最新生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例全文（匯總15篇）

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    生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例全文篇一
    第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
    第二條本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本辦法。法律、法規(guī)對事故的報告和調(diào)查處理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
    第三條按照國家有關規(guī)定，生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。
    第四條事故的報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
    事故的調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。
    第五條縣級以上人民政府負責事故的調(diào)查處理工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門以及其他有關部門和單位，應當依照各自職責做好事故調(diào)查處理的相關工作。
    事故發(fā)生地的有關人民政府及其有關部門應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調(diào)查處理工作。
    第六條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)報告事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。
    情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
    第七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當按照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、監(jiān)察機關、人力資源社會保障行政部門、工會和人民檢察院，同時上報本級人民政府：
    (三)重大事故、特別重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。
    前款規(guī)定的逐級上報，每一級上報時間不得超過2小時。
    第八條發(fā)生較大以上等級事故的，事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府有關部門在按照本辦法第六條、第七條規(guī)定上報的同時，還應當于1小時內(nèi)以快報的形式上報省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。
    第九條事故報告應當包括下列內(nèi)容：
    (一)事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況;。
    (二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;。
    (三)事故的簡要經(jīng)過;。
    (五)已經(jīng)采取的措施;。
    (六)其他應當報告的情況。
    事故快報的內(nèi)容可以適當簡化;具體情況暫時不清楚的，可以先報事故總體情況。
    第十條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。
    第十一條事故發(fā)生后，有關單位和個人應當嚴格按照規(guī)定報告，不得有下列行為：
    (一)超過規(guī)定時限報告事故;。
    (二)漏報事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容;。
    (三)不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容;。
    (四)故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故。
    第十二條事故發(fā)生后，有關單位在上報事故的同時，應當立即啟動應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
    事故發(fā)生地有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
    事故造成人員傷害需要搶救治療的，有關單位應當立即就近送往醫(yī)療機構救治，醫(yī)療機構應當立即組織搶救治療。搶救治療費用由事故發(fā)生單位先行墊付。
    第十三條事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，攝錄音像資料等，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
    第十四條任何單位和個人應當支持、配合事故搶險救援，并提供必要的便利條件。
    事故搶險救援中可能發(fā)生更大危險或者造成更大損失的，搶險救援現(xiàn)場主要指揮人員在聽取專家意見后，可以決定暫停或者終止搶險救援。
    第十五條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生，或者發(fā)現(xiàn)事故遲報、漏報、謊報或者瞞報等行為的，有權向政府及其有關部門報告或者舉報。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立24小時值班制度，并向社會公布值班電話、傳真以及舉報獎勵的有關規(guī)定，依法受理、處理事故報告和舉報。
    第十六條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告或者舉報后，應當及時將相關情況向本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報。
    第十七條具有下列情形之一的較大涉險事故，按照較大事故的規(guī)定報告，并組織搶險救援：
    (一)涉險10人以上的事故;。
    (二)造成3人以上被困或者下落不明的事故;。
    (三)緊急疏散人員500人以上的事故;。
    (四)危及重要場所和設施安全的事故;。
    (五)其他較大涉險事故。
    發(fā)生其他涉險事故的，按照一般事故的規(guī)定報告，并組織搶險救援。
    第十八條事故調(diào)查應當按照事故的等級分級組織。重大事故、較大事故、一般事故分別由省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負責調(diào)查。縣級以上人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    重大事故、較大事故可以成立事故調(diào)查處理領導小組，由政府主要負責人或者分管負責人擔任組長，有關部門主要負責人或者分管負責人參加。
    經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟功能區(qū)內(nèi)發(fā)生的事故，由對該經(jīng)濟功能區(qū)有管轄權的縣級以上人民政府負責組織事故調(diào)查。事故等級超過本級人民政府調(diào)查權限的，按照第一款規(guī)定組織事故調(diào)查。
    事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府派人參加。
    直接經(jīng)濟損失在100萬元以下且未造成人員死亡或者重傷的一般事故，由縣(市、區(qū))人民政府委托事故發(fā)生單位自行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，事故發(fā)生單位應當將事故調(diào)查報告報其所在地縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
    第十九條事故調(diào)查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。
    事故調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系。
    事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查處理的人民政府或者事故調(diào)查處理領導小組指定。
    事故調(diào)查組成員名單應當以文件、會議紀要等形式公布。
    事故調(diào)查組可以聘請具有與發(fā)生事故的類別相關聯(lián)的專業(yè)技能，并熟悉相關業(yè)務的專家參與事故調(diào)查。
    第二十條事故調(diào)查組可根據(jù)實際需要設立技術組、管理組、綜合組，并分別履行下列職責：
    (一)技術組負責查明事故經(jīng)過，確定人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失，從技術角度調(diào)查分析事故發(fā)生的原因及有關責任，起草本組專項報告。
    (二)管理組負責調(diào)查事故發(fā)生的管理原因，對事故發(fā)生負有責任的有關單位及人員履行主體責任和監(jiān)管責任的情況進行調(diào)查分析，提出對事故相關責任人員和單位的處理建議，起草本組專項報告。
    (三)綜合組負責調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡保障，總結事故教訓，提出防范和整改措施，起草事故調(diào)查報告。
    第二十一條事故調(diào)查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。
    事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關情況。
    事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。
    第二十二條事故調(diào)查組成員應當服從事故調(diào)查組的安排，遵守事故調(diào)查紀律，保守事故調(diào)查秘密。
    未經(jīng)事故調(diào)查組組長批準，事故調(diào)查組成員不得脫離調(diào)查組獨自進行調(diào)查，不得擅自透漏或者發(fā)布事故調(diào)查信息。
    第二十三條在事故調(diào)查過程中，經(jīng)事故調(diào)查組認定屬于自然災害、治安刑事案件或者其他非生產(chǎn)安全事故的，由事故調(diào)查組報請本級人民政府指派有關部門另行組織調(diào)查。
    由于人員傷亡和直接經(jīng)濟損失變化導致事故等級發(fā)生變化的，應當由有調(diào)查權限的人民政府重新組織事故調(diào)查組進行調(diào)查;上級人民政府也可以委托原調(diào)查組繼續(xù)調(diào)查，或者會同原調(diào)查組聯(lián)合調(diào)查。
    第二十四條事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府或者事故調(diào)查處理領導小組批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。
    屬于本辦法第十八條第五款規(guī)定的由事故發(fā)生單位自行組織調(diào)查的，事故發(fā)生單位應當自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)完成事故調(diào)查報告。
    技術鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
    第二十五條事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：
    (一)事故發(fā)生單位概況;。
    (二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;。
    (三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;。
    (四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);。
    (六)事故防范和整改措施;。
    (七)其他必要內(nèi)容。
    事故調(diào)查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。
    第二十六條事故調(diào)查報告應當由事故調(diào)查組全體人員討論通過。事故調(diào)查組成員對事故原因、事故性質(zhì)、責任認定、責任者處理建議等不能取得一致意見的，報負責事故調(diào)查處理的人民政府或者事故調(diào)查處理領導小組決定。
    第二十七條重大事故、較大事故、一般事故的事故調(diào)查報告，由負責組織事故調(diào)查的人民政府依照有關規(guī)定履行相關程序后，于收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)批復給下級有關人民政府、事故調(diào)查組的有關成員單位和事故發(fā)生單位。
    有關機關應當按照批復意見，依法對事故發(fā)生單位及其有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分，并監(jiān)督有關整改措施的落實。
    對涉嫌犯罪的事故責任人員，移送司法機關依法處理。
    第二十八條事故發(fā)生單位和相關責任單位應當按照人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理，落實防范和整改措施，保障安全生產(chǎn)。
    事故發(fā)生單位和相關責任單位應當在事故處理工作完結之日起10個工作日內(nèi)，將落實人民政府批復的情況報告本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。
    第二十九條事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府批復。對事故責任單位和責任人員的行政處罰、處分按照下列規(guī)定實施：
    (二)對負有事故責任的人員的處分，由具有管理權限的機關、單位負責落實;需要罷免職務的，按照規(guī)定程序處理。
    第三十條建立事故查處督辦制度。較大事故查處實行省人民政府安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦，一般事故查處實行設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦。
    第三十一條事故調(diào)查處理結束后，由有關部門負責整理事故調(diào)查報告、事故批復、批復落實情況以及其他有關資料，并及時存檔。
    第三十二條省、設區(qū)的市人民政府應當每年度組織監(jiān)察機關、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門對本行政區(qū)域內(nèi)事故責任追究的落實情況進行監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)未嚴格落實的，應當責令改正，并依法追究有關人員的責任。
    第三十三條對于發(fā)生重大以上事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起以上較大事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關部門向社會公告，并向投資、國土資源、建設、銀行、證券等主管部門通報，一年內(nèi)嚴格限制新增的項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。
    第三十四條事故處理的情況由負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布，接受社會監(jiān)督。但是依法應當保密的除外。
    第五章責任追究。
    第三十五條不依法履行職責，發(fā)生較大事故的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))人民政府有關工作部門分管負責人、主要負責人的紀律責任;情節(jié)嚴重或者一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大事故的，一并追究縣(市、區(qū))人民政府、設區(qū)的市人民政府有關工作部門分管負責人、主要負責人的紀律責任。
    不依法履行職責，發(fā)生重大事故的，追究縣(市、區(qū))人民政府、設區(qū)的市人民政府有關工作部門分管負責人、主要負責人的紀律責任;情節(jié)嚴重或者一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故的，一并追究設區(qū)的市人民政府分管負責人、主要負責人的紀律責任。
    第三十六條不依法履行職責，發(fā)生特別重大事故或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故，造成重大損失或者惡劣影響的，依照有關規(guī)定對設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的分管負責人、主要負責人實行問責。
    發(fā)生特別重大事故的設區(qū)的市、發(fā)生重大以上事故的縣(市、區(qū))、發(fā)生較大以上事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，取消評先評優(yōu)資格。
    第三十七條發(fā)生較大以上事故或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生死亡事故的國有、國有控股生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人不得享受年終考核獎勵，主要負責人取消評先評優(yōu)資格。
    對重大以上等級事故負有主要責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當依照有關規(guī)定撤銷其主要負責人職務，并終身禁止其擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人。
    第三十八條事故發(fā)生單位對較大涉險事故遲報、漏報、謊報或者瞞報的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告;造成嚴重后果的，對事故發(fā)生單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對有關責任人員處5000元以上2萬元以下的罰款。
    第三十九條事故發(fā)生單位未對直接經(jīng)濟損失100萬元以下且未造成人員死亡或者重傷的一般事故進行調(diào)查處理的，或者未在規(guī)定時限內(nèi)將事故調(diào)查報告報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并可處500元以上元以下罰款;逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。
    第四十條事故發(fā)生單位和相關責任單位未按照本辦法規(guī)定處理責任人員、落實整改措施的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，并可處1000元以上3000元以下罰款;逾期未改正的，處3000元以上3萬元以下罰款。
    第四十一條有關機關及其工作人員在事故報告和調(diào)查處理工作中不履行法定職責，或者不落實人民政府批復的，依法追究有關人員的紀律責任。
    第六章附則。
    第四十二條國家機關、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的事故的報告和調(diào)查處理，參照本辦法執(zhí)行。
    第四十三條本辦法自8月1日起施行。
    生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例全文篇二
    第一條。
    為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律，制定本條例。
    第二條。
    生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例;環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。
    第三條。
    根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
    (四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
    國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
    本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
    第四條。
    事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
    事故調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。
    第五條。
    縣級以上人民政府應當依照本條例的規(guī)定，嚴格履行職責，及時、準確地完成事故調(diào)查處理工作。
    事故發(fā)生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。
    參加事故調(diào)查處理的部門和單位應當互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。
    第六條。
    工會依法參加事故調(diào)查處理，有權向有關部門提出處理意見。
    第七條。
    第八條。
    對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關或者其他有關部門舉報，接到舉報的部門應當依法及時處理。
    第九條。
    事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
    情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
    第十條。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：
    (三)一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。
    必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。
    第十一條。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。
    第十二條報告事故應當包括下列內(nèi)容：
    (一)事故發(fā)生單位概況;。
    (二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;。
    (三)事故的簡要經(jīng)過;。
    (五)已經(jīng)采取的措施;。
    (六)其他應當報告的情況。
    第十三條。
    事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。
    自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。
    第十四條。
    事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應。
    應急預案。
    或者采取有效措施組織搶救防止事故擴大減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
    第十五條。
    事故發(fā)生地有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
    第十六條。
    事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。
    因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
    第十七條。
    事故發(fā)生地公安機關根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關應當迅速追捕歸案。
    第十八條。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。
    第十九條特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例全文篇三
    第一、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵，是安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心。它充分揭示了安全生產(chǎn)以人為本的導向性和目的性，它是我們黨和政府以人為本的執(zhí)政本質(zhì)、以人為本的科學發(fā)展觀的本質(zhì)、以人為本構建和諧社會的本質(zhì)在安全生產(chǎn)領域的鮮明體現(xiàn)。正如胡錦濤在中共中央政治局第30次集體學習時所強調(diào)的“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價?！?BR>    第二、突出強調(diào)了最大限度的保護。所謂最大限度的保護，是指在現(xiàn)實經(jīng)濟社會所能提供的客觀條件的基礎上，盡最大的努力，采取加強安全生產(chǎn)的一切措施，保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康。根據(jù)目前我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，需要從三個層面上對勞動者的生命安全和職業(yè)健康實施最大限度的保護：一是在安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，即政府層面，把加強安全生產(chǎn)、實現(xiàn)安全發(fā)展，保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康，納入經(jīng)濟社會管理的重要內(nèi)容，納入社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略，最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持。二是在安全生產(chǎn)責任主體，即企業(yè)層面，把安全生產(chǎn)、保護勞動者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本，最大限度地做到責任到位、培訓到位、管理到位、技術到位、投入到位。三是在勞動者自身層面，把安全生產(chǎn)和保護自身的生命安全和職業(yè)健康，作為自我發(fā)展、價值實現(xiàn)的根本基礎，最大限度地實現(xiàn)自主保安。
    第三、突出了在生產(chǎn)過程中的保護。生產(chǎn)過程是勞動者進行勞動生產(chǎn)的主要時空，因而也是保護其生命安全和職業(yè)健康的主要時空，安全生產(chǎn)的以人為本，最集中地體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的以人為本。同時，它還從深層次揭示了安全與生產(chǎn)的關系。在勞動者的生命和職業(yè)健康面前，生產(chǎn)過程應該是安全地進行生產(chǎn)的過程，安全是生產(chǎn)的前提，安全又貫穿于生產(chǎn)過程的始終。二者發(fā)生矛盾，當然是生產(chǎn)服從于安全，當然是安全第一。這種服從，是一種鐵律，是對勞動者生命和健康的尊重，是對生產(chǎn)力最主要最活躍因素的尊重。如果不服從、不尊重，生產(chǎn)也將被迫中斷，這就是人們不愿見到的事故發(fā)生的強迫性力量。
    生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例全文篇四
    第十九條　特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例全文篇五
    第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律，制定本條例。
    第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例;環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。
    第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
    (四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
    國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
    本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
    第四條事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
    事故調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。
    第五條縣級以上人民政府應當依照本條例的規(guī)定，嚴格履行職責，及時、準確地完成事故調(diào)查處理工作。
    事故發(fā)生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。
    參加事故調(diào)查處理的部門和單位應當互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。
    第六條工會依法參加事故調(diào)查處理，有權向有關部門提出處理意見。
    第八條對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關或者其他有關部門舉報，接到舉報的部門應當依法及時處理。
    第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
    情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
    第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：
    (三)一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。
    必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。
    第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。
    第十二條報告事故應當包括下列內(nèi)容：
    (一)事故發(fā)生單位概況;。
    (二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;。
    (三)事故的簡要經(jīng)過;。
    (五)已經(jīng)采取的措施;。
    (六)其他應當報告的情況。
    第十三條事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。
    自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。
    第十四條事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應。
    應急預案。
    或者采取有效措施組織搶救防止事故擴大減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
    第十五條事故發(fā)生地有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
    第十六條事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。
    因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
    第十七條事故發(fā)生地公安機關根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關應當迅速追捕歸案。
    第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。
    第十九條特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    第二十條上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故。
    自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))，因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應當由上級人民政府負責調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    第二十一條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。
    第二十二條事故調(diào)查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。
    根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。
    事故調(diào)查組可以聘請有關專家參與調(diào)查。
    第二十三條事故調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系。
    第二十四條事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
    第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責：
    (一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;。
    (二)認定事故的性質(zhì)和事故責任;。
    (三)提出對事故責任者的處理建議;。
    (四)總結事故教訓，提出防范和整改措施;。
    (五)提交事故。
    調(diào)查報告。
    第二十六條事故調(diào)查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。
    事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關情況。
    事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。
    第二十七條事故調(diào)查中需要進行技術鑒定的，事故調(diào)查組應當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
    第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。
    未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。
    第二十九條事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。
    (一)事故發(fā)生單位概況;。
    (二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;。
    (三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;。
    (四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);。
    (五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;。
    (六)事故防范和整改措施。
    事故調(diào)查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。
    第三十一條事故調(diào)查報告報送負責事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結束。事故調(diào)查的有關資料應當歸檔保存。
    第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調(diào)查的人民政府應當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復;特別重大事故，30日內(nèi)做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。
    有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序，對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。
    事故發(fā)生單位應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。
    負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
    第三十三條事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
    第三十四條事故處理的情況由負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布，依法應當保密的除外。
    第三十五條事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的，并依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)不立即組織事故搶救的;。
    (二)遲報或者漏報事故的;。
    第三十六條事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的，并依法給予處分;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)謊報或者瞞報事故的;。
    (二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;。
    (三)轉移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的;。
    (四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料的;。
    (五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;。
    (六)事故發(fā)生后逃匿的。
    生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例全文篇六
    報請批準的地方性法規(guī)如不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸，應當予以批準。怎樣寫生產(chǎn)安全條例?下面小編給大家?guī)砩a(chǎn)安全條例5篇,僅供參考,希望大家喜歡!
