報(bào)告是一種對(duì)某個(gè)事件、現(xiàn)象或問題進(jìn)行詳細(xì)說明、分析和陳述的書面材料，它可以提供客觀的事實(shí)和數(shù)據(jù)支持。在工作和學(xué)習(xí)中，我們經(jīng)常需要寫報(bào)告來匯報(bào)工作進(jìn)展、研究成果或者對(duì)某個(gè)問題的調(diào)研結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。選擇合適的報(bào)告結(jié)構(gòu)和布局，以便讀者能夠清晰地理解和瀏覽報(bào)告的內(nèi)容。以下是一些優(yōu)秀報(bào)告范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇一
4月中旬至4月底，我委組織11個(gè)由班子成員帶隊(duì)的調(diào)研組，分赴全市14個(gè)縣區(qū)（管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)）開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合調(diào)研。調(diào)研組通過深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、項(xiàng)目工地、工廠企業(yè)、基地大棚等實(shí)地察看，采取召開座談會(huì)、查閱文件資料、聽取工作匯報(bào)等了解情況，比較全面地掌握了今年全市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
今年來，全市上下深入貫徹落實(shí)xx、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，積極踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，緊緊圍繞“優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生、添活力、美鄉(xiāng)村”工作導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)村電子商務(wù)、精準(zhǔn)扶貧”五大重點(diǎn)任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定向好發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
1、堅(jiān)持高位推動(dòng)，重農(nóng)扶農(nóng)抓農(nóng)氛圍濃厚。各縣區(qū)（管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)）黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作，始終堅(jiān)持黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化責(zé)任，加大投入，嚴(yán)格考評(píng)。主要領(lǐng)導(dǎo)親力部署、帶頭辦點(diǎn)示范，分管領(lǐng)導(dǎo)緊抓督促調(diào)度、精進(jìn)推動(dòng)實(shí)施，農(nóng)口部門責(zé)任上肩、落細(xì)落實(shí)，營(yíng)造出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的良好氛圍。寧遠(yuǎn)縣去冬今春先后出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好**年農(nóng)村秋冬生產(chǎn)的意見》、《關(guān)于做好**年糧食生產(chǎn)工作的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》等政策文件，組織編寫了《寧遠(yuǎn)縣“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為今年及“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了強(qiáng)有力政策支撐。祁陽縣研究制定了《關(guān)于加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》，縣財(cái)政每年預(yù)算安排200萬元，專門獎(jiǎng)補(bǔ)以土地入股的農(nóng)戶、土地股份合作社和規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。零陵區(qū)制定了《零陵區(qū)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目實(shí)施方案》，區(qū)財(cái)政安排資金400萬元用于項(xiàng)目建設(shè)及推進(jìn)工作。
“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定面積達(dá)59.2萬畝。江永縣以香柚、香芋、香姜“三香”為主，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范基地20個(gè)，面積7.6萬畝，每個(gè)基地都建立了標(biāo)準(zhǔn)化推廣制度、清潔生產(chǎn)制度、農(nóng)藥規(guī)范使用制度、生產(chǎn)記錄檔案制度、質(zhì)量安全承諾制度和質(zhì)量可追溯等六項(xiàng)制度，推行全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做優(yōu)做強(qiáng)本地特色農(nóng)產(chǎn)品。目前，香柚、香芋和香姜均獲得了農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品證書，全縣有“千家峒”牌等著名商標(biāo)4個(gè)、“義華”牌等知名商標(biāo)6個(gè)。藍(lán)山縣采取制作操作卡、明白紙等形式，引導(dǎo)農(nóng)民、經(jīng)營(yíng)主體按規(guī)范進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品“四統(tǒng)一”生產(chǎn)，全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用面積達(dá)10萬畝，通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證認(rèn)定38個(gè)，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品34個(gè)、綠色食品2個(gè)、有機(jī)食品2個(gè)，三峰茶葉公司所生產(chǎn)的十余個(gè)優(yōu)良品種均已通過中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證、五洲恒通食品安全管理體系認(rèn)證與質(zhì)量管理體系認(rèn)證，產(chǎn)品即將打入歐洲市場(chǎng)。三是扶龍頭、壯加工，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展筋骨。祁陽縣按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、油茶、水果、茶葉等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，積極支持農(nóng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和加工設(shè)備，加快技改擴(kuò)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。目前，全縣共發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工骨干龍頭企業(yè)24家，其中國家級(jí)2家、省級(jí)5家、市級(jí)17家，年產(chǎn)值過億元的企業(yè)10家，打造了金浩茶油、銀光糧油等一批知名品牌。道縣初步形成了大米加工、樹脂加工、油茶加工、果品加工、藥品提煉、禽畜加工、蔬菜加工等7大支柱產(chǎn)業(yè)，培育省市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)22家，創(chuàng)建**省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)4個(gè)。江華縣今年新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)12家，其中新增規(guī)模企業(yè)3家，重點(diǎn)扶持2家省級(jí)龍頭企業(yè)、14家市級(jí)龍頭企業(yè)聚集資源資本、提升加工水平，同豐糧油食品公司投入8036萬元進(jìn)行技改擴(kuò)能，將成為**首個(gè)集稻谷烘干、倉儲(chǔ)、加工于一體的全智能化龍頭企業(yè)。
“特色中國-永州館”、京東“中國特色-永州館”、“握物流”智慧物流、1號(hào)店“特產(chǎn)中國-永州館”為載體，大力推進(jìn)特色初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和深加工農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。目前，有12家電商平臺(tái)進(jìn)駐我市，建立電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1800多個(gè)，11個(gè)縣區(qū)均建設(shè)了農(nóng)村淘寶縣級(jí)營(yíng)運(yùn)中心，其中江華和雙牌縣各成立了2個(gè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心，京東在江永建立了服務(wù)中心，寧遠(yuǎn)縣建立了配套的創(chuàng)業(yè)孵化基地，全市第一批農(nóng)村淘寶合伙人達(dá)到1000多人，全市觸電的涉農(nóng)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社近200家，農(nóng)產(chǎn)品上線品種達(dá)100余種。雙牌縣今年來新增電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體5家，各類網(wǎng)店17個(gè)，新建各類企業(yè)店鋪和營(yíng)銷網(wǎng)站180余個(gè)，上繳阿里、慧聰?shù)绕脚_(tái)服務(wù)費(fèi)580萬元。三是農(nóng)業(yè)園建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。各縣區(qū)扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大“一縣一園”推進(jìn)力度，推動(dòng)園區(qū)進(jìn)一步提高目標(biāo)定位、彰顯特色優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化示范功能、發(fā)揮引領(lǐng)作用。藍(lán)山縣新順特色產(chǎn)業(yè)園建有3200畝高標(biāo)準(zhǔn)時(shí)鮮水果基地、400畝油茶基地、年繁育330萬株苗圃的種苗基地，示范帶動(dòng)周邊果農(nóng)種植面積達(dá)1萬畝，被列為**省現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)園省級(jí)示范園。寧遠(yuǎn)九嶷山農(nóng)業(yè)科技園總投資2億元，累計(jì)完成投資近億元，目前已入駐企業(yè)5家，其中臺(tái)灣風(fēng)情百果園項(xiàng)目主體工程基本建成，將集科技培訓(xùn)、品種選育、品種展示、科譜教育、體驗(yàn)采摘、餐飲娛樂、休閑旅游于一體，全力打造產(chǎn)業(yè)融合的樣板。
“五一”期間推出花海觀光園，開園第二天就接待游客3.5萬人次。藍(lán)山縣大洞村依托萬畝梨園，每年舉辦梨花節(jié)活動(dòng)，吸引游客體驗(yàn)打麻糍、花浴等農(nóng)家風(fēng)情，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品直接銷售。
“三農(nóng)”投入渠道進(jìn)一步拓寬。祁陽縣主動(dòng)大膽求新求變，先行先試，組建了全市首家“農(nóng)村建設(shè)投資開發(fā)有限公司”，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營(yíng)新理念，探索支農(nóng)服務(wù)新途徑，今年新增流轉(zhuǎn)土地2000畝，成功簽約一筆總投資500萬元的基地合作建設(shè)協(xié)議，為全市拓寬農(nóng)村建設(shè)投融渠道積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。目前已有寧遠(yuǎn)、江華、道縣、新田等縣區(qū)組建成立，正式開展運(yùn)作。
1、縣區(qū)農(nóng)業(yè)委改革后執(zhí)行力還不強(qiáng)。目前，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)委機(jī)構(gòu)改革合并還沒有完全到位，雖然各縣區(qū)農(nóng)業(yè)委“一把手”已明確，但大部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)委副職還沒有配到位，人員、機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)地還沒有有效整合，干部職工的執(zhí)行力還不強(qiáng)，還沒有形成合力，導(dǎo)致有些工作脫節(jié)，影響工作效率。
2、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)力度不大。去年深圳招商會(huì)簽約的18個(gè)項(xiàng)目中，市供銷社永州生態(tài)農(nóng)業(yè)加工物流園項(xiàng)目、市畜牧水產(chǎn)局永州市畜禽無害化處理項(xiàng)目、祁陽縣的大米蛋白質(zhì)提取生產(chǎn)線以及肉牛基地項(xiàng)目、冷水灘區(qū)生物有機(jī)肥料項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，永州市畜禽無害化處理項(xiàng)目、大米蛋白質(zhì)提取生產(chǎn)線等2個(gè)項(xiàng)目沒有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，肉?；仨?xiàng)目?jī)H流轉(zhuǎn)土地400畝，只完成要求的50%。
3、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力有待加強(qiáng)。一是公益性服務(wù)組織力量不足。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)力量薄弱,經(jīng)費(fèi)投入不足,人員待遇低，且大部分縣區(qū)實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員許多時(shí)間都在圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作運(yùn)轉(zhuǎn)，專業(yè)從事農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的時(shí)間難以保證。同時(shí)，還有農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員缺乏，不能滿足農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)需要。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)滯后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期性較大，容易受到各種風(fēng)險(xiǎn)的影響。目前，我市范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度還不夠健全，除水稻、烤煙、能繁母豬、雜交制種等幾類能享受政策性保險(xiǎn)外,大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品還沒有相應(yīng)的保險(xiǎn)，一旦遭遇自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大大增加。
4、部分重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)尚有差距。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面：一是“回頭看”進(jìn)度不快，質(zhì)量不高。由于縣鄉(xiāng)、村組和技術(shù)公司協(xié)調(diào)配合不到位，前期調(diào)查摸底基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，對(duì)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，一些地方戶口、身份證等原始資料收集不全，表格漏填、錯(cuò)填，簽字不到位以及承包地塊圖示意圖制作不規(guī)范等現(xiàn)象突出。二是農(nóng)地利用規(guī)劃推進(jìn)難度大。目前縣區(qū)農(nóng)地利用規(guī)劃編制主要由縣區(qū)農(nóng)業(yè)委牽頭負(fù)責(zé)，工作力量比較薄弱，經(jīng)費(fèi)保障不力，其他相關(guān)部門配合力度不夠，資料提供不全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)地利用規(guī)劃編制涉及面廣、工作量大、時(shí)間緊，如期全面完成市委市政府下達(dá)任務(wù)面臨一定困難。三是“農(nóng)建投”實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)不多。除祁陽、江華開始運(yùn)轉(zhuǎn)外，大多數(shù)縣區(qū)的“農(nóng)建投”剛剛成立，組建模式各不相同，有的單獨(dú)注冊(cè)成立，有的掛靠現(xiàn)有的“城建投”、“經(jīng)建投”或“旅建投”，受機(jī)構(gòu)改革人員統(tǒng)一調(diào)配影響，公司班子還沒有搭建完成，有的財(cái)政注冊(cè)資金沒有到位，涉農(nóng)部門項(xiàng)目整合不順暢，真正實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)并取得成效的還不多。四是流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行停滯不前。受機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)設(shè)立批復(fù)收緊影響，縣區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心轉(zhuǎn)變，大多數(shù)流轉(zhuǎn)中心仍是臨時(shí)性質(zhì)，工作有些停滯不前。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面：少數(shù)縣區(qū)還沒有完成“點(diǎn)、線、面”的建設(shè)布局規(guī)劃，有的雖然進(jìn)行了初步規(guī)劃，但沒有制定具體的建設(shè)實(shí)施方案；一些縣區(qū)工作推進(jìn)不夠平衡，只注重點(diǎn)的建設(shè)，線、面上行動(dòng)相對(duì)緩慢。農(nóng)村電子商務(wù)工作方面：一些縣區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商的主要抓手還不十分明確，沒有找到工作的切入點(diǎn)和突破口；對(duì)引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展電子商務(wù)辦法措施不多，引導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才的力度不大。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面：部分縣區(qū)尚未將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入重要議事日程，人、財(cái)、物投入不足，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的措施不夠?qū)?，引?dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的辦法不多，很難保證我市有足夠的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上線銷售。
1、把縣區(qū)農(nóng)業(yè)委“領(lǐng)”起來。針對(duì)當(dāng)前縣區(qū)農(nóng)業(yè)委組建存在的問題及機(jī)構(gòu)合并后職能融合、業(yè)務(wù)對(duì)接等方面可能會(huì)出現(xiàn)的情況，我委將采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)各縣區(qū)農(nóng)業(yè)委主任集中進(jìn)行1－2天輔導(dǎo)培訓(xùn)。同時(shí)，我委已建立委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)農(nóng)業(yè)委工作責(zé)任制，由委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管科站室定期、不定期深入縣區(qū)，加強(qiáng)縣區(qū)農(nóng)業(yè)委工作的指導(dǎo)，幫助盡快完成機(jī)構(gòu)改革過渡，督促加快重點(diǎn)工作落實(shí)。
2、把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)”起來。多年來，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須加快補(bǔ)上這塊短板。一方面，要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，加快“農(nóng)建投”組建和運(yùn)作，給予其一定資源開發(fā)、資本運(yùn)作等政策支持，抓緊實(shí)施一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地治理、土地整理等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。另一方面，要搶抓xx、省重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村的良好機(jī)遇，精心規(guī)劃包裝一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加大跑部進(jìn)廳力度，爭(zhēng)取資金扶持，并有效整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，優(yōu)先投向糧食優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)圍繞規(guī)模連片基地梯次推進(jìn)實(shí)施，打造一批農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)樣板，為土地集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。再一方面，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入機(jī)制，通過建立基金、貼息、擔(dān)保等途徑，引導(dǎo)和吸引金融資本、工商資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，形成政府投資與社會(huì)資本協(xié)同投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的良性局面。建議從市到縣高度整合分散在國土、農(nóng)業(yè)、水利、發(fā)展改革、財(cái)政等部門的涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目資金，并出臺(tái)實(shí)施管理辦法，統(tǒng)籌組織實(shí)施，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，避免多頭管理造成投入分散和低水平重復(fù)建設(shè)。
3、讓農(nóng)村土地“轉(zhuǎn)”起來。土地是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)是大勢(shì)所趨。目前，我市土地流轉(zhuǎn)欠規(guī)范，農(nóng)民對(duì)流轉(zhuǎn)土地尚有思想顧慮，土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)作用不明顯，土地流轉(zhuǎn)渠道還不夠暢通，必須要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，打通土地流轉(zhuǎn)“最后一公里”。一要加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證的同時(shí)，采取多種方式宣傳土地流轉(zhuǎn)政策，讓群眾了解政策、消除疑慮，積極參與到土地流轉(zhuǎn)中來，真正讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的成果惠及于民。二要制定操作性強(qiáng)的土地流轉(zhuǎn)具體實(shí)施辦法，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行，統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同書、格式文本，做好簽證登記備案以及檔案管理規(guī)范工作，防止出現(xiàn)新的土地矛盾隱患和糾紛。三要建立并完善相應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)保障體制，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以逐步弱化土地的社會(huì)福利和保險(xiǎn)功能，為廣大土地流出者解除后顧之憂。建議出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策，探索建立土地流轉(zhuǎn)信托制度和土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、允許土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)農(nóng)民有意流轉(zhuǎn)的土地預(yù)付部分租金簽訂預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議（未聯(lián)系到經(jīng)營(yíng)業(yè)主暫由農(nóng)戶耕種，一旦有經(jīng)營(yíng)業(yè)主承租該土地按正式合同執(zhí)行）。同時(shí)，按土地性質(zhì)、連片流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)年限等，分別給予流轉(zhuǎn)戶和承租戶一次性補(bǔ)貼，對(duì)流轉(zhuǎn)平臺(tái)給予適當(dāng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和提高適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。
4、讓新型經(jīng)營(yíng)主體“強(qiáng)”起來。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，要采取切實(shí)有力措施，加以扶持，使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“主力軍”。一是積極探索實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展從數(shù)量到質(zhì)量轉(zhuǎn)變的新途徑。要堅(jiān)持“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提高”的原則，完善登記、注冊(cè)、管理等配套措施，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，幫助新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理，完善運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)發(fā)展能力。要出臺(tái)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“動(dòng)態(tài)管理”制度，對(duì)于無經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，取消其繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的資格，對(duì)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、運(yùn)行不佳的，強(qiáng)制其停業(yè)整改，待其整改后再恢復(fù)其營(yíng)業(yè)資格。二是加快建立健全促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制。要制定專門的財(cái)政、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策，尤其要強(qiáng)化對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的金融、保險(xiǎn)支持，創(chuàng)新新型經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保抵押方式和融資方式，加快開展產(chǎn)業(yè)鏈金融、信用貸款、大中型農(nóng)機(jī)具融資租賃、第三方擔(dān)保貸款、動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)抵押等金融服務(wù)業(yè)務(wù)。積極構(gòu)建政策性和商業(yè)性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，支持鼓勵(lì)同類產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體整合資源，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密聯(lián)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、共同做大做強(qiáng)。建議建立市級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展專項(xiàng)資金，每年支持30個(gè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、社會(huì)反響好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、加工企業(yè)各10個(gè)），重點(diǎn)支持新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建品牌、產(chǎn)能擴(kuò)改提升、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會(huì)化服務(wù)等。
5.讓工作機(jī)制“活”起來。為落實(shí)市委市政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制。一是建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市委市政府安排的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，市農(nóng)業(yè)委明確了分管領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任科室跟蹤督辦，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和成效。對(duì)工作推進(jìn)較慢的縣區(qū)農(nóng)業(yè)委，市農(nóng)業(yè)委將對(duì)縣區(qū)農(nóng)業(yè)委主任進(jìn)行約談，明確工作推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)與要求，促進(jìn)工作落實(shí)到位。二是加大督促檢查力度。建議由市委督查室、市政府督查室和市農(nóng)業(yè)委組成聯(lián)合督查組對(duì)市委市政府安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作，于6月底7月初開展一次聯(lián)合督查，及時(shí)通報(bào)督查情況，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作格局。三是與“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)密切結(jié)合。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作中，要與當(dāng)前開展的“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，確保完成市委市政府年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇二
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)、畜牧獸醫(yī)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:。
當(dāng)前，一些地方基層動(dòng)植物疫病防控機(jī)構(gòu)被撤并、人員被削減，影響動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控指導(dǎo)、檢疫監(jiān)管和應(yīng)急處置等防控工作的正常開展。今年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求各地壓實(shí)屬地責(zé)任，統(tǒng)籌調(diào)整基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作力量，優(yōu)化存量、補(bǔ)充增量，配齊配強(qiáng)專業(yè)人員，全鏈條做好動(dòng)植物疫病防控各項(xiàng)工作。為貫徹落實(shí)《意見》要求，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對(duì)基層動(dòng)植物疫病防控體系基本情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、植物保護(hù)機(jī)構(gòu)的編制和人員情況，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控工作的機(jī)構(gòu)、編制和人員等情況，連同省、市兩級(jí)動(dòng)植物疫病防控機(jī)構(gòu)、人員情況，于4月中旬前通過中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)填報(bào)（具體要求另發(fā)）。后續(xù)機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整變動(dòng)情況，請(qǐng)實(shí)時(shí)在平臺(tái)上更新。
省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)基層動(dòng)植物疫病防控職能職責(zé)，綜合考慮本地畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、養(yǎng)殖密度、農(nóng)作物種植面積、病蟲害發(fā)生種類、防控指導(dǎo)區(qū)域面積等因素，合理測(cè)算基層動(dòng)植物疫病防控所需機(jī)構(gòu)、編制數(shù)量。在此基礎(chǔ)上，會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門制定基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)工作方案，明確具體措施、工作步驟、責(zé)任分工以及時(shí)限要求等，于4月底前按程序報(bào)批后組織實(shí)施，并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
省、市兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要成立主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、同級(jí)機(jī)構(gòu)編制等相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，每月至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，調(diào)度工作進(jìn)展；要抽調(diào)精干力量，設(shè)立工作專班，分管負(fù)責(zé)同志親自抓，按照工作方案要求，倒排工期，確保各項(xiàng)工作按時(shí)推進(jìn)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門細(xì)化責(zé)任分工，列出時(shí)間表、進(jìn)度圖，落實(shí)好各項(xiàng)具體任務(wù)，并及時(shí)向省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告工作進(jìn)展。請(qǐng)各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于9月底前將基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)情況報(bào)我部。
地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)將《意見》精神向本地黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委、政府重視和支持，將動(dòng)植物疫病防控工作納入鄉(xiāng)村振興和基層治理一體謀劃。要按照《意見》要求，積極協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)編制部門，采取切實(shí)有效措施，健全體系、完善機(jī)構(gòu)、配齊人員，確?！盎钣腥烁?、事有人管”。對(duì)體系建設(shè)進(jìn)展緩慢的，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門進(jìn)行專門指導(dǎo)。我部將定期開展調(diào)研指導(dǎo)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇三
黨的報(bào)告指出：“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑?！碑?dāng)前，×××縣（區(qū)）正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)“十二五”新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)×××縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
一、×××縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀
×××縣（區(qū)）現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處×個(gè)，共×個(gè)村委×個(gè)村民小組，農(nóng)戶數(shù)×戶，農(nóng)業(yè)人口×人，耕地面積××畝，林地面積××畝，占土地總面積××%，活立木總蓄積××立方米。轄區(qū)內(nèi)有××座水庫，蔬菜基地××個(gè)，超級(jí)稻高產(chǎn)示范基地××個(gè)，間套種示范基地××個(gè)，香蕉防風(fēng)栽培技術(shù)示范基地××個(gè)，農(nóng)民
專業(yè)
合作組織××家。近年來，×××縣（區(qū)）上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以×××、×××、×××為主的三大特色產(chǎn)業(yè)。如×年糧食產(chǎn)量×××噸，種植業(yè)總產(chǎn)值××萬元，農(nóng)民人均收入××元。以×××、×××、×××等為主的的特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到×××畝。其中×××村委現(xiàn)有常年蔬菜基地×個(gè)，主要種植葉菜類蔬菜，面積××多畝，年產(chǎn)量××多噸，年產(chǎn)值約××萬元?！痢潦卟朔N植以×××、×××、×××等瓜類為主，面積××畝，年產(chǎn)量××噸，年產(chǎn)值××萬元；現(xiàn)有大棚×××畝，年產(chǎn)量××萬斤，年產(chǎn)值××萬元。××村轄區(qū)有獨(dú)立成園的果園，園內(nèi)種植××畝、××畝，計(jì)劃種植××畝，果園特色明顯?！痢链迨恰痢辽鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)之一，群眾廣泛發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)——××菜種植，種植面積××畝，年總產(chǎn)達(dá)××噸，年產(chǎn)值××多萬元。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以××果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊××多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了××多人的就業(yè)問題?！痢聊暌M(jìn)水稻新品種“超級(jí)稻××、××”等優(yōu)良品種在××村建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積××畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以××試點(diǎn)鄉(xiāng)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民
生活
水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立縣（區(qū)）”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全縣（區(qū)）林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。近年來，我縣（區(qū)）重點(diǎn)抓××示范基地建設(shè)與特色花卉培育，因地制宜地發(fā)展××產(chǎn)業(yè)，××產(chǎn)業(yè)成為全縣（區(qū)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，全縣（區(qū)）名貴××種植面積已達(dá)××多畝，其中××近××畝，連片種植的××畝。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。上年上級(jí)下達(dá)給我縣（區(qū)）第×批基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政扶貧資金××萬元，新建××村路硬化屯路×條××公里；中央財(cái)政扶貧資金(機(jī)動(dòng)資金) ××萬元，維修××村××路項(xiàng)目××公里，今年，申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金××萬元，用于新建××村硬化屯路××公里。
隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)者越來越注重農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、品牌。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)，如何打造優(yōu)質(zhì)名牌，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由重量向重質(zhì)、重效的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上檔次、上水平，推進(jìn)農(nóng)民增收，這是當(dāng)前亟待研究和解決的問題。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇四
近年來，我縣以“三品一標(biāo)”為抓手，主要為提升優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌美譽(yù)度，立足本地資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和培育有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ纳a(chǎn)主體，效益逐步顯現(xiàn)，促進(jìn)了企業(yè)增效、農(nóng)民增收。截止到目前，我縣獲得“三品一標(biāo)認(rèn)證”的生產(chǎn)主體有30家，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)93個(gè)，有效認(rèn)證面積40.79萬畝，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體22家，產(chǎn)品80個(gè)，面積22.1萬畝，綠色食品生產(chǎn)主體5家，產(chǎn)品10個(gè)，面積1.54萬畝，地標(biāo)產(chǎn)品3個(gè)，認(rèn)證面積17.43萬畝。上述獲證產(chǎn)品中，蔬菜類47個(gè)、糧食類19個(gè)、果品類21個(gè)、玫瑰產(chǎn)品3個(gè)、魚類2個(gè)、禽蛋1個(gè)。
目前，我縣一些歷史悠遠(yuǎn)、具有地域特色的農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品被越來越多的經(jīng)銷商和消費(fèi)者所熟知和了解，民樂享大白菜、天源玫瑰干花蕾、九州玫瑰干花蕾3個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為“山東省名牌農(nóng)（林）產(chǎn)品”，民樂享馬鈴薯、大白菜先后榮獲“濟(jì)南市十大農(nóng)產(chǎn)品品牌”，騰龍山雞腿菇被評(píng)為濟(jì)南市“市民最喜
愛
的十大品牌農(nóng)產(chǎn)品”。我縣玫瑰制品、食用菌、綠色蔬菜等品牌農(nóng)產(chǎn)品的影響正逐步擴(kuò)大。
二、我縣品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)存在的問題
（一）品牌農(nóng)業(yè)覆蓋面小。我縣“三品一標(biāo)”新認(rèn)證數(shù)量每年穩(wěn)步增長(zhǎng)，但認(rèn)證產(chǎn)品大部分都是初級(jí)產(chǎn)品，加工產(chǎn)品少，而精深加工產(chǎn)品則更少。
（二）企業(yè)品牌意識(shí)淡薄。由于目前實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度進(jìn)展緩慢，很多市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，無論認(rèn)證與否產(chǎn)品都可以進(jìn)入市場(chǎng)，導(dǎo)致企業(yè)參與三品認(rèn)證的積極性不高，品牌意識(shí)淡薄，求精求高意識(shí)不強(qiáng)，不少獲證農(nóng)副產(chǎn)品尚停留在出售原成品或初加工產(chǎn)品階段，加工精度和開發(fā)深度不夠，科技含量不高，品牌產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)檔次不高。
（三）建設(shè)資金投入不足。品牌農(nóng)業(yè)實(shí)施主體需要大量生產(chǎn)資金進(jìn)行基地建設(shè)、配套相關(guān)設(shè)施，品牌建設(shè)資金投入不足，使我縣現(xiàn)有“三品一標(biāo)”品牌較為混雜，存在“小、散、弱”現(xiàn)象，管理難度大，品牌作用難以發(fā)揮。
（四）質(zhì)量
安全
可追溯制度亟待建立?！叭芬粯?biāo)”生產(chǎn)仍以農(nóng)民分散種養(yǎng)為主，組織化程度低，生產(chǎn)加工企業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織與基地農(nóng)戶的產(chǎn)品質(zhì)量安全控制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不緊密、不完善，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、質(zhì)量安全可追溯化記錄難以真正落實(shí)到農(nóng)戶、到產(chǎn)品。部分農(nóng)產(chǎn)品仍存在質(zhì)量安全隱患，違規(guī)、違法、超范圍用標(biāo)現(xiàn)象仍然存在。
三、發(fā)展我縣品牌農(nóng)業(yè)的建議
（一）強(qiáng)化行政推動(dòng)，加強(qiáng)品牌認(rèn)證宣傳。結(jié)合實(shí)際情況，制定年度認(rèn)證計(jì)劃，把“三品一標(biāo)”認(rèn)證為重點(diǎn)的品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建任務(wù)分解到鎮(zhèn)街，嚴(yán)格考核，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)和科技下鄉(xiāng)、咨詢、發(fā)放明白紙、示范培訓(xùn)等形式大力開展宣傳教育活動(dòng)，宣傳實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的重要性和必要性，普及農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”知識(shí)和相關(guān)法律、法規(guī)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的申報(bào)積極性。
（二）扶持龍頭企業(yè)，培育品牌主體。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)是打造農(nóng)業(yè)品牌的主體，培育品牌必須抓住主體中的“龍頭”工作報(bào)告。大力支持具有知名品牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)著力擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，依托龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、信息、市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)管理方面的優(yōu)勢(shì)，制定實(shí)施企業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃，建立品牌農(nóng)業(yè)基地，開發(fā)品牌產(chǎn)品。在政策、資金等方面向龍頭企業(yè)傾斜，鼓勵(lì)開展以品牌為紐帶的資產(chǎn)重組，通過聯(lián)合、兼并、股份合作等方式進(jìn)一步做強(qiáng)做大。
（三）嚴(yán)格認(rèn)證監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量。在“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證工作中，嚴(yán)把認(rèn)證環(huán)節(jié)各個(gè)關(guān)口，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度并實(shí)行全程監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格審查申請(qǐng)主體質(zhì)量監(jiān)管體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量，認(rèn)定一個(gè)產(chǎn)地，帶動(dòng)一片標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)品，保障一方產(chǎn)品安全。按照全程質(zhì)量控制措施的要求，對(duì)全縣有品牌的生產(chǎn)單位的產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)操作規(guī)程落實(shí)、基地標(biāo)牌、檔案管理、產(chǎn)品抽檢等，開展定期檢查和不定期抽查，認(rèn)真清理、打擊獲證“三品一標(biāo)”企業(yè)不用標(biāo)、不規(guī)范用標(biāo)以及沒有認(rèn)證的企業(yè)亂用標(biāo)的違法違規(guī)行為，強(qiáng)化獲證單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
根據(jù)市人大棠委會(huì)的工作安排，前一階段，我委在棠委會(huì)副主任**、**的帶領(lǐng)下，赴市有關(guān)涉農(nóng)部門和部分轄區(qū)就上半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下，供棠委會(huì)審議參考。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇五
按照中共永昌縣委永昌縣人民政府政策研究室下發(fā)的《關(guān)于開展全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況專題調(diào)研的通知》的要求，我們組織黨員干部開展調(diào)查研究，了解目前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，探討我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要癥結(jié)，并集聚干部群眾的看法提出今后的發(fā)展思路?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
在永昌縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，在東寨鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在東寨鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一增兩化”的工作思路和鎮(zhèn)黨委“抓好八項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破、達(dá)到六化目標(biāo)”的工作主線，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和草食畜牧業(yè)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保了農(nóng)業(yè)效益逐年提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)民收入大幅增加，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，有力維護(hù)了我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。
一是土地流轉(zhuǎn)取得新成效。堅(jiān)持把土地流轉(zhuǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，與北京天葵公司合作，建成土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)2個(gè)，流轉(zhuǎn)面積10000畝，其中連片發(fā)展油葵制種7000畝。
二是特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。按照井灌區(qū)發(fā)展露地蔬菜、河灌區(qū)發(fā)展食用菌、全鎮(zhèn)發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的思路，加大扶持力度，大抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜、中藥材及食用菌種植取得新突破，完成蔬菜種植及制種5000畝，種植中藥材1000畝，建成食用菌立體栽培標(biāo)準(zhǔn)棚8座；草食畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，新建萬只羊場(chǎng)1個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)、肉羊改良點(diǎn)3個(gè)，引進(jìn)基礎(chǔ)母羊166只，投放種公羊15只，改良羊1.04萬只、牛550頭，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶56戶，羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到81590只、1541頭、5032口；啤酒大麥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，積極與省農(nóng)科院、縣農(nóng)技中心合作，實(shí)施良種對(duì)比、除草劑對(duì)比等科技試驗(yàn)示范項(xiàng)目8項(xiàng)，完成甘啤4號(hào)原種繁育10000畝，示范推廣甘啤6號(hào)20xx畝，標(biāo)準(zhǔn)化面積達(dá)到6.5萬畝，總產(chǎn)量約3萬噸；壟作溝灌節(jié)水新技術(shù)深入推廣，引進(jìn)壟作溝播新機(jī)具90臺(tái)，示范性推廣面積11082畝。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。繼續(xù)加大通村道路建設(shè)力度，硬化新二壩村道路7公里。投資457.29萬元，建成井灌區(qū)低壓管灌工程42.3公里，5個(gè)村1700多人受益；加大末級(jí)渠系建設(shè)力度，新建二壩村順池溝末級(jí)渠系1.38公里；配合縣水利局完成干渠改造19.85公里。大力實(shí)施頭壩、永豐、上三壩、上四壩、下三壩等5個(gè)村飲水安全工程，開挖主管道52公里、分支管道130多公里，修建分水井420個(gè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。
村新農(nóng)村示范點(diǎn)農(nóng)民住宅樓建設(shè)任務(wù)，鋪設(shè)上水工程1.26公里，鑲嵌主干道路道牙665.8米，鋪裝人行道路面986.04m2。
五是民生保障取得新成效。認(rèn)真實(shí)施文化惠民工程，完成6個(gè)村農(nóng)家書屋設(shè)施配套及鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)。大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參合率、參保率分別達(dá)到94.88%、96.53%。著力解決困難群眾生產(chǎn)生活困難，發(fā)放各類救災(zāi)救助及低保、五保、補(bǔ)助資金共157.483萬元。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼554.3534萬元、良種補(bǔ)貼34.5755萬元、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼189萬元、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼27.2萬元。
六是民主法制和精神文明建設(shè)取得新成效。嚴(yán)格執(zhí)行人代會(huì)各項(xiàng)決議，認(rèn)真辦理代表意見建議，自覺接受監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成第七屆村民委員會(huì)換屆工作。認(rèn)真抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和殘疾人工作示范城市創(chuàng)建工作，上三壩村榮獲“市級(jí)文明單位”稱號(hào)。堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，加強(qiáng)村基金會(huì)債權(quán)債務(wù)清理工作，強(qiáng)化政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，政府行政效能進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作，狠抓安全生產(chǎn)管理，平安建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，是我鎮(zhèn)面臨的挑戰(zhàn)。
（一）自然條件惡劣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件差。東寨鎮(zhèn)每年都要遭受干旱的侵襲，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，近幾年通過大力實(shí)施“村村通”工程建設(shè)，完成了全鎮(zhèn)通村公路的硬化，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，但村內(nèi)通社道路硬化率不高，低洼不平，塵土飛揚(yáng)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展困難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。
措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、科技示范、露地蔬菜、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。但是，全鎮(zhèn)有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對(duì)新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)銷售信息把握不靈，20xx年出現(xiàn)過農(nóng)民啤酒大麥待價(jià)而沽，最后遭遇滯銷的情況。
（五）農(nóng)民的組織化程度不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，農(nóng)民作為市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也是必然的。然而，單家獨(dú)戶的農(nóng)民作為相對(duì)弱勢(shì)群體，很難在龐大的市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)，處于被大機(jī)構(gòu)、大企業(yè)剝削的境地，農(nóng)產(chǎn)品的大部分利潤(rùn)被大機(jī)構(gòu)、大企業(yè)賺去了。20xx年，為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，我鎮(zhèn)農(nóng)民自發(fā)成立東郊啤酒大麥專業(yè)合作社，并以此為平臺(tái)打造本地啤酒大麥品牌，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是，該合作社仍然是一個(gè)松散的團(tuán)體，對(duì)于會(huì)員的約束力不大，更不能以一個(gè)整體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。近三年來，我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)起云涌，管理混亂，效益低下，為此，我們必須指導(dǎo)和改革農(nóng)民專業(yè)合作社，使其變成一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，讓會(huì)員更緊密地聯(lián)合起來，實(shí)行產(chǎn)、供、銷一體化，真正以一個(gè)整體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇六
根據(jù)中央央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見，提高《毛澤東思想、鄧--理論和“xxxx”重要思想概論》課。
教學(xué)。
的針對(duì)性和時(shí)效性，對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革，在下著眼于復(fù)州灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體情況作此報(bào)告，報(bào)告涉及：復(fù)州灣鎮(zhèn)自然地理概況；工農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史概況；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體思路，；引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，攻破農(nóng)業(yè)建設(shè)資金難題；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型實(shí)例；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化造福xx鎮(zhèn)等六個(gè)主要議題。
一、復(fù)州灣鎮(zhèn)自然地理，以及工農(nóng)業(yè)發(fā)展概況。
1自然地理概況。
（3）礦產(chǎn)資源xx鎮(zhèn)礦藏資源豐富，礦種繁多，有金屬和非金屬礦藏30余種。特別是非金屬礦藏，儲(chǔ)量大、品位高，有著巨大的開發(fā)價(jià)值，其中花崗巖、大理石、石灰石、粘土質(zhì)頁巖、海卵石等儲(chǔ)量約有6.5億立方米。另外，境內(nèi)石灰石資源分布廣，縱跨3個(gè)地質(zhì)時(shí)代，質(zhì)優(yōu)、儲(chǔ)量大，cao含量多為50%—53%，大都裸露地表，分布10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達(dá)327.1平方公里，占全開發(fā)潛力巨大。
（4）全鎮(zhèn)總面積和海洋全鎮(zhèn)總面積211平方公里，其中工地面積2100公頃，灘涂及淺海面積4284公頃。海岸線長(zhǎng)28.3公里，貪圖面積廣，海灣島嶼多，淺海面積867公頃，灘涂面積3427公頃，其中貝類養(yǎng)殖1130公頃，對(duì)蝦養(yǎng)殖330多公頃，鹽田860多公頃。灘涂及近海資源十分豐富，有雜色蛤、毛蛤、文蛤、牡蠣、牛眼哈、海螺、梭子蟹、對(duì)蝦、章魚、梭魚等幾十種。鎮(zhèn)內(nèi)還有一座7000立方米的高科技立體水產(chǎn)品育苗室一座，可培育蝦夷扇貝，海灣扇貝、中國對(duì)蝦、日本車蝦、海參、太平洋牡蠣、三伏梭子蟹等各種海珍苗。
1【特色農(nóng)業(yè)】。
xx鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝?0%。這里得天獨(dú)厚的地理位置和自然條件，適合多品種水果、蔬菜生長(zhǎng)，是聞名中外的“蘋果之鄉(xiāng)”和國家重點(diǎn)果品生產(chǎn)基地，主要品種有蘋果、櫻桃、葡萄、桃子，杏等等。全鎮(zhèn)畜牧業(yè)資源得到全面開發(fā)，引進(jìn)利木贊、皮爾蒙特、夏洛來等優(yōu)良品種，對(duì)全國地方良種黃牛－－復(fù)州牛進(jìn)行改良換代，年產(chǎn)黃牛1.3萬頭，是全鎮(zhèn)著名的黃牛生產(chǎn)基地；多絨山羊單體羊絨產(chǎn)量居國內(nèi)同類種群首位，養(yǎng)殖量達(dá)到3萬只；肉雞生產(chǎn)、加工、出口一條龍產(chǎn)業(yè)化體系已經(jīng)形成，肉雞年飼養(yǎng)量達(dá)到1200萬只、屠宰肉雞0.3億只，產(chǎn)值近0.7億元。復(fù)州灣鎮(zhèn)擁有遼闊的海域和灘涂，淺海面積867公頃，灘涂面積3427公頃，盛產(chǎn)海鹽和魚蝦，年產(chǎn)海鹽130多萬噸，復(fù)州灣鹽場(chǎng)是全國四大鹽場(chǎng)之一；海參和貝類等海珍品養(yǎng)殖有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，是國家海參、?duì)蝦重點(diǎn)養(yǎng)殖基地。xx年全鎮(zhèn)完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量4.8萬噸溫室大棚生產(chǎn)是東北發(fā)展和推廣最早的地區(qū)，目前總面積已發(fā)展到2.3萬畝，種植結(jié)構(gòu)也由過去單一的蔬菜，發(fā)展到現(xiàn)在的溫室密桃、葡萄、哈密瓜、蘑菇、花卉等各類品種。
3工業(yè)基礎(chǔ)。
二、復(fù)州灣鎮(zhèn)在改革開放前的農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，解決方案。
根據(jù)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化按照“重點(diǎn)抓龍頭、抓重點(diǎn)龍頭”的總體思路，緊緊圍繞十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植工程，以完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)系為核心，以培植一批骨干重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化政策扶持，著力提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展檔次和水平，爭(zhēng)取在用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)方面取得新的進(jìn)展。
（一）加快培植優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打牢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。
規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模大、檔次高、效益好的種養(yǎng)基地，力爭(zhēng)每一個(gè)種植品種都能形成集中連片規(guī)模發(fā)展，每一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都能形成較大規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化和升級(jí)。突出抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)果品、肉蛋雞鴨飼養(yǎng)、奶肉牛飼養(yǎng)、精細(xì)瓜菜種植六大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)能力。一是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持力度。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，整合農(nóng)業(yè)投入資源，集中更多的財(cái)政、金融和社會(huì)資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)；二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的監(jiān)測(cè)、管理和指導(dǎo)。四是加快農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家隊(duì)伍的建設(shè)和人才培養(yǎng)。采取培訓(xùn)考察、專題講座、舉辦論壇等多種有效形式，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)。
（三）加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化檔次水平。突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)管用足用好鎮(zhèn)里對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的扶持政策，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)規(guī)模，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和衛(wèi)生安全水平；大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品。
（四）加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織載體功能。把加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、提高農(nóng)民組織化程度，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵措施。支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化原料基地“農(nóng)業(yè)第一車間”，發(fā)展訂單生產(chǎn)、合同收購、股份合作。
（五）建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行秩序。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶簽訂規(guī)范的、具有法律效力的產(chǎn)銷合同，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的利益聯(lián)接機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制和行為約束機(jī)制。
（六）加大政策扶持力度，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持力度，擴(kuò)大扶持對(duì)象、調(diào)整扶持內(nèi)容、增加扶持規(guī)模。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息、認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)模種養(yǎng)基地建設(shè)補(bǔ)貼等扶持項(xiàng)目，及早謀劃安排。
