通基層群眾問題反饋渠道，直面問題、答疑解惑。三是積極爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政資金，2018年?duì)幦∈屑?jí)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算資金35200萬(wàn)元，比2017年增長(zhǎng)24.8%。2018年統(tǒng)籌整合資金21191萬(wàn)元，占2018年我局市級(jí)專項(xiàng)預(yù)算資金的70.17%。四是提升濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品品牌整體形象和知名度，制定了《濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目建議書》;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，全市39家農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)聯(lián)合成立了全市品牌農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)會(huì);開展品牌農(nóng)產(chǎn)品推介，2018年以來(lái)共組織33家農(nóng)業(yè)企業(yè)先后參加了國(guó)際國(guó)內(nèi)各類交易會(huì)、博覽會(huì)。五是加大人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度，培訓(xùn)農(nóng)技人員300人;組織有關(guān)農(nóng)業(yè)科研、推廣人員于11月份到蘇州市農(nóng)村干部學(xué)院開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展培訓(xùn)。制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)方案(草案)》，提升實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備使用率。建立專家培訓(xùn)考評(píng)制度，實(shí)行資深專家、首席專家、執(zhí)行專家梯次晉升，執(zhí)行專家評(píng)審末位淘汰模式。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)公司以及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的合作與溝通，加快和提高科研成果轉(zhuǎn)化效率。六是嚴(yán)格落實(shí)全市人才新政30條，聚焦全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提供團(tuán)隊(duì)建設(shè)、技術(shù)研究、創(chuàng)新交流方面的支持。嚴(yán)格落實(shí)黨組聯(lián)系服務(wù)專家制度，及時(shí)更新黨組聯(lián)系服務(wù)專家名冊(cè)和信息庫(kù)，將人才工作納入黨組會(huì)議議題研究。11月15日，局黨組組織召開聯(lián)系服務(wù)專家座談會(huì)，征求專家意見建議，切實(shí)發(fā)揮好人才后方支持作用。
(二)黨建工作不夠扎實(shí)，作風(fēng)建設(shè)比較薄弱。
2.存在官僚主義機(jī)關(guān)作風(fēng)問題。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)研，堅(jiān)持身入基層、心到基層，了解社情民意，探求解決實(shí)際問題的辦法。李季孝同志撰寫了《堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興旺為首要任務(wù)奮勇建功打造鄉(xiāng)村振興省會(huì)標(biāo)桿新征程》，王奉光同志撰寫了《送農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城引城里人下鄉(xiāng)》，等等。對(duì)涉及群眾切身利益的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，多位局領(lǐng)導(dǎo)多次主動(dòng)調(diào)研、剖析實(shí)際問題、回應(yīng)農(nóng)民關(guān)切。二是針對(duì)農(nóng)家沼氣池廢棄、存在安全隱患的問題，5月底對(duì)各區(qū)縣農(nóng)村沼氣情況進(jìn)行了調(diào)查摸底;7月3日-5日，聘請(qǐng)了山東大學(xué)、省農(nóng)科院等專家，對(duì)我市農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全方位調(diào)研排查，并于7月26日召開了全市沼氣安全監(jiān)管座談會(huì)，征求各區(qū)縣農(nóng)村能源主管部門如何加強(qiáng)監(jiān)管的意見等;9月份印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶用沼氣報(bào)廢管理工作的通知》《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)沼氣安全管理意見》，完善沼氣安全管理制度，切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。
3.下屬單位管理弱化等問題突出問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位考勤管理，加強(qiáng)了對(duì)下屬單位的日常監(jiān)督檢查指導(dǎo)。規(guī)范事業(yè)單位工作人員年休假、事假、病假審批管理。于11月19日-20日專門組織了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。二是進(jìn)一步明確下屬單位職能，各事業(yè)單位均已完成“濟(jì)南市事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單”梳理工作，在局信息網(wǎng)上進(jìn)行了公布。三是結(jié)合工作實(shí)際，盡快完成2017年人才引進(jìn)、公開招聘和2018年人才引進(jìn)18名人員的聘用、落編、工資手續(xù)。四是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和清產(chǎn)核資，10月份印發(fā)了《關(guān)于開展財(cái)務(wù)收支情況內(nèi)部審計(jì)和清產(chǎn)核資的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)和應(yīng)收款管理的通知》，對(duì)固定資產(chǎn)重新盤點(diǎn)核實(shí)，編制固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表，同時(shí)建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳。
4.紀(jì)律意識(shí)淡薄，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不止問題。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全管理制度，印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施意見》(濟(jì)農(nóng)字〔2018〕40號(hào))，編制完成了《嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律強(qiáng)化厲行節(jié)約》文件匯編，出臺(tái)了《關(guān)于完善差旅費(fèi)報(bào)銷手續(xù)的有關(guān)規(guī)定》。11月份舉辦了局屬單位主要負(fù)責(zé)同志和財(cái)務(wù)人員參加的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班。二是開展專項(xiàng)治理，自查與抽查相結(jié)合，局屬各單位按照要求開展自查清理，并于10月31日前完成。在各單位自查的基礎(chǔ)上，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)有關(guān)單位及人員進(jìn)行了審計(jì)。三是對(duì)車改以來(lái)到2017年6月報(bào)銷伙食費(fèi)補(bǔ)助的，逐項(xiàng)進(jìn)行清理，列出《出差領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)統(tǒng)計(jì)表》，將補(bǔ)交伙食費(fèi)全部返還各有關(guān)區(qū)縣。五是針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)問題，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處整改。按照有關(guān)程序完成了市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組移交的涉嫌違紀(jì)問題的立案審查，對(duì)違紀(jì)人員分別進(jìn)行了談話教育，并按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予了相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)和組織處理。六是開展了針對(duì)辦公用房的專項(xiàng)檢查，統(tǒng)籌安排局屬單位辦公用房，共騰退超標(biāo)用房147.32平方米。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定，修訂了《公務(wù)出行及車輛管理制度》，進(jìn)一步提高公車使用效率。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力，違紀(jì)違規(guī)問題隱患較大。
1.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位問題。一是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持一把手重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。二是市委第六巡察組反饋意見以來(lái)，已召開廉政專題會(huì)議3次，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格要求局班子成員對(duì)分管部門和分管工作，要干事業(yè)更要抓黨建，要管事更要管人，要抓業(yè)務(wù)更要抓思想，要看業(yè)績(jī)更要看法紀(jì)，做到黨建、廉政、業(yè)務(wù)工作同安排、同部署。三是已著手開展對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的再研究再部署，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，制定督導(dǎo)檢查方案，開展全面督導(dǎo)檢查。四是對(duì)已處理完結(jié)的違規(guī)違紀(jì)問題，在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，充分利用發(fā)生在身邊的反面典型案例加強(qiáng)警示教育，起到“處理一人，警示一片”的作用。
2.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作不夠扎實(shí)有力問題。一是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課活動(dòng)，目前局領(lǐng)導(dǎo)班子成員已講黨課9次。通過觀看廉政教育警示片以及學(xué)習(xí)“紅旗渠精神”、“谷文昌精神”、“扁擔(dān)精神”等，對(duì)全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政警示教育。二是嚴(yán)格落實(shí)述職述廉、誡勉談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話等制度，并著手開展新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控巡查，深刻剖析和反思已發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題。三是通過開展調(diào)研和督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，增強(qiáng)實(shí)效性、針對(duì)性和可考性。
3.違紀(jì)違規(guī)問題隱患較大問題。一是還專項(xiàng)資金原來(lái)用途。針對(duì)擠占挪用專項(xiàng)資金問題，責(zé)成相關(guān)單位按要求調(diào)整了有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，還專項(xiàng)資金原來(lái)用途。二是清理應(yīng)收款項(xiàng)。在財(cái)務(wù)收支情況自查中，局屬各單位把清理往來(lái)賬款作為重要的審計(jì)內(nèi)容，對(duì)本單位應(yīng)收款項(xiàng)逐項(xiàng)梳理，查清產(chǎn)生的時(shí)間、原因，提出處理措施。市農(nóng)業(yè)局在抽查中，也把清理應(yīng)收款作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。三是完善國(guó)有資產(chǎn)處置制度。結(jié)合我局實(shí)際情況，印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局國(guó)有資產(chǎn)處置管理制度》。四是進(jìn)行自查。局屬各單位對(duì)2017年以來(lái)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)，重點(diǎn)檢查市委第六巡察組反饋意見指出的有關(guān)專項(xiàng)資金管理方面的問題。
4.項(xiàng)目資金監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)問題。一是細(xì)化任務(wù)清單，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，變更扶持方式。2018年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目采取“任務(wù)清單”管理模式，市農(nóng)業(yè)局提出補(bǔ)助(建設(shè))標(biāo)準(zhǔn)和具體工作任務(wù)，會(huì)同市財(cái)政局按因素法提出涉農(nóng)資金分配意見，市財(cái)政局根據(jù)該分配意見和專項(xiàng)任務(wù)切塊下達(dá)資金到區(qū)縣。二是開展專項(xiàng)檢查，由局財(cái)務(wù)審計(jì)處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理處、產(chǎn)業(yè)化辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)組，于11月20日-21日對(duì)商河、濟(jì)陽(yáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了抽查，共抽查龍頭企業(yè)12家、合作社15家。檢查情況同時(shí)向區(qū)縣反饋，要求予以整改落實(shí)。三是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。全面掌握項(xiàng)目資金的使用情況和取得的效果，總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，強(qiáng)化監(jiān)管力度和落實(shí)力度。四是建立懲戒制度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在收入不實(shí)、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題的專業(yè)合作社，暫停三年內(nèi)所有涉農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)存在問題的龍頭企業(yè)，要求整改;整改不到位的，暫停三年內(nèi)所有涉農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)利用虛報(bào)資產(chǎn)、項(xiàng)目、效益等手段套取補(bǔ)貼的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)特色園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，要求整改;整改不到位的，收回扶持資金，三年之內(nèi)不允許再申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目。五是督促各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局對(duì)承擔(dān)2016年、2017年培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出的不符合條件人員，責(zé)成區(qū)縣農(nóng)業(yè)局，制定整改措施，予以剔除。截至11月底，平陰、歷城已經(jīng)重新培訓(xùn)，整改完畢;章丘、長(zhǎng)清、濟(jì)陽(yáng)年底完成;商河將于次年補(bǔ)齊相應(yīng)數(shù)量符合條件的學(xué)員，重新進(jìn)行培訓(xùn)。
5.對(duì)巡視問題的整改不全面、不徹底問題。一是對(duì)2017年1月市委巡視組反饋意見指出的問題進(jìn)行全面梳理，一并納入此次巡察整改，與本次巡察反饋的問題一并研究，一并調(diào)度，一并整改。二是修訂了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組議事規(guī)則》《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)工作制度》，嚴(yán)肅議事決策、財(cái)務(wù)管理、辦公用房及公車使用等方面管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范局屬單位內(nèi)部管理，健全監(jiān)管機(jī)制。三是印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》，突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，全面提升黨建工作水平。進(jìn)一步對(duì)照職能梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》，加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核落實(shí)力度。四是對(duì)上輪巡視反饋指出的輪崗交流制度不夠完善、從下屬單位借調(diào)人員等問題，將結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌考慮，予以整改落實(shí)。
(四)巡察移交問題線索辦理情況。
對(duì)巡察反映和發(fā)現(xiàn)有關(guān)干部的問題線索，全力配合市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組調(diào)查核實(shí)。對(duì)市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組移交的問題線索，認(rèn)真查辦，對(duì)相關(guān)責(zé)任人分別給予了組織處理或紀(jì)律處分。
三、今后整改工作打算。
雖然我局巡察整改工作取得了階段性成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，巡察整改成果需要進(jìn)一步鞏固提升，有關(guān)制度機(jī)制需要進(jìn)一步健全完善。下一步，我們將聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，聚焦落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，聚焦落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，聚焦打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊魯樣板重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持把巡察整改工作和黨建工作相結(jié)合、和干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合、和業(yè)務(wù)工作開展相結(jié)合，做到標(biāo)準(zhǔn)不降，措施不松，力度不減，不斷鞏固提升巡察整改成果。
(一)切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，健全責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)壓力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)局黨組自身建設(shè)，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督，始終做到對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位的全面領(lǐng)導(dǎo)和有效管理。認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(二)持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，全力提升全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列重要講話精神，把作風(fēng)建設(shè)時(shí)刻擺上位置、有機(jī)融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)，深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線，深入田間地頭，深入農(nóng)民群眾，查實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。樹立“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”的選人用人導(dǎo)向，把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，做好干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
(三)增強(qiáng)“省會(huì)首位度”意識(shí)，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中爭(zhēng)創(chuàng)濟(jì)南品牌。以更高的政治站位和政治自覺，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”重要指示，把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要的政治任務(wù)，與中央“三農(nóng)”工作大政方針、省委市委部署要求結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃，制定符合濟(jì)南實(shí)際的鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向、目標(biāo)定位、規(guī)劃布局及政策措施。以“坐不住、等不起、慢不得”的危機(jī)感、緊迫感，搶抓機(jī)遇，提升境界，按照率先走在前列要求，積極探索新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新思路、新舉措、新方法。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)體制機(jī)制，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，在建設(shè)現(xiàn)代泉城的中心工作中，奮力實(shí)現(xiàn)濟(jì)南農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新突破、大發(fā)展。
(四)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固巡察整改成果。把巡察整改落實(shí)工作作為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)照市委市政府“發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破”的要求,深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，深挖細(xì)照，逐一整改，做到條條整改，件件到位，確保整改落實(shí)全面見底到位。對(duì)已完成的整改任務(wù)，著力抓好成果鞏固和工作深化;對(duì)需要繼續(xù)整改推進(jìn)的，跟蹤抓好落實(shí)，確保整改質(zhì)量;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，認(rèn)真研究治本之策，堅(jiān)決防止邊改邊犯，甚至問題反彈。同時(shí)，以巡察整改為契機(jī)，將巡察整改與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，自覺接受監(jiān)督，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會(huì)標(biāo)桿，奮力開創(chuàng)省會(huì)都市精致農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署，2018年4月18日至6月17日，市委第六巡察組對(duì)市農(nóng)業(yè)局黨組進(jìn)行了巡察。9月29日，市委第六巡察組向市農(nóng)業(yè)局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。
巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，釋放了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的強(qiáng)烈信號(hào)。此次巡察是對(duì)我局工作的一次整體把脈，是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面體檢。市委第六巡察組反饋的意見中指出存在3方面13個(gè)問題，并提出6項(xiàng)意見建議。對(duì)市委第六巡察組的巡察意見，我們誠(chéng)懇接受，照單全收。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的重大政治任務(wù)，全力以赴抓好整改落實(shí)。
一是提高政治站位，自覺接受監(jiān)督。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，以更高的政治站位和政治自覺，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的重要指示，高度重視巡察反饋意見，把落實(shí)巡察整改工作作為重要的政治責(zé)任、政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“四個(gè)意識(shí)”的試金石，增強(qiáng)做好整改落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺，從嚴(yán)從實(shí)、不折不扣做好整改工作，全力做好巡察“后半篇文章”。
二是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委第六巡察組反饋巡察意見后，當(dāng)天下午，局黨組立即召開專題會(huì)議，就整改工作進(jìn)行專題研究部署。成立了中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組做好市委第六巡察組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，制定了工作規(guī)則，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為巡察整改工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
三是聚焦反饋問題，細(xì)化整改措施。對(duì)巡察反饋的3方面13個(gè)問題，細(xì)化分解為35個(gè)具體問題。9月30日、10月2日先后召開有關(guān)會(huì)議，研究制定《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于市委第六巡察組反饋意見的整改落實(shí)方案》《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于市委第六巡察組反饋意見的整改落實(shí)清單》，并就整改措施進(jìn)行了充分討論，廣泛聽取了意見。10月8日，召開局黨組會(huì)，對(duì)整改落實(shí)方案及整改落實(shí)清單進(jìn)行了審定，明確了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，形成了整改工作臺(tái)賬。
四是扛起主體責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查。11月2日，召開了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)巡察整改工作會(huì)議，印發(fā)了《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于做好市委第六巡察組反饋意見整改落實(shí)工作的通知》(濟(jì)農(nóng)黨組字〔2018〕51號(hào))，對(duì)巡察整改工作進(jìn)行再安排再部署，進(jìn)一步明確整改要求。要求各責(zé)任人、責(zé)任處室要對(duì)號(hào)入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，全面認(rèn)領(lǐng);要牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念,自覺擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任;要嚴(yán)格整改時(shí)限，按期完成，依紀(jì)依規(guī)，從嚴(yán)從實(shí)，以整改落實(shí)推動(dòng)工作進(jìn)展，以工作實(shí)效檢驗(yàn)整改成效。
五是舉一反三，標(biāo)本兼治。整改過程中，對(duì)巡察反饋的具體問題，深刻剖析問題根源，并舉一反三，認(rèn)真排查。涉及具體人、具體事的問題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，整改措施到人到事，具體到人有處理意見，具體到事有整改辦法。對(duì)能立行立改的，立行立改，不拖延。對(duì)涉嫌違紀(jì)的，不姑息不隱瞞，依紀(jì)依規(guī)，從嚴(yán)從實(shí)處理。同時(shí)，針對(duì)存在問題，對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行梳理完善，不斷補(bǔ)充完善有關(guān)制度，真正做到用制度管權(quán)管事管人。對(duì)需要長(zhǎng)期整改落實(shí)的問題，制定工作計(jì)劃，既有近期整改措施，又建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，做到常抓不懈。
截至11月底，共修訂完善各類制度22項(xiàng);對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，確定繼續(xù)實(shí)施3件。市委第六巡察組反饋的3方面13個(gè)問題，已基本整改完成。
二、市委第六巡察組反饋意見整改落實(shí)情況。
(一)在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)方面存在差距。
1.政治站位不夠高，進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng)問題。一是7月份召開了推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略務(wù)虛會(huì)，9月份舉辦了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓(xùn)班。同時(shí)組織部分處級(jí)以上干部深入基層實(shí)地調(diào)研，重點(diǎn)圍繞我市農(nóng)業(yè)規(guī)劃實(shí)施如何破題，探討研究推進(jìn)的關(guān)鍵舉措和實(shí)現(xiàn)路徑。二是牽頭編制了全市鄉(xiāng)村振興“1+5”規(guī)劃體系中的產(chǎn)業(yè)和人才振興兩個(gè)實(shí)施方案，起草了《關(guān)于加快推進(jìn)濟(jì)南智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》，出臺(tái)了《關(guān)于振興十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，編制印發(fā)了專項(xiàng)規(guī)劃和考核細(xì)則，堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，以創(chuàng)建10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升、規(guī)模經(jīng)營(yíng)拓展等十大行動(dòng)，著力做大做強(qiáng)平陰玫瑰、章丘大蔥等省會(huì)農(nóng)業(yè)“十朵金花”。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和短板思維，在充分學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上，形成了《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略幾點(diǎn)建議的報(bào)告》。印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與服務(wù)的實(shí)施意見》《大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的若干政策措施》。目前，平陰玫瑰高端產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，中國(guó)云谷玫瑰電商產(chǎn)業(yè)園基本成形;已簽約平陰玫瑰谷、鳳凰谷瑞邦葡萄酒莊園田園綜合體、袁米農(nóng)業(yè)科技等重大項(xiàng)目。
2.思想政治工作比較薄弱問題。一是將思想政治工作列入局黨組會(huì)議日程，并將適時(shí)召開本季度的專題會(huì)議。確定每半年召開一次思想政治工作專題會(huì)議，嚴(yán)格執(zhí)行并長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作制度化、規(guī)范化的通知》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，各支部委員會(huì)至少每季度召開一次思想政治工作內(nèi)容的會(huì)議。三是在制度運(yùn)行上，畜牧獸醫(yī)局制定了《關(guān)于明確市畜牧獸醫(yī)局劃歸市農(nóng)業(yè)局所屬后運(yùn)行機(jī)制的通知》(濟(jì)農(nóng)黨組字〔2017〕20號(hào))。在干部調(diào)整使用上，一視同仁，統(tǒng)籌安排，注重強(qiáng)化對(duì)干部的正向激勵(lì)。在年度考核上，制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標(biāo)考核辦法》，在繼續(xù)實(shí)行分類考核的基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)處室考核中增設(shè)畜牧業(yè)務(wù)類考核。在工作流程上，制訂了高效順暢的管理、分工制度，做到配合緊密高效。在辦公管理上，已實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所統(tǒng)一調(diào)配使用。四是為加快推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，局黨組于1月、6月先后2次召開黨組會(huì)研究了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革方案，明確了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革的程序和方法，成立了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了具體措施。印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作方案》《關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的工作措施的通知》。6月29日，召開了市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)掛牌成立大會(huì)，確保了人員先行到位，工作先期開展，執(zhí)法工作連續(xù)銜接。同時(shí)，積極推進(jìn)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)人員劃轉(zhuǎn)工作，并抓緊做好事業(yè)單位法人設(shè)立、注銷、變更等工作。
3.貫徹民主集中制原則存在差距問題。一是嚴(yán)格落實(shí)《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)工作制度》，局黨組會(huì)與局長(zhǎng)辦公會(huì)分別組織召開、分別記錄。嚴(yán)格執(zhí)行主持人末位表態(tài)制，確保意見發(fā)表充分，事項(xiàng)醞釀透徹。二是牢固樹立“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行“四看一聽”選人用人機(jī)制，嚴(yán)肅選人用人工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)任職回避規(guī)定、干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度，采取個(gè)別談話、征求意見等方式廣泛聽取意見，充分醞釀，用鮮明的用人導(dǎo)向鼓勵(lì)干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)。三是制定并實(shí)施了辦公室主任聯(lián)系局長(zhǎng)制度，修訂督查督辦制度，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行清單式管理，明確工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、責(zé)任人員和完成時(shí)限，做到完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。實(shí)行黨組會(huì)研究部署事項(xiàng)清單管理制度，跟蹤落實(shí)執(zhí)行情況。印發(fā)了《2018年度區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)照《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標(biāo)考核辦法》確定的重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作，實(shí)行局機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人年終考核述職制度，落實(shí)全年工作目標(biāo)、工作內(nèi)容，以考核促進(jìn)工作實(shí)效。
4.統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)問題。一是召開了健全完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系專項(xiàng)會(huì)議，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作安排，確定編制完善12項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。目前，十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)規(guī)劃和全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作實(shí)施方案編制工作已經(jīng)完成，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和12個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作也已全部啟動(dòng)。二是圍繞“兩區(qū)劃定”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重點(diǎn)工作，組織人員力量，深入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，積極開展督導(dǎo)檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)10多次。充分利用12345市民服務(wù)熱線、作風(fēng)監(jiān)督面對(duì)面、作風(fēng)監(jiān)督熱線等平臺(tái)，暢通基層群眾問題反饋渠道，直面問題、答疑解惑。三是積極爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政資金，2018年?duì)幦∈屑?jí)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算資金35200萬(wàn)元，比2017年增長(zhǎng)24.8%。2018年統(tǒng)籌整合資金21191萬(wàn)元，占2018年我局市級(jí)專項(xiàng)預(yù)算資金的70.17%。四是提升濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品品牌整體形象和知名度，制定了《濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目建議書》;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，全市39家農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)聯(lián)合成立了全市品牌農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)會(huì);開展品牌農(nóng)產(chǎn)品推介，2018年以來(lái)共組織33家農(nóng)業(yè)企業(yè)先后參加了國(guó)際國(guó)內(nèi)各類交易會(huì)、博覽會(huì)。五是加大人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度，培訓(xùn)農(nóng)技人員300人;組織有關(guān)農(nóng)業(yè)科研、推廣人員于11月份到蘇州市農(nóng)村干部學(xué)院開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展培訓(xùn)。制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)方案(草案)》，提升實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備使用率。建立專家培訓(xùn)考評(píng)制度，實(shí)行資深專家、首席專家、執(zhí)行專家梯次晉升，執(zhí)行專家評(píng)審末位淘汰模式。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)公司以及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的合作與溝通，加快和提高科研成果轉(zhuǎn)化效率。六是嚴(yán)格落實(shí)全市人才新政30條，聚焦全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提供團(tuán)隊(duì)建設(shè)、技術(shù)研究、創(chuàng)新交流方面的支持。嚴(yán)格落實(shí)黨組聯(lián)系服務(wù)專家制度，及時(shí)更新黨組聯(lián)系服務(wù)專家名冊(cè)和信息庫(kù)，將人才工作納入黨組會(huì)議議題研究。11月15日，局黨組組織召開聯(lián)系服務(wù)專家座談會(huì)，征求專家意見建議，切實(shí)發(fā)揮好人才后方支持作用。
(二)黨建工作不夠扎實(shí)，作風(fēng)建設(shè)比較薄弱。
2.存在官僚主義機(jī)關(guān)作風(fēng)問題。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)研，堅(jiān)持身入基層、心到基層，了解社情民意，探求解決實(shí)際問題的辦法。李季孝同志撰寫了《堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興旺為首要任務(wù)奮勇建功打造鄉(xiāng)村振興省會(huì)標(biāo)桿新征程》，王奉光同志撰寫了《送農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城引城里人下鄉(xiāng)》，等等。對(duì)涉及群眾切身利益的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，多位局領(lǐng)導(dǎo)多次主動(dòng)調(diào)研、剖析實(shí)際問題、回應(yīng)農(nóng)民關(guān)切。二是針對(duì)農(nóng)家沼氣池廢棄、存在安全隱患的問題，5月底對(duì)各區(qū)縣農(nóng)村沼氣情況進(jìn)行了調(diào)查摸底;7月3日-5日，聘請(qǐng)了山東大學(xué)、省農(nóng)科院等專家，對(duì)我市農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全方位調(diào)研排查，并于7月26日召開了全市沼氣安全監(jiān)管座談會(huì)，征求各區(qū)縣農(nóng)村能源主管部門如何加強(qiáng)監(jiān)管的意見等;9月份印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶用沼氣報(bào)廢管理工作的通知》《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)沼氣安全管理意見》，完善沼氣安全管理制度，切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。
3.下屬單位管理弱化等問題突出問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位考勤管理，加強(qiáng)了對(duì)下屬單位的日常監(jiān)督檢查指導(dǎo)。規(guī)范事業(yè)單位工作人員年休假、事假、病假審批管理。于11月19日-20日專門組織了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。二是進(jìn)一步明確下屬單位職能，各事業(yè)單位均已完成“濟(jì)南市事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單”梳理工作，在局信息網(wǎng)上進(jìn)行了公布。三是結(jié)合工作實(shí)際，盡快完成2017年人才引進(jìn)、公開招聘和2018年人才引進(jìn)18名人員的聘用、落編、工資手續(xù)。四是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和清產(chǎn)核資，10月份印發(fā)了《關(guān)于開展財(cái)務(wù)收支情況內(nèi)部審計(jì)和清產(chǎn)核資的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)和應(yīng)收款管理的通知》，對(duì)固定資產(chǎn)重新盤點(diǎn)核實(shí)，編制固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表，同時(shí)建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳。
4.紀(jì)律意識(shí)淡薄，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不止問題。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全管理制度，印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施意見》(濟(jì)農(nóng)字〔2018〕40號(hào))，編制完成了《嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律強(qiáng)化厲行節(jié)約》文件匯編，出臺(tái)了《關(guān)于完善差旅費(fèi)報(bào)銷手續(xù)的有關(guān)規(guī)定》。11月份舉辦了局屬單位主要負(fù)責(zé)同志和財(cái)務(wù)人員參加的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班。二是開展專項(xiàng)治理，自查與抽查相結(jié)合，局屬各單位按照要求開展自查清理，并于10月31日前完成。在各單位自查的基礎(chǔ)上，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)有關(guān)單位及人員進(jìn)行了審計(jì)。三是對(duì)車改以來(lái)到2017年6月報(bào)銷伙食費(fèi)補(bǔ)助的，逐項(xiàng)進(jìn)行清理，列出《出差領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)統(tǒng)計(jì)表》，將補(bǔ)交伙食費(fèi)全部返還各有關(guān)區(qū)縣。五是針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)問題，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處整改。按照有關(guān)程序完成了市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組移交的涉嫌違紀(jì)問題的立案審查，對(duì)違紀(jì)人員分別進(jìn)行了談話教育，并按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予了相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)和組織處理。六是開展了針對(duì)辦公用房的專項(xiàng)檢查，統(tǒng)籌安排局屬單位辦公用房，共騰退超標(biāo)用房147.32平方米。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定，修訂了《公務(wù)出行及車輛管理制度》，進(jìn)一步提高公車使用效率。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力，違紀(jì)違規(guī)問題隱患較大。
1.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位問題。一是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持一把手重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。二是市委第六巡察組反饋意見以來(lái)，已召開廉政專題會(huì)議3次，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格要求局班子成員對(duì)分管部門和分管工作，要干事業(yè)更要抓黨建，要管事更要管人，要抓業(yè)務(wù)更要抓思想，要看業(yè)績(jī)更要看法紀(jì)，做到黨建、廉政、業(yè)務(wù)工作同安排、同部署。三是已著手開展對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的再研究再部署，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，制定督導(dǎo)檢查方案，開展全面督導(dǎo)檢查。四是對(duì)已處理完結(jié)的違規(guī)違紀(jì)問題，在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，充分利用發(fā)生在身邊的反面典型案例加強(qiáng)警示教育，起到“處理一人，警示一片”的作用。
2.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作不夠扎實(shí)有力問題。一是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課活動(dòng)，目前局領(lǐng)導(dǎo)班子成員已講黨課9次。通過觀看廉政教育警示片以及學(xué)習(xí)“紅旗渠精神”、“谷文昌精神”、“扁擔(dān)精神”等，對(duì)全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政警示教育。二是嚴(yán)格落實(shí)述職述廉、誡勉談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話等制度，并著手開展新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控巡查，深刻剖析和反思已發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題。三是通過開展調(diào)研和督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，增強(qiáng)實(shí)效性、針對(duì)性和可考性。
3.違紀(jì)違規(guī)問題隱患較大問題。一是還專項(xiàng)資金原來(lái)用途。針對(duì)擠占挪用專項(xiàng)資金問題，責(zé)成相關(guān)單位按要求調(diào)整了有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，還專項(xiàng)資金原來(lái)用途。二是清理應(yīng)收款項(xiàng)。在財(cái)務(wù)收支情況自查中，局屬各單位把清理往來(lái)賬款作為重要的審計(jì)內(nèi)容，對(duì)本單位應(yīng)收款項(xiàng)逐項(xiàng)梳理，查清產(chǎn)生的時(shí)間、原因，提出處理措施。市農(nóng)業(yè)局在抽查中，也把清理應(yīng)收款作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。三是完善國(guó)有資產(chǎn)處置制度。結(jié)合我局實(shí)際情況，印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局國(guó)有資產(chǎn)處置管理制度》。四是進(jìn)行自查。局屬各單位對(duì)2017年以來(lái)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)，重點(diǎn)檢查市委第六巡察組反饋意見指出的有關(guān)專項(xiàng)資金管理方面的問題。
4.項(xiàng)目資金監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)問題。一是細(xì)化任務(wù)清單，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，變更扶持方式。2018年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目采取“任務(wù)清單”管理模式，市農(nóng)業(yè)局提出補(bǔ)助(建設(shè))標(biāo)準(zhǔn)和具體工作任務(wù)，會(huì)同市財(cái)政局按因素法提出涉農(nóng)資金分配意見，市財(cái)政局根據(jù)該分配意見和專項(xiàng)任務(wù)切塊下達(dá)資金到區(qū)縣。二是開展專項(xiàng)檢查，由局財(cái)務(wù)審計(jì)處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理處、產(chǎn)業(yè)化辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)組，于11月20日-21日對(duì)商河、濟(jì)陽(yáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了抽查，共抽查龍頭企業(yè)12家、合作社15家。檢查情況同時(shí)向區(qū)縣反饋，要求予以整改落實(shí)。三是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。全面掌握項(xiàng)目資金的使用情況和取得的效果，總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，強(qiáng)化監(jiān)管力度和落實(shí)力度。四是建立懲戒制度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在收入不實(shí)、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題的專業(yè)合作社，暫停三年內(nèi)所有涉農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)存在問題的龍頭企業(yè)，要求整改;整改不到位的，暫停三年內(nèi)所有涉農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)利用虛報(bào)資產(chǎn)、項(xiàng)目、效益等手段套取補(bǔ)貼的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)特色園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，要求整改;整改不到位的，收回扶持資金，三年之內(nèi)不允許再申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目。五是督促各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局對(duì)承擔(dān)2016年、2017年培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出的不符合條件人員，責(zé)成區(qū)縣農(nóng)業(yè)局，制定整改措施，予以剔除。截至11月底，平陰、歷城已經(jīng)重新培訓(xùn)，整改完畢;章丘、長(zhǎng)清、濟(jì)陽(yáng)年底完成;商河將于次年補(bǔ)齊相應(yīng)數(shù)量符合條件的學(xué)員，重新進(jìn)行培訓(xùn)。
5.對(duì)巡視問題的整改不全面、不徹底問題。一是對(duì)2017年1月市委巡視組反饋意見指出的問題進(jìn)行全面梳理，一并納入此次巡察整改，與本次巡察反饋的問題一并研究，一并調(diào)度，一并整改。二是修訂了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組議事規(guī)則》《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)工作制度》，嚴(yán)肅議事決策、財(cái)務(wù)管理、辦公用房及公車使用等方面管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范局屬單位內(nèi)部管理，健全監(jiān)管機(jī)制。三是印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》，突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，全面提升黨建工作水平。進(jìn)一步對(duì)照職能梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》，加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核落實(shí)力度。四是對(duì)上輪巡視反饋指出的輪崗交流制度不夠完善、從下屬單位借調(diào)人員等問題，將結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌考慮，予以整改落實(shí)。
