方案的有效性可以通過實施和評估來驗證。制定方案時要考慮到未來的發(fā)展和變化，做好持續(xù)改進和調整。在以下范例中，我們可以看到不同方案的制定和實施過程，了解其中的關鍵要素和步驟。
居家養(yǎng)老實施方案篇一
（一）建設探訪服務圈。
實施方式：通過政府向社會組織購買服務，再由承接主體就近發(fā)展留守人員、物管員、網格員、村組干部、家庭醫(yī)生等老人身邊的人員，為老人展開定期探訪服務，提供包含關心關懷、信息咨詢、精神慰藉、助潔、助行、助急等就近的基礎養(yǎng)老服務。探訪人員每月入戶探訪次數不低于3次，每次探訪服務費4元。
服務對象：提出申請的獨居、高齡、留守及其他困難老年人。主要包括：
（2）80歲及以上獨居老年人；
（4）僅與重度殘疾的子女或配偶共同居住的老年人；
（5）當地政府認定的其他困難老年人。獨居是指不與子女及其他家屬共同居住，且子女不在同一鎮(zhèn)（街道）居?。?BR> 實施方式：由政府打造居家養(yǎng)老服務圈，有意愿并具備營業(yè)資質。
的服務單位（如家政公司、物管、理發(fā)店、衛(wèi)生站等）經審核后加入。
簽訂服務協(xié)議，老人持服務卷自主選擇服務方式（定點或上門）接受服務，滿意后付卷。服務分兩個檔次，一檔享受標準為500元/年。
二檔享受標準為300元/年。
服務對象：試點區(qū)域內提出申請的居家困難老年人，主要包括。
（1）散居特困供養(yǎng)對象中60周歲以上的老年人；
（2）低保家庭中的重度殘疾人（聽力言語出外）、獨居、80周歲以上老年人；
（3）居家養(yǎng)老困難的80周歲以上獨居老年人；
（4）當地政府認定的其他困難老年人；
（5）四類人員中一、二級殘疾和生活完全不能自理的按一檔標準享受服務，其他的按二檔享受服務。
資金預算25萬元，由市級財政撥款。
（一）動員部署階段（20xx年8月—20xx年9月）展開居家養(yǎng)老服務試點工作調研，研究制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點實施方案，召開會議部署改革試點工作，分解任務，明確責任。
（二）組織實施階段（20xx年10月—20xx年5月）。全面展開試點工作，定期召開改革試點工作推動會。建立督辦機制，制訂任務清單，增大督辦、檢查和年終考評力度。
（三）驗收評估階段（20xx年5月—20xx年6月）。按照試點工作要求，展開總結提煉，形成書面總結，接受驗收評估。
（四）鞏固提升階段（20xx年6月—長期）。認真總結試點經驗，梳理好的方法措施，健全落實長效機制，鞏固居家養(yǎng)老服務試點工作成果。
（一）提升理解，增強領導。成立以鎮(zhèn)分管領導為組長，社事辦主任為副組長，村（社區(qū)）負責人為成員的居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組，統(tǒng)籌推動改革試點工作。建立協(xié)調推動機制，定期分析試點工作推動情況和出現的問題，采取“一事一議”的辦法研究決定項目實施中的相關事項，形成齊抓共管、整體推動的.工作格局。
（二）建立臺賬，強化監(jiān)管。各村（社區(qū)）要建立工作臺賬，明確責任分工，細化任務落實，確保改革試點工作有序推動。領導小組要增強對試點工作的考核和監(jiān)督檢查，強化問責機制，對落實工作不力的單位和個人要依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
（三）統(tǒng)籌資金，保障運行。相關職能部門要統(tǒng)籌資金管理，保障改革試點資金落實到位、使用規(guī)范。對改革試點專項資金實行專戶管理，?？顚Ｓ茫忾]運行，任何組織、機構和個人不得以任何形式截留、擠占、挪用和騙取改革試點專項資金。在項目實施過程中，按招標采購程序，堅持資金使用公開、建設單位公開、項目決算公開。接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作。
（四）增強宣傳，營造氣氛。充分利用新聞媒體，發(fā)揮輿論宣傳導向作用，增強對展開改革試點工作重要意義、主要任務和政策措施的宣傳，調動廣大社會力量參與改革的積極性、主動性，形成全民參與共建的環(huán)境氣氛。廣泛宣傳在改革試點工作中涌現出的“敬老孝星”和“敬老文明號”等先進典型，營造全社會關心、支持、參與養(yǎng)老服務工作的良好氣氛。重點宣傳一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務企業(yè)和社會組織，提升社會參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的意識和水平，讓更多老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革中增強獲得感和幸福感。
居家養(yǎng)老實施方案篇二
為貫徹落實《民政部xx市人民政府推進民政事業(yè)綜合配套改革合作協(xié)議》、全國老齡辦會同國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合制定的《關于全面推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》、xx省民政廳《xx省居家養(yǎng)老服務示范活動實施方案》，結合我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作推進實際情況，為完善我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作，修訂本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的失能老人和特殊群體老人為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構建政府主導、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)照料為依托、機構養(yǎng)老為補充，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系；引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務，不斷提高我市社會福利服務的整體水平，促進我市養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。
（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則；
（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則；
（四）堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結合原則；
（五）實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結合原則。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務，建立養(yǎng)老服務體系的一項重要內容。
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向深圳所有居家老人。政府對xx戶籍失能老人和特殊群體老人給予補助。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務內容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化，政府不直接提供服務，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據老人需求提供服務。
對具有xx戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人（以下簡稱“受助人”），政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件、標準如下：
（一）60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）的老人，按人均500元/月的標準給予補助。
（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）的老人，按人均300元/月的標準給予補助。
（三）60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助。
根據《中華人民共和國行業(yè)標準老年人社會福利機構基本規(guī)范》規(guī)定，生活不能自理（介護）的老人指日常生活行為依賴他人護理的老年人，需xx市、區(qū)直屬醫(yī)院的診斷證明。
上述標準，就高不就低，不重復計算。各區(qū)也可根據本區(qū)的實際情況，按照普惠的原則，對本區(qū)有居家養(yǎng)老服務需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經費由各區(qū)財政列支。
（一）申請程序。
符合上述條件的老人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站申請居家養(yǎng)老服務補助，并分別提交如下材料：
1．60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）老人提交：
（2）《xx市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；
（3）xx市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
（4）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
2．60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）老人提交：
（2）xx市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
3．60歲以上的“三無”老人提交：
（2）戶籍所在社區(qū)工作站或街道辦事處提供的證明；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）；
4．60歲以上享受低保老人提交：
（2）《xx市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）；
5．60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：
（2）重點優(yōu)撫對象證明復印件一份（帶原件備查）；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格，并真實可靠。
（二）審批程序。
1．社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的`應予受理，并在10個工作日內完成初審（含公示時間）。可采取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區(qū)工作站需將申請人的有關情況張榜公布，接受監(jiān)督。經核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道辦事處。
2．街道辦事處復審。街道辦事處對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內簽署復審意見，報區(qū)民政部門。
3．區(qū)民政部門核準。區(qū)民政部門收到街道辦事處的復審材料后，在10個工作日內進行核準。對同意補助的，發(fā)給書面核準通知書；對不同意補助的，書面說明理由。
（三）服務補助資金撥付。
市民政局根據區(qū)民政部門上報的情況（核準各類補貼的人數、標準、補助金額等），按季度將社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金通過市財政局撥付給區(qū)民政部門，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)補助資金的結算、兌換工作。
（四）服務補助發(fā)放。
為了保證專款專用，社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助以居家養(yǎng)老消費券（以下簡稱“消費券”）形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。具體管理按《xx市居家養(yǎng)老消費券管理暫行規(guī)定》。
（五）管理監(jiān)督。
1.社區(qū)工作站每季度統(tǒng)計本轄區(qū)補助的實際使用額。并將檢查情況報街道辦事處，經街道辦事處核查無誤匯總，報區(qū)民政部門作為繼續(xù)撥付補助資金的依據。
2.為了保證服務的真實性和了解服務的質量，社區(qū)工作站每季度要派員電話或上門回訪服務機構、受助人，并抽查服務協(xié)議、服務記錄本等相關證明材料，以查看是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查受助人人數不少于本轄區(qū)補助總人數的5%以上，并作書面回訪記錄。街道辦事處要定期對服務補助發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查，確保發(fā)放工作質量。
3.市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
（一）服務機構的類別。
1.各類社會福利機構；
2.經衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構和社區(qū)健康服務中心；
3.經民政部門登記的社區(qū)民間組織；
4.經工商部門批準注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務項目的單位。
（二）服務機構的管理。
1.各區(qū)民政部門根據《xx市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構管理暫行辦法》的規(guī)定對服務機構進行申請受理、評估、簽約等管理工作。
2.鼓勵服務機構聘用社會工作、老年醫(yī)學、護理學、心理學、營養(yǎng)學、管理學等方面的專業(yè)人才為受助人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
（三）服務方式。
為老年人提供醫(yī)療康復護理、心理咨詢、臨終關懷、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應的職業(yè)資格證書。受助人可在深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構中自行選定居家養(yǎng)老服務內容并簽訂服務協(xié)議。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調解決、或者向仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。具體資金渠道如下：
（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金，由市福利彩票公益金承擔。
（二）各區(qū)財政可對居家養(yǎng)老服務補助資金進行配套資助。同時，承擔與社區(qū)居家養(yǎng)老服務相關的管理、監(jiān)督、評估等工作經費。
（三）受助人超出補助額度部分的服務費用，由受助人個人支付。
（四）動員和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵單位、個人對養(yǎng)老服務業(yè)的慈善捐助，促進投資主體、投資方式多元化發(fā)展。
（一）高度重視，加強領導。居家養(yǎng)老服務是融社區(qū)服務和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養(yǎng)老服務的發(fā)展方向。各區(qū)政府要高度重視，積極推進，并成立專門領導小組。市民政局要做好相關政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務工作的整體發(fā)展規(guī)劃；區(qū)民政部門要制定具體推進措施，做好本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務綜合協(xié)調和監(jiān)管工作；各街道辦事處、社區(qū)工作站等相關部門和人員要做好具體組織、審核把關、協(xié)調、管理、服務等工作，把該項工作落實到位。
（二）加強管理力量，配備專職工作人員。居家養(yǎng)老服務是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務，具體管理和監(jiān)督工作任務都很繁重。各區(qū)必須增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
（三）精心組織，加強監(jiān)督。區(qū)級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。要嚴格把好受助人資格的審核關，既要應補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保受助人的不錯、不漏。要加強對服務機構的監(jiān)督，對服務質量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。
（四）動態(tài)調整，實現信息化管理。要建立對享受居家養(yǎng)老服務受助人的動態(tài)管理機制，隨時調整受助人，以實現應補盡補。要加快我市居家養(yǎng)老服務信息化建設工作，逐步實現全市網絡化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術手段提高管理水平和為老人服務水平。
（五）加強宣傳和理論研究。加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣；加強理論研究，重點加強對居家養(yǎng)老服務體系建立、服務的產業(yè)化發(fā)展、服務質量評估體系的建立、服務管理和運行機制、社區(qū)服務資源整合等問題的研究探討，為實際工作提供理論支持。
（六）總結經驗，創(chuàng)新發(fā)展。居家養(yǎng)老服務工作是我市開展社會福利社會化改革的一種新探索，各區(qū)要結合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。要及時總結經驗，研究在實踐中出現的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的健康發(fā)展。
（一）消費券券只能由受助人用于購買居家養(yǎng)老服務，受助人或其他人以弄虛作假等手段騙取消費券或將消費券挪作他用的，應返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關經濟損失，同時被終身取消享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的資格。
（二）服務機構以弄虛作假等手段騙取結算的，應返還已騙取的金額，賠償相關經濟損失，同時取消其提供服務的資格。
（三）消費券印制單位違規(guī)印制、使用消費券的，對造成的損害后果負賠償責任，同時取消其印制的資格。
（四）其它單位或個人未經民政部門同意，偽造、變造或出售消費券的，對造成的經濟損失負賠償責任。
上述行為，若構成犯罪的，依法追究刑事責任。
1.本實施方案自下發(fā)之日起實施，20xx年x月x日發(fā)布的《關于印發(fā)修訂的xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》（xx號）同時作廢。
2.自本方案實施之日起，取消80歲以上的xx戶籍老人按人均200元/月標準給予補助（消費券）的規(guī)定，變更為發(fā)放高齡老人津貼，具體規(guī)定按《xx市高齡老人津貼實施方案》執(zhí)行。
3.為了工作的順利銜接，保護老人的權益免受侵害。各區(qū)民政部門可根據本區(qū)高齡老人津貼的受理、發(fā)放情況，適當延期對80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的具體日期，最長延期可至本方案頒布日滿3個月止。
4.各區(qū)須加大工作和宣傳力度，在本實施方案公布一個月內，通過小區(qū)公告欄及其它公開方式告知相關群眾相關政策的改變，同時，盡快開展高齡老人津貼的受理、發(fā)放程序。
5.各區(qū)民政部門須以書面公告形式告知轄區(qū)群眾高齡老人津貼開始受理、發(fā)放時間和80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的具體時間。
居家養(yǎng)老實施方案篇三
根據安排，現將《市20xx年養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老工作實施方案》解讀如下：
（一）文件出臺的背景。
為貫徹落實《省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》、《市人民政府關于發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》等精神，推進我市養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展我市智慧養(yǎng)老，結合我市實際，制定本實施方案。另外，此項工作是省政府確定的20xx年民生工程之一，通過實施此項民生工程，有利于構建多層次養(yǎng)老服務，豐富我市老年人養(yǎng)老服務需求，增強老年人養(yǎng)老服務獲得感和幸福感，為助力脫貧攻堅，全面建成小康社會貢獻民政力量。
（二）文件出臺的依據。
1.《省構建多層次養(yǎng)老服務體系（20xx-20xx年）行動計劃》；
2.省民政廳、財政廳《養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老實施方案》。
文件的制定是為了積極應對我市人口老齡化，強化基本養(yǎng)老服務保障，著力補齊城市居家養(yǎng)老和農村養(yǎng)老服務短板，大力推動養(yǎng)老機構提質增效和醫(yī)養(yǎng)結合深入發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老，加快建設以居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。
在多次赴省內外先進地區(qū)考察學習、調研及與有關部門和縣、區(qū)政府多次征求意見和協(xié)商的基礎上，完成了《市20xx年養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老工作實施方案》的初稿，而后又以市養(yǎng)老服務體系建設工作領導小組辦公室的名義書面征求了各縣、區(qū)及市發(fā)改委、市經信局、市財政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市教體局、市衛(wèi)健委、市數據資源管理局、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)督管理局、市城管局等市養(yǎng)老服務體系建設工作領導小組相關成員單位意見。最終形成了此方案。
提出了以下四項目標：
一是完成城鄉(xiāng)三級中心建設。到20xx年底，縣級居家養(yǎng)老服務指導中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道養(yǎng)老服務指導中心、社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）覆蓋率達到xx%。同步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內，建設x個村級養(yǎng)老服務站，已建成的城鄉(xiāng)三級中心要實現正常運營，為老年人提供服務。
二是老年人補貼制度建立健全。高齡津貼和低收入老年人養(yǎng)老服務補貼制度全面建立，其中，高齡津貼惠及所有xx周歲以上老年人，對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務補貼，低收入老年人養(yǎng)老服務補貼覆蓋面不低于xx%。
三是促進社會辦養(yǎng)老機構發(fā)展。符合條件的社會辦養(yǎng)老機構應補盡補。
四是智慧養(yǎng)老創(chuàng)新發(fā)展。20xx年底前，全市建設5家省級示范智慧養(yǎng)老機構，遴選打造5個省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目。
1.城鄉(xiāng)“三級中心”建設。按照2020年實現全覆蓋的目標，今年要完成的建設任務具體為：xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個城市社區(qū)、xx村。
2.城鄉(xiāng)“三級中心”運營補貼。符合《省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務三級中心建設規(guī)范（試行）》的縣級養(yǎng)老指導中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）應補盡補。
3.健全老年人補貼制度。對80周歲以上老年人給予高齡津貼；對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務補貼，經評估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔提高補貼標準，用于護理支出。
4.社會力量興辦養(yǎng)老機構、運營公辦養(yǎng)老機構補助。由企事業(yè)單位、集體組織、社會組織、慈善機構及個人等社會力量，以獨資、合資、合作等形式興辦（含公建民營養(yǎng)老機構及公辦養(yǎng)老機構改革改制后成立的法人機構），具備獨立法人資格，并依法在民政部門進行備案登記的各類養(yǎng)老機構。一次性建設補貼、日常運營補貼、貸款貼息補助等應補盡補。對養(yǎng)老機構內設醫(yī)務室、護理站獲得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證書》的，每個醫(yī)務室（護理站）給予1萬元的一次性補助。
5.養(yǎng)老機構綜合責任保險參保補貼。補助范圍為購買養(yǎng)老機構綜合責任保險的各類養(yǎng)老機構。保費、賠付標準按照招標結果執(zhí)行。各級民政部門結合轄區(qū)內養(yǎng)老機構實際情況，制定綜合責任保險實施方案，對參保機構給予參保補貼。
6.推進養(yǎng)老智慧化建設。對通過驗收的省級示范智慧養(yǎng)老機構、省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目及符合《省智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式建設規(guī)范》要求的養(yǎng)老服務三級中心給予補貼。補助方式及標準為：對創(chuàng)建達到省級示范標準的智慧養(yǎng)老機構和智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目，給予一次性獎補。對創(chuàng)建達標的社會力量運營的智慧養(yǎng)老服務三級中心，其一次性建設補貼和日常運營補貼標準可適當提高，市、縣將根據《省人民政府辦公廳關于印發(fā)加快發(fā)展智慧養(yǎng)老若干政策的通知》有關精神確定具體標準。
1.健全老年人補貼制度。補助范圍。對xx周歲以上老年人給予高齡津貼；對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務補貼，經評估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔提高補貼標準，用于護理支出。補助方式及標準。高齡津貼，按月打卡發(fā)放至個人，原則上80―89歲老人每人每月不低于xx元，90―99歲老人每人每月不低于50元，xx歲以上老人按原標準執(zhí)行；養(yǎng)老服務補貼，原則上以政府購買服務為主，服務網絡不健全的農村地區(qū)可以惠農“一卡通”方式支付。
2.支持社會力量興辦養(yǎng)老機構、運營公辦養(yǎng)老機構補助。補助范圍。由企事業(yè)單位、集體組織、社會組織、慈善機構及個人等社會力量，以獨資、合資、合作等形式興辦（含公建民營養(yǎng)老機構及公辦養(yǎng)老機構改革改制后成立的法人機構），具備獨立法人資格，并依法在民政部門進行備案登記的各類養(yǎng)老機構。。一次性建設補貼、日常運營補貼、貸款貼息、政府購買服務補貼，參照社會辦養(yǎng)老機構扶持政策。鼓勵有條件的社會辦養(yǎng)老機構發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合，對社會辦養(yǎng)老機構內設醫(yī)務室、護理站獲得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證書》的，給予一定補助。
1.明確責任，抓好落實。明確了市民政局負責編制規(guī)劃、制定標準、項目實施督導；市財政局負責安排落實市級財政資金，督促縣區(qū)級財政部門落實補助資金。
2.多措并舉，保障資金。明確了資金主要來源于各級財政一般預算安排的資金、各級福利彩票公益金安排的資金、社會捐助資金、其他渠道籌集的資金。各縣所需資金按照屬地管理原則由所在縣財政承擔，x橋區(qū)、市經開區(qū)、市高新區(qū)、宿馬園區(qū)所需資金按照市、區(qū)級財政4：6比例分擔。
3.部門協(xié)作，嚴格檢查。要求各級民政、財政等部門應加強協(xié)調，密切協(xié)作，齊抓共管，將各項措施落到實處。
4.規(guī)范管理，嚴格監(jiān)督。要求各級建立健全績效考核制度，實行目標管理。自覺接受各級人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察、審計、新聞媒體和群眾監(jiān)督。
根據《市20xx年養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老工作實施方案》，督促各縣、區(qū)根據任務分工、結合當地實際，制定切實可行的實施方案，并組織實施。同時，加大督導力度，每月督導一次，現場調度、指導工作推進。
居家養(yǎng)老實施方案篇四
為深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)部署要求，根據《關于印發(fā)xx市打擊整治養(yǎng)老服務詐騙專項行動工作方案的通知》（x政民老〔2022〕xx號）文件精神，結合我區(qū)實際，制定如下工作方案。
堅持專項治理和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，通過上級轉辦一批、主動收集一批、全面排查一批，手機版全面徹底摸清養(yǎng)老服務機構及場所存在的養(yǎng)老詐騙風險隱患底數情況，查處一批未經登記擅自以養(yǎng)老服務名義開展活動的場所，整治一批涉嫌非法集資、詐騙的養(yǎng)老服務機構，配合公安等部門依法打擊一批嚴重侵害老年人合法權益的詐騙違法犯罪，切實維護老年人合法權益，促進養(yǎng)老服務事業(yè)健康發(fā)展。
（一）聚焦宣傳發(fā)動。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要按照屬地統(tǒng)籌部署，積極配合做好宣傳發(fā)動工作，迅速掀起宣傳熱潮。
一是開展集中宣傳活動。以“守住錢袋子·護好幸福家”為主題，迅速掀起宣傳熱潮，營造良好社會氛圍。要結合工作安排，借力發(fā)聲，集中發(fā)聲，把養(yǎng)老服務領域防范詐騙和非法集資宣傳活動開展到一線，深入到基層。要充分發(fā)揮基層組織、網格員、社會工作者、志愿者等作用，通過“三進”（進村、進社區(qū)、進養(yǎng)老服務機構）、“四見”（見海報張貼、宣傳橫幅、宣傳資料、公益視頻），實現養(yǎng)老服務機構防詐騙宣傳教育全覆蓋，引導老年人增強法治意識和識騙防騙能力。在所有養(yǎng)老服務機構開展“三必須”活動：必須在醒目位置張貼防范養(yǎng)老服務詐騙宣傳海報、宣傳標語；要向每一位住養(yǎng)老人或家屬發(fā)放防范養(yǎng)老服務詐騙告知書（附件9）；養(yǎng)老機構負責人要簽署防范養(yǎng)老服務詐騙承諾書（附件8）。通過“三必須”，全面發(fā)動機構負責人和住養(yǎng)老人共同關注、參與此次專項行動。
二是暢通線索舉報渠道。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要公布養(yǎng)老服務領域詐騙線索舉報渠道，引導老年人及其家屬通過中央政法委12337智能化舉報平臺和省12345非法金融活動舉報平臺提供線索。對收集到的舉報線索進行甄別，屬于養(yǎng)老服務機構以提供“養(yǎng)老服務”為名，誘騙老年人以“辦卡”“充值”“投資”等形式預交高額費用，以及其他養(yǎng)老服務領域涉詐問題線索的，要及時核實、查辦、反饋，并定期向區(qū)民政局和屬地政法部門報送線索辦理情況。