（七）創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)。搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的平臺(tái)，營(yíng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)新良好的環(huán)境和條件，形成加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大合力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展和升級(jí)。
三、近年來，復(fù)州灣鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體思路。
1、市場(chǎng)化：市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點(diǎn)和歸宿。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)必須以國內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自給自足、自我服務(wù)的封閉式狀態(tài)，其資源配置、生產(chǎn)要素組合、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品購銷等靠市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行配置和實(shí)現(xiàn)。
2、區(qū)域化：即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，要在一定區(qū)域范圍內(nèi)相對(duì)集中連片，形成比較穩(wěn)定的區(qū)域化的生產(chǎn)基地，以防生產(chǎn)布局過于分散造成管理不便和生產(chǎn)不穩(wěn)定。
3、專業(yè)化：即生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)專業(yè)化。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、資源利用率和農(nóng)產(chǎn)品商品率等等，把小而分散的農(nóng)戶組織起來，進(jìn)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，在保持家庭承包責(zé)任制穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大農(nóng)戶外部規(guī)模，解決農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的適度規(guī)模之間的矛盾。
4、規(guī)?；荷a(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有具備一定的規(guī)模，才能增強(qiáng)輻射力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高規(guī)模效益。
5、是一體化：產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，形成“龍”型產(chǎn)業(yè)鏈，使各環(huán)節(jié)參與主體真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、處益均沾、同興衰、共命運(yùn)的利益共同體。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)所在。
6、集約化：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要符合“三高”要求，即科技含量高，資源綜合利用率高，效益高。
7、企業(yè)化：即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)化。適應(yīng)龍頭企業(yè)的工商業(yè)運(yùn)行的計(jì)劃性、規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，應(yīng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；脑O(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)發(fā)展，要求加強(qiáng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)與管理。
四、關(guān)于xx鎮(zhèn)引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和突破農(nóng)業(yè)建設(shè)資金。
科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)。
幾年來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主體，在做好常規(guī)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，主要推廣了以下幾項(xiàng)新技術(shù)和新品種，并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
一是黃瓜、甜瓜嫁接生產(chǎn)技術(shù)。通過嫁接可有效解決黃瓜特別是甜瓜不能重茬的問題，防治各類土傳病害的發(fā)生?，F(xiàn)全市推廣面積已達(dá)2萬畝，畝增產(chǎn)達(dá)10%以上。
二是推廣使用壟鑫、氯化苦等土壤消毒技術(shù)。為解決保護(hù)地連作重茬障礙，該項(xiàng)技術(shù)可有效解決保護(hù)地因連作重茬而導(dǎo)致的各類土傳病害的發(fā)生與蔓延?，F(xiàn)全市推廣面積xx畝，畝增效達(dá)15%以上。
三是推廣種植森列爾黑花生。森列爾黑花生具有品質(zhì)好、高產(chǎn)等優(yōu)點(diǎn)，比常規(guī)品種畝增產(chǎn)達(dá)35%以上，深受廣大農(nóng)民喜愛。
四是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)糯玉米新品種，示范推廣。xx年共引進(jìn)優(yōu)質(zhì)糯玉米、甜糯玉米新品種共14個(gè)，為農(nóng)民帶來較高收益。
五是保護(hù)地綜合生產(chǎn)技術(shù)的推廣普及。配方施肥、病蟲害綜合防治等20多項(xiàng)新技術(shù)，六是推廣使用新型殺蟲、殺菌劑。隨著無公害生產(chǎn)技術(shù)的不斷推進(jìn)，在生產(chǎn)中需要使用高效、低毒、低殘留的各類新型殺蟲、殺菌劑，以滿足無公害生產(chǎn)的要求。
七是各類復(fù)合肥推廣使用。復(fù)合肥的使用推廣力度也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。由于其n、p、k配比全面，使用簡(jiǎn)便，且增產(chǎn)效果顯著。
“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”是黨和政府解決“三農(nóng)”問題的重大決策，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要措施，復(fù)州灣鎮(zhèn)是以建筑材料制造、地下采礦、海上養(yǎng)殖和鹽化生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而聞名東北三省的老建制工業(yè)重鎮(zhèn)。業(yè)基礎(chǔ)雄厚，包括鹽化、軸承、水泥、陶瓷等12大門類的各類工商企業(yè)150多家。近年來，復(fù)州灣鎮(zhèn)已成功踏上經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的快車道，除振興本鎮(zhèn)企業(yè)外，還成功引進(jìn)大化堿廠、大連水泥廠、韓國服裝廠、大連環(huán)魯包裝制品有限公司等大型企業(yè)，自xx年起這些大項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景十分可觀。至此，工農(nóng)業(yè)完全可以達(dá)到互利互助，農(nóng)業(yè)的快速高效發(fā)展為工業(yè)提供了大量原料，同時(shí)，工業(yè)也為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了大批量的發(fā)展資金和技術(shù)支持。
五、復(fù)州灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，多元化，特色化的典型實(shí)力分析。
xx市xx鎮(zhèn)提出用工業(yè)化的成果反哺農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，讓更多的農(nóng)民加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
xx市xx鎮(zhèn)郭屯村農(nóng)民劉斌前幾年在南方打工，看到很多村里人養(yǎng)牛比自己一年在外地打工賺錢還要多，他去年也回到家鄉(xiāng)，與建在家門口的省級(jí)龍頭企業(yè)雪龍集團(tuán)簽訂了小牛養(yǎng)殖合同，以公司加農(nóng)戶的形式為雪龍公司養(yǎng)兩頭牛。經(jīng)過培訓(xùn)，他學(xué)會(huì)了一套現(xiàn)代養(yǎng)牛技術(shù)，成為雪龍公司工廠化養(yǎng)殖的一名“編外產(chǎn)業(yè)工人”，一年下來賺了4萬多元。目前，已有1000多農(nóng)戶與雪龍公司簽訂了養(yǎng)殖合同。
5年來，復(fù)州灣鎮(zhèn)投入10多億元加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用財(cái)稅、土地征用等多項(xiàng)優(yōu)惠政策引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)136家，以“公司+農(nóng)戶”形式帶動(dòng)農(nóng)民增收，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的平均收入達(dá)到9200多元，列東北之首。xxx期間，xx鎮(zhèn)計(jì)劃在各個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，再引進(jìn)200家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
六、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化造福復(fù)州灣鎮(zhèn)的表現(xiàn)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給村鎮(zhèn)人民帶來巨大效益，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給全村各方面的進(jìn)步提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。曾經(jīng)落后的鄉(xiāng)村如今已經(jīng)踏上了繁榮的開闊之路?；厥走^去，審視現(xiàn)在，展望未來，復(fù)州灣鎮(zhèn)郭屯村的前途充滿了光明?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，農(nóng)村生產(chǎn)力水平得到顯著提高。農(nóng)民收入得到提高，農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到改善，農(nóng)民的生活質(zhì)量步入了新的新層次。農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣在我村形成,教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展逐步適應(yīng)農(nóng)民生活水平不斷提高的需。人居環(huán)境得到優(yōu)化推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好道路、飲水、垃圾、污水、糞便處理等五個(gè)方面的建設(shè)任務(wù)，以及實(shí)施新能源利用、信息化、農(nóng)村防災(zāi)體系建設(shè)等惠農(nóng)工程。民主選舉、決策、管理、監(jiān)督等村民自治機(jī)制正在不斷地健全和完善，農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力不斷增強(qiáng)，擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正當(dāng)家作主，不斷推進(jìn)我村民主政治建設(shè)的過程。
七、啟示和總結(jié)。
以上便是這次事件調(diào)查活動(dòng)獲得的一些具體調(diào)查情況。下面我將結(jié)合我校在09級(jí)學(xué)生中開設(shè)的“中國化馬克思主義”這門課程的教學(xué)內(nèi)容，來簡(jiǎn)單闡述和總結(jié)一下此次在xx鎮(zhèn)新農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)，以便更好地達(dá)到實(shí)踐目的——社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)。
當(dāng)前來看，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功的典范在全國已有很多，但從整體著眼不難發(fā)現(xiàn)，還是有相當(dāng)大的一部分農(nóng)村仍處在貧困落后狀態(tài)，那么這些率先走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的典型示范村是如何做的呢？以xx鎮(zhèn)下屬各村為例，簡(jiǎn)要概括為以下幾點(diǎn)：首先，依托本地資源，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)。具體問題具體分析，尋找一條適合本村發(fā)展的道路。如夏屯村就是海域?qū)挿海瑸┩棵娣e廣，質(zhì)量高，就大力發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)。郭屯村，養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通方便，于是全力加大生豬養(yǎng)殖，雞鴨等禽類養(yǎng)殖。同時(shí)政府幫助打開對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)，讓全村經(jīng)濟(jì)走出去，招商引資，將本村特色推向國內(nèi)各大市場(chǎng)，甚至國外市場(chǎng)。其次，由于大多數(shù)農(nóng)村都處于山區(qū)，那么就要走出山門，大興商貿(mào)業(yè)。既要實(shí)事求是，又要勇于創(chuàng)新。農(nóng)民一樣可以搞公司、搞企業(yè)，比如xx鎮(zhèn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，開發(fā)生產(chǎn)鏈條一條龍產(chǎn)業(yè)，效益越來越好。第三，大力興辦工業(yè)。為解決人多地少的問題，應(yīng)狠抓村辦企業(yè)，就地解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，爭(zhēng)取成為白天上班早晚務(wù)農(nóng)的業(yè)余農(nóng)民。郭屯村現(xiàn)已有十幾家企業(yè)，解決剩余勞動(dòng)力800多人，其中有外村打工人員100余人，全村95%的勞動(dòng)力做到了有業(yè)可就。第四，大搞山區(qū)綜合開發(fā)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做到荒山上做文章，可興建果園、經(jīng)濟(jì)林等項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取低投入高產(chǎn)出。最后，要提高村民的科技文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，所以要培養(yǎng)專業(yè)人才。只有懂科學(xué)會(huì)技術(shù)，才能真正實(shí)施“科教興國，人才強(qiáng)國”方針，才能走上新農(nóng)村道路。
總體看來，我村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展都在沿著正確的軌道在慢慢尋找為人民謀求幸福之路，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展深入，全村經(jīng)濟(jì)急速上升，農(nóng)民的生活也豐富多彩，越來越多的涉及到了精神層次的追求，逐步發(fā)展成小康村。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇七
“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑?！碑?dāng)前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)“xx”新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個(gè)，共x個(gè)行政村，農(nóng)戶數(shù)xxxx戶，農(nóng)業(yè)人口xxxx人，耕地面積xxxx畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個(gè)。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積xxx畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。
我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的'問題和制約因素。
1、結(jié)構(gòu)因素。
農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場(chǎng)因素。
現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問題較為明顯。
3、機(jī)制因素。
在當(dāng)前的雙層經(jīng)營(yíng)體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。
4、資金因素。
信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí)，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。
近兩年中央新政策的相繼出臺(tái)，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來積極影響的同時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對(duì)農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)茶葉基地的支持力度，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間，逐步形成強(qiáng)勢(shì)品牌。
3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。
按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開發(fā)、整村推進(jìn)的模式，集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān)，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。
4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。
5、加快農(nóng)村體制改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段，不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。
一是進(jìn)一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。
二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度，積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營(yíng)，通過土地流轉(zhuǎn)，由大場(chǎng)大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動(dòng)力，變農(nóng)民為工人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇八
2017年我通過詢問干部、走訪群眾、實(shí)地考察和查閱資料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支書工作實(shí)踐，對(duì)沙港村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了深刻的了解。通過調(diào)研分析。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題，通過分析討論，對(duì)自己今后的工作有了更加清晰的思路。現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告整理如下。
一、沙港村基本概況
1、基本情況
1.5公里處。全村共有18個(gè)村民小組，468戶，總?cè)丝?840人，其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計(jì)我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝，旱田1200畝，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟(jì)來源。2017年人均純收入7907元，集體經(jīng)濟(jì)收入來源是魚塘、窯廠，年創(chuàng)2.5萬元。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人，較去年少100人左右，在外務(wù)工人員每年收入在2萬元左右，外出勞動(dòng)力不但增加了收入，
學(xué)習(xí)
了技術(shù)，更重要的是轉(zhuǎn)變了觀念，開闊了視野，帶動(dòng)了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加快了我村富民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、基層組織建設(shè)
沙港村共有黨員42人，村兩委成員4人，在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、和三中、四中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，
成績(jī)
斐然。
3. 新農(nóng)村建設(shè)
近年來，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沙港村兩委以黨的和三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實(shí)改善，沙港村生產(chǎn)
生活
條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。
注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我村也加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年以來，村兩委千方百計(jì)籌措資金，并獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的大力支持，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施，為村民解決了行路難的老問題，消除了村民的后顧之憂。
二、沙港村發(fā)展?fàn)顩r和分析
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及分析
從我村的經(jīng)濟(jì)收入來源和構(gòu)成看，小農(nóng)思想依然嚴(yán)重，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對(duì)我村的實(shí)際情況來看，我個(gè)人感覺主要是以下幾個(gè)方面原因造成了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。
（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。本村經(jīng)濟(jì)作物仍以水稻、小麥和玉米為主，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植，結(jié)構(gòu)單一，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的障礙。
（2）集體經(jīng)濟(jì)單一化。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入來源僅僅為魚塘、土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi)。集體資產(chǎn)總額少。無
其他
集體經(jīng)濟(jì)來源，村級(jí)財(cái)政情況十分窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)薄弱而擱淺。
2、整改措施及意見建議
（1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極引進(jìn)多種特色農(nóng)作物，和引進(jìn)配套深加工產(chǎn)業(yè)體系，打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實(shí)際情況來看，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的促進(jìn)作用。
（2）加大招商引資力度，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭(zhēng)將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí)，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。
（3）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎
沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)財(cái)政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由村委會(huì)和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財(cái)政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。同時(shí)充分利用現(xiàn)有資源，挖掘自身潛力。
這是我到村任職以來，通過與村干部的交流，對(duì)村民的走訪，及自己的所聞所見，所掌握的一些情況，完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，“三農(nóng)”問題仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中，要更加堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，積極探索、因地制宜、大膽嘗試，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。同時(shí)立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意的新時(shí)代村支書，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻(xiàn)。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇九
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基本途徑。為進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，分析我縣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題，7月中旬，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委在于春華**的帶領(lǐng)下組織調(diào)研組成員先后到靈溪、龍港、橋墩、馬站等鎮(zhèn)，走訪了日月潭農(nóng)莊、油茶基地、四季柚基地、錢通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑園等10多個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目基地，聽取了縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局的工作匯報(bào)，并召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)座談。7月下旬，先后到山東壽光、棲霞等地考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局基本形成。**年起，我縣歷經(jīng)5年時(shí)間現(xiàn)已建成2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)。一是馬站現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，于**年底通過省級(jí)驗(yàn)收，總面積約4.6萬畝，涵蓋農(nóng)業(yè)和海洋漁業(yè)；二是沿江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，于**年底通過省級(jí)驗(yàn)收，總面積9.04萬畝，涉及橋墩、靈溪、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涵蓋農(nóng)業(yè)和林業(yè)。
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地初見規(guī)模。我縣目前已形成九大特色產(chǎn)業(yè)基地：一是番茄產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在靈溪、龍港、馬站、藻溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，**年種植面積3.94萬畝，總產(chǎn)量24萬噸、總產(chǎn)值8.4億元；二是四季柚基地，主要分布在馬站平原，種植面積1.1萬畝，**年總產(chǎn)量6948噸，總產(chǎn)值7000多萬元；三是楊梅產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在橋墩、藻溪、馬站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積1.78萬畝，**年楊梅總產(chǎn)量1331噸，總產(chǎn)值2298萬元；四是葡萄產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在馬站、靈溪、錢庫、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積2700畝，**年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1995噸，產(chǎn)值2980萬元；五是茶業(yè)生產(chǎn)基地，主要分布在橋墩及鶴頂山茶區(qū)，面積2.52萬畝，**年實(shí)現(xiàn)茶業(yè)總產(chǎn)量870噸，總產(chǎn)值6650萬元；六是中藥材產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在橋墩、馬站等地，種植有黃梔子、太子參等，面積1.57萬畝，**年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量2316噸，總產(chǎn)值6485萬元；七是特色畜牧業(yè)基地，主要分布在礬山、馬站山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要以發(fā)展羊、牛、兔等節(jié)糧型草食動(dòng)物為主，**年底肉牛存欄0.41萬頭、羊存欄3.3萬頭、兔存欄7.6萬只；八是油茶基地，主要分布在橋墩、礬山、馬站等地，面積3.5萬畝；九是毛竹基地，主要分布在莒溪、橋墩等地，面積2.9萬畝。九大基地一年為農(nóng)民創(chuàng)收十幾億。
（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園建設(shè)初顯成效。我縣目前共建成和投入營(yíng)業(yè)的休閑觀光農(nóng)業(yè)園13個(gè)，直接從業(yè)人員521人，累計(jì)投資1.35億元，**年共接待游客172萬人次，年產(chǎn)值1.85億元，其中門票收入**萬元。目前主要以農(nóng)業(yè)采摘型，如錢庫喜豐葡萄莊園、馬站中魁四季柚休閑觀光園、岱嶺富源早熟柑精品園；農(nóng)業(yè)旅游型，如日月潭農(nóng)莊、龍港夢(mèng)江南休閑觀光園；農(nóng)家樂型，如靈溪鮮城有機(jī)農(nóng)場(chǎng)。
（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新初見成效。一是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在耕地面積50畝以上的734個(gè)行政村組建了土地合作社，促進(jìn)土地相對(duì)集中；出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)實(shí)施意見及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等相關(guān)政策文件，縣財(cái)政每年撥出專項(xiàng)資金用于土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；不斷完善形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)全覆蓋的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。截止目前，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)22.08萬畝，占耕地總面積的55.16%，其中規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積（20畝以上）達(dá)16.5萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的86.1%。二是創(chuàng)新生產(chǎn)機(jī)制。自**年開始實(shí)施農(nóng)業(yè)科技示范推廣項(xiàng)目計(jì)劃，共實(shí)施農(nóng)技推廣項(xiàng)目267項(xiàng)，建立示范基地413個(gè)，推廣新品種、新技術(shù)、新裝備691項(xiàng)。三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。完善“三位一體”基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，全縣已有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心通過省市級(jí)驗(yàn)收。
雖然我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在的困難和問題是顯而易見的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠天吃飯的狀況，產(chǎn)業(yè)的低、小、散狀況，粗放的經(jīng)營(yíng)方式狀況，無序發(fā)展的狀況還沒有根本改變。
（一）農(nóng)業(yè)資金投入不足。近年來，xx在增加農(nóng)業(yè)投入方面作出了一系列重大部署，加上市縣逐年增加的投資，農(nóng)業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要看，農(nóng)業(yè)投入仍然嚴(yán)重不足。首先投資者的投資信心不足，投資農(nóng)業(yè)既要承擔(dān)氣候、環(huán)境等自然風(fēng)險(xiǎn)，又要承擔(dān)市場(chǎng)銷售風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。其次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏金融支持，農(nóng)民除在信用社獲得小額貸款外，在其他機(jī)構(gòu)很難獲得金融支持。一些涉農(nóng)企業(yè)由于無資產(chǎn)抵押，也很難獲得銀行貸款。再者，扶持政策多變，**年開始，xx和省資金不再支持油茶發(fā)展，油茶產(chǎn)業(yè)面臨資金問題，近年來，一直未安排資金用于毛竹、馬蹄筍造林，影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。
（二）土地問題制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于受國家農(nóng)保政策限制和我縣耕地農(nóng)保率高等原因，農(nóng)業(yè)配套設(shè)施用地很難落實(shí)，部分種糧大戶及合作社無法落實(shí)配套用地，建設(shè)農(nóng)機(jī)倉庫及烘干場(chǎng)所等功能設(shè)施，番茄大戶不能建設(shè)初加工整理場(chǎng)地等。如馬站昌蒲葡萄合作社，種植面積達(dá)1000畝，但是一直沒有配套設(shè)施用地；日月潭農(nóng)莊食宿等配套設(shè)施用地，也遲遲未能解決。土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系還存在著諸多的困難和問題，部分農(nóng)民擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)會(huì)改變土地承包政策，難以實(shí)現(xiàn)集中連片流轉(zhuǎn)，如日月潭農(nóng)莊內(nèi)，至今還有部分土地沒有流轉(zhuǎn)，農(nóng)民在土地上種植農(nóng)作物，影響農(nóng)莊的整體發(fā)展。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程比較緩慢。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)業(yè)規(guī)?；詮氖路N、養(yǎng)殖業(yè)等初級(jí)原料生產(chǎn)為主，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體規(guī)模不大、層次不高。在產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民增收方面，各農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)整體效益不高。全縣從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)數(shù)量雖多，但布局不合理，發(fā)展不平衡，整體水平較低。同時(shí)在加工中存在著加工初級(jí)產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品、低檔次產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少等問題，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度較低。
（四）龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，品牌建設(shè)滯后。組織程度高、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量好的骨干企業(yè)還為數(shù)不多。目前全縣農(nóng)民專業(yè)合作社有3396家，總數(shù)占全省第一，但市級(jí)以上規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社只有39家，國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。絕大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段，知名度不高，輻射力不夠，帶動(dòng)力不強(qiáng)。如我縣馬站四季柚在我市享有較高的知名度，但在全省的影響力不高。我縣的茶業(yè)品牌較多，但在全省知名度與周邊縣市區(qū)有很大的差距。
（五）科技支撐力不足。一是農(nóng)業(yè)科技人員嚴(yán)重缺乏，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門名存實(shí)亡，僅有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職，無法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作，工作效能受到很大制約。二是政府扶持的力度和精準(zhǔn)度不夠。三是科研方面存在無人員、無資金、無機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀。新科技推廣力度不夠，科技推廣方式單一。
（一）多措并舉，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供政策保障，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施配套用地、融資、政策扶持等方面，要突破一些政策約束，使投資者有信心、干部有信心，農(nóng)民有信心。一是增加縣級(jí)財(cái)政投入。要保證對(duì)農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，加大對(duì)農(nóng)田、水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。**年xx和省級(jí)不再安排油茶提升項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金沒后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)助資金要由地方財(cái)政予以安排。二是要抓住國家加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的機(jī)遇，千方百計(jì)多渠道爭(zhēng)取資金。要探索整合財(cái)政支農(nóng)資金方式。統(tǒng)籌安排使用支農(nóng)資金，圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，通過資金整合，既有利于集中財(cái)力辦大事，也有利于發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。三是拓寬農(nóng)業(yè)投入來源渠道。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境，吸引民間資本更多地投向農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)村金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，扶持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保組織發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村擔(dān)保品范圍。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，政策性保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合，健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。
（二）多輪驅(qū)動(dòng)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。一是結(jié)合我縣實(shí)際，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，制定相應(yīng)的政策，在依法自愿有償?shù)幕A(chǔ)上鼓勵(lì)農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通過入股、出租、互換等方式，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)和集中經(jīng)營(yíng)。二是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。在政策許可的條件下，土地指標(biāo)適度向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)如馬站、靈溪等地傾斜，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。三是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、組織化程度。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)開展多種模式的產(chǎn)業(yè)融合，支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系。引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)，與我縣有條件的農(nóng)村合作社進(jìn)行合作，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多利益。
（三）加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，促進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，把全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，把區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大，把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展?jié)摿^大、附加值高、科技含量高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)扶持，制定優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)戶的作用。二是圍繞我縣番茄、四季柚、茶業(yè)、楊梅、葡萄、油茶等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行品牌資源整合，打造核心品牌，實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)共享的品牌效應(yīng)。三是加大品牌宣傳力度，通過舉辦各種“采摘節(jié)”、參加各地展銷會(huì)和博覽會(huì)，結(jié)合電視、廣播、微博、微信等多種方式，宣傳推介品牌，縣財(cái)政要加大投入，單獨(dú)組團(tuán)在省級(jí)或周邊省市召開展銷會(huì)，打響蒼南農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。四是提高農(nóng)副產(chǎn)品加工能力，特別是精深加工能力，在加工中延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，如山東招遠(yuǎn)的龍口粉絲產(chǎn)業(yè)模式，棲霞的蘋果產(chǎn)業(yè)模式都很值得我們學(xué)習(xí)。
（四）建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。有計(jì)劃有步驟地建立農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供必要的公共產(chǎn)品。一是以科技興農(nóng)為中心，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。建立科研開發(fā)、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)三大服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，建立與高等院校合作機(jī)制，著重培育技術(shù)人才，培訓(xùn)從業(yè)人員。二是組建完善農(nóng)民各類專業(yè)合作組織。根據(jù)我縣確定的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，安排扶持資金，組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，避免千家萬戶闖市場(chǎng)帶來的高風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)已有的產(chǎn)業(yè)要做精做好，在生產(chǎn)技術(shù)、管理、營(yíng)銷等方面要給予指導(dǎo)、幫助，使產(chǎn)業(yè)更大、更精、更好、更長(zhǎng)。對(duì)新的業(yè)態(tài)，要精心培育，有序發(fā)展。三要加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)外開放度，鼓勵(lì)和支持外來企業(yè)與區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)分散到集中，形成整體優(yōu)勢(shì)。四要培育壯大農(nóng)業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍，創(chuàng)新營(yíng)銷方式，出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)發(fā)展各產(chǎn)業(yè)專業(yè)營(yíng)銷公司和民間中介組織，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)濟(jì)人和營(yíng)銷大戶，形成全方位的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和空間。
（五）合理規(guī)劃布局，充分打造旅游觀光農(nóng)業(yè)。
一要因地制宜，合理規(guī)劃布局。緊緊圍繞馬站、沿江省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，結(jié)合縣情實(shí)際，做好我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體功能定位，并按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，重在質(zhì)量和特色上下功夫，杜絕“遍地開花”。二要做好與旅游結(jié)合的文章，努力打造好一批新的生態(tài)旅游景點(diǎn)、休閑農(nóng)業(yè)觀光園、名貴花卉觀賞園等旅游觀光點(diǎn)，開發(fā)旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)與旅游部門的無縫對(duì)接。三要統(tǒng)籌結(jié)合，結(jié)合今年xx1號(hào)文件精神，積極打造田園綜合體建設(shè)，發(fā)展各種形式的休閑、體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)功能從單純以生產(chǎn)功能為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化多功能融合轉(zhuǎn)變。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十
為了提高農(nóng)民收入，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，近期，我辦就全區(qū)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了專題調(diào)研。我區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)過幾年的實(shí)踐和探索，取得了一定成效，已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但存在問題也很突出。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我辦在充分研究探討基礎(chǔ)上，大膽謀化，多措并舉，努力推動(dòng)全區(qū)特色農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。
一、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)。
（一）現(xiàn)狀。
2007年全區(qū)共有耕地4.7萬畝，總播面8.92萬畝，其中糧田8.2萬畝，菜田0.71萬畝，其他濟(jì)作物0.1萬畝。設(shè)施播面0.25萬畝，主要集中在方村鎮(zhèn)方村和西京北兩村。2007年全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值6898元，農(nóng)民人均純收入7794元。
全區(qū)確立了優(yōu)質(zhì)專用糧、無公害蔬菜、花卉苗木三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。主要分布在方村鎮(zhèn)方村、西京北兩村。其中集體規(guī)模生產(chǎn)面積0.25萬畝，建有溫室580棟，涉及農(nóng)戶23戶。主要生產(chǎn)品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優(yōu)、新品種。二是糧飼兼用糧產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年來的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區(qū)特色糧飼兼用生產(chǎn)面積達(dá)2.1萬畝。主要分布在宋營(yíng)、方村兩鎮(zhèn)，生產(chǎn)品種邯鄭單958、蠡玉14、農(nóng)大108等。
（二）基本特點(diǎn)。
1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)?；l(fā)展框架基本形成。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的重心。近兩年來，在頻繁征占耕地的情況下，我區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持以“壓縮普通糧食作物，穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧、積極發(fā)展無公害蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè)，增加特色品種”為原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局。引進(jìn)名、特、優(yōu)蔬菜、花卉苗木品種，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。
2、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)質(zhì)量大幅度提高。
引進(jìn)名、特、優(yōu)蔬菜花木品種，并有計(jì)劃地進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣；搞好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。聘請(qǐng)專家，技術(shù)能手進(jìn)行不同形式的技術(shù)培訓(xùn)，印發(fā)各類技術(shù)資料，取得了良好效果；通過信息網(wǎng)絡(luò)收集、整理農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的信息服務(wù)，并通過網(wǎng)絡(luò)向外推介我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。
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（三）存在問題。
一是對(duì)農(nóng)業(yè)工作的認(rèn)識(shí)不到位。部分干部群眾認(rèn)為我區(qū)已成為主城區(qū)了，農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)不重要了，在領(lǐng)導(dǎo)力量、資金、技術(shù)等方面對(duì)農(nóng)業(yè)工作的支持有所松懈。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大。糧田占總耕地面積的85%，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏有特色拳頭產(chǎn)品。四是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高緩慢，接受新事物的能力差。
二、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（一）工作思路：
立足本區(qū)特色，按照農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢(shì)，壓縮和淘汰低效糧食作物，發(fā)展蔬菜、花卉苗木勞動(dòng)密集型或資本密集型優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額，增加農(nóng)民收入。
（二）工作重點(diǎn)：
1、全面改造提高種植業(yè)。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，使種植業(yè)的發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)變到以質(zhì)量效益為中心的軌道上來。壓縮糧食面積，增加優(yōu)質(zhì)蔬菜、花卉苗木種植面積，將傳統(tǒng)的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物二元結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整為糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物三元結(jié)構(gòu)。
加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。擴(kuò)大保護(hù)地生產(chǎn)面積，擴(kuò)大名優(yōu)新特蔬菜品種的引進(jìn)。減少大路貨品種的種植面積。
2、培育開發(fā)特色農(nóng)業(yè)園。
在方村建立特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，將自由采摘、休閑娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、生產(chǎn)銷售于一體的高科技園區(qū)，帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
（三）辦法和對(duì)策。
1、研究制定扶持政策，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段，而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵是搞好生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、市場(chǎng)、科技園區(qū)帶動(dòng)等龍頭建設(shè)。因此，我區(qū)要加大對(duì)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有前途的龍頭扶持力度，不斷增加龍頭牽動(dòng)能力。
2、增加特色農(nóng)業(yè)科技含量，加快科技興農(nóng)步伐。
推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步，健全完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，加快優(yōu)質(zhì)新品種，節(jié)本增效新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，多渠道、多形式、多層次地開展技術(shù)培訓(xùn)，把特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正納入依靠提高農(nóng)民科技素質(zhì)的軌道上來，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)工作的新突破。
3、轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)水平。
圍繞轉(zhuǎn)變職能這個(gè)中心，在信息、科技、維權(quán)服務(wù)上下功夫，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo)，積極做好規(guī)劃制訂、政策宣傳、信息服務(wù)、典型示范、科技推廣服務(wù)等方面。加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)總結(jié)、推廣各區(qū)縣創(chuàng)造性的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，抓好典型，搞好示范，以點(diǎn)帶面，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十一
xx鎮(zhèn)是京山縣南部門戶重鎮(zhèn)，處在大洪山與江漢平原的過渡地帶，屬丘陵地貌，版土面積215.2平方公里，轄25個(gè)村（場(chǎng)），6724農(nóng)業(yè)戶，2.8萬多農(nóng)民，耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝，中稻種植面積3.1萬畝，晚稻種植面積3.4萬畝，全鎮(zhèn)全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國萬畝水稻機(jī)插秧核心示范區(qū)”，獲“荊門市水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
近年來，由于國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的利好因素，各級(jí)黨委、政府“強(qiáng)基礎(chǔ)，重民生，促發(fā)展”的重要決策引導(dǎo)，從到是農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展時(shí)期，從小型手扶拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)到手扶式插秧機(jī)，xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底，全鎮(zhèn)插秧機(jī)從的70臺(tái)增加到今天的560多臺(tái)，xx鎮(zhèn)的插秧機(jī)保有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是位居第一。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型聯(lián)合收割機(jī)165臺(tái)，大型旋耕機(jī)135臺(tái)，小型手扶拖拉機(jī)（配套小旋耕器）多臺(tái)，現(xiàn)有排灌臺(tái)（點(diǎn)）1200處，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力5.6萬千瓦。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社4個(gè)。全鎮(zhèn)小麥機(jī)收率達(dá)92%，早稻、中稻機(jī)耕機(jī)整率達(dá)93%，早稻機(jī)插面積達(dá)1.9萬畝，中稻機(jī)插面積達(dá)1.3萬畝，機(jī)插率達(dá)51%。全鎮(zhèn)上半年機(jī)械作業(yè)平均率達(dá)78.6%，水稻生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化作業(yè)。
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率低，農(nóng)機(jī)具維修保養(yǎng)不到位。
“有機(jī)戶無田種，無機(jī)戶種田難”。這種現(xiàn)象使得農(nóng)機(jī)具的利用率不高，建議鼓勵(lì)無機(jī)戶把農(nóng)田“托管”給有機(jī)戶，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)機(jī)大戶變成種糧大戶，讓有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不再為自己的幾畝田操心，輕裝上陣，專心自己的產(chǎn)業(yè)。還有一種情況是由于農(nóng)機(jī)具沒有得到很好的維修保養(yǎng)，在農(nóng)忙正準(zhǔn)備作業(yè)時(shí)“趴窩”，也降低了機(jī)械利用率，建議農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售商增加售后服務(wù)，特別是享受國家惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的農(nóng)機(jī)具，不是“一賣了之”就完事了。
2、農(nóng)機(jī)合作社的社會(huì)效益不強(qiáng)。
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有“親農(nóng)”、“源發(fā)”、“銀華”等多個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，但合作社社員一般都是單兵作業(yè)，個(gè)人結(jié)算，各自為戰(zhàn)。合作社戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，凝聚力不夠，制度不完善，建議本著農(nóng)機(jī)戶自愿，組建有特色、小巧型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主，實(shí)行規(guī)范化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3、國家農(nóng)機(jī)購置惠農(nóng)補(bǔ)貼指標(biāo)太少。
因國家政策的利好因素，加上大型收割機(jī)4-5年就要淘汰，所以現(xiàn)在農(nóng)村購買各類農(nóng)機(jī)具的熱情持續(xù)高漲。以今年第一批農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼為例，全鎮(zhèn)有48位農(nóng)戶申請(qǐng)購買大型聯(lián)合收割機(jī)，而落實(shí)享受國家惠農(nóng)政策購買大型聯(lián)合收割機(jī)農(nóng)戶只有20人。建議向農(nóng)機(jī)大戶、科技示范戶傾斜農(nóng)機(jī)具惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，實(shí)行“普補(bǔ)”，以實(shí)際購機(jī)、實(shí)地作業(yè)、服務(wù)周邊農(nóng)戶，得到認(rèn)可后，再“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)購機(jī)戶，間接提高農(nóng)機(jī)具利用率。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)公益服務(wù)中心力量單薄。
在京山縣的綜合機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站撤銷，成立“農(nóng)機(jī)服務(wù)中心”，人員由9人減少到1人，人員身份也轉(zhuǎn)變成社會(huì)聘用人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員是負(fù)責(zé)基層農(nóng)機(jī)推廣的最前線，為千家萬戶服務(wù)，而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的科技含量越來越高，特別是水稻機(jī)插秧新技術(shù)，要求農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的高度結(jié)合，這些都對(duì)服務(wù)人員提出更高的要求。建議增加農(nóng)機(jī)經(jīng)費(fèi)投入，改善辦公條件，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)人員參加各類培訓(xùn)，系統(tǒng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。
5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)綜合配套設(shè)施老化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的機(jī)耕道還是上世紀(jì)70年代修的，經(jīng)過這些年使用，已是殘缺不全，有些大型農(nóng)機(jī)具根本到不了農(nóng)田，只能是“望田興嘆”。農(nóng)村的水渠也是老化漏水，難以暢通，而機(jī)插秧是薄水淺插、栽后回水，這樣就對(duì)水源有一定的要求，這些問題都嚴(yán)重抑制了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。建議抓住新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，把農(nóng)村機(jī)耕道、水渠網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，也就沒有真正意義上的新農(nóng)村。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十二
按照單位要求，就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)研，通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)和部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)際情況，形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、農(nóng)村農(nóng)村基本情況
全縣轄8鎮(zhèn)10鄉(xiāng)1個(gè)城區(qū)街道辦事處，共有農(nóng)業(yè)人口19.98萬人，占全縣總?cè)丝诘?0.2%，其中，貧困人口4.9萬人，移民23769口人；全縣共有林地面積190萬畝，造林面積130萬畝，森林覆蓋率達(dá)到65.6%，居全省第四位、全市第二位；縣內(nèi)水資源總量3.241億立方米，人均1300立方米；預(yù)計(jì)到2017年底，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28億元，農(nóng)民人均純收入7529元，同比分別增長(zhǎng)7%和13%。
二、2017年主要工作
（一）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)以湯道河鎮(zhèn)為中心，輻射、xx3個(gè)鄉(xiāng)，截至目前，xx等項(xiàng)目均已投產(chǎn)，xx交易市場(chǎng)現(xiàn)已開工建設(shè)，xx
專業(yè)
市場(chǎng)已投入使用。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2017年，全縣實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目16個(gè)，完成投資13.5億元。其中，能源利用、優(yōu)質(zhì)蜂蜜深加工、xx等項(xiàng)目均已投產(chǎn)營(yíng)運(yùn)；xx等項(xiàng)目均已開工建設(shè)，基本形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)龍頭的生產(chǎn)格局，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到了65%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。林果基地，嚴(yán)格落實(shí)1000萬元經(jīng)濟(jì)林獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全縣共栽植果樹635萬株，其中板栗350萬株、山楂125萬株、蘋果93萬株、核桃60萬株、梨2萬株、采摘園5萬株，建設(shè)100畝以上家庭果場(chǎng)30個(gè)、10畝以上家庭果園200個(gè)，建設(shè)采摘園15個(gè)、605畝、14萬株。設(shè)施菌菜基地，大力實(shí)施1000萬元設(shè)施菌菜貸款貼息政策，全縣新民展設(shè)施菌菜大棚4000多畝，規(guī)模發(fā)展到8000畝，位居全市第二位。基他特色基地，新增蜂群3000箱，全縣達(dá)到了1.2萬箱；生豬欄40萬頭、年產(chǎn)水產(chǎn)品2萬噸、中藥材2萬畝。
圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站、500多個(gè)垃圾池，14個(gè)示范村均已完成四清四化任務(wù)。
