2023年年度監(jiān)督工作計劃(通用17篇)

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    計劃可以通過合理安排和目標(biāo)設(shè)定,提高我們的工作和學(xué)習(xí)效率。計劃制定的過程中,我們需要如何預(yù)估和應(yīng)對潛在的風(fēng)險和挑戰(zhàn)?如果你正在制定一份計劃,那么這些范文可能會給你提供一些啟示和思路。
    年度監(jiān)督工作計劃篇一
    為了貫徹落實衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實施意見》,進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進衛(wèi)生監(jiān)督進社區(qū)、進鄉(xiāng)村,夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,進一步完善食品、衛(wèi)生監(jiān)督體制,加強機構(gòu)能力建設(shè),努力提高監(jiān)督執(zhí)法水平;認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)法職能,依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為,切實維護人民群眾的合法健康權(quán)益,結(jié)合我縣衛(wèi)生監(jiān)督工作實際制定20xx年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃如下。
    1、完善衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。提高鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站服務(wù)能力,健全村級衛(wèi)生監(jiān)督信息員。
    2、建立健全各項協(xié)管工作制度和管理規(guī)定,為鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作創(chuàng)造良好的條件。
    3、建立暢通、快捷的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告管理機制、衛(wèi)生監(jiān)督工作上下聯(lián)動的高效工作機制。
    1、繼續(xù)完善各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員及村級衛(wèi)生監(jiān)督信息員隊伍建設(shè)。
    2、提高鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站服務(wù)能力及村衛(wèi)生室衛(wèi)生信息員摸排衛(wèi)生監(jiān)督信息的能力。即食品安全信息、公共衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血等信息。
    3、加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員及衛(wèi)生監(jiān)督信息員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
    4、加強各衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站工作指導(dǎo)、督查、考評。
    1、各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站,于2月底前將本站年度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計劃;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和村級衛(wèi)生監(jiān)督信息員基本情況登記表上報至縣衛(wèi)生監(jiān)督所辦公室。
    2、3月份縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進行一次衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站負(fù)責(zé)各轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
    3、鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站在每月底前上報《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》和《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記匯總表》等相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息。做到信息、數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確。如實地反映各站工作目標(biāo)任務(wù)情況的真實性。
    4、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所每季度對各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的工作進行督查及業(yè)務(wù)指導(dǎo),對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,并指導(dǎo)鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站和村衛(wèi)生室進行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的改進。
    5、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所12月底對各鄉(xiāng)(社區(qū))監(jiān)督協(xié)管站的工作開展情況進行考評,并將考評結(jié)果匯總上報縣衛(wèi)生局。
    1、各鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要明確責(zé)任分工,認(rèn)真落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作目標(biāo)及任務(wù)。
    2、各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站要按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)管理規(guī)范的要求提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù),及時做好相關(guān)工作記錄,記錄內(nèi)容應(yīng)齊全完整、真實準(zhǔn)確、書寫規(guī)范。
    3、各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站,要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員巡查、信息報告制度。按月及時上報《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》和《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記匯總表》、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作總結(jié)等相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息。
    4、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所有計劃的對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的工作進行指導(dǎo)、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)并參與考核評估。
    5、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在20xx年12月底完成,對各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站工作任務(wù)情況考核評估,并及時對監(jiān)督協(xié)管工作開展情況進行年度總結(jié)、匯總并上報縣衛(wèi)生局。
    年度監(jiān)督工作計劃篇二
    201x年我校紀(jì)檢工作以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實黨的十九大會議精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)區(qū)黨委、紀(jì)委工作安排和部署,進一步抓好黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。堅持“端正校風(fēng)師風(fēng),促進教育發(fā)展”,實行陽光工程,加大源頭預(yù)防和治理的力度,為我校教育、教學(xué)的良性發(fā)展,起到監(jiān)督、保護和促進作用。
    二、工作要點。
    (一)、突出宣傳教育,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    1、認(rèn)真開展黨規(guī)黨紀(jì)教育。充分利用政治學(xué)習(xí)日、黨員活動日等機會,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《紀(jì)律處分條例》、《實施綱要》等一系列黨規(guī)黨紀(jì),做遵紀(jì)守法的模范。
    2、認(rèn)真開展正反兩個方面典型教育。組織黨員干部經(jīng)常學(xué)習(xí)先進模范人物事跡,弘揚正氣,激勵、鞭策自己。利用反面典型案例進行警示教育,警鐘長鳴,引以為戒。組織全體教職工觀看一次反腐倡廉的影像資料。
    3、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,嚴(yán)格按照市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署和要求,保證我校學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效。
    (二)、強化過程監(jiān)督,切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)1、嚴(yán)格按照上級規(guī)定及學(xué)校要求收費。執(zhí)行“一證一卡三統(tǒng)一”,(即收費許可證、收費卡、統(tǒng)一收費項目、統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一使用財政收費票據(jù))。各項收費接受社會和家長監(jiān)督?!皟晒_”(收費項目公開、收費標(biāo)準(zhǔn)公開)、“一堅持”(堅持收支兩條線)等約束力和操作性強的規(guī)章制度,不私立項目收費,不多收費,不搭車收費。與教師簽定治理教育亂收費責(zé)任書,把好收費關(guān)口。
    2、認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,對預(yù)算外資金做到底數(shù)清楚,無帳戶過多過濫,預(yù)算外收入應(yīng)繳不繳,私設(shè)“小金庫”等違反財經(jīng)紀(jì)律行為。
    3、堅決制止在職教師從事有嘗家教。所有在職教師任何時間、任何情況下不得舉辦任何形式的收費輔導(dǎo)班,不得強制或變相強制學(xué)生參加任何形式的收費輔導(dǎo)班。不得接受社會各科文化補習(xí)教學(xué)聘請,參與有嘗家教補習(xí)活動。
    4、繼續(xù)深入推行校務(wù)公開,實行陽光校務(wù)。
    (三)、狠抓制度落實,促進工作規(guī)范。
    1、協(xié)助黨支部抓好決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個體系建設(shè),加強行政監(jiān)督監(jiān)察、責(zé)任考核,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任追究制度,以促進學(xué)校各項工作任務(wù),管理目標(biāo)的順利實施。
    2、以制度的創(chuàng)新,促進工作的規(guī)范,在原有制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)紀(jì)檢檢查工作的特點、新要求,繼續(xù)健全和完善各項工作制度,狠抓制度的落實。
    (四)、加強信訪工作,確保學(xué)校和諧穩(wěn)定發(fā)展。
    1、重視群眾信訪舉報工作,拓寬、暢通信訪舉報的渠道,切實維護和保障舉報人的合法權(quán)利。凡校內(nèi)外群眾向紀(jì)委、監(jiān)察室反映我校教職工(特別是干部)違法違紀(jì)者以及上級部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)交來的信訪件,都將從速查處,情節(jié)嚴(yán)重者報上級給予紀(jì)律處分和經(jīng)濟處罰,增大腐敗成本和風(fēng)險。嚴(yán)肅查處打擊報復(fù)舉報人的行為,對誣告陷害的要追究責(zé)任。
    2、認(rèn)真做好信訪處理和案件調(diào)查,要注意把握政策,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,要依法依紀(jì)進行查處。
    3、認(rèn)真做好信訪處理和案件查處的后續(xù)工作,對信訪內(nèi)容失實,要通過一定途徑予以澄清,支持和保護黨員干部敢抓敢干的積極性。
    (五)、綜合工作。
    1、按時完成上級紀(jì)委和學(xué)校黨支部交辦的工作。2、按上級要求及時上報各種工作報告、總結(jié)等。
    3、按要求準(zhǔn)時參加區(qū)紀(jì)委的各種會議,及時貫徹落實會議精神。4、按上級需求及時上報各種紀(jì)檢監(jiān)察信息。
    年度監(jiān)督工作計劃篇三
    對于市場來說,全面提升管理水平,與公司同步發(fā)展,既是一種壓力,又是一種動力。以下是豆花問答網(wǎng)小編整理的《市場監(jiān)督年度工作計劃》,供您閱讀,參考。希望對您有所幫助!
    一、“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)。
    繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻市場監(jiān)管力量。
    二、“十四五”期間重點任務(wù)。
    1.合力打造一體化的市場準(zhǔn)入環(huán)境。落實市場準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準(zhǔn)入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
    2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領(lǐng)域和對象實施精準(zhǔn)監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進消費者權(quán)益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機制,協(xié)同解決新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
    3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進一體化建設(shè),實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),促進社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員,互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)和運用。
    4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監(jiān)管更加科學(xué),“黨政同責(zé)”、“四個最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”全面落實,企業(yè)主體責(zé)任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ),推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
    三、
    “十四五”期間保障措施。
    加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記、局長擔(dān)任組長,分管副局長擔(dān)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作。
    一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和市場監(jiān)管趨勢,立足當(dāng)前、著眼長遠、統(tǒng)籌謀劃、有序推進,以深化商事制度改革為突破口,圍繞營造良好的市場準(zhǔn)入環(huán)境、營商環(huán)境、競爭環(huán)境、消費環(huán)境,有效樹立現(xiàn)代市場監(jiān)管理念。為實現(xiàn)__市市場監(jiān)管不斷取得新成就和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻。
    二、主要目標(biāo)到2025年,實現(xiàn)建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系,完善商事制度框架,健全競爭政策體系,形成科學(xué)高效的市場監(jiān)管體系,構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、企業(yè)自律和社會共治為支撐的市場監(jiān)管新格局,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境和便利化、法治化的營商環(huán)境。
    (一)全面形成寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。
    進一步完善市場準(zhǔn)入制度,公平統(tǒng)一、開放透明的市場準(zhǔn)入規(guī)則全面形成。各種行政審批大幅削減,商事登記前置、后置審批事項大幅減少,各類不必要的證照基本取消,新增市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展,為帶動消費促進經(jīng)濟快速發(fā)展貢獻力量。
    (二)全面形成安全放心的市場消費環(huán)境。
    大,消費維權(quán)社會化水平明顯提高。商品和服務(wù)消費的質(zhì)量安全水平全面提升,消費滿意度持續(xù)提高。
    (三)全面形成權(quán)威高效的市場監(jiān)管體制。
    市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革全面完成,市場監(jiān)管格局進一步完善,形成統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、公正高效、法治保障的市場監(jiān)管執(zhí)法體系。
    三、主要工作以貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強市場監(jiān)管工作改革發(fā)展的決定》和市場監(jiān)督管理總局工作會議精神為重點,結(jié)合我市實際,在“十三五”市場監(jiān)管的基礎(chǔ)上,向“完善體系、提升跨越”為主的階段轉(zhuǎn)變。形成優(yōu)勢互補、相互促進的市場監(jiān)管格局,為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境和營商環(huán)境。
    (一)堅持以黨建引領(lǐng)全局發(fā)展。
    持續(xù)加強黨的建設(shè),鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認(rèn)真貫徹落實市委、市政府各項教育決策和部署,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,以黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為重點,弘揚“愛崗、敬業(yè)、奉獻、服務(wù)”的市場監(jiān)管精神。進一步堅強作風(fēng)建設(shè),努力提高專業(yè)技術(shù)水平,全力打造一支“政治思想堅定、作風(fēng)建設(shè)過硬、專業(yè)行動有力”的高素質(zhì)市場監(jiān)管隊伍。
    (二)堅持公平有序的市場競爭環(huán)境。
    按照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,完善市場監(jiān)管和服務(wù),促進企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費者自主消費,加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的大市場環(huán)境。按照構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的要求,保證各類市場主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。保障市場主體的合法經(jīng)營權(quán)限,為各類經(jīng)營者營造公平合理的市場環(huán)境。
    (三)堅持深化“從簡服務(wù)”工作理念。
    進一步削減各類生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和資質(zhì)認(rèn)定,最大限度縮減審批范圍?;狻邦I(lǐng)照容易、領(lǐng)證難”的矛盾,發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用和社會管理功能。完善商事登記前置、后置審批事項目錄管理,簡化投資項目審批,實行“一站式”網(wǎng)上并聯(lián)審批,明確標(biāo)準(zhǔn)、縮短流程、限時辦結(jié)。
