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生產(chǎn)應急預案辦法篇一
新修訂的《生產(chǎn)安全事故。
應急預案。
管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)20xx年4月15日國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過,并于6月3日以國家安全監(jiān)管總局令第88號公布,自20xx年7月1日起施行。下文是小編為大家收集的關于安全生產(chǎn)事故應急預案管理辦法解讀,歡迎閱讀!
一、修訂背景。
20xx年3月,國家安全監(jiān)管總局頒布了《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第17號,以下簡稱原《辦法》),對加強應急預案管理工作發(fā)揮了重要作用。但隨著安全生產(chǎn)應急管理工作的不斷深化以及黨中央國務院對應急管理工作要求的不斷提高,原《辦法》亟需修訂完善。
(一)應急預案工作的背景和重心發(fā)生變化。近年來經(jīng)過不斷探索,應急預案的定位從補充應急管理制度向完善應急準備、規(guī)范應急處置轉變,工作重心從解決預案有無向提升預案質量、發(fā)揮預案實效轉變。同時,安全生產(chǎn)體制機制改革對簡化應急預案評審、備案程序提出了要求。為推動應急預案工作與時俱進,適應安全生產(chǎn)應急管理需要,有必要對原《辦法》進行修訂。
(二)有關法律法規(guī)和國務院文件對應急預案工作提出了新的要求。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的應急預案主體責任、政企應急預案銜接、應急預案法律責任等作了明確規(guī)定;《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號文)、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)、《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕101號,以下簡稱《突發(fā)事件應急預案管理辦法》)等文件對應急預案功能定位、編制程序、管理責任、預案銜接提出了具體要求,進一步明確企業(yè)應急預案應當體現(xiàn)先期處置、自救互救的特點,強調應急預案編制應當開展風險評估和應急資源調查并廣泛征求意見,強化政企應急預案之間的相互銜接,突出應急預案的評估修訂和動態(tài)管理。而原《辦法》已不適應新的要求,主要問題是重規(guī)范企業(yè)應急預案內容,輕規(guī)范應急預案編制程序;重預案內容的全面性,輕應急預案內容的實用性;重規(guī)范企業(yè)內部各類應急預案銜接,輕政企應急預案銜接;重規(guī)范應急預案的簽署發(fā)布,輕應急預案的宣傳教育、培訓演練,動態(tài)管理。因此,需要通過修訂原《辦法》補充和細化相關具體要求。
(三)一些重特大事故應急處置中的經(jīng)驗教訓需要通過《辦法》汲取和改進。根據(jù)天津港“8?12”特別重大火災爆炸事故。
調查報告。
導致事故發(fā)生和擴大的原因之一就是瑞海公司應急預案流于形式應急處置力量、裝備嚴重缺乏不具備初期火災的撲救能力。為提高應急處置能力近年來一些部門和企業(yè)采取了編制重點崗位應急處置卡等措施指引從業(yè)人員在第一時間采取措施阻止事故的發(fā)生和擴大。這些措施有利于完善生產(chǎn)安全事故應急預案體系有必要通過修訂《辦法》加以推廣和實施。
三、修訂過程。
國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心在前期廣泛、深入調研的基礎上,從20xx年開始著手對原《辦法》進行修訂,并于當年年底形成修訂初稿;20xx年、20xx年先后兩次征求了全國各省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構和部分中央企業(yè)的意見;20xx年12月,國家安全監(jiān)管總局政法司在政府網(wǎng)站發(fā)布修訂征求意見稿,廣泛征求并采納社會各界的意見;20xx年5月國家安全監(jiān)管總局政法司組織召開《辦法》修訂法審會;經(jīng)反復研究、協(xié)商和修改,《辦法(修訂送審稿)》逐步成熟完善,20xx年6月3日正式發(fā)布。
四、修訂的主要內容。
新修訂的《辦法》總共包括7章、48條,比原《辦法》增加了9條。主要修改內容如下:
(一)擴大了適用范圍和管理原則。當前,應急預案工作重心已向推動企業(yè)提升預案質量、發(fā)揮預案實效、實現(xiàn)應急預案動態(tài)管理方面轉變。為此,在適用范圍增加“宣傳、教育、評估和監(jiān)督管理”等內容,同時在管理原則中增加“動態(tài)管理”環(huán)節(jié),以強化應急預案實施和監(jiān)督管理。
(二)強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人職責。為進一步強化企業(yè)應急預案工作的主體責任,解決預案工作在企業(yè)重視不夠、落實不到位等問題,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十八條,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和各分管負責人的應急預案工作職責。
(三)完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案體系。結合應急預案優(yōu)化工作經(jīng)驗,進一步明確應急預案編制原則,突出以應急處置為核心;不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位制定專項預案作強制要求,簡化各類預案內容,以推進應急預案簡明化,解決企業(yè)預案上下一般粗、內容重復等具有普遍性的問題;近年來的實踐表明,編制重點崗位應急處置卡是提升第一時間應急處置效果的重要措施,因此增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應急處置卡的規(guī)定。
(四)調整了應急預案編制和備案。依據(jù)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》,增加了成立編制小組、編制應急預案應當進行風險評估和應急資源調查等條款;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》關于應急預案銜接的規(guī)定,增加了預案銜接、向相關單位和人員征求意見和公布的要求;落實安全生產(chǎn)體制機制改革要求,取消了應急預案評審必須邀請預案管理部門參加的強制性規(guī)定;為解決基層反映強烈的預案多頭備案、審查過多、跨區(qū)域企業(yè)預案備案主體不明等問題,防止應急預案備案作為前置審批,結合工作實際將備案主體調整為主管的負有安全監(jiān)管職責的部門,將備案方式明確為告知性備案,增加了備案時限要求,并界定了油氣輸送管道運營單位應急預案備案主體。
(五)加強了應急預案實施。為提高應急預案的針對性和實效性,依據(jù)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》,刪除了原《辦法》“三年一修訂”的強制性規(guī)定,增加了預案定期評估和發(fā)生事故后及時評估總結,以及法定情況出現(xiàn)時強制修訂的制度。
(六)調整了相應法律責任。依照《安全生產(chǎn)法》關于應急預案處罰相關規(guī)定,在第五章“監(jiān)督管理”中將應急預案納入安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的必要內容;在第六章“法律責任”中增加了應急預案執(zhí)法檢查的重點內容,細化執(zhí)法標準和內容,明確執(zhí)法權限。
五、認真做好《辦法》宣傳貫徹落實工作。
一是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要依據(jù)《辦法》規(guī)定,結合當?shù)貙嶋H情況,制修訂《辦法》實施細則,明確本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位預案備案范圍,強化應急預案管理。
二是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要充分發(fā)揮安委會辦公室作用,協(xié)調其他負有安全監(jiān)管職責的部門落實應急預案監(jiān)管責任,推動本行業(yè)、領域生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案制修訂和備案工作,切實提高應急預案質量。
三是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構要組織開展好《辦法》的宣貫培訓工作,將《辦法》各項規(guī)定,宣貫到各級相關安全監(jiān)管人員以及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。
四是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構要加強檢查督查,從嚴查處違法行為。督促企業(yè)落實應急預案編制、管理主體責任,嚴格按照《辦法》各項規(guī)定,編制應急預案、組織開展應急預案培訓演練,切實發(fā)揮應急預案牽引應急準備、指導應急救援的作用。
生產(chǎn)應急預案辦法篇二
1、各分公司應當建立應急救援組織,應當配備兼職的應急救援人員。重特大安全事故應急救援經(jīng)費應當納入財務專用經(jīng)費管理,??顚S?。
2、事故發(fā)生后,為保證各部門的統(tǒng)一指揮和方便各應急部門的相互聯(lián)系,現(xiàn)場會議時立即設為事故臨時指揮部,,并將應急電話、對講機等應急通信設備以到指揮部內,以便進行統(tǒng)一的通信聯(lián)絡。各施工現(xiàn)場要配備擔架、氧氣袋、聽診器、剪刀、藥布、藥棉等應急急救器材,放于現(xiàn)場的醫(yī)療室內,備有安全帶、安全繩、安全帽、防毒口罩、勞保手套、絕緣膠鞋、手電筒等應急期用品防災應急庫房內,防火器具、滅火器等消防器材存放在以發(fā)生火災隱患的生活區(qū)、木工作業(yè)區(qū)、存放易燃易爆物品的倉庫等區(qū)域的明顯位置,同時公司備有用于應急救援的車輛,以便隨時用于救援行動。
3、各大醫(yī)院設24小時值班電話,一旦發(fā)生險情能夠及時迅速聯(lián)系就近醫(yī)療機構給予專業(yè)幫助。
4、施工現(xiàn)場的應急救援隊伍到達現(xiàn)場后,立即察看險情投入救援工作,同時,應急指揮根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況,判斷事故級別,負責指揮通訊組成員撥打相應的應急報警電話,啟動行營的應急預案。
5、事故報告及應急救援有關的具體通信聯(lián)系方式:
火警:119。
急救中心:120。
報警服務:110。
公司主要領導電話:18510602707。
生產(chǎn)應急預案辦法篇三
安全生產(chǎn)應急預案將對指導生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故應急預案編制工作,解決目前部分生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案存在的問題,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的編制質量,起到重要推動作用。為大家分享了安全生產(chǎn)應急預案范文,歡迎借鑒!
1、總則。
1.1編制目的。
為規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災難的應急管理、應急響應、應急處置工作,及時有效地實施應急救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和霍邱縣委縣政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》及《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災難應急預案》等法律和有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
1.3適用范圍。
煙花爆竹物品、危險化學品、工礦商貿、建設施工、道路及水上交通運輸、特種設備、火災、農林水設施設備、集鎮(zhèn)市政公用設施運營、電力設施大范圍破壞、急性中毒等各類事故災難。
1.4啟動標準。
有下列情況之一的,應當啟動本預案:
(1)造成1人以上(含1人,下同)3人以下(不包括3人,下同)死亡(含失蹤或涉嫌),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3人以上10人以下,或直接經(jīng)濟損失30萬元以上1000萬元以下的安全生產(chǎn)事故災難。
(2)超出企業(yè)、單位、村組應急處置能力的安全生產(chǎn)事故災難;。
超出第一項范圍和跨鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政區(qū)域和跨部門的安全生產(chǎn)事故災難應急響應按照《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災難應急預案》執(zhí)行。
1.5工作原則。
(1)以人為本,安全第一。在保障救援人員生命安全的前提下,以救援受傷人員和生命安全受到威脅人員為首要任務,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。在縣應急委及有關部門指導下,由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災難的應急處置工作,各村組和鎮(zhèn)直有關單位按照各自職責和權限,負責有關安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急處置工作。各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,要結合實際制定相應安全生產(chǎn)應急預案,完善安全生產(chǎn)應急機制。
(3)專業(yè)管理,部門協(xié)作。根據(jù)職責負責本行業(yè)、本系統(tǒng)事故災難的救援實施工作,其他相關部門搞好配合,并服從安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構的統(tǒng)一指揮。
(4)常備不懈,資源共享。各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督、主管部門要作好風險評估、物質儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作;建立本系統(tǒng)(行業(yè))事故預防、預警機制,健全重大危險源和重大事故隱患管理檔案。各類應急救援資源應服從安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構的統(tǒng)一調度。
2、應急組織機構與工作職責。
2.1應急救援指揮機構。
鎮(zhèn)人民政府是安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構,指揮長由政府鎮(zhèn)長擔任,常務副指揮長由分管安全的領導擔任,鎮(zhèn)黨政辦、派出所、司法所、安監(jiān)站、人武部、衛(wèi)生院、民政辦、財政所、文化廣播站等單位的主要負責人為成員。指揮部下設現(xiàn)場指揮工作組、搶險救援工作組、通信信息工作組、醫(yī)療衛(wèi)生工作組、治安交通工作組、資金物資保障工作組、新聞宣傳工作組、善后處理工作組。各工作組實行組長負責制,各工作組組長由牽頭單位主要領導或分管領導擔任,工作人員由牽頭單位和參與單位人員組成。
鎮(zhèn)安監(jiān)站是鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構下設的應急救援辦公室,負責鎮(zhèn)應急救援指揮機構的日常工作與協(xié)調,辦公室主任由安監(jiān)站站長兼任。應急救援辦公室聯(lián)系電話:0564-6884001。
2.3鎮(zhèn)應急救援機構工作職責。
(1)決定是否啟動本預案。
(2)組織、指揮、協(xié)調鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災難應急管理和事故災難應急救援工作;負責應急救援重大事項的決策。
2.4鎮(zhèn)應急救援辦公室工作職責。
(1)承擔全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災難應急救援日常工作。
(2)負責協(xié)調做好搶險救援、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生活生產(chǎn)秩序的工作。
(3)承擔編制和修改安全生產(chǎn)事故災難應急救援預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(4)指導各單位制定現(xiàn)場應急處置方案及演練。
(5)接到事故發(fā)生報告后,負責向應急救援指揮部指揮長、副指揮長匯報,并將應急救援指揮部領導的指示轉達給有關單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組和應急處理指揮部成員的聯(lián)系,隨時掌握應急救援進展情況,保障整個應急救援工作有序進行。
(6)研究向上級報告突發(fā)事故及應急救援的信息,擬出初稿報指揮部領導審批后上報。
2.5指揮機構下屬各工作組職責。
2.5.1現(xiàn)場指揮組。
現(xiàn)場指揮組由發(fā)生事故的單位、鎮(zhèn)人民政府領導和進入事故現(xiàn)場的各工作組組長組成,并由鎮(zhèn)人民政府領導擔任組長(特殊情況可臨時指定)。具體職責是:
(1)分析事故發(fā)展的趨勢和可能性,制定現(xiàn)場搶險救援方案并組織實施。
(2)組織隊伍施救、緊急疏散受安全威脅的人員、控制事故的擴大或蔓延、保護重要設備、設施和物資安全、確定并安排設置危險警戒線。
(3)聯(lián)絡、協(xié)調各工作組的工作。
(4)向指揮部及時報告現(xiàn)場搶險救援情況。
(5)組織救援隊伍撤離。
(6)撰寫現(xiàn)場搶險救援報告。
2.5.2搶險救援工作組。
搶險救援工作組由安監(jiān)站、派出所、人武部組成,根據(jù)事故特點可吸收相關部門和單位參加,具體職責是:
(1)負責執(zhí)行搶險救援方案,參與搶險救援工作重大疑難問題解決方案的研究。
(2)組織落實搶險救援隊伍和搶險救援設備物資。
(3)協(xié)助現(xiàn)場指揮組組織遇險人員緊急疏散。
2.5.3通信信息工作組。
通信信息工作組由安監(jiān)站、行業(yè)主管部門、通信信息管理部門組成,具體職責是:
(1)保障指揮部與各工作組的通信暢通。
(2)收集現(xiàn)場搶險救援信息,及時向指揮部報告。
(3)建立應急處置情況動態(tài)通報制度,及時向各組通報情況。
(4)收集社會各界對事故及處置情況的反映。
(5)傳達上級領導的批示、指示。
2.5.4醫(yī)療衛(wèi)生工作組。
醫(yī)療衛(wèi)生工作組由衛(wèi)生院和相關部門組成,具體職責是:
(1)組織醫(yī)務人員對傷病員進行醫(yī)療救治。
(2)對遇難者進行死亡初步鑒定。
(3)組織疾病預防控制人員對事故現(xiàn)場進行處理。
(4)向指揮部提供傷亡情況報告。
2.5.5治安交通工作組。
治安交通工作組由派出所、司法所等相關部門組成,根據(jù)事故特點和需要可吸收相關部門參加。具體職責是:
(1)維護現(xiàn)場治安、交通秩序。
(2)負責事故現(xiàn)場的警戒。
(3)負責有關人員的安全保衛(wèi)。
(4)依法處理涉嫌犯罪人員。
(5)守護押運救援物資、資金和設備。
2.5.6資金物資保障組。
資金物資保障工作組由財政所、民政辦和事故單位的上級主管部門組成,具體職責是:
(1)負責緊急調用物資和調撥資金的落實。
(2)負責救援設施、設備、場地的征用及其補償。
(3)接受社會捐助。
2.5.7新聞宣傳工作組。
新聞宣傳工作組由宣傳辦、文化廣播站召集有關單位和有關人員組成,具體職責是:
(1)負責制定新聞報送方案。
(2)負責擬定新聞報送內容。
(3)負責組織新聞報送工作。
(4)負責新聞記者的接待和采訪工作。
2.5.8善后處理工作組。
善后處理工作組由勞動所、社保所、綜治辦、民政辦組成,具體職責是:
(1)指導傷亡人員及其家屬的安撫、疏導、穩(wěn)定工作。
(2)指導傷亡人員及其家屬的賠付工作。
(3)指導事故財產(chǎn)損失的賠付工作。
(4)負責接待上訪人員。
(5)指導事故受災群眾生產(chǎn)生活恢復工作。
2.6有關部門工作職責。
(1)企業(yè)辦:負責工商貿企業(yè)各類安全生產(chǎn)事故(含特種設備事故)災難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調。
(2)派出所、司法所:負責道路交通、火災事故災難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調。負責其他事故災難現(xiàn)場的安全警戒、交通管制、治安秩序維護以及涉嫌違法犯罪行為的前期調查取證工作。
(3)規(guī)劃建設辦:負責建筑工程新建、改建、擴建、拆除、裝飾裝修,基礎設施工程的各類事故災難救援的組織協(xié)調。
(4)衛(wèi)生院:負責安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中的醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。負責安全生產(chǎn)事故災難救治藥品的組織協(xié)調。
(5)民政辦:負責群眾轉移安置和善后處置工作。
(6)財政所:負責應由市場預測同級財政承擔的應急救援演練、搶險救援、后期處置及有功人員獎勵等資金的保障。
(7)人武部:參與事故災難搶險救援工作。
其他有關部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災難應急處置工作需要,在鎮(zhèn)人民政府的組織、協(xié)調下做好相關工作。
3、預警預防機制。
3.1事故災難監(jiān)控與信息報告。
鎮(zhèn)人民政府應及時將生產(chǎn)安全事故災難相關信息報送縣安監(jiān)局;對可能引發(fā)較大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災難的重要信息,應及時通報縣級部門和單位,必要時上報縣人民政府。
生產(chǎn)安全事故災難發(fā)生時,事故現(xiàn)場有關人員應立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關縣直部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以越級報告。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故災難的單位要及時、主動向鎮(zhèn)人民政府、有關部門提供與事故應急救援有關的資料,為鎮(zhèn)人民政府、有關部門研究制定救援方案提供參考。
生產(chǎn)應急預案辦法篇四
4月1日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳簽發(fā)總局第17號令,生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法(以下簡稱辦法)于205月1日起施行.該辦法對生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱“應急預案”)的編制、評審、備案、實施獎勵與處罰等作出了相應的規(guī)定.
