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縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇一
民主生活會制度作為群眾路線教育實踐的重要環(huán)節(jié)，是在加強和改進黨的建設(shè)的長期實踐中形成和發(fā)展起來的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
按照市委巡察整改要統(tǒng)一安排部署，本人緊緊圍繞本次組織生活會主題，深入剖析和排查問題根源，基層黨組織建設(shè)，責任意識等方面的問題和原因，嚴格按照市委巡察反饋意見落實整改，現(xiàn)將基本情況匯報如下：
一、存在的主要問題。
（一）部署落實方面。
落實工作時，主動作為、破解難題、開拓創(chuàng)新的意識不強，缺乏主動謀戈工作的積極性、創(chuàng)造性和干事創(chuàng)業(yè)的沖勁、闖勁、韌勁。有時習慣于常規(guī)思維，習慣于憑老觀念想新問題、靠老經(jīng)驗辦新事情，在處理問題時缺乏系統(tǒng)性、科學性，缺乏主動思考，沒有主動想辦法落實解決難題，部分工作主觀上認為不重要，落實上打了折扣，停留在嘴上，造成工作落實不徹底。
（二）履職盡責方面。
主要表現(xiàn)在缺乏敬業(yè)精神，在實際工作中有時得過且過。平時業(yè)務理論學習松懈，不思進取，安于現(xiàn)狀；對待工作不夠主動、積極，只滿足于完成上級和領(lǐng)導交給的任務，對業(yè)務知識鉆研不夠，沒有創(chuàng)新精神。
（三）面對難題方面。
面對難題，缺乏主動作為，缺乏解決問題的責任擔當。平時總是以忙工作、忙開會，沒有時間、沒有精力去想工作、謀發(fā)展。對業(yè)務知識的學習還不夠，缺乏一種孜孜以求的精神，認為自己已有的一些業(yè)務知識已可以滿足目前工作的需要。
二、存在這些問題的主要原因。
1.放松了理論學習和理想追求。多年來，雖然也有加強理論學習的意識，也參加了上級組織的各類學習，但是實際上依然缺少對習近平新時代講話精神的系統(tǒng)學習，缺少從事分管工作應當具備的相關(guān)知識的完整學習，再加上重視程度不夠，因此，自己的政治修養(yǎng)、理論修養(yǎng)都沒有完全達到相應的要求。
2.自我要求有所放松。工作按部就班，忽視了自我的進一步完善和提高，不能緊緊跟上時代發(fā)展的需要。降低了自我要求，在思想作風、工作作風、組織紀律方面放松了對自己的要求，尤其在工作作風上有時不夠嚴謹細致，工作責任心不強，總認為不出大問題就行了。
3.工作標準有所降低。在工作中有瞻前顧后、患得患失、得過且過。滿足于完成本職工作，忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，滿足于維持現(xiàn)狀，缺乏鉆研精神。對新形勢下政治思想工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠。
三、努力方向。
1.加強理論學習，提升自身素質(zhì)。加強政治理論學習，提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問題上，堅定政治立場，堅持政治方向，明確政治觀點，遵守政治紀律，始終保持政治上的清醒和堅定。樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。加強學習，有較好的政治理論素養(yǎng)，增強黨性鍛煉的自覺性，進一步明確前進的方向，在組織建設(shè)、組織工作開展上具備較高水平，團結(jié)同志，共同為我白沙村黨委會建設(shè)出謀劃策。
2.提高黨性修養(yǎng)，扎牢宗旨意識。一是定時學習黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、政治意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，盡心盡力地做好本職工作。二是深入調(diào)查研究，經(jīng)常深入人民群體中去，有了調(diào)查才有發(fā)言權(quán)，真正了解人民群眾的切身需求，不斷加深與群眾的溝通。
3.改進工作作風，增強宗旨意識。一是做到服務為民。多主動落村落鄉(xiāng)，傾聽人民群眾的意見建議，了解他們的所思所想，為改進工作作風奠定基礎(chǔ)，切實解決關(guān)系群眾利益的熱點問題，提升服務能力。二是轉(zhuǎn)變工作作風。對于上級安排的任務目標，主動作為、事爭一流，創(chuàng)造性地開展工作，力爭創(chuàng)出經(jīng)驗、形成特色。
近幾年，局黨組把改進干部選拔任用工作，提高選人用人公信度作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的一項重要內(nèi)容，在全局中層干部任用和事業(yè)單位班子調(diào)整中，認真執(zhí)行《干部任用條例》，嚴格實行民主推薦、公開公示、集體研究、任前談話等項程序和要求，切實把好選人用人關(guān)，有效地提高了選人用人質(zhì)量，推動了干部監(jiān)督工作的健康有序發(fā)展?，F(xiàn)將我局工作情況報告如下：
局班子始終把干部隊伍建設(shè)放在重要議事日程，充分發(fā)揮干部隊伍的主觀能動性，集聚了工作合力。一是著力提高干部職工政治思想素質(zhì)。黨組和班子成員與干部職工定期溝通，通過領(lǐng)導班子與干部職工經(jīng)常性的交心談心活動，把干部職工的思想統(tǒng)一到維護民政團隊形象、親民愛民、拼搏奉獻上來。深入開展作風建設(shè)、文明執(zhí)法教育、科學發(fā)展觀學習實踐等學習教育活動，每個干部職工寫出自我剖析材料，并向社會和本單位干部職工征求意見，制定個人整改方案。在全局廣大干部職工中形成“比思想，看誰政治境界高;比學習，看誰工作進步快;比作風，看誰自身要求硬;比奉獻，看誰敬業(yè)精神強;比效能，看誰履責貢獻大”的風氣。二是著力提高整體業(yè)務素質(zhì)。局黨組始終注重抓好民政干部職工的學習培訓，堅持把學習放在首位，做到時間保證，措施到位，檢查及時，督辦得力，有計劃、有檢查、有考評、有獎懲。積極為干部職工的培訓深造提供更多的機會，讓他們走出去向先進學習，沉下去向基層學，并邀請縣紀委、縣法制辦、縣委黨校等單位專家上門為干部職工授課和組織本單位股室負責人授課。為每個干部職工配有專用學習筆記本，用于記錄學習體會、感想和讀書筆記。全局干部職工堅持每月集中學習不少于1次，平均每人記載學習筆記2萬字，與此同時，把業(yè)務貫穿學習的始終，形成了人人爭當崗位能手的良好氛圍。三是著力加強年輕干部的培養(yǎng)。局黨組把對年輕干部的培養(yǎng)作為班子集體的一項重要任務抓在手上，把年輕干部放到重要崗位上鍛煉，在工作上嚴要求，真正給年輕干部一個好的工作平臺。局黨組集體研究了年輕干部培養(yǎng)方向，并建立了年輕干部培養(yǎng)臺帳，由一名局班子成員對一名年輕干部實行定向培養(yǎng)，激發(fā)了年輕干部的工作熱情。在對干部的任用上，局黨組堅持“任人唯賢”，重要崗位的人事任命都由局黨組集體討論決定，并按規(guī)定報組織人事部門審批。
一是堅持發(fā)揚民主，把好推薦關(guān)。民主推薦是選拔任用干部的一個重要環(huán)節(jié)，是堅持走群眾路線和群眾公認原則的具體體現(xiàn)。局黨組明確規(guī)定把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度。在部門進行民主推薦時，要求須有90%以上的干部和下屬單位的主要領(lǐng)導成員參加，真正做到精心組織，操作規(guī)范，保證推薦工作的順利進行。我們每一次選拔任用和推薦后備干部都進行了民主推薦。
二是嚴格用人標準，把好考察關(guān)。知人才能善任。深入了解和正確識別干部是決定干部任用和領(lǐng)導班子配備工作成敗優(yōu)劣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在選拔任用干部時，局黨組按照《干部任用條例》的規(guī)定，始終堅持德才兼?zhèn)錁藴?，堅持“群眾公認，注重實績”的原則，堅持在正常情況下得不到多數(shù)群眾擁護的不予提拔，政績不突出的不予重用。在確定考察對象時，把群眾推薦的結(jié)果作為評價干部的重要依據(jù)，真正使政績突出、群眾公認的干部得到提拔重用。
三是嚴格工作程序，把好決策關(guān)。局黨組會討論決定干部任用之前，必須經(jīng)民主測評、民主推薦，并征求縣直紀工委的意見。計論決定時，邀請縣直紀工委參加，并堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，實行民主決定。
一是合理分工，實行定崗定責。每年年初，對每個領(lǐng)導班子成員進行具體、明確的分工;再根據(jù)每個工作人員的職務、專業(yè)特長、工作能力等情況，確定每個工作人員的工作崗位、工作職責、工作內(nèi)容與要求;最后，經(jīng)局領(lǐng)導班子會議討論決定后，以文件形式在局里公布實施，進行全員定崗定責。同時，指定領(lǐng)導和專人不定期對每個工作人員堅守崗位、履行職責、按時完成工作事項等情況進行抽查，及時糾正和處理存在問題。每年年終，對每個崗位的工作完成情況進行檢查與考核，考核結(jié)果作為年度評先表模，干部提撥重用的主要依據(jù)。二是定期開展有序輪崗。我局每年對局內(nèi)股室干部開展輪崗活動，每次輪崗突“三個注重”，就是“注重發(fā)揮每位干部的專長，注重多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，注重每個股室的力量搭配?！蓖ㄟ^輪崗，促進了人才合理優(yōu)化，激發(fā)了隊伍活力，增強了工作的主動性，提高了干部隊伍的綜合管理和協(xié)調(diào)能力，培養(yǎng)了復合型人才。
“自啟動村級巡察工作以來，惠水縣在全州率先實現(xiàn)了對村(居)黨組織的巡察全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)問題3146個，給予黨政紀處分40人……”日前，惠水縣曬出了村級巡察“成績單”。
2020年以來，惠水縣持續(xù)加強對村級“三資”以及各項工作的監(jiān)督檢查，創(chuàng)新制定《惠水縣構(gòu)建村級巡察、大數(shù)據(jù)、行政審計、群眾監(jiān)督“四位一體”民生監(jiān)督體系實施方案》，將村級巡察監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督及其他監(jiān)督方式有效銜接起來，著力鞏固村級巡察整改成效，進一步破解基層民生監(jiān)督難題。
“通過細化工作方案，精準工作舉措，實現(xiàn)對村級‘三資’問題進行立體式、全方位監(jiān)督。”縣委巡察辦相關(guān)負責人介紹，通過跟進監(jiān)督、延伸監(jiān)督，確保各類惠民惠農(nóng)補貼資金能夠直補到戶，有效堵住私自截留、克扣、冒領(lǐng)民生資金的風險漏洞。
發(fā)現(xiàn)問題，關(guān)鍵在整改。針對村級巡察反饋問題，惠水縣委明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織分別承擔巡察整改工作的主體責任和直接責任“雙重責任”，實行由縣委巡察組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織反饋巡察情況、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解向村反饋“雙重反饋”，壓緊壓實縣委巡察機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導職責和縣鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門督導職責“雙重職責”，以整改合力提升整改質(zhì)效。
巡察中突出重點，著力發(fā)現(xiàn)并推動解決基層黨組織存在的黨的領(lǐng)導弱化、漠視群眾利益、財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴、不擔當不作為慢作為等突出問題，為持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效、推進鄉(xiāng)村振興和風清氣正的政治生態(tài)提供了堅強保障。
其中，針對巡察發(fā)現(xiàn)的村級“資源、資產(chǎn)、資金”管理不規(guī)范突出問題，惠水縣及時研究制定出臺《惠水縣村級財務管理規(guī)定(試行)》，全面加強和規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，推動農(nóng)村財務管理規(guī)范化、制度化。
“機制不健全、村級財務管理混亂等是村干部違規(guī)違紀的重要因素，縣里統(tǒng)一制定的村級財務管理規(guī)定，對各鎮(zhèn)村來說都是一場“及時雨”，在很大程度上起到了保護我們村干部、鎮(zhèn)干部的作用?！被菟h崗度鎮(zhèn)黨委主要負責人說。
根據(jù)巡察整改工作要求，我認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，圍繞縣委第七輪第四巡察組反饋意見，進行了整改落實，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、存在主要問題。
巡察整改涉及到本人的問題為黨章知識不足、黨性觀念不強，本部門的問題為沒有建立輿情應急處置機制。
二、整改情況。
針對黨章知識不足的問題，我對《黨章》進行了認真學習。同時，認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，并作了筆記，使黨的思想內(nèi)化于心，外化于行，進一步增強了黨性觀念，增強了為人民服務意識，增強了加快融媒體發(fā)展的責任和信心。
針對本部門的問題，我在中心領(lǐng)導班子的領(lǐng)導和支持下，會同本部門人員出臺了《沁源縣融媒體中心輿情應急處置機制》，并責成專人進行落實，進一步加強和改進了意識形態(tài)工作，為加快融媒體發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、剖析根源。
（一）放松了理論學習修養(yǎng)。進入新時代，踏上新征程，面對新形勢，面臨新挑戰(zhàn)，需要新理論指導新行動。對學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，用其武裝頭腦，指導實踐，推動工作，沒有從主觀上引起高度重視，在工作上沒有放在首位或突出位置，從源頭始點上就忽視了對習近平新時代中國特色社會主義思想的深入學習，沒有作為最大的根本的政治任務來完成。由于習慣于“淺層次閱讀”，不往深里走;習慣于“碎片式”學習，只是利用零碎時間應付學習。
（二）忽視了思想政治鍛煉。對新時代黨的建設(shè)總要求的深刻內(nèi)涵理解不深透，沒有把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，導致在實際工作中，沒有把堅持正確政治方向貫徹到謀劃工作、制定政策、部署任務、推進落實的實踐中去;沒有經(jīng)常對表對標，及時校準偏差，堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為。
（三）學習僅僅停留在形式上。僅滿足于平時的集中學習文件等學習形式，學習的自覺性不高，甚至與業(yè)務相關(guān)的就學，與業(yè)務聯(lián)系不緊的就不去學，知識結(jié)構(gòu)有待拓展，學習重視度有待提高。
（四）對黨的政策和方針領(lǐng)悟?qū)W習不到位。導致自己也隨波逐流，沒有抵制不正之風的誘惑。
（五）自己放松了黨性修養(yǎng)，道德操守方面的警惕。沒有始終堅持把講道德重品行作為一名合格黨員和重要標準，沒有努力繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。
四、整改措施。
（一）加強政治學習。對照合格黨員標準，牢固樹立“四種意識”，主動自覺地向習近平同志為核心的黨中央看齊，堅持個人自學與集中學習相結(jié)合，理論學習與交流研討相結(jié)合。堅持學習結(jié)合，學以致用，把學習成果轉(zhuǎn)換成謀劃工作思路，解決工作難題，推動工作更上新臺階。
（二）嚴格遵守黨紀黨規(guī)。堅決同一切損害黨和群眾利益的思想和行為作斗爭，嚴格按權(quán)限職責程序辦事，嚴格按規(guī)定及時請示匯報。認真遵守黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定和單位規(guī)章制度，認真執(zhí)行請示報告，請銷假制度，樹立陽光工作意識保持高尚的道德情操和健康的生活情趣。
（三）樹立高尚的品德。我將始終堅持把講道德重品行作為一名合格黨員的重要標準，努力繼承和發(fā)揚我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，努力發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，團結(jié)友愛，勵志勤學，謙虛禮貌，誠實守信，嚴己寬人，敬業(yè)盡責，清正廉潔。
（四）改進工作方式樹立擔當意識。我將進一步改進工作方式，交流思想，多談心。要不畏艱險，躬身親為，大事當前要敢于迎難而上，攻堅克難，面對重大原則問題要立場堅定旗幟鮮明。對于工作中的失誤要正視錯誤，敢于承擔，對于新形勢新問題要打破常規(guī)動真碰硬。
以上對照檢查分析了本人存在的主要問題，需要在今后實際工作中進一步整改，請各位同志批評監(jiān)督。
為進一步落實選人用人專項治理工作，規(guī)范公司選人用人工作程序，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于印發(fā)關(guān)于開展選人用人問題專項治理工作方案的通知》要求，公司迅速組織開展了選人用人專項治理工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：
(一)組織學習文件。根據(jù)縣委組織部的要求，公司黨委中心組(擴大會議)學習了縣委組織部《關(guān)于開展選人用人問題專項治理工作方案》、中央新修訂的《干部任用條例》、《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置編制管理條例》、《四項干部監(jiān)督制度》、《縣直單位、鎮(zhèn)場區(qū)黨組(黨委)干部任免基本流程》等重要文件，要求與會人員要認真領(lǐng)會文件精神，提高政治站位，配合開展自查自糾。
(二)及時部署工作。公司黨委高度重視此次清理工作，第一時間對選人用人問題專項治理工作作出相關(guān)部署：一是要求提高思想認識，增強開展選人用人問題專項治理工作的責任感和自覺性，高度重視此次專項清理工作，全面深入開展自查，從嚴從實抓好整改。二是成立自查自糾工作專班，負責開展選人用人專項治理工作。三是按要求認真做好自查自糾階段工作，嚴格對照選人用人負面清單，對公司2018年以來選人用人情況開展自查。四是根據(jù)自查結(jié)果，明確整改措施、目標任務和完成時限，認真落實，整改到位。
(三)開展自查自糾。公司工作專班對歷年干部的任職情況進行全面梳理，重點對2018年以后的干部任職情況開展自查。一是清查了自公司成立以來任職干部的任職文件和相關(guān)會議紀要或其它任職材料。二是重點清查了2018年以后任職干部的“三齡兩歷一身份”等任職資格材料。三是嚴格清查2018年以后任職干部的選任程序是否規(guī)范等問題。四是將所有干部任職資料進行治理歸檔。
(一)相關(guān)制度有待進一步完善。公司雖然已制定了相關(guān)制度，但在干部監(jiān)督管理、人才薪資激勵等方面存在不足需進一步完善。下一步公司將進一步加強相關(guān)制度建設(shè)，形成科學的選人用人機制和監(jiān)督機制。
(二)及時做好人事檔案建設(shè)。由于公司成立時間短，人事工作經(jīng)驗不足，出現(xiàn)一些歸檔不及時、資料不齊備等問題。下一步公司將進一步規(guī)范人事檔案，安排專人負責，對公司人事資料做到及時歸檔。
(三)及時調(diào)整補充崗位設(shè)置。因人員調(diào)動、提拔等因素出現(xiàn)崗位空缺等，公司將及時補充配備到位，確保公司各項工作有序運行。
針對中共xxxx第三巡查組關(guān)于xxxx黨委巡察“回頭看”情況的反饋意見和有關(guān)要求，我結(jié)合自己分管的工作，對照巡察反饋意見指出的存在問題，進行了深刻的自我剖析，現(xiàn)根據(jù)此次民主生活會要求，做如下發(fā)言，請各位領(lǐng)導和同志們批評指正：
（一）理想信念有所淡化。沒有將理想信念的提升和傳導納入日程，對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降，大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退。
（三）監(jiān)督監(jiān)管工作不力，政治規(guī)矩意識有待加強。對自身政治紀律政治規(guī)矩的要求還不夠嚴格，對機關(guān)支部黨員政治紀律政治規(guī)矩方面的約束和管理還不夠嚴格。在機關(guān)事務上管理不到位，存在公車加油無專人監(jiān)督、機關(guān)公車沒有建立加油及里程臺賬等問題。
（四）重布置，輕問效，落實工作的力度不夠。無論是在加強黨員思想教育過程中，還是平時工作安排中，說得比較多，而在具體工作中體現(xiàn)的不夠。大量的時間和精力投放在事務性工作、各種會議以及工作應酬上，往往是布置工作任務多，上級有了指示要求，立即布置下去，過多注重對上負責，而忽略對下負責，輕視工作實效。
（一）理想信念有所松動。存在“重業(yè)務、輕理論”的思想，沒有看到思想政治建設(shè)的重要性，對理論學習的重要性認識不足，自我感覺“大道理都懂”，政治上是堅定的，是經(jīng)得起考驗的，只要踏實肯干、不出什么問題就可以了，理想信念堅不堅定無關(guān)大局，理論水平再高也沒有實質(zhì)意義，從而淡化政治學習和黨性修養(yǎng)，疏于學習提升，思想上放松警惕，理想信念淡化。
（二）黨性修養(yǎng)有所弱化。雖然能夠按照《黨章》、“兩學一做”的標準嚴格要求自己，但也存在盲目自滿心理，認為黨性修養(yǎng)靠得住、過得硬，沒有真正把加強黨性修養(yǎng)、嚴肅黨內(nèi)政治生活作為必修課，抓事務性的事情多，抓經(jīng)常性的修養(yǎng)少，放松了對自身作風建設(shè)的常抓不懈，導致思想上的松懈，行為上的不擔當。
（三）在牢固樹立“四個意識”上還不到位。在牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識上還不夠強、不夠敏銳、不夠較真，有的工作還存在點到為止的問題。
(一)高標準完成巡察工作反饋意見整改落實任務。充分認識抓好巡察工作反饋意見整改落實的重要性，把自己擺進去，把工作擺進去，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，立足自身存在的問題，一項一項抓整改，一項一項取得實效。
(二)加強學習提升，提升政治素養(yǎng)。深入學習習近平總書記系列重要講話，做到統(tǒng)籌好工作和學習的關(guān)系，把學習作為硬任務，把學習的愿望轉(zhuǎn)化為對學習的行動，在學深學透上下工夫，從思想深處樹立起政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，解決自身存在自我要求標準不高、畏難情緒、聯(lián)系群眾不緊等問題，用行動去踐行忠誠干凈擔當?shù)某兄Z。
(四)進一步遵規(guī)守紀，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。自覺遵守中央八項規(guī)定和《廉政準則》等各項規(guī)章制度，更加自覺地踐行黨紀黨規(guī)，從大處把握原則、從細處嚴格要求自己，分清是非輕重，切實筑牢廉潔從政的思想防線。落實好“一崗雙責”，堅決防止和杜絕認人唯親，搞小圈子、搞幫派，團團伙伙的問題，自覺維護黨的形象。在生活作風方面，帶頭堅持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格遵守“兩個務必”的要求，始終做到清正廉潔，以身作則。管理好親屬和身邊工作人員，堅決杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生，把好關(guān)，盡到職，以廉潔自律的實際表現(xiàn)為各項工作提供保障。
今后的工作中，我將保持積極進取的良好精神狀態(tài)，盡職盡責地履行好從嚴治黨的得職責，發(fā)揮優(yōu)勢、銳意進取，在工作中取得更大的進步。
縣委第四巡察組。
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對縣業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站和全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村的“三資”管理情況進行了專項巡察。現(xiàn)將情況報告如下：
（一）“三資”管理主體責任落實不到位。
1.“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產(chǎn)登記不詳、資源無登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺賬等。
2.“三年一輪審”制度未有效落實。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計，流于形式，未形成有效的輪審制度。
3.代理中心辦公場所未能做到獨立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務中心辦公場所未按照有關(guān)要求做到獨立設(shè)置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設(shè)立在便民服務中心，與接受對外業(yè)務的民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設(shè)立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會計核算對象的所有會計業(yè)務數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會計科目、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等）未落實到位。（1）自然村賬戶未及時注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個自然村賬戶因法院凍結(jié)湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊公路占用款296380元后，就直接將該款項支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。
5.財務公開制度未有效落實。（1）財務公開不及時，不規(guī)范。財務公開表無固定格式，部分行政村財務公開無簽字、無蓋章；部分村財務公開表沒有每項列出明細清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對村級財務公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務公開未形成定期檢查制度，也沒有對村級財務公示進行痕跡管理，保存影像資料。
6.村級工程相關(guān)招投標規(guī)定不完善。村級自籌資金的工程項目無相關(guān)招投標規(guī)定，規(guī)范性低。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對此次農(nóng)村財務公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時開展宣傳推廣。
（二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結(jié)構(gòu)不合理。
1.農(nóng)經(jīng)員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農(nóng)經(jīng)員隊伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個，但農(nóng)經(jīng)員未能做到專職專用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農(nóng)經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進公務員暫代，溪港鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員空缺由林科員暫代。
2.代理會計隊伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計，無編制，屬勞務派遣，每月報酬1200至1950元不等，待遇低，導致代理會計經(jīng)常離職，隊伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計為非財會專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會計業(yè)務素養(yǎng)。
3.部分代理會計未能專職專用。部分代理會計在從事本職工作的同時，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會計，其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會計均兼駐村干部。
4.代理會計配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項目經(jīng)費支出頻繁，往往一個村級或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會計只有2名。
5.村級“三資”管理隊伍薄弱。（1）部分村主要干部對“三資”嚴格管理的重要性認識不到位。（2）有些村干部不懂財務業(yè)務知識，村監(jiān)會主任、報賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務培訓效果很差，業(yè)務知識還比較模糊。（3）村級報賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識儲備，同時村級報賬員無固定報酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級財務管理制度落實到位困難。
（三）農(nóng)經(jīng)員、代理會計履職不到位。
1.未做好督促村級報賬員按時結(jié)報并及時記賬、結(jié)賬工作。普遍存在村級每月結(jié)報不及時的問題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農(nóng)家樂被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計結(jié)報一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計結(jié)報一次。
2.對村級收支票據(jù)審核把關(guān)不仔細。
（1）未見清單、未取得稅務部門監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號憑證，“苗木款99500元”，無合同無清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會活動經(jīng)費2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。
（2）票據(jù)與報銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開“綠化苗木”。
（3）不能報銷的予以報銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元，村兩委獎勵后山根小學8000元。
（4）無依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號憑證，一事一議路基建設(shè)補助29萬及2018年1月31日5號憑證舊房拆遷補助56.2萬元，代理會計做賬時未附銀行進帳單。
3.賬務處理不規(guī)范，會計報表不能真實反映村集體經(jīng)濟財務情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實際銀行賬戶余額不一致（部分已付款項未及時入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計600元，科目應記“其他應收款-押金”錯記入管理費列支。
（四）村級財務制度執(zhí)行不到位。
1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號憑證收入5筆55344元坐收坐支。
2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過程中，部分村未能按照有關(guān)要求，實行銀行轉(zhuǎn)賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號憑證顯示一筆鐵索橋測量費15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號憑證付新農(nóng)村建設(shè)材料款128409元，用現(xiàn)金支付。
3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開”程序規(guī)范決策，風險較大。
（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號憑證，向蔣文東借款10萬元，未見村民代表會議決議。集體舉債無銀行進賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬和2萬，9月27日借款10萬，10月19日借款5萬，共計23萬，村基本賬戶無銀行進賬記錄。
（2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號憑證付2016年、2017年誤工補貼151117元，沒有附村民代表會議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號憑證，前景村青垚塘水庫清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬元，未附招投標相關(guān)資料，所附村民代表會議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個村民代表簽名。
4.部分村存在以白條抵庫。廣度鄉(xiāng)朝陽村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。
5.工程變更無相關(guān)手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬瀝青路面工程款無合同，此工程為追加工程，未公開招投標，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號憑證，“百姓舞臺工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見工程量增加相關(guān)依據(jù)。
建議參考類。
1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元（發(fā)放時間為2017年5月15日黨員會議，2017年11月15日黨員會議）。
2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”，計1380元。
3.廣度鄉(xiāng)朝陽村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2017年1月26日支付2016年黨員會議學習費用6000元。
（一）明確各部門職能分工，強化責任意識。
（1）村股份經(jīng)濟合作社是農(nóng)村“三資”管理的責任主體。強化村級主職干部“三資”管理責任意識，切實做好村干部任期和離任審計（清理）工作。
（2）突出落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責任。深入推進農(nóng)村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設(shè)，切實將“三資”監(jiān)管主體責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人要履行好轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理的第一責任人職責。
（3）縣級農(nóng)業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務指導、技術(shù)培訓和監(jiān)督。
（1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)主管部門要及時做好調(diào)研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)員的配備建議，確保農(nóng)經(jīng)隊伍與當前所承擔的村“三資”管理等工作任務相適應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農(nóng)經(jīng)干部的相對穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調(diào)換或抽調(diào)，做到專職專用。
（2）加強代理會計隊伍建設(shè)。一是加強“三資”代理服務中心力量。根據(jù)工作實際配齊配強代理會計力量。二是保障代理會計工資報酬，確保隊伍相對穩(wěn)定。適當提高代理會計工資報酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。三是建立獎懲制度，制訂代理會計崗位目標考核辦法，對代理會計實行年度績效考核，安排專項考核獎勵資金。
（3）加強村“三資”管理業(yè)務力量建設(shè)。一是進一步健全村級出納、報賬員從業(yè)資格管理，建議對村級出納、報賬員實行上崗培訓和每年輪訓。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
（三）全面落實農(nóng)村集體經(jīng)濟三年一輪審制度。
（1）縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村審計機構(gòu)要加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督，縣級負責指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作，鄉(xiāng)級負責農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作。加強審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑。可以采取政府購買服務等方式，委托或招投標選定有資質(zhì)的社會審計中介機構(gòu)實施審計和專項審計。
（2）加強審計結(jié)果應用。1.對審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促其限期整改，實行“回頭看”，加強監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時移送紀檢監(jiān)察、公安等部門處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問題形成審計專報上報縣委、縣政府，進一步完善審計制度和村級財務管理制度，促進審計成果轉(zhuǎn)化。
（四）以規(guī)范運營為重點，提高監(jiān)管工作效能。
（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟組織強化資產(chǎn)資源清查制度、臺帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
（2）規(guī)范會計核算。村集體經(jīng)濟組織只可開設(shè)一個基本存款賬戶。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴格對集體經(jīng)濟組織貨幣資金支付方式的審核，工程項目資金實行銀行轉(zhuǎn)賬，嚴禁用現(xiàn)金支付，不得委托結(jié)算。實現(xiàn)資金收入時，應當使用發(fā)票或臺州市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項時，應當按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報賬時，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標文書等必要的附件。
（3）規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支。嚴格執(zhí)行有關(guān)村級非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的各項規(guī)定，嚴格控制和壓縮村級非生產(chǎn)性開支。村干部報酬要堅持與集體經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與當?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務完成情況相掛鉤的原則。嚴格執(zhí)行村級非生產(chǎn)性開支預算預警管理制度，落實村級行政事務“零招待”；落實村級組織公費訂閱報刊費用審核制度和限額制度，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支；嚴厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼行為。
（4）規(guī)范村級債權(quán)債務管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴格按五議兩公開程序操作。2.村集體經(jīng)濟組織應當加強資產(chǎn)負債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理機構(gòu)要進行風險提示。3.加強合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序為前置條件，涉及重大事項的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營合同、租賃協(xié)議的結(jié)算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關(guān)政策法規(guī)，解決好有關(guān)集體“三資”權(quán)屬爭議、債權(quán)債務糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。
（5）規(guī)范村級財務公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標及預決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項進行專項公開；實行村級財務公開痕跡管理，對每月的財務公示進行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站留存；落實村級財務公開責任主體，強化責任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時準確，做好農(nóng)村財務公開app運用。
（五）以問責考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
（1）明確職責，強化行為規(guī)范?？h農(nóng)業(yè)主管部門對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是未做好農(nóng)經(jīng)業(yè)務指導工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)農(nóng)經(jīng)員、代理會計未專職專用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務機構(gòu)、辦公設(shè)施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運作，影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的；三是沒有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實“三年一輪審”制度，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計整改意見、處罰決定監(jiān)督落實不到位的。
（2）加大農(nóng)村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設(shè)責任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。組織部門要將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理職責履行情況作為領(lǐng)導干部工作考核的內(nèi)容，紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，對農(nóng)村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行集中整治，形成嚴管嚴查的工作態(tài)勢。
（3）強化監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）履職問責。未在規(guī)定時間內(nèi)報賬超過3個月的，列入財務整治重點村。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應及時啟動辭職程序。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）成員無正當理由連續(xù)三次不參加集體理財?shù)?、對集體合理性開支拒不理財簽名或抵制理財?shù)牡炔宦男新氊熁虿徽_履行職責的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應按程序建議依法罷免。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)，全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理上存在的問題，并認真做好整改工作。
12月21日，陽西縣委巡察辦組織縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等縣直有關(guān)部門分管領(lǐng)導和業(yè)務部門負責人召開對村巡察成果運用協(xié)調(diào)會，通報了對村專項巡察和“機動式”巡察發(fā)現(xiàn)“三資”管理方面的突出問題，剖析了問題存在的根源，研究相應整改措施，進一步推動全縣各鎮(zhèn)村（社區(qū)）“三資”管理存在問題整改工作落實落細落地。
今年9月上旬至10月下旬，縣委對織篢鎮(zhèn)、溪頭鎮(zhèn)、新墟鎮(zhèn)、儒洞鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)共30個村（社區(qū)）黨組織開展了專項巡察和“機動式”巡察。12月8日，召開縣委書記專題會議聽取對村巡察情況匯報，會上市委常委、縣委書記孫波同志指出，從本輪對村巡察情況看，農(nóng)村基層“三資”管理亂象較多，問題突出，亟待研究解決。根據(jù)孫波同志的要求，縣委常委、紀委書記、縣委巡察工作領(lǐng)導小組組長李智勇同志高度重視，要求縣委巡察辦迅速行動，梳理全縣農(nóng)村基層“三資”管理方面發(fā)現(xiàn)的典型突出問題，組織縣直相關(guān)部門認真研究，采取措施，建章立制，堵塞漏洞，以深化巡察成果運用實現(xiàn)巡察整改工作高質(zhì)量。按照縣委領(lǐng)導的具體工作部署，縣委巡察辦負責同志于21日組織了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局分管領(lǐng)導和業(yè)務股室負責人召開協(xié)調(diào)會，從兩個縣直單位職能職責入手，深入分析了在抓基層“三資”管理組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、制度漏洞、機制缺失等方面的不足和短板，提出了初步的整改意見。
