通過(guò)制定計(jì)劃，我們可以有條不紊地完成每一項(xiàng)任務(wù)，提高自己的效率。一個(gè)完美的計(jì)劃應(yīng)該具備可衡量的成果和明確的時(shí)間表，以便能夠進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)控。下面是一些成功人士的計(jì)劃案例，供大家參考借鑒。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇一
xxxx年，x街道在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，圓滿完成了各項(xiàng)工作及目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
xxxx年，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資xx億元，完成目標(biāo)任務(wù)xxx%。
街道xxxx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目xx個(gè)，其中牽頭項(xiàng)目xx個(gè)，協(xié)辦項(xiàng)目xx個(gè)，全年計(jì)劃投資xx.x億元；按“四個(gè)一批”：竣工投產(chǎn)項(xiàng)目x個(gè)，加快建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)，促進(jìn)開(kāi)工項(xiàng)目x個(gè)，前期儲(chǔ)備項(xiàng)目x個(gè)。
竣工投產(chǎn)：皓臨理宮、正成東區(qū)x號(hào)、中國(guó)水電美立方、建北二組地塊上市、城中村改造地塊三、x農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站綜合辦公樓等x個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。
加快建設(shè)：藍(lán)光樂(lè)彩城、藍(lán)潤(rùn)v客尚東等x個(gè)在建項(xiàng)目均達(dá)計(jì)劃投資和形象進(jìn)度。
促進(jìn)開(kāi)工：中國(guó)鐵建廣場(chǎng)、朗基東家項(xiàng)目、藍(lán)光雍錦閣、城中村電力線路遷改等x個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。
前期儲(chǔ)備：廣林集團(tuán)自主改造項(xiàng)目等x個(gè)前期儲(chǔ)備項(xiàng)目正做開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作。
未達(dá)“四個(gè)一批”項(xiàng)目：龍光世紀(jì)中心項(xiàng)目正協(xié)調(diào)解決施工區(qū)域內(nèi)xx千伏電力項(xiàng)目遷改問(wèn)題，以書(shū)面向區(qū)政府申請(qǐng)延遲開(kāi)工時(shí)間；泰業(yè)國(guó)際大廈項(xiàng)目由于項(xiàng)目交通開(kāi)工涉及的規(guī)劃道路建明路未形成，現(xiàn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況，調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
動(dòng)車(chē)基地安置房二期及周邊市政道路、“城中村”安置房周邊市政道路等民生項(xiàng)目推進(jìn)順利；動(dòng)車(chē)基地安置房一期竣工，順利完成xxxx套安置房分房工作，妥善解決了xxxx戶xxxx余群眾的安居問(wèn)題；關(guān)家堰x組規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)取得初步建設(shè)方案，即可有力改善該區(qū)域基礎(chǔ)配套設(shè)施和推進(jìn)土地整合上市。
xxxx年，x街道上市地塊x宗共xx畝，即：建北x組xx畝、城中村改造地塊三xx畝。人民塘片區(qū)x號(hào)、人民塘片區(qū)x號(hào)xx畝地塊，東華x組x號(hào)xx畝地塊等x宗地具備上市條件，為項(xiàng)目落地開(kāi)工提供有力支撐。
一是及時(shí)維護(hù)《x市投資和項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)》及《成華區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目管理系統(tǒng)》，準(zhǔn)確完善項(xiàng)目基本信息及投資信息。二是加強(qiáng)與上級(jí)職能科室的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目投資情況和區(qū)域投資情況，有針對(duì)性的做好項(xiàng)目促建工作。
x街道辦事處干部職工x月xx日至xx月xx日，放棄中秋和國(guó)慶長(zhǎng)假，連續(xù)奮戰(zhàn)xx天，圓滿完成動(dòng)車(chē)安置房一期xxxx套安置房分房工作，妥善解決了xxxx戶xxxx余長(zhǎng)期在外過(guò)渡群眾的安居問(wèn)題。
畝，為招商·中央華城項(xiàng)目，總建筑面積xx萬(wàn)平方米。地塊涉及的x戶農(nóng)戶因?yàn)檠a(bǔ)償要求太高，未能與區(qū)國(guó)土分局達(dá)成一致，拒絕簽訂拆遷安置協(xié)議，并于xxxx年x月xx日放置x個(gè)集裝箱在招商地產(chǎn)施工區(qū)域，阻礙施工，經(jīng)x街道干部加班加點(diǎn)、群策群力，多次協(xié)調(diào)和大量耐心細(xì)致的宣傳解釋?zhuān)韫な录K于在xxxx年x月x日解決，項(xiàng)目得以順利實(shí)施。
一是保障地鐵七號(hào)線順利施工，完成地鐵七號(hào)線施工區(qū)域剩余x家企業(yè)x戶農(nóng)戶簽約。二是保障不銹鋼市場(chǎng)調(diào)遷工作，完成紅白建筑工程隊(duì)拆遷任務(wù)，保障x(chóng)城鄉(xiāng)商貿(mào)物流發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公司不銹鋼市場(chǎng)調(diào)遷項(xiàng)目。三是保障十里店“五路口”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，配合地鐵公司完成下澗漕排洪河河道改造。四是保障方家河西城客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)項(xiàng)目，積極開(kāi)展方家河西城客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)項(xiàng)目用地的拆遷工作，確保該建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。
x城中村改造于xxxx年x月啟動(dòng)，涉及x村xx個(gè)組xxxx戶xxxx人的安置工作。面對(duì)因征地拆遷引發(fā)的歷史積案短時(shí)間內(nèi)化解難度大，新增不穩(wěn)定因素、書(shū)信越級(jí)信訪呈上升趨勢(shì)，居民在外超期過(guò)渡怨氣多等困難，街道干部職工在黨工委辦事處的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與社區(qū)兩委干部一道，堅(jiān)定不移地做好轄區(qū)穩(wěn)定工作，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
一是加大落地項(xiàng)目促建工作，確保朗基少東家、藍(lán)光雍錦閣項(xiàng)目盡快形成投資效益。二是做好在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，確保藍(lán)光樂(lè)彩城、藍(lán)潤(rùn)v客尚東、中國(guó)鐵建廣場(chǎng)等項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，確保項(xiàng)目投資進(jìn)度及形象進(jìn)度。三是推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，協(xié)助龍光世紀(jì)中心項(xiàng)目的辦理相關(guān)開(kāi)工手續(xù)，力爭(zhēng)xxxx年x月實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。
協(xié)助土地業(yè)主積極完善地塊上市條件，圍繞土地資源抓特色產(chǎn)業(yè)落地。力爭(zhēng)人民塘xx組xx畝、城中村改造地塊五xx畝以及人民塘x地塊xx畝、人民塘x號(hào)地塊xx畝、東華x組x號(hào)xx畝地塊共計(jì)x宗xxx畝土地上市。
一是加大在建項(xiàng)目中國(guó)鐵建廣場(chǎng)的項(xiàng)目促建，做好跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，力促該項(xiàng)目成為x片區(qū)商業(yè)綜合體項(xiàng)目的標(biāo)桿。二是做好龍光世紀(jì)中心項(xiàng)目的開(kāi)工促建工作，確保年內(nèi)見(jiàn)形象，營(yíng)造良好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)氛圍。
一是著力解決轄區(qū)居民子女就學(xué)難的問(wèn)題。協(xié)調(diào)推進(jìn)理工大配套小學(xué)及幼兒園建設(shè)、關(guān)家堰x組配套小學(xué)的開(kāi)工建設(shè)。二是打通斷頭路，著力解決居民出行難的問(wèn)題。重點(diǎn)是建明路、普洛斯b線北沿線、人民塘路x期、長(zhǎng)林盤(pán)路、華林x路等市政道路建設(shè)。三是加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，改善居民日常生活需求。加快建設(shè)關(guān)家堰x組，東華社區(qū)x、x組及動(dòng)車(chē)安置房北側(cè)等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。四是加快x公園、杉板橋公園兩大公園建設(shè)，提升區(qū)域品質(zhì)，吸引項(xiàng)目入駐。
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經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇二
一是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。我鄉(xiāng)從人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備上，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村信訪室建設(shè)，針對(duì)涉訪重點(diǎn)人員、精神病患者和社區(qū)矯正人員等進(jìn)行有效管控，有效排除影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，及時(shí)化解了各種社會(huì)矛盾，確保了全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間和清明、國(guó)慶等重大節(jié)假日期間轄區(qū)穩(wěn)定，全年沒(méi)有發(fā)生群體事件。以掃黑除惡為契機(jī)，夯實(shí)基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，由每名黨員走訪聯(lián)系戶，全面排查矛盾隱患等掃黑除惡有關(guān)線索，進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo)，宣傳掃黑除惡相關(guān)法律法規(guī)與精神，通過(guò)有力宣傳造勢(shì)，優(yōu)化加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境，不斷推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深開(kāi)展。
二是民生工程深入實(shí)施。全鄉(xiāng)全年優(yōu)撫對(duì)象59人、五保對(duì)象34人、低保對(duì)象315戶的優(yōu)待補(bǔ)助金及時(shí)足額發(fā)放到位;經(jīng)縣國(guó)土局地災(zāi)辦和地質(zhì)隊(duì)實(shí)地核查，核銷(xiāo)長(zhǎng)源村石塔頭、五郎莊、仁合村羅家坦3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn);第一批危房改造共計(jì)摸底39戶，其中低保戶8戶、五保戶3戶，建檔立卡貧困戶28戶。截止日前，36戶通過(guò)村級(jí)驗(yàn)收，完成率92%，剩下3戶將在近期完工，確保在11月底驗(yàn)收完畢、資金發(fā)放完畢。
三是社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。全鄉(xiāng)積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療及農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，參合參保率逐年提高，新農(nóng)合參保率已完成85%，已基本完成養(yǎng)老保險(xiǎn)提檔工作;嚴(yán)格執(zhí)行“全面二孩”計(jì)生政策，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。聯(lián)合6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在紹興市柯橋區(qū)成立了歙縣暨xx鄉(xiāng)駐紹興市柯橋區(qū)流動(dòng)計(jì)生協(xié)，繼續(xù)提升我鄉(xiāng)的流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)服務(wù)管理水平。經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)村兩委干部和鄉(xiāng)村醫(yī)生的努力，今年我鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約工作簽約率達(dá)到常住人口的14%，遠(yuǎn)高于全縣10%的任務(wù)數(shù)，貧困人口全部完成簽約工作;精神文明建設(shè)有效提升，先后開(kāi)展了“身邊好人”“星級(jí)文明戶”“好媳婦”等評(píng)選活動(dòng)，移風(fēng)易俗工作取得初步成效;全鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域已全部完成“藍(lán)色屋面”專(zhuān)項(xiàng)整治，全域旅游初見(jiàn)成效。
四是全力完成征兵工作。在鄉(xiāng)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，今年我鄉(xiāng)完成新兵征集任務(wù)數(shù)4人，大學(xué)生新兵比例達(dá)100%。報(bào)名率、上站率、合格率、擇優(yōu)率、退兵率等“五率”量化考評(píng)均位于前列，高質(zhì)量完成征兵任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇三
1、加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)步伐。2020年將繼續(xù)鞏固xx村美麗鄉(xiāng)村政府駐地建成區(qū)成果并做好聯(lián)盟村木橋頭美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)工作，要切實(shí)抓好美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)、環(huán)境整治工作，高標(biāo)準(zhǔn)地完成木橋頭美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;2020年啟動(dòng)程家堨村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為2020年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)古稔村美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃，爭(zhēng)取將臨川、小洲村列入2020年美麗鄉(xiāng)村省、市級(jí)中心村建設(shè)規(guī)劃，為建設(shè)美麗新xx做出貢獻(xiàn)。
2、持續(xù)打造皖浙1號(hào)線旅游風(fēng)景道。2020年，我鄉(xiāng)將對(duì)1號(hào)風(fēng)景道沿線進(jìn)行提升整治打造。一是積極與縣交通運(yùn)輸局對(duì)接，盡快治理好程家堨橋頭塌方;二是在鞏固公路沿線的“三個(gè)一律”成果的同時(shí)，啟動(dòng)江面可視范圍內(nèi)的附屬物清理整治工作;三是結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著手沿線停車(chē)場(chǎng)、觀景臺(tái)建設(shè);四是積極推介古稔泉水魚(yú)養(yǎng)殖及自然風(fēng)光，吸引旅客來(lái)采風(fēng)，同時(shí)開(kāi)辦1-2家農(nóng)家樂(lè)，滿足游客需求;五是加大原xx茶廠回購(gòu)談判力度，爭(zhēng)取回購(gòu)成功。
3、強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作。
嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)城測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，成立創(chuàng)城自查工作小組，每周組織自查，并建立問(wèn)題臺(tái)賬，責(zé)任到村、到人，結(jié)合每周一“固定創(chuàng)城日”、主題黨日、“美麗xx我先行”志愿服務(wù)活動(dòng)等，分片、按問(wèn)題逐個(gè)整改，逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，每村確定一名創(chuàng)城工作問(wèn)題聯(lián)絡(luò)員，確保整改過(guò)的問(wèn)題不反彈;加大對(duì)“雙創(chuàng)”工作的宣傳力度，營(yíng)造人人知道、人人參與、人人支持的良好氛圍，為“雙創(chuàng)”工作推進(jìn)加碼。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇四
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)指示精神，在提高制度執(zhí)行力中推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)會(huì)議精神。進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀要求，執(zhí)行民主集中制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以反腐倡廉制度建設(shè)為關(guān)鍵，以提高制度執(zhí)行力為抓手，力爭(zhēng)在反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度上有所創(chuàng)新，逐步推進(jìn)內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合的反腐倡廉制度建設(shè)，切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二是不斷強(qiáng)化教育監(jiān)督，進(jìn)一步提高黨員干部黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政等教育。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有組織有針對(duì)性的專(zhuān)題教育，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)，不斷提高個(gè)人素質(zhì)和綜合能力。
三是搞好宣傳教育，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。認(rèn)真開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)題教育活動(dòng)，抓好農(nóng)村基層黨員干部的思想政治理論教育和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加大宣傳力度，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向。
四是加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。加大對(duì)村務(wù)管理實(shí)施監(jiān)督。建立鄉(xiāng)政府對(duì)村級(jí)事務(wù)民主決策和民主管理指導(dǎo)和監(jiān)督制度。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)民主決策程序，進(jìn)一步明確責(zé)任，探索建立決策責(zé)任追究制。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇五
一是以思想理論為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。制定十九大學(xué)習(xí)方案，并指導(dǎo)各村結(jié)合實(shí)際制定村級(jí)學(xué)習(xí)方案，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)動(dòng)力。
二是抓實(shí)常規(guī)工作，著力強(qiáng)基固本。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”、“講重作”、“講嚴(yán)立”、“不忘初心、牢記使命”等專(zhuān)題教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)各支部建設(shè)和黨員的教育管理，充分發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
三是精心組織，圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作。選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)成員共15人，其中書(shū)記5人，支委10人;產(chǎn)生新一屆村委會(huì)成員15人，其中主任5人，委員10人(女委員5人)。村兩委班子中，書(shū)記、主任“一肩挑”比例達(dá)60%。換屆后村兩委成員平均年齡46歲;35歲以下委員4人，占比14.8%;高中(中專(zhuān))以上學(xué)歷7人，占比25.9%。新一屆村干部結(jié)構(gòu)較上屆得到優(yōu)化，為村級(jí)組織注入了新活力。
四是強(qiáng)化廉潔自律，從嚴(yán)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，班子成員共同參與，大力整改市委脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察問(wèn)題(10個(gè))，截至目前完成巡察問(wèn)題整改問(wèn)題9個(gè)，正在整改問(wèn)題1個(gè)。全年組織處理黨員16人，其中誡勉談話3人次，提醒談話13人次。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇六
1、大力培植財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)，努力完成財(cái)稅任務(wù)。一要抓好靈山螢石礦等鄉(xiāng)域企業(yè)的正常生產(chǎn)，保持鄉(xiāng)內(nèi)稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)。二要切實(shí)加強(qiáng)招商引資引稅工作，進(jìn)一步摸排本鄉(xiāng)的“能人”，鼓勵(lì)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在完成招商引資任務(wù)的同時(shí)，培植今后的稅源。三要抓好財(cái)稅的征收服務(wù)工作。力爭(zhēng)超額完成全年的財(cái)稅任務(wù)。
2、抓好固定資產(chǎn)的投資工作。一要協(xié)助做好清亞麗農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司、黃山翠綠茶公司、桂斌徽皇花菊專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，在土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等方面做好服務(wù)，使他們能完成預(yù)期的投資;二要吸引新的投資，如注冊(cè)立項(xiàng)xx農(nóng)莊農(nóng)家樂(lè)、xx上岸民宿旅游，爭(zhēng)取水系聯(lián)通等大的國(guó)家投資項(xiàng)目，為我鄉(xiāng)今后的固定資產(chǎn)投資增強(qiáng)后勁。
3、致力抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是抓好就業(yè)服務(wù)工作，繼續(xù)開(kāi)展移民、扶貧等就業(yè)培訓(xùn);二是繼續(xù)打造小洲、xx早茶基地，盤(pán)蘇、聯(lián)盟油茶基地，小洲、盤(pán)蘇貢菊基地，古稔山核桃、香榧基地。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇七
1、2020年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到18000萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到13480元(預(yù)計(jì))，比2020年增加5%。截至10月底全鄉(xiāng)完成入庫(kù)稅收814.4萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年完成1160萬(wàn)元，超額完成1110萬(wàn)元的財(cái)稅任務(wù)，固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成2400萬(wàn)元。
2、2020年，我鄉(xiāng)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)和投入，先后改造了小洲村板栗基地道路、古稔村抗旱蓄水池及洲頭梁早茶基地道路、小洲茶葉示范基地道路等，結(jié)合“皖浙一號(hào)線”建設(shè)種植優(yōu)質(zhì)柑桔苗8000多株，全鄉(xiāng)種植早茶15萬(wàn)株，加強(qiáng)了對(duì)全鄉(xiāng)茶葉、香榧、貢菊基地的管理，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁，為實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)稅源管理，大力培植稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)靈山礦、仙峰茶廠、亞川勞務(wù)、翠綠茶菊等鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)服務(wù)，為鄉(xiāng)財(cái)稅提供穩(wěn)定的稅源。加強(qiáng)外聯(lián)工作，努力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，多方組織財(cái)稅收入，千方百計(jì)保證完成全年財(cái)稅任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇八
一年以來(lái)，我鄉(xiāng)始終把脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)做一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，切實(shí)做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧，通過(guò)春季攻勢(shì)“三大行動(dòng)”、夏季攻勢(shì)“四改四補(bǔ)”、秋季攻勢(shì)“十大提升”準(zhǔn)確掌握貧困戶家庭成員及收入開(kāi)支情況，了解致貧原因，因情施策，確保各項(xiàng)扶貧措施精準(zhǔn)發(fā)力，落地生根。采取發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障兜底等手段，確保貧困戶按時(shí)按質(zhì)按要求脫離貧困。充分利用好上級(jí)各項(xiàng)扶貧政策，積極開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作，重點(diǎn)盯住2020年在冊(cè)預(yù)脫貧的101戶貧困戶，230人貧困人口，梳理各戶致貧原因、因戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。一年以來(lái)我鄉(xiāng)撥付特色養(yǎng)殖扶持資金56萬(wàn)元，用于幫扶貧困戶發(fā)展山核桃、茶園管理，香榧種植及特色養(yǎng)殖業(yè)等。“輸血”和“造血”并舉，正在有效地解決貧困人口的穩(wěn)定脫貧。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇九
活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)以及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合；為“三農(nóng)”服務(wù)等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為己任。
極性，在團(tuán)隊(duì)合作和成功中促進(jìn)組織發(fā)展和職業(yè)發(fā)展。
二、任期目標(biāo)。
1.進(jìn)一步搞好專(zhuān)業(yè)建設(shè)和現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)改造。為達(dá)到示范校評(píng)估要求創(chuàng)造基本條件。
2.打造品牌專(zhuān)業(yè)。特別是在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)上。力爭(zhēng)將新建的經(jīng)濟(jì)管理(農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方向工作計(jì)劃專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)好。
3.按照新農(nóng)村建設(shè)的方向，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)好新的專(zhuān)業(yè)，為郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時(shí)提供用得上的管理經(jīng)營(yíng)人才。
4.建設(shè)好專(zhuān)家隊(duì)伍，做好“三農(nóng)”服務(wù)工作。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇十
一是積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，我鄉(xiāng)先后發(fā)展了查坑村占地28畝的青梅基地項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)了長(zhǎng)源村87畝的土地，大力發(fā)展仁合村泉水養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目等，截止目前，我鄉(xiāng)各村均通過(guò)多種模式發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)展順利。今年10月底，我鄉(xiāng)2個(gè)貧困村中，年集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到8萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年可達(dá)10萬(wàn)以上。
二是美麗鄉(xiāng)村不斷引向深入。一方面爭(zhēng)取項(xiàng)目，夯實(shí)長(zhǎng)春塢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入9.7萬(wàn)元，用于建設(shè)s474穿村公路沿線500米波形防護(hù)欄;投入11萬(wàn)元，對(duì)村內(nèi)主要道路整治、硬化;投入9.65萬(wàn)元，對(duì)村內(nèi)大學(xué)士片環(huán)境整治;投入6.51萬(wàn)元，對(duì)村內(nèi)學(xué)校片環(huán)境整治;投入9.8萬(wàn)元，完成水口社屋節(jié)點(diǎn)打造，極力改善村莊的村容村貌;投入35萬(wàn)元，進(jìn)行污水處理整治提升，著力改善村民落后的生產(chǎn)生活方式;投入22萬(wàn)元，對(duì)村部進(jìn)行改造，推進(jìn)村級(jí)黨組織服務(wù)能力。另一方面找準(zhǔn)方向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”這一鄉(xiāng)村振興之基，認(rèn)真研究村情、謀劃發(fā)展思路，各村制定五年發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各村農(nóng)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，精心謀劃打造山核桃、白茶基地，逐步改變當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)種植模式。積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)，依據(jù)泉水養(yǎng)魚(yú)的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)更多村民發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。
三是持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一年以來(lái)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在道路、衛(wèi)生、安全飲水、綠化美化、教育文體活動(dòng)場(chǎng)地等建設(shè)方面取得了一定成效。主要投資項(xiàng)目有：投入9萬(wàn)元新建仁合村機(jī)耕路;投入20余萬(wàn)元硬化查坑村村內(nèi)道路;完成了xx村自來(lái)水?dāng)U容工程，“三長(zhǎng)線”改造工程順利完工，啟動(dòng)“35千伏輸變電站”工程建設(shè)。通過(guò)“水電路”等一系列民生工程的實(shí)施，為鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅(jiān)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇十一
1、全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。2020年全鄉(xiāng)完成73戶199人的脫貧任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)春、夏、秋季攻勢(shì)，深入開(kāi)展“五級(jí)書(shū)記”遍訪，通過(guò)“七個(gè)不落一個(gè)不少”大排查和脫貧攻堅(jiān)工作大排查“回頭看”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做到精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整，問(wèn)題排查整改縱向到底、橫向到邊，不留隱患、不漏死角。
2、按時(shí)完成民生工程建設(shè)任務(wù)，改善群眾的生產(chǎn)生活條件。2020年，我鄉(xiāng)完成了農(nóng)村危房改造工程、農(nóng)村道路暢通工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升了群眾的滿意度和幸福感。
3、切實(shí)關(guān)注農(nóng)村五保低保等困難群眾的生產(chǎn)生活。對(duì)農(nóng)村低保五保等困難群眾采取應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退的方式，及時(shí)開(kāi)展入戶核查和年審，使他們及時(shí)得到補(bǔ)助和救助，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)困難群體的關(guān)懷。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇十二
20_我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：市考核財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，達(dá)到4295萬(wàn)元，地方收入增長(zhǎng)5%，達(dá)到1600萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)1000元，達(dá)到14052元。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，_86%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，主要污染物排放總量減少5%。社會(huì)_穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
具體做好十件實(shí)事：1、切實(shí)辦好首屆瀏陽(yáng)河鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生文化節(jié)；2、加快推進(jìn)山水世界項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)，逐步硬化楊潭、向陽(yáng)景區(qū)公路；3、繼續(xù)推動(dòng)礦山整合，做好整合后期工作和礦山周邊環(huán)境治理，確保礦企年內(nèi)整合完成并投產(chǎn)；4、對(duì)接古風(fēng)洞景區(qū)建設(shè)，提高全鎮(zhèn)旅游接待能力；5、推進(jìn)高坪、石灣集鎮(zhèn)建管，搞好高坪集鎮(zhèn)提質(zhì)改造；6、加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水管理，完善集鎮(zhèn)自來(lái)水廠運(yùn)營(yíng)，切實(shí)搞好船倉(cāng)等六個(gè)村單村供水項(xiàng)目建設(shè)；7、進(jìn)一步提高環(huán)境整治水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生提質(zhì)；8、推進(jìn)敬老院新建工程建設(shè)，確保年內(nèi)入住；9、加快推進(jìn)四十套教師公租房建設(shè)；10、如期如質(zhì)完成一批農(nóng)村危房的改造。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)堅(jiān)持文化引領(lǐng)，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。
1、大力弘揚(yáng)養(yǎng)生文化，打造特_鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
加強(qiáng)養(yǎng)生文化宣傳。依托往屆油菜花節(jié)、老年保健知識(shí)普及和201_年養(yǎng)生文化節(jié)的宣傳平臺(tái)，進(jìn)一步加大宣傳力度，從觀光旅游、休閑養(yǎng)生等多方面加以推廣，提升休閑旅游知名度。
打造養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)特_。進(jìn)一步提升旅游接待水平，加快推進(jìn)山水世界、古風(fēng)洞及其他景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善，結(jié)合高坪優(yōu)勢(shì)，依托高坪老年人健康、長(zhǎng)壽的品牌，打造高坪旅游特_。
推進(jìn)保健養(yǎng)生普及。進(jìn)一步加強(qiáng)保健知識(shí)推廣，積極與省、市老年保健協(xié)會(huì)銜接，提高開(kāi)展_講座咨詢頻率，擴(kuò)大保健宣傳覆蓋面。
促進(jìn)礦山資源優(yōu)化整合。加快礦山整合進(jìn)度，爭(zhēng)取上半年整合完成投產(chǎn)。
3、深入挖掘傳統(tǒng)文化，促進(jìn)高坪夏布產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
推進(jìn)夏布產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊密結(jié)合夏布來(lái)源于農(nóng)耕文化、作用于農(nóng)耕文化、沉積于農(nóng)耕文化的底蘊(yùn)，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加以推廣。
拓展夏布文化外延。促進(jìn)夏布文化拓展外延，將夏布?xì)v史、夏布用途、夏布產(chǎn)品及其文化內(nèi)涵加以豐富，將夏布與刺繡、書(shū)法、茶道等其他傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)不同文化的交流和本地文化的輸出。
(二)謀求交通突圍，促進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)逐步完善。
1、以交通突圍為重要目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)交通融城。
提升“兩橫”地位。以荷石公路、楊高公路為橫向主干，融入瀏陽(yáng)河觀光帶。嚴(yán)格做好荷石公路超載超限治理，確保道路環(huán)境，對(duì)接城區(qū)六橋。
爭(zhēng)取“三縱”規(guī)劃。爭(zhēng)取原規(guī)劃的永和-高坪-澄潭_東南干線拉通，促進(jìn)東-南兩區(qū)直通直達(dá)；爭(zhēng)取建設(shè)一條山水世界至瀏東公路高速互通口的旅游新干線，打造我鎮(zhèn)旅游旗艦對(duì)接長(zhǎng)株潭的動(dòng)脈；爭(zhēng)取李畋路對(duì)接雙_村，形成一條城市外環(huán)線，推進(jìn)全鎮(zhèn)融城步伐。
2、以農(nóng)業(yè)發(fā)展為重要內(nèi)容，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。
抓好常規(guī)農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特_。落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)支農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧種養(yǎng)積極_。以恢復(fù)雙季稻種植、遏制耕地拋荒為契機(jī)，鞏固播面，提高單產(chǎn)，增加總量。建設(shè)一批新的糧食和高效經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地，重點(diǎn)抓好雙季稻全程機(jī)械耕作示范基地建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)_葉、三文魚(yú)養(yǎng)殖、蔬菜種植、水果基地等特_農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的支持。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，抓好土地流轉(zhuǎn)。
改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高綜合生產(chǎn)能力。進(jìn)一步鞏固水利冬修工作成果，全面搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)鞏固馬鞍、河西、高坪社區(qū)、沿甸等油菜種植密集區(qū)域的水利基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)防汛抗旱能力，提高綜合生產(chǎn)能力。切實(shí)搞好船倉(cāng)生態(tài)_葉基地500畝土地整理和南楓、新建、大坪3000畝土地整理，確保田、水、路、林、村得到綜合整治。
(三)實(shí)現(xiàn)民生改善，促進(jìn)社會(huì)管理不斷提升。
1、強(qiáng)化社會(huì)管理，確保_群眾安全感不斷提升。
深入抓好安全生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好鞭__花、非煤礦山等高危行業(yè)的安全工作，加大打非治違組織領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實(shí)力度，建立非法生產(chǎn)排查機(jī)制，確保企業(yè)和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，做好_調(diào)解，將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”。
2、優(yōu)化社會(huì)服務(wù)，確保_群眾幸福感不斷提升。
提升教育衛(wèi)生水平。切實(shí)搞好40套教師公租房建設(shè)，爭(zhēng)取中學(xué)、中心完小塑膠跑道建設(shè)，完善中學(xué)學(xué)生宿舍改造及中心完小教學(xué)樓擴(kuò)建，推進(jìn)1-2所小學(xué)“班班通”建立。加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的管理和指導(dǎo)，提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，加快推進(jìn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目。
推進(jìn)社會(huì)保障。加快敬老院改擴(kuò)建進(jìn)度，進(jìn)一步確保農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳全面覆蓋。
優(yōu)化人居環(huán)境。繼續(xù)加大生豬養(yǎng)殖污染治理工作力度，加大力度推進(jìn)垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)處理機(jī)制建立，達(dá)到“不掃、不運(yùn)、只收”的效果。
濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，進(jìn)一步推行“一幫一”幫帶制度，借助先進(jìn)企業(yè)資金充足、技術(shù)先進(jìn)、管理高效的優(yōu)勢(shì)，幫助創(chuàng)業(yè)對(duì)象盡快步入正軌，盡早創(chuàng)效創(chuàng)收。
201_年，黨政辦將緊緊圍繞全鄉(xiāng)的工作安排和工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作，確保年度工作任務(wù)的圓滿完成?，F(xiàn)根據(jù)辦公室工作職能，擬定201_年工作計(jì)劃如下：
一、工作目標(biāo)。
以“爭(zhēng)先”為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨政辦參謀助手、橋梁紐帶、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、宣傳信息等五個(gè)方面的作用，圓滿完成黨委、_和上級(jí)各對(duì)口部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、工作重點(diǎn)。
(一)扎實(shí)做好日常工作，發(fā)揮五個(gè)作用。認(rèn)真做好電話接聽(tīng)、文字材料撰寫(xiě)、文件資料處理、_管理、會(huì)議布置、群眾來(lái)信來(lái)訪、日常工作等各項(xiàng)工作。積極做好信息的搜集整理和信息反饋，更好地發(fā)揮參謀助手作用；著眼全局，注重言行，了解下情，吃透上情，做好上情下達(dá)和下情上報(bào)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用；做好部門(mén)之間各項(xiàng)工作和相互關(guān)系的協(xié)調(diào)和溝通，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用；注重機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè)，為領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)服好務(wù)，為機(jī)關(guān)干部創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮后勤保障作用。
1、辦文辦會(huì)。一是規(guī)范辦文流程，嚴(yán)把公文辦理程序關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)和格式關(guān)，做到發(fā)出的每份文件無(wú)差錯(cuò)。二是及時(shí)搞好信息魅力平臺(tái)協(xié)同辦公文電傳閱。對(duì)上級(jí)下發(fā)的各類(lèi)文件要及時(shí)登記，及時(shí)傳閱。三是抓好文件管理。對(duì)各級(jí)各類(lèi)文件資料，要及時(shí)清理，該歸檔的及時(shí)歸檔，該銷(xiāo)毀的及時(shí)銷(xiāo)毀，確保不發(fā)生一起失泄密事件。四是籌辦好各類(lèi)會(huì)議，及時(shí)做好會(huì)議材料、會(huì)場(chǎng)布置、后勤接待等方面準(zhǔn)備工作，保_會(huì)議質(zhì)量。
2、綜合協(xié)調(diào)。一是做好領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)服務(wù)，統(tǒng)籌安排好領(lǐng)導(dǎo)班子的活動(dòng)，營(yíng)造良好的工作氛圍。二是搞好部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮辦公室干部主觀能動(dòng)_，做好部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)平衡部門(mén)之間的關(guān)系。
3、后勤保障。堅(jiān)持辦公室24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)值班人員責(zé)任意識(shí)，確保正常電話接聽(tīng)、室內(nèi)外衛(wèi)生干凈整潔、有序，安全無(wú)問(wèn)題。管理好食堂，確保干部職工用餐正常、安全。
(二)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提升機(jī)關(guān)形象。嚴(yán)格執(zhí)行“_八項(xiàng)規(guī)定”和機(jī)關(guān)管理制度，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。重點(diǎn)抓好車(chē)輛管理、辦公用品采購(gòu)、干部考勤、公共設(shè)施維護(hù)等工作。通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提升工作質(zhì)量和工作效率，樹(shù)立良好的黨政形象和機(jī)關(guān)干部形象。
(三)抓好信息報(bào)送工作，宣傳工作亮點(diǎn)。在2014年工作的基礎(chǔ)上，抓好今年的信息報(bào)送工作。做到眼勤、耳勤、腦勤、手勤，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)和亮點(diǎn)，重點(diǎn)抓好全鄉(xiāng)特_信息、亮點(diǎn)信息、熱點(diǎn)信息的收集和報(bào)送，_信息及時(shí)公開(kāi)，擴(kuò)大信息覆蓋面，提升信息質(zhì)量，充分發(fā)揮黨政辦“喉舌”作用。努力完成上級(jí)各部門(mén)安排的信息報(bào)送任務(wù)，力爭(zhēng)在去年的水平上有所突破。利用短信平臺(tái)，將有關(guān)會(huì)議通知及工作要求及時(shí)發(fā)布給鄉(xiāng)干部。