作者:國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心信息管理部作者單位:刊名:勞動保護英文刊名:labourprotection年,卷(期):“”(6)分類號:關鍵詞:
生產(chǎn)應急預案辦法篇五
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調、動態(tài)管理的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責全國應急預案的綜合協(xié)調管理工作。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作??h級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專項應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求:。
(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要;
(七)應急預案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;
(八)應急預案內容與相關應急預案相互銜接。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關負責人任組長,吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調查。
事故風險評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。
應急資源調查,是指全面調查本地區(qū)、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區(qū)域內可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風險評估結論制定應急措施的過程。
第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,結合工作實際,組織編制相應的部門應急預案。
部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準,結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應的專項應急預案,或將專項應急預案并入綜合應急預案。
專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。
事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應當及時更新,確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應急預案編制過程中,應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接,并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的,應當回避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內,按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門進行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案,報國務院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
生產(chǎn)應急預案辦法篇六
2009年4月,國家安全監(jiān)管總局以第17號局長令發(fā)布了《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),對生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作進行了規(guī)范?!豆芾磙k法》的發(fā)布對于加強生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,起到了非常重要的指導作用。而且,截至2012年底,全國31個省級安全監(jiān)管部門大部分都結合實際發(fā)布實施了《管理辦法》實施細則等規(guī)范性文件,各地應急預案管理工作有了具體依據(jù),生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案基本做到了全覆蓋,應急預案編制、備案、培訓、演練等工作逐步規(guī)范,我國生產(chǎn)安全事故應急預案體系建設取得了長足進展。
生產(chǎn)應急預案辦法篇七
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作??h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內本行業(yè)、本領域應急預案的管理工作。
第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求;
(七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
(八)預案內容與相關應急預案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,結合工作實際,組織制定相應的部門應急預案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(aq/t9002-2006),結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應的應急預案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同,分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第九條對于某一種類的風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第十條對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
生產(chǎn)應急預案辦法篇八
應急預案。
管理辦法》已經(jīng)20xx年3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自20xx年5月1日起施行。下文是小編收集的關于生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法最新版全文,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院有關規(guī)定,制定本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作??h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內本行業(yè)、本領域應急預案的管理工作。
第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;。
(二)結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;。
(三)結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;。
(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;。
(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;。
(六)有明確的應急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求;。
(七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;。
(八)預案內容與相關應急預案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,結合工作實際,組織制定相應的部門應急預案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(aq/t9002-20xx),結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應的應急預案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同,分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第九條對于某一種類的風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第十條對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
第三章。
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的,應當回避。
第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應急預案和專項應急預案,報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務院有關主管部門備案;其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應急預案和專項應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應急預案和專項應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案外,還應當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應急預案備案,應當提交以下材料:
(一)應急預案備案申請表;。
(三)應急預案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應急預案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作,建立應急預案備案登記建檔制度。
第五章。
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
培訓工作計劃。
并組織實施本行政區(qū)域內重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預防重點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理。
工作總結。
應當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應急預案,應當根據(jù)預案演練、機構變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的;。
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;。
(四)應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的;。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;。
(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;。
(七)應急預案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第六章獎勵與處罰。
第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則。
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結合本地區(qū)實際制定實施細則。
第三十九條本辦法自20xx年5月1日起施行。
生產(chǎn)應急預案辦法篇九
3月,國家安全監(jiān)管總局頒布了《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第17號,以下簡稱原《辦法》),對加強應急預案管理工作發(fā)揮了重要作用。但隨著安全生產(chǎn)應急管理工作的不斷深化以及黨中央國務院對應急管理工作要求的不斷提高,原《辦法》亟需修訂完善。
(一)應急預案工作的背景和重心發(fā)生變化。近年來經(jīng)過不斷探索,應急預案的定位從補充應急管理制度向完善應急準備、規(guī)范應急處置轉變,工作重心從解決預案有無向提升預案質量、發(fā)揮預案實效轉變。同時,安全生產(chǎn)體制機制改革對簡化應急預案評審、備案程序提出了要求。為推動應急預案工作與時俱進,適應安全生產(chǎn)應急管理需要,有必要對原《辦法》進行修訂。
(二)有關法律法規(guī)和國務院文件對應急預案工作提出了新的要求。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的應急預案主體責任、政企應急預案銜接、應急預案法律責任等作了明確規(guī)定;《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號文)、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔〕40號)、《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔〕101號,以下簡稱《突發(fā)事件應急預案管理辦法》)等文件對應急預案功能定位、編制程序、管理責任、預案銜接提出了具體要求,進一步明確企業(yè)應急預案應當體現(xiàn)先期處置、自救互救的特點,強調應急預案編制應當開展風險評估和應急資源調查并廣泛征求意見,強化政企應急預案之間的相互銜接,突出應急預案的評估修訂和動態(tài)管理。而原《辦法》已不適應新的要求,主要問題是重規(guī)范企業(yè)應急預案內容,輕規(guī)范應急預案編制程序;重預案內容的全面性,輕應急預案內容的實用性;重規(guī)范企業(yè)內部各類應急預案銜接,輕政企應急預案銜接;重規(guī)范應急預案的簽署發(fā)布,輕應急預案的宣傳教育、培訓演練,動態(tài)管理。因此,需要通過修訂原《辦法》補充和細化相關具體要求。
(三)一些重特大事故應急處置中的經(jīng)驗教訓需要通過《辦法》汲取和改進。根據(jù)天津港“8?12”特別重大火災爆炸事故調查報告,導致事故發(fā)生和擴大的原因之一,就是瑞海公司應急預案流于形式,應急處置力量、裝備嚴重缺乏,不具備初期火災的撲救能力。為提高應急處置能力,近年來一些部門和企業(yè)采取了編制重點崗位應急處置卡等措施,指引從業(yè)人員在第一時間采取措施阻止事故的發(fā)生和擴大。這些措施有利于完善生產(chǎn)安全事故應急預案體系,有必要通過修訂《辦法》加以推廣和實施。
三、修訂過程。
國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心在前期廣泛、深入調研的基礎上,從開始著手對原《辦法》進行修訂,并于當年年底形成修訂初稿;、先后兩次征求了全國各省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構和部分中央企業(yè)的意見;月,國家安全監(jiān)管總局政法司在政府網(wǎng)站發(fā)布修訂征求意見稿,廣泛征求并采納社會各界的意見;5月國家安全監(jiān)管總局政法司組織召開《辦法》修訂法審會;經(jīng)反復研究、協(xié)商和修改,《辦法(修訂送審稿)》逐步成熟完善,206月3日正式發(fā)布。
四、修訂的主要內容。
新修訂的《辦法》總共包括7章、48條,比原《辦法》增加了9條。主要修改內容如下:
(一)擴大了適用范圍和管理原則。當前,應急預案工作重心已向推動企業(yè)提升預案質量、發(fā)揮預案實效、實現(xiàn)應急預案動態(tài)管理方面轉變。為此,在適用范圍增加“宣傳、教育、評估和監(jiān)督管理”等內容,同時在管理原則中增加“動態(tài)管理”環(huán)節(jié),以強化應急預案實施和監(jiān)督管理。
(二)強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人職責。為進一步強化企業(yè)應急預案工作的主體責任,解決預案工作在企業(yè)重視不夠、落實不到位等問題,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十八條,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和各分管負責人的應急預案工作職責。
(三)完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案體系。結合應急預案優(yōu)化工作經(jīng)驗,進一步明確應急預案編制原則,突出以應急處置為核心;不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位制定專項預案作強制要求,簡化各類預案內容,以推進應急預案簡明化,解決企業(yè)預案上下一般粗、內容重復等具有普遍性的問題;近年來的實踐表明,編制重點崗位應急處置卡是提升第一時間應急處置效果的重要措施,因此增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應急處置卡的規(guī)定。
(四)調整了應急預案編制和備案。依據(jù)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》,增加了成立編制小組、編制應急預案應當進行風險評估和應急資源調查等條款;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》關于應急預案銜接的規(guī)定,增加了預案銜接、向相關單位和人員征求意見和公布的要求;落實安全生產(chǎn)體制機制改革要求,取消了應急預案評審必須邀請預案管理部門參加的強制性規(guī)定;為解決基層反映強烈的預案多頭備案、審查過多、跨區(qū)域企業(yè)預案備案主體不明等問題,防止應急預案備案作為前置審批,結合工作實際將備案主體調整為主管的負有安全監(jiān)管職責的部門,將備案方式明確為告知性備案,增加了備案時限要求,并界定了油氣輸送管道運營單位應急預案備案主體。
(五)加強了應急預案實施。為提高應急預案的針對性和實效性,依據(jù)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》,刪除了原《辦法》“三年一修訂”的強制性規(guī)定,增加了預案定期評估和發(fā)生事故后及時評估總結,以及法定情況出現(xiàn)時強制修訂的制度。
(六)調整了相應法律責任。依照《安全生產(chǎn)法》關于應急預案處罰相關規(guī)定,在第五章“監(jiān)督管理”中將應急預案納入安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的必要內容;在第六章“法律責任”中增加了應急預案執(zhí)法檢查的重點內容,細化執(zhí)法標準和內容,明確執(zhí)法權限。
