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國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇一
黨的十九大以來，開啟全面深化改革的新征程，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。當(dāng)前，國(guó)企改革步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，迫切需要營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，這無疑對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢(shì)下的國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作，從嚴(yán)治企，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，值得深入思考和探討。
一、國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況。
區(qū)國(guó)資委及國(guó)有企業(yè)總?cè)藬?shù)xx人，黨員共計(jì)xx人，監(jiān)察對(duì)象共計(jì)xx7人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部xx人，環(huán)節(jié)干部211人。另外，xx區(qū)自來水總公司總資產(chǎn)xx億元，總?cè)藬?shù)xx人，黨員xx人，監(jiān)察對(duì)象xx人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部xx人，環(huán)節(jié)干部xx人。自來水總公司目前由xx區(qū)水務(wù)局監(jiān)管。
（一）國(guó)有企業(yè)對(duì)派駐紀(jì)檢組落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的思想認(rèn)識(shí)不夠、理解不透。部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)派駐紀(jì)檢組工作認(rèn)識(shí)不到位，只重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強(qiáng)會(huì)打擊企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性，影響企業(yè)的發(fā)展，從而對(duì)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作不太熱心，導(dǎo)致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。絕大部分國(guó)企內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，未設(shè)置專門的紀(jì)檢工作人員，各黨支部的紀(jì)檢委員大部分為兼職紀(jì)檢委員，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用，只從事支部委員的其他業(yè)務(wù)工作，拿出時(shí)間做紀(jì)檢工作的基本沒有。部分企業(yè)工作上以其他黨政工作為主，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作多為應(yīng)付檢查，實(shí)際主動(dòng)開展的工作很少。大部分企業(yè)紀(jì)檢工作沒有建立相關(guān)的考核機(jī)制，監(jiān)督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面，甚至以宣傳教育工作為主，監(jiān)督檢查工作為輔，喪失了其最根本的功能作用。
（二）國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度不夠完善，紀(jì)檢組保障。
－2－。
缺失影響派駐工作的獨(dú)立性。一是目前針對(duì)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察的專項(xiàng)管理制度建設(shè)還不夠完善，缺乏針對(duì)性和全面性，使派駐紀(jì)檢組職能發(fā)揮缺乏理論依據(jù)和制度保障，部分制度只是針對(duì)某一項(xiàng)問題漏洞，沒能具體化系統(tǒng)化等諸多問題，使得紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式和表面，實(shí)際操作性不強(qiáng)，監(jiān)督機(jī)制不能適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展模式，缺乏現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。二是目前派駐紀(jì)檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門，有“寄人籬下”之感。派駐機(jī)構(gòu)人員辦公設(shè)施、辦公用品等幾乎所有環(huán)節(jié)都需要駐在部門安排，造成“嘴軟、手短”的尷尬情況，使得紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的底氣不足，獨(dú)立性差，權(quán)威性缺乏。
尤其各企業(yè)涉及“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議比較多，有的會(huì)議有時(shí)扎堆召開，同一天安排好幾個(gè)會(huì)議，紀(jì)檢組往往是分身乏術(shù)、顧此失彼，很難做到全覆蓋的要求。
（四）紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)有待加強(qiáng)，力量不足嚴(yán)重影響派駐工作時(shí)效性。一是國(guó)資委紀(jì)檢組人員少，且成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合能力還不適應(yīng)履行綜合監(jiān)督職責(zé)的需要，致使工作質(zhì)量不高，研究能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。二是紀(jì)檢組人員時(shí)常被抽調(diào)參與紀(jì)委其他中心工作或?qū)ｍ?xiàng)工作，出現(xiàn)與崗位本職工作經(jīng)常或長(zhǎng)時(shí)間脫鉤的情況。另外，紀(jì)檢組還需抓好監(jiān)督責(zé)任清單中相關(guān)條款的落實(shí)工作，信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)繁重難相適應(yīng)，造成“小馬拉大車”問題。
三、對(duì)策建議。
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投標(biāo)、工程建設(shè)、質(zhì)量、安全管理等經(jīng)營(yíng)管理全過程各環(huán)節(jié)中的相關(guān)管理制度，扎緊制度的籠子，堵塞漏洞，遏制國(guó)有資本的流失和其他腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。紀(jì)檢組要定期不定期地督促檢查制度的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)意見。同時(shí)，要建立完備的監(jiān)督檢查工作流程，明確檢查對(duì)象和檢查內(nèi)容，量化檢查點(diǎn)，既為紀(jì)檢監(jiān)察人員嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督提供判斷依據(jù)，也為被監(jiān)督單位開展工作提出指導(dǎo)，有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展，形成上下聯(lián)動(dòng)。
－5－。
覆蓋。
（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，建設(shè)一支高素質(zhì)的督查干部隊(duì)伍。要建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，關(guān)鍵是要著力選優(yōu)配齊紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，加強(qiáng)教育管理，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，注重德才兼?zhèn)?，培養(yǎng)出一批有才有德有能力的紀(jì)檢骨干隊(duì)伍，進(jìn)一步提高履職能力。同時(shí)，要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長(zhǎng)，鼓勵(lì)他們敢于擔(dān)當(dāng)、大膽作為，讓他們?cè)谥覍?shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的實(shí)踐中快速成長(zhǎng)進(jìn)步。
（四）完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，打造國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。結(jié)合xx區(qū)實(shí)際情況，一是建議在資產(chǎn)存量大，業(yè)務(wù)量多、人員相對(duì)多的國(guó)有企業(yè)實(shí)行單獨(dú)派駐，保證決策、實(shí)施等全過程的監(jiān)督檢查。二是國(guó)資委黨委是黨組性質(zhì)的黨委，黨委書記、委員采用任命制，類似辦事處黨工委，建議在國(guó)資委黨委下面成立紀(jì)工委。
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國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府在最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),它直接面對(duì)的是廣大人民群眾,是農(nóng)村第一線的黨員和干部,在履行“保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處”四項(xiàng)職責(zé)的同時(shí),并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。十八大后黨風(fēng)廉政、反腐敗力度的加大，對(duì)紀(jì)檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),但在實(shí)際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀(jì)檢機(jī)關(guān),如何搞好組織協(xié)調(diào),充分履行其職責(zé),走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個(gè)值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結(jié)合本村大實(shí)踐活動(dòng)下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢現(xiàn)狀及存在的問題。
就我縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是人員難專職、任務(wù)難專一、時(shí)間難專用,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于應(yīng)付狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了多少案子,即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時(shí)間長(zhǎng),執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能:。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀(jì)委書記要管市政和人居環(huán)境，紀(jì)委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,有名無實(shí),給工作帶來不便，基本未履行紀(jì)檢工作職責(zé)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化,工作起色不大，多為應(yīng)付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低,無辦案經(jīng)費(fèi)，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
二、問題產(chǎn)生的原因。
1、思想認(rèn)識(shí)有差距。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,也認(rèn)為紀(jì)檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實(shí)的、有用的,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”。
2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。我鄉(xiāng)紀(jì)委由5人組成,紀(jì)委書記1人,委員4人通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實(shí),實(shí)際紀(jì)委日常工作只有1人,紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用上級(jí)紀(jì)委的工作機(jī)制,缺乏基層特點(diǎn),針對(duì)性不強(qiáng)。在機(jī)制上,由于級(jí)別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實(shí)行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
三、建議。
1、理順管理體制,繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制,強(qiáng)化縣紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè),按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子,同時(shí)要為鄉(xiāng)紀(jì)委配備一名專職紀(jì)檢干部(不包村)協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見,注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有法律、有專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng),更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個(gè)“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,努力爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無經(jīng)費(fèi)、無查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要開展好各項(xiàng)工作,就必須爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展,是促進(jìn)社會(huì)更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案,不畏權(quán)勢(shì),防止外界干擾,從嚴(yán)從快結(jié)案,該處分的堅(jiān)決處分,該進(jìn)入司法程序的進(jìn)入司法程序,創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空。
4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核以上級(jí)紀(jì)委為主,以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感,同時(shí)可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀(jì)檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟(jì)生活待遇掛鉤,以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是一項(xiàng)艱巨的工作,只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的支點(diǎn),才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作,才能開創(chuàng)新時(shí)期紀(jì)檢工作的新局面。
【篇二】。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢是我們黨和政府在基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它直接面對(duì)的是廣大人民群眾，面對(duì)的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，當(dāng)前一些農(nóng)村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)所掌握的一些情況，與問題有針對(duì)性的開展調(diào)查研究，面對(duì)的情況極為繁雜，但在鎮(zhèn)黨委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下，我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)。但是，必須清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與實(shí)際需要還存在許多不相適應(yīng)的問題，需引起我們的高度重視。
一、存在問題。
1、辦公條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的沒有獨(dú)立的信訪室，基本上都是干部的休息室及辦公室，而且還是兩人公用一個(gè)辦公室，難免影響紀(jì)檢工作的正常開展。
2、沒有專職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部基本上兼職較多。就我鎮(zhèn)而言，鎮(zhèn)紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的同時(shí)，還要管理政府辦公室的工作，工作繁忙，難免影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的進(jìn)度。
3、崗位不穩(wěn)變動(dòng)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性，工作人員剛熟悉紀(jì)檢工作，就因?yàn)檎{(diào)動(dòng)或者調(diào)整工作崗位，導(dǎo)致新配備人員對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，耽誤了正常工作開展。就我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員，今年專職委員就換了3個(gè)。
4、軟面薄情現(xiàn)象嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部當(dāng)?shù)赜H朋好友熟人多，辦案上怕傷感情不敢主動(dòng)找當(dāng)事人談話，進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分怕遭報(bào)復(fù)畏畏縮縮，遇事往往都是向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)推脫居多。
二、解決的方案和措施。
1、改善辦公條件。鎮(zhèn)黨委應(yīng)該為鎮(zhèn)紀(jì)委配備單獨(dú)的信訪室，購(gòu)置新電腦、相機(jī)、錄音筆等辦公用品，切實(shí)改善紀(jì)委辦公條件，大力支持鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法辦案。
2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配備一名工作能力強(qiáng)的干部擔(dān)任紀(jì)委專職委員，協(xié)助紀(jì)委書記和紀(jì)委副書記工作，徹底改變過去紀(jì)檢監(jiān)察干部占位不謀事現(xiàn)象，同時(shí)要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)能力。
3、配優(yōu)專職隊(duì)伍。綜合考評(píng)干部素質(zhì)，選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才，配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委并確保專人專用，集中精力抓好主業(yè)，并且要把專職干部留得住，制定相關(guān)政策，限制干部隨意抽調(diào)或調(diào)動(dòng)，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作能力和效率。
4、加強(qiáng)思想教育。繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持黨性，提高自身預(yù)防腐敗能力和依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案能力，要堅(jiān)持原則不徇私情，不存私心，不謀私利，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，樹立良好的紀(jì)檢隊(duì)伍形象。
【篇三】。
建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，打造一支“忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)法”的過硬的紀(jì)檢干部隊(duì)伍，嚴(yán)防“燈下黑”，樹立新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀要求，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。近幾年來，在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理和監(jiān)督之下，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束，自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題，根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于開展紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作調(diào)研要求，就我縣當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作情況、存在問題進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍情況城步縣紀(jì)委、監(jiān)察局共有工作人員34人，其中紀(jì)檢監(jiān)察干部29人，司機(jī)、打字等工勤人員3人。紀(jì)委常委8人(有一名副書記調(diào)出當(dāng)局長(zhǎng))，借調(diào)人員3人。共有基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)81個(gè)，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委***個(gè)，縣直機(jī)關(guān)紀(jì)委7個(gè)，縣直單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)60個(gè)，共有紀(jì)檢監(jiān)察干部***人。35歲以下人員35人，35-45歲人員***人，46-55歲人員41人，55歲以上人員4人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)為中專以下1人，大專文化75人，大學(xué)文化***人，研究生以上4人。調(diào)研結(jié)果表明，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部年齡結(jié)構(gòu)偏高，學(xué)歷主要是大專為主，專業(yè)人員較少，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是法律、審計(jì)、財(cái)務(wù)專業(yè)人員欠缺。
二、我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作開展情況近年來，針對(duì)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題，我縣紀(jì)委、監(jiān)察局以規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為、健全監(jiān)督制約機(jī)制為切入點(diǎn)，堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，就“紀(jì)委監(jiān)督別人的同時(shí)，誰來監(jiān)督紀(jì)委”這一課題進(jìn)行了積極有效探索。
1、嚴(yán)把干部準(zhǔn)入關(guān)。制訂了《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部資格準(zhǔn)入制度》，按照逢進(jìn)必考、公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，對(duì)新進(jìn)入縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部進(jìn)行嚴(yán)格考試，考試合格者，縣紀(jì)委干部室對(duì)具備紀(jì)檢監(jiān)察資格準(zhǔn)入基本條件的后備人選按要求進(jìn)行資格審查。資格審查合格后，進(jìn)行資格考察。考察除對(duì)被考察對(duì)象的工作情況進(jìn)行考察外，還重點(diǎn)考察其“八小時(shí)”以外的生活、社交情況。考察組在匯總分析考察情況的基礎(chǔ)上，提出考察意見，形成考察報(bào)告后專題向縣紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)?？h紀(jì)委常委會(huì)聽取考察組的資格考察意見，集體研究確定獲得紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入人選。取得紀(jì)檢監(jiān)察干部任職資格的，通過干部任用程序，擇優(yōu)錄取。在干部任免和交流方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副科級(jí)以上職務(wù)人選由縣紀(jì)委商縣委組織部提名并考察，按程序報(bào)縣委任免。
2、加強(qiáng)干部監(jiān)督監(jiān)管。按照“打鐵還需自身硬”的要求，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展清退會(huì)員卡、明查暗訪等專項(xiàng)活動(dòng)，著力糾正享樂主義、奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣，堅(jiān)持“要求別人做到的自己首先做到”，同時(shí)要求，辦案人員在辦案期間，嚴(yán)格遵守辦案工作紀(jì)律，不準(zhǔn)與涉案人員及其親友建立私人聯(lián)系和交往。不準(zhǔn)收受涉案人員、單位的物品、現(xiàn)金;不得接受涉案單位、涉案人員的宴請(qǐng)和娛樂邀請(qǐng)。不準(zhǔn)利用辦案之機(jī)，通過涉案單位、人員為本人、親友辦理私人事項(xiàng)。并聘請(qǐng)了廉政監(jiān)督員，定期不定期對(duì)辦案人員八小時(shí)以外的“生活圈”向紀(jì)委反映，同時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話，使紀(jì)委在行使監(jiān)督檢查職能的同時(shí)，自身也接受廣大群眾的監(jiān)督。
3、創(chuàng)新干部管理方式。結(jié)合工作實(shí)際，制定了《工作績(jī)效考核辦法》、《干部管理暫行辦法》、《工作紀(jì)律規(guī)定》、《財(cái)務(wù)管理制度》等10多項(xiàng)規(guī)章制度，達(dá)到了完善管理制度、推動(dòng)工作創(chuàng)新的目的。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，每年年終對(duì)全縣基層紀(jì)檢監(jiān)察干部考評(píng)一次，對(duì)照年初目標(biāo)責(zé)任書下達(dá)的任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部使用等結(jié)合起來，使考核成為強(qiáng)化監(jiān)督、推動(dòng)工作的重要手段。
4、提升能力抓學(xué)習(xí)。在實(shí)際工作中，我們充分認(rèn)識(shí)到抓好學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。因此，我們堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，在強(qiáng)化教育氛圍、端正學(xué)風(fēng)、學(xué)以致用上狠下功夫。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)政治理論，努力提高自身的理論修養(yǎng)和水平。堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)一次，組織紀(jì)檢干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要文章和論述。從書記、副書記輪流帶班領(lǐng)學(xué)，切實(shí)做到每組織一次學(xué)習(xí)，都明確一個(gè)主題，聯(lián)系一次實(shí)際，在思想作風(fēng)上受到一次啟迪。
二是狠抓業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高工作能力和質(zhì)量。按照學(xué)習(xí)計(jì)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)講廉政課，每月集中學(xué)習(xí)一次，圍繞一個(gè)專題重點(diǎn)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，理論與實(shí)踐結(jié)合，講體會(huì)、談經(jīng)驗(yàn)。
三是狠抓學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，激發(fā)工作的積極性和主動(dòng)性。在抓隊(duì)伍建設(shè)中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，榜樣的力量是無窮的，用先進(jìn)典型的事跡鼓舞人、感染人、激勵(lì)人是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要手段。為此，我們對(duì)新時(shí)期、各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，尤其是紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，上級(jí)通報(bào)的典型案例，及時(shí)組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真討論學(xué)習(xí)，并撰寫。
心得體會(huì)。
1、干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對(duì)較少，工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”、“出力不討好”，在查辦案件時(shí)容易因工作而得罪人，承受著較大的精神壓力。
2、干部專職不專用。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏，在進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)很多基層單位，雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，還有相當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部不能專心的參與紀(jì)檢監(jiān)察工作，各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員，除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長(zhǎng)外別無他人。難以承擔(dān)起紀(jì)檢辦案的重任。
3、管理體制不健全?！饵h章》規(guī)定對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)，而實(shí)際情況是同級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對(duì)支配權(quán)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在人、財(cái)、物以及各種事務(wù)上對(duì)同級(jí)黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面，沒有質(zhì)的突破且不同程度地削弱了紀(jì)檢監(jiān)察的職能，受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面，上級(jí)機(jī)關(guān)難以為下級(jí)機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
4、業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好培訓(xùn)和知識(shí)更新是做好工作的必要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，反腐敗工作的任務(wù)越來越艱巨，違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢(shì)，反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中，安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識(shí)培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效地補(bǔ)充，且現(xiàn)有的培訓(xùn)模式?jīng)]有采取全國(guó)一盤棋，一般都是收費(fèi)和高收費(fèi)方式，加重了基層紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)擔(dān)。加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法情況依然存在。
對(duì)一些違反相同錯(cuò)誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時(shí)并不是一視同仁，而是存在隨意性較大的情況;由于現(xiàn)實(shí)的各種原因，大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時(shí)偏重于收繳違紀(jì)款，而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達(dá)不到治本的目的。紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。
四是經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財(cái)政不足，難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支，實(shí)行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制，因此紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn)，而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨，導(dǎo)致了對(duì)一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款，對(duì)違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)撿監(jiān)察干部監(jiān)督的對(duì)策與建議。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提素質(zhì)。教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的重要手段。紀(jì)檢監(jiān)察干部只有加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力接受高層次知識(shí)培訓(xùn)，才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。
一是采取走出去的辦法，有計(jì)劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部免費(fèi)到上級(jí)機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);。
二是對(duì)新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是對(duì)法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、管理知識(shí)方面的學(xué)習(xí)教育，促使他們熟練掌握從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本功，提高在新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力。
三是根據(jù)工作需要，建議上級(jí)機(jī)關(guān)在條件允許的情況下，有組織有計(jì)劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，更新觀念，開闊視野。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、街道辦、社區(qū)要明確要求，要把紀(jì)委監(jiān)察人員的工作重心和主要精力放到紀(jì)檢監(jiān)察工作上來，專職從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。同時(shí)，要充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的作用。在選擇紀(jì)委委員時(shí)，要注重選擇責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出、愿意參與紀(jì)檢監(jiān)察工作，并對(duì)財(cái)務(wù)、審計(jì)、工程等業(yè)務(wù)熟悉的同志擔(dān)任。在日常的工作中，注重發(fā)揮其作用。同時(shí)，要盡可能的落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察專干和兼職監(jiān)察室主任的紀(jì)檢津貼，提高其工作的積極性。
(三)加快干部交流。要嚴(yán)格按照“忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)法”標(biāo)準(zhǔn)，把能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，能干好紀(jì)檢監(jiān)察工作的人吸收到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)。把素質(zhì)低下，社會(huì)影響不好，損害紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍形象的紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)出紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí)疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，對(duì)工作時(shí)間長(zhǎng)，做出一定成績(jī)的干部應(yīng)優(yōu)先考慮提拔重用，委以重任，從而提高干部工作的積極性。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇三
一是深化認(rèn)識(shí)，以改革的思路**紀(jì)檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對(duì)黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“xx”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，xx問題和腐敗問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至x黨x國(guó)。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
二是聚力主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的'監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告。堅(jiān)持問好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式，堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn)，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部基層紀(jì)檢監(jiān)察工作。
四是提高能力，用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍xx建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個(gè)不準(zhǔn)”“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，同時(shí)要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件，以確保反腐倡廉各項(xiàng)政策落實(shí)。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇四
黨的十九大以來，開啟全面深化改革的新征程，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。當(dāng)前，國(guó)企改革步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，迫切需要營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，這無疑對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢(shì)下的國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作，從嚴(yán)治企，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，值得深入思考和探討。
**區(qū)國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)由區(qū)紀(jì)委派駐國(guó)資委紀(jì)檢組承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)督促國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī);檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策是否正確;督促正確地制定和有效地組織實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉等工作。紀(jì)檢組現(xiàn)有工作人員5名，負(fù)責(zé)**區(qū)88家國(guó)有企業(yè)(包括全資、參股、控股)、12個(gè)黨組織的紀(jì)檢監(jiān)察工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)**區(qū)國(guó)資系統(tǒng)一級(jí)直屬企業(yè)共10家，其次對(duì)運(yùn)行的直屬企業(yè)的子公司進(jìn)行不定期監(jiān)督監(jiān)察(重點(diǎn)是對(duì)設(shè)立黨支部的二級(jí)企業(yè)，及業(yè)務(wù)量較多、涉及承擔(dān)政府項(xiàng)目的企業(yè))，截止2017年底，國(guó)有企業(yè)總資產(chǎn)**億元，區(qū)國(guó)資委及國(guó)有企業(yè)總?cè)藬?shù)**人，黨員共計(jì)**人，監(jiān)察對(duì)象共計(jì)**7人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部**人，環(huán)節(jié)干部211人。另外，**區(qū)自來水總公司總資產(chǎn)**億元，總?cè)藬?shù)**人，黨員**人，監(jiān)察對(duì)象**人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部**人，環(huán)節(jié)干部**人。自來水總公司目前由**區(qū)水務(wù)局監(jiān)管。
(一)國(guó)有企業(yè)對(duì)派駐紀(jì)檢組落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的思想認(rèn)識(shí)不夠、理解不透。部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)派駐紀(jì)檢組工作認(rèn)識(shí)不到位，只重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強(qiáng)會(huì)打擊企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性，影響企業(yè)的發(fā)展，從而對(duì)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作不太熱心，導(dǎo)致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。絕大部分國(guó)企內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，未設(shè)置專門的紀(jì)檢工作人員，各黨支部的紀(jì)檢委員大部分為兼職紀(jì)檢委員，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用，只從事支部委員的其他業(yè)務(wù)工作，拿出時(shí)間做紀(jì)檢工作的基本沒有。部分企業(yè)工作上以其他黨政工作為主，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作多為應(yīng)付檢查，實(shí)際主動(dòng)開展的工作很少。大部分企業(yè)紀(jì)檢工作沒有建立相關(guān)的考核機(jī)制，監(jiān)督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面，甚至以宣傳教育工作為主，監(jiān)督檢查工作為輔，喪失了其最根本的功能作用。
(二)國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度不夠完善，紀(jì)檢組保障缺失影響派駐工作的獨(dú)立性。一是目前針對(duì)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察的專項(xiàng)管理制度建設(shè)還不夠完善，缺乏針對(duì)性和全面性，使派駐紀(jì)檢組職能發(fā)揮缺乏理論依據(jù)和制度保障，部分制度只是針對(duì)某一項(xiàng)問題漏洞，沒能具體化系統(tǒng)化等諸多問題，使得紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式和表面，實(shí)際操作性不強(qiáng)，監(jiān)督機(jī)制不能適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展模式，缺乏現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。二是目前派駐紀(jì)檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門，有“寄人籬下”之感。派駐機(jī)構(gòu)人員辦公設(shè)施、辦公用品等幾乎所有環(huán)節(jié)都需要駐在部門安排，造成“嘴軟、手短”的尷尬情況，使得紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的底氣不足，獨(dú)立性差，權(quán)威性缺乏。
(三)工作方式難創(chuàng)新，監(jiān)督檢查方式單一。一是對(duì)國(guó)企的紀(jì)檢監(jiān)督方式缺乏必要的專業(yè)支持，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員對(duì)財(cái)務(wù)、審計(jì)等方面專業(yè)性不夠，查處國(guó)企中腐敗案件能力不強(qiáng)，另外監(jiān)督大多為發(fā)生舉報(bào)或者出現(xiàn)問題后的監(jiān)察，基本為事后監(jiān)督，時(shí)效性滯后，致使紀(jì)檢監(jiān)察效能疲軟，不能有效防范企業(yè)在運(yùn)行過程中的違法違紀(jì)行為，監(jiān)督作用發(fā)揮不到位。二是內(nèi)部監(jiān)督檢查流于形式，往往是按要求完成了監(jiān)督檢查工作，但實(shí)際發(fā)現(xiàn)問題少，甚至為“零問題”，對(duì)如何充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督檢查的體制機(jī)制和方式方法研究的少，沒有真正使內(nèi)部監(jiān)督形成威懾作用。三是紀(jì)檢組監(jiān)督的單位較多，各單位工作、會(huì)議、活動(dòng)千頭萬緒，尤其各企業(yè)涉及“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議比較多，有的會(huì)議有時(shí)扎堆召開，同一天安排好幾個(gè)會(huì)議，紀(jì)檢組往往是分身乏術(shù)、顧此失彼，很難做到全覆蓋的要求。
(四)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)有待加強(qiáng)，力量不足嚴(yán)重影響派駐工作時(shí)效性。一是國(guó)資委紀(jì)檢組人員少，且成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合能力還不適應(yīng)履行綜合監(jiān)督職責(zé)的需要，致使工作質(zhì)量不高，研究能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。二是紀(jì)檢組人員時(shí)常被抽調(diào)參與紀(jì)委其他中心工作或?qū)ｍ?xiàng)工作，出現(xiàn)與崗位本職工作經(jīng)?；蜷L(zhǎng)時(shí)間脫鉤的情況。另外，紀(jì)檢組還需抓好監(jiān)督責(zé)任清單中相關(guān)條款的落實(shí)工作，信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)繁重難相適應(yīng)，造成“小馬拉大車”問題。
三、對(duì)策建議。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，完善紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想認(rèn)識(shí)，樹立起紅線意識(shí)，“一把手”要帶領(lǐng)班子成員加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，提升國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作的地位。上級(jí)紀(jì)委要與時(shí)俱進(jìn)，建立完善符合工作實(shí)際的國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度，將紀(jì)檢監(jiān)察工作開展到企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中去。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)，從源頭抓起，健全企業(yè)在融資、投資、招投標(biāo)、工程建設(shè)、質(zhì)量、安全管理等經(jīng)營(yíng)管理全過程各環(huán)節(jié)中的相關(guān)管理制度，扎緊制度的籠子，堵塞漏洞，遏制國(guó)有資本的流失和其他腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。紀(jì)檢組要定期不定期地督促檢查制度的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)意見。同時(shí)，要建立完備的監(jiān)督檢查工作流程，明確檢查對(duì)象和檢查內(nèi)容，量化檢查點(diǎn)，既為紀(jì)檢監(jiān)察人員嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督提供判斷依據(jù)，也為被監(jiān)督單位開展工作提出指導(dǎo)，有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展，形成上下聯(lián)動(dòng)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作全覆蓋。強(qiáng)化派駐紀(jì)檢組對(duì)國(guó)企重點(diǎn)崗位、重要人員和重大事項(xiàng)常抓常管，對(duì)其他領(lǐng)域和人員也要發(fā)揮監(jiān)督職能，納入監(jiān)管范圍，監(jiān)督到位。要瞄準(zhǔn)腐敗現(xiàn)象發(fā)生的新趨勢(shì)和新表現(xiàn)，做好監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查，要注重日常監(jiān)督，改進(jìn)工作作風(fēng);突出監(jiān)督重點(diǎn)，開展全流程、全方位的監(jiān)督檢查;創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，實(shí)現(xiàn)由“全面出擊”轉(zhuǎn)向“專項(xiàng)檢查”的定點(diǎn)突破;拓寬監(jiān)督渠道，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來，努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。另外，要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督作用，發(fā)揮整體監(jiān)督力量。目前，國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督職能機(jī)構(gòu)包括監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、工會(huì)等，這些機(jī)構(gòu)雖然工作性質(zhì)不同，但各自都有對(duì)企業(yè)監(jiān)督管理的責(zé)任。所以，必須要整合多方監(jiān)督力量，實(shí)現(xiàn)多元化組合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督范圍的全覆蓋。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，建設(shè)一支高素質(zhì)的督查干部隊(duì)伍。要建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，關(guān)鍵是要著力選優(yōu)配齊紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，加強(qiáng)教育管理，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，注重德才兼?zhèn)?，培養(yǎng)出一批有才有德有能力的紀(jì)檢骨干隊(duì)伍，進(jìn)一步提高履職能力。同時(shí)，要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長(zhǎng)，鼓勵(lì)他們敢于擔(dān)當(dāng)、大膽作為，讓他們?cè)谥覍?shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的實(shí)踐中快速成長(zhǎng)進(jìn)步。
(四)完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，打造國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。結(jié)合**區(qū)實(shí)際情況，一是建議在資產(chǎn)存量大，業(yè)務(wù)量多、人員相對(duì)多的國(guó)有企業(yè)實(shí)行單獨(dú)派駐，保證決策、實(shí)施等全過程的監(jiān)督檢查。二是國(guó)資委黨委是黨組性質(zhì)的黨委，黨委書記、委員采用任命制，類似辦事處黨工委，建議在國(guó)資委黨委下面成立紀(jì)工委。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇五
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要發(fā)揮好整體功效，切實(shí)增強(qiáng)合力，配置的合理性是前提條件，本文是小編為大家整理的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告，僅供參考借鑒，希望可以幫助到大家。
黨的十八屆三中全會(huì)，開啟全面深化改革的新征程，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)“兩個(gè)為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求，陳倉(cāng)區(qū)紀(jì)委解放思想、主動(dòng)轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，清理議事機(jī)構(gòu)，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時(shí)也存在一些難題亟待破解。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，在實(shí)際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù)，紀(jì)委卻主動(dòng)或被動(dòng)的承擔(dān)，履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時(shí)分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問題，一些地方紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn)，對(duì)部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不清，存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀(jì)委通報(bào)了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”、“會(huì)員卡腐敗”等“四風(fēng)”盛行的社會(huì)大背景影響下，紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅(jiān)定，自律意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題。
三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對(duì)一些國(guó)有企業(yè)調(diào)查情況來看，大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟，工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全，正常工作難于開展。部分經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
二、對(duì)策建議。
一是深化認(rèn)識(shí)，以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對(duì)黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，作風(fēng)問題和腐敗問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
二是聚力主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。堅(jiān)持問好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式，堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn)，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部。
四是提高能力，用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個(gè)不準(zhǔn)”“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，同時(shí)要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件，以確保反腐倡廉各項(xiàng)政策落實(shí)。
近年來，在各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題，必須引起我們的高度重視。
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對(duì)較少，工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時(shí)，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對(duì)六安市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員，除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長(zhǎng)外，別無他人;派出單位駐紀(jì)檢組，一般只有一個(gè)組長(zhǎng)，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全?！饵h章》規(guī)定對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)際情況是，同級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對(duì)支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對(duì)同級(jí)黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面，沒有質(zhì)的突破，且漸呈削弱趨勢(shì)。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面，上級(jí)機(jī)關(guān)難以為下級(jí)機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持，致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好培訓(xùn)和知識(shí)更新，是做好工作的必要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢(shì)，反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中，安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識(shí)培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效地補(bǔ)充，加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
二、紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法情況依然存在違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中，1人參與問話或3人同時(shí)參與對(duì)2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據(jù)不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作，從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中，出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段，對(duì)沒有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取證，有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會(huì)議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無視紀(jì)律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報(bào)時(shí)，私自將舉報(bào)的問題或舉報(bào)人情況泄露給被舉報(bào)人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中，有紀(jì)不依，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對(duì)一些群眾有反映，本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個(gè)人，并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則，組織人員進(jìn)行調(diào)查處理，而是聽之任之;對(duì)一些違反相同錯(cuò)誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時(shí)，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現(xiàn)實(shí)的各種原因，大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時(shí)，偏重于收繳違紀(jì)款，而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達(dá)不到治本的目的。
紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識(shí)不強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)放松了學(xué)習(xí)，世界觀、價(jià)值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀(jì)人員說情開脫、通風(fēng)報(bào)信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強(qiáng)對(duì)辦案業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在辦案過程中違法取證，違反辦案程序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要，認(rèn)為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經(jīng)濟(jì)形象，對(duì)一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護(hù)措施。另外，紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長(zhǎng)期得不到提拔和重用，致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財(cái)政不足，難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支，實(shí)行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn)，而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨，導(dǎo)致了對(duì)一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款，對(duì)違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
三、不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅(jiān)持從嚴(yán)要求，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強(qiáng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有效開展的必然要求。
(一)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進(jìn)性。
能否有效地消除腐敗關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn),肩負(fù)反腐敗重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭(zhēng)成效的大小，所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性。先進(jìn)性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格把好入口關(guān)，科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部。在選錄干部時(shí)，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，堅(jiān)持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實(shí)民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進(jìn)和完善干部考察、考核方法的同時(shí)，進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的要求，培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，只有具備較強(qiáng)的觀察分析判斷能力，才能對(duì)大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理，在復(fù)雜的情況中找出主要問題，把握主動(dòng)權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng)，以自己的道德人格力量來推進(jìn)社會(huì)整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況，協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系，調(diào)動(dòng)各種積極因素，原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項(xiàng)工作。溝通對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合、對(duì)象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動(dòng)權(quán)，靈活機(jī)動(dòng)有效地完成工作任務(wù)。二是語言表達(dá)技能。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作來說，語言表達(dá)技能分為書面語言表達(dá)技能和非書面語言表達(dá)技能。書面語言表達(dá)要求準(zhǔn)確，而非書面語言表達(dá)則要求得體。
(3)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識(shí)的簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)，而是將專業(yè)技術(shù)知識(shí)與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能，即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能，如談話、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力，即能全面、準(zhǔn)確地對(duì)各種事態(tài)和情況做出識(shí)別、判斷與評(píng)價(jià)，并形成決策與應(yīng)對(duì)措施。
(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚，快速準(zhǔn)確地審時(shí)度勢(shì)、分析判斷，及時(shí)地利用有利條件處理問題，從而保護(hù)黨、國(guó)家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時(shí)要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅(jiān)持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭(zhēng)，又要善于斗爭(zhēng)，既要講膽略，又要講策略。
(二)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要發(fā)揮好整體功效，切實(shí)增強(qiáng)合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才，不斷改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(1)加大對(duì)年輕干部的選拔力度，切實(shí)優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過實(shí)行公開招聘，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
(2)加強(qiáng)對(duì)干部的綜合評(píng)估，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進(jìn)行交流。比如，規(guī)定紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))任職滿五年的，應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外)，工作滿三年的，應(yīng)給予交流。同時(shí)應(yīng)明確承辦部門與程序，使之落到實(shí)處。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對(duì)素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要通過制定剛性政策條規(guī)，將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實(shí)行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換，對(duì)于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力，將起到積極作用。另一方面實(shí)行轉(zhuǎn)崗交流，全面培養(yǎng)人才。比如，堅(jiān)持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵(lì)機(jī)制。高規(guī)格配置機(jī)構(gòu)，讓干部有威信。進(jìn)一步明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的規(guī)格，進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級(jí)別待遇。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來說，可根據(jù)工作的實(shí)際需要，對(duì)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調(diào)和借用干部，少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達(dá)到一定年限、自己要求調(diào)出的，應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，縮小行業(yè)差別，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高工作積極性。
(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn)，逐步優(yōu)化干部的個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性，決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點(diǎn)，就必須特別講政治、認(rèn)真講學(xué)習(xí)、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì)，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅(jiān)持原則，服務(wù)大局;嚴(yán)于律已，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，雷厲風(fēng)行。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點(diǎn)是否相配，逐步優(yōu)化個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)，達(dá)到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對(duì)性應(yīng)體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學(xué)習(xí)的東西很多，學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢(shì)來看，要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的新知識(shí)。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐說明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的過程中，腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和規(guī)律。我們只有在實(shí)踐的過程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，才能正確地把握這些特點(diǎn)和規(guī)律，做到監(jiān)督到位，有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)進(jìn)行整合，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每?jī)赡昱嘤?xùn)一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅(jiān)持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心，沒有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡(jiǎn)單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部，不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識(shí)，而是要通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對(duì)的新情況、新問題越來越多，我們只有通過學(xué)習(xí)，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前，集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職，業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，提高對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。集團(tuán)公司近年來通過舉辦專題學(xué)習(xí)班，紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育，選派人員參加上級(jí)舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)晉升高一級(jí)學(xué)歷等形式，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫作、審計(jì)基本知識(shí)等。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺(tái)，及時(shí)舉辦了《共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等，不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍的必然要求，所以，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門檻，實(shí)行資格準(zhǔn)入，力求凡進(jìn)必考，逐步縮小組織任命的比例，擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例，堅(jiān)決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)知識(shí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，與時(shí)俱進(jìn)。三是建立交流輪崗制度。除紀(jì)委書記外，其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實(shí)行跨單位交流。四是建立考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、干部自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。每年對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部考評(píng)一次，連續(xù)兩年評(píng)為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機(jī)會(huì)，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊(duì)伍。五是完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督，重點(diǎn)要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實(shí)行群眾聽證質(zhì)詢制，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對(duì)不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性，努力營(yíng)造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇六
按照要求，我們就近年來開展紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，在旅游局、白云山、天池山等部門進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看，近年來，我縣旅游系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了明顯成效，但也存在一些問題，需采取有效措施進(jìn)行治理和解決。
一、近年來的主要工作情況。
（一）注重思想教育，切實(shí)筑牢拒腐防變防線。各單位把反腐倡廉教育作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，采取多種形式教育和引導(dǎo)黨員干部勤政廉政，拒腐防變。主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年為機(jī)關(guān)干部講一堂廉政黨課，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。各黨組、支部均能按期召開民主生活會(huì)、組織生活，通過開展這些活動(dòng)，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)干部對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，從思想上繃緊了廉潔從政這根弦。
（二）錘煉干部作風(fēng)，不斷提高服務(wù)能力和水平。扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)行政審批“三集中、三到位”改革，單位進(jìn)駐行政服務(wù)中心的審批事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。同時(shí)大力推行聯(lián)審聯(lián)辦、投資代辦、超時(shí)許可、缺席默認(rèn)等措施，加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，全面實(shí)行部門首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、對(duì)口幫扶制，為投資主體提供了良好的服務(wù)。主動(dòng)征求對(duì)部門和工作人員在依法行政、廉潔自律、秉公執(zhí)法、辦事時(shí)效、工作態(tài)度、服務(wù)承諾等方面的意見，及時(shí)受理游客投訴，對(duì)出現(xiàn)工作失誤問題及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究。
（三）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，積極推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。旅游局抓住人財(cái)物管理、行政審批、行政執(zhí)法等容易誘發(fā)腐敗行為的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。旅游局和景區(qū)都實(shí)行收支兩條線，建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)嚴(yán)格按照縣財(cái)政局要求，監(jiān)督管理實(shí)行管招分離。
（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，保障機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)有章可循。旅游局針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，從制度建設(shè)入手，加大制度執(zhí)行力度，形成了用制度管人管事的良好氛圍，修訂編印了《機(jī)關(guān)管理制度手冊(cè)》，涵蓋機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、干部學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、車輛管理等20多個(gè)方面，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了制度保障。
二、存在的問題及原因。
從調(diào)研情況看，黨風(fēng)廉政建設(shè)的主流是好的，但也存在一些亟待解決的問題，必須引起高度重視。主要表現(xiàn)在，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)為工作作風(fēng)飄浮，不同程度地存在官僚主義和形式主義的問題。有的機(jī)關(guān)干部組織紀(jì)律渙散，上下班遲到早退，工作時(shí)間聊天玩游戲。有的機(jī)關(guān)干部不愛學(xué)習(xí)，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)等方面。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，但主要的還是以下幾個(gè)方面：
的必要。還有的認(rèn)為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，是領(lǐng)導(dǎo)班子的事，與己無關(guān)。
（二）外部環(huán)境有影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在有力地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，其趨利性特點(diǎn)也讓少數(shù)部門和干部受到侵蝕，滋生拜金主義、享樂主義等思想，加之“官本位”等思想的影響，少數(shù)干部因經(jīng)濟(jì)收入、政治待遇、成長(zhǎng)進(jìn)步等問題產(chǎn)生消極情緒。有的對(duì)糾正不正之風(fēng)和反腐敗失去信心；有的對(duì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題漠然處之。
（三）機(jī)制建設(shè)有漏洞。一是監(jiān)督機(jī)制缺位。機(jī)關(guān)管理制度的監(jiān)督執(zhí)行主要是以內(nèi)部相互監(jiān)督為主，沒有有效整合外部監(jiān)督資源，對(duì)各類制度執(zhí)行的監(jiān)督力度不大，難以真正形成靠制度管人管事。二是懲治機(jī)制缺位。機(jī)關(guān)單位平時(shí)安排部署工作時(shí)，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶”，要與年終干部考核獎(jiǎng)懲掛鉤，但“罰”的方面往往沒有落到實(shí)處。如干部年度考核幾乎沒有“不合格”的，導(dǎo)致想干事的人沒有動(dòng)力，不干事的人沒有壓力。三是干部管理機(jī)制缺位。目前，公務(wù)員“出口”不暢，呈現(xiàn)的是“能進(jìn)不能出”、“能上不能下”的局面，進(jìn)了機(jī)關(guān)就是進(jìn)了保險(xiǎn)箱。為此，部分干部不敢得罪人、不想得罪人，相互之間奉行“工作好不好無所謂，搞好關(guān)系就行了”的理念，不乏追求“一團(tuán)和氣”的現(xiàn)象，影響了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。
三、今后五年的工作建議。
縣直機(jī)關(guān)是縣委、縣政府的工作部門，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，黨員多特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中，都擁有一定的權(quán)力和職能?？h直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得如何，直接影響縣委、縣政府的形象，影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作就顯得尤為重要。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好以下方面。
（一）以加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為先導(dǎo)，夯實(shí)機(jī)關(guān)干部勤政廉政思想基礎(chǔ)。一是建立三大基地，拓展教育載體。以2014年洛陽(yáng)市“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”為契機(jī)，以縣委黨校、縣紀(jì)委廉政教育基地、縣檢察院檢察文化基地為依托，建立黨紀(jì)條規(guī)教育基地，將勤政廉政教育納入干部教育培訓(xùn)的專題內(nèi)容，進(jìn)教材、上講臺(tái)，讓機(jī)關(guān)干部學(xué)廉守廉，真正有所“知”；以烈士陵園、革命遺址為依托，建立傳統(tǒng)教育基地，讓機(jī)關(guān)干部在緬懷先烈的過程中堅(jiān)定理想信念，珍惜幸福今天，真正有所“思”；以法院、監(jiān)獄為依托，建立警示教育基地，讓機(jī)關(guān)干部通過旁聽職務(wù)犯罪庭審、聽取**人員現(xiàn)身說法，真正有所“畏”。二是突出三個(gè)重點(diǎn)，把握教育內(nèi)容。突出宗旨教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，方便群眾辦事；突出崗位廉政教育，讓機(jī)關(guān)干部知道“危險(xiǎn)”、查找“風(fēng)險(xiǎn)”、不敢“冒險(xiǎn)”、力求“保險(xiǎn)”；突出示范教育，加大對(duì)機(jī)關(guān)干部身邊勤政廉政典型的宣傳力度，形成典型示范帶動(dòng)的良好氛圍。三是開展三項(xiàng)活動(dòng)，改進(jìn)教育方式。全面開展“一把手”講廉政黨課活動(dòng)，在教育機(jī)關(guān)干部遵紀(jì)守法的同時(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、知行統(tǒng)一；全面開展廉政教育“套餐制”活動(dòng)，通過組織機(jī)關(guān)干部開展警示教育、舉辦廉政知識(shí)測(cè)試、簽訂廉政承諾書、進(jìn)行廉政宣誓、任前廉政談話等一系列活動(dòng)，增強(qiáng)廉政教育的有效性；全面開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，做到每個(gè)機(jī)關(guān)單位有廉政宣傳專欄、有警示標(biāo)牌、每個(gè)機(jī)關(guān)干部辦公桌上有廉政格言警句、重要時(shí)段和節(jié)假日給每個(gè)機(jī)關(guān)干部發(fā)送廉政短信，讓廉政文化上機(jī)關(guān)墻面、上辦公桌面、上網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面，使機(jī)關(guān)干部在潛移默化中把廉政教育入腦入心。