三是加強社會xxxx引導。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要引導養(yǎng)老服務詐騙受害群體樹立合理預期，增進對此次專項行動的理解和支持。加強輿情信息監(jiān)測，及時發(fā)現可能引起突發(fā)事件的苗頭性問題，及早研判化解，防止事態(tài)擴大升級。一旦出現負面輿情，要及時協(xié)調加強引導管控，嚴防惡意炒作。
（二）聚焦規(guī)范整治。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要摸清本轄區(qū)養(yǎng)老服務機構及場所存在的養(yǎng)老詐騙風險隱患，建立風險管控名單，做到底數清、情況明、數據準。
一是進行“四看”全面復查。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要結合1月份開展的防范化解養(yǎng)老服務詐騙專項行動成果，對前期排查工作進行“本站錦回頭看”和查缺補漏，確保5月底前完成復查工作。重點是“四看”：一看已排查的養(yǎng)老服務機構信息是否全面準確；二看已排查的養(yǎng)老服務機構及場所總數與民政統(tǒng)計數據是否一致；三看公安、市場監(jiān)管等部門的共享信息，補齊未登記、已登記但未備案的養(yǎng)老服務機構和場所信息，及時納入排查范圍；四看排查期間新成立的養(yǎng)老服務機構和新運營的場所有沒有及時納入排查范圍。重點排查養(yǎng)老服務機構運營主體、營銷方式、收費方式、關聯(lián)公司等情況，以及投資人、法定代表人、主要負責人是否因經濟類犯罪被提起過訴訟，或者被納入過養(yǎng)老服務、企業(yè)和社會組織黑名單等情形，是否存在收取大額預付費情況，預付費涉及人數、預付費資金使用情況，以及承諾投資回報“炒床位”等情形。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要根據“回頭看”情況，填報《養(yǎng)老服務詐騙風險隱患排查工作進度表》（附件2）。
二是建立“四色”風險名單。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要對摸排發(fā)現的問題隱患進行綜合評估，逐一研究確定養(yǎng)老服務機構、場所涉詐問題，建立風險隱患等級從高到低的“紅橙黃綠”風險管控名單。沒有發(fā)現風險隱患的，納入綠色名單。發(fā)現養(yǎng)老服務機構有收取大額預付費行為但資金主要用于彌補設施建設資金不足，近三年分支機構、服務網點擴張過快，頻繁變更法定代表人、登記注冊地，虛假或夸大宣傳，有關聯(lián)公司且存在關聯(lián)交易等潛在風險隱患的，納入黃色名單。發(fā)現養(yǎng)老服務機構投資人、法定代表人或主要負責人因經濟犯罪被提起訴訟、入黨志愿書被投訴舉報、納入相關黑名單，養(yǎng)老服務機構有收取大額預付費行為且資金使用不規(guī)范，收取大額預付費的對象數量超過床位總數，未經登記開展養(yǎng)老服務活動但沒有收取大額預付費等風險隱患的，納入橙色名單。發(fā)現未經登記但開展養(yǎng)老服務活動且有收取大額預付費行為，存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為，有收取大額預付費行為且資不抵債，已經“爆雷”或者引起不良影響或重大輿情等較高風險隱患的，納入紅色名單。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要將納入“紅橙黃”名單的養(yǎng)老服務機構和場所匯總形成《養(yǎng)老服務詐騙風險隱患“紅橙黃”風險管控名單》（附件3）。
三是實行“四級”分類處置。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要以“排查全覆蓋、處置硬措施、風險軟著陸”為目標，對納入“紅橙黃”風險管控名單的養(yǎng)老服務機構和場所依法分級分類處置，形成《養(yǎng)老服務詐騙風險隱患分類處置工作進度表》（附件4），并及時更新有關處置情況。納入綠色名單的，正常開展日常監(jiān)管。納入黃色名單的，要做好風險提示，增加抽查檢查頻次，加大監(jiān)管力度，提醒規(guī)范運營。納入橙色名單的，要及時向屬地人民xxxx和政法部門進行線索通報，屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機制，警示約談其主要負責人、責令整改、督促清退資金。納入紅色名單的。，要及時向屬地人民xxxx和政法部門進行線索通報，屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機制，警示約談其主要負責人、停止經營活動、責令整改、督促清退資金，綜合運用行政、經濟、民事等手段抓好整改；對涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
四是實施“清零行動”。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門對排查出的未經登記擅自開展養(yǎng)老服務活動的場所，要掛圖作戰(zhàn)，對賬銷號，包干到人，確保清零。其中，對未經登記開展養(yǎng)老服務活動，運營比較平穩(wěn)，沒有收取大額預付費的，督促其盡快辦理登記；對未經登記開展養(yǎng)老服務活動，收取大額預付費，運營存在較大風險的，責令退還資金，協(xié)同屬地市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法查處，該關停的關停。
五是逐一化解涉穩(wěn)風險。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要堅持把防范化解風險、維護社會穩(wěn)定貫穿專項行動始終。對本轄區(qū)發(fā)生養(yǎng)老服務詐騙，老年人需要安置的，要協(xié)助妥善安置老年人。對因養(yǎng)老服務詐騙受損的困難老年人，符合條件的，要依法及時納入城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)范圍或者給予臨時救助等，保障其基本生活，防范發(fā)生沖擊社會道德底線的極端事件。對“爆雷”風險突出的案件，要嚴格按照風險防控工作預案依法依規(guī)妥善處置，守住不發(fā)生重大xxxxxxxxxx的底線。實施“攻堅行動”，對前期排查掌握的養(yǎng)老服務領域重點線索、心得體會重點案件，同步納入屬地防范和處置非法集資工作機制，“一院一策”，逐一推動化解涉穩(wěn)風險。
（三）聚焦建章立制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要立足當前、著眼長遠，及時總結專項行動有益經驗，鞏固專項行動成果，提高源頭治理水平。
一是完善綜合監(jiān)管制度。健全市場準入、風險預警、社會監(jiān)督等制度，為規(guī)范養(yǎng)老服務發(fā)展提供法治保障。完善養(yǎng)老機構預付費管理制度，防范養(yǎng)老服務領域非法集資風險。
二是加強部門信息共享。健全與屬地市場監(jiān)管部門、金融監(jiān)管部門、公安機關等單位的信息聯(lián)動機制，加強信息定期推送，實現數據共享互通。對“金民工程”預警推送的經營服務范圍含有“養(yǎng)老”字樣的新登記企業(yè)，要及時核查備案。
三是提升機構服務能力。實施“提升行動”，按照《養(yǎng)老服務領域基層政務公開標準指引》（民辦函〔20xx〕x號）及時公布本轄區(qū)依法登記備案的養(yǎng)老機構名單、等級評定、行政檢查、行政處罰等信息，引導老年人及家屬理性選擇，促進養(yǎng)老機構能力提升。
四是加強信用懲戒力度。按照《關于印發(fā)xxx省養(yǎng)老服務市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理實施辦法（試行）的通知》（x民規(guī)〔2020〕x號），對以非法集資或以欺騙手段騙取老年人財物，被有關部門依法依規(guī)懲處的養(yǎng)老服務機構和從業(yè)人員，及時納xxxx合懲戒對象名單，依法采取懲戒措施。
三、組織保障。
（一）加強責任落實。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要充分認識打擊整治養(yǎng)老詐騙的重要意義，以高度的xxxx責任感、工作緊迫感，迅速響應，主動作為，確保有關重要指示精神在民政系統(tǒng)得到堅決有力貫徹落實。要把打擊整治養(yǎng)老服務詐騙專項行動納入2022年度民政工作重點，主要負責直接抓，分管負責具體抓。要結合本地實際，抓緊研究制定具體實施方案。
（二)加強組織領導。區(qū)民政局成立區(qū)打擊整治養(yǎng)老服務詐騙專項行動工作組(附件1），由區(qū)民政局主要負責任組長，分管負責任副組長，相關科室負責為成員，切實發(fā)揮組織實施、協(xié)調推進、督辦落實職能作用。各地要相應成立專項行動工作專班，并安排專人負責工作聯(lián)絡。
（三）加強統(tǒng)籌推進。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要在前期工作的基礎上，統(tǒng)籌推進宣傳發(fā)動、打擊整治、總結提升三個環(huán)節(jié)。打擊整治要按照深入摸底排查、建立風險管控名單、強化分類處置三個階段壓茬推進，全面掌握底數情況，逐一確定風險隱患等級，集中力量對養(yǎng)老服務詐騙開展規(guī)范整治。宣傳發(fā)動和打擊整治兩個環(huán)節(jié)要貫穿專項行動始終，做到邊宣傳發(fā)動、邊打擊整治。
（四）加強督導考核。區(qū)民政局建立督導機制，加強對重點地區(qū)、本站案件、線索問題的調度，動真碰硬督查督辦。同時，將打擊整治養(yǎng)老服務詐騙專項行動成效與全區(qū)民政重點工作監(jiān)測評價指標直接掛鉤，對因工作推進不力、措施落實不到位發(fā)生重大社會影響事件的，將一票否決，堅決避免發(fā)生重大養(yǎng)老服務詐騙案件。
（五)加強信息報送。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要安排專人做好日常數據統(tǒng)計、信息報送、簡報宣傳等工作，實行周報送、月調度。每周二下午17時前，報送本周工作情況(300字以內）、專項行動宣傳統(tǒng)計表（附件5）、戰(zhàn)果表（附件6）。工作開展過程中的相關部署、進展成效、經驗做法、典型案例、困難問題、意見建議等情況。
居家養(yǎng)老實施方案篇五
居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務。
全面推動居家養(yǎng)老服務，是破解當前日趨突出的養(yǎng)老服務難題，切實提升廣大老年人生命、生活質量的重要內容；是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促動家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設的重要舉措；也是加快發(fā)展服務業(yè)，擴大就業(yè)渠道和促動經濟增長的重要途徑。
以科學發(fā)展觀為指針，以創(chuàng)建和諧社會、和諧社區(qū)為目標，以家庭養(yǎng)老社會化為目的，根據老年人自愿選擇的養(yǎng)老方式，構筑以市場為主體、以社區(qū)為依托、以社區(qū)服務熱線為紐帶，以居家照料服務為主要內容，面向全縣老年人的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)三位一體的居家養(yǎng)老新模式，促動全縣社會養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。
本著“政府扶持、市場化運作、信息化管理、社會化服務”的原則，先期在桃林鋪鎮(zhèn)、雙柳樹鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、黃寺崗鎮(zhèn)、張集鄉(xiāng)、白店鄉(xiāng)、定城辦事處7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各選擇一個社區(qū)（村）展開試點，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的基礎上成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“居家養(yǎng)老服務中心”，下設生活照料、家政服務、康復護理、精神慰藉四個服務項目，在定城辦事處中山等社區(qū)率先成立“社區(qū)居家養(yǎng)老服務站”，為本轄區(qū)有居家養(yǎng)老需求的老年家庭納入服務范圍，滿足老人居家養(yǎng)老需求，為他們提供有償、低償、無償的養(yǎng)老服務，使老年人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所助、老有所樂。在試點探索、示范帶動基礎上，逐步在全縣鋪開。構建覆蓋全縣老年人口的居家養(yǎng)老體系。
（一）運行機制市場化。居家養(yǎng)老事業(yè)要按照產業(yè)化運作和市場化經營的思路發(fā)展。在管理方式、用人制度、分配（補貼、工資）制度、“合同”責任制度等方面建立科學的管理體系，努力實現居家養(yǎng)老服務的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
（二）服務對象公眾化。居家養(yǎng)老服務中心在確保社區(qū)（村）60周歲以上生活困難的高齡老人、失能老人、空巢老人、優(yōu)撫對象、傷殘老人、獨生子女和計生雙女父母老人、國家供養(yǎng)的'“三無”對象（無勞動水平、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人）和無子女照顧的居家高齡困難老人提供無償和低償的居家養(yǎng)老服務。
（三）服務方式多樣化。以居家養(yǎng)老服務基本內容為基礎，根據不同老年家庭的需求，提供完善的個性化服務。開辦以日間照料為主要內容的日托所，讓需要日間照顧的老年人得到照料；興辦居家養(yǎng)老服務體系，因地制宜、人戶制宜展開集中、分散、包戶、聯(lián)戶、家政、“小時工”等多種形式的居家養(yǎng)老服務，滿足不同層次、不同需求的老年人養(yǎng)老意愿，形成完整的社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系。
（四）服務隊伍專業(yè)化。居家養(yǎng)老服務是新興的社區(qū)服務產業(yè)。居家養(yǎng)老服務中心要在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門的指導下，根據需求有計劃地優(yōu)先在“4050”大齡失業(yè)人員中培訓養(yǎng)護員，逐步建立執(zhí)業(yè)資格和職稱序列等級管理制度，提升居家養(yǎng)老服務隊伍的專業(yè)化水平。積極組織展開“居家養(yǎng)老”志愿者（義工）服務活動，擴大志愿者（義工）隊伍，為志愿者（義工）和需要照顧的老人牽線搭橋“結對子”，使志愿者找到奉獻愛心的舞臺，使老人得到實實在在的關愛，推動社會主義精神文明建設。
（一）醫(yī)療服務：以縣級以上醫(yī)療機構為依托，以社區(qū)醫(yī)療服務站為基礎，建成養(yǎng)老服務的醫(yī)療網絡，展開醫(yī)療、康復、護理、健康教育、健康體檢、保健咨詢、心理咨詢、建立健康檔案等。
（二）家政服務：以家政服務公司為依托，向會員提供家政服務。
（三）飲食服務：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心成立居家老人餐飲配送分中心，向會員提供個性化、家庭化的三餐飲食服務。
（四）游藝服務：在社區(qū)星光老年之家（老年活動室）為會員提供棋牌游戲。組織各類比賽活動。
（五）精神服務：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務中心（站）選派志愿者（義工）到會員家中陪同聊天、讀報、心理疏導、精神慰藉等服務。
（六）服務：有條件的社區(qū)（村），由各社區(qū)服務站負責，將會員相關信息輸入電腦，接受會員的服務，同時，每天由接線員在約定時間內向會員撥打問安。
（一）建立組織。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）成立領導機構，民政部門為居家養(yǎng)老的具體管理機構，負責居家養(yǎng)老政策、規(guī)章、制度的標準建設，對居家養(yǎng)老服務中心規(guī)劃運行情況實行指導和監(jiān)督。
（二）調查摸底。對有居家養(yǎng)老需求的老年家庭由個人申請，經社區(qū)（村）調查摸底，對符合居家養(yǎng)老條件經初審合格，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處民政部門審批。
（三）明確分工。組建居家養(yǎng)老服務中心實體，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）民政部門的監(jiān)督指導下負責居家養(yǎng)老工作的組織和具體實施。選聘身體素質好、責任心強、熱愛老齡工作的退崗下崗失業(yè)職工，培訓合格后，上崗為會員提供服務。居家養(yǎng)老服務中心要規(guī)范化管理，做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一標識。為提升服務效率，居家養(yǎng)老服務中心要配備必要的服務工具，為會員提供高質量的服務。
（四）選聘人員?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和社區(qū)（村）負責為居家養(yǎng)老工作選聘人員，根據實際需要，選聘不同層次、不同年齡、不同技能的服務人員，并確定服務人員的補貼標準，規(guī)定服務的內容和服務項目、時間等。
（五）面向社會。有居家養(yǎng)老需求的老年家庭個人申請，由社區(qū)（村）組織申報，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）民政部門初審，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）審定后，由居家養(yǎng)老服務中心派服務員展開服務。
（六）增強保障。居家養(yǎng)老服務中心（站）為老年人服務，分為有償（含低償）和無償兩局部。家庭經濟條件較好能夠付一定的服務費。
根據其家庭經濟狀況，經批準，分別采取政府購買服務、個人付費服務和局部付費等方式，解決服務人員報酬問題。同時，對社區(qū)（村）展開和成立的居家養(yǎng)老服務中心（站），由縣給予一定的支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應給予一定的配套資金支持。
居家養(yǎng)老實施方案篇六
為認真貫徹民政部《關于開展養(yǎng)老服務社會化示范活動的通知》和xx《關于實施改善民生十大工程的意見》，結合我市實際特制定實施方案如下：
開展村（社區(qū)）居家養(yǎng)老工作，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，立足村（社區(qū)）實際狀況，以保障社區(qū)老年人為重點，以滿足社區(qū)老年人的生活照料、文化娛樂、康復醫(yī)療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點，組織發(fā)動各方社會力量參與和支持居家養(yǎng)老服務工作，為促進社會福利事業(yè)發(fā)展，推動和-諧社會建設作出積極貢獻。
20xx年，已經建成的14個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站要繼續(xù)按既定職能正常開展養(yǎng)老服務工作，并且不斷擴大服務對象，創(chuàng)新服務內容、方式和機制；20xx年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務站，為社區(qū)的老年人及老年人家庭開展福利服務，并適當兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會化養(yǎng)老服務體系。
（一）建立組織網絡。
每個村（社區(qū)）都成立由村（居）委會主任任站長，負責民政或老齡工作的村（居）委會成員、村（社區(qū)）居民小組長、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會化服務領導小組，負責村（社區(qū)）的居家養(yǎng)老工作，并明確專人負責日常工作。服務站及時發(fā)放招募倡議書，組建居家養(yǎng)老義工服務隊和社區(qū)志愿者服務隊，并根據隊員的特長、職業(yè)、年齡等分類登記造冊。
（二）調查服務需求。
居民小組長對居民小組內的各類老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老服務需求調查表》，對老年人的需求進行調查，并按照年齡分類匯總（如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不同類型），對不同類型老人的基本需求有大致了解。同時將空巢獨居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務需求單獨匯總。
（三）廣泛宣傳發(fā)動。
各居家養(yǎng)老服務站要通過懸掛宣傳標語、向居民發(fā)放開展居家養(yǎng)老服務公開信和招募志愿者義工倡議書等形式，使廣大居民了解開展居家養(yǎng)老的目的和意義。發(fā)動居民積極參與居家養(yǎng)老服務站的建設和管理工作。
（四）健全管理制度。
各服務站要根據實際制定《社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作計劃》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務承諾》、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項制度，確保居家養(yǎng)老工作有章可循，有條不紊，運行規(guī)范。
（五）明確服務對象和內容。
各服務站必須根據老年人需求合理確定服務內容，與參加居家養(yǎng)老服務的單位、個人簽訂服務協(xié)議書。義工、志愿者服務隊員認領服務對象后，要簽訂服務承諾書。居家養(yǎng)老服務站要及時向村（社區(qū)）公示結對服務對象、服務內容、服務時間、收費方式和服務電話等。每次服務后填寫服務情況反饋表。
（六）加強指導和監(jiān)管。
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門要加強對居家養(yǎng)老服務站的業(yè)務指導和監(jiān)管，督促各服務站正常、規(guī)范開展服務。定期組織培訓活動，提高居家養(yǎng)老服務站的管理水平和養(yǎng)老服務工作人員的業(yè)務能力。通過走訪調查、電話詢問等多種形式了解服務站開展服務的情況，確保資助資金全部用于設施改造和養(yǎng)老服務等方面。建立年檢制度，對符合受助條件的繼續(xù)完成資助，對不符合受助條件的，停止資助或追回已資助的資金。
居家養(yǎng)老實施方案篇七
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是一種以居家養(yǎng)老為基礎，以xxxx服務中心為依托，以義務（志愿）服務和便民利民網點為服務資源，以上門服務和日托護理為主要形式，使在家的老年人獲得社會化的養(yǎng)老方式，是新時期新階段黨和國家一項得民心、恤民情的新舉措。區(qū)政府高度重視社區(qū)養(yǎng)老服務工作，積極建立健全社區(qū)管理體制和工作機制，為拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務創(chuàng)造了條件。根據xxxxx號文關于印發(fā)《xxx市xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作實施辦法》精神，結合xx社區(qū)孤、老、困、殘較多的特點，制定《xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作實施方案》。
xx居家養(yǎng)老服務工作以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學、老有所長”為目標，結合xx實際情況和社區(qū)再就業(yè)工程，積極構建政府主導、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主、機構養(yǎng)老為輔、社會化服務為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務體系；動員社會力量，運用市場機制，完善社區(qū)為老服務功能，有計劃、有步驟地推進居家養(yǎng)老服務健康有序發(fā)展。
按照實事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。工作中遵循以下基本原則：
（一）政府主導與扶持、社會參與，市場化運作相結合的原則；
（二）家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則；
（三）為老服務與推動再就業(yè)相結合的原則；
（四）堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則；
（五）堅持根據不同需求，提供相應養(yǎng)老服務原則；
（六）堅持無償、低償和有償相結合原則。
為推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作健康有序發(fā)展，成立xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組。
組長：xx。
副組長：xx。
成員：xx。
領導小組下設辦公室，辦公室設在xx科，辦公室主任由xx同志兼任，副主任由xx同志、xx同志兼任，成員由x個社區(qū)居委會xx專干組成，負責日常具體工作。
建立x、xx兩級工作機構：
人員由xx科、xx社區(qū)服務中心有關人員組成xx居家養(yǎng)老服務站協(xié)助民政局確定該站的承辦形式，并負責指導社區(qū)居委會接受服務申請，對享受政府購買服務、補貼服務的對象進行評估和資格初審，協(xié)助開展服務技能培訓，組織服務隊伍開展上門服務。
主要由社區(qū)居委會專職人員、出租屋管理員組成。根據社區(qū)服務對象的分布，確定社區(qū)居家養(yǎng)老服務小組的設置。該小組協(xié)助受理政府資助對象的服務申請，對申請人情況進行調查核實，監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務過程中的情況，負責對服務員日常工作進行評估、協(xié)調和指導。
xx60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在xxx轄內，根據規(guī)定，目前暫定三大類9種人員：
a類：享受免費服務（每月可享受折合價值xx元的服務時間）。
1、在冊救濟的“三無”孤老；
2、低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；
3、優(yōu)撫孤老；
4、一等以上傷殘軍人；
5、市級以上勞動模范（或獲得全國單項先進榮譽稱號的）；
6、百歲老人。
b類：享受補貼服務（每月可享受折合價值xx元的服務時間）。
1、低收入困難戶里x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；
2、民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨居及生活自理困難的老人。
c類：享受補貼服務（每月可享受折合價值x元的服務時間）。
民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人。
除上述對象外，其他本轄區(qū)內的老人經自愿報名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償的社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務機構或社區(qū)組織，對服務對象提供如下服務：
1、全托服務：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護理、康復理療、精神文化服務。分為全護理、半護理、一般護理。
2、日托服務：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護理照顧服務。
3、上門服務：由經過專業(yè)培訓的服務人員上門為老年人提供生活照料護理為主。
結合xx的實際情況，首先在x民政部門的指導下，啟動上門服務，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務工作。
從xx的實際出發(fā)，調動社會力量，構建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務網絡為支撐的居家養(yǎng)老服務體系，倡導以上門照料服務為主、社區(qū)照料服務為輔的居家養(yǎng)老服務模式。
1、開展以政府購買服務為導向的居家養(yǎng)老服務。
依托xx居家養(yǎng)老服務機構，組建服務隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數額不等的政府購買服務，對其他老人提供自費購買服務。
2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務。
一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務為主，提供醫(yī)療、康復、護理、家務等全方位服務；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復站等形式開展服務；三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務、義務服務、互助服務等多種形式相結合的服務；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務料理等社區(qū)服務，并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。
3、為老年人家庭成員提供輔助，積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任。
相關職能部門要積極為老年人家庭成員進行護理等方面的相關培訓和指導，提供方便家庭照料使用的設施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養(yǎng)老功能。
4、有效利用、整合現有社區(qū)服務資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務作用。
xx社區(qū)服務中心必須設置為養(yǎng)老服務窗口；有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設日托、上門照料、送餐、陪護等服務項目，強化文娛、保健等服務功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務的義務工作基地。
居家養(yǎng)老服務工作要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，有重點地穩(wěn)步推進，要著眼于長遠發(fā)展，著力于建立長效機制。
（一）調查確定服務對象。組織專門調查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài)，建立健全老年人信息庫。
（二）服務內容評估。由評估隊伍確定服務對象居家養(yǎng)老服務項目、服務時間。
（三）組建服務隊伍。
1、組織服務評估隊伍。評估隊伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務站與xx中醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負責上門對服務對象身體狀況、居家環(huán)境進行評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務的項目，建立老人個人居家檔案。
2、組織服務員隊伍。服務員隊伍由各社區(qū)提供，xx居家養(yǎng)老服務站進行篩選、錄用。結合xx再就業(yè)工作，重點吸納社區(qū)下崗職工，尤其是40—50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務崗位上，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進行專業(yè)技能培訓，使之具有職業(yè)責任感和組織歸屬感，形成專業(yè)化隊伍，持證上崗。
著力開展以政府購買為導向的居家養(yǎng)老服務，目前xx需政府購買服務的對象有110人，隨著社會經濟的發(fā)展，社區(qū)老齡人口的比例不斷增長，為使xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作持續(xù)健康運作，現所需啟動經費約xx萬元。主要來源有：
