報(bào)告的結(jié)構(gòu)要清晰簡潔,表達(dá)要準(zhǔn)確明確,注意使用科學(xué)、客觀的語言。報(bào)告需要先進(jìn)行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)收集,確保信息的準(zhǔn)確性和可信度。通過閱讀這些報(bào)告范文,可以提升自己對報(bào)告寫作的理解和技巧。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇一
安排,我認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論,通過深入問題剖析、查找問題深層原因,反思整改落實(shí)等環(huán)節(jié),結(jié)合我個人的工作實(shí)際,形成一份剖析報(bào)告,內(nèi)容如下:
集團(tuán)公司深入開展加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)活動,對于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凈化政治生態(tài),實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清,凝聚力量,具有重大的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。
高度重視、提高意識。我對此次學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動高度重視,通過這次學(xué)習(xí)討論活動,提高了政治理論水平,更新了思想觀念,強(qiáng)化了責(zé)任意識、大局意識和規(guī)矩意識。我認(rèn)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起、以上率下、率先垂范,真正做到忠守于黨、克己奉公、嚴(yán)于律己、敢于擔(dān)當(dāng)。通過學(xué)習(xí)黨員干部統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識,對存在的問題認(rèn)真查找、整改落實(shí),確保各項(xiàng)工作拾級而上、取得實(shí)效。
痛定思痛,知恥后勇。領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻反思、以史為鑒;要認(rèn)真整改、對癥下藥;要堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng);要反躬自省、問心無愧;不能裝聾作啞、退避三舍、隨波逐流。
嚴(yán)肅紀(jì)律,改進(jìn)作風(fēng)。無規(guī)矩,不成方圓。大到國家、小到組織,沒有法律制度的約束,國將不國,天下大亂;紀(jì)律是保障、是抓手、是生命線。沒有紀(jì)律的約束,各行其是,必然雜亂無章。我們通過嚴(yán)肅工作紀(jì)律、轉(zhuǎn)變思想觀念,改進(jìn)工作作風(fēng)等手段,不斷提高工作成效。
1、理論功底不高,運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠。主要是學(xué)習(xí)的自覺性不高。特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時,往往認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”,可以往后推一推,從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的自覺性不高,而且學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強(qiáng),學(xué)習(xí)效果不佳。學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持的不好。缺乏持之以恒自覺學(xué)習(xí)政治理論的精神和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),導(dǎo)致對當(dāng)前的形勢和教學(xué)動態(tài)把握不好,思想意識淡化,滿足于現(xiàn)狀,缺乏上進(jìn)精神。
2、業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。一是表現(xiàn)在沒有深入群眾調(diào)查研究,對現(xiàn)狀沒有很好了解。二是存在不求有功但求無過的思想觀念。表現(xiàn)在工作上有時為完成任務(wù)而工作,局限于上級布置什么就做什么,不去深究工作的是否有不足之處,該如何做才可以最大程度的優(yōu)化集團(tuán)公司資源的配置,如何規(guī)劃才能提高集團(tuán)公司的服務(wù)水平,導(dǎo)致工作效率不高。
3、工作作風(fēng)不扎實(shí)。在工作中,往往習(xí)慣于宏觀的把握,對自身工作的瑣碎之處重視度不夠甚至于忽略,工作作風(fēng)不夠扎實(shí),工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。一是工作作風(fēng)上有時比較松懈,不夠嚴(yán)謹(jǐn)。工作標(biāo)準(zhǔn)上對自己要求的不夠嚴(yán)格,不能從盡善盡美、沒有按照公司標(biāo)準(zhǔn)去把握、去努力。二是在具體的工作上思路不寬,沒有根據(jù)集團(tuán)公司的要求和實(shí)際特點(diǎn)去很好的研究工作的方式方法,雖然這幾年取得了一些成績,但距標(biāo)準(zhǔn)要求還相差盛遠(yuǎn)。
活動開展以來,我堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊落實(shí),做到真學(xué)習(xí)、深討論、嚴(yán)落實(shí),力求取得實(shí)實(shí)在在的成果。事實(shí)證明,凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。針對問題我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向、發(fā)現(xiàn)問題及時整改,防微杜漸,防患未然。
1、要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),更加注重主觀世界的改造,把堅(jiān)定理想信念作為保持優(yōu)良作風(fēng)的思想基礎(chǔ)。高度重視參加政治紀(jì)律,深入開展政治紀(jì)律教育活動,進(jìn)一步增的政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,堅(jiān)決維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。帶頭講政治,以身作則,樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,自覺做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率。建立健全紀(jì)律保障機(jī)制,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策的錯誤行為,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律保證各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,要以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成效為落腳點(diǎn),特別要在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),只有加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。提高自身的業(yè)務(wù)技能,才能更好的為集團(tuán)服務(wù),才能適應(yīng)當(dāng)今時代信息化的發(fā)展需要。作為一名公交系統(tǒng)的工作人員,沒有更高的信息化水平,難以跟上集團(tuán)公司的發(fā)展。
3、要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)宗旨意識,樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神。牢記黨的根本宗旨,牢固樹立群眾觀念,把踐行宗旨作為保持優(yōu)良作風(fēng)的根本要求。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,樹立為黨為人民無私奉獻(xiàn)的精神,把個人的追求融入黨的事業(yè)之中,堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費(fèi),不追求享受;在工作作風(fēng)上,要多深入一線,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,不斷完善和提高自己,腳踏實(shí)地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務(wù)水平。努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,不斷完善和提高自己,腳踏實(shí)地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務(wù)水平。
深入開展加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)活動,目的就是要通過凈化政治生態(tài),反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境、剖析思想根源、尋找制度漏洞,為整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這個過程中,正人先正己,正己務(wù)必嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則、率先垂范、擺正自身。反思整改是整個活動的重要環(huán)節(jié),要立足長遠(yuǎn)、步步改進(jìn)、深刻反思、認(rèn)真剖析,革弊立新。謀而后動,行方致遠(yuǎn),希望在以后的日子里,用我自己的實(shí)際行動為集團(tuán)公司的事業(yè)貢獻(xiàn)自己綿薄之力。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇二
2020年11月,為全面把握縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)政治生態(tài)狀況,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,駐局紀(jì)檢組在鳳陽縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展政治生態(tài)建設(shè)專題調(diào)研。
駐局紀(jì)檢組通過聽取匯報(bào)、座談交流、個別談話、查閱資料等方式進(jìn)行調(diào)研。通過專題調(diào)研,主要發(fā)現(xiàn)三個方面問題:一是壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”方面;二是部分黨員干部思想認(rèn)識方面;三是服務(wù)項(xiàng)目(中小工程)支出采購程序管控制度方面。就存在的問題,駐局紀(jì)檢組提出相應(yīng)整改措施,并撰寫駐在單位政治生態(tài)建設(shè)自查報(bào)告,自查報(bào)告根據(jù)調(diào)研內(nèi)容,重在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。
此次專題調(diào)研,意在對駐在單位政治生態(tài)狀況進(jìn)行深入分析,全面掌握系統(tǒng)政治生態(tài)總體態(tài)勢,準(zhǔn)確把握政治生態(tài)建設(shè)中存在的問題,抓早抓小、防微杜漸,有的放矢、標(biāo)本兼治,推動形成政治生態(tài)上的綠水青山,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇三
集體中的人會受到周圍環(huán)境和大局情緒的影響,在對黨員的各種影響中,最大的影響來自于黨。因此,在黨的建設(shè)中,凈化政治生態(tài)十分重要。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
縣紀(jì)委:
黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向、政治路線,規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、整治行動、政治立場的行為規(guī)則,是黨最重要的紀(jì)律,是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩是立黨之綱、治黨之需、強(qiáng)黨之要。根據(jù)省市縣紀(jì)委的要求,我局按照黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》開展了凈化政治生態(tài)調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下:
充分認(rèn)識嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩的重要性和必要性。
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束,是新形勢下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障,是新時代加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要著力點(diǎn)。黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴(yán)明黨紀(jì)等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循。為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨中央的權(quán)威、維護(hù)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力,凈化了黨的政治生態(tài)。
有的單位重大事項(xiàng)、重要信息不按規(guī)定及時向單位、局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
有的同志報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)時,該報(bào)的不報(bào),或者遮遮掩掩,瞞報(bào)虛報(bào);
有的拿功勞當(dāng)資本,自恃能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大,端架子開條件;
有的把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地,針插不進(jìn)水潑不進(jìn),搞獨(dú)立王國。
有的把跟上級唱反調(diào)、出風(fēng)頭當(dāng)成“有能耐”,對社會輿論產(chǎn)生了錯誤導(dǎo)向;
有的同志喜歡四處尋問、八方打聽,把傳謠言、猜內(nèi)幕當(dāng)成“有本事”;
有的當(dāng)面一套背后一套,當(dāng)面不說,背后亂說;
有的會上不說,會后亂說;
有的同志熱衷于當(dāng)“地下組織部長”,到處打探消息,捕風(fēng)捉影、無中生有;
有的使用微信、微博極不謹(jǐn)慎,隨意傳播政治謠言,公然散布丑化黨和國家形象的言論。
有的對一些詆毀誹謗黨和政府的反動言論視而不見,當(dāng)政治逃兵,在政治言論上該一致的不一致,該斗爭的不斗爭。
有的在生活作風(fēng)上,八小時之外紀(jì)律松弛,玩風(fēng)盛行,尤其是打麻將,一到休息日,明目張膽、無所顧忌。
從嚴(yán)管黨治黨,最終還是要靠黨章、黨規(guī)、黨紀(jì),用制度規(guī)定管人、管權(quán)、管事、管長久。要堅(jiān)持把黨的紀(jì)律作為管黨治黨的尺子,把紀(jì)律建設(shè)與“三嚴(yán)三實(shí)”專題活動有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治風(fēng)氣,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,執(zhí)行到位,積極營造守紀(jì)律、明規(guī)矩、強(qiáng)約束的濃厚氛圍。對此,要著重抓好以下幾方面的工作:
黨的十八屆六中全會精神和中紀(jì)委七次全會、省十三黨代會、省紀(jì)委七次全會結(jié)束以后,我局高度重視,組織召開了全縣司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)傳達(dá)會議,要求局屬各單位、各部門要認(rèn)真組織黨員干部開展學(xué)習(xí)討論,領(lǐng)會會議精神和基本要求,撰寫學(xué)習(xí)筆記,用會議精神武裝頭腦,指導(dǎo)工作實(shí)踐。
沒有私自從事營利性活動的行為;
遵守公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定,沒有假公濟(jì)私、化公為私的行為。
履行監(jiān)督責(zé)任,開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、加強(qiáng)線索處置,運(yùn)用“四種形態(tài)”的情況。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子對落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作高度重視,并在具體工作中實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。一是不斷提升思想認(rèn)識。以““兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),強(qiáng)化《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí),培養(yǎng)黨員干部的黨性觀念和黨性意識,利用組織生活會開展經(jīng)常性的批評和自我批評,使“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。二是不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式。按照“四種形態(tài)”的要求,明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,提升執(zhí)紀(jì)效果。結(jié)合實(shí)際深化廉政談話提醒制度,對苗頭性、傾向性問題及時教育提醒,堅(jiān)持抓早抓小,抓細(xì)抓常抓長,實(shí)行關(guān)口前移,對全縣司法行政工作實(shí)施,結(jié)果,進(jìn)行了全程跟蹤監(jiān)督,切實(shí)做到了防微杜漸。三是不斷拓展監(jiān)督舉措。在加強(qiáng)對局屬各單位、各部門工作監(jiān)督基礎(chǔ)上,把監(jiān)督工作向服務(wù)對象延伸,推進(jìn)公示公開等制度落實(shí),不斷提高早期發(fā)現(xiàn)問題的能力。四是不斷落實(shí)“兩個責(zé)任”。根據(jù)市、縣紀(jì)委文件精神,把落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求,貫穿到黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的各方面,不斷推進(jìn)、壓實(shí)“兩個責(zé)任”落實(shí)和深化。在加強(qiáng)監(jiān)督的同時,不斷加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,使黨員干部行為有了規(guī)矩方圓,身邊有警鐘長鳴,把守紀(jì)律,講規(guī)矩內(nèi)化為每個黨員干部的自覺意識。
4、貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)情況。
通過加強(qiáng)對《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的學(xué)習(xí),強(qiáng)化我局內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,梳理了全縣司法行政工作重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”落到實(shí)處,從問題線索的受理到處分決定的下達(dá),對每一個流程如何落實(shí),如何控制,進(jìn)行了規(guī)范,并制定了防控措施,簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書、承諾書,并嚴(yán)格執(zhí)行外出報(bào)備,個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,做到管理上求嚴(yán)、紀(jì)律上求硬、業(yè)務(wù)上求實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)了全縣司法行政工作健康有序發(fā)展。
黨的十九大報(bào)告指出,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng),以零容忍態(tài)度懲治腐敗。十九屆中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),深入推進(jìn)反腐敗斗爭,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn),鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍深入推進(jìn)反腐敗工作,把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。
鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)各級紀(jì)委的要求,在分析研判鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的基礎(chǔ)上,深入基層訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查、進(jìn)村入戶走訪,著力把脈鎮(zhèn)政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
在紀(jì)律作風(fēng)上,知敬畏的多了,壞規(guī)矩的少了;
在選人用人上,重實(shí)績的多了,跑關(guān)系的少了;
在干事創(chuàng)業(yè)上,講實(shí)干的多了,搞空談的少了。
創(chuàng)新越多、錯得越多”的顧慮。再次,一些年齡偏大的干部存在船到碼頭車到站的思想,一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”,普遍存在人少事多的現(xiàn)狀。三是政治生態(tài)反復(fù)污染的風(fēng)險(xiǎn)較大。雖然鎮(zhèn)的政治生態(tài)發(fā)生了積極變化,但鎮(zhèn)內(nèi)熟人社會、親緣關(guān)系、人文風(fēng)俗沒有變,一些問題的表現(xiàn)形式?jīng)]有變。一方面,工程建設(shè)、大額資金管理使用、精準(zhǔn)脫貧等行業(yè)領(lǐng)域依然是腐敗高發(fā)易發(fā)的聚集區(qū)。另一方面,“微腐敗”量大面廣,不收斂不收手暗箱操作問題依然突出。**年以來,查處群眾身邊不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)問題11起。
下一步,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的思路舉措,把全鎮(zhèn)政治生態(tài)向縱深推進(jìn)發(fā)展。一是加強(qiáng)對鎮(zhèn)政治生態(tài)的動態(tài)研判。推行黨員干部廉政檔案制度,定期開展政治生態(tài)分析研判,分類、分區(qū)域把握黨風(fēng)廉政建設(shè)”情況,以提升和優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)為支撐,結(jié)合慰問、走訪等活動,建立科學(xué)量化的政治生態(tài)評價(jià)體系。二是強(qiáng)化政治生態(tài)“一把手”責(zé)任。抓緊抓牢村(居)、站所主要領(lǐng)導(dǎo)這一“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)格述責(zé)述廉,督促主動抓、深入抓政治生態(tài)建設(shè)。加大巡查監(jiān)督力度,定期向社會公布黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)情況,把作風(fēng)轉(zhuǎn)變、黨風(fēng)廉政、群眾滿意度等作為出具“黨風(fēng)廉政意見”的重要依據(jù)。三是打好基層正風(fēng)反腐“殲滅戰(zhàn)”。保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢,久久為功消存量,堅(jiān)定不移遏增量。開展鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、廉政警示等活動,加大檢查巡查末端落實(shí),建立完善制度,健全執(zhí)行責(zé)任機(jī)制,把紀(jì)律震懾傳遞到末梢。四是推動政治文化建設(shè)脫虛向?qū)崱7e極塑造向上向善的鎮(zhèn)人文精神,加大弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀的力度,通過板報(bào)、櫥窗、文藝活動等形式,著力清除“小圈子”,“小氣候”,“小勢力”等腐朽文化,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,鏟除權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的根基。
為全面把脈駐在部門政治生態(tài)狀況,近期,派駐第七紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)制年度考核工作,對7家駐在部門同步開展政治生態(tài)評價(jià)工作。通過“測、查、評”強(qiáng)化對駐在部門政治生態(tài)研判,推動營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
“測”部門意見。紀(jì)檢監(jiān)察組設(shè)計(jì)了政治生態(tài)調(diào)查問卷,圍繞黨的建設(shè)、兩個責(zé)任、政治意識、政治功能、工作作風(fēng)、群眾路線、選人用人、黨內(nèi)生活、廉潔自律、問題整改等10個方面內(nèi)容共50道測試題,在駐在部門全體干部職工中進(jìn)行不記名問卷測評,反映部門上下對政治生態(tài)的感受度和滿意度,共測評130余份問卷,為系統(tǒng)分析和全面了解政治生態(tài)情況提供第一手資料。
“查”深層問題。按照紀(jì)檢監(jiān)察組制定的《關(guān)于建立駐在部門政治生態(tài)評價(jià)體系的意見(試行)》,通過聽取匯報(bào)、座談交流、個別談話、查閱資料、實(shí)地走訪和集體會商等方式,結(jié)合駐在部門日常工作、履責(zé)記實(shí)、信訪案件、市委巡察、巡回監(jiān)督、專項(xiàng)整治以及相關(guān)處室(部門)、單位情況反饋等,開展座談7次,查閱臺帳資料140余份,多渠道多途徑采集政治生態(tài)相關(guān)指標(biāo)數(shù)。
“評”生態(tài)狀況。在深入檢查的基礎(chǔ)上,對包括加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等10個方面50個指標(biāo),進(jìn)行具體打分,根據(jù)總分評出優(yōu)秀、良好、合格等層次,對政治生態(tài)作出綜合評價(jià)。同時,對評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的17項(xiàng)存在問題,及時向各部門黨組反饋,督促黨組實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)政治生態(tài)的措施,進(jìn)一步推動形成良好政治生態(tài)。
黨的十九大報(bào)告指出,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng),以零容忍態(tài)度懲治腐敗。十九屆中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),深入推進(jìn)反腐敗斗爭,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn),鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍深入推進(jìn)反腐敗工作,把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。
鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)各級紀(jì)委的要求,在分析研判鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的基礎(chǔ)上,深入基層訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查、進(jìn)村入戶走訪,著力把脈鎮(zhèn)政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
一、全鎮(zhèn)政治生態(tài)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。
在紀(jì)律作風(fēng)上,知敬畏的多了,壞規(guī)矩的少了;
在選人用人上,重實(shí)績的多了,跑關(guān)系的少了;
在干事創(chuàng)業(yè)上,講實(shí)干的多了,搞空談的少了。
二、全面凈化政治生態(tài)任重道遠(yuǎn)。
創(chuàng)新越多、錯得越多”的顧慮。再次,一些年齡偏大的干部存在船到碼頭車到站的思想,一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”,普遍存在人少事多的現(xiàn)狀。三是政治生態(tài)反復(fù)污染的風(fēng)險(xiǎn)較大。雖然鎮(zhèn)的政治生態(tài)發(fā)生了積極變化,但鎮(zhèn)內(nèi)熟人社會、親緣關(guān)系、人文風(fēng)俗沒有變,一些問題的表現(xiàn)形式?jīng)]有變。一方面,工程建設(shè)、大額資金管理使用、精準(zhǔn)脫貧等行業(yè)領(lǐng)域依然是腐敗高發(fā)易發(fā)的聚集區(qū)。另一方面,“微腐敗”量大面廣,不收斂不收手暗箱操作問題依然突出。**年以來,查處群眾身邊不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)問題11起。
三、持續(xù)用力營造風(fēng)清氣正氛圍。
下一步,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的思路舉措,把全鎮(zhèn)政治生態(tài)向縱深推進(jìn)發(fā)展。一是加強(qiáng)對鎮(zhèn)政治生態(tài)的動態(tài)研判。推行黨員干部廉政檔案制度,定期開展政治生態(tài)分析研判,分類、分區(qū)域把握黨風(fēng)廉政建設(shè)”情況,以提升和優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)為支撐,結(jié)合慰問、走訪等活動,建立科學(xué)量化的政治生態(tài)評價(jià)體系。二是強(qiáng)化政治生態(tài)“一把手”責(zé)任。抓緊抓牢村(居)、站所主要領(lǐng)導(dǎo)這一“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)格述責(zé)述廉,督促主動抓、深入抓政治生態(tài)建設(shè)。加大巡查監(jiān)督力度,定期向社會公布黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)情況,把作風(fēng)轉(zhuǎn)變、黨風(fēng)廉政、群眾滿意度等作為出具“黨風(fēng)廉政意見”的重要依據(jù)。三是打好基層正風(fēng)反腐“殲滅戰(zhàn)”。保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢,久久為功消存量,堅(jiān)定不移遏增量。開展鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、廉政警示等活動,加大檢查巡查末端落實(shí),建立完善制度,健全執(zhí)行責(zé)任機(jī)制,把紀(jì)律震懾傳遞到末梢。四是推動政治文化建設(shè)脫虛向?qū)?。積極塑造向上向善的鎮(zhèn)人文精神,加大弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀的力度,通過板報(bào)、櫥窗、文藝活動等形式,著力清除“小圈子”,“小氣候”,“小勢力”等腐朽文化,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,鏟除權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的根基。
縣紀(jì)委:
黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向、政治路線,規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、整治行動、政治立場的行為規(guī)則,是黨最重要的紀(jì)律,是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩是立黨之綱、治黨之需、強(qiáng)黨之要。根據(jù)省市縣紀(jì)委的要求,我局按照黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》開展了凈化政治生態(tài)調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下:
充分認(rèn)識嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩的重要性和必要性。
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束,是新形勢下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障,是新時代加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要著力點(diǎn)。黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴(yán)明黨紀(jì)等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循。為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨中央的權(quán)威、維護(hù)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力,凈化了黨的政治生態(tài)。
二、梳理出來的問題。
有的單位重大事項(xiàng)、重要信息不按規(guī)定及時向單位、局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
有的同志報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)時,該報(bào)的不報(bào),或者遮遮掩掩,瞞報(bào)虛報(bào);
有的拿功勞當(dāng)資本,自恃能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大,端架子開條件;
有的把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地,針插不進(jìn)水潑不進(jìn),搞獨(dú)立王國。
有的把跟上級唱反調(diào)、出風(fēng)頭當(dāng)成“有能耐”,對社會輿論產(chǎn)生了錯誤導(dǎo)向;
有的同志喜歡四處尋問、八方打聽,把傳謠言、猜內(nèi)幕當(dāng)成“有本事”;
有的當(dāng)面一套背后一套,當(dāng)面不說,背后亂說;
有的會上不說,會后亂說;
有的同志熱衷于當(dāng)“地下組織部長”,到處打探消息,捕風(fēng)捉影、無中生有;
有的使用微信、微博極不謹(jǐn)慎,隨意傳播政治謠言,公然散布丑化黨和國家形象的言論。
有的對一些詆毀誹謗黨和政府的反動言論視而不見,當(dāng)政治逃兵,在政治言論上該一致的不一致,該斗爭的不斗爭。
有的在生活作風(fēng)上,八小時之外紀(jì)律松弛,玩風(fēng)盛行,尤其是打麻將,一到休息日,明目張膽、無所顧忌。
三、工作措施。
從嚴(yán)管黨治黨,最終還是要靠黨章、黨規(guī)、黨紀(jì),用制度規(guī)定管人、管權(quán)、管事、管長久。要堅(jiān)持把黨的紀(jì)律作為管黨治黨的尺子,把紀(jì)律建設(shè)與“三嚴(yán)三實(shí)”專題活動有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治風(fēng)氣,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,執(zhí)行到位,積極營造守紀(jì)律、明規(guī)矩、強(qiáng)約束的濃厚氛圍。對此,要著重抓好以下幾方面的工作:
黨的十八屆六中全會精神和中紀(jì)委七次全會、省十三黨代會、省紀(jì)委七次全會結(jié)束以后,我局高度重視,組織召開了全縣司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)傳達(dá)會議,要求局屬各單位、各部門要認(rèn)真組織黨員干部開展學(xué)習(xí)討論,領(lǐng)會會議精神和基本要求,撰寫學(xué)習(xí)筆記,用會議精神武裝頭腦,指導(dǎo)工作實(shí)踐。
沒有私自從事營利性活動的行為;
遵守公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定,沒有假公濟(jì)私、化公為私的行為。
履行監(jiān)督責(zé)任,開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、加強(qiáng)線索處置,運(yùn)用“四種形態(tài)”的情況。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子對落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作高度重視,并在具體工作中實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。一是不斷提升思想認(rèn)識。以““兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),強(qiáng)化《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí),培養(yǎng)黨員干部的黨性觀念和黨性意識,利用組織生活會開展經(jīng)常性的批評和自我批評,使“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。二是不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式。按照“四種形態(tài)”的要求,明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,提升執(zhí)紀(jì)效果。結(jié)合實(shí)際深化廉政談話提醒制度,對苗頭性、傾向性問題及時教育提醒,堅(jiān)持抓早抓小,抓細(xì)抓常抓長,實(shí)行關(guān)口前移,對全縣司法行政工作實(shí)施,結(jié)果,進(jìn)行了全程跟蹤監(jiān)督,切實(shí)做到了防微杜漸。三是不斷拓展監(jiān)督舉措。在加強(qiáng)對局屬各單位、各部門工作監(jiān)督基礎(chǔ)上,把監(jiān)督工作向服務(wù)對象延伸,推進(jìn)公示公開等制度落實(shí),不斷提高早期發(fā)現(xiàn)問題的能力。四是不斷落實(shí)“兩個責(zé)任”。根據(jù)市、縣紀(jì)委文件精神,把落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求,貫穿到黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的各方面,不斷推進(jìn)、壓實(shí)“兩個責(zé)任”落實(shí)和深化。在加強(qiáng)監(jiān)督的同時,不斷加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,使黨員干部行為有了規(guī)矩方圓,身邊有警鐘長鳴,把守紀(jì)律,講規(guī)矩內(nèi)化為每個黨員干部的自覺意識。
4、貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)情況。
通過加強(qiáng)對《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的學(xué)習(xí),強(qiáng)化我局內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,梳理了全縣司法行政工作重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”落到實(shí)處,從問題線索的受理到處分決定的下達(dá),對每一個流程如何落實(shí),如何控制,進(jìn)行了規(guī)范,并制定了防控措施,簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書、承諾書,并嚴(yán)格執(zhí)行外出報(bào)備,個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,做到管理上求嚴(yán)、紀(jì)律上求硬、業(yè)務(wù)上求實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)了全縣司法行政工作健康有序發(fā)展。
根據(jù)縣紀(jì)委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求,現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報(bào)告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔(dān)實(shí)施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護(hù)和修復(fù),開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護(hù)地等二十余項(xiàng)職責(zé)。
縣自然資源局機(jī)關(guān)設(shè)有12個職能股室,設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)26個(國土資源所和林業(yè)站),下屬事業(yè)單位13個,其中正科級事業(yè)單位1個,副科級事業(yè)單位2個,其余均按照股級設(shè)置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個,現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內(nèi)警告處分12人,記過處分2人,通報(bào)和誡勉問責(zé)12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項(xiàng),經(jīng)過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實(shí)工作,積極適應(yīng)新形勢任務(wù)要求,牢固樹立“清廉、高效、務(wù)實(shí)、為民”的服務(wù)理念,全面貫徹落實(shí)以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運(yùn)行順暢,班子團(tuán)結(jié)和諧,干部隊(duì)伍肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng),黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二個方面的內(nèi)容,結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題,聯(lián)系局實(shí)際情況,全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問題,這些問題主要表現(xiàn)為:
(一)針對壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”,不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面,存在黨組具體履行相關(guān)職責(zé)方面抓得還不夠?qū)崳芯窟€不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務(wù)上,在研究和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時間和精力還不夠,對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和管控還需要進(jìn)一步加強(qiáng),例如,黨支部每次組織召開學(xué)習(xí)或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)繁忙,無法抽身參加學(xué)習(xí)或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強(qiáng),班子成員在履行“一崗雙責(zé)”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內(nèi)容事前沒有準(zhǔn)備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有及時跟上,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少,還停留于滿足上級要求的基礎(chǔ)層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實(shí)的主動性上還有欠缺,精神實(shí)質(zhì)還吃得不透,聯(lián)系工作實(shí)際還不夠緊密,先進(jìn)理論指導(dǎo)具體實(shí)踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實(shí)還不到位。例如,全縣國土基準(zhǔn)地價(jià)更新工作嚴(yán)重滯后,沒有按照規(guī)定及時開展,導(dǎo)致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準(zhǔn)確,創(chuàng)新理念方式還不夠,實(shí)施專業(yè)化精細(xì)化水平還有差距,如,新的機(jī)構(gòu)成立以來,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無所適從的現(xiàn)象,對開展工作思路閉塞,缺乏務(wù)實(shí)舉措;三是統(tǒng)籌推進(jìn)全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產(chǎn)登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經(jīng)有了大的政策,但部門對待問題的細(xì)化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,糾治“四風(fēng)”毫不撒手,堅(jiān)決反對圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣,形成了良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀(jì)律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如,王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案,充分說明局黨組在對干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認(rèn)真斗硬地批評教育;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,有部分業(yè)務(wù)相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是對“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理解不夠,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時顯得急于求成,在抓細(xì)節(jié)、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產(chǎn)股、不動產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內(nèi)民主,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)制度,黨內(nèi)生活民主氣息濃厚,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實(shí)制度不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊(duì)員的人選問題上,不動產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當(dāng),開展工作不力等問題,被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅提出了批評。二是黨組研究重要事項(xiàng)時還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機(jī)構(gòu)改革期間,對于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上,局黨組始終不能嚴(yán)格按照文件規(guī)定劃定人員,導(dǎo)致多次上報(bào)的人員均不符合要求,人員轉(zhuǎn)隸尚未落實(shí)到位;三是未能充分地調(diào)動黨組成員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性,出現(xiàn)過個別班子成員過于恪守分管職責(zé),分工不分家的責(zé)任意識不夠濃厚,主動擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不強(qiáng)的現(xiàn)象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風(fēng)險(xiǎn)”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強(qiáng)調(diào)工作分工,與主要領(lǐng)導(dǎo)討價(jià)還價(jià),嚴(yán)重影響黨組權(quán)威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務(wù)群眾,保持了良好的政風(fēng)行風(fēng),但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導(dǎo)主動性還不強(qiáng),主動服務(wù)基層服務(wù)群眾沒有做到常態(tài)化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因?yàn)槿嗣袢罕妼ψ匀毁Y源工作知悉度不高,導(dǎo)致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價(jià)不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實(shí)自然資源良好社會形象。
(六)對于規(guī)范干部的選拔任用,強(qiáng)化干部能力素質(zhì)培養(yǎng),努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍等問題,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅(jiān)持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實(shí)的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現(xiàn)黨組會討論干部任免事項(xiàng)時會議記錄不夠完善,記錄中出現(xiàn)全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導(dǎo)致中層干部一旦請辭,業(yè)務(wù)工作便無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問題。
目前,全局黨員干部隊(duì)伍思想狀況總體上是好的,呈現(xiàn)出一種開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)守矩的態(tài)勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中應(yīng)肩負(fù)的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對缺乏,理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密,在黨建理論學(xué)習(xí)上,個別還存在著應(yīng)時應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動。
三是個別黨員干部進(jìn)取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標(biāo)準(zhǔn),缺乏攻堅(jiān)爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺,不能結(jié)合實(shí)際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進(jìn)工作,在機(jī)遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅(jiān)持把進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ),高度重視對黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,充分結(jié)合當(dāng)前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,在強(qiáng)化黨組中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,著力提升學(xué)習(xí)效果,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo),樹立和堅(jiān)持正確的人生觀、政績觀和價(jià)值觀,自覺做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段,切實(shí)強(qiáng)化對機(jī)關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強(qiáng)“三會一課”制度落實(shí),不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實(shí)施,不斷增進(jìn)黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動黨員的積極性和主動性,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責(zé)任意識、使命意識和黨員榮譽(yù)感,形成強(qiáng)大合力,為推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。
三是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手,全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,在完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)上下功夫,切實(shí)構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機(jī)制。完善局機(jī)關(guān)內(nèi)控管理制度,確保各項(xiàng)制度對于防控風(fēng)險(xiǎn)有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風(fēng)”,重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴(yán)格落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)問責(zé)要求,保障機(jī)關(guān)廉政防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果,為建設(shè)機(jī)關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
按照市委巡查第x組相關(guān)工作要求,現(xiàn)將市委編辦近年來政治生態(tài)情況分析報(bào)告如下:
近年來,市委編辦在市委和市編委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和機(jī)構(gòu)編制工作的系列重要講話精神,堅(jiān)決落實(shí)省委“xxx”總體思路和要求,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴(yán)管黨治黨向縱深發(fā)展,營造了風(fēng)清氣正的機(jī)構(gòu)編制政治生態(tài)。
(一)堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),聚焦“兩個維護(hù)”思想政治建設(shè)扎實(shí)深入。堅(jiān)決將習(xí)近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實(shí)踐中,筑牢了信仰之基、補(bǔ)足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。堅(jiān)持不懈強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關(guān)于機(jī)構(gòu)改革精神作為政治任務(wù)、首要職責(zé),真學(xué)真信、常學(xué)常新、細(xì)照篤行,堅(jiān)決以新思想定向領(lǐng)航、與新思想對標(biāo)找差,扎實(shí)推動“三篇光輝文獻(xiàn)”大學(xué)習(xí)、大討論、大落實(shí),將“xxx”作為工作理念,不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實(shí)。把貫徹落實(shí)中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護(hù)”的根本檢驗(yàn),深入貫徹黨管機(jī)構(gòu)編制理念,堅(jiān)決落實(shí)“xxx”總體思路和要求,健全完善貫徹落實(shí)的制度機(jī)制,扎實(shí)推動各項(xiàng)決策部署落地見效。在全市黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革的大考中,以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、破釜沉舟的氣勢,盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨,堅(jiān)決打贏每場啃骨攻堅(jiān)硬仗,以實(shí)際行動體現(xiàn)了對黨忠誠。一絲不茍落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任。堅(jiān)持黨管意識形態(tài)工作原則,始終把意識形態(tài)工作作為重大政治任務(wù),納入《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單》,納入重要議事日程,納入班子成員民主生活會,與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核;嚴(yán)格落實(shí)定期研判制度,堅(jiān)持每季度分析研判、每半年安排部署,將意識形態(tài)工作責(zé)任細(xì)化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識形態(tài)工作責(zé)任落到實(shí)處,以政治引領(lǐng)進(jìn)一步凝聚了全辦思想共識。
(二)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),聚焦“全面從嚴(yán)”組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的功能作用,嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度落實(shí),機(jī)關(guān)黨建制度執(zhí)行更加有力。抓實(shí)教育,理想信念更加堅(jiān)定。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化落實(shí),教育引導(dǎo)全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”;嚴(yán)格落實(shí)中心組理論(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí),用好用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“干部在線”等平臺抓手,組織論壇式學(xué)習(xí)交流,理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍提高;扎實(shí)開展經(jīng)常性黨課教育,班子成員每年帶頭授課輔導(dǎo),全辦黨員干部每周學(xué)習(xí)不少于半天,牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅組織生活,黨性鍛煉更加扎實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度,班子成員率先垂范、以身作則,注重用好批評和自我批評這一銳利武器,自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,切實(shí)增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強(qiáng)制度建設(shè),黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。認(rèn)真貫徹黨對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善歸口管理工作機(jī)制體制運(yùn)行,制定《中共x市委機(jī)構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》《中共x市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室工作細(xì)則》并嚴(yán)格遵照執(zhí)行;堅(jiān)決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中,凡事按程序守規(guī)矩,始終堅(jiān)持“三重一大”集體研究、會議決定,黨對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。注重團(tuán)結(jié),班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團(tuán)結(jié)共事,內(nèi)部關(guān)系融洽,配合默契、作風(fēng)民主,大事講原則、小事講風(fēng)格,工作互相配合、互相補(bǔ)臺,經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅(jiān)持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
(三)堅(jiān)持監(jiān)督從嚴(yán),聚焦“四種形態(tài)”黨風(fēng)廉政建設(shè)有力有效。始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓,不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,全辦上下保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。辦領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實(shí)到具體工作上,每年制定《市委編辦紀(jì)檢工作要點(diǎn)》、召開全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議,編制《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》,層層明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,一級向一級負(fù)責(zé)的工作制度,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。不斷深化廉政教育。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識學(xué)習(xí)力度,通過例會學(xué)習(xí)、黨員大會等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話、三級紀(jì)委全會精神和黨紀(jì)黨規(guī),及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件會議精神和典型案例通報(bào),使全面治黨各項(xiàng)規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí),經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué);組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片,圍繞“儉廉”開展研討交流,參觀廉政警示教育基地,做到警鐘長鳴;加強(qiáng)節(jié)日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實(shí)筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前。樹牢底線思維,強(qiáng)化紀(jì)律意識,堅(jiān)持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅(jiān)持冒頭就糾,苗頭傾向零放過,把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。圍繞推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》,根據(jù)崗位職責(zé)及在改革中承擔(dān)的主要任務(wù),嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,把落實(shí)“六個嚴(yán)禁”體現(xiàn)到了機(jī)構(gòu)改革的方方面面,確保了每一項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求,有效防止了利用職務(wù)之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機(jī)構(gòu)編制等問題發(fā)生。
(四)堅(jiān)持扎實(shí)務(wù)實(shí),聚焦“糾治四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。堅(jiān)持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒反對“四風(fēng)”,作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,夯實(shí)求真務(wù)實(shí)基礎(chǔ)。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責(zé)、主動對標(biāo)對表,全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改,堅(jiān)持一線工作法,著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)難題。結(jié)合工作實(shí)際,組織開展“崗位大練兵”活動,堅(jiān)定政治意識,提升業(yè)務(wù)能力,強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),通過比學(xué)趕幫超等方式,實(shí)現(xiàn)了全辦“單兵”素質(zhì)提升、“科室”標(biāo)準(zhǔn)提升、“全辦”戰(zhàn)力提升,將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)具體化常效化。認(rèn)真制定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則,細(xì)化內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決防止文山會海,嚴(yán)格控制文件數(shù)量,嚴(yán)格限制會議規(guī)模,每年除組織召開市縣編辦黨風(fēng)廉政建設(shè)會議暨工作安排部署會外,原則上不再召開其他集體性會議;結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,著力解決機(jī)構(gòu)編制部門黨員干部自身問題,特別是思想層面的問題,發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制工作基礎(chǔ)性作用,與服務(wù)對象一道,解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題;廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)活動,節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺。
近年來,辦領(lǐng)導(dǎo)班子在從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效,但仍有一些問題需要引起重視并加以解決:一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長效性、實(shí)踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高,學(xué)懂弄通做實(shí)上下苦功還不夠,深學(xué)深用去研究和解決推進(jìn)改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴(yán)要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象,敞開心扉談思想、指問題還不夠突出,提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力的傳導(dǎo)還不夠到位。落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象,廉政教育的形式還不夠多樣,日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富,一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細(xì)致的問題。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化服務(wù)做得還不夠,離樹牢“組工作風(fēng)”還有一定差距,面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題,打破慣性思維,擔(dān)當(dāng)作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇四
黨的十九大報(bào)告指出營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的必然要求。***總書記多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。為找準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn),我局在進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,深入訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查,著力把脈xx局的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務(wù),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,構(gòu)建和完善體制機(jī)制,標(biāo)本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。近年來,我局通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神,落實(shí)黨的十九大精神,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,政治生態(tài)總體上是健康的,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評價(jià)是比較高的,干部隊(duì)伍的主流是積極向上的。黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),廣大群眾對黨政機(jī)關(guān)的信任度和認(rèn)同感也在逐漸增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),全局上下凝心聚力,共謀發(fā)展;廣大干部群眾人心思進(jìn),奮力進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,涌現(xiàn)出諸多好黨員、好干部。但是,我們也要清醒地看到,這些成效還只是初步的、階段性的,在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問題,為群眾所詬病。
當(dāng)前,我局政治生態(tài)存在的問題從以下多個方面予以查擺:
(一)作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn),但不作為、混日子等問題依然突出。其具體表現(xiàn)在:思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機(jī)意識和憂患意識;學(xué)習(xí)上還存在著輕視和忽視理論學(xué)習(xí)的思想,缺乏理論學(xué)習(xí)的興趣和熱情,一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學(xué)、真懂、真信、真用,不能準(zhǔn)確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),缺乏理論自覺和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊(duì)伍的明顯外傷,那么,上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內(nèi)傷。前者自有黨紀(jì)國法來懲治,而后者的危害則往往容易被人忽視。
(二)正風(fēng)肅紀(jì)不斷深入發(fā)展,但執(zhí)紀(jì)監(jiān)督仍需從嚴(yán)落實(shí)。我局積極響應(yīng)上級政策,向中央看齊,認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。但是,黨內(nèi)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力,立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔(dān)心對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督而遭到打擊報(bào)復(fù),而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。由于監(jiān)督人力、物力、財(cái)力的投入不足,導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)監(jiān)督無法做到全覆蓋。一些人主觀地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部被查就像隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰,不能真正認(rèn)識到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的相關(guān)制度缺乏剛性,導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)和監(jiān)督軟弱。
這些問題說明我局政治生態(tài)的培育和建設(shè)是一項(xiàng)長期復(fù)雜而又刻不容緩的任務(wù),既不能一蹴而就,畢其功于一役,更不能掉以輕心,麻痹懈怠,而要有一種時不我待、只爭朝夕的精神,要有一種緊迫感和使命感,從現(xiàn)在做起,從我做起,從每個人做起,從黨員干部尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起,找準(zhǔn)問題,剖析原因,不留隱患,不留死角。因?yàn)橹挥姓晢栴}而不避重就輕,才能進(jìn)而剖析原因,找出對策;只有承認(rèn)病情而不諱疾忌醫(yī),才能對癥下藥,治病救人。
從總體上講,我局政治生態(tài)的主流是好的,干部隊(duì)伍的作風(fēng)是過硬的,我局政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)方面存在的問題是支流,是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是,盡管是支流,也必須認(rèn)真對待,如果任其發(fā)展,就會造成極大的社會危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補(bǔ),大洞吃苦”,“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現(xiàn)在開始正視存在的問題,必須從現(xiàn)在開始高度重視和逐步解決這些問題,必須從現(xiàn)在開始引起全局的警醒,抓緊加以解決。
上述政治生態(tài)方面存在的問題,其實(shí)并不是我局獨(dú)有的現(xiàn)象,放到全國的大背景來看,其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個別現(xiàn)象屬于看上去“其錯不大不小,其病不輕不重,其人不好不壞的“第三種狀態(tài)”或“亞健康狀態(tài)”,以致很多人還沒有引起足夠的重視。有人對此熟視無睹,麻木不仁;有人身在其中,不以為然;甚至有的人還樂在其中,樂此不疲。至今還沒有充分認(rèn)識到這些問題的嚴(yán)重危害:這就是,由于這些問題的存在,致使一些本來能夠做好的事情沒有做好,一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決,一些本來可以緩解的矛盾更加激化。一個單位也好,一個部門也好,只要有這種人敗壞風(fēng)氣,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍就難以形成;只要有這種人興風(fēng)作浪,干事創(chuàng)業(yè)的熱情就難以激發(fā);只要有這種人混淆視聽,擇優(yōu)選人的導(dǎo)向就屢受干擾;只要有這種人無事生非,昂揚(yáng)向上的正氣就得不到弘揚(yáng)。更為嚴(yán)重的問題在于,如果這些方面的問題得不到及時糾正,其中任何一個方面的問題都會導(dǎo)致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯之間沒有不可逾越的鴻溝,常常是由此及彼的,甚至是相互依存的。如奢侈浪費(fèi)與腐敗犯罪之間就猶如一對孿生兄弟,相伴而生,一步之遙,稍有不慎,就會墮入罪惡的泥潭。其結(jié)果就是一些單位和部門的政治生態(tài)脆弱,歪風(fēng)邪氣抬頭,干群關(guān)系緊張,既阻礙了事業(yè)發(fā)展,敗壞了社會風(fēng)氣,損害了單位和部門形象,也影響了黨員干部成長。最終損害的是全局的發(fā)展大業(yè)。這些問題嚴(yán)重削弱了我局的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,必須引起我們的警醒,對此我局上下已形成共識,就是有一個查一個,有多少糾多少,決不姑息縱容,決不心慈手軟,決不放任自流,立場十分堅(jiān)定,態(tài)度十分明確,界限十分清楚。
凈化政治生態(tài),營造良好的干部從政環(huán)境,是黨的建設(shè)新常態(tài)下一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù),是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。然而凈化政治生態(tài),不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力,方能做到久久為功。
(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。意識強(qiáng)化理想信念,補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因?yàn)樗枷氲幕率亲顬橹旅幕?,信念的動搖是最危險(xiǎn)的動搖。從近年來發(fā)生的貪腐案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想的“總開關(guān)”,而最終墜入腐敗的深淵。因此,我們應(yīng)緊緊抓住思想建設(shè)這一根本,時刻為黨員干部清神醒腦,不斷強(qiáng)化黨性教育這一核心,錘煉黨員干部的品格;夯實(shí)社會主義核心價(jià)值觀這一基礎(chǔ),切實(shí)為黨員干部“充電、補(bǔ)鈣”。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐網(wǎng)”,增強(qiáng)政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,揚(yáng)民主之風(fēng)。要推動黨的組織生活制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化,使“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實(shí)處,確保組織生活起到除塵、過濾作用,及時阻隔不良風(fēng)氣侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,有效防止民主集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進(jìn)步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強(qiáng)法治思維,凈思想之源。凈化政治生態(tài),必須把加強(qiáng)法治建設(shè)作為根本點(diǎn)和著力點(diǎn)。許多政治生態(tài)中的常見病,從一定意義上講是人治思維、專制思維、特權(quán)思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法,堅(jiān)守法治理念,樹立法治信仰,增強(qiáng)法制意識營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態(tài)。
(二)推進(jìn)從嚴(yán)治黨“強(qiáng)基”。一是嚴(yán)施教,強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育,“三嚴(yán)三實(shí)”教育及黨風(fēng)廉政宣傳教育月等活動載體,突出“八項(xiàng)規(guī)定”這個聚焦點(diǎn)狠抓作風(fēng)教育;突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個關(guān)鍵點(diǎn),狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點(diǎn),狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)學(xué)習(xí),考試督促學(xué)習(xí),專家培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種形式使紀(jì)律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴(yán)紀(jì)明規(guī)教育,讓準(zhǔn)守紀(jì)律觀念落地生根,使黨員干部堅(jiān)守底線,不碰紅線,自然而然練就過硬作風(fēng),養(yǎng)成浩然正氣,形成良好政治生態(tài)。二是立嚴(yán)規(guī),構(gòu)建長治常嚴(yán)新常態(tài)。堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合,將“嚴(yán)”字貫穿整個立規(guī)建制,形成從嚴(yán)治黨的長效機(jī)制,結(jié)合單位實(shí)際,以懲治防范體系建設(shè)為總攬,以規(guī)范資源權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、人事權(quán)運(yùn)行為重點(diǎn),進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞。堅(jiān)決維護(hù)相關(guān)規(guī)定、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,強(qiáng)化執(zhí)行力,始終堅(jiān)持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風(fēng)違紀(jì)的人堅(jiān)決查處,以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。三是強(qiáng)嚴(yán)管,提高遵紀(jì)守規(guī)自覺性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己,更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,做到主動抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓。切實(shí)履行“管好班子帶好隊(duì)”的責(zé)任。要加強(qiáng)教育管理力度,做到早提醒、早糾正,真切的關(guān)心和愛護(hù)黨員干部。同時,對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報(bào)告的人要追究責(zé)任,真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力,促使黨員干部自覺遵紀(jì)守法,做良好政治生態(tài)的堅(jiān)守者、維護(hù)者和建設(shè)者。
(三)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。一是致力防微杜漸,堅(jiān)持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況,加強(qiáng)日常監(jiān)督,注重抓早、抓小,經(jīng)常性對黨員進(jìn)行“體檢”,對傾向性問題早打預(yù)防針,嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題。增強(qiáng)監(jiān)管合力,健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道,切實(shí)筑牢政治生態(tài)“防護(hù)網(wǎng)”。二是致力氣正風(fēng)清,持久深入整治干部作風(fēng)頑疾。通過采取專項(xiàng)整治措施,扎實(shí)整治公車私用、紀(jì)律松弛等作風(fēng)頑疾,切實(shí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省局相關(guān)意見。通過跟蹤督查,嚴(yán)厲查處辦事效率低下等不正之風(fēng),以作風(fēng)建設(shè)的持久性維護(hù)穩(wěn)固持久的政治生態(tài)。三是致力正本清源,堅(jiān)定不移整治****。腐敗是政治生態(tài)最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結(jié)。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強(qiáng)力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
(四)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“正氣”。一是強(qiáng)化主體責(zé)任,敢于一馬當(dāng)先。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“兩個責(zé)任”的重大決定,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,明確責(zé)任清單,層層厘清責(zé)任。同時,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”等制度,強(qiáng)化對落實(shí)責(zé)任不到位,履職擔(dān)當(dāng)不力問題的追責(zé)問責(zé),使黨員增強(qiáng)構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔(dān)當(dāng)精神。二是強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督,發(fā)揚(yáng)服務(wù)為民的精神。堅(jiān)持從群眾利益出發(fā),有利于群眾的就堅(jiān)決支持,不利于群眾的就堅(jiān)決糾正,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信度。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng),做到勤勉忠誠。黨員干部在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要的角色,不僅要帶頭履職盡責(zé),做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?,還要做其他各方面的表率。要通過踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,促使黨員廉潔自律,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者,以優(yōu)良的黨風(fēng)促廉潔政風(fēng)。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇五
另一方面,全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)定不移地從制度上糾正“四風(fēng)”,以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當(dāng)前基層政治生態(tài)的實(shí)際,課題組制作了調(diào)查問卷,并在各個層級的干部以及有關(guān)單位進(jìn)行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本次調(diào)研主要是希望了解當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對政治生態(tài)建設(shè)的態(tài)度,因此在調(diào)查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調(diào)研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設(shè)置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上,涵蓋了對當(dāng)前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進(jìn)行在線調(diào)研。從調(diào)查結(jié)果看,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍比較關(guān)注政治生態(tài)建設(shè)。在調(diào)查中,有高達(dá)93.75%的被調(diào)查者認(rèn)同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實(shí)力”的說法,81.25%的人認(rèn)為基層政治生態(tài)建設(shè)“與自己很有關(guān)系”,選擇“與自己關(guān)系不大”或“與自己沒有關(guān)系”的僅占16.8%。調(diào)查表明,身處基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍意識到了政治生態(tài)建設(shè)的重要性,也比較關(guān)注基層政治生態(tài)建設(shè)。調(diào)查從一個側(cè)面說明,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
由于各種因素的影響,當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等方面,梳理出當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當(dāng)初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進(jìn)取精神退化、工作推進(jìn)虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機(jī)”問題,甚至公然違背黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達(dá)40.3%的被調(diào)查者承認(rèn)曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談?wù)撐唇?jīng)證實(shí)的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結(jié)果”上,有25.5%的被調(diào)查者選擇“說不清”。特別值得關(guān)注的是,一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達(dá)43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴(yán)肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴(yán)肅”的也達(dá)到了7%。另外,部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部趨利思想也令人擔(dān)憂。雖然絕大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關(guān)系全體黨員的健康成長,關(guān)乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習(xí)慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認(rèn)為“如果缺乏統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達(dá)87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認(rèn)“有時身不由己”。
