總結(jié)有助于加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和掌握,加強(qiáng)記憶和應(yīng)用能力??梢酝ㄟ^比較和分析來進(jìn)行有深度的總結(jié)。雖然每個(gè)人的總結(jié)都不太一樣,但以下的范文或許能夠幫助你找到一些寫作的思路。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇一
作為一家城市商業(yè)銀行分支,我行一貫重視金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作,現(xiàn)將我分行金融如下:
針對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作,我行特別成立了以行長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市場(chǎng)管理部、辦公室、企劃部負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),相關(guān)同志為組員的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作小組,負(fù)責(zé)轄內(nèi)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的組織推動(dòng)和監(jiān)督檢查。
同時(shí)我分行各支行營(yíng)業(yè)部也建立了金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制,明確規(guī)定我行的客戶投訴處理工作受支行綜合管理部跟蹤、監(jiān)督和考評(píng),營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人是客戶投訴處理工作的第一責(zé)任人,大堂經(jīng)理為指定的投訴處理人員、負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的客戶投訴處理工作。對(duì)客戶投訴處理工作采取“統(tǒng)一管理、分級(jí)處理、專人負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”的管理模式。
我們分行各支行營(yíng)業(yè)部作為金融消費(fèi)者的直接接觸者,更是金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的前沿陣地。我們始終堅(jiān)持在金融消費(fèi)者購(gòu)買金融產(chǎn)品、接受金融服務(wù)時(shí),對(duì)金融消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)行保護(hù),個(gè)人隱私和消費(fèi)信息充分保密,對(duì)金融消費(fèi)者購(gòu)買的金融產(chǎn)品、接受的金融服務(wù)進(jìn)行如實(shí)告知,讓金融消費(fèi)者自主選擇金融產(chǎn)品或金融服務(wù),進(jìn)行公平交易等,具體如下:
(1)購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品的金融消費(fèi)者。
在開展理財(cái)產(chǎn)品銷售活動(dòng)時(shí),遵守法律、行政法規(guī)等相關(guān)規(guī)定,不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和客戶合法權(quán)益,遵循誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)、如實(shí)告知原則,遵循公平、公開、公正原則,充分揭示風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,不對(duì)客戶進(jìn)行誤導(dǎo)銷售。我行設(shè)立了理財(cái)經(jīng)理,對(duì)有意愿購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品的金融消費(fèi)者,遵循風(fēng)險(xiǎn)匹配原則,不誤導(dǎo)客戶購(gòu)買與其風(fēng)險(xiǎn)承受能力不相符合的理財(cái)產(chǎn)品,只向客戶銷售風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)等于或低于其風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)級(jí)的理財(cái)產(chǎn)品,加強(qiáng)客戶風(fēng)險(xiǎn)提示和投資者教育。并對(duì)于銷售文本中出現(xiàn)的收益率計(jì)算提供科學(xué)、合理的測(cè)算依據(jù)和測(cè)算方式,并以醒目文字提醒消費(fèi)者,理財(cái)產(chǎn)品銷售文本載明收取銷售費(fèi)、托管費(fèi)、投資管理費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式,以上重點(diǎn)條款理財(cái)經(jīng)理均會(huì)重點(diǎn)提示消費(fèi)者。
(2)辦理信用卡的金融消費(fèi)者。
在為消費(fèi)者辦理信用卡時(shí),要求客戶經(jīng)理必須盡量親核親訪消費(fèi)者單位,并對(duì)其本人的情況進(jìn)行充分調(diào)研,確保消費(fèi)者資料的真實(shí)性,在源頭上杜絕用虛假身份證明騙領(lǐng)信用卡行為以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。對(duì)于信用卡辦理?xiàng)l款進(jìn)行充分揭示并如實(shí)告知,告知消費(fèi)者安全用卡注意事項(xiàng)。對(duì)持卡人進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)提示,告知“透支”與“惡意透支”、“取現(xiàn)”與“取現(xiàn)”等行為的本質(zhì)區(qū)別并充分說明其不良后果。此外,制作和分發(fā)宣傳手冊(cè),通過宣傳手冊(cè)將信用卡產(chǎn)品的權(quán)益、服務(wù)、常識(shí)和收費(fèi)等知識(shí)進(jìn)行匯總,在日常的`營(yíng)銷過程和柜面服務(wù)中傳遞給客戶,使顧客有冊(cè)可查,更好地維護(hù)自身利益。
(3)購(gòu)買其他金融產(chǎn)品的金融消費(fèi)者。
開展“金融知識(shí)進(jìn)社區(qū)”、“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”等活動(dòng),結(jié)合日常社區(qū)及農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)與營(yíng)銷工作,積極在居住區(qū)、商務(wù)區(qū)等宣傳金融知識(shí),聯(lián)合相關(guān)管理、服務(wù)機(jī)構(gòu),開展針對(duì)性的咨詢服務(wù),特別做好中老年客戶、文化程度較低等人群的銀行服務(wù)安全與風(fēng)險(xiǎn)宣傳。
在營(yíng)業(yè)廳宣傳方面,我分行在各營(yíng)業(yè)廳醒目位置公布本行受理金融消費(fèi)者投訴的專門機(jī)構(gòu)、投訴方式、投訴處理流程等事項(xiàng)。
在業(yè)務(wù)宣傳方面,我分行借助各種業(yè)務(wù)宣傳渠道,包括橫幅、大屏幕、宣傳折頁手冊(cè)、報(bào)刊雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等方面,采用廣告、軟文或新聞報(bào)道等多種形式,開展金融知識(shí)的宣傳。
在金融知識(shí)推廣普及活動(dòng)方面,在營(yíng)業(yè)廳張貼宣傳海報(bào),發(fā)放宣傳折頁,提高客戶的安全意識(shí)。同時(shí),我行還結(jié)合當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題,循序介紹本行的收費(fèi)政策。在活動(dòng)中,重點(diǎn)宣傳、推廣本行提供的便捷、多樣化的金融服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)品,在此基礎(chǔ)上,對(duì)金融服務(wù)達(dá)到一定認(rèn)知程度的消費(fèi)群體,向其介紹收費(fèi)政策(包括賬戶管理費(fèi)的收取以及免收費(fèi)、低收費(fèi)政策),引導(dǎo)客戶理性選擇銀行服務(wù),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),規(guī)范零售業(yè)務(wù)的宣傳與銷售。
以上便是我分行在金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作中的一些經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,金融產(chǎn)品類型的不斷增多,這既刺激了個(gè)人金融消費(fèi),也同時(shí)帶來了金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題的更多思考。我們將積極地拓寬金融消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域,不斷加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作力度,在自身發(fā)展的同時(shí),切實(shí)保障金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇二
一是利用金融服務(wù)中心窗口平臺(tái),聘請(qǐng)專職律師作法律顧問,指導(dǎo)處理案件投訴、法律咨詢等,進(jìn)一步依法、合規(guī)開展金融消保工作。二是邀請(qǐng)律師為轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)作《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法視野下的金融消費(fèi)服務(wù)》的金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法律知識(shí)講座。三是專門制作金融宣傳電子書,將金融知識(shí)制作成圖文并茂、直觀簡(jiǎn)潔的問答式宣傳資料,導(dǎo)入xx社區(qū)的社區(qū)電子閱覽室內(nèi),有效克服社區(qū)老年人多、出行不便的實(shí)際,將金融知識(shí)送入社區(qū)基層,讓廣大群眾享受普惠金融服務(wù)。四是建立金融機(jī)構(gòu)派員值班制度,金融機(jī)構(gòu)按周輪流派員到我行值班,對(duì)個(gè)人或企業(yè)提供相關(guān)金融服務(wù)。五是是開展金融消費(fèi)體驗(yàn),邀請(qǐng)來行辦理業(yè)務(wù)的消費(fèi)者在體驗(yàn)區(qū)內(nèi)就當(dāng)前熱點(diǎn)產(chǎn)品和金融服務(wù)開展有針對(duì)性的體驗(yàn)活動(dòng)。
三、持續(xù)推動(dòng)金融服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)。
依托中心平臺(tái)優(yōu)勢(shì),設(shè)立金融消費(fèi)者維權(quán)中心,與轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)的“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作站”建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,并在服務(wù)大廳設(shè)立中心的“維權(quán)窗口”,專人受理投訴;對(duì)工作環(huán)境和人力資源等硬軟件進(jìn)行升級(jí)改造,增加便民服務(wù)窗口,將支行對(duì)外業(yè)務(wù)實(shí)施一站式辦理,最大程度方便企業(yè)和群眾,提高服務(wù)質(zhì)量和效率;開展維權(quán)知識(shí)培訓(xùn),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)履行各項(xiàng)義務(wù),受理和解決消費(fèi)者網(wǎng)上投訴,有效保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;建立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)案例庫(kù),在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部通報(bào),有力促進(jìn)金融從業(yè)人員提升綜合素質(zhì),增強(qiáng)消保意識(shí),提高消保工作質(zhì)量。
(一)金融消保機(jī)制更加完善。進(jìn)一步完善相關(guān)制度體系,在金融消保相關(guān)制度規(guī)范的基礎(chǔ)上,明確金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中心窗口工作規(guī)范,建立了融資服務(wù)、財(cái)富管理咨詢、“金融墟日”制度和創(chuàng)新產(chǎn)品備案制度等7個(gè)相關(guān)制度。進(jìn)一步明確金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部投訴處理工作流程,規(guī)范部門、崗位職責(zé),回復(fù)嚴(yán)格遵守5日工作法。
(二)拓展金融知識(shí)下鄉(xiāng)有效路徑。牢牢抓住“普及金融知識(shí)”活動(dòng)重點(diǎn),組織人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要行政村搭臺(tái)開展“金融知識(shí)”宣傳活動(dòng),圍繞反假幣、支付結(jié)算、銀行卡、理財(cái)產(chǎn)品、自助渠道、中小企業(yè)貸款、服務(wù)“三農(nóng)”等幾個(gè)方面普及金融基礎(chǔ)知識(shí),通過發(fā)宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)咨詢講解等方式進(jìn)行了金融相關(guān)知識(shí)的介紹與宣傳,參于宣傳咨詢工作人員2500余人次,發(fā)放宣傳資料5000余份,以農(nóng)民朋友喜聞樂見的方式宣傳金融知識(shí),讓老百姓對(duì)金融知識(shí)了解更深,普及更廣。
(三)金融消保宣傳成效顯著。金融消保宣傳工作開展至今,轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)報(bào)紙宣傳17次,電視宣傳3次,廣播宣傳次。同時(shí),開展走進(jìn)企業(yè)宣傳32場(chǎng),走進(jìn)社區(qū)宣傳25進(jìn)市場(chǎng)宣傳7場(chǎng),走進(jìn)鄉(xiāng)村宣傳44場(chǎng),走進(jìn)校園宣傳41他形式宣傳11場(chǎng);舉行廣場(chǎng)、街頭宣傳145場(chǎng),參與群眾29000多人次,提供咨詢近17800人次;網(wǎng)絡(luò)宣傳12次;懸掛宣傳橫幅(含電子屏)170條;發(fā)放宣傳冊(cè)、折頁40000多份;制作宣傳展板、海報(bào)220幅;播放宣傳片余次;開辦研討會(huì)、培訓(xùn)班、推介會(huì)、宣講會(huì)62場(chǎng),3000余人次參加,反響良好,深受社會(huì)好評(píng)。
(四)金融消保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。金融機(jī)構(gòu)和群眾的消保意識(shí)得到進(jìn)一步提升。各金融機(jī)構(gòu)對(duì)群眾享有金融消費(fèi)知情權(quán)、選擇權(quán)、受益權(quán)、賠償權(quán)等權(quán)利認(rèn)知更加清晰,自覺增強(qiáng)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的意識(shí)和切實(shí)履行好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的義務(wù);群眾的投資意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)得到加強(qiáng)。從各金融機(jī)構(gòu)反映來看,盲目信任營(yíng)銷經(jīng)理、當(dāng)甩手掌柜的客戶減少,對(duì)理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)產(chǎn)品以及其他金融產(chǎn)品的消費(fèi)也更加理性。
(五)金融服務(wù)中心平臺(tái)優(yōu)勢(shì)凸顯。升級(jí)改造后的金融服務(wù)中心已成為金融服務(wù)綜合平臺(tái),緊緊圍繞“滿意金融、民生金融”主題和“為民服務(wù)”這一重點(diǎn),努力提升金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平,從而使貨幣政策傳導(dǎo)更為通暢,服務(wù)功能更為完善,金融服務(wù)更為高效,中小企業(yè)融資更為便捷,金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)更加扎實(shí)有效,成為xx市企業(yè)和個(gè)人了解、認(rèn)識(shí)、溝通金融的有效渠道。
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金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇三
完善12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作機(jī)制。一是進(jìn)一步完善縣局、工商所消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)辦理督辦、節(jié)假日值班等制度,配備精干、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員,做到機(jī)構(gòu)健全,制度齊全。二是大力推廣小額消費(fèi)糾紛快速解決機(jī)制,推動(dòng)消費(fèi)糾紛協(xié)商和解,提高消費(fèi)效能,切實(shí)保障群眾利益。三是充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”作用,使其真正成為解決消費(fèi)糾紛、提供服務(wù)的前沿陣地,因部分站工作人員調(diào)整,重新聘請(qǐng)了5名12315消費(fèi)站副站長(zhǎng)和11名聯(lián)絡(luò)員。做到反應(yīng)快速、程序規(guī)范、處置得當(dāng)、指揮有力、分析準(zhǔn)確,為及時(shí)處理消費(fèi)者申訴打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),有力提升了12315平臺(tái)執(zhí)法效能。
做好消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作。一是對(duì)消費(fèi)者申訴舉報(bào)辦理情況實(shí)行月通報(bào)制,并將消費(fèi)申訴、舉報(bào)辦理、糾紛調(diào)解成功率、滿意率等工作納入季度督查、半年、年度考核。二是充分發(fā)揮“12315”指揮中心作用,及時(shí)快速分流各類消費(fèi)者申訴案件,并對(duì)消費(fèi)者申訴案件的辦結(jié)情況及時(shí)進(jìn)行回訪,形成消費(fèi)申訴案件受理及時(shí)、流轉(zhuǎn)通暢、處理快捷、查辦有力的工作格局。三是進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)、信息歸集工作,通過對(duì)消費(fèi)申訴、舉報(bào)和消費(fèi)熱點(diǎn)分析,發(fā)布消費(fèi)警示12條,為消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)提供可靠的數(shù)據(jù)支持。截至目前,我局共受理消費(fèi)者各類申訴17件、舉報(bào)2件,辦結(jié)消費(fèi)者申訴17件,調(diào)解成功率達(dá)100%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失65286元;辦結(jié)舉報(bào)2件,沒收過期飲料31瓶,價(jià)值77.5元,罰款20xx元。
二、強(qiáng)化消費(fèi)教育,深入開展消費(fèi)侵權(quán)專項(xiàng)整治。
本次活動(dòng)共參與單位32家,懸掛橫幅38條,電子顯示屏19個(gè),展板56塊,懸掛謎語1400條,現(xiàn)場(chǎng)展示假冒偽劣商品21余種,發(fā)放消費(fèi)材料0余份,現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢185余人次。并就執(zhí)法人員在日常巡查及專項(xiàng)整治中依法收繳199.6公斤的假冒偽劣商品進(jìn)行了展示和集中銷毀。
開展第14次全國(guó)“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)。利用縣文化旅游局正月十五開展元宵燈會(huì)之際和3月3日在縣城人民廣場(chǎng)舉行第14次全國(guó)“愛耳日”啟動(dòng)儀式大會(huì),開展愛耳日宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料,現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢80人次。
1、先后開展了“元旦、春節(jié)”食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、食用油市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品整治、問題食品清查、名煙名酒專項(xiàng)整治、“黑名單”食品清查、校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治、農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治、“美素麗兒”問題奶粉清查、清真食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、五一”食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、不合格乳飲料清查、夏季食品飲料市場(chǎng)專項(xiàng)整治、牛羊肉及制品市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、“六一”食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、餐飲業(yè)專項(xiàng)整治、兒童用品質(zhì)量專項(xiàng)整治、端午節(jié)食品專項(xiàng)整治、保健食品專項(xiàng)整治、問題皮蛋清查、開齋節(jié)食品專項(xiàng)整治、“中阿博覽會(huì)”清真食品專項(xiàng)整治、“兩節(jié)”和“一節(jié)兩會(huì)”期間的食品專項(xiàng)整治、乳制品、米面油醬醋等食品專項(xiàng)整治、食品添加劑市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、一次性發(fā)泡塑料餐具等20多次食品安全專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前,共出動(dòng)執(zhí)法人員2767人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛432臺(tái)次,檢查經(jīng)營(yíng)主體6673戶次,沒收過期食品579公斤,查處各類食品違法案件30件,罰沒款1.5萬元。
2、開展春節(jié)期間名煙名酒專項(xiàng)整治工作。為維護(hù)節(jié)日期間市場(chǎng)秩序和消費(fèi)安全,促進(jìn)節(jié)日市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定,全面凈化我縣煙酒市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊制售假冒名煙名酒的'違法行為,共出動(dòng)執(zhí)法人員54人次,車輛11臺(tái)次,檢查煙酒類經(jīng)營(yíng)戶307戶次,查處2起經(jīng)營(yíng)假冒“五糧液”徽記和“五糧醇”注冊(cè)商標(biāo)白酒案件,沒收假冒名酒12瓶,涉案金額1170元,罰款1170元。
3、與物價(jià)部門聯(lián)合開展節(jié)日穩(wěn)控物價(jià)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。針對(duì)春節(jié)期間部分生活必需品價(jià)格不斷上漲,為了穩(wěn)控物價(jià)和安惠民生,保證節(jié)日市場(chǎng)物價(jià)的穩(wěn)定,確保市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng),與物價(jià)部門聯(lián)合開展節(jié)日穩(wěn)控物價(jià)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、牛羊肉銷售店、蔬菜零售攤點(diǎn)、食品加工小作坊、超市為重點(diǎn);嚴(yán)查囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市、散布漲價(jià)謠言等違法行為。共出動(dòng)執(zhí)法人員31人次,檢查牛羊肉銷售店26戶次、攤點(diǎn)12個(gè)次,蔬菜銷售店38戶,食品加工小作坊44戶次,超市6戶次,對(duì)5戶經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)等問題進(jìn)行了指導(dǎo)規(guī)范。通過檢查有效遏制了部分經(jīng)營(yíng)戶趁節(jié)日之際哄抬價(jià)格、牟取暴利等不正當(dāng)價(jià)格行為,切實(shí)維護(hù)了節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇四
我行將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十x屆x中全會(huì)精神,按照人民銀行__市中心支行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣域金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的意見》和“優(yōu)化金融生態(tài)、服務(wù)百姓民生”的總體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的組織建設(shè)、制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè),切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益,推動(dòng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作在縣域的深入開展。
一、深入調(diào)研,明晰維權(quán)思路。
通過組織金融機(jī)構(gòu)座談、走訪縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)、走訪企業(yè)民眾、走進(jìn)鎮(zhèn)村農(nóng)戶、開展問卷調(diào)查等方式,就目前個(gè)人金融市場(chǎng)發(fā)展、金融消費(fèi)糾紛及其處理情況進(jìn)行廣泛調(diào)研,準(zhǔn)確把握全縣金融消費(fèi)整體水平,以及金融消費(fèi)者的消費(fèi)理念、維權(quán)意愿和維權(quán)方法。計(jì)劃在2月下旬,組織人員到江陰、宜興等試點(diǎn)地區(qū),學(xué)習(xí)其先進(jìn)做法和成熟經(jīng)驗(yàn)。在全面了解金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀、金融消費(fèi)爭(zhēng)議熱點(diǎn)、金融消費(fèi)保護(hù)需求的基礎(chǔ)上,明確“以金融消費(fèi)者滿意為目標(biāo),突出制度建設(shè)、突出宣傳普及、突出創(chuàng)作任務(wù)。同時(shí),在會(huì)上組織各金融機(jī)構(gòu)簽訂《__縣金融機(jī)構(gòu)保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益公約》,要求金融機(jī)構(gòu)牢固樹立保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的觀念和合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念,加強(qiáng)自律、健全機(jī)制、優(yōu)化流程、服務(wù)民生,以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。
四、完善機(jī)制,保證維權(quán)效果。
一是完善投訴受理機(jī)制。成立__縣金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)辦公室,公布投訴電話和維權(quán)受理機(jī)構(gòu)、責(zé)任部門、受理范圍和處理時(shí)限,構(gòu)建、完善“受理-分辦-跟蹤督查-辦結(jié)-反饋”工作流程。金融消費(fèi)者在縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買、使用金融產(chǎn)品或接受金融服務(wù)時(shí),認(rèn)為自身權(quán)益遭到侵害的,可以向金融機(jī)構(gòu)投訴,也可以向__縣金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)辦公室投訴。金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)辦公室將按照“有問必答、有訴必接、有案必查、調(diào)處高效、文明服務(wù)”的承諾主題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與溝通協(xié)調(diào),實(shí)施金融消費(fèi)投訴首問負(fù)責(zé)制和辦結(jié)制,確保申訴受理、分辦處理、跟蹤督辦、反饋結(jié)果等各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)維護(hù)好金融消費(fèi)者權(quán)益。
二是完善糾紛處理機(jī)制。上線運(yùn)行南京分行開發(fā)的“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)信息管理系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)投訴處理、進(jìn)度監(jiān)測(cè)、結(jié)果反饋、統(tǒng)計(jì)分析等流程全面、實(shí)時(shí)電子化運(yùn)轉(zhuǎn)。依法合理運(yùn)用指導(dǎo)咨詢、道義勸告、調(diào)解協(xié)商、執(zhí)法檢查等手段處置金融機(jī)構(gòu)的侵權(quán)行為,適時(shí)開展金融消費(fèi)侵權(quán)行為集中整治活動(dòng)。規(guī)范金融機(jī)構(gòu)受理金融消費(fèi)者投訴處理程序,明確金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)與人民銀行投訴處理機(jī)制的“無縫”對(duì)接。注重案例搜集分析工作,保持對(duì)多發(fā)性、常見性案例的敏感度,建立健全投訴案例檔案,詳細(xì)記錄案件的發(fā)生原因和處理過程,注重分析案例的表現(xiàn)特征和案例背后體現(xiàn)的問題,積極探索化解矛盾、解決糾紛的有效方法。
三是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作開展情況納入“兩綜合、兩管理”的范圍,作為對(duì)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行人民銀行政策情況考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。根據(jù)金融機(jī)構(gòu)工作開展情況,按照《__縣金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的評(píng)價(jià)方法,對(duì)金融機(jī)構(gòu)履行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)義務(wù)情況進(jìn)行客觀公正的分析評(píng)價(jià),定期在同業(yè)內(nèi)通報(bào),對(duì)認(rèn)真履行義務(wù)、保護(hù)積極的金融機(jī)構(gòu)給予表彰,對(duì)侵權(quán)較多或保護(hù)不力的金融機(jī)構(gòu)要向社會(huì)通報(bào)、披露。對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)低或被投訴情況較嚴(yán)重的金融機(jī)構(gòu),將其列入下一分析評(píng)價(jià)期重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,并視情節(jié)選取部分金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查或綜合檢查。
五、立體宣傳,提升維權(quán)意識(shí)。
一是開展“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)全縣行”活動(dòng)。將宣傳金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作納入“六五”普法規(guī)劃和重點(diǎn)普法內(nèi)容。通過多種渠道和載體在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳金融知識(shí),增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)現(xiàn)代金融的了解程度和認(rèn)知水平,幫助其全面、準(zhǔn)確地理解國(guó)家金融政策和改革措施,適時(shí)提示潛在的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn),積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和公眾的投資理財(cái)行為,保持金融市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)行,維護(hù)市場(chǎng)信心。大力提高金融消費(fèi)者對(duì)金融違法違規(guī)行為的識(shí)別能力,指導(dǎo)其運(yùn)用法律手段維護(hù)自身利益,切切實(shí)實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。計(jì)劃在4月份,商請(qǐng)__廣播電視臺(tái)、__日?qǐng)?bào)、__政務(wù)網(wǎng)等平面和網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)人民銀行組織開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)行系列專題報(bào)道,擴(kuò)大社會(huì)影響。通過__廣播電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”,邀請(qǐng)各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,走進(jìn)直播間接聽金融消費(fèi)者熱線,宣傳解讀金融法律法規(guī)和金融政策,積極搭建金融機(jī)構(gòu)與金融消費(fèi)者之間聯(lián)系和溝通的橋梁。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇五
*年xx縣工商局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作在區(qū)、市工商局的安排部署下,以服務(wù)“五位一體”建設(shè)為目標(biāo),以“開拓創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展”為主線,突出重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任,加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和規(guī)范有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)行為,積極構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法體系,進(jìn)一步提高“一會(huì)兩站”及“五進(jìn)”工作面和規(guī)范化水平,依法打擊各種侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違章行為,為人民群眾營(yíng)造一個(gè)滿意的市場(chǎng)環(huán)境和安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。現(xiàn)將我局20xx年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)如下:
一、以規(guī)范12315建設(shè)為重點(diǎn),充分發(fā)揮12315維權(quán)作用。
---完善12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作機(jī)制。一是進(jìn)一步完善縣局、工商所消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)辦理督辦、節(jié)假日值班等制度,配備精干、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員,做到機(jī)構(gòu)健全,制度齊全。二是大力推廣小額消費(fèi)糾紛快速解決機(jī)制,推動(dòng)消費(fèi)糾紛協(xié)商和解,提高消費(fèi)維權(quán)效能,切實(shí)保障群眾利益。三是充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”作用,使其真正成為解決消費(fèi)糾紛、提供維權(quán)服務(wù)的前沿陣地,因部分維權(quán)站工作人員調(diào)整,重新聘請(qǐng)了5名12315消費(fèi)維權(quán)站副站長(zhǎng)和11名聯(lián)絡(luò)員。做到反應(yīng)快速、程序規(guī)范、處置得當(dāng)、指揮有力、分析準(zhǔn)確,為及時(shí)處理消費(fèi)者申訴打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),有力提升了12315平臺(tái)維權(quán)執(zhí)法效能。
---做好消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作。一是對(duì)消費(fèi)者申訴舉報(bào)辦理情況實(shí)行月通報(bào)制,并將消費(fèi)申訴、舉報(bào)辦理、糾紛調(diào)解成功率、滿意率等工作納入季度督查、半年、年度考核。二是充分發(fā)揮“12315”指揮中心作用,及時(shí)快速分流各類消費(fèi)者申訴案件,并對(duì)消費(fèi)者申訴案件的辦結(jié)情況及時(shí)進(jìn)行回訪,形成消費(fèi)申訴案件受理及時(shí)、流轉(zhuǎn)通暢、處理快捷、查辦有力的工作格局。三是進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)、信息歸集工作,通過對(duì)消費(fèi)申訴、舉報(bào)和消費(fèi)熱點(diǎn)分析,發(fā)布消費(fèi)警示12條,為消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)提供可靠的數(shù)據(jù)支持。截至目前,我局共受理消費(fèi)者各類申訴17件、舉報(bào)2件,辦結(jié)消費(fèi)者申訴17件,調(diào)解成功率達(dá)100%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失65286元;辦結(jié)舉報(bào)2件,沒收過期飲料31瓶,價(jià)值77.5元,罰款20__元。
---“五進(jìn)”工作開展情況。為切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,我局按照區(qū)、市工商局的安排和部署,結(jié)合本地實(shí)際情況,深入開展“12315”消費(fèi)維權(quán)“五進(jìn)”活動(dòng),不斷健全和完善消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò),有效提升了工商部門的社會(huì)公信力,擴(kuò)大了12315品牌的影響力。一是在企業(yè)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、景區(qū)健全和完善自律制度,大力推廣小額消費(fèi)糾紛快速調(diào)解,推動(dòng)消費(fèi)糾紛協(xié)商和解,提高消費(fèi)維權(quán)效能,切實(shí)保障群眾利益。同時(shí),積極探索消費(fèi)維權(quán)方式轉(zhuǎn)變,通過開展與企業(yè)行政約談,加大對(duì)“12315”維權(quán)站工作指導(dǎo)力度,加強(qiáng)與人民法院的溝通聯(lián)系等方式,把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接聯(lián)動(dòng),努力做到職能互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,切實(shí)筑牢消費(fèi)維權(quán)這一民心工程。二是加快推進(jìn)投訴信息一體化建設(shè),在2個(gè)商場(chǎng)、2所學(xué)校、1家企業(yè)、2個(gè)行政村設(shè)立“快速通道”,指導(dǎo)“快速通道”單位準(zhǔn)確及時(shí)錄入處理消費(fèi)投訴,落實(shí)總局和區(qū)局提出的投訴信息一體化建設(shè)。三是結(jié)合“無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建”等活動(dòng),廣泛開展消費(fèi)維權(quán)知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),通過解答消費(fèi)咨詢,講解識(shí)假辯假知識(shí),舉辦真假農(nóng)資商品識(shí)別、消費(fèi)維權(quán)知識(shí)有獎(jiǎng)問答等活動(dòng),不斷提高消費(fèi)者的自我維權(quán)意識(shí)。截止目前,共創(chuàng)建:“一會(huì)兩站”113個(gè)(其中:3個(gè)分會(huì)、2個(gè)社區(qū)、108個(gè)村部)?!拔暹M(jìn)”維權(quán)站點(diǎn)共設(shè)立135個(gè)(其中企業(yè)18個(gè)、商場(chǎng)1個(gè)、超市4個(gè)、景區(qū)4個(gè)、學(xué)校79個(gè)、宗教場(chǎng)所29個(gè))培訓(xùn)維權(quán)站工作人員360人次、義務(wù)監(jiān)督員40人次。
二、強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)教育,深入開展消費(fèi)侵權(quán)專項(xiàng)整治。
---開展豐富多彩的“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)。3月13日至15日,利用逢集日,xx縣工商局、消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合綜治辦、司法、公安、檢察院、法院、質(zhì)檢、衛(wèi)生、發(fā)改、民政、交通、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、煙草、移動(dòng)公司等單位及個(gè)體工商戶,分別在縣城廣場(chǎng)、涇河源街道、六盤山鎮(zhèn)街道開展了聲勢(shì)浩大的宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)。一是開展大型消費(fèi)維權(quán)宣傳咨詢活動(dòng)。32家成員單位設(shè)立了咨詢服務(wù)點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)向群眾宣傳相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),為群眾講解、解答消費(fèi)過程中遇到的各種法律法規(guī)問題,發(fā)放法律、法規(guī)宣傳資料,現(xiàn)場(chǎng)受理消費(fèi)者投訴。二是開展以猜謎為主要形式的消費(fèi)維權(quán)宣傳活動(dòng)。在宣傳現(xiàn)場(chǎng)各成員單位以消費(fèi)領(lǐng)域、工商法規(guī)為主要內(nèi)容的謎語成為今年宣傳的一大亮點(diǎn),吸引了各界人士積極參與消費(fèi)維權(quán)宣傳活動(dòng),在猜謎現(xiàn)場(chǎng)兌換獎(jiǎng)品,猜謎中穿插消費(fèi)維權(quán)知識(shí)有獎(jiǎng)問答,使觀眾在娛樂中增強(qiáng)了消費(fèi)維權(quán)意識(shí),受到了當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎和好評(píng)。三是舉辦假冒偽劣商品展,通過現(xiàn)場(chǎng)展示,真假對(duì)比、發(fā)放材料等手段向消費(fèi)者講授了如何識(shí)別假冒偽劣商品以及如何維護(hù)自身的權(quán)益的相關(guān)知識(shí)以及相關(guān)的維權(quán)途徑,為消費(fèi)者解決了維權(quán)疑難問題,提高了廣大消費(fèi)者識(shí)假辨假的能力。四是集中銷毀假冒偽劣商品活動(dòng)。
本次活動(dòng)共參與單位32家,懸掛橫幅38條,電子顯示屏19個(gè),展板56塊,懸掛謎語1400條,現(xiàn)場(chǎng)展示假冒偽劣商品21余種,發(fā)放消費(fèi)材料20000余份,現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢185余人次。并就執(zhí)法人員在日常巡查及專項(xiàng)整治中依法收繳199.6公斤的假冒偽劣商品進(jìn)行了展示和集中銷毀。
----開展第14次全國(guó)“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)。利用縣文化旅游局正月十五開展元宵燈會(huì)之際和3月3日在縣城人民廣場(chǎng)舉行第14次全國(guó)“愛耳日”啟動(dòng)儀式大會(huì),開展愛耳日宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料,現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢80人次。
----突出重點(diǎn),扎實(shí)開展食品市場(chǎng)各項(xiàng)專項(xiàng)整頓。針對(duì)今年國(guó)務(wù)院對(duì)我們工商部門進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,為了保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,我們繼續(xù)把食品安全作為工作的重中之重,以群眾日常生活必需的食品和季節(jié)性、節(jié)日性食品為重點(diǎn),以學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集市為重點(diǎn)區(qū)域,集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。突出抓好糧食、食用油、調(diào)味品、肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、禽蛋、奶制品、干果、副食品、兒童食品、乳制品、保健食品、酒類和老年食品等食品質(zhì)量監(jiān)管,進(jìn)一步加大流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管力度,維護(hù)食品市場(chǎng)和節(jié)日消費(fèi)安全。
1、先后開展了“元旦、春節(jié)”食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、食用油市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品整治、問題食品清查、名煙名酒專項(xiàng)整治、“黑名單”食品清查、校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治、農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治、“美素麗兒”問題奶粉清查、清真食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、五一”食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、不合格乳飲料清查、夏季食品飲料市場(chǎng)專項(xiàng)整治、牛羊肉及制品市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、“六一”食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、餐飲業(yè)專項(xiàng)整治、兒童用品質(zhì)量專項(xiàng)整治、端午節(jié)食品專項(xiàng)整治、保健食品專項(xiàng)整治、問題皮蛋清查、開齋節(jié)食品專項(xiàng)整治、“中阿博覽會(huì)”清真食品專項(xiàng)整治、“兩節(jié)”和“一節(jié)兩會(huì)”期間的食品專項(xiàng)整治、乳制品、米面油醬醋等食品專項(xiàng)整治、食品添加劑市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、一次性發(fā)泡塑料餐具等20多次食品安全專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前,共出動(dòng)執(zhí)法人員2767人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛432臺(tái)次,檢查經(jīng)營(yíng)主體6673戶次,沒收過期食品579公斤,查處各類食品違法案件30件,罰沒款1.5萬元。
2、食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作堅(jiān)持不懈,嚴(yán)把食品安全質(zhì)量關(guān),維護(hù)我縣食品市場(chǎng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,營(yíng)造放心安全的食品消費(fèi)環(huán)境。圓滿完成自治區(qū)人民政府20xx年10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事,在全縣11戶食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶中建立了食品電子監(jiān)管,完成區(qū)、市局下達(dá)的食品檢測(cè)工作任務(wù),共檢測(cè)各類食品180個(gè)批次,其中抽樣送檢皮蛋1個(gè)批次、液態(tài)奶2個(gè)批次,嬰幼兒配方奶粉4個(gè)批次,合格率為100%。
3、開展食品安全宣傳周宣傳活動(dòng)。6月17日,緊緊圍繞“社會(huì)共治,同心攜手維護(hù)食品安全”這一主題,結(jié)合工商部門職責(zé),采取懸掛標(biāo)語、擺放展版、設(shè)置“宣傳咨詢服務(wù)臺(tái)”和“投訴臺(tái)”、發(fā)放宣傳資料、發(fā)布消費(fèi)警示信息、現(xiàn)場(chǎng)解答食品安全消費(fèi)知識(shí)、展示假冒偽劣食品等形式,向廣大群眾大力宣傳《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)及食品安全和消費(fèi)維權(quán)等方面的相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、理性消費(fèi),增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心,受到了廣大群眾的歡迎。發(fā)放各類宣傳材料1000份,發(fā)布消費(fèi)警示5期,利用手機(jī)短信向社會(huì)各界發(fā)布消費(fèi)警示信息5000條,懸掛橫幅5條,電子顯示屏19個(gè),制作宣傳展板16塊,接受群眾咨詢185人次;全年共舉辦各類食品安全知識(shí)培訓(xùn)班6期,受培訓(xùn)人員1542人。
同時(shí),還開展了食品添加劑、保護(hù)野生動(dòng)物專項(xiàng)整治、重大動(dòng)物疫情防控、農(nóng)村食品攤販、食品加工小作坊、食品配送企業(yè)等與人民群眾生活息息相關(guān)的重要商品、重點(diǎn)區(qū)域的食品安全專項(xiàng)整治,與食品經(jīng)營(yíng)戶簽訂《食品安全責(zé)任書》787份,與食品攤販和食品加工小作坊簽訂《食品安全質(zhì)量承諾書》64份。
---開展春節(jié)期間名煙名酒專項(xiàng)整治工作。為維護(hù)節(jié)日期間市場(chǎng)秩序和消費(fèi)安全,促進(jìn)節(jié)日市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定,全面凈化我縣煙酒市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊制售假冒名煙名酒的違法行為,共出動(dòng)執(zhí)法人員54人次,車輛11臺(tái)次,檢查煙酒類經(jīng)營(yíng)戶307戶次,查處2起經(jīng)營(yíng)假冒“五糧液”徽記和“五糧醇”注冊(cè)商標(biāo)白酒案件,沒收假冒名酒12瓶,涉案金額1170元,罰款1170元。
---與物價(jià)部門聯(lián)合開展節(jié)日穩(wěn)控物價(jià)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。針對(duì)春節(jié)期間部分生活必需品價(jià)格不斷上漲,為了穩(wěn)控物價(jià)和安惠民生,保證節(jié)日市場(chǎng)物價(jià)的穩(wěn)定,確保市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng),與物價(jià)部門聯(lián)合開展節(jié)日穩(wěn)控物價(jià)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、牛羊肉銷售店、蔬菜零售攤點(diǎn)、食品加工小作坊、超市為重點(diǎn);嚴(yán)查囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市、散布漲價(jià)謠言等違法行為。共出動(dòng)執(zhí)法人員31人次,檢查牛羊肉銷售店26戶次、攤點(diǎn)12個(gè)次,蔬菜銷售店38戶,食品加工小作坊44戶次,超市6戶次,對(duì)5戶經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)等問題進(jìn)行了指導(dǎo)規(guī)范。通過檢查有效遏制了部分經(jīng)營(yíng)戶趁節(jié)日之際哄抬價(jià)格、牟取暴利等不正當(dāng)價(jià)格行為,切實(shí)維護(hù)了節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇六
20xx年以來,全市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作以新消法的貫徹實(shí)施為抓手,緊緊圍繞流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理、各類專項(xiàng)行動(dòng)和消費(fèi)教育引導(dǎo)等重點(diǎn),在提高消費(fèi)者xx意識(shí)、完善社會(huì)xx機(jī)制、解決消費(fèi)權(quán)益糾紛、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、打擊消費(fèi)侵權(quán)違法行為等方面取得了明顯成效,有效保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益,提升了消費(fèi)xx工作效能,營(yíng)造了更加有利于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的消費(fèi)環(huán)境,有力維護(hù)了消費(fèi)安全和市場(chǎng)穩(wěn)定。今年上半年主要抓了以下工作:
一是在培訓(xùn)和運(yùn)用新消法的xx實(shí)踐中緊緊把握新消法的主要特點(diǎn)和新的規(guī)定,為有效維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益提供法律支撐。
二是開展了形式多樣的新消法宣傳普及活動(dòng)。通過機(jī)關(guān)會(huì)前學(xué)法活動(dòng)、3、15活動(dòng)、食品安全宣傳周、現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)、設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、召開座談會(huì)、開設(shè)消費(fèi)課堂等形式,普及新消法及消費(fèi)xx知識(shí),引導(dǎo)廣大消費(fèi)者依法維護(hù)自身權(quán)益,廣大經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)、消費(fèi)者的依法xx意識(shí)顯著提升。