2、低償收取有一定經濟能力的老年人除補貼外（政府購買部分養(yǎng)老服務）自負部分費用。
3、少部分由社會募集方式籌集的資金。
居家養(yǎng)老實施方案篇八
今年來我國老齡化問題一直備受國家和社會關注，如何解決我國龐大的老年人養(yǎng)老問題成為了社會難題，黨的十八屆三中全會提出要“積極應對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產業(yè)”。“十三五”規(guī)劃綱要更是針對這一問題，提出了若干具體政策措施。“十三五”時期是應對老齡化制度體系建設的重要窗口期，必須抓住機會，加快相關制度建設，通過加大對居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度，加快養(yǎng)老保障、醫(yī)療以及就業(yè)領域的制度建設，加快智能化養(yǎng)老發(fā)展等，積極應對人口老齡化。
1、建立檔案：把老人個人檔案信息錄入居家養(yǎng)老服務系統(tǒng)，老人個人信息，家屬信息，健康狀況，興趣愛好等信息進行動態(tài)統(tǒng)一管理。
2、sos精準定位：為老人購買腕表等帶有gps定位功能的硬件設備，老人通過使用智能通訊終端一鍵撥打服務熱線進行求助，平臺地圖能迅速獲取老人位置。3、呼叫中心：軟電話技術，免安裝即插即用，耳麥、手機轉接都可以，自動來電識別、示忙、示閑、錄音功能、話務報表。
4、居家安全：對接各類安防設備，如煙感、紅外、攝像頭等設備，出現意外時，社區(qū)及老人親屬可能第一時間接到報警。
5、遠程監(jiān)控：通過智能健康監(jiān)測儀器(如血壓儀)自助測量健康參數，數據自動上傳到平臺，通過分析，數據異常平臺自動報警。
1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。四、服務機構：
1、養(yǎng)老院以及社會福利院機構；
2、各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機構和社區(qū)醫(yī)療服務中心；3、經工商部門審批的家政服務公司；五、主要服務方式：
1、日常照料：社區(qū)設立一個老人服務中心，為老人提供日常生活照料，醫(yī)療健康照料，文體娛樂活動等服務。
2、上門服務：各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機構和社區(qū)醫(yī)療服務中心為老人提供健康醫(yī)療康復治療服務、心理咨詢服務，所有上門人員均持證上崗，并具有相應的職業(yè)資格證書。
3、志愿服務：整合義工，志愿者等社會人力資源建立一支為老年人服務的隊伍，義務為老年人提供日常照料，精神慰問，法律支持等服務。
居家養(yǎng)老實施方案篇九
為認真貫徹落實省市有關文件和會議精神，加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)，建立適應發(fā)展的養(yǎng)老服務，決定從年x月至年x月，在全區(qū)范圍內開展居家養(yǎng)老服務試點工作。為順利推動這項工作，現制定試點工作方案。
（一）工作目標：建設好兩個居家養(yǎng)老服務中心，在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務。
（二）工作原則：
1、堅持以人為本、人性化服務原則；
2、堅持自愿原則；
3、堅持因地制宜、資源整合共享原則；
4、堅持政府主導、社會參與、市場運作原則。
（一）服務對象：在這兩個社區(qū)生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人，均為居家養(yǎng)老服務對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務對象。
（二）服務內容：根據老人居家養(yǎng)老實際需求，努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務，重點推出：
1、日間托管服務（含助餐送餐定餐服務）；
2、家政保潔服務；
3、醫(yī)療保健服務（含上門生活照料、精神慰籍服務）；
4、文體娛樂服務。
（三）服務方式：按照有償服務為主，低償服務為輔，區(qū)管委會購買服務為補充方式，根據不同老年人經濟狀況，推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老服務。
1、無償服務。
（1）對“三無”老人（不適宜去福利院居住的）；
（2）75周歲以上的重點優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶；
（3）75周歲以上的特困殘疾人。
上述人員，每人每月由管委會購買一定數額的服務卷提供養(yǎng)老服務或志愿者、義工服務。
2、低償服務。
對生活不能自理或不能完全自理且經濟比較困難的獨居、空巢老人75歲以上，爭取每人每月由管委會發(fā)放一定數額的居家養(yǎng)老服務券。
3、有償服務。
有經濟能力、需要上門服務的老人，通過自己購買，由居家養(yǎng)老服務站提供的各種便利服務。
（一）根據服務對象人數和服務需求，努力打造萬達、園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，做到養(yǎng)老服務中心用房建筑面積不少于300？o，內設日托室、配餐室、醫(yī)務室、娛樂室、工作室等，服務用房要求房間透光通氣，室內物品擺放整潔干凈，特別是餐飲設施要符合國家衛(wèi)生標準，戶外有健身場所和活動器材，功能配套，軟硬件達標。
（二）服務中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務與志愿服務相結合的服務隊伍，需設置3-5個公益性崗位，以保障服務中心日常事務性管理。居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員需經過培訓，取得職業(yè)資格，持證上崗，專業(yè)服務人員要統(tǒng)一著裝，掛牌服務。
第一階段：啟動部署和摸底評定階段（x月x日至x月x日）。
在總結前期居家養(yǎng)老調研基礎上，為順利啟動居家養(yǎng)老試點工作，一是成立居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組；二是制定居家養(yǎng)老服務試點工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時了解新舉措新情況新辦法；四是完成居家養(yǎng)老問卷調查摸底工作，建立居家養(yǎng)老服務對象“愛心”建檔工作，組建評估組，擬定居家養(yǎng)老服務對象評估辦法。
第二階段：中心建設和服務實施階段（x月x日至x月x日）。
（1）街道、管理處、社區(qū)會同有關部門，負責加快居家養(yǎng)老服務項目用房選址工作，重點落實xx區(qū)居家養(yǎng)老服務用房，抓緊抓好萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心功能設置與配套工作，完成室內裝修、設備采購等。
（2）抓好三項工作：一是建立兩支隊伍（專業(yè)服務隊伍、社工義工志愿者服務隊伍）；二是建立各項規(guī)章制度，完成專業(yè)服務人員崗前技能培訓工作，確保萬達園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作順利開展。
（3）三是完成萬達社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務站掛牌工作，啟動項目實施服務。
第三階段：總結評估和迎檢驗收階段（x月x日至x月底）。
對xx兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心整個運作情況進行總結評估，重點對服務流程、服務要求、服務質量、服務標準、服務管理進行總結評估，查找差距、總結經驗，完成迎檢驗收各項準備工作。
（一）加強領導、提高認識。一要加強對居家養(yǎng)老服務試點工作組織領導，建立各職能部門工作管理運行機制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，分級管理，責任到人，保證居家養(yǎng)老服務各項工作落到實處。二要充分認識居家養(yǎng)老服務工作的重要性，加強養(yǎng)老服務中心（站）的建設，要把推進居家養(yǎng)老服務工作作為“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓，要求各有關部門高度重視、認真對待。
（二）明確職責、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組，負責研究部署居家養(yǎng)老服務事項決擇，負責全區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作協(xié)調指導和督導檢查，區(qū)社發(fā)局負責對居家養(yǎng)老服務提供醫(yī)療保健服務保障，區(qū)財政局負責對居家養(yǎng)老服務工作運行提供資金保障。街辦、管理處要結合實際制定行之有效的工作措施，負責居家養(yǎng)老服務工作的現場組織和調度，并保障居家養(yǎng)老服務試點工作穩(wěn)步推進。社區(qū)要結合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實際生活狀況進行摸底，掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求，統(tǒng)一登記造冊，制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務模式。相關開發(fā)商本著開發(fā)建設服務群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨，充分發(fā)揮企業(yè)的社會責任感，積極為居家養(yǎng)老服務試點工作提供場地支持和資金幫助?？傊?，要層層負責，做到各司其職，保障各環(huán)節(jié)的任務順利完成。
（三）制定措施、完善機制。要制定三級居家養(yǎng)老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程，重點抓好居家養(yǎng)老服務試點階段性工作的推進，要建立制度，完善居家養(yǎng)老服務各個相關環(huán)節(jié)運行機制，確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作高效、有序運轉，并實現我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作評估驗收過關。
（四）加大保障、設立專項經費。為保證試點工作正常運轉，財政局和xx理處要分別設立居家養(yǎng)老服務工作專項預算經費，?？顚Ｓ谩ＹY金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務基金，居家養(yǎng)老服務機構硬件軟件建設和為重點服務對象購買服務等（含用房裝修經費、設備添置經費、購買服務經費、辦公管理經費）。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務事務管理，專業(yè)服務人員培訓及管理工作經費等。
居家養(yǎng)老實施方案篇十
基本形式。
按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內容的社會化服務。使區(qū)內老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
二、運作規(guī)劃。
社區(qū)擬設立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡站，并指派專人負責居家養(yǎng)老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區(qū)現有資源基礎上，投入專項資金再添置完善設施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺，精心為老人提供有償及無償服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務等有償服務，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務為孤寡老人進行上門服務，服務項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設施，室內健身活動室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務。
三
服務原則。
1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自。
費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。
務內容可先易后難，逐步拓展。
安全保障服務。主要通過相應的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務員、社區(qū)工作。
者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務。
醫(yī)療保健服務。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務機構，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛(wèi)生、開設家庭病床等服務。
日間照料。社區(qū)設立日間照料服務室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康。
復娛樂等日間照料服務。
上門服務。服務對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
等等。
六、政府購買服務。
（一）享受條件。
70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政。
府購買的服務。
（二）享受標準。
8元的標準負擔。
（三）實現方式。
使用。
七、申請和審批程序。
區(qū)民政局審批、備案。
居家養(yǎng)老實施方案篇十一
重陽敬老月，情滿養(yǎng)老院。
通過活動，為園區(qū)老人共度佳節(jié)，給老人們帶來心靈上的慰藉，感受溫暖，分享快樂。
20xx年x月x日上午x點。
養(yǎng)老院二樓餐廳。
養(yǎng)老院二樓。
1、園區(qū)入住老人：xx人。
2、演出隊：x人，其他家屬按x元/人收費。
（一）前期準備。
1、聯(lián)系義演人員，確定演出節(jié)目內容、確定活動主持人。
2、確定用餐標準為三葷兩素（比平時多加一葷一素）。
3、養(yǎng)老院每位老人發(fā)放：桔子1個、蘋果1個。
4、音箱設備、話筒。
（二）活動過程。
1.x月x日上午x點組織社區(qū)員工準備會場；
2.x點分護理人員組織老人到二樓餐廳，安頓好，維護好現場秩序；
3.x點分，主持人宣布活動開始；
5、其它工作人員幫忙收拾碗筷，等老人離開后再用餐。
1、食堂——保障用餐質量及用餐時間；
3、服務保障——x月x日早上全員待崗，不做其它安排，食堂幫廚每一桌人落實到具體服務的人員，負責上菜和收碗筷。
九、其它注意事項。
3、會場座次安排。
居家養(yǎng)老實施方案篇十二
根據xx市老齡委[2015]02號《關于印發(fā)“xx市居家養(yǎng)老服務試點工作實施方案”的通知》文件精神，根據街道開展居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作的實際需要，特制定街道推進居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作實施方案，使街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作更人性化，規(guī)范化，促進和-諧街道發(fā)展。
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，以滿足廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的高齡老人（60以上）和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人，重點優(yōu)撫老人）重度殘疾人為重點，以居家養(yǎng)老養(yǎng)殘為主體、多層次、多類型的社會化養(yǎng)老養(yǎng)殘體系，促進養(yǎng)老養(yǎng)殘服務的健康發(fā)展。
堅持先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則；堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結合原則；實行無償服務、抵償服務和有償服務相結合原則；實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結合原則。
（一）完善居家養(yǎng)老養(yǎng)殘“三點一線”服務體系。
養(yǎng)殘指導中心、社區(qū)與定點服務機構三級服務，各社區(qū)配合街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘中心做好各項基礎性工作，定點服務機構是承接居家養(yǎng)老養(yǎng)殘各項服務功能實體，對確定的服務對象實行上門服務。
1、街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導中心，負責對各社區(qū)申報服務對象的資格確認和補貼標準的審核，并負責定點機構服務補貼經費的結算，同時對定點機構服務進行檢查與監(jiān)督，及時隨訪服務對象，獲取服務意見，做好服務機構服務質量評估，確保服務對象利益不受侵害。
2.社區(qū)設立居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務工作站，建立為老服務隊伍和志愿者隊伍，確定工作人員負責宣傳動員，搞好入戶調查，按服務資料分類建立居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作服務信息，受理服務申請；及時將征集的服務需求報街道居家養(yǎng)老服務指導中心，并做好服務對象的隨訪工作，發(fā)現服務中存在的問題及時報居家養(yǎng)老養(yǎng)殘疾指導中心，確保優(yōu)質服務。
3.定點服務機構負責對服務對象實施街道確定的服務項目的上門服務。定點服務機構在接到街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務指導中心的預約服務定單后，根據老人預約的服務時間、服務項目、供給上門服務，并理解街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務指導中心的服務質量監(jiān)督，確保服務質量。
取老人、殘疾人家庭基礎信息，并盡快聯(lián)系定點服務機構；定點服務機構按照街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導中心供給的求助服務信息及時送服務上門，服務結束后，定點服務機構要征求老人、殘疾人對服務的意見。受助老人、殘疾人在服務訂單上簽名，并選擇服務滿意情景調查，定點服務機構持老年人、殘疾人親自簽字的服務卷到街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導中心結算。
（二）確定居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點服務機構和服務項目。
1、根據寧邊路轄區(qū)服務機構的情景，經過街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點服務機構評估領導小組的評估，確定服務質量，收費合理，愿意為老年人、殘疾人奉獻愛心的機構，做為街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點服務機構，并懸掛“寧邊路街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點服務機構”牌匾。確定的定點服務機構必須遵守與街道簽定的居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務協(xié)議，為老人和殘疾人供給上門服務。
2、在廣泛征求轄區(qū)老年人、殘疾人服務需求的基礎上，協(xié)商確定各定點服務機構、服務項目、服務價格。街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務指導中心根據老人、殘疾人預約服務時間、預約服務項目，安排定點服務機構上門服務。
3、服務項目：
家政服務：室內保潔按面積收取服務費用，維修暖氣、煤氣灶、水管等項目按優(yōu)惠價收費，材料費自付。按照街道辦事處購買的星級服務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務2次，限服務金額200元。
理發(fā)：理發(fā)一次10元。按照街道辦事處購買的星級服。
務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務6次，限服務金額60元。
打針：各社區(qū)衛(wèi)生服務站開展家庭病床服務，免出診費，藥費自理，上門打針一次10元。按照街道辦事處購買的星級服務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務10次，限服務金額100元。
按摩：可供給推拿、理療、艾灸、牽引等服務。按照街道辦事處購買的星級服務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務4次，限服務金額100元。
日常生活服務：可供給送米、送面、送油等服務。按照街道辦事處購買的星級服務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務金額100元。
（三）確定享受服務人員。
1、經過對轄區(qū)60歲以上老人、殘疾人摸底調查，確定53個空巢、高齡、貧困、一級殘疾人為街道居家養(yǎng)老、養(yǎng)殘服務對象，其中，享受3星級服務的有19人、享受2星級服務的有18人、享受1星級服務的有16人。
2、街道163名80歲以上高齡老人根據年齡享受政策。街道年滿80歲至89歲高齡老人每月享受高齡補貼50元；90歲至99歲每月享受高齡補貼120元，100歲以上高齡老人每月享受高齡補貼300元。
3、街道109名一級重度殘疾人，可享受每月一次上門理發(fā)，每年一次家政服務，殘疾人家屬每年免費接收兩次康復知識培訓。同時享受定點機構其他優(yōu)惠服務。
4、街道其余1728名60歲以上老人，330名殘疾人均可經過“一鍵通”信息服務中心，享受愛心機構所優(yōu)惠服務。
經過扎實開展居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務工作，有效挖掘和整合街道資源，使居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務工作不斷完善，服務資料不斷豐富，服務質量不斷提高，為老年人、殘疾人供給良好的生活、服務環(huán)境、為建設和-諧街道夯實基礎。
居家養(yǎng)老實施方案篇十三
(試行)。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內容的社會化服務。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展，根據區(qū)民政局《關于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案(試行)的通知》(深寶民[]46號)精神，結合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同)為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構建政府主導、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機構養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系;引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務，不斷提高我街道社會福利服務的整體水平，促進我街道養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則。
實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務，應遵循以下原則：
(一)堅持政府主導與社會力量參與相結合原則;。
(二)堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則;。
(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務對象、內容。
我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務。
居家養(yǎng)老服務根據老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化。政府采取購買服務的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。
四、補助對象及標準。
對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件、標準如下：
(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護，下同)的老人，按人均500元/月的標準給予補助。
(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護)，按人均300元/月的標準給予補助。
(三)60歲以上分散供養(yǎng)的`“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助。
(四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。
上述標準，就高不就低，不重復計算。服務補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、服務補助申請程序和審批程序。
(一)申請程序。
符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設社區(qū)工作站的，由居委會負責，下同)申請居家養(yǎng)老服務補助，并分別提交如下材料：
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
以上所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格，并真實可靠，由社區(qū)工作站查驗并蓋章。
(二)審批程序。
1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內完成初審(含公示時間)。可采取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區(qū)工作站須將申請人的有關情況張榜公布，接受監(jiān)督。經核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道社會事務辦。
2、街道社會事務辦復審。街道社會事務辦對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內進行審核。對不同意補助的，書面說明理由。
六、服務機構、方式。
(一)服務機構：經民政部門登記的社區(qū)民間組織。
(二)服務機構的確認：由街道辦在轄區(qū)內選定1–3家符合條件的機構作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構。
(三)服務方式：服務對象在這些機構內自行選定服務機構。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道。
(一)撥付方式。經審核符合條件的補助對象，由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發(fā)給其本人，將工時記錄表發(fā)給服務機構，根據服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額，在補助資金額度內，每季度撥付補助資金給服務機構。本季度內沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。
各社區(qū)和服務機構應及時將居家養(yǎng)老服務補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數、標準、補助總額等)報街道社會事務辦。
(二)資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。補助對象超出補助額度部分的服務費用，由補助對象個人支付。
八、監(jiān)督與考核。
(一)管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務，并將檢查情況報街道社會事務辦。
街道社會事務辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關人員的法律責任。
(二)考核評定。街道辦每年對服務機構的服務水平、服務質量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。評定級別為合格的，責令其進行整改，在限期內達到優(yōu)良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務機構的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。
九、組織實施。
(一)組織機構。
街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組，組長由黨工委委員彭奕文擔任，副組長由社會事務辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領導小組下設辦公室，設在社會事務辦，辦公室主任由文鳳英兼任。
(二)實施步驟。
1、前期工作：
(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組;。
(2)各社區(qū)對符合條件的服務對象進行調查核實;。
(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務的政策和各項內容家喻戶曉。
2、實施階段：4月，委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。
十、工作要求。
(一)高度重視，加強領導。街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關、協(xié)調、管理、服務等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
(二)精心組織，加強監(jiān)督。街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關，又要加強對服務機構的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。
(三)加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。
附件：《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》。
近日，深圳市民政局修訂了印發(fā)的《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》明確，堅持政府主導與社會力量參與相結合，先重點保障老年人中的失能老人和特殊群體老人、再逐步惠及全體老年人的原則，推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
《方案》明確，社區(qū)居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內容包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化，政府不直接提供服務，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據老人需求提供服務。
