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食品安全法實施條例解讀總結篇一
根據《中華人民共和國食品安全法》制定了食品安全法實施條例，下面是條例的詳細內容，歡迎大家閱讀與收藏。
第一條根據《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)，制定本條例。
第二條縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規(guī)定的職責;加強食品安全監(jiān)督管理能力建設，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調配合機制，整合、完善食品安全信息網絡，實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。
第三條食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。
食品生產經營者對其生產經營的食品安全負責，對社會和公眾負責，承擔社會責任。
第四條食品安全監(jiān)督管理部門應當依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織和個人有權向有關部門了解食品安全信息。
第五條食品安全法第十一條規(guī)定的國家食品安全風險監(jiān)測計劃，由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門，根據食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。
第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門，依照食品安全法第十一條的規(guī)定，制定本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案，報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將備案情況向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第七條國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整外，必要時，還應當依據醫(yī)療機構報告的有關疾病信息調整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當結合本行政區(qū)域的具體情況，對本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案作出相應調整。
第八條醫(yī)療機構發(fā)現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應當及時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關疾病信息。
接到報告的衛(wèi)生行政部門應當匯總、分析有關疾病信息，及時向本級人民政府報告，同時報告上級衛(wèi)生行政部門;必要時，可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告，同時報告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。
第九條食品安全風險監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術機構承擔。
承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應當根據食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數據真實、準確，并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求，將監(jiān)測數據和分析結果報送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達監(jiān)測任務的部門。
食品安全風險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關數據，可以進入相關食用農產品種植養(yǎng)殖、食品生產、食品流通或者餐飲服務場所。采集樣品，應當按照市場價格支付費用。
第十條食品安全風險監(jiān)測分析結果表明可能存在食品安全隱患的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報本行政區(qū)域設區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。
第十一條國務院衛(wèi)生行政部門應當收集、匯總食品安全風險監(jiān)測數據和分析結果，并向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十二條有下列情形之一的，國務院衛(wèi)生行政部門應當組織食品安全風險評估工作：
(一)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;。
(二)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;。
(三)發(fā)現新的可能危害食品安全的因素的;。
(四)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;。
(五)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。
第十三條國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門依照食品安全法第十五條規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估建議，應當提供下列信息和資料：
(一)風險的來源和性質;。
(二)相關檢驗數據和結論;。
(三)風險涉及范圍;。
(四)其他有關信息和資料。
縣級以上地方農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門應當協(xié)助收集前款規(guī)定的食品安全風險評估信息和資料。
第十四條省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農產品質量安全風險監(jiān)測的相關信息。
國務院衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果等相關信息。
第十五條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃，應當公開征求意見。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協(xié)會等單位，共同起草食品安全國家標準草案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布，公開征求意見。
第十七條食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織。
食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內容。
第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準，向同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十九條國務院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門，對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價，并應當根據評價結果適時組織修訂食品安全標準。
國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
食品生產經營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的，應當立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第二十條食品生產經營者應當依法取得相應的食品生產經營許可。法律、法規(guī)對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
食品生產經營許可的有效期為3年。
第二十一條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化，不符合食品生產經營要求的，食品生產經營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品生產經營活動，并向所在地縣級質量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的，應當依法辦理。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現不符合食品生產經營要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理;不再符合生產經營許可條件的，應當依法撤銷相關許可。
第二十二條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識，并建立培訓檔案。
第二十三條食品生產經營者應當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
食品生產經營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進行健康檢查，其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
第二十四條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度，如實記錄法律規(guī)定記錄的事項，或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第二十五條實行集中統(tǒng)一采購原料的集團性食品生產企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件，進行進貨查驗記錄;對無法提供合格證明文件的食品原料，應當依照食品安全標準進行檢驗。
第二十六條食品生產企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品安全管理制度，不斷完善食品安全保障體系，保證食品安全。
第二十七條食品生產企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求，保證出廠的食品符合食品安全標準：
(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;。
(二)生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制;。
(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;。
(四)運輸、交付控制。
食品生產過程中有不符合控制要求情形的，食品生產企業(yè)應當立即查明原因并采取整改措施。
第二十八條食品生產企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外，還應當如實記錄食品生產過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條從事食品批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)銷售食品，應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內容，或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第三十條國家鼓勵食品生產經營者采用先進技術手段，記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。
第三十一條餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求，確保所購原料符合食品安全標準。
餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料，發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。
第三十二條餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，不得使用未經清洗和消毒的餐具、飲具。
第三十三條對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品，食品生產者應當進行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者。
說明書。
不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產者召回不符合食品安全標準的食品的情況，以及食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品的情況，記入食品生產經營者食品安全信用檔案。
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第三十四條申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(以下稱復檢機構)申請復檢，應當說明理由。
復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。
復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。
第三十五條食品生產經營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢，復檢結論表明食品合格的，復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔;復檢結論表明食品不合格的，復檢費用由食品生產經營者承擔。
第三十六條進口食品的進口商應當持。
合同。
發(fā)票裝箱單提單等必要的憑證和相關批準文件，向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。進口食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
第三十七條進口尚無食品安全國家標準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，進口商應當向出入境檢驗檢疫機構提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件，出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。
第三十八條國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發(fā)現食品安全國家標準未規(guī)定且可能危害人體健康的物質，應當按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門通報。
第三十九條向我國境內出口食品的境外食品生產企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進行注冊，其注冊有效期為4年。已經注冊的境外食品生產企業(yè)提供虛假材料，或者因境外食品生產企業(yè)的原因致使相關進口食品發(fā)生重大食品安全事故的，國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊，并予以公告。
第四十條進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標準的要求，載明食品添加劑的原產地和境內代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進口。
第四十一條出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條規(guī)定對進口食品實施檢驗，依照食品安全法第六十八條規(guī)定對出口食品實施監(jiān)督、抽檢，具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門制定。
第四十二條國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網絡，依照食品安全法第六十九條的規(guī)定，收集、匯總、通報下列信息：
(一)出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現的食品安全信息;。
(二)行業(yè)協(xié)會、消費者反映的進口食品安全信息;。
接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施。
食品安全監(jiān)督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。
第四十三條發(fā)生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，應當立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
第四十四條調查食品安全事故，應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確查清事故性質和原因，認定事故責任，提出整改措施。
參與食品安全事故調查的部門應當在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協(xié)調下分工協(xié)作、相互配合，提高事故調查處理的工作效率。
食品安全事故的調查處理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門制定。
第四十五條參與食品安全事故調查的部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求提供相關資料和樣品。
有關單位和個人應當配合食品安全事故調查處理工作，按照要求提供相關資料和樣品，不得拒絕。
第四十六條任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。
第四十七條縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，應當包含食品抽樣檢驗的內容。對專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品，應當重點加強抽樣檢驗。
縣級以上農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照食品安全年度監(jiān)督管理計劃進行抽樣檢驗。抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等，由同級財政列支。
第四十八條縣級人民政府應當統(tǒng)一組織、協(xié)調本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門，依法對本行政區(qū)域內的食品生產經營者進行監(jiān)督管理;對發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產經營者，應當重點加強監(jiān)督管理。
在國務院衛(wèi)生行政部門公布食品安全風險警示信息，或者接到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依照本條例第十條規(guī)定通報的食品安全風險監(jiān)測信息后，設區(qū)的市級和縣級人民政府應當立即組織本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門采取有針對性的措施，防止發(fā)生食品安全事故。
第四十九條國務院衛(wèi)生行政部門應當根據疾病信息和監(jiān)督管理信息等，對發(fā)現的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質和其他可能危害人體健康的物質的名錄及檢測方法予以公布;國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應當采取相應的監(jiān)督管理措施。
第五十條質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查;對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品，應當依照食品安全法第六十條第三款的規(guī)定進行檢驗。初步篩查結果不得作為執(zhí)法依據。
第五十一條食品安全法第八十二條第二款規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括：
(二)責令停止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄;。
(三)查處食品生產經營違法行為的情況;。
(四)專項檢查整治工作情況;。
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。
前款規(guī)定的信息涉及兩個以上食品安全監(jiān)督管理部門職責的，由相關部門聯(lián)合公布。
第五十二條食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十二條規(guī)定公布信息，應當同時對有關食品可能產生的危害進行解釋、說明。
第五十三條衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應當公布本單位的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報;對接到的咨詢、投訴、舉報，應當依照食品安全法第八十條的規(guī)定進行答復、核實、處理，并對咨詢、投訴、舉報和答復、核實、處理的情況予以記錄、保存。
第五十四條國務院工業(yè)和信息化、商務等部門依據職責制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，采取措施推進產業(yè)結構優(yōu)化，加強對食品行業(yè)誠信體系建設的指導，促進食品行業(yè)健康發(fā)展。
第五十五條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化，未依照本條例第二十一條規(guī)定處理的，由有關主管部門責令改正，給予警告;造成嚴重后果的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十六條餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定、實施原料采購控制要求的，依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。
餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料，或者發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常仍加工、使用的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十七條有下列情形之一的，依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰：
(一)食品生產企業(yè)未依照本條例第二十六條規(guī)定建立、執(zhí)行食品安全管理制度的;。
(六)餐飲服務提供者未依照本條例第三十二條第二款規(guī)定對餐具、飲具進行清洗、消毒，或者使用未經清洗和消毒的餐具、飲具的。
第五十八條進口不符合本條例第四十條規(guī)定的食品添加劑的，由出入境檢驗檢疫機構沒收違法進口的食品添加劑;違法進口的食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處20xx元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。
第五十九條醫(yī)療機構未依照本條例第八條規(guī)定報告有關疾病信息的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，給予警告。
第六十條發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規(guī)定采取措施并報告的，依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。
第六十一條縣級以上地方人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責，本行政區(qū)域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
縣級以上衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。
第六十二條本條例下列用語的含義：
食品安全風險評估，指對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估，包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。
餐飲服務，指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。
第六十三條食用農產品質量安全風險監(jiān)測和風險評估由縣級以上人民政府農業(yè)行政部門依照《中華人民共和國農產品質量安全法》的規(guī)定進行。
國境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法和本條例以及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施。
食品藥品監(jiān)督管理部門對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管，具體辦法由國務院另行制定。
第六十四條本條例自公布之日起施行。
食品安全法實施條例解讀總結篇二
4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議審議通過了新修訂的食品安全法。頒布的食品安全法實施條例已不適應新時期加強食品安全工作的需要。為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實新食品安全法的各項規(guī)定，明晰食品生產經營者法律義務和責任，強化食品安全監(jiān)督管理，細化自由裁量權，進一步增強法律的可操作性，有必要對食品安全法實施條例進行修訂。
二、修訂過程。
國務院高度重視食品安全法實施條例的修訂工作，將食品安全法實施條例修訂列入立法工作計劃，由食品藥品監(jiān)管總局牽頭組織起草。
食品藥品監(jiān)管總局按照黨中央國務院有關食品安全工作“四個最嚴”的要求，堅持科學立法、民主立法，堅持問題導向、制度創(chuàng)新，制定了修訂工作方案，成立了起草工作領導小組;廣泛聽取食品安全委員會各成員單位、基層監(jiān)管部門、食品行業(yè)協(xié)會、生產經營企業(yè)、專家學者等多方面的意見和建議;通過網站公開征求意見達6000多條;會同世界衛(wèi)生組織召開食品安全法實施條例修訂國際研討會，廣泛借鑒國際食品安全治理經驗;針對食品安全法實施條例修訂中的重點難點問題，多次進行實地調研和研討論證;結合全國人大常委會食品安全法執(zhí)法檢查報告提出的問題和建議，對修訂草案進行了修訂和完善。在此基礎上，形成了食品安全法實施條例(修訂草案送審稿)，共10章，208條。
修訂的主要內容。
(一)積極構建統(tǒng)一權威的食品安全監(jiān)管體制。一是強化地方政府落實“四有兩責”責任?？h級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全承擔屬地管理責任，建立統(tǒng)一、權威的食品安全監(jiān)管體制，加強食品安全治理體系和治理能力建設，保障食品安全監(jiān)管機構、人員、經費、技術支撐等落實到位，對發(fā)生的區(qū)域性食品安全風險和重大食品安全事故依法承擔責任(第4條)。二是構建專業(yè)的食品安全檢查員隊伍。國家建立食品安全檢查員制度。食品藥品監(jiān)管部門建立專職食品安全檢查員隊伍，重點對規(guī)模以上食品生產經營企業(yè)和高風險食品生產經營企業(yè)實施良好操作規(guī)范、危害分析與關鍵控制點體系的情況進行現場檢查，并按照相關規(guī)定進行日常監(jiān)督檢查(第135條)。三是強化食品安全監(jiān)管能力建設。國務院食品藥品監(jiān)管部門應當會同國務院有關部門制定食品安全監(jiān)管能力建設標準，明確各級食品藥品監(jiān)管機構、人員、設施設備等能力建設要求(第152條)。此外，還細化了國務院食品安全委員會及其辦公室的職責。
(二)強化企業(yè)主體責任落實。一是強化較大規(guī)模和高風險食品生產企業(yè)的食品安全管理能力。省級以上人民政府食品藥品監(jiān)管部門應當根據食品安全風險等級和食品安全監(jiān)管需要，在較大規(guī)模以上食品生產企業(yè)和肉制品、乳制品等食品生產企業(yè)中推行良好生產規(guī)范要求，實施危害分析與關鍵控制點體系(第46條)。二是強化網絡食品安全監(jiān)管。入網食品生產經營者因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴，因食品安全犯罪被人民法院判處刑罰，因食品安全違法行為被公安機關拘留或者予以其他治安管理處罰，被食品藥品監(jiān)管等部門依法作出吊銷許可證、責令停產停業(yè)等處罰的，網絡食品交易第三方平臺提供者應當立即停止向入網食品生產經營者提供網絡交易平臺服務(第66條)。三是強化特殊食品監(jiān)管。特殊醫(yī)學用途配方食品生產企業(yè)應當按照食品安全國家標準規(guī)定的檢驗項目對出廠產品進行逐批檢驗(第93條)。國家出入境檢驗檢疫部門應當按照相關食品安全標準對進口嬰幼兒配方食品進行全部項目逐批檢驗(第112條)。此外，強化食品生產經營者在食品生產經營控制、食品追溯、食品召回等方面的.義務。
(三)強化地方政府責任落實。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全管理責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報告、執(zhí)法協(xié)助、宣傳教育等食品安全管理工作(第5條)。二是強化地方政府監(jiān)管能力建設要求?？h級以上地方人民政府應當將食品生產經營行政許可、風險監(jiān)測評估、食品安全標準修訂、監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、宣傳教育、能力建設等經費納入同級政府財政預算，并就應急處置、案件查辦、舉報獎勵、重大活動保障等設置專項經費。食品安全監(jiān)管執(zhí)法車輛納入特種用途車輛管理(第152條)。此外，還明確了地方政府在食品安全事故處置、區(qū)域性食品安全風險防控等方面的職責。
(四)強化食品生產經營活動嚴格監(jiān)管。一是強化了非標準檢驗方法的使用。案件稽查、事故調查、應急處置等工作中可以采用非食品安全標準等規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法，分析查找食品安全問題的原因(第98條)。二是強化企業(yè)非法添加物排除合理懷疑的舉證責任。食品藥品監(jiān)督管理部門采用技術手段檢出食品中含有非食用物質的，食品生產經營者不能提供相關證據排除合理懷疑的，應當承擔相應法律責任(第143條)。三是明確制定臨時限量值和臨時限量方法的情形。對于食品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質以及摻雜使假、其他危害人體健康的物質尚未制定殘留限量值和檢驗方法的，國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院農業(yè)行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定臨時限量值和臨時檢驗方法，向社會公布，作為生產經營和監(jiān)督管理的依據(第144條)。四是在強化雙隨機檢查的基礎上，增加食品安全飛行檢查。對于食品生產經營者涉嫌違反食品安全法律法規(guī)，可能造成嚴重危害或者重大社會影響的;存在食品安全隱患，可能引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險或者可能造成嚴重危害或者重大社會影響的;投訴舉報反映相關食品生產經營者存在嚴重違法行為或者重大食品安全隱患等情形的，縣級以上食品藥品監(jiān)管部門可以實施飛行檢查(第155條)。五是強化案件辦理中的食品安全風險控制。公安機關在辦理危害食品安全刑事案件過程中，發(fā)現需要進行食品安全風險控制的，應當立即采取相應控制措施;公安機關公布食品安全刑事案件信息，涉及食品安全風險控制的，應當在3個工作日前通報同級食品藥品監(jiān)督管理等部門。必要時共同公布，并采取有效措施做好解釋、說明(第164條)。食品生產經營者的違法行為涉嫌構成食品安全刑事犯罪的，在案件立案偵查、審查起訴和審判期間，為預防和控制食品安全風險，食品藥品監(jiān)管等部門可以依法作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰(第173條)。六是明確行政執(zhí)法與行政拘留銜接程序。對尚不構成犯罪，依法需要移送公安機關處以行政拘留的案件，縣級以上地方食品藥品監(jiān)管部門應當移送至公安機關(第169條)。公安機關對發(fā)現的食品安全違法行為，經審查沒有犯罪事實，或者立案偵查后認為不需要追究刑事責任，但依法應當拘留的，應當依法作出予以行政拘留的處罰(第171條)。
(五)完善食品安全社會共治。一是強化食品安全素質教育。國家將食品安全知識納入國民素質教育和中小學教育課程，強化食品安全科學常識和法律知識普及，提高全社會的食品安全意識。新聞媒體應當按照主管部門與食品藥品監(jiān)管部門的規(guī)定開展食品安全公益宣傳(第6條)。二是強化食品安全風險交流。國家建立食品安全風險交流制度。國務院食品藥品監(jiān)管部門會同其他有關部門建立食品安全風險交流機制，鼓勵和支持食品生產經營者、食品安全技術機構、科研院所、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會、律師協(xié)會、新聞媒體等參與食品安全風險交流工作(第20條)。三是引入食品安全第三方專業(yè)機構參與食品安全治理。食品生產經營者可以委托第三方專業(yè)機構定期對本單位的食品安全狀況進行檢查和評價。食品安全第三方專業(yè)機構應當具備相應的專業(yè)檢查評價能力，并對其出具的檢查評價結論的真實性負責(第45條)。
(六)嚴懲重處違法違規(guī)行為。一是強化刑事法律責任追究機制?？h級以上人民政府食品藥品監(jiān)管、質量監(jiān)督等部門發(fā)現食品在加工、銷售、運輸、貯存等過程中，摻入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品等情形的，應當在3個工作日內將相關案件線索和證據移送公安機關。對涉嫌構成犯罪的，公安機關應當及時依法立案偵查(第162條)。二是明確證據銜接機制。食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門移送給公安機關的證據，可以留存電子數據、書面證據復印件并加蓋印章等，作為相關行政處罰的依據。公安機關對于食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門移送的證據，經核實認為符合刑事證據標準的，可以作為刑事案件的證據使用(第170條)。三是細化食品安全法的責任制度。明晰了食品安全法律責任中的“情節(jié)嚴重”、“嚴重后果”的具體情形;列舉“拒絕、阻撓、干涉”的具體情形;細化行政處罰的自由裁量權。四是規(guī)定了從重處罰的情形。食品生產經營者違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，造成嚴重人身損害或者造成重大社會影響的;造成系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險的;違法生產經營特殊食品的;引發(fā)食品安全事故的;主觀上有故意或者重大過失的;提供虛假證據或者銷毀證據的，從重處罰。同一違法行為違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章多個條款的，依照處罰較重的規(guī)定進行處罰(第197條)。
食品安全法實施條例解讀總結篇三
(一)食品相關產品的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定。
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。
(三)專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求。
(四)對于營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求。
(五)與食品安全有關的質量要求。
(六)食品檢驗方法與規(guī)程。
(七)其他需要制定為食品安全標準的內容。
(八)食品中所有的添加劑必須詳細列出。
(九)食品中禁止使用的非法添加的化學物質。
被稱為“史上最嚴”的食品安全法，主要修改內容。
禁止劇毒高毒農藥用于果蔬茶葉。
在農藥管理上，新版食品安全法規(guī)定：國家對農藥的使用實行嚴格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒農藥，高殘留農藥，推動替代產品的研發(fā)和運用，鼓勵使用高效、低毒，低殘留農藥。增加了：禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農作物的規(guī)定。體現了我國對劇毒、高毒農藥嚴厲監(jiān)管的決心。
保健食品標簽不得涉防病治療功能。
針對保健食品生產、經營、宣傳中存在的問題，新版食品安全法明確要求：保健食品聲稱保健功能，應當具有科學依據，不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容應當真實，與注冊或者備案的內容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。
嬰幼兒配方食品生產全程質量控制。
“三聚氰胺”事件后，嬰幼兒食品安全問題成為食品安全領域的焦點。新修訂的食品安全法明確，嬰幼兒配方食品生產企業(yè)應當建立實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗，保證食品安全。法律特別強調：嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應當提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學性、安全性的材料;不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
網購食品納入監(jiān)管范圍。
如今網購已成為我國居民日常消費的主要方式之一。統(tǒng)計數據顯示，20我國網絡零售交易額達到1.85萬億元，其中網絡食品交易324億元，保健食品約40億元。但網購回來的食品有問題該怎么辦?新版食品安全法將網購食品納入監(jiān)管范圍，并明確規(guī)定，網絡食品交易第三方應當對入網食品經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任;依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。消費者通過網絡食品交易第三方平臺購買食品，其合法權益受到損害的，可以向入網食品經營者或者食品生產者要求賠償。網絡食品交易第三方平臺提供者不能提供入網食品經營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網絡食品交易第三方平臺提供者賠償。網絡食品交易第三方平臺提供者賠償后，有權向入網食品經營者或者食品生產者追償。
生產經營轉基因食品應按規(guī)定標示。
對于同樣廣受關注的轉基因食品，新版食品安全法增加規(guī)定：生產經營轉基因食品應當按照規(guī)定進行標示。同時規(guī)定，未按規(guī)定進行標示的，沒收違法所得和生產工具、設備、原料等，最高可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節(jié)嚴重的責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證。
食品安全法實施條例解讀總結篇四
食品數量安全，即一個國家或地區(qū)能夠生產民族基本生存所需的膳食需要。要求人們既能買得到又能買得起生存生活所需要的基本食品。
食品質量安全：指提供的食品在營養(yǎng)，衛(wèi)生方面滿足和保障人群的健康需要，食品質量安全涉及食物的污染、是否有毒，添加劑是否違規(guī)超標、標簽是否規(guī)范等問題，需要在食品受到污染界限之前采取措施，預防食品的污染和遭遇主要危害因素侵襲。
食品可持續(xù)安全：這是從發(fā)展角度要求食品的獲取需要注重生態(tài)環(huán)境的良好保護和資源利用的可持續(xù)。
食品安全法實施條例解讀總結篇五
20《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)頒布實施以來，中國食品安全工作取得積極進展，食品安全形勢總體穩(wěn)中向好，但影響和制約中國食品安全的深層次矛盾和問題尚未得到根本解決，食品安全形勢依然嚴峻。新一屆政府改革完善中國食品安全監(jiān)管體制，著力建立最嚴格的食品安全監(jiān)管制度，加快構建食品安全法治秩序，積極推進食品安全社會共治格局，不斷提高食品安全保障水平。為深入貫徹黨的十八大、十八屆二中全會精神，鞏固監(jiān)管體制改革成果，完善監(jiān)管制度機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，破解食品安全監(jiān)管難題，有必要對《食品安全法》進行修訂。
修訂過程。
國務院已將《食品安全法》修訂列入立法計劃。國家食品藥品監(jiān)管總局高度重視《食品安全法》修訂工作，按照科學立法、民主立法原則，制定工作方案，成立領導小組、工作小組和專家指導組;梳理當前食品安全工作中存在的突出問題，對《食品安全法》實施情況進行了評估;研究借鑒國內外有關食品安全工作的實踐和經驗;征求各地區(qū)、相關部門、行業(yè)協(xié)會、食品企業(yè)以及社會公眾意見和建議5000余條;委托有關單位開展課題研究30多項;召開相關座談會、研討會近30次;多次進行實地調研，聽取基層意見和建議。在此基礎上，形成了《食品安全法(修訂草案送審稿)》(以下簡稱《送審稿》)，共134條。
修訂內容。
一、落實監(jiān)管體制改革和政府職能轉變成果。
第一，根據國務院機構改革方案，調整了食品安全監(jiān)管部門的職責，涉及30多個條文。第二，將食品生產、食品流通、餐飲服務三項許可整合為食品生產經營許可(第31條)。第三，強化對食品添加劑流通的監(jiān)管，將食品添加劑經營納入許可(第47條)。第四，將小作坊、小食品店、小餐飲店和食品攤販的監(jiān)督管理辦法授權省級人大常委會或省級人民政府制定(第31條)。
二、強化企業(yè)主體責任落實。