(四)巡察移交問題線索辦理情況。
對(duì)巡察反映和發(fā)現(xiàn)有關(guān)干部的問題線索，全力配合市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組調(diào)查核實(shí)。對(duì)市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組移交的問題線索，認(rèn)真查辦，對(duì)相關(guān)責(zé)任人分別給予了組織處理或紀(jì)律處分。
三、今后整改工作打算。
雖然我局巡察整改工作取得了階段性成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，巡察整改成果需要進(jìn)一步鞏固提升，有關(guān)制度機(jī)制需要進(jìn)一步健全完善。下一步，我們將聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，聚焦落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，聚焦落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，聚焦打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊魯樣板重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持把巡察整改工作和黨建工作相結(jié)合、和干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合、和業(yè)務(wù)工作開展相結(jié)合，做到標(biāo)準(zhǔn)不降，措施不松，力度不減，不斷鞏固提升巡察整改成果。
(一)切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，健全責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)壓力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)局黨組自身建設(shè)，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督，始終做到對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位的全面領(lǐng)導(dǎo)和有效管理。認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(二)持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，全力提升全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列重要講話精神，把作風(fēng)建設(shè)時(shí)刻擺上位置、有機(jī)融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)，深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線，深入田間地頭，深入農(nóng)民群眾，查實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。樹立“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”的選人用人導(dǎo)向，把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，做好干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
(三)增強(qiáng)“省會(huì)首位度”意識(shí)，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中爭(zhēng)創(chuàng)濟(jì)南品牌。以更高的政治站位和政治自覺，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”重要指示，把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要的政治任務(wù)，與中央“三農(nóng)”工作大政方針、省委市委部署要求結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃，制定符合濟(jì)南實(shí)際的鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向、目標(biāo)定位、規(guī)劃布局及政策措施。以“坐不住、等不起、慢不得”的危機(jī)感、緊迫感，搶抓機(jī)遇，提升境界，按照率先走在前列要求，積極探索新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新思路、新舉措、新方法。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)體制機(jī)制，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，在建設(shè)現(xiàn)代泉城的中心工作中，奮力實(shí)現(xiàn)濟(jì)南農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新突破、大發(fā)展。
(四)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固巡察整改成果。把巡察整改落實(shí)工作作為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)照市委市政府“發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破”的要求,深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，深挖細(xì)照，逐一整改，做到條條整改，件件到位，確保整改落實(shí)全面見底到位。對(duì)已完成的整改任務(wù)，著力抓好成果鞏固和工作深化;對(duì)需要繼續(xù)整改推進(jìn)的，跟蹤抓好落實(shí)，確保整改質(zhì)量;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，認(rèn)真研究治本之策，堅(jiān)決防止邊改邊犯，甚至問題反彈。同時(shí)，以巡察整改為契機(jī)，將巡察整改與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，自覺接受監(jiān)督，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會(huì)標(biāo)桿，奮力開創(chuàng)省會(huì)都市精致農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
近日，沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組著力強(qiáng)化政治監(jiān)督，認(rèn)真開展了被監(jiān)督部門落實(shí)市委巡察整改情況監(jiān)督檢查，切實(shí)提高派駐監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了監(jiān)督保障。
督促落實(shí)巡察反饋意見。
按照《沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于巡視巡察整改日常監(jiān)督暫行辦法》文件精神，紀(jì)檢監(jiān)察組把督促被監(jiān)督部門落實(shí)巡察整改情況作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，及時(shí)督促被巡察的部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行整改政治責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神和市委關(guān)于巡察工作的部署要求，不斷提高政治站位，增強(qiáng)政治能力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。參加巡察組反饋巡察情況會(huì)議、被監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)巡察整改專題民主生活會(huì)和巡察整改動(dòng)員部署會(huì)等，全面了解掌握巡察整改工作情況，提出落實(shí)巡察整改的具體要求，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任。還指定一名副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，全程跟蹤監(jiān)督檢查，督促制定了切實(shí)可行的整改方案和問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任單位，指導(dǎo)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”解決重點(diǎn)問題線索，確保巡察反饋意見件件有著落、事事有人管。
紀(jì)檢監(jiān)察組把專項(xiàng)監(jiān)督檢查的重中之重放在巡察整改貫徹落實(shí)、落地見效上。2019年3月4日至14日，成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查組對(duì)2018年以來(lái)被市委巡察組巡察過的被監(jiān)督部門開展監(jiān)督檢查。其中，對(duì)已經(jīng)結(jié)束巡察整改的，重點(diǎn)調(diào)閱了部門領(lǐng)導(dǎo)班子整改情況報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告，并采取聽取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)研等方式，結(jié)合日常監(jiān)督了解情況，綜合研判整改的狀況和尚存的問題;對(duì)巡察結(jié)束尚未反饋意見的，重點(diǎn)對(duì)立行立改問題整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，既看問題是否有效解決，又看是否建立完善了相應(yīng)制度機(jī)制，督促把立行立改與長(zhǎng)期整改有效結(jié)合;對(duì)市委巡察組移交的問題線索，督促建立了專門臺(tái)賬，優(yōu)先處置，集中辦理，切實(shí)維護(hù)政治巡察的政治權(quán)威。同時(shí)，注重做好監(jiān)督檢查的“后半篇文章”，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時(shí)提出監(jiān)督建議，要求把落實(shí)巡察整改與堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”緊密結(jié)合，與集中整治形式主義、官僚主義緊密結(jié)合，與聚焦主責(zé)主業(yè)服務(wù)沈陽(yáng)全面振興、全方位振興緊密結(jié)合，敢于監(jiān)督、敢于管理、敢于執(zhí)紀(jì)，切實(shí)發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，有力推動(dòng)巡察整改落地落實(shí)。
督促切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。
紀(jì)檢監(jiān)察組通過督導(dǎo)調(diào)研、日常談話、督促檢查等方式，監(jiān)督推動(dòng)被監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)起貫徹落實(shí)巡察整改的政治責(zé)任。被監(jiān)督部門在接受巡察監(jiān)督之后，主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶動(dòng)了部門的黨員干部開展思想交鋒、剖析問題、吸取教訓(xùn)等，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話上來(lái)，統(tǒng)一到市委關(guān)于巡察工作的部署要求上來(lái)，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)整改落實(shí)。在紀(jì)檢監(jiān)察組督促指導(dǎo)下，被監(jiān)督部門能夠從嚴(yán)處理巡察反饋涉及“四風(fēng)”和正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督問題線索，做到了一事一議，一周一調(diào)度，每月匯總報(bào)告，及時(shí)總結(jié)情況、嚴(yán)肅組織紀(jì)律、持續(xù)跟蹤問效。市委老干部局于2018年7月25日至9月25日接受市委第一巡察組巡察，2018年11月23日收到巡察組反饋意見后，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)巡察反饋意見，巡察整改期間還制定了《走訪慰問易(異)地離休干部規(guī)章制度》《撥付資金和物品的管理制度》等，為落實(shí)巡察反饋意見的長(zhǎng)期整改提供了制度保障。
為強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例中國(guó)共產(chǎn)黨巡察工作條例和中央及省*委關(guān)于巡視巡察整改有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合**實(shí)際,對(duì)加強(qiáng)**巡察整改日常監(jiān)督工作提出如下意見。
*紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將督促巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,列入紀(jì)檢監(jiān)察室、*紀(jì)檢監(jiān)察組的工作職責(zé)。巡察整改日常監(jiān)督的對(duì)象是承擔(dān)巡察整改任務(wù)、屬于*紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
(一)黨組黨委履行巡察整改政治責(zé)任情況。是否把巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,列入重點(diǎn)任務(wù),專題研究部署;主要負(fù)責(zé)同志是否履行第一責(zé)任人責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力;是否組織召開專題民主生活會(huì),對(duì)照檢查、剖析是否深刻,反思、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任是否具體到位;是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡察整改全過程,推進(jìn)整改的態(tài)度是否堅(jiān)決、行動(dòng)是否迅速、重點(diǎn)工作推動(dòng)是否有力。
(二)巡察反饋問題及建議整改落實(shí)情況。是否細(xì)化實(shí)化整改方案,把整改任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體人、具體部門;是否因事制宜,制定具體有效措施,逐項(xiàng)調(diào)度推進(jìn),確保條條都整改、件件有著落、事事見成效。
(三)注重發(fā)現(xiàn)整改工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等突出問題。是否存在履行“兩個(gè)責(zé)任”不力、消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付、“新官不理舊賬”等問題;是否存在打折扣、搞變通、做表面文章,甚至弄虛作假、報(bào)整改假賬等問題。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制情況。是否堅(jiān)持立行立改與長(zhǎng)期整改相結(jié)合、解決具體問題與標(biāo)本兼治相結(jié)合,針對(duì)共性普遍性問題,立足根本和長(zhǎng)遠(yuǎn),健全完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。
1.參加或者列席向黨組黨委主要負(fù)責(zé)人反饋巡察情況會(huì)議、向黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況會(huì)議、黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)等有關(guān)會(huì)議。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十一
為強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例中國(guó)共產(chǎn)黨巡察工作條例和中央及省*委關(guān)于巡視巡察整改有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合xx實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)xx巡察整改日常監(jiān)督工作提出如下意見。
一、日常監(jiān)督主體和對(duì)象。
*紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將督促巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，列入紀(jì)檢監(jiān)察室、*紀(jì)檢監(jiān)察組的工作職責(zé)。巡察整改日常監(jiān)督的對(duì)象是承擔(dān)巡察整改任務(wù)、屬于*紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、日常監(jiān)督內(nèi)容。
（一）黨組黨委履行巡察整改政治責(zé)任情況。是否把巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，列入重點(diǎn)任務(wù)，專題研究部署；主要負(fù)責(zé)同志是否履行第一責(zé)任人責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力；是否組織召開專題民主生活會(huì)，對(duì)照檢查、剖析是否深刻，反思、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任是否具體到位；是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡察整改全過程，推進(jìn)整改的態(tài)度是否堅(jiān)決、行動(dòng)是否迅速、重點(diǎn)工作推動(dòng)是否有力。
（二）巡察反饋問題及建議整改落實(shí)情況。是否細(xì)化實(shí)化整改方案，把整改任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體人、具體部門；是否因事制宜，制定具體有效措施，逐項(xiàng)調(diào)度推進(jìn)，確保條條都整改、件件有著落、事事見成效。
（三）注重發(fā)現(xiàn)整改工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等突出問題。是否存在履行“兩個(gè)責(zé)任”不力、消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付、“新官不理舊賬”等問題；是否存在打折扣、搞變通、做表面文章，甚至弄虛作假、報(bào)整改假賬等問題。
（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制情況。是否堅(jiān)持立行立改與長(zhǎng)期整改相結(jié)合、解決具體問題與標(biāo)本兼治相結(jié)合，針對(duì)共性普遍性問題，立足根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。
三、日常監(jiān)督方式方法。
1.參加或者列席向黨組黨委主要負(fù)責(zé)人反饋巡察情況會(huì)議、向黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況會(huì)議、黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)等有關(guān)會(huì)議。
2.按照*委統(tǒng)一安排和工作要求，督促承擔(dān)巡察整改任務(wù)的地區(qū)單位在向xx委報(bào)告整改任務(wù)推進(jìn)及完成情況時(shí)，一并向xx紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。
3.根據(jù)整改工作進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)閱整改方案以及問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單；集中整改結(jié)束后，調(diào)閱黨委黨組整改情況報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告；還可根據(jù)工作需要，調(diào)閱其他有關(guān)材料。
或通過受理反映巡察整改方面問題的來(lái)信、來(lái)電來(lái)訪和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等，實(shí)施信訪監(jiān)督。根據(jù)工作需要，xx紀(jì)委監(jiān)委可集中組織開展巡察整改情況專項(xiàng)檢查。
指定由其他部門承辦的，由案件監(jiān)督管理室督辦。
各紀(jì)檢監(jiān)察室、xx組應(yīng)建立巡察移交問題線索和信訪舉報(bào)件專門臺(tái)賬，優(yōu)先處置，集中辦理，巡察反饋3個(gè)月內(nèi)問題線索應(yīng)全部處置，并要在保證質(zhì)量的前提下加快辦結(jié)。巡察反饋第3個(gè)月后的兩周內(nèi)，案件監(jiān)督管理室應(yīng)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察室、**組將*委巡察移交的問題線索處置情況及時(shí)反饋*委巡察辦。
（四）整改評(píng)估。建立整改任務(wù)完成銷號(hào)制度，集中整改結(jié)束后，承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)單位黨組織，應(yīng)在自我評(píng)估的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)形成整改辦結(jié)認(rèn)定書，并將相關(guān)佐證材料一并抄報(bào)*紀(jì)委監(jiān)委。長(zhǎng)期整改階段集中整改之后銷號(hào)一項(xiàng)報(bào)送一項(xiàng)。各紀(jì)檢監(jiān)察室、xx組應(yīng)在巡察反饋3個(gè)月后，根據(jù)相關(guān)地區(qū)單位黨組織報(bào)送的整改情況報(bào)告、整改辦結(jié)認(rèn)定書，結(jié)合日常了解情況，開展對(duì)承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)單位黨組織的整改評(píng)估。評(píng)估結(jié)束后，*紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議聽取巡察整改評(píng)估情況匯報(bào)，并審議評(píng)估意見。評(píng)估意見應(yīng)轉(zhuǎn)送*委巡察辦并存檔備查。
四、日常監(jiān)督成果運(yùn)用。
*紀(jì)委監(jiān)委將巡察整改情況作為對(duì)相關(guān)地區(qū)單位黨黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核的重要內(nèi)容，納入對(duì)*管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績(jī)考核，并根據(jù)巡察整改評(píng)估情況，評(píng)定實(shí)績(jī)考核等次。
綜合日常監(jiān)督情況，在集中整改期間，對(duì)整改遲緩的地區(qū)單位可發(fā)函督辦或者現(xiàn)場(chǎng)督辦，可依照*委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用“第一種形態(tài)”開展黨內(nèi)談話工作暫行辦法，對(duì)相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。在長(zhǎng)期整改階段，對(duì)需要重點(diǎn)關(guān)注解決的問題，特別是完善制度規(guī)章、建立長(zhǎng)效機(jī)制、防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等，可提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議。在集中整改結(jié)束后，結(jié)合整改評(píng)估情況，對(duì)不履行或者不正確履行巡察整改職責(zé)、不落實(shí)巡察整改要求，拒不整改、“新官不理舊賬”的，整改不力、敷衍塞責(zé)，甚至弄虛作假的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，典型案例公開曝光。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx年以來(lái)，xx市紀(jì)委圍繞學(xué)習(xí)和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出抓早抓小，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)效，在實(shí)踐“四種形態(tài)”上取得了一定成效，但在實(shí)踐中也遇到了一些亟待解決的問題，并對(duì)此作了調(diào)研與思考。
一、運(yùn)用“四種形態(tài)”的基本情況。
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高認(rèn)識(shí)。結(jié)合“xxx”專題教育和“xxx”活動(dòng)，把強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)，切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門通過各種培訓(xùn)形式，將“四種形態(tài)”的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵傳遞給每位黨員、干部，使之對(duì)“四種形態(tài)”有更深的理解和掌握。市紀(jì)委通過召開常委會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)等形式，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“四種形態(tài)”重要論述精神，清晰“治未病”、“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”四道防線，明確推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的具體要求并真正應(yīng)用到實(shí)際工作中去，立足學(xué)思踐悟，促進(jìn)各項(xiàng)工作。
（二）推動(dòng)主體責(zé)任落地生根。重點(diǎn)從三個(gè)方面推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。一是重部署明確內(nèi)容。每年都專門召開會(huì)議部署“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)工作，還以市委文件形式下發(fā)落實(shí)“主體責(zé)任”監(jiān)督辦法和檢查考核方案，明確具體工作事項(xiàng)。二是重督查傳導(dǎo)壓力。市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)、市紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)分三個(gè)層面帶領(lǐng)相關(guān)人員，深入全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)檢查活動(dòng)，并下發(fā)情況通報(bào)。三是重實(shí)效嚴(yán)格追責(zé)。嚴(yán)格按照《主體責(zé)任問責(zé)規(guī)定》、《落實(shí)主體責(zé)任監(jiān)督辦法》，進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，極大提高了各級(jí)黨委和紀(jì)委以及廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主體責(zé)任真正落地生根。xxxx年以來(lái)，先后對(duì)x起案件進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的xx名干部進(jìn)行追責(zé)，其中正科級(jí)干部x人，副科級(jí)干部xx人。
（三）多措并舉從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。主要從健全機(jī)制方面進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，使“四種形態(tài)”運(yùn)用效果得到很好發(fā)揮。一是創(chuàng)新辦案機(jī)制。在完善“領(lǐng)導(dǎo)分片包案制、全員辦案制、首辦責(zé)任制、陽(yáng)光辦案制”、“責(zé)任分解制”、“安全辦案制”和“四訪三階段”等辦案機(jī)制的基礎(chǔ)上，針對(duì)今年案件任務(wù)重的特點(diǎn)，又實(shí)行了“案件日調(diào)度制”、“案件每周通報(bào)制”和“信訪跟蹤提醒制”等機(jī)制，為完成全年任務(wù)提供保障。二是完善協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮檢察院、法院、公安等部門在反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組中的作用，協(xié)調(diào)好各成員單位做好案件協(xié)作配合及人員抽調(diào)工作，形成紀(jì)律審查工作合力。三是拓寬信訪機(jī)制。注重發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體的監(jiān)督作用，全方位受理電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、電子郵箱舉報(bào)。發(fā)布舉報(bào)專線，建立xxxxx網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，極大地拓寬信訪舉報(bào)渠道。今年截止到目前，共受理群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)訪xxx件，其中來(lái)信xx件、來(lái)訪xx件、來(lái)電x件，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)xx件。
（四）挺紀(jì)在前貫徹“四種形態(tài)”。重點(diǎn)從抓早抓小、規(guī)范程序方面貫徹落實(shí)“四種形態(tài)”，使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。一是超前抓早。嚴(yán)格執(zhí)行xx市紀(jì)委《關(guān)于建立實(shí)施黨員干部廉潔自律、廉潔從政“四早”臺(tái)賬制度的暫行辦法》要求，及時(shí)提醒苗頭性、傾向性問題和及早糾正一般性錯(cuò)誤，防止小錯(cuò)變大錯(cuò)?？h區(qū)一級(jí)，一方面是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部在婚喪嫁娶、子女升學(xué)等容易違反***八項(xiàng)規(guī)定等事宜。另一方面對(duì)各部門重大工作項(xiàng)目的實(shí)施，上級(jí)重大政策的落實(shí)，提前介入，超前監(jiān)督。截至目前，xx已開展“四早”談話xx人，其中警示談話x人、批評(píng)教育x人、誡勉談話x人。二是常態(tài)抓小。抓小不是指問題小，而是指一個(gè)問題在沒有發(fā)展到嚴(yán)重時(shí)，就要糾正和查處。抓小，應(yīng)主要抓好“四風(fēng)”問題的查處，確保八項(xiàng)規(guī)定的落地生根。抓小，貴在經(jīng)常，也難在經(jīng)常。為此，我們制定并下發(fā)了《全市干部“八小時(shí)”以外監(jiān)督管理制度》、《關(guān)于加強(qiáng)“四風(fēng)”問題常態(tài)化監(jiān)督檢查實(shí)施方案》和《機(jī)關(guān)作風(fēng)常態(tài)化監(jiān)督檢查工作方案》，并按照方案要求開展常態(tài)檢查，全方位對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督。三是程序抓嚴(yán)。在嚴(yán)格落實(shí)《xx市紀(jì)委監(jiān)察局談話函詢工作規(guī)程》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化談話函詢責(zé)任分工。由分管案件的副書記具體負(fù)責(zé)談話函詢工作，由信訪室和案管室具體負(fù)責(zé)實(shí)施，嚴(yán)格把握談話函詢流程，確保談話函詢運(yùn)用得當(dāng)。截止到目前，開展函詢xx人。
（五）從嚴(yán)要求打造反腐“鐵軍”。認(rèn)真組織開展“xxx”常態(tài)化活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。一抓學(xué)知踐悟。在集體學(xué)習(xí)日中，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、新《處分條例》、優(yōu)良家風(fēng)和家訓(xùn)，使干部時(shí)刻守住廉潔底線。二抓內(nèi)控外評(píng)。編發(fā)了《xx市紀(jì)委監(jiān)察局紀(jì)律手冊(cè)》，讓委局所有干部提高自身紀(jì)律意識(shí)。制定下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)民主評(píng)議委局中層干部活動(dòng)方案》、《委局內(nèi)部全體干部相互民主測(cè)評(píng)方案》，從工作、生活多角度測(cè)評(píng)，最大限度反映干部真實(shí)狀態(tài)，強(qiáng)化干部自律意識(shí)。
一是認(rèn)識(shí)理解不到位。“三轉(zhuǎn)”以來(lái)，紀(jì)委一改以往戰(zhàn)線過長(zhǎng)，力量發(fā)散，什么都管，什么都管不實(shí)的情況。全力聚焦主責(zé)主業(yè)，突出運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，這是回歸黨章的必然要求。但是，由于長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)成的思維慣性和工作模式，一時(shí)間難以改變。比如，有的干部仍然滿腦子裝的是線索和案件，有的地方依然重視大案要案，等等。因此，在認(rèn)識(shí)和運(yùn)用“四種形態(tài)”上，還需要在思想上有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程。
二是尺度把握不準(zhǔn)確?！八姆N形態(tài)”是新時(shí)期黨***立足高遠(yuǎn)，提出的新的尺子，要想完全掌握，靈活準(zhǔn)確運(yùn)用，對(duì)于廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)講也需要一個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的過程，因此，目前，在實(shí)踐“四種形態(tài)”怎樣衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn)、如何體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)等問題上，還存在認(rèn)識(shí)模糊，在思想認(rèn)識(shí)上還不能完全跟上的問題。
三是壓力傳導(dǎo)不夠強(qiáng)。踐行“四種形態(tài)”，單靠紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任是不夠的，必須要黨委真正。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看把主體責(zé)任擔(dān)起來(lái)。從目前基層實(shí)際情況來(lái)看，市委和市紀(jì)委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上，能夠做到認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確、執(zhí)行到位，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上還存在不平衡的地方，存在主體責(zé)任落實(shí)力層層遞減、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)力度不夠大等現(xiàn)象。
四是方式方法待轉(zhuǎn)變。基層目前在信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，還沒有完全將“四種形態(tài)”貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié)，不能完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動(dòng)輒則咎。比如，在線索處置環(huán)節(jié)，存在對(duì)黨員干部問題線索管理尚未做到全覆蓋、對(duì)問題線索處置不及時(shí)、對(duì)線索處置跟蹤監(jiān)督不到位等問題；在執(zhí)紀(jì)審查環(huán)節(jié)，存在以抓大案要案為主、處理方式把握不當(dāng)?shù)葐栴}；在執(zhí)紀(jì)審理環(huán)節(jié)，存在審理工作重心偏離、審理文書紀(jì)律特色不鮮明、案例剖析不深刻等問題。
三、對(duì)策與建議。
（一）要把思想觀念轉(zhuǎn)過來(lái)。要牢固樹立“黨委用干部，更要管干部”的觀念，真正做到干部管理全面從嚴(yán)，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)運(yùn)用好“四種形態(tài)”，著眼全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)大局，抓早抓小，既盯少數(shù)“爛樹”，更放眼整個(gè)“森林”，善用黨章黨規(guī)黨紀(jì)，通過常警示、常提醒、常告誡、常約談，真正把隊(duì)伍管起來(lái)，體現(xiàn)市委對(duì)黨員干部的嚴(yán)管厚愛，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
（二）要用一把尺子量下去。要嚴(yán)格按照“四種形態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和量化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)尺度。一要緊緊抓住“絕大多數(shù)”，該咬耳扯袖的就要及時(shí)提醒，未雨綢繆，防微杜漸。二要狠狠抓住“大多數(shù)”，該輕處分的就要輕處分，體現(xiàn)組織的厚愛。三要嚴(yán)格抓住“少數(shù)”，該嚴(yán)肅處理的就要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，寬嚴(yán)相濟(jì)，對(duì)違紀(jì)行為“零容忍”，體現(xiàn)紀(jì)律的權(quán)威性。四要堅(jiān)決不放過“極極少數(shù)”，重典治亂、警示震懾，既盯住少數(shù)“爛樹”，更放眼整個(gè)“森林”。
（三）要把責(zé)任真正擔(dān)起來(lái)。要踐行好“四種形態(tài)”，就要把“兩個(gè)責(zé)任”牢牢的擔(dān)起來(lái)?！八姆N形態(tài)”是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的具體體現(xiàn)，既是問題清單，也是責(zé)任清單，既需黨委在凈化黨內(nèi)關(guān)系等方面主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，也需紀(jì)委在紀(jì)律審查等方面積極作為。因此，必須堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，把“四種形態(tài)”、“六大紀(jì)律”落實(shí)到教育提醒、監(jiān)督管理等日常工作中去，發(fā)現(xiàn)苗頭馬上去管，觸犯紀(jì)律及時(shí)處理，增強(qiáng)履責(zé)主動(dòng)性，提高工作積極性，及時(shí)阻斷從前一種形態(tài)向后一種形態(tài)發(fā)展的路徑，防止“小問題”演變成“大問題”。
（四）要在執(zhí)紀(jì)方式上求轉(zhuǎn)變。要從以往查辦大案要案為主向全面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)轉(zhuǎn)型，緊緊扭住紀(jì)律不放，抓早抓小，動(dòng)輒則咎。要緊扣線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理三個(gè)環(huán)節(jié)，緊緊圍繞“六大紀(jì)律”，在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、分類處置上下功夫。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紀(jì)律審查既要重點(diǎn)查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，也要重視審查輕微違紀(jì)行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重，真正起到治“病樹”、拔“爛樹”、護(hù)“森林”的作用。
（五）要將長(zhǎng)效機(jī)制建起來(lái)。針對(duì)目前基層普遍缺乏“四早”預(yù)警問題，在探索實(shí)踐“四早”臺(tái)賬制度過程中，積極完善“四早”預(yù)警五項(xiàng)制度。一是問題線索篩查制度。對(duì)“四早”問題類的舉報(bào)，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批辦轉(zhuǎn)辦，確?！八脑纭眴栴}及時(shí)處理。二是初核了結(jié)案件轉(zhuǎn)辦制度。對(duì)因證據(jù)不足或查無(wú)實(shí)據(jù)初核了結(jié)案件，一律轉(zhuǎn)辦涉事干部所在單位紀(jì)檢監(jiān)察組織，對(duì)涉事干部進(jìn)行警示談話。三是重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)預(yù)警制度。針對(duì)升學(xué)宴、參軍當(dāng)兵宴等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向全市下發(fā)排查預(yù)警通知，主動(dòng)開展排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四早”問題，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警談話。四是重要事項(xiàng)指定排查制度。針對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)助、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理等重要事項(xiàng)，指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展專項(xiàng)排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四早”問題及時(shí)處理。五是重點(diǎn)監(jiān)督責(zé)任倒逼制度。對(duì)自查沒有發(fā)現(xiàn)“四早”問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，市紀(jì)委進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，隨機(jī)開展監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“四早”問題，追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢負(fù)責(zé)同志的責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十三
今天上午，參加聆聽xxx書記講話和xxx書記報(bào)告，心情非常激動(dòng)，更加感到干好紀(jì)檢監(jiān)察工作使命光榮，更加感到抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)無(wú)旁貸，更加感到從事反腐敗工作責(zé)任重大。xx書記的講話，通篇體現(xiàn)貫穿了xxxxx在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神，站位全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊扣“十四五”目標(biāo)任務(wù)，對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提出了指導(dǎo)性、針對(duì)性的意見。xx書記的工作報(bào)告，總結(jié)工作實(shí)事求是，安排工作部署周密，重點(diǎn)工作格外突出，專項(xiàng)工作注重民生，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了“任務(wù)書”和“路線圖”。
總的來(lái)說，對(duì)2020年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有五點(diǎn)深刻感受，可以概括為“五個(gè)度”：一是政治站位有高度。省紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位，把握大局大勢(shì)，心懷“國(guó)之大者”，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，做到黨中央決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，全省立案審查違反政治紀(jì)律案件xxx件，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，以實(shí)際行動(dòng)踐行了“兩個(gè)維護(hù)”。二是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法有強(qiáng)度。堅(jiān)持疫情防控不松懈、審查辦案不斷線、嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查xx件，黨紀(jì)政務(wù)處分xxx人，采取留置措施xx人，移送檢察機(jī)關(guān)xx人，持續(xù)釋放了“嚴(yán)”的信號(hào)、營(yíng)造了“嚴(yán)”的氛圍。三是“四風(fēng)”糾查有深度。報(bào)告中有三組數(shù)據(jù)非常靚麗：第一組數(shù)據(jù)全省查處。
扶貧。
領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題xx件，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人；第二組數(shù)據(jù)全省查處形式主義、官僚主義問題xx個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人；第三組數(shù)據(jù)全省查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題xx個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人。每一組數(shù)據(jù)的背后都彰顯了省紀(jì)委監(jiān)委的政治擔(dān)當(dāng)，凝聚著全省紀(jì)檢監(jiān)察干部的心血和汗水。四是黨紀(jì)教育有廣度。去年，省紀(jì)委監(jiān)委開展了以案明紀(jì)系列專題宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)“樹清廉家風(fēng)”活動(dòng)；今年，又安排選樹宣傳基層一線的勤廉典型，大力弘揚(yáng)xx精神、xx精神、xx精神，以先進(jìn)文化滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，筑牢防腐拒變的思想堤壩。五是隊(duì)伍鍛造有力度。大力弘揚(yáng)抗疫精神，堅(jiān)持在重大風(fēng)險(xiǎn)、大戰(zhàn)大考中鍛煉干部、識(shí)別干部，堅(jiān)持選派干部在改革發(fā)展穩(wěn)定一線錘煉作風(fēng)、歷練能力，堅(jiān)持以提升理論水平、實(shí)戰(zhàn)能力為重點(diǎn)加強(qiáng)全員培訓(xùn)，提升了全省紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和良好形象。
通過認(rèn)真學(xué)xxx書記、xx書記對(duì)工作提的要求，以及對(duì)全年工作的安排部署，我有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
xxxxx在中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，開展反腐敗斗爭(zhēng)首先要從政治上看，精辟論述提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的內(nèi)涵要求。xxx書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。xx書記在報(bào)告中，多次提到政治責(zé)任、政治建設(shè)、政治監(jiān)督、政治內(nèi)涵、政治紀(jì)律政治規(guī)矩，處處體現(xiàn)了旗幟鮮明講政治這一根本要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，要政治堅(jiān)定，看清政治斗爭(zhēng)、政治立場(chǎng)、政治要求、政治情懷，堅(jiān)守全面從嚴(yán)治黨的政治定力。要眼明心亮，深刻認(rèn)識(shí)各類腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，牢牢把握黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大方針、重大原則、重點(diǎn)任務(wù)的政治內(nèi)涵，按照黨中央指明的政治方向、確定的前進(jìn)路線開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要鍥而不舍，直面黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，堅(jiān)定全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的決心恒心，知難而進(jìn)、攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干、一貫到底。
xxxxx在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來(lái)展開；強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，確?！笆奈濉睍r(shí)期目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。在十屆省紀(jì)委六次全會(huì)上，曲書記把“突出政治監(jiān)督，保障我省‘十四五’建設(shè)開好局起好步”，作為2021年第一項(xiàng)工作來(lái)安排部署，強(qiáng)調(diào)要以慶祝建黨100周年為契機(jī)，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論；以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化政治監(jiān)督；以營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)為目標(biāo)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。我們要堅(jiān)定不移抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)做到xxxxx令旗指到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，為“十四五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
xx書記到xx工作之后，就提出了營(yíng)造學(xué)的氛圍、干的氛圍、嚴(yán)的氛圍。今天上午xx書記的講話，通篇貫穿著“嚴(yán)”的主基調(diào)，透射出一“嚴(yán)”到底的堅(jiān)定決心。xx書記的報(bào)告在部署2021年工作時(shí)，提出“持續(xù)營(yíng)造嚴(yán)的氛圍，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐”，釋放出反腐“一刻不松、半步不退”、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的清晰信號(hào)。我們必須把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿于管黨治黨始終，堅(jiān)持抓思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，一手嚴(yán)查問題，一手治理病因，解決好體制機(jī)制問題，不斷提升治理效能。
在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，xxxxx對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍寄予殷切期望，要求努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。在xx屆省紀(jì)委六次全會(huì)上，xx書記提出加強(qiáng)“四個(gè)建設(shè)”，即政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)、專業(yè)精神、斗爭(zhēng)精神、自我監(jiān)督等提出了具體要求，創(chuàng)造性地落實(shí)了總書記講話要求。我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)在全面從嚴(yán)治黨中走在前、作表率，在帶頭忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)上走在前、作表率，在樹立形象提升素質(zhì)上走在前、作表率。
對(duì)xx書記的講話和xx書記的工作報(bào)告，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，回去后結(jié)合我市實(shí)際，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。
一是抓好匯報(bào)。明天下午，我們要召開市紀(jì)委常委會(huì)，集中學(xué)習(xí)中、省紀(jì)委全會(huì)精神。要第一時(shí)間向市委匯報(bào)，及時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。要督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓好貫徹落實(shí)，加強(qiáng)全會(huì)精神宣傳，掀起學(xué)習(xí)熱潮，積極營(yíng)造良好輿論氛圍。
二是抓好謀劃。結(jié)合中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)的精神，結(jié)合xx實(shí)際，謀劃一些接地氣、有創(chuàng)新的工作措施，著力于有針對(duì)性的把切實(shí)把中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)各項(xiàng)要求落實(shí)到位。
三是抓好籌備。認(rèn)真籌備xx屆市紀(jì)委六次全會(huì)，
計(jì)劃。
元宵節(jié)前后召開。目前，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在有條不紊的進(jìn)行。同時(shí)，認(rèn)真抓好春節(jié)期間的黨風(fēng)。
廉政。
建設(shè)和反腐敗工作，確保節(jié)日期間風(fēng)清氣正。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十四
“紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要加強(qiáng)整改落實(shí)日常監(jiān)督，用好問責(zé)武器，對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)?！狈词艑弥醒氲谝惠喲惨暦答伒男侣効梢园l(fā)現(xiàn)，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員在代表中央對(duì)抓好巡視整改工作提出要求時(shí)，都有這樣一句話。這在十八屆中央巡視反饋中是沒有過的，意味著十九屆中央將巡視整改的日常監(jiān)督任務(wù)交由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門，以“外在壓力”倒逼被巡視黨組織將巡視整改抓到位、抓到底，以“監(jiān)督常在”促進(jìn)巡視整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門擔(dān)負(fù)起巡視整改日常監(jiān)督的責(zé)任，是黨中央強(qiáng)化巡視整改的創(chuàng)新舉措。巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞。然而，不論是十八屆中央巡視“回頭看”還是十九屆中央第一輪巡視，巡視整改不到位都是一個(gè)突出問題：有的被巡視黨組織在巡視組撤離后基本上就不管整改了，制度制定后就擺在那不下發(fā)，鎖在抽屜里敷衍了事，沒有真正落實(shí)；有的巡視整改前緊后松，呈報(bào)巡視整改報(bào)告后，整改力度就明顯減弱了；有的巡視整改說做不一、不嚴(yán)不實(shí)，存在掛空擋、走過場(chǎng)現(xiàn)象……分析個(gè)中原因，除了主體責(zé)任不落實(shí)，還有很重要的一條，就是對(duì)整改的日常監(jiān)督弱化、缺位甚至缺失。2017年7月1日修改的《巡視工作條例》規(guī)定：“巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同巡視組采取適當(dāng)方式，了解和督促被巡視地區(qū)（單位）整改落實(shí)工作并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告?！睆囊酝那闆r看，對(duì)巡視整改的監(jiān)督，較多依靠巡視工作本身來(lái)推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門對(duì)巡視整改的關(guān)心、對(duì)整改效果的關(guān)注不平衡，尚未形成監(jiān)督合力。