（二）以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，扎實(shí)推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。一是切實(shí)制定防范措施。按照“依據(jù)確權(quán)、合理分權(quán)、有效制權(quán)、科學(xué)量權(quán)”的總體思路，加強(qiáng)部門之間、班子成員之間、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，防止腐敗問題發(fā)生。二是加大監(jiān)督控制力度。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面推行工作流程計(jì)算機(jī)管理，減少人為因素的干擾，防范違紀(jì)違法行為。依托門戶網(wǎng)站，公開單位職責(zé)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限等信息，方便群眾查詢。印制便民手冊(cè)、辦事指南、宣傳單、明白卡等資料，在為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過程中接受社會(huì)監(jiān)督。建立辦事回訪機(jī)制，聽取服務(wù)對(duì)象意見，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、態(tài)度、效率和守崗等情況實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控。三是及時(shí)實(shí)施預(yù)警處置。建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集網(wǎng)絡(luò)，對(duì)收集的信息分門別類進(jìn)行整理、甄別、分析，存在問題但又不構(gòu)成違紀(jì)的，及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知書，以談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、限期整改等處置方式，預(yù)防腐敗行為發(fā)生。四是積極營(yíng)造激勵(lì)氛圍。正確運(yùn)用和把握政策，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)黨員干部改革創(chuàng)新、敢闖敢冒的積極性，建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”。對(duì)勤廉兼優(yōu)、實(shí)績(jī)突出的先進(jìn)典型給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹立正確導(dǎo)向。
（三）以健全反腐倡廉制度為根本，努力構(gòu)建機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全公務(wù)用車管理制度。推行公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，雙休日、節(jié)假日公務(wù)車輛定點(diǎn)入庫(kù)，公務(wù)用車費(fèi)用實(shí)行單車核算、定期公示，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配置公車，嚴(yán)禁公車私駕、公車私用。二是健全公務(wù)接待制度。明確接待對(duì)象，制定接待標(biāo)準(zhǔn)，限定陪餐人員，嚴(yán)禁用公款相互吃請(qǐng)，在嵩縣這個(gè)貧困縣，應(yīng)該推出工作日中午一律不準(zhǔn)飲酒之規(guī)定。三是健全黨務(wù)政務(wù)公開制度。重點(diǎn)公開黨組織重要決策決議、干部選拔任用、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)使用以及涉及機(jī)關(guān)干部切身利益的其他重大問題。領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬紅白事操辦應(yīng)及時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)帶動(dòng)作風(fēng)、民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。做到真公開、常公開、全公開。積極推行干部點(diǎn)題公開，切實(shí)保障機(jī)關(guān)干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
并接受評(píng)議，評(píng)議結(jié)果直接定為本人年度考核等次。有條件的情況下，真正把紀(jì)委書記、紀(jì)檢組織納入縣紀(jì)委統(tǒng)一管理。二是量化考核標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)縣直機(jī)關(guān)單位的特點(diǎn)，將機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，突出“五查”重點(diǎn)，實(shí)行百分制量化考核。一查“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況，重點(diǎn)查領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人是否做到兩手抓、兩不誤，責(zé)任是否明確、任務(wù)是否分解、措施是否落實(shí)；二查民主集中制執(zhí)行情況，重點(diǎn)查議事規(guī)則和決策程序是否健全，“三重一大”問題是否集體研究決定，決策重大事項(xiàng)時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)是否末位發(fā)表意見；三查開展廉政教育“套餐制”情況，重點(diǎn)查領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭講廉政黨課，機(jī)關(guān)干部是否參加了警示教育、簽訂了廉政承諾書、舉行了廉政宣誓、廉政知識(shí)測(cè)試活動(dòng)；四查腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控情況，重點(diǎn)查機(jī)關(guān)干部是否開展了風(fēng)險(xiǎn)查找活動(dòng)、制定了防范措施、加強(qiáng)了監(jiān)督控制、實(shí)施了預(yù)警處置；五查建章立制和責(zé)任追究情況，重點(diǎn)查反腐倡廉制度是否健全并得到執(zhí)行，對(duì)違反規(guī)定的是否實(shí)行了責(zé)任追究等問題。三是優(yōu)化考核方式。進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)關(guān)干部參與面，加大明察暗訪力度，把領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉與接受干部群眾質(zhì)詢結(jié)合起來，防止黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核走過
場(chǎng)，流于形式。四是硬化考核結(jié)果。加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，把機(jī)關(guān)單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)果與黨建創(chuàng)先、績(jī)效考核、文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理檢查評(píng)比以及干部選拔任用直接掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。通過政治的、經(jīng)濟(jì)的手段，真正發(fā)揮責(zé)任制在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的龍頭作用。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇七
從群眾來訪舉報(bào)和鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件來看，農(nóng)民群眾意見較大、反映突出的問題主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是在兩委換屆選舉中產(chǎn)生有能力不出力、無能力勢(shì)力大的人員當(dāng)選;二是存在挪用公款的問題;三是村務(wù)不公開，村干部私自決定出賣或租賃集體資產(chǎn)，暗箱操作、擅自變更合同、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中各項(xiàng)賠償糾紛等損害群眾利益的問題;四是低保戶、危房改造等評(píng)定中辦事不公，吃拿卡要問題。分析以上信訪案件，發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些急待解決的突出問題，具體如下：
(一)認(rèn)識(shí)欠缺，主觀意識(shí)占上鋒。部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，片面認(rèn)為農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，再加上實(shí)行了村財(cái)鎮(zhèn)管、會(huì)計(jì)集中核算后，腐敗的土壤不像發(fā)達(dá)地區(qū)那樣肥沃，因此在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松，可有可無，表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高，導(dǎo)致部分村級(jí)監(jiān)委會(huì)主任不參與或不主動(dòng)監(jiān)督村兩委工作。村級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制缺乏緊迫感和責(zé)任感，有部分的村干部認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟工作軟任務(wù)軟指標(biāo)，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上應(yīng)有位置，只部署不檢查，做起來次要、忙起來不要，重現(xiàn)象、輕實(shí)效，把主要精力放在了項(xiàng)目建設(shè)等硬指標(biāo)上。
(二)宣教放松，廉政教育欠深入。平時(shí)由于各項(xiàng)基層工作紛繁復(fù)雜，許多廉政教育開展不夠，導(dǎo)致農(nóng)村黨員接受教育的機(jī)會(huì)不多，“大宣教”的氛圍和格局在農(nóng)村中尚未完全形成。村級(jí)干部的教育管理難度大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)干部存在重用輕教、重用輕管的現(xiàn)象。一些村開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的形式單一，抓先進(jìn)典型示范教育和反面典型的警示教育不夠，使黨風(fēng)廉政教育沒有發(fā)揮應(yīng)有的效果。
(三)文化不高，干部素質(zhì)差距大。部分農(nóng)村黨員干部年齡較大，文化程度不高，工作能力差，為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不懂法，缺乏工作魄力和帶領(lǐng)群眾致富的謀略;個(gè)別村干部不作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事、優(yōu)親厚友的現(xiàn)象還有;有的宗族觀念嚴(yán)重,封建主義思想蔓延，為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益;有的法制觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單粗暴;有的沒有廉潔從政意識(shí)和自律意識(shí)，導(dǎo)致吃喝玩樂挪用公款侵吞集體資產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)制度欠缺，執(zhí)行監(jiān)管力度弱。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度建設(shè)上，有些村的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)制度尚不夠全面、系統(tǒng)，有的沒有針對(duì)性、操作性。因此存在著少數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)處置、土地轉(zhuǎn)讓款使用等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上出現(xiàn)群眾上訪。在制度落實(shí)上，有些村干部民主意識(shí)淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村干部說了算，不與黨員和村民代表商量，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。在責(zé)任追究上，鎮(zhèn)村紀(jì)檢、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮，或多或少存在畏難思想，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)村干部身上存在的問題不愿指出，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。
(五)公開不夠，群眾監(jiān)管多落空。個(gè)別村村務(wù)公開不及時(shí)，不到位，公開程度不高。把不想讓群眾知道的收支不公布或變換開支內(nèi)容進(jìn)行公布。很多群眾反映的問題都是因?yàn)檗r(nóng)村基層黨員干部處理問題沒有堅(jiān)持民主決策、陽(yáng)光操作，如承包、發(fā)包山林、拍賣等重大集體問題不經(jīng)集體研究，沒有公開招投標(biāo)，村干部自己決定，村民對(duì)村財(cái)務(wù)和重大事項(xiàng)決策及處理過程不清楚，隨著群眾民主意識(shí)增強(qiáng)，導(dǎo)致上訪現(xiàn)象增多。
(一)設(shè)立農(nóng)村監(jiān)委會(huì)主任。明確農(nóng)村監(jiān)委會(huì)主任職責(zé)：協(xié)助黨支部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;協(xié)助抓好黨務(wù)、村務(wù)公開;對(duì)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、資金管理、計(jì)劃生育指標(biāo)、土地使用、扶貧、救災(zāi)、救助以及醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育、基礎(chǔ)建設(shè)、各種補(bǔ)貼等黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督;協(xié)助有關(guān)方面對(duì)農(nóng)村黨員、干部中存在的違紀(jì)問題的調(diào)查;接待群眾來信來訪，及時(shí)化解矛盾。培養(yǎng)選擇文化水平高、思想道德好、熱心為民、敢說真話、立場(chǎng)堅(jiān)定、信譽(yù)度高的人專職于此。
(二)狠抓農(nóng)村監(jiān)委會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。村級(jí)監(jiān)委會(huì)要發(fā)揮好作用，履行好職責(zé)，必須要有過硬的素質(zhì)。首先是思想道德品質(zhì)好，帶頭遵紀(jì)守法，對(duì)組織負(fù)責(zé)，熱心為民辦事;其次要善于學(xué)習(xí)，有一定的文化基礎(chǔ)和政策水平，具有較強(qiáng)的說教能力，身體素質(zhì)良好。同時(shí)，還要有正義感、有辨別是非的能力。利用鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育、集中會(huì)議培訓(xùn)、案例講解、教育等方式提高以上這些素質(zhì)，明確鎮(zhèn)紀(jì)委每季組織一次農(nóng)村監(jiān)委會(huì)培訓(xùn)，鎮(zhèn)紀(jì)委安排干部聯(lián)系培養(yǎng)農(nóng)村監(jiān)委會(huì)主任，每月進(jìn)行交流對(duì)話，了解干部成長(zhǎng)動(dòng)態(tài)。
(三)營(yíng)造村級(jí)監(jiān)委監(jiān)管大環(huán)境。加大宣傳力度，提高村級(jí)監(jiān)委的群眾知曉率。各村黨支部充分利用黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)監(jiān)委職能的宣傳，讓黨員群眾了解村級(jí)監(jiān)委，擴(kuò)大村級(jí)監(jiān)委在黨員群眾中的影響，提高其在黨員群眾中的知曉率。由村級(jí)監(jiān)委會(huì)主任接受鎮(zhèn)紀(jì)委和村黨支部的雙重領(lǐng)導(dǎo)，要村級(jí)監(jiān)委能夠發(fā)揮作用，首先要做到鎮(zhèn)紀(jì)委和村黨支部的重視。要重視村級(jí)監(jiān)委反映的問題，對(duì)紀(jì)檢工作提出的建議或意見，尤其是在工作推進(jìn)中遇到的困難，必要時(shí)親自入村協(xié)助村級(jí)監(jiān)委解決問題和困難等。這樣，才能協(xié)助村級(jí)監(jiān)委有效地解決問題和困難，掃清工作障礙，保證村級(jí)監(jiān)委會(huì)主任工作順利開展。
(四)劃定權(quán)力范圍。賦予村級(jí)監(jiān)委相應(yīng)的權(quán)力。村級(jí)監(jiān)委不可能過多地參與村級(jí)事務(wù)，如果過多參與，就會(huì)變成“管事員”;相反，如果參與的太少，又會(huì)失去該有的作用?？少x予村監(jiān)委知情權(quán)、參與議事權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)等相關(guān)權(quán)力，授予監(jiān)委監(jiān)督村務(wù)、財(cái)務(wù)監(jiān)管、民主管理、收集意見和協(xié)助調(diào)查違紀(jì)黨員等權(quán)力。各村還結(jié)合實(shí)際明確了具體工作職責(zé)，讓村級(jí)監(jiān)委手中真正有權(quán)。同時(shí)監(jiān)委要切實(shí)履行職能，必須擺脫村級(jí)組織的制約?？梢宰尨灞O(jiān)委的業(yè)務(wù)工作由鎮(zhèn)紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)。
(五)強(qiáng)化管理。鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)內(nèi)部管理，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)監(jiān)委的活力。鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)專人負(fù)責(zé)村級(jí)監(jiān)委工作，做好業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，充分發(fā)揮村級(jí)監(jiān)委的作用，切實(shí)維護(hù)村級(jí)財(cái)務(wù)支出、管理，并且要求村級(jí)監(jiān)委及時(shí)與鎮(zhèn)紀(jì)檢部門溝通，做到早治療、早防范。建立村級(jí)監(jiān)委向鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)律定期報(bào)告，重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度，形成科學(xué)化、規(guī)范化的內(nèi)部管理機(jī)制。同時(shí)為了解決干部之間長(zhǎng)期在一起工作，出現(xiàn)講交情的現(xiàn)象，可以采用各村級(jí)監(jiān)委互相交流的方式，不斷增強(qiáng)監(jiān)委的業(yè)務(wù)水平和辦事的公正度。通過交流，不僅加強(qiáng)了對(duì)村兩委的監(jiān)督，而且增強(qiáng)了村級(jí)監(jiān)委的監(jiān)督水平，切實(shí)發(fā)揮了村級(jí)監(jiān)委的監(jiān)督作用。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村監(jiān)委施行垂直管理的制度，村監(jiān)委選任要報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委審批，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村監(jiān)委有任免權(quán)，工作不稱職的，可直接予以免職;村監(jiān)委直接對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村監(jiān)委履職情況實(shí)行考核考評(píng)制度，連續(xù)兩年考核不合格或其他原因不能勝任工作的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按程序提請(qǐng)村黨支部大會(huì)罷免或撤換。
(六)實(shí)行獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格制定考核獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)村級(jí)監(jiān)委積極上進(jìn)。為嚴(yán)格管理村級(jí)紀(jì)檢工作，激發(fā)村級(jí)監(jiān)委工作的積極性，制定考核獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)，也要設(shè)置專門的管理辦法把村級(jí)監(jiān)委的主要職能目標(biāo)，如案件、執(zhí)法、監(jiān)察、黨紀(jì)教育、廉政建設(shè)責(zé)任制等任務(wù)盡可能地量化，并提出工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，圍繞職能目標(biāo)的落實(shí)，建立健全村級(jí)監(jiān)委考核獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)給每個(gè)村級(jí)監(jiān)委發(fā)一本“民情日記”，要求把工作時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容記載詳細(xì)。每月抽查一次，作為年終考評(píng)重要的依據(jù)。到了年底村級(jí)監(jiān)委向村黨支部大會(huì)或村民代表大會(huì)作一次述職述廉報(bào)告。內(nèi)容包括：執(zhí)行上級(jí)的政策規(guī)定、參加培訓(xùn)、監(jiān)督村務(wù)、協(xié)助辦案、開展廉政教育、廉潔自律等多個(gè)方面。廣泛接受全體黨員和群眾的監(jiān)督。
充分發(fā)揮村級(jí)監(jiān)委作用，可促進(jìn)村支兩委干部勤政廉政意識(shí)增強(qiáng)，有效遏止越級(jí)上訪，密切黨群干群關(guān)系，有效地化解了各類矛盾糾紛，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的局面。
派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在駐在單位有效開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)于駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)以至于全局工作的影響，其作用是不可或缺的。因此，如何加強(qiáng)和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理工作，充分發(fā)揮其職能作用，具有重要意義。
同時(shí)，必須看到，自1993年紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公以來，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，實(shí)行紀(jì)委、監(jiān)察部門和駐在單位黨組雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，但實(shí)際上紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面，對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理工作如人員編制、負(fù)責(zé)人的考察考核、選拔任用等等，幾乎是空白。所以，加強(qiáng)和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和管理工作是擺在我們各級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門面前的新課題。為此，本著實(shí)事求是的原則，筆者只能就近幾年派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作開展情況，尤其是存在的不足和問題及其成因，進(jìn)行有關(guān)思考。一、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作存在的問題和不足。
從我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展的工作看，客觀地說對(duì)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是起了一定積極作用的，主要是配合市紀(jì)委、監(jiān)察局在全市開展的糾風(fēng)，源頭治腐，查辦案件，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律，黨風(fēng)廉政宣傳教育等工作。
案工作薄弱。1998年以來我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)占全市基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)總數(shù)的一半以上，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案總數(shù)為546。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案總數(shù)不到10%而1998年至1993年中紀(jì)委二次全會(huì)期間，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案數(shù)更是屈指可數(shù)。此處，從所辦案件的性質(zhì)看大多數(shù)是送上門戶的“死老鼠”一般為違反計(jì)生政策、司法機(jī)關(guān)處理移送，市紀(jì)委責(zé)成立案的案件。二是監(jiān)督檢查工作薄弱。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有一項(xiàng)及真重要的職責(zé)，那就是監(jiān)督檢查駐在部門執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況、遵守國(guó)家法律、法規(guī)和執(zhí)行黨和政府決策情況，在黨章和監(jiān)察法規(guī)一定的范轉(zhuǎn)圍內(nèi)，對(duì)駐在單位黨組及其成員和其它黨員干部實(shí)行監(jiān)督，但是由于種種原因，這種監(jiān)督檢查的職責(zé)發(fā)揮的作用甚微，我市紀(jì)委近幾年查處的公車違規(guī)，手機(jī)費(fèi)用違規(guī)、公款吃喝、私設(shè)小金庫(kù)等現(xiàn)象有42%發(fā)生在派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)駐在單位，這就很能說明其監(jiān)督檢查工作不到位。三是糾風(fēng)工作薄弱。市直單位的部門和糾正不正之風(fēng)工作實(shí)際上最快最有效的治理是充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，把問題消滅在萌芽狀況，因?yàn)樗麄儜?yīng)該對(duì)駐本單位的糾風(fēng)問題最了解，處在最前沿，最能協(xié)調(diào)駐在部門研究制訂本系統(tǒng)、本行業(yè)預(yù)防和治理行業(yè)和部門不正之風(fēng)，95年我市衛(wèi)生部門紀(jì)委在市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育整頓取了了成效就是一個(gè)很好的例子。但是這種例子不多，相反的例子卻有一些。四是黨紀(jì)政紀(jì)教育工作薄弱。每年只有少數(shù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展了一次黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。五是源頭治理措施和建議薄弱。大多是按照市紀(jì)委、監(jiān)察局的部署去做，創(chuàng)造性的與駐在單位黨組研究，部署制訂源頭防腐機(jī)制制度不多，向市紀(jì)委提出有關(guān)建議意見更是很少。而派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)駐在單位大多是重要的職能單位，他們的在源頭防腐工作中作用應(yīng)該是舉足輕重。二、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)存在的問題和不足成因。
員編制、福利待遇在駐在單位。尤其考察測(cè)評(píng)都是駐在單位領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部參加，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人政治命運(yùn)和前途，由很大程度受他們的影響，市紀(jì)委、監(jiān)察局的業(yè)務(wù)考核真正對(duì)其職務(wù)變動(dòng)起作用微乎其微，從而造成派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開展本職工作存在不敢、不能、不會(huì)的現(xiàn)象，這方面體現(xiàn)在辦案工作中尤為明顯。
5、崗位配備“虛”字，作怪。近幾年我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)很多是光桿司令，而且變動(dòng)較快，且有時(shí)只有紀(jì)檢組長(zhǎng)，其中有些是為了解決級(jí)別待遇的此處辦公條件，尤其是辦案條件，大都不盡人意，一定程度上造成了干部配備不強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不熟。素質(zhì)不高的狀況。
三、加強(qiáng)和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理工作，充分發(fā)揮其作用的對(duì)策。
派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作存在的問題和不足及成因是造成目前派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作現(xiàn)狀的主要瓶頸，充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的職能作用，關(guān)健是加強(qiáng)和改善對(duì)其管理工作。1、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。
為適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)需要，進(jìn)一步發(fā)揮中紀(jì)委、監(jiān)察部派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用，加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理，中紀(jì)委監(jiān)察部根據(jù)中紀(jì)委四次全會(huì)精神于xx年9月4日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理的意見》，之后歷次全會(huì)以及，中紀(jì)委向黨的十六大工作報(bào)告中也再次強(qiáng)調(diào)要改革現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察體制，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的管理，省紀(jì)委、景市紀(jì)委，我市紀(jì)委也相繼出臺(tái)了《關(guān)于市直單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理的意見》，為加強(qiáng)和改善對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察提供了依據(jù)和前提，當(dāng)前我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須為此契機(jī)，把紀(jì)檢監(jiān)察體制改革深入進(jìn)行下去。一方面，組織黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的有關(guān)文件作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神任務(wù)之一，做到報(bào)刊上有字、電臺(tái)有聲、電視上有像，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)到隨著政治經(jīng)濟(jì)體制不斷深化，全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察體制必須適應(yīng)不斷變化的新情況新形勢(shì)。另一方面，不但在紀(jì)檢監(jiān)察干部中，還要在全體黨員干部中開展一次不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的大討論，大調(diào)研活動(dòng)，當(dāng)前的重點(diǎn)是派駐紀(jì)檢監(jiān)察體制的改革問題。切實(shí)做到解放思想，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)。2、腳踏實(shí)地，理順關(guān)系，完善實(shí)施方案，貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項(xiàng)措施。
紀(jì)檢監(jiān)察干部管理工作既類似于是組織部門的干部管理工作，它們的大部分程序、方法應(yīng)該是相同，相似的，但紀(jì)檢監(jiān)察干部管理工作又有別于是組織部門的干部管理工作，前者范圍相對(duì)，小后者范圍廣。這既是優(yōu)勢(shì)，又有難度。
優(yōu)勢(shì)在于是前者考察的內(nèi)容大部分是本職業(yè)務(wù)工作，后者，內(nèi)容廣泛。難度在于是派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)本職工作必須緊密結(jié)合駐在部門工作實(shí)際，考察人員必須盡精通所駐在單位的業(yè)務(wù)工作，只有這樣才能使派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察工作溶入到駐在單位的中心工作中去，從大的方面來說就是更好的服從，服務(wù)大局。從這一大目標(biāo)，大任務(wù)來說，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門的干部管理工作必須走一條有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理之路。為此，首先要建設(shè)一支有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理隊(duì)伍，人員政治思想素質(zhì)要高，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)要精，對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)駐在單位業(yè)務(wù)工作要熟，即德、能、勤、績(jī)、廉等方面都要優(yōu)秀，此外，干部管理隊(duì)伍的工作人員可從派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人中選拔，有利于干部管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高，適應(yīng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理需要。
其次，建立健全一整套有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理工作運(yùn)行機(jī)制。在參照組織部門的同時(shí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，開拓創(chuàng)新，重點(diǎn)是建立健全干部管理權(quán)力的制約和有自身特色的考核考察，督促檢查體制。再次，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置要有特色，本著深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的要求，對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要和各派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)起的作用，具體情況具體分析，不能照搬上級(jí)紀(jì)委的模式，要有本地特色，從我市來看，對(duì)人員相對(duì)較少，工作易較小的市直單位，可把派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一，分門別類只派幾個(gè)大紀(jì)檢組，以便集中力量，集中財(cái)力，集中管理，精減人員?？傊覀兗o(jì)委監(jiān)察部門要以優(yōu)異工作成績(jī)，積極爭(zhēng)取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下，不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷加強(qiáng)和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理，充分發(fā)揮其職能作用，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)改革、穩(wěn)定、發(fā)展。
調(diào)查報(bào)告是調(diào)查組對(duì)被調(diào)查對(duì)象的問題進(jìn)行調(diào)查后，所寫的說明案件事實(shí)真相，提出定性和處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達(dá)出來的調(diào)查成果。同時(shí)，調(diào)查報(bào)告也是反映案件事實(shí)真相以及呈送領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批的正式材料，是對(duì)被調(diào)查對(duì)象的問題作出處理的主要依據(jù)。撰寫調(diào)查報(bào)告是案件檢查工作程序中的一個(gè)不可或缺的重要組成部分，也是一名辦案人員必須具備的基本業(yè)務(wù)要求，調(diào)查報(bào)告寫的好壞，直接關(guān)系到對(duì)整個(gè)案件的處理。
在實(shí)際工作中，尤其是從一些地區(qū)或單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上報(bào)的有關(guān)案件調(diào)查情況報(bào)告看，還確實(shí)存在許多問題，需要進(jìn)行規(guī)范。今天，我就案件調(diào)查情況報(bào)告的撰寫與報(bào)送需要規(guī)范的幾個(gè)問題，與各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同學(xué)習(xí)和研究。
上級(jí)交辦件，是指上級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給承辦單位辦理并要求報(bào)送辦理結(jié)果的案件或者案件線索。目前自治區(qū)紀(jì)委向所屬單位交辦案件主要通過三種渠道：一是信訪室以“內(nèi)紀(jì)信字”、“內(nèi)紀(jì)群字”發(fā)函，要求報(bào)告辦理結(jié)果;二是案件檢查室以“內(nèi)紀(jì)×發(fā)”、“內(nèi)紀(jì)×信”(直接發(fā)給主要領(lǐng)導(dǎo)同志)發(fā)函，要求報(bào)告結(jié)果;三是案件監(jiān)督管理室以“內(nèi)紀(jì)案督”發(fā)函，對(duì)交辦件進(jìn)行督辦，并要求報(bào)告辦理結(jié)果。
(一)報(bào)送時(shí)限。
自治區(qū)紀(jì)委對(duì)上級(jí)交辦要結(jié)果件的上報(bào)時(shí)限規(guī)定，承辦單位未進(jìn)行立案查處的案件，一般應(yīng)在收到交辦件后3個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果;立案調(diào)查的案件，可在6個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果。特殊情況需要延長(zhǎng)辦理時(shí)限的，應(yīng)作出書面說明，可再適當(dāng)延長(zhǎng)。
(二)報(bào)送方式。
凡要求報(bào)結(jié)果的案件，承辦單位在報(bào)送案件辦結(jié)報(bào)告時(shí)應(yīng)注意以下問題：1、必須以書面形式上報(bào)給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領(lǐng)導(dǎo)同志。上報(bào)材料應(yīng)一式兩份(如屬中央紀(jì)委交辦要結(jié)果的案件，上報(bào)材料應(yīng)一式四份)。2、案件承辦單位上報(bào)查結(jié)報(bào)告時(shí)，要以紀(jì)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察局(室)名義形成呈報(bào)函，并加蓋公章，不準(zhǔn)用復(fù)印件上報(bào)。3、必須一案一報(bào)，不得一個(gè)呈報(bào)函同時(shí)報(bào)告兩個(gè)以上案件。4、原則上不得多頭報(bào)送，不得越級(jí)報(bào)送。堅(jiān)持誰交辦報(bào)送誰，非特殊要求不得直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志。
(三)呈報(bào)函的基本格式和內(nèi)容。
1、標(biāo)題。關(guān)于對(duì)反映××(單位、職務(wù))××(姓名)××問題調(diào)查(初步核實(shí)、初步了解)情況及處理意見的報(bào)告。
[年份]××號(hào)。
3、主送單位。一般應(yīng)直接報(bào)送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門上報(bào)，應(yīng)另行文上報(bào)。
4、正文的基本內(nèi)容。主要包括四個(gè)部分：
第一部分：核查工作的依據(jù)。即根據(jù)哪一級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的交辦或決定、批示要求，進(jìn)行的初步了解、初步核實(shí)或者調(diào)查工作。
第二部分：核查工作的簡(jiǎn)要情況。包括調(diào)查組的組成情況、核查的主要問題、核查的起止時(shí)間及工作的大體經(jīng)過。
第三部分：核查結(jié)論。對(duì)于初步核實(shí)類的核查結(jié)論通常有三種：一是反映問題失實(shí)、未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題或未發(fā)現(xiàn)舉報(bào)反映的問題。下此結(jié)論時(shí)，建議不要一律使用“反映問題失實(shí)”這樣的結(jié)論，有些問題是我們?cè)诤瞬橹袥]有查出來或暫時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)，對(duì)于這種情況就應(yīng)如實(shí)的反映我們核查的結(jié)果，最好使用“經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)××有違紀(jì)問題”或“經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)××在××工作中沒有××問題”。二是反映問題部分屬實(shí)。三是反映問題屬實(shí)。對(duì)于部分屬實(shí)或?qū)賹?shí)的，還應(yīng)簡(jiǎn)要說明處理情況。
對(duì)于立案案件的調(diào)查結(jié)論通常也有三種情況：一是有違紀(jì)問題并給予黨政紀(jì)處分或移送司法機(jī)關(guān)給予刑事處罰的。應(yīng)說明主要違紀(jì)行為、經(jīng)研究決定給予何種處分，以及何時(shí)移送司法機(jī)關(guān)給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀(jì)問題但不給予黨政紀(jì)處分或給予相關(guān)組織處理的。應(yīng)說明主要違紀(jì)行為、但違紀(jì)行為輕微，經(jīng)研究決定不追究紀(jì)律責(zé)任，但給予何種組織處理等。三是銷案的。應(yīng)簡(jiǎn)要說明銷案的理由和審批情況。
第四部分：呈報(bào)單位對(duì)核查情況的處理意見。呈報(bào)單位。
應(yīng)對(duì)核查的問題或案件提出“我委同意調(diào)查組意見，建議了結(jié)、建議結(jié)案”或其他建議等具體意見。
(四)上報(bào)查結(jié)報(bào)告必備材料。
一是對(duì)交辦要結(jié)果件進(jìn)行初步核實(shí)或初步了解的情況報(bào)告。必備的材料有兩種情況：(1)失實(shí)了結(jié)件。附：初步核實(shí)或初步了解報(bào)告。(2)適當(dāng)處理件。除附初步核實(shí)或初步了解報(bào)告外，還應(yīng)附有關(guān)適當(dāng)處理的文書，如書面檢查材料、批評(píng)教育材料等，如對(duì)被反映人的工作或職務(wù)進(jìn)行調(diào)整的，還應(yīng)付有關(guān)文件或通知等。
對(duì)署真實(shí)姓名的舉報(bào)人，尤其是上訪人員，應(yīng)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果向其進(jìn)行通報(bào)，聽取他們的意見，對(duì)不同意見應(yīng)做出書面說明。這些情況也應(yīng)作為上報(bào)查結(jié)報(bào)告的必備材料。
二是對(duì)交辦要結(jié)果件進(jìn)行立案調(diào)查的情況報(bào)告。必備的材料應(yīng)包括：(1)調(diào)查報(bào)告;(2)紀(jì)律處分決定及相關(guān)組織處理的文書;(3)錯(cuò)誤事實(shí)見面材料及其相關(guān)情況說明;(4)與署真實(shí)姓名舉報(bào)人的通報(bào)情況及相關(guān)情況說明。(5)如移送司法機(jī)關(guān)并作出刑事判決結(jié)果的，還應(yīng)附帶刑事判決書。
二、初步核實(shí)(初步了解)情況報(bào)告。
在自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)除初步核實(shí)情況報(bào)告還包括初步了解情況報(bào)告，初步了解是為了提高初核成案率在初步核實(shí)前所采取的一種外圍調(diào)查了解方式，在案件檢查工作條例中沒有規(guī)定。
致，只是在調(diào)查結(jié)論和建議部分有所區(qū)別。初步了解的結(jié)果：一種是對(duì)初步了解的問題進(jìn)行了結(jié)，一種是建議進(jìn)行初步核實(shí)。經(jīng)初步了解不能直接建議立案，不能建議采取“兩規(guī)”措施，也不能建議對(duì)被調(diào)查人員進(jìn)行工作崗位或職務(wù)調(diào)整;實(shí)踐中，經(jīng)初步了解后，可以對(duì)被調(diào)查人員進(jìn)行警示性的談話或批評(píng)教育或作出檢查。
初步核實(shí)情況報(bào)告，簡(jiǎn)稱初核報(bào)告，是調(diào)查人員對(duì)違紀(jì)違法線索進(jìn)行初步核實(shí)后，向有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)寫出的書面報(bào)告?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定，紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理反映黨員或黨組織的違紀(jì)問題后，應(yīng)根據(jù)情況決定是否進(jìn)行初步核實(shí)。初步核實(shí)的任務(wù)是了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。初步核實(shí)后，由參與核實(shí)的人員寫出初步核實(shí)情況報(bào)告，紀(jì)檢機(jī)關(guān)區(qū)別不同情況作出處理。
初步核實(shí)情況報(bào)告是作出立案決定的重要依據(jù);是為被反映人澄清事實(shí)并了結(jié)違紀(jì)線索的重要依據(jù);是對(duì)核實(shí)的問題作出結(jié)論和處理的重要依據(jù)。
初步核實(shí)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：1、標(biāo)題;2、導(dǎo)語;3、被核實(shí)對(duì)象的簡(jiǎn)況;4、反映的主要問題及核實(shí)情況;5、存在的疑點(diǎn);6、處理建議;7、署名。
信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取案件線索的主渠道，是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的第一道門檻，更是群眾維護(hù)自身權(quán)益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群眾舉報(bào)各類黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來，黃集鎮(zhèn)紀(jì)委無論是接收上級(jí)信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報(bào)都居高不下，為從信訪舉報(bào)看群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，我鎮(zhèn)開展了專題調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
（一）是基層干部紀(jì)律和廉潔意識(shí)還有待強(qiáng)化。
基層干部工作任務(wù)繁重瑣碎，普遍學(xué)歷學(xué)識(shí)不高，對(duì)政策法規(guī)和紀(jì)律的學(xué)習(xí)不夠，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不到位，貫徹責(zé)任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀(jì)意識(shí)淡薄，工作規(guī)范性不高，接受監(jiān)督的自覺性不夠，甚至個(gè)別基層干部認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”，自我約束意識(shí)不強(qiáng)。如，一些基層干部認(rèn)為“八項(xiàng)規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導(dǎo)，反“四風(fēng)”、反腐敗，查的是國(guó)家干部，與自己關(guān)系不大，偶爾搞點(diǎn)違規(guī)的事，沒什么大不了；一些村居干部把公權(quán)當(dāng)私器，權(quán)錢交易，認(rèn)為自己幫誰出過力，誰就得來報(bào)答；一些村居干部把公款當(dāng)私人錢袋，集體的錢想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費(fèi)，大肆貪污挪用；利用職權(quán)挪用集體資金、貪污受賄，已嚴(yán)重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢已經(jīng)歸還、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當(dāng)不誤；一些基層干部認(rèn)為法不責(zé)眾，只要大家有參與，就大膽跟著拿；一些基層干部工作只求結(jié)果，不注重工作程序和規(guī)范要求，時(shí)間一長(zhǎng)容易產(chǎn)生腐敗，導(dǎo)致違法違紀(jì)行為發(fā)生。
（二）規(guī)范基層用權(quán)制度不健全。
基層權(quán)力清單制度還不健全，有些權(quán)力邊界還不明確，權(quán)力運(yùn)行程序還不規(guī)范，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實(shí)在行動(dòng)上。如，一些村居主官自認(rèn)為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說了算，把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲，把財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開當(dāng)擺設(shè)，以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個(gè)部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅(jiān)持執(zhí)行，上級(jí)要考核檢查的時(shí)候就抓一陣子，不檢查時(shí)就不執(zhí)行了，成為應(yīng)對(duì)檢查考核的臨時(shí)措施。有的制度執(zhí)行不嚴(yán)，執(zhí)行中往往變通解釋，使制度成為維護(hù)少數(shù)利益體的“護(hù)身符”，損害黨群干群關(guān)系，拉開干部與群眾的距離，群眾對(duì)權(quán)力產(chǎn)生懷疑，對(duì)干部失去信任。
（三）基層干部工作強(qiáng)度與待遇不匹配。
現(xiàn)在既是發(fā)展的機(jī)遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權(quán)益保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟(jì)待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強(qiáng)度和工作待遇上的不對(duì)等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預(yù)期，從而在思想上放松要求，并導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。
（四）基層監(jiān)督執(zhí)法問責(zé)力度不夠。
一些基層黨組織對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，還不夠重視，措施還比較有限。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)力量比較薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能發(fā)揮不到位。對(duì)基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行，特別是黨內(nèi)民主沒有得到充分發(fā)揮，主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象比較突出?；鶎尤罕妼?duì)干部的監(jiān)督渠道不暢，一些重大事項(xiàng)公開的內(nèi)容不全、時(shí)間不及時(shí)、范圍不大；監(jiān)督反饋意見的途徑較少，解決的過程較長(zhǎng)。上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導(dǎo)致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全，存在“運(yùn)動(dòng)化”傾向。懲處問責(zé)威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕，在處理時(shí)基于保護(hù)干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導(dǎo)致違紀(jì)成本較低，造成有的干部認(rèn)為只要不出大問題，對(duì)自己也沒有多大的影響，造成大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷，影響了法紀(jì)的公信力。
(一）加強(qiáng)紀(jì)律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基。
深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，針對(duì)新形勢(shì)下基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的新情況新問題，建立完善并落實(shí)基層干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育制度，加強(qiáng)廉潔履職教育。建立健全對(duì)基層黨員干部的廉政談話提醒機(jī)制，及時(shí)扯袖子、咬耳朵，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀(jì)違法典型案件，深入開展警示教育。通過教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨性觀念和法治意識(shí)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)，營(yíng)造崇廉尚廉、風(fēng)清氣正良好氛圍。
（二）嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查處群眾身邊的腐敗行為。
加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，為切實(shí)解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題提供組織保證。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部遵章守紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正無組織、無紀(jì)律問題。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，尤其是對(duì)征地補(bǔ)償、工程建設(shè)、資產(chǎn)發(fā)包等事項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收審計(jì)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立區(qū)對(duì)鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對(duì)村居的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題，并督促問題整改。完善信訪舉報(bào)渠道，認(rèn)真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報(bào)。對(duì)基層黨員干部的不正之風(fēng)和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴(yán)肅查處“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、共同締造以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金使用管理等重點(diǎn)領(lǐng)域中的違紀(jì)違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題，對(duì)典型問題予以通報(bào)曝光，強(qiáng)化震懾效果。
（三）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格責(zé)任追究。
我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；領(lǐng)導(dǎo)和支持本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，切實(shí)采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。黨委一把手高度重視，對(duì)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題工作親自部署，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題和重要信訪舉報(bào)親自過問，對(duì)涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調(diào)，對(duì)損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級(jí)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題列入紀(jì)律審查的重點(diǎn)，以全面從嚴(yán)治黨成果取信于民。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重群體性事件，群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題禁而不絕，或者其他群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為的同時(shí)，開展“一案雙查”，實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)工作不力、聽之任之，或者壓案不報(bào)、有案不查，甚至袒護(hù)包庇等嚴(yán)重失職行為，要嚴(yán)肅追究問責(zé)，不僅要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；不僅要追究主體責(zé)任，還要追究監(jiān)督責(zé)任。
（一）存在的問題。
一是信息化應(yīng)用率有待提高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式，沒有從根本上認(rèn)識(shí)信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉(zhuǎn)變，究其原因是由于思想上“三轉(zhuǎn)”特別是轉(zhuǎn)方式上不到位?；ヂ?lián)網(wǎng)+的信訪平臺(tái)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體，在推廣應(yīng)用上還需要一個(gè)不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強(qiáng)。信息化的出現(xiàn)，使保密的載體發(fā)生了革命性變化，過去的“鎖好柜”“關(guān)好門”的保密措施已難以適應(yīng)新時(shí)代的需要。在使用過程中，雖然電腦從技術(shù)上加強(qiáng)了保密管理，從程序上規(guī)范了操作流程，但使用人員的保密意識(shí)還須進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面，網(wǎng)絡(luò)也會(huì)被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風(fēng)險(xiǎn)。
（二）具體的建議。
強(qiáng)調(diào)“自動(dòng)化”，提高信訪件辦理效能。巧妙設(shè)計(jì)excel電子臺(tái)賬，利用excel自動(dòng)篩選、搜索功能,實(shí)現(xiàn)信訪件查詢、督辦、預(yù)警等工作的自動(dòng)化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時(shí)間、辦理結(jié)果、答復(fù)舉報(bào)人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪件從受理到辦結(jié)的軌跡清晰可見，避免了轉(zhuǎn)送件辦理無法追蹤的問題。
中紀(jì)委次全會(huì)指出，要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。多年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)工作一直比較重視，始終作為一項(xiàng)重要工作來抓，使我們這支隊(duì)伍經(jīng)受了長(zhǎng)期的反腐敗斗爭(zhēng)的考驗(yàn)，成為黨和人民的“忠誠(chéng)衛(wèi)士”。然而，不可否認(rèn)，一些紀(jì)檢監(jiān)察組織特別是一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)工作中，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍思想政治建設(shè)工作的焦點(diǎn)突出表現(xiàn)在“十不”現(xiàn)象：
一是認(rèn)識(shí)不足、擺位不正。不少紀(jì)檢監(jiān)察干部甚至一些紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為思想政治建設(shè)是軟指標(biāo)、虛任務(wù)，可抓可不抓，抓多抓少不影響工作，不影響考評(píng)。由于認(rèn)識(shí)上錯(cuò)位，導(dǎo)致工作上缺位，對(duì)思想政治建設(shè)往往說起來重要，忙起來次要，甚至不要，上面強(qiáng)調(diào)了就抓一抓或者出了問題時(shí)才來事后補(bǔ)課，具體工作也只停留在口頭上說說，文件里寫寫，會(huì)議上強(qiáng)調(diào)強(qiáng)調(diào)，真正堅(jiān)持不懈抓落實(shí)的不多，抓出成效的則更少。
二是責(zé)任不清、合力不強(qiáng)。一方面是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不明確。沒有明確主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，在領(lǐng)導(dǎo)分工中思想政治建設(shè)也常常被忽視，沒有形成領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)抓與不抓一個(gè)樣。另一方面，部門責(zé)任不明確?？h（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察組織由于人員少、機(jī)構(gòu)小，思想政治建設(shè)工作有的由辦公室負(fù)責(zé)，有的歸入宣調(diào)室，大多數(shù)沒有專門的職能科室來負(fù)責(zé)干部思想政治建設(shè)。第三，派駐紀(jì)檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治建設(shè)是由所駐單位黨組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，還是由縣（市、區(qū)）紀(jì)委負(fù)責(zé)，責(zé)任不清，致使這些紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治建設(shè)常常被遺忘。由于責(zé)任不明確，造成當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)工作有點(diǎn)軟弱乏力，形成不了工作合力，難以有效地發(fā)揮作用。
三是主題不鮮、內(nèi)容不豐。在主題上，雖然許多紀(jì)檢監(jiān)察組織在思想政治建設(shè)工作中，提出了不少口號(hào)，確立了不少主題，但有些主題不怎么鮮明，與新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍和紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際聯(lián)系還不太緊密，有的純粹是照搬其它組織開展的一些活動(dòng)，沒有自己的特色。在內(nèi)容上，往往局限于單純的政治理論，未能貼近紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想實(shí)際顯得有點(diǎn)枯燥乏味，思想政治建設(shè)的內(nèi)容范圍太狹窄，沒有緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，與時(shí)俱進(jìn)方面做得不夠。
四是方法不新、效果不明。思想政治建設(shè)工作方法過于單調(diào)呆板，有些紀(jì)檢監(jiān)察組織仍停留在學(xué)習(xí)、開會(huì)、聽報(bào)告等最一般、最簡(jiǎn)單的方法上，沒有多少靈活創(chuàng)新的形式，還沒有跳出就教育抓教育、就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí)的束縛。由于方法手段的陳舊，使紀(jì)檢監(jiān)察干部參與思想政治建設(shè)的積極性大大降低，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍存在應(yīng)付了事、走過場(chǎng)的現(xiàn)象，思想政治建設(shè)工作的效果不明顯。
五是制度不全、考核不嚴(yán)。思想政治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作督查制和考評(píng)激勵(lì)制等一整套思想政治建設(shè)工作的相關(guān)制度還不健全和完善。特別是由于沒有建立起嚴(yán)格的思想政治建設(shè)工作目標(biāo)管理考評(píng)制度，制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，使這項(xiàng)工作的開展情況難以得到全面、科學(xué)的檢驗(yàn)。
以上“十不”現(xiàn)象，在基層紀(jì)檢監(jiān)察組織中雖不同程度地存在，但對(duì)我們紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)工作產(chǎn)生了不良影響，需要引起各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的高度重視，并采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。我們結(jié)合基層紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際認(rèn)為，要解決好這“十不”現(xiàn)象，關(guān)鍵就是要解決好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)工作“為什么要抓”、“由誰來抓”、“抓什么”、“怎樣抓”“抓得怎樣”這五個(gè)問題。
一要提高認(rèn)識(shí)，解決好“為什么要抓”的問題。思想政治建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，我們黨歷來十分注重思想政治建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭(zhēng)的第一線，在懲治腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面肩負(fù)著黨和人民的重托，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治狀況如何直接影響黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)日益尖銳，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨著新的考驗(yàn)。應(yīng)該肯定，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的主流是好的，是一支黨和人民完全可信賴的隊(duì)伍。但也要清醒地看到，確有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想作風(fēng)方面存在這樣或那樣的問題，極少數(shù)人甚至以權(quán)謀私，貪污受賄，腐化墜落，蛻化成為腐敗分子。因此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的極端重要性，以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性。要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必然要求，是弘揚(yáng)正氣，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的客觀需要。在實(shí)際工作中，要把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，擺上重要議事日程，做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有落實(shí)、有考核。
二要落實(shí)責(zé)任，解決好“誰來抓”的問題。一方面，要完善工作格局。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真抓好本地區(qū)、本部門紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)；要形成紀(jì)委書記總體抓，副書記常委分頭抓，職能部門具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，上下齊抓共管的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)工作格局，形成工作的整體合力。另一方面，要充實(shí)工作力量。有條件的縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都應(yīng)該設(shè)立干部室，配備專職工作人員，專門負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)工作，一時(shí)難以設(shè)立干部室的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也應(yīng)該明確思想政治建設(shè)工作的責(zé)任科室，并適當(dāng)?shù)匕才艑Ｈ素?fù)責(zé)。同時(shí)，縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察組織要加快對(duì)派駐紀(jì)檢組實(shí)行統(tǒng)一管理，切實(shí)加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)工作原則上應(yīng)該由其上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)。
三要明確目標(biāo)，解決好“抓什么”的問題。首先，要明確主題。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的主題，就是要建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，樹立起紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。其次，要突出重點(diǎn)。當(dāng)前在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)工作中，要突出和強(qiáng)化四個(gè)方面的教育：一是進(jìn)行理想信念宗旨教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績(jī)觀；二是進(jìn)行“兩個(gè)務(wù)必”教育，教育紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)刻牢記黨的艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，視事業(yè)重如山，看名利淡如水，耐得住寂寞、頂?shù)米≌T惑、守得住清苦；三是進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺遵守工作紀(jì)律，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，守好自己的工作圈、生活圈和社交圈，不為名所累，不為利所縛，不為欲所惑；四是進(jìn)行正面示范教育和反面警示教育，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的先進(jìn)事跡，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍，對(duì)反面典型進(jìn)行深入剖析，揭示腐敗分子的思想根源和腐敗軌跡，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的能力。第三，要豐富內(nèi)容。針對(duì)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部存在思想觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)的現(xiàn)狀，我們?cè)谧ズ谜卫碚摗Ⅻh和國(guó)家方針、政策學(xué)習(xí)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的法制教育，強(qiáng)化法制理論素養(yǎng)，特別是多學(xué)一些與本職工作相關(guān)的法律知識(shí)；要盡快提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)和外語水平，具備豐富的經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等方面的知識(shí)，掌握wto規(guī)則和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律，并且隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)的迅速發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察干部還應(yīng)多熟悉一些互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)方面的知識(shí)，以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。
四要?jiǎng)?chuàng)新思路，解決好“怎樣抓”的問題。新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，要不斷創(chuàng)新思路，采取新的方法、新的手段。在方法上，一要做到領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)抓。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部是思想政治建設(shè)的重點(diǎn)對(duì)象，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)抓好了，可以帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)；二要做到選擇時(shí)機(jī)重點(diǎn)抓。思想政治建設(shè)雖然是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，但在一些關(guān)鍵時(shí)機(jī)、重要時(shí)刻要重點(diǎn)抓好，比如在逢年過節(jié)的時(shí)候，在干部提拔、崗位交流、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)的時(shí)候，在黨和國(guó)家以及上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)召開重要會(huì)議、出臺(tái)重要方針政策的時(shí)候，更應(yīng)該加強(qiáng)思想政治建設(shè)；三要做到利用典型重點(diǎn)抓。當(dāng)前，要充分利用張建國(guó)、梁雨潤(rùn)的先進(jìn)事跡進(jìn)行正面教育，同時(shí)還要利用彭晉鏞、漆后星等反面典型進(jìn)行反面教育。在形式上，除了組織學(xué)習(xí)、開會(huì)、聽課外，可以多組織一些主題報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、工作座談會(huì)、學(xué)習(xí)討論會(huì)，多開展一些征文比賽、文藝匯演、知識(shí)競(jìng)賽，并且做到“五上、六有”。即：領(lǐng)導(dǎo)講課上屏幕、先進(jìn)事跡上舞臺(tái)、警示教育上黨課、知識(shí)競(jìng)賽上擂臺(tái)、干部承諾上墻欄；六有：即有計(jì)劃、有分工、有陣地、有記錄、有檢查、有考核。
五要完善制度，解決好“抓得怎么樣”的問題。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的效果，要靠制度來保障。一是要建立和完善責(zé)任追究制。對(duì)思想政治建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位或思想政治建設(shè)力度不大，本地區(qū)、本單位紀(jì)檢監(jiān)察干部出現(xiàn)違紀(jì)違法問題，造成不良社會(huì)影響的，要追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；二是要建立和完善督查通報(bào)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織思想政治建設(shè)工作的督促檢查，每年要定期不定期地檢查工作進(jìn)展情況，并將有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)；三要建立和完善考評(píng)激勵(lì)制。要將紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)列入各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)年終目標(biāo)管理考評(píng)的重要內(nèi)容，細(xì)化量化考核指標(biāo)，實(shí)行思想政治建設(shè)一票否決制，設(shè)立思想政治建設(shè)單項(xiàng)獎(jiǎng)，對(duì)思想政治建設(shè)力度大，效果顯著的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)思想政治建設(shè)力度不大，效果不明顯的要通報(bào)批評(píng)，并取消任何評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想建設(shè)是建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的重要途徑。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)要取得實(shí)實(shí)在在的效果，在解決好以上五個(gè)問題的同時(shí)，還要努力做到三個(gè)結(jié)合：一是要與解決紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想認(rèn)識(shí)問題和實(shí)際問題緊密結(jié)合。做到既要解決干部思想上的困惑、顧慮和心理上的不平衡，又要對(duì)干部工作和生活中的困難，給予幫助和解決，使他們能夠正確地對(duì)待艱苦，安心本職，做好工作，二是要與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要把思想政治建設(shè)滲透到我們所抓的每一項(xiàng)工作、查辦的每一個(gè)案件，制定的每一個(gè)規(guī)定，開展的每一項(xiàng)治理中去，通過思想政治建設(shè)的改進(jìn)和加強(qiáng)，來提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。三是要與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管理緊密結(jié)合。做到教育在先，管理從嚴(yán)，堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新教育活動(dòng)的載體，不斷拓寬新的形式，提高思想政治工作水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。
基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作關(guān)系到干部作風(fēng)問題和黨在基層的形象，認(rèn)真分析和研究基層信訪工作的特點(diǎn)，探求解決信訪所反映問題的對(duì)策，對(duì)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作、保持穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分必要。通過對(duì)群眾信訪反映問題的分析，可以找出引發(fā)群眾信訪的諸種因素，探求、預(yù)測(cè)、調(diào)控、解決其信訪原由的對(duì)策，以適應(yīng)新形勢(shì)下基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的需要。
信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接依靠人民群眾執(zhí)紀(jì)辦案、懲治腐敗的主要形式，對(duì)從嚴(yán)治黨治政、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有極其重要的作用。基層群眾信訪行為具有其自身的特點(diǎn)：
（一）當(dāng)前信訪群眾最關(guān)注的幾個(gè)問題。
1、盼望信訪部門公正處置信訪問題，擔(dān)心辦案人員徇私枉法；
2、盼望把自己反映的問題當(dāng)成大事，能夠迅速得到解決，擔(dān)心久拖不辦，互相推諉；
3、盼望工作人員講真話、辦實(shí)事，擔(dān)心找借口敷衍搪塞，言而無信；
4、盼望“大官”能夠接待，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不予理睬；
5、盼望接待人員服務(wù)熱情，以誠(chéng)相待，擔(dān)心面冷、心硬、話橫；
6、盼望自己不清楚不明白的問題能解答圓滿，擔(dān)心態(tài)度冷漠不耐煩；
7、盼望自己的“官司”能打贏，擔(dān)心辦案人員偏袒一方不公正。
（二）不知道如何行使自己的權(quán)利。
不少基層群眾不了解信訪舉報(bào)的有關(guān)工作制度，不能很好地行使自己的權(quán)利。即使能夠行使權(quán)利的，也因自身的文化因素等原因在一定程度上影響信訪舉報(bào)的效果，諸如匿名舉報(bào)多，不便于答復(fù)信訪人，反映問題內(nèi)容不具體，道聽途說，造成查辦難度大等，在很大程度上影響了查處和反腐敗工作的力度。
人的心理活動(dòng)從根本上講，是由人的主觀愿望和客觀要求這個(gè)基本因素決定的。群眾信訪行為的形成與發(fā)展，也是個(gè)體所處的社會(huì)環(huán)境中的消極因素與個(gè)體為維護(hù)自己權(quán)益相互作用的結(jié)果。在新形勢(shì)下，群眾信訪的主要誘因是：
1、行政行為侵害群眾合法權(quán)益。部分行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過程中，對(duì)實(shí)際情況把握不準(zhǔn)，對(duì)群眾切身利益考慮不周，只顧及部門及團(tuán)體利益，做出了一些有損群眾利益的行為。
2、部分黨員干部素質(zhì)低下。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，要求黨員干部必須牢固樹立依法行政的觀念。但少數(shù)基層干部嚴(yán)重脫離群眾，宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。個(gè)別基層干部甚至欺壓百姓，違法亂紀(jì)，引起群眾極度不滿，嚴(yán)重影響了人民群眾對(duì)黨和政府的信任。
3、腐敗現(xiàn)象成為刺激群眾信訪的社會(huì)原因。當(dāng)前存在的以權(quán)謀私、貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落等腐敗行為和現(xiàn)象，盡管由于近年來不斷加大懲治力度而有所收斂，但作為一定歷史階段內(nèi)的社會(huì)現(xiàn)象，從根本上遏制和清除還要有個(gè)過程，而這些不正之風(fēng)的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問題所形成的強(qiáng)烈反差，已成為導(dǎo)致群眾信訪的一個(gè)社會(huì)原因。
當(dāng)前，我國(guó)的主要任務(wù)是加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，使全國(guó)人民盡快步入小康社會(huì)。因此，社會(huì)穩(wěn)定就顯得尤其重要。要解決好信訪和上訪工作，筆者有以下幾點(diǎn)想法：
（一）充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作職能，將苗頭型、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。
作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的前哨陣地，信訪信息工作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個(gè)窗口。同時(shí)，它又是黨和政府與人民群眾息息相通的渠道和橋梁。來信來訪是人民群眾參政議政、對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督、反映社情民意的主要形式，只有暢通信訪渠道，才能及時(shí)地了解群眾的意見和要求，掌握群眾的思想脈搏，一切工作才能有主動(dòng)權(quán)。因此，必須高度重視信訪工作，充分發(fā)揮其體察民情、與民參政的職能。把信訪信息工作的主要精力放在人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題上，注意抓住傾向性、苗頭型問題，善于從小處入手，選準(zhǔn)角度，快速反應(yīng)，并通過信訪信息的加工、提煉，使信訪信息發(fā)揮在宏觀控制上的重要作用。同時(shí)，要把信訪信息工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓，把掌握準(zhǔn)確的信訪信息作為解決社會(huì)問題的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)常研究、布置，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保信訪信息的質(zhì)量和效果，以便在查辦信訪案件工作中，自覺地把對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的和有集體上訪、越級(jí)上訪，以及鬧事苗頭的信訪問題作為重點(diǎn)，高度重視，極早處理，努力把矛盾解決在基層，避免問題惡化；要通過這些信訪問題的查處落實(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好環(huán)境。
在接待來訪和處理來信工作中，要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持做到對(duì)來訪不回避，不推諉，不上交矛盾，并注意一次性解決問題，提高成功率。對(duì)群眾來信來訪反映的意見和問題，要認(rèn)真對(duì)待，深入基層，主動(dòng)了解，逐個(gè)分析。要以為群眾辦事為己任，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)人民群眾的根本利益和合法權(quán)益。對(duì)待群眾上訪，不管是黨員干部，還是普通工人、農(nóng)民，都要一視同仁，熱情接待，認(rèn)真聽取來訪者陳述，作好記錄，啟示他們正確地反映問題。要耐心做好思想工作，有的來訪者思想比較偏激，言重口粗，要向他們耐心解釋政策，幫助他們認(rèn)識(shí)問題，解開思想上的疑惑。對(duì)群眾反映的不屬受理范圍的事情也要熱情幫助，盡量為他們提供便利條件。在辦理來訪工作中，要有強(qiáng)烈的政策和法律觀念，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的原則和程序，同時(shí)要注意區(qū)別輕重緩急，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。通過細(xì)心扎實(shí)的工作，較好地處理反映的各類上訪問題，避免矛盾激化，減少重復(fù)、越級(jí)上訪。要加強(qiáng)信訪調(diào)研工作，圍繞各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和群眾信訪反映的問題，有目地深入基層調(diào)查研究，收集基層群眾的愿望和要求，并將這些收集的信息，進(jìn)行認(rèn)真分析，從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、傾向性、必然性的東西，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。這不僅有助于黨委和政府決策的科學(xué)化、民主化，而且有助于加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。
（二）加大信訪案件的查處力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
查處信訪案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。只有認(rèn)真查處信訪案件，使群眾反映的問題得到落實(shí)，各類違紀(jì)問題得到處理，才能化解矛盾，減少重復(fù)、越級(jí)信訪。只有對(duì)群眾舉報(bào)的問題認(rèn)真受理，及時(shí)調(diào)查，果斷處理，給群眾一個(gè)明白，才能取信于民。因此，必須將紀(jì)檢監(jiān)察工作的立足點(diǎn)放在“傾聽群眾的呼聲、圍繞群眾的要求、站在群眾的立場(chǎng)、解決群眾的困難”上。對(duì)每一件來信來訪，從閱信、接待到調(diào)查的全過程，都堅(jiān)持做到快傳遞、快審批、快結(jié)案、快答復(fù)；對(duì)批轉(zhuǎn)下去的信訪件，要勤催辦、勤指導(dǎo)，努力提高信訪件辦理質(zhì)量和效率，使群眾反映的事情盡快得到解決。
各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要以同廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的政治熱情，以“想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需”的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，深入到廣大人民群眾中去，體察民情，傾聽民聲，化解民憂。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，要一個(gè)一個(gè)去解決，一件一件去落實(shí)。對(duì)群眾的信訪舉報(bào)，要做到件件有著落，事事有回音。對(duì)損害老百姓切身利益的人和事，要抓住不放，一查到底，依紀(jì)依法作出處理，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。懲腐糾風(fēng)工作同樣要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，加大從源頭上預(yù)防和治理的力度。努力以懲治腐敗的實(shí)際成果取信于民，讓人民群眾更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成效，更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實(shí)惠。一是認(rèn)真解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)問題，切實(shí)為民謀利益。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，各種社會(huì)矛盾不斷產(chǎn)生，群眾信訪呈現(xiàn)出“三多”現(xiàn)象，即：關(guān)系群眾切身利益的信訪增多，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信訪增多，影響社會(huì)穩(wěn)定的群眾突發(fā)性集體訪增多。在查辦信訪案件工作中，要著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和工作著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。在解決行風(fēng)建設(shè)方面的問題時(shí)要重在整改。根據(jù)信訪工作中梳理出來的情況和行風(fēng)監(jiān)督員提供的情況組織暗訪組，從查到的問題中舉一反三，抓好單位行風(fēng)建設(shè)。為推動(dòng)糾風(fēng)工作的深化，要建立健全評(píng)議行風(fēng)工作制度，完善職業(yè)道德規(guī)范，促進(jìn)部門和行業(yè)改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)依法行政。要把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入部門和行業(yè)管理之中。要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作起，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要作表率，逐步形成條塊緊密結(jié)合，糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的糾風(fēng)工作機(jī)制。在解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重問題時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用、農(nóng)民建房收費(fèi)和各種搭車收費(fèi)等專項(xiàng)治理，糾正和治理面向農(nóng)民工的不合理收費(fèi)。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇八