    (四)堅持提高便利化服務(wù)水平。
    改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)制度,賦予企業(yè)名稱自主選擇權(quán)。除涉及前置審批事項或企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)設(shè)立登記不在同一機關(guān)外,逐步實現(xiàn)企業(yè)名稱不再實行預(yù)先核準(zhǔn)。向社會開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫,完善企業(yè)名稱管理規(guī)范,豐富名稱資源。增強企業(yè)變更名稱的便捷性,提高辦理效率。強化不適宜名稱強制糾正機制,維護社會公序良俗,取消不合理限制。加快推進企業(yè)全程電子化登記,提高信息化、便利化水平。
    (五)堅持加強市場廣告監(jiān)管。
    圍繞食品、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等重點商品,加大虛假違法廣告整治力度。堅持廣告宣傳正確導(dǎo)向,嚴(yán)厲打擊違背社會良好風(fēng)尚和造成不良影響的廣告,弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。創(chuàng)新廣告監(jiān)管方式,加強廣告監(jiān)管平臺和互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測平臺建設(shè),健全廣告監(jiān)測制度體系。實施廣告信用評價制度,建立違法廣告預(yù)警機制,完善廣告市場主體失信懲戒機制。充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用,強化廣告經(jīng)營者、發(fā)布者主體責(zé)任,引導(dǎo)行業(yè)自律,促進行業(yè)發(fā)展。
    (六)堅持強化產(chǎn)品質(zhì)量。
    對食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品、特種設(shè)備、地理標(biāo)志保護產(chǎn)品等關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品加強監(jiān)督管理,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條。嚴(yán)格落實產(chǎn)品質(zhì)量法和消費者權(quán)益保護法,加強產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)厲查處質(zhì)量低劣、違反強制性標(biāo)準(zhǔn)、存在質(zhì)量和安全風(fēng)險的產(chǎn)品,堅決遏制質(zhì)量安全事故。加強質(zhì)量安全日常監(jiān)管,對重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點商品,加大質(zhì)量抽檢力度,推進線上線下一體化監(jiān)管。
    (七)堅持相關(guān)領(lǐng)域規(guī)范管理。
    規(guī)范商品交易市場主體經(jīng)營行為,推動商品質(zhì)量合格、自律制度健全,深化誠信市場創(chuàng)建活動,積極推進市場誠信體系建設(shè)。依法依規(guī)開展成品油質(zhì)量抽檢,加大案件查辦力度。做好旅游、野生動物保護、拍賣、文物、糧食等領(lǐng)域規(guī)范管理。強化對企業(yè)和會計師事務(wù)所的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅懲處會計違法違規(guī)行為。加強“掃黃打非”和打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)犯罪等社會綜合治理工作。
    四、重點工作(一)著力打擊偽劣商品違法行為。
    圍繞保障和改善民生,加大對與百姓生活密切相關(guān)、涉及人身財產(chǎn)安全的日常消費品的打假力度,嚴(yán)懲不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)、摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村假冒偽劣的打擊力度,加強對食品藥品、農(nóng)資、家用電器、兒童用品等商品市場的整治,對列入強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售、進口的行為,加強執(zhí)法查處。強化假冒偽劣源頭治理,建立商品生產(chǎn)、流通、銷售全鏈條監(jiān)管機制,完善重點產(chǎn)品追溯制度,構(gòu)建清晰可追溯的責(zé)任體系。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品違法行為,增強打擊侵權(quán)假冒違法行為的震懾力。
    (二)著力健全認(rèn)證檢測體系。
    加強認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測能力建設(shè),推進檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)市場化改革,支持第三方檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)發(fā)展。完善購買檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)制度,健全在市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)督和行政執(zhí)法中采信認(rèn)證檢測結(jié)果的措施和辦法。加強創(chuàng)新,提高現(xiàn)場快速智能識別和定性定量分析的檢測技術(shù)水平。加快提升認(rèn)證認(rèn)可檢測服務(wù)市場監(jiān)管能力,推進其在電商、微商等新興領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加強強制性產(chǎn)品認(rèn)證,維護質(zhì)量安全底線。加強自愿性產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證,筑牢質(zhì)量品牌提升基礎(chǔ)。加強檢驗檢測認(rèn)證品牌建設(shè)。
    (三)著力加強日用消費品監(jiān)管。
    適應(yīng)百姓消費品質(zhì)提升的迫切要求,加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌的引導(dǎo)和約束功能,提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,縮小國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的差距,提高重點領(lǐng)域主要消費品程度,逐步實現(xiàn)與國內(nèi)銷售產(chǎn)品同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量。強化服裝、日用百貨、家用電器、建材等質(zhì)量監(jiān)管,查處“三無”產(chǎn)品和以假充真、以次充好等損害消費者權(quán)益行為。
    (四)著力加強食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。
    藥品消費公益訴訟機制,充分發(fā)揮消費者組織作用,提高百姓食品藥品消費維權(quán)效率。
    (五)著力維護未成年人和老年人消費權(quán)益。
    加強對嬰幼兒用品的監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),加大對嬰幼兒奶粉、食品、服裝、玩具等的抽查檢驗力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品,確保嬰幼兒消費安全。加強學(xué)校體育設(shè)施器材、文化用品的質(zhì)量安全監(jiān)管,為未成年人健康成長提供保障。加強對康復(fù)治療、特殊教育市場監(jiān)管,嚴(yán)格經(jīng)營資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲查處無照無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等不法行為。豐富老年人消費需求,加大對老年保健食品、健康用品、休閑旅游等領(lǐng)域虛假宣傳、消費欺詐的整治力度,清除消費陷阱。提高老年用品設(shè)計、制造標(biāo)準(zhǔn),確保老年用品的安全性、便捷性和適用性。規(guī)范基本生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉、文化服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量,滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。
    (六)著力完善消費投訴舉報平臺。
    鄉(xiāng)的基層消費投訴舉報網(wǎng)絡(luò)。推進“12315”與相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)消費者申訴平臺的銜接與聯(lián)動。加強消費者權(quán)益保護指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核督辦、提示警示和應(yīng)急指揮。
    (七)著力強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。
    建立“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,明確消費維權(quán)的責(zé)任鏈條,提高企業(yè)違法成本。健全消費品生產(chǎn)、運輸、銷售、消費全鏈條可追溯體系,實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯、責(zé)任可追查。嚴(yán)格落實企業(yè)“三包”制度和缺陷產(chǎn)品召回制度,完善產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任,對問題產(chǎn)品采取修理、更換、退貨、損害賠償?shù)却胧?。?yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者價格行為,落實明碼標(biāo)價和收費公示制度。建立產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)保證金制度,全面推行消費爭議先行賠付。在產(chǎn)品“三包”、重點消費品等領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險制度,加強第三方專業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。
    五、組織保障(一)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
    各項任務(wù)的落實工作。有關(guān)部門要各司其職,密切協(xié)作配合,形成工作合力,同時加強對地方工作的指導(dǎo)和支持,將《規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)、任務(wù)、政策、舉措落到實處。
    (二)堅持加強組織協(xié)調(diào)。
    各部門、各地方要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識,把加強和改善市場監(jiān)管作為推動改革、促進發(fā)展的一項重大任務(wù),切實抓實抓好。建立市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,健全工作機制,強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動,統(tǒng)籌推進規(guī)劃明確的重要任務(wù)和改革部署,明確分工,精心組織,加強協(xié)調(diào),強化政策支撐,增強要素保障。全面實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
    (三)堅持明確責(zé)任分工。
    各部門、各地方要積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于改革,運用創(chuàng)新性思維、改革性舉措,創(chuàng)造性地落實好規(guī)劃任務(wù)。各部門要強化責(zé)任意識,樹立大局觀念,按照職責(zé)分工,各司其職,密切配合,把規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)納入年度工作部署,明確時間表、路線圖,扎實推進規(guī)劃的實施。適時開展《規(guī)劃綱要》執(zhí)行情況。
    總結(jié)。
    評估,分析實施效果,及時研究解決問題。
    (四)堅持強化督查考核。
    府報送規(guī)劃實施情況報告,總結(jié)規(guī)劃實施進展,提出推進規(guī)劃實施建議。在規(guī)劃實施中期組織開展評估工作,并將評估結(jié)果納入綜合評價和績效考核范疇,建立規(guī)劃實施長效機制。
    2020年,我局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行市場監(jiān)管職能,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,凝心聚力,攻堅克難,多措并舉,努力推動市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
    一、以創(chuàng)新服務(wù)為手段,聚力優(yōu)化營商環(huán)境1.發(fā)揮職能引領(lǐng)作用。引導(dǎo)企業(yè)通過主持或參與制定標(biāo)準(zhǔn),加強品牌建設(shè),提升產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品附加值等方式,實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展、做大做強。
    2.提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。充分發(fā)揮新一輪市場監(jiān)管體制改革,將知識產(chǎn)權(quán)綜合管理納入市場監(jiān)管大格局的有利條件,切實加強知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展和保護力度,圍繞家紡質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè),進一步加強對家紡質(zhì)量合作社的配套支持和指導(dǎo)力度,做好家紡行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,提高x家紡行業(yè)的核心競爭力。
    3.全力服務(wù)重點項目建設(shè)。主動對接重點項目,及時協(xié)助解決轄區(qū)重點項目建設(shè)企業(yè)各類市場監(jiān)管服務(wù)問題,建立重點建設(shè)項目動態(tài)跟蹤制度,點對點進行服務(wù),促進項目落地生根、開花結(jié)果。
    二、以保障安全為底線,全力加強日常監(jiān)管1.全力確保食品藥品安全。加大食品藥品安全監(jiān)管力度,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品藥品安全問題的底線,鞏固和發(fā)展食品安全穩(wěn)定向好的勢頭。推進綜合治理。深化食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的整治,堅決查處食品非法添加等各類違法違規(guī)行為。加大對大型超市、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校食堂及校園周邊、商圈鬧市等重點區(qū)域的整治力度,切實解決群眾關(guān)切的突出問題,營造安全的飲食和用藥環(huán)境。
    2.嚴(yán)抓特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。繼續(xù)加大特種設(shè)備安全監(jiān)管執(zhí)法力度,在全市深入開展為期一年的特種設(shè)備安全整治專項行動。充分發(fā)揮特種安全設(shè)備信息化系統(tǒng)作用,進一步完善特種設(shè)備風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫,深入排查和有效化解各類安全風(fēng)險,從源頭上杜絕安全隱患,確保不發(fā)生責(zé)任事故,切實維護群眾生命財產(chǎn)安全。
    3.突出重點行業(yè)監(jiān)管。加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒違法行為,促進電子商務(wù)發(fā)展。加大廣告行業(yè)整治力度,加強對虛假違法廣告、非法集資廣告、保健食品化妝品等廣告的整治。強化打假治劣,開展產(chǎn)品質(zhì)量打假行動,為轄區(qū)群眾營造安全放心的市場環(huán)境。近期,我們針對雙節(jié)兩會等重大節(jié)日和重點時段,結(jié)合市監(jiān)職能及近期工作重點,在全系統(tǒng)深入開展以“從嚴(yán)治黨、提質(zhì)增效”作風(fēng)建設(shè)百日專項行動,食品安全“春雷”守護行動,城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)藥品安全百日專項整治,特種設(shè)備安全“兩節(jié)”專項整治和全市教育收費專項檢查為主要內(nèi)容的“1+4”專項行動。充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,解決好節(jié)日期間老百姓衣食住行游購娛”等消費安全問題,確保過一個安全、祥和、歡樂的節(jié)日。
    三、以履職盡責(zé)為目標(biāo),著力健全市場監(jiān)管體系1.創(chuàng)新市場監(jiān)管舉措。充分運用信息化技術(shù),探索建設(shè)市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,實施精準(zhǔn)監(jiān)管,緩解監(jiān)管力量薄弱的矛盾,不斷提高安全監(jiān)管的效能。
    2.提升消費維權(quán)成效。積極探索應(yīng)對“職業(yè)舉報人”措施,加大消費侵權(quán)案件查辦力度。進一步整合各舉報投訴平臺,在及時率和滿意度上尋求突破,高質(zhì)量做好消費維權(quán)保障工作,更好地維護消費者權(quán)益。
    扎實推進“放心消費”建設(shè),持續(xù)進行市場快檢工程。
    系統(tǒng)謀劃黨建品牌實體化拓展,扎實推進黨建活動多樣化延伸。
    2.從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。強化專項督查和日常檢查,深挖“庸懶散慢拖”現(xiàn)象,促進市場監(jiān)管隊伍黨風(fēng)政風(fēng)始終保持良好態(tài)勢。堅持底線思維,強化廉政風(fēng)險防范,認(rèn)真組織黨員干部開展廉政教育、廉政談話提醒,強化日常監(jiān)督管理,確保不出任何問題。
    職工勝任本職工作的能力。引導(dǎo)黨員干部在落實中心工作、完成任務(wù)目標(biāo)中當(dāng)先鋒、做表率,高標(biāo)準(zhǔn)完成“四大專項行動”、迎檢文明城市創(chuàng)建、食品安全城市創(chuàng)建、“扶貧攻堅”等重難點工作賦予的各項任務(wù)。以時不我待的精神,一流的狀態(tài),扎實的作風(fēng),積極營造“大市場、大監(jiān)管、大服務(wù)”嶄新局面。努力讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意、讓市場主體便利,推動全市市場監(jiān)管工作再上新臺階,為x高質(zhì)量發(fā)展邁上新水平作出新的貢獻。
    一、“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)。
    繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻市場監(jiān)管力量。
    二、“十四五”期間重點任務(wù)。
    1.合力打造一體化的市場準(zhǔn)入環(huán)境。落實市場準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準(zhǔn)入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
    2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領(lǐng)域和對象實施精準(zhǔn)監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進消費者權(quán)益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機制,協(xié)同解決新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
    3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進一體化建設(shè),實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),促進社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員,互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)和運用。
    4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監(jiān)管更加科學(xué),“黨政同責(zé)”、“四個最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”全面落實,企業(yè)主體責(zé)任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ),推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
    三、“十四五”期間保障措施。