會議強調(diào)，縣直各相關(guān)單位要提高政治站位，落實工作責任，抓好孫波書記指示要求的落實；要加強問題研究，深入分析原因，找準問題癥結(jié)，采取有力措施予以解決；要統(tǒng)籌謀劃，分門別類，按不同范疇和領(lǐng)域制定完整健全的配套措施；要加強單位間的溝通聯(lián)系，形成工作合力，補短板、強弱項；要加強制度“廢改立”，建立更加高效的管理制度；要加強統(tǒng)籌指導，重視日常監(jiān)督檢查，確保各項制度落實落地。
根據(jù)會議的要求，兩單位以問題為導向，按照各自職責，擬于近期向縣委巡察辦提交相關(guān)的工作方案和實施意見，下一步將由縣委巡察辦統(tǒng)籌推動全縣農(nóng)村基層“三資”管理整改工作，全面提高全縣農(nóng)村基層“三資”管理規(guī)范化水平。
按照選人用人“一報告兩評議”相關(guān)要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)將2018年度選人用人工作情況報告如下：
我局現(xiàn)有直屬單位17個，機關(guān)部門23個，配備科級干部153人，按照上級職數(shù)配備要求，我局科級干部職數(shù)應在180人，還缺編27人。近幾年，由于林區(qū)改革發(fā)展需要和上級相關(guān)要求，我局從2013年1月到2017年末只調(diào)整科級干部1次，共涉及5人，并嚴格履行了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的動議、民主推薦、考察、討論決定等程序，并按《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作紀實辦法》進行了全程紀實。2018年未做干部調(diào)整工作。
綜上所述，我局系統(tǒng)內(nèi)沒有超職數(shù)配備領(lǐng)導干部現(xiàn)象，也無機構(gòu)編制管理“三超兩亂”問題。
1、認真學習新修訂的《干部任用條例》。我局把學習貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》作為加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的一項緊迫任務抓緊落實，采取黨委中心組集中學習、會議宣傳、文件傳達等形式學習貫徹《干部任用條例》，增強全體干部深入學習《干部任用條例》的積極性和主動性。通過學習，加深了干部對選拔任用領(lǐng)導干部的原則、條件、程序、紀律、監(jiān)督的認識，使領(lǐng)導班子成員、組織、人事干部了解《干部任用條例》，統(tǒng)一思想認識。
2、堅持黨管干部原則，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導和把關(guān)作用。我局把“黨管干部”作為干部工作的根本原則毫不動搖、堅定不移地予以堅持，正確把握黨管干部與發(fā)揚民主的辯證關(guān)系，在干部工作中充分發(fā)揚民主，提高選人用人的公信度。同時，把黨管干部原則貫穿干部選拔任用全過程。嚴格遵循黨委常委會、“三重一大”等議事規(guī)則，準確掌握好干部工作的方針政策，科學制定干部選拔任用工作方案，確保選人用人各環(huán)節(jié)步驟的組織原則性和科學性。
3、樹立正確的用人導向。堅持任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，著力解決選人用人中的唯票、唯分、唯年齡問題。局黨委切實履行起黨管人才的責任，做到“一把手”親自抓“第一資源”，定期研究人才工作，制定了出臺了《**局黨委、**2018—2020年人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃》、《**局2018年度人才工作計劃》、《金河林局2014—2018年干部教育培訓規(guī)劃》，修訂了《**局實行專業(yè)技術(shù)職務聘任制暫行辦法》。按照黨群、行政管理、生態(tài)保護與建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大類別，分別建立了人才發(fā)展數(shù)據(jù)庫，采取分類管理和動態(tài)調(diào)整的方式，加強后備年輕干部的教育管理，其中黨群類人才38人，行政管理類人才46人，生態(tài)保護與建設(shè)類人才217人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類人才27人。為選準、用好政治上合格、綜合能力強、實績突出、群眾公認、勤政廉潔的干部奠定基礎(chǔ)。
一是對新修訂的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的宣傳學習力度不足，干部職工對新條例還不夠精通，認識上還存在一定偏差。二是組工干部隊伍人員配備不足，忙于日常性事務比較繁重，對選人用人相關(guān)文件精神的掌握和理解及程序要求等欠透徹，有時對工作造成一定影響。三是檔案資料歸檔管理有待加強。
一是要嚴格規(guī)范程序。制定選人用人問題專項整改方案，嚴格執(zhí)行黨委常委會議事規(guī)則，嚴格按照干部考核程序進行全程紀實，堅決杜絕干部任用違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
二是在今后干部調(diào)整工作中，嚴格落實“凡提四必”的工作機制，堅決杜絕“帶病提拔”干部。
四是在今后干部選拔任用工作中，進一步提高干部選拔任用工作透明度，嚴格執(zhí)行公示制度，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。
五是今后嚴格執(zhí)行干部工作問責制度，將干部提名、考核、監(jiān)督、管理納入問責內(nèi)容。
六是凡涉及機構(gòu)、編制和領(lǐng)導職數(shù)增減的，統(tǒng)一由編委會審核，報請上級審批。堅決杜絕超編制超職數(shù)配備人員。
七是對干部人事檔案進行集中排查審核，并按照專項審核工作要求進行整改完善，形成長效機制。
2018年根據(jù)巡視反饋關(guān)于“選人用人”問題專項整治的要求，**局高度重視，迅速行動，對照選人用人專項整治目標任務、整治重點、方法步驟的主要內(nèi)容進行了為期1個月的專項整治。
一是高度重視，加強學習教育，形成良好的選人用人工作氛圍。林業(yè)局黨委高度重視《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，以及有關(guān)監(jiān)督制度的貫徹落實，將此項工作納入黨委工作的議事日程。加強干部選拔任用工作的領(lǐng)導，堅持“一把手”負總責、紀委、組織部門分工負責，全面把握《條例》和監(jiān)督制度的內(nèi)容和要求，中心組學習、科級干部培訓班來切實增強貫徹執(zhí)行的自覺性。
二是加強制度建設(shè)，為了保證今后選拔任用干部工作的純潔性、嚴肅性，我局圍繞選好人、用好人，加強制度建設(shè)，認真落實公開透明，職工群眾知情、參與和監(jiān)督的權(quán)利。印發(fā)《**局干部任前考察檔案審核暫行辦法》，建立選人用人整改臺賬，**局干部人事檔案管理長效機制。二是進一步嚴格干部選拔任用的監(jiān)督。在完善制度的基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度，有效的防止違反干部任用原則、程序和紀律的現(xiàn)象發(fā)生。
三是堅持選拔任用程序，提高選人用人公信度。在干部選拔任用上，我們堅決按照《條例》的要求，堅持民主集中制原則，嚴格選拔任用程序，自覺遵守干部任免紀律，堅持職工群眾民主與組織考察并舉的原則，注意全面考察干部的德、能、勤、績、廉。按照干部任免權(quán)限履行黨委動議、民主推薦，確定選人、發(fā)布考察預告、組織考察、個別醞釀、討論決定、公示、任用等程序和全程紀實。做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯，不斷提高選人用人公信度。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇二
進一步推動全縣各鎮(zhèn)村（社區(qū)）“三資”管理存在問題整改工作落實落細落地。
今年9月上旬至10月下旬，縣委對織篢鎮(zhèn)、溪頭鎮(zhèn)、新墟鎮(zhèn)、儒洞鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)共30個村（社區(qū)）黨組織開展了專項巡察和“機動式”巡察。12月8日，召開縣委書記專題會議聽取對村巡察情況匯報，會上市委常委、縣委書記孫波同志指出，從本輪對村巡察情況看，農(nóng)村基層“三資”管理亂象較多，問題突出，亟待研究解決。根據(jù)孫波同志的要求，縣委常委、紀委書記、縣委巡察工作領(lǐng)導小組組長李智勇同志高度重視，要求縣委巡察辦迅速行動，梳理全縣農(nóng)村基層“三資”管理方面發(fā)現(xiàn)的典型突出問題，組織縣直相關(guān)部門認真研究，采取措施，建章立制，堵塞漏洞，以深化巡察成果運用實現(xiàn)巡察整改工作高質(zhì)量。按照縣委領(lǐng)導的具體工作部署，縣委巡察辦負責同志于21日組織了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局分管領(lǐng)導和業(yè)務股室負責人召開協(xié)調(diào)會，從兩個縣直單位職能職責入手，深入分析了在抓基層“三資”管理組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、制度漏洞、機制缺失等方面的不足和短板，提出了初步的整改意見。
會議強調(diào)，縣直各相關(guān)單位要提高政治站位，落實工作責任，抓好孫波書記指示要求的落實；要加強問題研究，深入分析原因，找準問題癥結(jié)，采取有力措施予以解決；要統(tǒng)籌謀劃，分門別類，按不同范疇和領(lǐng)域制定完整健全的配套措施；要加強單位間的溝通聯(lián)系，形成工作合力，補短板、強弱項；要加強制度“廢改立”，建立更加高效的管理制度；要加強統(tǒng)籌指導，重視日常監(jiān)督檢查，確保各項制度落實落地。
根據(jù)會議的要求，兩單位以問題為導向，按照各自職責，擬于近期向縣委巡察辦提交相關(guān)的工作方案和實施意見，下一步將由縣委巡察辦統(tǒng)籌推動全縣農(nóng)村基層“三資”管理整改工作，全面提高全縣農(nóng)村基層“三資”管理規(guī)范化水平。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇三
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，20xx12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對縣業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站和全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村的“三資”管理情況進行了專項巡察?，F(xiàn)將情況報告如下：
（一）“三資”管理主體責任落實不到位。
1.“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產(chǎn)登記不詳、資源無登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺賬等。
2.“三年一輪審”制度未有效落實。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計，流于形式，未形成有效的輪審制度。
3.代理中心辦公場所未能做到獨立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務中心辦公場所未按照有關(guān)要求做到獨立設(shè)置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設(shè)立在便民服務中心，與接受對外業(yè)務的民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設(shè)立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會計核算對象的所有會計業(yè)務數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會計科目、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等）未落實到位。（1）自然村賬戶未及時注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個自然村賬戶因法院凍結(jié)湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊公路占用款296380元后，就直接將該款項支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。
5.財務公開制度未有效落實。（1）財務公開不及時，不規(guī)范。財務公開表無固定格式，部分行政村財務公開無簽字、無蓋章；部分村財務公開表沒有每項列出明細清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對村級財務公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務公開未形成定期檢查制度，也沒有對村級財務公示進行痕跡管理，保存影像資料。
6.村級工程相關(guān)招投標規(guī)定不完善。村級自籌資金的工程項目無相關(guān)招投標規(guī)定，規(guī)范性低。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對此次農(nóng)村財務公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時開展宣傳推廣。
（二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結(jié)構(gòu)不合理。
1.農(nóng)經(jīng)員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農(nóng)經(jīng)員隊伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個，但農(nóng)經(jīng)員未能做到專職專用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農(nóng)經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進公務員暫代，溪港鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員空缺由林科員暫代。
2.代理會計隊伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計，無編制，屬勞務派遣，每月報酬1200至1950元不等，待遇低，導致代理會計經(jīng)常離職，隊伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計為非財會專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會計業(yè)務素養(yǎng)。
3.部分代理會計未能專職專用。部分代理會計在從事本職工作的同時，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會計，其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會計均兼駐村干部。
4.代理會計配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項目經(jīng)費支出頻繁，往往一個村級或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會計只有2名。
5.村級“三資”管理隊伍薄弱。（1）部分村主要干部對“三資”嚴格管理的重要性認識不到位。（2）有些村干部不懂財務業(yè)務知識，村監(jiān)會主任、報賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務培訓效果很差，業(yè)務知識還比較模糊。（3）村級報賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識儲備，同時村級報賬員無固定報酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級財務管理制度落實到位困難。
（三）農(nóng)經(jīng)員、代理會計履職不到位。
1.未做好督促村級報賬員按時結(jié)報并及時記賬、結(jié)賬工作。普遍存在村級每月結(jié)報不及時的問題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農(nóng)家樂被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計結(jié)報一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計結(jié)報一次。
2.對村級收支票據(jù)審核把關(guān)不仔細。
（1）未見清單、未取得稅務部門監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號憑證，“苗木款99500元”，無合同無清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會活動經(jīng)費2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。
（2）票據(jù)與報銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開“綠化苗木”。
（3）不能報銷的予以報銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元，村兩委獎勵后山根小學8000元。
（4）無依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號憑證，一事一議路基建設(shè)補助29萬及2018年1月31日5號憑證舊房拆遷補助56.2萬元，代理會計做賬時未附銀行進帳單。
3.賬務處理不規(guī)范，會計報表不能真實反映村集體經(jīng)濟財務情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實際銀行賬戶余額不一致（部分已付款項未及時入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計600元，科目應記“其他應收款-押金”錯記入管理費列支。
（四）村級財務制度執(zhí)行不到位。
1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號憑證收入5筆55344元坐收坐支。
2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過程中，部分村未能按照有關(guān)要求，實行銀行轉(zhuǎn)賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號憑證顯示一筆鐵索橋測量費15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號憑證付新農(nóng)村建設(shè)材料款128409元，用現(xiàn)金支付。
3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開”程序規(guī)范決策，風險較大。
（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號憑證，向蔣文東借款10萬元，未見村民代表會議決議。集體舉債無銀行進賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬和2萬，9月27日借款10萬，10月19日借款5萬，共計23萬，村基本賬戶無銀行進賬記錄。
（2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號憑證付2016年、2017年誤工補貼151117元，沒有附村民代表會議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號憑證，前景村青垚塘水庫清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬元，未附招投標相關(guān)資料，所附村民代表會議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個村民代表簽名。
4.部分村存在以白條抵庫。廣度鄉(xiāng)朝陽村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。
5.工程變更無相關(guān)手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬瀝青路面工程款無合同，此工程為追加工程，未公開招投標，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號憑證，“百姓舞臺工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見工程量增加相關(guān)依據(jù)。
建議參考類。
1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元（發(fā)放時間為2017年5月15日黨員會議，2017年11月15日黨員會議）。
2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”，計1380元。
3.廣度鄉(xiāng)朝陽村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2017年1月26日支付2016年黨員會議學習費用6000元。
（一）明確各部門職能分工，強化責任意識。
（1）村股份經(jīng)濟合作社是農(nóng)村“三資”管理的責任主體。強化村級主職干部“三資”管理責任意識，切實做好村干部任期和離任審計（清理）工作。
（2）突出落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責任。深入推進農(nóng)村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設(shè)，切實將“三資”監(jiān)管主體責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人要履行好轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理的第一責任人職責。
（3）縣級農(nóng)業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務指導、技術(shù)培訓和監(jiān)督。
（1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)主管部門要及時做好調(diào)研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)員的配備建議，確保農(nóng)經(jīng)隊伍與當前所承擔的村“三資”管理等工作任務相適應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農(nóng)經(jīng)干部的相對穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調(diào)換或抽調(diào)，做到專職專用。
（2）加強代理會計隊伍建設(shè)。一是加強“三資”代理服務中心力量。根據(jù)工作實際配齊配強代理會計力量。二是保障代理會計工資報酬，確保隊伍相對穩(wěn)定。適當提高代理會計工資報酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。三是建立獎懲制度，制訂代理會計崗位目標考核辦法，對代理會計實行年度績效考核，安排專項考核獎勵資金。
（3）加強村“三資”管理業(yè)務力量建設(shè)。一是進一步健全村級出納、報賬員從業(yè)資格管理，建議對村級出納、報賬員實行上崗培訓和每年輪訓。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
（三）全面落實農(nóng)村集體經(jīng)濟三年一輪審制度。
（1）縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村審計機構(gòu)要加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督，縣級負責指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作，鄉(xiāng)級負責農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作。加強審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑?？梢圆扇≌徺I服務等方式，委托或招投標選定有資質(zhì)的社會審計中介機構(gòu)實施審計和專項審計。
（2）加強審計結(jié)果應用。1.對審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促其限期整改，實行“回頭看”，加強監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時移送紀檢監(jiān)察、公安等部門處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問題形成審計專報上報縣委、縣政府，進一步完善審計制度和村級財務管理制度，促進審計成果轉(zhuǎn)化。
（四）以規(guī)范運營為重點，提高監(jiān)管工作效能。
（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟組織強化資產(chǎn)資源清查制度、臺帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
（2）規(guī)范會計核算。村集體經(jīng)濟組織只可開設(shè)一個基本存款賬戶。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴格對集體經(jīng)濟組織貨幣資金支付方式的審核，工程項目資金實行銀行轉(zhuǎn)賬，嚴禁用現(xiàn)金支付，不得委托結(jié)算。實現(xiàn)資金收入時，應當使用發(fā)票或臺州市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項時，應當按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報賬時，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標文書等必要的附件。
（3）規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支。嚴格執(zhí)行有關(guān)村級非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的各項規(guī)定，嚴格控制和壓縮村級非生產(chǎn)性開支。村干部報酬要堅持與集體經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與當?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務完成情況相掛鉤的原則。嚴格執(zhí)行村級非生產(chǎn)性開支預算預警管理制度，落實村級行政事務“零招待”；落實村級組織公費訂閱報刊費用審核制度和限額制度，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支；嚴厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼行為。
（4）規(guī)范村級債權(quán)債務管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴格按五議兩公開程序操作。2.村集體經(jīng)濟組織應當加強資產(chǎn)負債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理機構(gòu)要進行風險提示。3.加強合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序為前置條件，涉及重大事項的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營合同、租賃協(xié)議的結(jié)算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關(guān)政策法規(guī)，解決好有關(guān)集體“三資”權(quán)屬爭議、債權(quán)債務糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。
（5）規(guī)范村級財務公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標及預決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項進行專項公開；實行村級財務公開痕跡管理，對每月的財務公示進行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站留存；落實村級財務公開責任主體，強化責任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時準確，做好農(nóng)村財務公開app運用。
（五）以問責考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
（1）明確職責，強化行為規(guī)范。縣農(nóng)業(yè)主管部門對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是未做好農(nóng)經(jīng)業(yè)務指導工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)農(nóng)經(jīng)員、代理會計未專職專用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務機構(gòu)、辦公設(shè)施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運作，影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的；三是沒有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實“三年一輪審”制度，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計整改意見、處罰決定監(jiān)督落實不到位的。
（2）加大農(nóng)村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設(shè)責任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。組織部門要將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理職責履行情況作為領(lǐng)導干部工作考核的內(nèi)容，紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，對農(nóng)村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行集中整治，形成嚴管嚴查的工作態(tài)勢。
（3）強化監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）履職問責。未在規(guī)定時間內(nèi)報賬超過3個月的，列入財務整治重點村。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應及時啟動辭職程序。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）成員無正當理由連續(xù)三次不參加集體理財?shù)?、對集體合理性開支拒不理財簽名或抵制理財?shù)牡炔宦男新氊熁虿徽_履行職責的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應按程序建議依法罷免。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)，全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理上存在的問題，并認真做好整改工作。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇四
各位領(lǐng)導，同志們：
上午好！根據(jù)會議的安排，我代表村將我村的“三資”管理工作向各位領(lǐng)導和同志們作匯報。
我村是盧琳市柳林區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)的一個彝族村落，位于金沙江西畔、柳林區(qū)南部，全村幅員面積21平方公里，下轄8個村民小組，355戶、1359人。目前，我村擁有集體可支配資金13萬元，1處村委會辦公大院、1所芒果專家大院、1所衛(wèi)生所、1所村小學、59公里公路、2處提灌站、25公里引水工程，1834畝耕地、7820畝荒坡荒地、13500畝芒果經(jīng)濟林地、1家果品公司、1家旅游公司、1個芒果品牌。
在對村集體所擁有的資產(chǎn)、資金、資源的管理工作中，我村以規(guī)范管理為手段，以機制創(chuàng)新為動力，以推動發(fā)展為目的，結(jié)合我村實際，因勢利導、真抓實干，全力推進“興萬畝芒果園，建休閑度假村”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造以旅游、芒果為主導的特色產(chǎn)業(yè)村。在各級黨委政府的關(guān)懷下，在各級各部門的支持下，通過全村人民的努力，實現(xiàn)了由原來的貧困村邁向了小康村。2009年，全村人均純收入6680元，年收入5萬元以上的農(nóng)戶達180余戶。先后榮獲了“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進單位”、“全國文明村”、“全國民主法制示范村”、“省、市、區(qū)先進黨組織”等稱號。
一、加強組織領(lǐng)導，強化“三資”管理力度一是出臺實施意見。2008年2月，出臺《混撒拉村“三資”管理實施方案》，提出“三資”管理的目標要求、工作重點、政策措施，通過努力，基本實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理工作“五化”，即組織網(wǎng)絡化、產(chǎn)權(quán)明晰化、監(jiān)督多元化、運行陽光化、管理信息化。
二是建立領(lǐng)導小組。成立了以村總支部書記任組長，村委主任任副組長、村兩委委員、村文書、村會計、村理財小組成員、部分村民代表為成員的“三資”管理工作領(lǐng)導小組，負責做好指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等工作。
三是構(gòu)筑管理平臺。成立了混撒拉村集體“三資”管理辦公室，在村委會設(shè)立專門辦公場所，選好配優(yōu)工作人員，統(tǒng)一處理財務管理、票據(jù)管理、會計核算、建檔管理等工作，為“三資”管理工作搭建了有力的平臺。
二、規(guī)范日常管理，推動“三資”管理工作。
（一）建檔造冊，摸清“家底”。每年底，由村“三資”管理辦公室牽頭，組織村民代表參與監(jiān)督，對村集體所有的資產(chǎn)、資金、資源進行認真清查、摸底，登記造冊，建立規(guī)范的電子管理臺賬，把清查數(shù)據(jù)及時向村民公開，并報鄉(xiāng)政府備案，做到賬目明晰、來去清楚。
（二）建章立制，嚴把“關(guān)口”。按照上級政府關(guān)于加強農(nóng)村“三資”管理工作的要求，結(jié)合我村實際，建立資產(chǎn)清查制度、臺賬制度、評估制度、承包租賃出讓制度、經(jīng)營制度；建立村級財務票據(jù)管理制度、結(jié)賬報賬制度、民主管理制度、非生產(chǎn)性支出管理制度、債權(quán)債務管理制度、集體收益分配制度、責任追究制度；建立資源登記簿制度、公開協(xié)商和招標投標制度、承包租賃合同管理制度、集體建設(shè)用地收益專項管理等制度，切實做到以制度管人，按制度辦事。
(三)開源節(jié)流，管好“袋子”。一是配合村財鄉(xiāng)管。村里設(shè)專職文書，負責日常報賬業(yè)務，并做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關(guān)、統(tǒng)一由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)中心代理記賬，嚴格收支兩條線管理，使我村財務管理步入規(guī)范化軌道，運行穩(wěn)定有序。二是嚴格控制開支。開支50元以下由村委會分管負責人簽字，50至500元由村委會集體研究，500元以上由村民代表會議討論決定。三是進行精細管理。嚴格執(zhí)行村民小組財務制度，每個村民小組由村民選舉3名村民代表組成財務審核小組，審核小組對財務支出票據(jù)進行審核后，由審核小組和村民小組組長聯(lián)合簽字才可報銷；嚴格執(zhí)行村委會財務制度，由村民選舉5名村民代表組成村財理小組，理財小組對財務票據(jù)進行審核后，由理財小組和村委會主任聯(lián)合簽字才可報銷。
（四）因勢利導，壯大“盤子”。面對耕地少、荒地多的實際，我村理清思路，深挖三資潛能，探索產(chǎn)業(yè)興村的發(fā)展道路。一是圍繞旅游做文章。以村水庫為中心，堅持市場化運作，先后爭取資金32萬元、自籌170萬元，依托山清水秀、村容整潔、民俗淳樸的優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村旅游區(qū)。2009年成立了盧琳市混撒拉旅游開發(fā)有限責任公司，建好了農(nóng)家樂3個，今年以來，實現(xiàn)旅游收入110萬元。二是圍繞芒果做文章。近來來，我村利用坡地面積多、光熱條件好的自然優(yōu)勢，積極發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)。通過公開發(fā)包規(guī)模開發(fā)，引導村民分片承包，挖掘了荒地價值；修建了芒果專家大院，培養(yǎng)芒果種植的“土專家”、“田秀才”；成立了德益果品公司，打造“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；通過培訓指導、生產(chǎn)資料、品牌注冊、產(chǎn)品包裝、市場銷售“五統(tǒng)一”的管理模式，進行產(chǎn)銷聯(lián)合經(jīng)營，努力提升芒果產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應。今年以來，全村已發(fā)展優(yōu)質(zhì)晚熟芒果13500畝，產(chǎn)量達到350萬公斤，總產(chǎn)值達到1500萬元，實現(xiàn)集體收入13萬元。
三、創(chuàng)新監(jiān)督手段，提升“三資”管理績效。
（一）推進民主監(jiān)督。積極推行“陽光村務入組入戶”工程，通過村務公開平臺，利用公開欄、宣傳手冊等形式，將農(nóng)村集體“三資”運營情況和各項財務收支，做到按月公開，重大事項按時公開，總體情況年底公開，接受全體村民監(jiān)督。推行“四議兩公開”制度，對村級重大投資項目、工程建設(shè)項目、村級經(jīng)濟合同簽訂、村級支出、財務公開等涉及農(nóng)村“三資”工作事項，由村支部調(diào)查了解群眾意見提出事項提議，經(jīng)村兩委商議、支部大會審議、村民代表大會決議后，將決議情況公開，實施結(jié)果公開，并由村民選舉產(chǎn)生的村務監(jiān)督委員會進行全程監(jiān)督整改，保障村民享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（二）強化審核監(jiān)督。積極配合區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理指導部門對我村“三資”重大事項的經(jīng)營、出租、發(fā)包、招投標、合同簽訂和各項財務收支票據(jù)和資產(chǎn)、資源變動事項的審核，凡是涉及“三資”工作的重大事項，在履行民主決策程序前，報鄉(xiāng)政府審核通過。嚴格執(zhí)行“聯(lián)審制”，每季度實行由村黨總支部書記、村委會主任主持，定期與村民理財小組成員一起進行“現(xiàn)場審核、現(xiàn)場理財、現(xiàn)場結(jié)賬”的理財監(jiān)督模式，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導簽字、村民審核、張榜公布等程序，做到程序明晰、賬款相符，手續(xù)清楚。
（三）創(chuàng)新電子監(jiān)督。組織力量開發(fā)了我村“三資”信息化管理系統(tǒng)，利用該電子管理平臺對大額資金支取、合同到期、款項收繳、“三資”公開等內(nèi)容進行實時登記、實時管理、實時監(jiān)督，使“三資”管理從事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷崟r、直接、全程監(jiān)管，促進傳統(tǒng)管理向科學管理轉(zhuǎn)變。
各位領(lǐng)導、同志們，“三資”管理是農(nóng)村的一個長期性、基礎(chǔ)性工作，今后我村將以經(jīng)濟總量翻番、全面建設(shè)小康社會為目標，堅持以“服務發(fā)展，惠澤三農(nóng)”的理念統(tǒng)攬“三資”管理工作，堅定信心、開拓創(chuàng)新、破難而上、苦干實干，做大做優(yōu)做強全村芒果產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐，力爭到2013年全村人均純收入達到10000元以上，早日把我村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇五
2、清理核查到位。我鎮(zhèn)各行政村嚴格按照清查、評估、整改、公示、登記“五步法”，認真開展清產(chǎn)核資，做到先清賬內(nèi)、后清賬外，先清資金、后清資產(chǎn)資源。在村級“三資”清理登記完畢后，各村進行嚴格審查，再由各村向群眾進行張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，在公示期滿無異議后，由村委會負責人、村紀檢委員、村民主理財小組組長、清查人等簽字蓋章后上報，建立農(nóng)村集體“三資”明細臺帳。力爭做到不漏一村、不漏一項。
3、監(jiān)管平臺到位。我鎮(zhèn)成立了以農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心為成員的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機構(gòu)，完善了相關(guān)制度流程。
4、制度落實到位。按照“三資”監(jiān)管工作要求，我鎮(zhèn)、村組建立健全了農(nóng)村集體資金管理制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度、合同管理制度、農(nóng)村集體“三資”民主監(jiān)督等制度并上墻，認真按照各項制度要求規(guī)范操作，嚴格管理集體資金、資產(chǎn)、資源，實行民主決策和民主監(jiān)督，擴大了群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，使農(nóng)村集體“三資”增值保值，防止因管理不善、監(jiān)督不嚴造成農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流失，維護了集體經(jīng)濟組織和群眾的利益，從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部違法違紀問題的產(chǎn)生。
得付現(xiàn)；嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，執(zhí)行一把手不直接分管財務制度，每季度對村級財務收支情況在村務公開欄及農(nóng)廉網(wǎng)上進行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督；在大額度資金使用方面，嚴格執(zhí)行村兩委班子成員集體研究決定制度，進一步規(guī)范審批手續(xù)，嚴格審批程序，使資金運轉(zhuǎn)公開、透明、安全。
2、資產(chǎn)資源管理日漸科學民主。到目前為止，我鎮(zhèn)22個行政村基本完成了資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資等前期準備工作，明晰了產(chǎn)權(quán)，建立了臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改。在清產(chǎn)核資過程中，各村專門組織村民代表召開會議對資產(chǎn)資源價格進行評估，真正讓群眾參與到三資管理工作中來。在自查摸底、核查分析階段，對登記的數(shù)據(jù)、臺帳等資料進行為期7天的公示，廣納群眾意見，接受群眾監(jiān)督，防止資產(chǎn)資源漏登、錯登。在建立資產(chǎn)資源臺帳過程中，將500元以上固定資產(chǎn)和資源情況一一登記，做到帳物相符，所有權(quán)和使用權(quán)明晰。村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項，都經(jīng)過集體討論研究決定；村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，都要經(jīng)過村“兩委”會議研究，村民（代表）大會討論通過，再依法簽訂承包、租賃等合同，資產(chǎn)資源的管理更加民主、科學。
1、“三資”管理更加規(guī)范?！叭Y”監(jiān)管工作的推進，使各村更加清楚了本村的資金及債權(quán)債務情況，資產(chǎn)的種類、價格及使用情況，資源的四址界限、面積、發(fā)包租賃等情況，進一步摸清了家底。同時，我鎮(zhèn)實行農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理服務；村級設(shè)立民主理財組、村務公開監(jiān)督小組和監(jiān)事會，對資產(chǎn)、資源實行價格評估，使確定的資產(chǎn)、資源價格更加科學、合理，對資產(chǎn)、資源的處置更加嚴格、規(guī)范，防止了集體資產(chǎn)、資源流失，提高了經(jīng)濟效益。
2、村級財務更加透明。在“三資”監(jiān)管工作中，各村專門設(shè)計了財務登記明細表，將村級債權(quán)、債務、收支等情況一一登記，按照村務公開的要求，每季度在公開欄公開一次；涉及“一事一議”、惠農(nóng)資金和重大工程項目等方面內(nèi)容按進行月公開，力爭做到陽光透明，接受廣大群眾監(jiān)督。
3、干群關(guān)系更加和諧。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源是上級糾心、干部費心、群眾關(guān)心的熱點問題，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利和經(jīng)濟利益，一旦處理不好，很容易誘發(fā)不和諧音符。通過這次“三資”監(jiān)管工作的開展，干部亮家底、群眾齊參與、管理更科學、決策講民主，杜絕了操作上的遮遮掩掩，真正消除了群眾凝慮，讓干部省心、領(lǐng)導放心，進一步密切了黨群干群關(guān)系。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇六