第一，明確提出食品生產經營者是“食品安全第一責任人”，應當履行“誠信自律”的義務(第4條)。第二，為強化食品安全管理人員的職業(yè)素質，《送審稿》提出，國家建立食品安全管理人員職業(yè)資格制度。食品生產經營者應當按照國家有關規(guī)定配備專職或者兼職食品安全管理人員(第35條)。第三，為落實食品企業(yè)追溯義務，《送審稿》提出，食品生產經營企業(yè)應當建立食品追溯管理制度，保證食品可追溯(第39條)。第四，為加強食品網絡交易監(jiān)管，《送審稿》規(guī)定了網絡食品交易第三方平臺提供者應當取得食品生產經營許可，并承擔食品安全管理責任;未履行法定義務，侵害消費者合法權益的，應當承擔連帶責任，并先行賠付(第59條)。第五，為切實保護消費者權益，《送審稿》提出，國家建立食品安全責任強制保險制度。食品生產經營企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定投保食品安全責任強制保險(第65條)。第六，借鑒有關國家食品安全管理制度，《送審稿》提出，食品生產經營者應當建立食品安全自查制度，定期對本單位食品安全狀況進行檢查并記錄。鼓勵食品生產經營者聘請食品安全社會專業(yè)機構，定期對本單位食品安全管理體系進行評價。食品生產經營者發(fā)現存在重大食品安全隱患時，應當及時進行處理，并報告縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門(第60條)。第七，為強化對嬰幼兒配方食品的嚴格監(jiān)管，《送審稿》提出，國家對嬰幼兒配方食品實行嚴格監(jiān)督管理。食品生產企業(yè)生產嬰幼兒配方食品應當將生產原料、產品配方及標簽等向食品安全監(jiān)督管理部門備案。不得以委托、貼牌、分裝方式生產嬰幼兒配方食品(第57條)。第八，為防止市場退出食品回流，《送審稿》提出，食品生產經營企業(yè)應當對召回、超過保質期等市場退出的食品采取補救、無害化處理、銷毀等措施(第62條)。
三、強化地方政府責任落實。
第一，為進一步強化地方政府食品安全屬地管理責任，《送審稿》提出，縣級以上地方人民政府應當將食品安全工作納入當地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃;加強食品安全監(jiān)督管理能力建設，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障(第6條);應當將食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、風險監(jiān)測、宣傳教育、能力建設等經費納入同級政府財政預算(第93條)。第二，吸納監(jiān)察部牽頭起草的《國務院關于食品安全責任追究的規(guī)定(草案送審稿)》的相關內容，《送審稿》提出，縣級以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未按照規(guī)定履行職責，造成不良后果的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分(第125條)。
四、創(chuàng)新監(jiān)管機制方式。
第一，借鑒國外立法經驗，《送審稿》提出，食品安全監(jiān)督管理工作遵循預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的原則(第3條)。第二，為貫徹風險管理原則，《送審稿》提出，國家建立食品安全風險分類分級監(jiān)督管理制度。根據食品安全風險程度確定監(jiān)督管理的重點、方式、頻次等(第91條)。第三，為督促食品生產經營企業(yè)和地方政府落實食品安全責任，《送審稿》提出，食品生產經營過程中存在安全隱患，未及時采取措施消除的，食品安全監(jiān)督管理部門可以對其法定代表人或者主要負責人進行責任約談。地方人民政府未履行食品安全職責，未及時消除區(qū)域性重大食品安全隱患的，上級人民政府可以對其主要負責人進行責任約談(第99條)。第四，借鑒藥品監(jiān)管經驗，增加突擊性檢查制度?！端蛯徃濉诽岢觯瑢ι嫦舆`反食品安全法律法規(guī)，可能造成嚴重危害或重大社會影響的食品生產經營企業(yè)，上級食品安全監(jiān)督管理部門可以對其實施突擊性現場檢查(第100條)。第五，借鑒《國務院關于加強食品安全工作的決定》，《送審稿》提出，國家建立食品安全有獎舉報制度(第101條)。第六，為規(guī)范食品安全信息發(fā)布工作，《送審稿》提出，新聞媒體應當客觀、公正報道食品安全問題(第9條);任何單位和個人未經授權不得發(fā)布依法由食品安全監(jiān)督管理部門公布的食品安全信息(第103條);任何單位和個人發(fā)布可能對社會或食品產業(yè)造成重大影響的食品安全信息，應當事先向食品生產經營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構、食品安全監(jiān)督管理部門核實。任何單位和個人不得發(fā)布未經核實的食品安全信息，不得編造、散布虛假食品安全信息(第106條)。
五、完善食品安全社會共治。
第一，為加強食品安全風險交流，《送審稿》提出，國家建立食品安全風險交流制度。食品安全監(jiān)督管理部門、食品安全風險評估機構按照科學、客觀、及時、公開的原則，組織開展食品安全風險交流(第19條)。第二，為發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，保護消費者權益，《送審稿》提出，食品安全國家標準審評委員會應當有食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會的代表(第25條)。第三，為進一步提高公眾食品安全意識，提高自我保護能力，《送審稿》提出，國家將食品安全知識納入國民素質教育，普及食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識，開展食品安全公益宣傳(第9條)。
六、嚴懲重處違法違規(guī)行為。
第一，為加大對違法違規(guī)行為的懲處，《送審稿》將對違法違規(guī)結果的懲戒改為對違法違規(guī)行為的懲戒(第30條)。第二，在刑事責任方面，完善了行刑銜接機制(第107條)。第三，在行政責任方面，強化對違法違規(guī)食品生產經營者、技術機構的處罰。如在財產罰方面，將非法添加等嚴重危害食品安全的行為罰款額度由原法中五至十倍罰款提高到十五至三十倍(第110條);在資格罰方面，《送審稿》提出，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產經營管理工作(第119條)。承擔食品安全風險監(jiān)測、風險評估工作的技術機構、技術人員出具虛假監(jiān)測、評估報告的，依法對技術機構直接負責的主管人員和技術人員給予撤職或者開除的處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任(第120條);食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，由有關部門沒收所收取的檢驗費用，并處檢驗費用三至五倍的罰款(第121條)。在人身罰方面，《送審稿》按照審慎的原則補充了行政拘留的處罰(第110條)。第四，在民事責任方面，加大經濟懲罰力度。一是規(guī)定了最低額賠償制度?！端蛯徃濉诽岢?，生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金。賠償的金額不足一千元的，賠償一千元(第127條)。二是加大對虛假廣告的懲戒力度?！端蛯徃濉诽岢?，明知或者應知食品廣告虛假仍設計、制作、發(fā)布，使消費者的合法權益受到損害的，廣告的設計者、制作者、發(fā)布者與食品生產經營者承擔連帶責任(第63條)。三是加大虛假檢驗報告或認證結論的懲戒?！端蛯徃濉诽岢觯称窓z驗機構、認證機構出具虛假檢驗報告、虛假認證結論，使消費者的合法權益受到損害的，應當承擔賠償責任(第121條、第122條)。四是強化對虛假食品安全信息發(fā)布者的民事責任?！端蛯徃濉诽岢?，編造、散布食品安全虛假信息，或者發(fā)布未經核實的食品安全信息，使食品生產經營者的合法權益受到損害的，依法承擔民事責任(第124條)。
中華人民共和國食品安全法(修訂草案)。
第一章總則。
第一條為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。
第二條在中華人民共和國境內從事下列活動，應當遵守本法：
(一)食品生產和加工(以下稱食品生產)，食品流通和餐飲服務(以下稱食品經營);。
(二)食品添加劑的生產經營;。
(四)食品生產經營者使用食品添加劑、食品相關產品;。
(五)對食品、食品添加劑和食品相關產品的安全管理。
供食用的源于農業(yè)的初級產品(以下稱食用農產品)的質量安全管理，遵守《中華人民共和國農產品質量安全法》的規(guī)定。但是，制定有關食用農產品的質量安全標準、公布食用農產品安全有關信息，應當遵守本法的有關規(guī)定。
第三條食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治，建立最嚴格的監(jiān)督管理制度。
第四條食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。
食品生產經營者是食品安全第一責任人，對其生產經營活動承擔管理責任，對其生產經營的食品承擔安全責任，對其生產經營的食品造成的人身、財產或者其他損害承擔賠償責任，對社會造成嚴重危害的，依法承擔其他法律責任。
第五條國務院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規(guī)定。
國務院食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務院規(guī)定的職責，負責對食品生產經營活動實施監(jiān)督管理，并承擔國務院食品安全委員會的日常工作。
國務院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務院規(guī)定的職責，組織開展食品安全風險監(jiān)測與風險評估，制定并公布食品安全國家標準。
國務院其他有關部門依照本法和國務院規(guī)定的職責，承擔有關食品安全工作。
第六條縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負總責，統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應對工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制。
縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規(guī)定，確定本級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關部門的職責。有關部門在各自職責范圍內負責本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設立食品藥品監(jiān)督管理派出機構。
第七條縣級以上地方人民政府實行食品安全監(jiān)督管理責任制。上級人民政府負責對下一級人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核?？h級以上地方人民政府負責對本級食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。
第八條縣級以上人民政府應當將食品安全工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經費列入本級政府財政預算，加強食品安全監(jiān)督管理能力建設，為食品安全工作提供保障。
縣級以上人民政府應當整合食品安全檢驗、信息等資源，實現資源共享。
第九條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔相應的食品安全監(jiān)督管理責任。
第十條食品行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，引導食品生產經營者依法生產經營，推動行業(yè)誠信建設，宣傳、普及食品安全知識。
第十一條縣級以上人民政府應當加強食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識，鼓勵社會團體、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。
新聞媒體應當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳，并對違反本法的行為進行輿論監(jiān)督。
有關食品安全的宣傳報道應當客觀、真實、公正。
第十二條國家鼓勵和支持開展與食品安全有關的基礎研究和應用研究，鼓勵和支持食品生產經營者為提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規(guī)范。第十三條任何組織或者個人有權舉報食品生產經營中違反本法的行為，有權向有關部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第二章食品安全風險監(jiān)測和評估。
第十四條國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。
國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門，根據食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要，制定、實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門根據國家食品安全風險監(jiān)測計劃，結合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實施本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案。食品安全風險監(jiān)測方案應當報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
第十五條國務院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門獲知有關食品安全風險信息后，應當立即予以核實并向國務院衛(wèi)生行政部門通報。國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門認為有必要的，應當及時調整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
對醫(yī)療機構報告的食源性疾病、食物中毒等有關疾病信息，國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院有關部門進行分析研究，必要時調整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同有關部門結合本行政區(qū)域的具體情況，對本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案作出相應調整。
第十六條承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應當根據食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數據真實、準確，并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求報送監(jiān)測數據和分析結果。開展食品安全風險監(jiān)測工作，應當遵守國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門制定的工作規(guī)范。
食品安全風險監(jiān)測工作人員可以進入相關食用農產品種植養(yǎng)殖、食品生產經營場所采集樣品、收集相關數據。采集樣品應當按照市場價格支付費用。
第十七條食品安全風險監(jiān)測分析結果表明可能存在食品安全隱患的，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報同級食品藥品監(jiān)督管理等部門，并報告本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門。食品藥品監(jiān)督管理等部門應當對風險監(jiān)測中發(fā)現的食品安全隱患組織開展進一步調查。
第十八條國家建立食品安全風險評估制度，對食品、食品添加劑、食品相關產品中生物性、化學性和物理性危害因素進行風險評估。
國務院衛(wèi)生行政部門負責組織食品安全風險評估工作，成立由醫(yī)學、農業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。
對農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應當有食品安全風險評估專家委員會的專家參加。
食品安全風險評估應當運用科學方法，根據食品安全風險監(jiān)測信息、科學數據以及其他有關信息進行。
食品安全風險評估不得向企業(yè)收取費用，采集樣品應當按照市場價格支付費用。
第十九條有下列情形之一的，應當開展食品安全風險評估：
(二)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;。
(三)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;。
(四)發(fā)現新的可能危害食品安全的因素的;。
(五)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;。
(六)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。
第二十條國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要開展食品安全風險評估的情形的，應當向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估的建議，并提供下列信息和資料：
(一)風險的來源和性質;。
(二)相關檢驗數據和結論;。
(三)風險涉及范圍;。
(四)其他有關信息和資料。
國務院衛(wèi)生行政部門認為有必要的，應當依照本法的規(guī)定及時開展食品安全風險評估，并向國務院有關部門通報食品安全風險評估結果。
第二十一條省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農產品質量安全風險監(jiān)測的相關信息。
國務院衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果等相關信息。
食用農產品質量安全風險監(jiān)測和食用農產品質量安全風險評估，由農業(yè)行政部門依照《中華人民共和國農產品質量安全法》的規(guī)定開展。
第二十二條食品安全風險評估結果是制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學依據。
食品安全風險評估結果得出食品、食品添加劑、食品相關產品不安全結論的，國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門應當依據各自職責立即采取相應措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關產品停止生產經營，并告知消費者停止食用或者使用;需要制定、修訂相關食品安全國家標準的，國務院衛(wèi)生行政部門應當立即制定、修訂。
第二十三條國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當會同國務院有關部門，根據食品安全風險評估結果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分析。對經綜合分析表明可能具有較高程度安全風險的食品，國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時提出食品安全風險警示，并向社會公布。第二十四條食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門、食品安全風險評估機構，應當按照科學、客觀、及時、公開的原則，組織食品生產經營者、行業(yè)協(xié)會、技術機構、消費者協(xié)會以及新聞媒體等，就食品安全風險評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進行交流溝通。
第三章食品安全標準。
第二十五條制定食品安全標準，應當以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學合理、安全可靠。
第二十六條食品安全標準是強制執(zhí)行的標準。除食品安全標準外，不得制定其他的食品強制性標準。
第二十七條食品安全標準應當包括下列內容：
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;。
(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;。
(四)對與食品安全、營養(yǎng)有關的標簽、標志、說明書的要求;。
(五)食品生產經營過程的衛(wèi)生要求;。
(六)與食品安全有關的質量要求;。
(七)食品檢驗方法與規(guī)程;。
(八)其他需要制定為食品安全標準的內容。
第二十八條食品安全國家標準由國務院衛(wèi)生行政部門負責制定、公布，國務院標準化行政部門提供國家標準編號。
食品中農藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務院衛(wèi)生行政部門、國務院農業(yè)行政部門制定。
屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程由國務院農業(yè)行政部門會同國務院衛(wèi)生行政部門制定。
有關產品標準涉及食品安全國家標準規(guī)定內容的，應當與食品安全國家標準相一致。
第二十九條國務院衛(wèi)生行政部門應當加快對現行的食用農產品質量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質量標準和有關食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。國務院其他有關部門應當積極配合。
本法規(guī)定的食品安全國家標準公布前，食品生產經營者應當按照現行食用農產品質量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質量標準和有關食品的行業(yè)標準生產經營食品。
第三十條制定食品安全國家標準，應當依據食品安全風險評估結果并充分考慮食用農產品質量安全風險評估結果，參照相關的國際標準和國際食品安全風險評估結果，并廣泛聽取食品生產經營者、消費者和有關部門的意見。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布，公開征求意見。
食品安全國家標準應當經食品安全國家標準審評委員會審查通過。食品安全國家標準審評委員會由醫(yī)學、農業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家以及國務院有關部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會的代表組成。食品安全國家標準審評委員會負責對食品安全國家標準草案的科學性和實用性等進行審查。
第三十一條沒有食品安全國家標準的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以組織制定、公布食品安全地方標準;在制定食品安全國家標準后，該項食品安全地方標準即行廢止。
組織制定食品安全地方標準，應當參照執(zhí)行本法有關食品安全國家標準制定的規(guī)定，并報國務院衛(wèi)生行政部門備案。國務院衛(wèi)生行政部門應當及時公布已經備案的食品安全地方標準。
第三十二條國家鼓勵食品生產企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準。企業(yè)標準應當報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案，在本企業(yè)適用。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時公布已經備案的企業(yè)標準。
第三十三條食品安全標準應當供公眾免費查閱、下載。省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當在其網站上公布制定的食品安全標準。
對食品安全標準執(zhí)行過程中的問題，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同有關部門及時予以指導、解答。
第三十四條省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門，分別對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價，并根據評價結果適時組織修訂食品安全標準。
省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門應當對食品安全標準執(zhí)行過程中存在的問題進行收集、匯總，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。食品生產經營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的，應當立即向衛(wèi)生行政部門報告。
第四章食品生產經營。
食品安全法實施條例解讀總結篇六
食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個學科。下文是食品安全法實施條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條根據《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)，制定本條例。
第二條縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規(guī)定的職責;加強食品安全監(jiān)督管理能力建設，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調配合機制，整合、完善食品安全信息網絡，實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。
第三條食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。
食品生產經營者對其生產經營的食品安全負責，對社會和公眾負責，承擔社會責任。
第四條食品安全監(jiān)督管理部門應當依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織和個人有權向有關部門了解食品安全信息。
第五條食品安全法第十一條規(guī)定的國家食品安全風險監(jiān)測計劃，由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門，根據食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。
第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門，依照食品安全法第十一條的規(guī)定，制定本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案，報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將備案情況向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第七條國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整外，必要時，還應當依據醫(yī)療機構報告的有關疾病信息調整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當結合本行政區(qū)域的具體情況，對本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案作出相應調整。
第八條醫(yī)療機構發(fā)現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應當及時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關疾病信息。
接到報告的衛(wèi)生行政部門應當匯總、分析有關疾病信息，及時向本級人民政府報告，同時報告上級衛(wèi)生行政部門;必要時，可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告，同時報告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。
第九條食品安全風險監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術機構承擔。
承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應當根據食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數據真實、準確，并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求，將監(jiān)測數據和分析結果報送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達監(jiān)測任務的部門。
食品安全風險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關數據，可以進入相關食用農產品種植養(yǎng)殖、食品生產、食品流通或者餐飲服務場所。采集樣品，應當按照市場價格支付費用。
第十條食品安全風險監(jiān)測分析結果表明可能存在食品安全隱患的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報本行政區(qū)域設區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。
第十一條國務院衛(wèi)生行政部門應當收集、匯總食品安全風險監(jiān)測數據和分析結果，并向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十二條有下列情形之一的，國務院衛(wèi)生行政部門應當組織食品安全風險評估工作：
(一)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;。
(二)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;。
(三)發(fā)現新的可能危害食品安全的因素的;。
(四)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;。
(五)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。
第十三條國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門依照食品安全法第十五條規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估建議，應當提供下列信息和資料：
(一)風險的來源和性質;。
(二)相關檢驗數據和結論;。
(三)風險涉及范圍;。
(四)其他有關信息和資料。
縣級以上地方農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門應當協(xié)助收集前款規(guī)定的食品安全風險評估信息和資料。
第十四條省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農產品質量安全風險監(jiān)測的相關信息。
國務院衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果等相關信息。
第十五條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃，應當公開征求意見。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協(xié)會等單位，共同起草食品安全國家標準草案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布，公開征求意見。
第十七條食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織。
食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內容。
第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準，向同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十九條國務院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門，對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價，并應當根據評價結果適時組織修訂食品安全標準。
國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
食品生產經營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的，應當立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四章食品生產經營。
第二十條設立食品生產企業(yè)，應當預先核準企業(yè)名稱，依照食品安全法的規(guī)定取得食品生產許可后，辦理工商登記?？h級以上質量監(jiān)督管理部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關資料、核查生產場所、檢驗相關產品;對相關資料、場所符合規(guī)定要求以及相關產品符合食品安全標準或者要求的，應當作出準予許可的決定。
其他食品生產經營者應當在依法取得相應的食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可后，辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
食品生產許可、食品流通許可和餐飲服務許可的有效期為3年。
第二十一條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化，不符合食品生產經營要求的，食品生產經營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品生產經營活動，并向所在地縣級質量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的，應當依法辦理。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現不符合食品生產經營要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理;不再符合生產經營許可條件的，應當依法撤銷相關許可。
第二十二條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識，并建立培訓檔案。
第二十三條食品生產經營者應當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
食品生產經營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進行健康檢查，其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
第二十四條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度，如實記錄法律規(guī)定記錄的事項，或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第二十五條實行集中統(tǒng)一采購原料的集團性食品生產企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件，進行進貨查驗記錄;對無法提供合格證明文件的食品原料，應當依照食品安全標準進行檢驗。
第二十六條食品生產企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品安全管理制度，不斷完善食品安全保障體系，保證食品安全。
第二十七條食品生產企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求，保證出廠的食品符合食品安全標準：
(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;。
(二)生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制;。
(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;。
(四)運輸、交付控制。
食品生產過程中有不符合控制要求情形的，食品生產企業(yè)應當立即查明原因并采取整改措施。
第二十八條食品生產企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外，還應當如實記錄食品生產過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條從事食品批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)銷售食品，應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內容，或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第三十條國家鼓勵食品生產經營者采用先進技術手段，記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。
第三十一條餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求，確保所購原料符合食品安全標準。
餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料，發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。
第三十二條餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，不得使用未經清洗和消毒的餐具、飲具。
第三十三條對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品，食品生產者應當進行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者。
說明書。
不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產者召回不符合食品安全標準的食品的情況，以及食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品的情況，記入食品生產經營者食品安全信用檔案。
第五章食品檢驗。
第三十四條申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(以下稱復檢機構)申請復檢，應當說明理由。
復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。
復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。
第三十五條食品生產經營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢，復檢結論表明食品合格的，復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔;復檢結論表明食品不合格的，復檢費用由食品生產經營者承擔。
第六章食品進出口。
第三十六條進口食品的進口商應當持。
合同。
發(fā)票裝箱單提單等必要的憑證和相關批準文件，向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。進口食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
第三十七條進口尚無食品安全國家標準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，進口商應當向出入境檢驗檢疫機構提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件，出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。
第三十八條國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發(fā)現食品安全國家標準未規(guī)定且可能危害人體健康的物質，應當按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門通報。
第三十九條向我國境內出口食品的境外食品生產企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進行注冊，其注冊有效期為4年。已經注冊的境外食品生產企業(yè)提供虛假材料，或者因境外食品生產企業(yè)的原因致使相關進口食品發(fā)生重大食品安全事故的，國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊，并予以公告。
第四十條進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標準的要求，載明食品添加劑的原產地和境內代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進口。
第四十一條出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條規(guī)定對進口食品實施檢驗，依照食品安全法第六十八條規(guī)定對出口食品實施監(jiān)督、抽檢，具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門制定。
第四十二條國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網絡，依照食品安全法第六十九條的規(guī)定，收集、匯總、通報下列信息：
(一)出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現的食品安全信息;。
(二)行業(yè)協(xié)會、消費者反映的進口食品安全信息;。
接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施。
食品安全監(jiān)督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。
第四十三條發(fā)生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，應當立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
第四十四條調查食品安全事故，應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確查清事故性質和原因，認定事故責任，提出整改措施。
參與食品安全事故調查的部門應當在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協(xié)調下分工協(xié)作、相互配合，提高事故調查處理的工作效率。