俗話說：“井無(wú)壓力不噴油，人無(wú)壓力輕飄飄?！比绻狈ΡO(jiān)督，少了外力的鞭策，就有可能因?yàn)樗尚付㈩^蛇尾，因?yàn)榉笱芏云燮廴?。中央?qiáng)調(diào)巡視整改要即知即改、立行立改、真改實(shí)改、全面整改，這就是說整改不是一時(shí)一事，不是一錘子買賣，不是交了整改報(bào)告就大功告成，必須持續(xù)跟進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力。鑒于此，中央在制定中央巡視工作規(guī)劃時(shí)，明確要求建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門對(duì)巡視整改情況督查督辦制度，把督促巡視整改落實(shí)作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。正如北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水所說，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門的日常監(jiān)督是一種過程的監(jiān)督，有利于實(shí)時(shí)的監(jiān)督和管控，從而從過程上保證巡視整改長(zhǎng)流水、不斷線，在“長(zhǎng)”和“?！鄙隙嘧鑫恼?，特別是緊盯一些重點(diǎn)問題和具體問題舉一反三抓整改，緊盯一些需要花較大力氣啃的“硬骨頭”和較長(zhǎng)時(shí)間治理的沉疴痼疾馳而不息抓整改。
強(qiáng)化對(duì)巡視整改的日常監(jiān)督是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門履行監(jiān)督責(zé)任提出的新要求。國(guó)家監(jiān)察體制改革后，紀(jì)委和監(jiān)委合署辦公，監(jiān)督是其首要職責(zé)、基本職責(zé)。把監(jiān)督挺在前面，需要有的放矢，加強(qiáng)對(duì)巡視整改的督查正是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職能的一個(gè)抓手。目前，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)，紛紛成立了監(jiān)督檢查室，對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行督促已成為監(jiān)督檢查室的一項(xiàng)重要職責(zé)。通過主動(dòng)監(jiān)督，靠前監(jiān)督，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，定期督促整改工作，動(dòng)態(tài)分析整改成效，持續(xù)跟蹤督辦，巡視整改的外在壓力和內(nèi)生動(dòng)力就會(huì)增強(qiáng)。
今年5月，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步增強(qiáng)巡視與紀(jì)檢監(jiān)察工作合力，著力提升監(jiān)督工作效能的意見》，要求強(qiáng)化巡視前、巡視中、巡視后、日常4個(gè)階段的協(xié)調(diào)協(xié)作，確保巡視工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作有機(jī)結(jié)合、有效貫通。針對(duì)2017年省委巡視中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，近期江蘇省紀(jì)委監(jiān)委成立5個(gè)督查小組，首次對(duì)巡視整改情況開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督查整改責(zé)任是否履行、整改措施是否完整、整改成效群眾是否滿意、責(zé)任追究是否到位等。由此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與巡視工作的協(xié)作，就從巡視對(duì)象確定到重要情況溝通，從優(yōu)先辦理巡視移交問題線索到巡視反饋問題整改督查，形成一種接續(xù)的、協(xié)同的效應(yīng)，進(jìn)一步形成監(jiān)督合力、凸顯監(jiān)督效能。
對(duì)于組織部門來(lái)說，加強(qiáng)對(duì)巡視整改的日常監(jiān)督，一方面要對(duì)巡視移交的選人用人、黨組織建設(shè)、違反換屆紀(jì)律等方面問題積極抓好整改，對(duì)選人用人專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題集中整治，另一方面，要對(duì)反映干部不擔(dān)當(dāng)不作為的問題及時(shí)跟進(jìn)，把日常了解干部的情況和巡視結(jié)合起來(lái)，動(dòng)態(tài)解決班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，該調(diào)整的調(diào)整，該免職的免職，使能上能下成為常態(tài)。
最后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要用好問責(zé)武器，對(duì)整改不力、拒不整改的，對(duì)高舉輕放、應(yīng)付交差、企圖蒙混過關(guān)，甚至弄虛作假的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，典型案例公開曝光，達(dá)到“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的效果。如天津利和進(jìn)出口集團(tuán)有限公司黨委在2016年5月十屆天津市委巡視反饋意見后，對(duì)整改不重視，敷衍了事、消極應(yīng)付，甚至邊改邊犯，直至2017年12月十一屆市委巡視進(jìn)駐，絕大多數(shù)問題仍未得到整改。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定，時(shí)任黨委書記、董事長(zhǎng)白文彬受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；時(shí)任黨委副書記、總經(jīng)理馬建受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被免去職務(wù)。
7月23日，中央第八巡視組向湖南省委反饋巡視意見后，湖南省委常委會(huì)召開會(huì)議，會(huì)上成立了巡視整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任傅奎任組長(zhǎng)，省委常委、省委組織部部長(zhǎng)王少峰任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)整改任務(wù)全程跟蹤督辦、逐一對(duì)賬銷號(hào)，確保整改工作緊盯不放、一抓到底?！凹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)對(duì)巡視整改的日常監(jiān)督，將與巡視機(jī)構(gòu)督查督辦、群眾監(jiān)督等形成合力，構(gòu)建有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條，真正確保巡視發(fā)現(xiàn)的問題條條要整改、件件有著落。”湖南省廉政建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心主任鄧聯(lián)繁表示。
紀(jì)檢開展日常監(jiān)督檢查。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十五
為深入貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察整改的重要指示精神，夯實(shí)巡察整改主體責(zé)任，強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督，充分發(fā)揮巡察推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的作用，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定于3月23日至5月15日在全市范圍內(nèi)開展巡察整改攻堅(jiān)活動(dòng)。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治責(zé)任。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持把推動(dòng)巡察整改攻堅(jiān)作為提升巡察工作質(zhì)量和實(shí)效的重要抓手，市紀(jì)委五次全會(huì)對(duì)開展巡察整改集中攻堅(jiān)作出專門部署，市委常委、市紀(jì)委書記、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)馮芳喜審定活動(dòng)方案。成立巡察整改攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，下設(shè)3個(gè)督導(dǎo)組，按照所聯(lián)系的單位分配任務(wù)，指導(dǎo)督導(dǎo)開展攻堅(jiān)活動(dòng)。向全市各級(jí)黨組織印發(fā)《2020年市委巡察整改攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施方案》，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部負(fù)責(zé)巡察整改日常監(jiān)督工作，市委巡察辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，各巡察對(duì)象黨組織嚴(yán)格落實(shí)整改主體責(zé)任，推動(dòng)巡察整改落細(xì)落地。各功能區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委、市紀(jì)委監(jiān)委各派駐(出)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)自身整改的同時(shí)，協(xié)助黨組(黨委)進(jìn)行整改攻堅(jiān)。各責(zé)任單位明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，聚指成拳、形成合力，從有關(guān)監(jiān)督檢查室與巡察辦加強(qiáng)溝通協(xié)作、與巡察對(duì)象對(duì)接了解“活情況”，到充分發(fā)揮派駐(出)機(jī)構(gòu)“探頭”監(jiān)督作用，共同研判推進(jìn)巡察整改、解決工作難題。
強(qiáng)化日常監(jiān)督，突出“三個(gè)聚焦”。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部將采取調(diào)閱資料、聽取“活情況”匯報(bào)、召開推進(jìn)會(huì)、抽查、約談函詢等方式，深入53家巡察對(duì)象開展監(jiān)督。巡察機(jī)構(gòu)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門落實(shí)落細(xì)日常監(jiān)督職責(zé)，督促相關(guān)部門及時(shí)辦結(jié)巡察反饋的問題和線索，定期通報(bào)工作開展情況，使巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、有機(jī)貫通，形成監(jiān)督合力、發(fā)揮監(jiān)督威力。在日常監(jiān)督和督導(dǎo)過程中，聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，進(jìn)一步促進(jìn)黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為;聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感;聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能、打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
強(qiáng)化綜合施治，在“后半篇文章”上下功夫。明確巡察對(duì)象黨組(黨委)承擔(dān)整改主體責(zé)任，黨組(黨委)書記承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域整改落實(shí)。巡察整改攻堅(jiān)活動(dòng)分為5個(gè)階段，每個(gè)階段均明確各單位工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，督促各巡察對(duì)象聚焦整改重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事一盯到底，以重點(diǎn)問題突破帶動(dòng)面上問題整改，把巡察整改與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合。按照省、市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開展2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理決勝年行動(dòng)有關(guān)要求，巡察整改攻堅(jiān)活動(dòng)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)，把脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域問題整改情況納入重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容，將對(duì)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中29家已巡察過的責(zé)任單位進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)反饋的扶貧領(lǐng)域問題督查督辦，確保巡察發(fā)現(xiàn)問題全部整改到位。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)是否存在消極對(duì)待、敷衍塞責(zé)，以及“新官不理舊賬”“過關(guān)心態(tài)”等問題，對(duì)整改不力、虛假整改的人員及單位及時(shí)問責(zé)追責(zé)，對(duì)整改落實(shí)中存在的形式主義、官僚主義等典型案件將公開曝光，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，使監(jiān)督問責(zé)常態(tài)化，加快建立不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的有效機(jī)制。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇一
“要提高政治站位，細(xì)化措施、豐富方式，精準(zhǔn)有效開展監(jiān)督，為各級(jí)巡視巡察反饋問題真改、實(shí)改、徹底改、改到位提供堅(jiān)強(qiáng)保證。”
近日，蕭縣印發(fā)《蕭縣紀(jì)委監(jiān)委巡視巡察整改日常監(jiān)督實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），旨在進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)中央、省委巡視和市縣委巡察整改的日常監(jiān)督，強(qiáng)化巡視巡察成果運(yùn)用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
據(jù)了解，《細(xì)則》把日常監(jiān)督方式細(xì)化為會(huì)議監(jiān)督、審閱監(jiān)督、報(bào)告監(jiān)督、信訪監(jiān)督、檢查監(jiān)督、評(píng)估監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督九個(gè)方面。
同時(shí)，就不同整改階段發(fā)現(xiàn)的問題如何處理，《細(xì)則》中進(jìn)行了細(xì)化：在集中整改期間，對(duì)整改遲緩的部門(單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn))可發(fā)函督辦或者現(xiàn)場(chǎng)督辦，按照管轄等級(jí)對(duì)相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；在常態(tài)化整改階段，對(duì)需要重點(diǎn)關(guān)注解決的問題，提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議；在集中整改結(jié)束后，結(jié)合整改評(píng)估情況，對(duì)不履行或者不正確履行整改職責(zé)、不落實(shí)整改要求，拒不整改、“新官不理舊賬”的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇二
第一條為進(jìn)一步規(guī)范督查工作程序，提高工作效能，根據(jù)《中共河南省委關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的督促檢查工作的實(shí)施意見》等，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所述督查工作特指委機(jī)關(guān)內(nèi)部督查，目的是加強(qiáng)聯(lián)系溝通、明確工作任務(wù)、督促工作落實(shí)，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)決策部署。
第二章督查內(nèi)容。
第三條督查內(nèi)容。
1．重要會(huì)議決策事項(xiàng)。市紀(jì)委全會(huì)、書記專題會(huì)、常委會(huì)、專項(xiàng)工作會(huì)等重要會(huì)議研究決定的事項(xiàng)。
2．重要文件的貫徹執(zhí)行事項(xiàng)。中央、省委、市委及中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委重要文件的貫徹執(zhí)行事項(xiàng)。
3．領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)。委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)專項(xiàng)工作作出的重要批示事項(xiàng)。
4．其他需要納入督查管理的工作事項(xiàng)。
第三章督查責(zé)任主體。
第四條市紀(jì)委辦公室是督查工作的督查責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制發(fā)督查通知（單）、做好督查管理、監(jiān)督督查事項(xiàng)落實(shí)，并適時(shí)向市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)反饋督查情況；定期編寫督查工作通報(bào)。
第五條各責(zé)任部室是督查事項(xiàng)的具體工作落實(shí)責(zé)任主體，要明確1名工作人員為督查工作聯(lián)系人，負(fù)責(zé)本部室工作事項(xiàng)的統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)，并及時(shí)向辦公室報(bào)送有關(guān)情況。
第六條市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室是工作作風(fēng)監(jiān)督責(zé)任主體。對(duì)在重要工作推進(jìn)過程中，不作為、慢作為、亂作為的問題，及時(shí)介入，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處理。
第四章督查工作方式。
第七條督查工作方法步驟。
1．制發(fā)《督查通知（單）》（以汴紀(jì)督文號(hào)印發(fā)）。對(duì)重要任務(wù)事項(xiàng)，市紀(jì)委辦公室應(yīng)及時(shí)制發(fā)《督查通知（單）》，建立臺(tái)賬，明確任務(wù)內(nèi)容、牽頭部室、配合部室、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求?！抖讲橥ㄖ▎危分魉凸ぷ髫?zé)任部室，涉及縣區(qū)、派駐機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)，同時(shí)送市紀(jì)委聯(lián)系執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室。
2．督促提醒。對(duì)于一般任務(wù)事項(xiàng)，市紀(jì)委辦公室通過電話等方式及時(shí)提醒，對(duì)于重要任務(wù)事項(xiàng)，采用書面形式抓好督促落實(shí)，并做好記錄。
3．成立督查工作小組。對(duì)于督查面較廣，或者任務(wù)事項(xiàng)復(fù)雜，市紀(jì)委辦公室報(bào)請(qǐng)市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，成立由市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)的督查工作小組，進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查。
第八條提升督查工作效能。要?jiǎng)?chuàng)新督促檢查方式方法、科學(xué)安排督查工作，嚴(yán)格控制督查的總量和頻次，防止督查檢查重復(fù)扎堆。
第五章督查工作機(jī)制。
第九條任務(wù)分解制度。對(duì)于復(fù)雜的工作任務(wù)，市紀(jì)委辦公室要及時(shí)進(jìn)行任務(wù)分解，明確牽頭部室、責(zé)任部室、責(zé)任人和任務(wù)時(shí)限，并結(jié)合實(shí)際制定督促檢查任務(wù)臺(tái)賬，建立健全工作責(zé)任制。
第十條批示件辦理制度。以高度負(fù)責(zé)的精神辦理市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示件，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，按照批辦性批示、指導(dǎo)性批示、參閱性批示分類辦理。對(duì)需要督辦的事項(xiàng)，明確辦結(jié)時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤催辦，確保落實(shí)到位。要善于舉一反三、由點(diǎn)及面，推動(dòng)同類問題解決。
第十一條工作進(jìn)度報(bào)送制度。各責(zé)任部室應(yīng)及時(shí)向市紀(jì)委辦公室報(bào)送任務(wù)進(jìn)度和完成情況。
1．及時(shí)報(bào)送。工作任務(wù)確定后，各責(zé)任部室要盡快確定工作方案、工作措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及具體責(zé)任人，由督查工作聯(lián)絡(luò)人及時(shí)向市紀(jì)委辦公室報(bào)送。
2．定期報(bào)送。各責(zé)任部室承擔(dān)的列入督查范圍的工作任務(wù)，需長(zhǎng)時(shí)間推進(jìn)且尚未完成的，要在每月25日前，以條目形式，向市紀(jì)委辦公室報(bào)送，說明工作進(jìn)度、存在問題、下步計(jì)劃和工作措施等。如個(gè)別任務(wù)事項(xiàng)有其他要求的，按具體要求報(bào)送。
第十二條決策落實(shí)情況報(bào)告制度。市紀(jì)委辦公室要及時(shí)催報(bào)貫徹落實(shí)情況，加強(qiáng)審核把關(guān)、匯總分析，形成通報(bào)并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。
第十三條督查專報(bào)制度。對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)，涉及多部室工作的重大問題和重點(diǎn)事項(xiàng)，開展專項(xiàng)督查督辦，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提交專題報(bào)告。
第十四條督促整改制度。對(duì)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改建議，督促有關(guān)部室列出清單、制定措施、明確責(zé)任、限定時(shí)間、開展整改，并及時(shí)反饋情況，堅(jiān)決防止整改落實(shí)走過場(chǎng)、打折扣。
第十五條掛賬督辦制度。對(duì)督促檢查任務(wù)臺(tái)賬明確的事項(xiàng)，實(shí)行跟蹤督辦、對(duì)賬銷號(hào)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志多次批示要求解決或久拖不決的問題，綜合施措，重點(diǎn)督辦。
第十六條核查復(fù)核制度。對(duì)督促檢查事項(xiàng)的辦理和落實(shí)情況，有針對(duì)性地進(jìn)行核查和復(fù)核，實(shí)地查看情況，堅(jiān)決防止敷衍塞責(zé)、弄虛作假，確保問題妥善解決、工作真正落實(shí)。
第十七條安全保密制度。督查臺(tái)賬由專人保管，嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。
第六章督查結(jié)果運(yùn)用。
第十八條用好正反典型。市紀(jì)委辦公室根據(jù)督查工作需要，每季度對(duì)各責(zé)任部室工作任務(wù)落實(shí)情況，采取適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行通報(bào)。工作任務(wù)完成好的部室給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，工作任務(wù)推進(jìn)措施不力、效果不佳的責(zé)任部室給予批評(píng)。
第十九條強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對(duì)工作推諉扯皮，不作為、慢作為，造成嚴(yán)重后果的，要與機(jī)關(guān)日?？己霜?jiǎng)、文明獎(jiǎng)、綜治獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)的發(fā)放掛鉤（具體掛鉤事宜由書記專題會(huì)研究后實(shí)施）。
第七章附則。
第二十條縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組（統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)）的督查工作可參照本辦法實(shí)施。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市紀(jì)委辦公室負(fù)責(zé)解釋。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為最基層的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，直接面向廣大基層群眾，面對(duì)生產(chǎn)和生活在一線的黨員干部，是推動(dòng)基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的踐行者和最基本的力量。在新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，是擺在我們面前的一個(gè)重大而又亟待解決的課題。
近年來(lái)，杭埠鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、厘清工作職責(zé)等方面進(jìn)行了一些探索，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了重要保障。
1、主責(zé)主業(yè)逐漸回歸。換屆以來(lái)，我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹上級(jí)紀(jì)委精神，調(diào)整紀(jì)委書記分工，明確鎮(zhèn)紀(jì)委書記不再分管與紀(jì)檢監(jiān)察無(wú)關(guān)的工作。
2、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。我鎮(zhèn)紀(jì)委共有5人組成，其中紀(jì)委書記1人，紀(jì)委副書記兼監(jiān)察室主任1人，專職紀(jì)檢監(jiān)察干事1人，紀(jì)委委員2人。**年8月，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織的內(nèi)部監(jiān)督，我鎮(zhèn)在全部27個(gè)村黨組織和8個(gè)非公企業(yè)黨支部配備了紀(jì)檢委員。
3、執(zhí)紀(jì)能力不斷提高。換屆以來(lái)，我鎮(zhèn)紀(jì)委采用周會(huì)制的形式，定期集中學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)、上級(jí)紀(jì)委有關(guān)文件精神，了解當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢(shì)和任務(wù)要求，增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和政策水平。另外，我鎮(zhèn)紀(jì)委全體成員通過積極參加上級(jí)組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)紀(jì)能力得到了不斷提高。
1、“三轉(zhuǎn)”不到位。按照“三轉(zhuǎn)”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是抓好黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全體成員應(yīng)將主要精力用在抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作上。但是，我們應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、征地拆遷等中心工作過多占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的時(shí)間和精力，“三轉(zhuǎn)”不到位，容易造成“種了別人的田，荒了自己的地”。
2、履職盡責(zé)困難多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委直接面向廣大基層群眾，面對(duì)生活和工作在一線的黨員干部，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響到基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的成效，但是，在實(shí)際工作中，卻存在監(jiān)督乏力、工作擺不開、效果不明顯的現(xiàn)象。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委問題線索來(lái)源不足，信訪成案率低，獨(dú)立辦案能力差，不少有價(jià)值的線索都被反映到上級(jí)紀(jì)委。例如：我鎮(zhèn)紀(jì)委問題線索來(lái)源主要就是群眾信訪舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦件。
3、執(zhí)紀(jì)能力不夠。當(dāng)前，基層違紀(jì)案件涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，違紀(jì)人員作案的手段越來(lái)越隱蔽，反調(diào)查能力越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性要求也越來(lái)越高，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍缺少法律、財(cái)會(huì)、金融等方面的專業(yè)人才，這就會(huì)造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在查辦專業(yè)性案件時(shí)無(wú)從下手、力不從心。例如，從我鎮(zhèn)紀(jì)委這幾年查辦的案件來(lái)看，自辦的大多是計(jì)劃生育、村干部失職瀆職等“簡(jiǎn)單”類案件，經(jīng)濟(jì)類案件很少。
1、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)主體責(zé)任。黨委的重視和支持是紀(jì)委實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的前提，沒有黨委的支持，紀(jì)委的“三轉(zhuǎn)”將是“空轉(zhuǎn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)上級(jí)重要精神，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)變?cè)杏^念，形成高度共識(shí)，明白支持“三轉(zhuǎn)”是份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制為抓手，嚴(yán)格落實(shí)好黨委的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)格落實(shí)好黨風(fēng)廉潔建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，要明確職責(zé)定位、理清工作思路，聚焦主業(yè)，敢于擔(dān)當(dāng)，牢固樹立政治意識(shí)，切實(shí)集中精力，轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來(lái)；要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能落到實(shí)處，堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)問題苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，在構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制方面有所作為；要打鐵還需自身硬，帶頭嚴(yán)格自律、帶頭糾正“四風(fēng)”、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以身作則，率先垂范，依法規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)行為，真正發(fā)揮先鋒模范作用；要堅(jiān)決把不該牽頭或參與的工作交還給主責(zé)部門，騰出更多的精力履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能。
3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)紀(jì)能力。上級(jí)紀(jì)委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)力度，全方位提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)能力。可以采取舉辦專題講座、集中培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)、跟案學(xué)習(xí)、交流研討等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的辦案能力。同時(shí)，加強(qiáng)法律、財(cái)會(huì)、金融等方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的專業(yè)水平。此外，上級(jí)紀(jì)委可以統(tǒng)籌安排，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為若干辦案合作區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的辦案人員由上級(jí)紀(jì)委統(tǒng)一調(diào)配，積極實(shí)行鎮(zhèn)案縣領(lǐng)辦、鎮(zhèn)鎮(zhèn)交叉、異地辦案等有效手段，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)能力。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇四
面部，發(fā)音為miànlín、中文的意思是面對(duì)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢是我們黨和政府在基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它直接面對(duì)的是廣大人民群眾，面對(duì)的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，當(dāng)前一些農(nóng)村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)所掌握的一些情況，與問題有針對(duì)性的開展調(diào)查研究，面對(duì)的情況極為繁雜，但在鎮(zhèn)黨委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下，我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)。但是，必須清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與實(shí)際需要還存在許多不相適應(yīng)的問題，需引起我們的高度重視。
1、辦公條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的沒有獨(dú)立的信訪室，基本上都是干部的休息室及辦公室，而且還是兩人公用一個(gè)辦公室，難免影響紀(jì)檢工作的正常開展。
2、沒有專職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部基本上兼職較多。就我鎮(zhèn)而言，鎮(zhèn)紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的同時(shí)，還要管理政府辦公室的工作，工作繁忙，難免影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的進(jìn)度。
3、崗位不穩(wěn)變動(dòng)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性，工作人員剛熟悉紀(jì)檢工作，就因?yàn)檎{(diào)動(dòng)或者調(diào)整工作崗位，導(dǎo)致新配備人員對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，耽誤了正常工作開展。就我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員，今年專職委員就換了3個(gè)。
4、軟面薄情現(xiàn)象嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部當(dāng)?shù)赜H朋好友熟人多，辦案上怕傷感情不敢主動(dòng)找當(dāng)事人談話，進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分怕遭報(bào)復(fù)畏畏縮縮，遇事往往都是向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)推脫居多。
1、改善辦公條件。鎮(zhèn)黨委應(yīng)該為鎮(zhèn)紀(jì)委配備單獨(dú)的信訪室，購(gòu)置新電腦、相機(jī)、錄音筆等辦公用品，切實(shí)改善紀(jì)委辦公條件，大力支持鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法辦案。
2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配備一名工作能力強(qiáng)的干部擔(dān)任紀(jì)委專職委員，協(xié)助紀(jì)委書記和紀(jì)委副書記工作，徹底改變過去紀(jì)檢監(jiān)察干部占位不謀事現(xiàn)象，同時(shí)要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)能力。
3、配優(yōu)專職隊(duì)伍。綜合考評(píng)干部素質(zhì)，選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才，配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委并確保專人專用，集中精力抓好主業(yè)，并且要把專職干部留得住，制定相關(guān)政策，限制干部隨意抽調(diào)或調(diào)動(dòng)，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作能力和效率。
4、加強(qiáng)思想教育。繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持黨性，提高自身預(yù)防腐敗能力和依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案能力，要堅(jiān)持原則不徇私情，不存私心，不謀私利，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，樹立良好的紀(jì)檢隊(duì)伍形象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為最基層的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，直接面向廣大基層群眾，面對(duì)生產(chǎn)和生活在一線的黨員干部，是推動(dòng)基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的踐行者和最基本的力量。在新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，是擺在我們面前的一個(gè)重大而又亟待解決的課題。
近年來(lái)，杭埠鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、厘清工作職責(zé)等方面進(jìn)行了一些探索，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了重要保障。
1、主責(zé)主業(yè)逐漸回歸。換屆以來(lái)，我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹上級(jí)紀(jì)委精神，調(diào)整紀(jì)委書記分工，明確鎮(zhèn)紀(jì)委書記不再分管與紀(jì)檢監(jiān)察無(wú)關(guān)的工作。
2、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。我鎮(zhèn)紀(jì)委共有5人組成，其中紀(jì)委書記1人，紀(jì)委副書記兼監(jiān)察室主任1人，專職紀(jì)檢監(jiān)察干事1人，紀(jì)委委員2人。xx年8月，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織的內(nèi)部監(jiān)督，我鎮(zhèn)在全部27個(gè)村黨組織和8個(gè)非公企業(yè)黨支部配備了紀(jì)檢委員。
3、執(zhí)紀(jì)能力不斷提高。換屆以來(lái)，我鎮(zhèn)紀(jì)委采用周會(huì)制的形式，定期集中學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)、上級(jí)紀(jì)委有關(guān)文件精神，了解當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作形勢(shì)和任務(wù)要求，增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和政策水平。另外，我鎮(zhèn)紀(jì)委全體成員通過積極參加上級(jí)組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)紀(jì)能力得到了不斷提高。
1、“三轉(zhuǎn)”不到位。按照“三轉(zhuǎn)”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是抓好黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全體成員應(yīng)將主要精力用在抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作上。但是，我們應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、征地拆遷等中心工作過多占用了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的時(shí)間和精力，“三轉(zhuǎn)”不到位，容易造成“種了別人的田，荒了自己的地”。
2、履職盡責(zé)困難多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委直接面向廣大基層群眾，面對(duì)生活和工作在一線的黨員干部，其職能作用發(fā)揮如何，直接影響到基層黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的成效，但是，在實(shí)際工作中，卻存在監(jiān)督乏力、工作擺不開、效果不明顯的現(xiàn)象。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委問題線索來(lái)源不足，信訪成案率低，獨(dú)立辦案能力差，不少有價(jià)值的線索都被反映到上級(jí)紀(jì)委。例如：我鎮(zhèn)紀(jì)委問題線索來(lái)源主要就是群眾信訪舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦件。
3、執(zhí)紀(jì)能力不夠。當(dāng)前，基層違紀(jì)案件涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，違紀(jì)人員作案的手段越來(lái)越隱蔽，反調(diào)查能力越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性要求也越來(lái)越高，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委普遍缺少法律、財(cái)會(huì)、金融等方面的專業(yè)人才，這就會(huì)造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在查辦專業(yè)性案件時(shí)無(wú)從下手、力不從心。例如，從我鎮(zhèn)紀(jì)委這幾年查辦的案件來(lái)看，自辦的大多是計(jì)劃生育、村干部失職瀆職等“簡(jiǎn)單”類案件，經(jīng)濟(jì)類案件很少。
1、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)主體責(zé)任。黨委的重視和支持是紀(jì)委實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的前提，沒有黨委的支持，紀(jì)委的“三轉(zhuǎn)”將是“空轉(zhuǎn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)上級(jí)重要精神，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委轉(zhuǎn)變?cè)杏^念，形成高度共識(shí)，明白支持“三轉(zhuǎn)”是份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制為抓手，嚴(yán)格落實(shí)好黨委的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)格落實(shí)好黨風(fēng)廉潔建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，要明確職責(zé)定位、理清工作思路，聚焦主業(yè)，敢于擔(dān)當(dāng)，牢固樹立政治意識(shí)，切實(shí)集中精力，轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來(lái)；要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，切實(shí)把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能落到實(shí)處，堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)問題苗頭早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，在構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制方面有所作為；要打鐵還需自身硬，帶頭嚴(yán)格自律、帶頭糾正“四風(fēng)”、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以身作則，率先垂范，依法規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)行為，真正發(fā)揮先鋒模范作用；要堅(jiān)決把不該牽頭或參與的工作交還給主責(zé)部門，騰出更多的精力履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職能。
3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)紀(jì)能力。上級(jí)紀(jì)委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)力度，全方位提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)能力?？梢圆扇∨e辦專題講座、集中培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)、跟案學(xué)習(xí)、交流研討等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的辦案能力。同時(shí)，加強(qiáng)法律、財(cái)會(huì)、金融等方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的專業(yè)水平。此外，上級(jí)紀(jì)委可以統(tǒng)籌安排，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為若干辦案合作區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的辦案人員由上級(jí)紀(jì)委統(tǒng)一調(diào)配，積極實(shí)行鎮(zhèn)案縣領(lǐng)辦、鎮(zhèn)鎮(zhèn)交叉、異地辦案等有效手段，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府在最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它直接面對(duì)的是廣大人民群眾，是農(nóng)村第一線的黨員和干部，在履行“保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處”四項(xiàng)職責(zé)的同時(shí)，并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。xx大后黨風(fēng)廉政、反腐敗力度的加大，對(duì)紀(jì)檢工作提出了更高的要求，從中央到地方都是一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，但在實(shí)際工作中，似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀(jì)檢機(jī)關(guān)，如何搞好組織協(xié)調(diào)，充分履行其職責(zé)，走出新的工作思路，開創(chuàng)新的工作局面，就是一個(gè)值得思考的問題。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。結(jié)合本村大實(shí)踐活動(dòng)下面我就任職以來(lái)在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
就我縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是人員難專職、任務(wù)難專一、時(shí)間難專用，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于應(yīng)付狀態(tài)。一年下來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了多少案子，即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差，時(shí)間長(zhǎng)，執(zhí)行難。這樣一來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè)，沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本無(wú)專職可言，均為兼職，我作為紀(jì)委書記要管市政和人居環(huán)境，紀(jì)委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的，有名無(wú)實(shí)，給工作帶來(lái)不便，基本未履行紀(jì)檢工作職責(zé)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部大多為去年新任的，以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務(wù)水平低，辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊，思想不夠解放。參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化，工作起色不大，多為應(yīng)付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低，無(wú)辦案經(jīng)費(fèi)，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退，工作拖沓。
1、思想認(rèn)識(shí)有差距。一是以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其下邊的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個(gè)人升遷，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要從事的工作任務(wù)多，顧不過來(lái)，也認(rèn)為紀(jì)檢工作是“得罪人”的，做好其它工作才是實(shí)的、有用的，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”。
2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。我鄉(xiāng)紀(jì)委由5人組成，紀(jì)委書記1人，委員4人通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無(wú)實(shí)，實(shí)際紀(jì)委日常工作只有1人，紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用上級(jí)紀(jì)委的工作機(jī)制，缺乏基層特點(diǎn)，針對(duì)性不強(qiáng)。在機(jī)制上，由于級(jí)別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實(shí)行了條管，編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
1、理順管理體制，繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制，強(qiáng)化縣紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利收歸縣管。這樣一來(lái)，有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng)，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子，同時(shí)要為鄉(xiāng)紀(jì)委配備一名專職紀(jì)檢干部（不包村）協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見，注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有法律、有專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能，真正做一個(gè)“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序，努力爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要開展好各項(xiàng)工作，就必須爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展，是促進(jìn)社會(huì)更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案，不畏權(quán)勢(shì)，防止外界干擾，從嚴(yán)從快結(jié)案，該處分的堅(jiān)決處分，該進(jìn)入司法程序的進(jìn)入司法程序，創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空。
4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核以上級(jí)紀(jì)委為主，以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感，同時(shí)可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的心理壓力，使其放手大膽地開展紀(jì)檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟(jì)生活待遇掛鉤，以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是一項(xiàng)艱巨的工作，只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的支點(diǎn),才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作,才能開創(chuàng)新時(shí)期紀(jì)檢工作的新局面。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇五
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，落實(shí)(余x發(fā)【201x】xx號(hào))文件精神，xx鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持每周開展審查調(diào)查安全監(jiān)督檢查工作，堅(jiān)決守住審查調(diào)查安全底線，實(shí)現(xiàn)審查調(diào)查“零事故”的工作目標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患并立即整改，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
(一)開展“走讀式”談話或使用監(jiān)控辦公室情況。
鎮(zhèn)紀(jì)委能夠在確定“走讀式”談話對(duì)象時(shí)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，嚴(yán)格按照工作要求確定“走讀式”談話對(duì)象范圍，談話時(shí)針對(duì)談話對(duì)象身體、心理、性格、家庭等情況進(jìn)行全面摸底了解，遇重大案件時(shí)制定談話方案，談話過程中能夠明確安全陪護(hù)責(zé)任，核實(shí)問題等候處理時(shí)，對(duì)談話對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)密的管控措施。
(二)學(xué)習(xí)貫徹文件精神情況。
201x年3月22日鎮(zhèn)紀(jì)委書記xx組織鎮(zhèn)紀(jì)委干部開會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委《關(guān)于及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)“走讀式”談話開展情況月度統(tǒng)計(jì)表的通知》的文件精神，要求鎮(zhèn)紀(jì)委干部對(duì)照文件加強(qiáng)落實(shí)，要明白審查調(diào)查安全的重大意義。
(一)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題或隱患。