“陽光村務工程”是推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的重要工作，從去年的6月份以來，我鎮(zhèn)從宣傳發(fā)動到“三資”的清理、登記、核實、審議、公示、確認、上報、輸入微機等各個階段，均按照上級的要求認真進行了安排落實。今年元月份以來，我鎮(zhèn)在成立了村務監(jiān)督委員會的基礎(chǔ)上，加強了村級事務流程化管理工作的宣傳和指導力度，收到了較好的效果。在實際工作中，我鎮(zhèn)的具體做法是：
“陽光村務工程”工作開展以后，鎮(zhèn)黨委先后3次召開黨委會專題研究“三資”清理和委托代理工作，成立了兩個領(lǐng)導組，一個是“陽光村務工程”建設(shè)領(lǐng)導組，由黨委書記任組長；一個是農(nóng)村集體“三資”委托代理工作領(lǐng)導組，由紀委書記任組長，鎮(zhèn)財政分局局長任常務副組長，各村也成立了相應的“三資”清理小組。
為做好宣傳發(fā)動工作，我鎮(zhèn)除召開會議傳達上級文件精神和培訓業(yè)務人員外，還在鎮(zhèn)有線電視臺全天候插播相關(guān)文件精神和宣傳標語口號，并由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作宣傳橫幅，每村三幅懸掛在村部及各村的主要路口，切實讓群眾對“陽光村務工程”的內(nèi)容耳聞目睹、家喻戶曉。
“三資”清理工作開始時，為打消個別領(lǐng)導干部對“三資”清理工作的顧慮，制定出我鎮(zhèn)切實可行的工作實施方案。在開展這項工作之前，鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一次調(diào)研活動，利用兩天時間，由鎮(zhèn)委書記親自帶隊，一是把各村的總支書記請到鎮(zhèn)政府來召開座談會，二是深入到村組進行調(diào)查。通過調(diào)查，消除了疑慮，堅定了信心，摸清了思路。調(diào)研結(jié)束后，依據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)各村實際情況，借鑒“三資”委托代理服務工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗，制定出了《楊樓鎮(zhèn)推進“陽光村務工程”建設(shè)的實施方案》和《楊樓鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實施意見》、《楊樓鎮(zhèn)農(nóng)村"三資"委托代理服務工作實施意見》。在方案中，明確了“陽光村務工作”工作的指導思想、目標、原則及職責，為我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”清理和委托服務工作指明了方向。
在“三資”清理的過程中，我們本著實事求是的原則來進行調(diào)查摸底，尤其是債權(quán)債務和集體資源這兩項調(diào)查，對債權(quán)債務要求有原始憑證，做到“一帳一檔”，對土地、水面、灘涂等集體資源，要求丈量到田頭，責任到人，發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，嚴肅處理。目前我鎮(zhèn)已基本清理完畢，目前正進行公示和確認，確?；緮?shù)據(jù)不出問題，穩(wěn)妥推進委托代理工作。鎮(zhèn)“三資”清理辦公室對各村（居）不定期開展檢查，加強業(yè)務指導，及時掌握工作開展情況，針對“重難點村”尤其是村務公開不及時和“三資”管理混亂的村，鎮(zhèn)里及時進行了重點調(diào)度，確保了此項工作有序進行，扎實有效。
按照“有牌子、有場地、有設(shè)備、有人員、有制度、有經(jīng)費”的要求，建立委托代理服務中心，為14個村實行委托代理服務。通過三資清理，摸清了集體“三資”的家底。清理中嚴格按“清理、登記、核實、公示、確認、上報”六個程序操作，對所有資金、資產(chǎn)和資源采取全面摸底、計量、盤點、核實和登記，不留死角。實現(xiàn)了資產(chǎn)總量清、資產(chǎn)價值清、資源分布清、管理運行清，使用處置清。依托三資信息化平臺，實現(xiàn)農(nóng)村集體三資動態(tài)管理。通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，為村級三資臺帳規(guī)范化管理增加了動態(tài)調(diào)整和預警監(jiān)測機制，管理系統(tǒng)平臺真正發(fā)揮了信息查詢，信息發(fā)布，業(yè)務提醒，全程監(jiān)控的功能，實現(xiàn)了“三資”管理電算化、信息化代理和動態(tài)化管理。
在認真梳理村級重大事項和一般事務的基礎(chǔ)上，按照健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開的要求，大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”村務運行新機制。對涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項，要經(jīng)村黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議后，提交村民代表會議討論作出決定。對村級重大事務決議內(nèi)容公開和實施結(jié)果進行及時公開。對村里重大事項的決議和決議實施全過程自覺接受村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督。推行村級事務流程化管理，進一步完善民主決策機制，規(guī)范村級事務管理。統(tǒng)一制作了重點村級事務管理流程圖并上墻公示。
強化監(jiān)管手段，由紀委牽頭，由委托代理服務中心具體負責“三資”監(jiān)管，參與、監(jiān)督重大“三資”處置；受理群眾關(guān)于“三資”問題的信訪舉報，鎮(zhèn)紀委負責查處委托代理服務中心和“三資”處置中的違規(guī)違紀問題；監(jiān)督委托代理服務中心人員廉潔自律情況。對發(fā)現(xiàn)不認真執(zhí)行“三資”管理制度，出現(xiàn)問題的，要對相關(guān)責任人進行問責?！瓣柟獯鍎展こ獭苯ㄔO(shè)領(lǐng)導組辦公室定期有重點地深入到各村開展檢查，收集群眾對陽光村務工程”建設(shè)工作的意見，及時反饋，督促整改。
大力推進“陽光村務工程”常態(tài)化建設(shè)。強化財務審計制度。對三資管理不到位的村加強跟蹤審計，確保財務管理不出問題。在做好村班子任期經(jīng)濟責任審計的同時，對群眾來信來訪反映的財務違紀問題及時進行專項審計，向群眾公開審計結(jié)果。建立考核獎懲辦法。把“陽光村務工程”建設(shè)工作納入村干部目標管理的要求，實行群眾參與評議，由鎮(zhèn)陽光辦制定具體的百分制考核辦法，對考核評議的內(nèi)容、時間、形式、規(guī)范程序等方面逐項進行量化打分。納入年終考核，考核結(jié)果直接與干部的"工資、獎金掛鉤。同時，對考核評議結(jié)果優(yōu)秀的村，給予表彰獎勵，對不合格的村，給予通報批評，并取消年終綜合評比。積極推行村務“點題公開”、公開質(zhì)詢和“雙述雙評”等有效做法，實現(xiàn)了村務權(quán)力制衡化、決策民主化、執(zhí)行效能化和監(jiān)督規(guī)范化。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇七
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源一直是農(nóng)村群眾普遍關(guān)注的熱點問題，也是農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。去年以來，博湖縣認真貫徹落實中央紀委監(jiān)察部《關(guān)于深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)若干問題的意見》，把加強農(nóng)村“三資”管理作為重要抓手，堅持公開、民主、規(guī)范的原則，全面打造村級“陽光”財務，取得了明顯成效。
一、健全“三資”管理制度?？h委、縣人民政府先后出臺《關(guān)于加強農(nóng)村集體財務管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范村務公開民主管理實施方案》、《關(guān)于規(guī)范村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營的通知》、《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》等規(guī)范性文件，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度、民主管理制度、資產(chǎn)評估制度、公開招標制度、財務年檢制度、經(jīng)濟責任審計制度，對農(nóng)村“三資”全面實行規(guī)范化管理。
二、實行委托代理制度。從1997年起，在全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個行政村實行“村賬鄉(xiāng)管村用”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一代理各村賬務，做到“四統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一銀行賬戶。在農(nóng)村信用社設(shè)立“村集體專戶”，各村的自有資金、財政轉(zhuǎn)移支付資金、資產(chǎn)處置和資源開發(fā)變現(xiàn)收入等，全部納入“村集體專戶”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站以村為單位分戶記賬核算；二是統(tǒng)一審核把關(guān)。村級日常開支實行即支即報，重大項目開支，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論研究，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理撥款手續(xù)。三是統(tǒng)一代理記賬。各村取消會計和出納崗位，改設(shè)一名報賬員，負責向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報賬。每張入賬票據(jù)須經(jīng)過村組織負責人審批，民主理財小組審核蓋章，然后經(jīng)過代理會計復核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長審驗后方可入賬。
三、村級財務集中清理整頓。
年初，縣農(nóng)經(jīng)局財務審計人員對塔溫覺肯鄉(xiāng)的6個村和查干諾爾鄉(xiāng)的1個村進行了財務審計，審計金額達65萬元。對6個村2003年以前的帳務進行了整理。
四、完善財務審計制度。一是實行季度聽審制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每季度召開一次村紀檢委員會議，聽取上該村一季度“三資”管理情況，發(fā)現(xiàn)有問題的村或個人及時進行教育，對查證屬實違紀的堅決查處。二是實行村干部離任審計制度，在村“兩委”班子換屆前，對村干部在任期間財務制度執(zhí)行情況、集體資產(chǎn)和資源的管理使用情況等進行全面審計，并將審計結(jié)果向群眾公開。三是實行農(nóng)村集體財務“三年輪審”制度。每年由縣農(nóng)經(jīng)局確定部分村進行常規(guī)審計，每三年對全縣村級財務審計一遍。四是實行項目竣工審計。5萬元以上的村級新建項目，必須經(jīng)縣審計部門審計后，方可進行竣工決算。
五、開展一事一議活動。我縣各村嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)村級“一事一議”籌資籌勞管理辦法》向農(nóng)牧民籌資籌勞?；I資籌勞時由村民委員會事前作預算，經(jīng)村民會議討論通過后，將籌資籌勞情況報鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審批，縣農(nóng)經(jīng)局備案。村委會向農(nóng)民籌資時按“民主議事，上限控制，?？顚Ｓ茫瑥埌窆肌钡囊?guī)定執(zhí)行，籌資款完全用在議事項目上，沒有挪用現(xiàn)象。村級接待費均為零控制。今年，全縣開展“一事一議”共9次，村級集體收入105萬元，集體土地6819畝，發(fā)展村級公益事業(yè)投入資金305萬元。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇八
xxx局：
結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，由鎮(zhèn)上抽調(diào)專人組成工作組：對7個行政村進行了全面系統(tǒng)檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、農(nóng)村土地政策落實情況。
全鎮(zhèn)7個村委會，48個村民小組，承包戶1814戶，人口7643人，承包土地面積2.35萬畝；林地4.3萬畝。
二、村級財務管理。
（一）、村級財務管理制度。
1、會計檔案規(guī)范管理，有專門的辦公場所。
2、原始發(fā)票必須經(jīng)過三筆會簽，審批后方可報帳。
3、村級報帳員每季度報一次帳。
4、票據(jù)管理使用財政監(jiān)制的專門收據(jù)。
5、村賬鎮(zhèn)代理（管理）。
（二）、財務公開。
1、村級報賬員毎報一次賬，即公開一次。
2、代理管理會計接到村級報賬員報來發(fā)票，在當日處理好，帶回村予以公開。
3、財務公開透明。
三、民主管理。
（1）毎個村委會都成立了民主理財小組。
（2）對村級原始票據(jù)必須有理財小組組長及成員簽字。
（3）財務人員均有會計證。
四、審計監(jiān)督。
（1）對村級財務毎年互審一次。
（2）毎當村級換屆都進行離任審計。
火燒寨鎮(zhèn)人民政府。
二0一一年七月十日。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇九
1、組織領(lǐng)導到位。按照豐縣農(nóng)村集體資產(chǎn)服務監(jiān)管領(lǐng)導小組豐農(nóng)監(jiān)領(lǐng)[2015]01號《全面落實豐縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理暫行辦法實施方案》文件精神，我鎮(zhèn)成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)長李保宏同志任組長，紀檢、財政、審計等單位主要領(lǐng)導為成員的“三資”監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，制定了工作方案。同時，在各行政村分別成立村務監(jiān)事會、村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組，對村級資金、資產(chǎn)、資源進行了清理。
2、清理核查到位。我鎮(zhèn)各行政村嚴格按照清查、評估、整改、公示、登記“五步法”，認真開展清產(chǎn)核資，做到先清賬內(nèi)、后清賬外，先清資金、后清資產(chǎn)資源。在村級“三資”清理登記完畢后，各村進行嚴格審查，再由各村向群眾進行張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，在公示期滿無異議后，由村委會負責人、村紀檢委員、村民主理財小組組長、清查人等簽字蓋章后上報，建立農(nóng)村集體“三資”明細臺帳。力爭做到不漏一村、不漏一項。
3、監(jiān)管平臺到位。我鎮(zhèn)成立了以農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心為成員的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機構(gòu)，完善了相關(guān)制度流程。
4、制度落實到位。按照“三資”監(jiān)管工作要求，我鎮(zhèn)、村組建立健全了農(nóng)村集體資金管理制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度、合同管理制度、農(nóng)村集體“三資”民主監(jiān)督等制度并上墻，認真按照各項制度要求規(guī)范操作，嚴格管理集體資金、資產(chǎn)、資源，實行民主決策和民主監(jiān)督，擴大了群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，使農(nóng)村集體“三資”增值保值，防止因管理不善、監(jiān)督不嚴造成農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流失，維護了集體經(jīng)濟組織和群眾的利益，從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部違法違紀問題的產(chǎn)生。
得付現(xiàn)；嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，執(zhí)行一把手不直接分管財務制度，每季度對村級財務收支情況在村務公開欄及農(nóng)廉網(wǎng)上進行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督；在大額度資金使用方面，嚴格執(zhí)行村兩委班子成員集體研究決定制度，進一步規(guī)范審批手續(xù)，嚴格審批程序，使資金運轉(zhuǎn)公開、透明、安全。
2、資產(chǎn)資源管理日漸科學民主。到目前為止，我鎮(zhèn)22個行政村基本完成了資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資等前期準備工作，明晰了產(chǎn)權(quán)，建立了臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改。在清產(chǎn)核資過程中，各村專門組織村民代表召開會議對資產(chǎn)資源價格進行評估，真正讓群眾參與到三資管理工作中來。在自查摸底、核查分析階段，對登記的數(shù)據(jù)、臺帳等資料進行為期7天的公示，廣納群眾意見，接受群眾監(jiān)督，防止資產(chǎn)資源漏登、錯登。在建立資產(chǎn)資源臺帳過程中，將500元以上固定資產(chǎn)和資源情況一一登記，做到帳物相符，所有權(quán)和使用權(quán)明晰。村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項，都經(jīng)過集體討論研究決定；村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，都要經(jīng)過村“兩委”會議研究，村民（代表）大會討論通過，再依法簽訂承包、租賃等合同，資產(chǎn)資源的管理更加民主、科學。
1、“三資”管理更加規(guī)范。“三資”監(jiān)管工作的推進，使各村更加清楚了本村的資金及債權(quán)債務情況，資產(chǎn)的種類、價格及使用情況，資源的四址界限、面積、發(fā)包租賃等情況，進一步摸清了家底。同時，我鎮(zhèn)實行農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理服務；村級設(shè)立民主理財組、村務公開監(jiān)督小組和監(jiān)事會，對資產(chǎn)、資源實行價格評估，使確定的資產(chǎn)、資源價格更加科學、合理，對資產(chǎn)、資源的處置更加嚴格、規(guī)范，防止了集體資產(chǎn)、資源流失，提高了經(jīng)濟效益。
2、村級財務更加透明。在“三資”監(jiān)管工作中，各村專門設(shè)計了財務登記明細表，將村級債權(quán)、債務、收支等情況一一登記，按照村務公開的要求，每季度在公開欄公開一次；涉及“一事一議”、惠農(nóng)資金和重大工程項目等方面內(nèi)容按進行月公開，力爭做到陽光透明，接受廣大群眾監(jiān)督。
3、干群關(guān)系更加和諧。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源是上級糾心、干部費心、群眾關(guān)心的熱點問題，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利和經(jīng)濟利益，一旦處理不好，很容易誘發(fā)不和諧音符。通過這次“三資”監(jiān)管工作的開展，干部亮家底、群眾齊參與、管理更科學、決策講民主，杜絕了操作上的遮遮掩掩，真正消除了群眾凝慮，讓干部省心、領(lǐng)導放心，進一步密切了黨群干群關(guān)系。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇十
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，20**12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對縣業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站和全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村的“三資”管理情況進行了專項巡察?，F(xiàn)將情況報告如下：
（一）“三資”管理主體責任落實不到位。
1.“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產(chǎn)登記不詳、資源無登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺賬等。
2.“三年一輪審”制度未有效落實。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計，流于形式，未形成有效的輪審制度。
3.代理中心辦公場所未能做到獨立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務中心辦公場所未按照有關(guān)要求做到獨立設(shè)置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設(shè)立在便民服務中心，與接受對外業(yè)務的民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設(shè)立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會計核算對象的所有會計業(yè)務數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會計科目、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等）未落實到位。（1）自然村賬戶未及時注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個自然村賬戶因法院凍結(jié)湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊公路占用款296380元后，就直接將該款項支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。
5.財務公開制度未有效落實。（1）財務公開不及時，不規(guī)范。財務公開表無固定格式，部分行政村財務公開無簽字、無蓋章；部分村財務公開表沒有每項列出明細清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對村級財務公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務公開未形成定期檢查制度，也沒有對村級財務公示進行痕跡管理，保存影像資料。
6.村級工程相關(guān)招投標規(guī)定不完善。村級自籌資金的工程項目無相關(guān)招投標規(guī)定，規(guī)范性低。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對此次農(nóng)村財務公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時開展宣傳推廣。
（二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結(jié)構(gòu)不合理。
1.農(nóng)經(jīng)員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農(nóng)經(jīng)員隊伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個，但農(nóng)經(jīng)員未能做到專職專用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農(nóng)經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進公務員暫代，溪港鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員空缺由林科員暫代。
2.代理會計隊伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計，無編制，屬勞務派遣，每月報酬1200至1950元不等，待遇低，導致代理會計經(jīng)常離職，隊伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計為非財會專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會計業(yè)務素養(yǎng)。
3.部分代理會計未能專職專用。部分代理會計在從事本職工作的同時，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會計，其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會計均兼駐村干部。
4.代理會計配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項目經(jīng)費支出頻繁，往往一個村級或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會計只有2名。
5.村級“三資”管理隊伍薄弱。（1）部分村主要干部對“三資”嚴格管理的重要性認識不到位。（2）有些村干部不懂財務業(yè)務知識，村監(jiān)會主任、報賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務培訓效果很差，業(yè)務知識還比較模糊。（3）村級報賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識儲備，同時村級報賬員無固定報酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級財務管理制度落實到位困難。
（三）農(nóng)經(jīng)員、代理會計履職不到位。
1.未做好督促村級報賬員按時結(jié)報并及時記賬、結(jié)賬工作。普遍存在村級每月結(jié)報不及時的問題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農(nóng)家樂被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計結(jié)報一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計結(jié)報一次。
2.對村級收支票據(jù)審核把關(guān)不仔細。
（1）未見清單、未取得稅務部門監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號憑證，“苗木款99500元”，無合同無清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會活動經(jīng)費2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。
（2）票據(jù)與報銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開“綠化苗木”。
（3）不能報銷的予以報銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元，村兩委獎勵后山根小學8000元。
（4）無依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號憑證，一事一議路基建設(shè)補助29萬及2018年1月31日5號憑證舊房拆遷補助56.2萬元，代理會計做賬時未附銀行進帳單。
3.賬務處理不規(guī)范，會計報表不能真實反映村集體經(jīng)濟財務情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實際銀行賬戶余額不一致（部分已付款項未及時入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計600元，科目應記“其他應收款-押金”錯記入管理費列支。
（四）村級財務制度執(zhí)行不到位。
1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號憑證收入5筆55344元坐收坐支。
2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過程中，部分村未能按照有關(guān)要求，實行銀行轉(zhuǎn)賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號憑證顯示一筆鐵索橋測量費15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號憑證付新農(nóng)村建設(shè)材料款128409元，用現(xiàn)金支付。
3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開”程序規(guī)范決策，風險較大。
（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號憑證，向蔣文東借款10萬元，未見村民代表會議決議。集體舉債無銀行進賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬和2萬，9月27日借款10萬，10月19日借款5萬，共計23萬，村基本賬戶無銀行進賬記錄。
（2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號憑證付2016年、2017年誤工補貼151117元，沒有附村民代表會議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號憑證，前景村青垚塘水庫清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬元，未附招投標相關(guān)資料，所附村民代表會議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個村民代表簽名。
4.部分村存在以白條抵庫。廣度鄉(xiāng)朝陽村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。
5.工程變更無相關(guān)手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬瀝青路面工程款無合同，此工程為追加工程，未公開招投標，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號憑證，“百姓舞臺工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見工程量增加相關(guān)依據(jù)。
建議參考類。
1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元（發(fā)放時間為2017年5月15日黨員會議，2017年11月15日黨員會議）。
2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”，計1380元。
3.廣度鄉(xiāng)朝陽村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2017年1月26日支付2016年黨員會議學習費用6000元。
（一）明確各部門職能分工，強化責任意識。
（1）村股份經(jīng)濟合作社是農(nóng)村“三資”管理的責任主體。強化村級主職干部“三資”管理責任意識，切實做好村干部任期和離任審計（清理）工作。
（2）突出落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責任。深入推進農(nóng)村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設(shè)，切實將“三資”監(jiān)管主體責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人要履行好轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理的第一責任人職責。
（3）縣級農(nóng)業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務指導、技術(shù)培訓和監(jiān)督。
（1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)主管部門要及時做好調(diào)研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)員的配備建議，確保農(nóng)經(jīng)隊伍與當前所承擔的村“三資”管理等工作任務相適應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農(nóng)經(jīng)干部的相對穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調(diào)換或抽調(diào)，做到專職專用。
（2）加強代理會計隊伍建設(shè)。一是加強“三資”代理服務中心力量。根據(jù)工作實際配齊配強代理會計力量。二是保障代理會計工資報酬，確保隊伍相對穩(wěn)定。適當提高代理會計工資報酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。三是建立獎懲制度，制訂代理會計崗位目標考核辦法，對代理會計實行年度績效考核，安排專項考核獎勵資金。
（3）加強村“三資”管理業(yè)務力量建設(shè)。一是進一步健全村級出納、報賬員從業(yè)資格管理，建議對村級出納、報賬員實行上崗培訓和每年輪訓。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
（三）全面落實農(nóng)村集體經(jīng)濟三年一輪審制度。
（1）縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村審計機構(gòu)要加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督，縣級負責指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作，鄉(xiāng)級負責農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作。加強審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑?？梢圆扇≌徺I服務等方式，委托或招投標選定有資質(zhì)的社會審計中介機構(gòu)實施審計和專項審計。
（2）加強審計結(jié)果應用。1.對審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促其限期整改，實行“回頭看”，加強監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時移送紀檢監(jiān)察、公安等部門處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問題形成審計專報上報縣委、縣政府，進一步完善審計制度和村級財務管理制度，促進審計成果轉(zhuǎn)化。
（四）以規(guī)范運營為重點，提高監(jiān)管工作效能。
（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟組織強化資產(chǎn)資源清查制度、臺帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
（2）規(guī)范會計核算。村集體經(jīng)濟組織只可開設(shè)一個基本存款賬戶。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴格對集體經(jīng)濟組織貨幣資金支付方式的審核，工程項目資金實行銀行轉(zhuǎn)賬，嚴禁用現(xiàn)金支付，不得委托結(jié)算。實現(xiàn)資金收入時，應當使用發(fā)票或臺州市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項時，應當按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報賬時，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標文書等必要的附件。
（3）規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支。嚴格執(zhí)行有關(guān)村級非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的各項規(guī)定，嚴格控制和壓縮村級非生產(chǎn)性開支。村干部報酬要堅持與集體經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與當?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務完成情況相掛鉤的原則。嚴格執(zhí)行村級非生產(chǎn)性開支預算預警管理制度，落實村級行政事務“零招待”；落實村級組織公費訂閱報刊費用審核制度和限額制度，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支；嚴厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼行為。
（4）規(guī)范村級債權(quán)債務管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴格按五議兩公開程序操作。2.村集體經(jīng)濟組織應當加強資產(chǎn)負債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理機構(gòu)要進行風險提示。3.加強合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序為前置條件，涉及重大事項的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營合同、租賃協(xié)議的結(jié)算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關(guān)政策法規(guī)，解決好有關(guān)集體“三資”權(quán)屬爭議、債權(quán)債務糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。
（5）規(guī)范村級財務公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標及預決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項進行專項公開；實行村級財務公開痕跡管理，對每月的財務公示進行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站留存；落實村級財務公開責任主體，強化責任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時準確，做好農(nóng)村財務公開app運用。
（五）以問責考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
（1）明確職責，強化行為規(guī)范?？h農(nóng)業(yè)主管部門對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是未做好農(nóng)經(jīng)業(yè)務指導工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)農(nóng)經(jīng)員、代理會計未專職專用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務機構(gòu)、辦公設(shè)施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運作，影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的；三是沒有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實“三年一輪審”制度，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計整改意見、處罰決定監(jiān)督落實不到位的。
（2）加大農(nóng)村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設(shè)責任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。組織部門要將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理職責履行情況作為領(lǐng)導干部工作考核的內(nèi)容，紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，對農(nóng)村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行集中整治，形成嚴管嚴查的工作態(tài)勢。
（3）強化監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）履職問責。未在規(guī)定時間內(nèi)報賬超過3個月的，列入財務整治重點村。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應及時啟動辭職程序。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）成員無正當理由連續(xù)三次不參加集體理財?shù)摹w合理性開支拒不理財簽名或抵制理財?shù)牡炔宦男新氊熁虿徽_履行職責的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應按程序建議依法罷免。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)，全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理上存在的問題，并認真做好整改工作。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇十一
根據(jù)建設(shè)部、財政部37號文件（20xx）要求，為進一步加強票據(jù)管理，規(guī)范協(xié)會票據(jù)使用，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
根據(jù)《財政部關(guān)于民辦非企業(yè)單位使用票據(jù)有關(guān)問題的`通知》（財綜字（20xx）第76號），民辦非企業(yè)單位開展的業(yè)務范圍屬于自愿有償服務，不具有強制性，不反映政府行為。因此，收費不屬于行政事業(yè)性收費，應使用稅務發(fā)票來代替行政事業(yè)性收費票據(jù)。民辦非企業(yè)是指企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、其他社會力量和公民個人以非國有資產(chǎn)舉辦的從事非營利性社會服務活動的社會組織。
非財政性資金的收費，由協(xié)會根據(jù)國家有關(guān)財政制度安排使用《北京市服務業(yè)、娛樂業(yè)、文化體育業(yè)稅收專用發(fā)票》。
特此報告。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇十二
第一條為進一步規(guī)范本市會展業(yè)發(fā)展專項資金的使用和管理，提高資金使用效益，更好地發(fā)揮財政資金在促進會展業(yè)發(fā)展中的導向和激勵作用，根據(jù)《?？谑腥嗣裾P(guān)于加快?？跁箻I(yè)發(fā)展的若干意見》(海府[]73號)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條設(shè)立?？谑袝箻I(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)。市財政局是會展專項資金管理的主管部門，負責本市會展專項資金預決算的審核、批復，會同市會展業(yè)行政主管部門、海口市會展業(yè)協(xié)調(diào)管理辦公室(以下簡稱市會展辦)對項目資金的使用情況進行管理監(jiān)督。
市會展辦負責本市會展活動的獎勵或資助申請的審核以及會展基礎(chǔ)性工作經(jīng)費的使用;負責本市年度專項資金使用計劃和專項資金預決算的編報，每年11月底前，將下一年度計劃及資金測算報市財政局;負責會同市財政局、會展業(yè)行政主管部門對獎勵、資助項目進行核查。
第二章專項資金使用條件與標準。
第三條專項資金主要用于獎勵或資助本市轄區(qū)內(nèi)的下列活動或事項：
(一)對規(guī)模大、社會效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ谋就疗放茣够蛑攸c支持的會展活動的培育、補貼或獎勵。
(二)對符合本市產(chǎn)業(yè)特色、社會經(jīng)濟效益明顯、影響力強的國內(nèi)外大型會展的引進、申辦費用，以及對引進者的獎勵。
(三)對全市會展業(yè)的宣傳推廣、招商推介、統(tǒng)計備案以及行業(yè)合作交流的費用。
(四)對會展業(yè)專業(yè)人才的培育或引進費用，推進會展業(yè)發(fā)展的其他基礎(chǔ)性工作支出。
市政府另行確定支持的會議和展覽項目的籌備經(jīng)費不屬于專項資金中列支項目。
同期舉辦的同一個項目，包含會議和展覽兩項內(nèi)容的，應當按照主要的活動申請補貼或者獎勵，不得同時申請會議和展覽的雙重補貼或獎勵。
已獲得本市其他財政資金支持的項目不得申請該專項資金。
第四條用于培育本地展覽項目的補貼。
(一)補貼對象。
在本市舉辦的國際性、全國性或區(qū)域性的展覽項目。
(二)補貼用途。
辦展補貼主要用于展覽會的宣傳推介、廣告和專業(yè)客商邀請、接待的開支。
(三)補貼標準。
1.對新創(chuàng)辦的展會，按照展會實際銷售的標準展位數(shù)量進行補貼，最高不超過6屆。每屆展會申請補貼的展位規(guī)模應不低于150、250、350、450、550、650個標準展位，未達到規(guī)模的展會不予補貼。
前3屆，按實際銷售的標準展位數(shù)量，每個展位補貼400元，4、5、6屆分別按每個展位補貼300、200、100元。每屆補貼總額最高不超過30萬元。
2.現(xiàn)有展會6屆以上的，為鼓勵其繼續(xù)做大做強，以上一年(屆)展覽實際銷售的標準展位數(shù)為基數(shù)，對超出的增加展位進行補貼，對超出基數(shù)100、200、300個以上標準展位的，分別按每個展位200、250、300元的標準予以補貼，最高不超過20萬元。
3.為引導專業(yè)相近的中小專業(yè)展會走聯(lián)合辦展、共創(chuàng)品牌的路子，對整合資源后的展覽規(guī)模達到500個標準展位以上的，視作新辦展會予以補貼。整合后的前3屆，對超出500個標準展位后實際銷售的展位數(shù)量(特裝折合成標展)，每個展位補貼400元，4、5、6屆分別按每個展位補貼300、200、100元。每屆補貼總額最高不超過20萬元。
(四)補貼條件和原則。
1.有本市轄區(qū)內(nèi)相關(guān)機構(gòu)作為展覽會主辦或承辦單位，該機構(gòu)必須為合法的獨立法人單位。
2.展覽會采取市場化運作，具有潛在發(fā)展前景。
3.展覽主題和內(nèi)容符合本市及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，能推動本市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.對主、承辦單位基本相同，主題和內(nèi)容相似的展覽會視為同一展覽會，不得重復申請補貼。
