2023年依法行政工作匯報(bào)大全(24篇)

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    依法行政工作匯報(bào)篇一
    普法依法治理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的根本保障和重要手段。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年,也是實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的啟動(dòng)之年。我鎮(zhèn)的普法依法治理工作,以黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面開展法制宣傳教育和有效實(shí)施依法治理,積極推進(jìn)“法治會(huì)仙”建設(shè)進(jìn)程,根據(jù)區(qū)、市和縣普法依法治理工作的部署安排,圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,及時(shí)啟動(dòng)并實(shí)施“六五”普法工作,堅(jiān)持普治并舉,加大法制宣傳力度,推進(jìn)普法依法治理工作深入開展,積極為會(huì)仙的和諧發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。下面,按照這次會(huì)議的安排,把我鎮(zhèn)的普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)和作法向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們匯報(bào)如下。
    (一)協(xié)調(diào)落實(shí)重點(diǎn)普法內(nèi)容宣傳。借助“法律六進(jìn)”活動(dòng)這一載體和形式,結(jié)合自身工作特點(diǎn),突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的普法教育,同時(shí)面向社會(huì)大眾,大力宣傳與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相關(guān)的法律法規(guī),大力宣傳與農(nóng)民群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),大力宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。在開展送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)中,對(duì)農(nóng)民咨詢有關(guān)土地承包、勞動(dòng)保障、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的問題認(rèn)真解答,引導(dǎo)群眾依法反映利益訴求。針對(duì)務(wù)工農(nóng)民工學(xué)法需求,鎮(zhèn)普法辦聯(lián)系縣法律援助中心多次深入農(nóng)村,利用農(nóng)村法制學(xué)校向村民群眾講授法制講座,向其宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等內(nèi)容。
    (二)加強(qiáng)主題宣傳活動(dòng),探索普法新形式。圍繞政府中心工作開展法制宣傳教育。積極利用“3·8”婦女維權(quán)月、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、綜治宣傳月和“6·26”國(guó)際禁毒日等法律宣傳節(jié)點(diǎn),開展宣傳活動(dòng),發(fā)放資料,當(dāng)面為群眾釋疑解難,廣泛宣傳《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī),充分利用農(nóng)村市場(chǎng)集圩日和民間風(fēng)俗習(xí)慣集聚日開展了《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《藥品管理法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《假劣藥品識(shí)別方法》、《違法廣告識(shí)別方法》、《預(yù)防控制艾滋病基本知識(shí)》、《職業(yè)病防治法》知識(shí)宣傳周活動(dòng),有效的在全鎮(zhèn)營(yíng)造了濃厚的法律氛圍。
    二、加大法制宣傳教育工作力度,提高全鎮(zhèn)人民的法制素質(zhì)。
    1、認(rèn)真開展了實(shí)質(zhì)的宣傳活動(dòng)。鎮(zhèn)、村、組干部帶頭學(xué)習(xí)和遵守憲法,引導(dǎo)和樹立《憲法》在人民群眾中的威望意識(shí)和權(quán)威,創(chuàng)建良好的法制輿論環(huán)境。繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展計(jì)劃生育法律、法規(guī)的宣傳,加大《人口與計(jì)劃生育法》的宣傳力度。
    2、切實(shí)加強(qiáng)了青少年法制宣傳教育。繼續(xù)推行中小學(xué)校法制教育的計(jì)劃、
    教學(xué)。
    師資課時(shí)“四落實(shí)”,發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用。提高鎮(zhèn)中學(xué)和中心完小法制副校長(zhǎng)的業(yè)務(wù)水平,每學(xué)期開展一次法律法規(guī)知識(shí)專題講座或演講競(jìng)賽活動(dòng),全面提高青少年法制意識(shí)和素質(zhì)。
    3、繼續(xù)做好鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、職工的法制宣傳教育工作,切實(shí)抓好干部、職工工作的普法培訓(xùn)和年度考核,并與年度考核掛鉤。
    4、普法形式多樣化。充分利用和發(fā)揮各類宣傳活動(dòng)和工具,不斷提高群眾的法制觀念和法律意識(shí),用法法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。
    三、以實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑,全面推進(jìn)公正司法和依法行政。
    四、以行業(yè)依法治理為支柱,以專項(xiàng)治理為補(bǔ)充,把依法治理落實(shí)到各層面。
    民負(fù)擔(dān)總量控制,定量限額,規(guī)范管理,取之有度,用之合理的管理體制,通過依法治理,農(nóng)村法制化建設(shè)進(jìn)程不斷加快,呈現(xiàn)出一派安定繁榮的大好局面。各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等與學(xué)校工作相關(guān)的法律法規(guī),依法建立了教育教學(xué)各方面管理制度。鎮(zhèn)教委針對(duì)教師體罰、變相體罰學(xué)生,加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),學(xué)校向?qū)W生亂收費(fèi)的現(xiàn)象,專門成立法制科,依法堅(jiān)持開展經(jīng)常性治理工作,并把學(xué)校收費(fèi)向社會(huì)公開,接受社會(huì)各界的監(jiān)督,使依法治理工作落到實(shí)處,得到廣大人民群眾的認(rèn)可。
    第二,認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照突出問題集中治,普遍問題綜合治,重點(diǎn)、難點(diǎn)問題專項(xiàng)治的思路,近年來,按照上級(jí)部署,我鎮(zhèn)圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作,組織開展了多次專項(xiàng)整治活動(dòng)??傊婪ㄖ卫淼膶?shí)踐使我們體會(huì)到,普法和依法治鎮(zhèn)的過程,不僅是不斷提高廣大干部群眾法律意識(shí),轉(zhuǎn)變政府行政管理手段,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的過程,也是富民強(qiáng)鎮(zhèn),發(fā)展經(jīng)濟(jì),踐行“三個(gè)代表”的過程。目前,遇事找法,辦事說法,解決問題依法,維護(hù)自身權(quán)益靠法已經(jīng)成為扶余廣大人民群眾解決問題的一個(gè)主要方式。
    五、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,推進(jìn)依法治理,確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)。依法治理工作重點(diǎn)在基層,逐步做到依法治鎮(zhèn),依法治村,依法治企,切實(shí)保障公民和社會(huì)組織的合法權(quán)益,同時(shí)抓好依治工作的總結(jié)、引導(dǎo)工作。
    六、注重工作實(shí)效,強(qiáng)化工作指導(dǎo)。
    1、加強(qiáng)調(diào)查研究工作,認(rèn)真開展對(duì)當(dāng)前普法依法治理工作新情況、新問題的調(diào)查研究,提高工作效率,找開依治工作新局面。
    2、做好法制宣傳骨干干部工作,以點(diǎn)促面全面開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳工作,進(jìn)一步提高公民的法律素質(zhì)。
    3、充分發(fā)揮各類學(xué)習(xí)教育基地的作用,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村民及青少年的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。
    2011年。
    依法行政工作匯報(bào)篇二
    一是召開全區(qū)依法行政工作會(huì)議。全市政府法制工作會(huì)議召開后,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,及時(shí)召開依法行政工作會(huì)議予以落實(shí),制定了《區(qū)依法行政工作要點(diǎn)》,將依法行政的工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度重點(diǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門定期向區(qū)政府匯報(bào)工作開展情況。
    二是建立了政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度。我區(qū)把提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的根基,狠抓政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)法制度的落實(shí),做到學(xué)以致用。建立了《政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度》,每次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前組織學(xué)習(xí)與即將審議的重大事項(xiàng)密切相關(guān)的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力的加強(qiáng),帶來了決策水平的提高,有力地促進(jìn)了政府依法行政管理水平和工作實(shí)績(jī)的提升。
    三是加強(qiáng)了對(duì)二級(jí)中心組學(xué)法力度。每月一個(gè)專題,組織各部門負(fù)責(zé)人定期學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)知識(shí),不斷提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的能力。
    二、健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化行政行為的監(jiān)督。
    一是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。依法向區(qū)人大常委會(huì)備案規(guī)范性文件,向區(qū)人大常委會(huì)、市政府報(bào)告依法行政工作情況,認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案,積極配合人大開展專項(xiàng)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查及政協(xié)有關(guān)調(diào)研等工作,自覺接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,認(rèn)真報(bào)告工作、接受質(zhì)詢,接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,對(duì)重要事項(xiàng)主動(dòng)協(xié)商,聽取意見和建議。
    二是加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督。區(qū)政府積極加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,采取多種方式杜絕違法和不正當(dāng)行政行為。區(qū)法制辦、區(qū)監(jiān)察局積極開展行政執(zhí)法檢查和行政效能監(jiān)察,對(duì)全區(qū)窗口單位及10個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法單位進(jìn)行案卷評(píng)查、行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)檢查活動(dòng)。區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)大力開展“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級(jí)”專項(xiàng)活動(dòng),并在全區(qū)全面推進(jìn)依法規(guī)范行政、公開透明行政、廉潔高效行政。
    三是建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。抓好特邀監(jiān)督員和效能監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),開展明查暗訪,公開曝光問題,強(qiáng)化權(quán)責(zé)約束和效能監(jiān)督。
    四是規(guī)范行政復(fù)議法律文書。我區(qū)今年對(duì)行政復(fù)議工作所需的全部文書進(jìn)行了規(guī)范編排,各種文書在格式上更加統(tǒng)一,在樣式上更加規(guī)范。在更加便于復(fù)議工作的實(shí)際操作的同時(shí),也更加便于復(fù)議申請(qǐng)人和復(fù)議相對(duì)人辦理各種手續(xù)、從事復(fù)議活動(dòng)。
    三、強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。
    一是建立了依法行政工作年度考核制度。制定了《區(qū)依法行政評(píng)議考核辦法》,將各部門依法行政工作全部納入?yún)^(qū)目標(biāo)考核體系,實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)考核與結(jié)合考核相結(jié)合,將考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免掛鉤,加快了以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度和績(jī)效管理制度的建立和實(shí)行,進(jìn)一步建立健全推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
    二是完善了政府行政決策機(jī)制。建立了重大行政政策聽取意見制度,政府在進(jìn)行重大行政決策前,都反復(fù)征求了社會(huì)各界人士的意見。推行了重大行政決策聽證制度,在作出與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策前都召開了聽證會(huì)。建立了重大行政決策合法性審查制度,區(qū)政府及各部門作出重大行政決策前均交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行了合法性審查,由法制部門審核確認(rèn)之后才能提交討論。建立了重大行政決策集體討論決定制度,政府的任何重大決策都先安排相關(guān)工作人員進(jìn)行深入調(diào)查研究,廣泛聽取各方意見充分論證,然后提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論,集體決定方可通過,有效防止了決策失誤,無一起因決策失誤造成不良后果。此外,還聘請(qǐng)了市、區(qū)兩級(jí)專家成立顧問團(tuán),對(duì)涉及本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事前經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查論證,或組織專家進(jìn)行調(diào)研、咨詢及必要性和可行性論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)社會(huì)涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),通過社會(huì)公布及舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見,充分尊重民意。同時(shí),建立健全政策責(zé)任追究制度,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任相統(tǒng)一,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,提高了決策水平。
    三是嚴(yán)格了規(guī)范性文件的制定權(quán)限和發(fā)布程序。政府及其部門的所有規(guī)范性文件都嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,無違法創(chuàng)設(shè)行政權(quán)力,無增加公民、法人或者其他組織義務(wù)的情況。所有規(guī)范性文件都經(jīng)過了集體討論決定并通過政府門戶網(wǎng)公開發(fā)布。明確確定所有規(guī)范性文件需法律依據(jù)充分,且與本區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)、協(xié)調(diào),關(guān)注民生,不僅要求合法,而且力求合理。所有規(guī)范性文件發(fā)布前需經(jīng)法制部門進(jìn)行合法性審查把關(guān),未經(jīng)審查或?qū)彶橥ㄟ^后,區(qū)直部門不能發(fā)布,從源頭上保障了政府抽象行政行為的合法性。全年共發(fā)布規(guī)范性文件18件,沒有越權(quán)現(xiàn)象發(fā)生,沒有規(guī)范性文件在行政復(fù)議、行政訴訟中被撤消或認(rèn)定無效。并對(duì)近年來的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。
    四、注重便民服務(wù),規(guī)范行政行為的行使。
    一是開展了行政審批流程再造工作。從改革行政許可、行政審批制度入手,進(jìn)一步把政府經(jīng)濟(jì)管理工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來,更加注重把政府工作的重心、政策支持、財(cái)力保障的重點(diǎn)逐步向社會(huì)公共事業(yè)領(lǐng)域傾斜。打造綠色服務(wù)通道,要求限時(shí)辦結(jié),切實(shí)方便了群眾辦事,進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,實(shí)行了便民服務(wù)體系全覆蓋。
    二是理順了重點(diǎn)執(zhí)法部門的執(zhí)法程序。例如拆除違法建設(shè)工作,根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,組織法制、拆除、規(guī)劃等相關(guān)部門調(diào)整和完善了執(zhí)法程序,制作統(tǒng)一規(guī)范的法律文書,組織建管、拆違單位的全體人員進(jìn)行了3天集中學(xué)習(xí),并邀請(qǐng)市法制辦、市中院專家專題講解。
    三是發(fā)布了典型案例指導(dǎo)行政執(zhí)法工作。按照《省行政執(zhí)法案例指導(dǎo)辦法》的規(guī)定,區(qū)法制部門及時(shí)了解掌握全區(qū)各行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法案件情況,選擇編輯具有典型指導(dǎo)作用的案例,并通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布,今年共發(fā)布指導(dǎo)案例5件。
    四是提升了法律服務(wù)水平。從為政府的決策服務(wù)延伸到為政府實(shí)施決策服務(wù),在整個(gè)實(shí)施過程中提供法律保障和法律服務(wù)。積極參與政府各類涉法事務(wù)的協(xié)調(diào)處理,依法妥善解決各類矛盾糾紛,做好法律服務(wù)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和針對(duì)性,從源頭上防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
    通過一年的工作,我區(qū)推進(jìn)依法行政的機(jī)制初步形成,各級(jí)政府工作人員依法行政的觀念有所增強(qiáng),為今后依法行政工作的全面提升奠定了基礎(chǔ)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,按照建設(shè)法治政府的目標(biāo),還存在較大差距,推進(jìn)依法行政工作中還存在問題需加以解決。一是政府工作人員特別是一部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)水平有待提高,依法行政觀念需進(jìn)一步增強(qiáng);二是制度化建設(shè)還比較薄弱;三是行政執(zhí)法體制有待繼續(xù)理順,執(zhí)法不到位不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在;四是在工作開拓創(chuàng)新和工作力度上需進(jìn)一步加強(qiáng)。
    依法行政工作匯報(bào)篇三
    一、指導(dǎo)思想:
    認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“五五”普法規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、青少年學(xué)生為重點(diǎn)對(duì)象,以靈活多樣的法制宣傳教育為載體,以學(xué)法、守法、用法為主題,以增強(qiáng)教職員工和青少年學(xué)生的法律意識(shí)和法制觀念為目的,進(jìn)一步整合法制宣傳教育資源,豐富法制宣傳教育內(nèi)容,創(chuàng)新法制宣傳教育形式,全面推進(jìn)依法行政和依法治教工作,提高法制管理水平,為我們杭坪鎮(zhèn)教育事業(yè)能健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展,營(yíng)造更好的法制環(huán)境。
    二、主要工作:
    (一)深入開展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員教師學(xué)法用法活動(dòng),發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和黨員教師學(xué)法用法的示范帶頭作用。
    1、建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員教師集體學(xué)法用法的制度。由學(xué)校確定主持此項(xiàng)工作的人員(程昌春),根據(jù)學(xué)校實(shí)際,具體安排相應(yīng)的時(shí)間、地點(diǎn),組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員教師集體學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí),每學(xué)期不少于兩次。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《職業(yè)教育法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制宣傳教育工作的實(shí)施意見》、《浦江縣學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章。制作《杭坪中小集體學(xué)法簽到表》并要求及時(shí)做好記錄,收集整理學(xué)習(xí)資料并歸檔,做到一步一個(gè)腳印。
    2、進(jìn)一步規(guī)范教育行政許可行為,切實(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)教師的教師資格證,若是有未取得教師資格證的教師,學(xué)校督促其盡早盡快參加各相關(guān)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),努力盡早取得合法的教師資格證書。
    (二)深入開展教職員工學(xué)法用法的教育,增強(qiáng)教職員工學(xué)法用法的主動(dòng)性。
    1、深入開展普法教育活動(dòng),提高全體教職員工的法律知識(shí)水平。由主持此項(xiàng)工作的教師負(fù)責(zé)收集《民法通則》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《教師法》、《浦江縣學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理辦法》、《校園傷害事故處理辦法》和學(xué)校的各種規(guī)章制度,及時(shí)上傳到學(xué)校網(wǎng)站的法制教育專題板塊,要求教師重點(diǎn)學(xué)習(xí)。并將上述法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入到學(xué)校政治學(xué)習(xí)的內(nèi)容中,集中學(xué)習(xí)每學(xué)期不少于兩次,同樣要求做好學(xué)習(xí)記錄,寫一篇法制學(xué)習(xí)心得,上交學(xué)校歸檔。做到自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。
    2、學(xué)校安排相關(guān)教師做好與法制副校長(zhǎng)的聯(lián)系工作,并積極參加縣教育局會(huì)同司法局組織的學(xué)校法制教育師資培訓(xùn),不斷提高理論水平,弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)的精神。
    3、進(jìn)一步建立健全依法執(zhí)教制度。學(xué)校在加強(qiáng)法制宣傳工作力度的同時(shí),積極推進(jìn)依法執(zhí)教工作的進(jìn)程。學(xué)校制訂相關(guān)規(guī)章,對(duì)教師參加法制學(xué)習(xí)、培訓(xùn)以及教育教學(xué)工作中違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行量化,與教職工的學(xué)年度考核掛鉤,以此促進(jìn)教職工工作作風(fēng)的不斷優(yōu)化,服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。
    (三)深入開展青少年法制教育,提高青少年學(xué)法守法的自覺性。
    1、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法規(guī),強(qiáng)化未成年人自我保護(hù)意識(shí)和法制意識(shí)。學(xué)校負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的教師與少先隊(duì)大隊(duì)部、法制副校長(zhǎng)相互配合,結(jié)合學(xué)校實(shí)際開展“五個(gè)一”法制教育活動(dòng):
    (3)14周,邀請(qǐng)學(xué)校法制副校長(zhǎng)石根炎來校上一堂法制知識(shí)教育課;
    (4)15周,由少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé),各班主任指導(dǎo),舉辦一次法制知識(shí)征文比賽;
    (5)16周,利用宣傳窗、紅領(lǐng)巾廣播站、標(biāo)語、墻報(bào)、黑板報(bào)、橫幅、學(xué)校網(wǎng)站等媒體,由少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)組織開展一系列法制宣傳活動(dòng)。
    2、堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校第一課堂的作用,每年度做到落實(shí)學(xué)校法制教育計(jì)劃、法制宣傳教育資料、法制教育時(shí)間和師資,邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)每學(xué)期至少來校上一次法制課或作一次法制教育講座。
    3、充分抓住下薛宅、薛下莊、東嶺、曹源、中村、張山、茶山、后陽等村“春泥計(jì)劃”活動(dòng)的契機(jī),結(jié)合學(xué)校、家庭、神會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò),采用各種形式,把理論與實(shí)踐,課堂教育與社會(huì)教育有機(jī)地結(jié)合起來,進(jìn)一步增強(qiáng)青少年的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力,提高青少年學(xué)法、用法、守法的自覺性。
    4、學(xué)校與法制副校長(zhǎng)以及杭坪鎮(zhèn)綜合治理辦公室,相互協(xié)助,開展校園周圍以及周邊治安治理工作,結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)開展法制教育活動(dòng),利用各社區(qū)黑板報(bào),開展法制宣傳,努力創(chuàng)建“依法治?!笔痉秵挝?。
    依法行政工作匯報(bào)篇四
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    ××位于××市西北部山區(qū),是我市地下礦山開采大縣,目前有礦山企業(yè)××家,地下探礦項(xiàng)目×家,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)××家,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)××家。幾年來,我局始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)開展工作,嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓落實(shí)。在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中始終堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩和公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,依法辦事,未發(fā)生因行政處罰不當(dāng),引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟或群眾上訪事件,確保了一方平安。我局連年被市政府評(píng)為安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位,被評(píng)為省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位?,F(xiàn)將我局落實(shí)依法行政工作的一些做法向領(lǐng)導(dǎo)和同志們簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
    一、強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)。
    我局成立以來,局領(lǐng)導(dǎo)就充分認(rèn)識(shí)到作為行政執(zhí)法單位在工作中既要遵從程序法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,又要精通實(shí)體法的運(yùn)用。只有兩者都運(yùn)用好了,才能實(shí)現(xiàn)依法行政的目標(biāo)。如果不能依法行政,將給國(guó)家、集體、個(gè)人造成不可估量的損失。為了提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì),本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷、人民放心”的監(jiān)管隊(duì)伍為目標(biāo),有計(jì)劃地組織干部職工開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
    一是制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)制度。堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),做到集中學(xué)習(xí)有記錄,平時(shí)自學(xué)有筆記。開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)每周一講活動(dòng),每月重點(diǎn)學(xué)習(xí)一部法律法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上每月進(jìn)行一次法律小考,每季度進(jìn)行一次大考,每年年終進(jìn)行綜合考試,考后有講評(píng),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。例如在模擬進(jìn)行一個(gè)重傷事故調(diào)查處理時(shí),在給予行政處罰時(shí)有不同的意見,通過講評(píng)大家統(tǒng)一了思想,并提高了水平。此外將考試情況作為評(píng)先樹優(yōu)的'重要依據(jù),有力地提高了干部隊(duì)伍法律素質(zhì),促進(jìn)了大家在執(zhí)法過程中的自我完善、自我約束、自我規(guī)范的意識(shí)。
    二是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭學(xué)法、用法、守法,吃透精神,融會(huì)貫通,掌握其內(nèi)涵。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,我局制定了《實(shí)施方案》,局黨組經(jīng)常組織專題研討會(huì),深入進(jìn)行討論。深刻認(rèn)識(shí)到依法行政工作的重要性,統(tǒng)一了思想,達(dá)成了共識(shí)。幾年來全體干部職工多次參加《綱要》培訓(xùn)考試,取得了良好的效果。
    三是結(jié)合工作實(shí)際,定期聘請(qǐng)有關(guān)專家開展法制講座,解答在實(shí)際執(zhí)法過程中的疑難問題。自我局成立以來,每年不少于2次,外聘縣法制辦、法院等單位的有關(guān)人員,到我局講解行政執(zhí)法程序,收到了良好的效果。
    通過以上各種活動(dòng)的開展,我局形成了學(xué)法、講法、守法和從嚴(yán)執(zhí)法的濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,提高了法治化的管理水平。
    二、完善制度嚴(yán)要求。
    首先完善了審批制度,建立嚴(yán)格的審批機(jī)制。我局自建局以來,建立了行政審批制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。凡是涉及行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰的事項(xiàng),都要簽《安監(jiān)局呈報(bào)表》,逐級(jí)審批。涉及停產(chǎn)停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款的事項(xiàng),由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
    其次健全了有關(guān)制度,提高依法行政效能。為確保依法監(jiān)管、全面推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,保障國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,局黨組建立健全了一系列行政執(zhí)法規(guī)章制度,如《安全生產(chǎn)法制宣傳工作規(guī)范》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度,并匯編成冊(cè),人手一本。凡涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的事項(xiàng),都有具體制度規(guī)定,真正做到用制度管理人、教育人、約束人。
    再次嚴(yán)格落實(shí)制度,確保依法行政。一是規(guī)范機(jī)關(guān)行文。建局初制定了《行文制度》,規(guī)范了發(fā)文程序、發(fā)文格式。特別強(qiáng)調(diào)了規(guī)范性文件備案制度,規(guī)范性文件必須由法制辦審核、局黨組研究后,由局長(zhǎng)簽發(fā),并報(bào)縣政府備案。幾年來,我局嚴(yán)格執(zhí)行文件備案制度,所發(fā)文件全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)縣政府備案,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。二是依法實(shí)施行政許可。按規(guī)定做好了政務(wù)公開工作,將安全生產(chǎn)行政許可的實(shí)施主體、許可項(xiàng)目、辦事流程等有關(guān)的事項(xiàng)全部上墻公布,方便了群眾,提高了工作效率。三是規(guī)范了執(zhí)法文書和執(zhí)法程序。行政執(zhí)法包括程序法和實(shí)體法,首先執(zhí)法程序必須合法,運(yùn)用法律必須準(zhǔn)確。我局堅(jiān)持每份執(zhí)法文書都要總結(jié)點(diǎn)評(píng)制度,找出程序和運(yùn)用法律不當(dāng)之處,并及時(shí)進(jìn)行整改。在執(zhí)法過程中,我們堅(jiān)持持證執(zhí)法,不越權(quán)執(zhí)法,不錯(cuò)位執(zhí)法。在執(zhí)法程序與執(zhí)法文書使用中做到了規(guī)范化,行政處罰案卷做到了一案一卷,全部按期結(jié)案歸檔。
    依法行政工作匯報(bào)篇五
    今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞創(chuàng)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo),積極貫徹“外樹形象、文明執(zhí)法,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的基本方針,牢固樹立“以人為本”的執(zhí)法理念,保持優(yōu)良的執(zhí)法整體水平,堅(jiān)持以嚴(yán)格執(zhí)法推動(dòng)行業(yè)管理、以嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)城市化發(fā)展、以嚴(yán)格執(zhí)法提高建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)文明程度。局黨組班子一手抓規(guī)劃建設(shè),一手抓行政執(zhí)法,有效地促進(jìn)了“十一五”規(guī)劃開局之年城市建設(shè)任務(wù)的完成。
    一、工作回顧。
    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),建立行政執(zhí)法問責(zé)制。今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神,始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程,并納入《20xx年終目標(biāo)管理考核辦法》,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照縣法制辦和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求,成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立法規(guī)辦公室,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體抓的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,與行風(fēng)評(píng)議密切結(jié)合,與文明創(chuàng)建工作密切結(jié)合,與執(zhí)法人員的工作績(jī)效密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。
    認(rèn)真清理,定性準(zhǔn)確,全面推進(jìn)行政權(quán)力監(jiān)控運(yùn)行。全縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督專項(xiàng)工作部署后,我局召開了專題會(huì)議,傳達(dá)工作精神,提出標(biāo)準(zhǔn)要求,明確責(zé)任范圍,制定了《xx縣建設(shè)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》,加大了工作力度,采取齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、廣泛參與的工作機(jī)制。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。把所行使的行政權(quán)力納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍,采取自己查找、同事幫找、科室研究、領(lǐng)導(dǎo)批閱、組織審定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)三類廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評(píng)估,分為高中低三個(gè)等級(jí)。對(duì)已確定的各類風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,進(jìn)行公示,接受群眾評(píng)議。三是建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。在研究制定重大改革政策、措施時(shí),都要對(duì)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,注重防范在前,建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。通過摸清廉政風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),編制了《建設(shè)局行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》,填寫了《行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)評(píng)估表》,并圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)共制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
    提高素質(zhì),樹立形象,開展多形式教育培訓(xùn)。依法行政是一項(xiàng)基本國(guó)策,是法治社會(huì)的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序錯(cuò)誤、引用條款不當(dāng)以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會(huì)矛盾,我局緊緊抓住法制建設(shè)一這主線,深入開展崗位學(xué)法活動(dòng),努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)為契機(jī),在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動(dòng)中,對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴(yán)格要求,全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí),積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年終學(xué)習(xí)和考核,結(jié)合市縣執(zhí)法培訓(xùn),開展公共法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),考核合格率達(dá)100%,并以優(yōu)異的成績(jī)通過市建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法驗(yàn)收。三是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦理《行政執(zhí)法證》,對(duì)全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行清理、更換、補(bǔ)發(fā),并在規(guī)定時(shí)限年終審驗(yàn),切實(shí)保障執(zhí)法人員依法行政,文明執(zhí)法。