    一、認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針，遵守國家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，守法經(jīng)營，落實各級交通主管部門的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，組織學習安全生產(chǎn)知識，最大限度地控制和減少道路交通事故的發(fā)生。
    二、公司法定代表人負責經(jīng)營許可范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負總責。各部門負責人具體負責本部門的安全生產(chǎn)工作。公司設立專職的安全員1人，負責安全生產(chǎn)事故的處理、分析、匯總、報告等工作。
    三、聘請符合道路運輸經(jīng)營資格的駕駛人員，并與駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責任書，將責任書內(nèi)容分解到每個工作環(huán)節(jié)和工作崗位，職責明確，責任分清，層層落實安全生產(chǎn)責任制。
    四、積極參與各項安全生產(chǎn)活動，設立安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，制定安全生產(chǎn)獎懲制度，保證安全生產(chǎn)工作的開展。
    五、落實事故處理“四不放過”的原則，即：事故原因不查清不放過;事故責任者沒處理不放過;整改措施不落實不放過;教訓不吸取不放過。
    六、建立營運車輛維護、檢修工作制度，督促車輛按時做好綜合性能檢測及二級維護，確保車輛技術狀況良好。
    七、安全生產(chǎn)和日趟檢機構人員名單。
    一、現(xiàn)場要成立安全領導小組，切實加強施工全過程的安全管理，確保職工在勞動過程中的安全與健康。
    二、各級施工管理人員、工程技術人員、操作工人必須熟悉和掌握“建筑安裝工程安全技術規(guī)程”和本工種“建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程”。否則，不得參加施工。
    三、認真堅持安全自檢制度，搞好隱患整改，并做到定人、定時間、定措施。
    四、新入場及變換工種人員必須經(jīng)過三級安全教育，經(jīng)過考試合格后，方可上崗。
    五、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全技術培訓，考試合格，按時復審，持有效證件上崗操作。
    六、進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，系好帶，高空作業(yè)必須系牢安全帶，正確使用個人防護用品。
    七、施工現(xiàn)場內(nèi)嚴禁穿高跟鞋、拖鞋、光腳作業(yè);嚴禁穿裙子和喇叭褲;嚴禁爬架子和乘坐吊盤上下。
    八、施工中的“四口”(即樓梯口、電梯井口、予留洞口、通道口)“五臨邊”(沿未安裝欄桿的陽臺周邊、無外架防護的屋面周邊、框架工程樓層周邊、跑道(斜道)兩側邊、斜料臺的外側邊)必須有嚴密、牢固的安全防護措施，任何人不許改動和破壞。
    九、現(xiàn)場的機電設備、電動工具、供電設施由持證電工操作，嚴禁非電工操作。
    十、一切機械和垂直運輸機械、起重機械的安全防護及保險裝置必須齊全、靈敏可靠。嚴禁非機械人員隨意開動機械設備。
    十一、工程中使用的易燃、易爆、有毒有害物品要嚴格按規(guī)定保管和使用。
    十二、塔吊、井字架(龍門架)的安裝和拆卸，安全網(wǎng)的支掛，供電設施的安裝，線路架設，必須有拆裝或安裝拆除方案，嚴格驗收，并經(jīng)確認合格后方可使用。
    十三、現(xiàn)場道路要暢通，料具堆放要整齊、安全。危險部位和場所應設圍欄及設置安全標志牌。
    十四、現(xiàn)場內(nèi)的鍋爐及壓力容器要按有關規(guī)定嚴格處理。
    十五、非施工人員不的擅自進入施工現(xiàn)場。
    1，協(xié)助科長制定好各工種操作規(guī)程，安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)消防管理制度。
    2，匯總和調(diào)查制訂安全技術措施計劃，并檢查督促有關部門按期執(zhí)行。
    3，經(jīng)常深入實地檢查督促安全操作規(guī)程，安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，對違章作業(yè)有權停止生產(chǎn)，有關安全信息及時向領導匯報。
    4，組織好一月一次的安全生產(chǎn)檢查及一季一次的所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查，及時下達事故隱患通知單并檢查整改情況。
    5，做好各事故的處理，并將處理情況及時匯總上報，并制訂出安全生產(chǎn)防范措施。
    6，進行有關安全操作技術培訓和全員安全知識教育。
    7，負責做好各類安全臺帳，做好原始記錄工作。
    8，及時總結經(jīng)驗，推廣先進，為達到“四無企業(yè)”而做好具體工作。
    第一章總則。
    第一條目的。為規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理，保障員工人身和企業(yè)財產(chǎn)的'安全，根據(jù)相關規(guī)定，結合本公司實際情況，特制定本制度。
    第二條安全生產(chǎn)管理原則。安全生產(chǎn)管理，必須堅持“安全第一，預防為主”，“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責”的原則。
    第三條本制度由公司安全委員會辦公室負責解釋，適用于公司所有部門和職員。
    第二章安全生產(chǎn)責任制。
    第四條不斷建立和完善安全生產(chǎn)責任制，明確各級、各類人員應負的崗位責任。
    第五條企業(yè)安全生產(chǎn)委員會是企業(yè)安全生產(chǎn)的組織領導機構，由企業(yè)領導和有關部門的主要負責人組成，其日常事務由安全生產(chǎn)委員會辦公室負責處理。安全生產(chǎn)委員會的主要職責是全面負責企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，研究制訂安全生產(chǎn)技術措施和勞動保護計劃，實施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理安全事故等工作。
    第六條企業(yè)總經(jīng)理所承擔的安全生產(chǎn)職責包括以下六條。
    1.遵守國家、省、市和管理區(qū)的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動保護工作負全面領導責任。
    2.建立、健全安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程。
    3.總經(jīng)理的任期目標要有安全生產(chǎn)內(nèi)容，把安全管理納入企業(yè)管理工作計劃。每年應從固定資產(chǎn)更新和技術改造資金中提取一定的安全技術改造資金，用于安全項目。
    4.積極改善勞動條件，消除事故隱患，使生產(chǎn)符合安全技術標準和工業(yè)衛(wèi)生要求。
    5.負責對本企業(yè)發(fā)生的重傷、死亡事故的調(diào)查、分析和處理，認真落實整改措施和做好善后處理工作。
    6.結合本企業(yè)的生產(chǎn)技術特點，組織有關安全管理人員制定各種安全管理制度，相關制度主要包括：職工安全生產(chǎn)守則、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、工傷事故管理制度、化學物品管理制度、安全技術檔案(包括職工安全教育檔案、事故檔案、設備檔案、事故隱患整改檔案等)管理制度等。
    第七條各部門經(jīng)理所承擔的安全生產(chǎn)職責包括以下九條。
    1.組織、指導、督促本部門遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
    2.制訂本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程和安全生產(chǎn)計劃，并組織落實。
    3.建立、健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，合理安排本部門安全生產(chǎn)管理職責和安全生產(chǎn)管理人員。
    4.定期召開本部門的安全生產(chǎn)管理人員會議。
    5.組織本部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
    6.建立本部門安全責任制、安全教育、安全檢查、安全獎懲等制度以及各工種的安全操作規(guī)程，并督促實施。
    7.組織安全檢查，定期巡查本部門的安全生產(chǎn)狀況并督促部門對存在的隱患進行整改。
    8.協(xié)助和參與企業(yè)職工傷亡事故的登記、統(tǒng)計、報告、調(diào)查、分析和處理工作。
    9.定期向安全生產(chǎn)負責人反映和匯報本部門的安全生產(chǎn)工作，完成安全生產(chǎn)任務。
    第八條公司基層員工所承擔的安全生產(chǎn)職責共包括以下四條。
    1.積極參加企業(yè)組織的安全生產(chǎn)知識的學習活動，增強安全生產(chǎn)觀念和意識。
    2.嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)，遵守勞動紀律和企業(yè)的規(guī)章制度。
    3.正確使用勞動保護用品。
    4.及時向企業(yè)有關負責人反映安全生產(chǎn)中存在的問題。
    第三章安全生產(chǎn)目標管理。
    第九條企業(yè)以追求“零事故”為目標，具體項目包括以下六條。
    1.不發(fā)生人身重傷及以上事故。
    2.不發(fā)生有責任的電網(wǎng)事故。
    3.不發(fā)生重大設備事故，重大火災事故。
    4.不發(fā)生生產(chǎn)性重大交通事故。
    5.無對社會造成嚴重影響的事故，無“五誤”事故及人員責任事故。
    6.不發(fā)生因違反調(diào)度紀律而造成的事故。
    第十條為實現(xiàn)上述安全生產(chǎn)目標，企業(yè)實行三級管理體制。各級的管理目標如下所示。
    1.公司不發(fā)生人身重傷，杜絕人身死亡和重大設備損壞。
    2.部門控制一類障礙和人身輕傷，不發(fā)生重傷和責任事故，杜絕違章指揮和負同等責任以上的重大交通事故。
    3.生產(chǎn)班組控制異常，不發(fā)生障礙和輕傷，杜絕一切違章作業(yè)。
    第四章安全教育與培訓。
    第十一條本企業(yè)總經(jīng)理、部門經(jīng)理以及各安全負責人必須接受相關的安全培訓教育。
    第十二條本企業(yè)新招員工上崗前必須進行車間、班組安全知識教育。員工在企業(yè)內(nèi)調(diào)換工作崗位或離崗半年以上重新上崗者，應進行相應的車間或班組安全教育。
    第十三條企業(yè)必須對全體職工進行安全培訓教育，應將安全生產(chǎn)法規(guī)、安全操作規(guī)程、勞動紀律作為安全教育的重要內(nèi)容。
    第十四條對從事鍋爐、壓力容器、電梯、電氣、起重、焊接、車輛駕駛、桿線作業(yè)等特殊工種人員，必須進行專業(yè)安全技術培訓，經(jīng)有關部門嚴格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后，才能獨立操作。對特殊工種的在崗人員，必須進行經(jīng)常性的安全教育。
    第十五條各類安全教育合格證按規(guī)定復審，逾期不復審，合格證無效。其特種作業(yè)人員的操作資格證書，每兩年由發(fā)證單位復審一次。
    第五章安全生產(chǎn)活動。
    第十六條安全生產(chǎn)第一責任者在每月月末主持召開一次安全分析會，總結本月安全生產(chǎn)情況，分析事故教訓及安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預防事故的對策，提出下月安全生產(chǎn)工作的重點及要求。
    第十七條各部門每月初，根據(jù)公司安全生產(chǎn)要求，由各部門自行組織安排開展一天的安全生產(chǎn)日活動。
    第十八條各班組每星期一安排本周的安全生產(chǎn)活動，時間不少于半小時，活動內(nèi)容主要總結上周本班組安全生產(chǎn)情況和執(zhí)行各項規(guī)程制度情況，通報忽視安全的現(xiàn)象以及近段時間下發(fā)的各類事故，傳達領導指示和會議紀要等。同時，針對本周即將進行的主要工作，提出相應的安全措施及要求。
    第十九條積極開展“職業(yè)健康安全管理體系”認證工作。結合實際綜合應用“安全性評價”，“危險點分析”等方法，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析，風險評價，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施。
    第六章安全生產(chǎn)檢查。
    第二十條企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)檢查制度。部門安全生產(chǎn)檢查每月一次，班組安全生產(chǎn)檢查每周一次。第二十一條企業(yè)應組織生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查、專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查。
    第二十二條生產(chǎn)崗位安全檢查，主要由職工每天操作前，對自己操作的設備或者將要進行的工作進行自檢，確認安全可靠后再進行操作。內(nèi)容如下。
    1.設備的安全狀態(tài)是否完好，安全防護裝置是否有效。
    2.規(guī)定的安全措施是否落實。
    3.所用的設備、工具是否符合安全規(guī)定。
    4.作業(yè)場地以及物品的堆放是否符合安全規(guī)范。
    5.個人防護用品、用具是否準備齊全、可靠。
    6.操作要領、操作規(guī)程是否明確。
    第二十三條日常安全生產(chǎn)檢查，主要由各部門負責人負責，其必須深入生產(chǎn)現(xiàn)場巡視和檢查安全生產(chǎn)情況，檢查的主要內(nèi)容包括以下幾項。
    1.是否有員工反映安全生產(chǎn)存在的問題。
    2.員工是否遵守勞動紀律和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
    3.生產(chǎn)場所是否符合安全生產(chǎn)要求。
    4.安全通道及安全疏散門是否暢通。
    第二十四條專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查，主要由企業(yè)每年對電梯、電氣設備、機械設備、危險物品、消防設施、運輸車輛、防塵防毒、防暑降溫、廚房、集體宿舍等，分別進行檢查。
    第七章安全獎勵與處罰。
    第二十五條公司的安全生產(chǎn)工作應每年總結一次，由公司安全生產(chǎn)委員會辦公室組織評選安全生產(chǎn)先進集體和先進個人。
    第二十六條安全生產(chǎn)先進集體的基本條件。
    1.認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程。
    2.安全生產(chǎn)機構健全，人員配備合理，能有效地開展工作。
    3.嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動，不斷增強職工的安全意識和提高職工的自我保護能力。
    4.加強安全生產(chǎn)檢查，及時整改事故隱患和消除塵毒危害，積極改善勞動條件。
    5.連續(xù)三年以上無責任性職工死亡和重傷事故，交通事故也逐年減少，安全生產(chǎn)工作成績顯著。
    第二十七條安全生產(chǎn)先進個人的條件。
    1.遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，遵守各項操作規(guī)程，遵守勞動紀律，保障生產(chǎn)安全。
    2.積極學習安全生產(chǎn)知識，不斷提高安全意識和自我保護能力。
    3.堅決反對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，糾正和制止違章作業(yè)、違章指揮。
    第二十八條對安全生產(chǎn)有特殊貢獻的，給予特別獎勵。
    第二十九條發(fā)生重大事故或死亡事故(含交通事故)的，對事故部門給予扣發(fā)工資總額的處罰，并追究部門領導人的責任。
    第三十條凡發(fā)生事故，要按有關規(guī)定報告。如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的，除責成補報外，對事故部門給予扣發(fā)工資總額的處罰，并追究責任者的責任，對觸及法律的，追究其法律責任。
    第三十一條對事故責任人視情節(jié)給予批評教育、經(jīng)濟處罰、行政處分，觸及法律的，由國家相關部門追究其法律責任。
    第三十二條對部門扣發(fā)工資總額的處罰，最高不超過__%;對職工個人的處罰，最高不超過一年的生產(chǎn)性獎金總額(不含應賠償款項)，可并處行政處分。
    第三十三條由于各種意外(含人為的)因素造成人員傷亡和設備損毀，使正常生產(chǎn)受到破壞的情況均為本企業(yè)安全事故，安全事故可劃分為工傷事故、設備(建筑)損毀事故、交通事故三種(車輛、駕駛員、交通事故等制度由行政部參照本規(guī)定另行制定，并組織實施)。
    第三十四條發(fā)生的無人員傷亡生產(chǎn)事故，按經(jīng)濟損失程度分級。
    1.一般事故：經(jīng)濟損失不足500元的事故。
    2.大事故：經(jīng)濟損失等于或大于501元，小于3000元的事故。
    3.重大事故：經(jīng)濟損失等于或大于3001元，小于10000元的事故。
    4.特大事故：經(jīng)濟損失等于或大于10001元的事故。
    第三十五條發(fā)生事故的部門必須按照事故處理程序進行事故處理。
    1.事故現(xiàn)場人員應立即搶救傷員，保護現(xiàn)場，如因搶救傷員和防止事態(tài)擴大，需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標識，詳細記錄、拍照或繪制事故現(xiàn)場圖。
    2.立即向部門主管部門(領導)和公司辦公室報告。
    3.開展事故調(diào)查，分析事故原因。公司辦公室接到事故報告后，應迅速指示有關部門進行調(diào)查。輕傷或一般事故在15天內(nèi)，重傷以上事故或大事故以上在10天內(nèi)向有關部門報送《事故調(diào)查報告書》。事故調(diào)查處理過程應接受工會組織的監(jiān)督。
    4.制定整改防范措施。
    5.對事故責任者作出適當?shù)奶幚怼?BR>    6.以事故通報和事故分析會等形式教育職工。
    第三十六條無人員傷亡的交通事故。
    在兩天內(nèi)寫出書面報告交給部門領導。部門應在5天內(nèi)將肇事司機報告隨本部門報告一并送交辦公室備案。
    2.對員工駕車肇事，應根據(jù)公安部門裁定的經(jīng)濟損失數(shù)額的20%對事故責任者進行處罰，處罰款項原則上由肇事個人到財務部繳納。處罰的最高款額以不超過上年度公司人均生產(chǎn)性獎金總額(基數(shù)按1.0計)為限。
    3.凡未經(jīng)交管部門裁決而私下協(xié)商解決賠償?shù)氖鹿?，如公司的?jīng)濟損失超過保險公司規(guī)定免賠額的，其超出部分由肇事司機自負。
    4.擅自挪用車輛辦私事而發(fā)生交通事故的，按第2款規(guī)定加倍處罰;可視情節(jié)給予扣發(fā)一年以內(nèi)的獎金或并全廠通報。
    5.凡因私事經(jīng)主管領導同意借用公車而發(fā)生事故的，參照第2款處理。
    6.發(fā)生事故隱瞞不報(超時限兩天屬瞞報)，每次加扣當事人三個月以內(nèi)的20%工資。
    7.開“帶病車”，或將車輛交給無證人員或未經(jīng)行政部門批準駕駛公司車輛的人駕駛，每次扣兩個月10%的工資。第三十七條事故原因查清后，如果各有關方面對于事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見時，人力資源部有權提出結論性意見，交由單位及主管部門處理。
    第三十八條在調(diào)查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊者，應追究其行政責任，觸及刑法的，追究刑事責任。
    第三十九條各級部門領導或有關干部、職工在其職責范圍內(nèi)，不履行或不正確履行自己應盡的職責，有如下行為之一并造成事故的，按玩忽職守論處。
    1.不執(zhí)行有關規(guī)章制度、條例、規(guī)程的或自行其事的。
    2.對可能造成重大傷亡的險情和隱患，不采取措施或措施采取不力的。
    3.不接受主管部門的管理和監(jiān)督，不聽取合理意見，主觀武斷，不顧他人安危，強令他人違章作業(yè)的。
    4.對安全生產(chǎn)工作漫不經(jīng)心，馬虎草率，麻痹大意的。
    5.對安全生產(chǎn)不檢查、不督促、不指導，放任自流的。
    6.延誤裝、修安全防護設備或不裝、修安全防護設備的。
    7.違反操作規(guī)程冒險作業(yè)或擅離崗位或對作業(yè)漫不經(jīng)心的。
    8.擅自移動動有“危險禁動”標志的設備、機器、開關、電閘、信號等。
    9.不服指揮和勸告，進行違章作業(yè)的。
    10.工作組織或單項作業(yè)組織有嚴重錯誤的。
    第八章附則。
    第四十條本制度由公司辦公室負責制定、修訂、完善和廢止，交總經(jīng)理審批后生效。
    第四十一條本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。公司以前制定的有關制度、規(guī)定等若有與本制度相抵觸的，按本制度相關規(guī)定執(zhí)行。
    1、目的。
    貫徹“安全第一預防為主”的方針，增強員工的安全意識和安全防護能力，減少傷亡事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)順利進行。
    2、適用范圍。
    本規(guī)定適用于公司下屬生產(chǎn)單位。
    3、安全生產(chǎn)教育。
    3.1每年由生產(chǎn)單位自行組織對員工專門進行一次安全知識培訓。
    3.2特種作業(yè)人員必須通過專業(yè)技術培訓，并取得崗位操作證后，方可上崗。
    3.3新進公司的員工必須接受安全培訓教育，經(jīng)考核合格后方能上崗。
    3.4安全教育培訓主要內(nèi)容是：國家和地方有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準和公司安全規(guī)章制度、規(guī)范、操作規(guī)程等。
    3.5生產(chǎn)單位必須建立員工的安全教育培訓檔案。沒有接受安全教育培訓的員工，不得在生產(chǎn)現(xiàn)場從事作業(yè)或管理活動。
    3.6公司辦公室對生產(chǎn)單位安全教育培訓情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)沒有履行安全教育培訓規(guī)定的，將追究單位負責人的責任。
    4、安全管理小組。
    4.1生產(chǎn)單位必須成立安全管理小組，單位負責人任小組組長。
    4.2安全管理小組職責：
    4.2.1對各本單位的安全工作進行檢查、評價。
    4.2.2落實公司有關安全管理的各項制度、措施。
    4.2.3有權對有關安全措施及有關安全管理的制度進行審定。
    4.2.4組織召開安全工作會議，對違反安全規(guī)定的行為進行采取處理措施。
    5、安全生產(chǎn)檢查。
    5.1按國家和地方有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準和公司安全規(guī)章制度、規(guī)范、操作規(guī)程進行。
    5.2定期檢查：每月組織一次安全大檢查，由安全管理小組組長主持，安全管理小組成員參加。
    5.3經(jīng)常性檢查。
    5.3.1班組進行班前、班后崗位安全檢查。
    5.3.2安全員及各班組兼職安全人員進行巡回檢查。
    5.3.3各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時檢查安全。
    5.4自檢、互檢、交接檢。
    5.4.1自檢：班組作業(yè)前、后對自身的作業(yè)環(huán)境和工作程序進行進行安全檢查，及時消除不安全隱患。
    5.4.2互檢：交叉作業(yè)時，班組之間相互檢查監(jiān)督，共同遵章守紀。
    5.4.3交接檢：上道工序完成的設施移交下道工序前，由上道工序班組進行自檢明確人無誤時方能移交下道工序班組;下道工序班組在使用前，應同上道工序班組共同進行安全檢查驗收，確認無誤后，下道工序班組方可使用。
    5.5發(fā)現(xiàn)隱患的部位，可視問題的嚴重程度簽發(fā)隱患整改通知單，限期整改。
    5.6定期檢查及專項檢查要有檢查記錄，并對整改情況進行檢查驗證。
    6、安全管理。
    6.1下列能夠引起人身及火災、爆炸事故的直接因素，都必須列入管理對象：
    6.1.1各類機械設備，手動、電動工具，電路、電力設施，堆置物、建筑物，油庫、倉庫等。
    6.1.2易爆炸物，如鍋爐、壓力容器、火藥、炸藥等。
    6.1.3強酸、強堿及亞硝酸鈉等有腐蝕、有毒有害的化學物質(zhì)。
    6.1.4與地面位置相差較大的作業(yè)如登高、高溫、熱蒸汽、超低溫物體等。
    6.2重點部位的管理。
    6.2.1要求對存有危險作業(yè)部位(工段)、不安全狀態(tài)(因素)和國家、行業(yè)有規(guī)定的防范對象進行掛牌警示、作安全標志、劃重點防護區(qū)或安全警戒區(qū)，并建立重點部位檔案。
    6.2.2重點防護區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)不得從事以下活動：
    a)任何單位或個人不得存放雜物、施工、攜帶火種。
    b)在警戒區(qū)域附近實施明火作業(yè)或爆破作業(yè)前，必須通知安全員，做好安全防護工作后才能進行。
    c)機動車輛在警戒區(qū)域不得超速行駛與停留，人員不得在警戒線內(nèi)逗留;。
    d)警戒區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)分管領導允許并由專門人員陪同不得到現(xiàn)場參觀。
    6.2.3任何單位和個人不得破壞、移動、摘除警示和安全標記。
    6.3個人及設備的管理。
    6.3.1生產(chǎn)個人有接受安全知識培訓和教育的義務。
    6.3.2生產(chǎn)個人應遵守安全生產(chǎn)的各項管理，遵守有關設備及工藝的安全操作規(guī)程和有毒、有害物等的管理規(guī)定。
    6.3.3生產(chǎn)個人應做好個人安全防護措施，特種作業(yè)必須持證上崗。
    6.3.4設備管理部門應制定設備技術操作規(guī)程，并確保這些操作規(guī)程得到有效實施和執(zhí)行。
    6.3.5設備管理及使用部門應制定對機械設備的定期維護、保養(yǎng)和檢修制度，檢修應包括影響設備及安全的所有部位、部件、各種儀器儀表等。
    6.3.6對設備的檢修情況應形成記錄，存檔備查。
    6.4消防安全。
    6.4.1對存有火災隱患的地點、部位、場所，必須建立消防安全管理制度，明確責任，設置防火標志或標語，并配備消防器材、器具。
    6.4.2應建立明火作業(yè)及安全用電制度。電器線路除專業(yè)人員外其他人嚴禁亂搭亂接。從事電氣焊、烘烤作業(yè)時，應做好周圍的防護措施。
    6.4.3使用、貯存易燃、易爆化學物品應按其性能安全使用、貯存，并嚴格管理。
    6.4.4所有倉庫內(nèi)貯存物品應分類、分垛、分堆存放并留出間隔和通道，庫內(nèi)必須保持清潔，倉庫內(nèi)嚴禁吸煙，嚴禁使用明火。
    6.4.5消防器材的管理維護要責任到人，經(jīng)常檢查、維修和保養(yǎng)，保證完整、性能良好。
    6.4.6水防器材應每一年、干粉滅火器每半年進行一次質(zhì)量標準檢查，并做好記錄。
    6.4.7消防器材應按規(guī)定放置，除檢驗救災用于滅火外，嚴禁亂動、挪作他用。
    6.4.8生產(chǎn)單位負責對本單位所有消防器材的管理、維護、檢查、保養(yǎng)。
    7、班前安全活動制度。
    7.1全體員工必須自覺遵守國家政策、法令、遵守安全生產(chǎn)各項制度。加強組織紀律性，服從管理。
    7.2班前班組長要對員工進行安全思想和安全知識教育，加強自我安全保護意識和對他人人身安全的防護意識。
    7.3各班組長根據(jù)員工身體狀況分配生產(chǎn)任務。特種作業(yè)人員生病不得從事特種作業(yè)。
    7.4作業(yè)人員有權拒絕執(zhí)行違章指揮命令。
    7.5嚴禁不了解本工種安全操作規(guī)程的員工和未持證上崗證的特種作業(yè)人員進入生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)。
    7.6進入現(xiàn)場作業(yè)必須執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度。遵守安全操作規(guī)程，聽從指揮，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為。
    8、安全責任目標管理。
    8.1生產(chǎn)單位必須與公司簽訂安全責任書，按責任中安全管理目標，細化分解，并于各部門及生產(chǎn)車間簽訂安全目標責任書。
    8.2安全目標責任書必須明確事故指標、安全指標和安全生產(chǎn)達到的標準，及獎罰硬指標。
    9、安全管理考核。
    9.1為確保安全生產(chǎn)無事故，生產(chǎn)現(xiàn)場達到安全文明衛(wèi)生標準，按安全管理目標對生產(chǎn)單位管理人員每半年進行一次考核。
    9.2考核成績納入個人工作業(yè)績并與個人工資掛鉤。
    生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例全文篇七
    第四十條事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的，并依法依紀給予處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)不立即組織事故搶救的，處上一年年收入80%的罰款;。
    (二)在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入60%至80%的罰款;。
    (三)遲報或者漏報事故的，處上一年年收入40%至60%的罰款。
    第四十一條事故發(fā)生單位有謊報或者瞞報事故行為的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處100萬元以上200萬元以下的罰款;同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查的，處300萬元的罰款;同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴重的，處500萬元的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第四十二條事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對事故發(fā)生單位處100萬元以上200萬元以下的罰款;同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查的，處200萬元以上300萬元以下的罰款;同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴重的，處300萬元以上500萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;。
    (二)轉移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的;。
    (三)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料的;。
    (四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;。
    (五)事故發(fā)生后逃匿的。
    第四十三條事故發(fā)生單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (二)謊報、瞞報事故或者事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100%的罰款。
    第四十四條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)一般事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故負有責任的，處10萬元以上20萬元以下的'罰款。
    (二)較大事故，造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處20萬元以上30萬元以下的罰款;造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處30萬元以上50萬元以下的罰款。
    (三)重大事故，造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或者5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處50萬元以上100萬元以下的罰款;造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒)，或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的，處100萬元以上200萬元以下的罰款。
    第四十五條事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款，罰款數(shù)額的下限不得低于2萬元：
    (一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款;。
    (二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款;。
    (三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款;。
    第四十六條事故發(fā)生單位和相關責任單位未按照本辦法規(guī)定處理責任人員，落實整改措施的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，逾期不改正的，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款。
    事故發(fā)生單位和相關責任單位未在規(guī)定時限內(nèi)將落實人民政府批復的情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改正的，對單位處5000元以上1萬元以下罰款。
    第四十七條事故發(fā)生單位對較大涉險事故遲報、漏報、謊報或者瞞報的，由設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并對事故發(fā)生單位處1萬元以上3萬元以下的罰款。
    第四十八條有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)不立即組織事故搶救的;。
    (二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;。
    (三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;。
    (四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
    第四十九條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照;對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
    為事故發(fā)生單位提供虛假證明的中介機構，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照及其相關人員的執(zhí)業(yè)資格;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第五十條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法依紀給予處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)對事故調(diào)查工作不負責任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;。
    (二)包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。
    第五十一條違反本辦法規(guī)定，有關人民政府或者有關部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復的對事故責任人的處理意見的，由監(jiān)察機關依法對有關責任人員給予處分。
    生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例全文篇八
    第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律，制定本條例。
    第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例;環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。
    第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
    (四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
    國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
    本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
    第四條事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
    事故調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。