201x年3月22日我委收到xx紀(jì)委案管室關(guān)于《進(jìn)一步強(qiáng)化審查調(diào)查安全隱患排查工作通知》按照通知要求我委重點(diǎn)對(duì)談話室設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急電源設(shè)備、電源線路、衛(wèi)生間、座椅等進(jìn)行了排查，經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn):。
1、談話室電源線路存在老化、不規(guī)范。
2、談話室在居民樓一年存在通風(fēng)條件差、潮濕等情況。
(二)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題或隱患的整改情況。
針對(duì)談話室線路不規(guī)范、潮濕等情況，我委已在計(jì)生辦重新選址，按照標(biāo)準(zhǔn)重新對(duì)談話室進(jìn)行裝修，現(xiàn)正在整改中。
(一)用《工作規(guī)則》帶好隊(duì)伍。認(rèn)真對(duì)照《工作規(guī)則》的新理念新要求，在思想偏差、制度執(zhí)行、能力素質(zhì)等方面找差距、補(bǔ)短板，不斷加強(qiáng)知識(shí)積累、實(shí)踐歷練和素養(yǎng)提升，打造信得過、靠得住、能突破、善執(zhí)紀(jì)的過硬隊(duì)伍。認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握、深入踐行《工作規(guī)則》，要特別重視講政治、講初核、講安全、講規(guī)范、講自律，全方位提高執(zhí)紀(jì)審查工作的制度化、規(guī)范化水平。
(二)強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)。建立健全紀(jì)律審查安全員，定期由鎮(zhèn)紀(jì)委書記對(duì)安全員進(jìn)行“一對(duì)一”培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)紀(jì)審查工作人員“一崗雙責(zé)”，既負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)審查，又負(fù)責(zé)安全責(zé)任。層層落實(shí)安全文明執(zhí)紀(jì)審查工作責(zé)任制，深刻認(rèn)識(shí)沒有安全就沒有辦案的安全責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查工作安全規(guī)范文明開展。針對(duì)談話過程中發(fā)生緊急事件如何處理及陪護(hù)工作等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提升了執(zhí)紀(jì)審查人員的安全意識(shí)和處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。
(三)持續(xù)自查自糾，確保執(zhí)紀(jì)安全無(wú)隱患。鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)照安全文明紀(jì)律審查的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行反復(fù)排查，自查，對(duì)談話工作中可能存在的隱患進(jìn)行徹底整改。加強(qiáng)教育和管理監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)則得到不折不扣地執(zhí)行，真正把規(guī)矩立起來(lái)、紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇六
（一）認(rèn)識(shí)不到位，監(jiān)督缺乏信心。部分基層紀(jì)檢干部對(duì)紀(jì)委在黨要管黨、從嚴(yán)治黨中肩負(fù)的重大責(zé)任認(rèn)識(shí)不深刻，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)；部分基層紀(jì)檢干部把監(jiān)督與上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)就某項(xiàng)工作進(jìn)行督查等同起來(lái)；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部好人主義思想嚴(yán)重，不敢硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負(fù)責(zé)。作風(fēng)督查失之于寬，失之于軟，查處的作風(fēng)問題和腐敗案件不多，通報(bào)曝光力度不夠，震懾力不強(qiáng)，讓一些人心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)。
（三）同級(jí)監(jiān)督難，監(jiān)督存在缺位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有認(rèn)真理清自己的職責(zé)，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)常常讓紀(jì)委出面做一些“老大難”工作，一些重點(diǎn)工作安排紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)全程參與，讓紀(jì)委在一線推動(dòng)，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負(fù)責(zé)”的情況。紀(jì)委書記作為黨委班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財(cái)、物方面依附于監(jiān)督客體，過多地強(qiáng)調(diào)服從，而忽視了監(jiān)督。上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的力度還不夠大，紀(jì)檢監(jiān)察干部考核、選拔任用機(jī)制還不夠完善，以致監(jiān)督放不開手腳，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)難以到位。而基層紀(jì)委對(duì)于下級(jí)黨組織的監(jiān)督大多注重于對(duì)工作效能、廉潔自律方面的監(jiān)督，對(duì)下級(jí)黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的監(jiān)督不到位。
（四）“三轉(zhuǎn)”推進(jìn)慢，監(jiān)督存在錯(cuò)位。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作點(diǎn)多、面廣、量大，情況復(fù)雜，各部門都存在人手不夠的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記雖是專職的，按照“三轉(zhuǎn)”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的其他工作，實(shí)際上還是不能把全部精力放在主抓的紀(jì)檢監(jiān)察工作上，還得必須服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排，除紀(jì)檢監(jiān)察工作外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記還得參與其他工作，無(wú)法保證有足夠精力從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，監(jiān)督工作難以深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記和其他紀(jì)委成員在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的同時(shí)，還存在兼職其他工作，甚至兼職多項(xiàng)工作。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在專職人員不專干，兼職人員不愿干的問題；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部熟悉金融、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等專業(yè)的人員較少，在從事紀(jì)檢業(yè)務(wù)之前，大都沒有接受過專門的或是系統(tǒng)的崗位業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)知之甚少，普遍存在上崗時(shí)沒有培訓(xùn)，在崗時(shí)沒空培訓(xùn)等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的發(fā)揮；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件能力不足。在現(xiàn)實(shí)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不具備查辦大案要案的能力。對(duì)群眾反映問題的核實(shí)，不擅長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)一些深層次、本質(zhì)性問題。信訪件成案率不高。不愿辦案、怕得罪人的現(xiàn)象比較突出。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位變動(dòng)快，對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性不夠，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能力低下，案件查辦質(zhì)量不高。
（五）自身建設(shè)弱，監(jiān)督能力不足。近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)委切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高，但也還存在一些問題。從紀(jì)檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責(zé)所需具備的條件來(lái)看，不懂監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象仍然不同程度存在。有的基層紀(jì)委工作人員少，如：東和鄉(xiāng)紀(jì)委雖配備了3名紀(jì)檢監(jiān)察員但都是兼職，人員匹配與所擔(dān)負(fù)的重任難相適應(yīng)。同時(shí)業(yè)務(wù)水平不高，這就極其容易造成監(jiān)督措施不到位。
紀(jì)委的工作職責(zé)是“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”，這也是紀(jì)委履行黨章賦予的職責(zé)。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)為什么會(huì)存在以上幾個(gè)方面的問題呢？主要有以下幾個(gè)方面的原因：
（一）職責(zé)界限劃分不明，監(jiān)督作用受到影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有厘清自己的主責(zé)脈絡(luò)，弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線。黨章對(duì)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對(duì)組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進(jìn)行規(guī)定。什么工作需紀(jì)委牽頭組織，什么工作僅需紀(jì)委配合協(xié)調(diào)，比較難把握，往往是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或紀(jì)委自身的理解來(lái)實(shí)施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。
（二）黨政機(jī)關(guān)依賴過度，監(jiān)督職能難以發(fā)揮。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)除了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都推給紀(jì)委去做，由紀(jì)委大包大攬而外，有時(shí)還把涉及相關(guān)職能部門的問題也明確要求紀(jì)檢監(jiān)察組織參與處理，過分相信與依賴紀(jì)委，認(rèn)識(shí)上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。導(dǎo)致紀(jì)委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。有的基層紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn)，存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)；制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無(wú)果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
（三）體制機(jī)制不夠健全，監(jiān)督力度受到削弱。首先由于體制原因，紀(jì)委工作上要服從于同級(jí)黨委政府的安排部署，經(jīng)費(fèi)開支要同級(jí)黨委政府的支持，往往導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)于同級(jí)黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領(lǐng)導(dǎo)，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任沒有落實(shí)到位。因此在現(xiàn)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，基層紀(jì)委在一定程度上受制于監(jiān)督對(duì)象，使得基層紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任面臨壓力和干擾，導(dǎo)致基層紀(jì)委在履行職責(zé)時(shí)存在“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”的窘境，監(jiān)督力度被削弱。
（四）能力素質(zhì)不到位，監(jiān)督成效受到制約。部分基層紀(jì)檢干部還未適應(yīng)反腐倡廉新常態(tài)，對(duì)轉(zhuǎn)職能的要求理解不深不透，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督和監(jiān)督不了的情況還普遍存在，造成監(jiān)督職能虛化。加之由于紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性、業(yè)務(wù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多，沒有全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)理論知識(shí)，缺乏開展案件查辦、信訪核查等專業(yè)知識(shí)和具體方法技巧，導(dǎo)致辦信、辦案質(zhì)量不夠高。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任職能，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要。
（一）履行監(jiān)督責(zé)任要有新認(rèn)識(shí)。一履行好監(jiān)督責(zé)任，提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求上來(lái)，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想，切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感；二在強(qiáng)調(diào)黨委主體責(zé)任的同時(shí)，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也必須在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)涵和關(guān)系，既不能以紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任干擾黨委的主體責(zé)任，也不能以黨委的主體責(zé)任推卸紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任；三要組織基層紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求上來(lái)，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感。
（二）體制機(jī)制創(chuàng)新要有新手段。紀(jì)委要完善監(jiān)督檢查機(jī)制。明確檢查范圍、對(duì)象、內(nèi)容、方法、程序和結(jié)果，檢查中綜合運(yùn)用聽匯報(bào)、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、問卷調(diào)查、走訪查看等多種形式。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定考核標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，一年分一次或兩次單獨(dú)或綜合考核，考核以日常督查與專項(xiàng)檢查為依據(jù)，建立評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果通報(bào)并與獎(jiǎng)懲掛鉤。制定“一案雙查”實(shí)施辦法及配套制度，以問責(zé)追究倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，通過剛性的責(zé)任追究，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求，真正實(shí)現(xiàn)一心一意履行監(jiān)督職責(zé)。
（三）聚焦主業(yè)主責(zé)要有新突破。一紀(jì)委要制定年度目標(biāo)責(zé)任分解。圍繞責(zé)任分解、督促檢查、倒查追責(zé)抓好落實(shí)。要強(qiáng)化案件查辦，堅(jiān)持有案必查，將主要力量?jī)A向辦案，集中優(yōu)勢(shì)兵力打好“殲滅戰(zhàn)”；對(duì)腐敗問題，抓大不放小，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，保持高壓態(tài)勢(shì)打好“威懾戰(zhàn)”；二持之以恒抓作風(fēng)，打好“持久戰(zhàn)”，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)苗頭性、傾向性問題預(yù)警提醒；對(duì)干部作風(fēng)、紀(jì)律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題釀成大錯(cuò)誤；三選取典型案例宣講、參觀監(jiān)獄警示，用身邊事教育身邊人。創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，把不該管的工作交還主責(zé)部門，把該管的管住管好，集中精力履行好監(jiān)督職能，把主要精力放到作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位；四強(qiáng)化監(jiān)督檢查，緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)“龍頭”開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督促基層黨組織認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，督促班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
（四）懲治腐敗要堅(jiān)持零容忍。履行好監(jiān)督責(zé)任，加大懲治腐敗力度是重中之重，既要堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為，又要切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，只要存在貪腐問題，都堅(jiān)決予以懲處，決不“開口子”，搞“既往不咎”或“下不為例”。同時(shí)加大力度解決好黨員干部存在的“四風(fēng)”問題，抓早抓小，針對(duì)苗頭性問題要及時(shí)了解核實(shí)、誡勉談話、信訪預(yù)警，做到早提醒、早糾正、早查處，防止小問題變成大問題，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要堅(jiān)持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。充分整合資源，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同法院、公安、檢察院以及審計(jì)部門之間的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項(xiàng)目落實(shí)的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。
（五）紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)。健全能力提升體系和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理，牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識(shí)。強(qiáng)素質(zhì)，提升能力擔(dān)當(dāng)；健全業(yè)務(wù)例會(huì)制度、履職培訓(xùn)制度、調(diào)查研究制度、交流學(xué)習(xí)制度、以案代訓(xùn)等制度。樹形象，提升責(zé)任擔(dān)當(dāng)；認(rèn)真落實(shí)油田公司紀(jì)委“兩個(gè)一半”精神，深入基層、深入一線調(diào)查研究，收集建議，梳理案件調(diào)查，規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為。嚴(yán)律己，提升廉潔擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的監(jiān)督，防止“燈下黑”，打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇七
密切關(guān)注黨組織和黨的工作的覆蓋面，加強(qiáng)黨組織的形成和黨員的發(fā)展，積極開展黨的工作，提高黨的影響力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
機(jī)關(guān)黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)全面建設(shè)的重要保證。按照新時(shí)期對(duì)黨建工作提出的新要求,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了一些思考。
近年來(lái)，我局機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的__大精神為指導(dǎo)，以機(jī)關(guān)黨建特色年為主題，以打造“五型”黨組織和“四強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞全局工作大局，通過建立黨建工作目標(biāo)管理制度，創(chuàng)新黨建工作載體，開展形式多樣的組織活動(dòng)等工作，狠抓了機(jī)關(guān)黨員思想政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)了黨支部各項(xiàng)建設(shè)水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、相互檢驗(yàn)、相得益彰的良好局面，機(jī)關(guān)黨建工作取得了較好成效，對(duì)全局工作的開展和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了有力的保證和促進(jìn)作用。
隨著時(shí)代的發(fā)展，形勢(shì)和任務(wù)的變化，我局基層黨建工作在與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的同時(shí)，也存在一定問題。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付，缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任和激情。
二是黨建工作機(jī)制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒有建立、健全和完善，機(jī)關(guān)黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內(nèi)容不豐富?；鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無(wú)特色。
四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。
五是黨建工作保障不力。機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施不落實(shí)。一方面因缺少經(jīng)費(fèi)，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開展活動(dòng)難，推進(jìn)工作難;另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作，同時(shí)，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí)，對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。
(一)提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。機(jī)關(guān)黨建必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)。一是深刻認(rèn)識(shí)基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的觀念，要明確機(jī)關(guān)黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)上，做到工商工作的難點(diǎn)上，放到機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的落實(shí)上，形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面，充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨建工作的保障和促進(jìn)作用;二是深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的親合力與感召力;要堅(jiān)持“虛工實(shí)做”，以機(jī)關(guān)黨建實(shí)效去推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的順利完成。
(二)強(qiáng)化管理，健全黨建工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進(jìn)一步健全和落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制。一是健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)起機(jī)關(guān)黨建第一責(zé)任人的責(zé)任人，把黨建作為機(jī)關(guān)整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他黨組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責(zé)任機(jī)制。二是建立機(jī)關(guān)黨建工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。機(jī)關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，決定只有通過建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，才能引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作，提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是落實(shí)黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性;要把對(duì)黨員的管理與實(shí)行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實(shí)行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等黨建工作激勵(lì)機(jī)制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。
(三)立足本職，豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作，把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)工商職能工作任務(wù)的完成，作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，在工作方式上有所改進(jìn)、突破;要結(jié)合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實(shí)際開展黨建活動(dòng)，突出“政治性、針對(duì)性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關(guān)系，調(diào)動(dòng)積極性等方面來(lái)體現(xiàn)黨建工作的成效，推進(jìn)黨的建設(shè)。
(四)加強(qiáng)教育，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。要用“三個(gè)代表”重要思想武裝機(jī)關(guān)廣大黨員干部的頭腦，提高機(jī)關(guān)黨員干部實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，大力推進(jìn)黨務(wù)公開，對(duì)黨員干部實(shí)行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督，并切實(shí)加大對(duì)違法違紀(jì)黨員干部的處置力度，促進(jìn)廣大黨員干部自覺地做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
(五)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務(wù)干部隊(duì)伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)，要改變黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度，為黨務(wù)干部提供學(xué)習(xí)、考察、參觀的機(jī)會(huì)，拓寬知識(shí)面，使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)黨建工作的主動(dòng)性、自覺性，保證機(jī)關(guān)黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費(fèi)保障制度。根據(jù)黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃，納入單位開支的預(yù)算之中，改變黨建工作無(wú)錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進(jìn)提供經(jīng)費(fèi)保障。
（一）認(rèn)識(shí)不到位，監(jiān)督缺乏信心。部分基層紀(jì)檢干部對(duì)紀(jì)委在黨要管黨、從嚴(yán)治黨中肩負(fù)的重大責(zé)任認(rèn)識(shí)不深刻，責(zé)任感、使命感不強(qiáng)；部分基層紀(jì)檢干部把監(jiān)督與上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)就某項(xiàng)工作進(jìn)行督查等同起來(lái)；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部好人主義思想嚴(yán)重，不敢硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負(fù)責(zé)。作風(fēng)督查失之于寬，失之于軟，查處的作風(fēng)問題和腐敗案件不多，通報(bào)曝光力度不夠，震懾力不強(qiáng)，讓一些人心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)。
（三）同級(jí)監(jiān)督難，監(jiān)督存在缺位。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有認(rèn)真理清自己的職責(zé)，加上有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)常常讓紀(jì)委出面做一些“老大難”工作，一些重點(diǎn)工作安排紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)全程參與，讓紀(jì)委在一線推動(dòng)，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負(fù)責(zé)”的情況。紀(jì)委書記作為黨委班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財(cái)、物方面依附于監(jiān)督客體，過多地強(qiáng)調(diào)服從，而忽視了監(jiān)督。上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的力度還不夠大，紀(jì)檢監(jiān)察干部考核、選拔任用機(jī)制還不夠完善，以致監(jiān)督放不開手腳，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)難以到位。而基層紀(jì)委對(duì)于下級(jí)黨組織的監(jiān)督大多注重于對(duì)工作效能、廉潔自律方面的監(jiān)督，對(duì)下級(jí)黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況的監(jiān)督不到位。
（四）“三轉(zhuǎn)”推進(jìn)慢，監(jiān)督存在錯(cuò)位。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作點(diǎn)多、面廣、量大，情況復(fù)雜，各部門都存在人手不夠的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記雖是專職的，按照“三轉(zhuǎn)”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的其他工作，實(shí)際上還是不能把全部精力放在主抓的紀(jì)檢監(jiān)察工作上，還得必須服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委安排，除紀(jì)檢監(jiān)察工作外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記還得參與其他工作，無(wú)法保證有足夠精力從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，監(jiān)督工作難以深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記和其他紀(jì)委成員在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的同時(shí)，還存在兼職其他工作，甚至兼職多項(xiàng)工作。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在專職人員不專干，兼職人員不愿干的問題；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部熟悉金融、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等專業(yè)的人員較少，在從事紀(jì)檢業(yè)務(wù)之前，大都沒有接受過專門的或是系統(tǒng)的崗位業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)知之甚少，普遍存在上崗時(shí)沒有培訓(xùn)，在崗時(shí)沒空培訓(xùn)等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的發(fā)揮；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件能力不足。在現(xiàn)實(shí)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不具備查辦大案要案的能力。對(duì)群眾反映問題的核實(shí)，不擅長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)一些深層次、本質(zhì)性問題。信訪件成案率不高。不愿辦案、怕得罪人的現(xiàn)象比較突出。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位變動(dòng)快，對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性不夠，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能力低下，案件查辦質(zhì)量不高。
（五）自身建設(shè)弱，監(jiān)督能力不足。近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)委切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高，但也還存在一些問題。從紀(jì)檢監(jiān)察干部履行監(jiān)督職責(zé)所需具備的條件來(lái)看，不懂監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象仍然不同程度存在。有的基層紀(jì)委工作人員少，如：東和鄉(xiāng)紀(jì)委雖配備了3名紀(jì)檢監(jiān)察員但都是兼職，人員匹配與所擔(dān)負(fù)的重任難相適應(yīng)。同時(shí)業(yè)務(wù)水平不高，這就極其容易造成監(jiān)督措施不到位。
紀(jì)委的工作職責(zé)是“監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)”，這也是紀(jì)委履行黨章賦予的職責(zé)。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)為什么會(huì)存在以上幾個(gè)方面的問題呢？主要有以下幾個(gè)方面的原因：
（一）職責(zé)界限劃分不明，監(jiān)督作用受到影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有厘清自己的主責(zé)脈絡(luò)，弄清權(quán)力和責(zé)任的邊界線。黨章對(duì)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對(duì)組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進(jìn)行規(guī)定。什么工作需紀(jì)委牽頭組織，什么工作僅需紀(jì)委配合協(xié)調(diào)，比較難把握，往往是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的指示或紀(jì)委自身的理解來(lái)實(shí)施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。
（二）黨政機(jī)關(guān)依賴過度，監(jiān)督職能難以發(fā)揮。有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)除了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都推給紀(jì)委去做，由紀(jì)委大包大攬而外，有時(shí)還把涉及相關(guān)職能部門的問題也明確要求紀(jì)檢監(jiān)察組織參與處理，過分相信與依賴紀(jì)委，認(rèn)識(shí)上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。導(dǎo)致紀(jì)委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。有的基層紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn)，存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)；制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無(wú)果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
（三）體制機(jī)制不夠健全，監(jiān)督力度受到削弱。首先由于體制原因，紀(jì)委工作上要服從于同級(jí)黨委政府的安排部署，經(jīng)費(fèi)開支要同級(jí)黨委政府的支持，往往導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)于同級(jí)黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領(lǐng)導(dǎo)，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展，導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任沒有落實(shí)到位。因此在現(xiàn)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下，基層紀(jì)委在一定程度上受制于監(jiān)督對(duì)象，使得基層紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任面臨壓力和干擾，導(dǎo)致基層紀(jì)委在履行職責(zé)時(shí)存在“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”的窘境，監(jiān)督力度被削弱。
（四）能力素質(zhì)不到位，監(jiān)督成效受到制約。部分基層紀(jì)檢干部還未適應(yīng)反腐倡廉新常態(tài)，對(duì)轉(zhuǎn)職能的要求理解不深不透，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督和監(jiān)督不了的情況還普遍存在，造成監(jiān)督職能虛化。加之由于紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性、業(yè)務(wù)性、專業(yè)性較強(qiáng)，系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多，沒有全面掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)理論知識(shí)，缺乏開展案件查辦、信訪核查等專業(yè)知識(shí)和具體方法技巧，導(dǎo)致辦信、辦案質(zhì)量不夠高。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委能否保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任職能，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益，推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要。
（一）履行監(jiān)督責(zé)任要有新認(rèn)識(shí)。一履行好監(jiān)督責(zé)任，提高思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求上來(lái)，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想，切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感；二在強(qiáng)調(diào)黨委主體責(zé)任的同時(shí)，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也必須在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“兩個(gè)責(zé)任”的內(nèi)涵和關(guān)系，既不能以紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任干擾黨委的主體責(zé)任，也不能以黨委的主體責(zé)任推卸紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任；三要組織基層紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求上來(lái)，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，切實(shí)增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任的責(zé)任感、使命感。
（二）體制機(jī)制創(chuàng)新要有新手段。紀(jì)委要完善監(jiān)督檢查機(jī)制。明確檢查范圍、對(duì)象、內(nèi)容、方法、程序和結(jié)果，檢查中綜合運(yùn)用聽匯報(bào)、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、問卷調(diào)查、走訪查看等多種形式。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。制定考核標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，一年分一次或兩次單獨(dú)或綜合考核，考核以日常督查與專項(xiàng)檢查為依據(jù)，建立評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果通報(bào)并與獎(jiǎng)懲掛鉤。制定“一案雙查”實(shí)施辦法及配套制度，以問責(zé)追究倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，通過剛性的責(zé)任追究，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求，真正實(shí)現(xiàn)一心一意履行監(jiān)督職責(zé)。
（三）聚焦主業(yè)主責(zé)要有新突破。一紀(jì)委要制定年度目標(biāo)責(zé)任分解。圍繞責(zé)任分解、督促檢查、倒查追責(zé)抓好落實(shí)。要強(qiáng)化案件查辦，堅(jiān)持有案必查，將主要力量?jī)A向辦案，集中優(yōu)勢(shì)兵力打好“殲滅戰(zhàn)”；對(duì)腐敗問題，抓大不放小，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，保持高壓態(tài)勢(shì)打好“威懾戰(zhàn)”；二持之以恒抓作風(fēng)，打好“持久戰(zhàn)”，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)苗頭性、傾向性問題預(yù)警提醒；對(duì)干部作風(fēng)、紀(jì)律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題釀成大錯(cuò)誤；三選取典型案例宣講、參觀監(jiān)獄警示，用身邊事教育身邊人。創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，把不該管的工作交還主責(zé)部門，把該管的管住管好，集中精力履行好監(jiān)督職能，把主要精力放到作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位；四強(qiáng)化監(jiān)督檢查，緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)“龍頭”開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督促基層黨組織認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，督促班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
（四）懲治腐敗要堅(jiān)持零容忍。履行好監(jiān)督責(zé)任，加大懲治腐敗力度是重中之重，既要堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為，又要切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，只要存在貪腐問題，都堅(jiān)決予以懲處，決不“開口子”，搞“既往不咎”或“下不為例”。同時(shí)加大力度解決好黨員干部存在的“四風(fēng)”問題，抓早抓小，針對(duì)苗頭性問題要及時(shí)了解核實(shí)、誡勉談話、信訪預(yù)警，做到早提醒、早糾正、早查處，防止小問題變成大問題，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要堅(jiān)持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。充分整合資源，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同法院、公安、檢察院以及審計(jì)部門之間的協(xié)調(diào)配合，重點(diǎn)查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項(xiàng)目落實(shí)的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。
（五）紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)。健全能力提升體系和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理，牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識(shí)。強(qiáng)素質(zhì)，提升能力擔(dān)當(dāng)；健全業(yè)務(wù)例會(huì)制度、履職培訓(xùn)制度、調(diào)查研究制度、交流學(xué)習(xí)制度、以案代訓(xùn)等制度。樹形象，提升責(zé)任擔(dān)當(dāng)；認(rèn)真落實(shí)油田公司紀(jì)委“兩個(gè)一半”精神，深入基層、深入一線調(diào)查研究，收集建議，梳理案件調(diào)查，規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為。嚴(yán)律己，提升廉潔擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的監(jiān)督，防止“燈下黑”，打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
按照“不忘初心、牢記使命”主題教育關(guān)于深入推進(jìn)調(diào)查研究的工作部署，本人以基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃為主題，和縣委組織部有關(guān)科室同志組成調(diào)研組，深入機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鎮(zhèn)街、村社區(qū)、“兩新”組織等進(jìn)行調(diào)研，提出對(duì)策建議。
《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來(lái)，博羅縣緊扣2020年“規(guī)范化建設(shè)”、2019年“組織力提升”主題，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作，取得一定成效。
一是以思想為先導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)集中學(xué)。成立18個(gè)鎮(zhèn)街黨校，在378個(gè)村(社區(qū))設(shè)立分校，分批次組織黨員每月集中開展1次黨課學(xué)習(xí)。開展特色活動(dòng)體驗(yàn)學(xué)。組織全縣黨員參加“紅色記憶、穿越惠州”活動(dòng)，到縣黨建館、東江縱隊(duì)紀(jì)念館等革命教育基地打卡學(xué)習(xí)5萬(wàn)多人次。發(fā)放學(xué)習(xí)資料個(gè)人學(xué)。給全縣黨員發(fā)放《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第二卷)《習(xí)近平的七年知青歲月》《黨員讀本》等學(xué)習(xí)資料6萬(wàn)多冊(cè)。
二是以組織為核心，強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。優(yōu)化黨組織設(shè)置。升格設(shè)立35個(gè)村(社區(qū))黨委、115個(gè)村(社區(qū))黨總支，新建775個(gè)村(居)民小組黨支部、58個(gè)“兩新”組織黨支部，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革撤銷24個(gè)并新設(shè)25個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組，優(yōu)化調(diào)整9個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和11個(gè)國(guó)有企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，設(shè)立縣委教工委統(tǒng)籌全縣教育行業(yè)黨建工作。強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)《關(guān)于深化“強(qiáng)村固組”工程充分發(fā)揮村組黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的實(shí)施意見》《農(nóng)村黨組織、村民委員會(huì)、村民小組、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)小微權(quán)力清單》，探索實(shí)施《農(nóng)村重大事項(xiàng)“4+2”全程紀(jì)實(shí)工作法》，以制度形式強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織。持續(xù)整頓“六對(duì)接六查找”確定的15個(gè)軟弱渙散基層黨組織，主題教育期間集中排查整頓14個(gè)軟弱渙散基層黨組織。
三是以干部為關(guān)鍵，全面加強(qiáng)基層組工干部隊(duì)伍建設(shè)。配強(qiáng)黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部。為3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、14個(gè)縣直機(jī)關(guān)黨委配強(qiáng)專職抓黨建的副書記，提拔4名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員。提高村(社區(qū))黨組織書記待遇。面向全縣村(社區(qū))黨組織書記招聘13名事業(yè)編制人員，從2020年起設(shè)立村(社區(qū))黨組織書記年度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金。補(bǔ)選村(社區(qū))黨組織委員、儲(chǔ)備干部。利用省市核定村干部財(cái)政補(bǔ)貼職數(shù)補(bǔ)選335名村(社區(qū))黨組織委員、330名村(社區(qū))“兩委”儲(chǔ)備干部，實(shí)現(xiàn)100%的村(社區(qū))黨組織委員不少于村(居)委會(huì)委員。
四是以經(jīng)費(fèi)為保障，加大基層黨建工作的資金支持力度。加大縣管黨費(fèi)支持力度。撥付136萬(wàn)元建設(shè)黨群服務(wù)中心、修繕黨小組活動(dòng)場(chǎng)所和黨員活動(dòng)室等。加大縣級(jí)財(cái)政支持力度。每村每年安排6萬(wàn)元黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，給2600多名80歲以上老黨員每月發(fā)放200元關(guān)懷補(bǔ)貼。提高工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將村(居)民小組長(zhǎng)工作補(bǔ)貼提高至每月500元，進(jìn)一步提高“兩新”組織專兼職黨組織書記、黨建指導(dǎo)員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
五是以城市基層黨建為重點(diǎn)，積極探索城市基層黨建示范縣建設(shè)。探索實(shí)施“紅色領(lǐng)航”工程，推動(dòng)試點(diǎn)工作取得突破性開局。構(gòu)建“紅色紐帶”。建立縣、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系和“黨工+社工+義工”聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)行黨組織和黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”制度和黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。打造“紅色引擎”。把黨支部建在居民小區(qū)，在商貿(mào)城、產(chǎn)業(yè)園建立區(qū)域性園區(qū)黨組織，在園洲紡織服裝行業(yè)協(xié)會(huì)成立行業(yè)黨組織。建設(shè)“紅色陣地”。建成1個(gè)縣級(jí)、2個(gè)街道級(jí)、3個(gè)園區(qū)、4個(gè)社區(qū)級(jí)和2個(gè)新興領(lǐng)域的黨群服務(wù)中心，形成黨群服務(wù)中心矩陣。開展“紅色服務(wù)”。搭建“黨建榕平臺(tái)”“黨建項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)平臺(tái)”，統(tǒng)籌轄區(qū)各領(lǐng)域黨組織服務(wù)資源和群眾需求，實(shí)現(xiàn)“群眾點(diǎn)菜，黨來(lái)買單”。
從調(diào)研情況來(lái)看，還存在一些問題。一是“三會(huì)一課”組織生活質(zhì)量參差不齊。一些基層黨組織開展“三會(huì)一課”不嚴(yán)不實(shí)，形式內(nèi)容單一，沒有按照規(guī)定時(shí)間和次數(shù)開展，臺(tái)賬管理不夠規(guī)范完善。二是村(居)民小組黨支部建設(shè)比較薄弱。一些村(居)民小組黨支部運(yùn)作不夠順暢有序，規(guī)范化建設(shè)水平較低，支委會(huì)建設(shè)、發(fā)展黨員工作、辦公場(chǎng)所建設(shè)等有待加強(qiáng)。三是社區(qū)基礎(chǔ)保障跟不上城市化步伐。社區(qū)基礎(chǔ)保障較為薄弱，服務(wù)超負(fù)荷，辦公用房不達(dá)標(biāo)，與管理需求不能完全匹配。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的主要問題，瞄準(zhǔn)“病灶”，因情施策，下苦功夫、實(shí)功夫、細(xì)功夫予以解決。