五、認真做好《辦法》宣傳貫徹落實工作。
一是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要依據(jù)《辦法》規(guī)定,結合當?shù)貙嶋H情況,制修訂《辦法》實施細則,明確本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位預案備案范圍,強化應急預案管理。
二是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要充分發(fā)揮安委會辦公室作用,協(xié)調其他負有安全監(jiān)管職責的部門落實應急預案監(jiān)管責任,推動本行業(yè)、領域生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案制修訂和備案工作,切實提高應急預案質量。
三是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構要組織開展好《辦法》的宣貫培訓工作,將《辦法》各項規(guī)定,宣貫到各級相關安全監(jiān)管人員以及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。
四是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構要加強檢查督查,從嚴查處違法行為。督促企業(yè)落實應急預案編制、管理主體責任,嚴格按照《辦法》各項規(guī)定,編制應急預案、組織開展應急預案培訓演練,切實發(fā)揮應急預案牽引應急準備、指導應急救援的作用。
生產(chǎn)應急預案辦法篇十
1、增加了預案發(fā)布后備案時限要求以及受理備案的時限要求。規(guī)定地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應急預案、生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當自發(fā)布之日起30個工作日內按照本辦法規(guī)定進行備案。規(guī)定受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當在受理申請之日起20個工作日內對應急預案進行形式審查的要求。
2、關于備案要求的調整。明確提出中央企業(yè)總部的綜合應急預案和專項應急預案,應報國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案;其所屬的各級分(子)公司綜合應急預案和專項預案按照隸屬或業(yè)務關系報所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。
此外,前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,有安全生產(chǎn)行政許可的,其綜合應急預案和專項應急預案報行政許可部門備案,抄送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。無安全生產(chǎn)行政許可的,其綜合應急預案和專項應急預案按照隸屬或業(yè)務關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。
生產(chǎn)應急預案辦法篇十一
認真貫徹黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府、市衛(wèi)生局關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最嚴厲的手段、最有效的措施,對重點領域嚴防死守,鐵腕整治,全面排查和整治各類事故隱患,嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,堅決遏制各類事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、攻堅領域。
重點對消防安全、道路交通、特種設備、易燃易爆物品、危險化學品、建筑施工、高空防墜落等領域進行重點攻堅。突出重點、落實責任、防范事故、確保平安。
三、主要目標。
堅決杜絕責任事故、醫(yī)療糾紛事故、火災事故為零,其它安全事故為零。通過安全生產(chǎn)“百日行動”工作活動,實現(xiàn)領導安全責任意識明顯提高,安全管理水平明顯提高,全體干部職工防范意識明顯提高,安全生產(chǎn)常識明顯提高的目標。
四、活動內容。
(一)建立安全責任體系,認真落實安全生產(chǎn)責任制。全院干部職工一定要充分認識自己肩負的責任,醫(yī)療行業(yè)雖然是救死扶傷,治病救人,為他人謀求健康的,但一時的疏忽,則會給他人、社會、單位帶來多方面的不和諧因素。所以,在這次安全生產(chǎn)“百日行動”工作活動中,院長負總責,全院干部職工要增強安全生產(chǎn)意識,還要加強對安全工作中存在的隱患逐一排查整改,使本單位安全工作真正落到實處。
(二)全面開展安全宣傳教育工作。
衛(wèi)生院目前的中心工作要把安全生產(chǎn)放在第一位,認真開展安全生產(chǎn)教育,提高全員安全意識。認真學習和完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,著重在落實上下功夫。
(三)做好重點環(huán)節(jié)的管理,提高對應急救援的能力和應對突發(fā)公共事件的處理能力。
五、組織領導及工作安排。
(一)為切實做好安全生產(chǎn)工作,經(jīng)院委會研究決定成立安全生產(chǎn)“百日行動”領導小組,負責安全生產(chǎn)組織領導,督促各項安全生產(chǎn)措施落實。領導小組成員如下:
組長:___。
副組長:___。
副組長:___。
領導小組下設辦公室,由辦公室負責安全生產(chǎn)“百日行動”工作活動日常工作。
(二)曹瑞祥同志負責全面安全工作;王磊同志負責藥品的安全;王秀同志負責護理、供應室工作的安全;代美霞同志負責醫(yī)療的安全;于振友同志負責用電安全、用水安全和防火防盜安全;各科室主任負責本科室的安全生產(chǎn)日常工作。
六、實施步驟。
(一)第一階段:宣傳發(fā)動和全面大排查階段。
1、制定“百日安全生產(chǎn)活動”方案。組織干部職工學習黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府、市衛(wèi)生局關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,做到全院干部職工人人皆知。大力宣傳“安全發(fā)展”科學理念,倡導和樹立安全生產(chǎn)意識。
2、組織開展隱患排查治理集中行動。利用一個月的時間,開展一次全面細致的拉網(wǎng)式自查,深入排查各類事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),限期整改。重點是:
(1)以單位公務車輛、急救車輛為重點的交通工具和安全運行排查;。
(3)以電梯、空調等特種設備運行及使用及用電設施為重點的管理制度落實情況;。
(4)醫(yī)療廢棄物處臵流程環(huán)節(jié)的安全隱患;。
(5)易燃易爆危險化學品、毒麻藥品、血液及生物制品的管理;。
(6)以單位監(jiān)控設施設備為重點的安保運作情況;。
(7)以防火為重點的消防安全管理五大專項活動落實情況;。
(8)以防汛、防雨為重點的安全管理制度執(zhí)行情況。
(9)醫(yī)療、護理、特檢等科室的醫(yī)療質量安全管理要嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。
(二)第二階段:全面整治階段實施重點攻堅(6月5日至7月4日)。
1、全面整治階段。
扎實推進“百日安全生產(chǎn)活動”,做到主要領導親自抓,分管領導重點抓,全體職工天天抓,時刻把安全生產(chǎn)放在第一位,對工作中可能出現(xiàn)的安全隱患及時進行整改。
(1)牢固樹立“安全無小事”、“責任重于泰山”和“安全第一、預防為主”的思想,把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位臵,確?!鞍偃瞻踩a(chǎn)活動”期間安全生產(chǎn)。
(2)實行24小時值班和領導帶班制度,一旦發(fā)生事故和突發(fā)事件,要立即組織力量進行搶險和處臵,并及時向當?shù)剜l(xiāng)政府和衛(wèi)生主管部門報告。
(3)加強醫(yī)療安全管理工作。要把提高醫(yī)護質量作為工作的中心內容,預防醫(yī)療差錯事故發(fā)生,倡導文明行醫(yī),優(yōu)質服務。
2、重點攻堅階段。
(1)加強消防安全整治。全面排查火災隱患,重點疏散通道、安全出口,應急照明和疏散標志等消防設施配臵等問題,保證消防設施、自動報警、自動滅火裝臵靈敏可靠,消火栓及水帶齊全有效,疏散通道、安全出口、消防車通道暢通無阻。強化消防安全教育和滅火疏散預案的演練,提高撲救初步火災和引導人員疏散的能力。
(2)加強道路交通安全整治。按照全省深化道路交通“平安行〃你我他”行動要求,單位與所屬駕駛員簽訂《交通安全責任書》,對全體駕駛員進行一次安全行車教育,教育駕駛員要克服麻痹思想,杜絕超員、超載、超速、酒駕、疲勞駕駛、強超硬會、駕駛車輛不系安全帶等違法現(xiàn)象,文明行車,遵章守法,嚴禁車輛帶病行駛,嚴禁“三品”(易燃、易爆、危險品)上車。
(3)加強設施設備安全整治。要集中對供電、供水、供熱等重點部位進行檢查,及時消除事故隱患,確?!傲愎收稀边\行。特別對配電室、配電柜、配電盤、供電線路、電源插座、大功率用電設備等加強管理,嚴禁超負荷用電,嚴禁違章亂拉亂接電器電線,嚴禁用電設備帶故障運行。
(4)加強易燃易爆物品和危險化學品、毒麻藥品安全整治。要嚴格落實《易燃易爆化學物品消防安全監(jiān)督管理辦法》中的各項制度,加大易燃易爆物品安全防范措施。要管好本單位的毒、麻藥品,嚴格按照特殊藥品的管理辦法進行保管、發(fā)放和使用。要對存儲易燃易爆及危險化學品量大的科室,開展一次安全隱患大排查,對查出的隱患要立即整改,確保對使用、存儲易燃易爆及危險化學品情況做到底數(shù)清、情況明、監(jiān)管措施落實到位。
(5)加強高空防墜落安全整治。各單位要切實做好高層建筑各重點部位,特別是樓房各樓層窗戶和樓頂天窗等部位的防墜落設施安裝工作。做好本單位防墜落設施的日常監(jiān)控維護,杜絕高空墜落事故的發(fā)生。
(6)強化應急管理。加強對重點部位、重點崗位、重要設施的安全管理,嚴格按照技術標準和操作規(guī)程進行現(xiàn)場作業(yè),杜絕違章指揮、違章操作。加強職工的安全生產(chǎn)應急知識及技能的培訓,熟悉相關應急預案內容,掌握逃生、自救、互救方法,不經(jīng)過安全培訓和不掌握應急技能的職工堅決不能上崗。進一步加強預案管理,完善制定針對性強、操作性強的安全生產(chǎn)衛(wèi)生應急救援預案、消防應急預案。明確事故應急處臵程序,嚴禁盲目施救,防止因施救不當導致傷亡擴大。
(三)第三階段總結提高階段。
將單位開展安全生產(chǎn)工作“百日行動”活動情況進行認真總結,并對工作中存在的問題提出切實可行的整改措施,以便進一步提高安全生產(chǎn)工作,并將安全生產(chǎn)工作“百日行動”活動開展情況上報縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局。
生產(chǎn)應急預案辦法篇十二
整改提高階段的工作,是整個先進性教育活動的主要著眼點和根本落腳點。按照縣委的要求,整改提高工作要達到的總體目標是:通過整改提高,進一步提高黨員素質,轉變工作作風,服務人民群眾,促進各項工作,讓職工干部直接感受到整改工作的實際效果,通過建章立制,形成保持先進性的常抓不懈的工作機制。為了抓好整改工作,特提出如下工作方案。
一、指導思想。
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“*”重要思想為指導,對照《黨章》及《新時期共產(chǎn)黨員先進性標準》,按照縣委先進性教育活動的總體要求,針對黨組織和黨員自身存在的突出問題,職工群眾反映強烈的突出問題,安全生產(chǎn)工作方面存在的突出問題,把群眾意見最大、最不滿意的事情、最希望解決又能夠解決的事情作為整改工作的重點,認真制定整改方案,扎實搞好集中整改,確保先進性教育活動取得實效。
二、組織領導。
局機關成立先進性教育活動整改提高工作領導小組。組成人員如下:
領導小組主要職責是:提出審議整改提高工作思路、方案,確定整改提高工作的重點和目標,指導和組織全局整改提高工作,確保整改提高工作取得實效。領導小組下設辦公室,由局先進性教育活動領導小組辦公室承擔,負責和協(xié)調整改提高工作的具體實施。
三、存在的問題及不足。
通過分析評議階段多方面、多層次征求意見,結合我局黨組、黨支部和每位黨員的實際,我們梳理出我局黨組和黨支部及黨員中存在以下問題:一是過于側重業(yè)務學習,政治理論學習不夠全面和深入;二是沒有以堅定的理想觀念指導整個局機關實踐工作;三是局黨組成員數(shù)和全局工作人員數(shù)過少,不能有效地開展安全生產(chǎn)綜合協(xié)調和專項整治工作;四是安全生產(chǎn)宣教和執(zhí)法工作力度有待于進一步加強;五是全局服務意識,特別是全心全意為存在困難的企業(yè)服務的意識有待于強化。
四、整改措施。
結合我縣安全工作實際,針對先進性教育活動群眾反映的以上突出問題作為近期整改提高的重點,確定整改措施。
(一)關于學習問題。
3、要做到理論聯(lián)系實際并應用于實際。要充分利用先進性教育活動中學到的黨的理論知識及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,用理論指導安全生產(chǎn)工作的實際,以提高安全生產(chǎn)工作效率;要讓廣大黨員在學習和工作中切實認識到做好安全生產(chǎn)工作對創(chuàng)建“平安永嘉”及構建社會主義和諧社會的重要性,以提高其工作的熱情。
該項工作由劉偉都副局長負責,辦公室牽頭。
整改時限:第1、第3項全過程,第2項在6月份前完成。
(二)關于強化理想和宗旨觀念問題。
1、通過不斷地學習和實踐,讓全體黨員都樹立崇高的理想觀念。要通過學習黨史、黨員先進事例、緬懷革命先例等活動,教育每個黨員都從自己做起,從現(xiàn)在做起,把個人努力落實到嚴守黨的政治紀律、增強政治敏銳性和堅持民主集中制原則上,做到在大是大非面前保持清醒頭腦,在關鍵時刻不迷失方向,在思想和行動上堅定地與黨中央保持高度一致,自覺服從組織決定,維護黨的團結和統(tǒng)一,反對自由主義、宗派主義和小團體主義。
2、按照黨風廉政建設有關制度的要求,強化全心全意為人民服務的宗旨觀念。對局機關已經(jīng)制定的《首問負責制度》、《工作責任追究制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結制度》、《服務承諾制度》、《ab崗工作制度》和《否決事項報告?zhèn)浒钢贫取返赛h風廉政和效能建設制度要繼續(xù)予以健全,并不斷加以落實。各位黨員要在嚴格遵照執(zhí)行有關制度的同時,強化全心全意為人民服務的宗旨觀念。
該項工作由汪少超副局長負責,辦公室具體落實。
(三)關于安全生產(chǎn)綜合協(xié)調工作。
3、強化安全生產(chǎn)基層和基礎建設。今年10月份前,要在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級分別建立各自的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊伍,并確保其精干、高效、廉潔、文明的運行;通過一年的努力,在全縣各重點村(居)建立安全生產(chǎn)管理機構,并配備專(兼)職安全管理人員。通過一年的努力,全面加強全縣企業(yè)特別是甌北鎮(zhèn)企業(yè)的基礎安全生產(chǎn)管理工作,確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)濟投入、機構配置、人員配備“三到位”。
4、要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會監(jiān)督的作用。要指導全縣各有關行業(yè)協(xié)會開展安全生產(chǎn)自律管理工作,建立健全行業(yè)安全生產(chǎn)自律管理工作制度,協(xié)助政府加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理,指導企業(yè)制定安全生產(chǎn)各項制度,幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)各項保障措施和主體責任,有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進本行業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
該項工作由朱年冬局長負總責,汪少超、劉偉都兩位副局長具體責任,各科室協(xié)力完成。
(四)關于安全生產(chǎn)專項整治工作。
1、全面推廣和實行生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)abcd分類管理制度。在整治過程中,要鞏固a類,提高b類,整治c類,淘汰d類。其中調查摸底和評定分類工作在6月底前完成,整改提高工作在12月30日前完成。
2、堵疏結合,努力完成“三合一”專項整治工作。在“三合一”專項整治過程中,不但要要求企業(yè)人員立即搬出,而且要按照“堵疏結合”的原則,要求企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,按要求建造職工宿舍,徹底改造“三合一”廠房。甌北鎮(zhèn)珠岙童裝城的“三合一”專項整治工作要在今年11月底前徹底整治完畢。
3、對?;贰熁襁M行集中治理。在繼續(xù)搞好“兩關閉、五整頓”的基礎上,繼續(xù)對我縣特別是黃田電鍍行業(yè)進行集中整治,關閉取締一批不符合安全生產(chǎn)基本條件的小電鍍企業(yè)。著手建立健全?;愤\輸安全監(jiān)管系統(tǒng),確保危化品安全運輸。嚴格按照要求和標準,規(guī)范煙花爆竹銷售經(jīng)營單位的安全管理工作,防止煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)死灰復燃。
4、對非法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤小礦山進行集中治理。突出非法開采這個重點,堅決打擊無證無照非法開采礦山的行為。
(五)關于加大宣傳教育和培訓力度,提高服務水平問題。
1、要繼續(xù)廣泛深入地開展“安全生產(chǎn)月”活動。要利用“安全生產(chǎn)月活動”,在《安全生產(chǎn)法》實施三周年之際,繼續(xù)廣泛進行宣傳貫徹,使全社會都知道這部法律。
2、完成安全生產(chǎn)“千十百萬”培訓工程任務。根據(jù)溫州市安全生產(chǎn)“千十百萬”培訓工程對永嘉的要求,今年要努力完成培訓安監(jiān)員100名、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理員1萬名、企業(yè)員工8萬的安全生產(chǎn)培訓任務。