    第五條縣級以上人民政府應當依照本條例的規(guī)定，嚴格履行職責，及時、準確地完成事故調(diào)查處理工作。
    事故發(fā)生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。
    參加事故調(diào)查處理的部門和單位應當互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。
    第六條工會依法參加事故調(diào)查處理，有權向有關部門提出處理意見。
    第八條對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關或者其他有關部門舉報，接到舉報的部門應當依法及時處理。
    第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
    情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
    第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：
    (三)一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。
    必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。
    第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。
    第十二條報告事故應當包括下列內(nèi)容：
    (一)事故發(fā)生單位概況;。
    (二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;。
    (三)事故的簡要經(jīng)過;。
    (五)已經(jīng)采取的措施;。
    (六)其他應當報告的情況。
    第十三條事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。
    自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。
    第十四條事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應。
    應急預案。
    或者采取有效措施組織搶救防止事故擴大減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
    第十五條事故發(fā)生地有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
    第十六條事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。
    因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
    第十七條事故發(fā)生地公安機關根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關應當迅速追捕歸案。
    第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。
    第十九條特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    第二十條上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故。
    自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))，因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應當由上級人民政府負責調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    第二十一條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。
    第二十二條事故調(diào)查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。
    根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。
    事故調(diào)查組可以聘請有關專家參與調(diào)查。
    第二十三條事故調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系。
    第二十四條事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
    (一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;。
    (二)認定事故的性質(zhì)和事故責任;。
    (三)提出對事故責任者的處理建議;。
    (四)總結事故教訓，提出防范和整改措施;。
    (五)提交事故。
    調(diào)查報告。
    第二十六條事故調(diào)查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。
    事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關情況。
    事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。
    第二十七條事故調(diào)查中需要進行技術鑒定的，事故調(diào)查組應當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
    第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。
    未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。
    第二十九條事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。
    第三十條事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：
    (一)事故發(fā)生單位概況;。
    (二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;。
    (三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;。
    (四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);。
    (五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;。
    (六)事故防范和整改措施。
    事故調(diào)查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。
    第三十一條事故調(diào)查報告報送負責事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結束。事故調(diào)查的有關資料應當歸檔保存。
    第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調(diào)查的人民政府應當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復;特別重大事故，30日內(nèi)做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。
    有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序，對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。
    事故發(fā)生單位應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。
    負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
    第三十三條事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
    第三十四條事故處理的情況由負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布，依法應當保密的除外。
    第三十五條事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的，并依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)不立即組織事故搶救的;。
    (二)遲報或者漏報事故的;。
    第三十六條事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的，并依法給予處分;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)謊報或者瞞報事故的;。
    (二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;。
    (三)轉移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的;。
    (四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料的;。
    (五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;。
    (六)事故發(fā)生后逃匿的。
    第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：
    (一)發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款;。
    (二)發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款;。
    (三)發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款;。
    (四)發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。
    第三十八條事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的，并依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款;。
    (二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款;。
    (三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款;。
    (四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。
    第三十九條有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)不立即組織事故搶救的;。
    (二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;。
    (三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;。
    (四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
    第四十條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照;對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
    為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照及其相關人員的執(zhí)業(yè)資格;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)對事故調(diào)查工作不負責任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;。
    (二)包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。
    第四十二條違反本條例規(guī)定，有關地方人民政府或者有關部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復的對事故責任人的處理意見的，由監(jiān)察機關對有關責任人員依法給予處分。
    第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
    法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    第四十四條沒有造成人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務院或者有關地方人民政府認為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關規(guī)定執(zhí)行。
    第四十五條特別重大事故以下等級事故的報告和調(diào)查處理，有關法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    第四十六條本條例自2019年6月1日起施行。國務院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》同時廢止。
    生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例全文篇九
    第三十四條縣級以上人民政府應當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復，并報送上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
    事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一縣級以上行政區(qū)域的，事故發(fā)生地縣級以上人民政府應當將作出的批復抄送事故發(fā)生單位所在地同級人民政府。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當在同級人民政府批復后5日內(nèi)將批復的有關內(nèi)容函告事故發(fā)生單位和負責落實責任追究的有關部門和下一級人民政府。
    第三十五條有關機關應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復，依照法定權限和程序，對事故發(fā)生單位及其有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分;對涉嫌犯罪的事故責任人員，移送司法機關依法追究刑事責任。
    事故發(fā)生單位應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復對本單位負有事故責任的人員進行處理。
    第三十六條事故發(fā)生單位接到事故處理意見和整改指令后，應當按照規(guī)定的期限落實事故處理意見、整改措施，接受工會和職工監(jiān)督。
    生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的，應當經(jīng)作出停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的行政主管部門組織驗收合格后，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
    在事故處理工作完成之日起10個工作日內(nèi)，事故發(fā)生單位和有關部門應當向組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同級監(jiān)察機關書面報送事故調(diào)查報告批復中有關人員責任追究的落實情況。
    第三十七條建立事故調(diào)查處理督辦制度。較大事故調(diào)查處理由省人民政府安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦，一般事故調(diào)查處理由設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦。
    第三十八條監(jiān)察機關、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期對有關機關、單位落實負責事故調(diào)查的人民政府批復的事項進行專項檢查，并將有關情況書面報告同級人民政府。
    第三十九條事故處理的信息應當依法及時向社會公開。
    負責組織事故調(diào)查的人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到事故調(diào)查報告批復之日起15日內(nèi)向社會公布事故處理情況。但依法應當保密的除外。
    任何單位和個人不得擅自發(fā)布事故調(diào)查處理的相關信息。
    生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例全文篇十
    《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》是根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律制定的，中華人民共和國國務院令第493號，經(jīng)國務院第172次常務會議通過，自2007年6月1日起施行。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
    第一章　總則。
    第一條　為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律，制定本條例。
    第二條　生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例;環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。
    第三條　根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
    (一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;。
    (二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;。
    (三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;。
    (四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
    國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
    本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
    第四條　事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
    事故調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。
    第五條　縣級以上人民政府應當依照本條例的規(guī)定，嚴格履行職責，及時、準確地完成事故調(diào)查處理工作。
    事故發(fā)生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。
    參加事故調(diào)查處理的部門和單位應當互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。
    第六條　工會依法參加事故調(diào)查處理，有權向有關部門提出處理意見。
    第八條　對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關或者其他有關部門舉報，接到舉報的部門應當依法及時處理。
    第九條　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
    情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
    第十條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：
    (一)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門;。
    (二)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門;。
    (三)一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。
    必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。
    第十一條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。
    第十二條　報告事故應當包括下列內(nèi)容：
    (一)事故發(fā)生單位概況;。
    (二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;。
    (三)事故的簡要經(jīng)過;。
    (四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;。
    (五)已經(jīng)采取的措施;。
    (六)其他應當報告的情況。
    第十三條　事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。
    自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。
    第十四條　事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
    第十五條　事故發(fā)生地有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
    第十六條　事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。
    因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
    第十七條　事故發(fā)生地公安機關根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關應當迅速追捕歸案。
    第十八條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。
    第十九條　特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    第二十條　上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故。
    自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))，因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應當由上級人民政府負責調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    第二十一條　特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。
    第二十二條　事故調(diào)查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。
    根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。
    事故調(diào)查組可以聘請有關專家參與調(diào)查。
    第二十三條　事故調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系。
    第二十四條　事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
    第二十五條　事故調(diào)查組履行下列職責：
    (一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;。
    (二)認定事故的性質(zhì)和事故責任;。
    (三)提出對事故責任者的處理建議;。
    (四)總結事故教訓，提出防范和整改措施;。
    (五)提交事故調(diào)查報告。
    第二十六條　事故調(diào)查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。
    事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關情況。
    事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。
    第二十七條　事故調(diào)查中需要進行技術鑒定的，事故調(diào)查組應當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
    第二十八條　事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。
    未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。
    第二十九條　事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。
    第三十條　事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：
    (一)事故發(fā)生單位概況;。
    (二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;。
    (三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;。
    (四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);。
    (五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;。
    (六)事故防范和整改措施。
    事故調(diào)查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。
    第三十一條　事故調(diào)查報告報送負責事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結束。事故調(diào)查的有關資料應當歸檔保存。
    第四章事故處理。
    第三十二條　重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調(diào)查的人民政府應當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復;特別重大事故，30日內(nèi)做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。
    有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序，對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。
    事故發(fā)生單位應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。
    負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
    第三十三條　事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
    第三十四條　事故處理的情況由負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布，依法應當保密的除外。
    第五章法律責任。
    第三十五條　事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的，并依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)不立即組織事故搶救的;。
    (二)遲報或者漏報事故的;。
    第三十六條　事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的，并依法給予處分;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)謊報或者瞞報事故的;。
    (二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;。
    (三)轉移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的;。
    (四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料的;。
    (五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;。
    (六)事故發(fā)生后逃匿的。
    第三十七條　事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：
    (一)發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款;。
    (二)發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款;。
    (三)發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款;。
    (四)發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。
    第三十八條　事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的，并依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款;。
    (二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款;。
    (三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款;。
    (四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。
    第三十九條　有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)不立即組織事故搶救的;。
    (二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;。
    (三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;。
    (四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
    第四十條　事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照;對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
    為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照及其相關人員的執(zhí)業(yè)資格;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第四十一條　參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)對事故調(diào)查工作不負責任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;。
    (二)包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。
    第四十二條　違反本條例規(guī)定，有關地方人民政府或者有關部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復的對事故責任人的處理意見的，由監(jiān)察機關對有關責任人員依法給予處分。
    第四十三條　本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
    法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    第六章附則。
    第四十四條　沒有造成人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務院或者有關地方人民政府認為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關規(guī)定執(zhí)行。
    第四十五條　特別重大事故以下等級事故的報告和調(diào)查處理，有關法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    第四十六條　本條例自2007年6月1日起施行。國務院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》同時廢止。
    2013年11月20日。
    第一條為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，認真查處每一起事故并嚴厲及時追責，吸取事故教訓，有效遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號，以下簡稱《條例》)等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
    第二條《條例》第二條所稱生產(chǎn)經(jīng)營活動，是指在工作時間和工作場所，為實現(xiàn)某種生產(chǎn)、建設或者經(jīng)營目的而進行的活動，包括與工作有關的預備性或者收尾性活動。
    第三條根據(jù)《條例》第三條的規(guī)定，按照死亡人數(shù)、重傷人數(shù)(含急性工業(yè)中毒，下同)、直接經(jīng)濟損失三者中最高級別確定事故等級。
    因事故造成的失蹤人員，自事故發(fā)生之日起30日后(交通事故、火災事故自事故發(fā)生之日起7日后)，按照死亡人員進行統(tǒng)計，并重新確定事故等級。
    事故造成的直接經(jīng)濟損失，由事故發(fā)生單位依照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》(gb6721)提出意見，經(jīng)事故發(fā)生單位上級主管部門同意后，報組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定;事故發(fā)生單位無上級主管部門的，直接報組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
    第四條事故調(diào)查工作應當按照“四不放過”和依法依規(guī)、實事求是、科學嚴謹、注重實效的原則認真開展。
    第五條事故調(diào)查組應當在查明事故原因，認定事故性質(zhì)的基礎上，分清事故責任，依法依規(guī)依紀對相關責任單位和責任人員提出嚴肅的處理意見，杜絕失之于軟、失之于寬、失之于慢的現(xiàn)象。
    第六條對掛牌督辦、跟蹤督辦的事故，組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當及時向督辦機關請示匯報。負責督辦的部門應當加強督促檢查，并對事故查處進行具體指導，嚴格審核把關。
    第七條對于中央企業(yè)發(fā)生的事故，事故發(fā)生地的上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認為必要時，可以提請本級人民政府決定提級調(diào)查。
    事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域，事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認為開展事故調(diào)查確有困難的，可以報告本級人民政府提請上一級人民政府決定提級調(diào)查。
    第八條事故調(diào)查組組長一般由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的人員擔任。事故調(diào)查組成員應當按照《條例》規(guī)定，在事故調(diào)查組組長統(tǒng)一領導下開展調(diào)查工作。
    第九條事故調(diào)查組應當制定事故調(diào)查方案，經(jīng)事故調(diào)查組組長批準后執(zhí)行。事故調(diào)查方案應當包括調(diào)查工作的原則、目標、任務和事故調(diào)查組專門小組的分工、應當查明的問題和線索，調(diào)查步驟、方法，完成相關調(diào)查的期限、措施、要求等內(nèi)容。
    第十條事故調(diào)查組應當按照下列期限，向負責事故調(diào)查的人民政府提交事故調(diào)查報告：
    (一)特別重大事故依照《條例》的有關規(guī)定執(zhí)行;。
    (二)重大事故自事故發(fā)生之日起一般不得超過60日;。
    (三)較大事故、一般事故自事故發(fā)生之日起一般不得超過30日。
    特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，可以延長提交事故調(diào)查報告的期限，但最長不得超過30日。
    下列時間不計入事故調(diào)查期限，但應當在報送事故調(diào)查報告時向負責事故調(diào)查的人民政府說明：
    (一)瞞報、謊報、遲報事故的調(diào)查核實所需的時間;。
    (二)因事故救援無法進行現(xiàn)場勘察的時間;。
    (三)掛牌督辦、跟蹤督辦的事故的審核備案時間;。
    (四)特殊疑難問題技術鑒定所需的時間。
    第十一條事故調(diào)查報告應當由事故調(diào)查組成員簽名。事故調(diào)查組成員對事故的原因、性質(zhì)和事故責任者的處理建議不能取得一致意見時，事故調(diào)查組組長有權提出結論性意見;仍有不同意見的，應當進一步協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能統(tǒng)一意見的，應當報請本級人民政府裁決。