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的客觀要求，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。近年來，元謀縣高度重視紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
一、紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀。
1、合理設(shè)置縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)?？h紀(jì)委監(jiān)察局自1993年合署辦公以來，經(jīng)過歷屆縣委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視，目前，機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置有8個(gè)副科級(jí)科（室），設(shè)有辦公室、紀(jì)檢室、案件審理室、信訪室、黨風(fēng)室、宣教室、執(zhí)法室和糾風(fēng)綜合室；根據(jù)上級(jí)要求，從2004年開始，元謀縣首批向縣屬16個(gè)部門派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，2005年又向上劃垂直管理的縣國(guó)土資源管理局增設(shè)紀(jì)檢組。至此，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)增加到17個(gè)，根據(jù)當(dāng)時(shí)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，由縣紀(jì)委監(jiān)察局和駐在單位黨委（黨組）實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。2006年，元謀縣對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理，同時(shí)向縣扶貧辦、縣移民局2個(gè)單位增派紀(jì)檢組，到目前為止，派駐機(jī)構(gòu)增加到19個(gè)。其中，公安局、法院、檢察院的派駐機(jī)構(gòu)為正科級(jí)設(shè)置；在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和黨委換屆中，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子作了進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)。
2、配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。2006年以來，結(jié)合縣、鄉(xiāng)黨委換屆實(shí)際，元謀縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)取得歷史性突破。一是調(diào)整充實(shí)新一屆縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子?？h紀(jì)委委員由上屆的19名增加到現(xiàn)在的.25名，縣紀(jì)委設(shè)常委9名（書記1名、副書記3名、副局長(zhǎng)1名、室主任4名）。縣監(jiān)察局設(shè)局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)2名（新增配1名非黨副局長(zhǎng)）。整個(gè)縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)在編干部職工24人；二是對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理。共向19個(gè)單位派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，增加派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的編制19名，各派駐單位設(shè)置專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察專干3－5名；三是調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。7名年輕干部新提拔為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記、3名紀(jì)委書記作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子各設(shè)置紀(jì)委委員5－7名。截至目前，縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共有在編專職紀(jì)檢監(jiān)察干部53名，平均年齡37.8歲，大學(xué)本科16人，大學(xué)專科35人，中專2人。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍不斷壯大，年齡結(jié)構(gòu)日益改善，知識(shí)水平和能力明顯提高。
3、紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、調(diào)整和交流實(shí)現(xiàn)歷史性突破。去年以來，原縣委副書記、縣紀(jì)委書記提拔到州級(jí)部門擔(dān)任正處級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)，從鄰縣提拔交流1名縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局長(zhǎng)到元謀擔(dān)任縣委常委、縣紀(jì)委書記，縣紀(jì)委原2名副書記分別交流到縣級(jí)重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，1名室主任和1名副局長(zhǎng)得到重用提拔；對(duì)10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部進(jìn)行調(diào)整，其中，新進(jìn)紀(jì)委書記7名，交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名；派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記）調(diào)整了9名。近兩年全縣共提拔、調(diào)整和交流紀(jì)檢監(jiān)察干部達(dá)28名，紀(jì)檢監(jiān)察干部的使用取得了歷史性突破，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)選人用人的良好機(jī)制正逐步形成。
二、主要做法及成效。
1、抓成效，以實(shí)績(jī)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)、贏得支持。有為才有位，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的威信只有通過實(shí)績(jī)來體現(xiàn)。近年來，元謀縣通過認(rèn)真抓好紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)的落實(shí)，多項(xiàng)在全州甚至全省都取得了較好成績(jī)：信息已連續(xù)3年排名全省紀(jì)檢監(jiān)察信息直報(bào)點(diǎn)第一、連續(xù)4年排名全州第一的好成績(jī)，宣教、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、個(gè)案查辦、信訪辦理等單項(xiàng)均受到州紀(jì)委監(jiān)察局的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，2005年的黨紀(jì)案件公開審理開創(chuàng)了我省第一例的先河，審理得到省、州紀(jì)委和同仁的一致肯定，2004年、2006年元謀縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核被評(píng)為楚雄州優(yōu)秀單位?？梢哉f，每項(xiàng)成績(jī)的取得，都是以全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤分不開的。同時(shí)，我們以實(shí)績(jī)贏得了廣大人民群眾的理解和信任，爭(zhēng)取到各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其干部的更加關(guān)注和重視。
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國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇九
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作是事關(guān)黨和國(guó)家整體發(fā)展的重要內(nèi)容。在新形勢(shì)下，基層單位如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作者，結(jié)合工作實(shí)際，就如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認(rèn)識(shí)。
一是機(jī)構(gòu)不健全。目前基層單位雖然已經(jīng)配備紀(jì)檢組長(zhǎng)和紀(jì)檢監(jiān)察員，但大部分沒有獨(dú)立紀(jì)檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊?，F(xiàn)在大多數(shù)基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員只有1~2人，并身兼多職，兼顧本職工作較少，致使紀(jì)檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全。基層單位紀(jì)檢組和監(jiān)察室是在本級(jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強(qiáng)，需要紀(jì)檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員剛剛走向紀(jì)檢工作崗位，工作經(jīng)驗(yàn)不足，同時(shí)缺少專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，致使紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)水平不高，從而缺少新的工作思路和強(qiáng)有力的工作力度。
基層單位處于工作的第一線，業(yè)務(wù)工作面廣，任務(wù)繁重，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上，而紀(jì)檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時(shí)，部分干部職工沒有認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，認(rèn)為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯(cuò)誤的認(rèn)為是"軟件",沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當(dāng)前基層單位反腐倡廉教育情況來看，仍是以開會(huì)、學(xué)文件、讀報(bào)紙、看電教片等簡(jiǎn)單方式方法為主，教育方式方法缺乏時(shí)代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實(shí)效性。
xx大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的xx大精神，奮力拼搏、勤學(xué)苦練，創(chuàng)新舉措的做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
俗話說，打鐵還需自身硬。一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。古人云：只有學(xué)而知之，沒有生而知之。紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，把黨風(fēng)廉政和反腐朽工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去，切實(shí)使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強(qiáng)化自身責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)烈的責(zé)任感是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，責(zé)任心強(qiáng)，就會(huì)勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，不回避矛盾和問題，積極克服困難，推動(dòng)工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新能力是紀(jì)檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)。基層工作者面對(duì)的人員素質(zhì)參差不齊，人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，才會(huì)把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進(jìn)和落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程中去，在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動(dòng)工作落實(shí)、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀(jì)檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹立紀(jì)檢監(jiān)察人員的良好形象。
紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，但現(xiàn)在基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察室很少有主修這個(gè)專業(yè)或在專職紀(jì)檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級(jí)紀(jì)委部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干，怎樣干好。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是單位工作的一個(gè)重要組成部分，是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊?zé)的保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持黨組的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團(tuán)結(jié)一致地完成單位的各項(xiàng)工作任務(wù)。在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作，服務(wù)于單位工作大局，從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)共同落實(shí)。
在中紀(jì)委第二次全體會(huì)議上講話時(shí)指出，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。因此，基層單位應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前工作中容易發(fā)生問題的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié)，建立健全工作程序和內(nèi)部監(jiān)督管理制度，使質(zhì)監(jiān)的各項(xiàng)工作在執(zhí)行上有章可循，有規(guī)可依，切實(shí)做到用制度管人、按制度辦事。
宣傳教育是懲治和預(yù)防腐朽體系的重要組成部分，是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。一是充分利用各種載體，開展日常教育活動(dòng)，努力營(yíng)造學(xué)廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動(dòng)，通過環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去，使干部職工在"潤(rùn)物細(xì)無聲、潛移墨化中"接受教育。
做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，領(lǐng)導(dǎo)的支持至關(guān)重要。紀(jì)檢監(jiān)察人員要經(jīng)常主動(dòng)地向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和本機(jī)關(guān)黨組匯報(bào)工作情況，讓領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，爭(zhēng)取業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和幫助，為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的保駕護(hù)航作用，落實(shí)黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)與本部門黨組成員的溝通和交流，增加了解，消除偏見，贏取大家工作上的理解與配合，爭(zhēng)取各方力量共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇十
黨的xx屆四中全會(huì)召開后，xx縣紀(jì)委、監(jiān)察局高度重視，及時(shí)安排，行動(dòng)迅速，在紀(jì)委常委會(huì)、機(jī)關(guān)干部例會(huì)上專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了xx屆四中全會(huì)《公報(bào)》、《決定》及中、省紀(jì)委四次全會(huì)精神，在撰寫心得、學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)今年工作，及早謀劃明年工作，并要求從思想上深刻認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際貫徹好、落實(shí)好中央和省市各級(jí)精神，全系統(tǒng)營(yíng)造了學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期，按照縣委調(diào)研通知要求，由縣紀(jì)委牽頭，相關(guān)成員單位參與，采取查看資料、座談?dòng)懻摰刃问剑群笊钊氩糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、縣直部門單位就全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下。
今年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三、四中全會(huì)、中省市紀(jì)委全會(huì)和縣委xx屆四次全會(huì)精神，按照“12345”即圍繞一條主線（落實(shí)懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃），強(qiáng)化兩大責(zé)任（黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任），突出三個(gè)建設(shè)（紀(jì)律建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)，自身建設(shè)），落實(shí)四項(xiàng)措施（查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育），爭(zhēng)創(chuàng)五個(gè)一流（一流的班子、隊(duì)伍、素質(zhì)、形象和業(yè)績(jī)）的工作思路，明確職責(zé)定位，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是主體責(zé)任明確，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。全縣各級(jí)各部門能積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任，結(jié)合各自工作實(shí)際，科學(xué)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，并分層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，層層夯實(shí)了責(zé)任。并對(duì)履職不到位的x名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了責(zé)任追究。
二是作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，“八項(xiàng)規(guī)定”得到嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合工作實(shí)際，各部門各單位細(xì)化制定了落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，通過新聞媒體、宣傳欄、手機(jī)短信等形式，對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”進(jìn)行宣傳，切實(shí)提高了知曉率?？h紀(jì)委成立了專項(xiàng)督查組，對(duì)全縣各級(jí)各部門貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行了多次抽查檢查，并對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的x起xx人違反規(guī)定行為做出了嚴(yán)肅處理，通過執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，全縣黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，全縣三公經(jīng)費(fèi)支出與往年同期相比下降%。
三是突出監(jiān)督主業(yè)，各項(xiàng)決策部署順利實(shí)施。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，按照三轉(zhuǎn)要求，加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”，“五化目標(biāo)”和“六篇文章”以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實(shí)事”進(jìn)行了多次督查，并向xx個(gè)重大項(xiàng)目派駐了x個(gè)“三問”工作組，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令進(jìn)行了整改，有力的促進(jìn)了縣委縣政府各項(xiàng)決策部署順利實(shí)施。
四是嚴(yán)肅查辦案件，懲治反腐保持高壓態(tài)勢(shì)。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能，嚴(yán)肅查辦干部群眾反映強(qiáng)烈、問題線索比較集中的案件。截止目前，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)x件次，初核x件，立案x件，結(jié)案x件，黨政紀(jì)處分x人，雙重處分x人，收繳違紀(jì)資金x萬元。實(shí)施“三問”x人，警示訓(xùn)誡x人。
五是深化制度創(chuàng)新，權(quán)力運(yùn)行得到有效監(jiān)督。在落實(shí)好各項(xiàng)反腐倡廉制度的基礎(chǔ)上今年重點(diǎn)推行了村（居）民監(jiān)督委員會(huì)制度、信訪舉報(bào)民情直通車制度、民主測(cè)評(píng)政風(fēng)行風(fēng)制度、群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督評(píng)價(jià)權(quán)力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級(jí)談話”制度，結(jié)合黨的群眾路線教育制定出臺(tái)了《xx縣黨員干部作風(fēng)紀(jì)律x條禁令》、《農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究辦法》等x項(xiàng)制度，用制度管權(quán)管事管人的監(jiān)督制約機(jī)制初步形成。
六是注重宣傳教育，廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機(jī)短信x萬條、累計(jì)播放廉政公益廣告x余次，各類報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站登載文章x篇，x月份組織x名科級(jí)干部，x名村干部舉辦了培訓(xùn)班，形成了濃厚的廉政氛圍。
七是加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力進(jìn)一步提升。按照中省市“三轉(zhuǎn)”工作要求，對(duì)縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，“三轉(zhuǎn)”中突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè)職能。堅(jiān)持周一例會(huì)學(xué)習(xí)制度，先后選派xx人次參加了各級(jí)舉辦的教育培訓(xùn)活動(dòng)，制定出臺(tái)了《委局工作規(guī)則》、《紀(jì)委副書記分片和常委、副局長(zhǎng)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點(diǎn)制度》、《xx縣紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”》等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和管理制度，完善了各紀(jì)工委（監(jiān)察室）年度工作績(jī)效考核辦法，規(guī)范了機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)明了紀(jì)律作風(fēng)，切實(shí)提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力和水平。
結(jié)合新形勢(shì)，對(duì)照新要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中還存在責(zé)任意識(shí)不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在：
一是黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任發(fā)揮不到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識(shí)有偏差，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自覺履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體作用發(fā)揮不到位，尤其是農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，主體不清，責(zé)任不明。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣紀(jì)委各派出紀(jì)工委監(jiān)督職責(zé)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派出紀(jì)工委（監(jiān)察室）對(duì)本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠，工作中存在畏難情緒老好人思想，工作方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
三是相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度流于形式，制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。
四是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。特別是熟悉掌握經(jīng)濟(jì)、法律、金融、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)的辦案人才少，不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下反腐的主業(yè)要求。
五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委對(duì)案件查辦工作不重視，辦案數(shù)量少，質(zhì)量不高，案件線索報(bào)告、處置程序有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。
x年，我們將全面貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、中省市紀(jì)委全會(huì)和縣委xx屆五次全會(huì)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，繼續(xù)加大對(duì)反腐現(xiàn)象的懲治力度，持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查辦案件，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決祛除“四風(fēng)”頑疾，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法治國(guó)和依規(guī)治黨中的重要作用。重點(diǎn)做好六方面工作。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。以領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)”等關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展黨性黨紀(jì)、理想信念、群眾路線、廉潔從政和職業(yè)道德教育，開展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動(dòng)，深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì)、中省紀(jì)委四次全會(huì)和系列講話精神，領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，把握工作要求，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，時(shí)刻牢記“紅線”、識(shí)別“禁區(qū)”、堅(jiān)守“底線”，不斷增強(qiáng)“自律”意識(shí)，真正將黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行。
二是狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化兩個(gè)職責(zé)。按照縣委下發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》要求，全面落實(shí)各級(jí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步明確黨政“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。完善紀(jì)委副書記分片、紀(jì)委常委包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀(jì)工委抓部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，形成分工明確、齊抓共管的責(zé)任體系。修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》，落實(shí)考核報(bào)告“簽字背書”制，增強(qiáng)考核的科學(xué)性和實(shí)效性;持續(xù)抓好“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，開展不良作風(fēng)問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治不敢擔(dān)當(dāng)、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問題，完善整改落實(shí)“臺(tái)賬”，實(shí)行逐個(gè)問題“掛號(hào)”、逐項(xiàng)內(nèi)容“銷號(hào)”，確保一條一條兌現(xiàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。
三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，服務(wù)發(fā)展大局。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成員單位作用，組織協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、公安、組織、人事及新聞媒體等相關(guān)部門單位，聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督合力。采取明察暗訪、交叉檢查、隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)黨的政治、組織、人事紀(jì)律執(zhí)行以及中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，特別是對(duì)重要節(jié)點(diǎn)執(zhí)行規(guī)定的督查力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者，堅(jiān)決點(diǎn)名道姓曝光，形成威懾。有效發(fā)揮電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)作用，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和公開曝光力度。
四是強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓權(quán)力公開透明。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)反腐倡廉制度，特別是加大對(duì)xx大以來出臺(tái)的各項(xiàng)制度的執(zhí)行，圍繞落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“三公經(jīng)費(fèi)”管理和公開、婚喪嫁娶事宜操辦、農(nóng)村基層干部監(jiān)管等方面，完善督查考評(píng)機(jī)制，有效發(fā)揮““三述”的自律作用，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，大力推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”建設(shè)，努力推動(dòng)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，促使權(quán)力運(yùn)行公開透明，不斷鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果。
五是強(qiáng)化案件查辦，保持懲治反腐的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有案件必查、有腐必懲、有貪必肅。
一要嚴(yán)肅查處違反政治、組織、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件;。
四要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職以及賄賂案件;嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件;五要嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決查處xx大以后不收斂、不收手、問題線索反映集中，群眾反映強(qiáng)烈和損害群眾切身利益的案件。六要充分發(fā)揮縣委反腐的領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，定期召開會(huì)議研究反腐的工作，對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)輿情及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，讓紀(jì)律規(guī)定真正成為帶電的“高壓線”。
六是強(qiáng)化自身建設(shè)，打造過硬干部隊(duì)伍。按照中央“三轉(zhuǎn)”要求，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)紀(jì)檢干部政治和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)，帶頭落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪舉報(bào)件，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決維護(hù)和執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，使隊(duì)伍更具專業(yè)化，能夠勝任反腐要求;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的提名考察要以縣紀(jì)委會(huì)同組織部門進(jìn)行，紀(jì)委專職干部每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不少于3名，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委考核制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo);加強(qiáng)派出機(jī)構(gòu)人員交流輪訓(xùn)力度，讓每一名派出機(jī)構(gòu)工作人員輪流到委局各科室實(shí)行以干代訓(xùn)，提高派出機(jī)構(gòu)工作能力;加強(qiáng)硬件設(shè)施配備，建立高標(biāo)準(zhǔn)的辦案工作區(qū)，配備辦案所需的錄音錄像取證設(shè)備，針對(duì)紀(jì)委辦案車輛陳舊，建議更換辦案車輛;定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和公民代表到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參加“互動(dòng)溝通、共促廉潔”為主題的“紀(jì)檢監(jiān)察開放日”活動(dòng)，自覺接受黨組織、干部群眾以及社會(huì)和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視和支持，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇十一
紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學(xué)習(xí)的東西很多，學(xué)習(xí)必須有所選擇，下面是小編為大家整理的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作。
歡迎大家閱讀。
黨的xx屆全會(huì)，開啟全面深化改革的新征程，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)“兩個(gè)為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求，陳倉(cāng)區(qū)紀(jì)委解放思想、主動(dòng)轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，清理議事機(jī)構(gòu)，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時(shí)也存在一些難題亟待破解。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，在實(shí)際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù)，紀(jì)委卻主動(dòng)或被動(dòng)的承擔(dān)，履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時(shí)分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問題，一些地方紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn)，對(duì)部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不清，存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀(jì)委通報(bào)了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐朽”、“車輪上的腐朽”、“會(huì)員卡腐朽”等“四風(fēng)”盛行的社會(huì)大背景影響下，紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅(jiān)定，自律意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題。
三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對(duì)一些國(guó)有企業(yè)調(diào)查情況來看，大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟，工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全，正常工作難于開展。部分經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
一是深化認(rèn)識(shí)，以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對(duì)黨的xx大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，腐朽現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐朽的土壤存在，反腐朽斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，作風(fēng)問題和腐朽問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐朽兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)引向深入。
二是聚力主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐朽的震懾作用。堅(jiān)持問好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式，堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn)，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部。
四是提高能力，用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個(gè)不準(zhǔn)”“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，同時(shí)要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件，以確保反腐倡廉各項(xiàng)政策落實(shí)。
近年來，在各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐朽斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題，必須引起我們的高度重視。
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對(duì)較少，工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時(shí)，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對(duì)六安市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員，除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長(zhǎng)外，別無他人;派出單位駐紀(jì)檢組，一般只有一個(gè)組長(zhǎng)，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全。《黨章》規(guī)定對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)際情況是，同級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對(duì)支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對(duì)同級(jí)黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面，沒有質(zhì)的突破，且漸呈削弱趨勢(shì)。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面，上級(jí)機(jī)關(guān)難以為下級(jí)機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持，致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好培訓(xùn)和知識(shí)更新，是做好工作的必要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢(shì)，反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中，安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識(shí)培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效地補(bǔ)充，加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中，1人參與問話或3人同時(shí)參與對(duì)2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據(jù)不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作，從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中，出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段，對(duì)沒有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取證，有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會(huì)議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無視紀(jì)律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報(bào)時(shí)，私自將舉報(bào)的問題或舉報(bào)人情況泄露給被舉報(bào)人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中，有紀(jì)不依，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對(duì)一些群眾有反映，本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個(gè)人，并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則，組織人員進(jìn)行調(diào)查處理，而是聽之任之;對(duì)一些違反相同錯(cuò)誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時(shí)，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現(xiàn)實(shí)的各種原因，大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時(shí)，偏重于收繳違紀(jì)款，而把懲治腐朽分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達(dá)不到治本的目的。
紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識(shí)不強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)放松了學(xué)習(xí)，世界觀、價(jià)值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為腐朽分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀(jì)人員說情開脫、通風(fēng)報(bào)信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強(qiáng)對(duì)辦案業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在辦案過程中違法取證，違反辦案程序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要，認(rèn)為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經(jīng)濟(jì)形象，對(duì)一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護(hù)措施。另外，紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長(zhǎng)期得不到提拔和重用，致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財(cái)政不足，難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支，實(shí)行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn)，而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨，導(dǎo)致了對(duì)一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款，對(duì)違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)的需要，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅(jiān)持從嚴(yán)要求，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強(qiáng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作有效開展的必然要求。
能否有效地消除腐朽關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn),肩負(fù)反腐朽重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐朽斗爭(zhēng)成效的大小，所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性。先進(jìn)性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格把好入口關(guān)，科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部。在選錄干部時(shí)，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，堅(jiān)持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實(shí)民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進(jìn)和完善干部考察、考核方法的同時(shí)，進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的要求，培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，只有具備較強(qiáng)的觀察分析判斷能力，才能對(duì)大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理，在復(fù)雜的情況中找出主要問題，把握主動(dòng)權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng)，以自己的道德人格力量來推進(jìn)社會(huì)整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況，協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系，調(diào)動(dòng)各種積極因素，原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項(xiàng)工作。溝通對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合、對(duì)象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動(dòng)權(quán)，靈活機(jī)動(dòng)有效地完成工作任務(wù)。二是語言表達(dá)技能。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作來說，語言表達(dá)技能分為書面語言表達(dá)技能和非書面語言表達(dá)技能。書面語言表達(dá)要求準(zhǔn)確，而非書面語言表達(dá)則要求得體。
(3)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識(shí)的簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)，而是將專業(yè)技術(shù)知識(shí)與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能，即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能，如談話、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力，即能全面、準(zhǔn)確地對(duì)各種事態(tài)和情況做出識(shí)別、判斷與評(píng)價(jià)，并形成決策與應(yīng)對(duì)措施。
(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚，快速準(zhǔn)確地審時(shí)度勢(shì)、分析判斷，及時(shí)地利用有利條件處理問題，從而保護(hù)黨、國(guó)家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時(shí)要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅(jiān)持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭(zhēng)，又要善于斗爭(zhēng)，既要講膽略，又要講策略。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要發(fā)揮好整體功效，切實(shí)增強(qiáng)合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才，不斷改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(1)加大對(duì)年輕干部的選拔力度，切實(shí)優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過實(shí)行公開招聘，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
(2)加強(qiáng)對(duì)干部的綜合評(píng)估，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進(jìn)行交流。比如，規(guī)定紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))任職滿五年的，應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外)，工作滿三年的，應(yīng)給予交流。同時(shí)應(yīng)明確承辦部門與程序，使之落到實(shí)處。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對(duì)素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要通過制定剛性政策條規(guī)，將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實(shí)行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換，對(duì)于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力，將起到積極作用。另一方面實(shí)行轉(zhuǎn)崗交流，全面培養(yǎng)人才。比如，堅(jiān)持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵(lì)機(jī)制。高規(guī)格配置機(jī)構(gòu)，讓干部有威信。進(jìn)一步明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的規(guī)格，進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級(jí)別待遇。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來說，可根據(jù)工作的實(shí)際需要，對(duì)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調(diào)和借用干部，少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達(dá)到一定年限、自己要求調(diào)出的，應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，縮小行業(yè)差別，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高工作積極性。
(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn)，逐步優(yōu)化干部的個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性，決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點(diǎn)，就必須特別講政治、認(rèn)真講學(xué)習(xí)、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì)，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅(jiān)持原則，服務(wù)大局;嚴(yán)于律已，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，雷厲風(fēng)行。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點(diǎn)是否相配，逐步優(yōu)化個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)，達(dá)到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對(duì)性應(yīng)體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學(xué)習(xí)的東西很多，學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢(shì)來看，要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的新知識(shí)。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)的實(shí)踐說明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的過程中，腐朽現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和規(guī)律。我們只有在實(shí)踐的過程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，才能正確地把握這些特點(diǎn)和規(guī)律，做到監(jiān)督到位，有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每?jī)赡昱嘤?xùn)一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅(jiān)持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心，沒有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡(jiǎn)單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部，不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識(shí)，而是要通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對(duì)的新情況、新問題越來越多，我們只有通過學(xué)習(xí)，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前，集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職，業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，提高對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。集團(tuán)公司近年來通過舉辦專題學(xué)習(xí)班，紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育活動(dòng)，選派人員參加上級(jí)舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)晉升高一級(jí)學(xué)歷等形式，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫作、審計(jì)基本知識(shí)等。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺(tái)，及時(shí)舉辦了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等，不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍的必然要求，所以，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門檻，實(shí)行資格準(zhǔn)入，力求凡進(jìn)必考，逐步縮小組織任命的比例，擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例，堅(jiān)決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)知識(shí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，與時(shí)俱進(jìn)。三是建立交流輪崗制度。除紀(jì)委書記外，其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實(shí)行跨單位交流。四是建立考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、干部自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。每年對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部考評(píng)一次，連續(xù)兩年評(píng)為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機(jī)會(huì)，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊(duì)伍。五是完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督，重點(diǎn)要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實(shí)行群眾聽證質(zhì)詢制，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對(duì)不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性，努力營(yíng)造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇十二
構(gòu)建我國(guó)特色的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,是現(xiàn)階段基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵，小編為大家搜集的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
調(diào)研報(bào)告。
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黨的xx屆三中全會(huì)，開啟全面深化改革的新征程，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)“兩個(gè)為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求，陳倉(cāng)區(qū)紀(jì)委解放思想、主動(dòng)轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，清理議事機(jī)構(gòu)，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時(shí)也存在一些難題亟待破解。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，在實(shí)際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù)，紀(jì)委卻主動(dòng)或被動(dòng)的承擔(dān)，履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時(shí)分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問題，一些地方紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn)，對(duì)部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不清，存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀(jì)委通報(bào)了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的”、“車輪上的”、“會(huì)員卡”等“四風(fēng)”盛行的社會(huì)大背景影響下，紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅(jiān)定，自律意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題。
三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對(duì)一些國(guó)有企業(yè)調(diào)查情況來看，大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟，工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全，正常工作難于開展。部分經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
一是深化認(rèn)識(shí)，以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對(duì)黨的xx大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭(zhēng)的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，現(xiàn)象多發(fā)，滋生的土壤存在，反斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，作風(fēng)問題和問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭(zhēng)引向深入。
二是聚力主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治的震懾作用。堅(jiān)持問好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式，堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn)，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部。
四是提高能力，用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個(gè)不準(zhǔn)”“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，同時(shí)要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件，以確保反腐倡廉各項(xiàng)政策落實(shí)。
近年來，在各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題，必須引起我們的高度重視。
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對(duì)較少，工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時(shí)，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對(duì)六安市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員，除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長(zhǎng)外，別無他人;派出單位駐紀(jì)檢組，一般只有一個(gè)組長(zhǎng)，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全?！饵h章》規(guī)定對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)際情況是，同級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對(duì)支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對(duì)同級(jí)黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面，沒有質(zhì)的突破，且漸呈削弱趨勢(shì)。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面，上級(jí)機(jī)關(guān)難以為下級(jí)機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持，致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好培訓(xùn)和知識(shí)更新，是做好工作的必要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢(shì)，反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中，安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識(shí)培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效地補(bǔ)充，加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中，1人參與問話或3人同時(shí)參與對(duì)2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據(jù)不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作，從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中，出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段，對(duì)沒有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取證，有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會(huì)議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無視紀(jì)律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報(bào)時(shí)，私自將舉報(bào)的問題或舉報(bào)人情況泄露給被舉報(bào)人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中，有紀(jì)不依，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對(duì)一些群眾有反映，本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個(gè)人，并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則，組織人員進(jìn)行調(diào)查處理，而是聽之任之;對(duì)一些違反相同錯(cuò)誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時(shí)，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現(xiàn)實(shí)的各種原因，大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時(shí)，偏重于收繳違紀(jì)款，而把懲治分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達(dá)不到治本的目的。
紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識(shí)不強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)放松了學(xué)習(xí)，世界觀、價(jià)值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀(jì)人員說情開脫、通風(fēng)報(bào)信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強(qiáng)對(duì)辦案業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在辦案過程中違法取證，違反辦案程序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要，認(rèn)為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經(jīng)濟(jì)形象，對(duì)一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護(hù)措施。另外，紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長(zhǎng)期得不到提拔和重用，致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財(cái)政不足，難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支，實(shí)行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn)，而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨，導(dǎo)致了對(duì)一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款，對(duì)違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭(zhēng)的需要，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅(jiān)持從嚴(yán)要求，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強(qiáng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作有效開展的必然要求。
能否有效地消除關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn),肩負(fù)反重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反斗爭(zhēng)成效的大小，所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性。先進(jìn)性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格把好入口關(guān)，科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部。在選錄干部時(shí)，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，堅(jiān)持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實(shí)民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進(jìn)和完善干部考察、考核方法的同時(shí)，進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的要求，培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，只有具備較強(qiáng)的觀察分析判斷能力，才能對(duì)大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理，在復(fù)雜的情況中找出主要問題，把握主動(dòng)權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng)，以自己的道德人格力量來推進(jìn)社會(huì)整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況，協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系，調(diào)動(dòng)各種積極因素，原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項(xiàng)工作。溝通對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合、對(duì)象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動(dòng)權(quán)，靈活機(jī)動(dòng)有效地完成工作任務(wù)。二是語言表達(dá)技能。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作來說，語言表達(dá)技能分為書面語言表達(dá)技能和非書面語言表達(dá)技能。書面語言表達(dá)要求準(zhǔn)確，而非書面語言表達(dá)則要求得體。
(3)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識(shí)的簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)，而是將專業(yè)技術(shù)知識(shí)與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能，即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能，如談話、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力，即能全面、準(zhǔn)確地對(duì)各種事態(tài)和情況做出識(shí)別、判斷與評(píng)價(jià)，并形成決策與應(yīng)對(duì)措施。
(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚，快速準(zhǔn)確地審時(shí)度勢(shì)、分析判斷，及時(shí)地利用有利條件處理問題，從而保護(hù)黨、國(guó)家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時(shí)要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅(jiān)持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭(zhēng)，又要善于斗爭(zhēng)，既要講膽略，又要講策略。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要發(fā)揮好整體功效，切實(shí)增強(qiáng)合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才，不斷改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(1)加大對(duì)年輕干部的選拔力度，切實(shí)優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過實(shí)行公開招聘，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
(2)加強(qiáng)對(duì)干部的綜合評(píng)估，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進(jìn)行交流。比如，規(guī)定紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))任職滿五年的，應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外)，工作滿三年的，應(yīng)給予交流。同時(shí)應(yīng)明確承辦部門與程序，使之落到實(shí)處。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對(duì)素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要通過制定剛性政策條規(guī)，將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實(shí)行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換，對(duì)于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力，將起到積極作用。另一方面實(shí)行轉(zhuǎn)崗交流，全面培養(yǎng)人才。比如，堅(jiān)持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵(lì)機(jī)制。高規(guī)格配置機(jī)構(gòu)，讓干部有威信。進(jìn)一步明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的規(guī)格，進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級(jí)別待遇。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來說，可根據(jù)工作的實(shí)際需要，對(duì)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調(diào)和借用干部，少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達(dá)到一定年限、自己要求調(diào)出的，應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，縮小行業(yè)差別，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高工作積極性。
(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn)，逐步優(yōu)化干部的個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性，決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點(diǎn)，就必須特別講政治、認(rèn)真講學(xué)習(xí)、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì)，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅(jiān)持原則，服務(wù)大局;嚴(yán)于律已，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，雷厲風(fēng)行。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點(diǎn)是否相配，逐步優(yōu)化個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)，達(dá)到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對(duì)性應(yīng)體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學(xué)習(xí)的東西很多，學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢(shì)來看，要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的新知識(shí)。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭(zhēng)的實(shí)踐說明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的過程中，現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和規(guī)律。我們只有在實(shí)踐的過程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，才能正確地把握這些特點(diǎn)和規(guī)律，做到監(jiān)督到位，有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每?jī)赡昱嘤?xùn)一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅(jiān)持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心，沒有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡(jiǎn)單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部，不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識(shí)，而是要通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對(duì)的新情況、新問題越來越多，我們只有通過學(xué)習(xí)，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前，集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職，業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，提高對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。集團(tuán)公司近年來通過舉辦專題學(xué)習(xí)班，紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育活動(dòng)，選派人員參加上級(jí)舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)晉升高一級(jí)學(xué)歷等形式，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫作、審計(jì)基本知識(shí)等。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺(tái)，及時(shí)舉辦了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等，不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍的必然要求，所以，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門檻，實(shí)行資格準(zhǔn)入，力求凡進(jìn)必考，逐步縮小組織任命的比例，擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例，堅(jiān)決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)知識(shí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，與時(shí)俱進(jìn)。三是建立交流輪崗制度。除紀(jì)委書記外，其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實(shí)行跨單位交流。四是建立考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、干部自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。每年對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部考評(píng)一次，連續(xù)兩年評(píng)為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機(jī)會(huì)，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊(duì)伍。五是完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督，重點(diǎn)要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實(shí)行群眾聽證質(zhì)詢制，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對(duì)不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性，努力營(yíng)造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇十三