(四)做好上級(jí)對(duì)口工作，完成工作任務(wù)。按照鄉(xiāng)黨委、_、上級(jí)對(duì)口部門(mén)及分管領(lǐng)導(dǎo)的要求，認(rèn)真做好縣委辦、_辦等部門(mén)交辦的工作任務(wù)：做好文件資料檔案、保密等工作，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、工作措施。
(一)分工負(fù)責(zé)，協(xié)同配合。結(jié)合辦公室工作和個(gè)人實(shí)際情況，將辦公室各項(xiàng)工作分解到個(gè)人，責(zé)任落實(shí)；在做好分工工作的基礎(chǔ)上，全體人員相互協(xié)作，形成有機(jī)整體，共同推動(dòng)辦公室各項(xiàng)工作有序、有效開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)能力。一是進(jìn)_論，尤其是各級(jí)重要會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，切實(shí)做到深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)掌握、深刻理解和全面貫徹；二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)公文寫(xiě)作、檔案規(guī)范管理等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提高辦公室全體同志的政策法規(guī)水平和業(yè)務(wù)水平。
(三)扎實(shí)工作，提升效率。一是進(jìn)一步扎實(shí)有效、勤奮務(wù)實(shí)地開(kāi)展工作。二是變被動(dòng)為主動(dòng)，創(chuàng)造_地開(kāi)展工作，提高工作質(zhì)量和效率。三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，使機(jī)關(guān)形象和干部作風(fēng)切實(shí)改觀。四是加強(qiáng)對(duì)_各部門(mén)工作和關(guān)系的協(xié)調(diào)，使之形成合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展和全面完成。
201_年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的總體要求是：在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)_qq縣委十三屆八次會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，找準(zhǔn)新定位，圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面推進(jìn)依法行政，扎實(shí)開(kāi)展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)“創(chuàng)新人大，活力人大，作為人大”建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一、圍繞中心，服務(wù)大局，增強(qiáng)人大工作的適應(yīng)_。
(一)圍繞中心，依法治鎮(zhèn)要有新高度。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將認(rèn)真貫徹黨委關(guān)于全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)的實(shí)施意見(jiàn)，依法履職，深入推進(jìn)依法行政，法治_建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)憲法宣傳，加強(qiáng)法律、法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念；加大監(jiān)督力度，加快依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。精心組織每年12月4年“國(guó)家憲法日”宣傳活動(dòng)。
(二)服務(wù)大局，調(diào)研工作要有角度。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將突出土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、民生工程、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大事項(xiàng)等，對(duì)鎮(zhèn)_關(guān)于加快轉(zhuǎn)變_職能，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理體制改革，農(nóng)村土地確權(quán)頒_，向垃圾宣戰(zhàn)等工作開(kāi)展調(diào)研、視察。
(三)促進(jìn)發(fā)展，督促落實(shí)要有新力度。對(duì)解決起來(lái)難度較大而又必須解決的問(wèn)題，采取跟蹤視察、調(diào)研、督查等方式，督促有關(guān)方面兌現(xiàn)承諾，抓好落實(shí)。
二、強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效，增強(qiáng)人大工作的主動(dòng)_。
(四)在監(jiān)督內(nèi)容上，把推進(jìn)依法行政作為主要任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《水法》等實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。
(五)在監(jiān)督效果上，把跟蹤問(wèn)責(zé)問(wèn)效作為追求目標(biāo)。進(jìn)一步完善人大代表提出議案及建議、批評(píng)和意見(jiàn)的基本要求和相關(guān)程序，提高人大代表提出議案及建議、批評(píng)、意見(jiàn)的質(zhì)量。加大對(duì)代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理督查力度，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，提高辦理工作的滿意度。
(六)在監(jiān)督方式上，把拓寬監(jiān)督領(lǐng)域作為重要措施。監(jiān)督重點(diǎn)放在鎮(zhèn)內(nèi)階段_重點(diǎn)、大眾關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾反映的難點(diǎn)上。
三、突出“三農(nóng)”，關(guān)注民生，增強(qiáng)人大工作的針對(duì)_。
(七)聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。關(guān)注的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，電子商務(wù)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，農(nóng)田水利基本建設(shè)等。
(八)助力社會(huì)保障提升。關(guān)注健全公租房的建設(shè)、分配、管理和退出機(jī)制，城鄉(xiāng)低保規(guī)范化，大病保險(xiǎn)，大病救助，救災(zāi)救濟(jì)機(jī)制的完善，困難重殘人員救助，特殊困難群體的基本生活保障，精準(zhǔn)扶貧工作的推進(jìn)。
四、探索創(chuàng)新，拓寬渠道，增強(qiáng)人大工作的靈活_。
(九)以組織建設(shè)強(qiáng)化履職保障。以新思想創(chuàng)新代表工作的方法和途徑，增強(qiáng)代表履職的責(zé)任意識(shí)。積極開(kāi)展代表聯(lián)系群眾“四個(gè)一”活動(dòng)，即每名鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系幫扶一個(gè)貧困家庭，結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)一名留守兒童，為群眾辦一件實(shí)事，單獨(dú)或聯(lián)名提一條有價(jià)值的建議意見(jiàn)。
(十)以思想建設(shè)激發(fā)履職熱情。將70名縣、鎮(zhèn)人大代表分為五個(gè)代表小組，對(duì)人大代表進(jìn)行履職培訓(xùn)，開(kāi)展“展代表風(fēng)采，樹(shù)代表形象”主題實(shí)踐活動(dòng)。
(十一)以平臺(tái)建設(shè)增強(qiáng)履職活力。繼續(xù)深化代表活力工程，不斷完善代表參與機(jī)制，堅(jiān)持“代表接待選民日”活動(dòng)和代表向選民述職評(píng)議活動(dòng)。
(十二)以制度建設(shè)提升履職質(zhì)量。以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年”為契機(jī)，推行“三固定、三不固定”代表接待選民制度，代表履職活動(dòng)登記制度，履職考核制度，履職秩序規(guī)范制度，代表小組開(kāi)展活動(dòng)“三薄、三單、三表”制度。以“創(chuàng)新人大、活力人大、作為人大”為目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)履職質(zhì)量，提升人大整體工作水平。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇十三
黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”。湖南地處內(nèi)陸，是對(duì)外開(kāi)放相對(duì)薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開(kāi)發(fā)開(kāi)放潛力。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，著力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
近年來(lái)，全省深入實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)模”與“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全國(guó)的格局比，還存在開(kāi)放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問(wèn)題，并且有差距擴(kuò)大的趨勢(shì)和危險(xiǎn)。
1、總量增長(zhǎng)迅速，但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近5年來(lái)，全省實(shí)際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元，年均增長(zhǎng)17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長(zhǎng)14.4%;對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長(zhǎng)22.7%;對(duì)外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國(guó)第10位，中部六省第3位，但我省進(jìn)出口總額僅列全國(guó)第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%，低于全國(guó)48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%，占全國(guó)的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元，居全國(guó)第22位，貸款余額54.4億美元，居全國(guó)第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但落后全國(guó)平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%，低于全國(guó)35%的平均水平;利用外資中，來(lái)自香港、中國(guó)臺(tái)灣等亞洲地區(qū)的占80%，來(lái)自歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%，比全國(guó)平均水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國(guó)第18位、中部六省第4位，進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶湖南，世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來(lái)湘投資，總數(shù)居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺(tái)達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的相繼落戶，帶動(dòng)了我省汽車(chē)、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動(dòng)效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。2019年，河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬(wàn)臺(tái)，全球每4臺(tái)筆記本電腦有一臺(tái)重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后，每月可生產(chǎn)10萬(wàn)片，可形成660億元人民幣的年銷(xiāo)售收入。
4、載體平臺(tái)不斷夯實(shí)，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個(gè)國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，13家國(guó)家級(jí)園區(qū)、80家省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，平臺(tái)數(shù)量居中西部前列，但這些平臺(tái)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問(wèn)題。2019年我省80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%，有40%的園區(qū)利用外資為零，13個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國(guó)平均水平低15個(gè)百分點(diǎn);80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)國(guó)際旅客居中部第一，但國(guó)際航空貨運(yùn)量?jī)H居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項(xiàng)目服務(wù)年等活動(dòng)為抓手，在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營(yíng)商成本等方面下了不少功夫，但有些問(wèn)題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈，有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時(shí)限較長(zhǎng)。不少審批涉及中央、省、市、縣四個(gè)行政層級(jí)和多個(gè)行政部門(mén)，形成縱、橫兩個(gè)審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢，上下之間不協(xié)調(diào)，我省一個(gè)外商投資項(xiàng)目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門(mén)對(duì)政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門(mén)化與利益化的問(wèn)題亦沒(méi)有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門(mén)開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)收，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機(jī)制體制建設(shè)有所完善，但有待進(jìn)一步理順。近年來(lái)，我省成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省委副書(shū)記、人大副主任、分管副省長(zhǎng)、政協(xié)副主席為副組長(zhǎng)，省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門(mén)為成員的發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了一系列促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，同時(shí)建立健全了部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制、重大項(xiàng)目調(diào)度制、重大活動(dòng)協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問(wèn)責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是，相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強(qiáng)招商引資活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫不實(shí)的問(wèn)題;比如內(nèi)資、外資分頭管理，資源分散的問(wèn)題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門(mén)、整合不夠的問(wèn)題，等等。
(一)新變化帶來(lái)新挑戰(zhàn)。
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國(guó)際金融危機(jī)后，美國(guó)、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低，全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，不少發(fā)達(dá)國(guó)家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國(guó)際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢(shì)仍存變數(shù)，美債危機(jī)、歐債危機(jī)、日債危機(jī)沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，新興國(guó)家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。
二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺(tái)以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心，采取了一系列調(diào)控措施，尤其xx屆三中全會(huì)后，正進(jìn)一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財(cái)政、金融、價(jià)格、企業(yè)、土地等方面出臺(tái)了一系列改革措施。國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)仍面臨內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長(zhǎng)隨之明顯放緩。此外，國(guó)家在財(cái)政、金融、資源價(jià)格、國(guó)有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整，在給湖南帶來(lái)極大的利好同時(shí)，也帶來(lái)一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將可能對(duì)周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國(guó)家《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作的態(tài)勢(shì)正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作仍在深化，各國(guó)搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“制造業(yè)回歸”和新興國(guó)家“低成本競(jìng)爭(zhēng)”的雙重沖擊。越南、泰國(guó)、印度等其他新興國(guó)家其更低廉的生產(chǎn)成本，對(duì)我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國(guó)內(nèi)，中西部省份之間以及沿海省份的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)約激烈。中西部省份為爭(zhēng)取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)相出臺(tái)一系列強(qiáng)有力的扶持政策，鼓勵(lì)本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利，進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開(kāi)通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動(dòng)成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢(shì)仍然明顯。但是，隨著勞動(dòng)力、土地等各類(lèi)要素成本進(jìn)入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。對(duì)外貿(mào)易面臨國(guó)際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足的雙重挑戰(zhàn)。國(guó)際市場(chǎng)需求總體偏弱，剛剛結(jié)束的第114屆廣交會(huì)上，大會(huì)成交和客商到會(huì)雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個(gè)月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒(méi)有大的擴(kuò)張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長(zhǎng)，日用陶瓷大而不強(qiáng)，花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動(dòng)漫、汽車(chē)及零部件是近年來(lái)我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢(shì)外，其他都沒(méi)有做大做強(qiáng)。
(二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢(shì)。
改革開(kāi)放以來(lái)，湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年十一屆三中全會(huì)、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國(guó)中西部轉(zhuǎn)移)，但是在這些機(jī)遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門(mén)晚”。以外貿(mào)為例，2019年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國(guó)第16位，2019年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈、重慶打造中西部開(kāi)放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無(wú)不風(fēng)生水起。
xx屆三中全會(huì)后，我國(guó)自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇，在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下，抓住影響我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問(wèn)題和制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾，制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革，是一場(chǎng)新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長(zhǎng)江開(kāi)放的機(jī)遇。國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部?jī)A斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，2019年又把依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個(gè)“過(guò)渡帶”、“結(jié)合部”開(kāi)展系列重大政策試點(diǎn)，布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。過(guò)去，我省錯(cuò)過(guò)了多次改革的重大機(jī)遇，面對(duì)新一輪的機(jī)遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機(jī)遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。
構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，根本在于不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，拓寬視野，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，積極參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交，擴(kuò)展全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、功能對(duì)接和發(fā)展空間對(duì)接，構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。更加積極主動(dòng)實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機(jī)制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動(dòng)力。
基本原則：一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開(kāi)放良性互動(dòng)。以開(kāi)放獲得外部動(dòng)力，倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國(guó)際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放良性互動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域合作，全面取消各類(lèi)市場(chǎng)封鎖和地方保護(hù)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則，建設(shè)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，確保各類(lèi)投資主體的合法權(quán)益和平等地位，確保各類(lèi)要素資源順暢流動(dòng)和優(yōu)化配置。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來(lái)與走出去良性互動(dòng)。在全面放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時(shí)，消除對(duì)外投資合作的障礙，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國(guó)、勞動(dòng)力出境，拓展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與培育新優(yōu)勢(shì)良性互動(dòng)。在鞏固勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，更要加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制。
1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門(mén)檻。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進(jìn)一步取消對(duì)外資在注冊(cè)資本、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍等方面的限制。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等各類(lèi)地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外，對(duì)民間投資放開(kāi)所有投資領(lǐng)域，公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時(shí)限，并根據(jù)國(guó)家政策的變化及時(shí)調(diào)整扶持措施。鼓勵(lì)民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、國(guó)防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”。
3、擴(kuò)大開(kāi)放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放，放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
4、理順招商引資體制機(jī)制。整合部門(mén)資源，由商務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動(dòng)”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
(二)推進(jìn)投資審批流程再造。
1、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制，實(shí)行國(guó)民待遇。透明公開(kāi)審批流程，為每一個(gè)審批事項(xiàng)編號(hào)存檔，并公示到網(wǎng)站上。
2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類(lèi)外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放市州以及國(guó)家級(jí)園區(qū)。1億美元以下允許類(lèi)外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級(jí)園區(qū)。立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級(jí)同步下放。
3、改革審批方式。設(shè)立政府政務(wù)服務(wù)中心，項(xiàng)目審批實(shí)行分層級(jí)免費(fèi)代辦。3億美元以上允許類(lèi)外資項(xiàng)目和20億元以上內(nèi)資項(xiàng)目，政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦，原則上40個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類(lèi)外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目，1億美元以下允許類(lèi)外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目分別由市(州、國(guó)家級(jí)園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門(mén)全程代辦。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模，由企業(yè)直接向相應(yīng)層級(jí)的政務(wù)中心申報(bào)。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報(bào)。精簡(jiǎn)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料。
(三)培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù)，提高外貿(mào)效率，降低企業(yè)成本。對(duì)認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類(lèi)企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊(cè)備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類(lèi)企業(yè)，適應(yīng)“屬地申報(bào)、屬地放行”和“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，爭(zhēng)取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口，國(guó)稅部門(mén)給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過(guò)完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù)，進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強(qiáng)行業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營(yíng)銷(xiāo)、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn)，使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作，擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍，加快推廣通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求，推動(dòng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對(duì)法定檢驗(yàn)的我省出口貨物，除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的外，原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行，口岸不再抽檢;對(duì)法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動(dòng)我省“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、郴州、永州的“無(wú)水港”功能，打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺(tái)。進(jìn)一步開(kāi)通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè)，優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局，切實(shí)加強(qiáng)我省各類(lèi)口岸、“內(nèi)陸無(wú)水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鞏固港臺(tái)、發(fā)展兩角長(zhǎng)三角、珠三角，拓展日韓，重點(diǎn)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，積極融入“一路一帶”建設(shè)，形成全方位開(kāi)放格局。
1、主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措，及時(shí)做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能，創(chuàng)造條件升級(jí)為綜合保稅區(qū)，積極爭(zhēng)取在黃花機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物通關(guān)等多項(xiàng)功能，并盡早謀劃赴滬開(kāi)展定點(diǎn)招商，對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地。積極爭(zhēng)取將岳陽(yáng)城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭(zhēng)取開(kāi)通長(zhǎng)沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國(guó)際貨運(yùn)班列，開(kāi)通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn)，增加黃花機(jī)場(chǎng)至東盟、中亞、歐洲的國(guó)際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國(guó)投資的境外工業(yè)園，鼓勵(lì)更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國(guó)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場(chǎng)。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對(duì)接?xùn)|盟的物流通道，支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
3、積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽(yáng)以城陵磯港為中心的沿長(zhǎng)江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶，培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請(qǐng)?jiān)黾釉狸?yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙霞凝港口岸對(duì)外直航航線，拓展至中國(guó)臺(tái)灣、日本、韓國(guó)等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽(yáng)建立湖南航運(yùn)交易所，建立集“平臺(tái)監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國(guó)際物流動(dòng)態(tài)”于一體的電子口岸，與中國(guó)電子口岸尤其是長(zhǎng)江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
(五)加快推進(jìn)“走出去”步伐。
1、確立企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資的主體地位。爭(zhēng)取個(gè)人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開(kāi)展綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對(duì)外投資準(zhǔn)入，境外投資開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式，將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類(lèi)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化核準(zhǔn)手續(xù)。推動(dòng)事前審批轉(zhuǎn)向改善對(duì)外投資信息、法律、融資、保險(xiǎn)等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出海“走出去”。鼓勵(lì)中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車(chē)、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)參與國(guó)家援外項(xiàng)目招投標(biāo)，拓展國(guó)際工程承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。打造和建設(shè)集國(guó)內(nèi)外政府部門(mén)、境外園區(qū)、境外商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺(tái)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
(六)推動(dòng)發(fā)展平臺(tái)向高端、集聚發(fā)展。
1、加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)我省目前80個(gè)省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。建立園區(qū)績(jī)效考核機(jī)制，突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)省級(jí)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強(qiáng)功能性平臺(tái)建設(shè)。積極申報(bào)岳陽(yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū);申請(qǐng)?jiān)O(shè)立城陵磯汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸，增加口岸的“保稅倉(cāng)庫(kù)”功能;爭(zhēng)取將長(zhǎng)沙市列入全國(guó)第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺(tái)、城陵磯凍品口岸平臺(tái);將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺(tái)。
3、加快會(huì)展平臺(tái)建設(shè)。理順會(huì)展業(yè)管理體制，構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會(huì)展管理服務(wù)體系，制定出科學(xué)的會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會(huì)展評(píng)估體系，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)展業(yè)財(cái)政扶持力度。借鑒國(guó)外著名展館的經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)建好長(zhǎng)沙新的國(guó)際會(huì)展中心，徹底解決湖南會(huì)展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問(wèn)題，全力申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)會(huì)展平臺(tái)。
4、打造商協(xié)會(huì)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會(huì)類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，明確地位，厘清職責(zé)，規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制,對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，政府實(shí)行長(zhǎng)期購(gòu)買(mǎi)固定性服務(wù)。
5、加大金融平臺(tái)建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時(shí)在資金調(diào)回和使用方面爭(zhēng)取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開(kāi)展商業(yè)信用融資，在堅(jiān)持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，逐步將國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動(dòng)保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國(guó)際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善國(guó)際結(jié)算工具，推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品，提升結(jié)算效率，加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開(kāi)對(duì)中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的指標(biāo)限制，加大對(duì)江浙、粵港臺(tái)、晉商財(cái)團(tuán)等民企金融資本的招商力度，積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場(chǎng)。
6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開(kāi)展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長(zhǎng)沙，全面享受營(yíng)改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策，全面啟動(dòng)公司注冊(cè)資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)衡陽(yáng)、郴州、永州“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉(cāng);充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇十四
這次新冠肺炎疫情防控，是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考。以習(xí)近平同志為核心的黨中央極為重視疫情防控工作，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)上下打好疫情防控這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。歷經(jīng)艱苦奮戰(zhàn)，我國(guó)疫情防控取得了重大戰(zhàn)略成果，本土疫情傳播基本阻斷，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。這個(gè)局面來(lái)之不易、難能可貴。我們要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，不獲全勝，決不收兵。
在疫情防控實(shí)戰(zhàn)中，我們深切感受到，加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)十分緊迫必要。這也是完善首都治理體系、提高治理能力的重要內(nèi)容。5月中旬，市委召開(kāi)全會(huì)，審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》，還有一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，目的就是立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，固化疫情防控中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。
加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，要堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防為先，做優(yōu)做強(qiáng)各級(jí)疾病預(yù)防控制中心，推動(dòng)醫(yī)防融合，發(fā)揮基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的前哨作用。防護(hù)物資是物質(zhì)基礎(chǔ)，要像抓“菜籃子”“米袋子”一樣強(qiáng)化應(yīng)急物資和設(shè)施保障。繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”改革，完善“接訴即辦”機(jī)制，夯實(shí)基層治理。加強(qiáng)科研攻關(guān)和人才支撐，讓“科技防疫”發(fā)揮關(guān)鍵作用。堅(jiān)持和完善首都聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，這不僅對(duì)于疫情防控，對(duì)完善首都治理體系也是必要和有效的。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，把健康理念融入各項(xiàng)規(guī)劃、各項(xiàng)政策之中。
疫情防控仍在進(jìn)行時(shí)，考驗(yàn)還沒(méi)有結(jié)束。我們將統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在抓好常態(tài)化疫情防控同時(shí)，加緊恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，努力把疫情影響降到最低。還要以此次疫情防控為鑒，在構(gòu)建更加有效的首都治理體系上下更大功夫，履行好首都職責(zé)。
讓“六穩(wěn)”“六?！甭涞芈鋵?shí)。
王東峰代表(河北省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任)。
在實(shí)際工作中，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓實(shí)抓細(xì)抓到位。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、審時(shí)度勢(shì)，提出做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重大部署，為我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提供了根本遵循。
河北堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，落實(shí)黨中央決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會(huì)籌辦的歷史機(jī)遇，結(jié)合打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)工作，就落實(shí)“六?！比蝿?wù)逐一制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，分工負(fù)責(zé)抓好落地落實(shí)。全省組織開(kāi)展“三包四幫六保五到位”活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別包聯(lián)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包項(xiàng)目、包企業(yè)，幫助解決企業(yè)資金短缺、用工數(shù)量不足、原材料供應(yīng)遇阻、市場(chǎng)銷(xiāo)售困難問(wèn)題，做到政策到位、措施到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位、落實(shí)到位。