一是在黨員教育管理上再抓實(shí)。推動(dòng)全縣黨員守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)。開展“六個(gè)一”主題活動(dòng)。組織各級(jí)黨委舉辦一次主題征文、演講比賽和知識(shí)競(jìng)賽，編印一本主題教育應(yīng)知應(yīng)會(huì)“口袋書”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講一堂專題黨課，基層黨組織舉辦一場(chǎng)讀書交流會(huì)，開展一次主題組織生活會(huì)，重溫一次入黨誓詞。推行黨員分類管理、星級(jí)評(píng)定管理模式。制定全縣實(shí)施指導(dǎo)意見，提高在職黨員、離退休老黨員、流動(dòng)黨員、困難黨員教育管理的針對(duì)性、實(shí)效性。開發(fā)“智慧黨務(wù)”管理平臺(tái)。開發(fā)符合博羅縣實(shí)際，包含“三會(huì)一課”、主題黨日和統(tǒng)計(jì)分析等功能的“智慧黨務(wù)”管理平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)抓實(shí)黨建基礎(chǔ)工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部既要指導(dǎo)單位黨組織開展好黨內(nèi)組織生活，又要以普通黨員身份參與好“三會(huì)一課”等。
二是在村(社區(qū))黨組織的組織力上再提升。堅(jiān)持對(duì)照“組織力提升”要求查漏補(bǔ)缺。公開招聘一批村(社區(qū))黨組織書記儲(chǔ)備人選。按照鎮(zhèn)村干部“大儲(chǔ)備”工作部署，公開招聘31名村(社區(qū))黨組織書記儲(chǔ)備人選，招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建指導(dǎo)員、黨建聯(lián)絡(luò)員、村“兩委”班子和村(居)民小組長(zhǎng)儲(chǔ)備人選。集中整頓一批軟弱渙散基層黨組織。由縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、縣直單位派出干部擔(dān)任“第一書記”駐村，配強(qiáng)工作隊(duì)伍集中整頓14個(gè)軟弱渙散問題的村級(jí)黨組織。發(fā)展壯大一批試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)。每年挑選一定數(shù)量經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好的村作為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村，由各級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助100萬(wàn)元投資發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。每年獎(jiǎng)勵(lì)一批村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。制定《博羅縣村(社區(qū))黨組織績(jī)效考核實(shí)施方案》，對(duì)30個(gè)評(píng)為優(yōu)秀和150個(gè)評(píng)為良好的村(社區(qū))黨組織分別放發(fā)5萬(wàn)元和2萬(wàn)元績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金。
三是在社區(qū)基礎(chǔ)保障上再發(fā)力。按照城市基層黨建示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善社區(qū)基礎(chǔ)保障。優(yōu)化社區(qū)設(shè)置。對(duì)全縣10個(gè)常住人口超過3000戶的社區(qū)行政管轄區(qū)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，增設(shè)社區(qū)居民委員會(huì)。提高績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。按照村黨組織書記績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放社區(qū)黨組織書記績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金。建設(shè)職業(yè)化黨建工作隊(duì)伍。落實(shí)省市文件精神，公開招聘一批黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)各級(jí)各類黨組織開展黨建工作。著力解決社區(qū)辦公服務(wù)場(chǎng)所困境。通過調(diào)劑、置換、購(gòu)買、租賃等多渠道解決社區(qū)辦公用房問題。
四是在村(居)民小組黨支部建設(shè)上再規(guī)范。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，高起點(diǎn)謀劃。提高黨員村(居)民小組長(zhǎng)比例。每年拿出一部分指標(biāo)從現(xiàn)任非黨員的優(yōu)秀村(居)民小組長(zhǎng)中發(fā)展黨員。提高支委委員兼任村(居)民小組長(zhǎng)比例。選拔一批村(居)民小組長(zhǎng)儲(chǔ)備人選，在村級(jí)換屆選舉中推動(dòng)當(dāng)選支委委員并兼任村(居)民小組長(zhǎng)。提升支委委員黨務(wù)工作水平。用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨校和村(社區(qū))分校，對(duì)村(居)民小組支委委員開展黨務(wù)工作知識(shí)專題培訓(xùn)。加強(qiáng)村(居)小組黨支部基礎(chǔ)保障。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為村(居)民小組黨支部配備辦公室、組織生活室等，保障陣地。專項(xiàng)整治違規(guī)發(fā)展黨員問題。組織各黨(工)委采取自我排查、交叉檢查的形式排查整治“帶病入黨”、弄虛作假、“人情黨員”等違規(guī)發(fā)展黨員問題。
[摘要]黨建工作責(zé)任制，是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)，是確保黨建工作常抓不懈、取得實(shí)效的有力保證，也是從制度機(jī)制層面推動(dòng)基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的重要舉措。各地落實(shí)黨建工作責(zé)任制方面存在的突出問題是：認(rèn)識(shí)不清，重視不夠；職責(zé)不明，措施不力；投入不足，保障不夠；考核不實(shí)，問責(zé)不嚴(yán)。全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制要做到：注重思想建黨，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，筑牢落實(shí)黨建工作責(zé)任制的思想基礎(chǔ)，著力解決“不愿抓”的問題；明確職責(zé)任務(wù)，健全責(zé)任體系，以敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的精神落實(shí)主體責(zé)任，著力解決“誰(shuí)來(lái)抓”的問題；立足基層實(shí)際，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，在正視現(xiàn)狀中找準(zhǔn)關(guān)鍵突破點(diǎn)，著力解決“抓什么”的問題；規(guī)范制度建設(shè)，強(qiáng)化保障措施，創(chuàng)新落實(shí)黨建工作責(zé)任制載體，著力解決“怎么抓”的問題；明確考核內(nèi)容，完善考核辦法，構(gòu)建科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系，著力解決“抓不實(shí)”的問題。
[關(guān)鍵詞]。
黨建工作；責(zé)任制；問題與對(duì)策。
[中圖分類號(hào)]d20。
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]a。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視黨的建設(shè)，圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一根本問題，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提供了新的理論指導(dǎo)。特別是習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上講話強(qiáng)調(diào)，“要把抓好黨建作為最大的政績(jī)”?！案骷?jí)黨委必須把落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任作為首要政治任務(wù)，始終記在心上、扛在肩上、抓在手上，落在行動(dòng)上?！苯陙?lái)，各地按照中央部署要求，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，尤其是各級(jí)組織部門從制度機(jī)制等方面進(jìn)行了積極探索。但從實(shí)踐過程和實(shí)際成效看，在落實(shí)黨建工作責(zé)任制工作中仍存在諸多與中央要求和現(xiàn)實(shí)需求相脫節(jié)甚至不盡如人意的地方，有的問題還比較突出。本文主要基于抓基層黨建工作視角，以西安市為范例，通過問卷、走訪、座談等方式深入實(shí)地調(diào)研，簡(jiǎn)要總結(jié)當(dāng)前落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的主要做法，重點(diǎn)分析存在的問題及原因，初步提出全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的對(duì)策建議。
根據(jù)中央部署要求，中共西安市委認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人對(duì)基層黨建工作負(fù)總責(zé)，班子其他成員主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實(shí)盡責(zé)，積極構(gòu)建黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門齊抓共管的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，在全市形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。主要做法集中體現(xiàn)在“四個(gè)堅(jiān)持”：
（一）堅(jiān)持“書記抓、抓書記”。明確各級(jí)黨委（黨組）書記是抓基層黨建工作“第一責(zé)任人”，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街）各級(jí)都建立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組或基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌各職能部門力量，分解細(xì)化落實(shí)責(zé)任，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，聽取下級(jí)黨組織書記專題匯報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)，解決問題。2015年，全市從機(jī)關(guān)單位抽調(diào)820名干部下派到后進(jìn)村級(jí)黨組織擔(dān)任“第一書記”，幫助指導(dǎo)基層黨建工作，明確駐村時(shí)間至少一年以上，確保黨建工作有人抓、有人管。
（二）堅(jiān)持“雙向述、年度評(píng)”。早在2008年，著手試行村級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作“雙述雙評(píng)”制度，明確村級(jí)黨組織書記向上級(jí)黨組織和本村黨組織分別進(jìn)行述職，不召開由上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部和基層群眾代表參加評(píng)議測(cè)評(píng)大會(huì)，對(duì)抓基層黨建工作情況進(jìn)行評(píng)議。十八大后，推行黨委（黨組）書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職制度，市委率先帶頭，常委會(huì)每半年聽取各區(qū)縣委書記履行黨建工作責(zé)任制情況匯報(bào)，指出存在問題，提出改進(jìn)意見。2013年，廣泛實(shí)行區(qū)縣、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)黨（工）委書記“雙向述職”制度，即每年按要求向上一級(jí)黨委常委會(huì)述職同時(shí)，還要向本級(jí)黨代會(huì)代表作專項(xiàng)述職，接受代表質(zhì)詢和評(píng)議，并把黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建工作情況作為述職述廉的重要內(nèi)容，通過年度考核評(píng)價(jià)，確?；鶎狱h建工作責(zé)任落到實(shí)處。
（三）堅(jiān)持“抓基層、打基礎(chǔ)”。建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及班子成員普遍都聯(lián)系1-2個(gè)黨建工作薄弱、工作難度較大的村（社區(qū)）或企事業(yè)單位，重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)黨建工作，通過抓后進(jìn)、育示范，達(dá)到以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)效果。與此同時(shí)，市委注重加強(qiáng)基層黨建工作隊(duì)伍建設(shè)，每年舉辦輪訓(xùn)班次強(qiáng)化教育培訓(xùn)，著力提升黨務(wù)干部工作能力素質(zhì)。堅(jiān)持把基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入每年財(cái)政預(yù)算，保障基層黨建工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
（四）堅(jiān)持“重考核、促落實(shí)”。堅(jiān)持把抓基層黨建工作情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，逐年加大黨建工作考核權(quán)重，把落實(shí)黨建工作責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。注重考核結(jié)果運(yùn)用，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)約談制度，對(duì)落實(shí)黨建工作不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話提醒，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
黨建工作責(zé)任制，是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)，是確保黨建工作常抓不懈、取得實(shí)效的有力保證，也是從制度機(jī)制層面推動(dòng)基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的重要舉措。嚴(yán)格對(duì)照中央賦予基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)和具體內(nèi)容，各地落實(shí)黨建工作責(zé)任制不同程度存在重視不夠、職責(zé)不明、工作不力、制度不全、效果不佳等問題。從我們調(diào)研情況看，一些突出問題主要表現(xiàn)在以下4點(diǎn)：
（一）認(rèn)識(shí)不清，重視不夠。從組織領(lǐng)導(dǎo)角度來(lái)看，抓基層黨建工作“誰(shuí)去落實(shí)”的問題沒有完全解決。雖然各級(jí)都推行黨建工作責(zé)任制，但一些黨委主體責(zé)任尤其是黨委書記“第一責(zé)任人”具體職責(zé)不明、落實(shí)不力、追究不嚴(yán)，有的地方黨委書記落實(shí)黨建工作責(zé)任制存在“說起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的思想等，導(dǎo)致很多部門單位黨建工作責(zé)任制形同虛設(shè)、名存實(shí)亡。比如，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有不少單位主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，抓發(fā)展是硬的，抓黨建是虛的，抓發(fā)展立竿見影、政績(jī)突顯，抓黨建則看不見、摸不著，不容易出顯績(jī)，考核也不是“一票否決”項(xiàng)目，抓與不抓一個(gè)樣，只要經(jīng)濟(jì)工作做好了，黨建工作也就好了，有一好遮百丑的傾向，從內(nèi)心里沒有真正重視黨建工作。還有一些農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位黨組織及負(fù)責(zé)人對(duì)落實(shí)黨建工作責(zé)任制無(wú)所適從甚至不知所云，存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想，把處理日常事務(wù)作為“主業(yè)”，而把黨建工作看作“副業(yè)”。比如，在我們走訪的5個(gè)部門黨委（黨組）中，有3個(gè)部門黨委書記沒有履行好指導(dǎo)本部門機(jī)關(guān)及直屬單位黨建工作的“第一責(zé)任人”職責(zé)。在360人參加的調(diào)查問卷中，對(duì)“黨委（黨組）、支部存在‘重業(yè)務(wù)輕黨建’問題”認(rèn)為“普遍存在和部分存在”的有192人、占53.3%；對(duì)“黨委（黨組）、支部落實(shí)黨建工作責(zé)任制”認(rèn)為“不重視”的有149人、占41.4%。
（二）職責(zé)不明，措施不力。從安排部署層面來(lái)看，抓基層黨建工作“怎樣落實(shí)”的問題沒有完全解決。近年來(lái)，圍繞履行基層黨建工作責(zé)任制，西安市各區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道辦）黨（工）委都建立了系列黨建工作制度，但實(shí)際運(yùn)行過程中，現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)定并沒有針對(duì)每一層級(jí)黨組織的不同職責(zé)進(jìn)行明確分類，造成基層黨組織對(duì)各自落實(shí)黨建責(zé)任制的具體職責(zé)不明確，各級(jí)黨組織書記、分管副書記以及黨務(wù)人員對(duì)各自的職責(zé)任務(wù)也不清楚。比如，我們?cè)谝粋€(gè)街道辦調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨工委書記把黨建工作安排給副書記、組織干事或組織委員“分管”后，自己既很少關(guān)心指導(dǎo)也不及時(shí)督促檢查，甚至不聞不問、不查不看、不管不顧，并沒有履行落實(shí)責(zé)任制的“主管”義務(wù)和“第一責(zé)任人”職責(zé)。當(dāng)然，也有不少地方定了一些好制度，研究了一些好的政策措施，但都是停留在一般號(hào)召上，滿足于會(huì)議開了、文件發(fā)了、要求提了，簡(jiǎn)單地以“硬件建設(shè)”代替開展活動(dòng)、單純以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效，到頭來(lái)什么也落實(shí)不了，所有好的政策辦法都滯留紙上、懸在空中，就是落不到實(shí)處。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建工作思路和點(diǎn)子不多，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)新形勢(shì)下履行黨建工作責(zé)任制能力不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮，不深入實(shí)際，沒有認(rèn)真分析研究新情況、新問題，不能嚴(yán)肅對(duì)待和認(rèn)真處理基層黨建工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，上級(jí)督促嚴(yán)了抓一陣子，不督促就不管了，抓一陣放一陣，嚴(yán)一陣松一陣，基層黨建工作許多重點(diǎn)難點(diǎn)問題在原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
（三）投入不足，保障不夠。各地在落實(shí)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)的投入上普遍沒有明確標(biāo)準(zhǔn)和硬性要求，存在“可投可不投、可多投可少投”現(xiàn)象，加之基層黨建工作沒有配套項(xiàng)目推動(dòng)，導(dǎo)致黨建工作責(zé)任制落實(shí)缺乏必要的經(jīng)費(fèi)物資保障。我們?cè)谝粋€(gè)鎮(zhèn)黨委座談感到，一些基層黨組織因缺少人力、物力、財(cái)力等客觀因素，以及負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)不足、重視不夠和具體經(jīng)辦人跟蹤不緊、工作不力，往往不少落實(shí)黨建工作責(zé)任制載體創(chuàng)建活動(dòng)有始無(wú)終，有安排無(wú)結(jié)果，只部署不落實(shí)，經(jīng)常是“鞭打慢?！咭稽c(diǎn)動(dòng)一點(diǎn)”被動(dòng)、應(yīng)付式地開展工作。比如，在人力投入上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后，黨委副書記職數(shù)減少到一人，同時(shí)兼任紀(jì)委書記，分管副書記的精力投入不足，配備的黨務(wù)干部也都兼任2至3項(xiàng)其他業(yè)務(wù)工作，精力不能集中，而且基層黨務(wù)干部工作任務(wù)重，經(jīng)濟(jì)待遇差，政治盼頭少，導(dǎo)致這些人抓黨建工作責(zé)任制積極性、創(chuàng)造性不高，落實(shí)力度不大，僅滿足于一般化過得去、不求過得硬。還比如，在財(cái)力投入上，很多地方黨委沒有單獨(dú)黨建工作經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，涉及諸如黨支部活動(dòng)開銷、黨員學(xué)習(xí)支出、黨建工作試點(diǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目建設(shè)，沒有專門保障經(jīng)費(fèi)，往往只是從其他渠道擠拼，導(dǎo)致基層黨建工作責(zé)任制越來(lái)越難以協(xié)調(diào)落實(shí)。座談?wù){(diào)研時(shí)，一些基層黨員干部直言不諱地說：“干事要花錢，沒錢難成事。黨建工作既沒有項(xiàng)目支撐，又缺乏工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，上面每年給的經(jīng)費(fèi)根本不夠用，在落實(shí)黨建責(zé)任制時(shí)只能‘有多少力辦多少事’，這種體制機(jī)制肯定很難落實(shí)好黨建工作責(zé)任制。”
（四）考核不實(shí)，問責(zé)不嚴(yán)。在黨建工作責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容設(shè)置上，難以提出具體量化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，定性多、量化少，務(wù)虛多、務(wù)實(shí)少，針對(duì)性不強(qiáng)，任務(wù)量化指標(biāo)較為籠統(tǒng)，導(dǎo)致在實(shí)際考核評(píng)價(jià)中難以定位，考核概念化模糊化，甚至可能出現(xiàn)工作做得好考核結(jié)果不理想，工作落實(shí)較差的考核結(jié)果靠前，本末倒置。比如，我們?cè)谝粋€(gè)區(qū)走訪調(diào)研時(shí)看到，區(qū)委在考核辦法實(shí)際操作上，其中涉及黨建工作責(zé)任制考核僅停留在查資料、看圖板等層面，辦法相對(duì)簡(jiǎn)單，主觀隨意性大，不同程度地造成了“好”與“一般”差不多，“一般”和“差”沒兩樣的現(xiàn)象，這種考核方式弱化了黨建工作責(zé)任制的約束力。同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，在落實(shí)黨建工作責(zé)任制中尤其是在責(zé)任追究方面，沒有形成諸如綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等嚴(yán)格“一票否決”式處罰處分，考核結(jié)果運(yùn)用不充分，獎(jiǎng)懲措施落實(shí)不嚴(yán)格，往往是黨建考核一結(jié)束，結(jié)果就束之高閣，獎(jiǎng)懲依據(jù)還是以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，沒有在綜合考評(píng)中凸顯出黨建工作責(zé)任制的落實(shí)情況，在一定程度上導(dǎo)致落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制“走過場(chǎng)”。對(duì)此，我們來(lái)到這個(gè)區(qū)所屬的一個(gè)街道辦實(shí)地查看發(fā)現(xiàn)，2015年因安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作過失，受到責(zé)任查究和黨政處分的領(lǐng)導(dǎo)干部不少，但在落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制方面近年來(lái)還沒有任何人受過任何處分。這就充分說明，對(duì)落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況，真正發(fā)揮考核這根“指揮棒”作用并不明顯，層層跟蹤問效問責(zé)相對(duì)較差。
結(jié)合實(shí)地調(diào)研掌握的情況，認(rèn)真分析當(dāng)前存在這些問題的原因，我們認(rèn)為，既有諸如制度本身不健全、不完善以及制度執(zhí)行力不強(qiáng)等客觀方面的原因，也有基層黨組織及負(fù)責(zé)人在實(shí)際工作中積極落實(shí)、主動(dòng)作為不夠等方面的主觀因素。概括起來(lái)有三個(gè)方面：
第一，自覺意識(shí)不牢、能力素質(zhì)不強(qiáng)是基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)不力的直接原因。一些基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場(chǎng)多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少，沒有自覺重視黨建工作的意識(shí)。有的駕馭全局能力不強(qiáng)，特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人，對(duì)黨建責(zé)任制落實(shí)情況負(fù)有直接責(zé)任，但在現(xiàn)實(shí)中部分黨組織負(fù)責(zé)人不能把黨建工作納入全盤考慮、統(tǒng)籌安排，工作顧此失彼。另一方面，一些基層黨務(wù)干部素質(zhì)參差不齊，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、黨務(wù)人員是“半路出家”干部，對(duì)黨務(wù)工作不熟悉，大部分時(shí)間疲于工作和應(yīng)酬，不注重自我學(xué)習(xí)充電，甚至受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和不良風(fēng)氣影響，價(jià)值取向偏離組織要求，不樂意接受、不愿意參與黨建工作，讓他們自覺擔(dān)起抓基層黨建責(zé)任落實(shí)更是無(wú)從談起。
第二，考核目標(biāo)無(wú)法量化、責(zé)任擔(dān)當(dāng)難以追究是基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)不力的主要原因。中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，對(duì)黨建責(zé)任追究的規(guī)定明確了基本原則。但在區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道辦）兩級(jí)，對(duì)黨建工作責(zé)任制目標(biāo)考核的內(nèi)容難以提出具體量化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，也沒有制定操作性強(qiáng)的責(zé)任追究辦法。有的雖然制訂了相關(guān)的責(zé)任追究辦法，但在實(shí)際工作中，對(duì)哪些情況下要追究責(zé)任、追究的執(zhí)行主體是誰(shuí)；在責(zé)任主體的認(rèn)定上，第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、具體責(zé)任人各自所負(fù)的責(zé)任怎樣界定，界定的依據(jù)是什么；責(zé)任追究分哪幾種類型、各類型對(duì)應(yīng)何種情節(jié)和性質(zhì)、所依據(jù)的黨內(nèi)政策法規(guī)是什么等等都沒有明確規(guī)定，沒有嚴(yán)格意義上的細(xì)化量化目標(biāo)責(zé)任約束，造成工作評(píng)不了位次、拉不開檔次，真正落實(shí)責(zé)任制就成為一句空話。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢是我們黨和政府在基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它直接面對(duì)的是廣大人民群眾，面對(duì)的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，當(dāng)前一些農(nóng)村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)所掌握的一些情況，與問題有針對(duì)性的開展調(diào)查研究，面對(duì)的情況極為繁雜，但在鎮(zhèn)黨委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下，我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)。但是，必須清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與實(shí)際需要還存在許多不相適應(yīng)的問題，需引起我們的高度重視。
1、辦公條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的沒有獨(dú)立的信訪室，基本上都是干部的休息室及辦公室，而且還是兩人公用一個(gè)辦公室，難免影響紀(jì)檢工作的正常開展。
2、沒有專職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部基本上兼職較多。就我鎮(zhèn)而言，鎮(zhèn)紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的同時(shí)，還要管理政府辦公室的工作，工作繁忙，難免影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的進(jìn)度。
3、崗位不穩(wěn)變動(dòng)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性，工作人員剛熟悉紀(jì)檢工作，就因?yàn)檎{(diào)動(dòng)或者調(diào)整工作崗位，導(dǎo)致新配備人員對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，耽誤了正常工作開展。就我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員，今年專職委員就換了3個(gè)。
4、軟面薄情現(xiàn)象嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部當(dāng)?shù)赜H朋好友熟人多，辦案上怕傷感情不敢主動(dòng)找當(dāng)事人談話，進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分怕遭報(bào)復(fù)畏畏縮縮，遇事往往都是向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)推脫居多。
1、改善辦公條件。鎮(zhèn)黨委應(yīng)該為鎮(zhèn)紀(jì)委配備單獨(dú)的信訪室，購(gòu)置新電腦、相機(jī)、錄音筆等辦公用品，切實(shí)改善紀(jì)委辦公條件，大力支持鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法辦案。
2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配備一名工作能力強(qiáng)的干部擔(dān)任紀(jì)委專職委員，協(xié)助紀(jì)委書記和紀(jì)委副書記工作，徹底改變過去紀(jì)檢監(jiān)察干部占位不謀事現(xiàn)象，同時(shí)要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)能力。
3、配優(yōu)專職隊(duì)伍。綜合考評(píng)干部素質(zhì)，選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才，配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委并確保專人專用，集中精力抓好主業(yè)，并且要把專職干部留得住，制定相關(guān)政策，限制干部隨意抽調(diào)或調(diào)動(dòng)，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作能力和效率。
4、加強(qiáng)思想教育。繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持黨性，提高自身預(yù)防腐敗能力和依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案能力，要堅(jiān)持原則不徇私情，不存私心，不謀私利，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，樹立良好的紀(jì)檢隊(duì)伍形象。
市委昨天召開全市加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作會(huì)議，制定出臺(tái)《佛山市加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)實(shí)施方案》等三份重要的戰(zhàn)略部署文件;文件圍繞加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出了一系列切實(shí)可行的措施和做法，以推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
會(huì)議由市委班子領(lǐng)導(dǎo)主持召開，并通過視頻會(huì)議形式同步傳達(dá)到全市所有村(社區(qū))黨組織，對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，作出全面部署和推動(dòng)。
在會(huì)議上，市委組織部對(duì)制定出臺(tái)的《佛山市加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)實(shí)施方案》等三份重要文件作出詳細(xì)說明。文件圍繞加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提出一系列切實(shí)可行的措施和做法，還明確理清了社區(qū)黨委與村居各類自治組織、社會(huì)組織的關(guān)系，對(duì)于落實(shí)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，提出了清晰的路徑和制度。
佛山市委常委組織部部長(zhǎng)楊朝暉。
提升黨支部建設(shè)水平，深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化黨的基層組織建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，突出用三年時(shí)間，精準(zhǔn)整頓軟弱渙散基層黨組織。
隨后，市委書記魯毅作動(dòng)員部署，他強(qiáng)調(diào)，黨建統(tǒng)領(lǐng)，干字當(dāng)頭，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，已經(jīng)作為當(dāng)前的“頭號(hào)工程”。他要求全市各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神，切實(shí)抓緊相關(guān)文件的貫徹落實(shí)，從全市工作戰(zhàn)略和全局的高度，抓緊抓實(shí)基層黨組織建設(shè)。
佛山市委書記魯毅。
基層黨建是一項(xiàng)久久為功的系統(tǒng)工程，需要下大力氣，也需要拿出勇氣，更需要有“功成不必在我功成必定有我”的定力和擔(dān)當(dāng)，全市各級(jí)各部門黨委(黨組)書記，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)抓好，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案等3份文件的落實(shí)落地，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
南海區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各單位負(fù)責(zé)人在南海分會(huì)場(chǎng)收聽收看了電視電話會(huì)議。
基層黨建處于黨建工作的最前沿，直接面對(duì)紛繁的新矛盾、新問題。隨著改革的不斷深化、社會(huì)的不斷發(fā)展，基層黨建工作出現(xiàn)了諸多與發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)的問題，嚴(yán)重影響著黨建工作的效率與效果。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，福田區(qū)城市更新和土地整備局對(duì)照《2019年度落實(shí)廣東省關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）重點(diǎn)任務(wù)》相關(guān)要求，對(duì)落實(shí)基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃工作中的存在問題及對(duì)策進(jìn)行總結(jié)。
一、存在的問題1.黨建學(xué)習(xí)積極性不足。體現(xiàn)在兩方面：一是理論學(xué)習(xí)深度不足，部分黨員存在重業(yè)務(wù)、輕黨建等思想，同時(shí)部分黨員對(duì)黨員教育管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，使黨支部建設(shè)、黨員教育管理工作處于被動(dòng)狀態(tài)，學(xué)習(xí)成效有待提高。二是學(xué)習(xí)實(shí)效性不強(qiáng)，基層黨組織未能保證每次都能及時(shí)高效學(xué)習(xí)相關(guān)政策指導(dǎo)文件，積極主動(dòng)高效落實(shí)黨中央和上級(jí)黨委的決策部署，積極性、主動(dòng)性有待加強(qiáng)。
2.黨建工作內(nèi)容不豐富。一是工作內(nèi)容單一，基層黨組織習(xí)慣于按部就班開展工作，對(duì)上級(jí)的工作安排做到件件有落實(shí)、有回音，但工作內(nèi)容單一，將上級(jí)部署有機(jī)融入實(shí)際工作方面存在欠缺，不能充分發(fā)揮基層黨建工作的先鋒作用。二是黨建工作缺乏特色，基層黨組織開展工作時(shí)缺乏一定的創(chuàng)新意識(shí)和手段，教育內(nèi)容、活動(dòng)形式較單一，在如何圍繞黨建開展相關(guān)工作的方法、思路不多，吸引力和凝聚力不夠。
3.服務(wù)群眾能力較弱?；鶎狱h組織對(duì)新形勢(shì)下自身職能轉(zhuǎn)換不夠明確，對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織的認(rèn)識(shí)不足，片面認(rèn)為基層黨建工作就是表彰獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)展黨員、組織學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)等，未充分認(rèn)識(shí)到基層黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和重大意義。
4.“深圳智慧黨建”系統(tǒng)使用力度亟待加強(qiáng)。當(dāng)前存在部分黨員還未完全適應(yīng)使用新系統(tǒng)，會(huì)議漏簽、通知漏收等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，未能充分有效發(fā)揮“深圳智慧黨建”的服務(wù)功能。
二、對(duì)策建議1.提高黨建學(xué)習(xí)積極性。一是進(jìn)一步落實(shí)黨員教育管理制度，基層黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，教育廣大黨員干部牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效性，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)基層黨建工作的新要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織的決策部署，第一時(shí)間組織全體黨員學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，原汁原味傳達(dá)政策精神，確保政令暢通，爭(zhēng)當(dāng)講政治的表率、執(zhí)行政策的典范。
同時(shí)為廣大黨員提供全面、最新的黨建書籍和材料，鼓勵(lì)廣大黨員通過自學(xué)不斷提高自身的黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng)。
3.加強(qiáng)黨員群眾服務(wù)能力。通過主題黨日，以慶祝新中國(guó)成立70周年為契機(jī)，組織黨員參加志愿服務(wù)活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事好事等活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性。
4.加大“深圳智慧黨建”使用力度?；鶎狱h組織要進(jìn)一步用好“深圳智慧黨建”系統(tǒng)，同時(shí)指導(dǎo)每一位黨員用好“深圳智慧黨建”系統(tǒng)，促進(jìn)日常黨務(wù)工作與“深圳智慧黨建”系統(tǒng)的深度融合，充分提高黨建工作的效率和效果。
離退休干部黨建工作是新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。躍過歷史，面向未來(lái)，如何加強(qiáng)離退休干部社區(qū)黨建工作，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，優(yōu)化離退休干部黨員的思想教育，是新形勢(shì)下老干部工作部門所面臨的一項(xiàng)重要課題。
（一）發(fā)揮社區(qū)黨建載體作用，確保老有所學(xué)、思想常新。社區(qū)離退休黨支部是黨聯(lián)系離退休黨員的重要載體。一是提升支部班子能力。緊貼離退休黨員需求，指導(dǎo)社區(qū)離退休支部按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、發(fā)揮余熱”的要求選強(qiáng)、配齊班子，為開展各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。同時(shí)，繼續(xù)開展社區(qū)離退休干部黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提升社區(qū)離退休干部黨建工作整體水平。二是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。針對(duì)社區(qū)離退休干部黨員普遍進(jìn)入“雙高期”、居住分散等情況，社區(qū)離退休黨支部建立“一幫一”、“一帶一”聯(lián)系制度，社區(qū)年輕的退休黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系老黨員，開展家訪、電話聯(lián)系、上門送學(xué)等服務(wù)。同時(shí)，為各社區(qū)離退休支部訂閱《黨支部工作指導(dǎo)》、《xx日?qǐng)?bào)》等學(xué)習(xí)資料，離退休干部人手一份《銀潮》雜志，確保他們始終在思想上、行動(dòng)上與各級(jí)黨組織保持一致。三是開展主題教育活動(dòng)。在社區(qū)離退休干部黨員中開展解放思想大討論、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”主題活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化活動(dòng)等；開展“情系桑榆促發(fā)展，建言獻(xiàn)策繪藍(lán)圖”系列活動(dòng)，引導(dǎo)離退休干部記錄十八大以來(lái)最新最美的城市發(fā)展和助力十九大的平凡瞬間。
（二）發(fā)揮社區(qū)黨建平臺(tái)作用，確保老有所為、發(fā)揮余熱。針對(duì)社區(qū)離退休干部的特點(diǎn)，鼓勵(lì)他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)上幫智出力。一是積極建言獻(xiàn)策。利用建黨節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、春節(jié)等節(jié)日，征求離退休干部黨員對(duì)社區(qū)管理的建議及意見；成立“喜迎十九大，為黨的事業(yè)增添正能量”離退休干部社區(qū)宣講團(tuán)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。二是注重發(fā)揮特長(zhǎng)。社區(qū)聘請(qǐng)部分離退休干部擔(dān)任勤政廉政監(jiān)察員和民主評(píng)議行風(fēng)代表，發(fā)揮離退休干部黨員“調(diào)解員”的作用，開展老干部“平安紅袖套行動(dòng)”。三是力行言傳身教。組織社區(qū)離退休干部創(chuàng)辦校外輔導(dǎo)站、設(shè)立育苗聯(lián)系點(diǎn)、擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，聯(lián)合相關(guān)單位舉辦“xx”老少同臺(tái)演講比賽，促使青少年學(xué)史勵(lì)志、崇德向善。
（三）發(fā)揮社區(qū)黨建凝聚作用，確保老有所依、以人為本。堅(jiān)持把為離退休干部服好務(wù)、解難題、保健康作為工作重點(diǎn)，把黨的溫暖送到老同志心坎上。一是借助居家養(yǎng)老服務(wù)站，抓好就近服務(wù)。公開服務(wù)熱線電話，建立服務(wù)檔案，開通服務(wù)“綠色通道”，向離退休干部黨員發(fā)放“求助綠絲帶”，既溫暖了鄰里民心，也帶去了養(yǎng)老關(guān)愛。二是辦好社區(qū)老干部圖書室，抓好就近學(xué)習(xí)。成立社區(qū)離退休干部圖書室、市民學(xué)校等，方便離退休干部在“家門口的學(xué)校”自我充電。選派優(yōu)秀黨員義工定期講授音樂、保健、花卉知識(shí)，實(shí)現(xiàn)就近學(xué)習(xí)。三是依托社區(qū)基本設(shè)施，抓好就近活動(dòng)。將離退休干部活動(dòng)陣地向鎮(zhèn)、街道、社區(qū)延伸，成立老干部藝術(shù)團(tuán)社區(qū)文藝演出小分隊(duì)，開展書畫作品展覽、太極拳匯演等活動(dòng)，豐富離退休干部精神文化生活。
（四）加強(qiáng)社區(qū)黨建制度建設(shè)，確保提質(zhì)增效、雙贏共進(jìn)。從建設(shè)服務(wù)型黨組織著手，增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)際效果。一是加強(qiáng)指導(dǎo)，健全服務(wù)制度。全年組織召開社區(qū)服務(wù)離退休干部工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)2次，每季度進(jìn)行一次支部共建活動(dòng)，幫助社區(qū)健全走訪慰問、衛(wèi)生保健、居家養(yǎng)老服務(wù)管理制度。二是統(tǒng)一考核，納入黨建規(guī)劃。將社區(qū)離退休干部黨建工作納入黨建工作整體規(guī)劃和目標(biāo)管理考核，指導(dǎo)社區(qū)通過引入網(wǎng)格化管理模式，建立社區(qū)黨總支、網(wǎng)格黨支部、樓宇黨小組、黨員中心戶四級(jí)管理模式。三是創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。要求離退休干部原單位和居住地社區(qū)黨組織加強(qiáng)配合，從而實(shí)現(xiàn)離退休干部黨建工作組織全覆蓋、服務(wù)全覆蓋、學(xué)習(xí)全覆蓋。
（一）教育管理存在虛化現(xiàn)象。部分離退休干部參加組織生活的主動(dòng)性下降，還有一部分老干部退休后返回原籍生活或隨子女生活，原單位離退休干部黨組織未及時(shí)將他們的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到居住地，使得部分離退休干部黨員成為“掛名黨員”、“隱形黨員”，成為黨員隊(duì)伍管理的新“盲點(diǎn)”。
（二）組織生活形式比較單調(diào)。少數(shù)離退休干部黨支部開展組織生活照本宣科，空洞的理論多，聯(lián)系實(shí)際的少，脫離現(xiàn)實(shí)生活。從學(xué)習(xí)形式來(lái)看，也以灌輸式為主，老同志參與互動(dòng)較少，影響了組織生活對(duì)離退休干部黨員的吸引力。
（三）年齡偏大思想認(rèn)識(shí)淡化。一部分離退休干部年齡普遍偏高，健康狀況逐年下降，大部分不能參加或不愿參加組織活動(dòng)，影響了黨組織活動(dòng)的開展。有些單位在抓離退休干部黨建方面投入的精力少，缺乏有效的工作管理機(jī)制。
老干部工作者結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，進(jìn)一步探索離退休干部社區(qū)黨建工作的新途徑，促使他們更好地發(fā)揮正能量。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)離退休干部社區(qū)黨建工作的責(zé)任感。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期離退休干部黨建工作的重要性和緊迫性，真正把這項(xiàng)工作納入議事日程。要提供物質(zhì)保障。為離退休干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)預(yù)算一定經(jīng)費(fèi)，提供相對(duì)固定的學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所和必要的學(xué)習(xí)資料。要改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)和體會(huì)交流相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和參觀考察相結(jié)合的“三個(gè)結(jié)合”方式開展教育活動(dòng)。
（二）健全組織機(jī)制，有效確保離退休干部社區(qū)黨建工作的常態(tài)化。健全組織機(jī)制必須以人為本，注重方式方法，緊貼離退休干部思想和生活實(shí)際。要加強(qiáng)支部建設(shè)。創(chuàng)新離退休黨支部設(shè)置方式、活動(dòng)方式和活動(dòng)內(nèi)容，完善支部書記培訓(xùn)制度。做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動(dòng)經(jīng)常。要加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)不同層次、不同年齡、不同健康狀況離退休干部的實(shí)際需求，有針對(duì)性地開展活動(dòng)。要鞏固完善通報(bào)情況，聽取意見、走訪慰問、就近參觀考察等制度。開展各類主題活動(dòng)，教育引導(dǎo)離退休干部傳遞正能量。
（三）拓寬黨建陣地，努力構(gòu)建離退休干部社區(qū)黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化。拓寬黨建載體，整合活動(dòng)資源，不斷增強(qiáng)離退休干部社區(qū)黨建工作的實(shí)效。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)文化活動(dòng)等新的活動(dòng)資源，從“網(wǎng)絡(luò)”和“社區(qū)”這兩方面著手，建立多媒體課堂、開設(shè)遠(yuǎn)程教育、建立老年人網(wǎng)站、設(shè)立qq聯(lián)系群等形式，引導(dǎo)老同志在網(wǎng)上交流；進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)“四就近”工作，讓老同志就近學(xué)習(xí)和活動(dòng)，更好地滿足他們獲取知識(shí)、交流交往的需求，實(shí)現(xiàn)老干部組織生活和思想政治教育的“便利化”。
莫道桑榆晚，為霞尚滿天。做好離退休干部社區(qū)黨建工作、保證老干部隊(duì)伍政治穩(wěn)定是我們黨在新形勢(shì)下賦予老干部工作的重要使命。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史征程中，xx將繼續(xù)以前瞻的思維、清晰的思路研究解決老干部工作面臨的新情況新問題，不斷推進(jìn)xx離退休干部社區(qū)黨建工作“擴(kuò)面、提質(zhì)、增效”，推動(dòng)老干部工作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇八
該報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，都要向上級(jí)匯報(bào)，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，一以貫之堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針和要求。三個(gè)“一以貫之”既是貫徹落實(shí)三次全會(huì)精神的原則性要求，也是基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治監(jiān)督的目標(biāo)任務(wù)。近日，伊川縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)履行政治監(jiān)督情況進(jìn)行了調(diào)研，并針對(duì)存在的問題，提出了粗淺的建議。
（一）監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維，不注重日常監(jiān)督，不注重“四種形態(tài)”抓早抓?。挥械恼J(rèn)為政治監(jiān)督過于寬泛，成績(jī)不易量化、不好評(píng)價(jià)，思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中，雖然重視統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個(gè)全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動(dòng)性、協(xié)同性還不強(qiáng)，銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國(guó)家監(jiān)察體制改革后，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部還不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求，離“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀(jì)條規(guī)，習(xí)慣從政治、紀(jì)律的角度思考，但對(duì)如何從法律層面開展工作，缺少思路方法。
（二）監(jiān)督對(duì)象方面存在的問題。從近年來(lái)縣委巡察反饋情況來(lái)看，一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在：管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位、對(duì)下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實(shí)中央等上級(jí)決策部署不及時(shí)不到位、中心組理論學(xué)習(xí)流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn)：黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風(fēng)”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在：思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不夠到位等。
（一）針對(duì)監(jiān)督主體方面存在的問題：一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀(jì)律、民主生活會(huì)、批評(píng)與自我批評(píng)、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅(jiān)持深化“三轉(zhuǎn)”，改變以“大案要案論英雄”的錯(cuò)誤政績(jī)觀，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量，加強(qiáng)銜接配合，實(shí)行信息共享，提高日常監(jiān)督效率。綜合運(yùn)用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實(shí)、以案促改等工作，集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，加快干部隊(duì)伍深度融合，提高執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法水平。加快紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫(kù)，利用信息化技術(shù)開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督手段，細(xì)化工作流程，嚴(yán)格約束執(zhí)紀(jì)監(jiān)督行為。
（二）針對(duì)監(jiān)督對(duì)象方面存在的問題：一是夯實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，抓住黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任人這個(gè)“牛鼻子”，逐級(jí)夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。二是加大巡察整改回訪。針對(duì)巡察反饋的政治偏差，適時(shí)開展巡察整改回訪，提高巡察整改效果。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)問責(zé)條例，依規(guī)依紀(jì)追究落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、年度民主生活會(huì)、組織述責(zé)述廉等，及時(shí)提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學(xué)習(xí)貫徹。五是堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對(duì)黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題，確保黨中央的方針政策落地生根、開花結(jié)果。