3、繼續(xù)堅持“邊檢查,邊宣傳教育”、“宣傳教育為主,處罰懲戒為輔”的原則,在日常監(jiān)督管理中加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的宣傳,努力提高全縣人民的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。
五、保障措施。
1.納入目標管理。重點工作要堅持實行目標管理責任制,年終按目標責任制進行考核、檢查,形成常抓不懈的工作機制。
2.實行制度約束。修改、完善各項工作制度,加強制度建設,用以約束和規(guī)范各項工作的實施,做到有章可循,照章辦事。
3.建立監(jiān)督機制。定期召開全體職工會議通報情況,接受職工群眾的監(jiān)督和建議。
4.強化規(guī)劃管理。加強工作的計劃性,重點工作要有長期規(guī)劃和近期計劃安排,以保證重點工作的完成。
5.搞好協(xié)作配合。要樹立全局觀念、大局意識、整體觀念,各負責人和有關科室既有分工又有協(xié)作,突出重點,密切配合,確保重點工作落到實處。
生產(chǎn)應急預案辦法篇十三
按照中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標準 aq/t 9011―20xx《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評估指南》有關標準,結合礦井當前實際情況和各部門應急職能與分工,由礦長組織班子成員及各部室、隊組相關人員對xxxx年..月份組織修訂的《xxxxx生產(chǎn)安全事故應急救援預案》(預案編號:xxxxxx)內容的適用性進行評估。
1、法律法規(guī)、標準、規(guī)范性文件及預案編制依據(jù)的有關規(guī)定變化情況;
2、應急指揮機構和成員單位(部門)及其職責調整情況;
采用資料分析、現(xiàn)場審核、推演論證、人員訪談的方式,對應急預案進行評估。
針對評估目的和評估內容,查閱法律法規(guī)、標準規(guī)范、應急預案、風險評估方面的相關文件資料,梳理有關規(guī)定、要求及證據(jù)材料。
依據(jù)資料分析的情況,通過現(xiàn)場實地查看、設備操作檢驗的方式,準確掌握并驗證應急資源.生產(chǎn)運行、工藝設備方面的問題情況。
根據(jù)需要采取桌面推演。實戰(zhàn)演練的形式,對機構設置、職責分工、響應機制、信息報告方面的問題進行推演驗證。
采取抽樣訪談或座談研討的方式,向有關人員收集信息、了解情況、考核能力。驗證問題、溝通交流、聽取建議,進一步論證有關問題情況。
法律法規(guī)、標準、規(guī)范性文件是否對應急預案作出新規(guī)定和要求。主要包括應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、應急響應及保障措施。
a) 事故風險分析是否全面客觀,風險等級確定是否合理;
d) 依據(jù)事故風險評估提出的應急資源需求是否科學。
對本單位應急資源和合作區(qū)域內可請求極助的應急資源調查是否全面;與事故風險評估得出的實際需求是否匹配;現(xiàn)有的應急資源的數(shù)量、種類、功能、用途是否發(fā)生重大變化。
應急預案是否與政府、企業(yè)不同層級、救援隊伍、周邊單位與社區(qū)應急預案銜接,對信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散作出合理規(guī)定。
在應急演練、應急處置、監(jiān)督檢查、體系審核及投訴舉報中,是否發(fā)現(xiàn)應急預案存在組織機構、應急響應程序、先期處置及后期處置方面的問題。
1、預案適用性分析:依據(jù)評估出的變化情況和問題,對應急預案各個要素內容的適用性進行分析,指出存在的不符合項。
2、改進意見和建議:針對評估出的不符合項。提出改進的意見和建議。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(gbt 29639―20xx)等文件規(guī)定,對《xxxxxxx生產(chǎn)安全事故應急預案》(預案編號:xxxxxxxx)相關內容進行評估。
《xxxxxxxxx生產(chǎn)安全事故應急預案》(預案編號:xxxxxxxx)。
為提高我礦應急管理能力和應急處理水平,檢驗生產(chǎn)安全事故應急預案是否符合要求,發(fā)現(xiàn)應急預案中存在的問題和不足,對是否需要修訂做出結論,并提出修訂建議。
2)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號);
4)《xxxxx20xx年度安全風險辨識評估報告》;
5)《xxxxxxxx生產(chǎn)安全事故應急資源調查報告》;
1.1評估內容:梳理《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》等中的有關新規(guī)定和要求,對照評估應急預案中的不符合項。
1.2評估內容:梳理國家標準、行業(yè)標準及地方標準中的有關新規(guī)定和要求,對照評估應急預案中的不符合項。
評估結果:符合國家標準、行業(yè)標準及地方標準中的有關規(guī)定和要求。
1.3評估內容:梳理規(guī)范性文件中的有關新規(guī)定和要求,對照評估應急預案中的不符合項。
1.4評估內容:梳理上位預案中的有關新規(guī)定和要求,對照評估應急預案中的不符合項。
2.1評估內容:查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位機構設置、部門職能調整、應急處置關鍵崗位職責劃分方面的文件資料,初步分析本單位應急預案中應急組織機構設置及職責是否合適、是否需要調整。
2.2評估內容:抽樣訪談,了解掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位本級、基層單位辦公室、生產(chǎn)、安全及其他業(yè)務部門有關人員對本部門、本崗位的應急工作職責的意見建議。
評估結果:聽取、記錄有關人員的.意見建議后會議研討。
2.3評估內容:依據(jù)資料分析和抽樣訪談的情況,結合應急預案中應急組織機構及職責,召集有關職能部門代表,就重要職能進行推演論證,評估值班值守、調度指揮、應急協(xié)調、信息上報、奧論溝通,善后恢復的職責劃分是否清晰,關鍵崗位職責是否明確,應急組織機構設置及職能分配與業(yè)務是否匹配。
評估結果:職責劃分清晰,關鍵崗位職責明確,應急組織機構設置及職能分配與業(yè)務匹配。
3.1評估內容:查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位風險評估報告,對照生產(chǎn)運行和工藝設備方面有關文件資料,初步分析本單位面臨的主要事故風險類型及風險等級劃分情況。
評估結果:本公司的危險源分析全面,辨析完整,符合實際情況,且預案與危險辨析結果能較好的結合,具有一定的針對性和實用性。
3.2評估內容:根據(jù)資料分析情況,前往重點基層單位、重點場所、重點部位查看驗證。
3.3評估內容:座談研討,就資料分析和現(xiàn)場查證的情況,與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關業(yè)務部門以及基層單位人員代表溝通交流,評估本單位事故風險辨識是否準確,類型是否合理、等級確定是否科學、防范和控制措施能滿足實際需要,并結合風險情況提出應急資源需求。
評估結果:事故風險辨識準確、類型合理、等級確定科學、防范和控制措施能滿足實際需要,應急資源充足。
4.1評估內容:查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位應急資源調查報告,對照應急資源清單、管理制度及有關文件資料,初步分析本單位及合作區(qū)域的應急資源狀況。
評估結果:本單位及合作區(qū)域的應急資源配備齊全、充足。
4.2評估內容:根據(jù)資料分析情況,前往本單位及合作單位的物資儲備庫、重點場所,查看驗證應急資源的實際儲備、管理、維護情況,推演驗證應急資源運輸?shù)穆烦搪肪€及時長。
評估結果:應急資源實際儲備充足,由專人管理并定期維護,應急資源運輸路線規(guī)劃合理。
4.3評估內容:座談研討,就資料分析和現(xiàn)場查證的情況,結合風險評估得出的應急資源需求,與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關業(yè)務部門以及基層單位人員溝通交流,評估本單位及合作區(qū)域內現(xiàn)有的應急資源的數(shù)量、種類、功能、用途是否發(fā)生重大變化,外部應急資源的協(xié)調機制、響應時間能否滿足實際需求。
評估結果:經(jīng)座談研討,本單位及合作區(qū)域內現(xiàn)有的應急資源的數(shù)量、種類、功能、用途未發(fā)生重大變化,外部應急資源的協(xié)調機制、響應時間能夠滿足實際需求。
5.1評估內容:查閱上下級單位、有關政府部門、救援隊伍及周邊單位的相關應急預案,梳理分析在信息報告、響應分級、指揮權移交及警戒疏散工作方面的銜接要求,對照評估應急預案中的不符合項。
評估結果:經(jīng)梳理分析,應急預案中信息報告、響應分級、指揮權移交及警戒疏散工作方面銜接緊密。
5.2評估內容:座談研討,就資料分析的情況,與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關業(yè)務部門、基層單位、周邊單位人員溝通交流,評估應急預案在內外部上下銜接中的問題。
評估結果:經(jīng)座談研討,應急預案在內外部上下銜接緊密。
6.1評估內容:查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位應急演練評估報告、應急處置總結報告、監(jiān)督檢查、體系審核及投訴舉報方面的文件資料,初步梳理歸納應急預案存在的問題。
評估結果:針對預案實施過程中出現(xiàn)的問題與不足及時進行補充完善。
6.2評估內容:座談研討,就資料分析得出的情況,與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關業(yè)務部門、基層單位人員溝通交流,評估確認應急預案存在的問題。
評估結果:經(jīng)座談研討,預案編制符合規(guī)范要求,內容切合本礦實際,適用性強。
7.1評估內容:查閱其他有可能影響應急預案適用性因素的文件資料,對照評估應急預案中的不符合項。
7.2評估內容:依據(jù)資料分析的情況,采取人員訪談、現(xiàn)場審核、推演論證的方式進一步評估確認有關問題。
評估結果:預案編制內容較為科學合理,應急響應程序和保障措施等內容切實可行。
1、該預案符合有關法律法規(guī)和相關文件的要求,有關規(guī)定的各項要素,內容完整。
2、該預案對本公司的危險源分析全面,辨析完整,符合實際情況,且預案與危險辨析結果能較好的結合,具有一定的針對性和實用性。
3、綜合預案和專項預案及現(xiàn)場處置方案內容較為科學合理,應急響應程序和保障措施等內容切實可行。
4、按預案要求組織演練,對演練中出現(xiàn)的問題與不足及時對本預案進行補充完善。
生產(chǎn)應急預案辦法篇十四
為深入開展20xx年“安全生產(chǎn)月”活動,加強安全生產(chǎn)法治宣傳和法治教育,預防和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)要求,結合我局實際,制定本方案。
一、總體目標。
以黨的xx屆四中全會精神和、關于安全生產(chǎn)工作的系列重要論述為指導,以張春賢書記、雪克來提·扎克爾主席關于安全生產(chǎn)系列講話精神和縣委、政府關于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署為主線,以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題,以落實安全責任、傳播法治文化、普及法律法規(guī)知識、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為為重點,大力強化輿論導向,集中開展一系列豐富多彩、內容新穎、富有實效的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,有效防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為實現(xiàn)伽師縣社會穩(wěn)定和長治久安創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、主要任務。
一、大力開展宣傳活動。將宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要講話精神與縣委、政府關于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署緊密結合起來,組織干部認真學習關于安全生產(chǎn)重要指示精神和國家、自治區(qū)、地區(qū)以及縣委、政府安全生產(chǎn)工作決策部署,重點學習安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳活動情況,組織觀看事故警示教育片活動。
二、繼續(xù)開展事故警示教育活動。
組織本單位干部舉辦安全生產(chǎn)警示教育報告會,積極組織觀看全國安全生產(chǎn)月組委會推薦的《安全生產(chǎn)典型事故案例解析(生命不能重來)》和《安全生產(chǎn)法(權威解讀)》等教育警示片,通過典型案例剖析、事故責任人現(xiàn)場說法,吸取事故教訓,做到警示高懸,警鐘長鳴,推動安全生產(chǎn)工作。
積極配合縣應急辦、安監(jiān)等部門開展應對各類突發(fā)事件的應急救援和逃生自救實戰(zhàn)演練,提高處置突發(fā)事件能力和應急管理水平。
三、工作要求。
(一)加強領導,統(tǒng)籌謀劃。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動內容,加強組織領導,精心謀劃部署,認真組織實施,確保各項活動順利開展。
(二)加強協(xié)作,突出重點。加強協(xié)作聯(lián)動,采取靈活多樣的形式,抓好“安全生產(chǎn)月”、各項活動開展,特別是安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動期間,要主動參與,進一步擴大活動參與面和受眾面。
(三)創(chuàng)新思路,務求實效。要結合自身特點,創(chuàng)新工作思路,在形式、內容和手段上突出特色,貼近實際,貼近群眾,貼近基層,確?!鞍踩a(chǎn)月”活動取得實效。
*局。
*年*月**日。
生產(chǎn)應急預案辦法篇十五
食物中毒多因食品、飲料保潔不當所致,其中毒癥狀多見于急性腸胃炎癥狀,如惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等。為保障住店賓客及全體工作人員的人身安全,不發(fā)生食物中毒事件,必須采取以下措施:
一、防范。
采購人員把好采購關,收貨人員把好驗貨關,倉庫人員把好食品入庫關,廚師把好制作關。
發(fā)現(xiàn)人的職責。
1、發(fā)生食物中毒,發(fā)現(xiàn)者應立即向總機報告,講清自己的部門,姓名(或工號)、所在地點、食物中毒人員國籍、人數(shù)、中毒程度及癥狀等。
2、報告人應就近看護中毒者,不要將其單獨留下,不得移動任何物品,保護好現(xiàn)場。
總機值班員職責。
1、總機值班員接到食物中毒報告后,應問清時間、地點、中毒人數(shù)、中毒程度及癥狀,作好記錄。
2、立即通知安保部經(jīng)理(或安保領班),大堂副理,發(fā)生食物中毒地點的部門經(jīng)理趕到現(xiàn)場。
3、當總經(jīng)理作出通知急救中心或送醫(yī)院搶救時,及時與急救中心或醫(yī)院聯(lián)系,講清楚地點、中毒人數(shù)、中毒程度、癥狀等。
安保部職責。
1、安保部經(jīng)理、領班立即趕到現(xiàn)場,保護好現(xiàn)場,控制無關人員進入和圍觀。
2、迅速展開初步調查,弄清中毒人數(shù)、中毒人的身份、中毒程度及癥狀等情況,向總經(jīng)理匯報。
3、當總經(jīng)理決定通知公安機關時,應及時與公安機關聯(lián)系,做好協(xié)助配合工作。
4、配合急救中心醫(yī)護人員的搶救工作,情況嚴重時隨中毒者前往醫(yī)院,適時做好對中毒者的訪問記錄。
5、如中毒者已死亡,應保護好現(xiàn)場,按總經(jīng)理指令,配合公安人員、法醫(yī)的工作。
6、如系投毒,應立即查找、控制嫌疑人,配合公安人員展開調查偵破工作。
總經(jīng)理或副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理職責。
1、聽取安保部匯報后,應迅速作出搶救措施,作出是否通知公安機關的決定。
2、視情況決定是否通知中毒者單位或家屬。
3、通知有關部門做好善后工作。
有關部門經(jīng)理職責。
l、嚴格執(zhí)行總經(jīng)理對搶救工作的一切指令,要求員工服從命令,聽從指揮。
2、配合安保部工作,向客人做解釋,穩(wěn)定客人情緒。
三、首長、貴賓預防食物中毒措施。
1、采取專人、專購、專人驗貨、專人管理。
2、專人進行制作烹制。
3、專人服務上桌。
4、食品留樣待查。
生產(chǎn)應急預案辦法篇十六
2.適用崗位。
適用于dba生產(chǎn)過程中堿液的配制過程。以上化工崗位存在堿燒傷的可能性。
3.危險源的辨別與分析。
在堿液配制攪拌過程中,堿液容易濺出傷人。
4.事故模式及后果。
堿液濺出,一旦接觸到身體裸露部位將造成皮膚燒傷,嚴重者甚至毀容或危及生命。
操作人員發(fā)生堿燒傷事故后,,首先用大量水沖洗燒傷部位,然后用1%的硼酸溶液洗,涂燙傷膏。重傷事故進行以上處理后,馬上報告項目部負責人與特材公司經(jīng)理。
6.報警與通訊。
事故發(fā)生后,立即報告項目部負責人與特材公司經(jīng)理。如燒傷嚴重,由現(xiàn)場最高負責人撥打急救電話120請求幫助。同時,特材公司經(jīng)理組織人員及車輛先將傷員送至***醫(yī)院進行救護。
7.應急處理救援措施。
發(fā)生堿燒傷事故后,同班組其他成員必須為受傷人員進行傷口清洗及涂抹燙傷膏,同時,由現(xiàn)場最高負責人與當班人員組成臨時搶救小組,對傷員進行緊急救護。
8.防護救援裝備。
1%的硼酸溶液,燙傷膏,醫(yī)用酒精、棉球。
事故發(fā)生后,事故急救小組按如下要求進行事故急救:
組長:特材公司經(jīng)理。
負責本單位事故的急救指揮工作,及時上報事故情況,并做好事故的調查、分析工作。
組員:項目部負責人及事故發(fā)生時的當班人員。
負責事故發(fā)生后,協(xié)助組長做好事故現(xiàn)場急救工作,及時把受傷人員送往醫(yī)院救治,保護事故現(xiàn)場。
生產(chǎn)應急預案辦法篇一
新修訂的《生產(chǎn)安全事故。
應急預案。
管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已經(jīng)20xx年4月15日國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過,并于6月3日以國家安全監(jiān)管總局令第88號公布,自20xx年7月1日起施行。下文是小編為大家收集的關于安全生產(chǎn)事故應急預案管理辦法解讀,歡迎閱讀!