在實(shí)際工作中，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把“六穩(wěn)”工作和“六?！比蝿?wù)抓實(shí)抓細(xì)抓到位。圍繞保居民就業(yè)，做好幫助職工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)等工作。圍繞?；久裆?，深入實(shí)施老舊小區(qū)改造等20項(xiàng)民心工程，強(qiáng)化困難群體基本生活保障，設(shè)立社會(huì)救助基金，解決特困群眾難題。圍繞保市場(chǎng)主體，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭成立6個(gè)服務(wù)組，開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，一季度全省新增市場(chǎng)主體14.7萬(wàn)戶。圍繞保糧食能源安全，扎實(shí)抓好糧食生產(chǎn)和生豬生產(chǎn)，堅(jiān)持國(guó)家、地方、企業(yè)儲(chǔ)糧相結(jié)合，加強(qiáng)重要農(nóng)副產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)，生豬存欄、出欄均明顯增長(zhǎng)，煤電油氣供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。圍繞保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，擴(kuò)大有效投資，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)產(chǎn)。圍繞?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，壓減非急需、非剛性支出，加大轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)源建設(shè)，提高財(cái)政資金使用效率。
旗幟鮮明講政治，擼起袖子加油干。我們要在常態(tài)化疫情防控前提下，將各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。
兩手抓兩手硬壓緊壓實(shí)責(zé)任。
陳求發(fā)代表(遼寧省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任)。
化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為機(jī)，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、再造供應(yīng)鏈，認(rèn)真落實(shí)中央支持東北振興政策措施。
在抗擊疫情斗爭(zhēng)中，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為我們準(zhǔn)確把握形勢(shì)、堅(jiān)定必勝信心，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。遼寧深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，努力做到“兩手抓、兩手硬”，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。
在貫徹落實(shí)過(guò)程中，我們細(xì)化責(zé)任分工，狠抓調(diào)度推進(jìn)，并將全省各地區(qū)各部門(mén)貫徹落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層一線實(shí)地調(diào)研，面對(duì)面交流、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題。成立14個(gè)由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長(zhǎng)的督導(dǎo)督查組，有針對(duì)性地開(kāi)展督導(dǎo)督查，壓緊壓實(shí)責(zé)任。建立“閉環(huán)式”貫徹落實(shí)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。
堅(jiān)決落實(shí)中央要求，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作。我們按照“四早”“四集中”原則，建立沈陽(yáng)、大連、錦州3個(gè)區(qū)域集中救治中心。狠抓醫(yī)療物資生產(chǎn)這條保障線，啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)機(jī)制，組織動(dòng)員相關(guān)企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，口罩、防護(hù)服等重要緊缺醫(yī)療物資生產(chǎn)不僅滿足省內(nèi)需求，也為兄弟省份提供有力支持。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控措施，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，對(duì)所有入境人員實(shí)施全流程管理服務(wù)，織牢織密聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)決服從中央指揮調(diào)度，累計(jì)派出12批醫(yī)療隊(duì)、2054名醫(yī)務(wù)人員，圓滿完成支援湖北任務(wù)。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。我們加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析研判、調(diào)度推進(jìn)，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。在常態(tài)化疫情防控前提下，化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為機(jī)，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、再造供應(yīng)鏈，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)5g等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央支持東北振興政策措施，復(fù)制推廣遼寧自貿(mào)區(qū)、沈大自創(chuàng)區(qū)等改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)重大項(xiàng)目落地投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，總投資120億美元的寶來(lái)利安德巴塞爾項(xiàng)目正式簽署合資合作協(xié)議，為遼寧全面振興全方位振興增添了新的動(dòng)力。
應(yīng)勇代表(湖北省委書(shū)記)。
從1月23日關(guān)閉離漢通道，到4月8日武漢“解封”，再到5月2日湖北全省應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)，經(jīng)過(guò)3個(gè)月左右時(shí)間，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果。這一局面來(lái)之不易，根本在于習(xí)近平總書(shū)記的英明指揮和掌舵領(lǐng)航，根本在于黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)應(yīng)對(duì)，根本在于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力。
在黨中央統(tǒng)一指揮調(diào)度下，中央指導(dǎo)組與湖北人民并肩戰(zhàn)斗，人民解放軍和全國(guó)各地340多支醫(yī)療隊(duì)、42600多名白衣戰(zhàn)士逆行出征，19個(gè)兄弟省份對(duì)口支援，中央和國(guó)家部委在湖北最艱難的時(shí)候“搭把手、拉一把”，6100萬(wàn)湖北人民積極參與戰(zhàn)疫，向世界展示了中國(guó)力量、中國(guó)精神、中國(guó)效率。我們將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，努力在常態(tài)化防控、疫后重振、現(xiàn)代治理上打造“湖北樣板”，為全國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
繃緊疫情防控之弦不放松，更加注重依法、科學(xué)、精準(zhǔn)防控。壓實(shí)轄區(qū)、行業(yè)部門(mén)、單位和家庭個(gè)人“四方”責(zé)任；守好社區(qū)重要防線，堅(jiān)持常態(tài)化防控與局部應(yīng)急響應(yīng)相結(jié)合；嚴(yán)格發(fā)熱門(mén)診閉環(huán)管理，擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍，加強(qiáng)無(wú)癥狀感染者管理。把各項(xiàng)防控措施抓緊抓實(shí)抓細(xì)，確保疫情不反彈、防控成果不前功盡棄，徹底打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)。
對(duì)接落實(shí)中央支持湖北一攬子政策，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)信心、市場(chǎng)信心、社會(huì)信心；提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，打造“芯屏端網(wǎng)”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式；謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的新基建和傳統(tǒng)基建項(xiàng)目。
及時(shí)總結(jié)和運(yùn)用好湖北疫情防控實(shí)踐中行之有效的做法，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。圍繞完善公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急管理體系、基層社會(huì)治理體系等內(nèi)容，制定實(shí)施一系列措施，著力解決“不適應(yīng)、不充分、不平衡”問(wèn)題，積極探索省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效途徑。
全力交出一份合格答卷。
劉賜貴代表(海南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任)。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話和重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，我們要以超常規(guī)的認(rèn)識(shí)、舉措、行動(dòng)，推進(jìn)各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取超常規(guī)的實(shí)效，在不平凡的一年以不平凡的作為全力交出一份合格答卷。
堅(jiān)持樹(shù)立超常規(guī)的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)是落實(shí)的先導(dǎo)。今年是極不平凡的一年。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，既是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是海南自貿(mào)港建設(shè)開(kāi)局之年。這要求我們對(duì)“超常規(guī)”有更深刻的把握，以超常規(guī)認(rèn)識(shí)凝聚力量、激發(fā)動(dòng)力，在全力應(yīng)對(duì)疫情沖擊、慎終如始抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控的前提下，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)海南自貿(mào)港建設(shè)良好開(kāi)局。
堅(jiān)決采取超常規(guī)的舉措。舉措是落實(shí)的保證。省委省政府已出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步采取超常規(guī)舉措確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)的43條措施。要以此為抓手，抓緊抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、市場(chǎng)主體培育等重點(diǎn)工作。落實(shí)“超常規(guī)”各項(xiàng)要求離不開(kāi)良好的營(yíng)商環(huán)境，要進(jìn)一步營(yíng)造海南自貿(mào)港法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
切實(shí)強(qiáng)化超常規(guī)的行動(dòng)。行動(dòng)是落實(shí)的關(guān)鍵。要積極主動(dòng)作為，不能按部就班，堅(jiān)決防止空喊口號(hào)、只說(shuō)不做的傾向，該改革的改革，該創(chuàng)新的創(chuàng)新，該放權(quán)的放權(quán)。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，在全省深入開(kāi)展“我為加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)。層層壓實(shí)發(fā)展責(zé)任，引導(dǎo)廣大黨員干部積極主動(dòng)作為，以“一天當(dāng)三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁狠抓落實(shí)。
努力奪取超常規(guī)的實(shí)效。實(shí)效是落實(shí)的檢驗(yàn)。要鞏固提升脫貧成果，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保全面小康路上不落一人；推動(dòng)工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)能挖潛，確保企業(yè)提質(zhì)增效；扎實(shí)做好自貿(mào)港建設(shè)總體方案實(shí)施準(zhǔn)備工作，力促取得早期收獲。推動(dòng)具備條件的項(xiàng)目提前落地、提前開(kāi)工、提前運(yùn)營(yíng)，努力把時(shí)間搶回來(lái)、工期趕回來(lái)、損失補(bǔ)回來(lái)。
為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
陳豪代表(云南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任)。
堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、努力奮進(jìn)，以釘釘子精神一抓到底，全面建成小康社會(huì)。
全面建成小康社會(huì)，承載著中華民族孜孜以求的美好夢(mèng)想，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。我們要堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和重要指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，聚焦必須完成的各項(xiàng)任務(wù)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，以釘釘子精神一抓到底，全面建成小康社會(huì)。
緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要把高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為頭等大事，扎實(shí)開(kāi)展“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日總攻行動(dòng)”，如期完成脫貧任務(wù)，確保全面小康路上不讓一個(gè)民族掉隊(duì)、不讓一個(gè)地區(qū)落伍。要堅(jiān)持底線思維，著力防范和化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。要牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，馳而不息打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和九大高原湖泊保護(hù)治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，干干凈凈迎小康。
全面建成小康社會(huì)，最突出的短板在“三農(nóng)”。我們要加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的短板弱項(xiàng)，確保全面小康成色更足更亮。要針對(duì)這次疫情暴露出來(lái)的短板和不足，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加快健康云南建設(shè)。要圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力、補(bǔ)上短板，做好困難人群的基本生活保障，把民生大事辦好辦實(shí)辦長(zhǎng)遠(yuǎn)。
我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出抓重大項(xiàng)目、基本民生和市場(chǎng)主體，持續(xù)深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為當(dāng)前增長(zhǎng)添活力、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展增動(dòng)能，為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
我們相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流、比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”精神，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、努力奮進(jìn)，一定能打好防疫和發(fā)展兩場(chǎng)硬仗，向黨中央交出一份滿意的答卷。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇十五
一、在20__年“五五”普法成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，加強(qiáng)工作研究，創(chuàng)新工作思路，全面、深入推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的貫徹實(shí)施。
二、繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和執(zhí)法人員法制教育制度，抓好集中培訓(xùn)、法規(guī)考試、“案例研討”、“每月一法”、“下基層巡回講課”等學(xué)法活動(dòng)，今年舉辦系統(tǒng)內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)班不少于4期、案例研討會(huì)1期。
三、抓好工商法規(guī)的宣傳普及。充分利用新聞媒體、宣傳欄、宣傳單等形式，廣泛宣傳工商法規(guī)；組織好3.15宣傳活動(dòng)、“12.4”法制宣傳日以及重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日等開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)普法教育活動(dòng)；充分利用縣局政務(wù)網(wǎng)站開(kāi)展工商法規(guī)宣傳活動(dòng)；積極推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，利用基層“一會(huì)兩站”向城市居民和農(nóng)村村民開(kāi)展工商法規(guī)宣傳，配合個(gè)私協(xié)、消協(xié)等單位舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人和個(gè)體戶法規(guī)培訓(xùn)班一期以上。
四、加強(qiáng)新頒布實(shí)施的重要法律法規(guī)和工商行政管理規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。今年的普法宣傳教育重點(diǎn)是：《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》(修訂)、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》、《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》(修改)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則〉的決定》、《外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》、《股權(quán)出資登記管理辦法》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(material)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位案件程序規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為程序規(guī)定》、《醫(yī)療器械廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)療器械廣告審查辦法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇十六
(二)積極做好開(kāi)發(fā)區(qū)20__年通村公路建設(shè)計(jì)劃申報(bào)工作。按照省市交通工作精神及安排，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，在聯(lián)合、沙市農(nóng)場(chǎng)的積極配合下，通過(guò)gps調(diào)查，有15條計(jì)17公里通村公路已申報(bào)20__年通村公路建設(shè)計(jì)劃。
(三)規(guī)劃“十二五”荊州開(kāi)發(fā)區(qū)交通建設(shè)項(xiàng)目。
根據(jù)省市相關(guān)文件要求，結(jié)合荊州開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，制定并申報(bào)十二五交通項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃分道路建設(shè)、危橋改造及站場(chǎng)建設(shè)，總投資估算56961萬(wàn)元，可爭(zhēng)取補(bǔ)助13475萬(wàn)元。
(四)準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)區(qū)客運(yùn)站開(kāi)工建設(shè)，并著手做好荊岳鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)工作。
二、城市綜合管理。
(一)做好市政設(shè)施日常的維護(hù)、管理及審批工作；加強(qiáng)區(qū)內(nèi)公共綠化的管養(yǎng)及治理。
(二)圍繞提升城市形象，切實(shí)加大市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度；加大宣傳力度，營(yíng)造以人為本，講究衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境的社會(huì)氛圍；大力開(kāi)展城市綜合整治，致力改善城市新面貌：
1、加強(qiáng)道路管理。以落實(shí)門(mén)前三包責(zé)任制為基礎(chǔ)，著重解決占道經(jīng)營(yíng)、門(mén)店外延、亂牽亂掛、亂扔亂倒、亂停亂靠等問(wèn)題，確保道路整潔、秩序良好。
2、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)管。著重解決垃圾清掃清運(yùn)不及時(shí)，垃圾落地和小街小巷、社區(qū)衛(wèi)生差等問(wèn)題，確保道路、社區(qū)衛(wèi)生干凈。
3、加強(qiáng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。著重解決非法占地、違法建設(shè)的問(wèn)題，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處。
(三)結(jié)合繼續(xù)開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、粗暴執(zhí)法的問(wèn)題。強(qiáng)化執(zhí)法管理責(zé)任，實(shí)行問(wèn)責(zé)制；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格考評(píng)措施；親民執(zhí)法，搞好堵疏結(jié)合。
三、建筑市場(chǎng)管理。
爭(zhēng)取20__年所有在建工程和新開(kāi)工項(xiàng)目施工許可辦理率達(dá)87%。繼續(xù)加大對(duì)在建工程的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，采取切實(shí)有效措施堅(jiān)決禁止無(wú)證企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)。
四、服務(wù)中心窗口建設(shè)。
繼續(xù)把窗口服務(wù)作為工作重點(diǎn)，完善各項(xiàng)管理制度，優(yōu)化服務(wù)理念，與時(shí)俱進(jìn)，真正體現(xiàn)“構(gòu)建360o思想，實(shí)現(xiàn)全方位服務(wù)”的服務(wù)理念。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇十七
東橋鎮(zhèn)村后村原位于東橋鎮(zhèn)北部偏僻山區(qū)，距福州近100公里、距縣城40多公里。全村190戶726人，黨員29人，xx年前人均收入不足1300元，村財(cái)不僅零收入還負(fù)債較多，是名副其實(shí)的空殼村、典型的山區(qū)貧困村。xx年起該村遭受地質(zhì)災(zāi)害后實(shí)施造福工程，村民陸續(xù)搬遷下山，開(kāi)始建新村。由于工程量大、資金不足等原因，至xx年新村基礎(chǔ)建設(shè)仍不完善，無(wú)村部辦公、村道泥濘、村民看不上電視、水電未配套，村民生活水平低。xx年11月，市衛(wèi)生局下派駐村干部黃犖到該村掛職擔(dān)任黨支部第一書(shū)記，村黨支部班子也得到調(diào)整優(yōu)化。新班子講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，立黨為公，執(zhí)政為民，致力發(fā)展，短短幾年村路、閉路電視、自來(lái)水、電網(wǎng)、體育健身場(chǎng)所一應(yīng)具全，很快扭轉(zhuǎn)了該村落后的面貌，成為具有社會(huì)主義新農(nóng)村雛形的新村。今年2月17日，省委副書(shū)記王xx在該村調(diào)研后提出，該村黨支部的先進(jìn)做法、成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒、推廣。之后不久，閩清縣委在全縣開(kāi)展了“學(xué)村后、強(qiáng)核心，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)，推廣村后村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“核心工程”建設(shè)，并以此推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，挑“海西”大梁，樹(shù)閩清形象。
1、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，編制發(fā)展規(guī)劃。村兩委堅(jiān)持發(fā)展為大、規(guī)劃先行，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村要求，研究制訂了《村后村三年發(fā)展規(guī)劃》，理清了發(fā)展思路，明確了今后三年的目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、工作重點(diǎn)。特別是根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，找準(zhǔn)了符合村情實(shí)際的發(fā)展經(jīng)濟(jì)路子，村集體和村民收入不斷增長(zhǎng)。大力完善新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。形成了濃厚的發(fā)展氛圍、良好的道德風(fēng)尚、文明的人際關(guān)系、積極向上的精神風(fēng)貌，村民安居樂(lè)業(yè)。
2、突出核心，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)堡壘。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。村后村黨支部注重加強(qiáng)自身建設(shè)，在班子建設(shè)、制度建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)上下功夫，努力在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把一些年富力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦、群眾威望高，有強(qiáng)烈事業(yè)心和開(kāi)放意識(shí)的黨員吸收到黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。二是帶好黨員干部隊(duì)伍。加強(qiáng)村干部和黨員的教育培養(yǎng)，把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、村干部，使黨員干部成為國(guó)家政策的宣傳員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員，成為發(fā)展生產(chǎn)的技術(shù)員、帶頭人。三是樹(shù)立良好形象。黨支部辦事公道正派，勤勉有為，黨組織的威信高，工作力度大，凝聚力不斷增強(qiáng)，群眾對(duì)黨支部十分擁護(hù)。
3、因地制宜，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。村后村兩委一班人把黨交給的責(zé)任擔(dān)在肩上，把人民的福祉掛在心頭，帶領(lǐng)群眾拔窮根、闖富路。針對(duì)村集體無(wú)收入、群眾貧困、村民脫貧致富愿望強(qiáng)烈的實(shí)際，村兩委與村民共同探討致富之路，并到鎮(zhèn)里、縣里、市里跑市嘗跑項(xiàng)目、跑資金。在深入調(diào)查研究、廣泛征求村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，村兩委決定依托鎮(zhèn)里的食用菌基地，成立村食用菌種植協(xié)會(huì)，由黨員大戶帶頭興辦種植基地，采勸支部+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的方式，引領(lǐng)群眾發(fā)展食用菌生產(chǎn)。建起了黨員食用菌栽培示范基地，由黨支部牽頭，派村干部到縣、鎮(zhèn)學(xué)習(xí)技術(shù)，動(dòng)員5名黨員帶頭示范，發(fā)動(dòng)17名群眾參與。為解決資金難題，村兩委把爭(zhēng)取來(lái)的經(jīng)費(fèi)存于農(nóng)村信用社，再貸給種植農(nóng)戶，而且只要求種植戶以生產(chǎn)收成的蘑菇等價(jià)抵還貸款。經(jīng)過(guò)3個(gè)月的生產(chǎn)，取得國(guó)家工商總局注冊(cè)的“東塔牌”食用菌外銷(xiāo)到新加坡及港澳等地。一期20萬(wàn)袋規(guī)模的基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60多萬(wàn)元，基地純收入16多萬(wàn)元，菇農(nóng)每人凈收入1萬(wàn)多元，村黨支部（村委會(huì)）與協(xié)會(huì)收入2萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)村財(cái)收入“零”的突破。預(yù)計(jì)今年可種植100萬(wàn)袋，目前已完成50萬(wàn)袋的培育規(guī)模。為進(jìn)一步拓寬村民增收路子，黨支部還帶領(lǐng)33名黨團(tuán)員到位于高山地區(qū)的舊村建立“黨團(tuán)員農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范園”，發(fā)展高優(yōu)林、果、糧生產(chǎn)。同時(shí)積極牽線搭橋，介紹村民外出應(yīng)聘就業(yè)，全村80%青壯勞力實(shí)現(xiàn)輸出就業(yè)，村民致富的路子越走越寬。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇十八
東坪村地處開(kāi)縣大德鎮(zhèn)東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨梁村相鄰，北與雙龍村相鄰，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.831萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬(wàn)元。農(nóng)民主要收入來(lái)源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入，人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里。現(xiàn)有黨員46人，建黨支部1個(gè)、黨總支部1個(gè)。
制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，總的歸納為以下五個(gè)方面。一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn)，路也尚未修好，多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為，產(chǎn)生上述主要問(wèn)題的原因有以下四個(gè)方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務(wù)重，資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主，沒(méi)有形成規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，受市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素影響大，附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少，文化、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)欠缺，受傳統(tǒng)觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活，就業(yè)難度大，收入較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十新農(nóng)村建設(shè)方針，現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況，提出如下對(duì)策和建議。
主要對(duì)策：一要解放思想，認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。充分利用農(nóng)閑時(shí)間，組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界，轉(zhuǎn)變思想觀念，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光來(lái)帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時(shí)了解就業(yè)形勢(shì)，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場(chǎng)需求量大的相關(guān)技術(shù)，讓全村人民都懂得幾門(mén)實(shí)用技術(shù)知識(shí)，讓富余勞動(dòng)力能走得出，用得上。三要計(jì)劃在未來(lái)幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問(wèn)題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設(shè)施，確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六要做好招商引資工作，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保全村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。八要抓好村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，擴(kuò)建村民活動(dòng)中心、衛(wèi)生室。九要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，為全村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會(huì)一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度等，規(guī)范村兩委班子的工作，增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保全村各項(xiàng)工作開(kāi)展順利。
建議：縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門(mén)為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項(xiàng)目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇十九
xx委會(huì)位于鄉(xiāng)政府東南部，東、南面與元陽(yáng)縣俄扎鄉(xiāng)接壤，北面與托牛村委會(huì)相鄰，西面與埃倮村委會(huì)相望。距縣政府駐地38公里，鄉(xiāng)政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個(gè)村民小組6個(gè)自然村562戶2462人，均為農(nóng)業(yè)人口；世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里，耕地面積2406畝，其中：水田924畝，干畝187畝，梯地1295畝。農(nóng)民人均耕地1.1畝。20xx年末，全村糧食總產(chǎn)量99.4萬(wàn)公斤，農(nóng)民人均有糧304公斤；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入725.00元。
1、通路。該村共有5個(gè)村民小組6個(gè)自然村都建設(shè)了簡(jiǎn)陋的進(jìn)村公路，但由于路窄、路基不穩(wěn)，里程長(zhǎng)，無(wú)力經(jīng)常修復(fù)等原因，導(dǎo)致進(jìn)村公路利用率相對(duì)較低，運(yùn)輸成本高。
2、通電。該村5個(gè)村民小組已全部解決通電問(wèn)題。
3、通水。該村5個(gè)村民小組已通人畜飲水，迷丕村民小組挖進(jìn)村公路挖斷了人飲水管，因沒(méi)有物資資金修善導(dǎo)致飲水困難，其余村民小組雖然已通水，但只通到村內(nèi)，沒(méi)有入戶。
4、通訊。5個(gè)村民小組部分農(nóng)戶安裝了無(wú)線電話，移動(dòng)通訊信號(hào)已經(jīng)覆蓋整個(gè)村委會(huì)。
5、住房。5個(gè)村民小組多數(shù)住房簡(jiǎn)陋，為土房或土堆房，縣人畜不分離，屬于改造范圍。
6、衛(wèi)生路。xx民小組20xx年鋪設(shè)衛(wèi)生路2公里，但由于資金物資不足還沒(méi)有覆蓋完成整個(gè)村子，格保村民小組利用一事一議項(xiàng)目基本鋪設(shè)了衛(wèi)生路，普朵村民小組已經(jīng)整合各類(lèi)資金計(jì)劃20xx年完成衛(wèi)生路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，梅東村民小組、迷丕村民小組（迷丕、哈塔東）還沒(méi)有鋪設(shè)衛(wèi)生路。
7、公廁。5個(gè)村民小組都建設(shè)有農(nóng)村公廁，但數(shù)量不夠、質(zhì)量不高，無(wú)法滿足農(nóng)民入廁需要。
1、教育。xx委會(huì)有1所寄宿制小學(xué)和2所初小，基本能滿足適齡兒童受教育的需要。
2、衛(wèi)生。該村委會(huì)有1個(gè)衛(wèi)生室，1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，一定程度上解決了農(nóng)民看病難問(wèn)題。
3、文化活動(dòng)。目前，xx委會(huì)5個(gè)村民小組6個(gè)自然村還沒(méi)有一個(gè)圖書(shū)室、科技室、文化活動(dòng)室及籃球場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所，農(nóng)民學(xué)科技難的問(wèn)題沒(méi)有得到解決，農(nóng)民群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)一直以來(lái)都較低。
全境為山區(qū)，溝壑縱橫，山峰林立，境內(nèi)最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均氣溫18.4℃，最高氣溫26℃，最低氣溫2℃，年降雨量1620毫米。主要經(jīng)濟(jì)作物有茶葉、草果、核桃，但由于山高坡陡，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，勞動(dòng)者素質(zhì)低，生產(chǎn)生活中科技含量低等原因?qū)е律鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，多數(shù)農(nóng)民處于貧困線。20xx年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入僅725.00元，比國(guó)務(wù)院確定的貧困線1196元低471元，生活條件非常艱苦，是全縣典型的貧困村。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。進(jìn)村公路處于情通雨堵的局面，運(yùn)輸成本高，阻礙了該村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；住房條件差，人畜沒(méi)有分離，村容村貌沒(méi)得到改善。
（二）學(xué)科技難。整個(gè)村委會(huì)沒(méi)有一個(gè)圖書(shū)室、科技室、文化活動(dòng)室，學(xué)科學(xué)技術(shù)難，農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無(wú)法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。
（三）勞動(dòng)者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學(xué)率高，村民文化素質(zhì)低，“等、靠、要”思想突出，沒(méi)有主動(dòng)參與建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想。
（一）改善基礎(chǔ)設(shè)施。州、縣委、政府計(jì)劃建設(shè)元綠二級(jí)路經(jīng)過(guò)加梅，充分利用這機(jī)遇，改善進(jìn)村公路，解決交通的問(wèn)題；利用當(dāng)前各種惠農(nóng)政策，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目，建設(shè)人飲工程到戶、衛(wèi)生路、圖書(shū)室、文化活動(dòng)室、籃球場(chǎng)、公廁、排水設(shè)施等工程，解決村容村貌差、學(xué)科技難、入廁難等問(wèn)題。
（二）治窮先治愚，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。一是抓好基礎(chǔ)教育，完善教學(xué)設(shè)施，加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè)，提高入學(xué)率和鞏固率，提高村民文化素質(zhì)；二是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)，使每個(gè)勞動(dòng)力掌握1-2門(mén)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，加快群眾脫貧致富奔小康步伐。
（三）培植支柱產(chǎn)業(yè)。xx委會(huì)雖然每個(gè)村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產(chǎn)業(yè)，但沒(méi)有形成支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，且市場(chǎng)不穩(wěn)定，為此，可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、山地養(yǎng)雞、商品豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，可充分利用加梅民風(fēng)民俗古樸，重大節(jié)日有“扎特特”（十月年）、“苦扎扎”（六月年）、“昂瑪突”（祭神林），哈尼山寨、梯田、姑娘節(jié)別具一格的有利條件，開(kāi)展山寨梯田民俗旅游，拓寬村民收入來(lái)源。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇二十
黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”。湖南地處內(nèi)陸，是對(duì)外開(kāi)放相對(duì)薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開(kāi)發(fā)開(kāi)放潛力。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，著力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
一、湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步但問(wèn)題和差距依然明顯。
近年來(lái)，全省深入實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)?！迸c“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全國(guó)的格局比，還存在開(kāi)放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問(wèn)題，并且有差距擴(kuò)大的趨勢(shì)和危險(xiǎn)。
1、總量增長(zhǎng)迅速，但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近5年來(lái)，全省實(shí)際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元，年均增長(zhǎng)17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長(zhǎng)14.4%;對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長(zhǎng)22.7%;對(duì)外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國(guó)第10位，中部六省第3位，但我省進(jìn)出口總額僅列全國(guó)第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%，低于全國(guó)48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%，占全國(guó)的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元，居全國(guó)第22位，貸款余額54.4億美元，居全國(guó)第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但落后全國(guó)平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%，低于全國(guó)35%的平均水平;利用外資中，來(lái)自香港、臺(tái)灣等亞洲地區(qū)的占80%，來(lái)自歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%，比全國(guó)平均水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國(guó)第18位、中部六省第4位，進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶湖南，世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來(lái)湘投資，總數(shù)居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺(tái)達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的相繼落戶，帶動(dòng)了我省汽車(chē)、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動(dòng)效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。2019年，河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬(wàn)臺(tái)，全球每4臺(tái)筆記本電腦有一臺(tái)重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后，每月可生產(chǎn)10萬(wàn)片，可形成660億元人民幣的年銷(xiāo)售收入。