5.主題和內(nèi)容相似的展覽會，原則上應進行協(xié)商整合，如不能整合，按照“做大做強，扶優(yōu)扶強”的原則對其中規(guī)模大的展覽會予以補貼。
6.以本地小商品參展為主且以個體消費者為主要對象的專項商品展以及各類展銷會、展示會、成就展、文化科普展、人才交流會等不列為補貼范圍。
7.多個主題的單一展覽會，只對符合條件的主題進行補貼，并按照符合條件的主題集中展示的展位數(shù)量進行核算。
8.本辦法實施前，已舉辦但未達到6屆以上的展覽活動，可在本辦法實施后的第2年開始對應實際舉辦屆數(shù)予以補貼。本辦法實施前的不予補貼。
9.特裝展位按面積進行折合成標準展位，即每9平方米折合一個標準展位。
10.展覽規(guī)模的核定標準均含下限不含上限，申請獎勵或補貼的展覽會舉辦天數(shù)應達3天以上(含3天)。
第五條用于國內(nèi)外流動性大型展覽項目申辦經(jīng)費或補貼。
(一)支付對象：在本市舉辦國內(nèi)外流動性展覽的舉辦方，或承接上述展會的專業(yè)展館。
(二)申辦費或補貼的標準。
申辦費標準：依主辦方要求，根據(jù)展會慣例并參考其他城市申辦標準，市會展辦向市政府提出申請，由市政府確定申辦費標準。
補貼標準：根據(jù)展會形式及主辦方要求，市會展辦向市政府提出意見，由市政府確定補貼標準。
第六條用于鼓勵大型流動性展會在本市連續(xù)舉辦的獎勵。
(一)獎勵對象：規(guī)模達到1萬平方米以上，市政府未支付申辦費和申辦補貼的流動性展會主辦方。
(二)獎勵標準：第一年(屆)按每萬平方米5萬元的標準予以獎勵，自第二年(屆)開始，以第一年(屆)的標準為基數(shù)，在其連續(xù)舉辦年份(屆數(shù))內(nèi)，獎勵標準每年遞增10%(最高獎勵標準不超過每萬平方米10萬元)。舉辦年份(屆數(shù))期間有中斷的，不連續(xù)計算年數(shù)(屆數(shù))，中斷后再次在本市舉辦的，重新按第一年(屆)每萬平方米5萬元的標準計算。
第七條用于展覽項目引進的獎勵。
(一)獎勵對象。
引進國際性、全國性或區(qū)域性專業(yè)展覽會在本市成功舉辦的單位或個人。
(二)獎勵標準。
引進的展覽會規(guī)模達1萬平方米(含)以上，舉辦時間達3天以上(含3天)，按每萬平方米1萬元的標準對引進者給予獎勵。
第八條用于會議的補貼或獎勵。
(一)補貼或獎勵對象。
在本市成功舉辦國內(nèi)外大型會議的組織機構(gòu)、會議引進者。
(二)補貼標準。
1.政府直接申辦或舉辦的大型會議組織機構(gòu)：
由政府直接申辦或舉辦的大型會議，根據(jù)活動特點及主辦方要求，由市會展辦提出意見，報市政府審批，按市政府確定的標準執(zhí)行。
2.其他商業(yè)性會議組織機構(gòu)：
(1)國內(nèi)大型商業(yè)性會議，是指由各類部門、行業(yè)組織、企業(yè)主辦的，實際會期達2天以上(含2天)的論壇、研討會、洽談會、訂貨會、年會等，其補貼金額最高不超過15萬元，具體標準為：
會議安排住宿以五星級賓館為主，且住宿人數(shù)在200人(含)以上，每個會期以150元/人的標準給予補貼。其他住宿四星、三星級賓館的人數(shù)可分別按0.6和0.3的系數(shù)折算成五星級住宿人數(shù)計算。
會議安排住宿以四星級賓館為主，且住宿人數(shù)在350人(含)以上，每個會期以100元/人的標準給予補貼。其他住宿五星、三星級賓館的人數(shù)可分別按1.7和0.5的系數(shù)折算成四星級住宿人數(shù)計算。
會議安排住宿以三星級賓館為主，且住宿人數(shù)在750人(含)以上，每個會期以50元/人的標準給予補貼。其他住宿五星、四星級賓館的人數(shù)可分別按3.3和2的系數(shù)折算成三星級住宿人數(shù)計算。
(2)國際性會議，是指由各類部門、行業(yè)組織、企業(yè)主辦的，有來自境外2個以上國家(地區(qū))參會人員，境外參會人數(shù)達到50人(含50人)以上，實際會期達2天以上(含2天)的論壇、研討會、洽談會、年會等會議活動。其補貼金額最高不超過20萬元。
具體標準為：
會議安排住宿以五星級賓館為主，且住宿人數(shù)在200人(含)以上，每個會期以300元/人的標準給予補貼。其他住宿四星、三星級賓館的人數(shù)可分別按0.6和0.3的系數(shù)折算成五星級住宿人數(shù)計算。
會議安排住宿以四星級賓館為主，且住宿人數(shù)在350人(含)以上，每個會期以200元/人的標準給予補貼。其他住宿五星、三星級賓館的人數(shù)可分別按1.7和0.5的系數(shù)折算成四星級住宿人數(shù)計算。
會議安排住宿以三星級賓館為主，且住宿人數(shù)在750人(含)以上，每個會期以100元/人的標準給予補貼。其他住宿五星、四星級賓館的人數(shù)可分別按3.3和2的系數(shù)折算成三星級住宿人數(shù)計算。
(三)對大型會議引進者的獎勵標準。
對國內(nèi)外大型會議引進者的獎勵，根據(jù)其引進活動的規(guī)模和影響，由市會展辦提出意見，報市政府審批，按市政府確定的標準獎勵。
第九條用于會展業(yè)宣傳推廣、項目推介及行業(yè)交流的經(jīng)費。
(一)宣傳推介經(jīng)費。
用于本市會展業(yè)的宣傳推介及光盤、刊物和其他會展宣傳用品的設(shè)計制作及其它宣傳費用。
(二)行業(yè)交流活動經(jīng)費。
用于對本市會展業(yè)進行對外宣傳推廣、外出考察學習經(jīng)費，開展會展業(yè)的招商引資，引進或移植境外品牌展會來本市舉辦的前期必要費用等。
第十條用于會展業(yè)人才培育以及其他基礎(chǔ)性工作的經(jīng)費。
(一)規(guī)劃經(jīng)費。
用于本市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定。
(二)調(diào)研經(jīng)費。
用于本市會展業(yè)的課題研究及專項調(diào)研。
(三)統(tǒng)計經(jīng)費。
用于本市會展業(yè)專項統(tǒng)計工作。
(四)培訓經(jīng)費。
用于本市會展業(yè)相關(guān)培訓活動。
(五)評估經(jīng)費。
用于本市重點會展項目的評估。
(六)評比表彰經(jīng)費。
用于年度評選先進會展或會展舉辦單位的表彰。
(七)法律咨詢經(jīng)費。
用于會展糾紛處理，各項合同文本、法律規(guī)范性文件審定的法律咨詢活動。
(八)國際認證經(jīng)費。
支持本市相關(guān)機構(gòu)或會展項目申請加入國際展覽業(yè)協(xié)會(ufi)、國際會議協(xié)會(icca)等國際性組織，取得國際認證。對取得ufi、icca認證的機構(gòu)或項目，給予認證后3年會員費50%的獎勵。
(九)其他工作經(jīng)費。
用于其他能夠促進我市會展業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、保障性工作。
第三章申請程序與材料。
第十一條專項資金申請、審批程序和所需材料。
(一)計劃申報。
各項目申請單位應于每年10月底前向市會展辦提交下年度會展計劃和會展專項資金申請項目，填寫申報項目備案表，并提供展會主承辦單位合法登記注冊證照。每年6月底前可以補報下半年申請項目。市會展辦根據(jù)各單位申報情況制訂年度會展專項資金獎勵或補貼項目計劃，沒有列入計劃的項目原則上不予獎勵或補貼。
項目申請單位包括：
1.展覽補貼項目：展覽項目主、承辦機構(gòu);。
2.展覽申辦項目：需支付申辦補貼的展覽項目主辦方;。
3.展覽獎勵項目：展覽項目引進單位或個人;。
4.會議補貼項目：會議組織機構(gòu);。
5.會議獎勵項目：會議引進單位或個人;。
6.其他項目：項目組織部門或行業(yè)主管部門。
每個項目只能由一個單位提出申請。同一項目由多個單位共同組織的，需協(xié)商推選一個單位提出申請。
(二)項目申請。
各項目申請單位應在項目舉辦前1個月向市會展辦提出項目申請，提交相關(guān)材料。
1.展覽項目需提交的材料：
(1)申報項目備案表;。
(3)展覽項目批準文件;。
(4)主承辦單位協(xié)議(或有關(guān)部門的批辦件);。
(5)展覽館場地租賃合同、項目基本情況、工作方案、宣傳廣告材料等;。
(6)項目由多個單位共同組織或引進的，需提供各方協(xié)商一致共同推選申請單位的文件。
2.會議項目需提交的材料：
(1)申報項目備案表;。
(3)會議活動批準文件;。
(4)主承辦單位協(xié)議(或有關(guān)部門的批辦件);。
(5)會議基本情況、工作方案、擬參會境內(nèi)外來賓名單、宣傳廣告材料等;。
(6)會議場所租賃合同、酒店住宿及餐飲合同;。
(7)會議由多個單位共同組織或引進的，需提供各方協(xié)商一致共同推選申請單位的文件。
逾期未提出項目申請的，視同自動放棄，不予獎勵或補貼。
(三)評估申請。
各項目申請單位應在項目舉辦前半個月提出項目評估申請，遞交評估申請材料。
1.評估申請報告。
2.展覽項目提供展館確認的實際展位平面圖、參展商目錄(電子版)等資料;會議項目提供實際參會來賓名單，客人住宿安排表或住宿結(jié)構(gòu)平面圖。
3.申請展會引進獎勵項目，還需提供主辦方出具的引進證明材料，市會展辦出具的引進認可意見。
4.其他相關(guān)證明材料。
第十二條專項資金審核撥付程序。
(一)項目核查和評估。
市會展辦聯(lián)合市財政局等部門對會展項目進行現(xiàn)場評估、核查，并做出初審意見。
(二)項目總結(jié)。
項目結(jié)束后1個月內(nèi)，各項目申請單位須向市會展辦上報項目總結(jié)報告。展覽補貼項目還需提供補貼資金決算報告及展覽會宣傳廣告、客商邀請接待費用開支的合同(復印件)、發(fā)票(復印件)、刊物、照片等相關(guān)證明材料;會議補貼項目還需提供會場場租發(fā)票(復印件)、參會人員名片(復印件)、住宿安排表、酒店出具的住宿證明材料等。
市會展辦出具項目評估報告，評估結(jié)果未達到合格要求的項目不予獎勵或補貼。
(三)審核撥付。
符合獎勵或補貼條件的項目，經(jīng)市會展辦和市財政局審核，報市政府批準后給予撥付。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四章監(jiān)督管理。
第十三條市財政局、市會展辦應嚴格執(zhí)行專項資金使用計劃，加強對專項資金使用的審核、檢查和監(jiān)督，同時應定期對有關(guān)單位專項資金的使用情況及使用效益進行檢查評估。市會展辦應對年度資金使用情況、效果進行總結(jié)、評估，為制訂下一年度資金預算提供依據(jù)。
第十四條各用款單位應嚴格執(zhí)行專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴格開支范圍，不得挪用、截留，同時做好專項資金使用材料的建檔和保存，接受相關(guān)部門的檢查和審計。
第十五條根據(jù)檢查和審計結(jié)果，有下列情形之一的，由市會展辦會同市財政局按情節(jié)嚴重程度分別采取停止獎勵或補貼等措施;由市財政局會同市會展辦追回已撥的專項資金。構(gòu)成違法或犯罪的，由相關(guān)部門依法處理或追究刑事責任。
(一)未按本辦法規(guī)定將專項資金用于專項使用項目的;。
(二)展會組織秩序混亂，發(fā)生罷展、鬧展、上訪或重大事故的;。
(三)截留、挪用會展專項資金的;。
(四)提交虛假申請資料騙取專項資金的;。
(五)其他違反財政法律、法規(guī)和規(guī)章的。
第十六條市會展辦和市財政局進行展會評估的人員應嚴格堅持公開、公平、公正的原則，對在評估過程中發(fā)生弄虛作假、營私舞弊等違規(guī)行為的，向其所在單位進行通報，并依法給予行政處分。同時，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對相關(guān)責任人進行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。
第五章附則。
第十七條本辦法具體應用問題由市財政局會同市會展辦負責解釋。
第十八條本辦法自2011年9月14日起施行，有限期5年，有效期屆滿自行失效。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇十三
20xx年，我縣新農(nóng)合覆蓋率達100%，參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達23人，參合率97.17%。
(二)本年度基金到位情況。
今年基金籌集總額為2818.63萬元，其中,農(nóng)民自籌402.65萬元，各級財政補助資金為2415.98萬元。20xx年結(jié)余基金567.06萬元(含風險基金148.17萬元)。截止20xx年10月底，縣財政新農(nóng)合補助基金到位376.48萬元，中央財政下?lián)苄罗r(nóng)合基金1208萬元，省、市新農(nóng)合補助基金到位831.5萬元，基金到位率100%。
二、基金使用。
(一)家庭賬戶資金使用。
20xx年，我縣門診家庭賬戶資金累計總額為713.56萬元，截止12月26日，全縣參合農(nóng)民門診補償共57149人次，門診補償182.1萬元，占年度門診家庭帳戶基金的25.5%。
(二)統(tǒng)籌基金補償情況。
20xx年，我縣統(tǒng)籌資金總額為2540.59萬元，截止12月31日，全縣參合農(nóng)民住院補償共計19531人次，2208.04萬元;其中，縣外醫(yī)療機構(gòu)住院4564人次，占住院總補償人次的23.37%，補償金額961.92萬元，占補償總金額的42.50%;縣級醫(yī)療機構(gòu)補償3776人次，占總?cè)舜蔚?9.33%，補償671.6萬元，占總金額的29.6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補償11191人次，占人次的57.30%，補償574.52萬元，占總金額的25.9%;政策范圍內(nèi)補償比為60.28%。
本年度共有389人報銷新農(nóng)合慢性病門診，統(tǒng)籌基金支出24.06萬元;住院正常分娩407人，補償17.36萬元。
三、加強基金管理，保障基金安全。
(一)從管理體制上健全新農(nóng)合基金的管理制度。
一是設(shè)立新農(nóng)基金財務管理科，嚴格堅持新農(nóng)合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉(zhuǎn)賬支付，做到管賬的不管錢，管錢的不管賬;二是設(shè)立稽查科，定期核查各級定點醫(yī)療機構(gòu)基金支出情況、醫(yī)療服務行為，保障新農(nóng)合基金安全運行;三是建立并不斷完善新農(nóng)合基金管理制度，制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農(nóng)合基金管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合基金管理制度》等一系列規(guī)范性文件，進一步嚴格了基金的使用和劃撥流程，確?；鸢踩?、公平、合理運用。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇十四
（一）企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）
全市國有企業(yè)共計*家，資產(chǎn)總額*億元，負債總額 *億元，形成國有資產(chǎn)*億元，其中：市級企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產(chǎn)*億元；縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產(chǎn)*億元。
（二）金融企業(yè)國有資產(chǎn)
全市獨立核算的國有金融企業(yè)共*家，資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產(chǎn)*億元，其中：市屬金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產(chǎn)*億元；縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產(chǎn)*億元。
（三）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)
全市獨立核算的行政事業(yè)單位*個，資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元。其中：市本級行政事業(yè)單位*個，資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元；縣區(qū)行政事業(yè)單位*個，資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元。全市公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額*億元，其中：公共基礎(chǔ)設(shè)施（主要是公路、機場、航道、水庫等）*億元；市政基礎(chǔ)設(shè)施（主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等）*億元；政府儲備物資*億元；保障性住房*億元；受托代理資產(chǎn)*億元；其他資產(chǎn)*億元；全市文物*萬件。
（四）國有自然資源資產(chǎn)
全市總土地面積*萬畝，其中：農(nóng)用地*萬畝，建設(shè)用地*萬畝，未利用地*萬畝。全市林地面積*萬畝，占國土面積的*%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等*種，其中：石油儲量*億噸，煤炭儲量*億噸，天然氣儲量*億立方米，紫砂陶土儲量*多萬噸。全市水資源總量*億立方米。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇十五
我縣職工服務中心幫扶資金管理使用制度較為健全;資金管理使用實施細則、幫扶救助標準、審核程序發(fā)放制度執(zhí)行較好;在資金撥付、管理、使用方面能按照專項資金使用管理辦法執(zhí)行，實現(xiàn)專戶管理、?？顚Ｓ?困難職工檔案能按照實際收入實行動態(tài)管理，信息真實完整性較好。
二、具體情況。
按照三都縣總工會人均月收入低于400元救助標準，我縣為1072戶困難職工建立了救助檔案。為176名困難職工發(fā)放中央財政撥付專項幫扶資金16.22萬元。其中:生活救助146人11.17萬元;助學救助21人3.15萬元;醫(yī)療救助9人1.9萬元。做到了信息真實、完整、邏輯關(guān)系清楚正確。
三都縣總上次檢查出來的問題，如資金管理使用方面存在不規(guī)范、財務手續(xù)不完備現(xiàn)象，我們已按會計制度填制賬務憑證，完備了財務手續(xù)。今后要進一步加強幫扶專項資金管理，確保幫扶資金?？顚Ｓ?，符合規(guī)定。
三、整改情況。
(一)改善了幫扶管理軟件系統(tǒng)的錄入條件。通過對幫扶中心微機網(wǎng)絡的提速升級改造，工作效率及幫扶檔案管理水平大為提高。
(二)對所有已錄入的1072戶困難職工檔案全部重新進行了規(guī)范化整理、錄入。
(三)對20幫扶救助的176戶困難職工逐一進行了電話回訪。
(四)加強對幫扶系統(tǒng)中困難職工身份為失(無)業(yè)情況進行核實，錄入錯誤的及時做了改正，失(無)業(yè)情況屬實及時注銷其檔案，并加大跟蹤回訪監(jiān)督力度。
(五)對夫妻雙方戶口不在一起的或與父母或公婆同住的已婚職工已補辦了相關(guān)證明材料。
(六)對職工已脫貧、死亡、工作調(diào)動或超過困難職工認定范圍準備核實進行刪除，對退休職工和職工遺屬及時從困難職工檔案中注銷，使動態(tài)管理及時規(guī)范。
(七)針對縣總檢查反饋的問題，我們認真對待，逐一進行了整改，糾正。
四、今后努力的目標。
(一)進一步健全專項資金管理使用的'各項制度，完善困難幫扶的審核公示程序。特別要完善落實好調(diào)查摸底和及回訪制度，切實做好對困難職工幫扶的動態(tài)管理。對歸檔資料與管理系統(tǒng)要做到：各項制度健全完善，資金賬目安全規(guī)范，數(shù)據(jù)真實一致，信息準確完整，變動更新同步，邏輯關(guān)系正確，管理科學有序，崗位熟練穩(wěn)定，考核驗收合格，受助職工滿意。
(二)努力使專項資金的管理使用工作在今年的星級達標考核中達到標準要求。
(三)要結(jié)合三都縣的實際情況，借鑒其他縣的經(jīng)驗，進一步完善專項資金及愛心卡的管理、使用、發(fā)放的制度、做法，使中央專項幫扶的這塊資金更好地惠及困難職工。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇十六
集體三資管理和財務管理，是群眾普遍關(guān)注的熱點、焦點、難點問題，也是誘發(fā)干部腐敗的一個重要因素。加強集體三資管理，歷來是黨中央、國務院重視三農(nóng)工作的政策措施之一，也是加強基層黨風廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求，我社區(qū)全面開展了集體三資管理工作的自評、自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、加強領(lǐng)導，強化農(nóng)村三資管理工作責任。
為了認真開展三資管理工作，我社區(qū)成立居務監(jiān)督委員會，并履行相關(guān)職責。嚴格按照《湖北省農(nóng)村集體三資管理辦法》執(zhí)行一季一巡查、半年一評議、全年一公示制度，要求按財務管理運作程序設(shè)立財務公開欄，及時公開財務收支狀況，增加財務透明度，加大群眾監(jiān)督力度。我社區(qū)明確了公開招投標的程序、范圍，對集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開發(fā)和工程建設(shè)招投標方面進行有效管理。同時，按照相關(guān)制度,對集體資產(chǎn)、資源進行了清產(chǎn)核資，建立了涉農(nóng)臺帳。通過加強對集體三資管理的規(guī)范化建設(shè)，一定程度上遏制了集體三資管理混亂的局面，取得了較好成效。
二、建章立制，規(guī)范農(nóng)村三資管理工作秩序。
1、20xx年在兩委成員及黨員代表的共同努力下我社區(qū)合同簽定租金、集體經(jīng)濟收入達多100萬元；農(nóng)業(yè)收入20xx多萬元，農(nóng)民人均收入達10000元；二產(chǎn)增加值約5億元，增幅達20%、三產(chǎn)增加值9010萬元。轄區(qū)總投資近1億元。目前貓狗花鳥市場正在建設(shè)中，占地14畝，待工程完工后可使增幅達80%。社會消費零售總額1.4億，增幅達40%。
2、目前我社區(qū)進一步完善農(nóng)村財務制度、規(guī)范報帳程序，嚴把財務手續(xù)，落實財務公開和民主管理制度，強化監(jiān)督，確保集體資金使用安全，運行平穩(wěn)。凡是涉及到土地承包、工程招標、變更、發(fā)包集體資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓等活動都必須向社會公開，實行定點招標，招標單位要制定操作規(guī)程、方案和工作規(guī)范，做到有章可循。
三、認真整改，全面落實農(nóng)村三資管理工作。
2、摸清底子，健全臺賬。對集體三資管理臺賬進行再次核對，查缺補漏，進一步完善集體三資管理臺賬，并將數(shù)據(jù)錄入電腦，實行滾動管理。
3、加強培訓，提高業(yè)務。積極參加‘三資’管理工作人員的業(yè)務培訓，將財會、招投標、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務技能。
4、嚴明紀律，嚴肅查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作，加大查處在集體三資管理和財務管理過程中出現(xiàn)各種問題，切實加強農(nóng)村集體三資管理，維護好農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
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縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇十七
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(街辦)，市直各部門：
為加強對工程建設(shè)等專項資金的管理使用，防止在基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、道路建設(shè)等領(lǐng)域腐敗行為的發(fā)生，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特作如下通知。
一、嚴格實行招標投標。凡市鄉(xiāng)兩級使用財政性等專項(含國債)資金的基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、道路建設(shè)等項目投資，必須根據(jù)《招標投標法》和《政府采購法》的規(guī)定組織招標，招標時要打破區(qū)域界限和地方保護，充分體現(xiàn)公開、公平、公正、合理的原則。任何單位不得將應當進行招標的項目化整為零或采取其他任何形式規(guī)避招標。紀檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)部門派員進行監(jiān)督。
二、嚴格專項資金管理使用。對國家、省、(上級市)市及我市財政撥付的國債資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村公路建設(shè)等專項資金，要嚴格資金審批程序，實行專戶儲存、專款專用。資金使用單位要嚴格按照資金用途使用，嚴禁以各種名義擠占、拆借、挪用、截留專項資金。其主管部門負責日常的監(jiān)督管理，市紀檢監(jiān)察機關(guān)和財政、審計部門按照各自的.職責范圍負責對專項資金的管理使用情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查和審計。
三、嚴肅責任追究。各級各部門要嚴格按照本通知精神做好專項資金的管理使用工作，并簽訂廉政合同。對違反有關(guān)規(guī)定規(guī)避、干預招投標，擠占、拆借、挪用、截留專項資金的，或因違反工程建設(shè)基本程序，徇私舞弊，弄虛作假和工作嚴重失職發(fā)生工程質(zhì)量事故給國家和集體造成經(jīng)濟損失的，給予當事人黨紀、政紀處分或組織處理，同時按照黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任;對觸犯刑律的，移送司法機關(guān)追究其法律責任。
發(fā)文單位名稱。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇十八
根據(jù)上級文件要求，6項涉及社會主義新農(nóng)村建設(shè)財政專項資金檢查年限為20xx年x月至20xx年x月，我局接到文件后，迅速組織學習并予以落實，縣財政局組建了以黨組書記、局長xx同志為組長，副局長xxx為副組長，農(nóng)財股、企業(yè)股、預算股、農(nóng)綜辦、財監(jiān)辦、農(nóng)村財政管理局負責人為成員的自查工作專班，由財監(jiān)辦牽頭銜接。截止x月x日，各涉農(nóng)資金管理股室已將6項涉農(nóng)財政專項資金自查表交財監(jiān)辦，財監(jiān)辦進行了整理匯總后，形成專題自查自糾資料予以匯報。
上級要求的6項涉農(nóng)財政專項資金名稱為：糧食直補資金、良種補貼資金、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目資金、農(nóng)村綜合改革以錢養(yǎng)事資金。
二、自查情況。
(一)資金計劃情況。
20xx、20xx兩個年度我縣6項財政專項資金計劃總數(shù)為2594萬元(20xx年816萬元、20xx年1777萬元);其中：國家安排1219萬元(20xx年447萬元、20xx年772萬元)、省級安排820萬元(20xx年337萬元、20xx年483萬元)、縣市配套554萬元(20xx年32萬元、20xx年522萬元)。
20xx年我縣良種補貼資金211萬元為省級安排，糧食直補資金132萬元為國家安排，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金248萬元有165萬元為國家安排、66萬元為省級安排、縣市配套17萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金225萬元有150萬元為國家安排、60萬元為省級安排、縣市配套15萬元。20xx年度，我縣無綜合直補資金和以錢養(yǎng)事兩項財政專項資金。
20xx年我縣良種補貼資金214萬元為省級安排，糧食直補資金222萬元為國家安排，綜合直補資金269萬元為國家安排，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金242萬元有161萬元為國家安排、64萬元為省級安排、縣市配套17萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金180萬元有120萬元為國家安排、48萬元為省級安排、縣市配套12萬元，以錢養(yǎng)事資金650萬元有157萬元為省級安排、縣市配套493萬元。
(二)資金撥付到位情況。
20xx、20xx兩個年度州撥我縣6項財政專項資金總額2039萬元(20xx年784萬元、20xx年1255萬元)，縣財政局撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1698萬元(20xx年343萬元、20xx年1355萬元，不含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2項資金)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥項目單位1484萬元(20xx年343萬元、20xx年1141萬元，不含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2項資金)，實際到位資金2291.6萬元(20xx年774萬元、20xx年1517.6萬元，含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2項資金)。
20xx年xx州財政局撥我縣良種補貼資金211萬元，我縣已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);糧食直補資金132萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金231萬元已撥付使用到項目中去，余10萬元待撥;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金210萬元已全部撥付使用到項目。
20xx年xx州財政局撥我縣良種補貼資金214萬元，我縣已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);糧食直補資金222萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);綜合直補資金269萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金225萬元，由于資金撥付是按項目進度分期撥付，當年只撥付到項目使用42.6萬元，余182.4萬元待撥;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金168萬元，也是按項目進度分期撥付資金，當年實際撥付項目使用120萬元，余48萬元待撥;以錢養(yǎng)事資金157萬元(屬20xx年指標，結(jié)轉(zhuǎn)到20xx年使用)，加上我縣配套493萬元，共計650萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實際使用到位(具體數(shù)據(jù)見附表)。
從自查的情況來看，20xx年、20xx年除農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金2項資金有剩余資金待撥外，其余4項資金均已撥付使用到位。資金都專款專用，沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪wu挪用、虛報套取資金等問題;財務管理較為規(guī)范，能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事;項目實施規(guī)模與申報規(guī)模能夠相符，不存在因配套資金不落實影響工程建設(shè)問題。
三、存在問題和建議。
通過本次對新農(nóng)村建設(shè)財政專項資金自查，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
(一)部分惠農(nóng)資金發(fā)放不夠及時，有的上級資金當年已經(jīng)下?lián)?，由于主客觀等方面的因素，到農(nóng)民朋友手中已經(jīng)是第二年了，時間跨度較大，不排除影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的因素存在(資金的遲撥上級、本級、下級均存在)。
(二)由于惠農(nóng)資金的發(fā)安放采取一折通的形式發(fā)放，基層財經(jīng)所和基層信用社也存在銜接協(xié)調(diào)不到位的情況，有的是財經(jīng)所已經(jīng)將資金撥付到信用社了，但信用社有很多理由沒有及時將惠農(nóng)資金進行上折發(fā)放(如網(wǎng)絡升級、名稱有誤等)，還存在信用社將部分農(nóng)民的老貸款、自愿購買的種木鐘苗未付款抵交應得國家發(fā)放的惠農(nóng)資金。由于我縣山大人稀、交通不便，很多農(nóng)民為取應得的惠農(nóng)資金，所花的費用甚至高于所得資金，建議以后發(fā)放的方式怎樣多一些，主要是考慮到農(nóng)民朋友的利益。
(三)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金的管理使用，要嚴格招投標制，程序到位，節(jié)約資金、嚴把質(zhì)量關(guān)，充分發(fā)揮國家項目資金對我縣三農(nóng)建設(shè)的效益。
(四)以錢養(yǎng)事資金要嚴格按照合同、工作量和工作成效來嚴格考核發(fā)放，對那些工作不細致負責，農(nóng)民不滿意、還有衙門作風服務組織的`工作人員，嚴格獎懲掛鉤。
(五)建立長效機制，湖北省委、省政府于20xx年開展的財政與編制政務公開工作就是一個很好的措施。我縣自20xx年以來，已將上述6項財政專項資金的撥付、使用、發(fā)放和管理政策的具體情況在互聯(lián)網(wǎng)上全部予以公開，并采取了各種手段進行宣傳發(fā)動，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了免費查詢點，熱情為前來查詢的農(nóng)民朋友服務，讓農(nóng)民朋友充分行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，取得了很好社會效果。另外，財政局分配管理涉農(nóng)資金的股室，不僅要從財政財務政策上管理使用好涉農(nóng)資金，更要隨時實地進行監(jiān)管，不斷進行跟蹤問效，掌握解決資金運行過程中出現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，而不是一撥了之。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇十九
為提高中央財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性，確保資金的合理使用，根據(jù)山東省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展20xx年—20xx年度中央專項轉(zhuǎn)移支付工作檢查的通知》（魯食藥監(jiān)財函[]25號）文件要求，以及市局的統(tǒng)一部署，我局積極開展專項資金使用情況自查活動，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、資金分配情況。
1、20xx年撥入資金28000元（非藥品冒充藥品專項整治8000元，餐飲服務食品安全監(jiān)督員培訓0元）。
2、20xx年撥入資金112000元（食品安全社會監(jiān)督員培訓17000元，食品藥品安全科普宣傳25000元，餐飲食品裝備補助70000元）。
1、20xx年專項資金：藥品專項整治（非藥品冒充藥品專項整治）8000元，用于組織開展藥品專項整治，非藥品冒充藥品檢查、疫苗質(zhì)量專項檢查、違法廣告專項整治；開展中藥材、中藥飲片質(zhì)量專項檢查，高風險醫(yī)療器械專項整治等，整個過程出動6輛車，執(zhí)法500余人次，共發(fā)生燃料費7000元，修理費1000元，合計8000元。餐飲服務食品安全監(jiān)督員培訓20000元，主要用于各行政村食品安全監(jiān)督員的培訓，我市行政村683個，13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個辦事處，每個行政村、鎮(zhèn)政府、辦事處設(shè)一名監(jiān)督員，我局負責對其進行培訓，每年分兩次，每次5天，主要培訓內(nèi)容有食品安全法及相關(guān)法律法規(guī)、預防食物中毒等食品安全知識，共發(fā)生材料印刷費15000元，會議費5000元，合計20000元。
2、20xx年專項資金112000元：食品安全社會監(jiān)督員培訓17000元，用于對行政村食品安全信息員、監(jiān)督員進行培訓，每年舉辦兩期培訓班，每期150人，培訓5天，共發(fā)生資料印刷費11000元，會議場地費6000元，合計17000元；食品藥品安全科普宣傳25000元，主要用于食品藥品科普宣傳，把宣傳培訓作為普及食品藥品安全知識，推動監(jiān)管工作順利開展的有效措施，積極舉辦多種形式的宣傳培訓活動，廣造輿論聲勢，營造了有利于食品藥品安全工作開展的濃厚氛圍。
一是加強社會宣傳。廣泛開展各種社會宣傳活動，利用3·15消費者權(quán)益保護日、食品安全法宣傳周等重大活動，在各大廣場、商場、社區(qū)設(shè)立咨詢服務臺、假劣食品藥品醫(yī)療器械展示臺，現(xiàn)場接受群眾的咨詢投訴，指導大中型餐飲單位和學校食堂張貼宣傳標語、橫幅，宣傳食品藥品安全知識，增強全社會的`食品藥品安全意識。
二是加強輿論引導。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙等媒體的主渠道作用，通過《xx新聞》、《百姓關(guān)注》、《行風熱線》等本地關(guān)注度高、影響大、受眾廣的欄目，加強對食品藥品安全問題的跟蹤報道，提高公眾對食品藥品監(jiān)管工作的認知程度。
三是走進校園、企業(yè)、農(nóng)村，我局利用周末、節(jié)假日組織人員到學校、企業(yè)、農(nóng)村進行食品藥品科普宣傳，不斷提高公眾飲食用藥安全的意識和水平。共發(fā)生印刷費17000元，宣傳費3000元，燃料費5000元，合計25000元；餐飲食品裝備70000元，用于采購食品快檢裝備，由省局統(tǒng)一采購。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇二十
12月21日，陽西縣委巡察辦組織縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等縣直有關(guān)部門分管領(lǐng)導和業(yè)務部門負責人召開對村巡察成果運用協(xié)調(diào)會，通報了對村專項巡察和“機動式”巡察發(fā)現(xiàn)“三資”管理方面的突出問題，剖析了問題存在的根源，研究相應整改措施，進一步推動全縣各鎮(zhèn)村（社區(qū)）“三資”管理存在問題整改工作落實落細落地。
今年9月上旬至10月下旬，縣委對織篢鎮(zhèn)、溪頭鎮(zhèn)、新墟鎮(zhèn)、儒洞鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)共30個村（社區(qū)）黨組織開展了專項巡察和“機動式”巡察。12月8日，召開縣委書記專題會議聽取對村巡察情況匯報，會上市委常委、縣委書記孫波同志指出，從本輪對村巡察情況看，農(nóng)村基層“三資”管理亂象較多，問題突出，亟待研究解決。根據(jù)孫波同志的要求，縣委常委、紀委書記、縣委巡察工作領(lǐng)導小組組長李智勇同志高度重視，要求縣委巡察辦迅速行動，梳理全縣農(nóng)村基層“三資”管理方面發(fā)現(xiàn)的典型突出問題，組織縣直相關(guān)部門認真研究，采取措施，建章立制，堵塞漏洞，以深化巡察成果運用實現(xiàn)巡察整改工作高質(zhì)量。按照縣委領(lǐng)導的具體工作部署，縣委巡察辦負責同志于21日組織了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局分管領(lǐng)導和業(yè)務股室負責人召開協(xié)調(diào)會，從兩個縣直單位職能職責入手，深入分析了在抓基層“三資”管理組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、制度漏洞、機制缺失等方面的不足和短板，提出了初步的整改意見。
會議強調(diào)，縣直各相關(guān)單位要提高政治站位，落實工作責任，抓好孫波書記指示要求的落實；要加強問題研究，深入分析原因，找準問題癥結(jié)，采取有力措施予以解決；要統(tǒng)籌謀劃，分門別類，按不同范疇和領(lǐng)域制定完整健全的配套措施；要加強單位間的溝通聯(lián)系，形成工作合力，補短板、強弱項；要加強制度“廢改立”，建立更加高效的管理制度；要加強統(tǒng)籌指導，重視日常監(jiān)督檢查，確保各項制度落實落地。
根據(jù)會議的要求，兩單位以問題為導向，按照各自職責，擬于近期向縣委巡察辦提交相關(guān)的工作方案和實施意見，下一步將由縣委巡察辦統(tǒng)籌推動全縣農(nóng)村基層“三資”管理整改工作，全面提高全縣農(nóng)村基層“三資”管理規(guī)范化水平。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇二十一
近年來，曲江街道辦事處全面貫徹市紀委、區(qū)紀委各次會議精神，抓住群眾最關(guān)心的農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理熱點問題，強化領(lǐng)導，依靠民主，大膽探索，銳意創(chuàng)新，從源頭上預防和治理腐敗，實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”的集約健康運行，推動了農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和和諧社會建設(shè)。
農(nóng)村“三資”管理，容易出現(xiàn)“主體不明、公開不夠、監(jiān)督缺位”的問題，要解決這個問題，必須樹立全新的民主管理觀，采用民主的辦法來解決。在實踐中，我們突出“三個轉(zhuǎn)變”，注重“三個強化”。
(一)轉(zhuǎn)變“上級包辦”，強化群眾共管。過去，對農(nóng)村“三資”管理，是“上面熱，下面冷”，上面管而不緊，群眾想管無力，針對村民自治要求，街道黨工委轉(zhuǎn)變觀念，著力推進民主理財，把財務管理權(quán)交給群眾。我們在各村均建立了3至5人組成的民主理財小組，民主選舉產(chǎn)生村民監(jiān)督委員會，有效地發(fā)揮了群眾監(jiān)管作用，依靠民主實現(xiàn)了上級監(jiān)管和群眾共管的有機統(tǒng)一，各村也形成了，村黨總支班子、村民監(jiān)督委員會班子、村委會班子，三駕馬車齊抓共管的態(tài)勢。
(二)轉(zhuǎn)變無序管理，加強規(guī)范操作。農(nóng)村“三資”管理，是一個具體、復雜的管理過程，要變無序為有序，才能管住管好。我們通過調(diào)查研究，建立了《村務公開實施細則》、《村級財務管理制度》、《財務管理制度》、《集體資產(chǎn)管理制度》、《集體資產(chǎn)管理暫行辦法》等一系列制度，對村級“三資”管理明確了具體的操作規(guī)范，推進農(nóng)村集體“三資”管理不斷進入制度化、規(guī)范化的軌道。
(三)轉(zhuǎn)變“一言堂、家長制”，加強法規(guī)制約。加強源頭治腐，關(guān)鍵是管住主要負責人。過去，有的村干部家長制嚴重，搞一人說了算，村集體“三資”管理上存在諸多漏洞。對此，我們從思想入手，嚴格落實財經(jīng)紀律，同時加強票據(jù)的規(guī)范性和合理性管理，加強各單位主要負責人的監(jiān)督，管住管錢的人、管錢的手和管錢的筆。
管好農(nóng)村“三資”，必須把握重點，大膽創(chuàng)新，用流程圖式的辦法加強管理。我們堅持分類指導，探索總結(jié)了一系列操作性強、行之有效的辦法。
(一)立足“嚴”字，強化財務審批。我們在財務審批上，推動四項創(chuàng)新。一是“專有財戶制”。各村在財政結(jié)算中心開設(shè)專門賬戶，對項目征地拆遷資金、惠農(nóng)便民政策資金等專項資金實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一撥付。二是“一支筆”。即對每筆由辦事處財政核撥的資金，由辦事處主要負責人審簽。三是“兩公開”。即對村級財務狀況，對村級集體資產(chǎn)收益等群眾關(guān)心的熱點問題，做到及時公開。四是“三簽字”。即在村級財務支出上，對于單筆支出在5000元以下的實行“三簽字”，即由經(jīng)辦人簽字，村民委員會主任簽字，村民監(jiān)督委員會審核簽章；單筆支出在5000元以上的，向村民代表大會通報并按會議決議執(zhí)行。創(chuàng)新出思路，嚴管出效益。財務審批四項創(chuàng)新產(chǎn)生良好效果，受到群眾好評。
(二)立足“公”字，強化資產(chǎn)管理。在資產(chǎn)管理上，我們主要是把好四道關(guān)口。一是把好登記關(guān)。對村級集體資產(chǎn)，及時進行清查核實，界定資產(chǎn)權(quán)屬，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，搞好產(chǎn)權(quán)登記，建立管理臺帳，每半年將資產(chǎn)狀況進行公示。二是把好票決關(guān)。處置集體閑置的存量資產(chǎn)，各村委會首先廣泛征求村民代表、黨員和群眾意見，形成初步方案后交各村民代表大會表決，按會議決議執(zhí)行。三是把好招標關(guān)。對資產(chǎn)標的額在大額物品的購置，一律交由市街道辦事處協(xié)調(diào)請政府采購中心幫助進行公開競價采購；對于小額物品的購置，由各村委會按照公開程序進行處置。四是把好公示關(guān)。對處置資產(chǎn)所得及時向村民進行公示，資產(chǎn)租賃收益每半年通過村務公開欄向村民進行公示。由于把好了關(guān)口，資產(chǎn)管理得到規(guī)范，得到了群眾認同。
(三)立足“活”字，加強資源管理。在資源管理上，我們堅持依法管理、積極對接上級部門相結(jié)合，做到管而不死，管出效益。隨著工業(yè)的發(fā)展招商引資工作的不斷深入，土地資源更加寶貴。在開發(fā)利用現(xiàn)有農(nóng)村土地資源上，我們特別注重了“三個突出”。
一是突出依法管理。嚴格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，嚴格控制用地增量，努力盤活存量，強化節(jié)約和集約利用土地。村民建統(tǒng)一由市區(qū)建設(shè)和規(guī)劃部門審批，街道做好審批前期的對接工作，對群眾私自搭建的違章建筑，街道聯(lián)合區(qū)城管執(zhí)法分局一律與以拆除，并由各村通過村務公開欄等形式公開曝光，廣泛接受群眾監(jiān)督，杜絕了建“人情房”，確保了用地管理公開、透明，從源頭上防止了干部行為不廉潔和辦事不公正的現(xiàn)象產(chǎn)生。
二是突出開發(fā)增值。我們堅持民主公開程序，通過招商引資、發(fā)展三產(chǎn)等形式，開發(fā)和利用土地等資源，提高集體經(jīng)濟效益。如街道新農(nóng)村新建顧莊農(nóng)貿(mào)市場疏導點工作，解決了村民增收和就業(yè)難、村收入少等問題，預計為村集體創(chuàng)收入100萬元，顧莊疏導點的建成堅持民主管理，反復征求黨員和村民的.意見，經(jīng)村民代表大會討論通過，采取“村集體主導、村集體與投資人聯(lián)合開發(fā)、所有管理市場運作、建設(shè)、招標過程街道紀工委監(jiān)督”的形式，多渠道融資，高標準、經(jīng)過村民拆遷、建設(shè)、攤位招標完成工程建設(shè)，促進了周邊市場綜合開發(fā)，有力的提高了土地的含金量，村級經(jīng)濟持續(xù)增長。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇一
民主生活會制度作為群眾路線教育實踐的重要環(huán)節(jié)，是在加強和改進黨的建設(shè)的長期實踐中形成和發(fā)展起來的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