一、修訂背景。
20xx年3月,國家安全監(jiān)管總局頒布了《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第17號,以下簡稱原《辦法》),對加強應急預案管理工作發(fā)揮了重要作用。但隨著安全生產(chǎn)應急管理工作的不斷深化以及黨中央國務院對應急管理工作要求的不斷提高,原《辦法》亟需修訂完善。
(一)應急預案工作的背景和重心發(fā)生變化。近年來經(jīng)過不斷探索,應急預案的定位從補充應急管理制度向完善應急準備、規(guī)范應急處置轉變,工作重心從解決預案有無向提升預案質量、發(fā)揮預案實效轉變。同時,安全生產(chǎn)體制機制改革對簡化應急預案評審、備案程序提出了要求。為推動應急預案工作與時俱進,適應安全生產(chǎn)應急管理需要,有必要對原《辦法》進行修訂。
(二)有關法律法規(guī)和國務院文件對應急預案工作提出了新的要求。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的應急預案主體責任、政企應急預案銜接、應急預案法律責任等作了明確規(guī)定;《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號文)、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)、《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕101號,以下簡稱《突發(fā)事件應急預案管理辦法》)等文件對應急預案功能定位、編制程序、管理責任、預案銜接提出了具體要求,進一步明確企業(yè)應急預案應當體現(xiàn)先期處置、自救互救的特點,強調應急預案編制應當開展風險評估和應急資源調查并廣泛征求意見,強化政企應急預案之間的相互銜接,突出應急預案的評估修訂和動態(tài)管理。而原《辦法》已不適應新的要求,主要問題是重規(guī)范企業(yè)應急預案內容,輕規(guī)范應急預案編制程序;重預案內容的全面性,輕應急預案內容的實用性;重規(guī)范企業(yè)內部各類應急預案銜接,輕政企應急預案銜接;重規(guī)范應急預案的簽署發(fā)布,輕應急預案的宣傳教育、培訓演練,動態(tài)管理。因此,需要通過修訂原《辦法》補充和細化相關具體要求。
(三)一些重特大事故應急處置中的經(jīng)驗教訓需要通過《辦法》汲取和改進。根據(jù)天津港“8?12”特別重大火災爆炸事故。
調查報告。
導致事故發(fā)生和擴大的原因之一就是瑞海公司應急預案流于形式應急處置力量、裝備嚴重缺乏不具備初期火災的撲救能力。為提高應急處置能力近年來一些部門和企業(yè)采取了編制重點崗位應急處置卡等措施指引從業(yè)人員在第一時間采取措施阻止事故的發(fā)生和擴大。這些措施有利于完善生產(chǎn)安全事故應急預案體系有必要通過修訂《辦法》加以推廣和實施。
三、修訂過程。
國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心在前期廣泛、深入調研的基礎上,從20xx年開始著手對原《辦法》進行修訂,并于當年年底形成修訂初稿;20xx年、20xx年先后兩次征求了全國各省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構和部分中央企業(yè)的意見;20xx年12月,國家安全監(jiān)管總局政法司在政府網(wǎng)站發(fā)布修訂征求意見稿,廣泛征求并采納社會各界的意見;20xx年5月國家安全監(jiān)管總局政法司組織召開《辦法》修訂法審會;經(jīng)反復研究、協(xié)商和修改,《辦法(修訂送審稿)》逐步成熟完善,20xx年6月3日正式發(fā)布。
四、修訂的主要內容。
新修訂的《辦法》總共包括7章、48條,比原《辦法》增加了9條。主要修改內容如下:
(一)擴大了適用范圍和管理原則。當前,應急預案工作重心已向推動企業(yè)提升預案質量、發(fā)揮預案實效、實現(xiàn)應急預案動態(tài)管理方面轉變。為此,在適用范圍增加“宣傳、教育、評估和監(jiān)督管理”等內容,同時在管理原則中增加“動態(tài)管理”環(huán)節(jié),以強化應急預案實施和監(jiān)督管理。
(二)強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人職責。為進一步強化企業(yè)應急預案工作的主體責任,解決預案工作在企業(yè)重視不夠、落實不到位等問題,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十八條,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和各分管負責人的應急預案工作職責。
(三)完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案體系。結合應急預案優(yōu)化工作經(jīng)驗,進一步明確應急預案編制原則,突出以應急處置為核心;不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位制定專項預案作強制要求,簡化各類預案內容,以推進應急預案簡明化,解決企業(yè)預案上下一般粗、內容重復等具有普遍性的問題;近年來的實踐表明,編制重點崗位應急處置卡是提升第一時間應急處置效果的重要措施,因此增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應急處置卡的規(guī)定。
(四)調整了應急預案編制和備案。依據(jù)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》,增加了成立編制小組、編制應急預案應當進行風險評估和應急資源調查等條款;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》關于應急預案銜接的規(guī)定,增加了預案銜接、向相關單位和人員征求意見和公布的要求;落實安全生產(chǎn)體制機制改革要求,取消了應急預案評審必須邀請預案管理部門參加的強制性規(guī)定;為解決基層反映強烈的預案多頭備案、審查過多、跨區(qū)域企業(yè)預案備案主體不明等問題,防止應急預案備案作為前置審批,結合工作實際將備案主體調整為主管的負有安全監(jiān)管職責的部門,將備案方式明確為告知性備案,增加了備案時限要求,并界定了油氣輸送管道運營單位應急預案備案主體。
(五)加強了應急預案實施。為提高應急預案的針對性和實效性,依據(jù)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》,刪除了原《辦法》“三年一修訂”的強制性規(guī)定,增加了預案定期評估和發(fā)生事故后及時評估總結,以及法定情況出現(xiàn)時強制修訂的制度。
(六)調整了相應法律責任。依照《安全生產(chǎn)法》關于應急預案處罰相關規(guī)定,在第五章“監(jiān)督管理”中將應急預案納入安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的必要內容;在第六章“法律責任”中增加了應急預案執(zhí)法檢查的重點內容,細化執(zhí)法標準和內容,明確執(zhí)法權限。
五、認真做好《辦法》宣傳貫徹落實工作。
一是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要依據(jù)《辦法》規(guī)定,結合當?shù)貙嶋H情況,制修訂《辦法》實施細則,明確本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位預案備案范圍,強化應急預案管理。
二是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要充分發(fā)揮安委會辦公室作用,協(xié)調其他負有安全監(jiān)管職責的部門落實應急預案監(jiān)管責任,推動本行業(yè)、領域生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案制修訂和備案工作,切實提高應急預案質量。
三是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構要組織開展好《辦法》的宣貫培訓工作,將《辦法》各項規(guī)定,宣貫到各級相關安全監(jiān)管人員以及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。
四是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構要加強檢查督查,從嚴查處違法行為。督促企業(yè)落實應急預案編制、管理主體責任,嚴格按照《辦法》各項規(guī)定,編制應急預案、組織開展應急預案培訓演練,切實發(fā)揮應急預案牽引應急準備、指導應急救援的作用。
生產(chǎn)應急預案辦法篇二
1、各分公司應當建立應急救援組織,應當配備兼職的應急救援人員。重特大安全事故應急救援經(jīng)費應當納入財務專用經(jīng)費管理,??顚S?。
2、事故發(fā)生后,為保證各部門的統(tǒng)一指揮和方便各應急部門的相互聯(lián)系,現(xiàn)場會議時立即設為事故臨時指揮部,,并將應急電話、對講機等應急通信設備以到指揮部內,以便進行統(tǒng)一的通信聯(lián)絡。各施工現(xiàn)場要配備擔架、氧氣袋、聽診器、剪刀、藥布、藥棉等應急急救器材,放于現(xiàn)場的醫(yī)療室內,備有安全帶、安全繩、安全帽、防毒口罩、勞保手套、絕緣膠鞋、手電筒等應急期用品防災應急庫房內,防火器具、滅火器等消防器材存放在以發(fā)生火災隱患的生活區(qū)、木工作業(yè)區(qū)、存放易燃易爆物品的倉庫等區(qū)域的明顯位置,同時公司備有用于應急救援的車輛,以便隨時用于救援行動。
3、各大醫(yī)院設24小時值班電話,一旦發(fā)生險情能夠及時迅速聯(lián)系就近醫(yī)療機構給予專業(yè)幫助。
4、施工現(xiàn)場的應急救援隊伍到達現(xiàn)場后,立即察看險情投入救援工作,同時,應急指揮根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況,判斷事故級別,負責指揮通訊組成員撥打相應的應急報警電話,啟動行營的應急預案。
5、事故報告及應急救援有關的具體通信聯(lián)系方式:
火警:119。
急救中心:120。
報警服務:110。
公司主要領導電話:18510602707。
生產(chǎn)應急預案辦法篇三
安全生產(chǎn)應急預案將對指導生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故應急預案編制工作,解決目前部分生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案存在的問題,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的編制質量,起到重要推動作用。為大家分享了安全生產(chǎn)應急預案范文,歡迎借鑒!
1、總則。
1.1編制目的。
為規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災難的應急管理、應急響應、應急處置工作,及時有效地實施應急救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和霍邱縣委縣政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》及《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災難應急預案》等法律和有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
1.3適用范圍。
煙花爆竹物品、危險化學品、工礦商貿、建設施工、道路及水上交通運輸、特種設備、火災、農林水設施設備、集鎮(zhèn)市政公用設施運營、電力設施大范圍破壞、急性中毒等各類事故災難。
1.4啟動標準。
有下列情況之一的,應當啟動本預案:
(1)造成1人以上(含1人,下同)3人以下(不包括3人,下同)死亡(含失蹤或涉嫌),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3人以上10人以下,或直接經(jīng)濟損失30萬元以上1000萬元以下的安全生產(chǎn)事故災難。
(2)超出企業(yè)、單位、村組應急處置能力的安全生產(chǎn)事故災難;。
超出第一項范圍和跨鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政區(qū)域和跨部門的安全生產(chǎn)事故災難應急響應按照《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災難應急預案》執(zhí)行。
1.5工作原則。
(1)以人為本,安全第一。在保障救援人員生命安全的前提下,以救援受傷人員和生命安全受到威脅人員為首要任務,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。在縣應急委及有關部門指導下,由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災難的應急處置工作,各村組和鎮(zhèn)直有關單位按照各自職責和權限,負責有關安全生產(chǎn)事故災難的應急管理和應急處置工作。各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,要結合實際制定相應安全生產(chǎn)應急預案,完善安全生產(chǎn)應急機制。
(3)專業(yè)管理,部門協(xié)作。根據(jù)職責負責本行業(yè)、本系統(tǒng)事故災難的救援實施工作,其他相關部門搞好配合,并服從安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構的統(tǒng)一指揮。
(4)常備不懈,資源共享。各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督、主管部門要作好風險評估、物質儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作;建立本系統(tǒng)(行業(yè))事故預防、預警機制,健全重大危險源和重大事故隱患管理檔案。各類應急救援資源應服從安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構的統(tǒng)一調度。
2、應急組織機構與工作職責。
2.1應急救援指揮機構。
鎮(zhèn)人民政府是安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構,指揮長由政府鎮(zhèn)長擔任,常務副指揮長由分管安全的領導擔任,鎮(zhèn)黨政辦、派出所、司法所、安監(jiān)站、人武部、衛(wèi)生院、民政辦、財政所、文化廣播站等單位的主要負責人為成員。指揮部下設現(xiàn)場指揮工作組、搶險救援工作組、通信信息工作組、醫(yī)療衛(wèi)生工作組、治安交通工作組、資金物資保障工作組、新聞宣傳工作組、善后處理工作組。各工作組實行組長負責制,各工作組組長由牽頭單位主要領導或分管領導擔任,工作人員由牽頭單位和參與單位人員組成。
鎮(zhèn)安監(jiān)站是鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮機構下設的應急救援辦公室,負責鎮(zhèn)應急救援指揮機構的日常工作與協(xié)調,辦公室主任由安監(jiān)站站長兼任。應急救援辦公室聯(lián)系電話:0564-6884001。
2.3鎮(zhèn)應急救援機構工作職責。
(1)決定是否啟動本預案。
(2)組織、指揮、協(xié)調鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災難應急管理和事故災難應急救援工作;負責應急救援重大事項的決策。
2.4鎮(zhèn)應急救援辦公室工作職責。
(1)承擔全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災難應急救援日常工作。
(2)負責協(xié)調做好搶險救援、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生活生產(chǎn)秩序的工作。
(3)承擔編制和修改安全生產(chǎn)事故災難應急救援預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(4)指導各單位制定現(xiàn)場應急處置方案及演練。
(5)接到事故發(fā)生報告后,負責向應急救援指揮部指揮長、副指揮長匯報,并將應急救援指揮部領導的指示轉達給有關單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組和應急處理指揮部成員的聯(lián)系,隨時掌握應急救援進展情況,保障整個應急救援工作有序進行。
(6)研究向上級報告突發(fā)事故及應急救援的信息,擬出初稿報指揮部領導審批后上報。
2.5指揮機構下屬各工作組職責。
2.5.1現(xiàn)場指揮組。
現(xiàn)場指揮組由發(fā)生事故的單位、鎮(zhèn)人民政府領導和進入事故現(xiàn)場的各工作組組長組成,并由鎮(zhèn)人民政府領導擔任組長(特殊情況可臨時指定)。具體職責是:
(1)分析事故發(fā)展的趨勢和可能性,制定現(xiàn)場搶險救援方案并組織實施。
(2)組織隊伍施救、緊急疏散受安全威脅的人員、控制事故的擴大或蔓延、保護重要設備、設施和物資安全、確定并安排設置危險警戒線。
(3)聯(lián)絡、協(xié)調各工作組的工作。
(4)向指揮部及時報告現(xiàn)場搶險救援情況。
(5)組織救援隊伍撤離。
(6)撰寫現(xiàn)場搶險救援報告。
2.5.2搶險救援工作組。
搶險救援工作組由安監(jiān)站、派出所、人武部組成,根據(jù)事故特點可吸收相關部門和單位參加,具體職責是:
(1)負責執(zhí)行搶險救援方案,參與搶險救援工作重大疑難問題解決方案的研究。
(2)組織落實搶險救援隊伍和搶險救援設備物資。
(3)協(xié)助現(xiàn)場指揮組組織遇險人員緊急疏散。
2.5.3通信信息工作組。
通信信息工作組由安監(jiān)站、行業(yè)主管部門、通信信息管理部門組成,具體職責是:
(1)保障指揮部與各工作組的通信暢通。
(2)收集現(xiàn)場搶險救援信息,及時向指揮部報告。
(3)建立應急處置情況動態(tài)通報制度,及時向各組通報情況。
(4)收集社會各界對事故及處置情況的反映。
(5)傳達上級領導的批示、指示。
2.5.4醫(yī)療衛(wèi)生工作組。
醫(yī)療衛(wèi)生工作組由衛(wèi)生院和相關部門組成,具體職責是:
(1)組織醫(yī)務人員對傷病員進行醫(yī)療救治。
(2)對遇難者進行死亡初步鑒定。
(3)組織疾病預防控制人員對事故現(xiàn)場進行處理。
(4)向指揮部提供傷亡情況報告。
2.5.5治安交通工作組。
治安交通工作組由派出所、司法所等相關部門組成,根據(jù)事故特點和需要可吸收相關部門參加。具體職責是:
(1)維護現(xiàn)場治安、交通秩序。
(2)負責事故現(xiàn)場的警戒。
(3)負責有關人員的安全保衛(wèi)。
(4)依法處理涉嫌犯罪人員。
(5)守護押運救援物資、資金和設備。
2.5.6資金物資保障組。
資金物資保障工作組由財政所、民政辦和事故單位的上級主管部門組成,具體職責是:
(1)負責緊急調用物資和調撥資金的落實。
(2)負責救援設施、設備、場地的征用及其補償。
(3)接受社會捐助。
2.5.7新聞宣傳工作組。
新聞宣傳工作組由宣傳辦、文化廣播站召集有關單位和有關人員組成,具體職責是:
(1)負責制定新聞報送方案。
(2)負責擬定新聞報送內容。
(3)負責組織新聞報送工作。
(4)負責新聞記者的接待和采訪工作。
2.5.8善后處理工作組。
善后處理工作組由勞動所、社保所、綜治辦、民政辦組成,具體職責是:
(1)指導傷亡人員及其家屬的安撫、疏導、穩(wěn)定工作。
(2)指導傷亡人員及其家屬的賠付工作。
(3)指導事故財產(chǎn)損失的賠付工作。
(4)負責接待上訪人員。
(5)指導事故受災群眾生產(chǎn)生活恢復工作。
2.6有關部門工作職責。
(1)企業(yè)辦:負責工商貿企業(yè)各類安全生產(chǎn)事故(含特種設備事故)災難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調。
(2)派出所、司法所:負責道路交通、火災事故災難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調。負責其他事故災難現(xiàn)場的安全警戒、交通管制、治安秩序維護以及涉嫌違法犯罪行為的前期調查取證工作。
(3)規(guī)劃建設辦:負責建筑工程新建、改建、擴建、拆除、裝飾裝修,基礎設施工程的各類事故災難救援的組織協(xié)調。
(4)衛(wèi)生院:負責安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中的醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。負責安全生產(chǎn)事故災難救治藥品的組織協(xié)調。
(5)民政辦:負責群眾轉移安置和善后處置工作。
(6)財政所:負責應由市場預測同級財政承擔的應急救援演練、搶險救援、后期處置及有功人員獎勵等資金的保障。
(7)人武部:參與事故災難搶險救援工作。
其他有關部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災難應急處置工作需要,在鎮(zhèn)人民政府的組織、協(xié)調下做好相關工作。
3、預警預防機制。
3.1事故災難監(jiān)控與信息報告。
鎮(zhèn)人民政府應及時將生產(chǎn)安全事故災難相關信息報送縣安監(jiān)局;對可能引發(fā)較大事故的險情,或者其他災害、災難可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災難的重要信息,應及時通報縣級部門和單位,必要時上報縣人民政府。
生產(chǎn)安全事故災難發(fā)生時,事故現(xiàn)場有關人員應立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關縣直部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關人員可以越級報告。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故災難的單位要及時、主動向鎮(zhèn)人民政府、有關部門提供與事故應急救援有關的資料,為鎮(zhèn)人民政府、有關部門研究制定救援方案提供參考。
生產(chǎn)應急預案辦法篇四
4月1日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳簽發(fā)總局第17號令,生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法(以下簡稱辦法)于205月1日起施行.該辦法對生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱“應急預案”)的編制、評審、備案、實施獎勵與處罰等作出了相應的規(guī)定.