三是在系統(tǒng)采取多種形式開展新消法學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織相關(guān)行政執(zhí)法部門、經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者代表集中學(xué)習(xí)、討論,收到明顯效果。
四是通過“消費(fèi)xx融入社區(qū)網(wǎng)格管理”和12315“五進(jìn)”活動(dòng),讓新消法走進(jìn)社區(qū)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、企業(yè)和景區(qū),通過消費(fèi)xx服務(wù)站和消費(fèi)教育示范基地進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”的宣傳,受到消費(fèi)者和企業(yè)的廣泛好評(píng)。
五是利用電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳,在眉山日?qǐng)?bào)、中國(guó)消費(fèi)網(wǎng)、xx消費(fèi)網(wǎng)上對(duì)新消法特點(diǎn)及運(yùn)用中的具體問題進(jìn)行了宣傳報(bào)道,收到了良好效果。通過一系列宣傳教育活動(dòng),提高了全社會(huì)對(duì)新消法的知曉度,增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的自覺性,提升了消費(fèi)者的xx意識(shí),在全市形成了依法xx的深厚氛圍,進(jìn)一步營(yíng)造了科學(xué)、理性、放心、安全、可持續(xù)的消費(fèi)環(huán)境。
一是以市場(chǎng)巡查為基礎(chǔ),進(jìn)一步健全和鞏固商品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)商品質(zhì)量管理責(zé)任,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律,實(shí)施進(jìn)銷貨查驗(yàn)制度,索證索票制度及不合格商品退市等制度,把好商品質(zhì)量源頭關(guān)。二是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,組織開展商品質(zhì)量抽檢和查處不合格商品和其它各類消費(fèi)侵權(quán)違法行為,xx力度進(jìn)一步加大。結(jié)合實(shí)際,立足職能,在流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的`各類違章違法行為,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。按照省、市工商局的統(tǒng)一部署,今年以來在全市范圍內(nèi)對(duì)鋼材、抽油煙機(jī)、消防器材、汽車用品、黃金珠寶、電線電纜、手機(jī)等7類商品135個(gè)批次進(jìn)行了抽查檢驗(yàn),4個(gè)批次消防器材和7個(gè)批次汽車用品不合格,各區(qū)縣工商質(zhì)監(jiān)局正在對(duì)不合格商品進(jìn)行查處,其余商品還在檢測(cè)過程中。貫徹實(shí)施《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》,加大執(zhí)法力度,依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。今年以來,全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)今年共立案查處銷售不合格商品和各類消費(fèi)侵權(quán)違法案件138件,罰沒金額140萬元。
二是開展兒童用品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作。以童裝、童鞋、兒童玩具、童車、兒童安全座椅等兒童用品為重點(diǎn)品種,以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域,以商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、學(xué)校周邊小賣店等為重點(diǎn)場(chǎng)所,依據(jù)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)兒童用品質(zhì)量的監(jiān)管,重點(diǎn)檢查標(biāo)簽、警示標(biāo)識(shí)是否齊全,是否注明生產(chǎn)廠廠名和廠址,是否在商品包裝上配有中文說明等。出動(dòng)執(zhí)法人員330人次,檢查經(jīng)營(yíng)主體540戶次,規(guī)范6家無照兒童用品經(jīng)營(yíng)戶,現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改2戶,受理消費(fèi)者對(duì)兒童用品質(zhì)量的咨詢10件,投訴24件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2、3萬元。通過整治,兒童用品市場(chǎng)進(jìn)一步得到規(guī)范和凈化。
三是配合公安等部門開展電動(dòng)自行車整治工作。
四是根據(jù)《眉山市工商行政管理局關(guān)于開展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)xx工作的通知》要求,圍繞“五個(gè)突出”開展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)xx專項(xiàng)整治。突出家用電子電器類商品,集中解決商品質(zhì)量、售后服務(wù)和維修服務(wù)等方面存在的問題;突出服裝鞋帽類商品,集中解決標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、存在安全隱患等突出問題;突出裝飾裝修材料類商品,集中解決消費(fèi)安全方面存在的問題;突出交通工具類商品,集中解決對(duì)道路交通安全和消費(fèi)者人身安全存在隱患的突出問題;突出有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)xx,集中解決虛假宣傳、不公平合同格式條款等問題。通過商品抽查檢驗(yàn),查處銷售不合格商品違法行為。加大日常巡查力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)、城郊結(jié)合部、校園周邊、社區(qū)的檢查,認(rèn)真進(jìn)行清理排查,及時(shí)消除安全隱患;加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市的檢查,督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)銷貨臺(tái)賬、質(zhì)量承若等制度,進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。
五是根據(jù)《眉山市工商局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)xx工作的通知》要求,組織開展了有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)xx。以查處服務(wù)領(lǐng)域違法行為為重點(diǎn),切實(shí)加大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)xx力度,不斷提高消費(fèi)xx公共服務(wù)水平,促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展;突出重點(diǎn),強(qiáng)化市場(chǎng)巡查,加大對(duì)違法行為的查處力度;結(jié)合消費(fèi)者投訴舉報(bào),以有線電視、電信、供電、供氣、供水、醫(yī)療、美容美發(fā)、旅游、中介等與消費(fèi)者緊密相關(guān)的公共服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)整治;以售后服務(wù)不到位、服務(wù)欺詐、不公平格式條款、強(qiáng)制消費(fèi)、虛假?gòu)V告、誤導(dǎo)消費(fèi)、利用特殊地位和管理優(yōu)勢(shì)限制和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等行為為重點(diǎn)問題,切實(shí)加強(qiáng)xx和執(zhí)法力度,收到明顯成效。全系統(tǒng)受理服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)投訴85件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失20萬元。辦理服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)侵權(quán)案件10件,罰沒金額12萬元。
六是立足工商職能,配合市食安辦、市食藥局開展食品安全工作,配合檢查食品生產(chǎn)單位50余戶,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶800余戶,集貿(mào)市場(chǎng)60個(gè),取締無照經(jīng)營(yíng)30余戶,責(zé)令整改20余戶,立案查處商標(biāo)、廣告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等食品違法案件31件。七是按要求開展了消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作,促進(jìn)消防安全。
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行工商行政管理部門處理消費(fèi)者投訴辦法和12315投訴舉報(bào)中心工作規(guī)范,統(tǒng)一使用“消費(fèi)者投訴舉報(bào)記錄本”和“消費(fèi)者投訴舉報(bào)工作手冊(cè)”,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是進(jìn)一步建立健全12315xx網(wǎng)絡(luò),拓展投訴渠道,充分發(fā)揮12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用,提高了xx質(zhì)量?!耙粫?huì)兩站”、12315“五進(jìn)”及12315平臺(tái)數(shù)據(jù)信息錄入工作扎實(shí)推進(jìn),為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)各項(xiàng)工作的開展打下了良好基礎(chǔ)。加強(qiáng)“一會(huì)兩站”和12315“五進(jìn)”建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作,夯基層打基礎(chǔ),將消費(fèi)糾紛解決在基層。
三是創(chuàng)新工作方式,制發(fā)了消費(fèi)xx融入社區(qū)網(wǎng)格管理工作方案,在全市推進(jìn)這項(xiàng)工作,按照“八有四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)在社區(qū)規(guī)范設(shè)立12315聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站,聘請(qǐng)社區(qū)網(wǎng)格員為消費(fèi)xx聯(lián)絡(luò)員,實(shí)現(xiàn)一般消費(fèi)投訴不出社區(qū),取得明顯成效。
四是開展“訴轉(zhuǎn)案”工作,形成受理及時(shí)、流轉(zhuǎn)通暢、處置快捷、查辦有力的工作合力。洪雅縣工商質(zhì)監(jiān)局通過“訴轉(zhuǎn)案”辦理侵權(quán)違法案1件,罰沒金額3萬元。全市xx工作人員想消費(fèi)者所想,急消費(fèi)者所急,辦消費(fèi)者所需,真心真情,依法xx,處理消費(fèi)投訴,切實(shí)為消費(fèi)者排憂解難。今年以來,全市共接受各類消費(fèi)咨詢3000余人次,處理各類消費(fèi)者投訴舉報(bào)416件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失60萬元。
一是積極開展消費(fèi)xx宣傳、教育和引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志等新聞平臺(tái)進(jìn)行宣傳報(bào)道,大力倡導(dǎo)文明、健康、綠色、環(huán)保、低碳的消費(fèi)方式,全市在各類媒體上宣傳報(bào)道有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)容40余次,形成了較大的宣傳聲勢(shì)。
二是以3、15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī),重點(diǎn)突破與廣大消費(fèi)者密切相關(guān)的消費(fèi)領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,努力營(yíng)造消費(fèi)xx的濃厚氛圍。
三是通過組織“消費(fèi)教育講堂”、法律進(jìn)民企活動(dòng)、建立和完善“消費(fèi)教育示范基地”、12315“五進(jìn)”等開展形式多樣的消費(fèi)教育。
四是及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示和警示,著力營(yíng)造了科學(xué)、理性、安全、放心、可持續(xù)的消費(fèi)環(huán)境。
下半年,全市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作將重點(diǎn)圍繞新消法及配套規(guī)章的宣傳貫徹、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)xx、12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理、消費(fèi)xx融入社區(qū)網(wǎng)格管理等工作來開展,提升xx效能,維護(hù)消費(fèi)權(quán)益。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇七
從的全球金融危機(jī)來看,金融創(chuàng)新是把“雙刃劍”。
一方面促進(jìn)了金融繁榮,另一方面卻帶了巨大的金融風(fēng)險(xiǎn),事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
在這場(chǎng)危機(jī)中,金融消費(fèi)者的利益受到了巨大的侵害,成了犧牲者。
金融消費(fèi)者的概念早在20世紀(jì)末伴隨著金融資本市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家。
在我國(guó)雖被廣泛使用,但還不是一個(gè)法律概念,一般理解為購(gòu)買金融商品或接受金融服務(wù)的社會(huì)成員的泛稱[1]。
筆者認(rèn)為,這個(gè)定義在概括金融消費(fèi)者的范圍上過于狹窄且不明確。
現(xiàn)實(shí)中,購(gòu)買金融商品、接受金融服務(wù)的已經(jīng)超越了一般意義上的社會(huì)成員,還包括了眾多中小投資者。
中小投資者實(shí)際上已經(jīng)成為國(guó)際金融市場(chǎng)的重要資本來源,并且由于分散,無形中擴(kuò)大了金融危機(jī)波及范圍。
同時(shí),中小投資者在信息、知識(shí)、資源、交易能力、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)等方面都處于弱勢(shì),其利益隨時(shí)都可能受到侵害。
在相關(guān)法律制度和保護(hù)機(jī)制尚處在構(gòu)建和完善的我國(guó),就應(yīng)更重視中小投資者的利益。
如果將其排除在金融消費(fèi)者范圍之外將會(huì)在源頭上構(gòu)成對(duì)其利益的損害。
另外,金融消費(fèi)者與一般消費(fèi)者的不同在于它具有明顯的投資目的性,將金融消費(fèi)者定義為購(gòu)買金融商品或接受金融服務(wù)的社會(huì)成員和中小投資者就突出了該目的,顯然更為合適。
金融創(chuàng)新產(chǎn)品是金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),是整個(gè)金融市場(chǎng)向縱深發(fā)展的必經(jīng)途徑[2],金融創(chuàng)新為金融發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力,因此不能因?yàn)榻鹑趧?chuàng)新所帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)而一味遏制金融創(chuàng)新。
只有在金融創(chuàng)新背景下加強(qiáng)金融監(jiān)管,才能防范金融風(fēng)險(xiǎn),這就要求重視金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。
為了分解風(fēng)險(xiǎn),金融創(chuàng)新產(chǎn)品不斷被分解、打包、整合各種基礎(chǔ)性的資產(chǎn)債務(wù),并披上各種誘人的外衣,刺激金融消費(fèi)的購(gòu)買欲望。
此外,隱藏的這些基礎(chǔ)性資產(chǎn)債務(wù)的真面目不能被看清,模糊了人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。
危機(jī)出現(xiàn)后,金融創(chuàng)新產(chǎn)品的鏈條式反應(yīng)使危機(jī)影響輻射至所有購(gòu)買者、所有涉及的行業(yè)、領(lǐng)域,最終擴(kuò)散到整個(gè)金融領(lǐng)域。
從這個(gè)角度而言,學(xué)者們大致同意美國(guó)的次級(jí)債危機(jī)是誘發(fā)此次金融危機(jī)的根源,而對(duì)次級(jí)債追根溯源就知道危機(jī)實(shí)際上是來源于金融創(chuàng)新。
過分依賴市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)機(jī)制,放松金融監(jiān)管是促進(jìn)金融創(chuàng)新的一種有效方法,美國(guó)危機(jī)前的金融繁榮也印證了這一點(diǎn)。
但是,忽視作為金融創(chuàng)新參與者的金融消費(fèi)者的權(quán)益,必然導(dǎo)致市場(chǎng)無序和金融基礎(chǔ)的動(dòng)搖,嚴(yán)重的會(huì)引發(fā)金融危機(jī),這一點(diǎn)也已經(jīng)由美國(guó)的次貸危機(jī)所印證。
也就是說引起此次金融危機(jī)的原因并不只是金融創(chuàng)新,金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的缺失同樣是危機(jī)根源。
所以,保護(hù)金融消費(fèi)者是必須,保護(hù)金融消費(fèi)者應(yīng)該成為金融監(jiān)管基礎(chǔ)價(jià)值。
金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),不僅關(guān)系到消費(fèi)者的微觀利益、人權(quán)保護(hù)、公平正義,更關(guān)乎整個(gè)金融體系的安全和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
就金融消費(fèi)者個(gè)體而言,在面對(duì)強(qiáng)大而專業(yè)的金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品時(shí)無疑處于弱勢(shì)地位,形式上的“公平”無法實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)益的保護(hù),只有通過外部力量“除強(qiáng)扶弱”,偏重保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益,才能達(dá)到實(shí)質(zhì)的“公平”[3];就金融體系而言,消費(fèi)者的信心是金融發(fā)展的基礎(chǔ)。
只有充分保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益,金融機(jī)構(gòu)才能夠?qū)崿F(xiàn)效益最大化,也才能夠?yàn)榻鹑跇I(yè)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,保證金融業(yè)理性、健康發(fā)展;就整個(gè)社會(huì)而言,金融市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),國(guó)民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。
全球金融危機(jī)使人們重新認(rèn)識(shí)到金融消費(fèi)者與金融創(chuàng)新之間作用與反作用關(guān)系。
一方面金融創(chuàng)新拓寬了金融消費(fèi)者的投資領(lǐng)域,為消費(fèi)者的資本升值創(chuàng)造了可能;另一方面金融消費(fèi)者對(duì)于金融產(chǎn)品的青睞為金融創(chuàng)新提供了動(dòng)力。
如果金融消費(fèi)者不僅沒有因?yàn)榻鹑诋a(chǎn)品中獲得期待利益,還因此投資而虧本破產(chǎn),勢(shì)必會(huì)減少對(duì)金融產(chǎn)品的需求,從而抑制金融創(chuàng)新的發(fā)展。
因此,金融消費(fèi)者的利益是金融創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的決定性因素,保護(hù)金融消費(fèi)者的利益對(duì)于促進(jìn)金融創(chuàng)新有重要的意義,必須樹立最大限度保護(hù)金融消費(fèi)者的理念。
現(xiàn)實(shí)中,因?yàn)橄嚓P(guān)的立法跟不上金融行業(yè)的發(fā)展速度,已有的保護(hù)機(jī)制難以真正運(yùn)行等原因,金融消費(fèi)者權(quán)益受損的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
(一)權(quán)利保護(hù)缺失的主要表現(xiàn)。
1.安全權(quán)。
現(xiàn)實(shí)生活中,金融消費(fèi)者經(jīng)常受到侵害的安全權(quán)主要是財(cái)產(chǎn)安全和信息安全。
復(fù)雜和多樣的金融產(chǎn)品和服務(wù)帶來了更多的風(fēng)險(xiǎn),尤其是作為金融創(chuàng)新代表的銀行卡業(yè)務(wù)和電子支付業(yè)務(wù)的全球普及和應(yīng)用,更增加了金融消費(fèi)者安全風(fēng)險(xiǎn),也就頻繁出現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)結(jié)算客戶資金損失或者密碼等個(gè)人信息外泄糾紛。
2.知情權(quán)。
金融市場(chǎng)的高度專業(yè)性使金融消費(fèi)者在購(gòu)買金融產(chǎn)品和接受金融服務(wù)時(shí)面臨眾多困難,尤其是信息不對(duì)稱直接導(dǎo)致金融消費(fèi)者利益受損,因此作為自由選擇并實(shí)現(xiàn)公平交易前提的相關(guān)金融知識(shí)和信息非常重要。
但現(xiàn)實(shí)中,一些金融機(jī)構(gòu)在提供商品和服務(wù)時(shí),不向金融消費(fèi)者提供相關(guān)的知識(shí)介紹,更不清楚告知存在的投資風(fēng)險(xiǎn)和金融機(jī)構(gòu)的免責(zé)事項(xiàng),甚至虛假宣傳。
同時(shí),多數(shù)的金融機(jī)構(gòu)沒有形成動(dòng)態(tài)、持續(xù)的信息披露制度,嚴(yán)重侵害了金融消費(fèi)者的知情權(quán)。
在危機(jī)來臨時(shí),既缺乏專業(yè)知識(shí),又缺少相關(guān)信息的金融消費(fèi)者不能做出正確的決策,必然成為金融危機(jī)的受害者。
3.公平交易權(quán)。
消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的法律地位平等。
但實(shí)際上,金融機(jī)構(gòu)的單方免責(zé)格式合同卻將金融機(jī)構(gòu)和金融消費(fèi)者在形成法律關(guān)系時(shí)就置于不平等的地位,金融消費(fèi)者公平交易權(quán)受到很大的威脅。
(二)權(quán)利保護(hù)缺失的成因。
保護(hù)依據(jù)不足、范圍狹窄、保護(hù)力度不夠和保護(hù)機(jī)制的不健全是阻礙我國(guó)金融行業(yè)發(fā)展的主要因素,也是金融消費(fèi)者權(quán)益受損現(xiàn)象屢屢發(fā)生的根本原因。
1.立法缺失。
我國(guó)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)范圍集中在一般商品和服務(wù)領(lǐng)域,對(duì)金融行業(yè)較少涉及,且適用性不強(qiáng)[4],金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)沒有明確的法律依據(jù)。
其他涉及金融業(yè)的法律,如《保險(xiǎn)法》等也沒有將金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)作為立法的目的。
保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)定只是散見于部門規(guī)章或行業(yè)規(guī)定,效力層級(jí)低,操作性不強(qiáng)。
分頭立法規(guī)定也導(dǎo)致業(yè)務(wù)范圍之間的不一致,不僅不能適應(yīng)我國(guó)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀,也不利于形成對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù)合力。
總之,立法上將金融消費(fèi)者排除于受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》保護(hù)的一般消費(fèi)者行列,特殊金融領(lǐng)域法律又無所涉及或效力低下,使金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)無法可依。
一些原則性規(guī)定又無法適用,出現(xiàn)了法律嚴(yán)重落后于現(xiàn)實(shí)的尷尬局面。
2.執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)管不嚴(yán)。
我國(guó)目前金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)是“分業(yè)監(jiān)管”模式,不能適應(yīng)“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”的需要,無法達(dá)到全面監(jiān)管的狀態(tài)。
再加上監(jiān)管視角僅局限于保證金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作在形式上符合法律規(guī)定,“保護(hù)金融消費(fèi)者”不是監(jiān)管機(jī)構(gòu)的價(jià)值選擇,金融消費(fèi)者被侵權(quán)現(xiàn)象也就不足為奇了。
從我國(guó)金融業(yè)現(xiàn)有相關(guān)立法的精神可以看出,維護(hù)金融秩序穩(wěn)定,保護(hù)金融機(jī)構(gòu)利益是首要的目的。
這種理念在一定程度上犧牲了金融消費(fèi)者的利益,必然無法建立有效的糾紛解決機(jī)制。
發(fā)生糾紛時(shí),執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)并不能給予金融機(jī)構(gòu)合理處罰,也不能幫助金融消費(fèi)者挽回?fù)p失,使消費(fèi)者對(duì)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)產(chǎn)生極大的怨氣和不認(rèn)同感,也加劇了消費(fèi)者與金融機(jī)構(gòu)之間的對(duì)抗性。
另外,金融行業(yè)自律組織大都扮演國(guó)家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的決定實(shí)施者的角色,貫徹保護(hù)金融機(jī)構(gòu)利益的宗旨,對(duì)金融消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)不足[5],可以運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決糾紛的這些機(jī)構(gòu)又因?yàn)橥瑯尤狈ο鄳?yīng)的溝通、協(xié)調(diào)與解決的方式,使金融機(jī)構(gòu)與金融消費(fèi)者之間的矛盾不減反增。
金融行業(yè)具有專業(yè)性使普通消費(fèi)者不能完全而準(zhǔn)確理解金融類合同,也不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做預(yù)期的評(píng)估,這意味著金融投資完全是一種類似賭博的非理性行為。
金融機(jī)構(gòu)不重視保護(hù)金融消費(fèi)者,與金融消費(fèi)者交易時(shí)應(yīng)用各種手段最大限度排除自己的責(zé)任,并將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給金融消費(fèi)者。
同時(shí),基本不公開相關(guān)商品和服務(wù)的信息,金融消費(fèi)者完全處于被動(dòng)局面,無法做出決策和采取措施維護(hù)自身權(quán)益,最終成為金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作的“替罪羊”。
金融創(chuàng)新是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。
如何在金融創(chuàng)新背景下保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益,從而保證整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力是首要問題。
美國(guó)率先轉(zhuǎn)變其金融監(jiān)管的價(jià)值取向,并推出了一系列以保護(hù)金融消費(fèi)者為突破口的改革措施重整美國(guó)金融監(jiān)管機(jī)制為我國(guó)在后危機(jī)時(shí)代處理金融事務(wù)開闊了視野。
(一)具體改革措施。
第一,根據(jù)改革方案成立獨(dú)立的金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu),確定該機(jī)構(gòu)將專門負(fù)責(zé)金融消費(fèi)者保護(hù),并擁有與其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)同樣的權(quán)力。
同時(shí)輔之以增強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)的透明度、簡(jiǎn)單化、公平性和可得性四個(gè)方面進(jìn)行消費(fèi)者保護(hù)改革[6]。
第二,樹立保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的監(jiān)管理念,整合紛繁復(fù)雜的監(jiān)管機(jī)構(gòu),填補(bǔ)監(jiān)管的真空地帶。
(1)在金融消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域設(shè)立個(gè)人消費(fèi)金融保護(hù)署,彌補(bǔ)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)對(duì)于聯(lián)邦特許或者擔(dān)保銀行、信用機(jī)構(gòu)的監(jiān)管空白。
對(duì)擁有相關(guān)監(jiān)管權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,在突出金融消費(fèi)者保護(hù)監(jiān)管的理念同時(shí),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的承接。
(2)充分吸取教訓(xùn),對(duì)金融機(jī)構(gòu)盲目、“濫用”發(fā)貸行為設(shè)置新型責(zé)任,并且授權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)形勢(shì)對(duì)金融機(jī)構(gòu)不公平、欺詐性的交易做出新解釋,以適應(yīng)金融行業(yè)的快速發(fā)展的保護(hù)金融消費(fèi)者的需要。
(3)特別許可各州及自治市采取比個(gè)人消費(fèi)金融保護(hù)署更嚴(yán)格的監(jiān)管措施[7],打破一直以來聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的限制,給予地方應(yīng)對(duì)金融市場(chǎng)和多樣的金融商品與服務(wù)的自主性,靈活監(jiān)管的方式和手段。
(二)經(jīng)驗(yàn)借鑒。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的缺失是金融危機(jī)發(fā)生的原因之一,美國(guó)在危機(jī)后采取的多種措施為完善我國(guó)金融消費(fèi)者保護(hù)提供了重要的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
因?yàn)榻鹑谙M(fèi)者利益保護(hù)不當(dāng),引發(fā)金融行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)呈“井噴”式發(fā)展,最終導(dǎo)致金融危機(jī),才讓人們重新審視原有的監(jiān)管理念。
只有保證金融消費(fèi)者持續(xù)購(gòu)買力,才能為金融創(chuàng)新提供持續(xù)的動(dòng)力。
《個(gè)人消費(fèi)者金融保護(hù)署法案》中強(qiáng)調(diào)金融消費(fèi)者相關(guān)專業(yè)知識(shí)和信息是其做出正確決策的依據(jù),也是避免金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。
因此,要通過多種形式讓金融消費(fèi)者了解更多的專業(yè)金融知識(shí),提高判斷能力,督促金融機(jī)構(gòu)在運(yùn)作過程中實(shí)時(shí)公布信息,幫助金融消費(fèi)者處理金融事務(wù)。
3.合理設(shè)置監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
監(jiān)管機(jī)構(gòu)的`設(shè)置必須適應(yīng)市場(chǎng)的需要,更要有明確的監(jiān)管權(quán)限和對(duì)象范圍。
我國(guó)“分業(yè)監(jiān)管”模式已經(jīng)暴露出了不適應(yīng)“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”的弊端,其中監(jiān)管不力、監(jiān)管真空或重疊等最為突出,因此有必要改革我國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
審視我國(guó)的金融監(jiān)管體制,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)金融創(chuàng)新所帶來的危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前最重要的工作。
只有吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),借鑒他國(guó)成功經(jīng)驗(yàn),以保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益為監(jiān)管的價(jià)值目標(biāo)對(duì)現(xiàn)存的監(jiān)管機(jī)制做出大膽改革,才能夠最大限度地發(fā)揮金融創(chuàng)新所帶來的巨大效益,降低金融風(fēng)險(xiǎn)。
(一)完善立法。
金融消費(fèi)者權(quán)益得不到充分保護(hù)的很大原因在于沒有法律肯定金融消費(fèi)者的法律地位,也沒有法律將金融消費(fèi)者的權(quán)益納入保護(hù)范圍。
因此,要保護(hù)金融消費(fèi)者,法律體系的構(gòu)建就是首要環(huán)節(jié)。
在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中可專門就金融消費(fèi)者的權(quán)益做出特殊規(guī)定,并輔之以行業(yè)規(guī)定。
這樣,既明確金融消費(fèi)者的法律地位及權(quán)利,又提高了保護(hù)依據(jù)的法律層級(jí),消除原則性規(guī)定的模糊性,增強(qiáng)法律、法規(guī)的效力和操作性。
(二)樹立新價(jià)值取向,完善監(jiān)管體制。
由美國(guó)引發(fā)的全球金融危機(jī)表明,必須正視金融創(chuàng)新產(chǎn)品的外部性特征,重視專業(yè)性、復(fù)雜性、不透明性帶來的金融監(jiān)管的難度。
摒棄過時(shí)的金融監(jiān)管理念,樹立保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益作為金融監(jiān)管的價(jià)值取向,才能為金融創(chuàng)新提供強(qiáng)大的動(dòng)力,保證金融市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定。
金融創(chuàng)新與金融風(fēng)險(xiǎn)相伴相生,高回報(bào)意味著高風(fēng)險(xiǎn)。
較高的風(fēng)險(xiǎn)為金融消費(fèi)者投資帶來了不確定性,我國(guó)“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”的金融市場(chǎng)加大了金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管難度,所以必須改變目前的“單一”監(jiān)管模式。
建立包括官方監(jiān)督、民間監(jiān)督與金融消費(fèi)者個(gè)體監(jiān)督的監(jiān)督模式,充分發(fā)揮民間與個(gè)體監(jiān)督及時(shí)性和直接性。
另外,要設(shè)立專門的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu),依靠其專業(yè)性、權(quán)威性和有針對(duì)性的優(yōu)勢(shì)成為保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益,維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定的力量。
它提供的金融糾紛解決的專業(yè)平臺(tái),不僅有利于爭(zhēng)議的處理,更有利于金融機(jī)構(gòu)信譽(yù)的維護(hù)。
(三)督促信息披露。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇八
所謂消費(fèi)者是指購(gòu)買各種產(chǎn)品和服務(wù)的個(gè)人或最終產(chǎn)品的個(gè)人用戶,以達(dá)到個(gè)人消費(fèi)和使用的目的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中金融是核心,且某國(guó)家或區(qū)域金融市場(chǎng)是否發(fā)展完善的重要衡量指標(biāo)之一就是其是否針對(duì)金融消費(fèi)者建立了及時(shí)、全面、系統(tǒng)的權(quán)益保護(hù)機(jī)制.在國(guó)內(nèi),加大保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的力度意義重大,這有利于金融消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)個(gè)人合法權(quán)益,推動(dòng)社會(huì)和諧與發(fā)展;有利于國(guó)內(nèi)金融信貸以及信用消費(fèi)持續(xù)、健康發(fā)展;更有利于國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)合理化發(fā)展.因此,對(duì)要想實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展以及對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)的有效防范,金融消費(fèi)者權(quán)益必須得到合理、全面的保護(hù).
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)金融體制改革逐步深入,資本市場(chǎng)也有了快速發(fā)展,信用消費(fèi)與金融消費(fèi)種類也隨之增加,其中以商業(yè)銀行為中心的金融產(chǎn)品服務(wù)與企業(yè)運(yùn)作和普通民眾日常生活之間形成了密切聯(lián)系,且有關(guān)部門對(duì)此也出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益予以政策和制度保護(hù).但是資本市場(chǎng)發(fā)展有其復(fù)雜性,且國(guó)內(nèi)金融監(jiān)管也具有特殊性,金融機(jī)構(gòu)的欺詐行為以及霸王條款屢見不鮮,導(dǎo)致金融消費(fèi)者權(quán)益受損.其問題主要表現(xiàn)如下:1.金融消費(fèi)相關(guān)立法過于滯后,且缺乏必要支持.2.金融消費(fèi)過程中未建立相應(yīng)的救濟(jì)機(jī)構(gòu)以及保護(hù)機(jī)構(gòu).3.金融機(jī)構(gòu)壟斷導(dǎo)致金融消費(fèi)者在現(xiàn)實(shí)中難以有效實(shí)現(xiàn)個(gè)人合法權(quán)益.
1.針對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益構(gòu)建保護(hù)性法規(guī)體系并不斷加以完善在立法實(shí)踐過程中,政府部門應(yīng)通盤考慮金融消費(fèi)流程與環(huán)節(jié),國(guó)家金融監(jiān)管范圍應(yīng)覆蓋金融交易與消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),并通過規(guī)則性與原則性立法對(duì)消費(fèi)者權(quán)利予以保護(hù),使其免于非法性侵害;應(yīng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作行為加以規(guī)范,嚴(yán)禁掠奪性服務(wù);應(yīng)從立法層面出發(fā)對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益予以保護(hù),提高保護(hù)立法固有位階,避免金融消費(fèi)保護(hù)法規(guī)在實(shí)踐過程中與其他法律法規(guī)之間出現(xiàn)沖突摩擦,從而對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益能夠予以有力支持和捍衛(wèi),國(guó)家機(jī)關(guān)在保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益方面的重視程度和支持力度也得以充分體現(xiàn).
2.構(gòu)建科學(xué)、高效的信息披露制度并不斷加以完善大量的理論與實(shí)踐證明,金融機(jī)構(gòu)之所以會(huì)對(duì)眾多金融消費(fèi)者權(quán)益施以非法侵害,其根本原因是金融機(jī)構(gòu)在其信息披露方面存在嚴(yán)重問題,金融機(jī)構(gòu)信息披露不及時(shí)、不全面等現(xiàn)象較為普遍.所以,金融監(jiān)管部門應(yīng)加大金融機(jī)構(gòu)管理與監(jiān)督力度,構(gòu)建科學(xué)、高效的信息披露制度并不斷加以完善,確保金融信息披露機(jī)制的系統(tǒng)性與科學(xué)性,制定相應(yīng)的披露程序和標(biāo)準(zhǔn),特別是一些影響較為重大的、對(duì)于金融消費(fèi)者投資決定有重要參考價(jià)值的信息應(yīng)予以全面、及時(shí)、積極地披露,嚴(yán)厲打擊各類隱晦、模糊或者復(fù)雜的披露行為,為金融信息科學(xué)有效地披露提供有力的制度保障.
3..應(yīng)提供金融消費(fèi)常識(shí)以及相關(guān)知識(shí)普及教育。
伯南克有這樣一個(gè)觀點(diǎn):金融教育與金融知識(shí)并非萬能,然而對(duì)于金融消費(fèi)者卻極具指導(dǎo)作用,并對(duì)在后者決定實(shí)踐過程中發(fā)揮了關(guān)鍵的支撐與輔助效用.所以,政府部門應(yīng)重視金融法規(guī)宣講普及以及金融知識(shí)教育的開展,引導(dǎo)金融消費(fèi)者切實(shí)增強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意識(shí),對(duì)于金融機(jī)構(gòu)存在的非法欺詐行為能夠清晰辨識(shí),進(jìn)而保護(hù)自身利益免受損害.
應(yīng)推動(dòng)民間金融發(fā)展、鼓勵(lì)外資金融進(jìn)入以及支持其他金融主體的方法打破金融壟斷,改變國(guó)有金融的壟斷性支配地位,轉(zhuǎn)而探索全新的、合理的金融消費(fèi)保護(hù)體系,并重視金融救濟(jì)制度的建立與完善,為金融消費(fèi)者提供制度保障.
在眾多消費(fèi)者群體中,金融消費(fèi)者相對(duì)較為特殊,然而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下,普通民眾最終都將參與金融消費(fèi).因此,金融消費(fèi)者權(quán)益是否得到有效保護(hù),不僅對(duì)金融市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展有著重要意義,更與普通民眾個(gè)人利益有著密切關(guān)聯(lián).相關(guān)部門應(yīng)從政治高度出發(fā),齊抓共管,通力合作,對(duì)金融消費(fèi)過程中存在的違法行為予以懲治,為金融消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的金融市場(chǎng)環(huán)境.
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融產(chǎn)品和服務(wù)已走進(jìn)千家萬戶,成為人們生活中的必需品.然而由于我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展還不完善,金融機(jī)構(gòu)和金融消費(fèi)者之間的糾紛時(shí)有發(fā)生,不僅讓金融消費(fèi)者的權(quán)益受損,也破壞了正常的金融市場(chǎng)秩序,不利于金融業(yè)的健康發(fā)展.如何保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益,已成為亟需解決的問題.
通過對(duì)金融消費(fèi)者投訴和金融權(quán)益糾紛進(jìn)行分析,不難發(fā)****融消費(fèi)者權(quán)益受損主要集中在以下幾個(gè)方面:
安全權(quán)受損表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是消費(fèi)者人身安全受到損害,主要是消費(fèi)者在金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)大廳或自助服務(wù)區(qū)****業(yè)務(wù)時(shí)遭受不法分子搶劫等暴力犯罪,致使金融消費(fèi)者人身安全受到傷害.二是消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全受到損害,如******被盜刷、被復(fù)制,網(wǎng)上銀行被攻擊等,都給金融消費(fèi)者帶來了財(cái)產(chǎn)損失.
近年來金融消費(fèi)者知情權(quán)受損的事件時(shí)有發(fā)生,如銀行在銷售理財(cái)產(chǎn)品時(shí)只講收益,不談風(fēng)險(xiǎn),而產(chǎn)品到期后消費(fèi)者卻收獲“零收益”,甚至本金不保;銀行銷售****類保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)將保險(xiǎn)產(chǎn)品與存款混淆,存單變保單;信用卡掛失補(bǔ)卡費(fèi)、預(yù)借****手續(xù)費(fèi)等潛在收費(fèi)項(xiàng)目多,且大多數(shù)收費(fèi)未完全時(shí)明示給消費(fèi)者.
隨著信貸政策收緊,銀行的放款額度隨之減少,部分銀行利用金融消費(fèi)者急于使用貸款的心理,強(qiáng)制捆綁銷售******、理財(cái)產(chǎn)品等,讓消費(fèi)者失去了自主選擇產(chǎn)品的權(quán)利.
金融機(jī)構(gòu)在為消費(fèi)者提供服務(wù)時(shí),往往與消費(fèi)者簽訂制式合同,消費(fèi)者在合同制定的過程中沒有參與權(quán)和發(fā)言權(quán),且由于金融知識(shí)和法律知識(shí)的缺乏,無法判斷合同中是否存在不公平甚至是欺詐條款.此外,銀行還利用優(yōu)勢(shì)地位,在金融領(lǐng)域的各方面將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,免除自身責(zé)任.
個(gè)別銀行疏于管理導(dǎo)致金融消費(fèi)者個(gè)人信息、賬戶信息、交易記錄等信息泄露,造成消費(fèi)者隱私權(quán)受損的事件時(shí)有發(fā)生,主要有銀行未妥善保管客戶資料導(dǎo)致信息泄露;銀行員工利用工作之便截留客戶信息;個(gè)別銀行及員工對(duì)外販賣客戶信息等.
主要表現(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平上,如銀行未能何理安排勞動(dòng)組合,致使消費(fèi)者在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)****業(yè)務(wù)時(shí)等待時(shí)間過長(zhǎng);發(fā)生自助設(shè)備故障、“吞卡”時(shí),未及時(shí)采取解決措施;消費(fèi)者從銀行取出假鈔等.
《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是我國(guó)關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的基本法律,但該法對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題未具體提及.而其他金融法律對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)只有一些原則性的規(guī)定,并未對(duì)消費(fèi)者保護(hù)的具體規(guī)范和操作流程作出規(guī)定.
(二)金融機(jī)構(gòu)未充分履行責(zé)任。
部分金融機(jī)構(gòu)銷售產(chǎn)品和提供服務(wù)時(shí)只考慮自身利益,對(duì)金融消費(fèi)者應(yīng)有的權(quán)益視而不見,導(dǎo)致侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生.
由于金融產(chǎn)品的特殊性,金融糾紛往往十分復(fù)雜,消費(fèi)者維權(quán)通常需要進(jìn)入司法程序.進(jìn)入司法程序維權(quán)會(huì)牽扯大量的人力、物力,而且成功率并不高,高額的維權(quán)成本讓大部分金融消費(fèi)者放棄了維權(quán).
1.加強(qiáng)安全措施,確保金融消費(fèi)者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全保衛(wèi)防范,與110聯(lián)網(wǎng),制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等措施,確保金融消費(fèi)者的人身安全.另一方面,要加強(qiáng)信用卡、網(wǎng)上銀行等新興支付媒介的安全設(shè)置,避免盜刷等情況的發(fā)生,保證金融消費(fèi)者資金賬戶的安全.
2.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念,充分披露產(chǎn)品信息,保障金融消費(fèi)者的知情權(quán).銷售產(chǎn)品時(shí)向金融消費(fèi)者充分披露產(chǎn)品信息,包括產(chǎn)品的主要構(gòu)成、收益,可能造成的損失等.此外,金融機(jī)構(gòu)要規(guī)范工作人員的銷售行為,嚴(yán)禁夸大宣傳和不實(shí)宣傳.
3.金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持讓消費(fèi)者自主選擇和公平交易的原則.金融機(jī)構(gòu)在銷售產(chǎn)品時(shí),不得為了完成銷售任務(wù)而向消費(fèi)者捆綁搭售其它產(chǎn)品,要讓客戶有完全的自主選擇的權(quán)利.金融機(jī)構(gòu)在與金融消費(fèi)者簽訂合同時(shí),可以根據(jù)不同消費(fèi)者的需求,在合同中添加補(bǔ)充條款.針對(duì)消費(fèi)者對(duì)合同條款提出的異議,應(yīng)該積極作出回應(yīng),讓客戶得到滿意的答復(fù).
4.金融機(jī)構(gòu)要妥善保管客戶信息,維護(hù)好金融消費(fèi)者的隱私權(quán).一是要加強(qiáng)對(duì)員工的教育,讓員工牢固樹立為金融消費(fèi)者保密的意識(shí).二是加強(qiáng)客戶信息安全的日常管理.三是建立客戶信息泄露應(yīng)急機(jī)制,如果發(fā)生客戶信息泄露事件,將立即查清有關(guān)情況,并采取措施防止金融消費(fèi)者資金受損.
5.金融機(jī)構(gòu)要全面提升服務(wù)質(zhì)量.建立內(nèi)部的糾紛解決機(jī)制,對(duì)金融消費(fèi)者的投訴第一時(shí)間處理,向金融消費(fèi)者做出合理滿意的解釋和答復(fù).
6.金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)客戶教育.針對(duì)金融消費(fèi)者對(duì)金融知識(shí)和產(chǎn)品缺乏掌握的情況,金融機(jī)構(gòu)可以在網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)站等宣傳金融和產(chǎn)品知識(shí).
1.針對(duì)目前金融消費(fèi)者未有明確法律定義的情況,應(yīng)修改《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,擴(kuò)大該法的適用范圍,讓金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)真正有法可依.
2.推進(jìn)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的專門立法.有關(guān)部門應(yīng)研究金融消費(fèi)糾紛的主要特點(diǎn),借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),制定專門的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,為金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提供法律保障.
3.充分發(fā)揮銀行業(yè)協(xié)會(huì)的作用.銀行業(yè)協(xié)會(huì)成立以來,在維護(hù)銀行業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行方面起到了積極作用.隨著金融市場(chǎng)的發(fā)展變化,銀行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益方面發(fā)揮更大的作用,推動(dòng)銀行業(yè)自律規(guī)范建設(shè),為金融消費(fèi)糾紛提供協(xié)調(diào)機(jī)制.
1.金融消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)金融知識(shí)的學(xué)習(xí).當(dāng)前金融侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生很大程度上是金融消費(fèi)者缺乏一定的金融知識(shí)造成的.金融消費(fèi)者要學(xué)習(xí)一些基本的金融知識(shí),尤其是對(duì)將要購(gòu)買的金融產(chǎn)品,要有比較全面的了解,這樣才能識(shí)別一些虛假信息或消費(fèi)陷阱,避免權(quán)益受損.
2.金融消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí).金融產(chǎn)品的高收益往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn),消費(fèi)者在購(gòu)買高收益金融產(chǎn)品時(shí),不能只被高收益所誘惑,必須客觀評(píng)估自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力,理性思考,選擇承受范圍內(nèi)的產(chǎn)品.在購(gòu)買金融產(chǎn)品時(shí),還必須要求金融機(jī)構(gòu)充分披露產(chǎn)品信息,避免“存單變保單”、信用卡消費(fèi)陷阱等發(fā)生.
3.金融消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)維權(quán)意識(shí).對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的侵權(quán),金融消費(fèi)者要積極采取行動(dòng)進(jìn)行維權(quán),保護(hù)自已的合法權(quán)益,讓正義和法律得到伸張.