按照市委巡察整改要統(tǒng)一安排部署，本人緊緊圍繞本次組織生活會主題，深入剖析和排查問題根源，基層黨組織建設(shè)，責任意識等方面的問題和原因，嚴格按照市委巡察反饋意見落實整改，現(xiàn)將基本情況匯報如下：
一、存在的主要問題。
（一）部署落實方面。
落實工作時，主動作為、破解難題、開拓創(chuàng)新的意識不強，缺乏主動謀戈工作的積極性、創(chuàng)造性和干事創(chuàng)業(yè)的沖勁、闖勁、韌勁。有時習慣于常規(guī)思維，習慣于憑老觀念想新問題、靠老經(jīng)驗辦新事情，在處理問題時缺乏系統(tǒng)性、科學性，缺乏主動思考，沒有主動想辦法落實解決難題，部分工作主觀上認為不重要，落實上打了折扣，停留在嘴上，造成工作落實不徹底。
（二）履職盡責方面。
主要表現(xiàn)在缺乏敬業(yè)精神，在實際工作中有時得過且過。平時業(yè)務理論學習松懈，不思進取，安于現(xiàn)狀；對待工作不夠主動、積極，只滿足于完成上級和領(lǐng)導交給的任務，對業(yè)務知識鉆研不夠，沒有創(chuàng)新精神。
（三）面對難題方面。
面對難題，缺乏主動作為，缺乏解決問題的責任擔當。平時總是以忙工作、忙開會，沒有時間、沒有精力去想工作、謀發(fā)展。對業(yè)務知識的學習還不夠，缺乏一種孜孜以求的精神，認為自己已有的一些業(yè)務知識已可以滿足目前工作的需要。
二、存在這些問題的主要原因。
1.放松了理論學習和理想追求。多年來，雖然也有加強理論學習的意識，也參加了上級組織的各類學習，但是實際上依然缺少對習近平新時代講話精神的系統(tǒng)學習，缺少從事分管工作應當具備的相關(guān)知識的完整學習，再加上重視程度不夠，因此，自己的政治修養(yǎng)、理論修養(yǎng)都沒有完全達到相應的要求。
2.自我要求有所放松。工作按部就班，忽視了自我的進一步完善和提高，不能緊緊跟上時代發(fā)展的需要。降低了自我要求，在思想作風、工作作風、組織紀律方面放松了對自己的要求，尤其在工作作風上有時不夠嚴謹細致，工作責任心不強，總認為不出大問題就行了。
3.工作標準有所降低。在工作中有瞻前顧后、患得患失、得過且過。滿足于完成本職工作，忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，滿足于維持現(xiàn)狀，缺乏鉆研精神。對新形勢下政治思想工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠。
三、努力方向。
1.加強理論學習，提升自身素質(zhì)。加強政治理論學習，提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問題上，堅定政治立場，堅持政治方向，明確政治觀點，遵守政治紀律，始終保持政治上的清醒和堅定。樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。加強學習，有較好的政治理論素養(yǎng)，增強黨性鍛煉的自覺性，進一步明確前進的方向，在組織建設(shè)、組織工作開展上具備較高水平，團結(jié)同志，共同為我白沙村黨委會建設(shè)出謀劃策。
2.提高黨性修養(yǎng)，扎牢宗旨意識。一是定時學習黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、政治意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，盡心盡力地做好本職工作。二是深入調(diào)查研究，經(jīng)常深入人民群體中去，有了調(diào)查才有發(fā)言權(quán)，真正了解人民群眾的切身需求，不斷加深與群眾的溝通。
3.改進工作作風，增強宗旨意識。一是做到服務為民。多主動落村落鄉(xiāng)，傾聽人民群眾的意見建議，了解他們的所思所想，為改進工作作風奠定基礎(chǔ)，切實解決關(guān)系群眾利益的熱點問題，提升服務能力。二是轉(zhuǎn)變工作作風。對于上級安排的任務目標，主動作為、事爭一流，創(chuàng)造性地開展工作，力爭創(chuàng)出經(jīng)驗、形成特色。
近幾年，局黨組把改進干部選拔任用工作，提高選人用人公信度作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的一項重要內(nèi)容，在全局中層干部任用和事業(yè)單位班子調(diào)整中，認真執(zhí)行《干部任用條例》，嚴格實行民主推薦、公開公示、集體研究、任前談話等項程序和要求，切實把好選人用人關(guān)，有效地提高了選人用人質(zhì)量，推動了干部監(jiān)督工作的健康有序發(fā)展?，F(xiàn)將我局工作情況報告如下：
局班子始終把干部隊伍建設(shè)放在重要議事日程，充分發(fā)揮干部隊伍的主觀能動性，集聚了工作合力。一是著力提高干部職工政治思想素質(zhì)。黨組和班子成員與干部職工定期溝通，通過領(lǐng)導班子與干部職工經(jīng)常性的交心談心活動，把干部職工的思想統(tǒng)一到維護民政團隊形象、親民愛民、拼搏奉獻上來。深入開展作風建設(shè)、文明執(zhí)法教育、科學發(fā)展觀學習實踐等學習教育活動，每個干部職工寫出自我剖析材料，并向社會和本單位干部職工征求意見，制定個人整改方案。在全局廣大干部職工中形成“比思想，看誰政治境界高;比學習，看誰工作進步快;比作風，看誰自身要求硬;比奉獻，看誰敬業(yè)精神強;比效能，看誰履責貢獻大”的風氣。二是著力提高整體業(yè)務素質(zhì)。局黨組始終注重抓好民政干部職工的學習培訓，堅持把學習放在首位，做到時間保證，措施到位，檢查及時，督辦得力，有計劃、有檢查、有考評、有獎懲。積極為干部職工的培訓深造提供更多的機會，讓他們走出去向先進學習，沉下去向基層學，并邀請縣紀委、縣法制辦、縣委黨校等單位專家上門為干部職工授課和組織本單位股室負責人授課。為每個干部職工配有專用學習筆記本，用于記錄學習體會、感想和讀書筆記。全局干部職工堅持每月集中學習不少于1次，平均每人記載學習筆記2萬字，與此同時，把業(yè)務貫穿學習的始終，形成了人人爭當崗位能手的良好氛圍。三是著力加強年輕干部的培養(yǎng)。局黨組把對年輕干部的培養(yǎng)作為班子集體的一項重要任務抓在手上，把年輕干部放到重要崗位上鍛煉，在工作上嚴要求，真正給年輕干部一個好的工作平臺。局黨組集體研究了年輕干部培養(yǎng)方向，并建立了年輕干部培養(yǎng)臺帳，由一名局班子成員對一名年輕干部實行定向培養(yǎng)，激發(fā)了年輕干部的工作熱情。在對干部的任用上，局黨組堅持“任人唯賢”，重要崗位的人事任命都由局黨組集體討論決定，并按規(guī)定報組織人事部門審批。
一是堅持發(fā)揚民主，把好推薦關(guān)。民主推薦是選拔任用干部的一個重要環(huán)節(jié)，是堅持走群眾路線和群眾公認原則的具體體現(xiàn)。局黨組明確規(guī)定把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度。在部門進行民主推薦時，要求須有90%以上的干部和下屬單位的主要領(lǐng)導成員參加，真正做到精心組織，操作規(guī)范，保證推薦工作的順利進行。我們每一次選拔任用和推薦后備干部都進行了民主推薦。
二是嚴格用人標準，把好考察關(guān)。知人才能善任。深入了解和正確識別干部是決定干部任用和領(lǐng)導班子配備工作成敗優(yōu)劣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在選拔任用干部時，局黨組按照《干部任用條例》的規(guī)定，始終堅持德才兼?zhèn)錁藴?，堅持“群眾公認，注重實績”的原則，堅持在正常情況下得不到多數(shù)群眾擁護的不予提拔，政績不突出的不予重用。在確定考察對象時，把群眾推薦的結(jié)果作為評價干部的重要依據(jù)，真正使政績突出、群眾公認的干部得到提拔重用。
三是嚴格工作程序，把好決策關(guān)。局黨組會討論決定干部任用之前，必須經(jīng)民主測評、民主推薦，并征求縣直紀工委的意見。計論決定時，邀請縣直紀工委參加，并堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，實行民主決定。
一是合理分工，實行定崗定責。每年年初，對每個領(lǐng)導班子成員進行具體、明確的分工;再根據(jù)每個工作人員的職務、專業(yè)特長、工作能力等情況，確定每個工作人員的工作崗位、工作職責、工作內(nèi)容與要求;最后，經(jīng)局領(lǐng)導班子會議討論決定后，以文件形式在局里公布實施，進行全員定崗定責。同時，指定領(lǐng)導和專人不定期對每個工作人員堅守崗位、履行職責、按時完成工作事項等情況進行抽查，及時糾正和處理存在問題。每年年終，對每個崗位的工作完成情況進行檢查與考核，考核結(jié)果作為年度評先表模，干部提撥重用的主要依據(jù)。二是定期開展有序輪崗。我局每年對局內(nèi)股室干部開展輪崗活動，每次輪崗突“三個注重”，就是“注重發(fā)揮每位干部的專長，注重多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，注重每個股室的力量搭配?！蓖ㄟ^輪崗，促進了人才合理優(yōu)化，激發(fā)了隊伍活力，增強了工作的主動性，提高了干部隊伍的綜合管理和協(xié)調(diào)能力，培養(yǎng)了復合型人才。
“自啟動村級巡察工作以來，惠水縣在全州率先實現(xiàn)了對村(居)黨組織的巡察全覆蓋，共發(fā)現(xiàn)問題3146個，給予黨政紀處分40人……”日前，惠水縣曬出了村級巡察“成績單”。
2020年以來，惠水縣持續(xù)加強對村級“三資”以及各項工作的監(jiān)督檢查，創(chuàng)新制定《惠水縣構(gòu)建村級巡察、大數(shù)據(jù)、行政審計、群眾監(jiān)督“四位一體”民生監(jiān)督體系實施方案》，將村級巡察監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督及其他監(jiān)督方式有效銜接起來，著力鞏固村級巡察整改成效，進一步破解基層民生監(jiān)督難題。
“通過細化工作方案，精準工作舉措，實現(xiàn)對村級‘三資’問題進行立體式、全方位監(jiān)督。”縣委巡察辦相關(guān)負責人介紹，通過跟進監(jiān)督、延伸監(jiān)督，確保各類惠民惠農(nóng)補貼資金能夠直補到戶，有效堵住私自截留、克扣、冒領(lǐng)民生資金的風險漏洞。
發(fā)現(xiàn)問題，關(guān)鍵在整改。針對村級巡察反饋問題，惠水縣委明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織分別承擔巡察整改工作的主體責任和直接責任“雙重責任”，實行由縣委巡察組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織反饋巡察情況、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解向村反饋“雙重反饋”，壓緊壓實縣委巡察機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導職責和縣鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門督導職責“雙重職責”，以整改合力提升整改質(zhì)效。
巡察中突出重點，著力發(fā)現(xiàn)并推動解決基層黨組織存在的黨的領(lǐng)導弱化、漠視群眾利益、財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴、不擔當不作為慢作為等突出問題，為持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效、推進鄉(xiāng)村振興和風清氣正的政治生態(tài)提供了堅強保障。
其中，針對巡察發(fā)現(xiàn)的村級“資源、資產(chǎn)、資金”管理不規(guī)范突出問題，惠水縣及時研究制定出臺《惠水縣村級財務管理規(guī)定(試行)》，全面加強和規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，推動農(nóng)村財務管理規(guī)范化、制度化。
“機制不健全、村級財務管理混亂等是村干部違規(guī)違紀的重要因素，縣里統(tǒng)一制定的村級財務管理規(guī)定，對各鎮(zhèn)村來說都是一場“及時雨”，在很大程度上起到了保護我們村干部、鎮(zhèn)干部的作用?！被菟h崗度鎮(zhèn)黨委主要負責人說。
根據(jù)巡察整改工作要求，我認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，圍繞縣委第七輪第四巡察組反饋意見，進行了整改落實，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、存在主要問題。
巡察整改涉及到本人的問題為黨章知識不足、黨性觀念不強，本部門的問題為沒有建立輿情應急處置機制。
二、整改情況。
針對黨章知識不足的問題，我對《黨章》進行了認真學習。同時，認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，并作了筆記，使黨的思想內(nèi)化于心，外化于行，進一步增強了黨性觀念，增強了為人民服務意識，增強了加快融媒體發(fā)展的責任和信心。
針對本部門的問題，我在中心領(lǐng)導班子的領(lǐng)導和支持下，會同本部門人員出臺了《沁源縣融媒體中心輿情應急處置機制》，并責成專人進行落實，進一步加強和改進了意識形態(tài)工作，為加快融媒體發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、剖析根源。
（一）放松了理論學習修養(yǎng)。進入新時代，踏上新征程，面對新形勢，面臨新挑戰(zhàn)，需要新理論指導新行動。對學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，用其武裝頭腦，指導實踐，推動工作，沒有從主觀上引起高度重視，在工作上沒有放在首位或突出位置，從源頭始點上就忽視了對習近平新時代中國特色社會主義思想的深入學習，沒有作為最大的根本的政治任務來完成。由于習慣于“淺層次閱讀”，不往深里走;習慣于“碎片式”學習，只是利用零碎時間應付學習。
（二）忽視了思想政治鍛煉。對新時代黨的建設(shè)總要求的深刻內(nèi)涵理解不深透，沒有把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，導致在實際工作中，沒有把堅持正確政治方向貫徹到謀劃工作、制定政策、部署任務、推進落實的實踐中去;沒有經(jīng)常對表對標，及時校準偏差，堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為。
（三）學習僅僅停留在形式上。僅滿足于平時的集中學習文件等學習形式，學習的自覺性不高，甚至與業(yè)務相關(guān)的就學，與業(yè)務聯(lián)系不緊的就不去學，知識結(jié)構(gòu)有待拓展，學習重視度有待提高。
（四）對黨的政策和方針領(lǐng)悟?qū)W習不到位。導致自己也隨波逐流，沒有抵制不正之風的誘惑。
（五）自己放松了黨性修養(yǎng)，道德操守方面的警惕。沒有始終堅持把講道德重品行作為一名合格黨員和重要標準，沒有努力繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。
四、整改措施。
（一）加強政治學習。對照合格黨員標準，牢固樹立“四種意識”，主動自覺地向習近平同志為核心的黨中央看齊，堅持個人自學與集中學習相結(jié)合，理論學習與交流研討相結(jié)合。堅持學習結(jié)合，學以致用，把學習成果轉(zhuǎn)換成謀劃工作思路，解決工作難題，推動工作更上新臺階。
（二）嚴格遵守黨紀黨規(guī)。堅決同一切損害黨和群眾利益的思想和行為作斗爭，嚴格按權(quán)限職責程序辦事，嚴格按規(guī)定及時請示匯報。認真遵守黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定和單位規(guī)章制度，認真執(zhí)行請示報告，請銷假制度，樹立陽光工作意識保持高尚的道德情操和健康的生活情趣。
（三）樹立高尚的品德。我將始終堅持把講道德重品行作為一名合格黨員的重要標準，努力繼承和發(fā)揚我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，努力發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，團結(jié)友愛，勵志勤學，謙虛禮貌，誠實守信，嚴己寬人，敬業(yè)盡責，清正廉潔。
（四）改進工作方式樹立擔當意識。我將進一步改進工作方式，交流思想，多談心。要不畏艱險，躬身親為，大事當前要敢于迎難而上，攻堅克難，面對重大原則問題要立場堅定旗幟鮮明。對于工作中的失誤要正視錯誤，敢于承擔，對于新形勢新問題要打破常規(guī)動真碰硬。
以上對照檢查分析了本人存在的主要問題，需要在今后實際工作中進一步整改，請各位同志批評監(jiān)督。
為進一步落實選人用人專項治理工作，規(guī)范公司選人用人工作程序，根據(jù)縣委組織部《關(guān)于印發(fā)關(guān)于開展選人用人問題專項治理工作方案的通知》要求，公司迅速組織開展了選人用人專項治理工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：
(一)組織學習文件。根據(jù)縣委組織部的要求，公司黨委中心組(擴大會議)學習了縣委組織部《關(guān)于開展選人用人問題專項治理工作方案》、中央新修訂的《干部任用條例》、《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置編制管理條例》、《四項干部監(jiān)督制度》、《縣直單位、鎮(zhèn)場區(qū)黨組(黨委)干部任免基本流程》等重要文件，要求與會人員要認真領(lǐng)會文件精神，提高政治站位，配合開展自查自糾。
(二)及時部署工作。公司黨委高度重視此次清理工作，第一時間對選人用人問題專項治理工作作出相關(guān)部署：一是要求提高思想認識，增強開展選人用人問題專項治理工作的責任感和自覺性，高度重視此次專項清理工作，全面深入開展自查，從嚴從實抓好整改。二是成立自查自糾工作專班，負責開展選人用人專項治理工作。三是按要求認真做好自查自糾階段工作，嚴格對照選人用人負面清單，對公司2018年以來選人用人情況開展自查。四是根據(jù)自查結(jié)果，明確整改措施、目標任務和完成時限，認真落實，整改到位。
(三)開展自查自糾。公司工作專班對歷年干部的任職情況進行全面梳理，重點對2018年以后的干部任職情況開展自查。一是清查了自公司成立以來任職干部的任職文件和相關(guān)會議紀要或其它任職材料。二是重點清查了2018年以后任職干部的“三齡兩歷一身份”等任職資格材料。三是嚴格清查2018年以后任職干部的選任程序是否規(guī)范等問題。四是將所有干部任職資料進行治理歸檔。
(一)相關(guān)制度有待進一步完善。公司雖然已制定了相關(guān)制度，但在干部監(jiān)督管理、人才薪資激勵等方面存在不足需進一步完善。下一步公司將進一步加強相關(guān)制度建設(shè)，形成科學的選人用人機制和監(jiān)督機制。
(二)及時做好人事檔案建設(shè)。由于公司成立時間短，人事工作經(jīng)驗不足，出現(xiàn)一些歸檔不及時、資料不齊備等問題。下一步公司將進一步規(guī)范人事檔案，安排專人負責，對公司人事資料做到及時歸檔。
(三)及時調(diào)整補充崗位設(shè)置。因人員調(diào)動、提拔等因素出現(xiàn)崗位空缺等，公司將及時補充配備到位，確保公司各項工作有序運行。
針對中共xxxx第三巡查組關(guān)于xxxx黨委巡察“回頭看”情況的反饋意見和有關(guān)要求，我結(jié)合自己分管的工作，對照巡察反饋意見指出的存在問題，進行了深刻的自我剖析，現(xiàn)根據(jù)此次民主生活會要求，做如下發(fā)言，請各位領(lǐng)導和同志們批評指正：
（一）理想信念有所淡化。沒有將理想信念的提升和傳導納入日程，對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降，大局意識、服務意識和群眾觀念有所減退。
（三）監(jiān)督監(jiān)管工作不力，政治規(guī)矩意識有待加強。對自身政治紀律政治規(guī)矩的要求還不夠嚴格，對機關(guān)支部黨員政治紀律政治規(guī)矩方面的約束和管理還不夠嚴格。在機關(guān)事務上管理不到位，存在公車加油無專人監(jiān)督、機關(guān)公車沒有建立加油及里程臺賬等問題。
（四）重布置，輕問效，落實工作的力度不夠。無論是在加強黨員思想教育過程中，還是平時工作安排中，說得比較多，而在具體工作中體現(xiàn)的不夠。大量的時間和精力投放在事務性工作、各種會議以及工作應酬上，往往是布置工作任務多，上級有了指示要求，立即布置下去，過多注重對上負責，而忽略對下負責，輕視工作實效。
（一）理想信念有所松動。存在“重業(yè)務、輕理論”的思想，沒有看到思想政治建設(shè)的重要性，對理論學習的重要性認識不足，自我感覺“大道理都懂”，政治上是堅定的，是經(jīng)得起考驗的，只要踏實肯干、不出什么問題就可以了，理想信念堅不堅定無關(guān)大局，理論水平再高也沒有實質(zhì)意義，從而淡化政治學習和黨性修養(yǎng)，疏于學習提升，思想上放松警惕，理想信念淡化。
（二）黨性修養(yǎng)有所弱化。雖然能夠按照《黨章》、“兩學一做”的標準嚴格要求自己，但也存在盲目自滿心理，認為黨性修養(yǎng)靠得住、過得硬，沒有真正把加強黨性修養(yǎng)、嚴肅黨內(nèi)政治生活作為必修課，抓事務性的事情多，抓經(jīng)常性的修養(yǎng)少，放松了對自身作風建設(shè)的常抓不懈，導致思想上的松懈，行為上的不擔當。
（三）在牢固樹立“四個意識”上還不到位。在牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識上還不夠強、不夠敏銳、不夠較真，有的工作還存在點到為止的問題。
(一)高標準完成巡察工作反饋意見整改落實任務。充分認識抓好巡察工作反饋意見整改落實的重要性，把自己擺進去，把工作擺進去，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，立足自身存在的問題，一項一項抓整改，一項一項取得實效。
(二)加強學習提升，提升政治素養(yǎng)。深入學習習近平總書記系列重要講話，做到統(tǒng)籌好工作和學習的關(guān)系，把學習作為硬任務，把學習的愿望轉(zhuǎn)化為對學習的行動，在學深學透上下工夫，從思想深處樹立起政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，解決自身存在自我要求標準不高、畏難情緒、聯(lián)系群眾不緊等問題，用行動去踐行忠誠干凈擔當?shù)某兄Z。
(四)進一步遵規(guī)守紀，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。自覺遵守中央八項規(guī)定和《廉政準則》等各項規(guī)章制度，更加自覺地踐行黨紀黨規(guī)，從大處把握原則、從細處嚴格要求自己，分清是非輕重，切實筑牢廉潔從政的思想防線。落實好“一崗雙責”，堅決防止和杜絕認人唯親，搞小圈子、搞幫派，團團伙伙的問題，自覺維護黨的形象。在生活作風方面，帶頭堅持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格遵守“兩個務必”的要求，始終做到清正廉潔，以身作則。管理好親屬和身邊工作人員，堅決杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生，把好關(guān)，盡到職，以廉潔自律的實際表現(xiàn)為各項工作提供保障。
今后的工作中，我將保持積極進取的良好精神狀態(tài)，盡職盡責地履行好從嚴治黨的得職責，發(fā)揮優(yōu)勢、銳意進取，在工作中取得更大的進步。
縣委第四巡察組。
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2018年12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對縣業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站和全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村的“三資”管理情況進行了專項巡察。現(xiàn)將情況報告如下：
（一）“三資”管理主體責任落實不到位。
1.“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產(chǎn)登記不詳、資源無登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺賬等。
2.“三年一輪審”制度未有效落實。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計，流于形式，未形成有效的輪審制度。
3.代理中心辦公場所未能做到獨立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務中心辦公場所未按照有關(guān)要求做到獨立設(shè)置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設(shè)立在便民服務中心，與接受對外業(yè)務的民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設(shè)立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會計核算對象的所有會計業(yè)務數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會計科目、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等）未落實到位。（1）自然村賬戶未及時注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個自然村賬戶因法院凍結(jié)湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊公路占用款296380元后，就直接將該款項支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。
5.財務公開制度未有效落實。（1）財務公開不及時，不規(guī)范。財務公開表無固定格式，部分行政村財務公開無簽字、無蓋章；部分村財務公開表沒有每項列出明細清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對村級財務公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務公開未形成定期檢查制度，也沒有對村級財務公示進行痕跡管理，保存影像資料。
6.村級工程相關(guān)招投標規(guī)定不完善。村級自籌資金的工程項目無相關(guān)招投標規(guī)定，規(guī)范性低。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對此次農(nóng)村財務公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時開展宣傳推廣。
（二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結(jié)構(gòu)不合理。
1.農(nóng)經(jīng)員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農(nóng)經(jīng)員隊伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個，但農(nóng)經(jīng)員未能做到專職專用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農(nóng)經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進公務員暫代，溪港鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員空缺由林科員暫代。
2.代理會計隊伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計，無編制，屬勞務派遣，每月報酬1200至1950元不等，待遇低，導致代理會計經(jīng)常離職，隊伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計為非財會專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會計業(yè)務素養(yǎng)。
3.部分代理會計未能專職專用。部分代理會計在從事本職工作的同時，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會計，其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會計均兼駐村干部。
4.代理會計配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項目經(jīng)費支出頻繁，往往一個村級或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會計只有2名。
5.村級“三資”管理隊伍薄弱。（1）部分村主要干部對“三資”嚴格管理的重要性認識不到位。（2）有些村干部不懂財務業(yè)務知識，村監(jiān)會主任、報賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務培訓效果很差，業(yè)務知識還比較模糊。（3）村級報賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識儲備，同時村級報賬員無固定報酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級財務管理制度落實到位困難。
（三）農(nóng)經(jīng)員、代理會計履職不到位。
1.未做好督促村級報賬員按時結(jié)報并及時記賬、結(jié)賬工作。普遍存在村級每月結(jié)報不及時的問題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農(nóng)家樂被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計結(jié)報一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計結(jié)報一次。
2.對村級收支票據(jù)審核把關(guān)不仔細。
（1）未見清單、未取得稅務部門監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號憑證，“苗木款99500元”，無合同無清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會活動經(jīng)費2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。
（2）票據(jù)與報銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開“綠化苗木”。
（3）不能報銷的予以報銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元，村兩委獎勵后山根小學8000元。
（4）無依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號憑證，一事一議路基建設(shè)補助29萬及2018年1月31日5號憑證舊房拆遷補助56.2萬元，代理會計做賬時未附銀行進帳單。
3.賬務處理不規(guī)范，會計報表不能真實反映村集體經(jīng)濟財務情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實際銀行賬戶余額不一致（部分已付款項未及時入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計600元，科目應記“其他應收款-押金”錯記入管理費列支。
（四）村級財務制度執(zhí)行不到位。
1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號憑證收入5筆55344元坐收坐支。
2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過程中，部分村未能按照有關(guān)要求，實行銀行轉(zhuǎn)賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號憑證顯示一筆鐵索橋測量費15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號憑證付新農(nóng)村建設(shè)材料款128409元，用現(xiàn)金支付。
3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開”程序規(guī)范決策，風險較大。
（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號憑證，向蔣文東借款10萬元，未見村民代表會議決議。集體舉債無銀行進賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬和2萬，9月27日借款10萬，10月19日借款5萬，共計23萬，村基本賬戶無銀行進賬記錄。
（2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號憑證付2016年、2017年誤工補貼151117元，沒有附村民代表會議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號憑證，前景村青垚塘水庫清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬元，未附招投標相關(guān)資料，所附村民代表會議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個村民代表簽名。
4.部分村存在以白條抵庫。廣度鄉(xiāng)朝陽村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。
5.工程變更無相關(guān)手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬瀝青路面工程款無合同，此工程為追加工程，未公開招投標，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號憑證，“百姓舞臺工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見工程量增加相關(guān)依據(jù)。
建議參考類。
1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元（發(fā)放時間為2017年5月15日黨員會議，2017年11月15日黨員會議）。
2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”，計1380元。
3.廣度鄉(xiāng)朝陽村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2017年1月26日支付2016年黨員會議學習費用6000元。
（一）明確各部門職能分工，強化責任意識。
（1）村股份經(jīng)濟合作社是農(nóng)村“三資”管理的責任主體。強化村級主職干部“三資”管理責任意識，切實做好村干部任期和離任審計（清理）工作。
（2）突出落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責任。深入推進農(nóng)村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設(shè)，切實將“三資”監(jiān)管主體責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人要履行好轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理的第一責任人職責。
（3）縣級農(nóng)業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務指導、技術(shù)培訓和監(jiān)督。
（1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)主管部門要及時做好調(diào)研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)員的配備建議，確保農(nóng)經(jīng)隊伍與當前所承擔的村“三資”管理等工作任務相適應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農(nóng)經(jīng)干部的相對穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調(diào)換或抽調(diào)，做到專職專用。
（2）加強代理會計隊伍建設(shè)。一是加強“三資”代理服務中心力量。根據(jù)工作實際配齊配強代理會計力量。二是保障代理會計工資報酬，確保隊伍相對穩(wěn)定。適當提高代理會計工資報酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。三是建立獎懲制度，制訂代理會計崗位目標考核辦法，對代理會計實行年度績效考核，安排專項考核獎勵資金。
（3）加強村“三資”管理業(yè)務力量建設(shè)。一是進一步健全村級出納、報賬員從業(yè)資格管理，建議對村級出納、報賬員實行上崗培訓和每年輪訓。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
（三）全面落實農(nóng)村集體經(jīng)濟三年一輪審制度。
（1）縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村審計機構(gòu)要加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督，縣級負責指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作，鄉(xiāng)級負責農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作。加強審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑。可以采取政府購買服務等方式，委托或招投標選定有資質(zhì)的社會審計中介機構(gòu)實施審計和專項審計。
（2）加強審計結(jié)果應用。1.對審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促其限期整改，實行“回頭看”，加強監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時移送紀檢監(jiān)察、公安等部門處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問題形成審計專報上報縣委、縣政府，進一步完善審計制度和村級財務管理制度，促進審計成果轉(zhuǎn)化。
（四）以規(guī)范運營為重點，提高監(jiān)管工作效能。
（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟組織強化資產(chǎn)資源清查制度、臺帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
（2）規(guī)范會計核算。村集體經(jīng)濟組織只可開設(shè)一個基本存款賬戶。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴格對集體經(jīng)濟組織貨幣資金支付方式的審核，工程項目資金實行銀行轉(zhuǎn)賬，嚴禁用現(xiàn)金支付，不得委托結(jié)算。實現(xiàn)資金收入時，應當使用發(fā)票或臺州市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項時，應當按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報賬時，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標文書等必要的附件。
（3）規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支。嚴格執(zhí)行有關(guān)村級非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的各項規(guī)定，嚴格控制和壓縮村級非生產(chǎn)性開支。村干部報酬要堅持與集體經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與當?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務完成情況相掛鉤的原則。嚴格執(zhí)行村級非生產(chǎn)性開支預算預警管理制度，落實村級行政事務“零招待”；落實村級組織公費訂閱報刊費用審核制度和限額制度，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支；嚴厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼行為。
（4）規(guī)范村級債權(quán)債務管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴格按五議兩公開程序操作。2.村集體經(jīng)濟組織應當加強資產(chǎn)負債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理機構(gòu)要進行風險提示。3.加強合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序為前置條件，涉及重大事項的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營合同、租賃協(xié)議的結(jié)算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關(guān)政策法規(guī)，解決好有關(guān)集體“三資”權(quán)屬爭議、債權(quán)債務糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。
（5）規(guī)范村級財務公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標及預決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項進行專項公開；實行村級財務公開痕跡管理，對每月的財務公示進行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站留存；落實村級財務公開責任主體，強化責任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時準確，做好農(nóng)村財務公開app運用。
（五）以問責考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
（1）明確職責，強化行為規(guī)范?？h農(nóng)業(yè)主管部門對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是未做好農(nóng)經(jīng)業(yè)務指導工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)農(nóng)經(jīng)員、代理會計未專職專用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務機構(gòu)、辦公設(shè)施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運作，影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的；三是沒有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實“三年一輪審”制度，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計整改意見、處罰決定監(jiān)督落實不到位的。
（2）加大農(nóng)村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設(shè)責任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。組織部門要將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理職責履行情況作為領(lǐng)導干部工作考核的內(nèi)容，紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，對農(nóng)村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行集中整治，形成嚴管嚴查的工作態(tài)勢。
（3）強化監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）履職問責。未在規(guī)定時間內(nèi)報賬超過3個月的，列入財務整治重點村。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應及時啟動辭職程序。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）成員無正當理由連續(xù)三次不參加集體理財?shù)?、對集體合理性開支拒不理財簽名或抵制理財?shù)牡炔宦男新氊熁虿徽_履行職責的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應按程序建議依法罷免。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)，全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理上存在的問題，并認真做好整改工作。
12月21日，陽西縣委巡察辦組織縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等縣直有關(guān)部門分管領(lǐng)導和業(yè)務部門負責人召開對村巡察成果運用協(xié)調(diào)會，通報了對村專項巡察和“機動式”巡察發(fā)現(xiàn)“三資”管理方面的突出問題，剖析了問題存在的根源，研究相應整改措施，進一步推動全縣各鎮(zhèn)村（社區(qū)）“三資”管理存在問題整改工作落實落細落地。
今年9月上旬至10月下旬，縣委對織篢鎮(zhèn)、溪頭鎮(zhèn)、新墟鎮(zhèn)、儒洞鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)共30個村（社區(qū)）黨組織開展了專項巡察和“機動式”巡察。12月8日，召開縣委書記專題會議聽取對村巡察情況匯報，會上市委常委、縣委書記孫波同志指出，從本輪對村巡察情況看，農(nóng)村基層“三資”管理亂象較多，問題突出，亟待研究解決。根據(jù)孫波同志的要求，縣委常委、紀委書記、縣委巡察工作領(lǐng)導小組組長李智勇同志高度重視，要求縣委巡察辦迅速行動，梳理全縣農(nóng)村基層“三資”管理方面發(fā)現(xiàn)的典型突出問題，組織縣直相關(guān)部門認真研究，采取措施，建章立制，堵塞漏洞，以深化巡察成果運用實現(xiàn)巡察整改工作高質(zhì)量。按照縣委領(lǐng)導的具體工作部署，縣委巡察辦負責同志于21日組織了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局分管領(lǐng)導和業(yè)務股室負責人召開協(xié)調(diào)會，從兩個縣直單位職能職責入手，深入分析了在抓基層“三資”管理組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、制度漏洞、機制缺失等方面的不足和短板，提出了初步的整改意見。
會議強調(diào)，縣直各相關(guān)單位要提高政治站位，落實工作責任，抓好孫波書記指示要求的落實；要加強問題研究，深入分析原因，找準問題癥結(jié)，采取有力措施予以解決；要統(tǒng)籌謀劃，分門別類，按不同范疇和領(lǐng)域制定完整健全的配套措施；要加強單位間的溝通聯(lián)系，形成工作合力，補短板、強弱項；要加強制度“廢改立”，建立更加高效的管理制度；要加強統(tǒng)籌指導，重視日常監(jiān)督檢查，確保各項制度落實落地。