《方案》明確，對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡稱“受助人”)，政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件、標準如下：60歲以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均500元/月的標準給予補助;60歲以上非低保對象但生活不能自理的老人，按人均300元/月的標準給予補助;60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助。此標準，就高不就低，不重復計算。各區(qū)可根據實際情況，按照普惠的原則，對有居家養(yǎng)老服務需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經費由各區(qū)財政列支。
《方案》明確規(guī)定了服務補助的申請程序、審批程序和撥付方式，同時明確，為保證?？顚Ｓ?，社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助以居家養(yǎng)老消費券形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。
《方案》要求，市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。各區(qū)民政部門根據《深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構管理暫行辦法》的規(guī)定對服務機構進行申請受理、評估、簽約等管理工作?！斗桨浮芬?，各區(qū)政府高度重視，積極推進，成立專門領導小組。市民政局要做好相關政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務工作的整體發(fā)展規(guī)劃;區(qū)級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。要嚴格把好受助人資格的審核關;要加強對服務機構的監(jiān)督，對服務質量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。
《方案》要求，建立對享受居家養(yǎng)老服務受助人的動態(tài)管理機制，隨時調整受助人，實現應補盡補。加快全市居家養(yǎng)老服務信息化建設工作，逐步實現全市網絡化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術手段提高管理水平和為老服務水平。及時總結經驗，研究在實踐中出現的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的健康發(fā)展?！斗桨浮分赋?，本實施方案自下發(fā)之日起實施，12月15日發(fā)布的《關于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》(深民〔〕213號)同時作廢。
居家養(yǎng)老實施方案篇十四
曾幾何時，我們得到父母的疼愛，爺爺奶奶的溺愛，享受著家的溫暖，然而，養(yǎng)老院的老人們是孤獨的、寂寞的。他們渴望家人的關心，渴望家的溫暖。老吾老以及人之老，這才是愛的最高境界。敬老助老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也一直是志愿者服務工作的一項重要內容。
為增強學生的綜合實踐活動能力，我校金鷹青年志愿者大隊決定開展走進養(yǎng)老院綜合實踐活動，讓我們一起走進養(yǎng)老院，讓愛心灑滿人間。
愛在夕陽紅。
3、加強同學們的思想品德教育，提高同學們的德育生活化，培養(yǎng)同學們的社會責任心；
十一月中后旬。
橫河康樂養(yǎng)老院。
1、海報宣傳青年志愿者拜訪養(yǎng)老院活動（宣傳部）。
2、在杭職校團委公眾號發(fā)新聞。
本次活動分四個階段：一。準備階段：
2、取得學校領導的批準，并開出本次活動的許可證明；二。前期階段：
1、宣傳部制作去養(yǎng)老院的宣傳海報宣傳；
2、動員我校志愿者參加，圓滿完成既定活動；
3、準備活動設備（如相機、馬甲等）。三?；顒影才牛?BR> 1、通知的時間在養(yǎng)老院門口集合；
2、到達養(yǎng)老院后開展志愿者服務活動。組織同學們幫助老人打掃花圃衛(wèi)生以及跟老人談心、講新聞，使活動形式豐富多彩。通過為老年人提供力所能及的志愿服務，推動敬老愛老、老少共融的良好社會風尚的形成。
3、拍照合影留念，與老人告別，返回。
4、后期推廣普及宣傳部收集活動資料，寫新聞稿；做活動總結，對活動中所體現的不足和缺點，加以討論，做好總結工作，為以后類似的活動提供經驗和做好鋪墊。
1、準時集中出發(fā)，路上注意安全；
2、志愿者要有足夠的耐心、注意自身形象；
本次活動增強了學生的動手實踐能力，培養(yǎng)了學生無私奉獻、服務社會的高尚情操，也使學生養(yǎng)成了勤儉節(jié)約、敬老愛老的良好風尚，為構建和諧校園、和諧社區(qū)、和諧社會打下了良好的基礎。
金鷹青年志愿者大隊。
居家養(yǎng)老實施方案篇十五
(試 行)
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內容的社會化服務。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展，根據區(qū)民政局《關于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案(試行)的通知》(深寶民[2007]46號)精神，結合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同)為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構建政府主導、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機構養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系;引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務，不斷提高我街道社會福利服務的整體水平，促進我街道養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務，應遵循以下原則：
(一)堅持政府主導與社會力量參與相結合原則;
(二)堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則;
(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務對象、內容
我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務。
居家養(yǎng)老服務根據老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化。政府采取購買服務的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。
四、補助對象及標準
對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件、標準如下：
(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護，下同)的老人，按人均500元/月的標準給予補助。
(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護)，按人均300元/月的標準給予補助。
(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助。
(四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。
上述標準，就高不就低，不重復計算。服務補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、服務補助申請程序和審批程序
(一)申請程序。
符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設社區(qū)工作站的，由居委會負責，下同)申請居家養(yǎng)老服務補助，并分別提交如下材料：
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
以上所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格，并真實可靠，由社區(qū)工作站查驗并蓋章。
(二)審批程序。
1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內完成初審(含公示時間)?？刹扇∪霊粽{查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區(qū)工作站須將申請人的有關情況張榜公布，接受監(jiān)督。經核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道社會事務辦。
2、街道社會事務辦復審。街道社會事務辦對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內進行審核。對不同意補助的，書面說明理由。
六、服務機構、方式
(一)服務機構：經民政部門登記的社區(qū)民間組織。
(二)服務機構的確認：由街道辦在轄區(qū)內選定1–3家符合條件的機構作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構。
(三)服務方式：服務對象在這些機構內自行選定服務機構。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道
(一)撥付方式。經審核符合條件的補助對象，由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發(fā)給其本人，將工時記錄表發(fā)給服務機構，根據服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額，在補助資金額度內，每季度撥付補助資金給服務機構。本季度內沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。
各社區(qū)和服務機構應及時將居家養(yǎng)老服務補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數、標準、補助總額等)報街道社會事務辦。
(二)資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。補助對象超出補助額度部分的服務費用，由補助對象個人支付。
八、監(jiān)督與考核
(一)管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務，并將檢查情況報街道社會事務辦。
街道社會事務辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關人員的法律責任。
(二)考核評定。街道辦每年對服務機構的服務水平、服務質量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。評定級別為合格的，責令其進行整改，在限期內達到優(yōu)良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務機構的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。
九、組織實施
(一)組織機構。
街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組，組長由黨工委委員彭奕文擔任，副組長由社會事務辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領導小組下設辦公室，設在社會事務辦，辦公室主任由文鳳英兼任。
(二)實施步驟。
1、前期工作：
(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組;
(2)各社區(qū)對符合條件的服務對象進行調查核實;
(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務的政策和各項內容家喻戶曉。
2、實施階段：2007年4月，委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。
十、工作要求
(一)高度重視，加強領導。街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關、協(xié)調、管理、服務等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
(二)精心組織，加強監(jiān)督。街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關，又要加強對服務機構的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。
(三)加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。
附件：《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》
近日，深圳市民政局修訂了2010年印發(fā)的《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮访鞔_，堅持政府主導與社會力量參與相結合，先重點保障老年人中的失能老人和特殊群體老人、再逐步惠及全體老年人的`原則，推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
《方案》明確，社區(qū)居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內容包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化，政府不直接提供服務，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據老人需求提供服務。
《方案》明確，對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡稱“受助人”)，政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件、標準如下：60歲以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均500元/月的標準給予補助;60歲以上非低保對象但生活不能自理的老人，按人均300元/月的標準給予補助;60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助。此標準，就高不就低，不重復計算。各區(qū)可根據實際情況，按照普惠的原則，對有居家養(yǎng)老服務需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經費由各區(qū)財政列支。
《方案》明確規(guī)定了服務補助的申請程序、審批程序和撥付方式，同時明確，為保證?？顚Ｓ茫鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務補助以居家養(yǎng)老消費券形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。
《方案》要求，市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。各區(qū)民政部門根據《深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構管理暫行辦法》的規(guī)定對服務機構進行申請受理、評估、簽約等管理工作?！斗桨浮芬?，各區(qū)政府高度重視，積極推進，成立專門領導小組。市民政局要做好相關政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務工作的整體發(fā)展規(guī)劃;區(qū)級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。要嚴格把好受助人資格的審核關;要加強對服務機構的監(jiān)督，對服務質量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。
《方案》要求，建立對享受居家養(yǎng)老服務受助人的動態(tài)管理機制，隨時調整受助人，實現應補盡補。加快全市居家養(yǎng)老服務信息化建設工作，逐步實現全市網絡化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術手段提高管理水平和為老服務水平。及時總結經驗，研究在實踐中出現的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的健康發(fā)展?！斗桨浮分赋?，本實施方案自下發(fā)之日起實施，2008年12月15日發(fā)布的《關于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》(深民〔2008〕213號)同時作廢。
居家養(yǎng)老實施方案篇十六
近年來，我國老齡化問題引起了國家和社會的高度重視，如何解決我國龐大的老年人群體的養(yǎng)老問題成為一個社會難題，十八屆三中全會提出“進取應對人口老齡化，加快建立居家養(yǎng)老服務方案服務體系，發(fā)展老年服務業(yè)”。《規(guī)劃綱要》更是針對這個問題，提出了幾項具體的政策措施。"十二五"期間是應對老齡化制度建設的重要窗口期，要抓住機遇，加快相關制度建設，加大對居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度，加快在養(yǎng)老保障、醫(yī)療、就業(yè)等領域的制度建設，加快發(fā)展智能化養(yǎng)老，進取應對人口老齡化。
以家庭和社區(qū)為依托，以家庭為核心，以社區(qū)網絡為紐帶的服務形式，進取發(fā)揮政府社區(qū)作為社會和家庭之間的中介紐帶的作用，加強社區(qū)老年人的社區(qū)服務網絡建設，對于改善老年人居家養(yǎng)老的支持環(huán)境，具有重要意義。"以社區(qū)為依托，以老年人為服務對象，以企事業(yè)服務機構為網點，以信息化平臺為支撐"，構建全方位的居家養(yǎng)老服務體系。要切實做到：“讓老年人生活得舒適、安心、放心、省心”，從而促進家庭和諧、社區(qū)和諧、社會和諧，成為建設有中國特色的居家養(yǎng)老服務方案體系的核心資料。
居家養(yǎng)老服務機構的組成居家養(yǎng)老服務方案模式依靠政府主導、街道主導、社區(qū)依托、網絡服務平臺扣扣等手段，構成了“系統(tǒng)+服務+老人+終端”的智慧養(yǎng)老服務模式。在“建設信息化、智能化呼叫服務和支援中心”的基礎上，以“建立老年人信息數據庫”為基礎，以“供給緊急救助、生活照料、家政服務、精神關懷、健康服務等基本服務資料，以有效地“整合社會服務資源”為服務主體，實現老人、子女、服務中心、政府等多方互動、主動監(jiān)控；經過平臺支持智能化居家養(yǎng)老，實現養(yǎng)老服務供需信息無縫對接，為老年人供給全方位的養(yǎng)老服務。
一、建立檔案：將老年人的個人檔案信息輸入居家養(yǎng)老服務系統(tǒng)，對老年人的個人、家庭、健康、興趣愛好等信息實行動態(tài)統(tǒng)一管理。
二、sos精確定位：為老年人購買腕表等硬件設備，配有gps定位功能，老年人能夠經過僅用通信終端一鍵撥打服務熱線尋求幫忙，平臺地圖能夠快速定位老年人位置。
三、呼叫中心：軟式電話技術，免安裝即插即用，耳麥，手機轉接均可，自動識別來電，顯示忙，顯示閑，錄音功能，通話報告。
四、居家安全：接通各種防盜裝置，如煙感、紅外線、照相機等，發(fā)生意外事故時，可先報警的是社區(qū)及老人的親屬。
五、.遠程監(jiān)測：經過智能健康監(jiān)測儀器(如血壓儀)自助監(jiān)測健康參數，使數據自動上傳到平臺，經過分析，對異常數據自動報警。
六、自動關懷：修改群發(fā)信息，向老人發(fā)送天氣狀況、健康照顧、疾病預防、政府養(yǎng)老政策、吃藥提醒等信息。
七、企業(yè)服務：服務商信息管理，服務項目管理，服務人員管理，工單接收，發(fā)單處理，都能夠經過手機app來完成。
居家養(yǎng)老實施方案篇十七
為進一步推動我區(qū)社會福利事業(yè)發(fā)展，完善居家養(yǎng)老服務工作，提高老年人生活質量，使老年人共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧，根據市人民政府《關于進一步加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見》精神，結合我區(qū)實際，制訂城鄉(xiāng)居民居家養(yǎng)老服務實施辦法。
基本原則。
區(qū)城鄉(xiāng)獨居老年人居家養(yǎng)老服務，以街道為主體，社區(qū)參與，由專業(yè)服務組織為貼合條件的老年人帶給生活照料、家政服務和精神慰藉等方面服務。服務經費由政府財政撥款，實行政府購買服務。規(guī)范審核審批程序，由街道辦事處核定，區(qū)民政部門核準。
服務對象。
具有區(qū)常住戶籍，60周歲以上的城市“三無”人員、城鄉(xiāng)低保和低保邊緣家庭中的獨居老人。
獨居老年人是指與子女不在同一社區(qū)居住或雖與子女在同一社區(qū)居住，但子女因病、殘等原因，不具備照料老人潛力。
服務資料、方式。
（一）服務主要資料。
為老年人帶給日間生活照料服務；為半失能、失能的獨居老年人帶給做（買）飯、代購物品、扶助戶外活動服務；為老年人帶給送水、換煤氣、洗滌衣被、縫紉修補、整理衛(wèi)生等家政服務，并為老年人整理衛(wèi)生、心理咨詢及心理疏導，了解記錄老人的身體和生活狀況。
（二）服務形式。
居家養(yǎng)老服務人員，由街道統(tǒng)一招聘具有法人資格，能依法獨立承擔法律職責的居家養(yǎng)老服務組織或家政服務公司，分片包干，按照規(guī)定的服務資料每一天定時上門，為居家養(yǎng)老服務對象開展服務。對個別服務組織無法覆蓋的社區(qū)，服務方式由街道根據實際狀況研究確定，并報區(qū)民政局備案。
各街道居家養(yǎng)老服中心在搞好上述服務的同時，根據本街道其他老年人的需求，指導各社區(qū)開展多種形式的養(yǎng)老服務活動。
服務時間及類別。
享受居家養(yǎng)老服務的半失能老年人每人每一天享受1.5小時服務，失能老年人每人每一天享受2小時服務。
貼合居家養(yǎng)老服務條件的老年人，本人要求增加服務項目的，超出指定服務范圍部分所需費用，由本人負擔。
人員類別認定。
各街道成立人員類別認定評估小組，由社會事務辦公室牽頭，街道勞動保障、衛(wèi)生等部門參與，負責對社區(qū)提報的轄區(qū)內老年人進行核定并報區(qū)民政局核準。
辦理程序。
（一）申請。貼合上述條件的老年人，自愿申請居家養(yǎng)老服務的，由街道委托社區(qū)受理申請，申請人須提交以下材料：
1.低保家庭老人須提交：
（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務申請審批表》；
（2）《最低生活保障證》復印件；
（3）申請人身份證復印件；
（4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明。
2.低保邊緣家庭老人須提交：
（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務申請審批表》；
（2）《城鄉(xiāng)居民低保邊緣家庭資格認定審批檔案》；
（3）申請人身份證復印件；
（4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明。
3.城市“三無”老人須提交：
（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務申請審批表》；
（2）所在社區(qū)居委會、街道出具的“三無”人員證明；
（3）申請人身份證復印件。
（二）審核、核準。居家養(yǎng)老服務申請審批按季度辦理，批準后次季度享受服務。
1.社區(qū)居委會接到申請人申請后，3個工作日內完成入戶調查，根據申請人的身體狀況和家庭狀況進行初評，提出初評意見，進行公示，公示時間不少于5天。無異議后，報街道辦事處審核。
2.街道辦事處逐戶進行審核。經街道核定，貼合條件的報區(qū)民政局核準，時限為10個工作日。
3.區(qū)民政局對申報材料進行審查并進行抽查，對貼合條件的人員核準，時限為10個工作日。
（三）服務。各街道招聘的居家養(yǎng)老服務組織或家政服務公司服務從業(yè)人員，依據相關管理規(guī)定經衛(wèi)生防疫部門體檢合格后，持健康證方可持證上崗，并佩帶《居家養(yǎng)老服務資格證》，按規(guī)定的項目為老年人分別帶給服務。
（四）結算。居家養(yǎng)老服務費用按每人每小時15元標準撥付，由區(qū)民政局將經費明細報區(qū)財政局審核后，按照實際審批人數和標準會同區(qū)財政局按季度向街道撥付。由街道配套資金后透過銀行轉賬方式支付養(yǎng)老服務組織或家政公司。對個別服務組織無法覆蓋的社區(qū)，由街道另行確定服務方式的，其服務經費支付由街道根據實際狀況支付。
貼合居家養(yǎng)老服務條件且入住社會養(yǎng)老服務機構的老年人，由所在養(yǎng)老機構每季度向其戶籍所在社區(qū)居家養(yǎng)老服務站提交確認名單，經審核后，將補助金直接撥付養(yǎng)老機構。
（五）變更。服務對象項目提出變更要求的，按照申請程序重新辦理。
（六）撤銷。老人去世或出現其他不貼合服務條件的狀況后，街道辦事處應立即變更和停止帶給服務，并報區(qū)民政局備案。
居家養(yǎng)老服務經費補助金標準與資金來源。
居家養(yǎng)老服務經費補助標準為每人每小時15元，所需經費由區(qū)與街道兩級按6:4比例分擔。
監(jiān)督管理。
（一）加強組織領導。各街道辦事處要切實加強對居家養(yǎng)老服務工作的領導，做到分工明確、職責到人，保證居家養(yǎng)老服務工作的落實。街道、社區(qū)要安排專人負責，加強對居家養(yǎng)老服務工作的監(jiān)督。
（二）加強服務人員管理。居家養(yǎng)老服務實行合同化管理，各街道要與養(yǎng)老服務組織或家政服務公司簽訂服務協(xié)議，明確各方職責義務及服務項目標準。街道、社區(qū)要建立回訪制度，定期征求服務對象的意見，并將相關狀況通報養(yǎng)老服務組織或家政服務公司。
居家養(yǎng)老服務人員在一個月內有3次被服務對象投訴，或一周內連續(xù)兩次服務對象不滿意的，由街道協(xié)調服務組織予以查實后更換服務人員。
（三）強化監(jiān)督檢查。區(qū)民政局會同區(qū)財政局進行定期檢查，發(fā)現弄虛作假騙取資金的，立即停發(fā)并按規(guī)定追回騙取資金，并依法追究相關人員的職責。區(qū)民政局要加強對服務工作的監(jiān)督，每季度對居家養(yǎng)老服務狀況進行抽查；各街道、社區(qū)要建立健全工作檔案；各街道每月應走訪一次服務對象，社區(qū)居委會每周應走訪一次服務對象，檢查服務質量，保證此項工作有序開展。
本辦法由區(qū)民政局負責解釋。
本辦法自7月1日起施行，有效期至6月30日。2月10日公布的《區(qū)居家養(yǎng)老服務工作實施辦法》同時廢止。
居家養(yǎng)老實施方案篇十八
為認真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等文件精神以及結合xx市、xx縣安監(jiān)局對工業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康工作的要求，結合本企業(yè)實際生產情況，特制訂職業(yè)衛(wèi)生三年工作計劃及實施方案。
一、堅決貫徹落實國家及地方相關政策要求，杜絕職業(yè)病例。
(一)生產性粉塵治理方面。
1、改革工藝過程。通過改革工藝流程使生產過程機械化、密閉化、自動化，從而消除和降低粉塵危害。
2、密閉·抽風·除塵。對本企業(yè)粉碎、拌料等容易造成粉塵飛揚的場所和工藝環(huán)節(jié)，采用密閉·抽風·除塵的方法，加設密閉設備、吸塵罩、通風管、除塵器等設備。
3、個體防護和個人衛(wèi)生。
4、加強對員工的教育培訓、現場的安全檢查以及對防塵的綜合管理。
(二)生產性毒物治理方面。
1、通過“密閉化、自動化”解決供氣車間荒煤氣、煤焦油、氨水的泄露。
2、對于粗鎂精煉過程產生的有毒性氣體，采用局部排氣并對有毒氣體進行沉降、降溫、凝聚、洗滌、中和、吸收和脫水處理，以實現安全排放。
3、為員工配備個體防護設施。
(三)物理因素危害治理方面。
2、縮短接觸噪音、高溫等物理因素從業(yè)人員的作業(yè)時間;。
3、加強個人防護和監(jiān)護。
二、完善職業(yè)衛(wèi)生培訓教育制度，堅持不懈搞好“三級培訓教育”。
三、堅持職業(yè)病“三級預防”原則，搞好員工職業(yè)健康體檢工作。
四、合理安排具有職業(yè)禁忌癥員工的崗位，以免引發(fā)職業(yè)病。
五、對產生職業(yè)危害因素的作業(yè)場所每年委托具備相關資質的單位進行一次檢測，及時整改不符合項目。
居家養(yǎng)老實施方案篇十九
為加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展，大力推進居家養(yǎng)老工作，強化居家養(yǎng)老服務建設，根據居家養(yǎng)老老年人的實際需求，結合社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實際狀況，開展居家養(yǎng)老服務活動現制定本實施方案。
一、指導思想。
為促進家庭和諧、鄰里和諧、社會和諧為宗旨，以科學發(fā)展為統(tǒng)領，按照構建和諧社會的要求，以關注社會養(yǎng)老事業(yè)、改善困難老人生活條件為目的，以老有所有、老有所為、老有所為為目標，構筑以市場為主體、社區(qū)為依托、社區(qū)服務為紐帶的居家養(yǎng)老為基礎的為老服務體系，以滿足老年人日益增長的物質和精神文化生活需求，不斷提高社區(qū)社會福利服務的整體水平，促進居家養(yǎng)老院的健康發(fā)展。
二、工作模式。
依據社區(qū)現有的工作實際狀況，根據老年人的服務需求，依托社區(qū)為老服務體系，對老年人實行助餐、助潔、助醫(yī)、助困、助急、助樂“六助”服務，實現社區(qū)養(yǎng)老服務的市場化運作、社會化服務目標。
三、基本狀況。
截止底，園藝社區(qū)60歲以上老年人達1385人，占總人口比例12.8%，并且每年都在不同程度的增長。根據這一數據顯示，進一步加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務建設，擴大服務項目，已成為必然的趨勢。
四、工作原則。
（一）堅持社區(qū)主導與社會力量參與相結合的原則；
（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合的原則；
（三）堅持低償服務和有償服務相結合的原則；
（四）堅持老人自愿申請的原則。
五、服務對象。
1、服務對象為年滿60周歲以上的老年人。
2、有勞動潛力的轄區(qū)內的廣大居民。
六、工作步驟。
（一）調查階段。
由社區(qū)牽頭組織，對本轄區(qū)內的居民活動狀況進行登記，透過調查，對服務需求進行分類、匯總。
（二）啟動階段。
在“六室一堂”的基礎上，社區(qū)增添了新的醫(yī)療器材、健身設施和活動場所，對原有的設備進行調換，及時更新娛樂環(huán)境及食堂的飲食計劃，切實加強居家老年人的各項工作。
（三）收費標準。
依照居家養(yǎng)老的管理模式，帶給養(yǎng)老院式的服務。
1、60歲以上的老年人，凡在社區(qū)享受“六助”服務的，均按低償收費標準執(zhí)行，實行會員制標準為1元/人/天，按天計費。
2、凡屬社區(qū)內的居民，凡在社區(qū)享受娛樂活動項目的，服務標準為5元/人/天，按天計費。
3、在社區(qū)內享受助餐的老年人，按低償服務標準收取費用，3-5元/人/天。
4、60歲以上的老年人，在社區(qū)內均可享受到免費義診等醫(yī)療服務。
5、日間照料室則按照老年人的不同需求收取費用，元/人/天。
全面啟動虛擬養(yǎng)老院的各類服務項目，為有服務需求意向的老年人帶給優(yōu)質服務。
七、工作要求。
（一）要用心配合，發(fā)揮職能。居家養(yǎng)老服務是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，需要各相關部門的用心配合、共同努力，充分發(fā)揮牽頭組織作用，繼續(xù)挖掘社區(qū)潛能，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為居家養(yǎng)老服務的順利開展奠定基礎。
（二）要精心組織，抓好落實。充分整合社區(qū)資源，精心組織實施，按要求建立健全老年人檔案和服務網絡，及時掌握老年人的相關信息。要加強宣傳推廣，大膽嘗試，借助社會力量發(fā)展居家養(yǎng)老工作；要加強管理，確保居家養(yǎng)老工作健康有序快速發(fā)展。
（三）要定期總結，定期匯報。及時了解掌握社區(qū)居家養(yǎng)老院的工作進展及工作中出現的問題，社區(qū)要定期向上級居家養(yǎng)老部門匯報工作狀況，以便把握好工作方向，為今后的養(yǎng)老工作總結經驗。
八、組織領導。