    事故調(diào)查報告應當對落實事故防范和整改措施、責任追究等工作提出明確要求。
    第十二條負責事故調(diào)查的人民政府應當按照《條例》第三十二條規(guī)定的期限對事故調(diào)查報告作出批復，并抄送事故調(diào)查組成員所在單位和其他有關單位。
    第十三條經(jīng)過批復的事故調(diào)查報告的正文部分由組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照國家有關規(guī)定及時在政府網(wǎng)站或者通過其他方式全文公開，但依法需要保密的內(nèi)容除外。
    第十四條有關部門和事故發(fā)生單位應當自接到事故調(diào)查報告及其批復的3個月內(nèi)，將有關責任人員和單位的處理情況、事故防范和整改措施的落實情況書面報(抄)送組織事故調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他有關部門。
    第十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。煤礦、海上石油事故的調(diào)查處理，依照本規(guī)定執(zhí)行;國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
    第一章　總則。
    第一條　為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律，制定本條例。
    第二條　生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例;環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。
    第三條　根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
    (一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;。
    (二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;。
    (三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;。
    (四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
    國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
    本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
    第四條　事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
    事故調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。
    第五條　縣級以上人民政府應當依照本條例的規(guī)定，嚴格履行職責，及時、準確地完成事故調(diào)查處理工作。
    事故發(fā)生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。
    參加事故調(diào)查處理的部門和單位應當互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。
    第六條　工會依法參加事故調(diào)查處理，有權向有關部門提出處理意見。
    第八條　對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關或者其他有關部門舉報，接到舉報的部門應當依法及時處理。
    第九條　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
    情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
    第十條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：
    (一)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門;。
    (二)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門;。
    (三)一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。
    必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。
    第十一條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。
    第十二條　報告事故應當包括下列內(nèi)容：
    (一)事故發(fā)生單位概況;。
    (二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;。
    (三)事故的簡要經(jīng)過;。
    (四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;。
    (五)已經(jīng)采取的措施;。
    (六)其他應當報告的情況。
    第十三條　事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。
    自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。
    第十四條　事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
    第十五條　事故發(fā)生地有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
    第十六條　事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。
    因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
    第十七條　事故發(fā)生地公安機關根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關應當迅速追捕歸案。
    第十八條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。
    第十九條　特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    第一章總則。
    第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律，制定本條例。
    第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例;環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。
    第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
    (一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;。
    (二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;。
    (三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;。
    (四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
    國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
    本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
    第四條事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
    事故調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。
    第五條縣級以上人民政府應當依照本條例的規(guī)定，嚴格履行職責，及時、準確地完成事故調(diào)查處理工作。
    事故發(fā)生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。
    參加事故調(diào)查處理的部門和單位應當互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。
    第六條工會依法參加事故調(diào)查處理，有權向有關部門提出處理意見。
    第八條對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關或者其他有關部門舉報，接到舉報的部門應當依法及時處理。
    第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
    情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
    第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：
    (一)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門;。
    (二)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門;。
    (三)一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。
    必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。
    第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。
    第十二條報告事故應當包括下列內(nèi)容：
    (一)事故發(fā)生單位概況;。
    (二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;。
    (三)事故的簡要經(jīng)過;。
    (四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;。
    (五)已經(jīng)采取的措施;。
    (六)其他應當報告的情況。
    第十三條事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。
    自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。
    第十四條事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
    第十五條事故發(fā)生地有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
    第十六條事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。
    因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
    第十七條事故發(fā)生地公安機關根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關應當迅速追捕歸案。
    第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。
    第十九條特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    第二十條上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故。
    自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))，因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應當由上級人民政府負責調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    第二十一條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。
    第二十二條事故調(diào)查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。
    根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。
    事故調(diào)查組可以聘請有關專家參與調(diào)查。
    第二十三條事故調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系。
    第二十四條事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
    第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責：
    (一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;。
    (二)認定事故的性質(zhì)和事故責任;。
    (三)提出對事故責任者的處理建議;。
    (四)總結事故教訓，提出防范和整改措施;。
    (五)提交事故調(diào)查報告。
    第二十六條事故調(diào)查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。
    事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關情況。
    事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。
    第二十七條事故調(diào)查中需要進行技術鑒定的，事故調(diào)查組應當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
    第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。
    未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。
    第二十九條事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。
    第三十條事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：
    (一)事故發(fā)生單位概況;。
    (二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;。
    (三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;。
    (四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);。
    (五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;。
    (六)事故防范和整改措施。
    事故調(diào)查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。
    第三十一條事故調(diào)查報告報送負責事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結束。事故調(diào)查的有關資料應當歸檔保存。
    第四章事故處理。
    第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調(diào)查的人民政府應當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復;特別重大事故，30日內(nèi)做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。
    有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序，對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。
    事故發(fā)生單位應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。
    負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
    第三十三條事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
    第三十四條事故處理的情況由負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布，依法應當保密的除外。
    第五章法律責任。
    第三十五條事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的，并依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)不立即組織事故搶救的;。
    (二)遲報或者漏報事故的;。
    第三十六條事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的，并依法給予處分;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)謊報或者瞞報事故的;。
    (二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;。
    (三)轉移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的;。
    (四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料的;。
    (五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;。
    (六)事故發(fā)生后逃匿的。
    第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：
    (一)發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款;。
    (二)發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款;。
    (三)發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款;。
    (四)發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。
    第三十八條事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的，并依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款;。
    (二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款;。
    (三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款;。
    (四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。
    第三十九條有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)不立即組織事故搶救的;。
    (二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;。
    (三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;。
    (四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
    第四十條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照;對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
    為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照及其相關人員的執(zhí)業(yè)資格;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)對事故調(diào)查工作不負責任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;。
    (二)包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。
    第四十二條違反本條例規(guī)定，有關地方人民政府或者有關部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復的對事故責任人的處理意見的，由監(jiān)察機關對有關責任人員依法給予處分。
    第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
    法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    第六章附則。
    第四十四條沒有造成人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務院或者有關地方人民政府認為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關規(guī)定執(zhí)行。
    第四十五條特別重大事故以下等級事故的報告和調(diào)查處理，有關法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    第四十六條本條例自2007年6月1日起施行。國務院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》同時廢止。
    國務院令第493號。
    2007年3月28日國務院第172次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。
    第一章總則。
    第一條　為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律，制定本條例。
    第二條　生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例;環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。
    第三條　根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
    (一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;。
    (二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;。
    (三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;。
    (四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
    國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
    本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
    第四條　事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
    事故調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。
    第五條　縣級以上人民政府應當依照本條例的規(guī)定，嚴格履行職責，及時、準確地完成事故調(diào)查處理工作。
    事故發(fā)生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。
    參加事故調(diào)查處理的部門和單位應當互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。
    第六條　工會依法參加事故調(diào)查處理，有權向有關部門提出處理意見。
    第八條　對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關或者其他有關部門舉報，接到舉報的部門應當依法及時處理。
    第九條　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
    情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
    第十條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：
    (一)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門;。
    (二)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門;。
    (三)一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。
    必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。
    第十一條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。
    第十二條　報告事故應當包括下列內(nèi)容：
    (一)事故發(fā)生單位概況;　(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;。
    (三)事故的簡要經(jīng)過;。
    (四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;(五)已經(jīng)采取的措施;　(六)其他應當報告的情況。
    第十三條　事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。
    自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。
    第十四條　事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
    第十五條　事故發(fā)生地有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
    第十六條　事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。
    因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
    第十七條　事故發(fā)生地公安機關根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關應當迅速追捕歸案。
    第十八條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。
    第十九條　特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    第二十條　上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故。
    自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))，因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應當由上級人民政府負責調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    第二十一條　特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。
    第二十二條　事故調(diào)查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。
    根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。
    事故調(diào)查組可以聘請有關專家參與調(diào)查。
    第二十三條　事故調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系。
    第二十四條　事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
    第二十五條　事故調(diào)查組履行下列職責：
    (一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;。
    (二)認定事故的性質(zhì)和事故責任;。
    (三)提出對事故責任者的處理建議;。
    (四)總結事故教訓，提出防范和整改措施;。
    (五)提交事故調(diào)查報告。
    第二十六條　事故調(diào)查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。
    事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關情況。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。
    第二十七條　事故調(diào)查中需要進行技術鑒定的，事故調(diào)查組應當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
    第二十八條　事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。
    未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。
    第二十九條　事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。
    第三十條　事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：
    (一)事故發(fā)生單位概況;(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;。
    (三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);。
    (五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;(六)事故防范和整改措施。
    事故調(diào)查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。
    第三十一條　事故調(diào)查報告報送負責事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結束。事故調(diào)查的有關資料應當歸檔保存。
    第四章　事故處理。
    第三十二條　重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調(diào)查的人民政府應當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復;特別重大事故，30日內(nèi)做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。
    有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序，對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。
    事故發(fā)生單位應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。
    負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
    第三十三條　事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
    第三十四條　事故處理的情況由負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布，依法應當保密的除外。
    第五章　法律責任。
    第三十五條　事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的，并依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)不立即組織事故搶救的;　(二)遲報或者漏報事故的;。
    第三十六條　事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的，并依法給予處分;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)謊報或者瞞報事故的;　(二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;。
    (三)轉移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的;。
    (四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料的;。
    (五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;　(六)事故發(fā)生后逃匿的。
    第三十七條　事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：
    (一)發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款;。
    (二)發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款;。
    (三)發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款;。
    (四)發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。
    第三十八條　事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的，并依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款;。
    (二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款;。
    (三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款;。
    (四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。
    第三十九條　有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)不立即組織事故搶救的;　(二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;。
    (三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;(四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
    第四十條　事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照;對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
    為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照及其相關人員的執(zhí)業(yè)資格;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第四十一條　參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)對事故調(diào)查工作不負責任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;。
    (二)包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。
    第四十二條　違反本條例規(guī)定，有關地方人民政府或者有關部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復的對事故責任人的處理意見的，由監(jiān)察機關對有關責任人員依法給予處分。
    第四十三條　本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    第六章　附則。
    第四十四條　沒有造成人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務院或者有關地方人民政府認為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關規(guī)定執(zhí)行。
    第四十五條　特別重大事故以下等級事故的報告和調(diào)查處理，有關法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    第四十六條　本條例自2007年6月1日起施行。國務院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》同時廢止。
    生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例全文篇十一
    地方性法規(guī)要根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要制定，不得同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸。怎樣寫生產(chǎn)安全條例?下面小編給大家?guī)砩a(chǎn)安全條例5篇,僅供參考,希望大家喜歡!