20**年上半年，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議及縣委、縣政府、縣紀(jì)委和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的部署，在縣直機(jī)關(guān)黨委的指導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，抓緊抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實(shí)施綱要》的落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加大防治力度，不斷鏟除腐朽現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，保證質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)健康發(fā)展和質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)。現(xiàn)就我局上半年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的自檢自查情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署和要求。我局對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，局黨支部成立了以黨支部書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立辦公室，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入日常工作，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨的建設(shè)以及其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，結(jié)合中央、省、市、縣對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。黨支部與機(jī)關(guān)黨委建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并把工作做了具體分解和落實(shí)，做到具體工作有專門人員負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)20**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。根據(jù)沾辦發(fā)[20**]26號(hào)《**縣委辦公室**縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈**縣20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法〉的通知》要求，一是把文件精神貫徹傳達(dá)到了每位干部，讓全體干部職工掌握了支部黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐朽工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及重點(diǎn)工作等，做到了提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想；二是結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真安排布置工作，把支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了具體研究、具體分解和具體安排，制定了工作責(zé)任辦法；三是結(jié)合實(shí)際，按照部署和要求，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)具體工作，重在抓落實(shí)；四是黨支部結(jié)合要求，認(rèn)真抓好了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查和考核工作，切實(shí)做到查缺補(bǔ)漏，對(duì)存在的不足和問題給予及時(shí)解決，對(duì)支部黨員干部進(jìn)行認(rèn)真考核考查，對(duì)支部落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行認(rèn)真考評(píng)。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實(shí)施綱要》。
自去年開始學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實(shí)施綱要》以來，我局一是堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中和省、市、縣紀(jì)委會(huì)議精神，著眼于提高反腐倡廉能力，全面領(lǐng)會(huì)《實(shí)施綱要》的基本精神，正確把握懲治和預(yù)防腐朽的關(guān)系，深刻理解加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督的重要意義，充分認(rèn)識(shí)以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐朽各項(xiàng)工作的深刻內(nèi)涵。從而提高了全局干部職工的認(rèn)識(shí)，把廣大黨員干部的`思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了中央反腐倡廉要求和文件精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行《實(shí)施綱要》的自覺性和責(zé)任感。二是以開展商業(yè)賄賂治理、黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)、學(xué)習(xí)黨章等教育活動(dòng)結(jié)合起來，深入地推進(jìn)《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，確實(shí)做到了貫徹好、落實(shí)好《實(shí)施綱要》的具體要求。
四、認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)員“八條禁令”
我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》工作極為重視，局黨支部書記、局長(zhǎng)堅(jiān)持第一責(zé)任人思想意識(shí)，組織、帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真貫徹、落實(shí)和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》，強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格要求。一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育工作。今年以來，我局堅(jiān)持從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，把貫徹落實(shí)“八條禁令”的重要性和必要性傳達(dá)到了每一位干部職工，并組織全體干部職工重新學(xué)習(xí)“八條禁令”，把貫徹執(zhí)行“八條禁令”作為日常政治思想教育的重要內(nèi)容來抓，與貫徹實(shí)施《行政許可法》等法律結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作結(jié)合起來，積極開展了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“八條禁令”學(xué)習(xí)教育要求。二是嚴(yán)格要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。在工作中，要求要用“八條禁令”對(duì)照檢查自己的工作行為，堅(jiān)決杜絕紀(jì)律松懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風(fēng)和行為，要扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事，著力解決群眾最關(guān)心、最需要解決的實(shí)際問題；要做到恪盡職守、清正廉潔，努力建設(shè)廉潔、務(wù)實(shí)、高效的質(zhì)監(jiān)部門和建設(shè)人民滿意行政機(jī)關(guān)。局領(lǐng)導(dǎo)承諾，一定要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”，管好自己和自己的干部職工。同時(shí)要求全體干部職工要做到令行禁止，并強(qiáng)調(diào)決不允許出現(xiàn)一邊進(jìn)行共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，一邊做出損害群眾利益和違法違紀(jì)的事。為保證《云南省公務(wù)員八條禁令》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，我局結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)建立健全了《加強(qiáng)組織紀(jì)律、思想政治建設(shè)的規(guī)定》等規(guī)章制度，為貫徹落實(shí)好《云南省公務(wù)員八條禁令》奠定了制度保障。我局在加強(qiáng)內(nèi)部管理的同時(shí)，積極向社會(huì)公布舉報(bào)電話，執(zhí)行公務(wù)中向服務(wù)對(duì)象或行政相對(duì)人發(fā)放廉政監(jiān)督卡等，勇于接受社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督。自“八條禁令”實(shí)行以來，我局沒有違反《云南省公務(wù)員八條禁令》的人和事。
五、認(rèn)真開展廉政文化建設(shè)工作。
自來，我局嚴(yán)格按照[]29號(hào)、[2005]36號(hào)文件的部署的要求，通過認(rèn)真安排、精密組織、強(qiáng)化措施，堅(jiān)持把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)作為單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，為促進(jìn)和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到積極作用。在廉政文化建設(shè)中，我堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育和撰寫心得體會(huì)檢驗(yàn)干部職工對(duì)廉政文化的認(rèn)識(shí)為手段，以高效、廉潔、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)為要求，以人民群眾是否滿意為工作目標(biāo)來考核廉政文化教育成效，在全局形成了良好的文化氛圍。通過開展廉政文化教育，進(jìn)一步貫徹了以人為本的原則和重在建設(shè)的方針；豐富和深化反腐倡廉教育的內(nèi)涵，把反腐倡廉教育同各方面教育有機(jī)結(jié)合起來，不斷拓寬教育領(lǐng)域，提高教育效果；調(diào)動(dòng)了一切積極因素，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，營(yíng)造了更加深厚的道德文化基礎(chǔ)；為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，提供堅(jiān)實(shí)的思想政治保證。
六、以推進(jìn)政務(wù)公開、完善執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。
（一）深入貫徹《行政許可法》，規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照要求，我局繼續(xù)清理行政許可事項(xiàng)，嚴(yán)格依照法定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可，并把清理情況報(bào)送到法制部門進(jìn)行公示。
（二）推行執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全了監(jiān)督、考評(píng)和責(zé)任追究制度，明確界定執(zhí)法責(zé)任。建立健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。自覺接受上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)下級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的層級(jí)監(jiān)督以及人大、政協(xié)等專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)糾正執(zhí)法人員通過執(zhí)法牟取私利、超越職權(quán)亂執(zhí)法以及執(zhí)法人員野蠻執(zhí)法等損害群眾利益的行為。
（三）進(jìn)一步推行政務(wù)公開，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。全面推行質(zhì)監(jiān)工作政務(wù)公開，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使行政事務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)作，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作人員的依法辦事意識(shí)和責(zé)任。重點(diǎn)公開人民群眾關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項(xiàng)，不斷拓展政務(wù)公開內(nèi)容。進(jìn)一步建立和完善了政務(wù)公開工作制度以及評(píng)議、考核、責(zé)任追究等制度。
七、以進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開為重點(diǎn)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。
（一）進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開，提高辦事公開的質(zhì)量和水平。今年以來，我局繼續(xù)落實(shí)辦事公開制度，進(jìn)一步擴(kuò)大公開內(nèi)容，把組織機(jī)構(gòu)代碼、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法行政等人民群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)全部公開。同時(shí)對(duì)組織機(jī)構(gòu)代碼辦理等時(shí)限進(jìn)行了縮短，進(jìn)一步提高了辦事公開的質(zhì)量和水平，做到了行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民，為進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立行業(yè)良好形象打下了良好基礎(chǔ)。
（二）繼續(xù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳先進(jìn)典型。我局要求每個(gè)干部職工都要深入開展機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明窗口、文明職工活動(dòng)作為創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎(chǔ)工程，從自身做起，從每一個(gè)工作崗位做起，每一件事情都要認(rèn)真抓好抓實(shí)，以進(jìn)一步樹立質(zhì)監(jiān)部門形象，推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
八、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。今年來，我局始終把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，提高干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)，并將學(xué)習(xí)貫穿于全年的黨風(fēng)廉政教育，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作。一是認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)黨章專題教育活動(dòng)，組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨章原文，做到熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點(diǎn)，掌握黨章的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識(shí)和黨員意識(shí)、組織觀念和紀(jì)律觀念。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到了帶頭學(xué)習(xí)，模范表率。二是把學(xué)習(xí)貫徹黨章與強(qiáng)化監(jiān)督制約結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨章情況的督促檢查。三是與開展科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育相結(jié)合，為廣大干部職工樹立正確的人生觀、科學(xué)發(fā)展觀奠定了良好基礎(chǔ)。四是與學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》相結(jié)合，加強(qiáng)了公務(wù)員廉政勤政教育培訓(xùn)，切實(shí)做好了貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》的相關(guān)工作。五是與廉政文化建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)廉政理論研究，創(chuàng)新反腐倡廉教育形式，促進(jìn)了廉政教育。六是與加支部建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，為建設(shè)一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)干部隊(duì)伍，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供思想組織作風(fēng)保證。
20xx年以來，我局按照縣紀(jì)委的安排和部署，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作要求，取得一定成效。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委會(huì)議精神，全面布置我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年初，我局黨支部結(jié)合實(shí)際及時(shí)研究部署了全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，明確了全年我局抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想，即緊密結(jié)合技術(shù)監(jiān)督綜合管理工作，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，采取有效措施，抓鞏固、抓落實(shí)、抓提高，嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)，維護(hù)政令暢通，提高依法行政能力，使全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的進(jìn)展。并制定了工作內(nèi)容、基本步驟、工作方法和工作要求。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力加強(qiáng)制度建設(shè)。我局嚴(yán)格按照《**縣20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，進(jìn)行工作研究，對(duì)具體工作作了具體安排布置。同時(shí)，結(jié)合單位實(shí)際一，建立健全了一系列制度，為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長(zhǎng)期取得實(shí)效奠定了基礎(chǔ)。
三是注重源頭治理，積極發(fā)揮監(jiān)督職能作用。我局設(shè)立了監(jiān)察人員，依照紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作要求和規(guī)定，認(rèn)真履行職能，堅(jiān)持抓源頭治理，充分發(fā)揮了對(duì)本單位人、財(cái)、物、事監(jiān)督管理作用。同時(shí)，對(duì)外公示舉報(bào)電話、郵箱，勇于接受社會(huì)各界和人大、政協(xié)的監(jiān)督。
四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，集中精力抓好機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，我局監(jiān)察人員堅(jiān)持深入調(diào)研和走訪服務(wù)對(duì)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)糾正，嚴(yán)肅查處單位工作人員在工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育，不斷加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。
總之，在20**年上半年，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全局干部職工的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作取得較好成效。在下半年的工作中，我局將進(jìn)一步按照縣委的總體安排部署，全面做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)民營(yíng)造良好環(huán)境。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇十四
是調(diào)查組對(duì)被調(diào)查對(duì)象的問題進(jìn)行調(diào)查后，所寫的說明案件事實(shí)真相，提出定性和處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達(dá)出來的調(diào)查成果。同時(shí)，也是反映案件事實(shí)真相以及呈送領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批的正式材料，是對(duì)被調(diào)查對(duì)象的問題作出處理的主要依據(jù)。撰寫調(diào)查報(bào)告是案件檢查工作程序中的一個(gè)不可或缺的重要組成部分，也是一名辦案人員必須具備的基本業(yè)務(wù)要求，調(diào)查報(bào)告寫的好壞，直接關(guān)系到對(duì)整個(gè)案件的處理。
在實(shí)際工作中，尤其是從一些地區(qū)或單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上報(bào)的有關(guān)案件調(diào)查情況報(bào)告看，還確實(shí)存在許多問題，需要進(jìn)行規(guī)范。今天，我就案件調(diào)查情況報(bào)告的撰寫與報(bào)送需要規(guī)范的幾個(gè)問題，與各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同學(xué)習(xí)和研究。
上級(jí)交辦件，是指上級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給承辦單位辦理并要求報(bào)送辦理結(jié)果的案件或者案件線索。目前自治區(qū)紀(jì)委向所屬單位交辦案件主要通過三種渠道：一是信訪室以“內(nèi)紀(jì)信字”、“內(nèi)紀(jì)群字”發(fā)函，要求報(bào)告辦理結(jié)果;二是案件檢查室以“內(nèi)紀(jì)×發(fā)”、“內(nèi)紀(jì)×信”(直接發(fā)給主要領(lǐng)導(dǎo)同志)發(fā)函，要求報(bào)告結(jié)果;三是案件監(jiān)督管理室以“內(nèi)紀(jì)案督”發(fā)函，對(duì)交辦件進(jìn)行督辦，并要求報(bào)告辦理結(jié)果。
(一)報(bào)送時(shí)限。
自治區(qū)紀(jì)委對(duì)上級(jí)交辦要結(jié)果件的上報(bào)時(shí)限規(guī)定，承辦單位未進(jìn)行立案查處的案件，一般應(yīng)在收到交辦件后3個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果;立案調(diào)查的案件，可在6個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果。特殊情況需要延長(zhǎng)辦理時(shí)限的，應(yīng)作出書面說明，可再適當(dāng)延長(zhǎng)。
(二)報(bào)送方式。
凡要求報(bào)結(jié)果的案件，承辦單位在報(bào)送案件辦結(jié)報(bào)告時(shí)應(yīng)注意以下問題：1、必須以書面形式上報(bào)給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領(lǐng)導(dǎo)同志。上報(bào)材料應(yīng)一式兩份(如屬中央紀(jì)委交辦要結(jié)果的案件，上報(bào)材料應(yīng)一式四份)。2、案件承辦單位上報(bào)查結(jié)報(bào)告時(shí)，要以紀(jì)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察局(室)名義形成呈報(bào)函，并加蓋公章，不準(zhǔn)用復(fù)印件上報(bào)。3、必須一案一報(bào)，不得一個(gè)呈報(bào)函同時(shí)報(bào)告兩個(gè)以上案件。4、原則上不得多頭報(bào)送，不得越級(jí)報(bào)送。堅(jiān)持誰交辦報(bào)送誰，非特殊要求不得直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志。
(三)呈報(bào)函的基本格式和內(nèi)容。
1、標(biāo)題。關(guān)于對(duì)反映××(單位、職務(wù))××(姓名)××問題調(diào)查(初步核實(shí)、初步了解)情況及處理意見的報(bào)告。
[年份]××號(hào)。
3、主送單位。一般應(yīng)直接報(bào)送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門上報(bào)，應(yīng)另行文上報(bào)。
4、正文的基本內(nèi)容。主要包括四個(gè)部分：
第一部分：核查工作的依據(jù)。即根據(jù)哪一級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的交辦或決定、批示要求，進(jìn)行的初步了解、初步核實(shí)或者調(diào)查工作。
第二部分：核查工作的簡(jiǎn)要情況。包括調(diào)查組的組成情況、核查的主要問題、核查的起止時(shí)間及工作的大體經(jīng)過。
第三部分：核查結(jié)論。對(duì)于初步核實(shí)類的核查結(jié)論通常有三種：一是反映問題失實(shí)、未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題或未發(fā)現(xiàn)舉報(bào)反映的問題。下此結(jié)論時(shí)，建議不要一律使用“反映問題失實(shí)”這樣的結(jié)論，有些問題是我們?cè)诤瞬橹袥]有查出來或暫時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)，對(duì)于這種情況就應(yīng)如實(shí)的反映我們核查的結(jié)果，最好使用“經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)××有違紀(jì)問題”或“經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)××在××工作中沒有××問題”。二是反映問題部分屬實(shí)。三是反映問題屬實(shí)。對(duì)于部分屬實(shí)或?qū)賹?shí)的，還應(yīng)簡(jiǎn)要說明處理情況。
對(duì)于立案案件的調(diào)查結(jié)論通常也有三種情況：一是有違紀(jì)問題并給予黨政紀(jì)處分或移送司法機(jī)關(guān)給予刑事處罰的。應(yīng)說明主要違紀(jì)行為、經(jīng)研究決定給予何種處分，以及何時(shí)移送司法機(jī)關(guān)給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀(jì)問題但不給予黨政紀(jì)處分或給予相關(guān)組織處理的。應(yīng)說明主要違紀(jì)行為、但違紀(jì)行為輕微，經(jīng)研究決定不追究紀(jì)律責(zé)任，但給予何種組織處理等。三是銷案的。應(yīng)簡(jiǎn)要說明銷案的理由和審批情況。
第四部分：呈報(bào)單位對(duì)核查情況的處理意見。呈報(bào)單位。
應(yīng)對(duì)核查的問題或案件提出“我委同意調(diào)查組意見，建議了結(jié)、建議結(jié)案”或其他建議等具體意見。
(四)上報(bào)查結(jié)報(bào)告必備材料。
一是對(duì)交辦要結(jié)果件進(jìn)行初步核實(shí)或初步了解的情況報(bào)告。必備的材料有兩種情況：(1)失實(shí)了結(jié)件。附：初步核實(shí)或初步了解報(bào)告。(2)適當(dāng)處理件。除附初步核實(shí)或初步了解報(bào)告外，還應(yīng)附有關(guān)適當(dāng)處理的文書，如書面檢查材料、批評(píng)教育材料等，如對(duì)被反映人的工作或職務(wù)進(jìn)行調(diào)整的，還應(yīng)付有關(guān)文件或通知等。
對(duì)署真實(shí)姓名的舉報(bào)人，尤其是上訪人員，應(yīng)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果向其進(jìn)行通報(bào)，聽取他們的意見，對(duì)不同意見應(yīng)做出書面說明。這些情況也應(yīng)作為上報(bào)查結(jié)報(bào)告的必備材料。
二是對(duì)交辦要結(jié)果件進(jìn)行立案調(diào)查的情況報(bào)告。必備的材料應(yīng)包括：(1)調(diào)查報(bào)告;(2)紀(jì)律處分決定及相關(guān)組織處理的文書;(3)錯(cuò)誤事實(shí)見面材料及其相關(guān)情況說明;(4)與署真實(shí)姓名舉報(bào)人的通報(bào)情況及相關(guān)情況說明。(5)如移送司法機(jī)關(guān)并作出刑事判決結(jié)果的，還應(yīng)附帶刑事判決書。
二、初步核實(shí)(初步了解)情況報(bào)告。
在自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)除初步核實(shí)情況報(bào)告還包括初步了解情況報(bào)告，初步了解是為了提高初核成案率在初步核實(shí)前所采取的一種外圍調(diào)查了解方式，在案件檢查工作條例中沒有規(guī)定。
致，只是在調(diào)查結(jié)論和建議部分有所區(qū)別。初步了解的結(jié)果：一種是對(duì)初步了解的問題進(jìn)行了結(jié)，一種是建議進(jìn)行初步核實(shí)。經(jīng)初步了解不能直接建議立案，不能建議采取“兩規(guī)”措施，也不能建議對(duì)被調(diào)查人員進(jìn)行工作崗位或職務(wù)調(diào)整;實(shí)踐中，經(jīng)初步了解后，可以對(duì)被調(diào)查人員進(jìn)行警示性的談話或批評(píng)教育或作出檢查。
初步核實(shí)情況報(bào)告，簡(jiǎn)稱初核報(bào)告，是調(diào)查人員對(duì)違紀(jì)違法線索進(jìn)行初步核實(shí)后，向有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)寫出的書面報(bào)告?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定，紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理反映黨員或黨組織的違紀(jì)問題后，應(yīng)根據(jù)情況決定是否進(jìn)行初步核實(shí)。初步核實(shí)的任務(wù)是了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。初步核實(shí)后，由參與核實(shí)的人員寫出初步核實(shí)情況報(bào)告，紀(jì)檢機(jī)關(guān)區(qū)別不同情況作出處理。
初步核實(shí)情況報(bào)告是作出立案決定的重要依據(jù);是為被反映人澄清事實(shí)并了結(jié)違紀(jì)線索的重要依據(jù);是對(duì)核實(shí)的問題作出結(jié)論和處理的重要依據(jù)。
初步核實(shí)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：1、標(biāo)題;2、導(dǎo)語;3、被核實(shí)對(duì)象的簡(jiǎn)況;4、反映的主要問題及核實(shí)情況;5、存在的疑點(diǎn);6、處理建議;7、署名。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇十五
按照東組通28號(hào)文件要求，縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委于近段時(shí)間組織人員，對(duì)全縣68個(gè)直屬單位和中央、省、市駐衡東13個(gè)單位進(jìn)行了機(jī)關(guān)黨建工作考察調(diào)研?？疾旆绞街饕ǎ骸奥牎薄ⅰ安椤?、“看”、“測(cè)”。通過考察發(fā)現(xiàn)：各黨組織能夠圍繞縣委、政府的中心工作和發(fā)展思路，大力加強(qiáng)思想、作風(fēng)、組織和制度建設(shè)，認(rèn)真抓好黨建目標(biāo)化管理責(zé)任制的落實(shí)，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，為確?？h直機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)的完成發(fā)揮了重要的作用。為了進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，以利于今后各項(xiàng)工作的開展，現(xiàn)對(duì)調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、機(jī)關(guān)黨建的基本現(xiàn)狀。
第一，領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)增強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員絕大多數(shù)是具備一定文化程度的先進(jìn)骨干，比其他職工的知識(shí)水平相對(duì)較高。如司法局、廣電局、人事局、國(guó)土局等機(jī)關(guān)單位的黨組織負(fù)責(zé)人都由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，能夠帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、黨的工作方法和技巧，以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神、堅(jiān)強(qiáng)的意志對(duì)待黨的工作，使機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)、能力、水平有很大程度的提高，提高駕馭和統(tǒng)管基層黨組織工作的能力，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，成為落實(shí)黨在基層各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
第二，組織體系基本健全。大多數(shù)機(jī)關(guān)單位都按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定：有3個(gè)以上正式黨員的，都成立了黨的基層組織;有50個(gè)以上正式黨員的，成立了黨的總支部委員會(huì)，并下設(shè)若干個(gè)黨支部，如財(cái)政局;有100人以上黨員的，成立了黨的基層委員會(huì)，如建設(shè)局、衛(wèi)生局、教育局。這些黨委、總支、支部都能夠在上一級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照隸屬關(guān)系，有效開展黨內(nèi)工作。各支部分別配備了支部書記，有的根據(jù)工作需要還設(shè)置了支部副書記、組織委員和宣傳委員等職位，機(jī)關(guān)基層組織體系較健全。
第三，注重培養(yǎng)納新黨員。機(jī)關(guān)各黨組織都能把培養(yǎng)入黨積極分子作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，注意把那些剛從大專院校畢業(yè)、走上工作崗位不久的年輕人作為培養(yǎng)對(duì)象。如水電局、地稅局、工商局每年都實(shí)施定向培養(yǎng)聯(lián)系計(jì)劃，確定專門培養(yǎng)聯(lián)系人，加強(qiáng)對(duì)積極分子的跟蹤培養(yǎng)，增強(qiáng)積極分子對(duì)黨的綱領(lǐng)、章程、路線、政策、制度的認(rèn)識(shí)與了解，促使積極分子早日爭(zhēng)取加入黨組織的堅(jiān)定信心和決心，使黨的組織每年能夠定期吸納和接收一部分積極分子入黨，不斷為黨組織輸入“新鮮血液”，培養(yǎng)黨組織的新生力量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)與活力。
第四，黨費(fèi)收繳逐步規(guī)范。機(jī)關(guān)黨員能夠按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定自覺履行交納黨費(fèi)義務(wù)。單位黨支部的組織委員能夠按照黨員工資漲幅情況參照黨費(fèi)收繳基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整黨費(fèi)交納數(shù)額。目前除退離休黨員和下崗黨員職工收繳困難外，絕大多數(shù)黨員能夠理解黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)并如期自覺交納黨費(fèi)，黨費(fèi)上繳管理相對(duì)規(guī)范，如地稅局、交通局、農(nóng)業(yè)局。
總之，通過扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工作，黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮，支部班子戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)黨建工作的整體水平有了進(jìn)一步提高，總體上朝著蓬勃向上的良好態(tài)勢(shì)發(fā)展。
二、機(jī)關(guān)黨建的工作差距。
第一，領(lǐng)導(dǎo)職能行使不夠全面。機(jī)關(guān)黨支部書記或支部其他領(lǐng)導(dǎo)成員絕大多數(shù)是兼職，往往承擔(dān)著大量的行政、具體事務(wù)工作。在工作繁忙的情況下，有的黨支部負(fù)責(zé)人的職責(zé)履行不夠到位，特別有的支部書記連“三會(huì)一課”都不能堅(jiān)持，有的沒有按時(shí)了解和掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，不能夠扎實(shí)做好黨員的思想政治工作和宣傳教育工作，不能堅(jiān)持抓好黨內(nèi)各項(xiàng)制度的檢查和落實(shí)。由于黨支部負(fù)責(zé)人職責(zé)履行不全面，導(dǎo)致支部整體工作的推進(jìn)效果不明顯，造成工作重心缺失現(xiàn)象。
第二，組織生活開展不夠經(jīng)常。機(jī)關(guān)單位由于業(yè)務(wù)工作性質(zhì)的限定，支部黨員的組織生活開展不夠經(jīng)常，沒有堅(jiān)持按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨的國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定中的最基本的“三會(huì)一課”制度組織召開支部委員會(huì)、支部大會(huì)、黨小組會(huì)和講黨課工作，沒有按時(shí)研究確定支部黨建工作中的具體事務(wù)，黨支部職能作用得不到正常發(fā)揮，致使黨支部生活不能正常化，影響了黨支部工作的規(guī)范有效運(yùn)行。
第三，陣地建設(shè)不夠規(guī)范達(dá)標(biāo)。機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室陣地建設(shè)是為機(jī)關(guān)黨員提供黨內(nèi)生活學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，但由于機(jī)關(guān)辦公用房的限制，多數(shù)黨員活動(dòng)室屬于兼容性的，黨建內(nèi)容與其它內(nèi)容合并在一起，缺少陣地建設(shè)嚴(yán)肅莊重的直觀感。有些機(jī)關(guān)單位根本就沒有黨員活動(dòng)室，黨員的集體生活有時(shí)在行政會(huì)議室進(jìn)行。相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)單位黨員活動(dòng)室布置過于簡(jiǎn)陋，設(shè)置內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，有些過時(shí)的黨建內(nèi)容沒有得到及時(shí)更換和完善。這些問題的存在，給機(jī)關(guān)黨員的正常黨內(nèi)生活帶來不利影響。
第四，黨員活動(dòng)缺乏創(chuàng)新特色。組織黨員開展豐富多彩的黨內(nèi)活動(dòng)是激發(fā)黨員積極性、創(chuàng)造性和增強(qiáng)黨員向心力、凝聚力的重要途徑，然而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中機(jī)關(guān)支部組織黨員開展活動(dòng)情況卻大不一樣。有的機(jī)關(guān)支部一年能夠多次組織機(jī)關(guān)黨員開展學(xué)習(xí)黨章、爭(zhēng)先創(chuàng)模、文藝聯(lián)歡等活動(dòng)，豐富了黨建內(nèi)容，充實(shí)了黨員身心。但相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)支部常年很少開展甚至不組織開展黨員活動(dòng)，使得機(jī)關(guān)黨建工作缺乏生機(jī)和活力，缺乏特色和亮點(diǎn)，機(jī)關(guān)黨員對(duì)黨組織的印象和地位有所淡化，不利于機(jī)關(guān)黨組織的整體形象和工作開展。
第一，支部領(lǐng)導(dǎo)重視不夠到位。部分機(jī)關(guān)支部書記認(rèn)為黨建工作是軟指標(biāo)、軟考核，沒有實(shí)在具體的東西可抓。特別是機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志兼任支部書記的，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是核心，忽視了以黨建促業(yè)務(wù)的重要性，沒有系統(tǒng)認(rèn)真地研究黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，沒有準(zhǔn)確把握黨建工作在機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中的重要位置。一部分副職領(lǐng)導(dǎo)兼任機(jī)關(guān)支部書記的，往往認(rèn)為黨建工作靠“一把手”抓，沒有對(duì)黨建工作深入研究和建言獻(xiàn)策，沒有在推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作方面下功夫、用心思。部分機(jī)關(guān)中沒有及時(shí)調(diào)整或提拔重用的黨務(wù)干部有想法、有抱怨，工作上被動(dòng)應(yīng)付、消極對(duì)待，部分新調(diào)整的黨務(wù)干部對(duì)黨建工作不熟悉，也有隨機(jī)應(yīng)付的現(xiàn)象。
第二，管理制度執(zhí)行不夠到位。機(jī)關(guān)黨建制定了許多切實(shí)可行的工作制度，但多數(shù)支部沒有嚴(yán)格執(zhí)行這些制度而使黨建制度流于形式，造成黨建工作成效不明顯。這種問題的存在與支部班子的整體認(rèn)識(shí)有關(guān)，與支部主要領(lǐng)導(dǎo)沒有完全認(rèn)真履行職責(zé)更有關(guān)。特別是一些支部不嚴(yán)格執(zhí)行民主評(píng)議黨員制度、不堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、不履行黨內(nèi)監(jiān)督工作制度，在機(jī)關(guān)黨員的考核、獎(jiǎng)懲、提拔、任免、處分等問題上不向上級(jí)黨組織溝通匯報(bào)，從而造成有違規(guī)定、有違程序的事情發(fā)生，給機(jī)關(guān)黨的工作帶來很大的危害。
第三，督促檢查落實(shí)不夠到位。黨建工作主要依靠督促檢查抓工作落實(shí)，而督促檢查的主體是機(jī)關(guān)黨委和黨支部的主要負(fù)責(zé)人，督促檢查的對(duì)象是各支部所開展的各項(xiàng)黨建工作。由于機(jī)關(guān)支部數(shù)量較多，機(jī)關(guān)黨建事務(wù)繁多，機(jī)關(guān)黨委人員較少，督促檢查力量不足，從而在一定程度上弱化了對(duì)機(jī)關(guān)支部工作的督查，機(jī)關(guān)支部書記對(duì)黨委安排的黨建工作也僅停留在圈閱批示轉(zhuǎn)辦文件的形式中抓落實(shí)，對(duì)具體工作開展情況過問督查也不是十分到位。因而機(jī)關(guān)黨建容易形成重安排部署，輕督查落實(shí)的不協(xié)調(diào)局面。
第四，黨建經(jīng)費(fèi)保障不夠到位。機(jī)關(guān)單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠財(cái)政撥款，然而有限的財(cái)政撥款只能支撐和保障常規(guī)業(yè)務(wù)工作的正常開展，用于黨務(wù)工作開支的經(jīng)費(fèi)卻沒有列入預(yù)算。這樣以來，黨建工作的開展就舉步維艱。黨務(wù)工作也是機(jī)關(guān)工作的一項(xiàng)重要工作，失去了經(jīng)費(fèi)的保障便無法正常開展，陣地硬件建設(shè)、黨員活動(dòng)開展和學(xué)習(xí)資料購(gòu)置等常規(guī)工作都難以進(jìn)行，黨建工作自然就無法達(dá)到預(yù)期的良好效果。
四、完善機(jī)關(guān)黨建工作方法。
針對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作中存在的主要問題和具體成因，必須進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨建的工作目標(biāo)、主攻重點(diǎn)和方法措施，以開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的全新局面。
(一)強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作的任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)新時(shí)期、新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作必須緊扣黨建工作主題，重新審視和從嚴(yán)把握以下三項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)：第一是發(fā)揮機(jī)關(guān)支部堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用。務(wù)必堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照組織、思想、作風(fēng)、制度、反腐倡廉五大建設(shè)要求，不斷加強(qiáng)支部自身建設(shè)，健全班子體系，明確職責(zé)分工，嚴(yán)格組織生活，增強(qiáng)支部的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正使機(jī)關(guān)黨組織成為機(jī)關(guān)黨員的“司令部”。二是塑造機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員良好形象。堅(jiān)持運(yùn)用“三會(huì)一課”制度和民主評(píng)議黨員制度等行之有效的方法，增強(qiáng)黨員的黨性宗旨觀念和大局服務(wù)意識(shí)，促使黨員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)于律己，加強(qiáng)修養(yǎng)，爭(zhēng)做先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)楷模，把每位黨員都錘煉成思想作風(fēng)過硬、道德品質(zhì)優(yōu)良、工作勤奮敬業(yè)、社會(huì)形象最佳的一流機(jī)關(guān)公職人員，切實(shí)塑造共產(chǎn)黨員的良好形象，真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和模范帶頭作用。第三是努力建立機(jī)關(guān)黨建長(zhǎng)效機(jī)制。機(jī)關(guān)黨建工作要立足實(shí)際，立足于純潔黨的隊(duì)伍和強(qiáng)化黨員管理，圍繞縣委政府中心工作，積極探索和建立一套長(zhǎng)效的抓黨建工作的良性機(jī)制，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)黨建工作高效、有序、全面深入推進(jìn)。
(二)抓好機(jī)關(guān)黨建工作的主攻重點(diǎn)。第一，規(guī)范支部生活。機(jī)關(guān)黨建工作的正?；饕揽恳?guī)范機(jī)關(guān)支部生活來完成。規(guī)范開展支部的各項(xiàng)黨內(nèi)生活，要靠機(jī)關(guān)支部書記嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》中的具體規(guī)定，切實(shí)組織動(dòng)員支部成員和廣大黨員定期開好支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)、黨小組會(huì)，認(rèn)真組織進(jìn)行民主評(píng)議黨員活動(dòng)，堅(jiān)持開展黨員定期集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過規(guī)范、正常、有序的支部生活，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)黨建工作的順利開展。第二，加強(qiáng)黨員教育。機(jī)關(guān)黨員是機(jī)關(guān)黨組織的主體力量，機(jī)關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)狀況是取決這支隊(duì)伍是否能夠永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保障。提高機(jī)關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)主要靠教育手段來實(shí)現(xiàn)，教育黨員也是機(jī)關(guān)支部的一項(xiàng)重要職責(zé)和核心工作內(nèi)容。第三，塑造先進(jìn)典型。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型是激發(fā)機(jī)關(guān)黨員奮發(fā)向上的必要形式，塑造先進(jìn)典型是機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)竭力做好的一項(xiàng)基本工作。要針對(duì)各個(gè)機(jī)關(guān)的不同業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和在社會(huì)中所處的不同地位，有目的、有重點(diǎn)地培養(yǎng)先進(jìn)黨員典型，使這部分先進(jìn)典型黨員具有明顯地示范帶動(dòng)作用，具備其他一般黨員學(xué)習(xí)的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀品質(zhì)，通過典型帶全局，通過先進(jìn)帶一般，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員的整體素質(zhì)和形象的不斷提高。
(三)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作的機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新是機(jī)關(guān)黨建工作的不竭動(dòng)力和生命源泉。機(jī)關(guān)黨建要實(shí)現(xiàn)不斷地超越和發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新工作來完成。第一要?jiǎng)?chuàng)新管理教育。切實(shí)履行黨要管黨、黨支部主管黨員的工作職責(zé)，努力探索和形成一套黨員長(zhǎng)期受教育和終身受教育的機(jī)制。加大培訓(xùn)、宣傳和教育的力度，營(yíng)造機(jī)關(guān)黨員人人自愿學(xué)習(xí)、人人自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨員投身改革建設(shè)和服務(wù)人民的過硬本領(lǐng)，把機(jī)關(guān)支部建設(shè)成為一呼百應(yīng)、令行禁止的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。第二要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體。黨建工作的完成主要依靠開展活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，開展活動(dòng)要緊緊抓住機(jī)關(guān)黨建的主題和中心內(nèi)容，以動(dòng)員機(jī)關(guān)廣大黨員廣泛參與為手段，以激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性為宗旨，以增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)和接受黨性鍛煉為目標(biāo)，精心策劃，周密部署，認(rèn)真組織，通過學(xué)習(xí)競(jìng)賽、團(tuán)體調(diào)研、外出考察、訪貧問苦等方式開展一些內(nèi)容新穎、形式多樣的黨建活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的工作不斷呈現(xiàn)新的生機(jī)和活力。第三要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，充分運(yùn)用《黨內(nèi)監(jiān)督條例》進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督，機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督的權(quán)利和職責(zé)，通過多層次、全方位、民主化的黨內(nèi)監(jiān)督，純潔黨的隊(duì)伍，約束黨員言行，永葆黨不變色。
(四)切實(shí)找準(zhǔn)黨建與中心工作的結(jié)合點(diǎn)。機(jī)關(guān)黨組織要找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，使機(jī)關(guān)黨組織在融入中心中提供強(qiáng)有力的思想政治保證，在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨的工作有為有位。第一是增強(qiáng)中心意識(shí)。自覺地把機(jī)關(guān)黨建工作放在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中去思考，放在縣委、縣政府的決策和部署中去安排。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起總結(jié)考核，確保機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)。第二是增強(qiáng)大局意識(shí)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)和保證作用，緊密結(jié)合各機(jī)關(guān)實(shí)際，抓好機(jī)關(guān)黨的工作，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和時(shí)效性，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作不斷取得新的成績(jī)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。第三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。尋找各種行之有效的黨建工作活動(dòng)載體，努力探索黨建工作服務(wù)服務(wù)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新形式、新辦法和新途徑，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)涵，拓展工作層面，使機(jī)關(guān)工作中有黨組織的聲音、有黨組織的活動(dòng)、有黨組織的形象，既推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又激發(fā)黨建工作的活力，更好地保障各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇十六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府在最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),它直接面對(duì)的是廣大人民群眾,是農(nóng)村第一線的黨員和干部,在履行“保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處”四項(xiàng)職責(zé)的同時(shí),并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。十八大后黨風(fēng)廉政、反腐敗力度的加大，對(duì)紀(jì)檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),但在實(shí)際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀(jì)檢機(jī)關(guān),如何搞好組織協(xié)調(diào),充分履行其職責(zé),走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個(gè)值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結(jié)合本村大實(shí)踐活動(dòng)下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
就我縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是人員難專職、任務(wù)難專一、時(shí)間難專用,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于應(yīng)付狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了多少案子,即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時(shí)間長(zhǎng),執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能:。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀(jì)委書記要管市政和人居環(huán)境，紀(jì)委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,有名無實(shí),給工作帶來不便，基本未履行紀(jì)檢工作職責(zé)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化,工作起色不大，多為應(yīng)付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低,無辦案經(jīng)費(fèi)，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
1、思想認(rèn)識(shí)有差距。一是以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其下邊的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個(gè)人升遷,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,也認(rèn)為紀(jì)檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實(shí)的、有用的,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”。
2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。我鄉(xiāng)紀(jì)委由5人組成,紀(jì)委書記1人,委員4人通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實(shí),實(shí)際紀(jì)委日常工作只有1人,紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用上級(jí)紀(jì)委的工作機(jī)制,缺乏基層特點(diǎn),針對(duì)性不強(qiáng)。在機(jī)制上,由于級(jí)別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實(shí)行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
1、理順管理體制,繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制,強(qiáng)化縣紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè),按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子,同時(shí)要為鄉(xiāng)紀(jì)委配備一名專職紀(jì)檢干部（不包村）協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見,注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有法律、有專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng),更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個(gè)“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,努力爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無經(jīng)費(fèi)、無查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要開展好各項(xiàng)工作,就必須爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展,是促進(jìn)社會(huì)更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案,不畏權(quán)勢(shì),防止外界干擾,從嚴(yán)從快結(jié)案,該處分的堅(jiān)決處分,該進(jìn)入司法程序的進(jìn)入司法程序,創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空。
4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核以上級(jí)紀(jì)委為主,以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感,同時(shí)可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀(jì)檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟(jì)生活待遇掛鉤,以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是一項(xiàng)艱巨的工作,只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的支點(diǎn),才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作,才能開創(chuàng)新時(shí)期紀(jì)檢工作的新局面。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇十七
20xx年上半年，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議及縣委、縣政府、縣紀(jì)委和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的部署，在縣直機(jī)關(guān)黨委的指導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，抓緊抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實(shí)施綱要》的落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加大防治力度，不斷鏟除腐朽現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，保證質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)健康發(fā)展和質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)。現(xiàn)就我局上半年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的自檢自查情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署和要求我局對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，局黨支部成立了以黨支部書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立辦公室，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入日常工作，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨的建設(shè)以及其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，結(jié)合中央、省、市、縣對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。黨支部與機(jī)關(guān)黨委建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并把工作做了具體分解和落實(shí)，做到具體工作有專門人員負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制根據(jù)沾辦發(fā)[20xx]26號(hào)《**縣委辦公室**縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈**縣20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法〉的通知》要求，一是把文件精神貫徹傳達(dá)到了每位干部，讓全體干部職工掌握了支部黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐朽工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及重點(diǎn)工作等，做到了提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想;二是結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真安排布置工作，把支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了具體研究、具體分解和具體安排，制定了工作責(zé)任辦法;三是結(jié)合實(shí)際，按照部署和要求，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)具體工作，重在抓落實(shí);四是黨支部結(jié)合要求，認(rèn)真抓好了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查和考核工作，切實(shí)做到查缺補(bǔ)漏，對(duì)存在的不足和問題給予及時(shí)解決，對(duì)支部黨員干部進(jìn)行認(rèn)真考核考查，對(duì)支部落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行認(rèn)真考評(píng)。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實(shí)施綱要》。
自去年開始學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實(shí)施綱要》以來，我局一是堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆五中和省、市、縣紀(jì)委會(huì)議精神，著眼于提高反腐倡廉能力，全面領(lǐng)會(huì)《實(shí)施綱要》的基本精神，正確把握懲治和預(yù)防腐朽的關(guān)系，深刻理解加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督的重要意義，充分認(rèn)識(shí)以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐朽各項(xiàng)工作的深刻內(nèi)涵。從而提高了全局干部職工的認(rèn)識(shí)，把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了中央反腐倡廉要求和文件精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行《實(shí)施綱要》的自覺性和責(zé)任感。二是以開展商業(yè)賄賂治理、黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)、學(xué)習(xí)黨章等教育活動(dòng)結(jié)合起來，深入地推進(jìn)《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，確實(shí)做到了貫徹好、落實(shí)好《實(shí)施綱要》的具體要求。
四、認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)員"八條禁令"。
我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》工作極為重視，局黨支部書記、局長(zhǎng)堅(jiān)持第一責(zé)任人思想意識(shí)，組織、帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真貫徹、落實(shí)和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》，強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格要求。一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育工作。今年以來，我局堅(jiān)持從實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，把貫徹落實(shí)"八條禁令"的重要性和必要性傳達(dá)到了每一位干部職工，并組織全體干部職工重新學(xué)習(xí)"八條禁令",把貫徹執(zhí)行"八條禁令"作為日常政治思想教育的重要內(nèi)容來抓，與貫徹實(shí)施《行政許可法》等法律結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作結(jié)合起來，積極開展了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)"八條禁令"學(xué)習(xí)教育要求。二是嚴(yán)格要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。在工作中，要求要用"八條禁令"對(duì)照檢查自己的工作行為，堅(jiān)決杜絕紀(jì)律松懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風(fēng)和行為，要扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事，著力解決群眾最關(guān)心、最需要解決的實(shí)際問題;要做到恪盡職守、清正廉潔，努力建設(shè)廉潔、務(wù)實(shí)、高效的質(zhì)監(jiān)部門和建設(shè)人民滿意行政機(jī)關(guān)。局領(lǐng)導(dǎo)承諾，一定要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行"八條禁令",管好自己和自己的干部職工。同時(shí)要求全體干部職工要做到令行禁止，并強(qiáng)調(diào)決不允許出現(xiàn)一邊進(jìn)行共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，一邊做出損害群眾利益和違法違紀(jì)的事。為保證《云南省公務(wù)員八條禁令》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，我局結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)建立健全了《加強(qiáng)組織紀(jì)律、思想政治建設(shè)的規(guī)定》等規(guī)章制度，為貫徹落實(shí)好《云南省公務(wù)員八條禁令》奠定了制度保障。我局在加強(qiáng)內(nèi)部管理的同時(shí)，積極向社會(huì)公布舉報(bào)電話，執(zhí)行公務(wù)中向服務(wù)對(duì)象或行政相對(duì)人發(fā)放廉政監(jiān)督卡等，勇于接受社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督。自"八條禁令"實(shí)行以來，我局沒有違反《云南省公務(wù)員八條禁令》的人和事。
五、認(rèn)真開展廉政文化建設(shè)工作。
自2019年來，我局嚴(yán)格按照[2019]29號(hào)、[2019]36號(hào)文件的部署的要求，通過認(rèn)真安排、精密組織、強(qiáng)化措施，堅(jiān)持把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)作為單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，為促進(jìn)和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到積極作用。在廉政文化建設(shè)中，我堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育和撰寫心得體會(huì)檢驗(yàn)干部職工對(duì)廉政文化的認(rèn)識(shí)為手段，以高效、廉潔、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)為要求，以人民群眾是否滿意為工作目標(biāo)來考核廉政文化教育成效，在全局形成了良好的文化氛圍。通過開展廉政文化教育，進(jìn)一步貫徹了以人為本的原則和重在建設(shè)的方針;豐富和深化反腐倡廉教育的內(nèi)涵，把反腐倡廉教育同各方面教育有機(jī)結(jié)合起來，不斷拓寬教育領(lǐng)域，提高教育效果;調(diào)動(dòng)了一切積極因素，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，營(yíng)造了更加深厚的道德文化基礎(chǔ);為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，提供堅(jiān)實(shí)的思想政治保證。
六、以推進(jìn)政務(wù)公開、完善執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督(一)深入貫徹《行政許可法》，規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照要求，我局繼續(xù)清理行政許可事項(xiàng)，嚴(yán)格依照法定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可，并把清理情況報(bào)送到法制部門進(jìn)行公示。
(二)推行執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全了監(jiān)督、考評(píng)和責(zé)任追究制度，明確界定執(zhí)法責(zé)任。建立健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。自覺接受上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)下級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的層級(jí)監(jiān)督以及人大、政協(xié)等專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)糾正執(zhí)法人員通過執(zhí)法牟取私利、超越職權(quán)亂執(zhí)法以及執(zhí)法人員野蠻執(zhí)法等損害群眾利益的行為。
(三)進(jìn)一步推行政務(wù)公開，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。全面推行質(zhì)監(jiān)工作政務(wù)公開，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使行政事務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)作，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作人員的依法辦事意識(shí)和責(zé)任。重點(diǎn)公開人民群眾關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項(xiàng)，不斷拓展政務(wù)公開內(nèi)容。進(jìn)一步建立和完善了政務(wù)公開工作制度以及評(píng)議、考核、責(zé)任追究等制度。
七、以進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開為重點(diǎn)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)(一)進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開，提高辦事公開的質(zhì)量和水平。今年以來，我局繼續(xù)落實(shí)辦事公開制度，進(jìn)一步擴(kuò)大公開內(nèi)容，把組織機(jī)構(gòu)代碼、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法行政等人民群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)全部公開。同時(shí)對(duì)組織機(jī)構(gòu)代碼辦理等時(shí)限進(jìn)行了縮短，進(jìn)一步提高了辦事公開的質(zhì)量和水平，做到了行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民，為進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立行業(yè)良好形象打下了良好基礎(chǔ)。
(二)繼續(xù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳先進(jìn)典型。我局要求每個(gè)干部職工都要深入開展機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明窗口、文明職工活動(dòng)作為創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎(chǔ)工程，從自身做起，從每一個(gè)工作崗位做起，每一件事情都要認(rèn)真抓好抓實(shí)，以進(jìn)一步樹立質(zhì)監(jiān)部門形象，推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
八、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)今年來，我局始終把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，提高干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)，并將學(xué)習(xí)貫穿于全年的黨風(fēng)廉政教育，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作。一是認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)黨章專題教育活動(dòng)，組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨章原文，做到熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點(diǎn)，掌握黨章的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識(shí)和黨員意識(shí)、組織觀念和紀(jì)律觀念。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到了帶頭學(xué)習(xí)，模范表率。二是把學(xué)習(xí)貫徹黨章與強(qiáng)化監(jiān)督制約結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨章情況的督促檢查。三是與開展科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育相結(jié)合，為廣大干部職工樹立正確的人生觀、科學(xué)發(fā)展觀奠定了良好基礎(chǔ)。四是與學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》相結(jié)合，加強(qiáng)了公務(wù)員廉政勤政教育培訓(xùn)，切實(shí)做好了貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》的相關(guān)工作。五是與廉政文化建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)廉政理論研究，創(chuàng)新反腐倡廉教育形式，促進(jìn)了廉政教育。六是與加支部建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，為建設(shè)一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)干部隊(duì)伍，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供思想組織作風(fēng)保證。
2019年以來，我局按照縣紀(jì)委的安排和部署，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作要求，取得一定成效。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委會(huì)議精神，全面布置我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年初，我局黨支部結(jié)合實(shí)際及時(shí)研究部署了全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，明確了全年我局抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想，即緊密結(jié)合技術(shù)監(jiān)督綜合管理工作，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，采取有效措施，抓鞏固、抓落實(shí)、抓提高，嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)，維護(hù)政令暢通，提高依法行政能力，使全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的進(jìn)展。并制定了工作內(nèi)容、基本步驟、工作方法和工作要求。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力加強(qiáng)制度建設(shè)。我局嚴(yán)格按照《**縣20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，進(jìn)行工作研究，對(duì)具體工作作了具體安排布置。同時(shí)，結(jié)合單位實(shí)際一，建立健全了一系列制度，為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長(zhǎng)期取得實(shí)效奠定了基礎(chǔ)。
三是注重源頭治理，積極發(fā)揮監(jiān)督職能作用。我局設(shè)立了監(jiān)察人員，依照紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作要求和規(guī)定，認(rèn)真履行職能，堅(jiān)持抓源頭治理，充分發(fā)揮了對(duì)本單位人、財(cái)、物、事監(jiān)督管理作用。同時(shí)，對(duì)外公示舉報(bào)電話、郵箱，勇于接受社會(huì)各界和人大、政協(xié)的監(jiān)督。
四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，集中精力抓好機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，我局監(jiān)察人員堅(jiān)持深入調(diào)研和走訪服務(wù)對(duì)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)糾正，嚴(yán)肅查處單位工作人員在工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育，不斷加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。
總之，在20xx年上半年，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全局干部職工的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作取得較好成效。在下半年的工作中，我局將進(jìn)一步按照縣委的總體安排部署，全面做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)民營(yíng)造良好環(huán)境。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇十八
今年市直紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)和市紀(jì)委二次全會(huì)精神，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，強(qiáng)化精品意識(shí)，注重社會(huì)效果，堅(jiān)持搞好調(diào)查研究和理論研究工作，不斷提高調(diào)研成果的質(zhì)量，積極主動(dòng)地為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)服務(wù)。
一、調(diào)研課題。
（一）上級(jí)紀(jì)委安排的調(diào)研課題。
今年，市紀(jì)委組織開展的課題研究包括以下內(nèi)容：
1、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本情況以及需要進(jìn)一步解決的問題。
2、研究探索建立教育、制度、監(jiān)督三者并重、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的懲治和預(yù)防腐敗體系的理論與實(shí)踐問題。
3、加強(qiáng)源頭治理工作，深化“四項(xiàng)改革”、完善“四項(xiàng)制度”，推進(jìn)“三公開”的基本情況、存在的問題和對(duì)策研究。
4、國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作研究。
5、關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境和糾風(fēng)工作的調(diào)研。
6、關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》貫徹執(zhí)行情況的調(diào)研。
7、關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》貫徹執(zhí)行情況的調(diào)研。
8、關(guān)于法規(guī)工作如何更好地為黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)和如何構(gòu)建和完善我市黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗法制體系的.調(diào)研。
9、關(guān)于公辦初中、高中亂收費(fèi)問題的成因及對(duì)策。
請(qǐng)各單位按照市紀(jì)委安排，按時(shí)上報(bào)選定的調(diào)研題目和研究成果。
（二）市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委組織開展的課題研究。
1、在新時(shí)期、新形式下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)如何體現(xiàn)以人為本的要求。
2、如何堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，更好地適應(yīng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。
3、堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系。
4、如何完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力。
5、堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，推進(jìn)反腐倡廉理論和實(shí)踐創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗(yàn)。
6、嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求,促進(jìn)黨員干部廉潔從政。
7、如何全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能，拓寬從源頭上防治腐敗領(lǐng)域。
8、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，貫徹兩個(gè)《條例》出現(xiàn)的新情況、新問題和新經(jīng)驗(yàn)。
9、紀(jì)檢監(jiān)察組織如何認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化和程序化。
10、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作全面落實(shí)。
11、完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促進(jìn)黨員干部的廉潔自律。
12、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何在工作實(shí)踐中推進(jìn)“四項(xiàng)改革”，完善“四項(xiàng)制度”，深化“三公開”。
13、貫徹胡錦濤的講話精神，以求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，有針對(duì)性地開展工作，落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)任務(wù)。
14、履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，促進(jìn)反腐倡廉工作深入開展。
15、紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新問題及如何提高自身素質(zhì)。
二、調(diào)研信息。
今年，市直各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極探索紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研信息工作的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，以敏銳的目光和高度的政治責(zé)任感，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)政治性、思想性、前瞻性強(qiáng)的信息，不斷提高調(diào)研信息的質(zhì)量和水平；要建立健全調(diào)研信息網(wǎng)絡(luò)，提高調(diào)研信息的傳輸效率，努力使調(diào)研信息工作再上新臺(tái)階。
市直各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要根據(jù)本單位實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)查研究和理論研究，立足實(shí)際，狠抓落實(shí)，認(rèn)真總結(jié)反腐倡廉的成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合工作實(shí)踐，推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇一
黨的十九大以來，開啟全面深化改革的新征程，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。當(dāng)前，國(guó)企改革步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，迫切需要營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，這無疑對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢(shì)下的國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作，從嚴(yán)治企，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，值得深入思考和探討。
一、國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況。
區(qū)國(guó)資委及國(guó)有企業(yè)總?cè)藬?shù)xx人，黨員共計(jì)xx人，監(jiān)察對(duì)象共計(jì)xx7人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部xx人，環(huán)節(jié)干部211人。另外，xx區(qū)自來水總公司總資產(chǎn)xx億元，總?cè)藬?shù)xx人，黨員xx人，監(jiān)察對(duì)象xx人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部xx人，環(huán)節(jié)干部xx人。自來水總公司目前由xx區(qū)水務(wù)局監(jiān)管。