充分認識新形勢下發(fā)展居家養(yǎng)老院的重要性，切實加強社區(qū)居家養(yǎng)老院的建設工作，確保此項工作的順利推行，特成立園藝社區(qū)居家養(yǎng)老院工作小組。組成人員如下：
xxx。
二o一一年二月十四日。
居家養(yǎng)老實施方案篇一
（一）建設探訪服務圈。
實施方式：通過政府向社會組織購買服務，再由承接主體就近發(fā)展留守人員、物管員、網格員、村組干部、家庭醫(yī)生等老人身邊的人員，為老人展開定期探訪服務，提供包含關心關懷、信息咨詢、精神慰藉、助潔、助行、助急等就近的基礎養(yǎng)老服務。探訪人員每月入戶探訪次數不低于3次，每次探訪服務費4元。
服務對象：提出申請的獨居、高齡、留守及其他困難老年人。主要包括：
（2）80歲及以上獨居老年人；
（4）僅與重度殘疾的子女或配偶共同居住的老年人；
（5）當地政府認定的其他困難老年人。獨居是指不與子女及其他家屬共同居住，且子女不在同一鎮(zhèn)（街道）居?。?BR> 實施方式：由政府打造居家養(yǎng)老服務圈，有意愿并具備營業(yè)資質。
的服務單位（如家政公司、物管、理發(fā)店、衛(wèi)生站等）經審核后加入。
簽訂服務協(xié)議，老人持服務卷自主選擇服務方式（定點或上門）接受服務，滿意后付卷。服務分兩個檔次，一檔享受標準為500元/年。
二檔享受標準為300元/年。
服務對象：試點區(qū)域內提出申請的居家困難老年人，主要包括。
（1）散居特困供養(yǎng)對象中60周歲以上的老年人；
（2）低保家庭中的重度殘疾人（聽力言語出外）、獨居、80周歲以上老年人；
（3）居家養(yǎng)老困難的80周歲以上獨居老年人；
（4）當地政府認定的其他困難老年人；
（5）四類人員中一、二級殘疾和生活完全不能自理的按一檔標準享受服務，其他的按二檔享受服務。
資金預算25萬元，由市級財政撥款。
（一）動員部署階段（20xx年8月—20xx年9月）展開居家養(yǎng)老服務試點工作調研，研究制定居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點實施方案，召開會議部署改革試點工作，分解任務，明確責任。
（二）組織實施階段（20xx年10月—20xx年5月）。全面展開試點工作，定期召開改革試點工作推動會。建立督辦機制，制訂任務清單，增大督辦、檢查和年終考評力度。
（三）驗收評估階段（20xx年5月—20xx年6月）。按照試點工作要求，展開總結提煉，形成書面總結，接受驗收評估。
（四）鞏固提升階段（20xx年6月—長期）。認真總結試點經驗，梳理好的方法措施，健全落實長效機制，鞏固居家養(yǎng)老服務試點工作成果。
（一）提升理解，增強領導。成立以鎮(zhèn)分管領導為組長，社事辦主任為副組長，村（社區(qū)）負責人為成員的居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組，統(tǒng)籌推動改革試點工作。建立協(xié)調推動機制，定期分析試點工作推動情況和出現的問題，采取“一事一議”的辦法研究決定項目實施中的相關事項，形成齊抓共管、整體推動的.工作格局。
（二）建立臺賬，強化監(jiān)管。各村（社區(qū)）要建立工作臺賬，明確責任分工，細化任務落實，確保改革試點工作有序推動。領導小組要增強對試點工作的考核和監(jiān)督檢查，強化問責機制，對落實工作不力的單位和個人要依規(guī)依紀嚴肅追究責任。
（三）統(tǒng)籌資金，保障運行。相關職能部門要統(tǒng)籌資金管理，保障改革試點資金落實到位、使用規(guī)范。對改革試點專項資金實行專戶管理，?？顚Ｓ茫忾]運行，任何組織、機構和個人不得以任何形式截留、擠占、挪用和騙取改革試點專項資金。在項目實施過程中，按招標采購程序，堅持資金使用公開、建設單位公開、項目決算公開。接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作。
（四）增強宣傳，營造氣氛。充分利用新聞媒體，發(fā)揮輿論宣傳導向作用，增強對展開改革試點工作重要意義、主要任務和政策措施的宣傳，調動廣大社會力量參與改革的積極性、主動性，形成全民參與共建的環(huán)境氣氛。廣泛宣傳在改革試點工作中涌現出的“敬老孝星”和“敬老文明號”等先進典型，營造全社會關心、支持、參與養(yǎng)老服務工作的良好氣氛。重點宣傳一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務企業(yè)和社會組織，提升社會參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的意識和水平，讓更多老年人在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革中增強獲得感和幸福感。
居家養(yǎng)老實施方案篇二
為貫徹落實《民政部xx市人民政府推進民政事業(yè)綜合配套改革合作協(xié)議》、全國老齡辦會同國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合制定的《關于全面推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》、xx省民政廳《xx省居家養(yǎng)老服務示范活動實施方案》，結合我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作推進實際情況，為完善我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作，修訂本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導，以滿足我市廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的失能老人和特殊群體老人為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構建政府主導、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)照料為依托、機構養(yǎng)老為補充，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系；引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務，不斷提高我市社會福利服務的整體水平，促進我市養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。
（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則；
（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則；
（四）堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結合原則；
（五）實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結合原則。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務，建立養(yǎng)老服務體系的一項重要內容。
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向深圳所有居家老人。政府對xx戶籍失能老人和特殊群體老人給予補助。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務內容以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化，政府不直接提供服務，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據老人需求提供服務。
對具有xx戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人（以下簡稱“受助人”），政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件、標準如下：
（一）60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）的老人，按人均500元/月的標準給予補助。
（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）的老人，按人均300元/月的標準給予補助。
（三）60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助。
根據《中華人民共和國行業(yè)標準老年人社會福利機構基本規(guī)范》規(guī)定，生活不能自理（介護）的老人指日常生活行為依賴他人護理的老年人，需xx市、區(qū)直屬醫(yī)院的診斷證明。
上述標準，就高不就低，不重復計算。各區(qū)也可根據本區(qū)的實際情況，按照普惠的原則，對本區(qū)有居家養(yǎng)老服務需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經費由各區(qū)財政列支。
（一）申請程序。
符合上述條件的老人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站申請居家養(yǎng)老服務補助，并分別提交如下材料：
1．60歲以上享受低保且生活不能自理（介護）老人提交：
（2）《xx市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；
（3）xx市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
（4）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
2．60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護）老人提交：
（2）xx市、區(qū)直屬醫(yī)院提供的診斷證明；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
3．60歲以上的“三無”老人提交：
（2）戶籍所在社區(qū)工作站或街道辦事處提供的證明；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）；
4．60歲以上享受低保老人提交：
（2）《xx市居民最低生活保障金領取證》復印件一份（帶原件備查）；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）；
5．60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：
（2）重點優(yōu)撫對象證明復印件一份（帶原件備查）；
（3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。
所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格，并真實可靠。
（二）審批程序。
1．社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的`應予受理，并在10個工作日內完成初審（含公示時間）。可采取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區(qū)工作站需將申請人的有關情況張榜公布，接受監(jiān)督。經核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道辦事處。
2．街道辦事處復審。街道辦事處對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內簽署復審意見，報區(qū)民政部門。
3．區(qū)民政部門核準。區(qū)民政部門收到街道辦事處的復審材料后，在10個工作日內進行核準。對同意補助的，發(fā)給書面核準通知書；對不同意補助的，書面說明理由。
（三）服務補助資金撥付。
市民政局根據區(qū)民政部門上報的情況（核準各類補貼的人數、標準、補助金額等），按季度將社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金通過市財政局撥付給區(qū)民政部門，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)補助資金的結算、兌換工作。
（四）服務補助發(fā)放。
為了保證專款專用，社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助以居家養(yǎng)老消費券（以下簡稱“消費券”）形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。具體管理按《xx市居家養(yǎng)老消費券管理暫行規(guī)定》。
（五）管理監(jiān)督。
1.社區(qū)工作站每季度統(tǒng)計本轄區(qū)補助的實際使用額。并將檢查情況報街道辦事處，經街道辦事處核查無誤匯總，報區(qū)民政部門作為繼續(xù)撥付補助資金的依據。
2.為了保證服務的真實性和了解服務的質量，社區(qū)工作站每季度要派員電話或上門回訪服務機構、受助人，并抽查服務協(xié)議、服務記錄本等相關證明材料，以查看是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查受助人人數不少于本轄區(qū)補助總人數的5%以上，并作書面回訪記錄。街道辦事處要定期對服務補助發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查，確保發(fā)放工作質量。
3.市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。
（一）服務機構的類別。
1.各類社會福利機構；
2.經衛(wèi)生部門批準的醫(yī)療機構和社區(qū)健康服務中心；
3.經民政部門登記的社區(qū)民間組織；
4.經工商部門批準注冊的可以提供居家養(yǎng)老服務項目的單位。
（二）服務機構的管理。
1.各區(qū)民政部門根據《xx市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構管理暫行辦法》的規(guī)定對服務機構進行申請受理、評估、簽約等管理工作。
2.鼓勵服務機構聘用社會工作、老年醫(yī)學、護理學、心理學、營養(yǎng)學、管理學等方面的專業(yè)人才為受助人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
（三）服務方式。
為老年人提供醫(yī)療康復護理、心理咨詢、臨終關懷、家政等服務的工作人員，實行持證上崗制度，并具有相應的職業(yè)資格證書。受助人可在深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構中自行選定居家養(yǎng)老服務內容并簽訂服務協(xié)議。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調解決、或者向仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。具體資金渠道如下：
（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金，由市福利彩票公益金承擔。
（二）各區(qū)財政可對居家養(yǎng)老服務補助資金進行配套資助。同時，承擔與社區(qū)居家養(yǎng)老服務相關的管理、監(jiān)督、評估等工作經費。
（三）受助人超出補助額度部分的服務費用，由受助人個人支付。
（四）動員和吸納民間資本投資興辦居家養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵單位、個人對養(yǎng)老服務業(yè)的慈善捐助，促進投資主體、投資方式多元化發(fā)展。
（一）高度重視，加強領導。居家養(yǎng)老服務是融社區(qū)服務和社會福利于一體的社會化服務工作，代表著社會化養(yǎng)老服務的發(fā)展方向。各區(qū)政府要高度重視，積極推進，并成立專門領導小組。市民政局要做好相關政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務工作的整體發(fā)展規(guī)劃；區(qū)民政部門要制定具體推進措施，做好本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務綜合協(xié)調和監(jiān)管工作；各街道辦事處、社區(qū)工作站等相關部門和人員要做好具體組織、審核把關、協(xié)調、管理、服務等工作，把該項工作落實到位。
（二）加強管理力量，配備專職工作人員。居家養(yǎng)老服務是一項長期發(fā)展的重要業(yè)務，具體管理和監(jiān)督工作任務都很繁重。各區(qū)必須增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
（三）精心組織，加強監(jiān)督。區(qū)級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。要嚴格把好受助人資格的審核關，既要應補盡補，又要防止虛報、瞞報，以確保受助人的不錯、不漏。要加強對服務機構的監(jiān)督，對服務質量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。
（四）動態(tài)調整，實現信息化管理。要建立對享受居家養(yǎng)老服務受助人的動態(tài)管理機制，隨時調整受助人，以實現應補盡補。要加快我市居家養(yǎng)老服務信息化建設工作，逐步實現全市網絡化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術手段提高管理水平和為老人服務水平。
（五）加強宣傳和理論研究。加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣；加強理論研究，重點加強對居家養(yǎng)老服務體系建立、服務的產業(yè)化發(fā)展、服務質量評估體系的建立、服務管理和運行機制、社區(qū)服務資源整合等問題的研究探討，為實際工作提供理論支持。
（六）總結經驗，創(chuàng)新發(fā)展。居家養(yǎng)老服務工作是我市開展社會福利社會化改革的一種新探索，各區(qū)要結合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。要及時總結經驗，研究在實踐中出現的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的健康發(fā)展。
（一）消費券券只能由受助人用于購買居家養(yǎng)老服務，受助人或其他人以弄虛作假等手段騙取消費券或將消費券挪作他用的，應返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關經濟損失，同時被終身取消享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的資格。
（二）服務機構以弄虛作假等手段騙取結算的，應返還已騙取的金額，賠償相關經濟損失，同時取消其提供服務的資格。
（三）消費券印制單位違規(guī)印制、使用消費券的，對造成的損害后果負賠償責任，同時取消其印制的資格。
（四）其它單位或個人未經民政部門同意，偽造、變造或出售消費券的，對造成的經濟損失負賠償責任。
上述行為，若構成犯罪的，依法追究刑事責任。
1.本實施方案自下發(fā)之日起實施，20xx年x月x日發(fā)布的《關于印發(fā)修訂的xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》（xx號）同時作廢。
2.自本方案實施之日起，取消80歲以上的xx戶籍老人按人均200元/月標準給予補助（消費券）的規(guī)定，變更為發(fā)放高齡老人津貼，具體規(guī)定按《xx市高齡老人津貼實施方案》執(zhí)行。
3.為了工作的順利銜接，保護老人的權益免受侵害。各區(qū)民政部門可根據本區(qū)高齡老人津貼的受理、發(fā)放情況，適當延期對80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的具體日期，最長延期可至本方案頒布日滿3個月止。
4.各區(qū)須加大工作和宣傳力度，在本實施方案公布一個月內，通過小區(qū)公告欄及其它公開方式告知相關群眾相關政策的改變，同時，盡快開展高齡老人津貼的受理、發(fā)放程序。
5.各區(qū)民政部門須以書面公告形式告知轄區(qū)群眾高齡老人津貼開始受理、發(fā)放時間和80周歲以上高齡老人停止發(fā)放社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的具體時間。
居家養(yǎng)老實施方案篇三
根據安排，現將《市20xx年養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老工作實施方案》解讀如下：
（一）文件出臺的背景。
為貫徹落實《省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》、《市人民政府關于發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》等精神，推進我市養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展我市智慧養(yǎng)老，結合我市實際，制定本實施方案。另外，此項工作是省政府確定的20xx年民生工程之一，通過實施此項民生工程，有利于構建多層次養(yǎng)老服務，豐富我市老年人養(yǎng)老服務需求，增強老年人養(yǎng)老服務獲得感和幸福感，為助力脫貧攻堅，全面建成小康社會貢獻民政力量。
（二）文件出臺的依據。
1.《省構建多層次養(yǎng)老服務體系（20xx-20xx年）行動計劃》；
2.省民政廳、財政廳《養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老實施方案》。
文件的制定是為了積極應對我市人口老齡化，強化基本養(yǎng)老服務保障，著力補齊城市居家養(yǎng)老和農村養(yǎng)老服務短板，大力推動養(yǎng)老機構提質增效和醫(yī)養(yǎng)結合深入發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老，加快建設以居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。
在多次赴省內外先進地區(qū)考察學習、調研及與有關部門和縣、區(qū)政府多次征求意見和協(xié)商的基礎上，完成了《市20xx年養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老工作實施方案》的初稿，而后又以市養(yǎng)老服務體系建設工作領導小組辦公室的名義書面征求了各縣、區(qū)及市發(fā)改委、市經信局、市財政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市教體局、市衛(wèi)健委、市數據資源管理局、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)督管理局、市城管局等市養(yǎng)老服務體系建設工作領導小組相關成員單位意見。最終形成了此方案。
提出了以下四項目標：
一是完成城鄉(xiāng)三級中心建設。到20xx年底，縣級居家養(yǎng)老服務指導中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道養(yǎng)老服務指導中心、社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）覆蓋率達到xx%。同步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內，建設x個村級養(yǎng)老服務站，已建成的城鄉(xiāng)三級中心要實現正常運營，為老年人提供服務。
二是老年人補貼制度建立健全。高齡津貼和低收入老年人養(yǎng)老服務補貼制度全面建立，其中，高齡津貼惠及所有xx周歲以上老年人，對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務補貼，低收入老年人養(yǎng)老服務補貼覆蓋面不低于xx%。
三是促進社會辦養(yǎng)老機構發(fā)展。符合條件的社會辦養(yǎng)老機構應補盡補。
四是智慧養(yǎng)老創(chuàng)新發(fā)展。20xx年底前，全市建設5家省級示范智慧養(yǎng)老機構，遴選打造5個省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目。
1.城鄉(xiāng)“三級中心”建設。按照2020年實現全覆蓋的目標，今年要完成的建設任務具體為：xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個城市社區(qū)、xx村。
2.城鄉(xiāng)“三級中心”運營補貼。符合《省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務三級中心建設規(guī)范（試行）》的縣級養(yǎng)老指導中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）應補盡補。
3.健全老年人補貼制度。對80周歲以上老年人給予高齡津貼；對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務補貼，經評估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔提高補貼標準，用于護理支出。
4.社會力量興辦養(yǎng)老機構、運營公辦養(yǎng)老機構補助。由企事業(yè)單位、集體組織、社會組織、慈善機構及個人等社會力量，以獨資、合資、合作等形式興辦（含公建民營養(yǎng)老機構及公辦養(yǎng)老機構改革改制后成立的法人機構），具備獨立法人資格，并依法在民政部門進行備案登記的各類養(yǎng)老機構。一次性建設補貼、日常運營補貼、貸款貼息補助等應補盡補。對養(yǎng)老機構內設醫(yī)務室、護理站獲得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證書》的，每個醫(yī)務室（護理站）給予1萬元的一次性補助。
5.養(yǎng)老機構綜合責任保險參保補貼。補助范圍為購買養(yǎng)老機構綜合責任保險的各類養(yǎng)老機構。保費、賠付標準按照招標結果執(zhí)行。各級民政部門結合轄區(qū)內養(yǎng)老機構實際情況，制定綜合責任保險實施方案，對參保機構給予參保補貼。
6.推進養(yǎng)老智慧化建設。對通過驗收的省級示范智慧養(yǎng)老機構、省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目及符合《省智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式建設規(guī)范》要求的養(yǎng)老服務三級中心給予補貼。補助方式及標準為：對創(chuàng)建達到省級示范標準的智慧養(yǎng)老機構和智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范項目，給予一次性獎補。對創(chuàng)建達標的社會力量運營的智慧養(yǎng)老服務三級中心，其一次性建設補貼和日常運營補貼標準可適當提高，市、縣將根據《省人民政府辦公廳關于印發(fā)加快發(fā)展智慧養(yǎng)老若干政策的通知》有關精神確定具體標準。
1.健全老年人補貼制度。補助范圍。對xx周歲以上老年人給予高齡津貼；對納入最低生活保障、建檔立卡貧困對象范圍的老年人給予養(yǎng)老服務補貼，經評估確定為輕、中、重度的失能失智老年人，分檔提高補貼標準，用于護理支出。補助方式及標準。高齡津貼，按月打卡發(fā)放至個人，原則上80―89歲老人每人每月不低于xx元，90―99歲老人每人每月不低于50元，xx歲以上老人按原標準執(zhí)行；養(yǎng)老服務補貼，原則上以政府購買服務為主，服務網絡不健全的農村地區(qū)可以惠農“一卡通”方式支付。
2.支持社會力量興辦養(yǎng)老機構、運營公辦養(yǎng)老機構補助。補助范圍。由企事業(yè)單位、集體組織、社會組織、慈善機構及個人等社會力量，以獨資、合資、合作等形式興辦（含公建民營養(yǎng)老機構及公辦養(yǎng)老機構改革改制后成立的法人機構），具備獨立法人資格，并依法在民政部門進行備案登記的各類養(yǎng)老機構。。一次性建設補貼、日常運營補貼、貸款貼息、政府購買服務補貼，參照社會辦養(yǎng)老機構扶持政策。鼓勵有條件的社會辦養(yǎng)老機構發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合，對社會辦養(yǎng)老機構內設醫(yī)務室、護理站獲得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證書》的，給予一定補助。
1.明確責任，抓好落實。明確了市民政局負責編制規(guī)劃、制定標準、項目實施督導；市財政局負責安排落實市級財政資金，督促縣區(qū)級財政部門落實補助資金。
2.多措并舉，保障資金。明確了資金主要來源于各級財政一般預算安排的資金、各級福利彩票公益金安排的資金、社會捐助資金、其他渠道籌集的資金。各縣所需資金按照屬地管理原則由所在縣財政承擔，x橋區(qū)、市經開區(qū)、市高新區(qū)、宿馬園區(qū)所需資金按照市、區(qū)級財政4：6比例分擔。
3.部門協(xié)作，嚴格檢查。要求各級民政、財政等部門應加強協(xié)調，密切協(xié)作，齊抓共管，將各項措施落到實處。
4.規(guī)范管理，嚴格監(jiān)督。要求各級建立健全績效考核制度，實行目標管理。自覺接受各級人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察、審計、新聞媒體和群眾監(jiān)督。
根據《市20xx年養(yǎng)老服務和智慧養(yǎng)老工作實施方案》，督促各縣、區(qū)根據任務分工、結合當地實際，制定切實可行的實施方案，并組織實施。同時，加大督導力度，每月督導一次，現場調度、指導工作推進。
居家養(yǎng)老實施方案篇四
為深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)部署要求，根據《關于印發(fā)xx市打擊整治養(yǎng)老服務詐騙專項行動工作方案的通知》（x政民老〔2022〕xx號）文件精神，結合我區(qū)實際，制定如下工作方案。
堅持專項治理和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結合，通過上級轉辦一批、主動收集一批、全面排查一批，手機版全面徹底摸清養(yǎng)老服務機構及場所存在的養(yǎng)老詐騙風險隱患底數情況，查處一批未經登記擅自以養(yǎng)老服務名義開展活動的場所，整治一批涉嫌非法集資、詐騙的養(yǎng)老服務機構，配合公安等部門依法打擊一批嚴重侵害老年人合法權益的詐騙違法犯罪，切實維護老年人合法權益，促進養(yǎng)老服務事業(yè)健康發(fā)展。
（一）聚焦宣傳發(fā)動。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要按照屬地統(tǒng)籌部署，積極配合做好宣傳發(fā)動工作，迅速掀起宣傳熱潮。
一是開展集中宣傳活動。以“守住錢袋子·護好幸福家”為主題，迅速掀起宣傳熱潮，營造良好社會氛圍。要結合工作安排，借力發(fā)聲，集中發(fā)聲，把養(yǎng)老服務領域防范詐騙和非法集資宣傳活動開展到一線，深入到基層。要充分發(fā)揮基層組織、網格員、社會工作者、志愿者等作用，通過“三進”（進村、進社區(qū)、進養(yǎng)老服務機構）、“四見”（見海報張貼、宣傳橫幅、宣傳資料、公益視頻），實現養(yǎng)老服務機構防詐騙宣傳教育全覆蓋，引導老年人增強法治意識和識騙防騙能力。在所有養(yǎng)老服務機構開展“三必須”活動：必須在醒目位置張貼防范養(yǎng)老服務詐騙宣傳海報、宣傳標語；要向每一位住養(yǎng)老人或家屬發(fā)放防范養(yǎng)老服務詐騙告知書（附件9）；養(yǎng)老機構負責人要簽署防范養(yǎng)老服務詐騙承諾書（附件8）。通過“三必須”，全面發(fā)動機構負責人和住養(yǎng)老人共同關注、參與此次專項行動。
二是暢通線索舉報渠道。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要公布養(yǎng)老服務領域詐騙線索舉報渠道，引導老年人及其家屬通過中央政法委12337智能化舉報平臺和省12345非法金融活動舉報平臺提供線索。對收集到的舉報線索進行甄別，屬于養(yǎng)老服務機構以提供“養(yǎng)老服務”為名，誘騙老年人以“辦卡”“充值”“投資”等形式預交高額費用，以及其他養(yǎng)老服務領域涉詐問題線索的，要及時核實、查辦、反饋，并定期向區(qū)民政局和屬地政法部門報送線索辦理情況。
三是加強社會xxxx引導。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要引導養(yǎng)老服務詐騙受害群體樹立合理預期，增進對此次專項行動的理解和支持。加強輿情信息監(jiān)測，及時發(fā)現可能引起突發(fā)事件的苗頭性問題，及早研判化解，防止事態(tài)擴大升級。一旦出現負面輿情，要及時協(xié)調加強引導管控，嚴防惡意炒作。