4、載體平臺(tái)不斷夯實(shí)，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個(gè)國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，13家國(guó)家級(jí)園區(qū)、80家省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，平臺(tái)數(shù)量居中西部前列，但這些平臺(tái)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問(wèn)題。2019年我省80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%，有40%的園區(qū)利用外資為零，13個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國(guó)平均水平低15個(gè)百分點(diǎn);80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)國(guó)際旅客居中部第一，但國(guó)際航空貨運(yùn)量?jī)H居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項(xiàng)目服務(wù)年等活動(dòng)為抓手，在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營(yíng)商成本等方面下了不少功夫，但有些問(wèn)題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈，有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時(shí)限較長(zhǎng)。不少審批涉及中央、省、市、縣四個(gè)行政層級(jí)和多個(gè)行政部門(mén)，形成縱、橫兩個(gè)審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢，上下之間不協(xié)調(diào)，我省一個(gè)外商投資項(xiàng)目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門(mén)對(duì)政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門(mén)化與利益化的問(wèn)題亦沒(méi)有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門(mén)開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)收，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機(jī)制體制建設(shè)有所完善，但有待進(jìn)一步理順。近年來(lái)，我省成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省委副書(shū)記、人大副主任、分管副省長(zhǎng)、政協(xié)副主席為副組長(zhǎng)，省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門(mén)為成員的發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了一系列促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，同時(shí)建立健全了部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制、重大項(xiàng)目調(diào)度制、重大活動(dòng)協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問(wèn)責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是，相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強(qiáng)招商引資活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫不實(shí)的問(wèn)題;比如內(nèi)資、外資分頭管理，資源分散的問(wèn)題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門(mén)、整合不夠的問(wèn)題，等等。
二、湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。
(一)新變化帶來(lái)新挑戰(zhàn)。
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國(guó)際金融危機(jī)后，美國(guó)、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低，全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，不少發(fā)達(dá)國(guó)家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國(guó)際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢(shì)仍存變數(shù)，美債危機(jī)、歐債危機(jī)、日債危機(jī)沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，新興國(guó)家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。
二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺(tái)以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心，采取了一系列調(diào)控措施，尤其xx屆三中全會(huì)后，正進(jìn)一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財(cái)政、金融、價(jià)格、企業(yè)、土地等方面出臺(tái)了一系列改革措施。國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)仍面臨內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長(zhǎng)隨之明顯放緩。此外，國(guó)家在財(cái)政、金融、資源價(jià)格、國(guó)有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整，在給湖南帶來(lái)極大的利好同時(shí)，也帶來(lái)一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將可能對(duì)周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國(guó)家《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作的態(tài)勢(shì)正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作仍在深化，各國(guó)搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“制造業(yè)回歸”和新興國(guó)家“低成本競(jìng)爭(zhēng)”的雙重沖擊。越南、泰國(guó)、印度等其他新興國(guó)家其更低廉的生產(chǎn)成本，對(duì)我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國(guó)內(nèi)，中西部省份之間以及沿海省份的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)約激烈。中西部省份為爭(zhēng)取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)相出臺(tái)一系列強(qiáng)有力的扶持政策，鼓勵(lì)本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利，進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開(kāi)通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動(dòng)成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢(shì)仍然明顯。但是，隨著勞動(dòng)力、土地等各類(lèi)要素成本進(jìn)入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。對(duì)外貿(mào)易面臨國(guó)際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足的雙重挑戰(zhàn)。國(guó)際市場(chǎng)需求總體偏弱，剛剛結(jié)束的第114屆廣交會(huì)上，大會(huì)成交和客商到會(huì)雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個(gè)月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒(méi)有大的擴(kuò)張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長(zhǎng)，日用陶瓷大而不強(qiáng)，花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動(dòng)漫、汽車(chē)及零部件是近年來(lái)我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢(shì)外，其他都沒(méi)有做大做強(qiáng)。
(二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢(shì)。
改革開(kāi)放以來(lái)，湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年十一屆三中全會(huì)、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國(guó)中西部轉(zhuǎn)移)，但是在這些機(jī)遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門(mén)晚”。以外貿(mào)為例，2019年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國(guó)第16位，2019年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈、重慶打造中西部開(kāi)放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無(wú)不風(fēng)生水起。
xx屆三中全會(huì)后，我國(guó)自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇，在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下，抓住影響我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問(wèn)題和制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾，制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革，是一場(chǎng)新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長(zhǎng)江開(kāi)放的機(jī)遇。國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部?jī)A斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，2019年又把依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個(gè)“過(guò)渡帶”、“結(jié)合部”開(kāi)展系列重大政策試點(diǎn)，布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。過(guò)去，我省錯(cuò)過(guò)了多次改革的重大機(jī)遇，面對(duì)新一輪的機(jī)遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機(jī)遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。
三、以改革創(chuàng)新為主線構(gòu)建湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，根本在于不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，拓寬視野，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，積極參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交，擴(kuò)展全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、功能對(duì)接和發(fā)展空間對(duì)接，構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。更加積極主動(dòng)實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機(jī)制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動(dòng)力。
基本原則：一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開(kāi)放良性互動(dòng)。以開(kāi)放獲得外部動(dòng)力，倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國(guó)際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放良性互動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域合作，全面取消各類(lèi)市場(chǎng)封鎖和地方保護(hù)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則，建設(shè)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，確保各類(lèi)投資主體的合法權(quán)益和平等地位，確保各類(lèi)要素資源順暢流動(dòng)和優(yōu)化配置。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來(lái)與走出去良性互動(dòng)。在全面放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時(shí)，消除對(duì)外投資合作的障礙，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國(guó)、勞動(dòng)力出境，拓展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與培育新優(yōu)勢(shì)良性互動(dòng)。在鞏固勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，更要加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
重點(diǎn)舉措：
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制。
1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門(mén)檻。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進(jìn)一步取消對(duì)外資在注冊(cè)資本、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍等方面的限制。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等各類(lèi)地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外，對(duì)民間投資放開(kāi)所有投資領(lǐng)域，公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時(shí)限，并根據(jù)國(guó)家政策的變化及時(shí)調(diào)整扶持措施。鼓勵(lì)民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、國(guó)防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”。
3、擴(kuò)大開(kāi)放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放，放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
4、理順招商引資體制機(jī)制。整合部門(mén)資源，由商務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動(dòng)”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
(二)推進(jìn)投資審批流程再造。
1、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制，實(shí)行國(guó)民待遇。透明公開(kāi)審批流程，為每一個(gè)審批事項(xiàng)編號(hào)存檔，并公示到網(wǎng)站上。
2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類(lèi)外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放市州以及國(guó)家級(jí)園區(qū)。1億美元以下允許類(lèi)外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級(jí)園區(qū)。立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級(jí)同步下放。
3、改革審批方式。設(shè)立政府政務(wù)服務(wù)中心，項(xiàng)目審批實(shí)行分層級(jí)免費(fèi)代辦。3億美元以上允許類(lèi)外資項(xiàng)目和20億元以上內(nèi)資項(xiàng)目，政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦，原則上40個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類(lèi)外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目，1億美元以下允許類(lèi)外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目分別由市(州、國(guó)家級(jí)園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門(mén)全程代辦。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模，由企業(yè)直接向相應(yīng)層級(jí)的政務(wù)中心申報(bào)。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報(bào)。精簡(jiǎn)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料。
(三)培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù)，提高外貿(mào)效率，降低企業(yè)成本。對(duì)認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類(lèi)企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊(cè)備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類(lèi)企業(yè)，適應(yīng)“屬地申報(bào)、屬地放行”和“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，爭(zhēng)取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口，國(guó)稅部門(mén)給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過(guò)完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù)，進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強(qiáng)行業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營(yíng)銷(xiāo)、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn)，使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作，擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍，加快推廣通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求，推動(dòng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對(duì)法定檢驗(yàn)的我省出口貨物，除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的外，原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行，口岸不再抽檢;對(duì)法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動(dòng)我省“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、郴州、永州的“無(wú)水港”功能，打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺(tái)。進(jìn)一步開(kāi)通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè)，優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局，切實(shí)加強(qiáng)我省各類(lèi)口岸、“內(nèi)陸無(wú)水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鞏固港臺(tái)、發(fā)展兩角長(zhǎng)三角、珠三角，拓展日韓，重點(diǎn)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，積極融入“一路一帶”建設(shè)，形成全方位開(kāi)放格局。
1、主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措，及時(shí)做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能，創(chuàng)造條件升級(jí)為綜合保稅區(qū)，積極爭(zhēng)取在黃花機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物通關(guān)等多項(xiàng)功能，并盡早謀劃赴滬開(kāi)展定點(diǎn)招商，對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地。積極爭(zhēng)取將岳陽(yáng)城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭(zhēng)取開(kāi)通長(zhǎng)沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國(guó)際貨運(yùn)班列，開(kāi)通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn)，增加黃花機(jī)場(chǎng)至東盟、中亞、歐洲的國(guó)際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國(guó)投資的境外工業(yè)園，鼓勵(lì)更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國(guó)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場(chǎng)。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對(duì)接?xùn)|盟的物流通道，支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
3、積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽(yáng)以城陵磯港為中心的沿長(zhǎng)江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶，培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請(qǐng)?jiān)黾釉狸?yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙霞凝港口岸對(duì)外直航航線，拓展至臺(tái)灣、日本、韓國(guó)等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽(yáng)建立湖南航運(yùn)交易所，建立集“平臺(tái)監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國(guó)際物流動(dòng)態(tài)”于一體的電子口岸，與中國(guó)電子口岸尤其是長(zhǎng)江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
(五)加快推進(jìn)“走出去”步伐。
1、確立企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資的主體地位。爭(zhēng)取個(gè)人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開(kāi)展綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對(duì)外投資準(zhǔn)入，境外投資開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式，將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類(lèi)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化核準(zhǔn)手續(xù)。推動(dòng)事前審批轉(zhuǎn)向改善對(duì)外投資信息、法律、融資、保險(xiǎn)等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出?！白叱鋈ァ?。鼓勵(lì)中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車(chē)、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)參與國(guó)家援外項(xiàng)目招投標(biāo)，拓展國(guó)際工程承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。打造和建設(shè)集國(guó)內(nèi)外政府部門(mén)、境外園區(qū)、境外商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺(tái)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
(六)推動(dòng)發(fā)展平臺(tái)向高端、集聚發(fā)展。
1、加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)我省目前80個(gè)省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。建立園區(qū)績(jī)效考核機(jī)制，突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)省級(jí)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強(qiáng)功能性平臺(tái)建設(shè)。積極申報(bào)岳陽(yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū);申請(qǐng)?jiān)O(shè)立城陵磯汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸，增加口岸的“保稅倉(cāng)庫(kù)”功能;爭(zhēng)取將長(zhǎng)沙市列入全國(guó)第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺(tái)、城陵磯凍品口岸平臺(tái);將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺(tái)。
3、加快會(huì)展平臺(tái)建設(shè)。理順會(huì)展業(yè)管理體制，構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會(huì)展管理服務(wù)體系，制定出科學(xué)的會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會(huì)展評(píng)估體系，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)展業(yè)財(cái)政扶持力度。借鑒國(guó)外著名展館的經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)建好長(zhǎng)沙新的國(guó)際會(huì)展中心，徹底解決湖南會(huì)展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問(wèn)題，全力申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)會(huì)展平臺(tái)。
4、打造商協(xié)會(huì)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會(huì)類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，明確地位，厘清職責(zé)，規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制,對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，政府實(shí)行長(zhǎng)期購(gòu)買(mǎi)固定性服務(wù)。
5、加大金融平臺(tái)建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時(shí)在資金調(diào)回和使用方面爭(zhēng)取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開(kāi)展商業(yè)信用融資，在堅(jiān)持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，逐步將國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動(dòng)保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國(guó)際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善國(guó)際結(jié)算工具，推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品，提升結(jié)算效率，加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開(kāi)對(duì)中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的指標(biāo)限制，加大對(duì)江浙、粵港臺(tái)、晉商財(cái)團(tuán)等民企金融資本的招商力度，積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場(chǎng)。
6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開(kāi)展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長(zhǎng)沙，全面享受營(yíng)改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策，全面啟動(dòng)公司注冊(cè)資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)衡陽(yáng)、郴州、永州“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉(cāng);充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇二十一
按照市委市政府的統(tǒng)一安排和部署，為扎實(shí)推進(jìn)“三進(jìn)五大”活動(dòng)的有效開(kāi)展，12月5日至元月15日，我先后四次深入xxxx鎮(zhèn)，組織召開(kāi)了干部座談會(huì)，考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，慰問(wèn)了部分老黨員和困難群眾，回訪了結(jié)對(duì)幫扶的“窮親”，并全面了解該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，查找存在的突出問(wèn)題，深入分析和思考了對(duì)策措施。
根據(jù)活動(dòng)方案的總體安排，我和xxxx鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志深入農(nóng)村，到群眾中去，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活，開(kāi)展調(diào)查研究、組織政策宣講、解決群眾困難，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
為民解憂，多項(xiàng)措施密切干群關(guān)系。為進(jìn)一步了解群眾的所思、所想、所盼、所怨，我結(jié)對(duì)幫扶的11戶“窮親”進(jìn)行了回訪，給他們送去了慰問(wèn)的大米和食用油，送去了黨和政府的溫暖。在走訪慰問(wèn)中，我主動(dòng)參與信訪接待，為基層群眾解決一些實(shí)實(shí)在在的困難。在喻家塔村開(kāi)展慰問(wèn)時(shí)，我了解到部分60歲以上的老人由于戶籍更正、二代身份證換發(fā)不及時(shí)，沒(méi)能領(lǐng)到這次適齡老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金。為此，我安排xxxx鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，督促派出所搞好戶籍證明材料，及時(shí)向人社部門(mén)補(bǔ)領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在考察xxxx珠寶公司時(shí)，公司反映加工技術(shù)有待改進(jìn)，我立即給經(jīng)濟(jì)局聯(lián)系，在20xx年的技改擴(kuò)能項(xiàng)目中予以扶持。
深入群眾，多種形式收集社情民意。為全面了解xxxx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和社情民意，我通過(guò)召開(kāi)鎮(zhèn)干部座談會(huì)、組織村干部訪談，以及開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等形式，調(diào)查研究鎮(zhèn)村發(fā)展思路和措施、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難、“三農(nóng)”工作面臨的突出問(wèn)題；深入了解農(nóng)民對(duì)國(guó)家政策的了解程度、村干部待遇問(wèn)題、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題；了解“三新”活動(dòng)開(kāi)展情況，了解村支兩委換屆選舉和基層黨員服務(wù)發(fā)展的情況，熟悉了農(nóng)村工作實(shí)際。
潛心調(diào)研，多種途徑學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。我考察了圣水茶場(chǎng)、康華建材、秦家河礦業(yè)等規(guī)模企業(yè)和在建企業(yè)，體驗(yàn)了企業(yè)家們創(chuàng)業(yè)的艱辛，分享他們創(chuàng)業(yè)的酸甜苦辣，并勉勵(lì)他們積極奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展坐貢獻(xiàn)。參觀了施洋路社區(qū)，對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新工作有了新的思考。參觀了計(jì)生服務(wù)中心人口信息綜合平臺(tái)，對(duì)新形勢(shì)下的計(jì)劃生育工作有了新的了解。
研究討論，多項(xiàng)建議促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在xxxx，我參加了黨委政府 “三新”活動(dòng)研討會(huì)，每位同志結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)xxxx的發(fā)展提出了很多科學(xué)、合理的意見(jiàn)建議，鎮(zhèn)黨委表示將吸納好的意見(jiàn)和建議，完善下一階段的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，我深受啟發(fā)。
xxxx鎮(zhèn)是竹山西部的經(jīng)濟(jì)、文化和物流中心，地理環(huán)境優(yōu)越，交通條件便利，礦產(chǎn)資源豐富，是著名勞工大律師施洋烈士的故鄉(xiāng)、“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、湖北省第二屆楚天明星鎮(zhèn)、省級(jí)文明鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)扶貧連片開(kāi)發(fā)和省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)區(qū)域中心鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)國(guó)土面積188平方公里，轄28個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)，20724戶64977人。
20xx年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值16.77億元，工業(yè)產(chǎn)值8.27億元，財(cái)政收入1365萬(wàn)元，招商引資4650萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資2.1541億元，新增年銷(xiāo)售收入100至500萬(wàn)元的中小企業(yè)17家，輸出勞動(dòng)力1.45萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.15億元，農(nóng)民人均純收入4092元，主要收入來(lái)源為種養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入。
xxxx為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，在穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，工業(yè)、商貿(mào)和旅游業(yè)也獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，目前已基本形成了生態(tài)有機(jī)茶、塑料制品、珠寶飾品和建筑建材四大核心產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)主要以種養(yǎng)殖業(yè)為主，有以茶葉、林特為主特色產(chǎn)業(yè)基地3.5萬(wàn)畝；有優(yōu)質(zhì)花生1.6萬(wàn)畝；盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、油菜、大豆、花生、生豬、畜禽水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品。重點(diǎn)企業(yè)15家，個(gè)體工商戶3000多家，超市26家，從業(yè)人員萬(wàn)余人，商貿(mào)市場(chǎng)輻射縣內(nèi)外消費(fèi)群體25萬(wàn)人，年交易額達(dá)15億元。旅游業(yè)為該鎮(zhèn)輔助產(chǎn)業(yè)，女?huà)z山風(fēng)景區(qū)是國(guó)家3a級(jí)景區(qū)，目前正開(kāi)展風(fēng)景區(qū)二期工程建設(shè)。
全鎮(zhèn)村村通公路，公路通車(chē)?yán)锍?15公里，并全部納入養(yǎng)護(hù)；建村級(jí)水廠3座，安全飲水點(diǎn)19個(gè)，受益人口3.6萬(wàn)人；完成三改一建”配套建設(shè)3500戶；設(shè)垃圾處理點(diǎn)2個(gè)，排污網(wǎng)健全；集鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)流通區(qū)、文化廣場(chǎng)等公共設(shè)施齊全；29個(gè)村都配備了黨員群眾服務(wù)中心、農(nóng)家書(shū)屋；廣播電視、移動(dòng)電話實(shí)現(xiàn)村村通。
全鎮(zhèn)有學(xué)校19所，幼兒園2所，在校學(xué)生總數(shù)1.3萬(wàn)人人，教師389人；有敬老院2個(gè)，有中心衛(wèi)院1個(gè)，村級(jí)衛(wèi)生室29個(gè)，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位2個(gè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員26人。
從調(diào)研掌握的情況看，xxxx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖取得較為顯著的成績(jī)，但也面臨一些困難和問(wèn)題，存在較多制約因素，歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：
影響該鎮(zhèn)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素、制度和政策因素、農(nóng)戶自身因素等。就自然因素而言，xxxx鎮(zhèn)轄區(qū)29個(gè)村（場(chǎng)、社區(qū)）中有 個(gè)村位于305省道竹房城鎮(zhèn)帶沿線，經(jīng)濟(jì)條件較好，但其他 個(gè)村都位于南、北部山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施改造難度較大，人畜飲水、電力電網(wǎng)、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，導(dǎo)致與305省道沿線各村發(fā)展不均衡。就制度和政策因素而言，一方面隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，農(nóng)林牧漁、第二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，農(nóng)民職業(yè)發(fā)生分化，促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民增收致富；另一方面，貧困村仍然保持了傳統(tǒng)的“糧豬”二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，沒(méi)有形成一村一品、穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶自身因素方面，家庭人口數(shù)量、勞動(dòng)力的受教育程度和個(gè)人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一。
xxxx鎮(zhèn)主要以茶葉為支柱產(chǎn)業(yè)，輔助發(fā)展油菜、花生等油料作物，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，沒(méi)有形成開(kāi)放型和多元化經(jīng)濟(jì)模式，未能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大格局。市場(chǎng)培育相對(duì)滯后，雜糧、綠野山珍等特色農(nóng)產(chǎn)品“難出去”，產(chǎn)、供、銷(xiāo)脫節(jié)的局面還在一定程度上存在，農(nóng)民從中獲益不明顯。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、市場(chǎng)信息不對(duì)稱、留守農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低等也是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素，從而影響了農(nóng)民增收致富。此外，農(nóng)民思想不夠解放也制約了致富增收，以土地流轉(zhuǎn)為例，村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”，個(gè)體經(jīng)營(yíng)性較強(qiáng)，缺乏大規(guī)模經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加之失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制的缺失，農(nóng)民缺乏衣食保障，外出務(wù)工。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇二十二
東坪村地處開(kāi)縣大德鎮(zhèn)東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨梁村相鄰，北與雙龍村相鄰，海拔在600米至 xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.83 萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬(wàn)元。農(nóng)民主要收入來(lái)源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入，人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里?，F(xiàn)有黨員46人，建黨支部 個(gè)、黨總支部 個(gè)。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及原因
制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，總的歸納為以下五個(gè)方面。一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn)，路也尚未修好，多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為，產(chǎn)生上述主要問(wèn)題的原因有以下四個(gè)方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務(wù)重，資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主，沒(méi)有形成規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，受市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素影響大，附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少，文化、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)欠缺，受傳統(tǒng)觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活，就業(yè)難度大，收入較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。
三、對(duì)策與建議
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字新農(nóng)村建設(shè)方針，現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況，提出如下對(duì)策和建議。
主要對(duì)策：一要解放思想，認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。充分利用農(nóng)閑時(shí)間，組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界，轉(zhuǎn)變思想觀念，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光來(lái)帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時(shí)了解就業(yè)形勢(shì)，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場(chǎng)需求量大的相關(guān)技術(shù)，讓全村人民都懂得幾門(mén)實(shí)用技術(shù)知識(shí)，讓富余勞動(dòng)力能走得出，用得上。三要計(jì)劃在未來(lái)幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問(wèn)題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設(shè)施，確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六要做好招商引資工作，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保全村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。八要抓好村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，擴(kuò)建村民活動(dòng)中心、衛(wèi)生室。九要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，為全村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會(huì)一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度等，規(guī)范村兩委班子的工作，增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保全村各項(xiàng)工作開(kāi)展順利。
建議：縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門(mén)為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項(xiàng)目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇一
xxxx年，x街道在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，圓滿完成了各項(xiàng)工作及目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
xxxx年，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資xx億元，完成目標(biāo)任務(wù)xxx%。
街道xxxx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目xx個(gè)，其中牽頭項(xiàng)目xx個(gè)，協(xié)辦項(xiàng)目xx個(gè)，全年計(jì)劃投資xx.x億元；按“四個(gè)一批”：竣工投產(chǎn)項(xiàng)目x個(gè)，加快建設(shè)項(xiàng)目x個(gè)，促進(jìn)開(kāi)工項(xiàng)目x個(gè)，前期儲(chǔ)備項(xiàng)目x個(gè)。