十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，強(qiáng)化對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”，貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，在履行監(jiān)督首要職責(zé)中突出政治考量，從政治角度出發(fā)查找問題，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，是題中之義。近日，xx省xx市紀(jì)委監(jiān)委成立專題調(diào)研組，深入了解本地區(qū)開展政治監(jiān)督現(xiàn)狀。
注重以“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”。制定《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，各級(jí)黨委（黨組）書記簽訂履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書，壓緊壓實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任。紀(jì)委履行黨章賦予的對(duì)黨委全面從嚴(yán)治黨的協(xié)助職責(zé)，開展監(jiān)督的再監(jiān)督，對(duì)各縣市區(qū)和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行檢查考核。制定科學(xué)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)的實(shí)施辦法，對(duì)提醒談話、組織約談、民主生活會(huì)等進(jìn)行規(guī)范完善，加強(qiáng)運(yùn)用誡勉談話、警示教育、紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議書等方式方法，有效開展政治監(jiān)督。
注重以整治群眾身邊問題推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)。堅(jiān)持把群眾反映強(qiáng)烈、集中的問題作為整治的切入點(diǎn)，嚴(yán)肅查處對(duì)黨的決策部署空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等問題，以專項(xiàng)整治推動(dòng)黨中央決策部署落地見效，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。持之以恒糾正“四風(fēng)”，緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，集中整治形式主義、官僚主義，抓住典型、堅(jiān)決問責(zé)。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，認(rèn)真開展“問責(zé)+清理”專項(xiàng)監(jiān)督檢查，深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題和“保護(hù)傘”。
注重以全面覆蓋的格局推動(dòng)政治監(jiān)督。緊緊圍繞落實(shí)“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”持續(xù)開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)持把政策和策略作為政治監(jiān)督的生命，堅(jiān)持把思想政治教育貫穿于監(jiān)督的全過程，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。推動(dòng)構(gòu)建“四個(gè)監(jiān)督全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局，統(tǒng)籌運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量，加強(qiáng)銜接配合，實(shí)行信息共享，全方位收集掌握聯(lián)系地區(qū)和部門及黨員干部、公職人員的政治監(jiān)督情況，通過綜合運(yùn)用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實(shí)、以案促改等工作，集中研判“森林”狀況。
思想認(rèn)識(shí)不足。有的干部對(duì)強(qiáng)化政治監(jiān)督理解不透徹、不深入，“反腐拐點(diǎn)論”死灰復(fù)燃，認(rèn)為聚焦政治監(jiān)督，就是只抓小事、虛事，不再抓辦案了，反腐敗開始轉(zhuǎn)向、紀(jì)委要“拉閘放水”了。有的干部片面地認(rèn)為政治監(jiān)督要圍繞黨在一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)來(lái)開展，思想又回到了過去無(wú)所不管、包打天下的狀態(tài)，定位不精準(zhǔn)、把握不到位。
監(jiān)督手段不足。目前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復(fù)監(jiān)督，監(jiān)督效果也不好。調(diào)研顯示，在落實(shí)政治監(jiān)督方面，當(dāng)前查找和解決政治立場(chǎng)問題研究的力度還不夠，政治生態(tài)像畫得不準(zhǔn)，精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)現(xiàn)問題的能力不夠。同時(shí)，一些基層單位受限于信息化、技術(shù)化水平，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)、移送問題不全面、不及時(shí)，缺乏協(xié)作配合，沒有扭住關(guān)鍵點(diǎn)。
政治素養(yǎng)不足。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部還不能完全適應(yīng)監(jiān)察體制改革后形勢(shì)和任務(wù)的需要，離“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良”的要求還有差距。一些基層紀(jì)檢監(jiān)察干部政治敏銳性不高、鑒別力不夠，監(jiān)督普遍是就事論事，看不到背后隱藏的政治問題。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀(jì)條規(guī)，但對(duì)如何把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與深挖背后的政治問題結(jié)合起來(lái)，顯得很茫然，不知道監(jiān)督什么、如何監(jiān)督。
壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。將開展政治監(jiān)督內(nèi)容細(xì)化為具體條目，融入到市縣鄉(xiāng)三級(jí)組織的“兩個(gè)責(zé)任”清單中，要求各級(jí)黨委（黨組）切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治監(jiān)督的主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要協(xié)助同級(jí)黨委（黨組）共同抓好政治監(jiān)督。完善責(zé)任考核辦法，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考評(píng)中，突出落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”開展政治監(jiān)督的情況，強(qiáng)化對(duì)落實(shí)過程的控制、對(duì)執(zhí)行結(jié)果的考核，對(duì)地方或單位出現(xiàn)嚴(yán)重政治性問題的實(shí)行一票否決。
加強(qiáng)日常監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系單位的了解，檢查各單位黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，落實(shí)黨委、政府決策部署，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以及貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、依法行使職權(quán)和廉潔從政等情況。同時(shí)，通過定期督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、通報(bào)曝光等方式，定期組織開展政治生態(tài)研判，把壓力層層傳導(dǎo)到基層。明確各派駐紀(jì)檢組、各單位紀(jì)檢委員在參加同級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、研究“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議、集體學(xué)習(xí)會(huì)議、黨內(nèi)政治生活等的同時(shí)，要形成監(jiān)督報(bào)告，定期向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)匯報(bào)。
加強(qiáng)部門協(xié)作。通過與稅務(wù)、審計(jì)、住建、公安等部門聯(lián)合，完善線索移送機(jī)制，建立一套高效快捷的“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)。利用信息化建設(shè)，完善檢舉舉報(bào)、監(jiān)督檢查、巡視巡察監(jiān)督、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等工作平臺(tái)，把紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通起來(lái)，對(duì)涉及黨員干部的問題線索開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的同時(shí)，健全跟進(jìn)機(jī)制，將問題線索的接收、辦理、處置過程分門別類完善到所涉及干部的廉政檔案中，提高監(jiān)督效率。
加強(qiáng)政治巡察。深化政治巡察監(jiān)督，緊盯政治生態(tài)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦解決“七個(gè)有之”問題，尤其是把空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力作為重點(diǎn)對(duì)象整治，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派。同時(shí)，及時(shí)開展巡察反饋問題整改“回頭看”，督促發(fā)現(xiàn)的問題整改到位，對(duì)又發(fā)生新問題的，嚴(yán)肅查處，把“巡”與“改”聯(lián)動(dòng)起來(lái)，把巡視巡察的結(jié)果作為當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的研判依據(jù)，作為黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的考核依據(jù)。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng)，不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野，加強(qiáng)對(duì)開展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵、在競(jìng)賽中成長(zhǎng)。同時(shí)，對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件堅(jiān)決查處，不護(hù)短，不遮掩，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，落實(shí)(余x發(fā)【201x】xx號(hào))文件精神，xx鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持每周開展審查調(diào)查安全監(jiān)督檢查工作，堅(jiān)決守住審查調(diào)查安全底線，實(shí)現(xiàn)審查調(diào)查“零事故”的工作目標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患并立即整改，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
(一)開展“走讀式”談話或使用監(jiān)控辦公室情況。
鎮(zhèn)紀(jì)委能夠在確定“走讀式”談話對(duì)象時(shí)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，嚴(yán)格按照工作要求確定“走讀式”談話對(duì)象范圍，談話時(shí)針對(duì)談話對(duì)象身體、心理、性格、家庭等情況進(jìn)行全面摸底了解，遇重大案件時(shí)制定談話方案，談話過程中能夠明確安全陪護(hù)責(zé)任，核實(shí)問題等候處理時(shí)，對(duì)談話對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)密的管控措施。
(二)學(xué)習(xí)貫徹文件精神情況。
201x年3月22日鎮(zhèn)紀(jì)委書記xx組織鎮(zhèn)紀(jì)委干部開會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委《關(guān)于及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)“走讀式”談話開展情況月度統(tǒng)計(jì)表的通知》的文件精神，要求鎮(zhèn)紀(jì)委干部對(duì)照文件加強(qiáng)落實(shí)，要明白審查調(diào)查安全的重大意義。
(一)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題或隱患。
201x年3月22日我委收到xx紀(jì)委案管室關(guān)于《進(jìn)一步強(qiáng)化審查調(diào)查安全隱患排查工作通知》按照通知要求我委重點(diǎn)對(duì)談話室設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急電源設(shè)備、電源線路、衛(wèi)生間、座椅等進(jìn)行了排查，經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn):。
1、談話室電源線路存在老化、不規(guī)范。
2、談話室在居民樓一年存在通風(fēng)條件差、潮濕等情況。
(二)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題或隱患的整改情況。
針對(duì)談話室線路不規(guī)范、潮濕等情況，我委已在計(jì)生辦重新選址，按照標(biāo)準(zhǔn)重新對(duì)談話室進(jìn)行裝修，現(xiàn)正在整改中。
(一)用《工作規(guī)則》帶好隊(duì)伍。認(rèn)真對(duì)照《工作規(guī)則》的新理念新要求，在思想偏差、制度執(zhí)行、能力素質(zhì)等方面找差距、補(bǔ)短板，不斷加強(qiáng)知識(shí)積累、實(shí)踐歷練和素養(yǎng)提升，打造信得過、靠得住、能突破、善執(zhí)紀(jì)的過硬隊(duì)伍。認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握、深入踐行《工作規(guī)則》，要特別重視講政治、講初核、講安全、講規(guī)范、講自律，全方位提高執(zhí)紀(jì)審查工作的制度化、規(guī)范化水平。
(二)強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)。建立健全紀(jì)律審查安全員，定期由鎮(zhèn)紀(jì)委書記對(duì)安全員進(jìn)行“一對(duì)一”培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)紀(jì)審查工作人員“一崗雙責(zé)”，既負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)審查，又負(fù)責(zé)安全責(zé)任。層層落實(shí)安全文明執(zhí)紀(jì)審查工作責(zé)任制，深刻認(rèn)識(shí)沒有安全就沒有辦案的安全責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查工作安全規(guī)范文明開展。針對(duì)談話過程中發(fā)生緊急事件如何處理及陪護(hù)工作等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提升了執(zhí)紀(jì)審查人員的安全意識(shí)和處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力。
(三)持續(xù)自查自糾，確保執(zhí)紀(jì)安全無(wú)隱患。鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)照安全文明紀(jì)律審查的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行反復(fù)排查，自查，對(duì)談話工作中可能存在的隱患進(jìn)行徹底整改。加強(qiáng)教育和管理監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)則得到不折不扣地執(zhí)行，真正把規(guī)矩立起來(lái)、紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇九
丹東市振興區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將中央、省、市、區(qū)四級(jí)巡視巡察整改作為日常監(jiān)督重要內(nèi)容，從問題發(fā)現(xiàn)、線索處置、評(píng)估問效入手，切實(shí)形成巡視巡察整改聯(lián)動(dòng)式、閉合性工作鏈條。截至目前，針對(duì)全區(qū)前四輪19個(gè)黨組織的173項(xiàng)反饋意見整改情況，開展日常監(jiān)督檢查12次，被巡察單位累計(jì)制定整改措施378項(xiàng)，現(xiàn)已完成反饋意見整改131項(xiàng)，持續(xù)整改74項(xiàng)，部分整改9項(xiàng)，建章立制或完善制度130條，挽回經(jīng)濟(jì)損失28.71萬(wàn)元。
建立整改問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。深化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委辦、區(qū)委巡察辦聯(lián)動(dòng)配合，細(xì)化責(zé)任分工，通過專項(xiàng)檢查、定期回訪、對(duì)比分析、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查、受理舉報(bào)等6種方式，定期組織開展巡視巡察整改情況聯(lián)合專項(xiàng)檢查和跟蹤回訪，緊盯整改問題，強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)。綜合運(yùn)用線索數(shù)量對(duì)比分析手段，突出檢查回訪的隨機(jī)性和著力點(diǎn)，采取聽取匯報(bào)、談話了解、實(shí)地調(diào)研等措施，重點(diǎn)檢查在巡視巡察整改中是否存在形式主義、官僚主義問題，堅(jiān)決杜絕以報(bào)送材料、填寫表格代替實(shí)際整改。
建立移交線索處置機(jī)制。實(shí)行黨組織“主體整改”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“監(jiān)督整改”、巡察辦“督促整改”的工作聯(lián)動(dòng)模式。區(qū)委巡察辦把巡察移交問題線索的銜接、匯總、督辦和處置辦結(jié)情況作為整改工作重要抓手，切實(shí)擔(dān)起“主責(zé)主業(yè)”；實(shí)行巡視巡察移交問題線索和信訪舉報(bào)管理臺(tái)賬、聯(lián)系黨組織巡視巡察移交問題線索和舉報(bào)管理臺(tái)賬“雙臺(tái)賬”管理，整合紀(jì)檢監(jiān)察室、紀(jì)檢監(jiān)察組和協(xié)作區(qū)力量，對(duì)巡視巡察移交的信訪舉報(bào)和問題線索實(shí)行優(yōu)先處置、集中辦理、銷號(hào)管理；壓實(shí)黨組織整改的主體責(zé)任，制發(fā)整改臺(tái)賬，明確整改時(shí)限、設(shè)立整改責(zé)任人，確保巡視巡察反饋后3個(gè)月內(nèi)得到全部處置。
建立落實(shí)效果評(píng)估機(jī)制。通過自查評(píng)估、階段性評(píng)估、問卷式調(diào)查、定期性匯報(bào)等方式，做細(xì)巡視巡察整改落實(shí)問效環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣。集中整改結(jié)束一周內(nèi)，督促承擔(dān)整改任務(wù)的黨組織自查評(píng)估，并形成整改辦結(jié)認(rèn)定書，會(huì)同佐證材料報(bào)送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。紀(jì)檢監(jiān)察室和紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合日常監(jiān)督情況，對(duì)每個(gè)被巡察黨委（黨組）整改情況至少開展評(píng)估兩次，形成階段性評(píng)估報(bào)告。同時(shí)，對(duì)承擔(dān)巡視巡察整改任務(wù)的黨組織和黨員開展問卷調(diào)查和滿意度測(cè)評(píng)。定期召開區(qū)紀(jì)委常委會(huì)，聽取巡視巡察整改評(píng)估情況專題匯報(bào)，結(jié)合自我評(píng)估、階段性評(píng)估、滿意度測(cè)評(píng)情況，對(duì)整改成效總體情況進(jìn)行分析研判并及時(shí)反饋，切實(shí)做好巡視巡察整改“后半篇文章”。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十
紀(jì)律檢查委員會(huì)，又稱紀(jì)律檢查委員會(huì)，是紀(jì)律檢查委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，不是政府部門。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，不隸屬于任何部門，服從中共中央領(lǐng)導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例中國(guó)共產(chǎn)黨巡察工作條例和中央及省*委關(guān)于巡視巡察整改有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合**實(shí)際,對(duì)加強(qiáng)**巡察整改日常監(jiān)督工作提出如下意見。
*紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將督促巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,列入紀(jì)檢監(jiān)察室、*紀(jì)檢監(jiān)察組的工作職責(zé)。巡察整改日常監(jiān)督的對(duì)象是承擔(dān)巡察整改任務(wù)、屬于*紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
(一)黨組黨委履行巡察整改政治責(zé)任情況。是否把巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,列入重點(diǎn)任務(wù),專題研究部署;主要負(fù)責(zé)同志是否履行第一責(zé)任人責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力;是否組織召開專題民主生活會(huì),對(duì)照檢查、剖析是否深刻,反思、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任是否具體到位;是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡察整改全過程,推進(jìn)整改的態(tài)度是否堅(jiān)決、行動(dòng)是否迅速、重點(diǎn)工作推動(dòng)是否有力。
(二)巡察反饋問題及建議整改落實(shí)情況。是否細(xì)化實(shí)化整改方案,把整改任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體人、具體部門;是否因事制宜,制定具體有效措施,逐項(xiàng)調(diào)度推進(jìn),確保條條都整改、件件有著落、事事見成效。
(三)注重發(fā)現(xiàn)整改工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等突出問題。是否存在履行“兩個(gè)責(zé)任”不力、消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付、“新官不理舊賬”等問題;是否存在打折扣、搞變通、做表面文章,甚至弄虛作假、報(bào)整改假賬等問題。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制情況。是否堅(jiān)持立行立改與長(zhǎng)期整改相結(jié)合、解決具體問題與標(biāo)本兼治相結(jié)合,針對(duì)共性普遍性問題,立足根本和長(zhǎng)遠(yuǎn),健全完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。
1.參加或者列席向黨組黨委主要負(fù)責(zé)人反饋巡察情況會(huì)議、向黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況會(huì)議、黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)等有關(guān)會(huì)議。
2.按照*委統(tǒng)一安排和工作要求,督促承擔(dān)巡察整改任務(wù)的地區(qū)單位在向*委報(bào)告整改任務(wù)推進(jìn)及完成情況時(shí),一并向*紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。
3.根據(jù)整改工作進(jìn)展情況,及時(shí)調(diào)閱整改方案以及問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單;集中整改結(jié)束后,調(diào)閱黨委黨組整改情況報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告;還可根據(jù)工作需要,調(diào)閱其他有關(guān)材料。
或通過受理反映巡察整改方面問題的來(lái)信、來(lái)電來(lái)訪和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等,實(shí)施信訪監(jiān)督。根據(jù)工作需要,*紀(jì)委監(jiān)委可集中組織開展巡察整改情況專項(xiàng)檢查。
指定由其他部門承辦的，由案件監(jiān)督管理室督辦。
各紀(jì)檢監(jiān)察室、**組應(yīng)建立巡察移交問題線索和信訪舉報(bào)件專門臺(tái)賬,優(yōu)先處置,集中辦理,巡察反饋3個(gè)月內(nèi)問題線索應(yīng)全部處置,并要在保證質(zhì)量的前提下加快辦結(jié)。巡察反饋第3個(gè)月后的兩周內(nèi),案件監(jiān)督管理室應(yīng)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察室、**組將*委巡察移交的問題線索處置情況及時(shí)反饋*委巡察辦。
(四)整改評(píng)估。建立整改任務(wù)完成銷號(hào)制度，集中整改結(jié)束后，承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)單位黨組織,應(yīng)在自我評(píng)估的基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)形成整改辦結(jié)認(rèn)定書,并將相關(guān)佐證材料一并抄報(bào)*紀(jì)委監(jiān)委。長(zhǎng)期整改階段集中整改之后銷號(hào)一項(xiàng)報(bào)送一項(xiàng)。各紀(jì)檢監(jiān)察室、**組應(yīng)在巡察反饋3個(gè)月后，根據(jù)相關(guān)地區(qū)單位黨組織報(bào)送的整改情況報(bào)告、整改辦結(jié)認(rèn)定書,結(jié)合日常了解情況,開展對(duì)承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)單位黨組織的整改評(píng)估。評(píng)估結(jié)束后,*紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議聽取巡察整改評(píng)估情況匯報(bào),并審議評(píng)估意見。評(píng)估意見應(yīng)轉(zhuǎn)送*委巡察辦并存檔備查。
*紀(jì)委監(jiān)委將巡察整改情況作為對(duì)相關(guān)地區(qū)單位黨黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核的重要內(nèi)容,納入對(duì)*管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績(jī)考核,并根據(jù)巡察整改評(píng)估情況,評(píng)定實(shí)績(jī)考核等次。
綜合日常監(jiān)督情況,在集中整改期間,對(duì)整改遲緩的地區(qū)單位可發(fā)函督辦或者現(xiàn)場(chǎng)督辦,可依照*委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用“第一種形態(tài)”開展黨內(nèi)談話工作暫行辦法,對(duì)相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。在長(zhǎng)期整改階段,對(duì)需要重點(diǎn)關(guān)注解決的問題,特別是完善制度規(guī)章、建立長(zhǎng)效機(jī)制、防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等,可提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議。在集中整改結(jié)束后,結(jié)合整改評(píng)估情況,對(duì)不履行或者不正確履行巡察整改職責(zé)、不落實(shí)巡察整改要求，拒不整改、“新官不理舊賬”的,整改不力、敷衍塞責(zé),甚至弄虛作假的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),典型案例公開曝光。
根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署，2018年4月18日至6月17日，市委第六巡察組對(duì)市農(nóng)業(yè)局黨組進(jìn)行了巡察。9月29日，市委第六巡察組向市農(nóng)業(yè)局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。
巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，釋放了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的強(qiáng)烈信號(hào)。此次巡察是對(duì)我局工作的一次整體把脈，是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面體檢。市委第六巡察組反饋的意見中指出存在3方面13個(gè)問題，并提出6項(xiàng)意見建議。對(duì)市委第六巡察組的巡察意見，我們誠(chéng)懇接受，照單全收。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的重大政治任務(wù)，全力以赴抓好整改落實(shí)。
一是提高政治站位，自覺接受監(jiān)督。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，以更高的政治站位和政治自覺，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的重要指示，高度重視巡察反饋意見，把落實(shí)巡察整改工作作為重要的政治責(zé)任、政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“四個(gè)意識(shí)”的試金石，增強(qiáng)做好整改落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺，從嚴(yán)從實(shí)、不折不扣做好整改工作，全力做好巡察“后半篇文章”。
二是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委第六巡察組反饋巡察意見后，當(dāng)天下午，局黨組立即召開專題會(huì)議，就整改工作進(jìn)行專題研究部署。成立了中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組做好市委第六巡察組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，制定了工作規(guī)則，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為巡察整改工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
三是聚焦反饋問題，細(xì)化整改措施。對(duì)巡察反饋的3方面13個(gè)問題，細(xì)化分解為35個(gè)具體問題。9月30日、10月2日先后召開有關(guān)會(huì)議，研究制定《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于市委第六巡察組反饋意見的整改落實(shí)方案》《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于市委第六巡察組反饋意見的整改落實(shí)清單》，并就整改措施進(jìn)行了充分討論，廣泛聽取了意見。10月8日，召開局黨組會(huì)，對(duì)整改落實(shí)方案及整改落實(shí)清單進(jìn)行了審定，明確了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，形成了整改工作臺(tái)賬。
四是扛起主體責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查。11月2日，召開了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)巡察整改工作會(huì)議，印發(fā)了《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于做好市委第六巡察組反饋意見整改落實(shí)工作的通知》(濟(jì)農(nóng)黨組字〔2018〕51號(hào))，對(duì)巡察整改工作進(jìn)行再安排再部署，進(jìn)一步明確整改要求。要求各責(zé)任人、責(zé)任處室要對(duì)號(hào)入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，全面認(rèn)領(lǐng);要牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念,自覺擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任;要嚴(yán)格整改時(shí)限，按期完成，依紀(jì)依規(guī)，從嚴(yán)從實(shí)，以整改落實(shí)推動(dòng)工作進(jìn)展，以工作實(shí)效檢驗(yàn)整改成效。
五是舉一反三，標(biāo)本兼治。整改過程中，對(duì)巡察反饋的具體問題，深刻剖析問題根源，并舉一反三，認(rèn)真排查。涉及具體人、具體事的問題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，整改措施到人到事，具體到人有處理意見，具體到事有整改辦法。對(duì)能立行立改的，立行立改，不拖延。對(duì)涉嫌違紀(jì)的，不姑息不隱瞞，依紀(jì)依規(guī)，從嚴(yán)從實(shí)處理。同時(shí)，針對(duì)存在問題，對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行梳理完善，不斷補(bǔ)充完善有關(guān)制度，真正做到用制度管權(quán)管事管人。對(duì)需要長(zhǎng)期整改落實(shí)的問題，制定工作計(jì)劃，既有近期整改措施，又建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，做到常抓不懈。
截至11月底，共修訂完善各類制度22項(xiàng);對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，確定繼續(xù)實(shí)施3件。市委第六巡察組反饋的3方面13個(gè)問題，已基本整改完成。
二、市委第六巡察組反饋意見整改落實(shí)情況。
(一)在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)方面存在差距。
1.政治站位不夠高，進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng)問題。一是7月份召開了推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略務(wù)虛會(huì)，9月份舉辦了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓(xùn)班。同時(shí)組織部分處級(jí)以上干部深入基層實(shí)地調(diào)研，重點(diǎn)圍繞我市農(nóng)業(yè)規(guī)劃實(shí)施如何破題，探討研究推進(jìn)的關(guān)鍵舉措和實(shí)現(xiàn)路徑。二是牽頭編制了全市鄉(xiāng)村振興“1+5”規(guī)劃體系中的產(chǎn)業(yè)和人才振興兩個(gè)實(shí)施方案，起草了《關(guān)于加快推進(jìn)濟(jì)南智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》，出臺(tái)了《關(guān)于振興十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，編制印發(fā)了專項(xiàng)規(guī)劃和考核細(xì)則，堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，以創(chuàng)建10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升、規(guī)模經(jīng)營(yíng)拓展等十大行動(dòng)，著力做大做強(qiáng)平陰玫瑰、章丘大蔥等省會(huì)農(nóng)業(yè)“十朵金花”。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和短板思維，在充分學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上，形成了《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略幾點(diǎn)建議的報(bào)告》。印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與服務(wù)的實(shí)施意見》《大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的若干政策措施》。目前，平陰玫瑰高端產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，中國(guó)云谷玫瑰電商產(chǎn)業(yè)園基本成形;已簽約平陰玫瑰谷、鳳凰谷瑞邦葡萄酒莊園田園綜合體、袁米農(nóng)業(yè)科技等重大項(xiàng)目。
2.思想政治工作比較薄弱問題。一是將思想政治工作列入局黨組會(huì)議日程，并將適時(shí)召開本季度的專題會(huì)議。確定每半年召開一次思想政治工作專題會(huì)議，嚴(yán)格執(zhí)行并長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作制度化、規(guī)范化的通知》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，各支部委員會(huì)至少每季度召開一次思想政治工作內(nèi)容的會(huì)議。三是在制度運(yùn)行上，畜牧獸醫(yī)局制定了《關(guān)于明確市畜牧獸醫(yī)局劃歸市農(nóng)業(yè)局所屬后運(yùn)行機(jī)制的通知》(濟(jì)農(nóng)黨組字〔2017〕20號(hào))。在干部調(diào)整使用上，一視同仁，統(tǒng)籌安排，注重強(qiáng)化對(duì)干部的正向激勵(lì)。在年度考核上，制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標(biāo)考核辦法》，在繼續(xù)實(shí)行分類考核的基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)處室考核中增設(shè)畜牧業(yè)務(wù)類考核。在工作流程上，制訂了高效順暢的管理、分工制度，做到配合緊密高效。在辦公管理上，已實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所統(tǒng)一調(diào)配使用。四是為加快推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，局黨組于1月、6月先后2次召開黨組會(huì)研究了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革方案，明確了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革的程序和方法，成立了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了具體措施。印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作方案》《關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的工作措施的通知》。6月29日，召開了市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)掛牌成立大會(huì)，確保了人員先行到位，工作先期開展，執(zhí)法工作連續(xù)銜接。同時(shí)，積極推進(jìn)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)人員劃轉(zhuǎn)工作，并抓緊做好事業(yè)單位法人設(shè)立、注銷、變更等工作。
3.貫徹民主集中制原則存在差距問題。一是嚴(yán)格落實(shí)《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)工作制度》，局黨組會(huì)與局長(zhǎng)辦公會(huì)分別組織召開、分別記錄。嚴(yán)格執(zhí)行主持人末位表態(tài)制，確保意見發(fā)表充分，事項(xiàng)醞釀透徹。二是牢固樹立“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行“四看一聽”選人用人機(jī)制，嚴(yán)肅選人用人工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)任職回避規(guī)定、干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度，采取個(gè)別談話、征求意見等方式廣泛聽取意見，充分醞釀，用鮮明的用人導(dǎo)向鼓勵(lì)干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)。三是制定并實(shí)施了辦公室主任聯(lián)系局長(zhǎng)制度，修訂督查督辦制度，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行清單式管理，明確工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、責(zé)任人員和完成時(shí)限，做到完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。實(shí)行黨組會(huì)研究部署事項(xiàng)清單管理制度，跟蹤落實(shí)執(zhí)行情況。印發(fā)了《2018年度區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)照《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標(biāo)考核辦法》確定的重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作，實(shí)行局機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人年終考核述職制度，落實(shí)全年工作目標(biāo)、工作內(nèi)容，以考核促進(jìn)工作實(shí)效。
4.統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)問題。一是召開了健全完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系專項(xiàng)會(huì)議，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作安排，確定編制完善12項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。目前，十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)規(guī)劃和全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作實(shí)施方案編制工作已經(jīng)完成，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和12個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作也已全部啟動(dòng)。二是圍繞“兩區(qū)劃定”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重點(diǎn)工作，組織人員力量，深入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，積極開展督導(dǎo)檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)10多次。充分利用12345市民服務(wù)熱線、作風(fēng)監(jiān)督面對(duì)面、作風(fēng)監(jiān)督熱線等平臺(tái)，暢通基層群眾問題反饋渠道，直面問題、答疑解惑。三是積極爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政資金，2018年?duì)幦∈屑?jí)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算資金35200萬(wàn)元，比2017年增長(zhǎng)24.8%。2018年統(tǒng)籌整合資金21191萬(wàn)元，占2018年我局市級(jí)專項(xiàng)預(yù)算資金的70.17%。四是提升濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品品牌整體形象和知名度，制定了《濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目建議書》;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，全市39家農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)聯(lián)合成立了全市品牌農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)會(huì);開展品牌農(nóng)產(chǎn)品推介，2018年以來(lái)共組織33家農(nóng)業(yè)企業(yè)先后參加了國(guó)際國(guó)內(nèi)各類交易會(huì)、博覽會(huì)。五是加大人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度，培訓(xùn)農(nóng)技人員300人;組織有關(guān)農(nóng)業(yè)科研、推廣人員于11月份到蘇州市農(nóng)村干部學(xué)院開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展培訓(xùn)。制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)方案(草案)》，提升實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備使用率。建立專家培訓(xùn)考評(píng)制度，實(shí)行資深專家、首席專家、執(zhí)行專家梯次晉升，執(zhí)行專家評(píng)審末位淘汰模式。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)公司以及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的合作與溝通，加快和提高科研成果轉(zhuǎn)化效率。六是嚴(yán)格落實(shí)全市人才新政30條，聚焦全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提供團(tuán)隊(duì)建設(shè)、技術(shù)研究、創(chuàng)新交流方面的支持。嚴(yán)格落實(shí)黨組聯(lián)系服務(wù)專家制度，及時(shí)更新黨組聯(lián)系服務(wù)專家名冊(cè)和信息庫(kù)，將人才工作納入黨組會(huì)議議題研究。11月15日，局黨組組織召開聯(lián)系服務(wù)專家座談會(huì)，征求專家意見建議，切實(shí)發(fā)揮好人才后方支持作用。
(二)黨建工作不夠扎實(shí)，作風(fēng)建設(shè)比較薄弱。
2.存在官僚主義機(jī)關(guān)作風(fēng)問題。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)研，堅(jiān)持身入基層、心到基層，了解社情民意，探求解決實(shí)際問題的辦法。李季孝同志撰寫了《堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興旺為首要任務(wù)奮勇建功打造鄉(xiāng)村振興省會(huì)標(biāo)桿新征程》，王奉光同志撰寫了《送農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城引城里人下鄉(xiāng)》，等等。對(duì)涉及群眾切身利益的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，多位局領(lǐng)導(dǎo)多次主動(dòng)調(diào)研、剖析實(shí)際問題、回應(yīng)農(nóng)民關(guān)切。二是針對(duì)農(nóng)家沼氣池廢棄、存在安全隱患的問題，5月底對(duì)各區(qū)縣農(nóng)村沼氣情況進(jìn)行了調(diào)查摸底;7月3日-5日，聘請(qǐng)了山東大學(xué)、省農(nóng)科院等專家，對(duì)我市農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全方位調(diào)研排查，并于7月26日召開了全市沼氣安全監(jiān)管座談會(huì)，征求各區(qū)縣農(nóng)村能源主管部門如何加強(qiáng)監(jiān)管的意見等;9月份印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶用沼氣報(bào)廢管理工作的通知》《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)沼氣安全管理意見》，完善沼氣安全管理制度，切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。
3.下屬單位管理弱化等問題突出問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位考勤管理，加強(qiáng)了對(duì)下屬單位的日常監(jiān)督檢查指導(dǎo)。規(guī)范事業(yè)單位工作人員年休假、事假、病假審批管理。于11月19日-20日專門組織了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。二是進(jìn)一步明確下屬單位職能，各事業(yè)單位均已完成“濟(jì)南市事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單”梳理工作，在局信息網(wǎng)上進(jìn)行了公布。三是結(jié)合工作實(shí)際，盡快完成2017年人才引進(jìn)、公開招聘和2018年人才引進(jìn)18名人員的聘用、落編、工資手續(xù)。四是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和清產(chǎn)核資，10月份印發(fā)了《關(guān)于開展財(cái)務(wù)收支情況內(nèi)部審計(jì)和清產(chǎn)核資的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)和應(yīng)收款管理的通知》，對(duì)固定資產(chǎn)重新盤點(diǎn)核實(shí)，編制固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表，同時(shí)建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳。
4.紀(jì)律意識(shí)淡薄，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不止問題。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全管理制度，印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施意見》(濟(jì)農(nóng)字〔2018〕40號(hào))，編制完成了《嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律強(qiáng)化厲行節(jié)約》文件匯編，出臺(tái)了《關(guān)于完善差旅費(fèi)報(bào)銷手續(xù)的有關(guān)規(guī)定》。11月份舉辦了局屬單位主要負(fù)責(zé)同志和財(cái)務(wù)人員參加的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班。二是開展專項(xiàng)治理，自查與抽查相結(jié)合，局屬各單位按照要求開展自查清理，并于10月31日前完成。在各單位自查的基礎(chǔ)上，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)有關(guān)單位及人員進(jìn)行了審計(jì)。三是對(duì)車改以來(lái)到2017年6月報(bào)銷伙食費(fèi)補(bǔ)助的，逐項(xiàng)進(jìn)行清理，列出《出差領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)統(tǒng)計(jì)表》，將補(bǔ)交伙食費(fèi)全部返還各有關(guān)區(qū)縣。五是針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)問題，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處整改。按照有關(guān)程序完成了市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組移交的涉嫌違紀(jì)問題的立案審查，對(duì)違紀(jì)人員分別進(jìn)行了談話教育，并按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予了相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)和組織處理。六是開展了針對(duì)辦公用房的專項(xiàng)檢查，統(tǒng)籌安排局屬單位辦公用房，共騰退超標(biāo)用房147.32平方米。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定，修訂了《公務(wù)出行及車輛管理制度》，進(jìn)一步提高公車使用效率。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力，違紀(jì)違規(guī)問題隱患較大。
1.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位問題。一是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持一把手重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。二是市委第六巡察組反饋意見以來(lái)，已召開廉政專題會(huì)議3次，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格要求局班子成員對(duì)分管部門和分管工作，要干事業(yè)更要抓黨建，要管事更要管人，要抓業(yè)務(wù)更要抓思想，要看業(yè)績(jī)更要看法紀(jì)，做到黨建、廉政、業(yè)務(wù)工作同安排、同部署。三是已著手開展對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的再研究再部署，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，制定督導(dǎo)檢查方案，開展全面督導(dǎo)檢查。四是對(duì)已處理完結(jié)的違規(guī)違紀(jì)問題，在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，充分利用發(fā)生在身邊的反面典型案例加強(qiáng)警示教育，起到“處理一人，警示一片”的作用。
2.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作不夠扎實(shí)有力問題。一是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課活動(dòng)，目前局領(lǐng)導(dǎo)班子成員已講黨課9次。通過觀看廉政教育警示片以及學(xué)習(xí)“紅旗渠精神”、“谷文昌精神”、“扁擔(dān)精神”等，對(duì)全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政警示教育。二是嚴(yán)格落實(shí)述職述廉、誡勉談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話等制度，并著手開展新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控巡查，深刻剖析和反思已發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題。三是通過開展調(diào)研和督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，增強(qiáng)實(shí)效性、針對(duì)性和可考性。
3.違紀(jì)違規(guī)問題隱患較大問題。一是還專項(xiàng)資金原來(lái)用途。針對(duì)擠占挪用專項(xiàng)資金問題，責(zé)成相關(guān)單位按要求調(diào)整了有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，還專項(xiàng)資金原來(lái)用途。二是清理應(yīng)收款項(xiàng)。在財(cái)務(wù)收支情況自查中，局屬各單位把清理往來(lái)賬款作為重要的審計(jì)內(nèi)容，對(duì)本單位應(yīng)收款項(xiàng)逐項(xiàng)梳理，查清產(chǎn)生的時(shí)間、原因，提出處理措施。市農(nóng)業(yè)局在抽查中，也把清理應(yīng)收款作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。三是完善國(guó)有資產(chǎn)處置制度。結(jié)合我局實(shí)際情況，印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局國(guó)有資產(chǎn)處置管理制度》。四是進(jìn)行自查。局屬各單位對(duì)2017年以來(lái)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)，重點(diǎn)檢查市委第六巡察組反饋意見指出的有關(guān)專項(xiàng)資金管理方面的問題。