（二）聚焦規(guī)范整治。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要摸清本轄區(qū)養(yǎng)老服務機構及場所存在的養(yǎng)老詐騙風險隱患，建立風險管控名單，做到底數清、情況明、數據準。
一是進行“四看”全面復查。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要結合1月份開展的防范化解養(yǎng)老服務詐騙專項行動成果，對前期排查工作進行“本站錦回頭看”和查缺補漏，確保5月底前完成復查工作。重點是“四看”：一看已排查的養(yǎng)老服務機構信息是否全面準確；二看已排查的養(yǎng)老服務機構及場所總數與民政統(tǒng)計數據是否一致；三看公安、市場監(jiān)管等部門的共享信息，補齊未登記、已登記但未備案的養(yǎng)老服務機構和場所信息，及時納入排查范圍；四看排查期間新成立的養(yǎng)老服務機構和新運營的場所有沒有及時納入排查范圍。重點排查養(yǎng)老服務機構運營主體、營銷方式、收費方式、關聯(lián)公司等情況，以及投資人、法定代表人、主要負責人是否因經濟類犯罪被提起過訴訟，或者被納入過養(yǎng)老服務、企業(yè)和社會組織黑名單等情形，是否存在收取大額預付費情況，預付費涉及人數、預付費資金使用情況，以及承諾投資回報“炒床位”等情形。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要根據“回頭看”情況，填報《養(yǎng)老服務詐騙風險隱患排查工作進度表》（附件2）。
二是建立“四色”風險名單。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要對摸排發(fā)現的問題隱患進行綜合評估，逐一研究確定養(yǎng)老服務機構、場所涉詐問題，建立風險隱患等級從高到低的“紅橙黃綠”風險管控名單。沒有發(fā)現風險隱患的，納入綠色名單。發(fā)現養(yǎng)老服務機構有收取大額預付費行為但資金主要用于彌補設施建設資金不足，近三年分支機構、服務網點擴張過快，頻繁變更法定代表人、登記注冊地，虛假或夸大宣傳，有關聯(lián)公司且存在關聯(lián)交易等潛在風險隱患的，納入黃色名單。發(fā)現養(yǎng)老服務機構投資人、法定代表人或主要負責人因經濟犯罪被提起訴訟、入黨志愿書被投訴舉報、納入相關黑名單，養(yǎng)老服務機構有收取大額預付費行為且資金使用不規(guī)范，收取大額預付費的對象數量超過床位總數，未經登記開展養(yǎng)老服務活動但沒有收取大額預付費等風險隱患的，納入橙色名單。發(fā)現未經登記但開展養(yǎng)老服務活動且有收取大額預付費行為，存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為，有收取大額預付費行為且資不抵債，已經“爆雷”或者引起不良影響或重大輿情等較高風險隱患的，納入紅色名單。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要將納入“紅橙黃”名單的養(yǎng)老服務機構和場所匯總形成《養(yǎng)老服務詐騙風險隱患“紅橙黃”風險管控名單》（附件3）。
三是實行“四級”分類處置。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要以“排查全覆蓋、處置硬措施、風險軟著陸”為目標，對納入“紅橙黃”風險管控名單的養(yǎng)老服務機構和場所依法分級分類處置，形成《養(yǎng)老服務詐騙風險隱患分類處置工作進度表》（附件4），并及時更新有關處置情況。納入綠色名單的，正常開展日常監(jiān)管。納入黃色名單的，要做好風險提示，增加抽查檢查頻次，加大監(jiān)管力度，提醒規(guī)范運營。納入橙色名單的，要及時向屬地人民xxxx和政法部門進行線索通報，屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機制，警示約談其主要負責人、責令整改、督促清退資金。納入紅色名單的。，要及時向屬地人民xxxx和政法部門進行線索通報，屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機制，警示約談其主要負責人、停止經營活動、責令整改、督促清退資金，綜合運用行政、經濟、民事等手段抓好整改；對涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
四是實施“清零行動”。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門對排查出的未經登記擅自開展養(yǎng)老服務活動的場所，要掛圖作戰(zhàn)，對賬銷號，包干到人，確保清零。其中，對未經登記開展養(yǎng)老服務活動，運營比較平穩(wěn)，沒有收取大額預付費的，督促其盡快辦理登記；對未經登記開展養(yǎng)老服務活動，收取大額預付費，運營存在較大風險的，責令退還資金，協(xié)同屬地市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法查處，該關停的關停。
五是逐一化解涉穩(wěn)風險。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要堅持把防范化解風險、維護社會穩(wěn)定貫穿專項行動始終。對本轄區(qū)發(fā)生養(yǎng)老服務詐騙，老年人需要安置的，要協(xié)助妥善安置老年人。對因養(yǎng)老服務詐騙受損的困難老年人，符合條件的，要依法及時納入城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)范圍或者給予臨時救助等，保障其基本生活，防范發(fā)生沖擊社會道德底線的極端事件。對“爆雷”風險突出的案件，要嚴格按照風險防控工作預案依法依規(guī)妥善處置，守住不發(fā)生重大xxxxxxxxxx的底線。實施“攻堅行動”，對前期排查掌握的養(yǎng)老服務領域重點線索、心得體會重點案件，同步納入屬地防范和處置非法集資工作機制，“一院一策”，逐一推動化解涉穩(wěn)風險。
（三）聚焦建章立制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要立足當前、著眼長遠，及時總結專項行動有益經驗，鞏固專項行動成果，提高源頭治理水平。
一是完善綜合監(jiān)管制度。健全市場準入、風險預警、社會監(jiān)督等制度，為規(guī)范養(yǎng)老服務發(fā)展提供法治保障。完善養(yǎng)老機構預付費管理制度，防范養(yǎng)老服務領域非法集資風險。
二是加強部門信息共享。健全與屬地市場監(jiān)管部門、金融監(jiān)管部門、公安機關等單位的信息聯(lián)動機制，加強信息定期推送，實現數據共享互通。對“金民工程”預警推送的經營服務范圍含有“養(yǎng)老”字樣的新登記企業(yè)，要及時核查備案。
三是提升機構服務能力。實施“提升行動”，按照《養(yǎng)老服務領域基層政務公開標準指引》（民辦函〔20xx〕x號）及時公布本轄區(qū)依法登記備案的養(yǎng)老機構名單、等級評定、行政檢查、行政處罰等信息，引導老年人及家屬理性選擇，促進養(yǎng)老機構能力提升。
四是加強信用懲戒力度。按照《關于印發(fā)xxx省養(yǎng)老服務市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理實施辦法（試行）的通知》（x民規(guī)〔2020〕x號），對以非法集資或以欺騙手段騙取老年人財物，被有關部門依法依規(guī)懲處的養(yǎng)老服務機構和從業(yè)人員，及時納xxxx合懲戒對象名單，依法采取懲戒措施。
三、組織保障。
（一）加強責任落實。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要充分認識打擊整治養(yǎng)老詐騙的重要意義，以高度的xxxx責任感、工作緊迫感，迅速響應，主動作為，確保有關重要指示精神在民政系統(tǒng)得到堅決有力貫徹落實。要把打擊整治養(yǎng)老服務詐騙專項行動納入2022年度民政工作重點，主要負責直接抓，分管負責具體抓。要結合本地實際，抓緊研究制定具體實施方案。
（二)加強組織領導。區(qū)民政局成立區(qū)打擊整治養(yǎng)老服務詐騙專項行動工作組(附件1），由區(qū)民政局主要負責任組長，分管負責任副組長，相關科室負責為成員，切實發(fā)揮組織實施、協(xié)調推進、督辦落實職能作用。各地要相應成立專項行動工作專班，并安排專人負責工作聯(lián)絡。
（三）加強統(tǒng)籌推進。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要在前期工作的基礎上，統(tǒng)籌推進宣傳發(fā)動、打擊整治、總結提升三個環(huán)節(jié)。打擊整治要按照深入摸底排查、建立風險管控名單、強化分類處置三個階段壓茬推進，全面掌握底數情況，逐一確定風險隱患等級，集中力量對養(yǎng)老服務詐騙開展規(guī)范整治。宣傳發(fā)動和打擊整治兩個環(huán)節(jié)要貫穿專項行動始終，做到邊宣傳發(fā)動、邊打擊整治。
（四）加強督導考核。區(qū)民政局建立督導機制，加強對重點地區(qū)、本站案件、線索問題的調度，動真碰硬督查督辦。同時，將打擊整治養(yǎng)老服務詐騙專項行動成效與全區(qū)民政重點工作監(jiān)測評價指標直接掛鉤，對因工作推進不力、措施落實不到位發(fā)生重大社會影響事件的，將一票否決，堅決避免發(fā)生重大養(yǎng)老服務詐騙案件。
（五)加強信息報送。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門要安排專人做好日常數據統(tǒng)計、信息報送、簡報宣傳等工作，實行周報送、月調度。每周二下午17時前，報送本周工作情況(300字以內）、專項行動宣傳統(tǒng)計表（附件5）、戰(zhàn)果表（附件6）。工作開展過程中的相關部署、進展成效、經驗做法、典型案例、困難問題、意見建議等情況。
居家養(yǎng)老實施方案篇五
居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務。
全面推動居家養(yǎng)老服務，是破解當前日趨突出的養(yǎng)老服務難題，切實提升廣大老年人生命、生活質量的重要內容；是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求的人性化選擇；是促動家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社會建設的重要舉措；也是加快發(fā)展服務業(yè)，擴大就業(yè)渠道和促動經濟增長的重要途徑。
以科學發(fā)展觀為指針，以創(chuàng)建和諧社會、和諧社區(qū)為目標，以家庭養(yǎng)老社會化為目的，根據老年人自愿選擇的養(yǎng)老方式，構筑以市場為主體、以社區(qū)為依托、以社區(qū)服務熱線為紐帶，以居家照料服務為主要內容，面向全縣老年人的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、社區(qū)三位一體的居家養(yǎng)老新模式，促動全縣社會養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展。
本著“政府扶持、市場化運作、信息化管理、社會化服務”的原則，先期在桃林鋪鎮(zhèn)、雙柳樹鎮(zhèn)、仁和鎮(zhèn)、黃寺崗鎮(zhèn)、張集鄉(xiāng)、白店鄉(xiāng)、定城辦事處7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各選擇一個社區(qū)（村）展開試點，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的基礎上成立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“居家養(yǎng)老服務中心”，下設生活照料、家政服務、康復護理、精神慰藉四個服務項目，在定城辦事處中山等社區(qū)率先成立“社區(qū)居家養(yǎng)老服務站”，為本轄區(qū)有居家養(yǎng)老需求的老年家庭納入服務范圍，滿足老人居家養(yǎng)老需求，為他們提供有償、低償、無償的養(yǎng)老服務，使老年人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所助、老有所樂。在試點探索、示范帶動基礎上，逐步在全縣鋪開。構建覆蓋全縣老年人口的居家養(yǎng)老體系。
（一）運行機制市場化。居家養(yǎng)老事業(yè)要按照產業(yè)化運作和市場化經營的思路發(fā)展。在管理方式、用人制度、分配（補貼、工資）制度、“合同”責任制度等方面建立科學的管理體系，努力實現居家養(yǎng)老服務的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
（二）服務對象公眾化。居家養(yǎng)老服務中心在確保社區(qū)（村）60周歲以上生活困難的高齡老人、失能老人、空巢老人、優(yōu)撫對象、傷殘老人、獨生子女和計生雙女父母老人、國家供養(yǎng)的'“三無”對象（無勞動水平、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人）和無子女照顧的居家高齡困難老人提供無償和低償的居家養(yǎng)老服務。
（三）服務方式多樣化。以居家養(yǎng)老服務基本內容為基礎，根據不同老年家庭的需求，提供完善的個性化服務。開辦以日間照料為主要內容的日托所，讓需要日間照顧的老年人得到照料；興辦居家養(yǎng)老服務體系，因地制宜、人戶制宜展開集中、分散、包戶、聯(lián)戶、家政、“小時工”等多種形式的居家養(yǎng)老服務，滿足不同層次、不同需求的老年人養(yǎng)老意愿，形成完整的社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系。
（四）服務隊伍專業(yè)化。居家養(yǎng)老服務是新興的社區(qū)服務產業(yè)。居家養(yǎng)老服務中心要在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門的指導下，根據需求有計劃地優(yōu)先在“4050”大齡失業(yè)人員中培訓養(yǎng)護員，逐步建立執(zhí)業(yè)資格和職稱序列等級管理制度，提升居家養(yǎng)老服務隊伍的專業(yè)化水平。積極組織展開“居家養(yǎng)老”志愿者（義工）服務活動，擴大志愿者（義工）隊伍，為志愿者（義工）和需要照顧的老人牽線搭橋“結對子”，使志愿者找到奉獻愛心的舞臺，使老人得到實實在在的關愛，推動社會主義精神文明建設。
（一）醫(yī)療服務：以縣級以上醫(yī)療機構為依托，以社區(qū)醫(yī)療服務站為基礎，建成養(yǎng)老服務的醫(yī)療網絡，展開醫(yī)療、康復、護理、健康教育、健康體檢、保健咨詢、心理咨詢、建立健康檔案等。
（二）家政服務：以家政服務公司為依托，向會員提供家政服務。
（三）飲食服務：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心成立居家老人餐飲配送分中心，向會員提供個性化、家庭化的三餐飲食服務。
（四）游藝服務：在社區(qū)星光老年之家（老年活動室）為會員提供棋牌游戲。組織各類比賽活動。
（五）精神服務：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務中心（站）選派志愿者（義工）到會員家中陪同聊天、讀報、心理疏導、精神慰藉等服務。
（六）服務：有條件的社區(qū)（村），由各社區(qū)服務站負責，將會員相關信息輸入電腦，接受會員的服務，同時，每天由接線員在約定時間內向會員撥打問安。
（一）建立組織。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）成立領導機構，民政部門為居家養(yǎng)老的具體管理機構，負責居家養(yǎng)老政策、規(guī)章、制度的標準建設，對居家養(yǎng)老服務中心規(guī)劃運行情況實行指導和監(jiān)督。
（二）調查摸底。對有居家養(yǎng)老需求的老年家庭由個人申請，經社區(qū)（村）調查摸底，對符合居家養(yǎng)老條件經初審合格，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處民政部門審批。
（三）明確分工。組建居家養(yǎng)老服務中心實體，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）民政部門的監(jiān)督指導下負責居家養(yǎng)老工作的組織和具體實施。選聘身體素質好、責任心強、熱愛老齡工作的退崗下崗失業(yè)職工，培訓合格后，上崗為會員提供服務。居家養(yǎng)老服務中心要規(guī)范化管理，做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一標識。為提升服務效率，居家養(yǎng)老服務中心要配備必要的服務工具，為會員提供高質量的服務。
（四）選聘人員?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和社區(qū)（村）負責為居家養(yǎng)老工作選聘人員，根據實際需要，選聘不同層次、不同年齡、不同技能的服務人員，并確定服務人員的補貼標準，規(guī)定服務的內容和服務項目、時間等。
（五）面向社會。有居家養(yǎng)老需求的老年家庭個人申請，由社區(qū)（村）組織申報，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）民政部門初審，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）審定后，由居家養(yǎng)老服務中心派服務員展開服務。
（六）增強保障。居家養(yǎng)老服務中心（站）為老年人服務，分為有償（含低償）和無償兩局部。家庭經濟條件較好能夠付一定的服務費。
根據其家庭經濟狀況，經批準，分別采取政府購買服務、個人付費服務和局部付費等方式，解決服務人員報酬問題。同時，對社區(qū)（村）展開和成立的居家養(yǎng)老服務中心（站），由縣給予一定的支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應給予一定的配套資金支持。
居家養(yǎng)老實施方案篇六
為認真貫徹民政部《關于開展養(yǎng)老服務社會化示范活動的通知》和xx《關于實施改善民生十大工程的意見》，結合我市實際特制定實施方案如下：
開展村（社區(qū)）居家養(yǎng)老工作，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，立足村（社區(qū)）實際狀況，以保障社區(qū)老年人為重點，以滿足社區(qū)老年人的生活照料、文化娛樂、康復醫(yī)療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點，組織發(fā)動各方社會力量參與和支持居家養(yǎng)老服務工作，為促進社會福利事業(yè)發(fā)展，推動和-諧社會建設作出積極貢獻。
20xx年，已經建成的14個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站要繼續(xù)按既定職能正常開展養(yǎng)老服務工作，并且不斷擴大服務對象，創(chuàng)新服務內容、方式和機制；20xx年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務站，為社區(qū)的老年人及老年人家庭開展福利服務，并適當兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會化養(yǎng)老服務體系。
（一）建立組織網絡。
每個村（社區(qū)）都成立由村（居）委會主任任站長，負責民政或老齡工作的村（居）委會成員、村（社區(qū)）居民小組長、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會化服務領導小組，負責村（社區(qū)）的居家養(yǎng)老工作，并明確專人負責日常工作。服務站及時發(fā)放招募倡議書，組建居家養(yǎng)老義工服務隊和社區(qū)志愿者服務隊，并根據隊員的特長、職業(yè)、年齡等分類登記造冊。
（二）調查服務需求。
居民小組長對居民小組內的各類老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老服務需求調查表》，對老年人的需求進行調查，并按照年齡分類匯總（如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不同類型），對不同類型老人的基本需求有大致了解。同時將空巢獨居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務需求單獨匯總。
（三）廣泛宣傳發(fā)動。
各居家養(yǎng)老服務站要通過懸掛宣傳標語、向居民發(fā)放開展居家養(yǎng)老服務公開信和招募志愿者義工倡議書等形式，使廣大居民了解開展居家養(yǎng)老的目的和意義。發(fā)動居民積極參與居家養(yǎng)老服務站的建設和管理工作。
（四）健全管理制度。
各服務站要根據實際制定《社區(qū)居家養(yǎng)老工作實施方案》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作計劃》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務承諾》、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項制度，確保居家養(yǎng)老工作有章可循，有條不紊，運行規(guī)范。
（五）明確服務對象和內容。
各服務站必須根據老年人需求合理確定服務內容，與參加居家養(yǎng)老服務的單位、個人簽訂服務協(xié)議書。義工、志愿者服務隊員認領服務對象后，要簽訂服務承諾書。居家養(yǎng)老服務站要及時向村（社區(qū)）公示結對服務對象、服務內容、服務時間、收費方式和服務電話等。每次服務后填寫服務情況反饋表。
（六）加強指導和監(jiān)管。
區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門要加強對居家養(yǎng)老服務站的業(yè)務指導和監(jiān)管，督促各服務站正常、規(guī)范開展服務。定期組織培訓活動，提高居家養(yǎng)老服務站的管理水平和養(yǎng)老服務工作人員的業(yè)務能力。通過走訪調查、電話詢問等多種形式了解服務站開展服務的情況，確保資助資金全部用于設施改造和養(yǎng)老服務等方面。建立年檢制度，對符合受助條件的繼續(xù)完成資助，對不符合受助條件的，停止資助或追回已資助的資金。
居家養(yǎng)老實施方案篇七
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是一種以居家養(yǎng)老為基礎，以xxxx服務中心為依托，以義務（志愿）服務和便民利民網點為服務資源，以上門服務和日托護理為主要形式，使在家的老年人獲得社會化的養(yǎng)老方式，是新時期新階段黨和國家一項得民心、恤民情的新舉措。區(qū)政府高度重視社區(qū)養(yǎng)老服務工作，積極建立健全社區(qū)管理體制和工作機制，為拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務創(chuàng)造了條件。根據xxxxx號文關于印發(fā)《xxx市xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作實施辦法》精神，結合xx社區(qū)孤、老、困、殘較多的特點，制定《xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作實施方案》。
xx居家養(yǎng)老服務工作以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學、老有所長”為目標，結合xx實際情況和社區(qū)再就業(yè)工程，積極構建政府主導、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主、機構養(yǎng)老為輔、社會化服務為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務體系；動員社會力量，運用市場機制，完善社區(qū)為老服務功能，有計劃、有步驟地推進居家養(yǎng)老服務健康有序發(fā)展。
按照實事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。工作中遵循以下基本原則：
（一）政府主導與扶持、社會參與，市場化運作相結合的原則；
（二）家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則；
（三）為老服務與推動再就業(yè)相結合的原則；
（四）堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則；
（五）堅持根據不同需求，提供相應養(yǎng)老服務原則；
（六）堅持無償、低償和有償相結合原則。
為推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作健康有序發(fā)展，成立xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組。
組長：xx。
副組長：xx。
成員：xx。
領導小組下設辦公室，辦公室設在xx科，辦公室主任由xx同志兼任，副主任由xx同志、xx同志兼任，成員由x個社區(qū)居委會xx專干組成，負責日常具體工作。
建立x、xx兩級工作機構：
人員由xx科、xx社區(qū)服務中心有關人員組成xx居家養(yǎng)老服務站協(xié)助民政局確定該站的承辦形式，并負責指導社區(qū)居委會接受服務申請，對享受政府購買服務、補貼服務的對象進行評估和資格初審，協(xié)助開展服務技能培訓，組織服務隊伍開展上門服務。
主要由社區(qū)居委會專職人員、出租屋管理員組成。根據社區(qū)服務對象的分布，確定社區(qū)居家養(yǎng)老服務小組的設置。該小組協(xié)助受理政府資助對象的服務申請，對申請人情況進行調查核實，監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務過程中的情況，負責對服務員日常工作進行評估、協(xié)調和指導。
xx60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在xxx轄內，根據規(guī)定，目前暫定三大類9種人員：
a類：享受免費服務（每月可享受折合價值xx元的服務時間）。
1、在冊救濟的“三無”孤老；
2、低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；
3、優(yōu)撫孤老；
4、一等以上傷殘軍人；
5、市級以上勞動模范（或獲得全國單項先進榮譽稱號的）；
6、百歲老人。
b類：享受補貼服務（每月可享受折合價值xx元的服務時間）。
1、低收入困難戶里x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；
2、民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨居及生活自理困難的老人。
c類：享受補貼服務（每月可享受折合價值x元的服務時間）。
民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人。
除上述對象外，其他本轄區(qū)內的老人經自愿報名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償的社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務機構或社區(qū)組織，對服務對象提供如下服務：
1、全托服務：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護理、康復理療、精神文化服務。分為全護理、半護理、一般護理。
2、日托服務：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護理照顧服務。
3、上門服務：由經過專業(yè)培訓的服務人員上門為老年人提供生活照料護理為主。
結合xx的實際情況，首先在x民政部門的指導下，啟動上門服務，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務工作。
從xx的實際出發(fā)，調動社會力量，構建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務網絡為支撐的居家養(yǎng)老服務體系，倡導以上門照料服務為主、社區(qū)照料服務為輔的居家養(yǎng)老服務模式。
1、開展以政府購買服務為導向的居家養(yǎng)老服務。
依托xx居家養(yǎng)老服務機構，組建服務隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數額不等的政府購買服務，對其他老人提供自費購買服務。
2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務。
一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務為主，提供醫(yī)療、康復、護理、家務等全方位服務；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復站等形式開展服務；三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務、義務服務、互助服務等多種形式相結合的服務；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務料理等社區(qū)服務，并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。
3、為老年人家庭成員提供輔助，積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任。
相關職能部門要積極為老年人家庭成員進行護理等方面的相關培訓和指導，提供方便家庭照料使用的設施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養(yǎng)老功能。
4、有效利用、整合現有社區(qū)服務資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務作用。
xx社區(qū)服務中心必須設置為養(yǎng)老服務窗口；有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設日托、上門照料、送餐、陪護等服務項目，強化文娛、保健等服務功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務的義務工作基地。
居家養(yǎng)老服務工作要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，有重點地穩(wěn)步推進，要著眼于長遠發(fā)展，著力于建立長效機制。
（一）調查確定服務對象。組織專門調查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài)，建立健全老年人信息庫。
（二）服務內容評估。由評估隊伍確定服務對象居家養(yǎng)老服務項目、服務時間。
（三）組建服務隊伍。
1、組織服務評估隊伍。評估隊伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務站與xx中醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負責上門對服務對象身體狀況、居家環(huán)境進行評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務的項目，建立老人個人居家檔案。
2、組織服務員隊伍。服務員隊伍由各社區(qū)提供，xx居家養(yǎng)老服務站進行篩選、錄用。結合xx再就業(yè)工作，重點吸納社區(qū)下崗職工，尤其是40—50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務崗位上，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進行專業(yè)技能培訓，使之具有職業(yè)責任感和組織歸屬感，形成專業(yè)化隊伍，持證上崗。
著力開展以政府購買為導向的居家養(yǎng)老服務，目前xx需政府購買服務的對象有110人，隨著社會經濟的發(fā)展，社區(qū)老齡人口的比例不斷增長，為使xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作持續(xù)健康運作，現所需啟動經費約xx萬元。主要來源有：
2、低償收取有一定經濟能力的老年人除補貼外（政府購買部分養(yǎng)老服務）自負部分費用。
3、少部分由社會募集方式籌集的資金。
居家養(yǎng)老實施方案篇八
