修辭手法是語文學(xué)習(xí)中的重要內(nèi)容，它可以讓作品的表達(dá)更加生動(dòng)有力。寫總結(jié)時(shí)要注意邏輯性和條理性，合理安排論述的層次和順序。以下是小編為大家準(zhǔn)備的一些總結(jié)示范，希望對(duì)大家有所啟發(fā)。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇一
穩(wěn)走“三步好棋”端牢“中國(guó)飯碗”
芒種剛過，正值水稻拔節(jié)生長(zhǎng)之時(shí)，沃野上孕育著豐收的希望。倉(cāng)廩實(shí)，天下安。一直以來高度關(guān)注糧食安全問題。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，走穩(wěn)“三步好棋”，充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)的強(qiáng)大動(dòng)力，能夠更好地保障糧食安全這個(gè)“國(guó)之大者”。
走巧“大局棋”統(tǒng)籌謀劃，有“合力苦干”的凝聚力?！稗r(nóng)，天下之本，務(wù)莫大焉?！庇朴迫f事，吃飯為大，“民以食為天”。糧食安全是“國(guó)之大者”，從來都是與國(guó)家民族命運(yùn)緊密相連的。糧安天下，農(nóng)穩(wěn)社稷，在這樣一個(gè)14億人口的大國(guó)，解決吃飯問題始終是治國(guó)理政的頭等大事。從政治的高度講糧食安全、抓糧食生產(chǎn)，要求我們務(wù)必學(xué)深悟透關(guān)于糧食安全問題的重要論述，提高政治領(lǐng)悟力、提高政治判斷力、提高政治執(zhí)行力。保障糧食安全的工作不是曲高和寡的“個(gè)人獨(dú)奏”，而應(yīng)當(dāng)是黨群一心、眾志成城的“群演合奏”。在無數(shù)成功案例中，“石以砥焉，化鈍為利”，只有合力攻堅(jiān)、齊心協(xié)力克服困難才能無往不勝。在鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)踐中，充分發(fā)揮廣大人民群眾的參與積極性，懷揣一顆真心、帶著一片真情，用真心真情感化群眾、用實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)群眾，增強(qiáng)凝聚力，汲取人民群眾的智慧和力量。
走好“創(chuàng)新棋”科技發(fā)展，有“善干巧干”的新能力。站在新的歷史起點(diǎn)上，現(xiàn)階段正在舉全黨全社會(huì)之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，激活廣大農(nóng)村地區(qū)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。保障糧食安全工作不能按“老樣子”辦，需要緊跟時(shí)代發(fā)展形勢(shì)，跟上群眾的日益增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要。偉大的育種家“雜交水稻之父”袁隆平，是一位一心一意讓大家遠(yuǎn)離饑餓的耕耘者，正因?yàn)樗膭?chuàng)新思想以及在科研育種上的深知灼見，鼓舞了一代又一代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新者。在技術(shù)創(chuàng)新上，要依托作為黨在社會(huì)基層組織中起到戰(zhàn)斗堡壘作用的基層黨組織，用活“線下+線上”互通的方式，用好遠(yuǎn)程遙控、移動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等服務(wù)載體。在糧食生產(chǎn)實(shí)踐中，要將就近服務(wù)與遠(yuǎn)程服務(wù)相結(jié)合，讓農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村具體問題有直觀認(rèn)識(shí)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，為處理農(nóng)業(yè)問題帶來便捷。
走好“民生棋”堅(jiān)定信念，有“真抓實(shí)干”的保障力?！懊裰鶓n，我必念之;民之所盼，我必行之”，糧食安全工作需要聚焦民生實(shí)事。黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，激發(fā)和強(qiáng)化黨員的先鋒意識(shí)，增強(qiáng)黨員的光榮感和責(zé)任感，主動(dòng)亮出身份，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)深入田間地頭開展為民服務(wù)。以?shī)^斗姿態(tài)為民謀幸福，為人民群眾辦好實(shí)事。在實(shí)踐中，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的民生實(shí)事項(xiàng)目清單，把民生事一件件辦好。面對(duì)新時(shí)代考卷，黨員干部與群眾“面對(duì)面”“心貼心”，才能更好接地氣通民心，重實(shí)干聚民心，從群眾中來，到群眾中去，增強(qiáng)與群眾的血肉聯(lián)系。心懷“國(guó)之大者”，筑牢國(guó)家糧食安全防線，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中，堅(jiān)決穩(wěn)住“三農(nóng)”這個(gè)基本盤，筑牢糧食安全“壓艙石”。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇二
近年來，全球糧食供需總體緊平衡，結(jié)構(gòu)性矛盾始終存在，階段性、區(qū)域性糧食短缺問題較為明顯，糧食價(jià)格高位運(yùn)行，饑餓人口有增無減，成為影響世界穩(wěn)定的重要不確定因素。
金磚國(guó)家是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)頭羊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占世界的50%以上，養(yǎng)活了全球42%的人口。2021年，金磚國(guó)家與其他國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達(dá)到5883億美元，比2010年增長(zhǎng)了128%。金磚國(guó)家始終堅(jiān)持以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，加強(qiáng)多邊和雙邊農(nóng)業(yè)合作，為解決世界糧食安全問題奠定基礎(chǔ)，在糧食安全和減貧方面開展大量合作創(chuàng)新，成為全球糧食安全的“壓艙石”。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)現(xiàn)代糧食合作平臺(tái)建設(shè)?？傮w來看，世界谷物生產(chǎn)品種呈現(xiàn)越來越集中的趨勢(shì)，小麥、水稻、玉米三大谷物品種占世界谷物產(chǎn)量的比重，從20世紀(jì)60年代的75%左右上升到目前的90%左右。金磚五國(guó)在糧食生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)開展科技創(chuàng)新合作，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新等方面加強(qiáng)知識(shí)分享、技術(shù)交流。一是打造科研合作平臺(tái)，圍繞各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的共同關(guān)鍵難題，發(fā)揮各方科技優(yōu)勢(shì)，形成科研合力集體攻關(guān)。二是共建信息共享平臺(tái)，圍繞農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)品、科技、經(jīng)貿(mào)等重要信息共享，共同搭建交流平臺(tái)。三是開展多領(lǐng)域合作，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田技術(shù)交流，努力實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、科技化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。巴西圣保羅州立大學(xué)中國(guó)問題專家路易斯·保利諾認(rèn)為，金磚國(guó)家推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”和農(nóng)業(yè)跨境電商的發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新合作的“高速路”與“直通車”，正打造出更加突出創(chuàng)新、重視數(shù)字合作的未來。
加強(qiáng)糧食經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。近年來，受百年變局和世紀(jì)疫情疊加影響，國(guó)際形勢(shì)中不穩(wěn)定、不確定、不安全因素日益突出，導(dǎo)致國(guó)際糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈脆弱性凸顯。金磚國(guó)家共同深化同新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的糧食經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，極力消除貿(mào)易壁壘，共同打造國(guó)際糧食合作新平臺(tái)，促進(jìn)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)資源要素有序自由流動(dòng)、市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)形成跨地域的產(chǎn)、加、銷、貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈格局，讓世界人民感悟到金磚合作的時(shí)代價(jià)值和廣闊前景。金磚五國(guó)還積極參與全球和區(qū)域糧食安全治理，探索國(guó)際糧食合作新模式，開展同新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家全方位、高水平糧食對(duì)外合作，維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，促進(jìn)形成更加安全、穩(wěn)定、合理的國(guó)際糧食安全新局面，維護(hù)世界糧食安全。
長(zhǎng)期以來，深化農(nóng)業(yè)合作是金磚五國(guó)共同的心聲。早在2017年，巴西農(nóng)牧業(yè)與供給部部長(zhǎng)布萊羅·馬吉就提出：“金磚五國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展是互補(bǔ)的，中國(guó)和巴西就是如此?！薄拔蚁Ｍr(nóng)業(yè)從業(yè)者們可以不用害怕貿(mào)易壁壘，通過更多農(nóng)業(yè)交流，讓農(nóng)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。如果中國(guó)與金磚其他成員國(guó)能開展更多農(nóng)業(yè)機(jī)械方面的貿(mào)易，那么中國(guó)將會(huì)受益?！?BR> 加強(qiáng)糧食要素保障，提升糧食質(zhì)量安全。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織于1974年在意大利首都羅馬召開的世界糧食大會(huì)上通過的《世界消滅饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良宣言》提出，讓“任何時(shí)候所有人都有能力獲得充足的維護(hù)生命和健康的食物”。這一表述從糧食數(shù)量供給和糧食儲(chǔ)備的角度給糧食安全下了定義。1996年世界糧食首腦會(huì)議通過的《世界糧食安全羅馬宣言》進(jìn)一步重申了“人人有獲得安全而富有營(yíng)養(yǎng)的糧食的權(quán)利”，糧食安全的內(nèi)涵和外延進(jìn)一步擴(kuò)大，突出了糧食的質(zhì)量安全和營(yíng)養(yǎng)健康的重要性。
目前，金磚五國(guó)正進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)保護(hù)、要素保障、流程控制，全面提升糧食質(zhì)量安全。一是加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全的全鏈條管理。在源頭管理方面，產(chǎn)地環(huán)境是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和凈化。在過程控制方面，農(nóng)藥使用是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)投入品供應(yīng)和使用過程管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。在糧食儲(chǔ)備能力建設(shè)方面，確保口糧絕對(duì)安全。二是強(qiáng)化國(guó)際糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的內(nèi)控管理和外部監(jiān)督，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。在金磚國(guó)家合作機(jī)制下，金磚五國(guó)加強(qiáng)聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，為各國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)培育專業(yè)人才。印度漁業(yè)專家阿比吉特·切·薩霍表示：“金磚國(guó)家都是各地區(qū)發(fā)展大國(guó)，肩負(fù)著推動(dòng)減貧合作、維護(hù)糧食安全的重任，推動(dòng)人才交流與技術(shù)合作至關(guān)重要?！?BR> 總之，糧食安全既是經(jīng)濟(jì)問題，也是民生問題，更是政治問題。金磚五國(guó)都是具有重要影響力的國(guó)家，深入開展在糧食安全上的技術(shù)交流、貿(mào)易合作和質(zhì)量控制，是全世界新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的共同心聲，也是維護(hù)世界糧食安全的必要之舉。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇三
端穩(wěn)“節(jié)約碗”掀起“新風(fēng)尚”
調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)消費(fèi)者每年僅餐飲浪費(fèi)的食物蛋白和脂肪就分別達(dá)800萬噸和300萬噸，倒掉了約2億人一年的口糧。隨意倒掉的剩菜剩飯，可能是2億人的口糧，因此迫切需要建立健全節(jié)約制度，需要我們繃緊“節(jié)約心”、做好“表率人”、打贏“光盤戰(zhàn)”。
端穩(wěn)節(jié)約碗，繃緊“節(jié)約心”?！俺薅枵哓?，而力而儉者富。”在2020年政府工作報(bào)告中指出，“14億中國(guó)人的飯碗，我們有能力也務(wù)必牢牢端在自己手中?！苯衲耆蛐鹿谝咔樗鶐淼挠绊懜墙o我們敲響了警鐘，我們必須時(shí)刻繃緊糧食安全這根弦不放松，在全球糧食安全面臨多重壓力的情況下，必須保持高度警惕，樹立“節(jié)約”的思想，開展“光盤”行動(dòng)。必須時(shí)時(shí)刻刻緊繃節(jié)約的心，才能讓“光盤”成為習(xí)慣、成為文化，讓節(jié)約耳濡目染，成為一種風(fēng)氣，才能營(yíng)造全民勤儉節(jié)約、珍惜糧食的良好社會(huì)氛圍。
端穩(wěn)節(jié)約碗，做好“表率人”?！扒袑?shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍?！币陨碜鲃t發(fā)揮黨員“領(lǐng)頭羊”“排頭兵”的引領(lǐng)作用，帶頭節(jié)約做好表率，不搞鋪張浪費(fèi)式接待，杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”。在生活中更要杜絕“剩宴”，形成“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)風(fēng)尚。黨員干部做好傳承中華傳統(tǒng)美德的“領(lǐng)頭羊”，消除物欲崇拜，消除“面子”思維，在聚餐聚會(huì)時(shí)不爭(zhēng)“面子”，不比“氣派”，為吃喝“減負(fù)”，堅(jiān)決杜絕“剩宴”，做一個(gè)文明理性就餐的“光盤族”。
端穩(wěn)節(jié)約碗，堅(jiān)決打贏“光盤戰(zhàn)”。李商隱《詠史》詩(shī)中說“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉破由奢?！睘榱酥腥A民族偉大復(fù)興，黨員干部要把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，將“光盤”精神融入到攻堅(jiān)克難中，每一項(xiàng)任務(wù)都做到時(shí)時(shí)清、事事明、事事清，有效推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。今年我國(guó)將要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段，值此緊要關(guān)頭，黨員干部更要將“光盤”思想融進(jìn)脫貧“戰(zhàn)役”中，補(bǔ)齊短板，不留漏洞，不遺死角，全力打通“中梗阻”，高質(zhì)量跑完“最后一公里”，迎難而上為第二個(gè)一百年奮斗目標(biāo)不懈努力。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇四
摘要：糧食是人類賴以生存的最基本生活必需品，是人類從事其他一切活動(dòng)的前提，糧食安全始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。糧食安全不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是政治問題，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須確保糧食安全。從宏觀上講，糧食安全主要是站在國(guó)家層面考慮的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性問題，對(duì)于區(qū)域地區(qū)而言，既要積極采取各種措施增加糧食生產(chǎn)，又要實(shí)事求是，根據(jù)資源條件，對(duì)糧食安全目標(biāo)有一個(gè)切合實(shí)際的準(zhǔn)確定位。區(qū)域地區(qū)糧食安全的目標(biāo)不是絕對(duì)安全，自求平衡，糧食安全問題研究也不能就糧食論糧食，而應(yīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的全局高度去思考，由此引發(fā)對(duì)糧食安全問題的反思。
關(guān)鍵詞：糧食安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家管理、糧食安全與區(qū)域平衡。
構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局。
當(dāng)前，全國(guó)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體良好，企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體水平較過去有所提高。但也存在一些不容忽視的問題，主要是：一些地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)工作有弱化趨勢(shì)，安全生產(chǎn)隱患還不能及時(shí)消除，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。高度重視并切實(shí)做好糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作，鞏固糧食流通體制改革成果，促進(jìn)糧食行業(yè)發(fā)展，?國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)做出了一些指導(dǎo)意見：要構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局?。
首先糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的宗旨是：深入貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于深化糧食流通體制改革的有關(guān)精神。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照政府承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)事故責(zé)任，部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)的原則，努力構(gòu)建部門指導(dǎo)有力、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與的安全生產(chǎn)工作的新格局。
其次指出糧食行政管理部門的主要職責(zé)是：組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育，提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)；及時(shí)制（修）訂與安全生產(chǎn)有關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；制定頒布糧食安全生產(chǎn)管理制度；鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用；淘汰影響安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；督促檢查糧食行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；按規(guī)定報(bào)告安全生產(chǎn)事故并根據(jù)需要組織救援；組織或參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查；編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案或救援措施。各級(jí)糧食行政管理部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在管轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)真履行上述職責(zé)。
然后說明了當(dāng)前糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：初步建立適應(yīng)糧食行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；進(jìn)一步明確各級(jí)糧食行政管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)；進(jìn)一步提高企業(yè)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度；企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)得到加強(qiáng)；安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失明顯下降；淘汰不利于安全生產(chǎn)的技術(shù)工藝和設(shè)施設(shè)備，規(guī)范操作程序和方法。
最后提出糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)是：全面落實(shí)部門監(jiān)督管理職責(zé)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)的管理；認(rèn)真開展安全生產(chǎn)形勢(shì)分析，建立安全生產(chǎn)信息報(bào)送渠道；推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程，夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)；切實(shí)提高整個(gè)行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程；重點(diǎn)防范化學(xué)藥劑丟失被盜、設(shè)備傷人、糧堆倒塌、粉塵爆炸以及火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故；積極開展應(yīng)急救援演練，提高安全生產(chǎn)事故救援能。