用錯一個人,打擊一大片。在調(diào)查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)問題,被調(diào)查者對跑官買官、關(guān)系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強(qiáng)烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標(biāo)準(zhǔn)掌握不一,憑個人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”。有高達(dá)63.75%的人承認(rèn)其本人或者同事經(jīng)歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對“能力不如關(guān)系,拼搏不如拼爹”現(xiàn)象,絕大部分人認(rèn)為關(guān)系和能力都重要,但也有將近20%的人直言“關(guān)系比能力重要”,而認(rèn)為“能力比關(guān)系更重要”的不足3%;對于“干得好不如來得早”的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認(rèn)為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平”,對于干部逆淘汰(投機(jī)淘汰忠誠、空談淘汰實(shí)干、邪氣淘汰正氣、關(guān)系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認(rèn)為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當(dāng)官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調(diào)查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作風(fēng)建設(shè)方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象令人擔(dān)憂。在調(diào)查中,認(rèn)為當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)“比較務(wù)實(shí)”和“還算務(wù)實(shí)”的合計(jì)占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴(yán)治黨的深化,基層黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但基層作風(fēng)建設(shè)仍然存在一些值得關(guān)注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風(fēng)軟肋嚴(yán)重制約基層的發(fā)展,也嚴(yán)重影響基層干部隊(duì)伍形象。在“您認(rèn)為當(dāng)前問題較嚴(yán)重的作風(fēng)問題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權(quán)術(shù)的官僚之風(fēng)”(75%)、“好大喜功、好高騖遠(yuǎn)的不實(shí)之風(fēng)”(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了“為官不為”問題。在“群眾對黨員干部黨性黨風(fēng)方面反映比較強(qiáng)烈的問題”占前三位的分別是“缺乏擔(dān)當(dāng),推卸責(zé)任”(83.75)“為官不為,投機(jī)取巧”(56.25%)和“貪圖享受,紀(jì)律松弛”(55.7%)。同時,從調(diào)查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達(dá)50%的被調(diào)查者認(rèn)為“為官不為”“無法避免,情有可原”。對當(dāng)前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢,有高達(dá)37.5%的被調(diào)查者認(rèn)為“反腐影響工作熱情,最好能見好就收”。調(diào)查表明,作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性,單靠一兩次教育實(shí)踐活動很難徹底解決,基層作風(fēng)建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。
4、在反腐倡廉方面,基層小官貪腐現(xiàn)象嚴(yán)重影響黨在人民群眾中的地位和形象。黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體開展的反腐風(fēng)暴開啟了“打老虎拍蒼蠅”新格局,人民群眾的滿意度有了較大的提高。調(diào)查中,有70%的被調(diào)查者堅(jiān)決擁護(hù)當(dāng)前“老虎、蒼蠅一起打”的高壓反腐敗形勢。隨著反腐的持續(xù)深入,群眾監(jiān)督的廣度、力度比以前有很大的提高。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)科級及以下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中“小官貪腐”問題較多,且情況相當(dāng)復(fù)雜。基層“小官”級別雖低,但在征地拆遷補(bǔ)償、城中村和農(nóng)村危房改造、集體財(cái)產(chǎn)管理、土地征收流轉(zhuǎn),以及低保等等與廣大群眾利益密切相關(guān)的領(lǐng)域,由于手中握有一定權(quán)力和資源,或優(yōu)親厚友,或貪污擠占,或冒領(lǐng)私分。在惠民項(xiàng)目和政策落實(shí)過程,難以保證公平、公正、公開。由于基層小官與基層群眾距離最近,接觸最密切,權(quán)力行使與老百姓的利益息息相關(guān),直接影響到群眾的日常生活,小官貪腐涉及面廣,影響更為惡劣。同時,少數(shù)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部****,作案手段花樣迭出。有的利用職權(quán),以提供有償中介服務(wù)的形式,收受高額顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)、評審費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)等。有的采取所謂的技術(shù)入股等形式變相接受賄賂。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇六
為認(rèn)真抓好省委巡視反饋整改任務(wù)工作,準(zhǔn)確掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,進(jìn)一步提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅(jiān)持“兩個維護(hù)”,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,按照市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于報(bào)送政治生態(tài)研判調(diào)研報(bào)告的通知》的要求,近日,駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組對負(fù)責(zé)聯(lián)系的市民政局、房產(chǎn)局、殘聯(lián)、公積金管理中心4家綜合監(jiān)督單位開展政治生態(tài)開展全面調(diào)研,并進(jìn)行分析研判。
為認(rèn)真做好分析研判工作,駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組及時召開專題會議,研究制定調(diào)研方案,精心設(shè)計(jì)調(diào)研提綱,綜合分析研判市委巡察組對各綜合監(jiān)督單位巡察反饋意見、“兩個責(zé)任”專項(xiàng)檢查、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等情況,向各綜合監(jiān)督單位發(fā)出了《關(guān)于報(bào)送各綜合監(jiān)督單位政治生態(tài)有關(guān)材料的函》,要求各綜合監(jiān)督單位高度重視,精心準(zhǔn)備,積極配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組開展本單位政治生態(tài)專題調(diào)研。
調(diào)研中,紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真對照市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于報(bào)送政治生態(tài)研判調(diào)研報(bào)告的通知》要求,主要從政治文化、從政環(huán)境、“關(guān)鍵少數(shù)”、選人用人、信訪特點(diǎn)、正風(fēng)肅紀(jì)、擔(dān)當(dāng)作為等方面進(jìn)行全方位分析研判。同時,紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真聽取各監(jiān)督單位對本單位政治生態(tài)建設(shè)方面存在的問題和建議,為各單位政治生態(tài)‘把脈畫像’,對政治生態(tài)情況進(jìn)行全面梳理、綜合研判。
通過分析研判,紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)一步了解和掌握了各綜合監(jiān)督單位職能運(yùn)行情況及遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、營造選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等政治生態(tài)狀況,并從加強(qiáng)思想政治教育、規(guī)范黨內(nèi)政治生活、持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、履行管黨治黨責(zé)任等方面提出了相關(guān)對策建議,形成了《關(guān)于對綜合監(jiān)督部門政治生態(tài)研判情況的調(diào)研報(bào)告》,并上報(bào)市紀(jì)委。
下一步,駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組將以這次專題調(diào)研為契機(jī),針對各綜合監(jiān)督單位政治生態(tài)建設(shè)方面存在的問題,認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用,督促各綜合監(jiān)督單位黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,及時做好政治生態(tài)建設(shè)方面的問題整改工作,真正維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)這片森林,為努力打造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇七
為全面把脈駐在部門政治生態(tài)狀況,近期,派駐第七紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)制年度考核工作,對7家駐在部門同步開展政治生態(tài)評價(jià)工作。通過“測、查、評”強(qiáng)化對駐在部門政治生態(tài)研判,推動營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
“測”部門意見。紀(jì)檢監(jiān)察組設(shè)計(jì)了政治生態(tài)調(diào)查問卷,圍繞黨的建設(shè)、兩個責(zé)任、政治意識、政治功能、工作作風(fēng)、群眾路線、選人用人、黨內(nèi)生活、廉潔自律、問題整改等10個方面內(nèi)容共50道測試題,在駐在部門全體干部職工中進(jìn)行不記名問卷測評,反映部門上下對政治生態(tài)的感受度和滿意度,共測評130余份問卷,為系統(tǒng)分析和全面了解政治生態(tài)情況提供第一手資料。
“查”深層問題。按照紀(jì)檢監(jiān)察組制定的《關(guān)于建立駐在部門政治生態(tài)評價(jià)體系的意見(試行)》,通過聽取匯報(bào)、座談交流、個別談話、查閱資料、實(shí)地走訪和集體會商等方式,結(jié)合駐在部門日常工作、履責(zé)記實(shí)、信訪案件、市委巡察、巡回監(jiān)督、專項(xiàng)整治以及相關(guān)處室(部門)、單位情況反饋等,開展座談7次,查閱臺帳資料140余份,多渠道多途徑采集政治生態(tài)相關(guān)指標(biāo)數(shù)。
“評”生態(tài)狀況。在深入檢查的基礎(chǔ)上,對包括加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等10個方面50個指標(biāo),進(jìn)行具體打分,根據(jù)總分評出優(yōu)秀、良好、合格等層次,對政治生態(tài)作出綜合評價(jià)。同時,對評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的17項(xiàng)存在問題,及時向各部門黨組反饋,督促黨組實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)政治生態(tài)的措施,進(jìn)一步推動形成良好政治生態(tài)。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇八
政治生態(tài)反映著一個地方政治生活的總體面貌。良好政治生態(tài)是涵養(yǎng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的土壤,是推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障。對派駐機(jī)構(gòu)而言,準(zhǔn)確研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)存在問題,既是全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的基礎(chǔ)性工作,也是忠誠履行派駐監(jiān)督的重要內(nèi)容。
近日,xx省紀(jì)委監(jiān)委駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組,圍繞精準(zhǔn)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)進(jìn)行了專題調(diào)研。
政治生態(tài)研判存在不精準(zhǔn)問題。
走心談話少,政治生態(tài)研判力度不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的單位在運(yùn)用“第一種形態(tài)”時,對黨員干部開展廉政談話、提醒約談多,而對政治生態(tài)狀況用心交流得少,沒有分層次分重點(diǎn)認(rèn)真交流。一些談話沒有從政治高度分析,談得不深不透,對單位重業(yè)務(wù)輕黨建、學(xué)習(xí)流于形式、黨組織黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、“三會一課”制度落實(shí)不嚴(yán)格、黨委支部換屆不及時等政治建設(shè)問題的關(guān)注度不夠。有的未結(jié)合實(shí)際,分析評估政治生態(tài)狀況抓不住重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),監(jiān)督浮于表面,未把談話作為把脈政治生態(tài)的重要方式,有的存在作風(fēng)漂浮應(yīng)景式談話、應(yīng)付上級檢查“為談而談”的現(xiàn)象,捕捉不到深層的隱形風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。此外,有的被監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落實(shí)不夠到位,領(lǐng)導(dǎo)班子成員以部門問題代替自身和領(lǐng)導(dǎo)班子的問題,沒有對分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題進(jìn)行排查分析。
有的對下屬單位和分管處局沒做深入調(diào)查研究,履職走形式、分析變“背書”;
有的政治站位不高,工作謀劃不足,重大決策部署不力,重點(diǎn)工程、中心工作推進(jìn)力度不大,且沒有進(jìn)入政治生態(tài)狀況分析視野。
綜合研判少,政治生態(tài)研判精度不夠。一些被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子對政治生態(tài)概念朦朧模糊,政治生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)要求不夠明確具體,會商共診政治生態(tài)狀況把不準(zhǔn)著力點(diǎn),找不準(zhǔn)研判路徑和方法,在研判上缺少手段,定性研判多、定量研判少,主觀研判多、客觀研判少,研判結(jié)論變形走樣、以偏概全。有的政治生態(tài)分析報(bào)告不敢見人見事見問題,一般性問題分析得多、對疑難問題分析得少,問題泛化分析得多、指名道姓結(jié)合個人分析得少,不能從違紀(jì)違規(guī)問題和分管部門反映出的具體問題中研究解決主體責(zé)任、一崗雙責(zé)方面存在的問題。
政治生態(tài)研判不到位的主要原因。
政治意識不到位。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)抓班子、帶隊(duì)伍不用心不負(fù)責(zé),對分管領(lǐng)域內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作采取“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的態(tài)度消極應(yīng)付。有的干部沒有將嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為加強(qiáng)政治建設(shè)的主要內(nèi)容,認(rèn)為黨建工作是軟指標(biāo),政績難體現(xiàn),存在單純的業(yè)務(wù)觀念,把業(yè)務(wù)工作與政治建設(shè)割裂開來。這些問題的存在,歸根到底還是政治站位不高,“四個意識”不強(qiáng),沒有把政治建設(shè)擺在首位。
能力建設(shè)不到位。有的班子綜合研判能力不足,分析不透徹,抓不住政治生態(tài)狀況評估研判的重點(diǎn)和著力點(diǎn),找不準(zhǔn)研判路徑和方法,給不出針對性的整改措施。個別單位班子自我感覺良好,看不到不利于政治生態(tài)建設(shè)的深層次問題,需要監(jiān)督部門經(jīng)常性提醒糾偏。
制度建設(shè)不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)班子開展廉情分析,沒有規(guī)范的制度作保障,存在自由隨意的情況,既未對分管領(lǐng)域和巡視巡察所發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)作分析,也未將巡視巡察、審計(jì)檢查和信訪件處理、函詢情況、處理違紀(jì)違規(guī)問題納入廉情分析議題,政治生態(tài)評估不夠全面精準(zhǔn)。
壓力傳導(dǎo)不到位。從掌握情況看,依然存在一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“兩個責(zé)任”意識淡薄,重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、重安排輕落實(shí),對重要事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群疏于監(jiān)管。一些黨組織對單位權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)心中無數(shù)、掌握不清,沒有把政治建設(shè)擺在首位,班子成員對如何落實(shí)從嚴(yán)治黨要求主動思考不多,沒有對分管領(lǐng)域政治生態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的問題認(rèn)真開展排查分析,落實(shí)主體責(zé)任存在形式主義問題。
以高質(zhì)量監(jiān)督全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
對巡視巡察指出的問題,是否能夠結(jié)合工作分工逐項(xiàng)細(xì)化分解落實(shí),狠抓整改落實(shí);
是否嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神,是否能夠保持“親清”新型政商關(guān)系,廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。
精準(zhǔn)研判黨員干部。一看表率作用發(fā)揮,是否按要求加強(qiáng)黨員干部的教育監(jiān)督管理,是否能夠以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),突出黨性教育和政治理論教育,帶頭嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,引導(dǎo)黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二看“一崗雙責(zé)”落實(shí),是否加強(qiáng)日常監(jiān)督、深入開展對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員的監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)黨建工作定期檢查考核和落實(shí)“兩個責(zé)任”情況評估制度,及時糾正發(fā)現(xiàn)問題,層層傳導(dǎo)壓力。三看廉政談話開展,是否注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),定期排查廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患,堵塞制度漏洞,防止發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。四看執(zhí)行落實(shí)到位,是否做到面對矛盾不回避、面對問題不遮掩、面對責(zé)任不推諉、面對壓力不懈怠,旗幟鮮明與不正之風(fēng)、不作為亂作為堅(jiān)決斗爭,執(zhí)行制度和處置違紀(jì)違規(guī)問題堅(jiān)決到位。
精準(zhǔn)研判全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)狀況。一看政治方向把握,是否能夠旗幟鮮明地加強(qiáng)黨的政治建設(shè),切實(shí)防止“重業(yè)務(wù)、輕黨建”和“說起來重要、干起來次要”等問題,對黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做,確保令行禁止、政令暢通、步調(diào)一致。二看政治文化涵養(yǎng),看領(lǐng)導(dǎo)干部是否能夠以上率下,當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”,弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。三看制度執(zhí)行和作風(fēng)建設(shè),是否能夠定期監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度執(zhí)行情況,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),防止“四風(fēng)反彈”,堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義,有效解決文山會海、重留痕輕實(shí)績、調(diào)查研究流于形式等問題。
重點(diǎn)監(jiān)督檢查被監(jiān)督單位制度執(zhí)行和監(jiān)督嚴(yán)格到位情況,是否存在發(fā)生違紀(jì)違規(guī)和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和干部選拔任用方面的問題。
出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題和苗頭性、傾向性問題時,“紅臉出汗”是否成為常態(tài)。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、明心見性,清醒認(rèn)識政治生態(tài)存在的突出問題。
以問題為導(dǎo)向,是改進(jìn)作風(fēng)最有效的方法,是構(gòu)建良好政治生態(tài)的最佳途徑。善于發(fā)現(xiàn)問題,清醒正視問題,才能有效解決問題。調(diào)查表明,當(dāng)前影響我x政治生態(tài)環(huán)境的主要問題有以下3類。
(一)政治生活欠嚴(yán)肅。
一些x部門領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的政治理論不學(xué)習(xí)、不研究、不領(lǐng)會,對民主議事的規(guī)定、規(guī)則執(zhí)行不自覺、不認(rèn)真;部分x部門組織生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批評與自我批評的利器鈍化生銹,黨味不足、辣味不濃,使“一把手”權(quán)力得不到有效制衡和監(jiān)督,其他班子成員得不到真正幫助;少數(shù)地方部門“一把手”議事決策時“一孔出氣、一鳥獨(dú)鳴”,容不下不同發(fā)聲,聽不得半點(diǎn)意見,在重大決策上獨(dú)斷專行,唯我獨(dú)尊;個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行權(quán)用權(quán)上以權(quán)謀私,進(jìn)行權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易,大搞利益輸送。如此種種,雖屬少數(shù)個別,但卻如滴墨入清水,混濁了地方的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)作風(fēng)建設(shè)欠持久。
當(dāng)前,部分黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上主要存在“九大問題”。即高高在上,脫離群眾;坐而論道,自說自話;欺上瞞下,弄虛作假;急功近利,好大喜功;重權(quán)輕責(zé),胡亂作為;心浮氣躁,虎頭蛇尾;慵懶散漫,不思進(jìn)??;安于現(xiàn)狀,得過且過;貪圖享樂,揮霍浪費(fèi)。這些問題具體表現(xiàn)為,對上吹吹拍拍、曲意奉承,對下官氣十足、頤指氣使;干事創(chuàng)業(yè)“玩空手道”“練假把式”;宏觀布局只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)等等。雖進(jìn)行了多輪整治,但時有回潮反彈,仍是影響政治生態(tài)的主要問題。
(三)履職盡責(zé)欠擔(dān)當(dāng)。
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部遇事“難”字當(dāng)頭、“退”字當(dāng)先,遇到矛盾和問題,上推下卸、左躲右閃,能推則推。有的八面玲瓏、四處討好,當(dāng)“兩面人、老好人”,把“不表態(tài)”當(dāng)法寶,把“打哈哈”當(dāng)護(hù)身符。有的在駐村包點(diǎn)上沉不下去,在督導(dǎo)檢查上走馬觀花,在民主生活上只放禮花,在落實(shí)執(zhí)行上敷衍塞責(zé)等。林林總總,一言蔽之,就是在履職盡責(zé)不夠,擔(dān)當(dāng)精神欠佳,在營造良好政治生態(tài)環(huán)境中“關(guān)鍵少數(shù)”的表率引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。
二、追本溯源,深入解析影響政治生態(tài)的主要原因。
任何問題的形成都有其滋生的土壤,不追本溯源,就不能探因究理、正心固本。綜合分析當(dāng)前我x政治生態(tài)建設(shè)的總體狀況,主要原因是“五個放松”。
(一)放松了政治生活的要求。
黨內(nèi)政治生活庸俗化、形式化是導(dǎo)致黨風(fēng)、政風(fēng)變質(zhì)的重要因素。黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅,必然破壞黨員干部的免疫系統(tǒng),削弱黨的凝聚力和創(chuàng)造力,必將導(dǎo)致政治學(xué)習(xí)浮于表面,民主生活流于形式,批評與自我批評的武器難以施展,從而制約黨內(nèi)民主的發(fā)展。如不提高警惕,嚴(yán)格要求,“批評與自我批評”將變成“表揚(yáng)與自我表揚(yáng)”,積極的思想斗爭將變成自我贊頌和相互吹捧;黨員干部,特別是“一把手”也會在“用人一句話”“花錢一支筆”“決策一言堂”的錯誤上漸行漸遠(yuǎn),良好政治生態(tài)勢必受到損害。
(二)放松了紀(jì)律規(guī)矩的尺度。
講紀(jì)律,重執(zhí)行是黨員干部安身立命之本。放松紀(jì)律規(guī)矩的尺度,就必然導(dǎo)致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強(qiáng);就必然使得黨員干部在政策規(guī)定執(zhí)行上搞變通、打折扣,讓小錯誤演變成大錯誤;就必然滋長搞“下不為例、變通處理”的心理暗示,從而讓黨員干部始終走不出“人情”“關(guān)系”的怪圈。紀(jì)律松一寸,歪風(fēng)長一尺。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了紀(jì)律規(guī)矩的尺度,勢必產(chǎn)生政治生態(tài)的惡化效應(yīng)。
(三)放松了用人導(dǎo)向的宣傳。
用人導(dǎo)向決定用人質(zhì)量,影響用人公信度。如果用人導(dǎo)向錯誤,就會模糊干部的努力方向,影響干部隊(duì)伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性,影響黨員干部在群眾心目中的形象。就會使“關(guān)系升遷論”“作秀升遷論”“資歷升遷論”等錯誤思想在黨員干部的大腦中潛滋暗長。因此,只有廣泛進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)正面引導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管,才能促使廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上,從而形成憑實(shí)績評優(yōu)劣、論獎懲、定升遷的正確用人導(dǎo)向,為構(gòu)建良好政治生態(tài)奠定堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。
(四)放松了作風(fēng)建設(shè)的力度。
政治生態(tài)的核心是作風(fēng)問題,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,必須抓常、抓細(xì)、抓長,持續(xù)努力、久久為功。如逆水行舟,一篙不可放緩;如滴水穿石,一滴不可棄滯。不持之以恒,時緊時松就會使歪風(fēng)回潮反彈,敷衍扯皮的“推諉風(fēng)”、萎靡不振的“庸懶風(fēng)”、麻木不仁的“冷漠風(fēng)”、華而不實(shí)的“漂浮風(fēng)”、只說不做的“空談風(fēng)”。為官不為、為官亂為、以權(quán)謀私、“中梗阻”等各種發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)及“四風(fēng)”問題就會伺機(jī)抬頭。因此,打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)是構(gòu)建良好政治生態(tài)的主要因素。
(五)放松了責(zé)任意識的強(qiáng)化。
黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在一個地方的政治生態(tài)中居于核心、主導(dǎo)地位,具有源頭性、導(dǎo)向性、引領(lǐng)性作用。如放松了對責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識的強(qiáng)化,黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任就會大打折扣,紀(jì)委執(zhí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)也會軟弱虛化。就會導(dǎo)致慢作為、不作為、亂作為問題橫生,推諉扯皮、敷衍塞責(zé)亂象橫行,就無法形成求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展、勇于擔(dān)責(zé)抓工作的新常態(tài)。因此,黨員干部只有帶頭強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識,把反腐倡廉工作抓實(shí),把隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)抓好,才能真正構(gòu)建海晏河清的政治生態(tài)。
三、多管齊下,努力構(gòu)建海晏河清的良好政治生態(tài)。
冰凍三尺非一日之寒,祛除頑疾非一日之功。要徹底根除“政治霧霾”,切斷“污染源”,構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài),須多管齊下,從五個方面著力。
(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。
一是強(qiáng)化理想信念,補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因?yàn)槔硐氲幕率亲钪旅幕?,信念的動搖是最危險(xiǎn)的動搖。從近年來我x發(fā)生的腐敗案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想“總開關(guān)”,而最終墜入腐敗深淵的。因此,我們應(yīng)緊緊抓住思想建設(shè)這一根本,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,時刻為黨員干部清神醒腦;不斷強(qiáng)化黨性教育這一核心,砥礪錘煉黨員干部品格;夯實(shí)社會主義核心價(jià)值觀這一基礎(chǔ),切實(shí)為黨員干部“充電、補(bǔ)鈣”。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐墻”,增強(qiáng)政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,揚(yáng)民主之風(fēng)。要推動黨的組織生活制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化,使“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實(shí)處,確保組織生活起到“除塵”“過濾”作用,及時阻隔不良風(fēng)氣侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,進(jìn)一步完善民主集中制的各項(xiàng)制度和黨委議事規(guī)則及決策機(jī)制,有效防止民主、集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進(jìn)步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強(qiáng)法治思維,凈思想之源。凈化政治生態(tài),必須把加強(qiáng)法治建設(shè)作為根本點(diǎn)和著力點(diǎn)。時下,“逆淘汰”“特權(quán)現(xiàn)象”“地方保護(hù)”等政治生態(tài)中的一些“常見病”,從一定意義上講,是人治思維、專制思維、特權(quán)思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要提教育引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署,自覺學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法,堅(jiān)守法治理念,樹立法治信仰,增強(qiáng)法治意識,營造法治氛圍。做到依法辦事、照章行事、按程序決策,以法治保障業(yè)已構(gòu)建的良好政治生態(tài)安全。
(二)推進(jìn)從嚴(yán)治黨“強(qiáng)基”。
一是施嚴(yán)教,固化紀(jì)律規(guī)矩鐵觀念。充分利用x,x,x等活動載體,突出“x”這個聚焦點(diǎn),狠抓作風(fēng)教育;突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個關(guān)鍵點(diǎn),狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點(diǎn),狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導(dǎo)引學(xué),考試促學(xué),專家送學(xué)等多種形式使紀(jì)律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴(yán)紀(jì)明規(guī)教育,讓遵紀(jì)守規(guī)觀念落地生根,使黨員干部堅(jiān)守“底線”、不碰“紅線”,自然而然練就過硬作風(fēng)、養(yǎng)出浩然正氣,形成良好政治生態(tài)。二是立嚴(yán)規(guī),構(gòu)建常治常嚴(yán)新常態(tài)。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,將“嚴(yán)”字貫穿立規(guī)建制,常治常管始終,形成從嚴(yán)治黨管黨的長效機(jī)制。并結(jié)合x域?qū)嶋H,以懲防體系建設(shè)為總攬,以規(guī)范資源權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、人事權(quán)“三大核心權(quán)力”運(yùn)行為重點(diǎn),進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞,把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。堅(jiān)決維護(hù)相關(guān)規(guī)定、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,強(qiáng)化執(zhí)行力,始終堅(jiān)持在制度面前人人平等、執(zhí)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風(fēng)違紀(jì)的人,堅(jiān)決查處,不搞“下不為例”,以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。三是強(qiáng)嚴(yán)管,提高遵紀(jì)守規(guī)自覺性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己,更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,做到親自抓、主動抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓,不當(dāng)“老好人”,勇于做“黑包公”。要切實(shí)履行“管好班子,帶好隊(duì)”的責(zé)任。要加強(qiáng)教育管理力度,做到早提醒、早糾正,及時“拉袖子、扯腿子”真切的關(guān)心和保護(hù)黨員干部。同時,對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追究責(zé)任,真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力,促使黨員干部自覺遵紀(jì)守規(guī),做良好政治生態(tài)的堅(jiān)守者、維護(hù)者、建設(shè)者。
(三)匡正用人導(dǎo)向“立標(biāo)”。
一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不走樣。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、擇?yōu)錄用,堅(jiān)決重用那些重實(shí)干、肯奉獻(xiàn)、形象好、政績突出的干部,堅(jiān)決不用那些不講原則、不干實(shí)事、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)摹袄虾萌恕?。不讓投機(jī)鉆營者得利,不讓買官賣官者得逞,更不讓腳踏實(shí)地的好干部吃虧。切實(shí)匡正選人用人導(dǎo)向,樹立風(fēng)向標(biāo),營造良好的從政環(huán)境,從干部選任的源頭,奠下良好政治生態(tài)基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格程序不空轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《x》,嚴(yán)肅任用程序,最大限度地壓縮領(lǐng)導(dǎo)個人意志的影響和自由裁量空間。特別要把好動議提名、考察考核、程序步驟“三關(guān),做到執(zhí)行政策不走樣、履行程序不變通、遵守制度不違規(guī),堅(jiān)決防止“程序空轉(zhuǎn)”。對擬提拔人選充分醞釀,集體討論決定,堅(jiān)決防止“決策一言堂,用人一句話”、表面走程序等問題。對干部考察,廣泛聽取意見,力求客觀準(zhǔn)確掌握干部實(shí)際情況,最大限度地減少干部帶病提拔、帶病上崗的不良問題,嚴(yán)防政治生態(tài)“母體”攜菌。三是堅(jiān)決查糾不手軟。建立健全選人用人的問責(zé)制,倒逼各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行選人用人的把關(guān)責(zé)任。加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,完善群眾和社會輿論監(jiān)督,努力營造公道正派、公平公正的選人用人環(huán)境。堅(jiān)決查糾拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違紀(jì)行為,不僅要處理當(dāng)事人,而且要追究責(zé)任人,有效預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng),進(jìn)一步營造選人用人的良好風(fēng)氣,加速政治生態(tài)優(yōu)化步伐。
(四)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。
一是致力防微杜漸,堅(jiān)持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,建立紀(jì)檢、組織、信訪、審計(jì)等部門對干部監(jiān)督管理的信息共享平臺,完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況。加強(qiáng)日常監(jiān)管,注重抓早、抓小,經(jīng)常性對黨員干部進(jìn)行“體檢”,對苗頭性傾向性問題早打“預(yù)防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題。增強(qiáng)監(jiān)管合力,切實(shí)發(fā)揮短信舉報(bào)平臺作用,建立信訪問題聯(lián)合查辦機(jī)制,健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道,切實(shí)筑牢政治生態(tài)的“防護(hù)網(wǎng)”。二是致力弊絕風(fēng)清,持久深入整治作風(fēng)頑癥。好作風(fēng)是風(fēng)清氣正政治生態(tài)的標(biāo)志,想要弊絕風(fēng)清就必須深入持久地整治干部作風(fēng)頑癥。通過采取專項(xiàng)整治措施,扎實(shí)整治公車私用、違規(guī)宴請、帶彩娛樂、紀(jì)律松弛、為官不為等作風(fēng)頑癥,切實(shí)貫徹落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定及省市相關(guān)意見。通過跟蹤督查,嚴(yán)厲查處辦事效率低下、小鬼難纏、中梗阻等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。通過改進(jìn)方式,加大明察暗訪力度,緊緊盯住“四風(fēng)”問題的新動向,對那些披上“隱身衣”、躲進(jìn)“青紗帳”的隱蔽性問題,深挖細(xì)查,使之無處遁形。以作風(fēng)建設(shè)的持久性,維護(hù)穩(wěn)固持久的良好政治生態(tài)。三是致力正本清源,堅(jiān)定不移懲治貪污腐敗。腐敗是對政治生態(tài)的最大污染。我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結(jié)。既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗。要堅(jiān)決實(shí)行“一案雙查”,倒逼“兩個責(zé)任”落實(shí),對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的地方、部門和單位,既嚴(yán)肅查處當(dāng)事人,又倒查追究相關(guān)人員的責(zé)任,使“一案雙查”制度在預(yù)防和懲治腐敗中發(fā)揮更大效用。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強(qiáng)力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
(五)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“正氣”。
一是強(qiáng)化主體責(zé)任,揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)正氣。認(rèn)真貫徹***關(guān)于“兩個責(zé)任”的重大決定,及時出臺關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的配套制度,明確責(zé)任清單。督促各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,并就落實(shí)“兩個責(zé)任”與所轄行政區(qū)和部門負(fù)責(zé)人的開展專題約談,層層厘清責(zé)任,擰緊責(zé)任鏈條。同時,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”等制度,強(qiáng)化對落實(shí)責(zé)任不到位,履職擔(dān)當(dāng)不力問題的追責(zé)問責(zé),使黨員干部自覺深耕責(zé)任田,增強(qiáng)構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔(dān)當(dāng)精神。二是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,揚(yáng)服務(wù)為民正氣。堅(jiān)持從群眾利益出發(fā),有利于群眾的就堅(jiān)決支持,不利于群眾的就堅(jiān)決糾正。強(qiáng)化對惠農(nóng)政策落實(shí)、公共資金使用、土地征拆等涉及民利問題的監(jiān)督;強(qiáng)化對群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、社會保障以及食品安全等涉及民生方面的監(jiān)督;強(qiáng)化對辦事效率低下,服務(wù)態(tài)度粗暴,吃拿卡要等影響民心問題的監(jiān)督。切實(shí)揚(yáng)服務(wù)為民正氣,保障改善民生力度,保障公共投入比例,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信力,使黨群同心共創(chuàng)良好政治生態(tài)。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng),揚(yáng)勤勉忠誠正氣。黨員干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要角色,不僅要帶頭履職盡責(zé),做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?,還要做其他各方面的表率。要通過踐行“x”,堅(jiān)持從嚴(yán)治吏,促使黨員干部帶頭嚴(yán)格廉潔自律,轉(zhuǎn)變作風(fēng);帶頭堅(jiān)守原則,依紀(jì)依法辦事;帶頭堅(jiān)守正道,弘揚(yáng)勤勉忠誠正氣。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者,以優(yōu)良的黨風(fēng)促廉潔政風(fēng)帶樸實(shí)民風(fēng),自然形成河清海晏的良好政治生態(tài)。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇十
黨的十九大提出了進(jìn)一步“營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”的新要求,提升了“強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”政治生態(tài)的新境界。近年來,我鎮(zhèn)認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育活動、三嚴(yán)三實(shí)專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以“抓鐵有痕,踏石留印”的作風(fēng)持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,黨內(nèi)政治生態(tài)的基本面持續(xù)向好。同時,從執(zhí)紀(jì)問責(zé)查處的違反四風(fēng)問題和腐敗案件來看,政治生態(tài)治理的形勢依然嚴(yán)峻,從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。
截止目前,我鎮(zhèn)有黨員3186名,其中,黨員干部78名,非黨12名,黨員干部中,黨政機(jī)關(guān)工作人員48名,事業(yè)單位管理人員13名、專業(yè)技術(shù)人員19名,其中縣管干部14名,基層黨(工)委1個,黨總支部12個、黨支部67個。
從縣委巡察大公反饋情況來看:近年來,我鎮(zhèn)黨委能夠較好地履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得一定成效。黨政班子能搶抓發(fā)展機(jī)遇、克難奮進(jìn),著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)工作取得新成效。具體表現(xiàn)如下:
1.細(xì)化工作舉措,壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”
全面落實(shí)“黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任”,成立由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長,各條線分管負(fù)責(zé)人為成員的懲治和預(yù)防腐敗體系暨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重大事項(xiàng)。逐年度制定黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作意見,及時分解責(zé)任,做到人員、任務(wù)、要求“三個明確”。通過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀、廉政承諾等形式,強(qiáng)化黨政負(fù)責(zé)人、各基層單位負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”意識,形成主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核辦法,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入各單位年度綜合考核,實(shí)行“一票否決制”。逐季度對各村、各條線黨(總)支部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,并將檢查結(jié)果納入對各單位的目標(biāo)績效考評。
2.著眼服務(wù)大局,全面提升作風(fēng)效能。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市縣委“十項(xiàng)規(guī)定”精神,實(shí)行常態(tài)化督查,嚴(yán)剎黨員干部違反“八項(xiàng)規(guī)定”的突出問題,確保紀(jì)律規(guī)定落到實(shí)處。五年來“三公經(jīng)費(fèi)”逐年下降。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)”主題教育活動,嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等為民服務(wù)制度,機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高,杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度,建立健全不良行為常態(tài)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化明查暗訪和直查快辦。三年來,鎮(zhèn)紀(jì)委對鎮(zhèn)村干部定期不定期明查暗訪130余次,實(shí)施提醒談話46人次、誡勉談話13人次,黨紀(jì)處分1人,有效改變了鎮(zhèn)村干部存在的思想上“懶”、作風(fēng)上“散”、工作上“拖”的不良現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)源頭管控,全力維護(hù)基層政治生態(tài)。
堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主的原則深入開展“5?10”思廉日、算賬教育月、反對“四風(fēng)”等黨風(fēng)廉政主題教育活動,舉辦把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿、預(yù)防職務(wù)犯罪、全面從嚴(yán)治黨等專題講座10余次,觀看警示教育片4場次,幫助鎮(zhèn)村干部算清廉政賬。投入近40萬元,利用鵬飛集團(tuán)文化廣場資源,建設(shè)大公廉政文化園,在大公革命烈士陵園,設(shè)置廉政教育宣傳室、宣傳欄、宣傳長廊。持民主集中制原則,重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,均經(jīng)過黨政聯(lián)席會集體討論。進(jìn)一步完善各類制度和風(fēng)險(xiǎn)防控措施,查全、找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn)),建立風(fēng)險(xiǎn)臺賬,形成風(fēng)險(xiǎn)“信息庫”并進(jìn)行動態(tài)管理。做好村級重大事項(xiàng)“四議四公開一監(jiān)督”、三務(wù)公開、農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管工作。探索實(shí)施黨委巡察工作,建立健全組織機(jī)構(gòu),認(rèn)真細(xì)化實(shí)施方案,組織對常河村開展巡察,發(fā)現(xiàn)7個方面問題22個,跟蹤督查整改落實(shí)到位。
4.運(yùn)用“四種形態(tài)”,始終保持治腐高壓態(tài)勢。
全力聚焦基層反映強(qiáng)烈腐敗問題,緊盯問題多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持有案必查、違紀(jì)必究、查究必嚴(yán)。通過信訪調(diào)查、審計(jì)移送、黨委巡察,不斷加大對涉農(nóng)違財(cái)、工作失職、職務(wù)侵占、工程招標(biāo)等方面的執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。三年來,鎮(zhèn)紀(jì)委共立案查處黨員干部違紀(jì)違規(guī)案件56件,給予黨內(nèi)警告處分44人,嚴(yán)重警告處分4人,給予開除黨籍8人,追繳違紀(jì)款19.76萬元。通過查案辦案維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,純潔了黨的隊(duì)伍,發(fā)揮了案件查辦的威懾作用,教育了廣大黨員干部。
從縣委第一巡查組巡察反饋意見以及我鎮(zhèn)2017年以來對基層村居開展的巡察情況來看,對照管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,仍存在一定差距,黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面有待進(jìn)一步強(qiáng)化,選人用人、財(cái)務(wù)審批、工程建設(shè)等領(lǐng)域存在的問題亟待整治。
一是某些基層黨員干部“四個意識”不強(qiáng),落實(shí)中央、省市縣委的決策部署流于形式、浮于表面的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的黨組織和黨員干部主體責(zé)任抓得不牢,有的仍然停留在表態(tài)喊口號上,“甩手掌柜”的現(xiàn)象不同程度存在。有的黨員干部思想還停留在十八大以前的思想,不是主動適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的環(huán)境,而是消極抱怨,思想松懈、意志衰退、干勁不足,怕?lián)?zé)、不作為。少數(shù)黨員干部深入基層一線不夠,在房屋征收、蠶繭收烘、秸稈“雙禁”等服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層等活動中怕?lián)?zé)、執(zhí)行軟等現(xiàn)象依然存在。
不具體。
三是少數(shù)黨組織政治生活不規(guī)范,抓思想政治建設(shè)不力。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未正常參加雙重組織生活會,部分黨支部落實(shí)“三會一課”制度不到位。少數(shù)黨支部未召開支委民主生活會,少數(shù)黨支部支委民主生活會查擺問題不夠深刻、避實(shí)就虛,部分黨員干部黨性觀念淡化、庸俗思想作怪,參加民主生活會時,自我批評擺情況,互相批評談希望,思想問題不沾邊,組織生活走過場,使黨內(nèi)組織生活變味,失去了約束監(jiān)督的作用,未起到“出汗排毒”功效。
四是紀(jì)律審查治本功效不明顯,抓全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,我鎮(zhèn)政治生態(tài)呈現(xiàn)出向上向善的新面貌新氣象。但同時,也要清醒地看到,要實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的根本性好轉(zhuǎn)任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。從近年來,我鎮(zhèn)紀(jì)律審查的案件結(jié)構(gòu)來看,普通黨員賭博、酒駕案約占33%,違反八項(xiàng)規(guī)定案件約占8%,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件約占36%,套取上級補(bǔ)助資金類案件約占23%,無職務(wù)侵占類案件。由此可見,對普通黨員的日常教育管理不夠,遵紀(jì)守法意識不強(qiáng),黨員干部對上級政策規(guī)定貫徹落實(shí)不夠,紀(jì)律和規(guī)矩意識不強(qiáng)。
針對這些問題,需要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)和思想教育,只有雙管齊下才能標(biāo)本兼治。思想教育方面,主要是解決好“為官愿為”、“為官有為”、“為官敢為”等問題。以解決思想問題為根本,以強(qiáng)化黨性教育為引導(dǎo),用黨章的要求來對照,用“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,進(jìn)一步確立正確的黨員干部價(jià)值體系和行政倫理。從完善考核體系,構(gòu)建以三清示范縣為重點(diǎn)的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)三位一體的考評機(jī)制,強(qiáng)化有為有位的用人導(dǎo)向,健全“為官有為”的保障機(jī)制,明確職責(zé)范圍,樹立“為官敢為”的正確導(dǎo)向這幾方面入手維護(hù)全縣政治生態(tài)持續(xù)向好,以提升人民群眾獲得感,保證黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷厚植。執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面,要在上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下抓牢做實(shí)以下幾個方面的工作,解決好不作為、亂作為和****等問題。
一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī),壓實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。對照全面從嚴(yán)治黨的要求,特別是廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例、紀(jì)律處分條例等黨規(guī)黨紀(jì)及我縣相關(guān)配套制度的貫徹執(zhí)行情況,組織開展專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。著力增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,自覺同違犯黨的紀(jì)律、危害政治安全的行為作堅(jiān)決斗爭,嚴(yán)肅查處自由主義、宗派主義、分散主義,在黨內(nèi)培植個人勢力、陽奉陰違、拉幫結(jié)派等違反政治紀(jì)律案件,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。突出保障政令暢通,加強(qiáng)對全面深化改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央和省市縣委的決策部署。
二是大力實(shí)施紀(jì)律審查,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。以開展“清風(fēng)惠民”工程、“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”活動為載體,不斷強(qiáng)化對扶貧領(lǐng)域、農(nóng)村集體“三資”管理、惠民補(bǔ)貼發(fā)放等領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等“微腐敗”問題,堅(jiān)決整治民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、工程建設(shè)等領(lǐng)域的突出問題,在查處直接責(zé)任人的同時,對失職瀆職的黨組織實(shí)行“雙問責(zé)”,決絕查處和追究發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感、幸福感,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)決落實(shí)巡察要求,突出政治巡察政治定位。把握巡察工作定位,圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等方面開展監(jiān)督檢查,確保實(shí)現(xiàn)任期內(nèi)巡察全覆蓋,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,緊盯被巡察黨組織政治立場和政治生態(tài),重點(diǎn)檢查黨的十九大精神貫徹落實(shí)和黨章執(zhí)行情況,檢查踐行“四個意識”、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行的路線方針政策情況。適時組織對巡察村居發(fā)現(xiàn)的共性問題和問題較突出的村居開展“回頭看”,探索實(shí)施專項(xiàng)巡察。
四是不斷強(qiáng)化源頭治理,充分發(fā)揮標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)。進(jìn)一步強(qiáng)化教育引導(dǎo)。深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,不斷增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識。深入挖掘廉潔文化資源,講好廉政故事,宣傳勤廉典型,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,營造黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)淳的良好氛圍。進(jìn)一步扎緊制度籠子。完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,督促農(nóng)村“三務(wù)”公開走上制度化、規(guī)范化軌道,常態(tài)化開展對村議事決策、主要領(lǐng)導(dǎo)“四個不直接分管”、“三重一大”事項(xiàng)集體決策、房屋征收“三榜公示”等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。進(jìn)一步發(fā)揮村監(jiān)會作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》,建立健全村務(wù)監(jiān)督組織,強(qiáng)化農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督,完善相關(guān)工作制度,定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),教育引導(dǎo)其會監(jiān)督、真監(jiān)督、能監(jiān)督,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇十一
駐在部門總體上都能“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字著力、“廉”字打底,呈現(xiàn)出“五個特點(diǎn)”:一是領(lǐng)導(dǎo)班子和成員理想信念堅(jiān)定。平時注重政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線、方針和政策,堅(jiān)持維護(hù)黨中央權(quán)威,牢固樹立“四個意識”,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;二是貫徹落實(shí)民主集中制堅(jiān)決。民主生活會上批評和自我批評見人見事,班子運(yùn)行制度規(guī)范,議事決策民主、高效,團(tuán)結(jié)共事氛圍較濃;三是黨內(nèi)政治生活務(wù)實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按規(guī)定向組織匯報(bào)個人重大事項(xiàng)。黨的組織生活制度落實(shí)有力,形式豐富,成效突出;四是干部選拔任用導(dǎo)向鮮明,制度規(guī)范,成效明顯;五是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)態(tài)度堅(jiān)決,措施有力,效果明顯。機(jī)關(guān)風(fēng)氣和干部隊(duì)伍作風(fēng)良好。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),駐在部門能“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字著力、“廉”字打底,領(lǐng)導(dǎo)班子和成員理想信念堅(jiān)定,貫徹落實(shí)民主集中制堅(jiān)決,黨內(nèi)政治生活務(wù)實(shí),干部選拔任用導(dǎo)向鮮明,全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)態(tài)度堅(jiān)決、措施有力,營造了海宴河清的良好政治生態(tài)。同時也還存在六個方面的共性問題和三個方面的個性問題,并提出五條整改措施。
黨的十八大以來,以***為總書記的新一屆中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)做好“破”和“立”兩篇文章,大力推進(jìn)基層政治生態(tài)建設(shè),取得了明顯成效。一方面嚴(yán)肅查處了山西、江西等地政治生態(tài)遭受嚴(yán)重破壞的典型案例,下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”;另一方面,全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)定不移地從制度上糾正“四風(fēng)”,以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當(dāng)前基層政治生態(tài)的實(shí)際,課題組制作了調(diào)查問卷,并在各個層級的干部以及有關(guān)單位進(jìn)行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本次調(diào)研主要是希望了解當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對政治生態(tài)建設(shè)的態(tài)度,因此在調(diào)查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調(diào)研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設(shè)置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上,涵蓋了對當(dāng)前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進(jìn)行在線調(diào)研。從調(diào)查結(jié)果看,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍比較關(guān)注政治生態(tài)建設(shè)。在調(diào)查中,有高達(dá)93.75%的被調(diào)查者認(rèn)同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實(shí)力”的說法,81.25%的人認(rèn)為基層政治生態(tài)建設(shè)“與自己很有關(guān)系”,選擇“與自己關(guān)系不大”或“與自己沒有關(guān)系”的僅占16.8%。調(diào)查表明,身處基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍意識到了政治生態(tài)建設(shè)的重要性,也比較關(guān)注基層政治生態(tài)建設(shè)。調(diào)查從一個側(cè)面說明,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
同時,我們還注意到,在相當(dāng)一部分被調(diào)查者看來,黨的十八大以來的基層政治生態(tài)建設(shè)取得了較好的效果,對作風(fēng)建設(shè)的成效總體評價(jià)普遍較高。同時,基層黨員干部又普遍認(rèn)為基層政治生態(tài)建設(shè)要取得持久成效,必須抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個關(guān)鍵少數(shù)。對于未來的基層政治生態(tài)建設(shè),大部分人認(rèn)為會越來越嚴(yán)格、越來越規(guī)范。調(diào)查表明,當(dāng)前基層黨員干部對黨的十八大以來新一屆中央的治國理政充滿信心,對從嚴(yán)治黨衷心擁護(hù)。
由于各種因素的影響,當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等方面,梳理出當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當(dāng)初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進(jìn)取精神退化、工作推進(jìn)虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機(jī)”問題,甚至公然違背黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達(dá)40.3%的被調(diào)查者承認(rèn)曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談?wù)撐唇?jīng)證實(shí)的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結(jié)果”上,有25.5%的被調(diào)查者選擇“說不清”。特別值得關(guān)注的是,一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達(dá)43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴(yán)肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴(yán)肅”的也達(dá)到了7%。另外,部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部趨利思想也令人擔(dān)憂。雖然絕大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關(guān)系全體黨員的健康成長,關(guān)乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習(xí)慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認(rèn)為“如果缺乏統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達(dá)87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認(rèn)“有時身不由己”。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇十二
駐在部門總體上都能“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字著力、“廉”字打底,呈現(xiàn)出“五個特點(diǎn)”:
四是干部選拔任用導(dǎo)向鮮明,制度規(guī)范,成效明顯;
另一方面,全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)定不移地從制度上糾正“四風(fēng)”,以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當(dāng)前基層政治生態(tài)的實(shí)際,課題組制作了調(diào)查問卷,并在各個層級的干部以及有關(guān)單位進(jìn)行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本次調(diào)研主要是希望了解當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對政治生態(tài)建設(shè)的態(tài)度,因此在調(diào)查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調(diào)研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設(shè)置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上,涵蓋了對當(dāng)前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進(jìn)行在線調(diào)研。從調(diào)查結(jié)果看,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍比較關(guān)注政治生態(tài)建設(shè)。在調(diào)查中,有高達(dá)93.75%的被調(diào)查者認(rèn)同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實(shí)力”的說法,81.25%的人認(rèn)為基層政治生態(tài)建設(shè)“與自己很有關(guān)系”,選擇“與自己關(guān)系不大”或“與自己沒有關(guān)系”的僅占16.8%。調(diào)查表明,身處基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍意識到了政治生態(tài)建設(shè)的重要性,也比較關(guān)注基層政治生態(tài)建設(shè)。調(diào)查從一個側(cè)面說明,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
由于各種因素的影響,當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等方面,梳理出當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當(dāng)初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進(jìn)取精神退化、工作推進(jìn)虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機(jī)”問題,甚至公然違背黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達(dá)40.3%的被調(diào)查者承認(rèn)曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談?wù)撐唇?jīng)證實(shí)的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結(jié)果”上,有25.5%的被調(diào)查者選擇“說不清”。特別值得關(guān)注的是,一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達(dá)43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴(yán)肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴(yán)肅”的也達(dá)到了7%。另外,部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部趨利思想也令人擔(dān)憂。雖然絕大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關(guān)系全體黨員的健康成長,關(guān)乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習(xí)慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認(rèn)為“如果缺乏統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達(dá)87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認(rèn)“有時身不由己”。
用錯一個人,打擊一大片。在調(diào)查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)問題,被調(diào)查者對跑官買官、關(guān)系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強(qiáng)烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標(biāo)準(zhǔn)掌握不一,憑個人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”。有高達(dá)63.75%的人承認(rèn)其本人或者同事經(jīng)歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對“能力不如關(guān)系,拼搏不如拼爹”現(xiàn)象,絕大部分人認(rèn)為關(guān)系和能力都重要,但也有將近20%的人直言“關(guān)系比能力重要”,而認(rèn)為“能力比關(guān)系更重要”的不足3%;對于“干得好不如來得早”的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認(rèn)為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平”,對于干部逆淘汰(投機(jī)淘汰忠誠、空談淘汰實(shí)干、邪氣淘汰正氣、關(guān)系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認(rèn)為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當(dāng)官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調(diào)查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作風(fēng)建設(shè)方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象令人擔(dān)憂。在調(diào)查中,認(rèn)為當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)“比較務(wù)實(shí)”和“還算務(wù)實(shí)”的合計(jì)占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴(yán)治黨的深化,基層黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但基層作風(fēng)建設(shè)仍然存在一些值得關(guān)注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風(fēng)軟肋嚴(yán)重制約基層的發(fā)展,也嚴(yán)重影響基層干部隊(duì)伍形象。在“您認(rèn)為當(dāng)前問題較嚴(yán)重的作風(fēng)問題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權(quán)術(shù)的官僚之風(fēng)”(75%)、“好大喜功、好高騖遠(yuǎn)的不實(shí)之風(fēng)”(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了“為官不為”問題。在“群眾對黨員干部黨性黨風(fēng)方面反映比較強(qiáng)烈的問題”占前三位的分別是“缺乏擔(dān)當(dāng),推卸責(zé)任”(83.75)“為官不為,投機(jī)取巧”(56.25%)和“貪圖享受,紀(jì)律松弛”(55.7%)。同時,從調(diào)查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達(dá)50%的被調(diào)查者認(rèn)為“為官不為”“無法避免,情有可原”。對當(dāng)前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢,有高達(dá)37.5%的被調(diào)查者認(rèn)為“反腐影響工作熱情,最好能見好就收”。調(diào)查表明,作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性,單靠一兩次教育實(shí)踐活動很難徹底解決,基層作風(fēng)建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。
加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè),既需要系統(tǒng)推進(jìn)的頂層設(shè)計(jì),也需要腳踏實(shí)地的基層探索。必須在認(rèn)真遵循全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的基礎(chǔ)上,進(jìn)行綜合治理,才能促進(jìn)基層政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。
1、加強(qiáng)理想信念教育,補(bǔ)足精神之鈣。理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”、“總閘門”。堅(jiān)定的理想信念,是我們黨及其成員的精神之鈣,更是精彩人生的“定海神針”。理想信念不堅(jiān)定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。在調(diào)查中,有57.5%的被調(diào)查者認(rèn)為“當(dāng)前加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè)”應(yīng)首先“加強(qiáng)理想信念教育”。為此,首先,要在黨員教育培訓(xùn)中進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念教育,特別是黨的紀(jì)律教育。不斷增強(qiáng)基層黨員干部的黨性觀念,確保政治上清醒堅(jiān)定、在重大問題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律的自覺性,確保政令暢通,確保各項(xiàng)政策、措施真正在基層得到落實(shí)和執(zhí)行。其次,要增強(qiáng)角色意識和政治擔(dān)當(dāng),做到在到工作生活各個環(huán)節(jié),敢于同形形色色的違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。第三,要深入開展**主題教育,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)型。好作風(fēng)是風(fēng)清氣正政治生態(tài)的標(biāo)志,不良作風(fēng)是滋生歪風(fēng)邪氣的病原體。要讓黨員干部自覺把個人追求與黨和人民事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一起來,正確看待利益關(guān)系和個人得失,努力在服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
2、端正選人用人不正之風(fēng),建立科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。凈化選人用人政治生態(tài),選人用人是關(guān)鍵。***總書記強(qiáng)調(diào):“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo),就有什么樣的干部作風(fēng),乃至就有什么樣的黨風(fēng)?!备骷夵h員領(lǐng)導(dǎo)干部作為治國理政的骨干力量,在“領(lǐng)”黨風(fēng)政風(fēng)之先、“導(dǎo)”社會風(fēng)氣之向方面起著關(guān)鍵作用。有87.5%的被調(diào)查者認(rèn)為加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè),必須“堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向”。為此,首先,要抓住基層領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù),選好用好基層“一把手”。第三,要打破選人用人的權(quán)力壟斷,實(shí)現(xiàn)選人用人工作的公開透明化。特別是要敢于觸動原有“一把手”在選人用人方面的特殊利益,強(qiáng)化選人用人的責(zé)任機(jī)制,廓清選人用人部門和提名者、考察者的責(zé)任,實(shí)行選人用人的責(zé)任連帶,讓選人用人接受社會監(jiān)督。第四,要打破領(lǐng)導(dǎo)干部“能上不能下”僵局。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,既要把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來。保證能者上、庸者下、劣者汰,通過激勵、獎懲、問責(zé)等制度安排,推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。
3、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。因此,首先,要認(rèn)真落實(shí)各級黨組織開展黨內(nèi)生活的政治責(zé)任。各級黨組織要對執(zhí)行落實(shí)“三會一課”、思想?yún)R報(bào)、民主評議、民主生活會、組織生活會、臺賬等基本制度方面的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,層層傳導(dǎo)壓力,切實(shí)擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任,敢于較真碰硬,不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞變通。其次,要樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣示范作用。各級黨政干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立在黨意識,破除“特殊黨員”思想,做到“三個帶頭”:帶頭堅(jiān)守黨內(nèi)生活的12條準(zhǔn)則,帶頭落實(shí)黨內(nèi)生活的具體規(guī)定,帶頭接受監(jiān)督約束。要求普通黨員做到的自己首先做到,敢于在班子和隊(duì)伍面前喊出向我看齊、對我監(jiān)督,從嚴(yán)落實(shí)好思想?yún)R報(bào)、民主評議、述職述廉等制度,形成嚴(yán)格黨內(nèi)生活的內(nèi)在壓力和外在動力。第三,要與時俱進(jìn)創(chuàng)新黨內(nèi)生活機(jī)制。要根據(jù)黨內(nèi)生活的規(guī)律要求,健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶機(jī)制,提高黨員自身修養(yǎng)和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時,要積極適應(yīng)新情況、探索新途徑,利用新技術(shù)、新工具,靈活運(yùn)用基層民俗、節(jié)日場所、微信微博等載體,采取警示教育、現(xiàn)身說法、誡勉談話等形式,打造更加符合黨員實(shí)際、吸引黨員興趣、方便黨員落實(shí)的黨內(nèi)生活方式方法,真正讓靈活鮮活的形式成為黨內(nèi)生活的潤滑劑。
4、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,堅(jiān)定推進(jìn)反腐敗斗爭。黨的十八大以來,習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)包括黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)等在內(nèi)的制度建設(shè),增強(qiáng)制度執(zhí)行力,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)性。首先,建議設(shè)立黨章學(xué)習(xí)日,在全黨營造認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章的良好氛圍。黨章是黨的根本大法,是全黨必須循的總規(guī)矩。把每年的7日設(shè)立為黨章學(xué)習(xí)日,將《黨章》以及《廉政準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)列為各級黨組織和全體黨員的必學(xué)項(xiàng)目,政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。其次,整合黨內(nèi)監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。要把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、審計(jì)部門的監(jiān)督統(tǒng)一起來,打破“條塊分割”,加強(qiáng)“統(tǒng)籌聯(lián)動”,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。同時,結(jié)合民主生活會、述職述廉、個人重大事項(xiàng)報(bào)告、黨務(wù)公開等制度,增強(qiáng)監(jiān)督的規(guī)范性和實(shí)效性,確保權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行。第三,強(qiáng)力治理基層小官貪腐問題,實(shí)行“快、準(zhǔn)、狠”的精準(zhǔn)反腐。黨的十八大以來,我們黨在反腐敗斗爭中堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,深得人民擁護(hù)。但在基層,“老虎”與基層群眾的距離相對較遠(yuǎn)。改善基層政治生態(tài),要從解決群眾身邊的腐敗問題做起,特別要治理好小官貪腐,要依靠群眾,具體包括依靠群眾識別“蒼蠅”有力保護(hù)群眾監(jiān)督,將懲治“小官貪腐”與維護(hù)群眾利益需要相結(jié)合,將“拍蒼蠅”與“打老虎”相結(jié)合,確保國家各項(xiàng)惠民政策的真正落實(shí)。
5、強(qiáng)化制度法規(guī)創(chuàng)新,綜合推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。基層政治生態(tài)問題具有頑固性、反復(fù)性,凈化基層政治生態(tài)不能滿足于應(yīng)景式地解決一些眼前的突出問題,而要著眼于建立長效機(jī)制,堅(jiān)持“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)、“實(shí)”的要求,解決制度不健全、不適應(yīng)、不配套的問題,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、簡便易行、有效管用的法規(guī)制度體系。首先,要強(qiáng)化部門協(xié)作,建立基層政治生態(tài)危機(jī)預(yù)警機(jī)制。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳文化等部門要加強(qiáng)多部門協(xié)作,探索建立基層政治生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系,對某些地方、部門、單位短期內(nèi)發(fā)生的政治劇烈變化和長期慢性改變進(jìn)行監(jiān)測,并及時預(yù)警,未雨綢繆,防止基層政治生態(tài)的系統(tǒng)性崩塌。
其次,要建立和完善政治溝通和緩沖機(jī)制,推進(jìn)政治和社會之間多主體的“合作共治”。通過實(shí)施網(wǎng)絡(luò)問政、部門約請等制度,設(shè)立社情民意信息庫,協(xié)調(diào)不同群體之間利益紛爭,保證下情如實(shí)上達(dá)和上情及時下達(dá)。避免政治生態(tài)的破壞和政治不穩(wěn)定,促進(jìn)政治的穩(wěn)定和社會的安定。
同時,要逐步建立完善網(wǎng)民參政議政機(jī)制、黨委政府與網(wǎng)民的對話機(jī)制、黨政“一把手”與網(wǎng)友的經(jīng)常性溝通機(jī)制、網(wǎng)民政治表達(dá)的吸納與回饋機(jī)制,促進(jìn)基層政治生態(tài)好轉(zhuǎn)。
第三,要進(jìn)一步完善公務(wù)員職務(wù)與職級并行工資制度。通過工資制度改革,解決基層公務(wù)員晉升渠道狹窄和待遇過低問題,分流現(xiàn)有職務(wù)晉升制度道阻且艱的壓力,**基層公務(wù)員個人發(fā)展的“頂棚效應(yīng)”。在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化各項(xiàng)法規(guī)制度的執(zhí)行力度,嚴(yán)格執(zhí)行市場經(jīng)濟(jì)的有關(guān)法律法規(guī)和嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)準(zhǔn)則規(guī)定。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇十三