作者:國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心信息管理部作者單位:刊名:勞動保護英文刊名:labourprotection年,卷(期):“”(6)分類號:關鍵詞:
生產(chǎn)應急預案辦法篇五
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調、動態(tài)管理的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責全國應急預案的綜合協(xié)調管理工作。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作??h級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業(yè)、領域應急預案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案,并對應急預案的真實性和實用性負責;各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。
專項應急預案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。
第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應急處置為核心,明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。
第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求:。
(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的應急程序和處置措施,并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要;
(七)應急預案基本要素齊全、完整,應急預案附件提供的信息準確;
(八)應急預案內容與相關應急預案相互銜接。
第九條編制應急預案應當成立編制工作小組,由本單位有關負責人任組長,吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應急預案前,編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調查。
事故風險評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。
應急資源調查,是指全面調查本地區(qū)、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區(qū)域內可以請求援助的應急資源狀況,并結合事故風險評估結論制定應急措施的過程。
第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,結合工作實際,組織編制相應的部門應急預案。
部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準,結合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,確立本單位的應急預案體系,編制相應的應急預案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應當組織編制綜合應急預案。
綜合應急預案應當規(guī)定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應的專項應急預案,或將專項應急預案并入綜合應急預案。
專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。
事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應當及時更新,確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應急預案編制過程中,應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接,并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在編制應急預案的基礎上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應急處置卡。
應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施,以及相關聯(lián)絡人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當對本單位編制的應急預案進行評審,并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的,應當回避。
第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內,按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門進行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案,報國務院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
生產(chǎn)應急預案辦法篇六
2009年4月,國家安全監(jiān)管總局以第17號局長令發(fā)布了《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),對生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作進行了規(guī)范?!豆芾磙k法》的發(fā)布對于加強生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,起到了非常重要的指導作用。而且,截至2012年底,全國31個省級安全監(jiān)管部門大部分都結合實際發(fā)布實施了《管理辦法》實施細則等規(guī)范性文件,各地應急預案管理工作有了具體依據(jù),生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案基本做到了全覆蓋,應急預案編制、備案、培訓、演練等工作逐步規(guī)范,我國生產(chǎn)安全事故應急預案體系建設取得了長足進展。
生產(chǎn)應急預案辦法篇七
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作??h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內本行業(yè)、本領域應急預案的管理工作。
第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求;
(七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
(八)預案內容與相關應急預案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,結合工作實際,組織制定相應的部門應急預案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(aq/t9002-2006),結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應的應急預案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同,分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第九條對于某一種類的風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第十條對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
生產(chǎn)應急預案辦法篇八
應急預案。
管理辦法》已經(jīng)20xx年3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自20xx年5月1日起施行。下文是小編收集的關于生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法最新版全文,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系,增強應急預案的科學性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院有關規(guī)定,制定本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應急預案的管理遵循綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責應急預案的綜合協(xié)調管理工作。國務院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領域內應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作??h級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區(qū)內本行業(yè)、本領域應急預案的管理工作。
第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求:
(一)符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;。
(二)結合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;。
(三)結合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;。
(四)應急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;。
(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;。
(六)有明確的應急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作要求;。
(七)預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;。
(八)預案內容與相關應急預案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,結合工作實際,組織制定相應的部門應急預案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(aq/t9002-20xx),結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應的應急預案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同,分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第九條對于某一種類的風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第十條對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
第三章。
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的,應當回避。
第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布。
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案,應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應急預案和專項應急預案,報國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務院有關主管部門備案;其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應急預案和專項應急預案,按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應急預案和專項應急預案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案外,還應當抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應急預案備案,應當提交以下材料:
(一)應急預案備案申請表;。
(三)應急預案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應急預案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應的應急預案,僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當指導、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作,建立應急預案備案登記建檔制度。
第五章。
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。
培訓工作計劃。
并組織實施本行政區(qū)域內重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期組織應急預案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預防重點,每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理。
工作總結。
應當報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應急預案,應當根據(jù)預案演練、機構變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的;。
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;。
(四)應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的;。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;。
(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;。
(七)應急預案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第六章獎勵與處罰。
第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則。
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結合本地區(qū)實際制定實施細則。
第三十九條本辦法自20xx年5月1日起施行。
生產(chǎn)應急預案辦法篇九
3月,國家安全監(jiān)管總局頒布了《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第17號,以下簡稱原《辦法》),對加強應急預案管理工作發(fā)揮了重要作用。但隨著安全生產(chǎn)應急管理工作的不斷深化以及黨中央國務院對應急管理工作要求的不斷提高,原《辦法》亟需修訂完善。
(一)應急預案工作的背景和重心發(fā)生變化。近年來經(jīng)過不斷探索,應急預案的定位從補充應急管理制度向完善應急準備、規(guī)范應急處置轉變,工作重心從解決預案有無向提升預案質量、發(fā)揮預案實效轉變。同時,安全生產(chǎn)體制機制改革對簡化應急預案評審、備案程序提出了要求。為推動應急預案工作與時俱進,適應安全生產(chǎn)應急管理需要,有必要對原《辦法》進行修訂。
(二)有關法律法規(guī)和國務院文件對應急預案工作提出了新的要求。新《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)的應急預案主體責任、政企應急預案銜接、應急預案法律責任等作了明確規(guī)定;《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔〕23號文)、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔〕40號)、《國務院辦公廳關于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔〕101號,以下簡稱《突發(fā)事件應急預案管理辦法》)等文件對應急預案功能定位、編制程序、管理責任、預案銜接提出了具體要求,進一步明確企業(yè)應急預案應當體現(xiàn)先期處置、自救互救的特點,強調應急預案編制應當開展風險評估和應急資源調查并廣泛征求意見,強化政企應急預案之間的相互銜接,突出應急預案的評估修訂和動態(tài)管理。而原《辦法》已不適應新的要求,主要問題是重規(guī)范企業(yè)應急預案內容,輕規(guī)范應急預案編制程序;重預案內容的全面性,輕應急預案內容的實用性;重規(guī)范企業(yè)內部各類應急預案銜接,輕政企應急預案銜接;重規(guī)范應急預案的簽署發(fā)布,輕應急預案的宣傳教育、培訓演練,動態(tài)管理。因此,需要通過修訂原《辦法》補充和細化相關具體要求。
(三)一些重特大事故應急處置中的經(jīng)驗教訓需要通過《辦法》汲取和改進。根據(jù)天津港“8?12”特別重大火災爆炸事故調查報告,導致事故發(fā)生和擴大的原因之一,就是瑞海公司應急預案流于形式,應急處置力量、裝備嚴重缺乏,不具備初期火災的撲救能力。為提高應急處置能力,近年來一些部門和企業(yè)采取了編制重點崗位應急處置卡等措施,指引從業(yè)人員在第一時間采取措施阻止事故的發(fā)生和擴大。這些措施有利于完善生產(chǎn)安全事故應急預案體系,有必要通過修訂《辦法》加以推廣和實施。
三、修訂過程。
國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心在前期廣泛、深入調研的基礎上,從開始著手對原《辦法》進行修訂,并于當年年底形成修訂初稿;、先后兩次征求了全國各省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構和部分中央企業(yè)的意見;月,國家安全監(jiān)管總局政法司在政府網(wǎng)站發(fā)布修訂征求意見稿,廣泛征求并采納社會各界的意見;5月國家安全監(jiān)管總局政法司組織召開《辦法》修訂法審會;經(jīng)反復研究、協(xié)商和修改,《辦法(修訂送審稿)》逐步成熟完善,206月3日正式發(fā)布。
四、修訂的主要內容。
新修訂的《辦法》總共包括7章、48條,比原《辦法》增加了9條。主要修改內容如下:
(一)擴大了適用范圍和管理原則。當前,應急預案工作重心已向推動企業(yè)提升預案質量、發(fā)揮預案實效、實現(xiàn)應急預案動態(tài)管理方面轉變。為此,在適用范圍增加“宣傳、教育、評估和監(jiān)督管理”等內容,同時在管理原則中增加“動態(tài)管理”環(huán)節(jié),以強化應急預案實施和監(jiān)督管理。
(二)強化了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人職責。為進一步強化企業(yè)應急預案工作的主體責任,解決預案工作在企業(yè)重視不夠、落實不到位等問題,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十八條,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和各分管負責人的應急預案工作職責。