    嚴(yán)格程序,規(guī)范行為,加大內(nèi)部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)市建設(shè)局制訂的行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高整體執(zhí)法水平。
    二、主要工作。
    第一、加大稽查力度,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。一是加強(qiáng)對(duì)業(yè)主行為的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序。針對(duì)建筑市場(chǎng)管理工作中出現(xiàn)的問題,積極探索市場(chǎng)監(jiān)管新辦法、新措施,堅(jiān)持監(jiān)防并舉,以防為主的工作機(jī)制,嚴(yán)把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監(jiān)理、建筑節(jié)能、工程清欠、竣工驗(yàn)收備案等多道關(guān)口,建立和完善業(yè)主的市場(chǎng)信用約束機(jī)制,解決惡性壓低、拖欠工程款和不執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量等行為。二是加強(qiáng)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事故。堅(jiān)決杜絕不做評(píng)勘或不做勘察就搞設(shè)計(jì)以及工程勘察設(shè)計(jì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。截止上半年,全縣在建工程全部實(shí)施了評(píng)勘,工程勘察覆蓋率100%。三是加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制和質(zhì)量監(jiān)控措施,確保工程結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量整體水平的提高。四是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)管,努力提高工程監(jiān)理水平。嚴(yán)格監(jiān)理人員持證上崗制度,認(rèn)真履行監(jiān)理合同,對(duì)施工中涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、工序等,監(jiān)理人員必須現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理,并做好監(jiān)理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著,運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段解決網(wǎng)上化工廠拖欠工程,今年新償還欠款17.3萬元,很好地保護(hù)了施工企業(yè)的合法權(quán)益,為“平安xx縣”做出了積極貢獻(xiàn)。
    第二、貫徹招標(biāo)投標(biāo)法,穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)督管理。全面貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》,以完善有形市場(chǎng)體系為目標(biāo),以遏制“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”為切入點(diǎn),健全招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程,上半年著重從三個(gè)方面加以規(guī)范:一是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)管理。依法招標(biāo)的項(xiàng)目,必須在建設(shè)局交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo)。為了維護(hù)標(biāo)底的公正性和嚴(yán)肅性,出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》,規(guī)定開標(biāo)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)有明顯異常或有投訴的均要重新進(jìn)行審查。同時(shí)全面推行工程量清單、低價(jià)中標(biāo)和工程擔(dān)保三項(xiàng)制度,對(duì)公開招標(biāo)項(xiàng)目全部在公開欄內(nèi)予以公布,實(shí)施“陽光招標(biāo)”。二是嚴(yán)格審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍。嚴(yán)把招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、年檢等資質(zhì)審查關(guān),從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程,變相出賣資質(zhì)行為和掛靠行為。三是嚴(yán)格制度確保工作有章可循。我局在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣域?qū)嶋H,不斷加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范制度建設(shè),完善了《建設(shè)工程招投標(biāo)程序》、《工程報(bào)建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度,增強(qiáng)了招投標(biāo)監(jiān)管力度,消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié),達(dá)到了有法可依、有章可循,營(yíng)造了公開、公正、公平、有序競(jìng)爭(zhēng)新平臺(tái)。
    第三、全面推進(jìn),加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理。勞務(wù)分包及勞動(dòng)用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務(wù)未進(jìn)行分包,各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了勞動(dòng)合同,未出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包和分包情況。
    農(nóng)民工工資支付方面。嚴(yán)把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責(zé)任人”關(guān)口,建立健全失信懲戒機(jī)制,完善工程擔(dān)保和農(nóng)民工工資保障金制度,把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn),逐步建立健全建設(shè)領(lǐng)域信用體系,被列入信譽(yù)不良單位,暫停新項(xiàng)目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質(zhì)、禁止參加招投標(biāo)等處罰,并向社會(huì)公示。
    務(wù)工人員實(shí)名制方面。按照省、市、縣關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障等若干規(guī)定要求,施工企業(yè)全部建立了務(wù)工人員花名冊(cè)、工資表、班組記錄等工資支付保障措施,按要求各施工企業(yè)指定場(chǎng)所予以公示。同時(shí),健全農(nóng)民工維權(quán)告知牌,并將監(jiān)督電話、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等內(nèi)容與廣大農(nóng)民工告知,形成了多渠道、深層次、全方位的監(jiān)督機(jī)制。
    工程款撥付方面。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、核審及備案管理等強(qiáng)制性規(guī)范要求,結(jié)合xx縣實(shí)際出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》等措施,規(guī)定開標(biāo)評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報(bào)價(jià)有明顯異?;蛲对V均要重新進(jìn)行審查。這種措施的實(shí)施,許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關(guān)系,再投標(biāo)的做法,而是直接到有形市場(chǎng)公開競(jìng)標(biāo),依靠自身實(shí)力,承攬施工任務(wù),創(chuàng)造出一個(gè)陽光、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,從源頭上杜絕了陰陽合同的現(xiàn)象。另一方面,按照我縣農(nóng)民工工資保障相關(guān)規(guī)定,對(duì)建設(shè)工期不足一年的工程,到位資金不得少于工程合同價(jià)的50%,工期超過一年的,到位資金不得少于工程合同價(jià)的30%,后續(xù)資金要有保障,提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,消除了因工程款撥付不及時(shí)造成拖欠工資的隱患。
    外埠進(jìn)縣建筑企業(yè)方面。對(duì)外埠進(jìn)縣施工的建筑企業(yè),在全面簡(jiǎn)化審批程序前提下,把好清欠書面證明第一關(guān),嚴(yán)防出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)信訪苗頭,為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場(chǎng)創(chuàng)建良好的環(huán)境。
    依法行政工作匯報(bào)篇六
    (2011年11月7日)。
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
    2011年是“六五”普法第一年,桂花街道按照區(qū)委、區(qū)政府普法依法治理工作的相關(guān)部署及要求,堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞以建設(shè)“法治荷塘”、創(chuàng)建“平安街道”為總體目標(biāo),廣泛、深入、扎實(shí)的開展普法依法治理工作,傳播法治思想,推進(jìn)法治實(shí)踐,營(yíng)造法治氛圍,為桂花街道又快又好發(fā)展提供優(yōu)良的法治保障。
    一、基本情況。
    桂花街道辦事處于2005年2月經(jīng)行政區(qū)劃調(diào)整成立,位于紅旗路以東,新華東路以北,現(xiàn)轄西子、新荷、趙家沖、向陽四個(gè)社區(qū)和桂花、新塘坡、戴家?guī)X三個(gè)行政村。面積約10.8平方公里,常住人口3.9萬人,轄區(qū)單位278家(其中行政服務(wù)單位68家、各類企業(yè)110多家、大(中)專院校4所、中(小)學(xué)校5所)。自開展普法依法治理工作以來,桂花街道以公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、社區(qū)居民、農(nóng)村村民為普法重點(diǎn),以深入推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位”為活動(dòng)載體,突出重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,廣泛宣傳,通過開展“送法下鄉(xiāng)”、“法治教育進(jìn)學(xué)?!钡纫幌盗蟹ㄖ涡麄骰顒?dòng),在改善法治環(huán)境等方面取得了明顯成效。
    二、主要做法。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃,夯實(shí)普法依法治理工作基礎(chǔ)。
    1、人員到位。我街道根據(jù)普法依法治理工作有關(guān)要求專門成立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書記任組長(zhǎng),分管綜治工作副書記任副組長(zhǎng),司法所長(zhǎng)及各村(居)書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,在社區(qū)(村)設(shè)立普法依法治理工作小組,并明確一個(gè)專門的宣傳員,小組主要承擔(dān)普法依法治理日常宣傳,法律咨詢,培訓(xùn)學(xué)習(xí)等,保證工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
    2、經(jīng)費(fèi)到位。街道在年初財(cái)政預(yù)算時(shí)專門為普法依法治理工作做好工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,一年來,街道在保證日常工作經(jīng)費(fèi)一萬元的基礎(chǔ)上,在重大宣傳、重大活動(dòng)、重大節(jié)目的普法活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支上也提供了強(qiáng)力支持。
    3、措施到位。一是制定普法規(guī)劃,我街道按普法依法治理工作有關(guān)部署要求,結(jié)合自身實(shí)際,制定了街道全年普法依法治理工作計(jì)劃,明確了普法工作的指導(dǎo)思想,組織領(lǐng)導(dǎo),工作目標(biāo),工作任務(wù),工作要求,方法步驟和保障措施,使普法依法治理工作有章可循。二是健全普法激勵(lì)機(jī)制,完善普法工作評(píng)價(jià)體系,將“六五”普法依法治理工作納入綜合治理年度目標(biāo)任務(wù),與工作實(shí)績(jī)與績(jī)效掛鉤,進(jìn)一步規(guī)范普法工作的制度化。三是購置普法教材,街道共購置“六五”普法讀本等各類法律教材500余冊(cè),各類法制宣傳小冊(cè)三萬余份,為轄區(qū)居民普法、學(xué)法提供強(qiáng)大的資料保障。
    (二)重點(diǎn)突出,全面推進(jìn),確保普法依法治理工作取得實(shí)效。
    我街道“六五”普法對(duì)象包括:工人、農(nóng)民、干部、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、學(xué)生和個(gè)體勞動(dòng)者及一切有接受能力的公民。其中重點(diǎn)普法對(duì)象是:街道、村(村)兩級(jí)干部、青少年與企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、社區(qū)居民、農(nóng)村村民。在普法過程中,我們既做到重點(diǎn)突出、有的放矢,同時(shí)又兼顧全面、整體推進(jìn)。一是抓好街道、社區(qū)(村)兩級(jí)干部的法制培訓(xùn)工作。為大力提高街道、社區(qū)(村)兩級(jí)干部依法辦事的能力與水平,街道司法所通過機(jī)關(guān)中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)等形式召開培訓(xùn)班,針對(duì)機(jī)關(guān)工作實(shí)際學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí),有效提高干部依法行政和依法辦事的能力。此外,街道還根據(jù)征地拆遷項(xiàng)目多,需要掌握大量法律知識(shí)及專業(yè)政策的實(shí)際,專門組織學(xué)習(xí)征地拆遷2號(hào)文件等其他政策的培訓(xùn)班,我們還利用黨政聯(lián)系會(huì)、民主生活會(huì)等形式積極抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法教育,使班子成員將學(xué)法與用法結(jié)合起來,起好帶頭作用。
    二是抓好青少年學(xué)生的法制宣傳教育。一是進(jìn)一步健全法制副校長(zhǎng)與法制教師的輔導(dǎo)制度,積極組織對(duì)法制副校長(zhǎng)掌握青少年相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn),使法制副校長(zhǎng)進(jìn)一步明確工作職責(zé),基本掌握工作技巧和實(shí)務(wù);掌握與青少年教育和保護(hù)相關(guān)的法律知識(shí),更好地發(fā)揮法制副校長(zhǎng)在學(xué)校法制建設(shè)、安全穩(wěn)定和保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)等方面的重要作用。二是司法所普法人員定期為學(xué)生進(jìn)行法制培訓(xùn)。三是結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活中的案例對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。通過多種形式、多種載體的法制教育,進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)生的學(xué)法守法意識(shí)。
    三是抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。主要在企業(yè)開展勞動(dòng)法、公司法、工會(huì)法等法規(guī)的宣傳活動(dòng),在高危企業(yè)強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及,強(qiáng)化安全意識(shí),提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
    四是抓好農(nóng)民群眾的法制宣傳。聯(lián)合農(nóng)業(yè)辦、勞保站、財(cái)稅所、企業(yè)辦、計(jì)生辦等部門開展了“惠農(nóng)補(bǔ)貼、新農(nóng)保、家電下鄉(xiāng)、征地拆遷、計(jì)生政策、城鄉(xiāng)同治等相關(guān)政策的法制宣傳教育活動(dòng)。通過宣傳欄、黑板報(bào)、標(biāo)語、倡議書等形式進(jìn)行宣傳,使一些實(shí)用的法律知識(shí)深入人心。
    五是抓好重點(diǎn)人員的普法工作。重點(diǎn)人員主要為外來人員和歸正人員,對(duì)于外來務(wù)工人員,我們主要以媒體、宣傳標(biāo)語、黑板報(bào)、法制櫥窗、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式進(jìn)行普法工作,內(nèi)容以戶籍管理、計(jì)劃生育、城市管理等方面的法律知識(shí)為主。對(duì)歸正人員,我們主要以幫教為主,及時(shí)掌握其思想狀況,并通過談心等方法進(jìn)行針對(duì)性教育,防止重新犯罪的發(fā)生。
    (三)創(chuàng)新形式,集中宣傳,深化普法依法治理工作宣傳教育。
    普法宣傳活動(dòng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,街道在普法宣傳上注重與其他部門、其他工作相結(jié)合,注重與各綜治成員單位互相配合相結(jié)合,注重與其他各單位行業(yè)特點(diǎn)及自身優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,特別是與區(qū)委開展干部下基層“大走訪”活動(dòng)相結(jié)合。今年以來我街道共開展大型法制宣傳活動(dòng)3次,集中宣傳10余次,發(fā)放宣傳資料3萬余份。為使群眾通過喜聞樂見的方式增強(qiáng)法治意識(shí),桂花街道司法所組織人員與株洲市文化局、株洲市藝術(shù)劇院在趙家沖社區(qū)和向陽社區(qū)、桂花村開展“送法下鄉(xiāng)”“送戲下鄉(xiāng)”活動(dòng)。活動(dòng)通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立法律咨詢點(diǎn)等形式向廣大群眾宣傳了《婚姻法》、《合同法》、《勞動(dòng)法》等與群眾切身利益相關(guān)的法律法規(guī)。為使通過生動(dòng)活潑的授課方式讓學(xué)生強(qiáng)化法律意識(shí),我街道司法所聯(lián)合桂花派出所在湖南省商業(yè)技術(shù)學(xué)院開展為期二天的“法制教育進(jìn)校園講座”活動(dòng),商學(xué)院2011屆共有800余名新生學(xué)習(xí)了有關(guān)青少年學(xué)法守法的重要性、青少年犯罪的主要特點(diǎn)和主要原因、青少年涉毒的危害以及青少年觸犯各種法律會(huì)受哪些制裁等法制教育。
    三、主要成效。
    (一)通過開展普法依法治理工作,增強(qiáng)了轄區(qū)居民法律意識(shí)。針對(duì)不同行業(yè)人群需要普及法律知識(shí)類型不同的實(shí)際,通過形式多樣的宣傳、教育、培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)各類人群的相關(guān)法律意識(shí)和法律素質(zhì),為全街道的發(fā)展和穩(wěn)定提供了重要保證。
    (二)通過開展普法依法治理工作,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和辦事人員依法辦事的能力。通過深入開展普法知識(shí)宣傳教育活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法,依法決策。不斷提高街道及社區(qū)(村)工作人員依法辦事、依法執(zhí)政、依法管理的能力及水平。
    (三)通過開展普法依法治理工作,增強(qiáng)了青少年的法律意識(shí)和法制觀念;提高了企業(yè)依法用工,安全生產(chǎn)的意識(shí);使農(nóng)民朋友了解了各項(xiàng)惠民利民政策;為幫教人員普及了缺失的法律知識(shí)。
    (四)通過開展普法依法治理工作,街道犯罪率明顯下降,年內(nèi)未出現(xiàn)一起安全生產(chǎn)事故,各項(xiàng)工作均有新的進(jìn)展。
    總之,我們將繼續(xù)以開展法制宣傳教育“九進(jìn)”活動(dòng)為契機(jī),真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取,力爭(zhēng)把普法依法治理工作推向一個(gè)新的階段,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和創(chuàng)建“平安街道”營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
    依法行政工作匯報(bào)篇七
    1、以互聯(lián)網(wǎng)為信息開放窗口,促進(jìn)政府法制工作公開化、透明化,凸顯法治政府信息推送主動(dòng)性。
    在數(shù)字化行政的趨勢(shì)下,互聯(lián)網(wǎng)作為民眾與政府聯(lián)系的重要紐帶,拓寬了民眾獲知政府信息、政府行為的渠道。依托于區(qū)政府互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),區(qū)政府建立了專門的政府法制門戶網(wǎng)站,對(duì)區(qū)政府及相關(guān)職能部門、機(jī)構(gòu)擬制定與公民權(quán)利義務(wù)關(guān)系密切相關(guān)的規(guī)范性文件按照市法制辦要求的“三統(tǒng)一”從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序方面進(jìn)行嚴(yán)格審查,并另行規(guī)定“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一上網(wǎng)”的小“三統(tǒng)一”,確定“未公布無約束”的法制效力原則,即未經(jīng)上網(wǎng)公布的文件、辦法或者公告等對(duì)行政管理相對(duì)人不產(chǎn)生約束力,政府不得以相關(guān)文件制約行政管理相對(duì)人。
    為此,區(qū)政府在20共建立1個(gè)法制信息主頁,公布信息90余條,零延遲發(fā)布率。
    今年9月,按照省、市政府的要求,區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于開展。
    梳理行政審批項(xiàng)目工作的通知》,及時(shí)地通知到了區(qū)直各行政執(zhí)法部門,要求各執(zhí)法部門及時(shí)疏理各審批事項(xiàng),對(duì)上報(bào)的審批事項(xiàng)嚴(yán)格經(jīng)區(qū)法制辦、物價(jià)局、效能室審核蓋章等層層把關(guān),確保了各行政執(zhí)法部門填報(bào)資料的規(guī)范性。今年我區(qū)總共對(duì)27個(gè)單位進(jìn)行了行政審批事項(xiàng)的梳理,其中有行政審批事項(xiàng)的單位18家,無審批事項(xiàng)的單位9家。18家單位中梳理出了行政審批事項(xiàng)共62項(xiàng),其中行政許可事項(xiàng)54項(xiàng),非行政許可事項(xiàng)5項(xiàng),其他辦事服務(wù)事項(xiàng)3項(xiàng)。取消了3個(gè)部門4項(xiàng)審批事項(xiàng)。
    2、及時(shí)完成年度計(jì)劃,博弈“三大戰(zhàn)役”,確保法制工作“開好頭、開頭好”。
    行政決策方面。區(qū)政府在今年第一季度就已向社會(huì)公開遴選聽證會(huì)代表,代表成員中中專學(xué)歷占25%,本科以上學(xué)歷占據(jù)聽證代表的75%,人員來源范圍包括人大代表、政協(xié)委員等從事各行業(yè)的人員,保證了代表的來源廣泛性、素能可靠性。年,區(qū)政府共舉行了三次重大決策聽證會(huì),做到了應(yīng)聽證的均予以聽證。同時(shí),對(duì)區(qū)政府在重大行政決策事項(xiàng)上,區(qū)法制辦積極聯(lián)系業(yè)務(wù)專家,對(duì)決策的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了有效的評(píng)估,嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和《省行政程序規(guī)定》的要求,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,推進(jìn)區(qū)政府重大決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化建設(shè),保證了區(qū)政府的決策的合法性、合理性以及正確性。
    依法行政考核方面。2014年,區(qū)政府已落實(shí)依法行政考核制度為重點(diǎn),扎實(shí)抓好依法行政考核工作。提請(qǐng)區(qū)政府印發(fā)了《市區(qū)依法行政考核方案》。并對(duì)全區(qū)考核對(duì)象逐一建立檔案,動(dòng)態(tài)記錄了各考核對(duì)象依法行政工作情況,經(jīng)過綜合分析評(píng)價(jià),確定了考核結(jié)果,積極推進(jìn)了區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)。
    行政執(zhí)法案例指導(dǎo)方面。按照《省行政執(zhí)法案例指導(dǎo)辦法》規(guī)定,為落實(shí)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,推進(jìn)依法行政,參照市人民政府《關(guān)于印發(fā)市2014年行政執(zhí)法指導(dǎo)案例(第1期)的通知》(株政發(fā)〔2014〕10號(hào)),我辦從案卷評(píng)查的過程中選取了五本優(yōu)秀的案卷編印了《市區(qū)2014年行政執(zhí)法指導(dǎo)案例(第1期)》,并適時(shí)在區(qū)門戶網(wǎng)站上公布。
    履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能方面。行政復(fù)議工作:今年我辦共受理3件行政復(fù)議案件。自受理后,我辦積極與雙方當(dāng)事人進(jìn)行溝通了解,最終促成雙方達(dá)成和解意見,行政復(fù)議均得到圓滿解決。行政應(yīng)訴工作:全年我區(qū)共受理行政訴訟申請(qǐng)33件,其中30件已結(jié)案,3件未審結(jié)。從行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表來看,今年的應(yīng)訴案件主要集中在不服土地行政管理上,其次房屋征收、房屋拆遷、工商管理、交通管理、城管、規(guī)劃、房產(chǎn)和公安均有涉及。
    政務(wù)法律參謀方面。為深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)總體工作部署,根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)定國(guó)副區(qū)長(zhǎng)的指示,區(qū)法制辦、區(qū)優(yōu)化辦主動(dòng)到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年重點(diǎn)責(zé)任單位部門進(jìn)行上門服務(wù)。并著力圍繞“百日攻堅(jiān)”、重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷等中心工作。我辦牽頭與區(qū)法院成功舉辦“司法強(qiáng)執(zhí)專題培訓(xùn)班”,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦分管征收工作的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員共40人參加了培訓(xùn),特邀政府法律顧問通程律師事務(wù)所、區(qū)法院、法制辦分別進(jìn)行了授課,取得較好效果。同時(shí),法制辦作為區(qū)支幫組成員單位,積極深入征收一線,上門到征收戶家中做法律宣傳工作,并把好拆違案件質(zhì)量關(guān)口,確保主體、程序、實(shí)體等各方面不出差錯(cuò),為區(qū)征收工作在9月全市評(píng)比中一舉奪魁作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    另外,法制辦在涉及政府或與政府有關(guān)聯(lián)的各種民商事、行政類案件及一些較為棘手的涉及法律層面的問題,都能準(zhǔn)確、嫻熟地適用法律、法規(guī)和政策,為領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的法律意見,起到了為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難的作用,得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。如在解決白關(guān)鎮(zhèn)沙堤村征收糾紛、市場(chǎng)群的火災(zāi)隱患消防改造、“8·22”火災(zāi)事故賠償、廣東果皇食品飲料總廠貨款糾紛、新天地股東糾紛等問題上。
    加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。結(jié)合行政審批清理結(jié)果的督查落實(shí)、行政處罰案件“回頭看”專項(xiàng)檢查等工作,分期分批開展行政執(zhí)法督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促整改并通報(bào)。切實(shí)推行行政執(zhí)法“八不準(zhǔn)”,對(duì)我區(qū)部分行政執(zhí)法部門組織開展一次行政執(zhí)法明查暗訪活動(dòng),發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、工作不力等方面的問題。
    在圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局,創(chuàng)新機(jī)制,狠抓落實(shí),重點(diǎn)做好依法行政工作,進(jìn)一步提升全區(qū)依法行政工作水平基礎(chǔ)上。根據(jù)市政府的'安排和部署,2014年我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目下光國(guó)有土地上房屋征收近45000平方米(占全市的近一半),作為區(qū)法制辦將積極圍繞征收工作,做好政府的參謀,把好關(guān)卡,配合相關(guān)部門做好宣傳、輔導(dǎo),積極為政府經(jīng)濟(jì)大局服務(wù)好,對(duì)農(nóng)村土地征收和城市房屋征收這兩類行政復(fù)議與行政訴訟案件及時(shí)辦理、參與。
    依法行政工作匯報(bào)篇八
    (一)深入學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神。20xx年8月12日,自治區(qū)政府召開全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議,我縣政府副縣長(zhǎng)**及縣政府法制辦主任**參加了會(huì)議。會(huì)議結(jié)束后,縣人民政府立即采取多種形式向全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)傳達(dá)會(huì)議精神,把各級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想統(tǒng)一到自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的部署上來。一是縣法制辦及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議的主要內(nèi)容和要求,結(jié)合同心縣推進(jìn)依法行政過程中存在的問題和困難提出了貫徹落實(shí)市縣依法行政工作會(huì)議精神的建議。二是將齊同生副主席在全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議上的講話、自治區(qū)政府副秘書長(zhǎng)、法制辦主任任高民同志在全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議上的通報(bào)和傳達(dá)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》重要精神在政府常務(wù)會(huì)議和全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。三是組織縣政府法制辦全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議精神,仔細(xì)研究會(huì)議交流材料并結(jié)合同心實(shí)際進(jìn)行討論,并積極研究制定會(huì)議精神落實(shí)方案。
    (二)強(qiáng)化輿論宣傳。近幾年由于我縣在06-初沒有配備法制辦主任,全縣法制辦工作基本處于停滯狀態(tài),與區(qū)內(nèi)兄弟市縣相比相對(duì)滯后。為落實(shí)好全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議精神,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,會(huì)議結(jié)束后,縣法制辦會(huì)同司法、宣傳等部門在集日和縣城主要街道設(shè)立《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》及全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳,印發(fā)宣傳材料3000多份,懸掛宣傳橫幅5條,并開通電視專欄宣講《決定》內(nèi)容和全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議內(nèi)容,通過多方位多渠道的宣傳,使干部群眾對(duì)依法行政的概念得到進(jìn)一步理解,對(duì)建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠信政府有了進(jìn)一步的了解,為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《決定》和全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議精神營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
    (三)組織人員赴縣外考察學(xué)習(xí)。8月底,縣法制辦組織相關(guān)工作人員到區(qū)、市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作好的平羅等兄弟市縣考察學(xué)習(xí),交流實(shí)踐中的工作經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)了他們的一些先進(jìn)的理念、成熟的做法以及工作流程,開拓了工作人員視野,提高了工作人員業(yè)務(wù)水平和工作能力,為全縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
    (四)建立完善相關(guān)制度。從基礎(chǔ)性工作做起,從建立健全制度入手,縣法制辦起草并提請(qǐng)縣人民政府出臺(tái)《同心縣規(guī)范性文件制定程序及備案審查規(guī)定》、《同心縣行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》、《同心縣行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》、《同心縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》等一系列配套辦法,從制度上規(guī)范行政機(jī)關(guān)行政行為,在全縣建立起“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制和“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、獎(jiǎng)懲分明、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。目前,各類文件起草已基本完成,正在組織征求相關(guān)部門意見。
    (五)積極做好行政執(zhí)法人員管理。加強(qiáng)行政處罰主體和執(zhí)法人員證件管理。結(jié)合今年舉辦的執(zhí)法人員綜合執(zhí)法培訓(xùn)工作,縣法制辦對(duì)全縣行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織的處罰主體資格進(jìn)行重新確認(rèn),保證了執(zhí)法主體資格的合法、有效;及時(shí)嚴(yán)格地做好證件核發(fā)、審驗(yàn)、更換、注銷工作,截止目前,對(duì)今年進(jìn)行綜合執(zhí)法培訓(xùn)的400多名執(zhí)法人員更換辦理了行政執(zhí)法證件,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法人員的管理。并對(duì)100多名不在編或不適宜從事執(zhí)法工作和離開執(zhí)法崗位的執(zhí)法人員持有的執(zhí)法證件予以注銷。
    (六)開展執(zhí)法依據(jù)梳理及分解執(zhí)法職權(quán)和界定執(zhí)法責(zé)任工作。由于法制辦負(fù)責(zé)人調(diào)動(dòng),這項(xiàng)工作一直沒有做,全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議結(jié)束后,縣法制辦立即會(huì)同縣人事、編制、監(jiān)察等有關(guān)部門工作人員組成專門工作組,深入各執(zhí)法部門進(jìn)行梳理。并根據(jù)執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果,結(jié)合各行政執(zhí)法部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置,指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門將具體的執(zhí)法職權(quán)進(jìn)行認(rèn)真分解,在此基礎(chǔ)上,根據(jù)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員違反法定義務(wù)的不同情形,嚴(yán)格依法確定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法定責(zé)任。通過分解執(zhí)法職權(quán)和界定執(zhí)法責(zé)任工作的開展,進(jìn)一步解決執(zhí)法部門內(nèi)部不同的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位之間職權(quán)交叉、重復(fù)等問題。目前,這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。
    二、存在的問題。
    (一)政府法制機(jī)構(gòu)力量較為薄弱,精力分散,作用發(fā)揮不好,這一現(xiàn)狀與建設(shè)法治政府的迫切需要不相適應(yīng)。
    (二)相關(guān)制度不健全,部分執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)不強(qiáng),在依法行政中尚未形成良好的執(zhí)行機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。
    (三)行政監(jiān)督資源缺乏整合,過錯(cuò)責(zé)任追究尚未真正落實(shí)到位,需要進(jìn)一步健全對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。
    (四)政府及其部門依法決策的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提高。
    三、下一步工作思路。
    下一步,我們將在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,解放思想,開拓創(chuàng)新,以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),繼續(xù)深入貫徹中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)依法行政的重要決策部署,認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,切實(shí)把依法行政作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)的根本途徑來抓。
    (一)繼續(xù)做好《決定》和全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)、宣傳工作。抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《決定》的學(xué)習(xí),使他們充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《決定》的重大意義,進(jìn)一步加大法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)《決定》的宣傳力度。
    (二)進(jìn)一步落實(shí)組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門結(jié)合工作實(shí)際,落實(shí)相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu),采取切實(shí)可行措施,給予充分的人力物力保障,確保依法行政的各項(xiàng)工作順利開展。
    (三)繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。在近期開展的推行行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大工作力度,開展執(zhí)法依據(jù)梳理,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。建立公開、公平、公正的評(píng)議考核制和執(zhí)法過錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任追究制,積極探索行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法。同時(shí),做好規(guī)范性文件清理等工作。
    (四)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)??h政府法制機(jī)構(gòu)是縣政府貫徹《決定》的具體的組織者、推動(dòng)者。我們將根據(jù)依法行政工作的需要,建立健全機(jī)構(gòu),合理配備人員,提供必要的工作條件,充分發(fā)揮他們?cè)谝婪ㄐ姓矫娴膮⒅\、助手和法律顧問作用。
    依法行政工作匯報(bào)篇九