（一）國(guó)有企業(yè)對(duì)派駐紀(jì)檢組落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的思想認(rèn)識(shí)不夠、理解不透。部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)派駐紀(jì)檢組工作認(rèn)識(shí)不到位，只重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強(qiáng)會(huì)打擊企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性，影響企業(yè)的發(fā)展，從而對(duì)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作不太熱心，導(dǎo)致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。絕大部分國(guó)企內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，未設(shè)置專門的紀(jì)檢工作人員，各黨支部的紀(jì)檢委員大部分為兼職紀(jì)檢委員，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用，只從事支部委員的其他業(yè)務(wù)工作，拿出時(shí)間做紀(jì)檢工作的基本沒有。部分企業(yè)工作上以其他黨政工作為主，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作多為應(yīng)付檢查，實(shí)際主動(dòng)開展的工作很少。大部分企業(yè)紀(jì)檢工作沒有建立相關(guān)的考核機(jī)制，監(jiān)督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面，甚至以宣傳教育工作為主，監(jiān)督檢查工作為輔，喪失了其最根本的功能作用。
（二）國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度不夠完善，紀(jì)檢組保障。
－2－。
缺失影響派駐工作的獨(dú)立性。一是目前針對(duì)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察的專項(xiàng)管理制度建設(shè)還不夠完善，缺乏針對(duì)性和全面性，使派駐紀(jì)檢組職能發(fā)揮缺乏理論依據(jù)和制度保障，部分制度只是針對(duì)某一項(xiàng)問題漏洞，沒能具體化系統(tǒng)化等諸多問題，使得紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式和表面，實(shí)際操作性不強(qiáng)，監(jiān)督機(jī)制不能適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展模式，缺乏現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。二是目前派駐紀(jì)檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門，有“寄人籬下”之感。派駐機(jī)構(gòu)人員辦公設(shè)施、辦公用品等幾乎所有環(huán)節(jié)都需要駐在部門安排，造成“嘴軟、手短”的尷尬情況，使得紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的底氣不足，獨(dú)立性差，權(quán)威性缺乏。
尤其各企業(yè)涉及“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議比較多，有的會(huì)議有時(shí)扎堆召開，同一天安排好幾個(gè)會(huì)議，紀(jì)檢組往往是分身乏術(shù)、顧此失彼，很難做到全覆蓋的要求。
（四）紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)有待加強(qiáng)，力量不足嚴(yán)重影響派駐工作時(shí)效性。一是國(guó)資委紀(jì)檢組人員少，且成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合能力還不適應(yīng)履行綜合監(jiān)督職責(zé)的需要，致使工作質(zhì)量不高，研究能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。二是紀(jì)檢組人員時(shí)常被抽調(diào)參與紀(jì)委其他中心工作或?qū)ｍ?xiàng)工作，出現(xiàn)與崗位本職工作經(jīng)常或長(zhǎng)時(shí)間脫鉤的情況。另外，紀(jì)檢組還需抓好監(jiān)督責(zé)任清單中相關(guān)條款的落實(shí)工作，信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)繁重難相適應(yīng)，造成“小馬拉大車”問題。
三、對(duì)策建議。
－4－。
投標(biāo)、工程建設(shè)、質(zhì)量、安全管理等經(jīng)營(yíng)管理全過程各環(huán)節(jié)中的相關(guān)管理制度，扎緊制度的籠子，堵塞漏洞，遏制國(guó)有資本的流失和其他腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。紀(jì)檢組要定期不定期地督促檢查制度的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)意見。同時(shí)，要建立完備的監(jiān)督檢查工作流程，明確檢查對(duì)象和檢查內(nèi)容，量化檢查點(diǎn)，既為紀(jì)檢監(jiān)察人員嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督提供判斷依據(jù)，也為被監(jiān)督單位開展工作提出指導(dǎo)，有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展，形成上下聯(lián)動(dòng)。
－5－。
覆蓋。
（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，建設(shè)一支高素質(zhì)的督查干部隊(duì)伍。要建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，關(guān)鍵是要著力選優(yōu)配齊紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，加強(qiáng)教育管理，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，注重德才兼?zhèn)?，培養(yǎng)出一批有才有德有能力的紀(jì)檢骨干隊(duì)伍，進(jìn)一步提高履職能力。同時(shí)，要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長(zhǎng)，鼓勵(lì)他們敢于擔(dān)當(dāng)、大膽作為，讓他們?cè)谥覍?shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的實(shí)踐中快速成長(zhǎng)進(jìn)步。
（四）完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，打造國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。結(jié)合xx區(qū)實(shí)際情況，一是建議在資產(chǎn)存量大，業(yè)務(wù)量多、人員相對(duì)多的國(guó)有企業(yè)實(shí)行單獨(dú)派駐，保證決策、實(shí)施等全過程的監(jiān)督檢查。二是國(guó)資委黨委是黨組性質(zhì)的黨委，黨委書記、委員采用任命制，類似辦事處黨工委，建議在國(guó)資委黨委下面成立紀(jì)工委。
－6－。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇二
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府在最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),它直接面對(duì)的是廣大人民群眾,是農(nóng)村第一線的黨員和干部,在履行“保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處”四項(xiàng)職責(zé)的同時(shí),并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。十八大后黨風(fēng)廉政、反腐敗力度的加大，對(duì)紀(jì)檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),但在實(shí)際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀(jì)檢機(jī)關(guān),如何搞好組織協(xié)調(diào),充分履行其職責(zé),走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個(gè)值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結(jié)合本村大實(shí)踐活動(dòng)下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢現(xiàn)狀及存在的問題。
就我縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是人員難專職、任務(wù)難專一、時(shí)間難專用,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于應(yīng)付狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了多少案子,即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時(shí)間長(zhǎng),執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能:。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀(jì)委書記要管市政和人居環(huán)境，紀(jì)委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,有名無實(shí),給工作帶來不便，基本未履行紀(jì)檢工作職責(zé)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化,工作起色不大，多為應(yīng)付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低,無辦案經(jīng)費(fèi)，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
二、問題產(chǎn)生的原因。
1、思想認(rèn)識(shí)有差距。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,也認(rèn)為紀(jì)檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實(shí)的、有用的,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”。
2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。我鄉(xiāng)紀(jì)委由5人組成,紀(jì)委書記1人,委員4人通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實(shí),實(shí)際紀(jì)委日常工作只有1人,紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用上級(jí)紀(jì)委的工作機(jī)制,缺乏基層特點(diǎn),針對(duì)性不強(qiáng)。在機(jī)制上,由于級(jí)別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實(shí)行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
三、建議。
1、理順管理體制,繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制,強(qiáng)化縣紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè),按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子,同時(shí)要為鄉(xiāng)紀(jì)委配備一名專職紀(jì)檢干部(不包村)協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見,注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有法律、有專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng),更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個(gè)“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,努力爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無經(jīng)費(fèi)、無查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要開展好各項(xiàng)工作,就必須爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展,是促進(jìn)社會(huì)更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案,不畏權(quán)勢(shì),防止外界干擾,從嚴(yán)從快結(jié)案,該處分的堅(jiān)決處分,該進(jìn)入司法程序的進(jìn)入司法程序,創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空。
4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核以上級(jí)紀(jì)委為主,以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感,同時(shí)可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀(jì)檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟(jì)生活待遇掛鉤,以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是一項(xiàng)艱巨的工作,只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的支點(diǎn),才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作,才能開創(chuàng)新時(shí)期紀(jì)檢工作的新局面。
【篇二】。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢是我們黨和政府在基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，它直接面對(duì)的是廣大人民群眾，面對(duì)的是生活和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的黨員和干部，當(dāng)前一些農(nóng)村基層干部在廉潔履職上還不盡如人意。甘谷驛鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)所掌握的一些情況，與問題有針對(duì)性的開展調(diào)查研究，面對(duì)的情況極為繁雜，但在鎮(zhèn)黨委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下，我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)。但是，必須清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與實(shí)際需要還存在許多不相適應(yīng)的問題，需引起我們的高度重視。
一、存在問題。
1、辦公條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的沒有獨(dú)立的信訪室，基本上都是干部的休息室及辦公室，而且還是兩人公用一個(gè)辦公室，難免影響紀(jì)檢工作的正常開展。
2、沒有專職人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部基本上兼職較多。就我鎮(zhèn)而言，鎮(zhèn)紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的同時(shí)，還要管理政府辦公室的工作，工作繁忙，難免影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的進(jìn)度。
3、崗位不穩(wěn)變動(dòng)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性，工作人員剛熟悉紀(jì)檢工作，就因?yàn)檎{(diào)動(dòng)或者調(diào)整工作崗位，導(dǎo)致新配備人員對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，耽誤了正常工作開展。就我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作人員，今年專職委員就換了3個(gè)。
4、軟面薄情現(xiàn)象嚴(yán)重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部當(dāng)?shù)赜H朋好友熟人多，辦案上怕傷感情不敢主動(dòng)找當(dāng)事人談話，進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分怕遭報(bào)復(fù)畏畏縮縮，遇事往往都是向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)推脫居多。
二、解決的方案和措施。
1、改善辦公條件。鎮(zhèn)黨委應(yīng)該為鎮(zhèn)紀(jì)委配備單獨(dú)的信訪室，購(gòu)置新電腦、相機(jī)、錄音筆等辦公用品，切實(shí)改善紀(jì)委辦公條件，大力支持鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法辦案。
2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配備一名工作能力強(qiáng)的干部擔(dān)任紀(jì)委專職委員，協(xié)助紀(jì)委書記和紀(jì)委副書記工作，徹底改變過去紀(jì)檢監(jiān)察干部占位不謀事現(xiàn)象，同時(shí)要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部不但要政治上要強(qiáng)，更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)能力。
3、配優(yōu)專職隊(duì)伍。綜合考評(píng)干部素質(zhì)，選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才，配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委并確保專人專用，集中精力抓好主業(yè)，并且要把專職干部留得住，制定相關(guān)政策，限制干部隨意抽調(diào)或調(diào)動(dòng)，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作能力和效率。
4、加強(qiáng)思想教育。繼續(xù)踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持黨性，提高自身預(yù)防腐敗能力和依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案能力，要堅(jiān)持原則不徇私情，不存私心，不謀私利，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，樹立良好的紀(jì)檢隊(duì)伍形象。
【篇三】。
建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，打造一支“忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)法”的過硬的紀(jì)檢干部隊(duì)伍，嚴(yán)防“燈下黑”，樹立新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的客觀要求，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。近幾年來，在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理和監(jiān)督之下，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束，自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題，根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于開展紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作調(diào)研要求，就我縣當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作情況、存在問題進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍情況城步縣紀(jì)委、監(jiān)察局共有工作人員34人，其中紀(jì)檢監(jiān)察干部29人，司機(jī)、打字等工勤人員3人。紀(jì)委常委8人(有一名副書記調(diào)出當(dāng)局長(zhǎng))，借調(diào)人員3人。共有基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)81個(gè)，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委***個(gè)，縣直機(jī)關(guān)紀(jì)委7個(gè)，縣直單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)60個(gè)，共有紀(jì)檢監(jiān)察干部***人。35歲以下人員35人，35-45歲人員***人，46-55歲人員41人，55歲以上人員4人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)為中專以下1人，大專文化75人，大學(xué)文化***人，研究生以上4人。調(diào)研結(jié)果表明，我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部年齡結(jié)構(gòu)偏高，學(xué)歷主要是大專為主，專業(yè)人員較少，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是法律、審計(jì)、財(cái)務(wù)專業(yè)人員欠缺。
二、我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作開展情況近年來，針對(duì)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題，我縣紀(jì)委、監(jiān)察局以規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為、健全監(jiān)督制約機(jī)制為切入點(diǎn)，堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，就“紀(jì)委監(jiān)督別人的同時(shí)，誰來監(jiān)督紀(jì)委”這一課題進(jìn)行了積極有效探索。
1、嚴(yán)把干部準(zhǔn)入關(guān)。制訂了《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部資格準(zhǔn)入制度》，按照逢進(jìn)必考、公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，對(duì)新進(jìn)入縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部進(jìn)行嚴(yán)格考試，考試合格者，縣紀(jì)委干部室對(duì)具備紀(jì)檢監(jiān)察資格準(zhǔn)入基本條件的后備人選按要求進(jìn)行資格審查。資格審查合格后，進(jìn)行資格考察。考察除對(duì)被考察對(duì)象的工作情況進(jìn)行考察外，還重點(diǎn)考察其“八小時(shí)”以外的生活、社交情況。考察組在匯總分析考察情況的基礎(chǔ)上，提出考察意見，形成考察報(bào)告后專題向縣紀(jì)委常委會(huì)匯報(bào)?？h紀(jì)委常委會(huì)聽取考察組的資格考察意見，集體研究確定獲得紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入人選。取得紀(jì)檢監(jiān)察干部任職資格的，通過干部任用程序，擇優(yōu)錄取。在干部任免和交流方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副科級(jí)以上職務(wù)人選由縣紀(jì)委商縣委組織部提名并考察，按程序報(bào)縣委任免。
2、加強(qiáng)干部監(jiān)督監(jiān)管。按照“打鐵還需自身硬”的要求，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展清退會(huì)員卡、明查暗訪等專項(xiàng)活動(dòng)，著力糾正享樂主義、奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣，堅(jiān)持“要求別人做到的自己首先做到”，同時(shí)要求，辦案人員在辦案期間，嚴(yán)格遵守辦案工作紀(jì)律，不準(zhǔn)與涉案人員及其親友建立私人聯(lián)系和交往。不準(zhǔn)收受涉案人員、單位的物品、現(xiàn)金;不得接受涉案單位、涉案人員的宴請(qǐng)和娛樂邀請(qǐng)。不準(zhǔn)利用辦案之機(jī)，通過涉案單位、人員為本人、親友辦理私人事項(xiàng)。并聘請(qǐng)了廉政監(jiān)督員，定期不定期對(duì)辦案人員八小時(shí)以外的“生活圈”向紀(jì)委反映，同時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話，使紀(jì)委在行使監(jiān)督檢查職能的同時(shí)，自身也接受廣大群眾的監(jiān)督。
3、創(chuàng)新干部管理方式。結(jié)合工作實(shí)際，制定了《工作績(jī)效考核辦法》、《干部管理暫行辦法》、《工作紀(jì)律規(guī)定》、《財(cái)務(wù)管理制度》等10多項(xiàng)規(guī)章制度，達(dá)到了完善管理制度、推動(dòng)工作創(chuàng)新的目的。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，每年年終對(duì)全縣基層紀(jì)檢監(jiān)察干部考評(píng)一次，對(duì)照年初目標(biāo)責(zé)任書下達(dá)的任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部使用等結(jié)合起來，使考核成為強(qiáng)化監(jiān)督、推動(dòng)工作的重要手段。
4、提升能力抓學(xué)習(xí)。在實(shí)際工作中，我們充分認(rèn)識(shí)到抓好學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。因此，我們堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，在強(qiáng)化教育氛圍、端正學(xué)風(fēng)、學(xué)以致用上狠下功夫。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)政治理論，努力提高自身的理論修養(yǎng)和水平。堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)一次，組織紀(jì)檢干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要文章和論述。從書記、副書記輪流帶班領(lǐng)學(xué)，切實(shí)做到每組織一次學(xué)習(xí)，都明確一個(gè)主題，聯(lián)系一次實(shí)際，在思想作風(fēng)上受到一次啟迪。
二是狠抓業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高工作能力和質(zhì)量。按照學(xué)習(xí)計(jì)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)講廉政課，每月集中學(xué)習(xí)一次，圍繞一個(gè)專題重點(diǎn)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，理論與實(shí)踐結(jié)合，講體會(huì)、談經(jīng)驗(yàn)。
三是狠抓學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，激發(fā)工作的積極性和主動(dòng)性。在抓隊(duì)伍建設(shè)中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，榜樣的力量是無窮的，用先進(jìn)典型的事跡鼓舞人、感染人、激勵(lì)人是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要手段。為此，我們對(duì)新時(shí)期、各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，尤其是紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的先進(jìn)典型，上級(jí)通報(bào)的典型案例，及時(shí)組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真討論學(xué)習(xí)，并撰寫。
心得體會(huì)。
1、干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對(duì)較少，工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”、“出力不討好”，在查辦案件時(shí)容易因工作而得罪人，承受著較大的精神壓力。
2、干部專職不專用。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏，在進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)很多基層單位，雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，還有相當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部不能專心的參與紀(jì)檢監(jiān)察工作，各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員，除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長(zhǎng)外別無他人。難以承擔(dān)起紀(jì)檢辦案的重任。
3、管理體制不健全?！饵h章》規(guī)定對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)，而實(shí)際情況是同級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對(duì)支配權(quán)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在人、財(cái)、物以及各種事務(wù)上對(duì)同級(jí)黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面，沒有質(zhì)的突破且不同程度地削弱了紀(jì)檢監(jiān)察的職能，受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面，上級(jí)機(jī)關(guān)難以為下級(jí)機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
4、業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好培訓(xùn)和知識(shí)更新是做好工作的必要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，反腐敗工作的任務(wù)越來越艱巨，違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢(shì)，反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中，安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識(shí)培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效地補(bǔ)充，且現(xiàn)有的培訓(xùn)模式?jīng)]有采取全國(guó)一盤棋，一般都是收費(fèi)和高收費(fèi)方式，加重了基層紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)擔(dān)。加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法情況依然存在。
對(duì)一些違反相同錯(cuò)誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時(shí)并不是一視同仁，而是存在隨意性較大的情況;由于現(xiàn)實(shí)的各種原因，大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時(shí)偏重于收繳違紀(jì)款，而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達(dá)不到治本的目的。紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。
四是經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財(cái)政不足，難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支，實(shí)行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制，因此紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn)，而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨，導(dǎo)致了對(duì)一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款，對(duì)違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)撿監(jiān)察干部監(jiān)督的對(duì)策與建議。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提素質(zhì)。教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的重要手段。紀(jì)檢監(jiān)察干部只有加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力接受高層次知識(shí)培訓(xùn)，才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。
一是采取走出去的辦法，有計(jì)劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部免費(fèi)到上級(jí)機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);。
二是對(duì)新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是對(duì)法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、管理知識(shí)方面的學(xué)習(xí)教育，促使他們熟練掌握從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本功，提高在新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力。
三是根據(jù)工作需要，建議上級(jí)機(jī)關(guān)在條件允許的情況下，有組織有計(jì)劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，更新觀念，開闊視野。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、街道辦、社區(qū)要明確要求，要把紀(jì)委監(jiān)察人員的工作重心和主要精力放到紀(jì)檢監(jiān)察工作上來，專職從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。同時(shí)，要充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部的作用。在選擇紀(jì)委委員時(shí)，要注重選擇責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出、愿意參與紀(jì)檢監(jiān)察工作，并對(duì)財(cái)務(wù)、審計(jì)、工程等業(yè)務(wù)熟悉的同志擔(dān)任。在日常的工作中，注重發(fā)揮其作用。同時(shí)，要盡可能的落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察專干和兼職監(jiān)察室主任的紀(jì)檢津貼，提高其工作的積極性。
(三)加快干部交流。要嚴(yán)格按照“忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)法”標(biāo)準(zhǔn)，把能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，能干好紀(jì)檢監(jiān)察工作的人吸收到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)。把素質(zhì)低下，社會(huì)影響不好，損害紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍形象的紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)出紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí)疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，對(duì)工作時(shí)間長(zhǎng)，做出一定成績(jī)的干部應(yīng)優(yōu)先考慮提拔重用，委以重任，從而提高干部工作的積極性。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇三
一是深化認(rèn)識(shí)，以改革的思路**紀(jì)檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對(duì)黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“xx”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，xx問題和腐敗問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至x黨x國(guó)。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
二是聚力主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的'監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告。堅(jiān)持問好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式，堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn)，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部基層紀(jì)檢監(jiān)察工作。
四是提高能力，用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍xx建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個(gè)不準(zhǔn)”“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，同時(shí)要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件，以確保反腐倡廉各項(xiàng)政策落實(shí)。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇四
黨的十九大以來，開啟全面深化改革的新征程，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容和現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。當(dāng)前，國(guó)企改革步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，迫切需要營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，這無疑對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。如何做好新形勢(shì)下的國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作，從嚴(yán)治企，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值，值得深入思考和探討。
**區(qū)國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)由區(qū)紀(jì)委派駐國(guó)資委紀(jì)檢組承擔(dān)，主要負(fù)責(zé)督促國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī);檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策是否正確;督促正確地制定和有效地組織實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉等工作。紀(jì)檢組現(xiàn)有工作人員5名，負(fù)責(zé)**區(qū)88家國(guó)有企業(yè)(包括全資、參股、控股)、12個(gè)黨組織的紀(jì)檢監(jiān)察工作，重點(diǎn)負(fù)責(zé)**區(qū)國(guó)資系統(tǒng)一級(jí)直屬企業(yè)共10家，其次對(duì)運(yùn)行的直屬企業(yè)的子公司進(jìn)行不定期監(jiān)督監(jiān)察(重點(diǎn)是對(duì)設(shè)立黨支部的二級(jí)企業(yè)，及業(yè)務(wù)量較多、涉及承擔(dān)政府項(xiàng)目的企業(yè))，截止2017年底，國(guó)有企業(yè)總資產(chǎn)**億元，區(qū)國(guó)資委及國(guó)有企業(yè)總?cè)藬?shù)**人，黨員共計(jì)**人，監(jiān)察對(duì)象共計(jì)**7人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部**人，環(huán)節(jié)干部211人。另外，**區(qū)自來水總公司總資產(chǎn)**億元，總?cè)藬?shù)**人，黨員**人，監(jiān)察對(duì)象**人，其中領(lǐng)導(dǎo)干部**人，環(huán)節(jié)干部**人。自來水總公司目前由**區(qū)水務(wù)局監(jiān)管。
(一)國(guó)有企業(yè)對(duì)派駐紀(jì)檢組落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的思想認(rèn)識(shí)不夠、理解不透。部分國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)派駐紀(jì)檢組工作認(rèn)識(shí)不到位，只重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督能力太強(qiáng)會(huì)打擊企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性，影響企業(yè)的發(fā)展，從而對(duì)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作不太熱心，導(dǎo)致監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。絕大部分國(guó)企內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，未設(shè)置專門的紀(jì)檢工作人員，各黨支部的紀(jì)檢委員大部分為兼職紀(jì)檢委員，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用，只從事支部委員的其他業(yè)務(wù)工作，拿出時(shí)間做紀(jì)檢工作的基本沒有。部分企業(yè)工作上以其他黨政工作為主，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作多為應(yīng)付檢查，實(shí)際主動(dòng)開展的工作很少。大部分企業(yè)紀(jì)檢工作沒有建立相關(guān)的考核機(jī)制，監(jiān)督檢查工作停留在書面、檔案資料等方面，甚至以宣傳教育工作為主，監(jiān)督檢查工作為輔，喪失了其最根本的功能作用。
(二)國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度不夠完善，紀(jì)檢組保障缺失影響派駐工作的獨(dú)立性。一是目前針對(duì)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察的專項(xiàng)管理制度建設(shè)還不夠完善，缺乏針對(duì)性和全面性，使派駐紀(jì)檢組職能發(fā)揮缺乏理論依據(jù)和制度保障，部分制度只是針對(duì)某一項(xiàng)問題漏洞，沒能具體化系統(tǒng)化等諸多問題，使得紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式和表面，實(shí)際操作性不強(qiáng)，監(jiān)督機(jī)制不能適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展模式，缺乏現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。二是目前派駐紀(jì)檢組的后勤保障主要依附于所駐在部門，有“寄人籬下”之感。派駐機(jī)構(gòu)人員辦公設(shè)施、辦公用品等幾乎所有環(huán)節(jié)都需要駐在部門安排，造成“嘴軟、手短”的尷尬情況，使得紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的底氣不足，獨(dú)立性差，權(quán)威性缺乏。
(三)工作方式難創(chuàng)新，監(jiān)督檢查方式單一。一是對(duì)國(guó)企的紀(jì)檢監(jiān)督方式缺乏必要的專業(yè)支持，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員對(duì)財(cái)務(wù)、審計(jì)等方面專業(yè)性不夠，查處國(guó)企中腐敗案件能力不強(qiáng)，另外監(jiān)督大多為發(fā)生舉報(bào)或者出現(xiàn)問題后的監(jiān)察，基本為事后監(jiān)督，時(shí)效性滯后，致使紀(jì)檢監(jiān)察效能疲軟，不能有效防范企業(yè)在運(yùn)行過程中的違法違紀(jì)行為，監(jiān)督作用發(fā)揮不到位。二是內(nèi)部監(jiān)督檢查流于形式，往往是按要求完成了監(jiān)督檢查工作，但實(shí)際發(fā)現(xiàn)問題少，甚至為“零問題”，對(duì)如何充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督檢查的體制機(jī)制和方式方法研究的少，沒有真正使內(nèi)部監(jiān)督形成威懾作用。三是紀(jì)檢組監(jiān)督的單位較多，各單位工作、會(huì)議、活動(dòng)千頭萬緒，尤其各企業(yè)涉及“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議比較多，有的會(huì)議有時(shí)扎堆召開，同一天安排好幾個(gè)會(huì)議，紀(jì)檢組往往是分身乏術(shù)、顧此失彼，很難做到全覆蓋的要求。
(四)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)有待加強(qiáng)，力量不足嚴(yán)重影響派駐工作時(shí)效性。一是國(guó)資委紀(jì)檢組人員少，且成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合能力還不適應(yīng)履行綜合監(jiān)督職責(zé)的需要，致使工作質(zhì)量不高，研究能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。二是紀(jì)檢組人員時(shí)常被抽調(diào)參與紀(jì)委其他中心工作或?qū)ｍ?xiàng)工作，出現(xiàn)與崗位本職工作經(jīng)?；蜷L(zhǎng)時(shí)間脫鉤的情況。另外，紀(jì)檢組還需抓好監(jiān)督責(zé)任清單中相關(guān)條款的落實(shí)工作，信息工作、案件查辦等工作考核“一樣都不能少”。力量配備單薄與所擔(dān)負(fù)的任務(wù)繁重難相適應(yīng)，造成“小馬拉大車”問題。
三、對(duì)策建議。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，完善紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想認(rèn)識(shí)，樹立起紅線意識(shí)，“一把手”要帶領(lǐng)班子成員加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，提升國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢工作的地位。上級(jí)紀(jì)委要與時(shí)俱進(jìn)，建立完善符合工作實(shí)際的國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)制度，將紀(jì)檢監(jiān)察工作開展到企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中去。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)，從源頭抓起，健全企業(yè)在融資、投資、招投標(biāo)、工程建設(shè)、質(zhì)量、安全管理等經(jīng)營(yíng)管理全過程各環(huán)節(jié)中的相關(guān)管理制度，扎緊制度的籠子，堵塞漏洞，遏制國(guó)有資本的流失和其他腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。紀(jì)檢組要定期不定期地督促檢查制度的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)意見。同時(shí)，要建立完備的監(jiān)督檢查工作流程，明確檢查對(duì)象和檢查內(nèi)容，量化檢查點(diǎn)，既為紀(jì)檢監(jiān)察人員嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督提供判斷依據(jù)，也為被監(jiān)督單位開展工作提出指導(dǎo)，有效促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展，形成上下聯(lián)動(dòng)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作全覆蓋。強(qiáng)化派駐紀(jì)檢組對(duì)國(guó)企重點(diǎn)崗位、重要人員和重大事項(xiàng)常抓常管，對(duì)其他領(lǐng)域和人員也要發(fā)揮監(jiān)督職能，納入監(jiān)管范圍，監(jiān)督到位。要瞄準(zhǔn)腐敗現(xiàn)象發(fā)生的新趨勢(shì)和新表現(xiàn)，做好監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查，要注重日常監(jiān)督，改進(jìn)工作作風(fēng);突出監(jiān)督重點(diǎn)，開展全流程、全方位的監(jiān)督檢查;創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，實(shí)現(xiàn)由“全面出擊”轉(zhuǎn)向“專項(xiàng)檢查”的定點(diǎn)突破;拓寬監(jiān)督渠道，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來，努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。另外，要充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督作用，發(fā)揮整體監(jiān)督力量。目前，國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督職能機(jī)構(gòu)包括監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、工會(huì)等，這些機(jī)構(gòu)雖然工作性質(zhì)不同，但各自都有對(duì)企業(yè)監(jiān)督管理的責(zé)任。所以，必須要整合多方監(jiān)督力量，實(shí)現(xiàn)多元化組合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督范圍的全覆蓋。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，建設(shè)一支高素質(zhì)的督查干部隊(duì)伍。要建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，關(guān)鍵是要著力選優(yōu)配齊紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，加強(qiáng)教育管理，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，注重德才兼?zhèn)?，培養(yǎng)出一批有才有德有能力的紀(jì)檢骨干隊(duì)伍，進(jìn)一步提高履職能力。同時(shí)，要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長(zhǎng)，鼓勵(lì)他們敢于擔(dān)當(dāng)、大膽作為，讓他們?cè)谥覍?shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能的實(shí)踐中快速成長(zhǎng)進(jìn)步。
(四)完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，打造國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。結(jié)合**區(qū)實(shí)際情況，一是建議在資產(chǎn)存量大，業(yè)務(wù)量多、人員相對(duì)多的國(guó)有企業(yè)實(shí)行單獨(dú)派駐，保證決策、實(shí)施等全過程的監(jiān)督檢查。二是國(guó)資委黨委是黨組性質(zhì)的黨委，黨委書記、委員采用任命制，類似辦事處黨工委，建議在國(guó)資委黨委下面成立紀(jì)工委。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇五
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要發(fā)揮好整體功效，切實(shí)增強(qiáng)合力，配置的合理性是前提條件，本文是小編為大家整理的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告，僅供參考借鑒，希望可以幫助到大家。
黨的十八屆三中全會(huì)，開啟全面深化改革的新征程，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)“兩個(gè)為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求，陳倉(cāng)區(qū)紀(jì)委解放思想、主動(dòng)轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，清理議事機(jī)構(gòu)，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時(shí)也存在一些難題亟待破解。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，在實(shí)際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù)，紀(jì)委卻主動(dòng)或被動(dòng)的承擔(dān)，履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時(shí)分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問題，一些地方紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn)，對(duì)部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不清，存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀(jì)委通報(bào)了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”、“會(huì)員卡腐敗”等“四風(fēng)”盛行的社會(huì)大背景影響下，紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅(jiān)定，自律意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題。
三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對(duì)一些國(guó)有企業(yè)調(diào)查情況來看，大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟，工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全，正常工作難于開展。部分經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
二、對(duì)策建議。
一是深化認(rèn)識(shí)，以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對(duì)黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，作風(fēng)問題和腐敗問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。
二是聚力主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。堅(jiān)持問好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式，堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn)，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部。
四是提高能力，用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個(gè)不準(zhǔn)”“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，同時(shí)要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件，以確保反腐倡廉各項(xiàng)政策落實(shí)。
近年來，在各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題，必須引起我們的高度重視。
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對(duì)較少，工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時(shí)，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對(duì)六安市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員，除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長(zhǎng)外，別無他人;派出單位駐紀(jì)檢組，一般只有一個(gè)組長(zhǎng)，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全?！饵h章》規(guī)定對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)際情況是，同級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對(duì)支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對(duì)同級(jí)黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面，沒有質(zhì)的突破，且漸呈削弱趨勢(shì)。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面，上級(jí)機(jī)關(guān)難以為下級(jí)機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持，致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好培訓(xùn)和知識(shí)更新，是做好工作的必要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢(shì)，反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中，安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識(shí)培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效地補(bǔ)充，加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
二、紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法情況依然存在違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中，1人參與問話或3人同時(shí)參與對(duì)2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據(jù)不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作，從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中，出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段，對(duì)沒有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取證，有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會(huì)議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無視紀(jì)律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報(bào)時(shí)，私自將舉報(bào)的問題或舉報(bào)人情況泄露給被舉報(bào)人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中，有紀(jì)不依，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對(duì)一些群眾有反映，本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個(gè)人，并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則，組織人員進(jìn)行調(diào)查處理，而是聽之任之;對(duì)一些違反相同錯(cuò)誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時(shí)，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現(xiàn)實(shí)的各種原因，大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時(shí)，偏重于收繳違紀(jì)款，而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達(dá)不到治本的目的。
紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識(shí)不強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)放松了學(xué)習(xí)，世界觀、價(jià)值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀(jì)人員說情開脫、通風(fēng)報(bào)信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強(qiáng)對(duì)辦案業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在辦案過程中違法取證，違反辦案程序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要，認(rèn)為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經(jīng)濟(jì)形象，對(duì)一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護(hù)措施。另外，紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長(zhǎng)期得不到提拔和重用，致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財(cái)政不足，難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支，實(shí)行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn)，而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨，導(dǎo)致了對(duì)一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款，對(duì)違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
三、不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅(jiān)持從嚴(yán)要求，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強(qiáng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有效開展的必然要求。
(一)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進(jìn)性。
能否有效地消除腐敗關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn),肩負(fù)反腐敗重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭(zhēng)成效的大小，所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性。先進(jìn)性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格把好入口關(guān)，科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部。在選錄干部時(shí)，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，堅(jiān)持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實(shí)民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進(jìn)和完善干部考察、考核方法的同時(shí)，進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的要求，培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，只有具備較強(qiáng)的觀察分析判斷能力，才能對(duì)大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理，在復(fù)雜的情況中找出主要問題，把握主動(dòng)權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng)，以自己的道德人格力量來推進(jìn)社會(huì)整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況，協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系，調(diào)動(dòng)各種積極因素，原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項(xiàng)工作。溝通對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合、對(duì)象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動(dòng)權(quán)，靈活機(jī)動(dòng)有效地完成工作任務(wù)。二是語言表達(dá)技能。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作來說，語言表達(dá)技能分為書面語言表達(dá)技能和非書面語言表達(dá)技能。書面語言表達(dá)要求準(zhǔn)確，而非書面語言表達(dá)則要求得體。
(3)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識(shí)的簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)，而是將專業(yè)技術(shù)知識(shí)與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能，即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能，如談話、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力，即能全面、準(zhǔn)確地對(duì)各種事態(tài)和情況做出識(shí)別、判斷與評(píng)價(jià)，并形成決策與應(yīng)對(duì)措施。
(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚，快速準(zhǔn)確地審時(shí)度勢(shì)、分析判斷，及時(shí)地利用有利條件處理問題，從而保護(hù)黨、國(guó)家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時(shí)要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅(jiān)持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭(zhēng)，又要善于斗爭(zhēng)，既要講膽略，又要講策略。
(二)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要發(fā)揮好整體功效，切實(shí)增強(qiáng)合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才，不斷改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(1)加大對(duì)年輕干部的選拔力度，切實(shí)優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過實(shí)行公開招聘，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
(2)加強(qiáng)對(duì)干部的綜合評(píng)估，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進(jìn)行交流。比如，規(guī)定紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))任職滿五年的，應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外)，工作滿三年的，應(yīng)給予交流。同時(shí)應(yīng)明確承辦部門與程序，使之落到實(shí)處。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對(duì)素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要通過制定剛性政策條規(guī)，將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實(shí)行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換，對(duì)于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力，將起到積極作用。另一方面實(shí)行轉(zhuǎn)崗交流，全面培養(yǎng)人才。比如，堅(jiān)持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵(lì)機(jī)制。高規(guī)格配置機(jī)構(gòu)，讓干部有威信。進(jìn)一步明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的規(guī)格，進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級(jí)別待遇。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來說，可根據(jù)工作的實(shí)際需要，對(duì)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調(diào)和借用干部，少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達(dá)到一定年限、自己要求調(diào)出的，應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，縮小行業(yè)差別，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高工作積極性。
(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn)，逐步優(yōu)化干部的個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性，決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點(diǎn)，就必須特別講政治、認(rèn)真講學(xué)習(xí)、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì)，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅(jiān)持原則，服務(wù)大局;嚴(yán)于律已，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，雷厲風(fēng)行。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點(diǎn)是否相配，逐步優(yōu)化個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)，達(dá)到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對(duì)性應(yīng)體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學(xué)習(xí)的東西很多，學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢(shì)來看，要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的新知識(shí)。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐說明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的過程中，腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和規(guī)律。我們只有在實(shí)踐的過程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，才能正確地把握這些特點(diǎn)和規(guī)律，做到監(jiān)督到位，有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)進(jìn)行整合，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每?jī)赡昱嘤?xùn)一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅(jiān)持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心，沒有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡(jiǎn)單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部，不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識(shí)，而是要通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對(duì)的新情況、新問題越來越多，我們只有通過學(xué)習(xí)，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前，集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職，業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，提高對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。集團(tuán)公司近年來通過舉辦專題學(xué)習(xí)班，紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育，選派人員參加上級(jí)舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)晉升高一級(jí)學(xué)歷等形式，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫作、審計(jì)基本知識(shí)等。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺(tái)，及時(shí)舉辦了《共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等，不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍的必然要求，所以，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門檻，實(shí)行資格準(zhǔn)入，力求凡進(jìn)必考，逐步縮小組織任命的比例，擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例，堅(jiān)決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)知識(shí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，與時(shí)俱進(jìn)。三是建立交流輪崗制度。除紀(jì)委書記外，其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實(shí)行跨單位交流。四是建立考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、干部自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。每年對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部考評(píng)一次，連續(xù)兩年評(píng)為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機(jī)會(huì)，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊(duì)伍。五是完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督，重點(diǎn)要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實(shí)行群眾聽證質(zhì)詢制，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對(duì)不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性，努力營(yíng)造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇六
按照要求，我們就近年來開展紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，在旅游局、白云山、天池山等部門進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看，近年來，我縣旅游系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了明顯成效，但也存在一些問題，需采取有效措施進(jìn)行治理和解決。
一、近年來的主要工作情況。
（一）注重思想教育，切實(shí)筑牢拒腐防變防線。各單位把反腐倡廉教育作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，采取多種形式教育和引導(dǎo)黨員干部勤政廉政，拒腐防變。主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年為機(jī)關(guān)干部講一堂廉政黨課，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。各黨組、支部均能按期召開民主生活會(huì)、組織生活，通過開展這些活動(dòng)，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)干部對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，從思想上繃緊了廉潔從政這根弦。
（二）錘煉干部作風(fēng)，不斷提高服務(wù)能力和水平。扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)行政審批“三集中、三到位”改革，單位進(jìn)駐行政服務(wù)中心的審批事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。同時(shí)大力推行聯(lián)審聯(lián)辦、投資代辦、超時(shí)許可、缺席默認(rèn)等措施，加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，全面實(shí)行部門首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、對(duì)口幫扶制，為投資主體提供了良好的服務(wù)。主動(dòng)征求對(duì)部門和工作人員在依法行政、廉潔自律、秉公執(zhí)法、辦事時(shí)效、工作態(tài)度、服務(wù)承諾等方面的意見，及時(shí)受理游客投訴，對(duì)出現(xiàn)工作失誤問題及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究。
（三）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，積極推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。旅游局抓住人財(cái)物管理、行政審批、行政執(zhí)法等容易誘發(fā)腐敗行為的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。旅游局和景區(qū)都實(shí)行收支兩條線，建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)嚴(yán)格按照縣財(cái)政局要求，監(jiān)督管理實(shí)行管招分離。
（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，保障機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)有章可循。旅游局針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，從制度建設(shè)入手，加大制度執(zhí)行力度，形成了用制度管人管事的良好氛圍，修訂編印了《機(jī)關(guān)管理制度手冊(cè)》，涵蓋機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、干部學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、車輛管理等20多個(gè)方面，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了制度保障。
二、存在的問題及原因。
從調(diào)研情況看，黨風(fēng)廉政建設(shè)的主流是好的，但也存在一些亟待解決的問題，必須引起高度重視。主要表現(xiàn)在，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)為工作作風(fēng)飄浮，不同程度地存在官僚主義和形式主義的問題。有的機(jī)關(guān)干部組織紀(jì)律渙散，上下班遲到早退，工作時(shí)間聊天玩游戲。有的機(jī)關(guān)干部不愛學(xué)習(xí)，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)等方面。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，但主要的還是以下幾個(gè)方面：
的必要。還有的認(rèn)為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，是領(lǐng)導(dǎo)班子的事，與己無關(guān)。
（二）外部環(huán)境有影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在有力地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，其趨利性特點(diǎn)也讓少數(shù)部門和干部受到侵蝕，滋生拜金主義、享樂主義等思想，加之“官本位”等思想的影響，少數(shù)干部因經(jīng)濟(jì)收入、政治待遇、成長(zhǎng)進(jìn)步等問題產(chǎn)生消極情緒。有的對(duì)糾正不正之風(fēng)和反腐敗失去信心；有的對(duì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題漠然處之。
（三）機(jī)制建設(shè)有漏洞。一是監(jiān)督機(jī)制缺位。機(jī)關(guān)管理制度的監(jiān)督執(zhí)行主要是以內(nèi)部相互監(jiān)督為主，沒有有效整合外部監(jiān)督資源，對(duì)各類制度執(zhí)行的監(jiān)督力度不大，難以真正形成靠制度管人管事。二是懲治機(jī)制缺位。機(jī)關(guān)單位平時(shí)安排部署工作時(shí)，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶”，要與年終干部考核獎(jiǎng)懲掛鉤，但“罰”的方面往往沒有落到實(shí)處。如干部年度考核幾乎沒有“不合格”的，導(dǎo)致想干事的人沒有動(dòng)力，不干事的人沒有壓力。三是干部管理機(jī)制缺位。目前，公務(wù)員“出口”不暢，呈現(xiàn)的是“能進(jìn)不能出”、“能上不能下”的局面，進(jìn)了機(jī)關(guān)就是進(jìn)了保險(xiǎn)箱。為此，部分干部不敢得罪人、不想得罪人，相互之間奉行“工作好不好無所謂，搞好關(guān)系就行了”的理念，不乏追求“一團(tuán)和氣”的現(xiàn)象，影響了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。
三、今后五年的工作建議。
縣直機(jī)關(guān)是縣委、縣政府的工作部門，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，黨員多特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中，都擁有一定的權(quán)力和職能?？h直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得如何，直接影響縣委、縣政府的形象，影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作就顯得尤為重要。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好以下方面。
（一）以加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為先導(dǎo)，夯實(shí)機(jī)關(guān)干部勤政廉政思想基礎(chǔ)。一是建立三大基地，拓展教育載體。以2014年洛陽(yáng)市“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”為契機(jī)，以縣委黨校、縣紀(jì)委廉政教育基地、縣檢察院檢察文化基地為依托，建立黨紀(jì)條規(guī)教育基地，將勤政廉政教育納入干部教育培訓(xùn)的專題內(nèi)容，進(jìn)教材、上講臺(tái)，讓機(jī)關(guān)干部學(xué)廉守廉，真正有所“知”；以烈士陵園、革命遺址為依托，建立傳統(tǒng)教育基地，讓機(jī)關(guān)干部在緬懷先烈的過程中堅(jiān)定理想信念，珍惜幸福今天，真正有所“思”；以法院、監(jiān)獄為依托，建立警示教育基地，讓機(jī)關(guān)干部通過旁聽職務(wù)犯罪庭審、聽取**人員現(xiàn)身說法，真正有所“畏”。二是突出三個(gè)重點(diǎn)，把握教育內(nèi)容。突出宗旨教育，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，方便群眾辦事；突出崗位廉政教育，讓機(jī)關(guān)干部知道“危險(xiǎn)”、查找“風(fēng)險(xiǎn)”、不敢“冒險(xiǎn)”、力求“保險(xiǎn)”；突出示范教育，加大對(duì)機(jī)關(guān)干部身邊勤政廉政典型的宣傳力度，形成典型示范帶動(dòng)的良好氛圍。三是開展三項(xiàng)活動(dòng)，改進(jìn)教育方式。全面開展“一把手”講廉政黨課活動(dòng)，在教育機(jī)關(guān)干部遵紀(jì)守法的同時(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、知行統(tǒng)一；全面開展廉政教育“套餐制”活動(dòng)，通過組織機(jī)關(guān)干部開展警示教育、舉辦廉政知識(shí)測(cè)試、簽訂廉政承諾書、進(jìn)行廉政宣誓、任前廉政談話等一系列活動(dòng)，增強(qiáng)廉政教育的有效性；全面開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，做到每個(gè)機(jī)關(guān)單位有廉政宣傳專欄、有警示標(biāo)牌、每個(gè)機(jī)關(guān)干部辦公桌上有廉政格言警句、重要時(shí)段和節(jié)假日給每個(gè)機(jī)關(guān)干部發(fā)送廉政短信，讓廉政文化上機(jī)關(guān)墻面、上辦公桌面、上網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面，使機(jī)關(guān)干部在潛移默化中把廉政教育入腦入心。
（二）以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，扎實(shí)推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。一是切實(shí)制定防范措施。按照“依據(jù)確權(quán)、合理分權(quán)、有效制權(quán)、科學(xué)量權(quán)”的總體思路，加強(qiáng)部門之間、班子成員之間、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，防止腐敗問題發(fā)生。二是加大監(jiān)督控制力度。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面推行工作流程計(jì)算機(jī)管理，減少人為因素的干擾，防范違紀(jì)違法行為。依托門戶網(wǎng)站，公開單位職責(zé)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限等信息，方便群眾查詢。印制便民手冊(cè)、辦事指南、宣傳單、明白卡等資料，在為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過程中接受社會(huì)監(jiān)督。建立辦事回訪機(jī)制，聽取服務(wù)對(duì)象意見，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、態(tài)度、效率和守崗等情況實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控。三是及時(shí)實(shí)施預(yù)警處置。建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集網(wǎng)絡(luò)，對(duì)收集的信息分門別類進(jìn)行整理、甄別、分析，存在問題但又不構(gòu)成違紀(jì)的，及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知書，以談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、限期整改等處置方式，預(yù)防腐敗行為發(fā)生。四是積極營(yíng)造激勵(lì)氛圍。正確運(yùn)用和把握政策，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)黨員干部改革創(chuàng)新、敢闖敢冒的積極性，建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”。對(duì)勤廉兼優(yōu)、實(shí)績(jī)突出的先進(jìn)典型給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，樹立正確導(dǎo)向。