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級寫一份報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
今年3月以來,我院按照上級的部署要求,認(rèn)真開展了隊(duì)伍集中教育整頓活動。在搞好業(yè)務(wù)工作的同時,我積極參加到活動中去。我是一名從事多年檢察工作的同志,工作中常常滿足于既得的榮譽(yù)和已有的經(jīng)驗(yàn),不注重學(xué)習(xí),不注重調(diào)研,導(dǎo)致工作上老是原地踏步,沒有新的起色。經(jīng)過1個多月的學(xué)習(xí)、討論和深刻反思,我感到自己的思想境界和素質(zhì)能力提高了,同時也發(fā)現(xiàn)了自己各方面存在的不足。為了加強(qiáng)自我改造,進(jìn)一步提升自己,我按照這次教育整頓的要求,深入查找了問題,深刻剖析了原因,制定了整改措施?,F(xiàn)簡要匯報(bào)于后。
(一)對學(xué)習(xí)教育重視不夠,對自己工作學(xué)習(xí)要求不嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)不高。工作上見子打子,紀(jì)律上顯得有些散漫。
(二)近年來,檢察院連續(xù)獲得不少殊榮,我個人在工作上也取得了一些成績,漸漸地,便滋生了驕傲自滿情緒,工作上有些松勁了。
(三)學(xué)習(xí)自覺性不強(qiáng),學(xué)習(xí)深度不夠。工作缺乏激情,爭先意識不強(qiáng),創(chuàng)新意識差。
(四)辦案存在畏難情緒,尤其的在辦理反瀆案件和大要案時,總顯得畏首畏尾,缺乏較真碰硬的勇氣。
(五)沒有很好地遵守院里制定的規(guī)章制度,上班有時有開小差的現(xiàn)象。
(六)宗旨意識和群眾觀念還有些淡薄,為民分憂、為民執(zhí)法的能力還有待進(jìn)一步提高。
一是驕傲自滿。認(rèn)為自己有多年的辦案經(jīng)驗(yàn),對付一些案子應(yīng)該不是問題。加之近幾年檢察院和自己所在的科室頻繁取得好成績,使自己漸漸地放松了學(xué)習(xí),放松了對自己的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。
二是重業(yè)務(wù)輕政治。忽視了政治理論對業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)作用,導(dǎo)致了對政治理論學(xué)習(xí)有所放松。
三是沒有堅(jiān)定的人生觀和價(jià)值觀,導(dǎo)致工作作風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)有些渙散松弛。
四是強(qiáng)調(diào)客觀困難多,主觀努力不夠,認(rèn)為辦理有些案子很容易得罪人,使得自己在執(zhí)法上顯得有些為難情緒。
五是深入群眾,了解和解決群眾疾苦,聯(lián)系群眾等方面的工作做得不夠,使得自己在工作上有時有些脫離群眾。
1、堅(jiān)持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。在不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中,逐步樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、榮辱觀、地位觀、金錢觀;通過參加實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)和崗位練兵,提高自己的執(zhí)法辦案水平。
2、嚴(yán)格要求自己,向先進(jìn)學(xué)習(xí),努力爭當(dāng)先進(jìn)檢察官。
3、密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持深入群眾,切實(shí)為民辦事。
4、嚴(yán)格執(zhí)法,敢于較真碰硬,努力維護(hù)社會公平正義,力爭在今后的工作辦理更多的大要案,為大英經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
各級認(rèn)真貫徹上級決策部署,緊緊圍繞能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,狠抓黨委班子建設(shè),各級政治意識和大局觀念明顯增強(qiáng),組織功能得到強(qiáng)化,政治生態(tài)風(fēng)清氣正,單位保持了高度集中統(tǒng)一,黨的建設(shè)呈現(xiàn)穩(wěn)中提升的良好勢頭。
8-9月份,全市遴選*名先進(jìn)個人,到各縣市區(qū)單位作了*場巡回報(bào)告。深刻汲取***案件教訓(xùn),組織各級班子舉一反三、翻箱倒柜查找反思問題,研究加強(qiáng)處以上干部教育管理的對策措施,邀請省紀(jì)委監(jiān)察委領(lǐng)導(dǎo)作廉政法規(guī)宣講,通過正反教育,幫助各級立起標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)清差距,汲取教訓(xùn)、受到警醒。
各級班子召開專題會議、機(jī)關(guān)召開支委會、黨小組會,人人表明立場、亮明態(tài)度,堅(jiān)決與***劃清界限。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常抓長效。注重加強(qiáng)對違規(guī)違紀(jì)行為監(jiān)督查處力度,采取設(shè)立網(wǎng)上信箱、公布舉報(bào)電話、開通短信平臺和召開基層干部懇談會等形式,發(fā)動干部對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督,年初以來,收到涉及市直機(jī)關(guān)和各縣市區(qū)班子成員的群眾舉報(bào)*件,查處違規(guī)違紀(jì)黨員干部**人,維護(hù)了黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、筑牢保密防線,6-7月份,集中組織網(wǎng)絡(luò)信息清理整治,對存在的突出問題進(jìn)行規(guī)范和糾治,較好地強(qiáng)化了各級政治敏銳性,打好意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭主動仗的意識和行為更加自覺。
班子成員自覺維護(hù)處結(jié),工作互相配合、互相補(bǔ)臺,關(guān)系順暢。近兩年,部分市直機(jī)關(guān)班子調(diào)整面大,但班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短,都能做到經(jīng)常溝通思想、交流感情,都能做到以事業(yè)為先、以大局為重,發(fā)揮了有力的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。調(diào)研中沒有班子成員反映因處結(jié)不好而影響工作落實(shí)和單位建設(shè)的問題。
大力倡導(dǎo)重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效的務(wù)實(shí)作風(fēng),聯(lián)系群眾制度落實(shí)較好;
嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”、財(cái)務(wù)、公務(wù)接待等規(guī)定要求,調(diào)研中沒有發(fā)現(xiàn)一例亂占、亂用、亂插手等違規(guī)現(xiàn)象。
有的書記民主作風(fēng)不好,聽不進(jìn)不同意見,會前醞釀成了會前定調(diào);
有的把行政身份帶入黨內(nèi)生活,把自己當(dāng)成特殊黨員,把黨的會議開成行政會議;
一些單位壓力傳導(dǎo)不夠、糾治整改不深,作風(fēng)建設(shè)與上級要求和干部期望還有一定差距,特別是少數(shù)基層干部骨干觸動不大、自覺不夠,干部身邊的不正之風(fēng)還沒有得到徹底糾治。年初以來,全市先后受理**封舉報(bào)信,雖然較往年有了較大幅度減少,但也反映出少數(shù)單位作風(fēng)改進(jìn)不徹底、不到位的問題。
著眼全面從嚴(yán)治黨總要求,按照“思想抓引領(lǐng)、制度抓落實(shí)、紀(jì)律抓執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)抓帶頭”的思路,持續(xù)抓、反復(fù)建,不斷打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
指導(dǎo)各級深入開展大談心活動,抓好經(jīng)常性思想疏導(dǎo),及時消除積怨、化解矛盾,使先進(jìn)、正面的思想成為主流、主導(dǎo)。上級黨組織要利用指導(dǎo)民主生活會、檢查調(diào)研等時機(jī),搞好經(jīng)常性談心點(diǎn)撥,重在指問題點(diǎn)不足,促使各級班子成員盡好職責(zé)、樹好形象。
帶頭落實(shí)思想?yún)R報(bào)、民主評議、述職述廉等制度,自覺接受組織和群眾的雙重監(jiān)督;
帶頭凝聚處結(jié)共事集體,不搞小圈子、處處伙伙、亂拉關(guān)系,積極營造正氣充盈的黨內(nèi)政治環(huán)境。
三是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理。構(gòu)建良好的政治生態(tài),根本的要把“關(guān)鍵少數(shù)”管住管好,切實(shí)發(fā)揮明白人、帶頭人、組織人的良好作用。加強(qiáng)用權(quán)規(guī)范。指導(dǎo)各級重點(diǎn)在公正用權(quán)、陽光用權(quán)、民主用權(quán)上使勁用力,進(jìn)一步規(guī)范選人用人、經(jīng)費(fèi)使用、工程建設(shè)等方面的決策程序和約束機(jī)制,不斷樹牢按政策規(guī)定辦、按程序制度辦的意識,切實(shí)以權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行保證決策科學(xué)合理,保證干部順心順氣。加強(qiáng)日常管理。督導(dǎo)各級抓好處以上干部教育管理措施的貫徹執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)車輛使用、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。加強(qiáng)評議考核。每年下半年由對各級班子進(jìn)行一次普遍考核,并把考核結(jié)果與調(diào)整使用掛鉤,切實(shí)發(fā)揮好評議考核的教育激勵功能。
四是始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。堅(jiān)持把糾歪風(fēng)、樹正氣作為凈化政治生態(tài)的重要抓手。深入查糾問題。組織各單位各部門認(rèn)真反思梳理本系統(tǒng)本領(lǐng)域沉疴積弊,尤其注重加大對容易反彈問題和干部身邊不正之風(fēng)的糾治力度,推動整風(fēng)整改工作不斷往深處走、往實(shí)里落。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。借鑒中央、省委巡視的辦法,綜合運(yùn)用紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、信訪和常態(tài)化明查暗訪等手段,突出敏感時節(jié)、敏感事務(wù)、敏感崗位等重點(diǎn),大力加強(qiáng)檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時查處,不搞遷就照顧、不搞“好人主義”,確保正風(fēng)肅紀(jì)形成新常態(tài)、取得新成效。強(qiáng)化責(zé)任追究。堅(jiān)持明責(zé)、查責(zé)、問責(zé)相統(tǒng)一,對違紀(jì)問題嚴(yán)格責(zé)任追究,該由哪級負(fù)責(zé)就查究到哪一級,該是誰的責(zé)任就落到誰的頭上,切實(shí)以從嚴(yán)追責(zé)促進(jìn)知責(zé)盡責(zé)。年底前,全市將結(jié)合年度工作調(diào)研對各單位**個“專項(xiàng)清理整治”工作落實(shí)情況進(jìn)行評估驗(yàn)收。
按照省局、市局的要求,xx局黨委對我局政治生態(tài)建設(shè)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下:
xx局黨委堅(jiān)決以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),認(rèn)真履行管黨履職主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)省局、市局、縣委各項(xiàng)部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,形成了明責(zé)、考責(zé)、述責(zé)、評責(zé)、追責(zé)的閉環(huán)式責(zé)任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,為高質(zhì)量推進(jìn)新時代xx事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)情況。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),多次組織召開黨委中心組會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,結(jié)合xx體制改革,對管黨治黨工作進(jìn)行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時部署、及時督促,對牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實(shí)效。
(二)落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況。
一是堅(jiān)持落實(shí)黨建工作責(zé)任制。召開黨建專題會議x次,學(xué)習(xí)上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務(wù)、目標(biāo),逐級明確責(zé)任,將黨建責(zé)任落實(shí)到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運(yùn)行機(jī)制。二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合xx工作和xx體制改革實(shí)際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅(jiān)持民主集中制,班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是細(xì)化落實(shí)責(zé)任。落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任,通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實(shí)管黨治黨責(zé)任進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域,針對黨建責(zé)任落實(shí)、日常工作開展情況進(jìn)行督查檢查和指導(dǎo)推動,定期向黨委書記匯報(bào)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設(shè)情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)肅問題整改。完成黨員評議活動。堅(jiān)持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學(xué)習(xí)改革期間先進(jìn)人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊(duì)伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實(shí)踐中受教育,促行動。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
一是強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議x次,調(diào)整了黨建(黨風(fēng)廉政建設(shè))領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了黨建責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任事項(xiàng)、監(jiān)督責(zé)任事項(xiàng),推動了管黨治黨責(zé)任落地生根。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),不敢腐、不想腐機(jī)制初步形成。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點(diǎn),提醒教育大多數(shù),重點(diǎn)放在關(guān)鍵少數(shù)上。綜合運(yùn)用誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀(jì)處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒,觸犯紀(jì)律立即處理,真正體現(xiàn)了對干部的嚴(yán)管厚愛。組織開展了內(nèi)部場所公款吃喝問題自查自糾專項(xiàng)清理檢查。開展常態(tài)化機(jī)關(guān)工作紀(jì)律明察暗訪x次,窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量明察暗訪x次。三是強(qiáng)化制度建設(shè),源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點(diǎn),對干部進(jìn)行提醒教育。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會議、培訓(xùn)之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關(guān)注不正之風(fēng)新動向、新表現(xiàn),嚴(yán)肅查處隱形變異的“四風(fēng)”,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
(五)作風(fēng)建設(shè)情況。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)市局黨委、縣委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以實(shí)施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)整治和集中整治窗口服務(wù)突出問題專項(xiàng)工作。一是深入開展思想整訓(xùn),積極組織學(xué)習(xí),定期督導(dǎo)學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。做到嚴(yán)在經(jīng)常,抓在日常,確保學(xué)習(xí)教育形成常態(tài),形成制度。二是是堅(jiān)決貫徹黨中央和中央紀(jì)委部署要求,馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展,對“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風(fēng)”問題深挖細(xì)查、決不放過,認(rèn)真組織干部職工填寫四風(fēng)新表現(xiàn)問題臺賬。三是按照縣直機(jī)關(guān)工委深入推進(jìn)“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項(xiàng)清理整治工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據(jù)問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規(guī)定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務(wù)相結(jié)合,在窗口設(shè)立了電子評價(jià)器,對窗口人員的姓名、照片進(jìn)行一一公開,做業(yè)務(wù)結(jié)束時對窗口人員進(jìn)行評價(jià);設(shè)立黨員先鋒崗標(biāo)識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關(guān)于各業(yè)務(wù)的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報(bào)電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復(fù)機(jī)制,及時有效解決xx人的維權(quán)事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。
牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)。加強(qiáng)理論武裝,凡學(xué)必講從嚴(yán)治黨。制定“五個一”工作機(jī)制,及時了解干部思想動態(tài),摸清干部思想脈絡(luò),立足實(shí)際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學(xué)習(xí)了xxxxx相關(guān)文件、講話精神,部分干部現(xiàn)場做了表態(tài)發(fā)言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設(shè)干部交流微信群,有效促進(jìn)了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發(fā)送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界,起到教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)守紀(jì)律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。三是發(fā)放“一張問卷”。xxx黨委立足實(shí)際,抓實(shí)責(zé)任,通過填寫調(diào)查問卷的形式積極組織干部進(jìn)行思想狀況調(diào)查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強(qiáng)xx系統(tǒng)意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控管理,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想陣地建設(shè)和輿論引導(dǎo)。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進(jìn)行面對面談心談話、征求意見、開導(dǎo)思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發(fā)了“新動力”。五是組織“一場聯(lián)檢”。紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點(diǎn)、多項(xiàng)檢查項(xiàng)目的聯(lián)合大檢查,確保組織人事、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項(xiàng)報(bào)告等制度落實(shí)到位,確保全體干部職工遵規(guī)守紀(jì),秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實(shí)情況。
嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。經(jīng)常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務(wù),及時交流工作情況,對重要事項(xiàng)實(shí)行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項(xiàng)等,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務(wù)科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應(yīng)急事項(xiàng),能夠與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商議后再做決策,確保做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項(xiàng)必經(jīng)集體研究決定。共組織黨委中心組學(xué)習(xí)兩次,召開黨委會議八次。
一是責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識還需進(jìn)一步增強(qiáng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路辦法還不夠多、不夠?qū)崳诩ぐl(fā)干事積極性方面還有待加強(qiáng)。
二是推進(jìn)“黨建+”進(jìn)程還需進(jìn)一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設(shè)體系,開展了“黨建+規(guī)范管理”“黨建+優(yōu)化服務(wù)”“黨建+作風(fēng)建設(shè)”“黨建+精準(zhǔn)扶貧”等新模式,但在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一實(shí)施上做得還不夠,黨建工作的科學(xué)化、信息化水平還有待進(jìn)一步提升。
(一)堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合。引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩,真正把責(zé)任傳導(dǎo)到位、措施細(xì)化到位、檢查督促到位。堅(jiān)持抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常,把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),作為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修課把政治紀(jì)律政治規(guī)矩挺在最前面,強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。細(xì)化全面從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,落實(shí)黨建目標(biāo)考核,將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)持續(xù)推進(jìn)黨建品牌。創(chuàng)建、廣泛開展“黨建+”新模式,將創(chuàng)建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅(jiān)持圍繞中心推進(jìn)黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實(shí)現(xiàn)黨在各領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋進(jìn)一步拓展,推動黨建品牌創(chuàng)建和“黨建+”在xx工作各方面落地生根、見實(shí)效、出成果。
2018年,xx黨委始終牢固堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),通過壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、上下同建,確?!包h要管黨、從嚴(yán)治黨”始終處于各項(xiàng)工作的核心地位,成為全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想自覺、行動自覺,著力打造全市xx系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)在增強(qiáng)“四個意識”方面。
十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機(jī),重點(diǎn)圍繞新修訂的黨紀(jì)條例以及習(xí)近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強(qiáng)對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學(xué)榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化政治意識,堅(jiān)定政治立場,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦,堅(jiān)持樹立黨章意識,自覺維護(hù)黨章的尊嚴(yán)和權(quán)威,堅(jiān)持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴(yán)明組織紀(jì)律,強(qiáng)化組織觀念,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,遇到重大問題及時請示報(bào)告;始終嚴(yán)格工作紀(jì)律,重點(diǎn)加強(qiáng)對中央、省委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,保障政令暢通。
(二)在落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面。
一是落實(shí)管黨治黨責(zé)任不放松。xx黨委始終堅(jiān)持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點(diǎn)工作任務(wù)的同時明確黨建工作要點(diǎn)。完善黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、各單位各部門主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作機(jī)制,每年聽取機(jī)關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報(bào),對重大事項(xiàng)隨時聽取機(jī)關(guān)黨委匯報(bào)。為推動管黨治黨責(zé)任落實(shí),把黨建工作情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實(shí)。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅(jiān)持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,把機(jī)關(guān)、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作實(shí)施意見,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,開展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動,黨的組織機(jī)構(gòu)和工作制度不斷健全,專兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點(diǎn)評,全體干部現(xiàn)場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔(dān)起的責(zé)任。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學(xué)習(xí)中央關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風(fēng)廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發(fā)全系統(tǒng)各級黨委進(jìn)行學(xué)習(xí),切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀(jì)檢組認(rèn)真協(xié)助黨委研究制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案;在每年年初組織召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書》的形式,將任務(wù)具體安排到各級具體機(jī)關(guān)和部門,確保各項(xiàng)工作有人抓、能落實(shí);年中組織好半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)會,聽取各基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析不足,對下一步工作進(jìn)行針對性地安排部署,進(jìn)一步推動全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。
三是開展監(jiān)督考核問責(zé)不缺位。xx黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,建立了責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單(試行)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單(試行)》,進(jìn)一步細(xì)化量化了責(zé)任考核;對黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實(shí)情況實(shí)行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實(shí)情況,將其作為年終黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要參考依據(jù),年底對賬結(jié)賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強(qiáng)對全系統(tǒng)本年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核檢查。
(三)在新形勢下黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督方面。
一是堅(jiān)持思想建黨。xx黨委帶頭學(xué)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。今年以來,共開展黨委中心組理論學(xué)習(xí)x期,講黨課x人次,舉辦專題學(xué)習(xí)研討x期,做到學(xué)深學(xué)透、把握精髓,進(jìn)一步提高了黨性修養(yǎng);堅(jiān)決遵守“六大紀(jì)律”,全面增強(qiáng)“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委的各項(xiàng)重大決策和工作部署,確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認(rèn)真開展各項(xiàng)專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學(xué)習(xí)教育為抓手,舉辦黨委中心組擴(kuò)大專題學(xué)習(xí)研討班,將學(xué)習(xí)課堂搬到教育基地,變傳統(tǒng)封閉學(xué)習(xí)為開放體驗(yàn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的思想認(rèn)識,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
二是堅(jiān)持制度建黨。xx黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委《黨組工作條例》,領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、辦理婚喪喜慶事宜報(bào)告等制度;建立了緊急重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備等制度。同時,各級領(lǐng)導(dǎo)班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報(bào)情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進(jìn)了工作作風(fēng),最終增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)。
根據(jù)歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規(guī)黨紀(jì),修訂完善了本單位機(jī)關(guān)黨委抓黨建責(zé)任制度、黨組-機(jī)關(guān)委員會-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費(fèi)收繳制度、黨員廉政建設(shè)制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨支部書記會議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請示報(bào)告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機(jī)關(guān)委員會議事規(guī)則等多項(xiàng)黨內(nèi)工作制度,進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨科學(xué)化、規(guī)范化、長效化。
三是堅(jiān)持有效監(jiān)督。xx黨委重點(diǎn)把“兩個責(zé)任”落實(shí)情況作為民主生活會的重要內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞責(zé)任落實(shí)情況開展批評和自我批評,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門把“兩個責(zé)任”落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,重點(diǎn)突出對關(guān)鍵崗位和“三重一大事項(xiàng)”的監(jiān)督,對責(zé)任落實(shí)不到位的問題,及時開展督促整改,認(rèn)真梳理排查領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān),堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔(dān)黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的監(jiān)督,進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)共管機(jī)制,形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。
今年以來,全系統(tǒng)有x個單位被評為全省先進(jìn)基層黨組織,x個單位被評為全省先進(jìn)基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評為xx省優(yōu)秀黨務(wù)干部、x人被評為優(yōu)秀黨員、xx人被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
(四)在推動作風(fēng)建設(shè)方面。
一是扎緊扎密制度籠子,營造風(fēng)清氣正環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》、《機(jī)關(guān)工作研討辦法》《公務(wù)卡管理暫行辦法》《國內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法(試行)》等多項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作質(zhì)效,有效減輕了基層負(fù)擔(dān)。
二是紀(jì)律規(guī)矩挺在前,扎實(shí)開展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,開展了監(jiān)督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規(guī)定得到了進(jìn)一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)使用得到了進(jìn)一步規(guī)范。針對之前開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促落實(shí)整改,同時成立了回頭看專項(xiàng)巡視領(lǐng)導(dǎo)組及巡察組,并對基層單位開展了重點(diǎn)巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不打折扣。
三是緊盯重要時間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發(fā)“節(jié)日病”的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)檢查,確保政務(wù)值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時,堅(jiān)持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調(diào)查等方式,對各基層單位的工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度情況開展了檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改,進(jìn)一步促進(jìn)了各基層單位的作風(fēng)建設(shè)。
(五)在防范廉政風(fēng)險(xiǎn)方面。
xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作,并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見》。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過多次修訂完善,印發(fā)了《防范廉政風(fēng)險(xiǎn)手冊》,以此為依據(jù),要求各基層單位結(jié)合本單位實(shí)際加大本級內(nèi)控機(jī)制建設(shè)力度,從職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進(jìn)一步明確崗位職責(zé),劃分權(quán)力事項(xiàng),排查廉政風(fēng)險(xiǎn),編制防范風(fēng)險(xiǎn)行流程圖,完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
今年以來,xx黨委在從嚴(yán)管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時有發(fā)生,需要引起重視并加以解決。歸納起來,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.思想教育、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步深化。
一是理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊、學(xué)的不夠系統(tǒng),在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學(xué)習(xí)新理論不深不透。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、依法治國的推進(jìn)和全面從嚴(yán)治黨的加強(qiáng),本領(lǐng)恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯(lián)系實(shí)際有差距。服務(wù)基層、服務(wù)大局的理念雖然樹立起來了,但服務(wù)還比較注重過程和程式化的東西,在如何創(chuàng)新服務(wù)方法措施、提高服務(wù)質(zhì)量效率上研究的不夠主動,服務(wù)大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應(yīng)有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力比較少,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問題;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作結(jié)合不夠緊密,主動服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴(yán),少數(shù)干部法紀(jì)意識淡薄,黨風(fēng)廉政建設(shè)對中心工作的引領(lǐng)和保障作用發(fā)揮不夠。
3.兩個責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。
一是認(rèn)識不夠充分。個別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實(shí),個別單位的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)劃分不清,責(zé)任不明,導(dǎo)致出現(xiàn)主體責(zé)任缺位、監(jiān)督責(zé)任越位或二者錯位的情況;二是監(jiān)督不主動。個別紀(jì)檢監(jiān)察部門不敢認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級怕得罪領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督同級怕傷了和氣,監(jiān)督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優(yōu)選優(yōu),缺乏監(jiān)督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實(shí)量、司法或黨紀(jì)政紀(jì)處理案件等重要指標(biāo)游離于考核之外,考核結(jié)果不能公正反映履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的情況。
4.組織生活制度有待進(jìn)一步狠抓落實(shí)。
一是思想認(rèn)識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對于三會一課等仍只滿足于時間、次數(shù)要求,質(zhì)量不高,形式大于內(nèi)容的問題仍然存在,中心組學(xué)習(xí)形式比較單調(diào),效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強(qiáng)。對黨員的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時、不夠準(zhǔn)確,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠充分,也不同程度對組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進(jìn)行,缺乏當(dāng)前形勢下個性化的一些有效教育手段。
5.作風(fēng)建設(shè)還需長抓不懈。
一是調(diào)查研究不夠,調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會、聽聽匯報(bào)、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題找原因,還沒有用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析問題的意識和能力,做出的決策科學(xué)性、操作性和精準(zhǔn)度不高。二是形式主義依然存在,以會議落實(shí)會議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在,文件過多、會議過多,文件過長、會議過長,文件質(zhì)量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現(xiàn)象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
對照存在的問題,xx黨委將按照邊學(xué)邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅(jiān)持條件成熟的立即整改,條件暫時不具備的創(chuàng)造條件整改,涉及完善體制機(jī)制的向上反映整改建議,對每個問題確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,細(xì)化整改目標(biāo)和要求,明確整改時限和成效,并從五個方面提出努力方向:
(一)進(jìn)一步筑牢思想根基,著力加強(qiáng)黨性鍛煉。一是立足黨性,增強(qiáng)政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,確保領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅(jiān)持、處處上心。二是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神、習(xí)近平中國特色社會主義思想規(guī)定要求,切實(shí)增強(qiáng)班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點(diǎn)和反腐倡廉意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績觀、權(quán)利觀、利益觀。三是堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、干部教育培訓(xùn)制度,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,把“我要學(xué)”的自覺性與“要我學(xué)”的制度有機(jī)統(tǒng)一起來,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力。四是加強(qiáng)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn),切實(shí)提高班子整體素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,加強(qiáng)各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),逐級傳導(dǎo)“兩個責(zé)任”。發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃、推動落實(shí)的引領(lǐng)作用,強(qiáng)化各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,實(shí)現(xiàn)黨建工作和中心工作齊頭并進(jìn)、相得益彰。在思想上真正明確,在行動上真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),嚴(yán)格貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,按照工作思路,在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,把嚴(yán)格貫徹到一切工作中去,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度,落實(shí)上級黨委織參加下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識,著力營造清正廉潔風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養(yǎng)自覺,筑牢防腐拒變的防線,自覺接受紀(jì)律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時,要敢于擔(dān)當(dāng),為干部負(fù)責(zé),堅(jiān)持從嚴(yán)帶隊(duì),把嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督“四嚴(yán)”體現(xiàn)到傾情帶隊(duì)上。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作紀(jì)律和為稅不廉等苗頭性問題,該進(jìn)行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅(jiān)決糾正。同時上級機(jī)關(guān)也要發(fā)揮表率作用,要求基層做到的,機(jī)關(guān)首先要做到,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)管理,嚴(yán)明紀(jì)律,改進(jìn)作風(fēng),確保政令暢通。
(四)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè),著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是堅(jiān)持從群眾中來,到群眾中去,深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點(diǎn)開展調(diào)研,提高調(diào)研的實(shí)效性;及時總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)和工作成果,努力形成指導(dǎo)面上工作的政策建議。二是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策,加強(qiáng)黨委會議、局長辦公會議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀,統(tǒng)籌把握好工作力度、推進(jìn)程度和基層一線承受度之間的關(guān)系,提高決策水平和效率。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向,著力抓好整改落實(shí)。牢固樹立問題意識,有針對性地解決工作中存在的問題。準(zhǔn)確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個問題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調(diào)查研究、多傾聽群眾意見上,及時掌握干部群眾的思想動態(tài)和合理需求,用真抓實(shí)干的實(shí)際行動,推動事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內(nèi),合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學(xué)習(xí)生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)做到在思想上與群眾共鳴,在行動上與群眾合拍。
下一步,**縣委將以這次政治生態(tài)報(bào)告分析研判為契機(jī),切實(shí)擔(dān)負(fù)管黨治黨主體責(zé)任,完善定期分析研判機(jī)制,建設(shè)良好政治文化,營造濃厚輿論氛圍,把政治生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)貫徹黨中央決策部署自覺性主動性。充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上,凝聚各方面的共識和力量,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。牢固樹立“四個意識”,不折不扣貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保中央政令暢通。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以人民為中心,持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),充分發(fā)揮各級黨員干部先鋒模范作用,增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),厚植執(zhí)政政治基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善和改進(jìn)縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義理論和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,全面落實(shí)黨的組織生活各項(xiàng)制度,堅(jiān)定理想信念,牢記根本宗旨。加大對基層干部的培養(yǎng)、教育力度,抓好軟弱渙散村治理整頓,大力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。健全完善整治“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化長效化機(jī)制,加大處理曝光力度,對“四風(fēng)”問題及其各種變異表現(xiàn),扭住不放、一抓到底,有案必查、有責(zé)必究。加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(三)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)落實(shí)“兩個責(zé)任”。堅(jiān)持以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,全面落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任,持續(xù)深化風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)負(fù)起“兩個責(zé)任”。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究辦法,堅(jiān)持“一案雙查”,以嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落實(shí)落地。深入開展典型教育和警示教育,抓好廉政文化建設(shè),營造廉潔自律濃厚氛圍。認(rèn)真落實(shí)個人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,保持對懲治腐敗的高壓態(tài)勢。進(jìn)一步加大巡察力度,抓早、抓小、抓苗頭,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
(四)健全完善正向激勵機(jī)制,激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。當(dāng)前,中央和省委、市委、縣委反復(fù)強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化責(zé)任追究,紀(jì)委監(jiān)委“一案雙查”已成為常態(tài)。下一步,要堅(jiān)決摒棄“管好自己就沒事”“出了問題各算各的帳”的錯誤觀念,既要履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任,也要落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任、管理責(zé)任,對任何工作都要抓細(xì)抓實(shí)、抓小抓早。要抓好正反兩方面的典型,一方面要發(fā)現(xiàn)樹立一批先進(jìn)典型,大力弘揚(yáng)宣傳,充分發(fā)揮榜樣示范作用;另一方面要從群眾舉報(bào)、明察暗訪、違紀(jì)違規(guī)線索中,嚴(yán)肅查處一批不守紀(jì)律、推諉扯皮、不作為亂作為的反面典型,真正起到警示和震懾作用。
要按照中央及省委、市委、縣委關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的有關(guān)部署要求,著力營造鼓勵干事、寬容失敗的良好氛圍,決不能讓工作中的“領(lǐng)頭羊”成為失誤的“替罪羊”,切實(shí)保護(hù)好干事者的積極性和創(chuàng)造性,讓敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的好干部消除后顧之憂,挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子,全身心投入到經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中去。
(五)加強(qiáng)為民情懷,打好整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,緊盯責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化日常監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的工作不實(shí),弄虛作假,以及貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題一律從嚴(yán)查處、從重處理,以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。聚焦教育醫(yī)療、社會保障、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)開展突出問題集中整治工作,切實(shí)解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題。進(jìn)一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索,把“打傘破網(wǎng)”與整治形式主義、官僚主義、保障改善民生、堵塞制度漏洞等結(jié)合起來,推進(jìn)懲腐打傘長效常治。
(六)著力推進(jìn)標(biāo)本兼治,加大構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制。始終保持懲治腐敗強(qiáng)烈震懾,進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,加大問題線索處置力度,對頂風(fēng)違紀(jì)的違規(guī)違紀(jì)行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度,確保反腐敗斗爭力度不減、節(jié)奏不變。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉,注重從案件中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)和腐敗漏洞,通過紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式督促堵塞漏洞、完善制度,推動以案促改、以案促建、以案促廉。
探索建立縣管干部廉政檔案,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理,嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部政治關(guān)、廉潔關(guān)。抓實(shí)警示教育,通過召開處分決定宣布會、專題民主生活會、警示教育大會等方式分層分類開展警示教育,筑牢拒腐防變的思想防線;加大典型案例通報(bào)曝光力度,切實(shí)用“身邊案”警醒“身邊人”,達(dá)到查處一案、警示一片、管住一方的效果。
良好的黨內(nèi)政治生態(tài),是我們黨凝心聚力、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的重要保障。凈化政治生態(tài),要用黨章黨規(guī)和系列講話統(tǒng)一思想和行動;靠扎實(shí)的基礎(chǔ)工作,把情況摸清楚、把握準(zhǔn)、分析透,找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥,推動黨內(nèi)政治生活根本好轉(zhuǎn)。
沒有健康嚴(yán)肅的政治生活,就不會有良好的政治生態(tài)。這些年“潛規(guī)則”侵入黨內(nèi),個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義腐蝕黨員干部、敗壞黨風(fēng)社風(fēng)。許多被查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法干部,都懊悔自己沒有受過嚴(yán)肅的政治生活錘煉,所在地方部門黨組織缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活。干部犯錯誤,組織有責(zé)任。具體到一個地方、一個部門、一個單位,黨內(nèi)政治生活因素復(fù)雜、問題各不相同。但是,萬變不離其宗,都離不開新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則規(guī)定的12個方面。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,關(guān)鍵是黨組織要把自己擺進(jìn)去,把班子情況擺進(jìn)去,對照這12條,查找政治偏差,解決突出問題。只有每個黨組織增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣,黨內(nèi)政治生態(tài)才能一步步好轉(zhuǎn)。
發(fā)現(xiàn)問題才能解決問題?,F(xiàn)在有的地方官本位思想嚴(yán)重,有的搞圈子文化、碼頭文化和政治攀附,有的裙帶關(guān)系、血緣關(guān)系濃厚,政商關(guān)系不清,甚至領(lǐng)導(dǎo)干部自己就“亦官亦商”、既想當(dāng)大官又想發(fā)大財(cái)。黨委書記要透過現(xiàn)象看本質(zhì),窺一斑而見全豹,分析判斷“森林”與“樹木”的狀況,摸清楚班子成員政治、思想和廉潔情況,從歷史和文化的角度進(jìn)行分析,弄清歷史淵源和來龍去脈,突出個性、把握共性,層層剝筍、舉一反三。要在提高解決問題的本領(lǐng)上下功夫,運(yùn)用“四種形態(tài)”進(jìn)行處置。班子成員接受了上級的談話函詢,黨委黨組書記就要請本人在民主生活會上說明情況、談?wù)務(wù)J識,這樣既有利于增強(qiáng)紀(jì)律意識,又有利于接受監(jiān)督。對本地區(qū)本部門發(fā)生的腐敗案件切不可諱莫如深,要把懺悔錄和案件剖析發(fā)給大家,用身邊事警示教育身邊人。只有這樣,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想靈魂才能受到洗滌,才能不斷鏟除破壞政治生態(tài)的土壤。
對于紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)而言,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的任何一項(xiàng)工作都是政治,體現(xiàn)著黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅與否。要隨著信訪舉報(bào)、巡視移交、執(zhí)紀(jì)審查和社會案件發(fā)現(xiàn)的反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索情況的變化,把握底數(shù)、動態(tài)更新,嚴(yán)格分類處置,真正做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治和廉潔上的問題不要藏著掖著,紀(jì)委書記要及時和黨委黨組書記通通氣、提提醒;紀(jì)委書記向上級紀(jì)委匯報(bào)工作不能僅僅停留在黨風(fēng)廉政建設(shè)和查辦了多少案件上,而要能夠說清楚政治生活情況,拿得出凈化本地區(qū)本部門政治生態(tài)的具體措施。
中央紀(jì)委要求大興調(diào)查研究之風(fēng),對省級紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”、加強(qiáng)線索處置、運(yùn)用“四種形態(tài)”、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況開展調(diào)查研究、進(jìn)行督查督導(dǎo);省級紀(jì)委要對市級紀(jì)委監(jiān)督檢查,一級查一級、層層落實(shí)責(zé)任,鞏固和拓展十八大以來紀(jì)律檢查工作取得的新成果,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。
近年來,**區(qū)紀(jì)委旗幟鮮明管黨治黨,保持定力懲貪治腐,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì),全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效,黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)不斷優(yōu)化凈化。全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時,沒有完成日,透過現(xiàn)象看本質(zhì)、抽絲剝繭治根底是進(jìn)一步推動深化全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。對此,**區(qū)結(jié)合近年來的工作實(shí)際情況,深入分析問題的表現(xiàn)、原因和治理對策,為進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供思路和方法。
(一)強(qiáng)化措施夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”。出臺全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”清單及考核辦法,督促各級黨組織成立主體辦,層層簽訂責(zé)任狀。推行區(qū)委常委會“每月一專題”“凡會必提”“紀(jì)委書記同級監(jiān)督”三項(xiàng)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)紀(jì)實(shí)制度。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,區(qū)紀(jì)委書記談話提醒、約談四家班子領(lǐng)導(dǎo)或街道、部門負(fù)責(zé)人共183人次,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展談話函詢63人,誡勉談話10人,對5起落實(shí)“兩個責(zé)任”不到位的典型案件實(shí)行一案雙查,追責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部5人。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1912個,立行立改,對賬銷號。多管齊下推動“兩個責(zé)任”落地生根。
(二)鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。緊盯公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、形式主義、官僚主義十種新表現(xiàn)等“四風(fēng)”頑疾開展專項(xiàng)督查,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題52起,給予黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分49人,責(zé)令作出書面檢查21人,整改清退違規(guī)金額39.05萬元。在全市率先開展“懶政怠政、為官不為”問題專項(xiàng)整治,查處11名轉(zhuǎn)非科級干部嚴(yán)重脫崗、違反組織紀(jì)律等問題,黨紀(jì)政紀(jì)處分10人,全區(qū)20多人主動提前或按時退休,辭去公職1人,騰出編制20多個,解決多年來混編用人等老大難問題,市委王乃學(xué)書記對此專門作出批示在全區(qū)推廣經(jīng)驗(yàn)。開展教育系統(tǒng)“**廉教”專項(xiàng)工作,查處教育行業(yè)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題13個,紀(jì)律處分13人。開展“正風(fēng)肅紀(jì)春風(fēng)行動”,查處工作作風(fēng)案件14件,發(fā)放紀(jì)律檢查建議書8份,在廣西日報(bào)等媒體刊登信息,釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。
(三)準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。創(chuàng)新辦案機(jī)制,實(shí)行全員辦案制度和紅黃藍(lán)預(yù)警制度。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)216件,立案319件,給予黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分284人,其中科級干部32人,移送司法機(jī)關(guān)處理8人,通報(bào)曝光典型案例101件,涉案金額超過1300萬元,嚴(yán)肅查處了張梟杰、黃克彰、麥運(yùn)莊等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。區(qū)本級自辦案件116件,7個街道辦案159件,案件總數(shù)連續(xù)三年過百件,遠(yuǎn)超**年前五年案件數(shù)之和。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理399人次,其中第一、第二種形態(tài)教育處理人數(shù)占比92%,第三種形態(tài)紀(jì)律重處分、重大職務(wù)調(diào)整人數(shù)占比5%,第四種形態(tài)對嚴(yán)重違紀(jì)、涉嫌違法行為立案審查人數(shù)占比3%。建立容錯糾錯機(jī)制,為87名反映失實(shí)的黨員干部澄清事實(shí)。
(四)打好整治群眾身邊腐敗問題“組合拳”。樹立以人民為中心的執(zhí)紀(jì)理念,開展查處群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作,立案43件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分43人;開展查處城市執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作,查處黨員干部參與“兩違”等問題15件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分15人;開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作和扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)工作,查處扶貧領(lǐng)域突出問題69起,給予黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分64人,集中通報(bào)典型案例55起,我區(qū)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作在全市作交流發(fā)言;打響“反腐正風(fēng)、掃黑除惡”專項(xiàng)治理工作“第一槍”,查處張梟杰(原海西派出所所長)、古連政等人涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”問題,張梟杰受到“雙開”處分,2人涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)處理,在全社會形成強(qiáng)大震懾,以實(shí)際行動切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(五)構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)大宣教格局。建好用好**清風(fēng)網(wǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察微博、微信、短信平臺,增強(qiáng)傳播力。組織黨員干部觀看警示教育片《廣西三起縣級扶貧辦主任嚴(yán)重違紀(jì)案件警示錄》等90余場,參加旁聽庭審240余人次,通報(bào)各類案例36批122起。組織擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試14批107人次。成立紀(jì)檢監(jiān)察信息中心,報(bào)送信息323篇,市級以上媒體采用294篇。培育高菜村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)、赤西村廉政文化廣場、**區(qū)六小“**廉教”示范點(diǎn),完善**區(qū)檢察院廉政警示教育基地。評選推薦市級“勤廉榜樣”5名,結(jié)合壯族“三月三”“紅色星期六”“廉政電影展播”、新時代講習(xí)所、社區(qū)“道德講堂”開展群眾性廉教活動,在全社會營造崇廉倡廉的濃厚氛圍。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇十四
***總書記指出:“加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個良好從政環(huán)境,也就是要有一個好的政治生態(tài)?!闭紊鷳B(tài),是一個地方政治生活狀況及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。市直機(jī)關(guān)工委管轄15個機(jī)關(guān)黨委、1個企業(yè)黨委、26個黨總支、47個黨支部;機(jī)關(guān)黨委、黨總支下轄支部317個。管轄黨員4492名,其中在職黨員3440名。按照市紀(jì)委四屆三次全會部署要求,市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委圍繞調(diào)研內(nèi)容,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真組織開展了凈化政治生態(tài)問題調(diào)研工作,形成了一些認(rèn)識和思考。
一、市直機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀。
(一)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育趨于常態(tài)。市直各機(jī)關(guān)黨組織充分利用“三會一課”、黨員干部集中學(xué)習(xí)等有利時機(jī),引導(dǎo)黨員干部深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、《中國共產(chǎn)黨黨章》等黨紀(jì)黨規(guī),廣泛開展社會主義核心價(jià)值觀、黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、廉政示范警示等主題教育活動,廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識進(jìn)一步增強(qiáng),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局理念深入人心,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”“四講四有”的具體實(shí)踐進(jìn)一步顯現(xiàn)。
(二)黨內(nèi)政治生活日益規(guī)范。市直各機(jī)關(guān)黨組織按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度和紀(jì)律規(guī)定的同時,認(rèn)真抓好“三會一課”、組織生活會和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度,進(jìn)一步嚴(yán)格程序、細(xì)化要求,做實(shí)征求意見、談心交心、對照檢查、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作。探索實(shí)行機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)考核制度、黨支部書記定期會議制度、黨員活動日等制度,筑起嚴(yán)密的規(guī)范黨內(nèi)政治生活的“籬笆墻”,黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn)。市直各機(jī)關(guān)黨組織以開展“三糾三促”專項(xiàng)行動、“明查暗訪督查年”等活動為契機(jī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦著力重點(diǎn),深入查糾整改在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、貫徹“八個著力”、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等方面的問題,持續(xù)糾正在貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”和市委“八項(xiàng)要求”方面的問題,各機(jī)關(guān)黨組織的貫徹力、執(zhí)行力和凝聚力明顯增強(qiáng),落實(shí)惠民政策不力、損害群眾利益等方面的問題得到及時查糾,不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象得到有效遏制。
(四)廉政防控機(jī)制不斷完善。市直機(jī)關(guān)各部門黨組(黨委)切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起研究安排,一起監(jiān)督檢查,一起抓好落實(shí),積極支持市紀(jì)委派駐(出)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,以高度負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡グ嘧?、帶?duì)伍、管干部。黨組班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,層層傳導(dǎo)壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區(qū)、法紀(jì)面前無特例”的強(qiáng)烈信號。廣泛開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭等活動,支部書記定期述責(zé)述廉,定期約談提醒、民主評議黨員實(shí)現(xiàn)制度化,不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制逐步形成。
二、市直機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題。
(一)工委機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題。
市直機(jī)關(guān)工委政治生態(tài)建設(shè)總體良好,但對照《黨章》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,還有一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是政治學(xué)習(xí)內(nèi)容方式不夠靈活,黨員干部雖然能按時完成規(guī)定篇目學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)只停留在紙面上,內(nèi)化于心、外化于形的效果需進(jìn)一步提升;二是黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性原則性需進(jìn)一步增強(qiáng),批評和自我批評開展的還不夠經(jīng)常,咬耳扯袖、紅臉出汗的效果還需提升;三是黨員干部的作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,工委干部聯(lián)系群眾還不夠緊密,深入基層一線開展調(diào)查研究不夠經(jīng)常。
(二)工委機(jī)關(guān)所轄黨組織政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題。
1.政治意識上有差距。一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作,對黨員干部的思想政治教育工作針對性不夠強(qiáng)。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部平時用心體察、領(lǐng)悟黨的政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)不夠深入,缺乏政治敏銳性和鑒別力,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)重業(yè)務(wù)輕黨建、重治標(biāo)輕治本、重在位業(yè)績輕長遠(yuǎn)功績。
2.踐行群眾路線有差距。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念、宗旨意識淡薄,不能把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識貫穿到工作的方方面面。存在群眾工作不愿做、不會做的問題,做群眾工作方式方法單一,不能走進(jìn)實(shí)際、走進(jìn)群眾。有些黨員干部深入基層調(diào)研不深入,缺少對基層群眾工作、生活的切身體驗(yàn),在開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等工作中,不能真正想群眾之所想、急群眾之所盼、幫群眾之所需。
3.黨內(nèi)政治生活有差距。個別機(jī)關(guān)黨組織黨內(nèi)政治生活簡單化、形式化,不經(jīng)常、不嚴(yán)肅,政治學(xué)習(xí)浮于表面,民主生活流于形式,批評與自我批評的武器沒有得到充分發(fā)揮。個別黨組織和黨員干部執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制不得力,議而不決、決而不行的現(xiàn)象還存在。
4.作風(fēng)建設(shè)方面有差距。部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng),工作中瞻前顧后,畏首畏尾,工作方向不明、動力不足、闖勁下降。一些黨員干部對上級決策部署理解不深,思想觀念轉(zhuǎn)變不及時,調(diào)查研究不深入,知識儲備不充足,開拓創(chuàng)新能力差,**難題方法少,責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。
5.廉潔自律方面有差距。一些基層黨員干部沒有認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭形勢的嚴(yán)峻性,錯誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型。一些基層黨員干部認(rèn)為反腐是高層的事,是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,離自己還比較遠(yuǎn),抱有僥幸心理,存在工作不盡心、不擔(dān)當(dāng),工作紀(jì)律、生活紀(jì)律要求不夠嚴(yán)的現(xiàn)象。
三、市直機(jī)關(guān)凈化政治生態(tài)對策建議。
(一)加強(qiáng)理想信念教育,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”。堅(jiān)定理想信念,是共產(chǎn)黨人安身立命之本。要始終把理想信念教育作為政治建設(shè)和思想建設(shè)的首要任務(wù)常抓不懈,自覺把理想信念教育貫穿于黨員干部日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程,通過中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、道德講堂、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等載體和平臺,組織黨員干部深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定政治理想,涵養(yǎng)政治品行,樹牢“四個意識”,增強(qiáng)“四個自信”,堅(jiān)決維護(hù)***總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。注重在實(shí)踐中提升政治引領(lǐng)力和執(zhí)行力,不斷深化對創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展理念的探索實(shí)踐,一以貫之落實(shí)好中央和省市委重大決策部署,在建設(shè)幸福美好金張掖的生動實(shí)踐中考量政治生態(tài)建設(shè)成果。
(二)推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。要以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,深入貫徹落實(shí)新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,從落實(shí)“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等基本制度抓起,讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢,及時阻隔不良風(fēng)氣的干擾和侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)決防止民主、集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評和自我批評這個銳利武器,既“真刀真槍”“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進(jìn)步。要充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,對苗頭性傾向性問題早打“預(yù)防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。
(三)聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步整治“四風(fēng)”頑癥。作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象和執(zhí)政基礎(chǔ)。市直機(jī)關(guān)各部門黨組(黨委)要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。要鞏固“三糾三促”專項(xiàng)行動成果,聚焦中央環(huán)保督查反饋問題、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡和項(xiàng)目建設(shè)、資金管理等方面,有效解決不擔(dān)當(dāng)、不作為和弄虛作假等頑疾痼癥。深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動,全面深化“放管服”和“四辦”改革,深入基層一線了解情況、協(xié)調(diào)工作、解決問題、督促落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定》,既要把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來,保證能者上、庸者下、劣者汰。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,著力激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力,鮮明樹立注重實(shí)干實(shí)效的用人導(dǎo)向,充分發(fā)揮考核評價(jià)的激勵鞭策作用,積極構(gòu)建鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的容錯保護(hù)機(jī)制,通過激勵、保護(hù)、獎懲、問責(zé)等制度安排,推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。
(四)嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,將“嚴(yán)”字貫穿立規(guī)建制、常治常管始終。以規(guī)范資源權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、人事權(quán)“三大核心權(quán)力”運(yùn)行為重點(diǎn),進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞,把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。始終堅(jiān)持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風(fēng)違紀(jì)的人和事,堅(jiān)決查處,不搞“下不為例”,以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己,更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,做到親自抓、主動抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓,不當(dāng)“老好人”,勇做“黑包公”。要從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的教育管理。對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追究責(zé)任,真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力,促使黨員干部自覺遵紀(jì)守規(guī),做良好政治生態(tài)的堅(jiān)守者、維護(hù)者、建設(shè)者。
(五)強(qiáng)化制度機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步構(gòu)建黨建長效機(jī)制。政治生態(tài)問題具有頑固性、反復(fù)性,要著眼于建立長效機(jī)制,堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求,注重解決制度不健全、不適應(yīng)、不配套的問題。市直機(jī)關(guān)工委要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,健全完善與部門黨組(黨委)協(xié)調(diào)推動、機(jī)關(guān)黨建逐級督查落實(shí)等機(jī)制。機(jī)關(guān)各部門黨組(黨委)要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等規(guī)定,推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)常態(tài)化、長效化。切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢委員在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸要求、加強(qiáng)對基層黨員干部監(jiān)督管理方面的作用,推動實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。探索建立部門單位政治生態(tài)評價(jià)體系,通過細(xì)化量化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、構(gòu)建清親政商關(guān)系等指標(biāo),加強(qiáng)對政治生態(tài)的動態(tài)分析研判,準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”情況,協(xié)助黨委(黨組)有針對性地加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇十五
政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病叢生。
“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)?!苯衲耆珖鴥蓵陂g,***總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求,是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要,是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。