    依法行政是依法治國(guó)基本方略的重要組成部分。指行政機(jī)關(guān)必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定設(shè)立,依法取得和行使行政權(quán)力,并對(duì)其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的原則。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    我受區(qū)政府委托,向區(qū)七屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議報(bào)告新市區(qū)政府2004年依法行政工作情況,請(qǐng)予審議。
    今年以來,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的有力監(jiān)督下,區(qū)政府立足叢臺(tái)區(qū)情,堅(jiān)持依法行政,致力建設(shè)服務(wù)型法治政府,在行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、許可事項(xiàng)的清理、配套制度建設(shè)、加強(qiáng)法制監(jiān)督、健全服務(wù)體系等方面做了大量的工作,取得了階段性的成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
    我區(qū)作為我市的中心城區(qū),政治、經(jīng)濟(jì)、文化較為發(fā)達(dá),機(jī)關(guān)干部、大中型企業(yè)職工、城中村農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員多層交錯(cuò),居民的整體文化素質(zhì)較高,相對(duì)維權(quán)意識(shí)也較強(qiáng),對(duì)依法行政有著更高層次的要求。去年換屆以后,新一屆區(qū)政府班子將依法行政作為統(tǒng)領(lǐng)全局的重點(diǎn)工作,確定了致力建設(shè)服務(wù)型法治政府的任期目標(biāo)。為此,區(qū)政府調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),牽頭負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)為保證各項(xiàng)行政決策過程的正確性與合法性,聘請(qǐng)了6名知名律師成立了區(qū)政府法律顧問組。為確保目標(biāo)定得準(zhǔn)、路子走得對(duì),我區(qū)多次向盛市溝通對(duì)接,并幾次召開法律顧問組會(huì)議,咨詢意見。在深入把握區(qū)情和多方征求意見的基礎(chǔ)上,明確了建設(shè)服務(wù)型法治政府的基本內(nèi)涵和推進(jìn)方略。所謂法治政府,就是按照“有限、服務(wù)、透明、誠信、責(zé)任”的“十字”理念,遵循設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償“四句話”的權(quán)力運(yùn)行一般規(guī)則,轉(zhuǎn)變行政理念,創(chuàng)新管理方式,努力做到在“越位”的地方“歸位”,“錯(cuò)位”的地方“正位”,“缺位”的地方“補(bǔ)位”。
    在建設(shè)服務(wù)型法治政府的工作探索中,我們主要抓了“三個(gè)支撐點(diǎn)”:一是打造“兩個(gè)平臺(tái)”,即發(fā)揮政府法律顧問組作用,打造依法決策平臺(tái);落實(shí)、完善行政執(zhí)法責(zé)任制和我區(qū)貫徹實(shí)施行政許可法的6項(xiàng)配套制度,打造依法行政平臺(tái)。二是搞好“三個(gè)服務(wù)”,即多溝通、多協(xié)調(diào),服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān);建設(shè)一刻鐘就醫(yī)圈、勞動(dòng)保障服務(wù)站,服務(wù)社區(qū)居民;以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳、貸款擔(dān)保中心、民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)為載體,服務(wù)轄區(qū)企業(yè)。三是實(shí)施“四制”管理,即主管負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理制、限時(shí)辦結(jié)制、通報(bào)講評(píng)制,規(guī)范政府工作運(yùn)行,推動(dòng)工作落實(shí)。
    推進(jìn)依法行政,建設(shè)服務(wù)型法治政府,責(zé)任在政府,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府一班人以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī),堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí),依法決策,規(guī)范運(yùn)作,促動(dòng)依法行政工作不斷深入。
    (一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,增強(qiáng)法律素養(yǎng)、不斷提高依法行政的自覺性。區(qū)政府健全了學(xué)習(xí)制度,每月一個(gè)專題,組織政府班子成員和各部門一把手定期充電,重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政許可法以及土地、投資、稅收、財(cái)政、城中村改造和項(xiàng)目運(yùn)作等方面的政策法規(guī)知識(shí),不斷提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的能力。今年3月10日,特意邀請(qǐng)市政府法制辦副主任,為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體及60多名部門、鄉(xiāng)(辦)、村行政“一把手”對(duì)行政許可法進(jìn)行了專題講座。4月30日,邀請(qǐng)武漢大學(xué)周葉中教授就《憲法》為區(qū)四套班子和400多名機(jī)關(guān)干部作了專題講座。3月29日,主管法制工作的副區(qū)長(zhǎng)參加了為期7天的全省縣(市、區(qū))長(zhǎng)行政許可法專題學(xué)習(xí)班。先后2次組織79名部門的骨干人員分別參加盛市舉辦的行政許可法培訓(xùn)班。上半年,區(qū)法制辦先后分3批,對(duì)全區(qū)790名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了行政許可法培訓(xùn)。為了搞好這次培訓(xùn),區(qū)法制辦將規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)及行政執(zhí)法基本知識(shí)匯編輯印成實(shí)用性很強(qiáng)的《行政執(zhí)法人員工作手冊(cè)》,發(fā)放到每名參訓(xùn)人員手中。培訓(xùn)結(jié)束后,對(duì)全體人員進(jìn)行了行政許可法考試,將考試成績(jī)進(jìn)行了張榜公布,并作為行政執(zhí)法證件年檢的重要依據(jù)(行政執(zhí)法證件年檢工作按照盛市要求,正在抓緊有序進(jìn)行)。市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)培訓(xùn)工作的評(píng)價(jià)是:全市十九個(gè)縣(市、區(qū))在這次培訓(xùn)中新市區(qū)組織最好、學(xué)習(xí)最認(rèn)真、執(zhí)法人員素質(zhì)最高。
    (二)嚴(yán)把政策界限,全面清理,確保工作不留死角、不走樣。我區(qū)根據(jù)盛市政府的統(tǒng)一部署,按照“誰實(shí)施、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則,以行政許可法為依據(jù),對(duì)全區(qū)所有正在實(shí)施的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。一是嚴(yán)明責(zé)任。把清理的各項(xiàng)任務(wù)層層分解到部門,責(zé)任落實(shí)到人。組織各部門在市政府規(guī)定的時(shí)限內(nèi),將本部門的行政許可事項(xiàng)報(bào)區(qū)政府法制辦,由法制辦匯總后按時(shí)上報(bào)市政府。二是嚴(yán)把界限。對(duì)各部門不論許可事項(xiàng)是依據(jù)法律、法規(guī),還是規(guī)范性文件設(shè)立的,只要仍在實(shí)施的,都列入清理范圍。對(duì)許可的條件、程序、期限、收費(fèi)和實(shí)施主體等內(nèi)容逐項(xiàng)拉出單子,摸清底數(shù),并印發(fā)了制式表格。在各部門自查自清的同時(shí),區(qū)政府法制辦多次深入各部門進(jìn)行檢查指導(dǎo),確保了清理摸底工作的按時(shí)完成。三是嚴(yán)格審核。對(duì)各部門上報(bào)的行政許可事項(xiàng)由區(qū)法制辦牽頭,相關(guān)部門配合,依照行政許可法規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行逐項(xiàng)審核,分別提出保留、修改或廢止的意見。經(jīng)多次審核梳理,現(xiàn)已明確我區(qū)具有行政許可權(quán)的職能部門10個(gè),許可事項(xiàng)總共43項(xiàng),全區(qū)共取消20項(xiàng),涉及3個(gè)部門,其中公安14項(xiàng)、工商4項(xiàng)、農(nóng)辦2項(xiàng)。這項(xiàng)工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密,措施得力,受到了市政府法制辦的高度評(píng)價(jià)。在今年3月份全市貫徹實(shí)施行政許可法工作會(huì)議上市長(zhǎng)對(duì)我區(qū)提出了表揚(yáng),區(qū)長(zhǎng)向十九個(gè)縣市區(qū)作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。
    (三)實(shí)施“四制”管理,靠制度規(guī)范運(yùn)作、推動(dòng)落實(shí)。針對(duì)政府工作面廣線長(zhǎng)、頭緒繁多,一些工作難以落實(shí)等問題,我區(qū)全面推行了“四制”:一是主管負(fù)責(zé)制。明確強(qiáng)調(diào)各位副區(qū)長(zhǎng)在分管范圍之內(nèi)就是區(qū)長(zhǎng),各部門在職責(zé)范圍之內(nèi)就代表政府,副區(qū)長(zhǎng)和主管部門對(duì)分管工作負(fù)直接責(zé)任,促動(dòng)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門主動(dòng)謀事、沉心干事、現(xiàn)場(chǎng)辦事。二是目標(biāo)管理制。制發(fā)了《新市區(qū)政府2004年工作目標(biāo)量化分解表》,每個(gè)單位整體工作晉位爭(zhēng)先目標(biāo)是什么,重點(diǎn)工作干什么、開創(chuàng)性工作干什么,每項(xiàng)工作的主管責(zé)任人、直接責(zé)任人是誰、何時(shí)完成等都進(jìn)行了細(xì)化、量化,完成時(shí)間具體到季、到月,一目了然,定期要帳,年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,使部門和鄉(xiāng)辦內(nèi)有動(dòng)力,外有壓力。三是限時(shí)辦結(jié)制。大到全局性重點(diǎn)工作,小到一個(gè)材料、一個(gè)文件的取送傳達(dá),包括市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批辦件,都明確了具體的辦結(jié)時(shí)限,小事不出天,急事不過夜,不僅交任務(wù)、教方法,而且定時(shí)限、定人員,一事一督查,一件一反饋,跟蹤督查,限時(shí)交賬,防止辦事不講效率、工作拖拉的問題發(fā)生。對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批的居民反映強(qiáng)烈的幸福小區(qū)暖氣、煤氣等問題和中柳林招賢樓亂搭亂建、居民樓下飯店、污水排放等問題,區(qū)政府主要、主管領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場(chǎng),具體協(xié)調(diào)有關(guān)事宜,使問題得到妥善解決。嘉禾小區(qū)居民特意向市委主要領(lǐng)導(dǎo)寫信,對(duì)我們的工作表示感謝。四是通報(bào)講評(píng)制。對(duì)全局性重點(diǎn)工作,每月通報(bào)一次進(jìn)展情況,加壓促動(dòng),強(qiáng)化落實(shí);每季組織一次現(xiàn)場(chǎng)督查,分析工作形勢(shì),提出推進(jìn)建議;每半年由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開一次調(diào)度講評(píng)會(huì),逐單位、逐部門聽匯報(bào),點(diǎn)問題、找原因、議對(duì)策。今年以來,區(qū)政府先后就項(xiàng)目建設(shè)、路網(wǎng)工程、舊城改造、小學(xué)危房改造、城區(qū)綠化、安全生產(chǎn)、依法行政、“三引”等工作進(jìn)行了9次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和調(diào)度講評(píng)。
    執(zhí)法部門是群眾關(guān)注的敏感點(diǎn),也是依法行政的重點(diǎn)和難點(diǎn)。區(qū)政府從建章立制抓起,細(xì)抓嚴(yán)管,強(qiáng)力有序推進(jìn)依法行政工作。
    1、立規(guī)矩?!皼]有規(guī)矩,不成方圓”。圍繞落實(shí)行政許可法這個(gè)“總規(guī)”,進(jìn)一步建立健全了相關(guān)配套制度。今年以來,根據(jù)盛市要求,區(qū)政府法制辦指導(dǎo)所有實(shí)施行政許可的部門建立了統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定制度,行政許可審查制度,聽取申請(qǐng)人利害關(guān)系人意見制度,實(shí)施行政許可聽證制度對(duì)被許可人的監(jiān)督管理制度,上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查制度,實(shí)施行政許可責(zé)任追究制度等7項(xiàng)一般制度和實(shí)施行政許可的各種告知文書。指導(dǎo)工商局、農(nóng)辦、衛(wèi)生局建立了委托實(shí)施行政許可,檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的程序和規(guī)則等特別制度。在此基礎(chǔ)上,研究制定了具有叢臺(tái)區(qū)特色的《行政機(jī)關(guān)集中辦理行政許可事項(xiàng)暫行規(guī)定》、《行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》、《政務(wù)公開暫行規(guī)定》、《行政效能監(jiān)察暫行規(guī)定》、《行政機(jī)關(guān)工作人員十條禁令》、《政府法律顧問組活動(dòng)細(xì)則》等6項(xiàng)配套制度。這些規(guī)范性文件從貫徹行政許可法應(yīng)該做什么、不能做什么、違反了如何處理等方面立下了嚴(yán)格的規(guī)矩,成為規(guī)范部門實(shí)施行政許可的“紅綠燈”。市法制辦以部門文件對(duì)這6項(xiàng)制度進(jìn)行了全文轉(zhuǎn)發(fā),《省政府法制》第26期以??男问皆谌∵M(jìn)行了推廣。6月30日市政府在我區(qū)召開了全市貫徹實(shí)施行政許可法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
    2、嚴(yán)考評(píng)。為加強(qiáng)行政許可法實(shí)施后的監(jiān)督檢查,10月25日至11月10日,根據(jù)全區(qū)工作安排,區(qū)政府法制辦公室組織區(qū)監(jiān)察局、物價(jià)局、財(cái)政局、審計(jì)局、建設(shè)局、文教體局、衛(wèi)生局、勞人社保局、公安分局、工商分局、國(guó)稅局、地稅局、土地分局、質(zhì)監(jiān)分局等部門主管法制工作的副局長(zhǎng)、法制科長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干和部分法律顧問18人分成2個(gè)小組,在全區(qū)開展了行政執(zhí)法大檢查活動(dòng)。這次行政執(zhí)法大檢查重點(diǎn)對(duì)行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等方面內(nèi)容進(jìn)行了全面檢查。共檢查部門18個(gè)、基層所6個(gè)。從檢查情況看,絕大多數(shù)執(zhí)法部門的執(zhí)法質(zhì)量較往年有了明顯提高,依法行政的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。如區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、公安分局、勞人社保局、審計(jì)局等部門執(zhí)法案卷,從立案、調(diào)查取證、事實(shí)證據(jù)認(rèn)定、法律條款適用、處罰告知、處罰決定、處罰救濟(jì)、文書制作、卷宗歸檔都非常規(guī)范。區(qū)物價(jià)局、地稅局、國(guó)稅局等部門的案卷質(zhì)量較往年都有大幅度的提高。區(qū)工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、物價(jià)局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大行政處罰案件親自參與討論,把執(zhí)法水平與本部門工作水平相聯(lián)系,把執(zhí)法人員形象與本部門整體形象相聯(lián)系。區(qū)審計(jì)局對(duì)執(zhí)法案件實(shí)行回訪制度,認(rèn)真聽取意見、接受監(jiān)督。區(qū)地稅局創(chuàng)新納稅服務(wù)思路,逐步實(shí)現(xiàn)了服務(wù)管理型、服務(wù)效能型、服務(wù)電子化。關(guān)于這次檢查的具體情況,已在全區(qū)進(jìn)行了通報(bào)。各部門通過這次聯(lián)查、互查,取長(zhǎng)補(bǔ)短,達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互促進(jìn)、相互提高的目的,促進(jìn)了全區(qū)依法行政水平的整體提高。11月中旬,省政府組織開展了全省貫徹實(shí)施行政許可法工作情況大檢查,我區(qū)代表邯鄲市接受了省政府的檢查,檢查結(jié)束交換意見時(shí)省檢查組充分肯定了我區(qū)貫徹實(shí)施行政許可法工作取得的成績(jī),突出表現(xiàn)在學(xué)習(xí)的好、貫徹的好、執(zhí)行的好,行動(dòng)快、抓得緊、要求嚴(yán),已經(jīng)步入了行政許可法的運(yùn)行軌道,建設(shè)法治政府已取得了明顯成效。
    3、抓典型。為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,區(qū)政府加大了對(duì)群眾舉報(bào)、投訴案件的查處力度。對(duì)違反行政許可法、行政處罰法及“三亂”的案件,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)見一件批示一件,一案一查要結(jié)果,堅(jiān)決清理害群之馬、以儆效尤。區(qū)法制辦和投訴中心對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的案件都非常重視,立即受理,認(rèn)真辦理,從法律角度嚴(yán)格把關(guān),客觀地提出處理問題的意見和建議。如今年9月份,區(qū)政府同時(shí)收到兩個(gè)企業(yè)對(duì)某一執(zhí)法部門的投訴,一起是因超范圍經(jīng)營(yíng)對(duì)企業(yè)下達(dá)了罰款8萬元的處罰決定書,另一起是某超市經(jīng)銷與某知名品牌類似的葡萄酒,向其下達(dá)了罰款5萬元的告知書,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即對(duì)這一投訴件進(jìn)行了批示:由法制辦從法律的角度審核其合法性與合理性。法制辦以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)這兩起案件進(jìn)行了審理,首先查閱了相關(guān)的法律依據(jù),并從網(wǎng)上調(diào)閱了相關(guān)的資料,隨后又召集法律顧問進(jìn)行了論證,最后認(rèn)定這兩起案件在事實(shí)認(rèn)定、管轄權(quán)限、引用條文上都存在錯(cuò)誤,法制辦向該部門提出了整改意見,該部門認(rèn)識(shí)到了自身存在的問題,虛心接受了法制辦的意見,自行撤銷了其錯(cuò)誤的決定,避免了一起違法行政案件的發(fā)生。兩個(gè)企業(yè)對(duì)這一結(jié)果非常滿意。特意為法制辦送來錦旗一面,上書“為企業(yè)護(hù)航的楷?!薄=衲暌詠韰^(qū)政府法制辦和投訴中心共受理群眾及企業(yè)各類投訴20多起,都做到了事事有回音、件件有結(jié)果,為企業(yè)及商戶挽回直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)達(dá)30多萬元,3名執(zhí)法人員分別受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分,從而有效地遏制了違法行政行為的發(fā)生。今年8月份省政府法制辦主任、副主任專程來我區(qū)就依法行政工作進(jìn)行了調(diào)研,省法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)的評(píng)價(jià)是:新市區(qū)在推進(jìn)依法行政工作上自覺主動(dòng)、定位準(zhǔn)確、思路清晰、成效明顯,既有眼前的效果,又為下一步工作奠定了基礎(chǔ),依法行政工作呈現(xiàn)出一種良好的態(tài)勢(shì),走出這一步不容易。目前市政府已將區(qū)政府法制辦推薦為省政府法制先進(jìn)單位。
    區(qū)政府牢固樹立“管理就是服務(wù)”、“服務(wù)是政府的`天職”的理念,寓管理于服務(wù)之中,用真誠具體的服務(wù)解決群眾、投資者實(shí)實(shí)在在的困難。
    1、建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳,搞好審批服務(wù)。根據(jù)行政許可法“統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理”的要求,為使民營(yíng)企業(yè)“進(jìn)一個(gè)門,辦成所有的事”,區(qū)政府成立了“新市區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳”。大廳有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工商、國(guó)稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、物價(jià)、投訴中心等9個(gè)部門入駐,工作人員20名。服務(wù)大廳的宗旨是“提質(zhì)提速、全程服務(wù)”,主要職責(zé)有三項(xiàng):一是審批辦證;二是項(xiàng)目幫辦;三是環(huán)境投訴。大廳建成以來,已辦理的證件126個(gè),受理環(huán)境投訴2件。
    2、組建中小企業(yè)信用擔(dān)保公司,搞好融資服務(wù)。為解決民營(yíng)企業(yè)貸款難、融資難這一瓶頸問題,區(qū)政府出資100萬元、吸收民間資本1200萬元,積極組建了“瑞達(dá)信用擔(dān)保有限公司”。擔(dān)保公司于8月1日正式掛牌成立。業(yè)務(wù)范圍是向規(guī)模型、科技型、外向型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭型的“四型”企業(yè)提供擔(dān)保,并為其向上級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保。
    3、發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)作用,搞好信息服務(wù)。為推進(jìn)政府與民企之間、銀行與民企之間、民企與民企之間的溝通與聯(lián)系,我區(qū)于去年11月份在全市率先指導(dǎo)組建了民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì),吸收了35家知名民營(yíng)企業(yè)參加,并聘請(qǐng)了我市六大銀行行長(zhǎng)和溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任顧問,為企業(yè)排憂解難,幫企業(yè)家聯(lián)手并進(jìn)。聯(lián)誼會(huì)創(chuàng)辦了《民企之聲》簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)向會(huì)員傳達(dá)黨的路線、方針、政策和政府的重大決策部署,及時(shí)搜集和反映民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中的意見和呼聲。
    4、依托政府法律顧問組,搞好法律服務(wù)。去年換屆后,我區(qū)圍繞民商法、行政訴訟、對(duì)外貿(mào)易、仲裁等方面,從北京及市內(nèi)聘請(qǐng)6名知名律師,在我市率先成立了政府法律顧問組,并注意從三個(gè)方面發(fā)揮法律顧問組的作用:一是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。通過委托法律顧問參與行政決策咨詢,開展執(zhí)法情況調(diào)查,監(jiān)督行政程序,努力構(gòu)架社會(huì)公眾參與、法律顧問把關(guān)論證和政府依法決策相結(jié)合的行政決策新機(jī)制。今年上半年,政府法律顧問共提出改進(jìn)工作的意見和建議23件(次),促進(jìn)了政府重大決策的科學(xué)化和部門行政行為的規(guī)范化。二是發(fā)揮依法化解信訪糾紛作用。針對(duì)近幾年來涉法糾紛信訪增加,信訪老戶、信訪疑難案件不斷的問題,組織法律顧問深入基層調(diào)查研究,依法接訪、化訪,收到較好效果。僅今年上半年,全區(qū)就有15件信訪糾紛,通過政府法律顧問參與調(diào)解,得到了及時(shí)有效的化解。原市屬企業(yè)特日欣衛(wèi)生用品有限公司實(shí)行屬地化管理后,100多名職工到到區(qū)集體上訪,反映該企業(yè)欠職工工資、養(yǎng)老金300多萬元問題。就這一信訪案件,我區(qū)組織了由區(qū)相關(guān)職能部門、區(qū)政府法律顧問組,職工代表和廠方委托的清算組參加的“三方對(duì)話會(huì)”。經(jīng)顧問組律師從法律角度,分析廠方和職工的權(quán)利義務(wù),以及不履行相關(guān)義務(wù)所需負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任,最終達(dá)成一致意見,上訪職工對(duì)調(diào)解結(jié)果非常滿意。三是發(fā)揮對(duì)民營(yíng)企業(yè)法律事務(wù)的服務(wù)引導(dǎo)作用。今年以來,先后組織召開維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益和法律服務(wù)研討會(huì)、民營(yíng)企業(yè)法制建設(shè)座談會(huì)4次,為民企舉辦法制講座7期,提出法律意見書11份,解答涉法咨詢80人次。全區(qū)民營(yíng)企業(yè)有問題先找法律顧問,有糾紛依靠法律解決,依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、遵紀(jì)守法的風(fēng)氣正在形成。
    2004年,區(qū)政府堅(jiān)持依法行政,在建設(shè)服務(wù)型法治政府中做了大量的工作,取得了可喜的成效,但仍存在一定的差距和不足,還有相當(dāng)多的工作有待于進(jìn)一步的落實(shí)、提高和完善,還存在許多制約依法行政工作的因素,主要表現(xiàn)在:一是體制問題。目前,相當(dāng)多的行政執(zhí)法人員的工資靠收費(fèi)和罰款解決,這就造成了執(zhí)法過程中重實(shí)體輕程序,重罰款輕服務(wù),甚至出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款。二是素質(zhì)問題。行政許可法頒布后,經(jīng)過多次培訓(xùn),盡管使干部隊(duì)伍的法制意識(shí)和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高,但這些與全面深入推進(jìn)依法行政還有一定的差距,必須堅(jiān)持不懈,長(zhǎng)期抓下去。三是監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。目前,對(duì)行政執(zhí)法雖然有人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,但內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督力量薄弱,重事后監(jiān)督,缺乏事前和事中監(jiān)督。針對(duì)以上問題,在今后的工作中,我們將逐步理順行政體制,加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)服務(wù)型法治政府,為廣大投資者創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境,早日實(shí)現(xiàn)效益型文明強(qiáng)區(qū)。
    今年以來,我局按照省氣象局和市委、市政府安排部署,對(duì)照《河北省氣象局2020年度法治建設(shè)專項(xiàng)考核方案》要求,全面推進(jìn)氣象依法行政,認(rèn)真履行依法行政管理職責(zé),鞏固深化防雷減災(zāi)體制改革,全力開展氣象法治宣傳教育工作,積極營(yíng)造法治機(jī)關(guān),現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:
    氣象局,是以天氣預(yù)報(bào)、氣候預(yù)測(cè)、人工影響天氣、干旱監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)、雷電防御、農(nóng)業(yè)氣象等服務(wù)項(xiàng)目為主要工作的政府部門。
    一是認(rèn)真安排部署氣象法治建設(shè)重點(diǎn)工作。結(jié)合各單位工作實(shí)際,將氣象法治建設(shè)工作納入《石家莊市氣象局2020年度目標(biāo)績(jī)效考核實(shí)施方案及考核指標(biāo)與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》;制定印發(fā)了《2020年中共石家莊市氣象局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃》,將《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》等法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃中;每季度通過黨組會(huì)或辦公會(huì)研究“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、法治宣傳等法治工作。
    二是加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)?!妒仪f市氣象災(zāi)害防御條例》納入石家莊市人大常委會(huì)第六個(gè)五年(2018~2022)立法規(guī)劃預(yù)備項(xiàng)目。2020年修訂完善了《石家莊市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
    三是加強(qiáng)氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極推進(jìn)氣象標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)宣傳、應(yīng)用工作及制修訂工作。河北省地方標(biāo)準(zhǔn)《棗種植氣象服務(wù)規(guī)范》(db13/t5175-2020)于2020年4月25日實(shí)施;結(jié)合工作實(shí)際,細(xì)化了氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)子體系,動(dòng)態(tài)更新了年度“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)清單”并及時(shí)報(bào)送,各單位嚴(yán)格執(zhí)行清單所列標(biāo)準(zhǔn)。
    四是完善學(xué)法用法制度,開展普法宣傳。制定了《石家莊市氣象局2020年度學(xué)法教育培訓(xùn)計(jì)劃》,并按照計(jì)劃對(duì)民法典、網(wǎng)絡(luò)安全法、憲法等法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。積極參加民法典、憲法有獎(jiǎng)知識(shí)答題活動(dòng),7-8月份組織全市66名執(zhí)法人員參加公共法律知識(shí)培訓(xùn)考試,11月組織市局90余名氣象干部職工開展憲法法律知識(shí)考試。充分利用電視、微博、微信等方式開展普法活動(dòng)。通過每日播發(fā)的電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目,向社會(huì)公眾進(jìn)行憲法、民法典、氣球施放、氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)、氣象災(zāi)害防御等有關(guān)法律法規(guī)宣傳;在微博和微信公眾號(hào)中,附加學(xué)習(xí)民法典、憲法等法律法規(guī)的網(wǎng)頁鏈接,采取多種形式宣傳法律知識(shí);利用世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、科普宣傳周、安全生產(chǎn)月、法治宣傳日等活動(dòng),制作氣象法律法規(guī)宣傳冊(cè)、展牌和宣傳品,開展氣象普法宣傳活動(dòng)。
    一是依法開展行政許可。2020年度共收到2項(xiàng)防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng),2項(xiàng)雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收申請(qǐng),均能在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié),未收到投訴;辦結(jié)后及時(shí)通過省政務(wù)服務(wù)執(zhí)法公示板塊、石家莊市信用信息公示平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行公示。2020年度為收到升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球資質(zhì)認(rèn)定、升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(dòng)審批、避免危害氣象探測(cè)環(huán)境初審事項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)氣象領(lǐng)域“證照分離”改革全覆蓋工作,向有關(guān)單位和工作人員傳達(dá)《中國(guó)氣象局關(guān)于印發(fā)氣象部門貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的實(shí)施方案的通知》(氣發(fā)〔2019〕103號(hào))、《中國(guó)氣象局關(guān)于取消15項(xiàng)部門規(guī)章設(shè)定的證明事項(xiàng)的公告》精神,在辦理升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認(rèn)定時(shí),嚴(yán)格實(shí)行全流程網(wǎng)上辦理,不再要求提供事業(yè)單位法人證書或者企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,只需填寫統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,通過升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認(rèn)定后,取得的《升放氣球資質(zhì)證》有效期從3年延長(zhǎng)到5年。。
    二是依法履行行政執(zhí)法檢查職能。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)《石家莊市氣象局推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案》和行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,做好事前、事中、事后公開,對(duì)執(zhí)法過程進(jìn)行全過程記錄,重大行政執(zhí)法決定前嚴(yán)格落實(shí)法制審核制度。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度,年初制定《石家莊市氣象局2020年度“雙隨機(jī)”抽查工作計(jì)劃》,并在計(jì)劃時(shí)間段內(nèi)對(duì)雷電防護(hù)、氣象設(shè)施及探測(cè)環(huán)境、發(fā)布傳播氣象信息、升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球、人工影響天氣、氣象災(zāi)害防御等事項(xiàng)進(jìn)行了隨機(jī)抽查,抽查結(jié)束后及時(shí)將檢查結(jié)果通過省政務(wù)服務(wù)執(zhí)法公示板塊、石家莊市信用信息公示平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行公示。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,檢查過程中向監(jiān)管單位開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育。將執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)納入《石家莊市氣象局氣象防災(zāi)社會(huì)管理技術(shù)性服務(wù)費(fèi)實(shí)施方案》,《石家莊市氣象局用車管理制度》對(duì)行政執(zhí)法檢查用車提供了制度保障。2020年度執(zhí)法檢查過程中沒有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為,因此沒有立案及處罰。
    三是完善行政執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整了石家莊市氣象局依法行政、法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在辦公室,負(fù)責(zé)依法行政、行政許可、行政執(zhí)法、法制審核等項(xiàng)具體工作;7-8月份組織全市66名執(zhí)法人員參加公共法律知識(shí)培訓(xùn)考試,根據(jù)考試結(jié)果動(dòng)態(tài)更新執(zhí)法人員信息庫,落實(shí)劉春梅、高連山兩名工作人員為專職執(zhí)法人員。11月組織市局90余名氣象干部職工開展憲法法律知識(shí)考試。
    四是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。行政許可、行政執(zhí)法、雙隨機(jī)檢查結(jié)束后,及時(shí)于7個(gè)工作日內(nèi)將結(jié)果錄入省政務(wù)服務(wù)執(zhí)法公示板塊、石家莊市信用信息公示平臺(tái)系統(tǒng);積極開展行政執(zhí)法檢查活動(dòng),5月開展人工影響天氣安全執(zhí)法檢查;汛期開展氣象設(shè)施及探測(cè)環(huán)境、氣象信息發(fā)布傳播執(zhí)法檢查;7月開展雷電防護(hù)安全執(zhí)法檢查活動(dòng),對(duì)26家防雷安全重點(diǎn)單位開展了現(xiàn)場(chǎng)檢查;9月中下旬開展了施放氣球安全專項(xiàng)巡查活動(dòng),對(duì)全市大型商場(chǎng)、超市等重點(diǎn)監(jiān)管地點(diǎn)進(jìn)行巡查。開展氣象安全生產(chǎn)巡查工作,完善《石家莊市氣象局安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》。8-9月聯(lián)合市教育局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)隨機(jī)選取的石家莊市第五中學(xué)、石家莊市第四醫(yī)院、河北黑山大峽谷旅游開發(fā)有限公司、河北清涼山旅游開發(fā)有限公司開展了氣象災(zāi)害防御檢查,對(duì)檢查出的問題提出了整改意見。本年度省局未向我局移交違法案件線索。
    三、防雷減災(zāi)體制改革推進(jìn)情況。
    一是落實(shí)防雷安全監(jiān)管責(zé)任。將防雷管理納入安全生產(chǎn)責(zé)任制,將防雷減災(zāi)納入政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,防雷行政許可與檢查技術(shù)委托服務(wù)費(fèi)等列入市政府預(yù)算。更新完善防雷重點(diǎn)單位數(shù)據(jù)庫,并及時(shí)在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。
    二是加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管。委托河北省氣象行政技術(shù)服務(wù)中心完成編制重點(diǎn)單位雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與綜合治理指南;對(duì)易燃易爆?;瘓?chǎng)所開展防雷安全專項(xiàng)檢查活動(dòng),通過書面檢查實(shí)現(xiàn)檢查全覆蓋,向94家防雷安全重點(diǎn)單位郵寄《關(guān)于開展防雷安全重點(diǎn)單位專項(xiàng)檢查活動(dòng)的通知》、防雷安全生產(chǎn)明白卡、《河北省防雷安全重點(diǎn)單位責(zé)任清單》等材料,要求各單位按要求做好相關(guān)防雷安全工作,并定期報(bào)送定期檢測(cè)報(bào)告、隱患排查整改情況和雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;并收集整理了防雷安全重點(diǎn)單位報(bào)送的定期檢測(cè)報(bào)告、隱患排查整改情況和雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等材料。
    三是提升防雷安全管理信息化水平。市縣氣象均安排專人負(fù)責(zé)每月及時(shí)登錄全國(guó)防雷減災(zāi)綜合管理服務(wù)平臺(tái),補(bǔ)充完善防雷安全重點(diǎn)單位信息,及時(shí)將行政監(jiān)管結(jié)果錄入系統(tǒng)。
    四是做好雷電災(zāi)害信息統(tǒng)計(jì)工作。每月10日前及時(shí)組織全市填報(bào)雷電災(zāi)害信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。
    一是我局被評(píng)為2019年度全市法治宣傳教育先進(jìn)集體,這是連續(xù)第七年被評(píng)為法治宣傳教育先進(jìn)單位。二是徐州市防雷設(shè)施檢測(cè)有限公司在防雷設(shè)施檢測(cè)中弄虛作假案卷被評(píng)為優(yōu)秀執(zhí)法案卷。
    好的做法:一是按照“誰執(zhí)法、誰普法”的要求,積極參加地方政府組織的各種宣傳活動(dòng),積極參加“法律九進(jìn)”活動(dòng),通過多種渠道廣泛宣傳氣象法律法規(guī),指導(dǎo)有關(guān)單位完善制度措施,及時(shí)糾正存在的問題,收到了較好的效果。二是以氣象災(zāi)害防御指揮部為統(tǒng)領(lǐng),組織相關(guān)成員單位開展氣象災(zāi)害防御專項(xiàng)檢查活動(dòng),檢查氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)和制度措施落實(shí)情況,增強(qiáng)了督導(dǎo)檢查力度,提升了檢查效果。
    存在的問題:一是沒有明確的執(zhí)法機(jī)構(gòu),氣象行政管理人員不足。氣象行政執(zhí)法、氣象行政監(jiān)管、放管服改革和“雙隨機(jī)”抽查工作任務(wù)繁重,市內(nèi)各區(qū)沒有氣象主管機(jī)構(gòu),氣象行政監(jiān)管難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是依法行政能力和法律意識(shí)需要增強(qiáng)。需加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,培養(yǎng)專業(yè)執(zhí)法人員,提高執(zhí)法能力。
    201x年在xx市氣象局和xx縣人民政府的共同領(lǐng)導(dǎo)下,我局在依法履行氣象部門社會(huì)管理職能,完善依法行政制度體系,深入開展行政審批制度改革,推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化行政監(jiān)督等方面取得一定的成效?,F(xiàn)將一年來我局推進(jìn)法治建設(shè)相關(guān)工作情況報(bào)告如下:
    法治政府建設(shè)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要內(nèi)容。全面推進(jìn)氣象法治建設(shè),事關(guān)氣象更好保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉,事關(guān)氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、公共氣象服務(wù)和氣象行政管理職能的全面履行,事關(guān)全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和全面深化氣象改革。今年以來我局貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》、《xx省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx-20xx年)》的文件精神,制定了專門的相關(guān)文件和措施,并將之納入領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)的主要內(nèi)容。通過學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的依法行政意識(shí)逐步得以強(qiáng)化。
    (二)加強(qiáng)法制培訓(xùn)提高氣象依法行政能力。
    今年我局已將氣象法治建設(shè)相關(guān)內(nèi)容列入到黨組的必學(xué)內(nèi)容并舉辦了氣象法制培訓(xùn),聘請(qǐng)法律顧問和政府法制辦專家開展法治培訓(xùn)活動(dòng),著力提升干部職工氣象依法行政水平。
    (三)以法律“六進(jìn)”等方式推進(jìn)氣象法制文化活動(dòng)的開展。
    為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,增強(qiáng)全民法治觀念,我局在單位宣傳欄舉辦多期法制宣傳專欄,同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際重點(diǎn)開展法律六進(jìn)宣傳活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)氣象法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,營(yíng)造與氣象法治建設(shè)相適應(yīng)的社會(huì)氛圍。制定了《xx縣氣象局法律六進(jìn)活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了不同類別氣象法制宣傳活動(dòng)的側(cè)重點(diǎn),有針對(duì)性的開展法律“六進(jìn)”宣傳教育活動(dòng):一是堅(jiān)持每年利用“3·23世界氣象日”、“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”等紀(jì)念日在昌盛廣場(chǎng)和小十字街等地開展了法制宣傳活動(dòng),增強(qiáng)了廣大群眾的法治觀念,樹立了憲法意識(shí),同時(shí)對(duì)《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《xx省雷電災(zāi)害防御條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)進(jìn)行了條文釋義和精神宣傳;二是開展了送氣象法律法規(guī)下鄉(xiāng)活動(dòng),利用開展“精準(zhǔn)扶貧”等活動(dòng)對(duì)氣象信息員、村兩委等進(jìn)行氣象災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)。三是和社區(qū)等單位合作,開展了氣象法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng),對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行氣象法制宣傳教育;四是積極聯(lián)系中小學(xué)校,在開展科普教育的同時(shí)宣傳氣象法律法規(guī);五是在開展防雷安全專項(xiàng)檢查的同時(shí),對(duì)相關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行防雷安全法律法規(guī)宣傳,促使企業(yè)和單位負(fù)責(zé)人更加重視加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管,提高社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)意識(shí)。
    (一)建立健全依法決策機(jī)制。
    為切實(shí)履行職能,提高依法行政和決策的民主化、科學(xué)化水平,提高工作效率,確保各項(xiàng)工作順利完成,xx縣氣象局制定有《xx氣象局行政議事規(guī)則》。規(guī)則明確了局領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和職權(quán)、對(duì)會(huì)議制度進(jìn)行了規(guī)范。局務(wù)會(huì)議是局領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)文件、部署工作、各科室匯報(bào)上月重點(diǎn)工作完成情況及下月重點(diǎn)工作安排、討論審定氣象法規(guī)、規(guī)章和全局性重要事項(xiàng)的工作會(huì)議,每月定時(shí)召開、對(duì)應(yīng)予公開的行政決策事項(xiàng)以會(huì)議紀(jì)要的方式及時(shí)下發(fā)公開。局長(zhǎng)辦公會(huì)議是局領(lǐng)導(dǎo)研究處理日常管理工作中需要共同商定和協(xié)調(diào)解決問題并作出有關(guān)決定的會(huì)議,不定期召開。
    (二)規(guī)范性文件管理情況。
    按照《氣象規(guī)范性文件管理辦法》(中國(guó)氣象局第23號(hào)令),開展了對(duì)規(guī)范性文件的清理工作。經(jīng)過認(rèn)真審查清理,目前xx氣象局沒有制定規(guī)范性文件,按政府法制辦要求完成了規(guī)范性文件的清理上報(bào)工作。
    (三)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施應(yīng)用。
    根據(jù)“中國(guó)氣象局辦公室關(guān)于強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的通知”、“xx省氣象局關(guān)于印發(fā)《xx省氣象部門強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知”的文件精神,結(jié)合我局氣象部門實(shí)際,制定《xx氣象部門氣象標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理,并按《實(shí)施細(xì)則》貫徹落實(shí)和檢查督辦,及時(shí)向主管部門上報(bào)檢查報(bào)告,將標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、宣貫納入年度工作計(jì)劃,并納入相關(guān)科室臺(tái)中心的年度目標(biāo)考核。
    (四)建立氣象行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度、行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度、行政執(zhí)法全程記錄日志管理制度,強(qiáng)化氣象行政權(quán)力制約監(jiān)督,規(guī)范公正文明執(zhí)法。近些年來,我局建立有《xx氣象局行政執(zhí)法管理辦法》、《xx氣象局行政執(zhí)法人員管理辦法》、《xx氣象行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》和《xx氣象局行政審批窗口考核細(xì)則》等系列氣象行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度文件。這些制度的執(zhí)行力度逐漸加大并逐項(xiàng)落實(shí)。
    三、存在的主要問題及改進(jìn)措施思考。
    氣象依法行政工作還存在氣象法律法規(guī)不健全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善、制度規(guī)劃不到位,依法履職、依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)管理氣象事務(wù)的能力有待提高,部分氣象工作人員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足等問題,必須下大力氣解決。
    (一)著力構(gòu)建保障氣象改革發(fā)展的法律規(guī)范體系。
    加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持立法先行和立改廢釋并舉,加強(qiáng)建章立制,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行,建立保障氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會(huì)化、氣象工作法治化的法律規(guī)范體系,促進(jìn)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)信息化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化,增強(qiáng)氣象法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度規(guī)劃的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。
    (二)法治意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    我局與其他氣象部門一樣,現(xiàn)有的管理理念、管理方式、管理能力與全面履行政府管理職能不相適應(yīng)的矛盾日益突出。與其他部門相比,氣象行政管理職能一直較弱,氣象部門依法履職的意識(shí)和能力不強(qiáng),對(duì)國(guó)家賦予氣象部門的管理職能缺乏認(rèn)真思考。隨著氣象部門“強(qiáng)化社會(huì)管理職能”目標(biāo)的提出,黨的十九大精神全面貫徹和落實(shí),氣象部門法治意識(shí)得到強(qiáng)化勢(shì)在必行。
    (三)法治隊(duì)伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
    我局氣象執(zhí)法隊(duì)伍基本由業(yè)務(wù)人員轉(zhuǎn)崗而來,專業(yè)人員欠缺、年齡層次偏高是較為普遍的現(xiàn)象。加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)是提高執(zhí)法人員素質(zhì)的有效途徑。
    (四)制度的執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。
    我局依法行政的相關(guān)制度近年來得以建立并較為健全,但執(zhí)行力度欠佳。尚須探索出從制度上墻的形式主義到在實(shí)際工作中認(rèn)真執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)主義的相關(guān)機(jī)制。
    (五)社會(huì)管理職能有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    氣象部門在社會(huì)管理職能履職過程中出現(xiàn)一定偏頗。我局應(yīng)適應(yīng)事業(yè)單位改革及政府職能轉(zhuǎn)變的的新常態(tài),徹底理順行使社會(huì)管理職能的主體。應(yīng)借助貫徹落實(shí)黨的十九大精神的xx,改變觀念,轉(zhuǎn)變職能,切實(shí)履行國(guó)家賦予氣象部門的職責(zé)。同時(shí)應(yīng)探索氣象部門履行社會(huì)管理職能的有效手段、強(qiáng)制力及權(quán)威性,獲得政府和社會(huì)各界的支持力度,增加社會(huì)認(rèn)同感。
    按《中共中國(guó)氣象局黨組關(guān)于全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)的意見》要求、圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的總體要求和實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù),立足加快轉(zhuǎn)變氣象事業(yè)發(fā)展方式,提高氣象事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式,將氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理等各項(xiàng)工作納入法治化軌道,依法履行氣象職責(zé),依法管理氣象事務(wù),努力實(shí)現(xiàn)氣象工作法治化,為全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和深化氣象改革提供有力的法治保障。
    (一)進(jìn)一步提升干部職工法治意識(shí),積極履行法律、法規(guī)賦予我們的職能。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力,積極履行法律法規(guī)賦予氣象部門的職責(zé)。
    (二)提高法治水平,加大法治隊(duì)伍的人力物力投入。通過加強(qiáng)人才隊(duì)伍的教育與培訓(xùn)、加大對(duì)法治工作的經(jīng)費(fèi)保障和人員配置,進(jìn)一步提高氣象部門法治水平。
    (三)加大落實(shí)各項(xiàng)制度的力度,進(jìn)一步規(guī)范我局依法行政工作。
    (四)加強(qiáng)法制宣傳工作,營(yíng)造學(xué)法用法社會(huì)氛圍。增強(qiáng)社會(huì)公眾學(xué)習(xí)、使用、遵守氣象法律法規(guī)的意識(shí),營(yíng)造積極和諧的法治氛圍。
    按市政府和省局相關(guān)要求,梳理、修改和完善有關(guān)規(guī)范性文件,并將修訂氣象規(guī)范性文件納入當(dāng)?shù)卣ぷ饔?jì)劃,通過政府審核公開,并于12月份組織完成《承德市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的修訂。配合承德市人大開展《氣象法》《河北省實(shí)施氣象法辦法》貫徹實(shí)施情況檢查,4月9日承德市人民政府印發(fā)《承德市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施中華人民共和國(guó)氣象法及河北省實(shí)施中華人民共和國(guó)氣象法辦法審議意見辦理情況的報(bào)告》。
    落實(shí)《承德市氣象部門行政執(zhí)法公示實(shí)施辦法》、《承德市氣象局行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法》、《承德市重大氣象行政執(zhí)法決定法制審核辦法》和《承德市氣象局行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》、《承德市氣象局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》等“三項(xiàng)制度”、“五個(gè)清單”、“四項(xiàng)文本”,報(bào)市法制辦審核后,在政府網(wǎng)站公示。
    氣象局積極組織學(xué)習(xí)各相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和自查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,全面梳理本單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。對(duì)現(xiàn)行有效的氣象國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理。在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示。積極組織氣象相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研究,今年申報(bào)河北省地方標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)。
    (一)依法實(shí)施行政許可。根據(jù)國(guó)家行政審批制度改革要求,全面規(guī)范氣象行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化行政許可流程。厘清氣象行政權(quán)力,及時(shí)更新并公布了權(quán)力清單和責(zé)任清單,全面提高審批工作的透明度和公眾認(rèn)知度。規(guī)范政務(wù)窗口服務(wù),市、縣行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心集中辦理,及時(shí)修訂并公示審批事項(xiàng)辦理流程和辦事指南以及監(jiān)督電話。嚴(yán)格氣象行政許可案卷評(píng)查,完善行政審批臺(tái)賬,規(guī)范各項(xiàng)行政審批。全市全年辦理裝置審核和竣工驗(yàn)收許可及升放氣球資質(zhì)許可7件,按時(shí)通過行政審批系統(tǒng)上報(bào)。履行避免危害探測(cè)環(huán)境審批職能,完成平泉?dú)庀筇綔y(cè)環(huán)境行政許可初審,及時(shí)報(bào)省局審批。
    (二)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“行政執(zhí)法公示”、“行政執(zhí)法全過程記錄”、“重大氣象行政執(zhí)法決定法制審核”等制度。制定2019年度行政執(zhí)法工作計(jì)劃。依法、嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,開展雷電防護(hù)、氣象設(shè)施及探測(cè)環(huán)境、發(fā)布傳播氣象信息、升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球、人工影響天氣等五類行政執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)防雷安全重點(diǎn)監(jiān)管單位、防雷檢測(cè)資質(zhì)單位、人影作業(yè)隊(duì)伍、傳播氣象信息單位、放球資質(zhì)企業(yè)建立了監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)事中事后管理。
    制定《承德市氣象系統(tǒng)安全生產(chǎn)巡查工作制度》,印發(fā)《承德市氣象局辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)督查的通知》,組織開展了對(duì)各縣安全生產(chǎn)巡查工作。
    制定印發(fā)《2020年承德市氣象局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》《2019年承德市氣象局“雙隨機(jī)”抽查工作計(jì)劃》,并按計(jì)劃開展雙隨機(jī)執(zhí)法檢查。市局針對(duì)防雷安全、人影和氣象災(zāi)害防御分3次開展了雙隨機(jī)執(zhí)法檢查。并依法通過政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站公示氣象行政許可、行政執(zhí)法、雙隨機(jī)檢查等有關(guān)信息,同時(shí)將相關(guān)信息納入承德市信用信息共享平臺(tái)。
    聯(lián)合市應(yīng)急管理局、市場(chǎng)管理局、商務(wù)局等部門組成聯(lián)合檢查組,開展加油站“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合執(zhí)法檢查,達(dá)到了聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒效果。各縣局獨(dú)自開展或與消防、應(yīng)急管理局、商務(wù)局、市場(chǎng)管理局等部門聯(lián)合開展了雙隨機(jī)執(zhí)法檢查。
    (三)完善行政救濟(jì)制度。嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議和行政訴訟法律制度,明確行政復(fù)議和行政應(yīng)訴相關(guān)崗位職責(zé),積極應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
    (一)完善學(xué)法用法制度。市局黨組認(rèn)真落實(shí)關(guān)于“加快推進(jìn)氣象法治建設(shè)”的要求,召開專門會(huì)議研究氣象法治建設(shè),將氣象法律知識(shí)列入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。制定并實(shí)施《承德市氣象局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》,組織開展各層面法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試。全市氣象部門執(zhí)法人員按時(shí)參加司法局組織的全市法律知識(shí)培訓(xùn)和考試,市氣象局舉辦2019年度氣象行政執(zhí)法培訓(xùn)班,市氣象局邀請(qǐng)法律顧問講解法律常識(shí)和執(zhí)法工作中常用法律知識(shí)。市、縣局氣象執(zhí)法人員共40余人參加了培訓(xùn),收到良好效果。
    (二)開展普法宣傳。制定氣象普法宣傳計(jì)劃,并實(shí)施。制作氣象法律法規(guī)宣傳手冊(cè)、宣傳展板、宣傳單等宣傳產(chǎn)品,錄制宣傳短片,利用氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、12.4憲法宣傳周等有利時(shí)機(jī)通過現(xiàn)場(chǎng)宣傳,結(jié)合部門網(wǎng)站和微信、微博等多種形式開展氣象法律法規(guī)宣傳。舉辦2019年度承德氣象行政執(zhí)法培訓(xùn)班,提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。
    (三)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。市縣兩級(jí)80%以上的法規(guī)、業(yè)務(wù)、監(jiān)審崗位參公管理人員取得行政執(zhí)法證件,市局成立執(zhí)法支隊(duì),明確2名專職執(zhí)法人員。將執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算,建立執(zhí)法交通工具的保障機(jī)制,保障執(zhí)法工作正常開展。
    落實(shí)法律顧問制度,聘請(qǐng)法律顧問,發(fā)揮法律咨詢作用。落實(shí)《承德市氣象部門行政執(zhí)法公示實(shí)施辦法》,信息公開及時(shí)、準(zhǔn)確、具體。
    2021年,我局將在市法制部門的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)落實(shí)《承德市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,推動(dòng)我市氣象部門法治建設(shè)上新臺(tái)階。
    年以來,市環(huán)保局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)懷指導(dǎo)和大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《xx市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬》文件精神,以法治政府示范創(chuàng)建工作為契機(jī),進(jìn)一步提高執(zhí)法能力,更新執(zhí)法觀念,提高環(huán)境依法行政管理水平,有力促進(jìn)了依法行政工作的貫徹落實(shí),切實(shí)做到依法管理、依法行使職權(quán)、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,現(xiàn)將我局2020年度依法行政工作開展情況報(bào)告如下。
    (一)加強(qiáng)局黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作中總覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把依法行政和法治政府建設(shè)工作納入我局年度工作計(jì)劃,年初研究制定了《xx市環(huán)境保護(hù)局2020年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,認(rèn)真落實(shí)依法行政和法治政府建設(shè)工作情況年度報(bào)告制度,報(bào)告內(nèi)容通過局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。
    (二)嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》,將依法行政和法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置,加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查落實(shí),切實(shí)推進(jìn)局主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)。2020年年內(nèi)召開了2次專題會(huì)議研究討論我局依法行政和法治政府建設(shè)工作。
    (三)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能。根據(jù)市委、市政府和市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)2020年依法行政和法治政府建設(shè)工作的相關(guān)要求,局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《xx市環(huán)境保護(hù)局2020年法治政府建設(shè)工作臺(tái)賬》,明確了年度依法行政和法治政府建設(shè)工作目標(biāo)、局屬各處室、單位任務(wù)分工,形成了由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各處室、單位密切配合,全體干部職工共同參與的工作機(jī)制,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
    (四)深入開展法治政府示范創(chuàng)建工作。印發(fā)了《xx市環(huán)境保護(hù)局法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作方案》,從加強(qiáng)法治宣傳教育、推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法全過程記錄、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管措施、依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)執(zhí)法信息公開七個(gè)方面認(rèn)真開展法治政府示范創(chuàng)建工作。今年7月16日,市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室到我局驗(yàn)收評(píng)估2020年法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收。
    (一)認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。印發(fā)了《xx市環(huán)境保護(hù)局重大行政決策程序規(guī)定》,《xx市環(huán)境保護(hù)行政處罰程序規(guī)定》等文件,明確了重大行政決策事項(xiàng)、決策程序、決策機(jī)構(gòu)、決策公示等內(nèi)容。同時(shí)對(duì)局中心和重點(diǎn)工作設(shè)立專題欄目,對(duì)重大決策或政策出臺(tái)及時(shí)設(shè)立網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行意見征集。在市環(huán)保局門戶網(wǎng)站設(shè)立公眾參與專欄,對(duì)重大決策或政策出臺(tái)及時(shí)設(shè)立網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行意見征集。
    (二)充分發(fā)揮法律專家?guī)旌头深檰栕饔谩氖≌ㄖ妻k、省環(huán)保廳、市檢察院、市法院、城西區(qū)法院、樹人律師事務(wù)所等單位聘請(qǐng)了16位法律方面專家,成立了市環(huán)保局法律專家?guī)?,并聘?qǐng)樹人律師事務(wù)所律師在市環(huán)保局開展的一些大的行政決定、行政執(zhí)法、合同起草等事項(xiàng)時(shí),充分咨詢和聽取法律專家和法律顧問的意見建議,為科學(xué)決策、依法決策建立了法治保障。今年我局法律顧問、法律專家參與立法工作12余人(次),決策咨詢2次,案件咨詢15次,為我局依法科學(xué)決策提供了幫助,為助推我局依行政起到了較明顯的作用。
    (三)落實(shí)行政決策責(zé)任追究制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《青海省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》,制定了《xx市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》,對(duì)重大決策實(shí)行終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查。
    (一)完善立法工作機(jī)制。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作,將修改《xx市環(huán)境保護(hù)條例》《xx市大氣污染防治條例》列入2020年的立法計(jì)劃。今年5月31日青海省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過的《青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)〈xx市人民代表大會(huì)關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定〉的決議》,其中《xx市大氣污染防治條例》修改的18條建議,已在6月26日的《xx晚報(bào)》全文刊登,擴(kuò)大立法公眾參與面。今年8月29日召開的xx市第十六屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議通過了《xx市人大常委會(huì)關(guān)于修改的決定(草案)》,9月6日省十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過了關(guān)于批準(zhǔn)《xx市人大常委會(huì)關(guān)于修改的決定》的決議,為我市開展環(huán)境保護(hù)管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障。
    (二)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》精神,通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”,提高對(duì)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《xx市行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》,以第三次行政規(guī)范性文件清理工作為契機(jī),認(rèn)真開展了自查自糾,對(duì)我局負(fù)責(zé)實(shí)施的規(guī)范性文件的開展了相關(guān)的清理、修改和銜接工作,近兩年內(nèi)市環(huán)保局未制定行政規(guī)范性文件。
    (一)深化行政審批制度改革。一是建立并完善了環(huán)評(píng)審批制度和審批流程,明確了審批條件、權(quán)責(zé)、辦理時(shí)限,將環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)入駐市政府辦證大廳統(tǒng)一運(yùn)行管理,積極推行一站式服務(wù),進(jìn)一步方便群眾辦事。二是開辟環(huán)保審批“綠色通道”,實(shí)現(xiàn)審批效率最大化。按照新修訂的環(huán)評(píng)法要求,積極優(yōu)化審批程序,取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件行業(yè)主管部門預(yù)審工作環(huán)節(jié),積極強(qiáng)化提前接入和主動(dòng)服務(wù),對(duì)滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)類等重點(diǎn)項(xiàng)目,開辟綠色通道,盡快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。三是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想、優(yōu)化提升環(huán)保機(jī)關(guān)行政效能、方便群眾企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè),全面梳理形成“最多跑一次”清單,共梳理“最多跑一次”公共服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng)。四是開展涉及證明事項(xiàng)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作,取消了《xx市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》中關(guān)于提供車輛維修合格證明的規(guī)定,并將《xx市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》立法調(diào)研工作納入2020年立法計(jì)劃。
    (二)優(yōu)化環(huán)保部門組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市環(huán)境保護(hù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》,市環(huán)保局認(rèn)真理順職責(zé)分工,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能,編制了《xx市環(huán)境保護(hù)局各處室、單位職能職責(zé)、工作內(nèi)容和工作流程》,推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,確保權(quán)責(zé)一致,公開審批流程,做到放管結(jié)合,確保放權(quán)到位,監(jiān)管到位。同時(shí),建立目標(biāo)責(zé)任考核制度,簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,建立績(jī)效指標(biāo),根據(jù)年度考核結(jié)果評(píng)選先進(jìn)處室、先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者。
    (三)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市環(huán)境保護(hù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”從嚴(yán)管黨治黨實(shí)施方案》《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》等文件,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,局黨組主動(dòng)向市委和市紀(jì)委第二派駐紀(jì)檢組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況和匯報(bào)請(qǐng)示重大問題。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,印發(fā)了《xx市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》,2020年研究辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共15件,辦理省政協(xié)提案3件、市政協(xié)提案8件,市大人建議4件。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,暢通信訪渠道,群眾可通過網(wǎng)站舉報(bào)、微信舉報(bào)平臺(tái)、12369電話、12345市政府舉報(bào)電話進(jìn)行環(huán)境信訪案件舉報(bào)。
    (一)健全行政執(zhí)法人員管理制度。規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,對(duì)新進(jìn)執(zhí)法崗位和行政執(zhí)法證件到期進(jìn)行培訓(xùn)考試。定期對(duì)行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行確認(rèn)并對(duì)持有行政執(zhí)法證人員進(jìn)行清理,近年來,未發(fā)現(xiàn)未取得行政執(zhí)法證的人員從事行政執(zhí)法工作。
    (二)加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是積極開展飲用水水源地日常檢查和專項(xiàng)檢查,全面核查并報(bào)送縣級(jí)及以上飲用水水源地基本信息、排查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題清單和保護(hù)區(qū)矢量邊界信息,進(jìn)一步摸清飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和立標(biāo)定界情況,查明飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的問題,協(xié)調(diào)和督促屬地管理部門積極實(shí)施整改,定期對(duì)整改工作開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,每月向省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)送整改工作進(jìn)展,并在主流媒體進(jìn)行公示。二是強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖行業(yè)監(jiān)管,聯(lián)合各轄區(qū)環(huán)保部門,對(duì)xx市轄區(qū)的畜禽屠宰企業(yè)進(jìn)行了全面排查,同時(shí)加強(qiáng)了與農(nóng)牧部門的溝通聯(lián)動(dòng),準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)屠宰企業(yè)基本情況、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、污染物產(chǎn)生和處理處置情況、排污許可制度執(zhí)行情況等。三是開展春灌水環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),全市共出動(dòng)執(zhí)法人員750余人次,檢查涉水企業(yè)240余家次,巡查河道100余次。四是每月開展湟水河巡查工作。以“河長(zhǎng)制”為抓手,建立河道巡查檢查工作機(jī)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道開展巡查檢查100多次,尤其針對(duì)隱秘排污口進(jìn)行全面細(xì)致的梳理,促進(jìn)湟水河沿線生活污水排污口實(shí)施截污納管工作。五是對(duì)全市46家放射源和射線裝置開展輻射環(huán)境安全現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)伴生礦開展普查,逐一建立放射源和涉嫌裝置種類與數(shù)量臺(tái)賬,對(duì)存在的檔案不規(guī)范、申報(bào)系統(tǒng)信息不全、年度評(píng)估報(bào)告提交不及時(shí)等問題現(xiàn)場(chǎng)提出整改要求。六是積極配合中央督察組開展城市黑臭水體檢查工作。對(duì)全市范圍內(nèi)26個(gè)黑臭水體點(diǎn)位及xx市第一污水處理廠、第二污水處理廠等6個(gè)污水處理廠開展排查、陪檢工作,對(duì)投訴舉報(bào)的7起黑臭水體案件和督查組提出的11問題開展現(xiàn)場(chǎng)核查工作。七是開展非特定行業(yè)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查,共檢查汽車4s店、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)及廢鉛酸蓄電池收集企業(yè)91家,聯(lián)合城東、城北、城中環(huán)保局及轄區(qū)公安局對(duì)4起私自收集、存儲(chǔ)廢舊鉛蓄電池的環(huán)境違法行為進(jìn)行了查處,對(duì)非法收集的廢舊鉛蓄電池進(jìn)行了查封并交由有資質(zhì)的收集單位進(jìn)行規(guī)范化處置,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰,有效遏制了環(huán)境污染事故。
    (三)認(rèn)真落實(shí)污染源“雙隨機(jī)”抽查制度。一是印發(fā)了《xx市在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查制度的實(shí)施方案》,認(rèn)真開展摸底調(diào)查,合理確定污染源名單和隨機(jī)抽查比例,確定全市納入隨機(jī)抽查范圍的污染源420余家(其中,重點(diǎn)污染源120余家,非重點(diǎn)污染源300余家),環(huán)境執(zhí)法抽查人員60余名,建立了抽查對(duì)象及抽查人員動(dòng)態(tài)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,每年年初更新一次。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況,率先建立了一套全市“共用”的隨機(jī)抽查搖號(hào)系統(tǒng),由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)統(tǒng)一組織全市搖號(hào)工作,每季度結(jié)束前5日內(nèi)確定下一季度檢查名單。二是積極開展現(xiàn)場(chǎng)抽查工作。2020年已完成前三季度“雙隨機(jī)”抽查工作,檢查企業(yè)336家,參與隨機(jī)抽查人員190余人,并及時(shí)對(duì)檢查結(jié)果在門戶網(wǎng)站或微信平臺(tái)進(jìn)行公示。三是做好對(duì)區(qū)縣環(huán)保部門的督查督辦工作。在現(xiàn)場(chǎng)抽查過程中,及時(shí)向區(qū)縣環(huán)保部門反饋發(fā)現(xiàn)的各類問題,督促屬地環(huán)保部門做好企業(yè)環(huán)境違法問題的整改落實(shí),同時(shí)將隨機(jī)抽查制度作為環(huán)境監(jiān)察稽查的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步督促區(qū)縣環(huán)保部門規(guī)范環(huán)境執(zhí)法程序,嚴(yán)格落實(shí)隨機(jī)推廣制度,確保隨機(jī)抽查取得實(shí)效。
    (四)認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》和“雙公示”工作要求,通過局門戶網(wǎng)站和“信用xx”網(wǎng)站及時(shí)上傳行政處罰信息,截止2020年11月底,在局門戶網(wǎng)站公示行政處罰信息30條,在“信用xx”網(wǎng)站累計(jì)公示行政處罰信息169條,今年截止11月底共上傳行政處罰信息30條。
    (五)積極開展執(zhí)法全過程記錄工作。根據(jù)xx市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)開展執(zhí)法全過程記錄制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》和《xx市政府法治辦公室關(guān)于確定2020年實(shí)施執(zhí)法全過程記錄制度單位的通知》(寧府法[2020]8號(hào))要求,市環(huán)保局作為試點(diǎn)單位積極開展執(zhí)法全過程記錄相關(guān)工作,印發(fā)了《執(zhí)法全過程記錄制度實(shí)施方案》,并為行政執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀,通過規(guī)范文字記錄、推行音像記錄、推進(jìn)信息化建設(shè)、強(qiáng)化記錄實(shí)效等方式,對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄,逐步實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
    (一)做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。轉(zhuǎn)發(fā)并貫徹執(zhí)行《青海。