根據(jù)會議的要求，兩單位以問題為導向，按照各自職責，擬于近期向縣委巡察辦提交相關(guān)的工作方案和實施意見，下一步將由縣委巡察辦統(tǒng)籌推動全縣農(nóng)村基層“三資”管理整改工作，全面提高全縣農(nóng)村基層“三資”管理規(guī)范化水平。
按照選人用人“一報告兩評議”相關(guān)要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)將2018年度選人用人工作情況報告如下：
我局現(xiàn)有直屬單位17個，機關(guān)部門23個，配備科級干部153人，按照上級職數(shù)配備要求，我局科級干部職數(shù)應在180人，還缺編27人。近幾年，由于林區(qū)改革發(fā)展需要和上級相關(guān)要求，我局從2013年1月到2017年末只調(diào)整科級干部1次，共涉及5人，并嚴格履行了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定的動議、民主推薦、考察、討論決定等程序，并按《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作紀實辦法》進行了全程紀實。2018年未做干部調(diào)整工作。
綜上所述，我局系統(tǒng)內(nèi)沒有超職數(shù)配備領(lǐng)導干部現(xiàn)象，也無機構(gòu)編制管理“三超兩亂”問題。
1、認真學習新修訂的《干部任用條例》。我局把學習貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》作為加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的一項緊迫任務抓緊落實，采取黨委中心組集中學習、會議宣傳、文件傳達等形式學習貫徹《干部任用條例》，增強全體干部深入學習《干部任用條例》的積極性和主動性。通過學習，加深了干部對選拔任用領(lǐng)導干部的原則、條件、程序、紀律、監(jiān)督的認識，使領(lǐng)導班子成員、組織、人事干部了解《干部任用條例》，統(tǒng)一思想認識。
2、堅持黨管干部原則，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導和把關(guān)作用。我局把“黨管干部”作為干部工作的根本原則毫不動搖、堅定不移地予以堅持，正確把握黨管干部與發(fā)揚民主的辯證關(guān)系，在干部工作中充分發(fā)揚民主，提高選人用人的公信度。同時，把黨管干部原則貫穿干部選拔任用全過程。嚴格遵循黨委常委會、“三重一大”等議事規(guī)則，準確掌握好干部工作的方針政策，科學制定干部選拔任用工作方案，確保選人用人各環(huán)節(jié)步驟的組織原則性和科學性。
3、樹立正確的用人導向。堅持任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，著力解決選人用人中的唯票、唯分、唯年齡問題。局黨委切實履行起黨管人才的責任，做到“一把手”親自抓“第一資源”，定期研究人才工作，制定了出臺了《**局黨委、**2018—2020年人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃》、《**局2018年度人才工作計劃》、《金河林局2014—2018年干部教育培訓規(guī)劃》，修訂了《**局實行專業(yè)技術(shù)職務聘任制暫行辦法》。按照黨群、行政管理、生態(tài)保護與建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大類別，分別建立了人才發(fā)展數(shù)據(jù)庫，采取分類管理和動態(tài)調(diào)整的方式，加強后備年輕干部的教育管理，其中黨群類人才38人，行政管理類人才46人，生態(tài)保護與建設(shè)類人才217人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展類人才27人。為選準、用好政治上合格、綜合能力強、實績突出、群眾公認、勤政廉潔的干部奠定基礎(chǔ)。
一是對新修訂的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的宣傳學習力度不足，干部職工對新條例還不夠精通，認識上還存在一定偏差。二是組工干部隊伍人員配備不足，忙于日常性事務比較繁重，對選人用人相關(guān)文件精神的掌握和理解及程序要求等欠透徹，有時對工作造成一定影響。三是檔案資料歸檔管理有待加強。
一是要嚴格規(guī)范程序。制定選人用人問題專項整改方案，嚴格執(zhí)行黨委常委會議事規(guī)則，嚴格按照干部考核程序進行全程紀實，堅決杜絕干部任用違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
二是在今后干部調(diào)整工作中，嚴格落實“凡提四必”的工作機制，堅決杜絕“帶病提拔”干部。
四是在今后干部選拔任用工作中，進一步提高干部選拔任用工作透明度，嚴格執(zhí)行公示制度，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。
五是今后嚴格執(zhí)行干部工作問責制度，將干部提名、考核、監(jiān)督、管理納入問責內(nèi)容。
六是凡涉及機構(gòu)、編制和領(lǐng)導職數(shù)增減的，統(tǒng)一由編委會審核，報請上級審批。堅決杜絕超編制超職數(shù)配備人員。
七是對干部人事檔案進行集中排查審核，并按照專項審核工作要求進行整改完善，形成長效機制。
2018年根據(jù)巡視反饋關(guān)于“選人用人”問題專項整治的要求，**局高度重視，迅速行動，對照選人用人專項整治目標任務、整治重點、方法步驟的主要內(nèi)容進行了為期1個月的專項整治。
一是高度重視，加強學習教育，形成良好的選人用人工作氛圍。林業(yè)局黨委高度重視《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，以及有關(guān)監(jiān)督制度的貫徹落實，將此項工作納入黨委工作的議事日程。加強干部選拔任用工作的領(lǐng)導，堅持“一把手”負總責、紀委、組織部門分工負責，全面把握《條例》和監(jiān)督制度的內(nèi)容和要求，中心組學習、科級干部培訓班來切實增強貫徹執(zhí)行的自覺性。
二是加強制度建設(shè)，為了保證今后選拔任用干部工作的純潔性、嚴肅性，我局圍繞選好人、用好人，加強制度建設(shè)，認真落實公開透明，職工群眾知情、參與和監(jiān)督的權(quán)利。印發(fā)《**局干部任前考察檔案審核暫行辦法》，建立選人用人整改臺賬，**局干部人事檔案管理長效機制。二是進一步嚴格干部選拔任用的監(jiān)督。在完善制度的基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度，有效的防止違反干部任用原則、程序和紀律的現(xiàn)象發(fā)生。
三是堅持選拔任用程序，提高選人用人公信度。在干部選拔任用上，我們堅決按照《條例》的要求，堅持民主集中制原則，嚴格選拔任用程序，自覺遵守干部任免紀律，堅持職工群眾民主與組織考察并舉的原則，注意全面考察干部的德、能、勤、績、廉。按照干部任免權(quán)限履行黨委動議、民主推薦，確定選人、發(fā)布考察預告、組織考察、個別醞釀、討論決定、公示、任用等程序和全程紀實。做到堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯，不斷提高選人用人公信度。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇二
進一步推動全縣各鎮(zhèn)村（社區(qū)）“三資”管理存在問題整改工作落實落細落地。
今年9月上旬至10月下旬，縣委對織篢鎮(zhèn)、溪頭鎮(zhèn)、新墟鎮(zhèn)、儒洞鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)共30個村（社區(qū)）黨組織開展了專項巡察和“機動式”巡察。12月8日，召開縣委書記專題會議聽取對村巡察情況匯報，會上市委常委、縣委書記孫波同志指出，從本輪對村巡察情況看，農(nóng)村基層“三資”管理亂象較多，問題突出，亟待研究解決。根據(jù)孫波同志的要求，縣委常委、紀委書記、縣委巡察工作領(lǐng)導小組組長李智勇同志高度重視，要求縣委巡察辦迅速行動，梳理全縣農(nóng)村基層“三資”管理方面發(fā)現(xiàn)的典型突出問題，組織縣直相關(guān)部門認真研究，采取措施，建章立制，堵塞漏洞，以深化巡察成果運用實現(xiàn)巡察整改工作高質(zhì)量。按照縣委領(lǐng)導的具體工作部署，縣委巡察辦負責同志于21日組織了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局分管領(lǐng)導和業(yè)務股室負責人召開協(xié)調(diào)會，從兩個縣直單位職能職責入手，深入分析了在抓基層“三資”管理組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、制度漏洞、機制缺失等方面的不足和短板，提出了初步的整改意見。
會議強調(diào)，縣直各相關(guān)單位要提高政治站位，落實工作責任，抓好孫波書記指示要求的落實；要加強問題研究，深入分析原因，找準問題癥結(jié)，采取有力措施予以解決；要統(tǒng)籌謀劃，分門別類，按不同范疇和領(lǐng)域制定完整健全的配套措施；要加強單位間的溝通聯(lián)系，形成工作合力，補短板、強弱項；要加強制度“廢改立”，建立更加高效的管理制度；要加強統(tǒng)籌指導，重視日常監(jiān)督檢查，確保各項制度落實落地。
根據(jù)會議的要求，兩單位以問題為導向，按照各自職責，擬于近期向縣委巡察辦提交相關(guān)的工作方案和實施意見，下一步將由縣委巡察辦統(tǒng)籌推動全縣農(nóng)村基層“三資”管理整改工作，全面提高全縣農(nóng)村基層“三資”管理規(guī)范化水平。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇三
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，20xx12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對縣業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站和全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村的“三資”管理情況進行了專項巡察?，F(xiàn)將情況報告如下：
（一）“三資”管理主體責任落實不到位。
1.“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產(chǎn)登記不詳、資源無登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺賬等。
2.“三年一輪審”制度未有效落實。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計，流于形式，未形成有效的輪審制度。
3.代理中心辦公場所未能做到獨立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務中心辦公場所未按照有關(guān)要求做到獨立設(shè)置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設(shè)立在便民服務中心，與接受對外業(yè)務的民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設(shè)立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會計核算對象的所有會計業(yè)務數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會計科目、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等）未落實到位。（1）自然村賬戶未及時注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個自然村賬戶因法院凍結(jié)湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊公路占用款296380元后，就直接將該款項支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。
5.財務公開制度未有效落實。（1）財務公開不及時，不規(guī)范。財務公開表無固定格式，部分行政村財務公開無簽字、無蓋章；部分村財務公開表沒有每項列出明細清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對村級財務公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務公開未形成定期檢查制度，也沒有對村級財務公示進行痕跡管理，保存影像資料。
6.村級工程相關(guān)招投標規(guī)定不完善。村級自籌資金的工程項目無相關(guān)招投標規(guī)定，規(guī)范性低。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對此次農(nóng)村財務公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時開展宣傳推廣。
（二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結(jié)構(gòu)不合理。
1.農(nóng)經(jīng)員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農(nóng)經(jīng)員隊伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個，但農(nóng)經(jīng)員未能做到專職專用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農(nóng)經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進公務員暫代，溪港鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員空缺由林科員暫代。
2.代理會計隊伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計，無編制，屬勞務派遣，每月報酬1200至1950元不等，待遇低，導致代理會計經(jīng)常離職，隊伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計為非財會專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會計業(yè)務素養(yǎng)。
3.部分代理會計未能專職專用。部分代理會計在從事本職工作的同時，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會計，其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會計均兼駐村干部。
4.代理會計配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項目經(jīng)費支出頻繁，往往一個村級或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會計只有2名。
5.村級“三資”管理隊伍薄弱。（1）部分村主要干部對“三資”嚴格管理的重要性認識不到位。（2）有些村干部不懂財務業(yè)務知識，村監(jiān)會主任、報賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務培訓效果很差，業(yè)務知識還比較模糊。（3）村級報賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識儲備，同時村級報賬員無固定報酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級財務管理制度落實到位困難。
（三）農(nóng)經(jīng)員、代理會計履職不到位。
1.未做好督促村級報賬員按時結(jié)報并及時記賬、結(jié)賬工作。普遍存在村級每月結(jié)報不及時的問題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農(nóng)家樂被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計結(jié)報一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計結(jié)報一次。
2.對村級收支票據(jù)審核把關(guān)不仔細。
（1）未見清單、未取得稅務部門監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號憑證，“苗木款99500元”，無合同無清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會活動經(jīng)費2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。
（2）票據(jù)與報銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開“綠化苗木”。
（3）不能報銷的予以報銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元，村兩委獎勵后山根小學8000元。
（4）無依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號憑證，一事一議路基建設(shè)補助29萬及2018年1月31日5號憑證舊房拆遷補助56.2萬元，代理會計做賬時未附銀行進帳單。
3.賬務處理不規(guī)范，會計報表不能真實反映村集體經(jīng)濟財務情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實際銀行賬戶余額不一致（部分已付款項未及時入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計600元，科目應記“其他應收款-押金”錯記入管理費列支。
（四）村級財務制度執(zhí)行不到位。
1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號憑證收入5筆55344元坐收坐支。
2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過程中，部分村未能按照有關(guān)要求，實行銀行轉(zhuǎn)賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號憑證顯示一筆鐵索橋測量費15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號憑證付新農(nóng)村建設(shè)材料款128409元，用現(xiàn)金支付。
3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開”程序規(guī)范決策，風險較大。
（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號憑證，向蔣文東借款10萬元，未見村民代表會議決議。集體舉債無銀行進賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬和2萬，9月27日借款10萬，10月19日借款5萬，共計23萬，村基本賬戶無銀行進賬記錄。
（2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號憑證付2016年、2017年誤工補貼151117元，沒有附村民代表會議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號憑證，前景村青垚塘水庫清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬元，未附招投標相關(guān)資料，所附村民代表會議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個村民代表簽名。
4.部分村存在以白條抵庫。廣度鄉(xiāng)朝陽村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。
5.工程變更無相關(guān)手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬瀝青路面工程款無合同，此工程為追加工程，未公開招投標，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號憑證，“百姓舞臺工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見工程量增加相關(guān)依據(jù)。
建議參考類。
1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元（發(fā)放時間為2017年5月15日黨員會議，2017年11月15日黨員會議）。
2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”，計1380元。
3.廣度鄉(xiāng)朝陽村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2017年1月26日支付2016年黨員會議學習費用6000元。
（一）明確各部門職能分工，強化責任意識。
（1）村股份經(jīng)濟合作社是農(nóng)村“三資”管理的責任主體。強化村級主職干部“三資”管理責任意識，切實做好村干部任期和離任審計（清理）工作。
（2）突出落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責任。深入推進農(nóng)村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設(shè)，切實將“三資”監(jiān)管主體責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人要履行好轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理的第一責任人職責。
（3）縣級農(nóng)業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務指導、技術(shù)培訓和監(jiān)督。
（1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)主管部門要及時做好調(diào)研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)員的配備建議，確保農(nóng)經(jīng)隊伍與當前所承擔的村“三資”管理等工作任務相適應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農(nóng)經(jīng)干部的相對穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調(diào)換或抽調(diào)，做到專職專用。
（2）加強代理會計隊伍建設(shè)。一是加強“三資”代理服務中心力量。根據(jù)工作實際配齊配強代理會計力量。二是保障代理會計工資報酬，確保隊伍相對穩(wěn)定。適當提高代理會計工資報酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。三是建立獎懲制度，制訂代理會計崗位目標考核辦法，對代理會計實行年度績效考核，安排專項考核獎勵資金。
（3）加強村“三資”管理業(yè)務力量建設(shè)。一是進一步健全村級出納、報賬員從業(yè)資格管理，建議對村級出納、報賬員實行上崗培訓和每年輪訓。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
（三）全面落實農(nóng)村集體經(jīng)濟三年一輪審制度。
（1）縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村審計機構(gòu)要加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督，縣級負責指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作，鄉(xiāng)級負責農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作。加強審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑?？梢圆扇≌徺I服務等方式，委托或招投標選定有資質(zhì)的社會審計中介機構(gòu)實施審計和專項審計。
（2）加強審計結(jié)果應用。1.對審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促其限期整改，實行“回頭看”，加強監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時移送紀檢監(jiān)察、公安等部門處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問題形成審計專報上報縣委、縣政府，進一步完善審計制度和村級財務管理制度，促進審計成果轉(zhuǎn)化。
（四）以規(guī)范運營為重點，提高監(jiān)管工作效能。
（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟組織強化資產(chǎn)資源清查制度、臺帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
（2）規(guī)范會計核算。村集體經(jīng)濟組織只可開設(shè)一個基本存款賬戶。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴格對集體經(jīng)濟組織貨幣資金支付方式的審核，工程項目資金實行銀行轉(zhuǎn)賬，嚴禁用現(xiàn)金支付，不得委托結(jié)算。實現(xiàn)資金收入時，應當使用發(fā)票或臺州市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項時，應當按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報賬時，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標文書等必要的附件。
（3）規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支。嚴格執(zhí)行有關(guān)村級非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的各項規(guī)定，嚴格控制和壓縮村級非生產(chǎn)性開支。村干部報酬要堅持與集體經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與當?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務完成情況相掛鉤的原則。嚴格執(zhí)行村級非生產(chǎn)性開支預算預警管理制度，落實村級行政事務“零招待”；落實村級組織公費訂閱報刊費用審核制度和限額制度，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支；嚴厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼行為。
（4）規(guī)范村級債權(quán)債務管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴格按五議兩公開程序操作。2.村集體經(jīng)濟組織應當加強資產(chǎn)負債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理機構(gòu)要進行風險提示。3.加強合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序為前置條件，涉及重大事項的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營合同、租賃協(xié)議的結(jié)算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關(guān)政策法規(guī)，解決好有關(guān)集體“三資”權(quán)屬爭議、債權(quán)債務糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。
（5）規(guī)范村級財務公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標及預決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項進行專項公開；實行村級財務公開痕跡管理，對每月的財務公示進行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站留存；落實村級財務公開責任主體，強化責任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時準確，做好農(nóng)村財務公開app運用。
（五）以問責考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
（1）明確職責，強化行為規(guī)范。縣農(nóng)業(yè)主管部門對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是未做好農(nóng)經(jīng)業(yè)務指導工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)農(nóng)經(jīng)員、代理會計未專職專用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務機構(gòu)、辦公設(shè)施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運作，影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的；三是沒有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實“三年一輪審”制度，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計整改意見、處罰決定監(jiān)督落實不到位的。
（2）加大農(nóng)村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設(shè)責任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。組織部門要將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理職責履行情況作為領(lǐng)導干部工作考核的內(nèi)容，紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，對農(nóng)村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行集中整治，形成嚴管嚴查的工作態(tài)勢。
（3）強化監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）履職問責。未在規(guī)定時間內(nèi)報賬超過3個月的，列入財務整治重點村。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應及時啟動辭職程序。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）成員無正當理由連續(xù)三次不參加集體理財?shù)?、對集體合理性開支拒不理財簽名或抵制理財?shù)牡炔宦男新氊熁虿徽_履行職責的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應按程序建議依法罷免。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)，全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理上存在的問題，并認真做好整改工作。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇四
各位領(lǐng)導，同志們：
上午好！根據(jù)會議的安排，我代表村將我村的“三資”管理工作向各位領(lǐng)導和同志們作匯報。
我村是盧琳市柳林區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)的一個彝族村落，位于金沙江西畔、柳林區(qū)南部，全村幅員面積21平方公里，下轄8個村民小組，355戶、1359人。目前，我村擁有集體可支配資金13萬元，1處村委會辦公大院、1所芒果專家大院、1所衛(wèi)生所、1所村小學、59公里公路、2處提灌站、25公里引水工程，1834畝耕地、7820畝荒坡荒地、13500畝芒果經(jīng)濟林地、1家果品公司、1家旅游公司、1個芒果品牌。
在對村集體所擁有的資產(chǎn)、資金、資源的管理工作中，我村以規(guī)范管理為手段，以機制創(chuàng)新為動力，以推動發(fā)展為目的，結(jié)合我村實際，因勢利導、真抓實干，全力推進“興萬畝芒果園，建休閑度假村”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造以旅游、芒果為主導的特色產(chǎn)業(yè)村。在各級黨委政府的關(guān)懷下，在各級各部門的支持下，通過全村人民的努力，實現(xiàn)了由原來的貧困村邁向了小康村。2009年，全村人均純收入6680元，年收入5萬元以上的農(nóng)戶達180余戶。先后榮獲了“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進單位”、“全國文明村”、“全國民主法制示范村”、“省、市、區(qū)先進黨組織”等稱號。
一、加強組織領(lǐng)導，強化“三資”管理力度一是出臺實施意見。2008年2月，出臺《混撒拉村“三資”管理實施方案》，提出“三資”管理的目標要求、工作重點、政策措施，通過努力，基本實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理工作“五化”，即組織網(wǎng)絡化、產(chǎn)權(quán)明晰化、監(jiān)督多元化、運行陽光化、管理信息化。
二是建立領(lǐng)導小組。成立了以村總支部書記任組長，村委主任任副組長、村兩委委員、村文書、村會計、村理財小組成員、部分村民代表為成員的“三資”管理工作領(lǐng)導小組，負責做好指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等工作。
三是構(gòu)筑管理平臺。成立了混撒拉村集體“三資”管理辦公室，在村委會設(shè)立專門辦公場所，選好配優(yōu)工作人員，統(tǒng)一處理財務管理、票據(jù)管理、會計核算、建檔管理等工作，為“三資”管理工作搭建了有力的平臺。
二、規(guī)范日常管理，推動“三資”管理工作。
（一）建檔造冊，摸清“家底”。每年底，由村“三資”管理辦公室牽頭，組織村民代表參與監(jiān)督，對村集體所有的資產(chǎn)、資金、資源進行認真清查、摸底，登記造冊，建立規(guī)范的電子管理臺賬，把清查數(shù)據(jù)及時向村民公開，并報鄉(xiāng)政府備案，做到賬目明晰、來去清楚。
（二）建章立制，嚴把“關(guān)口”。按照上級政府關(guān)于加強農(nóng)村“三資”管理工作的要求，結(jié)合我村實際，建立資產(chǎn)清查制度、臺賬制度、評估制度、承包租賃出讓制度、經(jīng)營制度；建立村級財務票據(jù)管理制度、結(jié)賬報賬制度、民主管理制度、非生產(chǎn)性支出管理制度、債權(quán)債務管理制度、集體收益分配制度、責任追究制度；建立資源登記簿制度、公開協(xié)商和招標投標制度、承包租賃合同管理制度、集體建設(shè)用地收益專項管理等制度，切實做到以制度管人，按制度辦事。
(三)開源節(jié)流，管好“袋子”。一是配合村財鄉(xiāng)管。村里設(shè)專職文書，負責日常報賬業(yè)務，并做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關(guān)、統(tǒng)一由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)中心代理記賬，嚴格收支兩條線管理，使我村財務管理步入規(guī)范化軌道，運行穩(wěn)定有序。二是嚴格控制開支。開支50元以下由村委會分管負責人簽字，50至500元由村委會集體研究，500元以上由村民代表會議討論決定。三是進行精細管理。嚴格執(zhí)行村民小組財務制度，每個村民小組由村民選舉3名村民代表組成財務審核小組，審核小組對財務支出票據(jù)進行審核后，由審核小組和村民小組組長聯(lián)合簽字才可報銷；嚴格執(zhí)行村委會財務制度，由村民選舉5名村民代表組成村財理小組，理財小組對財務票據(jù)進行審核后，由理財小組和村委會主任聯(lián)合簽字才可報銷。
（四）因勢利導，壯大“盤子”。面對耕地少、荒地多的實際，我村理清思路，深挖三資潛能，探索產(chǎn)業(yè)興村的發(fā)展道路。一是圍繞旅游做文章。以村水庫為中心，堅持市場化運作，先后爭取資金32萬元、自籌170萬元，依托山清水秀、村容整潔、民俗淳樸的優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村旅游區(qū)。2009年成立了盧琳市混撒拉旅游開發(fā)有限責任公司，建好了農(nóng)家樂3個，今年以來，實現(xiàn)旅游收入110萬元。二是圍繞芒果做文章。近來來，我村利用坡地面積多、光熱條件好的自然優(yōu)勢，積極發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)。通過公開發(fā)包規(guī)模開發(fā)，引導村民分片承包，挖掘了荒地價值；修建了芒果專家大院，培養(yǎng)芒果種植的“土專家”、“田秀才”；成立了德益果品公司，打造“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；通過培訓指導、生產(chǎn)資料、品牌注冊、產(chǎn)品包裝、市場銷售“五統(tǒng)一”的管理模式，進行產(chǎn)銷聯(lián)合經(jīng)營，努力提升芒果產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應。今年以來，全村已發(fā)展優(yōu)質(zhì)晚熟芒果13500畝，產(chǎn)量達到350萬公斤，總產(chǎn)值達到1500萬元，實現(xiàn)集體收入13萬元。
三、創(chuàng)新監(jiān)督手段，提升“三資”管理績效。
（一）推進民主監(jiān)督。積極推行“陽光村務入組入戶”工程，通過村務公開平臺，利用公開欄、宣傳手冊等形式，將農(nóng)村集體“三資”運營情況和各項財務收支，做到按月公開，重大事項按時公開，總體情況年底公開，接受全體村民監(jiān)督。推行“四議兩公開”制度，對村級重大投資項目、工程建設(shè)項目、村級經(jīng)濟合同簽訂、村級支出、財務公開等涉及農(nóng)村“三資”工作事項，由村支部調(diào)查了解群眾意見提出事項提議，經(jīng)村兩委商議、支部大會審議、村民代表大會決議后，將決議情況公開，實施結(jié)果公開，并由村民選舉產(chǎn)生的村務監(jiān)督委員會進行全程監(jiān)督整改，保障村民享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（二）強化審核監(jiān)督。積極配合區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理指導部門對我村“三資”重大事項的經(jīng)營、出租、發(fā)包、招投標、合同簽訂和各項財務收支票據(jù)和資產(chǎn)、資源變動事項的審核，凡是涉及“三資”工作的重大事項，在履行民主決策程序前，報鄉(xiāng)政府審核通過。嚴格執(zhí)行“聯(lián)審制”，每季度實行由村黨總支部書記、村委會主任主持，定期與村民理財小組成員一起進行“現(xiàn)場審核、現(xiàn)場理財、現(xiàn)場結(jié)賬”的理財監(jiān)督模式，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導簽字、村民審核、張榜公布等程序，做到程序明晰、賬款相符，手續(xù)清楚。
（三）創(chuàng)新電子監(jiān)督。組織力量開發(fā)了我村“三資”信息化管理系統(tǒng)，利用該電子管理平臺對大額資金支取、合同到期、款項收繳、“三資”公開等內(nèi)容進行實時登記、實時管理、實時監(jiān)督，使“三資”管理從事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷崟r、直接、全程監(jiān)管，促進傳統(tǒng)管理向科學管理轉(zhuǎn)變。
各位領(lǐng)導、同志們，“三資”管理是農(nóng)村的一個長期性、基礎(chǔ)性工作，今后我村將以經(jīng)濟總量翻番、全面建設(shè)小康社會為目標，堅持以“服務發(fā)展，惠澤三農(nóng)”的理念統(tǒng)攬“三資”管理工作，堅定信心、開拓創(chuàng)新、破難而上、苦干實干，做大做優(yōu)做強全村芒果產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐，力爭到2013年全村人均純收入達到10000元以上，早日把我村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇五
2、清理核查到位。我鎮(zhèn)各行政村嚴格按照清查、評估、整改、公示、登記“五步法”，認真開展清產(chǎn)核資，做到先清賬內(nèi)、后清賬外，先清資金、后清資產(chǎn)資源。在村級“三資”清理登記完畢后，各村進行嚴格審查，再由各村向群眾進行張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，在公示期滿無異議后，由村委會負責人、村紀檢委員、村民主理財小組組長、清查人等簽字蓋章后上報，建立農(nóng)村集體“三資”明細臺帳。力爭做到不漏一村、不漏一項。
3、監(jiān)管平臺到位。我鎮(zhèn)成立了以農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心為成員的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機構(gòu)，完善了相關(guān)制度流程。
4、制度落實到位。按照“三資”監(jiān)管工作要求，我鎮(zhèn)、村組建立健全了農(nóng)村集體資金管理制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度、合同管理制度、農(nóng)村集體“三資”民主監(jiān)督等制度并上墻，認真按照各項制度要求規(guī)范操作，嚴格管理集體資金、資產(chǎn)、資源，實行民主決策和民主監(jiān)督，擴大了群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，使農(nóng)村集體“三資”增值保值，防止因管理不善、監(jiān)督不嚴造成農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流失，維護了集體經(jīng)濟組織和群眾的利益，從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部違法違紀問題的產(chǎn)生。
得付現(xiàn)；嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，執(zhí)行一把手不直接分管財務制度，每季度對村級財務收支情況在村務公開欄及農(nóng)廉網(wǎng)上進行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督；在大額度資金使用方面，嚴格執(zhí)行村兩委班子成員集體研究決定制度，進一步規(guī)范審批手續(xù)，嚴格審批程序，使資金運轉(zhuǎn)公開、透明、安全。
2、資產(chǎn)資源管理日漸科學民主。到目前為止，我鎮(zhèn)22個行政村基本完成了資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資等前期準備工作，明晰了產(chǎn)權(quán)，建立了臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改。在清產(chǎn)核資過程中，各村專門組織村民代表召開會議對資產(chǎn)資源價格進行評估，真正讓群眾參與到三資管理工作中來。在自查摸底、核查分析階段，對登記的數(shù)據(jù)、臺帳等資料進行為期7天的公示，廣納群眾意見，接受群眾監(jiān)督，防止資產(chǎn)資源漏登、錯登。在建立資產(chǎn)資源臺帳過程中，將500元以上固定資產(chǎn)和資源情況一一登記，做到帳物相符，所有權(quán)和使用權(quán)明晰。村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項，都經(jīng)過集體討論研究決定；村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，都要經(jīng)過村“兩委”會議研究，村民（代表）大會討論通過，再依法簽訂承包、租賃等合同，資產(chǎn)資源的管理更加民主、科學。
1、“三資”管理更加規(guī)范?！叭Y”監(jiān)管工作的推進，使各村更加清楚了本村的資金及債權(quán)債務情況，資產(chǎn)的種類、價格及使用情況，資源的四址界限、面積、發(fā)包租賃等情況，進一步摸清了家底。同時，我鎮(zhèn)實行農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理服務；村級設(shè)立民主理財組、村務公開監(jiān)督小組和監(jiān)事會，對資產(chǎn)、資源實行價格評估，使確定的資產(chǎn)、資源價格更加科學、合理，對資產(chǎn)、資源的處置更加嚴格、規(guī)范，防止了集體資產(chǎn)、資源流失，提高了經(jīng)濟效益。
2、村級財務更加透明。在“三資”監(jiān)管工作中，各村專門設(shè)計了財務登記明細表，將村級債權(quán)、債務、收支等情況一一登記，按照村務公開的要求，每季度在公開欄公開一次；涉及“一事一議”、惠農(nóng)資金和重大工程項目等方面內(nèi)容按進行月公開，力爭做到陽光透明，接受廣大群眾監(jiān)督。
3、干群關(guān)系更加和諧。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源是上級糾心、干部費心、群眾關(guān)心的熱點問題，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利和經(jīng)濟利益，一旦處理不好，很容易誘發(fā)不和諧音符。通過這次“三資”監(jiān)管工作的開展，干部亮家底、群眾齊參與、管理更科學、決策講民主，杜絕了操作上的遮遮掩掩，真正消除了群眾凝慮，讓干部省心、領(lǐng)導放心，進一步密切了黨群干群關(guān)系。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇六
“陽光村務工程”是推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的重要工作，從去年的6月份以來，我鎮(zhèn)從宣傳發(fā)動到“三資”的清理、登記、核實、審議、公示、確認、上報、輸入微機等各個階段，均按照上級的要求認真進行了安排落實。今年元月份以來，我鎮(zhèn)在成立了村務監(jiān)督委員會的基礎(chǔ)上，加強了村級事務流程化管理工作的宣傳和指導力度，收到了較好的效果。在實際工作中，我鎮(zhèn)的具體做法是：
“陽光村務工程”工作開展以后，鎮(zhèn)黨委先后3次召開黨委會專題研究“三資”清理和委托代理工作，成立了兩個領(lǐng)導組，一個是“陽光村務工程”建設(shè)領(lǐng)導組，由黨委書記任組長；一個是農(nóng)村集體“三資”委托代理工作領(lǐng)導組，由紀委書記任組長，鎮(zhèn)財政分局局長任常務副組長，各村也成立了相應的“三資”清理小組。