    加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記、局長擔(dān)任組長,分管副局長擔(dān)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作。
    亮點還是不少的。
    年度監(jiān)督工作計劃篇四
    一、監(jiān)督和管理:
    1、首先成立社區(qū)文明養(yǎng)犬自律會組織,完善社區(qū)養(yǎng)犬自律會的各項規(guī)定,充分體現(xiàn)居民“知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,由居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。養(yǎng)犬自律會吸收本社區(qū)持證養(yǎng)犬人自愿登記為自律會會員,實行自律會自我管理負(fù)責(zé)制。
    2、自律會依據(jù)文明養(yǎng)犬管理規(guī)定的條款,協(xié)助社區(qū)居委會開展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬工作。
    3、自律會協(xié)助社區(qū)警務(wù)站督促會員及時辦理注冊登記手續(xù),為會員養(yǎng)犬免疫。
    提供服務(wù),并參與因養(yǎng)犬引起居民矛盾糾紛的調(diào)解工作。
    二、簽訂文明養(yǎng)犬承諾書,規(guī)范養(yǎng)犬行為。
    2、社區(qū)將與養(yǎng)犬戶簽訂文明養(yǎng)犬承諾書,并建立犬只的詳細(xì)檔案,按規(guī)定組織犬只登記、免疫和開展相關(guān)的社區(qū)文明養(yǎng)犬活動等。
    3、將所有簽訂承諾書的養(yǎng)犬戶在社區(qū)公示欄進行公示,讓居民監(jiān)督其行為,
    年終進行評比,對一貫堅持文明養(yǎng)犬的居民進行獎勵,對有不文明養(yǎng)犬行為在社區(qū)宣傳欄進行曝光,一年之內(nèi)被曝光3次以上的,取消會員資格。
    年度監(jiān)督工作計劃篇五
    我村民主監(jiān)督委員會在xx鎮(zhèn)紀(jì)委和村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,按照村民自治管理規(guī)定的任務(wù)和責(zé)任,總結(jié)20xx年度工作經(jīng)驗,經(jīng)會議討論后,將20xx年度工作計劃制定如下:
    1、每月5日集中對本村上月全部的收支單據(jù)、財務(wù)報表進行逐筆檢查、審核,對不符合規(guī)定的予以退回,對有疑問的要求解釋,并提出修改意見,對符合規(guī)定的確認(rèn)入賬,并在村委公開欄中公開。
    2、檢查資產(chǎn)、資金的庫存情況,審核年終的收益分配方案,配合上級部門對村級財務(wù)工作的審計。
    3、監(jiān)督村不合理開支,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時向村監(jiān)會或兩委會匯報;參與村群眾對財務(wù)管理信訪問題的調(diào)查,反映、解釋、參與村干部任中離任的審計。
    二、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃。
    1、每月6日全部小組成員到村民家中走訪,聽取建議和意見,認(rèn)真分析發(fā)現(xiàn)的問題,對帶苗頭性、傾向性的問題及早掌握情況、予以疏導(dǎo)。
    2、每三個月召開一次例會,匯報三個月以來村黨風(fēng)廉政工作建設(shè)和村干部勤政廉政的監(jiān)督情況,及其大事項公開情況。
    3、每半年末參與村廉政勤政“雙述”、“雙評”活動,對村干部執(zhí)行民主集中制、廉潔自律和個人大事項方面進行監(jiān)督。
    三、黨務(wù)村務(wù)公開計劃。
    1、每月8日對村級財務(wù)進行公布,監(jiān)督檢查內(nèi)容的真實性,對公開中存在的問題督促改正。
    3、年終時對本村本年度財務(wù)收支決算方案、財務(wù)管理提出意見和建議,監(jiān)督村務(wù)財務(wù)工作的執(zhí)行情況。
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    年度監(jiān)督工作計劃篇六
    以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題,以落實全體村民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)為出發(fā)點,努力把我村監(jiān)督管理提高到一個新水平。
    二、完善各項制度,充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能。
    1、完善學(xué)習(xí)制度。堅持每月召開一次工作會議,并積極列席“兩委”擴大會。
    2、落實黨務(wù)監(jiān)督職責(zé)。及時向黨支部反映黨員群眾提出的建議和意見。
    3、落實村務(wù)監(jiān)督職責(zé)。對涉及群眾利益的村務(wù)事項負(fù)責(zé)審核,并提出監(jiān)督意見。
    4、落實財務(wù)監(jiān)督職責(zé)。
    5、落實公開監(jiān)督職責(zé)。
    6、落實干部監(jiān)督職責(zé)。
    7、落實“雙網(wǎng)”管理監(jiān)督職責(zé)。村務(wù)監(jiān)督委員會全程參與“雙網(wǎng)”融合式管理工作,每月定期督查,及時指出各網(wǎng)格管理員工作中存在的不足,積極督促整改;對網(wǎng)格管理員不正常開展工作,或?qū)χ赋龅膯栴}不及時整改的,要立即向“雙網(wǎng)”管理辦公室報告,并將村委會監(jiān)督委員的督查情況納入管理員的年度考核。
    年度監(jiān)督工作計劃篇七
    對于市場來說,全面提升管理水平,與公司同步發(fā)展,既是一種壓力,又是一種動力。以下是東星資源網(wǎng)小編整理的市場監(jiān)督年度工作計劃精編范文五篇,供您閱讀,參考。希望對您有所幫助!
    圍繞營造良好的市場準(zhǔn)入環(huán)境、營商環(huán)境、競爭環(huán)境、消費環(huán)境,有效樹立現(xiàn)代市場監(jiān)管理念。為實現(xiàn)__市市場監(jiān)管不斷取得新成就和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻。
    二、主要目標(biāo)到2025年,實現(xiàn)建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場體系,完善商事制度框架,健全競爭政策體系,形成科學(xué)高效的市場監(jiān)管體系,構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、企業(yè)自律和社會共治為支撐的市場監(jiān)管新格局,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境和便利化、法治化的營商環(huán)境。
    (一)全面形成寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。
    進一步完善市場準(zhǔn)入制度,公平統(tǒng)一、開放透明的市場準(zhǔn)入規(guī)則全面形成。各種行政審批大幅削減,商事登記前置、后置審批事項大幅減少,各類不必要的證照基本取消,新增市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展,為帶動消費促進經(jīng)濟快速發(fā)展貢獻力量。
    (二)全面形成安全放心的市場消費環(huán)境。
    大,消費維權(quán)社會化水平明顯提高。商品和服務(wù)消費的質(zhì)量安全水平全面提升,消費滿意度持續(xù)提高。
    (三)全面形成權(quán)威高效的市場監(jiān)管體制。
    市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革全面完成,市場監(jiān)管格局進一步完善,形成統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、公正高效、法治保障的市場監(jiān)管執(zhí)法體系。
    三、主要工作以貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強市場監(jiān)管工作改革發(fā)展的決定》和市場監(jiān)督管理總局工作會議精神為重點,結(jié)合我市實際,在“十三五”市場監(jiān)管的基礎(chǔ)上,向“完善體系、提升跨越”為主的階段轉(zhuǎn)變。形成優(yōu)勢互補、相互促進的市場監(jiān)管格局,為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境和營商環(huán)境。
    (一)堅持以黨建引領(lǐng)全局發(fā)展。
    持續(xù)加強黨的建設(shè),鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認(rèn)真貫徹落實市委、市政府各項教育決策和部署,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,以黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為重點,弘揚“愛崗、敬業(yè)、奉獻、服務(wù)”的市場監(jiān)管精神。進一步堅強作風(fēng)建設(shè),努力提高專業(yè)技術(shù)水平,全力打造一支“政治思想堅定、作風(fēng)建設(shè)過硬、專業(yè)行動有力”的高素質(zhì)市場監(jiān)管隊伍。
    (二)堅持公平有序的市場競爭環(huán)境。
    按照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,完善市場監(jiān)管和服務(wù),促進企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,消費者自主消費,加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的大市場環(huán)境。按照構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的要求,保證各類市場主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。保障市場主體的合法經(jīng)營權(quán)限,為各類經(jīng)營者營造公平合理的市場環(huán)境。
    (三)堅持深化“從簡服務(wù)”工作理念。
    進一步削減各類生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和資質(zhì)認(rèn)定,最大限度縮減審批范圍?;狻邦I(lǐng)照容易、領(lǐng)證難”的矛盾,發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用和社會管理功能。完善商事登記前置、后置審批事項目錄管理,簡化投資項目審批,實行“一站式”網(wǎng)上并聯(lián)審批,明確標(biāo)準(zhǔn)、縮短流程、限時辦結(jié)。
    (四)堅持提高便利化服務(wù)水平。
    改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)制度,賦予企業(yè)名稱自主選擇權(quán)。除涉及前置審批事項或企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)設(shè)立登記不在同一機關(guān)外,逐步實現(xiàn)企業(yè)名稱不再實行預(yù)先核準(zhǔn)。向社會開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫,完善企業(yè)名稱管理規(guī)范,豐富名稱資源。增強企業(yè)變更名稱的便捷性,提高辦理效率。強化不適宜名稱強制糾正機制,維護社會公序良俗,取消不合理限制。加快推進企業(yè)全程電子化登記,提高信息化、便利化水平。
    (五)堅持加強市場廣告監(jiān)管。
    圍繞食品、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等重點商品,加大虛假違法廣告整治力度。堅持廣告宣傳正確導(dǎo)向,嚴(yán)厲打擊違背社會良好風(fēng)尚和造成不良影響的廣告,弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。創(chuàng)新廣告監(jiān)管方式,加強廣告監(jiān)管平臺和互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測平臺建設(shè),健全廣告監(jiān)測制度體系。實施廣告信用評價制度,建立違法廣告預(yù)警機制,完善廣告市場主體失信懲戒機制。充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用,強化廣告經(jīng)營者、發(fā)布者主體責(zé)任,引導(dǎo)行業(yè)自律,促進行業(yè)發(fā)展。
    (六)堅持強化產(chǎn)品質(zhì)量。
    對食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費品、特種設(shè)備、地理標(biāo)志保護產(chǎn)品等關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品加強監(jiān)督管理,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,形成來源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條。嚴(yán)格落實產(chǎn)品質(zhì)量法和消費者權(quán)益保護法,加強產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)厲查處質(zhì)量低劣、違反強制性標(biāo)準(zhǔn)、存在質(zhì)量和安全風(fēng)險的產(chǎn)品,堅決遏制質(zhì)量安全事故。加強質(zhì)量安全日常監(jiān)管,對重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點商品,加大質(zhì)量抽檢力度,推進線上線下一體化監(jiān)管。
    (七)堅持相關(guān)領(lǐng)域規(guī)范管理。
    規(guī)范商品交易市場主體經(jīng)營行為,推動商品質(zhì)量合格、自律制度健全,深化誠信市場創(chuàng)建活動,積極推進市場誠信體系建設(shè)。依法依規(guī)開展成品油質(zhì)量抽檢,加大案件查辦力度。做好旅游、野生動物保護、拍賣、文物、糧食等領(lǐng)域規(guī)范管理。強化對企業(yè)和會計師事務(wù)所的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅懲處會計違法違規(guī)行為。加強“掃黃打非”和打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)犯罪等社會綜合治理工作。
    四、重點工作(一)著力打擊偽劣商品違法行為。
    圍繞保障和改善民生,加大對與百姓生活密切相關(guān)、涉及人身財產(chǎn)安全的日常消費品的打假力度,嚴(yán)懲不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)、摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村假冒偽劣的打擊力度,加強對食品藥品、農(nóng)資、家用電器、兒童用品等商品市場的整治,對列入強制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售、進口的行為,加強執(zhí)法查處。強化假冒偽劣源頭治理,建立商品生產(chǎn)、流通、銷售全鏈條監(jiān)管機制,完善重點產(chǎn)品追溯制度,構(gòu)建清晰可追溯的責(zé)任體系。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品違法行為,增強打擊侵權(quán)假冒違法行為的震懾力。
    (二)著力健全認(rèn)證檢測體系。
    加強認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測能力建設(shè),推進檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)市場化改革,支持第三方檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)發(fā)展。完善購買檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)制度,健全在市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)督和行政執(zhí)法中采信認(rèn)證檢測結(jié)果的措施和辦法。加強創(chuàng)新,提高現(xiàn)場快速智能識別和定性定量分析的檢測技術(shù)水平。加快提升認(rèn)證認(rèn)可檢測服務(wù)市場監(jiān)管能力,推進其在電商、微商等新興領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加強強制性產(chǎn)品認(rèn)證,維護質(zhì)量安全底線。加強自愿性產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證,筑牢質(zhì)量品牌提升基礎(chǔ)。加強檢驗檢測認(rèn)證品牌建設(shè)。
    (三)著力加強日用消費品監(jiān)管。
    適應(yīng)百姓消費品質(zhì)提升的迫切要求,加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌的引導(dǎo)和約束功能,提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,縮小國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的差距,提高重點領(lǐng)域主要消費品程度,逐步實現(xiàn)與國內(nèi)銷售產(chǎn)品同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量。強化服裝、日用百貨、家用電器、建材等質(zhì)量監(jiān)管,查處“三無”產(chǎn)品和以假充真、以次充好等損害消費者權(quán)益行為。
    (四)著力加強食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。
    藥品消費公益訴訟機制,充分發(fā)揮消費者組織作用,提高百姓食品藥品消費維權(quán)效率。
    (五)著力維護未成年人和老年人消費權(quán)益。
    加強對嬰幼兒用品的監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),加大對嬰幼兒奶粉、食品、服裝、玩具等的抽查檢驗力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品,確保嬰幼兒消費安全。加強學(xué)校體育設(shè)施器材、文化用品的質(zhì)量安全監(jiān)管,為未成年人健康成長提供保障。加強對康復(fù)治療、特殊教育市場監(jiān)管,嚴(yán)格經(jīng)營資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲查處無照無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等不法行為。豐富老年人消費需求,加大對老年保健食品、健康用品、休閑旅游等領(lǐng)域虛假宣傳、消費欺詐的整治力度,清除消費陷阱。提高老年用品設(shè)計、制造標(biāo)準(zhǔn),確保老年用品的安全性、便捷性和適用性。規(guī)范基本生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉、文化服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量,滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。
    (六)著力完善消費投訴舉報平臺。
    鄉(xiāng)的基層消費投訴舉報網(wǎng)絡(luò)。推進“12315”與相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)消費者申訴平臺的銜接與聯(lián)動。加強消費者權(quán)益保護指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核督辦、提示警示和應(yīng)急指揮。
    (七)著力強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。
    建立“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,明確消費維權(quán)的責(zé)任鏈條,提高企業(yè)違法成本。健全消費品生產(chǎn)、運輸、銷售、消費全鏈條可追溯體系,實現(xiàn)產(chǎn)品可追溯、責(zé)任可追查。嚴(yán)格落實企業(yè)“三包”制度和缺陷產(chǎn)品召回制度,完善產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任,對問題產(chǎn)品采取修理、更換、退貨、損害賠償?shù)却胧?。?yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者價格行為,落實明碼標(biāo)價和收費公示制度。建立產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)保證金制度,全面推行消費爭議先行賠付。在產(chǎn)品“三包”、重點消費品等領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險制度,加強第三方專業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。
    五、組織保障(一)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
    各項任務(wù)的落實工作。有關(guān)部門要各司其職,密切協(xié)作配合,形成工作合力,同時加強對地方工作的指導(dǎo)和支持,將《規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)、任務(wù)、政策、舉措落到實處。