食品安全事故的調查處理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門制定。
第四十五條參與食品安全事故調查的部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求提供相關資料和樣品。
有關單位和個人應當配合食品安全事故調查處理工作，按照要求提供相關資料和樣品，不得拒絕。
第四十六條任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。
第八章監(jiān)督管理。
第四十七條縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，應當包含食品抽樣檢驗的內容。對專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品，應當重點加強抽樣檢驗。
縣級以上農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照食品安全年度監(jiān)督管理計劃進行抽樣檢驗。抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等，由同級財政列支。
第四十八條縣級人民政府應當統(tǒng)一組織、協(xié)調本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門，依法對本行政區(qū)域內的食品生產經營者進行監(jiān)督管理;對發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產經營者，應當重點加強監(jiān)督管理。
在國務院衛(wèi)生行政部門公布食品安全風險警示信息，或者接到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依照本條例第十條規(guī)定通報的食品安全風險監(jiān)測信息后，設區(qū)的市級和縣級人民政府應當立即組織本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門采取有針對性的措施，防止發(fā)生食品安全事故。
第四十九條國務院衛(wèi)生行政部門應當根據疾病信息和監(jiān)督管理信息等，對發(fā)現的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質和其他可能危害人體健康的物質的名錄及檢測方法予以公布;國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應當采取相應的監(jiān)督管理措施。
第五十條質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查;對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品，應當依照食品安全法第六十條第三款的規(guī)定進行檢驗。初步篩查結果不得作為執(zhí)法依據。
第五十一條食品安全法第八十二條第二款規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括：
(二)責令停止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄;。
(三)查處食品生產經營違法行為的情況;。
(四)專項檢查整治工作情況;。
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。
前款規(guī)定的信息涉及兩個以上食品安全監(jiān)督管理部門職責的，由相關部門聯(lián)合公布。
第五十二條食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十二條規(guī)定公布信息，應當同時對有關食品可能產生的危害進行解釋、說明。
第五十三條衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應當公布本單位的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報;對接到的咨詢、投訴、舉報，應當依照食品安全法第八十條的規(guī)定進行答復、核實、處理，并對咨詢、投訴、舉報和答復、核實、處理的情況予以記錄、保存。
第五十四條國務院工業(yè)和信息化、商務等部門依據職責制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，采取措施推進產業(yè)結構優(yōu)化，加強對食品行業(yè)誠信體系建設的指導，促進食品行業(yè)健康發(fā)展。
第九章法律責任。
第五十五條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化，未依照本條例第二十一條規(guī)定處理的，由有關主管部門責令改正，給予警告;造成嚴重后果的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十六條餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定、實施原料采購控制要求的，依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。
餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料，或者發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常仍加工、使用的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十七條有下列情形之一的，依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰：
(一)食品生產企業(yè)未依照本條例第二十六條規(guī)定建立、執(zhí)行食品安全管理制度的;。
(六)餐飲服務提供者未依照本條例第三十二條第二款規(guī)定對餐具、飲具進行清洗、消毒，或者使用未經清洗和消毒的餐具、飲具的。
第五十八條進口不符合本條例第四十條規(guī)定的食品添加劑的，由出入境檢驗檢疫機構沒收違法進口的食品添加劑;違法進口的食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處20xx元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。
第五十九條醫(yī)療機構未依照本條例第八條規(guī)定報告有關疾病信息的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，給予警告。
第六十條發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規(guī)定采取措施并報告的，依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。
第六十一條縣級以上地方人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責，本行政區(qū)域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
縣級以上衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。
第十章附則。
第六十二條本條例下列用語的含義：
食品安全風險評估，指對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估，包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。
餐飲服務，指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。
第六十三條食用農產品質量安全風險監(jiān)測和風險評估由縣級以上人民政府農業(yè)行政部門依照《中華人民共和國農產品質量安全法》的規(guī)定進行。
國境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法和本條例以及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施。
食品藥品監(jiān)督管理部門對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管，具體辦法由國務院另行制定。
第六十四條本條例自公布之日起施行。
(一)食品相關產品的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定。
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。
(三)專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求。
(四)對于營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求。
(五)與食品安全有關的質量要求。
(六)食品檢驗方法與規(guī)程。
(七)其他需要制定為食品安全標準的內容。
(八)食品中所有的添加劑必須詳細列出。
(九)食品中禁止使用的非法添加的化學物質。
食品安全法實施條例解讀總結篇七
第十五條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃，應當公開征求意見。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協(xié)會等單位，共同起草食品安全國家標準草案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布，公開征求意見。
第十七條食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織。
食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內容。
第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準，向同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十九條國務院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門，對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價，并應當根據評價結果適時組織修訂食品安全標準。
國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
食品生產經營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的，應當立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四章食品生產經營。
第二十條設立食品生產企業(yè)，應當預先核準企業(yè)名稱，依照食品安全法的規(guī)定取得食品生產許可后，辦理工商登記?？h級以上質量監(jiān)督管理部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關資料、核查生產場所、檢驗相關產品;對相關資料、場所符合規(guī)定要求以及相關產品符合食品安全標準或者要求的，應當作出準予許可的決定。
其他食品生產經營者應當在依法取得相應的食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可后，辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
食品生產許可、食品流通許可和餐飲服務許可的有效期為3年。
第二十一條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化，不符合食品生產經營要求的，食品生產經營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品生產經營活動，并向所在地縣級質量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的，應當依法辦理。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現不符合食品生產經營要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理;不再符合生產經營許可條件的，應當依法撤銷相關許可。
第二十二條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識，并建立培訓檔案。
第二十三條食品生產經營者應當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
食品生產經營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進行健康檢查，其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
第二十四條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度，如實記錄法律規(guī)定記錄的事項，或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第二十五條實行集中統(tǒng)一采購原料的集團性食品生產企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件，進行進貨查驗記錄;對無法提供合格證明文件的食品原料，應當依照食品安全標準進行檢驗。
第二十六條食品生產企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品安全管理制度，不斷完善食品安全保障體系，保證食品安全。
第二十七條食品生產企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求，保證出廠的食品符合食品安全標準：
(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;。
(二)生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制;。
(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;。
(四)運輸、交付控制。
食品生產過程中有不符合控制要求情形的，食品生產企業(yè)應當立即查明原因并采取整改措施。
第二十八條食品生產企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外，還應當如實記錄食品生產過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條從事食品批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)銷售食品，應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內容，或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第三十條國家鼓勵食品生產經營者采用先進技術手段，記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。
第三十一條餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求，確保所購原料符合食品安全標準。
餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料，發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。
第三十二條餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，不得使用未經清洗和消毒的餐具、飲具。
第三十三條對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品，食品生產者應當進行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產者召回不符合食品安全標準的食品的情況，以及食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品的情況，記入食品生產經營者食品安全信用檔案。
第五章食品檢驗。
第三十四條申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(以下稱復檢機構)申請復檢，應當說明理由。
復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。
復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。
第三十五條食品生產經營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢，復檢結論表明食品合格的，復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔;復檢結論表明食品不合格的，復檢費用由食品生產經營者承擔。
第六章食品進出口。
第三十六條進口食品的進口商應當持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關批準文件，向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。進口食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
第三十七條進口尚無食品安全國家標準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，進口商應當向出入境檢驗檢疫機構提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件，出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。
第三十八條國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發(fā)現食品安全國家標準未規(guī)定且可能危害人體健康的物質，應當按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門通報。
第三十九條向我國境內出口食品的境外食品生產企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進行注冊，其注冊有效期為4年。已經注冊的境外食品生產企業(yè)提供虛假材料，或者因境外食品生產企業(yè)的原因致使相關進口食品發(fā)生重大食品安全事故的，國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊，并予以公告。
第四十條進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標準的要求，載明食品添加劑的原產地和境內代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進口。
第四十一條出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條規(guī)定對進口食品實施檢驗，依照食品安全法第六十八條規(guī)定對出口食品實施監(jiān)督、抽檢，具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門制定。
第四十二條國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網絡，依照食品安全法第六十九條的規(guī)定，收集、匯總、通報下列信息：
(一)出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現的食品安全信息;。
(二)行業(yè)協(xié)會、消費者反映的進口食品安全信息;。
(四)其他食品安全信息。
接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施。
食品安全監(jiān)督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。
食品安全法實施條例解讀總結篇八
現行最新的《中華人民共和國食品安全法實施條例》是據202月6日《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務院令第666號)修訂的，那么，下面是條例的詳細內容。
(207月20日中華人民共和國國務院令第557號公布根據年2月6日《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務院令第666號)修訂)。
第一章總則。
第二條縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規(guī)定的職責;加強食品安全監(jiān)督管理能力建設，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調配合機制，整合、完善食品安全信息網絡，實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。
第三條食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。
食品生產經營者對其生產經營的食品安全負責，對社會和公眾負責，承擔社會責任。
第四條食品安全監(jiān)督管理部門應當依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織和個人有權向有關部門了解食品安全信息。
第二章食品安全風險監(jiān)測和評估。
第五條食品安全法第十一條規(guī)定的國家食品安全風險監(jiān)測計劃，由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門，根據食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。
第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門，依照食品安全法第十一條的規(guī)定，制定本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案，報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將備案情況向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第七條國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整外，必要時，還應當依據醫(yī)療機構報告的有關疾病信息調整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當結合本行政區(qū)域的具體情況，對本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案作出相應調整。
第八條醫(yī)療機構發(fā)現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應當及時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關疾病信息。
接到報告的衛(wèi)生行政部門應當匯總、分析有關疾病信息，及時向本級人民政府報告，同時報告上級衛(wèi)生行政部門;必要時，可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告，同時報告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。
第九條食品安全風險監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術機構承擔。
承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應當根據食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數據真實、準確，并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求，將監(jiān)測數據和分析結果報送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達監(jiān)測任務的部門。
食品安全風險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關數據，可以進入相關食用農產品種植養(yǎng)殖、食品生產、食品流通或者餐飲服務場所。采集樣品，應當按照市場價格支付費用。
第十條食品安全風險監(jiān)測分析結果表明可能存在食品安全隱患的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報本行政區(qū)域設區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。
第十一條國務院衛(wèi)生行政部門應當收集、匯總食品安全風險監(jiān)測數據和分析結果，并向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十二條有下列情形之一的，國務院衛(wèi)生行政部門應當組織食品安全風險評估工作:。
(一)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;。
(二)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;。
(三)發(fā)現新的可能危害食品安全的因素的;。
(四)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;。
(五)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。
第十三條國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門依照食品安全法第十五條規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估建議，應當提供下列信息和資料:。
(一)風險的來源和性質;。
(二)相關檢驗數據和結論;。
(三)風險涉及范圍;。
(四)其他有關信息和資料。
縣級以上地方農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門應當協(xié)助收集前款規(guī)定的食品安全風險評估信息和資料。
第十四條省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農產品質量安全風險監(jiān)測的相關信息。
國務院衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果等相關信息。
第十五條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃，應當公開征求意見。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協(xié)會等單位，共同起草食品安全國家標準草案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布，公開征求意見。
第十七條食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織。
食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內容。
第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準，向同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十九條國務院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門，對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價，并應當根據評價結果適時組織修訂食品安全標準。
國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
食品生產經營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的，應當立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四章食品生產經營。
第二十條食品生產經營者應當依法取得相應的食品生產經營許可。法律、法規(guī)對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
食品生產經營許可的有效期為3年。
第二十一條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化，不符合食品生產經營要求的，食品生產經營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品生產經營活動，并向所在地縣級質量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的，應當依法辦理。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現不符合食品生產經營要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理;不再符合生產經營許可條件的，應當依法撤銷相關許可。
第二十二條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識，并建立培訓檔案。
第二十三條食品生產經營者應當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
食品生產經營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進行健康檢查，其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
第二十四條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度，如實記錄法律規(guī)定記錄的事項，或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第二十五條實行集中統(tǒng)一采購原料的集團性食品生產企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件，進行進貨查驗記錄;對無法提供合格證明文件的食品原料，應當依照食品安全標準進行檢驗。
第二十六條食品生產企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品安全管理制度，不斷完善食品安全保障體系，保證食品安全。
第二十七條食品生產企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求，保證出廠的食品符合食品安全標準:。
(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;。
(二)生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制;。
(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;。
(四)運輸、交付控制。
食品生產過程中有不符合控制要求情形的，食品生產企業(yè)應當立即查明原因并采取整改措施。
第二十八條食品生產企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外，還應當如實記錄食品生產過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條從事食品批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)銷售食品，應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內容，或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第三十條國家鼓勵食品生產經營者采用先進技術手段，記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。
第三十一條餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求，確保所購原料符合食品安全標準。
餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料，發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。
第三十二條餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，不得使用未經清洗和消毒的餐具、飲具。
第三十三條對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品，食品生產者應當進行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產者召回不符合食品安全標準的食品的情況，以及食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品的情況，記入食品生產經營者食品安全信用檔案。
第五章食品檢驗。
第三十四條申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(以下稱復檢機構)申請復檢，應當說明理由。
復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。
復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。
第三十五條食品生產經營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢，復檢結論表明食品合格的，復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔;復檢結論表明食品不合格的，復檢費用由食品生產經營者承擔。
第六章食品進出口。
第三十六條進口食品的進口商應當持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關批準文件，向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。進口食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
第三十七條進口尚無食品安全國家標準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，進口商應當向出入境檢驗檢疫機構提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件，出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。
第三十八條國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發(fā)現食品安全國家標準未規(guī)定且可能危害人體健康的物質，應當按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門通報。
第三十九條向我國境內出口食品的境外食品生產企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進行注冊，其注冊有效期為4年。已經注冊的境外食品生產企業(yè)提供虛假材料，或者因境外食品生產企業(yè)的原因致使相關進口食品發(fā)生重大食品安全事故的，國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊，并予以公告。
第四十條進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標準的要求，載明食品添加劑的原產地和境內代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進口。
第四十一條出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條規(guī)定對進口食品實施檢驗，依照食品安全法第六十八條規(guī)定對出口食品實施監(jiān)督、抽檢，具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門制定。
第四十二條國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網絡，依照食品安全法第六十九條的規(guī)定，收集、匯總、通報下列信息:。
(一)出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現的食品安全信息;。
(二)行業(yè)協(xié)會、消費者反映的進口食品安全信息;。
(四)其他食品安全信息。
接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施。
食品安全監(jiān)督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。
第七章食品安全事故處置。
第四十三條發(fā)生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，應當立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
第四十四條調查食品安全事故，應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確查清事故性質和原因，認定事故責任，提出整改措施。
參與食品安全事故調查的部門應當在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協(xié)調下分工協(xié)作、相互配合，提高事故調查處理的工作效率。
食品安全事故的調查處理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門制定。
第四十五條參與食品安全事故調查的部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求提供相關資料和樣品。
有關單位和個人應當配合食品安全事故調查處理工作，按照要求提供相關資料和樣品，不得拒絕。
第四十六條任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。
食品安全法實施條例解讀總結篇九
為落實新修訂的食品安全法，明晰食品生產經營者的義務和責任，強化食品安全監(jiān)督管理，食品藥品監(jiān)管總局起草了《中華人民共和國食品安全法實施條例(修訂草案送審稿)》，那么，下面是小編給大家整理的關于《食品安全法實施條例(修訂草案送審稿)》的說明，希望對大家有幫助。
20xx年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議審議通過了新修訂的食品安全法。20xx年頒布的食品安全法實施條例已不適應新時期加強食品安全工作的需要。為深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實新食品安全法的各項規(guī)定，明晰食品生產經營者法律義務和責任，強化食品安全監(jiān)督管理，細化自由裁量權，進一步增強法律的可操作性，有必要對食品安全法實施條例進行修訂。
國務院高度重視食品安全法實施條例的修訂工作，將食品安全法實施條例修訂列入20xx年立法。
工作計劃。
由食品藥品監(jiān)管總局牽頭組織起草。
食品藥品監(jiān)管總局按照黨中央國務院有關食品安全工作“四個最嚴”的要求，堅持科學立法、民主立法，堅持問題導向、制度創(chuàng)新，制定了修訂。
工作方案。
成立了起草工作領導小組;廣泛聽取食品安全委員會各成員單位、基層監(jiān)管部門、食品行業(yè)協(xié)會、生產經營企業(yè)、專家學者等多方面的意見和建議;通過網站公開征求意見達6000多條;會同世界衛(wèi)生組織召開食品安全法實施條例修訂國際研討會廣泛借鑒國際食品安全治理經驗;針對食品安全法實施條例修訂中的重點難點問題多次進行實地調研和研討論證;結合全國人大常委會食品安全法執(zhí)法檢查報告提出的問題和建議對修訂草案進行了修訂和完善。在此基礎上形成了食品安全法實施條例(修訂草案送審稿)共10章208條。
(一)積極構建統(tǒng)一權威的食品安全監(jiān)管體制。一是強化地方政府落實“四有兩責”責任?？h級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全承擔屬地管理責任，建立統(tǒng)一、權威的食品安全監(jiān)管體制，加強食品安全治理體系和治理能力建設，保障食品安全監(jiān)管機構、人員、經費、技術支撐等落實到位，對發(fā)生的區(qū)域性食品安全風險和重大食品安全事故依法承擔責任(第4條)。二是構建專業(yè)的食品安全檢查員隊伍。國家建立食品安全檢查員制度。食品藥品監(jiān)管部門建立專職食品安全檢查員隊伍，重點對規(guī)模以上食品生產經營企業(yè)和高風險食品生產經營企業(yè)實施良好操作規(guī)范、危害分析與關鍵控制點體系的情況進行現場檢查，并按照相關規(guī)定進行日常監(jiān)督檢查(第135條)。三是強化食品安全監(jiān)管能力建設。國務院食品藥品監(jiān)管部門應當會同國務院有關部門制定食品安全監(jiān)管能力建設標準，明確各級食品藥品監(jiān)管機構、人員、設施設備等能力建設要求(第152條)。此外，還細化了國務院食品安全委員會及其辦公室的職責。
(二)強化企業(yè)主體責任落實。一是強化較大規(guī)模和高風險食品生產企業(yè)的食品安全管理能力。省級以上人民政府食品藥品監(jiān)管部門應當根據食品安全風險等級和食品安全監(jiān)管需要，在較大規(guī)模以上食品生產企業(yè)和肉制品、乳制品等食品生產企業(yè)中推行良好生產規(guī)范要求，實施危害分析與關鍵控制點體系(第46條)。二是強化網絡食品安全監(jiān)管。入網食品生產經營者因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴，因食品安全犯罪被人民法院判處刑罰，因食品安全違法行為被公安機關拘留或者予以其他治安管理處罰，被食品藥品監(jiān)管等部門依法作出吊銷許可證、責令停產停業(yè)等處罰的，網絡食品交易第三方平臺提供者應當立即停止向入網食品生產經營者提供網絡交易平臺服務(第66條)。三是強化特殊食品監(jiān)管。特殊醫(yī)學用途配方食品生產企業(yè)應當按照食品安全國家標準規(guī)定的檢驗項目對出廠產品進行逐批檢驗(第93條)。國家出入境檢驗檢疫部門應當按照相關食品安全標準對進口嬰幼兒配方食品進行全部項目逐批檢驗(第112條)。此外，強化食品生產經營者在食品生產經營控制、食品追溯、食品召回等方面的義務。