竣工投產(chǎn)：皓臨理宮、正成東區(qū)x號(hào)、中國(guó)水電美立方、建北二組地塊上市、城中村改造地塊三、x農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站綜合辦公樓等x個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。
加快建設(shè)：藍(lán)光樂(lè)彩城、藍(lán)潤(rùn)v客尚東等x個(gè)在建項(xiàng)目均達(dá)計(jì)劃投資和形象進(jìn)度。
促進(jìn)開(kāi)工：中國(guó)鐵建廣場(chǎng)、朗基東家項(xiàng)目、藍(lán)光雍錦閣、城中村電力線路遷改等x個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。
前期儲(chǔ)備：廣林集團(tuán)自主改造項(xiàng)目等x個(gè)前期儲(chǔ)備項(xiàng)目正做開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作。
未達(dá)“四個(gè)一批”項(xiàng)目：龍光世紀(jì)中心項(xiàng)目正協(xié)調(diào)解決施工區(qū)域內(nèi)xx千伏電力項(xiàng)目遷改問(wèn)題，以書(shū)面向區(qū)政府申請(qǐng)延遲開(kāi)工時(shí)間；泰業(yè)國(guó)際大廈項(xiàng)目由于項(xiàng)目交通開(kāi)工涉及的規(guī)劃道路建明路未形成，現(xiàn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況，調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
動(dòng)車(chē)基地安置房二期及周邊市政道路、“城中村”安置房周邊市政道路等民生項(xiàng)目推進(jìn)順利；動(dòng)車(chē)基地安置房一期竣工，順利完成xxxx套安置房分房工作，妥善解決了xxxx戶xxxx余群眾的安居問(wèn)題；關(guān)家堰x組規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)取得初步建設(shè)方案，即可有力改善該區(qū)域基礎(chǔ)配套設(shè)施和推進(jìn)土地整合上市。
xxxx年，x街道上市地塊x宗共xx畝，即：建北x組xx畝、城中村改造地塊三xx畝。人民塘片區(qū)x號(hào)、人民塘片區(qū)x號(hào)xx畝地塊，東華x組x號(hào)xx畝地塊等x宗地具備上市條件，為項(xiàng)目落地開(kāi)工提供有力支撐。
一是及時(shí)維護(hù)《x市投資和項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)》及《成華區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目管理系統(tǒng)》，準(zhǔn)確完善項(xiàng)目基本信息及投資信息。二是加強(qiáng)與上級(jí)職能科室的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目投資情況和區(qū)域投資情況，有針對(duì)性的做好項(xiàng)目促建工作。
x街道辦事處干部職工x月xx日至xx月xx日，放棄中秋和國(guó)慶長(zhǎng)假，連續(xù)奮戰(zhàn)xx天，圓滿完成動(dòng)車(chē)安置房一期xxxx套安置房分房工作，妥善解決了xxxx戶xxxx余長(zhǎng)期在外過(guò)渡群眾的安居問(wèn)題。
畝，為招商·中央華城項(xiàng)目，總建筑面積xx萬(wàn)平方米。地塊涉及的x戶農(nóng)戶因?yàn)檠a(bǔ)償要求太高，未能與區(qū)國(guó)土分局達(dá)成一致，拒絕簽訂拆遷安置協(xié)議，并于xxxx年x月xx日放置x個(gè)集裝箱在招商地產(chǎn)施工區(qū)域，阻礙施工，經(jīng)x街道干部加班加點(diǎn)、群策群力，多次協(xié)調(diào)和大量耐心細(xì)致的宣傳解釋?zhuān)韫な录K于在xxxx年x月x日解決，項(xiàng)目得以順利實(shí)施。
一是保障地鐵七號(hào)線順利施工，完成地鐵七號(hào)線施工區(qū)域剩余x家企業(yè)x戶農(nóng)戶簽約。二是保障不銹鋼市場(chǎng)調(diào)遷工作，完成紅白建筑工程隊(duì)拆遷任務(wù)，保障x(chóng)城鄉(xiāng)商貿(mào)物流發(fā)展投資（集團(tuán)）有限公司不銹鋼市場(chǎng)調(diào)遷項(xiàng)目。三是保障十里店“五路口”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，配合地鐵公司完成下澗漕排洪河河道改造。四是保障方家河西城客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)項(xiàng)目，積極開(kāi)展方家河西城客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)項(xiàng)目用地的拆遷工作，確保該建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。
x城中村改造于xxxx年x月啟動(dòng)，涉及x村xx個(gè)組xxxx戶xxxx人的安置工作。面對(duì)因征地拆遷引發(fā)的歷史積案短時(shí)間內(nèi)化解難度大，新增不穩(wěn)定因素、書(shū)信越級(jí)信訪呈上升趨勢(shì)，居民在外超期過(guò)渡怨氣多等困難，街道干部職工在黨工委辦事處的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與社區(qū)兩委干部一道，堅(jiān)定不移地做好轄區(qū)穩(wěn)定工作，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。
一是加大落地項(xiàng)目促建工作，確保朗基少東家、藍(lán)光雍錦閣項(xiàng)目盡快形成投資效益。二是做好在建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，確保藍(lán)光樂(lè)彩城、藍(lán)潤(rùn)v客尚東、中國(guó)鐵建廣場(chǎng)等項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，確保項(xiàng)目投資進(jìn)度及形象進(jìn)度。三是推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，協(xié)助龍光世紀(jì)中心項(xiàng)目的辦理相關(guān)開(kāi)工手續(xù)，力爭(zhēng)xxxx年x月實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。
協(xié)助土地業(yè)主積極完善地塊上市條件，圍繞土地資源抓特色產(chǎn)業(yè)落地。力爭(zhēng)人民塘xx組xx畝、城中村改造地塊五xx畝以及人民塘x地塊xx畝、人民塘x號(hào)地塊xx畝、東華x組x號(hào)xx畝地塊共計(jì)x宗xxx畝土地上市。
一是加大在建項(xiàng)目中國(guó)鐵建廣場(chǎng)的項(xiàng)目促建，做好跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，力促該項(xiàng)目成為x片區(qū)商業(yè)綜合體項(xiàng)目的標(biāo)桿。二是做好龍光世紀(jì)中心項(xiàng)目的開(kāi)工促建工作，確保年內(nèi)見(jiàn)形象，營(yíng)造良好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)氛圍。
一是著力解決轄區(qū)居民子女就學(xué)難的問(wèn)題。協(xié)調(diào)推進(jìn)理工大配套小學(xué)及幼兒園建設(shè)、關(guān)家堰x組配套小學(xué)的開(kāi)工建設(shè)。二是打通斷頭路，著力解決居民出行難的問(wèn)題。重點(diǎn)是建明路、普洛斯b線北沿線、人民塘路x期、長(zhǎng)林盤(pán)路、華林x路等市政道路建設(shè)。三是加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，改善居民日常生活需求。加快建設(shè)關(guān)家堰x組，東華社區(qū)x、x組及動(dòng)車(chē)安置房北側(cè)等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。四是加快x公園、杉板橋公園兩大公園建設(shè)，提升區(qū)域品質(zhì)，吸引項(xiàng)目入駐。
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經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇二
一是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。我鄉(xiāng)從人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備上，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村信訪室建設(shè)，針對(duì)涉訪重點(diǎn)人員、精神病患者和社區(qū)矯正人員等進(jìn)行有效管控，有效排除影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，及時(shí)化解了各種社會(huì)矛盾，確保了全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間和清明、國(guó)慶等重大節(jié)假日期間轄區(qū)穩(wěn)定，全年沒(méi)有發(fā)生群體事件。以掃黑除惡為契機(jī)，夯實(shí)基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，由每名黨員走訪聯(lián)系戶，全面排查矛盾隱患等掃黑除惡有關(guān)線索，進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo)，宣傳掃黑除惡相關(guān)法律法規(guī)與精神，通過(guò)有力宣傳造勢(shì)，優(yōu)化加強(qiáng)基層組織建設(shè)的環(huán)境，不斷推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深開(kāi)展。
二是民生工程深入實(shí)施。全鄉(xiāng)全年優(yōu)撫對(duì)象59人、五保對(duì)象34人、低保對(duì)象315戶的優(yōu)待補(bǔ)助金及時(shí)足額發(fā)放到位;經(jīng)縣國(guó)土局地災(zāi)辦和地質(zhì)隊(duì)實(shí)地核查，核銷(xiāo)長(zhǎng)源村石塔頭、五郎莊、仁合村羅家坦3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn);第一批危房改造共計(jì)摸底39戶，其中低保戶8戶、五保戶3戶，建檔立卡貧困戶28戶。截止日前，36戶通過(guò)村級(jí)驗(yàn)收，完成率92%，剩下3戶將在近期完工，確保在11月底驗(yàn)收完畢、資金發(fā)放完畢。
三是社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。全鄉(xiāng)積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療及農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，參合參保率逐年提高，新農(nóng)合參保率已完成85%，已基本完成養(yǎng)老保險(xiǎn)提檔工作;嚴(yán)格執(zhí)行“全面二孩”計(jì)生政策，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。聯(lián)合6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在紹興市柯橋區(qū)成立了歙縣暨xx鄉(xiāng)駐紹興市柯橋區(qū)流動(dòng)計(jì)生協(xié)，繼續(xù)提升我鄉(xiāng)的流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)服務(wù)管理水平。經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)村兩委干部和鄉(xiāng)村醫(yī)生的努力，今年我鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約工作簽約率達(dá)到常住人口的14%，遠(yuǎn)高于全縣10%的任務(wù)數(shù)，貧困人口全部完成簽約工作;精神文明建設(shè)有效提升，先后開(kāi)展了“身邊好人”“星級(jí)文明戶”“好媳婦”等評(píng)選活動(dòng)，移風(fēng)易俗工作取得初步成效;全鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域已全部完成“藍(lán)色屋面”專(zhuān)項(xiàng)整治，全域旅游初見(jiàn)成效。
四是全力完成征兵工作。在鄉(xiāng)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，今年我鄉(xiāng)完成新兵征集任務(wù)數(shù)4人，大學(xué)生新兵比例達(dá)100%。報(bào)名率、上站率、合格率、擇優(yōu)率、退兵率等“五率”量化考評(píng)均位于前列，高質(zhì)量完成征兵任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇三
1、加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)步伐。2020年將繼續(xù)鞏固xx村美麗鄉(xiāng)村政府駐地建成區(qū)成果并做好聯(lián)盟村木橋頭美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)工作，要切實(shí)抓好美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)、環(huán)境整治工作，高標(biāo)準(zhǔn)地完成木橋頭美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;2020年啟動(dòng)程家堨村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為2020年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)古稔村美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃，爭(zhēng)取將臨川、小洲村列入2020年美麗鄉(xiāng)村省、市級(jí)中心村建設(shè)規(guī)劃，為建設(shè)美麗新xx做出貢獻(xiàn)。
2、持續(xù)打造皖浙1號(hào)線旅游風(fēng)景道。2020年，我鄉(xiāng)將對(duì)1號(hào)風(fēng)景道沿線進(jìn)行提升整治打造。一是積極與縣交通運(yùn)輸局對(duì)接，盡快治理好程家堨橋頭塌方;二是在鞏固公路沿線的“三個(gè)一律”成果的同時(shí)，啟動(dòng)江面可視范圍內(nèi)的附屬物清理整治工作;三是結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著手沿線停車(chē)場(chǎng)、觀景臺(tái)建設(shè);四是積極推介古稔泉水魚(yú)養(yǎng)殖及自然風(fēng)光，吸引旅客來(lái)采風(fēng)，同時(shí)開(kāi)辦1-2家農(nóng)家樂(lè)，滿足游客需求;五是加大原xx茶廠回購(gòu)談判力度，爭(zhēng)取回購(gòu)成功。
3、強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作。
嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)城測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，成立創(chuàng)城自查工作小組，每周組織自查，并建立問(wèn)題臺(tái)賬，責(zé)任到村、到人，結(jié)合每周一“固定創(chuàng)城日”、主題黨日、“美麗xx我先行”志愿服務(wù)活動(dòng)等，分片、按問(wèn)題逐個(gè)整改，逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，每村確定一名創(chuàng)城工作問(wèn)題聯(lián)絡(luò)員，確保整改過(guò)的問(wèn)題不反彈;加大對(duì)“雙創(chuàng)”工作的宣傳力度，營(yíng)造人人知道、人人參與、人人支持的良好氛圍，為“雙創(chuàng)”工作推進(jìn)加碼。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇四
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)指示精神，在提高制度執(zhí)行力中推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)會(huì)議精神。進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀要求，執(zhí)行民主集中制，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以反腐倡廉制度建設(shè)為關(guān)鍵，以提高制度執(zhí)行力為抓手，力爭(zhēng)在反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度上有所創(chuàng)新，逐步推進(jìn)內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合的反腐倡廉制度建設(shè)，切實(shí)提高制度執(zhí)行力、增強(qiáng)制度實(shí)效，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二是不斷強(qiáng)化教育監(jiān)督，進(jìn)一步提高黨員干部黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政等教育。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有組織有針對(duì)性的專(zhuān)題教育，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)，不斷提高個(gè)人素質(zhì)和綜合能力。
三是搞好宣傳教育，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。認(rèn)真開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)題教育活動(dòng)，抓好農(nóng)村基層黨員干部的思想政治理論教育和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加大宣傳力度，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向。
四是加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約。加大對(duì)村務(wù)管理實(shí)施監(jiān)督。建立鄉(xiāng)政府對(duì)村級(jí)事務(wù)民主決策和民主管理指導(dǎo)和監(jiān)督制度。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)民主決策程序，進(jìn)一步明確責(zé)任，探索建立決策責(zé)任追究制。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇五
一是以思想理論為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。制定十九大學(xué)習(xí)方案，并指導(dǎo)各村結(jié)合實(shí)際制定村級(jí)學(xué)習(xí)方案，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)動(dòng)力。
二是抓實(shí)常規(guī)工作，著力強(qiáng)基固本。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”、“講重作”、“講嚴(yán)立”、“不忘初心、牢記使命”等專(zhuān)題教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)各支部建設(shè)和黨員的教育管理，充分發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
三是精心組織，圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作。選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì)成員共15人，其中書(shū)記5人，支委10人;產(chǎn)生新一屆村委會(huì)成員15人，其中主任5人，委員10人(女委員5人)。村兩委班子中，書(shū)記、主任“一肩挑”比例達(dá)60%。換屆后村兩委成員平均年齡46歲;35歲以下委員4人，占比14.8%;高中(中專(zhuān))以上學(xué)歷7人，占比25.9%。新一屆村干部結(jié)構(gòu)較上屆得到優(yōu)化，為村級(jí)組織注入了新活力。
四是強(qiáng)化廉潔自律，從嚴(yán)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，班子成員共同參與，大力整改市委脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察問(wèn)題(10個(gè))，截至目前完成巡察問(wèn)題整改問(wèn)題9個(gè)，正在整改問(wèn)題1個(gè)。全年組織處理黨員16人，其中誡勉談話3人次，提醒談話13人次。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇六
1、大力培植財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)，努力完成財(cái)稅任務(wù)。一要抓好靈山螢石礦等鄉(xiāng)域企業(yè)的正常生產(chǎn)，保持鄉(xiāng)內(nèi)稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)。二要切實(shí)加強(qiáng)招商引資引稅工作，進(jìn)一步摸排本鄉(xiāng)的“能人”，鼓勵(lì)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在完成招商引資任務(wù)的同時(shí)，培植今后的稅源。三要抓好財(cái)稅的征收服務(wù)工作。力爭(zhēng)超額完成全年的財(cái)稅任務(wù)。
2、抓好固定資產(chǎn)的投資工作。一要協(xié)助做好清亞麗農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司、黃山翠綠茶公司、桂斌徽皇花菊專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，在土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等方面做好服務(wù)，使他們能完成預(yù)期的投資;二要吸引新的投資，如注冊(cè)立項(xiàng)xx農(nóng)莊農(nóng)家樂(lè)、xx上岸民宿旅游，爭(zhēng)取水系聯(lián)通等大的國(guó)家投資項(xiàng)目，為我鄉(xiāng)今后的固定資產(chǎn)投資增強(qiáng)后勁。
3、致力抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是抓好就業(yè)服務(wù)工作，繼續(xù)開(kāi)展移民、扶貧等就業(yè)培訓(xùn);二是繼續(xù)打造小洲、xx早茶基地，盤(pán)蘇、聯(lián)盟油茶基地，小洲、盤(pán)蘇貢菊基地，古稔山核桃、香榧基地。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇七
1、2020年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到18000萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到13480元(預(yù)計(jì))，比2020年增加5%。截至10月底全鄉(xiāng)完成入庫(kù)稅收814.4萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年完成1160萬(wàn)元，超額完成1110萬(wàn)元的財(cái)稅任務(wù)，固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成2400萬(wàn)元。
2、2020年，我鄉(xiāng)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)和投入，先后改造了小洲村板栗基地道路、古稔村抗旱蓄水池及洲頭梁早茶基地道路、小洲茶葉示范基地道路等，結(jié)合“皖浙一號(hào)線”建設(shè)種植優(yōu)質(zhì)柑桔苗8000多株，全鄉(xiāng)種植早茶15萬(wàn)株，加強(qiáng)了對(duì)全鄉(xiāng)茶葉、香榧、貢菊基地的管理，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁，為實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)稅源管理，大力培植稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)靈山礦、仙峰茶廠、亞川勞務(wù)、翠綠茶菊等鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)服務(wù)，為鄉(xiāng)財(cái)稅提供穩(wěn)定的稅源。加強(qiáng)外聯(lián)工作，努力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，多方組織財(cái)稅收入，千方百計(jì)保證完成全年財(cái)稅任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇八
一年以來(lái)，我鄉(xiāng)始終把脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)做一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，切實(shí)做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧，通過(guò)春季攻勢(shì)“三大行動(dòng)”、夏季攻勢(shì)“四改四補(bǔ)”、秋季攻勢(shì)“十大提升”準(zhǔn)確掌握貧困戶家庭成員及收入開(kāi)支情況，了解致貧原因，因情施策，確保各項(xiàng)扶貧措施精準(zhǔn)發(fā)力，落地生根。采取發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障兜底等手段，確保貧困戶按時(shí)按質(zhì)按要求脫離貧困。充分利用好上級(jí)各項(xiàng)扶貧政策，積極開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)工作，重點(diǎn)盯住2020年在冊(cè)預(yù)脫貧的101戶貧困戶，230人貧困人口，梳理各戶致貧原因、因戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。一年以來(lái)我鄉(xiāng)撥付特色養(yǎng)殖扶持資金56萬(wàn)元，用于幫扶貧困戶發(fā)展山核桃、茶園管理，香榧種植及特色養(yǎng)殖業(yè)等。“輸血”和“造血”并舉，正在有效地解決貧困人口的穩(wěn)定脫貧。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇九
活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)以及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合；為“三農(nóng)”服務(wù)等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為己任。
極性，在團(tuán)隊(duì)合作和成功中促進(jìn)組織發(fā)展和職業(yè)發(fā)展。
二、任期目標(biāo)。
1.進(jìn)一步搞好專(zhuān)業(yè)建設(shè)和現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)改造。為達(dá)到示范校評(píng)估要求創(chuàng)造基本條件。
2.打造品牌專(zhuān)業(yè)。特別是在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)上。力爭(zhēng)將新建的經(jīng)濟(jì)管理(農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方向工作計(jì)劃專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)好。
3.按照新農(nóng)村建設(shè)的方向，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)好新的專(zhuān)業(yè)，為郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時(shí)提供用得上的管理經(jīng)營(yíng)人才。
4.建設(shè)好專(zhuān)家隊(duì)伍，做好“三農(nóng)”服務(wù)工作。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇十
一是積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，我鄉(xiāng)先后發(fā)展了查坑村占地28畝的青梅基地項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)了長(zhǎng)源村87畝的土地，大力發(fā)展仁合村泉水養(yǎng)魚(yú)項(xiàng)目等，截止目前，我鄉(xiāng)各村均通過(guò)多種模式發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)展順利。今年10月底，我鄉(xiāng)2個(gè)貧困村中，年集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到8萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年可達(dá)10萬(wàn)以上。
二是美麗鄉(xiāng)村不斷引向深入。一方面爭(zhēng)取項(xiàng)目，夯實(shí)長(zhǎng)春塢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入9.7萬(wàn)元，用于建設(shè)s474穿村公路沿線500米波形防護(hù)欄;投入11萬(wàn)元，對(duì)村內(nèi)主要道路整治、硬化;投入9.65萬(wàn)元，對(duì)村內(nèi)大學(xué)士片環(huán)境整治;投入6.51萬(wàn)元，對(duì)村內(nèi)學(xué)校片環(huán)境整治;投入9.8萬(wàn)元，完成水口社屋節(jié)點(diǎn)打造，極力改善村莊的村容村貌;投入35萬(wàn)元，進(jìn)行污水處理整治提升，著力改善村民落后的生產(chǎn)生活方式;投入22萬(wàn)元，對(duì)村部進(jìn)行改造，推進(jìn)村級(jí)黨組織服務(wù)能力。另一方面找準(zhǔn)方向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”這一鄉(xiāng)村振興之基，認(rèn)真研究村情、謀劃發(fā)展思路，各村制定五年發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各村農(nóng)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，精心謀劃打造山核桃、白茶基地，逐步改變當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)種植模式。積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)，依據(jù)泉水養(yǎng)魚(yú)的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)更多村民發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。
三是持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一年以來(lái)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在道路、衛(wèi)生、安全飲水、綠化美化、教育文體活動(dòng)場(chǎng)地等建設(shè)方面取得了一定成效。主要投資項(xiàng)目有：投入9萬(wàn)元新建仁合村機(jī)耕路;投入20余萬(wàn)元硬化查坑村村內(nèi)道路;完成了xx村自來(lái)水?dāng)U容工程，“三長(zhǎng)線”改造工程順利完工，啟動(dòng)“35千伏輸變電站”工程建設(shè)。通過(guò)“水電路”等一系列民生工程的實(shí)施，為鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅(jiān)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇十一
1、全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。2020年全鄉(xiāng)完成73戶199人的脫貧任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)春、夏、秋季攻勢(shì)，深入開(kāi)展“五級(jí)書(shū)記”遍訪，通過(guò)“七個(gè)不落一個(gè)不少”大排查和脫貧攻堅(jiān)工作大排查“回頭看”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做到精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整，問(wèn)題排查整改縱向到底、橫向到邊，不留隱患、不漏死角。
2、按時(shí)完成民生工程建設(shè)任務(wù)，改善群眾的生產(chǎn)生活條件。2020年，我鄉(xiāng)完成了農(nóng)村危房改造工程、農(nóng)村道路暢通工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升了群眾的滿意度和幸福感。
3、切實(shí)關(guān)注農(nóng)村五保低保等困難群眾的生產(chǎn)生活。對(duì)農(nóng)村低保五保等困難群眾采取應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退的方式，及時(shí)開(kāi)展入戶核查和年審，使他們及時(shí)得到補(bǔ)助和救助，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)困難群體的關(guān)懷。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇十二
20_我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：市考核財(cái)政收入增長(zhǎng)5%，達(dá)到4295萬(wàn)元，地方收入增長(zhǎng)5%，達(dá)到1600萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)1000元，達(dá)到14052元。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，_86%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，主要污染物排放總量減少5%。社會(huì)_穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
具體做好十件實(shí)事：1、切實(shí)辦好首屆瀏陽(yáng)河鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生文化節(jié)；2、加快推進(jìn)山水世界項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)，逐步硬化楊潭、向陽(yáng)景區(qū)公路；3、繼續(xù)推動(dòng)礦山整合，做好整合后期工作和礦山周邊環(huán)境治理，確保礦企年內(nèi)整合完成并投產(chǎn)；4、對(duì)接古風(fēng)洞景區(qū)建設(shè)，提高全鎮(zhèn)旅游接待能力；5、推進(jìn)高坪、石灣集鎮(zhèn)建管，搞好高坪集鎮(zhèn)提質(zhì)改造；6、加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水管理，完善集鎮(zhèn)自來(lái)水廠運(yùn)營(yíng)，切實(shí)搞好船倉(cāng)等六個(gè)村單村供水項(xiàng)目建設(shè)；7、進(jìn)一步提高環(huán)境整治水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生提質(zhì)；8、推進(jìn)敬老院新建工程建設(shè)，確保年內(nèi)入住；9、加快推進(jìn)四十套教師公租房建設(shè)；10、如期如質(zhì)完成一批農(nóng)村危房的改造。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)堅(jiān)持文化引領(lǐng)，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。
1、大力弘揚(yáng)養(yǎng)生文化，打造特_鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
加強(qiáng)養(yǎng)生文化宣傳。依托往屆油菜花節(jié)、老年保健知識(shí)普及和201_年養(yǎng)生文化節(jié)的宣傳平臺(tái)，進(jìn)一步加大宣傳力度，從觀光旅游、休閑養(yǎng)生等多方面加以推廣，提升休閑旅游知名度。
打造養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)特_。進(jìn)一步提升旅游接待水平，加快推進(jìn)山水世界、古風(fēng)洞及其他景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善，結(jié)合高坪優(yōu)勢(shì)，依托高坪老年人健康、長(zhǎng)壽的品牌，打造高坪旅游特_。
推進(jìn)保健養(yǎng)生普及。進(jìn)一步加強(qiáng)保健知識(shí)推廣，積極與省、市老年保健協(xié)會(huì)銜接，提高開(kāi)展_講座咨詢頻率，擴(kuò)大保健宣傳覆蓋面。
促進(jìn)礦山資源優(yōu)化整合。加快礦山整合進(jìn)度，爭(zhēng)取上半年整合完成投產(chǎn)。
3、深入挖掘傳統(tǒng)文化，促進(jìn)高坪夏布產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
推進(jìn)夏布產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊密結(jié)合夏布來(lái)源于農(nóng)耕文化、作用于農(nóng)耕文化、沉積于農(nóng)耕文化的底蘊(yùn)，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加以推廣。
拓展夏布文化外延。促進(jìn)夏布文化拓展外延，將夏布?xì)v史、夏布用途、夏布產(chǎn)品及其文化內(nèi)涵加以豐富，將夏布與刺繡、書(shū)法、茶道等其他傳統(tǒng)文化有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)不同文化的交流和本地文化的輸出。
(二)謀求交通突圍，促進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)逐步完善。
1、以交通突圍為重要目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)交通融城。
提升“兩橫”地位。以荷石公路、楊高公路為橫向主干，融入瀏陽(yáng)河觀光帶。嚴(yán)格做好荷石公路超載超限治理，確保道路環(huán)境，對(duì)接城區(qū)六橋。
爭(zhēng)取“三縱”規(guī)劃。爭(zhēng)取原規(guī)劃的永和-高坪-澄潭_東南干線拉通，促進(jìn)東-南兩區(qū)直通直達(dá)；爭(zhēng)取建設(shè)一條山水世界至瀏東公路高速互通口的旅游新干線，打造我鎮(zhèn)旅游旗艦對(duì)接長(zhǎng)株潭的動(dòng)脈；爭(zhēng)取李畋路對(duì)接雙_村，形成一條城市外環(huán)線，推進(jìn)全鎮(zhèn)融城步伐。
2、以農(nóng)業(yè)發(fā)展為重要內(nèi)容，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。
抓好常規(guī)農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特_。落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)支農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧種養(yǎng)積極_。以恢復(fù)雙季稻種植、遏制耕地拋荒為契機(jī)，鞏固播面，提高單產(chǎn)，增加總量。建設(shè)一批新的糧食和高效經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地，重點(diǎn)抓好雙季稻全程機(jī)械耕作示范基地建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)_葉、三文魚(yú)養(yǎng)殖、蔬菜種植、水果基地等特_農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的支持。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，抓好土地流轉(zhuǎn)。
改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高綜合生產(chǎn)能力。進(jìn)一步鞏固水利冬修工作成果，全面搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)鞏固馬鞍、河西、高坪社區(qū)、沿甸等油菜種植密集區(qū)域的水利基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)防汛抗旱能力，提高綜合生產(chǎn)能力。切實(shí)搞好船倉(cāng)生態(tài)_葉基地500畝土地整理和南楓、新建、大坪3000畝土地整理，確保田、水、路、林、村得到綜合整治。
(三)實(shí)現(xiàn)民生改善，促進(jìn)社會(huì)管理不斷提升。
1、強(qiáng)化社會(huì)管理，確保_群眾安全感不斷提升。
深入抓好安全生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好鞭__花、非煤礦山等高危行業(yè)的安全工作，加大打非治違組織領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實(shí)力度，建立非法生產(chǎn)排查機(jī)制，確保企業(yè)和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，做好_調(diào)解，將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”。
2、優(yōu)化社會(huì)服務(wù)，確保_群眾幸福感不斷提升。
提升教育衛(wèi)生水平。切實(shí)搞好40套教師公租房建設(shè)，爭(zhēng)取中學(xué)、中心完小塑膠跑道建設(shè)，完善中學(xué)學(xué)生宿舍改造及中心完小教學(xué)樓擴(kuò)建，推進(jìn)1-2所小學(xué)“班班通”建立。加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的管理和指導(dǎo)，提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，加快推進(jìn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目。
推進(jìn)社會(huì)保障。加快敬老院改擴(kuò)建進(jìn)度，進(jìn)一步確保農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳全面覆蓋。
優(yōu)化人居環(huán)境。繼續(xù)加大生豬養(yǎng)殖污染治理工作力度，加大力度推進(jìn)垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)處理機(jī)制建立，達(dá)到“不掃、不運(yùn)、只收”的效果。
濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，進(jìn)一步推行“一幫一”幫帶制度，借助先進(jìn)企業(yè)資金充足、技術(shù)先進(jìn)、管理高效的優(yōu)勢(shì)，幫助創(chuàng)業(yè)對(duì)象盡快步入正軌，盡早創(chuàng)效創(chuàng)收。
201_年，黨政辦將緊緊圍繞全鄉(xiāng)的工作安排和工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作，確保年度工作任務(wù)的圓滿完成?，F(xiàn)根據(jù)辦公室工作職能，擬定201_年工作計(jì)劃如下：
一、工作目標(biāo)。
以“爭(zhēng)先”為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨政辦參謀助手、橋梁紐帶、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、宣傳信息等五個(gè)方面的作用，圓滿完成黨委、_和上級(jí)各對(duì)口部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、工作重點(diǎn)。
(一)扎實(shí)做好日常工作，發(fā)揮五個(gè)作用。認(rèn)真做好電話接聽(tīng)、文字材料撰寫(xiě)、文件資料處理、_管理、會(huì)議布置、群眾來(lái)信來(lái)訪、日常工作等各項(xiàng)工作。積極做好信息的搜集整理和信息反饋，更好地發(fā)揮參謀助手作用；著眼全局，注重言行，了解下情，吃透上情，做好上情下達(dá)和下情上報(bào)，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用；做好部門(mén)之間各項(xiàng)工作和相互關(guān)系的協(xié)調(diào)和溝通，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用；注重機(jī)關(guān)軟硬件建設(shè)，為領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)服好務(wù)，為機(jī)關(guān)干部創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮后勤保障作用。
1、辦文辦會(huì)。一是規(guī)范辦文流程，嚴(yán)把公文辦理程序關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)和格式關(guān)，做到發(fā)出的每份文件無(wú)差錯(cuò)。二是及時(shí)搞好信息魅力平臺(tái)協(xié)同辦公文電傳閱。對(duì)上級(jí)下發(fā)的各類(lèi)文件要及時(shí)登記，及時(shí)傳閱。三是抓好文件管理。對(duì)各級(jí)各類(lèi)文件資料，要及時(shí)清理，該歸檔的及時(shí)歸檔，該銷(xiāo)毀的及時(shí)銷(xiāo)毀，確保不發(fā)生一起失泄密事件。四是籌辦好各類(lèi)會(huì)議，及時(shí)做好會(huì)議材料、會(huì)場(chǎng)布置、后勤接待等方面準(zhǔn)備工作，保_會(huì)議質(zhì)量。
2、綜合協(xié)調(diào)。一是做好領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)服務(wù)，統(tǒng)籌安排好領(lǐng)導(dǎo)班子的活動(dòng)，營(yíng)造良好的工作氛圍。二是搞好部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮辦公室干部主觀能動(dòng)_，做好部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)平衡部門(mén)之間的關(guān)系。
3、后勤保障。堅(jiān)持辦公室24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)值班人員責(zé)任意識(shí)，確保正常電話接聽(tīng)、室內(nèi)外衛(wèi)生干凈整潔、有序，安全無(wú)問(wèn)題。管理好食堂，確保干部職工用餐正常、安全。
(二)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提升機(jī)關(guān)形象。嚴(yán)格執(zhí)行“_八項(xiàng)規(guī)定”和機(jī)關(guān)管理制度，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。重點(diǎn)抓好車(chē)輛管理、辦公用品采購(gòu)、干部考勤、公共設(shè)施維護(hù)等工作。通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提升工作質(zhì)量和工作效率，樹(shù)立良好的黨政形象和機(jī)關(guān)干部形象。
(三)抓好信息報(bào)送工作，宣傳工作亮點(diǎn)。在2014年工作的基礎(chǔ)上，抓好今年的信息報(bào)送工作。做到眼勤、耳勤、腦勤、手勤，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)和亮點(diǎn)，重點(diǎn)抓好全鄉(xiāng)特_信息、亮點(diǎn)信息、熱點(diǎn)信息的收集和報(bào)送，_信息及時(shí)公開(kāi)，擴(kuò)大信息覆蓋面，提升信息質(zhì)量，充分發(fā)揮黨政辦“喉舌”作用。努力完成上級(jí)各部門(mén)安排的信息報(bào)送任務(wù)，力爭(zhēng)在去年的水平上有所突破。利用短信平臺(tái)，將有關(guān)會(huì)議通知及工作要求及時(shí)發(fā)布給鄉(xiāng)干部。
(四)做好上級(jí)對(duì)口工作，完成工作任務(wù)。按照鄉(xiāng)黨委、_、上級(jí)對(duì)口部門(mén)及分管領(lǐng)導(dǎo)的要求，認(rèn)真做好縣委辦、_辦等部門(mén)交辦的工作任務(wù)：做好文件資料檔案、保密等工作，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、工作措施。
(一)分工負(fù)責(zé)，協(xié)同配合。結(jié)合辦公室工作和個(gè)人實(shí)際情況，將辦公室各項(xiàng)工作分解到個(gè)人，責(zé)任落實(shí)；在做好分工工作的基礎(chǔ)上，全體人員相互協(xié)作，形成有機(jī)整體，共同推動(dòng)辦公室各項(xiàng)工作有序、有效開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)能力。一是進(jìn)_論，尤其是各級(jí)重要會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，切實(shí)做到深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)掌握、深刻理解和全面貫徹；二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)公文寫(xiě)作、檔案規(guī)范管理等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面提高辦公室全體同志的政策法規(guī)水平和業(yè)務(wù)水平。