糧食安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，糧食安全問題研究，不能僅從實(shí)物數(shù)量方面考慮，也要從經(jīng)濟(jì)價(jià)值角度分析，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為糧食生產(chǎn)主體——農(nóng)戶，其理性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益或利潤(rùn)最大化。以云南省來說，云南農(nóng)業(yè)是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)，糧食種植沒有優(yōu)勢(shì)，從比較優(yōu)勢(shì)原則出發(fā)，云南種植其他經(jīng)濟(jì)作物如蔬菜、水果、林產(chǎn)品、茶葉、煙葉等效益更佳。從全省糧食作物占農(nóng)作物的播種面積比例看，改革開放以來，糧食作物占農(nóng)作物播種面積的比例呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)，1978年糧食播種面積占農(nóng)作物面積為89%，2009年下降到69%，從經(jīng)濟(jì)角度看，這是種植主體——農(nóng)戶的理性決策?；蛟S有人擔(dān)心，如此下去，糧食安全會(huì)受到威脅，根據(jù)我們大量走訪農(nóng)戶調(diào)查，老百姓對(duì)種植糧食是有感情的，即便種糧效益低甚至虧損，老百姓最起碼也會(huì)保證自己家庭口糧的需要安排糧食生產(chǎn)。也就是說，農(nóng)民種糧是從家庭糧食安全的角度去看待，追求的不是經(jīng)濟(jì)效益。因此，糧食安全問題的研究，不是就糧食論糧食，而應(yīng)站在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的全局高度去進(jìn)行分析，按照比較優(yōu)勢(shì)原則布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
糧食安全與區(qū)域平衡即糧食安全主要是站在國(guó)家層面考慮的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性問題。由于我國(guó)地域遼闊，農(nóng)業(yè)資源與糧食供求在空間區(qū)域上的分布存在著較大的不對(duì)稱性和不平衡性。在市場(chǎng)體系不健全、流通受到人為的限制或交通運(yùn)輸設(shè)施的供給滯后的情況下，就會(huì)產(chǎn)生一些地區(qū)糧食過剩，而同時(shí)另一些地區(qū)糧食供給不能滿足需求的狀況。這種區(qū)域間的糧食供求不平衡可能引發(fā)區(qū)域性甚至全國(guó)性的糧食市場(chǎng)波動(dòng)，進(jìn)而影響國(guó)家糧食安全。因此，區(qū)域糧食安全是國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)，國(guó)家糧食安全是區(qū)域糧食安全的保障。但并不能因此為確保各區(qū)域的糧食安全，追求本地區(qū)的糧食自給而忽略各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)。因此區(qū)域糧食安全戰(zhàn)略首先要服從國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。在此前提下按照比較優(yōu)勢(shì)原則和分工合作的原則來合理確定各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于區(qū)域而言，既要積極采取各種措施增加糧食生產(chǎn)，又要實(shí)事求是，根據(jù)資源條件，對(duì)糧食安全目標(biāo)有一個(gè)切合實(shí)際的準(zhǔn)確定位，區(qū)域糧食安全的目標(biāo)不是絕對(duì)安全，自求平衡。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與糧食生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的好壞，在很大程度上制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境卻不斷惡化，農(nóng)業(yè)生態(tài)資源超載過度，土壤不斷退化，水土流失面積不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境的破壞已成為糧食減產(chǎn)的重要原因，所以要實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、保障糧食安全，就必須正確處理好資源保護(hù)與開發(fā)利用之間的關(guān)系，不斷改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)糧食的可持續(xù)發(fā)展，既要立足于當(dāng)前的糧食供應(yīng)，更要著眼于糧食生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展能力。要建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖，推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)、秸稈綜合利用，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展集約型、節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷提高土地等農(nóng)業(yè)資源的利用效率，全面提升糧食生產(chǎn)綜合效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，多渠道籌集生態(tài)效益補(bǔ)償資金，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，形成有利于保護(hù)耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和農(nóng)業(yè)物種資源的激勵(lì)機(jī)制。
從糧食生產(chǎn)的三大要素土地（耕地）、勞動(dòng)、資本來看，都呈現(xiàn)出投入下降的趨勢(shì)。糧食耕地面積不斷減少已既成事實(shí)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大規(guī)模外出務(wù)工造成農(nóng)田經(jīng)營(yíng)中人力投入呈現(xiàn)出嚴(yán)重的老齡化趨勢(shì)，老齡農(nóng)民自身也缺乏足夠的精力和能力管理好農(nóng)田，大多都是出于一種樸素的對(duì)土地的感情而勉強(qiáng)經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)田經(jīng)營(yíng)在糧食生產(chǎn)上沒有出現(xiàn)大面積的拋荒現(xiàn)象，但事實(shí)上已經(jīng)處于一種低水平的投入狀態(tài)。各級(jí)政府財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入從絕對(duì)量來說有所增加，但從占比來看，卻有不同程度的降低，本來國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的欠債就多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度一直都處于下降狀態(tài)，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)越來越不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，隨著全球氣候的改變，旱澇、霜凍、冰雪等自然災(zāi)害發(fā)生的頻率也在上升，進(jìn)一步加劇了農(nóng)田經(jīng)營(yíng)的自然風(fēng)險(xiǎn)。如若不扭轉(zhuǎn)這種要素投入不足的局面，糧食安全問題難以保證。
我們之所以關(guān)注糧食安全問題，因?yàn)榧Z食是人類生存的基本生理需求，民以食為天。事實(shí)上，蔬菜、水果、干果、林產(chǎn)品等也發(fā)揮著糧食的功效，所以糧食概念要突破傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)意義上的糧食范疇，糧食概念向食物概念拓展：蔬菜、水果、林產(chǎn)品等也是糧食的重要補(bǔ)充。例如云南生物資源豐富，生物多樣性特色突出，得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，適宜種植多種作物，決定了云南食物資源豐富，且大都是生態(tài)、綠色食品。隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)理念和食物結(jié)構(gòu)的變化，人們對(duì)蔬菜、水果、干果、林產(chǎn)品等的需求不斷增加。因此，根據(jù)山區(qū)特點(diǎn)，因地制宜，大力發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)，既確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，更有利于農(nóng)民增收。
民以食為天，就當(dāng)前的糧食生產(chǎn)而言，我國(guó)的糧食安全生產(chǎn)的水平已經(jīng)走到了世界的前列。但是我國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，對(duì)糧食的安全生產(chǎn)必須還要做到精益求精，仍需繼續(xù)努力做到更好。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇五
長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)村金融一直是金融服務(wù)中的短板，金融支持鄉(xiāng)村振興，需要在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，不斷探索創(chuàng)新金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)的有效方式。
針對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)金融服務(wù)供給不足等問題，郵儲(chǔ)銀行創(chuàng)新推出“雙基聯(lián)動(dòng)”方式。
據(jù)郵儲(chǔ)銀行青海省分行三農(nóng)金融事業(yè)部負(fù)責(zé)人馬君蘭介紹，所謂“雙基聯(lián)動(dòng)”，是指基層銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與農(nóng)牧社區(qū)基層黨組織發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作，共同完成對(duì)農(nóng)牧戶和城鎮(zhèn)居民的信用評(píng)級(jí)、貸款發(fā)放及貸款管理。該模式的創(chuàng)新點(diǎn)在于發(fā)揮了雙重優(yōu)勢(shì)，即發(fā)揮基層黨組織的信息、組織、行政資源優(yōu)勢(shì)與基層銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的資金、技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)對(duì)接和整合。
青海省海西州烏蘭縣城西莊村村民是雙基聯(lián)動(dòng)的受益者。全村種植了1200畝藜麥田，藜麥種植拓寬了村民的增收渠道，郵儲(chǔ)銀行信貸資金為穩(wěn)產(chǎn)增收提供了支持和保障?！耙郧埃]儲(chǔ)銀行在烏蘭縣并沒有設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，鄉(xiāng)親們?nèi)绻写尜J款需求還得跑到德令哈市辦理，來回一趟要花費(fèi)好幾天時(shí)間，現(xiàn)在不同了，我們把‘雙基聯(lián)動(dòng)’辦公室入駐烏蘭縣，離村民們更近了，兩三天就能辦理完貸款事宜，真正做到普惠于民?！编]儲(chǔ)銀行烏蘭縣“雙基聯(lián)動(dòng)”辦公室負(fù)責(zé)人朱曉強(qiáng)說。
“雙基聯(lián)動(dòng)”將金融服務(wù)延伸至農(nóng)村的“最后一公里”，為村民提供線上線下相融合的基礎(chǔ)金融服務(wù)，打造智慧便民服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)“足不出村”的一站式綜合金融服務(wù)窗口，取得良好效果。截至目前,郵儲(chǔ)銀行青海省分行在全省共建立“雙基聯(lián)動(dòng)”信貸工作室53個(gè)，累計(jì)發(fā)放貸款超3.4億元，服務(wù)農(nóng)戶4056戶，涉農(nóng)貸款余額突破25億元，增速25%。
為支持糧油全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融信貸支持模式。工作中，農(nóng)發(fā)行積極推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，通過供應(yīng)鏈金融信貸支持模式支持優(yōu)質(zhì)核心企業(yè)的上下游企業(yè)參與市場(chǎng)化收購(gòu)。2021年度秋糧收購(gòu)期間，農(nóng)發(fā)行累計(jì)向211家企業(yè)發(fā)放貸款391億元，實(shí)現(xiàn)糧食交易333億斤；2022年度夏糧收購(gòu)期間，促成企業(yè)達(dá)成購(gòu)銷合作意向75項(xiàng)，涉及購(gòu)銷需求154億斤，發(fā)放貸款115億元。
為助力農(nóng)民在糧食生產(chǎn)過程中更加便捷地獲得貸款，商業(yè)銀行作出積極創(chuàng)新。
農(nóng)業(yè)銀行將糧食領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限下放分行。今年1月至8月，農(nóng)業(yè)銀行全行創(chuàng)新“強(qiáng)村規(guī)模種植貸”“信保基金貸”“植物新品種權(quán)質(zhì)押貸”“新糧通”等區(qū)域特色產(chǎn)品14個(gè)。聚焦糧食領(lǐng)域擔(dān)保難問題，因地制宜采用政府增信、糧食存貨抵押、種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押等特色擔(dān)保方式，積極滿足糧食領(lǐng)域各主體融資需求。大力推廣支持市場(chǎng)化運(yùn)作的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，目前已在江蘇、湖南等地支持項(xiàng)目36個(gè)、發(fā)放貸款25.89億元。
農(nóng)業(yè)銀行還對(duì)接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)，通過“惠農(nóng)e貸”“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車”等線上產(chǎn)品和平臺(tái)，開展針對(duì)性金融服務(wù)。鼓勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)網(wǎng)點(diǎn)增設(shè)服務(wù)窗口，延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，為各類糧食經(jīng)營(yíng)主體提供便捷的支付結(jié)算服務(wù)。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇六
民之所望，政之所向;民之所需，政之所為。十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，作出的萬字政府工作報(bào)告，內(nèi)容簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)單，在抗擊新冠疫情的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)務(wù)院向全民派發(fā)民生福利，進(jìn)一步彰顯出人民至上的政府服務(wù)理念。其中，作為一名吉林人，我比較關(guān)注“著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”民生福利，其關(guān)乎吉林農(nóng)業(yè)大省的未來發(fā)展前景，更關(guān)乎14億中國(guó)人民的飯碗。
民以食為天。清朝末年，東北地區(qū)曾是皇家封禁地區(qū)，由于當(dāng)時(shí)山東、河北等地連年發(fā)生自然災(zāi)害，莊稼顆粒無收，甚至部分地區(qū)出現(xiàn)絕收的現(xiàn)象。加之滿清政府沉重的苛捐雜稅，使本就清貧的家庭更雪上加霜。而后，大批的山東人、河北人不得不背井離鄉(xiāng)、拋家舍業(yè)，歷盡千辛萬苦才逃難到東北，面對(duì)當(dāng)時(shí)荒無人煙的東北地區(qū)，逃難到此的百姓先后修建房屋、發(fā)展農(nóng)業(yè)、開荒種田、飼養(yǎng)牲畜、繁衍生息，才有今朝繁華盛景，這就是中國(guó)歷史上三次人口大遷移之一的“闖關(guān)東”。
黨的十九報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。2020年，我們已經(jīng)在解決溫飽問題的基礎(chǔ)上，邁入全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。所以，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是全面建成小康社會(huì)的必經(jīng)之路。
堅(jiān)守住18億畝耕地紅線。應(yīng)當(dāng)深刻把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，根據(jù)降水量、霜降期以及土壤肥沃程度等綜合因素考慮，分類種植農(nóng)產(chǎn)品。堅(jiān)決防止“跟風(fēng)種植”，如有地區(qū)玉米價(jià)格低，農(nóng)戶就改種水稻，根本未考慮到土壤和光照等因素，最終初次種植，導(dǎo)致低產(chǎn)虧本。還有農(nóng)戶的田間管理技術(shù)處于傳統(tǒng)階段，要更新思想觀念，采取“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合的方式，曾經(jīng)在中央電視臺(tái)觀看過某些地區(qū)實(shí)行稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)蟹的案例，既可以起到防治病蟲害的功效，又可以靠養(yǎng)殖鴨子、螃蟹來增收。
實(shí)行最嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣措施。對(duì)于產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)量大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、產(chǎn)量大村、產(chǎn)量大戶要進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，一方面，引導(dǎo)其繼續(xù)提高生產(chǎn)力水平，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高糧食產(chǎn)量;另一方面，幫助貧困戶和邊緣戶，帶動(dòng)他們生產(chǎn)致富。對(duì)違法違規(guī)侵占耕地的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，如修建別墅、小產(chǎn)權(quán)房、大棚房等等，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，堅(jiān)決推倒鏟平，對(duì)于涉事責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，觸犯法律者移送司法機(jī)關(guān)。
穩(wěn)定農(nóng)貿(mào)副食市場(chǎng)物價(jià)。不同城市、不同地區(qū)，同樣的農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)會(huì)不同。新冠疫情發(fā)生初期，各地農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的菜價(jià)和肉價(jià)漲幅很大，國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控，嚴(yán)格壓實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。從蔬菜大省進(jìn)行調(diào)撥蔬菜，從中央儲(chǔ)備庫(kù)調(diào)撥糧食和生豬，穩(wěn)定一線城市的物價(jià)水平。特別是，全國(guó)“兩會(huì)”首場(chǎng)部長(zhǎng)通道答記者問，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦向全國(guó)民眾發(fā)出了堅(jiān)定的聲音，“中國(guó)絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)糧食危機(jī)”。我所在的吉林敦化市，對(duì)比疫情發(fā)生前后，蒜價(jià)格由原來的6元/斤恢復(fù)至2.5元/斤，豬排骨價(jià)格也穩(wěn)定在20元/斤左右。所以，看到朋友圈有人囤積糧食、蔬菜、水果等日常所需，我認(rèn)為完全沒有必要。
些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。全面建成小康社會(huì)事關(guān)每一個(gè)中國(guó)人，作為新一屆中央人民政府，應(yīng)當(dāng)在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，不斷研發(fā)和更新農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，帶領(lǐng)更多的農(nóng)民走出一條中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇七
在我國(guó)悠久的家風(fēng)傳統(tǒng)中，“勤儉”堪稱古今第一家風(fēng)?！叭f噸油裝不滿漏砂鍋”這句話的含義是：糧滿倉(cāng)、油滿缸、金銀財(cái)寶裝滿箱，也經(jīng)不住窮奢極欲，揮霍無度。正所謂“天下之事，常成于勤儉而敗于奢靡”。蔡學(xué)嶺父親將其作為家訓(xùn)，就是提醒后人，“有余糧也不能忘了過去的苦日子，任何時(shí)候都不能浪費(fèi)糧食。”這無疑是給后人最好的饋贈(zèng)。
優(yōu)良家風(fēng)是一個(gè)家族最寶貴的財(cái)富，是無形的“傳家寶”。勤儉家風(fēng)既包含樸素持家的價(jià)值觀念，也包含崇德向善的美好愿望，如諸葛亮《誡子書》中的“靜以修身，儉以養(yǎng)德”；司馬光《訓(xùn)儉示康》中的“由儉入奢易，由奢入儉難”；朱柏廬《治家格言》中的“一粥一飯，當(dāng)思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱”。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，節(jié)約不僅僅體現(xiàn)在糧食上，更體現(xiàn)在生活的方方面面?！扒趦€”傳家，就是要傳承老一輩的優(yōu)良品德，讓家人及后人謹(jǐn)遵“傳家寶”的教誨，讓勤儉成為習(xí)慣，讓節(jié)約成為生活方式。
“勤儉”傳家，不只是掛在嘴邊的口頭禪，更重要的是以身示范。宋代理學(xué)家朱熹歷仕四朝卻一生淡泊名利、安守清貧。一次，他去看望女兒女婿，留下來吃飯。因家中貧困，女兒只端出幾碗大麥飯，對(duì)父親很是愧疚。朱熹卻不以為意，開開心心地吃了，并告訴女兒勤儉度日是良好家風(fēng)，對(duì)于飲食，不必計(jì)較好壞。許多老一輩革命家也為我們留下了寶貴的精神財(cái)富。周恩來總理從不浪費(fèi)一粒米、一片菜葉，每次吃完飯，總會(huì)夾起一片菜葉把碗底一抹，把飯湯吃干凈，最后把菜葉吃掉，偶爾掉在了桌上一顆飯粒，也要撿起來吃掉。