(三)強化地方政府責任落實。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全管理責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報告、執(zhí)法協(xié)助、宣傳教育等食品安全管理工作(第5條)。二是強化地方政府監(jiān)管能力建設要求。縣級以上地方人民政府應當將食品生產經營行政許可、風險監(jiān)測評估、食品安全標準修訂、監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、宣傳教育、能力建設等經費納入同級政府財政預算，并就應急處置、案件查辦、舉報獎勵、重大活動保障等設置專項經費。食品安全監(jiān)管執(zhí)法車輛納入特種用途車輛管理(第152條)。此外，還明確了地方政府在食品安全事故處置、區(qū)域性食品安全風險防控等方面的職責。
(四)強化食品生產經營活動嚴格監(jiān)管。一是強化了非標準檢驗方法的使用。案件稽查、事故調查、應急處置等工作中可以采用非食品安全標準等規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法，分析查找食品安全問題的原因(第98條)。二是強化企業(yè)非法添加物排除合理懷疑的舉證責任。食品藥品監(jiān)督管理部門采用技術手段檢出食品中含有非食用物質的，食品生產經營者不能提供相關證據排除合理懷疑的，應當承擔相應法律責任(第143條)。三是明確制定臨時限量值和臨時限量方法的情形。對于食品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質以及摻雜使假、其他危害人體健康的物質尚未制定殘留限量值和檢驗方法的，國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院農業(yè)行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定臨時限量值和臨時檢驗方法，向社會公布，作為生產經營和監(jiān)督管理的依據(第144條)。四是在強化雙隨機檢查的基礎上，增加食品安全飛行檢查。對于食品生產經營者涉嫌違反食品安全法律法規(guī)，可能造成嚴重危害或者重大社會影響的;存在食品安全隱患，可能引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險或者可能造成嚴重危害或者重大社會影響的;投訴舉報反映相關食品生產經營者存在嚴重違法行為或者重大食品安全隱患等情形的，縣級以上食品藥品監(jiān)管部門可以實施飛行檢查(第155條)。五是強化案件辦理中的食品安全風險控制。公安機關在辦理危害食品安全刑事案件過程中，發(fā)現需要進行食品安全風險控制的，應當立即采取相應控制措施;公安機關公布食品安全刑事案件信息，涉及食品安全風險控制的，應當在3個工作日前通報同級食品藥品監(jiān)督管理等部門。必要時共同公布，并采取有效措施做好解釋、說明(第164條)。食品生產經營者的違法行為涉嫌構成食品安全刑事犯罪的，在案件立案偵查、審查起訴和審判期間，為預防和控制食品安全風險，食品藥品監(jiān)管等部門可以依法作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰(第173條)。六是明確行政執(zhí)法與行政拘留銜接程序。對尚不構成犯罪，依法需要移送公安機關處以行政拘留的案件，縣級以上地方食品藥品監(jiān)管部門應當移送至公安機關(第169條)。公安機關對發(fā)現的食品安全違法行為，經審查沒有犯罪事實，或者立案偵查后認為不需要追究刑事責任，但依法應當拘留的，應當依法作出予以行政拘留的處罰(第171條)。
(五)完善食品安全社會共治。一是強化食品安全素質教育。國家將食品安全知識納入國民素質教育和中小學教育課程，強化食品安全科學常識和法律知識普及，提高全社會的食品安全意識。新聞媒體應當按照主管部門與食品藥品監(jiān)管部門的規(guī)定開展食品安全公益宣傳(第6條)。二是強化食品安全風險交流。國家建立食品安全風險交流制度。國務院食品藥品監(jiān)管部門會同其他有關部門建立食品安全風險交流機制，鼓勵和支持食品生產經營者、食品安全技術機構、科研院所、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會、律師協(xié)會、新聞媒體等參與食品安全風險交流工作(第20條)。三是引入食品安全第三方專業(yè)機構參與食品安全治理。食品生產經營者可以委托第三方專業(yè)機構定期對本單位的食品安全狀況進行檢查和評價。食品安全第三方專業(yè)機構應當具備相應的專業(yè)檢查評價能力，并對其出具的檢查評價結論的真實性負責(第45條)。
(六)嚴懲重處違法違規(guī)行為。一是強化刑事法律責任追究機制。縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)管、質量監(jiān)督等部門發(fā)現食品在加工、銷售、運輸、貯存等過程中，摻入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品等情形的，應當在3個工作日內將相關案件線索和證據移送公安機關。對涉嫌構成犯罪的，公安機關應當及時依法立案偵查(第162條)。二是明確證據銜接機制。食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門移送給公安機關的證據，可以留存電子數據、書面證據復印件并加蓋印章等，作為相關行政處罰的依據。公安機關對于食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門移送的證據，經核實認為符合刑事證據標準的，可以作為刑事案件的證據使用(第170條)。三是細化食品安全法的責任制度。明晰了食品安全法律責任中的“情節(jié)嚴重”、“嚴重后果”的具體情形;列舉“拒絕、阻撓、干涉”的具體情形;細化行政處罰的自由裁量權。四是規(guī)定了從重處罰的情形。食品生產經營者違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，造成嚴重人身損害或者造成重大社會影響的;造成系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險的;違法生產經營特殊食品的;引發(fā)食品安全事故的;主觀上有故意或者重大過失的;提供虛假證據或者銷毀證據的，從重處罰。同一違法行為違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章多個條款的，依照處罰較重的規(guī)定進行處罰(第197條)。
食品安全法實施條例解讀總結篇十
答:《中華人民共和國食品安全法》(以下稱食品安全法)已于20xx年2月28日經十一屆全國人大常委會第七次會議審議通過，20xx年6月1日起正式施行。為了配合該法的實施，自20xx年1月起，法制辦會同衛(wèi)生部等部門起草了《中華人民共和國食品安全法實施條例(草案)》。其間，法制辦曾先后四次征求了有關部門和地方的意見;召開了五次協(xié)調會;同時專門聽取了企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的意見;20xx年4月24日至5月4日，將草案向社會公開征求意見，共收到近萬條意見;在充分研究各方意見的基礎上，遵循食品安全監(jiān)管客觀規(guī)律，條例在總體思路上把握了以下幾點:一是進一步落實企業(yè)作為食品安全第一責任人的責任，強化事先預防和生產經營過程控制，以及食品發(fā)生安全事故后的可追溯。二是進一步強化各部門在食品安全監(jiān)管方面的職責，完善監(jiān)管部門在分工負責與統(tǒng)一協(xié)調相結合體制中的相互協(xié)調、銜接與配合。三是將食品安全法一些較為原則的規(guī)定具體化，增強制度的可操作性;但對食品安全法已經作出具體規(guī)定的內容，一般不再重復規(guī)定。
答:為了落實食品生產經營者作為食品安全第一責任人的責任，條例作了以下三方面規(guī)定:。
一是落實食品生產企業(yè)的安全管理責任。生產是食品安全的基礎;保障食品安全，必須對食品生產過程實施全過程控制。為此，條例規(guī)定，企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產過程安全管理、設備管理等食品安全管理制度;應當就原料、生產關鍵環(huán)節(jié)、檢驗和運輸交付等事項制定并實施控制要求;生產過程中發(fā)生不符合控制要求的，要立即查明原因并采取整改措施;并應如實記錄食品生產過程的安全管理情況，記錄的保存期限不得少于2年。
二是建立食品批發(fā)企業(yè)的銷售記錄制度。落實食品生產經營者的責任，要求做到問題食品的可追溯。為此，在食品安全法已詳細規(guī)定食品生產經營者的進貨索證索票義務的基礎上，條例補充規(guī)定，食品批發(fā)企業(yè)應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、數量、購貨者名稱及聯(lián)系方式等，或保留載有上述信息的銷售票據;記錄、票據的保存期限不得少于2年。
三是規(guī)定餐飲服務提供者的安全管理責任。餐飲服務屬于食品的消費環(huán)節(jié)，其安全狀況直接影響消費者的身體健康和生命安全。為此，條例規(guī)定，餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求，確保所購原料符合食品安全標準;發(fā)現待加工食品及原料有腐敗變質等情況的，不得加工或使用。條例還要求餐飲服務提供企業(yè)應定期清洗和維護食品加工、冷藏等設施設備。
答:為了促使地方各級政府和政府有關部門切實承擔起食品安全監(jiān)管責任，有效執(zhí)行食品安全法確立的分工負責與統(tǒng)一協(xié)調相結合的食品安全監(jiān)管體制，條例作了以下規(guī)定:。
一是強化地方政府完善食品安全監(jiān)管工作協(xié)調配合機制的責任。地方人民政府應當對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作負總責。條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府應當建立健全食品安全監(jiān)管部門的協(xié)調配合機制，整合、完善食品安全信息網絡，實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。條例還特別明確了縣級、市級人民政府統(tǒng)一組織、協(xié)調食品安全監(jiān)管工作的職責，規(guī)定縣級人民政府應當統(tǒng)一組織、協(xié)調本級衛(wèi)生、農業(yè)、質檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門，依法對本行政區(qū)域內的食品生產經營者進行監(jiān)督管理;對發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產經營者，應當重點加強監(jiān)督管理。在衛(wèi)生部公布食品安全風險警示信息，或者接到所在地省級衛(wèi)生部門依照條例第十條規(guī)定通報的食品安全風險監(jiān)測信息后，市級和縣級人民政府應當立即組織本級衛(wèi)生、農業(yè)、質檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門采取有針對性的措施，防止發(fā)生食品安全事故。
二是明確制定食品安全風險監(jiān)測計劃、標準規(guī)劃等工作的負責部門。條例進一步細化了食品安全法的有關職責規(guī)定，明確國家食品安全風險監(jiān)測計劃由衛(wèi)生部會同質檢總局、工商總局等部門制定，食品安全國家標準規(guī)劃由衛(wèi)生部會同農業(yè)部、質檢總局等部門制定，食品安全國家標準審評委員會由衛(wèi)生部負責組織，食品安全標準實施情況的跟蹤評價工作由省級以上衛(wèi)生部門會同同級農業(yè)、質檢等部門負責。
三是強化各部門在食品安全監(jiān)管工作中的協(xié)調與配合。在實行食品安全分段監(jiān)管的情況下，為保證監(jiān)管工作的整體性和有效性，有必要進一步強化各監(jiān)管部門間的協(xié)調與配合，以實現各監(jiān)管環(huán)節(jié)間的無縫銜接。為此，條例規(guī)定，衛(wèi)生部應當向質檢總局等部門通報食品安全風險監(jiān)測數據和分析結果;省級以上衛(wèi)生、農業(yè)部門應當相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農產品質量安全風險監(jiān)測的相關信息，衛(wèi)生部和農業(yè)部應當相互通報食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果等相關信息;參與事故調查的部門應當在衛(wèi)生部門的統(tǒng)一組織協(xié)調下分工協(xié)作、相互配合，提高事故調查處理的工作效率;食品安全日常監(jiān)管信息涉及兩個以上監(jiān)管部門職責的，由相關部門聯(lián)合公布。
答:為了確保食品安全法得到全面、有效、準確執(zhí)行，條例對食品安全法中較為原則的制度作了具體規(guī)定。主要有以下幾方面內容:。
一是規(guī)定了應當啟動食品安全風險評估工作的情形。在食品安全法已經明確規(guī)定食品安全風險評估制度的基礎上，條例明確下列情形應當啟動食品安全風險評估工作:(1)為制定或修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;(2)為確定監(jiān)管的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;(3)發(fā)現新的可能危害食品安全的因素的;(4)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的等。
二是細化了食品復檢制度。為方便企業(yè)和消費者查閱復檢機構名錄，同時避免因多次復檢加重企業(yè)或財政負擔，維護復檢申請人的合法權益，條例規(guī)定，復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生部、農業(yè)部等部門共同公布，復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論;復檢機構由復檢申請人自行選擇，但不得與初檢機構為同一機構。
三是明確了食品安全日常監(jiān)管信息的內容。食品安全法第八十二條規(guī)定了食品安全日常監(jiān)管信息的公布部門。條例進一步明確食品安全日常監(jiān)管信息包括:(1)依照食品安全法實施行政許可的情況;(2)責令停止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄;(3)查處食品生產經營違法行為的情況;(4)專項檢查整治工作情況等。四是進一步明確了“病毒性肝炎”的范圍。食品安全法第三十四條第一款規(guī)定:“患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。”條例進一步明確了“病毒性肝炎”的范圍，規(guī)定從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
此外，條例還對食品召回制度等內容作了細化規(guī)定。
本條例的公布施行，將有利于進一步落實企業(yè)的食品安全第一責任，強化政府及其有關部門的食品安全監(jiān)管工作，有效配合食品安全法的實施，從制度上改善我國的食品安全狀況，切實提高食品安全整體水平。
食品安全法實施條例解讀總結篇十一
國家食品藥品監(jiān)督管理總局今(9日)起公開就《食品安全法實施條例》修訂草案征求意見。草案強化了基層食品安全監(jiān)管機構的作用，加強了監(jiān)管部門與公安機關在案件移送和證據方面的相互銜接，增加了食品安全檢查員制度。
據國家食品藥品監(jiān)督管理總局介紹，按照《食品安全法》“建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度”的基本要求，草案對現行《食品安全法實施條例》進行了細化、補充和完善。
——強化了食品安全基礎性制度。草案進一步細化了食品安全風險監(jiān)測信息報告和通報制度，完善了食品安全風險評估和食品安全標準的制定程序。
如草案規(guī)定，國家食品安全風險監(jiān)測計劃應當將尚未制定食品安全標準的食品及相關有害因素作為重點監(jiān)測對象。
——強化了食品生產經營者主體責任。草案細化了食品生產經營者、食品貯存和運輸者、食品安全管理人員的義務，完善了食品生產經營許可、食品安全追溯、食品生產經營過程控制等制度，強化了食用農產品經營、特殊食品生產經營、進出口食品經營、農村食品安全保障等具體管理要求。
——強化了食品安全監(jiān)督管理。草案明確了監(jiān)督管理部門上下級職責劃分，完善了食品安全體系檢查、飛行檢查、日常檢查制度，強化了基層食品安全監(jiān)管機構的作用，加強了監(jiān)管部門與公安機關在案件移送和證據方面的相互銜接，增加了食品安全檢查員制度。
如草案規(guī)定，國家建立食品安全檢查員制度。省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門建立專職食品安全檢查員隊伍，對規(guī)模以上食品生產經營企業(yè)的良好操作規(guī)范、危害分析與關鍵控制點體系實施情況進行現場檢查。
——強化了食品安全社會共治。草案進一步細化了食品安全社會共治要求，在食品安全風險監(jiān)測、食品生產經營者自查、快速檢測方法評價等方面，充分發(fā)揮社會第三方或者行業(yè)協(xié)會的作用，增加了食品安全司法鑒定制度。
如草案規(guī)定，國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院司法行政部門制定食品安全司法鑒定管理辦法，明確食品安全司法鑒定機構和鑒定人員目錄。
——強化了食品安全違法責任追究。草案細化了食品安全法律責任裁量標準，明確了食品安全違法“情節(jié)嚴重”的具體情形，增設了故意違法從重處罰的情形，提出了案件移送期間相關行政處罰的要求。
如草案規(guī)定，食品生產經營違法行為涉嫌刑事犯罪的，在立案偵查、審查起訴和審判期間，為預防和控制食品安全風險，食品藥品監(jiān)督管理等部門可以依法作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰。
食品安全法實施條例解讀總結篇十二
第二條縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規(guī)定的職責;加強食品安全監(jiān)督管理能力建設，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調配合機制，整合、完善食品安全信息網絡，實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。
第三條食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。
食品生產經營者對其生產經營的食品安全負責，對社會和公眾負責，承擔社會責任。
第四條食品安全監(jiān)督管理部門應當依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織和個人有權向有關部門了解食品安全信息。
第二章食品安全風險監(jiān)測和評估。
第五條食品安全法第十一條規(guī)定的國家食品安全風險監(jiān)測計劃，由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門，根據食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。
第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門，依照食品安全法第十一條的規(guī)定，制定本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案，報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將備案情況向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第七條國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整外，必要時，還應當依據醫(yī)療機構報告的有關疾病信息調整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當結合本行政區(qū)域的具體情況，對本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案作出相應調整。
第八條醫(yī)療機構發(fā)現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應當及時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關疾病信息。
接到報告的衛(wèi)生行政部門應當匯總、分析有關疾病信息，及時向本級人民政府報告，同時報告上級衛(wèi)生行政部門;必要時，可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告，同時報告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。
第九條食品安全風險監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術機構承擔。
承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應當根據食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數據真實、準確，并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求，將監(jiān)測數據和分析結果報送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達監(jiān)測任務的部門。
食品安全風險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關數據，可以進入相關食用農產品種植養(yǎng)殖、食品生產、食品流通或者餐飲服務場所。采集樣品，應當按照市場價格支付費用。
第十條食品安全風險監(jiān)測分析結果表明可能存在食品安全隱患的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報本行政區(qū)域設區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。
第十一條國務院衛(wèi)生行政部門應當收集、匯總食品安全風險監(jiān)測數據和分析結果，并向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十二條有下列情形之一的，國務院衛(wèi)生行政部門應當組織食品安全風險評估工作：
(一)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;。
(二)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;。
(三)發(fā)現新的可能危害食品安全的因素的;。
(四)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;。
(五)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。
第十三條國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門依照食品安全法第十五條規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估建議，應當提供下列信息和資料：
(一)風險的來源和性質;。
(二)相關檢驗數據和結論;。
(三)風險涉及范圍;。
(四)其他有關信息和資料。
縣級以上地方農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門應當協(xié)助收集前款規(guī)定的食品安全風險評估信息和資料。
第十四條省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農產品質量安全風險監(jiān)測的相關信息。
國務院衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果等相關信息。
第十五條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃，應當公開征求意見。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協(xié)會等單位，共同起草食品安全國家標準草案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布，公開征求意見。
第十七條食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織。
食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內容。
第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準，向同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
食品安全法實施條例解讀總結篇十三
第一條根據《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)，制定本條例。
第二條食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施預防和控制食品安全風險，防止和減少食品安全危害，保證食品安全。
第三條國務院食品安全委員會負責研究部署、統(tǒng)籌指導全國食品安全工作，擬訂國家食品安全戰(zhàn)略，提出食品安全重大政策措施，分析解決食品安全重大問題，督促國務院有關部門和省級人民政府履行食品安全工作職責，督促檢查國家食品安全重大決策部署落實情況。
國務院食品安全委員會辦公室承擔委員會的日常工作，組織制定國家食品安全規(guī)劃，協(xié)調處理食品安全法律法規(guī)、標準制定和執(zhí)行中的重大問題，對省級人民政府和國務院有關部門履行食品安全職責情況進行考核評議，指導重大食品安全事故處置和信息發(fā)布工作。
第四條縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全承擔屬地管理責任，建立統(tǒng)一、權威的食品安全監(jiān)督管理體制，加強食品安全治理體系和治理能力建設，保障食品安全監(jiān)管機構、人員、經費、技術支撐等落實到位，對發(fā)生的區(qū)域性食品安全風險和重大食品安全事故依法承擔責任。
縣級以上地方人民政府食品安全委員會及其辦公室應當加大對本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督指導，具體職責由地方各級人民政府參照國務院食品安全委員會及其辦公室職責確定。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報告、執(zhí)法協(xié)助、宣傳教育等食品安全管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當支持食品藥品監(jiān)督管理派出機構依法開展監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當建立食品安全協(xié)管員或者信息員等隊伍，協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門做好食品安全工作。
食品安全協(xié)管員或者信息員工作經費應當納入縣級人民政府財政預算。
第六條國家將食品安全知識納入國民素質教育和中小學教育課程，強化食品安全科學常識和法律知識普及，提高全社會的食品安全意識。
新聞媒體應當按照主管部門和食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定開展食品安全公益宣傳。
第七條縣級以上人民政府應當制定食品安全獎勵管理辦法，設立食品安全獎勵項目和資金，對在食品安全風險監(jiān)測評估、標準制定實施、監(jiān)督檢查、重大活動保障、突發(fā)事件處置、案件查處、評議考核以及科學研究、宣傳教育、社會共治等工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰、獎勵。
第八條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門制定國家食品安全風險監(jiān)測計劃，并向社會公開。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將本地區(qū)食品安全風險監(jiān)測方案報國務院衛(wèi)生行政部門備案。國務院衛(wèi)生行政部門應當將備案情況及時向國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門通報。
第九條國務院衛(wèi)生行政部門負責協(xié)調組織食源性疾病、食品污染、食品中有害因素的風險監(jiān)測。
國務院食品藥品監(jiān)督管理部門負責組織開展食品生產、銷售、餐飲服務等環(huán)節(jié)的污染物和有害因素的風險監(jiān)測。
國務院質量監(jiān)督部門負責組織開展食品相關產品和進出口食品有害因素的風險監(jiān)測。
國務院農業(yè)行政部門負責組織開展食用農產品進入生產加工、批發(fā)零售市場前的農藥、獸藥殘留和其他污染物質及有害因素的風險監(jiān)測。
國務院有關部門對各自承擔的食品安全風險監(jiān)測中發(fā)現的問題組織會商，采取有效措施，預防和控制食品安全風險。
第十條國家食品安全風險監(jiān)測計劃、方案應當將下列尚未制定食品安全標準的食品及相關有害因素作為重點監(jiān)測對象：
(一)風險程度高、流通范圍廣、消費量大的;。
(二)易對嬰幼兒和其他特定人群造成健康影響的;。
(三)消費者反映食品安全問題較多的;。
(四)在境外引發(fā)食品安全事故的。
第十一條衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門應當充分利用包括社會第三方技術機構在內的具有相應資質的技術機構開展食品安全風險監(jiān)測工作。
承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應當按照食品安全風險監(jiān)測計劃、監(jiān)測方案和工作規(guī)范開展工作，保證監(jiān)測數據真實、準確、完整，不得擅自將食品安全風險監(jiān)測數據及相關資料對外公布或者用于商業(yè)用途。
第十二條省級人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門建立食品安全風險監(jiān)測通報機制，匯總、分析風險監(jiān)測數據，研判食品安全風險，形成食品安全風險監(jiān)測月度、季度、半年、年度分析報告，并在報告形成后7個工作日內報告省級人民政府和國務院衛(wèi)生行政部門，并抄報同級食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門。發(fā)現可能存在較高食品安全風險的，應當在報告形成后2個工作日內報告。
第十三條衛(wèi)生行政部門在食品安全風險監(jiān)測工作中發(fā)現可能存在食品安全隱患的，應當及時開展食品安全風險評估，并將評估結果通報食品藥品監(jiān)督管理等部門;發(fā)現存在食品生產經營違法行為的，應當及時通報食品藥品監(jiān)督管理等部門。
食品藥品監(jiān)督管理等部門在食品安全調查工作中發(fā)現可能存在食品安全隱患的，應當及時通報衛(wèi)生行政部門開展食品安全風險評估。衛(wèi)生行政部門應當及時將評估結果通報食品藥品監(jiān)督管理等部門。
第十四條食品安全風險監(jiān)測結果表明存在食品安全風險的，食品藥品監(jiān)督管理等部門可以根據風險控制的需要告知相關食品生產經營者。
食品生產經營者接到告知后，應當立即采取措施進行風險排查，發(fā)現食品安全隱患的，應當暫停生產、銷售和使用，召回存在食品安全隱患的食品，并及時向所在地縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第十五條國家食品安全風險評估專家委員會由國務院衛(wèi)生行政部門會同食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門組建和管理。
國家食品安全風險評估專家委員會負責確定食品安全風險評估技術方法和要求，審定食品安全風險評估結果報告，解釋和交流食品安全風險評估結果。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品安全風險評估。
工作計劃。
建設和管理全國食品安全風險評估基礎數據庫組織開展食品安全風險評估基礎數據收集和方法研究等工作。
國務院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門應當建立食品安全風險評估信息交流機制，共享風險評估數據和資料。
第十七條國務院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要對農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性進行評估的，應當向國務院農業(yè)行政部門提出風險評估的建議。國務院農業(yè)行政部門應當及時組織開展風險評估，并向國務院有關部門通報評估結果。
對農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應當由相關評審委員會會同國家食品安全風險評估專家委員會進行。
第十八條國務院衛(wèi)生行政部門應當根據食品安全風險評估工作需要，組織開展食物消費量狀況、影響食品安全的環(huán)境因素、總膳食研究、公眾認知程度等基礎數據調查工作。
第十九條省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門會同同級有關部門根據食品安全風險評估結果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分析，對經綜合分析可能具有較高程度安全風險的食品，省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時提出食品安全風險警示，并向社會公布。
食品安全風險限定于特定區(qū)域的，相關區(qū)域市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據需要發(fā)布食品安全消費提示。
第二十條國家建立食品安全風險交流制度。
國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同其他有關部門建立食品安全風險交流機制，鼓勵和支持食品生產經營者、食品安全技術機構、科研院所、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會、律師協(xié)會、新聞媒體等參與食品安全風險交流工作。
第二十一條國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同其他有關部門建立由食品、公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學、環(huán)境生態(tài)、檢疫防疫、營養(yǎng)學、新聞傳播、法律等方面的專家組成的食品安全風險交流咨詢委員會，為食品安全風險交流提供咨詢意見和建議。
第二十二條國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其年度實施計劃，并向社會公開。
第二十三條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門組建食品安全國家標準審評委員會，制定食品安全國家標準管理辦法，組織立項、起草、審議、頒布食品安全國家標準。
國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門可以選擇具有相應技術能力的機構起草食品安全國家標準草案。
制定食品安全國家標準應當向社會公開征求意見，并對反映較為集中的意見的處理結果予以公布。
鼓勵科研機構、技術機構、學術團體、行業(yè)協(xié)會等單位共同起草食品安全國家標準草案。
第二十四條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定餐飲服務環(huán)節(jié)食品添加劑使用品種、范圍和限量要求的食品安全國家標準以及食品安全監(jiān)管執(zhí)法急需的食品安全國家標準。
第二十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級食品藥品監(jiān)督管理部門制定食品安全地方標準規(guī)劃及其實施計劃，組織立項、起草、審議、頒布食品安全地方標準。
保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、食品添加劑、食品相關產品、新的食品原料以及與食品安全有關的食品檢驗方法和規(guī)程等，不得制定食品安全地方標準。
第二十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當在食品安全地方標準公布之日起30個工作日內報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
國務院衛(wèi)生行政部門發(fā)現備案的食品安全地方標準違反法律法規(guī)和食品安全國家標準的，應當及時予以糾正。
食品安全國家標準公布實施后，相應的食品安全地方標準即行廢止。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時公布廢止情況。
第二十七條食品生產企業(yè)應當對企業(yè)標準負責，企業(yè)標準經企業(yè)法定代表人或者主要負責人批準后實施。
保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)標準已經納入產品配方、生產工藝等技術要求的，可以不進行企業(yè)標準備案。
省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當在企業(yè)標準備案后15個工作日內在其網站上公布備案的企業(yè)標準，供公眾免費查閱、下載。
食品生產企業(yè)應當公開所執(zhí)行的企業(yè)標準，供公眾查詢和監(jiān)督。
第二十八條國務院衛(wèi)生行政部門應當根據食品安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢結果等，會同國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門對食品安全國家標準及時進行跟蹤評價和制修訂。
第二十九條國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據經濟社會發(fā)展水平、生產經營規(guī)模、技術條件、食品安全要求等因素，制定食品生產經營規(guī)范。
食品生產經營者應當按照食品生產經營規(guī)范開展生產經營活動。
第三十條食品生產經營者不得在生產經營過程中采購、使用、貯存、運輸有關部門明令禁止的非食用物質;不得使用回收的食品和食品添加劑加工食品或者食品添加劑。
禁止在食品添加劑中添加食品安全國家標準規(guī)定以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質。
第三十一條從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。許可有效期為五年。
從事保健食品預混料、提取物等生產加工并對外銷售的生產者納入保健食品生產許可管理。
第三十二條取得食品生產許可的生產者在其生產場所或者通過網絡銷售其生產的食品，不需要取得食品經營許可;取得食品經營許可的經營者在其經營場所或者通過網絡銷售其制作加工的食品，不需要取得食品生產許可。
第三十三條食品生產經營者應當在取得的食品生產經營許可范圍內從事生產經營活動，不得超范圍生產經營。
第三十四條食品生產經營者委托生產食品、食品添加劑的，受托方應當取得食品生產許可。委托方對委托生產的食品安全承擔法律責任，受托方對其生產行為負責。
委托生產食品、食品添加劑的，雙方應當簽訂書面協(xié)議，明確雙方在食品安全方面的權利和義務。
第三十五條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化，需要重新辦理許可手續(xù)的，應當依法辦理。
縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現不符合食品生產經營要求的，應當責令立即改正，并依法予以處理。
第三十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當定期匯總、公布新的食品原料、食品添加劑新品種和食品相關產品新品種目錄以及執(zhí)行的食品安全國家標準，并對其安全性進行跟蹤評價。
第三十七條申請人向衛(wèi)生行政部門提交新的食品原料、食品添加劑新品種和食品相關產品新品種的安全性評估材料應當包括相關行業(yè)組織提供的技術上確有必要的證明材料、專業(yè)技術機構提供的安全評估意見、相關標準研制情況及其標準文本等。
第三十八條列入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質目錄的物質應當同時符合下列要求：
(二)在古籍中有食用記載，未發(fā)現毒性記錄;。
(三)列入國家藥品標準;。
(五)符合相關法律法規(guī)的要求。
第三十九條食品生產經營者應當建立食品安全追溯體系，記錄和保存進貨查驗等方面的信息，記錄信息應當真實、準確、完整，保證食品來源可查、去向可追、責任可究。
保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等生產經營企業(yè)應當采用信息化手段推進追溯體系建設。
第四十條國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督等部門明確食品安全全程追溯基本要求，制定食品安全全程數據采集指標、傳輸格式、接口規(guī)范及編碼規(guī)則等，實現數據互聯(lián)互通，信息共享。
第四十一條鼓勵食品行業(yè)協(xié)會等社會第三方投資建設追溯信息平臺，采用市場化方式引導食品生產經營者建立追溯體系，為企業(yè)建立追溯體系提供專業(yè)服務。
第四十二條食品生產經營企業(yè)法定代表人或者主要負責人對本單位的食品安全全面負責，建立并落實本單位食品安全責任制。
第四十三條食品安全管理人員應當協(xié)助食品生產經營企業(yè)法定代表人或者主要負責人負責食品安全管理工作，承擔下列食品安全管理責任：
(一)負責供貨商的管理;。
(二)負責進貨查驗和出廠檢驗的管理，并對記錄的真實性負責;。
(四)督促落實食品生產經營控制制度;。
(五)組織實施食品召回;。
(六)履行食品安全事故報告義務;。
(七)開展食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準以及食品安全專業(yè)知識的宣傳培訓;。
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第四十四條食品安全管理人員應當具備與其崗位相適應的食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全標準、食品安全專業(yè)知識以及食品安全管理能力。
第四十五條食品生產經營者可以委托第三方專業(yè)機構定期對本單位的食品安全狀況進行檢查和評價。
第三方專業(yè)機構應當具備相應的食品安全專業(yè)檢查評價能力，并對其出具的檢查評價結論的真實性負責。
食品安全法實施條例解讀總結篇一
根據《中華人民共和國食品安全法》制定了食品安全法實施條例，下面是條例的詳細內容，歡迎大家閱讀與收藏。
第一條根據《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)，制定本條例。