    1.根據(jù)生產(chǎn)計劃，預算生產(chǎn)材料，審核生產(chǎn)制單，安排加工廠生產(chǎn)，跟進質(zhì)量監(jiān)控，流程追蹤，并根據(jù)生產(chǎn)負荷的分析核定交貨期，協(xié)調(diào)工廠與各部門均衡生產(chǎn)，確保生產(chǎn)任務的按時保質(zhì)保量的完成。
    2.進行各項生產(chǎn)工作的安排，對訂單生產(chǎn)工藝，技術資料、投產(chǎn)前的檢查與核對。
    3.對外加工訂單的貨期、品質(zhì)有較強的掌控能力，及時對生產(chǎn)異常做出反應，發(fā)現(xiàn)問題及時追蹤，并提出合理建議。
    4.解決和處理生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的異常情況和突發(fā)事件，并及時與上級領導進行匯報。
    5.負責員工的培訓和培養(yǎng)及相關工作指導;。
    6.貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策，組織安全生產(chǎn)檢驗，杜絕工廠的生產(chǎn)安全事故;。
    7.完成公司領導交辦的其他任務。
    為強化公司的安全管理，防事故于末然，堅持以思想教育為主，行政手段和經(jīng)濟手段為輔，獎懲與個人利益掛鉤的原則，確保駕駛員行車安全，特制定本制度。
    一、公司與駕駛員簽訂行車安全責任書，實行安全責任制。
    二、駕駛必須嚴格遵守交通規(guī)則，及相關的法律法規(guī)。
    三、制定獎勵辦法，鼓勵駕駛員安全行車，盡量避免交通事故。領導、管理員、駕駛員實行年終考核，對考核優(yōu)秀的人員給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。
    四、處罰辦法。
    1、一般違章：主要包括超速、超載、沖紅燈、禁按喇叭、沖禁行路段、不扣安全帶、亂停亂放、壓雙實線、事故扣證、辦班罰款等則由駕駛員自負。一年中有三次一般違章的，取消年度安全先進的評比資格。
    2、酒后、醉酒駕車的直接解除聘用合同，移交司法機關處理。
    3、交通事故處罰：
    (1)發(fā)生交通事故，除保險賠償外，由駕駛員全部承擔損失金額。承擔全部責任和主要責任的，停駕一個月，罰款300元，取消年度安全先進的評比資格，直至解聘。承擔次要責任的，停駕15天，罰款200元，取消年度安全先進的評比資格。無責任的，不作任何處罰。
    (2)嚴禁將車交給無證人員駕駛，違者停駕一個月，罰款300元，取消年度安全先進的評比資格，直至解聘。造成的一切損失由本人承擔。
    4、由于駕駛員責任心不強，造成車輛損壞的，損失金全部由駕駛員承擔。
    1.為保證公司財產(chǎn)和員工的人身安全，特制定本制度。
    2.各單位主管在員工進廠前一定要強調(diào)安全操作規(guī)程及注意事項，避免意外事故發(fā)生。
    3.未經(jīng)允許嚴禁員工操作自己不熟悉或不屬自己工作范圍的機器設備。
    4.嚴禁亂動電閘電線，工作時出現(xiàn)故障必須請電工修理，不得私自拆、卸、修理。
    5.工作時，必須穿戴好勞動保護用品。
    6.不準穿拖鞋、裙子上班。
    7.機器設備使用人員要注意設備的運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時停機匯報有關領導或通知維修部門進行維修。
    8.機電設備部門要經(jīng)常到車間巡視，發(fā)現(xiàn)設備運轉異?；蚵╇?、漏水、漏氣現(xiàn)象要及時進行維修、上報。
    9.因違章操作造成的人身傷害，其醫(yī)療費用由本人承擔，公司不予報銷。
    10.車床工、鉆床工不準戴線手套、披長發(fā)工作。
    11.機電維修人員在維修機械設備和電力設施時需切斷電源，并在電源開關處懸掛"禁止合閘""禁止開車"等警示標志。
    12.每周由管理部、設備部不定時的抽查1-2次各車間的職工勞動防護用品的配戴、違章操作、用電、消防設備安全等生產(chǎn)問題;每周日公司固定的組織所有管理人員對全公司進行一次安全生產(chǎn)大檢查。
    12.1檢查存在的安全隱患問題根據(jù)情況每項罰款5-20元，由管理部、設備部在一個工作日內(nèi)進行匯總下發(fā)到相關部門，由部門在一個工作日落實到責任人上報管理部或設備部，由管理部張貼通告并上報財務。
    12.2安全隱患需要限期整改的由管理部或設備部同時下發(fā)限期整改通知單到相關部門限期整改，期限一到由職責部門進行復查，整改不合格或未整改的加倍罰款。
    12.3根據(jù)存在的問題管理人員需負連帶責任的，每項罰款5-10元。
    13.本制度自公布之日起執(zhí)行。
    1、目的。
    貫徹“安全第一預防為主”的方針，增強員工的安全意識和安全防護能力，減少傷亡事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)順利進行。
    2、適用范圍。
    本規(guī)定適用于公司下屬生產(chǎn)單位。
    3、安全生產(chǎn)教育。
    3.1每年由生產(chǎn)單位自行組織對員工專門進行一次安全知識培訓。
    3.2特種作業(yè)人員必須通過專業(yè)技術培訓，并取得崗位操作證后，方可上崗。
    3.3新進公司的員工必須接受安全培訓教育，經(jīng)考核合格后方能上崗。
    3.4安全教育培訓主要內(nèi)容是：國家和地方有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準和公司安全規(guī)章制度、規(guī)范、操作規(guī)程等。
    3.5生產(chǎn)單位必須建立員工的安全教育培訓檔案。沒有接受安全教育培訓的員工，不得在生產(chǎn)現(xiàn)場從事作業(yè)或管理活動。
    3.6公司辦公室對生產(chǎn)單位安全教育培訓情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)沒有履行安全教育培訓規(guī)定的，將追究單位負責人的責任。
    4、安全管理小組。
    4.1生產(chǎn)單位必須成立安全管理小組，單位負責人任小組組長。
    4.2安全管理小組職責：
    4.2.1對各本單位的安全工作進行檢查、評價。
    4.2.2落實公司有關安全管理的各項制度、措施。
    4.2.3有權對有關安全措施及有關安全管理的制度進行審定。
    4.2.4組織召開安全工作會議，對違反安全規(guī)定的行為進行采取處理措施。
    5、安全生產(chǎn)檢查。
    5.1按國家和地方有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準和公司安全規(guī)章制度、規(guī)范、操作規(guī)程進行。
    5.2定期檢查：每月組織一次安全大檢查，由安全管理小組組長主持，安全管理小組成員參加。
    5.3經(jīng)常性檢查。
    5.3.1班組進行班前、班后崗位安全檢查。
    5.3.2安全員及各班組兼職安全人員進行巡回檢查。
    5.3.3各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時檢查安全。
    5.4自檢、互檢、交接檢。
    5.4.1自檢：班組作業(yè)前、后對自身的作業(yè)環(huán)境和工作程序進行進行安全檢查，及時消除不安全隱患。
    5.4.2互檢：交叉作業(yè)時，班組之間相互檢查監(jiān)督，共同遵章守紀。
    5.4.3交接檢：上道工序完成的設施移交下道工序前，由上道工序班組進行自檢明確人無誤時方能移交下道工序班組;下道工序班組在使用前，應同上道工序班組共同進行安全檢查驗收，確認無誤后，下道工序班組方可使用。
    5.5發(fā)現(xiàn)隱患的部位，可視問題的嚴重程度簽發(fā)隱患整改通知單，限期整改。
    5.6定期檢查及專項檢查要有檢查記錄，并對整改情況進行檢查驗證。
    6、安全管理。
    6.1下列能夠引起人身及火災、爆炸事故的直接因素，都必須列入管理對象：
    6.1.1各類機械設備，手動、電動工具，電路、電力設施，堆置物、建筑物，油庫、倉庫等。
    6.1.2易爆炸物，如鍋爐、壓力容器、火藥、炸藥等。
    6.1.3強酸、強堿及亞硝酸鈉等有腐蝕、有毒有害的化學物質(zhì)。
    6.1.4與地面位置相差較大的作業(yè)如登高、高溫、熱蒸汽、超低溫物體等。
    6.2重點部位的管理。
    6.2.1要求對存有危險作業(yè)部位(工段)、不安全狀態(tài)(因素)和國家、行業(yè)有規(guī)定的防范對象進行掛牌警示、作安全標志、劃重點防護區(qū)或安全警戒區(qū)，并建立重點部位檔案。
    6.2.2重點防護區(qū)、警戒區(qū)內(nèi)不得從事以下活動：
    a)任何單位或個人不得存放雜物、施工、攜帶火種。
    b)在警戒區(qū)域附近實施明火作業(yè)或爆破作業(yè)前，必須通知安全員，做好安全防護工作后才能進行。
    c)機動車輛在警戒區(qū)域不得超速行駛與停留，人員不得在警戒線內(nèi)逗留;。
    d)警戒區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)分管領導允許并由專門人員陪同不得到現(xiàn)場參觀。
    6.2.3任何單位和個人不得破壞、移動、摘除警示和安全標記。
    6.3個人及設備的管理。
    6.3.1生產(chǎn)個人有接受安全知識培訓和教育的義務。
    6.3.2生產(chǎn)個人應遵守安全生產(chǎn)的各項管理，遵守有關設備及工藝的安全操作規(guī)程和有毒、有害物等的管理規(guī)定。
    6.3.3生產(chǎn)個人應做好個人安全防護措施，特種作業(yè)必須持證上崗。
    6.3.4設備管理部門應制定設備技術操作規(guī)程，并確保這些操作規(guī)程得到有效實施和執(zhí)行。
    6.3.5設備管理及使用部門應制定對機械設備的定期維護、保養(yǎng)和檢修制度，檢修應包括影響設備及安全的所有部位、部件、各種儀器儀表等。
    6.3.6對設備的檢修情況應形成記錄，存檔備查。
    6.4消防安全。
    6.4.1對存有火災隱患的地點、部位、場所，必須建立消防安全管理制度，明確責任，設置防火標志或標語，并配備消防器材、器具。
    6.4.2應建立明火作業(yè)及安全用電制度。電器線路除專業(yè)人員外其他人嚴禁亂搭亂接。從事電氣焊、烘烤作業(yè)時，應做好周圍的防護措施。
    6.4.3使用、貯存易燃、易爆化學物品應按其性能安全使用、貯存，并嚴格管理。
    6.4.4所有倉庫內(nèi)貯存物品應分類、分垛、分堆存放并留出間隔和通道，庫內(nèi)必須保持清潔，倉庫內(nèi)嚴禁吸煙，嚴禁使用明火。
    6.4.5消防器材的管理維護要責任到人，經(jīng)常檢查、維修和保養(yǎng)，保證完整、性能良好。
    6.4.6水防器材應每一年、干粉滅火器每半年進行一次質(zhì)量標準檢查，并做好記錄。
    6.4.7消防器材應按規(guī)定放置，除檢驗救災用于滅火外，嚴禁亂動、挪作他用。
    6.4.8生產(chǎn)單位負責對本單位所有消防器材的管理、維護、檢查、保養(yǎng)。
    7、班前安全活動制度。
    7.1全體員工必須自覺遵守國家政策、法令、遵守安全生產(chǎn)各項制度。加強組織紀律性，服從管理。
    7.2班前班組長要對員工進行安全思想和安全知識教育，加強自我安全保護意識和對他人人身安全的防護意識。
    7.3各班組長根據(jù)員工身體狀況分配生產(chǎn)任務。特種作業(yè)人員生病不得從事特種作業(yè)。
    7.4作業(yè)人員有權拒絕執(zhí)行違章指揮命令。
    7.5嚴禁不了解本工種安全操作規(guī)程的員工和未持證上崗證的特種作業(yè)人員進入生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)。
    7.6進入現(xiàn)場作業(yè)必須執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度。遵守安全操作規(guī)程，聽從指揮，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為。
    8、安全責任目標管理。
    8.1生產(chǎn)單位必須與公司簽訂安全責任書，按責任中安全管理目標，細化分解，并于各部門及生產(chǎn)車間簽訂安全目標責任書。
    8.2安全目標責任書必須明確事故指標、安全指標和安全生產(chǎn)達到的標準，及獎罰硬指標。
    9、安全管理考核。
    9.1為確保安全生產(chǎn)無事故，生產(chǎn)現(xiàn)場達到安全文明衛(wèi)生標準，按安全管理目標對生產(chǎn)單位管理人員每半年進行一次考核。
    9.2考核成績納入個人工作業(yè)績并與個人工資掛鉤。
    為了規(guī)范__煤礦安全管理工作，防止煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等有關規(guī)定，制定本制度。
    一、市級、縣級煤炭管理部門要針對煤炭行業(yè)安全管理制定中、長期規(guī)劃。并積極引進、推廣使用。
    二、市煤炭管理部門每季度要組織一次以“一通三防”為重點的安全檢查，檢查結果要有記錄，并在全市進行通報?？h級煤炭管理部門每月要組織一次“一通三防”安全檢查，檢查結果要有記錄。
    三、市煤炭管理部門要組織安排好每年的礦井瓦斯鑒定和煤的自燃傾向性及爆炸性鑒定工作，縣級煤炭管理部門要積極支持和協(xié)助市煤炭管理部門工作。
    四、市、縣兩級煤炭管理部門要對本地區(qū)礦井是否進行瓦斯抽放進行科學界定，并積極指導符合抽放條件的礦井進行瓦斯抽放。
    五、市煤炭管理部門要對各煤礦“一通三防”管理機構人員及“一通三防”從業(yè)人員進行培訓。
    六、市煤炭管理部門負責全市煤礦監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)的統(tǒng)一管理、維護、監(jiān)督和控制。各縣級煤炭管理部門負責本區(qū)域煤礦網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)及設備的日常運行和維護，及時向市煤炭管理部門反映網(wǎng)絡故障，協(xié)調(diào)技術人員和煤礦處理各種障。
    七、市煤炭管理部門要對縣級煤炭管理部門的“一通三防”管理工作給予支持并督促、檢查指導縣級煤炭管理部門的工作。
    八、安全措施上報、審批制度：
    上報市局措施的種類：火區(qū)啟封措施;改變?nèi)V井通風系統(tǒng)時，編制的通風設計及安全措施;《煤礦安全規(guī)程》第112條規(guī)定的串聯(lián)風措施。以上措施由縣(市、區(qū))煤炭管理部門初審后，上報市煤炭管理部門審批。其它“一通三防”安全措施由縣(市、區(qū))煤炭管理部門審批。
    批復時限：市煤炭管理部門接到縣(市、區(qū))煤炭管理部門報來的措施后，15日內(nèi)批復完畢。
    九、市級煤炭管理部門每半年與上級業(yè)務部門聯(lián)系，對本市煤炭行業(yè)的瓦檢器、風表等安全檢測儀器進行校驗、強檢。并組織、協(xié)調(diào)、指導縣級煤炭管理部門對所屬區(qū)域煤礦的甲烷傳感器按規(guī)定進行校驗。
    十、市、縣兩級煤炭管理部門要積極主動地幫助、指導煤炭企業(yè)解決管理中的各種安全技術問題。
    十一、各煤礦必須成立安全管理機構，負責本礦井的安全管理工作及從業(yè)人員安全知識的培訓、教育工作。
    十二、為便于掌握事故、隱患等情況，以便及時采取針對性措施，規(guī)定事故上報制度：
    上報事故種類：發(fā)生火災事故、瓦斯燃燒與爆炸事故(無論有無人員傷亡)、有害氣體中毒、缺氧窒息及其它原因引起的傷亡事故。
    上報程序：鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及縣(市、區(qū))屬國有地方煤礦在發(fā)生事故后要立即匯報縣(市、區(qū))煤炭管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄰近救護隊，縣(市、區(qū))煤炭管理部門接到匯報后，要及時趕赴現(xiàn)場，同時向市煤炭管理部門匯報，救護隊接到匯報后，要匯報、請示市煤炭管理部門，以便采取行動;市直屬煤礦，要立即匯報市煤炭管理部門，由市煤炭管理部門會同市救護隊到現(xiàn)場共同進行處理。事故處理結束后，由縣(市、區(qū))煤炭管理部門或市直屬煤礦向市煤炭管理部門上報事故材料，市局對材料存檔。對事故隱瞞不報，按隱瞞事故處理。
    十三、各煤礦要建立管理記錄，各級煤炭管理部門進行安全檢查時，一并檢查。記錄名稱如下：礦井測風記錄、瓦斯檢查記錄、巷道貫通記錄、排放瓦斯記錄、反風設施檢查記錄、清掃煤塵記錄、自燃發(fā)火記錄。
    十四、為更好的進行以風定產(chǎn)，規(guī)定測風制度如下：
    (一)、各礦井要有專、兼職的測風員。
    (二)、每10天進行一次全面測風。
    (三)、在礦井的主要風巷中，均應建立測風站，測風站內(nèi)懸掛測風記錄板。
    (四)、要有測風記錄。
    十五、為規(guī)范瓦斯檢查工作，制定如下瓦斯檢查制度：
    (一)、礦長、礦安全、技術負責人及通風管理人員入井必須攜帶瓦斯檢測儀，瓦斯檢查員必須攜帶光學瓦斯檢測儀。
    (二)、電工作業(yè)時，必須有瓦斯檢查員在場檢查瓦斯情況。
    (三)、礦井檢查瓦斯的范圍包括：所有采掘工作面、硐室、使用中的機電設備的設置地點、有人作業(yè)的地點、總回風道、密閉、擋風墻。檢查的內(nèi)容包括：gh4、、co2、co濃度、溫度及通風設施的完好情況。
    (四)、采、掘工作面的瓦斯?jié)舛葯z查次數(shù)規(guī)定：
    低瓦斯礦井中，每班至少檢查2次ch4濃度，高瓦斯礦井中每班至少檢查3次。
    有雙突危險的采掘工作面和瓦斯涌出較大，變化異常的采掘工作面，必須有專人經(jīng)常檢查瓦斯(ch4)。
    采、掘工作面co2濃度應每班至少檢查2次;有煤(巖)與co2突出危險的采、掘工作面，co2涌出量較大，變化異常的采、掘工作面，必須經(jīng)常檢查co2濃度。本班未進行工作的采、掘工作面，ch4和co2應每班至少檢查1次;可能涌出或積聚ch4或co2的硐室和巷道應每班至少檢查1次。瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查和請示報告制度，并認真填寫瓦斯檢查手冊、瓦斯牌板、瓦斯記錄，檢查結果必須“三對號”(瓦斯檢查手冊、瓦斯牌板、瓦斯記錄填寫結果必須一致)。
    生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例全文篇十二
    第五十二條本辦法所稱的“事故發(fā)生單位”是指對事故發(fā)生負有責任的合法和非法從事生產(chǎn)或者經(jīng)營活動的基本單元，包括企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個體工商戶和自然人等生產(chǎn)經(jīng)營主體。
    本辦法所稱的主要負責人是指有限責任公司、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長(含實際控制人、投資人)等人員。
    本辦法所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
    第五十三條國家機關、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的事故的報告和調(diào)查處理，參照本辦法執(zhí)行。
    第五十四條本辦法自11月1日起施行。
    生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例全文篇十三
    第十條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
    情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
    第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、人力資源和社會保障部門、監(jiān)察機關、工會、人民檢察院：
    (三)一般事故上報至設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門上報事故情況，應當同時抄報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。逐級上報時，每一級上報時間不得超過2小時。
    相關公共緊急電話受理部門(如：110、119、120等)在接到事故報告時，應當及時將有關信息轉報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
    第十二條發(fā)生較大以上事故的，事故發(fā)生地縣級人民政府有關部門按照本辦法第十一條的規(guī)定上報的同時，應當于1小時內(nèi)用電話快報省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門，隨后補報文字報告。
    第十三條報告事故應當包括下列內(nèi)容：
    (一)事故發(fā)生單位的基本情況(包括相關證照是否齊全);。
    (二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;。
    (三)事故的簡要經(jīng)過;。
    (五)已經(jīng)采取的措施;。
    (六)事故報告單位、報告人及聯(lián)系方式;。
    (七)其他應當報告的情況。
    第十四條事故報告后出現(xiàn)傷亡人數(shù)變化等新情況的，負責事故報告的單位應當立即補報。