但凡老一輩，都會(huì)思量日后為后人留點(diǎn)什么?！傲糌?cái)”還是“留德”，一定程度上體現(xiàn)了見識(shí)和胸襟。無論是古代先賢還是老一輩革命家，都崇尚“節(jié)用裕民，儉以養(yǎng)德”，不以家財(cái)留子孫，而以美德傳后人。
今天，我們從站起來、富起來到強(qiáng)起來，雖然生活水平提高了，但中華民族的傳統(tǒng)美德不能丟，艱苦奮斗、厲行節(jié)約的本色不能變?！皻v覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”，這是我們從小家到大家，都必須遵循的道理。我們應(yīng)該以“勤儉”傳家，從“娃娃”抓起，從節(jié)約糧食做起，不浪費(fèi)一粒米、一滴油、一度電，引導(dǎo)我們的家人樹立正確的消費(fèi)觀念，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的良好習(xí)慣，讓優(yōu)良家風(fēng)代代相傳，讓懿行美德生生不息。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇八
黨的_以來，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障能力得到全面提升，維護(hù)糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全成效顯著。
糧食安全持續(xù)鞏固。糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升。我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，人均糧食產(chǎn)量達(dá)483公斤，高于國(guó)際公認(rèn)的400公斤糧食安全線，實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。糧食生產(chǎn)能力不斷加強(qiáng)。累計(jì)建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，持續(xù)推進(jìn)東北黑土地保護(hù)利用，農(nóng)田灌溉設(shè)施不斷完善，農(nóng)田有效灌溉面積占比超54%。開展核心種源技術(shù)攻關(guān)，糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種面積超過95%，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)糧主要用中國(guó)種。糧食生產(chǎn)機(jī)械化和服務(wù)社會(huì)化水平不斷提升，小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率分別超過97%、90%和85%，培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織95萬多個(gè)，帶動(dòng)小農(nóng)戶超7800萬戶。糧食宏觀調(diào)控體制機(jī)制不斷健全。適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼，保障農(nóng)民種糧收益，近兩年中央財(cái)政向?qū)嶋H種糧農(nóng)民累計(jì)發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼600億元。儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障體系逐步完善，產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷協(xié)同保障能力不斷增強(qiáng)，應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和配送中心布局更加優(yōu)化，有效應(yīng)對(duì)了新冠疫情和重大自然災(zāi)害。
能源資源安全得到有效保障。能源生產(chǎn)能力顯著提高。加快淘汰落后產(chǎn)能，有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和布局持續(xù)優(yōu)化，2021年平均煤礦的單井規(guī)模比2012年提高1倍以上，年產(chǎn)120萬噸及以上的大型煤礦產(chǎn)量占比超80%。電力生產(chǎn)能力快速提高，截至2021年底全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)達(dá)23.8億千瓦，比2012年翻了一倍，年均增速8.4%。水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電和在建核電等清潔能源裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居世界第一。油氣勘探開發(fā)力度持續(xù)加大，2021年全國(guó)原油產(chǎn)量1.99億噸，十年間持續(xù)保持在2億噸左右;2021年天然氣產(chǎn)量2075.8億立方米，比2012年增加近1000億立方米。
能源供應(yīng)保障能力大幅提升。煤炭運(yùn)輸能力大幅提高，浩吉、瓦日等鐵路建成運(yùn)營(yíng)，“北煤南運(yùn)”“西煤東運(yùn)”能力顯著增強(qiáng)。大型清潔能源基地電力外送有序推進(jìn)，電力跨省跨區(qū)輸送通道建設(shè)不斷加強(qiáng)，截至2021年底全國(guó)220千伏及以上輸電線路達(dá)84.3萬千米，變電設(shè)備容量達(dá)到49.4億千伏安，分別是2012年的1.7倍和2.2倍。油氣管網(wǎng)布局不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本成型，截至2021年底全國(guó)油氣管道里程達(dá)18萬公里，比2012年增長(zhǎng)了1倍。
能源儲(chǔ)備能力顯著增強(qiáng)。企業(yè)儲(chǔ)煤設(shè)施條件不斷改善，煤炭應(yīng)急保障能力日益增強(qiáng)。電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力明顯改善，系統(tǒng)調(diào)峰能力穩(wěn)步提高，煤電機(jī)組靈活性制造、靈活性改造工作全面推進(jìn)，儲(chǔ)能技術(shù)持續(xù)發(fā)展，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不斷升級(jí)。石油天然氣儲(chǔ)備能力明顯增強(qiáng)。能源市場(chǎng)體系不斷完善。全國(guó)統(tǒng)一的煤炭交易市場(chǎng)建立完善，電力市場(chǎng)化改革全面推進(jìn)，電力與燃料價(jià)格協(xié)調(diào)的市場(chǎng)化機(jī)制建立健全，2021年全國(guó)市場(chǎng)交易電量達(dá)3.8萬億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的45.5%。油品市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范，有序競(jìng)爭(zhēng)、高效保供的天然氣市場(chǎng)體系加快構(gòu)建，油氣體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
資源保障能力不斷提高。逐步建立了較為完整的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)體系，國(guó)內(nèi)找礦行動(dòng)取得積極進(jìn)展，海外礦產(chǎn)資源權(quán)益份額明顯增加，主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，煤炭等礦產(chǎn)品產(chǎn)量多年保持全球第一。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著。重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從無到有，從能用到好用的重大跨越，載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果，5g、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)母機(jī)、新能源汽車和智能汽車等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)步伐加快，我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。
制造大國(guó)地位更加堅(jiān)實(shí)。我國(guó)工業(yè)增加值從2012年的20.9萬億元增長(zhǎng)到2021年的37.3萬億元，年均增長(zhǎng)6.3%，制造業(yè)占全球比重從20%提高至近30%。產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國(guó)有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。造船完工量、新接訂單量、手持訂單量等三大造船指標(biāo)，均超過全球總量的四成，穩(wěn)居世界第一。輸變電裝備、軌道交通裝備等技術(shù)水平國(guó)際先進(jìn)。
轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能加快釋放。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)強(qiáng)化共性技術(shù)供給，集中力量建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，在重點(diǎn)領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)加快補(bǔ)齊短板。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造等成為投資新增長(zhǎng)點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2021年的15.1%、32.4%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到28.6%和45%。
新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。以新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)開展全球服務(wù)，新能源汽車產(chǎn)銷量占全球市場(chǎng)超過一半，連續(xù)7年位居世界第一。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，作為人口超級(jí)大國(guó)、制造業(yè)第一大國(guó)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和更好滿足人民對(duì)美好生活的新期待，將使糧食、能源資源、高質(zhì)量商品和服務(wù)等需求繼續(xù)在高位攀升，我國(guó)作為世界最大的糧食能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)、世界最大的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó)的格局仍將持續(xù)，疊加世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期、大國(guó)博弈加劇和全球政經(jīng)格局深刻調(diào)整等外部因素，確保糧食、能源資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全還有許多重大問題亟待解決。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇九
糧食是寶貴的，要珍惜糧食。這誰都會(huì)說。但在現(xiàn)實(shí)生活中，能真正體會(huì)糧食重要性的人卻為數(shù)不多。
近段時(shí)間，由于天氣變熱，學(xué)生倒剩菜剩飯的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為此，小學(xué)少先隊(duì)組織了一次愛惜糧食教育。沒有經(jīng)歷過苦難，就很難體會(huì)幸福的歡樂;沒有經(jīng)受過饑餓、寒冷，就難以感受到衣食無憂的幸運(yùn)。我們的學(xué)生都沒有感受過真正的饑餓，為此對(duì)他們來說，沒有節(jié)約的概念。無形當(dāng)中，造成了一些浪費(fèi)。
只有通過學(xué)校經(jīng)常性的教育，通過一些故事，一些調(diào)查，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到愛惜糧食的重要。從會(huì)讀會(huì)背“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土……”用于行動(dòng)中。從生活中最常見的事做起，不倒剩菜剩飯，不挑吃穿，珍惜他人的勞動(dòng)成果，逐漸養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。愛惜糧食是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。我們生活的地球，可供生產(chǎn)糧食的耕地并不多，而且隨著城市化和工業(yè)的發(fā)展被不斷地蠶食。就全世界而言，糧食并不富裕。
每年都有好幾億人口因貧窮或自然災(zāi)害或戰(zhàn)亂經(jīng)受著饑餓?？梢赃@么說：珍惜糧食就是珍惜生命、珍惜大自然，就是珍惜我們的地球家園。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇十
稻菽飄香：在“苦難”中豐收“希望”
田間生長(zhǎng)的是希望，糧倉(cāng)充盈的是喜悅。糧食安全是百姓安居樂業(yè)、幸福生活的命脈，也是國(guó)家發(fā)展、社會(huì)安定的重要基礎(chǔ)。
克服困難、迎難而上，穩(wěn)保秋糧豐收，端穩(wěn)人民幸?！帮埻搿?。倉(cāng)廩實(shí)，天下安。保持糧食增產(chǎn)增收，維護(hù)國(guó)家糧倉(cāng)充盈，百姓才能安居樂業(yè)，社會(huì)才能團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，國(guó)家方能復(fù)興強(qiáng)大。年，對(duì)于中國(guó)來說是極其不平凡的一年，也是多災(zāi)多難的一年，新冠疫情反反復(fù)復(fù)、邁過返春寒、遭遇病蟲害，再遇旱澇洪災(zāi)，在這樣艱難困境下，全國(guó)各地人民團(tuán)結(jié)一致、盡心竭力，穩(wěn)住了局勢(shì)，夏糧獲得了大豐收。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，秋糧豐收才是大頭，才是保證我國(guó)全年糧食獲得豐收與成敗的關(guān)鍵一環(huán)，重要一扣。面對(duì)疫情的大“考”、洪水的大“戰(zhàn)”，還有各地遭遇不同旱情、蟲害等重大災(zāi)難與風(fēng)險(xiǎn)，廣大黨員干部要以國(guó)家發(fā)展大計(jì)為重，始終與人民群眾團(tuán)結(jié)一心，一起戰(zhàn)，一起防，一起贏，一起豐收。要克服秋糧豐收路上的種.種不利因素，迎難而上，不懼酷暑與炙熱，不懼疫情與洪水，全心全意，盡心盡力穩(wěn)保秋糧豐收，端穩(wěn)十四億人民飽食終日、安居樂業(yè)、幸福生活的“飯碗”。
轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新方式，力保農(nóng)業(yè)提效，擦亮農(nóng)業(yè)發(fā)展“底色”。民為國(guó)基，谷為民命。社會(huì)的進(jìn)步、時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“鎬鋤鐮犁”悄無聲息地離場(chǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“金戈鐵馬”走馬上任，悄然走進(jìn)全國(guó)各個(gè)“糧倉(cāng)”，走上農(nóng)民百姓的田間地?？萍蓟?、智能化、高效化已經(jīng)成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍特征。面對(duì)自然災(zāi)害的頻發(fā)、貿(mào)易之間的不和諧、世界格局的不穩(wěn)定，為了穩(wěn)好我國(guó)糧食市場(chǎng)、確保國(guó)家糧食安全、保好人民安居樂業(yè)、幸福生活的“米袋子”“菜籃子”，黨員干部應(yīng)該始終與人們一起守好糧食安全的重要關(guān)卡，保持我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，要時(shí)刻保證“倉(cāng)里有糧”“手里有米”，才不會(huì)受制于人，被別人牽著鼻子走，才能把握大局、遇事不慌、心中不亂。學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)，轉(zhuǎn)變糧食從種植到生產(chǎn)，再到加工、出口理念，理論聯(lián)系實(shí)際，不斷創(chuàng)造“新理念”，走出“新路子”，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、高質(zhì)量高效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。廣大黨員干部要和十四億中國(guó)人民緊緊團(tuán)結(jié)在一起確保秋糧增收，也要帶領(lǐng)全國(guó)人民一起轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變耕作方式，走“新路子”，走“科技路子”、走“生態(tài)路子”，全力保證我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、高效益、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，擦亮中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展“底色”，繪染“天下糧倉(cāng)”的“色彩”。
搶抓機(jī)遇、放寬眼界，確保糧食安全，護(hù)好中國(guó)發(fā)展“糧倉(cāng)”。倉(cāng)廩之實(shí)，是國(guó)家之福，是百姓之盼。糧食安全始終是人類發(fā)展面臨的一大世界難題，今年受非洲蝗災(zāi)、澳洲大火、美國(guó)流感、全球疫情的影響，面臨糧食不安全的人口數(shù)量由1.35億劇增到2.65億，形式十分嚴(yán)峻。糧食安全是一個(gè)國(guó)家安全發(fā)展的重要基石，也是一個(gè)穩(wěn)定繁榮的重要基礎(chǔ)，中國(guó)的糧食生產(chǎn)養(yǎng)活了世界五分之一的人口，我們始終要將糧食安全放在治國(guó)安邦、國(guó)家發(fā)展頭等位置之上，片刻不容疏忽，稍有不慎，便會(huì)陷入糧食危機(jī)之中，我們要時(shí)常不忘災(zāi)荒之苦，要憶苦思甜，珍惜如今來之不易的幸福生活。作為世界糧食發(fā)展中極其重要的一份子，我們要始終扮演好自己的“角色”，保證糧食安全生產(chǎn)，守住18億畝的耕地紅線不能動(dòng)搖，堅(jiān)定走好中國(guó)特色糧食安全之路。廣大黨員干部要始終與黨和國(guó)家同心同行，抓住社會(huì)進(jìn)步的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的歷史潮流，全力確保糧食安全，護(hù)好中國(guó)發(fā)展的“糧倉(cāng)”，做好“天下糧倉(cāng)”。
在充滿希望的田野上，在這片大有可為的熱土中，我們要充滿希望，敢于直面苦難，大有作為，才能大有可為。我們要不懼苦難，迎難而上，全力穩(wěn)保秋糧豐收，端穩(wěn)端牢人民幸?！帮埻搿?我們要轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新方式，力保農(nóng)業(yè)提效，擦亮農(nóng)業(yè)發(fā)展“底色”;搶抓機(jī)遇、放寬眼界，確保糧食安全，護(hù)好中國(guó)發(fā)展“糧倉(cāng)”，做好、做實(shí)“天下糧倉(cāng)”。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇十一
_報(bào)告中再次重申的18億畝紅線引起大家關(guān)注，對(duì)此，鐘鈺做出了解讀，2006年，“十一五”規(guī)劃綱要中明確了18億畝耕地紅線，這也是18億畝紅線首次正式提出。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和原農(nóng)業(yè)部基于當(dāng)時(shí)人口、糧食畝產(chǎn)與復(fù)種指數(shù)等綜合因素，計(jì)算出要確保2010年到2030年我國(guó)糧食自給率穩(wěn)定在95%以上，則至少需要18億畝耕地。現(xiàn)在我們的口糧100%自給。實(shí)際上，目前全國(guó)耕地面積為19.18億畝，已經(jīng)超過18億畝這個(gè)數(shù)字，但依舊采用18億畝作為口徑，也是為了產(chǎn)生緊迫性，這是一個(gè)警醒。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授周立表示，盡管我們的實(shí)際耕地面積超過了18億畝這根紅線，但是我國(guó)的耕地資源并不算富足。18億畝耕地，確保了我們中國(guó)基本口糧的安全，近乎100%的自給率，但稍微有點(diǎn)進(jìn)出口調(diào)節(jié)，主要是大豆和玉米。
“18億畝紅線在幾個(gè)五年計(jì)劃里都多次強(qiáng)調(diào)，它作為我們守好糧食安全的底線，提出這個(gè)底線很重要，至少保證中國(guó)人的飯碗端在中國(guó)人手上，放中國(guó)糧。這使得在糧食安全方面，單在狹義的數(shù)量安全上能夠有一個(gè)基本的底線和制度性的保障。”周立說。
要守住18億畝紅線，保護(hù)耕地是關(guān)鍵。
鐘鈺表示，我國(guó)耕地資源緊張，人均耕地面積不及世界人均水平的一半，14億人口的生活主要靠19億畝耕地養(yǎng)活，確保耕地面積不減少刻不容緩，彰顯了耕地保護(hù)的極端重要性。中央采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》和“進(jìn)出平衡”等措施，特別是2022年“一號(hào)文件”再一次強(qiáng)調(diào)要實(shí)行“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)政策。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇十二
民以食為天。糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。解決好14億人的吃飯問題，始終是治國(guó)理政的頭等大事。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此歷來高度重視，特別是2004年我國(guó)全面放開糧食購(gòu)銷市場(chǎng)以來，出臺(tái)了一系列保護(hù)種糧農(nóng)民利益、促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“十一連增”，為保障國(guó)家糧食安全打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地區(qū)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，積極履行糧食生產(chǎn)、流通和儲(chǔ)備責(zé)任，糧食安全的總體情況是較好的。
但是，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前形勢(shì)下，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的大局不能動(dòng)搖，糧食安全這根弦決不能放松，否則糧食生產(chǎn)容易出現(xiàn)大的滑坡。一是我國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦先天不足，人均耕地和淡水資源分別只有世界平均水平的1/3和1/4，在實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十一連增”后，繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大；二是我國(guó)人口眾多，隨著人口增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，糧食消費(fèi)將繼續(xù)剛性增長(zhǎng)，“緊平衡”將成為我國(guó)糧食供求的長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)；三是在“十一連增”和當(dāng)前部分糧食品種供求相對(duì)寬松的背景下，一些地方存在放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食流通、過度依靠中央的現(xiàn)象，承擔(dān)維護(hù)國(guó)家糧食安全責(zé)任的自覺性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