    (二)堅持加強組織協(xié)調(diào)。
    各部門、各地方要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識,把加強和改善市場監(jiān)管作為推動改革、促進發(fā)展的一項重大任務(wù),切實抓實抓好。建立市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,健全工作機制,強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動,統(tǒng)籌推進規(guī)劃明確的重要任務(wù)和改革部署,明確分工,精心組織,加強協(xié)調(diào),強化政策支撐,增強要素保障。全面實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
    (三)堅持明確責(zé)任分工。
    各部門、各地方要積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于改革,運用創(chuàng)新性思維、改革性舉措,創(chuàng)造性地落實好規(guī)劃任務(wù)。各部門要強化責(zé)任意識,樹立大局觀念,按照職責(zé)分工,各司其職,密切配合,把規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)納入年度工作部署,明確時間表、路線圖,扎實推進規(guī)劃的實施。適時開展《規(guī)劃綱要》執(zhí)行情況總結(jié)評估,分析實施效果,及時研究解決問題。
    (四)堅持強化督查考核。
    府報送規(guī)劃實施情況報告,總結(jié)規(guī)劃實施進展,提出推進規(guī)劃實施建議。在規(guī)劃實施中期組織開展評估工作,并將評估結(jié)果納入綜合評價和績效考核范疇,建立規(guī)劃實施長效機制。
    2020年,我局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行市場監(jiān)管職能,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,凝心聚力,攻堅克難,多措并舉,努力推動市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
    一、以創(chuàng)新服務(wù)為手段,聚力優(yōu)化營商環(huán)境1.發(fā)揮職能引領(lǐng)作用。引導(dǎo)企業(yè)通過主持或參與制定標(biāo)準(zhǔn),加強品牌建設(shè),提升產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品附加值等方式,實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展、做大做強。
    2.提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。充分發(fā)揮新一輪市場監(jiān)管體制改革,將知識產(chǎn)權(quán)綜合管理納入市場監(jiān)管大格局的有利條件,切實加強知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展和保護力度,圍繞家紡質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè),進一步加強對家紡質(zhì)量合作社的配套支持和指導(dǎo)力度,做好家紡行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,提高x家紡行業(yè)的核心競爭力。
    3.全力服務(wù)重點項目建設(shè)。主動對接重點項目,及時協(xié)助解決轄區(qū)重點項目建設(shè)企業(yè)各類市場監(jiān)管服務(wù)問題,建立重點建設(shè)項目動態(tài)跟蹤制度,點對點進行服務(wù),促進項目落地生根、開花結(jié)果。
    的底線,鞏固和發(fā)展食品安全穩(wěn)定向好的勢頭。推進綜合治理。深化食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的整治,堅決查處食品非法添加等各類違法違規(guī)行為。加大對大型超市、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校食堂及校園周邊、商圈鬧市等重點區(qū)域的整治力度,切實解決群眾關(guān)切的突出問題,營造安全的飲食和用藥環(huán)境。
    2.嚴(yán)抓特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。繼續(xù)加大特種設(shè)備安全監(jiān)管執(zhí)法力度,在全市深入開展為期一年的特種設(shè)備安全整治專項行動。充分發(fā)揮特種安全設(shè)備信息化系統(tǒng)作用,進一步完善特種設(shè)備風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫,深入排查和有效化解各類安全風(fēng)險,從源頭上杜絕安全隱患,確保不發(fā)生責(zé)任事故,切實維護群眾生命財產(chǎn)安全。
    3.突出重點行業(yè)監(jiān)管。加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒違法行為,促進電子商務(wù)發(fā)展。加大廣告行業(yè)整治力度,加強對虛假違法廣告、非法集資廣告、保健食品化妝品等廣告的整治。強化打假治劣,開展產(chǎn)品質(zhì)量打假行動,為轄區(qū)群眾營造安全放心的市場環(huán)境。近期,我們針對雙節(jié)兩會等重大節(jié)日和重點時段,結(jié)合市監(jiān)職能及近期工作重點,在全系統(tǒng)深入開展以“從嚴(yán)治黨、提質(zhì)增效”作風(fēng)建設(shè)百日專項行動,食品安全“春雷”守護行動,城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)藥品安全百日專項整治,特種設(shè)備安全“兩節(jié)”專項整治和全市教育收費專項檢查為主要內(nèi)容的“1+4”專項行動。充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,解決好節(jié)日期間老百姓衣食住行游購娛”等消費安全問題,確保過一個安全、祥和、歡樂的節(jié)日。
    三、以履職盡責(zé)為目標(biāo),著力健全市場監(jiān)管體系1.創(chuàng)新市場監(jiān)管舉措。充分運用信息化技術(shù),探索建設(shè)市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺,實施精準(zhǔn)監(jiān)管,緩解監(jiān)管力量薄弱的矛盾,不斷提高安全監(jiān)管的效能。
    2.提升消費維權(quán)成效。積極探索應(yīng)對“職業(yè)舉報人”措施,加大消費侵權(quán)案件查辦力度。進一步整合各舉報投訴平臺,在及時率和滿意度上尋求突破,高質(zhì)量做好消費維權(quán)保障工作,更好地維護消費者權(quán)益。
    扎實推進“放心消費”建設(shè),持續(xù)進行市場快檢工程。
    系統(tǒng)謀劃黨建品牌實體化拓展,扎實推進黨建活動多樣化延伸。
    2.從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。強化專項督查和日常檢查,深挖“庸懶散慢拖”現(xiàn)象,促進市場監(jiān)管隊伍黨風(fēng)政風(fēng)始終保持良好態(tài)勢。堅持底線思維,強化廉政風(fēng)險防范,認(rèn)真組織黨員干部開展廉政教育、廉政談話提醒,強化日常監(jiān)督管理,確保不出任何問題。
    職工勝任本職工作的能力。引導(dǎo)黨員干部在落實中心工作、完成任務(wù)目標(biāo)中當(dāng)先鋒、做表率,高標(biāo)準(zhǔn)完成“四大專項行動”、迎檢文明城市創(chuàng)建、食品安全城市創(chuàng)建、“扶貧攻堅”等重難點工作賦予的各項任務(wù)。以時不我待的精神,一流的狀態(tài),扎實的作風(fēng),積極營造“大市場、大監(jiān)管、大服務(wù)”嶄新局面。努力讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意、讓市場主體便利,推動全市市場監(jiān)管工作再上新臺階,為x高質(zhì)量發(fā)展邁上新水平作出新的貢獻。
    一、“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)。
    繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻市場監(jiān)管力量。
    二、“十四五”期間重點任務(wù)。
    1.合力打造一體化的市場準(zhǔn)入環(huán)境。落實市場準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準(zhǔn)入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
    2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領(lǐng)域和對象實施精準(zhǔn)監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進消費者權(quán)益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機制,協(xié)同解決新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
    3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進一體化建設(shè),實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),促進社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員,互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)和運用。
    4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監(jiān)管更加科學(xué),“黨政同責(zé)”、“四個最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”全面落實,企業(yè)主體責(zé)任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ),推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
    三、“十四五”期間保障措施。
    加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記、局長擔(dān)任組長,分管副局長擔(dān)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作。
    一、“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)。
    繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻市場監(jiān)管力量。
    二、“十四五”期間重點任務(wù)。
    1.合力打造一體化的市場準(zhǔn)入環(huán)境。落實市場準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準(zhǔn)入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
    2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領(lǐng)域和對象實施精準(zhǔn)監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進消費者權(quán)益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機制,協(xié)同解決新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
    3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進一體化建設(shè),實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),促進社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員,互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗檢測結(jié)果互認(rèn)和運用。
    4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監(jiān)管更加科學(xué),“黨政同責(zé)”、“四個最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”全面落實,企業(yè)主體責(zé)任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ),推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
    三、“十四五”期間保障措施。
    加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記、局長擔(dān)任組長,分管副局長擔(dān)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作。
    中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議全面分析國際國內(nèi)形勢,認(rèn)為如期全面建成小康社會既具有充分條件也面臨艱巨任務(wù),必須在新中國成立特別是改革開放以來打下的堅實基礎(chǔ)上堅定信心、銳意進取、奮發(fā)有為。全會研究了“十三五”時期我國發(fā)展的一系列重大問題,就制定“十三五”規(guī)劃提出以下建議。
    一、全面建成小康社會決勝階段的形勢和指導(dǎo)思想。
    (一)“十二五”時期我國發(fā)展取得重大成就。“十二五”時期是我國發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。
    我們妥善應(yīng)對國際金融危機持續(xù)影響等一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn),適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,推動形成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的良好態(tài)勢。我國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二位,十三億多人口的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增至七千八百美元左右。
    第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過第二產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升,農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn),常住人口城鎮(zhèn)化率達到百分之五十五,一批重大科技成果達到世界先進水平。公共服務(wù)體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴大,新增就業(yè)持續(xù)增加,貧困人口大幅減少,生態(tài)文明建設(shè)取得新進展,人民生活水平和質(zhì)量加快提高。全面深化改革有力推進,人民民主不斷擴大,依法治國開啟新征程。全方位外交取得重大進展,對外開放不斷深入,我國成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國。中華民族偉大復(fù)興的中國夢和社會主義核心價值觀深入人心,國家文化軟實力不斷增強。中國特色軍事變革成就顯著,強軍興軍邁出新步伐。全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)新局面,黨的群眾路線教育實踐活動成果豐碩,黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著,贏得了黨心民心?!笆濉币?guī)劃目標(biāo)即將勝利實現(xiàn),我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。
    尤為重要的是,黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義,勇于實踐、善于創(chuàng)新,深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。
    深入發(fā)展,世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),全球治理體系深刻變革,發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強,國際力量對比逐步趨向平衡。同時,國際金融危機深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在,全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力,保護主義抬頭,地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織,外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。
    城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡;
    資源約束趨緊,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn);
    基本公共服務(wù)供給不足,收入差距較大,人口老齡化加快,消除貧困任務(wù)艱巨;
    人們文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高;
    法治建設(shè)有待加強;
    領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和能力水平有待提高,黨員、干部先鋒模范作用有待強化。我們必須增強憂患意識、責(zé)任意識,著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進展。
    力量把自己的事情辦好,不斷開拓發(fā)展新境界。
    (三)“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅持發(fā)展是第一要務(wù),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式,保持戰(zhàn)略定力,堅持穩(wěn)中求進,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),確保如期全面建成小康社會,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
    如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo),推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,必須遵循以下原則。
    ——堅持人民主體地位。人民是推動發(fā)展的根本力量,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,發(fā)展人民民主,維護社會公平正義,保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。
    ——堅持科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是硬道理,發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。我國。
    仍處于并將長期處于社會主義初級階段,基本國情和社會主要矛盾沒有變,這是謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,從實際出發(fā),把握發(fā)展新特征,加大結(jié)構(gòu)性改革力度,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
    ——堅持深化改革。改革是發(fā)展的強大動力。必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系,以經(jīng)濟體制改革為重點,加快完善各方面體制機制,破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙,為發(fā)展提供持續(xù)動力。
    ——堅持依法治國。法治是發(fā)展的可靠保障。必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路,加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,加快建設(shè)法治經(jīng)濟和法治社會,把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治軌道。
    ——堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。全方位對外開放是發(fā)展的必然要求。必須堅持打開國門搞建設(shè),既立足國內(nèi),充分運用我國資源、市場、制度等優(yōu)勢,又重視國內(nèi)國際經(jīng)濟聯(lián)動效應(yīng),積極應(yīng)對外部環(huán)境變化,更好利用兩個市場、兩種資源,推動互利共贏、共同發(fā)展。
    執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進。
    二、“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)和基本理念。