為做好宣傳發(fā)動工作，我鎮(zhèn)除召開會議傳達上級文件精神和培訓業(yè)務人員外，還在鎮(zhèn)有線電視臺全天候插播相關(guān)文件精神和宣傳標語口號，并由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作宣傳橫幅，每村三幅懸掛在村部及各村的主要路口，切實讓群眾對“陽光村務工程”的內(nèi)容耳聞目睹、家喻戶曉。
“三資”清理工作開始時，為打消個別領(lǐng)導干部對“三資”清理工作的顧慮，制定出我鎮(zhèn)切實可行的工作實施方案。在開展這項工作之前，鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一次調(diào)研活動，利用兩天時間，由鎮(zhèn)委書記親自帶隊，一是把各村的總支書記請到鎮(zhèn)政府來召開座談會，二是深入到村組進行調(diào)查。通過調(diào)查，消除了疑慮，堅定了信心，摸清了思路。調(diào)研結(jié)束后，依據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)各村實際情況，借鑒“三資”委托代理服務工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗，制定出了《楊樓鎮(zhèn)推進“陽光村務工程”建設(shè)的實施方案》和《楊樓鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實施意見》、《楊樓鎮(zhèn)農(nóng)村"三資"委托代理服務工作實施意見》。在方案中，明確了“陽光村務工作”工作的指導思想、目標、原則及職責，為我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”清理和委托服務工作指明了方向。
在“三資”清理的過程中，我們本著實事求是的原則來進行調(diào)查摸底，尤其是債權(quán)債務和集體資源這兩項調(diào)查，對債權(quán)債務要求有原始憑證，做到“一帳一檔”，對土地、水面、灘涂等集體資源，要求丈量到田頭，責任到人，發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，嚴肅處理。目前我鎮(zhèn)已基本清理完畢，目前正進行公示和確認，確?；緮?shù)據(jù)不出問題，穩(wěn)妥推進委托代理工作。鎮(zhèn)“三資”清理辦公室對各村（居）不定期開展檢查，加強業(yè)務指導，及時掌握工作開展情況，針對“重難點村”尤其是村務公開不及時和“三資”管理混亂的村，鎮(zhèn)里及時進行了重點調(diào)度，確保了此項工作有序進行，扎實有效。
按照“有牌子、有場地、有設(shè)備、有人員、有制度、有經(jīng)費”的要求，建立委托代理服務中心，為14個村實行委托代理服務。通過三資清理，摸清了集體“三資”的家底。清理中嚴格按“清理、登記、核實、公示、確認、上報”六個程序操作，對所有資金、資產(chǎn)和資源采取全面摸底、計量、盤點、核實和登記，不留死角。實現(xiàn)了資產(chǎn)總量清、資產(chǎn)價值清、資源分布清、管理運行清，使用處置清。依托三資信息化平臺，實現(xiàn)農(nóng)村集體三資動態(tài)管理。通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，為村級三資臺帳規(guī)范化管理增加了動態(tài)調(diào)整和預警監(jiān)測機制，管理系統(tǒng)平臺真正發(fā)揮了信息查詢，信息發(fā)布，業(yè)務提醒，全程監(jiān)控的功能，實現(xiàn)了“三資”管理電算化、信息化代理和動態(tài)化管理。
在認真梳理村級重大事項和一般事務的基礎(chǔ)上，按照健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開的要求，大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”村務運行新機制。對涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項，要經(jīng)村黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議后，提交村民代表會議討論作出決定。對村級重大事務決議內(nèi)容公開和實施結(jié)果進行及時公開。對村里重大事項的決議和決議實施全過程自覺接受村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督。推行村級事務流程化管理，進一步完善民主決策機制，規(guī)范村級事務管理。統(tǒng)一制作了重點村級事務管理流程圖并上墻公示。
強化監(jiān)管手段，由紀委牽頭，由委托代理服務中心具體負責“三資”監(jiān)管，參與、監(jiān)督重大“三資”處置；受理群眾關(guān)于“三資”問題的信訪舉報，鎮(zhèn)紀委負責查處委托代理服務中心和“三資”處置中的違規(guī)違紀問題；監(jiān)督委托代理服務中心人員廉潔自律情況。對發(fā)現(xiàn)不認真執(zhí)行“三資”管理制度，出現(xiàn)問題的，要對相關(guān)責任人進行問責?！瓣柟獯鍎展こ獭苯ㄔO(shè)領(lǐng)導組辦公室定期有重點地深入到各村開展檢查，收集群眾對陽光村務工程”建設(shè)工作的意見，及時反饋，督促整改。
大力推進“陽光村務工程”常態(tài)化建設(shè)。強化財務審計制度。對三資管理不到位的村加強跟蹤審計，確保財務管理不出問題。在做好村班子任期經(jīng)濟責任審計的同時，對群眾來信來訪反映的財務違紀問題及時進行專項審計，向群眾公開審計結(jié)果。建立考核獎懲辦法。把“陽光村務工程”建設(shè)工作納入村干部目標管理的要求，實行群眾參與評議，由鎮(zhèn)陽光辦制定具體的百分制考核辦法，對考核評議的內(nèi)容、時間、形式、規(guī)范程序等方面逐項進行量化打分。納入年終考核，考核結(jié)果直接與干部的"工資、獎金掛鉤。同時，對考核評議結(jié)果優(yōu)秀的村，給予表彰獎勵，對不合格的村，給予通報批評，并取消年終綜合評比。積極推行村務“點題公開”、公開質(zhì)詢和“雙述雙評”等有效做法，實現(xiàn)了村務權(quán)力制衡化、決策民主化、執(zhí)行效能化和監(jiān)督規(guī)范化。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇七
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源一直是農(nóng)村群眾普遍關(guān)注的熱點問題，也是農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。去年以來，博湖縣認真貫徹落實中央紀委監(jiān)察部《關(guān)于深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)若干問題的意見》，把加強農(nóng)村“三資”管理作為重要抓手，堅持公開、民主、規(guī)范的原則，全面打造村級“陽光”財務，取得了明顯成效。
一、健全“三資”管理制度?？h委、縣人民政府先后出臺《關(guān)于加強農(nóng)村集體財務管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范村務公開民主管理實施方案》、《關(guān)于規(guī)范村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營的通知》、《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》等規(guī)范性文件，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度、民主管理制度、資產(chǎn)評估制度、公開招標制度、財務年檢制度、經(jīng)濟責任審計制度，對農(nóng)村“三資”全面實行規(guī)范化管理。
二、實行委托代理制度。從1997年起，在全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個行政村實行“村賬鄉(xiāng)管村用”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一代理各村賬務，做到“四統(tǒng)一”，一是統(tǒng)一銀行賬戶。在農(nóng)村信用社設(shè)立“村集體專戶”，各村的自有資金、財政轉(zhuǎn)移支付資金、資產(chǎn)處置和資源開發(fā)變現(xiàn)收入等，全部納入“村集體專戶”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站以村為單位分戶記賬核算；二是統(tǒng)一審核把關(guān)。村級日常開支實行即支即報，重大項目開支，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論研究，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理撥款手續(xù)。三是統(tǒng)一代理記賬。各村取消會計和出納崗位，改設(shè)一名報賬員，負責向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站報賬。每張入賬票據(jù)須經(jīng)過村組織負責人審批，民主理財小組審核蓋章，然后經(jīng)過代理會計復核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長審驗后方可入賬。
三、村級財務集中清理整頓。
年初，縣農(nóng)經(jīng)局財務審計人員對塔溫覺肯鄉(xiāng)的6個村和查干諾爾鄉(xiāng)的1個村進行了財務審計，審計金額達65萬元。對6個村2003年以前的帳務進行了整理。
四、完善財務審計制度。一是實行季度聽審制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每季度召開一次村紀檢委員會議，聽取上該村一季度“三資”管理情況，發(fā)現(xiàn)有問題的村或個人及時進行教育，對查證屬實違紀的堅決查處。二是實行村干部離任審計制度，在村“兩委”班子換屆前，對村干部在任期間財務制度執(zhí)行情況、集體資產(chǎn)和資源的管理使用情況等進行全面審計，并將審計結(jié)果向群眾公開。三是實行農(nóng)村集體財務“三年輪審”制度。每年由縣農(nóng)經(jīng)局確定部分村進行常規(guī)審計，每三年對全縣村級財務審計一遍。四是實行項目竣工審計。5萬元以上的村級新建項目，必須經(jīng)縣審計部門審計后，方可進行竣工決算。
五、開展一事一議活動。我縣各村嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)村級“一事一議”籌資籌勞管理辦法》向農(nóng)牧民籌資籌勞?；I資籌勞時由村民委員會事前作預算，經(jīng)村民會議討論通過后，將籌資籌勞情況報鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審批，縣農(nóng)經(jīng)局備案。村委會向農(nóng)民籌資時按“民主議事，上限控制，?？顚Ｓ茫瑥埌窆肌钡囊?guī)定執(zhí)行，籌資款完全用在議事項目上，沒有挪用現(xiàn)象。村級接待費均為零控制。今年，全縣開展“一事一議”共9次，村級集體收入105萬元，集體土地6819畝，發(fā)展村級公益事業(yè)投入資金305萬元。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇八
xxx局：
結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，由鎮(zhèn)上抽調(diào)專人組成工作組：對7個行政村進行了全面系統(tǒng)檢查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、農(nóng)村土地政策落實情況。
全鎮(zhèn)7個村委會，48個村民小組，承包戶1814戶，人口7643人，承包土地面積2.35萬畝；林地4.3萬畝。
二、村級財務管理。
（一）、村級財務管理制度。
1、會計檔案規(guī)范管理，有專門的辦公場所。
2、原始發(fā)票必須經(jīng)過三筆會簽，審批后方可報帳。
3、村級報帳員每季度報一次帳。
4、票據(jù)管理使用財政監(jiān)制的專門收據(jù)。
5、村賬鎮(zhèn)代理（管理）。
（二）、財務公開。
1、村級報賬員毎報一次賬，即公開一次。
2、代理管理會計接到村級報賬員報來發(fā)票，在當日處理好，帶回村予以公開。
3、財務公開透明。
三、民主管理。
（1）毎個村委會都成立了民主理財小組。
（2）對村級原始票據(jù)必須有理財小組組長及成員簽字。
（3）財務人員均有會計證。
四、審計監(jiān)督。
（1）對村級財務毎年互審一次。
（2）毎當村級換屆都進行離任審計。
火燒寨鎮(zhèn)人民政府。
二0一一年七月十日。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇九
1、組織領(lǐng)導到位。按照豐縣農(nóng)村集體資產(chǎn)服務監(jiān)管領(lǐng)導小組豐農(nóng)監(jiān)領(lǐng)[2015]01號《全面落實豐縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理暫行辦法實施方案》文件精神，我鎮(zhèn)成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)長李保宏同志任組長，紀檢、財政、審計等單位主要領(lǐng)導為成員的“三資”監(jiān)管工作領(lǐng)導小組，制定了工作方案。同時，在各行政村分別成立村務監(jiān)事會、村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組，對村級資金、資產(chǎn)、資源進行了清理。
2、清理核查到位。我鎮(zhèn)各行政村嚴格按照清查、評估、整改、公示、登記“五步法”，認真開展清產(chǎn)核資，做到先清賬內(nèi)、后清賬外，先清資金、后清資產(chǎn)資源。在村級“三資”清理登記完畢后，各村進行嚴格審查，再由各村向群眾進行張榜公示，廣泛接受群眾監(jiān)督，在公示期滿無異議后，由村委會負責人、村紀檢委員、村民主理財小組組長、清查人等簽字蓋章后上報，建立農(nóng)村集體“三資”明細臺帳。力爭做到不漏一村、不漏一項。
3、監(jiān)管平臺到位。我鎮(zhèn)成立了以農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心為成員的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機構(gòu)，完善了相關(guān)制度流程。
4、制度落實到位。按照“三資”監(jiān)管工作要求，我鎮(zhèn)、村組建立健全了農(nóng)村集體資金管理制度、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理制度、合同管理制度、農(nóng)村集體“三資”民主監(jiān)督等制度并上墻，認真按照各項制度要求規(guī)范操作，嚴格管理集體資金、資產(chǎn)、資源，實行民主決策和民主監(jiān)督，擴大了群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，使農(nóng)村集體“三資”增值保值，防止因管理不善、監(jiān)督不嚴造成農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流失，維護了集體經(jīng)濟組織和群眾的利益，從源頭上遏制農(nóng)村黨員干部違法違紀問題的產(chǎn)生。
得付現(xiàn)；嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，執(zhí)行一把手不直接分管財務制度，每季度對村級財務收支情況在村務公開欄及農(nóng)廉網(wǎng)上進行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督；在大額度資金使用方面，嚴格執(zhí)行村兩委班子成員集體研究決定制度，進一步規(guī)范審批手續(xù)，嚴格審批程序，使資金運轉(zhuǎn)公開、透明、安全。
2、資產(chǎn)資源管理日漸科學民主。到目前為止，我鎮(zhèn)22個行政村基本完成了資產(chǎn)資源清產(chǎn)核資等前期準備工作，明晰了產(chǎn)權(quán)，建立了臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改。在清產(chǎn)核資過程中，各村專門組織村民代表召開會議對資產(chǎn)資源價格進行評估，真正讓群眾參與到三資管理工作中來。在自查摸底、核查分析階段，對登記的數(shù)據(jù)、臺帳等資料進行為期7天的公示，廣納群眾意見，接受群眾監(jiān)督，防止資產(chǎn)資源漏登、錯登。在建立資產(chǎn)資源臺帳過程中，將500元以上固定資產(chǎn)和資源情況一一登記，做到帳物相符，所有權(quán)和使用權(quán)明晰。村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止，資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更，資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項，都經(jīng)過集體討論研究決定；村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓，都要經(jīng)過村“兩委”會議研究，村民（代表）大會討論通過，再依法簽訂承包、租賃等合同，資產(chǎn)資源的管理更加民主、科學。
1、“三資”管理更加規(guī)范。“三資”監(jiān)管工作的推進，使各村更加清楚了本村的資金及債權(quán)債務情況，資產(chǎn)的種類、價格及使用情況，資源的四址界限、面積、發(fā)包租賃等情況，進一步摸清了家底。同時，我鎮(zhèn)實行農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理服務；村級設(shè)立民主理財組、村務公開監(jiān)督小組和監(jiān)事會，對資產(chǎn)、資源實行價格評估，使確定的資產(chǎn)、資源價格更加科學、合理，對資產(chǎn)、資源的處置更加嚴格、規(guī)范，防止了集體資產(chǎn)、資源流失，提高了經(jīng)濟效益。
2、村級財務更加透明。在“三資”監(jiān)管工作中，各村專門設(shè)計了財務登記明細表，將村級債權(quán)、債務、收支等情況一一登記，按照村務公開的要求，每季度在公開欄公開一次；涉及“一事一議”、惠農(nóng)資金和重大工程項目等方面內(nèi)容按進行月公開，力爭做到陽光透明，接受廣大群眾監(jiān)督。
3、干群關(guān)系更加和諧。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源是上級糾心、干部費心、群眾關(guān)心的熱點問題，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利和經(jīng)濟利益，一旦處理不好，很容易誘發(fā)不和諧音符。通過這次“三資”監(jiān)管工作的開展，干部亮家底、群眾齊參與、管理更科學、決策講民主，杜絕了操作上的遮遮掩掩，真正消除了群眾凝慮，讓干部省心、領(lǐng)導放心，進一步密切了黨群干群關(guān)系。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇十
根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，20**12月3日至12月14日，縣委第四巡察組對縣業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站和全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村的“三資”管理情況進行了專項巡察?，F(xiàn)將情況報告如下：
（一）“三資”管理主體責任落實不到位。
1.“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村，資產(chǎn)登記不詳、資源無登記；埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺賬等。
2.“三年一輪審”制度未有效落實。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計，流于形式，未形成有效的輪審制度。
3.代理中心辦公場所未能做到獨立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務中心辦公場所未按照有關(guān)要求做到獨立設(shè)置，如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設(shè)立在便民服務中心，與接受對外業(yè)務的民政、殘聯(lián)、市場監(jiān)督等一起，以開放式窗口的形式設(shè)立，票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。
4.一村一賬戶、一村一賬套（賬套是指存放會計核算對象的所有會計業(yè)務數(shù)據(jù)文件的總稱，賬套中包含的文件有會計科目、記賬憑證、會計賬簿、會計報表等）未落實到位。（1）自然村賬戶未及時注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個自然村賬戶未注銷，截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個自然村賬戶因法院凍結(jié)湖頭村賬戶未注銷。（2）賬套合并后，自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日，收到武警部隊公路占用款296380元后，就直接將該款項支付給新渡自然村，并由自然村自行處置，處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。
5.財務公開制度未有效落實。（1）財務公開不及時，不規(guī)范。財務公開表無固定格式，部分行政村財務公開無簽字、無蓋章；部分村財務公開表沒有每項列出明細清單。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對村級財務公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務公開未形成定期檢查制度，也沒有對村級財務公示進行痕跡管理，保存影像資料。
6.村級工程相關(guān)招投標規(guī)定不完善。村級自籌資金的工程項目無相關(guān)招投標規(guī)定，規(guī)范性低。
7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村三資管理工作不夠重視。出于村民自治，情況復雜等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村三資管理工作監(jiān)管較少，例如三年一輪審”工作流于形式；對此次農(nóng)村財務公開app推廣不重視，較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時開展宣傳推廣。
（二）“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結(jié)構(gòu)不合理。
1.農(nóng)經(jīng)員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農(nóng)經(jīng)員隊伍中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個，但農(nóng)經(jīng)員未能做到專職專用，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，身兼數(shù)職的不在少數(shù)；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員缺位，由其他人員代替，例如安嶺農(nóng)經(jīng)員邱金金借用組織部多年，目前由18年新進公務員暫代，溪港鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員空缺由林科員暫代。
2.代理會計隊伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計，無編制，屬勞務派遣，每月報酬1200至1950元不等，待遇低，導致代理會計經(jīng)常離職，隊伍穩(wěn)定性差；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計為非財會專業(yè)畢業(yè)，缺少專業(yè)會計業(yè)務素養(yǎng)。
3.部分代理會計未能專職專用。部分代理會計在從事本職工作的同時，還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會計，其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會計均兼駐村干部。
4.代理會計配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大，項目經(jīng)費支出頻繁，往往一個村級或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和，但代理會計只有2名。
5.村級“三資”管理隊伍薄弱。（1）部分村主要干部對“三資”嚴格管理的重要性認識不到位。（2）有些村干部不懂財務業(yè)務知識，村監(jiān)會主任、報賬員年齡老化，文化水平不高，業(yè)務培訓效果很差，業(yè)務知識還比較模糊。（3）村級報賬員年齡普遍較大，文化程度較低，沒有專業(yè)的知識儲備，同時村級報賬員無固定報酬，工作量大，待遇低，從客觀上造成了村級財務管理制度落實到位困難。
（三）農(nóng)經(jīng)員、代理會計履職不到位。
1.未做好督促村級報賬員按時結(jié)報并及時記賬、結(jié)賬工作。普遍存在村級每月結(jié)報不及時的問題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”，發(fā)票背面注明“2014年農(nóng)家樂被套”，跨4年后支付原因不明；白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計結(jié)報一次，2018年3月31日至2018年11月30日合計結(jié)報一次。
2.對村級收支票據(jù)審核把關(guān)不仔細。
（1）未見清單、未取得稅務部門監(jiān)制的正式發(fā)票，未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號憑證，“苗木款99500元”，無合同無清單；湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會活動經(jīng)費2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元，未附使用清單。
（2）票據(jù)與報銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號憑證：“付張利明做垃圾槽人工工資82600元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月10日“黨建牌材料及工資98972元，發(fā)票開“綠化苗木”；2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元，發(fā)票開“綠化苗木”。
（3）不能報銷的予以報銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”1380元；橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元，村兩委獎勵后山根小學8000元。
（4）無依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號憑證，一事一議路基建設(shè)補助29萬及2018年1月31日5號憑證舊房拆遷補助56.2萬元，代理會計做賬時未附銀行進帳單。
3.賬務處理不規(guī)范，會計報表不能真實反映村集體經(jīng)濟財務情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實際銀行賬戶余額不一致（部分已付款項未及時入賬）；步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號憑證煤氣公司鋼瓶押金4只，每只150元計600元，科目應記“其他應收款-押金”錯記入管理費列支。
（四）村級財務制度執(zhí)行不到位。
1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號憑證收入5筆55344元坐收坐支。
2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過程中，部分村未能按照有關(guān)要求，實行銀行轉(zhuǎn)賬支付，而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號憑證顯示一筆鐵索橋測量費15000元，用現(xiàn)金支付；上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號憑證付新農(nóng)村建設(shè)材料款128409元，用現(xiàn)金支付。
3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開”程序規(guī)范決策，風險較大。
（1）集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號憑證，向蔣文東借款10萬元，未見村民代表會議決議。集體舉債無銀行進賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬和2萬，9月27日借款10萬，10月19日借款5萬，共計23萬，村基本賬戶無銀行進賬記錄。
（2）大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號憑證付2016年、2017年誤工補貼151117元，沒有附村民代表會議決議；田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號憑證，前景村青垚塘水庫清污泥工程款137550元，合同約定工程款46.3萬元，未附招投標相關(guān)資料，所附村民代表會議人數(shù)不符合法定人數(shù)，僅有14個村民代表簽名。
4.部分村存在以白條抵庫。廣度鄉(xiāng)朝陽村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。
5.工程變更無相關(guān)手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證，支付30萬瀝青路面工程款無合同，此工程為追加工程，未公開招投標，未簽訂合同；埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號憑證，“百姓舞臺工程款250910.95元”，所附合同工程款為198000元，未見工程量增加相關(guān)依據(jù)。
建議參考類。
1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月發(fā)放黨員會議誤工補貼1140元（發(fā)放時間為2017年5月15日黨員會議，2017年11月15日黨員會議）。
2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2018年2月28日3號憑證，2017年村民工資所附清單中有“黨員學習會”，計1380元。
3.廣度鄉(xiāng)朝陽村違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼的問題。2017年1月26日支付2016年黨員會議學習費用6000元。
（一）明確各部門職能分工，強化責任意識。
（1）村股份經(jīng)濟合作社是農(nóng)村“三資”管理的責任主體。強化村級主職干部“三資”管理責任意識，切實做好村干部任期和離任審計（清理）工作。
（2）突出落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的監(jiān)管主體責任。深入推進農(nóng)村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設(shè)，切實將“三資”監(jiān)管主體責任制落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人要履行好轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理的第一責任人職責。
（3）縣級農(nóng)業(yè)主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務指導、技術(shù)培訓和監(jiān)督。
（1）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)主管部門要及時做好調(diào)研，按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)員的配備建議，確保農(nóng)經(jīng)隊伍與當前所承擔的村“三資”管理等工作任務相適應。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保持農(nóng)經(jīng)干部的相對穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意調(diào)換或抽調(diào)，做到專職專用。
（2）加強代理會計隊伍建設(shè)。一是加強“三資”代理服務中心力量。根據(jù)工作實際配齊配強代理會計力量。二是保障代理會計工資報酬，確保隊伍相對穩(wěn)定。適當提高代理會計工資報酬，建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時工待遇持平。三是建立獎懲制度，制訂代理會計崗位目標考核辦法，對代理會計實行年度績效考核，安排專項考核獎勵資金。
（3）加強村“三資”管理業(yè)務力量建設(shè)。一是進一步健全村級出納、報賬員從業(yè)資格管理，建議對村級出納、報賬員實行上崗培訓和每年輪訓。二是逐步規(guī)范提高村級出納、報賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。
（三）全面落實農(nóng)村集體經(jīng)濟三年一輪審制度。
（1）縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村審計機構(gòu)要加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督，縣級負責指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作，鄉(xiāng)級負責農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的審計工作。加強審計資源整合，探索分類審計的形式和途徑?？梢圆扇≌徺I服務等方式，委托或招投標選定有資質(zhì)的社會審計中介機構(gòu)實施審計和專項審計。
（2）加強審計結(jié)果應用。1.對審計發(fā)現(xiàn)的問題，督促其限期整改，實行“回頭看”，加強監(jiān)督檢查，涉及違法犯罪的及時移送紀檢監(jiān)察、公安等部門處理；2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問題形成審計專報上報縣委、縣政府，進一步完善審計制度和村級財務管理制度，促進審計成果轉(zhuǎn)化。
（四）以規(guī)范運營為重點，提高監(jiān)管工作效能。
（1）規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促村集體經(jīng)濟組織強化資產(chǎn)資源清查制度、臺帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。
（2）規(guī)范會計核算。村集體經(jīng)濟組織只可開設(shè)一個基本存款賬戶。集體所有收入必須及時解入村銀行賬戶并登記入賬，不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴格對集體經(jīng)濟組織貨幣資金支付方式的審核，工程項目資金實行銀行轉(zhuǎn)賬，嚴禁用現(xiàn)金支付，不得委托結(jié)算。實現(xiàn)資金收入時，應當使用發(fā)票或臺州市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)，并建立健全票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項時，應當按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報賬時，須附有成員（代表）會議決議、合同文本、招投標文書等必要的附件。
（3）規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支。嚴格執(zhí)行有關(guān)村級非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的各項規(guī)定，嚴格控制和壓縮村級非生產(chǎn)性開支。村干部報酬要堅持與集體經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與當?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務完成情況相掛鉤的原則。嚴格執(zhí)行村級非生產(chǎn)性開支預算預警管理制度，落實村級行政事務“零招待”；落實村級組織公費訂閱報刊費用審核制度和限額制度，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支；嚴厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會議補貼行為。
（4）規(guī)范村級債權(quán)債務管理。1.規(guī)范集體舉債程序，集體舉債必須嚴格按五議兩公開程序操作。2.村集體經(jīng)濟組織應當加強資產(chǎn)負債表的分析和控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理機構(gòu)要進行風險提示。3.加強合同管理規(guī)范，合同簽訂要以履行民主決策程序為前置條件，涉及重大事項的合同要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案。4.重視抓好承包經(jīng)營合同、租賃協(xié)議的結(jié)算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極依照有關(guān)政策法規(guī)，解決好有關(guān)集體“三資”權(quán)屬爭議、債權(quán)債務糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。
（5）規(guī)范村級財務公開制度。規(guī)范公開表格清單格式，實行全縣統(tǒng)一模板；涉及集體土地征占補償及分配情況，集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況，集體工程招投標及預決算情況，一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項進行專項公開；實行村級財務公開痕跡管理，對每月的財務公示進行拍照上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站留存；落實村級財務公開責任主體，強化責任追究，建議列入村監(jiān)委主任的年度考核；做好人員保障，確保各村錄入信息及時準確，做好農(nóng)村財務公開app運用。
（五）以問責考核為抓手，鞏固監(jiān)管工作成效。
（1）明確職責，強化行為規(guī)范?？h農(nóng)業(yè)主管部門對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是未做好農(nóng)經(jīng)業(yè)務指導工作；二是未制定全縣“三年一輪審”計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應對存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負主要責任：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)農(nóng)經(jīng)員、代理會計未專職專用的；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務機構(gòu)、辦公設(shè)施等配備不齊全，造成“三資”代理不能正常運作，影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的；三是沒有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的；四是未落實“三年一輪審”制度，對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計整改意見、處罰決定監(jiān)督落實不到位的。
（2）加大農(nóng)村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設(shè)責任制考核、村監(jiān)會績效考核中的比重。組織部門要將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理職責履行情況作為領(lǐng)導干部工作考核的內(nèi)容，紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，對農(nóng)村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行集中整治，形成嚴管嚴查的工作態(tài)勢。
（3）強化監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）履職問責。未在規(guī)定時間內(nèi)報賬超過3個月的，列入財務整治重點村。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的，應及時啟動辭職程序。監(jiān)事會（村務監(jiān)督委員會）成員無正當理由連續(xù)三次不參加集體理財?shù)摹w合理性開支拒不理財簽名或抵制理財?shù)牡炔宦男新氊熁虿徽_履行職責的，經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）警示不糾正的，應按程序建議依法罷免。
要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎(chǔ)，全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾，由此及彼，由點到面，舉一反三，著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理上存在的問題，并認真做好整改工作。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇十一
根據(jù)建設(shè)部、財政部37號文件（20xx）要求，為進一步加強票據(jù)管理，規(guī)范協(xié)會票據(jù)使用，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
根據(jù)《財政部關(guān)于民辦非企業(yè)單位使用票據(jù)有關(guān)問題的`通知》（財綜字（20xx）第76號），民辦非企業(yè)單位開展的業(yè)務范圍屬于自愿有償服務，不具有強制性，不反映政府行為。因此，收費不屬于行政事業(yè)性收費，應使用稅務發(fā)票來代替行政事業(yè)性收費票據(jù)。民辦非企業(yè)是指企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、其他社會力量和公民個人以非國有資產(chǎn)舉辦的從事非營利性社會服務活動的社會組織。
非財政性資金的收費，由協(xié)會根據(jù)國家有關(guān)財政制度安排使用《北京市服務業(yè)、娛樂業(yè)、文化體育業(yè)稅收專用發(fā)票》。
特此報告。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇十二
第一條為進一步規(guī)范本市會展業(yè)發(fā)展專項資金的使用和管理，提高資金使用效益，更好地發(fā)揮財政資金在促進會展業(yè)發(fā)展中的導向和激勵作用，根據(jù)《?？谑腥嗣裾P(guān)于加快?？跁箻I(yè)發(fā)展的若干意見》(海府[]73號)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條設(shè)立?？谑袝箻I(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)。市財政局是會展專項資金管理的主管部門，負責本市會展專項資金預決算的審核、批復，會同市會展業(yè)行政主管部門、海口市會展業(yè)協(xié)調(diào)管理辦公室(以下簡稱市會展辦)對項目資金的使用情況進行管理監(jiān)督。
市會展辦負責本市會展活動的獎勵或資助申請的審核以及會展基礎(chǔ)性工作經(jīng)費的使用;負責本市年度專項資金使用計劃和專項資金預決算的編報，每年11月底前，將下一年度計劃及資金測算報市財政局;負責會同市財政局、會展業(yè)行政主管部門對獎勵、資助項目進行核查。
第二章專項資金使用條件與標準。
第三條專項資金主要用于獎勵或資助本市轄區(qū)內(nèi)的下列活動或事項：
(一)對規(guī)模大、社會效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ谋就疗放茣够蛑攸c支持的會展活動的培育、補貼或獎勵。
(二)對符合本市產(chǎn)業(yè)特色、社會經(jīng)濟效益明顯、影響力強的國內(nèi)外大型會展的引進、申辦費用，以及對引進者的獎勵。
(三)對全市會展業(yè)的宣傳推廣、招商推介、統(tǒng)計備案以及行業(yè)合作交流的費用。
(四)對會展業(yè)專業(yè)人才的培育或引進費用，推進會展業(yè)發(fā)展的其他基礎(chǔ)性工作支出。
市政府另行確定支持的會議和展覽項目的籌備經(jīng)費不屬于專項資金中列支項目。
同期舉辦的同一個項目，包含會議和展覽兩項內(nèi)容的，應當按照主要的活動申請補貼或者獎勵，不得同時申請會議和展覽的雙重補貼或獎勵。
已獲得本市其他財政資金支持的項目不得申請該專項資金。
第四條用于培育本地展覽項目的補貼。
(一)補貼對象。
在本市舉辦的國際性、全國性或區(qū)域性的展覽項目。
(二)補貼用途。
辦展補貼主要用于展覽會的宣傳推介、廣告和專業(yè)客商邀請、接待的開支。
(三)補貼標準。
1.對新創(chuàng)辦的展會，按照展會實際銷售的標準展位數(shù)量進行補貼，最高不超過6屆。每屆展會申請補貼的展位規(guī)模應不低于150、250、350、450、550、650個標準展位，未達到規(guī)模的展會不予補貼。
前3屆，按實際銷售的標準展位數(shù)量，每個展位補貼400元，4、5、6屆分別按每個展位補貼300、200、100元。每屆補貼總額最高不超過30萬元。
2.現(xiàn)有展會6屆以上的，為鼓勵其繼續(xù)做大做強，以上一年(屆)展覽實際銷售的標準展位數(shù)為基數(shù)，對超出的增加展位進行補貼，對超出基數(shù)100、200、300個以上標準展位的，分別按每個展位200、250、300元的標準予以補貼，最高不超過20萬元。
3.為引導專業(yè)相近的中小專業(yè)展會走聯(lián)合辦展、共創(chuàng)品牌的路子，對整合資源后的展覽規(guī)模達到500個標準展位以上的，視作新辦展會予以補貼。整合后的前3屆，對超出500個標準展位后實際銷售的展位數(shù)量(特裝折合成標展)，每個展位補貼400元，4、5、6屆分別按每個展位補貼300、200、100元。每屆補貼總額最高不超過20萬元。