黨中央、國(guó)務(wù)院把保障國(guó)家糧食安全提到新的高度，對(duì)糧食工作做出了一系列新的部署，提出了新的要求。提出了“悠悠萬事、吃飯為大”“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”“我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”“中央和地方要共同負(fù)責(zé)”“調(diào)動(dòng)和保護(hù)好‘兩個(gè)積極性’”等一系列重要戰(zhàn)略思想和決策部署。2013年，中央明確提出實(shí)施“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把保障國(guó)家糧食安全作為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。
國(guó)務(wù)院在充分征求地方人民政府和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的意見后，出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見》，就是為了深入貫徹落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和中央的一系列決策部署，加快構(gòu)建國(guó)家糧食安全保障體系，落實(shí)維護(hù)國(guó)家糧食安全的責(zé)任。
明確維護(hù)國(guó)家糧食安全的事權(quán)與責(zé)任，強(qiáng)化考核與問責(zé)。
陳錫文說，糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制是保障國(guó)家糧食安全的一項(xiàng)基本制度。1994年，國(guó)務(wù)院首次提出了糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，此后在多個(gè)文件和規(guī)劃中多次予以強(qiáng)調(diào)。這次國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《意見》，是對(duì)落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制度的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，是國(guó)務(wù)院第一次以專門文件明確各省級(jí)人民政府在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任。
陳錫文分析，《意見》主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
第一，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了確保國(guó)家糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，在資源環(huán)境約束日益加大、糧食供求長(zhǎng)期處于緊平衡和國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)成本快速攀升、糧食價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)的情況下，各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)確保糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把保障糧食安全放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，作為保障民生工作的基本任務(wù)，常抓不懈，毫不動(dòng)搖。
第二，對(duì)各省級(jí)人民政府在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任規(guī)定更全面、更系統(tǒng)。《意見》強(qiáng)調(diào)，各?。▍^(qū)、市）人民政府必須切實(shí)承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任，全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)?！兑庖姟访鞔_的責(zé)任，涵蓋了糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容，不僅強(qiáng)調(diào)了糧食的數(shù)量安全，還強(qiáng)調(diào)了糧食的質(zhì)量安全、糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，以及節(jié)糧減損和健康消費(fèi)等。
第三，對(duì)落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的規(guī)定更明確、更具體?！兑庖姟肪哂泻軓?qiáng)的針對(duì)性和可操作性，主要體現(xiàn)在規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任和任務(wù)很明確、很具體。比如，在加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)方面，明確要求落實(shí)更嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田離任審計(jì)制度，主產(chǎn)區(qū)要增加糧食產(chǎn)量，主銷區(qū)要確立糧食種植面積底線，主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要穩(wěn)定和提高糧食自給率等。在加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備能力建設(shè)方面，要求嚴(yán)格按照儲(chǔ)備規(guī)模和完成時(shí)限，抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，定期將地方糧食儲(chǔ)備品種、數(shù)量和布局等信息報(bào)送國(guó)家有關(guān)部門等。在加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)方面，要求將糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施作為重要農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抓緊建設(shè)等。
第四，在落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的機(jī)制上更嚴(yán)格、更嚴(yán)肅。《意見》通篇都在強(qiáng)調(diào)要建立健全維護(hù)國(guó)家糧食安全的各項(xiàng)制度與機(jī)制，特別是明確要求建立監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化了對(duì)各地落實(shí)糧食安全責(zé)任的考核、追責(zé)和問責(zé)制度，增強(qiáng)了建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的嚴(yán)肅性，有利于形成落實(shí)糧食安全責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步明確各省級(jí)人民政府在保障本地區(qū)糧食安全方面的主體責(zé)任。
陳錫文介紹，《意見》共有十個(gè)方面29項(xiàng)內(nèi)容，圍繞全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)，明確了省長(zhǎng)（主席、市長(zhǎng)）在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面承擔(dān)的責(zé)任。
這十個(gè)方面包括：強(qiáng)化糧食安全意識(shí)和責(zé)任；鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力；切實(shí)保護(hù)種糧積極性；管好地方糧食儲(chǔ)備；增強(qiáng)糧食流通能力；促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；保障區(qū)域糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定；強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理；大力推進(jìn)節(jié)糧減損和健康消費(fèi)；強(qiáng)化保障措施和監(jiān)督考核。
在鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力方面，《意見》提出，要堅(jiān)決守住耕地紅線，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高糧食生產(chǎn)科技水平，建立新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。同時(shí)，《意見》還根據(jù)主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地明確了各地在糧食生產(chǎn)方面的責(zé)任。
在切實(shí)保護(hù)種糧積極性方面，要落實(shí)和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購(gòu)，努力提高種糧比較收益。《意見》還強(qiáng)調(diào)，要提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性、指向性，要嚴(yán)厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”和“打白條”、壓級(jí)壓價(jià)等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
在管好地方糧食儲(chǔ)備方面，要抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，確保數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好、調(diào)用高效?！兑庖姟愤€明確，要落實(shí)儲(chǔ)備費(fèi)用和利息補(bǔ)貼資金，完善輪換管理和庫(kù)存監(jiān)管機(jī)制，建立地方和中央糧食儲(chǔ)備協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定糧價(jià)的協(xié)同效應(yīng)。
《意見》明確，要加強(qiáng)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)、重大技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測(cè)治理、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)、行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等方面的工作力量。各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)支持保障糧食安全的相關(guān)工作。糧食主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要及時(shí)足額安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。地方各級(jí)人民政府要落實(shí)農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門的職責(zé)任務(wù)。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局要會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本意見抓緊制定監(jiān)督考核辦法，定期組織對(duì)各?。▍^(qū)、市）人民政府落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制情況進(jìn)行考核。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇十三
受新冠肺炎疫情防控影響，世界上一些糧食出口大國(guó)先后限制出口，由此導(dǎo)致連鎖反應(yīng)，糧價(jià)囿于供求關(guān)系有所波動(dòng)。國(guó)際糧價(jià)會(huì)不會(huì)傳導(dǎo)給國(guó)內(nèi)，成了不少群眾擔(dān)心的話題。甚至部分群眾對(duì)“米袋子”安全存在質(zhì)疑，出現(xiàn)囤購(gòu)米糧的現(xiàn)象。
民以食為天。吃飯是頭等大事，是民生的重中之重?！懊状印卑踩玛P(guān)國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)基石的穩(wěn)定和諧?！皞}(cāng)廩足而知禮儀”，特殊時(shí)刻，群眾對(duì)“米袋子”安全有所不放心，勢(shì)必要引起高度重視。在疫情防控嚴(yán)峻時(shí)期，出現(xiàn)個(gè)別搶購(gòu)生活物品和日常物資的現(xiàn)象，也從側(cè)面說明“米袋子”的關(guān)鍵之處。不過，群眾有沒有必要對(duì)“米袋子”費(fèi)神恐慌?筆者認(rèn)為大可不必。
立于國(guó)內(nèi)基本政策來看，守住“18億畝耕地紅線”的國(guó)策一直牢不可破，確保中國(guó)糧食自給自足、人人吃飽飯的原則沒有變。退一步來說，境外糧食短缺欠收、價(jià)格波動(dòng)、供求不平衡等，這些因素早已考慮在內(nèi)，也是“18億畝耕地紅線”存在的價(jià)值意義。隨著各地政府和農(nóng)業(yè)相關(guān)部門發(fā)展農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，糧食產(chǎn)能和生產(chǎn)效率明顯提高，對(duì)抗天災(zāi)能力、穩(wěn)定產(chǎn)量更是具備先進(jìn)優(yōu)勢(shì)。
盡管防疫工作是當(dāng)前重點(diǎn)，然各地農(nóng)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)同樣在有序火熱推進(jìn)中。如筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)每天都在調(diào)度早稻播耕面積，同時(shí)配合縣直涉農(nóng)單位和專家團(tuán)隊(duì)加快政策指導(dǎo)農(nóng)民出村下田、農(nóng)資進(jìn)村入田等工作?？梢哉f，自上而下、層層級(jí)級(jí)，每一名涉農(nóng)工作者都在同時(shí)間賽跑。時(shí)間不會(huì)虧待有心人者，“春種一粒粟，秋收萬顆子”的豐產(chǎn)景象一定如期而來。
此外據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，近五年來我國(guó)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，20人均糧食占有量達(dá)472公斤，遠(yuǎn)高于國(guó)際糧食人均400公斤標(biāo)準(zhǔn)線。此外，我國(guó)糧食庫(kù)存充足，庫(kù)存消費(fèi)超過聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的17%-18%的安全水平。存糧足、田豐產(chǎn)，足以夯實(shí)群眾端穩(wěn)“飯碗”的信心。何況，我國(guó)谷物進(jìn)口量?jī)H占進(jìn)口消費(fèi)量的2%，其中進(jìn)口泰國(guó)大米等只是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，滿足群眾個(gè)性化和多元化需求。換而言之，國(guó)際糧食情況變化對(duì)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格、供求關(guān)系影響極其小。
話說回來，每逢特殊時(shí)刻，少數(shù)群眾極容易觸發(fā)搶囤的“心弦”，如日本核泄漏搶購(gòu)食鹽、“非典”時(shí)期哄搶綠豆等，現(xiàn)在回過頭來看就會(huì)有一種“黑色幽默”的感受。所以說，熟稔實(shí)際生活中“米袋子”安全的事實(shí)還不夠，讓心安分不重復(fù)“囤糧的故事”，還得擦亮眼睛、篤定意志、保持清醒，不要被少數(shù)謠言、傳聞所蒙蔽，被夾帶私貨、別有用心之徒“牽著鼻子走”。對(duì)此，政府相關(guān)部門還得加強(qiáng)對(duì)散布“馬路消息”、營(yíng)造“缺糧假象”現(xiàn)象的打擊力度，確保群眾安心、放心、省心。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇十四
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化升級(jí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度滯后于食物需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變速度，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)存在產(chǎn)需偏離的結(jié)構(gòu)性失衡，這是當(dāng)前影響我國(guó)糧食安全的主要矛盾。解決這一矛盾需要在大食物觀引導(dǎo)下，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外資源，構(gòu)建我國(guó)糧食安全的新格局。
積極樹立大食物觀是基本前提。面對(duì)未來食物營(yíng)養(yǎng)健康的多元化需求，傳統(tǒng)的食物供給體系在需求壓力與生態(tài)壓力的疊加作用下，已經(jīng)難以滿足人民健康消費(fèi)變化的迫切需要。對(duì)于糧食的認(rèn)識(shí)應(yīng)順應(yīng)新時(shí)代居民食物消費(fèi)不斷升級(jí)的新變化和新要求，從狹義的谷物、豆類和薯類等“口糧觀”，拓展到與糧食消費(fèi)具有直接替代性的肉蛋奶、蔬果油等重要農(nóng)產(chǎn)品及食品。要積極樹立大食物觀，認(rèn)識(shí)到食物的多樣性，構(gòu)建可持續(xù)的食物安全保障體系，避免把糧食生產(chǎn)僅局限在小麥、水稻等少數(shù)谷物上。保障糧食安全要從保障口糧供給向保障糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品供給轉(zhuǎn)變，既要保障“米袋子”安全，也要保障“油瓶子”“菜籃子”“肉盤子”“奶罐子”安全。
落實(shí)藏糧于地、藏糧于技是重要基礎(chǔ)。不論是生產(chǎn)什么農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是有限資源條件下保障糧食安全的基礎(chǔ)。首先，對(duì)于我國(guó)這樣的人口大國(guó)，在大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上，耕地面積仍然是保障農(nóng)產(chǎn)品供給的決定性力量。為此，要采取“長(zhǎng)牙齒”的措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，遏制耕地“非農(nóng)化”行為;要加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)力度，提高耕地的綜合生產(chǎn)能力，同時(shí)開展耕地土壤修復(fù)行動(dòng)，推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展。其次，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技硬實(shí)力，向技術(shù)要產(chǎn)出。與發(fā)達(dá)國(guó)家水平相比，我國(guó)主要作物單產(chǎn)水平還有不小的差距，我國(guó)土地產(chǎn)出率、肥料利用率、飼料轉(zhuǎn)化率(豬料肉比)、水分利用效率等指標(biāo)值分別為發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的35%、56%、86%、67%。要集中力量對(duì)國(guó)內(nèi)短缺農(nóng)產(chǎn)品在良種培育、栽培和養(yǎng)殖，以及經(jīng)營(yíng)管理等方面進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，通過提高單位產(chǎn)量逐步縮小國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的供求差距。
推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主要路徑。樹立大食物觀是為了更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費(fèi)需求，這就要求農(nóng)產(chǎn)品供給要適應(yīng)食物消費(fèi)需求。在人多地少和人民生活水平不斷提高的國(guó)情下，依靠國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源難以實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)副產(chǎn)品的自給自足，因此要大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分利用好有限的耕地資源。首先，依托國(guó)內(nèi)資源確保谷物和口糧的安全底線;其次，要兼顧提高大豆和油料自給水平;最后，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
用好國(guó)際市場(chǎng)國(guó)際資源是有益補(bǔ)充。糧食和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)口已成為保障我國(guó)食物需求的重要補(bǔ)充，我國(guó)的糧食安全和人民群眾生活質(zhì)量提升已經(jīng)與國(guó)際市場(chǎng)緊密相關(guān)。從構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”的戰(zhàn)略布局出發(fā)，國(guó)內(nèi)重點(diǎn)穩(wěn)住口糧和大部分飼用玉米等主要糧食品種的產(chǎn)量和規(guī)模，保證我國(guó)糧食的基本安全底線;在國(guó)際上著手重要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地培育和安全供應(yīng)鏈建設(shè)，用于滿足我國(guó)居民日益增長(zhǎng)的食物需求。
改革完善農(nóng)業(yè)支持政策是重要保障。支持政策是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的手段，要從大食物觀視角重新審視當(dāng)前的農(nóng)業(yè)支持政策，不斷進(jìn)行改革和完善。一是持續(xù)加大農(nóng)業(yè)支持力度，優(yōu)化政策組合，整合補(bǔ)貼資金，對(duì)各類糧食生產(chǎn)者實(shí)施普惠性補(bǔ)貼，避免政策帶來的結(jié)構(gòu)性矛盾。二是完善糧食價(jià)格形成機(jī)制，盡快建立常態(tài)化的糧食市場(chǎng)調(diào)控儲(chǔ)備和運(yùn)行制度，將臨時(shí)“撇余量式”的收儲(chǔ)機(jī)制回歸“削峰填谷”的市場(chǎng)調(diào)控本源。三是加強(qiáng)大食物領(lǐng)域的科技研發(fā)，包括動(dòng)植物育種核心技術(shù)，智能農(nóng)業(yè)與智能裝備關(guān)鍵技術(shù)等。四是支持政策要能夠引導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇一