（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持整體穩(wěn)定。大力實(shí)施扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)略，7000名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；認(rèn)真落實(shí)好移民后期扶持政策和返遷移民勸返工作，保持移民整體穩(wěn)定；全力抓好“三防”工作，全年未發(fā)生重特大火災(zāi)、水災(zāi)和疫情事故，農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持整體穩(wěn)定。
雖然全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一定的
成績(jī)
。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模小，科技含量低，大部分是以種養(yǎng)初級(jí)原材料為主，且以散戶種植為主，規(guī)?；潭炔桓撸蝗h共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xx家，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅x家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品加工能力弱，示范帶動(dòng)能力不大；市場(chǎng)體系建設(shè)尚不健全，沒有形成完整的、穩(wěn)定的有形和無形市場(chǎng)體系，農(nóng)產(chǎn)品品牌少，只有兩個(gè)著名商標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力薄弱，市場(chǎng)價(jià)格極不穩(wěn)定。二是改革開放力度不大。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程度不深，目前全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積僅為4.5萬畝，占全縣農(nóng)村耕地面積的23%；全縣x大集團(tuán)投資農(nóng)業(yè)僅有3家，京企、央企等投資農(nóng)業(yè)的還是空白，改革開放還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是水利、電力配套設(shè)施建設(shè)滯后，全縣水澆地面積6萬畝，占全縣耕地面積的41.6%，林果產(chǎn)業(yè)基地有效灌溉面積22萬畝，占全縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的25%，而且水電配套設(shè)施多數(shù)隨著農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)而建設(shè)，企業(yè)和種養(yǎng)大戶發(fā)展受到限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較低。四是農(nóng)業(yè)融資十分困難。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)存在投資大、效益低、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高等實(shí)際情況，多數(shù)企業(yè)家不愿投資農(nóng)業(yè)，單靠農(nóng)戶自身的資本積累，很難籌建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，即使勉強(qiáng)投資建設(shè)，也只夠前期建設(shè)，缺少流動(dòng)資金，很難籌措資金保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，最終因資金投入不足，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)的民展。
二、下步工作思路及建議
（一）總體思路
以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以園區(qū)建設(shè)為載體，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以發(fā)展高效、生態(tài)、富民產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，優(yōu)化特色種植業(yè)，規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，提升加工物流業(yè)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，形成“一主三特”產(chǎn)業(yè)格局和“三次產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)到2020年全面建成小康社會(huì)。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十三
按縣衛(wèi)生局安排，局領(lǐng)導(dǎo)組成兩個(gè)調(diào)研組，對(duì)我縣的農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研組先后聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的情況介紹，實(shí)地察看部分衛(wèi)生院工作檔案和部分村衛(wèi)生室，并和衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人和職工進(jìn)行了座談，調(diào)研組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展予以充分的肯定，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作出現(xiàn)的新情況、新問題發(fā)表了意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研了解的現(xiàn)狀情況和建議分述如下：
多年來，**縣農(nóng)村衛(wèi)生工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，以較少的投入取得了較大的成效，農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保護(hù)網(wǎng)絡(luò)健全，農(nóng)民就醫(yī)得到極大便利，衛(wèi)生服務(wù)功能發(fā)揮正常，醫(yī)療條件改善較快，醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量和水平基本適應(yīng)群眾的需求，傳染病發(fā)病率控制在較低水平，孕產(chǎn)婦和兒童死亡率明顯下降，計(jì)劃免疫工作不斷加強(qiáng)，改水改廁工作成績(jī)顯著，農(nóng)民健康意識(shí)得到初步提高，全縣初級(jí)衛(wèi)生保健工作全面提前達(dá)標(biāo)。
一、積極創(chuàng)建初級(jí)衛(wèi)生保健先進(jìn)縣。**縣自1993年初級(jí)衛(wèi)生保健試工作正式啟動(dòng)以來，已經(jīng)歷了多個(gè)年頭，現(xiàn)已全部達(dá)到初級(jí)衛(wèi)生保健合格縣的標(biāo)準(zhǔn)，通過了衛(wèi)生部的審評(píng)，全部達(dá)到初保普及階段合格標(biāo)準(zhǔn)的縣城之一。
二、推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)。合作醫(yī)療保健制度作為農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要組成部分，對(duì)于保證農(nóng)民獲得基本醫(yī)療服務(wù)，落實(shí)預(yù)防保健工作，防止因病致貧和因病返貧具有重要作用。多年來，在各級(jí)政府和干部群眾的積極支持參與下，通過不斷提高對(duì)辦合格醫(yī)療的思想認(rèn)識(shí)，本著“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步完善”的原則，努力建立和完善了多種形式的合作醫(yī)療。通過積極探索，**縣在開展合格醫(yī)療方面積累了一定的成功經(jīng)驗(yàn)。
三、強(qiáng)化農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防網(wǎng)是實(shí)施初級(jí)衛(wèi)生保健的重要支柱，**縣非常重視對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)。在縣財(cái)政、計(jì)劃和衛(wèi)生部門的共同努力下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項(xiàng)建設(shè)取得了明顯成效，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了房屋、設(shè)備、人員“三配套”，成為集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)和社會(huì)衛(wèi)生于一體，功能較完善的綜合性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員結(jié)構(gòu)逐步趨向合理、技術(shù)能力不斷提高、服務(wù)功能有了一定轉(zhuǎn)變、管理水平相應(yīng)提高。村衛(wèi)生室作為三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，承擔(dān)著大量的初級(jí)衛(wèi)生保健任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過創(chuàng)建合格村衛(wèi)生室活動(dòng)，不斷加強(qiáng)村衛(wèi)生室的建設(shè)和管理，強(qiáng)化功能，充分發(fā)揮其在防治農(nóng)村常見病、多發(fā)病、傳染病和婦女兒童保健等方面的作用，改變了村衛(wèi)生室房屋簡(jiǎn)陋、消毒不規(guī)范、常規(guī)設(shè)備不齊全、管理制度不落實(shí)的狀況，使大量的預(yù)防保健任務(wù)在農(nóng)村基層得到了較好的落實(shí)。20xx年，以“夯實(shí)基礎(chǔ)、牢筑網(wǎng)底”為目標(biāo)，在繼續(xù)完善71個(gè)“空白村”衛(wèi)生室建設(shè)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取中央投資新建衛(wèi)生室20個(gè)，加上村集體場(chǎng)所改擴(kuò)建建設(shè)的31個(gè)村衛(wèi)生室，使全縣新建村衛(wèi)生室總數(shù)達(dá)到122個(gè)。全縣共有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，175個(gè)行政村。其中159個(gè)村擁有了衛(wèi)生室或服務(wù)點(diǎn)（百人以下的村為服務(wù)點(diǎn)），共選聘村醫(yī)264名。加上10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的幅射帶動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)了村衛(wèi)生室全覆蓋的目標(biāo)。
四、積極推進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)工作。近年來，**縣中醫(yī)工作的重點(diǎn)是：以創(chuàng)建省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，穩(wěn)定中醫(yī)藥隊(duì)伍，努力提高中醫(yī)藥治療率，構(gòu)建中醫(yī)藥三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)”的特點(diǎn)和對(duì)老年性、功能性、慢性非傳染性疾病有較好療效的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中醫(yī)特色專科，促進(jìn)中醫(yī)業(yè)務(wù)發(fā)展。全縣有中醫(yī)院1所，縣醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)有中醫(yī)科、中藥房。
綜上所述，**縣政府及衛(wèi)生主管部門在農(nóng)村衛(wèi)生方面做了大量的工作，取得了很大的成績(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了變化，當(dāng)前的農(nóng)村衛(wèi)生工作中出現(xiàn)了一些新的情況和問題：
1、政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入不足，面廣量大的預(yù)防保健任務(wù)不能得到更進(jìn)一步落實(shí)，農(nóng)村衛(wèi)生工作顯得相對(duì)滯后，離群眾的要求尚有距離。
2、由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，村衛(wèi)生室賴以生存的集體資金投入不能到位，導(dǎo)致鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)所承擔(dān)的工作不積極，紛紛變相個(gè)體行醫(yī)以彌補(bǔ)收入不足，三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底建設(shè)受到很大沖擊。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于建設(shè)規(guī)模小、醫(yī)技水平不高、人員素質(zhì)低下等不利因素，使目前設(shè)置的床位使用率降低，效率不高，業(yè)務(wù)收入呈下降趨勢(shì)，地區(qū)差距日益明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入下降的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體對(duì)衛(wèi)生院的投入又普遍急劇減少，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏發(fā)展后勁。
4、農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體制不順，執(zhí)法力量薄弱，難以適應(yīng)執(zhí)法工作需要，導(dǎo)致對(duì)傳染病、食品衛(wèi)生、非法行醫(yī)、醫(yī)藥市場(chǎng)的監(jiān)督管理難以更進(jìn)一步落實(shí)。
5、醫(yī)務(wù)人員人口老齡化、疾病譜的改變(慢性非傳染性疾病為主)、防保經(jīng)費(fèi)的不足，資格準(zhǔn)入制度等，導(dǎo)致現(xiàn)有體制及專業(yè)人員難以勝任繁重的防保任務(wù)。
6、現(xiàn)有的合作醫(yī)療形式已無法適應(yīng)農(nóng)民現(xiàn)實(shí)的需要。首先是籌資不到位。傳統(tǒng)的合作醫(yī)療模式是三個(gè)一點(diǎn)，即政府投一點(diǎn)、集體籌一點(diǎn)、個(gè)人付一點(diǎn)。而目前的狀況農(nóng)民自籌的一塊資金由于合作醫(yī)療對(duì)農(nóng)民吸引力弱，也很難籌集；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多以上級(jí)行政手段而由于村委會(huì)墊付；其次是受益不明顯而報(bào)銷手續(xù)繁瑣。傳統(tǒng)的合作醫(yī)療覆蓋面相對(duì)較廣，由于參保的藥品價(jià)格的因素，農(nóng)民通過醫(yī)保報(bào)銷后的金額未必體現(xiàn)比市場(chǎng)優(yōu)惠，且在報(bào)銷手續(xù)繁瑣；二是受益力度大但受益面小，如大病風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療形式雖然報(bào)銷金額較大，但其受益覆蓋面所占比例小。從而導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)民的醫(yī)療保障抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，覆蓋面不廣，因病致貧現(xiàn)象還較為突出。
隨著以縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，改變了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)賴以生存與發(fā)展的環(huán)境和條件，給農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和發(fā)展帶來了巨大的沖擊，農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。如何使農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)迸發(fā)新的活力，適應(yīng)農(nóng)民群眾的醫(yī)療、預(yù)防、保健需求，我們提出以下建議和設(shè)想：
一、進(jìn)一步發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。農(nóng)村合作醫(yī)療制度是適應(yīng)我國國情的農(nóng)民醫(yī)療保障制度，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣大群眾人人享有衛(wèi)生保健的有效途徑，直接關(guān)系到農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。傳統(tǒng)合作醫(yī)療目標(biāo)定位低，統(tǒng)籌能力弱，管理層次低，難以抗御大病風(fēng)險(xiǎn)，已明顯不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民群眾的醫(yī)療保健需求，必須進(jìn)一步發(fā)展和完善，提高社會(huì)保障水平。根據(jù)**縣的實(shí)際，全面推行合作醫(yī)療保險(xiǎn)，本著民辦公助和自愿參加的原則，積極探索家庭帳戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的新型模式，并最終向社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)過渡。積極研究制訂實(shí)施合作醫(yī)療制度的地方性法規(guī)或規(guī)章，把合作醫(yī)療的性質(zhì)與作用，形式與內(nèi)涵，資金的籌集，合作與補(bǔ)償比例等方面納入法制化管理軌道，保證和促進(jìn)合作醫(yī)療制度穩(wěn)定運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展。
二、深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，構(gòu)建新的衛(wèi)生服務(wù)體系。衛(wèi)生行政部門要轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行宏觀管理、全行業(yè)管理、目標(biāo)管理；要站在農(nóng)民的立場(chǎng)上，以為農(nóng)民服務(wù)為最終目標(biāo)，注重研究農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、規(guī)范；要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理和法制管理手段，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。當(dāng)前農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在診療人數(shù)和床位使用率不斷下降的情況下，認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變陳舊的等病人上門的服務(wù)觀念，建立以農(nóng)民為對(duì)象，以家庭為單位，以預(yù)防為核心，結(jié)合開展醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等基本服務(wù)內(nèi)容，充分利用現(xiàn)有的三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，努力形成布局合理、功能完善、層次協(xié)調(diào)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)新體系。村衛(wèi)生室要堅(jiān)持集體辦，管理上強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村一體化管理，始終將公共衛(wèi)生工作作為工作重點(diǎn)，適當(dāng)開展引進(jìn)中醫(yī)、針炙等費(fèi)用低、療效好、群眾能承受的基本醫(yī)療服務(wù)。
三、增加對(duì)農(nóng)村預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)的投入。黨中央、國務(wù)院召開的衛(wèi)生工作會(huì)議明確提出了以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主的新時(shí)期衛(wèi)生工作方針，這充分體現(xiàn)了農(nóng)村預(yù)防保健工作在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的重要性，也說明了這項(xiàng)工作是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。當(dāng)前進(jìn)一步做好農(nóng)村預(yù)防保健工作，是保護(hù)農(nóng)民群眾身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防止農(nóng)民因病致貧，保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。充分認(rèn)識(shí)防病治病工作的緊迫性，各級(jí)政府應(yīng)把預(yù)防保健工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，保證預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位或適當(dāng)增加。衛(wèi)生行政部門，一方面要十分重視提高有限的防保經(jīng)費(fèi)使用的效率和效益，另一方面要考慮逐步提高預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)在整個(gè)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)中的比例。
四、政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村初保工作的協(xié)調(diào)。實(shí)踐證明，農(nóng)村初保工作是關(guān)系到9億農(nóng)民的健康保障，符合我國國情、體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的一件大事。因此，各級(jí)黨委、政府要把積極推行初保工作這項(xiàng)“民心工程”當(dāng)作“一把手”工程來抓，努力為農(nóng)民群眾辦實(shí)事。應(yīng)由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)初保工作的制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，政府要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和做好各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)工作，尤其是財(cái)政、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、民政、衛(wèi)生等部門要各司其職、密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)初保工作的領(lǐng)導(dǎo)。
五、改革現(xiàn)行的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體制。改革農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體制，是由農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的新形勢(shì)與衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)狀不適應(yīng)所決定的。
當(dāng)前最主要的矛盾是農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量薄弱、分散，形不成合力，難以完成面廣量大的衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。建議加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督所（站）建設(shè)和投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所的監(jiān)管，以及對(duì)衛(wèi)生專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)許可和健康許可。將目前分散的多頭的監(jiān)管建成統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督管體系。
20xx年12月17日
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十四
農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理問題，是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的敏感話題，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的村級(jí)財(cái)務(wù)管理，有利于鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展有著重要意義。近年來，農(nóng)村基層通過不斷加強(qiáng)和完善民主理財(cái)制度建設(shè)，全面實(shí)行村務(wù)公開，村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題。村干部在管理、發(fā)放、使用征地補(bǔ)償款及村級(jí)收入資金中存在不少問題，致使農(nóng)民利益和村集體利益被嚴(yán)重侵犯，出現(xiàn)了一些上訪現(xiàn)象。為了加強(qiáng)村務(wù)管理，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展，我們對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低，工作質(zhì)量不高。財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定。但是，目前部分村的財(cái)會(huì)人員實(shí)際上都是由村干部隨意指定，缺乏規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆，財(cái)務(wù)人員也跟著換屆，出現(xiàn)了人走了之，財(cái)務(wù)收支情況不移交的現(xiàn)象。另一方面，財(cái)務(wù)人員年齡老化，學(xué)歷偏低，專業(yè)知識(shí)缺乏。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些專業(yè)知識(shí)缺乏的財(cái)會(huì)人員上崗。還有一些村，在挑選財(cái)會(huì)人員時(shí)，不是從工作考慮，而是完全憑個(gè)人感情辦事，一些素質(zhì)低下、根本不具備會(huì)計(jì)條件的人，被選拔到會(huì)計(jì)崗位上來，這些人往往沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)就上崗工作，缺乏應(yīng)有的財(cái)會(huì)和法律法規(guī)方面的知識(shí)，不懂得國家農(nóng)村政策和有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)，根本無法勝任財(cái)務(wù)工作。
目前，我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在著許多的問題，這些問題如不及時(shí)加以解決，將會(huì)影響村帳鄉(xiāng)代管的順利推行；進(jìn)而造成農(nóng)村社會(huì)的不和諧、不穩(wěn)定，更會(huì)影響到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大進(jìn)程。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）帳務(wù)處理不規(guī)范、核算簡(jiǎn)單。
目前，在沒有實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在帳務(wù)處理不規(guī)范、核算簡(jiǎn)單的問題。主要表現(xiàn)為：有的村財(cái)務(wù)資料保管不善，損壞、丟失嚴(yán)重，導(dǎo)致核算不規(guī)范，財(cái)務(wù)信息失真；有的村甚至連正式的現(xiàn)金日記賬都沒有，大多用“本本賬”、“包包賬”代替；普遍存原始單據(jù)不規(guī)范、白條入帳現(xiàn)象：有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范，不及時(shí)記賬、結(jié)賬、對(duì)賬，導(dǎo)致科目漏記、重記、賬實(shí)不符的問題較為突出。
（二）財(cái)務(wù)制度不健全、監(jiān)督管理不到位。
我鎮(zhèn)村級(jí)大部分沒有建立財(cái)務(wù)管理制度，有的村雖建立了一定的財(cái)務(wù)管理制度，但這些制度并沒有形成完整的約束體系。在現(xiàn)實(shí)中，不少地方財(cái)務(wù)收支大多都是村支書或主任“一支筆”審批，村民民主理財(cái)小組形同虛設(shè)，往往是村支書或主任一個(gè)人說了算，存在著極大的個(gè)人主觀隨意性。再加上事業(yè)單位改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)被合并，人員嚴(yán)重缺編，辦公條件落后，難以及時(shí)地對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)有效地履行監(jiān)督職能。
（三）業(yè)務(wù)招待費(fèi)普遍偏高。由于財(cái)務(wù)制度本身的漏洞，再加上財(cái)務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán)、村干部財(cái)經(jīng)意識(shí)淡薄，有些村招待費(fèi)過大、非生產(chǎn)性開支比重偏高。招待費(fèi)開支偏大、偏濫，不僅是一種損失浪費(fèi)，更容易滋生腐敗問題，參與招待往往也會(huì)作為一個(gè)借口或一種福利，相關(guān)的、不相關(guān)的都來參加，使陪客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的多于來客人數(shù)，無形之中也使招待費(fèi)支出越來越多，致使招待消費(fèi)居高不下。
（四）財(cái)務(wù)公開流于形式、缺乏內(nèi)容。
財(cái)務(wù)公開、民主管理是新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。按規(guī)定村級(jí)應(yīng)按月或按季度進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。據(jù)了解這一項(xiàng)重要內(nèi)容到村級(jí)已基本被忽視，主要表現(xiàn)在：一是公開不及時(shí)；二是公開內(nèi)容不規(guī)范、不完整；三是財(cái)務(wù)公開的形式單一。群眾普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)公開是在作秀，滿意程度低。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是在不改變村集體資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、分配權(quán)和支配權(quán)的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一在銀行開戶、統(tǒng)一收入票據(jù)、統(tǒng)一會(huì)計(jì)帳簿、統(tǒng)一核算方法代替村里規(guī)范管理村集體資產(chǎn)的管理制度。這項(xiàng)工作搞好了，有利于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，搞好村務(wù)公開，農(nóng)村的干群關(guān)系就會(huì)好起來，讓百姓就放心；有利于促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)；有利于減少社會(huì)矛盾，創(chuàng)建和諧社會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理具體做好以下幾方面工作：
（一）改革管理模式，建立村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所、統(tǒng)計(jì)站設(shè)立村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心，在確保不改變村社集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)的前提下，由村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心簽定委托代理協(xié)議書。代理服務(wù)中心設(shè)置審核、會(huì)計(jì)、出納三個(gè)崗位，村級(jí)只設(shè)一名報(bào)賬員的管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心按村分別建立帳簿，分別核算財(cái)務(wù)收支，統(tǒng)一核算管理所轄村級(jí)財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)。
（二）嚴(yán)格審批各程序，規(guī)范財(cái)務(wù)處理流程。每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生，都要取得有效合規(guī)合法的原始憑證，將憑證交民主理財(cái)小組審核、簽章，再由村集體組織負(fù)責(zé)人審批（300元內(nèi)的），300元以上由兩委負(fù)責(zé)人共同審批，1000元上的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，月末，村報(bào)賬員將全部發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)匯總向委托代理服務(wù)中心報(bào)賬。出納根據(jù)原始支出憑證登記現(xiàn)金日記賬，會(huì)計(jì)根據(jù)收支原始憑證填制記賬憑證，并按要求登記各種明細(xì)賬和總賬。推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化管理，改變傳統(tǒng)手工記賬，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和效率。
（三）加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，杜絕不合理開支。村級(jí)成立了民主理財(cái)小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組。每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生都必須交民主理財(cái)小組審核，經(jīng)小組長(zhǎng)簽字蓋章后才能報(bào)銷，有效地杜絕不合理、不必要的開支，使有限的資金真正用到刀刃上，并且每個(gè)季度將村財(cái)務(wù)進(jìn)行公開，堅(jiān)決杜絕半公開、假公開等現(xiàn)象，接受群眾的監(jiān)督。
（四）是要制定相關(guān)制度規(guī)范報(bào)賬單據(jù)與開支。面對(duì)報(bào)賬過程中部分單據(jù)不規(guī)范，白條抵庫、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當(dāng)做正式憑證拿來報(bào)賬的特點(diǎn)，應(yīng)制定相關(guān)制度，明令禁止，堅(jiān)決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導(dǎo)致的支出漏洞；對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)過高的現(xiàn)象，也應(yīng)當(dāng)制定合理標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，讓招待費(fèi)在整個(gè)村委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中既發(fā)揮其該有的作用，同時(shí)又要嚴(yán)防腐敗浪費(fèi)行為的滋生；另外，還要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)村組干部的教育，讓他們認(rèn)識(shí)到財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，認(rèn)真及時(shí)的配合報(bào)賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。
（五）加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，完善保障機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)人員的培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)技能，實(shí)行持證上崗，不斷適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展需要。逐步增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員編制，新招聘一批素質(zhì)高懂會(huì)計(jì)電算化的人員充實(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中。對(duì)村報(bào)賬人員實(shí)行聘用制，簽訂聘用合同，納入委托代理中心管理，以確保村級(jí)財(cái)務(wù)人員穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)不得向被代理單位收取服務(wù)費(fèi)，不得加重村集體負(fù)擔(dān)。
村級(jí)財(cái)務(wù)問題仍然是當(dāng)前群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性、緊迫性、必要性，把它作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入黨委、政府的議事日程。同時(shí)也將村級(jí)委托代理制作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制的一項(xiàng)重要改革，并納入對(duì)村干部崗位責(zé)任制考核。必須立足于長(zhǎng)效管理，增強(qiáng)監(jiān)督力度，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的廉政建設(shè)，保障農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十五
按照中共永昌縣委永昌縣人民政府政策研究室下發(fā)的《
關(guān)于
開展全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況專題調(diào)研的通知》的要求，我們組織黨員干部開展調(diào)查研究，了解目前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，探討我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要癥結(jié)，并集聚干部群眾的看法提出今后的發(fā)展思路。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、 2017年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的概況
在永昌縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，在東寨鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在東寨鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一增兩化”的工作思路和鎮(zhèn)黨委“抓好八項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破、達(dá)到六化目標(biāo)”的工作主線，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和草食畜牧業(yè)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保了農(nóng)業(yè)效益逐年提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)民收入大幅增加，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，有力維護(hù)了我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。
一是土地流轉(zhuǎn)取得新成效。堅(jiān)持把土地流轉(zhuǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，與北京天葵公司合作，建成土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)2個(gè)，流轉(zhuǎn)面積10000畝，其中連片發(fā)展油葵制種7000畝。
二是特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。按照井灌區(qū)發(fā)展露地蔬菜、河灌區(qū)發(fā)展食用菌、全鎮(zhèn)發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的思路，加大扶持力度，大抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜、中藥材及食用菌種植取得新突破，完成蔬菜種植及制種5000畝，種植中藥材1000畝，建成食用菌立體栽培標(biāo)準(zhǔn)棚8座；草食畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，新建萬只羊場(chǎng)1個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)、肉羊改良點(diǎn)3個(gè)，引進(jìn)基礎(chǔ)母羊166只，投放種公羊15只，改良羊1.04萬只、牛550頭，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶56戶，羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到81590只、1541頭、5032口；啤酒大麥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，積極與省農(nóng)科院、縣農(nóng)技中心合作，實(shí)施良種對(duì)比、除草劑對(duì)比等科技試驗(yàn)示范項(xiàng)目8項(xiàng)，完成甘啤4號(hào)原種繁育10000畝，示范推廣甘啤6號(hào)2000畝，標(biāo)準(zhǔn)化面積達(dá)到6.5萬畝，總產(chǎn)量約3萬噸；壟作溝灌節(jié)水新技術(shù)深入推廣，引進(jìn)壟作溝播新機(jī)具90臺(tái)，示范性推廣面積11082畝。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。繼續(xù)加大通村道路建設(shè)力度，硬化新二壩村道路7公里。投資457.29萬元，建成井灌區(qū)低壓管灌工程42.3公里，5個(gè)村1700多人受益；加大末級(jí)渠系建設(shè)力度，新建二壩村順池溝末級(jí)渠系1.38公里；配合縣水利局完成干渠改造19.85公里。大力實(shí)施頭壩、永豐、上三壩、上四壩、下三壩等5個(gè)村飲水
安全
工程，開挖主管道52公里、分支管道130多公里，修建分水井420個(gè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。
村新農(nóng)村示范點(diǎn)農(nóng)民住宅樓建設(shè)任務(wù)，鋪設(shè)上水工程1.26公里，鑲嵌主干道路道牙665.8米，鋪裝人行道路面986.04m2。
五是民生保障取得新成效。認(rèn)真實(shí)施文化惠民工程，完成6個(gè)村農(nóng)家書屋設(shè)施配套及鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)。大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參合率、參保率分別達(dá)到94.88%、96.53%。著力解決困難群眾生產(chǎn)
生活
困難，發(fā)放各類救災(zāi)救助及低保、五保、補(bǔ)助資金共157.483萬元。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼554.3534萬元、良種補(bǔ)貼34.5755萬元、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼189萬元、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼27.2萬元。
六是民主法制和精神文明建設(shè)取得新成效。嚴(yán)格執(zhí)行人代會(huì)各項(xiàng)決議，認(rèn)真辦理代表意見建議，自覺接受監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成第七屆村民委員會(huì)換屆工作。認(rèn)真抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和殘疾人工作示范城市創(chuàng)建工作，上三壩村榮獲“市級(jí)文明單位”稱號(hào)。堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，加強(qiáng)村基金會(huì)債權(quán)債務(wù)清理工作，強(qiáng)化政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，政府行政效能進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作，狠抓安全生產(chǎn)管理，平安建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。
二、新形勢(shì)下我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十六
x縣屬于老、少、邊、窮、庫區(qū)縣，位于xx省西部，xx市東南面，素有xx“門戶”之稱。全縣農(nóng)業(yè)人口25.6萬人，耕地面積31.7萬畝，其中水田27.9萬畝，旱地3.8萬畝，林地面積180.9萬畝（xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。在深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)全民小康社會(huì)的攻堅(jiān)期，如何摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本底數(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是值得我們深入思考的問題。
一、農(nóng)村勞動(dòng)力構(gòu)成情況。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源18.6萬人，其中男勞動(dòng)力9.5萬人，女勞動(dòng)9.1萬人，農(nóng)村從業(yè)人員16.8萬人，較xx年減少0.4萬人，減少2.4%。
二、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。目前，全縣完成農(nóng)村公路建設(shè)197公里；實(shí)施“五小”水利建設(shè)，新增改善灌溉面積3.28萬畝。自來水受益村132個(gè)，在xx年基礎(chǔ)上增加1.5%，通村公路134個(gè)，增加2.3%，農(nóng)村通電與通電話村134個(gè)，與xx年持平。
三、農(nóng)村能源物資消耗情況。農(nóng)村用電量2481.9萬度，較xx年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達(dá)到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復(fù)合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農(nóng)用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農(nóng)藥456噸，增幅8.1%。
四、主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況。全縣農(nóng)作物種植總面積59.9萬畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬畝，增加4.2%，產(chǎn)量7.37萬噸。一年生經(jīng)濟(jì)作物種植27.96萬畝，在xx年基礎(chǔ)上增加3.65萬畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬畝，產(chǎn)量17.9萬噸，增幅分別達(dá)8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬畝，增幅3%，產(chǎn)量1.8萬噸。
五、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。全縣生豬出欄15萬頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬只，增幅6.4%；家禽出籠86萬羽，增幅5.5%。肉類產(chǎn)量達(dá)12758噸，增幅達(dá)8.8%；水產(chǎn)養(yǎng)殖1.5萬畝，增幅1.7%；產(chǎn)量達(dá)2424噸，增幅達(dá)10.1%。
六、農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展情況。xx年，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力2.1萬臺(tái)，16萬千瓦，增加0.39萬臺(tái)，2.4萬千瓦；機(jī)耕面積達(dá)18萬畝，增幅84.5%；機(jī)收面積9.3萬畝，增幅達(dá)106.7%農(nóng)機(jī)作業(yè)面進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)裝備水平進(jìn)一步提高。
七、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。xx年，全縣農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元，年遞增4%以上；農(nóng)民人均純收入5318元，增速達(dá)13%以上。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化趨勢(shì)明顯。調(diào)查的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)70戶農(nóng)民，353人，其中務(wù)農(nóng)人員139名，占調(diào)查人口的39.4%，外出務(wù)工103人，占31%。50歲以上務(wù)農(nóng)人員73人，占52.5%。務(wù)農(nóng)人員老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，且呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今后，農(nóng)業(yè)面臨“誰來種地”、“誰會(huì)種地”、“誰種好地”的問題將日趨嚴(yán)重。
二、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)整體不高。調(diào)查的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4%。勞動(dòng)力素質(zhì)低下，思想保守，接受新品種、新技術(shù)、新事物能力不強(qiáng)；特別缺少開拓創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)業(yè)能力不足，難以擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式“固囿”，盲目生產(chǎn)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的整體提高。
三、農(nóng)業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據(jù)調(diào)查，達(dá)嵐鎮(zhèn)都用村農(nóng)戶楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點(diǎn)錢，堅(jiān)持回家創(chuàng)業(yè)，去年養(yǎng)了20多頭羊，今年準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模，但對(duì)“到哪個(gè)部門爭(zhēng)取政策支持”、“有沒有貸款扶持”等政策一竅不通。調(diào)查的70戶農(nóng)戶，95.7%的農(nóng)戶對(duì)惠農(nóng)政策缺乏了解。政策的“公開性”和“透明性”不足，直接導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)政策的“認(rèn)知感”、“獲得感”、“滿足感”大打折扣。
四、農(nóng)村土地拋荒問題較嚴(yán)重。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平較低，農(nóng)業(yè)比較效益下降。農(nóng)村有知識(shí)、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢(shì)，極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)、持續(xù)和健康發(fā)展。
五、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)組織化程度低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，農(nóng)村土地大部分通過“親戚代種”、“少量租金轉(zhuǎn)包”、“他人免費(fèi)承包”等農(nóng)民自發(fā)形式進(jìn)行分散流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、組織化、規(guī)?；潭炔桓撸绊懥宿r(nóng)村土地整體利用效率。
六、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機(jī)耕率達(dá)到了60.3%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相對(duì)較高，其它山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于受特殊的地理環(huán)境制約，大部分還在采用牛力耕作，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不平衡，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。
一、堅(jiān)持政策惠農(nóng)，讓農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)“動(dòng)”起來。充分發(fā)揮各級(jí)、各部門人員和資源優(yōu)勢(shì)，把各類農(nóng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，梳理、匯總成冊(cè)，當(dāng)好政策“宣講員”，加大中央和地方各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)、助農(nóng)政策宣傳，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)注入一針“強(qiáng)心劑”。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，及時(shí)根據(jù)政策調(diào)整方向，因地制宜、因戶施策、因人而異，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)，把農(nóng)業(yè)扶持政策用活、用好、用足，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。建立信貸資金支持新型經(jīng)營(yíng)主體的長(zhǎng)效機(jī)制，簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)信貸資金申報(bào)、審批程序，開辟信貸資金支持“快速通道”，讓農(nóng)村有為青年敢用、有好農(nóng)業(yè)信貸資金，在家門口創(chuàng)業(yè)致富。
二、堅(jiān)持制度管農(nóng)，讓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“活”起來。建立農(nóng)村土地向種植大戶、種養(yǎng)能人、、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織、龍頭企業(yè)規(guī)范、合法、有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵(lì)他們采取土地入股、土地轉(zhuǎn)讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)歸屬，建立土地流轉(zhuǎn)公證制度，完善土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督機(jī)制，健全土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，讓土地流轉(zhuǎn)有法可依、有章可循，有利可圖，切實(shí)用好、用活每一分土地，限度地發(fā)揮土地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的增值效益。
三、堅(jiān)持科技興農(nóng)，讓先進(jìn)技術(shù)全面“推”起來。堅(jiān)持強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、農(nóng)企校聯(lián)結(jié)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣，通過創(chuàng)新技術(shù)集成，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率。健全縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，確保技術(shù)推廣責(zé)任到村、服務(wù)到人、覆蓋到面。強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育，著力培養(yǎng)一批有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，進(jìn)一步提高農(nóng)民科技素質(zhì)，不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。
四、堅(jiān)持裝備固農(nóng)，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“跑”起來。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備提升行動(dòng)，完善農(nóng)機(jī)購置、政策性保險(xiǎn)等補(bǔ)貼政策，加快新型農(nóng)業(yè)機(jī)械引進(jìn)、示范和推廣，重點(diǎn)引進(jìn)更新一批農(nóng)業(yè)排灌、運(yùn)輸、耕作、植保、收割、加工機(jī)械，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備高效化、自動(dòng)化、智能化。要加快節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工等節(jié)約節(jié)能型農(nóng)業(yè)裝備引進(jìn)利用，不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)效率，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，讓先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備“領(lǐng)跑”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
五、堅(jiān)持產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)，讓農(nóng)村群眾盡快“富”起來。大力推進(jìn)“產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)”戰(zhàn)略，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，健全“全程化”質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質(zhì)量跟蹤服務(wù)，切實(shí)保障好“舌尖上”的安全。堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、品牌創(chuàng)建同步跟進(jìn)，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng)建，以監(jiān)管促品質(zhì)，以品質(zhì)創(chuàng)品牌，以品牌提質(zhì)量，以質(zhì)量贏市場(chǎng)，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店，借助電子商務(wù)的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)推介力，搶占市場(chǎng)先機(jī)，向市場(chǎng)拓展要“效益”。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十七
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局性和根本性的問題。黨的xx屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，這是從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。xxx中央、xxx制定的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》明確提出，要“加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性”。新農(nóng)村建設(shè)離不開法制的有力保障，提高農(nóng)民法律意識(shí)則是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。筆者結(jié)合目前常州市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，深入調(diào)查新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的法律意識(shí)，并和農(nóng)民進(jìn)行了接觸，對(duì)一些關(guān)乎農(nóng)民切身利益的法律知識(shí)進(jìn)行普及，自己印制了一些簡(jiǎn)單的法律知識(shí)發(fā)給農(nóng)民，使得一些農(nóng)民能在遇到問題時(shí)能拿起法律的武器維護(hù)自己的利益。
一、我國農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀。
雖然農(nóng)民法律意識(shí)的提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)意義重大，但目前我國農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是農(nóng)民法律知識(shí)水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育，農(nóng)民的法律知識(shí)水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統(tǒng)和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，農(nóng)民對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識(shí)上，不能真正了解法律的含義，更不能從根本上改變農(nóng)民的法律知識(shí)和法律心理結(jié)構(gòu)。這種對(duì)法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問題時(shí)一般是拒法律于門外的，更傾向于用非法律方式去解決問題。
二是法律虛無主義思想盛行。雖然我國早已確立了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的治國方略，但在我國農(nóng)村地區(qū)仍然有許多人或多或少存在著有法無法一個(gè)樣的法律虛無主義觀念。筆者在農(nóng)村調(diào)查的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，很多人對(duì)一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法，但是對(duì)無照經(jīng)營(yíng)等卻認(rèn)為不犯法，更不要說對(duì)那些涉及與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等有關(guān)的法律知識(shí)了。因此，除一些重大犯罪行為外，農(nóng)民的社會(huì)行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進(jìn)行的。
三是權(quán)利意識(shí)淡薄。受傳統(tǒng)人治思想的影響，長(zhǎng)期以來，法制在農(nóng)村的著眼點(diǎn)都是如何加強(qiáng)管理，著重于法的政治統(tǒng)治功能，法律工具主義色彩比較濃重，而忽視了法律維護(hù)農(nóng)民權(quán)益這一功能。農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識(shí)淡薄，主體意識(shí)模糊，缺乏維護(hù)民主權(quán)利，利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時(shí)，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是?！钡葌鹘y(tǒng)觀念，對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗?fàn)?，一味忍讓。四是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會(huì)要求法律至上，具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，法律卻沒有處于至上的位置;相反，幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國農(nóng)村社會(huì)打下了深深的烙印。在現(xiàn)實(shí)生活中，我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價(jià)值取向上，廣大農(nóng)民會(huì)毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。
二、農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的原因分析。
隨著我國法治化進(jìn)程的日益深入，法律在人們生活中占據(jù)著越來越重要的位置。經(jīng)過四個(gè)五年普法宣傳教育，人們的法律意識(shí)也逐步提高。但如上所述，目前我國農(nóng)民的法律意識(shí)總體來講還十分淡薄，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比，還存在著很大差距。究其原因，筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：
一是文化素質(zhì)低下，影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)原因相互交織，我國農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前我國農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限為年，而城市為年。而在筆者的調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村40歲以上的人群學(xué)歷在高中以下的占86%，而大學(xué)畢業(yè)的很少。另據(jù)有關(guān)報(bào)載，目前，我國文盲絕對(duì)數(shù)高達(dá)8507萬左右，而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實(shí)際效果，進(jìn)而影響其法律意識(shí)的提高，阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。
二是傳統(tǒng)思想的影響。眾所周知，我國經(jīng)歷了兩千多年的封建歷史，儒家政治文化觀念根深蒂固。雖然自新文化運(yùn)動(dòng)和“五四”運(yùn)動(dòng)以后，西方的民主科學(xué)思想逐漸傳人并影響國民的觀念和生活，但直到現(xiàn)在，在我國農(nóng)村地區(qū)受封建思想的影響仍然十分深重。一方面，由于人們?nèi)灾饕钤诘皖^不見抬頭見的熟人社會(huì)關(guān)系中，傳統(tǒng)的“無訟”、“和為貴”思想及家族意識(shí)等仍影響著人們的生活態(tài)度。遇到矛盾糾紛時(shí)，或忍氣吞聲，或依靠有威望的長(zhǎng)者或村干部依鄉(xiāng)規(guī)民約來解決。不到萬不得已，是不會(huì)訴諸于法的，法律在百姓心中占據(jù)著很不起眼的位置。另一方面，受“權(quán)力本位”思想的影響，不少農(nóng)村基層干部法制觀念淡薄，頭腦中“人治”思想作祟，認(rèn)為法是管老百姓的，而自己卻不受法律的約束，權(quán)力凌駕于法律之上，以言代法、以權(quán)代法。這種現(xiàn)象進(jìn)一步加劇了農(nóng)民對(duì)法律價(jià)值的非認(rèn)同感。
三是農(nóng)業(yè)立法的相對(duì)滯后。改革開放以來，我國農(nóng)村的法制建設(shè)取得了很大進(jìn)展，先后頒布了一系列農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章，為我國農(nóng)村建設(shè)提供了法律支持。但總的來講，農(nóng)業(yè)立法還相對(duì)滯后，立法質(zhì)量不高，層次較低，很多規(guī)范原則性太強(qiáng)，配套法律法規(guī)跟不上，缺乏可操作性。農(nóng)業(yè)立法中重行政管理輕權(quán)利保護(hù)的傾向仍很嚴(yán)重，立法無法充分反映農(nóng)民的利益。而法律要被人們自覺遵行，必須使主體深切感受到法律是以表達(dá)自身需求為前提的。這樣的農(nóng)業(yè)立法現(xiàn)狀必然會(huì)妨礙農(nóng)民對(duì)法的作用的正確認(rèn)識(shí)，難以產(chǎn)生對(duì)法的信賴心理，這也是我國農(nóng)村社會(huì)法律價(jià)值感無法得到認(rèn)同的重要原因。
四是法律在農(nóng)村的實(shí)施情況較差。農(nóng)民法律意識(shí)的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中“行政兼司法”體制的影響，農(nóng)民在碰到糾紛時(shí)首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)困難重重，也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院，無意訴諸法律，卻對(duì)用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下，農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全，農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢(shì)亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十八
維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作，保一方平安、構(gòu)建和諧社會(huì)，是對(duì)我們基層黨委執(zhí)政和工作能力的的檢驗(yàn)，為了切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定各項(xiàng)工作，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)就維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)行了調(diào)查研究.