(三)扎實(shí)工作，提升效率。一是進(jìn)一步扎實(shí)有效、勤奮務(wù)實(shí)地開(kāi)展工作。二是變被動(dòng)為主動(dòng)，創(chuàng)造_地開(kāi)展工作，提高工作質(zhì)量和效率。三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，使機(jī)關(guān)形象和干部作風(fēng)切實(shí)改觀。四是加強(qiáng)對(duì)_各部門(mén)工作和關(guān)系的協(xié)調(diào)，使之形成合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展和全面完成。
201_年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的總體要求是：在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)_qq縣委十三屆八次會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，找準(zhǔn)新定位，圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面推進(jìn)依法行政，扎實(shí)開(kāi)展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)“創(chuàng)新人大，活力人大，作為人大”建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一、圍繞中心，服務(wù)大局，增強(qiáng)人大工作的適應(yīng)_。
(一)圍繞中心，依法治鎮(zhèn)要有新高度。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將認(rèn)真貫徹黨委關(guān)于全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)的實(shí)施意見(jiàn)，依法履職，深入推進(jìn)依法行政，法治_建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)憲法宣傳，加強(qiáng)法律、法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念；加大監(jiān)督力度，加快依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。精心組織每年12月4年“國(guó)家憲法日”宣傳活動(dòng)。
(二)服務(wù)大局，調(diào)研工作要有角度。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將突出土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、民生工程、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大事項(xiàng)等，對(duì)鎮(zhèn)_關(guān)于加快轉(zhuǎn)變_職能，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理體制改革，農(nóng)村土地確權(quán)頒_，向垃圾宣戰(zhàn)等工作開(kāi)展調(diào)研、視察。
(三)促進(jìn)發(fā)展，督促落實(shí)要有新力度。對(duì)解決起來(lái)難度較大而又必須解決的問(wèn)題，采取跟蹤視察、調(diào)研、督查等方式，督促有關(guān)方面兌現(xiàn)承諾，抓好落實(shí)。
二、強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效，增強(qiáng)人大工作的主動(dòng)_。
(四)在監(jiān)督內(nèi)容上，把推進(jìn)依法行政作為主要任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《水法》等實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。
(五)在監(jiān)督效果上，把跟蹤問(wèn)責(zé)問(wèn)效作為追求目標(biāo)。進(jìn)一步完善人大代表提出議案及建議、批評(píng)和意見(jiàn)的基本要求和相關(guān)程序，提高人大代表提出議案及建議、批評(píng)、意見(jiàn)的質(zhì)量。加大對(duì)代表議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理督查力度，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，提高辦理工作的滿意度。
(六)在監(jiān)督方式上，把拓寬監(jiān)督領(lǐng)域作為重要措施。監(jiān)督重點(diǎn)放在鎮(zhèn)內(nèi)階段_重點(diǎn)、大眾關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾反映的難點(diǎn)上。
三、突出“三農(nóng)”，關(guān)注民生，增強(qiáng)人大工作的針對(duì)_。
(七)聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。關(guān)注的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，電子商務(wù)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，農(nóng)田水利基本建設(shè)等。
(八)助力社會(huì)保障提升。關(guān)注健全公租房的建設(shè)、分配、管理和退出機(jī)制，城鄉(xiāng)低保規(guī)范化，大病保險(xiǎn)，大病救助，救災(zāi)救濟(jì)機(jī)制的完善，困難重殘人員救助，特殊困難群體的基本生活保障，精準(zhǔn)扶貧工作的推進(jìn)。
四、探索創(chuàng)新，拓寬渠道，增強(qiáng)人大工作的靈活_。
(九)以組織建設(shè)強(qiáng)化履職保障。以新思想創(chuàng)新代表工作的方法和途徑，增強(qiáng)代表履職的責(zé)任意識(shí)。積極開(kāi)展代表聯(lián)系群眾“四個(gè)一”活動(dòng)，即每名鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系幫扶一個(gè)貧困家庭，結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)一名留守兒童，為群眾辦一件實(shí)事，單獨(dú)或聯(lián)名提一條有價(jià)值的建議意見(jiàn)。
(十)以思想建設(shè)激發(fā)履職熱情。將70名縣、鎮(zhèn)人大代表分為五個(gè)代表小組，對(duì)人大代表進(jìn)行履職培訓(xùn)，開(kāi)展“展代表風(fēng)采，樹(shù)代表形象”主題實(shí)踐活動(dòng)。
(十一)以平臺(tái)建設(shè)增強(qiáng)履職活力。繼續(xù)深化代表活力工程，不斷完善代表參與機(jī)制，堅(jiān)持“代表接待選民日”活動(dòng)和代表向選民述職評(píng)議活動(dòng)。
(十二)以制度建設(shè)提升履職質(zhì)量。以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年”為契機(jī)，推行“三固定、三不固定”代表接待選民制度，代表履職活動(dòng)登記制度，履職考核制度，履職秩序規(guī)范制度，代表小組開(kāi)展活動(dòng)“三薄、三單、三表”制度。以“創(chuàng)新人大、活力人大、作為人大”為目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)履職質(zhì)量，提升人大整體工作水平。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇十三
黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”。湖南地處內(nèi)陸，是對(duì)外開(kāi)放相對(duì)薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開(kāi)發(fā)開(kāi)放潛力。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，著力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
近年來(lái)，全省深入實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)模”與“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全國(guó)的格局比，還存在開(kāi)放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問(wèn)題，并且有差距擴(kuò)大的趨勢(shì)和危險(xiǎn)。
1、總量增長(zhǎng)迅速，但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近5年來(lái)，全省實(shí)際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元，年均增長(zhǎng)17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長(zhǎng)14.4%;對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長(zhǎng)22.7%;對(duì)外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國(guó)第10位，中部六省第3位，但我省進(jìn)出口總額僅列全國(guó)第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%，低于全國(guó)48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%，占全國(guó)的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元，居全國(guó)第22位，貸款余額54.4億美元，居全國(guó)第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但落后全國(guó)平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%，低于全國(guó)35%的平均水平;利用外資中，來(lái)自香港、中國(guó)臺(tái)灣等亞洲地區(qū)的占80%，來(lái)自歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%，比全國(guó)平均水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國(guó)第18位、中部六省第4位，進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶湖南，世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來(lái)湘投資，總數(shù)居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺(tái)達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的相繼落戶，帶動(dòng)了我省汽車(chē)、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動(dòng)效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。2019年，河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬(wàn)臺(tái)，全球每4臺(tái)筆記本電腦有一臺(tái)重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后，每月可生產(chǎn)10萬(wàn)片，可形成660億元人民幣的年銷(xiāo)售收入。
4、載體平臺(tái)不斷夯實(shí)，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個(gè)國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，13家國(guó)家級(jí)園區(qū)、80家省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，平臺(tái)數(shù)量居中西部前列，但這些平臺(tái)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問(wèn)題。2019年我省80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%，有40%的園區(qū)利用外資為零，13個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國(guó)平均水平低15個(gè)百分點(diǎn);80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)國(guó)際旅客居中部第一，但國(guó)際航空貨運(yùn)量?jī)H居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項(xiàng)目服務(wù)年等活動(dòng)為抓手，在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營(yíng)商成本等方面下了不少功夫，但有些問(wèn)題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈，有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時(shí)限較長(zhǎng)。不少審批涉及中央、省、市、縣四個(gè)行政層級(jí)和多個(gè)行政部門(mén)，形成縱、橫兩個(gè)審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢，上下之間不協(xié)調(diào)，我省一個(gè)外商投資項(xiàng)目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門(mén)對(duì)政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門(mén)化與利益化的問(wèn)題亦沒(méi)有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門(mén)開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)收，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機(jī)制體制建設(shè)有所完善，但有待進(jìn)一步理順。近年來(lái)，我省成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省委副書(shū)記、人大副主任、分管副省長(zhǎng)、政協(xié)副主席為副組長(zhǎng)，省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門(mén)為成員的發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了一系列促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，同時(shí)建立健全了部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制、重大項(xiàng)目調(diào)度制、重大活動(dòng)協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問(wèn)責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是，相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強(qiáng)招商引資活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫不實(shí)的問(wèn)題;比如內(nèi)資、外資分頭管理，資源分散的問(wèn)題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門(mén)、整合不夠的問(wèn)題，等等。
(一)新變化帶來(lái)新挑戰(zhàn)。
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國(guó)際金融危機(jī)后，美國(guó)、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低，全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，不少發(fā)達(dá)國(guó)家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國(guó)際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢(shì)仍存變數(shù)，美債危機(jī)、歐債危機(jī)、日債危機(jī)沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，新興國(guó)家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。
二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺(tái)以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心，采取了一系列調(diào)控措施，尤其xx屆三中全會(huì)后，正進(jìn)一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財(cái)政、金融、價(jià)格、企業(yè)、土地等方面出臺(tái)了一系列改革措施。國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)仍面臨內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長(zhǎng)隨之明顯放緩。此外，國(guó)家在財(cái)政、金融、資源價(jià)格、國(guó)有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整，在給湖南帶來(lái)極大的利好同時(shí)，也帶來(lái)一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將可能對(duì)周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國(guó)家《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作的態(tài)勢(shì)正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作仍在深化，各國(guó)搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“制造業(yè)回歸”和新興國(guó)家“低成本競(jìng)爭(zhēng)”的雙重沖擊。越南、泰國(guó)、印度等其他新興國(guó)家其更低廉的生產(chǎn)成本，對(duì)我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國(guó)內(nèi)，中西部省份之間以及沿海省份的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)約激烈。中西部省份為爭(zhēng)取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)相出臺(tái)一系列強(qiáng)有力的扶持政策，鼓勵(lì)本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利，進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開(kāi)通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動(dòng)成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢(shì)仍然明顯。但是，隨著勞動(dòng)力、土地等各類(lèi)要素成本進(jìn)入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。對(duì)外貿(mào)易面臨國(guó)際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足的雙重挑戰(zhàn)。國(guó)際市場(chǎng)需求總體偏弱，剛剛結(jié)束的第114屆廣交會(huì)上，大會(huì)成交和客商到會(huì)雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個(gè)月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒(méi)有大的擴(kuò)張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長(zhǎng)，日用陶瓷大而不強(qiáng)，花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動(dòng)漫、汽車(chē)及零部件是近年來(lái)我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢(shì)外，其他都沒(méi)有做大做強(qiáng)。
(二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢(shì)。
改革開(kāi)放以來(lái)，湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年十一屆三中全會(huì)、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國(guó)中西部轉(zhuǎn)移)，但是在這些機(jī)遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門(mén)晚”。以外貿(mào)為例，2019年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國(guó)第16位，2019年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈、重慶打造中西部開(kāi)放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無(wú)不風(fēng)生水起。
xx屆三中全會(huì)后，我國(guó)自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇，在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下，抓住影響我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問(wèn)題和制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾，制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革，是一場(chǎng)新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長(zhǎng)江開(kāi)放的機(jī)遇。國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部?jī)A斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，2019年又把依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個(gè)“過(guò)渡帶”、“結(jié)合部”開(kāi)展系列重大政策試點(diǎn)，布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。過(guò)去，我省錯(cuò)過(guò)了多次改革的重大機(jī)遇，面對(duì)新一輪的機(jī)遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機(jī)遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。
構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，根本在于不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，拓寬視野，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，積極參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交，擴(kuò)展全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、功能對(duì)接和發(fā)展空間對(duì)接，構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。更加積極主動(dòng)實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機(jī)制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動(dòng)力。
基本原則：一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開(kāi)放良性互動(dòng)。以開(kāi)放獲得外部動(dòng)力，倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國(guó)際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放良性互動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域合作，全面取消各類(lèi)市場(chǎng)封鎖和地方保護(hù)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則，建設(shè)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，確保各類(lèi)投資主體的合法權(quán)益和平等地位，確保各類(lèi)要素資源順暢流動(dòng)和優(yōu)化配置。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來(lái)與走出去良性互動(dòng)。在全面放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時(shí)，消除對(duì)外投資合作的障礙，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國(guó)、勞動(dòng)力出境，拓展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與培育新優(yōu)勢(shì)良性互動(dòng)。在鞏固勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，更要加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制。
1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門(mén)檻。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進(jìn)一步取消對(duì)外資在注冊(cè)資本、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍等方面的限制。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等各類(lèi)地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外，對(duì)民間投資放開(kāi)所有投資領(lǐng)域，公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時(shí)限，并根據(jù)國(guó)家政策的變化及時(shí)調(diào)整扶持措施。鼓勵(lì)民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、國(guó)防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”。
3、擴(kuò)大開(kāi)放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放，放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
4、理順招商引資體制機(jī)制。整合部門(mén)資源，由商務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動(dòng)”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
(二)推進(jìn)投資審批流程再造。
1、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制，實(shí)行國(guó)民待遇。透明公開(kāi)審批流程，為每一個(gè)審批事項(xiàng)編號(hào)存檔，并公示到網(wǎng)站上。
2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類(lèi)外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放市州以及國(guó)家級(jí)園區(qū)。1億美元以下允許類(lèi)外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級(jí)園區(qū)。立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級(jí)同步下放。
3、改革審批方式。設(shè)立政府政務(wù)服務(wù)中心，項(xiàng)目審批實(shí)行分層級(jí)免費(fèi)代辦。3億美元以上允許類(lèi)外資項(xiàng)目和20億元以上內(nèi)資項(xiàng)目，政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦，原則上40個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類(lèi)外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目，1億美元以下允許類(lèi)外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目分別由市(州、國(guó)家級(jí)園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門(mén)全程代辦。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模，由企業(yè)直接向相應(yīng)層級(jí)的政務(wù)中心申報(bào)。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報(bào)。精簡(jiǎn)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料。
(三)培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù)，提高外貿(mào)效率，降低企業(yè)成本。對(duì)認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類(lèi)企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊(cè)備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類(lèi)企業(yè)，適應(yīng)“屬地申報(bào)、屬地放行”和“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，爭(zhēng)取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口，國(guó)稅部門(mén)給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過(guò)完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù)，進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強(qiáng)行業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營(yíng)銷(xiāo)、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn)，使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作，擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍，加快推廣通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求，推動(dòng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對(duì)法定檢驗(yàn)的我省出口貨物，除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的外，原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行，口岸不再抽檢;對(duì)法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動(dòng)我省“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、郴州、永州的“無(wú)水港”功能，打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺(tái)。進(jìn)一步開(kāi)通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè)，優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局，切實(shí)加強(qiáng)我省各類(lèi)口岸、“內(nèi)陸無(wú)水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鞏固港臺(tái)、發(fā)展兩角長(zhǎng)三角、珠三角，拓展日韓，重點(diǎn)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，積極融入“一路一帶”建設(shè)，形成全方位開(kāi)放格局。
1、主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措，及時(shí)做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能，創(chuàng)造條件升級(jí)為綜合保稅區(qū)，積極爭(zhēng)取在黃花機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物通關(guān)等多項(xiàng)功能，并盡早謀劃赴滬開(kāi)展定點(diǎn)招商，對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地。積極爭(zhēng)取將岳陽(yáng)城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭(zhēng)取開(kāi)通長(zhǎng)沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國(guó)際貨運(yùn)班列，開(kāi)通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn)，增加黃花機(jī)場(chǎng)至東盟、中亞、歐洲的國(guó)際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國(guó)投資的境外工業(yè)園，鼓勵(lì)更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國(guó)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場(chǎng)。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對(duì)接?xùn)|盟的物流通道，支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
3、積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽(yáng)以城陵磯港為中心的沿長(zhǎng)江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶，培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請(qǐng)?jiān)黾釉狸?yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙霞凝港口岸對(duì)外直航航線，拓展至中國(guó)臺(tái)灣、日本、韓國(guó)等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽(yáng)建立湖南航運(yùn)交易所，建立集“平臺(tái)監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國(guó)際物流動(dòng)態(tài)”于一體的電子口岸，與中國(guó)電子口岸尤其是長(zhǎng)江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
(五)加快推進(jìn)“走出去”步伐。
1、確立企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資的主體地位。爭(zhēng)取個(gè)人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開(kāi)展綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對(duì)外投資準(zhǔn)入，境外投資開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式，將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類(lèi)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化核準(zhǔn)手續(xù)。推動(dòng)事前審批轉(zhuǎn)向改善對(duì)外投資信息、法律、融資、保險(xiǎn)等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出海“走出去”。鼓勵(lì)中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車(chē)、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)參與國(guó)家援外項(xiàng)目招投標(biāo)，拓展國(guó)際工程承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。打造和建設(shè)集國(guó)內(nèi)外政府部門(mén)、境外園區(qū)、境外商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺(tái)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
(六)推動(dòng)發(fā)展平臺(tái)向高端、集聚發(fā)展。
1、加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)我省目前80個(gè)省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。建立園區(qū)績(jī)效考核機(jī)制，突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)省級(jí)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強(qiáng)功能性平臺(tái)建設(shè)。積極申報(bào)岳陽(yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū);申請(qǐng)?jiān)O(shè)立城陵磯汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸，增加口岸的“保稅倉(cāng)庫(kù)”功能;爭(zhēng)取將長(zhǎng)沙市列入全國(guó)第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺(tái)、城陵磯凍品口岸平臺(tái);將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺(tái)。
3、加快會(huì)展平臺(tái)建設(shè)。理順會(huì)展業(yè)管理體制，構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會(huì)展管理服務(wù)體系，制定出科學(xué)的會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會(huì)展評(píng)估體系，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)展業(yè)財(cái)政扶持力度。借鑒國(guó)外著名展館的經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)建好長(zhǎng)沙新的國(guó)際會(huì)展中心，徹底解決湖南會(huì)展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問(wèn)題，全力申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)會(huì)展平臺(tái)。
4、打造商協(xié)會(huì)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會(huì)類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，明確地位，厘清職責(zé)，規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制,對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，政府實(shí)行長(zhǎng)期購(gòu)買(mǎi)固定性服務(wù)。
5、加大金融平臺(tái)建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時(shí)在資金調(diào)回和使用方面爭(zhēng)取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開(kāi)展商業(yè)信用融資，在堅(jiān)持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，逐步將國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動(dòng)保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國(guó)際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善國(guó)際結(jié)算工具，推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品，提升結(jié)算效率，加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開(kāi)對(duì)中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的指標(biāo)限制，加大對(duì)江浙、粵港臺(tái)、晉商財(cái)團(tuán)等民企金融資本的招商力度，積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場(chǎng)。
6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開(kāi)展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長(zhǎng)沙，全面享受營(yíng)改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策，全面啟動(dòng)公司注冊(cè)資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)衡陽(yáng)、郴州、永州“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉(cāng);充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇十四
這次新冠肺炎疫情防控，是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考。以習(xí)近平同志為核心的黨中央極為重視疫情防控工作，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)上下打好疫情防控這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。歷經(jīng)艱苦奮戰(zhàn)，我國(guó)疫情防控取得了重大戰(zhàn)略成果，本土疫情傳播基本阻斷，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。這個(gè)局面來(lái)之不易、難能可貴。我們要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，不獲全勝，決不收兵。
在疫情防控實(shí)戰(zhàn)中，我們深切感受到，加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)十分緊迫必要。這也是完善首都治理體系、提高治理能力的重要內(nèi)容。5月中旬，市委召開(kāi)全會(huì)，審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》，還有一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，目的就是立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，固化疫情防控中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。
加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，要堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防為先，做優(yōu)做強(qiáng)各級(jí)疾病預(yù)防控制中心，推動(dòng)醫(yī)防融合，發(fā)揮基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的前哨作用。防護(hù)物資是物質(zhì)基礎(chǔ)，要像抓“菜籃子”“米袋子”一樣強(qiáng)化應(yīng)急物資和設(shè)施保障。繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”改革，完善“接訴即辦”機(jī)制，夯實(shí)基層治理。加強(qiáng)科研攻關(guān)和人才支撐，讓“科技防疫”發(fā)揮關(guān)鍵作用。堅(jiān)持和完善首都聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，這不僅對(duì)于疫情防控，對(duì)完善首都治理體系也是必要和有效的。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，把健康理念融入各項(xiàng)規(guī)劃、各項(xiàng)政策之中。
疫情防控仍在進(jìn)行時(shí)，考驗(yàn)還沒(méi)有結(jié)束。我們將統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在抓好常態(tài)化疫情防控同時(shí)，加緊恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，努力把疫情影響降到最低。還要以此次疫情防控為鑒，在構(gòu)建更加有效的首都治理體系上下更大功夫，履行好首都職責(zé)。
讓“六穩(wěn)”“六?！甭涞芈鋵?shí)。
王東峰代表(河北省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任)。
在實(shí)際工作中，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓實(shí)抓細(xì)抓到位。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、審時(shí)度勢(shì)，提出做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重大部署，為我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提供了根本遵循。
河北堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，落實(shí)黨中央決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會(huì)籌辦的歷史機(jī)遇，結(jié)合打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)工作，就落實(shí)“六?！比蝿?wù)逐一制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，分工負(fù)責(zé)抓好落地落實(shí)。全省組織開(kāi)展“三包四幫六保五到位”活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別包聯(lián)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包項(xiàng)目、包企業(yè)，幫助解決企業(yè)資金短缺、用工數(shù)量不足、原材料供應(yīng)遇阻、市場(chǎng)銷(xiāo)售困難問(wèn)題，做到政策到位、措施到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位、落實(shí)到位。
在實(shí)際工作中，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把“六穩(wěn)”工作和“六?！比蝿?wù)抓實(shí)抓細(xì)抓到位。圍繞保居民就業(yè)，做好幫助職工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)等工作。圍繞?；久裆?，深入實(shí)施老舊小區(qū)改造等20項(xiàng)民心工程，強(qiáng)化困難群體基本生活保障，設(shè)立社會(huì)救助基金，解決特困群眾難題。圍繞保市場(chǎng)主體，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭成立6個(gè)服務(wù)組，開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，一季度全省新增市場(chǎng)主體14.7萬(wàn)戶。圍繞保糧食能源安全，扎實(shí)抓好糧食生產(chǎn)和生豬生產(chǎn)，堅(jiān)持國(guó)家、地方、企業(yè)儲(chǔ)糧相結(jié)合，加強(qiáng)重要農(nóng)副產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)，生豬存欄、出欄均明顯增長(zhǎng)，煤電油氣供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。圍繞保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，擴(kuò)大有效投資，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)產(chǎn)。圍繞?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，壓減非急需、非剛性支出，加大轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)源建設(shè)，提高財(cái)政資金使用效率。