穩(wěn)走“三步好棋”端牢“中國(guó)飯碗”
芒種剛過，正值水稻拔節(jié)生長(zhǎng)之時(shí)，沃野上孕育著豐收的希望。倉(cāng)廩實(shí)，天下安。一直以來高度關(guān)注糧食安全問題。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，走穩(wěn)“三步好棋”，充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)的強(qiáng)大動(dòng)力，能夠更好地保障糧食安全這個(gè)“國(guó)之大者”。
走巧“大局棋”統(tǒng)籌謀劃，有“合力苦干”的凝聚力?！稗r(nóng)，天下之本，務(wù)莫大焉?！庇朴迫f事，吃飯為大，“民以食為天”。糧食安全是“國(guó)之大者”，從來都是與國(guó)家民族命運(yùn)緊密相連的。糧安天下，農(nóng)穩(wěn)社稷，在這樣一個(gè)14億人口的大國(guó)，解決吃飯問題始終是治國(guó)理政的頭等大事。從政治的高度講糧食安全、抓糧食生產(chǎn)，要求我們務(wù)必學(xué)深悟透關(guān)于糧食安全問題的重要論述，提高政治領(lǐng)悟力、提高政治判斷力、提高政治執(zhí)行力。保障糧食安全的工作不是曲高和寡的“個(gè)人獨(dú)奏”，而應(yīng)當(dāng)是黨群一心、眾志成城的“群演合奏”。在無數(shù)成功案例中，“石以砥焉，化鈍為利”，只有合力攻堅(jiān)、齊心協(xié)力克服困難才能無往不勝。在鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)踐中，充分發(fā)揮廣大人民群眾的參與積極性，懷揣一顆真心、帶著一片真情，用真心真情感化群眾、用實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)群眾，增強(qiáng)凝聚力，汲取人民群眾的智慧和力量。
走好“創(chuàng)新棋”科技發(fā)展，有“善干巧干”的新能力。站在新的歷史起點(diǎn)上，現(xiàn)階段正在舉全黨全社會(huì)之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，激活廣大農(nóng)村地區(qū)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。保障糧食安全工作不能按“老樣子”辦，需要緊跟時(shí)代發(fā)展形勢(shì)，跟上群眾的日益增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要。偉大的育種家“雜交水稻之父”袁隆平，是一位一心一意讓大家遠(yuǎn)離饑餓的耕耘者，正因?yàn)樗膭?chuàng)新思想以及在科研育種上的深知灼見，鼓舞了一代又一代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新者。在技術(shù)創(chuàng)新上，要依托作為黨在社會(huì)基層組織中起到戰(zhàn)斗堡壘作用的基層黨組織，用活“線下+線上”互通的方式，用好遠(yuǎn)程遙控、移動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等服務(wù)載體。在糧食生產(chǎn)實(shí)踐中，要將就近服務(wù)與遠(yuǎn)程服務(wù)相結(jié)合，讓農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村具體問題有直觀認(rèn)識(shí)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，為處理農(nóng)業(yè)問題帶來便捷。
走好“民生棋”堅(jiān)定信念，有“真抓實(shí)干”的保障力?！懊裰鶓n，我必念之;民之所盼，我必行之”，糧食安全工作需要聚焦民生實(shí)事。黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，激發(fā)和強(qiáng)化黨員的先鋒意識(shí)，增強(qiáng)黨員的光榮感和責(zé)任感，主動(dòng)亮出身份，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)深入田間地頭開展為民服務(wù)。以?shī)^斗姿態(tài)為民謀幸福，為人民群眾辦好實(shí)事。在實(shí)踐中，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的民生實(shí)事項(xiàng)目清單，把民生事一件件辦好。面對(duì)新時(shí)代考卷，黨員干部與群眾“面對(duì)面”“心貼心”，才能更好接地氣通民心，重實(shí)干聚民心，從群眾中來，到群眾中去，增強(qiáng)與群眾的血肉聯(lián)系。心懷“國(guó)之大者”，筑牢國(guó)家糧食安全防線，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中，堅(jiān)決穩(wěn)住“三農(nóng)”這個(gè)基本盤，筑牢糧食安全“壓艙石”。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇二
近年來，全球糧食供需總體緊平衡，結(jié)構(gòu)性矛盾始終存在，階段性、區(qū)域性糧食短缺問題較為明顯，糧食價(jià)格高位運(yùn)行，饑餓人口有增無減，成為影響世界穩(wěn)定的重要不確定因素。
金磚國(guó)家是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的領(lǐng)頭羊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占世界的50%以上，養(yǎng)活了全球42%的人口。2021年，金磚國(guó)家與其他國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達(dá)到5883億美元，比2010年增長(zhǎng)了128%。金磚國(guó)家始終堅(jiān)持以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，加強(qiáng)多邊和雙邊農(nóng)業(yè)合作，為解決世界糧食安全問題奠定基礎(chǔ)，在糧食安全和減貧方面開展大量合作創(chuàng)新，成為全球糧食安全的“壓艙石”。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)現(xiàn)代糧食合作平臺(tái)建設(shè)?？傮w來看，世界谷物生產(chǎn)品種呈現(xiàn)越來越集中的趨勢(shì)，小麥、水稻、玉米三大谷物品種占世界谷物產(chǎn)量的比重，從20世紀(jì)60年代的75%左右上升到目前的90%左右。金磚五國(guó)在糧食生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)開展科技創(chuàng)新合作，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新等方面加強(qiáng)知識(shí)分享、技術(shù)交流。一是打造科研合作平臺(tái)，圍繞各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的共同關(guān)鍵難題，發(fā)揮各方科技優(yōu)勢(shì)，形成科研合力集體攻關(guān)。二是共建信息共享平臺(tái)，圍繞農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)品、科技、經(jīng)貿(mào)等重要信息共享，共同搭建交流平臺(tái)。三是開展多領(lǐng)域合作，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田技術(shù)交流，努力實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、科技化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。巴西圣保羅州立大學(xué)中國(guó)問題專家路易斯·保利諾認(rèn)為，金磚國(guó)家推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”和農(nóng)業(yè)跨境電商的發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新合作的“高速路”與“直通車”，正打造出更加突出創(chuàng)新、重視數(shù)字合作的未來。
加強(qiáng)糧食經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。近年來，受百年變局和世紀(jì)疫情疊加影響，國(guó)際形勢(shì)中不穩(wěn)定、不確定、不安全因素日益突出，導(dǎo)致國(guó)際糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈脆弱性凸顯。金磚國(guó)家共同深化同新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的糧食經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，極力消除貿(mào)易壁壘，共同打造國(guó)際糧食合作新平臺(tái)，促進(jìn)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)資源要素有序自由流動(dòng)、市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)形成跨地域的產(chǎn)、加、銷、貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)鏈格局，讓世界人民感悟到金磚合作的時(shí)代價(jià)值和廣闊前景。金磚五國(guó)還積極參與全球和區(qū)域糧食安全治理，探索國(guó)際糧食合作新模式，開展同新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家全方位、高水平糧食對(duì)外合作，維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，促進(jìn)形成更加安全、穩(wěn)定、合理的國(guó)際糧食安全新局面，維護(hù)世界糧食安全。
長(zhǎng)期以來，深化農(nóng)業(yè)合作是金磚五國(guó)共同的心聲。早在2017年，巴西農(nóng)牧業(yè)與供給部部長(zhǎng)布萊羅·馬吉就提出：“金磚五國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展是互補(bǔ)的，中國(guó)和巴西就是如此?！薄拔蚁Ｍr(nóng)業(yè)從業(yè)者們可以不用害怕貿(mào)易壁壘，通過更多農(nóng)業(yè)交流，讓農(nóng)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。如果中國(guó)與金磚其他成員國(guó)能開展更多農(nóng)業(yè)機(jī)械方面的貿(mào)易，那么中國(guó)將會(huì)受益?！?BR> 加強(qiáng)糧食要素保障，提升糧食質(zhì)量安全。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織于1974年在意大利首都羅馬召開的世界糧食大會(huì)上通過的《世界消滅饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良宣言》提出，讓“任何時(shí)候所有人都有能力獲得充足的維護(hù)生命和健康的食物”。這一表述從糧食數(shù)量供給和糧食儲(chǔ)備的角度給糧食安全下了定義。1996年世界糧食首腦會(huì)議通過的《世界糧食安全羅馬宣言》進(jìn)一步重申了“人人有獲得安全而富有營(yíng)養(yǎng)的糧食的權(quán)利”，糧食安全的內(nèi)涵和外延進(jìn)一步擴(kuò)大，突出了糧食的質(zhì)量安全和營(yíng)養(yǎng)健康的重要性。
目前，金磚五國(guó)正進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)保護(hù)、要素保障、流程控制，全面提升糧食質(zhì)量安全。一是加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全的全鏈條管理。在源頭管理方面，產(chǎn)地環(huán)境是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和凈化。在過程控制方面，農(nóng)藥使用是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)投入品供應(yīng)和使用過程管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。在糧食儲(chǔ)備能力建設(shè)方面，確保口糧絕對(duì)安全。二是強(qiáng)化國(guó)際糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的內(nèi)控管理和外部監(jiān)督，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。在金磚國(guó)家合作機(jī)制下，金磚五國(guó)加強(qiáng)聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，為各國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)培育專業(yè)人才。印度漁業(yè)專家阿比吉特·切·薩霍表示：“金磚國(guó)家都是各地區(qū)發(fā)展大國(guó)，肩負(fù)著推動(dòng)減貧合作、維護(hù)糧食安全的重任，推動(dòng)人才交流與技術(shù)合作至關(guān)重要?！?BR> 總之，糧食安全既是經(jīng)濟(jì)問題，也是民生問題，更是政治問題。金磚五國(guó)都是具有重要影響力的國(guó)家，深入開展在糧食安全上的技術(shù)交流、貿(mào)易合作和質(zhì)量控制，是全世界新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的共同心聲，也是維護(hù)世界糧食安全的必要之舉。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇三
端穩(wěn)“節(jié)約碗”掀起“新風(fēng)尚”
調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)消費(fèi)者每年僅餐飲浪費(fèi)的食物蛋白和脂肪就分別達(dá)800萬噸和300萬噸，倒掉了約2億人一年的口糧。隨意倒掉的剩菜剩飯，可能是2億人的口糧，因此迫切需要建立健全節(jié)約制度，需要我們繃緊“節(jié)約心”、做好“表率人”、打贏“光盤戰(zhàn)”。
端穩(wěn)節(jié)約碗，繃緊“節(jié)約心”?！俺薅枵哓?，而力而儉者富。”在2020年政府工作報(bào)告中指出，“14億中國(guó)人的飯碗，我們有能力也務(wù)必牢牢端在自己手中?！苯衲耆蛐鹿谝咔樗鶐淼挠绊懜墙o我們敲響了警鐘，我們必須時(shí)刻繃緊糧食安全這根弦不放松，在全球糧食安全面臨多重壓力的情況下，必須保持高度警惕，樹立“節(jié)約”的思想，開展“光盤”行動(dòng)。必須時(shí)時(shí)刻刻緊繃節(jié)約的心，才能讓“光盤”成為習(xí)慣、成為文化，讓節(jié)約耳濡目染，成為一種風(fēng)氣，才能營(yíng)造全民勤儉節(jié)約、珍惜糧食的良好社會(huì)氛圍。
端穩(wěn)節(jié)約碗，做好“表率人”?！扒袑?shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍?！币陨碜鲃t發(fā)揮黨員“領(lǐng)頭羊”“排頭兵”的引領(lǐng)作用，帶頭節(jié)約做好表率，不搞鋪張浪費(fèi)式接待，杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”。在生活中更要杜絕“剩宴”，形成“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的社會(huì)風(fēng)尚。黨員干部做好傳承中華傳統(tǒng)美德的“領(lǐng)頭羊”，消除物欲崇拜，消除“面子”思維，在聚餐聚會(huì)時(shí)不爭(zhēng)“面子”，不比“氣派”，為吃喝“減負(fù)”，堅(jiān)決杜絕“剩宴”，做一個(gè)文明理性就餐的“光盤族”。
端穩(wěn)節(jié)約碗，堅(jiān)決打贏“光盤戰(zhàn)”。李商隱《詠史》詩(shī)中說“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉破由奢?！睘榱酥腥A民族偉大復(fù)興，黨員干部要把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，將“光盤”精神融入到攻堅(jiān)克難中，每一項(xiàng)任務(wù)都做到時(shí)時(shí)清、事事明、事事清，有效推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。今年我國(guó)將要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺階段，值此緊要關(guān)頭，黨員干部更要將“光盤”思想融進(jìn)脫貧“戰(zhàn)役”中，補(bǔ)齊短板，不留漏洞，不遺死角，全力打通“中梗阻”，高質(zhì)量跑完“最后一公里”，迎難而上為第二個(gè)一百年奮斗目標(biāo)不懈努力。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇四
摘要：糧食是人類賴以生存的最基本生活必需品，是人類從事其他一切活動(dòng)的前提，糧食安全始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。糧食安全不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是政治問題，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須確保糧食安全。從宏觀上講，糧食安全主要是站在國(guó)家層面考慮的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性問題，對(duì)于區(qū)域地區(qū)而言，既要積極采取各種措施增加糧食生產(chǎn)，又要實(shí)事求是，根據(jù)資源條件，對(duì)糧食安全目標(biāo)有一個(gè)切合實(shí)際的準(zhǔn)確定位。區(qū)域地區(qū)糧食安全的目標(biāo)不是絕對(duì)安全，自求平衡，糧食安全問題研究也不能就糧食論糧食，而應(yīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的全局高度去思考，由此引發(fā)對(duì)糧食安全問題的反思。
關(guān)鍵詞：糧食安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家管理、糧食安全與區(qū)域平衡。
構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局。
當(dāng)前，全國(guó)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體良好，企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體水平較過去有所提高。但也存在一些不容忽視的問題，主要是：一些地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)工作有弱化趨勢(shì)，安全生產(chǎn)隱患還不能及時(shí)消除，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。高度重視并切實(shí)做好糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作，鞏固糧食流通體制改革成果，促進(jìn)糧食行業(yè)發(fā)展，?國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)做出了一些指導(dǎo)意見：要構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局?。
首先糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的宗旨是：深入貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于深化糧食流通體制改革的有關(guān)精神。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照政府承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)事故責(zé)任，部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)的原則，努力構(gòu)建部門指導(dǎo)有力、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與的安全生產(chǎn)工作的新格局。
其次指出糧食行政管理部門的主要職責(zé)是：組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育，提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)；及時(shí)制（修）訂與安全生產(chǎn)有關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；制定頒布糧食安全生產(chǎn)管理制度；鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用；淘汰影響安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；督促檢查糧食行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；按規(guī)定報(bào)告安全生產(chǎn)事故并根據(jù)需要組織救援；組織或參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查；編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案或救援措施。各級(jí)糧食行政管理部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在管轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)真履行上述職責(zé)。
然后說明了當(dāng)前糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：初步建立適應(yīng)糧食行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；進(jìn)一步明確各級(jí)糧食行政管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)；進(jìn)一步提高企業(yè)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度；企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)得到加強(qiáng)；安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失明顯下降；淘汰不利于安全生產(chǎn)的技術(shù)工藝和設(shè)施設(shè)備，規(guī)范操作程序和方法。
最后提出糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)是：全面落實(shí)部門監(jiān)督管理職責(zé)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)的管理；認(rèn)真開展安全生產(chǎn)形勢(shì)分析，建立安全生產(chǎn)信息報(bào)送渠道；推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程，夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)；切實(shí)提高整個(gè)行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)程；重點(diǎn)防范化學(xué)藥劑丟失被盜、設(shè)備傷人、糧堆倒塌、粉塵爆炸以及火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故；積極開展應(yīng)急救援演練，提高安全生產(chǎn)事故救援能。