從法律角度來看“,消費(fèi)者”的定義是指為了個(gè)人和家庭使用的目的而購(gòu)買特定貨物或者接受服務(wù)的社會(huì)成員。金融消費(fèi)者不僅是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的主體,更加是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法論文"target="_blank"經(jīng)濟(jì)法的基本主體。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二條中規(guī)定“:消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受本法保護(hù)?!彼^消費(fèi)者,就是和供應(yīng)者相對(duì)應(yīng)的概念,因此每個(gè)行業(yè)都有自己相對(duì)的消費(fèi)者,金融行業(yè)也不例外,金融消費(fèi)者的概念也就因此而生。但是我國(guó)關(guān)于金融消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的制度方面還存在諸多問題,需要進(jìn)一步完善和發(fā)展。
金融消費(fèi)者只能是個(gè)人,其他法人和社會(huì)組織不包含在金融消費(fèi)者的范圍之內(nèi)。如果緊扣《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的定義,雖然實(shí)際生活中,在金融機(jī)構(gòu)的對(duì)公業(yè)務(wù)中,常常存在“其他法人和社會(huì)組織”與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的金融產(chǎn)品及金融服務(wù)的購(gòu)買消費(fèi)行為,但因?yàn)殡p方?jīng)]有地位強(qiáng)弱差異,就不符合《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》所體現(xiàn)的保護(hù)弱者的理念,因此排除在外。但是筆者認(rèn)為,如果存在信息不對(duì)稱的可能性的話,“其他法人和社會(huì)組織”也是有可能轉(zhuǎn)化為弱者地位的。
另外,這些購(gòu)買金融產(chǎn)品和金融服務(wù)行為本身的目的是為了滿足家庭及個(gè)人的生活需求,即純粹的生活消費(fèi),個(gè)人投資性的行為被排除在外。筆者認(rèn)為,隨著個(gè)人生活水平及生活需求的不斷提高,每個(gè)家庭及個(gè)人的投資和理財(cái)行為成為一種必然,如果嚴(yán)格地將其歸納在保護(hù)范圍之外,很難將其同家庭生活需求劃分開來。有學(xué)者的觀點(diǎn)指出,“金融消費(fèi)者是指為了消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的自然人,但是購(gòu)買商品或者接受服務(wù)之后又使其重新進(jìn)入流通領(lǐng)域而轉(zhuǎn)賣出去的除外”筆者就認(rèn)為,這一觀點(diǎn)既肯定了金融消費(fèi)者和普通消費(fèi)者的共同之處,又指出了金融消費(fèi)和投資的區(qū)別之處。
由上可知,金融機(jī)構(gòu)和金融消費(fèi)者的行為特殊性,就使得金融消費(fèi)者與一般消費(fèi)者存在不同之處,有必要進(jìn)行特殊研究和采取保護(hù)。
(二)金融消費(fèi)者的基本權(quán)利參照我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我國(guó)金融消費(fèi)者的基本特性,我們可以把金融消費(fèi)者的基本權(quán)利歸納為8種,即金融消費(fèi)安全權(quán)、金融消費(fèi)知情權(quán)、金融消費(fèi)自主選擇權(quán)、金融消費(fèi)公平交易權(quán)、金融消費(fèi)者隱私權(quán)、金融消費(fèi)者受尊重權(quán)、金融消費(fèi)損害賠償權(quán)和金融消費(fèi)者結(jié)社權(quán)[1]。
(一)金融體制和金融制度上的不足是造成金融消費(fèi)者權(quán)利受損的根本原因。
我國(guó)金融行業(yè)開放的較晚以及開放程度的不高,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)烈,服務(wù)意識(shí)就更加淡薄。我國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置也有待創(chuàng)新,金融監(jiān)管部門的職責(zé)長(zhǎng)期以來只是以穩(wěn)定國(guó)內(nèi)金融秩序?yàn)橹?,忽略了金融消費(fèi)者保護(hù)的意義。現(xiàn)在的主要目標(biāo)就是要深化金融體制改革,隨著我國(guó)國(guó)有銀行的全部上市股份化,金融機(jī)構(gòu)自身也在轉(zhuǎn)變思想意識(shí),國(guó)有銀行也要像民營(yíng)公司一樣自負(fù)盈虧與其他股份制銀行同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),比拼服務(wù)水平。只有在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展才能增強(qiáng)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的以金融消費(fèi)者為中心服務(wù)意識(shí),相信今后的金融機(jī)構(gòu)才不會(huì)依靠自身的壟斷優(yōu)勢(shì)侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(二)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的不足也是金融消費(fèi)者權(quán)利受損的直接原因。
金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來片面的只以增加利潤(rùn)為目的,并沒有以為客戶服務(wù)為中心,使得金融消費(fèi)者的權(quán)利得不到重視,長(zhǎng)期以來金融機(jī)構(gòu)和金融消費(fèi)者之間的矛盾不斷激化,這才有金融消費(fèi)者在銀行的營(yíng)業(yè)柜臺(tái)上不斷的存取一元錢折騰占用銀行資源的激烈行為發(fā)生。
筆者認(rèn)為,金融機(jī)構(gòu)只有以客戶需求為導(dǎo)向進(jìn)行今后的戰(zhàn)略規(guī)劃,才能使服務(wù)水平不斷提高,金融產(chǎn)品更加適應(yīng)市場(chǎng)需要。金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)文化論文"target="_blank"企業(yè)文化引導(dǎo),及時(shí)地與客戶溝通了解服務(wù)的不足,提倡利用良好的職業(yè)道德和法律意識(shí)來保障金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(三)金融消費(fèi)者的金融知識(shí)匱乏和反向識(shí)別金融詐騙。
能力不強(qiáng),也是導(dǎo)致金融消費(fèi)者自身利益受損的主要原因金融消費(fèi)者不明確自己權(quán)益受到侵害之后的自我救濟(jì)方式,甚至不指望能夠得到賠償,自身保護(hù)意識(shí)淡薄。隨著金融消費(fèi)者不斷加強(qiáng)金融知識(shí)的補(bǔ)充和更新,相信越來越多的消費(fèi)者能夠充分了解自身權(quán)利,這將更加有利于促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)和完善。
(一)法律制度上的完善。
1、要盡快制定專門的《金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。首先,應(yīng)當(dāng)在立法中明確“金融消費(fèi)者”這一概念。我國(guó)現(xiàn)有法律只存在對(duì)金融秩序的規(guī)定,沒有對(duì)金融消費(fèi)者保護(hù)的具體規(guī)定,因此,應(yīng)當(dāng)及時(shí)加入“金融消費(fèi)者”這一概念,才能更加有力地保護(hù)金融消費(fèi)者的特殊權(quán)利。法律對(duì)“金融消費(fèi)者”的界定應(yīng)當(dāng)從金融消費(fèi)者也是消費(fèi)者這一本質(zhì)出發(fā),明確其在金融市場(chǎng)中保護(hù)弱勢(shì)群體的立場(chǎng)。其次,應(yīng)當(dāng)加快制定專門的《金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。我國(guó)《證券法》、《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》等金融法律中都有“保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益”的相關(guān)規(guī)定,但都是在總則當(dāng)中的一項(xiàng)目標(biāo)性說明,沒有規(guī)定具體的權(quán)利范圍或者是救濟(jì)措施等等,這都難以實(shí)現(xiàn)金融消費(fèi)者權(quán)益受損時(shí)的具體保護(hù)。現(xiàn)有的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也只是從一般消費(fèi)者的角度規(guī)定了消費(fèi)者的基本權(quán)益,但是金融市場(chǎng)遠(yuǎn)比一般消費(fèi)市場(chǎng)專業(yè)和復(fù)雜,這就需要制定專門具體的《金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》來維護(hù)金融消費(fèi)者的的合法權(quán)益。
2、明確金融消費(fèi)者基本權(quán)利的保護(hù)范圍,傾斜性地保護(hù)金融消費(fèi)者的利益。金融消費(fèi)者的基本權(quán)利范圍如果能夠被法律確定下來,就能有效的避免金融機(jī)構(gòu)利用“格式合同”逃避義務(wù)、加重消費(fèi)者責(zé)任的.行為。金融消費(fèi)者的安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、隱私權(quán)、受尊重權(quán)、損害賠償權(quán)和結(jié)社自由權(quán)等都應(yīng)當(dāng)充分寫進(jìn)法律當(dāng)中,這一進(jìn)步對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)提高服務(wù)水平具有極大推動(dòng)意義。而且金融市場(chǎng)紛繁復(fù)雜,金融機(jī)構(gòu)天然的占有壟斷的信息和專業(yè)的人才,使得金融消費(fèi)者勢(shì)單力薄、很難與之抗衡。因此,專門的立法要適度向金融消費(fèi)者進(jìn)行傾斜性保護(hù)。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置上的完善。
1、我國(guó)目前的實(shí)際是金融行業(yè)逐漸成為混業(yè)經(jīng)營(yíng),而金融業(yè)管理機(jī)構(gòu)卻是分業(yè)管理(分為銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)三頭分管),缺乏統(tǒng)一的政府機(jī)關(guān)承擔(dān)保護(hù)金融消費(fèi)者的職責(zé)。我國(guó)目前至少應(yīng)當(dāng)使得現(xiàn)有的三方政府管理機(jī)構(gòu)建立起有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,把同樣性質(zhì)的金融產(chǎn)品的監(jiān)管規(guī)定協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,以有利于將金融消費(fèi)者的保護(hù)工作做到實(shí)處。充分的保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)利才是今后政府金融措施實(shí)施好壞的一項(xiàng)成績(jī)和標(biāo)志,只有政府機(jī)構(gòu)充分考慮金融消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù),才能實(shí)現(xiàn)金融穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。我國(guó)成立的金融消費(fèi)者保護(hù)專門機(jī)構(gòu)行使權(quán)力時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)于國(guó)家對(duì)金融機(jī)構(gòu)的調(diào)控職能,二者沖突應(yīng)當(dāng)以金融消費(fèi)者利益保護(hù)為重?!敖鹑谙M(fèi)者保護(hù)”和“金融市場(chǎng)監(jiān)管”是政府工作職能的兩端,需要政府部門根據(jù)實(shí)際需要調(diào)節(jié)雙方的關(guān)系,對(duì)于金融市場(chǎng)未來可能存在的消費(fèi)問題及時(shí)加以監(jiān)管措施和及時(shí)的預(yù)測(cè)防范,才能防止交易中對(duì)金融消費(fèi)者利益的損害現(xiàn)象。
2、在金融監(jiān)管部門內(nèi)部設(shè)立專門的金融消費(fèi)投訴窗口。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)是各個(gè)金融機(jī)構(gòu)的直接上司,金融消費(fèi)者權(quán)益受損以后及時(shí)向監(jiān)管部們反映和投訴,有利于監(jiān)管部們調(diào)查和反饋受損事實(shí)和結(jié)果。也可以參照美聯(lián)儲(chǔ)的方式,建議專門的投訴信息數(shù)據(jù)庫(kù),充分重視金融消費(fèi)者的意見,利用統(tǒng)計(jì)技術(shù)對(duì)消費(fèi)者集中反映的問題進(jìn)行分析并最終落實(shí),把問題集中處理,從制度上修改和加以保護(hù)。
(三)救濟(jì)途徑上的完善。
1、成立專門的金融消費(fèi)者保護(hù)部門,統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)國(guó)家的金融消費(fèi)監(jiān)管職責(zé)。這一金融消費(fèi)者保護(hù)部門屬于行政部門,一方面監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)對(duì)《金融消費(fèi)者保護(hù)法》的遵守情況,一方面直接面對(duì)金融消費(fèi)者,為金融消費(fèi)者提供接受金融知識(shí)教育、培訓(xùn)的機(jī)會(huì),專門接受金融消費(fèi)者的各項(xiàng)投訴。
2、在國(guó)內(nèi)成立專門的金融消費(fèi)者協(xié)會(huì),并在各個(gè)級(jí)別的城市設(shè)立委員會(huì)。充分利用仲裁的優(yōu)勢(shì)作用,快捷高效地解決金融糾紛。仲裁的相對(duì)專家專業(yè)性和裁決結(jié)果的執(zhí)行性,使得仲裁成為金融消費(fèi)糾紛解決方式的重要補(bǔ)充。通過成立專門的金融案件審判庭,采納專業(yè)的金融法律人才審理復(fù)雜的金融糾紛案件,能夠?qū)鹑谙M(fèi)市場(chǎng)起到良好的指引作用。
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摘要:伴隨著金融行業(yè)日漸信息化,信息資源的價(jià)值特性逐漸被人們發(fā)掘,能否掌握足夠的信息資源被當(dāng)作是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是否可以占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵,伴隨著互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的興起,金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)讓金融信息的互通和流動(dòng)難以規(guī)避,在這同時(shí)也加重了信息本身存在的安全風(fēng)險(xiǎn),在這一領(lǐng)域當(dāng)中,消費(fèi)的含義是區(qū)別于日常的一般消費(fèi)的,金融消費(fèi)者購(gòu)買的商品或者服務(wù)一般都表現(xiàn)在信息的收集和傳遞,特別是在權(quán)利證券化、證券無紙化的現(xiàn)在,消費(fèi)者看不到所購(gòu)買的商品,所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大大增加,保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益,應(yīng)當(dāng)用機(jī)構(gòu)性的監(jiān)督和管理和功能性監(jiān)督管理并存的保障方式,增強(qiáng)金融服務(wù)人員的信息披露義務(wù),用通常的反欺詐的法條的延展使用來實(shí)現(xiàn)金融消費(fèi)者的訴求,達(dá)成消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的目的。
(一)金融消費(fèi)者的相關(guān)定義。“金融消費(fèi)者”在中國(guó)還無法稱得上是一個(gè)法律概念。在理解金融消費(fèi)者是一種消費(fèi)類型的基礎(chǔ)上以及金融領(lǐng)域?qū)οM(fèi)者概念延伸的基礎(chǔ)上,我國(guó)制定了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。為了滿足個(gè)人或家庭的需要而購(gòu)買、使用甚至是接受金融機(jī)構(gòu)的服務(wù),這種行為被稱為“金融消費(fèi)者”。雖然覺得金融消費(fèi)者只是指自然人,公司或者群體不在其列的學(xué)者不在少數(shù);但是在金融商品在交易的時(shí)候,由于金融商品的服務(wù)客觀化、專一化的原因,對(duì)于由金融精英構(gòu)成的金融產(chǎn)品甚至是服務(wù)提供者而言,這個(gè)時(shí)候沒有專業(yè)知識(shí)的不僅僅是自然人,還可能是法人甚至是其他組織,這便輕而易舉的發(fā)現(xiàn)了信息不對(duì)稱的問題所在。正因?yàn)槿绱耍瑐€(gè)人、法人甚至是其他組織才可以加入金融消費(fèi)者概念的行列,但礙于個(gè)人、法人或其他組織“不具備金融專門知識(shí),在交易中處于弱勢(shì)地位”的原因,所以相關(guān)決定由法院或?qū)iT裁決機(jī)構(gòu)代勞。(二)金融消費(fèi)者的相關(guān)權(quán)利?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》肯定金融消費(fèi)者權(quán)利,金融消費(fèi)者權(quán)利是指消費(fèi)者所能夠做出或者不做出的一定行為在金融消費(fèi)領(lǐng)域,甚至是要求金融經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)做出或者不做出一定行為,它是消費(fèi)者權(quán)利重中之重的組成部分。雖然這個(gè)定義相應(yīng)的忽略了金融消費(fèi)者在其他法律上可享有的某些權(quán)力,但是金融消費(fèi)者權(quán)1.安全保障權(quán)。金融消費(fèi)者有權(quán)在不損害他的個(gè)人和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的情況下購(gòu)買、使用金融產(chǎn)品甚至是接受金融服務(wù)。它包括兩個(gè)方面:人身安全和公共關(guān)系。為了保障金融消費(fèi)場(chǎng)所和消費(fèi)資金的安全,金融機(jī)構(gòu)必須使用相應(yīng)的辦法。這種義務(wù)產(chǎn)生于一項(xiàng)合同的基礎(chǔ)上,并且擁有法律的明文規(guī)定。2.知情權(quán)。金融消費(fèi)者有權(quán)了解他們購(gòu)買、使用甚至是接收的金融商品的真實(shí)情況。明顯的信息不對(duì)稱現(xiàn)象存在于金融市場(chǎng)的技術(shù)特點(diǎn)、專業(yè)化特征和運(yùn)作特點(diǎn)。這就使得金融消費(fèi)者正確認(rèn)識(shí)早期銀行的損益風(fēng)險(xiǎn)、成本與利潤(rùn)結(jié)構(gòu)、懲罰機(jī)制不是一件簡(jiǎn)單的事。正因?yàn)槿绱?,得到和消費(fèi)者相關(guān)、正確信息的權(quán)利是每一個(gè)消費(fèi)者都應(yīng)該要有的。3.隱私權(quán)。消費(fèi)者有權(quán)要求自己的生活安寧,并且有權(quán)要求自己不遭受到別人打擾、了解、甚至是使用的人格權(quán)也是金融消費(fèi)者所必須擁有的。如果消費(fèi)者沒有同意金融經(jīng)營(yíng)者就不得不法使用他了解的消費(fèi)者私人信息。4.自由選擇權(quán)。金融消費(fèi)者有權(quán)比較金融商品甚至是服務(wù),識(shí)別并獨(dú)立選擇提供金融商品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者、類型或方式。5.公平交易權(quán)。從合理恰當(dāng)?shù)脑瓌t上來看待問題,消費(fèi)者有權(quán)和經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)建合理的關(guān)系,得到合理恰當(dāng)?shù)臈l件,抵制被迫交易的行為。金融經(jīng)營(yíng)者不得使用格式合同、免責(zé)條款等手段免除對(duì)方的責(zé)任,增加對(duì)方的負(fù)擔(dān),解除對(duì)方的相關(guān)權(quán)利。6.受教育權(quán)。消費(fèi)者有權(quán)學(xué)會(huì)如何保護(hù)自己的消費(fèi)者權(quán)益,甚至是有權(quán)得到有關(guān)金融商品或服務(wù)的知識(shí)。7.結(jié)社權(quán)。金融消費(fèi)者有權(quán)維護(hù)其合法權(quán)益,監(jiān)視經(jīng)營(yíng)者的不法動(dòng)作,維持消費(fèi)者合理的利益。8.損害賠償權(quán)。金融消費(fèi)者因購(gòu)買、使用貨物或者接受服務(wù)而遭受人身或者財(cái)產(chǎn)損失的,有權(quán)依法獲得賠償。(三)金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)狀況。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,為了可以適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了改革,從計(jì)劃上進(jìn)行了改變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)改革成功了。改革的過程是慢慢進(jìn)行的,因此擁有的結(jié)果也是可想而知。隨著我國(guó)金融業(yè)的不斷發(fā)展,不僅改變了信息數(shù)據(jù)的指標(biāo),資本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)類型甚至是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了相應(yīng)的改變。除此之外,我國(guó)金融業(yè)在監(jiān)管能力和水位方面也得到了有效的提高。但是,這種轉(zhuǎn)換不能有效地解決這一問題,尤其是不能有效地解決我國(guó)黃金金融監(jiān)管體系的缺陷,特別是在保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益方面。
如今,我國(guó)在實(shí)施金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面還存在一些不足的地方。有關(guān)部門有必要及時(shí)采取適當(dāng)措施來解決問題,并且創(chuàng)建合理的法律體系來保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)利。以此維護(hù)消費(fèi)者合理恰當(dāng)?shù)睦妗?一)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)不高。金融業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵地方是金融消費(fèi)者,同時(shí)也是保障消費(fèi)者權(quán)益的主體。它起著重要的作用在發(fā)展過程中。金融業(yè)的發(fā)展與金融消費(fèi)權(quán)益的保護(hù)是相輔相成的。然而,金融消費(fèi)者的權(quán)益意識(shí)相對(duì)不高,這對(duì)實(shí)現(xiàn)金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)和金融業(yè)的發(fā)展沒有幫助。第一個(gè)方面,普通金融消費(fèi)者在消費(fèi)的時(shí)候,金融專業(yè)知識(shí)相對(duì)較少,在交易的時(shí)候,沒有辦法讓法律保護(hù)自己的權(quán)益。如果金融服務(wù)需要高水平的技術(shù)專門知識(shí),消費(fèi)者便無法充分了解它們。第二個(gè)方面,金融消費(fèi)者權(quán)益意識(shí)相對(duì)不高。當(dāng)金融資產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小時(shí),消費(fèi)者不愿浪費(fèi)時(shí)間和精力。從客觀上看,這種思想使得不法分子對(duì)金融機(jī)構(gòu)的侵權(quán)行為更加猖獗。對(duì)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益沒有幫助,甚至是容易被削弱。同時(shí),我國(guó)一些金融消費(fèi)者的法律意識(shí)淡薄,不懂得如何通過合法渠道維護(hù)自己的權(quán)益,在調(diào)查實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),金融機(jī)構(gòu)可能對(duì)消費(fèi)者造成的金融財(cái)產(chǎn)損失往往是很少的,基于此,消費(fèi)者也不想因?yàn)橐稽c(diǎn)金錢損失而大動(dòng)干戈,所以懶于維權(quán)。這樣反而助紂為虐,金融機(jī)構(gòu)知道自己的侵權(quán)行為往往不會(huì)受到消費(fèi)者的抵制或是引起法律糾紛,其侵權(quán)行為加劇,如此便形成了一個(gè)惡性循環(huán)。此外,我國(guó)絕大部分的金融機(jī)構(gòu)將開拓業(yè)務(wù)、贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作為自身發(fā)展的中心,對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的并沒有足夠的重視與全面的保護(hù)措施,相反地,金融機(jī)構(gòu)為了盈利,不惜出賣消費(fèi)者的信息,辜負(fù)了消費(fèi)者的信任。(二)我國(guó)金融監(jiān)管體制內(nèi)的不足。由于我國(guó)金融行業(yè)的特殊性,相關(guān)機(jī)構(gòu)必須對(duì)其嚴(yán)加監(jiān)管。我國(guó)負(fù)責(zé)監(jiān)管金融行業(yè)的機(jī)構(gòu)主要包括央行、保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)四機(jī)構(gòu)。但是,這四機(jī)構(gòu)各自運(yùn)行,條塊分割,一旦兩個(gè)及以上的金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品業(yè)務(wù)出現(xiàn)交叉、重疊,監(jiān)管機(jī)構(gòu)往往因?yàn)楦魉酒渎殹贤ú蛔愣a(chǎn)生監(jiān)管漏洞,不能及時(shí)約束金融機(jī)構(gòu)的行為,這樣就直接導(dǎo)致金融消費(fèi)者的權(quán)益岌岌可危。總之,金融監(jiān)管部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)的管理旨在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,忽視了對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù)。(三)我國(guó)維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)有待完善。我國(guó)缺乏專門的法律保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益,金融消費(fèi)者維權(quán)大多數(shù)只能參照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,而該法對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù)規(guī)定不夠詳細(xì)完善,此外,《中國(guó)人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》以及《保險(xiǎn)法》等也涉及對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),但是針對(duì)性不強(qiáng),也不夠具體和完善,同時(shí),一些條款已經(jīng)不符合現(xiàn)代金融秩序情況,使得金融消費(fèi)者維權(quán)難上加難。
上文已經(jīng)闡述了我國(guó)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀,分析出了我國(guó)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中的種種不足,針對(duì)這些問題,金融管理部門有必要對(duì)癥下藥,根據(jù)問題出臺(tái)針對(duì)性措施,防止問題愈演愈烈,最終難以彌補(bǔ),維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的可行性策略如下。(一)增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)、金融消費(fèi)者對(duì)權(quán)益的保護(hù)意識(shí)。隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)不能只重視盈利,而是要更加注重后期的服務(wù)工作,維護(hù)好金融消費(fèi)者的權(quán)益,這就要求金融機(jī)構(gòu)定時(shí)定期地對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),逐漸使其有高度的責(zé)任意識(shí)和維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的意識(shí),及時(shí)改變金融機(jī)構(gòu)侵權(quán)的不正行為,消除不正之風(fēng),使得消費(fèi)者能享受到公平公正的待遇。此外,金融機(jī)構(gòu)還需要進(jìn)行社會(huì)教育,積極向公眾宣傳金融知識(shí)和維權(quán)知識(shí),使得公眾的金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)。公眾非常有必要掌握現(xiàn)代金融的基礎(chǔ)知識(shí),這樣才能提升自己的辨別能力,一旦金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)侵權(quán)行為,公眾也能及時(shí)分辨及時(shí)維權(quán)。此外,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該提示大眾金融行業(yè)潛在的信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、信貸風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),以使得公眾謹(jǐn)慎進(jìn)行投資理財(cái),減少盲目性,不給那些不法金融機(jī)構(gòu)帶來侵權(quán)的可乘之機(jī)。最后,在群眾來到金融機(jī)構(gòu)辦理投資理財(cái)業(yè)務(wù)時(shí),工作人員要積極、正確地引導(dǎo),做好服務(wù)工作,減少后期不必要的爭(zhēng)端,推進(jìn)我國(guó)金融市場(chǎng)的有序進(jìn)行,提升公信力。(二)完善金融行業(yè)間的自律機(jī)制。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)如果缺乏業(yè)界良心和自我約束力,只靠金融監(jiān)管部門的監(jiān)管,那么對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的維護(hù)難以徹底實(shí)現(xiàn)。據(jù)此,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該構(gòu)建一套統(tǒng)一的、契合我國(guó)服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)律的標(biāo)準(zhǔn),有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)便相當(dāng)于有了無形的枷鎖,金融機(jī)構(gòu)也能在運(yùn)行過程中逐漸規(guī)范自身的行為,使得行為符合法律及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此外,金融行業(yè)協(xié)會(huì)也要發(fā)揮自己的作用,在同行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)情況加劇或者出現(xiàn)苗頭時(shí),進(jìn)行梳理,實(shí)現(xiàn)合理規(guī)避,使得金融消費(fèi)者權(quán)益不受其影響。(三)建立健全系統(tǒng)、專業(yè)化的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)。我國(guó)缺乏專門保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的法律,針對(duì)這一弊端,有必要建立健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)。這一機(jī)構(gòu)可參照發(fā)達(dá)國(guó)家的模式,以少走彎路。首先,該保護(hù)機(jī)構(gòu)可以設(shè)在央行下,但保持一定獨(dú)立性,它可以同其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)一起維護(hù)金融行業(yè)的運(yùn)營(yíng)秩序,協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)的矛盾,減少摩擦。此外,該機(jī)構(gòu)還應(yīng)具有宣傳教育職能,積極向金融消費(fèi)者宣傳、普及金融知識(shí),增強(qiáng)金融消費(fèi)者的辨別能力,一旦有侵權(quán)行為產(chǎn)生,金融消費(fèi)者則能快速反應(yīng),及時(shí)處理,減少損失。最后,金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)各項(xiàng)消費(fèi)者保護(hù)規(guī)則的遵守情況進(jìn)行檢查,必要時(shí)還可任意日期抽查,以督促金融機(jī)構(gòu)重視對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)。(四)更新我國(guó)消費(fèi)者訴訟制度。實(shí)踐情況表明,我國(guó)金融消費(fèi)者在訴訟時(shí)遇到的問題重重,據(jù)此,金融消費(fèi)者的訴訟應(yīng)當(dāng)從民事訴訟中脫離出來,現(xiàn)代化的、新型的消費(fèi)者訴訟制度十分必要。一般訴訟程序繁瑣、耗時(shí)長(zhǎng),也耗費(fèi)法律資源。面對(duì)情節(jié)不嚴(yán)重的金融消費(fèi)者的訴訟,簡(jiǎn)潔的訴訟程序和適當(dāng)?shù)呐e證規(guī)則非常必要,能為金融消費(fèi)者維權(quán)帶來良好的訴訟環(huán)境。
現(xiàn)代,我國(guó)對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)仍有許多不足,亟待改進(jìn)。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)管理部門要從根本上重視對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),出臺(tái)相應(yīng)的措施解決潛在的問題,才能有效保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益,減少侵權(quán)現(xiàn)象發(fā)生,最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)金融市場(chǎng)的良性發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]。
《銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作指引》中,銀行業(yè)消費(fèi)者是指購(gòu)買或使用銀行業(yè)產(chǎn)品和接受銀行業(yè)服務(wù)的自然人。
《中國(guó)人民銀行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》中,金融消費(fèi)者是指購(gòu)買、使用金融機(jī)構(gòu)提供的金融產(chǎn)品和服務(wù)的自然人。
1.財(cái)產(chǎn)安全權(quán)--金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障金融消費(fèi)者在購(gòu)買金融產(chǎn)品和接受金融服務(wù)過程中的財(cái)產(chǎn)安全。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審慎經(jīng)營(yíng),采取嚴(yán)格的內(nèi)控措施和科學(xué)的技術(shù)監(jiān)控手段,嚴(yán)格區(qū)分機(jī)構(gòu)自身資產(chǎn)與客戶資產(chǎn),不得挪用、占用客戶資金。
2.知情權(quán)--金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以通俗易懂的語言,及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地向金融消費(fèi)者披露可能影響其決策的信息,充分提示風(fēng)險(xiǎn),不得發(fā)布夸大產(chǎn)品收益、掩飾產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等欺詐信息,不得作虛假或引人誤解的宣傳。
3.自主選擇權(quán)--金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定允許范圍內(nèi),充分尊重金融消費(fèi)者意愿,由消費(fèi)者自主選擇、自行決定是否購(gòu)買金融產(chǎn)品或接受金融服務(wù),不得強(qiáng)買強(qiáng)賣,不得違背金融消費(fèi)者意愿搭售產(chǎn)品和服務(wù),不得附加其他不合理?xiàng)l件,不得采用引人誤解的手段誘使金融消費(fèi)者購(gòu)買其他產(chǎn)品。
4.公平交易權(quán)--金融機(jī)構(gòu)不得設(shè)置違反公平原則的交易條件,在格式合同中不得加重金融消費(fèi)者責(zé)任、限制或者排除金融消費(fèi)者合法權(quán)利,不得限制金融消費(fèi)者尋求法律救濟(jì)途徑,不得減輕、免除本機(jī)構(gòu)損害金融消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。
5.依法求償權(quán)--金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行金融消費(fèi)者投訴處理主體責(zé)任,在機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立多層級(jí)投訴處理機(jī)制,完善投訴處理程序,建立投訴辦理情況查詢系統(tǒng),提高金融消費(fèi)者投訴處理質(zhì)量和效率,接受社會(huì)監(jiān)督。
6.受教育權(quán)--金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化金融消費(fèi)者教育,積極組織或參與金融知識(shí)普及活動(dòng),開展廣泛、持續(xù)的日常性金融消費(fèi)者教育,幫助金融消費(fèi)者提高對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)知能力及自我保護(hù)能力,提升金融消費(fèi)者金融素養(yǎng)和誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)。
7.受尊重權(quán)--金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重金融消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣,不得因金融消費(fèi)者性別、年齡、種族、民族或國(guó)籍等不同進(jìn)行歧視性差別對(duì)待。
8.信息安全權(quán)--金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)對(duì)第三方合作機(jī)構(gòu)的管理,明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系,嚴(yán)格防控金融消費(fèi)者信息泄露風(fēng)險(xiǎn),保障金融消費(fèi)者信息安全。
因此當(dāng)金融消費(fèi)者購(gòu)買金融產(chǎn)品而遭到損失時(shí),就會(huì)面臨認(rèn)定損失責(zé)任的多重問題:是否出于自己缺乏專業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)而產(chǎn)生的不謹(jǐn)慎行為,金融機(jī)構(gòu)是否明確盡到了《中國(guó)人民銀行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》這樣的法例規(guī)定下的告知與披露義務(wù),正確評(píng)估并通報(bào)客戶的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平。通過《交通銀行股份有限公司杭州東新支行,殷紅財(cái)產(chǎn)損害糾紛二審民事判決書》這一案例,我們可以看到法院對(duì)于責(zé)任界定的判定邏輯與標(biāo)準(zhǔn)。
在這一案例中,交通銀行股份有限公司杭州東新支行對(duì)殷紅作出《客戶風(fēng)險(xiǎn)承受度評(píng)估報(bào)告》,認(rèn)定其風(fēng)險(xiǎn)承受程度為平衡型,購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在3r與3r以下的產(chǎn)品。殷紅購(gòu)買了80萬該行代銷的基金,贖回時(shí)約虧損36萬元。隨后殷紅因理財(cái)產(chǎn)品發(fā)生虧損,要求交通銀行股份有限公司杭州東新支行賠償而提起訴訟。
一審判決認(rèn)為,交通銀行股份有限公司杭州東新支行清楚殷紅的投資風(fēng)險(xiǎn)承受程度為平衡型,只能購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在3r與3r以下的產(chǎn)品,但本案涉及推薦產(chǎn)品均為5r等級(jí),超出殷紅的投資風(fēng)險(xiǎn)承受程度,盡管銀行在形式上做出風(fēng)險(xiǎn)警示,但仍未履行正確評(píng)估與適當(dāng)推薦的義務(wù)。因此殷紅的虧損與交通銀行股份有限公司杭州東新支行不正確評(píng)估與不當(dāng)推介的過錯(cuò)存在因果關(guān)系。同是被侵權(quán)人有過錯(cuò)的,可以減輕侵權(quán)人責(zé)任。殷紅對(duì)自身的投資能力與風(fēng)險(xiǎn)承受能力沒有正確認(rèn)識(shí),盲目買入涉案產(chǎn)品,本身存在過錯(cuò)。因此交通銀行有賠償殷紅損失的本金的義務(wù)。
交通銀行股份有限公司杭州東新支行對(duì)一審判決不服,提出上訴稱:盡管《客戶風(fēng)險(xiǎn)承受度評(píng)估報(bào)告》認(rèn)為殷紅的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力屬于平衡型,但從2015年到2016年間,殷紅不斷投資5r級(jí)理財(cái)產(chǎn)品并獲利,說明其風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力不斷增強(qiáng),推介其購(gòu)買5r級(jí)產(chǎn)品是合理的。通過微信聊天記錄可以證明,銀行進(jìn)行了告知說明義務(wù)。
二審判決認(rèn)為,銀行作為金融服務(wù)機(jī)構(gòu),在提供相應(yīng)的金融服務(wù)中,因涉及理財(cái)?shù)膶I(yè)性及信息的不對(duì)稱性,使得金融機(jī)構(gòu)在向客戶推介產(chǎn)品時(shí),需要對(duì)客戶的風(fēng)險(xiǎn)能力作出評(píng)定,使得客戶選擇適合自己的理財(cái)產(chǎn)品。本案中,交通銀行東新支行在明知殷紅的投資風(fēng)險(xiǎn)承受能力為平衡級(jí),只適合購(gòu)買3r級(jí)及以下產(chǎn)品的情況下,仍向殷紅推薦了超過超出殷紅投資風(fēng)險(xiǎn)承受程度的產(chǎn)品,并使殷紅產(chǎn)生損失,故應(yīng)對(duì)殷紅因此遭受的投資損失承擔(dān)賠償責(zé)任。綜上,原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,實(shí)體處理得當(dāng)。本判決為終審判決。
對(duì)于界定金融投資者本身過錯(cuò),和銷售及代銷金融理財(cái)產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)是否盡到了明確評(píng)估和告知義務(wù)上,法院的嚴(yán)格責(zé)任界定明顯偏向于后者?!案嬷f明義務(wù)是適當(dāng)性義務(wù)的核心,是金融消費(fèi)者能夠真正了解產(chǎn)品和服務(wù)的投資風(fēng)險(xiǎn)和收益的關(guān)鍵?!薄?016年全國(guó)法院民事商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》。是否盡到這一義務(wù),是在訴訟中承擔(dān)主要賠償責(zé)任的關(guān)鍵。而對(duì)于金融消費(fèi)者本身或者因?yàn)閷I(yè)知識(shí)缺乏及對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)能力承擔(dān)不足,法院選擇了很大程度上的寬容與理解,僅駁回了對(duì)損失本金產(chǎn)生的利息由銀行承擔(dān)的訴求。
另一個(gè)更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題,則是對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行教育。不僅僅要教育金融消費(fèi)者在受到損失時(shí)如何利用相關(guān)法律法規(guī)維權(quán),更重要的是進(jìn)行金融知識(shí)和金融產(chǎn)品的專業(yè)知識(shí)教育,培養(yǎng)“買者自負(fù)”的現(xiàn)代金融理念,提高自身承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力?!?】成熟的金融市場(chǎng)需要成熟的金融消費(fèi)者,中國(guó)仍然需要時(shí)間等待兩者走向成熟。
【參考文獻(xiàn)】。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇九
為了保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益,進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平,全面提升服務(wù)質(zhì)量,樹立金融業(yè)良好社會(huì)形象,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的金融消費(fèi)關(guān)系,維護(hù)區(qū)域金融安全與穩(wěn)定,如皋市銀行業(yè)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位向全市金融消費(fèi)者鄭重承諾,我們將全面履行下列義務(wù):
一、遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的服務(wù)原則,以積極的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)和文明的形象,向金融消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
(一)財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利;。
(二)個(gè)人金融信息受到保護(hù)的權(quán)利;。
(三)知悉其購(gòu)買的金融產(chǎn)品、接受的金融服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利;。
(四)自主選擇金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品或者金融服務(wù)的權(quán)利;。
(五)公平交易的權(quán)利;。
(六)對(duì)金融產(chǎn)品、金融服務(wù)以及金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利;。
(七)依法享有的其他權(quán)利。
三、在銷售金融產(chǎn)品或提供金融服務(wù)時(shí)依法履行如下義務(wù):
(一)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信對(duì)待金融消費(fèi)者;。
(二)熱情友好服務(wù),營(yíng)造和諧服務(wù)環(huán)境;。
(五)忠實(shí)履行合約,保障金融消費(fèi)者獲得相應(yīng)質(zhì)量的服務(wù);。
(七)開展金融消費(fèi)者教育,增強(qiáng)金融消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
四、全面、完整地提供有關(guān)金融產(chǎn)品或者服務(wù)的真實(shí)信息,對(duì)復(fù)雜產(chǎn)品、關(guān)鍵條款或者交易條件以通俗易懂的語言向金融消費(fèi)者說明,進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)提示,不發(fā)布夸大產(chǎn)品收益或者掩飾產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的信息,不作引人誤解的虛假宣傳。
五、樹立以金融消費(fèi)者為中心的服務(wù)理念,進(jìn)一步整合內(nèi)部服務(wù)資源,搭建高效的投訴處理平臺(tái),建立健全本單位金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制;自覺接受金融監(jiān)管部門的工作指導(dǎo)和監(jiān)督。
六、在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯眼位置公布投訴受理部門、投訴方式、投訴處理流程等事項(xiàng),積極、妥善、快速處理金融消費(fèi)者投訴,及時(shí)告知金融消費(fèi)者處理結(jié)果并接受金融消費(fèi)者的監(jiān)督,認(rèn)真對(duì)待金融消費(fèi)者的批評(píng),虛心接受合理的意見和建議。
七、積極開展金融消費(fèi)者教育活動(dòng),普及金融知識(shí),提高公眾對(duì)金融產(chǎn)品、服務(wù)及其內(nèi)涵和風(fēng)險(xiǎn)的理解,引導(dǎo)和培育公眾的金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和金融權(quán)利意識(shí)。
八、大力開展職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)教育,加強(qiáng)精神文明建設(shè),努力提高員工的從業(yè)素質(zhì),弘揚(yáng)恪守信用、公正廉潔、文明熱情、謙虛禮讓、耐心周到、注重效率、保守秘密的職業(yè)精神。
承諾單位:
日期
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇十
20xx年是銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的重要一年,消費(fèi)者的利益與銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的可持續(xù)性息息相關(guān),因此消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作要從消費(fèi)者切身利益出發(fā),以改進(jìn)銀行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,提高金融穩(wěn)定性,提升公眾金融素質(zhì),支持行業(yè)發(fā)展,贏得社會(huì)尊重為目標(biāo)。通過嚴(yán)格的行為監(jiān)管,建立和維護(hù)消費(fèi)者對(duì)銀行業(yè)的信心和信任,以實(shí)現(xiàn)銀行也整體安全、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
在這一工作中,分行營(yíng)業(yè)部從上至下每一位領(lǐng)導(dǎo)和同事都為此付出了很大的努力,切實(shí)地把消費(fèi)者的權(quán)益放在了一個(gè)高度重要的地位上,從自身工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,發(fā)揚(yáng)了為消費(fèi)者著想的精神,作出了令人滿意的成績(jī)。在這項(xiàng)工作中,我們也收獲了許多工作經(jīng)驗(yàn)與心得體會(huì)。
對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利,事前預(yù)防是重中之重,只有把工作的責(zé)任心放在一個(gè)相當(dāng)重要的位置,才能做出切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的工作,在日常工作中,我們堅(jiān)持“預(yù)防為先、教育為重、依法維權(quán)、協(xié)調(diào)處置”為原則,在營(yíng)銷過程、服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)控管理上進(jìn)行優(yōu)化,保證每一位銀行從業(yè)人員深刻理解,充分認(rèn)識(shí)消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的重要性,提升銀行在公眾心目中的地位和形象。
此外,我們也做到了對(duì)全社會(huì)的消費(fèi)者開展金融知識(shí)宣傳和教育,以提升社會(huì)公眾金融素質(zhì)和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)與能力為目的,開展金融知識(shí)宣傳與教育活動(dòng),提升社會(huì)公眾對(duì)金融產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)水平,消除由于消費(fèi)者對(duì)金融產(chǎn)品、金融市場(chǎng)、金融慣例的不了解而導(dǎo)致的誤解與矛盾。近年來公眾對(duì)于銀行服務(wù)的許多方面通過輿論、媒體都體現(xiàn)出了一定的意見,而這其中絕大多數(shù)問題都是由于公眾對(duì)于銀行業(yè)務(wù)、法律法規(guī)的不了解而造成的,這既對(duì)消費(fèi)者享受金融服務(wù)造成了不便,也在側(cè)面促成了部分群眾對(duì)銀行的消極態(tài)度。因此通過對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行教育,能夠較理想地提升銀行的行業(yè)信譽(yù)和公信力。
對(duì)于消費(fèi)者已經(jīng)出現(xiàn)的問題,我們應(yīng)繼續(xù)深入投訴糾紛調(diào)解處置。在工作中我們做到對(duì)每一起投訴與反饋,均站在消費(fèi)者的角度上切實(shí)體會(huì)對(duì)方的問題,通過疏導(dǎo)消費(fèi)者的情緒,妥善處理消費(fèi)者的糾紛,營(yíng)造公平公正的消費(fèi)環(huán)境,緩解不必要的矛盾和糾紛,與此同時(shí),我們對(duì)于自身工作存在的缺陷和問題也要加強(qiáng)自我檢討,提振消費(fèi)者對(duì)銀行業(yè)的信心和信任。
在20xx年,我們必將本著“立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn);運(yùn)籌百步,始于一步”的工作思路,本著“振奮精神,克服困難,完成任務(wù)”的精神狀態(tài),著力推進(jìn)工作綱要的貫徹落實(shí),穩(wěn)步開展各項(xiàng)工作。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇十一
隨著金融業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新,先進(jìn)的金融業(yè)務(wù)與消費(fèi)者專業(yè)知識(shí)能力欠缺形成的不對(duì)稱,產(chǎn)生了各類金融風(fēng)險(xiǎn),從而損害金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。金融消費(fèi)者權(quán)益及其保護(hù)問題日益凸顯。維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益成了維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定,推動(dòng)金融市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。時(shí)值3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日到來之際,我們要警示消費(fèi)者保護(hù)自身權(quán)益,遠(yuǎn)離金融風(fēng)險(xiǎn)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今日,人們生活水平得到了顯著的提高,人們的消費(fèi)需求隨之不斷增強(qiáng),例如:銀行卡以方便、快捷的特點(diǎn)以及減少假鈔、消費(fèi)信貸、理財(cái)?shù)裙δ苡谝惑w的便利產(chǎn)品,而受到消費(fèi)者的青睞,成為人們?nèi)粘I钪斜夭豢缮俚闹Ц督Y(jié)算工具。近年來,銀行卡已成為我國(guó)個(gè)人使用最為頻繁的非現(xiàn)金支付工具,但銀行卡在給消費(fèi)者帶來便捷的同時(shí),在計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷升級(jí)發(fā)展的今天,銀行卡的交易結(jié)算系統(tǒng)也隨之變得更加高效、快捷,從而使銀行卡業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)的銀行柜面的管理范疇,網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化給銀行卡防欺詐帶來了前所未有的壓力和難度。隨著銀行卡業(yè)務(wù)的拓展以及支付手段的增多,不法分子利用發(fā)卡、收單和通信等部門的管理漏洞以及持卡人的疏忽,以“繁雜多變,深度掩蓋,無孔不入,橫聯(lián)縱合”的犯罪手段,盜取持卡人銀行卡內(nèi)資金從而導(dǎo)致金融消費(fèi)者合法權(quán)益受到了損害。
對(duì)于我們商業(yè)銀行更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)所在,首先,必須承擔(dān)保護(hù)持卡人隱私的義務(wù),保證持卡人非公開的個(gè)人信息安全與機(jī)密;在向第三方披露持卡人的任何非公開的個(gè)人信息時(shí),都必須以書面形式告知銀行卡消費(fèi)者并經(jīng)其同意;不得以營(yíng)利為目的,私自將銀行卡消費(fèi)者的個(gè)人信息出售給第三方;同時(shí)要提高銀行卡的安全性,實(shí)現(xiàn)銀行卡從磁條卡向智能ic卡的轉(zhuǎn)換,增加銀行卡讀寫保護(hù)和數(shù)據(jù)加密保護(hù)功能,從技術(shù)上徹底解決偽卡欺詐問題;其次,要提高持卡人安全用卡意識(shí),商業(yè)銀行應(yīng)加大安全用卡宣傳力度,多渠道向持卡人提示銀行卡偽卡案件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),積極引導(dǎo)持卡人安全用卡,強(qiáng)化持卡人個(gè)人信息保護(hù)意識(shí),幫助持卡人樹立正確的個(gè)人信息使用觀念。在日常工作中時(shí)刻提醒持卡人要有自我信息保護(hù)意識(shí),不要將其銀行卡密碼設(shè)置過于簡(jiǎn)單,不要泄露個(gè)人信息,如姓名、身份證(號(hào))、銀行賬號(hào)、銀行卡號(hào)、密碼、信用卡有效期和驗(yàn)證碼等重要的個(gè)人信息,不要輕易向單位和個(gè)人泄露銀行賬戶信息和密碼。同時(shí),提醒廣大消費(fèi)者不要隨意放置銀行卡和身份證件(最好分開存放),不要隨意丟棄刷卡簽購(gòu)單和對(duì)賬單,以防不法分子拾遺、竊取,假冒持卡人身份盜用資金。消費(fèi)者在設(shè)置電話銀行密碼時(shí),不要使用過于簡(jiǎn)單的數(shù)字(如6個(gè)6等),不要使用自己的出生日期、電話號(hào)碼等容易被人猜中的數(shù)字作為密碼,也不要使用與電子郵件或連接互聯(lián)網(wǎng)相同的密碼;可以考慮分開設(shè)置查詢密碼和交易密碼,并定期修改;應(yīng)注意保護(hù)自己的密碼,不要輕易向任何人泄露,避免給自己帶來為犯罪嫌疑人解除密碼進(jìn)行盜刷取現(xiàn)提供便利條件。
其次,近年來老百姓明顯感覺到,銀行不再是單純的存取款,銀行的金融創(chuàng)新增多了,金融產(chǎn)品豐富了。但與此同時(shí),銀行卡安全、金融產(chǎn)品夸大收益等侵犯消費(fèi)者權(quán)益的事情也時(shí)有發(fā)生。如何加強(qiáng)銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),建設(shè)和諧共贏的金融消費(fèi)生態(tài),已成為商業(yè)銀行迫切需要面對(duì)和解決的課題近年來,國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,商業(yè)銀行面臨的經(jīng)營(yíng)壓力逐年增大,個(gè)別從業(yè)人員在營(yíng)銷過程中夸大收益,不如實(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)披露義務(wù),強(qiáng)制搭售產(chǎn)品,不僅損害了消費(fèi)者利益,也損害了銀行業(yè)的聲譽(yù),引發(fā)公眾不滿。與此同時(shí)也有一些金融機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)與安排金融消費(fèi)者權(quán)益密切相關(guān)的操作規(guī)程、管理制度過程中,往往只注重自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范而對(duì)消費(fèi)者權(quán)益置之不理。從而導(dǎo)致個(gè)別消費(fèi)者權(quán)益的受到損害,此時(shí),金融消費(fèi)者的知情權(quán)未得到充分確認(rèn)。金融消費(fèi)者在購(gòu)買金融產(chǎn)品或接受金融服務(wù)時(shí),金融消費(fèi)者有權(quán)知悉所購(gòu)買、使用產(chǎn)品或接受服務(wù)的真實(shí)情況,金融機(jī)構(gòu)也有義務(wù)提供相關(guān)信息。但是有的金融機(jī)構(gòu)出于自身利益考慮,很難客觀、公正和全面地提供金融信息。以目前廣泛使用的貸記卡來說,銀行著重宣傳的是誘人的免息期,但對(duì)于最低還款額的宣傳卻是有意無意地忽略了,以至于出現(xiàn)了一個(gè)“利息陷阱”。個(gè)人信用無形資產(chǎn)的受益權(quán)未得到全面體現(xiàn)。在近幾年來,大家都發(fā)現(xiàn)其征信系統(tǒng)中的基本信息與真實(shí)情況不符,導(dǎo)致客戶在貸款審核環(huán)節(jié)受到了不公平的待遇。據(jù)調(diào)查許多金融消費(fèi)者是在不知情的情況下,簡(jiǎn)單地將身份證和戶口簿交與親戚或朋友甚至開發(fā)商,莫名其妙地替他人背上借款。如果我們都能夠加強(qiáng)金融法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育,促使金融消費(fèi)者在進(jìn)行此類活動(dòng)時(shí)采取謹(jǐn)慎的態(tài)度,在某種程度上就可以避免因信貸行為不當(dāng)而影響個(gè)人信用度的現(xiàn)象發(fā)生。
今天的我們更應(yīng)該看到,銀行作為窗口服務(wù)性行業(yè),與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和民生息息相關(guān)。忠誠(chéng)、穩(wěn)定的銀行業(yè)消費(fèi)者是基礎(chǔ),更是商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的必要條件,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益就更應(yīng)該成為銀行應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù)。所以,我們更要明確金融消費(fèi)者在民事活動(dòng)中的基本權(quán)利,比如人身財(cái)產(chǎn)安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán),人格尊嚴(yán)權(quán)、獲取知識(shí)權(quán)、個(gè)人信息不受侵犯的權(quán)利、投訴舉報(bào)權(quán)等。從源頭上避免或者減少與金融消費(fèi)者產(chǎn)生糾紛。因此,我們應(yīng)當(dāng)高度重視金融知識(shí)宣傳與教育,把好“病從口入”關(guān)口,應(yīng)向消費(fèi)者充分說明任何產(chǎn)品的收益與風(fēng)險(xiǎn),特別是業(yè)務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn),并履行告知義務(wù)。使銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)在了解產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入前得以實(shí)施。如果消費(fèi)者對(duì)此有更為清醒的認(rèn)識(shí),一些不必要的損失就可以避免,并大量減少金融機(jī)構(gòu)不必要的投訴“煩惱”。這就要求我們金融機(jī)構(gòu)必須履行誠(chéng)信、告知、提示、保密、信息披露等義務(wù),使金融消費(fèi)者的合法權(quán)益從源頭得到保護(hù)。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇十二
新修訂的消保法針對(duì)近年來消費(fèi)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題作出了相應(yīng)規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。但是,法律的全面貫徹實(shí)施仍然存在一些問題,主要有以下四個(gè)方面:
(一)法律規(guī)定的一些內(nèi)容還沒有真正"落地",比如消保法規(guī)定了消保法規(guī)定了耐用商品和裝飾裝修服務(wù)由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)舉證責(zé)任的制度經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)舉證責(zé)任范圍太窄、舉證責(zé)任時(shí)限短等問題。
(二)一些新的消費(fèi)領(lǐng)域缺乏有效規(guī)制,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、服務(wù)領(lǐng)域和預(yù)付卡消費(fèi)成為消費(fèi)維權(quán)案件集中的新領(lǐng)域。
(三)消協(xié)組織的作用發(fā)揮不夠。在實(shí)踐中存在著登記管理不明確、編制經(jīng)費(fèi)不到位、履職能力不適應(yīng)的情況。
(四)消費(fèi)者維權(quán)渠道需要進(jìn)一步理順。
從檢查的情況來看,消保法實(shí)施一年多來,對(duì)于改善市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)市場(chǎng)誠(chéng)信,保障消費(fèi)維權(quán),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),起到了積極促進(jìn)作用。但在貫徹實(shí)施中仍然存在著一些問題,尤其是近年來,我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展迅猛,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)成為消費(fèi)侵權(quán)案件的多發(fā)領(lǐng)域。據(jù)商務(wù)部反映,互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益、制售假冒偽劣商品等違法犯罪行為十分突出,已經(jīng)成為侵權(quán)假冒的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
一是質(zhì)量不合格和假冒現(xiàn)象比較嚴(yán)重。xx年,質(zhì)檢總局開展了5類4種電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量的國(guó)家監(jiān)督抽查,合格率只有73.9%.據(jù)國(guó)家工商總局抽查,xx年的網(wǎng)購(gòu)正品率只有58.7%.