一、當(dāng)前造成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的因素的主要方面
1、在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，土地問題作為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素有了新的表現(xiàn)形式，這就是“征地補(bǔ)償”。隨著道路建設(shè)的發(fā)展和工業(yè)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)，建設(shè)性項(xiàng)目征地范圍逐漸擴(kuò)大，但由于不同期項(xiàng)目的補(bǔ)償政策不統(tǒng)一，就容易引起農(nóng)民的不滿情緒。征地補(bǔ)償問題牽扯到農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民在這個(gè)問題上是空前團(tuán)結(jié)的，在形式上往往表現(xiàn)為集體上訪或越級(jí)上訪，如果處理不妥，將可能會(huì)激化為群體性事件。從我鎮(zhèn)信訪形勢(shì)來看，反映土地方面問題的占相當(dāng)一部分。村干部在這個(gè)問題上基本上沒有發(fā)言權(quán)，因?yàn)槿罕娬J(rèn)為他們是政府代表，替政府講話，因此對(duì)他們不信任，有發(fā)言權(quán)的往往是村中真正德高望重的人。我們?cè)谔幚砩婕罢鞯厥录r(shí)，一定要千萬謹(jǐn)慎。
2、農(nóng)村村務(wù)公開問題。
在有些村組，村干部卻對(duì)這項(xiàng)工作并不熱心，所以造成村務(wù)尤其是財(cái)務(wù)的公開不規(guī)范、不徹底，甚至是流于形式，引發(fā)群眾上訪造成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定。
3、農(nóng)民法制意識(shí)問題。
雖然法制建設(shè)在農(nóng)村逐步加強(qiáng)，但受觀念影響，部分農(nóng)民還不習(xí)慣用“法”來解決爭(zhēng)端，而依靠單純的“私力”解決，明明違了法，還不知道自己錯(cuò)在哪里。
4、農(nóng)村干部的工作問題。
一方面有些鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)飄浮，群眾觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單，激化了矛盾，造成了干群關(guān)系緊張；另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虛作假，要么侵犯農(nóng)民的利益，把干部直接推向農(nóng)民的對(duì)立面。
5、農(nóng)村精神文明建設(shè)問題。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上農(nóng)村文化的相對(duì)缺乏，賭博迷信等違法犯罪活動(dòng)在一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延，已成為誘發(fā)多種犯罪的社會(huì)毒瘤。
二、引發(fā)上述問題的主要原因
1、經(jīng)濟(jì)上的因素。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉大了貧富差距，人們的致富能力不同。在欲望與能力不相稱時(shí)，促使一些人鋌而走險(xiǎn)，通過種種不正當(dāng)手段謀取利益。這就導(dǎo)致不講信用、坑蒙拐騙等丑惡現(xiàn)象的增加，引民不穩(wěn)定因素。
2、政治上的因素。
群眾有氣就要出，我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方，有說?
話的地方，有申訴的地方。要讓群眾能經(jīng)常表達(dá)自己的意見，使他們有意見就能提，有氣就能出。有小民主就不會(huì)來大民主。群眾把氣出了，問題盡可能解決了。而從目前來看，鎮(zhèn)村干部下組入戶少了，針對(duì)農(nóng)民的會(huì)議也開得少了，與農(nóng)民面對(duì)面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機(jī)會(huì)也少了，農(nóng)民參與政治的渠道相對(duì)變窄了。這就使得農(nóng)民對(duì)政府的了解下降、信任下降，不尋求正規(guī)渠道、手段解決問題，造成社會(huì)的不穩(wěn)定。
3、文化上的因素。
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來的不可避免的社會(huì)矛盾和沖突，對(duì)農(nóng)民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農(nóng)村社會(huì)分化帶來多元化的社會(huì)形態(tài)，農(nóng)民的社會(huì)價(jià)值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規(guī)范的制定遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于變革的速度，舊的價(jià)值觀念喪失對(duì)大眾的內(nèi)在約束力，而隨著外來文化和城市文明的傳播，廣大農(nóng)民的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)將會(huì)不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識(shí)形態(tài)不同甚至相反的價(jià)值觀念也會(huì)大量涌現(xiàn)，致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。社會(huì)所倡導(dǎo)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際生活中人們所奉行的行為準(zhǔn)則在許多方面相背離，使得人們?cè)谔幚砑w與個(gè)人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移，農(nóng)村各類關(guān)系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主，利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、投工投勞等利益，產(chǎn)生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時(shí)疏導(dǎo)和化解，就可能激化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、民事糾紛上升，不穩(wěn)定因素增多。
4、制度上的因素。
村級(jí)組織對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作重要性缺乏認(rèn)識(shí)，治保會(huì)、調(diào)解會(huì)力量不足、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)作用沒有發(fā)揮，各項(xiàng)工作措施沒有落到實(shí)處，導(dǎo)致基層社會(huì)治安綜合治理水平得不到提高。基層安全措施不能落到實(shí)處，重宣傳輕管理。許多措施和制度在制定或者評(píng)比、掛牌后，就不注意加強(qiáng)經(jīng)常性工作，出現(xiàn)號(hào)召多，過硬措施少，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促、檢查的力度更加不夠，造成責(zé)任不落實(shí)、工作沒人抓，引發(fā)安全責(zé)任事件。
三、發(fā)揮基層黨委在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主要措施
1、完善農(nóng)村基層組織建設(shè)。
實(shí)踐證明，一個(gè)強(qiáng)有力的基層黨組織，對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，擴(kuò)大群眾參與，深入實(shí)踐和推進(jìn)村黨組織班子的“直選”工作，夯實(shí)黨組織的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全村治保會(huì)、村調(diào)委會(huì)等基層綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，選好配強(qiáng)治保會(huì)主任、調(diào)委會(huì)主任，充實(shí)人員力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜治工作水平，充分利用他們的地緣、人緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)基層農(nóng)村穩(wěn)定工作中的主力軍作用。要組建治安義務(wù)巡邏隊(duì)，充分挖掘民力資源，利用廣大群眾參與治安的自覺性和積極性，組織志愿者隊(duì)伍，結(jié)合各地實(shí)際，開展重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段的治安巡邏。要發(fā)揮出警務(wù)室作為治安巡防的主力軍作用，做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的治安防范工作。同時(shí)完善健全農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。
2、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
通過農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程和學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)不斷提高農(nóng)民整體素質(zhì)。深入開展文明示范戶、衛(wèi)生示范戶評(píng)選廣泛開展農(nóng)村群眾性文化活動(dòng)，推進(jìn)村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)，用先進(jìn)的社會(huì)主義精神文明占領(lǐng)農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校教育，注意對(duì)青少年的教育保護(hù)，預(yù)防違法犯罪。切實(shí)保障人民的民主權(quán)利。在民主和法治的社會(huì)里，權(quán)利的行使與義務(wù)的履行一樣，都有利于社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。人民群眾的權(quán)利得到切實(shí)保障，社會(huì)穩(wěn)定也就有了保障。我們要切實(shí)保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。完善村級(jí)組織內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制，提高決策水平，深入實(shí)施村務(wù)公開工作，提高村務(wù)的透明度，保障村民的自治權(quán)利和民主權(quán)利。
3、加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳。
不同的方式進(jìn)行。對(duì)村干部和村民代表可以采取組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方法進(jìn)行，對(duì)普通村民則可由村干部帶動(dòng)學(xué)法，向村民宣講-法律知識(shí)，并利用有線電視、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發(fā)法制宣傳資料，舉行文藝演出等多種方式，開展經(jīng)常性、形象化的法制宣傳教育，寓教于樂，使普法教育滲透到村民的日常生活中去。最后，在農(nóng)村普法的組織領(lǐng)導(dǎo)方面，農(nóng)村基層組織應(yīng)落實(shí)相關(guān)的普法教育保障措施，如建立村干部定期學(xué)法制度、普法考試制度，落實(shí)一個(gè)固定的普法教育場(chǎng)所，建立一個(gè)固定的法制宣傳欄，每年要有一定的普法經(jīng)費(fèi)等，從而推動(dòng)普法教育活動(dòng)正常有序開展。加強(qiáng)村規(guī)民約的建立完善，從源頭上加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的控制。
4、加大對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的救助力度。
全面實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療，緩解和減輕群眾因病致貧和因病返貧，提高農(nóng)村居民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、深化平安創(chuàng)建工作。
違法犯罪；加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理中心建設(shè)，做到“底子清、臺(tái)帳齊、責(zé)任明”。開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村惡勢(shì)力，堅(jiān)持從重從快的的“嚴(yán)打”方針，對(duì)農(nóng)村各種黑惡勢(shì)力團(tuán)伙及其成員，進(jìn)行全面及時(shí)的打擊，徹底摧毀農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪分子及其殘余分子。提高防范水平，特別是要加大科技投入，推廣技防促防范，通過安裝電子監(jiān)控裝臵等高科技手段，對(duì)要害部位和要害部門實(shí)行全天候監(jiān)控，提高專業(yè)防范水平。
6、預(yù)防和化解各類矛盾糾紛。
要完善預(yù)警機(jī)制，建立健全公共性、突發(fā)性、群體性事件的處臵預(yù)案，建立健全不穩(wěn)定因素排摸機(jī)制，并使之規(guī)范化、制度化，同時(shí)堅(jiān)持集中排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合，及時(shí)掌握新問題、新矛盾。加強(qiáng)司法信訪聯(lián)動(dòng)中心建設(shè)，完善調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。探索建立農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估預(yù)警體系。創(chuàng)新解決矛盾的體制改革技術(shù)手段，探索建立糾紛雙方自主談判協(xié)商制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為糾紛雙方提供一個(gè)平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過平等協(xié)商的辦法解決問題，并使之形成制度章程?？傊覀円S護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)出應(yīng)有的力量。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村形勢(shì)發(fā)生了可喜變化，農(nóng)民生活水平不斷提高。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村也出現(xiàn)了新矛盾和新問題，甚至誘發(fā)出不穩(wěn)定因素。正確分析這些不穩(wěn)定因素，及時(shí)研究出相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村秩序、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要作用。
一、農(nóng)村不穩(wěn)定因素及對(duì)策
（一）當(dāng)前農(nóng)村不穩(wěn)定因素的表現(xiàn)
千萬謹(jǐn)慎。二是村干部和村民素質(zhì)問題 一些村干部群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)飄浮，方法簡(jiǎn)單粗暴，激化了矛盾，造成了干群關(guān)系緊張。如在辦理社會(huì)低保、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社保、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等工作中，濫用職權(quán)，優(yōu)親厚友，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，違背上級(jí)政策和法規(guī)。另外，農(nóng)村人口文化整體素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，因此一旦遇到山林、土地、家庭、勞資等糾紛時(shí)，他們只關(guān)心自己的利益，對(duì)涉及個(gè)人利益的問題得不到及時(shí)解決或處理不滿意，就抵制、吵鬧、上訪；不學(xué)法、不懂法，不善于通過法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。三是農(nóng)村財(cái)務(wù)、村務(wù)問題 農(nóng)村村務(wù)、財(cái)務(wù)公開是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于關(guān)系自身利益的事情十分敏感和高度關(guān)注，對(duì)村務(wù)公開的要求越來越高。但在村務(wù)公開的具體工作中，往往存在內(nèi)容不齊不全、程序不規(guī)范、公開不及時(shí)和情況不真實(shí)等問題。
（二）存在不穩(wěn)定因素的原因
態(tài)。二是對(duì)村務(wù)公開工作不重視。一些村干部對(duì)村務(wù)公開工作的思想認(rèn)識(shí)不到位，有的村干部錯(cuò)誤地認(rèn)為，監(jiān)督是上級(jí)的事，事事讓群眾知道，件件讓群眾討論，將束縛干部的手腳，將降低個(gè)人威信，影響對(duì)各項(xiàng)工作的開展。三是群眾法制意識(shí)薄弱。群眾法律意識(shí)薄弱，一旦自己合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，他們往往不用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，往往抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心態(tài)，甚至暴-力手段，以獲取解決問題的辦法。
（三）預(yù)防不穩(wěn)定因素的建議
土地所有權(quán)證，明確其土地的四至邊界，并確定其擁有土地所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)等權(quán)益。三是把好村干部用人關(guān)，加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)把村干部特別是村的用人關(guān)，要真正把那些文化素質(zhì)高、群眾擁護(hù)、黨員信任的人才選拔到村的崗位上來，適時(shí)調(diào)整、充實(shí)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和村級(jí)自治組織的行政管理職能作用。四是大力推行村務(wù)公開制度。村務(wù)公開是使村干部增加透明度，接受群眾監(jiān)督最有效的辦法，是融洽黨群、干群關(guān)系的基礎(chǔ)。村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、企業(yè)承包、計(jì)劃生育情況、宅基地審批和各種稅費(fèi)應(yīng)及時(shí)公開以取得農(nóng)民的信任。五是加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳和政策宣傳。以開展民主法治村建設(shè)為契機(jī)，針對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的特點(diǎn)，利用電視、廣播、宣傳欄、板報(bào)、圖片展覽、法制宣傳資料等方式，開展多層次的普法教育活動(dòng)。全面提高農(nóng)村群眾的法律意識(shí)和觀念，使廣大群眾樹立起日?；顒?dòng)依法辦事，遇到糾紛依法調(diào)處，從源頭上加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的控制。
二、村“兩委”換屆存在的問題及對(duì)策
（一）村“兩委”換屆選舉中存在的問題
對(duì)象。部分村民關(guān)心村委會(huì)換屆，但大部分村民小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)村委會(huì)換屆缺乏熱情，對(duì)村兩委班子換屆漠不關(guān)心，認(rèn)為怎么選都行，誰當(dāng)選都無所謂。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機(jī)。二是家族、宗派、黑惡勢(shì)力參與不正當(dāng)選舉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。宗族社會(huì)殘留意識(shí)在不少農(nóng)村群眾中依然存在而且根深蒂固。相當(dāng)一部分農(nóng)民在看問題和處理問題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。換屆選舉時(shí)，家族、宗派都可能形成一方勢(shì)力，影響正常的選舉工作。一些候選人通過親朋好友“游說”，有的以經(jīng)濟(jì)手段拉票，或有些候選人及其代理人在選舉前四處活動(dòng)，采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)拉票。三是村級(jí)遺留問題影響選舉工作。村“兩委”換屆選舉前，有些村干部在思想上對(duì)村“兩委”換屆存在的變數(shù)擔(dān)憂，產(chǎn)生了一些不良傾向，有的有錢就花、有的提前隱退、有的求穩(wěn)守?cái)?、有的畏難發(fā)愁、有的想干怕輸，導(dǎo)致村級(jí)工作停滯不前，甚至出現(xiàn)一些違法亂紀(jì)現(xiàn)象。這些問題往往容易在村“兩委”換屆選舉過程中暴露出來，甚至容易被一些別有用心的人利用，影響選舉工作的正常開展。
端正思想態(tài)度，提高工作積極性。第三，要有計(jì)劃、有目的地培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部骨干隊(duì)伍，使大家熟悉選舉工作的法律法規(guī)與操作程序，進(jìn)一步提高各級(jí)干部和選舉工作人員執(zhí)行法律政策的水平和指導(dǎo)選舉工作的能力。二是加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，解決遺留問題。首先，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)問題進(jìn)行全面審計(jì)。對(duì)換屆選舉前的行政村進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)清理。其次，強(qiáng)化日常村級(jí)賬務(wù)審核管理。經(jīng)管、審計(jì)嚴(yán)查換屆前不正常的村級(jí)開支。第三，強(qiáng)化村級(jí)組織自身監(jiān)督。做好村民理財(cái)小組對(duì)村級(jí)賬務(wù)的管理和監(jiān)督工作，嚴(yán)格規(guī)定在換屆選舉前和選舉過程中，除必要開支外的其它支出，必須由村民理財(cái)小組預(yù)審、村民代表討論、全體村民公示、并由村級(jí)財(cái)務(wù)理財(cái)小組登記公開，做到陽光透明。三是摸清村情，化解信訪問題。在選舉期間，要強(qiáng)化監(jiān)督手段，鎮(zhèn)黨委組建選舉工作督查組，駐村入戶，對(duì)村委會(huì)選舉進(jìn)行實(shí)地督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保村委會(huì)選舉依法實(shí)施。駐村觀察員要隨時(shí)收集整理村“兩委”換屆中可能存在的信訪苗頭，上報(bào)鎮(zhèn)黨委，成立專題工作組靠上化解，確保不影響選舉工作。在成立村民選舉委員會(huì)、提名和確定候選人、選民登記、投票選舉等環(huán)節(jié)上，要廣泛聽取群眾意見，確保選民的推選權(quán)、選舉權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)、申訴權(quán)、信訪權(quán)，并及時(shí)嚴(yán)肅地查處各種干涉、壓制、阻礙村民行使民主權(quán)利的行為。
三、新農(nóng)村建設(shè)中涉及占地補(bǔ)償引發(fā)的不穩(wěn)定因素及對(duì)策
（一）新農(nóng)村建設(shè)中涉及占地補(bǔ)償引發(fā)的不穩(wěn)定因素 一是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低削弱了農(nóng)村穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。目前國家征用農(nóng)民土地的補(bǔ)償只能夠維持農(nóng)民的基本消費(fèi)。低廉的補(bǔ)償金難以補(bǔ)償農(nóng)民的實(shí)際損失,不足以維持農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),引發(fā)農(nóng)民的不滿。二是土地征用補(bǔ)償價(jià)與土地出讓價(jià)的懸殊價(jià)差、土地收益分配的`嚴(yán)重不公大大強(qiáng)化了農(nóng)民的相對(duì)剝奪感,導(dǎo)致失地農(nóng)民的心理失衡。三是地方政府的“亂作為”激化了農(nóng)村社會(huì)矛盾。對(duì)拖欠、截留、挪用、侵吞征地補(bǔ)償金的現(xiàn)象普遍存在,給失地農(nóng)民造成了較大的傷害,增加了農(nóng)民的怨恨,很容易構(gòu)成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定尤其是群體性事件的導(dǎo)火索。四是有關(guān)部門對(duì)征收土地行為的國家強(qiáng)制性認(rèn)識(shí)不足，宣傳不夠，不善于依法定程序處理補(bǔ)償爭(zhēng)議。一些部門和有關(guān)人員對(duì)征收土地的強(qiáng)制性沒有全面、正確的認(rèn)識(shí)，不能及時(shí)、有效、充分地運(yùn)用法律強(qiáng)制手段。另外，對(duì)征收土地補(bǔ)償、安臵爭(zhēng)議，也沒能及時(shí)、正確引導(dǎo)農(nóng)民通過法定渠道進(jìn)行協(xié)調(diào)和裁決。
（二）新農(nóng)村建設(shè)中涉及占地補(bǔ)償引發(fā)的不穩(wěn)定因素的對(duì)策
一是一次性補(bǔ)償。土地區(qū)片價(jià)的80%歸被占地戶，20%歸集體，一次性支付土地補(bǔ)償費(fèi)。二是長(zhǎng)期補(bǔ)償，每年支付。按玉米、小麥的價(jià)值計(jì)算，長(zhǎng)期進(jìn)行補(bǔ)償，每年支付一次，遇糧食價(jià)格上漲幅度超過10%時(shí)，補(bǔ)償費(fèi)用也隨之調(diào)整。三是對(duì)舊補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善。堅(jiān)持具體問題具體分析、靈活妥善處理的尺度，在征得村民大會(huì)或戶代表大會(huì)通過和財(cái)力允許的前提下，可以調(diào)整補(bǔ)足到相應(yīng)的數(shù)額，長(zhǎng)期補(bǔ)償，每年支付。同時(shí)，要積極探索，改一次性的貨幣補(bǔ)償為分期、終身貨幣補(bǔ)償，改貨幣補(bǔ)償?shù)膯我环绞綖榘ㄘ泿虐才Z、社會(huì)保險(xiǎn)安臵、土地使用權(quán)入股安臵等多種形式的復(fù)合安臵方式，最大限度保護(hù)農(nóng)民的合法土地權(quán)益。
證機(jī)制。通過聽證，把群眾擔(dān)心、關(guān)心的問題提前公諸于眾，充分聽取被征收土地村集體和農(nóng)民的意見，保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而制定出真正適合被征收土地所在村具體情況的補(bǔ)償安臵方式。2．充分發(fā)揮村民大會(huì)的作用?！段餀?quán)法》確立了土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體成員集體所有的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法應(yīng)當(dāng)依照法定民主程序，經(jīng)村集體成員決定。3．適時(shí)啟動(dòng)司法程序，以防止矛盾久拖激化。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村形勢(shì)發(fā)生了可喜變化，農(nóng)民生活水平不斷提高。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村也出現(xiàn)了新矛盾和新問題，甚至誘發(fā)出不穩(wěn)定因素。正確分析這些不穩(wěn)定因素，及時(shí)研究出相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村秩序、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要作用。
一、農(nóng)村不穩(wěn)定因素及對(duì)策
（一）當(dāng)前農(nóng)村不穩(wěn)定因素的表現(xiàn)
一是土地問題 隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷擴(kuò)張，不少農(nóng)用地被征為建設(shè)用地。這是新農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，本應(yīng)得到農(nóng)民群眾的接受和擁護(hù)。但由于不同項(xiàng)目的補(bǔ)償政策不統(tǒng)一，引起占地農(nóng)民的不解和不滿情緒。二是村干部和村民素質(zhì)問題 一些村干部群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)飄浮，方法簡(jiǎn)單粗暴。如在辦理社會(huì)低保、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社保、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等工作中，濫用職權(quán)，優(yōu)親厚友，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，違背上級(jí)政策和法規(guī)。另外，農(nóng)村人口文化整體素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，因此一旦遇到山林、土地、家庭、勞資等糾紛時(shí)，他們只關(guān)心自己的利益，對(duì)涉及個(gè)人利益的問題得不到及時(shí)解決或處理不滿意，就抵制、吵鬧、上訪；不學(xué)法、不懂法，不善于通過法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。三是農(nóng)村財(cái)務(wù)、村務(wù)問題 農(nóng)村村務(wù)、財(cái)務(wù)公開是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于關(guān)系自身利益的事情十分敏感和高度關(guān)注，對(duì)村務(wù)公開的要求越來越高。但在村務(wù)公開的具體工作中，往往存在內(nèi)容不齊不全、程序不規(guī)范、公開不及時(shí)和情況不真實(shí)等問題。
（二）存在不穩(wěn)定因素的原因
一是基層組織人才嚴(yán)重缺乏。不少村干部年齡嚴(yán)重老化、思 1
想觀念陳舊、文化水平低下，難以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的需要。不少村干部服務(wù)意識(shí)差、組織觀念淡薄，對(duì)群眾態(tài)度粗暴，辦事武斷，形成積怨。還有少數(shù)村干部利用職權(quán)撈“油水”，對(duì)己有利的事就做，對(duì)己無利的事就推，村級(jí)組織戰(zhàn)斗堡壘作用嚴(yán)重削弱，有的村級(jí)組織甚至處于癱瘓狀態(tài)。二是對(duì)村務(wù)公開工作不重視。一些村干部對(duì)村務(wù)公開工作的思想認(rèn)識(shí)不到位，有的村干部錯(cuò)誤地認(rèn)為，監(jiān)督是上級(jí)的事，事事讓群眾知道，件件讓群眾討論，將束縛干部的手腳，將降低個(gè)人威信，影響對(duì)各項(xiàng)工作的開展。三是群眾法制意識(shí)薄弱。群眾法律意識(shí)薄弱，一旦自己合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，他們往往不用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，往往抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心態(tài)，甚至暴-力手段，以獲取解決問題的辦法。
（三）預(yù)防不穩(wěn)定因素的建議
關(guān)，加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)把村干部特別是村的用人關(guān)，要真正把那些文化素質(zhì)高、群眾擁護(hù)、黨員信任的人才選拔到村的崗位上來，適時(shí)調(diào)整、充實(shí)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和村級(jí)自治組織的行政管理職能作用。四是大力推行村務(wù)公開制度。村務(wù)公開是使村干部增加透明度，接受群眾監(jiān)督最有效的辦法，是融洽黨群、干群關(guān)系的基礎(chǔ)。村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、企業(yè)承包、計(jì)劃生育情況、宅基地審批和各種稅費(fèi)應(yīng)及時(shí)公開以取得農(nóng)民的信任。五是加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳和政策宣傳。以開展民主法治村建設(shè)為契機(jī)，針對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的特點(diǎn)，利用電視、廣播、宣傳欄、板報(bào)、圖片展覽、法制宣傳資料等方式，開展多層次的普法教育活動(dòng)。全面提高農(nóng)村群眾的法律意識(shí)和觀念，使廣大群眾樹立起日常活動(dòng)依法辦事，遇到糾紛依法調(diào)處，從源頭上加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的控制。
二、村“兩委”換屆存在的問題及對(duì)策
（一）村“兩委”換屆選舉中存在的問題
段拉票，或有些候選人及其代理人在選舉前四處活動(dòng)，采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)拉票。三是村級(jí)遺留問題影響選舉工作。村“兩委”換屆選舉前，有些村干部在思想上對(duì)村“兩委”換屆存在的變數(shù)擔(dān)憂，產(chǎn)生了一些不良傾向，有的有錢就花、有的提前隱退、有的求穩(wěn)守?cái)?、有的畏難發(fā)愁、有的想干怕輸，導(dǎo)致村級(jí)工作停滯不前，甚至出現(xiàn)一些違法亂紀(jì)現(xiàn)象。這些問題往往容易在村“兩委”換屆選舉過程中暴露出來，甚至容易被一些別有用心的人利用，影響選舉工作的正常開展。
在的信訪苗頭，上報(bào)鎮(zhèn)黨委，成立專題工作組靠上化解，確保不影響選舉工作。在成立村民選舉委員會(huì)、提名和確定候選人、選民登記、投票選舉等環(huán)節(jié)上，要廣泛聽取群眾意見，確保選民的推選權(quán)、選舉權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)、申訴權(quán)、信訪權(quán)，并及時(shí)嚴(yán)肅地查處各種干涉、壓制、阻礙村民行使民主權(quán)利的行為。
三、新農(nóng)村建設(shè)中涉及占地補(bǔ)償引發(fā)的不穩(wěn)定因素及對(duì)策
（一）新農(nóng)村建設(shè)中涉及占地補(bǔ)償引發(fā)的不穩(wěn)定因素 一是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低削弱了農(nóng)村穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。目前國家征用農(nóng)民土地的補(bǔ)償只能夠維持農(nóng)民的基本消費(fèi)。低廉的補(bǔ)償金難以補(bǔ)償農(nóng)民的實(shí)際損失,不足以維持農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),引發(fā)農(nóng)民的不滿。二是土地征用補(bǔ)償價(jià)與土地出讓價(jià)的懸殊價(jià)差、土地收益分配的嚴(yán)重不公大大強(qiáng)化了農(nóng)民的相對(duì)剝奪感,導(dǎo)致失地農(nóng)民的心理失衡。三是地方政府的“亂作為”激化了農(nóng)村社會(huì)矛盾。對(duì)拖欠、截留、挪用、侵吞征地補(bǔ)償金的現(xiàn)象普遍存在,給失地農(nóng)民造成了較大的傷害,增加了農(nóng)民的怨恨,很容易構(gòu)成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定尤其是群體性事件的導(dǎo)火索。四是有關(guān)部門對(duì)征收土地行為的國家強(qiáng)制性認(rèn)識(shí)不足，宣傳不夠，不善于依法定程序處理補(bǔ)償爭(zhēng)議。一些部門和有關(guān)人員對(duì)征收土地的強(qiáng)制性沒有全面、正確的認(rèn)識(shí)，不能及時(shí)、有效、充分地運(yùn)用法律強(qiáng)制手段。另外，對(duì)征收土地補(bǔ)償、安臵爭(zhēng)議，也沒能及時(shí)、正確引導(dǎo)農(nóng)民通過法定渠道進(jìn)行協(xié)調(diào)和裁決。
（二）新農(nóng)村建設(shè)中涉及占地補(bǔ)償引發(fā)的不穩(wěn)定因素的對(duì)策
申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。二是在征收土地方案批復(fù)后，被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人，必須依法履行的法定義務(wù)，就是要在公告規(guī)定期限內(nèi)，辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。征地補(bǔ)償、安臵爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施。三要明示處理爭(zhēng)議的法定程序：對(duì)于補(bǔ)償爭(zhēng)議，由區(qū)以上政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的由批準(zhǔn)征收土地的政府作出終局裁決。
二是因地制宜，選擇最佳補(bǔ)償安置方式
一是一次性補(bǔ)償。土地區(qū)片價(jià)的80%歸被占地戶，20%歸集體，一次性支付土地補(bǔ)償費(fèi)。二是長(zhǎng)期補(bǔ)償，每年支付。參照《棗莊市被征地農(nóng)民補(bǔ)償安臵暫行辦法》，按玉米、小麥的價(jià)值計(jì)算，長(zhǎng)期進(jìn)行補(bǔ)償，每年支付一次，遇糧食價(jià)格上漲幅度超過10%時(shí)，補(bǔ)償費(fèi)用也隨之調(diào)整。三是對(duì)舊補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善。對(duì)過去年度征收占用的土地，原定補(bǔ)償?shù)?023年，補(bǔ)償數(shù)額低，群眾意見大的，堅(jiān)持具體問題具體分析、靈活妥善處理的尺度，在征得村民大會(huì)或戶代表大會(huì)通過和財(cái)力允許的前提下，可以調(diào)整補(bǔ)足到相應(yīng)的數(shù)額（1440、1280、1120、960元/年），長(zhǎng)期補(bǔ)償，每年支付。同時(shí)，要積極探索，改一次性的貨幣補(bǔ)償為分期、終身貨幣補(bǔ)償，改貨幣補(bǔ)償?shù)膯我环绞綖榘ㄘ泿虐才Z、社會(huì)保險(xiǎn)安臵、土地使用權(quán)入股安臵等多種形式的復(fù)合安臵方式，最大限度保護(hù)農(nóng)民的合法土地權(quán)益。
適合被征收土地所在村具體情況的補(bǔ)償安臵方式。2．充分發(fā)揮村民大會(huì)的作用?！段餀?quán)法》確立了土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體成員集體所有的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法應(yīng)當(dāng)依照法定民主程序，經(jīng)村集體成員決定。3．適時(shí)啟動(dòng)司法程序，以防止矛盾久拖激化。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十九
為全面掌握20xx年上半年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，客觀分析目前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，張掖市統(tǒng)計(jì)局按照省統(tǒng)計(jì)局調(diào)研要求，會(huì)同省局農(nóng)村處調(diào)研組到高臺(tái)、臨澤、甘州、山丹四個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組一行深入田間地頭實(shí)地查看農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)，通過與企業(yè)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)殖戶戶主進(jìn)行深入交流座談，對(duì)全市上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)和全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)有了比較全面客觀的了解認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)將上半年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況報(bào)告如下：
（一）農(nóng)作物播種面積繼續(xù)增加。今年以來，張掖境內(nèi)氣候條件較好，特別是進(jìn)入5月份以來，降雨充沛，夏糧長(zhǎng)勢(shì)良好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)健康向好，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，20xx年上半年完成農(nóng)作物正茬播種面積414.2萬畝，同比增長(zhǎng)2.4%，其中，糧食作物播種面積287.8萬畝，同比增加5.6萬畝，增長(zhǎng)1.99%，在糧食作物面積中，夏糧面積106.45萬畝，同比減少0.45萬畝，下降0.42%；秋糧面積181.3萬畝，同比增加6.05萬畝，增長(zhǎng)3.5%.制種面積128.46萬畝，同比增加9.97萬畝，增長(zhǎng)8.4%.其中玉米制種面積109.68萬畝，同比增加10.62萬畝，增長(zhǎng)10.7%。
（二）糧食總產(chǎn)量呈現(xiàn)"夏減秋增"態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)夏糧總產(chǎn)量達(dá)到4.14億公斤，同比減少572.4萬公斤，下降1.36%；如果后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再有大的自然災(zāi)害發(fā)生，秋糧單產(chǎn)按530公斤/畝計(jì)算，秋糧總產(chǎn)將達(dá)到96099萬公斤，同比增加3002萬公斤，增長(zhǎng)3%左右。預(yù)計(jì)全年糧食產(chǎn)量達(dá)到13.75億公斤，增長(zhǎng)2%左右。
（三）經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)作物面積增加的絕對(duì)量和速度均有上升，油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達(dá)到38.21萬畝、32.09萬畝、23.55萬畝和15.56萬畝，其中蔬菜及其它制種面積增幅較大，增長(zhǎng)13%，四大作物占到經(jīng)濟(jì)作物面積的94.8%。
（四）畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。從青飼料面積達(dá)到10.96萬畝，增長(zhǎng)42.5%；預(yù)計(jì)大牲畜存欄90.38萬頭，增長(zhǎng)2.1；牛存欄78.22萬頭，增長(zhǎng)5.09%；牛出欄10.35萬頭，增長(zhǎng)5.5%豬存欄72.13萬頭，增長(zhǎng)2.53%；豬出欄48.19萬頭，增長(zhǎng)3.1；羊存欄341.67萬頭，增長(zhǎng)6.6%；羊出欄77.37萬頭，增長(zhǎng)7.81%。
20xx全市上下高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)新建日光溫室、鋼架大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展高原夏菜、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、草食畜牧產(chǎn)業(yè)，建立新型農(nóng)民專業(yè)合作社組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育予以大力支持。
（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展加快?？h區(qū)通過整合惠農(nóng)資金、政府貼息貸款、協(xié)調(diào)婦女小額擔(dān)保貸款等扶持政策，進(jìn)一步加大了對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展得到長(zhǎng)足發(fā)展。如甘州區(qū)對(duì)連片新建50座以上的日光溫室，每座補(bǔ)助5000元；臨澤縣從20xx開始每年整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金5000萬元，實(shí)行差別化扶持政策；高臺(tái)縣對(duì)當(dāng)年采用新型材料連片打建，種植溫室30座、50座、100座以上的，每座分別給予1000元、2000元、3000元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；民樂縣對(duì)連片新建10座以上的高標(biāo)準(zhǔn)層架式食用菌大棚，每座一次性補(bǔ)助資金6000元。由于各級(jí)政府扶持力度加大，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了種植大戶、農(nóng)村合作組織、龍頭企業(yè)從事設(shè)施種植的積極性。20xx年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到16.5萬畝，設(shè)施種植業(yè)面積呈兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
（二）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制增活力。將創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制作為激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要抓手，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。通過土地資源大量流轉(zhuǎn)，催生了一大批專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，形成了農(nóng)作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)步伐。20xx年，全市農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積122.35萬畝，比上年增加5.6萬畝。整村流轉(zhuǎn)60個(gè)，面積20.67萬畝。全市50-100畝規(guī)模經(jīng)營(yíng)單位3148個(gè)，100-500畝規(guī)模經(jīng)營(yíng)單位2093個(gè)，500-1000畝規(guī)模經(jīng)營(yíng)單位497個(gè)，1000畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)單位245個(gè)。通過土地流轉(zhuǎn)形成的規(guī)?；?jīng)營(yíng)對(duì)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高土地產(chǎn)出效益，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如高臺(tái)縣綠洲農(nóng)業(yè)有限公司，在高臺(tái)縣的南華、宣化兩鎮(zhèn)以畝均800—1000元價(jià)格流傳農(nóng)民土地1.8萬畝，新建活動(dòng)式鋼架大棚3000座，陸地標(biāo)準(zhǔn)化種植蔬菜1.5萬畝，今年畝均收入可達(dá)到5000元以上。
（三）龍頭企業(yè)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展生力軍。各級(jí)政府把扶持龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力的重要抓手，加大培育龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)為主體的新型經(jīng)營(yíng)主體呈快速發(fā)展勢(shì)頭。20xx年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)國家級(jí)1個(gè)，省級(jí)41個(gè)，市級(jí)101家。如張掖市綠涵公司積極發(fā)展以高原夏菜為主的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬噸、占地2萬平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動(dòng)育苗中心、618座鋼架拱棚標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜示范區(qū)，采取訂單種植、最低保本價(jià)收購、保鮮貯藏、定點(diǎn)運(yùn)銷相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，在甘州，高臺(tái)，臨澤、民樂等地落實(shí)高原夏菜面積4萬多畝，年銷售收入達(dá)到2.2億元，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加。20xx年2月28日，綠涵公司與俄羅斯ctk貿(mào)易公司成功簽訂了50萬噸果蔬出口協(xié)議，首批300噸果蔬產(chǎn)品于5月27日正式啟運(yùn)。今年1-4月份，張掖市農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口逆勢(shì)上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口總額6437萬元，同比增長(zhǎng)29%。
（四）畜牧業(yè)生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。以建成現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市建設(shè)為主線，狠抓政策扶持、規(guī)模養(yǎng)殖、疫病防控、項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)呈顯持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。年初，市、縣區(qū)黨委、政府均以1號(hào)文件形式出臺(tái)扶持草食畜牧業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，采取引導(dǎo)鼓勵(lì)扶持的辦法支持散養(yǎng)戶出院入?yún)^(qū)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場(chǎng)，以區(qū)帶戶，以戶促場(chǎng)，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。今年已新建各類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)117個(gè)，其中：肉牛36個(gè)、肉羊65個(gè)、奶牛11個(gè)、生豬5個(gè)。20xx年張掖調(diào)查隊(duì)畜禽監(jiān)測(cè)大型規(guī)模養(yǎng)殖戶，生豬飼養(yǎng)量5000頭以上27戶，比上年增加2戶；牛飼養(yǎng)量1000頭以上的32戶，比上年增加13戶；羊飼養(yǎng)量1000頭只以上的149戶，比上年增加6戶，禽飼養(yǎng)量10萬只以上的3戶，比上年增加2戶。
根據(jù)這次調(diào)研及農(nóng)業(yè)、畜牧部門提供的資料分析，今年上半年，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本保持穩(wěn)定波動(dòng)不大，畜產(chǎn)品價(jià)格起伏較大。
（一）糧食價(jià)格基本穩(wěn)定。上半年主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、大麥、馬鈴薯價(jià)格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤，與上年同期相比基本穩(wěn)定，略有上漲，玉米價(jià)格從去年年底的1.7元/公斤，恢復(fù)性上漲到目前的2.1元/元左右。
（二）蔬菜價(jià)格波動(dòng)較大。今年春節(jié)前，受冰雪冷凍災(zāi)害天氣影響，供求關(guān)系發(fā)生重大變化，影響春節(jié)期間蔬菜價(jià)格大幅度上漲，同比上漲2-3倍。進(jìn)入5月份以來，以娃娃菜、甘藍(lán)、西蘭花、葉菜等為主的大宗蔬菜出現(xiàn)價(jià)格大幅度下跌，下跌幅度達(dá)到50%以上，蔬菜批發(fā)市場(chǎng)娃娃菜、甘藍(lán)、葉菜類批發(fā)價(jià)格在0.4-0.5元/公斤之間，種菜效益大幅度下滑，特別是規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴(yán)重虧損狀態(tài)。
（三）牛肉價(jià)格保持穩(wěn)定，羊肉價(jià)格開始回升。二季度，牛肉價(jià)格達(dá)到54元/公斤，與一季度環(huán)比基本持平；肉羊生產(chǎn)經(jīng)過一年多的價(jià)格低位運(yùn)行，現(xiàn)已企穩(wěn)回升，平均價(jià)格在42元/公斤左右。
（四）生豬產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)走高。一季度，生豬及豬肉價(jià)格平穩(wěn)，分別達(dá)到19元/公斤和27元/公斤。二季度，生豬和豬肉價(jià)格持續(xù)走高，分別達(dá)到22元/公斤和32元/公斤，環(huán)比分別上漲15.8%和18.5%.受生豬價(jià)格大幅上漲影響，仔豬價(jià)格居高不下，15公斤仔豬出售價(jià)格達(dá)到800-900元，20公斤仔豬價(jià)格達(dá)到1200元，仔豬價(jià)格與去年同期相比翻了一番。
生豬價(jià)格大幅度上漲的主要原因：一是生豬產(chǎn)能下降，供小于求。經(jīng)歷了20xx-20xx年近2年的養(yǎng)殖虧損之后，大量中小散戶退出養(yǎng)豬業(yè)，淘汰自繁母豬，壓縮存欄量，縮小養(yǎng)殖規(guī)模，導(dǎo)致母豬存欄下降，仔豬補(bǔ)欄不足，產(chǎn)能下降；二是部分自繁自育規(guī)模養(yǎng)殖戶，囤欄惜售仔豬，導(dǎo)致仔豬價(jià)格比上年同期翻了一番或待賈而沽，不愿出售，造成有意愿養(yǎng)豬的養(yǎng)殖戶望而卻步；三是在微利和虧損的情況下，很多散養(yǎng)戶堅(jiān)持不下來，從事散養(yǎng)的人越來越少。
（五）禽類產(chǎn)品價(jià)格逐步回暖。一季度，雞蛋和活雞價(jià)格走低，分別達(dá)到8.2元/公斤和16元/公斤。二季度，雞蛋和活雞價(jià)格逐步回暖，分別達(dá)到8.8元/公斤和18元/公斤，環(huán)比分別上漲7.3%和12.5%.麩皮、胡麻餅、育肥豬料、蛋雞飼料、肉雞飼料價(jià)格上漲，環(huán)比漲幅分別為2.9%、3%、17.2%、20.7%、7.5%。
（一）災(zāi)害性天氣影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)入4月下旬，全市出現(xiàn)大風(fēng)、揚(yáng)沙天氣，部分地方發(fā)生沙塵暴，使日光溫室、鋼架大棚、拱棚和大田覆膜作物受損。4、5月份氣溫溫差波幅較大，甚至出現(xiàn)極端低溫、霜凍，導(dǎo)致正值出苗的玉米制種及沿山地區(qū)油菜幼苗受到低溫凍害的影響。
（二）農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大。進(jìn)入5月份以來，以娃娃、甘藍(lán)，葉菜等為代表的大宗蔬菜價(jià)格創(chuàng)歷年新低，菜農(nóng)種植效益嚴(yán)重受損，種植效益下滑，規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴(yán)重虧損狀態(tài)；羊出欄價(jià)格連續(xù)兩年持續(xù)走低，進(jìn)入5月份以來價(jià)格雖有所回升，但規(guī)模養(yǎng)殖戶仍處于虧損狀態(tài)，養(yǎng)殖積極性受到一定程度的挫傷，補(bǔ)欄積極性不高；生豬價(jià)格近期居高不下，價(jià)格超出了理性上漲預(yù)期，加大了居民的日常生活消費(fèi)支出，嚴(yán)重影響到城鄉(xiāng)居民生活水平。
一是切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理。抓好"三夏"、"三秋"農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)以玉米、馬鈴薯為主的秋收作物田間管理。加強(qiáng)病蟲害的預(yù)報(bào)和防控，降低病蟲危害損失。加強(qiáng)與氣象、水務(wù)部門的協(xié)作，及早預(yù)防干旱、冰雹、洪澇等災(zāi)害，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。
二是強(qiáng)化科技指導(dǎo)和信息服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和其他技能的培訓(xùn)，大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)前景、供需狀況、價(jià)格趨勢(shì)等調(diào)查和預(yù)測(cè)，及時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)，確保農(nóng)民群眾產(chǎn)得下、銷得出，價(jià)格穩(wěn)、收益高。
三是加大資金政策扶持力度。落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位，讓農(nóng)戶在最需要資金的時(shí)候拿到直補(bǔ)款，使惠農(nóng)政策的效果發(fā)揮好，最大限度地保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。加大財(cái)政資金投入力度，對(duì)新建的設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)行傾斜性政策資金扶持。引導(dǎo)農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶、運(yùn)銷大戶、龍頭企業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品流通實(shí)體。加強(qiáng)綠色有機(jī)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向無公害、綠色化、有機(jī)化方向發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，提高市場(chǎng)占有率。
四是加快生豬生產(chǎn)供給側(cè)改革。生豬行情的變化，是市場(chǎng)規(guī)律調(diào)節(jié)的結(jié)果，也是基于2年虧損期的恢復(fù)性補(bǔ)償。政府相關(guān)部門應(yīng)未雨綢繆，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止豬肉價(jià)格大起大落。一方面促進(jìn)生豬市場(chǎng)供給總量平衡，防止下一個(gè)"豬周期"的到來。另一方面應(yīng)促進(jìn)生豬生產(chǎn)適應(yīng)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品質(zhì)方面上檔升級(jí)，扶持生豬規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化飼養(yǎng)，支持養(yǎng)殖戶和龍頭企業(yè)引進(jìn)良種、繁育良種，擴(kuò)大和提升養(yǎng)殖規(guī)模和水平。同時(shí)，建立健全生豬預(yù)警體系，政府相關(guān)部門全面掌握全國及周邊地區(qū)生豬產(chǎn)銷形勢(shì)，對(duì)生豬生產(chǎn)形勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷，準(zhǔn)確調(diào)控生豬市場(chǎng)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)步入良性發(fā)展軌道。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇二十
xx是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，全縣轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)，104個(gè)村委（社區(qū)），767個(gè)自然村，總?cè)丝?8.54萬人，農(nóng)業(yè)人口36.49萬人，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞力力21.81萬人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力7.83萬人。
按照市委市政府和市勞促會(huì)關(guān)于做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的統(tǒng)一安排、部署及市勞促會(huì)《關(guān)于召開促進(jìn)會(huì)二屆五次常務(wù)理事會(huì)的通知》要求，我縣下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行調(diào)研的通知》，要求縣勞促會(huì)、縣產(chǎn)業(yè)辦對(duì)高良鄉(xiāng)、葵山鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)2～3個(gè)村委會(huì)進(jìn)行調(diào)研，通過半個(gè)多月深入調(diào)查了解，據(jù)實(shí)填寫“縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查表”、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)座談、與個(gè)別在家務(wù)農(nóng)的村民交流和電話調(diào)查個(gè)別外出務(wù)工農(nóng)民的基本情況等形式，針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)類型、方式、區(qū)域、收入等展開調(diào)查，掌握了第一手資料，根據(jù)《省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃》要求，結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)所面臨的困難與問題做了全面的分析研究，提出了如何增強(qiáng)就業(yè)能力、提高農(nóng)民工素質(zhì)等方面的措施和下一步工作意見。
縣和省大多數(shù)縣市一樣，遭遇了罕見的特大旱災(zāi)，全縣50萬畝農(nóng)作物受災(zāi)，成災(zāi)49萬畝，絕收面積達(dá)46萬畝。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè)村委會(huì)287個(gè)自然村8.987萬人、4.88萬頭大牲畜飲水困難，旱災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產(chǎn)，縣委政府一方面采取多種措施抗大旱保民生，一方面組織動(dòng)員培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力使其轉(zhuǎn)移就業(yè)，將此作為特旱年份的“特別行動(dòng)”。
針對(duì)嚴(yán)重的旱災(zāi)實(shí)際，我縣將“特別行動(dòng)計(jì)劃”作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措來抓，迅速開展調(diào)研活動(dòng)，在掌握基本情況的前提下，提出“旱災(zāi)損失勞務(wù)補(bǔ)”的思想，采用“因地制宜，分類指導(dǎo)”方法，狠抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的務(wù)工技能，不斷拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出渠道，將此作為組織實(shí)施《省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃》的突破口。
（一）工作目標(biāo)。
在貫徹落實(shí)“特別行動(dòng)計(jì)劃”工作中，提出勞務(wù)產(chǎn)業(yè)在年初任務(wù)的基礎(chǔ)上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1萬人，確保綜合收入比上年增長(zhǎng)13%，達(dá)4.7億元以上，人均工資性收入增加150元。
（二）調(diào)研基本情況。
為了有針對(duì)性地做好“特別行動(dòng)”工作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，縣勞促會(huì)、產(chǎn)業(yè)辦按照省、市、縣要求，通過調(diào)研，基本掌握了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)村勞動(dòng)力的基本情況。
近三年來，我縣累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力6.8萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.80萬人，其中：縣內(nèi)轉(zhuǎn)移1.93萬人，縣外轉(zhuǎn)移輸出1.87萬人；三年間累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力4.35萬人，其中：實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2.93萬人，綠色證書培訓(xùn)0.45萬人，其它培訓(xùn)0.97萬人；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7.86億元。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。