糧食安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切的關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，糧食安全問題研究，不能僅從實(shí)物數(shù)量方面考慮，也要從經(jīng)濟(jì)價(jià)值角度分析，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為糧食生產(chǎn)主體——農(nóng)戶，其理性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益或利潤(rùn)最大化。以云南省來說，云南農(nóng)業(yè)是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)，糧食種植沒有優(yōu)勢(shì)，從比較優(yōu)勢(shì)原則出發(fā)，云南種植其他經(jīng)濟(jì)作物如蔬菜、水果、林產(chǎn)品、茶葉、煙葉等效益更佳。從全省糧食作物占農(nóng)作物的播種面積比例看，改革開放以來，糧食作物占農(nóng)作物播種面積的比例呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)，1978年糧食播種面積占農(nóng)作物面積為89%，2009年下降到69%，從經(jīng)濟(jì)角度看，這是種植主體——農(nóng)戶的理性決策?；蛟S有人擔(dān)心，如此下去，糧食安全會(huì)受到威脅，根據(jù)我們大量走訪農(nóng)戶調(diào)查，老百姓對(duì)種植糧食是有感情的，即便種糧效益低甚至虧損，老百姓最起碼也會(huì)保證自己家庭口糧的需要安排糧食生產(chǎn)。也就是說，農(nóng)民種糧是從家庭糧食安全的角度去看待，追求的不是經(jīng)濟(jì)效益。因此，糧食安全問題的研究，不是就糧食論糧食，而應(yīng)站在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的全局高度去進(jìn)行分析，按照比較優(yōu)勢(shì)原則布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
糧食安全與區(qū)域平衡即糧食安全主要是站在國(guó)家層面考慮的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性問題。由于我國(guó)地域遼闊，農(nóng)業(yè)資源與糧食供求在空間區(qū)域上的分布存在著較大的不對(duì)稱性和不平衡性。在市場(chǎng)體系不健全、流通受到人為的限制或交通運(yùn)輸設(shè)施的供給滯后的情況下，就會(huì)產(chǎn)生一些地區(qū)糧食過剩，而同時(shí)另一些地區(qū)糧食供給不能滿足需求的狀況。這種區(qū)域間的糧食供求不平衡可能引發(fā)區(qū)域性甚至全國(guó)性的糧食市場(chǎng)波動(dòng)，進(jìn)而影響國(guó)家糧食安全。因此，區(qū)域糧食安全是國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)，國(guó)家糧食安全是區(qū)域糧食安全的保障。但并不能因此為確保各區(qū)域的糧食安全，追求本地區(qū)的糧食自給而忽略各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)。因此區(qū)域糧食安全戰(zhàn)略首先要服從國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。在此前提下按照比較優(yōu)勢(shì)原則和分工合作的原則來合理確定各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于區(qū)域而言，既要積極采取各種措施增加糧食生產(chǎn)，又要實(shí)事求是，根據(jù)資源條件，對(duì)糧食安全目標(biāo)有一個(gè)切合實(shí)際的準(zhǔn)確定位，區(qū)域糧食安全的目標(biāo)不是絕對(duì)安全，自求平衡。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與糧食生產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的好壞，在很大程度上制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境卻不斷惡化，農(nóng)業(yè)生態(tài)資源超載過度，土壤不斷退化，水土流失面積不斷擴(kuò)大，嚴(yán)重破壞了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境的破壞已成為糧食減產(chǎn)的重要原因，所以要實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、保障糧食安全，就必須正確處理好資源保護(hù)與開發(fā)利用之間的關(guān)系，不斷改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)糧食的可持續(xù)發(fā)展，既要立足于當(dāng)前的糧食供應(yīng)，更要著眼于糧食生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展能力。要建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖，推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)、秸稈綜合利用，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展集約型、節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷提高土地等農(nóng)業(yè)資源的利用效率，全面提升糧食生產(chǎn)綜合效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，多渠道籌集生態(tài)效益補(bǔ)償資金，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，形成有利于保護(hù)耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和農(nóng)業(yè)物種資源的激勵(lì)機(jī)制。
從糧食生產(chǎn)的三大要素土地（耕地）、勞動(dòng)、資本來看，都呈現(xiàn)出投入下降的趨勢(shì)。糧食耕地面積不斷減少已既成事實(shí)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大規(guī)模外出務(wù)工造成農(nóng)田經(jīng)營(yíng)中人力投入呈現(xiàn)出嚴(yán)重的老齡化趨勢(shì)，老齡農(nóng)民自身也缺乏足夠的精力和能力管理好農(nóng)田，大多都是出于一種樸素的對(duì)土地的感情而勉強(qiáng)經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)田經(jīng)營(yíng)在糧食生產(chǎn)上沒有出現(xiàn)大面積的拋荒現(xiàn)象，但事實(shí)上已經(jīng)處于一種低水平的投入狀態(tài)。各級(jí)政府財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入從絕對(duì)量來說有所增加，但從占比來看，卻有不同程度的降低，本來國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的欠債就多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度一直都處于下降狀態(tài)，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)越來越不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，隨著全球氣候的改變，旱澇、霜凍、冰雪等自然災(zāi)害發(fā)生的頻率也在上升，進(jìn)一步加劇了農(nóng)田經(jīng)營(yíng)的自然風(fēng)險(xiǎn)。如若不扭轉(zhuǎn)這種要素投入不足的局面，糧食安全問題難以保證。
我們之所以關(guān)注糧食安全問題，因?yàn)榧Z食是人類生存的基本生理需求，民以食為天。事實(shí)上，蔬菜、水果、干果、林產(chǎn)品等也發(fā)揮著糧食的功效，所以糧食概念要突破傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)意義上的糧食范疇，糧食概念向食物概念拓展：蔬菜、水果、林產(chǎn)品等也是糧食的重要補(bǔ)充。例如云南生物資源豐富，生物多樣性特色突出，得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，適宜種植多種作物，決定了云南食物資源豐富，且大都是生態(tài)、綠色食品。隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)理念和食物結(jié)構(gòu)的變化，人們對(duì)蔬菜、水果、干果、林產(chǎn)品等的需求不斷增加。因此，根據(jù)山區(qū)特點(diǎn)，因地制宜，大力發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)，既確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，更有利于農(nóng)民增收。
民以食為天，就當(dāng)前的糧食生產(chǎn)而言，我國(guó)的糧食安全生產(chǎn)的水平已經(jīng)走到了世界的前列。但是我國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，對(duì)糧食的安全生產(chǎn)必須還要做到精益求精，仍需繼續(xù)努力做到更好。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇五
長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)村金融一直是金融服務(wù)中的短板，金融支持鄉(xiāng)村振興，需要在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，不斷探索創(chuàng)新金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)的有效方式。
針對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)金融服務(wù)供給不足等問題，郵儲(chǔ)銀行創(chuàng)新推出“雙基聯(lián)動(dòng)”方式。
據(jù)郵儲(chǔ)銀行青海省分行三農(nóng)金融事業(yè)部負(fù)責(zé)人馬君蘭介紹，所謂“雙基聯(lián)動(dòng)”，是指基層銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與農(nóng)牧社區(qū)基層黨組織發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作，共同完成對(duì)農(nóng)牧戶和城鎮(zhèn)居民的信用評(píng)級(jí)、貸款發(fā)放及貸款管理。該模式的創(chuàng)新點(diǎn)在于發(fā)揮了雙重優(yōu)勢(shì)，即發(fā)揮基層黨組織的信息、組織、行政資源優(yōu)勢(shì)與基層銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的資金、技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)對(duì)接和整合。
青海省海西州烏蘭縣城西莊村村民是雙基聯(lián)動(dòng)的受益者。全村種植了1200畝藜麥田，藜麥種植拓寬了村民的增收渠道，郵儲(chǔ)銀行信貸資金為穩(wěn)產(chǎn)增收提供了支持和保障?！耙郧埃]儲(chǔ)銀行在烏蘭縣并沒有設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，鄉(xiāng)親們?nèi)绻写尜J款需求還得跑到德令哈市辦理，來回一趟要花費(fèi)好幾天時(shí)間，現(xiàn)在不同了，我們把‘雙基聯(lián)動(dòng)’辦公室入駐烏蘭縣，離村民們更近了，兩三天就能辦理完貸款事宜，真正做到普惠于民?！编]儲(chǔ)銀行烏蘭縣“雙基聯(lián)動(dòng)”辦公室負(fù)責(zé)人朱曉強(qiáng)說。
“雙基聯(lián)動(dòng)”將金融服務(wù)延伸至農(nóng)村的“最后一公里”，為村民提供線上線下相融合的基礎(chǔ)金融服務(wù)，打造智慧便民服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)“足不出村”的一站式綜合金融服務(wù)窗口，取得良好效果。截至目前,郵儲(chǔ)銀行青海省分行在全省共建立“雙基聯(lián)動(dòng)”信貸工作室53個(gè)，累計(jì)發(fā)放貸款超3.4億元，服務(wù)農(nóng)戶4056戶，涉農(nóng)貸款余額突破25億元，增速25%。
為支持糧油全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融信貸支持模式。工作中，農(nóng)發(fā)行積極推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，通過供應(yīng)鏈金融信貸支持模式支持優(yōu)質(zhì)核心企業(yè)的上下游企業(yè)參與市場(chǎng)化收購(gòu)。2021年度秋糧收購(gòu)期間，農(nóng)發(fā)行累計(jì)向211家企業(yè)發(fā)放貸款391億元，實(shí)現(xiàn)糧食交易333億斤；2022年度夏糧收購(gòu)期間，促成企業(yè)達(dá)成購(gòu)銷合作意向75項(xiàng)，涉及購(gòu)銷需求154億斤，發(fā)放貸款115億元。
為助力農(nóng)民在糧食生產(chǎn)過程中更加便捷地獲得貸款，商業(yè)銀行作出積極創(chuàng)新。
農(nóng)業(yè)銀行將糧食領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限下放分行。今年1月至8月，農(nóng)業(yè)銀行全行創(chuàng)新“強(qiáng)村規(guī)模種植貸”“信保基金貸”“植物新品種權(quán)質(zhì)押貸”“新糧通”等區(qū)域特色產(chǎn)品14個(gè)。聚焦糧食領(lǐng)域擔(dān)保難問題，因地制宜采用政府增信、糧食存貨抵押、種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押等特色擔(dān)保方式，積極滿足糧食領(lǐng)域各主體融資需求。大力推廣支持市場(chǎng)化運(yùn)作的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，目前已在江蘇、湖南等地支持項(xiàng)目36個(gè)、發(fā)放貸款25.89億元。
農(nóng)業(yè)銀行還對(duì)接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)，通過“惠農(nóng)e貸”“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車”等線上產(chǎn)品和平臺(tái)，開展針對(duì)性金融服務(wù)。鼓勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)網(wǎng)點(diǎn)增設(shè)服務(wù)窗口，延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，為各類糧食經(jīng)營(yíng)主體提供便捷的支付結(jié)算服務(wù)。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇六
民之所望，政之所向;民之所需，政之所為。十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，作出的萬字政府工作報(bào)告，內(nèi)容簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)單，在抗擊新冠疫情的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)務(wù)院向全民派發(fā)民生福利，進(jìn)一步彰顯出人民至上的政府服務(wù)理念。其中，作為一名吉林人，我比較關(guān)注“著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”民生福利，其關(guān)乎吉林農(nóng)業(yè)大省的未來發(fā)展前景，更關(guān)乎14億中國(guó)人民的飯碗。
民以食為天。清朝末年，東北地區(qū)曾是皇家封禁地區(qū)，由于當(dāng)時(shí)山東、河北等地連年發(fā)生自然災(zāi)害，莊稼顆粒無收，甚至部分地區(qū)出現(xiàn)絕收的現(xiàn)象。加之滿清政府沉重的苛捐雜稅，使本就清貧的家庭更雪上加霜。而后，大批的山東人、河北人不得不背井離鄉(xiāng)、拋家舍業(yè)，歷盡千辛萬苦才逃難到東北，面對(duì)當(dāng)時(shí)荒無人煙的東北地區(qū)，逃難到此的百姓先后修建房屋、發(fā)展農(nóng)業(yè)、開荒種田、飼養(yǎng)牲畜、繁衍生息，才有今朝繁華盛景，這就是中國(guó)歷史上三次人口大遷移之一的“闖關(guān)東”。
黨的十九報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。2020年，我們已經(jīng)在解決溫飽問題的基礎(chǔ)上，邁入全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。所以，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是全面建成小康社會(huì)的必經(jīng)之路。
堅(jiān)守住18億畝耕地紅線。應(yīng)當(dāng)深刻把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，根據(jù)降水量、霜降期以及土壤肥沃程度等綜合因素考慮，分類種植農(nóng)產(chǎn)品。堅(jiān)決防止“跟風(fēng)種植”，如有地區(qū)玉米價(jià)格低，農(nóng)戶就改種水稻，根本未考慮到土壤和光照等因素，最終初次種植，導(dǎo)致低產(chǎn)虧本。還有農(nóng)戶的田間管理技術(shù)處于傳統(tǒng)階段，要更新思想觀念，采取“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合的方式，曾經(jīng)在中央電視臺(tái)觀看過某些地區(qū)實(shí)行稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)蟹的案例，既可以起到防治病蟲害的功效，又可以靠養(yǎng)殖鴨子、螃蟹來增收。
實(shí)行最嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣措施。對(duì)于產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)量大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、產(chǎn)量大村、產(chǎn)量大戶要進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，一方面，引導(dǎo)其繼續(xù)提高生產(chǎn)力水平，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高糧食產(chǎn)量;另一方面，幫助貧困戶和邊緣戶，帶動(dòng)他們生產(chǎn)致富。對(duì)違法違規(guī)侵占耕地的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，如修建別墅、小產(chǎn)權(quán)房、大棚房等等，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，堅(jiān)決推倒鏟平，對(duì)于涉事責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，觸犯法律者移送司法機(jī)關(guān)。
穩(wěn)定農(nóng)貿(mào)副食市場(chǎng)物價(jià)。不同城市、不同地區(qū)，同樣的農(nóng)產(chǎn)品物價(jià)會(huì)不同。新冠疫情發(fā)生初期，各地農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的菜價(jià)和肉價(jià)漲幅很大，國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控，嚴(yán)格壓實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。從蔬菜大省進(jìn)行調(diào)撥蔬菜，從中央儲(chǔ)備庫(kù)調(diào)撥糧食和生豬，穩(wěn)定一線城市的物價(jià)水平。特別是，全國(guó)“兩會(huì)”首場(chǎng)部長(zhǎng)通道答記者問，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦向全國(guó)民眾發(fā)出了堅(jiān)定的聲音，“中國(guó)絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)糧食危機(jī)”。我所在的吉林敦化市，對(duì)比疫情發(fā)生前后，蒜價(jià)格由原來的6元/斤恢復(fù)至2.5元/斤，豬排骨價(jià)格也穩(wěn)定在20元/斤左右。所以，看到朋友圈有人囤積糧食、蔬菜、水果等日常所需，我認(rèn)為完全沒有必要。
些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。全面建成小康社會(huì)事關(guān)每一個(gè)中國(guó)人，作為新一屆中央人民政府，應(yīng)當(dāng)在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，不斷研發(fā)和更新農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，帶領(lǐng)更多的農(nóng)民走出一條中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇七
在我國(guó)悠久的家風(fēng)傳統(tǒng)中，“勤儉”堪稱古今第一家風(fēng)?！叭f噸油裝不滿漏砂鍋”這句話的含義是：糧滿倉(cāng)、油滿缸、金銀財(cái)寶裝滿箱，也經(jīng)不住窮奢極欲，揮霍無度。正所謂“天下之事，常成于勤儉而敗于奢靡”。蔡學(xué)嶺父親將其作為家訓(xùn)，就是提醒后人，“有余糧也不能忘了過去的苦日子，任何時(shí)候都不能浪費(fèi)糧食。”這無疑是給后人最好的饋贈(zèng)。
優(yōu)良家風(fēng)是一個(gè)家族最寶貴的財(cái)富，是無形的“傳家寶”。勤儉家風(fēng)既包含樸素持家的價(jià)值觀念，也包含崇德向善的美好愿望，如諸葛亮《誡子書》中的“靜以修身，儉以養(yǎng)德”；司馬光《訓(xùn)儉示康》中的“由儉入奢易，由奢入儉難”；朱柏廬《治家格言》中的“一粥一飯，當(dāng)思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱”。勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，節(jié)約不僅僅體現(xiàn)在糧食上，更體現(xiàn)在生活的方方面面?！扒趦€”傳家，就是要傳承老一輩的優(yōu)良品德，讓家人及后人謹(jǐn)遵“傳家寶”的教誨，讓勤儉成為習(xí)慣，讓節(jié)約成為生活方式。
“勤儉”傳家，不只是掛在嘴邊的口頭禪，更重要的是以身示范。宋代理學(xué)家朱熹歷仕四朝卻一生淡泊名利、安守清貧。一次，他去看望女兒女婿，留下來吃飯。因家中貧困，女兒只端出幾碗大麥飯，對(duì)父親很是愧疚。朱熹卻不以為意，開開心心地吃了，并告訴女兒勤儉度日是良好家風(fēng)，對(duì)于飲食，不必計(jì)較好壞。許多老一輩革命家也為我們留下了寶貴的精神財(cái)富。周恩來總理從不浪費(fèi)一粒米、一片菜葉，每次吃完飯，總會(huì)夾起一片菜葉把碗底一抹，把飯湯吃干凈，最后把菜葉吃掉，偶爾掉在了桌上一顆飯粒，也要撿起來吃掉。