    (一)全面建成小康社會新的目標(biāo)要求。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)以來,全黨全國各族人民接續(xù)奮斗,各項事業(yè)取得重大進展。今后五年,要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上,努力實現(xiàn)以下新的目標(biāo)要求。
    ——經(jīng)濟保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。主要經(jīng)濟指標(biāo)平衡協(xié)調(diào),發(fā)展空間格局得到優(yōu)化,投資效率和企業(yè)效率明顯上升,工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進一步提高,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,先進制造業(yè)加快發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長,服務(wù)業(yè)比重進一步上升,消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大。戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展。邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。
    ——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)比較充分,就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進展,勞動年齡人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小,中等收入人口比重上升。我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
    ——國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心。
    價值觀更加深入人心,愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚,向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚,人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高,全社會法治意識不斷增強。公共文化服務(wù)體系基本建成,文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴大。
    ——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高,能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制,主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
    ——各方面制度更加成熟更加定型。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實保障,產(chǎn)權(quán)得到有效保護。開放型經(jīng)濟新體制基本形成。中國特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。
    (二)完善發(fā)展理念。實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo),解決發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
    創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。
    協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力,不斷增強發(fā)展整體性。
    綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
    開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。
    共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強發(fā)展動力,增進人民團結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
    堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,是。
    關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,統(tǒng)一思想,協(xié)調(diào)行動,深化改革,開拓前進,推動我國發(fā)展邁上新臺階。
    三、堅持創(chuàng)新發(fā)展,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
    在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下,必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,形成促進創(chuàng)新的體制架構(gòu),塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
    (一)培育發(fā)展新動力。優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,加快實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。
    發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用,著力擴大居民消費,引導(dǎo)消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變,以擴大服務(wù)消費為重點帶動消費結(jié)構(gòu)升級。促進流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。
    發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用,深化投融資體制改革,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),增加有效投資。發(fā)揮財政資金撬動功能,創(chuàng)新融資方式,帶動更多社會資本參與投資。創(chuàng)新公共基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制,推廣政府和社會資本合作模式。
    發(fā)揮出口對增長的促進作用,增強對外投資和擴大出口結(jié)合度,培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略,推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作,提高勞動密集型產(chǎn)品科技含量和附加值,營造資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢,提高我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位。
    (二)拓展發(fā)展新空間。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力,用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。
    拓展區(qū)域發(fā)展空間。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ),以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)為引領(lǐng),形成沿海沿江沿線經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶。發(fā)揮城市群輻射帶動作用,優(yōu)化發(fā)展京津冀、長三角、珠三角三大城市群,形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原等城市群。發(fā)展一批中心城市,強化區(qū)域服務(wù)功能。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。推進重點地區(qū)一體發(fā)展,培育壯大若干重點經(jīng)濟區(qū)。推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間。
    拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能制造、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推廣新型孵化模式,鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資,深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革。
    郵政等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善能源安全儲備制度。加強城市公共交通、防洪防澇等設(shè)施建設(shè)。實施城市地下管網(wǎng)改造工程。加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)。
    拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用,發(fā)展分享經(jīng)濟,促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推進數(shù)據(jù)資源開放共享。完善電信普遍服務(wù)機制,開展網(wǎng)絡(luò)提速降費行動,超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新,支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。
    拓展藍色經(jīng)濟空間。堅持陸海統(tǒng)籌,壯大海洋經(jīng)濟,科學(xué)開發(fā)海洋資源,保護海洋生態(tài)環(huán)境,維護我國海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強國。
    (三)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,加強基礎(chǔ)研究,強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。推進有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè),鼓勵企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究,重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。實施一批國家重大科技項目,在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室。積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。
    制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。
    強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心,形成若干具有強大帶動力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策,擴大固定資產(chǎn)加速折舊實施范圍,推動設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用。
    深化科技體制改革,引導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,促進科技與經(jīng)濟深度融合。加強技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè),建立從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式,促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系,加大金融支持和稅收優(yōu)惠力度。深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革,加強知識產(chǎn)權(quán)保護。
    擴大高校和科研院所自主權(quán),賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例,鼓勵人才弘揚奉獻精神。
    品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
    穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法,依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。深化農(nóng)村金融改革,完善農(nóng)業(yè)保險制度。
    堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度,堅守耕地紅線,實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,提高糧食產(chǎn)能,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。全面劃定永久基本農(nóng)田,大規(guī)模推進農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè),探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,推進產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設(shè),開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
    推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),提高農(nóng)業(yè)機械化水平。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入,完善農(nóng)業(yè)補貼政策。改革農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制,完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度。加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。
    細(xì)轉(zhuǎn)變。
    實施工業(yè)強基工程,開展質(zhì)量品牌提升行動,支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國際同行業(yè)標(biāo)桿推進技術(shù)改造,全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。更加注重運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法化解產(chǎn)能過剩,加大政策引導(dǎo)力度,完善企業(yè)退出機制。
    支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和促進競爭功能,更好發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用,培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
    實施智能制造工程,構(gòu)建新型制造體系,促進新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
    開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動,放寬市場準(zhǔn)入,促進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)。
    (六)構(gòu)建發(fā)展新體制。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制。
    深化行政管理體制改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高政府效能,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
    堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。推進產(chǎn)權(quán)保護法治化,依法保護各種所有制經(jīng)濟權(quán)益。
    深化國有企業(yè)改革,增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。分類推進國有企業(yè)改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度。完善各類國有資產(chǎn)管理體制,以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失。健全國有資本合理流動機制,推進國有資本布局戰(zhàn)略性調(diào)整,引導(dǎo)國有資本更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,更好服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標(biāo)。
    鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領(lǐng)域,引入非國有資本參與國有企業(yè)改革,更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。
    優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動,優(yōu)化運營模式,增強盈利能力。限制政府對企業(yè)經(jīng)營決策的干預(yù),減少行政審批事項。清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),完善公平競爭、促進企業(yè)健康發(fā)展的政策和制度。激發(fā)企業(yè)家精神,依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。
    加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,建立公平競爭保障機制,打破地域分割和行業(yè)壟斷。深化市場配置要素改革,促進人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)間有序流動。
    深化財稅體制改革,建立健全有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、形成全。
    國統(tǒng)一市場、促進社會公平正義的現(xiàn)代財政制度,建立稅種科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、法律健全、規(guī)范公平、征管高效的稅收制度。建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,適度加強中央事權(quán)和支出責(zé)任。調(diào)動各方面積極性,考慮稅種屬性,進一步理順中央和地方收入劃分。建立全面規(guī)范、公開透明預(yù)算制度,完善政府預(yù)算體系,實施跨年度預(yù)算平衡機制和中期財政規(guī)劃管理。建立規(guī)范的地方政府舉債融資體制。健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的政府采購政策。
    加快金融體制改革,提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率。健全商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補充的金融機構(gòu)體系。構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機構(gòu)體系,擴大民間資本進入銀行業(yè),發(fā)展普惠金融,著力加強對中小微企業(yè)、農(nóng)村特別是貧困地區(qū)金融服務(wù)。積極培育公開透明、健康發(fā)展的資本市場,推進股票和債券發(fā)行交易制度改革,提高直接融資比重,降低杠桿率。開發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務(wù),推進高收益?zhèn)肮蓚嘟Y(jié)合的融資方式。推進匯率和利率市場化,提高金融機構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量,降低企業(yè)融資成本。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。加快建立巨災(zāi)保險制度,探索建立保險資產(chǎn)交易機制。
    備管理制度,建立安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施,有效運用和發(fā)展金融風(fēng)險管理工具。防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險。
    (七)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。按照總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉、短期和中長期結(jié)合、國內(nèi)和國際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)的要求,完善宏觀調(diào)控,采取相機調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施,適時預(yù)調(diào)微調(diào),更加注重擴大就業(yè)、穩(wěn)定物價、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、防控風(fēng)險、保護環(huán)境。