第二條縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規(guī)定的職責;加強食品安全監(jiān)督管理能力建設，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調配合機制，整合、完善食品安全信息網絡，實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。
第三條食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。
食品生產經營者對其生產經營的食品安全負責，對社會和公眾負責，承擔社會責任。
第四條食品安全監(jiān)督管理部門應當依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織和個人有權向有關部門了解食品安全信息。
第五條食品安全法第十一條規(guī)定的國家食品安全風險監(jiān)測計劃，由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門，根據食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。
第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門，依照食品安全法第十一條的規(guī)定，制定本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案，報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將備案情況向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第七條國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整外，必要時，還應當依據醫(yī)療機構報告的有關疾病信息調整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當結合本行政區(qū)域的具體情況，對本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案作出相應調整。
第八條醫(yī)療機構發(fā)現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應當及時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關疾病信息。
接到報告的衛(wèi)生行政部門應當匯總、分析有關疾病信息，及時向本級人民政府報告，同時報告上級衛(wèi)生行政部門;必要時，可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告，同時報告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。
第九條食品安全風險監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術機構承擔。
承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應當根據食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數據真實、準確，并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求，將監(jiān)測數據和分析結果報送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達監(jiān)測任務的部門。
食品安全風險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關數據，可以進入相關食用農產品種植養(yǎng)殖、食品生產、食品流通或者餐飲服務場所。采集樣品，應當按照市場價格支付費用。
第十條食品安全風險監(jiān)測分析結果表明可能存在食品安全隱患的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報本行政區(qū)域設區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。
第十一條國務院衛(wèi)生行政部門應當收集、匯總食品安全風險監(jiān)測數據和分析結果，并向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十二條有下列情形之一的，國務院衛(wèi)生行政部門應當組織食品安全風險評估工作：
(一)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;。
(二)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;。
(三)發(fā)現新的可能危害食品安全的因素的;。
(四)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;。
(五)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。
第十三條國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門依照食品安全法第十五條規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估建議，應當提供下列信息和資料：
(一)風險的來源和性質;。
(二)相關檢驗數據和結論;。
(三)風險涉及范圍;。
(四)其他有關信息和資料。
縣級以上地方農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門應當協(xié)助收集前款規(guī)定的食品安全風險評估信息和資料。
第十四條省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農產品質量安全風險監(jiān)測的相關信息。
國務院衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果等相關信息。
第十五條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃，應當公開征求意見。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協(xié)會等單位，共同起草食品安全國家標準草案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布，公開征求意見。
第十七條食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織。
食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內容。
第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準，向同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十九條國務院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門，對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價，并應當根據評價結果適時組織修訂食品安全標準。
國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
食品生產經營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的，應當立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第二十條食品生產經營者應當依法取得相應的食品生產經營許可。法律、法規(guī)對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
食品生產經營許可的有效期為3年。
第二十一條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化，不符合食品生產經營要求的，食品生產經營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品生產經營活動，并向所在地縣級質量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的，應當依法辦理。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現不符合食品生產經營要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理;不再符合生產經營許可條件的，應當依法撤銷相關許可。
第二十二條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識，并建立培訓檔案。
第二十三條食品生產經營者應當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
食品生產經營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進行健康檢查，其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
第二十四條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度，如實記錄法律規(guī)定記錄的事項，或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第二十五條實行集中統(tǒng)一采購原料的集團性食品生產企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件，進行進貨查驗記錄;對無法提供合格證明文件的食品原料，應當依照食品安全標準進行檢驗。
第二十六條食品生產企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品安全管理制度，不斷完善食品安全保障體系，保證食品安全。
第二十七條食品生產企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求，保證出廠的食品符合食品安全標準：
(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;。
(二)生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制;。
(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;。
(四)運輸、交付控制。
食品生產過程中有不符合控制要求情形的，食品生產企業(yè)應當立即查明原因并采取整改措施。
第二十八條食品生產企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外，還應當如實記錄食品生產過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條從事食品批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)銷售食品，應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內容，或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第三十條國家鼓勵食品生產經營者采用先進技術手段，記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。
第三十一條餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求，確保所購原料符合食品安全標準。
餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料，發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。
第三十二條餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，不得使用未經清洗和消毒的餐具、飲具。
第三十三條對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品，食品生產者應當進行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者。
說明書。
不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產者召回不符合食品安全標準的食品的情況，以及食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品的情況，記入食品生產經營者食品安全信用檔案。
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第三十四條申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(以下稱復檢機構)申請復檢，應當說明理由。
復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。
復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。
第三十五條食品生產經營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢，復檢結論表明食品合格的，復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔;復檢結論表明食品不合格的，復檢費用由食品生產經營者承擔。
第三十六條進口食品的進口商應當持。
合同。
發(fā)票裝箱單提單等必要的憑證和相關批準文件，向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。進口食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
第三十七條進口尚無食品安全國家標準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，進口商應當向出入境檢驗檢疫機構提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件，出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。
第三十八條國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發(fā)現食品安全國家標準未規(guī)定且可能危害人體健康的物質，應當按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門通報。
第三十九條向我國境內出口食品的境外食品生產企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進行注冊，其注冊有效期為4年。已經注冊的境外食品生產企業(yè)提供虛假材料，或者因境外食品生產企業(yè)的原因致使相關進口食品發(fā)生重大食品安全事故的，國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊，并予以公告。
第四十條進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標準的要求，載明食品添加劑的原產地和境內代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進口。
第四十一條出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條規(guī)定對進口食品實施檢驗，依照食品安全法第六十八條規(guī)定對出口食品實施監(jiān)督、抽檢，具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門制定。
第四十二條國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網絡，依照食品安全法第六十九條的規(guī)定，收集、匯總、通報下列信息：
(一)出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現的食品安全信息;。
(二)行業(yè)協(xié)會、消費者反映的進口食品安全信息;。
接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施。
食品安全監(jiān)督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。
第四十三條發(fā)生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，應當立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
第四十四條調查食品安全事故，應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確查清事故性質和原因，認定事故責任，提出整改措施。
參與食品安全事故調查的部門應當在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協(xié)調下分工協(xié)作、相互配合，提高事故調查處理的工作效率。
食品安全事故的調查處理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門制定。
第四十五條參與食品安全事故調查的部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求提供相關資料和樣品。
有關單位和個人應當配合食品安全事故調查處理工作，按照要求提供相關資料和樣品，不得拒絕。
第四十六條任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。
第四十七條縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，應當包含食品抽樣檢驗的內容。對專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品，應當重點加強抽樣檢驗。
縣級以上農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照食品安全年度監(jiān)督管理計劃進行抽樣檢驗。抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等，由同級財政列支。
第四十八條縣級人民政府應當統(tǒng)一組織、協(xié)調本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門，依法對本行政區(qū)域內的食品生產經營者進行監(jiān)督管理;對發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產經營者，應當重點加強監(jiān)督管理。
在國務院衛(wèi)生行政部門公布食品安全風險警示信息，或者接到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依照本條例第十條規(guī)定通報的食品安全風險監(jiān)測信息后，設區(qū)的市級和縣級人民政府應當立即組織本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門采取有針對性的措施，防止發(fā)生食品安全事故。
第四十九條國務院衛(wèi)生行政部門應當根據疾病信息和監(jiān)督管理信息等，對發(fā)現的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質和其他可能危害人體健康的物質的名錄及檢測方法予以公布;國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應當采取相應的監(jiān)督管理措施。
第五十條質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查;對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品，應當依照食品安全法第六十條第三款的規(guī)定進行檢驗。初步篩查結果不得作為執(zhí)法依據。
第五十一條食品安全法第八十二條第二款規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括：
(二)責令停止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄;。
(三)查處食品生產經營違法行為的情況;。
(四)專項檢查整治工作情況;。
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。
前款規(guī)定的信息涉及兩個以上食品安全監(jiān)督管理部門職責的，由相關部門聯(lián)合公布。
第五十二條食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十二條規(guī)定公布信息，應當同時對有關食品可能產生的危害進行解釋、說明。
第五十三條衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應當公布本單位的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報;對接到的咨詢、投訴、舉報，應當依照食品安全法第八十條的規(guī)定進行答復、核實、處理，并對咨詢、投訴、舉報和答復、核實、處理的情況予以記錄、保存。
第五十四條國務院工業(yè)和信息化、商務等部門依據職責制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，采取措施推進產業(yè)結構優(yōu)化，加強對食品行業(yè)誠信體系建設的指導，促進食品行業(yè)健康發(fā)展。
第五十五條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化，未依照本條例第二十一條規(guī)定處理的，由有關主管部門責令改正，給予警告;造成嚴重后果的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十六條餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定、實施原料采購控制要求的，依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。
餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料，或者發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常仍加工、使用的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十七條有下列情形之一的，依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰：
(一)食品生產企業(yè)未依照本條例第二十六條規(guī)定建立、執(zhí)行食品安全管理制度的;。
(六)餐飲服務提供者未依照本條例第三十二條第二款規(guī)定對餐具、飲具進行清洗、消毒，或者使用未經清洗和消毒的餐具、飲具的。
第五十八條進口不符合本條例第四十條規(guī)定的食品添加劑的，由出入境檢驗檢疫機構沒收違法進口的食品添加劑;違法進口的食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處20xx元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。
第五十九條醫(yī)療機構未依照本條例第八條規(guī)定報告有關疾病信息的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，給予警告。
第六十條發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規(guī)定采取措施并報告的，依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。
第六十一條縣級以上地方人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責，本行政區(qū)域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
縣級以上衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。
第六十二條本條例下列用語的含義：
食品安全風險評估，指對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估，包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。
餐飲服務，指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。
第六十三條食用農產品質量安全風險監(jiān)測和風險評估由縣級以上人民政府農業(yè)行政部門依照《中華人民共和國農產品質量安全法》的規(guī)定進行。
國境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法和本條例以及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施。
食品藥品監(jiān)督管理部門對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管，具體辦法由國務院另行制定。
第六十四條本條例自公布之日起施行。
食品安全法實施條例解讀總結篇二
4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議審議通過了新修訂的食品安全法。頒布的食品安全法實施條例已不適應新時期加強食品安全工作的需要。為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實新食品安全法的各項規(guī)定，明晰食品生產經營者法律義務和責任，強化食品安全監(jiān)督管理，細化自由裁量權，進一步增強法律的可操作性，有必要對食品安全法實施條例進行修訂。
二、修訂過程。
國務院高度重視食品安全法實施條例的修訂工作，將食品安全法實施條例修訂列入立法工作計劃，由食品藥品監(jiān)管總局牽頭組織起草。
食品藥品監(jiān)管總局按照黨中央國務院有關食品安全工作“四個最嚴”的要求，堅持科學立法、民主立法，堅持問題導向、制度創(chuàng)新，制定了修訂工作方案，成立了起草工作領導小組;廣泛聽取食品安全委員會各成員單位、基層監(jiān)管部門、食品行業(yè)協(xié)會、生產經營企業(yè)、專家學者等多方面的意見和建議;通過網站公開征求意見達6000多條;會同世界衛(wèi)生組織召開食品安全法實施條例修訂國際研討會，廣泛借鑒國際食品安全治理經驗;針對食品安全法實施條例修訂中的重點難點問題，多次進行實地調研和研討論證;結合全國人大常委會食品安全法執(zhí)法檢查報告提出的問題和建議，對修訂草案進行了修訂和完善。在此基礎上，形成了食品安全法實施條例(修訂草案送審稿)，共10章，208條。
修訂的主要內容。
(一)積極構建統(tǒng)一權威的食品安全監(jiān)管體制。一是強化地方政府落實“四有兩責”責任?？h級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全承擔屬地管理責任，建立統(tǒng)一、權威的食品安全監(jiān)管體制，加強食品安全治理體系和治理能力建設，保障食品安全監(jiān)管機構、人員、經費、技術支撐等落實到位，對發(fā)生的區(qū)域性食品安全風險和重大食品安全事故依法承擔責任(第4條)。二是構建專業(yè)的食品安全檢查員隊伍。國家建立食品安全檢查員制度。食品藥品監(jiān)管部門建立專職食品安全檢查員隊伍，重點對規(guī)模以上食品生產經營企業(yè)和高風險食品生產經營企業(yè)實施良好操作規(guī)范、危害分析與關鍵控制點體系的情況進行現場檢查，并按照相關規(guī)定進行日常監(jiān)督檢查(第135條)。三是強化食品安全監(jiān)管能力建設。國務院食品藥品監(jiān)管部門應當會同國務院有關部門制定食品安全監(jiān)管能力建設標準，明確各級食品藥品監(jiān)管機構、人員、設施設備等能力建設要求(第152條)。此外，還細化了國務院食品安全委員會及其辦公室的職責。
(二)強化企業(yè)主體責任落實。一是強化較大規(guī)模和高風險食品生產企業(yè)的食品安全管理能力。省級以上人民政府食品藥品監(jiān)管部門應當根據食品安全風險等級和食品安全監(jiān)管需要，在較大規(guī)模以上食品生產企業(yè)和肉制品、乳制品等食品生產企業(yè)中推行良好生產規(guī)范要求，實施危害分析與關鍵控制點體系(第46條)。二是強化網絡食品安全監(jiān)管。入網食品生產經營者因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴，因食品安全犯罪被人民法院判處刑罰，因食品安全違法行為被公安機關拘留或者予以其他治安管理處罰，被食品藥品監(jiān)管等部門依法作出吊銷許可證、責令停產停業(yè)等處罰的，網絡食品交易第三方平臺提供者應當立即停止向入網食品生產經營者提供網絡交易平臺服務(第66條)。三是強化特殊食品監(jiān)管。特殊醫(yī)學用途配方食品生產企業(yè)應當按照食品安全國家標準規(guī)定的檢驗項目對出廠產品進行逐批檢驗(第93條)。國家出入境檢驗檢疫部門應當按照相關食品安全標準對進口嬰幼兒配方食品進行全部項目逐批檢驗(第112條)。此外，強化食品生產經營者在食品生產經營控制、食品追溯、食品召回等方面的.義務。
(三)強化地方政府責任落實。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全管理責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報告、執(zhí)法協(xié)助、宣傳教育等食品安全管理工作(第5條)。二是強化地方政府監(jiān)管能力建設要求?？h級以上地方人民政府應當將食品生產經營行政許可、風險監(jiān)測評估、食品安全標準修訂、監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、宣傳教育、能力建設等經費納入同級政府財政預算，并就應急處置、案件查辦、舉報獎勵、重大活動保障等設置專項經費。食品安全監(jiān)管執(zhí)法車輛納入特種用途車輛管理(第152條)。此外，還明確了地方政府在食品安全事故處置、區(qū)域性食品安全風險防控等方面的職責。
(四)強化食品生產經營活動嚴格監(jiān)管。一是強化了非標準檢驗方法的使用。案件稽查、事故調查、應急處置等工作中可以采用非食品安全標準等規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法，分析查找食品安全問題的原因(第98條)。二是強化企業(yè)非法添加物排除合理懷疑的舉證責任。食品藥品監(jiān)督管理部門采用技術手段檢出食品中含有非食用物質的，食品生產經營者不能提供相關證據排除合理懷疑的，應當承擔相應法律責任(第143條)。三是明確制定臨時限量值和臨時限量方法的情形。對于食品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質以及摻雜使假、其他危害人體健康的物質尚未制定殘留限量值和檢驗方法的，國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院農業(yè)行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定臨時限量值和臨時檢驗方法，向社會公布，作為生產經營和監(jiān)督管理的依據(第144條)。四是在強化雙隨機檢查的基礎上，增加食品安全飛行檢查。對于食品生產經營者涉嫌違反食品安全法律法規(guī)，可能造成嚴重危害或者重大社會影響的;存在食品安全隱患，可能引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險或者可能造成嚴重危害或者重大社會影響的;投訴舉報反映相關食品生產經營者存在嚴重違法行為或者重大食品安全隱患等情形的，縣級以上食品藥品監(jiān)管部門可以實施飛行檢查(第155條)。五是強化案件辦理中的食品安全風險控制。公安機關在辦理危害食品安全刑事案件過程中，發(fā)現需要進行食品安全風險控制的，應當立即采取相應控制措施;公安機關公布食品安全刑事案件信息，涉及食品安全風險控制的，應當在3個工作日前通報同級食品藥品監(jiān)督管理等部門。必要時共同公布，并采取有效措施做好解釋、說明(第164條)。食品生產經營者的違法行為涉嫌構成食品安全刑事犯罪的，在案件立案偵查、審查起訴和審判期間，為預防和控制食品安全風險，食品藥品監(jiān)管等部門可以依法作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰(第173條)。六是明確行政執(zhí)法與行政拘留銜接程序。對尚不構成犯罪，依法需要移送公安機關處以行政拘留的案件，縣級以上地方食品藥品監(jiān)管部門應當移送至公安機關(第169條)。公安機關對發(fā)現的食品安全違法行為，經審查沒有犯罪事實，或者立案偵查后認為不需要追究刑事責任，但依法應當拘留的，應當依法作出予以行政拘留的處罰(第171條)。
(五)完善食品安全社會共治。一是強化食品安全素質教育。國家將食品安全知識納入國民素質教育和中小學教育課程，強化食品安全科學常識和法律知識普及，提高全社會的食品安全意識。新聞媒體應當按照主管部門與食品藥品監(jiān)管部門的規(guī)定開展食品安全公益宣傳(第6條)。二是強化食品安全風險交流。國家建立食品安全風險交流制度。國務院食品藥品監(jiān)管部門會同其他有關部門建立食品安全風險交流機制，鼓勵和支持食品生產經營者、食品安全技術機構、科研院所、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會、律師協(xié)會、新聞媒體等參與食品安全風險交流工作(第20條)。三是引入食品安全第三方專業(yè)機構參與食品安全治理。食品生產經營者可以委托第三方專業(yè)機構定期對本單位的食品安全狀況進行檢查和評價。食品安全第三方專業(yè)機構應當具備相應的專業(yè)檢查評價能力，并對其出具的檢查評價結論的真實性負責(第45條)。
(六)嚴懲重處違法違規(guī)行為。一是強化刑事法律責任追究機制?？h級以上人民政府食品藥品監(jiān)管、質量監(jiān)督等部門發(fā)現食品在加工、銷售、運輸、貯存等過程中，摻入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品等情形的，應當在3個工作日內將相關案件線索和證據移送公安機關。對涉嫌構成犯罪的，公安機關應當及時依法立案偵查(第162條)。二是明確證據銜接機制。食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門移送給公安機關的證據，可以留存電子數據、書面證據復印件并加蓋印章等，作為相關行政處罰的依據。公安機關對于食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門移送的證據，經核實認為符合刑事證據標準的，可以作為刑事案件的證據使用(第170條)。三是細化食品安全法的責任制度。明晰了食品安全法律責任中的“情節(jié)嚴重”、“嚴重后果”的具體情形;列舉“拒絕、阻撓、干涉”的具體情形;細化行政處罰的自由裁量權。四是規(guī)定了從重處罰的情形。食品生產經營者違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，造成嚴重人身損害或者造成重大社會影響的;造成系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險的;違法生產經營特殊食品的;引發(fā)食品安全事故的;主觀上有故意或者重大過失的;提供虛假證據或者銷毀證據的，從重處罰。同一違法行為違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章多個條款的，依照處罰較重的規(guī)定進行處罰(第197條)。
食品安全法實施條例解讀總結篇三
(一)食品相關產品的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定。
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。
(三)專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求。
(四)對于營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求。
(五)與食品安全有關的質量要求。
(六)食品檢驗方法與規(guī)程。
(七)其他需要制定為食品安全標準的內容。
(八)食品中所有的添加劑必須詳細列出。
(九)食品中禁止使用的非法添加的化學物質。
被稱為“史上最嚴”的食品安全法，主要修改內容。
禁止劇毒高毒農藥用于果蔬茶葉。
在農藥管理上，新版食品安全法規(guī)定：國家對農藥的使用實行嚴格的管理制度，加快淘汰劇毒、高毒農藥，高殘留農藥，推動替代產品的研發(fā)和運用，鼓勵使用高效、低毒，低殘留農藥。增加了：禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農作物的規(guī)定。體現了我國對劇毒、高毒農藥嚴厲監(jiān)管的決心。
保健食品標簽不得涉防病治療功能。
針對保健食品生產、經營、宣傳中存在的問題，新版食品安全法明確要求：保健食品聲稱保健功能，應當具有科學依據，不得對人體產生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容應當真實，與注冊或者備案的內容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。
嬰幼兒配方食品生產全程質量控制。
“三聚氰胺”事件后，嬰幼兒食品安全問題成為食品安全領域的焦點。新修訂的食品安全法明確，嬰幼兒配方食品生產企業(yè)應當建立實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗，保證食品安全。法律特別強調：嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊。注冊時，應當提交配方研發(fā)報告和其他表明配方科學性、安全性的材料;不得以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
網購食品納入監(jiān)管范圍。
如今網購已成為我國居民日常消費的主要方式之一。統(tǒng)計數據顯示，20我國網絡零售交易額達到1.85萬億元，其中網絡食品交易324億元，保健食品約40億元。但網購回來的食品有問題該怎么辦?新版食品安全法將網購食品納入監(jiān)管范圍，并明確規(guī)定，網絡食品交易第三方應當對入網食品經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任;依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。消費者通過網絡食品交易第三方平臺購買食品，其合法權益受到損害的，可以向入網食品經營者或者食品生產者要求賠償。網絡食品交易第三方平臺提供者不能提供入網食品經營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由網絡食品交易第三方平臺提供者賠償。網絡食品交易第三方平臺提供者賠償后，有權向入網食品經營者或者食品生產者追償。
生產經營轉基因食品應按規(guī)定標示。
對于同樣廣受關注的轉基因食品，新版食品安全法增加規(guī)定：生產經營轉基因食品應當按照規(guī)定進行標示。同時規(guī)定，未按規(guī)定進行標示的，沒收違法所得和生產工具、設備、原料等，最高可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節(jié)嚴重的責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證。
食品安全法實施條例解讀總結篇四
食品數量安全，即一個國家或地區(qū)能夠生產民族基本生存所需的膳食需要。要求人們既能買得到又能買得起生存生活所需要的基本食品。
食品質量安全：指提供的食品在營養(yǎng)，衛(wèi)生方面滿足和保障人群的健康需要，食品質量安全涉及食物的污染、是否有毒，添加劑是否違規(guī)超標、標簽是否規(guī)范等問題，需要在食品受到污染界限之前采取措施，預防食品的污染和遭遇主要危害因素侵襲。
食品可持續(xù)安全：這是從發(fā)展角度要求食品的獲取需要注重生態(tài)環(huán)境的良好保護和資源利用的可持續(xù)。
食品安全法實施條例解讀總結篇五
20《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)頒布實施以來，中國食品安全工作取得積極進展，食品安全形勢總體穩(wěn)中向好，但影響和制約中國食品安全的深層次矛盾和問題尚未得到根本解決，食品安全形勢依然嚴峻。新一屆政府改革完善中國食品安全監(jiān)管體制，著力建立最嚴格的食品安全監(jiān)管制度，加快構建食品安全法治秩序，積極推進食品安全社會共治格局，不斷提高食品安全保障水平。為深入貫徹黨的十八大、十八屆二中全會精神，鞏固監(jiān)管體制改革成果，完善監(jiān)管制度機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，破解食品安全監(jiān)管難題，有必要對《食品安全法》進行修訂。
修訂過程。
國務院已將《食品安全法》修訂列入立法計劃。國家食品藥品監(jiān)管總局高度重視《食品安全法》修訂工作，按照科學立法、民主立法原則，制定工作方案，成立領導小組、工作小組和專家指導組;梳理當前食品安全工作中存在的突出問題，對《食品安全法》實施情況進行了評估;研究借鑒國內外有關食品安全工作的實踐和經驗;征求各地區(qū)、相關部門、行業(yè)協(xié)會、食品企業(yè)以及社會公眾意見和建議5000余條;委托有關單位開展課題研究30多項;召開相關座談會、研討會近30次;多次進行實地調研，聽取基層意見和建議。在此基礎上，形成了《食品安全法(修訂草案送審稿)》(以下簡稱《送審稿》)，共134條。
修訂內容。
一、落實監(jiān)管體制改革和政府職能轉變成果。
第一，根據國務院機構改革方案，調整了食品安全監(jiān)管部門的職責，涉及30多個條文。第二，將食品生產、食品流通、餐飲服務三項許可整合為食品生產經營許可(第31條)。第三，強化對食品添加劑流通的監(jiān)管，將食品添加劑經營納入許可(第47條)。第四，將小作坊、小食品店、小餐飲店和食品攤販的監(jiān)督管理辦法授權省級人大常委會或省級人民政府制定(第31條)。
二、強化企業(yè)主體責任落實。