但凡老一輩，都會(huì)思量日后為后人留點(diǎn)什么?！傲糌?cái)”還是“留德”，一定程度上體現(xiàn)了見識(shí)和胸襟。無論是古代先賢還是老一輩革命家，都崇尚“節(jié)用裕民，儉以養(yǎng)德”，不以家財(cái)留子孫，而以美德傳后人。
今天，我們從站起來、富起來到強(qiáng)起來，雖然生活水平提高了，但中華民族的傳統(tǒng)美德不能丟，艱苦奮斗、厲行節(jié)約的本色不能變?！皻v覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”，這是我們從小家到大家，都必須遵循的道理。我們應(yīng)該以“勤儉”傳家，從“娃娃”抓起，從節(jié)約糧食做起，不浪費(fèi)一粒米、一滴油、一度電，引導(dǎo)我們的家人樹立正確的消費(fèi)觀念，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的良好習(xí)慣，讓優(yōu)良家風(fēng)代代相傳，讓懿行美德生生不息。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇八
黨的_以來，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障能力得到全面提升，維護(hù)糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全成效顯著。
糧食安全持續(xù)鞏固。糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升。我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，人均糧食產(chǎn)量達(dá)483公斤，高于國(guó)際公認(rèn)的400公斤糧食安全線，實(shí)現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。糧食生產(chǎn)能力不斷加強(qiáng)。累計(jì)建成9億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，持續(xù)推進(jìn)東北黑土地保護(hù)利用，農(nóng)田灌溉設(shè)施不斷完善，農(nóng)田有效灌溉面積占比超54%。開展核心種源技術(shù)攻關(guān)，糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種面積超過95%，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)糧主要用中國(guó)種。糧食生產(chǎn)機(jī)械化和服務(wù)社會(huì)化水平不斷提升，小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率分別超過97%、90%和85%，培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織95萬多個(gè)，帶動(dòng)小農(nóng)戶超7800萬戶。糧食宏觀調(diào)控體制機(jī)制不斷健全。適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼，保障農(nóng)民種糧收益，近兩年中央財(cái)政向?qū)嶋H種糧農(nóng)民累計(jì)發(fā)放一次性農(nóng)資補(bǔ)貼600億元。儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障體系逐步完善，產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷協(xié)同保障能力不斷增強(qiáng)，應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和配送中心布局更加優(yōu)化，有效應(yīng)對(duì)了新冠疫情和重大自然災(zāi)害。
能源資源安全得到有效保障。能源生產(chǎn)能力顯著提高。加快淘汰落后產(chǎn)能，有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)和布局持續(xù)優(yōu)化，2021年平均煤礦的單井規(guī)模比2012年提高1倍以上，年產(chǎn)120萬噸及以上的大型煤礦產(chǎn)量占比超80%。電力生產(chǎn)能力快速提高，截至2021年底全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)達(dá)23.8億千瓦，比2012年翻了一倍，年均增速8.4%。水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電和在建核電等清潔能源裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居世界第一。油氣勘探開發(fā)力度持續(xù)加大，2021年全國(guó)原油產(chǎn)量1.99億噸，十年間持續(xù)保持在2億噸左右;2021年天然氣產(chǎn)量2075.8億立方米，比2012年增加近1000億立方米。
能源供應(yīng)保障能力大幅提升。煤炭運(yùn)輸能力大幅提高，浩吉、瓦日等鐵路建成運(yùn)營(yíng)，“北煤南運(yùn)”“西煤東運(yùn)”能力顯著增強(qiáng)。大型清潔能源基地電力外送有序推進(jìn)，電力跨省跨區(qū)輸送通道建設(shè)不斷加強(qiáng)，截至2021年底全國(guó)220千伏及以上輸電線路達(dá)84.3萬千米，變電設(shè)備容量達(dá)到49.4億千伏安，分別是2012年的1.7倍和2.2倍。油氣管網(wǎng)布局不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本成型，截至2021年底全國(guó)油氣管道里程達(dá)18萬公里，比2012年增長(zhǎng)了1倍。
能源儲(chǔ)備能力顯著增強(qiáng)。企業(yè)儲(chǔ)煤設(shè)施條件不斷改善，煤炭應(yīng)急保障能力日益增強(qiáng)。電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力明顯改善，系統(tǒng)調(diào)峰能力穩(wěn)步提高，煤電機(jī)組靈活性制造、靈活性改造工作全面推進(jìn)，儲(chǔ)能技術(shù)持續(xù)發(fā)展，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不斷升級(jí)。石油天然氣儲(chǔ)備能力明顯增強(qiáng)。能源市場(chǎng)體系不斷完善。全國(guó)統(tǒng)一的煤炭交易市場(chǎng)建立完善，電力市場(chǎng)化改革全面推進(jìn)，電力與燃料價(jià)格協(xié)調(diào)的市場(chǎng)化機(jī)制建立健全，2021年全國(guó)市場(chǎng)交易電量達(dá)3.8萬億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的45.5%。油品市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范，有序競(jìng)爭(zhēng)、高效保供的天然氣市場(chǎng)體系加快構(gòu)建，油氣體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
資源保障能力不斷提高。逐步建立了較為完整的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)體系，國(guó)內(nèi)找礦行動(dòng)取得積極進(jìn)展，海外礦產(chǎn)資源權(quán)益份額明顯增加，主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，煤炭等礦產(chǎn)品產(chǎn)量多年保持全球第一。
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著。重大創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從無到有，從能用到好用的重大跨越，載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果，5g、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)母機(jī)、新能源汽車和智能汽車等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)步伐加快，我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。
制造大國(guó)地位更加堅(jiān)實(shí)。我國(guó)工業(yè)增加值從2012年的20.9萬億元增長(zhǎng)到2021年的37.3萬億元，年均增長(zhǎng)6.3%，制造業(yè)占全球比重從20%提高至近30%。產(chǎn)業(yè)體系完整優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家，500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國(guó)有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。造船完工量、新接訂單量、手持訂單量等三大造船指標(biāo)，均超過全球總量的四成，穩(wěn)居世界第一。輸變電裝備、軌道交通裝備等技術(shù)水平國(guó)際先進(jìn)。
轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能加快釋放。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)強(qiáng)化共性技術(shù)供給，集中力量建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，在重點(diǎn)領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)加快補(bǔ)齊短板。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造等成為投資新增長(zhǎng)點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2021年的15.1%、32.4%，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到28.6%和45%。
新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。以新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，北斗導(dǎo)航系統(tǒng)開展全球服務(wù)，新能源汽車產(chǎn)銷量占全球市場(chǎng)超過一半，連續(xù)7年位居世界第一。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，作為人口超級(jí)大國(guó)、制造業(yè)第一大國(guó)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和更好滿足人民對(duì)美好生活的新期待，將使糧食、能源資源、高質(zhì)量商品和服務(wù)等需求繼續(xù)在高位攀升，我國(guó)作為世界最大的糧食能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)、世界最大的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)國(guó)的格局仍將持續(xù)，疊加世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期、大國(guó)博弈加劇和全球政經(jīng)格局深刻調(diào)整等外部因素，確保糧食、能源資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全還有許多重大問題亟待解決。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇九
糧食是寶貴的，要珍惜糧食。這誰都會(huì)說。但在現(xiàn)實(shí)生活中，能真正體會(huì)糧食重要性的人卻為數(shù)不多。
近段時(shí)間，由于天氣變熱，學(xué)生倒剩菜剩飯的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為此，小學(xué)少先隊(duì)組織了一次愛惜糧食教育。沒有經(jīng)歷過苦難，就很難體會(huì)幸福的歡樂;沒有經(jīng)受過饑餓、寒冷，就難以感受到衣食無憂的幸運(yùn)。我們的學(xué)生都沒有感受過真正的饑餓，為此對(duì)他們來說，沒有節(jié)約的概念。無形當(dāng)中，造成了一些浪費(fèi)。
只有通過學(xué)校經(jīng)常性的教育，通過一些故事，一些調(diào)查，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到愛惜糧食的重要。從會(huì)讀會(huì)背“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土……”用于行動(dòng)中。從生活中最常見的事做起，不倒剩菜剩飯，不挑吃穿，珍惜他人的勞動(dòng)成果，逐漸養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。愛惜糧食是我們中華民族的傳統(tǒng)美德。我們生活的地球，可供生產(chǎn)糧食的耕地并不多，而且隨著城市化和工業(yè)的發(fā)展被不斷地蠶食。就全世界而言，糧食并不富裕。
每年都有好幾億人口因貧窮或自然災(zāi)害或戰(zhàn)亂經(jīng)受著饑餓?？梢赃@么說：珍惜糧食就是珍惜生命、珍惜大自然，就是珍惜我們的地球家園。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇十
稻菽飄香：在“苦難”中豐收“希望”
田間生長(zhǎng)的是希望，糧倉(cāng)充盈的是喜悅。糧食安全是百姓安居樂業(yè)、幸福生活的命脈，也是國(guó)家發(fā)展、社會(huì)安定的重要基礎(chǔ)。
克服困難、迎難而上，穩(wěn)保秋糧豐收，端穩(wěn)人民幸?！帮埻搿?。倉(cāng)廩實(shí)，天下安。保持糧食增產(chǎn)增收，維護(hù)國(guó)家糧倉(cāng)充盈，百姓才能安居樂業(yè)，社會(huì)才能團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，國(guó)家方能復(fù)興強(qiáng)大。年，對(duì)于中國(guó)來說是極其不平凡的一年，也是多災(zāi)多難的一年，新冠疫情反反復(fù)復(fù)、邁過返春寒、遭遇病蟲害，再遇旱澇洪災(zāi)，在這樣艱難困境下，全國(guó)各地人民團(tuán)結(jié)一致、盡心竭力，穩(wěn)住了局勢(shì)，夏糧獲得了大豐收。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，秋糧豐收才是大頭，才是保證我國(guó)全年糧食獲得豐收與成敗的關(guān)鍵一環(huán)，重要一扣。面對(duì)疫情的大“考”、洪水的大“戰(zhàn)”，還有各地遭遇不同旱情、蟲害等重大災(zāi)難與風(fēng)險(xiǎn)，廣大黨員干部要以國(guó)家發(fā)展大計(jì)為重，始終與人民群眾團(tuán)結(jié)一心，一起戰(zhàn)，一起防，一起贏，一起豐收。要克服秋糧豐收路上的種.種不利因素，迎難而上，不懼酷暑與炙熱，不懼疫情與洪水，全心全意，盡心盡力穩(wěn)保秋糧豐收，端穩(wěn)十四億人民飽食終日、安居樂業(yè)、幸福生活的“飯碗”。
轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新方式，力保農(nóng)業(yè)提效，擦亮農(nóng)業(yè)發(fā)展“底色”。民為國(guó)基，谷為民命。社會(huì)的進(jìn)步、時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“鎬鋤鐮犁”悄無聲息地離場(chǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“金戈鐵馬”走馬上任，悄然走進(jìn)全國(guó)各個(gè)“糧倉(cāng)”，走上農(nóng)民百姓的田間地?？萍蓟?、智能化、高效化已經(jīng)成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍特征。面對(duì)自然災(zāi)害的頻發(fā)、貿(mào)易之間的不和諧、世界格局的不穩(wěn)定，為了穩(wěn)好我國(guó)糧食市場(chǎng)、確保國(guó)家糧食安全、保好人民安居樂業(yè)、幸福生活的“米袋子”“菜籃子”，黨員干部應(yīng)該始終與人們一起守好糧食安全的重要關(guān)卡，保持我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，要時(shí)刻保證“倉(cāng)里有糧”“手里有米”，才不會(huì)受制于人，被別人牽著鼻子走，才能把握大局、遇事不慌、心中不亂。學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)，轉(zhuǎn)變糧食從種植到生產(chǎn)，再到加工、出口理念，理論聯(lián)系實(shí)際，不斷創(chuàng)造“新理念”，走出“新路子”，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、高質(zhì)量高效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。廣大黨員干部要和十四億中國(guó)人民緊緊團(tuán)結(jié)在一起確保秋糧增收，也要帶領(lǐng)全國(guó)人民一起轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變耕作方式，走“新路子”，走“科技路子”、走“生態(tài)路子”，全力保證我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、高效益、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，擦亮中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展“底色”，繪染“天下糧倉(cāng)”的“色彩”。
搶抓機(jī)遇、放寬眼界，確保糧食安全，護(hù)好中國(guó)發(fā)展“糧倉(cāng)”。倉(cāng)廩之實(shí)，是國(guó)家之福，是百姓之盼。糧食安全始終是人類發(fā)展面臨的一大世界難題，今年受非洲蝗災(zāi)、澳洲大火、美國(guó)流感、全球疫情的影響，面臨糧食不安全的人口數(shù)量由1.35億劇增到2.65億，形式十分嚴(yán)峻。糧食安全是一個(gè)國(guó)家安全發(fā)展的重要基石，也是一個(gè)穩(wěn)定繁榮的重要基礎(chǔ)，中國(guó)的糧食生產(chǎn)養(yǎng)活了世界五分之一的人口，我們始終要將糧食安全放在治國(guó)安邦、國(guó)家發(fā)展頭等位置之上，片刻不容疏忽，稍有不慎，便會(huì)陷入糧食危機(jī)之中，我們要時(shí)常不忘災(zāi)荒之苦，要憶苦思甜，珍惜如今來之不易的幸福生活。作為世界糧食發(fā)展中極其重要的一份子，我們要始終扮演好自己的“角色”，保證糧食安全生產(chǎn)，守住18億畝的耕地紅線不能動(dòng)搖，堅(jiān)定走好中國(guó)特色糧食安全之路。廣大黨員干部要始終與黨和國(guó)家同心同行，抓住社會(huì)進(jìn)步的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的歷史潮流，全力確保糧食安全，護(hù)好中國(guó)發(fā)展的“糧倉(cāng)”，做好“天下糧倉(cāng)”。
在充滿希望的田野上，在這片大有可為的熱土中，我們要充滿希望，敢于直面苦難，大有作為，才能大有可為。我們要不懼苦難，迎難而上，全力穩(wěn)保秋糧豐收，端穩(wěn)端牢人民幸?！帮埻搿?我們要轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新方式，力保農(nóng)業(yè)提效，擦亮農(nóng)業(yè)發(fā)展“底色”;搶抓機(jī)遇、放寬眼界，確保糧食安全，護(hù)好中國(guó)發(fā)展“糧倉(cāng)”，做好、做實(shí)“天下糧倉(cāng)”。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇十一
_報(bào)告中再次重申的18億畝紅線引起大家關(guān)注，對(duì)此，鐘鈺做出了解讀，2006年，“十一五”規(guī)劃綱要中明確了18億畝耕地紅線，這也是18億畝紅線首次正式提出。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和原農(nóng)業(yè)部基于當(dāng)時(shí)人口、糧食畝產(chǎn)與復(fù)種指數(shù)等綜合因素，計(jì)算出要確保2010年到2030年我國(guó)糧食自給率穩(wěn)定在95%以上，則至少需要18億畝耕地。現(xiàn)在我們的口糧100%自給。實(shí)際上，目前全國(guó)耕地面積為19.18億畝，已經(jīng)超過18億畝這個(gè)數(shù)字，但依舊采用18億畝作為口徑，也是為了產(chǎn)生緊迫性，這是一個(gè)警醒。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授周立表示，盡管我們的實(shí)際耕地面積超過了18億畝這根紅線，但是我國(guó)的耕地資源并不算富足。18億畝耕地，確保了我們中國(guó)基本口糧的安全，近乎100%的自給率，但稍微有點(diǎn)進(jìn)出口調(diào)節(jié)，主要是大豆和玉米。
“18億畝紅線在幾個(gè)五年計(jì)劃里都多次強(qiáng)調(diào)，它作為我們守好糧食安全的底線，提出這個(gè)底線很重要，至少保證中國(guó)人的飯碗端在中國(guó)人手上，放中國(guó)糧。這使得在糧食安全方面，單在狹義的數(shù)量安全上能夠有一個(gè)基本的底線和制度性的保障。”周立說。
要守住18億畝紅線，保護(hù)耕地是關(guān)鍵。
鐘鈺表示，我國(guó)耕地資源緊張，人均耕地面積不及世界人均水平的一半，14億人口的生活主要靠19億畝耕地養(yǎng)活，確保耕地面積不減少刻不容緩，彰顯了耕地保護(hù)的極端重要性。中央采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》和“進(jìn)出平衡”等措施，特別是2022年“一號(hào)文件”再一次強(qiáng)調(diào)要實(shí)行“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)政策。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇十二
民以食為天。糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。解決好14億人的吃飯問題，始終是治國(guó)理政的頭等大事。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此歷來高度重視，特別是2004年我國(guó)全面放開糧食購(gòu)銷市場(chǎng)以來，出臺(tái)了一系列保護(hù)種糧農(nóng)民利益、促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“十一連增”，為保障國(guó)家糧食安全打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各地區(qū)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，積極履行糧食生產(chǎn)、流通和儲(chǔ)備責(zé)任，糧食安全的總體情況是較好的。
但是，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前形勢(shì)下，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的大局不能動(dòng)搖，糧食安全這根弦決不能放松，否則糧食生產(chǎn)容易出現(xiàn)大的滑坡。一是我國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦先天不足，人均耕地和淡水資源分別只有世界平均水平的1/3和1/4，在實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十一連增”后，繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大；二是我國(guó)人口眾多，隨著人口增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，糧食消費(fèi)將繼續(xù)剛性增長(zhǎng)，“緊平衡”將成為我國(guó)糧食供求的長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)；三是在“十一連增”和當(dāng)前部分糧食品種供求相對(duì)寬松的背景下，一些地方存在放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食流通、過度依靠中央的現(xiàn)象，承擔(dān)維護(hù)國(guó)家糧食安全責(zé)任的自覺性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