旗幟鮮明講政治，擼起袖子加油干。我們要在常態(tài)化疫情防控前提下，將各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。
兩手抓兩手硬壓緊壓實(shí)責(zé)任。
陳求發(fā)代表(遼寧省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任)。
化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為機(jī)，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、再造供應(yīng)鏈，認(rèn)真落實(shí)中央支持東北振興政策措施。
在抗擊疫情斗爭(zhēng)中，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為我們準(zhǔn)確把握形勢(shì)、堅(jiān)定必勝信心，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。遼寧深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，努力做到“兩手抓、兩手硬”，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。
在貫徹落實(shí)過(guò)程中，我們細(xì)化責(zé)任分工，狠抓調(diào)度推進(jìn)，并將全省各地區(qū)各部門(mén)貫徹落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層一線實(shí)地調(diào)研，面對(duì)面交流、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題。成立14個(gè)由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長(zhǎng)的督導(dǎo)督查組，有針對(duì)性地開(kāi)展督導(dǎo)督查，壓緊壓實(shí)責(zé)任。建立“閉環(huán)式”貫徹落實(shí)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。
堅(jiān)決落實(shí)中央要求，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控各項(xiàng)工作。我們按照“四早”“四集中”原則，建立沈陽(yáng)、大連、錦州3個(gè)區(qū)域集中救治中心。狠抓醫(yī)療物資生產(chǎn)這條保障線，啟動(dòng)戰(zhàn)時(shí)機(jī)制，組織動(dòng)員相關(guān)企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，口罩、防護(hù)服等重要緊缺醫(yī)療物資生產(chǎn)不僅滿足省內(nèi)需求，也為兄弟省份提供有力支持。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控措施，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，對(duì)所有入境人員實(shí)施全流程管理服務(wù)，織牢織密聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)決服從中央指揮調(diào)度，累計(jì)派出12批醫(yī)療隊(duì)、2054名醫(yī)務(wù)人員，圓滿完成支援湖北任務(wù)。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。我們加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析研判、調(diào)度推進(jìn)，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。在常態(tài)化疫情防控前提下，化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為機(jī)，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、再造供應(yīng)鏈，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)5g等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央支持東北振興政策措施，復(fù)制推廣遼寧自貿(mào)區(qū)、沈大自創(chuàng)區(qū)等改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)重大項(xiàng)目落地投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，總投資120億美元的寶來(lái)利安德巴塞爾項(xiàng)目正式簽署合資合作協(xié)議，為遼寧全面振興全方位振興增添了新的動(dòng)力。
應(yīng)勇代表(湖北省委書(shū)記)。
從1月23日關(guān)閉離漢通道，到4月8日武漢“解封”，再到5月2日湖北全省應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)，經(jīng)過(guò)3個(gè)月左右時(shí)間，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果。這一局面來(lái)之不易，根本在于習(xí)近平總書(shū)記的英明指揮和掌舵領(lǐng)航，根本在于黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)應(yīng)對(duì)，根本在于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力。
在黨中央統(tǒng)一指揮調(diào)度下，中央指導(dǎo)組與湖北人民并肩戰(zhàn)斗，人民解放軍和全國(guó)各地340多支醫(yī)療隊(duì)、42600多名白衣戰(zhàn)士逆行出征，19個(gè)兄弟省份對(duì)口支援，中央和國(guó)家部委在湖北最艱難的時(shí)候“搭把手、拉一把”，6100萬(wàn)湖北人民積極參與戰(zhàn)疫，向世界展示了中國(guó)力量、中國(guó)精神、中國(guó)效率。我們將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神，努力在常態(tài)化防控、疫后重振、現(xiàn)代治理上打造“湖北樣板”，為全國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
繃緊疫情防控之弦不放松，更加注重依法、科學(xué)、精準(zhǔn)防控。壓實(shí)轄區(qū)、行業(yè)部門(mén)、單位和家庭個(gè)人“四方”責(zé)任；守好社區(qū)重要防線，堅(jiān)持常態(tài)化防控與局部應(yīng)急響應(yīng)相結(jié)合；嚴(yán)格發(fā)熱門(mén)診閉環(huán)管理，擴(kuò)大核酸檢測(cè)范圍，加強(qiáng)無(wú)癥狀感染者管理。把各項(xiàng)防控措施抓緊抓實(shí)抓細(xì)，確保疫情不反彈、防控成果不前功盡棄，徹底打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)。
對(duì)接落實(shí)中央支持湖北一攬子政策，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)信心、市場(chǎng)信心、社會(huì)信心；提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，打造“芯屏端網(wǎng)”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式；謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的新基建和傳統(tǒng)基建項(xiàng)目。
及時(shí)總結(jié)和運(yùn)用好湖北疫情防控實(shí)踐中行之有效的做法，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。圍繞完善公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急管理體系、基層社會(huì)治理體系等內(nèi)容，制定實(shí)施一系列措施，著力解決“不適應(yīng)、不充分、不平衡”問(wèn)題，積極探索省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效途徑。
全力交出一份合格答卷。
劉賜貴代表(海南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任)。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話和重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，我們要以超常規(guī)的認(rèn)識(shí)、舉措、行動(dòng)，推進(jìn)各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取超常規(guī)的實(shí)效，在不平凡的一年以不平凡的作為全力交出一份合格答卷。
堅(jiān)持樹(shù)立超常規(guī)的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)是落實(shí)的先導(dǎo)。今年是極不平凡的一年。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，既是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是海南自貿(mào)港建設(shè)開(kāi)局之年。這要求我們對(duì)“超常規(guī)”有更深刻的把握，以超常規(guī)認(rèn)識(shí)凝聚力量、激發(fā)動(dòng)力，在全力應(yīng)對(duì)疫情沖擊、慎終如始抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控的前提下，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)海南自貿(mào)港建設(shè)良好開(kāi)局。
堅(jiān)決采取超常規(guī)的舉措。舉措是落實(shí)的保證。省委省政府已出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步采取超常規(guī)舉措確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)的43條措施。要以此為抓手，抓緊抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、市場(chǎng)主體培育等重點(diǎn)工作。落實(shí)“超常規(guī)”各項(xiàng)要求離不開(kāi)良好的營(yíng)商環(huán)境，要進(jìn)一步營(yíng)造海南自貿(mào)港法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
切實(shí)強(qiáng)化超常規(guī)的行動(dòng)。行動(dòng)是落實(shí)的關(guān)鍵。要積極主動(dòng)作為，不能按部就班，堅(jiān)決防止空喊口號(hào)、只說(shuō)不做的傾向，該改革的改革，該創(chuàng)新的創(chuàng)新，該放權(quán)的放權(quán)。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，在全省深入開(kāi)展“我為加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)。層層壓實(shí)發(fā)展責(zé)任，引導(dǎo)廣大黨員干部積極主動(dòng)作為，以“一天當(dāng)三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁狠抓落實(shí)。
努力奪取超常規(guī)的實(shí)效。實(shí)效是落實(shí)的檢驗(yàn)。要鞏固提升脫貧成果，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保全面小康路上不落一人；推動(dòng)工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)能挖潛，確保企業(yè)提質(zhì)增效；扎實(shí)做好自貿(mào)港建設(shè)總體方案實(shí)施準(zhǔn)備工作，力促取得早期收獲。推動(dòng)具備條件的項(xiàng)目提前落地、提前開(kāi)工、提前運(yùn)營(yíng)，努力把時(shí)間搶回來(lái)、工期趕回來(lái)、損失補(bǔ)回來(lái)。
為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
陳豪代表(云南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任)。
堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、努力奮進(jìn)，以釘釘子精神一抓到底，全面建成小康社會(huì)。
全面建成小康社會(huì)，承載著中華民族孜孜以求的美好夢(mèng)想，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。我們要堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和重要指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，聚焦必須完成的各項(xiàng)任務(wù)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，以釘釘子精神一抓到底，全面建成小康社會(huì)。
緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要把高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為頭等大事，扎實(shí)開(kāi)展“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日總攻行動(dòng)”，如期完成脫貧任務(wù)，確保全面小康路上不讓一個(gè)民族掉隊(duì)、不讓一個(gè)地區(qū)落伍。要堅(jiān)持底線思維，著力防范和化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。要牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，馳而不息打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和九大高原湖泊保護(hù)治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，干干凈凈迎小康。
全面建成小康社會(huì)，最突出的短板在“三農(nóng)”。我們要加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的短板弱項(xiàng)，確保全面小康成色更足更亮。要針對(duì)這次疫情暴露出來(lái)的短板和不足，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加快健康云南建設(shè)。要圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力、補(bǔ)上短板，做好困難人群的基本生活保障，把民生大事辦好辦實(shí)辦長(zhǎng)遠(yuǎn)。
我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出抓重大項(xiàng)目、基本民生和市場(chǎng)主體，持續(xù)深化改革開(kāi)放創(chuàng)新，最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為當(dāng)前增長(zhǎng)添活力、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展增動(dòng)能，為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
我們相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流、比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”精神，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、努力奮進(jìn)，一定能打好防疫和發(fā)展兩場(chǎng)硬仗，向黨中央交出一份滿意的答卷。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇十五
一、在20__年“五五”普法成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，加強(qiáng)工作研究，創(chuàng)新工作思路，全面、深入推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的貫徹實(shí)施。
二、繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和執(zhí)法人員法制教育制度，抓好集中培訓(xùn)、法規(guī)考試、“案例研討”、“每月一法”、“下基層巡回講課”等學(xué)法活動(dòng)，今年舉辦系統(tǒng)內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)班不少于4期、案例研討會(huì)1期。
三、抓好工商法規(guī)的宣傳普及。充分利用新聞媒體、宣傳欄、宣傳單等形式，廣泛宣傳工商法規(guī)；組織好3.15宣傳活動(dòng)、“12.4”法制宣傳日以及重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日等開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)普法教育活動(dòng)；充分利用縣局政務(wù)網(wǎng)站開(kāi)展工商法規(guī)宣傳活動(dòng)；積極推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)，利用基層“一會(huì)兩站”向城市居民和農(nóng)村村民開(kāi)展工商法規(guī)宣傳，配合個(gè)私協(xié)、消協(xié)等單位舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人和個(gè)體戶法規(guī)培訓(xùn)班一期以上。
四、加強(qiáng)新頒布實(shí)施的重要法律法規(guī)和工商行政管理規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。今年的普法宣傳教育重點(diǎn)是：《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》(修訂)、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》、《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》(修改)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則〉的決定》、《外國(guó)企業(yè)或者個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》、《股權(quán)出資登記管理辦法》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(material)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位案件程序規(guī)定》、《工商行政管理機(jī)關(guān)制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為程序規(guī)定》、《醫(yī)療器械廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)療器械廣告審查辦法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇十六
(二)積極做好開(kāi)發(fā)區(qū)20__年通村公路建設(shè)計(jì)劃申報(bào)工作。按照省市交通工作精神及安排，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，在聯(lián)合、沙市農(nóng)場(chǎng)的積極配合下，通過(guò)gps調(diào)查，有15條計(jì)17公里通村公路已申報(bào)20__年通村公路建設(shè)計(jì)劃。
(三)規(guī)劃“十二五”荊州開(kāi)發(fā)區(qū)交通建設(shè)項(xiàng)目。
根據(jù)省市相關(guān)文件要求，結(jié)合荊州開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，制定并申報(bào)十二五交通項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃分道路建設(shè)、危橋改造及站場(chǎng)建設(shè)，總投資估算56961萬(wàn)元，可爭(zhēng)取補(bǔ)助13475萬(wàn)元。
(四)準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)區(qū)客運(yùn)站開(kāi)工建設(shè)，并著手做好荊岳鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)工作。
二、城市綜合管理。
(一)做好市政設(shè)施日常的維護(hù)、管理及審批工作；加強(qiáng)區(qū)內(nèi)公共綠化的管養(yǎng)及治理。
(二)圍繞提升城市形象，切實(shí)加大市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度；加大宣傳力度，營(yíng)造以人為本，講究衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)環(huán)境的社會(huì)氛圍；大力開(kāi)展城市綜合整治，致力改善城市新面貌：
1、加強(qiáng)道路管理。以落實(shí)門(mén)前三包責(zé)任制為基礎(chǔ)，著重解決占道經(jīng)營(yíng)、門(mén)店外延、亂牽亂掛、亂扔亂倒、亂停亂靠等問(wèn)題，確保道路整潔、秩序良好。
2、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)管。著重解決垃圾清掃清運(yùn)不及時(shí)，垃圾落地和小街小巷、社區(qū)衛(wèi)生差等問(wèn)題，確保道路、社區(qū)衛(wèi)生干凈。
3、加強(qiáng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。著重解決非法占地、違法建設(shè)的問(wèn)題，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處。
(三)結(jié)合繼續(xù)開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、粗暴執(zhí)法的問(wèn)題。強(qiáng)化執(zhí)法管理責(zé)任，實(shí)行問(wèn)責(zé)制；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格考評(píng)措施；親民執(zhí)法，搞好堵疏結(jié)合。
三、建筑市場(chǎng)管理。
爭(zhēng)取20__年所有在建工程和新開(kāi)工項(xiàng)目施工許可辦理率達(dá)87%。繼續(xù)加大對(duì)在建工程的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，采取切實(shí)有效措施堅(jiān)決禁止無(wú)證企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)。
四、服務(wù)中心窗口建設(shè)。
繼續(xù)把窗口服務(wù)作為工作重點(diǎn)，完善各項(xiàng)管理制度，優(yōu)化服務(wù)理念，與時(shí)俱進(jìn)，真正體現(xiàn)“構(gòu)建360o思想，實(shí)現(xiàn)全方位服務(wù)”的服務(wù)理念。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇十七
東橋鎮(zhèn)村后村原位于東橋鎮(zhèn)北部偏僻山區(qū)，距福州近100公里、距縣城40多公里。全村190戶726人，黨員29人，xx年前人均收入不足1300元，村財(cái)不僅零收入還負(fù)債較多，是名副其實(shí)的空殼村、典型的山區(qū)貧困村。xx年起該村遭受地質(zhì)災(zāi)害后實(shí)施造福工程，村民陸續(xù)搬遷下山，開(kāi)始建新村。由于工程量大、資金不足等原因，至xx年新村基礎(chǔ)建設(shè)仍不完善，無(wú)村部辦公、村道泥濘、村民看不上電視、水電未配套，村民生活水平低。xx年11月，市衛(wèi)生局下派駐村干部黃犖到該村掛職擔(dān)任黨支部第一書(shū)記，村黨支部班子也得到調(diào)整優(yōu)化。新班子講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，立黨為公，執(zhí)政為民，致力發(fā)展，短短幾年村路、閉路電視、自來(lái)水、電網(wǎng)、體育健身場(chǎng)所一應(yīng)具全，很快扭轉(zhuǎn)了該村落后的面貌，成為具有社會(huì)主義新農(nóng)村雛形的新村。今年2月17日，省委副書(shū)記王xx在該村調(diào)研后提出，該村黨支部的先進(jìn)做法、成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒、推廣。之后不久，閩清縣委在全縣開(kāi)展了“學(xué)村后、強(qiáng)核心，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)，推廣村后村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“核心工程”建設(shè)，并以此推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，挑“海西”大梁，樹(shù)閩清形象。
1、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，編制發(fā)展規(guī)劃。村兩委堅(jiān)持發(fā)展為大、規(guī)劃先行，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村要求，研究制訂了《村后村三年發(fā)展規(guī)劃》，理清了發(fā)展思路，明確了今后三年的目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、工作重點(diǎn)。特別是根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，找準(zhǔn)了符合村情實(shí)際的發(fā)展經(jīng)濟(jì)路子，村集體和村民收入不斷增長(zhǎng)。大力完善新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)。形成了濃厚的發(fā)展氛圍、良好的道德風(fēng)尚、文明的人際關(guān)系、積極向上的精神風(fēng)貌，村民安居樂(lè)業(yè)。
2、突出核心，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)堡壘。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。村后村黨支部注重加強(qiáng)自身建設(shè)，在班子建設(shè)、制度建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)上下功夫，努力在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把一些年富力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦、群眾威望高，有強(qiáng)烈事業(yè)心和開(kāi)放意識(shí)的黨員吸收到黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。二是帶好黨員干部隊(duì)伍。加強(qiáng)村干部和黨員的教育培養(yǎng)，把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、村干部，使黨員干部成為國(guó)家政策的宣傳員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員，成為發(fā)展生產(chǎn)的技術(shù)員、帶頭人。三是樹(shù)立良好形象。黨支部辦事公道正派，勤勉有為，黨組織的威信高，工作力度大，凝聚力不斷增強(qiáng)，群眾對(duì)黨支部十分擁護(hù)。
3、因地制宜，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。村后村兩委一班人把黨交給的責(zé)任擔(dān)在肩上，把人民的福祉掛在心頭，帶領(lǐng)群眾拔窮根、闖富路。針對(duì)村集體無(wú)收入、群眾貧困、村民脫貧致富愿望強(qiáng)烈的實(shí)際，村兩委與村民共同探討致富之路，并到鎮(zhèn)里、縣里、市里跑市嘗跑項(xiàng)目、跑資金。在深入調(diào)查研究、廣泛征求村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，村兩委決定依托鎮(zhèn)里的食用菌基地，成立村食用菌種植協(xié)會(huì)，由黨員大戶帶頭興辦種植基地，采勸支部+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的方式，引領(lǐng)群眾發(fā)展食用菌生產(chǎn)。建起了黨員食用菌栽培示范基地，由黨支部牽頭，派村干部到縣、鎮(zhèn)學(xué)習(xí)技術(shù)，動(dòng)員5名黨員帶頭示范，發(fā)動(dòng)17名群眾參與。為解決資金難題，村兩委把爭(zhēng)取來(lái)的經(jīng)費(fèi)存于農(nóng)村信用社，再貸給種植農(nóng)戶，而且只要求種植戶以生產(chǎn)收成的蘑菇等價(jià)抵還貸款。經(jīng)過(guò)3個(gè)月的生產(chǎn)，取得國(guó)家工商總局注冊(cè)的“東塔牌”食用菌外銷(xiāo)到新加坡及港澳等地。一期20萬(wàn)袋規(guī)模的基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60多萬(wàn)元，基地純收入16多萬(wàn)元，菇農(nóng)每人凈收入1萬(wàn)多元，村黨支部（村委會(huì)）與協(xié)會(huì)收入2萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)村財(cái)收入“零”的突破。預(yù)計(jì)今年可種植100萬(wàn)袋，目前已完成50萬(wàn)袋的培育規(guī)模。為進(jìn)一步拓寬村民增收路子，黨支部還帶領(lǐng)33名黨團(tuán)員到位于高山地區(qū)的舊村建立“黨團(tuán)員農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范園”，發(fā)展高優(yōu)林、果、糧生產(chǎn)。同時(shí)積極牽線搭橋，介紹村民外出應(yīng)聘就業(yè)，全村80%青壯勞力實(shí)現(xiàn)輸出就業(yè)，村民致富的路子越走越寬。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇十八
東坪村地處開(kāi)縣大德鎮(zhèn)東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨梁村相鄰，北與雙龍村相鄰，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.831萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬(wàn)元。農(nóng)民主要收入來(lái)源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入，人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里。現(xiàn)有黨員46人，建黨支部1個(gè)、黨總支部1個(gè)。
制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，總的歸納為以下五個(gè)方面。一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn)，路也尚未修好，多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為，產(chǎn)生上述主要問(wèn)題的原因有以下四個(gè)方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務(wù)重，資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主，沒(méi)有形成規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，受市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素影響大，附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少，文化、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)欠缺，受傳統(tǒng)觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活，就業(yè)難度大，收入較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十新農(nóng)村建設(shè)方針，現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況，提出如下對(duì)策和建議。
主要對(duì)策：一要解放思想，認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。充分利用農(nóng)閑時(shí)間，組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界，轉(zhuǎn)變思想觀念，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光來(lái)帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時(shí)了解就業(yè)形勢(shì)，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場(chǎng)需求量大的相關(guān)技術(shù)，讓全村人民都懂得幾門(mén)實(shí)用技術(shù)知識(shí)，讓富余勞動(dòng)力能走得出，用得上。三要計(jì)劃在未來(lái)幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問(wèn)題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設(shè)施，確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六要做好招商引資工作，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保全村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。八要抓好村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，擴(kuò)建村民活動(dòng)中心、衛(wèi)生室。九要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，為全村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會(huì)一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度等，規(guī)范村兩委班子的工作，增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保全村各項(xiàng)工作開(kāi)展順利。
建議：縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門(mén)為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項(xiàng)目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇十九
xx委會(huì)位于鄉(xiāng)政府東南部，東、南面與元陽(yáng)縣俄扎鄉(xiāng)接壤，北面與托牛村委會(huì)相鄰，西面與埃倮村委會(huì)相望。距縣政府駐地38公里，鄉(xiāng)政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個(gè)村民小組6個(gè)自然村562戶2462人，均為農(nóng)業(yè)人口；世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里，耕地面積2406畝，其中：水田924畝，干畝187畝，梯地1295畝。農(nóng)民人均耕地1.1畝。20xx年末，全村糧食總產(chǎn)量99.4萬(wàn)公斤，農(nóng)民人均有糧304公斤；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入725.00元。
1、通路。該村共有5個(gè)村民小組6個(gè)自然村都建設(shè)了簡(jiǎn)陋的進(jìn)村公路，但由于路窄、路基不穩(wěn)，里程長(zhǎng)，無(wú)力經(jīng)常修復(fù)等原因，導(dǎo)致進(jìn)村公路利用率相對(duì)較低，運(yùn)輸成本高。
2、通電。該村5個(gè)村民小組已全部解決通電問(wèn)題。
3、通水。該村5個(gè)村民小組已通人畜飲水，迷丕村民小組挖進(jìn)村公路挖斷了人飲水管，因沒(méi)有物資資金修善導(dǎo)致飲水困難，其余村民小組雖然已通水，但只通到村內(nèi)，沒(méi)有入戶。
4、通訊。5個(gè)村民小組部分農(nóng)戶安裝了無(wú)線電話，移動(dòng)通訊信號(hào)已經(jīng)覆蓋整個(gè)村委會(huì)。
5、住房。5個(gè)村民小組多數(shù)住房簡(jiǎn)陋，為土房或土堆房，縣人畜不分離，屬于改造范圍。
6、衛(wèi)生路。xx民小組20xx年鋪設(shè)衛(wèi)生路2公里，但由于資金物資不足還沒(méi)有覆蓋完成整個(gè)村子，格保村民小組利用一事一議項(xiàng)目基本鋪設(shè)了衛(wèi)生路，普朵村民小組已經(jīng)整合各類(lèi)資金計(jì)劃20xx年完成衛(wèi)生路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，梅東村民小組、迷丕村民小組（迷丕、哈塔東）還沒(méi)有鋪設(shè)衛(wèi)生路。
7、公廁。5個(gè)村民小組都建設(shè)有農(nóng)村公廁，但數(shù)量不夠、質(zhì)量不高，無(wú)法滿足農(nóng)民入廁需要。
1、教育。xx委會(huì)有1所寄宿制小學(xué)和2所初小，基本能滿足適齡兒童受教育的需要。
2、衛(wèi)生。該村委會(huì)有1個(gè)衛(wèi)生室，1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，一定程度上解決了農(nóng)民看病難問(wèn)題。
3、文化活動(dòng)。目前，xx委會(huì)5個(gè)村民小組6個(gè)自然村還沒(méi)有一個(gè)圖書(shū)室、科技室、文化活動(dòng)室及籃球場(chǎng)等活動(dòng)場(chǎng)所，農(nóng)民學(xué)科技難的問(wèn)題沒(méi)有得到解決，農(nóng)民群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)一直以來(lái)都較低。
全境為山區(qū)，溝壑縱橫，山峰林立，境內(nèi)最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均氣溫18.4℃，最高氣溫26℃，最低氣溫2℃，年降雨量1620毫米。主要經(jīng)濟(jì)作物有茶葉、草果、核桃，但由于山高坡陡，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，勞動(dòng)者素質(zhì)低，生產(chǎn)生活中科技含量低等原因?qū)е律鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，多數(shù)農(nóng)民處于貧困線。20xx年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入僅725.00元，比國(guó)務(wù)院確定的貧困線1196元低471元，生活條件非常艱苦，是全縣典型的貧困村。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。進(jìn)村公路處于情通雨堵的局面，運(yùn)輸成本高，阻礙了該村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；住房條件差，人畜沒(méi)有分離，村容村貌沒(méi)得到改善。
（二）學(xué)科技難。整個(gè)村委會(huì)沒(méi)有一個(gè)圖書(shū)室、科技室、文化活動(dòng)室，學(xué)科學(xué)技術(shù)難，農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無(wú)法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。
（三）勞動(dòng)者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學(xué)率高，村民文化素質(zhì)低，“等、靠、要”思想突出，沒(méi)有主動(dòng)參與建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想。
（一）改善基礎(chǔ)設(shè)施。州、縣委、政府計(jì)劃建設(shè)元綠二級(jí)路經(jīng)過(guò)加梅，充分利用這機(jī)遇，改善進(jìn)村公路，解決交通的問(wèn)題；利用當(dāng)前各種惠農(nóng)政策，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目，建設(shè)人飲工程到戶、衛(wèi)生路、圖書(shū)室、文化活動(dòng)室、籃球場(chǎng)、公廁、排水設(shè)施等工程，解決村容村貌差、學(xué)科技難、入廁難等問(wèn)題。
（二）治窮先治愚，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。一是抓好基礎(chǔ)教育，完善教學(xué)設(shè)施，加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè)，提高入學(xué)率和鞏固率，提高村民文化素質(zhì)；二是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)，使每個(gè)勞動(dòng)力掌握1-2門(mén)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，加快群眾脫貧致富奔小康步伐。
（三）培植支柱產(chǎn)業(yè)。xx委會(huì)雖然每個(gè)村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產(chǎn)業(yè)，但沒(méi)有形成支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，且市場(chǎng)不穩(wěn)定，為此，可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、山地養(yǎng)雞、商品豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，可充分利用加梅民風(fēng)民俗古樸，重大節(jié)日有“扎特特”（十月年）、“苦扎扎”（六月年）、“昂瑪突”（祭神林），哈尼山寨、梯田、姑娘節(jié)別具一格的有利條件，開(kāi)展山寨梯田民俗旅游，拓寬村民收入來(lái)源。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇二十
黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”。湖南地處內(nèi)陸，是對(duì)外開(kāi)放相對(duì)薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開(kāi)發(fā)開(kāi)放潛力。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，著力構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
一、湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步但問(wèn)題和差距依然明顯。
近年來(lái)，全省深入實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)?！迸c“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全國(guó)的格局比，還存在開(kāi)放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問(wèn)題，并且有差距擴(kuò)大的趨勢(shì)和危險(xiǎn)。
1、總量增長(zhǎng)迅速，但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近5年來(lái)，全省實(shí)際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元，年均增長(zhǎng)17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長(zhǎng)14.4%;對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長(zhǎng)22.7%;對(duì)外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國(guó)第10位，中部六省第3位，但我省進(jìn)出口總額僅列全國(guó)第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%，低于全國(guó)48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%，占全國(guó)的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元，居全國(guó)第22位，貸款余額54.4億美元，居全國(guó)第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但落后全國(guó)平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%，低于全國(guó)35%的平均水平;利用外資中，來(lái)自香港、臺(tái)灣等亞洲地區(qū)的占80%，來(lái)自歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%，比全國(guó)平均水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國(guó)第18位、中部六省第4位，進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼落戶湖南，世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來(lái)湘投資，總數(shù)居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺(tái)達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的相繼落戶，帶動(dòng)了我省汽車(chē)、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動(dòng)效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。2019年，河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬(wàn)臺(tái)，全球每4臺(tái)筆記本電腦有一臺(tái)重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲(chǔ)芯片項(xiàng)目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后，每月可生產(chǎn)10萬(wàn)片，可形成660億元人民幣的年銷(xiāo)售收入。
4、載體平臺(tái)不斷夯實(shí)，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個(gè)國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，13家國(guó)家級(jí)園區(qū)、80家省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，平臺(tái)數(shù)量居中西部前列，但這些平臺(tái)普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問(wèn)題。2019年我省80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%，有40%的園區(qū)利用外資為零，13個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國(guó)平均水平低15個(gè)百分點(diǎn);80個(gè)省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)國(guó)際旅客居中部第一，但國(guó)際航空貨運(yùn)量?jī)H居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項(xiàng)目服務(wù)年等活動(dòng)為抓手，在改進(jìn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營(yíng)商成本等方面下了不少功夫，但有些問(wèn)題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈，有待進(jìn)一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時(shí)限較長(zhǎng)。不少審批涉及中央、省、市、縣四個(gè)行政層級(jí)和多個(gè)行政部門(mén)，形成縱、橫兩個(gè)審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢，上下之間不協(xié)調(diào)，我省一個(gè)外商投資項(xiàng)目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門(mén)對(duì)政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門(mén)化與利益化的問(wèn)題亦沒(méi)有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門(mén)開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)收，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機(jī)制體制建設(shè)有所完善，但有待進(jìn)一步理順。近年來(lái)，我省成立了由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省委副書(shū)記、人大副主任、分管副省長(zhǎng)、政協(xié)副主席為副組長(zhǎng)，省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門(mén)為成員的發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了一系列促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，同時(shí)建立健全了部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制、重大項(xiàng)目調(diào)度制、重大活動(dòng)協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問(wèn)責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是，相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順。比如加強(qiáng)招商引資活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫不實(shí)的問(wèn)題;比如內(nèi)資、外資分頭管理，資源分散的問(wèn)題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門(mén)、整合不夠的問(wèn)題，等等。