二是投訴和案件增長(zhǎng)迅速。xx年全國(guó)工商部門共受理網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴7.78萬件,同比增長(zhǎng)356.6%;在消協(xié)組織受理的xx年來,每年都會(huì)有一些品牌的產(chǎn)品因?yàn)楦鞣N的原因發(fā)生問題,但在對(duì)待消費(fèi)者方面各個(gè)企業(yè)卻差異很大。有的比較冷漠百般狡辯,拖延處理。在座的都是消費(fèi)者,我想大家都會(huì)有不同的體會(huì)。有的企業(yè)一再拖延,使事態(tài)一再擴(kuò)大,最終引發(fā)全面的危機(jī)。也有的企業(yè)正視問題,積極表態(tài),及時(shí)與消費(fèi)者和消費(fèi)者組織溝通,積極有效的推出合理解決措施,最終合理的化解了矛盾。之所以產(chǎn)生這種差異,關(guān)鍵在于理念不同,我們希望眾多企業(yè)能夠真正樹立保護(hù)消費(fèi)者的理念,時(shí)刻從消費(fèi)者本位思考和處理問題,惟有如此才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大潮中立于不敗之地。
第二、健全消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,是提升企業(yè)品牌形象的重要渠道。
近年來,全國(guó)各地消協(xié)相繼在企業(yè)推動(dòng)建立了一批消協(xié)聯(lián)絡(luò)站,這些企業(yè)自愿接受消協(xié)組織領(lǐng)導(dǎo),健全處理消費(fèi)糾紛的機(jī)制,妥善處理消費(fèi)糾紛,在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面做了積極的貢獻(xiàn)。最近中消協(xié)召開了全國(guó)消協(xié)企業(yè)聯(lián)絡(luò)站工作會(huì)議,在這個(gè)會(huì)上大家交流了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),其中不少做法值得借鑒。比如說在企業(yè)內(nèi)部建立消費(fèi)維權(quán)專門機(jī)構(gòu),明確職責(zé)、定期培訓(xùn)、組織比賽、提升水平,制定有利于消費(fèi)維權(quán)的制度、規(guī)則,推行質(zhì)量擔(dān)保、先行賠付,建立消費(fèi)者維權(quán)保障基金,引進(jìn)冷靜期制度,實(shí)行無理由退換貨,發(fā)生消費(fèi)糾紛用買家申訴賣家舉證的制度等。綜合各個(gè)企業(yè)介紹,強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,是贏得消費(fèi)者信任和支持的共同法寶。我們也希望今后能有更多企業(yè)在這方面作出更大的成績(jī),同時(shí)我也希望更多的家居企業(yè)在這方面不斷創(chuàng)新,作出更大的成績(jī)。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇十三
20xx年以來,全市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作以新消法的貫徹實(shí)施為抓手,緊緊圍繞流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理、各類專項(xiàng)行動(dòng)和消費(fèi)教育引導(dǎo)等重點(diǎn),在提高消費(fèi)者*意識(shí)、完善社會(huì)*機(jī)制、解決消費(fèi)權(quán)益糾紛、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、打擊消費(fèi)侵權(quán)違法行為等方面取得了明顯成效,有效保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益,提升了消費(fèi)*工作效能,營(yíng)造了更加有利于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的消費(fèi)環(huán)境,有力維護(hù)了消費(fèi)安全和市場(chǎng)穩(wěn)定。今年上半年主要抓了以下工作:
一、抓新《消法》的宣傳培訓(xùn)普及和貫徹運(yùn)用,營(yíng)造依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的濃厚氛圍。
一是在培訓(xùn)和運(yùn)用新消法的*實(shí)踐中緊緊把握新消法的主要特點(diǎn)和新的規(guī)定,為有效維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益提供法律支撐。二是開展了形式多樣的新消法宣傳普及活動(dòng)。通過機(jī)關(guān)會(huì)前學(xué)法活動(dòng)、3、15活動(dòng)、食品安全宣傳周、現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)、設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、召開座談會(huì)、開設(shè)消費(fèi)課堂等形式,普及新消法及消費(fèi)*知識(shí),引導(dǎo)廣大消費(fèi)者依法維護(hù)自身權(quán)益,廣大經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)、消費(fèi)者的依法*意識(shí)顯著提升。三是在系統(tǒng)采取多種形式開展新消法學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織相關(guān)行政執(zhí)法部門、經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者代表集中學(xué)習(xí)、討論,收到明顯效果。四是通過“消費(fèi)*融入社區(qū)網(wǎng)格管理”和12315“五進(jìn)”活動(dòng),讓新消法走進(jìn)社區(qū)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、企業(yè)和景區(qū),通過消費(fèi)*服務(wù)站和消費(fèi)教育示范基地進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”的宣傳,受到消費(fèi)者和企業(yè)的廣泛好評(píng)。五是利用電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳,在眉山日?qǐng)?bào)、中國(guó)消費(fèi)網(wǎng)、四川消費(fèi)網(wǎng)上對(duì)新消法特點(diǎn)及運(yùn)用中的具體問題進(jìn)行了宣傳報(bào)道,收到了良好效果。通過一系列宣傳教育活動(dòng),提高了全社會(huì)對(duì)新消法的知曉度,增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的自覺性,提升了消費(fèi)者的*意識(shí),在全市形成了依法*的深厚氛圍,進(jìn)一步營(yíng)造了科學(xué)、理性、放心、安全、可持續(xù)的消費(fèi)環(huán)境。
二、抓流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,打造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
一是以市場(chǎng)巡查為基礎(chǔ),進(jìn)一步健全和鞏固商品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)商品質(zhì)量管理責(zé)任,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律,實(shí)施進(jìn)銷貨查驗(yàn)制度,索證索票制度及不合格商品退市等制度,把好商品質(zhì)量源頭關(guān)。二是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,組織開展商品質(zhì)量抽檢和查處不合格商品和其它各類消費(fèi)侵權(quán)違法行為,*力度進(jìn)一步加大。結(jié)合實(shí)際,立足職能,在流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的各類違章違法行為,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。按照省、市工商局的統(tǒng)一部署,今年以來在全市范圍內(nèi)對(duì)鋼材、抽油煙機(jī)、消防器材、汽車用品、黃金珠寶、電線電纜、手機(jī)等7類商品135個(gè)批次進(jìn)行了抽查檢驗(yàn),4個(gè)批次消防器材和7個(gè)批次汽車用品不合格,各區(qū)縣工商質(zhì)監(jiān)局正在對(duì)不合格商品進(jìn)行查處,其余商品還在檢測(cè)過程中。貫徹實(shí)施《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》,加大執(zhí)法力度,依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。今年以來,全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)今年共立案查處銷售不合格商品和各類消費(fèi)侵權(quán)違法案件138件,罰沒金額140萬元。
三、抓專項(xiàng)整治行動(dòng),開展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)*。
一是按照省局“紅盾春雷行動(dòng)20xx”工作要求,扎實(shí)開展了查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)。
二是開展兒童用品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作。以童裝、童鞋、兒童玩具、童車、兒童安全座椅等兒童用品為重點(diǎn)品種,以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域,以商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、學(xué)校周邊小賣店等為重點(diǎn)場(chǎng)所,依據(jù)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)兒童用品質(zhì)量的監(jiān)管,重點(diǎn)檢查標(biāo)簽、警示標(biāo)識(shí)是否齊全,是否注明生產(chǎn)廠廠名和廠址,是否在商品包裝上配有中文說明等。出動(dòng)執(zhí)法人員330人次,檢查經(jīng)營(yíng)主體540戶次,規(guī)范6家無照兒童用品經(jīng)營(yíng)戶,現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改2戶,受理消費(fèi)者對(duì)兒童用品質(zhì)量的咨詢10件,投訴24件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2、3萬元。通過整治,兒童用品市場(chǎng)進(jìn)一步得到規(guī)范和凈化。
三是配合公安等部門開展電動(dòng)自行車整治工作。
四是根據(jù)《眉山市工商行政管理局關(guān)于開展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)*工作的通知》要求,圍繞“五個(gè)突出”開展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)*專項(xiàng)整治。突出家用電子電器類商品,集中解決商品質(zhì)量、售后服務(wù)和維修服務(wù)等方面存在的問題;突出服裝鞋帽類商品,集中解決標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、存在安全隱患等突出問題;突出裝飾裝修材料類商品,集中解決消費(fèi)安全方面存在的問題;突出交通工具類商品,集中解決對(duì)道路交通安全和消費(fèi)者人身安全存在隱患的突出問題;突出有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)*,集中解決虛假宣傳、不公平。
合同。
格式條款等問題。通過商品抽查檢驗(yàn),查處銷售不合格商品違法行為。加大日常巡查力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)、城郊結(jié)合部、校園周邊、社區(qū)的檢查,認(rèn)真進(jìn)行清理排查,及時(shí)消除安全隱患;加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市的檢查,督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)銷貨臺(tái)賬、質(zhì)量承若等制度,進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。
五是根據(jù)《眉山市工商局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)*工作的通知》要求,組織開展了有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)*。以查處服務(wù)領(lǐng)域違法行為為重點(diǎn),切實(shí)加大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)*力度,不斷提高消費(fèi)*公共服務(wù)水平,促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展;突出重點(diǎn),強(qiáng)化市場(chǎng)巡查,加大對(duì)違法行為的查處力度;結(jié)合消費(fèi)者投訴舉報(bào),以有線電視、電信、供電、供氣、供水、醫(yī)療、美容美發(fā)、旅游、中介等與消費(fèi)者緊密相關(guān)的公共服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)整治;以售后服務(wù)不到位、服務(wù)欺詐、不公平格式條款、強(qiáng)制消費(fèi)、虛假?gòu)V告、誤導(dǎo)消費(fèi)、利用特殊地位和管理優(yōu)勢(shì)限制和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等行為為重點(diǎn)問題,切實(shí)加強(qiáng)*和執(zhí)法力度,收到明顯成效。全系統(tǒng)受理服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)投訴85件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失20萬元。辦理服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)侵權(quán)案件10件,罰沒金額12萬元。
六是立足工商職能,配合市食安辦、市食藥局開展食品安全工作,配合檢查食品生產(chǎn)單位50余戶,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶800余戶,集貿(mào)市場(chǎng)60個(gè),取締無照經(jīng)營(yíng)30余戶,責(zé)令整改20余戶,立案查處商標(biāo)、廣告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等食品違法案件31件。七是按要求開展了消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作,促進(jìn)消防安全。
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行工商行政管理部門處理消費(fèi)者投訴辦法和12315投訴舉報(bào)中心工作規(guī)范,統(tǒng)一使用“消費(fèi)者投訴舉報(bào)記錄本”和“消費(fèi)者投訴舉報(bào)工作手冊(cè)”,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是進(jìn)一步建立健全12315*網(wǎng)絡(luò),拓展投訴渠道,充分發(fā)揮12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用,提高了*質(zhì)量?!耙粫?huì)兩站”、12315“五進(jìn)”及12315平臺(tái)數(shù)據(jù)信息錄入工作扎實(shí)推進(jìn),為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)各項(xiàng)工作的開展打下了良好基礎(chǔ)。加強(qiáng)“一會(huì)兩站”和12315“五進(jìn)”建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作,夯基層打基礎(chǔ),將消費(fèi)糾紛解決在基層。三是創(chuàng)新工作方式,制發(fā)了消費(fèi)*融入社區(qū)網(wǎng)格管理。
工作方案。
在全市推進(jìn)這項(xiàng)工作按照“八有四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)在社區(qū)規(guī)范設(shè)立12315聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站聘請(qǐng)社區(qū)網(wǎng)格員為消費(fèi)*聯(lián)絡(luò)員實(shí)現(xiàn)一般消費(fèi)投訴不出社區(qū)取得明顯成效。四是開展“訴轉(zhuǎn)案”工作形成受理及時(shí)、流轉(zhuǎn)通暢、處置快捷、查辦有力的工作合力。洪雅縣工商質(zhì)監(jiān)局通過“訴轉(zhuǎn)案”辦理侵權(quán)違法案1件罰沒金額3萬元。全市*工作人員想消費(fèi)者所想急消費(fèi)者所急辦消費(fèi)者所需真心真情依法*處理消費(fèi)投訴切實(shí)為消費(fèi)者排憂解難。今年以來全市共接受各類消費(fèi)咨詢3000余人次處理各類消費(fèi)者投訴舉報(bào)416件為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失60萬元。
五、抓消費(fèi)教育工作,引導(dǎo)科學(xué)理性消費(fèi)。
一是積極開展消費(fèi)*宣傳、教育和引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志等新聞平臺(tái)進(jìn)行宣傳報(bào)道,大力倡導(dǎo)文明、健康、綠色、環(huán)保、低碳的消費(fèi)方式,全市在各類媒體上宣傳報(bào)道有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)容40余次,形成了較大的宣傳聲勢(shì)。二是以3、15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī),重點(diǎn)突破與廣大消費(fèi)者密切相關(guān)的消費(fèi)領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,努力營(yíng)造消費(fèi)*的濃厚氛圍。三是通過組織“消費(fèi)教育講堂”、法律進(jìn)民企活動(dòng)、建立和完善“消費(fèi)教育示范基地”、12315“五進(jìn)”等開展形式多樣的消費(fèi)教育。四是及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示和警示,著力營(yíng)造了科學(xué)、理性、安全、放心、可持續(xù)的消費(fèi)環(huán)境。
下半年,全市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作將重點(diǎn)圍繞新消法及配套規(guī)章的宣傳貫徹、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)*、12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理、消費(fèi)*融入社區(qū)網(wǎng)格管理等工作來開展,提升*效能,維護(hù)消費(fèi)權(quán)益。
為推動(dòng)上海銀行業(yè)健康發(fā)展,營(yíng)造和諧、誠(chéng)信的金融環(huán)境,配合全市開展“和諧金融誠(chéng)信服務(wù)”上海銀行業(yè)315國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳周活動(dòng),根據(jù)上海市銀行同業(yè)公會(huì)以及分行辦公室的有關(guān)要求,我行于20xx年3月15日在全市各區(qū)縣百家支行網(wǎng)點(diǎn)廣泛開展“315國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日主題宣傳活動(dòng)”?;顒?dòng)當(dāng)日盡管寒風(fēng)凜冽,但是我行工作人員的服務(wù)熱情感染著過往的每個(gè)客戶群眾,積極宣傳普及金融知識(shí)。提高金融服務(wù)水平、維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益是我行履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任、樹立行業(yè)服務(wù)典范的重要舉措,也是體現(xiàn)我行始終“以客戶為中心”的企業(yè)核心價(jià)值觀。為維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益,從客戶角度出發(fā),想客戶所想,全轄百家網(wǎng)點(diǎn)共同參與,積極投入活動(dòng),通過宣傳單頁的發(fā)放和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)攤接受客戶咨詢,取得了良好的活動(dòng)效果?;顒?dòng)開展情況如下:
一、我行五家網(wǎng)點(diǎn)參與全市同業(yè)百家網(wǎng)點(diǎn)設(shè)攤宣傳活動(dòng)。
我行盧灣打浦路支行、徐匯大木橋路支行、浦東聯(lián)洋支行、分行營(yíng)業(yè)部大眾客戶服務(wù)團(tuán)隊(duì)、南京西路支行作為五家重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn),參與全市百家網(wǎng)點(diǎn)設(shè)攤宣傳活動(dòng)。各活動(dòng)單位在收到相關(guān)通知后非常重視,按照活動(dòng)要求第一時(shí)間組織、安排工作人員,準(zhǔn)備齊全各種宣傳資料。
3月15日上午9:30-11:30,我行五家重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)選擇網(wǎng)點(diǎn)門口或者人流量更集中地露天廣場(chǎng),設(shè)立了戶外“金融知識(shí)普及宣傳臺(tái)”,樹立“和諧金融、誠(chéng)信服務(wù)”的易拉寶宣傳板,同時(shí)擺放了涉及電訊詐騙風(fēng)險(xiǎn)防范、銀行卡、理財(cái)產(chǎn)品等多方面的宣傳資料,向過往群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)輔導(dǎo),解答客戶疑問,接受客戶投訴和建議。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)除了“防范金融風(fēng)險(xiǎn)”、“銀行卡”、“個(gè)人理財(cái)”金融知識(shí)折頁,各網(wǎng)點(diǎn)還準(zhǔn)備了防范電信詐騙知識(shí)折頁、卡片、宣傳海報(bào),貨幣反假知識(shí)宣傳手冊(cè),防范非法集資宣傳折頁等。盧灣斜土路支行、徐匯大木橋路支行等網(wǎng)點(diǎn)周邊是居民區(qū),中老年居民居多,且為網(wǎng)點(diǎn)的主要客戶群。鑒于許多中老年客戶對(duì)各種詐騙分子的作案手法不太警覺,同時(shí)又對(duì)各種產(chǎn)品的概念模糊,所以在具體介紹宣傳內(nèi)容時(shí),我行員工著重介紹了宣傳折頁里的內(nèi)容外,還提醒客戶仔細(xì)閱讀、平時(shí)多注意了解相關(guān)知識(shí)。分行營(yíng)業(yè)部、靜安南京西路支行和浦東連陽支行因地處鬧市,均選擇了人流量較大的商區(qū)或網(wǎng)點(diǎn)周邊,接受過往客戶的現(xiàn)場(chǎng)咨詢和解答,效果顯著。個(gè)別顧客拿出自己收到的不明詐騙短信詢問,我行員工立即提示客戶堅(jiān)決不能相信,不能轉(zhuǎn)賬到所謂“安全帳戶”,提示之余更為其準(zhǔn)備宣傳資料以供學(xué)習(xí)了解,并提示客戶要在日常生活中多學(xué)習(xí)多了解多多防范。
二、我行百家網(wǎng)點(diǎn)參與金融知識(shí)普及宣傳活動(dòng)。
我行全轄近百家網(wǎng)點(diǎn)也同樣通過走馬燈、宣傳單頁和網(wǎng)點(diǎn)宣傳點(diǎn)的設(shè)立,向客戶進(jìn)行金融風(fēng)險(xiǎn)防范、賬戶安全、貨幣反假等知識(shí)的宣傳。南匯等部分支行更是結(jié)合“三進(jìn)”活動(dòng),通過走進(jìn)居民社區(qū)、商圈、小微企業(yè),向廣大群眾客戶宣傳現(xiàn)代金融知識(shí),普及金融產(chǎn)品、服務(wù)、法律,運(yùn)用生動(dòng)的案例,講解等形式加強(qiáng)居民反電信詐騙等犯罪的警惕性。生動(dòng)鮮活的案例講解、精美有益的宣傳單頁發(fā)放都讓客戶在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)深深感受到了我行工作人員的服務(wù)熱情,拉近與消費(fèi)者之間的關(guān)系,鞏固我行百年品牌。
經(jīng)過一天的活動(dòng)宣傳,我行共向客戶發(fā)放“個(gè)人理財(cái)”、“金融風(fēng)險(xiǎn)防范”、“銀行卡”以及我行反*、防詐騙等宣傳資料共計(jì)1、5萬余份、接待客戶人次超5000人次,收集服務(wù)滿意度調(diào)研問卷800余份,并且將生活必備的金融知識(shí)、金融技能以淺顯易懂的方式傳授給消費(fèi)者,全面展現(xiàn)了中國(guó)銀行竭誠(chéng)為客戶服務(wù)的形象,受到廣大客戶的一致好評(píng)。
后續(xù),我行將貫徹長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)此方面的相關(guān)知識(shí)普及,不斷提高我行服務(wù)水平和質(zhì)量,真正使我行業(yè)務(wù)、服務(wù)更貼近客戶、符合客戶需求,以實(shí)際行動(dòng)為上海國(guó)際金融中心的建設(shè)、和諧金融消費(fèi)環(huán)境的構(gòu)建貢獻(xiàn)力量!
20xx年xx縣工商局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作在區(qū)、市工商局的安排部署下,以服務(wù)“五位一體”建設(shè)為目標(biāo),以“開拓創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展”為主線,突出重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任,加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和規(guī)范有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)行為,積極構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的消費(fèi)*監(jiān)管執(zhí)法體系,進(jìn)一步提高“一會(huì)兩站”及“五進(jìn)”工作面和規(guī)范化水平,依法打擊各種侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違章行為,為人民群眾營(yíng)造一個(gè)滿意的市場(chǎng)環(huán)境和安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。現(xiàn)將我局20xx年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
如下:
一、以規(guī)范12315建設(shè)為重點(diǎn),充分發(fā)揮12315*作用。
——完善12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作機(jī)制。一是進(jìn)一步完善縣局、工商所消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)辦理督辦、節(jié)假日值班等制度,配備精干、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員,做到機(jī)構(gòu)健全,制度齊全。二是大力推廣小額消費(fèi)糾紛快速解決機(jī)制,推動(dòng)消費(fèi)糾紛協(xié)商和解,提高消費(fèi)*效能,切實(shí)保障群眾利益。三是充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”作用,使其真正成為解決消費(fèi)糾紛、提供*服務(wù)的前沿陣地,因部分*站工作人員調(diào)整,重新聘請(qǐng)了5名12315消費(fèi)*站副站長(zhǎng)和11名聯(lián)絡(luò)員。做到反應(yīng)快速、程序規(guī)范、處置得當(dāng)、指揮有力、分析準(zhǔn)確,為及時(shí)處理消費(fèi)者申訴打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),有力提升了12315平臺(tái)*執(zhí)法效能。
——做好消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作。一是對(duì)消費(fèi)者申訴舉報(bào)辦理情況實(shí)行月通報(bào)制,并將消費(fèi)申訴、舉報(bào)辦理、糾紛調(diào)解成功率、滿意率等工作納入季度督查、半年、年度考核。二是充分發(fā)揮“12315”指揮中心作用,及時(shí)快速分流各類消費(fèi)者申訴案件,并對(duì)消費(fèi)者申訴案件的辦結(jié)情況及時(shí)進(jìn)行回訪,形成消費(fèi)申訴案件受理及時(shí)、流轉(zhuǎn)通暢、處理快捷、查辦有力的工作格局。三是進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)、信息歸集工作,通過對(duì)消費(fèi)申訴、舉報(bào)和消費(fèi)熱點(diǎn)分析,發(fā)布消費(fèi)警示12條,為消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)提供可靠的數(shù)據(jù)支持。截至目前,我局共受理消費(fèi)者各類申訴17件、舉報(bào)2件,辦結(jié)消費(fèi)者申訴17件,調(diào)解成功率達(dá)100%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失65286元;辦結(jié)舉報(bào)2件,沒收過期飲料31瓶,價(jià)值77、5元,罰款20xx元。
——“五進(jìn)”工作開展情況。為切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,我局按照區(qū)、市工商局的安排和部署,結(jié)合本地實(shí)際情況,深入開展“12315”消費(fèi)*“五進(jìn)”活動(dòng),不斷健全和完善消費(fèi)*網(wǎng)絡(luò),有效提升了工商部門的社會(huì)公信力,擴(kuò)大了12315品牌的影響力。一是在企業(yè)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、景區(qū)健全和完善自律制度,大力推廣小額消費(fèi)糾紛快速調(diào)解,推動(dòng)消費(fèi)糾紛協(xié)商和解,提高消費(fèi)*效能,切實(shí)保障群眾利益。同時(shí),積極探索消費(fèi)*方式轉(zhuǎn)變,通過開展與企業(yè)行政約談,加大對(duì)“12315”*站工作指導(dǎo)力度,加強(qiáng)與人民法院的溝通聯(lián)系等方式,把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接聯(lián)動(dòng),努力做到職能互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,切實(shí)筑牢消費(fèi)*這一民心工程。二是加快推進(jìn)投訴信息一體化建設(shè),在2個(gè)商場(chǎng)、2所學(xué)校、1家企業(yè)、2個(gè)行政村設(shè)立“快速通道”,指導(dǎo)“快速通道”單位準(zhǔn)確及時(shí)錄入處理消費(fèi)投訴,落實(shí)總局和區(qū)局提出的投訴信息一體化建設(shè)。三是結(jié)合“無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建”等活動(dòng),廣泛開展消費(fèi)*知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),通過解答消費(fèi)咨詢,講解識(shí)假辯假知識(shí),舉辦真假農(nóng)資商品識(shí)別、消費(fèi)*知識(shí)有獎(jiǎng)問答等活動(dòng),不斷提高消費(fèi)者的自我*意識(shí)。截止目前,共創(chuàng)建:“一會(huì)兩站”113個(gè)(其中:3個(gè)分會(huì)、2個(gè)社區(qū)、108個(gè)村部)。“五進(jìn)”*站點(diǎn)共設(shè)立135個(gè)(其中企業(yè)18個(gè)、商場(chǎng)1個(gè)、超市4個(gè)、景區(qū)4個(gè)、學(xué)校79個(gè)、宗教場(chǎng)所29個(gè))培訓(xùn)*站工作人員360人次、義務(wù)監(jiān)督員40人次。
二、強(qiáng)化消費(fèi)*教育,深入開展消費(fèi)侵權(quán)專項(xiàng)整治。
——開展豐富多彩的“3、15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)。3月13日至15日,利用逢集日,xx縣工商局、消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合綜治辦、司法、公安、檢察院、法院、質(zhì)檢、衛(wèi)生、發(fā)改、民政、交通、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、煙草、移動(dòng)公司等單位及個(gè)體工商戶,分別在縣城廣場(chǎng)、涇河源街道、六盤山鎮(zhèn)街道開展了聲勢(shì)浩大的宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)。一是開展大型消費(fèi)*宣傳咨詢活動(dòng)。32家成員單位設(shè)立了咨詢服務(wù)點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)向群眾宣傳相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),為群眾講解、解答消費(fèi)過程中遇到的各種法律法規(guī)問題,發(fā)放法律、法規(guī)宣傳資料,現(xiàn)場(chǎng)受理消費(fèi)者投訴。二是開展以猜謎為主要形式的消費(fèi)*宣傳活動(dòng)。在宣傳現(xiàn)場(chǎng)各成員單位以消費(fèi)領(lǐng)域、工商法規(guī)為主要內(nèi)容的謎語成為今年宣傳的一大亮點(diǎn),吸引了各界人士積極參與消費(fèi)*宣傳活動(dòng),在猜謎現(xiàn)場(chǎng)兌換獎(jiǎng)品,猜謎中穿插消費(fèi)*知識(shí)有獎(jiǎng)問答,使觀眾在娛樂中增強(qiáng)了消費(fèi)*意識(shí),受到了當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎和好評(píng)。三是舉辦假冒偽劣商品展,通過現(xiàn)場(chǎng)展示,真假對(duì)比、發(fā)放材料等手段向消費(fèi)者講授了如何識(shí)別假冒偽劣商品以及如何維護(hù)自身的權(quán)益的相關(guān)知識(shí)以及相關(guān)的*途徑,為消費(fèi)者解決了*疑難問題,提高了廣大消費(fèi)者識(shí)假辨假的能力。四是集中銷毀假冒偽劣商品活動(dòng)。
本次活動(dòng)共參與單位32家,懸掛橫幅38條,電子顯示屏19個(gè),展板56塊,懸掛謎語1400條,現(xiàn)場(chǎng)展示假冒偽劣商品21余種,發(fā)放消費(fèi)材料20xx0余份,現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢185余人次。并就執(zhí)法人員在日常巡查及專項(xiàng)整治中依法收繳199、6公斤的假冒偽劣商品進(jìn)行了展示和集中銷毀。
——開展第14次全國(guó)“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)。利用縣文化旅游局正月十五開展元宵燈會(huì)之際和3月3日在縣城人民廣場(chǎng)舉行第14次全國(guó)“愛耳日”啟動(dòng)儀式大會(huì),開展愛耳日宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料,現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢80人次。
——突出重點(diǎn),扎實(shí)開展食品市場(chǎng)各項(xiàng)專項(xiàng)整頓。針對(duì)今年國(guó)務(wù)院對(duì)我們工商部門進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,為了保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,我們繼續(xù)把食品安全作為工作的重中之重,以群眾日常生活必需的食品和季節(jié)性、節(jié)日性食品為重點(diǎn),以學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集市為重點(diǎn)區(qū)域,集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。突出抓好糧食、食用油、調(diào)味品、肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、禽蛋、奶制品、干果、副食品、兒童食品、乳制品、保健食品、酒類和老年食品等食品質(zhì)量監(jiān)管,進(jìn)一步加大流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管力度,維護(hù)食品市場(chǎng)和節(jié)日消費(fèi)安全。
1、先后開展了“元旦、春節(jié)”食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、食用油市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品整治、問題食品清查、名煙名酒專項(xiàng)整治、“黑名單”食品清查、校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治、農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治、“美素麗兒”問題奶粉清查、清真食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、五一”食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、不合格乳飲料清查、夏季食品飲料市場(chǎng)專項(xiàng)整治、牛羊肉及制品市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、“六一”食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、餐飲業(yè)專項(xiàng)整治、兒童用品質(zhì)量專項(xiàng)整治、端午節(jié)食品專項(xiàng)整治、保健食品專項(xiàng)整治、問題皮蛋清查、開齋節(jié)食品專項(xiàng)整治、“中阿博覽會(huì)”清真食品專項(xiàng)整治、“兩節(jié)”和“一節(jié)兩會(huì)”期間的食品專項(xiàng)整治、乳制品、米面油醬醋等食品專項(xiàng)整治、食品添加劑市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、一次性發(fā)泡塑料餐具等20多次食品安全專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前,共出動(dòng)執(zhí)法人員2767人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛432臺(tái)次,檢查經(jīng)營(yíng)主體6673戶次,沒收過期食品579公斤,查處各類食品違法案件30件,罰沒款1、5萬元。
2、食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作堅(jiān)持不懈,嚴(yán)把食品安全質(zhì)量關(guān),維護(hù)我縣食品市場(chǎng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,營(yíng)造放心安全的食品消費(fèi)環(huán)境。圓滿完成自治區(qū)人民政府20xx年10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事,在全縣11戶食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶中建立了食品電子監(jiān)管,完成區(qū)、市局下達(dá)的食品檢測(cè)工作任務(wù),共檢測(cè)各類食品180個(gè)批次,其中抽樣送檢皮蛋1個(gè)批次、液態(tài)奶2個(gè)批次,嬰幼兒配方奶粉4個(gè)批次,合格率為100%。
3、開展食品安全宣傳周宣傳活動(dòng)。6月17日,緊緊圍繞“社會(huì)共治,同心攜手維護(hù)食品安全”這一主題,結(jié)合工商部門職責(zé),采取懸掛標(biāo)語、擺放展版、設(shè)置“宣傳咨詢服務(wù)臺(tái)”和“投訴臺(tái)”、發(fā)放宣傳資料、發(fā)布消費(fèi)警示信息、現(xiàn)場(chǎng)解答食品安全消費(fèi)知識(shí)、展示假冒偽劣食品等形式,向廣大群眾大力宣傳《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保*》等法律法規(guī)及食品安全和消費(fèi)*等方面的相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、理性消費(fèi),增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心,受到了廣大群眾的歡迎。發(fā)放各類宣傳材料1000份,發(fā)布消費(fèi)警示5期,利用手機(jī)短信向社會(huì)各界發(fā)布消費(fèi)警示信息5000條,懸掛橫幅5條,電子顯示屏19個(gè),制作宣傳展板16塊,接受群眾咨詢185人次;全年共舉辦各類食品安全知識(shí)培訓(xùn)班6期,受培訓(xùn)人員1542人。
同時(shí),還開展了食品添加劑、保護(hù)野生動(dòng)物專項(xiàng)整治、重大動(dòng)物疫情防控、農(nóng)村食品攤販、食品加工小作坊、食品配送企業(yè)等與人民群眾生活息息相關(guān)的重要商品、重點(diǎn)區(qū)域的食品安全專項(xiàng)整治,與食品經(jīng)營(yíng)戶簽訂《食品安全。
責(zé)任書。
》787份,與食品攤販和食品加工小作坊簽訂《食品安全質(zhì)量。
承諾書。
》64份。
——開展春節(jié)期間名煙名酒專項(xiàng)整治工作。為維護(hù)節(jié)日期間市場(chǎng)秩序和消費(fèi)安全,促進(jìn)節(jié)日市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定,全面凈化我縣煙酒市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊制售假冒名煙名酒的違法行為,共出動(dòng)執(zhí)法人員54人次,車輛11臺(tái)次,檢查煙酒類經(jīng)營(yíng)戶307戶次,查處2起經(jīng)營(yíng)假冒“五糧液”徽記和“五糧醇”注冊(cè)商標(biāo)白酒案件,沒收假冒名酒12瓶,涉案金額1170元,罰款1170元。
——與物價(jià)部門聯(lián)合開展節(jié)日穩(wěn)控物價(jià)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。針對(duì)春節(jié)期間部分生活必需品價(jià)格不斷上漲,為了穩(wěn)控物價(jià)和安惠民生,保證節(jié)日市場(chǎng)物價(jià)的穩(wěn)定,確保市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng),與物價(jià)部門聯(lián)合開展節(jié)日穩(wěn)控物價(jià)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、牛羊肉銷售店、蔬菜零售攤點(diǎn)、食品加工小作坊、超市為重點(diǎn);嚴(yán)查囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市、散布漲價(jià)謠言等違法行為。共出動(dòng)執(zhí)法人員31人次,檢查牛羊肉銷售店26戶次、攤點(diǎn)12個(gè)次,蔬菜銷售店38戶,食品加工小作坊44戶次,超市6戶次,對(duì)5戶經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)等問題進(jìn)行了指導(dǎo)規(guī)范。通過檢查有效遏制了部分經(jīng)營(yíng)戶趁節(jié)日之際哄抬價(jià)格、牟取暴利等不正當(dāng)價(jià)格行為,切實(shí)維護(hù)了節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇十四
xx年,我公司消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作在公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,按照年初的安排部署,結(jié)合20xx年6月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)食品安全法》,盡力整頓規(guī)范生產(chǎn)流程和監(jiān)管流程,竭力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。并配合有關(guān)部門相關(guān)工作,切實(shí)努力地為消費(fèi)者生產(chǎn)合格商品。
今年我公司按照公司生產(chǎn)和管理流程,制定了一系列方針政策與制度來加強(qiáng)與指導(dǎo)商品的質(zhì)量監(jiān)管:如《關(guān)于正興酒業(yè)成品酒質(zhì)量控制和質(zhì)量驗(yàn)收制度》、《包裝物的不合格品處理流程》《生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不合格品處理流程》等,從源頭上把握公司的質(zhì)量監(jiān)管,用流程來指導(dǎo)并處理生產(chǎn)與監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題,維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。
制定公司相關(guān)管理制度,并對(duì)公司員工進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),明確獎(jiǎng)懲原則,并根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行定期考核。特別是與消費(fèi)者息息相關(guān)的生產(chǎn)部門(生技部)、監(jiān)管部門(質(zhì)管部)更是加強(qiáng)了對(duì)員工的培訓(xùn)與管理,做到了“制度上墻,質(zhì)量上心”。
同時(shí)我公司根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》,定期組織公司全體員工食品基本知識(shí)及相關(guān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的培訓(xùn),對(duì)公司新進(jìn)員工進(jìn)行崗位相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。
為保證我公司經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的質(zhì)量,根據(jù)iso9001:20xx國(guó)際質(zhì)量體系及其他監(jiān)管文件的要求,對(duì)企業(yè)品種進(jìn)行嚴(yán)格的審核,建立企業(yè)產(chǎn)品品種的檔案。同時(shí)對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行有效管理,及時(shí)完成對(duì)有業(yè)務(wù)往來客戶證照的統(tǒng)計(jì)和催收工作,保證了公司購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品的合法性。
同時(shí)我公司配合上級(jí)部門的監(jiān)督抽查工作,對(duì)公司產(chǎn)品進(jìn)行自查自糾,使其符合管理要求。定期對(duì)半成品、成品進(jìn)行抽檢工作,堅(jiān)決杜絕不合格品流出生產(chǎn)線。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇一
作為一家城市商業(yè)銀行分支,我行一貫重視金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作,現(xiàn)將我分行金融如下:
針對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作,我行特別成立了以行長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市場(chǎng)管理部、辦公室、企劃部負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),相關(guān)同志為組員的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作小組,負(fù)責(zé)轄內(nèi)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的組織推動(dòng)和監(jiān)督檢查。
同時(shí)我分行各支行營(yíng)業(yè)部也建立了金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制,明確規(guī)定我行的客戶投訴處理工作受支行綜合管理部跟蹤、監(jiān)督和考評(píng),營(yíng)業(yè)部負(fù)責(zé)人是客戶投訴處理工作的第一責(zé)任人,大堂經(jīng)理為指定的投訴處理人員、負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的客戶投訴處理工作。對(duì)客戶投訴處理工作采取“統(tǒng)一管理、分級(jí)處理、專人負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)”的管理模式。
我們分行各支行營(yíng)業(yè)部作為金融消費(fèi)者的直接接觸者,更是金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的前沿陣地。我們始終堅(jiān)持在金融消費(fèi)者購(gòu)買金融產(chǎn)品、接受金融服務(wù)時(shí),對(duì)金融消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)行保護(hù),個(gè)人隱私和消費(fèi)信息充分保密,對(duì)金融消費(fèi)者購(gòu)買的金融產(chǎn)品、接受的金融服務(wù)進(jìn)行如實(shí)告知,讓金融消費(fèi)者自主選擇金融產(chǎn)品或金融服務(wù),進(jìn)行公平交易等,具體如下:
(1)購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品的金融消費(fèi)者。
在開展理財(cái)產(chǎn)品銷售活動(dòng)時(shí),遵守法律、行政法規(guī)等相關(guān)規(guī)定,不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和客戶合法權(quán)益,遵循誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)、如實(shí)告知原則,遵循公平、公開、公正原則,充分揭示風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,不對(duì)客戶進(jìn)行誤導(dǎo)銷售。我行設(shè)立了理財(cái)經(jīng)理,對(duì)有意愿購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品的金融消費(fèi)者,遵循風(fēng)險(xiǎn)匹配原則,不誤導(dǎo)客戶購(gòu)買與其風(fēng)險(xiǎn)承受能力不相符合的理財(cái)產(chǎn)品,只向客戶銷售風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)等于或低于其風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)級(jí)的理財(cái)產(chǎn)品,加強(qiáng)客戶風(fēng)險(xiǎn)提示和投資者教育。并對(duì)于銷售文本中出現(xiàn)的收益率計(jì)算提供科學(xué)、合理的測(cè)算依據(jù)和測(cè)算方式,并以醒目文字提醒消費(fèi)者,理財(cái)產(chǎn)品銷售文本載明收取銷售費(fèi)、托管費(fèi)、投資管理費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式,以上重點(diǎn)條款理財(cái)經(jīng)理均會(huì)重點(diǎn)提示消費(fèi)者。
(2)辦理信用卡的金融消費(fèi)者。
在為消費(fèi)者辦理信用卡時(shí),要求客戶經(jīng)理必須盡量親核親訪消費(fèi)者單位,并對(duì)其本人的情況進(jìn)行充分調(diào)研,確保消費(fèi)者資料的真實(shí)性,在源頭上杜絕用虛假身份證明騙領(lǐng)信用卡行為以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。對(duì)于信用卡辦理?xiàng)l款進(jìn)行充分揭示并如實(shí)告知,告知消費(fèi)者安全用卡注意事項(xiàng)。對(duì)持卡人進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)提示,告知“透支”與“惡意透支”、“取現(xiàn)”與“取現(xiàn)”等行為的本質(zhì)區(qū)別并充分說明其不良后果。此外,制作和分發(fā)宣傳手冊(cè),通過宣傳手冊(cè)將信用卡產(chǎn)品的權(quán)益、服務(wù)、常識(shí)和收費(fèi)等知識(shí)進(jìn)行匯總,在日常的`營(yíng)銷過程和柜面服務(wù)中傳遞給客戶,使顧客有冊(cè)可查,更好地維護(hù)自身利益。