    依據(jù)國家中長期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和總供求格局實施宏觀調(diào)控,穩(wěn)定政策基調(diào),增強可預(yù)期性和透明度,創(chuàng)新調(diào)控思路和政策工具,在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度,增強針對性和準(zhǔn)確性。完善以財政政策、貨幣政策為主,產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、投資政策、消費政策、價格政策協(xié)調(diào)配合的政策體系,增強財政貨幣政策協(xié)調(diào)性。運用大數(shù)據(jù)技術(shù),提高經(jīng)濟運行信息及時性和準(zhǔn)確性。
    減少政府對價格形成的干預(yù),全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格,放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價格。
    建立風(fēng)險識別和預(yù)警機制,以可控方式和節(jié)奏主動釋放風(fēng)險,重點提高財政、金融、能源、礦產(chǎn)資源、水資源、糧食、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面風(fēng)險防控能力。
    四、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。
    增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,必須堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神。
    文明并重、經(jīng)濟建設(shè)國防建設(shè)融合,在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。
    (一)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
    深入實施西部大開發(fā),支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),強化生態(tài)環(huán)境保護。推動?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興,促進中部地區(qū)崛起,加大國家支持力度,加快市場取向改革。支持東部地區(qū)率先發(fā)展,更好輻射帶動其他地區(qū)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,加大對資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)嚴(yán)重退化等困難地區(qū)的支持力度。
    培育若干帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長極。推動京津冀協(xié)同發(fā)展,優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有序疏解北京非首都功能,推進交通一體化,擴大環(huán)境容量和生態(tài)空間,探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式。推進長江經(jīng)濟帶建設(shè),改善長江流域生態(tài)環(huán)境,高起點建設(shè)綜合立體交通走廊,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作。
    (二)推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,推進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。
    長支持政策體系,增強農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。
    推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。深化戶籍制度改革,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶,并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實施居住證制度,努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制,建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制。維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。深化住房制度改革。加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。
    促進城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制,把社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn),推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
    (三)推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“兩手抓、兩手都要硬”,堅持社會主義先進文化前進方向,堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向,堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,堅定文化自信,增強文化自覺,加快文化改革發(fā)展,加強社會主義精神文明建設(shè),建設(shè)社會主義文化強國。
    堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近。
    平總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育人民,用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。深化馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,加強思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè),增強國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識,倡導(dǎo)科學(xué)精神,弘揚中華傳統(tǒng)美德,注重通過法律和政策向社會傳導(dǎo)正確價值取向。
    扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn),加強文化人才培養(yǎng),繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè)。實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程,建設(shè)中國特色新型智庫。構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,加強文化遺產(chǎn)保護,振興傳統(tǒng)工藝,實施中華典籍整理工程。加強和改進基層宣傳思想文化工作,深化各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
    深化文化體制改革,實施重大文化工程,完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場體系。推動基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展,引導(dǎo)文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜,創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式,保障人民基本文化權(quán)益。推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),培育新型文化業(yè)態(tài),擴大和引導(dǎo)文化消費。普及科學(xué)知識。倡導(dǎo)全民閱讀。發(fā)展體育事業(yè),推廣全民健身,增強人民體質(zhì)。做好二〇二二年北京冬季奧運會籌辦工作。
    快媒體數(shù)字化建設(shè),打造一批新型主流媒體。優(yōu)化媒體結(jié)構(gòu),規(guī)范傳播秩序。加強國際傳播能力建設(shè),創(chuàng)新對外傳播、文化交流、文化貿(mào)易方式,推動中華文化走出去。
    (四)推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一,實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。
    同全面建成小康社會進程相一致,全面推進國防和軍隊建設(shè)。以黨在新形勢下的強軍目標(biāo)為引領(lǐng),貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,加強軍隊黨的建設(shè)和思想政治建設(shè),加強各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備,加強新型作戰(zhàn)力量建設(shè),加快推進國防和軍隊改革,深入推進依法治軍、從嚴(yán)治軍。到二〇二〇年,基本完成國防和軍隊改革目標(biāo)任務(wù),基本實現(xiàn)機械化,信息化取得重大進展,構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。
    健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系。建立國家和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。制定統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)專項規(guī)劃。深化國防科技工業(yè)體制改革,建立國防科技協(xié)同創(chuàng)新機制。推進軍民融合發(fā)展立法。在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域推出一批重大項目和舉措,打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),增強先進技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用的協(xié)調(diào)性。
    加強全民國防教育和后備力量建設(shè)。加強現(xiàn)代化武裝警察部隊建。
    設(shè)。密切軍政軍民團結(jié)。黨政軍警民合力強邊固防。各級黨委和政府要積極支持國防建設(shè)和軍隊改革,人民解放軍和武警部隊要積極支援經(jīng)濟社會建設(shè)。
    五、堅持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境。
    堅持綠色富國、綠色惠民,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,協(xié)同推進人民富裕、國家富強、中國美麗。
    (一)促進人與自然和諧共生。有度有序利用自然,調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)。
    根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模,依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能,實行綠色規(guī)。
    年度監(jiān)督工作計劃篇八
    20xx年省人大常委會將圍繞推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、回應(yīng)社會普遍關(guān)切等方面加強監(jiān)督工作,計劃聽取和審議23個監(jiān)督方面的報告,包括專項工作報告13個、計劃預(yù)算監(jiān)督報告6個、執(zhí)法檢查報告4個,并結(jié)合聽取審議其中3個報告開展3次專題詢問。
    1、聽取和審議省政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的報告。
    2、聽取和審議省政府關(guān)于推進“中國制造20xx”江蘇行動綱要實施情況的報告。
    3、聽取和審議省政府關(guān)于全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報告。
    4、聽取和審議省政府關(guān)于推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作情況的報告。
    5、聽取和審議省政府關(guān)于深化地方金融監(jiān)管體制改革、防范金融風(fēng)險工作情況的報告。
    6、聽取和審議省政府20xx年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的報告。
    7、聽取和審議省政府關(guān)于全省公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的報告。
    8、聽取和審議省政府關(guān)于我省重點地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制情況的報告。
    9、聽取和審議省政府關(guān)于全省現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)情況的報告。
    10、聽取和審議省監(jiān)察委相關(guān)專項工作報告。
    11、聽取和審議省法院關(guān)于全省法院司法公開和信息化建設(shè)情況的報告。
    12、聽取和審議省檢察院關(guān)于全省檢察機關(guān)開展公益訴訟工作情況的報告。
    13、聽取和審議省人大常委會法工委關(guān)于備案審查工作情況的報告。
    1、聽取和審議省政府關(guān)于xx省20xx年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。
    2、聽取和審議省政府關(guān)于xx省20xx年省級財政決算草案和20xx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報告,審查和批準(zhǔn)20xx年省級財政決算。
    3、聽取和審議省政府關(guān)于20xx年省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告。
    4、聽取和審議省政府關(guān)于審計查出問題糾正和整改情況的報告。
    5、聽取和審議省政府關(guān)于“十三五”規(guī)劃《綱要》實施中期情況的報告。
    6、根據(jù)需要,聽取和審議省政府關(guān)于xx省20xx年省級預(yù)算調(diào)整方案草案的報告,審查和批準(zhǔn)xx省20xx年省級預(yù)算調(diào)整方案。
    1、對《中華人民共和國專利法》和《xx省專利促進條例》貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查。
    2、對《xx省旅游條例》貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查。
    3、對《xx省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查。
    4、對《中華人民共和國檔案法》和《xx省檔案管理條例》貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查。
    1、結(jié)合聽取和審議省政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的報告開展專題詢問。
    2、結(jié)合聽取和審議省政府關(guān)于全省現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)情況的報告開展專題詢問。
    3、結(jié)合聽取和審議省檢察院關(guān)于全省檢察機關(guān)開展公益訴訟工作情況的報告開展專題詢問。
    年度監(jiān)督工作計劃篇九
    我村村務(wù)監(jiān)督委員會在xxx紀(jì)委和村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,按照黨章和村民自治管理規(guī)定的任務(wù)和責(zé)任,總結(jié)2014年度工作經(jīng)驗,經(jīng)會議討論后,將20xx年工作計劃制定如下:
    1、每月5日集中對本村上月全部的收支單據(jù)、財務(wù)報表進行逐筆檢查、審核,對不符合規(guī)定的予以退回,對有疑問的要求解釋,并提出修改意見,對符合規(guī)定的確認(rèn)入賬,并在村委公開欄中公開。
    2、檢查資產(chǎn)、資金的庫存情況,審核年終的收益分配方案,配合上級部門對村級財務(wù)工作的審計。
    3、監(jiān)督村不合理開支,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時向村監(jiān)會或兩委會匯報;參與村群眾對財務(wù)管理信訪問題的調(diào)查,反映、解釋、參與村干部任中離任的審計。
    1、每月6日全部小組成員到村民家中走訪,聽取建議和意見,認(rèn)真分析發(fā)現(xiàn)的問題,對帶苗頭性、傾向性的問題及早掌握情況、予以疏導(dǎo)。
    2、每三個月召開一次例會,匯報三個月以來村黨風(fēng)廉政工作建設(shè)和村干部勤政廉政的監(jiān)督情況,及其大事項公開情況。
    3、每半年末參與村廉政勤政“雙述”、“雙評”活動,對村干部執(zhí)行民主集中制、廉潔自律和個人事項方面進行監(jiān)督。
    1、每月8日對村級財務(wù)進行公布,監(jiān)督檢查內(nèi)容的真實性,對公開中存在的問題督促改正。
    2、對村里重大工程建設(shè)項目的發(fā)布、招投標(biāo)、資產(chǎn)出售出租,進行全程監(jiān)督,對工程驗收、審核和資金的撥付、追加等情況進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為及時向鎮(zhèn)紀(jì)委反映。
    3、年終時對本村本年度財務(wù)收支決賽方案、財務(wù)管理提出意見和建議,監(jiān)督村務(wù)財務(wù)工作的執(zhí)行情況。
    年度監(jiān)督工作計劃篇十
    《江蘇省財政監(jiān)督辦法》頒發(fā)實施二年來,財政監(jiān)督在重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆遷安置、綠化及水環(huán)境整治等項目的資金支出監(jiān)管方面,發(fā)揮了重要作用,進一步加強了財政性資金使用的安全性、有效性、規(guī)范性,維護了財政經(jīng)濟秩序。為了更好的貫徹落實《辦法》精神,強化財政監(jiān)督,根據(jù)全區(qū)財政工作會議的總體部署,結(jié)合我區(qū)30項重點工作安排,并經(jīng)區(qū)政府同意,制定了《*區(qū)20xx年財政監(jiān)督工作計劃》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行并做好相關(guān)配合工作。有關(guān)要求如下:
    1、列入?yún)^(qū)財政監(jiān)督計劃的項目,由區(qū)財政局根據(jù)《江蘇省財政監(jiān)督辦法》有關(guān)規(guī)定,發(fā)送跟蹤審查通知書。各項目實施主體或?qū)俚毓芾韱挝唤拥礁檶彶橛媱澅砗?,?yīng)將有關(guān)前期資料先報送區(qū)財政局:
    4、各項目實施主體應(yīng)在項目開工、實施前及時通知區(qū)財政局,安排跟蹤審查單位進場,協(xié)調(diào)跟蹤審查事宜后,開展工作。
    列入專項檢查的項目,被檢查單位應(yīng)按區(qū)財政局的要求,提供與專項檢查事項有關(guān)的資料和電子計算機技術(shù)文檔、數(shù)據(jù),以及相關(guān)會計憑證、會計帳簿、會計報表和其它有關(guān)資料。
    對區(qū)財政系統(tǒng)的內(nèi)部檢查(機關(guān)處室、區(qū)會計中心、各鎮(zhèn)(街道辦)財政所、個管辦、收付中心等),根據(jù)《財政檢查工作辦法》、《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定實施。
    因區(qū)政府的要求,本計劃如發(fā)生調(diào)整,另行通知。
    年度監(jiān)督工作計劃篇十一
    為切實加大群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作力度,為充分調(diào)動和發(fā)揮群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,扎實有序推進xx年公司群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作理清了思路、明確了方向,也為實現(xiàn)項目安全生產(chǎn)筑牢了安全屏障。
    一是注重培訓(xùn),有序推進。xx年工作會上,公司工會主席明確提出把加強辦班培訓(xùn)做為群眾安全員提高自身素質(zhì)的主要途徑,同時工會制定了科學(xué)合理系統(tǒng)的辦班培訓(xùn)計劃,將同人力資源部、安質(zhì)部對四川云鼎、四川江油車站、深圳污水處理廠等新成立單位的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進行重點培訓(xùn)。