日前,本報(bào)記者分赴重慶、山西、云南三省市,對當(dāng)?shù)厝绾螤I造良好政治生態(tài)調(diào)研采訪。干部群眾普遍認(rèn)為,三省市在以***同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),總體向好、持續(xù)向好。
把好“方向盤”,整治“污染源”,猛藥去疴正風(fēng)反腐,堅(jiān)決肅清腐敗余毒。
“營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),必須把好‘兩個堅(jiān)決維護(hù)’這個‘方向盤’,堅(jiān)決鏟除腐敗這個最致命的‘污染源’?!边@在調(diào)研中成為受訪者的共識。多位干部群眾表示,黨的十八大之前,一些地方和部門管黨治黨長期失之于寬松軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,導(dǎo)致政治生態(tài)受到污染。黨的十八大后,以***同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,各級各地黨委認(rèn)真貫徹中央精神,把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決肅清腐敗余毒,推動黨內(nèi)政治生活氣象更新,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
不破不立。調(diào)研中,多名受訪干部表示,當(dāng)前要開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,營造良好政治生態(tài),最緊要的任務(wù)就是肅清腐敗流毒余毒,肅清的過程就是破立并舉、扶正祛邪的過程,必須立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。
“如果河里有一兩條魚死了,那可能是魚本身的問題;
但如果一片魚都死了,那就很可能是這條河的生態(tài)系統(tǒng)出了問題。必須從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能真正改善政治生態(tài)?!痹颇鲜∥饕?fù)責(zé)人表示,去年中央巡視“回頭看”反饋意見尖銳地指出云南肅清白恩培、仇和等余毒不徹底,省委嚴(yán)肅認(rèn)真抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實(shí),從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施,堅(jiān)決肅清余毒,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化受到破壞的政治生態(tài)。
昆明市委組織部組織一處負(fù)責(zé)人從**年起,連續(xù)3年參加了市委常委會民主生活會的有關(guān)工作,感到一年比一年更嚴(yán)更緊更實(shí),“現(xiàn)在民主生活會后大力督促整改,每個市委常委掛牌督改,動真格的?!?BR> 其違紀(jì)違法的原因是多方面的,最根本的是思想政治上、理想信念上出了問題;
他們給重慶造成的損害很多很深,最嚴(yán)重的后果是污染了重慶的政治生態(tài)?!苯衲?月下旬以來,重慶日報(bào)每個工作日以半版乃至整版的篇幅,連續(xù)10天刊發(fā)系列重點(diǎn)報(bào)道、署名文章和評論言論,推動堅(jiān)決肅清流毒,大力修復(fù)重慶的政治生態(tài)。
“流毒不肅清,就無法統(tǒng)一思想、凝聚共識。”重慶市委主要負(fù)責(zé)人介紹,今年以來重慶市委陸續(xù)出臺《中共重慶市委關(guān)于營造良好政治生態(tài)的意見》《中共重慶市委關(guān)于加強(qiáng)法治和德治工作的實(shí)施意見》和《中共重慶市委關(guān)于堅(jiān)決肅清***惡劣影響和薄熙來王立軍流毒的意見》,加強(qiáng)教育引導(dǎo)、注重破立并舉、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)在“十破十立”上下功夫、見實(shí)效,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
山西省委巡視組一位組長對山西政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”有著深刻體會:“通過巡視可以發(fā)現(xiàn),從上到下大家政治意識強(qiáng)了,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在全面從嚴(yán)治黨大環(huán)境下深刻感受到,講政治不是一句空話,擔(dān)不起政治責(zé)任就要被追責(zé)問責(zé)。”
重慶自**年7月以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查3881件,嚴(yán)肅查處105名市管干部。
從嚴(yán)刷新吏治,樹好選人用人風(fēng)向標(biāo),營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
政治生態(tài)向好,那些埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部就能得到重用。特別是,近年來三省市在“一把手”監(jiān)督管理上下功夫,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
重慶市渝北區(qū)區(qū)委主要負(fù)責(zé)人說,一段時間形成的小圈子、小團(tuán)伙,嚴(yán)重?cái)牧诉x人用人風(fēng)氣,廣大干部看在眼里、傷在心里。如今,區(qū)委緊扣好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人,去年以來,新提拔重用的75名干部中,近3年年度考核獲優(yōu)秀等次的有52人,占比近70%。
調(diào)研期間,云南曲靖市富源縣縣委書記擬任市委常委的消息正在公示。已在正處級崗位15年的他感慨,自己是政治生態(tài)好轉(zhuǎn)的受益者,“我的‘靠山’就是黨組織,只要忠誠干凈擔(dān)當(dāng),組織自然重用你?!?BR> 在山西,**年發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗時,吏治腐敗是其中的突出問題。山西省委組織部主要負(fù)責(zé)人介紹,**年9月以來,省委和各級黨委(黨組)嚴(yán)厲整治用人不正之風(fēng),強(qiáng)力推進(jìn)全面從嚴(yán)治吏。為最大限度防止“帶病提拔”,全省通過查檔案、查個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件,對容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的部門、崗位及擬提拔干部作重點(diǎn)甄別。近4年來,全省共對11.6萬名干部進(jìn)行了甄別,處理不廉潔、亂作為干部6100多人,調(diào)整不作為、不勝任干部1200多人。山西還率先在省委巡視中探索開展政治生態(tài)現(xiàn)實(shí)狀況評估,采取定性和定量相結(jié)合、自評和巡評相結(jié)合方式,為每個被巡視單位的政治生態(tài)“畫像”。
同時,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制,壓實(shí)“一把手”全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,推動“一把手”對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)。
以良好政治生態(tài)建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,讓群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中不斷增強(qiáng)獲得感。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地不僅注重構(gòu)建良好政治生態(tài),還以此為契機(jī)推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,讓廣大群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中實(shí)實(shí)在在地增強(qiáng)獲得感。
“要不是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,這筆被克扣的錢到不了我手上。”回憶起春節(jié)前領(lǐng)回高山生態(tài)扶貧搬遷差異化補(bǔ)助金一事,重慶市萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)里坪村村民孫智忠滿心感激。今年2月1日,重慶市監(jiān)察委員會掛牌,一個承擔(dān)民生監(jiān)督這一特殊任務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察室——第八紀(jì)檢監(jiān)察室正式亮相。市紀(jì)委監(jiān)委今年以來打出民生監(jiān)督一整套“組合拳”,檢查部分區(qū)縣**年以來受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索辦理情況,同時把全市各區(qū)縣查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題情況定期向區(qū)縣黨委書記通報(bào),進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力。今年上半年,全市共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題1007件、處理1752人,分別是去年同期的2.2倍、2.38倍。
黨的十八大之后,外聯(lián)部取消了。過去整合煤礦,是靠權(quán)力分配的;
現(xiàn)在是靠市場,有能力有資金就能整合?!?BR> 云南麗江,著名旅游城市,卻一度因負(fù)面新聞纏身,游客銳減。**年5月,新到任的市委主要負(fù)責(zé)人調(diào)研后認(rèn)為,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、自然生態(tài),五個生態(tài)中起決定性作用的是政治生態(tài),“干部不在狀態(tài),各方面工作都會出現(xiàn)問題?!比ツ暌荒?,麗江問責(zé)170多人。通過一系列措施,讓廣大干部強(qiáng)烈感受到新導(dǎo)向:干得好受重用、干不好就問責(zé)、不勝任就調(diào)整。今年“五一”期間,麗江迎來32萬人次的游客,旅游收入達(dá)4億元,比去年同期增長了234%。
通過構(gòu)建良好政治生態(tài),三省市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢逐步向好:
今年上半年,全省國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.2%。
——山西不斷推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展“由疲轉(zhuǎn)興”,今年上半年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,煤炭工業(yè)增加值增長0.8%,非煤工業(yè)增加值增長10.5%,非煤工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)92.2%。
——今年上半年,重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長18.3%,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為167.1%,成為拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。
子規(guī)夜半猶啼血,不信東風(fēng)喚不回。調(diào)研中,廣大干部群眾對黨的十八大以來當(dāng)?shù)嘏まD(zhuǎn)政治生態(tài)作出的巨大努力和取得的顯著成效一致點(diǎn)贊,同時也表示,“冰凍三尺非一日之寒”,政治生態(tài)的凈化、修復(fù),需馳而不息、久久為功,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、善作善成,才能涵養(yǎng)好政治生態(tài)的綠水青山。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇十六
“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)?!苯衲耆珖鴥蓵陂g,習(xí)近平總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求,是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要,是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。
日前,本報(bào)記者分赴重慶、山西、云南三省市,對當(dāng)?shù)厝绾螤I造良好政治生態(tài)調(diào)研采訪。干部群眾普遍認(rèn)為,三省市在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),總體向好、持續(xù)向好。
把好“方向盤”,整治“污染源”,猛藥去疴正風(fēng)反腐,堅(jiān)決肅清腐敗余毒。
“營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),必須把好‘兩個堅(jiān)決維護(hù)’這個‘方向盤’,堅(jiān)決鏟除腐敗這個最致命的‘污染源’。”這在調(diào)研中成為受訪者的共識。多位干部群眾表示,黨的十八大之前,一些地方和部門管黨治黨長期失之于寬松軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,導(dǎo)致政治生態(tài)受到污染。黨的十八大后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,各級各地黨委認(rèn)真貫徹中央精神,把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決肅清腐敗余毒,推動黨內(nèi)政治生活氣象更新,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
不破不立。調(diào)研中,多名受訪干部表示,當(dāng)前要開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,營造良好政治生態(tài),最緊要的任務(wù)就是肅清腐敗流毒余毒,肅清的過程就是破立并舉、扶正祛邪的過程,必須立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。
“如果河里有一兩條魚死了,那可能是魚本身的問題;
但如果一片魚都死了,那就很可能是這條河的生態(tài)系統(tǒng)出了問題。必須從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能真正改善政治生態(tài)。”云南省委主要負(fù)責(zé)人表示,去年中央巡視“回頭看”反饋意見尖銳地指出云南肅清白恩培、仇和等余毒不徹底,省委嚴(yán)肅認(rèn)真抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實(shí),從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施,堅(jiān)決肅清余毒,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化受到破壞的政治生態(tài)。
昆明市委組織部組織一處負(fù)責(zé)人從**年起,連續(xù)3年參加了市委常委會民主生活會的有關(guān)工作,感到一年比一年更嚴(yán)更緊更實(shí),“現(xiàn)在民主生活會后大力督促整改,每個市委常委掛牌督改,動真格的。”
其違紀(jì)違法的原因是多方面的,最根本的是思想政治上、理想信念上出了問題;
他們給重慶造成的損害很多很深,最嚴(yán)重的后果是污染了重慶的政治生態(tài)?!苯衲?月下旬以來,重慶日報(bào)每個工作日以半版乃至整版的篇幅,連續(xù)10天刊發(fā)系列重點(diǎn)報(bào)道、署名文章和評論言論,推動堅(jiān)決肅清流毒,大力修復(fù)重慶的政治生態(tài)。
“流毒不肅清,就無法統(tǒng)一思想、凝聚共識?!敝貞c市委主要負(fù)責(zé)人介紹,今年以來重慶市委陸續(xù)出臺《中共重慶市委關(guān)于營造良好政治生態(tài)的意見》《中共重慶市委關(guān)于加強(qiáng)法治和德治工作的實(shí)施意見》和《中共重慶市委關(guān)于堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來王立軍流毒的意見》,加強(qiáng)教育引導(dǎo)、注重破立并舉、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)在“十破十立”上下功夫、見實(shí)效,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
山西省委巡視組一位組長對山西政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”有著深刻體會:“通過巡視可以發(fā)現(xiàn),從上到下大家政治意識強(qiáng)了,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在全面從嚴(yán)治黨大環(huán)境下深刻感受到,講政治不是一句空話,擔(dān)不起政治責(zé)任就要被追責(zé)問責(zé)?!?BR> 重慶自**年7月以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查3881件,嚴(yán)肅查處105名市管干部。
從嚴(yán)刷新吏治,樹好選人用人風(fēng)向標(biāo),營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
政治生態(tài)向好,那些埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部就能得到重用。特別是,近年來三省市在“一把手”監(jiān)督管理上下功夫,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
重慶市渝北區(qū)區(qū)委主要負(fù)責(zé)人說,一段時間形成的小圈子、小團(tuán)伙,嚴(yán)重?cái)牧诉x人用人風(fēng)氣,廣大干部看在眼里、傷在心里。如今,區(qū)委緊扣好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人,去年以來,新提拔重用的75名干部中,近3年年度考核獲優(yōu)秀等次的有52人,占比近70%。
調(diào)研期間,云南曲靖市富源縣縣委書記擬任市委常委的消息正在公示。已在正處級崗位15年的他感慨,自己是政治生態(tài)好轉(zhuǎn)的受益者,“我的‘靠山’就是黨組織,只要忠誠干凈擔(dān)當(dāng),組織自然重用你?!?BR> 在山西,**年發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗時,吏治腐敗是其中的突出問題。山西省委組織部主要負(fù)責(zé)人介紹,**年9月以來,省委和各級黨委(黨組)嚴(yán)厲整治用人不正之風(fēng),強(qiáng)力推進(jìn)全面從嚴(yán)治吏。為最大限度防止“帶病提拔”,全省通過查檔案、查個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件,對容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的部門、崗位及擬提拔干部作重點(diǎn)甄別。近4年來,全省共對11.6萬名干部進(jìn)行了甄別,處理不廉潔、亂作為干部6100多人,調(diào)整不作為、不勝任干部1200多人。山西還率先在省委巡視中探索開展政治生態(tài)現(xiàn)實(shí)狀況評估,采取定性和定量相結(jié)合、自評和巡評相結(jié)合方式,為每個被巡視單位的政治生態(tài)“畫像”。
同時,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制,壓實(shí)“一把手”全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,推動“一把手”對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)。
以良好政治生態(tài)建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,讓群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中不斷增強(qiáng)獲得感。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地不僅注重構(gòu)建良好政治生態(tài),還以此為契機(jī)推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,讓廣大群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中實(shí)實(shí)在在地增強(qiáng)獲得感。
“要不是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,這筆被克扣的錢到不了我手上?!被貞浧鸫汗?jié)前領(lǐng)回高山生態(tài)扶貧搬遷差異化補(bǔ)助金一事,重慶市萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)里坪村村民孫智忠滿心感激。今年2月1日,重慶市監(jiān)察委員會掛牌,一個承擔(dān)民生監(jiān)督這一特殊任務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察室——第八紀(jì)檢監(jiān)察室正式亮相。市紀(jì)委監(jiān)委今年以來打出民生監(jiān)督一整套“組合拳”,檢查部分區(qū)縣**年以來受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索辦理情況,同時把全市各區(qū)縣查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題情況定期向區(qū)縣黨委書記通報(bào),進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力。今年上半年,全市共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題1007件、處理1752人,分別是去年同期的2.2倍、2.38倍。
黨的十八大之后,外聯(lián)部取消了。過去整合煤礦,是靠權(quán)力分配的;
現(xiàn)在是靠市場,有能力有資金就能整合?!?BR> 云南麗江,著名旅游城市,卻一度因負(fù)面新聞纏身,游客銳減。**年5月,新到任的市委主要負(fù)責(zé)人調(diào)研后認(rèn)為,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、自然生態(tài),五個生態(tài)中起決定性作用的是政治生態(tài),“干部不在狀態(tài),各方面工作都會出現(xiàn)問題?!比ツ暌荒?,麗江問責(zé)170多人。通過一系列措施,讓廣大干部強(qiáng)烈感受到新導(dǎo)向:干得好受重用、干不好就問責(zé)、不勝任就調(diào)整。今年“五一”期間,麗江迎來32萬人次的游客,旅游收入達(dá)4億元,比去年同期增長了234%。
通過構(gòu)建良好政治生態(tài),三省市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢逐步向好:
今年上半年,全省國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.2%。
——山西不斷推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展“由疲轉(zhuǎn)興”,今年上半年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,煤炭工業(yè)增加值增長0.8%,非煤工業(yè)增加值增長10.5%,非煤工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)92.2%。
——今年上半年,重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長18.3%,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為167.1%,成為拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。
子規(guī)夜半猶啼血,不信東風(fēng)喚不回。調(diào)研中,廣大干部群眾對黨的十八大以來當(dāng)?shù)嘏まD(zhuǎn)政治生態(tài)作出的巨大努力和取得的顯著成效一致點(diǎn)贊,同時也表示,“冰凍三尺非一日之寒”,政治生態(tài)的凈化、修復(fù),需馳而不息、久久為功,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、善作善成,才能涵養(yǎng)好政治生態(tài)的綠水青山。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
******縣委員會組織部。
黨的十八大報(bào)告指出“要建設(shè)廉潔政府,做到干部清正、政府清廉、政治清明”。******多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。近年來,全國各地接連發(fā)生影響廣泛的違紀(jì)違法案件,充分暴露了政治生態(tài)問題,引起了各界的密切關(guān)注和黨委政府的高度重視,因此,如何優(yōu)化干部從政環(huán)境,重塑良好的政治生態(tài),成為當(dāng)前擺在黨委政府面前一個重大課題。凈化政治生態(tài),必須在制度創(chuàng)新上出實(shí)招、作風(fēng)建設(shè)上出硬招、形象宣傳上出奇招、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上出狠招、選人用人上出正招,努力構(gòu)建一個山清水秀的政治生態(tài)。
黨的十八大以來,******多次強(qiáng)調(diào),“做好各方面工作,必須有一個良好政治生態(tài)”,健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài),是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤,是黨的旺盛生機(jī)的動力源泉,是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件,是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障,是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志。政治生態(tài)就是各類政治主體生存發(fā)展的環(huán)境和狀態(tài),是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映,影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為。
二、加強(qiáng)政治建設(shè),切實(shí)踐行“兩個維護(hù)”
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,把政治建設(shè)擺在首位,作為統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)全局的根本性建設(shè),是黨的十九大關(guān)于新時代黨的建設(shè)作出的新論斷新要求,是******新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。堅(jiān)決維護(hù)******核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定堅(jiān)決的在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以******同志為核心的黨***治疆方略,特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),堅(jiān)決貫徹自治區(qū)黨委反恐維穩(wěn)系列“組合拳”決策部署,充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,始終堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責(zé)任,牢記“四句話”,做好“42”特別是“21”件事,牢固樹立反恐維穩(wěn)前沿陣地和主戰(zhàn)場意識,始終保持嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防常態(tài)化,樹牢“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán),堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針,全面落實(shí)黨的宗教政策,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
存在的問題。
一是思想認(rèn)識缺乏高度,重視程度不夠高。個別領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為思想政治建設(shè)是軟任務(wù)、虛工作,見效慢、成果顯現(xiàn)不明顯,存在抓不抓無所謂思想,沒有擺到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要位置,往往出現(xiàn)會議布置多,文件強(qiáng)調(diào)多,而實(shí)際執(zhí)行卻認(rèn)真分析少,只重形式不重實(shí)效,人為弱化了思想政治建設(shè)工作。
二是理想信念確實(shí),黨性修養(yǎng)不強(qiáng)。部分黨員干部對民族宗教的長期性、復(fù)雜性、尖銳性認(rèn)識不深刻,對意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢認(rèn)識不到位,對一些政策界限把握不準(zhǔn)。對依扎布特、伊吉拉特、瓦哈比等極端宗教組織表現(xiàn)形式和非法“臺比力克”活動鑒別能力不強(qiáng),對宗教表面上不信暗地里信,同時還默許、包庇、縱容家人親屬參與非法宗教活動。部分宗教人士法律意識淡薄,不注重法律法規(guī)政策學(xué)習(xí),個別人擺不正位置,頂風(fēng)違紀(jì),甚至以身試法。
三是政治建設(shè)缺乏有效手段,建設(shè)過程缺乏活力。一些領(lǐng)導(dǎo)班子不能花費(fèi)精力認(rèn)真研究新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的規(guī)律和辦法,長期沿用多年的老辦法、老套路,手段單一,方法陳舊,形式古板,工作沒有特色,使領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作缺乏生機(jī)和活力。
三、加強(qiáng)思想建設(shè),夯實(shí)理想信念宗旨根基。
“要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù),教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨,挺起******人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個‘總開關(guān)’問題,自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者?!睂W(xué)習(xí)貫徹黨的十九大這一重要部署,加強(qiáng)思想建設(shè)、堅(jiān)定理想信念、牢記黨的宗旨,必須用******新時代中國特色社會主義思想武裝全黨??h嚴(yán)格按照黨***、自治區(qū)黨委和州委的安排決策部署,深入貫徹黨的十八大、十九大精神,認(rèn)真貫徹中國******地方委員會工作條例,及時調(diào)整縣委班子成員分工,修訂完善縣委常委(擴(kuò)大)會議議事規(guī)則,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”問題集體研究制度和請示報(bào)告制度,健全人大、政府、政協(xié)黨組定期向縣委常委會報(bào)告工作制度;全面貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求,深入開展黨的群眾路線、“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”等主題活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,定期召開縣委理論中心組學(xué)習(xí)會議,高標(biāo)準(zhǔn)召開“七個不講”、“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會,縣委班子成員“四個意識”明顯增強(qiáng),黨的思想建設(shè)取得明顯成效。
存在的問題。
一是落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位。個別黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識上不到位、思想上不適應(yīng)、行動上不自覺,對主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任認(rèn)識不全面、不具體,工作不力、責(zé)任心不強(qiáng),工作推推動動、不推不動,不注重方式方法,簡單行事,組織協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)能力欠缺,存在對黨建工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。
二是理論武裝不經(jīng)常。對黨和國家的政策學(xué)習(xí)不深刻、把握不全面,在理論成果的轉(zhuǎn)化上與“122改革開放”工作部署結(jié)合的不緊密,對中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價(jià)值觀、“中國夢”“兩學(xué)一做”等內(nèi)容與工作實(shí)際結(jié)合把握理解不夠,從全局戰(zhàn)略的高度分析解決問題的能力不強(qiáng)存在形式上學(xué)習(xí)新思想、新方略,具體工作中仍有走老路、用老辦法,存在學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。
三是學(xué)用結(jié)合不緊密。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)習(xí)的重要性特別是對學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要意義認(rèn)識不深刻,學(xué)用結(jié)合不緊密,只停留在抄筆記、寫體會上,沒有真正落實(shí)在日常學(xué)習(xí)工作實(shí)踐中。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí)不深入、掌握不全面、內(nèi)容不熟悉,對報(bào)告基本框架內(nèi)容、主題不掌握、不清楚;在撰寫心得體會時,思想認(rèn)識不到位、應(yīng)付了事,在網(wǎng)上原稿摘抄了事。
四、加強(qiáng)組織建設(shè),夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。
************在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào),組織路線對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。切實(shí)貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線,我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命,全黨努力把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,健全基層組織,優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動方式,擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。始終堅(jiān)持把“強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)”作為強(qiáng)化基層組織的重要推手,進(jìn)一步夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見和年底績效考核辦法,突出政治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,注重在反恐維穩(wěn)一線和基層一線選拔培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部,進(jìn)一步激勵全縣各級干部主動履職盡責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為,真正讓想干事者有機(jī)會、能干事者有舞臺、不干事的干部出局讓位,著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
存在的問題。
一是干部選拔任用機(jī)制不斷完善,但選人用人的導(dǎo)向作用未能得到充分發(fā)揮。干部選拔任用的科學(xué)機(jī)制還沒有完全形成,選人用人的正確導(dǎo)向還沒有完全樹立起來,影響選人用人公信度的不利因素還依然存在?!暗虏偶?zhèn)?,以德為先”是我們黨的用人導(dǎo)向,但是在實(shí)際執(zhí)行過程中,對于“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確,選人用人的思路不清淅,黨內(nèi)正確的選人用人原則貫徹落實(shí)不到位,“重才輕德”、“重能力輕品行”、“重發(fā)展輕黨建”現(xiàn)象比較突出,尤其是在干部的選拔任用過程中,“干的不如看的”、“做事不如作秀”等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了干部選拔任用的公平公正。
二是少數(shù)基層黨組織抓黨建工作被動應(yīng)付,工作質(zhì)量不高。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級指示敷衍塞責(zé),滿足于會開了,文件念了,領(lǐng)導(dǎo)講話傳達(dá)了,至于怎么領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),怎樣統(tǒng)一“一班人”思想,如何結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí),就沒有下文;有的支部研究部署重要工作沒有充分發(fā)揮集體智慧,用領(lǐng)導(dǎo)“碰頭”代替集體領(lǐng)導(dǎo),該集體研究的沒有研究,該民主討論的沒有討論;還有的支部圖省事,怕麻煩,研究黨建工作時,常以支委擴(kuò)大會代替支委會,甚至隨意簡化黨務(wù)工作程序,在一定程度上削弱了支部集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。
三是基層黨組織作用發(fā)揮不明顯?!霸L惠聚”駐村工作隊(duì)到村工作后,承擔(dān)村委會大量工作,傳幫帶作用發(fā)揮成效不明顯,個別的出現(xiàn)了大包大攬現(xiàn)象,致使村“兩委”班子對其有較強(qiáng)的依賴性,加之部分村“兩委”班子黨支部書記學(xué)歷低、國語水平弱、政策理論理解水平不高等因素,特別是村級后備干部培養(yǎng)使用上缺乏有效措施,出現(xiàn)人員難選、選出難留的現(xiàn)象。
五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)改變工作作風(fēng)。
黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。******在黨的十九大報(bào)告中明確指出,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。這是******站在歷史和全局的高度,向全黨發(fā)出的偉大號召。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,必須堅(jiān)定不移地從作風(fēng)建設(shè)的突出問題入手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效地落實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)的思路舉措。要始終牢記陳全國書記提出的“作風(fēng)不實(shí)是我們最大的敵人”這一科學(xué)論斷。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,認(rèn)真落實(shí)州委2017年11月18日全州整頓干部作風(fēng)再動員再部署會議以及今年6月26日全州干部整頓作風(fēng)推進(jìn)會精神,制定縣常委會貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法,狠抓作風(fēng)建設(shè),始終堅(jiān)持把落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神作為一項(xiàng)政治紀(jì)律扭住不放,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),持續(xù)整治“四風(fēng)”“四氣”,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,重點(diǎn)對公車私用、公款購物、違規(guī)公款購買消費(fèi)高檔白酒等問題進(jìn)行專項(xiàng)處理,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
存在的問題。
一是腐敗現(xiàn)象蔓延態(tài)勢得到遏制,但基層多發(fā)的局面還需扭轉(zhuǎn)。腐敗現(xiàn)象在廣大基層地區(qū),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下依然存在?;鶎狱h員干部沒有認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭形勢的嚴(yán)峻,錯誤地以為反腐主要是“打老虎”、“抓典型”,一些基層黨員干部認(rèn)為反腐是高層的事,離自己還比較遠(yuǎn),抱有僥幸心理,在腐敗上不收斂不收手,“上面九級臺風(fēng),下面紋絲不動”等腐敗現(xiàn)象還比較突出。
二是正風(fēng)肅紀(jì)不斷深入發(fā)展,但執(zhí)紀(jì)監(jiān)督仍需從嚴(yán)落實(shí)。黨內(nèi)監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力,立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。有的群眾或者黨員干部因擔(dān)心對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督而遭到打擊報(bào)復(fù),而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。一些人主觀地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部被查就像“隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰”,不能真正認(rèn)識到黨對腐敗的“零容忍”決心和”全覆蓋”態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的相關(guān)制度缺乏剛性,導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)和監(jiān)督軟弱。有時候?yàn)榱藴p少負(fù)面政治影響,避免腐敗的消極影響擴(kuò)大化,或者出于自身利益的考慮和地方保護(hù)的需要,不能大膽的將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。
三是作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn),但“不作為”、“混日子”等問題依然突出。全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部已經(jīng)成為黨的建設(shè)新常態(tài),黨的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制逐步形成,各級黨員干部的思想觀念和工作方式發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變,黨員干部的工作作風(fēng)也有可喜變化。不過,在實(shí)際工作中,有些黨員干部“混日子”、“不作為”等現(xiàn)象并沒有絕跡。當(dāng)前,少數(shù)黨員干部身上黨性意識不強(qiáng)、理想信念動搖、缺乏政治信仰、宗旨意識淡薄、脫離群眾的現(xiàn)象仍然存在。
六、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨。
************指出“全面從嚴(yán)治黨,重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)?!秉h的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,突出了紀(jì)律建設(shè)這一治本之策。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨,對于探索實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化的有效途徑,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有十分重要的意義。始終堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,牢固樹立沒有特殊性思想,堅(jiān)持把政治紀(jì)律、反分裂斗爭紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律作為衡量黨員干部行為的標(biāo)尺,堅(jiān)持一手抓反分裂斗爭、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)紀(jì)律教育,通過搭建廉政教育基地、舉辦黨規(guī)黨紀(jì)刻印于心知識競賽、組織黨員干部參加紀(jì)律微考堂、參觀警示教育基地接受教育、播放蛻變系列警示教育片、組織違紀(jì)人員現(xiàn)身說法、召開退賠大會、加大通報(bào)曝光等形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動,在全社會營造了崇廉尚廉、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍,進(jìn)一步喚醒全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,強(qiáng)化貫徹執(zhí)行,積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。
存在的問題。
一是要形成精準(zhǔn)問責(zé)機(jī)制。動員千遍,不如問責(zé)一次。問責(zé)的重要性和威懾性毋庸置疑,但當(dāng)前的有些問責(zé)存在著問責(zé)泛濫的跡象,以問責(zé)平息輿論卻未安定民心。所以,必須及時形成精準(zhǔn)的問責(zé)機(jī)制,真正做到不冤枉一個好人,不放過一個壞人。并且,要對問責(zé)的理由和依據(jù)進(jìn)行公開統(tǒng)一說明,防止出現(xiàn)“問責(zé)人不心服、旁觀群眾不口服”的現(xiàn)象發(fā)生,尤其要防止出現(xiàn)小道消息漫天散、官方信息無人散的事情發(fā)生。
二是個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不實(shí),對工作不操心、不盡心,不用心、不專心,行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情,對組織交付的工作任務(wù),推諉扯皮、能躲就躲、麻木不仁,心存畏難情緒,牢騷滿腹。
三是個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對紀(jì)律缺乏足夠的敬畏之心,紀(jì)律觀念淡薄,規(guī)矩意識不強(qiáng),對黨內(nèi)議事規(guī)則了解不透,單位內(nèi)部制度建設(shè)不健全,監(jiān)督責(zé)任履行不力,存在“燈下黑”“掩耳盜鈴”的問題。
七、下一步整改措施。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù),自覺做******新時代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者、有力傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者。一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與貫徹落實(shí)黨***治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)結(jié)合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹新疆若干歷史問題紀(jì)要結(jié)合起來,原原本本學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué),持續(xù)在學(xué)懂、弄通、做實(shí)、學(xué)用結(jié)合上下功夫,確保學(xué)習(xí)貫徹成效。二是堅(jiān)決維護(hù)******核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨***的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定堅(jiān)決地在思想上、政治上、行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致,始終把思想和行動統(tǒng)一到黨***關(guān)于新疆工作大致方針上來,統(tǒng)一到自治區(qū)黨委圍繞總目標(biāo)作出的系列重大決策部署上來。三是樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“四個服從”,真正用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,堅(jiān)決確保黨***和自治區(qū)、自治州黨委各項(xiàng)決策部署在貫徹到底、落實(shí)落細(xì)。
(二)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全面提升黨的執(zhí)政能力和水平。黨的十八大以來,以******同志為******的黨***堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,深化對黨的建設(shè)規(guī)律和治國理政規(guī)律的認(rèn)識,作出全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略決策。管黨治黨責(zé)任在黨委,關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng)。新修訂的中國******紀(jì)律處分條例適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新要求,首次明確各級黨組織在全面從嚴(yán)治黨中負(fù)有主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行黨章和關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則,深入推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,解決好“總開關(guān)”問題,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)上新臺階。堅(jiān)決按照******“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)、民族地區(qū)干部“三個特別”政治標(biāo)準(zhǔn),樹立正確用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),大力選拔對黨絕對忠誠、關(guān)鍵時刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強(qiáng)群眾工作能力和應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的干部,著力提升各級黨員干部工作積極性,真正形成想干事、能干事、干成事的良好政治風(fēng)氣。
(三)狠剎作風(fēng)頑疾,著力推進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。************指出,“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)沒有休止符”。我們將始終牢記“作風(fēng)不實(shí)是我們最大的敵人”這一科學(xué)論斷。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)“十改進(jìn)、十不準(zhǔn)”要求,扎實(shí)開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”和干部作風(fēng)整頓專項(xiàng)活動,大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、精益求精、事不過夜的工作作風(fēng),堅(jiān)持用鐵的心志、鐵的手腕狠抓作風(fēng)建設(shè),鍥而不舍的落實(shí)州委2017年11月18日全州整頓干部作風(fēng)再動員再部署會議以及今年6月26日全州干部整頓作風(fēng)推進(jìn)會精神,堅(jiān)持一手抓反分裂和反恐維穩(wěn)斗爭、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,持之以恒整治“四風(fēng)”“四氣”,重點(diǎn)查處干部隊(duì)伍中存在的“慵、懶、散、拖、貪”等突出問題,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、正黨風(fēng)、促政風(fēng)。
(四)加強(qiáng)督查考核,建立長效機(jī)制。堅(jiān)持把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首要位置,強(qiáng)化專項(xiàng)治理,健全完善公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補(bǔ)貼發(fā)放、辦公用房、辦公用品采購、操辦婚喪喜慶事宜等制度規(guī)定,扎緊制度“籠子”,形成長效機(jī)制。加大督查力度,采取定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)各單位落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神的督促檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以督促糾正,對不作為、亂作為和違法亂紀(jì)行為,敢于動真碰硬,嚴(yán)肅查處。
政治生態(tài)關(guān)乎黨的生存與發(fā)展,關(guān)乎黨的肌體健康,關(guān)乎黨的興衰存亡,關(guān)乎能否實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。因此,重任在肩,使命光榮,我們黨上下齊心,以上率下,凝心聚力,共同營造良好的政治環(huán)境,構(gòu)建一個山清水秀、生機(jī)盎然的政治生態(tài)。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇十八
政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病從生,從政環(huán)境就惡劣。xxxxxx在今年xxx期間參加重慶代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。
為堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒,加強(qiáng)黨的政治建設(shè),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,落實(shí)“兩個維護(hù)”,近期,xx縣紀(jì)委監(jiān)委組成課題調(diào)研組,通過問卷調(diào)查、個別訪談、集中座談以及到信訪室、案管室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室等相關(guān)科室查閱有關(guān)資料等方式,就當(dāng)前全縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征進(jìn)行梳理分析,查找存在的問題、剖析問題產(chǎn)生的原因并提出相關(guān)對策建議。
課題組共發(fā)放調(diào)查問卷1652份,回收1652份,問卷設(shè)置了28個問題,既有選擇題,又有簡答題,內(nèi)容涵蓋了對xx政治生態(tài)的評價(jià)、存在問題和意見建議等。調(diào)查對象包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣委各部門、縣直各單位班子成員、一般干部,部分人大代表、政協(xié)委員、一線老師醫(yī)生、村(社區(qū))干部、普通群眾、企業(yè)負(fù)責(zé)人等。
一、xx縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征。
xx,位于xx北九嶺山脈中段之南麓,呈菱形狀,地貌為“七山半水分半田,一分道路和莊園”,因“炎涼適宜、物阜民豐”而得名,森林覆蓋率高達(dá)72%,是竹子之鄉(xiāng)、淵明故里、禪宗文化、天寶古村之地。厚重的人文歷史地理環(huán)境不僅給xx帶來了山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的自然生態(tài),也涵養(yǎng)了團(tuán)結(jié)和諧、勤奮務(wù)實(shí)、作風(fēng)淳樸、干群和諧的良好政治生態(tài)。
(一)縣四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣政治生態(tài)如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價(jià)”的占。在“您如何看待xx縣政治生態(tài)建設(shè)的前景?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價(jià)”的占。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣在落實(shí)‘兩個維護(hù)’,強(qiáng)化‘四個意識’上做得如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價(jià)”的占。調(diào)研中,廣大干部群眾普遍反映,xx縣政治生態(tài)好的一個根本原因,是縣四套班子團(tuán)結(jié)和諧、真抓實(shí)干,能做到以上率下、當(dāng)好表率。歷屆縣委都能總攬全局、協(xié)調(diào)各方,有較強(qiáng)的凝聚力戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督;嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在縣四套班子堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,xx經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)不斷興旺發(fā)達(dá)、人民幸福安居樂業(yè)、社會安定和諧有序,先后榮獲全國義務(wù)教育均衡縣、全國國土節(jié)約模范縣、全國體育先進(jìn)縣、全國農(nóng)村精神文明建設(shè)試點(diǎn)縣、中國最美縣域、全國百佳深呼吸小城、全國全域旅游示范縣創(chuàng)建單位、全國文明城提名城市等榮譽(yù)稱號。
(二)全縣干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為、活力迸發(fā)。歷屆xx縣委高度重視干部隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策,不斷提升干部工作科學(xué)化、民主化、專業(yè)化、制度化水平。注重建立日??疾熳R別干部的知事識人體系,把談心調(diào)研作為傾聽干部訴求、掌握干部動態(tài)、關(guān)愛激勵干部的切入點(diǎn)和潤滑劑。注重建立重德才憑實(shí)績用干部的選拔任用體系,堅(jiān)持任人唯賢、以德為先,牢固樹立重基層、重實(shí)干、重一線,讓吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠、有為者有位的選人用人導(dǎo)向。注重建立績效考核績酬掛鉤的干部正向激勵體系,通過實(shí)行績效考核,打破平均主義大鍋飯,形成“鯰魚效應(yīng)”,讓干部干多干少不一樣、干好干壞不一樣,有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。注重建立讓紅臉出汗成為常態(tài)的干部從嚴(yán)管理體系,對干部存在的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早警示,達(dá)到“懲前毖后、治病救人”功效。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣選人用人風(fēng)氣如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價(jià)”的占。同時在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣社會風(fēng)氣如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價(jià)”的占??茖W(xué)有效的干部選培管用體系,形成了xx風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,xx成為培養(yǎng)干部的搖籃,近年來為省委、市委輸出了一大批信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。
(三)深厚的人文歷史底蘊(yùn)造就了xx純樸的民風(fēng)。xx是一片古色故土,建縣距今約1800年,晉代田園詩人陶淵明、北宋文學(xué)家晏殊、宋代狀元姚勉等名家巨匠均誕生在xx,境內(nèi)古村古橋遺跡眾多,文化傳承源遠(yuǎn)流長。xx是一片禪宗圣土,境內(nèi)的黃檗山、洞山分別是臨濟(jì)宗、曹洞宗的祖庭。xx是一片綠色沃土,生態(tài)優(yōu)良、山川如畫,是竹子之鄉(xiāng),活立竹億株,居全國第三、全省第一,在自然資源豐富的同時,也催生出了“寧折不彎、剛正不阿,昂揚(yáng)向上、勢如破竹,虛心謙和、品行高潔,卓爾不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。xx還是一片紅色熱土,革命先驅(qū)熊雄在這里出生長大,是湘鄂贛蘇維埃政府所在地,紅軍早期戰(zhàn)爭史上以少勝多的典型戰(zhàn)例黃沙大戰(zhàn)發(fā)生在這里,現(xiàn)存xxx時期、解放戰(zhàn)爭時期等各類紅色標(biāo)語1300多條……這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和紅色文化涵養(yǎng)了xx厚實(shí)純樸、誠信友善、吃苦耐勞的民風(fēng),涌現(xiàn)出了xx好人文化、xx好家風(fēng)、感動xx善德人物等民情風(fēng)俗,向社會傳遞了積極向上向善正能量,也在潛移默化中影響了xx政治生態(tài)。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣政治文化建設(shè)如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價(jià)”的占。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇十九
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),多次組織召開黨委中心組會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,結(jié)合xx體制改革,對管黨治黨工作進(jìn)行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時部署、及時督促,對牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實(shí)效。
一是堅(jiān)持落實(shí)黨建工作責(zé)任制。召開黨建專題會議x次,學(xué)習(xí)上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務(wù)、目標(biāo),逐級明確責(zé)任,將黨建責(zé)任落實(shí)到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運(yùn)行機(jī)制。二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合xx工作和xx體制改革實(shí)際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅(jiān)持民主集中制,班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是細(xì)化落實(shí)責(zé)任。落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任,通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實(shí)管黨治黨責(zé)任進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域,針對黨建責(zé)任落實(shí)、日常工作開展情況進(jìn)行督查檢查和指導(dǎo)推動,定期向黨委書記匯報(bào)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)肅問題整改。完成黨員評議活動。堅(jiān)持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學(xué)習(xí)改革期間先進(jìn)人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊(duì)伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與。
扶貧。
創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實(shí)踐中受教育,促行動。
一是強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位。組織召開黨風(fēng)。
廉政。
建設(shè)專題會議x次,調(diào)整了黨建(黨風(fēng)廉政建設(shè))領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了黨建責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任事項(xiàng)、監(jiān)督責(zé)任事項(xiàng),推動了管黨治黨責(zé)任落地生根。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),不敢腐、不想腐機(jī)制初步形成。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點(diǎn),提醒教育大多數(shù),重點(diǎn)放在關(guān)鍵少數(shù)上。綜合運(yùn)用誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀(jì)處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒,觸犯紀(jì)律立即處理,真正體現(xiàn)了對干部的嚴(yán)管厚愛。組織開展了內(nèi)部場所公款吃喝問題自查自糾專項(xiàng)清理檢查。開展常態(tài)化機(jī)關(guān)工作紀(jì)律明察暗訪x次,窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量明察暗訪x次。三是強(qiáng)化制度建設(shè),源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點(diǎn),對干部進(jìn)行提醒教育。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會議、培訓(xùn)之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關(guān)注不正之風(fēng)新動向、新表現(xiàn),嚴(yán)肅查處隱形變異的“四風(fēng)”,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)市局黨委、縣委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以實(shí)施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)整治和集中整治窗口服務(wù)突出問題專項(xiàng)工作。一是深入開展思想整訓(xùn),積極組織學(xué)習(xí),定期督導(dǎo)學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。做到嚴(yán)在經(jīng)常,抓在日常,確保學(xué)習(xí)教育形成常態(tài),形成制度。二是堅(jiān)決貫徹黨中央和中央紀(jì)委部署要求,馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展,對“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風(fēng)”問題深挖細(xì)查、決不放過,認(rèn)真組織干部職工填寫四風(fēng)新表現(xiàn)問題臺賬。三是按照縣直機(jī)關(guān)工委深入推進(jìn)“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項(xiàng)清理整治工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據(jù)問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規(guī)定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務(wù)相結(jié)合,在窗口設(shè)立了電子評價(jià)器,對窗口人員的姓名、照片進(jìn)行一一公開,做業(yè)務(wù)結(jié)束時對窗口人員進(jìn)行評價(jià);設(shè)立黨員先鋒崗標(biāo)識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關(guān)于各業(yè)務(wù)的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報(bào)電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復(fù)機(jī)制,及時有效解決xx人的維權(quán)事宜,提高xx人的滿意度。
講話。
精神,部分干部現(xiàn)場做了表態(tài)發(fā)言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設(shè)干部交流微信群,有效促進(jìn)了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發(fā)送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界,起到教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)守紀(jì)律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。三是發(fā)放“一張問卷”。xxx黨委立足實(shí)際,抓實(shí)責(zé)任,通過填寫調(diào)查問卷的形式積極組織干部進(jìn)行思想狀況調(diào)查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強(qiáng)xx系統(tǒng)意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控管理,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想陣地建設(shè)和輿論引導(dǎo)。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進(jìn)行面對面談心談話、征求意見、開導(dǎo)思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發(fā)了“新動力”。五是組織“一場聯(lián)檢”。紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點(diǎn)、多項(xiàng)檢查項(xiàng)目的聯(lián)合大檢查,確保組織人事、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項(xiàng)報(bào)告等制度落實(shí)到位,確保全體干部職工遵規(guī)守紀(jì),秩序不亂、工作不斷。
嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。經(jīng)常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務(wù),及時交流工作情況,對重要事項(xiàng)實(shí)行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項(xiàng)等,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務(wù)科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應(yīng)急事項(xiàng),能夠與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商議后再做決策,確保做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項(xiàng)必經(jīng)集體研究決定。共組織黨委中心組學(xué)習(xí)兩次,召開黨委會議八次。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇二十
臺灣法務(wù)部昨天公布高雄xxx挾持事件調(diào)查報(bào)告,找出八大缺失及改進(jìn)事項(xiàng),后續(xù)詳細(xì)檢討及懲處報(bào)告將在農(nóng)歷新年前出爐。
高雄大寮xxx周三(11日)發(fā)生六名囚犯挾持典獄長與戒護(hù)科長事件,在與警方對峙長達(dá)14個小時后,六人最終舉槍自盡,兩名人質(zhì)平安獲釋。
中央社報(bào)道,事件落幕后,總統(tǒng)xxx下令調(diào)查檢討,法務(wù)部經(jīng)過比對獄方說法和錄像畫面后,昨天公布共計(jì)10頁的調(diào)查報(bào)告。
法務(wù)部政務(wù)次長陳明堂指出,該報(bào)告只是針對高雄xxx典獄長及戒護(hù)科長遭囚犯持槍挾持事故的調(diào)查,確認(rèn)xxx有安檢缺失,但尚未做出懲處,相關(guān)懲處的檢討報(bào)告預(yù)計(jì)下周才出爐。
根據(jù)調(diào)查報(bào)告,法務(wù)部矯正署提出八大檢討事項(xiàng),包括安全檢查未能徹底落實(shí)、槍械室彈藥室鐵門及鎖堅(jiān)實(shí)度不足、警示及影像設(shè)備落后,高風(fēng)險(xiǎn)囚犯的輔導(dǎo)不足等。
矯正署也指出,現(xiàn)場情勢嚴(yán)峻,瞬息萬變,情況復(fù)雜,媒體報(bào)道諸多揣測,脫離真相,xxx指揮中心雖指派專人負(fù)責(zé)對外發(fā)言,但未收即時澄清說明之效。此外,xxx對媒體使用空拍機(jī)未予控管,也牽動囚犯情緒。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇二十一
xxx市礦場資源豐富,前期礦山資源開采相對粗放、無序,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞相對嚴(yán)重,生態(tài)修復(fù)起步晚、進(jìn)程相對滯后。目前礦山生態(tài)修復(fù)的方法有穩(wěn)定化處理法(包括物理、化學(xué)方法)和生物修復(fù)法(直接植被、覆土植被)兩大類?,F(xiàn)階段主要采用的是物理方法與生物修復(fù)法結(jié)合方式進(jìn)行,首先在生態(tài)重建的前期,采取物理方法對場地的穩(wěn)定性處理、后采取熟土覆蓋、采礦場的填埋等方式創(chuàng)造生態(tài)修復(fù)條件,后期采取生物修復(fù)法進(jìn)行植樹種草等方式進(jìn)行植被恢復(fù)。我市礦山大多采取最簡單、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法進(jìn)行生態(tài)修復(fù),其中直接植被成活率低,恢復(fù)時間較長,一般需要10-20年,覆土植被成活率高,是一種行之有效的常見生態(tài)修復(fù)方法,更易被大多數(shù)礦山企業(yè)采納。
(一)工作開展情況。
近年來,我市不斷加大礦山修復(fù)和綜合整治力度,建立市級領(lǐng)導(dǎo)巡山責(zé)任制,市級領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期逐礦實(shí)地檢查,將礦山生態(tài)該修復(fù)列為全市34項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,建立了礦山修復(fù)及綜合整治聯(lián)席會議制度,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研、聽取專題匯報(bào)、安排部署工作,深入解剖問題,破解整治難題。出臺了《xxx市露天礦山綜合整治三年行動計(jì)劃》,做到責(zé)任到人,跟蹤到位和落實(shí)到位,市有關(guān)局委落實(shí)分包縣(市、區(qū))督導(dǎo)制度,實(shí)行駐地督導(dǎo)、捆綁問責(zé)。
全面落實(shí)“三級”包礦、“兩級”包片責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)無死角管控,開展聯(lián)合督查,建立問題整改臺賬,持續(xù)跟蹤問效,確保取得實(shí)效。
全市共完成恢復(fù)治理面積3.1萬余畝,植樹290.5萬余株,累計(jì)投入3.67億元;。
對短期內(nèi)無法綜合利用的廢石廢渣,特別是煤矸石山,開展環(huán)境影響和安全評估,堅(jiān)決防止環(huán)境污染、土地?fù)p毀和產(chǎn)生安全隱患。
(二)取得的成效。
我市不斷創(chuàng)新工作方法,其中,xxx縣實(shí)施“區(qū)內(nèi)修復(fù)、區(qū)外補(bǔ)償”雙軌制,要求所有持證生產(chǎn)礦山礦區(qū)內(nèi)無條件修復(fù),礦區(qū)外延500米無條件修復(fù)。同時常綠樹種必須在80%以上,成活率必須在70%以上。目前已累計(jì)完成恢復(fù)治理(含生態(tài)補(bǔ)償區(qū))2.16萬畝,植樹200余萬株,其中區(qū)內(nèi)修復(fù)523畝,無主坑口修復(fù)632畝,區(qū)外補(bǔ)償20452畝,區(qū)內(nèi)和無主坑口修復(fù)率85.2%。xxx縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展理念融入綠色礦山建設(shè)工作中,按照“誰開采、誰保護(hù)”“邊開采、邊治理”原則,督促企業(yè)結(jié)合環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、地質(zhì)保護(hù)保護(hù)與土地復(fù)墾方案、水土保持方案等要求,落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理主體責(zé)任,對全縣14座持證礦山進(jìn)行綜合治理,總治理面積2406畝,植樹14.86萬株,硬化道路1020米,投入資金4900萬元。通過鐵腕治礦、鐵腕治污,全縣礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
20xx年4月21日,“生態(tài)文明媒體行”采訪團(tuán)到我市進(jìn)行專題報(bào)道,27家媒體已累計(jì)刊發(fā)各類正面宣傳報(bào)道200多篇。4月29日,省自然資源廳在我市召開現(xiàn)場會,來自14個地市和72個縣(市、區(qū))的202余名代表到xxx縣、xxx縣進(jìn)行現(xiàn)場觀摩,對我市的工作給予充分肯定。
礦山生態(tài)修復(fù)是一個長期、漫長的過程,目前存在問題較多,主要有在以下幾個方面。
(一)歷史欠賬多。處于停產(chǎn)整治的露天礦山較多,在落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、水土保持方案等方面,歷史欠賬過多。
(二)整治資金不足。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)是一個系統(tǒng)工程,需要大量的資金投入,礦山企業(yè)積極性不高,只有少數(shù)上規(guī)模、有實(shí)力的礦山企業(yè)能積極履行生態(tài)修復(fù)義務(wù),多數(shù)礦山企業(yè)整治速度緩慢。因歷史原因還有很多無主礦山需要屬地政府來“買單”,市、縣、鄉(xiāng)政府財(cái)力有限,治理投資短缺,嚴(yán)重影響了全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。
(三)破解難題辦法少。大部分縣(市、區(qū))對無責(zé)任主體的露天礦山的治理還存在畏難情緒,整治模式和資金來源單一,缺乏對新機(jī)制、新模式的探索和創(chuàng)新。由于人、財(cái)、物等因素制約,相關(guān)職能部門的人員配備和技術(shù)裝備無法滿足礦山整治工作的新需求,礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管工作的制度化、信息化和社會化等有待提高和完善。
(一)加快整治進(jìn)度。督促停產(chǎn)整治及其它有責(zé)任主體的'露天礦山企業(yè)按照“一礦一策”整治方案,及時完成整治任務(wù)。同時,打造一批礦山治理與修復(fù)示范基地,將我市廢棄礦山打捆申報(bào)一批國家、省級生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,爭取政策,通過示范性綜合整治,新增一批林地、耕地。對責(zé)任主體滅失的露天礦山,各屬地按照“一縣一策”加快推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綠化工作,最大限度減少裸露地面,增加綠化面積,減少和抑制礦山揚(yáng)塵。
(二)拓寬資金渠道。一是加大財(cái)政資金投入。對廢棄無主礦山,整治資金需求列入市、縣財(cái)政預(yù)算。二是增加土地收益注入。將廢棄露天礦山治理與土地復(fù)墾掛鉤,使礦山廢棄地復(fù)墾成林地、耕地和建設(shè)用地,納入政府土地儲備,土地收益優(yōu)先用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。三是撬動社會資本。鼓勵單位和個人進(jìn)行廢棄礦山環(huán)境治理,凡被批準(zhǔn)治理立項(xiàng)的單位和個人,優(yōu)先享有土地使用權(quán),并減免與礦山治理有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目,本著“誰修復(fù)、誰收益”的原則,配套制定鼓勵投資的優(yōu)惠政策。四是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。及時、足額收存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,確保??顚S?。
(三)加大監(jiān)管力度。一是對生產(chǎn)礦山開采行為和制度執(zhí)行情況開展督察檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改,對情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改的,從嚴(yán)查處。二是對于新建和改擴(kuò)建礦山,必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案,并將方案實(shí)施貫穿于礦山開采、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和礦山地質(zhì)環(huán)境治理的各個環(huán)節(jié)。三是建立完善市級礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站和區(qū)域控制性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實(shí)時監(jiān)測區(qū)域礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)變化。
(四)創(chuàng)新治理模式。堅(jiān)持“山水林田湖是一個生命共同體”理念,實(shí)施綜合生態(tài)修復(fù),對山上山下、地上地下系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,融治山、治水、土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)為一體。充分挖掘礦業(yè)文明資源、鄉(xiāng)土風(fēng)貌景觀資源價(jià)值,在治理過程中融入生態(tài)、人文景觀保護(hù)理念,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與文化傳承的有機(jī)結(jié)合,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境條件,實(shí)現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入并舉。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇二十二
黨的十八大報(bào)告指出要建設(shè)廉潔政府,做到干部清正、政府清廉、政治清明〔1〕。xxxxxx多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。近年來,n地接連發(fā)生影響廣泛的違紀(jì)違法案件,充分暴露了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)問題,引起了各界的密切關(guān)注和當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視,因此,如何優(yōu)化干部從政環(huán)境,重塑良好的政治生態(tài),成為當(dāng)前擺在n地黨委政府面前一個重大課題。凈化政治生態(tài),必須在制度創(chuàng)新上出實(shí)招、作風(fēng)建設(shè)上出硬招、形象宣傳上出奇招、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上出狠招、選人用人上出正招,努力構(gòu)建一個山清水秀的政治生態(tài)。
一、課題調(diào)研結(jié)果與分析。
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務(wù),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,構(gòu)建和完善體制機(jī)制,標(biāo)本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。
(一)調(diào)研問卷情況。
政治生態(tài)是一種借喻,由自然生態(tài)引申而來,主要是指從政環(huán)境、政治風(fēng)氣和選人用人通行的規(guī)則等,它是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映,影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為〔2〕。本次調(diào)研主要旨在了解黨員干部對當(dāng)前n地政治生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀、政治生態(tài)的理性認(rèn)識以及凈化政治生態(tài)的建議,從而推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。調(diào)研的對象主要是黨校的主體班學(xué)員,包括市直和縣市(區(qū))機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,調(diào)研方式主要采取調(diào)查問卷、座談、個別訪談的形式,其中最重要的數(shù)據(jù)來源是調(diào)查問卷。這次我們發(fā)放了300份問卷,回收了296份,有效問卷291份。對于n地的政治生態(tài)建設(shè),大家的總體認(rèn)識認(rèn)為,n地的政治生態(tài)環(huán)境趨向轉(zhuǎn)好。據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)顯示,75%的調(diào)查者認(rèn)為n地的政治生態(tài)比409案(409案是指湖南省衡陽市2019年12月28日至2019年1月3日發(fā)生的一起嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違法違紀(jì)案件。因該案在2019年4月9日由xxx湖南省紀(jì)委成立專案組專門調(diào)查處理而特稱409案)發(fā)生以前好轉(zhuǎn),且有282%的比例認(rèn)為比全國其他地級市要好。黨的十八大以來,中央大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,以作風(fēng)建設(shè)為切入口和突破口,制定八項(xiàng)規(guī)定、出臺六項(xiàng)禁令、狠剎四風(fēng)、老虎蒼蠅一起打一系列整風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉的實(shí)招、狠招、硬招,使黨風(fēng)政風(fēng)隨之好轉(zhuǎn)。調(diào)查顯示,對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評價(jià)是比較高的,認(rèn)為干部作風(fēng)好、比較好的比例達(dá)到831%,認(rèn)為干部作風(fēng)較差、差的為71%,還有一部分人選擇不好說,由此可見,黨的十八大以來,n地在黨的作風(fēng)建設(shè)方面成效還是比較顯著的。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等四風(fēng)大有收斂,門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象也逐步減少。黨風(fēng)、政風(fēng)的轉(zhuǎn)好,帶動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),廣大群眾對黨政機(jī)關(guān)的信任度和認(rèn)同感也在逐漸增強(qiáng),較之黨的十八大以前大有改觀。
(二)調(diào)研問卷反映的當(dāng)前政治生態(tài)建設(shè)問題。
當(dāng)前,雖然我們黨在凈化政治生態(tài)、營造良好政治環(huán)境方面下了大力氣,著力拔爛樹、治病樹、正歪樹,黨風(fēng)、政風(fēng)大有改善,四風(fēng)問題在面上有所收斂。但不良作風(fēng)積習(xí)甚深,樹倒根存,整治四風(fēng)等積弊、凈化政治環(huán)境非一朝一夕之功,難以做到一蹴而就,難以徹底根除,容易死灰復(fù)燃。因此,n地的政治生態(tài)自409案以來雖有好轉(zhuǎn),離山清水秀的良好政治生態(tài)環(huán)境仍有較大差距,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,仍有131%的人認(rèn)為n地的政治生態(tài)同n地破壞選舉案發(fā)生時一樣。而且,有667%的人認(rèn)為n地領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力濫用比較嚴(yán)重,554%的人認(rèn)為n地領(lǐng)導(dǎo)干部不作為情況嚴(yán)重,甚至有412%的人不希望自己的小孩進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。從這可以看出,經(jīng)過近幾年的有力整頓,n地的政治生態(tài)建設(shè)取得了一定的成效,出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的態(tài)勢,但是,并未根本扭轉(zhuǎn),還沒有形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
1.腐敗現(xiàn)象蔓延態(tài)勢得到遏制,但基層多發(fā)的局面還需扭轉(zhuǎn)。隨著中央的強(qiáng)力反腐,大力開展打虎拍蠅的反腐倡廉工作,深入開展各級巡視工作,特別是通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭成效顯著,震懾作用日益顯現(xiàn)。但是,腐敗現(xiàn)象在廣大基層地區(qū),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下依然存在。一方面,基層黨員干部沒有認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭形勢的嚴(yán)峻,錯誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型,一些基層黨員干部認(rèn)為反腐是高層的事,離自己還比較遠(yuǎn),抱有僥幸心理,在腐敗上不收斂不收手,上面九級臺風(fēng),下面紋絲不動,各種索拿卡要、雁過拔毛等腐敗現(xiàn)象還比較突出。在對您覺得去有關(guān)黨政部門辦事是否需要托關(guān)系或送禮?問題的回答中,118%的人認(rèn)為必須要托關(guān)系和送禮,329%的人認(rèn)為要托關(guān)系,247%的人認(rèn)為要托關(guān)系或送禮,只有259%的人認(rèn)為都不需要。另一方面,干部權(quán)力運(yùn)用缺乏有效監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力濫用在了解n地干部權(quán)力濫用的情況時,有56%的人認(rèn)為比較嚴(yán)重,認(rèn)為不嚴(yán)重的僅為329%,因此,凈化政治生態(tài),營造良好的政治生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)對權(quán)力的制約是必不可少的環(huán)節(jié)。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇一
安排,我認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論,通過深入問題剖析、查找問題深層原因,反思整改落實(shí)等環(huán)節(jié),結(jié)合我個人的工作實(shí)際,形成一份剖析報(bào)告,內(nèi)容如下:
集團(tuán)公司深入開展加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)活動,對于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凈化政治生態(tài),實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清,凝聚力量,具有重大的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。