黨中央、國(guó)務(wù)院把保障國(guó)家糧食安全提到新的高度，對(duì)糧食工作做出了一系列新的部署，提出了新的要求。提出了“悠悠萬事、吃飯為大”“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”“我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”“中央和地方要共同負(fù)責(zé)”“調(diào)動(dòng)和保護(hù)好‘兩個(gè)積極性’”等一系列重要戰(zhàn)略思想和決策部署。2013年，中央明確提出實(shí)施“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把保障國(guó)家糧食安全作為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。
國(guó)務(wù)院在充分征求地方人民政府和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的意見后，出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見》，就是為了深入貫徹落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和中央的一系列決策部署，加快構(gòu)建國(guó)家糧食安全保障體系，落實(shí)維護(hù)國(guó)家糧食安全的責(zé)任。
明確維護(hù)國(guó)家糧食安全的事權(quán)與責(zé)任，強(qiáng)化考核與問責(zé)。
陳錫文說，糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制是保障國(guó)家糧食安全的一項(xiàng)基本制度。1994年，國(guó)務(wù)院首次提出了糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，此后在多個(gè)文件和規(guī)劃中多次予以強(qiáng)調(diào)。這次國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《意見》，是對(duì)落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制度的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，是國(guó)務(wù)院第一次以專門文件明確各省級(jí)人民政府在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任。
陳錫文分析，《意見》主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
第一，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了確保國(guó)家糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，在資源環(huán)境約束日益加大、糧食供求長(zhǎng)期處于緊平衡和國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)成本快速攀升、糧食價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)的情況下，各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)確保糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把保障糧食安全放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，作為保障民生工作的基本任務(wù)，常抓不懈，毫不動(dòng)搖。
第二，對(duì)各省級(jí)人民政府在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面的事權(quán)與責(zé)任規(guī)定更全面、更系統(tǒng)。《意見》強(qiáng)調(diào)，各?。▍^(qū)、市）人民政府必須切實(shí)承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任，全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)?！兑庖姟访鞔_的責(zé)任，涵蓋了糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容，不僅強(qiáng)調(diào)了糧食的數(shù)量安全，還強(qiáng)調(diào)了糧食的質(zhì)量安全、糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，以及節(jié)糧減損和健康消費(fèi)等。
第三，對(duì)落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的規(guī)定更明確、更具體?！兑庖姟肪哂泻軓?qiáng)的針對(duì)性和可操作性，主要體現(xiàn)在規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任和任務(wù)很明確、很具體。比如，在加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)方面，明確要求落實(shí)更嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田離任審計(jì)制度，主產(chǎn)區(qū)要增加糧食產(chǎn)量，主銷區(qū)要確立糧食種植面積底線，主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要穩(wěn)定和提高糧食自給率等。在加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備能力建設(shè)方面，要求嚴(yán)格按照儲(chǔ)備規(guī)模和完成時(shí)限，抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，定期將地方糧食儲(chǔ)備品種、數(shù)量和布局等信息報(bào)送國(guó)家有關(guān)部門等。在加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)方面，要求將糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施作為重要農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抓緊建設(shè)等。
第四，在落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的機(jī)制上更嚴(yán)格、更嚴(yán)肅。《意見》通篇都在強(qiáng)調(diào)要建立健全維護(hù)國(guó)家糧食安全的各項(xiàng)制度與機(jī)制，特別是明確要求建立監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化了對(duì)各地落實(shí)糧食安全責(zé)任的考核、追責(zé)和問責(zé)制度，增強(qiáng)了建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的嚴(yán)肅性，有利于形成落實(shí)糧食安全責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步明確各省級(jí)人民政府在保障本地區(qū)糧食安全方面的主體責(zé)任。
陳錫文介紹，《意見》共有十個(gè)方面29項(xiàng)內(nèi)容，圍繞全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)，明確了省長(zhǎng)（主席、市長(zhǎng)）在維護(hù)國(guó)家糧食安全方面承擔(dān)的責(zé)任。
這十個(gè)方面包括：強(qiáng)化糧食安全意識(shí)和責(zé)任；鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力；切實(shí)保護(hù)種糧積極性；管好地方糧食儲(chǔ)備；增強(qiáng)糧食流通能力；促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；保障區(qū)域糧食市場(chǎng)基本穩(wěn)定；強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全治理；大力推進(jìn)節(jié)糧減損和健康消費(fèi)；強(qiáng)化保障措施和監(jiān)督考核。
在鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力方面，《意見》提出，要堅(jiān)決守住耕地紅線，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高糧食生產(chǎn)科技水平，建立新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。同時(shí)，《意見》還根據(jù)主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地明確了各地在糧食生產(chǎn)方面的責(zé)任。
在切實(shí)保護(hù)種糧積極性方面，要落實(shí)和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購(gòu)，努力提高種糧比較收益。《意見》還強(qiáng)調(diào)，要提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性、指向性，要嚴(yán)厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”和“打白條”、壓級(jí)壓價(jià)等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
在管好地方糧食儲(chǔ)備方面，要抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，確保數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好、調(diào)用高效?！兑庖姟愤€明確，要落實(shí)儲(chǔ)備費(fèi)用和利息補(bǔ)貼資金，完善輪換管理和庫(kù)存監(jiān)管機(jī)制，建立地方和中央糧食儲(chǔ)備協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定糧價(jià)的協(xié)同效應(yīng)。
《意見》明確，要加強(qiáng)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)、重大技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測(cè)治理、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)、行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等方面的工作力量。各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)支持保障糧食安全的相關(guān)工作。糧食主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要及時(shí)足額安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。地方各級(jí)人民政府要落實(shí)農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門的職責(zé)任務(wù)。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家糧食局要會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本意見抓緊制定監(jiān)督考核辦法，定期組織對(duì)各?。▍^(qū)、市）人民政府落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制情況進(jìn)行考核。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇十三
受新冠肺炎疫情防控影響，世界上一些糧食出口大國(guó)先后限制出口，由此導(dǎo)致連鎖反應(yīng)，糧價(jià)囿于供求關(guān)系有所波動(dòng)。國(guó)際糧價(jià)會(huì)不會(huì)傳導(dǎo)給國(guó)內(nèi)，成了不少群眾擔(dān)心的話題。甚至部分群眾對(duì)“米袋子”安全存在質(zhì)疑，出現(xiàn)囤購(gòu)米糧的現(xiàn)象。
民以食為天。吃飯是頭等大事，是民生的重中之重?！懊状印卑踩玛P(guān)國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)基石的穩(wěn)定和諧?！皞}(cāng)廩足而知禮儀”，特殊時(shí)刻，群眾對(duì)“米袋子”安全有所不放心，勢(shì)必要引起高度重視。在疫情防控嚴(yán)峻時(shí)期，出現(xiàn)個(gè)別搶購(gòu)生活物品和日常物資的現(xiàn)象，也從側(cè)面說明“米袋子”的關(guān)鍵之處。不過，群眾有沒有必要對(duì)“米袋子”費(fèi)神恐慌?筆者認(rèn)為大可不必。
立于國(guó)內(nèi)基本政策來看，守住“18億畝耕地紅線”的國(guó)策一直牢不可破，確保中國(guó)糧食自給自足、人人吃飽飯的原則沒有變。退一步來說，境外糧食短缺欠收、價(jià)格波動(dòng)、供求不平衡等，這些因素早已考慮在內(nèi)，也是“18億畝耕地紅線”存在的價(jià)值意義。隨著各地政府和農(nóng)業(yè)相關(guān)部門發(fā)展農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，糧食產(chǎn)能和生產(chǎn)效率明顯提高，對(duì)抗天災(zāi)能力、穩(wěn)定產(chǎn)量更是具備先進(jìn)優(yōu)勢(shì)。
盡管防疫工作是當(dāng)前重點(diǎn)，然各地農(nóng)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)同樣在有序火熱推進(jìn)中。如筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)每天都在調(diào)度早稻播耕面積，同時(shí)配合縣直涉農(nóng)單位和專家團(tuán)隊(duì)加快政策指導(dǎo)農(nóng)民出村下田、農(nóng)資進(jìn)村入田等工作?？梢哉f，自上而下、層層級(jí)級(jí)，每一名涉農(nóng)工作者都在同時(shí)間賽跑。時(shí)間不會(huì)虧待有心人者，“春種一粒粟，秋收萬顆子”的豐產(chǎn)景象一定如期而來。
此外據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，近五年來我國(guó)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，20人均糧食占有量達(dá)472公斤，遠(yuǎn)高于國(guó)際糧食人均400公斤標(biāo)準(zhǔn)線。此外，我國(guó)糧食庫(kù)存充足，庫(kù)存消費(fèi)超過聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的17%-18%的安全水平。存糧足、田豐產(chǎn)，足以夯實(shí)群眾端穩(wěn)“飯碗”的信心。何況，我國(guó)谷物進(jìn)口量?jī)H占進(jìn)口消費(fèi)量的2%，其中進(jìn)口泰國(guó)大米等只是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，滿足群眾個(gè)性化和多元化需求。換而言之，國(guó)際糧食情況變化對(duì)國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格、供求關(guān)系影響極其小。
話說回來，每逢特殊時(shí)刻，少數(shù)群眾極容易觸發(fā)搶囤的“心弦”，如日本核泄漏搶購(gòu)食鹽、“非典”時(shí)期哄搶綠豆等，現(xiàn)在回過頭來看就會(huì)有一種“黑色幽默”的感受。所以說，熟稔實(shí)際生活中“米袋子”安全的事實(shí)還不夠，讓心安分不重復(fù)“囤糧的故事”，還得擦亮眼睛、篤定意志、保持清醒，不要被少數(shù)謠言、傳聞所蒙蔽，被夾帶私貨、別有用心之徒“牽著鼻子走”。對(duì)此，政府相關(guān)部門還得加強(qiáng)對(duì)散布“馬路消息”、營(yíng)造“缺糧假象”現(xiàn)象的打擊力度，確保群眾安心、放心、省心。
糧食安全形勢(shì)與政策論文篇十四
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化升級(jí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度滯后于食物需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變速度，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)存在產(chǎn)需偏離的結(jié)構(gòu)性失衡，這是當(dāng)前影響我國(guó)糧食安全的主要矛盾。解決這一矛盾需要在大食物觀引導(dǎo)下，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外資源，構(gòu)建我國(guó)糧食安全的新格局。
積極樹立大食物觀是基本前提。面對(duì)未來食物營(yíng)養(yǎng)健康的多元化需求，傳統(tǒng)的食物供給體系在需求壓力與生態(tài)壓力的疊加作用下，已經(jīng)難以滿足人民健康消費(fèi)變化的迫切需要。對(duì)于糧食的認(rèn)識(shí)應(yīng)順應(yīng)新時(shí)代居民食物消費(fèi)不斷升級(jí)的新變化和新要求，從狹義的谷物、豆類和薯類等“口糧觀”，拓展到與糧食消費(fèi)具有直接替代性的肉蛋奶、蔬果油等重要農(nóng)產(chǎn)品及食品。要積極樹立大食物觀，認(rèn)識(shí)到食物的多樣性，構(gòu)建可持續(xù)的食物安全保障體系，避免把糧食生產(chǎn)僅局限在小麥、水稻等少數(shù)谷物上。保障糧食安全要從保障口糧供給向保障糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品供給轉(zhuǎn)變，既要保障“米袋子”安全，也要保障“油瓶子”“菜籃子”“肉盤子”“奶罐子”安全。
落實(shí)藏糧于地、藏糧于技是重要基礎(chǔ)。不論是生產(chǎn)什么農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是有限資源條件下保障糧食安全的基礎(chǔ)。首先，對(duì)于我國(guó)這樣的人口大國(guó)，在大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上，耕地面積仍然是保障農(nóng)產(chǎn)品供給的決定性力量。為此，要采取“長(zhǎng)牙齒”的措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，遏制耕地“非農(nóng)化”行為;要加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)力度，提高耕地的綜合生產(chǎn)能力，同時(shí)開展耕地土壤修復(fù)行動(dòng)，推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展。其次，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技硬實(shí)力，向技術(shù)要產(chǎn)出。與發(fā)達(dá)國(guó)家水平相比，我國(guó)主要作物單產(chǎn)水平還有不小的差距，我國(guó)土地產(chǎn)出率、肥料利用率、飼料轉(zhuǎn)化率(豬料肉比)、水分利用效率等指標(biāo)值分別為發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的35%、56%、86%、67%。要集中力量對(duì)國(guó)內(nèi)短缺農(nóng)產(chǎn)品在良種培育、栽培和養(yǎng)殖，以及經(jīng)營(yíng)管理等方面進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，通過提高單位產(chǎn)量逐步縮小國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的供求差距。
推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主要路徑。樹立大食物觀是為了更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費(fèi)需求，這就要求農(nóng)產(chǎn)品供給要適應(yīng)食物消費(fèi)需求。在人多地少和人民生活水平不斷提高的國(guó)情下，依靠國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源難以實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)副產(chǎn)品的自給自足，因此要大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分利用好有限的耕地資源。首先，依托國(guó)內(nèi)資源確保谷物和口糧的安全底線;其次，要兼顧提高大豆和油料自給水平;最后，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
用好國(guó)際市場(chǎng)國(guó)際資源是有益補(bǔ)充。糧食和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)口已成為保障我國(guó)食物需求的重要補(bǔ)充，我國(guó)的糧食安全和人民群眾生活質(zhì)量提升已經(jīng)與國(guó)際市場(chǎng)緊密相關(guān)。從構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”的戰(zhàn)略布局出發(fā)，國(guó)內(nèi)重點(diǎn)穩(wěn)住口糧和大部分飼用玉米等主要糧食品種的產(chǎn)量和規(guī)模，保證我國(guó)糧食的基本安全底線;在國(guó)際上著手重要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地培育和安全供應(yīng)鏈建設(shè)，用于滿足我國(guó)居民日益增長(zhǎng)的食物需求。
改革完善農(nóng)業(yè)支持政策是重要保障。支持政策是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的手段，要從大食物觀視角重新審視當(dāng)前的農(nóng)業(yè)支持政策，不斷進(jìn)行改革和完善。一是持續(xù)加大農(nóng)業(yè)支持力度，優(yōu)化政策組合，整合補(bǔ)貼資金，對(duì)各類糧食生產(chǎn)者實(shí)施普惠性補(bǔ)貼，避免政策帶來的結(jié)構(gòu)性矛盾。二是完善糧食價(jià)格形成機(jī)制，盡快建立常態(tài)化的糧食市場(chǎng)調(diào)控儲(chǔ)備和運(yùn)行制度，將臨時(shí)“撇余量式”的收儲(chǔ)機(jī)制回歸“削峰填谷”的市場(chǎng)調(diào)控本源。三是加強(qiáng)大食物領(lǐng)域的科技研發(fā)，包括動(dòng)植物育種核心技術(shù)，智能農(nóng)業(yè)與智能裝備關(guān)鍵技術(shù)等。四是支持政策要能夠引導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。