    二是完善機制、拾遺補缺。針對xx年群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作運行以來取得的良好效果,公司工會及時吸取了成功的經(jīng)驗,及時總結(jié)推廣成功的管理經(jīng)驗和管理方法,對優(yōu)秀的安全生產(chǎn)監(jiān)督員進行了評比表彰,對不稱職的安全生產(chǎn)監(jiān)督員予以調(diào)整和清理,同時根據(jù)施工現(xiàn)場需要對相關(guān)單位群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進行了增補,確保人員滿足現(xiàn)場安全管理需要。[文秘范文]:。
    三是加強考核,注重培養(yǎng)。公司工會要求各項目部要對群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進行嚴(yán)格考核,每月考核由項目書記或工會主席召集項目安全總監(jiān)、安質(zhì)部長主持召開考評會議,嚴(yán)格按照公司文件精神執(zhí)行,不走過場,切實讓安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作發(fā)揮實效。同時要求所有群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員配備和考核情況報公司安質(zhì)部備案,安質(zhì)部將從優(yōu)秀的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員中選拔網(wǎng)一批作為項目部安全員的后備人選。
    四是嚴(yán)格抽查通報,確保制度落實。公司工會將會同人力資源部、安質(zhì)部對重點工程項目群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進行抽查,嚴(yán)格按照“三列入、三統(tǒng)一”制度,對安全生產(chǎn)監(jiān)督員八本臺帳記錄情況認(rèn)真檢查,并作為考核評比的重要依據(jù)。
    加強藥用輔料監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。
    人大監(jiān)督調(diào)研報告。
    試論中國財政監(jiān)督與監(jiān)督財政的理論思考。
    淺談關(guān)于中國財政監(jiān)督與監(jiān)督財政的理論思考。
    年度監(jiān)督工作計劃篇十二
    各位領(lǐng)導(dǎo):
    大家好!
    天香橋村新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作已經(jīng)圓滿完成,本屆村監(jiān)委選出孫銀炎、胡明堯、胡國平三位主要工作人員。為切實提高我村村務(wù)監(jiān)督委員會工作水平,確保正確行使權(quán)利義務(wù),切實發(fā)揮監(jiān)督作用,我們將緊緊圍繞認(rèn)真抓好村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范要求,認(rèn)真研究制定切實可行的辦法,狠抓工作落實,推行村務(wù)監(jiān)督委員會工作健康發(fā)展。特制定以下計劃:
    一、加強教育培訓(xùn)。積極組織對村務(wù)監(jiān)督委員會成員進行培訓(xùn)。組織成員對工作職責(zé)、權(quán)利及義務(wù),各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,村務(wù)公開的內(nèi)容要求和基本程序,農(nóng)村財務(wù)管理的知識以及開展監(jiān)督工作的辦法、步驟等內(nèi)容進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),提高村務(wù)監(jiān)督委員會成員素質(zhì),保證成員能夠正確履行職責(zé)。
    二、健全各項制度。逐步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督責(zé)任制度、監(jiān)督報告制度、獎懲制度等各項規(guī)章制度,規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會運作。并健全村務(wù)監(jiān)督委員會成員的管理考核制度,形成具有可操作性的管理考核機制。
    三、強化監(jiān)督職能。定期組織人員對村務(wù)公開、財務(wù)情況、工程項目等進行事前、事中、事后的監(jiān)督,通過嚴(yán)格把關(guān),加強監(jiān)督,特別是對三產(chǎn)用地建設(shè)中涉及的決議、工程項目等的監(jiān)督,使各項政策、決議都能落實到位,工程項目都能保質(zhì)保量完成。
    四、完善軟硬件建設(shè)。通過廣播、座談會以及制作宣傳標(biāo)語、橫幅等在村顯眼位置張貼、懸掛,廣拓渠道,抓好宣傳,讓村民更深入的了解村務(wù)監(jiān)督委員會的重要性及工作流程,調(diào)動群眾參與的積極性。在硬件方面,按照標(biāo)準(zhǔn),完善硬件設(shè)施。
    天香橋村村務(wù)監(jiān)督委員會
    20xx年4月10日
    年度監(jiān)督工作計劃篇十三
    20xx年全縣酒管工作指導(dǎo)思想:以縣委經(jīng)濟工作及市酒管工作會議精神為指南,堅持依法治酒、依法行政、強化市場監(jiān)管,加大對制售偽劣酒類的打擊力度,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān);提高服務(wù)水平,促進地方酒類事業(yè)健康、快速向前發(fā)展。
    酒管工作政策性強、難度大、服務(wù)要求高,因此,它要求酒管工作者必須具備較強的事業(yè)心、較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。這就要求我們搞好自身建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,樹立良好的酒管執(zhí)法形象。
    能否貫徹執(zhí)行好《條例》和《辦法》,首先取決于人們對《條例》和《辦法》的知曉度,因此,要深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。組織酒類生產(chǎn)經(jīng)營單位采取多種方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》和《辦法》,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),促進酒類管理者和經(jīng)營者正確運用和嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《辦法》,提高酒類管理和經(jīng)營能力,推動酒類市場健康發(fā)展。要充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò),充分運用電視、廣播、報刊、簡報、墻報、宣傳車、標(biāo)語、戶外廣告和發(fā)放資料等多種形式廣泛宣傳酒類管理相關(guān)法律法規(guī)和酒類專業(yè)知識,增強酒類經(jīng)銷商的法制觀念、責(zé)任意識和自律能力,提高廣大人民群眾自我保護和防范意識。貫徹實施《條例》和《辦法》,是加強酒類產(chǎn)銷管理、依法行政、搞好當(dāng)前和今后一段時期酒類管理工作的重要任務(wù),更是我們加強酒類管理的法律武器。
    要加大工作力度,加強宣傳發(fā)動,加強稽查等促使各酒類經(jīng)營者在規(guī)定的時間內(nèi)辦理證、單申領(lǐng)手續(xù),對逾期不辦理者,要堅決依法予以查處。對于酒類零售者,要切實加強宣傳,采取分片包干等多種方式,促其盡快辦理,對于個別釘子戶在說服教育不果的情況下,要堅決依法予以處罰,必要時可申請人民法院強制執(zhí)行。爭取在20xx年6月底前,完成茅坪鎮(zhèn)、西巖鎮(zhèn)、威溪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售備案登記證的辦證工作。8月底前完成全縣零星零售備案登記證的辦證工作。使全縣的批發(fā)許可證率達到100%,零售備案登記證辦證率達到95%以上。其次,要加大市場稽查力度。要加大對無證經(jīng)營行為的稽查,對凡是沒有酒類生產(chǎn)許可證而從事酒類生產(chǎn)的、沒有酒類批發(fā)許可證而從事酒類批發(fā)的、沒有酒類零售備案登記證而從事酒類零售的要堅決給予查處;對有生產(chǎn)許可證和批發(fā)許可證的企業(yè),把酒類產(chǎn)品銷售給無證經(jīng)營戶的要堅決進行查處。對屢教不改者要取消其資格。進一步規(guī)范酒類流通秩序,針對目前市場上“賄賂銷售”“買斷終端”和各種不正當(dāng)?shù)摹斑M店費”、“進場費”以及一些違規(guī)的廣告宣傳和促銷手段進行查處和規(guī)范;加大對酒類市場的稽查力度,全面實施酒類流通隨附單制度,采取上門宣傳、指導(dǎo)填單、狠抓終端、稽查配合等辦法,切實防止假酒流入市場,要嚴(yán)厲打擊假冒偽劣酒,今年除酒管辦執(zhí)法人員不定期經(jīng)常性對重點區(qū)域、重點市場、重點部位、重點品牌等進行嚴(yán)密監(jiān)控和檢查外,酒管辦還將會同公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)監(jiān)等單位開展四次聯(lián)合執(zhí)法,時間安排在重大節(jié)日之前,重點打擊經(jīng)營銷售假冒偽劣酒的不法行為。
    為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》和《辦法》,進一步規(guī)范酒類市場秩序,扶持各優(yōu)產(chǎn)品和各優(yōu)企業(yè),縣酒管辦要積極配合省、市開展“放心酒”工程示范店活動。
    嚴(yán)格按照“湖南省放心酒工程示范店”的要求,積極推進“湖南省放心酒工程示范店”建設(shè),加大對“示范店”的監(jiān)督和管理,搞好跟蹤服務(wù)。力爭年底前,我縣獲得“湖南省放心酒工程示范店”稱號的企業(yè)6家以上。各示范店要本著“誠信經(jīng)營,珍惜商譽,取信于民”的宗旨,嚴(yán)把進貨質(zhì)量關(guān),堅持將假冒偽劣酒類產(chǎn)品擋在門外,自覺接受酒管部門的監(jiān)管和廣大消費者的監(jiān)督,為消費者提供貨真價實的酒類商品,使企業(yè)擁有更多的客戶和消費群體,真正把企業(yè)辦成“政府關(guān)心,百姓放心,企業(yè)開心”的示范店。
    重點扶持一批生產(chǎn)企業(yè)做大、做強、創(chuàng)名牌、重點支持酒窖酒業(yè)、金臺酒廠、三力酒業(yè)、百惠酒業(yè)、勁帆酒業(yè)。幫助生產(chǎn)企業(yè)開拓市場。搞好生產(chǎn)運行調(diào)度,及時為企業(yè)提供市場行情和信息。同時要在流通領(lǐng)域扶持和培育一批品牌經(jīng)銷商,把連鎖和物流配送引進酒類流通。
    酒類監(jiān)管是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,部門之間的密切合作是完成這項工作的重要保證。要主動與公安、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門協(xié)調(diào)配合,建立穩(wěn)定、高效的管理協(xié)作機制,充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,共同搞好酒類市場的監(jiān)督管理工作。(部門協(xié)作機制職責(zé)附后)。
    酒類市場猶如一塊蛋糕,酒類企業(yè)必須從市場中搶占更多的蛋糕才能生存。要使自身的企業(yè)搶占更多的市場份額。首先是做生意要守法,不要制假、販假,不要銷售假冒偽劣和無證產(chǎn)品,不要偷稅逃稅,要持證經(jīng)營。其次是要講誠信、講商業(yè)道德,要樹立整個行業(yè)的信譽,不搞坑蒙拐騙、價格欺詐、高額回扣、開瓶費、賄賂銷售等行為。最后是要搞好行業(yè)自律,為了我們酒行業(yè)、酒市場的興旺發(fā)達,大家要齊心協(xié)力,不同酒種、不同產(chǎn)品、不同品牌之間要公平競爭,不要互相詆毀,互相拆臺,要互相推廣、互相贊美,這樣才有利于整個酒行業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造雙贏的局面。
    年度監(jiān)督工作計劃篇十四
    為了保證生產(chǎn)設(shè)備的安全、穩(wěn)定運行,提高發(fā)電設(shè)備可靠性,全面完成**年度生產(chǎn)工作任務(wù),技術(shù)監(jiān)督工作必須全面堅持“安全第一,預(yù)防為主”的電力生產(chǎn)方針,實行技術(shù)負(fù)責(zé)制,按照依法監(jiān)督原則,對公司運行、檢修和技術(shù)改造實施全過程、全方位的技術(shù)監(jiān)督管理,全面建立技術(shù)檢測、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)推進的技術(shù)監(jiān)督體系,嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)監(jiān)督管理制度,做好各項技術(shù)監(jiān)督管理工作。
    一、嚴(yán)格按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展技術(shù)監(jiān)督工作。按期完成各項監(jiān)督指標(biāo),針對技術(shù)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷或異?,F(xiàn)象,及時提出和制定合理處理意見和措施。加大對監(jiān)控設(shè)備的檢測監(jiān)督力度,確保被監(jiān)控設(shè)備在受控狀態(tài)下運行。
    二、積極開展技術(shù)監(jiān)督分析總結(jié)會。嚴(yán)格按照技術(shù)監(jiān)督管理制度規(guī)定,各技術(shù)專業(yè)監(jiān)督組每月組織召開技術(shù)監(jiān)督工作會議,公司技術(shù)監(jiān)督主管部門每季度組織進行全廠范圍的技術(shù)監(jiān)督工作會,檢查、總結(jié)、布置各專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作,并嚴(yán)格按照技術(shù)監(jiān)督工作報告制度規(guī)定,及時向上報及相關(guān)部門上報技術(shù)監(jiān)督工作開展完成情況。
    三、加強對各技術(shù)監(jiān)督專業(yè)成員的技術(shù)培訓(xùn)工作,提高技術(shù)監(jiān)督人員的理論知識和實踐能力。積極創(chuàng)造條件選送部門技術(shù)監(jiān)督骨干外出參加技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn),加強與相關(guān)單位的專業(yè)技術(shù)交流。通過物質(zhì)、精神獎勵等有效手段,提高技術(shù)監(jiān)督人員的責(zé)任感、使命感,提高技術(shù)監(jiān)督人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,保證公司技術(shù)監(jiān)督工作真實、可靠、完整、連續(xù)開展。
    依靠先進科技,提高公司設(shè)備運行可靠性。在努力開展技術(shù)監(jiān)督工作過程中,扎實開展節(jié)能降耗工作,有針對性的解決影響設(shè)備經(jīng)濟運行的問題,提高設(shè)備經(jīng)濟運行能力,推動我廠的可持續(xù)發(fā)展。
    五、全面、按時、高質(zhì)量完成,切實保證各監(jiān)督項目的`落實和受控。在設(shè)備改造、檢修過程中,技術(shù)監(jiān)督人員要實地進行實質(zhì)性的技術(shù)監(jiān)督工作,掌握現(xiàn)場設(shè)備狀況的第一手資料,為進一步做好設(shè)備改造、檢修工作提供可靠依據(jù)。
    (1)根據(jù)集團afpa006電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督考核檢查表,針對公司自動化技術(shù)監(jiān)督工作的情況,特制定**年自動化技術(shù):
    (2)根據(jù)集團afpa006電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督考核檢查表,針對公司絕緣技術(shù)監(jiān)督工作的情況,特制定**年絕緣技術(shù):
    年度監(jiān)督工作計劃篇十五
    今年分局工作的總體要求是:以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、全國、省、市質(zhì)量工作會議和區(qū)委十一屆二次全會精神,深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,以實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略為主線,以質(zhì)量和效益為中心,突出落實質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)量安全兩大任務(wù),著力做好六個方面的重點工作,努力開創(chuàng)質(zhì)量工作的新局面,為建設(shè)西安國際化大都市東部新城做出新貢獻。
    根據(jù)以上總體要求,確定以下工作要點:
    1、健全和完善質(zhì)量獎勵和考核機制。以省、市政府質(zhì)量管理獎的評選為契機,積極推動省、市質(zhì)量管理獎爭創(chuàng)工作,充分發(fā)揮省、市政府質(zhì)量管理獎對提升質(zhì)量總體水平的推動作用。繼續(xù)抓好“質(zhì)量興區(qū)”、“質(zhì)量興企”、“質(zhì)量強企”活動,充分發(fā)揮政府、協(xié)會、質(zhì)量專家和質(zhì)量工作者的力量,推廣卓越績效管理模式,力爭培育一批質(zhì)量卓越企業(yè);深化對先進質(zhì)量理論和成功經(jīng)驗方法的提煉總結(jié),在全區(qū)范圍內(nèi)大力推廣,不斷提升企業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平。
    2、著力抓好質(zhì)量安全責(zé)任落實。完善“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)落實責(zé)任、社會共同監(jiān)督”的質(zhì)量安全工作機制,強化與市局業(yè)務(wù)處室、檢驗檢測機構(gòu)和轄區(qū)各街辦、相關(guān)部門的協(xié)作,上下互動、左右聯(lián)動,形成工作合力,提高綜合監(jiān)管、綜合服務(wù)的水平,確保質(zhì)量安全,提高服務(wù)經(jīng)濟的貢獻率,共同推進產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。
    3、積極推進企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。推動全社會質(zhì)量誠信意識。以產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為基礎(chǔ),重點推進食品、建材、農(nóng)資、化工及中小企業(yè)質(zhì)量誠信建設(shè),加快建立產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案,組織開展企業(yè)質(zhì)量信用等級評價工作,實施質(zhì)量信用分類管理,建立統(tǒng)一的質(zhì)量信用信息共享平臺,促進企業(yè)誠實守信。完善質(zhì)量信用獎罰制度,建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度,利用市場機制和法律手段懲處質(zhì)量失信行為。
    4、加大名牌產(chǎn)品培育、扶持、宣傳及后期監(jiān)管工作。認(rèn)真宣傳貫徹《西安名牌管理辦法》;加大對名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)的資源整合力度,促進企業(yè)吸收發(fā)展科技、創(chuàng)新技術(shù)、做大品牌,積極為企業(yè)搭建平臺,幫助企業(yè)做好名牌產(chǎn)品的宣傳工作,進一步提高名牌產(chǎn)品的市場占有率,增強品牌的影響力和輻射力。配合市局搞好名牌產(chǎn)品復(fù)審、申報工作,重點培育推薦陜西名牌1-2個,xx市名牌產(chǎn)品2-3個。
    5、加強“地理標(biāo)志保護產(chǎn)品”管理,努力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的作用。加大《地理標(biāo)志產(chǎn)品·灞橋櫻桃》等地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、推廣工作。積極與相關(guān)部門溝通聯(lián)系,形成合力,共同推進地理標(biāo)志產(chǎn)品保護工作的發(fā)展。不斷加強地理標(biāo)志保護對社會的宣傳展示,提高人文經(jīng)貿(mào)顯示度和認(rèn)知度;充分發(fā)揮地理標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)勢,提高市場美譽度和產(chǎn)品競爭力,推動地方經(jīng)濟發(fā)展。
    6、加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)。結(jié)合xx市政府《關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見》,推動區(qū)政府制定xx區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化實施意見;加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作,提升我區(qū)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作水平,深化與行業(yè)協(xié)會、科研院所的聯(lián)合協(xié)作,帶動標(biāo)準(zhǔn)化項目實施。加大采標(biāo)工作力度,推動企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn),進一步提高企業(yè)管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量。積極推進“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”企業(yè)創(chuàng)建活動,并完成1家確認(rèn)、1家創(chuàng)建任務(wù)。