    事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當于當日續(xù)報。
    第十五條任何單位和個人不得有下列行為：
    (一)遲報事故，即報告事故的時間超過規(guī)定時限的;。
    (四)瞞報事故，即隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，超過規(guī)定時限未向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告，經(jīng)查證屬實的。
    第十六條事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當立即啟動相應的事故應急預案，采取有效措施，積極組織搶救，防止事故擴大或者引發(fā)次生事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
    事故發(fā)生地有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。發(fā)生較大以上事故的，事故發(fā)生地有關人民政府的主要負責人或其委托的相關負責人應當立即趕赴現(xiàn)場，主持事故處理和救援工作。
    事故造成人員傷害需要搶救治療的，事故發(fā)生單位或者參與事故救援的人員應當及時將受傷人員送至醫(yī)療機構。醫(yī)療機構應當及時搶救治療，不得推諉拒絕。事故發(fā)生單位應當墊付醫(yī)療費用。
    第十七條有關單位和部門應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，并在事故調(diào)查組成立后將相關證據(jù)移交事故調(diào)查組。因事故救援需要改變事故現(xiàn)場現(xiàn)狀的，應當做出標記，繪制現(xiàn)場示意圖，制作現(xiàn)場視聽資料，并作出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
    任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場，不得偽造、變造、隱藏或者毀滅相關證據(jù)。
    第十八條具有下列情形之一的較大涉險事故，參照較大事故的規(guī)定報告，并組織搶險救援：
    (一)涉險10人以上的事故;。
    (二)造成3人以上被困或者下落不明的事故;。
    (三)緊急疏散人員500人以上的事故;。
    (六)其他較大涉險事故。
    發(fā)生其他涉險事故的，按照一般事故的規(guī)定報告，并組織搶險救援。
    生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例全文篇十四
    第一條為了規(guī)范監(jiān)察機關參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及其他有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
    第二條監(jiān)察機關參加本級人民政府統(tǒng)一組織或者本級人民政府授權有關部門組織，上級監(jiān)察機關委托、指定，以及本級監(jiān)察機關領導人員批準的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，適用本規(guī)定。
    第三條監(jiān)察機關參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，應當堅持科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則。
    對生產(chǎn)安全事故違法違紀行為的調(diào)查處理，應當做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
    第四條根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失情況，監(jiān)察機關按照下列規(guī)定實行分級調(diào)查;必要時，上級監(jiān)察機關可以直接辦理所轄各級監(jiān)察機關管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理：
    (四)造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般事故，由縣級人民政府監(jiān)察機關參加調(diào)查。
    沒有造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，但是社會影響惡劣的事故，國務院或者有關地方人民政府認為需要調(diào)查處理的，監(jiān)察機關依照本規(guī)定執(zhí)行。
    第五條重大及以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，原則上由事故發(fā)生地的縣級以上監(jiān)察機關為主參加調(diào)查;必要時，由對事故發(fā)生單位有管轄權的監(jiān)察機關為主參加調(diào)查，有關監(jiān)察機關協(xié)助調(diào)查。發(fā)生爭議的，由其共同的上級監(jiān)察機關決定。
    調(diào)查結束后，有關監(jiān)察機關按照管理權限分別處理各自管轄范圍內(nèi)的事項。在作出處理決定之前，應當通報、協(xié)商各自的處理意見。協(xié)商不一致的，由其共同的上級監(jiān)察機關決定。
    生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例全文篇十五
    電信詐騙是指利用電話、網(wǎng)絡、短信等手段，編造虛假信息，進行詐騙，對受害人實施遠程、非接觸式詐騙，誘使受害人賺錢或轉賬的犯罪行為。通常通過冒充他人、偽造、偽造各種法律外衣和形式達到欺騙目的，如冒充公安機關、企業(yè)、企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、國家機關、銀行等機構的工作人員偽造、冒充招工、婚戀、貸款、保險等，獲獎、手機定位和賣淫。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    第一章　總則。
    第一條　為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關法律，制定本條例。
    第二條　生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例;環(huán)境污染事故、核設施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。
    第三條　根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
    (一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;。
    (二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;。
    (三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;。
    (四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
    國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務院有關部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
    本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
    第四條　事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
    事故調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。
    第五條　縣級以上人民政府應當依照本條例的規(guī)定，嚴格履行職責，及時、準確地完成事故調(diào)查處理工作。
    事故發(fā)生地有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者有關部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。
    參加事故調(diào)查處理的部門和單位應當互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。
    第六條　工會依法參加事故調(diào)查處理，有權向有關部門提出處理意見。
    第八條　對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關或者其他有關部門舉報，接到舉報的部門應當依法及時處理。
    第九條　事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
    情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
    第十條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：
    (一)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門;。
    (二)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門;。
    (三)一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。
    必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。
    第十一條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。
    第十二條　報告事故應當包括下列內(nèi)容：
    (一)事故發(fā)生單位概況;。
    (二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;。
    (三)事故的簡要經(jīng)過;。
    (四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;。
    (五)已經(jīng)采取的措施;。
    (六)其他應當報告的情況。
    第十三條　事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。
    自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。
    第十四條　事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
    第十五條　事故發(fā)生地有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
    第十六條　事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。
    因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
    第十七條　事故發(fā)生地公安機關根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關應當迅速追捕歸案。
    第十八條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。
    第十九條　特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    第二十條　上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責調(diào)查的事故。
    自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))，因事故傷亡人數(shù)變化導致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應當由上級人民政府負責調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
    第二十一條　特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。
    第二十二條　事故調(diào)查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。
    根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。
    事故調(diào)查組可以聘請有關專家參與調(diào)查。
    第二十三條　事故調(diào)查組成員應當具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系。
    第二十四條　事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
    第二十五條　事故調(diào)查組履行下列職責：
    (一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;。
    (二)認定事故的性質(zhì)和事故責任;。
    (三)提出對事故責任者的處理建議;。
    (四)總結事故教訓，提出防范和整改措施;。
    (五)提交事故調(diào)查報告。
    第二十六條　事故調(diào)查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。
    事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關情況。
    事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應當及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。
    第二十七條　事故調(diào)查中需要進行技術鑒定的，事故調(diào)查組應當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術鑒定。技術鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
    第二十八條　事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀律，保守事故調(diào)查的秘密。
    未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關事故的信息。
    第二十九條　事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下，經(jīng)負責事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。
    第三十條　事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容：
    (一)事故發(fā)生單位概況;。
    (二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;。
    (三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失;。
    (四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);。
    (五)事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議;。
    (六)事故防范和整改措施。
    事故調(diào)查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應當在事故調(diào)查報告上簽名。
    第三十一條　事故調(diào)查報告報送負責事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結束。事故調(diào)查的有關資料應當歸檔保存。
    第四章事故處理。
    第三十二條　重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調(diào)查的人民政府應當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復;特別重大事故，30日內(nèi)做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。
    有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序，對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。
    事故發(fā)生單位應當按照負責事故調(diào)查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。
    負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
    第三十三條　事故發(fā)生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監(jiān)督。
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門應當對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
    第三十四條　事故處理的情況由負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布，依法應當保密的除外。
    第五章法律責任。
    第三十五條　事故發(fā)生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款;屬于國家工作人員的，并依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)不立即組織事故搶救的;。
    (二)遲報或者漏報事故的;。
    第三十六條　事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的，并依法給予處分;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)謊報或者瞞報事故的;。
    (二)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的;。
    (三)轉移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關證據(jù)、資料的;。
    (四)拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關情況和資料的;。
    (五)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的;。
    (六)事故發(fā)生后逃匿的。
    第三十七條　事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：
    (一)發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款;。
    (二)發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款;。
    (三)發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款;。
    (四)發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。
    第三十八條　事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款;屬于國家工作人員的，并依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款;。
    (二)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款;。
    (三)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款;。
    (四)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。
    第三十九條　有關地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)不立即組織事故搶救的;。
    (二)遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的;。
    (三)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;。
    (四)在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
    第四十條　事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照;對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書;事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