（三）以健全反腐倡廉制度為根本，努力構(gòu)建機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。一是健全公務(wù)用車管理制度。推行公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，雙休日、節(jié)假日公務(wù)車輛定點(diǎn)入庫(kù)，公務(wù)用車費(fèi)用實(shí)行單車核算、定期公示，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配置公車，嚴(yán)禁公車私駕、公車私用。二是健全公務(wù)接待制度。明確接待對(duì)象，制定接待標(biāo)準(zhǔn)，限定陪餐人員，嚴(yán)禁用公款相互吃請(qǐng)，在嵩縣這個(gè)貧困縣，應(yīng)該推出工作日中午一律不準(zhǔn)飲酒之規(guī)定。三是健全黨務(wù)政務(wù)公開制度。重點(diǎn)公開黨組織重要決策決議、干部選拔任用、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)使用以及涉及機(jī)關(guān)干部切身利益的其他重大問題。領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬紅白事操辦應(yīng)及時(shí)公開，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)帶動(dòng)作風(fēng)、民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。做到真公開、常公開、全公開。積極推行干部點(diǎn)題公開，切實(shí)保障機(jī)關(guān)干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
并接受評(píng)議，評(píng)議結(jié)果直接定為本人年度考核等次。有條件的情況下，真正把紀(jì)委書記、紀(jì)檢組織納入縣紀(jì)委統(tǒng)一管理。二是量化考核標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)縣直機(jī)關(guān)單位的特點(diǎn)，將機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，突出“五查”重點(diǎn)，實(shí)行百分制量化考核。一查“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況，重點(diǎn)查領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人是否做到兩手抓、兩不誤，責(zé)任是否明確、任務(wù)是否分解、措施是否落實(shí)；二查民主集中制執(zhí)行情況，重點(diǎn)查議事規(guī)則和決策程序是否健全，“三重一大”問題是否集體研究決定，決策重大事項(xiàng)時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)是否末位發(fā)表意見；三查開展廉政教育“套餐制”情況，重點(diǎn)查領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭講廉政黨課，機(jī)關(guān)干部是否參加了警示教育、簽訂了廉政承諾書、舉行了廉政宣誓、廉政知識(shí)測(cè)試活動(dòng)；四查腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控情況，重點(diǎn)查機(jī)關(guān)干部是否開展了風(fēng)險(xiǎn)查找活動(dòng)、制定了防范措施、加強(qiáng)了監(jiān)督控制、實(shí)施了預(yù)警處置；五查建章立制和責(zé)任追究情況，重點(diǎn)查反腐倡廉制度是否健全并得到執(zhí)行，對(duì)違反規(guī)定的是否實(shí)行了責(zé)任追究等問題。三是優(yōu)化考核方式。進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)關(guān)干部參與面，加大明察暗訪力度，把領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉與接受干部群眾質(zhì)詢結(jié)合起來，防止黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核走過
場(chǎng)，流于形式。四是硬化考核結(jié)果。加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，把機(jī)關(guān)單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)果與黨建創(chuàng)先、績(jī)效考核、文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理檢查評(píng)比以及干部選拔任用直接掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。通過政治的、經(jīng)濟(jì)的手段，真正發(fā)揮責(zé)任制在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的龍頭作用。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇七
從群眾來訪舉報(bào)和鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件來看，農(nóng)民群眾意見較大、反映突出的問題主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是在兩委換屆選舉中產(chǎn)生有能力不出力、無能力勢(shì)力大的人員當(dāng)選;二是存在挪用公款的問題;三是村務(wù)不公開，村干部私自決定出賣或租賃集體資產(chǎn)，暗箱操作、擅自變更合同、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中各項(xiàng)賠償糾紛等損害群眾利益的問題;四是低保戶、危房改造等評(píng)定中辦事不公，吃拿卡要問題。分析以上信訪案件，發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些急待解決的突出問題，具體如下：
(一)認(rèn)識(shí)欠缺，主觀意識(shí)占上鋒。部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，片面認(rèn)為農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，再加上實(shí)行了村財(cái)鎮(zhèn)管、會(huì)計(jì)集中核算后，腐敗的土壤不像發(fā)達(dá)地區(qū)那樣肥沃，因此在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松，可有可無，表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高，導(dǎo)致部分村級(jí)監(jiān)委會(huì)主任不參與或不主動(dòng)監(jiān)督村兩委工作。村級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制缺乏緊迫感和責(zé)任感，有部分的村干部認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟工作軟任務(wù)軟指標(biāo)，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上應(yīng)有位置，只部署不檢查，做起來次要、忙起來不要，重現(xiàn)象、輕實(shí)效，把主要精力放在了項(xiàng)目建設(shè)等硬指標(biāo)上。
(二)宣教放松，廉政教育欠深入。平時(shí)由于各項(xiàng)基層工作紛繁復(fù)雜，許多廉政教育開展不夠，導(dǎo)致農(nóng)村黨員接受教育的機(jī)會(huì)不多，“大宣教”的氛圍和格局在農(nóng)村中尚未完全形成。村級(jí)干部的教育管理難度大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)干部存在重用輕教、重用輕管的現(xiàn)象。一些村開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的形式單一，抓先進(jìn)典型示范教育和反面典型的警示教育不夠，使黨風(fēng)廉政教育沒有發(fā)揮應(yīng)有的效果。
(三)文化不高，干部素質(zhì)差距大。部分農(nóng)村黨員干部年齡較大，文化程度不高，工作能力差，為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不懂法，缺乏工作魄力和帶領(lǐng)群眾致富的謀略;個(gè)別村干部不作為，不給好處不辦事、給了好處亂辦事、優(yōu)親厚友的現(xiàn)象還有;有的宗族觀念嚴(yán)重,封建主義思想蔓延，為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益;有的法制觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單粗暴;有的沒有廉潔從政意識(shí)和自律意識(shí)，導(dǎo)致吃喝玩樂挪用公款侵吞集體資產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)制度欠缺，執(zhí)行監(jiān)管力度弱。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。在制度建設(shè)上，有些村的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)制度尚不夠全面、系統(tǒng)，有的沒有針對(duì)性、操作性。因此存在著少數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)處置、土地轉(zhuǎn)讓款使用等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上出現(xiàn)群眾上訪。在制度落實(shí)上，有些村干部民主意識(shí)淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村干部說了算，不與黨員和村民代表商量，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。在責(zé)任追究上，鎮(zhèn)村紀(jì)檢、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮，或多或少存在畏難思想，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)村干部身上存在的問題不愿指出，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。
(五)公開不夠，群眾監(jiān)管多落空。個(gè)別村村務(wù)公開不及時(shí)，不到位，公開程度不高。把不想讓群眾知道的收支不公布或變換開支內(nèi)容進(jìn)行公布。很多群眾反映的問題都是因?yàn)檗r(nóng)村基層黨員干部處理問題沒有堅(jiān)持民主決策、陽(yáng)光操作，如承包、發(fā)包山林、拍賣等重大集體問題不經(jīng)集體研究，沒有公開招投標(biāo)，村干部自己決定，村民對(duì)村財(cái)務(wù)和重大事項(xiàng)決策及處理過程不清楚，隨著群眾民主意識(shí)增強(qiáng)，導(dǎo)致上訪現(xiàn)象增多。
(一)設(shè)立農(nóng)村監(jiān)委會(huì)主任。明確農(nóng)村監(jiān)委會(huì)主任職責(zé)：協(xié)助黨支部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;協(xié)助抓好黨務(wù)、村務(wù)公開;對(duì)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、資金管理、計(jì)劃生育指標(biāo)、土地使用、扶貧、救災(zāi)、救助以及醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育、基礎(chǔ)建設(shè)、各種補(bǔ)貼等黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督;協(xié)助有關(guān)方面對(duì)農(nóng)村黨員、干部中存在的違紀(jì)問題的調(diào)查;接待群眾來信來訪，及時(shí)化解矛盾。培養(yǎng)選擇文化水平高、思想道德好、熱心為民、敢說真話、立場(chǎng)堅(jiān)定、信譽(yù)度高的人專職于此。
(二)狠抓農(nóng)村監(jiān)委會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。村級(jí)監(jiān)委會(huì)要發(fā)揮好作用，履行好職責(zé)，必須要有過硬的素質(zhì)。首先是思想道德品質(zhì)好，帶頭遵紀(jì)守法，對(duì)組織負(fù)責(zé)，熱心為民辦事;其次要善于學(xué)習(xí)，有一定的文化基礎(chǔ)和政策水平，具有較強(qiáng)的說教能力，身體素質(zhì)良好。同時(shí)，還要有正義感、有辨別是非的能力。利用鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育、集中會(huì)議培訓(xùn)、案例講解、教育等方式提高以上這些素質(zhì)，明確鎮(zhèn)紀(jì)委每季組織一次農(nóng)村監(jiān)委會(huì)培訓(xùn)，鎮(zhèn)紀(jì)委安排干部聯(lián)系培養(yǎng)農(nóng)村監(jiān)委會(huì)主任，每月進(jìn)行交流對(duì)話，了解干部成長(zhǎng)動(dòng)態(tài)。
(三)營(yíng)造村級(jí)監(jiān)委監(jiān)管大環(huán)境。加大宣傳力度，提高村級(jí)監(jiān)委的群眾知曉率。各村黨支部充分利用黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)監(jiān)委職能的宣傳，讓黨員群眾了解村級(jí)監(jiān)委，擴(kuò)大村級(jí)監(jiān)委在黨員群眾中的影響，提高其在黨員群眾中的知曉率。由村級(jí)監(jiān)委會(huì)主任接受鎮(zhèn)紀(jì)委和村黨支部的雙重領(lǐng)導(dǎo)，要村級(jí)監(jiān)委能夠發(fā)揮作用，首先要做到鎮(zhèn)紀(jì)委和村黨支部的重視。要重視村級(jí)監(jiān)委反映的問題，對(duì)紀(jì)檢工作提出的建議或意見，尤其是在工作推進(jìn)中遇到的困難，必要時(shí)親自入村協(xié)助村級(jí)監(jiān)委解決問題和困難等。這樣，才能協(xié)助村級(jí)監(jiān)委有效地解決問題和困難，掃清工作障礙，保證村級(jí)監(jiān)委會(huì)主任工作順利開展。
(四)劃定權(quán)力范圍。賦予村級(jí)監(jiān)委相應(yīng)的權(quán)力。村級(jí)監(jiān)委不可能過多地參與村級(jí)事務(wù)，如果過多參與，就會(huì)變成“管事員”;相反，如果參與的太少，又會(huì)失去該有的作用?？少x予村監(jiān)委知情權(quán)、參與議事權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)等相關(guān)權(quán)力，授予監(jiān)委監(jiān)督村務(wù)、財(cái)務(wù)監(jiān)管、民主管理、收集意見和協(xié)助調(diào)查違紀(jì)黨員等權(quán)力。各村還結(jié)合實(shí)際明確了具體工作職責(zé)，讓村級(jí)監(jiān)委手中真正有權(quán)。同時(shí)監(jiān)委要切實(shí)履行職能，必須擺脫村級(jí)組織的制約?？梢宰尨灞O(jiān)委的業(yè)務(wù)工作由鎮(zhèn)紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)。
(五)強(qiáng)化管理。鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)內(nèi)部管理，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)監(jiān)委的活力。鎮(zhèn)紀(jì)委落實(shí)專人負(fù)責(zé)村級(jí)監(jiān)委工作，做好業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，充分發(fā)揮村級(jí)監(jiān)委的作用，切實(shí)維護(hù)村級(jí)財(cái)務(wù)支出、管理，并且要求村級(jí)監(jiān)委及時(shí)與鎮(zhèn)紀(jì)檢部門溝通，做到早治療、早防范。建立村級(jí)監(jiān)委向鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)律定期報(bào)告，重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告制度，形成科學(xué)化、規(guī)范化的內(nèi)部管理機(jī)制。同時(shí)為了解決干部之間長(zhǎng)期在一起工作，出現(xiàn)講交情的現(xiàn)象，可以采用各村級(jí)監(jiān)委互相交流的方式，不斷增強(qiáng)監(jiān)委的業(yè)務(wù)水平和辦事的公正度。通過交流，不僅加強(qiáng)了對(duì)村兩委的監(jiān)督，而且增強(qiáng)了村級(jí)監(jiān)委的監(jiān)督水平，切實(shí)發(fā)揮了村級(jí)監(jiān)委的監(jiān)督作用。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村監(jiān)委施行垂直管理的制度，村監(jiān)委選任要報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委審批，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村監(jiān)委有任免權(quán)，工作不稱職的，可直接予以免職;村監(jiān)委直接對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村監(jiān)委履職情況實(shí)行考核考評(píng)制度，連續(xù)兩年考核不合格或其他原因不能勝任工作的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委按程序提請(qǐng)村黨支部大會(huì)罷免或撤換。
(六)實(shí)行獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格制定考核獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)村級(jí)監(jiān)委積極上進(jìn)。為嚴(yán)格管理村級(jí)紀(jì)檢工作，激發(fā)村級(jí)監(jiān)委工作的積極性，制定考核獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)，也要設(shè)置專門的管理辦法把村級(jí)監(jiān)委的主要職能目標(biāo)，如案件、執(zhí)法、監(jiān)察、黨紀(jì)教育、廉政建設(shè)責(zé)任制等任務(wù)盡可能地量化，并提出工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，圍繞職能目標(biāo)的落實(shí)，建立健全村級(jí)監(jiān)委考核獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)給每個(gè)村級(jí)監(jiān)委發(fā)一本“民情日記”，要求把工作時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容記載詳細(xì)。每月抽查一次，作為年終考評(píng)重要的依據(jù)。到了年底村級(jí)監(jiān)委向村黨支部大會(huì)或村民代表大會(huì)作一次述職述廉報(bào)告。內(nèi)容包括：執(zhí)行上級(jí)的政策規(guī)定、參加培訓(xùn)、監(jiān)督村務(wù)、協(xié)助辦案、開展廉政教育、廉潔自律等多個(gè)方面。廣泛接受全體黨員和群眾的監(jiān)督。
充分發(fā)揮村級(jí)監(jiān)委作用，可促進(jìn)村支兩委干部勤政廉政意識(shí)增強(qiáng)，有效遏止越級(jí)上訪，密切黨群干群關(guān)系，有效地化解了各類矛盾糾紛，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的局面。
派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在駐在單位有效開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)于駐在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)以至于全局工作的影響，其作用是不可或缺的。因此，如何加強(qiáng)和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理工作，充分發(fā)揮其職能作用，具有重要意義。
同時(shí)，必須看到，自1993年紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公以來，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，實(shí)行紀(jì)委、監(jiān)察部門和駐在單位黨組雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，但實(shí)際上紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面，對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理工作如人員編制、負(fù)責(zé)人的考察考核、選拔任用等等，幾乎是空白。所以，加強(qiáng)和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和管理工作是擺在我們各級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察部門面前的新課題。為此，本著實(shí)事求是的原則，筆者只能就近幾年派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作開展情況，尤其是存在的不足和問題及其成因，進(jìn)行有關(guān)思考。一、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作存在的問題和不足。
從我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展的工作看，客觀地說對(duì)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是起了一定積極作用的，主要是配合市紀(jì)委、監(jiān)察局在全市開展的糾風(fēng)，源頭治腐，查辦案件，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律，黨風(fēng)廉政宣傳教育等工作。
案工作薄弱。1998年以來我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)占全市基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)總數(shù)的一半以上，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案總數(shù)為546。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案總數(shù)不到10%而1998年至1993年中紀(jì)委二次全會(huì)期間，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案數(shù)更是屈指可數(shù)。此處，從所辦案件的性質(zhì)看大多數(shù)是送上門戶的“死老鼠”一般為違反計(jì)生政策、司法機(jī)關(guān)處理移送，市紀(jì)委責(zé)成立案的案件。二是監(jiān)督檢查工作薄弱。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有一項(xiàng)及真重要的職責(zé)，那就是監(jiān)督檢查駐在部門執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議情況、遵守國(guó)家法律、法規(guī)和執(zhí)行黨和政府決策情況，在黨章和監(jiān)察法規(guī)一定的范轉(zhuǎn)圍內(nèi)，對(duì)駐在單位黨組及其成員和其它黨員干部實(shí)行監(jiān)督，但是由于種種原因，這種監(jiān)督檢查的職責(zé)發(fā)揮的作用甚微，我市紀(jì)委近幾年查處的公車違規(guī)，手機(jī)費(fèi)用違規(guī)、公款吃喝、私設(shè)小金庫(kù)等現(xiàn)象有42%發(fā)生在派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)駐在單位，這就很能說明其監(jiān)督檢查工作不到位。三是糾風(fēng)工作薄弱。市直單位的部門和糾正不正之風(fēng)工作實(shí)際上最快最有效的治理是充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，把問題消滅在萌芽狀況，因?yàn)樗麄儜?yīng)該對(duì)駐本單位的糾風(fēng)問題最了解，處在最前沿，最能協(xié)調(diào)駐在部門研究制訂本系統(tǒng)、本行業(yè)預(yù)防和治理行業(yè)和部門不正之風(fēng)，95年我市衛(wèi)生部門紀(jì)委在市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育整頓取了了成效就是一個(gè)很好的例子。但是這種例子不多，相反的例子卻有一些。四是黨紀(jì)政紀(jì)教育工作薄弱。每年只有少數(shù)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展了一次黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。五是源頭治理措施和建議薄弱。大多是按照市紀(jì)委、監(jiān)察局的部署去做，創(chuàng)造性的與駐在單位黨組研究，部署制訂源頭防腐機(jī)制制度不多，向市紀(jì)委提出有關(guān)建議意見更是很少。而派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)駐在單位大多是重要的職能單位，他們的在源頭防腐工作中作用應(yīng)該是舉足輕重。二、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)存在的問題和不足成因。
員編制、福利待遇在駐在單位。尤其考察測(cè)評(píng)都是駐在單位領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部參加，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人政治命運(yùn)和前途，由很大程度受他們的影響，市紀(jì)委、監(jiān)察局的業(yè)務(wù)考核真正對(duì)其職務(wù)變動(dòng)起作用微乎其微，從而造成派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開展本職工作存在不敢、不能、不會(huì)的現(xiàn)象，這方面體現(xiàn)在辦案工作中尤為明顯。
5、崗位配備“虛”字，作怪。近幾年我市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)很多是光桿司令，而且變動(dòng)較快，且有時(shí)只有紀(jì)檢組長(zhǎng)，其中有些是為了解決級(jí)別待遇的此處辦公條件，尤其是辦案條件，大都不盡人意，一定程度上造成了干部配備不強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不熟。素質(zhì)不高的狀況。
三、加強(qiáng)和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理工作，充分發(fā)揮其作用的對(duì)策。
派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作存在的問題和不足及成因是造成目前派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作現(xiàn)狀的主要瓶頸，充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的職能作用，關(guān)健是加強(qiáng)和改善對(duì)其管理工作。1、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。
為適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)需要，進(jìn)一步發(fā)揮中紀(jì)委、監(jiān)察部派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能作用，加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理，中紀(jì)委監(jiān)察部根據(jù)中紀(jì)委四次全會(huì)精神于xx年9月4日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中共中央紀(jì)委、監(jiān)察部派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理的意見》，之后歷次全會(huì)以及，中紀(jì)委向黨的十六大工作報(bào)告中也再次強(qiáng)調(diào)要改革現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察體制，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的管理，省紀(jì)委、景市紀(jì)委，我市紀(jì)委也相繼出臺(tái)了《關(guān)于市直單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理的意見》，為加強(qiáng)和改善對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察提供了依據(jù)和前提，當(dāng)前我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須為此契機(jī)，把紀(jì)檢監(jiān)察體制改革深入進(jìn)行下去。一方面，組織黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的有關(guān)文件作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神任務(wù)之一，做到報(bào)刊上有字、電臺(tái)有聲、電視上有像，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)到隨著政治經(jīng)濟(jì)體制不斷深化，全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察體制必須適應(yīng)不斷變化的新情況新形勢(shì)。另一方面，不但在紀(jì)檢監(jiān)察干部中，還要在全體黨員干部中開展一次不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的大討論，大調(diào)研活動(dòng)，當(dāng)前的重點(diǎn)是派駐紀(jì)檢監(jiān)察體制的改革問題。切實(shí)做到解放思想，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)。2、腳踏實(shí)地，理順關(guān)系，完善實(shí)施方案，貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項(xiàng)措施。
紀(jì)檢監(jiān)察干部管理工作既類似于是組織部門的干部管理工作，它們的大部分程序、方法應(yīng)該是相同，相似的，但紀(jì)檢監(jiān)察干部管理工作又有別于是組織部門的干部管理工作，前者范圍相對(duì)，小后者范圍廣。這既是優(yōu)勢(shì)，又有難度。
優(yōu)勢(shì)在于是前者考察的內(nèi)容大部分是本職業(yè)務(wù)工作，后者，內(nèi)容廣泛。難度在于是派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)本職工作必須緊密結(jié)合駐在部門工作實(shí)際，考察人員必須盡精通所駐在單位的業(yè)務(wù)工作，只有這樣才能使派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察工作溶入到駐在單位的中心工作中去，從大的方面來說就是更好的服從，服務(wù)大局。從這一大目標(biāo)，大任務(wù)來說，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門的干部管理工作必須走一條有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理之路。為此，首先要建設(shè)一支有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理隊(duì)伍，人員政治思想素質(zhì)要高，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)要精，對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)駐在單位業(yè)務(wù)工作要熟，即德、能、勤、績(jī)、廉等方面都要優(yōu)秀，此外，干部管理隊(duì)伍的工作人員可從派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人中選拔，有利于干部管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高，適應(yīng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理需要。
其次，建立健全一整套有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理工作運(yùn)行機(jī)制。在參照組織部門的同時(shí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，開拓創(chuàng)新，重點(diǎn)是建立健全干部管理權(quán)力的制約和有自身特色的考核考察，督促檢查體制。再次，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置要有特色，本著深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的要求，對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要和各派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)起的作用，具體情況具體分析，不能照搬上級(jí)紀(jì)委的模式，要有本地特色，從我市來看，對(duì)人員相對(duì)較少，工作易較小的市直單位，可把派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一，分門別類只派幾個(gè)大紀(jì)檢組，以便集中力量，集中財(cái)力，集中管理，精減人員?？傊覀兗o(jì)委監(jiān)察部門要以優(yōu)異工作成績(jī)，積極爭(zhēng)取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下，不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷加強(qiáng)和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理，充分發(fā)揮其職能作用，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)改革、穩(wěn)定、發(fā)展。
調(diào)查報(bào)告是調(diào)查組對(duì)被調(diào)查對(duì)象的問題進(jìn)行調(diào)查后，所寫的說明案件事實(shí)真相，提出定性和處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達(dá)出來的調(diào)查成果。同時(shí)，調(diào)查報(bào)告也是反映案件事實(shí)真相以及呈送領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批的正式材料，是對(duì)被調(diào)查對(duì)象的問題作出處理的主要依據(jù)。撰寫調(diào)查報(bào)告是案件檢查工作程序中的一個(gè)不可或缺的重要組成部分，也是一名辦案人員必須具備的基本業(yè)務(wù)要求，調(diào)查報(bào)告寫的好壞，直接關(guān)系到對(duì)整個(gè)案件的處理。
在實(shí)際工作中，尤其是從一些地區(qū)或單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上報(bào)的有關(guān)案件調(diào)查情況報(bào)告看，還確實(shí)存在許多問題，需要進(jìn)行規(guī)范。今天，我就案件調(diào)查情況報(bào)告的撰寫與報(bào)送需要規(guī)范的幾個(gè)問題，與各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同學(xué)習(xí)和研究。
上級(jí)交辦件，是指上級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給承辦單位辦理并要求報(bào)送辦理結(jié)果的案件或者案件線索。目前自治區(qū)紀(jì)委向所屬單位交辦案件主要通過三種渠道：一是信訪室以“內(nèi)紀(jì)信字”、“內(nèi)紀(jì)群字”發(fā)函，要求報(bào)告辦理結(jié)果;二是案件檢查室以“內(nèi)紀(jì)×發(fā)”、“內(nèi)紀(jì)×信”(直接發(fā)給主要領(lǐng)導(dǎo)同志)發(fā)函，要求報(bào)告結(jié)果;三是案件監(jiān)督管理室以“內(nèi)紀(jì)案督”發(fā)函，對(duì)交辦件進(jìn)行督辦，并要求報(bào)告辦理結(jié)果。
(一)報(bào)送時(shí)限。
自治區(qū)紀(jì)委對(duì)上級(jí)交辦要結(jié)果件的上報(bào)時(shí)限規(guī)定，承辦單位未進(jìn)行立案查處的案件，一般應(yīng)在收到交辦件后3個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果;立案調(diào)查的案件，可在6個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果。特殊情況需要延長(zhǎng)辦理時(shí)限的，應(yīng)作出書面說明，可再適當(dāng)延長(zhǎng)。
(二)報(bào)送方式。
凡要求報(bào)結(jié)果的案件，承辦單位在報(bào)送案件辦結(jié)報(bào)告時(shí)應(yīng)注意以下問題：1、必須以書面形式上報(bào)給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領(lǐng)導(dǎo)同志。上報(bào)材料應(yīng)一式兩份(如屬中央紀(jì)委交辦要結(jié)果的案件，上報(bào)材料應(yīng)一式四份)。2、案件承辦單位上報(bào)查結(jié)報(bào)告時(shí)，要以紀(jì)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察局(室)名義形成呈報(bào)函，并加蓋公章，不準(zhǔn)用復(fù)印件上報(bào)。3、必須一案一報(bào)，不得一個(gè)呈報(bào)函同時(shí)報(bào)告兩個(gè)以上案件。4、原則上不得多頭報(bào)送，不得越級(jí)報(bào)送。堅(jiān)持誰交辦報(bào)送誰，非特殊要求不得直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志。
(三)呈報(bào)函的基本格式和內(nèi)容。
1、標(biāo)題。關(guān)于對(duì)反映××(單位、職務(wù))××(姓名)××問題調(diào)查(初步核實(shí)、初步了解)情況及處理意見的報(bào)告。
[年份]××號(hào)。
3、主送單位。一般應(yīng)直接報(bào)送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門上報(bào)，應(yīng)另行文上報(bào)。
4、正文的基本內(nèi)容。主要包括四個(gè)部分：
第一部分：核查工作的依據(jù)。即根據(jù)哪一級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的交辦或決定、批示要求，進(jìn)行的初步了解、初步核實(shí)或者調(diào)查工作。
第二部分：核查工作的簡(jiǎn)要情況。包括調(diào)查組的組成情況、核查的主要問題、核查的起止時(shí)間及工作的大體經(jīng)過。
第三部分：核查結(jié)論。對(duì)于初步核實(shí)類的核查結(jié)論通常有三種：一是反映問題失實(shí)、未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題或未發(fā)現(xiàn)舉報(bào)反映的問題。下此結(jié)論時(shí)，建議不要一律使用“反映問題失實(shí)”這樣的結(jié)論，有些問題是我們?cè)诤瞬橹袥]有查出來或暫時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)，對(duì)于這種情況就應(yīng)如實(shí)的反映我們核查的結(jié)果，最好使用“經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)××有違紀(jì)問題”或“經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)××在××工作中沒有××問題”。二是反映問題部分屬實(shí)。三是反映問題屬實(shí)。對(duì)于部分屬實(shí)或?qū)賹?shí)的，還應(yīng)簡(jiǎn)要說明處理情況。
對(duì)于立案案件的調(diào)查結(jié)論通常也有三種情況：一是有違紀(jì)問題并給予黨政紀(jì)處分或移送司法機(jī)關(guān)給予刑事處罰的。應(yīng)說明主要違紀(jì)行為、經(jīng)研究決定給予何種處分，以及何時(shí)移送司法機(jī)關(guān)給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀(jì)問題但不給予黨政紀(jì)處分或給予相關(guān)組織處理的。應(yīng)說明主要違紀(jì)行為、但違紀(jì)行為輕微，經(jīng)研究決定不追究紀(jì)律責(zé)任，但給予何種組織處理等。三是銷案的。應(yīng)簡(jiǎn)要說明銷案的理由和審批情況。
第四部分：呈報(bào)單位對(duì)核查情況的處理意見。呈報(bào)單位。
應(yīng)對(duì)核查的問題或案件提出“我委同意調(diào)查組意見，建議了結(jié)、建議結(jié)案”或其他建議等具體意見。
(四)上報(bào)查結(jié)報(bào)告必備材料。
一是對(duì)交辦要結(jié)果件進(jìn)行初步核實(shí)或初步了解的情況報(bào)告。必備的材料有兩種情況：(1)失實(shí)了結(jié)件。附：初步核實(shí)或初步了解報(bào)告。(2)適當(dāng)處理件。除附初步核實(shí)或初步了解報(bào)告外，還應(yīng)附有關(guān)適當(dāng)處理的文書，如書面檢查材料、批評(píng)教育材料等，如對(duì)被反映人的工作或職務(wù)進(jìn)行調(diào)整的，還應(yīng)付有關(guān)文件或通知等。
對(duì)署真實(shí)姓名的舉報(bào)人，尤其是上訪人員，應(yīng)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果向其進(jìn)行通報(bào)，聽取他們的意見，對(duì)不同意見應(yīng)做出書面說明。這些情況也應(yīng)作為上報(bào)查結(jié)報(bào)告的必備材料。
二是對(duì)交辦要結(jié)果件進(jìn)行立案調(diào)查的情況報(bào)告。必備的材料應(yīng)包括：(1)調(diào)查報(bào)告;(2)紀(jì)律處分決定及相關(guān)組織處理的文書;(3)錯(cuò)誤事實(shí)見面材料及其相關(guān)情況說明;(4)與署真實(shí)姓名舉報(bào)人的通報(bào)情況及相關(guān)情況說明。(5)如移送司法機(jī)關(guān)并作出刑事判決結(jié)果的，還應(yīng)附帶刑事判決書。
二、初步核實(shí)(初步了解)情況報(bào)告。
在自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)除初步核實(shí)情況報(bào)告還包括初步了解情況報(bào)告，初步了解是為了提高初核成案率在初步核實(shí)前所采取的一種外圍調(diào)查了解方式，在案件檢查工作條例中沒有規(guī)定。
致，只是在調(diào)查結(jié)論和建議部分有所區(qū)別。初步了解的結(jié)果：一種是對(duì)初步了解的問題進(jìn)行了結(jié)，一種是建議進(jìn)行初步核實(shí)。經(jīng)初步了解不能直接建議立案，不能建議采取“兩規(guī)”措施，也不能建議對(duì)被調(diào)查人員進(jìn)行工作崗位或職務(wù)調(diào)整;實(shí)踐中，經(jīng)初步了解后，可以對(duì)被調(diào)查人員進(jìn)行警示性的談話或批評(píng)教育或作出檢查。
初步核實(shí)情況報(bào)告，簡(jiǎn)稱初核報(bào)告，是調(diào)查人員對(duì)違紀(jì)違法線索進(jìn)行初步核實(shí)后，向有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)寫出的書面報(bào)告?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定，紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理反映黨員或黨組織的違紀(jì)問題后，應(yīng)根據(jù)情況決定是否進(jìn)行初步核實(shí)。初步核實(shí)的任務(wù)是了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。初步核實(shí)后，由參與核實(shí)的人員寫出初步核實(shí)情況報(bào)告，紀(jì)檢機(jī)關(guān)區(qū)別不同情況作出處理。
初步核實(shí)情況報(bào)告是作出立案決定的重要依據(jù);是為被反映人澄清事實(shí)并了結(jié)違紀(jì)線索的重要依據(jù);是對(duì)核實(shí)的問題作出結(jié)論和處理的重要依據(jù)。
初步核實(shí)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：1、標(biāo)題;2、導(dǎo)語;3、被核實(shí)對(duì)象的簡(jiǎn)況;4、反映的主要問題及核實(shí)情況;5、存在的疑點(diǎn);6、處理建議;7、署名。
信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取案件線索的主渠道，是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的第一道門檻，更是群眾維護(hù)自身權(quán)益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群眾舉報(bào)各類黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來，黃集鎮(zhèn)紀(jì)委無論是接收上級(jí)信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報(bào)都居高不下，為從信訪舉報(bào)看群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，我鎮(zhèn)開展了專題調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
（一）是基層干部紀(jì)律和廉潔意識(shí)還有待強(qiáng)化。
基層干部工作任務(wù)繁重瑣碎，普遍學(xué)歷學(xué)識(shí)不高，對(duì)政策法規(guī)和紀(jì)律的學(xué)習(xí)不夠，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不到位，貫徹責(zé)任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀(jì)意識(shí)淡薄，工作規(guī)范性不高，接受監(jiān)督的自覺性不夠，甚至個(gè)別基層干部認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”，自我約束意識(shí)不強(qiáng)。如，一些基層干部認(rèn)為“八項(xiàng)規(guī)定”精神約束的是領(lǐng)導(dǎo)，反“四風(fēng)”、反腐敗，查的是國(guó)家干部，與自己關(guān)系不大，偶爾搞點(diǎn)違規(guī)的事，沒什么大不了；一些村居干部把公權(quán)當(dāng)私器，權(quán)錢交易，認(rèn)為自己幫誰出過力，誰就得來報(bào)答；一些村居干部把公款當(dāng)私人錢袋，集體的錢想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費(fèi)，大肆貪污挪用；利用職權(quán)挪用集體資金、貪污受賄，已嚴(yán)重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢已經(jīng)歸還、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當(dāng)不誤；一些基層干部認(rèn)為法不責(zé)眾，只要大家有參與，就大膽跟著拿；一些基層干部工作只求結(jié)果，不注重工作程序和規(guī)范要求，時(shí)間一長(zhǎng)容易產(chǎn)生腐敗，導(dǎo)致違法違紀(jì)行為發(fā)生。
（二）規(guī)范基層用權(quán)制度不健全。
基層權(quán)力清單制度還不健全，有些權(quán)力邊界還不明確，權(quán)力運(yùn)行程序還不規(guī)范，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實(shí)在行動(dòng)上。如，一些村居主官自認(rèn)為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說了算，把集體議事規(guī)則當(dāng)兒戲，把財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開當(dāng)擺設(shè)，以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個(gè)部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅(jiān)持執(zhí)行，上級(jí)要考核檢查的時(shí)候就抓一陣子，不檢查時(shí)就不執(zhí)行了，成為應(yīng)對(duì)檢查考核的臨時(shí)措施。有的制度執(zhí)行不嚴(yán)，執(zhí)行中往往變通解釋，使制度成為維護(hù)少數(shù)利益體的“護(hù)身符”，損害黨群干群關(guān)系，拉開干部與群眾的距離，群眾對(duì)權(quán)力產(chǎn)生懷疑，對(duì)干部失去信任。
（三）基層干部工作強(qiáng)度與待遇不匹配。
現(xiàn)在既是發(fā)展的機(jī)遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權(quán)益保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經(jīng)濟(jì)待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強(qiáng)度和工作待遇上的不對(duì)等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預(yù)期，從而在思想上放松要求，并導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生。
（四）基層監(jiān)督執(zhí)法問責(zé)力度不夠。
一些基層黨組織對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，還不夠重視，措施還比較有限。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)力量比較薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能發(fā)揮不到位。對(duì)基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行，特別是黨內(nèi)民主沒有得到充分發(fā)揮，主要領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”的現(xiàn)象比較突出?；鶎尤罕妼?duì)干部的監(jiān)督渠道不暢，一些重大事項(xiàng)公開的內(nèi)容不全、時(shí)間不及時(shí)、范圍不大；監(jiān)督反饋意見的途徑較少，解決的過程較長(zhǎng)。上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導(dǎo)致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全，存在“運(yùn)動(dòng)化”傾向。懲處問責(zé)威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數(shù)程度較輕，在處理時(shí)基于保護(hù)干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導(dǎo)致違紀(jì)成本較低，造成有的干部認(rèn)為只要不出大問題，對(duì)自己也沒有多大的影響，造成大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷，影響了法紀(jì)的公信力。
(一）加強(qiáng)紀(jì)律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基。
深入貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，針對(duì)新形勢(shì)下基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的新情況新問題，建立完善并落實(shí)基層干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育制度，加強(qiáng)廉潔履職教育。建立健全對(duì)基層黨員干部的廉政談話提醒機(jī)制，及時(shí)扯袖子、咬耳朵，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀(jì)違法典型案件，深入開展警示教育。通過教育引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，不斷增強(qiáng)黨性觀念和法治意識(shí)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)，營(yíng)造崇廉尚廉、風(fēng)清氣正良好氛圍。
（二）嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查處群眾身邊的腐敗行為。
加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，為切實(shí)解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題提供組織保證。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部遵章守紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正無組織、無紀(jì)律問題。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，尤其是對(duì)征地補(bǔ)償、工程建設(shè)、資產(chǎn)發(fā)包等事項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收審計(jì)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立區(qū)對(duì)鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對(duì)村居的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題，并督促問題整改。完善信訪舉報(bào)渠道，認(rèn)真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報(bào)。對(duì)基層黨員干部的不正之風(fēng)和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴(yán)肅查處“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、共同締造以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金使用管理等重點(diǎn)領(lǐng)域中的違紀(jì)違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題，對(duì)典型問題予以通報(bào)曝光，強(qiáng)化震懾效果。
（三）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格責(zé)任追究。
我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)；領(lǐng)導(dǎo)和支持本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，切實(shí)采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。黨委一把手高度重視，對(duì)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題工作親自部署，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題和重要信訪舉報(bào)親自過問，對(duì)涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調(diào)，對(duì)損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級(jí)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)律挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題列入紀(jì)律審查的重點(diǎn)，以全面從嚴(yán)治黨成果取信于民。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重群體性事件，群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題禁而不絕，或者其他群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為的同時(shí)，開展“一案雙查”，實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)工作不力、聽之任之，或者壓案不報(bào)、有案不查，甚至袒護(hù)包庇等嚴(yán)重失職行為，要嚴(yán)肅追究問責(zé)，不僅要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；不僅要追究主體責(zé)任，還要追究監(jiān)督責(zé)任。
（一）存在的問題。
一是信息化應(yīng)用率有待提高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公方式，沒有從根本上認(rèn)識(shí)信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉(zhuǎn)變，究其原因是由于思想上“三轉(zhuǎn)”特別是轉(zhuǎn)方式上不到位?；ヂ?lián)網(wǎng)+的信訪平臺(tái)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體，在推廣應(yīng)用上還需要一個(gè)不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強(qiáng)。信息化的出現(xiàn)，使保密的載體發(fā)生了革命性變化，過去的“鎖好柜”“關(guān)好門”的保密措施已難以適應(yīng)新時(shí)代的需要。在使用過程中，雖然電腦從技術(shù)上加強(qiáng)了保密管理，從程序上規(guī)范了操作流程，但使用人員的保密意識(shí)還須進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面，網(wǎng)絡(luò)也會(huì)被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風(fēng)險(xiǎn)。
（二）具體的建議。
強(qiáng)調(diào)“自動(dòng)化”，提高信訪件辦理效能。巧妙設(shè)計(jì)excel電子臺(tái)賬，利用excel自動(dòng)篩選、搜索功能,實(shí)現(xiàn)信訪件查詢、督辦、預(yù)警等工作的自動(dòng)化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時(shí)間、辦理結(jié)果、答復(fù)舉報(bào)人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪件從受理到辦結(jié)的軌跡清晰可見，避免了轉(zhuǎn)送件辦理無法追蹤的問題。
中紀(jì)委次全會(huì)指出，要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。多年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)工作一直比較重視，始終作為一項(xiàng)重要工作來抓，使我們這支隊(duì)伍經(jīng)受了長(zhǎng)期的反腐敗斗爭(zhēng)的考驗(yàn)，成為黨和人民的“忠誠(chéng)衛(wèi)士”。然而，不可否認(rèn)，一些紀(jì)檢監(jiān)察組織特別是一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)工作中，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍思想政治建設(shè)工作的焦點(diǎn)突出表現(xiàn)在“十不”現(xiàn)象：
一是認(rèn)識(shí)不足、擺位不正。不少紀(jì)檢監(jiān)察干部甚至一些紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為思想政治建設(shè)是軟指標(biāo)、虛任務(wù)，可抓可不抓，抓多抓少不影響工作，不影響考評(píng)。由于認(rèn)識(shí)上錯(cuò)位，導(dǎo)致工作上缺位，對(duì)思想政治建設(shè)往往說起來重要，忙起來次要，甚至不要，上面強(qiáng)調(diào)了就抓一抓或者出了問題時(shí)才來事后補(bǔ)課，具體工作也只停留在口頭上說說，文件里寫寫，會(huì)議上強(qiáng)調(diào)強(qiáng)調(diào)，真正堅(jiān)持不懈抓落實(shí)的不多，抓出成效的則更少。
二是責(zé)任不清、合力不強(qiáng)。一方面是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不明確。沒有明確主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，在領(lǐng)導(dǎo)分工中思想政治建設(shè)也常常被忽視，沒有形成領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)抓與不抓一個(gè)樣。另一方面，部門責(zé)任不明確?？h（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察組織由于人員少、機(jī)構(gòu)小，思想政治建設(shè)工作有的由辦公室負(fù)責(zé)，有的歸入宣調(diào)室，大多數(shù)沒有專門的職能科室來負(fù)責(zé)干部思想政治建設(shè)。第三，派駐紀(jì)檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治建設(shè)是由所駐單位黨組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，還是由縣（市、區(qū)）紀(jì)委負(fù)責(zé)，責(zé)任不清，致使這些紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治建設(shè)常常被遺忘。由于責(zé)任不明確，造成當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)工作有點(diǎn)軟弱乏力，形成不了工作合力，難以有效地發(fā)揮作用。
三是主題不鮮、內(nèi)容不豐。在主題上，雖然許多紀(jì)檢監(jiān)察組織在思想政治建設(shè)工作中，提出了不少口號(hào)，確立了不少主題，但有些主題不怎么鮮明，與新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍和紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際聯(lián)系還不太緊密，有的純粹是照搬其它組織開展的一些活動(dòng)，沒有自己的特色。在內(nèi)容上，往往局限于單純的政治理論，未能貼近紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想實(shí)際顯得有點(diǎn)枯燥乏味，思想政治建設(shè)的內(nèi)容范圍太狹窄，沒有緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐，與時(shí)俱進(jìn)方面做得不夠。
四是方法不新、效果不明。思想政治建設(shè)工作方法過于單調(diào)呆板，有些紀(jì)檢監(jiān)察組織仍停留在學(xué)習(xí)、開會(huì)、聽報(bào)告等最一般、最簡(jiǎn)單的方法上，沒有多少靈活創(chuàng)新的形式，還沒有跳出就教育抓教育、就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí)的束縛。由于方法手段的陳舊，使紀(jì)檢監(jiān)察干部參與思想政治建設(shè)的積極性大大降低，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍存在應(yīng)付了事、走過場(chǎng)的現(xiàn)象，思想政治建設(shè)工作的效果不明顯。
五是制度不全、考核不嚴(yán)。思想政治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作督查制和考評(píng)激勵(lì)制等一整套思想政治建設(shè)工作的相關(guān)制度還不健全和完善。特別是由于沒有建立起嚴(yán)格的思想政治建設(shè)工作目標(biāo)管理考評(píng)制度，制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，使這項(xiàng)工作的開展情況難以得到全面、科學(xué)的檢驗(yàn)。
以上“十不”現(xiàn)象，在基層紀(jì)檢監(jiān)察組織中雖不同程度地存在，但對(duì)我們紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)工作產(chǎn)生了不良影響，需要引起各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的高度重視，并采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。我們結(jié)合基層紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際認(rèn)為，要解決好這“十不”現(xiàn)象，關(guān)鍵就是要解決好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)工作“為什么要抓”、“由誰來抓”、“抓什么”、“怎樣抓”“抓得怎樣”這五個(gè)問題。
一要提高認(rèn)識(shí)，解決好“為什么要抓”的問題。思想政治建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，我們黨歷來十分注重思想政治建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭(zhēng)的第一線，在懲治腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面肩負(fù)著黨和人民的重托，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治狀況如何直接影響黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效。隨著反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入，腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)日益尖銳，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨著新的考驗(yàn)。應(yīng)該肯定，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的主流是好的，是一支黨和人民完全可信賴的隊(duì)伍。但也要清醒地看到，確有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想作風(fēng)方面存在這樣或那樣的問題，極少數(shù)人甚至以權(quán)謀私，貪污受賄，腐化墜落，蛻化成為腐敗分子。因此，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的極端重要性，以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性。要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必然要求，是弘揚(yáng)正氣，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的客觀需要。在實(shí)際工作中，要把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，擺上重要議事日程，做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有落實(shí)、有考核。
二要落實(shí)責(zé)任，解決好“誰來抓”的問題。一方面，要完善工作格局。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真抓好本地區(qū)、本部門紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)；要形成紀(jì)委書記總體抓，副書記常委分頭抓，職能部門具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，上下齊抓共管的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)工作格局，形成工作的整體合力。另一方面，要充實(shí)工作力量。有條件的縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都應(yīng)該設(shè)立干部室，配備專職工作人員，專門負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)工作，一時(shí)難以設(shè)立干部室的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也應(yīng)該明確思想政治建設(shè)工作的責(zé)任科室，并適當(dāng)?shù)匕才艑Ｈ素?fù)責(zé)。同時(shí)，縣（市、區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察組織要加快對(duì)派駐紀(jì)檢組實(shí)行統(tǒng)一管理，切實(shí)加強(qiáng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)工作原則上應(yīng)該由其上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)。
三要明確目標(biāo)，解決好“抓什么”的問題。首先，要明確主題。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的主題，就是要建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，樹立起紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。其次，要突出重點(diǎn)。當(dāng)前在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)工作中，要突出和強(qiáng)化四個(gè)方面的教育：一是進(jìn)行理想信念宗旨教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績(jī)觀；二是進(jìn)行“兩個(gè)務(wù)必”教育，教育紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)刻牢記黨的艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，視事業(yè)重如山，看名利淡如水，耐得住寂寞、頂?shù)米≌T惑、守得住清苦；三是進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺遵守工作紀(jì)律，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，守好自己的工作圈、生活圈和社交圈，不為名所累，不為利所縛，不為欲所惑；四是進(jìn)行正面示范教育和反面警示教育，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的先進(jìn)事跡，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍，對(duì)反面典型進(jìn)行深入剖析，揭示腐敗分子的思想根源和腐敗軌跡，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的能力。第三，要豐富內(nèi)容。針對(duì)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部存在思想觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)的現(xiàn)狀，我們?cè)谧ズ谜卫碚摗Ⅻh和國(guó)家方針、政策學(xué)習(xí)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的法制教育，強(qiáng)化法制理論素養(yǎng)，特別是多學(xué)一些與本職工作相關(guān)的法律知識(shí)；要盡快提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)和外語水平，具備豐富的經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等方面的知識(shí)，掌握wto規(guī)則和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律，并且隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)的迅速發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察干部還應(yīng)多熟悉一些互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)方面的知識(shí)，以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。
四要?jiǎng)?chuàng)新思路，解決好“怎樣抓”的問題。新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，要不斷創(chuàng)新思路，采取新的方法、新的手段。在方法上，一要做到領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)抓。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部是思想政治建設(shè)的重點(diǎn)對(duì)象，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)抓好了，可以帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)；二要做到選擇時(shí)機(jī)重點(diǎn)抓。思想政治建設(shè)雖然是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，但在一些關(guān)鍵時(shí)機(jī)、重要時(shí)刻要重點(diǎn)抓好，比如在逢年過節(jié)的時(shí)候，在干部提拔、崗位交流、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)的時(shí)候，在黨和國(guó)家以及上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)召開重要會(huì)議、出臺(tái)重要方針政策的時(shí)候，更應(yīng)該加強(qiáng)思想政治建設(shè)；三要做到利用典型重點(diǎn)抓。當(dāng)前，要充分利用張建國(guó)、梁雨潤(rùn)的先進(jìn)事跡進(jìn)行正面教育，同時(shí)還要利用彭晉鏞、漆后星等反面典型進(jìn)行反面教育。在形式上，除了組織學(xué)習(xí)、開會(huì)、聽課外，可以多組織一些主題報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、工作座談會(huì)、學(xué)習(xí)討論會(huì)，多開展一些征文比賽、文藝匯演、知識(shí)競(jìng)賽，并且做到“五上、六有”。即：領(lǐng)導(dǎo)講課上屏幕、先進(jìn)事跡上舞臺(tái)、警示教育上黨課、知識(shí)競(jìng)賽上擂臺(tái)、干部承諾上墻欄；六有：即有計(jì)劃、有分工、有陣地、有記錄、有檢查、有考核。
五要完善制度，解決好“抓得怎么樣”的問題。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的效果，要靠制度來保障。一是要建立和完善責(zé)任追究制。對(duì)思想政治建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位或思想政治建設(shè)力度不大，本地區(qū)、本單位紀(jì)檢監(jiān)察干部出現(xiàn)違紀(jì)違法問題，造成不良社會(huì)影響的，要追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；二是要建立和完善督查通報(bào)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織思想政治建設(shè)工作的督促檢查，每年要定期不定期地檢查工作進(jìn)展情況，并將有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)；三要建立和完善考評(píng)激勵(lì)制。要將紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)列入各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)年終目標(biāo)管理考評(píng)的重要內(nèi)容，細(xì)化量化考核指標(biāo)，實(shí)行思想政治建設(shè)一票否決制，設(shè)立思想政治建設(shè)單項(xiàng)獎(jiǎng)，對(duì)思想政治建設(shè)力度大，效果顯著的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)思想政治建設(shè)力度不大，效果不明顯的要通報(bào)批評(píng)，并取消任何評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想建設(shè)是建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的重要途徑。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)要取得實(shí)實(shí)在在的效果，在解決好以上五個(gè)問題的同時(shí)，還要努力做到三個(gè)結(jié)合：一是要與解決紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想認(rèn)識(shí)問題和實(shí)際問題緊密結(jié)合。做到既要解決干部思想上的困惑、顧慮和心理上的不平衡，又要對(duì)干部工作和生活中的困難，給予幫助和解決，使他們能夠正確地對(duì)待艱苦，安心本職，做好工作，二是要與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。要把思想政治建設(shè)滲透到我們所抓的每一項(xiàng)工作、查辦的每一個(gè)案件，制定的每一個(gè)規(guī)定，開展的每一項(xiàng)治理中去，通過思想政治建設(shè)的改進(jìn)和加強(qiáng)，來提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。三是要與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管理緊密結(jié)合。做到教育在先，管理從嚴(yán)，堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新教育活動(dòng)的載體，不斷拓寬新的形式，提高思想政治工作水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。
基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作關(guān)系到干部作風(fēng)問題和黨在基層的形象，認(rèn)真分析和研究基層信訪工作的特點(diǎn)，探求解決信訪所反映問題的對(duì)策，對(duì)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作、保持穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分必要。通過對(duì)群眾信訪反映問題的分析，可以找出引發(fā)群眾信訪的諸種因素，探求、預(yù)測(cè)、調(diào)控、解決其信訪原由的對(duì)策，以適應(yīng)新形勢(shì)下基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的需要。
信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接依靠人民群眾執(zhí)紀(jì)辦案、懲治腐敗的主要形式，對(duì)從嚴(yán)治黨治政、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有極其重要的作用。基層群眾信訪行為具有其自身的特點(diǎn)：
（一）當(dāng)前信訪群眾最關(guān)注的幾個(gè)問題。
1、盼望信訪部門公正處置信訪問題，擔(dān)心辦案人員徇私枉法；
2、盼望把自己反映的問題當(dāng)成大事，能夠迅速得到解決，擔(dān)心久拖不辦，互相推諉；
3、盼望工作人員講真話、辦實(shí)事，擔(dān)心找借口敷衍搪塞，言而無信；
4、盼望“大官”能夠接待，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不予理睬；
5、盼望接待人員服務(wù)熱情，以誠(chéng)相待，擔(dān)心面冷、心硬、話橫；
6、盼望自己不清楚不明白的問題能解答圓滿，擔(dān)心態(tài)度冷漠不耐煩；
7、盼望自己的“官司”能打贏，擔(dān)心辦案人員偏袒一方不公正。
（二）不知道如何行使自己的權(quán)利。
不少基層群眾不了解信訪舉報(bào)的有關(guān)工作制度，不能很好地行使自己的權(quán)利。即使能夠行使權(quán)利的，也因自身的文化因素等原因在一定程度上影響信訪舉報(bào)的效果，諸如匿名舉報(bào)多，不便于答復(fù)信訪人，反映問題內(nèi)容不具體，道聽途說，造成查辦難度大等，在很大程度上影響了查處和反腐敗工作的力度。
人的心理活動(dòng)從根本上講，是由人的主觀愿望和客觀要求這個(gè)基本因素決定的。群眾信訪行為的形成與發(fā)展，也是個(gè)體所處的社會(huì)環(huán)境中的消極因素與個(gè)體為維護(hù)自己權(quán)益相互作用的結(jié)果。在新形勢(shì)下，群眾信訪的主要誘因是：
1、行政行為侵害群眾合法權(quán)益。部分行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過程中，對(duì)實(shí)際情況把握不準(zhǔn)，對(duì)群眾切身利益考慮不周，只顧及部門及團(tuán)體利益，做出了一些有損群眾利益的行為。
2、部分黨員干部素質(zhì)低下。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，要求黨員干部必須牢固樹立依法行政的觀念。但少數(shù)基層干部嚴(yán)重脫離群眾，宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。個(gè)別基層干部甚至欺壓百姓，違法亂紀(jì)，引起群眾極度不滿，嚴(yán)重影響了人民群眾對(duì)黨和政府的信任。
3、腐敗現(xiàn)象成為刺激群眾信訪的社會(huì)原因。當(dāng)前存在的以權(quán)謀私、貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落等腐敗行為和現(xiàn)象，盡管由于近年來不斷加大懲治力度而有所收斂，但作為一定歷史階段內(nèi)的社會(huì)現(xiàn)象，從根本上遏制和清除還要有個(gè)過程，而這些不正之風(fēng)的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問題所形成的強(qiáng)烈反差，已成為導(dǎo)致群眾信訪的一個(gè)社會(huì)原因。
當(dāng)前，我國(guó)的主要任務(wù)是加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，使全國(guó)人民盡快步入小康社會(huì)。因此，社會(huì)穩(wěn)定就顯得尤其重要。要解決好信訪和上訪工作，筆者有以下幾點(diǎn)想法：
（一）充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作職能，將苗頭型、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。
作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的前哨陣地，信訪信息工作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個(gè)窗口。同時(shí)，它又是黨和政府與人民群眾息息相通的渠道和橋梁。來信來訪是人民群眾參政議政、對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督、反映社情民意的主要形式，只有暢通信訪渠道，才能及時(shí)地了解群眾的意見和要求，掌握群眾的思想脈搏，一切工作才能有主動(dòng)權(quán)。因此，必須高度重視信訪工作，充分發(fā)揮其體察民情、與民參政的職能。把信訪信息工作的主要精力放在人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題上，注意抓住傾向性、苗頭型問題，善于從小處入手，選準(zhǔn)角度，快速反應(yīng)，并通過信訪信息的加工、提煉，使信訪信息發(fā)揮在宏觀控制上的重要作用。同時(shí)，要把信訪信息工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓，把掌握準(zhǔn)確的信訪信息作為解決社會(huì)問題的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)常研究、布置，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保信訪信息的質(zhì)量和效果，以便在查辦信訪案件工作中，自覺地把對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的和有集體上訪、越級(jí)上訪，以及鬧事苗頭的信訪問題作為重點(diǎn)，高度重視，極早處理，努力把矛盾解決在基層，避免問題惡化；要通過這些信訪問題的查處落實(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好環(huán)境。
在接待來訪和處理來信工作中，要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持做到對(duì)來訪不回避，不推諉，不上交矛盾，并注意一次性解決問題，提高成功率。對(duì)群眾來信來訪反映的意見和問題，要認(rèn)真對(duì)待，深入基層，主動(dòng)了解，逐個(gè)分析。要以為群眾辦事為己任，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)人民群眾的根本利益和合法權(quán)益。對(duì)待群眾上訪，不管是黨員干部，還是普通工人、農(nóng)民，都要一視同仁，熱情接待，認(rèn)真聽取來訪者陳述，作好記錄，啟示他們正確地反映問題。要耐心做好思想工作，有的來訪者思想比較偏激，言重口粗，要向他們耐心解釋政策，幫助他們認(rèn)識(shí)問題，解開思想上的疑惑。對(duì)群眾反映的不屬受理范圍的事情也要熱情幫助，盡量為他們提供便利條件。在辦理來訪工作中，要有強(qiáng)烈的政策和法律觀念，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的原則和程序，同時(shí)要注意區(qū)別輕重緩急，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。通過細(xì)心扎實(shí)的工作，較好地處理反映的各類上訪問題，避免矛盾激化，減少重復(fù)、越級(jí)上訪。要加強(qiáng)信訪調(diào)研工作，圍繞各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和群眾信訪反映的問題，有目地深入基層調(diào)查研究，收集基層群眾的愿望和要求，并將這些收集的信息，進(jìn)行認(rèn)真分析，從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、傾向性、必然性的東西，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。這不僅有助于黨委和政府決策的科學(xué)化、民主化，而且有助于加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。
（二）加大信訪案件的查處力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
查處信訪案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。只有認(rèn)真查處信訪案件，使群眾反映的問題得到落實(shí)，各類違紀(jì)問題得到處理，才能化解矛盾，減少重復(fù)、越級(jí)信訪。只有對(duì)群眾舉報(bào)的問題認(rèn)真受理，及時(shí)調(diào)查，果斷處理，給群眾一個(gè)明白，才能取信于民。因此，必須將紀(jì)檢監(jiān)察工作的立足點(diǎn)放在“傾聽群眾的呼聲、圍繞群眾的要求、站在群眾的立場(chǎng)、解決群眾的困難”上。對(duì)每一件來信來訪，從閱信、接待到調(diào)查的全過程，都堅(jiān)持做到快傳遞、快審批、快結(jié)案、快答復(fù)；對(duì)批轉(zhuǎn)下去的信訪件，要勤催辦、勤指導(dǎo)，努力提高信訪件辦理質(zhì)量和效率，使群眾反映的事情盡快得到解決。
各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要以同廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的政治熱情，以“想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需”的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，深入到廣大人民群眾中去，體察民情，傾聽民聲，化解民憂。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，要一個(gè)一個(gè)去解決，一件一件去落實(shí)。對(duì)群眾的信訪舉報(bào)，要做到件件有著落，事事有回音。對(duì)損害老百姓切身利益的人和事，要抓住不放，一查到底，依紀(jì)依法作出處理，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。懲腐糾風(fēng)工作同樣要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，加大從源頭上預(yù)防和治理的力度。努力以懲治腐敗的實(shí)際成果取信于民，讓人民群眾更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的成效，更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實(shí)惠。一是認(rèn)真解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)問題，切實(shí)為民謀利益。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，各種社會(huì)矛盾不斷產(chǎn)生，群眾信訪呈現(xiàn)出“三多”現(xiàn)象，即：關(guān)系群眾切身利益的信訪增多，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信訪增多，影響社會(huì)穩(wěn)定的群眾突發(fā)性集體訪增多。在查辦信訪案件工作中，要著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和工作著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。在解決行風(fēng)建設(shè)方面的問題時(shí)要重在整改。根據(jù)信訪工作中梳理出來的情況和行風(fēng)監(jiān)督員提供的情況組織暗訪組，從查到的問題中舉一反三，抓好單位行風(fēng)建設(shè)。為推動(dòng)糾風(fēng)工作的深化，要建立健全評(píng)議行風(fēng)工作制度，完善職業(yè)道德規(guī)范，促進(jìn)部門和行業(yè)改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)依法行政。要把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入部門和行業(yè)管理之中。要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作起，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要作表率，逐步形成條塊緊密結(jié)合，糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的糾風(fēng)工作機(jī)制。在解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重問題時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用、農(nóng)民建房收費(fèi)和各種搭車收費(fèi)等專項(xiàng)治理，糾正和治理面向農(nóng)民工的不合理收費(fèi)。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇八
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的客觀要求，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證。近年來，元謀縣高度重視紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。
一、紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀。