如高良鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)有農(nóng)業(yè)人口25511人，農(nóng)村勞動(dòng)力15230人，幾年來平均每年有6000～7000勞動(dòng)力到縣內(nèi)外、省內(nèi)外打工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年春節(jié)以來，已外出打工的勞動(dòng)力6000余人（包括往年外出打工未返鄉(xiāng)的3000余人）。春節(jié)后外出打工2738人，其中，有序輸出轉(zhuǎn)移154人，自發(fā)轉(zhuǎn)移2584人，年齡結(jié)構(gòu)為：16～40歲的2304人，40～50歲的372人，50歲以上的62人。文化結(jié)構(gòu)為：小學(xué)文化以下1915人，初中文化618人，高中中專113人，大專以下文化28人，參加系統(tǒng)培訓(xùn)的131人，縣內(nèi)209人，省內(nèi)437人，省外209人。從事一產(chǎn)業(yè)215人，二產(chǎn)業(yè)1429人，三產(chǎn)業(yè)951人。
又如村委會(huì)，全村委會(huì)有10個(gè)自然村795戶，3362人，農(nóng)村勞動(dòng)力1600人，春節(jié)后已外出打工700人，外出打工的勞動(dòng)力占全村委勞動(dòng)力的43%。蚌別村小組壯族青年熊玉興外出打工幾年后，學(xué)到了一技之長(zhǎng)，走上了公司的管理層，不僅回家新建了20萬元的小洋房，還帶走該村40多名青壯年到該公司打工。新安村是村委會(huì)的一個(gè)純瑤族自然村，也是一個(gè)貧困村，全村150戶，該村幾年來平均每戶都有一個(gè)勞動(dòng)力到外地打工，幾年的外出打工。該村打工回家新建了10～20萬元的新磚瓦房70所?，幾迩嗄赅囃シ际窃摯宓奶乩?，鄧庭芳攜帶妻子到上海、江蘇打工三年，帶回10萬元資金回家自己動(dòng)手新建了一幢20萬元洋房，擺脫了貧困。
（三）主要做法及措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為“特別行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施主體，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，堅(jiān)持做到責(zé)任到人，任務(wù)到人，認(rèn)識(shí)到位。勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門，密切配合，齊抓共管，形成了統(tǒng)分結(jié)合、各盡其責(zé)的良好的局面。
2、加大宣傳、工作力度，確保“特別行動(dòng)計(jì)劃”圓滿完成。
按照縣委政府的統(tǒng)一安排部署，全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)各職能部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開展了一系列轉(zhuǎn)移就業(yè)活動(dòng)?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障局利用節(jié)假日，在全縣個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉辦了12場(chǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力輸出現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，送崗到鄉(xiāng)村?？h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣總工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)利用節(jié)假日到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放招工信息、培訓(xùn)信息和舉辦招聘活動(dòng)13場(chǎng)，動(dòng)員農(nóng)村勞動(dòng)力在大旱之年走出家門，外出務(wù)工，增加收入?？h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、婦聯(lián)聯(lián)合開展“萬人春風(fēng)行”活動(dòng)，共開展專項(xiàng)招聘活動(dòng)9場(chǎng)，共招聘企業(yè)工人283人，主要輸送到福建、廣東等地。截止4月15日，全縣新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5945人，其中縣外輸出1958人，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移3987人，完成全年計(jì)劃數(shù)的84.4%。
3、加大培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
為進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住”的目標(biāo)，縣農(nóng)廣校、縣職業(yè)中學(xué)、縣農(nóng)機(jī)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極組織各類培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民工的就業(yè)技能。到4月15日，全縣共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力16698人，共中，職業(yè)學(xué)歷培訓(xùn)1792人，職業(yè)技能掊訓(xùn)1546人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11534人。
4、加大投資力度，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出創(chuàng)造良好的條件。
我縣在財(cái)政十分困難的情況下，多方籌資，加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)和輸出及宣傳支持，為推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。
縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作在縣委政府各項(xiàng)有力措施的推動(dòng)下，得到有序發(fā)展。但也存在著一些不容忽視的特點(diǎn)和問題。
(一)投入不足。
由于我縣財(cái)政及其困難，難以配套轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致工作開展困難較大。
(二)思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步統(tǒng)一。
部分干部群眾對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“特別行動(dòng)計(jì)劃”認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作開展能拖就拖，有放任自流的態(tài)度，整體配合協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步改善。
(三)務(wù)工人員的整體素質(zhì)有待提高。
由于國家對(duì)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)還比較低，培訓(xùn)數(shù)量還比較少，體力型輸出還占較大比例，勞動(dòng)力整體素質(zhì)有待提高。
(四)勞動(dòng)力市場(chǎng)及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)亟待加強(qiáng)。
勞動(dòng)力市場(chǎng)及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資少、進(jìn)展慢，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息的收集與發(fā)布，主要依靠接傳真、打電話、看消息、發(fā)通知等方式，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，更不能達(dá)到與用工單位、企業(yè)快速連接的目的。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的認(rèn)識(shí)。
各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，全力以赴實(shí)施好扶貧、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)部門的各類勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目，積極配合做好組織動(dòng)員工作，讓每戶勞力都參加培訓(xùn)，掌握一點(diǎn)技能，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“剩余勞動(dòng)力有一個(gè)轉(zhuǎn)移一個(gè)”的目標(biāo)。
（二）加大投入，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。
面對(duì)新情況，要做好“特別行動(dòng)計(jì)劃”，讓農(nóng)民走出家門，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，不加大財(cái)力投入是無法實(shí)現(xiàn)的。應(yīng)持續(xù)較大幅度地增加對(duì)“特別行動(dòng)計(jì)劃”的投入，為抗大旱保穩(wěn)定提供基礎(chǔ)條件。
（三）建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)教育制度。
我縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，但整體素質(zhì)不高，難以形成人力資本。這種狀況如不改變，勢(shì)必阻礙農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。結(jié)合正在開展的各類勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目，整合各方面有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育資源，建立比較完善的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)教育與培訓(xùn)體系。大力發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。改革農(nóng)村教育體制，在普及農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時(shí)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，開展勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，積極推廣實(shí)用技術(shù)教育。同時(shí)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求，有效地對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力分層次、分專業(yè)、分類型的一體化培訓(xùn)，綜合提高他們的素質(zhì)技術(shù)，給更多的人創(chuàng)造就業(yè)條件。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇一
4月中旬至4月底，我委組織11個(gè)由班子成員帶隊(duì)的調(diào)研組，分赴全市14個(gè)縣區(qū)（管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)）開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合調(diào)研。調(diào)研組通過深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、項(xiàng)目工地、工廠企業(yè)、基地大棚等實(shí)地察看，采取召開座談會(huì)、查閱文件資料、聽取工作匯報(bào)等了解情況，比較全面地掌握了今年全市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
今年來，全市上下深入貫徹落實(shí)xx、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，積極踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，緊緊圍繞“優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生、添活力、美鄉(xiāng)村”工作導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)村電子商務(wù)、精準(zhǔn)扶貧”五大重點(diǎn)任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定向好發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
1、堅(jiān)持高位推動(dòng)，重農(nóng)扶農(nóng)抓農(nóng)氛圍濃厚。各縣區(qū)（管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)）黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作，始終堅(jiān)持黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化責(zé)任，加大投入，嚴(yán)格考評(píng)。主要領(lǐng)導(dǎo)親力部署、帶頭辦點(diǎn)示范，分管領(lǐng)導(dǎo)緊抓督促調(diào)度、精進(jìn)推動(dòng)實(shí)施，農(nóng)口部門責(zé)任上肩、落細(xì)落實(shí)，營(yíng)造出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的良好氛圍。寧遠(yuǎn)縣去冬今春先后出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好**年農(nóng)村秋冬生產(chǎn)的意見》、《關(guān)于做好**年糧食生產(chǎn)工作的意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》等政策文件，組織編寫了《寧遠(yuǎn)縣“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為今年及“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了強(qiáng)有力政策支撐。祁陽縣研究制定了《關(guān)于加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》，縣財(cái)政每年預(yù)算安排200萬元，專門獎(jiǎng)補(bǔ)以土地入股的農(nóng)戶、土地股份合作社和規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。零陵區(qū)制定了《零陵區(qū)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目實(shí)施方案》，區(qū)財(cái)政安排資金400萬元用于項(xiàng)目建設(shè)及推進(jìn)工作。
“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定面積達(dá)59.2萬畝。江永縣以香柚、香芋、香姜“三香”為主，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范基地20個(gè)，面積7.6萬畝，每個(gè)基地都建立了標(biāo)準(zhǔn)化推廣制度、清潔生產(chǎn)制度、農(nóng)藥規(guī)范使用制度、生產(chǎn)記錄檔案制度、質(zhì)量安全承諾制度和質(zhì)量可追溯等六項(xiàng)制度，推行全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做優(yōu)做強(qiáng)本地特色農(nóng)產(chǎn)品。目前，香柚、香芋和香姜均獲得了農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品證書，全縣有“千家峒”牌等著名商標(biāo)4個(gè)、“義華”牌等知名商標(biāo)6個(gè)。藍(lán)山縣采取制作操作卡、明白紙等形式，引導(dǎo)農(nóng)民、經(jīng)營(yíng)主體按規(guī)范進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品“四統(tǒng)一”生產(chǎn)，全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用面積達(dá)10萬畝，通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證認(rèn)定38個(gè)，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品34個(gè)、綠色食品2個(gè)、有機(jī)食品2個(gè)，三峰茶葉公司所生產(chǎn)的十余個(gè)優(yōu)良品種均已通過中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證、五洲恒通食品安全管理體系認(rèn)證與質(zhì)量管理體系認(rèn)證，產(chǎn)品即將打入歐洲市場(chǎng)。三是扶龍頭、壯加工，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展筋骨。祁陽縣按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、油茶、水果、茶葉等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，積極支持農(nóng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和加工設(shè)備，加快技改擴(kuò)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。目前，全縣共發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工骨干龍頭企業(yè)24家，其中國家級(jí)2家、省級(jí)5家、市級(jí)17家，年產(chǎn)值過億元的企業(yè)10家，打造了金浩茶油、銀光糧油等一批知名品牌。道縣初步形成了大米加工、樹脂加工、油茶加工、果品加工、藥品提煉、禽畜加工、蔬菜加工等7大支柱產(chǎn)業(yè)，培育省市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)22家，創(chuàng)建**省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)4個(gè)。江華縣今年新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)12家，其中新增規(guī)模企業(yè)3家，重點(diǎn)扶持2家省級(jí)龍頭企業(yè)、14家市級(jí)龍頭企業(yè)聚集資源資本、提升加工水平，同豐糧油食品公司投入8036萬元進(jìn)行技改擴(kuò)能，將成為**首個(gè)集稻谷烘干、倉儲(chǔ)、加工于一體的全智能化龍頭企業(yè)。
“特色中國-永州館”、京東“中國特色-永州館”、“握物流”智慧物流、1號(hào)店“特產(chǎn)中國-永州館”為載體，大力推進(jìn)特色初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和深加工農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。目前，有12家電商平臺(tái)進(jìn)駐我市，建立電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1800多個(gè)，11個(gè)縣區(qū)均建設(shè)了農(nóng)村淘寶縣級(jí)營(yíng)運(yùn)中心，其中江華和雙牌縣各成立了2個(gè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心，京東在江永建立了服務(wù)中心，寧遠(yuǎn)縣建立了配套的創(chuàng)業(yè)孵化基地，全市第一批農(nóng)村淘寶合伙人達(dá)到1000多人，全市觸電的涉農(nóng)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社近200家，農(nóng)產(chǎn)品上線品種達(dá)100余種。雙牌縣今年來新增電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體5家，各類網(wǎng)店17個(gè)，新建各類企業(yè)店鋪和營(yíng)銷網(wǎng)站180余個(gè)，上繳阿里、慧聰?shù)绕脚_(tái)服務(wù)費(fèi)580萬元。三是農(nóng)業(yè)園建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。各縣區(qū)扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大“一縣一園”推進(jìn)力度，推動(dòng)園區(qū)進(jìn)一步提高目標(biāo)定位、彰顯特色優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化示范功能、發(fā)揮引領(lǐng)作用。藍(lán)山縣新順特色產(chǎn)業(yè)園建有3200畝高標(biāo)準(zhǔn)時(shí)鮮水果基地、400畝油茶基地、年繁育330萬株苗圃的種苗基地，示范帶動(dòng)周邊果農(nóng)種植面積達(dá)1萬畝，被列為**省現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)園省級(jí)示范園。寧遠(yuǎn)九嶷山農(nóng)業(yè)科技園總投資2億元，累計(jì)完成投資近億元，目前已入駐企業(yè)5家，其中臺(tái)灣風(fēng)情百果園項(xiàng)目主體工程基本建成，將集科技培訓(xùn)、品種選育、品種展示、科譜教育、體驗(yàn)采摘、餐飲娛樂、休閑旅游于一體，全力打造產(chǎn)業(yè)融合的樣板。
“五一”期間推出花海觀光園，開園第二天就接待游客3.5萬人次。藍(lán)山縣大洞村依托萬畝梨園，每年舉辦梨花節(jié)活動(dòng)，吸引游客體驗(yàn)打麻糍、花浴等農(nóng)家風(fēng)情，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品直接銷售。
“三農(nóng)”投入渠道進(jìn)一步拓寬。祁陽縣主動(dòng)大膽求新求變，先行先試，組建了全市首家“農(nóng)村建設(shè)投資開發(fā)有限公司”，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營(yíng)新理念，探索支農(nóng)服務(wù)新途徑，今年新增流轉(zhuǎn)土地2000畝，成功簽約一筆總投資500萬元的基地合作建設(shè)協(xié)議，為全市拓寬農(nóng)村建設(shè)投融渠道積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。目前已有寧遠(yuǎn)、江華、道縣、新田等縣區(qū)組建成立，正式開展運(yùn)作。
1、縣區(qū)農(nóng)業(yè)委改革后執(zhí)行力還不強(qiáng)。目前，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)委機(jī)構(gòu)改革合并還沒有完全到位，雖然各縣區(qū)農(nóng)業(yè)委“一把手”已明確，但大部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)委副職還沒有配到位，人員、機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)地還沒有有效整合，干部職工的執(zhí)行力還不強(qiáng)，還沒有形成合力，導(dǎo)致有些工作脫節(jié)，影響工作效率。
2、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)力度不大。去年深圳招商會(huì)簽約的18個(gè)項(xiàng)目中，市供銷社永州生態(tài)農(nóng)業(yè)加工物流園項(xiàng)目、市畜牧水產(chǎn)局永州市畜禽無害化處理項(xiàng)目、祁陽縣的大米蛋白質(zhì)提取生產(chǎn)線以及肉牛基地項(xiàng)目、冷水灘區(qū)生物有機(jī)肥料項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，永州市畜禽無害化處理項(xiàng)目、大米蛋白質(zhì)提取生產(chǎn)線等2個(gè)項(xiàng)目沒有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，肉?；仨?xiàng)目?jī)H流轉(zhuǎn)土地400畝，只完成要求的50%。
3、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力有待加強(qiáng)。一是公益性服務(wù)組織力量不足。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)力量薄弱,經(jīng)費(fèi)投入不足,人員待遇低，且大部分縣區(qū)實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員許多時(shí)間都在圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作運(yùn)轉(zhuǎn)，專業(yè)從事農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的時(shí)間難以保證。同時(shí)，還有農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員缺乏，不能滿足農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)需要。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)滯后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期性較大，容易受到各種風(fēng)險(xiǎn)的影響。目前，我市范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度還不夠健全，除水稻、烤煙、能繁母豬、雜交制種等幾類能享受政策性保險(xiǎn)外,大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品還沒有相應(yīng)的保險(xiǎn)，一旦遭遇自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大大增加。
4、部分重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)尚有差距。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面：一是“回頭看”進(jìn)度不快，質(zhì)量不高。由于縣鄉(xiāng)、村組和技術(shù)公司協(xié)調(diào)配合不到位，前期調(diào)查摸底基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，對(duì)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，一些地方戶口、身份證等原始資料收集不全，表格漏填、錯(cuò)填，簽字不到位以及承包地塊圖示意圖制作不規(guī)范等現(xiàn)象突出。二是農(nóng)地利用規(guī)劃推進(jìn)難度大。目前縣區(qū)農(nóng)地利用規(guī)劃編制主要由縣區(qū)農(nóng)業(yè)委牽頭負(fù)責(zé)，工作力量比較薄弱，經(jīng)費(fèi)保障不力，其他相關(guān)部門配合力度不夠，資料提供不全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)地利用規(guī)劃編制涉及面廣、工作量大、時(shí)間緊，如期全面完成市委市政府下達(dá)任務(wù)面臨一定困難。三是“農(nóng)建投”實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)不多。除祁陽、江華開始運(yùn)轉(zhuǎn)外，大多數(shù)縣區(qū)的“農(nóng)建投”剛剛成立，組建模式各不相同，有的單獨(dú)注冊(cè)成立，有的掛靠現(xiàn)有的“城建投”、“經(jīng)建投”或“旅建投”，受機(jī)構(gòu)改革人員統(tǒng)一調(diào)配影響，公司班子還沒有搭建完成，有的財(cái)政注冊(cè)資金沒有到位，涉農(nóng)部門項(xiàng)目整合不順暢，真正實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)并取得成效的還不多。四是流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行停滯不前。受機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)設(shè)立批復(fù)收緊影響，縣區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心轉(zhuǎn)變，大多數(shù)流轉(zhuǎn)中心仍是臨時(shí)性質(zhì)，工作有些停滯不前。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面：少數(shù)縣區(qū)還沒有完成“點(diǎn)、線、面”的建設(shè)布局規(guī)劃，有的雖然進(jìn)行了初步規(guī)劃，但沒有制定具體的建設(shè)實(shí)施方案；一些縣區(qū)工作推進(jìn)不夠平衡，只注重點(diǎn)的建設(shè)，線、面上行動(dòng)相對(duì)緩慢。農(nóng)村電子商務(wù)工作方面：一些縣區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商的主要抓手還不十分明確，沒有找到工作的切入點(diǎn)和突破口；對(duì)引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展電子商務(wù)辦法措施不多，引導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才的力度不大。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面：部分縣區(qū)尚未將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入重要議事日程，人、財(cái)、物投入不足，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的措施不夠?qū)?，引?dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的辦法不多，很難保證我市有足夠的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上線銷售。
1、把縣區(qū)農(nóng)業(yè)委“領(lǐng)”起來。針對(duì)當(dāng)前縣區(qū)農(nóng)業(yè)委組建存在的問題及機(jī)構(gòu)合并后職能融合、業(yè)務(wù)對(duì)接等方面可能會(huì)出現(xiàn)的情況，我委將采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)各縣區(qū)農(nóng)業(yè)委主任集中進(jìn)行1－2天輔導(dǎo)培訓(xùn)。同時(shí)，我委已建立委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)農(nóng)業(yè)委工作責(zé)任制，由委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管科站室定期、不定期深入縣區(qū)，加強(qiáng)縣區(qū)農(nóng)業(yè)委工作的指導(dǎo)，幫助盡快完成機(jī)構(gòu)改革過渡，督促加快重點(diǎn)工作落實(shí)。
2、把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)”起來。多年來，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須加快補(bǔ)上這塊短板。一方面，要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，加快“農(nóng)建投”組建和運(yùn)作，給予其一定資源開發(fā)、資本運(yùn)作等政策支持，抓緊實(shí)施一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地治理、土地整理等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。另一方面，要搶抓xx、省重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村的良好機(jī)遇，精心規(guī)劃包裝一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加大跑部進(jìn)廳力度，爭(zhēng)取資金扶持，并有效整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，優(yōu)先投向糧食優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)圍繞規(guī)模連片基地梯次推進(jìn)實(shí)施，打造一批農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)樣板，為土地集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。再一方面，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入機(jī)制，通過建立基金、貼息、擔(dān)保等途徑，引導(dǎo)和吸引金融資本、工商資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，形成政府投資與社會(huì)資本協(xié)同投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的良性局面。建議從市到縣高度整合分散在國土、農(nóng)業(yè)、水利、發(fā)展改革、財(cái)政等部門的涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目資金，并出臺(tái)實(shí)施管理辦法，統(tǒng)籌組織實(shí)施，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，避免多頭管理造成投入分散和低水平重復(fù)建設(shè)。
3、讓農(nóng)村土地“轉(zhuǎn)”起來。土地是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)是大勢(shì)所趨。目前，我市土地流轉(zhuǎn)欠規(guī)范，農(nóng)民對(duì)流轉(zhuǎn)土地尚有思想顧慮，土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)作用不明顯，土地流轉(zhuǎn)渠道還不夠暢通，必須要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，打通土地流轉(zhuǎn)“最后一公里”。一要加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證的同時(shí)，采取多種方式宣傳土地流轉(zhuǎn)政策，讓群眾了解政策、消除疑慮，積極參與到土地流轉(zhuǎn)中來，真正讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的成果惠及于民。二要制定操作性強(qiáng)的土地流轉(zhuǎn)具體實(shí)施辦法，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行，統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同書、格式文本，做好簽證登記備案以及檔案管理規(guī)范工作，防止出現(xiàn)新的土地矛盾隱患和糾紛。三要建立并完善相應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)保障體制，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以逐步弱化土地的社會(huì)福利和保險(xiǎn)功能，為廣大土地流出者解除后顧之憂。建議出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策，探索建立土地流轉(zhuǎn)信托制度和土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、允許土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)農(nóng)民有意流轉(zhuǎn)的土地預(yù)付部分租金簽訂預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議（未聯(lián)系到經(jīng)營(yíng)業(yè)主暫由農(nóng)戶耕種，一旦有經(jīng)營(yíng)業(yè)主承租該土地按正式合同執(zhí)行）。同時(shí)，按土地性質(zhì)、連片流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)年限等，分別給予流轉(zhuǎn)戶和承租戶一次性補(bǔ)貼，對(duì)流轉(zhuǎn)平臺(tái)給予適當(dāng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和提高適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。
4、讓新型經(jīng)營(yíng)主體“強(qiáng)”起來。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，要采取切實(shí)有力措施，加以扶持，使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“主力軍”。一是積極探索實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展從數(shù)量到質(zhì)量轉(zhuǎn)變的新途徑。要堅(jiān)持“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提高”的原則，完善登記、注冊(cè)、管理等配套措施，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，幫助新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理，完善運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)發(fā)展能力。要出臺(tái)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“動(dòng)態(tài)管理”制度，對(duì)于無經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，取消其繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的資格，對(duì)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、運(yùn)行不佳的，強(qiáng)制其停業(yè)整改，待其整改后再恢復(fù)其營(yíng)業(yè)資格。二是加快建立健全促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制。要制定專門的財(cái)政、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策，尤其要強(qiáng)化對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的金融、保險(xiǎn)支持，創(chuàng)新新型經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保抵押方式和融資方式，加快開展產(chǎn)業(yè)鏈金融、信用貸款、大中型農(nóng)機(jī)具融資租賃、第三方擔(dān)保貸款、動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)抵押等金融服務(wù)業(yè)務(wù)。積極構(gòu)建政策性和商業(yè)性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，支持鼓勵(lì)同類產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體整合資源，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密聯(lián)結(jié)起來，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、共同做大做強(qiáng)。建議建立市級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展專項(xiàng)資金，每年支持30個(gè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、社會(huì)反響好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、加工企業(yè)各10個(gè)），重點(diǎn)支持新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建品牌、產(chǎn)能擴(kuò)改提升、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會(huì)化服務(wù)等。
5.讓工作機(jī)制“活”起來。為落實(shí)市委市政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制。一是建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市委市政府安排的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，市農(nóng)業(yè)委明確了分管領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任科室跟蹤督辦，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和成效。對(duì)工作推進(jìn)較慢的縣區(qū)農(nóng)業(yè)委，市農(nóng)業(yè)委將對(duì)縣區(qū)農(nóng)業(yè)委主任進(jìn)行約談，明確工作推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)與要求，促進(jìn)工作落實(shí)到位。二是加大督促檢查力度。建議由市委督查室、市政府督查室和市農(nóng)業(yè)委組成聯(lián)合督查組對(duì)市委市政府安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作，于6月底7月初開展一次聯(lián)合督查，及時(shí)通報(bào)督查情況，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作格局。三是與“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)密切結(jié)合。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作中，要與當(dāng)前開展的“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，確保完成市委市政府年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇二
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)、畜牧獸醫(yī)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:。
當(dāng)前，一些地方基層動(dòng)植物疫病防控機(jī)構(gòu)被撤并、人員被削減，影響動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控指導(dǎo)、檢疫監(jiān)管和應(yīng)急處置等防控工作的正常開展。今年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），要求各地壓實(shí)屬地責(zé)任，統(tǒng)籌調(diào)整基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作力量，優(yōu)化存量、補(bǔ)充增量，配齊配強(qiáng)專業(yè)人員，全鏈條做好動(dòng)植物疫病防控各項(xiàng)工作。為貫徹落實(shí)《意見》要求，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對(duì)基層動(dòng)植物疫病防控體系基本情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、植物保護(hù)機(jī)構(gòu)的編制和人員情況，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控工作的機(jī)構(gòu)、編制和人員等情況，連同省、市兩級(jí)動(dòng)植物疫病防控機(jī)構(gòu)、人員情況，于4月中旬前通過中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)填報(bào)（具體要求另發(fā)）。后續(xù)機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整變動(dòng)情況，請(qǐng)實(shí)時(shí)在平臺(tái)上更新。
省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)基層動(dòng)植物疫病防控職能職責(zé)，綜合考慮本地畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、養(yǎng)殖密度、農(nóng)作物種植面積、病蟲害發(fā)生種類、防控指導(dǎo)區(qū)域面積等因素，合理測(cè)算基層動(dòng)植物疫病防控所需機(jī)構(gòu)、編制數(shù)量。在此基礎(chǔ)上，會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門制定基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)工作方案，明確具體措施、工作步驟、責(zé)任分工以及時(shí)限要求等，于4月底前按程序報(bào)批后組織實(shí)施，并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
省、市兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要成立主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、同級(jí)機(jī)構(gòu)編制等相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，每月至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，調(diào)度工作進(jìn)展；要抽調(diào)精干力量，設(shè)立工作專班，分管負(fù)責(zé)同志親自抓，按照工作方案要求，倒排工期，確保各項(xiàng)工作按時(shí)推進(jìn)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門細(xì)化責(zé)任分工，列出時(shí)間表、進(jìn)度圖，落實(shí)好各項(xiàng)具體任務(wù)，并及時(shí)向省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告工作進(jìn)展。請(qǐng)各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于9月底前將基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)情況報(bào)我部。
地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)將《意見》精神向本地黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委、政府重視和支持，將動(dòng)植物疫病防控工作納入鄉(xiāng)村振興和基層治理一體謀劃。要按照《意見》要求，積極協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)編制部門，采取切實(shí)有效措施，健全體系、完善機(jī)構(gòu)、配齊人員，確?！盎钣腥烁?、事有人管”。對(duì)體系建設(shè)進(jìn)展緩慢的，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門進(jìn)行專門指導(dǎo)。我部將定期開展調(diào)研指導(dǎo)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇三
黨的報(bào)告指出：“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑?！碑?dāng)前，×××縣（區(qū)）正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)“十二五”新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)×××縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
一、×××縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀
×××縣（區(qū)）現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處×個(gè)，共×個(gè)村委×個(gè)村民小組，農(nóng)戶數(shù)×戶，農(nóng)業(yè)人口×人，耕地面積××畝，林地面積××畝，占土地總面積××%，活立木總蓄積××立方米。轄區(qū)內(nèi)有××座水庫，蔬菜基地××個(gè)，超級(jí)稻高產(chǎn)示范基地××個(gè)，間套種示范基地××個(gè)，香蕉防風(fēng)栽培技術(shù)示范基地××個(gè)，農(nóng)民
專業(yè)
合作組織××家。近年來，×××縣（區(qū)）上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以×××、×××、×××為主的三大特色產(chǎn)業(yè)。如×年糧食產(chǎn)量×××噸，種植業(yè)總產(chǎn)值××萬元，農(nóng)民人均收入××元。以×××、×××、×××等為主的的特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到×××畝。其中×××村委現(xiàn)有常年蔬菜基地×個(gè)，主要種植葉菜類蔬菜，面積××多畝，年產(chǎn)量××多噸，年產(chǎn)值約××萬元?！痢潦卟朔N植以×××、×××、×××等瓜類為主，面積××畝，年產(chǎn)量××噸，年產(chǎn)值××萬元；現(xiàn)有大棚×××畝，年產(chǎn)量××萬斤，年產(chǎn)值××萬元。××村轄區(qū)有獨(dú)立成園的果園，園內(nèi)種植××畝、××畝，計(jì)劃種植××畝，果園特色明顯?！痢链迨恰痢辽鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)之一，群眾廣泛發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)——××菜種植，種植面積××畝，年總產(chǎn)達(dá)××噸，年產(chǎn)值××多萬元。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以××果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊××多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了××多人的就業(yè)問題?！痢聊暌M(jìn)水稻新品種“超級(jí)稻××、××”等優(yōu)良品種在××村建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積××畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以××試點(diǎn)鄉(xiāng)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民
生活
水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立縣（區(qū)）”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全縣（區(qū)）林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。近年來，我縣（區(qū)）重點(diǎn)抓××示范基地建設(shè)與特色花卉培育，因地制宜地發(fā)展××產(chǎn)業(yè)，××產(chǎn)業(yè)成為全縣（區(qū)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，全縣（區(qū)）名貴××種植面積已達(dá)××多畝，其中××近××畝，連片種植的××畝。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。上年上級(jí)下達(dá)給我縣（區(qū)）第×批基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政扶貧資金××萬元，新建××村路硬化屯路×條××公里；中央財(cái)政扶貧資金(機(jī)動(dòng)資金) ××萬元，維修××村××路項(xiàng)目××公里，今年，申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金××萬元，用于新建××村硬化屯路××公里。
隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)者越來越注重農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、品牌。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)，如何打造優(yōu)質(zhì)名牌，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由重量向重質(zhì)、重效的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上檔次、上水平，推進(jìn)農(nóng)民增收，這是當(dāng)前亟待研究和解決的問題。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇四
近年來，我縣以“三品一標(biāo)”為抓手，主要為提升優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌美譽(yù)度，立足本地資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和培育有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ纳a(chǎn)主體，效益逐步顯現(xiàn)，促進(jìn)了企業(yè)增效、農(nóng)民增收。截止到目前，我縣獲得“三品一標(biāo)認(rèn)證”的生產(chǎn)主體有30家，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)93個(gè)，有效認(rèn)證面積40.79萬畝，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體22家，產(chǎn)品80個(gè)，面積22.1萬畝，綠色食品生產(chǎn)主體5家，產(chǎn)品10個(gè)，面積1.54萬畝，地標(biāo)產(chǎn)品3個(gè)，認(rèn)證面積17.43萬畝。上述獲證產(chǎn)品中，蔬菜類47個(gè)、糧食類19個(gè)、果品類21個(gè)、玫瑰產(chǎn)品3個(gè)、魚類2個(gè)、禽蛋1個(gè)。
目前，我縣一些歷史悠遠(yuǎn)、具有地域特色的農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品被越來越多的經(jīng)銷商和消費(fèi)者所熟知和了解，民樂享大白菜、天源玫瑰干花蕾、九州玫瑰干花蕾3個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為“山東省名牌農(nóng)（林）產(chǎn)品”，民樂享馬鈴薯、大白菜先后榮獲“濟(jì)南市十大農(nóng)產(chǎn)品品牌”，騰龍山雞腿菇被評(píng)為濟(jì)南市“市民最喜
愛
的十大品牌農(nóng)產(chǎn)品”。我縣玫瑰制品、食用菌、綠色蔬菜等品牌農(nóng)產(chǎn)品的影響正逐步擴(kuò)大。
二、我縣品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)存在的問題
（一）品牌農(nóng)業(yè)覆蓋面小。我縣“三品一標(biāo)”新認(rèn)證數(shù)量每年穩(wěn)步增長(zhǎng)，但認(rèn)證產(chǎn)品大部分都是初級(jí)產(chǎn)品，加工產(chǎn)品少，而精深加工產(chǎn)品則更少。
（二）企業(yè)品牌意識(shí)淡薄。由于目前實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度進(jìn)展緩慢，很多市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，無論認(rèn)證與否產(chǎn)品都可以進(jìn)入市場(chǎng)，導(dǎo)致企業(yè)參與三品認(rèn)證的積極性不高，品牌意識(shí)淡薄，求精求高意識(shí)不強(qiáng)，不少獲證農(nóng)副產(chǎn)品尚停留在出售原成品或初加工產(chǎn)品階段，加工精度和開發(fā)深度不夠，科技含量不高，品牌產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)檔次不高。
（三）建設(shè)資金投入不足。品牌農(nóng)業(yè)實(shí)施主體需要大量生產(chǎn)資金進(jìn)行基地建設(shè)、配套相關(guān)設(shè)施，品牌建設(shè)資金投入不足，使我縣現(xiàn)有“三品一標(biāo)”品牌較為混雜，存在“小、散、弱”現(xiàn)象，管理難度大，品牌作用難以發(fā)揮。
（四）質(zhì)量
安全
可追溯制度亟待建立?！叭芬粯?biāo)”生產(chǎn)仍以農(nóng)民分散種養(yǎng)為主，組織化程度低，生產(chǎn)加工企業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織與基地農(nóng)戶的產(chǎn)品質(zhì)量安全控制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不緊密、不完善，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、質(zhì)量安全可追溯化記錄難以真正落實(shí)到農(nóng)戶、到產(chǎn)品。部分農(nóng)產(chǎn)品仍存在質(zhì)量安全隱患，違規(guī)、違法、超范圍用標(biāo)現(xiàn)象仍然存在。
三、發(fā)展我縣品牌農(nóng)業(yè)的建議
（一）強(qiáng)化行政推動(dòng)，加強(qiáng)品牌認(rèn)證宣傳。結(jié)合實(shí)際情況，制定年度認(rèn)證計(jì)劃，把“三品一標(biāo)”認(rèn)證為重點(diǎn)的品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建任務(wù)分解到鎮(zhèn)街，嚴(yán)格考核，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)和科技下鄉(xiāng)、咨詢、發(fā)放明白紙、示范培訓(xùn)等形式大力開展宣傳教育活動(dòng)，宣傳實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的重要性和必要性，普及農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”知識(shí)和相關(guān)法律、法規(guī)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的申報(bào)積極性。
（二）扶持龍頭企業(yè)，培育品牌主體。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)是打造農(nóng)業(yè)品牌的主體，培育品牌必須抓住主體中的“龍頭”工作報(bào)告。大力支持具有知名品牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)著力擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，依托龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、信息、市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)管理方面的優(yōu)勢(shì)，制定實(shí)施企業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃，建立品牌農(nóng)業(yè)基地，開發(fā)品牌產(chǎn)品。在政策、資金等方面向龍頭企業(yè)傾斜，鼓勵(lì)開展以品牌為紐帶的資產(chǎn)重組，通過聯(lián)合、兼并、股份合作等方式進(jìn)一步做強(qiáng)做大。
（三）嚴(yán)格認(rèn)證監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量。在“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證工作中，嚴(yán)把認(rèn)證環(huán)節(jié)各個(gè)關(guān)口，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度并實(shí)行全程監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格審查申請(qǐng)主體質(zhì)量監(jiān)管體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量，認(rèn)定一個(gè)產(chǎn)地，帶動(dòng)一片標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展一個(gè)產(chǎn)品，保障一方產(chǎn)品安全。按照全程質(zhì)量控制措施的要求，對(duì)全縣有品牌的生產(chǎn)單位的產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)操作規(guī)程落實(shí)、基地標(biāo)牌、檔案管理、產(chǎn)品抽檢等，開展定期檢查和不定期抽查，認(rèn)真清理、打擊獲證“三品一標(biāo)”企業(yè)不用標(biāo)、不規(guī)范用標(biāo)以及沒有認(rèn)證的企業(yè)亂用標(biāo)的違法違規(guī)行為，強(qiáng)化獲證單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：
根據(jù)市人大棠委會(huì)的工作安排，前一階段，我委在棠委會(huì)副主任**、**的帶領(lǐng)下，赴市有關(guān)涉農(nóng)部門和部分轄區(qū)就上半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下，供棠委會(huì)審議參考。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇五
按照中共永昌縣委永昌縣人民政府政策研究室下發(fā)的《關(guān)于開展全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況專題調(diào)研的通知》的要求，我們組織黨員干部開展調(diào)查研究，了解目前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，探討我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要癥結(jié)，并集聚干部群眾的看法提出今后的發(fā)展思路?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
在永昌縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，在東寨鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在東寨鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一增兩化”的工作思路和鎮(zhèn)黨委“抓好八項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破、達(dá)到六化目標(biāo)”的工作主線，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和草食畜牧業(yè)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保了農(nóng)業(yè)效益逐年提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)民收入大幅增加，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，有力維護(hù)了我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。
一是土地流轉(zhuǎn)取得新成效。堅(jiān)持把土地流轉(zhuǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，與北京天葵公司合作，建成土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)2個(gè)，流轉(zhuǎn)面積10000畝，其中連片發(fā)展油葵制種7000畝。