高度重視、提高意識。我對此次學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動高度重視,通過這次學(xué)習(xí)討論活動,提高了政治理論水平,更新了思想觀念,強(qiáng)化了責(zé)任意識、大局意識和規(guī)矩意識。我認(rèn)為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起、以上率下、率先垂范,真正做到忠守于黨、克己奉公、嚴(yán)于律己、敢于擔(dān)當(dāng)。通過學(xué)習(xí)黨員干部統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識,對存在的問題認(rèn)真查找、整改落實(shí),確保各項(xiàng)工作拾級而上、取得實(shí)效。
痛定思痛,知恥后勇。領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻反思、以史為鑒;要認(rèn)真整改、對癥下藥;要堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng);要反躬自省、問心無愧;不能裝聾作啞、退避三舍、隨波逐流。
嚴(yán)肅紀(jì)律,改進(jìn)作風(fēng)。無規(guī)矩,不成方圓。大到國家、小到組織,沒有法律制度的約束,國將不國,天下大亂;紀(jì)律是保障、是抓手、是生命線。沒有紀(jì)律的約束,各行其是,必然雜亂無章。我們通過嚴(yán)肅工作紀(jì)律、轉(zhuǎn)變思想觀念,改進(jìn)工作作風(fēng)等手段,不斷提高工作成效。
1、理論功底不高,運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠。主要是學(xué)習(xí)的自覺性不高。特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時,往往認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”,可以往后推一推,從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的自覺性不高,而且學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強(qiáng),學(xué)習(xí)效果不佳。學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持的不好。缺乏持之以恒自覺學(xué)習(xí)政治理論的精神和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),導(dǎo)致對當(dāng)前的形勢和教學(xué)動態(tài)把握不好,思想意識淡化,滿足于現(xiàn)狀,缺乏上進(jìn)精神。
2、業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。一是表現(xiàn)在沒有深入群眾調(diào)查研究,對現(xiàn)狀沒有很好了解。二是存在不求有功但求無過的思想觀念。表現(xiàn)在工作上有時為完成任務(wù)而工作,局限于上級布置什么就做什么,不去深究工作的是否有不足之處,該如何做才可以最大程度的優(yōu)化集團(tuán)公司資源的配置,如何規(guī)劃才能提高集團(tuán)公司的服務(wù)水平,導(dǎo)致工作效率不高。
3、工作作風(fēng)不扎實(shí)。在工作中,往往習(xí)慣于宏觀的把握,對自身工作的瑣碎之處重視度不夠甚至于忽略,工作作風(fēng)不夠扎實(shí),工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。一是工作作風(fēng)上有時比較松懈,不夠嚴(yán)謹(jǐn)。工作標(biāo)準(zhǔn)上對自己要求的不夠嚴(yán)格,不能從盡善盡美、沒有按照公司標(biāo)準(zhǔn)去把握、去努力。二是在具體的工作上思路不寬,沒有根據(jù)集團(tuán)公司的要求和實(shí)際特點(diǎn)去很好的研究工作的方式方法,雖然這幾年取得了一些成績,但距標(biāo)準(zhǔn)要求還相差盛遠(yuǎn)。
活動開展以來,我堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊討論、邊落實(shí),做到真學(xué)習(xí)、深討論、嚴(yán)落實(shí),力求取得實(shí)實(shí)在在的成果。事實(shí)證明,凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。針對問題我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向、發(fā)現(xiàn)問題及時整改,防微杜漸,防患未然。
1、要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),更加注重主觀世界的改造,把堅(jiān)定理想信念作為保持優(yōu)良作風(fēng)的思想基礎(chǔ)。高度重視參加政治紀(jì)律,深入開展政治紀(jì)律教育活動,進(jìn)一步增的政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,堅(jiān)決維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。帶頭講政治,以身作則,樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,自覺做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率。建立健全紀(jì)律保障機(jī)制,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策的錯誤行為,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律保證各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,要以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成效為落腳點(diǎn),特別要在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),只有加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。提高自身的業(yè)務(wù)技能,才能更好的為集團(tuán)服務(wù),才能適應(yīng)當(dāng)今時代信息化的發(fā)展需要。作為一名公交系統(tǒng)的工作人員,沒有更高的信息化水平,難以跟上集團(tuán)公司的發(fā)展。
3、要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)宗旨意識,樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神。牢記黨的根本宗旨,牢固樹立群眾觀念,把踐行宗旨作為保持優(yōu)良作風(fēng)的根本要求。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,樹立為黨為人民無私奉獻(xiàn)的精神,把個人的追求融入黨的事業(yè)之中,堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費(fèi),不追求享受;在工作作風(fēng)上,要多深入一線,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,不斷完善和提高自己,腳踏實(shí)地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務(wù)水平。努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,不斷完善和提高自己,腳踏實(shí)地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務(wù)水平。
深入開展加強(qiáng)政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)活動,目的就是要通過凈化政治生態(tài),反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境、剖析思想根源、尋找制度漏洞,為整改落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這個過程中,正人先正己,正己務(wù)必嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則、率先垂范、擺正自身。反思整改是整個活動的重要環(huán)節(jié),要立足長遠(yuǎn)、步步改進(jìn)、深刻反思、認(rèn)真剖析,革弊立新。謀而后動,行方致遠(yuǎn),希望在以后的日子里,用我自己的實(shí)際行動為集團(tuán)公司的事業(yè)貢獻(xiàn)自己綿薄之力。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇二
2020年11月,為全面把握縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)政治生態(tài)狀況,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,駐局紀(jì)檢組在鳳陽縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展政治生態(tài)建設(shè)專題調(diào)研。
駐局紀(jì)檢組通過聽取匯報(bào)、座談交流、個別談話、查閱資料等方式進(jìn)行調(diào)研。通過專題調(diào)研,主要發(fā)現(xiàn)三個方面問題:一是壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”方面;二是部分黨員干部思想認(rèn)識方面;三是服務(wù)項(xiàng)目(中小工程)支出采購程序管控制度方面。就存在的問題,駐局紀(jì)檢組提出相應(yīng)整改措施,并撰寫駐在單位政治生態(tài)建設(shè)自查報(bào)告,自查報(bào)告根據(jù)調(diào)研內(nèi)容,重在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。
此次專題調(diào)研,意在對駐在單位政治生態(tài)狀況進(jìn)行深入分析,全面掌握系統(tǒng)政治生態(tài)總體態(tài)勢,準(zhǔn)確把握政治生態(tài)建設(shè)中存在的問題,抓早抓小、防微杜漸,有的放矢、標(biāo)本兼治,推動形成政治生態(tài)上的綠水青山,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇三
集體中的人會受到周圍環(huán)境和大局情緒的影響,在對黨員的各種影響中,最大的影響來自于黨。因此,在黨的建設(shè)中,凈化政治生態(tài)十分重要。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
縣紀(jì)委:
黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向、政治路線,規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、整治行動、政治立場的行為規(guī)則,是黨最重要的紀(jì)律,是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩是立黨之綱、治黨之需、強(qiáng)黨之要。根據(jù)省市縣紀(jì)委的要求,我局按照黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》開展了凈化政治生態(tài)調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下:
充分認(rèn)識嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩的重要性和必要性。
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束,是新形勢下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障,是新時代加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要著力點(diǎn)。黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴(yán)明黨紀(jì)等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循。為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨中央的權(quán)威、維護(hù)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力,凈化了黨的政治生態(tài)。
有的單位重大事項(xiàng)、重要信息不按規(guī)定及時向單位、局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
有的同志報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)時,該報(bào)的不報(bào),或者遮遮掩掩,瞞報(bào)虛報(bào);
有的拿功勞當(dāng)資本,自恃能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大,端架子開條件;
有的把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地,針插不進(jìn)水潑不進(jìn),搞獨(dú)立王國。
有的把跟上級唱反調(diào)、出風(fēng)頭當(dāng)成“有能耐”,對社會輿論產(chǎn)生了錯誤導(dǎo)向;
有的同志喜歡四處尋問、八方打聽,把傳謠言、猜內(nèi)幕當(dāng)成“有本事”;
有的當(dāng)面一套背后一套,當(dāng)面不說,背后亂說;
有的會上不說,會后亂說;
有的同志熱衷于當(dāng)“地下組織部長”,到處打探消息,捕風(fēng)捉影、無中生有;
有的使用微信、微博極不謹(jǐn)慎,隨意傳播政治謠言,公然散布丑化黨和國家形象的言論。
有的對一些詆毀誹謗黨和政府的反動言論視而不見,當(dāng)政治逃兵,在政治言論上該一致的不一致,該斗爭的不斗爭。
有的在生活作風(fēng)上,八小時之外紀(jì)律松弛,玩風(fēng)盛行,尤其是打麻將,一到休息日,明目張膽、無所顧忌。
從嚴(yán)管黨治黨,最終還是要靠黨章、黨規(guī)、黨紀(jì),用制度規(guī)定管人、管權(quán)、管事、管長久。要堅(jiān)持把黨的紀(jì)律作為管黨治黨的尺子,把紀(jì)律建設(shè)與“三嚴(yán)三實(shí)”專題活動有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治風(fēng)氣,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,執(zhí)行到位,積極營造守紀(jì)律、明規(guī)矩、強(qiáng)約束的濃厚氛圍。對此,要著重抓好以下幾方面的工作:
黨的十八屆六中全會精神和中紀(jì)委七次全會、省十三黨代會、省紀(jì)委七次全會結(jié)束以后,我局高度重視,組織召開了全縣司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)傳達(dá)會議,要求局屬各單位、各部門要認(rèn)真組織黨員干部開展學(xué)習(xí)討論,領(lǐng)會會議精神和基本要求,撰寫學(xué)習(xí)筆記,用會議精神武裝頭腦,指導(dǎo)工作實(shí)踐。
沒有私自從事營利性活動的行為;
遵守公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定,沒有假公濟(jì)私、化公為私的行為。
履行監(jiān)督責(zé)任,開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、加強(qiáng)線索處置,運(yùn)用“四種形態(tài)”的情況。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子對落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作高度重視,并在具體工作中實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。一是不斷提升思想認(rèn)識。以““兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),強(qiáng)化《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí),培養(yǎng)黨員干部的黨性觀念和黨性意識,利用組織生活會開展經(jīng)常性的批評和自我批評,使“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。二是不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式。按照“四種形態(tài)”的要求,明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,提升執(zhí)紀(jì)效果。結(jié)合實(shí)際深化廉政談話提醒制度,對苗頭性、傾向性問題及時教育提醒,堅(jiān)持抓早抓小,抓細(xì)抓常抓長,實(shí)行關(guān)口前移,對全縣司法行政工作實(shí)施,結(jié)果,進(jìn)行了全程跟蹤監(jiān)督,切實(shí)做到了防微杜漸。三是不斷拓展監(jiān)督舉措。在加強(qiáng)對局屬各單位、各部門工作監(jiān)督基礎(chǔ)上,把監(jiān)督工作向服務(wù)對象延伸,推進(jìn)公示公開等制度落實(shí),不斷提高早期發(fā)現(xiàn)問題的能力。四是不斷落實(shí)“兩個責(zé)任”。根據(jù)市、縣紀(jì)委文件精神,把落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求,貫穿到黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的各方面,不斷推進(jìn)、壓實(shí)“兩個責(zé)任”落實(shí)和深化。在加強(qiáng)監(jiān)督的同時,不斷加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,使黨員干部行為有了規(guī)矩方圓,身邊有警鐘長鳴,把守紀(jì)律,講規(guī)矩內(nèi)化為每個黨員干部的自覺意識。
4、貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)情況。
通過加強(qiáng)對《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的學(xué)習(xí),強(qiáng)化我局內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,梳理了全縣司法行政工作重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”落到實(shí)處,從問題線索的受理到處分決定的下達(dá),對每一個流程如何落實(shí),如何控制,進(jìn)行了規(guī)范,并制定了防控措施,簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書、承諾書,并嚴(yán)格執(zhí)行外出報(bào)備,個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,做到管理上求嚴(yán)、紀(jì)律上求硬、業(yè)務(wù)上求實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)了全縣司法行政工作健康有序發(fā)展。
黨的十九大報(bào)告指出,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng),以零容忍態(tài)度懲治腐敗。十九屆中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),深入推進(jìn)反腐敗斗爭,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn),鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍深入推進(jìn)反腐敗工作,把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。
鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)各級紀(jì)委的要求,在分析研判鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的基礎(chǔ)上,深入基層訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查、進(jìn)村入戶走訪,著力把脈鎮(zhèn)政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
在紀(jì)律作風(fēng)上,知敬畏的多了,壞規(guī)矩的少了;
在選人用人上,重實(shí)績的多了,跑關(guān)系的少了;
在干事創(chuàng)業(yè)上,講實(shí)干的多了,搞空談的少了。
創(chuàng)新越多、錯得越多”的顧慮。再次,一些年齡偏大的干部存在船到碼頭車到站的思想,一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”,普遍存在人少事多的現(xiàn)狀。三是政治生態(tài)反復(fù)污染的風(fēng)險(xiǎn)較大。雖然鎮(zhèn)的政治生態(tài)發(fā)生了積極變化,但鎮(zhèn)內(nèi)熟人社會、親緣關(guān)系、人文風(fēng)俗沒有變,一些問題的表現(xiàn)形式?jīng)]有變。一方面,工程建設(shè)、大額資金管理使用、精準(zhǔn)脫貧等行業(yè)領(lǐng)域依然是腐敗高發(fā)易發(fā)的聚集區(qū)。另一方面,“微腐敗”量大面廣,不收斂不收手暗箱操作問題依然突出。**年以來,查處群眾身邊不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)問題11起。
下一步,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的思路舉措,把全鎮(zhèn)政治生態(tài)向縱深推進(jìn)發(fā)展。一是加強(qiáng)對鎮(zhèn)政治生態(tài)的動態(tài)研判。推行黨員干部廉政檔案制度,定期開展政治生態(tài)分析研判,分類、分區(qū)域把握黨風(fēng)廉政建設(shè)”情況,以提升和優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)為支撐,結(jié)合慰問、走訪等活動,建立科學(xué)量化的政治生態(tài)評價(jià)體系。二是強(qiáng)化政治生態(tài)“一把手”責(zé)任。抓緊抓牢村(居)、站所主要領(lǐng)導(dǎo)這一“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)格述責(zé)述廉,督促主動抓、深入抓政治生態(tài)建設(shè)。加大巡查監(jiān)督力度,定期向社會公布黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)情況,把作風(fēng)轉(zhuǎn)變、黨風(fēng)廉政、群眾滿意度等作為出具“黨風(fēng)廉政意見”的重要依據(jù)。三是打好基層正風(fēng)反腐“殲滅戰(zhàn)”。保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢,久久為功消存量,堅(jiān)定不移遏增量。開展鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、廉政警示等活動,加大檢查巡查末端落實(shí),建立完善制度,健全執(zhí)行責(zé)任機(jī)制,把紀(jì)律震懾傳遞到末梢。四是推動政治文化建設(shè)脫虛向?qū)崱7e極塑造向上向善的鎮(zhèn)人文精神,加大弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀的力度,通過板報(bào)、櫥窗、文藝活動等形式,著力清除“小圈子”,“小氣候”,“小勢力”等腐朽文化,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,鏟除權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的根基。
為全面把脈駐在部門政治生態(tài)狀況,近期,派駐第七紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)制年度考核工作,對7家駐在部門同步開展政治生態(tài)評價(jià)工作。通過“測、查、評”強(qiáng)化對駐在部門政治生態(tài)研判,推動營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
“測”部門意見。紀(jì)檢監(jiān)察組設(shè)計(jì)了政治生態(tài)調(diào)查問卷,圍繞黨的建設(shè)、兩個責(zé)任、政治意識、政治功能、工作作風(fēng)、群眾路線、選人用人、黨內(nèi)生活、廉潔自律、問題整改等10個方面內(nèi)容共50道測試題,在駐在部門全體干部職工中進(jìn)行不記名問卷測評,反映部門上下對政治生態(tài)的感受度和滿意度,共測評130余份問卷,為系統(tǒng)分析和全面了解政治生態(tài)情況提供第一手資料。
“查”深層問題。按照紀(jì)檢監(jiān)察組制定的《關(guān)于建立駐在部門政治生態(tài)評價(jià)體系的意見(試行)》,通過聽取匯報(bào)、座談交流、個別談話、查閱資料、實(shí)地走訪和集體會商等方式,結(jié)合駐在部門日常工作、履責(zé)記實(shí)、信訪案件、市委巡察、巡回監(jiān)督、專項(xiàng)整治以及相關(guān)處室(部門)、單位情況反饋等,開展座談7次,查閱臺帳資料140余份,多渠道多途徑采集政治生態(tài)相關(guān)指標(biāo)數(shù)。
“評”生態(tài)狀況。在深入檢查的基礎(chǔ)上,對包括加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等10個方面50個指標(biāo),進(jìn)行具體打分,根據(jù)總分評出優(yōu)秀、良好、合格等層次,對政治生態(tài)作出綜合評價(jià)。同時,對評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的17項(xiàng)存在問題,及時向各部門黨組反饋,督促黨組實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)政治生態(tài)的措施,進(jìn)一步推動形成良好政治生態(tài)。
黨的十九大報(bào)告指出,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng),以零容忍態(tài)度懲治腐敗。十九屆中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),深入推進(jìn)反腐敗斗爭,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn),鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍深入推進(jìn)反腐敗工作,把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。
鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)各級紀(jì)委的要求,在分析研判鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的基礎(chǔ)上,深入基層訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查、進(jìn)村入戶走訪,著力把脈鎮(zhèn)政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
一、全鎮(zhèn)政治生態(tài)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。
在紀(jì)律作風(fēng)上,知敬畏的多了,壞規(guī)矩的少了;
在選人用人上,重實(shí)績的多了,跑關(guān)系的少了;
在干事創(chuàng)業(yè)上,講實(shí)干的多了,搞空談的少了。
二、全面凈化政治生態(tài)任重道遠(yuǎn)。
創(chuàng)新越多、錯得越多”的顧慮。再次,一些年齡偏大的干部存在船到碼頭車到站的思想,一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”,普遍存在人少事多的現(xiàn)狀。三是政治生態(tài)反復(fù)污染的風(fēng)險(xiǎn)較大。雖然鎮(zhèn)的政治生態(tài)發(fā)生了積極變化,但鎮(zhèn)內(nèi)熟人社會、親緣關(guān)系、人文風(fēng)俗沒有變,一些問題的表現(xiàn)形式?jīng)]有變。一方面,工程建設(shè)、大額資金管理使用、精準(zhǔn)脫貧等行業(yè)領(lǐng)域依然是腐敗高發(fā)易發(fā)的聚集區(qū)。另一方面,“微腐敗”量大面廣,不收斂不收手暗箱操作問題依然突出。**年以來,查處群眾身邊不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)問題11起。
三、持續(xù)用力營造風(fēng)清氣正氛圍。
下一步,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的思路舉措,把全鎮(zhèn)政治生態(tài)向縱深推進(jìn)發(fā)展。一是加強(qiáng)對鎮(zhèn)政治生態(tài)的動態(tài)研判。推行黨員干部廉政檔案制度,定期開展政治生態(tài)分析研判,分類、分區(qū)域把握黨風(fēng)廉政建設(shè)”情況,以提升和優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)為支撐,結(jié)合慰問、走訪等活動,建立科學(xué)量化的政治生態(tài)評價(jià)體系。二是強(qiáng)化政治生態(tài)“一把手”責(zé)任。抓緊抓牢村(居)、站所主要領(lǐng)導(dǎo)這一“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)格述責(zé)述廉,督促主動抓、深入抓政治生態(tài)建設(shè)。加大巡查監(jiān)督力度,定期向社會公布黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)情況,把作風(fēng)轉(zhuǎn)變、黨風(fēng)廉政、群眾滿意度等作為出具“黨風(fēng)廉政意見”的重要依據(jù)。三是打好基層正風(fēng)反腐“殲滅戰(zhàn)”。保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢,久久為功消存量,堅(jiān)定不移遏增量。開展鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、廉政警示等活動,加大檢查巡查末端落實(shí),建立完善制度,健全執(zhí)行責(zé)任機(jī)制,把紀(jì)律震懾傳遞到末梢。四是推動政治文化建設(shè)脫虛向?qū)?。積極塑造向上向善的鎮(zhèn)人文精神,加大弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀的力度,通過板報(bào)、櫥窗、文藝活動等形式,著力清除“小圈子”,“小氣候”,“小勢力”等腐朽文化,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,鏟除權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的根基。
縣紀(jì)委:
黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向、政治路線,規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、整治行動、政治立場的行為規(guī)則,是黨最重要的紀(jì)律,是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩是立黨之綱、治黨之需、強(qiáng)黨之要。根據(jù)省市縣紀(jì)委的要求,我局按照黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》開展了凈化政治生態(tài)調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下:
充分認(rèn)識嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩的重要性和必要性。
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束,是新形勢下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障,是新時代加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要著力點(diǎn)。黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴(yán)明黨紀(jì)等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循。為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨中央的權(quán)威、維護(hù)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力,凈化了黨的政治生態(tài)。
二、梳理出來的問題。
有的單位重大事項(xiàng)、重要信息不按規(guī)定及時向單位、局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
有的同志報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)時,該報(bào)的不報(bào),或者遮遮掩掩,瞞報(bào)虛報(bào);
有的拿功勞當(dāng)資本,自恃能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大,端架子開條件;
有的把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地,針插不進(jìn)水潑不進(jìn),搞獨(dú)立王國。
有的把跟上級唱反調(diào)、出風(fēng)頭當(dāng)成“有能耐”,對社會輿論產(chǎn)生了錯誤導(dǎo)向;
有的同志喜歡四處尋問、八方打聽,把傳謠言、猜內(nèi)幕當(dāng)成“有本事”;
有的當(dāng)面一套背后一套,當(dāng)面不說,背后亂說;
有的會上不說,會后亂說;
有的同志熱衷于當(dāng)“地下組織部長”,到處打探消息,捕風(fēng)捉影、無中生有;
有的使用微信、微博極不謹(jǐn)慎,隨意傳播政治謠言,公然散布丑化黨和國家形象的言論。
有的對一些詆毀誹謗黨和政府的反動言論視而不見,當(dāng)政治逃兵,在政治言論上該一致的不一致,該斗爭的不斗爭。
有的在生活作風(fēng)上,八小時之外紀(jì)律松弛,玩風(fēng)盛行,尤其是打麻將,一到休息日,明目張膽、無所顧忌。
三、工作措施。
從嚴(yán)管黨治黨,最終還是要靠黨章、黨規(guī)、黨紀(jì),用制度規(guī)定管人、管權(quán)、管事、管長久。要堅(jiān)持把黨的紀(jì)律作為管黨治黨的尺子,把紀(jì)律建設(shè)與“三嚴(yán)三實(shí)”專題活動有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治風(fēng)氣,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,執(zhí)行到位,積極營造守紀(jì)律、明規(guī)矩、強(qiáng)約束的濃厚氛圍。對此,要著重抓好以下幾方面的工作:
黨的十八屆六中全會精神和中紀(jì)委七次全會、省十三黨代會、省紀(jì)委七次全會結(jié)束以后,我局高度重視,組織召開了全縣司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)傳達(dá)會議,要求局屬各單位、各部門要認(rèn)真組織黨員干部開展學(xué)習(xí)討論,領(lǐng)會會議精神和基本要求,撰寫學(xué)習(xí)筆記,用會議精神武裝頭腦,指導(dǎo)工作實(shí)踐。
沒有私自從事營利性活動的行為;
遵守公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定,沒有假公濟(jì)私、化公為私的行為。
履行監(jiān)督責(zé)任,開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、加強(qiáng)線索處置,運(yùn)用“四種形態(tài)”的情況。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子對落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作高度重視,并在具體工作中實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。一是不斷提升思想認(rèn)識。以““兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),強(qiáng)化《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí),培養(yǎng)黨員干部的黨性觀念和黨性意識,利用組織生活會開展經(jīng)常性的批評和自我批評,使“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。二是不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式。按照“四種形態(tài)”的要求,明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,提升執(zhí)紀(jì)效果。結(jié)合實(shí)際深化廉政談話提醒制度,對苗頭性、傾向性問題及時教育提醒,堅(jiān)持抓早抓小,抓細(xì)抓常抓長,實(shí)行關(guān)口前移,對全縣司法行政工作實(shí)施,結(jié)果,進(jìn)行了全程跟蹤監(jiān)督,切實(shí)做到了防微杜漸。三是不斷拓展監(jiān)督舉措。在加強(qiáng)對局屬各單位、各部門工作監(jiān)督基礎(chǔ)上,把監(jiān)督工作向服務(wù)對象延伸,推進(jìn)公示公開等制度落實(shí),不斷提高早期發(fā)現(xiàn)問題的能力。四是不斷落實(shí)“兩個責(zé)任”。根據(jù)市、縣紀(jì)委文件精神,把落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求,貫穿到黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的各方面,不斷推進(jìn)、壓實(shí)“兩個責(zé)任”落實(shí)和深化。在加強(qiáng)監(jiān)督的同時,不斷加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,使黨員干部行為有了規(guī)矩方圓,身邊有警鐘長鳴,把守紀(jì)律,講規(guī)矩內(nèi)化為每個黨員干部的自覺意識。
4、貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)情況。
通過加強(qiáng)對《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的學(xué)習(xí),強(qiáng)化我局內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,梳理了全縣司法行政工作重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”落到實(shí)處,從問題線索的受理到處分決定的下達(dá),對每一個流程如何落實(shí),如何控制,進(jìn)行了規(guī)范,并制定了防控措施,簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書、承諾書,并嚴(yán)格執(zhí)行外出報(bào)備,個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,做到管理上求嚴(yán)、紀(jì)律上求硬、業(yè)務(wù)上求實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)了全縣司法行政工作健康有序發(fā)展。
根據(jù)縣紀(jì)委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求,現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報(bào)告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔(dān)實(shí)施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護(hù)和修復(fù),開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護(hù)地等二十余項(xiàng)職責(zé)。
縣自然資源局機(jī)關(guān)設(shè)有12個職能股室,設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)26個(國土資源所和林業(yè)站),下屬事業(yè)單位13個,其中正科級事業(yè)單位1個,副科級事業(yè)單位2個,其余均按照股級設(shè)置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個,現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內(nèi)警告處分12人,記過處分2人,通報(bào)和誡勉問責(zé)12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項(xiàng),經(jīng)過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實(shí)工作,積極適應(yīng)新形勢任務(wù)要求,牢固樹立“清廉、高效、務(wù)實(shí)、為民”的服務(wù)理念,全面貫徹落實(shí)以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運(yùn)行順暢,班子團(tuán)結(jié)和諧,干部隊(duì)伍肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng),黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二個方面的內(nèi)容,結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題,聯(lián)系局實(shí)際情況,全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問題,這些問題主要表現(xiàn)為:
(一)針對壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”,不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面,存在黨組具體履行相關(guān)職責(zé)方面抓得還不夠?qū)崳芯窟€不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務(wù)上,在研究和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時間和精力還不夠,對廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和管控還需要進(jìn)一步加強(qiáng),例如,黨支部每次組織召開學(xué)習(xí)或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)繁忙,無法抽身參加學(xué)習(xí)或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強(qiáng),班子成員在履行“一崗雙責(zé)”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內(nèi)容事前沒有準(zhǔn)備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有及時跟上,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少,還停留于滿足上級要求的基礎(chǔ)層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實(shí)的主動性上還有欠缺,精神實(shí)質(zhì)還吃得不透,聯(lián)系工作實(shí)際還不夠緊密,先進(jìn)理論指導(dǎo)具體實(shí)踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實(shí)還不到位。例如,全縣國土基準(zhǔn)地價(jià)更新工作嚴(yán)重滯后,沒有按照規(guī)定及時開展,導(dǎo)致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準(zhǔn)確,創(chuàng)新理念方式還不夠,實(shí)施專業(yè)化精細(xì)化水平還有差距,如,新的機(jī)構(gòu)成立以來,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無所適從的現(xiàn)象,對開展工作思路閉塞,缺乏務(wù)實(shí)舉措;三是統(tǒng)籌推進(jìn)全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產(chǎn)登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經(jīng)有了大的政策,但部門對待問題的細(xì)化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,糾治“四風(fēng)”毫不撒手,堅(jiān)決反對圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣,形成了良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀(jì)律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如,王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案,充分說明局黨組在對干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認(rèn)真斗硬地批評教育;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,有部分業(yè)務(wù)相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是對“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理解不夠,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時顯得急于求成,在抓細(xì)節(jié)、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產(chǎn)股、不動產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內(nèi)民主,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)制度,黨內(nèi)生活民主氣息濃厚,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實(shí)制度不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊(duì)員的人選問題上,不動產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當(dāng),開展工作不力等問題,被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅提出了批評。二是黨組研究重要事項(xiàng)時還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機(jī)構(gòu)改革期間,對于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上,局黨組始終不能嚴(yán)格按照文件規(guī)定劃定人員,導(dǎo)致多次上報(bào)的人員均不符合要求,人員轉(zhuǎn)隸尚未落實(shí)到位;三是未能充分地調(diào)動黨組成員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性,出現(xiàn)過個別班子成員過于恪守分管職責(zé),分工不分家的責(zé)任意識不夠濃厚,主動擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不強(qiáng)的現(xiàn)象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風(fēng)險(xiǎn)”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強(qiáng)調(diào)工作分工,與主要領(lǐng)導(dǎo)討價(jià)還價(jià),嚴(yán)重影響黨組權(quán)威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務(wù)群眾,保持了良好的政風(fēng)行風(fēng),但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導(dǎo)主動性還不強(qiáng),主動服務(wù)基層服務(wù)群眾沒有做到常態(tài)化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因?yàn)槿嗣袢罕妼ψ匀毁Y源工作知悉度不高,導(dǎo)致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價(jià)不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實(shí)自然資源良好社會形象。
(六)對于規(guī)范干部的選拔任用,強(qiáng)化干部能力素質(zhì)培養(yǎng),努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍等問題,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅(jiān)持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實(shí)的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現(xiàn)黨組會討論干部任免事項(xiàng)時會議記錄不夠完善,記錄中出現(xiàn)全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導(dǎo)致中層干部一旦請辭,業(yè)務(wù)工作便無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問題。
目前,全局黨員干部隊(duì)伍思想狀況總體上是好的,呈現(xiàn)出一種開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)守矩的態(tài)勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中應(yīng)肩負(fù)的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對缺乏,理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密,在黨建理論學(xué)習(xí)上,個別還存在著應(yīng)時應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動。
三是個別黨員干部進(jìn)取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標(biāo)準(zhǔn),缺乏攻堅(jiān)爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺,不能結(jié)合實(shí)際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進(jìn)工作,在機(jī)遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅(jiān)持把進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ),高度重視對黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,充分結(jié)合當(dāng)前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,在強(qiáng)化黨組中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,著力提升學(xué)習(xí)效果,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo),樹立和堅(jiān)持正確的人生觀、政績觀和價(jià)值觀,自覺做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段,切實(shí)強(qiáng)化對機(jī)關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強(qiáng)“三會一課”制度落實(shí),不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實(shí)施,不斷增進(jìn)黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動黨員的積極性和主動性,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責(zé)任意識、使命意識和黨員榮譽(yù)感,形成強(qiáng)大合力,為推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。
三是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手,全面強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,在完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)上下功夫,切實(shí)構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機(jī)制。完善局機(jī)關(guān)內(nèi)控管理制度,確保各項(xiàng)制度對于防控風(fēng)險(xiǎn)有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風(fēng)”,重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴(yán)格落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)問責(zé)要求,保障機(jī)關(guān)廉政防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果,為建設(shè)機(jī)關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
按照市委巡查第x組相關(guān)工作要求,現(xiàn)將市委編辦近年來政治生態(tài)情況分析報(bào)告如下:
近年來,市委編辦在市委和市編委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和機(jī)構(gòu)編制工作的系列重要講話精神,堅(jiān)決落實(shí)省委“xxx”總體思路和要求,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴(yán)管黨治黨向縱深發(fā)展,營造了風(fēng)清氣正的機(jī)構(gòu)編制政治生態(tài)。
(一)堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),聚焦“兩個維護(hù)”思想政治建設(shè)扎實(shí)深入。堅(jiān)決將習(xí)近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實(shí)踐中,筑牢了信仰之基、補(bǔ)足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。堅(jiān)持不懈強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。始終把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關(guān)于機(jī)構(gòu)改革精神作為政治任務(wù)、首要職責(zé),真學(xué)真信、常學(xué)常新、細(xì)照篤行,堅(jiān)決以新思想定向領(lǐng)航、與新思想對標(biāo)找差,扎實(shí)推動“三篇光輝文獻(xiàn)”大學(xué)習(xí)、大討論、大落實(shí),將“xxx”作為工作理念,不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實(shí)。把貫徹落實(shí)中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護(hù)”的根本檢驗(yàn),深入貫徹黨管機(jī)構(gòu)編制理念,堅(jiān)決落實(shí)“xxx”總體思路和要求,健全完善貫徹落實(shí)的制度機(jī)制,扎實(shí)推動各項(xiàng)決策部署落地見效。在全市黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革的大考中,以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、破釜沉舟的氣勢,盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨,堅(jiān)決打贏每場啃骨攻堅(jiān)硬仗,以實(shí)際行動體現(xiàn)了對黨忠誠。一絲不茍落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任。堅(jiān)持黨管意識形態(tài)工作原則,始終把意識形態(tài)工作作為重大政治任務(wù),納入《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任清單》,納入重要議事日程,納入班子成員民主生活會,與黨建工作、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核;嚴(yán)格落實(shí)定期研判制度,堅(jiān)持每季度分析研判、每半年安排部署,將意識形態(tài)工作責(zé)任細(xì)化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識形態(tài)工作責(zé)任落到實(shí)處,以政治引領(lǐng)進(jìn)一步凝聚了全辦思想共識。
(二)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),聚焦“全面從嚴(yán)”組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的功能作用,嚴(yán)肅認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度落實(shí),機(jī)關(guān)黨建制度執(zhí)行更加有力。抓實(shí)教育,理想信念更加堅(jiān)定。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化落實(shí),教育引導(dǎo)全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”;嚴(yán)格落實(shí)中心組理論(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí),用好用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“干部在線”等平臺抓手,組織論壇式學(xué)習(xí)交流,理論學(xué)習(xí)質(zhì)量普遍提高;扎實(shí)開展經(jīng)常性黨課教育,班子成員每年帶頭授課輔導(dǎo),全辦黨員干部每周學(xué)習(xí)不少于半天,牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴(yán)肅組織生活,黨性鍛煉更加扎實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度,班子成員率先垂范、以身作則,注重用好批評和自我批評這一銳利武器,自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,切實(shí)增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強(qiáng)制度建設(shè),黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。認(rèn)真貫徹黨對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善歸口管理工作機(jī)制體制運(yùn)行,制定《中共x市委機(jī)構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》《中共x市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室工作細(xì)則》并嚴(yán)格遵照執(zhí)行;堅(jiān)決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中,凡事按程序守規(guī)矩,始終堅(jiān)持“三重一大”集體研究、會議決定,黨對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。注重團(tuán)結(jié),班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團(tuán)結(jié)共事,內(nèi)部關(guān)系融洽,配合默契、作風(fēng)民主,大事講原則、小事講風(fēng)格,工作互相配合、互相補(bǔ)臺,經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅(jiān)持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
(三)堅(jiān)持監(jiān)督從嚴(yán),聚焦“四種形態(tài)”黨風(fēng)廉政建設(shè)有力有效。始終把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務(wù)來抓,不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,全辦上下保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。辦領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實(shí)到具體工作上,每年制定《市委編辦紀(jì)檢工作要點(diǎn)》、召開全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議,編制《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》,層層明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,一級向一級負(fù)責(zé)的工作制度,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。不斷深化廉政教育。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識學(xué)習(xí)力度,通過例會學(xué)習(xí)、黨員大會等形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話、三級紀(jì)委全會精神和黨紀(jì)黨規(guī),及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件會議精神和典型案例通報(bào),使全面治黨各項(xiàng)規(guī)章制度、最新精神融入日常學(xué)習(xí),經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué);組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片,圍繞“儉廉”開展研討交流,參觀廉政警示教育基地,做到警鐘長鳴;加強(qiáng)節(jié)日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實(shí)筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前。樹牢底線思維,強(qiáng)化紀(jì)律意識,堅(jiān)持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅(jiān)持冒頭就糾,苗頭傾向零放過,把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。圍繞推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理,認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》,根據(jù)崗位職責(zé)及在改革中承擔(dān)的主要任務(wù),嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,把落實(shí)“六個嚴(yán)禁”體現(xiàn)到了機(jī)構(gòu)改革的方方面面,確保了每一項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求,有效防止了利用職務(wù)之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機(jī)構(gòu)編制等問題發(fā)生。
(四)堅(jiān)持扎實(shí)務(wù)實(shí),聚焦“糾治四風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。堅(jiān)持“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒反對“四風(fēng)”,作風(fēng)建設(shè)成果更加鞏固。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,夯實(shí)求真務(wù)實(shí)基礎(chǔ)。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責(zé)、主動對標(biāo)對表,全面覆蓋抓學(xué)習(xí)、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改,堅(jiān)持一線工作法,著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)難題。結(jié)合工作實(shí)際,組織開展“崗位大練兵”活動,堅(jiān)定政治意識,提升業(yè)務(wù)能力,強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),通過比學(xué)趕幫超等方式,實(shí)現(xiàn)了全辦“單兵”素質(zhì)提升、“科室”標(biāo)準(zhǔn)提升、“全辦”戰(zhàn)力提升,將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)具體化常效化。認(rèn)真制定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則,細(xì)化內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決防止文山會海,嚴(yán)格控制文件數(shù)量,嚴(yán)格限制會議規(guī)模,每年除組織召開市縣編辦黨風(fēng)廉政建設(shè)會議暨工作安排部署會外,原則上不再召開其他集體性會議;結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,著力解決機(jī)構(gòu)編制部門黨員干部自身問題,特別是思想層面的問題,發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制工作基礎(chǔ)性作用,與服務(wù)對象一道,解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題;廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)活動,節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺。
近年來,辦領(lǐng)導(dǎo)班子在從嚴(yán)管黨治黨、加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效,但仍有一些問題需要引起重視并加以解決:一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、長效性、實(shí)踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高,學(xué)懂弄通做實(shí)上下苦功還不夠,深學(xué)深用去研究和解決推進(jìn)改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴(yán)要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象,敞開心扉談思想、指問題還不夠突出,提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力的傳導(dǎo)還不夠到位。落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象,廉政教育的形式還不夠多樣,日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富,一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細(xì)致的問題。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風(fēng)和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化服務(wù)做得還不夠,離樹牢“組工作風(fēng)”還有一定差距,面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題,打破慣性思維,擔(dān)當(dāng)作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇四
黨的十九大報(bào)告指出營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的必然要求。***總書記多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。為找準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn),我局在進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,深入訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查,著力把脈xx局的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務(wù),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,構(gòu)建和完善體制機(jī)制,標(biāo)本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。近年來,我局通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神,落實(shí)黨的十九大精神,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,政治生態(tài)總體上是健康的,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評價(jià)是比較高的,干部隊(duì)伍的主流是積極向上的。黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),廣大群眾對黨政機(jī)關(guān)的信任度和認(rèn)同感也在逐漸增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),全局上下凝心聚力,共謀發(fā)展;廣大干部群眾人心思進(jìn),奮力進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,涌現(xiàn)出諸多好黨員、好干部。但是,我們也要清醒地看到,這些成效還只是初步的、階段性的,在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問題,為群眾所詬病。
當(dāng)前,我局政治生態(tài)存在的問題從以下多個方面予以查擺:
(一)作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn),但不作為、混日子等問題依然突出。其具體表現(xiàn)在:思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機(jī)意識和憂患意識;學(xué)習(xí)上還存在著輕視和忽視理論學(xué)習(xí)的思想,缺乏理論學(xué)習(xí)的興趣和熱情,一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學(xué)、真懂、真信、真用,不能準(zhǔn)確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),缺乏理論自覺和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊(duì)伍的明顯外傷,那么,上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內(nèi)傷。前者自有黨紀(jì)國法來懲治,而后者的危害則往往容易被人忽視。
(二)正風(fēng)肅紀(jì)不斷深入發(fā)展,但執(zhí)紀(jì)監(jiān)督仍需從嚴(yán)落實(shí)。我局積極響應(yīng)上級政策,向中央看齊,認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。但是,黨內(nèi)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力,立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔(dān)心對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督而遭到打擊報(bào)復(fù),而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。由于監(jiān)督人力、物力、財(cái)力的投入不足,導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)監(jiān)督無法做到全覆蓋。一些人主觀地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部被查就像隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰,不能真正認(rèn)識到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的相關(guān)制度缺乏剛性,導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)和監(jiān)督軟弱。
這些問題說明我局政治生態(tài)的培育和建設(shè)是一項(xiàng)長期復(fù)雜而又刻不容緩的任務(wù),既不能一蹴而就,畢其功于一役,更不能掉以輕心,麻痹懈怠,而要有一種時不我待、只爭朝夕的精神,要有一種緊迫感和使命感,從現(xiàn)在做起,從我做起,從每個人做起,從黨員干部尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起,找準(zhǔn)問題,剖析原因,不留隱患,不留死角。因?yàn)橹挥姓晢栴}而不避重就輕,才能進(jìn)而剖析原因,找出對策;只有承認(rèn)病情而不諱疾忌醫(yī),才能對癥下藥,治病救人。
從總體上講,我局政治生態(tài)的主流是好的,干部隊(duì)伍的作風(fēng)是過硬的,我局政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)方面存在的問題是支流,是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是,盡管是支流,也必須認(rèn)真對待,如果任其發(fā)展,就會造成極大的社會危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補(bǔ),大洞吃苦”,“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現(xiàn)在開始正視存在的問題,必須從現(xiàn)在開始高度重視和逐步解決這些問題,必須從現(xiàn)在開始引起全局的警醒,抓緊加以解決。
上述政治生態(tài)方面存在的問題,其實(shí)并不是我局獨(dú)有的現(xiàn)象,放到全國的大背景來看,其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個別現(xiàn)象屬于看上去“其錯不大不小,其病不輕不重,其人不好不壞的“第三種狀態(tài)”或“亞健康狀態(tài)”,以致很多人還沒有引起足夠的重視。有人對此熟視無睹,麻木不仁;有人身在其中,不以為然;甚至有的人還樂在其中,樂此不疲。至今還沒有充分認(rèn)識到這些問題的嚴(yán)重危害:這就是,由于這些問題的存在,致使一些本來能夠做好的事情沒有做好,一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決,一些本來可以緩解的矛盾更加激化。一個單位也好,一個部門也好,只要有這種人敗壞風(fēng)氣,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍就難以形成;只要有這種人興風(fēng)作浪,干事創(chuàng)業(yè)的熱情就難以激發(fā);只要有這種人混淆視聽,擇優(yōu)選人的導(dǎo)向就屢受干擾;只要有這種人無事生非,昂揚(yáng)向上的正氣就得不到弘揚(yáng)。更為嚴(yán)重的問題在于,如果這些方面的問題得不到及時糾正,其中任何一個方面的問題都會導(dǎo)致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯之間沒有不可逾越的鴻溝,常常是由此及彼的,甚至是相互依存的。如奢侈浪費(fèi)與腐敗犯罪之間就猶如一對孿生兄弟,相伴而生,一步之遙,稍有不慎,就會墮入罪惡的泥潭。其結(jié)果就是一些單位和部門的政治生態(tài)脆弱,歪風(fēng)邪氣抬頭,干群關(guān)系緊張,既阻礙了事業(yè)發(fā)展,敗壞了社會風(fēng)氣,損害了單位和部門形象,也影響了黨員干部成長。最終損害的是全局的發(fā)展大業(yè)。這些問題嚴(yán)重削弱了我局的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,必須引起我們的警醒,對此我局上下已形成共識,就是有一個查一個,有多少糾多少,決不姑息縱容,決不心慈手軟,決不放任自流,立場十分堅(jiān)定,態(tài)度十分明確,界限十分清楚。
凈化政治生態(tài),營造良好的干部從政環(huán)境,是黨的建設(shè)新常態(tài)下一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù),是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。然而凈化政治生態(tài),不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力,方能做到久久為功。
(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。意識強(qiáng)化理想信念,補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因?yàn)樗枷氲幕率亲顬橹旅幕?,信念的動搖是最危險(xiǎn)的動搖。從近年來發(fā)生的貪腐案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想的“總開關(guān)”,而最終墜入腐敗的深淵。因此,我們應(yīng)緊緊抓住思想建設(shè)這一根本,時刻為黨員干部清神醒腦,不斷強(qiáng)化黨性教育這一核心,錘煉黨員干部的品格;夯實(shí)社會主義核心價(jià)值觀這一基礎(chǔ),切實(shí)為黨員干部“充電、補(bǔ)鈣”。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐網(wǎng)”,增強(qiáng)政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,揚(yáng)民主之風(fēng)。要推動黨的組織生活制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化,使“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實(shí)處,確保組織生活起到除塵、過濾作用,及時阻隔不良風(fēng)氣侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,有效防止民主集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進(jìn)步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強(qiáng)法治思維,凈思想之源。凈化政治生態(tài),必須把加強(qiáng)法治建設(shè)作為根本點(diǎn)和著力點(diǎn)。許多政治生態(tài)中的常見病,從一定意義上講是人治思維、專制思維、特權(quán)思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法,堅(jiān)守法治理念,樹立法治信仰,增強(qiáng)法制意識營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態(tài)。
(二)推進(jìn)從嚴(yán)治黨“強(qiáng)基”。一是嚴(yán)施教,強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育,“三嚴(yán)三實(shí)”教育及黨風(fēng)廉政宣傳教育月等活動載體,突出“八項(xiàng)規(guī)定”這個聚焦點(diǎn)狠抓作風(fēng)教育;突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個關(guān)鍵點(diǎn),狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點(diǎn),狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)學(xué)習(xí),考試督促學(xué)習(xí),專家培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種形式使紀(jì)律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴(yán)紀(jì)明規(guī)教育,讓準(zhǔn)守紀(jì)律觀念落地生根,使黨員干部堅(jiān)守底線,不碰紅線,自然而然練就過硬作風(fēng),養(yǎng)成浩然正氣,形成良好政治生態(tài)。二是立嚴(yán)規(guī),構(gòu)建長治常嚴(yán)新常態(tài)。堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合,將“嚴(yán)”字貫穿整個立規(guī)建制,形成從嚴(yán)治黨的長效機(jī)制,結(jié)合單位實(shí)際,以懲治防范體系建設(shè)為總攬,以規(guī)范資源權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、人事權(quán)運(yùn)行為重點(diǎn),進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞。堅(jiān)決維護(hù)相關(guān)規(guī)定、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,強(qiáng)化執(zhí)行力,始終堅(jiān)持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風(fēng)違紀(jì)的人堅(jiān)決查處,以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。三是強(qiáng)嚴(yán)管,提高遵紀(jì)守規(guī)自覺性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己,更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,做到主動抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓。切實(shí)履行“管好班子帶好隊(duì)”的責(zé)任。要加強(qiáng)教育管理力度,做到早提醒、早糾正,真切的關(guān)心和愛護(hù)黨員干部。同時,對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報(bào)告的人要追究責(zé)任,真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力,促使黨員干部自覺遵紀(jì)守法,做良好政治生態(tài)的堅(jiān)守者、維護(hù)者和建設(shè)者。
(三)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。一是致力防微杜漸,堅(jiān)持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況,加強(qiáng)日常監(jiān)督,注重抓早、抓小,經(jīng)常性對黨員進(jìn)行“體檢”,對傾向性問題早打預(yù)防針,嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題。增強(qiáng)監(jiān)管合力,健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道,切實(shí)筑牢政治生態(tài)“防護(hù)網(wǎng)”。二是致力氣正風(fēng)清,持久深入整治干部作風(fēng)頑疾。通過采取專項(xiàng)整治措施,扎實(shí)整治公車私用、紀(jì)律松弛等作風(fēng)頑疾,切實(shí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省局相關(guān)意見。通過跟蹤督查,嚴(yán)厲查處辦事效率低下等不正之風(fēng),以作風(fēng)建設(shè)的持久性維護(hù)穩(wěn)固持久的政治生態(tài)。三是致力正本清源,堅(jiān)定不移整治****。腐敗是政治生態(tài)最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結(jié)。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強(qiáng)力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
(四)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“正氣”。一是強(qiáng)化主體責(zé)任,敢于一馬當(dāng)先。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“兩個責(zé)任”的重大決定,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,明確責(zé)任清單,層層厘清責(zé)任。同時,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”等制度,強(qiáng)化對落實(shí)責(zé)任不到位,履職擔(dān)當(dāng)不力問題的追責(zé)問責(zé),使黨員增強(qiáng)構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔(dān)當(dāng)精神。二是強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督,發(fā)揚(yáng)服務(wù)為民的精神。堅(jiān)持從群眾利益出發(fā),有利于群眾的就堅(jiān)決支持,不利于群眾的就堅(jiān)決糾正,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信度。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng),做到勤勉忠誠。黨員干部在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要的角色,不僅要帶頭履職盡責(zé),做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?,還要做其他各方面的表率。要通過踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,促使黨員廉潔自律,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者,以優(yōu)良的黨風(fēng)促廉潔政風(fēng)。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇五
另一方面,全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)定不移地從制度上糾正“四風(fēng)”,以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當(dāng)前基層政治生態(tài)的實(shí)際,課題組制作了調(diào)查問卷,并在各個層級的干部以及有關(guān)單位進(jìn)行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本次調(diào)研主要是希望了解當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對政治生態(tài)建設(shè)的態(tài)度,因此在調(diào)查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調(diào)研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設(shè)置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上,涵蓋了對當(dāng)前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進(jìn)行在線調(diào)研。從調(diào)查結(jié)果看,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍比較關(guān)注政治生態(tài)建設(shè)。在調(diào)查中,有高達(dá)93.75%的被調(diào)查者認(rèn)同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實(shí)力”的說法,81.25%的人認(rèn)為基層政治生態(tài)建設(shè)“與自己很有關(guān)系”,選擇“與自己關(guān)系不大”或“與自己沒有關(guān)系”的僅占16.8%。調(diào)查表明,身處基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍意識到了政治生態(tài)建設(shè)的重要性,也比較關(guān)注基層政治生態(tài)建設(shè)。調(diào)查從一個側(cè)面說明,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
由于各種因素的影響,當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等方面,梳理出當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當(dāng)初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進(jìn)取精神退化、工作推進(jìn)虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機(jī)”問題,甚至公然違背黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達(dá)40.3%的被調(diào)查者承認(rèn)曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談?wù)撐唇?jīng)證實(shí)的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結(jié)果”上,有25.5%的被調(diào)查者選擇“說不清”。特別值得關(guān)注的是,一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達(dá)43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴(yán)肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴(yán)肅”的也達(dá)到了7%。另外,部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部趨利思想也令人擔(dān)憂。雖然絕大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關(guān)系全體黨員的健康成長,關(guān)乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習(xí)慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認(rèn)為“如果缺乏統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達(dá)87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認(rèn)“有時身不由己”。