第一，明確提出食品生產經營者是“食品安全第一責任人”，應當履行“誠信自律”的義務(第4條)。第二，為強化食品安全管理人員的職業(yè)素質，《送審稿》提出，國家建立食品安全管理人員職業(yè)資格制度。食品生產經營者應當按照國家有關規(guī)定配備專職或者兼職食品安全管理人員(第35條)。第三，為落實食品企業(yè)追溯義務，《送審稿》提出，食品生產經營企業(yè)應當建立食品追溯管理制度，保證食品可追溯(第39條)。第四，為加強食品網絡交易監(jiān)管，《送審稿》規(guī)定了網絡食品交易第三方平臺提供者應當取得食品生產經營許可，并承擔食品安全管理責任;未履行法定義務，侵害消費者合法權益的，應當承擔連帶責任，并先行賠付(第59條)。第五，為切實保護消費者權益，《送審稿》提出，國家建立食品安全責任強制保險制度。食品生產經營企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定投保食品安全責任強制保險(第65條)。第六，借鑒有關國家食品安全管理制度，《送審稿》提出，食品生產經營者應當建立食品安全自查制度，定期對本單位食品安全狀況進行檢查并記錄。鼓勵食品生產經營者聘請食品安全社會專業(yè)機構，定期對本單位食品安全管理體系進行評價。食品生產經營者發(fā)現存在重大食品安全隱患時，應當及時進行處理，并報告縣級以上食品安全監(jiān)督管理部門(第60條)。第七，為強化對嬰幼兒配方食品的嚴格監(jiān)管，《送審稿》提出，國家對嬰幼兒配方食品實行嚴格監(jiān)督管理。食品生產企業(yè)生產嬰幼兒配方食品應當將生產原料、產品配方及標簽等向食品安全監(jiān)督管理部門備案。不得以委托、貼牌、分裝方式生產嬰幼兒配方食品(第57條)。第八，為防止市場退出食品回流，《送審稿》提出，食品生產經營企業(yè)應當對召回、超過保質期等市場退出的食品采取補救、無害化處理、銷毀等措施(第62條)。
三、強化地方政府責任落實。
第一，為進一步強化地方政府食品安全屬地管理責任，《送審稿》提出，縣級以上地方人民政府應當將食品安全工作納入當地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃;加強食品安全監(jiān)督管理能力建設，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障(第6條);應當將食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、風險監(jiān)測、宣傳教育、能力建設等經費納入同級政府財政預算(第93條)。第二，吸納監(jiān)察部牽頭起草的《國務院關于食品安全責任追究的規(guī)定(草案送審稿)》的相關內容，《送審稿》提出，縣級以上地方人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未按照規(guī)定履行職責，造成不良后果的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分(第125條)。
四、創(chuàng)新監(jiān)管機制方式。
第一，借鑒國外立法經驗，《送審稿》提出，食品安全監(jiān)督管理工作遵循預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的原則(第3條)。第二，為貫徹風險管理原則，《送審稿》提出，國家建立食品安全風險分類分級監(jiān)督管理制度。根據食品安全風險程度確定監(jiān)督管理的重點、方式、頻次等(第91條)。第三，為督促食品生產經營企業(yè)和地方政府落實食品安全責任，《送審稿》提出，食品生產經營過程中存在安全隱患，未及時采取措施消除的，食品安全監(jiān)督管理部門可以對其法定代表人或者主要負責人進行責任約談。地方人民政府未履行食品安全職責，未及時消除區(qū)域性重大食品安全隱患的，上級人民政府可以對其主要負責人進行責任約談(第99條)。第四，借鑒藥品監(jiān)管經驗，增加突擊性檢查制度?！端蛯徃濉诽岢觯瑢ι嫦舆`反食品安全法律法規(guī)，可能造成嚴重危害或重大社會影響的食品生產經營企業(yè)，上級食品安全監(jiān)督管理部門可以對其實施突擊性現場檢查(第100條)。第五，借鑒《國務院關于加強食品安全工作的決定》，《送審稿》提出，國家建立食品安全有獎舉報制度(第101條)。第六，為規(guī)范食品安全信息發(fā)布工作，《送審稿》提出，新聞媒體應當客觀、公正報道食品安全問題(第9條);任何單位和個人未經授權不得發(fā)布依法由食品安全監(jiān)督管理部門公布的食品安全信息(第103條);任何單位和個人發(fā)布可能對社會或食品產業(yè)造成重大影響的食品安全信息，應當事先向食品生產經營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構、食品安全監(jiān)督管理部門核實。任何單位和個人不得發(fā)布未經核實的食品安全信息，不得編造、散布虛假食品安全信息(第106條)。
五、完善食品安全社會共治。
第一，為加強食品安全風險交流，《送審稿》提出，國家建立食品安全風險交流制度。食品安全監(jiān)督管理部門、食品安全風險評估機構按照科學、客觀、及時、公開的原則，組織開展食品安全風險交流(第19條)。第二，為發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，保護消費者權益，《送審稿》提出，食品安全國家標準審評委員會應當有食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會的代表(第25條)。第三，為進一步提高公眾食品安全意識，提高自我保護能力，《送審稿》提出，國家將食品安全知識納入國民素質教育，普及食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識，開展食品安全公益宣傳(第9條)。
六、嚴懲重處違法違規(guī)行為。
第一，為加大對違法違規(guī)行為的懲處，《送審稿》將對違法違規(guī)結果的懲戒改為對違法違規(guī)行為的懲戒(第30條)。第二，在刑事責任方面，完善了行刑銜接機制(第107條)。第三，在行政責任方面，強化對違法違規(guī)食品生產經營者、技術機構的處罰。如在財產罰方面，將非法添加等嚴重危害食品安全的行為罰款額度由原法中五至十倍罰款提高到十五至三十倍(第110條);在資格罰方面，《送審稿》提出，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產經營管理工作(第119條)。承擔食品安全風險監(jiān)測、風險評估工作的技術機構、技術人員出具虛假監(jiān)測、評估報告的，依法對技術機構直接負責的主管人員和技術人員給予撤職或者開除的處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任(第120條);食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的，由有關部門沒收所收取的檢驗費用，并處檢驗費用三至五倍的罰款(第121條)。在人身罰方面，《送審稿》按照審慎的原則補充了行政拘留的處罰(第110條)。第四，在民事責任方面，加大經濟懲罰力度。一是規(guī)定了最低額賠償制度?！端蛯徃濉诽岢?，生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金。賠償的金額不足一千元的，賠償一千元(第127條)。二是加大對虛假廣告的懲戒力度?！端蛯徃濉诽岢?，明知或者應知食品廣告虛假仍設計、制作、發(fā)布，使消費者的合法權益受到損害的，廣告的設計者、制作者、發(fā)布者與食品生產經營者承擔連帶責任(第63條)。三是加大虛假檢驗報告或認證結論的懲戒?！端蛯徃濉诽岢觯称窓z驗機構、認證機構出具虛假檢驗報告、虛假認證結論，使消費者的合法權益受到損害的，應當承擔賠償責任(第121條、第122條)。四是強化對虛假食品安全信息發(fā)布者的民事責任?！端蛯徃濉诽岢?，編造、散布食品安全虛假信息，或者發(fā)布未經核實的食品安全信息，使食品生產經營者的合法權益受到損害的，依法承擔民事責任(第124條)。
中華人民共和國食品安全法(修訂草案)。
第一章總則。
第一條為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。
第二條在中華人民共和國境內從事下列活動，應當遵守本法：
(一)食品生產和加工(以下稱食品生產)，食品流通和餐飲服務(以下稱食品經營);。
(二)食品添加劑的生產經營;。
(四)食品生產經營者使用食品添加劑、食品相關產品;。
(五)對食品、食品添加劑和食品相關產品的安全管理。
供食用的源于農業(yè)的初級產品(以下稱食用農產品)的質量安全管理，遵守《中華人民共和國農產品質量安全法》的規(guī)定。但是，制定有關食用農產品的質量安全標準、公布食用農產品安全有關信息，應當遵守本法的有關規(guī)定。
第三條食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、社會共治，建立最嚴格的監(jiān)督管理制度。
第四條食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。
食品生產經營者是食品安全第一責任人，對其生產經營活動承擔管理責任，對其生產經營的食品承擔安全責任，對其生產經營的食品造成的人身、財產或者其他損害承擔賠償責任，對社會造成嚴重危害的，依法承擔其他法律責任。
第五條國務院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規(guī)定。
國務院食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國務院規(guī)定的職責，負責對食品生產經營活動實施監(jiān)督管理，并承擔國務院食品安全委員會的日常工作。
國務院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務院規(guī)定的職責，組織開展食品安全風險監(jiān)測與風險評估，制定并公布食品安全國家標準。
國務院其他有關部門依照本法和國務院規(guī)定的職責，承擔有關食品安全工作。
第六條縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負總責，統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應對工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制。
縣級以上地方人民政府依照本法和國務院的規(guī)定，確定本級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門和其他有關部門的職責。有關部門在各自職責范圍內負責本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設立食品藥品監(jiān)督管理派出機構。
第七條縣級以上地方人民政府實行食品安全監(jiān)督管理責任制。上級人民政府負責對下一級人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核?？h級以上地方人民政府負責對本級食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門的食品安全監(jiān)督管理工作進行評議、考核。
第八條縣級以上人民政府應當將食品安全工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將食品安全工作經費列入本級政府財政預算，加強食品安全監(jiān)督管理能力建設，為食品安全工作提供保障。
縣級以上人民政府應當整合食品安全檢驗、信息等資源，實現資源共享。
第九條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔相應的食品安全監(jiān)督管理責任。
第十條食品行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，引導食品生產經營者依法生產經營，推動行業(yè)誠信建設，宣傳、普及食品安全知識。
第十一條縣級以上人民政府應當加強食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識，鼓勵社會團體、基層群眾性自治組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。
新聞媒體應當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳，并對違反本法的行為進行輿論監(jiān)督。
有關食品安全的宣傳報道應當客觀、真實、公正。
第十二條國家鼓勵和支持開展與食品安全有關的基礎研究和應用研究，鼓勵和支持食品生產經營者為提高食品安全水平采用先進技術和先進管理規(guī)范。第十三條任何組織或者個人有權舉報食品生產經營中違反本法的行為，有權向有關部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第二章食品安全風險監(jiān)測和評估。
第十四條國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。
國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門，根據食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要，制定、實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門根據國家食品安全風險監(jiān)測計劃，結合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實施本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案。食品安全風險監(jiān)測方案應當報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
第十五條國務院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門獲知有關食品安全風險信息后，應當立即予以核實并向國務院衛(wèi)生行政部門通報。國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門認為有必要的，應當及時調整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
對醫(yī)療機構報告的食源性疾病、食物中毒等有關疾病信息，國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院有關部門進行分析研究，必要時調整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同有關部門結合本行政區(qū)域的具體情況，對本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案作出相應調整。
第十六條承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應當根據食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數據真實、準確，并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求報送監(jiān)測數據和分析結果。開展食品安全風險監(jiān)測工作，應當遵守國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門制定的工作規(guī)范。
食品安全風險監(jiān)測工作人員可以進入相關食用農產品種植養(yǎng)殖、食品生產經營場所采集樣品、收集相關數據。采集樣品應當按照市場價格支付費用。
第十七條食品安全風險監(jiān)測分析結果表明可能存在食品安全隱患的，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報同級食品藥品監(jiān)督管理等部門，并報告本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門。食品藥品監(jiān)督管理等部門應當對風險監(jiān)測中發(fā)現的食品安全隱患組織開展進一步調查。
第十八條國家建立食品安全風險評估制度，對食品、食品添加劑、食品相關產品中生物性、化學性和物理性危害因素進行風險評估。
國務院衛(wèi)生行政部門負責組織食品安全風險評估工作，成立由醫(yī)學、農業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。
對農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應當有食品安全風險評估專家委員會的專家參加。
食品安全風險評估應當運用科學方法，根據食品安全風險監(jiān)測信息、科學數據以及其他有關信息進行。
食品安全風險評估不得向企業(yè)收取費用，采集樣品應當按照市場價格支付費用。
第十九條有下列情形之一的，應當開展食品安全風險評估：
(二)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;。
(三)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;。
(四)發(fā)現新的可能危害食品安全的因素的;。
(五)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;。
(六)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。
第二十條國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要開展食品安全風險評估的情形的，應當向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估的建議，并提供下列信息和資料：
(一)風險的來源和性質;。
(二)相關檢驗數據和結論;。
(三)風險涉及范圍;。
(四)其他有關信息和資料。
國務院衛(wèi)生行政部門認為有必要的，應當依照本法的規(guī)定及時開展食品安全風險評估，并向國務院有關部門通報食品安全風險評估結果。
第二十一條省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農產品質量安全風險監(jiān)測的相關信息。
國務院衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果等相關信息。
食用農產品質量安全風險監(jiān)測和食用農產品質量安全風險評估，由農業(yè)行政部門依照《中華人民共和國農產品質量安全法》的規(guī)定開展。
第二十二條食品安全風險評估結果是制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學依據。
食品安全風險評估結果得出食品、食品添加劑、食品相關產品不安全結論的，國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門應當依據各自職責立即采取相應措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關產品停止生產經營，并告知消費者停止食用或者使用;需要制定、修訂相關食品安全國家標準的，國務院衛(wèi)生行政部門應當立即制定、修訂。
第二十三條國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當會同國務院有關部門，根據食品安全風險評估結果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分析。對經綜合分析表明可能具有較高程度安全風險的食品，國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時提出食品安全風險警示，并向社會公布。第二十四條食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門、食品安全風險評估機構，應當按照科學、客觀、及時、公開的原則，組織食品生產經營者、行業(yè)協(xié)會、技術機構、消費者協(xié)會以及新聞媒體等，就食品安全風險評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進行交流溝通。
第三章食品安全標準。
第二十五條制定食品安全標準，應當以保障公眾身體健康為宗旨，做到科學合理、安全可靠。
第二十六條食品安全標準是強制執(zhí)行的標準。除食品安全標準外，不得制定其他的食品強制性標準。
第二十七條食品安全標準應當包括下列內容：
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量;。
(三)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;。
(四)對與食品安全、營養(yǎng)有關的標簽、標志、說明書的要求;。
(五)食品生產經營過程的衛(wèi)生要求;。
(六)與食品安全有關的質量要求;。
(七)食品檢驗方法與規(guī)程;。
(八)其他需要制定為食品安全標準的內容。
第二十八條食品安全國家標準由國務院衛(wèi)生行政部門負責制定、公布，國務院標準化行政部門提供國家標準編號。
食品中農藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務院衛(wèi)生行政部門、國務院農業(yè)行政部門制定。
屠宰畜、禽的檢驗規(guī)程由國務院農業(yè)行政部門會同國務院衛(wèi)生行政部門制定。
有關產品標準涉及食品安全國家標準規(guī)定內容的，應當與食品安全國家標準相一致。
第二十九條國務院衛(wèi)生行政部門應當加快對現行的食用農產品質量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質量標準和有關食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。國務院其他有關部門應當積極配合。
本法規(guī)定的食品安全國家標準公布前，食品生產經營者應當按照現行食用農產品質量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質量標準和有關食品的行業(yè)標準生產經營食品。
第三十條制定食品安全國家標準，應當依據食品安全風險評估結果并充分考慮食用農產品質量安全風險評估結果，參照相關的國際標準和國際食品安全風險評估結果，并廣泛聽取食品生產經營者、消費者和有關部門的意見。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布，公開征求意見。
食品安全國家標準應當經食品安全國家標準審評委員會審查通過。食品安全國家標準審評委員會由醫(yī)學、農業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家以及國務院有關部門、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會的代表組成。食品安全國家標準審評委員會負責對食品安全國家標準草案的科學性和實用性等進行審查。
第三十一條沒有食品安全國家標準的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以組織制定、公布食品安全地方標準;在制定食品安全國家標準后，該項食品安全地方標準即行廢止。
組織制定食品安全地方標準，應當參照執(zhí)行本法有關食品安全國家標準制定的規(guī)定，并報國務院衛(wèi)生行政部門備案。國務院衛(wèi)生行政部門應當及時公布已經備案的食品安全地方標準。
第三十二條國家鼓勵食品生產企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準。企業(yè)標準應當報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案，在本企業(yè)適用。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時公布已經備案的企業(yè)標準。
第三十三條食品安全標準應當供公眾免費查閱、下載。省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當在其網站上公布制定的食品安全標準。
對食品安全標準執(zhí)行過程中的問題，縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同有關部門及時予以指導、解答。
第三十四條省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門，分別對食品安全國家標準和地方標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價，并根據評價結果適時組織修訂食品安全標準。
省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門應當對食品安全標準執(zhí)行過程中存在的問題進行收集、匯總，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。食品生產經營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的，應當立即向衛(wèi)生行政部門報告。
第四章食品生產經營。
食品安全法實施條例解讀總結篇六
食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲、銷售等過程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個學科。下文是食品安全法實施條例，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條根據《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)，制定本條例。
第二條縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規(guī)定的職責;加強食品安全監(jiān)督管理能力建設，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調配合機制，整合、完善食品安全信息網絡，實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。
第三條食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。
食品生產經營者對其生產經營的食品安全負責，對社會和公眾負責，承擔社會責任。
第四條食品安全監(jiān)督管理部門應當依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織和個人有權向有關部門了解食品安全信息。
第五條食品安全法第十一條規(guī)定的國家食品安全風險監(jiān)測計劃，由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門，根據食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。
第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門，依照食品安全法第十一條的規(guī)定，制定本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案，報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將備案情況向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第七條國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整外，必要時，還應當依據醫(yī)療機構報告的有關疾病信息調整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當結合本行政區(qū)域的具體情況，對本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案作出相應調整。
第八條醫(yī)療機構發(fā)現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應當及時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關疾病信息。
接到報告的衛(wèi)生行政部門應當匯總、分析有關疾病信息，及時向本級人民政府報告，同時報告上級衛(wèi)生行政部門;必要時，可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告，同時報告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。
第九條食品安全風險監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術機構承擔。
承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應當根據食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數據真實、準確，并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求，將監(jiān)測數據和分析結果報送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達監(jiān)測任務的部門。
食品安全風險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關數據，可以進入相關食用農產品種植養(yǎng)殖、食品生產、食品流通或者餐飲服務場所。采集樣品，應當按照市場價格支付費用。
第十條食品安全風險監(jiān)測分析結果表明可能存在食品安全隱患的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報本行政區(qū)域設區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。
第十一條國務院衛(wèi)生行政部門應當收集、匯總食品安全風險監(jiān)測數據和分析結果，并向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十二條有下列情形之一的，國務院衛(wèi)生行政部門應當組織食品安全風險評估工作：
(一)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;。
(二)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;。
(三)發(fā)現新的可能危害食品安全的因素的;。
(四)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;。
(五)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。
第十三條國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門依照食品安全法第十五條規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估建議，應當提供下列信息和資料：
(一)風險的來源和性質;。
(二)相關檢驗數據和結論;。
(三)風險涉及范圍;。
(四)其他有關信息和資料。
縣級以上地方農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門應當協(xié)助收集前款規(guī)定的食品安全風險評估信息和資料。
第十四條省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農產品質量安全風險監(jiān)測的相關信息。
國務院衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果等相關信息。
第十五條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃，應當公開征求意見。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協(xié)會等單位，共同起草食品安全國家標準草案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布，公開征求意見。
第十七條食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織。
食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內容。
第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準，向同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十九條國務院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門，對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價，并應當根據評價結果適時組織修訂食品安全標準。
國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
食品生產經營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的，應當立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四章食品生產經營。
第二十條設立食品生產企業(yè)，應當預先核準企業(yè)名稱，依照食品安全法的規(guī)定取得食品生產許可后，辦理工商登記?？h級以上質量監(jiān)督管理部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關資料、核查生產場所、檢驗相關產品;對相關資料、場所符合規(guī)定要求以及相關產品符合食品安全標準或者要求的，應當作出準予許可的決定。
其他食品生產經營者應當在依法取得相應的食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可后，辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
食品生產許可、食品流通許可和餐飲服務許可的有效期為3年。
第二十一條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化，不符合食品生產經營要求的，食品生產經營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品生產經營活動，并向所在地縣級質量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的，應當依法辦理。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現不符合食品生產經營要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理;不再符合生產經營許可條件的，應當依法撤銷相關許可。
第二十二條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識，并建立培訓檔案。
第二十三條食品生產經營者應當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
食品生產經營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進行健康檢查，其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
第二十四條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度，如實記錄法律規(guī)定記錄的事項，或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第二十五條實行集中統(tǒng)一采購原料的集團性食品生產企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件，進行進貨查驗記錄;對無法提供合格證明文件的食品原料，應當依照食品安全標準進行檢驗。
第二十六條食品生產企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品安全管理制度，不斷完善食品安全保障體系，保證食品安全。
第二十七條食品生產企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求，保證出廠的食品符合食品安全標準：
(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;。
(二)生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制;。
(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;。
(四)運輸、交付控制。
食品生產過程中有不符合控制要求情形的，食品生產企業(yè)應當立即查明原因并采取整改措施。
第二十八條食品生產企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外，還應當如實記錄食品生產過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條從事食品批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)銷售食品，應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內容，或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第三十條國家鼓勵食品生產經營者采用先進技術手段，記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。
第三十一條餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求，確保所購原料符合食品安全標準。
餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料，發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。
第三十二條餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，不得使用未經清洗和消毒的餐具、飲具。
第三十三條對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品，食品生產者應當進行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者。
說明書。
不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產者召回不符合食品安全標準的食品的情況，以及食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品的情況，記入食品生產經營者食品安全信用檔案。
第五章食品檢驗。
第三十四條申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(以下稱復檢機構)申請復檢，應當說明理由。
復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。
復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。
第三十五條食品生產經營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢，復檢結論表明食品合格的，復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔;復檢結論表明食品不合格的，復檢費用由食品生產經營者承擔。
第六章食品進出口。
第三十六條進口食品的進口商應當持。
合同。
發(fā)票裝箱單提單等必要的憑證和相關批準文件，向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。進口食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
第三十七條進口尚無食品安全國家標準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，進口商應當向出入境檢驗檢疫機構提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件，出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。
第三十八條國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發(fā)現食品安全國家標準未規(guī)定且可能危害人體健康的物質，應當按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門通報。
第三十九條向我國境內出口食品的境外食品生產企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進行注冊，其注冊有效期為4年。已經注冊的境外食品生產企業(yè)提供虛假材料，或者因境外食品生產企業(yè)的原因致使相關進口食品發(fā)生重大食品安全事故的，國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊，并予以公告。
第四十條進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標準的要求，載明食品添加劑的原產地和境內代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進口。
第四十一條出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條規(guī)定對進口食品實施檢驗，依照食品安全法第六十八條規(guī)定對出口食品實施監(jiān)督、抽檢，具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門制定。
第四十二條國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網絡，依照食品安全法第六十九條的規(guī)定，收集、匯總、通報下列信息：
(一)出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現的食品安全信息;。
(二)行業(yè)協(xié)會、消費者反映的進口食品安全信息;。
接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施。
食品安全監(jiān)督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。
第四十三條發(fā)生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，應當立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
第四十四條調查食品安全事故，應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確查清事故性質和原因，認定事故責任，提出整改措施。
參與食品安全事故調查的部門應當在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協(xié)調下分工協(xié)作、相互配合，提高事故調查處理的工作效率。
食品安全事故的調查處理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門制定。
第四十五條參與食品安全事故調查的部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求提供相關資料和樣品。
有關單位和個人應當配合食品安全事故調查處理工作，按照要求提供相關資料和樣品，不得拒絕。
第四十六條任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。