(四)補貼條件和原則。
1.有本市轄區(qū)內(nèi)相關(guān)機構(gòu)作為展覽會主辦或承辦單位，該機構(gòu)必須為合法的獨立法人單位。
2.展覽會采取市場化運作，具有潛在發(fā)展前景。
3.展覽主題和內(nèi)容符合本市及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，能推動本市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.對主、承辦單位基本相同，主題和內(nèi)容相似的展覽會視為同一展覽會，不得重復申請補貼。
5.主題和內(nèi)容相似的展覽會，原則上應進行協(xié)商整合，如不能整合，按照“做大做強，扶優(yōu)扶強”的原則對其中規(guī)模大的展覽會予以補貼。
6.以本地小商品參展為主且以個體消費者為主要對象的專項商品展以及各類展銷會、展示會、成就展、文化科普展、人才交流會等不列為補貼范圍。
7.多個主題的單一展覽會，只對符合條件的主題進行補貼，并按照符合條件的主題集中展示的展位數(shù)量進行核算。
8.本辦法實施前，已舉辦但未達到6屆以上的展覽活動，可在本辦法實施后的第2年開始對應實際舉辦屆數(shù)予以補貼。本辦法實施前的不予補貼。
9.特裝展位按面積進行折合成標準展位，即每9平方米折合一個標準展位。
10.展覽規(guī)模的核定標準均含下限不含上限，申請獎勵或補貼的展覽會舉辦天數(shù)應達3天以上(含3天)。
第五條用于國內(nèi)外流動性大型展覽項目申辦經(jīng)費或補貼。
(一)支付對象：在本市舉辦國內(nèi)外流動性展覽的舉辦方，或承接上述展會的專業(yè)展館。
(二)申辦費或補貼的標準。
申辦費標準：依主辦方要求，根據(jù)展會慣例并參考其他城市申辦標準，市會展辦向市政府提出申請，由市政府確定申辦費標準。
補貼標準：根據(jù)展會形式及主辦方要求，市會展辦向市政府提出意見，由市政府確定補貼標準。
第六條用于鼓勵大型流動性展會在本市連續(xù)舉辦的獎勵。
(一)獎勵對象：規(guī)模達到1萬平方米以上，市政府未支付申辦費和申辦補貼的流動性展會主辦方。
(二)獎勵標準：第一年(屆)按每萬平方米5萬元的標準予以獎勵，自第二年(屆)開始，以第一年(屆)的標準為基數(shù)，在其連續(xù)舉辦年份(屆數(shù))內(nèi)，獎勵標準每年遞增10%(最高獎勵標準不超過每萬平方米10萬元)。舉辦年份(屆數(shù))期間有中斷的，不連續(xù)計算年數(shù)(屆數(shù))，中斷后再次在本市舉辦的，重新按第一年(屆)每萬平方米5萬元的標準計算。
第七條用于展覽項目引進的獎勵。
(一)獎勵對象。
引進國際性、全國性或區(qū)域性專業(yè)展覽會在本市成功舉辦的單位或個人。
(二)獎勵標準。
引進的展覽會規(guī)模達1萬平方米(含)以上，舉辦時間達3天以上(含3天)，按每萬平方米1萬元的標準對引進者給予獎勵。
第八條用于會議的補貼或獎勵。
(一)補貼或獎勵對象。
在本市成功舉辦國內(nèi)外大型會議的組織機構(gòu)、會議引進者。
(二)補貼標準。
1.政府直接申辦或舉辦的大型會議組織機構(gòu)：
由政府直接申辦或舉辦的大型會議，根據(jù)活動特點及主辦方要求，由市會展辦提出意見，報市政府審批，按市政府確定的標準執(zhí)行。
2.其他商業(yè)性會議組織機構(gòu)：
(1)國內(nèi)大型商業(yè)性會議，是指由各類部門、行業(yè)組織、企業(yè)主辦的，實際會期達2天以上(含2天)的論壇、研討會、洽談會、訂貨會、年會等，其補貼金額最高不超過15萬元，具體標準為：
會議安排住宿以五星級賓館為主，且住宿人數(shù)在200人(含)以上，每個會期以150元/人的標準給予補貼。其他住宿四星、三星級賓館的人數(shù)可分別按0.6和0.3的系數(shù)折算成五星級住宿人數(shù)計算。
會議安排住宿以四星級賓館為主，且住宿人數(shù)在350人(含)以上，每個會期以100元/人的標準給予補貼。其他住宿五星、三星級賓館的人數(shù)可分別按1.7和0.5的系數(shù)折算成四星級住宿人數(shù)計算。
會議安排住宿以三星級賓館為主，且住宿人數(shù)在750人(含)以上，每個會期以50元/人的標準給予補貼。其他住宿五星、四星級賓館的人數(shù)可分別按3.3和2的系數(shù)折算成三星級住宿人數(shù)計算。
(2)國際性會議，是指由各類部門、行業(yè)組織、企業(yè)主辦的，有來自境外2個以上國家(地區(qū))參會人員，境外參會人數(shù)達到50人(含50人)以上，實際會期達2天以上(含2天)的論壇、研討會、洽談會、年會等會議活動。其補貼金額最高不超過20萬元。
具體標準為：
會議安排住宿以五星級賓館為主，且住宿人數(shù)在200人(含)以上，每個會期以300元/人的標準給予補貼。其他住宿四星、三星級賓館的人數(shù)可分別按0.6和0.3的系數(shù)折算成五星級住宿人數(shù)計算。
會議安排住宿以四星級賓館為主，且住宿人數(shù)在350人(含)以上，每個會期以200元/人的標準給予補貼。其他住宿五星、三星級賓館的人數(shù)可分別按1.7和0.5的系數(shù)折算成四星級住宿人數(shù)計算。
會議安排住宿以三星級賓館為主，且住宿人數(shù)在750人(含)以上，每個會期以100元/人的標準給予補貼。其他住宿五星、四星級賓館的人數(shù)可分別按3.3和2的系數(shù)折算成三星級住宿人數(shù)計算。
(三)對大型會議引進者的獎勵標準。
對國內(nèi)外大型會議引進者的獎勵，根據(jù)其引進活動的規(guī)模和影響，由市會展辦提出意見，報市政府審批，按市政府確定的標準獎勵。
第九條用于會展業(yè)宣傳推廣、項目推介及行業(yè)交流的經(jīng)費。
(一)宣傳推介經(jīng)費。
用于本市會展業(yè)的宣傳推介及光盤、刊物和其他會展宣傳用品的設(shè)計制作及其它宣傳費用。
(二)行業(yè)交流活動經(jīng)費。
用于對本市會展業(yè)進行對外宣傳推廣、外出考察學習經(jīng)費，開展會展業(yè)的招商引資，引進或移植境外品牌展會來本市舉辦的前期必要費用等。
第十條用于會展業(yè)人才培育以及其他基礎(chǔ)性工作的經(jīng)費。
(一)規(guī)劃經(jīng)費。
用于本市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定。
(二)調(diào)研經(jīng)費。
用于本市會展業(yè)的課題研究及專項調(diào)研。
(三)統(tǒng)計經(jīng)費。
用于本市會展業(yè)專項統(tǒng)計工作。
(四)培訓經(jīng)費。
用于本市會展業(yè)相關(guān)培訓活動。
(五)評估經(jīng)費。
用于本市重點會展項目的評估。
(六)評比表彰經(jīng)費。
用于年度評選先進會展或會展舉辦單位的表彰。
(七)法律咨詢經(jīng)費。
用于會展糾紛處理，各項合同文本、法律規(guī)范性文件審定的法律咨詢活動。
(八)國際認證經(jīng)費。
支持本市相關(guān)機構(gòu)或會展項目申請加入國際展覽業(yè)協(xié)會(ufi)、國際會議協(xié)會(icca)等國際性組織，取得國際認證。對取得ufi、icca認證的機構(gòu)或項目，給予認證后3年會員費50%的獎勵。
(九)其他工作經(jīng)費。
用于其他能夠促進我市會展業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、保障性工作。
第三章申請程序與材料。
第十一條專項資金申請、審批程序和所需材料。
(一)計劃申報。
各項目申請單位應于每年10月底前向市會展辦提交下年度會展計劃和會展專項資金申請項目，填寫申報項目備案表，并提供展會主承辦單位合法登記注冊證照。每年6月底前可以補報下半年申請項目。市會展辦根據(jù)各單位申報情況制訂年度會展專項資金獎勵或補貼項目計劃，沒有列入計劃的項目原則上不予獎勵或補貼。
項目申請單位包括：
1.展覽補貼項目：展覽項目主、承辦機構(gòu);。
2.展覽申辦項目：需支付申辦補貼的展覽項目主辦方;。
3.展覽獎勵項目：展覽項目引進單位或個人;。
4.會議補貼項目：會議組織機構(gòu);。
5.會議獎勵項目：會議引進單位或個人;。
6.其他項目：項目組織部門或行業(yè)主管部門。
每個項目只能由一個單位提出申請。同一項目由多個單位共同組織的，需協(xié)商推選一個單位提出申請。
(二)項目申請。
各項目申請單位應在項目舉辦前1個月向市會展辦提出項目申請，提交相關(guān)材料。
1.展覽項目需提交的材料：
(1)申報項目備案表;。
(3)展覽項目批準文件;。
(4)主承辦單位協(xié)議(或有關(guān)部門的批辦件);。
(5)展覽館場地租賃合同、項目基本情況、工作方案、宣傳廣告材料等;。
(6)項目由多個單位共同組織或引進的，需提供各方協(xié)商一致共同推選申請單位的文件。
2.會議項目需提交的材料：
(1)申報項目備案表;。
(3)會議活動批準文件;。
(4)主承辦單位協(xié)議(或有關(guān)部門的批辦件);。
(5)會議基本情況、工作方案、擬參會境內(nèi)外來賓名單、宣傳廣告材料等;。
(6)會議場所租賃合同、酒店住宿及餐飲合同;。
(7)會議由多個單位共同組織或引進的，需提供各方協(xié)商一致共同推選申請單位的文件。
逾期未提出項目申請的，視同自動放棄，不予獎勵或補貼。
(三)評估申請。
各項目申請單位應在項目舉辦前半個月提出項目評估申請，遞交評估申請材料。
1.評估申請報告。
2.展覽項目提供展館確認的實際展位平面圖、參展商目錄(電子版)等資料;會議項目提供實際參會來賓名單，客人住宿安排表或住宿結(jié)構(gòu)平面圖。
3.申請展會引進獎勵項目，還需提供主辦方出具的引進證明材料，市會展辦出具的引進認可意見。
4.其他相關(guān)證明材料。
第十二條專項資金審核撥付程序。
(一)項目核查和評估。
市會展辦聯(lián)合市財政局等部門對會展項目進行現(xiàn)場評估、核查，并做出初審意見。
(二)項目總結(jié)。
項目結(jié)束后1個月內(nèi)，各項目申請單位須向市會展辦上報項目總結(jié)報告。展覽補貼項目還需提供補貼資金決算報告及展覽會宣傳廣告、客商邀請接待費用開支的合同(復印件)、發(fā)票(復印件)、刊物、照片等相關(guān)證明材料;會議補貼項目還需提供會場場租發(fā)票(復印件)、參會人員名片(復印件)、住宿安排表、酒店出具的住宿證明材料等。
市會展辦出具項目評估報告，評估結(jié)果未達到合格要求的項目不予獎勵或補貼。
(三)審核撥付。
符合獎勵或補貼條件的項目，經(jīng)市會展辦和市財政局審核，報市政府批準后給予撥付。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四章監(jiān)督管理。
第十三條市財政局、市會展辦應嚴格執(zhí)行專項資金使用計劃，加強對專項資金使用的審核、檢查和監(jiān)督，同時應定期對有關(guān)單位專項資金的使用情況及使用效益進行檢查評估。市會展辦應對年度資金使用情況、效果進行總結(jié)、評估，為制訂下一年度資金預算提供依據(jù)。
第十四條各用款單位應嚴格執(zhí)行專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴格開支范圍，不得挪用、截留，同時做好專項資金使用材料的建檔和保存，接受相關(guān)部門的檢查和審計。
第十五條根據(jù)檢查和審計結(jié)果，有下列情形之一的，由市會展辦會同市財政局按情節(jié)嚴重程度分別采取停止獎勵或補貼等措施;由市財政局會同市會展辦追回已撥的專項資金。構(gòu)成違法或犯罪的，由相關(guān)部門依法處理或追究刑事責任。
(一)未按本辦法規(guī)定將專項資金用于專項使用項目的;。
(二)展會組織秩序混亂，發(fā)生罷展、鬧展、上訪或重大事故的;。
(三)截留、挪用會展專項資金的;。
(四)提交虛假申請資料騙取專項資金的;。
(五)其他違反財政法律、法規(guī)和規(guī)章的。
第十六條市會展辦和市財政局進行展會評估的人員應嚴格堅持公開、公平、公正的原則，對在評估過程中發(fā)生弄虛作假、營私舞弊等違規(guī)行為的，向其所在單位進行通報，并依法給予行政處分。同時，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對相關(guān)責任人進行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。
第五章附則。
第十七條本辦法具體應用問題由市財政局會同市會展辦負責解釋。
第十八條本辦法自2011年9月14日起施行，有限期5年，有效期屆滿自行失效。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇十三
20xx年，我縣新農(nóng)合覆蓋率達100%，參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達23人，參合率97.17%。
(二)本年度基金到位情況。
今年基金籌集總額為2818.63萬元，其中,農(nóng)民自籌402.65萬元，各級財政補助資金為2415.98萬元。20xx年結(jié)余基金567.06萬元(含風險基金148.17萬元)。截止20xx年10月底，縣財政新農(nóng)合補助基金到位376.48萬元，中央財政下?lián)苄罗r(nóng)合基金1208萬元，省、市新農(nóng)合補助基金到位831.5萬元，基金到位率100%。
二、基金使用。
(一)家庭賬戶資金使用。
20xx年，我縣門診家庭賬戶資金累計總額為713.56萬元，截止12月26日，全縣參合農(nóng)民門診補償共57149人次，門診補償182.1萬元，占年度門診家庭帳戶基金的25.5%。
(二)統(tǒng)籌基金補償情況。
20xx年，我縣統(tǒng)籌資金總額為2540.59萬元，截止12月31日，全縣參合農(nóng)民住院補償共計19531人次，2208.04萬元;其中，縣外醫(yī)療機構(gòu)住院4564人次，占住院總補償人次的23.37%，補償金額961.92萬元，占補償總金額的42.50%;縣級醫(yī)療機構(gòu)補償3776人次，占總?cè)舜蔚?9.33%，補償671.6萬元，占總金額的29.6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補償11191人次，占人次的57.30%，補償574.52萬元，占總金額的25.9%;政策范圍內(nèi)補償比為60.28%。
本年度共有389人報銷新農(nóng)合慢性病門診，統(tǒng)籌基金支出24.06萬元;住院正常分娩407人，補償17.36萬元。
三、加強基金管理，保障基金安全。
(一)從管理體制上健全新農(nóng)合基金的管理制度。
一是設(shè)立新農(nóng)基金財務管理科，嚴格堅持新農(nóng)合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉(zhuǎn)賬支付，做到管賬的不管錢，管錢的不管賬;二是設(shè)立稽查科，定期核查各級定點醫(yī)療機構(gòu)基金支出情況、醫(yī)療服務行為，保障新農(nóng)合基金安全運行;三是建立并不斷完善新農(nóng)合基金管理制度，制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農(nóng)合基金管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合基金管理制度》等一系列規(guī)范性文件，進一步嚴格了基金的使用和劃撥流程，確?；鸢踩?、公平、合理運用。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇十四
（一）企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）
全市國有企業(yè)共計*家，資產(chǎn)總額*億元，負債總額 *億元，形成國有資產(chǎn)*億元，其中：市級企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產(chǎn)*億元；縣區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產(chǎn)*億元。
（二）金融企業(yè)國有資產(chǎn)
全市獨立核算的國有金融企業(yè)共*家，資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產(chǎn)*億元，其中：市屬金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產(chǎn)*億元；縣區(qū)金融企業(yè)資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，形成國有資產(chǎn)*億元。
（三）行政事業(yè)性國有資產(chǎn)
全市獨立核算的行政事業(yè)單位*個，資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元。其中：市本級行政事業(yè)單位*個，資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元；縣區(qū)行政事業(yè)單位*個，資產(chǎn)總額*億元，負債總額*億元，凈資產(chǎn)總額*億元。全市公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額*億元，其中：公共基礎(chǔ)設(shè)施（主要是公路、機場、航道、水庫等）*億元；市政基礎(chǔ)設(shè)施（主要是園林綠化、地下管網(wǎng)、供水供氣供熱等）*億元；政府儲備物資*億元；保障性住房*億元；受托代理資產(chǎn)*億元；其他資產(chǎn)*億元；全市文物*萬件。
（四）國有自然資源資產(chǎn)
全市總土地面積*萬畝，其中：農(nóng)用地*萬畝，建設(shè)用地*萬畝，未利用地*萬畝。全市林地面積*萬畝，占國土面積的*%。全市礦產(chǎn)資源有石油、天然氣、煤炭、頁巖氣等*種，其中：石油儲量*億噸，煤炭儲量*億噸，天然氣儲量*億立方米，紫砂陶土儲量*多萬噸。全市水資源總量*億立方米。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇十五
我縣職工服務中心幫扶資金管理使用制度較為健全;資金管理使用實施細則、幫扶救助標準、審核程序發(fā)放制度執(zhí)行較好;在資金撥付、管理、使用方面能按照專項資金使用管理辦法執(zhí)行，實現(xiàn)專戶管理、?？顚Ｓ?困難職工檔案能按照實際收入實行動態(tài)管理，信息真實完整性較好。
二、具體情況。
按照三都縣總工會人均月收入低于400元救助標準，我縣為1072戶困難職工建立了救助檔案。為176名困難職工發(fā)放中央財政撥付專項幫扶資金16.22萬元。其中:生活救助146人11.17萬元;助學救助21人3.15萬元;醫(yī)療救助9人1.9萬元。做到了信息真實、完整、邏輯關(guān)系清楚正確。
三都縣總上次檢查出來的問題，如資金管理使用方面存在不規(guī)范、財務手續(xù)不完備現(xiàn)象，我們已按會計制度填制賬務憑證，完備了財務手續(xù)。今后要進一步加強幫扶專項資金管理，確保幫扶資金?？顚Ｓ?，符合規(guī)定。
三、整改情況。
(一)改善了幫扶管理軟件系統(tǒng)的錄入條件。通過對幫扶中心微機網(wǎng)絡的提速升級改造，工作效率及幫扶檔案管理水平大為提高。
(二)對所有已錄入的1072戶困難職工檔案全部重新進行了規(guī)范化整理、錄入。
(三)對20幫扶救助的176戶困難職工逐一進行了電話回訪。
(四)加強對幫扶系統(tǒng)中困難職工身份為失(無)業(yè)情況進行核實，錄入錯誤的及時做了改正，失(無)業(yè)情況屬實及時注銷其檔案，并加大跟蹤回訪監(jiān)督力度。
(五)對夫妻雙方戶口不在一起的或與父母或公婆同住的已婚職工已補辦了相關(guān)證明材料。
(六)對職工已脫貧、死亡、工作調(diào)動或超過困難職工認定范圍準備核實進行刪除，對退休職工和職工遺屬及時從困難職工檔案中注銷，使動態(tài)管理及時規(guī)范。
(七)針對縣總檢查反饋的問題，我們認真對待，逐一進行了整改，糾正。
四、今后努力的目標。
(一)進一步健全專項資金管理使用的'各項制度，完善困難幫扶的審核公示程序。特別要完善落實好調(diào)查摸底和及回訪制度，切實做好對困難職工幫扶的動態(tài)管理。對歸檔資料與管理系統(tǒng)要做到：各項制度健全完善，資金賬目安全規(guī)范，數(shù)據(jù)真實一致，信息準確完整，變動更新同步，邏輯關(guān)系正確，管理科學有序，崗位熟練穩(wěn)定，考核驗收合格，受助職工滿意。
(二)努力使專項資金的管理使用工作在今年的星級達標考核中達到標準要求。
(三)要結(jié)合三都縣的實際情況，借鑒其他縣的經(jīng)驗，進一步完善專項資金及愛心卡的管理、使用、發(fā)放的制度、做法，使中央專項幫扶的這塊資金更好地惠及困難職工。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇十六
集體三資管理和財務管理，是群眾普遍關(guān)注的熱點、焦點、難點問題，也是誘發(fā)干部腐敗的一個重要因素。加強集體三資管理，歷來是黨中央、國務院重視三農(nóng)工作的政策措施之一，也是加強基層黨風廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求，我社區(qū)全面開展了集體三資管理工作的自評、自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、加強領(lǐng)導，強化農(nóng)村三資管理工作責任。
為了認真開展三資管理工作，我社區(qū)成立居務監(jiān)督委員會，并履行相關(guān)職責。嚴格按照《湖北省農(nóng)村集體三資管理辦法》執(zhí)行一季一巡查、半年一評議、全年一公示制度，要求按財務管理運作程序設(shè)立財務公開欄，及時公開財務收支狀況，增加財務透明度，加大群眾監(jiān)督力度。我社區(qū)明確了公開招投標的程序、范圍，對集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開發(fā)和工程建設(shè)招投標方面進行有效管理。同時，按照相關(guān)制度,對集體資產(chǎn)、資源進行了清產(chǎn)核資，建立了涉農(nóng)臺帳。通過加強對集體三資管理的規(guī)范化建設(shè)，一定程度上遏制了集體三資管理混亂的局面，取得了較好成效。
二、建章立制，規(guī)范農(nóng)村三資管理工作秩序。
1、20xx年在兩委成員及黨員代表的共同努力下我社區(qū)合同簽定租金、集體經(jīng)濟收入達多100萬元；農(nóng)業(yè)收入20xx多萬元，農(nóng)民人均收入達10000元；二產(chǎn)增加值約5億元，增幅達20%、三產(chǎn)增加值9010萬元。轄區(qū)總投資近1億元。目前貓狗花鳥市場正在建設(shè)中，占地14畝，待工程完工后可使增幅達80%。社會消費零售總額1.4億，增幅達40%。
2、目前我社區(qū)進一步完善農(nóng)村財務制度、規(guī)范報帳程序，嚴把財務手續(xù)，落實財務公開和民主管理制度，強化監(jiān)督，確保集體資金使用安全，運行平穩(wěn)。凡是涉及到土地承包、工程招標、變更、發(fā)包集體資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓等活動都必須向社會公開，實行定點招標，招標單位要制定操作規(guī)程、方案和工作規(guī)范，做到有章可循。
三、認真整改，全面落實農(nóng)村三資管理工作。
2、摸清底子，健全臺賬。對集體三資管理臺賬進行再次核對，查缺補漏，進一步完善集體三資管理臺賬，并將數(shù)據(jù)錄入電腦，實行滾動管理。
3、加強培訓，提高業(yè)務。積極參加‘三資’管理工作人員的業(yè)務培訓，將財會、招投標、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務技能。
4、嚴明紀律，嚴肅查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作，加大查處在集體三資管理和財務管理過程中出現(xiàn)各種問題，切實加強農(nóng)村集體三資管理，維護好農(nóng)民群眾的利益，確保社會和諧穩(wěn)定。
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縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇十七
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(街辦)，市直各部門：
為加強對工程建設(shè)等專項資金的管理使用，防止在基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、道路建設(shè)等領(lǐng)域腐敗行為的發(fā)生，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特作如下通知。
一、嚴格實行招標投標。凡市鄉(xiāng)兩級使用財政性等專項(含國債)資金的基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、道路建設(shè)等項目投資，必須根據(jù)《招標投標法》和《政府采購法》的規(guī)定組織招標，招標時要打破區(qū)域界限和地方保護，充分體現(xiàn)公開、公平、公正、合理的原則。任何單位不得將應當進行招標的項目化整為零或采取其他任何形式規(guī)避招標。紀檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)部門派員進行監(jiān)督。
二、嚴格專項資金管理使用。對國家、省、(上級市)市及我市財政撥付的國債資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村公路建設(shè)等專項資金，要嚴格資金審批程序，實行專戶儲存、專款專用。資金使用單位要嚴格按照資金用途使用，嚴禁以各種名義擠占、拆借、挪用、截留專項資金。其主管部門負責日常的監(jiān)督管理，市紀檢監(jiān)察機關(guān)和財政、審計部門按照各自的.職責范圍負責對專項資金的管理使用情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查和審計。
三、嚴肅責任追究。各級各部門要嚴格按照本通知精神做好專項資金的管理使用工作，并簽訂廉政合同。對違反有關(guān)規(guī)定規(guī)避、干預招投標，擠占、拆借、挪用、截留專項資金的，或因違反工程建設(shè)基本程序，徇私舞弊，弄虛作假和工作嚴重失職發(fā)生工程質(zhì)量事故給國家和集體造成經(jīng)濟損失的，給予當事人黨紀、政紀處分或組織處理，同時按照黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任;對觸犯刑律的，移送司法機關(guān)追究其法律責任。
發(fā)文單位名稱。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇十八
根據(jù)上級文件要求，6項涉及社會主義新農(nóng)村建設(shè)財政專項資金檢查年限為20xx年x月至20xx年x月，我局接到文件后，迅速組織學習并予以落實，縣財政局組建了以黨組書記、局長xx同志為組長，副局長xxx為副組長，農(nóng)財股、企業(yè)股、預算股、農(nóng)綜辦、財監(jiān)辦、農(nóng)村財政管理局負責人為成員的自查工作專班，由財監(jiān)辦牽頭銜接。截止x月x日，各涉農(nóng)資金管理股室已將6項涉農(nóng)財政專項資金自查表交財監(jiān)辦，財監(jiān)辦進行了整理匯總后，形成專題自查自糾資料予以匯報。
上級要求的6項涉農(nóng)財政專項資金名稱為：糧食直補資金、良種補貼資金、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目資金、農(nóng)村綜合改革以錢養(yǎng)事資金。
二、自查情況。
(一)資金計劃情況。
20xx、20xx兩個年度我縣6項財政專項資金計劃總數(shù)為2594萬元(20xx年816萬元、20xx年1777萬元);其中：國家安排1219萬元(20xx年447萬元、20xx年772萬元)、省級安排820萬元(20xx年337萬元、20xx年483萬元)、縣市配套554萬元(20xx年32萬元、20xx年522萬元)。
20xx年我縣良種補貼資金211萬元為省級安排，糧食直補資金132萬元為國家安排，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金248萬元有165萬元為國家安排、66萬元為省級安排、縣市配套17萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金225萬元有150萬元為國家安排、60萬元為省級安排、縣市配套15萬元。20xx年度，我縣無綜合直補資金和以錢養(yǎng)事兩項財政專項資金。
20xx年我縣良種補貼資金214萬元為省級安排，糧食直補資金222萬元為國家安排，綜合直補資金269萬元為國家安排，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金242萬元有161萬元為國家安排、64萬元為省級安排、縣市配套17萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金180萬元有120萬元為國家安排、48萬元為省級安排、縣市配套12萬元，以錢養(yǎng)事資金650萬元有157萬元為省級安排、縣市配套493萬元。
(二)資金撥付到位情況。
20xx、20xx兩個年度州撥我縣6項財政專項資金總額2039萬元(20xx年784萬元、20xx年1255萬元)，縣財政局撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1698萬元(20xx年343萬元、20xx年1355萬元，不含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2項資金)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥項目單位1484萬元(20xx年343萬元、20xx年1141萬元，不含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2項資金)，實際到位資金2291.6萬元(20xx年774萬元、20xx年1517.6萬元，含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2項資金)。
20xx年xx州財政局撥我縣良種補貼資金211萬元，我縣已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);糧食直補資金132萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金231萬元已撥付使用到項目中去，余10萬元待撥;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金210萬元已全部撥付使用到項目。
20xx年xx州財政局撥我縣良種補貼資金214萬元，我縣已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);糧食直補資金222萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);綜合直補資金269萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實施到位(一折通);農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金225萬元，由于資金撥付是按項目進度分期撥付，當年只撥付到項目使用42.6萬元，余182.4萬元待撥;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金168萬元，也是按項目進度分期撥付資金，當年實際撥付項目使用120萬元，余48萬元待撥;以錢養(yǎng)事資金157萬元(屬20xx年指標，結(jié)轉(zhuǎn)到20xx年使用)，加上我縣配套493萬元，共計650萬元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實際使用到位(具體數(shù)據(jù)見附表)。
從自查的情況來看，20xx年、20xx年除農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金2項資金有剩余資金待撥外，其余4項資金均已撥付使用到位。資金都專款專用，沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪wu挪用、虛報套取資金等問題;財務管理較為規(guī)范，能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事;項目實施規(guī)模與申報規(guī)模能夠相符，不存在因配套資金不落實影響工程建設(shè)問題。
三、存在問題和建議。
通過本次對新農(nóng)村建設(shè)財政專項資金自查，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
(一)部分惠農(nóng)資金發(fā)放不夠及時，有的上級資金當年已經(jīng)下?lián)?，由于主客觀等方面的因素，到農(nóng)民朋友手中已經(jīng)是第二年了，時間跨度較大，不排除影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的因素存在(資金的遲撥上級、本級、下級均存在)。
(二)由于惠農(nóng)資金的發(fā)安放采取一折通的形式發(fā)放，基層財經(jīng)所和基層信用社也存在銜接協(xié)調(diào)不到位的情況，有的是財經(jīng)所已經(jīng)將資金撥付到信用社了，但信用社有很多理由沒有及時將惠農(nóng)資金進行上折發(fā)放(如網(wǎng)絡升級、名稱有誤等)，還存在信用社將部分農(nóng)民的老貸款、自愿購買的種木鐘苗未付款抵交應得國家發(fā)放的惠農(nóng)資金。由于我縣山大人稀、交通不便，很多農(nóng)民為取應得的惠農(nóng)資金，所花的費用甚至高于所得資金，建議以后發(fā)放的方式怎樣多一些，主要是考慮到農(nóng)民朋友的利益。
(三)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金的管理使用，要嚴格招投標制，程序到位，節(jié)約資金、嚴把質(zhì)量關(guān)，充分發(fā)揮國家項目資金對我縣三農(nóng)建設(shè)的效益。
(四)以錢養(yǎng)事資金要嚴格按照合同、工作量和工作成效來嚴格考核發(fā)放，對那些工作不細致負責，農(nóng)民不滿意、還有衙門作風服務組織的`工作人員，嚴格獎懲掛鉤。
(五)建立長效機制，湖北省委、省政府于20xx年開展的財政與編制政務公開工作就是一個很好的措施。我縣自20xx年以來，已將上述6項財政專項資金的撥付、使用、發(fā)放和管理政策的具體情況在互聯(lián)網(wǎng)上全部予以公開，并采取了各種手段進行宣傳發(fā)動，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了免費查詢點，熱情為前來查詢的農(nóng)民朋友服務，讓農(nóng)民朋友充分行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，取得了很好社會效果。另外，財政局分配管理涉農(nóng)資金的股室，不僅要從財政財務政策上管理使用好涉農(nóng)資金，更要隨時實地進行監(jiān)管，不斷進行跟蹤問效，掌握解決資金運行過程中出現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，而不是一撥了之。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇十九
為提高中央財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性，確保資金的合理使用，根據(jù)山東省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展20xx年—20xx年度中央專項轉(zhuǎn)移支付工作檢查的通知》（魯食藥監(jiān)財函[]25號）文件要求，以及市局的統(tǒng)一部署，我局積極開展專項資金使用情況自查活動，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、資金分配情況。
1、20xx年撥入資金28000元（非藥品冒充藥品專項整治8000元，餐飲服務食品安全監(jiān)督員培訓0元）。
2、20xx年撥入資金112000元（食品安全社會監(jiān)督員培訓17000元，食品藥品安全科普宣傳25000元，餐飲食品裝備補助70000元）。
1、20xx年專項資金：藥品專項整治（非藥品冒充藥品專項整治）8000元，用于組織開展藥品專項整治，非藥品冒充藥品檢查、疫苗質(zhì)量專項檢查、違法廣告專項整治；開展中藥材、中藥飲片質(zhì)量專項檢查，高風險醫(yī)療器械專項整治等，整個過程出動6輛車，執(zhí)法500余人次，共發(fā)生燃料費7000元，修理費1000元，合計8000元。餐飲服務食品安全監(jiān)督員培訓20000元，主要用于各行政村食品安全監(jiān)督員的培訓，我市行政村683個，13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個辦事處，每個行政村、鎮(zhèn)政府、辦事處設(shè)一名監(jiān)督員，我局負責對其進行培訓，每年分兩次，每次5天，主要培訓內(nèi)容有食品安全法及相關(guān)法律法規(guī)、預防食物中毒等食品安全知識，共發(fā)生材料印刷費15000元，會議費5000元，合計20000元。
2、20xx年專項資金112000元：食品安全社會監(jiān)督員培訓17000元，用于對行政村食品安全信息員、監(jiān)督員進行培訓，每年舉辦兩期培訓班，每期150人，培訓5天，共發(fā)生資料印刷費11000元，會議場地費6000元，合計17000元；食品藥品安全科普宣傳25000元，主要用于食品藥品科普宣傳，把宣傳培訓作為普及食品藥品安全知識，推動監(jiān)管工作順利開展的有效措施，積極舉辦多種形式的宣傳培訓活動，廣造輿論聲勢，營造了有利于食品藥品安全工作開展的濃厚氛圍。
一是加強社會宣傳。廣泛開展各種社會宣傳活動，利用3·15消費者權(quán)益保護日、食品安全法宣傳周等重大活動，在各大廣場、商場、社區(qū)設(shè)立咨詢服務臺、假劣食品藥品醫(yī)療器械展示臺，現(xiàn)場接受群眾的咨詢投訴，指導大中型餐飲單位和學校食堂張貼宣傳標語、橫幅，宣傳食品藥品安全知識，增強全社會的`食品藥品安全意識。
二是加強輿論引導。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙等媒體的主渠道作用，通過《xx新聞》、《百姓關(guān)注》、《行風熱線》等本地關(guān)注度高、影響大、受眾廣的欄目，加強對食品藥品安全問題的跟蹤報道，提高公眾對食品藥品監(jiān)管工作的認知程度。
三是走進校園、企業(yè)、農(nóng)村，我局利用周末、節(jié)假日組織人員到學校、企業(yè)、農(nóng)村進行食品藥品科普宣傳，不斷提高公眾飲食用藥安全的意識和水平。共發(fā)生印刷費17000元，宣傳費3000元，燃料費5000元，合計25000元；餐飲食品裝備70000元，用于采購食品快檢裝備，由省局統(tǒng)一采購。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇二十
12月21日，陽西縣委巡察辦組織縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等縣直有關(guān)部門分管領(lǐng)導和業(yè)務部門負責人召開對村巡察成果運用協(xié)調(diào)會，通報了對村專項巡察和“機動式”巡察發(fā)現(xiàn)“三資”管理方面的突出問題，剖析了問題存在的根源，研究相應整改措施，進一步推動全縣各鎮(zhèn)村（社區(qū)）“三資”管理存在問題整改工作落實落細落地。
今年9月上旬至10月下旬，縣委對織篢鎮(zhèn)、溪頭鎮(zhèn)、新墟鎮(zhèn)、儒洞鎮(zhèn)、塘口鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)共30個村（社區(qū)）黨組織開展了專項巡察和“機動式”巡察。12月8日，召開縣委書記專題會議聽取對村巡察情況匯報，會上市委常委、縣委書記孫波同志指出，從本輪對村巡察情況看，農(nóng)村基層“三資”管理亂象較多，問題突出，亟待研究解決。根據(jù)孫波同志的要求，縣委常委、紀委書記、縣委巡察工作領(lǐng)導小組組長李智勇同志高度重視，要求縣委巡察辦迅速行動，梳理全縣農(nóng)村基層“三資”管理方面發(fā)現(xiàn)的典型突出問題，組織縣直相關(guān)部門認真研究，采取措施，建章立制，堵塞漏洞，以深化巡察成果運用實現(xiàn)巡察整改工作高質(zhì)量。按照縣委領(lǐng)導的具體工作部署，縣委巡察辦負責同志于21日組織了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局分管領(lǐng)導和業(yè)務股室負責人召開協(xié)調(diào)會，從兩個縣直單位職能職責入手，深入分析了在抓基層“三資”管理組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、制度漏洞、機制缺失等方面的不足和短板，提出了初步的整改意見。
會議強調(diào)，縣直各相關(guān)單位要提高政治站位，落實工作責任，抓好孫波書記指示要求的落實；要加強問題研究，深入分析原因，找準問題癥結(jié)，采取有力措施予以解決；要統(tǒng)籌謀劃，分門別類，按不同范疇和領(lǐng)域制定完整健全的配套措施；要加強單位間的溝通聯(lián)系，形成工作合力，補短板、強弱項；要加強制度“廢改立”，建立更加高效的管理制度；要加強統(tǒng)籌指導，重視日常監(jiān)督檢查，確保各項制度落實落地。
根據(jù)會議的要求，兩單位以問題為導向，按照各自職責，擬于近期向縣委巡察辦提交相關(guān)的工作方案和實施意見，下一步將由縣委巡察辦統(tǒng)籌推動全縣農(nóng)村基層“三資”管理整改工作，全面提高全縣農(nóng)村基層“三資”管理規(guī)范化水平。
縣對農(nóng)村三資管理開展專項巡察情況報告篇二十一
近年來，曲江街道辦事處全面貫徹市紀委、區(qū)紀委各次會議精神，抓住群眾最關(guān)心的農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理熱點問題，強化領(lǐng)導，依靠民主，大膽探索，銳意創(chuàng)新，從源頭上預防和治理腐敗，實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”的集約健康運行，推動了農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和和諧社會建設(shè)。
農(nóng)村“三資”管理，容易出現(xiàn)“主體不明、公開不夠、監(jiān)督缺位”的問題，要解決這個問題，必須樹立全新的民主管理觀，采用民主的辦法來解決。在實踐中，我們突出“三個轉(zhuǎn)變”，注重“三個強化”。
(一)轉(zhuǎn)變“上級包辦”，強化群眾共管。過去，對農(nóng)村“三資”管理，是“上面熱，下面冷”，上面管而不緊，群眾想管無力，針對村民自治要求，街道黨工委轉(zhuǎn)變觀念，著力推進民主理財，把財務管理權(quán)交給群眾。我們在各村均建立了3至5人組成的民主理財小組，民主選舉產(chǎn)生村民監(jiān)督委員會，有效地發(fā)揮了群眾監(jiān)管作用，依靠民主實現(xiàn)了上級監(jiān)管和群眾共管的有機統(tǒng)一，各村也形成了，村黨總支班子、村民監(jiān)督委員會班子、村委會班子，三駕馬車齊抓共管的態(tài)勢。
(二)轉(zhuǎn)變無序管理，加強規(guī)范操作。農(nóng)村“三資”管理，是一個具體、復雜的管理過程，要變無序為有序，才能管住管好。我們通過調(diào)查研究，建立了《村務公開實施細則》、《村級財務管理制度》、《財務管理制度》、《集體資產(chǎn)管理制度》、《集體資產(chǎn)管理暫行辦法》等一系列制度，對村級“三資”管理明確了具體的操作規(guī)范，推進農(nóng)村集體“三資”管理不斷進入制度化、規(guī)范化的軌道。
(三)轉(zhuǎn)變“一言堂、家長制”，加強法規(guī)制約。加強源頭治腐，關(guān)鍵是管住主要負責人。過去，有的村干部家長制嚴重，搞一人說了算，村集體“三資”管理上存在諸多漏洞。對此，我們從思想入手，嚴格落實財經(jīng)紀律，同時加強票據(jù)的規(guī)范性和合理性管理，加強各單位主要負責人的監(jiān)督，管住管錢的人、管錢的手和管錢的筆。
管好農(nóng)村“三資”，必須把握重點，大膽創(chuàng)新，用流程圖式的辦法加強管理。我們堅持分類指導，探索總結(jié)了一系列操作性強、行之有效的辦法。
(一)立足“嚴”字，強化財務審批。我們在財務審批上，推動四項創(chuàng)新。一是“專有財戶制”。各村在財政結(jié)算中心開設(shè)專門賬戶，對項目征地拆遷資金、惠農(nóng)便民政策資金等專項資金實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一撥付。二是“一支筆”。即對每筆由辦事處財政核撥的資金，由辦事處主要負責人審簽。三是“兩公開”。即對村級財務狀況，對村級集體資產(chǎn)收益等群眾關(guān)心的熱點問題，做到及時公開。四是“三簽字”。即在村級財務支出上，對于單筆支出在5000元以下的實行“三簽字”，即由經(jīng)辦人簽字，村民委員會主任簽字，村民監(jiān)督委員會審核簽章；單筆支出在5000元以上的，向村民代表大會通報并按會議決議執(zhí)行。創(chuàng)新出思路，嚴管出效益。財務審批四項創(chuàng)新產(chǎn)生良好效果，受到群眾好評。
(二)立足“公”字，強化資產(chǎn)管理。在資產(chǎn)管理上，我們主要是把好四道關(guān)口。一是把好登記關(guān)。對村級集體資產(chǎn)，及時進行清查核實，界定資產(chǎn)權(quán)屬，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，搞好產(chǎn)權(quán)登記，建立管理臺帳，每半年將資產(chǎn)狀況進行公示。二是把好票決關(guān)。處置集體閑置的存量資產(chǎn)，各村委會首先廣泛征求村民代表、黨員和群眾意見，形成初步方案后交各村民代表大會表決，按會議決議執(zhí)行。三是把好招標關(guān)。對資產(chǎn)標的額在大額物品的購置，一律交由市街道辦事處協(xié)調(diào)請政府采購中心幫助進行公開競價采購；對于小額物品的購置，由各村委會按照公開程序進行處置。四是把好公示關(guān)。對處置資產(chǎn)所得及時向村民進行公示，資產(chǎn)租賃收益每半年通過村務公開欄向村民進行公示。由于把好了關(guān)口，資產(chǎn)管理得到規(guī)范，得到了群眾認同。
(三)立足“活”字，加強資源管理。在資源管理上，我們堅持依法管理、積極對接上級部門相結(jié)合，做到管而不死，管出效益。隨著工業(yè)的發(fā)展招商引資工作的不斷深入，土地資源更加寶貴。在開發(fā)利用現(xiàn)有農(nóng)村土地資源上，我們特別注重了“三個突出”。
一是突出依法管理。嚴格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，嚴格控制用地增量，努力盤活存量，強化節(jié)約和集約利用土地。村民建統(tǒng)一由市區(qū)建設(shè)和規(guī)劃部門審批，街道做好審批前期的對接工作，對群眾私自搭建的違章建筑，街道聯(lián)合區(qū)城管執(zhí)法分局一律與以拆除，并由各村通過村務公開欄等形式公開曝光，廣泛接受群眾監(jiān)督，杜絕了建“人情房”，確保了用地管理公開、透明，從源頭上防止了干部行為不廉潔和辦事不公正的現(xiàn)象產(chǎn)生。
二是突出開發(fā)增值。我們堅持民主公開程序，通過招商引資、發(fā)展三產(chǎn)等形式，開發(fā)和利用土地等資源，提高集體經(jīng)濟效益。如街道新農(nóng)村新建顧莊農(nóng)貿(mào)市場疏導點工作，解決了村民增收和就業(yè)難、村收入少等問題，預計為村集體創(chuàng)收入100萬元，顧莊疏導點的建成堅持民主管理，反復征求黨員和村民的.意見，經(jīng)村民代表大會討論通過，采取“村集體主導、村集體與投資人聯(lián)合開發(fā)、所有管理市場運作、建設(shè)、招標過程街道紀工委監(jiān)督”的形式，多渠道融資，高標準、經(jīng)過村民拆遷、建設(shè)、攤位招標完成工程建設(shè)，促進了周邊市場綜合開發(fā)，有力的提高了土地的含金量，村級經(jīng)濟持續(xù)增長。