    為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構，由有關部門依法暫扣或者吊銷其有關證照及其相關人員的執(zhí)業(yè)資格;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第四十一條　參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    (一)對事故調(diào)查工作不負責任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;。
    (二)包庇、袒護負有事故責任的人員或者借機打擊報復的。
    第四十二條　違反本條例規(guī)定，有關地方人民政府或者有關部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復的對事故責任人的處理意見的，由監(jiān)察機關對有關責任人員依法給予處分。
    第四十三條　本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
    法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    第六章附則。
    第四十四條　沒有造成人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務院或者有關地方人民政府認為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關規(guī)定執(zhí)行。
    第四十五條　特別重大事故以下等級事故的報告和調(diào)查處理，有關法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
    第四十六條　本條例自2007年6月1日起施行。國務院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》同時廢止。
    近期，全國接連發(fā)生多起較大煤礦生產(chǎn)安全事故，特別是10月下旬5天內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起較大事故，且均發(fā)生在國有煤礦，損失慘重，教訓深刻，煤礦安全生產(chǎn)形勢陡然嚴峻。為深刻吸取事故教訓，堅決遏制事故多發(fā)勢頭，現(xiàn)就加強當前煤礦安全生產(chǎn)工作通知如下：
    10月26日，四川省川南煤業(yè)瀘州古敘煤電公司石屏一礦綜采工作面在過斷層期間發(fā)生漏頂事故，造成7人被困。經(jīng)搶救，6人死亡、1人獲救。事故原因待進一步調(diào)查。
    10月25日，山西襄礦西故縣煤業(yè)有限公司0113回采工作面設備安裝前，疏放工作面上方老窯積水過程中發(fā)生透水事故，造成4人被困、礦井被淹。事故救援正在進行中，事故原因待進一步調(diào)查。
    10月22日，陜西彬長大佛寺礦業(yè)有限公司發(fā)生瓦斯窒息事故，造成礦山救護隊1名副中隊長和3名救護隊員死亡、1名救護隊員受傷。初步分析，事故原因是該礦在啟封采煤工作面高抽巷密閉墻后，救護隊進入甲烷濃度高達80%的高抽巷內(nèi)進行探查，一名救護隊員呼吸器出現(xiàn)故障，沒有備用氧氣呼吸器，其他救護隊員在施救過程中相繼窒息。
    9月28日，徐礦集團新疆賽爾能源有限責任公司三礦（以下簡稱賽爾三礦）發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成4人死亡、1人受傷。初步分析，事故原因是作業(yè)人員在封閉采區(qū)回風下山時，封閉區(qū)域內(nèi)瓦斯積聚并進入存在自然發(fā)火的采空區(qū)，造成瓦斯燃燒并擴展到采區(qū)下山內(nèi)，發(fā)生瓦斯爆炸。
    上述4起煤礦較大事故，暴露出部分煤礦重大風險隱患排查和安全責任落實不到位等問題仍然突出，主要表現(xiàn)在以下六個方面：
    一是“一通三防”措施落實不到位。賽爾三礦采煤工作面在停采后和封閉后，未采取預防性灌漿、注氮等綜合防滅火措施，造成火區(qū)多次復燃；順槽保安煤柱留設不足，巷道壓力大，變形嚴重，密閉墻和煤柱產(chǎn)生大量漏風通道，未及時進行維修。該礦未設立專門的“一通三防”安全管理機構，專業(yè)人員配備不足；瓦斯超限時，未采取停電撤人措施，違章安排人員在瓦斯超限區(qū)域冒險作業(yè)。
    二是部分煤礦企業(yè)及其上級公司重利潤指標、輕安全生產(chǎn)。徐礦集團及其新疆公司不顧賽爾能源公司所屬各礦井的系統(tǒng)缺陷和安全欠賬，盲目下達利潤指標；賽爾能源公司為完成利潤考核指標，對核定生產(chǎn)能力為95萬噸/年的賽爾三礦違規(guī)下達年產(chǎn)120萬噸的生產(chǎn)任務；該礦采取延長生產(chǎn)作業(yè)時間、增加單班作業(yè)人數(shù)、制定超產(chǎn)獎勵刺激措施、超量開采保護煤柱等方法，超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)；公司管理層級多，上級公司更多關注生產(chǎn)經(jīng)營，對安全生產(chǎn)疏于監(jiān)督管理，安全管理力度層層衰減。
    三是弄虛作假，蓄意隱瞞重大隱患，逃避安全監(jiān)管。賽爾三礦使用真假兩套火區(qū)位置關系圖、瓦斯檢查手冊及臺賬、密閉管理臺賬、密閉檢查記錄，并故意改變甲烷傳感器懸掛位置、破壞傳感器供電、使監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)無法上傳，蓄意掩蓋瓦斯超限、采空區(qū)發(fā)火等重大隱患和安全風險。
    四是部分煤礦企業(yè)忽視汛期后水害防治工作。地下水、老空水在汛期接受大量補給后，水位會在第四季度發(fā)生滯后上升，造成頂?shù)装搴畬拥乃畨涸龃?、老空區(qū)水量增加，加之汛期過后一些煤礦產(chǎn)生松懈思想，在采掘任務重的情況下，“三專兩探一撤”措施往往得不到有效落實，礦井透水風險增大。
    五是礦山救護隊嚴重違反《礦山救護規(guī)程》。陜西陜煤彬長礦業(yè)有限公司救援中心管理混亂，領導違章指揮，違反進入災區(qū)的救護隊員不得少于6人的規(guī)定，僅安排3名救護隊員進入探查區(qū)域；未落實攜帶備用呼吸器等最低限度技術裝備的規(guī)定；未落實進入災區(qū)前必須檢查氧氣呼吸器的要求。出動的12名救護指戰(zhàn)員僅攜帶10臺正壓呼吸器，且氧氣壓力不足。
    六是國有煤礦安全管理滑坡。4起事故均發(fā)生在國有煤礦，反映出部分國有煤礦在技術管理、專業(yè)人才、安全保障等方面存在突出問題。有的煤礦甚至為了追求產(chǎn)量、進尺，在明知瓦斯、沖擊地壓等災害治理不到位的情況下，冒險蠻干，最終釀成事故。
    第四季度歷來是煤礦生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期、多發(fā)期，近年來發(fā)生了多起重特大事故和涉險事故，造成了重大人員傷亡和惡劣社會影響。為堅決遏制當前事故多發(fā)勢頭，現(xiàn)提出以下要求：
    （一）壓實煤礦安全生產(chǎn)主體責任，抓好問題整改，嚴厲打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。近期，國家煤礦安監(jiān)局對14個產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團開展了煤礦安全生產(chǎn)綜合督查，查處了一大批隱患和問題，列出了問題清單，向有關地方進行了通報。相關省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將督查情況及時向政府分管領導報告，研究整改措施，督促限期整改，逐一對賬銷號。各地要針對第四季度煤礦安全生產(chǎn)特點，嚴厲打擊超能力、超強度、超定員等違法違規(guī)行為，對向煤礦違規(guī)下達利潤和產(chǎn)量指標的部門和集團公司，要嚴肅追究責任；要持續(xù)加大執(zhí)法力度，不符合安全生產(chǎn)條件的煤礦，該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)、該處罰的堅決處罰，涉嫌犯罪的堅決依法移送司法機關處理，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的煤礦要進行約談、通報、曝光，實施聯(lián)合懲戒措施。
    （二）強化煤礦水、火、瓦斯、沖擊地壓等重大災害防治措施落實。煤礦企業(yè)要認真落實瓦斯治理各項措施，嚴格落實瓦斯“零超限”、煤層“零突出”目標管理制度，狠抓瓦斯等級鑒定、區(qū)域防突措施落實、安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作，加強低瓦斯礦井、小煤礦、整合退出煤礦通風瓦斯管理，嚴防瓦斯事故。堅決克服汛期過后水害防治可以松一松、緩一緩的松懈麻痹思想，嚴格落實“三專兩探一撤”水害防治措施。嚴格對照《防治煤礦沖擊地壓細則》等相關規(guī)定，抓好措施落實，嚴格執(zhí)行沖擊危險區(qū)域限員管理制度和限制多工序平行作業(yè)。強化火區(qū)管理，采取灌漿、注氮等綜合防滅火措施，防止自然發(fā)火。同時，要嚴格井下密閉施工和管理工作，在密閉建造、維護、啟封等環(huán)節(jié)，要制定和落實嚴格的風險管控措施，礦山救護隊進入密閉區(qū)探查、排放瓦斯、密閉墻施工要嚴格執(zhí)行礦山救護規(guī)程相關規(guī)定。
    （三）進一步加強技術管理和現(xiàn)場安全管理。各煤礦企業(yè)要建立健全以總工程師為首的技術管理體系，賦予和落實總工程師在技術管理、一通三防、水害防治、沖擊地壓防治等方面的決策權、指揮權、資金使用權。強化對井下動火作業(yè)、工作面放炮、排放瓦斯、石門揭煤、探放水、巷道貫通、密閉啟封等高風險作業(yè)和罐籠提升、斜井人車運輸?shù)戎匾h(huán)節(jié)、設備的管控，嚴格執(zhí)行安全規(guī)程、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的相關要求。
    （四）國有煤礦要做落實主體責任的表率。國有煤礦企業(yè)集團和煤礦負責人要舉一反三，深刻吸取事故教訓，深刻反思工作中的問題和不足；全面排查各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的事故隱患；合理安排采掘部署，防止采掘接替緊張；加強安全教育，杜絕違章指揮、違章作業(yè)；樹立守法意識，自覺接受屬地安全監(jiān)管。
    （五）嚴格履行監(jiān)管監(jiān)察職責，進一步加大明查暗訪工作力度。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要結合轄區(qū)實際，有針對性的開展明查暗訪工作，對責任制落實不到位、重大隱患整改不力的，依法依規(guī)嚴格問責、追責。充分利用高風險煤礦安全“體檢”、專項執(zhí)法檢查、綜合督查等成果，結合發(fā)現(xiàn)的問題，倒查主體責任落實情況，對問題整改不認真、不徹底，尤其是存在“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為的煤礦企業(yè)，要對企業(yè)及企業(yè)負責人依法依規(guī)嚴厲處罰，國有煤礦存在上述問題的還要對董事長、礦長嚴肅問責，并向組織人事、國資等部門通報。
    （六）加強礦山救護隊管理。要督促各礦山救護隊針對事故暴露出的問題，結合貫徹《生產(chǎn)安全事故應急條例》，認真進行剖析和反思。要加強對礦山救護隊的日常管理、安全培訓和業(yè)務訓練，加強救援設備的維護保養(yǎng)，提升救援能力，堅決遏制因違章指揮、違章作業(yè)造成救護人員自身傷亡事故的發(fā)生。
    （七）徹查事故原因，依法嚴肅追責。四川、山西、陜西、新疆等駐地煤礦安全監(jiān)察機構要依法依規(guī)牽頭組成事故調(diào)查組，盡快徹查事故原因、經(jīng)過和暴露出的問題，厘清每個環(huán)節(jié)、每個崗位的責任，嚴肅追究責任。陜西彬長大佛寺礦業(yè)有限公司“1022”較大瓦斯窒息事故要嚴肅查處救護隊違章指揮者和上級管理者等責任。徐礦集團新疆賽爾能源有限公司三礦“928”較大瓦斯爆炸事故要嚴肅查處企業(yè)造假行為和上級公司違規(guī)下達指標等責任。認真開展事故警示教育，及時向社會公布處理結果。
    為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神，按照國務院安委會工作部署，國務院安委會辦公室于2020年8月10日印發(fā)通知，要求各有關?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)委員會集中一個月時間，組織開展對近5年120起重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作。現(xiàn)將有關情況通報如下：
    各?。▍^(qū)、市）接到任務部署后，高度重視，浙江等省份政府主要負責人親自批示落實，省級安委會迅速行動，結合本地實際制定“回頭看”工作方案，進一步明確任務、細化分工、壓實責任，積極調(diào)動省級安委會成員單位力量，主動邀請紀檢監(jiān)察機關參與，確保了“回頭看”工作順利實施。各地“回頭看”工作組分別到事故發(fā)生地、事故責任單位所在地，采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場核查、個別談話等方式，對照事故調(diào)查報告，對整改措施落實、事故教訓汲取和安全生產(chǎn)長效機制建立以及行政處罰、公職人員追責問責、涉嫌刑事犯罪人員處理等情況進行核查檢查，隨機抽查了同類企業(yè)。截至2020年9月底，“回頭看”工作涉及的28個?。▍^(qū)、市）全部完成現(xiàn)場評估工作。截至10月下旬，相關地方全部向國務院安委會辦公室報送了本地區(qū)“回頭看”工作報告。
    總體看，各地黨委和政府結合重大事故教訓吸取和整改措施落實，認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國務院決策部署，扛起防范化解重大安全風險政治責任，堅決守住發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，采取一系列有力措施加強安全生產(chǎn)工作，防范化解重大風險能力進一步提升，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。河北、遼寧、江蘇、四川等地還以本次“回頭看”為契機，主動延伸工作，同步部署開展了較大事故、一般事故整改措施落實情況評估工作，擴大了“回頭看”工作效果。同時，各地通過“回頭看”共發(fā)現(xiàn)了工作落實中的293項具體問題，有針對性提出了399項工作建議。
    一是推動貫徹落實習近平總書記重要論述。各地提高政治站位，以本次“回頭看”工作為抓手，把推動深入貫徹落實習近平總書記重要論述作為“回頭看”工作重要任務，著重檢查事故發(fā)生地區(qū)是否強化底線思維和紅線意識、領導干部安全生產(chǎn)責任制落實情況、部門“三個必須”落實情況、企業(yè)主體責任落實等情況，有力督促了地方黨委政府和各類企業(yè)對習近平總書記重要論述真正入腦入心、切實深入踐行。
    二是及時發(fā)現(xiàn)并交辦整改一批具體問題。通過“回頭看”，各地重新檢視工作落實成效，對于事故整改措施落實不嚴不細不到位的具體問題，以“點對點”方式向有關地區(qū)部門及時反饋，如四川省在“回頭看”現(xiàn)場核查結束后，省安委會辦公室第一時間向宜賓市、達州市、瀘州市等地市安委會進行了反饋，要求對發(fā)現(xiàn)的問題限期完成整改。山東、福建、黑龍江等地也就“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題及時與相關地方政府和部門交換意見，督促落實整改，及時糾正堵塞缺漏。
    三是查找出安全生產(chǎn)面上的差距和不足?！盎仡^看”對相關地方安全生產(chǎn)工作整體狀態(tài)作了“透視體檢”，查找出了面上存在的差距不足、工作痛點。如，天津、河南等地緊盯交通、煤礦、建筑施工、?；?、消防、物流倉儲等行業(yè)領域，深入檢查評估重點地區(qū)、重點領域、重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責任措施落實情況，一批諸如隱患排查工作長效機制不健全、企業(yè)主體責任落實不嚴不細、部門監(jiān)管合力不夠、基層事故調(diào)查力量薄弱等突出典型問題“水落石出”，安全生產(chǎn)工作中的短板弱項得以顯露。
    四是促進事故調(diào)查處理工作水平提高。各地結合“回頭看”工作，系統(tǒng)梳理了追究刑事責任人員判決情況、跨地區(qū)事故責任追究落實情況、事故整改措施針對性可操作性情況等方面問題，深入分析導致事故整改措施落實不到位、責任追究不規(guī)范的原因，找到了強化刑事司法和行政執(zhí)行銜接、完善跨地區(qū)事故聯(lián)合調(diào)查和問責機制建設、規(guī)范事故調(diào)查程序壓縮辦案時間等加強和改進事故調(diào)查處理工作的目標方向，提高了事故調(diào)查處理工作水平。
    （一）樹牢安全發(fā)展理念，著力解決突出矛盾問題方面。
    一是安全發(fā)展理念不牢。習近平總書記深刻指出，生命重于泰山，各級黨委和政府務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全?！盎仡^看”發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)仍存在安全發(fā)展理念不牢、重經(jīng)濟輕安全的思想，一些地方政府、監(jiān)管部門重經(jīng)濟發(fā)展、放松安全的傾向有所抬頭，如遼寧省個別地方面對經(jīng)濟下行壓力，存在對事故責任企業(yè)“關心照顧”、事故整改措施落實降低標準或要求不高的情況，有的企業(yè)整改措施未落實到位即準許投入生產(chǎn)經(jīng)營。有的地方黨委政府及部門對安全生產(chǎn)重視不夠，嚴不起來、落不下去，沒有深刻吸取事故教訓，短時間內(nèi)重蹈覆轍，如山西省間隔33天接連發(fā)生臨汾襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故、太原“10·1”火災事故兩起重大事故，體現(xiàn)出相關地區(qū)沒有把人民至上、生命至上真正放在心上、落到實處，舉一反三抓防范重大安全風險的思想認識、工作站位和安全紅線意識仍需進一步提高。
    二是“三個必須”落實不到位。部分地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門對“三個必須”認識和落實上有偏差，存在安全監(jiān)管盲區(qū)死角，如天津在“回頭看”中發(fā)現(xiàn)，住房城鄉(xiāng)建設部門對投資額30萬元以下或者建筑面積300㎡以下的既有建筑物改建裝修以不需備案為由，不納入行業(yè)監(jiān)管。有的部門落實監(jiān)管責任不動真碰硬，回避矛盾，如浙江省住房城鄉(xiāng)建設部門、黑龍江省雞西市自然資源部門存在未按事故調(diào)查報告要求落實行政處罰問題，相關單位至今未受相應處理。有的地區(qū)跨部門協(xié)作配合、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法、信息數(shù)據(jù)交換共享不夠等一些老大難問題長期難以突破解決，如浙江省水上安全監(jiān)管中港航、漁政、海事、海警等部門缺少聯(lián)合執(zhí)法；部分地區(qū)交通部門和公安交管部門信息共享不暢等問題比較突出。
    三是審批許可把關不嚴、日常監(jiān)管寬松軟。多起重大事故出現(xiàn)相關部門審批許可把關層層失守情況。如，福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故中，多個審批部門審不出造假材料，幾個部門許可審查擋不住一個沒有“準生證”的違法建設項目，釀成29人死亡的事故；造成29人死亡的山西襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故，該飯店未經(jīng)審批多次違法占地、違法建設。監(jiān)管不到位、執(zhí)法寬松軟也是一大頑疾，如，2020年4月15日，吉林松原發(fā)生重大交通事故，造成12人死亡，但從地方政府到監(jiān)管執(zhí)法部門都沒有引起高度重視，對貨車載人重大風險隱患長期視而不見、放任不管，直至10月4日又發(fā)生貨車載人同類重大交通事故，造成18人死亡；四川省宜賓市住房城鄉(xiāng)建設部門對當事人拒絕履行處罰決定束手無策；造成惡劣影響的2019年湖南省瀏陽市碧溪煙花制造有限公司“12·4”重大爆炸事故處罰中，相關部門至評估時仍未吊銷事故單位的安全生產(chǎn)許可證。
    四是安全風險隱患突出、安全管理基礎不牢。通過對各地“回頭看”情況初步分析發(fā)現(xiàn)，多地高危行業(yè)領域固有風險隱患突出，交通、煤礦、建筑施工、危化品等行業(yè)領域事故易發(fā)多發(fā)，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任沒有壓緊壓實，安全基礎不牢。如河北省在衡水市2019年“4·25”施工升降機轎廂墜落重大事故后，加大建筑施工領域專項治理，但2020年1至8月，全省建筑業(yè)仍發(fā)生事故19起、死亡24人，占同期工礦商貿(mào)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的52.8%、57.1%；四川省宜賓市2019年發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故5起，死亡17人，同比分別上升400%、466.7%；江西全省非煤礦山96%以上為小型礦山，尾礦庫368座，其中“頭頂庫”57座，待閉庫銷號尾礦庫數(shù)量較大、情況復雜；省內(nèi)小煤礦、小化工安全投入不足、安全管理水平低。上述問題雖然出現(xiàn)在各個“點”上，但需要引起高度重視，深入研判分析全國“面”上的趨勢規(guī)律，以進一步防范化解風險、穩(wěn)定安全生產(chǎn)局面。