    省行政復(fù)議聽證規(guī)則》《青海省行政應(yīng)訴工作規(guī)定》《青海省環(huán)境保護(hù)廳青海省司法廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)環(huán)境污染糾紛人民調(diào)解工作意見的通知》,積極履行行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作職責(zé),將其作為發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)不足、化解矛盾、宣講環(huán)保政策法規(guī)和提高依法行政工作水平的重要途徑,年內(nèi)無行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
    (二)完善環(huán)保領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)解制度。一是印發(fā)《xx市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于成立環(huán)境保護(hù)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,成立調(diào)解委員會(huì)和工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)和信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),每月召開一次矛盾糾紛排查和安全工作會(huì)議。二是印發(fā)《xx市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境信訪工作制度》和《xx市環(huán)保局長(zhǎng)信訪接待日制度》,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,及時(shí)有效解決群眾反映的環(huán)境信訪問題,堅(jiān)決杜絕了因環(huán)境問題引發(fā)的集體上訪和聚眾鬧事事件發(fā)生。
    (三)暢通環(huán)保信訪渠道。充分發(fā)揮“12345”市政府公開熱線、“12369”環(huán)保舉報(bào)電話、“12369”環(huán)保微信舉報(bào)平臺(tái)及省、市環(huán)保網(wǎng)站作用,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)環(huán)境信訪和應(yīng)急值班制度,確保第一時(shí)間受理、交辦、查處各類環(huán)境污染投訴舉報(bào)案件,截止2020年10月30日全年共受理查處各類環(huán)境污染投訴案3333件(其中:“12369”電話舉報(bào)1802件,“12345”交辦1003件,“12369”微信舉報(bào)345件,省、市環(huán)保網(wǎng)站183件),受理率、查處率、結(jié)案率均為100%,及時(shí)辦理人民群眾普遍關(guān)心的環(huán)保領(lǐng)域焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境保護(hù)權(quán)益,及時(shí)化解環(huán)保方面矛盾糾紛。
    (四)依法有效化解矛盾。一是集中力量,全面排查梳理環(huán)境信訪積案。自2020年6月中旬開始,xx市、縣(區(qū)、園區(qū))環(huán)保部門集中1個(gè)月的時(shí)間,認(rèn)真排查梳理本地的重要信訪問題,包括群眾來信來訪、網(wǎng)上投訴(含領(lǐng)導(dǎo)信箱留言)、上級(jí)交辦(督辦)等重要信訪問題共175件,并建立了全市環(huán)境信訪重點(diǎn)問題管理臺(tái)賬。二是對(duì)9起重復(fù)舉報(bào)環(huán)境信訪問題開展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查和回頭看,截止目前除大通縣樺林德隆仔豬繁育合作社污染耕地1件已進(jìn)入司法程序外,其余8件重復(fù)舉報(bào)案件已化解矛盾糾紛。三是認(rèn)真辦理重點(diǎn)督辦信訪案件。對(duì)生態(tài)環(huán)境部排查出的我市“湟中縣啟發(fā)建材廠野蠻采礦破壞生態(tài)環(huán)境,并延期違規(guī)開采等問題”1件重點(diǎn)督辦環(huán)境信訪案件進(jìn)行復(fù)查,并于2020年9月25日向信訪人反饋辦結(jié)情況,信訪人證實(shí)起發(fā)建材石料廠已徹底拆除,信訪矛盾已化解。同日,xx市環(huán)境信息中心已在xx環(huán)保門戶網(wǎng)站將辦理情況予以公示,接受群眾監(jiān)督。
    依法行政工作匯報(bào)篇十
    在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,20xx年我委在認(rèn)真做好本職工作,服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的同時(shí),貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《遼寧省認(rèn)政府全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃(-)》精神,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(國(guó)辦發(fā)[2005]37號(hào))和《遼寧省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》的要求,健全、完善部門行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作,積極推動(dòng)了依法行政工作,努力建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府,取得了較大的成績(jī),現(xiàn)就我委依法行政工作匯報(bào)如下:
    一、加強(qiáng)發(fā)展改革工作立法。
    1、20xx年,我委共完成兩部政府規(guī)章立法論證工作,通過并頒布實(shí)施一部政府規(guī)章。我委報(bào)送的《遼寧省個(gè)人信用信息管理辦法》和《遼寧省國(guó)防交通動(dòng)員管理辦法》兩個(gè)立法項(xiàng)目,均被列入政府立法論證項(xiàng)目。在政府法制辦的指導(dǎo)與大力支持下,完成了這兩項(xiàng)立法論證計(jì)劃起草小組名單、基本成型的法規(guī)草稿以及對(duì)照表、完成時(shí)間表等相關(guān)要件的報(bào)送工作。并積極會(huì)同省法制辦以及相關(guān)部門對(duì)這兩項(xiàng)立法草案進(jìn)行進(jìn)一步論證、修改完善,工作進(jìn)展順利。同時(shí),《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》經(jīng)過幾年的調(diào)研論證、反復(fù)協(xié)調(diào),今年6月26日,經(jīng)政府第6次常務(wù)會(huì)議審議通過,以第220號(hào)政府令頒布。
    2、認(rèn)真做好法規(guī)協(xié)調(diào)件回復(fù)工作。年初以來,我委共辦理來自省人大法制委、政府法制辦以及國(guó)家發(fā)展改革委等部門各類法規(guī)協(xié)調(diào)件29件。每件法規(guī)協(xié)調(diào)件都按照規(guī)定程序,征求委內(nèi)有關(guān)處室意見,嚴(yán)格把關(guān),分管主任認(rèn)真審核,確保反饋意見符合法律、法規(guī)要求,切合實(shí)際。
    3、積極做好規(guī)范性文件備案工作。今年我委向政府法制辦共報(bào)送了兩件規(guī)范性文件備案。一是《關(guān)于印發(fā)遼寧省支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和貼息資金管理辦法的通知》;二是《遼寧省信用信息機(jī)構(gòu)備案管理辦法的通知》。一件已經(jīng)通過備案審查,一件正在備案審查登記過程中。在報(bào)送規(guī)范性文件備案過程中,嚴(yán)格按照政府關(guān)于規(guī)范性文件備案要求,加強(qiáng)審核,確保要件齊全、文件內(nèi)容符合法律、法規(guī)要求,時(shí)間及時(shí)。
    1、結(jié)合20xx年國(guó)家發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作以及我委工作實(shí)際,制定并下發(fā)了《20xx年全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作要點(diǎn)》(遼發(fā)改法規(guī)[]293號(hào))。為拓展法制工作面,更好地落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)依法行政,我委改變以往單純印發(fā)普法工作意見的做法,將做好立法、執(zhí)法和普法等全方位法制工作納入《工作要點(diǎn)》中,對(duì)全系統(tǒng)依法行政工作提出具體要求,強(qiáng)調(diào)通過加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制來規(guī)范發(fā)展改革行政行為。并將繼續(xù)做好依法行政法律法規(guī)規(guī)章梳理工作、規(guī)范性文件備案工作、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作以及落實(shí)政務(wù)公開制度、做好行政執(zhí)法考評(píng)工作等五方面工作作為全省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作的重點(diǎn)。文件下發(fā)后,對(duì)近年我省發(fā)展改革系統(tǒng)法制工作起到了很好的指導(dǎo)與推進(jìn)作用。
    2、結(jié)合發(fā)展改革工作,繼續(xù)清理與完善我委執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)。將原先界定的68部法律法規(guī)依據(jù)不斷補(bǔ)充、完善到221部,并根據(jù)實(shí)際工作需要,繼續(xù)不斷更新,大大提高了我委行政執(zhí)法依據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。同時(shí),為方便委內(nèi)各處室查找和使用這些法律、法規(guī),在委內(nèi)網(wǎng)開辟了《法律法規(guī)》專欄,將這些清理完善的法律法規(guī)以電子文檔的方式全部上傳到《專業(yè)法律法規(guī)》和《通用法律法規(guī)》的子欄目?jī)?nèi)。為便于全省發(fā)展改革系統(tǒng)掌握相關(guān)執(zhí)法依據(jù),將梳理的專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的電子文本發(fā)送給各市發(fā)展改革委。
    3、按照科學(xué)發(fā)展觀要求,對(duì)我委起草的法規(guī)與規(guī)章進(jìn)行認(rèn)真清理。根據(jù)省人大、政府的.有關(guān)要求,今年先后三次清理我委起草的法規(guī)、規(guī)章。在充分征求委內(nèi)有關(guān)處室意見,認(rèn)真學(xué)習(xí)上位法、借鑒兄弟省市工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)我委代省人大起草的地方性法規(guī)《遼寧省農(nóng)業(yè)資源綜合管理與保護(hù)條例》,代政府起草的《遼寧省廢水廢渣廢氣綜合利用管理辦法》、《遼寧省國(guó)防交通管理辦法》、《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《遼寧省銷售和使用車用乙醇汽油規(guī)定》和《遼寧省廢金屬管理暫行規(guī)定》、《遼寧省涉外建設(shè)項(xiàng)目國(guó)家安全事項(xiàng)審查規(guī)定》等六部規(guī)章提出了保留修改意見。在法規(guī)、規(guī)章清理過程中,認(rèn)真負(fù)責(zé),不敷衍、不搪塞,得到有關(guān)部門的好評(píng)。
    4、落實(shí)、完善行政執(zhí)法責(zé)任制。我委起草或修訂了《遼寧省發(fā)展改革委規(guī)范性文件備案辦法》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法責(zé)任制管理辦法》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法公示制度》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法人員資格制度實(shí)施辦法》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核辦法》、《遼寧省發(fā)展改革委行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《遼寧省發(fā)展改革委立法程序規(guī)定》、《遼寧省發(fā)展改革委行政復(fù)議工作制度》等九項(xiàng)規(guī)章制度。今年委黨組要求法規(guī)處在健全與完善行政執(zhí)法責(zé)任制中抓好落實(shí)。分管主任高度重視,親自召開全委處長(zhǎng)會(huì)進(jìn)行布置,法規(guī)處按照黨組與主管主任的要求積極進(jìn)行檢查督促,工作效果明顯,尤其是在規(guī)范性文件備案、立法協(xié)調(diào)與配合以及在實(shí)際工作中自覺依法行政方面變化突出,20我委沒有發(fā)生一件行政執(zhí)法過錯(cuò)事件,規(guī)范性文件備案及時(shí),立法協(xié)調(diào)件回復(fù)按時(shí)、質(zhì)量高,立法論證項(xiàng)目開展順利。
    5、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作進(jìn)展有序。根據(jù)《遼寧政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)政府法制辦關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施意見的通知》(遼政辦發(fā)[]77號(hào))精神,結(jié)合《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)示范格式〉的通知》要求,我委認(rèn)真開展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作。在進(jìn)一步清理執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法職權(quán)工作基礎(chǔ)中,對(duì)涉及我委行使的行政處罰職能進(jìn)行了認(rèn)真清理總結(jié),專門召集有關(guān)處室負(fù)責(zé)人,對(duì)有可能涉及到的行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,同時(shí),將我們的工作情況和現(xiàn)實(shí)問題與省法制辦進(jìn)行了溝通。
    6、強(qiáng)化行政復(fù)議和行政應(yīng)訴準(zhǔn)備工作,注重能力建設(shè)。今年以來,由于全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)投資管理類行政復(fù)議案件驟增,引起了國(guó)家發(fā)展改革委的高度重視,要求全系統(tǒng)在投資管理工作中進(jìn)一步做好依法行政工作,采取措施,遏制行政復(fù)議案件的發(fā)生。近年來,隨著我委依法行政工作的深入,在項(xiàng)目管理工作中嚴(yán)格按國(guó)家法規(guī)和政策辦理投資審批項(xiàng)目,沒有發(fā)生一起涉及投資管理的行政復(fù)議案件或行政訴訟案件。但是,面對(duì)這樣可喜的局面,我委法制工作部門居安思危,清醒認(rèn)識(shí)到,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,行政復(fù)議或行政應(yīng)訴案件發(fā)生的幾率會(huì)越來越大。因此,我委在沒有行政復(fù)議或行政應(yīng)訴案件的情況下,堅(jiān)持強(qiáng)化行政復(fù)議和行政應(yīng)訴準(zhǔn)備工作,為做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作奠定基礎(chǔ)。
    7、規(guī)范案卷管理、注重案卷評(píng)查工作。為做好行政執(zhí)法相關(guān)案卷工作,我委就制定了《省發(fā)展改革委案卷評(píng)查工作制度》,對(duì)涉及的行政執(zhí)法工作案卷要進(jìn)行認(rèn)真整理、歸檔。目前,這項(xiàng)工作在有條不紊的進(jìn)行。
    8、做好執(zhí)法證件管理工作。按照政府關(guān)于行政執(zhí)法證件更換的要求,法規(guī)處目前正為我委106人辦理證件《行政執(zhí)法證》更新和5人《行政執(zhí)法監(jiān)督證》更新。同時(shí),為解決近年調(diào)入委機(jī)關(guān)工作的14名同志的《行政執(zhí)法證》問題,法規(guī)處組織他們報(bào)名參加省法制辦的統(tǒng)一考試。
    9、積極做好政務(wù)公開工作。成立了由委黨組書記、主任姜作勇同志任組長(zhǎng)、其他委領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),委內(nèi)各處處長(zhǎng)為成員的遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。按照《遼寧政府信息公開規(guī)定》(政府令190號(hào))要求,結(jié)合省發(fā)展改革工作實(shí)際,制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開工作有關(guān)制度、規(guī)范的通知》(遼發(fā)改辦[2007]15號(hào)),這些制度、規(guī)范包括《遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)政務(wù)公開工作制度》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)政務(wù)公開工作考核辦法》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)政務(wù)公開內(nèi)容審查程序》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)政務(wù)公開申請(qǐng)程序》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)政務(wù)公開指南編制規(guī)范》、《遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)政務(wù)公開目錄編制規(guī)范》等六項(xiàng)工作制度。編制政務(wù)公開指南以及政務(wù)公開目錄,通過改版外網(wǎng),向社會(huì)公開,取得良好的社會(huì)效果。
    10、履行職責(zé),認(rèn)真做好行政執(zhí)法工作。重點(diǎn)體現(xiàn)在對(duì)全省重大項(xiàng)目稽察和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管兩項(xiàng)工作中。一是重大項(xiàng)目稽察工作。按照委黨組的部署和國(guó)家稽察的工作重點(diǎn),緊緊圍繞全委中心工作,本著“一查、二幫、三促進(jìn)”的原則和“規(guī)范、糾偏、務(wù)實(shí)、高效、公正”的宗旨,穩(wěn)妥、扎實(shí)、有效地開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察和專項(xiàng)檢查工作。共派出16個(gè)工作組(67人次),對(duì)145個(gè)建設(shè)項(xiàng)目開展了稽察和專項(xiàng)檢查工作,涉及項(xiàng)目總投資近511億元。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)審批程序不完備、執(zhí)行計(jì)劃不嚴(yán)肅、財(cái)務(wù)管理不健全、配套資金不到位、招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、檔案管理不完善以及挪用、擠占、滯留國(guó)債資金等問題進(jìn)行了規(guī)范和糾偏。二是加強(qiáng)與完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作。積極推進(jìn)專家?guī)旖ㄔO(shè)。在14個(gè)市發(fā)展改革委設(shè)立并開通了專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端,出臺(tái)了《遼寧省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端抽取管理辦法》,對(duì)省直有關(guān)部門提供的評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行審核,為專家?guī)煺絾?dòng)做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。積極促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)和規(guī)則的統(tǒng)一。從2008年5月份開始,通過在全省部分市選取3至6個(gè)具有一定規(guī)模的政府投資工程項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件試點(diǎn),為下一步在全省范圍內(nèi)推行《標(biāo)準(zhǔn)文件》積累經(jīng)驗(yàn)。完成了第二批中央投資項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作,我省獲中央投資項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格共3家,其中,甲級(jí)資格1家、乙級(jí)資格1家、預(yù)備資格1家。會(huì)同省監(jiān)察廳,通過省內(nèi)調(diào)研以及部分省外考察,發(fā)現(xiàn)問題、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),為規(guī)范和完善我省招投標(biāo)制度積累了經(jīng)驗(yàn)。
    三、開展普法培訓(xùn),提高全委干部法律素養(yǎng)。
    按照“五五”普法規(guī)劃與要求,我委積極開展各種形式的普法活動(dòng),通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)教育,培養(yǎng)在工作中自覺、準(zhǔn)確運(yùn)用法律、法規(guī)和規(guī)章的意識(shí),提高干部依法行政的能力和水平,為建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府服務(wù)。
    1、按照國(guó)家發(fā)改委以及政府有關(guān)要求,對(duì)我委及其系統(tǒng)“五五”普法工作進(jìn)行了認(rèn)真的中期總結(jié)和評(píng)估,形成了中期總結(jié)報(bào)告,上報(bào)政府以及國(guó)家發(fā)改委。
    2、組織開展了專題培訓(xùn)。為在全委干部中樹立起牢固的政務(wù)公開法律責(zé)任意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到政務(wù)公開工作是一項(xiàng)有始無終、有難無易的工作,必須增強(qiáng)做好政務(wù)公開工作的信心與責(zé)任感。專家起草小組組長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員周漢華教授就政府信息公開的意義、原則、主要方式方法以及要重點(diǎn)把握的關(guān)鍵之處進(jìn)行了認(rèn)真的分析解讀。為我委全委政務(wù)公開的全面展開以及進(jìn)一步深化起了積極的推動(dòng)作用。
    3、組織全委干部參加了全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)法律知識(shí)測(cè)試活動(dòng)。按照國(guó)家發(fā)改委普法工作的有關(guān)要求,今年9月,組織全委機(jī)關(guān)干部參加了國(guó)家發(fā)展改革委開展的《全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)法律知識(shí)測(cè)試》活動(dòng)。這次測(cè)試主要包括發(fā)展改革系統(tǒng)經(jīng)常使用與依據(jù)的54部法律、法規(guī)與規(guī)章。我委除等特殊情況5人不能參加外,其他141名同志全部參加測(cè)試,占全體職工的96.6%。根據(jù)測(cè)試聯(lián)絡(luò)員監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)反映,參加測(cè)試的141名同志按時(shí)遞交了試題答卷。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,平均成績(jī)達(dá)到84.83分,優(yōu)秀率為80.85%。通過參加法律知識(shí)測(cè)試,不僅考察了廣大職工掌握有關(guān)法律知識(shí)的程度,重要的是極大的促進(jìn)了廣大機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法的積極性。
    四、加強(qiáng)法制工作隊(duì)伍建設(shè)。
    我委黨組歷來都高度重視法制工作隊(duì)伍建設(shè),在法制工作機(jī)構(gòu)人員配備上給予保證與加強(qiáng)。同時(shí),黨組還高度重視法制工作人員素質(zhì)提高,每年都安排一定的人員與時(shí)間去進(jìn)修、學(xué)習(xí),參加各種法律研討會(huì),對(duì)提高法制工作隊(duì)伍自身素質(zhì)起到了良好作用。
    一年來,我委依法行政工作取得了一定成效。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我們按照科學(xué)發(fā)展的要求,認(rèn)真審視自身的工作,也有不足的地方。主要是思想解放不夠,工作中創(chuàng)新還有待加強(qiáng)。在今后的工作中,我們將通過進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推動(dòng)我委依法行政工作按照法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)要求,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。
    依法行政工作匯報(bào)篇十一
    普法依法治理工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的根本保障和重要手段。為此,幾年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府緊緊圍繞發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心,始終堅(jiān)持以深化普法提高全民法律素質(zhì)為基礎(chǔ),以基層行業(yè)部門三項(xiàng)治理為重點(diǎn),以嚴(yán)格行政執(zhí)法為核心,廣泛、腳踏實(shí)地地開展普法依法治理工作。通過堅(jiān)持不懈的努力,我鎮(zhèn)的普法依法治理工作一步一個(gè)新臺(tái)階,不僅極大地增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識(shí),而且有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的法制化進(jìn)程。下面,按照這次會(huì)議的安排,把我鎮(zhèn)的普法依法治理工作經(jīng)驗(yàn)和作法向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們匯報(bào)如下。
    一、以普法教育為基礎(chǔ),堅(jiān)持不懈地抓好法制教育,努力提高群眾法律素質(zhì)實(shí)施依法治鎮(zhèn),必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識(shí)的普及和教育是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),全鎮(zhèn)人口5.4萬,幅員面積175.4平方公里,人多地廣、社情復(fù)雜的實(shí)際,給全鎮(zhèn)普法加強(qiáng)法制教育工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),對(duì)此,我們的主要作法是:
    村真正有了一支懂法隊(duì)伍,解決了農(nóng)村一系列實(shí)際問題,控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安的全面好轉(zhuǎn)。
    題講座,深受廣大群眾歡迎,取得了一定的社會(huì)效應(yīng)。五是參加學(xué)習(xí)人數(shù)落實(shí)。每次組織培訓(xùn),我們都按照計(jì)劃要求,嚴(yán)格抓好參加學(xué)習(xí)人數(shù)的落實(shí)。通過采取以上五項(xiàng)措施抓普法宣傳教育工作,不僅普遍提高了全鎮(zhèn)人民的法律知識(shí)水平,也為快速推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    二、以實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制為有效途徑,全面推進(jìn)公正司法和依法行政。
    三、以行業(yè)依法治理為支柱,以專項(xiàng)治理為補(bǔ)充,把依法治理落實(shí)到各層面。
    業(yè)、教育、衛(wèi)生、水電、交通、城建等行業(yè)的依法治理工作。在農(nóng)業(yè)方面,堅(jiān)持以減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)為主要內(nèi)容,依照農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例,依法建立了一整套農(nóng)民負(fù)擔(dān)總量控制,定量限額,規(guī)范管理,取之有度,用之合理的管理體制,通過依法治理,農(nóng)村法制化建設(shè)進(jìn)程不斷加快,呈現(xiàn)出一派安定繁榮的大好局面。各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等與學(xué)校工作相關(guān)的法律法規(guī),依法建立了教育教學(xué)各方面管理制度。鎮(zhèn)教委針對(duì)教師體罰、變相體罰學(xué)生,加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),學(xué)校向?qū)W生亂收費(fèi)的現(xiàn)象,專門成立法制科,依法堅(jiān)持開展經(jīng)常性治理工作,并把學(xué)校收費(fèi)向社會(huì)公開,接受社會(huì)各界的監(jiān)督,使依法治理工作落到實(shí)處,得到廣大人民群眾的認(rèn)可。
    第二,認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。按照突出問題集中治,普遍問題綜合治,重點(diǎn)、難點(diǎn)問題專項(xiàng)治的思路,近年來,按照上級(jí)部署,我鎮(zhèn)圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作,組織開展了多次專項(xiàng)整治活動(dòng)??傊?,依法治理的實(shí)踐使我們體會(huì)到,普法和依法治鎮(zhèn)的過程,不僅是不斷提高廣大干部群眾法律意識(shí),轉(zhuǎn)變政府行政管理手段,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式的過程,也是富民強(qiáng)鎮(zhèn),發(fā)展經(jīng)濟(jì),踐行“三個(gè)代表”的過程。目前,遇事找法,辦事說法,解決問題依法,維護(hù)自身權(quán)益靠法已經(jīng)成為扶余廣大人民群眾解決問題的一個(gè)主要方式。
    各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,我鎮(zhèn)在依法治理,依法治鎮(zhèn)中做了一些工作,也取得了初步成效,但離依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家方略的要求還相距甚遠(yuǎn),我們將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn),把典型的先進(jìn)作法取為我用,以此促進(jìn)我鎮(zhèn)普法依法治理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
    依法行政工作匯報(bào)篇十二
    今年以來,**地稅分局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的具體指導(dǎo)下,把做好依法行政工作當(dāng)作提升自身形象,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)組織收入的一件大事來抓,使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、規(guī)范法的軌道,依法行政工作匯報(bào)稿。在具體工作上,我們的主要做法是:
    一、領(lǐng)導(dǎo)重視,形成依法行政的合力。局里成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名副局長(zhǎng)具體抓,在工作中,把依法行政工作和稅收工作同部署、同檢查、同考核,列入重要內(nèi)容和議事日程。同時(shí),不斷加強(qiáng)法制教育,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省市關(guān)于加強(qiáng)政府依法行政工作的決定和各級(jí)依法行政工作會(huì)議精神,積極主動(dòng)地完成上級(jí)要求的各項(xiàng)行政執(zhí)法任務(wù),使全局干部職工法治觀念不斷增強(qiáng),對(duì)依法行政、建設(shè)法治政府有了更深入的理解,對(duì)依法行政工作重視程度有了進(jìn)一步提高,帶頭遵守和執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī),認(rèn)真貫徹執(zhí)行依法行政的各項(xiàng)要求,執(zhí)政方式、執(zhí)政水平體現(xiàn)了法治的原則和精神。
    二、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為了適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求,局黨組十分普遍重視執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是本單位組織法制培訓(xùn)。每年年初,都對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了全員培訓(xùn),聘請(qǐng)專家、學(xué)者給執(zhí)法人員授課。二是積極參加上級(jí)部門組織的法制培訓(xùn)。積極組織參加省市局和區(qū)法制辦組織的依法行政和執(zhí)法培訓(xùn),并由局里統(tǒng)一解決培訓(xùn)資金,為執(zhí)法人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。三是集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合。為了全面強(qiáng)化依法行政,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),局里制定了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期、不定期進(jìn)行學(xué)習(xí),采取集中和自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)專業(yè)法和綜合法的法律知識(shí),并進(jìn)行考試,有效地提高了學(xué)習(xí)效果。四是崗位任用與業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合。局里認(rèn)真開展崗位練兵業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)并將業(yè)務(wù)素質(zhì)與崗位安排、職務(wù)任用相聯(lián)系,有效地調(diào)動(dòng)了全局行政執(zhí)法人員的'工作積極性和創(chuàng)造性,有效地促進(jìn)了依法行政工作的開展,工作匯報(bào)《依法行政工作匯報(bào)稿》。
    三、擴(kuò)大宣傳,形成良好的輿-論氛圍。把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環(huán)節(jié)。一方面,利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。我們通過電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體宣傳稅收政策和《稅收征收管理法》、《個(gè)人所得稅法》、《車船稅暫行條例》等法律法規(guī),提高廣大納稅人和社會(huì)各界對(duì)本部門專業(yè)法的了解,使他們知法、懂法,為稅務(wù)部門依法行政提供保障;另一方面,利用稅收宣傳月進(jìn)行集中宣傳。利用4月份全國(guó)稅收宣傳月進(jìn)行宣傳,開展稅法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)市場(chǎng)的“五進(jìn)”活動(dòng),通過下發(fā)宣傳單、宣傳冊(cè),懸掛宣傳條幅,出動(dòng)宣傳車,設(shè)立法律咨詢臺(tái)等多種形式,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。通過宣傳教育,使廣大納稅人和群眾遵紀(jì)守法的自覺性明顯增強(qiáng),依法監(jiān)督和維護(hù)稅法的意識(shí)不斷提高,為全面推進(jìn)依法行政奠定了群眾基礎(chǔ)。
    四、行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施逐步規(guī)范。今年以來,我們?cè)谠泄ぷ鞯幕A(chǔ)上,對(duì)照各級(jí)關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見的要求,認(rèn)真查找在行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施過程中存在的問題,認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù),確保本部門組織實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章現(xiàn)行有效,通過依法梳理我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共10個(gè),本單位行政執(zhí)法主體執(zhí)行的現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章共計(jì)28部,具有行政執(zhí)法職權(quán)的共5項(xiàng),其中行政許可9項(xiàng),行政處罰23項(xiàng),行政征收1項(xiàng),行政強(qiáng)制1項(xiàng),行政確認(rèn)1項(xiàng)。我們對(duì)照這些標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放到每名執(zhí)法人員手中,做到對(duì)行政執(zhí)法有布置、有檢查、有總結(jié),有效促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面實(shí)施,為規(guī)范行政執(zhí)法,推進(jìn)依法行政提供了有效的制度保障。
    五、認(rèn)真履行職責(zé),執(zhí)法工作嚴(yán)格規(guī)范到位。在組織征收、稅收管理等各個(gè)環(huán)節(jié),能夠按照。
    法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力,履行行政職責(zé),做到使各項(xiàng)執(zhí)法工作監(jiān)督管理到位,沒有棄權(quán)和瀆職行為。在工作中,我們始終牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法就是最大公平的執(zhí)導(dǎo)思想。依法征管、依率計(jì)征、公平稅負(fù)、應(yīng)收盡收。使企業(yè)發(fā)展處在同一起跑線上,體現(xiàn)公平與效率。對(duì)建安房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理,避免樸互拉稅、變相優(yōu)惠、讓利開發(fā)商、損害國(guó)家利益的行為;對(duì)區(qū)直以外重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理,保證行業(yè)稅負(fù)的公平和一致,避免所謂政策洼地效應(yīng)的影響,促進(jìn)企業(yè)把心思用在發(fā)展上;結(jié)合全區(qū)港口整合,規(guī)范港航業(yè)稅收秩序,解決長(zhǎng)期以來存在的管理亂、漏洞多的問題,治理無序競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法;對(duì)長(zhǎng)期微利經(jīng)營(yíng)、虧損經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和企業(yè),在納稅評(píng)估的基礎(chǔ)上實(shí)行核定征收企業(yè)所得稅,堵塞稅收黑洞。
    依法行政工作匯報(bào)篇十三
    近年來,我鎮(zhèn)計(jì)生部門依法履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé),大力推行政務(wù)公開,努力提高計(jì)生干部的法律素質(zhì),不斷強(qiáng)化廣大育齡群眾知法、懂法、依法參與計(jì)劃生育的民主與法制意識(shí),進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”機(jī)制,努力營(yíng)造良好的計(jì)生法制宣傳教育氛圍,全面提高依法管理、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平,全力打造和諧計(jì)生、誠信計(jì)生的環(huán)境,有力促進(jìn)了人口和計(jì)劃生育工作水平得到不斷提高。現(xiàn)將我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)如下:
    一、主要任務(wù)指標(biāo)完成情況
    1、我鎮(zhèn)總?cè)丝?8925人,育婦11691人,已婚育婦8256人。截止6月底年內(nèi)出生393人,其中政策內(nèi)出生371人,當(dāng)年政策符合率為94.40%;出生水平9.53‰;出生男女性別比為106.8:100(其中二孩性別比:119.7:100),一孩育婦比為39.66%;綜合節(jié)育率為86.71%;年內(nèi)初婚260對(duì),其中晚婚154對(duì),晚婚率為59.23%,無早婚。
    2、第二輪雙查應(yīng)查 人(其中查環(huán) 人,查孕 人),目前已到位 人(其中查環(huán) 人,查孕 人),占任務(wù)的 %,年內(nèi)共落實(shí)四術(shù) 例,其中上環(huán) 例,取環(huán) 例,結(jié)扎 例(含二女扎 例,男扎 例),人流 例,引產(chǎn) 例。
    3、2012年共征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)100.13萬元,其中當(dāng)年政策外生育34例(含補(bǔ)報(bào)往年政策外生育),已征32例,征收面94.12%,應(yīng)征金額98.90萬元,已征87.70萬元,征收率88.68%。
    二、 健全行政執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督制度,積極推進(jìn)依法行政工作有效開展
    建立健全計(jì)生隊(duì)伍管理制度,計(jì)生工作明確崗位職責(zé)和工作要求,做到有其崗必有其職,有其職必有其權(quán),有其權(quán)必有其責(zé)。把依法行政、文明執(zhí)法列入年度計(jì)生工作人員考核責(zé)任狀,健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度等有關(guān)行政執(zhí)法制度。規(guī)范了計(jì)劃生育行政許可、征收、處罰、復(fù)議、賠償、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)等幾大大執(zhí)法程序和執(zhí)法文書格式,制定對(duì)計(jì)生工作人員違反有關(guān)規(guī)定,輕者給予效能告誡或誡勉教育,重者給黨紀(jì)、政紀(jì)處分等獎(jiǎng)懲措施,嚴(yán)肅紀(jì)律,從嚴(yán)管理。同時(shí)建立監(jiān)督檢查制度,成立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能投訴中心,負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)效能工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,聘請(qǐng)縣鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、離退休干部作為行政效能建設(shè)監(jiān)督員;并認(rèn)真做好民主評(píng)議行風(fēng)工作。把法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,形成強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。從而杜絕態(tài)度粗暴、拖拉推諉等不良作風(fēng)。至今,我鎮(zhèn)未發(fā)生一起違反“八個(gè)不準(zhǔn)”等有關(guān)規(guī)定事件,無重大、惡性案件及行政復(fù)議、行政賠償、越級(jí)上訪、集體上訪事件(案件)發(fā)生。