(三)完善了生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案體系。結合應急預案優(yōu)化工作經(jīng)驗,進一步明確應急預案編制原則,突出以應急處置為核心;不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位制定專項預案作強制要求,簡化各類預案內容,以推進應急預案簡明化,解決企業(yè)預案上下一般粗、內容重復等具有普遍性的問題;近年來的實踐表明,編制重點崗位應急處置卡是提升第一時間應急處置效果的重要措施,因此增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應急處置卡的規(guī)定。
(四)調整了應急預案編制和備案。依據(jù)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》,增加了成立編制小組、編制應急預案應當進行風險評估和應急資源調查等條款;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》關于應急預案銜接的規(guī)定,增加了預案銜接、向相關單位和人員征求意見和公布的要求;落實安全生產(chǎn)體制機制改革要求,取消了應急預案評審必須邀請預案管理部門參加的強制性規(guī)定;為解決基層反映強烈的預案多頭備案、審查過多、跨區(qū)域企業(yè)預案備案主體不明等問題,防止應急預案備案作為前置審批,結合工作實際將備案主體調整為主管的負有安全監(jiān)管職責的部門,將備案方式明確為告知性備案,增加了備案時限要求,并界定了油氣輸送管道運營單位應急預案備案主體。
(五)加強了應急預案實施。為提高應急預案的針對性和實效性,依據(jù)《突發(fā)事件應急預案管理辦法》,刪除了原《辦法》“三年一修訂”的強制性規(guī)定,增加了預案定期評估和發(fā)生事故后及時評估總結,以及法定情況出現(xiàn)時強制修訂的制度。
(六)調整了相應法律責任。依照《安全生產(chǎn)法》關于應急預案處罰相關規(guī)定,在第五章“監(jiān)督管理”中將應急預案納入安全監(jiān)管執(zhí)法檢查的必要內容;在第六章“法律責任”中增加了應急預案執(zhí)法檢查的重點內容,細化執(zhí)法標準和內容,明確執(zhí)法權限。
五、認真做好《辦法》宣傳貫徹落實工作。
一是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要依據(jù)《辦法》規(guī)定,結合當?shù)貙嶋H情況,制修訂《辦法》實施細則,明確本地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位預案備案范圍,強化應急預案管理。
二是各省(自治區(qū)、直轄市)安全監(jiān)管局要充分發(fā)揮安委會辦公室作用,協(xié)調其他負有安全監(jiān)管職責的部門落實應急預案監(jiān)管責任,推動本行業(yè)、領域生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案制修訂和備案工作,切實提高應急預案質量。
三是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構要組織開展好《辦法》的宣貫培訓工作,將《辦法》各項規(guī)定,宣貫到各級相關安全監(jiān)管人員以及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。
四是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構要加強檢查督查,從嚴查處違法行為。督促企業(yè)落實應急預案編制、管理主體責任,嚴格按照《辦法》各項規(guī)定,編制應急預案、組織開展應急預案培訓演練,切實發(fā)揮應急預案牽引應急準備、指導應急救援的作用。
生產(chǎn)應急預案辦法篇十
1、增加了預案發(fā)布后備案時限要求以及受理備案的時限要求。規(guī)定地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應急預案、生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當自發(fā)布之日起30個工作日內按照本辦法規(guī)定進行備案。規(guī)定受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當在受理申請之日起20個工作日內對應急預案進行形式審查的要求。
2、關于備案要求的調整。明確提出中央企業(yè)總部的綜合應急預案和專項應急預案,應報國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案;其所屬的各級分(子)公司綜合應急預案和專項預案按照隸屬或業(yè)務關系報所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。
此外,前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,有安全生產(chǎn)行政許可的,其綜合應急預案和專項應急預案報行政許可部門備案,抄送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。無安全生產(chǎn)行政許可的,其綜合應急預案和專項應急預案按照隸屬或業(yè)務關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關主管部門備案。
生產(chǎn)應急預案辦法篇十一
認真貫徹黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府、市衛(wèi)生局關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最嚴厲的手段、最有效的措施,對重點領域嚴防死守,鐵腕整治,全面排查和整治各類事故隱患,嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,堅決遏制各類事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、攻堅領域。
重點對消防安全、道路交通、特種設備、易燃易爆物品、危險化學品、建筑施工、高空防墜落等領域進行重點攻堅。突出重點、落實責任、防范事故、確保平安。
三、主要目標。
堅決杜絕責任事故、醫(yī)療糾紛事故、火災事故為零,其它安全事故為零。通過安全生產(chǎn)“百日行動”工作活動,實現(xiàn)領導安全責任意識明顯提高,安全管理水平明顯提高,全體干部職工防范意識明顯提高,安全生產(chǎn)常識明顯提高的目標。
四、活動內容。
(一)建立安全責任體系,認真落實安全生產(chǎn)責任制。全院干部職工一定要充分認識自己肩負的責任,醫(yī)療行業(yè)雖然是救死扶傷,治病救人,為他人謀求健康的,但一時的疏忽,則會給他人、社會、單位帶來多方面的不和諧因素。所以,在這次安全生產(chǎn)“百日行動”工作活動中,院長負總責,全院干部職工要增強安全生產(chǎn)意識,還要加強對安全工作中存在的隱患逐一排查整改,使本單位安全工作真正落到實處。
(二)全面開展安全宣傳教育工作。
衛(wèi)生院目前的中心工作要把安全生產(chǎn)放在第一位,認真開展安全生產(chǎn)教育,提高全員安全意識。認真學習和完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,著重在落實上下功夫。
(三)做好重點環(huán)節(jié)的管理,提高對應急救援的能力和應對突發(fā)公共事件的處理能力。
五、組織領導及工作安排。
(一)為切實做好安全生產(chǎn)工作,經(jīng)院委會研究決定成立安全生產(chǎn)“百日行動”領導小組,負責安全生產(chǎn)組織領導,督促各項安全生產(chǎn)措施落實。領導小組成員如下:
組長:___。
副組長:___。
副組長:___。
領導小組下設辦公室,由辦公室負責安全生產(chǎn)“百日行動”工作活動日常工作。
(二)曹瑞祥同志負責全面安全工作;王磊同志負責藥品的安全;王秀同志負責護理、供應室工作的安全;代美霞同志負責醫(yī)療的安全;于振友同志負責用電安全、用水安全和防火防盜安全;各科室主任負責本科室的安全生產(chǎn)日常工作。
六、實施步驟。
(一)第一階段:宣傳發(fā)動和全面大排查階段。
1、制定“百日安全生產(chǎn)活動”方案。組織干部職工學習黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府、市衛(wèi)生局關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,做到全院干部職工人人皆知。大力宣傳“安全發(fā)展”科學理念,倡導和樹立安全生產(chǎn)意識。
2、組織開展隱患排查治理集中行動。利用一個月的時間,開展一次全面細致的拉網(wǎng)式自查,深入排查各類事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),限期整改。重點是:
(1)以單位公務車輛、急救車輛為重點的交通工具和安全運行排查;。
(3)以電梯、空調等特種設備運行及使用及用電設施為重點的管理制度落實情況;。
(4)醫(yī)療廢棄物處臵流程環(huán)節(jié)的安全隱患;。
(5)易燃易爆危險化學品、毒麻藥品、血液及生物制品的管理;。
(6)以單位監(jiān)控設施設備為重點的安保運作情況;。
(7)以防火為重點的消防安全管理五大專項活動落實情況;。
(8)以防汛、防雨為重點的安全管理制度執(zhí)行情況。
(9)醫(yī)療、護理、特檢等科室的醫(yī)療質量安全管理要嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。
(二)第二階段:全面整治階段實施重點攻堅(6月5日至7月4日)。
1、全面整治階段。
扎實推進“百日安全生產(chǎn)活動”,做到主要領導親自抓,分管領導重點抓,全體職工天天抓,時刻把安全生產(chǎn)放在第一位,對工作中可能出現(xiàn)的安全隱患及時進行整改。
(1)牢固樹立“安全無小事”、“責任重于泰山”和“安全第一、預防為主”的思想,把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位臵,確?!鞍偃瞻踩a(chǎn)活動”期間安全生產(chǎn)。
(2)實行24小時值班和領導帶班制度,一旦發(fā)生事故和突發(fā)事件,要立即組織力量進行搶險和處臵,并及時向當?shù)剜l(xiāng)政府和衛(wèi)生主管部門報告。
(3)加強醫(yī)療安全管理工作。要把提高醫(yī)護質量作為工作的中心內容,預防醫(yī)療差錯事故發(fā)生,倡導文明行醫(yī),優(yōu)質服務。
2、重點攻堅階段。
(1)加強消防安全整治。全面排查火災隱患,重點疏散通道、安全出口,應急照明和疏散標志等消防設施配臵等問題,保證消防設施、自動報警、自動滅火裝臵靈敏可靠,消火栓及水帶齊全有效,疏散通道、安全出口、消防車通道暢通無阻。強化消防安全教育和滅火疏散預案的演練,提高撲救初步火災和引導人員疏散的能力。
(2)加強道路交通安全整治。按照全省深化道路交通“平安行〃你我他”行動要求,單位與所屬駕駛員簽訂《交通安全責任書》,對全體駕駛員進行一次安全行車教育,教育駕駛員要克服麻痹思想,杜絕超員、超載、超速、酒駕、疲勞駕駛、強超硬會、駕駛車輛不系安全帶等違法現(xiàn)象,文明行車,遵章守法,嚴禁車輛帶病行駛,嚴禁“三品”(易燃、易爆、危險品)上車。
(3)加強設施設備安全整治。要集中對供電、供水、供熱等重點部位進行檢查,及時消除事故隱患,確?!傲愎收稀边\行。特別對配電室、配電柜、配電盤、供電線路、電源插座、大功率用電設備等加強管理,嚴禁超負荷用電,嚴禁違章亂拉亂接電器電線,嚴禁用電設備帶故障運行。
(4)加強易燃易爆物品和危險化學品、毒麻藥品安全整治。要嚴格落實《易燃易爆化學物品消防安全監(jiān)督管理辦法》中的各項制度,加大易燃易爆物品安全防范措施。要管好本單位的毒、麻藥品,嚴格按照特殊藥品的管理辦法進行保管、發(fā)放和使用。要對存儲易燃易爆及危險化學品量大的科室,開展一次安全隱患大排查,對查出的隱患要立即整改,確保對使用、存儲易燃易爆及危險化學品情況做到底數(shù)清、情況明、監(jiān)管措施落實到位。
(5)加強高空防墜落安全整治。各單位要切實做好高層建筑各重點部位,特別是樓房各樓層窗戶和樓頂天窗等部位的防墜落設施安裝工作。做好本單位防墜落設施的日常監(jiān)控維護,杜絕高空墜落事故的發(fā)生。
(6)強化應急管理。加強對重點部位、重點崗位、重要設施的安全管理,嚴格按照技術標準和操作規(guī)程進行現(xiàn)場作業(yè),杜絕違章指揮、違章操作。加強職工的安全生產(chǎn)應急知識及技能的培訓,熟悉相關應急預案內容,掌握逃生、自救、互救方法,不經(jīng)過安全培訓和不掌握應急技能的職工堅決不能上崗。進一步加強預案管理,完善制定針對性強、操作性強的安全生產(chǎn)衛(wèi)生應急救援預案、消防應急預案。明確事故應急處臵程序,嚴禁盲目施救,防止因施救不當導致傷亡擴大。
(三)第三階段總結提高階段。
將單位開展安全生產(chǎn)工作“百日行動”活動情況進行認真總結,并對工作中存在的問題提出切實可行的整改措施,以便進一步提高安全生產(chǎn)工作,并將安全生產(chǎn)工作“百日行動”活動開展情況上報縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局。
生產(chǎn)應急預案辦法篇十二
整改提高階段的工作,是整個先進性教育活動的主要著眼點和根本落腳點。按照縣委的要求,整改提高工作要達到的總體目標是:通過整改提高,進一步提高黨員素質,轉變工作作風,服務人民群眾,促進各項工作,讓職工干部直接感受到整改工作的實際效果,通過建章立制,形成保持先進性的常抓不懈的工作機制。為了抓好整改工作,特提出如下工作方案。
一、指導思想。
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“*”重要思想為指導,對照《黨章》及《新時期共產(chǎn)黨員先進性標準》,按照縣委先進性教育活動的總體要求,針對黨組織和黨員自身存在的突出問題,職工群眾反映強烈的突出問題,安全生產(chǎn)工作方面存在的突出問題,把群眾意見最大、最不滿意的事情、最希望解決又能夠解決的事情作為整改工作的重點,認真制定整改方案,扎實搞好集中整改,確保先進性教育活動取得實效。
二、組織領導。
局機關成立先進性教育活動整改提高工作領導小組。組成人員如下:
領導小組主要職責是:提出審議整改提高工作思路、方案,確定整改提高工作的重點和目標,指導和組織全局整改提高工作,確保整改提高工作取得實效。領導小組下設辦公室,由局先進性教育活動領導小組辦公室承擔,負責和協(xié)調整改提高工作的具體實施。
三、存在的問題及不足。
通過分析評議階段多方面、多層次征求意見,結合我局黨組、黨支部和每位黨員的實際,我們梳理出我局黨組和黨支部及黨員中存在以下問題:一是過于側重業(yè)務學習,政治理論學習不夠全面和深入;二是沒有以堅定的理想觀念指導整個局機關實踐工作;三是局黨組成員數(shù)和全局工作人員數(shù)過少,不能有效地開展安全生產(chǎn)綜合協(xié)調和專項整治工作;四是安全生產(chǎn)宣教和執(zhí)法工作力度有待于進一步加強;五是全局服務意識,特別是全心全意為存在困難的企業(yè)服務的意識有待于強化。
四、整改措施。
結合我縣安全工作實際,針對先進性教育活動群眾反映的以上突出問題作為近期整改提高的重點,確定整改措施。
(一)關于學習問題。
3、要做到理論聯(lián)系實際并應用于實際。要充分利用先進性教育活動中學到的黨的理論知識及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,用理論指導安全生產(chǎn)工作的實際,以提高安全生產(chǎn)工作效率;要讓廣大黨員在學習和工作中切實認識到做好安全生產(chǎn)工作對創(chuàng)建“平安永嘉”及構建社會主義和諧社會的重要性,以提高其工作的熱情。
該項工作由劉偉都副局長負責,辦公室牽頭。
整改時限:第1、第3項全過程,第2項在6月份前完成。
(二)關于強化理想和宗旨觀念問題。
1、通過不斷地學習和實踐,讓全體黨員都樹立崇高的理想觀念。要通過學習黨史、黨員先進事例、緬懷革命先例等活動,教育每個黨員都從自己做起,從現(xiàn)在做起,把個人努力落實到嚴守黨的政治紀律、增強政治敏銳性和堅持民主集中制原則上,做到在大是大非面前保持清醒頭腦,在關鍵時刻不迷失方向,在思想和行動上堅定地與黨中央保持高度一致,自覺服從組織決定,維護黨的團結和統(tǒng)一,反對自由主義、宗派主義和小團體主義。
2、按照黨風廉政建設有關制度的要求,強化全心全意為人民服務的宗旨觀念。對局機關已經(jīng)制定的《首問負責制度》、《工作責任追究制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結制度》、《服務承諾制度》、《ab崗工作制度》和《否決事項報告?zhèn)浒钢贫取返赛h風廉政和效能建設制度要繼續(xù)予以健全,并不斷加以落實。各位黨員要在嚴格遵照執(zhí)行有關制度的同時,強化全心全意為人民服務的宗旨觀念。
該項工作由汪少超副局長負責,辦公室具體落實。
(三)關于安全生產(chǎn)綜合協(xié)調工作。
3、強化安全生產(chǎn)基層和基礎建設。今年10月份前,要在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級分別建立各自的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊伍,并確保其精干、高效、廉潔、文明的運行;通過一年的努力,在全縣各重點村(居)建立安全生產(chǎn)管理機構,并配備專(兼)職安全管理人員。通過一年的努力,全面加強全縣企業(yè)特別是甌北鎮(zhèn)企業(yè)的基礎安全生產(chǎn)管理工作,確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)濟投入、機構配置、人員配備“三到位”。
4、要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會監(jiān)督的作用。要指導全縣各有關行業(yè)協(xié)會開展安全生產(chǎn)自律管理工作,建立健全行業(yè)安全生產(chǎn)自律管理工作制度,協(xié)助政府加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理,指導企業(yè)制定安全生產(chǎn)各項制度,幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)各項保障措施和主體責任,有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進本行業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
該項工作由朱年冬局長負總責,汪少超、劉偉都兩位副局長具體責任,各科室協(xié)力完成。
(四)關于安全生產(chǎn)專項整治工作。
1、全面推廣和實行生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)abcd分類管理制度。在整治過程中,要鞏固a類,提高b類,整治c類,淘汰d類。其中調查摸底和評定分類工作在6月底前完成,整改提高工作在12月30日前完成。
2、堵疏結合,努力完成“三合一”專項整治工作。在“三合一”專項整治過程中,不但要要求企業(yè)人員立即搬出,而且要按照“堵疏結合”的原則,要求企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,按要求建造職工宿舍,徹底改造“三合一”廠房。甌北鎮(zhèn)珠岙童裝城的“三合一”專項整治工作要在今年11月底前徹底整治完畢。