用錯一個人,打擊一大片。在調(diào)查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)問題,被調(diào)查者對跑官買官、關(guān)系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強(qiáng)烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標(biāo)準(zhǔn)掌握不一,憑個人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”。有高達(dá)63.75%的人承認(rèn)其本人或者同事經(jīng)歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對“能力不如關(guān)系,拼搏不如拼爹”現(xiàn)象,絕大部分人認(rèn)為關(guān)系和能力都重要,但也有將近20%的人直言“關(guān)系比能力重要”,而認(rèn)為“能力比關(guān)系更重要”的不足3%;對于“干得好不如來得早”的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認(rèn)為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平”,對于干部逆淘汰(投機(jī)淘汰忠誠、空談淘汰實(shí)干、邪氣淘汰正氣、關(guān)系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認(rèn)為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當(dāng)官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調(diào)查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作風(fēng)建設(shè)方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象令人擔(dān)憂。在調(diào)查中,認(rèn)為當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)“比較務(wù)實(shí)”和“還算務(wù)實(shí)”的合計(jì)占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴(yán)治黨的深化,基層黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但基層作風(fēng)建設(shè)仍然存在一些值得關(guān)注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風(fēng)軟肋嚴(yán)重制約基層的發(fā)展,也嚴(yán)重影響基層干部隊(duì)伍形象。在“您認(rèn)為當(dāng)前問題較嚴(yán)重的作風(fēng)問題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權(quán)術(shù)的官僚之風(fēng)”(75%)、“好大喜功、好高騖遠(yuǎn)的不實(shí)之風(fēng)”(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了“為官不為”問題。在“群眾對黨員干部黨性黨風(fēng)方面反映比較強(qiáng)烈的問題”占前三位的分別是“缺乏擔(dān)當(dāng),推卸責(zé)任”(83.75)“為官不為,投機(jī)取巧”(56.25%)和“貪圖享受,紀(jì)律松弛”(55.7%)。同時,從調(diào)查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達(dá)50%的被調(diào)查者認(rèn)為“為官不為”“無法避免,情有可原”。對當(dāng)前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢,有高達(dá)37.5%的被調(diào)查者認(rèn)為“反腐影響工作熱情,最好能見好就收”。調(diào)查表明,作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性,單靠一兩次教育實(shí)踐活動很難徹底解決,基層作風(fēng)建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。
4、在反腐倡廉方面,基層小官貪腐現(xiàn)象嚴(yán)重影響黨在人民群眾中的地位和形象。黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體開展的反腐風(fēng)暴開啟了“打老虎拍蒼蠅”新格局,人民群眾的滿意度有了較大的提高。調(diào)查中,有70%的被調(diào)查者堅(jiān)決擁護(hù)當(dāng)前“老虎、蒼蠅一起打”的高壓反腐敗形勢。隨著反腐的持續(xù)深入,群眾監(jiān)督的廣度、力度比以前有很大的提高。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)科級及以下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中“小官貪腐”問題較多,且情況相當(dāng)復(fù)雜。基層“小官”級別雖低,但在征地拆遷補(bǔ)償、城中村和農(nóng)村危房改造、集體財(cái)產(chǎn)管理、土地征收流轉(zhuǎn),以及低保等等與廣大群眾利益密切相關(guān)的領(lǐng)域,由于手中握有一定權(quán)力和資源,或優(yōu)親厚友,或貪污擠占,或冒領(lǐng)私分。在惠民項(xiàng)目和政策落實(shí)過程,難以保證公平、公正、公開。由于基層小官與基層群眾距離最近,接觸最密切,權(quán)力行使與老百姓的利益息息相關(guān),直接影響到群眾的日常生活,小官貪腐涉及面廣,影響更為惡劣。同時,少數(shù)基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部****,作案手段花樣迭出。有的利用職權(quán),以提供有償中介服務(wù)的形式,收受高額顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)、評審費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)等。有的采取所謂的技術(shù)入股等形式變相接受賄賂。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇六
為認(rèn)真抓好省委巡視反饋整改任務(wù)工作,準(zhǔn)確掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,進(jìn)一步提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅(jiān)持“兩個維護(hù)”,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,按照市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于報(bào)送政治生態(tài)研判調(diào)研報(bào)告的通知》的要求,近日,駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組對負(fù)責(zé)聯(lián)系的市民政局、房產(chǎn)局、殘聯(lián)、公積金管理中心4家綜合監(jiān)督單位開展政治生態(tài)開展全面調(diào)研,并進(jìn)行分析研判。
為認(rèn)真做好分析研判工作,駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組及時召開專題會議,研究制定調(diào)研方案,精心設(shè)計(jì)調(diào)研提綱,綜合分析研判市委巡察組對各綜合監(jiān)督單位巡察反饋意見、“兩個責(zé)任”專項(xiàng)檢查、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等情況,向各綜合監(jiān)督單位發(fā)出了《關(guān)于報(bào)送各綜合監(jiān)督單位政治生態(tài)有關(guān)材料的函》,要求各綜合監(jiān)督單位高度重視,精心準(zhǔn)備,積極配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組開展本單位政治生態(tài)專題調(diào)研。
調(diào)研中,紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真對照市紀(jì)委監(jiān)委《關(guān)于報(bào)送政治生態(tài)研判調(diào)研報(bào)告的通知》要求,主要從政治文化、從政環(huán)境、“關(guān)鍵少數(shù)”、選人用人、信訪特點(diǎn)、正風(fēng)肅紀(jì)、擔(dān)當(dāng)作為等方面進(jìn)行全方位分析研判。同時,紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真聽取各監(jiān)督單位對本單位政治生態(tài)建設(shè)方面存在的問題和建議,為各單位政治生態(tài)‘把脈畫像’,對政治生態(tài)情況進(jìn)行全面梳理、綜合研判。
通過分析研判,紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)一步了解和掌握了各綜合監(jiān)督單位職能運(yùn)行情況及遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、營造選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等政治生態(tài)狀況,并從加強(qiáng)思想政治教育、規(guī)范黨內(nèi)政治生活、持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、履行管黨治黨責(zé)任等方面提出了相關(guān)對策建議,形成了《關(guān)于對綜合監(jiān)督部門政治生態(tài)研判情況的調(diào)研報(bào)告》,并上報(bào)市紀(jì)委。
下一步,駐市民政局紀(jì)檢監(jiān)察組將以這次專題調(diào)研為契機(jī),針對各綜合監(jiān)督單位政治生態(tài)建設(shè)方面存在的問題,認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用,督促各綜合監(jiān)督單位黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,及時做好政治生態(tài)建設(shè)方面的問題整改工作,真正維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)這片森林,為努力打造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇七
為全面把脈駐在部門政治生態(tài)狀況,近期,派駐第七紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)制年度考核工作,對7家駐在部門同步開展政治生態(tài)評價(jià)工作。通過“測、查、評”強(qiáng)化對駐在部門政治生態(tài)研判,推動營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
“測”部門意見。紀(jì)檢監(jiān)察組設(shè)計(jì)了政治生態(tài)調(diào)查問卷,圍繞黨的建設(shè)、兩個責(zé)任、政治意識、政治功能、工作作風(fēng)、群眾路線、選人用人、黨內(nèi)生活、廉潔自律、問題整改等10個方面內(nèi)容共50道測試題,在駐在部門全體干部職工中進(jìn)行不記名問卷測評,反映部門上下對政治生態(tài)的感受度和滿意度,共測評130余份問卷,為系統(tǒng)分析和全面了解政治生態(tài)情況提供第一手資料。
“查”深層問題。按照紀(jì)檢監(jiān)察組制定的《關(guān)于建立駐在部門政治生態(tài)評價(jià)體系的意見(試行)》,通過聽取匯報(bào)、座談交流、個別談話、查閱資料、實(shí)地走訪和集體會商等方式,結(jié)合駐在部門日常工作、履責(zé)記實(shí)、信訪案件、市委巡察、巡回監(jiān)督、專項(xiàng)整治以及相關(guān)處室(部門)、單位情況反饋等,開展座談7次,查閱臺帳資料140余份,多渠道多途徑采集政治生態(tài)相關(guān)指標(biāo)數(shù)。
“評”生態(tài)狀況。在深入檢查的基礎(chǔ)上,對包括加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等10個方面50個指標(biāo),進(jìn)行具體打分,根據(jù)總分評出優(yōu)秀、良好、合格等層次,對政治生態(tài)作出綜合評價(jià)。同時,對評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的17項(xiàng)存在問題,及時向各部門黨組反饋,督促黨組實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)政治生態(tài)的措施,進(jìn)一步推動形成良好政治生態(tài)。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇八
政治生態(tài)反映著一個地方政治生活的總體面貌。良好政治生態(tài)是涵養(yǎng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的土壤,是推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障。對派駐機(jī)構(gòu)而言,準(zhǔn)確研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)存在問題,既是全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的基礎(chǔ)性工作,也是忠誠履行派駐監(jiān)督的重要內(nèi)容。
近日,xx省紀(jì)委監(jiān)委駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組,圍繞精準(zhǔn)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)進(jìn)行了專題調(diào)研。
政治生態(tài)研判存在不精準(zhǔn)問題。
走心談話少,政治生態(tài)研判力度不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的單位在運(yùn)用“第一種形態(tài)”時,對黨員干部開展廉政談話、提醒約談多,而對政治生態(tài)狀況用心交流得少,沒有分層次分重點(diǎn)認(rèn)真交流。一些談話沒有從政治高度分析,談得不深不透,對單位重業(yè)務(wù)輕黨建、學(xué)習(xí)流于形式、黨組織黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、“三會一課”制度落實(shí)不嚴(yán)格、黨委支部換屆不及時等政治建設(shè)問題的關(guān)注度不夠。有的未結(jié)合實(shí)際,分析評估政治生態(tài)狀況抓不住重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),監(jiān)督浮于表面,未把談話作為把脈政治生態(tài)的重要方式,有的存在作風(fēng)漂浮應(yīng)景式談話、應(yīng)付上級檢查“為談而談”的現(xiàn)象,捕捉不到深層的隱形風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。此外,有的被監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落實(shí)不夠到位,領(lǐng)導(dǎo)班子成員以部門問題代替自身和領(lǐng)導(dǎo)班子的問題,沒有對分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題進(jìn)行排查分析。
有的對下屬單位和分管處局沒做深入調(diào)查研究,履職走形式、分析變“背書”;
有的政治站位不高,工作謀劃不足,重大決策部署不力,重點(diǎn)工程、中心工作推進(jìn)力度不大,且沒有進(jìn)入政治生態(tài)狀況分析視野。
綜合研判少,政治生態(tài)研判精度不夠。一些被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子對政治生態(tài)概念朦朧模糊,政治生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)要求不夠明確具體,會商共診政治生態(tài)狀況把不準(zhǔn)著力點(diǎn),找不準(zhǔn)研判路徑和方法,在研判上缺少手段,定性研判多、定量研判少,主觀研判多、客觀研判少,研判結(jié)論變形走樣、以偏概全。有的政治生態(tài)分析報(bào)告不敢見人見事見問題,一般性問題分析得多、對疑難問題分析得少,問題泛化分析得多、指名道姓結(jié)合個人分析得少,不能從違紀(jì)違規(guī)問題和分管部門反映出的具體問題中研究解決主體責(zé)任、一崗雙責(zé)方面存在的問題。
政治生態(tài)研判不到位的主要原因。
政治意識不到位。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)抓班子、帶隊(duì)伍不用心不負(fù)責(zé),對分管領(lǐng)域內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作采取“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的態(tài)度消極應(yīng)付。有的干部沒有將嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為加強(qiáng)政治建設(shè)的主要內(nèi)容,認(rèn)為黨建工作是軟指標(biāo),政績難體現(xiàn),存在單純的業(yè)務(wù)觀念,把業(yè)務(wù)工作與政治建設(shè)割裂開來。這些問題的存在,歸根到底還是政治站位不高,“四個意識”不強(qiáng),沒有把政治建設(shè)擺在首位。
能力建設(shè)不到位。有的班子綜合研判能力不足,分析不透徹,抓不住政治生態(tài)狀況評估研判的重點(diǎn)和著力點(diǎn),找不準(zhǔn)研判路徑和方法,給不出針對性的整改措施。個別單位班子自我感覺良好,看不到不利于政治生態(tài)建設(shè)的深層次問題,需要監(jiān)督部門經(jīng)常性提醒糾偏。
制度建設(shè)不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)班子開展廉情分析,沒有規(guī)范的制度作保障,存在自由隨意的情況,既未對分管領(lǐng)域和巡視巡察所發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)作分析,也未將巡視巡察、審計(jì)檢查和信訪件處理、函詢情況、處理違紀(jì)違規(guī)問題納入廉情分析議題,政治生態(tài)評估不夠全面精準(zhǔn)。
壓力傳導(dǎo)不到位。從掌握情況看,依然存在一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“兩個責(zé)任”意識淡薄,重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、重安排輕落實(shí),對重要事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群疏于監(jiān)管。一些黨組織對單位權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)心中無數(shù)、掌握不清,沒有把政治建設(shè)擺在首位,班子成員對如何落實(shí)從嚴(yán)治黨要求主動思考不多,沒有對分管領(lǐng)域政治生態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的問題認(rèn)真開展排查分析,落實(shí)主體責(zé)任存在形式主義問題。
以高質(zhì)量監(jiān)督全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
對巡視巡察指出的問題,是否能夠結(jié)合工作分工逐項(xiàng)細(xì)化分解落實(shí),狠抓整改落實(shí);
是否嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神,是否能夠保持“親清”新型政商關(guān)系,廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。
精準(zhǔn)研判黨員干部。一看表率作用發(fā)揮,是否按要求加強(qiáng)黨員干部的教育監(jiān)督管理,是否能夠以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),突出黨性教育和政治理論教育,帶頭嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,引導(dǎo)黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二看“一崗雙責(zé)”落實(shí),是否加強(qiáng)日常監(jiān)督、深入開展對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員的監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)黨建工作定期檢查考核和落實(shí)“兩個責(zé)任”情況評估制度,及時糾正發(fā)現(xiàn)問題,層層傳導(dǎo)壓力。三看廉政談話開展,是否注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),定期排查廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患,堵塞制度漏洞,防止發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。四看執(zhí)行落實(shí)到位,是否做到面對矛盾不回避、面對問題不遮掩、面對責(zé)任不推諉、面對壓力不懈怠,旗幟鮮明與不正之風(fēng)、不作為亂作為堅(jiān)決斗爭,執(zhí)行制度和處置違紀(jì)違規(guī)問題堅(jiān)決到位。
精準(zhǔn)研判全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)狀況。一看政治方向把握,是否能夠旗幟鮮明地加強(qiáng)黨的政治建設(shè),切實(shí)防止“重業(yè)務(wù)、輕黨建”和“說起來重要、干起來次要”等問題,對黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做,確保令行禁止、政令暢通、步調(diào)一致。二看政治文化涵養(yǎng),看領(lǐng)導(dǎo)干部是否能夠以上率下,當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”,弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。三看制度執(zhí)行和作風(fēng)建設(shè),是否能夠定期監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度執(zhí)行情況,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),防止“四風(fēng)反彈”,堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義,有效解決文山會海、重留痕輕實(shí)績、調(diào)查研究流于形式等問題。
重點(diǎn)監(jiān)督檢查被監(jiān)督單位制度執(zhí)行和監(jiān)督嚴(yán)格到位情況,是否存在發(fā)生違紀(jì)違規(guī)和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和干部選拔任用方面的問題。
出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題和苗頭性、傾向性問題時,“紅臉出汗”是否成為常態(tài)。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、明心見性,清醒認(rèn)識政治生態(tài)存在的突出問題。
以問題為導(dǎo)向,是改進(jìn)作風(fēng)最有效的方法,是構(gòu)建良好政治生態(tài)的最佳途徑。善于發(fā)現(xiàn)問題,清醒正視問題,才能有效解決問題。調(diào)查表明,當(dāng)前影響我x政治生態(tài)環(huán)境的主要問題有以下3類。
(一)政治生活欠嚴(yán)肅。
一些x部門領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的政治理論不學(xué)習(xí)、不研究、不領(lǐng)會,對民主議事的規(guī)定、規(guī)則執(zhí)行不自覺、不認(rèn)真;部分x部門組織生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批評與自我批評的利器鈍化生銹,黨味不足、辣味不濃,使“一把手”權(quán)力得不到有效制衡和監(jiān)督,其他班子成員得不到真正幫助;少數(shù)地方部門“一把手”議事決策時“一孔出氣、一鳥獨(dú)鳴”,容不下不同發(fā)聲,聽不得半點(diǎn)意見,在重大決策上獨(dú)斷專行,唯我獨(dú)尊;個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在行權(quán)用權(quán)上以權(quán)謀私,進(jìn)行權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易,大搞利益輸送。如此種種,雖屬少數(shù)個別,但卻如滴墨入清水,混濁了地方的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)作風(fēng)建設(shè)欠持久。
當(dāng)前,部分黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上主要存在“九大問題”。即高高在上,脫離群眾;坐而論道,自說自話;欺上瞞下,弄虛作假;急功近利,好大喜功;重權(quán)輕責(zé),胡亂作為;心浮氣躁,虎頭蛇尾;慵懶散漫,不思進(jìn)??;安于現(xiàn)狀,得過且過;貪圖享樂,揮霍浪費(fèi)。這些問題具體表現(xiàn)為,對上吹吹拍拍、曲意奉承,對下官氣十足、頤指氣使;干事創(chuàng)業(yè)“玩空手道”“練假把式”;宏觀布局只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)等等。雖進(jìn)行了多輪整治,但時有回潮反彈,仍是影響政治生態(tài)的主要問題。
(三)履職盡責(zé)欠擔(dān)當(dāng)。
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部遇事“難”字當(dāng)頭、“退”字當(dāng)先,遇到矛盾和問題,上推下卸、左躲右閃,能推則推。有的八面玲瓏、四處討好,當(dāng)“兩面人、老好人”,把“不表態(tài)”當(dāng)法寶,把“打哈哈”當(dāng)護(hù)身符。有的在駐村包點(diǎn)上沉不下去,在督導(dǎo)檢查上走馬觀花,在民主生活上只放禮花,在落實(shí)執(zhí)行上敷衍塞責(zé)等。林林總總,一言蔽之,就是在履職盡責(zé)不夠,擔(dān)當(dāng)精神欠佳,在營造良好政治生態(tài)環(huán)境中“關(guān)鍵少數(shù)”的表率引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。
二、追本溯源,深入解析影響政治生態(tài)的主要原因。
任何問題的形成都有其滋生的土壤,不追本溯源,就不能探因究理、正心固本。綜合分析當(dāng)前我x政治生態(tài)建設(shè)的總體狀況,主要原因是“五個放松”。
(一)放松了政治生活的要求。
黨內(nèi)政治生活庸俗化、形式化是導(dǎo)致黨風(fēng)、政風(fēng)變質(zhì)的重要因素。黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不嚴(yán)肅,必然破壞黨員干部的免疫系統(tǒng),削弱黨的凝聚力和創(chuàng)造力,必將導(dǎo)致政治學(xué)習(xí)浮于表面,民主生活流于形式,批評與自我批評的武器難以施展,從而制約黨內(nèi)民主的發(fā)展。如不提高警惕,嚴(yán)格要求,“批評與自我批評”將變成“表揚(yáng)與自我表揚(yáng)”,積極的思想斗爭將變成自我贊頌和相互吹捧;黨員干部,特別是“一把手”也會在“用人一句話”“花錢一支筆”“決策一言堂”的錯誤上漸行漸遠(yuǎn),良好政治生態(tài)勢必受到損害。
(二)放松了紀(jì)律規(guī)矩的尺度。
講紀(jì)律,重執(zhí)行是黨員干部安身立命之本。放松紀(jì)律規(guī)矩的尺度,就必然導(dǎo)致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強(qiáng);就必然使得黨員干部在政策規(guī)定執(zhí)行上搞變通、打折扣,讓小錯誤演變成大錯誤;就必然滋長搞“下不為例、變通處理”的心理暗示,從而讓黨員干部始終走不出“人情”“關(guān)系”的怪圈。紀(jì)律松一寸,歪風(fēng)長一尺。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了紀(jì)律規(guī)矩的尺度,勢必產(chǎn)生政治生態(tài)的惡化效應(yīng)。
(三)放松了用人導(dǎo)向的宣傳。
用人導(dǎo)向決定用人質(zhì)量,影響用人公信度。如果用人導(dǎo)向錯誤,就會模糊干部的努力方向,影響干部隊(duì)伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性,影響黨員干部在群眾心目中的形象。就會使“關(guān)系升遷論”“作秀升遷論”“資歷升遷論”等錯誤思想在黨員干部的大腦中潛滋暗長。因此,只有廣泛進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)正面引導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管,才能促使廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上,從而形成憑實(shí)績評優(yōu)劣、論獎懲、定升遷的正確用人導(dǎo)向,為構(gòu)建良好政治生態(tài)奠定堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。
(四)放松了作風(fēng)建設(shè)的力度。
政治生態(tài)的核心是作風(fēng)問題,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,必須抓常、抓細(xì)、抓長,持續(xù)努力、久久為功。如逆水行舟,一篙不可放緩;如滴水穿石,一滴不可棄滯。不持之以恒,時緊時松就會使歪風(fēng)回潮反彈,敷衍扯皮的“推諉風(fēng)”、萎靡不振的“庸懶風(fēng)”、麻木不仁的“冷漠風(fēng)”、華而不實(shí)的“漂浮風(fēng)”、只說不做的“空談風(fēng)”。為官不為、為官亂為、以權(quán)謀私、“中梗阻”等各種發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)及“四風(fēng)”問題就會伺機(jī)抬頭。因此,打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)是構(gòu)建良好政治生態(tài)的主要因素。
(五)放松了責(zé)任意識的強(qiáng)化。
黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在一個地方的政治生態(tài)中居于核心、主導(dǎo)地位,具有源頭性、導(dǎo)向性、引領(lǐng)性作用。如放松了對責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識的強(qiáng)化,黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任就會大打折扣,紀(jì)委執(zhí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)也會軟弱虛化。就會導(dǎo)致慢作為、不作為、亂作為問題橫生,推諉扯皮、敷衍塞責(zé)亂象橫行,就無法形成求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展、勇于擔(dān)責(zé)抓工作的新常態(tài)。因此,黨員干部只有帶頭強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識,把反腐倡廉工作抓實(shí),把隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)抓好,才能真正構(gòu)建海晏河清的政治生態(tài)。
三、多管齊下,努力構(gòu)建海晏河清的良好政治生態(tài)。
冰凍三尺非一日之寒,祛除頑疾非一日之功。要徹底根除“政治霧霾”,切斷“污染源”,構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài),須多管齊下,從五個方面著力。
(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。
一是強(qiáng)化理想信念,補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因?yàn)槔硐氲幕率亲钪旅幕?,信念的動搖是最危險(xiǎn)的動搖。從近年來我x發(fā)生的腐敗案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想“總開關(guān)”,而最終墜入腐敗深淵的。因此,我們應(yīng)緊緊抓住思想建設(shè)這一根本,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手,時刻為黨員干部清神醒腦;不斷強(qiáng)化黨性教育這一核心,砥礪錘煉黨員干部品格;夯實(shí)社會主義核心價(jià)值觀這一基礎(chǔ),切實(shí)為黨員干部“充電、補(bǔ)鈣”。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐墻”,增強(qiáng)政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,揚(yáng)民主之風(fēng)。要推動黨的組織生活制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化,使“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實(shí)處,確保組織生活起到“除塵”“過濾”作用,及時阻隔不良風(fēng)氣侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,進(jìn)一步完善民主集中制的各項(xiàng)制度和黨委議事規(guī)則及決策機(jī)制,有效防止民主、集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進(jìn)步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強(qiáng)法治思維,凈思想之源。凈化政治生態(tài),必須把加強(qiáng)法治建設(shè)作為根本點(diǎn)和著力點(diǎn)。時下,“逆淘汰”“特權(quán)現(xiàn)象”“地方保護(hù)”等政治生態(tài)中的一些“常見病”,從一定意義上講,是人治思維、專制思維、特權(quán)思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要提教育引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署,自覺學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法,堅(jiān)守法治理念,樹立法治信仰,增強(qiáng)法治意識,營造法治氛圍。做到依法辦事、照章行事、按程序決策,以法治保障業(yè)已構(gòu)建的良好政治生態(tài)安全。
(二)推進(jìn)從嚴(yán)治黨“強(qiáng)基”。
一是施嚴(yán)教,固化紀(jì)律規(guī)矩鐵觀念。充分利用x,x,x等活動載體,突出“x”這個聚焦點(diǎn),狠抓作風(fēng)教育;突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個關(guān)鍵點(diǎn),狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點(diǎn),狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導(dǎo)引學(xué),考試促學(xué),專家送學(xué)等多種形式使紀(jì)律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴(yán)紀(jì)明規(guī)教育,讓遵紀(jì)守規(guī)觀念落地生根,使黨員干部堅(jiān)守“底線”、不碰“紅線”,自然而然練就過硬作風(fēng)、養(yǎng)出浩然正氣,形成良好政治生態(tài)。二是立嚴(yán)規(guī),構(gòu)建常治常嚴(yán)新常態(tài)。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,將“嚴(yán)”字貫穿立規(guī)建制,常治常管始終,形成從嚴(yán)治黨管黨的長效機(jī)制。并結(jié)合x域?qū)嶋H,以懲防體系建設(shè)為總攬,以規(guī)范資源權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、人事權(quán)“三大核心權(quán)力”運(yùn)行為重點(diǎn),進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞,把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。堅(jiān)決維護(hù)相關(guān)規(guī)定、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,強(qiáng)化執(zhí)行力,始終堅(jiān)持在制度面前人人平等、執(zhí)。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風(fēng)違紀(jì)的人,堅(jiān)決查處,不搞“下不為例”,以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。三是強(qiáng)嚴(yán)管,提高遵紀(jì)守規(guī)自覺性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己,更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,做到親自抓、主動抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓,不當(dāng)“老好人”,勇于做“黑包公”。要切實(shí)履行“管好班子,帶好隊(duì)”的責(zé)任。要加強(qiáng)教育管理力度,做到早提醒、早糾正,及時“拉袖子、扯腿子”真切的關(guān)心和保護(hù)黨員干部。同時,對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追究責(zé)任,真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力,促使黨員干部自覺遵紀(jì)守規(guī),做良好政治生態(tài)的堅(jiān)守者、維護(hù)者、建設(shè)者。
(三)匡正用人導(dǎo)向“立標(biāo)”。
一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不走樣。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、擇?yōu)錄用,堅(jiān)決重用那些重實(shí)干、肯奉獻(xiàn)、形象好、政績突出的干部,堅(jiān)決不用那些不講原則、不干實(shí)事、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)摹袄虾萌恕?。不讓投機(jī)鉆營者得利,不讓買官賣官者得逞,更不讓腳踏實(shí)地的好干部吃虧。切實(shí)匡正選人用人導(dǎo)向,樹立風(fēng)向標(biāo),營造良好的從政環(huán)境,從干部選任的源頭,奠下良好政治生態(tài)基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格程序不空轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《x》,嚴(yán)肅任用程序,最大限度地壓縮領(lǐng)導(dǎo)個人意志的影響和自由裁量空間。特別要把好動議提名、考察考核、程序步驟“三關(guān),做到執(zhí)行政策不走樣、履行程序不變通、遵守制度不違規(guī),堅(jiān)決防止“程序空轉(zhuǎn)”。對擬提拔人選充分醞釀,集體討論決定,堅(jiān)決防止“決策一言堂,用人一句話”、表面走程序等問題。對干部考察,廣泛聽取意見,力求客觀準(zhǔn)確掌握干部實(shí)際情況,最大限度地減少干部帶病提拔、帶病上崗的不良問題,嚴(yán)防政治生態(tài)“母體”攜菌。三是堅(jiān)決查糾不手軟。建立健全選人用人的問責(zé)制,倒逼各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行選人用人的把關(guān)責(zé)任。加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,完善群眾和社會輿論監(jiān)督,努力營造公道正派、公平公正的選人用人環(huán)境。堅(jiān)決查糾拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違紀(jì)行為,不僅要處理當(dāng)事人,而且要追究責(zé)任人,有效預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng),進(jìn)一步營造選人用人的良好風(fēng)氣,加速政治生態(tài)優(yōu)化步伐。
(四)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。
一是致力防微杜漸,堅(jiān)持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,建立紀(jì)檢、組織、信訪、審計(jì)等部門對干部監(jiān)督管理的信息共享平臺,完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況。加強(qiáng)日常監(jiān)管,注重抓早、抓小,經(jīng)常性對黨員干部進(jìn)行“體檢”,對苗頭性傾向性問題早打“預(yù)防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題。增強(qiáng)監(jiān)管合力,切實(shí)發(fā)揮短信舉報(bào)平臺作用,建立信訪問題聯(lián)合查辦機(jī)制,健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道,切實(shí)筑牢政治生態(tài)的“防護(hù)網(wǎng)”。二是致力弊絕風(fēng)清,持久深入整治作風(fēng)頑癥。好作風(fēng)是風(fēng)清氣正政治生態(tài)的標(biāo)志,想要弊絕風(fēng)清就必須深入持久地整治干部作風(fēng)頑癥。通過采取專項(xiàng)整治措施,扎實(shí)整治公車私用、違規(guī)宴請、帶彩娛樂、紀(jì)律松弛、為官不為等作風(fēng)頑癥,切實(shí)貫徹落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定及省市相關(guān)意見。通過跟蹤督查,嚴(yán)厲查處辦事效率低下、小鬼難纏、中梗阻等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。通過改進(jìn)方式,加大明察暗訪力度,緊緊盯住“四風(fēng)”問題的新動向,對那些披上“隱身衣”、躲進(jìn)“青紗帳”的隱蔽性問題,深挖細(xì)查,使之無處遁形。以作風(fēng)建設(shè)的持久性,維護(hù)穩(wěn)固持久的良好政治生態(tài)。三是致力正本清源,堅(jiān)定不移懲治貪污腐敗。腐敗是對政治生態(tài)的最大污染。我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結(jié)。既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗。要堅(jiān)決實(shí)行“一案雙查”,倒逼“兩個責(zé)任”落實(shí),對發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為的地方、部門和單位,既嚴(yán)肅查處當(dāng)事人,又倒查追究相關(guān)人員的責(zé)任,使“一案雙查”制度在預(yù)防和懲治腐敗中發(fā)揮更大效用。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強(qiáng)力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
(五)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“正氣”。
一是強(qiáng)化主體責(zé)任,揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)正氣。認(rèn)真貫徹***關(guān)于“兩個責(zé)任”的重大決定,及時出臺關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的配套制度,明確責(zé)任清單。督促各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,并就落實(shí)“兩個責(zé)任”與所轄行政區(qū)和部門負(fù)責(zé)人的開展專題約談,層層厘清責(zé)任,擰緊責(zé)任鏈條。同時,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”等制度,強(qiáng)化對落實(shí)責(zé)任不到位,履職擔(dān)當(dāng)不力問題的追責(zé)問責(zé),使黨員干部自覺深耕責(zé)任田,增強(qiáng)構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔(dān)當(dāng)精神。二是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,揚(yáng)服務(wù)為民正氣。堅(jiān)持從群眾利益出發(fā),有利于群眾的就堅(jiān)決支持,不利于群眾的就堅(jiān)決糾正。強(qiáng)化對惠農(nóng)政策落實(shí)、公共資金使用、土地征拆等涉及民利問題的監(jiān)督;強(qiáng)化對群眾就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、社會保障以及食品安全等涉及民生方面的監(jiān)督;強(qiáng)化對辦事效率低下,服務(wù)態(tài)度粗暴,吃拿卡要等影響民心問題的監(jiān)督。切實(shí)揚(yáng)服務(wù)為民正氣,保障改善民生力度,保障公共投入比例,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信力,使黨群同心共創(chuàng)良好政治生態(tài)。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng),揚(yáng)勤勉忠誠正氣。黨員干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要角色,不僅要帶頭履職盡責(zé),做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?,還要做其他各方面的表率。要通過踐行“x”,堅(jiān)持從嚴(yán)治吏,促使黨員干部帶頭嚴(yán)格廉潔自律,轉(zhuǎn)變作風(fēng);帶頭堅(jiān)守原則,依紀(jì)依法辦事;帶頭堅(jiān)守正道,弘揚(yáng)勤勉忠誠正氣。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者,以優(yōu)良的黨風(fēng)促廉潔政風(fēng)帶樸實(shí)民風(fēng),自然形成河清海晏的良好政治生態(tài)。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇十
黨的十九大提出了進(jìn)一步“營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”的新要求,提升了“強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”政治生態(tài)的新境界。近年來,我鎮(zhèn)認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育活動、三嚴(yán)三實(shí)專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,以“抓鐵有痕,踏石留印”的作風(fēng)持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,黨內(nèi)政治生態(tài)的基本面持續(xù)向好。同時,從執(zhí)紀(jì)問責(zé)查處的違反四風(fēng)問題和腐敗案件來看,政治生態(tài)治理的形勢依然嚴(yán)峻,從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。
截止目前,我鎮(zhèn)有黨員3186名,其中,黨員干部78名,非黨12名,黨員干部中,黨政機(jī)關(guān)工作人員48名,事業(yè)單位管理人員13名、專業(yè)技術(shù)人員19名,其中縣管干部14名,基層黨(工)委1個,黨總支部12個、黨支部67個。
從縣委巡察大公反饋情況來看:近年來,我鎮(zhèn)黨委能夠較好地履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得一定成效。黨政班子能搶抓發(fā)展機(jī)遇、克難奮進(jìn),著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)工作取得新成效。具體表現(xiàn)如下:
1.細(xì)化工作舉措,壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”
全面落實(shí)“黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任”,成立由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長,各條線分管負(fù)責(zé)人為成員的懲治和預(yù)防腐敗體系暨落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重大事項(xiàng)。逐年度制定黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作意見,及時分解責(zé)任,做到人員、任務(wù)、要求“三個明確”。通過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀、廉政承諾等形式,強(qiáng)化黨政負(fù)責(zé)人、各基層單位負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”意識,形成主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核辦法,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入各單位年度綜合考核,實(shí)行“一票否決制”。逐季度對各村、各條線黨(總)支部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,并將檢查結(jié)果納入對各單位的目標(biāo)績效考評。
2.著眼服務(wù)大局,全面提升作風(fēng)效能。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市縣委“十項(xiàng)規(guī)定”精神,實(shí)行常態(tài)化督查,嚴(yán)剎黨員干部違反“八項(xiàng)規(guī)定”的突出問題,確保紀(jì)律規(guī)定落到實(shí)處。五年來“三公經(jīng)費(fèi)”逐年下降。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)”主題教育活動,嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等為民服務(wù)制度,機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高,杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度,建立健全不良行為常態(tài)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化明查暗訪和直查快辦。三年來,鎮(zhèn)紀(jì)委對鎮(zhèn)村干部定期不定期明查暗訪130余次,實(shí)施提醒談話46人次、誡勉談話13人次,黨紀(jì)處分1人,有效改變了鎮(zhèn)村干部存在的思想上“懶”、作風(fēng)上“散”、工作上“拖”的不良現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)源頭管控,全力維護(hù)基層政治生態(tài)。
堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主的原則深入開展“5?10”思廉日、算賬教育月、反對“四風(fēng)”等黨風(fēng)廉政主題教育活動,舉辦把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿、預(yù)防職務(wù)犯罪、全面從嚴(yán)治黨等專題講座10余次,觀看警示教育片4場次,幫助鎮(zhèn)村干部算清廉政賬。投入近40萬元,利用鵬飛集團(tuán)文化廣場資源,建設(shè)大公廉政文化園,在大公革命烈士陵園,設(shè)置廉政教育宣傳室、宣傳欄、宣傳長廊。持民主集中制原則,重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,均經(jīng)過黨政聯(lián)席會集體討論。進(jìn)一步完善各類制度和風(fēng)險(xiǎn)防控措施,查全、找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)源(點(diǎn)),建立風(fēng)險(xiǎn)臺賬,形成風(fēng)險(xiǎn)“信息庫”并進(jìn)行動態(tài)管理。做好村級重大事項(xiàng)“四議四公開一監(jiān)督”、三務(wù)公開、農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管工作。探索實(shí)施黨委巡察工作,建立健全組織機(jī)構(gòu),認(rèn)真細(xì)化實(shí)施方案,組織對常河村開展巡察,發(fā)現(xiàn)7個方面問題22個,跟蹤督查整改落實(shí)到位。
4.運(yùn)用“四種形態(tài)”,始終保持治腐高壓態(tài)勢。
全力聚焦基層反映強(qiáng)烈腐敗問題,緊盯問題多發(fā)易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持有案必查、違紀(jì)必究、查究必嚴(yán)。通過信訪調(diào)查、審計(jì)移送、黨委巡察,不斷加大對涉農(nóng)違財(cái)、工作失職、職務(wù)侵占、工程招標(biāo)等方面的執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。三年來,鎮(zhèn)紀(jì)委共立案查處黨員干部違紀(jì)違規(guī)案件56件,給予黨內(nèi)警告處分44人,嚴(yán)重警告處分4人,給予開除黨籍8人,追繳違紀(jì)款19.76萬元。通過查案辦案維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,純潔了黨的隊(duì)伍,發(fā)揮了案件查辦的威懾作用,教育了廣大黨員干部。
從縣委第一巡查組巡察反饋意見以及我鎮(zhèn)2017年以來對基層村居開展的巡察情況來看,對照管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,仍存在一定差距,黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面有待進(jìn)一步強(qiáng)化,選人用人、財(cái)務(wù)審批、工程建設(shè)等領(lǐng)域存在的問題亟待整治。
一是某些基層黨員干部“四個意識”不強(qiáng),落實(shí)中央、省市縣委的決策部署流于形式、浮于表面的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的黨組織和黨員干部主體責(zé)任抓得不牢,有的仍然停留在表態(tài)喊口號上,“甩手掌柜”的現(xiàn)象不同程度存在。有的黨員干部思想還停留在十八大以前的思想,不是主動適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的環(huán)境,而是消極抱怨,思想松懈、意志衰退、干勁不足,怕?lián)?zé)、不作為。少數(shù)黨員干部深入基層一線不夠,在房屋征收、蠶繭收烘、秸稈“雙禁”等服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層等活動中怕?lián)?zé)、執(zhí)行軟等現(xiàn)象依然存在。
不具體。
三是少數(shù)黨組織政治生活不規(guī)范,抓思想政治建設(shè)不力。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未正常參加雙重組織生活會,部分黨支部落實(shí)“三會一課”制度不到位。少數(shù)黨支部未召開支委民主生活會,少數(shù)黨支部支委民主生活會查擺問題不夠深刻、避實(shí)就虛,部分黨員干部黨性觀念淡化、庸俗思想作怪,參加民主生活會時,自我批評擺情況,互相批評談希望,思想問題不沾邊,組織生活走過場,使黨內(nèi)組織生活變味,失去了約束監(jiān)督的作用,未起到“出汗排毒”功效。
四是紀(jì)律審查治本功效不明顯,抓全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,我鎮(zhèn)政治生態(tài)呈現(xiàn)出向上向善的新面貌新氣象。但同時,也要清醒地看到,要實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)的根本性好轉(zhuǎn)任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。從近年來,我鎮(zhèn)紀(jì)律審查的案件結(jié)構(gòu)來看,普通黨員賭博、酒駕案約占33%,違反八項(xiàng)規(guī)定案件約占8%,違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件約占36%,套取上級補(bǔ)助資金類案件約占23%,無職務(wù)侵占類案件。由此可見,對普通黨員的日常教育管理不夠,遵紀(jì)守法意識不強(qiáng),黨員干部對上級政策規(guī)定貫徹落實(shí)不夠,紀(jì)律和規(guī)矩意識不強(qiáng)。
針對這些問題,需要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)和思想教育,只有雙管齊下才能標(biāo)本兼治。思想教育方面,主要是解決好“為官愿為”、“為官有為”、“為官敢為”等問題。以解決思想問題為根本,以強(qiáng)化黨性教育為引導(dǎo),用黨章的要求來對照,用“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,進(jìn)一步確立正確的黨員干部價(jià)值體系和行政倫理。從完善考核體系,構(gòu)建以三清示范縣為重點(diǎn)的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)三位一體的考評機(jī)制,強(qiáng)化有為有位的用人導(dǎo)向,健全“為官有為”的保障機(jī)制,明確職責(zé)范圍,樹立“為官敢為”的正確導(dǎo)向這幾方面入手維護(hù)全縣政治生態(tài)持續(xù)向好,以提升人民群眾獲得感,保證黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷厚植。執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面,要在上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下抓牢做實(shí)以下幾個方面的工作,解決好不作為、亂作為和****等問題。
一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī),壓實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。對照全面從嚴(yán)治黨的要求,特別是廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例、紀(jì)律處分條例等黨規(guī)黨紀(jì)及我縣相關(guān)配套制度的貫徹執(zhí)行情況,組織開展專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。著力增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,自覺同違犯黨的紀(jì)律、危害政治安全的行為作堅(jiān)決斗爭,嚴(yán)肅查處自由主義、宗派主義、分散主義,在黨內(nèi)培植個人勢力、陽奉陰違、拉幫結(jié)派等違反政治紀(jì)律案件,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。突出保障政令暢通,加強(qiáng)對全面深化改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央和省市縣委的決策部署。
二是大力實(shí)施紀(jì)律審查,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。以開展“清風(fēng)惠民”工程、“正風(fēng)肅紀(jì)鎮(zhèn)村行”活動為載體,不斷強(qiáng)化對扶貧領(lǐng)域、農(nóng)村集體“三資”管理、惠民補(bǔ)貼發(fā)放等領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等“微腐敗”問題,堅(jiān)決整治民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、工程建設(shè)等領(lǐng)域的突出問題,在查處直接責(zé)任人的同時,對失職瀆職的黨組織實(shí)行“雙問責(zé)”,決絕查處和追究發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感、幸福感,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)決落實(shí)巡察要求,突出政治巡察政治定位。把握巡察工作定位,圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等方面開展監(jiān)督檢查,確保實(shí)現(xiàn)任期內(nèi)巡察全覆蓋,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,緊盯被巡察黨組織政治立場和政治生態(tài),重點(diǎn)檢查黨的十九大精神貫徹落實(shí)和黨章執(zhí)行情況,檢查踐行“四個意識”、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行的路線方針政策情況。適時組織對巡察村居發(fā)現(xiàn)的共性問題和問題較突出的村居開展“回頭看”,探索實(shí)施專項(xiàng)巡察。
四是不斷強(qiáng)化源頭治理,充分發(fā)揮標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)。進(jìn)一步強(qiáng)化教育引導(dǎo)。深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,不斷增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識。深入挖掘廉潔文化資源,講好廉政故事,宣傳勤廉典型,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,營造黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)淳的良好氛圍。進(jìn)一步扎緊制度籠子。完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,督促農(nóng)村“三務(wù)”公開走上制度化、規(guī)范化軌道,常態(tài)化開展對村議事決策、主要領(lǐng)導(dǎo)“四個不直接分管”、“三重一大”事項(xiàng)集體決策、房屋征收“三榜公示”等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。進(jìn)一步發(fā)揮村監(jiān)會作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》,建立健全村務(wù)監(jiān)督組織,強(qiáng)化農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督,完善相關(guān)工作制度,定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),教育引導(dǎo)其會監(jiān)督、真監(jiān)督、能監(jiān)督,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇十一
駐在部門總體上都能“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字著力、“廉”字打底,呈現(xiàn)出“五個特點(diǎn)”:一是領(lǐng)導(dǎo)班子和成員理想信念堅(jiān)定。平時注重政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線、方針和政策,堅(jiān)持維護(hù)黨中央權(quán)威,牢固樹立“四個意識”,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;二是貫徹落實(shí)民主集中制堅(jiān)決。民主生活會上批評和自我批評見人見事,班子運(yùn)行制度規(guī)范,議事決策民主、高效,團(tuán)結(jié)共事氛圍較濃;三是黨內(nèi)政治生活務(wù)實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按規(guī)定向組織匯報(bào)個人重大事項(xiàng)。黨的組織生活制度落實(shí)有力,形式豐富,成效突出;四是干部選拔任用導(dǎo)向鮮明,制度規(guī)范,成效明顯;五是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)態(tài)度堅(jiān)決,措施有力,效果明顯。機(jī)關(guān)風(fēng)氣和干部隊(duì)伍作風(fēng)良好。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),駐在部門能“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字著力、“廉”字打底,領(lǐng)導(dǎo)班子和成員理想信念堅(jiān)定,貫徹落實(shí)民主集中制堅(jiān)決,黨內(nèi)政治生活務(wù)實(shí),干部選拔任用導(dǎo)向鮮明,全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)態(tài)度堅(jiān)決、措施有力,營造了海宴河清的良好政治生態(tài)。同時也還存在六個方面的共性問題和三個方面的個性問題,并提出五條整改措施。
黨的十八大以來,以***為總書記的新一屆中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)做好“破”和“立”兩篇文章,大力推進(jìn)基層政治生態(tài)建設(shè),取得了明顯成效。一方面嚴(yán)肅查處了山西、江西等地政治生態(tài)遭受嚴(yán)重破壞的典型案例,下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”;另一方面,全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)定不移地從制度上糾正“四風(fēng)”,以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當(dāng)前基層政治生態(tài)的實(shí)際,課題組制作了調(diào)查問卷,并在各個層級的干部以及有關(guān)單位進(jìn)行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本次調(diào)研主要是希望了解當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對政治生態(tài)建設(shè)的態(tài)度,因此在調(diào)查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調(diào)研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設(shè)置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上,涵蓋了對當(dāng)前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進(jìn)行在線調(diào)研。從調(diào)查結(jié)果看,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍比較關(guān)注政治生態(tài)建設(shè)。在調(diào)查中,有高達(dá)93.75%的被調(diào)查者認(rèn)同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實(shí)力”的說法,81.25%的人認(rèn)為基層政治生態(tài)建設(shè)“與自己很有關(guān)系”,選擇“與自己關(guān)系不大”或“與自己沒有關(guān)系”的僅占16.8%。調(diào)查表明,身處基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍意識到了政治生態(tài)建設(shè)的重要性,也比較關(guān)注基層政治生態(tài)建設(shè)。調(diào)查從一個側(cè)面說明,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
同時,我們還注意到,在相當(dāng)一部分被調(diào)查者看來,黨的十八大以來的基層政治生態(tài)建設(shè)取得了較好的效果,對作風(fēng)建設(shè)的成效總體評價(jià)普遍較高。同時,基層黨員干部又普遍認(rèn)為基層政治生態(tài)建設(shè)要取得持久成效,必須抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個關(guān)鍵少數(shù)。對于未來的基層政治生態(tài)建設(shè),大部分人認(rèn)為會越來越嚴(yán)格、越來越規(guī)范。調(diào)查表明,當(dāng)前基層黨員干部對黨的十八大以來新一屆中央的治國理政充滿信心,對從嚴(yán)治黨衷心擁護(hù)。
由于各種因素的影響,當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等方面,梳理出當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當(dāng)初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進(jìn)取精神退化、工作推進(jìn)虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機(jī)”問題,甚至公然違背黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達(dá)40.3%的被調(diào)查者承認(rèn)曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談?wù)撐唇?jīng)證實(shí)的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結(jié)果”上,有25.5%的被調(diào)查者選擇“說不清”。特別值得關(guān)注的是,一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達(dá)43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴(yán)肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴(yán)肅”的也達(dá)到了7%。另外,部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部趨利思想也令人擔(dān)憂。雖然絕大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關(guān)系全體黨員的健康成長,關(guān)乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習(xí)慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認(rèn)為“如果缺乏統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達(dá)87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認(rèn)“有時身不由己”。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇十二
駐在部門總體上都能“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字著力、“廉”字打底,呈現(xiàn)出“五個特點(diǎn)”:
四是干部選拔任用導(dǎo)向鮮明,制度規(guī)范,成效明顯;
另一方面,全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系,堅(jiān)定不移地從制度上糾正“四風(fēng)”,以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當(dāng)前基層政治生態(tài)的實(shí)際,課題組制作了調(diào)查問卷,并在各個層級的干部以及有關(guān)單位進(jìn)行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本次調(diào)研主要是希望了解當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對政治生態(tài)建設(shè)的態(tài)度,因此在調(diào)查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調(diào)研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設(shè)置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上,涵蓋了對當(dāng)前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進(jìn)行在線調(diào)研。從調(diào)查結(jié)果看,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍比較關(guān)注政治生態(tài)建設(shè)。在調(diào)查中,有高達(dá)93.75%的被調(diào)查者認(rèn)同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實(shí)力”的說法,81.25%的人認(rèn)為基層政治生態(tài)建設(shè)“與自己很有關(guān)系”,選擇“與自己關(guān)系不大”或“與自己沒有關(guān)系”的僅占16.8%。調(diào)查表明,身處基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍意識到了政治生態(tài)建設(shè)的重要性,也比較關(guān)注基層政治生態(tài)建設(shè)。調(diào)查從一個側(cè)面說明,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
由于各種因素的影響,當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等方面,梳理出當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當(dāng)初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進(jìn)取精神退化、工作推進(jìn)虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想“出走”、信仰“死機(jī)”問題,甚至公然違背黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達(dá)40.3%的被調(diào)查者承認(rèn)曾經(jīng)“經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談?wù)撐唇?jīng)證實(shí)的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結(jié)果”上,有25.5%的被調(diào)查者選擇“說不清”。特別值得關(guān)注的是,一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達(dá)43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴(yán)肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴(yán)肅”的也達(dá)到了7%。另外,部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部趨利思想也令人擔(dān)憂。雖然絕大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關(guān)系全體黨員的健康成長,關(guān)乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習(xí)慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認(rèn)為“如果缺乏統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達(dá)87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認(rèn)“有時身不由己”。
用錯一個人,打擊一大片。在調(diào)查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)問題,被調(diào)查者對跑官買官、關(guān)系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強(qiáng)烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標(biāo)準(zhǔn)掌握不一,憑個人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”。有高達(dá)63.75%的人承認(rèn)其本人或者同事經(jīng)歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對“能力不如關(guān)系,拼搏不如拼爹”現(xiàn)象,絕大部分人認(rèn)為關(guān)系和能力都重要,但也有將近20%的人直言“關(guān)系比能力重要”,而認(rèn)為“能力比關(guān)系更重要”的不足3%;對于“干得好不如來得早”的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認(rèn)為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平”,對于干部逆淘汰(投機(jī)淘汰忠誠、空談淘汰實(shí)干、邪氣淘汰正氣、關(guān)系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認(rèn)為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當(dāng)官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調(diào)查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作風(fēng)建設(shè)方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象令人擔(dān)憂。在調(diào)查中,認(rèn)為當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)“比較務(wù)實(shí)”和“還算務(wù)實(shí)”的合計(jì)占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴(yán)治黨的深化,基層黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但基層作風(fēng)建設(shè)仍然存在一些值得關(guān)注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風(fēng)軟肋嚴(yán)重制約基層的發(fā)展,也嚴(yán)重影響基層干部隊(duì)伍形象。在“您認(rèn)為當(dāng)前問題較嚴(yán)重的作風(fēng)問題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權(quán)術(shù)的官僚之風(fēng)”(75%)、“好大喜功、好高騖遠(yuǎn)的不實(shí)之風(fēng)”(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了“為官不為”問題。在“群眾對黨員干部黨性黨風(fēng)方面反映比較強(qiáng)烈的問題”占前三位的分別是“缺乏擔(dān)當(dāng),推卸責(zé)任”(83.75)“為官不為,投機(jī)取巧”(56.25%)和“貪圖享受,紀(jì)律松弛”(55.7%)。同時,從調(diào)查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達(dá)50%的被調(diào)查者認(rèn)為“為官不為”“無法避免,情有可原”。對當(dāng)前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢,有高達(dá)37.5%的被調(diào)查者認(rèn)為“反腐影響工作熱情,最好能見好就收”。調(diào)查表明,作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性,單靠一兩次教育實(shí)踐活動很難徹底解決,基層作風(fēng)建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。
加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè),既需要系統(tǒng)推進(jìn)的頂層設(shè)計(jì),也需要腳踏實(shí)地的基層探索。必須在認(rèn)真遵循全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的基礎(chǔ)上,進(jìn)行綜合治理,才能促進(jìn)基層政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。
1、加強(qiáng)理想信念教育,補(bǔ)足精神之鈣。理想信念是思想和行動的“總開關(guān)”、“總閘門”。堅(jiān)定的理想信念,是我們黨及其成員的精神之鈣,更是精彩人生的“定海神針”。理想信念不堅(jiān)定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。在調(diào)查中,有57.5%的被調(diào)查者認(rèn)為“當(dāng)前加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè)”應(yīng)首先“加強(qiáng)理想信念教育”。為此,首先,要在黨員教育培訓(xùn)中進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念教育,特別是黨的紀(jì)律教育。不斷增強(qiáng)基層黨員干部的黨性觀念,確保政治上清醒堅(jiān)定、在重大問題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律的自覺性,確保政令暢通,確保各項(xiàng)政策、措施真正在基層得到落實(shí)和執(zhí)行。其次,要增強(qiáng)角色意識和政治擔(dān)當(dāng),做到在到工作生活各個環(huán)節(jié),敢于同形形色色的違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。第三,要深入開展**主題教育,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)型。好作風(fēng)是風(fēng)清氣正政治生態(tài)的標(biāo)志,不良作風(fēng)是滋生歪風(fēng)邪氣的病原體。要讓黨員干部自覺把個人追求與黨和人民事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一起來,正確看待利益關(guān)系和個人得失,努力在服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
2、端正選人用人不正之風(fēng),建立科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。凈化選人用人政治生態(tài),選人用人是關(guān)鍵。***總書記強(qiáng)調(diào):“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo),就有什么樣的干部作風(fēng),乃至就有什么樣的黨風(fēng)?!备骷夵h員領(lǐng)導(dǎo)干部作為治國理政的骨干力量,在“領(lǐng)”黨風(fēng)政風(fēng)之先、“導(dǎo)”社會風(fēng)氣之向方面起著關(guān)鍵作用。有87.5%的被調(diào)查者認(rèn)為加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè),必須“堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向”。為此,首先,要抓住基層領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù),選好用好基層“一把手”。第三,要打破選人用人的權(quán)力壟斷,實(shí)現(xiàn)選人用人工作的公開透明化。特別是要敢于觸動原有“一把手”在選人用人方面的特殊利益,強(qiáng)化選人用人的責(zé)任機(jī)制,廓清選人用人部門和提名者、考察者的責(zé)任,實(shí)行選人用人的責(zé)任連帶,讓選人用人接受社會監(jiān)督。第四,要打破領(lǐng)導(dǎo)干部“能上不能下”僵局。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,既要把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來。保證能者上、庸者下、劣者汰,通過激勵、獎懲、問責(zé)等制度安排,推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。
3、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。因此,首先,要認(rèn)真落實(shí)各級黨組織開展黨內(nèi)生活的政治責(zé)任。各級黨組織要對執(zhí)行落實(shí)“三會一課”、思想?yún)R報(bào)、民主評議、民主生活會、組織生活會、臺賬等基本制度方面的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,層層傳導(dǎo)壓力,切實(shí)擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任,敢于較真碰硬,不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞變通。其次,要樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣示范作用。各級黨政干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立在黨意識,破除“特殊黨員”思想,做到“三個帶頭”:帶頭堅(jiān)守黨內(nèi)生活的12條準(zhǔn)則,帶頭落實(shí)黨內(nèi)生活的具體規(guī)定,帶頭接受監(jiān)督約束。要求普通黨員做到的自己首先做到,敢于在班子和隊(duì)伍面前喊出向我看齊、對我監(jiān)督,從嚴(yán)落實(shí)好思想?yún)R報(bào)、民主評議、述職述廉等制度,形成嚴(yán)格黨內(nèi)生活的內(nèi)在壓力和外在動力。第三,要與時俱進(jìn)創(chuàng)新黨內(nèi)生活機(jī)制。要根據(jù)黨內(nèi)生活的規(guī)律要求,健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶機(jī)制,提高黨員自身修養(yǎng)和黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時,要積極適應(yīng)新情況、探索新途徑,利用新技術(shù)、新工具,靈活運(yùn)用基層民俗、節(jié)日場所、微信微博等載體,采取警示教育、現(xiàn)身說法、誡勉談話等形式,打造更加符合黨員實(shí)際、吸引黨員興趣、方便黨員落實(shí)的黨內(nèi)生活方式方法,真正讓靈活鮮活的形式成為黨內(nèi)生活的潤滑劑。
4、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,堅(jiān)定推進(jìn)反腐敗斗爭。黨的十八大以來,習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)包括黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)等在內(nèi)的制度建設(shè),增強(qiáng)制度執(zhí)行力,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)性。首先,建議設(shè)立黨章學(xué)習(xí)日,在全黨營造認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章的良好氛圍。黨章是黨的根本大法,是全黨必須循的總規(guī)矩。把每年的7日設(shè)立為黨章學(xué)習(xí)日,將《黨章》以及《廉政準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)列為各級黨組織和全體黨員的必學(xué)項(xiàng)目,政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。其次,整合黨內(nèi)監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。要把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、審計(jì)部門的監(jiān)督統(tǒng)一起來,打破“條塊分割”,加強(qiáng)“統(tǒng)籌聯(lián)動”,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。同時,結(jié)合民主生活會、述職述廉、個人重大事項(xiàng)報(bào)告、黨務(wù)公開等制度,增強(qiáng)監(jiān)督的規(guī)范性和實(shí)效性,確保權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行。第三,強(qiáng)力治理基層小官貪腐問題,實(shí)行“快、準(zhǔn)、狠”的精準(zhǔn)反腐。黨的十八大以來,我們黨在反腐敗斗爭中堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,深得人民擁護(hù)。但在基層,“老虎”與基層群眾的距離相對較遠(yuǎn)。改善基層政治生態(tài),要從解決群眾身邊的腐敗問題做起,特別要治理好小官貪腐,要依靠群眾,具體包括依靠群眾識別“蒼蠅”有力保護(hù)群眾監(jiān)督,將懲治“小官貪腐”與維護(hù)群眾利益需要相結(jié)合,將“拍蒼蠅”與“打老虎”相結(jié)合,確保國家各項(xiàng)惠民政策的真正落實(shí)。
5、強(qiáng)化制度法規(guī)創(chuàng)新,綜合推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。基層政治生態(tài)問題具有頑固性、反復(fù)性,凈化基層政治生態(tài)不能滿足于應(yīng)景式地解決一些眼前的突出問題,而要著眼于建立長效機(jī)制,堅(jiān)持“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)、“實(shí)”的要求,解決制度不健全、不適應(yīng)、不配套的問題,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、簡便易行、有效管用的法規(guī)制度體系。首先,要強(qiáng)化部門協(xié)作,建立基層政治生態(tài)危機(jī)預(yù)警機(jī)制。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳文化等部門要加強(qiáng)多部門協(xié)作,探索建立基層政治生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系,對某些地方、部門、單位短期內(nèi)發(fā)生的政治劇烈變化和長期慢性改變進(jìn)行監(jiān)測,并及時預(yù)警,未雨綢繆,防止基層政治生態(tài)的系統(tǒng)性崩塌。
其次,要建立和完善政治溝通和緩沖機(jī)制,推進(jìn)政治和社會之間多主體的“合作共治”。通過實(shí)施網(wǎng)絡(luò)問政、部門約請等制度,設(shè)立社情民意信息庫,協(xié)調(diào)不同群體之間利益紛爭,保證下情如實(shí)上達(dá)和上情及時下達(dá)。避免政治生態(tài)的破壞和政治不穩(wěn)定,促進(jìn)政治的穩(wěn)定和社會的安定。
同時,要逐步建立完善網(wǎng)民參政議政機(jī)制、黨委政府與網(wǎng)民的對話機(jī)制、黨政“一把手”與網(wǎng)友的經(jīng)常性溝通機(jī)制、網(wǎng)民政治表達(dá)的吸納與回饋機(jī)制,促進(jìn)基層政治生態(tài)好轉(zhuǎn)。
第三,要進(jìn)一步完善公務(wù)員職務(wù)與職級并行工資制度。通過工資制度改革,解決基層公務(wù)員晉升渠道狹窄和待遇過低問題,分流現(xiàn)有職務(wù)晉升制度道阻且艱的壓力,**基層公務(wù)員個人發(fā)展的“頂棚效應(yīng)”。在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化各項(xiàng)法規(guī)制度的執(zhí)行力度,嚴(yán)格執(zhí)行市場經(jīng)濟(jì)的有關(guān)法律法規(guī)和嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)準(zhǔn)則規(guī)定。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇十三
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級寫一份報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
今年3月以來,我院按照上級的部署要求,認(rèn)真開展了隊(duì)伍集中教育整頓活動。在搞好業(yè)務(wù)工作的同時,我積極參加到活動中去。我是一名從事多年檢察工作的同志,工作中常常滿足于既得的榮譽(yù)和已有的經(jīng)驗(yàn),不注重學(xué)習(xí),不注重調(diào)研,導(dǎo)致工作上老是原地踏步,沒有新的起色。經(jīng)過1個多月的學(xué)習(xí)、討論和深刻反思,我感到自己的思想境界和素質(zhì)能力提高了,同時也發(fā)現(xiàn)了自己各方面存在的不足。為了加強(qiáng)自我改造,進(jìn)一步提升自己,我按照這次教育整頓的要求,深入查找了問題,深刻剖析了原因,制定了整改措施?,F(xiàn)簡要匯報(bào)于后。