(3)購(gòu)買其他金融產(chǎn)品的金融消費(fèi)者。
開展“金融知識(shí)進(jìn)社區(qū)”、“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”等活動(dòng),結(jié)合日常社區(qū)及農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)與營(yíng)銷工作,積極在居住區(qū)、商務(wù)區(qū)等宣傳金融知識(shí),聯(lián)合相關(guān)管理、服務(wù)機(jī)構(gòu),開展針對(duì)性的咨詢服務(wù),特別做好中老年客戶、文化程度較低等人群的銀行服務(wù)安全與風(fēng)險(xiǎn)宣傳。
在營(yíng)業(yè)廳宣傳方面,我分行在各營(yíng)業(yè)廳醒目位置公布本行受理金融消費(fèi)者投訴的專門機(jī)構(gòu)、投訴方式、投訴處理流程等事項(xiàng)。
在業(yè)務(wù)宣傳方面,我分行借助各種業(yè)務(wù)宣傳渠道,包括橫幅、大屏幕、宣傳折頁手冊(cè)、報(bào)刊雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等方面,采用廣告、軟文或新聞報(bào)道等多種形式,開展金融知識(shí)的宣傳。
在金融知識(shí)推廣普及活動(dòng)方面,在營(yíng)業(yè)廳張貼宣傳海報(bào),發(fā)放宣傳折頁,提高客戶的安全意識(shí)。同時(shí),我行還結(jié)合當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題,循序介紹本行的收費(fèi)政策。在活動(dòng)中,重點(diǎn)宣傳、推廣本行提供的便捷、多樣化的金融服務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)品,在此基礎(chǔ)上,對(duì)金融服務(wù)達(dá)到一定認(rèn)知程度的消費(fèi)群體,向其介紹收費(fèi)政策(包括賬戶管理費(fèi)的收取以及免收費(fèi)、低收費(fèi)政策),引導(dǎo)客戶理性選擇銀行服務(wù),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),規(guī)范零售業(yè)務(wù)的宣傳與銷售。
以上便是我分行在金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作中的一些經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,金融產(chǎn)品類型的不斷增多,這既刺激了個(gè)人金融消費(fèi),也同時(shí)帶來了金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題的更多思考。我們將積極地拓寬金融消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域,不斷加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作力度,在自身發(fā)展的同時(shí),切實(shí)保障金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇二
一是利用金融服務(wù)中心窗口平臺(tái),聘請(qǐng)專職律師作法律顧問,指導(dǎo)處理案件投訴、法律咨詢等,進(jìn)一步依法、合規(guī)開展金融消保工作。二是邀請(qǐng)律師為轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)作《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法視野下的金融消費(fèi)服務(wù)》的金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法律知識(shí)講座。三是專門制作金融宣傳電子書,將金融知識(shí)制作成圖文并茂、直觀簡(jiǎn)潔的問答式宣傳資料,導(dǎo)入xx社區(qū)的社區(qū)電子閱覽室內(nèi),有效克服社區(qū)老年人多、出行不便的實(shí)際,將金融知識(shí)送入社區(qū)基層,讓廣大群眾享受普惠金融服務(wù)。四是建立金融機(jī)構(gòu)派員值班制度,金融機(jī)構(gòu)按周輪流派員到我行值班,對(duì)個(gè)人或企業(yè)提供相關(guān)金融服務(wù)。五是是開展金融消費(fèi)體驗(yàn),邀請(qǐng)來行辦理業(yè)務(wù)的消費(fèi)者在體驗(yàn)區(qū)內(nèi)就當(dāng)前熱點(diǎn)產(chǎn)品和金融服務(wù)開展有針對(duì)性的體驗(yàn)活動(dòng)。
三、持續(xù)推動(dòng)金融服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)。
依托中心平臺(tái)優(yōu)勢(shì),設(shè)立金融消費(fèi)者維權(quán)中心,與轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)的“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作站”建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,并在服務(wù)大廳設(shè)立中心的“維權(quán)窗口”,專人受理投訴;對(duì)工作環(huán)境和人力資源等硬軟件進(jìn)行升級(jí)改造,增加便民服務(wù)窗口,將支行對(duì)外業(yè)務(wù)實(shí)施一站式辦理,最大程度方便企業(yè)和群眾,提高服務(wù)質(zhì)量和效率;開展維權(quán)知識(shí)培訓(xùn),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)履行各項(xiàng)義務(wù),受理和解決消費(fèi)者網(wǎng)上投訴,有效保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;建立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)案例庫(kù),在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部通報(bào),有力促進(jìn)金融從業(yè)人員提升綜合素質(zhì),增強(qiáng)消保意識(shí),提高消保工作質(zhì)量。
(一)金融消保機(jī)制更加完善。進(jìn)一步完善相關(guān)制度體系,在金融消保相關(guān)制度規(guī)范的基礎(chǔ)上,明確金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中心窗口工作規(guī)范,建立了融資服務(wù)、財(cái)富管理咨詢、“金融墟日”制度和創(chuàng)新產(chǎn)品備案制度等7個(gè)相關(guān)制度。進(jìn)一步明確金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部投訴處理工作流程,規(guī)范部門、崗位職責(zé),回復(fù)嚴(yán)格遵守5日工作法。
(二)拓展金融知識(shí)下鄉(xiāng)有效路徑。牢牢抓住“普及金融知識(shí)”活動(dòng)重點(diǎn),組織人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要行政村搭臺(tái)開展“金融知識(shí)”宣傳活動(dòng),圍繞反假幣、支付結(jié)算、銀行卡、理財(cái)產(chǎn)品、自助渠道、中小企業(yè)貸款、服務(wù)“三農(nóng)”等幾個(gè)方面普及金融基礎(chǔ)知識(shí),通過發(fā)宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)咨詢講解等方式進(jìn)行了金融相關(guān)知識(shí)的介紹與宣傳,參于宣傳咨詢工作人員2500余人次,發(fā)放宣傳資料5000余份,以農(nóng)民朋友喜聞樂見的方式宣傳金融知識(shí),讓老百姓對(duì)金融知識(shí)了解更深,普及更廣。
(三)金融消保宣傳成效顯著。金融消保宣傳工作開展至今,轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)報(bào)紙宣傳17次,電視宣傳3次,廣播宣傳次。同時(shí),開展走進(jìn)企業(yè)宣傳32場(chǎng),走進(jìn)社區(qū)宣傳25進(jìn)市場(chǎng)宣傳7場(chǎng),走進(jìn)鄉(xiāng)村宣傳44場(chǎng),走進(jìn)校園宣傳41他形式宣傳11場(chǎng);舉行廣場(chǎng)、街頭宣傳145場(chǎng),參與群眾29000多人次,提供咨詢近17800人次;網(wǎng)絡(luò)宣傳12次;懸掛宣傳橫幅(含電子屏)170條;發(fā)放宣傳冊(cè)、折頁40000多份;制作宣傳展板、海報(bào)220幅;播放宣傳片余次;開辦研討會(huì)、培訓(xùn)班、推介會(huì)、宣講會(huì)62場(chǎng),3000余人次參加,反響良好,深受社會(huì)好評(píng)。
(四)金融消保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。金融機(jī)構(gòu)和群眾的消保意識(shí)得到進(jìn)一步提升。各金融機(jī)構(gòu)對(duì)群眾享有金融消費(fèi)知情權(quán)、選擇權(quán)、受益權(quán)、賠償權(quán)等權(quán)利認(rèn)知更加清晰,自覺增強(qiáng)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的意識(shí)和切實(shí)履行好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的義務(wù);群眾的投資意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)得到加強(qiáng)。從各金融機(jī)構(gòu)反映來看,盲目信任營(yíng)銷經(jīng)理、當(dāng)甩手掌柜的客戶減少,對(duì)理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)產(chǎn)品以及其他金融產(chǎn)品的消費(fèi)也更加理性。
(五)金融服務(wù)中心平臺(tái)優(yōu)勢(shì)凸顯。升級(jí)改造后的金融服務(wù)中心已成為金融服務(wù)綜合平臺(tái),緊緊圍繞“滿意金融、民生金融”主題和“為民服務(wù)”這一重點(diǎn),努力提升金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平,從而使貨幣政策傳導(dǎo)更為通暢,服務(wù)功能更為完善,金融服務(wù)更為高效,中小企業(yè)融資更為便捷,金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)更加扎實(shí)有效,成為xx市企業(yè)和個(gè)人了解、認(rèn)識(shí)、溝通金融的有效渠道。
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金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇三
完善12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作機(jī)制。一是進(jìn)一步完善縣局、工商所消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)辦理督辦、節(jié)假日值班等制度,配備精干、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員,做到機(jī)構(gòu)健全,制度齊全。二是大力推廣小額消費(fèi)糾紛快速解決機(jī)制,推動(dòng)消費(fèi)糾紛協(xié)商和解,提高消費(fèi)效能,切實(shí)保障群眾利益。三是充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”作用,使其真正成為解決消費(fèi)糾紛、提供服務(wù)的前沿陣地,因部分站工作人員調(diào)整,重新聘請(qǐng)了5名12315消費(fèi)站副站長(zhǎng)和11名聯(lián)絡(luò)員。做到反應(yīng)快速、程序規(guī)范、處置得當(dāng)、指揮有力、分析準(zhǔn)確,為及時(shí)處理消費(fèi)者申訴打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),有力提升了12315平臺(tái)執(zhí)法效能。
做好消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作。一是對(duì)消費(fèi)者申訴舉報(bào)辦理情況實(shí)行月通報(bào)制,并將消費(fèi)申訴、舉報(bào)辦理、糾紛調(diào)解成功率、滿意率等工作納入季度督查、半年、年度考核。二是充分發(fā)揮“12315”指揮中心作用,及時(shí)快速分流各類消費(fèi)者申訴案件,并對(duì)消費(fèi)者申訴案件的辦結(jié)情況及時(shí)進(jìn)行回訪,形成消費(fèi)申訴案件受理及時(shí)、流轉(zhuǎn)通暢、處理快捷、查辦有力的工作格局。三是進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)、信息歸集工作,通過對(duì)消費(fèi)申訴、舉報(bào)和消費(fèi)熱點(diǎn)分析,發(fā)布消費(fèi)警示12條,為消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)提供可靠的數(shù)據(jù)支持。截至目前,我局共受理消費(fèi)者各類申訴17件、舉報(bào)2件,辦結(jié)消費(fèi)者申訴17件,調(diào)解成功率達(dá)100%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失65286元;辦結(jié)舉報(bào)2件,沒收過期飲料31瓶,價(jià)值77.5元,罰款20xx元。
二、強(qiáng)化消費(fèi)教育,深入開展消費(fèi)侵權(quán)專項(xiàng)整治。
本次活動(dòng)共參與單位32家,懸掛橫幅38條,電子顯示屏19個(gè),展板56塊,懸掛謎語1400條,現(xiàn)場(chǎng)展示假冒偽劣商品21余種,發(fā)放消費(fèi)材料0余份,現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢185余人次。并就執(zhí)法人員在日常巡查及專項(xiàng)整治中依法收繳199.6公斤的假冒偽劣商品進(jìn)行了展示和集中銷毀。
開展第14次全國(guó)“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)。利用縣文化旅游局正月十五開展元宵燈會(huì)之際和3月3日在縣城人民廣場(chǎng)舉行第14次全國(guó)“愛耳日”啟動(dòng)儀式大會(huì),開展愛耳日宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料,現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢80人次。
1、先后開展了“元旦、春節(jié)”食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、食用油市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品整治、問題食品清查、名煙名酒專項(xiàng)整治、“黑名單”食品清查、校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治、農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治、“美素麗兒”問題奶粉清查、清真食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、五一”食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、不合格乳飲料清查、夏季食品飲料市場(chǎng)專項(xiàng)整治、牛羊肉及制品市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、“六一”食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、餐飲業(yè)專項(xiàng)整治、兒童用品質(zhì)量專項(xiàng)整治、端午節(jié)食品專項(xiàng)整治、保健食品專項(xiàng)整治、問題皮蛋清查、開齋節(jié)食品專項(xiàng)整治、“中阿博覽會(huì)”清真食品專項(xiàng)整治、“兩節(jié)”和“一節(jié)兩會(huì)”期間的食品專項(xiàng)整治、乳制品、米面油醬醋等食品專項(xiàng)整治、食品添加劑市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、一次性發(fā)泡塑料餐具等20多次食品安全專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前,共出動(dòng)執(zhí)法人員2767人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛432臺(tái)次,檢查經(jīng)營(yíng)主體6673戶次,沒收過期食品579公斤,查處各類食品違法案件30件,罰沒款1.5萬元。
2、開展春節(jié)期間名煙名酒專項(xiàng)整治工作。為維護(hù)節(jié)日期間市場(chǎng)秩序和消費(fèi)安全,促進(jìn)節(jié)日市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定,全面凈化我縣煙酒市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊制售假冒名煙名酒的'違法行為,共出動(dòng)執(zhí)法人員54人次,車輛11臺(tái)次,檢查煙酒類經(jīng)營(yíng)戶307戶次,查處2起經(jīng)營(yíng)假冒“五糧液”徽記和“五糧醇”注冊(cè)商標(biāo)白酒案件,沒收假冒名酒12瓶,涉案金額1170元,罰款1170元。
3、與物價(jià)部門聯(lián)合開展節(jié)日穩(wěn)控物價(jià)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。針對(duì)春節(jié)期間部分生活必需品價(jià)格不斷上漲,為了穩(wěn)控物價(jià)和安惠民生,保證節(jié)日市場(chǎng)物價(jià)的穩(wěn)定,確保市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng),與物價(jià)部門聯(lián)合開展節(jié)日穩(wěn)控物價(jià)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、牛羊肉銷售店、蔬菜零售攤點(diǎn)、食品加工小作坊、超市為重點(diǎn);嚴(yán)查囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市、散布漲價(jià)謠言等違法行為。共出動(dòng)執(zhí)法人員31人次,檢查牛羊肉銷售店26戶次、攤點(diǎn)12個(gè)次,蔬菜銷售店38戶,食品加工小作坊44戶次,超市6戶次,對(duì)5戶經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)等問題進(jìn)行了指導(dǎo)規(guī)范。通過檢查有效遏制了部分經(jīng)營(yíng)戶趁節(jié)日之際哄抬價(jià)格、牟取暴利等不正當(dāng)價(jià)格行為,切實(shí)維護(hù)了節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇四
我行將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十x屆x中全會(huì)精神,按照人民銀行__市中心支行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣域金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的意見》和“優(yōu)化金融生態(tài)、服務(wù)百姓民生”的總體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的組織建設(shè)、制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè),切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益,推動(dòng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作在縣域的深入開展。
一、深入調(diào)研,明晰維權(quán)思路。
通過組織金融機(jī)構(gòu)座談、走訪縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)、走訪企業(yè)民眾、走進(jìn)鎮(zhèn)村農(nóng)戶、開展問卷調(diào)查等方式,就目前個(gè)人金融市場(chǎng)發(fā)展、金融消費(fèi)糾紛及其處理情況進(jìn)行廣泛調(diào)研,準(zhǔn)確把握全縣金融消費(fèi)整體水平,以及金融消費(fèi)者的消費(fèi)理念、維權(quán)意愿和維權(quán)方法。計(jì)劃在2月下旬,組織人員到江陰、宜興等試點(diǎn)地區(qū),學(xué)習(xí)其先進(jìn)做法和成熟經(jīng)驗(yàn)。在全面了解金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀、金融消費(fèi)爭(zhēng)議熱點(diǎn)、金融消費(fèi)保護(hù)需求的基礎(chǔ)上,明確“以金融消費(fèi)者滿意為目標(biāo),突出制度建設(shè)、突出宣傳普及、突出創(chuàng)作任務(wù)。同時(shí),在會(huì)上組織各金融機(jī)構(gòu)簽訂《__縣金融機(jī)構(gòu)保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益公約》,要求金融機(jī)構(gòu)牢固樹立保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的觀念和合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念,加強(qiáng)自律、健全機(jī)制、優(yōu)化流程、服務(wù)民生,以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。
四、完善機(jī)制,保證維權(quán)效果。
一是完善投訴受理機(jī)制。成立__縣金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)辦公室,公布投訴電話和維權(quán)受理機(jī)構(gòu)、責(zé)任部門、受理范圍和處理時(shí)限,構(gòu)建、完善“受理-分辦-跟蹤督查-辦結(jié)-反饋”工作流程。金融消費(fèi)者在縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買、使用金融產(chǎn)品或接受金融服務(wù)時(shí),認(rèn)為自身權(quán)益遭到侵害的,可以向金融機(jī)構(gòu)投訴,也可以向__縣金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)辦公室投訴。金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)辦公室將按照“有問必答、有訴必接、有案必查、調(diào)處高效、文明服務(wù)”的承諾主題,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與溝通協(xié)調(diào),實(shí)施金融消費(fèi)投訴首問負(fù)責(zé)制和辦結(jié)制,確保申訴受理、分辦處理、跟蹤督辦、反饋結(jié)果等各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)維護(hù)好金融消費(fèi)者權(quán)益。
二是完善糾紛處理機(jī)制。上線運(yùn)行南京分行開發(fā)的“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)信息管理系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)投訴處理、進(jìn)度監(jiān)測(cè)、結(jié)果反饋、統(tǒng)計(jì)分析等流程全面、實(shí)時(shí)電子化運(yùn)轉(zhuǎn)。依法合理運(yùn)用指導(dǎo)咨詢、道義勸告、調(diào)解協(xié)商、執(zhí)法檢查等手段處置金融機(jī)構(gòu)的侵權(quán)行為,適時(shí)開展金融消費(fèi)侵權(quán)行為集中整治活動(dòng)。規(guī)范金融機(jī)構(gòu)受理金融消費(fèi)者投訴處理程序,明確金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)與人民銀行投訴處理機(jī)制的“無縫”對(duì)接。注重案例搜集分析工作,保持對(duì)多發(fā)性、常見性案例的敏感度,建立健全投訴案例檔案,詳細(xì)記錄案件的發(fā)生原因和處理過程,注重分析案例的表現(xiàn)特征和案例背后體現(xiàn)的問題,積極探索化解矛盾、解決糾紛的有效方法。
三是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作開展情況納入“兩綜合、兩管理”的范圍,作為對(duì)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行人民銀行政策情況考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。根據(jù)金融機(jī)構(gòu)工作開展情況,按照《__縣金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的評(píng)價(jià)方法,對(duì)金融機(jī)構(gòu)履行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)義務(wù)情況進(jìn)行客觀公正的分析評(píng)價(jià),定期在同業(yè)內(nèi)通報(bào),對(duì)認(rèn)真履行義務(wù)、保護(hù)積極的金融機(jī)構(gòu)給予表彰,對(duì)侵權(quán)較多或保護(hù)不力的金融機(jī)構(gòu)要向社會(huì)通報(bào)、披露。對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)低或被投訴情況較嚴(yán)重的金融機(jī)構(gòu),將其列入下一分析評(píng)價(jià)期重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,并視情節(jié)選取部分金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查或綜合檢查。
五、立體宣傳,提升維權(quán)意識(shí)。
一是開展“金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)全縣行”活動(dòng)。將宣傳金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作納入“六五”普法規(guī)劃和重點(diǎn)普法內(nèi)容。通過多種渠道和載體在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳金融知識(shí),增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)現(xiàn)代金融的了解程度和認(rèn)知水平,幫助其全面、準(zhǔn)確地理解國(guó)家金融政策和改革措施,適時(shí)提示潛在的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn),積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和公眾的投資理財(cái)行為,保持金融市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)行,維護(hù)市場(chǎng)信心。大力提高金融消費(fèi)者對(duì)金融違法違規(guī)行為的識(shí)別能力,指導(dǎo)其運(yùn)用法律手段維護(hù)自身利益,切切實(shí)實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。計(jì)劃在4月份,商請(qǐng)__廣播電視臺(tái)、__日?qǐng)?bào)、__政務(wù)網(wǎng)等平面和網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)人民銀行組織開展金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)行系列專題報(bào)道,擴(kuò)大社會(huì)影響。通過__廣播電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”,邀請(qǐng)各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,走進(jìn)直播間接聽金融消費(fèi)者熱線,宣傳解讀金融法律法規(guī)和金融政策,積極搭建金融機(jī)構(gòu)與金融消費(fèi)者之間聯(lián)系和溝通的橋梁。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇五
*年xx縣工商局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作在區(qū)、市工商局的安排部署下,以服務(wù)“五位一體”建設(shè)為目標(biāo),以“開拓創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展”為主線,突出重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任,加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和規(guī)范有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)行為,積極構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法體系,進(jìn)一步提高“一會(huì)兩站”及“五進(jìn)”工作面和規(guī)范化水平,依法打擊各種侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違章行為,為人民群眾營(yíng)造一個(gè)滿意的市場(chǎng)環(huán)境和安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。現(xiàn)將我局20xx年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)如下:
一、以規(guī)范12315建設(shè)為重點(diǎn),充分發(fā)揮12315維權(quán)作用。
---完善12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作機(jī)制。一是進(jìn)一步完善縣局、工商所消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)辦理督辦、節(jié)假日值班等制度,配備精干、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員,做到機(jī)構(gòu)健全,制度齊全。二是大力推廣小額消費(fèi)糾紛快速解決機(jī)制,推動(dòng)消費(fèi)糾紛協(xié)商和解,提高消費(fèi)維權(quán)效能,切實(shí)保障群眾利益。三是充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”作用,使其真正成為解決消費(fèi)糾紛、提供維權(quán)服務(wù)的前沿陣地,因部分維權(quán)站工作人員調(diào)整,重新聘請(qǐng)了5名12315消費(fèi)維權(quán)站副站長(zhǎng)和11名聯(lián)絡(luò)員。做到反應(yīng)快速、程序規(guī)范、處置得當(dāng)、指揮有力、分析準(zhǔn)確,為及時(shí)處理消費(fèi)者申訴打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),有力提升了12315平臺(tái)維權(quán)執(zhí)法效能。
---做好消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作。一是對(duì)消費(fèi)者申訴舉報(bào)辦理情況實(shí)行月通報(bào)制,并將消費(fèi)申訴、舉報(bào)辦理、糾紛調(diào)解成功率、滿意率等工作納入季度督查、半年、年度考核。二是充分發(fā)揮“12315”指揮中心作用,及時(shí)快速分流各類消費(fèi)者申訴案件,并對(duì)消費(fèi)者申訴案件的辦結(jié)情況及時(shí)進(jìn)行回訪,形成消費(fèi)申訴案件受理及時(shí)、流轉(zhuǎn)通暢、處理快捷、查辦有力的工作格局。三是進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)、信息歸集工作,通過對(duì)消費(fèi)申訴、舉報(bào)和消費(fèi)熱點(diǎn)分析,發(fā)布消費(fèi)警示12條,為消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)提供可靠的數(shù)據(jù)支持。截至目前,我局共受理消費(fèi)者各類申訴17件、舉報(bào)2件,辦結(jié)消費(fèi)者申訴17件,調(diào)解成功率達(dá)100%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失65286元;辦結(jié)舉報(bào)2件,沒收過期飲料31瓶,價(jià)值77.5元,罰款20__元。
---“五進(jìn)”工作開展情況。為切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,我局按照區(qū)、市工商局的安排和部署,結(jié)合本地實(shí)際情況,深入開展“12315”消費(fèi)維權(quán)“五進(jìn)”活動(dòng),不斷健全和完善消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò),有效提升了工商部門的社會(huì)公信力,擴(kuò)大了12315品牌的影響力。一是在企業(yè)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、景區(qū)健全和完善自律制度,大力推廣小額消費(fèi)糾紛快速調(diào)解,推動(dòng)消費(fèi)糾紛協(xié)商和解,提高消費(fèi)維權(quán)效能,切實(shí)保障群眾利益。同時(shí),積極探索消費(fèi)維權(quán)方式轉(zhuǎn)變,通過開展與企業(yè)行政約談,加大對(duì)“12315”維權(quán)站工作指導(dǎo)力度,加強(qiáng)與人民法院的溝通聯(lián)系等方式,把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接聯(lián)動(dòng),努力做到職能互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,切實(shí)筑牢消費(fèi)維權(quán)這一民心工程。二是加快推進(jìn)投訴信息一體化建設(shè),在2個(gè)商場(chǎng)、2所學(xué)校、1家企業(yè)、2個(gè)行政村設(shè)立“快速通道”,指導(dǎo)“快速通道”單位準(zhǔn)確及時(shí)錄入處理消費(fèi)投訴,落實(shí)總局和區(qū)局提出的投訴信息一體化建設(shè)。三是結(jié)合“無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建”等活動(dòng),廣泛開展消費(fèi)維權(quán)知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),通過解答消費(fèi)咨詢,講解識(shí)假辯假知識(shí),舉辦真假農(nóng)資商品識(shí)別、消費(fèi)維權(quán)知識(shí)有獎(jiǎng)問答等活動(dòng),不斷提高消費(fèi)者的自我維權(quán)意識(shí)。截止目前,共創(chuàng)建:“一會(huì)兩站”113個(gè)(其中:3個(gè)分會(huì)、2個(gè)社區(qū)、108個(gè)村部)?!拔暹M(jìn)”維權(quán)站點(diǎn)共設(shè)立135個(gè)(其中企業(yè)18個(gè)、商場(chǎng)1個(gè)、超市4個(gè)、景區(qū)4個(gè)、學(xué)校79個(gè)、宗教場(chǎng)所29個(gè))培訓(xùn)維權(quán)站工作人員360人次、義務(wù)監(jiān)督員40人次。
二、強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)教育,深入開展消費(fèi)侵權(quán)專項(xiàng)整治。
---開展豐富多彩的“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)。3月13日至15日,利用逢集日,xx縣工商局、消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合綜治辦、司法、公安、檢察院、法院、質(zhì)檢、衛(wèi)生、發(fā)改、民政、交通、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、煙草、移動(dòng)公司等單位及個(gè)體工商戶,分別在縣城廣場(chǎng)、涇河源街道、六盤山鎮(zhèn)街道開展了聲勢(shì)浩大的宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)。一是開展大型消費(fèi)維權(quán)宣傳咨詢活動(dòng)。32家成員單位設(shè)立了咨詢服務(wù)點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)向群眾宣傳相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),為群眾講解、解答消費(fèi)過程中遇到的各種法律法規(guī)問題,發(fā)放法律、法規(guī)宣傳資料,現(xiàn)場(chǎng)受理消費(fèi)者投訴。二是開展以猜謎為主要形式的消費(fèi)維權(quán)宣傳活動(dòng)。在宣傳現(xiàn)場(chǎng)各成員單位以消費(fèi)領(lǐng)域、工商法規(guī)為主要內(nèi)容的謎語成為今年宣傳的一大亮點(diǎn),吸引了各界人士積極參與消費(fèi)維權(quán)宣傳活動(dòng),在猜謎現(xiàn)場(chǎng)兌換獎(jiǎng)品,猜謎中穿插消費(fèi)維權(quán)知識(shí)有獎(jiǎng)問答,使觀眾在娛樂中增強(qiáng)了消費(fèi)維權(quán)意識(shí),受到了當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎和好評(píng)。三是舉辦假冒偽劣商品展,通過現(xiàn)場(chǎng)展示,真假對(duì)比、發(fā)放材料等手段向消費(fèi)者講授了如何識(shí)別假冒偽劣商品以及如何維護(hù)自身的權(quán)益的相關(guān)知識(shí)以及相關(guān)的維權(quán)途徑,為消費(fèi)者解決了維權(quán)疑難問題,提高了廣大消費(fèi)者識(shí)假辨假的能力。四是集中銷毀假冒偽劣商品活動(dòng)。
本次活動(dòng)共參與單位32家,懸掛橫幅38條,電子顯示屏19個(gè),展板56塊,懸掛謎語1400條,現(xiàn)場(chǎng)展示假冒偽劣商品21余種,發(fā)放消費(fèi)材料20000余份,現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢185余人次。并就執(zhí)法人員在日常巡查及專項(xiàng)整治中依法收繳199.6公斤的假冒偽劣商品進(jìn)行了展示和集中銷毀。
----開展第14次全國(guó)“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)。利用縣文化旅游局正月十五開展元宵燈會(huì)之際和3月3日在縣城人民廣場(chǎng)舉行第14次全國(guó)“愛耳日”啟動(dòng)儀式大會(huì),開展愛耳日宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料,現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢80人次。
----突出重點(diǎn),扎實(shí)開展食品市場(chǎng)各項(xiàng)專項(xiàng)整頓。針對(duì)今年國(guó)務(wù)院對(duì)我們工商部門進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,為了保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,我們繼續(xù)把食品安全作為工作的重中之重,以群眾日常生活必需的食品和季節(jié)性、節(jié)日性食品為重點(diǎn),以學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集市為重點(diǎn)區(qū)域,集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。突出抓好糧食、食用油、調(diào)味品、肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、禽蛋、奶制品、干果、副食品、兒童食品、乳制品、保健食品、酒類和老年食品等食品質(zhì)量監(jiān)管,進(jìn)一步加大流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管力度,維護(hù)食品市場(chǎng)和節(jié)日消費(fèi)安全。
1、先后開展了“元旦、春節(jié)”食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、食用油市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品整治、問題食品清查、名煙名酒專項(xiàng)整治、“黑名單”食品清查、校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治、農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治、“美素麗兒”問題奶粉清查、清真食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、五一”食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、不合格乳飲料清查、夏季食品飲料市場(chǎng)專項(xiàng)整治、牛羊肉及制品市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、“六一”食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、餐飲業(yè)專項(xiàng)整治、兒童用品質(zhì)量專項(xiàng)整治、端午節(jié)食品專項(xiàng)整治、保健食品專項(xiàng)整治、問題皮蛋清查、開齋節(jié)食品專項(xiàng)整治、“中阿博覽會(huì)”清真食品專項(xiàng)整治、“兩節(jié)”和“一節(jié)兩會(huì)”期間的食品專項(xiàng)整治、乳制品、米面油醬醋等食品專項(xiàng)整治、食品添加劑市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、一次性發(fā)泡塑料餐具等20多次食品安全專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前,共出動(dòng)執(zhí)法人員2767人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛432臺(tái)次,檢查經(jīng)營(yíng)主體6673戶次,沒收過期食品579公斤,查處各類食品違法案件30件,罰沒款1.5萬元。
2、食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作堅(jiān)持不懈,嚴(yán)把食品安全質(zhì)量關(guān),維護(hù)我縣食品市場(chǎng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,營(yíng)造放心安全的食品消費(fèi)環(huán)境。圓滿完成自治區(qū)人民政府20xx年10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事,在全縣11戶食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶中建立了食品電子監(jiān)管,完成區(qū)、市局下達(dá)的食品檢測(cè)工作任務(wù),共檢測(cè)各類食品180個(gè)批次,其中抽樣送檢皮蛋1個(gè)批次、液態(tài)奶2個(gè)批次,嬰幼兒配方奶粉4個(gè)批次,合格率為100%。
3、開展食品安全宣傳周宣傳活動(dòng)。6月17日,緊緊圍繞“社會(huì)共治,同心攜手維護(hù)食品安全”這一主題,結(jié)合工商部門職責(zé),采取懸掛標(biāo)語、擺放展版、設(shè)置“宣傳咨詢服務(wù)臺(tái)”和“投訴臺(tái)”、發(fā)放宣傳資料、發(fā)布消費(fèi)警示信息、現(xiàn)場(chǎng)解答食品安全消費(fèi)知識(shí)、展示假冒偽劣食品等形式,向廣大群眾大力宣傳《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)及食品安全和消費(fèi)維權(quán)等方面的相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、理性消費(fèi),增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心,受到了廣大群眾的歡迎。發(fā)放各類宣傳材料1000份,發(fā)布消費(fèi)警示5期,利用手機(jī)短信向社會(huì)各界發(fā)布消費(fèi)警示信息5000條,懸掛橫幅5條,電子顯示屏19個(gè),制作宣傳展板16塊,接受群眾咨詢185人次;全年共舉辦各類食品安全知識(shí)培訓(xùn)班6期,受培訓(xùn)人員1542人。
同時(shí),還開展了食品添加劑、保護(hù)野生動(dòng)物專項(xiàng)整治、重大動(dòng)物疫情防控、農(nóng)村食品攤販、食品加工小作坊、食品配送企業(yè)等與人民群眾生活息息相關(guān)的重要商品、重點(diǎn)區(qū)域的食品安全專項(xiàng)整治,與食品經(jīng)營(yíng)戶簽訂《食品安全責(zé)任書》787份,與食品攤販和食品加工小作坊簽訂《食品安全質(zhì)量承諾書》64份。
---開展春節(jié)期間名煙名酒專項(xiàng)整治工作。為維護(hù)節(jié)日期間市場(chǎng)秩序和消費(fèi)安全,促進(jìn)節(jié)日市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定,全面凈化我縣煙酒市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊制售假冒名煙名酒的違法行為,共出動(dòng)執(zhí)法人員54人次,車輛11臺(tái)次,檢查煙酒類經(jīng)營(yíng)戶307戶次,查處2起經(jīng)營(yíng)假冒“五糧液”徽記和“五糧醇”注冊(cè)商標(biāo)白酒案件,沒收假冒名酒12瓶,涉案金額1170元,罰款1170元。
---與物價(jià)部門聯(lián)合開展節(jié)日穩(wěn)控物價(jià)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。針對(duì)春節(jié)期間部分生活必需品價(jià)格不斷上漲,為了穩(wěn)控物價(jià)和安惠民生,保證節(jié)日市場(chǎng)物價(jià)的穩(wěn)定,確保市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng),與物價(jià)部門聯(lián)合開展節(jié)日穩(wěn)控物價(jià)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、牛羊肉銷售店、蔬菜零售攤點(diǎn)、食品加工小作坊、超市為重點(diǎn);嚴(yán)查囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市、散布漲價(jià)謠言等違法行為。共出動(dòng)執(zhí)法人員31人次,檢查牛羊肉銷售店26戶次、攤點(diǎn)12個(gè)次,蔬菜銷售店38戶,食品加工小作坊44戶次,超市6戶次,對(duì)5戶經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)等問題進(jìn)行了指導(dǎo)規(guī)范。通過檢查有效遏制了部分經(jīng)營(yíng)戶趁節(jié)日之際哄抬價(jià)格、牟取暴利等不正當(dāng)價(jià)格行為,切實(shí)維護(hù)了節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇六
20xx年以來,全市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作以新消法的貫徹實(shí)施為抓手,緊緊圍繞流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理、各類專項(xiàng)行動(dòng)和消費(fèi)教育引導(dǎo)等重點(diǎn),在提高消費(fèi)者xx意識(shí)、完善社會(huì)xx機(jī)制、解決消費(fèi)權(quán)益糾紛、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、打擊消費(fèi)侵權(quán)違法行為等方面取得了明顯成效,有效保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益,提升了消費(fèi)xx工作效能,營(yíng)造了更加有利于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的消費(fèi)環(huán)境,有力維護(hù)了消費(fèi)安全和市場(chǎng)穩(wěn)定。今年上半年主要抓了以下工作:
一是在培訓(xùn)和運(yùn)用新消法的xx實(shí)踐中緊緊把握新消法的主要特點(diǎn)和新的規(guī)定,為有效維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益提供法律支撐。
二是開展了形式多樣的新消法宣傳普及活動(dòng)。通過機(jī)關(guān)會(huì)前學(xué)法活動(dòng)、3、15活動(dòng)、食品安全宣傳周、現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)、設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、召開座談會(huì)、開設(shè)消費(fèi)課堂等形式,普及新消法及消費(fèi)xx知識(shí),引導(dǎo)廣大消費(fèi)者依法維護(hù)自身權(quán)益,廣大經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)、消費(fèi)者的依法xx意識(shí)顯著提升。
三是在系統(tǒng)采取多種形式開展新消法學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織相關(guān)行政執(zhí)法部門、經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者代表集中學(xué)習(xí)、討論,收到明顯效果。
四是通過“消費(fèi)xx融入社區(qū)網(wǎng)格管理”和12315“五進(jìn)”活動(dòng),讓新消法走進(jìn)社區(qū)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、企業(yè)和景區(qū),通過消費(fèi)xx服務(wù)站和消費(fèi)教育示范基地進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”的宣傳,受到消費(fèi)者和企業(yè)的廣泛好評(píng)。
五是利用電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳,在眉山日?qǐng)?bào)、中國(guó)消費(fèi)網(wǎng)、xx消費(fèi)網(wǎng)上對(duì)新消法特點(diǎn)及運(yùn)用中的具體問題進(jìn)行了宣傳報(bào)道,收到了良好效果。通過一系列宣傳教育活動(dòng),提高了全社會(huì)對(duì)新消法的知曉度,增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的自覺性,提升了消費(fèi)者的xx意識(shí),在全市形成了依法xx的深厚氛圍,進(jìn)一步營(yíng)造了科學(xué)、理性、放心、安全、可持續(xù)的消費(fèi)環(huán)境。
一是以市場(chǎng)巡查為基礎(chǔ),進(jìn)一步健全和鞏固商品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)商品質(zhì)量管理責(zé)任,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律,實(shí)施進(jìn)銷貨查驗(yàn)制度,索證索票制度及不合格商品退市等制度,把好商品質(zhì)量源頭關(guān)。二是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,組織開展商品質(zhì)量抽檢和查處不合格商品和其它各類消費(fèi)侵權(quán)違法行為,xx力度進(jìn)一步加大。結(jié)合實(shí)際,立足職能,在流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的`各類違章違法行為,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。按照省、市工商局的統(tǒng)一部署,今年以來在全市范圍內(nèi)對(duì)鋼材、抽油煙機(jī)、消防器材、汽車用品、黃金珠寶、電線電纜、手機(jī)等7類商品135個(gè)批次進(jìn)行了抽查檢驗(yàn),4個(gè)批次消防器材和7個(gè)批次汽車用品不合格,各區(qū)縣工商質(zhì)監(jiān)局正在對(duì)不合格商品進(jìn)行查處,其余商品還在檢測(cè)過程中。貫徹實(shí)施《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》,加大執(zhí)法力度,依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。今年以來,全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)今年共立案查處銷售不合格商品和各類消費(fèi)侵權(quán)違法案件138件,罰沒金額140萬元。