二是特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。按照井灌區(qū)發(fā)展露地蔬菜、河灌區(qū)發(fā)展食用菌、全鎮(zhèn)發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的思路，加大扶持力度，大抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜、中藥材及食用菌種植取得新突破，完成蔬菜種植及制種5000畝，種植中藥材1000畝，建成食用菌立體栽培標(biāo)準(zhǔn)棚8座；草食畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，新建萬只羊場(chǎng)1個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)、肉羊改良點(diǎn)3個(gè)，引進(jìn)基礎(chǔ)母羊166只，投放種公羊15只，改良羊1.04萬只、牛550頭，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶56戶，羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到81590只、1541頭、5032口；啤酒大麥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，積極與省農(nóng)科院、縣農(nóng)技中心合作，實(shí)施良種對(duì)比、除草劑對(duì)比等科技試驗(yàn)示范項(xiàng)目8項(xiàng)，完成甘啤4號(hào)原種繁育10000畝，示范推廣甘啤6號(hào)20xx畝，標(biāo)準(zhǔn)化面積達(dá)到6.5萬畝，總產(chǎn)量約3萬噸；壟作溝灌節(jié)水新技術(shù)深入推廣，引進(jìn)壟作溝播新機(jī)具90臺(tái)，示范性推廣面積11082畝。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。繼續(xù)加大通村道路建設(shè)力度，硬化新二壩村道路7公里。投資457.29萬元，建成井灌區(qū)低壓管灌工程42.3公里，5個(gè)村1700多人受益；加大末級(jí)渠系建設(shè)力度，新建二壩村順池溝末級(jí)渠系1.38公里；配合縣水利局完成干渠改造19.85公里。大力實(shí)施頭壩、永豐、上三壩、上四壩、下三壩等5個(gè)村飲水安全工程，開挖主管道52公里、分支管道130多公里，修建分水井420個(gè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。
村新農(nóng)村示范點(diǎn)農(nóng)民住宅樓建設(shè)任務(wù)，鋪設(shè)上水工程1.26公里，鑲嵌主干道路道牙665.8米，鋪裝人行道路面986.04m2。
五是民生保障取得新成效。認(rèn)真實(shí)施文化惠民工程，完成6個(gè)村農(nóng)家書屋設(shè)施配套及鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)。大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參合率、參保率分別達(dá)到94.88%、96.53%。著力解決困難群眾生產(chǎn)生活困難，發(fā)放各類救災(zāi)救助及低保、五保、補(bǔ)助資金共157.483萬元。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼554.3534萬元、良種補(bǔ)貼34.5755萬元、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼189萬元、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼27.2萬元。
六是民主法制和精神文明建設(shè)取得新成效。嚴(yán)格執(zhí)行人代會(huì)各項(xiàng)決議，認(rèn)真辦理代表意見建議，自覺接受監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成第七屆村民委員會(huì)換屆工作。認(rèn)真抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和殘疾人工作示范城市創(chuàng)建工作，上三壩村榮獲“市級(jí)文明單位”稱號(hào)。堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，加強(qiáng)村基金會(huì)債權(quán)債務(wù)清理工作，強(qiáng)化政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，政府行政效能進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作，狠抓安全生產(chǎn)管理，平安建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，是我鎮(zhèn)面臨的挑戰(zhàn)。
（一）自然條件惡劣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件差。東寨鎮(zhèn)每年都要遭受干旱的侵襲，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，近幾年通過大力實(shí)施“村村通”工程建設(shè)，完成了全鎮(zhèn)通村公路的硬化，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，但村內(nèi)通社道路硬化率不高，低洼不平，塵土飛揚(yáng)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展困難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。
措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、科技示范、露地蔬菜、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。但是，全鎮(zhèn)有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對(duì)新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)銷售信息把握不靈，20xx年出現(xiàn)過農(nóng)民啤酒大麥待價(jià)而沽，最后遭遇滯銷的情況。
（五）農(nóng)民的組織化程度不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，農(nóng)民作為市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也是必然的。然而，單家獨(dú)戶的農(nóng)民作為相對(duì)弱勢(shì)群體，很難在龐大的市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng)，處于被大機(jī)構(gòu)、大企業(yè)剝削的境地，農(nóng)產(chǎn)品的大部分利潤(rùn)被大機(jī)構(gòu)、大企業(yè)賺去了。20xx年，為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，我鎮(zhèn)農(nóng)民自發(fā)成立東郊啤酒大麥專業(yè)合作社，并以此為平臺(tái)打造本地啤酒大麥品牌，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是，該合作社仍然是一個(gè)松散的團(tuán)體，對(duì)于會(huì)員的約束力不大，更不能以一個(gè)整體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。近三年來，我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)起云涌，管理混亂，效益低下，為此，我們必須指導(dǎo)和改革農(nóng)民專業(yè)合作社，使其變成一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，讓會(huì)員更緊密地聯(lián)合起來，實(shí)行產(chǎn)、供、銷一體化，真正以一個(gè)整體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇六
根據(jù)中央央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見，提高《毛澤東思想、鄧--理論和“xxxx”重要思想概論》課。
教學(xué)。
的針對(duì)性和時(shí)效性，對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革，在下著眼于復(fù)州灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體情況作此報(bào)告，報(bào)告涉及：復(fù)州灣鎮(zhèn)自然地理概況；工農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史概況；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體思路，；引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，攻破農(nóng)業(yè)建設(shè)資金難題；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型實(shí)例；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化造福xx鎮(zhèn)等六個(gè)主要議題。
一、復(fù)州灣鎮(zhèn)自然地理，以及工農(nóng)業(yè)發(fā)展概況。
1自然地理概況。
（3）礦產(chǎn)資源xx鎮(zhèn)礦藏資源豐富，礦種繁多，有金屬和非金屬礦藏30余種。特別是非金屬礦藏，儲(chǔ)量大、品位高，有著巨大的開發(fā)價(jià)值，其中花崗巖、大理石、石灰石、粘土質(zhì)頁巖、海卵石等儲(chǔ)量約有6.5億立方米。另外，境內(nèi)石灰石資源分布廣，縱跨3個(gè)地質(zhì)時(shí)代，質(zhì)優(yōu)、儲(chǔ)量大，cao含量多為50%—53%，大都裸露地表，分布10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積達(dá)327.1平方公里，占全開發(fā)潛力巨大。
（4）全鎮(zhèn)總面積和海洋全鎮(zhèn)總面積211平方公里，其中工地面積2100公頃，灘涂及淺海面積4284公頃。海岸線長(zhǎng)28.3公里，貪圖面積廣，海灣島嶼多，淺海面積867公頃，灘涂面積3427公頃，其中貝類養(yǎng)殖1130公頃，對(duì)蝦養(yǎng)殖330多公頃，鹽田860多公頃。灘涂及近海資源十分豐富，有雜色蛤、毛蛤、文蛤、牡蠣、牛眼哈、海螺、梭子蟹、對(duì)蝦、章魚、梭魚等幾十種。鎮(zhèn)內(nèi)還有一座7000立方米的高科技立體水產(chǎn)品育苗室一座，可培育蝦夷扇貝，海灣扇貝、中國對(duì)蝦、日本車蝦、海參、太平洋牡蠣、三伏梭子蟹等各種海珍苗。
1【特色農(nóng)業(yè)】。
xx鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝?0%。這里得天獨(dú)厚的地理位置和自然條件，適合多品種水果、蔬菜生長(zhǎng)，是聞名中外的“蘋果之鄉(xiāng)”和國家重點(diǎn)果品生產(chǎn)基地，主要品種有蘋果、櫻桃、葡萄、桃子，杏等等。全鎮(zhèn)畜牧業(yè)資源得到全面開發(fā)，引進(jìn)利木贊、皮爾蒙特、夏洛來等優(yōu)良品種，對(duì)全國地方良種黃牛－－復(fù)州牛進(jìn)行改良換代，年產(chǎn)黃牛1.3萬頭，是全鎮(zhèn)著名的黃牛生產(chǎn)基地；多絨山羊單體羊絨產(chǎn)量居國內(nèi)同類種群首位，養(yǎng)殖量達(dá)到3萬只；肉雞生產(chǎn)、加工、出口一條龍產(chǎn)業(yè)化體系已經(jīng)形成，肉雞年飼養(yǎng)量達(dá)到1200萬只、屠宰肉雞0.3億只，產(chǎn)值近0.7億元。復(fù)州灣鎮(zhèn)擁有遼闊的海域和灘涂，淺海面積867公頃，灘涂面積3427公頃，盛產(chǎn)海鹽和魚蝦，年產(chǎn)海鹽130多萬噸，復(fù)州灣鹽場(chǎng)是全國四大鹽場(chǎng)之一；海參和貝類等海珍品養(yǎng)殖有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，是國家海參、?duì)蝦重點(diǎn)養(yǎng)殖基地。xx年全鎮(zhèn)完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量4.8萬噸溫室大棚生產(chǎn)是東北發(fā)展和推廣最早的地區(qū)，目前總面積已發(fā)展到2.3萬畝，種植結(jié)構(gòu)也由過去單一的蔬菜，發(fā)展到現(xiàn)在的溫室密桃、葡萄、哈密瓜、蘑菇、花卉等各類品種。
3工業(yè)基礎(chǔ)。
二、復(fù)州灣鎮(zhèn)在改革開放前的農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，解決方案。
根據(jù)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化按照“重點(diǎn)抓龍頭、抓重點(diǎn)龍頭”的總體思路，緊緊圍繞十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植工程，以完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)系為核心，以培植一批骨干重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化政策扶持，著力提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展檔次和水平，爭(zhēng)取在用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)方面取得新的進(jìn)展。
（一）加快培植優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打牢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。
規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模大、檔次高、效益好的種養(yǎng)基地，力爭(zhēng)每一個(gè)種植品種都能形成集中連片規(guī)模發(fā)展，每一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都能形成較大規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化和升級(jí)。突出抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)果品、肉蛋雞鴨飼養(yǎng)、奶肉牛飼養(yǎng)、精細(xì)瓜菜種植六大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)能力。一是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持力度。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，整合農(nóng)業(yè)投入資源，集中更多的財(cái)政、金融和社會(huì)資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)；二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的監(jiān)測(cè)、管理和指導(dǎo)。四是加快農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家隊(duì)伍的建設(shè)和人才培養(yǎng)。采取培訓(xùn)考察、專題講座、舉辦論壇等多種有效形式，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)。
（三）加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化檔次水平。突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)管用足用好鎮(zhèn)里對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的扶持政策，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)規(guī)模，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和衛(wèi)生安全水平；大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品。
（四）加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織載體功能。把加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、提高農(nóng)民組織化程度，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵措施。支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化原料基地“農(nóng)業(yè)第一車間”，發(fā)展訂單生產(chǎn)、合同收購、股份合作。
（五）建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行秩序。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶簽訂規(guī)范的、具有法律效力的產(chǎn)銷合同，建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的利益聯(lián)接機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制和行為約束機(jī)制。
（六）加大政策扶持力度，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持力度，擴(kuò)大扶持對(duì)象、調(diào)整扶持內(nèi)容、增加扶持規(guī)模。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息、認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)模種養(yǎng)基地建設(shè)補(bǔ)貼等扶持項(xiàng)目，及早謀劃安排。
（七）創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)。搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的平臺(tái)，營(yíng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)新良好的環(huán)境和條件，形成加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大合力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展和升級(jí)。
三、近年來，復(fù)州灣鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體思路。
1、市場(chǎng)化：市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點(diǎn)和歸宿。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)必須以國內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自給自足、自我服務(wù)的封閉式狀態(tài)，其資源配置、生產(chǎn)要素組合、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品購銷等靠市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行配置和實(shí)現(xiàn)。
2、區(qū)域化：即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，要在一定區(qū)域范圍內(nèi)相對(duì)集中連片，形成比較穩(wěn)定的區(qū)域化的生產(chǎn)基地，以防生產(chǎn)布局過于分散造成管理不便和生產(chǎn)不穩(wěn)定。
3、專業(yè)化：即生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)專業(yè)化。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、資源利用率和農(nóng)產(chǎn)品商品率等等，把小而分散的農(nóng)戶組織起來，進(jìn)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，在保持家庭承包責(zé)任制穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大農(nóng)戶外部規(guī)模，解決農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的適度規(guī)模之間的矛盾。
4、規(guī)?；荷a(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有具備一定的規(guī)模，才能增強(qiáng)輻射力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高規(guī)模效益。
5、是一體化：產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，形成“龍”型產(chǎn)業(yè)鏈，使各環(huán)節(jié)參與主體真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、處益均沾、同興衰、共命運(yùn)的利益共同體。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)所在。
6、集約化：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要符合“三高”要求，即科技含量高，資源綜合利用率高，效益高。
7、企業(yè)化：即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)化。適應(yīng)龍頭企業(yè)的工商業(yè)運(yùn)行的計(jì)劃性、規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，應(yīng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；脑O(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)發(fā)展，要求加強(qiáng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)與管理。
四、關(guān)于xx鎮(zhèn)引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和突破農(nóng)業(yè)建設(shè)資金。
科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)。
幾年來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主體，在做好常規(guī)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，主要推廣了以下幾項(xiàng)新技術(shù)和新品種，并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
一是黃瓜、甜瓜嫁接生產(chǎn)技術(shù)。通過嫁接可有效解決黃瓜特別是甜瓜不能重茬的問題，防治各類土傳病害的發(fā)生?，F(xiàn)全市推廣面積已達(dá)2萬畝，畝增產(chǎn)達(dá)10%以上。
二是推廣使用壟鑫、氯化苦等土壤消毒技術(shù)。為解決保護(hù)地連作重茬障礙，該項(xiàng)技術(shù)可有效解決保護(hù)地因連作重茬而導(dǎo)致的各類土傳病害的發(fā)生與蔓延?，F(xiàn)全市推廣面積xx畝，畝增效達(dá)15%以上。
三是推廣種植森列爾黑花生。森列爾黑花生具有品質(zhì)好、高產(chǎn)等優(yōu)點(diǎn)，比常規(guī)品種畝增產(chǎn)達(dá)35%以上，深受廣大農(nóng)民喜愛。
四是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)糯玉米新品種，示范推廣。xx年共引進(jìn)優(yōu)質(zhì)糯玉米、甜糯玉米新品種共14個(gè)，為農(nóng)民帶來較高收益。
五是保護(hù)地綜合生產(chǎn)技術(shù)的推廣普及。配方施肥、病蟲害綜合防治等20多項(xiàng)新技術(shù)，六是推廣使用新型殺蟲、殺菌劑。隨著無公害生產(chǎn)技術(shù)的不斷推進(jìn)，在生產(chǎn)中需要使用高效、低毒、低殘留的各類新型殺蟲、殺菌劑，以滿足無公害生產(chǎn)的要求。
七是各類復(fù)合肥推廣使用。復(fù)合肥的使用推廣力度也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。由于其n、p、k配比全面，使用簡(jiǎn)便，且增產(chǎn)效果顯著。
“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”是黨和政府解決“三農(nóng)”問題的重大決策，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要措施，復(fù)州灣鎮(zhèn)是以建筑材料制造、地下采礦、海上養(yǎng)殖和鹽化生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而聞名東北三省的老建制工業(yè)重鎮(zhèn)。業(yè)基礎(chǔ)雄厚，包括鹽化、軸承、水泥、陶瓷等12大門類的各類工商企業(yè)150多家。近年來，復(fù)州灣鎮(zhèn)已成功踏上經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的快車道，除振興本鎮(zhèn)企業(yè)外，還成功引進(jìn)大化堿廠、大連水泥廠、韓國服裝廠、大連環(huán)魯包裝制品有限公司等大型企業(yè)，自xx年起這些大項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)投產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景十分可觀。至此，工農(nóng)業(yè)完全可以達(dá)到互利互助，農(nóng)業(yè)的快速高效發(fā)展為工業(yè)提供了大量原料，同時(shí)，工業(yè)也為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了大批量的發(fā)展資金和技術(shù)支持。
五、復(fù)州灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，多元化，特色化的典型實(shí)力分析。
xx市xx鎮(zhèn)提出用工業(yè)化的成果反哺農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，讓更多的農(nóng)民加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
xx市xx鎮(zhèn)郭屯村農(nóng)民劉斌前幾年在南方打工，看到很多村里人養(yǎng)牛比自己一年在外地打工賺錢還要多，他去年也回到家鄉(xiāng)，與建在家門口的省級(jí)龍頭企業(yè)雪龍集團(tuán)簽訂了小牛養(yǎng)殖合同，以公司加農(nóng)戶的形式為雪龍公司養(yǎng)兩頭牛。經(jīng)過培訓(xùn)，他學(xué)會(huì)了一套現(xiàn)代養(yǎng)牛技術(shù)，成為雪龍公司工廠化養(yǎng)殖的一名“編外產(chǎn)業(yè)工人”，一年下來賺了4萬多元。目前，已有1000多農(nóng)戶與雪龍公司簽訂了養(yǎng)殖合同。
5年來，復(fù)州灣鎮(zhèn)投入10多億元加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用財(cái)稅、土地征用等多項(xiàng)優(yōu)惠政策引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)136家，以“公司+農(nóng)戶”形式帶動(dòng)農(nóng)民增收，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的平均收入達(dá)到9200多元，列東北之首。xxx期間，xx鎮(zhèn)計(jì)劃在各個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，再引進(jìn)200家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
六、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化造福復(fù)州灣鎮(zhèn)的表現(xiàn)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給村鎮(zhèn)人民帶來巨大效益，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給全村各方面的進(jìn)步提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。曾經(jīng)落后的鄉(xiāng)村如今已經(jīng)踏上了繁榮的開闊之路?；厥走^去，審視現(xiàn)在，展望未來，復(fù)州灣鎮(zhèn)郭屯村的前途充滿了光明?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，農(nóng)村生產(chǎn)力水平得到顯著提高。農(nóng)民收入得到提高，農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到改善，農(nóng)民的生活質(zhì)量步入了新的新層次。農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣在我村形成,教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展逐步適應(yīng)農(nóng)民生活水平不斷提高的需。人居環(huán)境得到優(yōu)化推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好道路、飲水、垃圾、污水、糞便處理等五個(gè)方面的建設(shè)任務(wù)，以及實(shí)施新能源利用、信息化、農(nóng)村防災(zāi)體系建設(shè)等惠農(nóng)工程。民主選舉、決策、管理、監(jiān)督等村民自治機(jī)制正在不斷地健全和完善，農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力不斷增強(qiáng)，擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正當(dāng)家作主，不斷推進(jìn)我村民主政治建設(shè)的過程。
七、啟示和總結(jié)。
以上便是這次事件調(diào)查活動(dòng)獲得的一些具體調(diào)查情況。下面我將結(jié)合我校在09級(jí)學(xué)生中開設(shè)的“中國化馬克思主義”這門課程的教學(xué)內(nèi)容，來簡(jiǎn)單闡述和總結(jié)一下此次在xx鎮(zhèn)新農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng)，以便更好地達(dá)到實(shí)踐目的——社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)。
當(dāng)前來看，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功的典范在全國已有很多，但從整體著眼不難發(fā)現(xiàn)，還是有相當(dāng)大的一部分農(nóng)村仍處在貧困落后狀態(tài)，那么這些率先走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的典型示范村是如何做的呢？以xx鎮(zhèn)下屬各村為例，簡(jiǎn)要概括為以下幾點(diǎn)：首先，依托本地資源，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)。具體問題具體分析，尋找一條適合本村發(fā)展的道路。如夏屯村就是海域?qū)挿海瑸┩棵娣e廣，質(zhì)量高，就大力發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)。郭屯村，養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通方便，于是全力加大生豬養(yǎng)殖，雞鴨等禽類養(yǎng)殖。同時(shí)政府幫助打開對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)，讓全村經(jīng)濟(jì)走出去，招商引資，將本村特色推向國內(nèi)各大市場(chǎng)，甚至國外市場(chǎng)。其次，由于大多數(shù)農(nóng)村都處于山區(qū)，那么就要走出山門，大興商貿(mào)業(yè)。既要實(shí)事求是，又要勇于創(chuàng)新。農(nóng)民一樣可以搞公司、搞企業(yè)，比如xx鎮(zhèn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，開發(fā)生產(chǎn)鏈條一條龍產(chǎn)業(yè)，效益越來越好。第三，大力興辦工業(yè)。為解決人多地少的問題，應(yīng)狠抓村辦企業(yè)，就地解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，爭(zhēng)取成為白天上班早晚務(wù)農(nóng)的業(yè)余農(nóng)民。郭屯村現(xiàn)已有十幾家企業(yè)，解決剩余勞動(dòng)力800多人，其中有外村打工人員100余人，全村95%的勞動(dòng)力做到了有業(yè)可就。第四，大搞山區(qū)綜合開發(fā)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做到荒山上做文章，可興建果園、經(jīng)濟(jì)林等項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)取低投入高產(chǎn)出。最后，要提高村民的科技文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，所以要培養(yǎng)專業(yè)人才。只有懂科學(xué)會(huì)技術(shù)，才能真正實(shí)施“科教興國，人才強(qiáng)國”方針，才能走上新農(nóng)村道路。
總體看來，我村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展都在沿著正確的軌道在慢慢尋找為人民謀求幸福之路，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展深入，全村經(jīng)濟(jì)急速上升，農(nóng)民的生活也豐富多彩，越來越多的涉及到了精神層次的追求，逐步發(fā)展成小康村。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇七
“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑?！碑?dāng)前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)“xx”新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個(gè)，共x個(gè)行政村，農(nóng)戶數(shù)xxxx戶，農(nóng)業(yè)人口xxxx人，耕地面積xxxx畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個(gè)。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積xxx畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。
我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的'問題和制約因素。
1、結(jié)構(gòu)因素。
農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場(chǎng)因素。
現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問題較為明顯。
3、機(jī)制因素。
在當(dāng)前的雙層經(jīng)營(yíng)體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。
4、資金因素。
信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí)，能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。
近兩年中央新政策的相繼出臺(tái)，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來積極影響的同時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對(duì)農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)茶葉基地的支持力度，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間，逐步形成強(qiáng)勢(shì)品牌。
3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。
按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開發(fā)、整村推進(jìn)的模式，集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān)，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。
4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。
5、加快農(nóng)村體制改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段，不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。
一是進(jìn)一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。
二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范合同文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度，積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進(jìn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營(yíng)，通過土地流轉(zhuǎn)，由大場(chǎng)大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動(dòng)力，變農(nóng)民為工人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇八
2017年我通過詢問干部、走訪群眾、實(shí)地考察和查閱資料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支書工作實(shí)踐，對(duì)沙港村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了深刻的了解。通過調(diào)研分析。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題，通過分析討論，對(duì)自己今后的工作有了更加清晰的思路。現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告整理如下。
一、沙港村基本概況
1、基本情況
1.5公里處。全村共有18個(gè)村民小組，468戶，總?cè)丝?840人，其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計(jì)我村可耕地面積3289畝，其中有水稻田2098畝，旱田1200畝，兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟(jì)來源。2017年人均純收入7907元，集體經(jīng)濟(jì)收入來源是魚塘、窯廠，年創(chuàng)2.5萬元。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人，較去年少100人左右，在外務(wù)工人員每年收入在2萬元左右，外出勞動(dòng)力不但增加了收入，
學(xué)習(xí)
了技術(shù)，更重要的是轉(zhuǎn)變了觀念，開闊了視野，帶動(dòng)了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加快了我村富民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、基層組織建設(shè)
沙港村共有黨員42人，村兩委成員4人，在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、和三中、四中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，
成績(jī)
斐然。
3. 新農(nóng)村建設(shè)
近年來，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，沙港村兩委以黨的和三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實(shí)改善，沙港村生產(chǎn)
生活
條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。
注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我村也加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年以來，村兩委千方百計(jì)籌措資金，并獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的大力支持，為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施，為村民解決了行路難的老問題，消除了村民的后顧之憂。
二、沙港村發(fā)展?fàn)顩r和分析
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及分析
從我村的經(jīng)濟(jì)收入來源和構(gòu)成看，小農(nóng)思想依然嚴(yán)重，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對(duì)我村的實(shí)際情況來看，我個(gè)人感覺主要是以下幾個(gè)方面原因造成了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。
（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。本村經(jīng)濟(jì)作物仍以水稻、小麥和玉米為主，大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植，結(jié)構(gòu)單一，小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的障礙。
（2）集體經(jīng)濟(jì)單一化。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入來源僅僅為魚塘、土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi)。集體資產(chǎn)總額少。無
其他
集體經(jīng)濟(jì)來源，村級(jí)財(cái)政情況十分窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)薄弱而擱淺。
2、整改措施及意見建議
（1）加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極引進(jìn)多種特色農(nóng)作物，和引進(jìn)配套深加工產(chǎn)業(yè)體系，打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實(shí)際情況來看，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來極大的促進(jìn)作用。
（2）加大招商引資力度，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭(zhēng)將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí)，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。
（3）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎
沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)財(cái)政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由村委會(huì)和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財(cái)政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。同時(shí)充分利用現(xiàn)有資源，挖掘自身潛力。
這是我到村任職以來，通過與村干部的交流，對(duì)村民的走訪，及自己的所聞所見，所掌握的一些情況，完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向，也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，“三農(nóng)”問題仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中，要更加堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，積極探索、因地制宜、大膽嘗試，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。同時(shí)立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意的新時(shí)代村支書，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻(xiàn)。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇九
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基本途徑。為進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，分析我縣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題，7月中旬，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委在于春華**的帶領(lǐng)下組織調(diào)研組成員先后到靈溪、龍港、橋墩、馬站等鎮(zhèn)，走訪了日月潭農(nóng)莊、油茶基地、四季柚基地、錢通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑園等10多個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目基地，聽取了縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局的工作匯報(bào)，并召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)座談。7月下旬，先后到山東壽光、棲霞等地考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局基本形成。**年起，我縣歷經(jīng)5年時(shí)間現(xiàn)已建成2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)。一是馬站現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，于**年底通過省級(jí)驗(yàn)收，總面積約4.6萬畝，涵蓋農(nóng)業(yè)和海洋漁業(yè)；二是沿江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，于**年底通過省級(jí)驗(yàn)收，總面積9.04萬畝，涉及橋墩、靈溪、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涵蓋農(nóng)業(yè)和林業(yè)。
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地初見規(guī)模。我縣目前已形成九大特色產(chǎn)業(yè)基地：一是番茄產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在靈溪、龍港、馬站、藻溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，**年種植面積3.94萬畝，總產(chǎn)量24萬噸、總產(chǎn)值8.4億元；二是四季柚基地，主要分布在馬站平原，種植面積1.1萬畝，**年總產(chǎn)量6948噸，總產(chǎn)值7000多萬元；三是楊梅產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在橋墩、藻溪、馬站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積1.78萬畝，**年楊梅總產(chǎn)量1331噸，總產(chǎn)值2298萬元；四是葡萄產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在馬站、靈溪、錢庫、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積2700畝，**年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1995噸，產(chǎn)值2980萬元；五是茶業(yè)生產(chǎn)基地，主要分布在橋墩及鶴頂山茶區(qū)，面積2.52萬畝，**年實(shí)現(xiàn)茶業(yè)總產(chǎn)量870噸，總產(chǎn)值6650萬元；六是中藥材產(chǎn)業(yè)基地，主要分布在橋墩、馬站等地，種植有黃梔子、太子參等，面積1.57萬畝，**年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量2316噸，總產(chǎn)值6485萬元；七是特色畜牧業(yè)基地，主要分布在礬山、馬站山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要以發(fā)展羊、牛、兔等節(jié)糧型草食動(dòng)物為主，**年底肉牛存欄0.41萬頭、羊存欄3.3萬頭、兔存欄7.6萬只；八是油茶基地，主要分布在橋墩、礬山、馬站等地，面積3.5萬畝；九是毛竹基地，主要分布在莒溪、橋墩等地，面積2.9萬畝。九大基地一年為農(nóng)民創(chuàng)收十幾億。
（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園建設(shè)初顯成效。我縣目前共建成和投入營(yíng)業(yè)的休閑觀光農(nóng)業(yè)園13個(gè)，直接從業(yè)人員521人，累計(jì)投資1.35億元，**年共接待游客172萬人次，年產(chǎn)值1.85億元，其中門票收入**萬元。目前主要以農(nóng)業(yè)采摘型，如錢庫喜豐葡萄莊園、馬站中魁四季柚休閑觀光園、岱嶺富源早熟柑精品園；農(nóng)業(yè)旅游型，如日月潭農(nóng)莊、龍港夢(mèng)江南休閑觀光園；農(nóng)家樂型，如靈溪鮮城有機(jī)農(nóng)場(chǎng)。
（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新初見成效。一是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在耕地面積50畝以上的734個(gè)行政村組建了土地合作社，促進(jìn)土地相對(duì)集中；出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)實(shí)施意見及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等相關(guān)政策文件，縣財(cái)政每年撥出專項(xiàng)資金用于土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)；不斷完善形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)全覆蓋的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。截止目前，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)22.08萬畝，占耕地總面積的55.16%，其中規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積（20畝以上）達(dá)16.5萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的86.1%。二是創(chuàng)新生產(chǎn)機(jī)制。自**年開始實(shí)施農(nóng)業(yè)科技示范推廣項(xiàng)目計(jì)劃，共實(shí)施農(nóng)技推廣項(xiàng)目267項(xiàng)，建立示范基地413個(gè)，推廣新品種、新技術(shù)、新裝備691項(xiàng)。三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。完善“三位一體”基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，全縣已有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心通過省市級(jí)驗(yàn)收。
雖然我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在的困難和問題是顯而易見的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠天吃飯的狀況，產(chǎn)業(yè)的低、小、散狀況，粗放的經(jīng)營(yíng)方式狀況，無序發(fā)展的狀況還沒有根本改變。
（一）農(nóng)業(yè)資金投入不足。近年來，xx在增加農(nóng)業(yè)投入方面作出了一系列重大部署，加上市縣逐年增加的投資，農(nóng)業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要看，農(nóng)業(yè)投入仍然嚴(yán)重不足。首先投資者的投資信心不足，投資農(nóng)業(yè)既要承擔(dān)氣候、環(huán)境等自然風(fēng)險(xiǎn)，又要承擔(dān)市場(chǎng)銷售風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。其次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏金融支持，農(nóng)民除在信用社獲得小額貸款外，在其他機(jī)構(gòu)很難獲得金融支持。一些涉農(nóng)企業(yè)由于無資產(chǎn)抵押，也很難獲得銀行貸款。再者，扶持政策多變，**年開始，xx和省資金不再支持油茶發(fā)展，油茶產(chǎn)業(yè)面臨資金問題，近年來，一直未安排資金用于毛竹、馬蹄筍造林，影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。
（二）土地問題制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于受國家農(nóng)保政策限制和我縣耕地農(nóng)保率高等原因，農(nóng)業(yè)配套設(shè)施用地很難落實(shí)，部分種糧大戶及合作社無法落實(shí)配套用地，建設(shè)農(nóng)機(jī)倉庫及烘干場(chǎng)所等功能設(shè)施，番茄大戶不能建設(shè)初加工整理場(chǎng)地等。如馬站昌蒲葡萄合作社，種植面積達(dá)1000畝，但是一直沒有配套設(shè)施用地；日月潭農(nóng)莊食宿等配套設(shè)施用地，也遲遲未能解決。土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系還存在著諸多的困難和問題，部分農(nóng)民擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)會(huì)改變土地承包政策，難以實(shí)現(xiàn)集中連片流轉(zhuǎn)，如日月潭農(nóng)莊內(nèi)，至今還有部分土地沒有流轉(zhuǎn)，農(nóng)民在土地上種植農(nóng)作物，影響農(nóng)莊的整體發(fā)展。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程比較緩慢。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，農(nóng)業(yè)規(guī)?；詮氖路N、養(yǎng)殖業(yè)等初級(jí)原料生產(chǎn)為主，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體規(guī)模不大、層次不高。在產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民增收方面，各農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)整體效益不高。全縣從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)數(shù)量雖多，但布局不合理，發(fā)展不平衡，整體水平較低。同時(shí)在加工中存在著加工初級(jí)產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品、低檔次產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少等問題，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度較低。
（四）龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，品牌建設(shè)滯后。組織程度高、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量好的骨干企業(yè)還為數(shù)不多。目前全縣農(nóng)民專業(yè)合作社有3396家，總數(shù)占全省第一，但市級(jí)以上規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社只有39家，國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。絕大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段，知名度不高，輻射力不夠，帶動(dòng)力不強(qiáng)。如我縣馬站四季柚在我市享有較高的知名度，但在全省的影響力不高。我縣的茶業(yè)品牌較多，但在全省知名度與周邊縣市區(qū)有很大的差距。
（五）科技支撐力不足。一是農(nóng)業(yè)科技人員嚴(yán)重缺乏，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門名存實(shí)亡，僅有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職，無法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作，工作效能受到很大制約。二是政府扶持的力度和精準(zhǔn)度不夠。三是科研方面存在無人員、無資金、無機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀。新科技推廣力度不夠，科技推廣方式單一。
（一）多措并舉，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供政策保障，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施配套用地、融資、政策扶持等方面，要突破一些政策約束，使投資者有信心、干部有信心，農(nóng)民有信心。一是增加縣級(jí)財(cái)政投入。要保證對(duì)農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，加大對(duì)農(nóng)田、水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。**年xx和省級(jí)不再安排油茶提升項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金沒后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)助資金要由地方財(cái)政予以安排。二是要抓住國家加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的機(jī)遇，千方百計(jì)多渠道爭(zhēng)取資金。要探索整合財(cái)政支農(nóng)資金方式。統(tǒng)籌安排使用支農(nóng)資金，圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，通過資金整合，既有利于集中財(cái)力辦大事，也有利于發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。三是拓寬農(nóng)業(yè)投入來源渠道。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境，吸引民間資本更多地投向農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)村金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，扶持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保組織發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村擔(dān)保品范圍。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，政策性保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合，健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。
（二）多輪驅(qū)動(dòng)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。一是結(jié)合我縣實(shí)際，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，制定相應(yīng)的政策，在依法自愿有償?shù)幕A(chǔ)上鼓勵(lì)農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通過入股、出租、互換等方式，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)和集中經(jīng)營(yíng)。二是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。在政策許可的條件下，土地指標(biāo)適度向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)如馬站、靈溪等地傾斜，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。三是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、組織化程度。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)開展多種模式的產(chǎn)業(yè)融合，支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系。引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)，與我縣有條件的農(nóng)村合作社進(jìn)行合作，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多利益。
（三）加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，促進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，把全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，把區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大，把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展?jié)摿^大、附加值高、科技含量高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)扶持，制定優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)戶的作用。二是圍繞我縣番茄、四季柚、茶業(yè)、楊梅、葡萄、油茶等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行品牌資源整合，打造核心品牌，實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)共享的品牌效應(yīng)。三是加大品牌宣傳力度，通過舉辦各種“采摘節(jié)”、參加各地展銷會(huì)和博覽會(huì)，結(jié)合電視、廣播、微博、微信等多種方式，宣傳推介品牌，縣財(cái)政要加大投入，單獨(dú)組團(tuán)在省級(jí)或周邊省市召開展銷會(huì)，打響蒼南農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。四是提高農(nóng)副產(chǎn)品加工能力，特別是精深加工能力，在加工中延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，如山東招遠(yuǎn)的龍口粉絲產(chǎn)業(yè)模式，棲霞的蘋果產(chǎn)業(yè)模式都很值得我們學(xué)習(xí)。
（四）建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。有計(jì)劃有步驟地建立農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供必要的公共產(chǎn)品。一是以科技興農(nóng)為中心，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。建立科研開發(fā)、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)三大服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，建立與高等院校合作機(jī)制，著重培育技術(shù)人才，培訓(xùn)從業(yè)人員。二是組建完善農(nóng)民各類專業(yè)合作組織。根據(jù)我縣確定的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，安排扶持資金，組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，避免千家萬戶闖市場(chǎng)帶來的高風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)已有的產(chǎn)業(yè)要做精做好，在生產(chǎn)技術(shù)、管理、營(yíng)銷等方面要給予指導(dǎo)、幫助，使產(chǎn)業(yè)更大、更精、更好、更長(zhǎng)。對(duì)新的業(yè)態(tài)，要精心培育，有序發(fā)展。三要加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)外開放度，鼓勵(lì)和支持外來企業(yè)與區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)分散到集中，形成整體優(yōu)勢(shì)。四要培育壯大農(nóng)業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍，創(chuàng)新營(yíng)銷方式，出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)發(fā)展各產(chǎn)業(yè)專業(yè)營(yíng)銷公司和民間中介組織，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)濟(jì)人和營(yíng)銷大戶，形成全方位的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和空間。