    三、大力推進(jìn)村民自治,深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)
    為適應(yīng)人口和計(jì)劃生育形勢(shì)發(fā)展的需要,認(rèn)真推廣完善村民自治工作機(jī)制、設(shè)立村民議事會(huì)的工作做法。目前全鎮(zhèn)22個(gè)行政村已全部按照這一模式,建立了組織并發(fā)揮了應(yīng)有的作用。我鎮(zhèn)計(jì)生工作也依靠各村計(jì)生協(xié)會(huì)這一群眾自治組織,更好地落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)管理服務(wù),實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,全面提升計(jì)劃生育村民自治檔次,有力促進(jìn)了村民自治工作的深入開展。
    我們堅(jiān)持以人為本,以群眾需求為導(dǎo)向,積極推進(jìn)以層次化、優(yōu)質(zhì)化、親情化、規(guī)范化為特征的“四化”溫馨式服務(wù),深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
    四、進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序
    1、規(guī)范執(zhí)法程序。按照社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收要求,認(rèn)真履行縣計(jì)生行政部門的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收委托,切實(shí)做到征收程序合法、行為規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、檔案完整。對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象實(shí)行“一人一檔案”,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上做好問話筆錄及取證工作,建立了規(guī)范的執(zhí)法文書,使非訴執(zhí)行工作主體合法、程序合法,避免了因?yàn)槌绦蛏系牟灰?guī)范而影響案件的執(zhí)行。
    2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。加強(qiáng)與縣法院的協(xié)調(diào),制定了詳細(xì)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作方案,抽調(diào)精干力量組成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收
    專業(yè)
    組,將非訴執(zhí)行作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的專項(xiàng)工作來抓,對(duì)一些拒繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育對(duì)象提請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    3、轉(zhuǎn)變社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收方式。轉(zhuǎn)變社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收方式,采取以宣傳教育為主、依法征收的方法,逐村對(duì)廣大群眾進(jìn)行法制、人口國(guó)情宣講教育、計(jì)生案例分析,與群眾面對(duì)面溝通,積極動(dòng)員違法生育群眾主動(dòng)繳納,有效提高了撫養(yǎng)費(fèi)征收率。同時(shí)也提高了人性化執(zhí)法水平,堅(jiān)持社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“四緩收”原則,春秋農(nóng)忙時(shí)緩收、逢年過節(jié)時(shí)緩收、家有病人時(shí)緩收、家庭特別困難時(shí)緩收。
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    依法行政工作匯報(bào)篇十四
    一年來,我縣以建設(shè)法治政府為目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院以及省、市政府關(guān)于推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)部署和要求,按照“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、規(guī)范行為、公開高效、嚴(yán)格監(jiān)督、提升素質(zhì)”的思路,不斷強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格工作考評(píng),狠抓工作落實(shí),促進(jìn)了政府依法行政工作再上新臺(tái)階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。
    一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),立足一個(gè)“實(shí)”字健全工作機(jī)制。
    超過5個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不超過3個(gè)。出臺(tái)《xx縣依法行政示范單位考核驗(yàn)收辦法》,列出縣直部門9大類47項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府9大類37項(xiàng)百分值考核標(biāo)準(zhǔn),明確創(chuàng)建方向,解決創(chuàng)建活動(dòng)中存在的問題。四是落實(shí)目標(biāo)考核。把依法行政納入政府年度目標(biāo)管理考核體系,結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),對(duì)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政工作進(jìn)行考核,重視結(jié)果運(yùn)用。做到年初有部署、年中有督促、年末有考核。
    二、強(qiáng)化科學(xué)決策,著眼一個(gè)“公”字提高決策水平。
    生一起潁上縣真理教在我縣張寨鎮(zhèn)以農(nóng)民建房為由違法建設(shè)教堂,準(zhǔn)備在圣誕節(jié)召集各地信眾違法聚會(huì)事件,縣政府在第一時(shí)間實(shí)施決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,決定以“非宗教方法解決宗教問題”,迅速拿出預(yù)案,兩天內(nèi)依法妥善處置該重大隱患。三是決策行為公開化。所有規(guī)范性文件草案均按照《xx縣政府規(guī)范性文件草案網(wǎng)上征求意見暫行辦法》上網(wǎng)征求意見,正式文件出臺(tái)后也及時(shí)在政府網(wǎng)站公示。落實(shí)公開評(píng)議制度,縣政府繼續(xù)加強(qiáng)本級(jí)法律顧問及專家?guī)旖ㄔO(shè),同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直主要執(zhí)法單位在2015年全部聘請(qǐng)法律顧問,對(duì)重大決策行為一律實(shí)行法律顧問和專家論證、公開評(píng)議制度,切實(shí)提高決策參謀的專業(yè)化水平。
    三、強(qiáng)化體制創(chuàng)新,圍繞一個(gè)“改”字規(guī)范行政行為。
    把簡(jiǎn)政放權(quán)作為政府工作的應(yīng)有之義,把體制創(chuàng)新作為政府工作的自我革命,積極深化行政體制改革。一是改定位。印發(fā)了《2014年全縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》、《xx縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)為民服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的實(shí)施意見》等文件,扎實(shí)開展縣級(jí)行政審批項(xiàng)目再清理和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,最大限度減少預(yù)審和前置審批環(huán)節(jié)。清理后保留縣級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄108項(xiàng)、取消34項(xiàng)、合并64項(xiàng)、凍結(jié)18項(xiàng)、轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢苹蛉粘1O(jiān)管的88項(xiàng),比2013年清理保留的審批項(xiàng)目減少60%、轉(zhuǎn)變管理方式項(xiàng)目增加33%。主動(dòng)承接省市下放的行政審批項(xiàng)目30項(xiàng)。縣物價(jià)局、法制辦組織對(duì)全縣涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)和政府性保證金進(jìn)行清理,清理成果印發(fā)《xx縣縣級(jí)涉企收費(fèi)清單》,各類收費(fèi)(含政府性基金、保證金、抵押金)項(xiàng)目總體上由245項(xiàng)減少到92項(xiàng),精簡(jiǎn)了62%。其中涉企行政事業(yè)性收費(fèi)33項(xiàng),比市55項(xiàng)減少22項(xiàng),精簡(jiǎn)39.3%;政府性基金8項(xiàng),比市19項(xiàng)減少22項(xiàng),精簡(jiǎn)57.9%;行政審批前置服務(wù)收費(fèi)47項(xiàng),比市65項(xiàng)減少18項(xiàng),精簡(jiǎn)27.7%;政府保障金(抵押金)4項(xiàng),比市8項(xiàng)減少4項(xiàng),精簡(jiǎn)50%。清單中公布的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均按照省、市制定的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)估算,我縣對(duì)企業(yè)實(shí)行的取消、緩征、降低標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)惠政策,每年可為企業(yè)減負(fù)近xx萬元。二是改流程。強(qiáng)化以縣政務(wù)服務(wù)中心窗口為主導(dǎo)的審批運(yùn)行模式,推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照流程最優(yōu)、程序最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、效率最高的要求,對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。繼續(xù)打造“六零服務(wù)法”xx名片,推廣重大項(xiàng)目、規(guī)模企業(yè)直通車服務(wù)、綠色通道、全程代辦等審批方式,全面提升行政效率。如為解決住宅小區(qū)驗(yàn)收亂象,在全市率先開展住宅小區(qū)綜合查驗(yàn)。縣政府出臺(tái)《xx縣住宅小區(qū)綜合檢查驗(yàn)收辦法》,在各類小區(qū)交付使用前,由政辦牽頭,組織住建、規(guī)劃等10個(gè)部門和工程質(zhì)量監(jiān)督、園林、供排水、污水、供氣、供電、通訊等7個(gè)職能單位,對(duì)住宅小區(qū)各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)完成情況進(jìn)行核查,規(guī)范了11項(xiàng)與小區(qū)業(yè)主權(quán)益密切相關(guān)、之前又反映比較強(qiáng)烈的問題。三是改重心。結(jié)合基層執(zhí)法工作實(shí)際,以“精簡(jiǎn)、效率”為目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作,建立縣農(nóng)委派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和安監(jiān)局駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì),將綜合執(zhí)法重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向基層下移,綜合執(zhí)法快速反應(yīng)能力明顯提升。四是改管理。出臺(tái)《關(guān)于推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的通知》,按照法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)要求,圍繞行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決、行政規(guī)劃及其他等十類事項(xiàng)開展政府和部門職權(quán)清理,抽調(diào)專人,倒排進(jìn)度,力求盡快編制完成政府權(quán)力清單和責(zé)任清單。在梳理職權(quán)職責(zé)的同時(shí),繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,查找權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),編制責(zé)任清單,接受社會(huì)監(jiān)督。各部門在梳理權(quán)力、履職分析的基礎(chǔ)上,按照轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)的要求,對(duì)現(xiàn)有權(quán)力提出取消、轉(zhuǎn)移、下放、整合、嚴(yán)管、加強(qiáng)等具體調(diào)整意見。縣政府將此項(xiàng)工作納入依法行政和政務(wù)公開年度考核,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,落實(shí)行政問責(zé),確保縣級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單于2015年3月1日前正式對(duì)外公布運(yùn)行。
    四、強(qiáng)化制度建設(shè),突出一個(gè)“細(xì)”字加強(qiáng)權(quán)力約束。
    你們好!
    首先,我代表xx縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面,就我縣的依法行政工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào)!
    2012年以來,我縣的依法行政工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》、《決定》)的要求,緊緊圍繞構(gòu)建法治xx的目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作,經(jīng)全縣上下共同努力,依法行政工作體制不斷健全,執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng),行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,全民法制意識(shí)普遍增強(qiáng),依法行政工作取得了新成績(jī)?,F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下:
    加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn)依法行政。2004年以來我縣高度重視依法行政工作,印發(fā)了《xx縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),政府各部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常聽取依法行政工作匯報(bào),研究工作中存在的問題,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo),并幫助解決實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門各司其職,有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合,社會(huì)各界廣泛參與的依法行政工作新局面。每年年初,縣政府召開常務(wù)會(huì)議,專題研究依法行政工作,同時(shí)印發(fā)xx縣人民政府推進(jìn)依法行政工作安排,部署依法行政工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門著力從認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》、《決定》精神、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的緊迫感、責(zé)任感,提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力和水平等方面切實(shí)將依法行政工作落到實(shí)處。
    加大法制宣傳培訓(xùn)力度,強(qiáng)化干部群眾學(xué)法用法意識(shí)。為切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法人員對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí),提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力,縣政府制定出臺(tái)了《xx縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》,為法制培訓(xùn)提供了制度保障。2004年以來,縣政府按照《綱要》要求,每年舉辦2期依法行政培訓(xùn)班,邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者對(duì)我縣執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》和《行政強(qiáng)制法》等。通過培訓(xùn),行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力得到進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法水平明顯提高,領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了法律觀念,提高了法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì),依法決策、依法行政和依法管理的水平。
    二、建立科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政決策程序。
    1、建立科學(xué)民主決策機(jī)制。我縣制定了《xx縣重大行政決策聽取意見制度》、《xx縣重大行政決策聽證制度》、《xx縣重大行政決策合法性審查制度》、《xx縣重大行政決策集體決定制度》、《xx縣重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度》、《xx縣行政決策責(zé)任追究制度》等規(guī)范性文件,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策與民主決策,積極開展公眾參與、專家論證、重大事項(xiàng)集體決策和聽證活動(dòng),特別是對(duì)涉及群眾切身利益的行政決策,通過座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)、政府網(wǎng)站等形式廣泛征求社會(huì)各界意見,確保重大行政決策的適當(dāng)性、民主性、科學(xué)性和可操作性。
    2、健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,健全了決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,對(duì)縣人民政府各種會(huì)議作出的決策和決定進(jìn)行跟蹤督查,限期向縣人民政府報(bào)告。對(duì)工作不力、作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律不嚴(yán)及其他違反黨紀(jì)政紀(jì)的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,由縣紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人事等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定,予以通報(bào)批評(píng)、并記入年終考評(píng)檔案。
    三、深化行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
    1、積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)。成立政務(wù)大廳,將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳,努力減少辦理環(huán)節(jié),從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問題。
    2、為了深化行政管理體制改革,切實(shí)解決城市管理領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問題,提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平,降低行政執(zhí)法成本,改善市容市貌,提高城市品位,堅(jiān)持依法行政,我縣于2001年在全市率先成立了城市管理行政執(zhí)法局。該局以“實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)計(jì)劃,提升城市形象”為目標(biāo),以“科學(xué)管理,嚴(yán)格執(zhí)法”為手段,以“強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”為根本,以“改善市容市貌,提升城市品位”為重點(diǎn),進(jìn)一步加大城市管理執(zhí)法力度,提高城市綜合管理工作,為創(chuàng)建整潔有序、和諧文明的城市環(huán)境做了大量工作。同時(shí)為在更多、更廣泛的領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬?duì)集中行政處罰工作進(jìn)行了探索,積累了經(jīng)驗(yàn)。
    3、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。我縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了層層分解,做到了崗位到人,責(zé)任到人,認(rèn)真落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法投訴制度、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等相關(guān)制度,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范了執(zhí)法行為,行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有了明顯提高,執(zhí)法效果有了較大改善。
    執(zhí)法部門的行政處罰及行政許可案卷進(jìn)行了評(píng)查,從執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法時(shí)限、文書制作等方面進(jìn)行了評(píng)查。評(píng)查工作結(jié)束后,還專題召開情況通報(bào)會(huì),各評(píng)查小組分別對(duì)評(píng)查情況進(jìn)行了通報(bào)。通過開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作,進(jìn)一步掌握了我縣的行政執(zhí)法基本情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法工作中存在的不足,為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。
    四、堅(jiān)持政務(wù)公開制度、努力化解社會(huì)矛盾。
    我縣堅(jiān)持把推進(jìn)政府信息公開工作列入部門、單位年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,以政府網(wǎng)站為依托,開設(shè)了政務(wù)公開專欄、部門信箱欄目等。對(duì)不按政府信息公開制度辦事,暗箱操作,或只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應(yīng)付等行為堅(jiān)決追究責(zé)任,切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。成立政務(wù)大廳,將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳,努力減少辦理環(huán)節(jié),從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問題。
    省政府依法行政目標(biāo)責(zé)任考核組各位領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查指導(dǎo),這是對(duì)我區(qū)依法行政工作的關(guān)心和支持,我代表區(qū)委、區(qū)政府表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面,我就就xxxx2012年依法行政工作情況向考核組做一匯報(bào)。
    法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》為指導(dǎo),以加快和創(chuàng)新社會(huì)管理、深化行政審批制度改革,落實(shí)依法科學(xué)民主決策機(jī)制,依法防范和化解社會(huì)矛盾為重點(diǎn),推動(dòng)法律法規(guī)正確實(shí)施,推進(jìn)政府工作法制化、制度化、規(guī)范化、程序化的進(jìn)程??偨Y(jié)起來,主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
    度,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)測(cè)試制度,后備干部入庫法律知識(shí)測(cè)試制度,專題舉辦依法行政研討班和法制講座,對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)的培訓(xùn)。三是按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和省、市2012年依法行政工作重點(diǎn),區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《xxxxxx2012年依法行政工作要點(diǎn)》和貫徹落實(shí)全市依法行政工作會(huì)議精神的實(shí)施意見,明確了全區(qū)依法行政工作指導(dǎo)思想,目標(biāo)任務(wù),方法步驟,具體要求和工作進(jìn)度。四是完善了以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的行政執(zhí)法責(zé)任制制度,明確了承辦人、審核人、批準(zhǔn)人責(zé)任,使依法行政工作有人管有人抓。
    二、注重培訓(xùn),大力宣傳《行政強(qiáng)制法》。
    《行政強(qiáng)制法》頒布以來,我區(qū)高度重視,今年1月份起,在區(qū)電視臺(tái)滾動(dòng)播出《行政強(qiáng)制法》相關(guān)條文。3月份進(jìn)行了《行政強(qiáng)制法》實(shí)施主體、強(qiáng)制事項(xiàng)的清理工作,經(jīng)清理具有行政強(qiáng)制實(shí)施主體19個(gè),強(qiáng)制事項(xiàng)127個(gè)。5月份開展了為期一個(gè)月集中宣傳活動(dòng),印發(fā)宣傳材料4000余份,懸掛《行政強(qiáng)制法》宣傳條幅6副,解答咨詢100多次,接受宣傳人數(shù)達(dá)4000余人次。全區(qū)行政機(jī)關(guān)將《行政強(qiáng)制法》納入周學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,逐條逐款進(jìn)行學(xué)習(xí)。區(qū)政府法制辦向政府常務(wù)會(huì)議組成人員及列席人員講解了《行政強(qiáng)制法》。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動(dòng),開展了以《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《土地法》、《民法通則》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動(dòng)和矛盾糾紛排查活動(dòng)。2012年11月20至24日,舉辦了2012年度領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和依法行政的培訓(xùn)班,邀請(qǐng)市法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全區(qū)各執(zhí)法機(jī)關(guān)的350多名執(zhí)法人員進(jìn)行了集中系統(tǒng)的培訓(xùn)。
    三、完善制度,確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。
    為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理,我區(qū)及時(shí)制定了《xxxxxx規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》。從規(guī)范性文件的審查、決定、發(fā)布、解釋、備案等幾個(gè)方面作了詳細(xì)規(guī)定。堅(jiān)持“兩審一簽發(fā)”制度,未經(jīng)廣泛征求意見的不審查,未經(jīng)法制辦合法性審查的不上會(huì),未經(jīng)制定機(jī)關(guān)集體討論決定的不制發(fā),一經(jīng)制發(fā)必須報(bào)上級(jí)政府和同級(jí)人大備案,報(bào)備率達(dá)100%,未出現(xiàn)報(bào)備規(guī)范性文件被撤銷或責(zé)令改正情況。自2009年起,全面執(zhí)行了規(guī)范性文件兩年清理制度和五年的有效期制度,防止了過去規(guī)范性文件“有生無死”和“家底不清”的現(xiàn)象,為規(guī)范性文件的立、改、廢提供了方便。
    四、健全機(jī)制,不斷提高行政決策水平。
    熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行決策時(shí)均邀請(qǐng)社會(huì)各界人士參與討論。
    為了把實(shí)事辦好,辦實(shí),把重大行政決策落到實(shí)處,區(qū)政府始終堅(jiān)持每一項(xiàng)重大行政決策完成后都要對(duì)其產(chǎn)生的效益、負(fù)面的影響和存在的不足作出評(píng)價(jià)。重大決策的執(zhí)行機(jī)關(guān)在具體的執(zhí)行過程中,要及時(shí)向決策制定機(jī)關(guān)反饋執(zhí)行意見,對(duì)決策執(zhí)行不力造成嚴(yán)重后果的都要依照《xxx重大行政決策制度》追究責(zé)任,對(duì)違反決策規(guī)定,出現(xiàn)重大失誤、造成損失的,按照“誰決策,誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    為了保證政府決策的合法有效,政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)都要求法制辦負(fù)責(zé)人參加。提交會(huì)議討論的重大決策、規(guī)范性文件,都必須先提交政府法制機(jī)構(gòu)審查。未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查或經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查未通過的一律不準(zhǔn)提交會(huì)議審議。同時(shí),區(qū)政府高度重視政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作。在區(qū)法制辦原有行政編制3人的基礎(chǔ)上,新增行政編制2人;在財(cái)政撥付正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,為政府法制機(jī)構(gòu)專門預(yù)算了行政復(fù)議經(jīng)費(fèi),并要求逐年增長(zhǎng),使依法行政工作經(jīng)費(fèi)有了保障。
    五、明確依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
    為了更好地貫徹落實(shí)好區(qū)委關(guān)于《開展2012年效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》的精神,區(qū)政府根據(jù)我區(qū)依法行政的現(xiàn)狀和要求,及時(shí)制定下發(fā)了《xxxxxx開展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為》的通知,要求全區(qū)各執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動(dòng)中,必須做到主體合法,依據(jù)法定,事項(xiàng)明白,制度完善,人員合格。
    一是對(duì)行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員進(jìn)行了重新登記清理。對(duì)各執(zhí)法機(jī)關(guān)行使的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可、行政確認(rèn)等八個(gè)方面的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。通過認(rèn)真梳理符合法定條件的行政執(zhí)法主體69個(gè),行政處罰2011項(xiàng),行政許可176項(xiàng),行政強(qiáng)制127項(xiàng),行政征收36項(xiàng),行政確認(rèn)41項(xiàng),行政裁決7項(xiàng),行政給付8項(xiàng),其他具體行政行為183項(xiàng),持有行政執(zhí)法證件的人員432名。
    2、3%。
    三是依據(jù)區(qū)政府與市政府簽訂的2012年依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制度,使行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)到具體的崗位,具體人員。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在完善本部門行政執(zhí)法相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,報(bào)區(qū)政府法制辦備案的各類規(guī)章制度410個(gè)。為方便各執(zhí)法主體和社會(huì)公眾查閱使用,方便社會(huì)公眾獲取各執(zhí)法主體現(xiàn)行的執(zhí)法依據(jù)的信息,方便社會(huì)公眾的監(jiān)督,我區(qū)將上述三項(xiàng)內(nèi)容歸納整理編印成冊(cè),下發(fā)各執(zhí)法機(jī)關(guān)。
    依法行政工作匯報(bào)篇十五
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
    首先,我代表城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)依法行政工作表示熱烈歡迎!下面,我就我鎮(zhèn)依法行政工作匯報(bào)如下:
    我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市、縣依法行政工作總體要求,堅(jiān)持做到“五抓”不放松,強(qiáng)力推進(jìn)依法行政,著力服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,政府的公信度和執(zhí)行力度顯著增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府高度重視依法行政工作,將其列入黨委、政府的重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同研究,鎮(zhèn)政府成立了鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各行政執(zhí)法主體單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政方案、計(jì)劃,擬定各項(xiàng)工作制度,規(guī)范、指導(dǎo)、檢查、督促全鎮(zhèn)依法行政工作。鎮(zhèn)屬各單位、各辦公室調(diào)整充實(shí)了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),做到了機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任三落實(shí),形成了上下貫通,左右協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)體系,為全面推進(jìn)依法行政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
    二是明確工作任務(wù)。在縣依法行政工作會(huì)議召開之后,鎮(zhèn)。
    黨委、政府召開黨委會(huì)專題研究了我鎮(zhèn)今年依法行政工作,確立了以貫徹實(shí)施《綱要》為主線,以加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點(diǎn),以提升三項(xiàng)服務(wù)水平(即:提升為領(lǐng)導(dǎo)依法決策服務(wù)水平,提升為部門行政執(zhí)法服務(wù)水平,提升為基層群眾服務(wù)水平)為目標(biāo)的工作思路。鎮(zhèn)政府召開依法行政工作會(huì)議,層層分解落實(shí)工作任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任,為全面完成2010年依法行政工作奠定了良好基礎(chǔ)。
    三是完善考核機(jī)制。為了加強(qiáng)依法行政考核,制定和完善了《2010年城關(guān)鎮(zhèn)依法行政工作目標(biāo)考核辦法》,對(duì)依法行政的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了量化,將日??己伺c年終考核、單位自查與定期抽查有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日?;?。
    按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、法制型、服務(wù)型政黨的要求,始終把學(xué)習(xí)放在首位。
    一是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法意識(shí)。修訂完善了鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組和鎮(zhèn)政府會(huì)議學(xué)法制度、專題法制講座制度及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。全鎮(zhèn)利用各種會(huì)議組織全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨》、《綱要》、《城關(guān)鎮(zhèn)政府依法行政的決定》等知識(shí)。同時(shí),還為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人、管理區(qū)書記主任、村(居)主要負(fù)責(zé)人印制了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》小冊(cè)子各400余份,并利用周日晚例會(huì)和黨委理論中心組學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),組織開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平有了顯著提高。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)。按照人民調(diào)解工作“五有、四落實(shí)、六統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)”,及時(shí)完善規(guī)范村(居)各項(xiàng)調(diào)解工作制度,配齊了全鎮(zhèn)46個(gè)村(居)司法調(diào)解員,并對(duì)他們進(jìn)行了法律培訓(xùn)。鎮(zhèn)屬各單位也采取多種形式舉辦依法行政知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的依法行政意識(shí),提高行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會(huì)矛盾的水平。
    三是加強(qiáng)依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動(dòng),采取發(fā)放宣傳資料,擺放宣傳展板,解答群眾的法律咨詢、召開法制講座等形式,積極組織司法所、派出所、國(guó)土資源所、綜治辦等相關(guān)部門開展法律法規(guī)宣傳。今年累計(jì)發(fā)放宣傳資料10000余份,書寫標(biāo)語500余條,召開法制講座120場(chǎng)次,通過宣傳使人民群眾的法律知識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),法治觀念更加深入。
    三、抓制度,切實(shí)規(guī)范依法行政行為。
    今年以來,我們把制度建設(shè)作為依法行政工作的重點(diǎn),用制度規(guī)范執(zhí)法行為,完善工作程序。
    布,自覺接受廣大群眾監(jiān)督。在辦理宅基地、城鄉(xiāng)低保、計(jì)生指標(biāo)時(shí),堅(jiān)決按照個(gè)人申請(qǐng)、村(居)先公示、報(bào)鎮(zhèn)上調(diào)查核實(shí)、上黨委會(huì)研究、鎮(zhèn)紀(jì)委備案、再公示、再上報(bào)審批的程序進(jìn)行,做到公開、公正、透明。在村(居)土地征用、拆遷補(bǔ)償問題上,堅(jiān)決按照村(居)自治和一事一議的要求,召開群眾大會(huì)議定,杜絕干部虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用。對(duì)黨務(wù)、村(居)務(wù)在監(jiān)委會(huì)的監(jiān)督下做到公開公正,接受群眾監(jiān)督。同時(shí)利用政府網(wǎng)站,實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開欄等渠道,公開政務(wù)信息,增加政府工作透明度,從而使老百姓的知情權(quán)得到保障。
    二是建立健全科學(xué)民主決策制度。建立健全規(guī)章制度,堅(jiān)持用制度管人、管事,規(guī)范、約束班子成員和各級(jí)干部依法從政行為。結(jié)合城關(guān)實(shí)際,制定了《城關(guān)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)政府議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)班子會(huì)議議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)干部失誤追究制度》、《城關(guān)鎮(zhèn)各級(jí)干部八不準(zhǔn)規(guī)定》、《情況通報(bào)制度》、《督查督辦制度》、《檢查考核制度》等,做到重大行政決定,堅(jiān)持公眾參與專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,增加政府決策的透明度,并先后修訂完善了《鎮(zhèn)政府重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策制度》、《城關(guān)鎮(zhèn)依法行政考核獎(jiǎng)懲制度》等。