    一是跨部門工作銜接協(xié)調(diào)不順暢。在多起重大事故責任追究、行政處罰中，政府與司法機關協(xié)調(diào)落實工作不順暢，跨省工作銜接不夠等問題突出，存在公安機關抓捕后訴不出去、檢察機關訴了法院判不下來的問題。如，福建漳州2015年“4·6”爆炸著火事故和2016年“12·20”商漁船碰撞事故，有關部門意見不一，幾年不見結果；有的重大事故調(diào)查未邀請外省參加、未進行工作協(xié)調(diào)，報告的處罰建議卻指定外省行政機關實施處罰，致使事故結案后有關人員責任追究長期難以落地，嚴重影響了事故調(diào)查處理的嚴肅性和權威性。
    二是事故調(diào)查工作力量不足、質(zhì)量不高問題突出。當前，基層事故調(diào)查機構不全、力量不足、專業(yè)人才缺乏、工作水平不高的情況比較普遍，致使事故原因調(diào)查分析不清晰不透徹，性質(zhì)判定把握不準確，重問責輕教訓吸取、輕防范整改，有的事故調(diào)查報告建議的行政處罰適用法律不當，甚至出現(xiàn)違法違規(guī)問題。
    （一）提高認識，認真組織開展整改工作。各地要按照習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，進一步樹牢安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，按照《國務院安委會辦公室關于組織開展重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》要求，向社會公開評估情況，接受社會監(jiān)督；對發(fā)現(xiàn)的突出矛盾和問題嚴肅整改、一抓到底，決不能輕輕放過，再拖成陳年舊賬。特別是事故調(diào)查報告明確要求整改未落實的問題、仍然存在重大風險隱患的問題要登記上賬，逐一查明未落實原因，對應拿出解決問題的措施辦法，堅決整改、閉環(huán)消號。對落實重大生產(chǎn)安全事故整改措施嚴重不負責任、失職瀆職的，要依紀依規(guī)嚴肅追責問責。各省級安全生產(chǎn)委員會要加強工作調(diào)度和督辦。
    ???（二）舉一反三，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。要全面分析“回頭看”工作情況，舉一反三剖析深層次問題，對高危行業(yè)領域固有風險不能片刻疏忽，防范化解重大安全風險不能絲毫松懈，要抓住本地區(qū)安全生產(chǎn)主要矛盾、突出問題、重大隱患，深入細致排查風險，徹底根治重大問題隱患，對發(fā)現(xiàn)的立法滯后、部門聯(lián)動不夠、監(jiān)管疏漏等問題，要緊密結合安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務狠抓落實，研究建立長效機制，全力壓緊壓實各方責任，堅決守住安全底線紅線。
    根據(jù)國務院安委會辦公室《關于組織開展重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》（安委辦函〔2020〕50號）精神，按照“誰調(diào)查、誰評估”的原則，自治區(qū)安委會辦公室組織開展了2015-2019年生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
    9月1日，自治區(qū)安委會辦公室印發(fā)《關于組織開展生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作的通知》（新安辦發(fā)電（2020）35號），明確以事故調(diào)查報告和結案批復提出的事故防范措施和責任追究落實情況為目標任務，在全區(qū)范圍內(nèi)部署安排“回頭看”工作。
    同時，為進一步推進我區(qū)安全生產(chǎn)水平持續(xù)向好，以從嚴追責為抓手，全面壓實安全生產(chǎn)主體責任，將此次事故整改措施落實情況“回頭看”延伸到近五年以來所有一般和較大事故。
    2015-2019年，自治區(qū)共發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全事故，分別是：2015年喀什“2·24”重大車輛側翻事故和2016年喀什莎車縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故。
    按照“誰調(diào)查、誰評估”的原則，9月25-29日，自治區(qū)安委會辦公室統(tǒng)一組織，應急管理廳、發(fā)改委、公安廳、交通運輸廳、總工會、新疆煤礦安全監(jiān)察局等部門成立重大事故整改措施落實情況現(xiàn)場檢查評估組赴喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)開展現(xiàn)場檢查評估。
    （一）責任追究和行政處罰情況。
    1.移送司法機關處理人員情況。根據(jù)結案批復，喀什“2·24”重大車輛側翻事故中有2名責任人建議移送司法機關追究刑事責任，喀什莎車縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故中有3名責任人建議移送司法機關追究刑事責任。經(jīng)司法機關判決，兩起重大事故實際追究刑事責任人員6人，其中：5人被判處有期徒刑三年，緩期四年；1人被判處有期徒刑7年，目前仍在監(jiān)獄服刑。
    2.給予黨政紀處分人員情況。根據(jù)結案批復，兩起重大事故中建議給予黨紀政紀處分人員共28人，其中：黨紀處分5人、政紀處分23人。經(jīng)調(diào)閱相關資料證實，管理權限在自治區(qū)范圍內(nèi)的24人全部落實相應處分，其中1人受到黨紀處分，23人受到政紀處分。
    3.對責任單位和人員實施行政處罰（罰款）情況。根據(jù)結案批復，兩起事故共計應對單位罰款1697.99845萬元，對個人罰款21.1194萬元。經(jīng)查證，目前，實際收繳單位罰款340萬元（全部為喀什“2·24”重大車輛側翻事故單位罰款，莎車縣天利煤礦于2016年9月被當?shù)卣婪P閉淘汰），收繳個人罰款17.1199萬元。
    （二）事故防范措施落實情況。
    通過現(xiàn)場檢查、座談問詢、查閱有關資料，喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)及有關部門、單位基本上能夠依照事故調(diào)查報告和結案通知要求落實事故整改措施，建立相應制度，有效解決突出矛盾和問題，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。具體事故整改措施落實情況詳見專項評估報告。
    （一）進一步壓緊壓實安全生產(chǎn)責任。自治區(qū)制定《自治區(qū)實施地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定細則》，明確自治區(qū)各級黨政領導干部和各部門（單位）安全生產(chǎn)職責。自治區(qū)黨委印發(fā)《推進和完善權責清單制度的實施意見》，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的責任、權利，推動將安全生產(chǎn)職責納入各部門、單位的“三定”規(guī)定。制定《道路交通安全工作體系建設實施意見》，系統(tǒng)構建道路交通源頭管理、綜合治理、事故追究等各環(huán)節(jié)安全責任。建立實行《自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位定期報告安全生產(chǎn)工作制度》，每月安排3-4家安委會成員單位主要負責人報告近一年度本行業(yè)領域安全監(jiān)管履行職責情況。
    （二）健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)標準。2015年，印發(fā)《道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查標準》，指導道路運輸企業(yè)規(guī)范開展安全隱患排查治理工作；印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理實施辦法》，進一步加強全區(qū)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理。2016年，自治區(qū)人大常委會修訂通過《自治區(qū)實施〈中華人民共和國煤炭法〉辦法》，將修訂《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》《自治區(qū)實施中華人民共和國礦山安全法辦法》列入自治區(qū)人大常委會2016－2020年立法規(guī)劃。自治區(qū)人民政府制定了《自治區(qū)高層建筑消防安全管理規(guī)定》《自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》等一批政府規(guī)章和規(guī)范性文件，全區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)標準及配套制度體系不斷健全完善。
    （三）強化安全風險源頭管控。制定《自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理暫行辦法》，嚴格規(guī)范包括煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學品等各領域新改擴建項目在線審批。印發(fā)《關于規(guī)范自治區(qū)危險化學品建設項目安全設施竣工驗收工作的通知》，嚴把建設項目竣工驗收關口。明確非煤礦種的最小生產(chǎn)規(guī)模和最低服務年限。嚴格關停達不到安全標準要求的落后產(chǎn)能，2016—2019年，自治區(qū)累計完成關閉和退出煤礦161處、產(chǎn)能1899萬噸/年，已全面超額完成了自治區(qū)人民政府與國家簽訂的“十三五”煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能目標任務。
    （四）深入排查治理事故隱患。自治區(qū)出臺了全國唯一一部隱患排查治理地方性法規(guī)《自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理條例》，明確了安全生產(chǎn)隱患排查治理方法、監(jiān)管手段、保障措施，建立完善了重大安全隱患報告、治理、督辦和責任追究等制度。嚴格落實重大隱患掛牌督辦，2014-2016年通過提請自治區(qū)人民政府掛牌督辦，治理了69處重大安全生產(chǎn)事故隱患。
    （五）嚴厲打擊非法違法行為。自治區(qū)人民政府印發(fā)《關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作實施意見的通知》，對進一步強化安全生產(chǎn)重點檢查、專項檢查、隨機抽查、暗查暗訪和聯(lián)合執(zhí)法提出明確要求。在全區(qū)深入開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”工作，突出道路交通、消防、礦山、危險化學品、建筑施工等重點行業(yè)領域，突出城鄉(xiāng)結合部、“三合一”場所等重點部位區(qū)域，突出典型非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，加強監(jiān)管執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢。2016年，全區(qū)共處理非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為784174萬起，責令停產(chǎn)停業(yè)3085家，關閉非法違法企業(yè)1056家。
    （六）推進企業(yè)安全標準化達標創(chuàng)建。自治區(qū)制定實施《安全生產(chǎn)標準化實施辦法》《安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)分類分級動態(tài)管理辦法》，指導企業(yè)深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設，實行分級分類動態(tài)監(jiān)管。
    （七）構建安全生產(chǎn)長效機制。在交通運輸領域建立道路運輸領域安全風險辨識指南，把風險管理責任貫穿風險辨識、評估和管控全過程。在危險化學品領域繪制危險化學品企業(yè)安全風險四色圖，監(jiān)督企業(yè)建立危險源公告、崗位安全風險確認制度，完善重大安全風險管控機制。在建筑施工領域推行“雙隨機、一公開”模式，實現(xiàn)執(zhí)法抽查事項標準清單化。
    （八）加強安全生產(chǎn)宣傳教育。廣泛深入開展安全生產(chǎn)月、安康杯、11.9消防日、青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建等系列宣傳教育活動，在主流媒體上開設安全生產(chǎn)專題專欄，對安全生產(chǎn)進行多渠道、高頻度宣傳，將安全生產(chǎn)宣傳教育納入“文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位”“平安校園”創(chuàng)建活動，營造了“人人關注、人人參與、人人監(jiān)督安全生產(chǎn)”的社會氛圍。2016年，對40處煤礦企業(yè)開展警示教育和談心談話活動，3700余人受到警示教育；制作新疆喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦“4.3”重大頂板事故警示教育片400張，向全區(qū)煤礦企業(yè)免費發(fā)放，真正做到“一礦出事故、萬礦受教育”。
    （九）積極推進科技興安。自治區(qū)建立了安全科技創(chuàng)新工作聯(lián)系機制，將安全生產(chǎn)科技項目申報納入自治區(qū)科技重點項目申報范圍。印發(fā)實施《自治區(qū)開展“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動實施方案》。組織開展安全生產(chǎn)科技研發(fā)、轉化及成果推廣工作，煤礦、金屬非金屬地下礦山全面完成“六大系統(tǒng)”建設。
    通過開展重大生產(chǎn)安全事故“回頭看”，雖然絕大多數(shù)問題已落實整改，但仍然有一些不容忽視的情況客觀存在。
    一是部分企業(yè)缺乏自我約束、自我管理的安全生產(chǎn)工作主動性，安全生產(chǎn)主體責任意識不強，過多地依賴政府的安全督查檢查來替代自身的風險和隱患排查，風險防控、隱患治理工作落的不實，在一定程度上存在政府熱、企業(yè)冷，政府緊、企業(yè)松的情況，沒有真正地深刻認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石和生命線。
    二是部分企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全管理理論水平不高，對法定安全生產(chǎn)職責不清楚，對風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制不熟悉，存在一知半解、憑經(jīng)驗抓管理等情況。
    三是個別行業(yè)領域安全生產(chǎn)標準化工作開展不扎實，抽查的部分企業(yè)制定的安全生產(chǎn)標準化工作方案等相關資料的目的、任務不明確，操作性不強。
    四是部分地方政府安全保障能力提升上有差距。通過檢查發(fā)現(xiàn)，我區(qū)安全監(jiān)管隊伍尤其是基層安全監(jiān)管力量薄弱，安全監(jiān)管專業(yè)人員不足，監(jiān)管能力欠缺。
    五是事故查處機制不完善，對于跨省級區(qū)域追責處理的單位和人員缺少部門間的聯(lián)動配合，缺乏信息互通共享。
    下一步，我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步深入學習貫徹落實總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神，以此次“回頭看”工作為契機、為動力，著力補短板、強弱項，解決好當前存在的突出問題，全面強化自治區(qū)安全生產(chǎn)工作。一是進一步樹牢安全發(fā)展理念。以習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終牢記安全生產(chǎn)是不可逾越的紅線，警鐘長鳴、警惕常在，下大力解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓安全生產(chǎn)落實存在差距等突出問題，以安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的“紅利”服務保障新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標。二是進一步嚴格安全生產(chǎn)責任。對標《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，建立安全生產(chǎn)權力和責任清單，把黨委、政府及各部門承擔的安全生產(chǎn)責任進一步具體化、規(guī)范化、制度化，堅定不移地推進“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”和“三個必須”要求落實到位，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。三是進一步強化安全風險防范。堅持“防”字當先，建立完善公共安全隱患排查和安全預防控制體系，落實安全風險評估制度，實行重大安全風險“一票否決”。特別是對易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領域、風險領域、風險環(huán)節(jié)進行摸排評估，做到風險可控，堅決把風險隱患排除在源頭，筑牢安全防線。四是進一步嚴格監(jiān)管執(zhí)法。堅持把嚴格監(jiān)管執(zhí)法作為防范遏制事故的重要抓手，嚴格落實《自治區(qū)安全生產(chǎn)嚴格執(zhí)法十項措施》，嚴處重罰、堅決打擊各類非法違法行為。對存在重大安全風險且不落實管控措施、不能保證安全生產(chǎn)甚至發(fā)生事故的企業(yè)，要堅決給予行政處罰、停產(chǎn)整頓、吊銷證照、追究刑責、聯(lián)合懲戒等上限頂格處罰，堅決不手軟、堅決零容忍。要嚴格調(diào)查處理每一起事故，認真檢查評估每一項整改措施落實，震懾警示、改進提高，血的教訓決不能再用血的代價去驗證。五是進一步提高安全監(jiān)管能力。通過公開招錄、遴選等方式選拔專業(yè)人才，充實各級特別是基層安全監(jiān)管人員，在道路運輸、危險化學品、礦山等高危行業(yè)充實專業(yè)人員、加強專業(yè)監(jiān)管力量，推動基層安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設，加強全方位、廣覆蓋的安全監(jiān)管組織保障，推進安全監(jiān)管“關口前移、重心下移”。六是進一步強化企業(yè)主體責任。嚴格落實以法定代表人和實際控制人負責制為核心的全員安全生產(chǎn)責任制，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制，做到安全責任、投入、培訓、管理、應急救援“五到位”，突出解決好當前企業(yè)普遍存在的安全生產(chǎn)意識淡薄、安全防范不到位、制度執(zhí)行不嚴格、安全管理走形式等突出問題，打通安全生產(chǎn)“最后一公里”，把安全生產(chǎn)主體責任真正落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。
    為貫徹落實國務院安委辦、省安委辦近期關于深入開展生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況“回頭看”工作要求，督促相關企業(yè)、各級各有關部門有效落實事故調(diào)查報告提出的整改措施，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和全市安全生產(chǎn)專項整治要求，9月9日—11日，市安委辦抽調(diào)專人成立檢查評估組，由市應急局副局長劉方寧帶隊，對江北新區(qū)、鼓樓區(qū)、雨花臺區(qū)、棲霞區(qū)、溧水區(qū)2019年生產(chǎn)安全事故整改措施落實情況進行全面“體檢”。
    檢查組聽取了各區(qū)事故調(diào)查處理和整改措施落實情況工作匯報，每個區(qū)抽取3—4起事故卷宗資料，核查整改措施及責任追究、行政處罰落實等情況，并與10家事故相關單位員工座談交流。
    本次“回頭看”工作將持續(xù)1個月時間，市安委辦對全市2017—2019年發(fā)生的較大生產(chǎn)安全事故、市級調(diào)查處理的2019年度一般生產(chǎn)安全事故，組織整改措施落實情況“回頭看”；各區(qū)安委辦對區(qū)級調(diào)查處理的2019年度一般生產(chǎn)安全事故，組織整改措施落實情況“回頭看”。各級各部門通過檢查評估涉事企業(yè)及有關人員行政處罰落實和刑事責任追究情況、涉事企業(yè)吸取事故教訓落實安全生產(chǎn)主體責任情況、屬地政府加強和改進安全生產(chǎn)工作情況等，督促事故企業(yè)、同類企業(yè)徹底整改隱患，做到整改措施、整改責任、整改資金、整改時限、應急預案“五落實”，推動各行業(yè)領域舉一反三有針對性完善安全防范措施，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全“三個必須”監(jiān)管責任。
    全市“回頭看”工作結束后，市安委辦還將向省安委辦提交事故整改措施落實情況“回頭看”工作綜合報告，公開檢查評估結果，接受社會監(jiān)督。