（五）合理規(guī)劃布局，充分打造旅游觀光農(nóng)業(yè)。
一要因地制宜，合理規(guī)劃布局。緊緊圍繞馬站、沿江省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，結(jié)合縣情實(shí)際，做好我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體功能定位，并按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，重在質(zhì)量和特色上下功夫，杜絕“遍地開花”。二要做好與旅游結(jié)合的文章，努力打造好一批新的生態(tài)旅游景點(diǎn)、休閑農(nóng)業(yè)觀光園、名貴花卉觀賞園等旅游觀光點(diǎn)，開發(fā)旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)與旅游部門的無縫對(duì)接。三要統(tǒng)籌結(jié)合，結(jié)合今年xx1號(hào)文件精神，積極打造田園綜合體建設(shè)，發(fā)展各種形式的休閑、體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)功能從單純以生產(chǎn)功能為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化多功能融合轉(zhuǎn)變。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十
為了提高農(nóng)民收入，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，近期，我辦就全區(qū)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了專題調(diào)研。我區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)過幾年的實(shí)踐和探索，取得了一定成效，已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但存在問題也很突出。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我辦在充分研究探討基礎(chǔ)上，大膽謀化，多措并舉，努力推動(dòng)全區(qū)特色農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。
一、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)。
（一）現(xiàn)狀。
2007年全區(qū)共有耕地4.7萬畝，總播面8.92萬畝，其中糧田8.2萬畝，菜田0.71萬畝，其他濟(jì)作物0.1萬畝。設(shè)施播面0.25萬畝，主要集中在方村鎮(zhèn)方村和西京北兩村。2007年全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值6898元，農(nóng)民人均純收入7794元。
全區(qū)確立了優(yōu)質(zhì)專用糧、無公害蔬菜、花卉苗木三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。主要分布在方村鎮(zhèn)方村、西京北兩村。其中集體規(guī)模生產(chǎn)面積0.25萬畝，建有溫室580棟，涉及農(nóng)戶23戶。主要生產(chǎn)品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優(yōu)、新品種。二是糧飼兼用糧產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年來的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區(qū)特色糧飼兼用生產(chǎn)面積達(dá)2.1萬畝。主要分布在宋營(yíng)、方村兩鎮(zhèn)，生產(chǎn)品種邯鄭單958、蠡玉14、農(nóng)大108等。
（二）基本特點(diǎn)。
1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)?；l(fā)展框架基本形成。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的重心。近兩年來，在頻繁征占耕地的情況下，我區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持以“壓縮普通糧食作物，穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧、積極發(fā)展無公害蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè)，增加特色品種”為原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局。引進(jìn)名、特、優(yōu)蔬菜、花卉苗木品種，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。
2、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)質(zhì)量大幅度提高。
引進(jìn)名、特、優(yōu)蔬菜花木品種，并有計(jì)劃地進(jìn)行試驗(yàn)、示范和推廣；搞好先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。聘請(qǐng)專家，技術(shù)能手進(jìn)行不同形式的技術(shù)培訓(xùn)，印發(fā)各類技術(shù)資料，取得了良好效果；通過信息網(wǎng)絡(luò)收集、整理農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)民提供及時(shí)有效的信息服務(wù)，并通過網(wǎng)絡(luò)向外推介我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。
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（三）存在問題。
一是對(duì)農(nóng)業(yè)工作的認(rèn)識(shí)不到位。部分干部群眾認(rèn)為我區(qū)已成為主城區(qū)了，農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)不重要了，在領(lǐng)導(dǎo)力量、資金、技術(shù)等方面對(duì)農(nóng)業(yè)工作的支持有所松懈。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大。糧田占總耕地面積的85%，結(jié)構(gòu)不合理，缺乏有特色拳頭產(chǎn)品。四是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高緩慢，接受新事物的能力差。
二、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（一）工作思路：
立足本區(qū)特色，按照農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢(shì)，壓縮和淘汰低效糧食作物，發(fā)展蔬菜、花卉苗木勞動(dòng)密集型或資本密集型優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額，增加農(nóng)民收入。
（二）工作重點(diǎn)：
1、全面改造提高種植業(yè)。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，使種植業(yè)的發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)變到以質(zhì)量效益為中心的軌道上來。壓縮糧食面積，增加優(yōu)質(zhì)蔬菜、花卉苗木種植面積，將傳統(tǒng)的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物二元結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整為糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物三元結(jié)構(gòu)。
加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。擴(kuò)大保護(hù)地生產(chǎn)面積，擴(kuò)大名優(yōu)新特蔬菜品種的引進(jìn)。減少大路貨品種的種植面積。
2、培育開發(fā)特色農(nóng)業(yè)園。
在方村建立特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，將自由采摘、休閑娛樂、農(nóng)事體驗(yàn)、生產(chǎn)銷售于一體的高科技園區(qū)，帶動(dòng)周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
（三）辦法和對(duì)策。
1、研究制定扶持政策，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段，而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵是搞好生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、市場(chǎng)、科技園區(qū)帶動(dòng)等龍頭建設(shè)。因此，我區(qū)要加大對(duì)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有前途的龍頭扶持力度，不斷增加龍頭牽動(dòng)能力。
2、增加特色農(nóng)業(yè)科技含量，加快科技興農(nóng)步伐。
推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步，健全完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，加快優(yōu)質(zhì)新品種，節(jié)本增效新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，多渠道、多形式、多層次地開展技術(shù)培訓(xùn)，把特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正納入依靠提高農(nóng)民科技素質(zhì)的軌道上來，實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)工作的新突破。
3、轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)水平。
圍繞轉(zhuǎn)變職能這個(gè)中心，在信息、科技、維權(quán)服務(wù)上下功夫，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo)，積極做好規(guī)劃制訂、政策宣傳、信息服務(wù)、典型示范、科技推廣服務(wù)等方面。加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)總結(jié)、推廣各區(qū)縣創(chuàng)造性的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，抓好典型，搞好示范，以點(diǎn)帶面，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十一
xx鎮(zhèn)是京山縣南部門戶重鎮(zhèn)，處在大洪山與江漢平原的過渡地帶，屬丘陵地貌，版土面積215.2平方公里，轄25個(gè)村（場(chǎng)），6724農(nóng)業(yè)戶，2.8萬多農(nóng)民，耕地面積6.9萬畝。早稻種植面積3.2萬畝，中稻種植面積3.1萬畝，晚稻種植面積3.4萬畝，全鎮(zhèn)全年水稻種植面積9.7萬畝。獲“全國萬畝水稻機(jī)插秧核心示范區(qū)”，獲“荊門市水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
近年來，由于國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的利好因素，各級(jí)黨委、政府“強(qiáng)基礎(chǔ)，重民生，促發(fā)展”的重要決策引導(dǎo)，從到是農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展時(shí)期，從小型手扶拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)到手扶式插秧機(jī)，xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底，全鎮(zhèn)插秧機(jī)從的70臺(tái)增加到今天的560多臺(tái)，xx鎮(zhèn)的插秧機(jī)保有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是位居第一。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型聯(lián)合收割機(jī)165臺(tái)，大型旋耕機(jī)135臺(tái)，小型手扶拖拉機(jī)（配套小旋耕器）多臺(tái)，現(xiàn)有排灌臺(tái)（點(diǎn)）1200處，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力5.6萬千瓦。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社4個(gè)。全鎮(zhèn)小麥機(jī)收率達(dá)92%，早稻、中稻機(jī)耕機(jī)整率達(dá)93%，早稻機(jī)插面積達(dá)1.9萬畝，中稻機(jī)插面積達(dá)1.3萬畝，機(jī)插率達(dá)51%。全鎮(zhèn)上半年機(jī)械作業(yè)平均率達(dá)78.6%，水稻生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化作業(yè)。
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率低，農(nóng)機(jī)具維修保養(yǎng)不到位。
“有機(jī)戶無田種，無機(jī)戶種田難”。這種現(xiàn)象使得農(nóng)機(jī)具的利用率不高，建議鼓勵(lì)無機(jī)戶把農(nóng)田“托管”給有機(jī)戶，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)機(jī)大戶變成種糧大戶，讓有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不再為自己的幾畝田操心，輕裝上陣，專心自己的產(chǎn)業(yè)。還有一種情況是由于農(nóng)機(jī)具沒有得到很好的維修保養(yǎng)，在農(nóng)忙正準(zhǔn)備作業(yè)時(shí)“趴窩”，也降低了機(jī)械利用率，建議農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售商增加售后服務(wù)，特別是享受國家惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的農(nóng)機(jī)具，不是“一賣了之”就完事了。
2、農(nóng)機(jī)合作社的社會(huì)效益不強(qiáng)。
xx鎮(zhèn)現(xiàn)有“親農(nóng)”、“源發(fā)”、“銀華”等多個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，但合作社社員一般都是單兵作業(yè)，個(gè)人結(jié)算，各自為戰(zhàn)。合作社戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，凝聚力不夠，制度不完善，建議本著農(nóng)機(jī)戶自愿，組建有特色、小巧型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主，實(shí)行規(guī)范化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3、國家農(nóng)機(jī)購置惠農(nóng)補(bǔ)貼指標(biāo)太少。
因國家政策的利好因素，加上大型收割機(jī)4-5年就要淘汰，所以現(xiàn)在農(nóng)村購買各類農(nóng)機(jī)具的熱情持續(xù)高漲。以今年第一批農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼為例，全鎮(zhèn)有48位農(nóng)戶申請(qǐng)購買大型聯(lián)合收割機(jī)，而落實(shí)享受國家惠農(nóng)政策購買大型聯(lián)合收割機(jī)農(nóng)戶只有20人。建議向農(nóng)機(jī)大戶、科技示范戶傾斜農(nóng)機(jī)具惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，實(shí)行“普補(bǔ)”，以實(shí)際購機(jī)、實(shí)地作業(yè)、服務(wù)周邊農(nóng)戶，得到認(rèn)可后，再“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)購機(jī)戶，間接提高農(nóng)機(jī)具利用率。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)公益服務(wù)中心力量單薄。
在京山縣的綜合機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站撤銷，成立“農(nóng)機(jī)服務(wù)中心”，人員由9人減少到1人，人員身份也轉(zhuǎn)變成社會(huì)聘用人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員是負(fù)責(zé)基層農(nóng)機(jī)推廣的最前線，為千家萬戶服務(wù)，而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的科技含量越來越高，特別是水稻機(jī)插秧新技術(shù)，要求農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的高度結(jié)合，這些都對(duì)服務(wù)人員提出更高的要求。建議增加農(nóng)機(jī)經(jīng)費(fèi)投入，改善辦公條件，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)人員參加各類培訓(xùn)，系統(tǒng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。
5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)綜合配套設(shè)施老化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的機(jī)耕道還是上世紀(jì)70年代修的，經(jīng)過這些年使用，已是殘缺不全，有些大型農(nóng)機(jī)具根本到不了農(nóng)田，只能是“望田興嘆”。農(nóng)村的水渠也是老化漏水，難以暢通，而機(jī)插秧是薄水淺插、栽后回水，這樣就對(duì)水源有一定的要求，這些問題都嚴(yán)重抑制了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。建議抓住新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，把農(nóng)村機(jī)耕道、水渠網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，也就沒有真正意義上的新農(nóng)村。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十二
按照單位要求，就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)研，通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)和部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)際情況，形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、農(nóng)村農(nóng)村基本情況
全縣轄8鎮(zhèn)10鄉(xiāng)1個(gè)城區(qū)街道辦事處，共有農(nóng)業(yè)人口19.98萬人，占全縣總?cè)丝诘?0.2%，其中，貧困人口4.9萬人，移民23769口人；全縣共有林地面積190萬畝，造林面積130萬畝，森林覆蓋率達(dá)到65.6%，居全省第四位、全市第二位；縣內(nèi)水資源總量3.241億立方米，人均1300立方米；預(yù)計(jì)到2017年底，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28億元，農(nóng)民人均純收入7529元，同比分別增長(zhǎng)7%和13%。
二、2017年主要工作
（一）農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)以湯道河鎮(zhèn)為中心，輻射、xx3個(gè)鄉(xiāng)，截至目前，xx等項(xiàng)目均已投產(chǎn)，xx交易市場(chǎng)現(xiàn)已開工建設(shè)，xx
專業(yè)
市場(chǎng)已投入使用。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2017年，全縣實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目16個(gè)，完成投資13.5億元。其中，能源利用、優(yōu)質(zhì)蜂蜜深加工、xx等項(xiàng)目均已投產(chǎn)營(yíng)運(yùn)；xx等項(xiàng)目均已開工建設(shè)，基本形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)龍頭的生產(chǎn)格局，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到了65%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。林果基地，嚴(yán)格落實(shí)1000萬元經(jīng)濟(jì)林獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全縣共栽植果樹635萬株，其中板栗350萬株、山楂125萬株、蘋果93萬株、核桃60萬株、梨2萬株、采摘園5萬株，建設(shè)100畝以上家庭果場(chǎng)30個(gè)、10畝以上家庭果園200個(gè)，建設(shè)采摘園15個(gè)、605畝、14萬株。設(shè)施菌菜基地，大力實(shí)施1000萬元設(shè)施菌菜貸款貼息政策，全縣新民展設(shè)施菌菜大棚4000多畝，規(guī)模發(fā)展到8000畝，位居全市第二位。基他特色基地，新增蜂群3000箱，全縣達(dá)到了1.2萬箱；生豬欄40萬頭、年產(chǎn)水產(chǎn)品2萬噸、中藥材2萬畝。
圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站、500多個(gè)垃圾池，14個(gè)示范村均已完成四清四化任務(wù)。
（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持整體穩(wěn)定。大力實(shí)施扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)略，7000名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；認(rèn)真落實(shí)好移民后期扶持政策和返遷移民勸返工作，保持移民整體穩(wěn)定；全力抓好“三防”工作，全年未發(fā)生重特大火災(zāi)、水災(zāi)和疫情事故，農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持整體穩(wěn)定。
雖然全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一定的
成績(jī)
。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。主要表現(xiàn)在：農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模小，科技含量低，大部分是以種養(yǎng)初級(jí)原材料為主，且以散戶種植為主，規(guī)?；潭炔桓撸蝗h共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xx家，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅x家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品加工能力弱，示范帶動(dòng)能力不大；市場(chǎng)體系建設(shè)尚不健全，沒有形成完整的、穩(wěn)定的有形和無形市場(chǎng)體系，農(nóng)產(chǎn)品品牌少，只有兩個(gè)著名商標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力薄弱，市場(chǎng)價(jià)格極不穩(wěn)定。二是改革開放力度不大。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程度不深，目前全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積僅為4.5萬畝，占全縣農(nóng)村耕地面積的23%；全縣x大集團(tuán)投資農(nóng)業(yè)僅有3家，京企、央企等投資農(nóng)業(yè)的還是空白，改革開放還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是水利、電力配套設(shè)施建設(shè)滯后，全縣水澆地面積6萬畝，占全縣耕地面積的41.6%，林果產(chǎn)業(yè)基地有效灌溉面積22萬畝，占全縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的25%，而且水電配套設(shè)施多數(shù)隨著農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)而建設(shè)，企業(yè)和種養(yǎng)大戶發(fā)展受到限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較低。四是農(nóng)業(yè)融資十分困難。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)存在投資大、效益低、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高等實(shí)際情況，多數(shù)企業(yè)家不愿投資農(nóng)業(yè)，單靠農(nóng)戶自身的資本積累，很難籌建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，即使勉強(qiáng)投資建設(shè)，也只夠前期建設(shè)，缺少流動(dòng)資金，很難籌措資金保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，最終因資金投入不足，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)的民展。
二、下步工作思路及建議
（一）總體思路
以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以園區(qū)建設(shè)為載體，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以發(fā)展高效、生態(tài)、富民產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，優(yōu)化特色種植業(yè)，規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，提升加工物流業(yè)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，形成“一主三特”產(chǎn)業(yè)格局和“三次產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)到2020年全面建成小康社會(huì)。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十三
按縣衛(wèi)生局安排，局領(lǐng)導(dǎo)組成兩個(gè)調(diào)研組，對(duì)我縣的農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研組先后聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的情況介紹，實(shí)地察看部分衛(wèi)生院工作檔案和部分村衛(wèi)生室，并和衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人和職工進(jìn)行了座談，調(diào)研組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展予以充分的肯定，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作出現(xiàn)的新情況、新問題發(fā)表了意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研了解的現(xiàn)狀情況和建議分述如下：
多年來，**縣農(nóng)村衛(wèi)生工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，以較少的投入取得了較大的成效，農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保護(hù)網(wǎng)絡(luò)健全，農(nóng)民就醫(yī)得到極大便利，衛(wèi)生服務(wù)功能發(fā)揮正常，醫(yī)療條件改善較快，醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量和水平基本適應(yīng)群眾的需求，傳染病發(fā)病率控制在較低水平，孕產(chǎn)婦和兒童死亡率明顯下降，計(jì)劃免疫工作不斷加強(qiáng)，改水改廁工作成績(jī)顯著，農(nóng)民健康意識(shí)得到初步提高，全縣初級(jí)衛(wèi)生保健工作全面提前達(dá)標(biāo)。
一、積極創(chuàng)建初級(jí)衛(wèi)生保健先進(jìn)縣。**縣自1993年初級(jí)衛(wèi)生保健試工作正式啟動(dòng)以來，已經(jīng)歷了多個(gè)年頭，現(xiàn)已全部達(dá)到初級(jí)衛(wèi)生保健合格縣的標(biāo)準(zhǔn)，通過了衛(wèi)生部的審評(píng)，全部達(dá)到初保普及階段合格標(biāo)準(zhǔn)的縣城之一。
二、推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)。合作醫(yī)療保健制度作為農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要組成部分，對(duì)于保證農(nóng)民獲得基本醫(yī)療服務(wù)，落實(shí)預(yù)防保健工作，防止因病致貧和因病返貧具有重要作用。多年來，在各級(jí)政府和干部群眾的積極支持參與下，通過不斷提高對(duì)辦合格醫(yī)療的思想認(rèn)識(shí)，本著“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步完善”的原則，努力建立和完善了多種形式的合作醫(yī)療。通過積極探索，**縣在開展合格醫(yī)療方面積累了一定的成功經(jīng)驗(yàn)。
三、強(qiáng)化農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防網(wǎng)是實(shí)施初級(jí)衛(wèi)生保健的重要支柱，**縣非常重視對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)。在縣財(cái)政、計(jì)劃和衛(wèi)生部門的共同努力下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項(xiàng)建設(shè)取得了明顯成效，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了房屋、設(shè)備、人員“三配套”，成為集醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)和社會(huì)衛(wèi)生于一體，功能較完善的綜合性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員結(jié)構(gòu)逐步趨向合理、技術(shù)能力不斷提高、服務(wù)功能有了一定轉(zhuǎn)變、管理水平相應(yīng)提高。村衛(wèi)生室作為三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，承擔(dān)著大量的初級(jí)衛(wèi)生保健任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過創(chuàng)建合格村衛(wèi)生室活動(dòng)，不斷加強(qiáng)村衛(wèi)生室的建設(shè)和管理，強(qiáng)化功能，充分發(fā)揮其在防治農(nóng)村常見病、多發(fā)病、傳染病和婦女兒童保健等方面的作用，改變了村衛(wèi)生室房屋簡(jiǎn)陋、消毒不規(guī)范、常規(guī)設(shè)備不齊全、管理制度不落實(shí)的狀況，使大量的預(yù)防保健任務(wù)在農(nóng)村基層得到了較好的落實(shí)。20xx年，以“夯實(shí)基礎(chǔ)、牢筑網(wǎng)底”為目標(biāo)，在繼續(xù)完善71個(gè)“空白村”衛(wèi)生室建設(shè)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取中央投資新建衛(wèi)生室20個(gè)，加上村集體場(chǎng)所改擴(kuò)建建設(shè)的31個(gè)村衛(wèi)生室，使全縣新建村衛(wèi)生室總數(shù)達(dá)到122個(gè)。全縣共有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，175個(gè)行政村。其中159個(gè)村擁有了衛(wèi)生室或服務(wù)點(diǎn)（百人以下的村為服務(wù)點(diǎn)），共選聘村醫(yī)264名。加上10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的幅射帶動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)了村衛(wèi)生室全覆蓋的目標(biāo)。
四、積極推進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)工作。近年來，**縣中醫(yī)工作的重點(diǎn)是：以創(chuàng)建省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，穩(wěn)定中醫(yī)藥隊(duì)伍，努力提高中醫(yī)藥治療率，構(gòu)建中醫(yī)藥三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、廉、驗(yàn)”的特點(diǎn)和對(duì)老年性、功能性、慢性非傳染性疾病有較好療效的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展中醫(yī)特色專科，促進(jìn)中醫(yī)業(yè)務(wù)發(fā)展。全縣有中醫(yī)院1所，縣醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)有中醫(yī)科、中藥房。
綜上所述，**縣政府及衛(wèi)生主管部門在農(nóng)村衛(wèi)生方面做了大量的工作，取得了很大的成績(jī)。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了變化，當(dāng)前的農(nóng)村衛(wèi)生工作中出現(xiàn)了一些新的情況和問題：
1、政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入不足，面廣量大的預(yù)防保健任務(wù)不能得到更進(jìn)一步落實(shí)，農(nóng)村衛(wèi)生工作顯得相對(duì)滯后，離群眾的要求尚有距離。
2、由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，村衛(wèi)生室賴以生存的集體資金投入不能到位，導(dǎo)致鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)所承擔(dān)的工作不積極，紛紛變相個(gè)體行醫(yī)以彌補(bǔ)收入不足，三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底建設(shè)受到很大沖擊。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于建設(shè)規(guī)模小、醫(yī)技水平不高、人員素質(zhì)低下等不利因素，使目前設(shè)置的床位使用率降低，效率不高，業(yè)務(wù)收入呈下降趨勢(shì)，地區(qū)差距日益明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入下降的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體對(duì)衛(wèi)生院的投入又普遍急劇減少，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏發(fā)展后勁。
4、農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體制不順，執(zhí)法力量薄弱，難以適應(yīng)執(zhí)法工作需要，導(dǎo)致對(duì)傳染病、食品衛(wèi)生、非法行醫(yī)、醫(yī)藥市場(chǎng)的監(jiān)督管理難以更進(jìn)一步落實(shí)。
5、醫(yī)務(wù)人員人口老齡化、疾病譜的改變(慢性非傳染性疾病為主)、防保經(jīng)費(fèi)的不足，資格準(zhǔn)入制度等，導(dǎo)致現(xiàn)有體制及專業(yè)人員難以勝任繁重的防保任務(wù)。
6、現(xiàn)有的合作醫(yī)療形式已無法適應(yīng)農(nóng)民現(xiàn)實(shí)的需要。首先是籌資不到位。傳統(tǒng)的合作醫(yī)療模式是三個(gè)一點(diǎn)，即政府投一點(diǎn)、集體籌一點(diǎn)、個(gè)人付一點(diǎn)。而目前的狀況農(nóng)民自籌的一塊資金由于合作醫(yī)療對(duì)農(nóng)民吸引力弱，也很難籌集；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多以上級(jí)行政手段而由于村委會(huì)墊付；其次是受益不明顯而報(bào)銷手續(xù)繁瑣。傳統(tǒng)的合作醫(yī)療覆蓋面相對(duì)較廣，由于參保的藥品價(jià)格的因素，農(nóng)民通過醫(yī)保報(bào)銷后的金額未必體現(xiàn)比市場(chǎng)優(yōu)惠，且在報(bào)銷手續(xù)繁瑣；二是受益力度大但受益面小，如大病風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療形式雖然報(bào)銷金額較大，但其受益覆蓋面所占比例小。從而導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)民的醫(yī)療保障抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，覆蓋面不廣，因病致貧現(xiàn)象還較為突出。
隨著以縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，改變了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)賴以生存與發(fā)展的環(huán)境和條件，給農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和發(fā)展帶來了巨大的沖擊，農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。如何使農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)迸發(fā)新的活力，適應(yīng)農(nóng)民群眾的醫(yī)療、預(yù)防、保健需求，我們提出以下建議和設(shè)想：
一、進(jìn)一步發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。農(nóng)村合作醫(yī)療制度是適應(yīng)我國國情的農(nóng)民醫(yī)療保障制度，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣大群眾人人享有衛(wèi)生保健的有效途徑，直接關(guān)系到農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。傳統(tǒng)合作醫(yī)療目標(biāo)定位低，統(tǒng)籌能力弱，管理層次低，難以抗御大病風(fēng)險(xiǎn)，已明顯不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民群眾的醫(yī)療保健需求，必須進(jìn)一步發(fā)展和完善，提高社會(huì)保障水平。根據(jù)**縣的實(shí)際，全面推行合作醫(yī)療保險(xiǎn)，本著民辦公助和自愿參加的原則，積極探索家庭帳戶與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合的新型模式，并最終向社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)過渡。積極研究制訂實(shí)施合作醫(yī)療制度的地方性法規(guī)或規(guī)章，把合作醫(yī)療的性質(zhì)與作用，形式與內(nèi)涵，資金的籌集，合作與補(bǔ)償比例等方面納入法制化管理軌道，保證和促進(jìn)合作醫(yī)療制度穩(wěn)定運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展。
二、深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，構(gòu)建新的衛(wèi)生服務(wù)體系。衛(wèi)生行政部門要轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行宏觀管理、全行業(yè)管理、目標(biāo)管理；要站在農(nóng)民的立場(chǎng)上，以為農(nóng)民服務(wù)為最終目標(biāo)，注重研究農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、規(guī)范；要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理和法制管理手段，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。當(dāng)前農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在診療人數(shù)和床位使用率不斷下降的情況下，認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變陳舊的等病人上門的服務(wù)觀念，建立以農(nóng)民為對(duì)象，以家庭為單位，以預(yù)防為核心，結(jié)合開展醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等基本服務(wù)內(nèi)容，充分利用現(xiàn)有的三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，努力形成布局合理、功能完善、層次協(xié)調(diào)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)新體系。村衛(wèi)生室要堅(jiān)持集體辦，管理上強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村一體化管理，始終將公共衛(wèi)生工作作為工作重點(diǎn)，適當(dāng)開展引進(jìn)中醫(yī)、針炙等費(fèi)用低、療效好、群眾能承受的基本醫(yī)療服務(wù)。
三、增加對(duì)農(nóng)村預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)的投入。黨中央、國務(wù)院召開的衛(wèi)生工作會(huì)議明確提出了以農(nóng)村為重點(diǎn)，預(yù)防為主的新時(shí)期衛(wèi)生工作方針，這充分體現(xiàn)了農(nóng)村預(yù)防保健工作在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的重要性，也說明了這項(xiàng)工作是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。當(dāng)前進(jìn)一步做好農(nóng)村預(yù)防保健工作，是保護(hù)農(nóng)民群眾身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防止農(nóng)民因病致貧，保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。充分認(rèn)識(shí)防病治病工作的緊迫性，各級(jí)政府應(yīng)把預(yù)防保健工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，保證預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位或適當(dāng)增加。衛(wèi)生行政部門，一方面要十分重視提高有限的防保經(jīng)費(fèi)使用的效率和效益，另一方面要考慮逐步提高預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)在整個(gè)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)中的比例。
四、政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村初保工作的協(xié)調(diào)。實(shí)踐證明，農(nóng)村初保工作是關(guān)系到9億農(nóng)民的健康保障，符合我國國情、體現(xiàn)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的一件大事。因此，各級(jí)黨委、政府要把積極推行初保工作這項(xiàng)“民心工程”當(dāng)作“一把手”工程來抓，努力為農(nóng)民群眾辦實(shí)事。應(yīng)由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)初保工作的制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，政府要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和做好各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)工作，尤其是財(cái)政、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、民政、衛(wèi)生等部門要各司其職、密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)初保工作的領(lǐng)導(dǎo)。
五、改革現(xiàn)行的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體制。改革農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體制，是由農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨的新形勢(shì)與衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)狀不適應(yīng)所決定的。
當(dāng)前最主要的矛盾是農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量薄弱、分散，形不成合力，難以完成面廣量大的衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。建議加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督所（站）建設(shè)和投入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所的監(jiān)管，以及對(duì)衛(wèi)生專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)許可和健康許可。將目前分散的多頭的監(jiān)管建成統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督管體系。
20xx年12月17日
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十四
農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理問題，是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的敏感話題，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的村級(jí)財(cái)務(wù)管理，有利于鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展有著重要意義。近年來，農(nóng)村基層通過不斷加強(qiáng)和完善民主理財(cái)制度建設(shè)，全面實(shí)行村務(wù)公開，村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題。村干部在管理、發(fā)放、使用征地補(bǔ)償款及村級(jí)收入資金中存在不少問題，致使農(nóng)民利益和村集體利益被嚴(yán)重侵犯，出現(xiàn)了一些上訪現(xiàn)象。為了加強(qiáng)村務(wù)管理，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展，我們對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低，工作質(zhì)量不高。財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定。但是，目前部分村的財(cái)會(huì)人員實(shí)際上都是由村干部隨意指定，缺乏規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆，財(cái)務(wù)人員也跟著換屆，出現(xiàn)了人走了之，財(cái)務(wù)收支情況不移交的現(xiàn)象。另一方面，財(cái)務(wù)人員年齡老化，學(xué)歷偏低，專業(yè)知識(shí)缺乏。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些專業(yè)知識(shí)缺乏的財(cái)會(huì)人員上崗。還有一些村，在挑選財(cái)會(huì)人員時(shí)，不是從工作考慮，而是完全憑個(gè)人感情辦事，一些素質(zhì)低下、根本不具備會(huì)計(jì)條件的人，被選拔到會(huì)計(jì)崗位上來，這些人往往沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)就上崗工作，缺乏應(yīng)有的財(cái)會(huì)和法律法規(guī)方面的知識(shí)，不懂得國家農(nóng)村政策和有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)，根本無法勝任財(cái)務(wù)工作。
目前，我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在著許多的問題，這些問題如不及時(shí)加以解決，將會(huì)影響村帳鄉(xiāng)代管的順利推行；進(jìn)而造成農(nóng)村社會(huì)的不和諧、不穩(wěn)定，更會(huì)影響到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大進(jìn)程。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）帳務(wù)處理不規(guī)范、核算簡(jiǎn)單。
目前，在沒有實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在帳務(wù)處理不規(guī)范、核算簡(jiǎn)單的問題。主要表現(xiàn)為：有的村財(cái)務(wù)資料保管不善，損壞、丟失嚴(yán)重，導(dǎo)致核算不規(guī)范，財(cái)務(wù)信息失真；有的村甚至連正式的現(xiàn)金日記賬都沒有，大多用“本本賬”、“包包賬”代替；普遍存原始單據(jù)不規(guī)范、白條入帳現(xiàn)象：有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范，不及時(shí)記賬、結(jié)賬、對(duì)賬，導(dǎo)致科目漏記、重記、賬實(shí)不符的問題較為突出。
（二）財(cái)務(wù)制度不健全、監(jiān)督管理不到位。
我鎮(zhèn)村級(jí)大部分沒有建立財(cái)務(wù)管理制度，有的村雖建立了一定的財(cái)務(wù)管理制度，但這些制度并沒有形成完整的約束體系。在現(xiàn)實(shí)中，不少地方財(cái)務(wù)收支大多都是村支書或主任“一支筆”審批，村民民主理財(cái)小組形同虛設(shè)，往往是村支書或主任一個(gè)人說了算，存在著極大的個(gè)人主觀隨意性。再加上事業(yè)單位改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)被合并，人員嚴(yán)重缺編，辦公條件落后，難以及時(shí)地對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)有效地履行監(jiān)督職能。
（三）業(yè)務(wù)招待費(fèi)普遍偏高。由于財(cái)務(wù)制度本身的漏洞，再加上財(cái)務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán)、村干部財(cái)經(jīng)意識(shí)淡薄，有些村招待費(fèi)過大、非生產(chǎn)性開支比重偏高。招待費(fèi)開支偏大、偏濫，不僅是一種損失浪費(fèi)，更容易滋生腐敗問題，參與招待往往也會(huì)作為一個(gè)借口或一種福利，相關(guān)的、不相關(guān)的都來參加，使陪客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的多于來客人數(shù)，無形之中也使招待費(fèi)支出越來越多，致使招待消費(fèi)居高不下。
（四）財(cái)務(wù)公開流于形式、缺乏內(nèi)容。
財(cái)務(wù)公開、民主管理是新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。按規(guī)定村級(jí)應(yīng)按月或按季度進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。據(jù)了解這一項(xiàng)重要內(nèi)容到村級(jí)已基本被忽視，主要表現(xiàn)在：一是公開不及時(shí)；二是公開內(nèi)容不規(guī)范、不完整；三是財(cái)務(wù)公開的形式單一。群眾普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)公開是在作秀，滿意程度低。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是在不改變村集體資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、分配權(quán)和支配權(quán)的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一在銀行開戶、統(tǒng)一收入票據(jù)、統(tǒng)一會(huì)計(jì)帳簿、統(tǒng)一核算方法代替村里規(guī)范管理村集體資產(chǎn)的管理制度。這項(xiàng)工作搞好了，有利于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，搞好村務(wù)公開，農(nóng)村的干群關(guān)系就會(huì)好起來，讓百姓就放心；有利于促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)；有利于減少社會(huì)矛盾，創(chuàng)建和諧社會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理具體做好以下幾方面工作：
（一）改革管理模式，建立村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所、統(tǒng)計(jì)站設(shè)立村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心，在確保不改變村社集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)的前提下，由村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心簽定委托代理協(xié)議書。代理服務(wù)中心設(shè)置審核、會(huì)計(jì)、出納三個(gè)崗位，村級(jí)只設(shè)一名報(bào)賬員的管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心按村分別建立帳簿，分別核算財(cái)務(wù)收支，統(tǒng)一核算管理所轄村級(jí)財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)。
（二）嚴(yán)格審批各程序，規(guī)范財(cái)務(wù)處理流程。每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生，都要取得有效合規(guī)合法的原始憑證，將憑證交民主理財(cái)小組審核、簽章，再由村集體組織負(fù)責(zé)人審批（300元內(nèi)的），300元以上由兩委負(fù)責(zé)人共同審批，1000元上的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，月末，村報(bào)賬員將全部發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)匯總向委托代理服務(wù)中心報(bào)賬。出納根據(jù)原始支出憑證登記現(xiàn)金日記賬，會(huì)計(jì)根據(jù)收支原始憑證填制記賬憑證，并按要求登記各種明細(xì)賬和總賬。推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化管理，改變傳統(tǒng)手工記賬，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和效率。
（三）加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，杜絕不合理開支。村級(jí)成立了民主理財(cái)小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組。每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生都必須交民主理財(cái)小組審核，經(jīng)小組長(zhǎng)簽字蓋章后才能報(bào)銷，有效地杜絕不合理、不必要的開支，使有限的資金真正用到刀刃上，并且每個(gè)季度將村財(cái)務(wù)進(jìn)行公開，堅(jiān)決杜絕半公開、假公開等現(xiàn)象，接受群眾的監(jiān)督。
（四）是要制定相關(guān)制度規(guī)范報(bào)賬單據(jù)與開支。面對(duì)報(bào)賬過程中部分單據(jù)不規(guī)范，白條抵庫、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當(dāng)做正式憑證拿來報(bào)賬的特點(diǎn)，應(yīng)制定相關(guān)制度，明令禁止，堅(jiān)決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導(dǎo)致的支出漏洞；對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)過高的現(xiàn)象，也應(yīng)當(dāng)制定合理標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，讓招待費(fèi)在整個(gè)村委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中既發(fā)揮其該有的作用，同時(shí)又要嚴(yán)防腐敗浪費(fèi)行為的滋生；另外，還要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)村組干部的教育，讓他們認(rèn)識(shí)到財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，認(rèn)真及時(shí)的配合報(bào)賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。
（五）加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，完善保障機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)人員的培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)技能，實(shí)行持證上崗，不斷適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展需要。逐步增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員編制，新招聘一批素質(zhì)高懂會(huì)計(jì)電算化的人員充實(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中。對(duì)村報(bào)賬人員實(shí)行聘用制，簽訂聘用合同，納入委托代理中心管理，以確保村級(jí)財(cái)務(wù)人員穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)不得向被代理單位收取服務(wù)費(fèi)，不得加重村集體負(fù)擔(dān)。
村級(jí)財(cái)務(wù)問題仍然是當(dāng)前群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性、緊迫性、必要性，把它作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入黨委、政府的議事日程。同時(shí)也將村級(jí)委托代理制作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制的一項(xiàng)重要改革，并納入對(duì)村干部崗位責(zé)任制考核。必須立足于長(zhǎng)效管理，增強(qiáng)監(jiān)督力度，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的廉政建設(shè)，保障農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十五
按照中共永昌縣委永昌縣人民政府政策研究室下發(fā)的《
關(guān)于
開展全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況專題調(diào)研的通知》的要求，我們組織黨員干部開展調(diào)查研究，了解目前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，探討我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要癥結(jié)，并集聚干部群眾的看法提出今后的發(fā)展思路。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、 2017年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的概況
在永昌縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，在東寨鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在東寨鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一增兩化”的工作思路和鎮(zhèn)黨委“抓好八項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破、達(dá)到六化目標(biāo)”的工作主線，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和草食畜牧業(yè)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保了農(nóng)業(yè)效益逐年提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)民收入大幅增加，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)，有力維護(hù)了我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定大局，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。
一是土地流轉(zhuǎn)取得新成效。堅(jiān)持把土地流轉(zhuǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，與北京天葵公司合作，建成土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)2個(gè)，流轉(zhuǎn)面積10000畝，其中連片發(fā)展油葵制種7000畝。
二是特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。按照井灌區(qū)發(fā)展露地蔬菜、河灌區(qū)發(fā)展食用菌、全鎮(zhèn)發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的思路，加大扶持力度，大抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜、中藥材及食用菌種植取得新突破，完成蔬菜種植及制種5000畝，種植中藥材1000畝，建成食用菌立體栽培標(biāo)準(zhǔn)棚8座；草食畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，新建萬只羊場(chǎng)1個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)、肉羊改良點(diǎn)3個(gè)，引進(jìn)基礎(chǔ)母羊166只，投放種公羊15只，改良羊1.04萬只、牛550頭，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶56戶，羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到81590只、1541頭、5032口；啤酒大麥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，積極與省農(nóng)科院、縣農(nóng)技中心合作，實(shí)施良種對(duì)比、除草劑對(duì)比等科技試驗(yàn)示范項(xiàng)目8項(xiàng)，完成甘啤4號(hào)原種繁育10000畝，示范推廣甘啤6號(hào)2000畝，標(biāo)準(zhǔn)化面積達(dá)到6.5萬畝，總產(chǎn)量約3萬噸；壟作溝灌節(jié)水新技術(shù)深入推廣，引進(jìn)壟作溝播新機(jī)具90臺(tái)，示范性推廣面積11082畝。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。繼續(xù)加大通村道路建設(shè)力度，硬化新二壩村道路7公里。投資457.29萬元，建成井灌區(qū)低壓管灌工程42.3公里，5個(gè)村1700多人受益；加大末級(jí)渠系建設(shè)力度，新建二壩村順池溝末級(jí)渠系1.38公里；配合縣水利局完成干渠改造19.85公里。大力實(shí)施頭壩、永豐、上三壩、上四壩、下三壩等5個(gè)村飲水