二是開展兒童用品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作。以童裝、童鞋、兒童玩具、童車、兒童安全座椅等兒童用品為重點(diǎn)品種,以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域,以商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、學(xué)校周邊小賣店等為重點(diǎn)場(chǎng)所,依據(jù)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)兒童用品質(zhì)量的監(jiān)管,重點(diǎn)檢查標(biāo)簽、警示標(biāo)識(shí)是否齊全,是否注明生產(chǎn)廠廠名和廠址,是否在商品包裝上配有中文說明等。出動(dòng)執(zhí)法人員330人次,檢查經(jīng)營(yíng)主體540戶次,規(guī)范6家無照兒童用品經(jīng)營(yíng)戶,現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改2戶,受理消費(fèi)者對(duì)兒童用品質(zhì)量的咨詢10件,投訴24件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2、3萬元。通過整治,兒童用品市場(chǎng)進(jìn)一步得到規(guī)范和凈化。
三是配合公安等部門開展電動(dòng)自行車整治工作。
四是根據(jù)《眉山市工商行政管理局關(guān)于開展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)xx工作的通知》要求,圍繞“五個(gè)突出”開展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)xx專項(xiàng)整治。突出家用電子電器類商品,集中解決商品質(zhì)量、售后服務(wù)和維修服務(wù)等方面存在的問題;突出服裝鞋帽類商品,集中解決標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、存在安全隱患等突出問題;突出裝飾裝修材料類商品,集中解決消費(fèi)安全方面存在的問題;突出交通工具類商品,集中解決對(duì)道路交通安全和消費(fèi)者人身安全存在隱患的突出問題;突出有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)xx,集中解決虛假宣傳、不公平合同格式條款等問題。通過商品抽查檢驗(yàn),查處銷售不合格商品違法行為。加大日常巡查力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)、城郊結(jié)合部、校園周邊、社區(qū)的檢查,認(rèn)真進(jìn)行清理排查,及時(shí)消除安全隱患;加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市的檢查,督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)銷貨臺(tái)賬、質(zhì)量承若等制度,進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。
五是根據(jù)《眉山市工商局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)xx工作的通知》要求,組織開展了有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)xx。以查處服務(wù)領(lǐng)域違法行為為重點(diǎn),切實(shí)加大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)xx力度,不斷提高消費(fèi)xx公共服務(wù)水平,促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展;突出重點(diǎn),強(qiáng)化市場(chǎng)巡查,加大對(duì)違法行為的查處力度;結(jié)合消費(fèi)者投訴舉報(bào),以有線電視、電信、供電、供氣、供水、醫(yī)療、美容美發(fā)、旅游、中介等與消費(fèi)者緊密相關(guān)的公共服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)整治;以售后服務(wù)不到位、服務(wù)欺詐、不公平格式條款、強(qiáng)制消費(fèi)、虛假?gòu)V告、誤導(dǎo)消費(fèi)、利用特殊地位和管理優(yōu)勢(shì)限制和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等行為為重點(diǎn)問題,切實(shí)加強(qiáng)xx和執(zhí)法力度,收到明顯成效。全系統(tǒng)受理服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)投訴85件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失20萬元。辦理服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)侵權(quán)案件10件,罰沒金額12萬元。
六是立足工商職能,配合市食安辦、市食藥局開展食品安全工作,配合檢查食品生產(chǎn)單位50余戶,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶800余戶,集貿(mào)市場(chǎng)60個(gè),取締無照經(jīng)營(yíng)30余戶,責(zé)令整改20余戶,立案查處商標(biāo)、廣告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等食品違法案件31件。七是按要求開展了消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作,促進(jìn)消防安全。
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行工商行政管理部門處理消費(fèi)者投訴辦法和12315投訴舉報(bào)中心工作規(guī)范,統(tǒng)一使用“消費(fèi)者投訴舉報(bào)記錄本”和“消費(fèi)者投訴舉報(bào)工作手冊(cè)”,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是進(jìn)一步建立健全12315xx網(wǎng)絡(luò),拓展投訴渠道,充分發(fā)揮12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用,提高了xx質(zhì)量?!耙粫?huì)兩站”、12315“五進(jìn)”及12315平臺(tái)數(shù)據(jù)信息錄入工作扎實(shí)推進(jìn),為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)各項(xiàng)工作的開展打下了良好基礎(chǔ)。加強(qiáng)“一會(huì)兩站”和12315“五進(jìn)”建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作,夯基層打基礎(chǔ),將消費(fèi)糾紛解決在基層。
三是創(chuàng)新工作方式,制發(fā)了消費(fèi)xx融入社區(qū)網(wǎng)格管理工作方案,在全市推進(jìn)這項(xiàng)工作,按照“八有四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)在社區(qū)規(guī)范設(shè)立12315聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站,聘請(qǐng)社區(qū)網(wǎng)格員為消費(fèi)xx聯(lián)絡(luò)員,實(shí)現(xiàn)一般消費(fèi)投訴不出社區(qū),取得明顯成效。
四是開展“訴轉(zhuǎn)案”工作,形成受理及時(shí)、流轉(zhuǎn)通暢、處置快捷、查辦有力的工作合力。洪雅縣工商質(zhì)監(jiān)局通過“訴轉(zhuǎn)案”辦理侵權(quán)違法案1件,罰沒金額3萬元。全市xx工作人員想消費(fèi)者所想,急消費(fèi)者所急,辦消費(fèi)者所需,真心真情,依法xx,處理消費(fèi)投訴,切實(shí)為消費(fèi)者排憂解難。今年以來,全市共接受各類消費(fèi)咨詢3000余人次,處理各類消費(fèi)者投訴舉報(bào)416件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失60萬元。
一是積極開展消費(fèi)xx宣傳、教育和引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志等新聞平臺(tái)進(jìn)行宣傳報(bào)道,大力倡導(dǎo)文明、健康、綠色、環(huán)保、低碳的消費(fèi)方式,全市在各類媒體上宣傳報(bào)道有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)容40余次,形成了較大的宣傳聲勢(shì)。
二是以3、15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī),重點(diǎn)突破與廣大消費(fèi)者密切相關(guān)的消費(fèi)領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,努力營(yíng)造消費(fèi)xx的濃厚氛圍。
三是通過組織“消費(fèi)教育講堂”、法律進(jìn)民企活動(dòng)、建立和完善“消費(fèi)教育示范基地”、12315“五進(jìn)”等開展形式多樣的消費(fèi)教育。
四是及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示和警示,著力營(yíng)造了科學(xué)、理性、安全、放心、可持續(xù)的消費(fèi)環(huán)境。
下半年,全市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作將重點(diǎn)圍繞新消法及配套規(guī)章的宣傳貫徹、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)xx、12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理、消費(fèi)xx融入社區(qū)網(wǎng)格管理等工作來開展,提升xx效能,維護(hù)消費(fèi)權(quán)益。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇七
從的全球金融危機(jī)來看,金融創(chuàng)新是把“雙刃劍”。
一方面促進(jìn)了金融繁榮,另一方面卻帶了巨大的金融風(fēng)險(xiǎn),事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
在這場(chǎng)危機(jī)中,金融消費(fèi)者的利益受到了巨大的侵害,成了犧牲者。
金融消費(fèi)者的概念早在20世紀(jì)末伴隨著金融資本市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家。
在我國(guó)雖被廣泛使用,但還不是一個(gè)法律概念,一般理解為購(gòu)買金融商品或接受金融服務(wù)的社會(huì)成員的泛稱[1]。
筆者認(rèn)為,這個(gè)定義在概括金融消費(fèi)者的范圍上過于狹窄且不明確。
現(xiàn)實(shí)中,購(gòu)買金融商品、接受金融服務(wù)的已經(jīng)超越了一般意義上的社會(huì)成員,還包括了眾多中小投資者。
中小投資者實(shí)際上已經(jīng)成為國(guó)際金融市場(chǎng)的重要資本來源,并且由于分散,無形中擴(kuò)大了金融危機(jī)波及范圍。
同時(shí),中小投資者在信息、知識(shí)、資源、交易能力、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)等方面都處于弱勢(shì),其利益隨時(shí)都可能受到侵害。
在相關(guān)法律制度和保護(hù)機(jī)制尚處在構(gòu)建和完善的我國(guó),就應(yīng)更重視中小投資者的利益。
如果將其排除在金融消費(fèi)者范圍之外將會(huì)在源頭上構(gòu)成對(duì)其利益的損害。
另外,金融消費(fèi)者與一般消費(fèi)者的不同在于它具有明顯的投資目的性,將金融消費(fèi)者定義為購(gòu)買金融商品或接受金融服務(wù)的社會(huì)成員和中小投資者就突出了該目的,顯然更為合適。
金融創(chuàng)新產(chǎn)品是金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn),是整個(gè)金融市場(chǎng)向縱深發(fā)展的必經(jīng)途徑[2],金融創(chuàng)新為金融發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力,因此不能因?yàn)榻鹑趧?chuàng)新所帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)而一味遏制金融創(chuàng)新。
只有在金融創(chuàng)新背景下加強(qiáng)金融監(jiān)管,才能防范金融風(fēng)險(xiǎn),這就要求重視金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。
為了分解風(fēng)險(xiǎn),金融創(chuàng)新產(chǎn)品不斷被分解、打包、整合各種基礎(chǔ)性的資產(chǎn)債務(wù),并披上各種誘人的外衣,刺激金融消費(fèi)的購(gòu)買欲望。
此外,隱藏的這些基礎(chǔ)性資產(chǎn)債務(wù)的真面目不能被看清,模糊了人們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。
危機(jī)出現(xiàn)后,金融創(chuàng)新產(chǎn)品的鏈條式反應(yīng)使危機(jī)影響輻射至所有購(gòu)買者、所有涉及的行業(yè)、領(lǐng)域,最終擴(kuò)散到整個(gè)金融領(lǐng)域。
從這個(gè)角度而言,學(xué)者們大致同意美國(guó)的次級(jí)債危機(jī)是誘發(fā)此次金融危機(jī)的根源,而對(duì)次級(jí)債追根溯源就知道危機(jī)實(shí)際上是來源于金融創(chuàng)新。
過分依賴市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)機(jī)制,放松金融監(jiān)管是促進(jìn)金融創(chuàng)新的一種有效方法,美國(guó)危機(jī)前的金融繁榮也印證了這一點(diǎn)。
但是,忽視作為金融創(chuàng)新參與者的金融消費(fèi)者的權(quán)益,必然導(dǎo)致市場(chǎng)無序和金融基礎(chǔ)的動(dòng)搖,嚴(yán)重的會(huì)引發(fā)金融危機(jī),這一點(diǎn)也已經(jīng)由美國(guó)的次貸危機(jī)所印證。
也就是說引起此次金融危機(jī)的原因并不只是金融創(chuàng)新,金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的缺失同樣是危機(jī)根源。
所以,保護(hù)金融消費(fèi)者是必須,保護(hù)金融消費(fèi)者應(yīng)該成為金融監(jiān)管基礎(chǔ)價(jià)值。
金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),不僅關(guān)系到消費(fèi)者的微觀利益、人權(quán)保護(hù)、公平正義,更關(guān)乎整個(gè)金融體系的安全和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。
就金融消費(fèi)者個(gè)體而言,在面對(duì)強(qiáng)大而專業(yè)的金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品時(shí)無疑處于弱勢(shì)地位,形式上的“公平”無法實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)益的保護(hù),只有通過外部力量“除強(qiáng)扶弱”,偏重保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益,才能達(dá)到實(shí)質(zhì)的“公平”[3];就金融體系而言,消費(fèi)者的信心是金融發(fā)展的基礎(chǔ)。
只有充分保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益,金融機(jī)構(gòu)才能夠?qū)崿F(xiàn)效益最大化,也才能夠?yàn)榻鹑跇I(yè)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,保證金融業(yè)理性、健康發(fā)展;就整個(gè)社會(huì)而言,金融市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),國(guó)民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。
全球金融危機(jī)使人們重新認(rèn)識(shí)到金融消費(fèi)者與金融創(chuàng)新之間作用與反作用關(guān)系。
一方面金融創(chuàng)新拓寬了金融消費(fèi)者的投資領(lǐng)域,為消費(fèi)者的資本升值創(chuàng)造了可能;另一方面金融消費(fèi)者對(duì)于金融產(chǎn)品的青睞為金融創(chuàng)新提供了動(dòng)力。
如果金融消費(fèi)者不僅沒有因?yàn)榻鹑诋a(chǎn)品中獲得期待利益,還因此投資而虧本破產(chǎn),勢(shì)必會(huì)減少對(duì)金融產(chǎn)品的需求,從而抑制金融創(chuàng)新的發(fā)展。
因此,金融消費(fèi)者的利益是金融創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的決定性因素,保護(hù)金融消費(fèi)者的利益對(duì)于促進(jìn)金融創(chuàng)新有重要的意義,必須樹立最大限度保護(hù)金融消費(fèi)者的理念。
現(xiàn)實(shí)中,因?yàn)橄嚓P(guān)的立法跟不上金融行業(yè)的發(fā)展速度,已有的保護(hù)機(jī)制難以真正運(yùn)行等原因,金融消費(fèi)者權(quán)益受損的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
(一)權(quán)利保護(hù)缺失的主要表現(xiàn)。
1.安全權(quán)。
現(xiàn)實(shí)生活中,金融消費(fèi)者經(jīng)常受到侵害的安全權(quán)主要是財(cái)產(chǎn)安全和信息安全。
復(fù)雜和多樣的金融產(chǎn)品和服務(wù)帶來了更多的風(fēng)險(xiǎn),尤其是作為金融創(chuàng)新代表的銀行卡業(yè)務(wù)和電子支付業(yè)務(wù)的全球普及和應(yīng)用,更增加了金融消費(fèi)者安全風(fēng)險(xiǎn),也就頻繁出現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)結(jié)算客戶資金損失或者密碼等個(gè)人信息外泄糾紛。
2.知情權(quán)。
金融市場(chǎng)的高度專業(yè)性使金融消費(fèi)者在購(gòu)買金融產(chǎn)品和接受金融服務(wù)時(shí)面臨眾多困難,尤其是信息不對(duì)稱直接導(dǎo)致金融消費(fèi)者利益受損,因此作為自由選擇并實(shí)現(xiàn)公平交易前提的相關(guān)金融知識(shí)和信息非常重要。
但現(xiàn)實(shí)中,一些金融機(jī)構(gòu)在提供商品和服務(wù)時(shí),不向金融消費(fèi)者提供相關(guān)的知識(shí)介紹,更不清楚告知存在的投資風(fēng)險(xiǎn)和金融機(jī)構(gòu)的免責(zé)事項(xiàng),甚至虛假宣傳。
同時(shí),多數(shù)的金融機(jī)構(gòu)沒有形成動(dòng)態(tài)、持續(xù)的信息披露制度,嚴(yán)重侵害了金融消費(fèi)者的知情權(quán)。
在危機(jī)來臨時(shí),既缺乏專業(yè)知識(shí),又缺少相關(guān)信息的金融消費(fèi)者不能做出正確的決策,必然成為金融危機(jī)的受害者。
3.公平交易權(quán)。
消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的法律地位平等。
但實(shí)際上,金融機(jī)構(gòu)的單方免責(zé)格式合同卻將金融機(jī)構(gòu)和金融消費(fèi)者在形成法律關(guān)系時(shí)就置于不平等的地位,金融消費(fèi)者公平交易權(quán)受到很大的威脅。
(二)權(quán)利保護(hù)缺失的成因。
保護(hù)依據(jù)不足、范圍狹窄、保護(hù)力度不夠和保護(hù)機(jī)制的不健全是阻礙我國(guó)金融行業(yè)發(fā)展的主要因素,也是金融消費(fèi)者權(quán)益受損現(xiàn)象屢屢發(fā)生的根本原因。
1.立法缺失。
我國(guó)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)范圍集中在一般商品和服務(wù)領(lǐng)域,對(duì)金融行業(yè)較少涉及,且適用性不強(qiáng)[4],金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)沒有明確的法律依據(jù)。
其他涉及金融業(yè)的法律,如《保險(xiǎn)法》等也沒有將金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)作為立法的目的。
保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)定只是散見于部門規(guī)章或行業(yè)規(guī)定,效力層級(jí)低,操作性不強(qiáng)。
分頭立法規(guī)定也導(dǎo)致業(yè)務(wù)范圍之間的不一致,不僅不能適應(yīng)我國(guó)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀,也不利于形成對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù)合力。
總之,立法上將金融消費(fèi)者排除于受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》保護(hù)的一般消費(fèi)者行列,特殊金融領(lǐng)域法律又無所涉及或效力低下,使金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)無法可依。
一些原則性規(guī)定又無法適用,出現(xiàn)了法律嚴(yán)重落后于現(xiàn)實(shí)的尷尬局面。
2.執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)管不嚴(yán)。
我國(guó)目前金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)是“分業(yè)監(jiān)管”模式,不能適應(yīng)“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”的需要,無法達(dá)到全面監(jiān)管的狀態(tài)。
再加上監(jiān)管視角僅局限于保證金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作在形式上符合法律規(guī)定,“保護(hù)金融消費(fèi)者”不是監(jiān)管機(jī)構(gòu)的價(jià)值選擇,金融消費(fèi)者被侵權(quán)現(xiàn)象也就不足為奇了。
從我國(guó)金融業(yè)現(xiàn)有相關(guān)立法的精神可以看出,維護(hù)金融秩序穩(wěn)定,保護(hù)金融機(jī)構(gòu)利益是首要的目的。
這種理念在一定程度上犧牲了金融消費(fèi)者的利益,必然無法建立有效的糾紛解決機(jī)制。
發(fā)生糾紛時(shí),執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)并不能給予金融機(jī)構(gòu)合理處罰,也不能幫助金融消費(fèi)者挽回?fù)p失,使消費(fèi)者對(duì)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)產(chǎn)生極大的怨氣和不認(rèn)同感,也加劇了消費(fèi)者與金融機(jī)構(gòu)之間的對(duì)抗性。
另外,金融行業(yè)自律組織大都扮演國(guó)家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的決定實(shí)施者的角色,貫徹保護(hù)金融機(jī)構(gòu)利益的宗旨,對(duì)金融消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)不足[5],可以運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決糾紛的這些機(jī)構(gòu)又因?yàn)橥瑯尤狈ο鄳?yīng)的溝通、協(xié)調(diào)與解決的方式,使金融機(jī)構(gòu)與金融消費(fèi)者之間的矛盾不減反增。
金融行業(yè)具有專業(yè)性使普通消費(fèi)者不能完全而準(zhǔn)確理解金融類合同,也不能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做預(yù)期的評(píng)估,這意味著金融投資完全是一種類似賭博的非理性行為。
金融機(jī)構(gòu)不重視保護(hù)金融消費(fèi)者,與金融消費(fèi)者交易時(shí)應(yīng)用各種手段最大限度排除自己的責(zé)任,并將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給金融消費(fèi)者。
同時(shí),基本不公開相關(guān)商品和服務(wù)的信息,金融消費(fèi)者完全處于被動(dòng)局面,無法做出決策和采取措施維護(hù)自身權(quán)益,最終成為金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作的“替罪羊”。
金融創(chuàng)新是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。
如何在金融創(chuàng)新背景下保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益,從而保證整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力是首要問題。
美國(guó)率先轉(zhuǎn)變其金融監(jiān)管的價(jià)值取向,并推出了一系列以保護(hù)金融消費(fèi)者為突破口的改革措施重整美國(guó)金融監(jiān)管機(jī)制為我國(guó)在后危機(jī)時(shí)代處理金融事務(wù)開闊了視野。
(一)具體改革措施。
第一,根據(jù)改革方案成立獨(dú)立的金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu),確定該機(jī)構(gòu)將專門負(fù)責(zé)金融消費(fèi)者保護(hù),并擁有與其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)同樣的權(quán)力。
同時(shí)輔之以增強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)的透明度、簡(jiǎn)單化、公平性和可得性四個(gè)方面進(jìn)行消費(fèi)者保護(hù)改革[6]。
第二,樹立保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的監(jiān)管理念,整合紛繁復(fù)雜的監(jiān)管機(jī)構(gòu),填補(bǔ)監(jiān)管的真空地帶。
(1)在金融消費(fèi)者保護(hù)領(lǐng)域設(shè)立個(gè)人消費(fèi)金融保護(hù)署,彌補(bǔ)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)對(duì)于聯(lián)邦特許或者擔(dān)保銀行、信用機(jī)構(gòu)的監(jiān)管空白。
對(duì)擁有相關(guān)監(jiān)管權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,在突出金融消費(fèi)者保護(hù)監(jiān)管的理念同時(shí),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的承接。
(2)充分吸取教訓(xùn),對(duì)金融機(jī)構(gòu)盲目、“濫用”發(fā)貸行為設(shè)置新型責(zé)任,并且授權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)形勢(shì)對(duì)金融機(jī)構(gòu)不公平、欺詐性的交易做出新解釋,以適應(yīng)金融行業(yè)的快速發(fā)展的保護(hù)金融消費(fèi)者的需要。
(3)特別許可各州及自治市采取比個(gè)人消費(fèi)金融保護(hù)署更嚴(yán)格的監(jiān)管措施[7],打破一直以來聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的限制,給予地方應(yīng)對(duì)金融市場(chǎng)和多樣的金融商品與服務(wù)的自主性,靈活監(jiān)管的方式和手段。
(二)經(jīng)驗(yàn)借鑒。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的缺失是金融危機(jī)發(fā)生的原因之一,美國(guó)在危機(jī)后采取的多種措施為完善我國(guó)金融消費(fèi)者保護(hù)提供了重要的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
因?yàn)榻鹑谙M(fèi)者利益保護(hù)不當(dāng),引發(fā)金融行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)呈“井噴”式發(fā)展,最終導(dǎo)致金融危機(jī),才讓人們重新審視原有的監(jiān)管理念。
只有保證金融消費(fèi)者持續(xù)購(gòu)買力,才能為金融創(chuàng)新提供持續(xù)的動(dòng)力。
《個(gè)人消費(fèi)者金融保護(hù)署法案》中強(qiáng)調(diào)金融消費(fèi)者相關(guān)專業(yè)知識(shí)和信息是其做出正確決策的依據(jù),也是避免金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。
因此,要通過多種形式讓金融消費(fèi)者了解更多的專業(yè)金融知識(shí),提高判斷能力,督促金融機(jī)構(gòu)在運(yùn)作過程中實(shí)時(shí)公布信息,幫助金融消費(fèi)者處理金融事務(wù)。
3.合理設(shè)置監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
監(jiān)管機(jī)構(gòu)的`設(shè)置必須適應(yīng)市場(chǎng)的需要,更要有明確的監(jiān)管權(quán)限和對(duì)象范圍。
我國(guó)“分業(yè)監(jiān)管”模式已經(jīng)暴露出了不適應(yīng)“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”的弊端,其中監(jiān)管不力、監(jiān)管真空或重疊等最為突出,因此有必要改革我國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
審視我國(guó)的金融監(jiān)管體制,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)金融創(chuàng)新所帶來的危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前最重要的工作。
只有吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),借鑒他國(guó)成功經(jīng)驗(yàn),以保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益為監(jiān)管的價(jià)值目標(biāo)對(duì)現(xiàn)存的監(jiān)管機(jī)制做出大膽改革,才能夠最大限度地發(fā)揮金融創(chuàng)新所帶來的巨大效益,降低金融風(fēng)險(xiǎn)。
(一)完善立法。
金融消費(fèi)者權(quán)益得不到充分保護(hù)的很大原因在于沒有法律肯定金融消費(fèi)者的法律地位,也沒有法律將金融消費(fèi)者的權(quán)益納入保護(hù)范圍。
因此,要保護(hù)金融消費(fèi)者,法律體系的構(gòu)建就是首要環(huán)節(jié)。
在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中可專門就金融消費(fèi)者的權(quán)益做出特殊規(guī)定,并輔之以行業(yè)規(guī)定。
這樣,既明確金融消費(fèi)者的法律地位及權(quán)利,又提高了保護(hù)依據(jù)的法律層級(jí),消除原則性規(guī)定的模糊性,增強(qiáng)法律、法規(guī)的效力和操作性。
(二)樹立新價(jià)值取向,完善監(jiān)管體制。
由美國(guó)引發(fā)的全球金融危機(jī)表明,必須正視金融創(chuàng)新產(chǎn)品的外部性特征,重視專業(yè)性、復(fù)雜性、不透明性帶來的金融監(jiān)管的難度。
摒棄過時(shí)的金融監(jiān)管理念,樹立保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益作為金融監(jiān)管的價(jià)值取向,才能為金融創(chuàng)新提供強(qiáng)大的動(dòng)力,保證金融市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定。
金融創(chuàng)新與金融風(fēng)險(xiǎn)相伴相生,高回報(bào)意味著高風(fēng)險(xiǎn)。
較高的風(fēng)險(xiǎn)為金融消費(fèi)者投資帶來了不確定性,我國(guó)“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”的金融市場(chǎng)加大了金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管難度,所以必須改變目前的“單一”監(jiān)管模式。
建立包括官方監(jiān)督、民間監(jiān)督與金融消費(fèi)者個(gè)體監(jiān)督的監(jiān)督模式,充分發(fā)揮民間與個(gè)體監(jiān)督及時(shí)性和直接性。
另外,要設(shè)立專門的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu),依靠其專業(yè)性、權(quán)威性和有針對(duì)性的優(yōu)勢(shì)成為保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益,維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定的力量。
它提供的金融糾紛解決的專業(yè)平臺(tái),不僅有利于爭(zhēng)議的處理,更有利于金融機(jī)構(gòu)信譽(yù)的維護(hù)。
(三)督促信息披露。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇八
所謂消費(fèi)者是指購(gòu)買各種產(chǎn)品和服務(wù)的個(gè)人或最終產(chǎn)品的個(gè)人用戶,以達(dá)到個(gè)人消費(fèi)和使用的目的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中金融是核心,且某國(guó)家或區(qū)域金融市場(chǎng)是否發(fā)展完善的重要衡量指標(biāo)之一就是其是否針對(duì)金融消費(fèi)者建立了及時(shí)、全面、系統(tǒng)的權(quán)益保護(hù)機(jī)制.在國(guó)內(nèi),加大保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的力度意義重大,這有利于金融消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)個(gè)人合法權(quán)益,推動(dòng)社會(huì)和諧與發(fā)展;有利于國(guó)內(nèi)金融信貸以及信用消費(fèi)持續(xù)、健康發(fā)展;更有利于國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)合理化發(fā)展.因此,對(duì)要想實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展以及對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)的有效防范,金融消費(fèi)者權(quán)益必須得到合理、全面的保護(hù).
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)金融體制改革逐步深入,資本市場(chǎng)也有了快速發(fā)展,信用消費(fèi)與金融消費(fèi)種類也隨之增加,其中以商業(yè)銀行為中心的金融產(chǎn)品服務(wù)與企業(yè)運(yùn)作和普通民眾日常生活之間形成了密切聯(lián)系,且有關(guān)部門對(duì)此也出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益予以政策和制度保護(hù).但是資本市場(chǎng)發(fā)展有其復(fù)雜性,且國(guó)內(nèi)金融監(jiān)管也具有特殊性,金融機(jī)構(gòu)的欺詐行為以及霸王條款屢見不鮮,導(dǎo)致金融消費(fèi)者權(quán)益受損.其問題主要表現(xiàn)如下:1.金融消費(fèi)相關(guān)立法過于滯后,且缺乏必要支持.2.金融消費(fèi)過程中未建立相應(yīng)的救濟(jì)機(jī)構(gòu)以及保護(hù)機(jī)構(gòu).3.金融機(jī)構(gòu)壟斷導(dǎo)致金融消費(fèi)者在現(xiàn)實(shí)中難以有效實(shí)現(xiàn)個(gè)人合法權(quán)益.
1.針對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益構(gòu)建保護(hù)性法規(guī)體系并不斷加以完善在立法實(shí)踐過程中,政府部門應(yīng)通盤考慮金融消費(fèi)流程與環(huán)節(jié),國(guó)家金融監(jiān)管范圍應(yīng)覆蓋金融交易與消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié),并通過規(guī)則性與原則性立法對(duì)消費(fèi)者權(quán)利予以保護(hù),使其免于非法性侵害;應(yīng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作行為加以規(guī)范,嚴(yán)禁掠奪性服務(wù);應(yīng)從立法層面出發(fā)對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益予以保護(hù),提高保護(hù)立法固有位階,避免金融消費(fèi)保護(hù)法規(guī)在實(shí)踐過程中與其他法律法規(guī)之間出現(xiàn)沖突摩擦,從而對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益能夠予以有力支持和捍衛(wèi),國(guó)家機(jī)關(guān)在保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益方面的重視程度和支持力度也得以充分體現(xiàn).
2.構(gòu)建科學(xué)、高效的信息披露制度并不斷加以完善大量的理論與實(shí)踐證明,金融機(jī)構(gòu)之所以會(huì)對(duì)眾多金融消費(fèi)者權(quán)益施以非法侵害,其根本原因是金融機(jī)構(gòu)在其信息披露方面存在嚴(yán)重問題,金融機(jī)構(gòu)信息披露不及時(shí)、不全面等現(xiàn)象較為普遍.所以,金融監(jiān)管部門應(yīng)加大金融機(jī)構(gòu)管理與監(jiān)督力度,構(gòu)建科學(xué)、高效的信息披露制度并不斷加以完善,確保金融信息披露機(jī)制的系統(tǒng)性與科學(xué)性,制定相應(yīng)的披露程序和標(biāo)準(zhǔn),特別是一些影響較為重大的、對(duì)于金融消費(fèi)者投資決定有重要參考價(jià)值的信息應(yīng)予以全面、及時(shí)、積極地披露,嚴(yán)厲打擊各類隱晦、模糊或者復(fù)雜的披露行為,為金融信息科學(xué)有效地披露提供有力的制度保障.
3..應(yīng)提供金融消費(fèi)常識(shí)以及相關(guān)知識(shí)普及教育。
伯南克有這樣一個(gè)觀點(diǎn):金融教育與金融知識(shí)并非萬能,然而對(duì)于金融消費(fèi)者卻極具指導(dǎo)作用,并對(duì)在后者決定實(shí)踐過程中發(fā)揮了關(guān)鍵的支撐與輔助效用.所以,政府部門應(yīng)重視金融法規(guī)宣講普及以及金融知識(shí)教育的開展,引導(dǎo)金融消費(fèi)者切實(shí)增強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別意識(shí),對(duì)于金融機(jī)構(gòu)存在的非法欺詐行為能夠清晰辨識(shí),進(jìn)而保護(hù)自身利益免受損害.
應(yīng)推動(dòng)民間金融發(fā)展、鼓勵(lì)外資金融進(jìn)入以及支持其他金融主體的方法打破金融壟斷,改變國(guó)有金融的壟斷性支配地位,轉(zhuǎn)而探索全新的、合理的金融消費(fèi)保護(hù)體系,并重視金融救濟(jì)制度的建立與完善,為金融消費(fèi)者提供制度保障.
在眾多消費(fèi)者群體中,金融消費(fèi)者相對(duì)較為特殊,然而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下,普通民眾最終都將參與金融消費(fèi).因此,金融消費(fèi)者權(quán)益是否得到有效保護(hù),不僅對(duì)金融市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展有著重要意義,更與普通民眾個(gè)人利益有著密切關(guān)聯(lián).相關(guān)部門應(yīng)從政治高度出發(fā),齊抓共管,通力合作,對(duì)金融消費(fèi)過程中存在的違法行為予以懲治,為金融消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的金融市場(chǎng)環(huán)境.
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融產(chǎn)品和服務(wù)已走進(jìn)千家萬戶,成為人們生活中的必需品.然而由于我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展還不完善,金融機(jī)構(gòu)和金融消費(fèi)者之間的糾紛時(shí)有發(fā)生,不僅讓金融消費(fèi)者的權(quán)益受損,也破壞了正常的金融市場(chǎng)秩序,不利于金融業(yè)的健康發(fā)展.如何保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益,已成為亟需解決的問題.
通過對(duì)金融消費(fèi)者投訴和金融權(quán)益糾紛進(jìn)行分析,不難發(fā)****融消費(fèi)者權(quán)益受損主要集中在以下幾個(gè)方面:
安全權(quán)受損表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是消費(fèi)者人身安全受到損害,主要是消費(fèi)者在金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)大廳或自助服務(wù)區(qū)****業(yè)務(wù)時(shí)遭受不法分子搶劫等暴力犯罪,致使金融消費(fèi)者人身安全受到傷害.二是消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全受到損害,如******被盜刷、被復(fù)制,網(wǎng)上銀行被攻擊等,都給金融消費(fèi)者帶來了財(cái)產(chǎn)損失.
近年來金融消費(fèi)者知情權(quán)受損的事件時(shí)有發(fā)生,如銀行在銷售理財(cái)產(chǎn)品時(shí)只講收益,不談風(fēng)險(xiǎn),而產(chǎn)品到期后消費(fèi)者卻收獲“零收益”,甚至本金不保;銀行銷售****類保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)將保險(xiǎn)產(chǎn)品與存款混淆,存單變保單;信用卡掛失補(bǔ)卡費(fèi)、預(yù)借****手續(xù)費(fèi)等潛在收費(fèi)項(xiàng)目多,且大多數(shù)收費(fèi)未完全時(shí)明示給消費(fèi)者.
隨著信貸政策收緊,銀行的放款額度隨之減少,部分銀行利用金融消費(fèi)者急于使用貸款的心理,強(qiáng)制捆綁銷售******、理財(cái)產(chǎn)品等,讓消費(fèi)者失去了自主選擇產(chǎn)品的權(quán)利.
金融機(jī)構(gòu)在為消費(fèi)者提供服務(wù)時(shí),往往與消費(fèi)者簽訂制式合同,消費(fèi)者在合同制定的過程中沒有參與權(quán)和發(fā)言權(quán),且由于金融知識(shí)和法律知識(shí)的缺乏,無法判斷合同中是否存在不公平甚至是欺詐條款.此外,銀行還利用優(yōu)勢(shì)地位,在金融領(lǐng)域的各方面將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,免除自身責(zé)任.
個(gè)別銀行疏于管理導(dǎo)致金融消費(fèi)者個(gè)人信息、賬戶信息、交易記錄等信息泄露,造成消費(fèi)者隱私權(quán)受損的事件時(shí)有發(fā)生,主要有銀行未妥善保管客戶資料導(dǎo)致信息泄露;銀行員工利用工作之便截留客戶信息;個(gè)別銀行及員工對(duì)外販賣客戶信息等.
主要表現(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平上,如銀行未能何理安排勞動(dòng)組合,致使消費(fèi)者在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)****業(yè)務(wù)時(shí)等待時(shí)間過長(zhǎng);發(fā)生自助設(shè)備故障、“吞卡”時(shí),未及時(shí)采取解決措施;消費(fèi)者從銀行取出假鈔等.
《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是我國(guó)關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的基本法律,但該法對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題未具體提及.而其他金融法律對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)只有一些原則性的規(guī)定,并未對(duì)消費(fèi)者保護(hù)的具體規(guī)范和操作流程作出規(guī)定.
(二)金融機(jī)構(gòu)未充分履行責(zé)任。
部分金融機(jī)構(gòu)銷售產(chǎn)品和提供服務(wù)時(shí)只考慮自身利益,對(duì)金融消費(fèi)者應(yīng)有的權(quán)益視而不見,導(dǎo)致侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生.
由于金融產(chǎn)品的特殊性,金融糾紛往往十分復(fù)雜,消費(fèi)者維權(quán)通常需要進(jìn)入司法程序.進(jìn)入司法程序維權(quán)會(huì)牽扯大量的人力、物力,而且成功率并不高,高額的維權(quán)成本讓大部分金融消費(fèi)者放棄了維權(quán).
1.加強(qiáng)安全措施,確保金融消費(fèi)者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全保衛(wèi)防范,與110聯(lián)網(wǎng),制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等措施,確保金融消費(fèi)者的人身安全.另一方面,要加強(qiáng)信用卡、網(wǎng)上銀行等新興支付媒介的安全設(shè)置,避免盜刷等情況的發(fā)生,保證金融消費(fèi)者資金賬戶的安全.
2.金融機(jī)構(gòu)應(yīng)樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念,充分披露產(chǎn)品信息,保障金融消費(fèi)者的知情權(quán).銷售產(chǎn)品時(shí)向金融消費(fèi)者充分披露產(chǎn)品信息,包括產(chǎn)品的主要構(gòu)成、收益,可能造成的損失等.此外,金融機(jī)構(gòu)要規(guī)范工作人員的銷售行為,嚴(yán)禁夸大宣傳和不實(shí)宣傳.
3.金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持讓消費(fèi)者自主選擇和公平交易的原則.金融機(jī)構(gòu)在銷售產(chǎn)品時(shí),不得為了完成銷售任務(wù)而向消費(fèi)者捆綁搭售其它產(chǎn)品,要讓客戶有完全的自主選擇的權(quán)利.金融機(jī)構(gòu)在與金融消費(fèi)者簽訂合同時(shí),可以根據(jù)不同消費(fèi)者的需求,在合同中添加補(bǔ)充條款.針對(duì)消費(fèi)者對(duì)合同條款提出的異議,應(yīng)該積極作出回應(yīng),讓客戶得到滿意的答復(fù).
4.金融機(jī)構(gòu)要妥善保管客戶信息,維護(hù)好金融消費(fèi)者的隱私權(quán).一是要加強(qiáng)對(duì)員工的教育,讓員工牢固樹立為金融消費(fèi)者保密的意識(shí).二是加強(qiáng)客戶信息安全的日常管理.三是建立客戶信息泄露應(yīng)急機(jī)制,如果發(fā)生客戶信息泄露事件,將立即查清有關(guān)情況,并采取措施防止金融消費(fèi)者資金受損.
5.金融機(jī)構(gòu)要全面提升服務(wù)質(zhì)量.建立內(nèi)部的糾紛解決機(jī)制,對(duì)金融消費(fèi)者的投訴第一時(shí)間處理,向金融消費(fèi)者做出合理滿意的解釋和答復(fù).
6.金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)客戶教育.針對(duì)金融消費(fèi)者對(duì)金融知識(shí)和產(chǎn)品缺乏掌握的情況,金融機(jī)構(gòu)可以在網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)站等宣傳金融和產(chǎn)品知識(shí).
1.針對(duì)目前金融消費(fèi)者未有明確法律定義的情況,應(yīng)修改《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,擴(kuò)大該法的適用范圍,讓金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)真正有法可依.
2.推進(jìn)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的專門立法.有關(guān)部門應(yīng)研究金融消費(fèi)糾紛的主要特點(diǎn),借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),制定專門的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,為金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提供法律保障.
3.充分發(fā)揮銀行業(yè)協(xié)會(huì)的作用.銀行業(yè)協(xié)會(huì)成立以來,在維護(hù)銀行業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行方面起到了積極作用.隨著金融市場(chǎng)的發(fā)展變化,銀行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益方面發(fā)揮更大的作用,推動(dòng)銀行業(yè)自律規(guī)范建設(shè),為金融消費(fèi)糾紛提供協(xié)調(diào)機(jī)制.
1.金融消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)金融知識(shí)的學(xué)習(xí).當(dāng)前金融侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生很大程度上是金融消費(fèi)者缺乏一定的金融知識(shí)造成的.金融消費(fèi)者要學(xué)習(xí)一些基本的金融知識(shí),尤其是對(duì)將要購(gòu)買的金融產(chǎn)品,要有比較全面的了解,這樣才能識(shí)別一些虛假信息或消費(fèi)陷阱,避免權(quán)益受損.
2.金融消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí).金融產(chǎn)品的高收益往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn),消費(fèi)者在購(gòu)買高收益金融產(chǎn)品時(shí),不能只被高收益所誘惑,必須客觀評(píng)估自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力,理性思考,選擇承受范圍內(nèi)的產(chǎn)品.在購(gòu)買金融產(chǎn)品時(shí),還必須要求金融機(jī)構(gòu)充分披露產(chǎn)品信息,避免“存單變保單”、信用卡消費(fèi)陷阱等發(fā)生.
3.金融消費(fèi)者應(yīng)加強(qiáng)維權(quán)意識(shí).對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的侵權(quán),金融消費(fèi)者要積極采取行動(dòng)進(jìn)行維權(quán),保護(hù)自已的合法權(quán)益,讓正義和法律得到伸張.