今年來我國老齡化問題一直備受國家和社會關注，如何解決我國龐大的老年人養(yǎng)老問題成為了社會難題，黨的十八屆三中全會提出要“積極應對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產業(yè)”。“十三五”規(guī)劃綱要更是針對這一問題，提出了若干具體政策措施。“十三五”時期是應對老齡化制度體系建設的重要窗口期，必須抓住機會，加快相關制度建設，通過加大對居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度，加快養(yǎng)老保障、醫(yī)療以及就業(yè)領域的制度建設，加快智能化養(yǎng)老發(fā)展等，積極應對人口老齡化。
1、建立檔案：把老人個人檔案信息錄入居家養(yǎng)老服務系統(tǒng)，老人個人信息，家屬信息，健康狀況，興趣愛好等信息進行動態(tài)統(tǒng)一管理。
2、sos精準定位：為老人購買腕表等帶有gps定位功能的硬件設備，老人通過使用智能通訊終端一鍵撥打服務熱線進行求助，平臺地圖能迅速獲取老人位置。3、呼叫中心：軟電話技術，免安裝即插即用，耳麥、手機轉接都可以，自動來電識別、示忙、示閑、錄音功能、話務報表。
4、居家安全：對接各類安防設備，如煙感、紅外、攝像頭等設備，出現意外時，社區(qū)及老人親屬可能第一時間接到報警。
5、遠程監(jiān)控：通過智能健康監(jiān)測儀器(如血壓儀)自助測量健康參數，數據自動上傳到平臺，通過分析，數據異常平臺自動報警。
1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。四、服務機構：
1、養(yǎng)老院以及社會福利院機構；
2、各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機構和社區(qū)醫(yī)療服務中心；3、經工商部門審批的家政服務公司；五、主要服務方式：
1、日常照料：社區(qū)設立一個老人服務中心，為老人提供日常生活照料，醫(yī)療健康照料，文體娛樂活動等服務。
2、上門服務：各級衛(wèi)生部門審批的衛(wèi)生醫(yī)療機構和社區(qū)醫(yī)療服務中心為老人提供健康醫(yī)療康復治療服務、心理咨詢服務，所有上門人員均持證上崗，并具有相應的職業(yè)資格證書。
3、志愿服務：整合義工，志愿者等社會人力資源建立一支為老年人服務的隊伍，義務為老年人提供日常照料，精神慰問，法律支持等服務。
居家養(yǎng)老實施方案篇九
為認真貫徹落實省市有關文件和會議精神，加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)，建立適應發(fā)展的養(yǎng)老服務，決定從年x月至年x月，在全區(qū)范圍內開展居家養(yǎng)老服務試點工作。為順利推動這項工作，現制定試點工作方案。
（一）工作目標：建設好兩個居家養(yǎng)老服務中心，在辦管理處園社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務。
（二）工作原則：
1、堅持以人為本、人性化服務原則；
2、堅持自愿原則；
3、堅持因地制宜、資源整合共享原則；
4、堅持政府主導、社會參與、市場運作原則。
（一）服務對象：在這兩個社區(qū)生活，戶籍屬管轄的或戶籍不在的，但連續(xù)居住兩年以上年滿60歲周歲的老年人，均為居家養(yǎng)老服務對象。其中“三無”、高齡、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務對象。
（二）服務內容：根據老人居家養(yǎng)老實際需求，努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務，重點推出：
1、日間托管服務（含助餐送餐定餐服務）；
2、家政保潔服務；
3、醫(yī)療保健服務（含上門生活照料、精神慰籍服務）；
4、文體娛樂服務。
（三）服務方式：按照有償服務為主，低償服務為輔，區(qū)管委會購買服務為補充方式，根據不同老年人經濟狀況，推出無償、低償、有償三種養(yǎng)老服務。
1、無償服務。
（1）對“三無”老人（不適宜去福利院居住的）；
（2）75周歲以上的重點優(yōu)撫對象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶；
（3）75周歲以上的特困殘疾人。
上述人員，每人每月由管委會購買一定數額的服務卷提供養(yǎng)老服務或志愿者、義工服務。
2、低償服務。
對生活不能自理或不能完全自理且經濟比較困難的獨居、空巢老人75歲以上，爭取每人每月由管委會發(fā)放一定數額的居家養(yǎng)老服務券。
3、有償服務。
有經濟能力、需要上門服務的老人，通過自己購買，由居家養(yǎng)老服務站提供的各種便利服務。
（一）根據服務對象人數和服務需求，努力打造萬達、園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，做到養(yǎng)老服務中心用房建筑面積不少于300？o，內設日托室、配餐室、醫(yī)務室、娛樂室、工作室等，服務用房要求房間透光通氣，室內物品擺放整潔干凈，特別是餐飲設施要符合國家衛(wèi)生標準，戶外有健身場所和活動器材，功能配套，軟硬件達標。
（二）服務中心需有一支穩(wěn)定的專業(yè)服務與志愿服務相結合的服務隊伍，需設置3-5個公益性崗位，以保障服務中心日常事務性管理。居家養(yǎng)老服務從業(yè)人員需經過培訓，取得職業(yè)資格，持證上崗，專業(yè)服務人員要統(tǒng)一著裝，掛牌服務。
第一階段：啟動部署和摸底評定階段（x月x日至x月x日）。
在總結前期居家養(yǎng)老調研基礎上，為順利啟動居家養(yǎng)老試點工作，一是成立居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組；二是制定居家養(yǎng)老服務試點工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時了解新舉措新情況新辦法；四是完成居家養(yǎng)老問卷調查摸底工作，建立居家養(yǎng)老服務對象“愛心”建檔工作，組建評估組，擬定居家養(yǎng)老服務對象評估辦法。
第二階段：中心建設和服務實施階段（x月x日至x月x日）。
（1）街道、管理處、社區(qū)會同有關部門，負責加快居家養(yǎng)老服務項目用房選址工作，重點落實xx區(qū)居家養(yǎng)老服務用房，抓緊抓好萬達、兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心功能設置與配套工作，完成室內裝修、設備采購等。
（2）抓好三項工作：一是建立兩支隊伍（專業(yè)服務隊伍、社工義工志愿者服務隊伍）；二是建立各項規(guī)章制度，完成專業(yè)服務人員崗前技能培訓工作，確保萬達園兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作順利開展。
（3）三是完成萬達社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務站掛牌工作，啟動項目實施服務。
第三階段：總結評估和迎檢驗收階段（x月x日至x月底）。
對xx兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心整個運作情況進行總結評估，重點對服務流程、服務要求、服務質量、服務標準、服務管理進行總結評估，查找差距、總結經驗，完成迎檢驗收各項準備工作。
（一）加強領導、提高認識。一要加強對居家養(yǎng)老服務試點工作組織領導，建立各職能部門工作管理運行機制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，分級管理，責任到人，保證居家養(yǎng)老服務各項工作落到實處。二要充分認識居家養(yǎng)老服務工作的重要性，加強養(yǎng)老服務中心（站）的建設，要把推進居家養(yǎng)老服務工作作為“關注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來抓，要求各有關部門高度重視、認真對待。
（二）明確職責、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作領導小組，負責研究部署居家養(yǎng)老服務事項決擇，負責全區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作協(xié)調指導和督導檢查，區(qū)社發(fā)局負責對居家養(yǎng)老服務提供醫(yī)療保健服務保障，區(qū)財政局負責對居家養(yǎng)老服務工作運行提供資金保障。街辦、管理處要結合實際制定行之有效的工作措施，負責居家養(yǎng)老服務工作的現場組織和調度，并保障居家養(yǎng)老服務試點工作穩(wěn)步推進。社區(qū)要結合自身工作對所轄社區(qū)老年居民的實際生活狀況進行摸底，掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求，統(tǒng)一登記造冊，制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務模式。相關開發(fā)商本著開發(fā)建設服務群眾、開發(fā)成果人人共享的宗旨，充分發(fā)揮企業(yè)的社會責任感，積極為居家養(yǎng)老服務試點工作提供場地支持和資金幫助?？傊?，要層層負責，做到各司其職，保障各環(huán)節(jié)的任務順利完成。
（三）制定措施、完善機制。要制定三級居家養(yǎng)老試點工作實施方案。要將主要工作列入議事日程，重點抓好居家養(yǎng)老服務試點階段性工作的推進，要建立制度，完善居家養(yǎng)老服務各個相關環(huán)節(jié)運行機制，確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作高效、有序運轉，并實現我區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作評估驗收過關。
（四）加大保障、設立專項經費。為保證試點工作正常運轉，財政局和xx理處要分別設立居家養(yǎng)老服務工作專項預算經費，?？顚Ｓ谩ＹY金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務基金，居家養(yǎng)老服務機構硬件軟件建設和為重點服務對象購買服務等（含用房裝修經費、設備添置經費、購買服務經費、辦公管理經費）。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務事務管理，專業(yè)服務人員培訓及管理工作經費等。
居家養(yǎng)老實施方案篇十
基本形式。
按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內容的社會化服務。使區(qū)內老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
二、運作規(guī)劃。
社區(qū)擬設立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡站，并指派專人負責居家養(yǎng)老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區(qū)現有資源基礎上，投入專項資金再添置完善設施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺，精心為老人提供有償及無償服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務等有償服務，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務為孤寡老人進行上門服務，服務項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設施，室內健身活動室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務。
三
服務原則。
1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自。
費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。
務內容可先易后難，逐步拓展。
安全保障服務。主要通過相應的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務員、社區(qū)工作。
者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務。
醫(yī)療保健服務。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務機構，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛(wèi)生、開設家庭病床等服務。
日間照料。社區(qū)設立日間照料服務室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康。
復娛樂等日間照料服務。
上門服務。服務對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
等等。
六、政府購買服務。
（一）享受條件。
70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政。
府購買的服務。
（二）享受標準。
8元的標準負擔。
（三）實現方式。
使用。
七、申請和審批程序。
區(qū)民政局審批、備案。
居家養(yǎng)老實施方案篇十一
重陽敬老月，情滿養(yǎng)老院。
通過活動，為園區(qū)老人共度佳節(jié)，給老人們帶來心靈上的慰藉，感受溫暖，分享快樂。
20xx年x月x日上午x點。
養(yǎng)老院二樓餐廳。
養(yǎng)老院二樓。
1、園區(qū)入住老人：xx人。
2、演出隊：x人，其他家屬按x元/人收費。
（一）前期準備。
1、聯(lián)系義演人員，確定演出節(jié)目內容、確定活動主持人。
2、確定用餐標準為三葷兩素（比平時多加一葷一素）。
3、養(yǎng)老院每位老人發(fā)放：桔子1個、蘋果1個。
4、音箱設備、話筒。
（二）活動過程。
1.x月x日上午x點組織社區(qū)員工準備會場；
2.x點分護理人員組織老人到二樓餐廳，安頓好，維護好現場秩序；
3.x點分，主持人宣布活動開始；
5、其它工作人員幫忙收拾碗筷，等老人離開后再用餐。
1、食堂——保障用餐質量及用餐時間；
3、服務保障——x月x日早上全員待崗，不做其它安排，食堂幫廚每一桌人落實到具體服務的人員，負責上菜和收碗筷。
九、其它注意事項。
3、會場座次安排。
居家養(yǎng)老實施方案篇十二
根據xx市老齡委[2015]02號《關于印發(fā)“xx市居家養(yǎng)老服務試點工作實施方案”的通知》文件精神，根據街道開展居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作的實際需要，特制定街道推進居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作實施方案，使街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作更人性化，規(guī)范化，促進和-諧街道發(fā)展。
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，以滿足廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的高齡老人（60以上）和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人，重點優(yōu)撫老人）重度殘疾人為重點，以居家養(yǎng)老養(yǎng)殘為主體、多層次、多類型的社會化養(yǎng)老養(yǎng)殘體系，促進養(yǎng)老養(yǎng)殘服務的健康發(fā)展。
堅持先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則；堅持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結合原則；實行無償服務、抵償服務和有償服務相結合原則；實行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導相結合原則。
（一）完善居家養(yǎng)老養(yǎng)殘“三點一線”服務體系。
養(yǎng)殘指導中心、社區(qū)與定點服務機構三級服務，各社區(qū)配合街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘中心做好各項基礎性工作，定點服務機構是承接居家養(yǎng)老養(yǎng)殘各項服務功能實體，對確定的服務對象實行上門服務。
1、街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導中心，負責對各社區(qū)申報服務對象的資格確認和補貼標準的審核，并負責定點機構服務補貼經費的結算，同時對定點機構服務進行檢查與監(jiān)督，及時隨訪服務對象，獲取服務意見，做好服務機構服務質量評估，確保服務對象利益不受侵害。
2.社區(qū)設立居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務工作站，建立為老服務隊伍和志愿者隊伍，確定工作人員負責宣傳動員，搞好入戶調查，按服務資料分類建立居家養(yǎng)老養(yǎng)殘工作服務信息，受理服務申請；及時將征集的服務需求報街道居家養(yǎng)老服務指導中心，并做好服務對象的隨訪工作，發(fā)現服務中存在的問題及時報居家養(yǎng)老養(yǎng)殘疾指導中心，確保優(yōu)質服務。
3.定點服務機構負責對服務對象實施街道確定的服務項目的上門服務。定點服務機構在接到街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務指導中心的預約服務定單后，根據老人預約的服務時間、服務項目、供給上門服務，并理解街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務指導中心的服務質量監(jiān)督，確保服務質量。
取老人、殘疾人家庭基礎信息，并盡快聯(lián)系定點服務機構；定點服務機構按照街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導中心供給的求助服務信息及時送服務上門，服務結束后，定點服務機構要征求老人、殘疾人對服務的意見。受助老人、殘疾人在服務訂單上簽名，并選擇服務滿意情景調查，定點服務機構持老年人、殘疾人親自簽字的服務卷到街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘指導中心結算。
（二）確定居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點服務機構和服務項目。
1、根據寧邊路轄區(qū)服務機構的情景，經過街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點服務機構評估領導小組的評估，確定服務質量，收費合理，愿意為老年人、殘疾人奉獻愛心的機構，做為街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點服務機構，并懸掛“寧邊路街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘定點服務機構”牌匾。確定的定點服務機構必須遵守與街道簽定的居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務協(xié)議，為老人和殘疾人供給上門服務。
2、在廣泛征求轄區(qū)老年人、殘疾人服務需求的基礎上，協(xié)商確定各定點服務機構、服務項目、服務價格。街道居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務指導中心根據老人、殘疾人預約服務時間、預約服務項目，安排定點服務機構上門服務。
3、服務項目：
家政服務：室內保潔按面積收取服務費用，維修暖氣、煤氣灶、水管等項目按優(yōu)惠價收費，材料費自付。按照街道辦事處購買的星級服務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務2次，限服務金額200元。
理發(fā)：理發(fā)一次10元。按照街道辦事處購買的星級服。
務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務6次，限服務金額60元。
打針：各社區(qū)衛(wèi)生服務站開展家庭病床服務，免出診費，藥費自理，上門打針一次10元。按照街道辦事處購買的星級服務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務10次，限服務金額100元。
按摩：可供給推拿、理療、艾灸、牽引等服務。按照街道辦事處購買的星級服務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務4次，限服務金額100元。
日常生活服務：可供給送米、送面、送油等服務。按照街道辦事處購買的星級服務標準，3星可享受免費服務、2星可享受4折優(yōu)惠、1星可享受6折優(yōu)惠，一年限服務金額100元。
（三）確定享受服務人員。
1、經過對轄區(qū)60歲以上老人、殘疾人摸底調查，確定53個空巢、高齡、貧困、一級殘疾人為街道居家養(yǎng)老、養(yǎng)殘服務對象，其中，享受3星級服務的有19人、享受2星級服務的有18人、享受1星級服務的有16人。
2、街道163名80歲以上高齡老人根據年齡享受政策。街道年滿80歲至89歲高齡老人每月享受高齡補貼50元；90歲至99歲每月享受高齡補貼120元，100歲以上高齡老人每月享受高齡補貼300元。
3、街道109名一級重度殘疾人，可享受每月一次上門理發(fā)，每年一次家政服務，殘疾人家屬每年免費接收兩次康復知識培訓。同時享受定點機構其他優(yōu)惠服務。
4、街道其余1728名60歲以上老人，330名殘疾人均可經過“一鍵通”信息服務中心，享受愛心機構所優(yōu)惠服務。
經過扎實開展居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務工作，有效挖掘和整合街道資源，使居家養(yǎng)老養(yǎng)殘服務工作不斷完善，服務資料不斷豐富，服務質量不斷提高，為老年人、殘疾人供給良好的生活、服務環(huán)境、為建設和-諧街道夯實基礎。
居家養(yǎng)老實施方案篇十三
(試行)。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內容的社會化服務。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展，根據區(qū)民政局《關于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案(試行)的通知》(深寶民[]46號)精神，結合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同)為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構建政府主導、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機構養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系;引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務，不斷提高我街道社會福利服務的整體水平，促進我街道養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則。
實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務，應遵循以下原則：
(一)堅持政府主導與社會力量參與相結合原則;。
(二)堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則;。
(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務對象、內容。
我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務。
居家養(yǎng)老服務根據老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化。政府采取購買服務的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。
四、補助對象及標準。
對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件、標準如下：
(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護，下同)的老人，按人均500元/月的標準給予補助。
(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護)，按人均300元/月的標準給予補助。
(三)60歲以上分散供養(yǎng)的`“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助。
(四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。
上述標準，就高不就低，不重復計算。服務補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、服務補助申請程序和審批程序。
(一)申請程序。
符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設社區(qū)工作站的，由居委會負責，下同)申請居家養(yǎng)老服務補助，并分別提交如下材料：
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
以上所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格，并真實可靠，由社區(qū)工作站查驗并蓋章。
(二)審批程序。
1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內完成初審(含公示時間)。可采取入戶調查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區(qū)工作站須將申請人的有關情況張榜公布，接受監(jiān)督。經核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道社會事務辦。
2、街道社會事務辦復審。街道社會事務辦對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內進行審核。對不同意補助的，書面說明理由。
六、服務機構、方式。
(一)服務機構：經民政部門登記的社區(qū)民間組織。
(二)服務機構的確認：由街道辦在轄區(qū)內選定1–3家符合條件的機構作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構。
(三)服務方式：服務對象在這些機構內自行選定服務機構。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道。
(一)撥付方式。經審核符合條件的補助對象，由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發(fā)給其本人，將工時記錄表發(fā)給服務機構，根據服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額，在補助資金額度內，每季度撥付補助資金給服務機構。本季度內沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。
各社區(qū)和服務機構應及時將居家養(yǎng)老服務補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數、標準、補助總額等)報街道社會事務辦。
(二)資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。補助對象超出補助額度部分的服務費用，由補助對象個人支付。
八、監(jiān)督與考核。
(一)管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務，并將檢查情況報街道社會事務辦。
街道社會事務辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關人員的法律責任。
(二)考核評定。街道辦每年對服務機構的服務水平、服務質量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。評定級別為合格的，責令其進行整改，在限期內達到優(yōu)良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務機構的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。
九、組織實施。
(一)組織機構。
街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組，組長由黨工委委員彭奕文擔任，副組長由社會事務辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領導小組下設辦公室，設在社會事務辦，辦公室主任由文鳳英兼任。
(二)實施步驟。
1、前期工作：
(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組;。
(2)各社區(qū)對符合條件的服務對象進行調查核實;。
(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務的政策和各項內容家喻戶曉。
2、實施階段：4月，委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。
十、工作要求。
(一)高度重視，加強領導。街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關、協(xié)調、管理、服務等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
(二)精心組織，加強監(jiān)督。街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關，又要加強對服務機構的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。
(三)加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。
附件：《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》。
近日，深圳市民政局修訂了印發(fā)的《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》明確，堅持政府主導與社會力量參與相結合，先重點保障老年人中的失能老人和特殊群體老人、再逐步惠及全體老年人的原則，推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
《方案》明確，社區(qū)居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內容包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化，政府不直接提供服務，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據老人需求提供服務。
《方案》明確，對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡稱“受助人”)，政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件、標準如下：60歲以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均500元/月的標準給予補助;60歲以上非低保對象但生活不能自理的老人，按人均300元/月的標準給予補助;60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助。此標準，就高不就低，不重復計算。各區(qū)可根據實際情況，按照普惠的原則，對有居家養(yǎng)老服務需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經費由各區(qū)財政列支。
《方案》明確規(guī)定了服務補助的申請程序、審批程序和撥付方式，同時明確，為保證?？顚Ｓ?，社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助以居家養(yǎng)老消費券形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。