(一)對學(xué)習(xí)教育重視不夠,對自己工作學(xué)習(xí)要求不嚴(yán),標(biāo)準(zhǔn)不高。工作上見子打子,紀(jì)律上顯得有些散漫。
(二)近年來,檢察院連續(xù)獲得不少殊榮,我個人在工作上也取得了一些成績,漸漸地,便滋生了驕傲自滿情緒,工作上有些松勁了。
(三)學(xué)習(xí)自覺性不強(qiáng),學(xué)習(xí)深度不夠。工作缺乏激情,爭先意識不強(qiáng),創(chuàng)新意識差。
(四)辦案存在畏難情緒,尤其的在辦理反瀆案件和大要案時,總顯得畏首畏尾,缺乏較真碰硬的勇氣。
(五)沒有很好地遵守院里制定的規(guī)章制度,上班有時有開小差的現(xiàn)象。
(六)宗旨意識和群眾觀念還有些淡薄,為民分憂、為民執(zhí)法的能力還有待進(jìn)一步提高。
一是驕傲自滿。認(rèn)為自己有多年的辦案經(jīng)驗(yàn),對付一些案子應(yīng)該不是問題。加之近幾年檢察院和自己所在的科室頻繁取得好成績,使自己漸漸地放松了學(xué)習(xí),放松了對自己的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。
二是重業(yè)務(wù)輕政治。忽視了政治理論對業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)作用,導(dǎo)致了對政治理論學(xué)習(xí)有所放松。
三是沒有堅(jiān)定的人生觀和價(jià)值觀,導(dǎo)致工作作風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)有些渙散松弛。
四是強(qiáng)調(diào)客觀困難多,主觀努力不夠,認(rèn)為辦理有些案子很容易得罪人,使得自己在執(zhí)法上顯得有些為難情緒。
五是深入群眾,了解和解決群眾疾苦,聯(lián)系群眾等方面的工作做得不夠,使得自己在工作上有時有些脫離群眾。
1、堅(jiān)持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。在不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中,逐步樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、榮辱觀、地位觀、金錢觀;通過參加實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)和崗位練兵,提高自己的執(zhí)法辦案水平。
2、嚴(yán)格要求自己,向先進(jìn)學(xué)習(xí),努力爭當(dāng)先進(jìn)檢察官。
3、密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持深入群眾,切實(shí)為民辦事。
4、嚴(yán)格執(zhí)法,敢于較真碰硬,努力維護(hù)社會公平正義,力爭在今后的工作辦理更多的大要案,為大英經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
各級認(rèn)真貫徹上級決策部署,緊緊圍繞能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,狠抓黨委班子建設(shè),各級政治意識和大局觀念明顯增強(qiáng),組織功能得到強(qiáng)化,政治生態(tài)風(fēng)清氣正,單位保持了高度集中統(tǒng)一,黨的建設(shè)呈現(xiàn)穩(wěn)中提升的良好勢頭。
8-9月份,全市遴選*名先進(jìn)個人,到各縣市區(qū)單位作了*場巡回報(bào)告。深刻汲取***案件教訓(xùn),組織各級班子舉一反三、翻箱倒柜查找反思問題,研究加強(qiáng)處以上干部教育管理的對策措施,邀請省紀(jì)委監(jiān)察委領(lǐng)導(dǎo)作廉政法規(guī)宣講,通過正反教育,幫助各級立起標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)清差距,汲取教訓(xùn)、受到警醒。
各級班子召開專題會議、機(jī)關(guān)召開支委會、黨小組會,人人表明立場、亮明態(tài)度,堅(jiān)決與***劃清界限。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常抓長效。注重加強(qiáng)對違規(guī)違紀(jì)行為監(jiān)督查處力度,采取設(shè)立網(wǎng)上信箱、公布舉報(bào)電話、開通短信平臺和召開基層干部懇談會等形式,發(fā)動干部對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督,年初以來,收到涉及市直機(jī)關(guān)和各縣市區(qū)班子成員的群眾舉報(bào)*件,查處違規(guī)違紀(jì)黨員干部**人,維護(hù)了黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、筑牢保密防線,6-7月份,集中組織網(wǎng)絡(luò)信息清理整治,對存在的突出問題進(jìn)行規(guī)范和糾治,較好地強(qiáng)化了各級政治敏銳性,打好意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭主動仗的意識和行為更加自覺。
班子成員自覺維護(hù)處結(jié),工作互相配合、互相補(bǔ)臺,關(guān)系順暢。近兩年,部分市直機(jī)關(guān)班子調(diào)整面大,但班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短,都能做到經(jīng)常溝通思想、交流感情,都能做到以事業(yè)為先、以大局為重,發(fā)揮了有力的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。調(diào)研中沒有班子成員反映因處結(jié)不好而影響工作落實(shí)和單位建設(shè)的問題。
大力倡導(dǎo)重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效的務(wù)實(shí)作風(fēng),聯(lián)系群眾制度落實(shí)較好;
嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”、財(cái)務(wù)、公務(wù)接待等規(guī)定要求,調(diào)研中沒有發(fā)現(xiàn)一例亂占、亂用、亂插手等違規(guī)現(xiàn)象。
有的書記民主作風(fēng)不好,聽不進(jìn)不同意見,會前醞釀成了會前定調(diào);
有的把行政身份帶入黨內(nèi)生活,把自己當(dāng)成特殊黨員,把黨的會議開成行政會議;
一些單位壓力傳導(dǎo)不夠、糾治整改不深,作風(fēng)建設(shè)與上級要求和干部期望還有一定差距,特別是少數(shù)基層干部骨干觸動不大、自覺不夠,干部身邊的不正之風(fēng)還沒有得到徹底糾治。年初以來,全市先后受理**封舉報(bào)信,雖然較往年有了較大幅度減少,但也反映出少數(shù)單位作風(fēng)改進(jìn)不徹底、不到位的問題。
著眼全面從嚴(yán)治黨總要求,按照“思想抓引領(lǐng)、制度抓落實(shí)、紀(jì)律抓執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)抓帶頭”的思路,持續(xù)抓、反復(fù)建,不斷打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
指導(dǎo)各級深入開展大談心活動,抓好經(jīng)常性思想疏導(dǎo),及時消除積怨、化解矛盾,使先進(jìn)、正面的思想成為主流、主導(dǎo)。上級黨組織要利用指導(dǎo)民主生活會、檢查調(diào)研等時機(jī),搞好經(jīng)常性談心點(diǎn)撥,重在指問題點(diǎn)不足,促使各級班子成員盡好職責(zé)、樹好形象。
帶頭落實(shí)思想?yún)R報(bào)、民主評議、述職述廉等制度,自覺接受組織和群眾的雙重監(jiān)督;
帶頭凝聚處結(jié)共事集體,不搞小圈子、處處伙伙、亂拉關(guān)系,積極營造正氣充盈的黨內(nèi)政治環(huán)境。
三是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理。構(gòu)建良好的政治生態(tài),根本的要把“關(guān)鍵少數(shù)”管住管好,切實(shí)發(fā)揮明白人、帶頭人、組織人的良好作用。加強(qiáng)用權(quán)規(guī)范。指導(dǎo)各級重點(diǎn)在公正用權(quán)、陽光用權(quán)、民主用權(quán)上使勁用力,進(jìn)一步規(guī)范選人用人、經(jīng)費(fèi)使用、工程建設(shè)等方面的決策程序和約束機(jī)制,不斷樹牢按政策規(guī)定辦、按程序制度辦的意識,切實(shí)以權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行保證決策科學(xué)合理,保證干部順心順氣。加強(qiáng)日常管理。督導(dǎo)各級抓好處以上干部教育管理措施的貫徹執(zhí)行,嚴(yán)格落實(shí)車輛使用、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。加強(qiáng)評議考核。每年下半年由對各級班子進(jìn)行一次普遍考核,并把考核結(jié)果與調(diào)整使用掛鉤,切實(shí)發(fā)揮好評議考核的教育激勵功能。
四是始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢。堅(jiān)持把糾歪風(fēng)、樹正氣作為凈化政治生態(tài)的重要抓手。深入查糾問題。組織各單位各部門認(rèn)真反思梳理本系統(tǒng)本領(lǐng)域沉疴積弊,尤其注重加大對容易反彈問題和干部身邊不正之風(fēng)的糾治力度,推動整風(fēng)整改工作不斷往深處走、往實(shí)里落。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。借鑒中央、省委巡視的辦法,綜合運(yùn)用紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、信訪和常態(tài)化明查暗訪等手段,突出敏感時節(jié)、敏感事務(wù)、敏感崗位等重點(diǎn),大力加強(qiáng)檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時查處,不搞遷就照顧、不搞“好人主義”,確保正風(fēng)肅紀(jì)形成新常態(tài)、取得新成效。強(qiáng)化責(zé)任追究。堅(jiān)持明責(zé)、查責(zé)、問責(zé)相統(tǒng)一,對違紀(jì)問題嚴(yán)格責(zé)任追究,該由哪級負(fù)責(zé)就查究到哪一級,該是誰的責(zé)任就落到誰的頭上,切實(shí)以從嚴(yán)追責(zé)促進(jìn)知責(zé)盡責(zé)。年底前,全市將結(jié)合年度工作調(diào)研對各單位**個“專項(xiàng)清理整治”工作落實(shí)情況進(jìn)行評估驗(yàn)收。
按照省局、市局的要求,xx局黨委對我局政治生態(tài)建設(shè)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下:
xx局黨委堅(jiān)決以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),認(rèn)真履行管黨履職主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)省局、市局、縣委各項(xiàng)部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,形成了明責(zé)、考責(zé)、述責(zé)、評責(zé)、追責(zé)的閉環(huán)式責(zé)任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,為高質(zhì)量推進(jìn)新時代xx事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)情況。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),多次組織召開黨委中心組會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,結(jié)合xx體制改革,對管黨治黨工作進(jìn)行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時部署、及時督促,對牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實(shí)效。
(二)落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況。
一是堅(jiān)持落實(shí)黨建工作責(zé)任制。召開黨建專題會議x次,學(xué)習(xí)上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務(wù)、目標(biāo),逐級明確責(zé)任,將黨建責(zé)任落實(shí)到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運(yùn)行機(jī)制。二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合xx工作和xx體制改革實(shí)際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅(jiān)持民主集中制,班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是細(xì)化落實(shí)責(zé)任。落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任,通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實(shí)管黨治黨責(zé)任進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域,針對黨建責(zé)任落實(shí)、日常工作開展情況進(jìn)行督查檢查和指導(dǎo)推動,定期向黨委書記匯報(bào)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設(shè)情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)肅問題整改。完成黨員評議活動。堅(jiān)持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學(xué)習(xí)改革期間先進(jìn)人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊(duì)伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實(shí)踐中受教育,促行動。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
一是強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議x次,調(diào)整了黨建(黨風(fēng)廉政建設(shè))領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了黨建責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任事項(xiàng)、監(jiān)督責(zé)任事項(xiàng),推動了管黨治黨責(zé)任落地生根。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),不敢腐、不想腐機(jī)制初步形成。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點(diǎn),提醒教育大多數(shù),重點(diǎn)放在關(guān)鍵少數(shù)上。綜合運(yùn)用誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀(jì)處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒,觸犯紀(jì)律立即處理,真正體現(xiàn)了對干部的嚴(yán)管厚愛。組織開展了內(nèi)部場所公款吃喝問題自查自糾專項(xiàng)清理檢查。開展常態(tài)化機(jī)關(guān)工作紀(jì)律明察暗訪x次,窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量明察暗訪x次。三是強(qiáng)化制度建設(shè),源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點(diǎn),對干部進(jìn)行提醒教育。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會議、培訓(xùn)之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關(guān)注不正之風(fēng)新動向、新表現(xiàn),嚴(yán)肅查處隱形變異的“四風(fēng)”,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
(五)作風(fēng)建設(shè)情況。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)市局黨委、縣委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以實(shí)施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)整治和集中整治窗口服務(wù)突出問題專項(xiàng)工作。一是深入開展思想整訓(xùn),積極組織學(xué)習(xí),定期督導(dǎo)學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。做到嚴(yán)在經(jīng)常,抓在日常,確保學(xué)習(xí)教育形成常態(tài),形成制度。二是是堅(jiān)決貫徹黨中央和中央紀(jì)委部署要求,馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展,對“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風(fēng)”問題深挖細(xì)查、決不放過,認(rèn)真組織干部職工填寫四風(fēng)新表現(xiàn)問題臺賬。三是按照縣直機(jī)關(guān)工委深入推進(jìn)“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項(xiàng)清理整治工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據(jù)問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規(guī)定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務(wù)相結(jié)合,在窗口設(shè)立了電子評價(jià)器,對窗口人員的姓名、照片進(jìn)行一一公開,做業(yè)務(wù)結(jié)束時對窗口人員進(jìn)行評價(jià);設(shè)立黨員先鋒崗標(biāo)識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關(guān)于各業(yè)務(wù)的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報(bào)電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復(fù)機(jī)制,及時有效解決xx人的維權(quán)事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。
牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)。加強(qiáng)理論武裝,凡學(xué)必講從嚴(yán)治黨。制定“五個一”工作機(jī)制,及時了解干部思想動態(tài),摸清干部思想脈絡(luò),立足實(shí)際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學(xué)習(xí)了xxxxx相關(guān)文件、講話精神,部分干部現(xiàn)場做了表態(tài)發(fā)言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設(shè)干部交流微信群,有效促進(jìn)了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發(fā)送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界,起到教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)守紀(jì)律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。三是發(fā)放“一張問卷”。xxx黨委立足實(shí)際,抓實(shí)責(zé)任,通過填寫調(diào)查問卷的形式積極組織干部進(jìn)行思想狀況調(diào)查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強(qiáng)xx系統(tǒng)意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控管理,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想陣地建設(shè)和輿論引導(dǎo)。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進(jìn)行面對面談心談話、征求意見、開導(dǎo)思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發(fā)了“新動力”。五是組織“一場聯(lián)檢”。紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點(diǎn)、多項(xiàng)檢查項(xiàng)目的聯(lián)合大檢查,確保組織人事、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項(xiàng)報(bào)告等制度落實(shí)到位,確保全體干部職工遵規(guī)守紀(jì),秩序不亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實(shí)情況。
嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。經(jīng)常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務(wù),及時交流工作情況,對重要事項(xiàng)實(shí)行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項(xiàng)等,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務(wù)科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應(yīng)急事項(xiàng),能夠與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商議后再做決策,確保做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項(xiàng)必經(jīng)集體研究決定。共組織黨委中心組學(xué)習(xí)兩次,召開黨委會議八次。
一是責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位。一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,在嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定要求上還存在欠缺,部分黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識還需進(jìn)一步增強(qiáng),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路辦法還不夠多、不夠?qū)崳诩ぐl(fā)干事積極性方面還有待加強(qiáng)。
二是推進(jìn)“黨建+”進(jìn)程還需進(jìn)一步加快。雖然將“黨建+”納入了黨建工作的建設(shè)體系,開展了“黨建+規(guī)范管理”“黨建+優(yōu)化服務(wù)”“黨建+作風(fēng)建設(shè)”“黨建+精準(zhǔn)扶貧”等新模式,但在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一實(shí)施上做得還不夠,黨建工作的科學(xué)化、信息化水平還有待進(jìn)一步提升。
(一)堅(jiān)持思想建黨與制度建黨相結(jié)合。引導(dǎo)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩,真正把責(zé)任傳導(dǎo)到位、措施細(xì)化到位、檢查督促到位。堅(jiān)持抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常,把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),作為黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修課把政治紀(jì)律政治規(guī)矩挺在最前面,強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。細(xì)化全面從嚴(yán)治黨工作目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,堅(jiān)持“緊扣發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念,落實(shí)黨建目標(biāo)考核,將考核結(jié)果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。
(二)持續(xù)推進(jìn)黨建品牌。創(chuàng)建、廣泛開展“黨建+”新模式,將創(chuàng)建黨建品牌和“黨建+”理念貫穿在黨建工作、中心工作和日常工作中,堅(jiān)持圍繞中心推進(jìn)黨建工作,使黨建工作與中心工作高度融合、無縫對接,實(shí)現(xiàn)黨在各領(lǐng)域的組織覆蓋和工作覆蓋進(jìn)一步拓展,推動黨建品牌創(chuàng)建和“黨建+”在xx工作各方面落地生根、見實(shí)效、出成果。
2018年,xx黨委始終牢固堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),通過壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、上下同建,確?!包h要管黨、從嚴(yán)治黨”始終處于各項(xiàng)工作的核心地位,成為全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想自覺、行動自覺,著力打造全市xx系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(一)在增強(qiáng)“四個意識”方面。
十九大以來,xx黨委始終牢固樹立“四個意識”,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動和“不忘初心、牢記使命”專題教育為契機(jī),重點(diǎn)圍繞新修訂的黨紀(jì)條例以及習(xí)近平中國特色社會主義思想組織開展形式多樣的思想政治教育,進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。始終加強(qiáng)對十九大以來正反面典型案例的剖析反思和深入討論,做到受警醒、學(xué)榜樣、明底線、知敬畏,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,不折不扣貫徹中央、省委的各類決策部署。各級黨委始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化政治意識,堅(jiān)定政治立場,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,始終做到善于從政治上看問題、把握方向,堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦,堅(jiān)持樹立黨章意識,自覺維護(hù)黨章的尊嚴(yán)和權(quán)威,堅(jiān)持做到大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明,自覺做政治上的明白人;始終嚴(yán)明組織紀(jì)律,強(qiáng)化組織觀念,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,遇到重大問題及時請示報(bào)告;始終嚴(yán)格工作紀(jì)律,重點(diǎn)加強(qiáng)對中央、省委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,保障政令暢通。
(二)在落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面。
一是落實(shí)管黨治黨責(zé)任不放松。xx黨委始終堅(jiān)持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核,在確定全年重點(diǎn)工作任務(wù)的同時明確黨建工作要點(diǎn)。完善黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、各單位各部門主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作機(jī)制,每年聽取機(jī)關(guān)、系統(tǒng)黨建工作匯報(bào),對重大事項(xiàng)隨時聽取機(jī)關(guān)黨委匯報(bào)。為推動管黨治黨責(zé)任落實(shí),把黨建工作情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職、評議、考核全過程,努力把工作抓具體、抓深入、抓扎實(shí)。
二是狠抓基層黨建工作不松勁。xx黨委堅(jiān)持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,把機(jī)關(guān)、基層作為黨建工作的一個整體。制定加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作實(shí)施意見,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《基層組織工作條例》,開展基層組織規(guī)范化建設(shè)年活動,黨的組織機(jī)構(gòu)和工作制度不斷健全,專兼職黨務(wù)干部配備齊全、積極作為。從xx年開始組織召開黨委書記抓黨建述職評議會議,上級黨委書記逐一點(diǎn)評,全體干部現(xiàn)場測評,讓基層黨建工作真正成為“一把手”必須擔(dān)起的責(zé)任。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署不懈怠。每年xx黨委均要組織專題學(xué)習(xí)中央關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要文件精神、省委黨風(fēng)廉政會議精神,并將上級講話精神及時印發(fā)全系統(tǒng)各級黨委進(jìn)行學(xué)習(xí),切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一起來;圍繞上級工作部署和要求,紀(jì)檢組認(rèn)真協(xié)助黨委研究制定全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案;在每年年初組織召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,并通過層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書》的形式,將任務(wù)具體安排到各級具體機(jī)關(guān)和部門,確保各項(xiàng)工作有人抓、能落實(shí);年中組織好半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)會,聽取各基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析不足,對下一步工作進(jìn)行針對性地安排部署,進(jìn)一步推動全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。
三是開展監(jiān)督考核問責(zé)不缺位。xx黨委研究制發(fā)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施細(xì)則》,建立了責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條;同時又下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單(試行)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單(試行)》,進(jìn)一步細(xì)化量化了責(zé)任考核;對黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實(shí)情況實(shí)行臺賬式管理,定期不定期地檢查兩個臺賬落實(shí)情況,將其作為年終黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核的重要參考依據(jù),年底對賬結(jié)賬,確保臺賬管理不搞形式、不走過場;每年年底都要組織成立考核組,加強(qiáng)對全系統(tǒng)本年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核檢查。
(三)在新形勢下黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督方面。
一是堅(jiān)持思想建黨。xx黨委帶頭學(xué)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,尤其是對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。今年以來,共開展黨委中心組理論學(xué)習(xí)x期,講黨課x人次,舉辦專題學(xué)習(xí)研討x期,做到學(xué)深學(xué)透、把握精髓,進(jìn)一步提高了黨性修養(yǎng);堅(jiān)決遵守“六大紀(jì)律”,全面增強(qiáng)“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,在思想和行動上始終以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委的各項(xiàng)重大決策和工作部署,確保全系統(tǒng)做到了政令暢通、令行禁止。認(rèn)真開展各項(xiàng)專題教育活動。以深入開展“不忘初心、牢記使命”專題學(xué)習(xí)教育為抓手,舉辦黨委中心組擴(kuò)大專題學(xué)習(xí)研討班,將學(xué)習(xí)課堂搬到教育基地,變傳統(tǒng)封閉學(xué)習(xí)為開放體驗(yàn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的思想認(rèn)識,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
二是堅(jiān)持制度建黨。xx黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委《黨組工作條例》,領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、辦理婚喪喜慶事宜報(bào)告等制度;建立了緊急重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備等制度。同時,各級領(lǐng)導(dǎo)班子逐步完善民主生活會、班子成員相互溝通、定期通報(bào)情況等制度。xx黨委每年召開一次專題民主生活會,廣泛征求意見和建議,黨委書記帶頭開展批評與自我批評,同志們講問題不躲躲閃閃,提意見直奔主題,聽批評胸襟開闊,既凈化了思想意識,又改進(jìn)了工作作風(fēng),最終增進(jìn)了班子團(tuán)結(jié)。
根據(jù)歷年來最新修訂、出臺的黨章黨規(guī)黨紀(jì),修訂完善了本單位機(jī)關(guān)黨委抓黨建責(zé)任制度、黨組-機(jī)關(guān)委員會-黨支部工作聯(lián)系制度、黨員黨性分析制度、組織生活會制度、黨費(fèi)收繳制度、黨員廉政建設(shè)制度、換屆選舉制度、流動黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨支部書記會議制度、發(fā)展黨員工作制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、發(fā)展黨員票決制度、請示報(bào)告工作制度、妥善處理不合格黨員制度、機(jī)關(guān)委員會議事規(guī)則等多項(xiàng)黨內(nèi)工作制度,進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨科學(xué)化、規(guī)范化、長效化。
三是堅(jiān)持有效監(jiān)督。xx黨委重點(diǎn)把“兩個責(zé)任”落實(shí)情況作為民主生活會的重要內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞責(zé)任落實(shí)情況開展批評和自我批評,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門把“兩個責(zé)任”落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,重點(diǎn)突出對關(guān)鍵崗位和“三重一大事項(xiàng)”的監(jiān)督,對責(zé)任落實(shí)不到位的問題,及時開展督促整改,認(rèn)真梳理排查領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索,及時更新干部廉政檔案,嚴(yán)把“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān),堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。各級黨組織和黨的職能部門主動承擔(dān)黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員的監(jiān)督,進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)共管機(jī)制,形成了協(xié)同有序、融合增效的黨內(nèi)監(jiān)督格局。
今年以來,全系統(tǒng)有x個單位被評為全省先進(jìn)基層黨組織,x個單位被評為全省先進(jìn)基層黨組織;全市系統(tǒng)有x人被評為xx省xx系統(tǒng)優(yōu)秀黨員、x人被評為xx省優(yōu)秀黨務(wù)干部、x人被評為優(yōu)秀黨員、xx人被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。
(四)在推動作風(fēng)建設(shè)方面。
一是扎緊扎密制度籠子,營造風(fēng)清氣正環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》、《機(jī)關(guān)工作研討辦法》《公務(wù)卡管理暫行辦法》《國內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法(試行)》等多項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作質(zhì)效,有效減輕了基層負(fù)擔(dān)。
二是紀(jì)律規(guī)矩挺在前,扎實(shí)開展綜合檢查。在全系統(tǒng)圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,開展了監(jiān)督檢查工作。通過全覆蓋式的檢查,辦公用房按照規(guī)定得到了進(jìn)一步的清理,公車清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)使用得到了進(jìn)一步規(guī)范。針對之前開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促落實(shí)整改,同時成立了回頭看專項(xiàng)巡視領(lǐng)導(dǎo)組及巡察組,并對基層單位開展了重點(diǎn)巡視檢查,針對問題,立行立改,絕不姑息,確保落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定不打折扣。
三是緊盯重要時間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)開展督查。在“元旦”“春節(jié)”“五一”“端午”“中秋”“國慶”期間,特別是對易發(fā)“節(jié)日病”的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)檢查,確保政務(wù)值班、信訪輿情等制度規(guī)定剛性執(zhí)行。同時,堅(jiān)持不定期組織開展明察暗訪,利用簽到考勤、模擬辦事、問卷調(diào)查等方式,對各基層單位的工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度情況開展了檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位限期整改,進(jìn)一步促進(jìn)了各基層單位的作風(fēng)建設(shè)。
(五)在防范廉政風(fēng)險(xiǎn)方面。
xx黨委先后多次組織專題會議專門具體研究部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作,并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施意見》。為規(guī)范全系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過多次修訂完善,印發(fā)了《防范廉政風(fēng)險(xiǎn)手冊》,以此為依據(jù),要求各基層單位結(jié)合本單位實(shí)際加大本級內(nèi)控機(jī)制建設(shè)力度,從職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力內(nèi)控和監(jiān)督懲戒等方面進(jìn)一步明確崗位職責(zé),劃分權(quán)力事項(xiàng),排查廉政風(fēng)險(xiǎn),編制防范風(fēng)險(xiǎn)行流程圖,完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
今年以來,xx黨委在從嚴(yán)管黨治黨方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效。但開展的自查、巡察、督查情況看,形勢仍然緊迫,一些問題還時有發(fā)生,需要引起重視并加以解決。歸納起來,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1.思想教育、理論學(xué)習(xí)需進(jìn)一步深化。
一是理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊、學(xué)的不夠系統(tǒng),在一些重大理論方面理解的不夠深入,只能知其然,卻不知其所以然。二是學(xué)習(xí)新理論不深不透。面對“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新事物,還只是一知半解、被動接受,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、依法治國的推進(jìn)和全面從嚴(yán)治黨的加強(qiáng),本領(lǐng)恐慌、能力不足的問題越來越明顯。三是理論聯(lián)系實(shí)際有差距。服務(wù)基層、服務(wù)大局的理念雖然樹立起來了,但服務(wù)還比較注重過程和程式化的東西,在如何創(chuàng)新服務(wù)方法措施、提高服務(wù)質(zhì)量效率上研究的不夠主動,服務(wù)大局的視野和效果與工作發(fā)展需要相比、與上級的要求相比還有較大差距。
2.全面從嚴(yán)治黨還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“抓鐵有痕、踏石留印”的思想還沒有提到應(yīng)有高度,抓中心工作投入精力多,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)投入精力比較少,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問題;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作結(jié)合不夠緊密,主動服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的措施不多、不鮮;管理不嚴(yán),少數(shù)干部法紀(jì)意識淡薄,黨風(fēng)廉政建設(shè)對中心工作的引領(lǐng)和保障作用發(fā)揮不夠。
3.兩個責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。
一是認(rèn)識不夠充分。個別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作放在同等重要的位置去安排部署落實(shí),個別單位的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)劃分不清,責(zé)任不明,導(dǎo)致出現(xiàn)主體責(zé)任缺位、監(jiān)督責(zé)任越位或二者錯位的情況;二是監(jiān)督不主動。個別紀(jì)檢監(jiān)察部門不敢認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,對一些案件不敢大膽查處,存在畏難情緒和“老好人”思想。監(jiān)督上級怕得罪領(lǐng)導(dǎo),監(jiān)督同級怕傷了和氣,監(jiān)督下級又怕影響大局,還害怕影響自己的年終評優(yōu)選優(yōu),缺乏監(jiān)督的主動性。三是考核不對癥。目前對各級黨委和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核采取群眾測評,考核方式比較單一,而將信訪核實(shí)量、司法或黨紀(jì)政紀(jì)處理案件等重要指標(biāo)游離于考核之外,考核結(jié)果不能公正反映履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的情況。
4.組織生活制度有待進(jìn)一步狠抓落實(shí)。
一是思想認(rèn)識還不夠。著重該議哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路還不是很明確;二是組織生活存在形式化,對于三會一課等仍只滿足于時間、次數(shù)要求,質(zhì)量不高,形式大于內(nèi)容的問題仍然存在,中心組學(xué)習(xí)形式比較單調(diào),效果不夠好;三是黨組織的監(jiān)督檢查作用不強(qiáng)。對黨員的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、日常工作情況了解不夠及時、不夠準(zhǔn)確,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠充分,也不同程度對組織生活質(zhì)量有一定影響;四是黨員教育方式缺乏創(chuàng)新。教育手段比較單一,主要仍然以大講堂、抄筆記等方式來普遍進(jìn)行,缺乏當(dāng)前形勢下個性化的一些有效教育手段。
5.作風(fēng)建設(shè)還需長抓不懈。
一是調(diào)查研究不夠,調(diào)查的方法滿足于傳統(tǒng)的開開座談會、聽聽匯報(bào)、收集收集問題,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)、發(fā)現(xiàn)問題找原因,還沒有用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析問題的意識和能力,做出的決策科學(xué)性、操作性和精準(zhǔn)度不高。二是形式主義依然存在,以會議落實(shí)會議、以文件貫徹文件的現(xiàn)象仍然存在,文件過多、會議過多,文件過長、會議過長,文件質(zhì)量不高、會議效果不好的問題沒有得到根本解決。三是享樂主義的現(xiàn)象雖然大大減少,但享樂主義的思想依然存在,做工作不求過得硬,只求過得去,下苦功夫、下硬功夫的勁頭不足。
對照存在的問題,xx黨委將按照邊學(xué)邊改、隨查隨糾、清單整改、確保成效的要求,堅(jiān)持條件成熟的立即整改,條件暫時不具備的創(chuàng)造條件整改,涉及完善體制機(jī)制的向上反映整改建議,對每個問題確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,細(xì)化整改目標(biāo)和要求,明確整改時限和成效,并從五個方面提出努力方向:
(一)進(jìn)一步筑牢思想根基,著力加強(qiáng)黨性鍛煉。一是立足黨性,增強(qiáng)政治定力。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”的要求,切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成,確保領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍對“四講四有”要求時時銘記、事事堅(jiān)持、處處上心。二是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神、習(xí)近平中國特色社會主義思想規(guī)定要求,切實(shí)增強(qiáng)班子成員的理想信念、宗旨意識、群眾觀點(diǎn)和反腐倡廉意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和政績觀、權(quán)利觀、利益觀。三是堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、干部教育培訓(xùn)制度,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,把“我要學(xué)”的自覺性與“要我學(xué)”的制度有機(jī)統(tǒng)一起來,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力。四是加強(qiáng)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn),切實(shí)提高班子整體素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨落到實(shí)處。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖,加強(qiáng)各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),逐級傳導(dǎo)“兩個責(zé)任”。發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃、推動落實(shí)的引領(lǐng)作用,強(qiáng)化各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,實(shí)現(xiàn)黨建工作和中心工作齊頭并進(jìn)、相得益彰。在思想上真正明確,在行動上真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),嚴(yán)格貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,按照工作思路,在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,推動形成齊抓共管的良好局面。始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,把嚴(yán)格貫徹到一切工作中去,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度,落實(shí)上級黨委織參加下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度,下大力氣解決好影響各級黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識,著力營造清正廉潔風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律,帶頭遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的四個要求提高修養(yǎng)自覺,筑牢防腐拒變的防線,自覺接受紀(jì)律、法律約束和群眾監(jiān)督。在管好自己的同時,要敢于擔(dān)當(dāng),為干部負(fù)責(zé),堅(jiān)持從嚴(yán)帶隊(duì),把嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督“四嚴(yán)”體現(xiàn)到傾情帶隊(duì)上。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作紀(jì)律和為稅不廉等苗頭性問題,該進(jìn)行約談的要約談提醒,該誡勉談話的要大膽開展誡勉談話,該制止的要毫不留情制止,該糾正的要堅(jiān)決糾正。同時上級機(jī)關(guān)也要發(fā)揮表率作用,要求基層做到的,機(jī)關(guān)首先要做到,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)管理,嚴(yán)明紀(jì)律,改進(jìn)作風(fēng),確保政令暢通。
(四)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)建設(shè),著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是堅(jiān)持從群眾中來,到群眾中去,深入基層,加強(qiáng)調(diào)研,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。要緊緊圍繞中央、省委的重點(diǎn)開展調(diào)研,提高調(diào)研的實(shí)效性;及時總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)和工作成果,努力形成指導(dǎo)面上工作的政策建議。二是堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策,加強(qiáng)黨委會議、局長辦公會議決策之前的調(diào)查研究和溝通醞釀,統(tǒng)籌把握好工作力度、推進(jìn)程度和基層一線承受度之間的關(guān)系,提高決策水平和效率。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向,著力抓好整改落實(shí)。牢固樹立問題意識,有針對性地解決工作中存在的問題。準(zhǔn)確厘清哪些是思想方面的問題,哪些是制度方面的問題,哪些是措施方面的問題,抓住一個問題持續(xù)整改直至有效解決。一是要合理安排工作,將工作的主要精力,放在多深入基層、多調(diào)查研究、多傾聽群眾意見上,及時掌握干部群眾的思想動態(tài)和合理需求,用真抓實(shí)干的實(shí)際行動,推動事業(yè)發(fā)展。二是要密切聯(lián)系群眾,心系干部冷暖,在政策允許范圍內(nèi),合法、合理、合情地解決好基層干部工作生活中的困難,盡最大努力改善干部職工的工作學(xué)習(xí)生活條件,盡最大努力為大家排憂解難,辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)做到在思想上與群眾共鳴,在行動上與群眾合拍。
下一步,**縣委將以這次政治生態(tài)報(bào)告分析研判為契機(jī),切實(shí)擔(dān)負(fù)管黨治黨主體責(zé)任,完善定期分析研判機(jī)制,建設(shè)良好政治文化,營造濃厚輿論氛圍,把政治生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)貫徹黨中央決策部署自覺性主動性。充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上,凝聚各方面的共識和力量,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。牢固樹立“四個意識”,不折不扣貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保中央政令暢通。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以人民為中心,持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),充分發(fā)揮各級黨員干部先鋒模范作用,增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),厚植執(zhí)政政治基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善和改進(jìn)縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義理論和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,全面落實(shí)黨的組織生活各項(xiàng)制度,堅(jiān)定理想信念,牢記根本宗旨。加大對基層干部的培養(yǎng)、教育力度,抓好軟弱渙散村治理整頓,大力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì),不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。健全完善整治“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化長效化機(jī)制,加大處理曝光力度,對“四風(fēng)”問題及其各種變異表現(xiàn),扭住不放、一抓到底,有案必查、有責(zé)必究。加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(三)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)落實(shí)“兩個責(zé)任”。堅(jiān)持以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,全面落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任,持續(xù)深化風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)負(fù)起“兩個責(zé)任”。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究辦法,堅(jiān)持“一案雙查”,以嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落實(shí)落地。深入開展典型教育和警示教育,抓好廉政文化建設(shè),營造廉潔自律濃厚氛圍。認(rèn)真落實(shí)個人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,保持對懲治腐敗的高壓態(tài)勢。進(jìn)一步加大巡察力度,抓早、抓小、抓苗頭,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
(四)健全完善正向激勵機(jī)制,激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。當(dāng)前,中央和省委、市委、縣委反復(fù)強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化責(zé)任追究,紀(jì)委監(jiān)委“一案雙查”已成為常態(tài)。下一步,要堅(jiān)決摒棄“管好自己就沒事”“出了問題各算各的帳”的錯誤觀念,既要履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任,也要落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任、管理責(zé)任,對任何工作都要抓細(xì)抓實(shí)、抓小抓早。要抓好正反兩方面的典型,一方面要發(fā)現(xiàn)樹立一批先進(jìn)典型,大力弘揚(yáng)宣傳,充分發(fā)揮榜樣示范作用;另一方面要從群眾舉報(bào)、明察暗訪、違紀(jì)違規(guī)線索中,嚴(yán)肅查處一批不守紀(jì)律、推諉扯皮、不作為亂作為的反面典型,真正起到警示和震懾作用。
要按照中央及省委、市委、縣委關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的有關(guān)部署要求,著力營造鼓勵干事、寬容失敗的良好氛圍,決不能讓工作中的“領(lǐng)頭羊”成為失誤的“替罪羊”,切實(shí)保護(hù)好干事者的積極性和創(chuàng)造性,讓敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的好干部消除后顧之憂,挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子,全身心投入到經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中去。
(五)加強(qiáng)為民情懷,打好整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,緊盯責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化日常監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的工作不實(shí),弄虛作假,以及貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題一律從嚴(yán)查處、從重處理,以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。聚焦教育醫(yī)療、社會保障、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)開展突出問題集中整治工作,切實(shí)解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題。進(jìn)一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索,把“打傘破網(wǎng)”與整治形式主義、官僚主義、保障改善民生、堵塞制度漏洞等結(jié)合起來,推進(jìn)懲腐打傘長效常治。
(六)著力推進(jìn)標(biāo)本兼治,加大構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制。始終保持懲治腐敗強(qiáng)烈震懾,進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,加大問題線索處置力度,對頂風(fēng)違紀(jì)的違規(guī)違紀(jì)行為,持續(xù)加大審查調(diào)查力度,確保反腐敗斗爭力度不減、節(jié)奏不變。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉,注重從案件中發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)和腐敗漏洞,通過紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式督促堵塞漏洞、完善制度,推動以案促改、以案促建、以案促廉。
探索建立縣管干部廉政檔案,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理,嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部政治關(guān)、廉潔關(guān)。抓實(shí)警示教育,通過召開處分決定宣布會、專題民主生活會、警示教育大會等方式分層分類開展警示教育,筑牢拒腐防變的思想防線;加大典型案例通報(bào)曝光力度,切實(shí)用“身邊案”警醒“身邊人”,達(dá)到查處一案、警示一片、管住一方的效果。
良好的黨內(nèi)政治生態(tài),是我們黨凝心聚力、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的重要保障。凈化政治生態(tài),要用黨章黨規(guī)和系列講話統(tǒng)一思想和行動;靠扎實(shí)的基礎(chǔ)工作,把情況摸清楚、把握準(zhǔn)、分析透,找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥,推動黨內(nèi)政治生活根本好轉(zhuǎn)。
沒有健康嚴(yán)肅的政治生活,就不會有良好的政治生態(tài)。這些年“潛規(guī)則”侵入黨內(nèi),個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義腐蝕黨員干部、敗壞黨風(fēng)社風(fēng)。許多被查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法干部,都懊悔自己沒有受過嚴(yán)肅的政治生活錘煉,所在地方部門黨組織缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活。干部犯錯誤,組織有責(zé)任。具體到一個地方、一個部門、一個單位,黨內(nèi)政治生活因素復(fù)雜、問題各不相同。但是,萬變不離其宗,都離不開新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則規(guī)定的12個方面。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,關(guān)鍵是黨組織要把自己擺進(jìn)去,把班子情況擺進(jìn)去,對照這12條,查找政治偏差,解決突出問題。只有每個黨組織增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣,黨內(nèi)政治生態(tài)才能一步步好轉(zhuǎn)。
發(fā)現(xiàn)問題才能解決問題?,F(xiàn)在有的地方官本位思想嚴(yán)重,有的搞圈子文化、碼頭文化和政治攀附,有的裙帶關(guān)系、血緣關(guān)系濃厚,政商關(guān)系不清,甚至領(lǐng)導(dǎo)干部自己就“亦官亦商”、既想當(dāng)大官又想發(fā)大財(cái)。黨委書記要透過現(xiàn)象看本質(zhì),窺一斑而見全豹,分析判斷“森林”與“樹木”的狀況,摸清楚班子成員政治、思想和廉潔情況,從歷史和文化的角度進(jìn)行分析,弄清歷史淵源和來龍去脈,突出個性、把握共性,層層剝筍、舉一反三。要在提高解決問題的本領(lǐng)上下功夫,運(yùn)用“四種形態(tài)”進(jìn)行處置。班子成員接受了上級的談話函詢,黨委黨組書記就要請本人在民主生活會上說明情況、談?wù)務(wù)J識,這樣既有利于增強(qiáng)紀(jì)律意識,又有利于接受監(jiān)督。對本地區(qū)本部門發(fā)生的腐敗案件切不可諱莫如深,要把懺悔錄和案件剖析發(fā)給大家,用身邊事警示教育身邊人。只有這樣,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想靈魂才能受到洗滌,才能不斷鏟除破壞政治生態(tài)的土壤。
對于紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)而言,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的任何一項(xiàng)工作都是政治,體現(xiàn)著黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅與否。要隨著信訪舉報(bào)、巡視移交、執(zhí)紀(jì)審查和社會案件發(fā)現(xiàn)的反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索情況的變化,把握底數(shù)、動態(tài)更新,嚴(yán)格分類處置,真正做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治和廉潔上的問題不要藏著掖著,紀(jì)委書記要及時和黨委黨組書記通通氣、提提醒;紀(jì)委書記向上級紀(jì)委匯報(bào)工作不能僅僅停留在黨風(fēng)廉政建設(shè)和查辦了多少案件上,而要能夠說清楚政治生活情況,拿得出凈化本地區(qū)本部門政治生態(tài)的具體措施。
中央紀(jì)委要求大興調(diào)查研究之風(fēng),對省級紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”、加強(qiáng)線索處置、運(yùn)用“四種形態(tài)”、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況開展調(diào)查研究、進(jìn)行督查督導(dǎo);省級紀(jì)委要對市級紀(jì)委監(jiān)督檢查,一級查一級、層層落實(shí)責(zé)任,鞏固和拓展十八大以來紀(jì)律檢查工作取得的新成果,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開。
近年來,**區(qū)紀(jì)委旗幟鮮明管黨治黨,保持定力懲貪治腐,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì),全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效,黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)不斷優(yōu)化凈化。全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時,沒有完成日,透過現(xiàn)象看本質(zhì)、抽絲剝繭治根底是進(jìn)一步推動深化全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。對此,**區(qū)結(jié)合近年來的工作實(shí)際情況,深入分析問題的表現(xiàn)、原因和治理對策,為進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供思路和方法。
(一)強(qiáng)化措施夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”。出臺全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”清單及考核辦法,督促各級黨組織成立主體辦,層層簽訂責(zé)任狀。推行區(qū)委常委會“每月一專題”“凡會必提”“紀(jì)委書記同級監(jiān)督”三項(xiàng)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)紀(jì)實(shí)制度。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,區(qū)紀(jì)委書記談話提醒、約談四家班子領(lǐng)導(dǎo)或街道、部門負(fù)責(zé)人共183人次,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展談話函詢63人,誡勉談話10人,對5起落實(shí)“兩個責(zé)任”不到位的典型案件實(shí)行一案雙查,追責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部5人。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1912個,立行立改,對賬銷號。多管齊下推動“兩個責(zé)任”落地生根。
(二)鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。緊盯公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、形式主義、官僚主義十種新表現(xiàn)等“四風(fēng)”頑疾開展專項(xiàng)督查,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題52起,給予黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分49人,責(zé)令作出書面檢查21人,整改清退違規(guī)金額39.05萬元。在全市率先開展“懶政怠政、為官不為”問題專項(xiàng)整治,查處11名轉(zhuǎn)非科級干部嚴(yán)重脫崗、違反組織紀(jì)律等問題,黨紀(jì)政紀(jì)處分10人,全區(qū)20多人主動提前或按時退休,辭去公職1人,騰出編制20多個,解決多年來混編用人等老大難問題,市委王乃學(xué)書記對此專門作出批示在全區(qū)推廣經(jīng)驗(yàn)。開展教育系統(tǒng)“**廉教”專項(xiàng)工作,查處教育行業(yè)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題13個,紀(jì)律處分13人。開展“正風(fēng)肅紀(jì)春風(fēng)行動”,查處工作作風(fēng)案件14件,發(fā)放紀(jì)律檢查建議書8份,在廣西日報(bào)等媒體刊登信息,釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。
(三)準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。創(chuàng)新辦案機(jī)制,實(shí)行全員辦案制度和紅黃藍(lán)預(yù)警制度。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)216件,立案319件,給予黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分284人,其中科級干部32人,移送司法機(jī)關(guān)處理8人,通報(bào)曝光典型案例101件,涉案金額超過1300萬元,嚴(yán)肅查處了張梟杰、黃克彰、麥運(yùn)莊等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。區(qū)本級自辦案件116件,7個街道辦案159件,案件總數(shù)連續(xù)三年過百件,遠(yuǎn)超**年前五年案件數(shù)之和。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理399人次,其中第一、第二種形態(tài)教育處理人數(shù)占比92%,第三種形態(tài)紀(jì)律重處分、重大職務(wù)調(diào)整人數(shù)占比5%,第四種形態(tài)對嚴(yán)重違紀(jì)、涉嫌違法行為立案審查人數(shù)占比3%。建立容錯糾錯機(jī)制,為87名反映失實(shí)的黨員干部澄清事實(shí)。
(四)打好整治群眾身邊腐敗問題“組合拳”。樹立以人民為中心的執(zhí)紀(jì)理念,開展查處群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作,立案43件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分43人;開展查處城市執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)工作,查處黨員干部參與“兩違”等問題15件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分15人;開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作和扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)工作,查處扶貧領(lǐng)域突出問題69起,給予黨紀(jì)政紀(jì)(政務(wù))處分64人,集中通報(bào)典型案例55起,我區(qū)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作在全市作交流發(fā)言;打響“反腐正風(fēng)、掃黑除惡”專項(xiàng)治理工作“第一槍”,查處張梟杰(原海西派出所所長)、古連政等人涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”問題,張梟杰受到“雙開”處分,2人涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)處理,在全社會形成強(qiáng)大震懾,以實(shí)際行動切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(五)構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)大宣教格局。建好用好**清風(fēng)網(wǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察微博、微信、短信平臺,增強(qiáng)傳播力。組織黨員干部觀看警示教育片《廣西三起縣級扶貧辦主任嚴(yán)重違紀(jì)案件警示錄》等90余場,參加旁聽庭審240余人次,通報(bào)各類案例36批122起。組織擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試14批107人次。成立紀(jì)檢監(jiān)察信息中心,報(bào)送信息323篇,市級以上媒體采用294篇。培育高菜村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)、赤西村廉政文化廣場、**區(qū)六小“**廉教”示范點(diǎn),完善**區(qū)檢察院廉政警示教育基地。評選推薦市級“勤廉榜樣”5名,結(jié)合壯族“三月三”“紅色星期六”“廉政電影展播”、新時代講習(xí)所、社區(qū)“道德講堂”開展群眾性廉教活動,在全社會營造崇廉倡廉的濃厚氛圍。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇十四
***總書記指出:“加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個良好從政環(huán)境,也就是要有一個好的政治生態(tài)?!闭紊鷳B(tài),是一個地方政治生活狀況及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。市直機(jī)關(guān)工委管轄15個機(jī)關(guān)黨委、1個企業(yè)黨委、26個黨總支、47個黨支部;機(jī)關(guān)黨委、黨總支下轄支部317個。管轄黨員4492名,其中在職黨員3440名。按照市紀(jì)委四屆三次全會部署要求,市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委圍繞調(diào)研內(nèi)容,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真組織開展了凈化政治生態(tài)問題調(diào)研工作,形成了一些認(rèn)識和思考。
一、市直機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀。
(一)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育趨于常態(tài)。市直各機(jī)關(guān)黨組織充分利用“三會一課”、黨員干部集中學(xué)習(xí)等有利時機(jī),引導(dǎo)黨員干部深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、《中國共產(chǎn)黨黨章》等黨紀(jì)黨規(guī),廣泛開展社會主義核心價(jià)值觀、黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、廉政示范警示等主題教育活動,廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識進(jìn)一步增強(qiáng),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局理念深入人心,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”“四講四有”的具體實(shí)踐進(jìn)一步顯現(xiàn)。
(二)黨內(nèi)政治生活日益規(guī)范。市直各機(jī)關(guān)黨組織按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度和紀(jì)律規(guī)定的同時,認(rèn)真抓好“三會一課”、組織生活會和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度,進(jìn)一步嚴(yán)格程序、細(xì)化要求,做實(shí)征求意見、談心交心、對照檢查、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作。探索實(shí)行機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)考核制度、黨支部書記定期會議制度、黨員活動日等制度,筑起嚴(yán)密的規(guī)范黨內(nèi)政治生活的“籬笆墻”,黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn)。市直各機(jī)關(guān)黨組織以開展“三糾三促”專項(xiàng)行動、“明查暗訪督查年”等活動為契機(jī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦著力重點(diǎn),深入查糾整改在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、貫徹“八個著力”、服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等方面的問題,持續(xù)糾正在貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”和市委“八項(xiàng)要求”方面的問題,各機(jī)關(guān)黨組織的貫徹力、執(zhí)行力和凝聚力明顯增強(qiáng),落實(shí)惠民政策不力、損害群眾利益等方面的問題得到及時查糾,不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象得到有效遏制。
(四)廉政防控機(jī)制不斷完善。市直機(jī)關(guān)各部門黨組(黨委)切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起研究安排,一起監(jiān)督檢查,一起抓好落實(shí),積極支持市紀(jì)委派駐(出)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,以高度負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡グ嘧?、帶?duì)伍、管干部。黨組班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,層層傳導(dǎo)壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區(qū)、法紀(jì)面前無特例”的強(qiáng)烈信號。廣泛開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭等活動,支部書記定期述責(zé)述廉,定期約談提醒、民主評議黨員實(shí)現(xiàn)制度化,不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制逐步形成。
二、市直機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題。
(一)工委機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題。
市直機(jī)關(guān)工委政治生態(tài)建設(shè)總體良好,但對照《黨章》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,還有一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是政治學(xué)習(xí)內(nèi)容方式不夠靈活,黨員干部雖然能按時完成規(guī)定篇目學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)只停留在紙面上,內(nèi)化于心、外化于形的效果需進(jìn)一步提升;二是黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性原則性需進(jìn)一步增強(qiáng),批評和自我批評開展的還不夠經(jīng)常,咬耳扯袖、紅臉出汗的效果還需提升;三是黨員干部的作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,工委干部聯(lián)系群眾還不夠緊密,深入基層一線開展調(diào)查研究不夠經(jīng)常。
(二)工委機(jī)關(guān)所轄黨組織政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題。
1.政治意識上有差距。一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作,對黨員干部的思想政治教育工作針對性不夠強(qiáng)。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部平時用心體察、領(lǐng)悟黨的政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)不夠深入,缺乏政治敏銳性和鑒別力,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)重業(yè)務(wù)輕黨建、重治標(biāo)輕治本、重在位業(yè)績輕長遠(yuǎn)功績。
2.踐行群眾路線有差距。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念、宗旨意識淡薄,不能把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識貫穿到工作的方方面面。存在群眾工作不愿做、不會做的問題,做群眾工作方式方法單一,不能走進(jìn)實(shí)際、走進(jìn)群眾。有些黨員干部深入基層調(diào)研不深入,缺少對基層群眾工作、生活的切身體驗(yàn),在開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等工作中,不能真正想群眾之所想、急群眾之所盼、幫群眾之所需。
3.黨內(nèi)政治生活有差距。個別機(jī)關(guān)黨組織黨內(nèi)政治生活簡單化、形式化,不經(jīng)常、不嚴(yán)肅,政治學(xué)習(xí)浮于表面,民主生活流于形式,批評與自我批評的武器沒有得到充分發(fā)揮。個別黨組織和黨員干部執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制不得力,議而不決、決而不行的現(xiàn)象還存在。
4.作風(fēng)建設(shè)方面有差距。部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng),工作中瞻前顧后,畏首畏尾,工作方向不明、動力不足、闖勁下降。一些黨員干部對上級決策部署理解不深,思想觀念轉(zhuǎn)變不及時,調(diào)查研究不深入,知識儲備不充足,開拓創(chuàng)新能力差,**難題方法少,責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。
5.廉潔自律方面有差距。一些基層黨員干部沒有認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭形勢的嚴(yán)峻性,錯誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型。一些基層黨員干部認(rèn)為反腐是高層的事,是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,離自己還比較遠(yuǎn),抱有僥幸心理,存在工作不盡心、不擔(dān)當(dāng),工作紀(jì)律、生活紀(jì)律要求不夠嚴(yán)的現(xiàn)象。
三、市直機(jī)關(guān)凈化政治生態(tài)對策建議。
(一)加強(qiáng)理想信念教育,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”。堅(jiān)定理想信念,是共產(chǎn)黨人安身立命之本。要始終把理想信念教育作為政治建設(shè)和思想建設(shè)的首要任務(wù)常抓不懈,自覺把理想信念教育貫穿于黨員干部日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程,通過中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、道德講堂、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等載體和平臺,組織黨員干部深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定政治理想,涵養(yǎng)政治品行,樹牢“四個意識”,增強(qiáng)“四個自信”,堅(jiān)決維護(hù)***總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。注重在實(shí)踐中提升政治引領(lǐng)力和執(zhí)行力,不斷深化對創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展理念的探索實(shí)踐,一以貫之落實(shí)好中央和省市委重大決策部署,在建設(shè)幸福美好金張掖的生動實(shí)踐中考量政治生態(tài)建設(shè)成果。
(二)推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。要以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,深入貫徹落實(shí)新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,從落實(shí)“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等基本制度抓起,讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢,及時阻隔不良風(fēng)氣的干擾和侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)決防止民主、集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評和自我批評這個銳利武器,既“真刀真槍”“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進(jìn)步。要充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,對苗頭性傾向性問題早打“預(yù)防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。
(三)聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步整治“四風(fēng)”頑癥。作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象和執(zhí)政基礎(chǔ)。市直機(jī)關(guān)各部門黨組(黨委)要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈。要鞏固“三糾三促”專項(xiàng)行動成果,聚焦中央環(huán)保督查反饋問題、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡和項(xiàng)目建設(shè)、資金管理等方面,有效解決不擔(dān)當(dāng)、不作為和弄虛作假等頑疾痼癥。深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動,全面深化“放管服”和“四辦”改革,深入基層一線了解情況、協(xié)調(diào)工作、解決問題、督促落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定》,既要把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來,保證能者上、庸者下、劣者汰。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,著力激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力,鮮明樹立注重實(shí)干實(shí)效的用人導(dǎo)向,充分發(fā)揮考核評價(jià)的激勵鞭策作用,積極構(gòu)建鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的容錯保護(hù)機(jī)制,通過激勵、保護(hù)、獎懲、問責(zé)等制度安排,推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。
(四)嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,將“嚴(yán)”字貫穿立規(guī)建制、常治常管始終。以規(guī)范資源權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)、人事權(quán)“三大核心權(quán)力”運(yùn)行為重點(diǎn),進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞,把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。始終堅(jiān)持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風(fēng)違紀(jì)的人和事,堅(jiān)決查處,不搞“下不為例”,以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己,更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,做到親自抓、主動抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓,不當(dāng)“老好人”,勇做“黑包公”。要從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的教育管理。對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報(bào)告的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追究責(zé)任,真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力,促使黨員干部自覺遵紀(jì)守規(guī),做良好政治生態(tài)的堅(jiān)守者、維護(hù)者、建設(shè)者。
(五)強(qiáng)化制度機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步構(gòu)建黨建長效機(jī)制。政治生態(tài)問題具有頑固性、反復(fù)性,要著眼于建立長效機(jī)制,堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求,注重解決制度不健全、不適應(yīng)、不配套的問題。市直機(jī)關(guān)工委要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,健全完善與部門黨組(黨委)協(xié)調(diào)推動、機(jī)關(guān)黨建逐級督查落實(shí)等機(jī)制。機(jī)關(guān)各部門黨組(黨委)要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等規(guī)定,推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)常態(tài)化、長效化。切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢委員在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸要求、加強(qiáng)對基層黨員干部監(jiān)督管理方面的作用,推動實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。探索建立部門單位政治生態(tài)評價(jià)體系,通過細(xì)化量化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、構(gòu)建清親政商關(guān)系等指標(biāo),加強(qiáng)對政治生態(tài)的動態(tài)分析研判,準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”情況,協(xié)助黨委(黨組)有針對性地加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇十五