    7、重點圍繞服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。發(fā)揮行業(yè)主管部門積極性,支持服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作,進一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量,推動我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;做好市級物流標(biāo)準(zhǔn)化試點工作,探索浐灞生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化和白鹿原都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光標(biāo)準(zhǔn)化試點申報工作,滿足服務(wù)發(fā)展的需要。
    三、扎實有效地開展民生計量工作,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序
    8、積極推進社會誠信計量體系建設(shè)。組織經(jīng)營單位建立健全計量管理檔案,引導(dǎo)經(jīng)營者認(rèn)真貫徹落實《商業(yè)服務(wù)業(yè)誠信計量行為規(guī)范》,落實經(jīng)營單位計量誠信主體責(zé)任。組織2家醫(yī)院、2個眼鏡店開展“誠信計量示范單位”自我承諾活動;發(fā)揮典型示范作用,形成以“經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界共同監(jiān)督”的誠信計量運行機制。
    9、加大對重點民生計量器具的執(zhí)法監(jiān)督力度。對社會群體高度關(guān)注的加油(氣)機、衡器、出租車計價器、民用四表和醫(yī)用計量器具強制檢定情況組織開展計量監(jiān)督檢查,加大對計量違法行為的查處力度,有效打擊利用計量器具作弊擾亂市場經(jīng)濟秩序、坑害消費者利益的行為。
    10、加強能源計量工作,積極推進能源計量管理體系建設(shè)。認(rèn)真做好節(jié)約能源法律法規(guī)和相關(guān)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作;繼續(xù)開展重點用能單位節(jié)能降耗計量服務(wù)及監(jiān)管工作,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,選取重點行業(yè)、重點企業(yè)有針對性地開展指導(dǎo)幫扶活動,提升能源計量工作在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的地位和作用。
    11、加強對液化氣充裝站壓力表、衡器,食品企業(yè)化驗室及定量包裝計量器具的管理,做好強檢計量器具的檢定管理工作,為確保兩個安全起到服務(wù)保障作用。
    12、做好工業(yè)企業(yè)分類監(jiān)管工作。在完成生產(chǎn)認(rèn)可獲證企業(yè)分類監(jiān)管的基礎(chǔ)上,逐步向3c獲證企業(yè)、非準(zhǔn)入企業(yè)推進,工業(yè)企業(yè)按aa、a、b、c四類全部實行分類監(jiān)管,摸清企業(yè)底數(shù),建立監(jiān)管和信譽檔案,全面實施分類監(jiān)管模式。
    13、堅持風(fēng)險管理制度,深入開展重點工業(yè)、特種設(shè)備、食品風(fēng)險排查和治理整頓,加強風(fēng)險分析,建立健全重點領(lǐng)域的風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險快速處置等工作制度。
    14、深入開展食品、農(nóng)資、建材、特種設(shè)備等重點產(chǎn)品和打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)及制售偽劣產(chǎn)品專項整治,建立健全長效機制。強化打假治劣聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)組織各部門聯(lián)合開展打假行動。認(rèn)真做好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督及投訴舉報處理工作,投訴舉報處理率達100%。
    15、以百姓密切相關(guān)的生產(chǎn)資料、生活消費品、節(jié)能、環(huán)保、安全類產(chǎn)品為重點,以生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品為主線,以計劃性、突擊性、連續(xù)性抽查為主要方式,加強風(fēng)險監(jiān)測、專項整治和監(jiān)督抽查。完成國抽、省抽、市抽抽樣配合及后處理工作;對產(chǎn)品抽查不合格企業(yè)整改率達到100%,生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品不合格整改復(fù)查率達到100%。
    16、推動科學(xué)執(zhí)法,以執(zhí)法程序、裁量基準(zhǔn)等為主要內(nèi)容,制定和完善執(zhí)法制度和執(zhí)法機制,強化執(zhí)法過程的制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè),將執(zhí)法辦案的全過程置于監(jiān)督之中,解決執(zhí)法行為不當(dāng)、自由裁量幅度大、處罰執(zhí)行不到位等不規(guī)范行為造成的執(zhí)法風(fēng)險問題。
    17、完成市、區(qū)政府下達的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。機動車燃油生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%;配合有關(guān)部門做好國標(biāo)iv排放標(biāo)準(zhǔn)車用燃油推廣使用工作,完成潔凈型煤、民用蜂窩煤生產(chǎn)企業(yè)的檢查和監(jiān)管任務(wù)達標(biāo)。
    五、強化重點監(jiān)督管理,確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全
    18、加大食品企業(yè)監(jiān)管力度,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入、證后監(jiān)管及行業(yè)逐出三個關(guān)口。加強對獲證食品生產(chǎn)企業(yè)、登記備案小作坊的監(jiān)督檢查力度。對整改后仍不符合要求的企業(yè),建議撤銷生產(chǎn)許可證。建立違法違規(guī)企業(yè)責(zé)任人數(shù)據(jù)庫,對被吊銷許可證的企業(yè)有關(guān)責(zé)任人,依法實行行業(yè)禁入。
    19、構(gòu)建食品企業(yè)三級責(zé)任體系,企業(yè)設(shè)立食品安全管理機構(gòu),明確法人代表(負(fù)責(zé)人)對食品安全負(fù)總體責(zé)任,質(zhì)量管理人員對食品安全負(fù)重要責(zé)任,一線操作人員對食品安全負(fù)直接責(zé)任。
    20、開展質(zhì)量安全監(jiān)管、責(zé)任人意識和法律法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、相互交流和參觀企業(yè)等活動。有序?qū)嵤┮荒陜纱蔚亩ㄆ诔闄z計劃,企業(yè)定期抽檢率達100%。嚴(yán)格組織比對檢驗和年度審查工作。
    21、加強特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)察。指導(dǎo)全區(qū)重點單位實現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。持續(xù)開展打非治違專項行動。發(fā)揮當(dāng)?shù)卣诎踩O(jiān)察重大問題上的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。建立特種設(shè)備重大隱患及時報告、政府掛牌督辦制度。落實“一崗雙責(zé)”,對行業(yè)性問題及時與行業(yè)主管部門聯(lián)系溝通,采取部門聯(lián)動方式,及時解決重大問題和事故隱患。
    22、強化重要活動的安保和重點設(shè)備的日常監(jiān)察。開展重大活動、重要節(jié)假日特種設(shè)備安全大檢查。建立健全電梯維保合同備案臺賬,開展使用管理和維保單位監(jiān)督抽查。繼續(xù)開展氣體充裝站(特別是液化氣石油氣充裝站)專項檢查整頓工作,堅決遏制充裝報廢氣瓶、超期未檢氣瓶以及其他不符合安全要求氣瓶的行為。聯(lián)合相關(guān)部門和單位選擇1-2個項目實施應(yīng)急救援演練。
    23、落實特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任,安全責(zé)任承諾書簽訂率98%;特種設(shè)備持證生產(chǎn)率(含氣瓶充裝站持證率)100%;重點監(jiān)控特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證上崗率100%;特種設(shè)備重大隱患整治率100%。繼續(xù)做好高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作,完成市局下達的節(jié)能工作具體目標(biāo)。
    24、大力推進學(xué)習(xí)型和服務(wù)型黨組織建設(shè)。進一步落實基層黨建工作的責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”制度和民主評議黨員制度,堅持每季度召開一次黨支部黨員大會,每月召開一次支部委員會,黨支部書記和委員每半年為支部黨員上一次黨課。做好黨員發(fā)展工作,進一步提高發(fā)展質(zhì)量。
    25、加強思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。認(rèn)真落實中心組學(xué)習(xí)、民主生活會制度。繼續(xù)開展“三問三解”活動。
    26、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。突出廉政風(fēng)險防控管理;深入開展黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)達標(biāo)活動;抓好反腐倡廉教育;繼續(xù)開展“面對面三公開”、“紀(jì)律教育月”活動,力爭政風(fēng)行風(fēng)測評名次靠前。
    27、加強干部隊伍建設(shè)。重視干部職工教育培訓(xùn),加強“學(xué)分制”管理,堅持每周半天的“學(xué)習(xí)日活動”。積極采取形式多樣的載體,抓好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)法規(guī)條例的宣貫和學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法辦案水平;抓好科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高干部職工的理論水平;積極開展形式多樣的文體活動,豐富干部職工的文化生活。
    28、加強內(nèi)部管理,提升質(zhì)監(jiān)形象。嚴(yán)格執(zhí)行工作考勤、請銷假報告、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等制度。加強機關(guān)后勤服務(wù),保障工作順利進行。加強新聞宣傳報道工作,注重活動策劃,強化輿情監(jiān)控,妥善應(yīng)對新聞突發(fā)事件,切實做到“重點工作宣傳成聲勢,熱點工作宣傳有回應(yīng),亮點工作宣傳出成效”,為質(zhì)監(jiān)工作積極營造良好氛圍。
    29、認(rèn)真完成市局、區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項任務(wù)。
    年度監(jiān)督工作計劃篇十六
    一、是開展餐飲行業(yè)專項整治。
    二、是開展攤點攤販專項整治。
    三、是狠抓餐飲行業(yè)量化分級。按照餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生量化分級管理的要求,逐家逐戶開展餐飲衛(wèi)生許可審查,餐飲單位量化分級管理率達95%以上。
    四、是強化校周環(huán)境專項整治。在3月和12月集中力量與時間對學(xué)校食堂、校周邊餐飲店、流動攤販、副食品店、學(xué)生食宿點進行2次專項整治,使各店符合基本衛(wèi)生要求。
    五、是督促餐飲單位建立臺賬。
    (三)、健全監(jiān)督責(zé)任制度
    按照依法行政的要求,進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范與程序、職權(quán)與范圍。衛(wèi)生監(jiān)督做到有序可循,有法可依,進一步細(xì)化衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)并落實到個人。
    (四)、強化監(jiān)督信息管理
    一是落實專人負(fù)責(zé)信息報送
    二是繼續(xù)完善衛(wèi)生監(jiān)督檔案。設(shè)專人負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療機構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場所服務(wù)、集中式供水單位等行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檔案的建檔與保存工作,各項資料做到齊全不缺,建檔率達100%。
    (五)、完善醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督
    對轄區(qū)內(nèi)各類診所落實傳染病防治法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查,以傳染病疫情報告、醫(yī)療廢棄物處置、一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品等為重點內(nèi)容,每季度開展一次檢查,對存中的問題提出整改意見,對整改不到位的依法查處,查處率達100%。
    年度監(jiān)督工作計劃篇十七
    根據(jù)《xx年度省醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查工作計劃》,結(jié)合我市醫(yī)療器械監(jiān)管實際,制定本計劃。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增強監(jiān)管有效性為目標(biāo),以從源頭抓質(zhì)量為重點,按照依法、規(guī)范、高效的要求,不斷創(chuàng)新切合實際的`監(jiān)管模式,建立和完善科學(xué)有效的監(jiān)管機制,規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為,確保人民群眾用械安全有效。
    通過大力強化日常監(jiān)管措施,深入開展專項整治活動,促進企業(yè)法律責(zé)任意識的進一步增強,企業(yè)質(zhì)量保證體系進一步完善,醫(yī)療器械監(jiān)管機制進一步健全,醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量總體水平進一步提升。
    (一)檢查重點對象
    1、生產(chǎn)環(huán)節(jié)
    (1)產(chǎn)品列入省重點監(jiān)控醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄的企業(yè);
    (2)生產(chǎn)第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè);
    (3)上年度國家、省產(chǎn)品質(zhì)量抽驗中產(chǎn)品質(zhì)量不合格或發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量重大事故的企業(yè);
    (4)上年度被確定為警示、失信、嚴(yán)重失信等級的企業(yè);
    2、經(jīng)營環(huán)節(jié)
    (1)經(jīng)營第三類醫(yī)療器械的企業(yè);
    (2)上年度被確定為警示、失信、嚴(yán)重失信等級的經(jīng)營企業(yè);
    (3)經(jīng)營省重點監(jiān)控產(chǎn)品的企業(yè)。
    3、使用環(huán)節(jié)
    (1)縣級以上醫(yī)療機構(gòu);
    (2)xx年因違法違規(guī)使用醫(yī)療器械被查處的醫(yī)療機構(gòu)。
    (二)、檢查重點內(nèi)容
    (一)生產(chǎn)環(huán)節(jié)
    1.醫(yī)療器械安全專項整治工作落實情況;
    2.質(zhì)量安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;
    3.質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;
    4.質(zhì)量安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作及培訓(xùn)情況;
    5.質(zhì)量安全生產(chǎn)重要設(shè)施、設(shè)備的完好狀況及日常維護情況;
    6.影響產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)鍵原材料采購的供方評價及檔案制度執(zhí)行情況;
    7.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,特別是國家發(fā)布新的強制性標(biāo)準(zhǔn)后,企業(yè)是否及時執(zhí)行的情況;
    8.生產(chǎn)過程控制情況,特別是凈化車間的控制情況;
    10.質(zhì)量安全分析例會及報告制度的建立與落實情況;
    (二)經(jīng)營環(huán)節(jié)
    1.企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人等人員是否熟悉醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)規(guī)章;
    2.各項規(guī)章制度是否健全并認(rèn)真貫徹執(zhí)行;
    3.購銷渠道是否合法,購銷記錄是否健全,能否做到票、賬、貨相一致;
    4.產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤情況,產(chǎn)品追溯性如何;
    5.培訓(xùn)檔案、健康檢查檔案是否健全;
    6.有無超范圍經(jīng)營或降低經(jīng)營、倉儲條件;
    7.有無擅自變更經(jīng)營、倉庫場所、質(zhì)量管理人等許可事項;
    8.現(xiàn)場抽查2—3種產(chǎn)品,查看各項記錄是否真實完整;
    9.查看有無建立質(zhì)量手冊(三類企業(yè),除隱形眼鏡門店),是否建立重點環(huán)節(jié)程序控制文件。
    (三)使用環(huán)節(jié)
    1.是否建立了采購和質(zhì)量驗收及使用管理制度并有完整的采購和質(zhì)量驗收及使用記錄;
    3.是否建立了高風(fēng)險醫(yī)療器械,特別是建立植入、介入醫(yī)療器械可追溯制度并嚴(yán)格實施;
    4.是否建立了不良事件監(jiān)測制度,并有完整監(jiān)測記錄;
    5.是否建立了不合格醫(yī)療器械處理制度并有完整的處理記錄;
    6.是否建立了醫(yī)療器械儲存養(yǎng)護、使用維修控制制度并予以落實;
    醫(yī)療器械監(jiān)管科:負(fù)責(zé)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械專營企業(yè),縣以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械的日常監(jiān)督檢查工作,并負(fù)責(zé)收集、匯總、上報相關(guān)數(shù)據(jù)、資料等。
    藥品流通監(jiān)管科:負(fù)責(zé)藥品批發(fā)公司、連鎖公司總部醫(yī)療器械的日常監(jiān)督檢查工作。
    6.做好醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作,及時上報不良事件;
    8.受理群眾舉報投訴,對違法違規(guī)行為進行依法查處;
    9.完善本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)監(jiān)管檔案,做好監(jiān)管信息的采集和分析工作,對監(jiān)管工作中存在的普遍問題和重大事項,及時提出對策和建議。
    (一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
    醫(yī)療器械監(jiān)管工作是食品藥品監(jiān)管工作重要組成部分,直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。各級食品藥品監(jiān)督管理部門要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實提高對醫(yī)療器械監(jiān)管工作的認(rèn)識,把加強對醫(yī)療器械日常監(jiān)管和專項整治工作擺上重要位置,切實抓緊抓好。
    (二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
    各縣區(qū)局要加強對醫(yī)療器械日常監(jiān)管和專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),按照權(quán)責(zé)一致原則,誰主管誰負(fù)責(zé),強化責(zé)任意識,明確責(zé)任追究,確保日常監(jiān)管和專項整治工作任務(wù)落實到位。
    (三)立足實際,創(chuàng)新監(jiān)管
    各縣區(qū)局要結(jié)合本地監(jiān)管實際,突出自身特色,抓住重點問題和薄弱環(huán)節(jié),在法規(guī)允許的范圍內(nèi),勇于探索適合本地實際的監(jiān)管模式、監(jiān)管方法、監(jiān)管措施,推動醫(yī)療器械監(jiān)管工作有效開展。
    (四)標(biāo)本兼治,務(wù)求實效
    各縣區(qū)局要堅持立足當(dāng)前、著眼長遠、標(biāo)本兼治、重在治本、務(wù)求實效的原則,加強制度化、規(guī)范化建設(shè),將監(jiān)管工作引入長效規(guī)范機制。