1、合理設(shè)置縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)?？h紀(jì)委監(jiān)察局自1993年合署辦公以來，經(jīng)過歷屆縣委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視，目前，機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置有8個(gè)副科級(jí)科（室），設(shè)有辦公室、紀(jì)檢室、案件審理室、信訪室、黨風(fēng)室、宣教室、執(zhí)法室和糾風(fēng)綜合室；根據(jù)上級(jí)要求，從2004年開始，元謀縣首批向縣屬16個(gè)部門派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，2005年又向上劃垂直管理的縣國(guó)土資源管理局增設(shè)紀(jì)檢組。至此，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)增加到17個(gè)，根據(jù)當(dāng)時(shí)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，由縣紀(jì)委監(jiān)察局和駐在單位黨委（黨組）實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。2006年，元謀縣對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行縣紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一管理，同時(shí)向縣扶貧辦、縣移民局2個(gè)單位增派紀(jì)檢組，到目前為止，派駐機(jī)構(gòu)增加到19個(gè)。其中，公安局、法院、檢察院的派駐機(jī)構(gòu)為正科級(jí)設(shè)置；在去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和黨委換屆中，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子作了進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)。
2、配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。2006年以來，結(jié)合縣、鄉(xiāng)黨委換屆實(shí)際，元謀縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)取得歷史性突破。一是調(diào)整充實(shí)新一屆縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子?？h紀(jì)委委員由上屆的19名增加到現(xiàn)在的.25名，縣紀(jì)委設(shè)常委9名（書記1名、副書記3名、副局長(zhǎng)1名、室主任4名）。縣監(jiān)察局設(shè)局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)2名（新增配1名非黨副局長(zhǎng)）。整個(gè)縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)在編干部職工24人；二是對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理。共向19個(gè)單位派駐了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，增加派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的編制19名，各派駐單位設(shè)置專（兼）職紀(jì)檢監(jiān)察專干3－5名；三是調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。7名年輕干部新提拔為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記、3名紀(jì)委書記作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子各設(shè)置紀(jì)委委員5－7名。截至目前，縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共有在編專職紀(jì)檢監(jiān)察干部53名，平均年齡37.8歲，大學(xué)本科16人，大學(xué)專科35人，中專2人。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍不斷壯大，年齡結(jié)構(gòu)日益改善，知識(shí)水平和能力明顯提高。
3、紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、調(diào)整和交流實(shí)現(xiàn)歷史性突破。去年以來，原縣委副書記、縣紀(jì)委書記提拔到州級(jí)部門擔(dān)任正處級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)，從鄰縣提拔交流1名縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局長(zhǎng)到元謀擔(dān)任縣委常委、縣紀(jì)委書記，縣紀(jì)委原2名副書記分別交流到縣級(jí)重要部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，1名室主任和1名副局長(zhǎng)得到重用提拔；對(duì)10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部進(jìn)行調(diào)整，其中，新進(jìn)紀(jì)委書記7名，交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名；派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記）調(diào)整了9名。近兩年全縣共提拔、調(diào)整和交流紀(jì)檢監(jiān)察干部達(dá)28名，紀(jì)檢監(jiān)察干部的使用取得了歷史性突破，在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)選人用人的良好機(jī)制正逐步形成。
二、主要做法及成效。
1、抓成效，以實(shí)績(jī)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)、贏得支持。有為才有位，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的威信只有通過實(shí)績(jī)來體現(xiàn)。近年來，元謀縣通過認(rèn)真抓好紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)的落實(shí)，多項(xiàng)在全州甚至全省都取得了較好成績(jī)：信息已連續(xù)3年排名全省紀(jì)檢監(jiān)察信息直報(bào)點(diǎn)第一、連續(xù)4年排名全州第一的好成績(jī)，宣教、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察、個(gè)案查辦、信訪辦理等單項(xiàng)均受到州紀(jì)委監(jiān)察局的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，2005年的黨紀(jì)案件公開審理開創(chuàng)了我省第一例的先河，審理得到省、州紀(jì)委和同仁的一致肯定，2004年、2006年元謀縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核被評(píng)為楚雄州優(yōu)秀單位?？梢哉f，每項(xiàng)成績(jī)的取得，都是以全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤分不開的。同時(shí)，我們以實(shí)績(jī)贏得了廣大人民群眾的理解和信任，爭(zhēng)取到各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其干部的更加關(guān)注和重視。
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國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇九
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作是事關(guān)黨和國(guó)家整體發(fā)展的重要內(nèi)容。在新形勢(shì)下，基層單位如何加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作者，結(jié)合工作實(shí)際，就如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認(rèn)識(shí)。
一是機(jī)構(gòu)不健全。目前基層單位雖然已經(jīng)配備紀(jì)檢組長(zhǎng)和紀(jì)檢監(jiān)察員，但大部分沒有獨(dú)立紀(jì)檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊?，F(xiàn)在大多數(shù)基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員只有1~2人，并身兼多職，兼顧本職工作較少，致使紀(jì)檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全。基層單位紀(jì)檢組和監(jiān)察室是在本級(jí)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強(qiáng)，需要紀(jì)檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而大部分基層單位紀(jì)檢監(jiān)察人員剛剛走向紀(jì)檢工作崗位，工作經(jīng)驗(yàn)不足，同時(shí)缺少專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，致使紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)水平不高，從而缺少新的工作思路和強(qiáng)有力的工作力度。
基層單位處于工作的第一線，業(yè)務(wù)工作面廣，任務(wù)繁重，大部分領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重心放在完成工作任務(wù)上，而紀(jì)檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時(shí)，部分干部職工沒有認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，認(rèn)為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯(cuò)誤的認(rèn)為是"軟件",沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當(dāng)前基層單位反腐倡廉教育情況來看，仍是以開會(huì)、學(xué)文件、讀報(bào)紙、看電教片等簡(jiǎn)單方式方法為主，教育方式方法缺乏時(shí)代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實(shí)效性。
xx大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的xx大精神，奮力拼搏、勤學(xué)苦練，創(chuàng)新舉措的做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
俗話說，打鐵還需自身硬。一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。古人云：只有學(xué)而知之，沒有生而知之。紀(jì)檢監(jiān)察人員加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高其政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，把黨風(fēng)廉政和反腐朽工作貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中去，切實(shí)使紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強(qiáng)化自身責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)烈的責(zé)任感是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，責(zé)任心強(qiáng)，就會(huì)勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，不回避矛盾和問題，積極克服困難，推動(dòng)工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新能力是紀(jì)檢監(jiān)察人員必備的素質(zhì)。基層工作者面對(duì)的人員素質(zhì)參差不齊，人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，才會(huì)把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進(jìn)和落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程中去，在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動(dòng)工作落實(shí)、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀(jì)檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹立紀(jì)檢監(jiān)察人員的良好形象。
紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，但現(xiàn)在基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察室很少有主修這個(gè)專業(yè)或在專職紀(jì)檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級(jí)紀(jì)委部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干，怎樣干好。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是單位工作的一個(gè)重要組成部分，是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊?zé)的保障。紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持黨組的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團(tuán)結(jié)一致地完成單位的各項(xiàng)工作任務(wù)。在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作，服務(wù)于單位工作大局，從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)共同落實(shí)。
在中紀(jì)委第二次全體會(huì)議上講話時(shí)指出，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。因此，基層單位應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前工作中容易發(fā)生問題的領(lǐng)域、崗位和環(huán)節(jié)，建立健全工作程序和內(nèi)部監(jiān)督管理制度，使質(zhì)監(jiān)的各項(xiàng)工作在執(zhí)行上有章可循，有規(guī)可依，切實(shí)做到用制度管人、按制度辦事。
宣傳教育是懲治和預(yù)防腐朽體系的重要組成部分，是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。一是充分利用各種載體，開展日常教育活動(dòng)，努力營(yíng)造學(xué)廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動(dòng)，通過環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去，使干部職工在"潤(rùn)物細(xì)無聲、潛移墨化中"接受教育。
做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，領(lǐng)導(dǎo)的支持至關(guān)重要。紀(jì)檢監(jiān)察人員要經(jīng)常主動(dòng)地向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和本機(jī)關(guān)黨組匯報(bào)工作情況，讓領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，爭(zhēng)取業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和幫助，為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的保駕護(hù)航作用，落實(shí)黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)與本部門黨組成員的溝通和交流，增加了解，消除偏見，贏取大家工作上的理解與配合，爭(zhēng)取各方力量共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇十
黨的xx屆四中全會(huì)召開后，xx縣紀(jì)委、監(jiān)察局高度重視，及時(shí)安排，行動(dòng)迅速，在紀(jì)委常委會(huì)、機(jī)關(guān)干部例會(huì)上專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了xx屆四中全會(huì)《公報(bào)》、《決定》及中、省紀(jì)委四次全會(huì)精神，在撰寫心得、學(xué)習(xí)交流的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)今年工作，及早謀劃明年工作，并要求從思想上深刻認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際貫徹好、落實(shí)好中央和省市各級(jí)精神，全系統(tǒng)營(yíng)造了學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期，按照縣委調(diào)研通知要求，由縣紀(jì)委牽頭，相關(guān)成員單位參與，采取查看資料、座談?dòng)懻摰刃问剑群笊钊氩糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、縣直部門單位就全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下。
今年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三、四中全會(huì)、中省市紀(jì)委全會(huì)和縣委xx屆四次全會(huì)精神，按照“12345”即圍繞一條主線（落實(shí)懲防體系建設(shè)五年規(guī)劃），強(qiáng)化兩大責(zé)任（黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任），突出三個(gè)建設(shè)（紀(jì)律建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)，自身建設(shè)），落實(shí)四項(xiàng)措施（查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育），爭(zhēng)創(chuàng)五個(gè)一流（一流的班子、隊(duì)伍、素質(zhì)、形象和業(yè)績(jī)）的工作思路，明確職責(zé)定位，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是主體責(zé)任明確，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。全縣各級(jí)各部門能積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任，結(jié)合各自工作實(shí)際，科學(xué)制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，并分層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，層層夯實(shí)了責(zé)任。并對(duì)履職不到位的x名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了責(zé)任追究。
二是作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，“八項(xiàng)規(guī)定”得到嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合工作實(shí)際，各部門各單位細(xì)化制定了落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，通過新聞媒體、宣傳欄、手機(jī)短信等形式，對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”進(jìn)行宣傳，切實(shí)提高了知曉率?？h紀(jì)委成立了專項(xiàng)督查組，對(duì)全縣各級(jí)各部門貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行了多次抽查檢查，并對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的x起xx人違反規(guī)定行為做出了嚴(yán)肅處理，通過執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，全縣黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，全縣三公經(jīng)費(fèi)支出與往年同期相比下降%。
三是突出監(jiān)督主業(yè)，各項(xiàng)決策部署順利實(shí)施。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，按照三轉(zhuǎn)要求，加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”，“五化目標(biāo)”和“六篇文章”以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實(shí)事”進(jìn)行了多次督查，并向xx個(gè)重大項(xiàng)目派駐了x個(gè)“三問”工作組，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令進(jìn)行了整改，有力的促進(jìn)了縣委縣政府各項(xiàng)決策部署順利實(shí)施。
四是嚴(yán)肅查辦案件，懲治反腐保持高壓態(tài)勢(shì)。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能，嚴(yán)肅查辦干部群眾反映強(qiáng)烈、問題線索比較集中的案件。截止目前，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)x件次，初核x件，立案x件，結(jié)案x件，黨政紀(jì)處分x人，雙重處分x人，收繳違紀(jì)資金x萬元。實(shí)施“三問”x人，警示訓(xùn)誡x人。
五是深化制度創(chuàng)新，權(quán)力運(yùn)行得到有效監(jiān)督。在落實(shí)好各項(xiàng)反腐倡廉制度的基礎(chǔ)上今年重點(diǎn)推行了村（居）民監(jiān)督委員會(huì)制度、信訪舉報(bào)民情直通車制度、民主測(cè)評(píng)政風(fēng)行風(fēng)制度、群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督評(píng)價(jià)權(quán)力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級(jí)談話”制度，結(jié)合黨的群眾路線教育制定出臺(tái)了《xx縣黨員干部作風(fēng)紀(jì)律x條禁令》、《農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究辦法》等x項(xiàng)制度，用制度管權(quán)管事管人的監(jiān)督制約機(jī)制初步形成。
六是注重宣傳教育，廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機(jī)短信x萬條、累計(jì)播放廉政公益廣告x余次，各類報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站登載文章x篇，x月份組織x名科級(jí)干部，x名村干部舉辦了培訓(xùn)班，形成了濃厚的廉政氛圍。
七是加強(qiáng)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力進(jìn)一步提升。按照中省市“三轉(zhuǎn)”工作要求，對(duì)縣紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，“三轉(zhuǎn)”中突出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè)職能。堅(jiān)持周一例會(huì)學(xué)習(xí)制度，先后選派xx人次參加了各級(jí)舉辦的教育培訓(xùn)活動(dòng)，制定出臺(tái)了《委局工作規(guī)則》、《紀(jì)委副書記分片和常委、副局長(zhǎng)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點(diǎn)制度》、《xx縣紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”》等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和管理制度，完善了各紀(jì)工委（監(jiān)察室）年度工作績(jī)效考核辦法，規(guī)范了機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)明了紀(jì)律作風(fēng)，切實(shí)提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力和水平。
結(jié)合新形勢(shì)，對(duì)照新要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中還存在責(zé)任意識(shí)不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在：
一是黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體責(zé)任發(fā)揮不到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識(shí)有偏差，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自覺履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主體作用發(fā)揮不到位，尤其是農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，主體不清，責(zé)任不明。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣紀(jì)委各派出紀(jì)工委監(jiān)督職責(zé)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各派出紀(jì)工委（監(jiān)察室）對(duì)本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠，工作中存在畏難情緒老好人思想，工作方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
三是相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度流于形式，制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。
四是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。特別是熟悉掌握經(jīng)濟(jì)、法律、金融、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)的辦案人才少，不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下反腐的主業(yè)要求。
五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委對(duì)案件查辦工作不重視，辦案數(shù)量少，質(zhì)量不高，案件線索報(bào)告、處置程序有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。
x年，我們將全面貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、中省市紀(jì)委全會(huì)和縣委xx屆五次全會(huì)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，繼續(xù)加大對(duì)反腐現(xiàn)象的懲治力度，持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查辦案件，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決祛除“四風(fēng)”頑疾，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在依法治國(guó)和依規(guī)治黨中的重要作用。重點(diǎn)做好六方面工作。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。以領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)”等關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展黨性黨紀(jì)、理想信念、群眾路線、廉潔從政和職業(yè)道德教育，開展《黨政“一把手”廉政宣誓》活動(dòng)，深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì)、中省紀(jì)委四次全會(huì)和系列講話精神，領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，把握工作要求，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，時(shí)刻牢記“紅線”、識(shí)別“禁區(qū)”、堅(jiān)守“底線”，不斷增強(qiáng)“自律”意識(shí)，真正將黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行。
二是狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化兩個(gè)職責(zé)。按照縣委下發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》要求，全面落實(shí)各級(jí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步明確黨政“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。完善紀(jì)委副書記分片、紀(jì)委常委包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紀(jì)工委抓部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，形成分工明確、齊抓共管的責(zé)任體系。修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》，落實(shí)考核報(bào)告“簽字背書”制，增強(qiáng)考核的科學(xué)性和實(shí)效性;持續(xù)抓好“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，開展不良作風(fēng)問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治不敢擔(dān)當(dāng)、廉而不勤、吃拿卡要、弄虛作假、失職瀆職等問題，完善整改落實(shí)“臺(tái)賬”，實(shí)行逐個(gè)問題“掛號(hào)”、逐項(xiàng)內(nèi)容“銷號(hào)”，確保一條一條兌現(xiàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。
三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，服務(wù)發(fā)展大局。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成員單位作用，組織協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、公安、組織、人事及新聞媒體等相關(guān)部門單位，聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督合力。采取明察暗訪、交叉檢查、隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)對(duì)黨的政治、組織、人事紀(jì)律執(zhí)行以及中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，特別是對(duì)重要節(jié)點(diǎn)執(zhí)行規(guī)定的督查力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者，堅(jiān)決點(diǎn)名道姓曝光，形成威懾。有效發(fā)揮電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)作用，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和公開曝光力度。
四是強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓權(quán)力公開透明。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)反腐倡廉制度，特別是加大對(duì)xx大以來出臺(tái)的各項(xiàng)制度的執(zhí)行，圍繞落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“三公經(jīng)費(fèi)”管理和公開、婚喪嫁娶事宜操辦、農(nóng)村基層干部監(jiān)管等方面，完善督查考評(píng)機(jī)制，有效發(fā)揮““三述”的自律作用，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，大力推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”建設(shè)，努力推動(dòng)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，促使權(quán)力運(yùn)行公開透明，不斷鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果。
五是強(qiáng)化案件查辦，保持懲治反腐的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有案件必查、有腐必懲、有貪必肅。
一要嚴(yán)肅查處違反政治、組織、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件;。
四要嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職以及賄賂案件;嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件;五要嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決查處xx大以后不收斂、不收手、問題線索反映集中，群眾反映強(qiáng)烈和損害群眾切身利益的案件。六要充分發(fā)揮縣委反腐的領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，定期召開會(huì)議研究反腐的工作，對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光、網(wǎng)絡(luò)輿情及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，讓紀(jì)律規(guī)定真正成為帶電的“高壓線”。
六是強(qiáng)化自身建設(shè)，打造過硬干部隊(duì)伍。按照中央“三轉(zhuǎn)”要求，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)紀(jì)檢干部政治和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)，帶頭落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪舉報(bào)件，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決維護(hù)和執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，使隊(duì)伍更具專業(yè)化，能夠勝任反腐要求;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的提名考察要以縣紀(jì)委會(huì)同組織部門進(jìn)行，紀(jì)委專職干部每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不少于3名，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委考核制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo);加強(qiáng)派出機(jī)構(gòu)人員交流輪訓(xùn)力度，讓每一名派出機(jī)構(gòu)工作人員輪流到委局各科室實(shí)行以干代訓(xùn)，提高派出機(jī)構(gòu)工作能力;加強(qiáng)硬件設(shè)施配備，建立高標(biāo)準(zhǔn)的辦案工作區(qū)，配備辦案所需的錄音錄像取證設(shè)備，針對(duì)紀(jì)委辦案車輛陳舊，建議更換辦案車輛;定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和公民代表到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參加“互動(dòng)溝通、共促廉潔”為主題的“紀(jì)檢監(jiān)察開放日”活動(dòng)，自覺接受黨組織、干部群眾以及社會(huì)和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視和支持，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇十一
紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學(xué)習(xí)的東西很多，學(xué)習(xí)必須有所選擇，下面是小編為大家整理的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作。
歡迎大家閱讀。
黨的xx屆全會(huì)，開啟全面深化改革的新征程，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)“兩個(gè)為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求，陳倉(cāng)區(qū)紀(jì)委解放思想、主動(dòng)轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，清理議事機(jī)構(gòu)，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時(shí)也存在一些難題亟待破解。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，在實(shí)際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù)，紀(jì)委卻主動(dòng)或被動(dòng)的承擔(dān)，履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時(shí)分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問題，一些地方紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn)，對(duì)部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不清，存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀(jì)委通報(bào)了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐朽”、“車輪上的腐朽”、“會(huì)員卡腐朽”等“四風(fēng)”盛行的社會(huì)大背景影響下，紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅(jiān)定，自律意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題。
三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對(duì)一些國(guó)有企業(yè)調(diào)查情況來看，大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟，工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全，正常工作難于開展。部分經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
一是深化認(rèn)識(shí)，以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對(duì)黨的xx大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，腐朽現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐朽的土壤存在，反腐朽斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，作風(fēng)問題和腐朽問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐朽兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)引向深入。
二是聚力主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐朽的震懾作用。堅(jiān)持問好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式，堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn)，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部。
四是提高能力，用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個(gè)不準(zhǔn)”“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，同時(shí)要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件，以確保反腐倡廉各項(xiàng)政策落實(shí)。
近年來，在各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐朽斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題，必須引起我們的高度重視。
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對(duì)較少，工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時(shí)，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對(duì)六安市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員，除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長(zhǎng)外，別無他人;派出單位駐紀(jì)檢組，一般只有一個(gè)組長(zhǎng)，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全。《黨章》規(guī)定對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)際情況是，同級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對(duì)支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對(duì)同級(jí)黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面，沒有質(zhì)的突破，且漸呈削弱趨勢(shì)。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面，上級(jí)機(jī)關(guān)難以為下級(jí)機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持，致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好培訓(xùn)和知識(shí)更新，是做好工作的必要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢(shì)，反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中，安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識(shí)培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效地補(bǔ)充，加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中，1人參與問話或3人同時(shí)參與對(duì)2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據(jù)不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作，從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中，出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段，對(duì)沒有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取證，有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會(huì)議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無視紀(jì)律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報(bào)時(shí)，私自將舉報(bào)的問題或舉報(bào)人情況泄露給被舉報(bào)人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中，有紀(jì)不依，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對(duì)一些群眾有反映，本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個(gè)人，并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則，組織人員進(jìn)行調(diào)查處理，而是聽之任之;對(duì)一些違反相同錯(cuò)誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時(shí)，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現(xiàn)實(shí)的各種原因，大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時(shí)，偏重于收繳違紀(jì)款，而把懲治腐朽分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達(dá)不到治本的目的。
紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識(shí)不強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)放松了學(xué)習(xí)，世界觀、價(jià)值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為腐朽分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀(jì)人員說情開脫、通風(fēng)報(bào)信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強(qiáng)對(duì)辦案業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在辦案過程中違法取證，違反辦案程序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要，認(rèn)為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經(jīng)濟(jì)形象，對(duì)一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護(hù)措施。另外，紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長(zhǎng)期得不到提拔和重用，致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財(cái)政不足，難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支，實(shí)行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn)，而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨，導(dǎo)致了對(duì)一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款，對(duì)違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)的需要，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅(jiān)持從嚴(yán)要求，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強(qiáng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作有效開展的必然要求。
能否有效地消除腐朽關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn),肩負(fù)反腐朽重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐朽斗爭(zhēng)成效的大小，所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性。先進(jìn)性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格把好入口關(guān)，科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部。在選錄干部時(shí)，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，堅(jiān)持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實(shí)民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進(jìn)和完善干部考察、考核方法的同時(shí)，進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的要求，培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，只有具備較強(qiáng)的觀察分析判斷能力，才能對(duì)大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理，在復(fù)雜的情況中找出主要問題，把握主動(dòng)權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng)，以自己的道德人格力量來推進(jìn)社會(huì)整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況，協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系，調(diào)動(dòng)各種積極因素，原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項(xiàng)工作。溝通對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合、對(duì)象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動(dòng)權(quán)，靈活機(jī)動(dòng)有效地完成工作任務(wù)。二是語言表達(dá)技能。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作來說，語言表達(dá)技能分為書面語言表達(dá)技能和非書面語言表達(dá)技能。書面語言表達(dá)要求準(zhǔn)確，而非書面語言表達(dá)則要求得體。
(3)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識(shí)的簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)，而是將專業(yè)技術(shù)知識(shí)與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能，即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能，如談話、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力，即能全面、準(zhǔn)確地對(duì)各種事態(tài)和情況做出識(shí)別、判斷與評(píng)價(jià)，并形成決策與應(yīng)對(duì)措施。
(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚，快速準(zhǔn)確地審時(shí)度勢(shì)、分析判斷，及時(shí)地利用有利條件處理問題，從而保護(hù)黨、國(guó)家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時(shí)要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅(jiān)持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭(zhēng)，又要善于斗爭(zhēng)，既要講膽略，又要講策略。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要發(fā)揮好整體功效，切實(shí)增強(qiáng)合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才，不斷改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(1)加大對(duì)年輕干部的選拔力度，切實(shí)優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過實(shí)行公開招聘，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
(2)加強(qiáng)對(duì)干部的綜合評(píng)估，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進(jìn)行交流。比如，規(guī)定紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))任職滿五年的，應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外)，工作滿三年的，應(yīng)給予交流。同時(shí)應(yīng)明確承辦部門與程序，使之落到實(shí)處。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對(duì)素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要通過制定剛性政策條規(guī)，將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實(shí)行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換，對(duì)于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力，將起到積極作用。另一方面實(shí)行轉(zhuǎn)崗交流，全面培養(yǎng)人才。比如，堅(jiān)持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵(lì)機(jī)制。高規(guī)格配置機(jī)構(gòu)，讓干部有威信。進(jìn)一步明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的規(guī)格，進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級(jí)別待遇。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來說，可根據(jù)工作的實(shí)際需要，對(duì)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調(diào)和借用干部，少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達(dá)到一定年限、自己要求調(diào)出的，應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，縮小行業(yè)差別，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高工作積極性。
(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn)，逐步優(yōu)化干部的個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性，決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點(diǎn)，就必須特別講政治、認(rèn)真講學(xué)習(xí)、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì)，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅(jiān)持原則，服務(wù)大局;嚴(yán)于律已，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，雷厲風(fēng)行。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點(diǎn)是否相配，逐步優(yōu)化個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)，達(dá)到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對(duì)性應(yīng)體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學(xué)習(xí)的東西很多，學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢(shì)來看，要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的新知識(shí)。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)的實(shí)踐說明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的過程中，腐朽現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和規(guī)律。我們只有在實(shí)踐的過程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，才能正確地把握這些特點(diǎn)和規(guī)律，做到監(jiān)督到位，有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每?jī)赡昱嘤?xùn)一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅(jiān)持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心，沒有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡(jiǎn)單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部，不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識(shí)，而是要通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對(duì)的新情況、新問題越來越多，我們只有通過學(xué)習(xí)，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前，集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職，業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，提高對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。集團(tuán)公司近年來通過舉辦專題學(xué)習(xí)班，紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育活動(dòng)，選派人員參加上級(jí)舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)晉升高一級(jí)學(xué)歷等形式，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫作、審計(jì)基本知識(shí)等。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺(tái)，及時(shí)舉辦了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等，不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍的必然要求，所以，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門檻，實(shí)行資格準(zhǔn)入，力求凡進(jìn)必考，逐步縮小組織任命的比例，擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例，堅(jiān)決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)知識(shí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，與時(shí)俱進(jìn)。三是建立交流輪崗制度。除紀(jì)委書記外，其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實(shí)行跨單位交流。四是建立考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、干部自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。每年對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部考評(píng)一次，連續(xù)兩年評(píng)為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機(jī)會(huì)，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊(duì)伍。五是完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督，重點(diǎn)要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實(shí)行群眾聽證質(zhì)詢制，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對(duì)不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性，努力營(yíng)造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇十二
構(gòu)建我國(guó)特色的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制,是現(xiàn)階段基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵，小編為大家搜集的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
調(diào)研報(bào)告。
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黨的xx屆三中全會(huì)，開啟全面深化改革的新征程，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)“兩個(gè)為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求，陳倉(cāng)區(qū)紀(jì)委解放思想、主動(dòng)轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，清理議事機(jī)構(gòu)，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時(shí)也存在一些難題亟待破解。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，在實(shí)際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù)，紀(jì)委卻主動(dòng)或被動(dòng)的承擔(dān)，履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時(shí)分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問題，一些地方紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn)，對(duì)部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不清，存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。
二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀(jì)委通報(bào)了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的”、“車輪上的”、“會(huì)員卡”等“四風(fēng)”盛行的社會(huì)大背景影響下，紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅(jiān)定，自律意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題。
三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對(duì)一些國(guó)有企業(yè)調(diào)查情況來看，大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟，工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全，正常工作難于開展。部分經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
一是深化認(rèn)識(shí)，以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對(duì)黨的xx大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭(zhēng)的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，現(xiàn)象多發(fā)，滋生的土壤存在，反斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，作風(fēng)問題和問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭(zhēng)引向深入。
二是聚力主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治的震懾作用。堅(jiān)持問好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。
三是轉(zhuǎn)變方式，堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn)，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部。
四是提高能力，用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個(gè)不準(zhǔn)”“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，同時(shí)要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件，以確保反腐倡廉各項(xiàng)政策落實(shí)。
近年來，在各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態(tài)，樹立了較好的干部形象，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反斗爭(zhēng)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題，必須引起我們的高度重視。
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。在工作上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對(duì)較少，工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時(shí)，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏，在對(duì)六安市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室，部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部，但有掛名的現(xiàn)象，一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員，除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長(zhǎng)外，別無他人;派出單位駐紀(jì)檢組，一般只有一個(gè)組長(zhǎng)，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全?！饵h章》規(guī)定對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實(shí)際情況是，同級(jí)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對(duì)支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對(duì)同級(jí)黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個(gè)層面，沒有質(zhì)的突破，且漸呈削弱趨勢(shì)。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面，上級(jí)機(jī)關(guān)難以為下級(jí)機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持，致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好培訓(xùn)和知識(shí)更新，是做好工作的必要手段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，反腐倡廉的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢(shì)，反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實(shí)際中，安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識(shí)培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效地補(bǔ)充，加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，辦案手段傳統(tǒng)，專業(yè)人才缺少，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中，1人參與問話或3人同時(shí)參與對(duì)2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據(jù)不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作，從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中，出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序，如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段，對(duì)沒有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取證，有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會(huì)議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無視紀(jì)律規(guī)定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報(bào)時(shí)，私自將舉報(bào)的問題或舉報(bào)人情況泄露給被舉報(bào)人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中，有紀(jì)不依，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對(duì)一些群眾有反映，本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個(gè)人，并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則，組織人員進(jìn)行調(diào)查處理，而是聽之任之;對(duì)一些違反相同錯(cuò)誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時(shí)，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現(xiàn)實(shí)的各種原因，大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時(shí)，偏重于收繳違紀(jì)款，而把懲治分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達(dá)不到治本的目的。
紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識(shí)不強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)放松了學(xué)習(xí)，世界觀、價(jià)值觀發(fā)生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發(fā)生泄露辦案秘密，為違紀(jì)人員說情開脫、通風(fēng)報(bào)信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少，又不加強(qiáng)對(duì)辦案業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在辦案過程中違法取證，違反辦案程序的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要，認(rèn)為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經(jīng)濟(jì)形象，對(duì)一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護(hù)措施。另外，紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多，有的長(zhǎng)期得不到提拔和重用，致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費(fèi)難以保障。由于地方財(cái)政不足，難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支，實(shí)行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足的機(jī)制。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點(diǎn)，而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨，導(dǎo)致了對(duì)一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款，對(duì)違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭(zhēng)的需要，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅(jiān)持從嚴(yán)要求，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。由此可知，在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強(qiáng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作有效開展的必然要求。
能否有效地消除關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn),肩負(fù)反重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反斗爭(zhēng)成效的大小，所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性。先進(jìn)性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格把好入口關(guān)，科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部。在選錄干部時(shí)，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，堅(jiān)持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實(shí)民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進(jìn)和完善干部考察、考核方法的同時(shí)，進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，按照“政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的要求，培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，只有具備較強(qiáng)的觀察分析判斷能力，才能對(duì)大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理，在復(fù)雜的情況中找出主要問題，把握主動(dòng)權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng)，以自己的道德人格力量來推進(jìn)社會(huì)整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況，協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系，調(diào)動(dòng)各種積極因素，原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項(xiàng)工作。溝通對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)合、對(duì)象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動(dòng)權(quán)，靈活機(jī)動(dòng)有效地完成工作任務(wù)。二是語言表達(dá)技能。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作來說，語言表達(dá)技能分為書面語言表達(dá)技能和非書面語言表達(dá)技能。書面語言表達(dá)要求準(zhǔn)確，而非書面語言表達(dá)則要求得體。
(3)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識(shí)的簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)，而是將專業(yè)技術(shù)知識(shí)與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能，即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能，如談話、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力，即能全面、準(zhǔn)確地對(duì)各種事態(tài)和情況做出識(shí)別、判斷與評(píng)價(jià)，并形成決策與應(yīng)對(duì)措施。
(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚，快速準(zhǔn)確地審時(shí)度勢(shì)、分析判斷，及時(shí)地利用有利條件處理問題，從而保護(hù)黨、國(guó)家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時(shí)要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅(jiān)持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭(zhēng)，又要善于斗爭(zhēng)，既要講膽略，又要講策略。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要發(fā)揮好整體功效，切實(shí)增強(qiáng)合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高，熟悉財(cái)經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才，不斷改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(1)加大對(duì)年輕干部的選拔力度，切實(shí)優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過實(shí)行公開招聘，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
(2)加強(qiáng)對(duì)干部的綜合評(píng)估，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進(jìn)行交流。比如，規(guī)定紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))任職滿五年的，應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外)，工作滿三年的，應(yīng)給予交流。同時(shí)應(yīng)明確承辦部門與程序，使之落到實(shí)處。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對(duì)素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要通過制定剛性政策條規(guī)，將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實(shí)行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換，對(duì)于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力，將起到積極作用。另一方面實(shí)行轉(zhuǎn)崗交流，全面培養(yǎng)人才。比如，堅(jiān)持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵(lì)機(jī)制。高規(guī)格配置機(jī)構(gòu)，讓干部有威信。進(jìn)一步明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的規(guī)格，進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級(jí)別待遇。建立寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為。具體來說，可根據(jù)工作的實(shí)際需要，對(duì)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調(diào)和借用干部，少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達(dá)到一定年限、自己要求調(diào)出的，應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，縮小行業(yè)差別，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇，提高工作積極性。
(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn)，逐步優(yōu)化干部的個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性，決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點(diǎn)，就必須特別講政治、認(rèn)真講學(xué)習(xí)、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì)，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅(jiān)持原則，服務(wù)大局;嚴(yán)于律已，寬以待人;工作兢業(yè)，忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，雷厲風(fēng)行。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點(diǎn)是否相配，逐步優(yōu)化個(gè)性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)，達(dá)到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對(duì)性應(yīng)體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣，要學(xué)習(xí)的東西很多，學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢(shì)來看，要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的新知識(shí)。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反斗爭(zhēng)的實(shí)踐說明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的過程中，現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和規(guī)律。我們只有在實(shí)踐的過程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)，才能正確地把握這些特點(diǎn)和規(guī)律，做到監(jiān)督到位，有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對(duì)現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每?jī)赡昱嘤?xùn)一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅(jiān)持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心，沒有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡(jiǎn)單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部，不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識(shí)，而是要通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對(duì)的新情況、新問題越來越多，我們只有通過學(xué)習(xí)，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前，集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職，業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，提高對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。集團(tuán)公司近年來通過舉辦專題學(xué)習(xí)班，紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育活動(dòng)，選派人員參加上級(jí)舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，鼓勵(lì)晉升高一級(jí)學(xué)歷等形式，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫作、審計(jì)基本知識(shí)等。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺(tái)，及時(shí)舉辦了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等，不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍的必然要求，所以，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門檻，實(shí)行資格準(zhǔn)入，力求凡進(jìn)必考，逐步縮小組織任命的比例，擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例，堅(jiān)決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件，合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)知識(shí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，與時(shí)俱進(jìn)。三是建立交流輪崗制度。除紀(jì)委書記外，其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實(shí)行跨單位交流。四是建立考核激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、干部自評(píng)與互評(píng)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。每年對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部考評(píng)一次，連續(xù)兩年評(píng)為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機(jī)會(huì)，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊(duì)伍。五是完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的內(nèi)部監(jiān)督，重點(diǎn)要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實(shí)行群眾聽證質(zhì)詢制，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對(duì)不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性，努力營(yíng)造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇十三