從法律角度來看“,消費(fèi)者”的定義是指為了個(gè)人和家庭使用的目的而購(gòu)買特定貨物或者接受服務(wù)的社會(huì)成員。金融消費(fèi)者不僅是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的主體,更加是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法論文"target="_blank"經(jīng)濟(jì)法的基本主體。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二條中規(guī)定“:消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受本法保護(hù)?!彼^消費(fèi)者,就是和供應(yīng)者相對(duì)應(yīng)的概念,因此每個(gè)行業(yè)都有自己相對(duì)的消費(fèi)者,金融行業(yè)也不例外,金融消費(fèi)者的概念也就因此而生。但是我國(guó)關(guān)于金融消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的制度方面還存在諸多問題,需要進(jìn)一步完善和發(fā)展。
金融消費(fèi)者只能是個(gè)人,其他法人和社會(huì)組織不包含在金融消費(fèi)者的范圍之內(nèi)。如果緊扣《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的定義,雖然實(shí)際生活中,在金融機(jī)構(gòu)的對(duì)公業(yè)務(wù)中,常常存在“其他法人和社會(huì)組織”與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生的金融產(chǎn)品及金融服務(wù)的購(gòu)買消費(fèi)行為,但因?yàn)殡p方?jīng)]有地位強(qiáng)弱差異,就不符合《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》所體現(xiàn)的保護(hù)弱者的理念,因此排除在外。但是筆者認(rèn)為,如果存在信息不對(duì)稱的可能性的話,“其他法人和社會(huì)組織”也是有可能轉(zhuǎn)化為弱者地位的。
另外,這些購(gòu)買金融產(chǎn)品和金融服務(wù)行為本身的目的是為了滿足家庭及個(gè)人的生活需求,即純粹的生活消費(fèi),個(gè)人投資性的行為被排除在外。筆者認(rèn)為,隨著個(gè)人生活水平及生活需求的不斷提高,每個(gè)家庭及個(gè)人的投資和理財(cái)行為成為一種必然,如果嚴(yán)格地將其歸納在保護(hù)范圍之外,很難將其同家庭生活需求劃分開來。有學(xué)者的觀點(diǎn)指出,“金融消費(fèi)者是指為了消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的自然人,但是購(gòu)買商品或者接受服務(wù)之后又使其重新進(jìn)入流通領(lǐng)域而轉(zhuǎn)賣出去的除外”筆者就認(rèn)為,這一觀點(diǎn)既肯定了金融消費(fèi)者和普通消費(fèi)者的共同之處,又指出了金融消費(fèi)和投資的區(qū)別之處。
由上可知,金融機(jī)構(gòu)和金融消費(fèi)者的行為特殊性,就使得金融消費(fèi)者與一般消費(fèi)者存在不同之處,有必要進(jìn)行特殊研究和采取保護(hù)。
(二)金融消費(fèi)者的基本權(quán)利參照我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我國(guó)金融消費(fèi)者的基本特性,我們可以把金融消費(fèi)者的基本權(quán)利歸納為8種,即金融消費(fèi)安全權(quán)、金融消費(fèi)知情權(quán)、金融消費(fèi)自主選擇權(quán)、金融消費(fèi)公平交易權(quán)、金融消費(fèi)者隱私權(quán)、金融消費(fèi)者受尊重權(quán)、金融消費(fèi)損害賠償權(quán)和金融消費(fèi)者結(jié)社權(quán)[1]。
(一)金融體制和金融制度上的不足是造成金融消費(fèi)者權(quán)利受損的根本原因。
我國(guó)金融行業(yè)開放的較晚以及開放程度的不高,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)烈,服務(wù)意識(shí)就更加淡薄。我國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置也有待創(chuàng)新,金融監(jiān)管部門的職責(zé)長(zhǎng)期以來只是以穩(wěn)定國(guó)內(nèi)金融秩序?yàn)橹?,忽略了金融消費(fèi)者保護(hù)的意義。現(xiàn)在的主要目標(biāo)就是要深化金融體制改革,隨著我國(guó)國(guó)有銀行的全部上市股份化,金融機(jī)構(gòu)自身也在轉(zhuǎn)變思想意識(shí),國(guó)有銀行也要像民營(yíng)公司一樣自負(fù)盈虧與其他股份制銀行同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),比拼服務(wù)水平。只有在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展才能增強(qiáng)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的以金融消費(fèi)者為中心服務(wù)意識(shí),相信今后的金融機(jī)構(gòu)才不會(huì)依靠自身的壟斷優(yōu)勢(shì)侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(二)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的不足也是金融消費(fèi)者權(quán)利受損的直接原因。
金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來片面的只以增加利潤(rùn)為目的,并沒有以為客戶服務(wù)為中心,使得金融消費(fèi)者的權(quán)利得不到重視,長(zhǎng)期以來金融機(jī)構(gòu)和金融消費(fèi)者之間的矛盾不斷激化,這才有金融消費(fèi)者在銀行的營(yíng)業(yè)柜臺(tái)上不斷的存取一元錢折騰占用銀行資源的激烈行為發(fā)生。
筆者認(rèn)為,金融機(jī)構(gòu)只有以客戶需求為導(dǎo)向進(jìn)行今后的戰(zhàn)略規(guī)劃,才能使服務(wù)水平不斷提高,金融產(chǎn)品更加適應(yīng)市場(chǎng)需要。金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)文化論文"target="_blank"企業(yè)文化引導(dǎo),及時(shí)地與客戶溝通了解服務(wù)的不足,提倡利用良好的職業(yè)道德和法律意識(shí)來保障金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(三)金融消費(fèi)者的金融知識(shí)匱乏和反向識(shí)別金融詐騙。
能力不強(qiáng),也是導(dǎo)致金融消費(fèi)者自身利益受損的主要原因金融消費(fèi)者不明確自己權(quán)益受到侵害之后的自我救濟(jì)方式,甚至不指望能夠得到賠償,自身保護(hù)意識(shí)淡薄。隨著金融消費(fèi)者不斷加強(qiáng)金融知識(shí)的補(bǔ)充和更新,相信越來越多的消費(fèi)者能夠充分了解自身權(quán)利,這將更加有利于促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)和完善。
(一)法律制度上的完善。
1、要盡快制定專門的《金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。首先,應(yīng)當(dāng)在立法中明確“金融消費(fèi)者”這一概念。我國(guó)現(xiàn)有法律只存在對(duì)金融秩序的規(guī)定,沒有對(duì)金融消費(fèi)者保護(hù)的具體規(guī)定,因此,應(yīng)當(dāng)及時(shí)加入“金融消費(fèi)者”這一概念,才能更加有力地保護(hù)金融消費(fèi)者的特殊權(quán)利。法律對(duì)“金融消費(fèi)者”的界定應(yīng)當(dāng)從金融消費(fèi)者也是消費(fèi)者這一本質(zhì)出發(fā),明確其在金融市場(chǎng)中保護(hù)弱勢(shì)群體的立場(chǎng)。其次,應(yīng)當(dāng)加快制定專門的《金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。我國(guó)《證券法》、《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》等金融法律中都有“保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益”的相關(guān)規(guī)定,但都是在總則當(dāng)中的一項(xiàng)目標(biāo)性說明,沒有規(guī)定具體的權(quán)利范圍或者是救濟(jì)措施等等,這都難以實(shí)現(xiàn)金融消費(fèi)者權(quán)益受損時(shí)的具體保護(hù)。現(xiàn)有的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也只是從一般消費(fèi)者的角度規(guī)定了消費(fèi)者的基本權(quán)益,但是金融市場(chǎng)遠(yuǎn)比一般消費(fèi)市場(chǎng)專業(yè)和復(fù)雜,這就需要制定專門具體的《金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》來維護(hù)金融消費(fèi)者的的合法權(quán)益。
2、明確金融消費(fèi)者基本權(quán)利的保護(hù)范圍,傾斜性地保護(hù)金融消費(fèi)者的利益。金融消費(fèi)者的基本權(quán)利范圍如果能夠被法律確定下來,就能有效的避免金融機(jī)構(gòu)利用“格式合同”逃避義務(wù)、加重消費(fèi)者責(zé)任的.行為。金融消費(fèi)者的安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、隱私權(quán)、受尊重權(quán)、損害賠償權(quán)和結(jié)社自由權(quán)等都應(yīng)當(dāng)充分寫進(jìn)法律當(dāng)中,這一進(jìn)步對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)提高服務(wù)水平具有極大推動(dòng)意義。而且金融市場(chǎng)紛繁復(fù)雜,金融機(jī)構(gòu)天然的占有壟斷的信息和專業(yè)的人才,使得金融消費(fèi)者勢(shì)單力薄、很難與之抗衡。因此,專門的立法要適度向金融消費(fèi)者進(jìn)行傾斜性保護(hù)。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置上的完善。
1、我國(guó)目前的實(shí)際是金融行業(yè)逐漸成為混業(yè)經(jīng)營(yíng),而金融業(yè)管理機(jī)構(gòu)卻是分業(yè)管理(分為銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)三頭分管),缺乏統(tǒng)一的政府機(jī)關(guān)承擔(dān)保護(hù)金融消費(fèi)者的職責(zé)。我國(guó)目前至少應(yīng)當(dāng)使得現(xiàn)有的三方政府管理機(jī)構(gòu)建立起有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,把同樣性質(zhì)的金融產(chǎn)品的監(jiān)管規(guī)定協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,以有利于將金融消費(fèi)者的保護(hù)工作做到實(shí)處。充分的保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)利才是今后政府金融措施實(shí)施好壞的一項(xiàng)成績(jī)和標(biāo)志,只有政府機(jī)構(gòu)充分考慮金融消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù),才能實(shí)現(xiàn)金融穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。我國(guó)成立的金融消費(fèi)者保護(hù)專門機(jī)構(gòu)行使權(quán)力時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)于國(guó)家對(duì)金融機(jī)構(gòu)的調(diào)控職能,二者沖突應(yīng)當(dāng)以金融消費(fèi)者利益保護(hù)為重?!敖鹑谙M(fèi)者保護(hù)”和“金融市場(chǎng)監(jiān)管”是政府工作職能的兩端,需要政府部門根據(jù)實(shí)際需要調(diào)節(jié)雙方的關(guān)系,對(duì)于金融市場(chǎng)未來可能存在的消費(fèi)問題及時(shí)加以監(jiān)管措施和及時(shí)的預(yù)測(cè)防范,才能防止交易中對(duì)金融消費(fèi)者利益的損害現(xiàn)象。
2、在金融監(jiān)管部門內(nèi)部設(shè)立專門的金融消費(fèi)投訴窗口。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)是各個(gè)金融機(jī)構(gòu)的直接上司,金融消費(fèi)者權(quán)益受損以后及時(shí)向監(jiān)管部們反映和投訴,有利于監(jiān)管部們調(diào)查和反饋受損事實(shí)和結(jié)果。也可以參照美聯(lián)儲(chǔ)的方式,建議專門的投訴信息數(shù)據(jù)庫(kù),充分重視金融消費(fèi)者的意見,利用統(tǒng)計(jì)技術(shù)對(duì)消費(fèi)者集中反映的問題進(jìn)行分析并最終落實(shí),把問題集中處理,從制度上修改和加以保護(hù)。
(三)救濟(jì)途徑上的完善。
1、成立專門的金融消費(fèi)者保護(hù)部門,統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)國(guó)家的金融消費(fèi)監(jiān)管職責(zé)。這一金融消費(fèi)者保護(hù)部門屬于行政部門,一方面監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)對(duì)《金融消費(fèi)者保護(hù)法》的遵守情況,一方面直接面對(duì)金融消費(fèi)者,為金融消費(fèi)者提供接受金融知識(shí)教育、培訓(xùn)的機(jī)會(huì),專門接受金融消費(fèi)者的各項(xiàng)投訴。
2、在國(guó)內(nèi)成立專門的金融消費(fèi)者協(xié)會(huì),并在各個(gè)級(jí)別的城市設(shè)立委員會(huì)。充分利用仲裁的優(yōu)勢(shì)作用,快捷高效地解決金融糾紛。仲裁的相對(duì)專家專業(yè)性和裁決結(jié)果的執(zhí)行性,使得仲裁成為金融消費(fèi)糾紛解決方式的重要補(bǔ)充。通過成立專門的金融案件審判庭,采納專業(yè)的金融法律人才審理復(fù)雜的金融糾紛案件,能夠?qū)鹑谙M(fèi)市場(chǎng)起到良好的指引作用。
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摘要:伴隨著金融行業(yè)日漸信息化,信息資源的價(jià)值特性逐漸被人們發(fā)掘,能否掌握足夠的信息資源被當(dāng)作是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是否可以占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵,伴隨著互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的興起,金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)讓金融信息的互通和流動(dòng)難以規(guī)避,在這同時(shí)也加重了信息本身存在的安全風(fēng)險(xiǎn),在這一領(lǐng)域當(dāng)中,消費(fèi)的含義是區(qū)別于日常的一般消費(fèi)的,金融消費(fèi)者購(gòu)買的商品或者服務(wù)一般都表現(xiàn)在信息的收集和傳遞,特別是在權(quán)利證券化、證券無紙化的現(xiàn)在,消費(fèi)者看不到所購(gòu)買的商品,所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大大增加,保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益,應(yīng)當(dāng)用機(jī)構(gòu)性的監(jiān)督和管理和功能性監(jiān)督管理并存的保障方式,增強(qiáng)金融服務(wù)人員的信息披露義務(wù),用通常的反欺詐的法條的延展使用來實(shí)現(xiàn)金融消費(fèi)者的訴求,達(dá)成消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的目的。
(一)金融消費(fèi)者的相關(guān)定義。“金融消費(fèi)者”在中國(guó)還無法稱得上是一個(gè)法律概念。在理解金融消費(fèi)者是一種消費(fèi)類型的基礎(chǔ)上以及金融領(lǐng)域?qū)οM(fèi)者概念延伸的基礎(chǔ)上,我國(guó)制定了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。為了滿足個(gè)人或家庭的需要而購(gòu)買、使用甚至是接受金融機(jī)構(gòu)的服務(wù),這種行為被稱為“金融消費(fèi)者”。雖然覺得金融消費(fèi)者只是指自然人,公司或者群體不在其列的學(xué)者不在少數(shù);但是在金融商品在交易的時(shí)候,由于金融商品的服務(wù)客觀化、專一化的原因,對(duì)于由金融精英構(gòu)成的金融產(chǎn)品甚至是服務(wù)提供者而言,這個(gè)時(shí)候沒有專業(yè)知識(shí)的不僅僅是自然人,還可能是法人甚至是其他組織,這便輕而易舉的發(fā)現(xiàn)了信息不對(duì)稱的問題所在。正因?yàn)槿绱耍瑐€(gè)人、法人甚至是其他組織才可以加入金融消費(fèi)者概念的行列,但礙于個(gè)人、法人或其他組織“不具備金融專門知識(shí),在交易中處于弱勢(shì)地位”的原因,所以相關(guān)決定由法院或?qū)iT裁決機(jī)構(gòu)代勞。(二)金融消費(fèi)者的相關(guān)權(quán)利?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》肯定金融消費(fèi)者權(quán)利,金融消費(fèi)者權(quán)利是指消費(fèi)者所能夠做出或者不做出的一定行為在金融消費(fèi)領(lǐng)域,甚至是要求金融經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)做出或者不做出一定行為,它是消費(fèi)者權(quán)利重中之重的組成部分。雖然這個(gè)定義相應(yīng)的忽略了金融消費(fèi)者在其他法律上可享有的某些權(quán)力,但是金融消費(fèi)者權(quán)1.安全保障權(quán)。金融消費(fèi)者有權(quán)在不損害他的個(gè)人和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的情況下購(gòu)買、使用金融產(chǎn)品甚至是接受金融服務(wù)。它包括兩個(gè)方面:人身安全和公共關(guān)系。為了保障金融消費(fèi)場(chǎng)所和消費(fèi)資金的安全,金融機(jī)構(gòu)必須使用相應(yīng)的辦法。這種義務(wù)產(chǎn)生于一項(xiàng)合同的基礎(chǔ)上,并且擁有法律的明文規(guī)定。2.知情權(quán)。金融消費(fèi)者有權(quán)了解他們購(gòu)買、使用甚至是接收的金融商品的真實(shí)情況。明顯的信息不對(duì)稱現(xiàn)象存在于金融市場(chǎng)的技術(shù)特點(diǎn)、專業(yè)化特征和運(yùn)作特點(diǎn)。這就使得金融消費(fèi)者正確認(rèn)識(shí)早期銀行的損益風(fēng)險(xiǎn)、成本與利潤(rùn)結(jié)構(gòu)、懲罰機(jī)制不是一件簡(jiǎn)單的事。正因?yàn)槿绱?,得到和消費(fèi)者相關(guān)、正確信息的權(quán)利是每一個(gè)消費(fèi)者都應(yīng)該要有的。3.隱私權(quán)。消費(fèi)者有權(quán)要求自己的生活安寧,并且有權(quán)要求自己不遭受到別人打擾、了解、甚至是使用的人格權(quán)也是金融消費(fèi)者所必須擁有的。如果消費(fèi)者沒有同意金融經(jīng)營(yíng)者就不得不法使用他了解的消費(fèi)者私人信息。4.自由選擇權(quán)。金融消費(fèi)者有權(quán)比較金融商品甚至是服務(wù),識(shí)別并獨(dú)立選擇提供金融商品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者、類型或方式。5.公平交易權(quán)。從合理恰當(dāng)?shù)脑瓌t上來看待問題,消費(fèi)者有權(quán)和經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)建合理的關(guān)系,得到合理恰當(dāng)?shù)臈l件,抵制被迫交易的行為。金融經(jīng)營(yíng)者不得使用格式合同、免責(zé)條款等手段免除對(duì)方的責(zé)任,增加對(duì)方的負(fù)擔(dān),解除對(duì)方的相關(guān)權(quán)利。6.受教育權(quán)。消費(fèi)者有權(quán)學(xué)會(huì)如何保護(hù)自己的消費(fèi)者權(quán)益,甚至是有權(quán)得到有關(guān)金融商品或服務(wù)的知識(shí)。7.結(jié)社權(quán)。金融消費(fèi)者有權(quán)維護(hù)其合法權(quán)益,監(jiān)視經(jīng)營(yíng)者的不法動(dòng)作,維持消費(fèi)者合理的利益。8.損害賠償權(quán)。金融消費(fèi)者因購(gòu)買、使用貨物或者接受服務(wù)而遭受人身或者財(cái)產(chǎn)損失的,有權(quán)依法獲得賠償。(三)金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)狀況。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,為了可以適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了改革,從計(jì)劃上進(jìn)行了改變。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)改革成功了。改革的過程是慢慢進(jìn)行的,因此擁有的結(jié)果也是可想而知。隨著我國(guó)金融業(yè)的不斷發(fā)展,不僅改變了信息數(shù)據(jù)的指標(biāo),資本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)類型甚至是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了相應(yīng)的改變。除此之外,我國(guó)金融業(yè)在監(jiān)管能力和水位方面也得到了有效的提高。但是,這種轉(zhuǎn)換不能有效地解決這一問題,尤其是不能有效地解決我國(guó)黃金金融監(jiān)管體系的缺陷,特別是在保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益方面。
如今,我國(guó)在實(shí)施金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面還存在一些不足的地方。有關(guān)部門有必要及時(shí)采取適當(dāng)措施來解決問題,并且創(chuàng)建合理的法律體系來保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)利。以此維護(hù)消費(fèi)者合理恰當(dāng)?shù)睦妗?一)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)不高。金融業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵地方是金融消費(fèi)者,同時(shí)也是保障消費(fèi)者權(quán)益的主體。它起著重要的作用在發(fā)展過程中。金融業(yè)的發(fā)展與金融消費(fèi)權(quán)益的保護(hù)是相輔相成的。然而,金融消費(fèi)者的權(quán)益意識(shí)相對(duì)不高,這對(duì)實(shí)現(xiàn)金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)和金融業(yè)的發(fā)展沒有幫助。第一個(gè)方面,普通金融消費(fèi)者在消費(fèi)的時(shí)候,金融專業(yè)知識(shí)相對(duì)較少,在交易的時(shí)候,沒有辦法讓法律保護(hù)自己的權(quán)益。如果金融服務(wù)需要高水平的技術(shù)專門知識(shí),消費(fèi)者便無法充分了解它們。第二個(gè)方面,金融消費(fèi)者權(quán)益意識(shí)相對(duì)不高。當(dāng)金融資產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小時(shí),消費(fèi)者不愿浪費(fèi)時(shí)間和精力。從客觀上看,這種思想使得不法分子對(duì)金融機(jī)構(gòu)的侵權(quán)行為更加猖獗。對(duì)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益沒有幫助,甚至是容易被削弱。同時(shí),我國(guó)一些金融消費(fèi)者的法律意識(shí)淡薄,不懂得如何通過合法渠道維護(hù)自己的權(quán)益,在調(diào)查實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),金融機(jī)構(gòu)可能對(duì)消費(fèi)者造成的金融財(cái)產(chǎn)損失往往是很少的,基于此,消費(fèi)者也不想因?yàn)橐稽c(diǎn)金錢損失而大動(dòng)干戈,所以懶于維權(quán)。這樣反而助紂為虐,金融機(jī)構(gòu)知道自己的侵權(quán)行為往往不會(huì)受到消費(fèi)者的抵制或是引起法律糾紛,其侵權(quán)行為加劇,如此便形成了一個(gè)惡性循環(huán)。此外,我國(guó)絕大部分的金融機(jī)構(gòu)將開拓業(yè)務(wù)、贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作為自身發(fā)展的中心,對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的并沒有足夠的重視與全面的保護(hù)措施,相反地,金融機(jī)構(gòu)為了盈利,不惜出賣消費(fèi)者的信息,辜負(fù)了消費(fèi)者的信任。(二)我國(guó)金融監(jiān)管體制內(nèi)的不足。由于我國(guó)金融行業(yè)的特殊性,相關(guān)機(jī)構(gòu)必須對(duì)其嚴(yán)加監(jiān)管。我國(guó)負(fù)責(zé)監(jiān)管金融行業(yè)的機(jī)構(gòu)主要包括央行、保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)四機(jī)構(gòu)。但是,這四機(jī)構(gòu)各自運(yùn)行,條塊分割,一旦兩個(gè)及以上的金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品業(yè)務(wù)出現(xiàn)交叉、重疊,監(jiān)管機(jī)構(gòu)往往因?yàn)楦魉酒渎殹贤ú蛔愣a(chǎn)生監(jiān)管漏洞,不能及時(shí)約束金融機(jī)構(gòu)的行為,這樣就直接導(dǎo)致金融消費(fèi)者的權(quán)益岌岌可危。總之,金融監(jiān)管部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)的管理旨在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,忽視了對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù)。(三)我國(guó)維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的法律法規(guī)有待完善。我國(guó)缺乏專門的法律保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益,金融消費(fèi)者維權(quán)大多數(shù)只能參照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,而該法對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù)規(guī)定不夠詳細(xì)完善,此外,《中國(guó)人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》以及《保險(xiǎn)法》等也涉及對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),但是針對(duì)性不強(qiáng),也不夠具體和完善,同時(shí),一些條款已經(jīng)不符合現(xiàn)代金融秩序情況,使得金融消費(fèi)者維權(quán)難上加難。
上文已經(jīng)闡述了我國(guó)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀,分析出了我國(guó)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中的種種不足,針對(duì)這些問題,金融管理部門有必要對(duì)癥下藥,根據(jù)問題出臺(tái)針對(duì)性措施,防止問題愈演愈烈,最終難以彌補(bǔ),維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的可行性策略如下。(一)增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)、金融消費(fèi)者對(duì)權(quán)益的保護(hù)意識(shí)。隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)不能只重視盈利,而是要更加注重后期的服務(wù)工作,維護(hù)好金融消費(fèi)者的權(quán)益,這就要求金融機(jī)構(gòu)定時(shí)定期地對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),逐漸使其有高度的責(zé)任意識(shí)和維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的意識(shí),及時(shí)改變金融機(jī)構(gòu)侵權(quán)的不正行為,消除不正之風(fēng),使得消費(fèi)者能享受到公平公正的待遇。此外,金融機(jī)構(gòu)還需要進(jìn)行社會(huì)教育,積極向公眾宣傳金融知識(shí)和維權(quán)知識(shí),使得公眾的金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)。公眾非常有必要掌握現(xiàn)代金融的基礎(chǔ)知識(shí),這樣才能提升自己的辨別能力,一旦金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)侵權(quán)行為,公眾也能及時(shí)分辨及時(shí)維權(quán)。此外,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該提示大眾金融行業(yè)潛在的信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、信貸風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),以使得公眾謹(jǐn)慎進(jìn)行投資理財(cái),減少盲目性,不給那些不法金融機(jī)構(gòu)帶來侵權(quán)的可乘之機(jī)。最后,在群眾來到金融機(jī)構(gòu)辦理投資理財(cái)業(yè)務(wù)時(shí),工作人員要積極、正確地引導(dǎo),做好服務(wù)工作,減少后期不必要的爭(zhēng)端,推進(jìn)我國(guó)金融市場(chǎng)的有序進(jìn)行,提升公信力。(二)完善金融行業(yè)間的自律機(jī)制。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)如果缺乏業(yè)界良心和自我約束力,只靠金融監(jiān)管部門的監(jiān)管,那么對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的維護(hù)難以徹底實(shí)現(xiàn)。據(jù)此,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該構(gòu)建一套統(tǒng)一的、契合我國(guó)服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)律的標(biāo)準(zhǔn),有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)便相當(dāng)于有了無形的枷鎖,金融機(jī)構(gòu)也能在運(yùn)行過程中逐漸規(guī)范自身的行為,使得行為符合法律及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。此外,金融行業(yè)協(xié)會(huì)也要發(fā)揮自己的作用,在同行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)情況加劇或者出現(xiàn)苗頭時(shí),進(jìn)行梳理,實(shí)現(xiàn)合理規(guī)避,使得金融消費(fèi)者權(quán)益不受其影響。(三)建立健全系統(tǒng)、專業(yè)化的金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)。我國(guó)缺乏專門保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益的法律,針對(duì)這一弊端,有必要建立健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)。這一機(jī)構(gòu)可參照發(fā)達(dá)國(guó)家的模式,以少走彎路。首先,該保護(hù)機(jī)構(gòu)可以設(shè)在央行下,但保持一定獨(dú)立性,它可以同其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)一起維護(hù)金融行業(yè)的運(yùn)營(yíng)秩序,協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)的矛盾,減少摩擦。此外,該機(jī)構(gòu)還應(yīng)具有宣傳教育職能,積極向金融消費(fèi)者宣傳、普及金融知識(shí),增強(qiáng)金融消費(fèi)者的辨別能力,一旦有侵權(quán)行為產(chǎn)生,金融消費(fèi)者則能快速反應(yīng),及時(shí)處理,減少損失。最后,金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)各項(xiàng)消費(fèi)者保護(hù)規(guī)則的遵守情況進(jìn)行檢查,必要時(shí)還可任意日期抽查,以督促金融機(jī)構(gòu)重視對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)。(四)更新我國(guó)消費(fèi)者訴訟制度。實(shí)踐情況表明,我國(guó)金融消費(fèi)者在訴訟時(shí)遇到的問題重重,據(jù)此,金融消費(fèi)者的訴訟應(yīng)當(dāng)從民事訴訟中脫離出來,現(xiàn)代化的、新型的消費(fèi)者訴訟制度十分必要。一般訴訟程序繁瑣、耗時(shí)長(zhǎng),也耗費(fèi)法律資源。面對(duì)情節(jié)不嚴(yán)重的金融消費(fèi)者的訴訟,簡(jiǎn)潔的訴訟程序和適當(dāng)?shù)呐e證規(guī)則非常必要,能為金融消費(fèi)者維權(quán)帶來良好的訴訟環(huán)境。
現(xiàn)代,我國(guó)對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)仍有許多不足,亟待改進(jìn)。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)管理部門要從根本上重視對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),出臺(tái)相應(yīng)的措施解決潛在的問題,才能有效保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益,減少侵權(quán)現(xiàn)象發(fā)生,最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)金融市場(chǎng)的良性發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]。
《銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作指引》中,銀行業(yè)消費(fèi)者是指購(gòu)買或使用銀行業(yè)產(chǎn)品和接受銀行業(yè)服務(wù)的自然人。
《中國(guó)人民銀行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》中,金融消費(fèi)者是指購(gòu)買、使用金融機(jī)構(gòu)提供的金融產(chǎn)品和服務(wù)的自然人。
1.財(cái)產(chǎn)安全權(quán)--金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障金融消費(fèi)者在購(gòu)買金融產(chǎn)品和接受金融服務(wù)過程中的財(cái)產(chǎn)安全。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審慎經(jīng)營(yíng),采取嚴(yán)格的內(nèi)控措施和科學(xué)的技術(shù)監(jiān)控手段,嚴(yán)格區(qū)分機(jī)構(gòu)自身資產(chǎn)與客戶資產(chǎn),不得挪用、占用客戶資金。
2.知情權(quán)--金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以通俗易懂的語言,及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地向金融消費(fèi)者披露可能影響其決策的信息,充分提示風(fēng)險(xiǎn),不得發(fā)布夸大產(chǎn)品收益、掩飾產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等欺詐信息,不得作虛假或引人誤解的宣傳。
3.自主選擇權(quán)--金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定允許范圍內(nèi),充分尊重金融消費(fèi)者意愿,由消費(fèi)者自主選擇、自行決定是否購(gòu)買金融產(chǎn)品或接受金融服務(wù),不得強(qiáng)買強(qiáng)賣,不得違背金融消費(fèi)者意愿搭售產(chǎn)品和服務(wù),不得附加其他不合理?xiàng)l件,不得采用引人誤解的手段誘使金融消費(fèi)者購(gòu)買其他產(chǎn)品。
4.公平交易權(quán)--金融機(jī)構(gòu)不得設(shè)置違反公平原則的交易條件,在格式合同中不得加重金融消費(fèi)者責(zé)任、限制或者排除金融消費(fèi)者合法權(quán)利,不得限制金融消費(fèi)者尋求法律救濟(jì)途徑,不得減輕、免除本機(jī)構(gòu)損害金融消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。
5.依法求償權(quán)--金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行金融消費(fèi)者投訴處理主體責(zé)任,在機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立多層級(jí)投訴處理機(jī)制,完善投訴處理程序,建立投訴辦理情況查詢系統(tǒng),提高金融消費(fèi)者投訴處理質(zhì)量和效率,接受社會(huì)監(jiān)督。
6.受教育權(quán)--金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化金融消費(fèi)者教育,積極組織或參與金融知識(shí)普及活動(dòng),開展廣泛、持續(xù)的日常性金融消費(fèi)者教育,幫助金融消費(fèi)者提高對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)知能力及自我保護(hù)能力,提升金融消費(fèi)者金融素養(yǎng)和誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)。
7.受尊重權(quán)--金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重金融消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣,不得因金融消費(fèi)者性別、年齡、種族、民族或國(guó)籍等不同進(jìn)行歧視性差別對(duì)待。
8.信息安全權(quán)--金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)對(duì)第三方合作機(jī)構(gòu)的管理,明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系,嚴(yán)格防控金融消費(fèi)者信息泄露風(fēng)險(xiǎn),保障金融消費(fèi)者信息安全。
因此當(dāng)金融消費(fèi)者購(gòu)買金融產(chǎn)品而遭到損失時(shí),就會(huì)面臨認(rèn)定損失責(zé)任的多重問題:是否出于自己缺乏專業(yè)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)而產(chǎn)生的不謹(jǐn)慎行為,金融機(jī)構(gòu)是否明確盡到了《中國(guó)人民銀行金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)施辦法》這樣的法例規(guī)定下的告知與披露義務(wù),正確評(píng)估并通報(bào)客戶的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平。通過《交通銀行股份有限公司杭州東新支行,殷紅財(cái)產(chǎn)損害糾紛二審民事判決書》這一案例,我們可以看到法院對(duì)于責(zé)任界定的判定邏輯與標(biāo)準(zhǔn)。
在這一案例中,交通銀行股份有限公司杭州東新支行對(duì)殷紅作出《客戶風(fēng)險(xiǎn)承受度評(píng)估報(bào)告》,認(rèn)定其風(fēng)險(xiǎn)承受程度為平衡型,購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在3r與3r以下的產(chǎn)品。殷紅購(gòu)買了80萬該行代銷的基金,贖回時(shí)約虧損36萬元。隨后殷紅因理財(cái)產(chǎn)品發(fā)生虧損,要求交通銀行股份有限公司杭州東新支行賠償而提起訴訟。
一審判決認(rèn)為,交通銀行股份有限公司杭州東新支行清楚殷紅的投資風(fēng)險(xiǎn)承受程度為平衡型,只能購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在3r與3r以下的產(chǎn)品,但本案涉及推薦產(chǎn)品均為5r等級(jí),超出殷紅的投資風(fēng)險(xiǎn)承受程度,盡管銀行在形式上做出風(fēng)險(xiǎn)警示,但仍未履行正確評(píng)估與適當(dāng)推薦的義務(wù)。因此殷紅的虧損與交通銀行股份有限公司杭州東新支行不正確評(píng)估與不當(dāng)推介的過錯(cuò)存在因果關(guān)系。同是被侵權(quán)人有過錯(cuò)的,可以減輕侵權(quán)人責(zé)任。殷紅對(duì)自身的投資能力與風(fēng)險(xiǎn)承受能力沒有正確認(rèn)識(shí),盲目買入涉案產(chǎn)品,本身存在過錯(cuò)。因此交通銀行有賠償殷紅損失的本金的義務(wù)。
交通銀行股份有限公司杭州東新支行對(duì)一審判決不服,提出上訴稱:盡管《客戶風(fēng)險(xiǎn)承受度評(píng)估報(bào)告》認(rèn)為殷紅的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力屬于平衡型,但從2015年到2016年間,殷紅不斷投資5r級(jí)理財(cái)產(chǎn)品并獲利,說明其風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力不斷增強(qiáng),推介其購(gòu)買5r級(jí)產(chǎn)品是合理的。通過微信聊天記錄可以證明,銀行進(jìn)行了告知說明義務(wù)。
二審判決認(rèn)為,銀行作為金融服務(wù)機(jī)構(gòu),在提供相應(yīng)的金融服務(wù)中,因涉及理財(cái)?shù)膶I(yè)性及信息的不對(duì)稱性,使得金融機(jī)構(gòu)在向客戶推介產(chǎn)品時(shí),需要對(duì)客戶的風(fēng)險(xiǎn)能力作出評(píng)定,使得客戶選擇適合自己的理財(cái)產(chǎn)品。本案中,交通銀行東新支行在明知殷紅的投資風(fēng)險(xiǎn)承受能力為平衡級(jí),只適合購(gòu)買3r級(jí)及以下產(chǎn)品的情況下,仍向殷紅推薦了超過超出殷紅投資風(fēng)險(xiǎn)承受程度的產(chǎn)品,并使殷紅產(chǎn)生損失,故應(yīng)對(duì)殷紅因此遭受的投資損失承擔(dān)賠償責(zé)任。綜上,原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,實(shí)體處理得當(dāng)。本判決為終審判決。
對(duì)于界定金融投資者本身過錯(cuò),和銷售及代銷金融理財(cái)產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)是否盡到了明確評(píng)估和告知義務(wù)上,法院的嚴(yán)格責(zé)任界定明顯偏向于后者?!案嬷f明義務(wù)是適當(dāng)性義務(wù)的核心,是金融消費(fèi)者能夠真正了解產(chǎn)品和服務(wù)的投資風(fēng)險(xiǎn)和收益的關(guān)鍵?!薄?016年全國(guó)法院民事商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》。是否盡到這一義務(wù),是在訴訟中承擔(dān)主要賠償責(zé)任的關(guān)鍵。而對(duì)于金融消費(fèi)者本身或者因?yàn)閷I(yè)知識(shí)缺乏及對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)能力承擔(dān)不足,法院選擇了很大程度上的寬容與理解,僅駁回了對(duì)損失本金產(chǎn)生的利息由銀行承擔(dān)的訴求。
另一個(gè)更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題,則是對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行教育。不僅僅要教育金融消費(fèi)者在受到損失時(shí)如何利用相關(guān)法律法規(guī)維權(quán),更重要的是進(jìn)行金融知識(shí)和金融產(chǎn)品的專業(yè)知識(shí)教育,培養(yǎng)“買者自負(fù)”的現(xiàn)代金融理念,提高自身承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力?!?】成熟的金融市場(chǎng)需要成熟的金融消費(fèi)者,中國(guó)仍然需要時(shí)間等待兩者走向成熟。
【參考文獻(xiàn)】。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇九
為了保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益,進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平,全面提升服務(wù)質(zhì)量,樹立金融業(yè)良好社會(huì)形象,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的金融消費(fèi)關(guān)系,維護(hù)區(qū)域金融安全與穩(wěn)定,如皋市銀行業(yè)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位向全市金融消費(fèi)者鄭重承諾,我們將全面履行下列義務(wù):
一、遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的服務(wù)原則,以積極的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)和文明的形象,向金融消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
(一)財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利;。
(二)個(gè)人金融信息受到保護(hù)的權(quán)利;。
(三)知悉其購(gòu)買的金融產(chǎn)品、接受的金融服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利;。
(四)自主選擇金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品或者金融服務(wù)的權(quán)利;。
(五)公平交易的權(quán)利;。
(六)對(duì)金融產(chǎn)品、金融服務(wù)以及金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利;。
(七)依法享有的其他權(quán)利。
三、在銷售金融產(chǎn)品或提供金融服務(wù)時(shí)依法履行如下義務(wù):
(一)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信對(duì)待金融消費(fèi)者;。
(二)熱情友好服務(wù),營(yíng)造和諧服務(wù)環(huán)境;。
(五)忠實(shí)履行合約,保障金融消費(fèi)者獲得相應(yīng)質(zhì)量的服務(wù);。
(七)開展金融消費(fèi)者教育,增強(qiáng)金融消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
四、全面、完整地提供有關(guān)金融產(chǎn)品或者服務(wù)的真實(shí)信息,對(duì)復(fù)雜產(chǎn)品、關(guān)鍵條款或者交易條件以通俗易懂的語言向金融消費(fèi)者說明,進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)提示,不發(fā)布夸大產(chǎn)品收益或者掩飾產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的信息,不作引人誤解的虛假宣傳。
五、樹立以金融消費(fèi)者為中心的服務(wù)理念,進(jìn)一步整合內(nèi)部服務(wù)資源,搭建高效的投訴處理平臺(tái),建立健全本單位金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制;自覺接受金融監(jiān)管部門的工作指導(dǎo)和監(jiān)督。
六、在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯眼位置公布投訴受理部門、投訴方式、投訴處理流程等事項(xiàng),積極、妥善、快速處理金融消費(fèi)者投訴,及時(shí)告知金融消費(fèi)者處理結(jié)果并接受金融消費(fèi)者的監(jiān)督,認(rèn)真對(duì)待金融消費(fèi)者的批評(píng),虛心接受合理的意見和建議。
七、積極開展金融消費(fèi)者教育活動(dòng),普及金融知識(shí),提高公眾對(duì)金融產(chǎn)品、服務(wù)及其內(nèi)涵和風(fēng)險(xiǎn)的理解,引導(dǎo)和培育公眾的金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和金融權(quán)利意識(shí)。
八、大力開展職業(yè)道德和服務(wù)意識(shí)教育,加強(qiáng)精神文明建設(shè),努力提高員工的從業(yè)素質(zhì),弘揚(yáng)恪守信用、公正廉潔、文明熱情、謙虛禮讓、耐心周到、注重效率、保守秘密的職業(yè)精神。
承諾單位:
日期
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇十
20xx年是銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的重要一年,消費(fèi)者的利益與銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的可持續(xù)性息息相關(guān),因此消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作要從消費(fèi)者切身利益出發(fā),以改進(jìn)銀行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,提高金融穩(wěn)定性,提升公眾金融素質(zhì),支持行業(yè)發(fā)展,贏得社會(huì)尊重為目標(biāo)。通過嚴(yán)格的行為監(jiān)管,建立和維護(hù)消費(fèi)者對(duì)銀行業(yè)的信心和信任,以實(shí)現(xiàn)銀行也整體安全、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
在這一工作中,分行營(yíng)業(yè)部從上至下每一位領(lǐng)導(dǎo)和同事都為此付出了很大的努力,切實(shí)地把消費(fèi)者的權(quán)益放在了一個(gè)高度重要的地位上,從自身工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,發(fā)揚(yáng)了為消費(fèi)者著想的精神,作出了令人滿意的成績(jī)。在這項(xiàng)工作中,我們也收獲了許多工作經(jīng)驗(yàn)與心得體會(huì)。
對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利,事前預(yù)防是重中之重,只有把工作的責(zé)任心放在一個(gè)相當(dāng)重要的位置,才能做出切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的工作,在日常工作中,我們堅(jiān)持“預(yù)防為先、教育為重、依法維權(quán)、協(xié)調(diào)處置”為原則,在營(yíng)銷過程、服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)控管理上進(jìn)行優(yōu)化,保證每一位銀行從業(yè)人員深刻理解,充分認(rèn)識(shí)消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的重要性,提升銀行在公眾心目中的地位和形象。
此外,我們也做到了對(duì)全社會(huì)的消費(fèi)者開展金融知識(shí)宣傳和教育,以提升社會(huì)公眾金融素質(zhì)和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)與能力為目的,開展金融知識(shí)宣傳與教育活動(dòng),提升社會(huì)公眾對(duì)金融產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)水平,消除由于消費(fèi)者對(duì)金融產(chǎn)品、金融市場(chǎng)、金融慣例的不了解而導(dǎo)致的誤解與矛盾。近年來公眾對(duì)于銀行服務(wù)的許多方面通過輿論、媒體都體現(xiàn)出了一定的意見,而這其中絕大多數(shù)問題都是由于公眾對(duì)于銀行業(yè)務(wù)、法律法規(guī)的不了解而造成的,這既對(duì)消費(fèi)者享受金融服務(wù)造成了不便,也在側(cè)面促成了部分群眾對(duì)銀行的消極態(tài)度。因此通過對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行教育,能夠較理想地提升銀行的行業(yè)信譽(yù)和公信力。
對(duì)于消費(fèi)者已經(jīng)出現(xiàn)的問題,我們應(yīng)繼續(xù)深入投訴糾紛調(diào)解處置。在工作中我們做到對(duì)每一起投訴與反饋,均站在消費(fèi)者的角度上切實(shí)體會(huì)對(duì)方的問題,通過疏導(dǎo)消費(fèi)者的情緒,妥善處理消費(fèi)者的糾紛,營(yíng)造公平公正的消費(fèi)環(huán)境,緩解不必要的矛盾和糾紛,與此同時(shí),我們對(duì)于自身工作存在的缺陷和問題也要加強(qiáng)自我檢討,提振消費(fèi)者對(duì)銀行業(yè)的信心和信任。
在20xx年,我們必將本著“立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn);運(yùn)籌百步,始于一步”的工作思路,本著“振奮精神,克服困難,完成任務(wù)”的精神狀態(tài),著力推進(jìn)工作綱要的貫徹落實(shí),穩(wěn)步開展各項(xiàng)工作。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇十一
隨著金融業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新,先進(jìn)的金融業(yè)務(wù)與消費(fèi)者專業(yè)知識(shí)能力欠缺形成的不對(duì)稱,產(chǎn)生了各類金融風(fēng)險(xiǎn),從而損害金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。金融消費(fèi)者權(quán)益及其保護(hù)問題日益凸顯。維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益成了維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定,推動(dòng)金融市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。時(shí)值3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日到來之際,我們要警示消費(fèi)者保護(hù)自身權(quán)益,遠(yuǎn)離金融風(fēng)險(xiǎn)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今日,人們生活水平得到了顯著的提高,人們的消費(fèi)需求隨之不斷增強(qiáng),例如:銀行卡以方便、快捷的特點(diǎn)以及減少假鈔、消費(fèi)信貸、理財(cái)?shù)裙δ苡谝惑w的便利產(chǎn)品,而受到消費(fèi)者的青睞,成為人們?nèi)粘I钪斜夭豢缮俚闹Ц督Y(jié)算工具。近年來,銀行卡已成為我國(guó)個(gè)人使用最為頻繁的非現(xiàn)金支付工具,但銀行卡在給消費(fèi)者帶來便捷的同時(shí),在計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷升級(jí)發(fā)展的今天,銀行卡的交易結(jié)算系統(tǒng)也隨之變得更加高效、快捷,從而使銀行卡業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)的銀行柜面的管理范疇,網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化給銀行卡防欺詐帶來了前所未有的壓力和難度。隨著銀行卡業(yè)務(wù)的拓展以及支付手段的增多,不法分子利用發(fā)卡、收單和通信等部門的管理漏洞以及持卡人的疏忽,以“繁雜多變,深度掩蓋,無孔不入,橫聯(lián)縱合”的犯罪手段,盜取持卡人銀行卡內(nèi)資金從而導(dǎo)致金融消費(fèi)者合法權(quán)益受到了損害。
對(duì)于我們商業(yè)銀行更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)所在,首先,必須承擔(dān)保護(hù)持卡人隱私的義務(wù),保證持卡人非公開的個(gè)人信息安全與機(jī)密;在向第三方披露持卡人的任何非公開的個(gè)人信息時(shí),都必須以書面形式告知銀行卡消費(fèi)者并經(jīng)其同意;不得以營(yíng)利為目的,私自將銀行卡消費(fèi)者的個(gè)人信息出售給第三方;同時(shí)要提高銀行卡的安全性,實(shí)現(xiàn)銀行卡從磁條卡向智能ic卡的轉(zhuǎn)換,增加銀行卡讀寫保護(hù)和數(shù)據(jù)加密保護(hù)功能,從技術(shù)上徹底解決偽卡欺詐問題;其次,要提高持卡人安全用卡意識(shí),商業(yè)銀行應(yīng)加大安全用卡宣傳力度,多渠道向持卡人提示銀行卡偽卡案件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),積極引導(dǎo)持卡人安全用卡,強(qiáng)化持卡人個(gè)人信息保護(hù)意識(shí),幫助持卡人樹立正確的個(gè)人信息使用觀念。在日常工作中時(shí)刻提醒持卡人要有自我信息保護(hù)意識(shí),不要將其銀行卡密碼設(shè)置過于簡(jiǎn)單,不要泄露個(gè)人信息,如姓名、身份證(號(hào))、銀行賬號(hào)、銀行卡號(hào)、密碼、信用卡有效期和驗(yàn)證碼等重要的個(gè)人信息,不要輕易向單位和個(gè)人泄露銀行賬戶信息和密碼。同時(shí),提醒廣大消費(fèi)者不要隨意放置銀行卡和身份證件(最好分開存放),不要隨意丟棄刷卡簽購(gòu)單和對(duì)賬單,以防不法分子拾遺、竊取,假冒持卡人身份盜用資金。消費(fèi)者在設(shè)置電話銀行密碼時(shí),不要使用過于簡(jiǎn)單的數(shù)字(如6個(gè)6等),不要使用自己的出生日期、電話號(hào)碼等容易被人猜中的數(shù)字作為密碼,也不要使用與電子郵件或連接互聯(lián)網(wǎng)相同的密碼;可以考慮分開設(shè)置查詢密碼和交易密碼,并定期修改;應(yīng)注意保護(hù)自己的密碼,不要輕易向任何人泄露,避免給自己帶來為犯罪嫌疑人解除密碼進(jìn)行盜刷取現(xiàn)提供便利條件。
其次,近年來老百姓明顯感覺到,銀行不再是單純的存取款,銀行的金融創(chuàng)新增多了,金融產(chǎn)品豐富了。但與此同時(shí),銀行卡安全、金融產(chǎn)品夸大收益等侵犯消費(fèi)者權(quán)益的事情也時(shí)有發(fā)生。如何加強(qiáng)銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),建設(shè)和諧共贏的金融消費(fèi)生態(tài),已成為商業(yè)銀行迫切需要面對(duì)和解決的課題近年來,國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,商業(yè)銀行面臨的經(jīng)營(yíng)壓力逐年增大,個(gè)別從業(yè)人員在營(yíng)銷過程中夸大收益,不如實(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)披露義務(wù),強(qiáng)制搭售產(chǎn)品,不僅損害了消費(fèi)者利益,也損害了銀行業(yè)的聲譽(yù),引發(fā)公眾不滿。與此同時(shí)也有一些金融機(jī)構(gòu)在設(shè)計(jì)與安排金融消費(fèi)者權(quán)益密切相關(guān)的操作規(guī)程、管理制度過程中,往往只注重自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的防范而對(duì)消費(fèi)者權(quán)益置之不理。從而導(dǎo)致個(gè)別消費(fèi)者權(quán)益的受到損害,此時(shí),金融消費(fèi)者的知情權(quán)未得到充分確認(rèn)。金融消費(fèi)者在購(gòu)買金融產(chǎn)品或接受金融服務(wù)時(shí),金融消費(fèi)者有權(quán)知悉所購(gòu)買、使用產(chǎn)品或接受服務(wù)的真實(shí)情況,金融機(jī)構(gòu)也有義務(wù)提供相關(guān)信息。但是有的金融機(jī)構(gòu)出于自身利益考慮,很難客觀、公正和全面地提供金融信息。以目前廣泛使用的貸記卡來說,銀行著重宣傳的是誘人的免息期,但對(duì)于最低還款額的宣傳卻是有意無意地忽略了,以至于出現(xiàn)了一個(gè)“利息陷阱”。個(gè)人信用無形資產(chǎn)的受益權(quán)未得到全面體現(xiàn)。在近幾年來,大家都發(fā)現(xiàn)其征信系統(tǒng)中的基本信息與真實(shí)情況不符,導(dǎo)致客戶在貸款審核環(huán)節(jié)受到了不公平的待遇。據(jù)調(diào)查許多金融消費(fèi)者是在不知情的情況下,簡(jiǎn)單地將身份證和戶口簿交與親戚或朋友甚至開發(fā)商,莫名其妙地替他人背上借款。如果我們都能夠加強(qiáng)金融法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育,促使金融消費(fèi)者在進(jìn)行此類活動(dòng)時(shí)采取謹(jǐn)慎的態(tài)度,在某種程度上就可以避免因信貸行為不當(dāng)而影響個(gè)人信用度的現(xiàn)象發(fā)生。
今天的我們更應(yīng)該看到,銀行作為窗口服務(wù)性行業(yè),與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和民生息息相關(guān)。忠誠(chéng)、穩(wěn)定的銀行業(yè)消費(fèi)者是基礎(chǔ),更是商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的必要條件,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益就更應(yīng)該成為銀行應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù)。所以,我們更要明確金融消費(fèi)者在民事活動(dòng)中的基本權(quán)利,比如人身財(cái)產(chǎn)安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán),人格尊嚴(yán)權(quán)、獲取知識(shí)權(quán)、個(gè)人信息不受侵犯的權(quán)利、投訴舉報(bào)權(quán)等。從源頭上避免或者減少與金融消費(fèi)者產(chǎn)生糾紛。因此,我們應(yīng)當(dāng)高度重視金融知識(shí)宣傳與教育,把好“病從口入”關(guān)口,應(yīng)向消費(fèi)者充分說明任何產(chǎn)品的收益與風(fēng)險(xiǎn),特別是業(yè)務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn),并履行告知義務(wù)。使銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)在了解產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入前得以實(shí)施。如果消費(fèi)者對(duì)此有更為清醒的認(rèn)識(shí),一些不必要的損失就可以避免,并大量減少金融機(jī)構(gòu)不必要的投訴“煩惱”。這就要求我們金融機(jī)構(gòu)必須履行誠(chéng)信、告知、提示、保密、信息披露等義務(wù),使金融消費(fèi)者的合法權(quán)益從源頭得到保護(hù)。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇十二
新修訂的消保法針對(duì)近年來消費(fèi)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題作出了相應(yīng)規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。但是,法律的全面貫徹實(shí)施仍然存在一些問題,主要有以下四個(gè)方面:
(一)法律規(guī)定的一些內(nèi)容還沒有真正"落地",比如消保法規(guī)定了消保法規(guī)定了耐用商品和裝飾裝修服務(wù)由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)舉證責(zé)任的制度經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)舉證責(zé)任范圍太窄、舉證責(zé)任時(shí)限短等問題。
(二)一些新的消費(fèi)領(lǐng)域缺乏有效規(guī)制,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、服務(wù)領(lǐng)域和預(yù)付卡消費(fèi)成為消費(fèi)維權(quán)案件集中的新領(lǐng)域。
(三)消協(xié)組織的作用發(fā)揮不夠。在實(shí)踐中存在著登記管理不明確、編制經(jīng)費(fèi)不到位、履職能力不適應(yīng)的情況。
(四)消費(fèi)者維權(quán)渠道需要進(jìn)一步理順。
從檢查的情況來看,消保法實(shí)施一年多來,對(duì)于改善市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)市場(chǎng)誠(chéng)信,保障消費(fèi)維權(quán),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),起到了積極促進(jìn)作用。但在貫徹實(shí)施中仍然存在著一些問題,尤其是近年來,我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展迅猛,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)成為消費(fèi)侵權(quán)案件的多發(fā)領(lǐng)域。據(jù)商務(wù)部反映,互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益、制售假冒偽劣商品等違法犯罪行為十分突出,已經(jīng)成為侵權(quán)假冒的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
一是質(zhì)量不合格和假冒現(xiàn)象比較嚴(yán)重。xx年,質(zhì)檢總局開展了5類4種電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量的國(guó)家監(jiān)督抽查,合格率只有73.9%.據(jù)國(guó)家工商總局抽查,xx年的網(wǎng)購(gòu)正品率只有58.7%.