    著新法律的頒布不斷修訂完善。
    四、抓監(jiān)督,不斷提高依法行政水平。
    完善監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并取,不斷提高依法行政的水平和質(zhì)量,在外部主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督,經(jīng)常主動(dòng)向人大通報(bào)依法行政工作情況,虛心聽取他們的批評(píng)、意見和建議,在外部注重做好以下五方面的監(jiān)督。
    一是加強(qiáng)督促與檢查。結(jié)合創(chuàng)建群眾基層滿意站所活動(dòng),全年分兩次對(duì)鎮(zhèn)屬單位依法行政工作情況進(jìn)行檢查。經(jīng)過檢查全鎮(zhèn)各單位都能夠按照鎮(zhèn)政府2010年依法行政工作總體要求,結(jié)合各自實(shí)際,采取有效措施,加大落實(shí)力度,做到執(zhí)法行為合格標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法案卷規(guī)范有序、制度建設(shè)成效顯著,有效地促進(jìn)了依法行政。
    二是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管。按照鎮(zhèn)上制定的《城關(guān)鎮(zhèn)公文起草和傳閱制度》,對(duì)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的制定原則、備案審查、監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)范。嚴(yán)把規(guī)范性文件立項(xiàng)關(guān)、論證關(guān)、審查關(guān)和備案關(guān)等五個(gè)關(guān)口;對(duì)涉權(quán)、涉法和涉及老百姓切身利益的規(guī)范性文件由黨政辦審查,召開座談會(huì),廣泛征求意見,形成草案,最后由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字定稿。
    鎮(zhèn)人大履行職能,監(jiān)督政府工作,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。鎮(zhèn)人大認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),堅(jiān)持對(duì)鎮(zhèn)屬各站所和各村(居)執(zhí)法守法和行風(fēng)情況開展評(píng)議,分兩次組織市、縣、鎮(zhèn)人大代表深入基層,走訪群眾,了解實(shí)情,有的放矢地發(fā)表意見和建議,并將評(píng)議結(jié)果向被評(píng)議單位及時(shí)反饋,限期整改,較好地發(fā)揮了監(jiān)督作用,收到較好的社會(huì)效果。46個(gè)村(居)建立了村(居)民監(jiān)督委員會(huì),填補(bǔ)了對(duì)村兩委會(huì)實(shí)施監(jiān)督的空缺,進(jìn)一步健全完善了村級(jí)組織;完善村務(wù)公開制度,堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次村務(wù)政務(wù)公開,重大事項(xiàng)做到及時(shí)公開,公開內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確,真正使村務(wù)公開成為約束干部行為、避免干部出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的重要載體;加強(qiáng)村組干部警示教育,時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴,對(duì)2名違紀(jì)干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,13名干部進(jìn)行了警示訓(xùn)誡談話教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村各級(jí)干部的依法行政意識(shí)和廉潔從政意識(shí)。
    紛順利解決提供法律意見,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。今年以來,共排查各類矛盾糾紛287件,成功調(diào)處269件;接待來訪群眾830人次,解答群眾法律咨詢420余人,控制化解群體性上訪27批次、32余人,通過一系列有效排解措施,確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
    總之,我鎮(zhèn)的依法行政工作經(jīng)過全鎮(zhèn)各級(jí)干部的共同努力,取得了一定的成績(jī),但與上級(jí)和人民群眾的要求還有一些差距,加之我鎮(zhèn)特殊的地理位置,依法行政工作在我鎮(zhèn)尤為重要,因此,在今后的工作中,我們要再接再厲,嚴(yán)格按照依法行政的各項(xiàng)要求,完善制度,嚴(yán)管干部,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格考核,努力使我鎮(zhèn)的依法行政工作讓上級(jí)滿意、讓人民群眾滿意,為我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開展奠定良好基礎(chǔ)。
    依法行政工作匯報(bào)篇十六
    高新區(qū)勞動(dòng)人事局依法行政工作匯報(bào)我局自成立以來,始終堅(jiān)持依法辦事、依法行政,在勞動(dòng)人事各項(xiàng)工作中,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例》,執(zhí)法工作做到了講規(guī)矩、按程序、守紀(jì)律,執(zhí)法意識(shí)和依法管理水平不斷提高,較好地樹立了勞動(dòng)人事工作者的新形象?,F(xiàn)將我局幾年來執(zhí)法情況匯報(bào)如下:
    一、認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》,建。
    設(shè)勞動(dòng)行政執(zhí)法形象工程。
    (一)抓好勞動(dòng)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍自身建設(shè),提高勞動(dòng)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    1、加強(qiáng)培訓(xùn),持證上崗。我局所有的勞動(dòng)行政執(zhí)法人員均要求參加省、市、區(qū)各級(jí)舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn),經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)合格,取得《行政執(zhí)法證》、《勞動(dòng)仲裁員證》后,方可持證上崗。
    2、建立行政執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。三年來,我們組織全體行政執(zhí)法人員反復(fù)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章,我們還組織學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《湖南省行政執(zhí)法條例》等法律法規(guī),要求行政執(zhí)法人員不但要熟悉《勞動(dòng)法》,還要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。
    (二)建設(shè)勞動(dòng)行政執(zhí)法形象工程。
    1、始終把廉潔行政、公正辦案擺到重要的議事日程。在行政執(zhí)法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《勞動(dòng)監(jiān)察員準(zhǔn)則》的九條標(biāo)準(zhǔn)作為行政執(zhí)法干部年終考核的重要內(nèi)容,并結(jié)合我局的工作實(shí)際,制定了四條規(guī)定,一是凡受理的案件每個(gè)行政執(zhí)法人員都不能去與當(dāng)事人單獨(dú)會(huì)面;二是需要外出調(diào)查取證的,必須2人以上;三是在辦案中,不準(zhǔn)在當(dāng)事人單位吃飯;四是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),使用文明用語。三年來,我局勞動(dòng)執(zhí)法人員堅(jiān)持用上述規(guī)定為準(zhǔn)則,貫穿于辦案的全過程,未發(fā)生一起違規(guī)現(xiàn)象。在天元區(qū)各用人單位和勞動(dòng)者當(dāng)中,樹立了勞動(dòng)行政執(zhí)法工作的良好形象。
    1、實(shí)行勞動(dòng)行政執(zhí)法案件定期研討制度。在工作中我們注意收集報(bào)刊、雜志登載的典型案例,了解其他地區(qū)、其他部門的執(zhí)法案例,每季度組織勞動(dòng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí),結(jié)合本局實(shí)際,進(jìn)行諸如哪些是可借鑒的,哪些是不可取的討論,積累勞動(dòng)行政執(zhí)法人員的辦案經(jīng)驗(yàn),從而達(dá)到提高勞動(dòng)行政執(zhí)法工作質(zhì)量的目的。
    2、堅(jiān)持做到以事實(shí)為依據(jù),以法律政策為準(zhǔn)繩,不搞聯(lián)想推理,不搞主觀臆斷。在工作中,我們對(duì)已查明的事實(shí),在作出行政決定前,將行政決定的基本意見告之當(dāng)事人,充分聽取當(dāng)事人的申辯意見,并對(duì)當(dāng)事人提出的意見經(jīng)詳細(xì)研究后,向其作出耐心的政策解釋和說服工作。三年來,我們作出的行政行為得到了大多數(shù)用人單位和職工的認(rèn)同和理解,無一例行政復(fù)議、行政訴訟和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案。
    3、嚴(yán)格行政程序管理,促進(jìn)依法行政工作質(zhì)量的提高。近年來,我們把強(qiáng)化行政程序管理作為依法行政的一項(xiàng)重要工作,取得了較好地成效。在工作中,我們堅(jiān)持了以下幾點(diǎn):一是以服務(wù)和規(guī)范為主,積極為完善用人單位勞動(dòng)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,三年里共各類用人單位提出勞動(dòng)管理建議300余條;二是調(diào)查工作必須2人以上;三是去企業(yè)先亮證表明身份,說明來意,取得用人單位的積極配合;四是實(shí)行教示制度,讓用人單位有充分的法律和政策學(xué)習(xí)、理解、考慮時(shí)間。例如我們今年在處理區(qū)華源紡織公司一起工傷待遇案時(shí),我們先把國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策復(fù)印給企業(yè),讓企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí),當(dāng)企業(yè)提出對(duì)相關(guān)法規(guī)政策有不同理解時(shí),我們又建議企業(yè)去市勞動(dòng)局和律師事務(wù)所進(jìn)行多家咨詢,促使企業(yè)按照國(guó)家法規(guī)自覺地履行、化解勞資矛盾。五是實(shí)行告知制度,對(duì)已經(jīng)作出的行政決定,我們做到了向當(dāng)事人告知法律救濟(jì)的途徑和申訴的渠道、方式,聯(lián)系電話、地址等,使當(dāng)事人的意見能得到充分表達(dá)。
    (四)做好勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳工作,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)我區(qū)企業(yè)大多為新建企業(yè),法律宣傳工作尤為重要,為使勞動(dòng)法律法規(guī)得到更好地貫徹,我們印制發(fā)放了《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例》、《湖南省勞動(dòng)合同規(guī)定》、《勞動(dòng)行政管理服務(wù)指南》等法律宣傳資料5000份,開展街頭宣傳咨詢、版報(bào)展覽等宣傳活動(dòng)5次。對(duì)用人單位存在的違反《勞動(dòng)法》的現(xiàn)象,我們不是簡(jiǎn)單地處罰了事,而是積極幫助用人單位提高法律意識(shí),改進(jìn)管理方法。三年來,共現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)34家企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同,現(xiàn)場(chǎng)辦理勞動(dòng)合同鑒證手續(xù)900余份,幫助23家用人單位建立完善企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)章制度。
    二、加強(qiáng)人才引進(jìn)和培訓(xùn),嚴(yán)格人事執(zhí)法。
    依法行政工作匯報(bào)篇十七
    隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,依法治國(guó)方略的逐步實(shí)施,依法行政成為一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。依法行政是貫徹依法治國(guó)方略的基本內(nèi)容和重要保證。是規(guī)范和約束行政行為,提高行政管理水平,保護(hù)公民合法權(quán)益的重要手段。明光市環(huán)保從貫徹依法治國(guó)方略,踐行“三個(gè)代表”的高度出發(fā),以制度建設(shè)為重點(diǎn),大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高行政執(zhí)法水平,真正做到依法行政,執(zhí)政為民,使全局行政管理水平不斷提高。
    一、堅(jiān)持法制教育的經(jīng)?;?。為做到依法行政,提高執(zhí)法水平,提高執(zhí)法者的水平和素質(zhì),我局從隊(duì)伍建設(shè)入手,把依法行政立足于法制教育,緊緊圍繞中心工作,有針對(duì)性地開展普法教育、職業(yè)道德教育。堅(jiān)持法制教育與執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合,法制教育與精神文明建設(shè)相合,法德并舉,以此增強(qiáng)廣大干部職工的民主法制觀念,提高全局干部職工的法律素質(zhì),切實(shí)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,為依法行政創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    的教育,增強(qiáng)教育的針對(duì)性。在普遍進(jìn)行法制教育的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育。不僅進(jìn)行法制教育,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),而且加強(qiáng)思想政治教育,職業(yè)道德教育,法德并舉,全面提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。此外。還訂閱大量的普法資料和法制雜志發(fā)放到干部職工手中自學(xué)。并采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的方式,組織執(zhí)法骨干參加各類培訓(xùn)班,或聘請(qǐng)專家進(jìn)行授課講座。
    二、強(qiáng)化行政執(zhí)法的程序化。為克服執(zhí)法工作中重實(shí)體,輕程序的不良傾向,防止執(zhí)法方法簡(jiǎn)單粗暴,規(guī)范和約束執(zhí)法行為,切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益,建設(shè)環(huán)保土地局制定了嚴(yán)明的工作紀(jì)律和詳細(xì)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),特別是對(duì)涉及群眾切身里的執(zhí)法程序做出了嚴(yán)格規(guī)定,堅(jiān)決杜絕行政執(zhí)法程序違法。
    (一)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí),必須二人以上,必須主動(dòng)處示證件,表明身份,說明來意?,F(xiàn)場(chǎng)詢問、調(diào)查(勘察)筆錄必須有當(dāng)事人簽字確認(rèn)。態(tài)度要和藹,舉止要文明。
    (二)做出或擬做出行政處罰時(shí),必須向當(dāng)事人指明其違法行為,處罰依據(jù),認(rèn)真聽取當(dāng)事人的申辯并記錄在案。需要聽證的,必須告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。
    (三)做出行政處罰后,在下達(dá)處罰決定的同時(shí),必須告知當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)核、復(fù)議和提起訴訟的期限和途徑。
    三、推進(jìn)行政執(zhí)法的公開化。為自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督,防范執(zhí)法行為的“暗箱操作”,建設(shè)環(huán)保土地局全面推行政務(wù)公開,實(shí)施“陽光行政”。
    (一)大力實(shí)施政務(wù)公開。我局編制、修訂了政務(wù)公開手冊(cè),設(shè)置了政務(wù)公開欄。將各項(xiàng)工作職責(zé),責(zé)任部門,辦事程序,批準(zhǔn)時(shí)限,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工作紀(jì)律和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等予以公開。對(duì)群眾關(guān)心的處罰事項(xiàng)、審批事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng),還公開了所依據(jù)的法律法規(guī)或批準(zhǔn)文件。提高了政務(wù)透明度。
    (二)完善內(nèi)部監(jiān)督體系。為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,我局除了嚴(yán)格執(zhí)法程序,確保公正執(zhí)法外,還進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化自我約束。一是設(shè)置舉報(bào)電話和意見箱,并向社會(huì)公布,隨時(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督;二是聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,定期聽取他們的意見和建議;三是不定期地發(fā)放調(diào)查問卷,征求社會(huì)各界的意見和建議;四是制定嚴(yán)格的責(zé)任追究制,對(duì)查證屬實(shí)的行為,根據(jù)后果的嚴(yán)重程度,給與相應(yīng)的處罰。
    經(jīng)過不懈的努力,我局的行政執(zhí)法水平不斷提高,執(zhí)法行為日益規(guī)范,執(zhí)法隊(duì)伍形象得到了進(jìn)一步的改善,依法行政工作取得了較好
    成績(jī)
    。在今后的工作中,我局將繼續(xù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,秉公執(zhí)法,依法行政,全面貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略,為建設(shè)社會(huì)主義政治文明做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    今年以來,我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)、市建設(shè)局的具體指導(dǎo)和幫助下,深入貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,緊緊圍繞全縣中心工作,堅(jiān)持以依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段,較好地發(fā)揮了法制工作的作用,推動(dòng)我局行政執(zhí)法工作不斷走向法制化、程序化、規(guī)范化的軌道?,F(xiàn)將我局依法行政情況總結(jié)如下:
    一、基本情況
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    依法行政工作匯報(bào)篇十八
    20xx年上半年,市林業(yè)局依法行政工作,按照市政府《20xx年度行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書》要求,結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)實(shí)際,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和部署下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《xx市依法行政“四五”規(guī)劃》確定的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo),從行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)入手,積極開展法制宣傳教育,強(qiáng)化行政執(zhí)法機(jī)制建設(shè),推進(jìn)行政執(zhí)法服務(wù)理念轉(zhuǎn)變,提高行政審批辦事效率,林業(yè)行政執(zhí)法能力有了質(zhì)的飛躍。
    1、制定計(jì)劃,明確責(zé)任。按照市政府法制辦的要求,結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際,制定了《市林業(yè)局20xx年依法行政工作要點(diǎn)》和《市林業(yè)系統(tǒng)五五普法工作規(guī)劃要點(diǎn)》,把今年全局要開展的工作和責(zé)任分工進(jìn)行了精心安排和部署,為全年工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
    2、健全機(jī)構(gòu),落實(shí)人員。為有效推進(jìn)林業(yè)依法行政工作,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專門辦事機(jī)構(gòu),明確人員負(fù)責(zé)日常的具體事務(wù)工作,確保了林業(yè)依法行政工作扎實(shí)有效開展。
    1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和林業(yè)干部職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)。把《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》、《行政處罰法》等內(nèi)容作為全局工作人員,特別是執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育的重點(diǎn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和依法決策、依法行政的能力和水平。上半年借植樹節(jié)、集體林權(quán)制度改革、美國(guó)白蛾防治等會(huì)議進(jìn)行了集中宣傳,向廣大群眾,特別是林農(nóng)宣傳《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《森林防火條例》、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》等林業(yè)法律法規(guī),增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)和生態(tài)保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺愛好森林資源,并積極舉報(bào)破壞森林資源的違法犯罪行為,形成全社會(huì)重視林業(yè)的氛圍。上半年集中學(xué)法時(shí)間在40學(xué)時(shí)以上。
    2、開展專題培訓(xùn)。通過參加省林業(yè)廳舉辦的十二五林地定額編制、十二五森林采伐限額編制、征占用林地情況專題培訓(xùn)班和市局舉辦的林業(yè)行政執(zhí)法教育培訓(xùn)班,對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法程序,提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)。上半年共舉辦培訓(xùn)班3期,參加培訓(xùn)人員500人次。
    根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于開展市政府規(guī)范性文件清理工作的通知》(濰政辦字[20xx]57號(hào))要求,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行備案制度,對(duì)我局的行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行梳理清查,提高規(guī)范性文件備案工作重要性的'認(rèn)識(shí),增加各科室自覺接受規(guī)范性文件的審查和備案制度,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。以局名義發(fā)布的規(guī)范性文件必須提交局長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議集體討論決定后發(fā)布,對(duì)規(guī)范性文件制定計(jì)劃開展文件起草工作并及時(shí)報(bào)送文件草案,對(duì)市政府規(guī)范性文件草案征求意見經(jīng)分管局長(zhǎng)審核、主要負(fù)責(zé)人審簽后及時(shí)反饋,按期反饋率達(dá)到100%。
    根據(jù)市經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,全面落實(shí)提速措施,不斷提高審批效率。按照“能進(jìn)則進(jìn)”的原則,以便民服務(wù)為宗旨,將能進(jìn)入審批中心辦理的項(xiàng)目整建制遷入,方便客戶,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。在辦理審批手續(xù)時(shí),林業(yè)行政審批窗口堅(jiān)持“有事即辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦”的原則,努力做到服務(wù)內(nèi)容力求“全”、辦事程序突出“簡(jiǎn)”、工作節(jié)奏強(qiáng)調(diào)“快”、服務(wù)質(zhì)量體現(xiàn)“優(yōu)”。窗口工作人員認(rèn)真學(xué)法用法,熟悉規(guī)范審批程序,嚴(yán)格依法辦事,按期辦結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)100%,無差錯(cuò)率達(dá)到100%,超額完成了增長(zhǎng)30%的任務(wù)目標(biāo),未發(fā)生一起群眾舉報(bào)、投訴現(xiàn)象,受到廣泛好評(píng)。市林業(yè)局窗口被評(píng)為“紅旗窗口”,崔興全兩次被評(píng)為“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”。
    一是依法行使法定職權(quán),履行法定義務(wù)。我局作為市級(jí)林業(yè)執(zhí)法主體部門,一直把依法行使法定職權(quán)、履行法定義務(wù)作為全市林業(yè)法制工作的重點(diǎn)。在日常的林業(yè)執(zhí)法過程中,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制度,執(zhí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,嚴(yán)格林業(yè)執(zhí)法程序。使林業(yè)執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯的提高。
    二是完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督。為進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)部門依法行政,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提高林業(yè)執(zhí)法水平,對(duì)我市林業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法行為進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范,同時(shí)也將我市的林業(yè)執(zhí)法工作納入到規(guī)范化工作程序當(dāng)中,按照規(guī)范化要求進(jìn)行管理。切實(shí)完善監(jiān)督機(jī)制,對(duì)群眾舉報(bào)投訴的、上級(jí)交辦的林業(yè)行政違法案件,嚴(yán)格追究,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。從今年自查的情況看,無舉報(bào)和投訴案件,辦案質(zhì)量和辦案紀(jì)律執(zhí)行的比較好。
    三是制定和完善了行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及配套制度。為了貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證全市林業(yè)系統(tǒng)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的行使自由裁量權(quán),確保行政處罰的合法性,合理性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和市政府要求,結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況,制定了市林業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重大行政處罰實(shí)行備案審查,有力的保證了行政處罰的公開、公平、公正。
    我局成立了以行政執(zhí)法科室主要領(lǐng)導(dǎo)參加的行政復(fù)議小組,確定專職行政復(fù)議人員,按要求參加培訓(xùn),落實(shí)行政復(fù)議工作制度,暢通行政復(fù)議工作渠道。在行政復(fù)議工作中,嚴(yán)格落實(shí)依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)、審理行政復(fù)議案件,重證據(jù)、重程序,綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案,公正做出行政復(fù)議決定,保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。按時(shí)做出復(fù)議決定,認(rèn)真履行行政復(fù)議決定和法院生效判決、裁定,按規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表和有關(guān)材料。案卷材料及時(shí)整理、裝卷、歸檔,符合要求。完善行政復(fù)議責(zé)任追究制度,對(duì)違反行政復(fù)議法律法規(guī)的行為依法追究行政責(zé)任和法律責(zé)任,取得了較好的實(shí)際效果。上半年以來未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。
    為掌握全市林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法情況,我們通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、查閱案卷、暗訪等形式,對(duì)林木采伐、木材檢查、征占用林地審核審批等行政許可、行政審批和行政處罰等執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)行政執(zhí)法全過程,監(jiān)督執(zhí)法人員更好地依法公正執(zhí)法。20xx年上半年全局未發(fā)生一起執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為,也未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。
    下半年,我們將繼續(xù)按照市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制,把依法行政各項(xiàng)工作要求深入、持久地抓緊抓實(shí),推動(dòng)林業(yè)行政執(zhí)法能力再上新的臺(tái)階。
    依法行政工作匯報(bào)篇十九
    依法行政是依法治國(guó)的核心和關(guān)鍵,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要。近年來,我單位依法行政工作在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市、區(qū)依法行政工作總體要求,立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)履行法定職責(zé),依法行政水平得到進(jìn)一步提升,公信度和執(zhí)行力度得到不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì),社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    單位高度重視依法行政工作,根據(jù)人事調(diào)整,按照市、區(qū)依法行政工作要求,及時(shí)調(diào)整了由單位法人代表任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各行政執(zhí)法主體單位主要負(fù)責(zé)人任成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)單位推進(jìn)依法行政的相關(guān)工作,做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任三落實(shí),形成上下貫通,左右協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)體系,為全面推進(jìn)單位依法行政工作提供了較好的組織保障。以加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點(diǎn),圍繞提升三項(xiàng)服務(wù)水平(即:提升為領(lǐng)導(dǎo)依法決策服務(wù)水平,提升為部門行政執(zhí)法服務(wù)水平,提升為基層群眾服務(wù)水平)目標(biāo),層層分解落實(shí)工作任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任,完善考核和監(jiān)督機(jī)制,較好的實(shí)現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日常化。
    二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力營(yíng)造依法行政良好氛圍。
    論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃,學(xué)習(xí)計(jì)劃中明確要有2個(gè)以上關(guān)于依法行政方面的專題學(xué)習(xí)。近年來,單位中心組成員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等內(nèi)容以及相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平有了不斷提高。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)。根據(jù)區(qū)法制辦的要求,認(rèn)真組織單位執(zhí)法人員參加市、區(qū)各類依法行政培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí),單位也采取集中學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)等多種形式舉辦了依法行政知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的依法行政意識(shí),提高了行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會(huì)矛盾的水平。三是加強(qiáng)依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月、“五五普法”宣傳月等活動(dòng),采取發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、舉辦法律咨詢以及召開法制講座等形式,積極組織司法所、派出所、國(guó)土管理部門、綜治辦等相關(guān)部門開展法律法規(guī)宣傳。2011年累計(jì)發(fā)放宣傳資料18000余份,懸掛橫幅100余條,召開法制講座5場(chǎng)次。通過大力開展各種宣傳活動(dòng),使廣大群眾的法律知識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),法治觀念更加深入。
    三、
    加強(qiáng)監(jiān)督管理,不斷提高依法行政水平。
    事等方面的工作,單位多次組織人大代表、政協(xié)委員以及各部門有關(guān)人員召開座談會(huì),積極聽取意見,廣泛征求意見。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,支持人大履行職能,監(jiān)督政府工作,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)惠民措施實(shí)施的監(jiān)管。對(duì)制定涉及老百姓切身利益的文件和會(huì)議紀(jì)要,能做到召開專題會(huì)議,廣泛征求相關(guān)部門的意見和建議,形成草案,最后由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字再定稿實(shí)施。三是強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信訪的監(jiān)督。對(duì)市、區(qū)公眾監(jiān)督平臺(tái)和信訪電話平臺(tái)所有的咨詢、求助、案件投訴和舉報(bào),我們都能依法在第一時(shí)間內(nèi)做好回復(fù)和處置,對(duì)不能及時(shí)處置的問題,我們能妥善做好相關(guān)解釋工作,從而進(jìn)一步增強(qiáng)政府的公信力。
    四、加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù),保障各項(xiàng)工作有序開展。
    近年來,我們緊緊圍繞國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的政策和措施,把依法行政融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中,選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn),不斷加大主動(dòng)服務(wù)力度。對(duì)于單位區(qū)域內(nèi)的重大項(xiàng)目和實(shí)事工程,單位專門安排經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門、司法部門和城市建設(shè)部門,對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)依法提供全方位的政策扶持、法律咨詢和城市管理等方面的服務(wù),使得各重大項(xiàng)目得到有序推進(jìn)。堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,全面開展不穩(wěn)定因素排查活動(dòng),依法調(diào)處和妥善處置各類矛盾糾紛,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
    依法行政工作匯報(bào)篇二十
    區(qū)政府牢固樹立“管理就是服務(wù)”、“服務(wù)是政府的天職”的理念,寓管理于服務(wù)之中,用真誠具體的服務(wù)解決群眾、投資者實(shí)實(shí)在在的困難。
    1、建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳,搞好審批服務(wù)。根據(jù)行政許可法“統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理”的要求,為使民營(yíng)企業(yè)“進(jìn)一個(gè)門,辦成所有的事”,區(qū)政府成立了“新市區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳”。大廳有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工商、國(guó)稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、物價(jià)、投訴中心等9個(gè)部門入駐,工作人員20名。服務(wù)大廳的宗旨是“提質(zhì)提速、全程服務(wù)”,主要職責(zé)有三項(xiàng):一是審批辦證;二是項(xiàng)目幫辦;三是環(huán)境投訴。大廳建成以來,已辦理的證件126個(gè),受理環(huán)境投訴2件。
    2、組建中小企業(yè)信用擔(dān)保公司,搞好融資服務(wù)。為解決民營(yíng)企業(yè)貸款難、融資難這一瓶頸問題,區(qū)政府出資100萬元、吸收民間資本1200萬元,積極組建了“瑞達(dá)信用擔(dān)保有限公司”。擔(dān)保公司于8月1日正式掛牌成立。業(yè)務(wù)范圍是向規(guī)模型、科技型、外向型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭型的“四型”企業(yè)提供擔(dān)保,并為其向上級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保。
    3、發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)作用,搞好信息服務(wù)。為推進(jìn)政府與民企之間、銀行與民企之間、民企與民企之間的溝通與聯(lián)系,我區(qū)于去年11月份在全市率先指導(dǎo)組建了民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì),吸收了35家知名民營(yíng)企業(yè)參加,并聘請(qǐng)了我市六大銀行行長(zhǎng)和溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任顧問,為企業(yè)排憂解難,幫企業(yè)家聯(lián)手并進(jìn)。聯(lián)誼會(huì)創(chuàng)辦了《民企之聲》簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)向會(huì)員傳達(dá)黨的路線、方針、政策和政府的重大決策部署,及時(shí)搜集和反映民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中的意見和呼聲。
    4、依托政府法律顧問組,搞好法律服務(wù)。去年換屆后,我區(qū)圍繞民商法、行政訴訟、對(duì)外貿(mào)易、仲裁等方面,從北京及市內(nèi)聘請(qǐng)6名知名律師,在我市率先成立了政府法律顧問組,并注意從三個(gè)方面發(fā)揮法律顧問組的作用:一是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。通過委托法律顧問參與行政決策咨詢,開展執(zhí)法情況調(diào)查,監(jiān)督行政程序,努力構(gòu)架社會(huì)公眾參與、法律顧問把關(guān)論證和政府依法決策相結(jié)合的'行政決策新機(jī)制。今年上半年,政府法律顧問共提出改進(jìn)工作的意見和建議23件(次),促進(jìn)了政府重大決策的科學(xué)化和部門行政行為的規(guī)范化。二是發(fā)揮依法化解信訪糾紛作用。針對(duì)近幾年來涉法糾紛信訪增加,信訪老戶、信訪疑難案件不斷的問題,組織法律顧問深入基層調(diào)查研究,依法接訪、化訪,收到較好效果。僅今年上半年,全區(qū)就有15件信訪糾紛,通過政府法律顧問參與調(diào)解,得到了及時(shí)有效的化解。原市屬企業(yè)特日欣衛(wèi)生用品有限公司實(shí)行屬地化管理后,100多名職工到到區(qū)集體上訪,反映該企業(yè)欠職工工資、養(yǎng)老金300多萬元問題。就這一信訪案件,我區(qū)組織了由區(qū)相關(guān)職能部門、區(qū)政府法律顧問組,職工代表和廠方委托的清算組參加的“三方對(duì)話會(huì)”。經(jīng)顧問組律師從法律角度,分析廠方和職工的權(quán)利義務(wù),以及不履行相關(guān)義務(wù)所需負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任,最終達(dá)成一致意見,上訪職工對(duì)調(diào)解結(jié)果非常滿意。三是發(fā)揮對(duì)民營(yíng)企業(yè)法律事務(wù)的服務(wù)引導(dǎo)作用。今年以來,先后組織召開維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益和法律服務(wù)研討會(huì)、民營(yíng)企業(yè)法制建設(shè)座談會(huì)4次,為民企舉辦法制講座7期,提出法律意見書11份,解答涉法咨詢80人次。全區(qū)民營(yíng)企業(yè)有問題先找法律顧問,有糾紛依靠法律解決,依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、遵紀(jì)守法的風(fēng)氣正在形成。