20**年上半年，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議及縣委、縣政府、縣紀(jì)委和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的部署，在縣直機(jī)關(guān)黨委的指導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，抓緊抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實(shí)施綱要》的落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加大防治力度，不斷鏟除腐朽現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，保證質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)健康發(fā)展和質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)。現(xiàn)就我局上半年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的自檢自查情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署和要求。我局對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，局黨支部成立了以黨支部書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立辦公室，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入日常工作，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨的建設(shè)以及其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，結(jié)合中央、省、市、縣對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。黨支部與機(jī)關(guān)黨委建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并把工作做了具體分解和落實(shí)，做到具體工作有專門人員負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)20**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。根據(jù)沾辦發(fā)[20**]26號(hào)《**縣委辦公室**縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈**縣20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法〉的通知》要求，一是把文件精神貫徹傳達(dá)到了每位干部，讓全體干部職工掌握了支部黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐朽工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及重點(diǎn)工作等，做到了提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想；二是結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真安排布置工作，把支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了具體研究、具體分解和具體安排，制定了工作責(zé)任辦法；三是結(jié)合實(shí)際，按照部署和要求，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)具體工作，重在抓落實(shí)；四是黨支部結(jié)合要求，認(rèn)真抓好了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查和考核工作，切實(shí)做到查缺補(bǔ)漏，對(duì)存在的不足和問題給予及時(shí)解決，對(duì)支部黨員干部進(jìn)行認(rèn)真考核考查，對(duì)支部落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行認(rèn)真考評(píng)。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實(shí)施綱要》。
自去年開始學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實(shí)施綱要》以來，我局一是堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中和省、市、縣紀(jì)委會(huì)議精神，著眼于提高反腐倡廉能力，全面領(lǐng)會(huì)《實(shí)施綱要》的基本精神，正確把握懲治和預(yù)防腐朽的關(guān)系，深刻理解加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督的重要意義，充分認(rèn)識(shí)以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐朽各項(xiàng)工作的深刻內(nèi)涵。從而提高了全局干部職工的認(rèn)識(shí)，把廣大黨員干部的`思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了中央反腐倡廉要求和文件精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行《實(shí)施綱要》的自覺性和責(zé)任感。二是以開展商業(yè)賄賂治理、黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)、學(xué)習(xí)黨章等教育活動(dòng)結(jié)合起來，深入地推進(jìn)《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，確實(shí)做到了貫徹好、落實(shí)好《實(shí)施綱要》的具體要求。
四、認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)員“八條禁令”
我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》工作極為重視，局黨支部書記、局長(zhǎng)堅(jiān)持第一責(zé)任人思想意識(shí)，組織、帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真貫徹、落實(shí)和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》，強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格要求。一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育工作。今年以來，我局堅(jiān)持從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，把貫徹落實(shí)“八條禁令”的重要性和必要性傳達(dá)到了每一位干部職工，并組織全體干部職工重新學(xué)習(xí)“八條禁令”，把貫徹執(zhí)行“八條禁令”作為日常政治思想教育的重要內(nèi)容來抓，與貫徹實(shí)施《行政許可法》等法律結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作結(jié)合起來，積極開展了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“八條禁令”學(xué)習(xí)教育要求。二是嚴(yán)格要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。在工作中，要求要用“八條禁令”對(duì)照檢查自己的工作行為，堅(jiān)決杜絕紀(jì)律松懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風(fēng)和行為，要扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事，著力解決群眾最關(guān)心、最需要解決的實(shí)際問題；要做到恪盡職守、清正廉潔，努力建設(shè)廉潔、務(wù)實(shí)、高效的質(zhì)監(jiān)部門和建設(shè)人民滿意行政機(jī)關(guān)。局領(lǐng)導(dǎo)承諾，一定要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”，管好自己和自己的干部職工。同時(shí)要求全體干部職工要做到令行禁止，并強(qiáng)調(diào)決不允許出現(xiàn)一邊進(jìn)行共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，一邊做出損害群眾利益和違法違紀(jì)的事。為保證《云南省公務(wù)員八條禁令》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，我局結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)建立健全了《加強(qiáng)組織紀(jì)律、思想政治建設(shè)的規(guī)定》等規(guī)章制度，為貫徹落實(shí)好《云南省公務(wù)員八條禁令》奠定了制度保障。我局在加強(qiáng)內(nèi)部管理的同時(shí)，積極向社會(huì)公布舉報(bào)電話，執(zhí)行公務(wù)中向服務(wù)對(duì)象或行政相對(duì)人發(fā)放廉政監(jiān)督卡等，勇于接受社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督。自“八條禁令”實(shí)行以來，我局沒有違反《云南省公務(wù)員八條禁令》的人和事。
五、認(rèn)真開展廉政文化建設(shè)工作。
自來，我局嚴(yán)格按照[]29號(hào)、[2005]36號(hào)文件的部署的要求，通過認(rèn)真安排、精密組織、強(qiáng)化措施，堅(jiān)持把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)作為單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，為促進(jìn)和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到積極作用。在廉政文化建設(shè)中，我堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育和撰寫心得體會(huì)檢驗(yàn)干部職工對(duì)廉政文化的認(rèn)識(shí)為手段，以高效、廉潔、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)為要求，以人民群眾是否滿意為工作目標(biāo)來考核廉政文化教育成效，在全局形成了良好的文化氛圍。通過開展廉政文化教育，進(jìn)一步貫徹了以人為本的原則和重在建設(shè)的方針；豐富和深化反腐倡廉教育的內(nèi)涵，把反腐倡廉教育同各方面教育有機(jī)結(jié)合起來，不斷拓寬教育領(lǐng)域，提高教育效果；調(diào)動(dòng)了一切積極因素，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，營(yíng)造了更加深厚的道德文化基礎(chǔ)；為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，提供堅(jiān)實(shí)的思想政治保證。
六、以推進(jìn)政務(wù)公開、完善執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。
（一）深入貫徹《行政許可法》，規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照要求，我局繼續(xù)清理行政許可事項(xiàng)，嚴(yán)格依照法定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可，并把清理情況報(bào)送到法制部門進(jìn)行公示。
（二）推行執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全了監(jiān)督、考評(píng)和責(zé)任追究制度，明確界定執(zhí)法責(zé)任。建立健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。自覺接受上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)下級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的層級(jí)監(jiān)督以及人大、政協(xié)等專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)糾正執(zhí)法人員通過執(zhí)法牟取私利、超越職權(quán)亂執(zhí)法以及執(zhí)法人員野蠻執(zhí)法等損害群眾利益的行為。
（三）進(jìn)一步推行政務(wù)公開，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。全面推行質(zhì)監(jiān)工作政務(wù)公開，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使行政事務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)作，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作人員的依法辦事意識(shí)和責(zé)任。重點(diǎn)公開人民群眾關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項(xiàng)，不斷拓展政務(wù)公開內(nèi)容。進(jìn)一步建立和完善了政務(wù)公開工作制度以及評(píng)議、考核、責(zé)任追究等制度。
七、以進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開為重點(diǎn)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。
（一）進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開，提高辦事公開的質(zhì)量和水平。今年以來，我局繼續(xù)落實(shí)辦事公開制度，進(jìn)一步擴(kuò)大公開內(nèi)容，把組織機(jī)構(gòu)代碼、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法行政等人民群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)全部公開。同時(shí)對(duì)組織機(jī)構(gòu)代碼辦理等時(shí)限進(jìn)行了縮短，進(jìn)一步提高了辦事公開的質(zhì)量和水平，做到了行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民，為進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立行業(yè)良好形象打下了良好基礎(chǔ)。
（二）繼續(xù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳先進(jìn)典型。我局要求每個(gè)干部職工都要深入開展機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明窗口、文明職工活動(dòng)作為創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎(chǔ)工程，從自身做起，從每一個(gè)工作崗位做起，每一件事情都要認(rèn)真抓好抓實(shí)，以進(jìn)一步樹立質(zhì)監(jiān)部門形象，推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
八、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。今年來，我局始終把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，提高干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)，并將學(xué)習(xí)貫穿于全年的黨風(fēng)廉政教育，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作。一是認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)黨章專題教育活動(dòng)，組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨章原文，做到熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點(diǎn)，掌握黨章的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識(shí)和黨員意識(shí)、組織觀念和紀(jì)律觀念。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到了帶頭學(xué)習(xí)，模范表率。二是把學(xué)習(xí)貫徹黨章與強(qiáng)化監(jiān)督制約結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨章情況的督促檢查。三是與開展科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育相結(jié)合，為廣大干部職工樹立正確的人生觀、科學(xué)發(fā)展觀奠定了良好基礎(chǔ)。四是與學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》相結(jié)合，加強(qiáng)了公務(wù)員廉政勤政教育培訓(xùn)，切實(shí)做好了貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》的相關(guān)工作。五是與廉政文化建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)廉政理論研究，創(chuàng)新反腐倡廉教育形式，促進(jìn)了廉政教育。六是與加支部建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，為建設(shè)一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)干部隊(duì)伍，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供思想組織作風(fēng)保證。
20xx年以來，我局按照縣紀(jì)委的安排和部署，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作要求，取得一定成效。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委會(huì)議精神，全面布置我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年初，我局黨支部結(jié)合實(shí)際及時(shí)研究部署了全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，明確了全年我局抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想，即緊密結(jié)合技術(shù)監(jiān)督綜合管理工作，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，采取有效措施，抓鞏固、抓落實(shí)、抓提高，嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)，維護(hù)政令暢通，提高依法行政能力，使全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的進(jìn)展。并制定了工作內(nèi)容、基本步驟、工作方法和工作要求。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力加強(qiáng)制度建設(shè)。我局嚴(yán)格按照《**縣20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，進(jìn)行工作研究，對(duì)具體工作作了具體安排布置。同時(shí)，結(jié)合單位實(shí)際一，建立健全了一系列制度，為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長(zhǎng)期取得實(shí)效奠定了基礎(chǔ)。
三是注重源頭治理，積極發(fā)揮監(jiān)督職能作用。我局設(shè)立了監(jiān)察人員，依照紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作要求和規(guī)定，認(rèn)真履行職能，堅(jiān)持抓源頭治理，充分發(fā)揮了對(duì)本單位人、財(cái)、物、事監(jiān)督管理作用。同時(shí)，對(duì)外公示舉報(bào)電話、郵箱，勇于接受社會(huì)各界和人大、政協(xié)的監(jiān)督。
四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，集中精力抓好機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，我局監(jiān)察人員堅(jiān)持深入調(diào)研和走訪服務(wù)對(duì)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)糾正，嚴(yán)肅查處單位工作人員在工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育，不斷加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。
總之，在20**年上半年，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全局干部職工的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作取得較好成效。在下半年的工作中，我局將進(jìn)一步按照縣委的總體安排部署，全面做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)民營(yíng)造良好環(huán)境。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇十四
是調(diào)查組對(duì)被調(diào)查對(duì)象的問題進(jìn)行調(diào)查后，所寫的說明案件事實(shí)真相，提出定性和處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達(dá)出來的調(diào)查成果。同時(shí)，也是反映案件事實(shí)真相以及呈送領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批的正式材料，是對(duì)被調(diào)查對(duì)象的問題作出處理的主要依據(jù)。撰寫調(diào)查報(bào)告是案件檢查工作程序中的一個(gè)不可或缺的重要組成部分，也是一名辦案人員必須具備的基本業(yè)務(wù)要求，調(diào)查報(bào)告寫的好壞，直接關(guān)系到對(duì)整個(gè)案件的處理。
在實(shí)際工作中，尤其是從一些地區(qū)或單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上報(bào)的有關(guān)案件調(diào)查情況報(bào)告看，還確實(shí)存在許多問題，需要進(jìn)行規(guī)范。今天，我就案件調(diào)查情況報(bào)告的撰寫與報(bào)送需要規(guī)范的幾個(gè)問題，與各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同學(xué)習(xí)和研究。
上級(jí)交辦件，是指上級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給承辦單位辦理并要求報(bào)送辦理結(jié)果的案件或者案件線索。目前自治區(qū)紀(jì)委向所屬單位交辦案件主要通過三種渠道：一是信訪室以“內(nèi)紀(jì)信字”、“內(nèi)紀(jì)群字”發(fā)函，要求報(bào)告辦理結(jié)果;二是案件檢查室以“內(nèi)紀(jì)×發(fā)”、“內(nèi)紀(jì)×信”(直接發(fā)給主要領(lǐng)導(dǎo)同志)發(fā)函，要求報(bào)告結(jié)果;三是案件監(jiān)督管理室以“內(nèi)紀(jì)案督”發(fā)函，對(duì)交辦件進(jìn)行督辦，并要求報(bào)告辦理結(jié)果。
(一)報(bào)送時(shí)限。
自治區(qū)紀(jì)委對(duì)上級(jí)交辦要結(jié)果件的上報(bào)時(shí)限規(guī)定，承辦單位未進(jìn)行立案查處的案件，一般應(yīng)在收到交辦件后3個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果;立案調(diào)查的案件，可在6個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果。特殊情況需要延長(zhǎng)辦理時(shí)限的，應(yīng)作出書面說明，可再適當(dāng)延長(zhǎng)。
(二)報(bào)送方式。
凡要求報(bào)結(jié)果的案件，承辦單位在報(bào)送案件辦結(jié)報(bào)告時(shí)應(yīng)注意以下問題：1、必須以書面形式上報(bào)給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領(lǐng)導(dǎo)同志。上報(bào)材料應(yīng)一式兩份(如屬中央紀(jì)委交辦要結(jié)果的案件，上報(bào)材料應(yīng)一式四份)。2、案件承辦單位上報(bào)查結(jié)報(bào)告時(shí)，要以紀(jì)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察局(室)名義形成呈報(bào)函，并加蓋公章，不準(zhǔn)用復(fù)印件上報(bào)。3、必須一案一報(bào)，不得一個(gè)呈報(bào)函同時(shí)報(bào)告兩個(gè)以上案件。4、原則上不得多頭報(bào)送，不得越級(jí)報(bào)送。堅(jiān)持誰交辦報(bào)送誰，非特殊要求不得直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志。
(三)呈報(bào)函的基本格式和內(nèi)容。
1、標(biāo)題。關(guān)于對(duì)反映××(單位、職務(wù))××(姓名)××問題調(diào)查(初步核實(shí)、初步了解)情況及處理意見的報(bào)告。
[年份]××號(hào)。
3、主送單位。一般應(yīng)直接報(bào)送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門上報(bào)，應(yīng)另行文上報(bào)。
4、正文的基本內(nèi)容。主要包括四個(gè)部分：
第一部分：核查工作的依據(jù)。即根據(jù)哪一級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的交辦或決定、批示要求，進(jìn)行的初步了解、初步核實(shí)或者調(diào)查工作。
第二部分：核查工作的簡(jiǎn)要情況。包括調(diào)查組的組成情況、核查的主要問題、核查的起止時(shí)間及工作的大體經(jīng)過。
第三部分：核查結(jié)論。對(duì)于初步核實(shí)類的核查結(jié)論通常有三種：一是反映問題失實(shí)、未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題或未發(fā)現(xiàn)舉報(bào)反映的問題。下此結(jié)論時(shí)，建議不要一律使用“反映問題失實(shí)”這樣的結(jié)論，有些問題是我們?cè)诤瞬橹袥]有查出來或暫時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)，對(duì)于這種情況就應(yīng)如實(shí)的反映我們核查的結(jié)果，最好使用“經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)××有違紀(jì)問題”或“經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)××在××工作中沒有××問題”。二是反映問題部分屬實(shí)。三是反映問題屬實(shí)。對(duì)于部分屬實(shí)或?qū)賹?shí)的，還應(yīng)簡(jiǎn)要說明處理情況。
對(duì)于立案案件的調(diào)查結(jié)論通常也有三種情況：一是有違紀(jì)問題并給予黨政紀(jì)處分或移送司法機(jī)關(guān)給予刑事處罰的。應(yīng)說明主要違紀(jì)行為、經(jīng)研究決定給予何種處分，以及何時(shí)移送司法機(jī)關(guān)給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀(jì)問題但不給予黨政紀(jì)處分或給予相關(guān)組織處理的。應(yīng)說明主要違紀(jì)行為、但違紀(jì)行為輕微，經(jīng)研究決定不追究紀(jì)律責(zé)任，但給予何種組織處理等。三是銷案的。應(yīng)簡(jiǎn)要說明銷案的理由和審批情況。
第四部分：呈報(bào)單位對(duì)核查情況的處理意見。呈報(bào)單位。
應(yīng)對(duì)核查的問題或案件提出“我委同意調(diào)查組意見，建議了結(jié)、建議結(jié)案”或其他建議等具體意見。
(四)上報(bào)查結(jié)報(bào)告必備材料。
一是對(duì)交辦要結(jié)果件進(jìn)行初步核實(shí)或初步了解的情況報(bào)告。必備的材料有兩種情況：(1)失實(shí)了結(jié)件。附：初步核實(shí)或初步了解報(bào)告。(2)適當(dāng)處理件。除附初步核實(shí)或初步了解報(bào)告外，還應(yīng)附有關(guān)適當(dāng)處理的文書，如書面檢查材料、批評(píng)教育材料等，如對(duì)被反映人的工作或職務(wù)進(jìn)行調(diào)整的，還應(yīng)付有關(guān)文件或通知等。
對(duì)署真實(shí)姓名的舉報(bào)人，尤其是上訪人員，應(yīng)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果向其進(jìn)行通報(bào)，聽取他們的意見，對(duì)不同意見應(yīng)做出書面說明。這些情況也應(yīng)作為上報(bào)查結(jié)報(bào)告的必備材料。
二是對(duì)交辦要結(jié)果件進(jìn)行立案調(diào)查的情況報(bào)告。必備的材料應(yīng)包括：(1)調(diào)查報(bào)告;(2)紀(jì)律處分決定及相關(guān)組織處理的文書;(3)錯(cuò)誤事實(shí)見面材料及其相關(guān)情況說明;(4)與署真實(shí)姓名舉報(bào)人的通報(bào)情況及相關(guān)情況說明。(5)如移送司法機(jī)關(guān)并作出刑事判決結(jié)果的，還應(yīng)附帶刑事判決書。
二、初步核實(shí)(初步了解)情況報(bào)告。
在自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)除初步核實(shí)情況報(bào)告還包括初步了解情況報(bào)告，初步了解是為了提高初核成案率在初步核實(shí)前所采取的一種外圍調(diào)查了解方式，在案件檢查工作條例中沒有規(guī)定。
致，只是在調(diào)查結(jié)論和建議部分有所區(qū)別。初步了解的結(jié)果：一種是對(duì)初步了解的問題進(jìn)行了結(jié)，一種是建議進(jìn)行初步核實(shí)。經(jīng)初步了解不能直接建議立案，不能建議采取“兩規(guī)”措施，也不能建議對(duì)被調(diào)查人員進(jìn)行工作崗位或職務(wù)調(diào)整;實(shí)踐中，經(jīng)初步了解后，可以對(duì)被調(diào)查人員進(jìn)行警示性的談話或批評(píng)教育或作出檢查。
初步核實(shí)情況報(bào)告，簡(jiǎn)稱初核報(bào)告，是調(diào)查人員對(duì)違紀(jì)違法線索進(jìn)行初步核實(shí)后，向有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)寫出的書面報(bào)告?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定，紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理反映黨員或黨組織的違紀(jì)問題后，應(yīng)根據(jù)情況決定是否進(jìn)行初步核實(shí)。初步核實(shí)的任務(wù)是了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。初步核實(shí)后，由參與核實(shí)的人員寫出初步核實(shí)情況報(bào)告，紀(jì)檢機(jī)關(guān)區(qū)別不同情況作出處理。
初步核實(shí)情況報(bào)告是作出立案決定的重要依據(jù);是為被反映人澄清事實(shí)并了結(jié)違紀(jì)線索的重要依據(jù);是對(duì)核實(shí)的問題作出結(jié)論和處理的重要依據(jù)。
初步核實(shí)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：1、標(biāo)題;2、導(dǎo)語;3、被核實(shí)對(duì)象的簡(jiǎn)況;4、反映的主要問題及核實(shí)情況;5、存在的疑點(diǎn);6、處理建議;7、署名。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇十五
按照東組通28號(hào)文件要求，縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委于近段時(shí)間組織人員，對(duì)全縣68個(gè)直屬單位和中央、省、市駐衡東13個(gè)單位進(jìn)行了機(jī)關(guān)黨建工作考察調(diào)研?？疾旆绞街饕ǎ骸奥牎薄ⅰ安椤?、“看”、“測(cè)”。通過考察發(fā)現(xiàn)：各黨組織能夠圍繞縣委、政府的中心工作和發(fā)展思路，大力加強(qiáng)思想、作風(fēng)、組織和制度建設(shè)，認(rèn)真抓好黨建目標(biāo)化管理責(zé)任制的落實(shí)，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，為確?？h直機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)的完成發(fā)揮了重要的作用。為了進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，以利于今后各項(xiàng)工作的開展，現(xiàn)對(duì)調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、機(jī)關(guān)黨建的基本現(xiàn)狀。
第一，領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)增強(qiáng)。機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員絕大多數(shù)是具備一定文化程度的先進(jìn)骨干，比其他職工的知識(shí)水平相對(duì)較高。如司法局、廣電局、人事局、國(guó)土局等機(jī)關(guān)單位的黨組織負(fù)責(zé)人都由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，能夠帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、黨的工作方法和技巧，以科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的精神、堅(jiān)強(qiáng)的意志對(duì)待黨的工作，使機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)、能力、水平有很大程度的提高，提高駕馭和統(tǒng)管基層黨組織工作的能力，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，成為落實(shí)黨在基層各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
第二，組織體系基本健全。大多數(shù)機(jī)關(guān)單位都按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定：有3個(gè)以上正式黨員的，都成立了黨的基層組織;有50個(gè)以上正式黨員的，成立了黨的總支部委員會(huì)，并下設(shè)若干個(gè)黨支部，如財(cái)政局;有100人以上黨員的，成立了黨的基層委員會(huì)，如建設(shè)局、衛(wèi)生局、教育局。這些黨委、總支、支部都能夠在上一級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照隸屬關(guān)系，有效開展黨內(nèi)工作。各支部分別配備了支部書記，有的根據(jù)工作需要還設(shè)置了支部副書記、組織委員和宣傳委員等職位，機(jī)關(guān)基層組織體系較健全。
第三，注重培養(yǎng)納新黨員。機(jī)關(guān)各黨組織都能把培養(yǎng)入黨積極分子作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，注意把那些剛從大專院校畢業(yè)、走上工作崗位不久的年輕人作為培養(yǎng)對(duì)象。如水電局、地稅局、工商局每年都實(shí)施定向培養(yǎng)聯(lián)系計(jì)劃，確定專門培養(yǎng)聯(lián)系人，加強(qiáng)對(duì)積極分子的跟蹤培養(yǎng)，增強(qiáng)積極分子對(duì)黨的綱領(lǐng)、章程、路線、政策、制度的認(rèn)識(shí)與了解，促使積極分子早日爭(zhēng)取加入黨組織的堅(jiān)定信心和決心，使黨的組織每年能夠定期吸納和接收一部分積極分子入黨，不斷為黨組織輸入“新鮮血液”，培養(yǎng)黨組織的新生力量，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的生機(jī)與活力。
第四，黨費(fèi)收繳逐步規(guī)范。機(jī)關(guān)黨員能夠按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定自覺履行交納黨費(fèi)義務(wù)。單位黨支部的組織委員能夠按照黨員工資漲幅情況參照黨費(fèi)收繳基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整黨費(fèi)交納數(shù)額。目前除退離休黨員和下崗黨員職工收繳困難外，絕大多數(shù)黨員能夠理解黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)并如期自覺交納黨費(fèi)，黨費(fèi)上繳管理相對(duì)規(guī)范，如地稅局、交通局、農(nóng)業(yè)局。
總之，通過扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工作，黨員的先鋒模范作用得到發(fā)揮，支部班子戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)黨建工作的整體水平有了進(jìn)一步提高，總體上朝著蓬勃向上的良好態(tài)勢(shì)發(fā)展。
二、機(jī)關(guān)黨建的工作差距。
第一，領(lǐng)導(dǎo)職能行使不夠全面。機(jī)關(guān)黨支部書記或支部其他領(lǐng)導(dǎo)成員絕大多數(shù)是兼職，往往承擔(dān)著大量的行政、具體事務(wù)工作。在工作繁忙的情況下，有的黨支部負(fù)責(zé)人的職責(zé)履行不夠到位，特別有的支部書記連“三會(huì)一課”都不能堅(jiān)持，有的沒有按時(shí)了解和掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，不能夠扎實(shí)做好黨員的思想政治工作和宣傳教育工作，不能堅(jiān)持抓好黨內(nèi)各項(xiàng)制度的檢查和落實(shí)。由于黨支部負(fù)責(zé)人職責(zé)履行不全面，導(dǎo)致支部整體工作的推進(jìn)效果不明顯，造成工作重心缺失現(xiàn)象。
第二，組織生活開展不夠經(jīng)常。機(jī)關(guān)單位由于業(yè)務(wù)工作性質(zhì)的限定，支部黨員的組織生活開展不夠經(jīng)常，沒有堅(jiān)持按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨的國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定中的最基本的“三會(huì)一課”制度組織召開支部委員會(huì)、支部大會(huì)、黨小組會(huì)和講黨課工作，沒有按時(shí)研究確定支部黨建工作中的具體事務(wù)，黨支部職能作用得不到正常發(fā)揮，致使黨支部生活不能正常化，影響了黨支部工作的規(guī)范有效運(yùn)行。
第三，陣地建設(shè)不夠規(guī)范達(dá)標(biāo)。機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室陣地建設(shè)是為機(jī)關(guān)黨員提供黨內(nèi)生活學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，但由于機(jī)關(guān)辦公用房的限制，多數(shù)黨員活動(dòng)室屬于兼容性的，黨建內(nèi)容與其它內(nèi)容合并在一起，缺少陣地建設(shè)嚴(yán)肅莊重的直觀感。有些機(jī)關(guān)單位根本就沒有黨員活動(dòng)室，黨員的集體生活有時(shí)在行政會(huì)議室進(jìn)行。相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)單位黨員活動(dòng)室布置過于簡(jiǎn)陋，設(shè)置內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，有些過時(shí)的黨建內(nèi)容沒有得到及時(shí)更換和完善。這些問題的存在，給機(jī)關(guān)黨員的正常黨內(nèi)生活帶來不利影響。
第四，黨員活動(dòng)缺乏創(chuàng)新特色。組織黨員開展豐富多彩的黨內(nèi)活動(dòng)是激發(fā)黨員積極性、創(chuàng)造性和增強(qiáng)黨員向心力、凝聚力的重要途徑，然而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中機(jī)關(guān)支部組織黨員開展活動(dòng)情況卻大不一樣。有的機(jī)關(guān)支部一年能夠多次組織機(jī)關(guān)黨員開展學(xué)習(xí)黨章、爭(zhēng)先創(chuàng)模、文藝聯(lián)歡等活動(dòng)，豐富了黨建內(nèi)容，充實(shí)了黨員身心。但相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)支部常年很少開展甚至不組織開展黨員活動(dòng)，使得機(jī)關(guān)黨建工作缺乏生機(jī)和活力，缺乏特色和亮點(diǎn)，機(jī)關(guān)黨員對(duì)黨組織的印象和地位有所淡化，不利于機(jī)關(guān)黨組織的整體形象和工作開展。
第一，支部領(lǐng)導(dǎo)重視不夠到位。部分機(jī)關(guān)支部書記認(rèn)為黨建工作是軟指標(biāo)、軟考核，沒有實(shí)在具體的東西可抓。特別是機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志兼任支部書記的，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是核心，忽視了以黨建促業(yè)務(wù)的重要性，沒有系統(tǒng)認(rèn)真地研究黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，沒有準(zhǔn)確把握黨建工作在機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作中的重要位置。一部分副職領(lǐng)導(dǎo)兼任機(jī)關(guān)支部書記的，往往認(rèn)為黨建工作靠“一把手”抓，沒有對(duì)黨建工作深入研究和建言獻(xiàn)策，沒有在推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作方面下功夫、用心思。部分機(jī)關(guān)中沒有及時(shí)調(diào)整或提拔重用的黨務(wù)干部有想法、有抱怨，工作上被動(dòng)應(yīng)付、消極對(duì)待，部分新調(diào)整的黨務(wù)干部對(duì)黨建工作不熟悉，也有隨機(jī)應(yīng)付的現(xiàn)象。
第二，管理制度執(zhí)行不夠到位。機(jī)關(guān)黨建制定了許多切實(shí)可行的工作制度，但多數(shù)支部沒有嚴(yán)格執(zhí)行這些制度而使黨建制度流于形式，造成黨建工作成效不明顯。這種問題的存在與支部班子的整體認(rèn)識(shí)有關(guān)，與支部主要領(lǐng)導(dǎo)沒有完全認(rèn)真履行職責(zé)更有關(guān)。特別是一些支部不嚴(yán)格執(zhí)行民主評(píng)議黨員制度、不堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、不履行黨內(nèi)監(jiān)督工作制度，在機(jī)關(guān)黨員的考核、獎(jiǎng)懲、提拔、任免、處分等問題上不向上級(jí)黨組織溝通匯報(bào)，從而造成有違規(guī)定、有違程序的事情發(fā)生，給機(jī)關(guān)黨的工作帶來很大的危害。
第三，督促檢查落實(shí)不夠到位。黨建工作主要依靠督促檢查抓工作落實(shí)，而督促檢查的主體是機(jī)關(guān)黨委和黨支部的主要負(fù)責(zé)人，督促檢查的對(duì)象是各支部所開展的各項(xiàng)黨建工作。由于機(jī)關(guān)支部數(shù)量較多，機(jī)關(guān)黨建事務(wù)繁多，機(jī)關(guān)黨委人員較少，督促檢查力量不足，從而在一定程度上弱化了對(duì)機(jī)關(guān)支部工作的督查，機(jī)關(guān)支部書記對(duì)黨委安排的黨建工作也僅停留在圈閱批示轉(zhuǎn)辦文件的形式中抓落實(shí)，對(duì)具體工作開展情況過問督查也不是十分到位。因而機(jī)關(guān)黨建容易形成重安排部署，輕督查落實(shí)的不協(xié)調(diào)局面。
第四，黨建經(jīng)費(fèi)保障不夠到位。機(jī)關(guān)單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠財(cái)政撥款，然而有限的財(cái)政撥款只能支撐和保障常規(guī)業(yè)務(wù)工作的正常開展，用于黨務(wù)工作開支的經(jīng)費(fèi)卻沒有列入預(yù)算。這樣以來，黨建工作的開展就舉步維艱。黨務(wù)工作也是機(jī)關(guān)工作的一項(xiàng)重要工作，失去了經(jīng)費(fèi)的保障便無法正常開展，陣地硬件建設(shè)、黨員活動(dòng)開展和學(xué)習(xí)資料購(gòu)置等常規(guī)工作都難以進(jìn)行，黨建工作自然就無法達(dá)到預(yù)期的良好效果。
四、完善機(jī)關(guān)黨建工作方法。
針對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作中存在的主要問題和具體成因，必須進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨建的工作目標(biāo)、主攻重點(diǎn)和方法措施，以開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的全新局面。
(一)強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作的任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)新時(shí)期、新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作必須緊扣黨建工作主題，重新審視和從嚴(yán)把握以下三項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)：第一是發(fā)揮機(jī)關(guān)支部堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用。務(wù)必堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照組織、思想、作風(fēng)、制度、反腐倡廉五大建設(shè)要求，不斷加強(qiáng)支部自身建設(shè)，健全班子體系，明確職責(zé)分工，嚴(yán)格組織生活，增強(qiáng)支部的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正使機(jī)關(guān)黨組織成為機(jī)關(guān)黨員的“司令部”。二是塑造機(jī)關(guān)共產(chǎn)黨員良好形象。堅(jiān)持運(yùn)用“三會(huì)一課”制度和民主評(píng)議黨員制度等行之有效的方法，增強(qiáng)黨員的黨性宗旨觀念和大局服務(wù)意識(shí)，促使黨員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)于律己，加強(qiáng)修養(yǎng)，爭(zhēng)做先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)楷模，把每位黨員都錘煉成思想作風(fēng)過硬、道德品質(zhì)優(yōu)良、工作勤奮敬業(yè)、社會(huì)形象最佳的一流機(jī)關(guān)公職人員，切實(shí)塑造共產(chǎn)黨員的良好形象，真正體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和模范帶頭作用。第三是努力建立機(jī)關(guān)黨建長(zhǎng)效機(jī)制。機(jī)關(guān)黨建工作要立足實(shí)際，立足于純潔黨的隊(duì)伍和強(qiáng)化黨員管理，圍繞縣委政府中心工作，積極探索和建立一套長(zhǎng)效的抓黨建工作的良性機(jī)制，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)黨建工作高效、有序、全面深入推進(jìn)。
(二)抓好機(jī)關(guān)黨建工作的主攻重點(diǎn)。第一，規(guī)范支部生活。機(jī)關(guān)黨建工作的正?；饕揽恳?guī)范機(jī)關(guān)支部生活來完成。規(guī)范開展支部的各項(xiàng)黨內(nèi)生活，要靠機(jī)關(guān)支部書記嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》中的具體規(guī)定，切實(shí)組織動(dòng)員支部成員和廣大黨員定期開好支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)、黨小組會(huì)，認(rèn)真組織進(jìn)行民主評(píng)議黨員活動(dòng)，堅(jiān)持開展黨員定期集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過規(guī)范、正常、有序的支部生活，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)黨建工作的順利開展。第二，加強(qiáng)黨員教育。機(jī)關(guān)黨員是機(jī)關(guān)黨組織的主體力量，機(jī)關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)狀況是取決這支隊(duì)伍是否能夠永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保障。提高機(jī)關(guān)黨員的思想政治素質(zhì)主要靠教育手段來實(shí)現(xiàn)，教育黨員也是機(jī)關(guān)支部的一項(xiàng)重要職責(zé)和核心工作內(nèi)容。第三，塑造先進(jìn)典型。學(xué)習(xí)先進(jìn)典型是激發(fā)機(jī)關(guān)黨員奮發(fā)向上的必要形式，塑造先進(jìn)典型是機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)竭力做好的一項(xiàng)基本工作。要針對(duì)各個(gè)機(jī)關(guān)的不同業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和在社會(huì)中所處的不同地位，有目的、有重點(diǎn)地培養(yǎng)先進(jìn)黨員典型，使這部分先進(jìn)典型黨員具有明顯地示范帶動(dòng)作用，具備其他一般黨員學(xué)習(xí)的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀品質(zhì)，通過典型帶全局，通過先進(jìn)帶一般，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員的整體素質(zhì)和形象的不斷提高。
(三)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作的機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新是機(jī)關(guān)黨建工作的不竭動(dòng)力和生命源泉。機(jī)關(guān)黨建要實(shí)現(xiàn)不斷地超越和發(fā)展，必須依靠創(chuàng)新工作來完成。第一要?jiǎng)?chuàng)新管理教育。切實(shí)履行黨要管黨、黨支部主管黨員的工作職責(zé)，努力探索和形成一套黨員長(zhǎng)期受教育和終身受教育的機(jī)制。加大培訓(xùn)、宣傳和教育的力度，營(yíng)造機(jī)關(guān)黨員人人自愿學(xué)習(xí)、人人自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨員投身改革建設(shè)和服務(wù)人民的過硬本領(lǐng)，把機(jī)關(guān)支部建設(shè)成為一呼百應(yīng)、令行禁止的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。第二要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體。黨建工作的完成主要依靠開展活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，開展活動(dòng)要緊緊抓住機(jī)關(guān)黨建的主題和中心內(nèi)容，以動(dòng)員機(jī)關(guān)廣大黨員廣泛參與為手段，以激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性為宗旨，以增強(qiáng)黨員宗旨意識(shí)和接受黨性鍛煉為目標(biāo)，精心策劃，周密部署，認(rèn)真組織，通過學(xué)習(xí)競(jìng)賽、團(tuán)體調(diào)研、外出考察、訪貧問苦等方式開展一些內(nèi)容新穎、形式多樣的黨建活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的工作不斷呈現(xiàn)新的生機(jī)和活力。第三要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，充分運(yùn)用《黨內(nèi)監(jiān)督條例》進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督，機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督的權(quán)利和職責(zé)，通過多層次、全方位、民主化的黨內(nèi)監(jiān)督，純潔黨的隊(duì)伍，約束黨員言行，永葆黨不變色。
(四)切實(shí)找準(zhǔn)黨建與中心工作的結(jié)合點(diǎn)。機(jī)關(guān)黨組織要找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，使機(jī)關(guān)黨組織在融入中心中提供強(qiáng)有力的思想政治保證，在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨的工作有為有位。第一是增強(qiáng)中心意識(shí)。自覺地把機(jī)關(guān)黨建工作放在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中去思考，放在縣委、縣政府的決策和部署中去安排。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起總結(jié)考核，確保機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)。第二是增強(qiáng)大局意識(shí)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作的政治優(yōu)勢(shì)和保證作用，緊密結(jié)合各機(jī)關(guān)實(shí)際，抓好機(jī)關(guān)黨的工作，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和時(shí)效性，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作不斷取得新的成績(jī)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)和活力。第三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。尋找各種行之有效的黨建工作活動(dòng)載體，努力探索黨建工作服務(wù)服務(wù)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新形式、新辦法和新途徑，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)涵，拓展工作層面，使機(jī)關(guān)工作中有黨組織的聲音、有黨組織的活動(dòng)、有黨組織的形象，既推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又激發(fā)黨建工作的活力，更好地保障各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇十六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府在最基層的一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),它直接面對(duì)的是廣大人民群眾,是農(nóng)村第一線的黨員和干部,在履行“保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處”四項(xiàng)職責(zé)的同時(shí),并為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。十八大后黨風(fēng)廉政、反腐敗力度的加大，對(duì)紀(jì)檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),但在實(shí)際工作中,似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀(jì)檢機(jī)關(guān),如何搞好組織協(xié)調(diào),充分履行其職責(zé),走出新的工作思路,開創(chuàng)新的工作局面,就是一個(gè)值得思考的問題。在具體工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作又由于各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結(jié)合本村大實(shí)踐活動(dòng)下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
就我縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作大多是人員難專職、任務(wù)難專一、時(shí)間難專用,從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作處于應(yīng)付狀態(tài)。一年下來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦不了多少案子,即使是上級(jí)紀(jì)委要求處理的案件都是辦案質(zhì)量差,時(shí)間長(zhǎng),執(zhí)行難。這樣一來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委就形同虛設(shè),沒有充分發(fā)揮紀(jì)委的工作職能:。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀(jì)委書記要管市政和人居環(huán)境，紀(jì)委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔(dān)任的,有名無實(shí),給工作帶來不便，基本未履行紀(jì)檢工作職責(zé)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部大多為去年新任的,以前都沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作,理論水平差,業(yè)務(wù)水平低,辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,使得紀(jì)檢監(jiān)察干部思想老化,工作起色不大，多為應(yīng)付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇低,無辦案經(jīng)費(fèi)，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性減退,工作拖沓。
1、思想認(rèn)識(shí)有差距。一是以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而忽略了對(duì)黨員、干部的教育、管理。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其下邊的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核,影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象,影響個(gè)人升遷,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要從事的工作任務(wù)多,顧不過來,也認(rèn)為紀(jì)檢工作是“得罪人”的,做好其它工作才是實(shí)的、有用的,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”。
2、紀(jì)委班子配置上不恰當(dāng)。我鄉(xiāng)紀(jì)委由5人組成,紀(jì)委書記1人,委員4人通常是非紀(jì)檢部門的人員擔(dān)任,平常他們都是干他們自己的工作,基本上是有名無實(shí),實(shí)際紀(jì)委日常工作只有1人,紀(jì)檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機(jī)制上不暢通。在體制上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作體制套用上級(jí)紀(jì)委的工作機(jī)制,缺乏基層特點(diǎn),針對(duì)性不強(qiáng)。在機(jī)制上,由于級(jí)別低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與其它執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢,紀(jì)檢工作處于“自我循環(huán)”,監(jiān)督乏力,難以發(fā)揮作用。在對(duì)基層站所人員的監(jiān)督管理上,由于許多站所都實(shí)行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委難以監(jiān)督。
1、理順管理體制,繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)制和工作機(jī)制,強(qiáng)化縣紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人事、業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的人事任免權(quán)和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作作風(fēng),有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作“疲軟”的現(xiàn)象,從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè),按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子,同時(shí)要為鄉(xiāng)紀(jì)委配備一名專職紀(jì)檢干部（不包村）協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的任用應(yīng)由縣紀(jì)委提出意見,注重選拔政治素質(zhì)過硬、思想作風(fēng)正派、能堅(jiān)持原則并且有法律、有專業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)和異地交流使用力度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部不但要政治上要強(qiáng),更重要的還要有過硬的業(yè)務(wù)技能,真正做一個(gè)“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序,努力爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,營(yíng)造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委面臨人員少、無經(jīng)費(fèi)、無查辦違規(guī)違紀(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)等一些客觀問題,在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要開展好各項(xiàng)工作,就必須爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實(shí)際上也是一種發(fā)展,是促進(jìn)社會(huì)更加文明、繁榮昌盛的內(nèi)在因素。獨(dú)立辦案,不畏權(quán)勢(shì),防止外界干擾,從嚴(yán)從快結(jié)案,該處分的堅(jiān)決處分,該進(jìn)入司法程序的進(jìn)入司法程序,創(chuàng)造一個(gè)明朗的政治天空。
4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及紀(jì)檢干部的考核以上級(jí)紀(jì)委為主,以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部主抓紀(jì)檢工作的事業(yè)心和責(zé)任感,同時(shí)可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀(jì)檢工作。要將考核的結(jié)果與政治經(jīng)濟(jì)生活待遇掛鉤,以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作是一項(xiàng)艱巨的工作,只有找準(zhǔn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的支點(diǎn),才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作,才能開創(chuàng)新時(shí)期紀(jì)檢工作的新局面。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇十七
20xx年上半年，我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議及縣委、縣政府、縣紀(jì)委和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的部署，在縣直機(jī)關(guān)黨委的指導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，抓緊抓好《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實(shí)施綱要》的落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加大防治力度，不斷鏟除腐朽現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，保證質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)健康發(fā)展和質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)。現(xiàn)就我局上半年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的自檢自查情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)部署和要求我局對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，局黨支部成立了以黨支部書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立辦公室，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入日常工作，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨的建設(shè)以及其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，結(jié)合中央、省、市、縣對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。黨支部與機(jī)關(guān)黨委建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并把工作做了具體分解和落實(shí)，做到具體工作有專門人員負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制根據(jù)沾辦發(fā)[20xx]26號(hào)《**縣委辦公室**縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈**縣20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法〉的通知》要求，一是把文件精神貫徹傳達(dá)到了每位干部，讓全體干部職工掌握了支部黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐朽工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及重點(diǎn)工作等，做到了提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想;二是結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真安排布置工作，把支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了具體研究、具體分解和具體安排，制定了工作責(zé)任辦法;三是結(jié)合實(shí)際，按照部署和要求，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)具體工作，重在抓落實(shí);四是黨支部結(jié)合要求，認(rèn)真抓好了單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查和考核工作，切實(shí)做到查缺補(bǔ)漏，對(duì)存在的不足和問題給予及時(shí)解決，對(duì)支部黨員干部進(jìn)行認(rèn)真考核考查，對(duì)支部落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行認(rèn)真考評(píng)。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實(shí)施綱要》。
自去年開始學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系實(shí)施綱要》以來，我局一是堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆五中和省、市、縣紀(jì)委會(huì)議精神，著眼于提高反腐倡廉能力，全面領(lǐng)會(huì)《實(shí)施綱要》的基本精神，正確把握懲治和預(yù)防腐朽的關(guān)系，深刻理解加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督的重要意義，充分認(rèn)識(shí)以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐朽各項(xiàng)工作的深刻內(nèi)涵。從而提高了全局干部職工的認(rèn)識(shí)，把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了中央反腐倡廉要求和文件精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行《實(shí)施綱要》的自覺性和責(zé)任感。二是以開展商業(yè)賄賂治理、黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)、學(xué)習(xí)黨章等教育活動(dòng)結(jié)合起來，深入地推進(jìn)《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，確實(shí)做到了貫徹好、落實(shí)好《實(shí)施綱要》的具體要求。
四、認(rèn)真貫徹落實(shí)公務(wù)員"八條禁令"。
我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》工作極為重視，局黨支部書記、局長(zhǎng)堅(jiān)持第一責(zé)任人思想意識(shí)，組織、帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真貫徹、落實(shí)和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》，強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格要求。一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育工作。今年以來，我局堅(jiān)持從實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，把貫徹落實(shí)"八條禁令"的重要性和必要性傳達(dá)到了每一位干部職工，并組織全體干部職工重新學(xué)習(xí)"八條禁令",把貫徹執(zhí)行"八條禁令"作為日常政治思想教育的重要內(nèi)容來抓，與貫徹實(shí)施《行政許可法》等法律結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作結(jié)合起來，積極開展了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)"八條禁令"學(xué)習(xí)教育要求。二是嚴(yán)格要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。在工作中，要求要用"八條禁令"對(duì)照檢查自己的工作行為，堅(jiān)決杜絕紀(jì)律松懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風(fēng)和行為，要扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事，著力解決群眾最關(guān)心、最需要解決的實(shí)際問題;要做到恪盡職守、清正廉潔，努力建設(shè)廉潔、務(wù)實(shí)、高效的質(zhì)監(jiān)部門和建設(shè)人民滿意行政機(jī)關(guān)。局領(lǐng)導(dǎo)承諾，一定要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行"八條禁令",管好自己和自己的干部職工。同時(shí)要求全體干部職工要做到令行禁止，并強(qiáng)調(diào)決不允許出現(xiàn)一邊進(jìn)行共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，一邊做出損害群眾利益和違法違紀(jì)的事。為保證《云南省公務(wù)員八條禁令》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，我局結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)建立健全了《加強(qiáng)組織紀(jì)律、思想政治建設(shè)的規(guī)定》等規(guī)章制度，為貫徹落實(shí)好《云南省公務(wù)員八條禁令》奠定了制度保障。我局在加強(qiáng)內(nèi)部管理的同時(shí)，積極向社會(huì)公布舉報(bào)電話，執(zhí)行公務(wù)中向服務(wù)對(duì)象或行政相對(duì)人發(fā)放廉政監(jiān)督卡等，勇于接受社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督。自"八條禁令"實(shí)行以來，我局沒有違反《云南省公務(wù)員八條禁令》的人和事。
五、認(rèn)真開展廉政文化建設(shè)工作。
自2019年來，我局嚴(yán)格按照[2019]29號(hào)、[2019]36號(hào)文件的部署的要求，通過認(rèn)真安排、精密組織、強(qiáng)化措施，堅(jiān)持把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)作為單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，為促進(jìn)和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作起到積極作用。在廉政文化建設(shè)中，我堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育和撰寫心得體會(huì)檢驗(yàn)干部職工對(duì)廉政文化的認(rèn)識(shí)為手段，以高效、廉潔、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)為要求，以人民群眾是否滿意為工作目標(biāo)來考核廉政文化教育成效，在全局形成了良好的文化氛圍。通過開展廉政文化教育，進(jìn)一步貫徹了以人為本的原則和重在建設(shè)的方針;豐富和深化反腐倡廉教育的內(nèi)涵，把反腐倡廉教育同各方面教育有機(jī)結(jié)合起來，不斷拓寬教育領(lǐng)域，提高教育效果;調(diào)動(dòng)了一切積極因素，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，營(yíng)造了更加深厚的道德文化基礎(chǔ);為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，提供堅(jiān)實(shí)的思想政治保證。
六、以推進(jìn)政務(wù)公開、完善執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)，規(guī)范行政行為，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督(一)深入貫徹《行政許可法》，規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照要求，我局繼續(xù)清理行政許可事項(xiàng)，嚴(yán)格依照法定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可，并把清理情況報(bào)送到法制部門進(jìn)行公示。
(二)推行執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全了監(jiān)督、考評(píng)和責(zé)任追究制度，明確界定執(zhí)法責(zé)任。建立健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系。自覺接受上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)下級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的層級(jí)監(jiān)督以及人大、政協(xié)等專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)糾正執(zhí)法人員通過執(zhí)法牟取私利、超越職權(quán)亂執(zhí)法以及執(zhí)法人員野蠻執(zhí)法等損害群眾利益的行為。
(三)進(jìn)一步推行政務(wù)公開，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。全面推行質(zhì)監(jiān)工作政務(wù)公開，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使行政事務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)作，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作人員的依法辦事意識(shí)和責(zé)任。重點(diǎn)公開人民群眾關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項(xiàng)，不斷拓展政務(wù)公開內(nèi)容。進(jìn)一步建立和完善了政務(wù)公開工作制度以及評(píng)議、考核、責(zé)任追究等制度。
七、以進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開為重點(diǎn)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)(一)進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開，提高辦事公開的質(zhì)量和水平。今年以來，我局繼續(xù)落實(shí)辦事公開制度，進(jìn)一步擴(kuò)大公開內(nèi)容，把組織機(jī)構(gòu)代碼、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法行政等人民群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)全部公開。同時(shí)對(duì)組織機(jī)構(gòu)代碼辦理等時(shí)限進(jìn)行了縮短，進(jìn)一步提高了辦事公開的質(zhì)量和水平，做到了行為規(guī)范、公正透明、優(yōu)質(zhì)高效、便民利民，為進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立行業(yè)良好形象打下了良好基礎(chǔ)。
(二)繼續(xù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳先進(jìn)典型。我局要求每個(gè)干部職工都要深入開展機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明窗口、文明職工活動(dòng)作為創(chuàng)建文明行業(yè)的基礎(chǔ)工程，從自身做起，從每一個(gè)工作崗位做起，每一件事情都要認(rèn)真抓好抓實(shí)，以進(jìn)一步樹立質(zhì)監(jiān)部門形象，推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
八、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)今年來，我局始終把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，提高干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì)，并將學(xué)習(xí)貫穿于全年的黨風(fēng)廉政教育，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作。一是認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)黨章專題教育活動(dòng)，組織廣大黨員學(xué)習(xí)黨章原文，做到熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內(nèi)容和基本觀點(diǎn)，掌握黨章的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識(shí)和黨員意識(shí)、組織觀念和紀(jì)律觀念。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到了帶頭學(xué)習(xí)，模范表率。二是把學(xué)習(xí)貫徹黨章與強(qiáng)化監(jiān)督制約結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨章情況的督促檢查。三是與開展科學(xué)發(fā)展觀和政績(jī)觀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育相結(jié)合，為廣大干部職工樹立正確的人生觀、科學(xué)發(fā)展觀奠定了良好基礎(chǔ)。四是與學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》相結(jié)合，加強(qiáng)了公務(wù)員廉政勤政教育培訓(xùn)，切實(shí)做好了貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》的相關(guān)工作。五是與廉政文化建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)廉政理論研究，創(chuàng)新反腐倡廉教育形式，促進(jìn)了廉政教育。六是與加支部建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，為建設(shè)一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)干部隊(duì)伍，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供思想組織作風(fēng)保證。
2019年以來，我局按照縣紀(jì)委的安排和部署，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作要求，取得一定成效。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委會(huì)議精神，全面布置我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。年初，我局黨支部結(jié)合實(shí)際及時(shí)研究部署了全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，明確了全年我局抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想，即緊密結(jié)合技術(shù)監(jiān)督綜合管理工作，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽體系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，采取有效措施，抓鞏固、抓落實(shí)、抓提高，嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)，維護(hù)政令暢通，提高依法行政能力，使全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的進(jìn)展。并制定了工作內(nèi)容、基本步驟、工作方法和工作要求。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力加強(qiáng)制度建設(shè)。我局嚴(yán)格按照《**縣20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，進(jìn)行工作研究，對(duì)具體工作作了具體安排布置。同時(shí)，結(jié)合單位實(shí)際一，建立健全了一系列制度，為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作長(zhǎng)期取得實(shí)效奠定了基礎(chǔ)。
三是注重源頭治理，積極發(fā)揮監(jiān)督職能作用。我局設(shè)立了監(jiān)察人員，依照紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)工作要求和規(guī)定，認(rèn)真履行職能，堅(jiān)持抓源頭治理，充分發(fā)揮了對(duì)本單位人、財(cái)、物、事監(jiān)督管理作用。同時(shí)，對(duì)外公示舉報(bào)電話、郵箱，勇于接受社會(huì)各界和人大、政協(xié)的監(jiān)督。
四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，集中精力抓好機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，我局監(jiān)察人員堅(jiān)持深入調(diào)研和走訪服務(wù)對(duì)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)糾正，嚴(yán)肅查處單位工作人員在工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育，不斷加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。
總之，在20xx年上半年，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全局干部職工的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作取得較好成效。在下半年的工作中，我局將進(jìn)一步按照縣委的總體安排部署，全面做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)民營(yíng)造良好環(huán)境。
國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告篇十八
今年市直紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)、省紀(jì)委四次全會(huì)和市紀(jì)委二次全會(huì)精神，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，強(qiáng)化精品意識(shí)，注重社會(huì)效果，堅(jiān)持搞好調(diào)查研究和理論研究工作，不斷提高調(diào)研成果的質(zhì)量，積極主動(dòng)地為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)服務(wù)。
一、調(diào)研課題。
（一）上級(jí)紀(jì)委安排的調(diào)研課題。
今年，市紀(jì)委組織開展的課題研究包括以下內(nèi)容：
1、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本情況以及需要進(jìn)一步解決的問題。
2、研究探索建立教育、制度、監(jiān)督三者并重、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的懲治和預(yù)防腐敗體系的理論與實(shí)踐問題。
3、加強(qiáng)源頭治理工作，深化“四項(xiàng)改革”、完善“四項(xiàng)制度”，推進(jìn)“三公開”的基本情況、存在的問題和對(duì)策研究。
4、國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作研究。
5、關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境和糾風(fēng)工作的調(diào)研。
6、關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》貫徹執(zhí)行情況的調(diào)研。
7、關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》貫徹執(zhí)行情況的調(diào)研。
8、關(guān)于法規(guī)工作如何更好地為黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)和如何構(gòu)建和完善我市黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗法制體系的.調(diào)研。
9、關(guān)于公辦初中、高中亂收費(fèi)問題的成因及對(duì)策。
請(qǐng)各單位按照市紀(jì)委安排，按時(shí)上報(bào)選定的調(diào)研題目和研究成果。
（二）市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委組織開展的課題研究。
1、在新時(shí)期、新形式下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)如何體現(xiàn)以人為本的要求。
2、如何堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，更好地適應(yīng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。
3、堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系。
4、如何完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力。
5、堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，推進(jìn)反腐倡廉理論和實(shí)踐創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗(yàn)。
6、嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求,促進(jìn)黨員干部廉潔從政。
7、如何全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能，拓寬從源頭上防治腐敗領(lǐng)域。
8、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，貫徹兩個(gè)《條例》出現(xiàn)的新情況、新問題和新經(jīng)驗(yàn)。
9、紀(jì)檢監(jiān)察組織如何認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化和程序化。
10、認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作全面落實(shí)。
11、完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促進(jìn)黨員干部的廉潔自律。
12、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何在工作實(shí)踐中推進(jìn)“四項(xiàng)改革”，完善“四項(xiàng)制度”，深化“三公開”。
13、貫徹胡錦濤的講話精神，以求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，有針對(duì)性地開展工作，落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)任務(wù)。
14、履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)職責(zé)，促進(jìn)反腐倡廉工作深入開展。
15、紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新問題及如何提高自身素質(zhì)。
二、調(diào)研信息。
今年，市直各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極探索紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研信息工作的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，以敏銳的目光和高度的政治責(zé)任感，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)政治性、思想性、前瞻性強(qiáng)的信息，不斷提高調(diào)研信息的質(zhì)量和水平；要建立健全調(diào)研信息網(wǎng)絡(luò)，提高調(diào)研信息的傳輸效率，努力使調(diào)研信息工作再上新臺(tái)階。
市直各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要根據(jù)本單位實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)查研究和理論研究，立足實(shí)際，狠抓落實(shí)，認(rèn)真總結(jié)反腐倡廉的成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合工作實(shí)踐，推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。