二、湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇。
(一)新變化帶來(lái)新挑戰(zhàn)。
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國(guó)際金融危機(jī)后，美國(guó)、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低，全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，不少發(fā)達(dá)國(guó)家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，國(guó)際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢(shì)仍存變數(shù)，美債危機(jī)、歐債危機(jī)、日債危機(jī)沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，新興國(guó)家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。
二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺(tái)以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心，采取了一系列調(diào)控措施，尤其xx屆三中全會(huì)后，正進(jìn)一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財(cái)政、金融、價(jià)格、企業(yè)、土地等方面出臺(tái)了一系列改革措施。國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)仍面臨內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟(jì)增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長(zhǎng)隨之明顯放緩。此外，國(guó)家在財(cái)政、金融、資源價(jià)格、國(guó)有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整，在給湖南帶來(lái)極大的利好同時(shí)，也帶來(lái)一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將可能對(duì)周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國(guó)家《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作的態(tài)勢(shì)正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作仍在深化，各國(guó)搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“制造業(yè)回歸”和新興國(guó)家“低成本競(jìng)爭(zhēng)”的雙重沖擊。越南、泰國(guó)、印度等其他新興國(guó)家其更低廉的生產(chǎn)成本，對(duì)我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國(guó)內(nèi)，中西部省份之間以及沿海省份的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)約激烈。中西部省份為爭(zhēng)取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)相出臺(tái)一系列強(qiáng)有力的扶持政策，鼓勵(lì)本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn)、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利，進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開(kāi)通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動(dòng)成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢(shì)仍然明顯。但是，隨著勞動(dòng)力、土地等各類(lèi)要素成本進(jìn)入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化。對(duì)外貿(mào)易面臨國(guó)際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足的雙重挑戰(zhàn)。國(guó)際市場(chǎng)需求總體偏弱，剛剛結(jié)束的第114屆廣交會(huì)上，大會(huì)成交和客商到會(huì)雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個(gè)月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒(méi)有大的擴(kuò)張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長(zhǎng)，日用陶瓷大而不強(qiáng)，花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動(dòng)漫、汽車(chē)及零部件是近年來(lái)我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢(shì)外，其他都沒(méi)有做大做強(qiáng)。
(二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢(shì)。
改革開(kāi)放以來(lái)，湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年十一屆三中全會(huì)、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國(guó)中西部轉(zhuǎn)移)，但是在這些機(jī)遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門(mén)晚”。以外貿(mào)為例，2019年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國(guó)第16位，2019年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈、重慶打造中西部開(kāi)放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無(wú)不風(fēng)生水起。
xx屆三中全會(huì)后，我國(guó)自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇，在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下，抓住影響我省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問(wèn)題和制約轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出矛盾，制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革，是一場(chǎng)新的考驗(yàn)和試驗(yàn)。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長(zhǎng)江開(kāi)放的機(jī)遇。國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部?jī)A斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，2019年又把依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個(gè)“過(guò)渡帶”、“結(jié)合部”開(kāi)展系列重大政策試點(diǎn)，布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為湖南發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良。過(guò)去，我省錯(cuò)過(guò)了多次改革的重大機(jī)遇，面對(duì)新一輪的機(jī)遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機(jī)遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。
三、以改革創(chuàng)新為主線構(gòu)建湖南開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，根本在于不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，拓寬視野，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，積極參與國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交，擴(kuò)展全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、功能對(duì)接和發(fā)展空間對(duì)接，構(gòu)筑內(nèi)陸開(kāi)放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。更加積極主動(dòng)實(shí)施“開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機(jī)制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn)、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動(dòng)力。
基本原則：一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開(kāi)放良性互動(dòng)。以開(kāi)放獲得外部動(dòng)力，倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國(guó)際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放良性互動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域合作，全面取消各類(lèi)市場(chǎng)封鎖和地方保護(hù)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則，建設(shè)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，確保各類(lèi)投資主體的合法權(quán)益和平等地位，確保各類(lèi)要素資源順暢流動(dòng)和優(yōu)化配置。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來(lái)與走出去良性互動(dòng)。在全面放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時(shí)，消除對(duì)外投資合作的障礙，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘、資本進(jìn)湘、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國(guó)、勞動(dòng)力出境，拓展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與培育新優(yōu)勢(shì)良性互動(dòng)。在鞏固勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，更要加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
重點(diǎn)舉措：
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制。
1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門(mén)檻。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進(jìn)一步取消對(duì)外資在注冊(cè)資本、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍等方面的限制。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)等各類(lèi)地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外，對(duì)民間投資放開(kāi)所有投資領(lǐng)域，公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時(shí)限，并根據(jù)國(guó)家政策的變化及時(shí)調(diào)整扶持措施。鼓勵(lì)民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、國(guó)防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”。
3、擴(kuò)大開(kāi)放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放，放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
4、理順招商引資體制機(jī)制。整合部門(mén)資源，由商務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動(dòng)”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
(二)推進(jìn)投資審批流程再造。
1、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。嚴(yán)格依法設(shè)定、實(shí)施、清理、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制，實(shí)行國(guó)民待遇。透明公開(kāi)審批流程，為每一個(gè)審批事項(xiàng)編號(hào)存檔，并公示到網(wǎng)站上。
2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類(lèi)外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放市州以及國(guó)家級(jí)園區(qū)。1億美元以下允許類(lèi)外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級(jí)園區(qū)。立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級(jí)同步下放。
3、改革審批方式。設(shè)立政府政務(wù)服務(wù)中心，項(xiàng)目審批實(shí)行分層級(jí)免費(fèi)代辦。3億美元以上允許類(lèi)外資項(xiàng)目和20億元以上內(nèi)資項(xiàng)目，政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦，原則上40個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類(lèi)外資項(xiàng)目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目，1億美元以下允許類(lèi)外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目分別由市(州、國(guó)家級(jí)園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門(mén)全程代辦。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模，由企業(yè)直接向相應(yīng)層級(jí)的政務(wù)中心申報(bào)。全面實(shí)行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報(bào)。精簡(jiǎn)規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)材料。
(三)培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營(yíng)企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù)，提高外貿(mào)效率，降低企業(yè)成本。對(duì)認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類(lèi)企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡(jiǎn)化對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊(cè)備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類(lèi)企業(yè)，適應(yīng)“屬地申報(bào)、屬地放行”和“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，爭(zhēng)取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)。積極探索市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購(gòu)物商品”貿(mào)易方式出口，國(guó)稅部門(mén)給予免征不退的稅收政策支持。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強(qiáng)出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過(guò)完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù)，進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強(qiáng)行業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營(yíng)銷(xiāo)、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進(jìn)通關(guān)模式。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”試點(diǎn)，使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作，擴(kuò)大“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍，加快推廣通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求，推動(dòng)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化、便利化;對(duì)法定檢驗(yàn)的我省出口貨物，除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的外，原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行，口岸不再抽檢;對(duì)法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
5、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動(dòng)我省“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、郴州、永州的“無(wú)水港”功能，打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺(tái)。進(jìn)一步開(kāi)通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè)，優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局，切實(shí)加強(qiáng)我省各類(lèi)口岸、“內(nèi)陸無(wú)水港”的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鞏固港臺(tái)、發(fā)展兩角長(zhǎng)三角、珠三角，拓展日韓，重點(diǎn)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，積極融入“一路一帶”建設(shè)，形成全方位開(kāi)放格局。
1、主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措，及時(shí)做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能，創(chuàng)造條件升級(jí)為綜合保稅區(qū)，積極爭(zhēng)取在黃花機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、岳陽(yáng)城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計(jì)、貨物通關(guān)等多項(xiàng)功能，并盡早謀劃赴滬開(kāi)展定點(diǎn)招商，對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地。積極爭(zhēng)取將岳陽(yáng)城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。爭(zhēng)取開(kāi)通長(zhǎng)沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國(guó)際貨運(yùn)班列，開(kāi)通到達(dá)北部灣、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn)，增加黃花機(jī)場(chǎng)至東盟、中亞、歐洲的國(guó)際客貨運(yùn)航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國(guó)投資的境外工業(yè)園，鼓勵(lì)更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強(qiáng)與東盟、中亞各國(guó)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，鼓勵(lì)我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場(chǎng)。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對(duì)接?xùn)|盟的物流通道，支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
3、積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。將岳陽(yáng)以城陵磯港為中心的沿長(zhǎng)江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶，培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè)。申請(qǐng)?jiān)黾釉狸?yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙霞凝港口岸對(duì)外直航航線，拓展至臺(tái)灣、日本、韓國(guó)等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽(yáng)建立湖南航運(yùn)交易所，建立集“平臺(tái)監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國(guó)際物流動(dòng)態(tài)”于一體的電子口岸，與中國(guó)電子口岸尤其是長(zhǎng)江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
(五)加快推進(jìn)“走出去”步伐。
1、確立企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資的主體地位。爭(zhēng)取個(gè)人境外投資試點(diǎn)。落實(shí)“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開(kāi)展綠地投資、并購(gòu)?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對(duì)外投資準(zhǔn)入，境外投資開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式，將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類(lèi)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化核準(zhǔn)手續(xù)。推動(dòng)事前審批轉(zhuǎn)向改善對(duì)外投資信息、法律、融資、保險(xiǎn)等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)走出去。以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，以延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出?！白叱鋈ァ?。鼓勵(lì)中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車(chē)、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)參與國(guó)家援外項(xiàng)目招投標(biāo)，拓展國(guó)際工程承包市場(chǎng)，帶動(dòng)我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。打造和建設(shè)集國(guó)內(nèi)外政府部門(mén)、境外園區(qū)、境外商會(huì)、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺(tái)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
(六)推動(dòng)發(fā)展平臺(tái)向高端、集聚發(fā)展。
1、加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和50個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)我省目前80個(gè)省級(jí)及省級(jí)以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。建立園區(qū)績(jī)效考核機(jī)制，突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)省級(jí)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強(qiáng)功能性平臺(tái)建設(shè)。積極申報(bào)岳陽(yáng)城陵磯和長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū);申請(qǐng)?jiān)O(shè)立城陵磯汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸，增加口岸的“保稅倉(cāng)庫(kù)”功能;爭(zhēng)取將長(zhǎng)沙市列入全國(guó)第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺(tái)、城陵磯凍品口岸平臺(tái);將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺(tái)。
3、加快會(huì)展平臺(tái)建設(shè)。理順會(huì)展業(yè)管理體制，構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會(huì)展管理服務(wù)體系，制定出科學(xué)的會(huì)展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會(huì)展評(píng)估體系，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)展業(yè)財(cái)政扶持力度。借鑒國(guó)外著名展館的經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)建好長(zhǎng)沙新的國(guó)際會(huì)展中心，徹底解決湖南會(huì)展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問(wèn)題，全力申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)貿(mào)會(huì)展平臺(tái)。
4、打造商協(xié)會(huì)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會(huì)類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，明確地位，厘清職責(zé)，規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制,對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，政府實(shí)行長(zhǎng)期購(gòu)買(mǎi)固定性服務(wù)。
5、加大金融平臺(tái)建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時(shí)在資金調(diào)回和使用方面爭(zhēng)取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開(kāi)展商業(yè)信用融資，在堅(jiān)持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，逐步將國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動(dòng)保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)化國(guó)際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善國(guó)際結(jié)算工具，推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品，提升結(jié)算效率，加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開(kāi)對(duì)中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的指標(biāo)限制，加大對(duì)江浙、粵港臺(tái)、晉商財(cái)團(tuán)等民企金融資本的招商力度，積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場(chǎng)。
6、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開(kāi)展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長(zhǎng)沙，全面享受營(yíng)改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策，全面啟動(dòng)公司注冊(cè)資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。推進(jìn)衡陽(yáng)、郴州、永州“內(nèi)陸無(wú)水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級(jí)為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉(cāng);充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇二十一
按照市委市政府的統(tǒng)一安排和部署，為扎實(shí)推進(jìn)“三進(jìn)五大”活動(dòng)的有效開(kāi)展，12月5日至元月15日，我先后四次深入xxxx鎮(zhèn)，組織召開(kāi)了干部座談會(huì)，考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，慰問(wèn)了部分老黨員和困難群眾，回訪了結(jié)對(duì)幫扶的“窮親”，并全面了解該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，查找存在的突出問(wèn)題，深入分析和思考了對(duì)策措施。
根據(jù)活動(dòng)方案的總體安排，我和xxxx鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志深入農(nóng)村，到群眾中去，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活，開(kāi)展調(diào)查研究、組織政策宣講、解決群眾困難，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
為民解憂，多項(xiàng)措施密切干群關(guān)系。為進(jìn)一步了解群眾的所思、所想、所盼、所怨，我結(jié)對(duì)幫扶的11戶“窮親”進(jìn)行了回訪，給他們送去了慰問(wèn)的大米和食用油，送去了黨和政府的溫暖。在走訪慰問(wèn)中，我主動(dòng)參與信訪接待，為基層群眾解決一些實(shí)實(shí)在在的困難。在喻家塔村開(kāi)展慰問(wèn)時(shí)，我了解到部分60歲以上的老人由于戶籍更正、二代身份證換發(fā)不及時(shí)，沒(méi)能領(lǐng)到這次適齡老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金。為此，我安排xxxx鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，督促派出所搞好戶籍證明材料，及時(shí)向人社部門(mén)補(bǔ)領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。在考察xxxx珠寶公司時(shí)，公司反映加工技術(shù)有待改進(jìn)，我立即給經(jīng)濟(jì)局聯(lián)系，在20xx年的技改擴(kuò)能項(xiàng)目中予以扶持。
深入群眾，多種形式收集社情民意。為全面了解xxxx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和社情民意，我通過(guò)召開(kāi)鎮(zhèn)干部座談會(huì)、組織村干部訪談，以及開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等形式，調(diào)查研究鎮(zhèn)村發(fā)展思路和措施、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難、“三農(nóng)”工作面臨的突出問(wèn)題；深入了解農(nóng)民對(duì)國(guó)家政策的了解程度、村干部待遇問(wèn)題、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題；了解“三新”活動(dòng)開(kāi)展情況，了解村支兩委換屆選舉和基層黨員服務(wù)發(fā)展的情況，熟悉了農(nóng)村工作實(shí)際。
潛心調(diào)研，多種途徑學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。我考察了圣水茶場(chǎng)、康華建材、秦家河礦業(yè)等規(guī)模企業(yè)和在建企業(yè)，體驗(yàn)了企業(yè)家們創(chuàng)業(yè)的艱辛，分享他們創(chuàng)業(yè)的酸甜苦辣，并勉勵(lì)他們積極奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展坐貢獻(xiàn)。參觀了施洋路社區(qū)，對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新工作有了新的思考。參觀了計(jì)生服務(wù)中心人口信息綜合平臺(tái)，對(duì)新形勢(shì)下的計(jì)劃生育工作有了新的了解。
研究討論，多項(xiàng)建議促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在xxxx，我參加了黨委政府 “三新”活動(dòng)研討會(huì)，每位同志結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)xxxx的發(fā)展提出了很多科學(xué)、合理的意見(jiàn)建議，鎮(zhèn)黨委表示將吸納好的意見(jiàn)和建議，完善下一階段的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，我深受啟發(fā)。
xxxx鎮(zhèn)是竹山西部的經(jīng)濟(jì)、文化和物流中心，地理環(huán)境優(yōu)越，交通條件便利，礦產(chǎn)資源豐富，是著名勞工大律師施洋烈士的故鄉(xiāng)、“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、湖北省第二屆楚天明星鎮(zhèn)、省級(jí)文明鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)扶貧連片開(kāi)發(fā)和省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)區(qū)域中心鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)國(guó)土面積188平方公里，轄28個(gè)村、1個(gè)居委會(huì)，20724戶64977人。
20xx年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值16.77億元，工業(yè)產(chǎn)值8.27億元，財(cái)政收入1365萬(wàn)元，招商引資4650萬(wàn)元，固定資產(chǎn)投資2.1541億元，新增年銷(xiāo)售收入100至500萬(wàn)元的中小企業(yè)17家，輸出勞動(dòng)力1.45萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.15億元，農(nóng)民人均純收入4092元，主要收入來(lái)源為種養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入。
xxxx為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，在穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，工業(yè)、商貿(mào)和旅游業(yè)也獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，目前已基本形成了生態(tài)有機(jī)茶、塑料制品、珠寶飾品和建筑建材四大核心產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)主要以種養(yǎng)殖業(yè)為主，有以茶葉、林特為主特色產(chǎn)業(yè)基地3.5萬(wàn)畝；有優(yōu)質(zhì)花生1.6萬(wàn)畝；盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、油菜、大豆、花生、生豬、畜禽水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品。重點(diǎn)企業(yè)15家，個(gè)體工商戶3000多家，超市26家，從業(yè)人員萬(wàn)余人，商貿(mào)市場(chǎng)輻射縣內(nèi)外消費(fèi)群體25萬(wàn)人，年交易額達(dá)15億元。旅游業(yè)為該鎮(zhèn)輔助產(chǎn)業(yè)，女?huà)z山風(fēng)景區(qū)是國(guó)家3a級(jí)景區(qū)，目前正開(kāi)展風(fēng)景區(qū)二期工程建設(shè)。
全鎮(zhèn)村村通公路，公路通車(chē)?yán)锍?15公里，并全部納入養(yǎng)護(hù)；建村級(jí)水廠3座，安全飲水點(diǎn)19個(gè)，受益人口3.6萬(wàn)人；完成三改一建”配套建設(shè)3500戶；設(shè)垃圾處理點(diǎn)2個(gè)，排污網(wǎng)健全；集鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)流通區(qū)、文化廣場(chǎng)等公共設(shè)施齊全；29個(gè)村都配備了黨員群眾服務(wù)中心、農(nóng)家書(shū)屋；廣播電視、移動(dòng)電話實(shí)現(xiàn)村村通。
全鎮(zhèn)有學(xué)校19所，幼兒園2所，在校學(xué)生總數(shù)1.3萬(wàn)人人，教師389人；有敬老院2個(gè)，有中心衛(wèi)院1個(gè)，村級(jí)衛(wèi)生室29個(gè)，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位2個(gè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員26人。
從調(diào)研掌握的情況看，xxxx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖取得較為顯著的成績(jī)，但也面臨一些困難和問(wèn)題，存在較多制約因素，歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：
影響該鎮(zhèn)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素、制度和政策因素、農(nóng)戶自身因素等。就自然因素而言，xxxx鎮(zhèn)轄區(qū)29個(gè)村（場(chǎng)、社區(qū)）中有 個(gè)村位于305省道竹房城鎮(zhèn)帶沿線，經(jīng)濟(jì)條件較好，但其他 個(gè)村都位于南、北部山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施改造難度較大，人畜飲水、電力電網(wǎng)、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，導(dǎo)致與305省道沿線各村發(fā)展不均衡。就制度和政策因素而言，一方面隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，農(nóng)林牧漁、第二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，農(nóng)民職業(yè)發(fā)生分化，促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民增收致富；另一方面，貧困村仍然保持了傳統(tǒng)的“糧豬”二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，沒(méi)有形成一村一品、穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)戶自身因素方面，家庭人口數(shù)量、勞動(dòng)力的受教育程度和個(gè)人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一。
xxxx鎮(zhèn)主要以茶葉為支柱產(chǎn)業(yè)，輔助發(fā)展油菜、花生等油料作物，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，沒(méi)有形成開(kāi)放型和多元化經(jīng)濟(jì)模式，未能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大格局。市場(chǎng)培育相對(duì)滯后，雜糧、綠野山珍等特色農(nóng)產(chǎn)品“難出去”，產(chǎn)、供、銷(xiāo)脫節(jié)的局面還在一定程度上存在，農(nóng)民從中獲益不明顯。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、市場(chǎng)信息不對(duì)稱、留守農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低等也是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素，從而影響了農(nóng)民增收致富。此外，農(nóng)民思想不夠解放也制約了致富增收，以土地流轉(zhuǎn)為例，村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”，個(gè)體經(jīng)營(yíng)性較強(qiáng)，缺乏大規(guī)模經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加之失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制的缺失，農(nóng)民缺乏衣食保障，外出務(wù)工。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作計(jì)劃篇二十二
東坪村地處開(kāi)縣大德鎮(zhèn)東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨梁村相鄰，北與雙龍村相鄰，海拔在600米至 xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.83 萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬(wàn)元。農(nóng)民主要收入來(lái)源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入，人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里?，F(xiàn)有黨員46人，建黨支部 個(gè)、黨總支部 個(gè)。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及原因
制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多，總的歸納為以下五個(gè)方面。一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn)，路也尚未修好，多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為，產(chǎn)生上述主要問(wèn)題的原因有以下四個(gè)方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務(wù)重，資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主，沒(méi)有形成規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，受市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素影響大，附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少，文化、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)欠缺，受傳統(tǒng)觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活，就業(yè)難度大，收入較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。
三、對(duì)策與建議
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字新農(nóng)村建設(shè)方針，現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況，提出如下對(duì)策和建議。
主要對(duì)策：一要解放思想，認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。充分利用農(nóng)閑時(shí)間，組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界，轉(zhuǎn)變思想觀念，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光來(lái)帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時(shí)了解就業(yè)形勢(shì)，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場(chǎng)需求量大的相關(guān)技術(shù)，讓全村人民都懂得幾門(mén)實(shí)用技術(shù)知識(shí)，讓富余勞動(dòng)力能走得出，用得上。三要計(jì)劃在未來(lái)幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問(wèn)題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設(shè)施，確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六要做好招商引資工作，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。七要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保全村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。八要抓好村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，擴(kuò)建村民活動(dòng)中心、衛(wèi)生室。九要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，為全村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會(huì)一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度等，規(guī)范村兩委班子的工作，增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保全村各項(xiàng)工作開(kāi)展順利。
建議：縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門(mén)為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項(xiàng)目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。