    20xx年,區(qū)政府堅(jiān)持依法行政,在建設(shè)服務(wù)型法治政府中做了大量的工作,取得了可喜的成效,但仍存在一定的差距和不足,還有相當(dāng)多的工作有待于進(jìn)一步的落實(shí)、提高和完善,還存在許多制約依法行政工作的因素,主要表現(xiàn)在:一是體制問題。目前,相當(dāng)多的行政執(zhí)法人員的工資靠收費(fèi)和罰款解決,這就造成了執(zhí)法過程中重實(shí)體輕程序,重罰款輕服務(wù),甚至出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款。二是素質(zhì)問題。行政許可法頒布后,經(jīng)過多次培訓(xùn),盡管使干部隊(duì)伍的法制意識(shí)和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高,但這些與全面深入推進(jìn)依法行政還有一定的差距,必須堅(jiān)持不懈,長(zhǎng)期抓下去。三是監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。目前,對(duì)行政執(zhí)法雖然有人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,但內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督力量薄弱,重事后監(jiān)督,缺乏事前和事中監(jiān)督。針對(duì)以上問題,在今后的工作中,我們將逐步理順行政體制,加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)服務(wù)型法治政府,為廣大投資者創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境,早日實(shí)現(xiàn)效益型文明強(qiáng)區(qū)。
    依法行政工作匯報(bào)篇二十一
    根據(jù)《20xx年度全縣依法行政工作百分考核辦法》文件的要求,我局切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,對(duì)本局推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé),發(fā)管局長(zhǎng)為直接責(zé)任人,各有關(guān)股、室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,由分管局長(zhǎng)任辦公室主任。制定了本年度依法行政工作計(jì)劃,并建立了行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制。同時(shí)設(shè)立了法治創(chuàng)建辦,配備專人負(fù)責(zé)法制工作。
    我局建立領(lǐng)導(dǎo)干部和職工普遍學(xué)習(xí),執(zhí)法人員強(qiáng)化學(xué)法,采取集中與分散相結(jié)合,中心學(xué)習(xí)組與各單位層層學(xué)的學(xué)法制度。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī),積極參加縣普法辦組織的“五五”普法學(xué)習(xí)和考試。通過學(xué)習(xí),普遍提高了大家的法治觀念,增加了法律知識(shí),收到了良好的效果。
    我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門嚴(yán)格按照《行政許可法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定,做到主動(dòng)執(zhí)法、公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。進(jìn)一步完善執(zhí)法檔案的治理,對(duì)行政處罰、行政許可征收的檔案、卷宗做到科學(xué)規(guī)范、及時(shí)歸檔;嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)執(zhí)法人員資格誰和持證執(zhí)法制度。
    采取靈活多樣的形式,大力開展普法教育。一是組織執(zhí)法人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。二是通過縣廣播電視向農(nóng)民宣傳法律法規(guī)。我局今年3月份在縣廣播電臺(tái)進(jìn)行了一檔“政風(fēng)熱線”欄目,就農(nóng)民普遍關(guān)心的種子、農(nóng)藥、肥料等問題進(jìn)行了回答。三是多次組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、專家開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng),從農(nóng)資識(shí)假辨假,選購、使用常識(shí)和農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī)等方面進(jìn)行面對(duì)面講解,提高了廣大農(nóng)民對(duì)假劣農(nóng)資識(shí)別能力和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)意識(shí)。
    今年上半年,我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員46人次,深入開展農(nóng)資市場(chǎng)檢查,查處違規(guī)農(nóng)資7938公斤,價(jià)值20.32萬元,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失66.5萬元。查處舉報(bào)種子案件共2起,并按照程序進(jìn)行了處理。
    為保證行政執(zhí)法工作的公正、透明,我局制定了《服務(wù)承諾》,將行政執(zhí)法和行政許可的.依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)電話等事項(xiàng)向社會(huì)公開,接受群眾的監(jiān)督。并按照上級(jí)要求,通過縣人民政府的網(wǎng)站平臺(tái),認(rèn)真做好政府信息公開工作,以便群眾更全面地了解我局依法行政工作的開展情況。
    我局依法行政工作雖然取得了一定的成績(jī),但還有許多實(shí)際困難和問題,我們將在今后工作中加以克服和解決。
    依法行政工作匯報(bào)篇二十二
    xx區(qū)建設(shè)局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政府法制辦的指導(dǎo)下,以依法行政、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為重點(diǎn),認(rèn)真履行我行政執(zhí)法職責(zé),較好地完成了各項(xiàng)工作,現(xiàn)將自查情況總結(jié)匯報(bào)如下:
    為了規(guī)范我局依法行使職權(quán),提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理制度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,一是根據(jù)xx區(qū)委辦公室《xx市xx區(qū)20xx年普法依法治理工作要點(diǎn)》,我局年初制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局20xx年度行政執(zhí)法工作計(jì)劃》,成立了由局長(zhǎng)宮照民同志任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)副局長(zhǎng)王學(xué)超同志任副組長(zhǎng),局黨委成員、局機(jī)關(guān)科室及局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科,面向社會(huì)公開受理建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法投訴電話,投訴電話:4310914;二是按照事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)、事中法律控制為主、事后補(bǔ)救為輔的法律工作機(jī)制,制訂了《xx區(qū)建設(shè)局法律顧問制度》,健全了我局的法制咨詢論證體系;三是制定《xx區(qū)建設(shè)局規(guī)范性文件備案制度》,按照規(guī)定程序制定規(guī)范性文件、政策性文件及其他行政管理措施,同時(shí)將我局制定的規(guī)范性文件及時(shí)到區(qū)政府法制辦備案。
    我們從優(yōu)化我區(qū)的政務(wù)環(huán)境,不斷提高我局執(zhí)法人員的執(zhí)法行政水平入手,大力推進(jìn)我局行政執(zhí)法工作法制化和規(guī)范化建設(shè)。一是對(duì)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定有自由裁量權(quán)的行政處罰認(rèn)真做好分解細(xì)化工作,將分解細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)報(bào)送區(qū)法制辦審核,并將審核后的分解細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)在xx區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)向社會(huì)公布;二是年初,組織各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和科室對(duì)我區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目審批程序進(jìn)行了再次梳理,逐項(xiàng)明確行政許可審批事項(xiàng)的法律依據(jù)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦事時(shí)限,做到各項(xiàng)行政許可和行政收費(fèi)有法可依;并按照要求對(duì)行政許可及非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理,進(jìn)一步規(guī)范審批辦理程序;三是認(rèn)真執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),重大行政處罰及時(shí)到區(qū)法制辦備案,20xx年我局共有6起行政處罰案件,結(jié)案1起,都能夠做到及時(shí)到區(qū)法制辦備案,我局行政處罰案件備案率達(dá)100%;四是認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法檢查審核備案制度,制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法檢查審核登記制度》,限制檢查次數(shù),整合檢查形式,能夠做到檢查前到區(qū)政府法制辦審核,檢查時(shí)持有區(qū)政府法制辦出具的檢查證明,并將檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,填寫《行政執(zhí)法檢查意見反饋表》,并于5日內(nèi)送區(qū)政府法制辦備案,每次檢查結(jié)束后1個(gè)月內(nèi),各執(zhí)法單位都會(huì)將檢查情況進(jìn)行分析總結(jié),對(duì)所發(fā)現(xiàn)的違法行為的處理結(jié)果整理成書面材料,分別報(bào)送區(qū)政府法制辦和監(jiān)察局,全年我局共組織4次綜合執(zhí)法大檢查,被檢查單位填寫《行政執(zhí)法檢查意見反饋表》83份;五是將“管理就是服務(wù)”的理念貫穿于我局的行政執(zhí)法過程中,采用“友情提示”的做法,做到預(yù)先宣傳、教育為先,促進(jìn)被檢查單位自覺改正,對(duì)于不能夠自覺改正的,下達(dá)“責(zé)令限期改正通知書”,對(duì)于不能夠限期改正的,依照行政自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)依法作出行政處罰,做到行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收或者征用、行政確認(rèn)、行政給付等執(zhí)法行為事實(shí)清楚、程序合法、適用法律準(zhǔn)確無誤;六是實(shí)行政務(wù)公開,將我局的辦事規(guī)程懸掛上墻的同時(shí),在牟平政務(wù)網(wǎng)公開所有的行政許可事項(xiàng)和行政收費(fèi)項(xiàng)目,依法做好行政許可和行政收費(fèi)工作,同時(shí),我局所有的行政許可事項(xiàng)和行政收費(fèi)全部在區(qū)行政審批服務(wù)中心集中辦理,各項(xiàng)行政許可和行政收費(fèi)由區(qū)行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一印發(fā)了審批指南和收費(fèi)指南,并對(duì)社會(huì)公開發(fā)放,20xx年全年共辦理建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建證64個(gè);與開發(fā)企業(yè)簽訂開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓合同16份;辦理房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證16個(gè);簽訂新建住宅項(xiàng)目設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任書16份;辦理新建住宅交付使用許可證16份;辦理建設(shè)工程施工許可證63個(gè);辦理新型墻材節(jié)能備案78個(gè);辦理安全備案88份;辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)47份;辦理房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案59份。七是實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,根據(jù)市政府《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》要求,制定《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》,及時(shí)組織本機(jī)關(guān)各科室和各執(zhí)法單位的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查,20xx年度我局主要加大了行政處罰案卷歸檔工作,使我局的行政處罰案卷歸檔工作水平上了一個(gè)臺(tái)階;八是建立和完善依法行政評(píng)議考核制度,制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制》和《xx市xx區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任考核制度》,明確考核辦法和獎(jiǎng)懲;九是制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》,全年局屬各執(zhí)法單位、局機(jī)關(guān)各科室未發(fā)生錯(cuò)案;十是為我局新增加的4名執(zhí)法人員依法申領(lǐng)行政執(zhí)法證件,從而進(jìn)一步加大了我局的行政執(zhí)法力量。
    為維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,我局根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律法規(guī)制訂了《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政復(fù)議應(yīng)訴制度》,嚴(yán)格按照該制度受理、辦理行政復(fù)議案件,20xx年全年區(qū)建設(shè)局從未發(fā)生被區(qū)政府或上級(jí)主管部門撤銷、變更、確認(rèn)違法的具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)案件,也從未發(fā)生被法院撤銷、變更、確認(rèn)違法具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)案件。
    一年來,建設(shè)局黨委十分重視法制宣傳培訓(xùn)工作,始終把加強(qiáng)法制宣傳、教育培訓(xùn)、增強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工的法制觀念,作為依法行政的基礎(chǔ)性工作牢牢抓住不放。一是在提高干部職工的遵紀(jì)守法和自我保護(hù)意識(shí)的同時(shí),我們廣泛開展了形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。我們通過組織一些法律宣傳活動(dòng),利用新聞媒體、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、設(shè)咨詢臺(tái)、掛橫幅、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾講解建設(shè)方面的法律法規(guī);二是圍繞提高系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理的自覺性,狠抓了副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)教育培訓(xùn)。主要是以建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度為主線,多形式多途徑地強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)。局黨委成員在自覺遵守區(qū)政府學(xué)法制度的同時(shí),結(jié)合本局工作特點(diǎn)建立和實(shí)行了局屬領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次集中學(xué)法制度。一年來,建設(shè)局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部人均學(xué)法學(xué)時(shí)達(dá)60多小時(shí),學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及依法行政、建設(shè)管理等方面的法律法規(guī)及省、市、區(qū)出臺(tái)的有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)的方針政策等。通過這些有效的教育形式,有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的自覺性,為全局的依法行政工作提供了領(lǐng)導(dǎo)保證;三是為了提高局機(jī)關(guān)行政管理人員的依法行政水平,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法技能,我們制定并實(shí)施了《xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》,并嚴(yán)格實(shí)施。我們利用每周五的下午進(jìn)行集中學(xué)習(xí),并定期進(jìn)行考試,將考試成績(jī)與崗位績(jī)效獎(jiǎng)懲掛鉤,充分調(diào)動(dòng)了全局干部職工學(xué)法、用法和依法行政的積極性和主動(dòng)性。在此基礎(chǔ)上,我們還先后組織了多名行政執(zhí)法人員參加了省、市、區(qū)舉辦的各類法制培訓(xùn)班。通過三個(gè)方面的`努力工作,使全系統(tǒng)的依法辦事自覺性不斷提高,依法行政工作步入了規(guī)范化管理軌道;四是定期向區(qū)政府法制辦報(bào)送我局法制工作動(dòng)態(tài)和信息,全年共報(bào)送信息6篇;五是積極完成了各類法律法規(guī)的征訂工作,認(rèn)真做好執(zhí)法文書的發(fā)放、使用、管理工作;六是在十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)期間,開展“和諧全運(yùn)、法治同行”主題法制學(xué)習(xí)教育活動(dòng),為全運(yùn)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
    為了規(guī)范我局執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng),防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,扎實(shí)處理好行政執(zhí)法投訴工作,一是制定《xx市xx區(qū)建設(shè)局行政執(zhí)法投訴實(shí)施意見》,堅(jiān)持有訴必接、有案必查、有錯(cuò)必究的原則,及時(shí)辦理行政執(zhí)法投訴案件;二是我局的行政執(zhí)法投訴辦公室設(shè)在法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科,投訴電話:4310914,并有專人負(fù)責(zé)我局的行政執(zhí)法投訴工作,局法規(guī)與綜合業(yè)務(wù)科在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完案件,并將處理結(jié)果告知投訴人。20xx年度,全系統(tǒng)未發(fā)生一起行政執(zhí)法投訴案件,受到了社會(huì)的好評(píng)。
    總之,一年來我們?cè)谝婪ㄐ姓矫孀隽舜罅抗ぷ?,取得了一定的成?jī),但在某些方面還存在不足,如執(zhí)法不嚴(yán)問題、執(zhí)法人員整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高等問題,需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦信鉀Q。明年我們將進(jìn)一步加大行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把建設(shè)局的依法行政工作推向新的水平。
    依法行政工作匯報(bào)篇二十三
    (2011年12月15日)。
    我局依法行政工作在縣政府法制辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)財(cái)政部門的精心指導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治機(jī)關(guān)為目標(biāo),以深入推進(jìn)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《行政許可法》、《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),著力提高財(cái)政干部隊(duì)伍的學(xué)法、用法水平,努力完善各項(xiàng)工作制度,把財(cái)政管理工作納入法制化的軌道。堅(jiān)持把法制教育和依法行政實(shí)踐相結(jié)合,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,努力建立權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的依法行政體系,在轉(zhuǎn)變政府職能、建立科學(xué)民主決策機(jī)制、提高制度建設(shè)質(zhì)量等方面取得新突破。采取切實(shí)有效措施,全力推進(jìn)依法管理和依法行政,進(jìn)一步做好財(cái)政依法行政工作,經(jīng)過不懈努力,全局財(cái)政干部法律素質(zhì)不斷提高,財(cái)政改革不斷深入,財(cái)政管理不斷規(guī)范,使我局各項(xiàng)工作不斷邁向新臺(tái)階,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的后勤保障。
    按照縣委、縣政府的要求,我局高度重視,將依法行政工作納入“六五”普法內(nèi)容,列入到財(cái)政的一項(xiàng)重要工作來抓。為了確保我局依法行政工作的順利開展,我局結(jié)合主要領(lǐng)導(dǎo)工作崗位調(diào)整的實(shí)際,成立了由黨支部書記石進(jìn)武任組長(zhǎng),許順武局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),班子其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的隴西縣財(cái)政局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,確定專人具體負(fù)責(zé)單位依法行政各項(xiàng)工作的開展。進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作任務(wù),按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”、“誰分管,誰負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,形成了一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。同時(shí),將依法行政工作目標(biāo)分解到各股室,并納入了股室年度工作目標(biāo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)依法行政工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促,進(jìn)一步推動(dòng)了我局依法行政工作的順利開展。
    二、樹立法治理念,法制觀念有了明顯提升認(rèn)真做好《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的宣傳工作,及時(shí)提供信息,通過多種形式反映全局推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的工作情況,積極營(yíng)造與建設(shè)法制政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。積極組織全體干部職工深入廣泛學(xué)習(xí)宣傳了《憲法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《保密法》、《國(guó)家賠償法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合財(cái)政部門實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,同時(shí),組織全體干部職工參加了全縣干部職工法律知識(shí)考試和上級(jí)財(cái)政部門組織的財(cái)政系統(tǒng)普法知識(shí)競(jìng)賽。通過學(xué)習(xí),使廣大財(cái)政干部對(duì)憲法和相關(guān)的法律法規(guī)有了更深層次的理解,樹立起了法治理念,以法為尺,以法為繩,以法為衡,自覺規(guī)范自己的行為;通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了依法行政的自覺性和執(zhí)法能力,在財(cái)政實(shí)際工作中,堅(jiān)持依法辦事、秉公辦事,有力地促進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)型財(cái)政建設(shè)。堅(jiān)持形式多樣的警示教育,不斷增強(qiáng)法制觀念,筑牢思想防線,形成了以守法為榮、以違法為恥的良好風(fēng)氣。
    股室工作職責(zé)全部裝框上墻,確保了財(cái)政權(quán)力安全規(guī)范運(yùn)行。三是細(xì)化工作程序。研究制定了隴西縣財(cái)政局依法行政工作程序、行政處罰程序、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究追償制度、依法行政責(zé)任制考核辦法和依法行政責(zé)任制評(píng)議考核辦法,進(jìn)一步明確了執(zhí)法程序,加快了依法行政工作進(jìn)程。四是在全局推行了“服務(wù)承諾制”和“首問負(fù)責(zé)制”等,自覺接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)了工作效率的提高。
    性文件的制定程序和備案制度,及時(shí)上報(bào)了縣政府法制辦公室進(jìn)行備案。三是嚴(yán)格證件管理,做到“持證上崗、亮證執(zhí)法”。按照縣法制辦的相關(guān)要求,我局積極組織19名行政工作人員參加了縣上舉辦的依法行政培訓(xùn)班,均取得了依法行政資格,同時(shí),局機(jī)關(guān)對(duì)在崗的依法行政人員從嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督等方面入手,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法證件的管理和使用,對(duì)執(zhí)法證件按時(shí)報(bào)送縣法制辦公室進(jìn)行年審,在執(zhí)法過程中,始終堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法和文明執(zhí)法。
    五、積極大膽探索,政務(wù)公開有序推進(jìn)。
    廳,將涉外的股室全部安排在政務(wù)公開大廳辦公,所有辦事的外單位工作人員和群眾在政務(wù)公開大廳均享受一站式服務(wù),大大方便了辦事群眾,提高了辦事效率。三是主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,暢通監(jiān)督渠道,我局還專門設(shè)立了舉報(bào)箱和監(jiān)督電話,實(shí)行24小時(shí)值守,自覺接受群眾監(jiān)督。
    六、狠抓監(jiān)督管理,理財(cái)行為更加規(guī)范。
    公開工作方案〉的通知》(隴辦發(fā)[2011]53號(hào)文件)精神,我們按照促進(jìn)發(fā)展、保證發(fā)展,實(shí)事求是、突出重點(diǎn),依法依紀(jì)、有序推進(jìn),因地制宜、積極穩(wěn)妥和真實(shí)公正、注重實(shí)效的原則,就全局和中心工作、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等方面內(nèi)容在局機(jī)關(guān)政務(wù)公開大廳設(shè)置了公開欄,將長(zhǎng)期的、程序性的公開內(nèi)容與動(dòng)態(tài)的、階段性的公開內(nèi)容有機(jī)結(jié)合起來,合理設(shè)置,注重實(shí)效,自覺接受黨員干部群眾監(jiān)督。
    今年以來,由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力,我局的依法行政工作起步良好、進(jìn)展順利、成效顯著,《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》等主要法律法規(guī)得以全面貫徹執(zhí)行,全局干部隊(duì)伍的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平有了明顯的提高,財(cái)政工作取得良好成效。大家已把依法行政依法理財(cái)、嚴(yán)格按規(guī)章制度和程序辦事深深根植于財(cái)政管理的全過程,保證了財(cái)政工作高效、規(guī)范、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的良好局面,樹立了規(guī)范理財(cái)、廉潔理財(cái)?shù)墓托蜗?,多年來無行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生。
    依法行政工作匯報(bào)篇二十四
    為了貫徹落實(shí)《浙江省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、浙江省人民政府法制辦公室關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號(hào))文件精神,按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的總體要求,我市積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),積極創(chuàng)新行政管理方式,大力推進(jìn)依法行政,全面加強(qiáng)政府法制建設(shè),現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下:
    一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的精神。
    創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng),是全面落實(shí)依法行政,建設(shè)法治政府基本方略的重要體現(xiàn),是政府施政的基本要求??h一級(jí)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量的具體行政執(zhí)法任務(wù),能否切實(shí)做到依法行政,直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。因此,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,更新觀念,充分認(rèn)識(shí)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義。對(duì)此,我依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在認(rèn)真學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想后,組織全市具有行政執(zhí)法任務(wù)的單位和部門,學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號(hào)),為推進(jìn)此項(xiàng)工作奠定理論基礎(chǔ)。
    二、認(rèn)真部署,確保依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)有序展開。
    一是結(jié)合實(shí)際,擬定方案。在深入基層進(jìn)行調(diào)查和研究的基礎(chǔ)上,市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我市的具體情況,與市法制辦積極溝通,制定出我市開展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟,明確創(chuàng)建重點(diǎn),突出本區(qū)特色和亮點(diǎn),創(chuàng)新審查驗(yàn)收機(jī)制。做到總體有方案、長(zhǎng)遠(yuǎn)有規(guī)劃、年度有計(jì)劃,半年有總結(jié)、實(shí)施有步驟,工作有標(biāo)準(zhǔn),將創(chuàng)建活動(dòng)納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。二是分階分步,細(xì)化方案。為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)落到實(shí)處,我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)確定為三個(gè)階段。第一階段為部署階段。在這個(gè)階段,各單位、各部門要按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》,結(jié)合自身的'工作職能和特點(diǎn),研究制定創(chuàng)建活動(dòng)方案和具體措施,迅速進(jìn)行動(dòng)員部署。第二階段為實(shí)施階段。要求各單位、各部門要將創(chuàng)建“依法行政示范單位”活動(dòng)納入重要議事日程,按照《通知》要求制定的方法和步驟,建立領(lǐng)導(dǎo)組織,注重建章立制,完善基礎(chǔ)工作,規(guī)范行政行為,全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為考核階段,市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》,對(duì)各單位進(jìn)行考核,經(jīng)審定合格,最終確定上報(bào)。同時(shí),我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實(shí)行自薦與考核相結(jié)合方式確定,共包括自查完善、自薦申報(bào)、考察認(rèn)定三項(xiàng)程序。在自查完善過程中,要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),嚴(yán)格按照《浙江省依法行政示范單位目標(biāo)要求(試行)》中制定的標(biāo)準(zhǔn)要求,認(rèn)真開展自查自糾,查漏補(bǔ)缺,規(guī)范完善,建立健全各類行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)章制度和推進(jìn)依法行政長(zhǎng)效機(jī)制。采取自薦申報(bào)的形式,使各單位、各部門在自查完善的基礎(chǔ)上,認(rèn)為本單位、本部門符合條件的,可向市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組自薦為依法行政示范單位,并于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送自薦材料。最后的考察認(rèn)定與年度考核工作相結(jié)合。將年度依法行政考核成績(jī)作為評(píng)定示范單位申報(bào)單位的重要指標(biāo),在考核中驗(yàn)收培育成果,確定申報(bào)對(duì)象。
    三、狠抓落實(shí),全面提升依法行政的能力和水平。
    一是實(shí)行梯度創(chuàng)建,形成省、市、地三級(jí)創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)模式。按照3:1的比例,對(duì)申請(qǐng)創(chuàng)建單位進(jìn)行初審,確定3個(gè)培育對(duì)象并進(jìn)行具體指導(dǎo)。根據(jù)綜合考評(píng)情況確定1家申報(bào)省級(jí)示范單位后,其余兩家依次替補(bǔ)為xx市和xx市依法行政先進(jìn)單位。二是加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。結(jié)合依法行政重點(diǎn)工作,加強(qiáng)與各單位聯(lián)系,及時(shí)掌握創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題,根據(jù)各單位特點(diǎn),提出指導(dǎo)意見,確保創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年聽取一次創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,開展一次創(chuàng)建工作的專項(xiàng)督導(dǎo)督查,及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,幫助各單位有效整改提高。
    “依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)開展以來,我市各單位積極創(chuàng)新行政管理方式,大力踐行依法行政,創(chuàng)建活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈:如xx市煙草局制定《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機(jī)制暫行辦法》,實(shí)行“三級(jí)聯(lián)批”、“陽光許可”等措施,進(jìn)一步保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益,維護(hù)了國(guó)家利益;市工商局創(chuàng)新“知行合一”培訓(xùn)模式,早上進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下午實(shí)地辦案后開展分析點(diǎn)評(píng)的,提高整體業(yè)務(wù)水平,同時(shí)強(qiáng)化非處過程監(jiān)管,進(jìn)一步深化行政監(jiān)管能力;市林特局實(shí)行“執(zhí)法五步法”,分確定法定職能、完善監(jiān)督監(jiān)督、細(xì)化自由裁量、統(tǒng)一文書范本、事后回訪監(jiān)管五步驟,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為等。
    20xx年底,市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市各行政執(zhí)法單位進(jìn)行了依法行政年度考核,從考核情況來看,市煙草局能夠按照《關(guān)于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(浙府法發(fā)〔20xx〕85號(hào))以及國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,將“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)貫穿業(yè)務(wù)工作始終,以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),在維護(hù)煙草市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展等方面做出了突出成績(jī)。
    規(guī)范制定方面,針對(duì)煙草領(lǐng)域普遍存在的經(jīng)常性違法戶、“人證不符”、“一戶多證”、“空殼證”、“異地證”等多種異常情況,市煙草局制定了《xx市煙草專賣零售許可證事后監(jiān)管及退出機(jī)制暫行辦法》,通過統(tǒng)一監(jiān)管事項(xiàng)、統(tǒng)一辦理程序、統(tǒng)一相關(guān)文書,統(tǒng)一了退出標(biāo)準(zhǔn),該《辦法》具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,使煙草專賣零售許可證的退出有“法”可依。該《辦法》實(shí)施以來,該局共清理異常許可證293本,在一定程度上緩解了當(dāng)前煙草專賣零售許可證過多與卷煙貨源供應(yīng)不足的矛盾,也進(jìn)一步提高了卷煙零售戶依法經(jīng)營(yíng)理念,保障了卷煙市場(chǎng)的穩(wěn)定秩序。
    具體執(zhí)行方面,市煙草局對(duì)于許可證的審批設(shè)立了“所長(zhǎng)—科長(zhǎng)—分管領(lǐng)導(dǎo)”的三級(jí)聯(lián)批制度,即所長(zhǎng)對(duì)于專賣管理員提交上來的許可證情況進(jìn)行審查、核實(shí),專賣科長(zhǎng)對(duì)于所長(zhǎng)提交上來的許可證情況進(jìn)行再次審查、核實(shí),再由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,對(duì)于一些疑難復(fù)雜、影響面大的許可,則再由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,這種做法有效地防止了執(zhí)法過程中的隨意性,堅(jiān)決抵制了“人情證”、“關(guān)系證”等,確保了每一本許可證的進(jìn)入與退出不受權(quán)力的影響,有力地維護(hù)卷煙市場(chǎng)的公平秩序。市煙草局所創(chuàng)立的“三級(jí)聯(lián)批制度”是煙草監(jiān)管領(lǐng)域的一次有益探索,真正使煙草許可證工作更加陽光、透明。
    監(jiān)督方面,市煙草局實(shí)行依法行政和政務(wù)公開監(jiān)督員制度,聘請(qǐng)了市人大、政協(xié)、市法制辦等代表為監(jiān)督員,對(duì)該局的工作進(jìn)行監(jiān)督,特別是對(duì)許可退出機(jī)制工作的監(jiān)督,同時(shí),設(shè)立“12313”投訴舉報(bào)熱線,進(jìn)一步完善了監(jiān)督機(jī)制。
    市煙草局“煙草專賣許可退出機(jī)制”實(shí)施以來,成效顯著,我市卷煙市場(chǎng)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象大幅度減少,銷售假冒、私、亂渠道卷煙現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制,卷煙市場(chǎng)得到進(jìn)一步凈化。
    從總體考核情況看,市煙草局依法行政工作的成效更加顯著,在全市各單位中起到了良好的典型示范作用,且無《目標(biāo)要求》規(guī)定的一票否決的情形發(fā)生,符合“浙江省依法行政示范單位”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),最終確定上報(bào)。