3、對?;贰熁襁M行集中治理。在繼續(xù)搞好“兩關閉、五整頓”的基礎上,繼續(xù)對我縣特別是黃田電鍍行業(yè)進行集中整治,關閉取締一批不符合安全生產(chǎn)基本條件的小電鍍企業(yè)。著手建立健全?;愤\輸安全監(jiān)管系統(tǒng),確保危化品安全運輸。嚴格按照要求和標準,規(guī)范煙花爆竹銷售經(jīng)營單位的安全管理工作,防止煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)死灰復燃。
4、對非法和不具備安全生產(chǎn)條件的非煤小礦山進行集中治理。突出非法開采這個重點,堅決打擊無證無照非法開采礦山的行為。
(五)關于加大宣傳教育和培訓力度,提高服務水平問題。
1、要繼續(xù)廣泛深入地開展“安全生產(chǎn)月”活動。要利用“安全生產(chǎn)月活動”,在《安全生產(chǎn)法》實施三周年之際,繼續(xù)廣泛進行宣傳貫徹,使全社會都知道這部法律。
2、完成安全生產(chǎn)“千十百萬”培訓工程任務。根據(jù)溫州市安全生產(chǎn)“千十百萬”培訓工程對永嘉的要求,今年要努力完成培訓安監(jiān)員100名、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理員1萬名、企業(yè)員工8萬的安全生產(chǎn)培訓任務。
3、繼續(xù)堅持“邊檢查,邊宣傳教育”、“宣傳教育為主,處罰懲戒為輔”的原則,在日常監(jiān)督管理中加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的宣傳,努力提高全縣人民的安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。
五、保障措施。
1.納入目標管理。重點工作要堅持實行目標管理責任制,年終按目標責任制進行考核、檢查,形成常抓不懈的工作機制。
2.實行制度約束。修改、完善各項工作制度,加強制度建設,用以約束和規(guī)范各項工作的實施,做到有章可循,照章辦事。
3.建立監(jiān)督機制。定期召開全體職工會議通報情況,接受職工群眾的監(jiān)督和建議。
4.強化規(guī)劃管理。加強工作的計劃性,重點工作要有長期規(guī)劃和近期計劃安排,以保證重點工作的完成。
5.搞好協(xié)作配合。要樹立全局觀念、大局意識、整體觀念,各負責人和有關科室既有分工又有協(xié)作,突出重點,密切配合,確保重點工作落到實處。
生產(chǎn)應急預案辦法篇十三
按照中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標準 aq/t 9011―20xx《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評估指南》有關標準,結合礦井當前實際情況和各部門應急職能與分工,由礦長組織班子成員及各部室、隊組相關人員對xxxx年..月份組織修訂的《xxxxx生產(chǎn)安全事故應急救援預案》(預案編號:xxxxxx)內容的適用性進行評估。
1、法律法規(guī)、標準、規(guī)范性文件及預案編制依據(jù)的有關規(guī)定變化情況;
2、應急指揮機構和成員單位(部門)及其職責調整情況;
采用資料分析、現(xiàn)場審核、推演論證、人員訪談的方式,對應急預案進行評估。
針對評估目的和評估內容,查閱法律法規(guī)、標準規(guī)范、應急預案、風險評估方面的相關文件資料,梳理有關規(guī)定、要求及證據(jù)材料。
依據(jù)資料分析的情況,通過現(xiàn)場實地查看、設備操作檢驗的方式,準確掌握并驗證應急資源.生產(chǎn)運行、工藝設備方面的問題情況。
根據(jù)需要采取桌面推演。實戰(zhàn)演練的形式,對機構設置、職責分工、響應機制、信息報告方面的問題進行推演驗證。
采取抽樣訪談或座談研討的方式,向有關人員收集信息、了解情況、考核能力。驗證問題、溝通交流、聽取建議,進一步論證有關問題情況。
法律法規(guī)、標準、規(guī)范性文件是否對應急預案作出新規(guī)定和要求。主要包括應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、應急響應及保障措施。
a) 事故風險分析是否全面客觀,風險等級確定是否合理;
d) 依據(jù)事故風險評估提出的應急資源需求是否科學。
對本單位應急資源和合作區(qū)域內可請求極助的應急資源調查是否全面;與事故風險評估得出的實際需求是否匹配;現(xiàn)有的應急資源的數(shù)量、種類、功能、用途是否發(fā)生重大變化。
應急預案是否與政府、企業(yè)不同層級、救援隊伍、周邊單位與社區(qū)應急預案銜接,對信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散作出合理規(guī)定。
在應急演練、應急處置、監(jiān)督檢查、體系審核及投訴舉報中,是否發(fā)現(xiàn)應急預案存在組織機構、應急響應程序、先期處置及后期處置方面的問題。
1、預案適用性分析:依據(jù)評估出的變化情況和問題,對應急預案各個要素內容的適用性進行分析,指出存在的不符合項。
2、改進意見和建議:針對評估出的不符合項。提出改進的意見和建議。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號)、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(gbt 29639―20xx)等文件規(guī)定,對《xxxxxxx生產(chǎn)安全事故應急預案》(預案編號:xxxxxxxx)相關內容進行評估。
《xxxxxxxxx生產(chǎn)安全事故應急預案》(預案編號:xxxxxxxx)。
為提高我礦應急管理能力和應急處理水平,檢驗生產(chǎn)安全事故應急預案是否符合要求,發(fā)現(xiàn)應急預案中存在的問題和不足,對是否需要修訂做出結論,并提出修訂建議。
2)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號);
4)《xxxxx20xx年度安全風險辨識評估報告》;
5)《xxxxxxxx生產(chǎn)安全事故應急資源調查報告》;
1.1評估內容:梳理《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急條例》等中的有關新規(guī)定和要求,對照評估應急預案中的不符合項。
1.2評估內容:梳理國家標準、行業(yè)標準及地方標準中的有關新規(guī)定和要求,對照評估應急預案中的不符合項。
評估結果:符合國家標準、行業(yè)標準及地方標準中的有關規(guī)定和要求。
1.3評估內容:梳理規(guī)范性文件中的有關新規(guī)定和要求,對照評估應急預案中的不符合項。
1.4評估內容:梳理上位預案中的有關新規(guī)定和要求,對照評估應急預案中的不符合項。
2.1評估內容:查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位機構設置、部門職能調整、應急處置關鍵崗位職責劃分方面的文件資料,初步分析本單位應急預案中應急組織機構設置及職責是否合適、是否需要調整。
2.2評估內容:抽樣訪談,了解掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位本級、基層單位辦公室、生產(chǎn)、安全及其他業(yè)務部門有關人員對本部門、本崗位的應急工作職責的意見建議。
評估結果:聽取、記錄有關人員的.意見建議后會議研討。
2.3評估內容:依據(jù)資料分析和抽樣訪談的情況,結合應急預案中應急組織機構及職責,召集有關職能部門代表,就重要職能進行推演論證,評估值班值守、調度指揮、應急協(xié)調、信息上報、奧論溝通,善后恢復的職責劃分是否清晰,關鍵崗位職責是否明確,應急組織機構設置及職能分配與業(yè)務是否匹配。
評估結果:職責劃分清晰,關鍵崗位職責明確,應急組織機構設置及職能分配與業(yè)務匹配。
3.1評估內容:查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位風險評估報告,對照生產(chǎn)運行和工藝設備方面有關文件資料,初步分析本單位面臨的主要事故風險類型及風險等級劃分情況。
評估結果:本公司的危險源分析全面,辨析完整,符合實際情況,且預案與危險辨析結果能較好的結合,具有一定的針對性和實用性。
3.2評估內容:根據(jù)資料分析情況,前往重點基層單位、重點場所、重點部位查看驗證。
3.3評估內容:座談研討,就資料分析和現(xiàn)場查證的情況,與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關業(yè)務部門以及基層單位人員代表溝通交流,評估本單位事故風險辨識是否準確,類型是否合理、等級確定是否科學、防范和控制措施能滿足實際需要,并結合風險情況提出應急資源需求。
評估結果:事故風險辨識準確、類型合理、等級確定科學、防范和控制措施能滿足實際需要,應急資源充足。
4.1評估內容:查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位應急資源調查報告,對照應急資源清單、管理制度及有關文件資料,初步分析本單位及合作區(qū)域的應急資源狀況。
評估結果:本單位及合作區(qū)域的應急資源配備齊全、充足。
4.2評估內容:根據(jù)資料分析情況,前往本單位及合作單位的物資儲備庫、重點場所,查看驗證應急資源的實際儲備、管理、維護情況,推演驗證應急資源運輸?shù)穆烦搪肪€及時長。
評估結果:應急資源實際儲備充足,由專人管理并定期維護,應急資源運輸路線規(guī)劃合理。
4.3評估內容:座談研討,就資料分析和現(xiàn)場查證的情況,結合風險評估得出的應急資源需求,與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關業(yè)務部門以及基層單位人員溝通交流,評估本單位及合作區(qū)域內現(xiàn)有的應急資源的數(shù)量、種類、功能、用途是否發(fā)生重大變化,外部應急資源的協(xié)調機制、響應時間能否滿足實際需求。
評估結果:經(jīng)座談研討,本單位及合作區(qū)域內現(xiàn)有的應急資源的數(shù)量、種類、功能、用途未發(fā)生重大變化,外部應急資源的協(xié)調機制、響應時間能夠滿足實際需求。
5.1評估內容:查閱上下級單位、有關政府部門、救援隊伍及周邊單位的相關應急預案,梳理分析在信息報告、響應分級、指揮權移交及警戒疏散工作方面的銜接要求,對照評估應急預案中的不符合項。
評估結果:經(jīng)梳理分析,應急預案中信息報告、響應分級、指揮權移交及警戒疏散工作方面銜接緊密。
5.2評估內容:座談研討,就資料分析的情況,與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關業(yè)務部門、基層單位、周邊單位人員溝通交流,評估應急預案在內外部上下銜接中的問題。
評估結果:經(jīng)座談研討,應急預案在內外部上下銜接緊密。
6.1評估內容:查閱生產(chǎn)經(jīng)營單位應急演練評估報告、應急處置總結報告、監(jiān)督檢查、體系審核及投訴舉報方面的文件資料,初步梳理歸納應急預案存在的問題。
評估結果:針對預案實施過程中出現(xiàn)的問題與不足及時進行補充完善。
6.2評估內容:座談研討,就資料分析得出的情況,與辦公室、生產(chǎn)、安全及相關業(yè)務部門、基層單位人員溝通交流,評估確認應急預案存在的問題。
評估結果:經(jīng)座談研討,預案編制符合規(guī)范要求,內容切合本礦實際,適用性強。
7.1評估內容:查閱其他有可能影響應急預案適用性因素的文件資料,對照評估應急預案中的不符合項。
7.2評估內容:依據(jù)資料分析的情況,采取人員訪談、現(xiàn)場審核、推演論證的方式進一步評估確認有關問題。
評估結果:預案編制內容較為科學合理,應急響應程序和保障措施等內容切實可行。
1、該預案符合有關法律法規(guī)和相關文件的要求,有關規(guī)定的各項要素,內容完整。
2、該預案對本公司的危險源分析全面,辨析完整,符合實際情況,且預案與危險辨析結果能較好的結合,具有一定的針對性和實用性。
3、綜合預案和專項預案及現(xiàn)場處置方案內容較為科學合理,應急響應程序和保障措施等內容切實可行。
4、按預案要求組織演練,對演練中出現(xiàn)的問題與不足及時對本預案進行補充完善。
生產(chǎn)應急預案辦法篇十四
為深入開展20xx年“安全生產(chǎn)月”活動,加強安全生產(chǎn)法治宣傳和法治教育,預防和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)要求,結合我局實際,制定本方案。
一、總體目標。
以黨的xx屆四中全會精神和、關于安全生產(chǎn)工作的系列重要論述為指導,以張春賢書記、雪克來提·扎克爾主席關于安全生產(chǎn)系列講話精神和縣委、政府關于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署為主線,以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題,以落實安全責任、傳播法治文化、普及法律法規(guī)知識、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為為重點,大力強化輿論導向,集中開展一系列豐富多彩、內容新穎、富有實效的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,有效防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為實現(xiàn)伽師縣社會穩(wěn)定和長治久安創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、主要任務。
一、大力開展宣傳活動。將宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要講話精神與縣委、政府關于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署緊密結合起來,組織干部認真學習關于安全生產(chǎn)重要指示精神和國家、自治區(qū)、地區(qū)以及縣委、政府安全生產(chǎn)工作決策部署,重點學習安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳活動情況,組織觀看事故警示教育片活動。
二、繼續(xù)開展事故警示教育活動。
組織本單位干部舉辦安全生產(chǎn)警示教育報告會,積極組織觀看全國安全生產(chǎn)月組委會推薦的《安全生產(chǎn)典型事故案例解析(生命不能重來)》和《安全生產(chǎn)法(權威解讀)》等教育警示片,通過典型案例剖析、事故責任人現(xiàn)場說法,吸取事故教訓,做到警示高懸,警鐘長鳴,推動安全生產(chǎn)工作。
積極配合縣應急辦、安監(jiān)等部門開展應對各類突發(fā)事件的應急救援和逃生自救實戰(zhàn)演練,提高處置突發(fā)事件能力和應急管理水平。
三、工作要求。
(一)加強領導,統(tǒng)籌謀劃。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動內容,加強組織領導,精心謀劃部署,認真組織實施,確保各項活動順利開展。
(二)加強協(xié)作,突出重點。加強協(xié)作聯(lián)動,采取靈活多樣的形式,抓好“安全生產(chǎn)月”、各項活動開展,特別是安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動期間,要主動參與,進一步擴大活動參與面和受眾面。
(三)創(chuàng)新思路,務求實效。要結合自身特點,創(chuàng)新工作思路,在形式、內容和手段上突出特色,貼近實際,貼近群眾,貼近基層,確?!鞍踩a(chǎn)月”活動取得實效。
*局。
*年*月**日。
生產(chǎn)應急預案辦法篇十五
食物中毒多因食品、飲料保潔不當所致,其中毒癥狀多見于急性腸胃炎癥狀,如惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等。為保障住店賓客及全體工作人員的人身安全,不發(fā)生食物中毒事件,必須采取以下措施:
一、防范。
采購人員把好采購關,收貨人員把好驗貨關,倉庫人員把好食品入庫關,廚師把好制作關。
發(fā)現(xiàn)人的職責。
1、發(fā)生食物中毒,發(fā)現(xiàn)者應立即向總機報告,講清自己的部門,姓名(或工號)、所在地點、食物中毒人員國籍、人數(shù)、中毒程度及癥狀等。
2、報告人應就近看護中毒者,不要將其單獨留下,不得移動任何物品,保護好現(xiàn)場。
總機值班員職責。
1、總機值班員接到食物中毒報告后,應問清時間、地點、中毒人數(shù)、中毒程度及癥狀,作好記錄。
2、立即通知安保部經(jīng)理(或安保領班),大堂副理,發(fā)生食物中毒地點的部門經(jīng)理趕到現(xiàn)場。
3、當總經(jīng)理作出通知急救中心或送醫(yī)院搶救時,及時與急救中心或醫(yī)院聯(lián)系,講清楚地點、中毒人數(shù)、中毒程度、癥狀等。
安保部職責。
1、安保部經(jīng)理、領班立即趕到現(xiàn)場,保護好現(xiàn)場,控制無關人員進入和圍觀。
2、迅速展開初步調查,弄清中毒人數(shù)、中毒人的身份、中毒程度及癥狀等情況,向總經(jīng)理匯報。
3、當總經(jīng)理決定通知公安機關時,應及時與公安機關聯(lián)系,做好協(xié)助配合工作。
4、配合急救中心醫(yī)護人員的搶救工作,情況嚴重時隨中毒者前往醫(yī)院,適時做好對中毒者的訪問記錄。
5、如中毒者已死亡,應保護好現(xiàn)場,按總經(jīng)理指令,配合公安人員、法醫(yī)的工作。
6、如系投毒,應立即查找、控制嫌疑人,配合公安人員展開調查偵破工作。
總經(jīng)理或副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理職責。
1、聽取安保部匯報后,應迅速作出搶救措施,作出是否通知公安機關的決定。
2、視情況決定是否通知中毒者單位或家屬。
3、通知有關部門做好善后工作。
有關部門經(jīng)理職責。
l、嚴格執(zhí)行總經(jīng)理對搶救工作的一切指令,要求員工服從命令,聽從指揮。
2、配合安保部工作,向客人做解釋,穩(wěn)定客人情緒。
三、首長、貴賓預防食物中毒措施。
1、采取專人、專購、專人驗貨、專人管理。
2、專人進行制作烹制。
3、專人服務上桌。
4、食品留樣待查。
生產(chǎn)應急預案辦法篇十六
2.適用崗位。
適用于dba生產(chǎn)過程中堿液的配制過程。以上化工崗位存在堿燒傷的可能性。
3.危險源的辨別與分析。
在堿液配制攪拌過程中,堿液容易濺出傷人。
4.事故模式及后果。
堿液濺出,一旦接觸到身體裸露部位將造成皮膚燒傷,嚴重者甚至毀容或危及生命。
操作人員發(fā)生堿燒傷事故后,,首先用大量水沖洗燒傷部位,然后用1%的硼酸溶液洗,涂燙傷膏。重傷事故進行以上處理后,馬上報告項目部負責人與特材公司經(jīng)理。
6.報警與通訊。
事故發(fā)生后,立即報告項目部負責人與特材公司經(jīng)理。如燒傷嚴重,由現(xiàn)場最高負責人撥打急救電話120請求幫助。同時,特材公司經(jīng)理組織人員及車輛先將傷員送至***醫(yī)院進行救護。
7.應急處理救援措施。
發(fā)生堿燒傷事故后,同班組其他成員必須為受傷人員進行傷口清洗及涂抹燙傷膏,同時,由現(xiàn)場最高負責人與當班人員組成臨時搶救小組,對傷員進行緊急救護。
8.防護救援裝備。
1%的硼酸溶液,燙傷膏,醫(yī)用酒精、棉球。
事故發(fā)生后,事故急救小組按如下要求進行事故急救:
組長:特材公司經(jīng)理。
負責本單位事故的急救指揮工作,及時上報事故情況,并做好事故的調查、分析工作。
組員:項目部負責人及事故發(fā)生時的當班人員。
負責事故發(fā)生后,協(xié)助組長做好事故現(xiàn)場急救工作,及時把受傷人員送往醫(yī)院救治,保護事故現(xiàn)場。