4.項(xiàng)目資金監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)問題。一是細(xì)化任務(wù)清單，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，變更扶持方式。2018年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目采取“任務(wù)清單”管理模式，市農(nóng)業(yè)局提出補(bǔ)助(建設(shè))標(biāo)準(zhǔn)和具體工作任務(wù)，會(huì)同市財(cái)政局按因素法提出涉農(nóng)資金分配意見，市財(cái)政局根據(jù)該分配意見和專項(xiàng)任務(wù)切塊下達(dá)資金到區(qū)縣。二是開展專項(xiàng)檢查，由局財(cái)務(wù)審計(jì)處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理處、產(chǎn)業(yè)化辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)組，于11月20日-21日對(duì)商河、濟(jì)陽(yáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了抽查，共抽查龍頭企業(yè)12家、合作社15家。檢查情況同時(shí)向區(qū)縣反饋，要求予以整改落實(shí)。三是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。全面掌握項(xiàng)目資金的使用情況和取得的效果，總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，強(qiáng)化監(jiān)管力度和落實(shí)力度。四是建立懲戒制度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在收入不實(shí)、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題的專業(yè)合作社，暫停三年內(nèi)所有涉農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)存在問題的龍頭企業(yè)，要求整改;整改不到位的，暫停三年內(nèi)所有涉農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)利用虛報(bào)資產(chǎn)、項(xiàng)目、效益等手段套取補(bǔ)貼的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)特色園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，要求整改;整改不到位的，收回扶持資金，三年之內(nèi)不允許再申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目。五是督促各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局對(duì)承擔(dān)2016年、2017年培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出的不符合條件人員，責(zé)成區(qū)縣農(nóng)業(yè)局，制定整改措施，予以剔除。截至11月底，平陰、歷城已經(jīng)重新培訓(xùn)，整改完畢;章丘、長(zhǎng)清、濟(jì)陽(yáng)年底完成;商河將于次年補(bǔ)齊相應(yīng)數(shù)量符合條件的學(xué)員，重新進(jìn)行培訓(xùn)。
5.對(duì)巡視問題的整改不全面、不徹底問題。一是對(duì)2017年1月市委巡視組反饋意見指出的問題進(jìn)行全面梳理，一并納入此次巡察整改，與本次巡察反饋的問題一并研究，一并調(diào)度，一并整改。二是修訂了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組議事規(guī)則》《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)工作制度》，嚴(yán)肅議事決策、財(cái)務(wù)管理、辦公用房及公車使用等方面管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范局屬單位內(nèi)部管理，健全監(jiān)管機(jī)制。三是印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》，突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，全面提升黨建工作水平。進(jìn)一步對(duì)照職能梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》，加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核落實(shí)力度。四是對(duì)上輪巡視反饋指出的輪崗交流制度不夠完善、從下屬單位借調(diào)人員等問題，將結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌考慮，予以整改落實(shí)。
(四)巡察移交問題線索辦理情況。
對(duì)巡察反映和發(fā)現(xiàn)有關(guān)干部的問題線索，全力配合市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組調(diào)查核實(shí)。對(duì)市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組移交的問題線索，認(rèn)真查辦，對(duì)相關(guān)責(zé)任人分別給予了組織處理或紀(jì)律處分。
三、今后整改工作打算。
雖然我局巡察整改工作取得了階段性成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，巡察整改成果需要進(jìn)一步鞏固提升，有關(guān)制度機(jī)制需要進(jìn)一步健全完善。下一步，我們將聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，聚焦落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，聚焦落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，聚焦打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊魯樣板重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持把巡察整改工作和黨建工作相結(jié)合、和干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合、和業(yè)務(wù)工作開展相結(jié)合，做到標(biāo)準(zhǔn)不降，措施不松，力度不減，不斷鞏固提升巡察整改成果。
(一)切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，健全責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)壓力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)局黨組自身建設(shè)，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督，始終做到對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位的全面領(lǐng)導(dǎo)和有效管理。認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(二)持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，全力提升全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列重要講話精神，把作風(fēng)建設(shè)時(shí)刻擺上位置、有機(jī)融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)，深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線，深入田間地頭，深入農(nóng)民群眾，查實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。樹立“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”的選人用人導(dǎo)向，把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，做好干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
(三)增強(qiáng)“省會(huì)首位度”意識(shí)，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中爭(zhēng)創(chuàng)濟(jì)南品牌。以更高的政治站位和政治自覺，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”重要指示，把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要的政治任務(wù)，與中央“三農(nóng)”工作大政方針、省委市委部署要求結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃，制定符合濟(jì)南實(shí)際的鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向、目標(biāo)定位、規(guī)劃布局及政策措施。以“坐不住、等不起、慢不得”的危機(jī)感、緊迫感，搶抓機(jī)遇，提升境界，按照率先走在前列要求，積極探索新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新思路、新舉措、新方法。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)體制機(jī)制，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，在建設(shè)現(xiàn)代泉城的中心工作中，奮力實(shí)現(xiàn)濟(jì)南農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新突破、大發(fā)展。
(四)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固巡察整改成果。把巡察整改落實(shí)工作作為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)照市委市政府“發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破”的要求,深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，深挖細(xì)照，逐一整改，做到條條整改，件件到位，確保整改落實(shí)全面見底到位。對(duì)已完成的整改任務(wù)，著力抓好成果鞏固和工作深化;對(duì)需要繼續(xù)整改推進(jìn)的，跟蹤抓好落實(shí)，確保整改質(zhì)量;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，認(rèn)真研究治本之策，堅(jiān)決防止邊改邊犯，甚至問題反彈。同時(shí)，以巡察整改為契機(jī)，將巡察整改與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，自覺接受監(jiān)督，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會(huì)標(biāo)桿，奮力開創(chuàng)省會(huì)都市精致農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署，2018年4月18日至6月17日，市委第六巡察組對(duì)市農(nóng)業(yè)局黨組進(jìn)行了巡察。9月29日，市委第六巡察組向市農(nóng)業(yè)局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。
巡察是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，釋放了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的強(qiáng)烈信號(hào)。此次巡察是對(duì)我局工作的一次整體把脈，是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面體檢。市委第六巡察組反饋的意見中指出存在3方面13個(gè)問題，并提出6項(xiàng)意見建議。對(duì)市委第六巡察組的巡察意見，我們誠(chéng)懇接受，照單全收。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的重大政治任務(wù)，全力以赴抓好整改落實(shí)。
一是提高政治站位，自覺接受監(jiān)督。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，以更高的政治站位和政治自覺，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的重要指示，高度重視巡察反饋意見，把落實(shí)巡察整改工作作為重要的政治責(zé)任、政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“四個(gè)意識(shí)”的試金石，增強(qiáng)做好整改落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺，從嚴(yán)從實(shí)、不折不扣做好整改工作，全力做好巡察“后半篇文章”。
二是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委第六巡察組反饋巡察意見后，當(dāng)天下午，局黨組立即召開專題會(huì)議，就整改工作進(jìn)行專題研究部署。成立了中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組做好市委第六巡察組反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，制定了工作規(guī)則，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為巡察整改工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
三是聚焦反饋問題，細(xì)化整改措施。對(duì)巡察反饋的3方面13個(gè)問題，細(xì)化分解為35個(gè)具體問題。9月30日、10月2日先后召開有關(guān)會(huì)議，研究制定《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于市委第六巡察組反饋意見的整改落實(shí)方案》《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于市委第六巡察組反饋意見的整改落實(shí)清單》，并就整改措施進(jìn)行了充分討論，廣泛聽取了意見。10月8日，召開局黨組會(huì)，對(duì)整改落實(shí)方案及整改落實(shí)清單進(jìn)行了審定，明確了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，形成了整改工作臺(tái)賬。
四是扛起主體責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查。11月2日，召開了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)巡察整改工作會(huì)議，印發(fā)了《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于做好市委第六巡察組反饋意見整改落實(shí)工作的通知》(濟(jì)農(nóng)黨組字〔2018〕51號(hào))，對(duì)巡察整改工作進(jìn)行再安排再部署，進(jìn)一步明確整改要求。要求各責(zé)任人、責(zé)任處室要對(duì)號(hào)入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，全面認(rèn)領(lǐng);要牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念,自覺擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任;要嚴(yán)格整改時(shí)限，按期完成，依紀(jì)依規(guī)，從嚴(yán)從實(shí)，以整改落實(shí)推動(dòng)工作進(jìn)展，以工作實(shí)效檢驗(yàn)整改成效。
五是舉一反三，標(biāo)本兼治。整改過程中，對(duì)巡察反饋的具體問題，深刻剖析問題根源，并舉一反三，認(rèn)真排查。涉及具體人、具體事的問題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，整改措施到人到事，具體到人有處理意見，具體到事有整改辦法。對(duì)能立行立改的，立行立改，不拖延。對(duì)涉嫌違紀(jì)的，不姑息不隱瞞，依紀(jì)依規(guī)，從嚴(yán)從實(shí)處理。同時(shí)，針對(duì)存在問題，對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行梳理完善，不斷補(bǔ)充完善有關(guān)制度，真正做到用制度管權(quán)管事管人。對(duì)需要長(zhǎng)期整改落實(shí)的問題，制定工作計(jì)劃，既有近期整改措施，又建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，做到常抓不懈。
截至11月底，共修訂完善各類制度22項(xiàng);對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，確定繼續(xù)實(shí)施3件。市委第六巡察組反饋的3方面13個(gè)問題，已基本整改完成。
二、市委第六巡察組反饋意見整改落實(shí)情況。
(一)在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)方面存在差距。
1.政治站位不夠高，進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng)問題。一是7月份召開了推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略務(wù)虛會(huì)，9月份舉辦了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培訓(xùn)班。同時(shí)組織部分處級(jí)以上干部深入基層實(shí)地調(diào)研，重點(diǎn)圍繞我市農(nóng)業(yè)規(guī)劃實(shí)施如何破題，探討研究推進(jìn)的關(guān)鍵舉措和實(shí)現(xiàn)路徑。二是牽頭編制了全市鄉(xiāng)村振興“1+5”規(guī)劃體系中的產(chǎn)業(yè)和人才振興兩個(gè)實(shí)施方案，起草了《關(guān)于加快推進(jìn)濟(jì)南智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》，出臺(tái)了《關(guān)于振興十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，編制印發(fā)了專項(xiàng)規(guī)劃和考核細(xì)則，堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，以創(chuàng)建10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升、規(guī)模經(jīng)營(yíng)拓展等十大行動(dòng)，著力做大做強(qiáng)平陰玫瑰、章丘大蔥等省會(huì)農(nóng)業(yè)“十朵金花”。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和短板思維，在充分學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上，形成了《中共濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略幾點(diǎn)建議的報(bào)告》。印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與服務(wù)的實(shí)施意見》《大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的若干政策措施》。目前，平陰玫瑰高端產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，中國(guó)云谷玫瑰電商產(chǎn)業(yè)園基本成形;已簽約平陰玫瑰谷、鳳凰谷瑞邦葡萄酒莊園田園綜合體、袁米農(nóng)業(yè)科技等重大項(xiàng)目。
2.思想政治工作比較薄弱問題。一是將思想政治工作列入局黨組會(huì)議日程，并將適時(shí)召開本季度的專題會(huì)議。確定每半年召開一次思想政治工作專題會(huì)議，嚴(yán)格執(zhí)行并長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作制度化、規(guī)范化的通知》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，各支部委員會(huì)至少每季度召開一次思想政治工作內(nèi)容的會(huì)議。三是在制度運(yùn)行上，畜牧獸醫(yī)局制定了《關(guān)于明確市畜牧獸醫(yī)局劃歸市農(nóng)業(yè)局所屬后運(yùn)行機(jī)制的通知》(濟(jì)農(nóng)黨組字〔2017〕20號(hào))。在干部調(diào)整使用上，一視同仁，統(tǒng)籌安排，注重強(qiáng)化對(duì)干部的正向激勵(lì)。在年度考核上，制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標(biāo)考核辦法》，在繼續(xù)實(shí)行分類考核的基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)處室考核中增設(shè)畜牧業(yè)務(wù)類考核。在工作流程上，制訂了高效順暢的管理、分工制度，做到配合緊密高效。在辦公管理上，已實(shí)現(xiàn)辦公場(chǎng)所統(tǒng)一調(diào)配使用。四是為加快推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，局黨組于1月、6月先后2次召開黨組會(huì)研究了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革方案，明確了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革的程序和方法，成立了推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了具體措施。印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作方案》《關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的工作措施的通知》。6月29日，召開了市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)掛牌成立大會(huì)，確保了人員先行到位，工作先期開展，執(zhí)法工作連續(xù)銜接。同時(shí)，積極推進(jìn)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)人員劃轉(zhuǎn)工作，并抓緊做好事業(yè)單位法人設(shè)立、注銷、變更等工作。
3.貫徹民主集中制原則存在差距問題。一是嚴(yán)格落實(shí)《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)工作制度》，局黨組會(huì)與局長(zhǎng)辦公會(huì)分別組織召開、分別記錄。嚴(yán)格執(zhí)行主持人末位表態(tài)制，確保意見發(fā)表充分，事項(xiàng)醞釀透徹。二是牢固樹立“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行“四看一聽”選人用人機(jī)制，嚴(yán)肅選人用人工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)任職回避規(guī)定、干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)制度，采取個(gè)別談話、征求意見等方式廣泛聽取意見，充分醞釀，用鮮明的用人導(dǎo)向鼓勵(lì)干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)。三是制定并實(shí)施了辦公室主任聯(lián)系局長(zhǎng)制度，修訂督查督辦制度，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行清單式管理，明確工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、責(zé)任人員和完成時(shí)限，做到完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。實(shí)行黨組會(huì)研究部署事項(xiàng)清單管理制度，跟蹤落實(shí)執(zhí)行情況。印發(fā)了《2018年度區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)照《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合目標(biāo)考核辦法》確定的重點(diǎn)工作和創(chuàng)新工作，實(shí)行局機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人年終考核述職制度，落實(shí)全年工作目標(biāo)、工作內(nèi)容，以考核促進(jìn)工作實(shí)效。
4.統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)問題。一是召開了健全完善農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系專項(xiàng)會(huì)議，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作安排，確定編制完善12項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。目前，十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)規(guī)劃和全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作實(shí)施方案編制工作已經(jīng)完成，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和12個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作也已全部啟動(dòng)。二是圍繞“兩區(qū)劃定”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重點(diǎn)工作，組織人員力量，深入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，積極開展督導(dǎo)檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)10多次。充分利用12345市民服務(wù)熱線、作風(fēng)監(jiān)督面對(duì)面、作風(fēng)監(jiān)督熱線等平臺(tái)，暢通基層群眾問題反饋渠道，直面問題、答疑解惑。三是積極爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政資金，2018年?duì)幦∈屑?jí)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算資金35200萬(wàn)元，比2017年增長(zhǎng)24.8%。2018年統(tǒng)籌整合資金21191萬(wàn)元，占2018年我局市級(jí)專項(xiàng)預(yù)算資金的70.17%。四是提升濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品品牌整體形象和知名度，制定了《濟(jì)南市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略規(guī)劃項(xiàng)目建議書》;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，全市39家農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)聯(lián)合成立了全市品牌農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)會(huì);開展品牌農(nóng)產(chǎn)品推介，2018年以來(lái)共組織33家農(nóng)業(yè)企業(yè)先后參加了國(guó)際國(guó)內(nèi)各類交易會(huì)、博覽會(huì)。五是加大人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度，培訓(xùn)農(nóng)技人員300人;組織有關(guān)農(nóng)業(yè)科研、推廣人員于11月份到蘇州市農(nóng)村干部學(xué)院開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展培訓(xùn)。制定了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)方案(草案)》，提升實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備使用率。建立專家培訓(xùn)考評(píng)制度，實(shí)行資深專家、首席專家、執(zhí)行專家梯次晉升，執(zhí)行專家評(píng)審末位淘汰模式。加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)公司以及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的合作與溝通，加快和提高科研成果轉(zhuǎn)化效率。六是嚴(yán)格落實(shí)全市人才新政30條，聚焦全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提供團(tuán)隊(duì)建設(shè)、技術(shù)研究、創(chuàng)新交流方面的支持。嚴(yán)格落實(shí)黨組聯(lián)系服務(wù)專家制度，及時(shí)更新黨組聯(lián)系服務(wù)專家名冊(cè)和信息庫(kù)，將人才工作納入黨組會(huì)議議題研究。11月15日，局黨組組織召開聯(lián)系服務(wù)專家座談會(huì)，征求專家意見建議，切實(shí)發(fā)揮好人才后方支持作用。
(二)黨建工作不夠扎實(shí)，作風(fēng)建設(shè)比較薄弱。
2.存在官僚主義機(jī)關(guān)作風(fēng)問題。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)研，堅(jiān)持身入基層、心到基層，了解社情民意，探求解決實(shí)際問題的辦法。李季孝同志撰寫了《堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興旺為首要任務(wù)奮勇建功打造鄉(xiāng)村振興省會(huì)標(biāo)桿新征程》，王奉光同志撰寫了《送農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城引城里人下鄉(xiāng)》，等等。對(duì)涉及群眾切身利益的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，多位局領(lǐng)導(dǎo)多次主動(dòng)調(diào)研、剖析實(shí)際問題、回應(yīng)農(nóng)民關(guān)切。二是針對(duì)農(nóng)家沼氣池廢棄、存在安全隱患的問題，5月底對(duì)各區(qū)縣農(nóng)村沼氣情況進(jìn)行了調(diào)查摸底;7月3日-5日，聘請(qǐng)了山東大學(xué)、省農(nóng)科院等專家，對(duì)我市農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全方位調(diào)研排查，并于7月26日召開了全市沼氣安全監(jiān)管座談會(huì)，征求各區(qū)縣農(nóng)村能源主管部門如何加強(qiáng)監(jiān)管的意見等;9月份印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶用沼氣報(bào)廢管理工作的通知》《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)沼氣安全管理意見》，完善沼氣安全管理制度，切實(shí)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。
3.下屬單位管理弱化等問題突出問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位考勤管理，加強(qiáng)了對(duì)下屬單位的日常監(jiān)督檢查指導(dǎo)。規(guī)范事業(yè)單位工作人員年休假、事假、病假審批管理。于11月19日-20日專門組織了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。二是進(jìn)一步明確下屬單位職能，各事業(yè)單位均已完成“濟(jì)南市事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單”梳理工作，在局信息網(wǎng)上進(jìn)行了公布。三是結(jié)合工作實(shí)際，盡快完成2017年人才引進(jìn)、公開招聘和2018年人才引進(jìn)18名人員的聘用、落編、工資手續(xù)。四是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和清產(chǎn)核資，10月份印發(fā)了《關(guān)于開展財(cái)務(wù)收支情況內(nèi)部審計(jì)和清產(chǎn)核資的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)和應(yīng)收款管理的通知》，對(duì)固定資產(chǎn)重新盤點(diǎn)核實(shí)，編制固定資產(chǎn)盤點(diǎn)表，同時(shí)建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳。
4.紀(jì)律意識(shí)淡薄，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而不止問題。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全管理制度，印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施意見》(濟(jì)農(nóng)字〔2018〕40號(hào))，編制完成了《嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律強(qiáng)化厲行節(jié)約》文件匯編，出臺(tái)了《關(guān)于完善差旅費(fèi)報(bào)銷手續(xù)的有關(guān)規(guī)定》。11月份舉辦了局屬單位主要負(fù)責(zé)同志和財(cái)務(wù)人員參加的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班。二是開展專項(xiàng)治理，自查與抽查相結(jié)合，局屬各單位按照要求開展自查清理，并于10月31日前完成。在各單位自查的基礎(chǔ)上，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)有關(guān)單位及人員進(jìn)行了審計(jì)。三是對(duì)車改以來(lái)到2017年6月報(bào)銷伙食費(fèi)補(bǔ)助的，逐項(xiàng)進(jìn)行清理，列出《出差領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)統(tǒng)計(jì)表》，將補(bǔ)交伙食費(fèi)全部返還各有關(guān)區(qū)縣。五是針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)問題，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處整改。按照有關(guān)程序完成了市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組移交的涉嫌違紀(jì)問題的立案審查，對(duì)違紀(jì)人員分別進(jìn)行了談話教育，并按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予了相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)和組織處理。六是開展了針對(duì)辦公用房的專項(xiàng)檢查，統(tǒng)籌安排局屬單位辦公用房，共騰退超標(biāo)用房147.32平方米。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于公務(wù)用車有關(guān)規(guī)定，修訂了《公務(wù)出行及車輛管理制度》，進(jìn)一步提高公車使用效率。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力，違紀(jì)違規(guī)問題隱患較大。
1.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位問題。一是強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持一把手重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。二是市委第六巡察組反饋意見以來(lái)，已召開廉政專題會(huì)議3次，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格要求局班子成員對(duì)分管部門和分管工作，要干事業(yè)更要抓黨建，要管事更要管人，要抓業(yè)務(wù)更要抓思想，要看業(yè)績(jī)更要看法紀(jì)，做到黨建、廉政、業(yè)務(wù)工作同安排、同部署。三是已著手開展對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的再研究再部署，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，制定督導(dǎo)檢查方案，開展全面督導(dǎo)檢查。四是對(duì)已處理完結(jié)的違規(guī)違紀(jì)問題，在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，充分利用發(fā)生在身邊的反面典型案例加強(qiáng)警示教育，起到“處理一人，警示一片”的作用。
2.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作不夠扎實(shí)有力問題。一是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課活動(dòng)，目前局領(lǐng)導(dǎo)班子成員已講黨課9次。通過觀看廉政教育警示片以及學(xué)習(xí)“紅旗渠精神”、“谷文昌精神”、“扁擔(dān)精神”等，對(duì)全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政警示教育。二是嚴(yán)格落實(shí)述職述廉、誡勉談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話等制度，并著手開展新一輪廉政風(fēng)險(xiǎn)防控巡查，深刻剖析和反思已發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)問題。三是通過開展調(diào)研和督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，增強(qiáng)實(shí)效性、針對(duì)性和可考性。
3.違紀(jì)違規(guī)問題隱患較大問題。一是還專項(xiàng)資金原來(lái)用途。針對(duì)擠占挪用專項(xiàng)資金問題，責(zé)成相關(guān)單位按要求調(diào)整了有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，還專項(xiàng)資金原來(lái)用途。二是清理應(yīng)收款項(xiàng)。在財(cái)務(wù)收支情況自查中，局屬各單位把清理往來(lái)賬款作為重要的審計(jì)內(nèi)容，對(duì)本單位應(yīng)收款項(xiàng)逐項(xiàng)梳理，查清產(chǎn)生的時(shí)間、原因，提出處理措施。市農(nóng)業(yè)局在抽查中，也把清理應(yīng)收款作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。三是完善國(guó)有資產(chǎn)處置制度。結(jié)合我局實(shí)際情況，印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局國(guó)有資產(chǎn)處置管理制度》。四是進(jìn)行自查。局屬各單位對(duì)2017年以來(lái)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)，重點(diǎn)檢查市委第六巡察組反饋意見指出的有關(guān)專項(xiàng)資金管理方面的問題。
4.項(xiàng)目資金監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)問題。一是細(xì)化任務(wù)清單，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，變更扶持方式。2018年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目采取“任務(wù)清單”管理模式，市農(nóng)業(yè)局提出補(bǔ)助(建設(shè))標(biāo)準(zhǔn)和具體工作任務(wù)，會(huì)同市財(cái)政局按因素法提出涉農(nóng)資金分配意見，市財(cái)政局根據(jù)該分配意見和專項(xiàng)任務(wù)切塊下達(dá)資金到區(qū)縣。二是開展專項(xiàng)檢查，由局財(cái)務(wù)審計(jì)處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理處、產(chǎn)業(yè)化辦公室組成聯(lián)合督導(dǎo)組，于11月20日-21日對(duì)商河、濟(jì)陽(yáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了抽查，共抽查龍頭企業(yè)12家、合作社15家。檢查情況同時(shí)向區(qū)縣反饋，要求予以整改落實(shí)。三是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。全面掌握項(xiàng)目資金的使用情況和取得的效果，總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，強(qiáng)化監(jiān)管力度和落實(shí)力度。四是建立懲戒制度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在收入不實(shí)、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問題的專業(yè)合作社，暫停三年內(nèi)所有涉農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)存在問題的龍頭企業(yè)，要求整改;整改不到位的，暫停三年內(nèi)所有涉農(nóng)資金項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)利用虛報(bào)資產(chǎn)、項(xiàng)目、效益等手段套取補(bǔ)貼的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)特色園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，要求整改;整改不到位的，收回扶持資金，三年之內(nèi)不允許再申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目。五是督促各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局對(duì)承擔(dān)2016年、2017年培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出的不符合條件人員，責(zé)成區(qū)縣農(nóng)業(yè)局，制定整改措施，予以剔除。截至11月底，平陰、歷城已經(jīng)重新培訓(xùn)，整改完畢;章丘、長(zhǎng)清、濟(jì)陽(yáng)年底完成;商河將于次年補(bǔ)齊相應(yīng)數(shù)量符合條件的學(xué)員，重新進(jìn)行培訓(xùn)。
5.對(duì)巡視問題的整改不全面、不徹底問題。一是對(duì)2017年1月市委巡視組反饋意見指出的問題進(jìn)行全面梳理，一并納入此次巡察整改，與本次巡察反饋的問題一并研究，一并調(diào)度，一并整改。二是修訂了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局黨組議事規(guī)則》《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)工作制度》，嚴(yán)肅議事決策、財(cái)務(wù)管理、辦公用房及公車使用等方面管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范局屬單位內(nèi)部管理，健全監(jiān)管機(jī)制。三是印發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局2018年度機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》，突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，全面提升黨建工作水平。進(jìn)一步對(duì)照職能梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》，加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核落實(shí)力度。四是對(duì)上輪巡視反饋指出的輪崗交流制度不夠完善、從下屬單位借調(diào)人員等問題，將結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌考慮，予以整改落實(shí)。
(四)巡察移交問題線索辦理情況。
對(duì)巡察反映和發(fā)現(xiàn)有關(guān)干部的問題線索，全力配合市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組調(diào)查核實(shí)。對(duì)市紀(jì)委第十四紀(jì)檢組移交的問題線索，認(rèn)真查辦，對(duì)相關(guān)責(zé)任人分別給予了組織處理或紀(jì)律處分。
三、今后整改工作打算。
雖然我局巡察整改工作取得了階段性成效，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，巡察整改成果需要進(jìn)一步鞏固提升，有關(guān)制度機(jī)制需要進(jìn)一步健全完善。下一步，我們將聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，聚焦落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，聚焦落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，聚焦打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊魯樣板重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持把巡察整改工作和黨建工作相結(jié)合、和干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合、和業(yè)務(wù)工作開展相結(jié)合，做到標(biāo)準(zhǔn)不降，措施不松，力度不減，不斷鞏固提升巡察整改成果。
(一)切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，更加堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，健全責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)壓力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)局黨組自身建設(shè)，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督，始終做到對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位的全面領(lǐng)導(dǎo)和有效管理。認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(二)持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，全力提升全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列重要講話精神，把作風(fēng)建設(shè)時(shí)刻擺上位置、有機(jī)融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)，形成抓作風(fēng)促工作、抓工作強(qiáng)作風(fēng)的良性循環(huán)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”活動(dòng)，深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線，深入田間地頭，深入農(nóng)民群眾，查實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。樹立“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”的選人用人導(dǎo)向，把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，做好干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
(三)增強(qiáng)“省會(huì)首位度”意識(shí)，在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中爭(zhēng)創(chuàng)濟(jì)南品牌。以更高的政治站位和政治自覺，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”重要指示，把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要的政治任務(wù)，與中央“三農(nóng)”工作大政方針、省委市委部署要求結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌謀劃，制定符合濟(jì)南實(shí)際的鄉(xiāng)村振興發(fā)展方向、目標(biāo)定位、規(guī)劃布局及政策措施。以“坐不住、等不起、慢不得”的危機(jī)感、緊迫感，搶抓機(jī)遇，提升境界，按照率先走在前列要求，積極探索新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新思路、新舉措、新方法。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)體制機(jī)制，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，在建設(shè)現(xiàn)代泉城的中心工作中，奮力實(shí)現(xiàn)濟(jì)南農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新突破、大發(fā)展。
(四)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固巡察整改成果。把巡察整改落實(shí)工作作為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)照市委市政府“發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破”的要求,深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，深挖細(xì)照，逐一整改，做到條條整改，件件到位，確保整改落實(shí)全面見底到位。對(duì)已完成的整改任務(wù)，著力抓好成果鞏固和工作深化;對(duì)需要繼續(xù)整改推進(jìn)的，跟蹤抓好落實(shí)，確保整改質(zhì)量;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，認(rèn)真研究治本之策，堅(jiān)決防止邊改邊犯，甚至問題反彈。同時(shí)，以巡察整改為契機(jī)，將巡察整改與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，自覺接受監(jiān)督，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省會(huì)標(biāo)桿，奮力開創(chuàng)省會(huì)都市精致農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
近日，沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組著力強(qiáng)化政治監(jiān)督，認(rèn)真開展了被監(jiān)督部門落實(shí)市委巡察整改情況監(jiān)督檢查，切實(shí)提高派駐監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了監(jiān)督保障。
督促落實(shí)巡察反饋意見。
按照《沈陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于巡視巡察整改日常監(jiān)督暫行辦法》文件精神，紀(jì)檢監(jiān)察組把督促被監(jiān)督部門落實(shí)巡察整改情況作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，及時(shí)督促被巡察的部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行整改政治責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神和市委關(guān)于巡察工作的部署要求，不斷提高政治站位，增強(qiáng)政治能力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。參加巡察組反饋巡察情況會(huì)議、被監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)巡察整改專題民主生活會(huì)和巡察整改動(dòng)員部署會(huì)等，全面了解掌握巡察整改工作情況，提出落實(shí)巡察整改的具體要求，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任。還指定一名副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，全程跟蹤監(jiān)督檢查，督促制定了切實(shí)可行的整改方案和問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任單位，指導(dǎo)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”解決重點(diǎn)問題線索，確保巡察反饋意見件件有著落、事事有人管。
紀(jì)檢監(jiān)察組把專項(xiàng)監(jiān)督檢查的重中之重放在巡察整改貫徹落實(shí)、落地見效上。2019年3月4日至14日，成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查組對(duì)2018年以來(lái)被市委巡察組巡察過的被監(jiān)督部門開展監(jiān)督檢查。其中，對(duì)已經(jīng)結(jié)束巡察整改的，重點(diǎn)調(diào)閱了部門領(lǐng)導(dǎo)班子整改情況報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告，并采取聽取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)研等方式，結(jié)合日常監(jiān)督了解情況，綜合研判整改的狀況和尚存的問題;對(duì)巡察結(jié)束尚未反饋意見的，重點(diǎn)對(duì)立行立改問題整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，既看問題是否有效解決，又看是否建立完善了相應(yīng)制度機(jī)制，督促把立行立改與長(zhǎng)期整改有效結(jié)合;對(duì)市委巡察組移交的問題線索，督促建立了專門臺(tái)賬，優(yōu)先處置，集中辦理，切實(shí)維護(hù)政治巡察的政治權(quán)威。同時(shí)，注重做好監(jiān)督檢查的“后半篇文章”，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時(shí)提出監(jiān)督建議，要求把落實(shí)巡察整改與堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”緊密結(jié)合，與集中整治形式主義、官僚主義緊密結(jié)合，與聚焦主責(zé)主業(yè)服務(wù)沈陽(yáng)全面振興、全方位振興緊密結(jié)合，敢于監(jiān)督、敢于管理、敢于執(zhí)紀(jì)，切實(shí)發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，有力推動(dòng)巡察整改落地落實(shí)。
督促切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。
紀(jì)檢監(jiān)察組通過督導(dǎo)調(diào)研、日常談話、督促檢查等方式，監(jiān)督推動(dòng)被監(jiān)督部門領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)起貫徹落實(shí)巡察整改的政治責(zé)任。被監(jiān)督部門在接受巡察監(jiān)督之后，主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶動(dòng)了部門的黨員干部開展思想交鋒、剖析問題、吸取教訓(xùn)等，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話上來(lái)，統(tǒng)一到市委關(guān)于巡察工作的部署要求上來(lái)，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)整改落實(shí)。在紀(jì)檢監(jiān)察組督促指導(dǎo)下，被監(jiān)督部門能夠從嚴(yán)處理巡察反饋涉及“四風(fēng)”和正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督問題線索，做到了一事一議，一周一調(diào)度，每月匯總報(bào)告，及時(shí)總結(jié)情況、嚴(yán)肅組織紀(jì)律、持續(xù)跟蹤問效。市委老干部局于2018年7月25日至9月25日接受市委第一巡察組巡察，2018年11月23日收到巡察組反饋意見后，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)巡察反饋意見，巡察整改期間還制定了《走訪慰問易(異)地離休干部規(guī)章制度》《撥付資金和物品的管理制度》等，為落實(shí)巡察反饋意見的長(zhǎng)期整改提供了制度保障。
為強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例中國(guó)共產(chǎn)黨巡察工作條例和中央及省*委關(guān)于巡視巡察整改有關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合**實(shí)際,對(duì)加強(qiáng)**巡察整改日常監(jiān)督工作提出如下意見。
*紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將督促巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,列入紀(jì)檢監(jiān)察室、*紀(jì)檢監(jiān)察組的工作職責(zé)。巡察整改日常監(jiān)督的對(duì)象是承擔(dān)巡察整改任務(wù)、屬于*紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
(一)黨組黨委履行巡察整改政治責(zé)任情況。是否把巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,列入重點(diǎn)任務(wù),專題研究部署;主要負(fù)責(zé)同志是否履行第一責(zé)任人責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力;是否組織召開專題民主生活會(huì),對(duì)照檢查、剖析是否深刻,反思、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任是否具體到位;是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡察整改全過程,推進(jìn)整改的態(tài)度是否堅(jiān)決、行動(dòng)是否迅速、重點(diǎn)工作推動(dòng)是否有力。
(二)巡察反饋問題及建議整改落實(shí)情況。是否細(xì)化實(shí)化整改方案,把整改任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體人、具體部門;是否因事制宜,制定具體有效措施,逐項(xiàng)調(diào)度推進(jìn),確保條條都整改、件件有著落、事事見成效。
(三)注重發(fā)現(xiàn)整改工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等突出問題。是否存在履行“兩個(gè)責(zé)任”不力、消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付、“新官不理舊賬”等問題;是否存在打折扣、搞變通、做表面文章,甚至弄虛作假、報(bào)整改假賬等問題。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制情況。是否堅(jiān)持立行立改與長(zhǎng)期整改相結(jié)合、解決具體問題與標(biāo)本兼治相結(jié)合,針對(duì)共性普遍性問題,立足根本和長(zhǎng)遠(yuǎn),健全完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。
1.參加或者列席向黨組黨委主要負(fù)責(zé)人反饋巡察情況會(huì)議、向黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況會(huì)議、黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)等有關(guān)會(huì)議。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十一
為強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例中國(guó)共產(chǎn)黨巡察工作條例和中央及省*委關(guān)于巡視巡察整改有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合xx實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)xx巡察整改日常監(jiān)督工作提出如下意見。
一、日常監(jiān)督主體和對(duì)象。
*紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)將督促巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，列入紀(jì)檢監(jiān)察室、*紀(jì)檢監(jiān)察組的工作職責(zé)。巡察整改日常監(jiān)督的對(duì)象是承擔(dān)巡察整改任務(wù)、屬于*紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、日常監(jiān)督內(nèi)容。
（一）黨組黨委履行巡察整改政治責(zé)任情況。是否把巡察整改作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，列入重點(diǎn)任務(wù)，專題研究部署；主要負(fù)責(zé)同志是否履行第一責(zé)任人責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力；是否組織召開專題民主生活會(huì)，對(duì)照檢查、剖析是否深刻，反思、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任是否具體到位；是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡察整改全過程，推進(jìn)整改的態(tài)度是否堅(jiān)決、行動(dòng)是否迅速、重點(diǎn)工作推動(dòng)是否有力。
（二）巡察反饋問題及建議整改落實(shí)情況。是否細(xì)化實(shí)化整改方案，把整改任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體人、具體部門；是否因事制宜，制定具體有效措施，逐項(xiàng)調(diào)度推進(jìn)，確保條條都整改、件件有著落、事事見成效。
（三）注重發(fā)現(xiàn)整改工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等突出問題。是否存在履行“兩個(gè)責(zé)任”不力、消極對(duì)待、敷衍應(yīng)付、“新官不理舊賬”等問題；是否存在打折扣、搞變通、做表面文章，甚至弄虛作假、報(bào)整改假賬等問題。
（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制情況。是否堅(jiān)持立行立改與長(zhǎng)期整改相結(jié)合、解決具體問題與標(biāo)本兼治相結(jié)合，針對(duì)共性普遍性問題，立足根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。
三、日常監(jiān)督方式方法。
1.參加或者列席向黨組黨委主要負(fù)責(zé)人反饋巡察情況會(huì)議、向黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況會(huì)議、黨組黨委領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)等有關(guān)會(huì)議。
2.按照*委統(tǒng)一安排和工作要求，督促承擔(dān)巡察整改任務(wù)的地區(qū)單位在向xx委報(bào)告整改任務(wù)推進(jìn)及完成情況時(shí)，一并向xx紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告。
3.根據(jù)整改工作進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)閱整改方案以及問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單；集中整改結(jié)束后，調(diào)閱黨委黨組整改情況報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告；還可根據(jù)工作需要，調(diào)閱其他有關(guān)材料。
或通過受理反映巡察整改方面問題的來(lái)信、來(lái)電來(lái)訪和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等，實(shí)施信訪監(jiān)督。根據(jù)工作需要，xx紀(jì)委監(jiān)委可集中組織開展巡察整改情況專項(xiàng)檢查。
指定由其他部門承辦的，由案件監(jiān)督管理室督辦。
各紀(jì)檢監(jiān)察室、xx組應(yīng)建立巡察移交問題線索和信訪舉報(bào)件專門臺(tái)賬，優(yōu)先處置，集中辦理，巡察反饋3個(gè)月內(nèi)問題線索應(yīng)全部處置，并要在保證質(zhì)量的前提下加快辦結(jié)。巡察反饋第3個(gè)月后的兩周內(nèi)，案件監(jiān)督管理室應(yīng)會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察室、**組將*委巡察移交的問題線索處置情況及時(shí)反饋*委巡察辦。
（四）整改評(píng)估。建立整改任務(wù)完成銷號(hào)制度，集中整改結(jié)束后，承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)單位黨組織，應(yīng)在自我評(píng)估的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)形成整改辦結(jié)認(rèn)定書，并將相關(guān)佐證材料一并抄報(bào)*紀(jì)委監(jiān)委。長(zhǎng)期整改階段集中整改之后銷號(hào)一項(xiàng)報(bào)送一項(xiàng)。各紀(jì)檢監(jiān)察室、xx組應(yīng)在巡察反饋3個(gè)月后，根據(jù)相關(guān)地區(qū)單位黨組織報(bào)送的整改情況報(bào)告、整改辦結(jié)認(rèn)定書，結(jié)合日常了解情況，開展對(duì)承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)單位黨組織的整改評(píng)估。評(píng)估結(jié)束后，*紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議聽取巡察整改評(píng)估情況匯報(bào)，并審議評(píng)估意見。評(píng)估意見應(yīng)轉(zhuǎn)送*委巡察辦并存檔備查。
四、日常監(jiān)督成果運(yùn)用。
*紀(jì)委監(jiān)委將巡察整改情況作為對(duì)相關(guān)地區(qū)單位黨黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核的重要內(nèi)容，納入對(duì)*管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績(jī)考核，并根據(jù)巡察整改評(píng)估情況，評(píng)定實(shí)績(jī)考核等次。
綜合日常監(jiān)督情況，在集中整改期間，對(duì)整改遲緩的地區(qū)單位可發(fā)函督辦或者現(xiàn)場(chǎng)督辦，可依照*委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用“第一種形態(tài)”開展黨內(nèi)談話工作暫行辦法，對(duì)相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。在長(zhǎng)期整改階段，對(duì)需要重點(diǎn)關(guān)注解決的問題，特別是完善制度規(guī)章、建立長(zhǎng)效機(jī)制、防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等，可提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議。在集中整改結(jié)束后，結(jié)合整改評(píng)估情況，對(duì)不履行或者不正確履行巡察整改職責(zé)、不落實(shí)巡察整改要求，拒不整改、“新官不理舊賬”的，整改不力、敷衍塞責(zé)，甚至弄虛作假的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，典型案例公開曝光。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx年以來(lái)，xx市紀(jì)委圍繞學(xué)習(xí)和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，突出抓早抓小，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)效，在實(shí)踐“四種形態(tài)”上取得了一定成效，但在實(shí)踐中也遇到了一些亟待解決的問題，并對(duì)此作了調(diào)研與思考。
一、運(yùn)用“四種形態(tài)”的基本情況。
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高認(rèn)識(shí)。結(jié)合“xxx”專題教育和“xxx”活動(dòng)，把強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)，切實(shí)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門通過各種培訓(xùn)形式，將“四種形態(tài)”的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵傳遞給每位黨員、干部，使之對(duì)“四種形態(tài)”有更深的理解和掌握。市紀(jì)委通過召開常委會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)等形式，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“四種形態(tài)”重要論述精神，清晰“治未病”、“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”四道防線，明確推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的具體要求并真正應(yīng)用到實(shí)際工作中去，立足學(xué)思踐悟，促進(jìn)各項(xiàng)工作。
（二）推動(dòng)主體責(zé)任落地生根。重點(diǎn)從三個(gè)方面推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。一是重部署明確內(nèi)容。每年都專門召開會(huì)議部署“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)工作，還以市委文件形式下發(fā)落實(shí)“主體責(zé)任”監(jiān)督辦法和檢查考核方案，明確具體工作事項(xiàng)。二是重督查傳導(dǎo)壓力。市委、市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)、市紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)分三個(gè)層面帶領(lǐng)相關(guān)人員，深入全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督導(dǎo)檢查活動(dòng)，并下發(fā)情況通報(bào)。三是重實(shí)效嚴(yán)格追責(zé)。嚴(yán)格按照《主體責(zé)任問責(zé)規(guī)定》、《落實(shí)主體責(zé)任監(jiān)督辦法》，進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，極大提高了各級(jí)黨委和紀(jì)委以及廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主體責(zé)任真正落地生根。xxxx年以來(lái)，先后對(duì)x起案件進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的xx名干部進(jìn)行追責(zé)，其中正科級(jí)干部x人，副科級(jí)干部xx人。
（三）多措并舉從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。主要從健全機(jī)制方面進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，使“四種形態(tài)”運(yùn)用效果得到很好發(fā)揮。一是創(chuàng)新辦案機(jī)制。在完善“領(lǐng)導(dǎo)分片包案制、全員辦案制、首辦責(zé)任制、陽(yáng)光辦案制”、“責(zé)任分解制”、“安全辦案制”和“四訪三階段”等辦案機(jī)制的基礎(chǔ)上，針對(duì)今年案件任務(wù)重的特點(diǎn)，又實(shí)行了“案件日調(diào)度制”、“案件每周通報(bào)制”和“信訪跟蹤提醒制”等機(jī)制，為完成全年任務(wù)提供保障。二是完善協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮檢察院、法院、公安等部門在反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組中的作用，協(xié)調(diào)好各成員單位做好案件協(xié)作配合及人員抽調(diào)工作，形成紀(jì)律審查工作合力。三是拓寬信訪機(jī)制。注重發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體的監(jiān)督作用，全方位受理電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、電子郵箱舉報(bào)。發(fā)布舉報(bào)專線，建立xxxxx網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，極大地拓寬信訪舉報(bào)渠道。今年截止到目前，共受理群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)訪xxx件，其中來(lái)信xx件、來(lái)訪xx件、來(lái)電x件，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)xx件。
（四）挺紀(jì)在前貫徹“四種形態(tài)”。重點(diǎn)從抓早抓小、規(guī)范程序方面貫徹落實(shí)“四種形態(tài)”，使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。一是超前抓早。嚴(yán)格執(zhí)行xx市紀(jì)委《關(guān)于建立實(shí)施黨員干部廉潔自律、廉潔從政“四早”臺(tái)賬制度的暫行辦法》要求，及時(shí)提醒苗頭性、傾向性問題和及早糾正一般性錯(cuò)誤，防止小錯(cuò)變大錯(cuò)?？h區(qū)一級(jí)，一方面是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部在婚喪嫁娶、子女升學(xué)等容易違反***八項(xiàng)規(guī)定等事宜。另一方面對(duì)各部門重大工作項(xiàng)目的實(shí)施，上級(jí)重大政策的落實(shí)，提前介入，超前監(jiān)督。截至目前，xx已開展“四早”談話xx人，其中警示談話x人、批評(píng)教育x人、誡勉談話x人。二是常態(tài)抓小。抓小不是指問題小，而是指一個(gè)問題在沒有發(fā)展到嚴(yán)重時(shí)，就要糾正和查處。抓小，應(yīng)主要抓好“四風(fēng)”問題的查處，確保八項(xiàng)規(guī)定的落地生根。抓小，貴在經(jīng)常，也難在經(jīng)常。為此，我們制定并下發(fā)了《全市干部“八小時(shí)”以外監(jiān)督管理制度》、《關(guān)于加強(qiáng)“四風(fēng)”問題常態(tài)化監(jiān)督檢查實(shí)施方案》和《機(jī)關(guān)作風(fēng)常態(tài)化監(jiān)督檢查工作方案》，并按照方案要求開展常態(tài)檢查，全方位對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督。三是程序抓嚴(yán)。在嚴(yán)格落實(shí)《xx市紀(jì)委監(jiān)察局談話函詢工作規(guī)程》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化談話函詢責(zé)任分工。由分管案件的副書記具體負(fù)責(zé)談話函詢工作，由信訪室和案管室具體負(fù)責(zé)實(shí)施，嚴(yán)格把握談話函詢流程，確保談話函詢運(yùn)用得當(dāng)。截止到目前，開展函詢xx人。
（五）從嚴(yán)要求打造反腐“鐵軍”。認(rèn)真組織開展“xxx”常態(tài)化活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。一抓學(xué)知踐悟。在集體學(xué)習(xí)日中，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、新《處分條例》、優(yōu)良家風(fēng)和家訓(xùn)，使干部時(shí)刻守住廉潔底線。二抓內(nèi)控外評(píng)。編發(fā)了《xx市紀(jì)委監(jiān)察局紀(jì)律手冊(cè)》，讓委局所有干部提高自身紀(jì)律意識(shí)。制定下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)民主評(píng)議委局中層干部活動(dòng)方案》、《委局內(nèi)部全體干部相互民主測(cè)評(píng)方案》，從工作、生活多角度測(cè)評(píng)，最大限度反映干部真實(shí)狀態(tài)，強(qiáng)化干部自律意識(shí)。
一是認(rèn)識(shí)理解不到位。“三轉(zhuǎn)”以來(lái)，紀(jì)委一改以往戰(zhàn)線過長(zhǎng)，力量發(fā)散，什么都管，什么都管不實(shí)的情況。全力聚焦主責(zé)主業(yè)，突出運(yùn)用“四種形態(tài)”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，這是回歸黨章的必然要求。但是，由于長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)成的思維慣性和工作模式，一時(shí)間難以改變。比如，有的干部仍然滿腦子裝的是線索和案件，有的地方依然重視大案要案，等等。因此，在認(rèn)識(shí)和運(yùn)用“四種形態(tài)”上，還需要在思想上有一個(gè)逐漸適應(yīng)的過程。
二是尺度把握不準(zhǔn)確?！八姆N形態(tài)”是新時(shí)期黨***立足高遠(yuǎn)，提出的新的尺子，要想完全掌握，靈活準(zhǔn)確運(yùn)用，對(duì)于廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部來(lái)講也需要一個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的過程，因此，目前，在實(shí)踐“四種形態(tài)”怎樣衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn)、如何體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)等問題上，還存在認(rèn)識(shí)模糊，在思想認(rèn)識(shí)上還不能完全跟上的問題。
三是壓力傳導(dǎo)不夠強(qiáng)。踐行“四種形態(tài)”，單靠紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任是不夠的，必須要黨委真正。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看把主體責(zé)任擔(dān)起來(lái)。從目前基層實(shí)際情況來(lái)看，市委和市紀(jì)委在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上，能夠做到認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確、執(zhí)行到位，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上還存在不平衡的地方，存在主體責(zé)任落實(shí)力層層遞減、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)力度不夠大等現(xiàn)象。
四是方式方法待轉(zhuǎn)變。基層目前在信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，還沒有完全將“四種形態(tài)”貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié)，不能完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動(dòng)輒則咎。比如，在線索處置環(huán)節(jié)，存在對(duì)黨員干部問題線索管理尚未做到全覆蓋、對(duì)問題線索處置不及時(shí)、對(duì)線索處置跟蹤監(jiān)督不到位等問題；在執(zhí)紀(jì)審查環(huán)節(jié)，存在以抓大案要案為主、處理方式把握不當(dāng)?shù)葐栴}；在執(zhí)紀(jì)審理環(huán)節(jié)，存在審理工作重心偏離、審理文書紀(jì)律特色不鮮明、案例剖析不深刻等問題。
三、對(duì)策與建議。
（一）要把思想觀念轉(zhuǎn)過來(lái)。要牢固樹立“黨委用干部，更要管干部”的觀念，真正做到干部管理全面從嚴(yán)，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)運(yùn)用好“四種形態(tài)”，著眼全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)大局，抓早抓小，既盯少數(shù)“爛樹”，更放眼整個(gè)“森林”，善用黨章黨規(guī)黨紀(jì)，通過常警示、常提醒、常告誡、常約談，真正把隊(duì)伍管起來(lái)，體現(xiàn)市委對(duì)黨員干部的嚴(yán)管厚愛，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
（二）要用一把尺子量下去。要嚴(yán)格按照“四種形態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和量化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)尺度。一要緊緊抓住“絕大多數(shù)”，該咬耳扯袖的就要及時(shí)提醒，未雨綢繆，防微杜漸。二要狠狠抓住“大多數(shù)”，該輕處分的就要輕處分，體現(xiàn)組織的厚愛。三要嚴(yán)格抓住“少數(shù)”，該嚴(yán)肅處理的就要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，寬嚴(yán)相濟(jì)，對(duì)違紀(jì)行為“零容忍”，體現(xiàn)紀(jì)律的權(quán)威性。四要堅(jiān)決不放過“極極少數(shù)”，重典治亂、警示震懾，既盯住少數(shù)“爛樹”，更放眼整個(gè)“森林”。
（三）要把責(zé)任真正擔(dān)起來(lái)。要踐行好“四種形態(tài)”，就要把“兩個(gè)責(zé)任”牢牢的擔(dān)起來(lái)?！八姆N形態(tài)”是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的具體體現(xiàn)，既是問題清單，也是責(zé)任清單，既需黨委在凈化黨內(nèi)關(guān)系等方面主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，也需紀(jì)委在紀(jì)律審查等方面積極作為。因此，必須堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，把“四種形態(tài)”、“六大紀(jì)律”落實(shí)到教育提醒、監(jiān)督管理等日常工作中去，發(fā)現(xiàn)苗頭馬上去管，觸犯紀(jì)律及時(shí)處理，增強(qiáng)履責(zé)主動(dòng)性，提高工作積極性，及時(shí)阻斷從前一種形態(tài)向后一種形態(tài)發(fā)展的路徑，防止“小問題”演變成“大問題”。
（四）要在執(zhí)紀(jì)方式上求轉(zhuǎn)變。要從以往查辦大案要案為主向全面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)轉(zhuǎn)型，緊緊扭住紀(jì)律不放，抓早抓小，動(dòng)輒則咎。要緊扣線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理三個(gè)環(huán)節(jié)，緊緊圍繞“六大紀(jì)律”，在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、分類處置上下功夫。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，紀(jì)律審查既要重點(diǎn)查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，也要重視審查輕微違紀(jì)行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重，真正起到治“病樹”、拔“爛樹”、護(hù)“森林”的作用。
（五）要將長(zhǎng)效機(jī)制建起來(lái)。針對(duì)目前基層普遍缺乏“四早”預(yù)警問題，在探索實(shí)踐“四早”臺(tái)賬制度過程中，積極完善“四早”預(yù)警五項(xiàng)制度。一是問題線索篩查制度。對(duì)“四早”問題類的舉報(bào)，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批辦轉(zhuǎn)辦，確?！八脑纭眴栴}及時(shí)處理。二是初核了結(jié)案件轉(zhuǎn)辦制度。對(duì)因證據(jù)不足或查無(wú)實(shí)據(jù)初核了結(jié)案件，一律轉(zhuǎn)辦涉事干部所在單位紀(jì)檢監(jiān)察組織，對(duì)涉事干部進(jìn)行警示談話。三是重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)預(yù)警制度。針對(duì)升學(xué)宴、參軍當(dāng)兵宴等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向全市下發(fā)排查預(yù)警通知，主動(dòng)開展排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四早”問題，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警談話。四是重要事項(xiàng)指定排查制度。針對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)助、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理等重要事項(xiàng)，指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展專項(xiàng)排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四早”問題及時(shí)處理。五是重點(diǎn)監(jiān)督責(zé)任倒逼制度。對(duì)自查沒有發(fā)現(xiàn)“四早”問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，市紀(jì)委進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，隨機(jī)開展監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“四早”問題，追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢負(fù)責(zé)同志的責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十三
今天上午，參加聆聽xxx書記講話和xxx書記報(bào)告，心情非常激動(dòng)，更加感到干好紀(jì)檢監(jiān)察工作使命光榮，更加感到抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)無(wú)旁貸，更加感到從事反腐敗工作責(zé)任重大。xx書記的講話，通篇體現(xiàn)貫穿了xxxxx在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神，站位全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，緊扣“十四五”目標(biāo)任務(wù)，對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提出了指導(dǎo)性、針對(duì)性的意見。xx書記的工作報(bào)告，總結(jié)工作實(shí)事求是，安排工作部署周密，重點(diǎn)工作格外突出，專項(xiàng)工作注重民生，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了“任務(wù)書”和“路線圖”。
總的來(lái)說，對(duì)2020年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有五點(diǎn)深刻感受，可以概括為“五個(gè)度”：一是政治站位有高度。省紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位，把握大局大勢(shì)，心懷“國(guó)之大者”，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，做到黨中央決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，全省立案審查違反政治紀(jì)律案件xxx件，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人，以實(shí)際行動(dòng)踐行了“兩個(gè)維護(hù)”。二是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法有強(qiáng)度。堅(jiān)持疫情防控不松懈、審查辦案不斷線、嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查xx件，黨紀(jì)政務(wù)處分xxx人，采取留置措施xx人，移送檢察機(jī)關(guān)xx人，持續(xù)釋放了“嚴(yán)”的信號(hào)、營(yíng)造了“嚴(yán)”的氛圍。三是“四風(fēng)”糾查有深度。報(bào)告中有三組數(shù)據(jù)非常靚麗：第一組數(shù)據(jù)全省查處。
扶貧。
領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題xx件，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人；第二組數(shù)據(jù)全省查處形式主義、官僚主義問題xx個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人；第三組數(shù)據(jù)全省查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題xx個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分xx人。每一組數(shù)據(jù)的背后都彰顯了省紀(jì)委監(jiān)委的政治擔(dān)當(dāng)，凝聚著全省紀(jì)檢監(jiān)察干部的心血和汗水。四是黨紀(jì)教育有廣度。去年，省紀(jì)委監(jiān)委開展了以案明紀(jì)系列專題宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)“樹清廉家風(fēng)”活動(dòng)；今年，又安排選樹宣傳基層一線的勤廉典型，大力弘揚(yáng)xx精神、xx精神、xx精神，以先進(jìn)文化滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，筑牢防腐拒變的思想堤壩。五是隊(duì)伍鍛造有力度。大力弘揚(yáng)抗疫精神，堅(jiān)持在重大風(fēng)險(xiǎn)、大戰(zhàn)大考中鍛煉干部、識(shí)別干部，堅(jiān)持選派干部在改革發(fā)展穩(wěn)定一線錘煉作風(fēng)、歷練能力，堅(jiān)持以提升理論水平、實(shí)戰(zhàn)能力為重點(diǎn)加強(qiáng)全員培訓(xùn)，提升了全省紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和良好形象。
通過認(rèn)真學(xué)xxx書記、xx書記對(duì)工作提的要求，以及對(duì)全年工作的安排部署，我有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
xxxxx在中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，開展反腐敗斗爭(zhēng)首先要從政治上看，精辟論述提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的內(nèi)涵要求。xxx書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。xx書記在報(bào)告中，多次提到政治責(zé)任、政治建設(shè)、政治監(jiān)督、政治內(nèi)涵、政治紀(jì)律政治規(guī)矩，處處體現(xiàn)了旗幟鮮明講政治這一根本要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，要政治堅(jiān)定，看清政治斗爭(zhēng)、政治立場(chǎng)、政治要求、政治情懷，堅(jiān)守全面從嚴(yán)治黨的政治定力。要眼明心亮，深刻認(rèn)識(shí)各類腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，牢牢把握黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大方針、重大原則、重點(diǎn)任務(wù)的政治內(nèi)涵，按照黨中央指明的政治方向、確定的前進(jìn)路線開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。要鍥而不舍，直面黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，堅(jiān)定全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的決心恒心，知難而進(jìn)、攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干、一貫到底。
xxxxx在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來(lái)展開；強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，確?！笆奈濉睍r(shí)期目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。在十屆省紀(jì)委六次全會(huì)上，曲書記把“突出政治監(jiān)督，保障我省‘十四五’建設(shè)開好局起好步”，作為2021年第一項(xiàng)工作來(lái)安排部署，強(qiáng)調(diào)要以慶祝建黨100周年為契機(jī)，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論；以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化政治監(jiān)督；以營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)為目標(biāo)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。我們要堅(jiān)定不移抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)做到xxxxx令旗指到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，為“十四五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
xx書記到xx工作之后，就提出了營(yíng)造學(xué)的氛圍、干的氛圍、嚴(yán)的氛圍。今天上午xx書記的講話，通篇貫穿著“嚴(yán)”的主基調(diào)，透射出一“嚴(yán)”到底的堅(jiān)定決心。xx書記的報(bào)告在部署2021年工作時(shí)，提出“持續(xù)營(yíng)造嚴(yán)的氛圍，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐”，釋放出反腐“一刻不松、半步不退”、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的清晰信號(hào)。我們必須把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿于管黨治黨始終，堅(jiān)持抓思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，一手嚴(yán)查問題，一手治理病因，解決好體制機(jī)制問題，不斷提升治理效能。
在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，xxxxx對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍寄予殷切期望，要求努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。在xx屆省紀(jì)委六次全會(huì)上，xx書記提出加強(qiáng)“四個(gè)建設(shè)”，即政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)、專業(yè)精神、斗爭(zhēng)精神、自我監(jiān)督等提出了具體要求，創(chuàng)造性地落實(shí)了總書記講話要求。我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)在全面從嚴(yán)治黨中走在前、作表率，在帶頭忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)上走在前、作表率，在樹立形象提升素質(zhì)上走在前、作表率。
對(duì)xx書記的講話和xx書記的工作報(bào)告，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，回去后結(jié)合我市實(shí)際，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。
一是抓好匯報(bào)。明天下午，我們要召開市紀(jì)委常委會(huì)，集中學(xué)習(xí)中、省紀(jì)委全會(huì)精神。要第一時(shí)間向市委匯報(bào)，及時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。要督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓好貫徹落實(shí)，加強(qiáng)全會(huì)精神宣傳，掀起學(xué)習(xí)熱潮，積極營(yíng)造良好輿論氛圍。
二是抓好謀劃。結(jié)合中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)的精神，結(jié)合xx實(shí)際，謀劃一些接地氣、有創(chuàng)新的工作措施，著力于有針對(duì)性的把切實(shí)把中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)各項(xiàng)要求落實(shí)到位。
三是抓好籌備。認(rèn)真籌備xx屆市紀(jì)委六次全會(huì)，
計(jì)劃。
元宵節(jié)前后召開。目前，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在有條不紊的進(jìn)行。同時(shí)，認(rèn)真抓好春節(jié)期間的黨風(fēng)。
廉政。
建設(shè)和反腐敗工作，確保節(jié)日期間風(fēng)清氣正。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十四
“紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門要加強(qiáng)整改落實(shí)日常監(jiān)督，用好問責(zé)武器，對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)?！狈词艑弥醒氲谝惠喲惨暦答伒男侣効梢园l(fā)現(xiàn)，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員在代表中央對(duì)抓好巡視整改工作提出要求時(shí)，都有這樣一句話。這在十八屆中央巡視反饋中是沒有過的，意味著十九屆中央將巡視整改的日常監(jiān)督任務(wù)交由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門，以“外在壓力”倒逼被巡視黨組織將巡視整改抓到位、抓到底，以“監(jiān)督常在”促進(jìn)巡視整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門擔(dān)負(fù)起巡視整改日常監(jiān)督的責(zé)任，是黨中央強(qiáng)化巡視整改的創(chuàng)新舉措。巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決，比不巡視的效果還壞。然而，不論是十八屆中央巡視“回頭看”還是十九屆中央第一輪巡視，巡視整改不到位都是一個(gè)突出問題：有的被巡視黨組織在巡視組撤離后基本上就不管整改了，制度制定后就擺在那不下發(fā)，鎖在抽屜里敷衍了事，沒有真正落實(shí)；有的巡視整改前緊后松，呈報(bào)巡視整改報(bào)告后，整改力度就明顯減弱了；有的巡視整改說做不一、不嚴(yán)不實(shí)，存在掛空擋、走過場(chǎng)現(xiàn)象……分析個(gè)中原因，除了主體責(zé)任不落實(shí)，還有很重要的一條，就是對(duì)整改的日常監(jiān)督弱化、缺位甚至缺失。2017年7月1日修改的《巡視工作條例》規(guī)定：“巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同巡視組采取適當(dāng)方式，了解和督促被巡視地區(qū)（單位）整改落實(shí)工作并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告?！睆囊酝那闆r看，對(duì)巡視整改的監(jiān)督，較多依靠巡視工作本身來(lái)推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門對(duì)巡視整改的關(guān)心、對(duì)整改效果的關(guān)注不平衡，尚未形成監(jiān)督合力。
俗話說：“井無(wú)壓力不噴油，人無(wú)壓力輕飄飄?！比绻狈ΡO(jiān)督，少了外力的鞭策，就有可能因?yàn)樗尚付㈩^蛇尾，因?yàn)榉笱芏云燮廴?。中央?qiáng)調(diào)巡視整改要即知即改、立行立改、真改實(shí)改、全面整改，這就是說整改不是一時(shí)一事，不是一錘子買賣，不是交了整改報(bào)告就大功告成，必須持續(xù)跟進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力。鑒于此，中央在制定中央巡視工作規(guī)劃時(shí)，明確要求建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門對(duì)巡視整改情況督查督辦制度，把督促巡視整改落實(shí)作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。正如北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水所說，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門的日常監(jiān)督是一種過程的監(jiān)督，有利于實(shí)時(shí)的監(jiān)督和管控，從而從過程上保證巡視整改長(zhǎng)流水、不斷線，在“長(zhǎng)”和“?！鄙隙嘧鑫恼?，特別是緊盯一些重點(diǎn)問題和具體問題舉一反三抓整改，緊盯一些需要花較大力氣啃的“硬骨頭”和較長(zhǎng)時(shí)間治理的沉疴痼疾馳而不息抓整改。
強(qiáng)化對(duì)巡視整改的日常監(jiān)督是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門履行監(jiān)督責(zé)任提出的新要求。國(guó)家監(jiān)察體制改革后，紀(jì)委和監(jiān)委合署辦公，監(jiān)督是其首要職責(zé)、基本職責(zé)。把監(jiān)督挺在前面，需要有的放矢，加強(qiáng)對(duì)巡視整改的督查正是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職能的一個(gè)抓手。目前，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)，紛紛成立了監(jiān)督檢查室，對(duì)巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行督促已成為監(jiān)督檢查室的一項(xiàng)重要職責(zé)。通過主動(dòng)監(jiān)督，靠前監(jiān)督，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，定期督促整改工作，動(dòng)態(tài)分析整改成效，持續(xù)跟蹤督辦，巡視整改的外在壓力和內(nèi)生動(dòng)力就會(huì)增強(qiáng)。
今年5月，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步增強(qiáng)巡視與紀(jì)檢監(jiān)察工作合力，著力提升監(jiān)督工作效能的意見》，要求強(qiáng)化巡視前、巡視中、巡視后、日常4個(gè)階段的協(xié)調(diào)協(xié)作，確保巡視工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作有機(jī)結(jié)合、有效貫通。針對(duì)2017年省委巡視中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，近期江蘇省紀(jì)委監(jiān)委成立5個(gè)督查小組，首次對(duì)巡視整改情況開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督查整改責(zé)任是否履行、整改措施是否完整、整改成效群眾是否滿意、責(zé)任追究是否到位等。由此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與巡視工作的協(xié)作，就從巡視對(duì)象確定到重要情況溝通，從優(yōu)先辦理巡視移交問題線索到巡視反饋問題整改督查，形成一種接續(xù)的、協(xié)同的效應(yīng)，進(jìn)一步形成監(jiān)督合力、凸顯監(jiān)督效能。
對(duì)于組織部門來(lái)說，加強(qiáng)對(duì)巡視整改的日常監(jiān)督，一方面要對(duì)巡視移交的選人用人、黨組織建設(shè)、違反換屆紀(jì)律等方面問題積極抓好整改，對(duì)選人用人專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題集中整治，另一方面，要對(duì)反映干部不擔(dān)當(dāng)不作為的問題及時(shí)跟進(jìn)，把日常了解干部的情況和巡視結(jié)合起來(lái)，動(dòng)態(tài)解決班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，該調(diào)整的調(diào)整，該免職的免職，使能上能下成為常態(tài)。
最后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要用好問責(zé)武器，對(duì)整改不力、拒不整改的，對(duì)高舉輕放、應(yīng)付交差、企圖蒙混過關(guān)，甚至弄虛作假的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，典型案例公開曝光，達(dá)到“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的效果。如天津利和進(jìn)出口集團(tuán)有限公司黨委在2016年5月十屆天津市委巡視反饋意見后，對(duì)整改不重視，敷衍了事、消極應(yīng)付，甚至邊改邊犯，直至2017年12月十一屆市委巡視進(jìn)駐，絕大多數(shù)問題仍未得到整改。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定，時(shí)任黨委書記、董事長(zhǎng)白文彬受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；時(shí)任黨委副書記、總經(jīng)理馬建受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被免去職務(wù)。
7月23日，中央第八巡視組向湖南省委反饋巡視意見后，湖南省委常委會(huì)召開會(huì)議，會(huì)上成立了巡視整改督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任傅奎任組長(zhǎng)，省委常委、省委組織部部長(zhǎng)王少峰任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)整改任務(wù)全程跟蹤督辦、逐一對(duì)賬銷號(hào)，確保整改工作緊盯不放、一抓到底?！凹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)對(duì)巡視整改的日常監(jiān)督，將與巡視機(jī)構(gòu)督查督辦、群眾監(jiān)督等形成合力，構(gòu)建有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條，真正確保巡視發(fā)現(xiàn)的問題條條要整改、件件有著落。”湖南省廉政建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心主任鄧聯(lián)繁表示。
紀(jì)檢開展日常監(jiān)督檢查。
鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督調(diào)研報(bào)告篇十五
為深入貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察整改的重要指示精神，夯實(shí)巡察整改主體責(zé)任，強(qiáng)化巡察整改日常監(jiān)督，充分發(fā)揮巡察推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的作用，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定于3月23日至5月15日在全市范圍內(nèi)開展巡察整改攻堅(jiān)活動(dòng)。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治責(zé)任。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持把推動(dòng)巡察整改攻堅(jiān)作為提升巡察工作質(zhì)量和實(shí)效的重要抓手，市紀(jì)委五次全會(huì)對(duì)開展巡察整改集中攻堅(jiān)作出專門部署，市委常委、市紀(jì)委書記、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)馮芳喜審定活動(dòng)方案。成立巡察整改攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，下設(shè)3個(gè)督導(dǎo)組，按照所聯(lián)系的單位分配任務(wù)，指導(dǎo)督導(dǎo)開展攻堅(jiān)活動(dòng)。向全市各級(jí)黨組織印發(fā)《2020年市委巡察整改攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施方案》，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部負(fù)責(zé)巡察整改日常監(jiān)督工作，市委巡察辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，各巡察對(duì)象黨組織嚴(yán)格落實(shí)整改主體責(zé)任，推動(dòng)巡察整改落細(xì)落地。各功能區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察工委、市紀(jì)委監(jiān)委各派駐(出)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)自身整改的同時(shí)，協(xié)助黨組(黨委)進(jìn)行整改攻堅(jiān)。各責(zé)任單位明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，聚指成拳、形成合力，從有關(guān)監(jiān)督檢查室與巡察辦加強(qiáng)溝通協(xié)作、與巡察對(duì)象對(duì)接了解“活情況”，到充分發(fā)揮派駐(出)機(jī)構(gòu)“探頭”監(jiān)督作用，共同研判推進(jìn)巡察整改、解決工作難題。
強(qiáng)化日常監(jiān)督，突出“三個(gè)聚焦”。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部將采取調(diào)閱資料、聽取“活情況”匯報(bào)、召開推進(jìn)會(huì)、抽查、約談函詢等方式，深入53家巡察對(duì)象開展監(jiān)督。巡察機(jī)構(gòu)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門落實(shí)落細(xì)日常監(jiān)督職責(zé)，督促相關(guān)部門及時(shí)辦結(jié)巡察反饋的問題和線索，定期通報(bào)工作開展情況，使巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、有機(jī)貫通，形成監(jiān)督合力、發(fā)揮監(jiān)督威力。在日常監(jiān)督和督導(dǎo)過程中，聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，進(jìn)一步促進(jìn)黨組織和黨員干部擔(dān)當(dāng)作為;聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感;聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能、打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
強(qiáng)化綜合施治，在“后半篇文章”上下功夫。明確巡察對(duì)象黨組(黨委)承擔(dān)整改主體責(zé)任，黨組(黨委)書記承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域整改落實(shí)。巡察整改攻堅(jiān)活動(dòng)分為5個(gè)階段，每個(gè)階段均明確各單位工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，督促各巡察對(duì)象聚焦整改重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事一盯到底，以重點(diǎn)問題突破帶動(dòng)面上問題整改，把巡察整改與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合。按照省、市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開展2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理決勝年行動(dòng)有關(guān)要求，巡察整改攻堅(jiān)活動(dòng)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)，把脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域問題整改情況納入重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容，將對(duì)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中29家已巡察過的責(zé)任單位進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)反饋的扶貧領(lǐng)域問題督查督辦，確保巡察發(fā)現(xiàn)問題全部整改到位。重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)是否存在消極對(duì)待、敷衍塞責(zé)，以及“新官不理舊賬”“過關(guān)心態(tài)”等問題，對(duì)整改不力、虛假整改的人員及單位及時(shí)問責(zé)追責(zé)，對(duì)整改落實(shí)中存在的形式主義、官僚主義等典型案件將公開曝光，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，使監(jiān)督問責(zé)常態(tài)化，加快建立不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的有效機(jī)制。