政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病叢生。
“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)?!苯衲耆珖鴥蓵陂g,***總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求,是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要,是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。
日前,本報(bào)記者分赴重慶、山西、云南三省市,對當(dāng)?shù)厝绾螤I造良好政治生態(tài)調(diào)研采訪。干部群眾普遍認(rèn)為,三省市在以***同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),總體向好、持續(xù)向好。
把好“方向盤”,整治“污染源”,猛藥去疴正風(fēng)反腐,堅(jiān)決肅清腐敗余毒。
“營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),必須把好‘兩個堅(jiān)決維護(hù)’這個‘方向盤’,堅(jiān)決鏟除腐敗這個最致命的‘污染源’?!边@在調(diào)研中成為受訪者的共識。多位干部群眾表示,黨的十八大之前,一些地方和部門管黨治黨長期失之于寬松軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,導(dǎo)致政治生態(tài)受到污染。黨的十八大后,以***同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,各級各地黨委認(rèn)真貫徹中央精神,把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決肅清腐敗余毒,推動黨內(nèi)政治生活氣象更新,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
不破不立。調(diào)研中,多名受訪干部表示,當(dāng)前要開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,營造良好政治生態(tài),最緊要的任務(wù)就是肅清腐敗流毒余毒,肅清的過程就是破立并舉、扶正祛邪的過程,必須立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。
“如果河里有一兩條魚死了,那可能是魚本身的問題;
但如果一片魚都死了,那就很可能是這條河的生態(tài)系統(tǒng)出了問題。必須從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能真正改善政治生態(tài)?!痹颇鲜∥饕?fù)責(zé)人表示,去年中央巡視“回頭看”反饋意見尖銳地指出云南肅清白恩培、仇和等余毒不徹底,省委嚴(yán)肅認(rèn)真抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實(shí),從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施,堅(jiān)決肅清余毒,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化受到破壞的政治生態(tài)。
昆明市委組織部組織一處負(fù)責(zé)人從**年起,連續(xù)3年參加了市委常委會民主生活會的有關(guān)工作,感到一年比一年更嚴(yán)更緊更實(shí),“現(xiàn)在民主生活會后大力督促整改,每個市委常委掛牌督改,動真格的?!?BR> 其違紀(jì)違法的原因是多方面的,最根本的是思想政治上、理想信念上出了問題;
他們給重慶造成的損害很多很深,最嚴(yán)重的后果是污染了重慶的政治生態(tài)?!苯衲?月下旬以來,重慶日報(bào)每個工作日以半版乃至整版的篇幅,連續(xù)10天刊發(fā)系列重點(diǎn)報(bào)道、署名文章和評論言論,推動堅(jiān)決肅清流毒,大力修復(fù)重慶的政治生態(tài)。
“流毒不肅清,就無法統(tǒng)一思想、凝聚共識。”重慶市委主要負(fù)責(zé)人介紹,今年以來重慶市委陸續(xù)出臺《中共重慶市委關(guān)于營造良好政治生態(tài)的意見》《中共重慶市委關(guān)于加強(qiáng)法治和德治工作的實(shí)施意見》和《中共重慶市委關(guān)于堅(jiān)決肅清***惡劣影響和薄熙來王立軍流毒的意見》,加強(qiáng)教育引導(dǎo)、注重破立并舉、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)在“十破十立”上下功夫、見實(shí)效,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
山西省委巡視組一位組長對山西政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”有著深刻體會:“通過巡視可以發(fā)現(xiàn),從上到下大家政治意識強(qiáng)了,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在全面從嚴(yán)治黨大環(huán)境下深刻感受到,講政治不是一句空話,擔(dān)不起政治責(zé)任就要被追責(zé)問責(zé)。”
重慶自**年7月以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查3881件,嚴(yán)肅查處105名市管干部。
從嚴(yán)刷新吏治,樹好選人用人風(fēng)向標(biāo),營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
政治生態(tài)向好,那些埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部就能得到重用。特別是,近年來三省市在“一把手”監(jiān)督管理上下功夫,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
重慶市渝北區(qū)區(qū)委主要負(fù)責(zé)人說,一段時間形成的小圈子、小團(tuán)伙,嚴(yán)重?cái)牧诉x人用人風(fēng)氣,廣大干部看在眼里、傷在心里。如今,區(qū)委緊扣好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人,去年以來,新提拔重用的75名干部中,近3年年度考核獲優(yōu)秀等次的有52人,占比近70%。
調(diào)研期間,云南曲靖市富源縣縣委書記擬任市委常委的消息正在公示。已在正處級崗位15年的他感慨,自己是政治生態(tài)好轉(zhuǎn)的受益者,“我的‘靠山’就是黨組織,只要忠誠干凈擔(dān)當(dāng),組織自然重用你?!?BR> 在山西,**年發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗時,吏治腐敗是其中的突出問題。山西省委組織部主要負(fù)責(zé)人介紹,**年9月以來,省委和各級黨委(黨組)嚴(yán)厲整治用人不正之風(fēng),強(qiáng)力推進(jìn)全面從嚴(yán)治吏。為最大限度防止“帶病提拔”,全省通過查檔案、查個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件,對容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的部門、崗位及擬提拔干部作重點(diǎn)甄別。近4年來,全省共對11.6萬名干部進(jìn)行了甄別,處理不廉潔、亂作為干部6100多人,調(diào)整不作為、不勝任干部1200多人。山西還率先在省委巡視中探索開展政治生態(tài)現(xiàn)實(shí)狀況評估,采取定性和定量相結(jié)合、自評和巡評相結(jié)合方式,為每個被巡視單位的政治生態(tài)“畫像”。
同時,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制,壓實(shí)“一把手”全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,推動“一把手”對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)。
以良好政治生態(tài)建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,讓群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中不斷增強(qiáng)獲得感。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地不僅注重構(gòu)建良好政治生態(tài),還以此為契機(jī)推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,讓廣大群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中實(shí)實(shí)在在地增強(qiáng)獲得感。
“要不是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,這筆被克扣的錢到不了我手上。”回憶起春節(jié)前領(lǐng)回高山生態(tài)扶貧搬遷差異化補(bǔ)助金一事,重慶市萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)里坪村村民孫智忠滿心感激。今年2月1日,重慶市監(jiān)察委員會掛牌,一個承擔(dān)民生監(jiān)督這一特殊任務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察室——第八紀(jì)檢監(jiān)察室正式亮相。市紀(jì)委監(jiān)委今年以來打出民生監(jiān)督一整套“組合拳”,檢查部分區(qū)縣**年以來受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索辦理情況,同時把全市各區(qū)縣查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題情況定期向區(qū)縣黨委書記通報(bào),進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力。今年上半年,全市共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題1007件、處理1752人,分別是去年同期的2.2倍、2.38倍。
黨的十八大之后,外聯(lián)部取消了。過去整合煤礦,是靠權(quán)力分配的;
現(xiàn)在是靠市場,有能力有資金就能整合?!?BR> 云南麗江,著名旅游城市,卻一度因負(fù)面新聞纏身,游客銳減。**年5月,新到任的市委主要負(fù)責(zé)人調(diào)研后認(rèn)為,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、自然生態(tài),五個生態(tài)中起決定性作用的是政治生態(tài),“干部不在狀態(tài),各方面工作都會出現(xiàn)問題?!比ツ暌荒?,麗江問責(zé)170多人。通過一系列措施,讓廣大干部強(qiáng)烈感受到新導(dǎo)向:干得好受重用、干不好就問責(zé)、不勝任就調(diào)整。今年“五一”期間,麗江迎來32萬人次的游客,旅游收入達(dá)4億元,比去年同期增長了234%。
通過構(gòu)建良好政治生態(tài),三省市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢逐步向好:
今年上半年,全省國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.2%。
——山西不斷推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展“由疲轉(zhuǎn)興”,今年上半年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,煤炭工業(yè)增加值增長0.8%,非煤工業(yè)增加值增長10.5%,非煤工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)92.2%。
——今年上半年,重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長18.3%,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為167.1%,成為拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。
子規(guī)夜半猶啼血,不信東風(fēng)喚不回。調(diào)研中,廣大干部群眾對黨的十八大以來當(dāng)?shù)嘏まD(zhuǎn)政治生態(tài)作出的巨大努力和取得的顯著成效一致點(diǎn)贊,同時也表示,“冰凍三尺非一日之寒”,政治生態(tài)的凈化、修復(fù),需馳而不息、久久為功,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、善作善成,才能涵養(yǎng)好政治生態(tài)的綠水青山。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇十六
“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)?!苯衲耆珖鴥蓵陂g,習(xí)近平總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求,是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要,是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。
日前,本報(bào)記者分赴重慶、山西、云南三省市,對當(dāng)?shù)厝绾螤I造良好政治生態(tài)調(diào)研采訪。干部群眾普遍認(rèn)為,三省市在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),總體向好、持續(xù)向好。
把好“方向盤”,整治“污染源”,猛藥去疴正風(fēng)反腐,堅(jiān)決肅清腐敗余毒。
“營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),必須把好‘兩個堅(jiān)決維護(hù)’這個‘方向盤’,堅(jiān)決鏟除腐敗這個最致命的‘污染源’。”這在調(diào)研中成為受訪者的共識。多位干部群眾表示,黨的十八大之前,一些地方和部門管黨治黨長期失之于寬松軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,導(dǎo)致政治生態(tài)受到污染。黨的十八大后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,各級各地黨委認(rèn)真貫徹中央精神,把政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決肅清腐敗余毒,推動黨內(nèi)政治生活氣象更新,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
不破不立。調(diào)研中,多名受訪干部表示,當(dāng)前要開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,營造良好政治生態(tài),最緊要的任務(wù)就是肅清腐敗流毒余毒,肅清的過程就是破立并舉、扶正祛邪的過程,必須立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。
“如果河里有一兩條魚死了,那可能是魚本身的問題;
但如果一片魚都死了,那就很可能是這條河的生態(tài)系統(tǒng)出了問題。必須從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能真正改善政治生態(tài)。”云南省委主要負(fù)責(zé)人表示,去年中央巡視“回頭看”反饋意見尖銳地指出云南肅清白恩培、仇和等余毒不徹底,省委嚴(yán)肅認(rèn)真抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實(shí),從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施,堅(jiān)決肅清余毒,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化受到破壞的政治生態(tài)。
昆明市委組織部組織一處負(fù)責(zé)人從**年起,連續(xù)3年參加了市委常委會民主生活會的有關(guān)工作,感到一年比一年更嚴(yán)更緊更實(shí),“現(xiàn)在民主生活會后大力督促整改,每個市委常委掛牌督改,動真格的。”
其違紀(jì)違法的原因是多方面的,最根本的是思想政治上、理想信念上出了問題;
他們給重慶造成的損害很多很深,最嚴(yán)重的后果是污染了重慶的政治生態(tài)?!苯衲?月下旬以來,重慶日報(bào)每個工作日以半版乃至整版的篇幅,連續(xù)10天刊發(fā)系列重點(diǎn)報(bào)道、署名文章和評論言論,推動堅(jiān)決肅清流毒,大力修復(fù)重慶的政治生態(tài)。
“流毒不肅清,就無法統(tǒng)一思想、凝聚共識?!敝貞c市委主要負(fù)責(zé)人介紹,今年以來重慶市委陸續(xù)出臺《中共重慶市委關(guān)于營造良好政治生態(tài)的意見》《中共重慶市委關(guān)于加強(qiáng)法治和德治工作的實(shí)施意見》和《中共重慶市委關(guān)于堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來王立軍流毒的意見》,加強(qiáng)教育引導(dǎo)、注重破立并舉、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)在“十破十立”上下功夫、見實(shí)效,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
山西省委巡視組一位組長對山西政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”有著深刻體會:“通過巡視可以發(fā)現(xiàn),從上到下大家政治意識強(qiáng)了,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在全面從嚴(yán)治黨大環(huán)境下深刻感受到,講政治不是一句空話,擔(dān)不起政治責(zé)任就要被追責(zé)問責(zé)?!?BR> 重慶自**年7月以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查3881件,嚴(yán)肅查處105名市管干部。
從嚴(yán)刷新吏治,樹好選人用人風(fēng)向標(biāo),營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
政治生態(tài)向好,那些埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部就能得到重用。特別是,近年來三省市在“一把手”監(jiān)督管理上下功夫,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
重慶市渝北區(qū)區(qū)委主要負(fù)責(zé)人說,一段時間形成的小圈子、小團(tuán)伙,嚴(yán)重?cái)牧诉x人用人風(fēng)氣,廣大干部看在眼里、傷在心里。如今,區(qū)委緊扣好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人,去年以來,新提拔重用的75名干部中,近3年年度考核獲優(yōu)秀等次的有52人,占比近70%。
調(diào)研期間,云南曲靖市富源縣縣委書記擬任市委常委的消息正在公示。已在正處級崗位15年的他感慨,自己是政治生態(tài)好轉(zhuǎn)的受益者,“我的‘靠山’就是黨組織,只要忠誠干凈擔(dān)當(dāng),組織自然重用你?!?BR> 在山西,**年發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗時,吏治腐敗是其中的突出問題。山西省委組織部主要負(fù)責(zé)人介紹,**年9月以來,省委和各級黨委(黨組)嚴(yán)厲整治用人不正之風(fēng),強(qiáng)力推進(jìn)全面從嚴(yán)治吏。為最大限度防止“帶病提拔”,全省通過查檔案、查個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件,對容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的部門、崗位及擬提拔干部作重點(diǎn)甄別。近4年來,全省共對11.6萬名干部進(jìn)行了甄別,處理不廉潔、亂作為干部6100多人,調(diào)整不作為、不勝任干部1200多人。山西還率先在省委巡視中探索開展政治生態(tài)現(xiàn)實(shí)狀況評估,采取定性和定量相結(jié)合、自評和巡評相結(jié)合方式,為每個被巡視單位的政治生態(tài)“畫像”。
同時,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制,壓實(shí)“一把手”全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,推動“一把手”對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)。
以良好政治生態(tài)建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,讓群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中不斷增強(qiáng)獲得感。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地不僅注重構(gòu)建良好政治生態(tài),還以此為契機(jī)推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,讓廣大群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中實(shí)實(shí)在在地增強(qiáng)獲得感。
“要不是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,這筆被克扣的錢到不了我手上?!被貞浧鸫汗?jié)前領(lǐng)回高山生態(tài)扶貧搬遷差異化補(bǔ)助金一事,重慶市萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)里坪村村民孫智忠滿心感激。今年2月1日,重慶市監(jiān)察委員會掛牌,一個承擔(dān)民生監(jiān)督這一特殊任務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察室——第八紀(jì)檢監(jiān)察室正式亮相。市紀(jì)委監(jiān)委今年以來打出民生監(jiān)督一整套“組合拳”,檢查部分區(qū)縣**年以來受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索辦理情況,同時把全市各區(qū)縣查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題情況定期向區(qū)縣黨委書記通報(bào),進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力。今年上半年,全市共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題1007件、處理1752人,分別是去年同期的2.2倍、2.38倍。
黨的十八大之后,外聯(lián)部取消了。過去整合煤礦,是靠權(quán)力分配的;
現(xiàn)在是靠市場,有能力有資金就能整合?!?BR> 云南麗江,著名旅游城市,卻一度因負(fù)面新聞纏身,游客銳減。**年5月,新到任的市委主要負(fù)責(zé)人調(diào)研后認(rèn)為,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、自然生態(tài),五個生態(tài)中起決定性作用的是政治生態(tài),“干部不在狀態(tài),各方面工作都會出現(xiàn)問題?!比ツ暌荒?,麗江問責(zé)170多人。通過一系列措施,讓廣大干部強(qiáng)烈感受到新導(dǎo)向:干得好受重用、干不好就問責(zé)、不勝任就調(diào)整。今年“五一”期間,麗江迎來32萬人次的游客,旅游收入達(dá)4億元,比去年同期增長了234%。
通過構(gòu)建良好政治生態(tài),三省市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢逐步向好:
今年上半年,全省國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.2%。
——山西不斷推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展“由疲轉(zhuǎn)興”,今年上半年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,煤炭工業(yè)增加值增長0.8%,非煤工業(yè)增加值增長10.5%,非煤工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)92.2%。
——今年上半年,重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長18.3%,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為167.1%,成為拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。
子規(guī)夜半猶啼血,不信東風(fēng)喚不回。調(diào)研中,廣大干部群眾對黨的十八大以來當(dāng)?shù)嘏まD(zhuǎn)政治生態(tài)作出的巨大努力和取得的顯著成效一致點(diǎn)贊,同時也表示,“冰凍三尺非一日之寒”,政治生態(tài)的凈化、修復(fù),需馳而不息、久久為功,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、善作善成,才能涵養(yǎng)好政治生態(tài)的綠水青山。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
******縣委員會組織部。
黨的十八大報(bào)告指出“要建設(shè)廉潔政府,做到干部清正、政府清廉、政治清明”。******多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。近年來,全國各地接連發(fā)生影響廣泛的違紀(jì)違法案件,充分暴露了政治生態(tài)問題,引起了各界的密切關(guān)注和黨委政府的高度重視,因此,如何優(yōu)化干部從政環(huán)境,重塑良好的政治生態(tài),成為當(dāng)前擺在黨委政府面前一個重大課題。凈化政治生態(tài),必須在制度創(chuàng)新上出實(shí)招、作風(fēng)建設(shè)上出硬招、形象宣傳上出奇招、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上出狠招、選人用人上出正招,努力構(gòu)建一個山清水秀的政治生態(tài)。
黨的十八大以來,******多次強(qiáng)調(diào),“做好各方面工作,必須有一個良好政治生態(tài)”,健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài),是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤,是黨的旺盛生機(jī)的動力源泉,是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件,是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障,是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志。政治生態(tài)就是各類政治主體生存發(fā)展的環(huán)境和狀態(tài),是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映,影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為。
二、加強(qiáng)政治建設(shè),切實(shí)踐行“兩個維護(hù)”
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,把政治建設(shè)擺在首位,作為統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)全局的根本性建設(shè),是黨的十九大關(guān)于新時代黨的建設(shè)作出的新論斷新要求,是******新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。堅(jiān)決維護(hù)******核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定堅(jiān)決的在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以******同志為核心的黨***治疆方略,特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),堅(jiān)決貫徹自治區(qū)黨委反恐維穩(wěn)系列“組合拳”決策部署,充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,始終堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責(zé)任,牢記“四句話”,做好“42”特別是“21”件事,牢固樹立反恐維穩(wěn)前沿陣地和主戰(zhàn)場意識,始終保持嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防常態(tài)化,樹牢“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán),堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針,全面落實(shí)黨的宗教政策,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
存在的問題。
一是思想認(rèn)識缺乏高度,重視程度不夠高。個別領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為思想政治建設(shè)是軟任務(wù)、虛工作,見效慢、成果顯現(xiàn)不明顯,存在抓不抓無所謂思想,沒有擺到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要位置,往往出現(xiàn)會議布置多,文件強(qiáng)調(diào)多,而實(shí)際執(zhí)行卻認(rèn)真分析少,只重形式不重實(shí)效,人為弱化了思想政治建設(shè)工作。
二是理想信念確實(shí),黨性修養(yǎng)不強(qiáng)。部分黨員干部對民族宗教的長期性、復(fù)雜性、尖銳性認(rèn)識不深刻,對意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢認(rèn)識不到位,對一些政策界限把握不準(zhǔn)。對依扎布特、伊吉拉特、瓦哈比等極端宗教組織表現(xiàn)形式和非法“臺比力克”活動鑒別能力不強(qiáng),對宗教表面上不信暗地里信,同時還默許、包庇、縱容家人親屬參與非法宗教活動。部分宗教人士法律意識淡薄,不注重法律法規(guī)政策學(xué)習(xí),個別人擺不正位置,頂風(fēng)違紀(jì),甚至以身試法。
三是政治建設(shè)缺乏有效手段,建設(shè)過程缺乏活力。一些領(lǐng)導(dǎo)班子不能花費(fèi)精力認(rèn)真研究新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的規(guī)律和辦法,長期沿用多年的老辦法、老套路,手段單一,方法陳舊,形式古板,工作沒有特色,使領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作缺乏生機(jī)和活力。
三、加強(qiáng)思想建設(shè),夯實(shí)理想信念宗旨根基。
“要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù),教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨,挺起******人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個‘總開關(guān)’問題,自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者?!睂W(xué)習(xí)貫徹黨的十九大這一重要部署,加強(qiáng)思想建設(shè)、堅(jiān)定理想信念、牢記黨的宗旨,必須用******新時代中國特色社會主義思想武裝全黨??h嚴(yán)格按照黨***、自治區(qū)黨委和州委的安排決策部署,深入貫徹黨的十八大、十九大精神,認(rèn)真貫徹中國******地方委員會工作條例,及時調(diào)整縣委班子成員分工,修訂完善縣委常委(擴(kuò)大)會議議事規(guī)則,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”問題集體研究制度和請示報(bào)告制度,健全人大、政府、政協(xié)黨組定期向縣委常委會報(bào)告工作制度;全面貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求,深入開展黨的群眾路線、“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”等主題活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,定期召開縣委理論中心組學(xué)習(xí)會議,高標(biāo)準(zhǔn)召開“七個不講”、“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會,縣委班子成員“四個意識”明顯增強(qiáng),黨的思想建設(shè)取得明顯成效。
存在的問題。
一是落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位。個別黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識上不到位、思想上不適應(yīng)、行動上不自覺,對主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任認(rèn)識不全面、不具體,工作不力、責(zé)任心不強(qiáng),工作推推動動、不推不動,不注重方式方法,簡單行事,組織協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)能力欠缺,存在對黨建工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。
二是理論武裝不經(jīng)常。對黨和國家的政策學(xué)習(xí)不深刻、把握不全面,在理論成果的轉(zhuǎn)化上與“122改革開放”工作部署結(jié)合的不緊密,對中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價(jià)值觀、“中國夢”“兩學(xué)一做”等內(nèi)容與工作實(shí)際結(jié)合把握理解不夠,從全局戰(zhàn)略的高度分析解決問題的能力不強(qiáng)存在形式上學(xué)習(xí)新思想、新方略,具體工作中仍有走老路、用老辦法,存在學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。
三是學(xué)用結(jié)合不緊密。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)習(xí)的重要性特別是對學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要意義認(rèn)識不深刻,學(xué)用結(jié)合不緊密,只停留在抄筆記、寫體會上,沒有真正落實(shí)在日常學(xué)習(xí)工作實(shí)踐中。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí)不深入、掌握不全面、內(nèi)容不熟悉,對報(bào)告基本框架內(nèi)容、主題不掌握、不清楚;在撰寫心得體會時,思想認(rèn)識不到位、應(yīng)付了事,在網(wǎng)上原稿摘抄了事。
四、加強(qiáng)組織建設(shè),夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。
************在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào),組織路線對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。切實(shí)貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線,我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命,全黨努力把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,健全基層組織,優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動方式,擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。始終堅(jiān)持把“強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)”作為強(qiáng)化基層組織的重要推手,進(jìn)一步夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見和年底績效考核辦法,突出政治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,注重在反恐維穩(wěn)一線和基層一線選拔培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部,進(jìn)一步激勵全縣各級干部主動履職盡責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為,真正讓想干事者有機(jī)會、能干事者有舞臺、不干事的干部出局讓位,著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
存在的問題。
一是干部選拔任用機(jī)制不斷完善,但選人用人的導(dǎo)向作用未能得到充分發(fā)揮。干部選拔任用的科學(xué)機(jī)制還沒有完全形成,選人用人的正確導(dǎo)向還沒有完全樹立起來,影響選人用人公信度的不利因素還依然存在?!暗虏偶?zhèn)?,以德為先”是我們黨的用人導(dǎo)向,但是在實(shí)際執(zhí)行過程中,對于“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確,選人用人的思路不清淅,黨內(nèi)正確的選人用人原則貫徹落實(shí)不到位,“重才輕德”、“重能力輕品行”、“重發(fā)展輕黨建”現(xiàn)象比較突出,尤其是在干部的選拔任用過程中,“干的不如看的”、“做事不如作秀”等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了干部選拔任用的公平公正。
二是少數(shù)基層黨組織抓黨建工作被動應(yīng)付,工作質(zhì)量不高。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級指示敷衍塞責(zé),滿足于會開了,文件念了,領(lǐng)導(dǎo)講話傳達(dá)了,至于怎么領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),怎樣統(tǒng)一“一班人”思想,如何結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí),就沒有下文;有的支部研究部署重要工作沒有充分發(fā)揮集體智慧,用領(lǐng)導(dǎo)“碰頭”代替集體領(lǐng)導(dǎo),該集體研究的沒有研究,該民主討論的沒有討論;還有的支部圖省事,怕麻煩,研究黨建工作時,常以支委擴(kuò)大會代替支委會,甚至隨意簡化黨務(wù)工作程序,在一定程度上削弱了支部集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。
三是基層黨組織作用發(fā)揮不明顯?!霸L惠聚”駐村工作隊(duì)到村工作后,承擔(dān)村委會大量工作,傳幫帶作用發(fā)揮成效不明顯,個別的出現(xiàn)了大包大攬現(xiàn)象,致使村“兩委”班子對其有較強(qiáng)的依賴性,加之部分村“兩委”班子黨支部書記學(xué)歷低、國語水平弱、政策理論理解水平不高等因素,特別是村級后備干部培養(yǎng)使用上缺乏有效措施,出現(xiàn)人員難選、選出難留的現(xiàn)象。
五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)改變工作作風(fēng)。
黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。******在黨的十九大報(bào)告中明確指出,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。這是******站在歷史和全局的高度,向全黨發(fā)出的偉大號召。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,必須堅(jiān)定不移地從作風(fēng)建設(shè)的突出問題入手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效地落實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)的思路舉措。要始終牢記陳全國書記提出的“作風(fēng)不實(shí)是我們最大的敵人”這一科學(xué)論斷。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,認(rèn)真落實(shí)州委2017年11月18日全州整頓干部作風(fēng)再動員再部署會議以及今年6月26日全州干部整頓作風(fēng)推進(jìn)會精神,制定縣常委會貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法,狠抓作風(fēng)建設(shè),始終堅(jiān)持把落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神作為一項(xiàng)政治紀(jì)律扭住不放,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),持續(xù)整治“四風(fēng)”“四氣”,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,重點(diǎn)對公車私用、公款購物、違規(guī)公款購買消費(fèi)高檔白酒等問題進(jìn)行專項(xiàng)處理,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
存在的問題。
一是腐敗現(xiàn)象蔓延態(tài)勢得到遏制,但基層多發(fā)的局面還需扭轉(zhuǎn)。腐敗現(xiàn)象在廣大基層地區(qū),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下依然存在?;鶎狱h員干部沒有認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭形勢的嚴(yán)峻,錯誤地以為反腐主要是“打老虎”、“抓典型”,一些基層黨員干部認(rèn)為反腐是高層的事,離自己還比較遠(yuǎn),抱有僥幸心理,在腐敗上不收斂不收手,“上面九級臺風(fēng),下面紋絲不動”等腐敗現(xiàn)象還比較突出。
二是正風(fēng)肅紀(jì)不斷深入發(fā)展,但執(zhí)紀(jì)監(jiān)督仍需從嚴(yán)落實(shí)。黨內(nèi)監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力,立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。有的群眾或者黨員干部因擔(dān)心對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督而遭到打擊報(bào)復(fù),而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。一些人主觀地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部被查就像“隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰”,不能真正認(rèn)識到黨對腐敗的“零容忍”決心和”全覆蓋”態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的相關(guān)制度缺乏剛性,導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)和監(jiān)督軟弱。有時候?yàn)榱藴p少負(fù)面政治影響,避免腐敗的消極影響擴(kuò)大化,或者出于自身利益的考慮和地方保護(hù)的需要,不能大膽的將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。
三是作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn),但“不作為”、“混日子”等問題依然突出。全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部已經(jīng)成為黨的建設(shè)新常態(tài),黨的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制逐步形成,各級黨員干部的思想觀念和工作方式發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變,黨員干部的工作作風(fēng)也有可喜變化。不過,在實(shí)際工作中,有些黨員干部“混日子”、“不作為”等現(xiàn)象并沒有絕跡。當(dāng)前,少數(shù)黨員干部身上黨性意識不強(qiáng)、理想信念動搖、缺乏政治信仰、宗旨意識淡薄、脫離群眾的現(xiàn)象仍然存在。
六、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨。
************指出“全面從嚴(yán)治黨,重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)?!秉h的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,突出了紀(jì)律建設(shè)這一治本之策。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨,對于探索實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化的有效途徑,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有十分重要的意義。始終堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,牢固樹立沒有特殊性思想,堅(jiān)持把政治紀(jì)律、反分裂斗爭紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律作為衡量黨員干部行為的標(biāo)尺,堅(jiān)持一手抓反分裂斗爭、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)紀(jì)律教育,通過搭建廉政教育基地、舉辦黨規(guī)黨紀(jì)刻印于心知識競賽、組織黨員干部參加紀(jì)律微考堂、參觀警示教育基地接受教育、播放蛻變系列警示教育片、組織違紀(jì)人員現(xiàn)身說法、召開退賠大會、加大通報(bào)曝光等形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動,在全社會營造了崇廉尚廉、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍,進(jìn)一步喚醒全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,強(qiáng)化貫徹執(zhí)行,積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。
存在的問題。
一是要形成精準(zhǔn)問責(zé)機(jī)制。動員千遍,不如問責(zé)一次。問責(zé)的重要性和威懾性毋庸置疑,但當(dāng)前的有些問責(zé)存在著問責(zé)泛濫的跡象,以問責(zé)平息輿論卻未安定民心。所以,必須及時形成精準(zhǔn)的問責(zé)機(jī)制,真正做到不冤枉一個好人,不放過一個壞人。并且,要對問責(zé)的理由和依據(jù)進(jìn)行公開統(tǒng)一說明,防止出現(xiàn)“問責(zé)人不心服、旁觀群眾不口服”的現(xiàn)象發(fā)生,尤其要防止出現(xiàn)小道消息漫天散、官方信息無人散的事情發(fā)生。
二是個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不實(shí),對工作不操心、不盡心,不用心、不專心,行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情,對組織交付的工作任務(wù),推諉扯皮、能躲就躲、麻木不仁,心存畏難情緒,牢騷滿腹。
三是個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對紀(jì)律缺乏足夠的敬畏之心,紀(jì)律觀念淡薄,規(guī)矩意識不強(qiáng),對黨內(nèi)議事規(guī)則了解不透,單位內(nèi)部制度建設(shè)不健全,監(jiān)督責(zé)任履行不力,存在“燈下黑”“掩耳盜鈴”的問題。
七、下一步整改措施。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù),自覺做******新時代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者、有力傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者。一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與貫徹落實(shí)黨***治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)結(jié)合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹新疆若干歷史問題紀(jì)要結(jié)合起來,原原本本學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué),持續(xù)在學(xué)懂、弄通、做實(shí)、學(xué)用結(jié)合上下功夫,確保學(xué)習(xí)貫徹成效。二是堅(jiān)決維護(hù)******核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨***的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定堅(jiān)決地在思想上、政治上、行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致,始終把思想和行動統(tǒng)一到黨***關(guān)于新疆工作大致方針上來,統(tǒng)一到自治區(qū)黨委圍繞總目標(biāo)作出的系列重大決策部署上來。三是樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“四個服從”,真正用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,堅(jiān)決確保黨***和自治區(qū)、自治州黨委各項(xiàng)決策部署在貫徹到底、落實(shí)落細(xì)。
(二)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全面提升黨的執(zhí)政能力和水平。黨的十八大以來,以******同志為******的黨***堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,深化對黨的建設(shè)規(guī)律和治國理政規(guī)律的認(rèn)識,作出全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略決策。管黨治黨責(zé)任在黨委,關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng)。新修訂的中國******紀(jì)律處分條例適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新要求,首次明確各級黨組織在全面從嚴(yán)治黨中負(fù)有主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行黨章和關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則,深入推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,解決好“總開關(guān)”問題,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)上新臺階。堅(jiān)決按照******“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)、民族地區(qū)干部“三個特別”政治標(biāo)準(zhǔn),樹立正確用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),大力選拔對黨絕對忠誠、關(guān)鍵時刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強(qiáng)群眾工作能力和應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的干部,著力提升各級黨員干部工作積極性,真正形成想干事、能干事、干成事的良好政治風(fēng)氣。
(三)狠剎作風(fēng)頑疾,著力推進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。************指出,“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)沒有休止符”。我們將始終牢記“作風(fēng)不實(shí)是我們最大的敵人”這一科學(xué)論斷。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)“十改進(jìn)、十不準(zhǔn)”要求,扎實(shí)開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”和干部作風(fēng)整頓專項(xiàng)活動,大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、精益求精、事不過夜的工作作風(fēng),堅(jiān)持用鐵的心志、鐵的手腕狠抓作風(fēng)建設(shè),鍥而不舍的落實(shí)州委2017年11月18日全州整頓干部作風(fēng)再動員再部署會議以及今年6月26日全州干部整頓作風(fēng)推進(jìn)會精神,堅(jiān)持一手抓反分裂和反恐維穩(wěn)斗爭、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,持之以恒整治“四風(fēng)”“四氣”,重點(diǎn)查處干部隊(duì)伍中存在的“慵、懶、散、拖、貪”等突出問題,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、正黨風(fēng)、促政風(fēng)。
(四)加強(qiáng)督查考核,建立長效機(jī)制。堅(jiān)持把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首要位置,強(qiáng)化專項(xiàng)治理,健全完善公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補(bǔ)貼發(fā)放、辦公用房、辦公用品采購、操辦婚喪喜慶事宜等制度規(guī)定,扎緊制度“籠子”,形成長效機(jī)制。加大督查力度,采取定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)各單位落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神的督促檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以督促糾正,對不作為、亂作為和違法亂紀(jì)行為,敢于動真碰硬,嚴(yán)肅查處。
政治生態(tài)關(guān)乎黨的生存與發(fā)展,關(guān)乎黨的肌體健康,關(guān)乎黨的興衰存亡,關(guān)乎能否實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。因此,重任在肩,使命光榮,我們黨上下齊心,以上率下,凝心聚力,共同營造良好的政治環(huán)境,構(gòu)建一個山清水秀、生機(jī)盎然的政治生態(tài)。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇十八
政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病從生,從政環(huán)境就惡劣。xxxxxx在今年xxx期間參加重慶代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。
為堅(jiān)決全面徹底肅清蘇榮案余毒,加強(qiáng)黨的政治建設(shè),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,落實(shí)“兩個維護(hù)”,近期,xx縣紀(jì)委監(jiān)委組成課題調(diào)研組,通過問卷調(diào)查、個別訪談、集中座談以及到信訪室、案管室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室等相關(guān)科室查閱有關(guān)資料等方式,就當(dāng)前全縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征進(jìn)行梳理分析,查找存在的問題、剖析問題產(chǎn)生的原因并提出相關(guān)對策建議。
課題組共發(fā)放調(diào)查問卷1652份,回收1652份,問卷設(shè)置了28個問題,既有選擇題,又有簡答題,內(nèi)容涵蓋了對xx政治生態(tài)的評價(jià)、存在問題和意見建議等。調(diào)查對象包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣委各部門、縣直各單位班子成員、一般干部,部分人大代表、政協(xié)委員、一線老師醫(yī)生、村(社區(qū))干部、普通群眾、企業(yè)負(fù)責(zé)人等。
一、xx縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征。
xx,位于xx北九嶺山脈中段之南麓,呈菱形狀,地貌為“七山半水分半田,一分道路和莊園”,因“炎涼適宜、物阜民豐”而得名,森林覆蓋率高達(dá)72%,是竹子之鄉(xiāng)、淵明故里、禪宗文化、天寶古村之地。厚重的人文歷史地理環(huán)境不僅給xx帶來了山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的自然生態(tài),也涵養(yǎng)了團(tuán)結(jié)和諧、勤奮務(wù)實(shí)、作風(fēng)淳樸、干群和諧的良好政治生態(tài)。
(一)縣四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣政治生態(tài)如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價(jià)”的占。在“您如何看待xx縣政治生態(tài)建設(shè)的前景?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價(jià)”的占。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣在落實(shí)‘兩個維護(hù)’,強(qiáng)化‘四個意識’上做得如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價(jià)”的占。調(diào)研中,廣大干部群眾普遍反映,xx縣政治生態(tài)好的一個根本原因,是縣四套班子團(tuán)結(jié)和諧、真抓實(shí)干,能做到以上率下、當(dāng)好表率。歷屆縣委都能總攬全局、協(xié)調(diào)各方,有較強(qiáng)的凝聚力戰(zhàn)斗力;堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督;嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在縣四套班子堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,xx經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)不斷興旺發(fā)達(dá)、人民幸福安居樂業(yè)、社會安定和諧有序,先后榮獲全國義務(wù)教育均衡縣、全國國土節(jié)約模范縣、全國體育先進(jìn)縣、全國農(nóng)村精神文明建設(shè)試點(diǎn)縣、中國最美縣域、全國百佳深呼吸小城、全國全域旅游示范縣創(chuàng)建單位、全國文明城提名城市等榮譽(yù)稱號。
(二)全縣干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為、活力迸發(fā)。歷屆xx縣委高度重視干部隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策,不斷提升干部工作科學(xué)化、民主化、專業(yè)化、制度化水平。注重建立日??疾熳R別干部的知事識人體系,把談心調(diào)研作為傾聽干部訴求、掌握干部動態(tài)、關(guān)愛激勵干部的切入點(diǎn)和潤滑劑。注重建立重德才憑實(shí)績用干部的選拔任用體系,堅(jiān)持任人唯賢、以德為先,牢固樹立重基層、重實(shí)干、重一線,讓吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠、有為者有位的選人用人導(dǎo)向。注重建立績效考核績酬掛鉤的干部正向激勵體系,通過實(shí)行績效考核,打破平均主義大鍋飯,形成“鯰魚效應(yīng)”,讓干部干多干少不一樣、干好干壞不一樣,有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。注重建立讓紅臉出汗成為常態(tài)的干部從嚴(yán)管理體系,對干部存在的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早警示,達(dá)到“懲前毖后、治病救人”功效。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣選人用人風(fēng)氣如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價(jià)”的占。同時在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣社會風(fēng)氣如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價(jià)”的占??茖W(xué)有效的干部選培管用體系,形成了xx風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,xx成為培養(yǎng)干部的搖籃,近年來為省委、市委輸出了一大批信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。
(三)深厚的人文歷史底蘊(yùn)造就了xx純樸的民風(fēng)。xx是一片古色故土,建縣距今約1800年,晉代田園詩人陶淵明、北宋文學(xué)家晏殊、宋代狀元姚勉等名家巨匠均誕生在xx,境內(nèi)古村古橋遺跡眾多,文化傳承源遠(yuǎn)流長。xx是一片禪宗圣土,境內(nèi)的黃檗山、洞山分別是臨濟(jì)宗、曹洞宗的祖庭。xx是一片綠色沃土,生態(tài)優(yōu)良、山川如畫,是竹子之鄉(xiāng),活立竹億株,居全國第三、全省第一,在自然資源豐富的同時,也催生出了“寧折不彎、剛正不阿,昂揚(yáng)向上、勢如破竹,虛心謙和、品行高潔,卓爾不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。xx還是一片紅色熱土,革命先驅(qū)熊雄在這里出生長大,是湘鄂贛蘇維埃政府所在地,紅軍早期戰(zhàn)爭史上以少勝多的典型戰(zhàn)例黃沙大戰(zhàn)發(fā)生在這里,現(xiàn)存xxx時期、解放戰(zhàn)爭時期等各類紅色標(biāo)語1300多條……這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和紅色文化涵養(yǎng)了xx厚實(shí)純樸、誠信友善、吃苦耐勞的民風(fēng),涌現(xiàn)出了xx好人文化、xx好家風(fēng)、感動xx善德人物等民情風(fēng)俗,向社會傳遞了積極向上向善正能量,也在潛移默化中影響了xx政治生態(tài)。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣政治文化建設(shè)如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價(jià)”的占。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇十九
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),多次組織召開黨委中心組會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,結(jié)合xx體制改革,對管黨治黨工作進(jìn)行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時部署、及時督促,對牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實(shí)效。
一是堅(jiān)持落實(shí)黨建工作責(zé)任制。召開黨建專題會議x次,學(xué)習(xí)上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務(wù)、目標(biāo),逐級明確責(zé)任,將黨建責(zé)任落實(shí)到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運(yùn)行機(jī)制。二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合xx工作和xx體制改革實(shí)際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅(jiān)持民主集中制,班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是細(xì)化落實(shí)責(zé)任。落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任,通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實(shí)管黨治黨責(zé)任進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域,針對黨建責(zé)任落實(shí)、日常工作開展情況進(jìn)行督查檢查和指導(dǎo)推動,定期向黨委書記匯報(bào)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)肅問題整改。完成黨員評議活動。堅(jiān)持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學(xué)習(xí)改革期間先進(jìn)人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊(duì)伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與。
扶貧。
創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實(shí)踐中受教育,促行動。
一是強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位。組織召開黨風(fēng)。
廉政。
建設(shè)專題會議x次,調(diào)整了黨建(黨風(fēng)廉政建設(shè))領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了黨建責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任事項(xiàng)、監(jiān)督責(zé)任事項(xiàng),推動了管黨治黨責(zé)任落地生根。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),不敢腐、不想腐機(jī)制初步形成。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點(diǎn),提醒教育大多數(shù),重點(diǎn)放在關(guān)鍵少數(shù)上。綜合運(yùn)用誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀(jì)處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒,觸犯紀(jì)律立即處理,真正體現(xiàn)了對干部的嚴(yán)管厚愛。組織開展了內(nèi)部場所公款吃喝問題自查自糾專項(xiàng)清理檢查。開展常態(tài)化機(jī)關(guān)工作紀(jì)律明察暗訪x次,窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量明察暗訪x次。三是強(qiáng)化制度建設(shè),源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點(diǎn),對干部進(jìn)行提醒教育。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會議、培訓(xùn)之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關(guān)注不正之風(fēng)新動向、新表現(xiàn),嚴(yán)肅查處隱形變異的“四風(fēng)”,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)市局黨委、縣委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以實(shí)施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)整治和集中整治窗口服務(wù)突出問題專項(xiàng)工作。一是深入開展思想整訓(xùn),積極組織學(xué)習(xí),定期督導(dǎo)學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。做到嚴(yán)在經(jīng)常,抓在日常,確保學(xué)習(xí)教育形成常態(tài),形成制度。二是堅(jiān)決貫徹黨中央和中央紀(jì)委部署要求,馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展,對“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風(fēng)”問題深挖細(xì)查、決不放過,認(rèn)真組織干部職工填寫四風(fēng)新表現(xiàn)問題臺賬。三是按照縣直機(jī)關(guān)工委深入推進(jìn)“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項(xiàng)清理整治工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據(jù)問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規(guī)定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務(wù)相結(jié)合,在窗口設(shè)立了電子評價(jià)器,對窗口人員的姓名、照片進(jìn)行一一公開,做業(yè)務(wù)結(jié)束時對窗口人員進(jìn)行評價(jià);設(shè)立黨員先鋒崗標(biāo)識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關(guān)于各業(yè)務(wù)的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報(bào)電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復(fù)機(jī)制,及時有效解決xx人的維權(quán)事宜,提高xx人的滿意度。
講話。
精神,部分干部現(xiàn)場做了表態(tài)發(fā)言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設(shè)干部交流微信群,有效促進(jìn)了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發(fā)送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界,起到教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)守紀(jì)律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。三是發(fā)放“一張問卷”。xxx黨委立足實(shí)際,抓實(shí)責(zé)任,通過填寫調(diào)查問卷的形式積極組織干部進(jìn)行思想狀況調(diào)查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強(qiáng)xx系統(tǒng)意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控管理,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想陣地建設(shè)和輿論引導(dǎo)。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進(jìn)行面對面談心談話、征求意見、開導(dǎo)思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發(fā)了“新動力”。五是組織“一場聯(lián)檢”。紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聯(lián)合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點(diǎn)、多項(xiàng)檢查項(xiàng)目的聯(lián)合大檢查,確保組織人事、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項(xiàng)報(bào)告等制度落實(shí)到位,確保全體干部職工遵規(guī)守紀(jì),秩序不亂、工作不斷。
嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。經(jīng)常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務(wù),及時交流工作情況,對重要事項(xiàng)實(shí)行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項(xiàng)等,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務(wù)科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應(yīng)急事項(xiàng),能夠與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商議后再做決策,確保做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項(xiàng)必經(jīng)集體研究決定。共組織黨委中心組學(xué)習(xí)兩次,召開黨委會議八次。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇二十
臺灣法務(wù)部昨天公布高雄xxx挾持事件調(diào)查報(bào)告,找出八大缺失及改進(jìn)事項(xiàng),后續(xù)詳細(xì)檢討及懲處報(bào)告將在農(nóng)歷新年前出爐。
高雄大寮xxx周三(11日)發(fā)生六名囚犯挾持典獄長與戒護(hù)科長事件,在與警方對峙長達(dá)14個小時后,六人最終舉槍自盡,兩名人質(zhì)平安獲釋。
中央社報(bào)道,事件落幕后,總統(tǒng)xxx下令調(diào)查檢討,法務(wù)部經(jīng)過比對獄方說法和錄像畫面后,昨天公布共計(jì)10頁的調(diào)查報(bào)告。
法務(wù)部政務(wù)次長陳明堂指出,該報(bào)告只是針對高雄xxx典獄長及戒護(hù)科長遭囚犯持槍挾持事故的調(diào)查,確認(rèn)xxx有安檢缺失,但尚未做出懲處,相關(guān)懲處的檢討報(bào)告預(yù)計(jì)下周才出爐。
根據(jù)調(diào)查報(bào)告,法務(wù)部矯正署提出八大檢討事項(xiàng),包括安全檢查未能徹底落實(shí)、槍械室彈藥室鐵門及鎖堅(jiān)實(shí)度不足、警示及影像設(shè)備落后,高風(fēng)險(xiǎn)囚犯的輔導(dǎo)不足等。
矯正署也指出,現(xiàn)場情勢嚴(yán)峻,瞬息萬變,情況復(fù)雜,媒體報(bào)道諸多揣測,脫離真相,xxx指揮中心雖指派專人負(fù)責(zé)對外發(fā)言,但未收即時澄清說明之效。此外,xxx對媒體使用空拍機(jī)未予控管,也牽動囚犯情緒。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇二十一
xxx市礦場資源豐富,前期礦山資源開采相對粗放、無序,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞相對嚴(yán)重,生態(tài)修復(fù)起步晚、進(jìn)程相對滯后。目前礦山生態(tài)修復(fù)的方法有穩(wěn)定化處理法(包括物理、化學(xué)方法)和生物修復(fù)法(直接植被、覆土植被)兩大類?,F(xiàn)階段主要采用的是物理方法與生物修復(fù)法結(jié)合方式進(jìn)行,首先在生態(tài)重建的前期,采取物理方法對場地的穩(wěn)定性處理、后采取熟土覆蓋、采礦場的填埋等方式創(chuàng)造生態(tài)修復(fù)條件,后期采取生物修復(fù)法進(jìn)行植樹種草等方式進(jìn)行植被恢復(fù)。我市礦山大多采取最簡單、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法進(jìn)行生態(tài)修復(fù),其中直接植被成活率低,恢復(fù)時間較長,一般需要10-20年,覆土植被成活率高,是一種行之有效的常見生態(tài)修復(fù)方法,更易被大多數(shù)礦山企業(yè)采納。
(一)工作開展情況。
近年來,我市不斷加大礦山修復(fù)和綜合整治力度,建立市級領(lǐng)導(dǎo)巡山責(zé)任制,市級領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期逐礦實(shí)地檢查,將礦山生態(tài)該修復(fù)列為全市34項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,建立了礦山修復(fù)及綜合整治聯(lián)席會議制度,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研、聽取專題匯報(bào)、安排部署工作,深入解剖問題,破解整治難題。出臺了《xxx市露天礦山綜合整治三年行動計(jì)劃》,做到責(zé)任到人,跟蹤到位和落實(shí)到位,市有關(guān)局委落實(shí)分包縣(市、區(qū))督導(dǎo)制度,實(shí)行駐地督導(dǎo)、捆綁問責(zé)。
全面落實(shí)“三級”包礦、“兩級”包片責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)無死角管控,開展聯(lián)合督查,建立問題整改臺賬,持續(xù)跟蹤問效,確保取得實(shí)效。
全市共完成恢復(fù)治理面積3.1萬余畝,植樹290.5萬余株,累計(jì)投入3.67億元;。
對短期內(nèi)無法綜合利用的廢石廢渣,特別是煤矸石山,開展環(huán)境影響和安全評估,堅(jiān)決防止環(huán)境污染、土地?fù)p毀和產(chǎn)生安全隱患。
(二)取得的成效。
我市不斷創(chuàng)新工作方法,其中,xxx縣實(shí)施“區(qū)內(nèi)修復(fù)、區(qū)外補(bǔ)償”雙軌制,要求所有持證生產(chǎn)礦山礦區(qū)內(nèi)無條件修復(fù),礦區(qū)外延500米無條件修復(fù)。同時常綠樹種必須在80%以上,成活率必須在70%以上。目前已累計(jì)完成恢復(fù)治理(含生態(tài)補(bǔ)償區(qū))2.16萬畝,植樹200余萬株,其中區(qū)內(nèi)修復(fù)523畝,無主坑口修復(fù)632畝,區(qū)外補(bǔ)償20452畝,區(qū)內(nèi)和無主坑口修復(fù)率85.2%。xxx縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展理念融入綠色礦山建設(shè)工作中,按照“誰開采、誰保護(hù)”“邊開采、邊治理”原則,督促企業(yè)結(jié)合環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、地質(zhì)保護(hù)保護(hù)與土地復(fù)墾方案、水土保持方案等要求,落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理主體責(zé)任,對全縣14座持證礦山進(jìn)行綜合治理,總治理面積2406畝,植樹14.86萬株,硬化道路1020米,投入資金4900萬元。通過鐵腕治礦、鐵腕治污,全縣礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
20xx年4月21日,“生態(tài)文明媒體行”采訪團(tuán)到我市進(jìn)行專題報(bào)道,27家媒體已累計(jì)刊發(fā)各類正面宣傳報(bào)道200多篇。4月29日,省自然資源廳在我市召開現(xiàn)場會,來自14個地市和72個縣(市、區(qū))的202余名代表到xxx縣、xxx縣進(jìn)行現(xiàn)場觀摩,對我市的工作給予充分肯定。
礦山生態(tài)修復(fù)是一個長期、漫長的過程,目前存在問題較多,主要有在以下幾個方面。
(一)歷史欠賬多。處于停產(chǎn)整治的露天礦山較多,在落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、水土保持方案等方面,歷史欠賬過多。
(二)整治資金不足。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)是一個系統(tǒng)工程,需要大量的資金投入,礦山企業(yè)積極性不高,只有少數(shù)上規(guī)模、有實(shí)力的礦山企業(yè)能積極履行生態(tài)修復(fù)義務(wù),多數(shù)礦山企業(yè)整治速度緩慢。因歷史原因還有很多無主礦山需要屬地政府來“買單”,市、縣、鄉(xiāng)政府財(cái)力有限,治理投資短缺,嚴(yán)重影響了全市礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。
(三)破解難題辦法少。大部分縣(市、區(qū))對無責(zé)任主體的露天礦山的治理還存在畏難情緒,整治模式和資金來源單一,缺乏對新機(jī)制、新模式的探索和創(chuàng)新。由于人、財(cái)、物等因素制約,相關(guān)職能部門的人員配備和技術(shù)裝備無法滿足礦山整治工作的新需求,礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)管工作的制度化、信息化和社會化等有待提高和完善。
(一)加快整治進(jìn)度。督促停產(chǎn)整治及其它有責(zé)任主體的'露天礦山企業(yè)按照“一礦一策”整治方案,及時完成整治任務(wù)。同時,打造一批礦山治理與修復(fù)示范基地,將我市廢棄礦山打捆申報(bào)一批國家、省級生態(tài)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,爭取政策,通過示范性綜合整治,新增一批林地、耕地。對責(zé)任主體滅失的露天礦山,各屬地按照“一縣一策”加快推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)綠化工作,最大限度減少裸露地面,增加綠化面積,減少和抑制礦山揚(yáng)塵。
(二)拓寬資金渠道。一是加大財(cái)政資金投入。對廢棄無主礦山,整治資金需求列入市、縣財(cái)政預(yù)算。二是增加土地收益注入。將廢棄露天礦山治理與土地復(fù)墾掛鉤,使礦山廢棄地復(fù)墾成林地、耕地和建設(shè)用地,納入政府土地儲備,土地收益優(yōu)先用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。三是撬動社會資本。鼓勵單位和個人進(jìn)行廢棄礦山環(huán)境治理,凡被批準(zhǔn)治理立項(xiàng)的單位和個人,優(yōu)先享有土地使用權(quán),并減免與礦山治理有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目,本著“誰修復(fù)、誰收益”的原則,配套制定鼓勵投資的優(yōu)惠政策。四是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。及時、足額收存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,確保??顚S?。
(三)加大監(jiān)管力度。一是對生產(chǎn)礦山開采行為和制度執(zhí)行情況開展督察檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即要求整改,對情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改的,從嚴(yán)查處。二是對于新建和改擴(kuò)建礦山,必須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案,并將方案實(shí)施貫穿于礦山開采、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測和礦山地質(zhì)環(huán)境治理的各個環(huán)節(jié)。三是建立完善市級礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站和區(qū)域控制性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實(shí)時監(jiān)測區(qū)域礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)變化。
(四)創(chuàng)新治理模式。堅(jiān)持“山水林田湖是一個生命共同體”理念,實(shí)施綜合生態(tài)修復(fù),對山上山下、地上地下系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,融治山、治水、土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)為一體。充分挖掘礦業(yè)文明資源、鄉(xiāng)土風(fēng)貌景觀資源價(jià)值,在治理過程中融入生態(tài)、人文景觀保護(hù)理念,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與文化傳承的有機(jī)結(jié)合,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境條件,實(shí)現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入并舉。
政治生態(tài)情況調(diào)研報(bào)告篇二十二
黨的十八大報(bào)告指出要建設(shè)廉潔政府,做到干部清正、政府清廉、政治清明〔1〕。xxxxxx多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。近年來,n地接連發(fā)生影響廣泛的違紀(jì)違法案件,充分暴露了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)問題,引起了各界的密切關(guān)注和當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視,因此,如何優(yōu)化干部從政環(huán)境,重塑良好的政治生態(tài),成為當(dāng)前擺在n地黨委政府面前一個重大課題。凈化政治生態(tài),必須在制度創(chuàng)新上出實(shí)招、作風(fēng)建設(shè)上出硬招、形象宣傳上出奇招、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上出狠招、選人用人上出正招,努力構(gòu)建一個山清水秀的政治生態(tài)。
一、課題調(diào)研結(jié)果與分析。
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務(wù),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,構(gòu)建和完善體制機(jī)制,標(biāo)本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。
(一)調(diào)研問卷情況。
政治生態(tài)是一種借喻,由自然生態(tài)引申而來,主要是指從政環(huán)境、政治風(fēng)氣和選人用人通行的規(guī)則等,它是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映,影響著黨員干部的價(jià)值取向和為政行為〔2〕。本次調(diào)研主要旨在了解黨員干部對當(dāng)前n地政治生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀、政治生態(tài)的理性認(rèn)識以及凈化政治生態(tài)的建議,從而推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。調(diào)研的對象主要是黨校的主體班學(xué)員,包括市直和縣市(區(qū))機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,調(diào)研方式主要采取調(diào)查問卷、座談、個別訪談的形式,其中最重要的數(shù)據(jù)來源是調(diào)查問卷。這次我們發(fā)放了300份問卷,回收了296份,有效問卷291份。對于n地的政治生態(tài)建設(shè),大家的總體認(rèn)識認(rèn)為,n地的政治生態(tài)環(huán)境趨向轉(zhuǎn)好。據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)顯示,75%的調(diào)查者認(rèn)為n地的政治生態(tài)比409案(409案是指湖南省衡陽市2019年12月28日至2019年1月3日發(fā)生的一起嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違法違紀(jì)案件。因該案在2019年4月9日由xxx湖南省紀(jì)委成立專案組專門調(diào)查處理而特稱409案)發(fā)生以前好轉(zhuǎn),且有282%的比例認(rèn)為比全國其他地級市要好。黨的十八大以來,中央大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,以作風(fēng)建設(shè)為切入口和突破口,制定八項(xiàng)規(guī)定、出臺六項(xiàng)禁令、狠剎四風(fēng)、老虎蒼蠅一起打一系列整風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉的實(shí)招、狠招、硬招,使黨風(fēng)政風(fēng)隨之好轉(zhuǎn)。調(diào)查顯示,對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評價(jià)是比較高的,認(rèn)為干部作風(fēng)好、比較好的比例達(dá)到831%,認(rèn)為干部作風(fēng)較差、差的為71%,還有一部分人選擇不好說,由此可見,黨的十八大以來,n地在黨的作風(fēng)建設(shè)方面成效還是比較顯著的。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等四風(fēng)大有收斂,門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象也逐步減少。黨風(fēng)、政風(fēng)的轉(zhuǎn)好,帶動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),廣大群眾對黨政機(jī)關(guān)的信任度和認(rèn)同感也在逐漸增強(qiáng),較之黨的十八大以前大有改觀。
(二)調(diào)研問卷反映的當(dāng)前政治生態(tài)建設(shè)問題。
當(dāng)前,雖然我們黨在凈化政治生態(tài)、營造良好政治環(huán)境方面下了大力氣,著力拔爛樹、治病樹、正歪樹,黨風(fēng)、政風(fēng)大有改善,四風(fēng)問題在面上有所收斂。但不良作風(fēng)積習(xí)甚深,樹倒根存,整治四風(fēng)等積弊、凈化政治環(huán)境非一朝一夕之功,難以做到一蹴而就,難以徹底根除,容易死灰復(fù)燃。因此,n地的政治生態(tài)自409案以來雖有好轉(zhuǎn),離山清水秀的良好政治生態(tài)環(huán)境仍有較大差距,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,仍有131%的人認(rèn)為n地的政治生態(tài)同n地破壞選舉案發(fā)生時一樣。而且,有667%的人認(rèn)為n地領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力濫用比較嚴(yán)重,554%的人認(rèn)為n地領(lǐng)導(dǎo)干部不作為情況嚴(yán)重,甚至有412%的人不希望自己的小孩進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。從這可以看出,經(jīng)過近幾年的有力整頓,n地的政治生態(tài)建設(shè)取得了一定的成效,出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的態(tài)勢,但是,并未根本扭轉(zhuǎn),還沒有形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
1.腐敗現(xiàn)象蔓延態(tài)勢得到遏制,但基層多發(fā)的局面還需扭轉(zhuǎn)。隨著中央的強(qiáng)力反腐,大力開展打虎拍蠅的反腐倡廉工作,深入開展各級巡視工作,特別是通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭成效顯著,震懾作用日益顯現(xiàn)。但是,腐敗現(xiàn)象在廣大基層地區(qū),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下依然存在。一方面,基層黨員干部沒有認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭形勢的嚴(yán)峻,錯誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型,一些基層黨員干部認(rèn)為反腐是高層的事,離自己還比較遠(yuǎn),抱有僥幸心理,在腐敗上不收斂不收手,上面九級臺風(fēng),下面紋絲不動,各種索拿卡要、雁過拔毛等腐敗現(xiàn)象還比較突出。在對您覺得去有關(guān)黨政部門辦事是否需要托關(guān)系或送禮?問題的回答中,118%的人認(rèn)為必須要托關(guān)系和送禮,329%的人認(rèn)為要托關(guān)系,247%的人認(rèn)為要托關(guān)系或送禮,只有259%的人認(rèn)為都不需要。另一方面,干部權(quán)力運(yùn)用缺乏有效監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力濫用在了解n地干部權(quán)力濫用的情況時,有56%的人認(rèn)為比較嚴(yán)重,認(rèn)為不嚴(yán)重的僅為329%,因此,凈化政治生態(tài),營造良好的政治生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)對權(quán)力的制約是必不可少的環(huán)節(jié)。