第八章監(jiān)督管理。
第四十七條縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，應當包含食品抽樣檢驗的內容。對專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品，應當重點加強抽樣檢驗。
縣級以上農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照食品安全年度監(jiān)督管理計劃進行抽樣檢驗。抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等，由同級財政列支。
第四十八條縣級人民政府應當統(tǒng)一組織、協(xié)調本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門，依法對本行政區(qū)域內的食品生產經營者進行監(jiān)督管理;對發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產經營者，應當重點加強監(jiān)督管理。
在國務院衛(wèi)生行政部門公布食品安全風險警示信息，或者接到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門依照本條例第十條規(guī)定通報的食品安全風險監(jiān)測信息后，設區(qū)的市級和縣級人民政府應當立即組織本級衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門采取有針對性的措施，防止發(fā)生食品安全事故。
第四十九條國務院衛(wèi)生行政部門應當根據疾病信息和監(jiān)督管理信息等，對發(fā)現的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質和其他可能危害人體健康的物質的名錄及檢測方法予以公布;國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門應當采取相應的監(jiān)督管理措施。
第五十條質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門認定的快速檢測方法對食品進行初步篩查;對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品，應當依照食品安全法第六十條第三款的規(guī)定進行檢驗。初步篩查結果不得作為執(zhí)法依據。
第五十一條食品安全法第八十二條第二款規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括：
(二)責令停止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄;。
(三)查處食品生產經營違法行為的情況;。
(四)專項檢查整治工作情況;。
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。
前款規(guī)定的信息涉及兩個以上食品安全監(jiān)督管理部門職責的，由相關部門聯(lián)合公布。
第五十二條食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十二條規(guī)定公布信息，應當同時對有關食品可能產生的危害進行解釋、說明。
第五十三條衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應當公布本單位的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報;對接到的咨詢、投訴、舉報，應當依照食品安全法第八十條的規(guī)定進行答復、核實、處理，并對咨詢、投訴、舉報和答復、核實、處理的情況予以記錄、保存。
第五十四條國務院工業(yè)和信息化、商務等部門依據職責制定食品行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，采取措施推進產業(yè)結構優(yōu)化，加強對食品行業(yè)誠信體系建設的指導，促進食品行業(yè)健康發(fā)展。
第九章法律責任。
第五十五條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化，未依照本條例第二十一條規(guī)定處理的，由有關主管部門責令改正，給予警告;造成嚴重后果的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十六條餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定、實施原料采購控制要求的，依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。
餐飲服務提供者未依照本條例第三十一條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料，或者發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常仍加工、使用的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第五十七條有下列情形之一的，依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰：
(一)食品生產企業(yè)未依照本條例第二十六條規(guī)定建立、執(zhí)行食品安全管理制度的;。
(六)餐飲服務提供者未依照本條例第三十二條第二款規(guī)定對餐具、飲具進行清洗、消毒，或者使用未經清洗和消毒的餐具、飲具的。
第五十八條進口不符合本條例第四十條規(guī)定的食品添加劑的，由出入境檢驗檢疫機構沒收違法進口的食品添加劑;違法進口的食品添加劑貨值金額不足1萬元的，并處20xx元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。
第五十九條醫(yī)療機構未依照本條例第八條規(guī)定報告有關疾病信息的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，給予警告。
第六十條發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規(guī)定采取措施并報告的，依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。
第六十一條縣級以上地方人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責，本行政區(qū)域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
縣級以上衛(wèi)生行政、農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關行政部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。
第十章附則。
第六十二條本條例下列用語的含義：
食品安全風險評估，指對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估，包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。
餐飲服務，指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。
第六十三條食用農產品質量安全風險監(jiān)測和風險評估由縣級以上人民政府農業(yè)行政部門依照《中華人民共和國農產品質量安全法》的規(guī)定進行。
國境口岸食品的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法和本條例以及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施。
食品藥品監(jiān)督管理部門對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管，具體辦法由國務院另行制定。
第六十四條本條例自公布之日起施行。
(一)食品相關產品的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規(guī)定。
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。
(三)專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求。
(四)對于營養(yǎng)有關的標簽、標識、說明書的要求。
(五)與食品安全有關的質量要求。
(六)食品檢驗方法與規(guī)程。
(七)其他需要制定為食品安全標準的內容。
(八)食品中所有的添加劑必須詳細列出。
(九)食品中禁止使用的非法添加的化學物質。
食品安全法實施條例解讀總結篇七
第十五條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃，應當公開征求意見。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協(xié)會等單位，共同起草食品安全國家標準草案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布，公開征求意見。
第十七條食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織。
食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內容。
第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準，向同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十九條國務院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門，對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價，并應當根據評價結果適時組織修訂食品安全標準。
國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
食品生產經營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的，應當立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四章食品生產經營。
第二十條設立食品生產企業(yè)，應當預先核準企業(yè)名稱，依照食品安全法的規(guī)定取得食品生產許可后，辦理工商登記?？h級以上質量監(jiān)督管理部門依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關資料、核查生產場所、檢驗相關產品;對相關資料、場所符合規(guī)定要求以及相關產品符合食品安全標準或者要求的，應當作出準予許可的決定。
其他食品生產經營者應當在依法取得相應的食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可后，辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
食品生產許可、食品流通許可和餐飲服務許可的有效期為3年。
第二十一條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化，不符合食品生產經營要求的，食品生產經營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品生產經營活動，并向所在地縣級質量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的，應當依法辦理。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現不符合食品生產經營要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理;不再符合生產經營許可條件的，應當依法撤銷相關許可。
第二十二條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識，并建立培訓檔案。
第二十三條食品生產經營者應當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
食品生產經營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進行健康檢查，其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
第二十四條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度，如實記錄法律規(guī)定記錄的事項，或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第二十五條實行集中統(tǒng)一采購原料的集團性食品生產企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件，進行進貨查驗記錄;對無法提供合格證明文件的食品原料，應當依照食品安全標準進行檢驗。
第二十六條食品生產企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品安全管理制度，不斷完善食品安全保障體系，保證食品安全。
第二十七條食品生產企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求，保證出廠的食品符合食品安全標準：
(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;。
(二)生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制;。
(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;。
(四)運輸、交付控制。
食品生產過程中有不符合控制要求情形的，食品生產企業(yè)應當立即查明原因并采取整改措施。
第二十八條食品生產企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外，還應當如實記錄食品生產過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條從事食品批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)銷售食品，應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內容，或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第三十條國家鼓勵食品生產經營者采用先進技術手段，記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。
第三十一條餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求，確保所購原料符合食品安全標準。
餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料，發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。
第三十二條餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，不得使用未經清洗和消毒的餐具、飲具。
第三十三條對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品，食品生產者應當進行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產者召回不符合食品安全標準的食品的情況，以及食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品的情況，記入食品生產經營者食品安全信用檔案。
第五章食品檢驗。
第三十四條申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(以下稱復檢機構)申請復檢，應當說明理由。
復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。
復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。
第三十五條食品生產經營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢，復檢結論表明食品合格的，復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔;復檢結論表明食品不合格的，復檢費用由食品生產經營者承擔。
第六章食品進出口。
第三十六條進口食品的進口商應當持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關批準文件，向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。進口食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
第三十七條進口尚無食品安全國家標準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，進口商應當向出入境檢驗檢疫機構提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件，出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。
第三十八條國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發(fā)現食品安全國家標準未規(guī)定且可能危害人體健康的物質，應當按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門通報。
第三十九條向我國境內出口食品的境外食品生產企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進行注冊，其注冊有效期為4年。已經注冊的境外食品生產企業(yè)提供虛假材料，或者因境外食品生產企業(yè)的原因致使相關進口食品發(fā)生重大食品安全事故的，國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊，并予以公告。
第四十條進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標準的要求，載明食品添加劑的原產地和境內代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進口。
第四十一條出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條規(guī)定對進口食品實施檢驗，依照食品安全法第六十八條規(guī)定對出口食品實施監(jiān)督、抽檢，具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門制定。
第四十二條國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網絡，依照食品安全法第六十九條的規(guī)定，收集、匯總、通報下列信息：
(一)出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現的食品安全信息;。
(二)行業(yè)協(xié)會、消費者反映的進口食品安全信息;。
(四)其他食品安全信息。
接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施。
食品安全監(jiān)督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。
食品安全法實施條例解讀總結篇八
現行最新的《中華人民共和國食品安全法實施條例》是據202月6日《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務院令第666號)修訂的，那么，下面是條例的詳細內容。
(207月20日中華人民共和國國務院令第557號公布根據年2月6日《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》(國務院令第666號)修訂)。
第一章總則。
第二條縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規(guī)定的職責;加強食品安全監(jiān)督管理能力建設，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調配合機制，整合、完善食品安全信息網絡，實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。
第三條食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。
食品生產經營者對其生產經營的食品安全負責，對社會和公眾負責，承擔社會責任。
第四條食品安全監(jiān)督管理部門應當依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織和個人有權向有關部門了解食品安全信息。
第二章食品安全風險監(jiān)測和評估。
第五條食品安全法第十一條規(guī)定的國家食品安全風險監(jiān)測計劃，由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門，根據食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。
第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門，依照食品安全法第十一條的規(guī)定，制定本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案，報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將備案情況向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第七條國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整外，必要時，還應當依據醫(yī)療機構報告的有關疾病信息調整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當結合本行政區(qū)域的具體情況，對本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案作出相應調整。
第八條醫(yī)療機構發(fā)現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應當及時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關疾病信息。
接到報告的衛(wèi)生行政部門應當匯總、分析有關疾病信息，及時向本級人民政府報告，同時報告上級衛(wèi)生行政部門;必要時，可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告，同時報告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。
第九條食品安全風險監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術機構承擔。
承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應當根據食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數據真實、準確，并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求，將監(jiān)測數據和分析結果報送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達監(jiān)測任務的部門。
食品安全風險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關數據，可以進入相關食用農產品種植養(yǎng)殖、食品生產、食品流通或者餐飲服務場所。采集樣品，應當按照市場價格支付費用。
第十條食品安全風險監(jiān)測分析結果表明可能存在食品安全隱患的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報本行政區(qū)域設區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。
第十一條國務院衛(wèi)生行政部門應當收集、匯總食品安全風險監(jiān)測數據和分析結果，并向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十二條有下列情形之一的，國務院衛(wèi)生行政部門應當組織食品安全風險評估工作:。
(一)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;。
(二)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;。
(三)發(fā)現新的可能危害食品安全的因素的;。
(四)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;。
(五)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。
第十三條國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門依照食品安全法第十五條規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估建議，應當提供下列信息和資料:。
(一)風險的來源和性質;。
(二)相關檢驗數據和結論;。
(三)風險涉及范圍;。
(四)其他有關信息和資料。
縣級以上地方農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門應當協(xié)助收集前款規(guī)定的食品安全風險評估信息和資料。
第十四條省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農產品質量安全風險監(jiān)測的相關信息。
國務院衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果等相關信息。
第十五條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃，應當公開征求意見。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協(xié)會等單位，共同起草食品安全國家標準草案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布，公開征求意見。
第十七條食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織。
食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內容。
第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準，向同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十九條國務院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門，對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執(zhí)行情況分別進行跟蹤評價，并應當根據評價結果適時組織修訂食品安全標準。
國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門應當收集、匯總食品安全標準在執(zhí)行過程中存在的問題，并及時向同級衛(wèi)生行政部門通報。
食品生產經營者、食品行業(yè)協(xié)會發(fā)現食品安全標準在執(zhí)行過程中存在問題的，應當立即向食品安全監(jiān)督管理部門報告。
第四章食品生產經營。
第二十條食品生產經營者應當依法取得相應的食品生產經營許可。法律、法規(guī)對食品生產加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
食品生產經營許可的有效期為3年。
第二十一條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化，不符合食品生產經營要求的，食品生產經營者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的，應當立即停止食品生產經營活動，并向所在地縣級質量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告;需要重新辦理許可手續(xù)的，應當依法辦理。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現不符合食品生產經營要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理;不再符合生產經營許可條件的，應當依法撤銷相關許可。
第二十二條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識，并建立培訓檔案。
第二十三條食品生產經營者應當依照食品安全法第三十四條的規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
食品生產經營人員依照食品安全法第三十四條第二款規(guī)定進行健康檢查，其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
第二十四條食品生產經營企業(yè)應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規(guī)定建立進貨查驗記錄制度、食品出廠檢驗記錄制度，如實記錄法律規(guī)定記錄的事項，或者保留載有相關信息的進貨或者銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第二十五條實行集中統(tǒng)一采購原料的集團性食品生產企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件，進行進貨查驗記錄;對無法提供合格證明文件的食品原料，應當依照食品安全標準進行檢驗。
第二十六條食品生產企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品安全管理制度，不斷完善食品安全保障體系，保證食品安全。
第二十七條食品生產企業(yè)應當就下列事項制定并實施控制要求，保證出廠的食品符合食品安全標準:。
(一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;。
(二)生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環(huán)節(jié)控制;。
(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;。
(四)運輸、交付控制。
食品生產過程中有不符合控制要求情形的，食品生產企業(yè)應當立即查明原因并采取整改措施。
第二十八條食品生產企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外，還應當如實記錄食品生產過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
第二十九條從事食品批發(fā)業(yè)務的經營企業(yè)銷售食品，應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內容，或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。
第三十條國家鼓勵食品生產經營者采用先進技術手段，記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。
第三十一條餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求，確保所購原料符合食品安全標準。
餐飲服務提供者在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及原料，發(fā)現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。
第三十二條餐飲服務提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。
餐飲服務提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，不得使用未經清洗和消毒的餐具、飲具。
第三十三條對依照食品安全法第五十三條規(guī)定被召回的食品，食品生產者應當進行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。
縣級以上質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產者召回不符合食品安全標準的食品的情況，以及食品經營者停止經營不符合食品安全標準的食品的情況，記入食品生產經營者食品安全信用檔案。
第五章食品檢驗。
第三十四條申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(以下稱復檢機構)申請復檢，應當說明理由。
復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農業(yè)行政等部門共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。
復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。
第三十五條食品生產經營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢，復檢結論表明食品合格的，復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔;復檢結論表明食品不合格的，復檢費用由食品生產經營者承擔。
第六章食品進出口。
第三十六條進口食品的進口商應當持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關批準文件，向海關報關地的出入境檢驗檢疫機構報檢。進口食品應當經出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。海關憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關證明放行。
第三十七條進口尚無食品安全國家標準的食品，或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種，進口商應當向出入境檢驗檢疫機構提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件，出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的要求進行檢驗。
第三十八條國家出入境檢驗檢疫部門在進口食品中發(fā)現食品安全國家標準未規(guī)定且可能危害人體健康的物質，應當按照食品安全法第十二條的規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門通報。
第三十九條向我國境內出口食品的境外食品生產企業(yè)依照食品安全法第六十五條規(guī)定進行注冊，其注冊有效期為4年。已經注冊的境外食品生產企業(yè)提供虛假材料，或者因境外食品生產企業(yè)的原因致使相關進口食品發(fā)生重大食品安全事故的，國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊，并予以公告。
第四十條進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標準的要求，載明食品添加劑的原產地和境內代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進口。
第四十一條出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條規(guī)定對進口食品實施檢驗，依照食品安全法第六十八條規(guī)定對出口食品實施監(jiān)督、抽檢，具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門制定。
第四十二條國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網絡，依照食品安全法第六十九條的規(guī)定，收集、匯總、通報下列信息:。
(一)出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現的食品安全信息;。
(二)行業(yè)協(xié)會、消費者反映的進口食品安全信息;。
(四)其他食品安全信息。
接到通報的部門必要時應當采取相應處理措施。
食品安全監(jiān)督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。
第七章食品安全事故處置。
第四十三條發(fā)生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，應當立即采取封存等控制措施，并自事故發(fā)生之時起2小時內向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
第四十四條調查食品安全事故，應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確查清事故性質和原因，認定事故責任，提出整改措施。
參與食品安全事故調查的部門應當在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協(xié)調下分工協(xié)作、相互配合，提高事故調查處理的工作效率。
食品安全事故的調查處理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門制定。
第四十五條參與食品安全事故調查的部門有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求提供相關資料和樣品。
有關單位和個人應當配合食品安全事故調查處理工作，按照要求提供相關資料和樣品，不得拒絕。
第四十六條任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。
食品安全法實施條例解讀總結篇九
為落實新修訂的食品安全法，明晰食品生產經營者的義務和責任，強化食品安全監(jiān)督管理，食品藥品監(jiān)管總局起草了《中華人民共和國食品安全法實施條例(修訂草案送審稿)》，那么，下面是小編給大家整理的關于《食品安全法實施條例(修訂草案送審稿)》的說明，希望對大家有幫助。
20xx年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議審議通過了新修訂的食品安全法。20xx年頒布的食品安全法實施條例已不適應新時期加強食品安全工作的需要。為深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實新食品安全法的各項規(guī)定，明晰食品生產經營者法律義務和責任，強化食品安全監(jiān)督管理，細化自由裁量權，進一步增強法律的可操作性，有必要對食品安全法實施條例進行修訂。
國務院高度重視食品安全法實施條例的修訂工作，將食品安全法實施條例修訂列入20xx年立法。
工作計劃。
由食品藥品監(jiān)管總局牽頭組織起草。
食品藥品監(jiān)管總局按照黨中央國務院有關食品安全工作“四個最嚴”的要求，堅持科學立法、民主立法，堅持問題導向、制度創(chuàng)新，制定了修訂。
工作方案。
成立了起草工作領導小組;廣泛聽取食品安全委員會各成員單位、基層監(jiān)管部門、食品行業(yè)協(xié)會、生產經營企業(yè)、專家學者等多方面的意見和建議;通過網站公開征求意見達6000多條;會同世界衛(wèi)生組織召開食品安全法實施條例修訂國際研討會廣泛借鑒國際食品安全治理經驗;針對食品安全法實施條例修訂中的重點難點問題多次進行實地調研和研討論證;結合全國人大常委會食品安全法執(zhí)法檢查報告提出的問題和建議對修訂草案進行了修訂和完善。在此基礎上形成了食品安全法實施條例(修訂草案送審稿)共10章208條。
(一)積極構建統(tǒng)一權威的食品安全監(jiān)管體制。一是強化地方政府落實“四有兩責”責任?？h級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全承擔屬地管理責任，建立統(tǒng)一、權威的食品安全監(jiān)管體制，加強食品安全治理體系和治理能力建設，保障食品安全監(jiān)管機構、人員、經費、技術支撐等落實到位，對發(fā)生的區(qū)域性食品安全風險和重大食品安全事故依法承擔責任(第4條)。二是構建專業(yè)的食品安全檢查員隊伍。國家建立食品安全檢查員制度。食品藥品監(jiān)管部門建立專職食品安全檢查員隊伍，重點對規(guī)模以上食品生產經營企業(yè)和高風險食品生產經營企業(yè)實施良好操作規(guī)范、危害分析與關鍵控制點體系的情況進行現場檢查，并按照相關規(guī)定進行日常監(jiān)督檢查(第135條)。三是強化食品安全監(jiān)管能力建設。國務院食品藥品監(jiān)管部門應當會同國務院有關部門制定食品安全監(jiān)管能力建設標準，明確各級食品藥品監(jiān)管機構、人員、設施設備等能力建設要求(第152條)。此外，還細化了國務院食品安全委員會及其辦公室的職責。
(二)強化企業(yè)主體責任落實。一是強化較大規(guī)模和高風險食品生產企業(yè)的食品安全管理能力。省級以上人民政府食品藥品監(jiān)管部門應當根據食品安全風險等級和食品安全監(jiān)管需要，在較大規(guī)模以上食品生產企業(yè)和肉制品、乳制品等食品生產企業(yè)中推行良好生產規(guī)范要求，實施危害分析與關鍵控制點體系(第46條)。二是強化網絡食品安全監(jiān)管。入網食品生產經營者因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴，因食品安全犯罪被人民法院判處刑罰，因食品安全違法行為被公安機關拘留或者予以其他治安管理處罰，被食品藥品監(jiān)管等部門依法作出吊銷許可證、責令停產停業(yè)等處罰的，網絡食品交易第三方平臺提供者應當立即停止向入網食品生產經營者提供網絡交易平臺服務(第66條)。三是強化特殊食品監(jiān)管。特殊醫(yī)學用途配方食品生產企業(yè)應當按照食品安全國家標準規(guī)定的檢驗項目對出廠產品進行逐批檢驗(第93條)。國家出入境檢驗檢疫部門應當按照相關食品安全標準對進口嬰幼兒配方食品進行全部項目逐批檢驗(第112條)。此外，強化食品生產經營者在食品生產經營控制、食品追溯、食品召回等方面的義務。