二是投訴和案件增長(zhǎng)迅速。xx年全國(guó)工商部門共受理網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴7.78萬件,同比增長(zhǎng)356.6%;在消協(xié)組織受理的xx年來,每年都會(huì)有一些品牌的產(chǎn)品因?yàn)楦鞣N的原因發(fā)生問題,但在對(duì)待消費(fèi)者方面各個(gè)企業(yè)卻差異很大。有的比較冷漠百般狡辯,拖延處理。在座的都是消費(fèi)者,我想大家都會(huì)有不同的體會(huì)。有的企業(yè)一再拖延,使事態(tài)一再擴(kuò)大,最終引發(fā)全面的危機(jī)。也有的企業(yè)正視問題,積極表態(tài),及時(shí)與消費(fèi)者和消費(fèi)者組織溝通,積極有效的推出合理解決措施,最終合理的化解了矛盾。之所以產(chǎn)生這種差異,關(guān)鍵在于理念不同,我們希望眾多企業(yè)能夠真正樹立保護(hù)消費(fèi)者的理念,時(shí)刻從消費(fèi)者本位思考和處理問題,惟有如此才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大潮中立于不敗之地。
第二、健全消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,是提升企業(yè)品牌形象的重要渠道。
近年來,全國(guó)各地消協(xié)相繼在企業(yè)推動(dòng)建立了一批消協(xié)聯(lián)絡(luò)站,這些企業(yè)自愿接受消協(xié)組織領(lǐng)導(dǎo),健全處理消費(fèi)糾紛的機(jī)制,妥善處理消費(fèi)糾紛,在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面做了積極的貢獻(xiàn)。最近中消協(xié)召開了全國(guó)消協(xié)企業(yè)聯(lián)絡(luò)站工作會(huì)議,在這個(gè)會(huì)上大家交流了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),其中不少做法值得借鑒。比如說在企業(yè)內(nèi)部建立消費(fèi)維權(quán)專門機(jī)構(gòu),明確職責(zé)、定期培訓(xùn)、組織比賽、提升水平,制定有利于消費(fèi)維權(quán)的制度、規(guī)則,推行質(zhì)量擔(dān)保、先行賠付,建立消費(fèi)者維權(quán)保障基金,引進(jìn)冷靜期制度,實(shí)行無理由退換貨,發(fā)生消費(fèi)糾紛用買家申訴賣家舉證的制度等。綜合各個(gè)企業(yè)介紹,強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,是贏得消費(fèi)者信任和支持的共同法寶。我們也希望今后能有更多企業(yè)在這方面作出更大的成績(jī),同時(shí)我也希望更多的家居企業(yè)在這方面不斷創(chuàng)新,作出更大的成績(jī)。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇十三
20xx年以來,全市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作以新消法的貫徹實(shí)施為抓手,緊緊圍繞流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理、各類專項(xiàng)行動(dòng)和消費(fèi)教育引導(dǎo)等重點(diǎn),在提高消費(fèi)者*意識(shí)、完善社會(huì)*機(jī)制、解決消費(fèi)權(quán)益糾紛、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、打擊消費(fèi)侵權(quán)違法行為等方面取得了明顯成效,有效保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益,提升了消費(fèi)*工作效能,營(yíng)造了更加有利于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的消費(fèi)環(huán)境,有力維護(hù)了消費(fèi)安全和市場(chǎng)穩(wěn)定。今年上半年主要抓了以下工作:
一、抓新《消法》的宣傳培訓(xùn)普及和貫徹運(yùn)用,營(yíng)造依法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的濃厚氛圍。
一是在培訓(xùn)和運(yùn)用新消法的*實(shí)踐中緊緊把握新消法的主要特點(diǎn)和新的規(guī)定,為有效維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益提供法律支撐。二是開展了形式多樣的新消法宣傳普及活動(dòng)。通過機(jī)關(guān)會(huì)前學(xué)法活動(dòng)、3、15活動(dòng)、食品安全宣傳周、現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)、設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、召開座談會(huì)、開設(shè)消費(fèi)課堂等形式,普及新消法及消費(fèi)*知識(shí),引導(dǎo)廣大消費(fèi)者依法維護(hù)自身權(quán)益,廣大經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)、消費(fèi)者的依法*意識(shí)顯著提升。三是在系統(tǒng)采取多種形式開展新消法學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織相關(guān)行政執(zhí)法部門、經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者代表集中學(xué)習(xí)、討論,收到明顯效果。四是通過“消費(fèi)*融入社區(qū)網(wǎng)格管理”和12315“五進(jìn)”活動(dòng),讓新消法走進(jìn)社區(qū)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市、企業(yè)和景區(qū),通過消費(fèi)*服務(wù)站和消費(fèi)教育示范基地進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”的宣傳,受到消費(fèi)者和企業(yè)的廣泛好評(píng)。五是利用電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳,在眉山日?qǐng)?bào)、中國(guó)消費(fèi)網(wǎng)、四川消費(fèi)網(wǎng)上對(duì)新消法特點(diǎn)及運(yùn)用中的具體問題進(jìn)行了宣傳報(bào)道,收到了良好效果。通過一系列宣傳教育活動(dòng),提高了全社會(huì)對(duì)新消法的知曉度,增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的自覺性,提升了消費(fèi)者的*意識(shí),在全市形成了依法*的深厚氛圍,進(jìn)一步營(yíng)造了科學(xué)、理性、放心、安全、可持續(xù)的消費(fèi)環(huán)境。
二、抓流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管,打造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
一是以市場(chǎng)巡查為基礎(chǔ),進(jìn)一步健全和鞏固商品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)商品質(zhì)量管理責(zé)任,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律,實(shí)施進(jìn)銷貨查驗(yàn)制度,索證索票制度及不合格商品退市等制度,把好商品質(zhì)量源頭關(guān)。二是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,組織開展商品質(zhì)量抽檢和查處不合格商品和其它各類消費(fèi)侵權(quán)違法行為,*力度進(jìn)一步加大。結(jié)合實(shí)際,立足職能,在流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的各類違章違法行為,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。按照省、市工商局的統(tǒng)一部署,今年以來在全市范圍內(nèi)對(duì)鋼材、抽油煙機(jī)、消防器材、汽車用品、黃金珠寶、電線電纜、手機(jī)等7類商品135個(gè)批次進(jìn)行了抽查檢驗(yàn),4個(gè)批次消防器材和7個(gè)批次汽車用品不合格,各區(qū)縣工商質(zhì)監(jiān)局正在對(duì)不合格商品進(jìn)行查處,其余商品還在檢測(cè)過程中。貫徹實(shí)施《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》,加大執(zhí)法力度,依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。今年以來,全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)今年共立案查處銷售不合格商品和各類消費(fèi)侵權(quán)違法案件138件,罰沒金額140萬元。
三、抓專項(xiàng)整治行動(dòng),開展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)*。
一是按照省局“紅盾春雷行動(dòng)20xx”工作要求,扎實(shí)開展了查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)。
二是開展兒童用品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作。以童裝、童鞋、兒童玩具、童車、兒童安全座椅等兒童用品為重點(diǎn)品種,以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)等為重點(diǎn)區(qū)域,以商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、學(xué)校周邊小賣店等為重點(diǎn)場(chǎng)所,依據(jù)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)兒童用品質(zhì)量的監(jiān)管,重點(diǎn)檢查標(biāo)簽、警示標(biāo)識(shí)是否齊全,是否注明生產(chǎn)廠廠名和廠址,是否在商品包裝上配有中文說明等。出動(dòng)執(zhí)法人員330人次,檢查經(jīng)營(yíng)主體540戶次,規(guī)范6家無照兒童用品經(jīng)營(yíng)戶,現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改2戶,受理消費(fèi)者對(duì)兒童用品質(zhì)量的咨詢10件,投訴24件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2、3萬元。通過整治,兒童用品市場(chǎng)進(jìn)一步得到規(guī)范和凈化。
三是配合公安等部門開展電動(dòng)自行車整治工作。
四是根據(jù)《眉山市工商行政管理局關(guān)于開展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)*工作的通知》要求,圍繞“五個(gè)突出”開展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)*專項(xiàng)整治。突出家用電子電器類商品,集中解決商品質(zhì)量、售后服務(wù)和維修服務(wù)等方面存在的問題;突出服裝鞋帽類商品,集中解決標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、存在安全隱患等突出問題;突出裝飾裝修材料類商品,集中解決消費(fèi)安全方面存在的問題;突出交通工具類商品,集中解決對(duì)道路交通安全和消費(fèi)者人身安全存在隱患的突出問題;突出有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)*,集中解決虛假宣傳、不公平。
合同。
格式條款等問題。通過商品抽查檢驗(yàn),查處銷售不合格商品違法行為。加大日常巡查力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)、城郊結(jié)合部、校園周邊、社區(qū)的檢查,認(rèn)真進(jìn)行清理排查,及時(shí)消除安全隱患;加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市的檢查,督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)銷貨臺(tái)賬、質(zhì)量承若等制度,進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。
五是根據(jù)《眉山市工商局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)*工作的通知》要求,組織開展了有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)*。以查處服務(wù)領(lǐng)域違法行為為重點(diǎn),切實(shí)加大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)*力度,不斷提高消費(fèi)*公共服務(wù)水平,促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展;突出重點(diǎn),強(qiáng)化市場(chǎng)巡查,加大對(duì)違法行為的查處力度;結(jié)合消費(fèi)者投訴舉報(bào),以有線電視、電信、供電、供氣、供水、醫(yī)療、美容美發(fā)、旅游、中介等與消費(fèi)者緊密相關(guān)的公共服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)整治;以售后服務(wù)不到位、服務(wù)欺詐、不公平格式條款、強(qiáng)制消費(fèi)、虛假?gòu)V告、誤導(dǎo)消費(fèi)、利用特殊地位和管理優(yōu)勢(shì)限制和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等行為為重點(diǎn)問題,切實(shí)加強(qiáng)*和執(zhí)法力度,收到明顯成效。全系統(tǒng)受理服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)投訴85件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失20萬元。辦理服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)侵權(quán)案件10件,罰沒金額12萬元。
六是立足工商職能,配合市食安辦、市食藥局開展食品安全工作,配合檢查食品生產(chǎn)單位50余戶,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶800余戶,集貿(mào)市場(chǎng)60個(gè),取締無照經(jīng)營(yíng)30余戶,責(zé)令整改20余戶,立案查處商標(biāo)、廣告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等食品違法案件31件。七是按要求開展了消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作,促進(jìn)消防安全。
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行工商行政管理部門處理消費(fèi)者投訴辦法和12315投訴舉報(bào)中心工作規(guī)范,統(tǒng)一使用“消費(fèi)者投訴舉報(bào)記錄本”和“消費(fèi)者投訴舉報(bào)工作手冊(cè)”,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是進(jìn)一步建立健全12315*網(wǎng)絡(luò),拓展投訴渠道,充分發(fā)揮12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用,提高了*質(zhì)量?!耙粫?huì)兩站”、12315“五進(jìn)”及12315平臺(tái)數(shù)據(jù)信息錄入工作扎實(shí)推進(jìn),為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)各項(xiàng)工作的開展打下了良好基礎(chǔ)。加強(qiáng)“一會(huì)兩站”和12315“五進(jìn)”建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作,夯基層打基礎(chǔ),將消費(fèi)糾紛解決在基層。三是創(chuàng)新工作方式,制發(fā)了消費(fèi)*融入社區(qū)網(wǎng)格管理。
工作方案。
在全市推進(jìn)這項(xiàng)工作按照“八有四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)在社區(qū)規(guī)范設(shè)立12315聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站聘請(qǐng)社區(qū)網(wǎng)格員為消費(fèi)*聯(lián)絡(luò)員實(shí)現(xiàn)一般消費(fèi)投訴不出社區(qū)取得明顯成效。四是開展“訴轉(zhuǎn)案”工作形成受理及時(shí)、流轉(zhuǎn)通暢、處置快捷、查辦有力的工作合力。洪雅縣工商質(zhì)監(jiān)局通過“訴轉(zhuǎn)案”辦理侵權(quán)違法案1件罰沒金額3萬元。全市*工作人員想消費(fèi)者所想急消費(fèi)者所急辦消費(fèi)者所需真心真情依法*處理消費(fèi)投訴切實(shí)為消費(fèi)者排憂解難。今年以來全市共接受各類消費(fèi)咨詢3000余人次處理各類消費(fèi)者投訴舉報(bào)416件為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失60萬元。
五、抓消費(fèi)教育工作,引導(dǎo)科學(xué)理性消費(fèi)。
一是積極開展消費(fèi)*宣傳、教育和引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志等新聞平臺(tái)進(jìn)行宣傳報(bào)道,大力倡導(dǎo)文明、健康、綠色、環(huán)保、低碳的消費(fèi)方式,全市在各類媒體上宣傳報(bào)道有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)容40余次,形成了較大的宣傳聲勢(shì)。二是以3、15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī),重點(diǎn)突破與廣大消費(fèi)者密切相關(guān)的消費(fèi)領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,努力營(yíng)造消費(fèi)*的濃厚氛圍。三是通過組織“消費(fèi)教育講堂”、法律進(jìn)民企活動(dòng)、建立和完善“消費(fèi)教育示范基地”、12315“五進(jìn)”等開展形式多樣的消費(fèi)教育。四是及時(shí)發(fā)布消費(fèi)提示和警示,著力營(yíng)造了科學(xué)、理性、安全、放心、可持續(xù)的消費(fèi)環(huán)境。
下半年,全市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作將重點(diǎn)圍繞新消法及配套規(guī)章的宣傳貫徹、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)*、12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理、消費(fèi)*融入社區(qū)網(wǎng)格管理等工作來開展,提升*效能,維護(hù)消費(fèi)權(quán)益。
為推動(dòng)上海銀行業(yè)健康發(fā)展,營(yíng)造和諧、誠(chéng)信的金融環(huán)境,配合全市開展“和諧金融誠(chéng)信服務(wù)”上海銀行業(yè)315國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳周活動(dòng),根據(jù)上海市銀行同業(yè)公會(huì)以及分行辦公室的有關(guān)要求,我行于20xx年3月15日在全市各區(qū)縣百家支行網(wǎng)點(diǎn)廣泛開展“315國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日主題宣傳活動(dòng)”?;顒?dòng)當(dāng)日盡管寒風(fēng)凜冽,但是我行工作人員的服務(wù)熱情感染著過往的每個(gè)客戶群眾,積極宣傳普及金融知識(shí)。提高金融服務(wù)水平、維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益是我行履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任、樹立行業(yè)服務(wù)典范的重要舉措,也是體現(xiàn)我行始終“以客戶為中心”的企業(yè)核心價(jià)值觀。為維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益,從客戶角度出發(fā),想客戶所想,全轄百家網(wǎng)點(diǎn)共同參與,積極投入活動(dòng),通過宣傳單頁的發(fā)放和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)攤接受客戶咨詢,取得了良好的活動(dòng)效果?;顒?dòng)開展情況如下:
一、我行五家網(wǎng)點(diǎn)參與全市同業(yè)百家網(wǎng)點(diǎn)設(shè)攤宣傳活動(dòng)。
我行盧灣打浦路支行、徐匯大木橋路支行、浦東聯(lián)洋支行、分行營(yíng)業(yè)部大眾客戶服務(wù)團(tuán)隊(duì)、南京西路支行作為五家重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn),參與全市百家網(wǎng)點(diǎn)設(shè)攤宣傳活動(dòng)。各活動(dòng)單位在收到相關(guān)通知后非常重視,按照活動(dòng)要求第一時(shí)間組織、安排工作人員,準(zhǔn)備齊全各種宣傳資料。
3月15日上午9:30-11:30,我行五家重點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)選擇網(wǎng)點(diǎn)門口或者人流量更集中地露天廣場(chǎng),設(shè)立了戶外“金融知識(shí)普及宣傳臺(tái)”,樹立“和諧金融、誠(chéng)信服務(wù)”的易拉寶宣傳板,同時(shí)擺放了涉及電訊詐騙風(fēng)險(xiǎn)防范、銀行卡、理財(cái)產(chǎn)品等多方面的宣傳資料,向過往群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)輔導(dǎo),解答客戶疑問,接受客戶投訴和建議。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)除了“防范金融風(fēng)險(xiǎn)”、“銀行卡”、“個(gè)人理財(cái)”金融知識(shí)折頁,各網(wǎng)點(diǎn)還準(zhǔn)備了防范電信詐騙知識(shí)折頁、卡片、宣傳海報(bào),貨幣反假知識(shí)宣傳手冊(cè),防范非法集資宣傳折頁等。盧灣斜土路支行、徐匯大木橋路支行等網(wǎng)點(diǎn)周邊是居民區(qū),中老年居民居多,且為網(wǎng)點(diǎn)的主要客戶群。鑒于許多中老年客戶對(duì)各種詐騙分子的作案手法不太警覺,同時(shí)又對(duì)各種產(chǎn)品的概念模糊,所以在具體介紹宣傳內(nèi)容時(shí),我行員工著重介紹了宣傳折頁里的內(nèi)容外,還提醒客戶仔細(xì)閱讀、平時(shí)多注意了解相關(guān)知識(shí)。分行營(yíng)業(yè)部、靜安南京西路支行和浦東連陽支行因地處鬧市,均選擇了人流量較大的商區(qū)或網(wǎng)點(diǎn)周邊,接受過往客戶的現(xiàn)場(chǎng)咨詢和解答,效果顯著。個(gè)別顧客拿出自己收到的不明詐騙短信詢問,我行員工立即提示客戶堅(jiān)決不能相信,不能轉(zhuǎn)賬到所謂“安全帳戶”,提示之余更為其準(zhǔn)備宣傳資料以供學(xué)習(xí)了解,并提示客戶要在日常生活中多學(xué)習(xí)多了解多多防范。
二、我行百家網(wǎng)點(diǎn)參與金融知識(shí)普及宣傳活動(dòng)。
我行全轄近百家網(wǎng)點(diǎn)也同樣通過走馬燈、宣傳單頁和網(wǎng)點(diǎn)宣傳點(diǎn)的設(shè)立,向客戶進(jìn)行金融風(fēng)險(xiǎn)防范、賬戶安全、貨幣反假等知識(shí)的宣傳。南匯等部分支行更是結(jié)合“三進(jìn)”活動(dòng),通過走進(jìn)居民社區(qū)、商圈、小微企業(yè),向廣大群眾客戶宣傳現(xiàn)代金融知識(shí),普及金融產(chǎn)品、服務(wù)、法律,運(yùn)用生動(dòng)的案例,講解等形式加強(qiáng)居民反電信詐騙等犯罪的警惕性。生動(dòng)鮮活的案例講解、精美有益的宣傳單頁發(fā)放都讓客戶在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)深深感受到了我行工作人員的服務(wù)熱情,拉近與消費(fèi)者之間的關(guān)系,鞏固我行百年品牌。
經(jīng)過一天的活動(dòng)宣傳,我行共向客戶發(fā)放“個(gè)人理財(cái)”、“金融風(fēng)險(xiǎn)防范”、“銀行卡”以及我行反*、防詐騙等宣傳資料共計(jì)1、5萬余份、接待客戶人次超5000人次,收集服務(wù)滿意度調(diào)研問卷800余份,并且將生活必備的金融知識(shí)、金融技能以淺顯易懂的方式傳授給消費(fèi)者,全面展現(xiàn)了中國(guó)銀行竭誠(chéng)為客戶服務(wù)的形象,受到廣大客戶的一致好評(píng)。
后續(xù),我行將貫徹長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)此方面的相關(guān)知識(shí)普及,不斷提高我行服務(wù)水平和質(zhì)量,真正使我行業(yè)務(wù)、服務(wù)更貼近客戶、符合客戶需求,以實(shí)際行動(dòng)為上海國(guó)際金融中心的建設(shè)、和諧金融消費(fèi)環(huán)境的構(gòu)建貢獻(xiàn)力量!
20xx年xx縣工商局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作在區(qū)、市工商局的安排部署下,以服務(wù)“五位一體”建設(shè)為目標(biāo),以“開拓創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展”為主線,突出重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任,加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和規(guī)范有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)行為,積極構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的消費(fèi)*監(jiān)管執(zhí)法體系,進(jìn)一步提高“一會(huì)兩站”及“五進(jìn)”工作面和規(guī)范化水平,依法打擊各種侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違章行為,為人民群眾營(yíng)造一個(gè)滿意的市場(chǎng)環(huán)境和安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。現(xiàn)將我局20xx年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
如下:
一、以規(guī)范12315建設(shè)為重點(diǎn),充分發(fā)揮12315*作用。
——完善12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作機(jī)制。一是進(jìn)一步完善縣局、工商所消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)辦理督辦、節(jié)假日值班等制度,配備精干、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員,做到機(jī)構(gòu)健全,制度齊全。二是大力推廣小額消費(fèi)糾紛快速解決機(jī)制,推動(dòng)消費(fèi)糾紛協(xié)商和解,提高消費(fèi)*效能,切實(shí)保障群眾利益。三是充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”作用,使其真正成為解決消費(fèi)糾紛、提供*服務(wù)的前沿陣地,因部分*站工作人員調(diào)整,重新聘請(qǐng)了5名12315消費(fèi)*站副站長(zhǎng)和11名聯(lián)絡(luò)員。做到反應(yīng)快速、程序規(guī)范、處置得當(dāng)、指揮有力、分析準(zhǔn)確,為及時(shí)處理消費(fèi)者申訴打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),有力提升了12315平臺(tái)*執(zhí)法效能。
——做好消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作。一是對(duì)消費(fèi)者申訴舉報(bào)辦理情況實(shí)行月通報(bào)制,并將消費(fèi)申訴、舉報(bào)辦理、糾紛調(diào)解成功率、滿意率等工作納入季度督查、半年、年度考核。二是充分發(fā)揮“12315”指揮中心作用,及時(shí)快速分流各類消費(fèi)者申訴案件,并對(duì)消費(fèi)者申訴案件的辦結(jié)情況及時(shí)進(jìn)行回訪,形成消費(fèi)申訴案件受理及時(shí)、流轉(zhuǎn)通暢、處理快捷、查辦有力的工作格局。三是進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)、信息歸集工作,通過對(duì)消費(fèi)申訴、舉報(bào)和消費(fèi)熱點(diǎn)分析,發(fā)布消費(fèi)警示12條,為消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)提供可靠的數(shù)據(jù)支持。截至目前,我局共受理消費(fèi)者各類申訴17件、舉報(bào)2件,辦結(jié)消費(fèi)者申訴17件,調(diào)解成功率達(dá)100%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失65286元;辦結(jié)舉報(bào)2件,沒收過期飲料31瓶,價(jià)值77、5元,罰款20xx元。
——“五進(jìn)”工作開展情況。為切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,我局按照區(qū)、市工商局的安排和部署,結(jié)合本地實(shí)際情況,深入開展“12315”消費(fèi)*“五進(jìn)”活動(dòng),不斷健全和完善消費(fèi)*網(wǎng)絡(luò),有效提升了工商部門的社會(huì)公信力,擴(kuò)大了12315品牌的影響力。一是在企業(yè)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、景區(qū)健全和完善自律制度,大力推廣小額消費(fèi)糾紛快速調(diào)解,推動(dòng)消費(fèi)糾紛協(xié)商和解,提高消費(fèi)*效能,切實(shí)保障群眾利益。同時(shí),積極探索消費(fèi)*方式轉(zhuǎn)變,通過開展與企業(yè)行政約談,加大對(duì)“12315”*站工作指導(dǎo)力度,加強(qiáng)與人民法院的溝通聯(lián)系等方式,把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接聯(lián)動(dòng),努力做到職能互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享,切實(shí)筑牢消費(fèi)*這一民心工程。二是加快推進(jìn)投訴信息一體化建設(shè),在2個(gè)商場(chǎng)、2所學(xué)校、1家企業(yè)、2個(gè)行政村設(shè)立“快速通道”,指導(dǎo)“快速通道”單位準(zhǔn)確及時(shí)錄入處理消費(fèi)投訴,落實(shí)總局和區(qū)局提出的投訴信息一體化建設(shè)。三是結(jié)合“無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建”等活動(dòng),廣泛開展消費(fèi)*知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),通過解答消費(fèi)咨詢,講解識(shí)假辯假知識(shí),舉辦真假農(nóng)資商品識(shí)別、消費(fèi)*知識(shí)有獎(jiǎng)問答等活動(dòng),不斷提高消費(fèi)者的自我*意識(shí)。截止目前,共創(chuàng)建:“一會(huì)兩站”113個(gè)(其中:3個(gè)分會(huì)、2個(gè)社區(qū)、108個(gè)村部)。“五進(jìn)”*站點(diǎn)共設(shè)立135個(gè)(其中企業(yè)18個(gè)、商場(chǎng)1個(gè)、超市4個(gè)、景區(qū)4個(gè)、學(xué)校79個(gè)、宗教場(chǎng)所29個(gè))培訓(xùn)*站工作人員360人次、義務(wù)監(jiān)督員40人次。
二、強(qiáng)化消費(fèi)*教育,深入開展消費(fèi)侵權(quán)專項(xiàng)整治。
——開展豐富多彩的“3、15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)。3月13日至15日,利用逢集日,xx縣工商局、消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合綜治辦、司法、公安、檢察院、法院、質(zhì)檢、衛(wèi)生、發(fā)改、民政、交通、農(nóng)牧、林業(yè)、水利、煙草、移動(dòng)公司等單位及個(gè)體工商戶,分別在縣城廣場(chǎng)、涇河源街道、六盤山鎮(zhèn)街道開展了聲勢(shì)浩大的宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)。一是開展大型消費(fèi)*宣傳咨詢活動(dòng)。32家成員單位設(shè)立了咨詢服務(wù)點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)向群眾宣傳相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),為群眾講解、解答消費(fèi)過程中遇到的各種法律法規(guī)問題,發(fā)放法律、法規(guī)宣傳資料,現(xiàn)場(chǎng)受理消費(fèi)者投訴。二是開展以猜謎為主要形式的消費(fèi)*宣傳活動(dòng)。在宣傳現(xiàn)場(chǎng)各成員單位以消費(fèi)領(lǐng)域、工商法規(guī)為主要內(nèi)容的謎語成為今年宣傳的一大亮點(diǎn),吸引了各界人士積極參與消費(fèi)*宣傳活動(dòng),在猜謎現(xiàn)場(chǎng)兌換獎(jiǎng)品,猜謎中穿插消費(fèi)*知識(shí)有獎(jiǎng)問答,使觀眾在娛樂中增強(qiáng)了消費(fèi)*意識(shí),受到了當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎和好評(píng)。三是舉辦假冒偽劣商品展,通過現(xiàn)場(chǎng)展示,真假對(duì)比、發(fā)放材料等手段向消費(fèi)者講授了如何識(shí)別假冒偽劣商品以及如何維護(hù)自身的權(quán)益的相關(guān)知識(shí)以及相關(guān)的*途徑,為消費(fèi)者解決了*疑難問題,提高了廣大消費(fèi)者識(shí)假辨假的能力。四是集中銷毀假冒偽劣商品活動(dòng)。
本次活動(dòng)共參與單位32家,懸掛橫幅38條,電子顯示屏19個(gè),展板56塊,懸掛謎語1400條,現(xiàn)場(chǎng)展示假冒偽劣商品21余種,發(fā)放消費(fèi)材料20xx0余份,現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢185余人次。并就執(zhí)法人員在日常巡查及專項(xiàng)整治中依法收繳199、6公斤的假冒偽劣商品進(jìn)行了展示和集中銷毀。
——開展第14次全國(guó)“愛耳日”宣傳教育活動(dòng)。利用縣文化旅游局正月十五開展元宵燈會(huì)之際和3月3日在縣城人民廣場(chǎng)舉行第14次全國(guó)“愛耳日”啟動(dòng)儀式大會(huì),開展愛耳日宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料,現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢80人次。
——突出重點(diǎn),扎實(shí)開展食品市場(chǎng)各項(xiàng)專項(xiàng)整頓。針對(duì)今年國(guó)務(wù)院對(duì)我們工商部門進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,為了保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,我們繼續(xù)把食品安全作為工作的重中之重,以群眾日常生活必需的食品和季節(jié)性、節(jié)日性食品為重點(diǎn),以學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集市為重點(diǎn)區(qū)域,集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。突出抓好糧食、食用油、調(diào)味品、肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、禽蛋、奶制品、干果、副食品、兒童食品、乳制品、保健食品、酒類和老年食品等食品質(zhì)量監(jiān)管,進(jìn)一步加大流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管力度,維護(hù)食品市場(chǎng)和節(jié)日消費(fèi)安全。
1、先后開展了“元旦、春節(jié)”食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、食用油市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品整治、問題食品清查、名煙名酒專項(xiàng)整治、“黑名單”食品清查、校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治、農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治、“美素麗兒”問題奶粉清查、清真食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、五一”食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、不合格乳飲料清查、夏季食品飲料市場(chǎng)專項(xiàng)整治、牛羊肉及制品市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、“六一”食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治、餐飲業(yè)專項(xiàng)整治、兒童用品質(zhì)量專項(xiàng)整治、端午節(jié)食品專項(xiàng)整治、保健食品專項(xiàng)整治、問題皮蛋清查、開齋節(jié)食品專項(xiàng)整治、“中阿博覽會(huì)”清真食品專項(xiàng)整治、“兩節(jié)”和“一節(jié)兩會(huì)”期間的食品專項(xiàng)整治、乳制品、米面油醬醋等食品專項(xiàng)整治、食品添加劑市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、一次性發(fā)泡塑料餐具等20多次食品安全專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前,共出動(dòng)執(zhí)法人員2767人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛432臺(tái)次,檢查經(jīng)營(yíng)主體6673戶次,沒收過期食品579公斤,查處各類食品違法案件30件,罰沒款1、5萬元。
2、食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作堅(jiān)持不懈,嚴(yán)把食品安全質(zhì)量關(guān),維護(hù)我縣食品市場(chǎng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,營(yíng)造放心安全的食品消費(fèi)環(huán)境。圓滿完成自治區(qū)人民政府20xx年10項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦30件實(shí)事,在全縣11戶食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶中建立了食品電子監(jiān)管,完成區(qū)、市局下達(dá)的食品檢測(cè)工作任務(wù),共檢測(cè)各類食品180個(gè)批次,其中抽樣送檢皮蛋1個(gè)批次、液態(tài)奶2個(gè)批次,嬰幼兒配方奶粉4個(gè)批次,合格率為100%。
3、開展食品安全宣傳周宣傳活動(dòng)。6月17日,緊緊圍繞“社會(huì)共治,同心攜手維護(hù)食品安全”這一主題,結(jié)合工商部門職責(zé),采取懸掛標(biāo)語、擺放展版、設(shè)置“宣傳咨詢服務(wù)臺(tái)”和“投訴臺(tái)”、發(fā)放宣傳資料、發(fā)布消費(fèi)警示信息、現(xiàn)場(chǎng)解答食品安全消費(fèi)知識(shí)、展示假冒偽劣食品等形式,向廣大群眾大力宣傳《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保*》等法律法規(guī)及食品安全和消費(fèi)*等方面的相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、理性消費(fèi),增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心,受到了廣大群眾的歡迎。發(fā)放各類宣傳材料1000份,發(fā)布消費(fèi)警示5期,利用手機(jī)短信向社會(huì)各界發(fā)布消費(fèi)警示信息5000條,懸掛橫幅5條,電子顯示屏19個(gè),制作宣傳展板16塊,接受群眾咨詢185人次;全年共舉辦各類食品安全知識(shí)培訓(xùn)班6期,受培訓(xùn)人員1542人。
同時(shí),還開展了食品添加劑、保護(hù)野生動(dòng)物專項(xiàng)整治、重大動(dòng)物疫情防控、農(nóng)村食品攤販、食品加工小作坊、食品配送企業(yè)等與人民群眾生活息息相關(guān)的重要商品、重點(diǎn)區(qū)域的食品安全專項(xiàng)整治,與食品經(jīng)營(yíng)戶簽訂《食品安全。
責(zé)任書。
》787份,與食品攤販和食品加工小作坊簽訂《食品安全質(zhì)量。
承諾書。
》64份。
——開展春節(jié)期間名煙名酒專項(xiàng)整治工作。為維護(hù)節(jié)日期間市場(chǎng)秩序和消費(fèi)安全,促進(jìn)節(jié)日市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定,全面凈化我縣煙酒市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊制售假冒名煙名酒的違法行為,共出動(dòng)執(zhí)法人員54人次,車輛11臺(tái)次,檢查煙酒類經(jīng)營(yíng)戶307戶次,查處2起經(jīng)營(yíng)假冒“五糧液”徽記和“五糧醇”注冊(cè)商標(biāo)白酒案件,沒收假冒名酒12瓶,涉案金額1170元,罰款1170元。
——與物價(jià)部門聯(lián)合開展節(jié)日穩(wěn)控物價(jià)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。針對(duì)春節(jié)期間部分生活必需品價(jià)格不斷上漲,為了穩(wěn)控物價(jià)和安惠民生,保證節(jié)日市場(chǎng)物價(jià)的穩(wěn)定,確保市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng),與物價(jià)部門聯(lián)合開展節(jié)日穩(wěn)控物價(jià)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、牛羊肉銷售店、蔬菜零售攤點(diǎn)、食品加工小作坊、超市為重點(diǎn);嚴(yán)查囤積居奇、哄抬物價(jià)、欺行霸市、散布漲價(jià)謠言等違法行為。共出動(dòng)執(zhí)法人員31人次,檢查牛羊肉銷售店26戶次、攤點(diǎn)12個(gè)次,蔬菜銷售店38戶,食品加工小作坊44戶次,超市6戶次,對(duì)5戶經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)等問題進(jìn)行了指導(dǎo)規(guī)范。通過檢查有效遏制了部分經(jīng)營(yíng)戶趁節(jié)日之際哄抬價(jià)格、牟取暴利等不正當(dāng)價(jià)格行為,切實(shí)維護(hù)了節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總結(jié)篇十四
xx年,我公司消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作在公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,按照年初的安排部署,結(jié)合20xx年6月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)食品安全法》,盡力整頓規(guī)范生產(chǎn)流程和監(jiān)管流程,竭力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。并配合有關(guān)部門相關(guān)工作,切實(shí)努力地為消費(fèi)者生產(chǎn)合格商品。
今年我公司按照公司生產(chǎn)和管理流程,制定了一系列方針政策與制度來加強(qiáng)與指導(dǎo)商品的質(zhì)量監(jiān)管:如《關(guān)于正興酒業(yè)成品酒質(zhì)量控制和質(zhì)量驗(yàn)收制度》、《包裝物的不合格品處理流程》《生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不合格品處理流程》等,從源頭上把握公司的質(zhì)量監(jiān)管,用流程來指導(dǎo)并處理生產(chǎn)與監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題,維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。
制定公司相關(guān)管理制度,并對(duì)公司員工進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),明確獎(jiǎng)懲原則,并根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行定期考核。特別是與消費(fèi)者息息相關(guān)的生產(chǎn)部門(生技部)、監(jiān)管部門(質(zhì)管部)更是加強(qiáng)了對(duì)員工的培訓(xùn)與管理,做到了“制度上墻,質(zhì)量上心”。
同時(shí)我公司根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》,定期組織公司全體員工食品基本知識(shí)及相關(guān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的培訓(xùn),對(duì)公司新進(jìn)員工進(jìn)行崗位相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。
為保證我公司經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的質(zhì)量,根據(jù)iso9001:20xx國(guó)際質(zhì)量體系及其他監(jiān)管文件的要求,對(duì)企業(yè)品種進(jìn)行嚴(yán)格的審核,建立企業(yè)產(chǎn)品品種的檔案。同時(shí)對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)進(jìn)行有效管理,及時(shí)完成對(duì)有業(yè)務(wù)往來客戶證照的統(tǒng)計(jì)和催收工作,保證了公司購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品的合法性。
同時(shí)我公司配合上級(jí)部門的監(jiān)督抽查工作,對(duì)公司產(chǎn)品進(jìn)行自查自糾,使其符合管理要求。定期對(duì)半成品、成品進(jìn)行抽檢工作,堅(jiān)決杜絕不合格品流出生產(chǎn)線。