《方案》要求，市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。各區(qū)民政部門根據《深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構管理暫行辦法》的規(guī)定對服務機構進行申請受理、評估、簽約等管理工作?！斗桨浮芬?，各區(qū)政府高度重視，積極推進，成立專門領導小組。市民政局要做好相關政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務工作的整體發(fā)展規(guī)劃;區(qū)級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。要嚴格把好受助人資格的審核關;要加強對服務機構的監(jiān)督，對服務質量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。
《方案》要求，建立對享受居家養(yǎng)老服務受助人的動態(tài)管理機制，隨時調整受助人，實現應補盡補。加快全市居家養(yǎng)老服務信息化建設工作，逐步實現全市網絡化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術手段提高管理水平和為老服務水平。及時總結經驗，研究在實踐中出現的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的健康發(fā)展?！斗桨浮分赋?，本實施方案自下發(fā)之日起實施，12月15日發(fā)布的《關于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》(深民〔〕213號)同時作廢。
居家養(yǎng)老實施方案篇十四
曾幾何時，我們得到父母的疼愛，爺爺奶奶的溺愛，享受著家的溫暖，然而，養(yǎng)老院的老人們是孤獨的、寂寞的。他們渴望家人的關心，渴望家的溫暖。老吾老以及人之老，這才是愛的最高境界。敬老助老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也一直是志愿者服務工作的一項重要內容。
為增強學生的綜合實踐活動能力，我校金鷹青年志愿者大隊決定開展走進養(yǎng)老院綜合實踐活動，讓我們一起走進養(yǎng)老院，讓愛心灑滿人間。
愛在夕陽紅。
3、加強同學們的思想品德教育，提高同學們的德育生活化，培養(yǎng)同學們的社會責任心；
十一月中后旬。
橫河康樂養(yǎng)老院。
1、海報宣傳青年志愿者拜訪養(yǎng)老院活動（宣傳部）。
2、在杭職校團委公眾號發(fā)新聞。
本次活動分四個階段：一。準備階段：
2、取得學校領導的批準，并開出本次活動的許可證明；二。前期階段：
1、宣傳部制作去養(yǎng)老院的宣傳海報宣傳；
2、動員我校志愿者參加，圓滿完成既定活動；
3、準備活動設備（如相機、馬甲等）。三?；顒影才牛?BR> 1、通知的時間在養(yǎng)老院門口集合；
2、到達養(yǎng)老院后開展志愿者服務活動。組織同學們幫助老人打掃花圃衛(wèi)生以及跟老人談心、講新聞，使活動形式豐富多彩。通過為老年人提供力所能及的志愿服務，推動敬老愛老、老少共融的良好社會風尚的形成。
3、拍照合影留念，與老人告別，返回。
4、后期推廣普及宣傳部收集活動資料，寫新聞稿；做活動總結，對活動中所體現的不足和缺點，加以討論，做好總結工作，為以后類似的活動提供經驗和做好鋪墊。
1、準時集中出發(fā)，路上注意安全；
2、志愿者要有足夠的耐心、注意自身形象；
本次活動增強了學生的動手實踐能力，培養(yǎng)了學生無私奉獻、服務社會的高尚情操，也使學生養(yǎng)成了勤儉節(jié)約、敬老愛老的良好風尚，為構建和諧校園、和諧社區(qū)、和諧社會打下了良好的基礎。
金鷹青年志愿者大隊。
居家養(yǎng)老實施方案篇十五
(試 行)
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內容的社會化服務。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展，根據區(qū)民政局《關于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案(試行)的通知》(深寶民[2007]46號)精神，結合我街道社會福利社會化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實際情況，制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人，下同)為重點，堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構建政府主導、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機構養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系;引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務，不斷提高我街道社會福利服務的整體水平，促進我街道養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務，應遵循以下原則：
(一)堅持政府主導與社會力量參與相結合原則;
(二)堅持政府購買服務與市場化運作相結合原則;
(三)堅持先重點保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務對象、內容
我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務。
居家養(yǎng)老服務根據老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人;低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務的對象為有經濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化。政府采取購買服務的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。
四、補助對象及標準
對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件、標準如下：
(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護，下同)的老人，按人均500元/月的標準給予補助。
(二)60歲以上非低保對象但生活不能自理老人(介護)，按人均300元/月的標準給予補助。
(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人(即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員)按人均300元/月的標準給予補助。
(四)80歲以上老人按人均200元/月的標準給予補助。
上述標準，就高不就低，不重復計算。服務補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、服務補助申請程序和審批程序
(一)申請程序。
符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站(未設社區(qū)工作站的，由居委會負責，下同)申請居家養(yǎng)老服務補助，并分別提交如下材料：
1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護)老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
2、60歲以上非低保對象但生活不能自理(介護)老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領取證》復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
5、60歲以上重點優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)重點優(yōu)撫對象證明復印件一份(帶原件備查);(3)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》;(2)申請人身份證、戶口簿復印件一份(帶原件備查)。
以上所有提交的資料應按a4紙張規(guī)格，并真實可靠，由社區(qū)工作站查驗并蓋章。
(二)審批程序。
1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內完成初審(含公示時間)?？刹扇∪霊粽{查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區(qū)工作站須將申請人的有關情況張榜公布，接受監(jiān)督。經核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道社會事務辦。
2、街道社會事務辦復審。街道社會事務辦對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內進行審核。對不同意補助的，書面說明理由。
六、服務機構、方式
(一)服務機構：經民政部門登記的社區(qū)民間組織。
(二)服務機構的確認：由街道辦在轄區(qū)內選定1–3家符合條件的機構作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構。
(三)服務方式：服務對象在這些機構內自行選定服務機構。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道
(一)撥付方式。經審核符合條件的補助對象，由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發(fā)給其本人，將工時記錄表發(fā)給服務機構，根據服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額，在補助資金額度內，每季度撥付補助資金給服務機構。本季度內沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。
各社區(qū)和服務機構應及時將居家養(yǎng)老服務補助的情況匯總后(包括核準各類補貼的人數、標準、補助總額等)報街道社會事務辦。
(二)資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。補助對象超出補助額度部分的服務費用，由補助對象個人支付。
八、監(jiān)督與考核
(一)管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務，并將檢查情況報街道社會事務辦。
街道社會事務辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關人員的法律責任。
(二)考核評定。街道辦每年對服務機構的服務水平、服務質量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。評定級別為合格的，責令其進行整改，在限期內達到優(yōu)良水平;評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務機構的資格(考核評定制度另行規(guī)定)。
九、組織實施
(一)組織機構。
街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組，組長由黨工委委員彭奕文擔任，副組長由社會事務辦主任文鳳英、財政辦主任文偉雄擔任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領導小組下設辦公室，設在社會事務辦，辦公室主任由文鳳英兼任。
(二)實施步驟。
1、前期工作：
(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組;
(2)各社區(qū)對符合條件的服務對象進行調查核實;
(3)開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務的政策和各項內容家喻戶曉。
2、實施階段：2007年4月，委托花果山老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。
十、工作要求
(一)高度重視，加強領導。街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關、協(xié)調、管理、服務等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
(二)精心組織，加強監(jiān)督。街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關，又要加強對服務機構的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。
(三)加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。
附件：《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》
近日，深圳市民政局修訂了2010年印發(fā)的《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮访鞔_，堅持政府主導與社會力量參與相結合，先重點保障老年人中的失能老人和特殊群體老人、再逐步惠及全體老年人的`原則，推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
《方案》明確，社區(qū)居家養(yǎng)老服務是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內容包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化，政府不直接提供服務，鼓勵、推動民間化市場的發(fā)展，由市場根據老人需求提供服務。
《方案》明確，對具有深圳戶籍老人群體中的失能老人、特殊群體老人(以下簡稱“受助人”)，政府實行社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的條件、標準如下：60歲以上享受低保且生活不能自理的老人，按人均500元/月的標準給予補助;60歲以上非低保對象但生活不能自理的老人，按人均300元/月的標準給予補助;60歲以上“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人按人均300元/月的標準給予補助。此標準，就高不就低，不重復計算。各區(qū)可根據實際情況，按照普惠的原則，對有居家養(yǎng)老服務需求的老人制定補助標準更高的具體政策和措施，其所需經費由各區(qū)財政列支。
《方案》明確規(guī)定了服務補助的申請程序、審批程序和撥付方式，同時明確，為保證?？顚Ｓ茫鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務補助以居家養(yǎng)老消費券形式發(fā)放給受助人，由各區(qū)民政部門負責本區(qū)消費券的發(fā)放和管理。
《方案》要求，市、區(qū)民政部門將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助的申請、管理使用情況、服務機構的質量進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。各區(qū)民政部門根據《深圳市居家養(yǎng)老消費券定點服務機構管理暫行辦法》的規(guī)定對服務機構進行申請受理、評估、簽約等管理工作?！斗桨浮芬?，各區(qū)政府高度重視，積極推進，成立專門領導小組。市民政局要做好相關政策的制定工作，做好全市居家養(yǎng)老服務工作的整體發(fā)展規(guī)劃;區(qū)級民政部門要認真履行職能作用，要認真組織好居家養(yǎng)老服務工作。要嚴格把好受助人資格的審核關;要加強對服務機構的監(jiān)督，對服務質量進行適時評估，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。市民政局將適時組織對全市居家養(yǎng)老服務工作的檢查，以保證該項工作的健康發(fā)展。
《方案》要求，建立對享受居家養(yǎng)老服務受助人的動態(tài)管理機制，隨時調整受助人，實現應補盡補。加快全市居家養(yǎng)老服務信息化建設工作，逐步實現全市網絡化覆蓋，建立全市老人信息檔案，利用信息技術手段提高管理水平和為老服務水平。及時總結經驗，研究在實踐中出現的新情況新問題，并提出有效對策和措施，以推進全市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的健康發(fā)展?！斗桨浮分赋?，本實施方案自下發(fā)之日起實施，2008年12月15日發(fā)布的《關于印發(fā)修訂的深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》(深民〔2008〕213號)同時作廢。
居家養(yǎng)老實施方案篇十六
近年來，我國老齡化問題引起了國家和社會的高度重視，如何解決我國龐大的老年人群體的養(yǎng)老問題成為一個社會難題，十八屆三中全會提出“進取應對人口老齡化，加快建立居家養(yǎng)老服務方案服務體系，發(fā)展老年服務業(yè)”。《規(guī)劃綱要》更是針對這個問題，提出了幾項具體的政策措施。"十二五"期間是應對老齡化制度建設的重要窗口期，要抓住機遇，加快相關制度建設，加大對居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的支持力度，加快在養(yǎng)老保障、醫(yī)療、就業(yè)等領域的制度建設，加快發(fā)展智能化養(yǎng)老，進取應對人口老齡化。
以家庭和社區(qū)為依托，以家庭為核心，以社區(qū)網絡為紐帶的服務形式，進取發(fā)揮政府社區(qū)作為社會和家庭之間的中介紐帶的作用，加強社區(qū)老年人的社區(qū)服務網絡建設，對于改善老年人居家養(yǎng)老的支持環(huán)境，具有重要意義。"以社區(qū)為依托，以老年人為服務對象，以企事業(yè)服務機構為網點，以信息化平臺為支撐"，構建全方位的居家養(yǎng)老服務體系。要切實做到：“讓老年人生活得舒適、安心、放心、省心”，從而促進家庭和諧、社區(qū)和諧、社會和諧，成為建設有中國特色的居家養(yǎng)老服務方案體系的核心資料。
居家養(yǎng)老服務機構的組成居家養(yǎng)老服務方案模式依靠政府主導、街道主導、社區(qū)依托、網絡服務平臺扣扣等手段，構成了“系統(tǒng)+服務+老人+終端”的智慧養(yǎng)老服務模式。在“建設信息化、智能化呼叫服務和支援中心”的基礎上，以“建立老年人信息數據庫”為基礎，以“供給緊急救助、生活照料、家政服務、精神關懷、健康服務等基本服務資料，以有效地“整合社會服務資源”為服務主體，實現老人、子女、服務中心、政府等多方互動、主動監(jiān)控；經過平臺支持智能化居家養(yǎng)老，實現養(yǎng)老服務供需信息無縫對接，為老年人供給全方位的養(yǎng)老服務。
一、建立檔案：將老年人的個人檔案信息輸入居家養(yǎng)老服務系統(tǒng)，對老年人的個人、家庭、健康、興趣愛好等信息實行動態(tài)統(tǒng)一管理。
二、sos精確定位：為老年人購買腕表等硬件設備，配有gps定位功能，老年人能夠經過僅用通信終端一鍵撥打服務熱線尋求幫忙，平臺地圖能夠快速定位老年人位置。
三、呼叫中心：軟式電話技術，免安裝即插即用，耳麥，手機轉接均可，自動識別來電，顯示忙，顯示閑，錄音功能，通話報告。
四、居家安全：接通各種防盜裝置，如煙感、紅外線、照相機等，發(fā)生意外事故時，可先報警的是社區(qū)及老人的親屬。
五、.遠程監(jiān)測：經過智能健康監(jiān)測儀器(如血壓儀)自助監(jiān)測健康參數，使數據自動上傳到平臺，經過分析，對異常數據自動報警。
六、自動關懷：修改群發(fā)信息，向老人發(fā)送天氣狀況、健康照顧、疾病預防、政府養(yǎng)老政策、吃藥提醒等信息。
七、企業(yè)服務：服務商信息管理，服務項目管理，服務人員管理，工單接收，發(fā)單處理，都能夠經過手機app來完成。
居家養(yǎng)老實施方案篇十七
為進一步推動我區(qū)社會福利事業(yè)發(fā)展，完善居家養(yǎng)老服務工作，提高老年人生活質量，使老年人共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧，根據市人民政府《關于進一步加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見》精神，結合我區(qū)實際，制訂城鄉(xiāng)居民居家養(yǎng)老服務實施辦法。
基本原則。
區(qū)城鄉(xiāng)獨居老年人居家養(yǎng)老服務，以街道為主體，社區(qū)參與，由專業(yè)服務組織為貼合條件的老年人帶給生活照料、家政服務和精神慰藉等方面服務。服務經費由政府財政撥款，實行政府購買服務。規(guī)范審核審批程序，由街道辦事處核定，區(qū)民政部門核準。
服務對象。
具有區(qū)常住戶籍，60周歲以上的城市“三無”人員、城鄉(xiāng)低保和低保邊緣家庭中的獨居老人。
獨居老年人是指與子女不在同一社區(qū)居住或雖與子女在同一社區(qū)居住，但子女因病、殘等原因，不具備照料老人潛力。
服務資料、方式。
（一）服務主要資料。
為老年人帶給日間生活照料服務；為半失能、失能的獨居老年人帶給做（買）飯、代購物品、扶助戶外活動服務；為老年人帶給送水、換煤氣、洗滌衣被、縫紉修補、整理衛(wèi)生等家政服務，并為老年人整理衛(wèi)生、心理咨詢及心理疏導，了解記錄老人的身體和生活狀況。
（二）服務形式。
居家養(yǎng)老服務人員，由街道統(tǒng)一招聘具有法人資格，能依法獨立承擔法律職責的居家養(yǎng)老服務組織或家政服務公司，分片包干，按照規(guī)定的服務資料每一天定時上門，為居家養(yǎng)老服務對象開展服務。對個別服務組織無法覆蓋的社區(qū)，服務方式由街道根據實際狀況研究確定，并報區(qū)民政局備案。
各街道居家養(yǎng)老服中心在搞好上述服務的同時，根據本街道其他老年人的需求，指導各社區(qū)開展多種形式的養(yǎng)老服務活動。
服務時間及類別。
享受居家養(yǎng)老服務的半失能老年人每人每一天享受1.5小時服務，失能老年人每人每一天享受2小時服務。
貼合居家養(yǎng)老服務條件的老年人，本人要求增加服務項目的，超出指定服務范圍部分所需費用，由本人負擔。
人員類別認定。
各街道成立人員類別認定評估小組，由社會事務辦公室牽頭，街道勞動保障、衛(wèi)生等部門參與，負責對社區(qū)提報的轄區(qū)內老年人進行核定并報區(qū)民政局核準。
辦理程序。
（一）申請。貼合上述條件的老年人，自愿申請居家養(yǎng)老服務的，由街道委托社區(qū)受理申請，申請人須提交以下材料：
1.低保家庭老人須提交：
（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務申請審批表》；
（2）《最低生活保障證》復印件；
（3）申請人身份證復印件；
（4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明。
2.低保邊緣家庭老人須提交：
（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務申請審批表》；
（2）《城鄉(xiāng)居民低保邊緣家庭資格認定審批檔案》；
（3）申請人身份證復印件；
（4）與子女不在同一社區(qū)居住的證明。
3.城市“三無”老人須提交：
（1）《區(qū)居家養(yǎng)老服務申請審批表》；
（2）所在社區(qū)居委會、街道出具的“三無”人員證明；
（3）申請人身份證復印件。
（二）審核、核準。居家養(yǎng)老服務申請審批按季度辦理，批準后次季度享受服務。
1.社區(qū)居委會接到申請人申請后，3個工作日內完成入戶調查，根據申請人的身體狀況和家庭狀況進行初評，提出初評意見，進行公示，公示時間不少于5天。無異議后，報街道辦事處審核。
2.街道辦事處逐戶進行審核。經街道核定，貼合條件的報區(qū)民政局核準，時限為10個工作日。
3.區(qū)民政局對申報材料進行審查并進行抽查，對貼合條件的人員核準，時限為10個工作日。
（三）服務。各街道招聘的居家養(yǎng)老服務組織或家政服務公司服務從業(yè)人員，依據相關管理規(guī)定經衛(wèi)生防疫部門體檢合格后，持健康證方可持證上崗，并佩帶《居家養(yǎng)老服務資格證》，按規(guī)定的項目為老年人分別帶給服務。
（四）結算。居家養(yǎng)老服務費用按每人每小時15元標準撥付，由區(qū)民政局將經費明細報區(qū)財政局審核后，按照實際審批人數和標準會同區(qū)財政局按季度向街道撥付。由街道配套資金后透過銀行轉賬方式支付養(yǎng)老服務組織或家政公司。對個別服務組織無法覆蓋的社區(qū)，由街道另行確定服務方式的，其服務經費支付由街道根據實際狀況支付。
貼合居家養(yǎng)老服務條件且入住社會養(yǎng)老服務機構的老年人，由所在養(yǎng)老機構每季度向其戶籍所在社區(qū)居家養(yǎng)老服務站提交確認名單，經審核后，將補助金直接撥付養(yǎng)老機構。
（五）變更。服務對象項目提出變更要求的，按照申請程序重新辦理。
（六）撤銷。老人去世或出現其他不貼合服務條件的狀況后，街道辦事處應立即變更和停止帶給服務，并報區(qū)民政局備案。
居家養(yǎng)老服務經費補助金標準與資金來源。
居家養(yǎng)老服務經費補助標準為每人每小時15元，所需經費由區(qū)與街道兩級按6:4比例分擔。
監(jiān)督管理。
（一）加強組織領導。各街道辦事處要切實加強對居家養(yǎng)老服務工作的領導，做到分工明確、職責到人，保證居家養(yǎng)老服務工作的落實。街道、社區(qū)要安排專人負責，加強對居家養(yǎng)老服務工作的監(jiān)督。
（二）加強服務人員管理。居家養(yǎng)老服務實行合同化管理，各街道要與養(yǎng)老服務組織或家政服務公司簽訂服務協(xié)議，明確各方職責義務及服務項目標準。街道、社區(qū)要建立回訪制度，定期征求服務對象的意見，并將相關狀況通報養(yǎng)老服務組織或家政服務公司。
居家養(yǎng)老服務人員在一個月內有3次被服務對象投訴，或一周內連續(xù)兩次服務對象不滿意的，由街道協(xié)調服務組織予以查實后更換服務人員。
（三）強化監(jiān)督檢查。區(qū)民政局會同區(qū)財政局進行定期檢查，發(fā)現弄虛作假騙取資金的，立即停發(fā)并按規(guī)定追回騙取資金，并依法追究相關人員的職責。區(qū)民政局要加強對服務工作的監(jiān)督，每季度對居家養(yǎng)老服務狀況進行抽查；各街道、社區(qū)要建立健全工作檔案；各街道每月應走訪一次服務對象，社區(qū)居委會每周應走訪一次服務對象，檢查服務質量，保證此項工作有序開展。
本辦法由區(qū)民政局負責解釋。
本辦法自7月1日起施行，有效期至6月30日。2月10日公布的《區(qū)居家養(yǎng)老服務工作實施辦法》同時廢止。
居家養(yǎng)老實施方案篇十八
為認真貫徹《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等文件精神以及結合xx市、xx縣安監(jiān)局對工業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康工作的要求，結合本企業(yè)實際生產情況，特制訂職業(yè)衛(wèi)生三年工作計劃及實施方案。
一、堅決貫徹落實國家及地方相關政策要求，杜絕職業(yè)病例。
(一)生產性粉塵治理方面。
1、改革工藝過程。通過改革工藝流程使生產過程機械化、密閉化、自動化，從而消除和降低粉塵危害。
2、密閉·抽風·除塵。對本企業(yè)粉碎、拌料等容易造成粉塵飛揚的場所和工藝環(huán)節(jié)，采用密閉·抽風·除塵的方法，加設密閉設備、吸塵罩、通風管、除塵器等設備。
3、個體防護和個人衛(wèi)生。
4、加強對員工的教育培訓、現場的安全檢查以及對防塵的綜合管理。
(二)生產性毒物治理方面。
1、通過“密閉化、自動化”解決供氣車間荒煤氣、煤焦油、氨水的泄露。
2、對于粗鎂精煉過程產生的有毒性氣體，采用局部排氣并對有毒氣體進行沉降、降溫、凝聚、洗滌、中和、吸收和脫水處理，以實現安全排放。
3、為員工配備個體防護設施。
(三)物理因素危害治理方面。
2、縮短接觸噪音、高溫等物理因素從業(yè)人員的作業(yè)時間;。
3、加強個人防護和監(jiān)護。
二、完善職業(yè)衛(wèi)生培訓教育制度，堅持不懈搞好“三級培訓教育”。
三、堅持職業(yè)病“三級預防”原則，搞好員工職業(yè)健康體檢工作。
四、合理安排具有職業(yè)禁忌癥員工的崗位，以免引發(fā)職業(yè)病。
五、對產生職業(yè)危害因素的作業(yè)場所每年委托具備相關資質的單位進行一次檢測，及時整改不符合項目。
居家養(yǎng)老實施方案篇十九
為加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展，大力推進居家養(yǎng)老工作，強化居家養(yǎng)老服務建設，根據居家養(yǎng)老老年人的實際需求，結合社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的實際狀況，開展居家養(yǎng)老服務活動現制定本實施方案。
一、指導思想。
為促進家庭和諧、鄰里和諧、社會和諧為宗旨，以科學發(fā)展為統(tǒng)領，按照構建和諧社會的要求，以關注社會養(yǎng)老事業(yè)、改善困難老人生活條件為目的，以老有所有、老有所為、老有所為為目標，構筑以市場為主體、社區(qū)為依托、社區(qū)服務為紐帶的居家養(yǎng)老為基礎的為老服務體系，以滿足老年人日益增長的物質和精神文化生活需求，不斷提高社區(qū)社會福利服務的整體水平，促進居家養(yǎng)老院的健康發(fā)展。
二、工作模式。
依據社區(qū)現有的工作實際狀況，根據老年人的服務需求，依托社區(qū)為老服務體系，對老年人實行助餐、助潔、助醫(yī)、助困、助急、助樂“六助”服務，實現社區(qū)養(yǎng)老服務的市場化運作、社會化服務目標。
三、基本狀況。
截止底，園藝社區(qū)60歲以上老年人達1385人，占總人口比例12.8%，并且每年都在不同程度的增長。根據這一數據顯示，進一步加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務建設，擴大服務項目，已成為必然的趨勢。
四、工作原則。
（一）堅持社區(qū)主導與社會力量參與相結合的原則；
（二）堅持政府購買服務與市場化運作相結合的原則；
（三）堅持低償服務和有償服務相結合的原則；
（四）堅持老人自愿申請的原則。
五、服務對象。
1、服務對象為年滿60周歲以上的老年人。
2、有勞動潛力的轄區(qū)內的廣大居民。
六、工作步驟。
（一）調查階段。
由社區(qū)牽頭組織，對本轄區(qū)內的居民活動狀況進行登記，透過調查，對服務需求進行分類、匯總。
（二）啟動階段。
在“六室一堂”的基礎上，社區(qū)增添了新的醫(yī)療器材、健身設施和活動場所，對原有的設備進行調換，及時更新娛樂環(huán)境及食堂的飲食計劃，切實加強居家老年人的各項工作。
（三）收費標準。
依照居家養(yǎng)老的管理模式，帶給養(yǎng)老院式的服務。
1、60歲以上的老年人，凡在社區(qū)享受“六助”服務的，均按低償收費標準執(zhí)行，實行會員制標準為1元/人/天，按天計費。
2、凡屬社區(qū)內的居民，凡在社區(qū)享受娛樂活動項目的，服務標準為5元/人/天，按天計費。
3、在社區(qū)內享受助餐的老年人，按低償服務標準收取費用，3-5元/人/天。
4、60歲以上的老年人，在社區(qū)內均可享受到免費義診等醫(yī)療服務。
5、日間照料室則按照老年人的不同需求收取費用，元/人/天。
全面啟動虛擬養(yǎng)老院的各類服務項目，為有服務需求意向的老年人帶給優(yōu)質服務。
七、工作要求。
（一）要用心配合，發(fā)揮職能。居家養(yǎng)老服務是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，需要各相關部門的用心配合、共同努力，充分發(fā)揮牽頭組織作用，繼續(xù)挖掘社區(qū)潛能，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為居家養(yǎng)老服務的順利開展奠定基礎。
（二）要精心組織，抓好落實。充分整合社區(qū)資源，精心組織實施，按要求建立健全老年人檔案和服務網絡，及時掌握老年人的相關信息。要加強宣傳推廣，大膽嘗試，借助社會力量發(fā)展居家養(yǎng)老工作；要加強管理，確保居家養(yǎng)老工作健康有序快速發(fā)展。
（三）要定期總結，定期匯報。及時了解掌握社區(qū)居家養(yǎng)老院的工作進展及工作中出現的問題，社區(qū)要定期向上級居家養(yǎng)老部門匯報工作狀況，以便把握好工作方向，為今后的養(yǎng)老工作總結經驗。
八、組織領導。
充分認識新形勢下發(fā)展居家養(yǎng)老院的重要性，切實加強社區(qū)居家養(yǎng)老院的建設工作，確保此項工作的順利推行，特成立園藝社區(qū)居家養(yǎng)老院工作小組。組成人員如下：
xxx。
二o一一年二月十四日。