(三)強化地方政府責任落實。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全管理責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報告、執(zhí)法協(xié)助、宣傳教育等食品安全管理工作(第5條)。二是強化地方政府監(jiān)管能力建設要求。縣級以上地方人民政府應當將食品生產經營行政許可、風險監(jiān)測評估、食品安全標準修訂、監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、宣傳教育、能力建設等經費納入同級政府財政預算，并就應急處置、案件查辦、舉報獎勵、重大活動保障等設置專項經費。食品安全監(jiān)管執(zhí)法車輛納入特種用途車輛管理(第152條)。此外，還明確了地方政府在食品安全事故處置、區(qū)域性食品安全風險防控等方面的職責。
(四)強化食品生產經營活動嚴格監(jiān)管。一是強化了非標準檢驗方法的使用。案件稽查、事故調查、應急處置等工作中可以采用非食品安全標準等規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法，分析查找食品安全問題的原因(第98條)。二是強化企業(yè)非法添加物排除合理懷疑的舉證責任。食品藥品監(jiān)督管理部門采用技術手段檢出食品中含有非食用物質的，食品生產經營者不能提供相關證據排除合理懷疑的，應當承擔相應法律責任(第143條)。三是明確制定臨時限量值和臨時限量方法的情形。對于食品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質以及摻雜使假、其他危害人體健康的物質尚未制定殘留限量值和檢驗方法的，國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院農業(yè)行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定臨時限量值和臨時檢驗方法，向社會公布，作為生產經營和監(jiān)督管理的依據(第144條)。四是在強化雙隨機檢查的基礎上，增加食品安全飛行檢查。對于食品生產經營者涉嫌違反食品安全法律法規(guī)，可能造成嚴重危害或者重大社會影響的;存在食品安全隱患，可能引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險或者可能造成嚴重危害或者重大社會影響的;投訴舉報反映相關食品生產經營者存在嚴重違法行為或者重大食品安全隱患等情形的，縣級以上食品藥品監(jiān)管部門可以實施飛行檢查(第155條)。五是強化案件辦理中的食品安全風險控制。公安機關在辦理危害食品安全刑事案件過程中，發(fā)現需要進行食品安全風險控制的，應當立即采取相應控制措施;公安機關公布食品安全刑事案件信息，涉及食品安全風險控制的，應當在3個工作日前通報同級食品藥品監(jiān)督管理等部門。必要時共同公布，并采取有效措施做好解釋、說明(第164條)。食品生產經營者的違法行為涉嫌構成食品安全刑事犯罪的，在案件立案偵查、審查起訴和審判期間，為預防和控制食品安全風險，食品藥品監(jiān)管等部門可以依法作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰(第173條)。六是明確行政執(zhí)法與行政拘留銜接程序。對尚不構成犯罪，依法需要移送公安機關處以行政拘留的案件，縣級以上地方食品藥品監(jiān)管部門應當移送至公安機關(第169條)。公安機關對發(fā)現的食品安全違法行為，經審查沒有犯罪事實，或者立案偵查后認為不需要追究刑事責任，但依法應當拘留的，應當依法作出予以行政拘留的處罰(第171條)。
(五)完善食品安全社會共治。一是強化食品安全素質教育。國家將食品安全知識納入國民素質教育和中小學教育課程，強化食品安全科學常識和法律知識普及，提高全社會的食品安全意識。新聞媒體應當按照主管部門與食品藥品監(jiān)管部門的規(guī)定開展食品安全公益宣傳(第6條)。二是強化食品安全風險交流。國家建立食品安全風險交流制度。國務院食品藥品監(jiān)管部門會同其他有關部門建立食品安全風險交流機制，鼓勵和支持食品生產經營者、食品安全技術機構、科研院所、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會、律師協(xié)會、新聞媒體等參與食品安全風險交流工作(第20條)。三是引入食品安全第三方專業(yè)機構參與食品安全治理。食品生產經營者可以委托第三方專業(yè)機構定期對本單位的食品安全狀況進行檢查和評價。食品安全第三方專業(yè)機構應當具備相應的專業(yè)檢查評價能力，并對其出具的檢查評價結論的真實性負責(第45條)。
(六)嚴懲重處違法違規(guī)行為。一是強化刑事法律責任追究機制。縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)管、質量監(jiān)督等部門發(fā)現食品在加工、銷售、運輸、貯存等過程中，摻入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品等情形的，應當在3個工作日內將相關案件線索和證據移送公安機關。對涉嫌構成犯罪的，公安機關應當及時依法立案偵查(第162條)。二是明確證據銜接機制。食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門移送給公安機關的證據，可以留存電子數據、書面證據復印件并加蓋印章等，作為相關行政處罰的依據。公安機關對于食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門移送的證據，經核實認為符合刑事證據標準的，可以作為刑事案件的證據使用(第170條)。三是細化食品安全法的責任制度。明晰了食品安全法律責任中的“情節(jié)嚴重”、“嚴重后果”的具體情形;列舉“拒絕、阻撓、干涉”的具體情形;細化行政處罰的自由裁量權。四是規(guī)定了從重處罰的情形。食品生產經營者違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，造成嚴重人身損害或者造成重大社會影響的;造成系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險的;違法生產經營特殊食品的;引發(fā)食品安全事故的;主觀上有故意或者重大過失的;提供虛假證據或者銷毀證據的，從重處罰。同一違法行為違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章多個條款的，依照處罰較重的規(guī)定進行處罰(第197條)。
食品安全法實施條例解讀總結篇十
答:《中華人民共和國食品安全法》(以下稱食品安全法)已于20xx年2月28日經十一屆全國人大常委會第七次會議審議通過，20xx年6月1日起正式施行。為了配合該法的實施，自20xx年1月起，法制辦會同衛(wèi)生部等部門起草了《中華人民共和國食品安全法實施條例(草案)》。其間，法制辦曾先后四次征求了有關部門和地方的意見;召開了五次協(xié)調會;同時專門聽取了企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的意見;20xx年4月24日至5月4日，將草案向社會公開征求意見，共收到近萬條意見;在充分研究各方意見的基礎上，遵循食品安全監(jiān)管客觀規(guī)律，條例在總體思路上把握了以下幾點:一是進一步落實企業(yè)作為食品安全第一責任人的責任，強化事先預防和生產經營過程控制，以及食品發(fā)生安全事故后的可追溯。二是進一步強化各部門在食品安全監(jiān)管方面的職責，完善監(jiān)管部門在分工負責與統(tǒng)一協(xié)調相結合體制中的相互協(xié)調、銜接與配合。三是將食品安全法一些較為原則的規(guī)定具體化，增強制度的可操作性;但對食品安全法已經作出具體規(guī)定的內容，一般不再重復規(guī)定。
答:為了落實食品生產經營者作為食品安全第一責任人的責任，條例作了以下三方面規(guī)定:。
一是落實食品生產企業(yè)的安全管理責任。生產是食品安全的基礎;保障食品安全，必須對食品生產過程實施全過程控制。為此，條例規(guī)定，企業(yè)應當建立并執(zhí)行原料驗收、生產過程安全管理、設備管理等食品安全管理制度;應當就原料、生產關鍵環(huán)節(jié)、檢驗和運輸交付等事項制定并實施控制要求;生產過程中發(fā)生不符合控制要求的，要立即查明原因并采取整改措施;并應如實記錄食品生產過程的安全管理情況，記錄的保存期限不得少于2年。
二是建立食品批發(fā)企業(yè)的銷售記錄制度。落實食品生產經營者的責任，要求做到問題食品的可追溯。為此，在食品安全法已詳細規(guī)定食品生產經營者的進貨索證索票義務的基礎上，條例補充規(guī)定，食品批發(fā)企業(yè)應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、數量、購貨者名稱及聯(lián)系方式等，或保留載有上述信息的銷售票據;記錄、票據的保存期限不得少于2年。
三是規(guī)定餐飲服務提供者的安全管理責任。餐飲服務屬于食品的消費環(huán)節(jié)，其安全狀況直接影響消費者的身體健康和生命安全。為此，條例規(guī)定，餐飲服務提供者應當制定并實施原料采購控制要求，確保所購原料符合食品安全標準;發(fā)現待加工食品及原料有腐敗變質等情況的，不得加工或使用。條例還要求餐飲服務提供企業(yè)應定期清洗和維護食品加工、冷藏等設施設備。
答:為了促使地方各級政府和政府有關部門切實承擔起食品安全監(jiān)管責任，有效執(zhí)行食品安全法確立的分工負責與統(tǒng)一協(xié)調相結合的食品安全監(jiān)管體制，條例作了以下規(guī)定:。
一是強化地方政府完善食品安全監(jiān)管工作協(xié)調配合機制的責任。地方人民政府應當對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作負總責。條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府應當建立健全食品安全監(jiān)管部門的協(xié)調配合機制，整合、完善食品安全信息網絡，實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。條例還特別明確了縣級、市級人民政府統(tǒng)一組織、協(xié)調食品安全監(jiān)管工作的職責，規(guī)定縣級人民政府應當統(tǒng)一組織、協(xié)調本級衛(wèi)生、農業(yè)、質檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門，依法對本行政區(qū)域內的食品生產經營者進行監(jiān)督管理;對發(fā)生食品安全事故風險較高的食品生產經營者，應當重點加強監(jiān)督管理。在衛(wèi)生部公布食品安全風險警示信息，或者接到所在地省級衛(wèi)生部門依照條例第十條規(guī)定通報的食品安全風險監(jiān)測信息后，市級和縣級人民政府應當立即組織本級衛(wèi)生、農業(yè)、質檢、工商、食品藥品監(jiān)管部門采取有針對性的措施，防止發(fā)生食品安全事故。
二是明確制定食品安全風險監(jiān)測計劃、標準規(guī)劃等工作的負責部門。條例進一步細化了食品安全法的有關職責規(guī)定，明確國家食品安全風險監(jiān)測計劃由衛(wèi)生部會同質檢總局、工商總局等部門制定，食品安全國家標準規(guī)劃由衛(wèi)生部會同農業(yè)部、質檢總局等部門制定，食品安全國家標準審評委員會由衛(wèi)生部負責組織，食品安全標準實施情況的跟蹤評價工作由省級以上衛(wèi)生部門會同同級農業(yè)、質檢等部門負責。
三是強化各部門在食品安全監(jiān)管工作中的協(xié)調與配合。在實行食品安全分段監(jiān)管的情況下，為保證監(jiān)管工作的整體性和有效性，有必要進一步強化各監(jiān)管部門間的協(xié)調與配合，以實現各監(jiān)管環(huán)節(jié)間的無縫銜接。為此，條例規(guī)定，衛(wèi)生部應當向質檢總局等部門通報食品安全風險監(jiān)測數據和分析結果;省級以上衛(wèi)生、農業(yè)部門應當相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農產品質量安全風險監(jiān)測的相關信息，衛(wèi)生部和農業(yè)部應當相互通報食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果等相關信息;參與事故調查的部門應當在衛(wèi)生部門的統(tǒng)一組織協(xié)調下分工協(xié)作、相互配合，提高事故調查處理的工作效率;食品安全日常監(jiān)管信息涉及兩個以上監(jiān)管部門職責的，由相關部門聯(lián)合公布。
答:為了確保食品安全法得到全面、有效、準確執(zhí)行，條例對食品安全法中較為原則的制度作了具體規(guī)定。主要有以下幾方面內容:。
一是規(guī)定了應當啟動食品安全風險評估工作的情形。在食品安全法已經明確規(guī)定食品安全風險評估制度的基礎上，條例明確下列情形應當啟動食品安全風險評估工作:(1)為制定或修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;(2)為確定監(jiān)管的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;(3)發(fā)現新的可能危害食品安全的因素的;(4)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的等。
二是細化了食品復檢制度。為方便企業(yè)和消費者查閱復檢機構名錄，同時避免因多次復檢加重企業(yè)或財政負擔，維護復檢申請人的合法權益，條例規(guī)定，復檢機構名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生部、農業(yè)部等部門共同公布，復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論;復檢機構由復檢申請人自行選擇，但不得與初檢機構為同一機構。
三是明確了食品安全日常監(jiān)管信息的內容。食品安全法第八十二條規(guī)定了食品安全日常監(jiān)管信息的公布部門。條例進一步明確食品安全日常監(jiān)管信息包括:(1)依照食品安全法實施行政許可的情況;(2)責令停止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄;(3)查處食品生產經營違法行為的情況;(4)專項檢查整治工作情況等。四是進一步明確了“病毒性肝炎”的范圍。食品安全法第三十四條第一款規(guī)定:“患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。”條例進一步明確了“病毒性肝炎”的范圍，規(guī)定從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
此外，條例還對食品召回制度等內容作了細化規(guī)定。
本條例的公布施行，將有利于進一步落實企業(yè)的食品安全第一責任，強化政府及其有關部門的食品安全監(jiān)管工作，有效配合食品安全法的實施，從制度上改善我國的食品安全狀況，切實提高食品安全整體水平。
食品安全法實施條例解讀總結篇十一
國家食品藥品監(jiān)督管理總局今(9日)起公開就《食品安全法實施條例》修訂草案征求意見。草案強化了基層食品安全監(jiān)管機構的作用，加強了監(jiān)管部門與公安機關在案件移送和證據方面的相互銜接，增加了食品安全檢查員制度。
據國家食品藥品監(jiān)督管理總局介紹，按照《食品安全法》“建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度”的基本要求，草案對現行《食品安全法實施條例》進行了細化、補充和完善。
——強化了食品安全基礎性制度。草案進一步細化了食品安全風險監(jiān)測信息報告和通報制度，完善了食品安全風險評估和食品安全標準的制定程序。
如草案規(guī)定，國家食品安全風險監(jiān)測計劃應當將尚未制定食品安全標準的食品及相關有害因素作為重點監(jiān)測對象。
——強化了食品生產經營者主體責任。草案細化了食品生產經營者、食品貯存和運輸者、食品安全管理人員的義務，完善了食品生產經營許可、食品安全追溯、食品生產經營過程控制等制度，強化了食用農產品經營、特殊食品生產經營、進出口食品經營、農村食品安全保障等具體管理要求。
——強化了食品安全監(jiān)督管理。草案明確了監(jiān)督管理部門上下級職責劃分，完善了食品安全體系檢查、飛行檢查、日常檢查制度，強化了基層食品安全監(jiān)管機構的作用，加強了監(jiān)管部門與公安機關在案件移送和證據方面的相互銜接，增加了食品安全檢查員制度。
如草案規(guī)定，國家建立食品安全檢查員制度。省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門建立專職食品安全檢查員隊伍，對規(guī)模以上食品生產經營企業(yè)的良好操作規(guī)范、危害分析與關鍵控制點體系實施情況進行現場檢查。
——強化了食品安全社會共治。草案進一步細化了食品安全社會共治要求，在食品安全風險監(jiān)測、食品生產經營者自查、快速檢測方法評價等方面，充分發(fā)揮社會第三方或者行業(yè)協(xié)會的作用，增加了食品安全司法鑒定制度。
如草案規(guī)定，國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院司法行政部門制定食品安全司法鑒定管理辦法，明確食品安全司法鑒定機構和鑒定人員目錄。
——強化了食品安全違法責任追究。草案細化了食品安全法律責任裁量標準，明確了食品安全違法“情節(jié)嚴重”的具體情形，增設了故意違法從重處罰的情形，提出了案件移送期間相關行政處罰的要求。
如草案規(guī)定，食品生產經營違法行為涉嫌刑事犯罪的，在立案偵查、審查起訴和審判期間，為預防和控制食品安全風險，食品藥品監(jiān)督管理等部門可以依法作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰。
食品安全法實施條例解讀總結篇十二
第二條縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規(guī)定的職責;加強食品安全監(jiān)督管理能力建設，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調配合機制，整合、完善食品安全信息網絡，實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。
第三條食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保證食品安全。
食品生產經營者對其生產經營的食品安全負責，對社會和公眾負責，承擔社會責任。
第四條食品安全監(jiān)督管理部門應當依照食品安全法和本條例的規(guī)定公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織和個人有權向有關部門了解食品安全信息。
第二章食品安全風險監(jiān)測和評估。
第五條食品安全法第十一條規(guī)定的國家食品安全風險監(jiān)測計劃，由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門，根據食品安全風險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監(jiān)督管理等工作的需要制定。
第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當組織同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門，依照食品安全法第十一條的規(guī)定，制定本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案，報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將備案情況向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第七條國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整外，必要時，還應當依據醫(yī)療機構報告的有關疾病信息調整國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
國家食品安全風險監(jiān)測計劃作出調整后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當結合本行政區(qū)域的具體情況，對本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案作出相應調整。
第八條醫(yī)療機構發(fā)現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應當及時向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關疾病信息。
接到報告的衛(wèi)生行政部門應當匯總、分析有關疾病信息，及時向本級人民政府報告，同時報告上級衛(wèi)生行政部門;必要時，可以直接向國務院衛(wèi)生行政部門報告，同時報告本級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。
第九條食品安全風險監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術機構承擔。
承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應當根據食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數據真實、準確，并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求，將監(jiān)測數據和分析結果報送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達監(jiān)測任務的部門。
食品安全風險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關數據，可以進入相關食用農產品種植養(yǎng)殖、食品生產、食品流通或者餐飲服務場所。采集樣品，應當按照市場價格支付費用。
第十條食品安全風險監(jiān)測分析結果表明可能存在食品安全隱患的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時將相關信息通報本行政區(qū)域設區(qū)的市級和縣級人民政府及其衛(wèi)生行政部門。
第十一條國務院衛(wèi)生行政部門應當收集、匯總食品安全風險監(jiān)測數據和分析結果，并向國務院質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
第十二條有下列情形之一的，國務院衛(wèi)生行政部門應當組織食品安全風險評估工作：
(一)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據需要進行風險評估的;。
(二)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種需要進行風險評估的;。
(三)發(fā)現新的可能危害食品安全的因素的;。
(四)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;。
(五)國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形。
第十三條國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關部門依照食品安全法第十五條規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估建議，應當提供下列信息和資料：
(一)風險的來源和性質;。
(二)相關檢驗數據和結論;。
(三)風險涉及范圍;。
(四)其他有關信息和資料。
縣級以上地方農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門應當協(xié)助收集前款規(guī)定的食品安全風險評估信息和資料。
第十四條省級以上人民政府衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險監(jiān)測和食用農產品質量安全風險監(jiān)測的相關信息。
國務院衛(wèi)生行政、農業(yè)行政部門應當及時相互通報食品安全風險評估結果和食用農產品質量安全風險評估結果等相關信息。
第十五條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務院商務、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃及其實施計劃，應當公開征求意見。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業(yè)協(xié)會等單位，共同起草食品安全國家標準草案。
國務院衛(wèi)生行政部門應當將食品安全國家標準草案向社會公布，公開征求意見。
第十七條食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標準審評委員會由國務院衛(wèi)生行政部門負責組織。
食品安全國家標準審評委員會負責審查食品安全國家標準草案的科學性和實用性等內容。
第十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規(guī)定報送備案的企業(yè)標準，向同級農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務、工業(yè)和信息化等部門通報。
食品安全法實施條例解讀總結篇十三
第一條根據《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)，制定本條例。
第二條食品生產經營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施預防和控制食品安全風險，防止和減少食品安全危害，保證食品安全。
第三條國務院食品安全委員會負責研究部署、統(tǒng)籌指導全國食品安全工作，擬訂國家食品安全戰(zhàn)略，提出食品安全重大政策措施，分析解決食品安全重大問題，督促國務院有關部門和省級人民政府履行食品安全工作職責，督促檢查國家食品安全重大決策部署落實情況。
國務院食品安全委員會辦公室承擔委員會的日常工作，組織制定國家食品安全規(guī)劃，協(xié)調處理食品安全法律法規(guī)、標準制定和執(zhí)行中的重大問題，對省級人民政府和國務院有關部門履行食品安全職責情況進行考核評議，指導重大食品安全事故處置和信息發(fā)布工作。
第四條縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全承擔屬地管理責任，建立統(tǒng)一、權威的食品安全監(jiān)督管理體制，加強食品安全治理體系和治理能力建設，保障食品安全監(jiān)管機構、人員、經費、技術支撐等落實到位，對發(fā)生的區(qū)域性食品安全風險和重大食品安全事故依法承擔責任。
縣級以上地方人民政府食品安全委員會及其辦公室應當加大對本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督指導，具體職責由地方各級人民政府參照國務院食品安全委員會及其辦公室職責確定。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報告、執(zhí)法協(xié)助、宣傳教育等食品安全管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當支持食品藥品監(jiān)督管理派出機構依法開展監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當建立食品安全協(xié)管員或者信息員等隊伍，協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門做好食品安全工作。
食品安全協(xié)管員或者信息員工作經費應當納入縣級人民政府財政預算。
第六條國家將食品安全知識納入國民素質教育和中小學教育課程，強化食品安全科學常識和法律知識普及，提高全社會的食品安全意識。
新聞媒體應當按照主管部門和食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定開展食品安全公益宣傳。
第七條縣級以上人民政府應當制定食品安全獎勵管理辦法，設立食品安全獎勵項目和資金，對在食品安全風險監(jiān)測評估、標準制定實施、監(jiān)督檢查、重大活動保障、突發(fā)事件處置、案件查處、評議考核以及科學研究、宣傳教育、社會共治等工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰、獎勵。
第八條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門制定國家食品安全風險監(jiān)測計劃，并向社會公開。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當將本地區(qū)食品安全風險監(jiān)測方案報國務院衛(wèi)生行政部門備案。國務院衛(wèi)生行政部門應當將備案情況及時向國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門通報。
第九條國務院衛(wèi)生行政部門負責協(xié)調組織食源性疾病、食品污染、食品中有害因素的風險監(jiān)測。
國務院食品藥品監(jiān)督管理部門負責組織開展食品生產、銷售、餐飲服務等環(huán)節(jié)的污染物和有害因素的風險監(jiān)測。
國務院質量監(jiān)督部門負責組織開展食品相關產品和進出口食品有害因素的風險監(jiān)測。
國務院農業(yè)行政部門負責組織開展食用農產品進入生產加工、批發(fā)零售市場前的農藥、獸藥殘留和其他污染物質及有害因素的風險監(jiān)測。
國務院有關部門對各自承擔的食品安全風險監(jiān)測中發(fā)現的問題組織會商，采取有效措施，預防和控制食品安全風險。
第十條國家食品安全風險監(jiān)測計劃、方案應當將下列尚未制定食品安全標準的食品及相關有害因素作為重點監(jiān)測對象：
(一)風險程度高、流通范圍廣、消費量大的;。
(二)易對嬰幼兒和其他特定人群造成健康影響的;。
(三)消費者反映食品安全問題較多的;。
(四)在境外引發(fā)食品安全事故的。
第十一條衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門應當充分利用包括社會第三方技術機構在內的具有相應資質的技術機構開展食品安全風險監(jiān)測工作。
承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術機構應當按照食品安全風險監(jiān)測計劃、監(jiān)測方案和工作規(guī)范開展工作，保證監(jiān)測數據真實、準確、完整，不得擅自將食品安全風險監(jiān)測數據及相關資料對外公布或者用于商業(yè)用途。
第十二條省級人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門建立食品安全風險監(jiān)測通報機制，匯總、分析風險監(jiān)測數據，研判食品安全風險，形成食品安全風險監(jiān)測月度、季度、半年、年度分析報告，并在報告形成后7個工作日內報告省級人民政府和國務院衛(wèi)生行政部門，并抄報同級食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門。發(fā)現可能存在較高食品安全風險的，應當在報告形成后2個工作日內報告。
第十三條衛(wèi)生行政部門在食品安全風險監(jiān)測工作中發(fā)現可能存在食品安全隱患的，應當及時開展食品安全風險評估，并將評估結果通報食品藥品監(jiān)督管理等部門;發(fā)現存在食品生產經營違法行為的，應當及時通報食品藥品監(jiān)督管理等部門。
食品藥品監(jiān)督管理等部門在食品安全調查工作中發(fā)現可能存在食品安全隱患的，應當及時通報衛(wèi)生行政部門開展食品安全風險評估。衛(wèi)生行政部門應當及時將評估結果通報食品藥品監(jiān)督管理等部門。
第十四條食品安全風險監(jiān)測結果表明存在食品安全風險的，食品藥品監(jiān)督管理等部門可以根據風險控制的需要告知相關食品生產經營者。
食品生產經營者接到告知后，應當立即采取措施進行風險排查，發(fā)現食品安全隱患的，應當暫停生產、銷售和使用，召回存在食品安全隱患的食品，并及時向所在地縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第十五條國家食品安全風險評估專家委員會由國務院衛(wèi)生行政部門會同食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門組建和管理。
國家食品安全風險評估專家委員會負責確定食品安全風險評估技術方法和要求，審定食品安全風險評估結果報告，解釋和交流食品安全風險評估結果。
第十六條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品安全風險評估。
工作計劃。
建設和管理全國食品安全風險評估基礎數據庫組織開展食品安全風險評估基礎數據收集和方法研究等工作。
國務院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門應當建立食品安全風險評估信息交流機制，共享風險評估數據和資料。
第十七條國務院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要對農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性進行評估的，應當向國務院農業(yè)行政部門提出風險評估的建議。國務院農業(yè)行政部門應當及時組織開展風險評估，并向國務院有關部門通報評估結果。
對農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應當由相關評審委員會會同國家食品安全風險評估專家委員會進行。
第十八條國務院衛(wèi)生行政部門應當根據食品安全風險評估工作需要，組織開展食物消費量狀況、影響食品安全的環(huán)境因素、總膳食研究、公眾認知程度等基礎數據調查工作。
第十九條省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門會同同級有關部門根據食品安全風險評估結果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進行綜合分析，對經綜合分析可能具有較高程度安全風險的食品，省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時提出食品安全風險警示，并向社會公布。
食品安全風險限定于特定區(qū)域的，相關區(qū)域市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據需要發(fā)布食品安全消費提示。
第二十條國家建立食品安全風險交流制度。
國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同其他有關部門建立食品安全風險交流機制，鼓勵和支持食品生產經營者、食品安全技術機構、科研院所、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會、律師協(xié)會、新聞媒體等參與食品安全風險交流工作。
第二十一條國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同其他有關部門建立由食品、公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學、環(huán)境生態(tài)、檢疫防疫、營養(yǎng)學、新聞傳播、法律等方面的專家組成的食品安全風險交流咨詢委員會，為食品安全風險交流提供咨詢意見和建議。
第二十二條國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其年度實施計劃，并向社會公開。
第二十三條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門組建食品安全國家標準審評委員會，制定食品安全國家標準管理辦法，組織立項、起草、審議、頒布食品安全國家標準。
國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門可以選擇具有相應技術能力的機構起草食品安全國家標準草案。
制定食品安全國家標準應當向社會公開征求意見，并對反映較為集中的意見的處理結果予以公布。
鼓勵科研機構、技術機構、學術團體、行業(yè)協(xié)會等單位共同起草食品安全國家標準草案。
第二十四條國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定餐飲服務環(huán)節(jié)食品添加劑使用品種、范圍和限量要求的食品安全國家標準以及食品安全監(jiān)管執(zhí)法急需的食品安全國家標準。
第二十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級食品藥品監(jiān)督管理部門制定食品安全地方標準規(guī)劃及其實施計劃，組織立項、起草、審議、頒布食品安全地方標準。
保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、食品添加劑、食品相關產品、新的食品原料以及與食品安全有關的食品檢驗方法和規(guī)程等，不得制定食品安全地方標準。
第二十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當在食品安全地方標準公布之日起30個工作日內報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
國務院衛(wèi)生行政部門發(fā)現備案的食品安全地方標準違反法律法規(guī)和食品安全國家標準的，應當及時予以糾正。
食品安全國家標準公布實施后，相應的食品安全地方標準即行廢止。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時公布廢止情況。
第二十七條食品生產企業(yè)應當對企業(yè)標準負責，企業(yè)標準經企業(yè)法定代表人或者主要負責人批準后實施。
保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)標準已經納入產品配方、生產工藝等技術要求的，可以不進行企業(yè)標準備案。
省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當在企業(yè)標準備案后15個工作日內在其網站上公布備案的企業(yè)標準，供公眾免費查閱、下載。
食品生產企業(yè)應當公開所執(zhí)行的企業(yè)標準，供公眾查詢和監(jiān)督。
第二十八條國務院衛(wèi)生行政部門應當根據食品安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢結果等，會同國務院食品藥品監(jiān)督管理、質量監(jiān)督、農業(yè)行政等部門對食品安全國家標準及時進行跟蹤評價和制修訂。
第二十九條國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據經濟社會發(fā)展水平、生產經營規(guī)模、技術條件、食品安全要求等因素，制定食品生產經營規(guī)范。
食品生產經營者應當按照食品生產經營規(guī)范開展生產經營活動。
第三十條食品生產經營者不得在生產經營過程中采購、使用、貯存、運輸有關部門明令禁止的非食用物質;不得使用回收的食品和食品添加劑加工食品或者食品添加劑。
禁止在食品添加劑中添加食品安全國家標準規(guī)定以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質。
第三十一條從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。許可有效期為五年。
從事保健食品預混料、提取物等生產加工并對外銷售的生產者納入保健食品生產許可管理。
第三十二條取得食品生產許可的生產者在其生產場所或者通過網絡銷售其生產的食品，不需要取得食品經營許可;取得食品經營許可的經營者在其經營場所或者通過網絡銷售其制作加工的食品，不需要取得食品生產許可。
第三十三條食品生產經營者應當在取得的食品生產經營許可范圍內從事生產經營活動，不得超范圍生產經營。
第三十四條食品生產經營者委托生產食品、食品添加劑的，受托方應當取得食品生產許可。委托方對委托生產的食品安全承擔法律責任，受托方對其生產行為負責。
委托生產食品、食品添加劑的，雙方應當簽訂書面協(xié)議，明確雙方在食品安全方面的權利和義務。
第三十五條食品生產經營者的生產經營條件發(fā)生變化，需要重新辦理許可手續(xù)的，應當依法辦理。
縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產經營者生產經營活動的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現不符合食品生產經營要求的，應當責令立即改正，并依法予以處理。
第三十六條國務院衛(wèi)生行政部門應當定期匯總、公布新的食品原料、食品添加劑新品種和食品相關產品新品種目錄以及執(zhí)行的食品安全國家標準，并對其安全性進行跟蹤評價。
第三十七條申請人向衛(wèi)生行政部門提交新的食品原料、食品添加劑新品種和食品相關產品新品種的安全性評估材料應當包括相關行業(yè)組織提供的技術上確有必要的證明材料、專業(yè)技術機構提供的安全評估意見、相關標準研制情況及其標準文本等。
第三十八條列入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質目錄的物質應當同時符合下列要求：
(二)在古籍中有食用記載，未發(fā)現毒性記錄;。
(三)列入國家藥品標準;。
(五)符合相關法律法規(guī)的要求。
第三十九條食品生產經營者應當建立食品安全追溯體系，記錄和保存進貨查驗等方面的信息，記錄信息應當真實、準確、完整，保證食品來源可查、去向可追、責任可究。
保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等生產經營企業(yè)應當采用信息化手段推進追溯體系建設。
第四十條國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院農業(yè)行政、質量監(jiān)督等部門明確食品安全全程追溯基本要求，制定食品安全全程數據采集指標、傳輸格式、接口規(guī)范及編碼規(guī)則等，實現數據互聯(lián)互通，信息共享。
第四十一條鼓勵食品行業(yè)協(xié)會等社會第三方投資建設追溯信息平臺，采用市場化方式引導食品生產經營者建立追溯體系，為企業(yè)建立追溯體系提供專業(yè)服務。
第四十二條食品生產經營企業(yè)法定代表人或者主要負責人對本單位的食品安全全面負責，建立并落實本單位食品安全責任制。
第四十三條食品安全管理人員應當協(xié)助食品生產經營企業(yè)法定代表人或者主要負責人負責食品安全管理工作，承擔下列食品安全管理責任：
(一)負責供貨商的管理;。
(二)負責進貨查驗和出廠檢驗的管理，并對記錄的真實性負責;。
(四)督促落實食品生產經營控制制度;。
(五)組織實施食品召回;。
(六)履行食品安全事故報告義務;。
(七)開展食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準以及食品安全專業(yè)知識的宣傳培訓;。
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第四十四條食品安全管理人員應當具備與其崗位相適應的食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全標準、食品安全專業(yè)知識以及食品安全管理能力。
第四十五條食品生產經營者可以委托第三方專業(yè)機構定期對本單位的食品安全狀況進行檢查和評價。
第三方專業(yè)機構應當具備相應的食品安全專業(yè)檢查評價能力，并對其出具的檢查評價結論的真實性負責。