安全
工程，開挖主管道52公里、分支管道130多公里，修建分水井420個(gè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。
村新農(nóng)村示范點(diǎn)農(nóng)民住宅樓建設(shè)任務(wù)，鋪設(shè)上水工程1.26公里，鑲嵌主干道路道牙665.8米，鋪裝人行道路面986.04m2。
五是民生保障取得新成效。認(rèn)真實(shí)施文化惠民工程，完成6個(gè)村農(nóng)家書屋設(shè)施配套及鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)。大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參合率、參保率分別達(dá)到94.88%、96.53%。著力解決困難群眾生產(chǎn)
生活
困難，發(fā)放各類救災(zāi)救助及低保、五保、補(bǔ)助資金共157.483萬元。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼554.3534萬元、良種補(bǔ)貼34.5755萬元、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼189萬元、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼27.2萬元。
六是民主法制和精神文明建設(shè)取得新成效。嚴(yán)格執(zhí)行人代會(huì)各項(xiàng)決議，認(rèn)真辦理代表意見建議，自覺接受監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成第七屆村民委員會(huì)換屆工作。認(rèn)真抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和殘疾人工作示范城市創(chuàng)建工作，上三壩村榮獲“市級(jí)文明單位”稱號(hào)。堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，加強(qiáng)村基金會(huì)債權(quán)債務(wù)清理工作，強(qiáng)化政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，政府行政效能進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作，狠抓安全生產(chǎn)管理，平安建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。
二、新形勢(shì)下我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十六
x縣屬于老、少、邊、窮、庫區(qū)縣，位于xx省西部，xx市東南面，素有xx“門戶”之稱。全縣農(nóng)業(yè)人口25.6萬人，耕地面積31.7萬畝，其中水田27.9萬畝，旱地3.8萬畝，林地面積180.9萬畝（xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。在深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)全民小康社會(huì)的攻堅(jiān)期，如何摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本底數(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是值得我們深入思考的問題。
一、農(nóng)村勞動(dòng)力構(gòu)成情況。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源18.6萬人，其中男勞動(dòng)力9.5萬人，女勞動(dòng)9.1萬人，農(nóng)村從業(yè)人員16.8萬人，較xx年減少0.4萬人，減少2.4%。
二、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。目前，全縣完成農(nóng)村公路建設(shè)197公里；實(shí)施“五小”水利建設(shè)，新增改善灌溉面積3.28萬畝。自來水受益村132個(gè)，在xx年基礎(chǔ)上增加1.5%，通村公路134個(gè)，增加2.3%，農(nóng)村通電與通電話村134個(gè)，與xx年持平。
三、農(nóng)村能源物資消耗情況。農(nóng)村用電量2481.9萬度，較xx年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達(dá)到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復(fù)合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農(nóng)用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農(nóng)藥456噸，增幅8.1%。
四、主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況。全縣農(nóng)作物種植總面積59.9萬畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬畝，增加4.2%，產(chǎn)量7.37萬噸。一年生經(jīng)濟(jì)作物種植27.96萬畝，在xx年基礎(chǔ)上增加3.65萬畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬畝，產(chǎn)量17.9萬噸，增幅分別達(dá)8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬畝，增幅3%，產(chǎn)量1.8萬噸。
五、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。全縣生豬出欄15萬頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬只，增幅6.4%；家禽出籠86萬羽，增幅5.5%。肉類產(chǎn)量達(dá)12758噸，增幅達(dá)8.8%；水產(chǎn)養(yǎng)殖1.5萬畝，增幅1.7%；產(chǎn)量達(dá)2424噸，增幅達(dá)10.1%。
六、農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展情況。xx年，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力2.1萬臺(tái)，16萬千瓦，增加0.39萬臺(tái)，2.4萬千瓦；機(jī)耕面積達(dá)18萬畝，增幅84.5%；機(jī)收面積9.3萬畝，增幅達(dá)106.7%農(nóng)機(jī)作業(yè)面進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)裝備水平進(jìn)一步提高。
七、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。xx年，全縣農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元，年遞增4%以上；農(nóng)民人均純收入5318元，增速達(dá)13%以上。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化趨勢(shì)明顯。調(diào)查的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)70戶農(nóng)民，353人，其中務(wù)農(nóng)人員139名，占調(diào)查人口的39.4%，外出務(wù)工103人，占31%。50歲以上務(wù)農(nóng)人員73人，占52.5%。務(wù)農(nóng)人員老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，且呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今后，農(nóng)業(yè)面臨“誰來種地”、“誰會(huì)種地”、“誰種好地”的問題將日趨嚴(yán)重。
二、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)整體不高。調(diào)查的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4%。勞動(dòng)力素質(zhì)低下，思想保守，接受新品種、新技術(shù)、新事物能力不強(qiáng)；特別缺少開拓創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)業(yè)能力不足，難以擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式“固囿”，盲目生產(chǎn)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的整體提高。
三、農(nóng)業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據(jù)調(diào)查，達(dá)嵐鎮(zhèn)都用村農(nóng)戶楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點(diǎn)錢，堅(jiān)持回家創(chuàng)業(yè)，去年養(yǎng)了20多頭羊，今年準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模，但對(duì)“到哪個(gè)部門爭(zhēng)取政策支持”、“有沒有貸款扶持”等政策一竅不通。調(diào)查的70戶農(nóng)戶，95.7%的農(nóng)戶對(duì)惠農(nóng)政策缺乏了解。政策的“公開性”和“透明性”不足，直接導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)政策的“認(rèn)知感”、“獲得感”、“滿足感”大打折扣。
四、農(nóng)村土地拋荒問題較嚴(yán)重。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平較低，農(nóng)業(yè)比較效益下降。農(nóng)村有知識(shí)、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢(shì)，極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)、持續(xù)和健康發(fā)展。
五、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)組織化程度低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，農(nóng)村土地大部分通過“親戚代種”、“少量租金轉(zhuǎn)包”、“他人免費(fèi)承包”等農(nóng)民自發(fā)形式進(jìn)行分散流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、組織化、規(guī)?；潭炔桓撸绊懥宿r(nóng)村土地整體利用效率。
六、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機(jī)耕率達(dá)到了60.3%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相對(duì)較高，其它山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于受特殊的地理環(huán)境制約，大部分還在采用牛力耕作，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不平衡，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。
一、堅(jiān)持政策惠農(nóng)，讓農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)“動(dòng)”起來。充分發(fā)揮各級(jí)、各部門人員和資源優(yōu)勢(shì)，把各類農(nóng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，梳理、匯總成冊(cè)，當(dāng)好政策“宣講員”，加大中央和地方各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)、助農(nóng)政策宣傳，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)注入一針“強(qiáng)心劑”。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，及時(shí)根據(jù)政策調(diào)整方向，因地制宜、因戶施策、因人而異，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)，把農(nóng)業(yè)扶持政策用活、用好、用足，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。建立信貸資金支持新型經(jīng)營(yíng)主體的長(zhǎng)效機(jī)制，簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)信貸資金申報(bào)、審批程序，開辟信貸資金支持“快速通道”，讓農(nóng)村有為青年敢用、有好農(nóng)業(yè)信貸資金，在家門口創(chuàng)業(yè)致富。
二、堅(jiān)持制度管農(nóng)，讓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“活”起來。建立農(nóng)村土地向種植大戶、種養(yǎng)能人、、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織、龍頭企業(yè)規(guī)范、合法、有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵(lì)他們采取土地入股、土地轉(zhuǎn)讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)歸屬，建立土地流轉(zhuǎn)公證制度，完善土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督機(jī)制，健全土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，讓土地流轉(zhuǎn)有法可依、有章可循，有利可圖，切實(shí)用好、用活每一分土地，限度地發(fā)揮土地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的增值效益。
三、堅(jiān)持科技興農(nóng)，讓先進(jìn)技術(shù)全面“推”起來。堅(jiān)持強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、農(nóng)企校聯(lián)結(jié)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣，通過創(chuàng)新技術(shù)集成，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率。健全縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，確保技術(shù)推廣責(zé)任到村、服務(wù)到人、覆蓋到面。強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育，著力培養(yǎng)一批有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，進(jìn)一步提高農(nóng)民科技素質(zhì)，不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。
四、堅(jiān)持裝備固農(nóng)，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“跑”起來。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備提升行動(dòng)，完善農(nóng)機(jī)購置、政策性保險(xiǎn)等補(bǔ)貼政策，加快新型農(nóng)業(yè)機(jī)械引進(jìn)、示范和推廣，重點(diǎn)引進(jìn)更新一批農(nóng)業(yè)排灌、運(yùn)輸、耕作、植保、收割、加工機(jī)械，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備高效化、自動(dòng)化、智能化。要加快節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工等節(jié)約節(jié)能型農(nóng)業(yè)裝備引進(jìn)利用，不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)效率，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，讓先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備“領(lǐng)跑”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
五、堅(jiān)持產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)，讓農(nóng)村群眾盡快“富”起來。大力推進(jìn)“產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)”戰(zhàn)略，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，健全“全程化”質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質(zhì)量跟蹤服務(wù)，切實(shí)保障好“舌尖上”的安全。堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、品牌創(chuàng)建同步跟進(jìn)，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng)建，以監(jiān)管促品質(zhì)，以品質(zhì)創(chuàng)品牌，以品牌提質(zhì)量，以質(zhì)量贏市場(chǎng)，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店，借助電子商務(wù)的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)推介力，搶占市場(chǎng)先機(jī)，向市場(chǎng)拓展要“效益”。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十七
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局性和根本性的問題。黨的xx屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，這是從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。xxx中央、xxx制定的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》明確提出，要“加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性”。新農(nóng)村建設(shè)離不開法制的有力保障，提高農(nóng)民法律意識(shí)則是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。筆者結(jié)合目前常州市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，深入調(diào)查新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的法律意識(shí)，并和農(nóng)民進(jìn)行了接觸，對(duì)一些關(guān)乎農(nóng)民切身利益的法律知識(shí)進(jìn)行普及，自己印制了一些簡(jiǎn)單的法律知識(shí)發(fā)給農(nóng)民，使得一些農(nóng)民能在遇到問題時(shí)能拿起法律的武器維護(hù)自己的利益。
一、我國農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀。
雖然農(nóng)民法律意識(shí)的提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)意義重大，但目前我國農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是農(nóng)民法律知識(shí)水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育，農(nóng)民的法律知識(shí)水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統(tǒng)和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，農(nóng)民對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識(shí)上，不能真正了解法律的含義，更不能從根本上改變農(nóng)民的法律知識(shí)和法律心理結(jié)構(gòu)。這種對(duì)法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問題時(shí)一般是拒法律于門外的，更傾向于用非法律方式去解決問題。
二是法律虛無主義思想盛行。雖然我國早已確立了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的治國方略，但在我國農(nóng)村地區(qū)仍然有許多人或多或少存在著有法無法一個(gè)樣的法律虛無主義觀念。筆者在農(nóng)村調(diào)查的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，很多人對(duì)一些根本的法律有所了解，比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法，但是對(duì)無照經(jīng)營(yíng)等卻認(rèn)為不犯法，更不要說對(duì)那些涉及與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等有關(guān)的法律知識(shí)了。因此，除一些重大犯罪行為外，農(nóng)民的社會(huì)行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進(jìn)行的。
三是權(quán)利意識(shí)淡薄。受傳統(tǒng)人治思想的影響，長(zhǎng)期以來，法制在農(nóng)村的著眼點(diǎn)都是如何加強(qiáng)管理，著重于法的政治統(tǒng)治功能，法律工具主義色彩比較濃重，而忽視了法律維護(hù)農(nóng)民權(quán)益這一功能。農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識(shí)淡薄，主體意識(shí)模糊，缺乏維護(hù)民主權(quán)利，利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時(shí)，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是?！钡葌鹘y(tǒng)觀念，對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗?fàn)?，一味忍讓。四是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會(huì)要求法律至上，具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，法律卻沒有處于至上的位置;相反，幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國農(nóng)村社會(huì)打下了深深的烙印。在現(xiàn)實(shí)生活中，我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價(jià)值取向上，廣大農(nóng)民會(huì)毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。
二、農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的原因分析。
隨著我國法治化進(jìn)程的日益深入，法律在人們生活中占據(jù)著越來越重要的位置。經(jīng)過四個(gè)五年普法宣傳教育，人們的法律意識(shí)也逐步提高。但如上所述，目前我國農(nóng)民的法律意識(shí)總體來講還十分淡薄，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比，還存在著很大差距。究其原因，筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：
一是文化素質(zhì)低下，影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)原因相互交織，我國農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前我國農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限為年，而城市為年。而在筆者的調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村40歲以上的人群學(xué)歷在高中以下的占86%，而大學(xué)畢業(yè)的很少。另據(jù)有關(guān)報(bào)載，目前，我國文盲絕對(duì)數(shù)高達(dá)8507萬左右，而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實(shí)際效果，進(jìn)而影響其法律意識(shí)的提高，阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。
二是傳統(tǒng)思想的影響。眾所周知，我國經(jīng)歷了兩千多年的封建歷史，儒家政治文化觀念根深蒂固。雖然自新文化運(yùn)動(dòng)和“五四”運(yùn)動(dòng)以后，西方的民主科學(xué)思想逐漸傳人并影響國民的觀念和生活，但直到現(xiàn)在，在我國農(nóng)村地區(qū)受封建思想的影響仍然十分深重。一方面，由于人們?nèi)灾饕钤诘皖^不見抬頭見的熟人社會(huì)關(guān)系中，傳統(tǒng)的“無訟”、“和為貴”思想及家族意識(shí)等仍影響著人們的生活態(tài)度。遇到矛盾糾紛時(shí)，或忍氣吞聲，或依靠有威望的長(zhǎng)者或村干部依鄉(xiāng)規(guī)民約來解決。不到萬不得已，是不會(huì)訴諸于法的，法律在百姓心中占據(jù)著很不起眼的位置。另一方面，受“權(quán)力本位”思想的影響，不少農(nóng)村基層干部法制觀念淡薄，頭腦中“人治”思想作祟，認(rèn)為法是管老百姓的，而自己卻不受法律的約束，權(quán)力凌駕于法律之上，以言代法、以權(quán)代法。這種現(xiàn)象進(jìn)一步加劇了農(nóng)民對(duì)法律價(jià)值的非認(rèn)同感。
三是農(nóng)業(yè)立法的相對(duì)滯后。改革開放以來，我國農(nóng)村的法制建設(shè)取得了很大進(jìn)展，先后頒布了一系列農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章，為我國農(nóng)村建設(shè)提供了法律支持。但總的來講，農(nóng)業(yè)立法還相對(duì)滯后，立法質(zhì)量不高，層次較低，很多規(guī)范原則性太強(qiáng)，配套法律法規(guī)跟不上，缺乏可操作性。農(nóng)業(yè)立法中重行政管理輕權(quán)利保護(hù)的傾向仍很嚴(yán)重，立法無法充分反映農(nóng)民的利益。而法律要被人們自覺遵行，必須使主體深切感受到法律是以表達(dá)自身需求為前提的。這樣的農(nóng)業(yè)立法現(xiàn)狀必然會(huì)妨礙農(nóng)民對(duì)法的作用的正確認(rèn)識(shí)，難以產(chǎn)生對(duì)法的信賴心理，這也是我國農(nóng)村社會(huì)法律價(jià)值感無法得到認(rèn)同的重要原因。
四是法律在農(nóng)村的實(shí)施情況較差。農(nóng)民法律意識(shí)的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中“行政兼司法”體制的影響，農(nóng)民在碰到糾紛時(shí)首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)困難重重，也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院，無意訴諸法律，卻對(duì)用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下，農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全，農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢(shì)亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十八
維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作，保一方平安、構(gòu)建和諧社會(huì)，是對(duì)我們基層黨委執(zhí)政和工作能力的的檢驗(yàn)，為了切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定各項(xiàng)工作，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)就維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)行了調(diào)查研究.
一、當(dāng)前造成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的因素的主要方面
1、在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，土地問題作為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素有了新的表現(xiàn)形式，這就是“征地補(bǔ)償”。隨著道路建設(shè)的發(fā)展和工業(yè)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)，建設(shè)性項(xiàng)目征地范圍逐漸擴(kuò)大，但由于不同期項(xiàng)目的補(bǔ)償政策不統(tǒng)一，就容易引起農(nóng)民的不滿情緒。征地補(bǔ)償問題牽扯到農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民在這個(gè)問題上是空前團(tuán)結(jié)的，在形式上往往表現(xiàn)為集體上訪或越級(jí)上訪，如果處理不妥，將可能會(huì)激化為群體性事件。從我鎮(zhèn)信訪形勢(shì)來看，反映土地方面問題的占相當(dāng)一部分。村干部在這個(gè)問題上基本上沒有發(fā)言權(quán)，因?yàn)槿罕娬J(rèn)為他們是政府代表，替政府講話，因此對(duì)他們不信任，有發(fā)言權(quán)的往往是村中真正德高望重的人。我們?cè)谔幚砩婕罢鞯厥录r(shí)，一定要千萬謹(jǐn)慎。
2、農(nóng)村村務(wù)公開問題。
在有些村組，村干部卻對(duì)這項(xiàng)工作并不熱心，所以造成村務(wù)尤其是財(cái)務(wù)的公開不規(guī)范、不徹底，甚至是流于形式，引發(fā)群眾上訪造成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定。
3、農(nóng)民法制意識(shí)問題。
雖然法制建設(shè)在農(nóng)村逐步加強(qiáng)，但受觀念影響，部分農(nóng)民還不習(xí)慣用“法”來解決爭(zhēng)端，而依靠單純的“私力”解決，明明違了法，還不知道自己錯(cuò)在哪里。
4、農(nóng)村干部的工作問題。
一方面有些鎮(zhèn)村干部工作作風(fēng)飄浮，群眾觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單，激化了矛盾，造成了干群關(guān)系緊張；另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虛作假，要么侵犯農(nóng)民的利益，把干部直接推向農(nóng)民的對(duì)立面。
5、農(nóng)村精神文明建設(shè)問題。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上農(nóng)村文化的相對(duì)缺乏，賭博迷信等違法犯罪活動(dòng)在一些農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延，已成為誘發(fā)多種犯罪的社會(huì)毒瘤。
二、引發(fā)上述問題的主要原因
1、經(jīng)濟(jì)上的因素。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拉大了貧富差距，人們的致富能力不同。在欲望與能力不相稱時(shí)，促使一些人鋌而走險(xiǎn)，通過種種不正當(dāng)手段謀取利益。這就導(dǎo)致不講信用、坑蒙拐騙等丑惡現(xiàn)象的增加，引民不穩(wěn)定因素。
2、政治上的因素。
群眾有氣就要出，我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方，有說?
話的地方，有申訴的地方。要讓群眾能經(jīng)常表達(dá)自己的意見，使他們有意見就能提，有氣就能出。有小民主就不會(huì)來大民主。群眾把氣出了，問題盡可能解決了。而從目前來看，鎮(zhèn)村干部下組入戶少了，針對(duì)農(nóng)民的會(huì)議也開得少了，與農(nóng)民面對(duì)面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機(jī)會(huì)也少了，農(nóng)民參與政治的渠道相對(duì)變窄了。這就使得農(nóng)民對(duì)政府的了解下降、信任下降，不尋求正規(guī)渠道、手段解決問題，造成社會(huì)的不穩(wěn)定。
3、文化上的因素。
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來的不可避免的社會(huì)矛盾和沖突，對(duì)農(nóng)民的思想也產(chǎn)生了深刻的沖擊和影響。農(nóng)村社會(huì)分化帶來多元化的社會(huì)形態(tài)，農(nóng)民的社會(huì)價(jià)值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規(guī)范的制定遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于變革的速度，舊的價(jià)值觀念喪失對(duì)大眾的內(nèi)在約束力，而隨著外來文化和城市文明的傳播，廣大農(nóng)民的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)結(jié)構(gòu)將會(huì)不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識(shí)形態(tài)不同甚至相反的價(jià)值觀念也會(huì)大量涌現(xiàn)，致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。社會(huì)所倡導(dǎo)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際生活中人們所奉行的行為準(zhǔn)則在許多方面相背離，使得人們?cè)谔幚砑w與個(gè)人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移，農(nóng)村各類關(guān)系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主，利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、投工投勞等利益，產(chǎn)生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時(shí)疏導(dǎo)和化解，就可能激化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、民事糾紛上升，不穩(wěn)定因素增多。
4、制度上的因素。
村級(jí)組織對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作重要性缺乏認(rèn)識(shí)，治保會(huì)、調(diào)解會(huì)力量不足、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)作用沒有發(fā)揮，各項(xiàng)工作措施沒有落到實(shí)處，導(dǎo)致基層社會(huì)治安綜合治理水平得不到提高。基層安全措施不能落到實(shí)處，重宣傳輕管理。許多措施和制度在制定或者評(píng)比、掛牌后，就不注意加強(qiáng)經(jīng)常性工作，出現(xiàn)號(hào)召多，過硬措施少，指導(dǎo)、推動(dòng)、督促、檢查的力度更加不夠，造成責(zé)任不落實(shí)、工作沒人抓，引發(fā)安全責(zé)任事件。
三、發(fā)揮基層黨委在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主要措施
1、完善農(nóng)村基層組織建設(shè)。
實(shí)踐證明，一個(gè)強(qiáng)有力的基層黨組織，對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，擴(kuò)大群眾參與，深入實(shí)踐和推進(jìn)村黨組織班子的“直選”工作，夯實(shí)黨組織的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全村治保會(huì)、村調(diào)委會(huì)等基層綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)，選好配強(qiáng)治保會(huì)主任、調(diào)委會(huì)主任，充實(shí)人員力量，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜治工作水平，充分利用他們的地緣、人緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)基層農(nóng)村穩(wěn)定工作中的主力軍作用。要組建治安義務(wù)巡邏隊(duì)，充分挖掘民力資源，利用廣大群眾參與治安的自覺性和積極性，組織志愿者隊(duì)伍，結(jié)合各地實(shí)際，開展重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段的治安巡邏。要發(fā)揮出警務(wù)室作為治安巡防的主力軍作用，做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的治安防范工作。同時(shí)完善健全農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。
2、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
通過農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程和學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)不斷提高農(nóng)民整體素質(zhì)。深入開展文明示范戶、衛(wèi)生示范戶評(píng)選廣泛開展農(nóng)村群眾性文化活動(dòng)，推進(jìn)村級(jí)文化活動(dòng)中心建設(shè)，用先進(jìn)的社會(huì)主義精神文明占領(lǐng)農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)學(xué)校教育，注意對(duì)青少年的教育保護(hù)，預(yù)防違法犯罪。切實(shí)保障人民的民主權(quán)利。在民主和法治的社會(huì)里，權(quán)利的行使與義務(wù)的履行一樣，都有利于社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。人民群眾的權(quán)利得到切實(shí)保障，社會(huì)穩(wěn)定也就有了保障。我們要切實(shí)保障人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。完善村級(jí)組織內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制，提高決策水平，深入實(shí)施村務(wù)公開工作，提高村務(wù)的透明度，保障村民的自治權(quán)利和民主權(quán)利。
3、加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳。
不同的方式進(jìn)行。對(duì)村干部和村民代表可以采取組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方法進(jìn)行，對(duì)普通村民則可由村干部帶動(dòng)學(xué)法，向村民宣講-法律知識(shí)，并利用有線電視、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發(fā)法制宣傳資料，舉行文藝演出等多種方式，開展經(jīng)常性、形象化的法制宣傳教育，寓教于樂，使普法教育滲透到村民的日常生活中去。最后，在農(nóng)村普法的組織領(lǐng)導(dǎo)方面，農(nóng)村基層組織應(yīng)落實(shí)相關(guān)的普法教育保障措施，如建立村干部定期學(xué)法制度、普法考試制度，落實(shí)一個(gè)固定的普法教育場(chǎng)所，建立一個(gè)固定的法制宣傳欄，每年要有一定的普法經(jīng)費(fèi)等，從而推動(dòng)普法教育活動(dòng)正常有序開展。加強(qiáng)村規(guī)民約的建立完善，從源頭上加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的控制。
4、加大對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的救助力度。
全面實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療，緩解和減輕群眾因病致貧和因病返貧，提高農(nóng)村居民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、深化平安創(chuàng)建工作。
違法犯罪；加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理中心建設(shè)，做到“底子清、臺(tái)帳齊、責(zé)任明”。開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村惡勢(shì)力，堅(jiān)持從重從快的的“嚴(yán)打”方針，對(duì)農(nóng)村各種黑惡勢(shì)力團(tuán)伙及其成員，進(jìn)行全面及時(shí)的打擊，徹底摧毀農(nóng)村黑惡勢(shì)力犯罪分子及其殘余分子。提高防范水平，特別是要加大科技投入，推廣技防促防范，通過安裝電子監(jiān)控裝臵等高科技手段，對(duì)要害部位和要害部門實(shí)行全天候監(jiān)控，提高專業(yè)防范水平。
6、預(yù)防和化解各類矛盾糾紛。
要完善預(yù)警機(jī)制，建立健全公共性、突發(fā)性、群體性事件的處臵預(yù)案，建立健全不穩(wěn)定因素排摸機(jī)制，并使之規(guī)范化、制度化，同時(shí)堅(jiān)持集中排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合，及時(shí)掌握新問題、新矛盾。加強(qiáng)司法信訪聯(lián)動(dòng)中心建設(shè)，完善調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。探索建立農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估預(yù)警體系。創(chuàng)新解決矛盾的體制改革技術(shù)手段，探索建立糾紛雙方自主談判協(xié)商制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為糾紛雙方提供一個(gè)平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過平等協(xié)商的辦法解決問題，并使之形成制度章程?？傊覀円S護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)出應(yīng)有的力量。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村形勢(shì)發(fā)生了可喜變化，農(nóng)民生活水平不斷提高。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村也出現(xiàn)了新矛盾和新問題，甚至誘發(fā)出不穩(wěn)定因素。正確分析這些不穩(wěn)定因素，及時(shí)研究出相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村秩序、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要作用。
一、農(nóng)村不穩(wěn)定因素及對(duì)策
（一）當(dāng)前農(nóng)村不穩(wěn)定因素的表現(xiàn)
千萬謹(jǐn)慎。二是村干部和村民素質(zhì)問題 一些村干部群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)飄浮，方法簡(jiǎn)單粗暴，激化了矛盾，造成了干群關(guān)系緊張。如在辦理社會(huì)低保、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社保、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等工作中，濫用職權(quán)，優(yōu)親厚友，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，違背上級(jí)政策和法規(guī)。另外，農(nóng)村人口文化整體素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，因此一旦遇到山林、土地、家庭、勞資等糾紛時(shí)，他們只關(guān)心自己的利益，對(duì)涉及個(gè)人利益的問題得不到及時(shí)解決或處理不滿意，就抵制、吵鬧、上訪；不學(xué)法、不懂法，不善于通過法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。三是農(nóng)村財(cái)務(wù)、村務(wù)問題 農(nóng)村村務(wù)、財(cái)務(wù)公開是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于關(guān)系自身利益的事情十分敏感和高度關(guān)注，對(duì)村務(wù)公開的要求越來越高。但在村務(wù)公開的具體工作中，往往存在內(nèi)容不齊不全、程序不規(guī)范、公開不及時(shí)和情況不真實(shí)等問題。
（二）存在不穩(wěn)定因素的原因
態(tài)。二是對(duì)村務(wù)公開工作不重視。一些村干部對(duì)村務(wù)公開工作的思想認(rèn)識(shí)不到位，有的村干部錯(cuò)誤地認(rèn)為，監(jiān)督是上級(jí)的事，事事讓群眾知道，件件讓群眾討論，將束縛干部的手腳，將降低個(gè)人威信，影響對(duì)各項(xiàng)工作的開展。三是群眾法制意識(shí)薄弱。群眾法律意識(shí)薄弱，一旦自己合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，他們往往不用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，往往抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心態(tài)，甚至暴-力手段，以獲取解決問題的辦法。
（三）預(yù)防不穩(wěn)定因素的建議
土地所有權(quán)證，明確其土地的四至邊界，并確定其擁有土地所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)等權(quán)益。三是把好村干部用人關(guān)，加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)把村干部特別是村的用人關(guān)，要真正把那些文化素質(zhì)高、群眾擁護(hù)、黨員信任的人才選拔到村的崗位上來，適時(shí)調(diào)整、充實(shí)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和村級(jí)自治組織的行政管理職能作用。四是大力推行村務(wù)公開制度。村務(wù)公開是使村干部增加透明度，接受群眾監(jiān)督最有效的辦法，是融洽黨群、干群關(guān)系的基礎(chǔ)。村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、企業(yè)承包、計(jì)劃生育情況、宅基地審批和各種稅費(fèi)應(yīng)及時(shí)公開以取得農(nóng)民的信任。五是加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳和政策宣傳。以開展民主法治村建設(shè)為契機(jī)，針對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的特點(diǎn)，利用電視、廣播、宣傳欄、板報(bào)、圖片展覽、法制宣傳資料等方式，開展多層次的普法教育活動(dòng)。全面提高農(nóng)村群眾的法律意識(shí)和觀念，使廣大群眾樹立起日?；顒?dòng)依法辦事，遇到糾紛依法調(diào)處，從源頭上加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的控制。
二、村“兩委”換屆存在的問題及對(duì)策
（一）村“兩委”換屆選舉中存在的問題
對(duì)象。部分村民關(guān)心村委會(huì)換屆，但大部分村民小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，對(duì)村委會(huì)換屆缺乏熱情，對(duì)村兩委班子換屆漠不關(guān)心，認(rèn)為怎么選都行，誰當(dāng)選都無所謂。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機(jī)。二是家族、宗派、黑惡勢(shì)力參與不正當(dāng)選舉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。宗族社會(huì)殘留意識(shí)在不少農(nóng)村群眾中依然存在而且根深蒂固。相當(dāng)一部分農(nóng)民在看問題和處理問題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。換屆選舉時(shí)，家族、宗派都可能形成一方勢(shì)力，影響正常的選舉工作。一些候選人通過親朋好友“游說”，有的以經(jīng)濟(jì)手段拉票，或有些候選人及其代理人在選舉前四處活動(dòng)，采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)拉票。三是村級(jí)遺留問題影響選舉工作。村“兩委”換屆選舉前，有些村干部在思想上對(duì)村“兩委”換屆存在的變數(shù)擔(dān)憂，產(chǎn)生了一些不良傾向，有的有錢就花、有的提前隱退、有的求穩(wěn)守?cái)?、有的畏難發(fā)愁、有的想干怕輸，導(dǎo)致村級(jí)工作停滯不前，甚至出現(xiàn)一些違法亂紀(jì)現(xiàn)象。這些問題往往容易在村“兩委”換屆選舉過程中暴露出來，甚至容易被一些別有用心的人利用，影響選舉工作的正常開展。
端正思想態(tài)度，提高工作積極性。第三，要有計(jì)劃、有目的地培訓(xùn)鎮(zhèn)村干部骨干隊(duì)伍，使大家熟悉選舉工作的法律法規(guī)與操作程序，進(jìn)一步提高各級(jí)干部和選舉工作人員執(zhí)行法律政策的水平和指導(dǎo)選舉工作的能力。二是加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督，解決遺留問題。首先，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)問題進(jìn)行全面審計(jì)。對(duì)換屆選舉前的行政村進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)清理。其次，強(qiáng)化日常村級(jí)賬務(wù)審核管理。經(jīng)管、審計(jì)嚴(yán)查換屆前不正常的村級(jí)開支。第三，強(qiáng)化村級(jí)組織自身監(jiān)督。做好村民理財(cái)小組對(duì)村級(jí)賬務(wù)的管理和監(jiān)督工作，嚴(yán)格規(guī)定在換屆選舉前和選舉過程中，除必要開支外的其它支出，必須由村民理財(cái)小組預(yù)審、村民代表討論、全體村民公示、并由村級(jí)財(cái)務(wù)理財(cái)小組登記公開，做到陽光透明。三是摸清村情，化解信訪問題。在選舉期間，要強(qiáng)化監(jiān)督手段，鎮(zhèn)黨委組建選舉工作督查組，駐村入戶，對(duì)村委會(huì)選舉進(jìn)行實(shí)地督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保村委會(huì)選舉依法實(shí)施。駐村觀察員要隨時(shí)收集整理村“兩委”換屆中可能存在的信訪苗頭，上報(bào)鎮(zhèn)黨委，成立專題工作組靠上化解，確保不影響選舉工作。在成立村民選舉委員會(huì)、提名和確定候選人、選民登記、投票選舉等環(huán)節(jié)上，要廣泛聽取群眾意見，確保選民的推選權(quán)、選舉權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)、申訴權(quán)、信訪權(quán)，并及時(shí)嚴(yán)肅地查處各種干涉、壓制、阻礙村民行使民主權(quán)利的行為。
三、新農(nóng)村建設(shè)中涉及占地補(bǔ)償引發(fā)的不穩(wěn)定因素及對(duì)策
（一）新農(nóng)村建設(shè)中涉及占地補(bǔ)償引發(fā)的不穩(wěn)定因素 一是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低削弱了農(nóng)村穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。目前國家征用農(nóng)民土地的補(bǔ)償只能夠維持農(nóng)民的基本消費(fèi)。低廉的補(bǔ)償金難以補(bǔ)償農(nóng)民的實(shí)際損失,不足以維持農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),引發(fā)農(nóng)民的不滿。二是土地征用補(bǔ)償價(jià)與土地出讓價(jià)的懸殊價(jià)差、土地收益分配的`嚴(yán)重不公大大強(qiáng)化了農(nóng)民的相對(duì)剝奪感,導(dǎo)致失地農(nóng)民的心理失衡。三是地方政府的“亂作為”激化了農(nóng)村社會(huì)矛盾。對(duì)拖欠、截留、挪用、侵吞征地補(bǔ)償金的現(xiàn)象普遍存在,給失地農(nóng)民造成了較大的傷害,增加了農(nóng)民的怨恨,很容易構(gòu)成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定尤其是群體性事件的導(dǎo)火索。四是有關(guān)部門對(duì)征收土地行為的國家強(qiáng)制性認(rèn)識(shí)不足，宣傳不夠，不善于依法定程序處理補(bǔ)償爭(zhēng)議。一些部門和有關(guān)人員對(duì)征收土地的強(qiáng)制性沒有全面、正確的認(rèn)識(shí)，不能及時(shí)、有效、充分地運(yùn)用法律強(qiáng)制手段。另外，對(duì)征收土地補(bǔ)償、安臵爭(zhēng)議，也沒能及時(shí)、正確引導(dǎo)農(nóng)民通過法定渠道進(jìn)行協(xié)調(diào)和裁決。
（二）新農(nóng)村建設(shè)中涉及占地補(bǔ)償引發(fā)的不穩(wěn)定因素的對(duì)策
一是一次性補(bǔ)償。土地區(qū)片價(jià)的80%歸被占地戶，20%歸集體，一次性支付土地補(bǔ)償費(fèi)。二是長(zhǎng)期補(bǔ)償，每年支付。按玉米、小麥的價(jià)值計(jì)算，長(zhǎng)期進(jìn)行補(bǔ)償，每年支付一次，遇糧食價(jià)格上漲幅度超過10%時(shí)，補(bǔ)償費(fèi)用也隨之調(diào)整。三是對(duì)舊補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善。堅(jiān)持具體問題具體分析、靈活妥善處理的尺度，在征得村民大會(huì)或戶代表大會(huì)通過和財(cái)力允許的前提下，可以調(diào)整補(bǔ)足到相應(yīng)的數(shù)額，長(zhǎng)期補(bǔ)償，每年支付。同時(shí)，要積極探索，改一次性的貨幣補(bǔ)償為分期、終身貨幣補(bǔ)償，改貨幣補(bǔ)償?shù)膯我环绞綖榘ㄘ泿虐才Z、社會(huì)保險(xiǎn)安臵、土地使用權(quán)入股安臵等多種形式的復(fù)合安臵方式，最大限度保護(hù)農(nóng)民的合法土地權(quán)益。
證機(jī)制。通過聽證，把群眾擔(dān)心、關(guān)心的問題提前公諸于眾，充分聽取被征收土地村集體和農(nóng)民的意見，保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而制定出真正適合被征收土地所在村具體情況的補(bǔ)償安臵方式。2．充分發(fā)揮村民大會(huì)的作用?！段餀?quán)法》確立了土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體成員集體所有的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法應(yīng)當(dāng)依照法定民主程序，經(jīng)村集體成員決定。3．適時(shí)啟動(dòng)司法程序，以防止矛盾久拖激化。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村形勢(shì)發(fā)生了可喜變化，農(nóng)民生活水平不斷提高。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村也出現(xiàn)了新矛盾和新問題，甚至誘發(fā)出不穩(wěn)定因素。正確分析這些不穩(wěn)定因素，及時(shí)研究出相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村秩序、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要作用。
一、農(nóng)村不穩(wěn)定因素及對(duì)策
（一）當(dāng)前農(nóng)村不穩(wěn)定因素的表現(xiàn)
一是土地問題 隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷擴(kuò)張，不少農(nóng)用地被征為建設(shè)用地。這是新農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，本應(yīng)得到農(nóng)民群眾的接受和擁護(hù)。但由于不同項(xiàng)目的補(bǔ)償政策不統(tǒng)一，引起占地農(nóng)民的不解和不滿情緒。二是村干部和村民素質(zhì)問題 一些村干部群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)飄浮，方法簡(jiǎn)單粗暴。如在辦理社會(huì)低保、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非社保、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等工作中，濫用職權(quán)，優(yōu)親厚友，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，違背上級(jí)政策和法規(guī)。另外，農(nóng)村人口文化整體素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，因此一旦遇到山林、土地、家庭、勞資等糾紛時(shí)，他們只關(guān)心自己的利益，對(duì)涉及個(gè)人利益的問題得不到及時(shí)解決或處理不滿意，就抵制、吵鬧、上訪；不學(xué)法、不懂法，不善于通過法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。三是農(nóng)村財(cái)務(wù)、村務(wù)問題 農(nóng)村村務(wù)、財(cái)務(wù)公開是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)于關(guān)系自身利益的事情十分敏感和高度關(guān)注，對(duì)村務(wù)公開的要求越來越高。但在村務(wù)公開的具體工作中，往往存在內(nèi)容不齊不全、程序不規(guī)范、公開不及時(shí)和情況不真實(shí)等問題。
（二）存在不穩(wěn)定因素的原因
一是基層組織人才嚴(yán)重缺乏。不少村干部年齡嚴(yán)重老化、思 1
想觀念陳舊、文化水平低下，難以適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的需要。不少村干部服務(wù)意識(shí)差、組織觀念淡薄，對(duì)群眾態(tài)度粗暴，辦事武斷，形成積怨。還有少數(shù)村干部利用職權(quán)撈“油水”，對(duì)己有利的事就做，對(duì)己無利的事就推，村級(jí)組織戰(zhàn)斗堡壘作用嚴(yán)重削弱，有的村級(jí)組織甚至處于癱瘓狀態(tài)。二是對(duì)村務(wù)公開工作不重視。一些村干部對(duì)村務(wù)公開工作的思想認(rèn)識(shí)不到位，有的村干部錯(cuò)誤地認(rèn)為，監(jiān)督是上級(jí)的事，事事讓群眾知道，件件讓群眾討論，將束縛干部的手腳，將降低個(gè)人威信，影響對(duì)各項(xiàng)工作的開展。三是群眾法制意識(shí)薄弱。群眾法律意識(shí)薄弱，一旦自己合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，他們往往不用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，往往抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心態(tài)，甚至暴-力手段，以獲取解決問題的辦法。
（三）預(yù)防不穩(wěn)定因素的建議
關(guān)，加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)把村干部特別是村的用人關(guān)，要真正把那些文化素質(zhì)高、群眾擁護(hù)、黨員信任的人才選拔到村的崗位上來，適時(shí)調(diào)整、充實(shí)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和村級(jí)自治組織的行政管理職能作用。四是大力推行村務(wù)公開制度。村務(wù)公開是使村干部增加透明度，接受群眾監(jiān)督最有效的辦法，是融洽黨群、干群關(guān)系的基礎(chǔ)。村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、企業(yè)承包、計(jì)劃生育情況、宅基地審批和各種稅費(fèi)應(yīng)及時(shí)公開以取得農(nóng)民的信任。五是加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳和政策宣傳。以開展民主法治村建設(shè)為契機(jī)，針對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的特點(diǎn)，利用電視、廣播、宣傳欄、板報(bào)、圖片展覽、法制宣傳資料等方式，開展多層次的普法教育活動(dòng)。全面提高農(nóng)村群眾的法律意識(shí)和觀念，使廣大群眾樹立起日常活動(dòng)依法辦事，遇到糾紛依法調(diào)處，從源頭上加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的控制。
二、村“兩委”換屆存在的問題及對(duì)策
（一）村“兩委”換屆選舉中存在的問題
段拉票，或有些候選人及其代理人在選舉前四處活動(dòng)，采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)拉票。三是村級(jí)遺留問題影響選舉工作。村“兩委”換屆選舉前，有些村干部在思想上對(duì)村“兩委”換屆存在的變數(shù)擔(dān)憂，產(chǎn)生了一些不良傾向，有的有錢就花、有的提前隱退、有的求穩(wěn)守?cái)?、有的畏難發(fā)愁、有的想干怕輸，導(dǎo)致村級(jí)工作停滯不前，甚至出現(xiàn)一些違法亂紀(jì)現(xiàn)象。這些問題往往容易在村“兩委”換屆選舉過程中暴露出來，甚至容易被一些別有用心的人利用，影響選舉工作的正常開展。
在的信訪苗頭，上報(bào)鎮(zhèn)黨委，成立專題工作組靠上化解，確保不影響選舉工作。在成立村民選舉委員會(huì)、提名和確定候選人、選民登記、投票選舉等環(huán)節(jié)上，要廣泛聽取群眾意見，確保選民的推選權(quán)、選舉權(quán)、提名權(quán)、投票權(quán)、申訴權(quán)、信訪權(quán)，并及時(shí)嚴(yán)肅地查處各種干涉、壓制、阻礙村民行使民主權(quán)利的行為。
三、新農(nóng)村建設(shè)中涉及占地補(bǔ)償引發(fā)的不穩(wěn)定因素及對(duì)策
（一）新農(nóng)村建設(shè)中涉及占地補(bǔ)償引發(fā)的不穩(wěn)定因素 一是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低削弱了農(nóng)村穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。目前國家征用農(nóng)民土地的補(bǔ)償只能夠維持農(nóng)民的基本消費(fèi)。低廉的補(bǔ)償金難以補(bǔ)償農(nóng)民的實(shí)際損失,不足以維持農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),引發(fā)農(nóng)民的不滿。二是土地征用補(bǔ)償價(jià)與土地出讓價(jià)的懸殊價(jià)差、土地收益分配的嚴(yán)重不公大大強(qiáng)化了農(nóng)民的相對(duì)剝奪感,導(dǎo)致失地農(nóng)民的心理失衡。三是地方政府的“亂作為”激化了農(nóng)村社會(huì)矛盾。對(duì)拖欠、截留、挪用、侵吞征地補(bǔ)償金的現(xiàn)象普遍存在,給失地農(nóng)民造成了較大的傷害,增加了農(nóng)民的怨恨,很容易構(gòu)成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定尤其是群體性事件的導(dǎo)火索。四是有關(guān)部門對(duì)征收土地行為的國家強(qiáng)制性認(rèn)識(shí)不足，宣傳不夠，不善于依法定程序處理補(bǔ)償爭(zhēng)議。一些部門和有關(guān)人員對(duì)征收土地的強(qiáng)制性沒有全面、正確的認(rèn)識(shí)，不能及時(shí)、有效、充分地運(yùn)用法律強(qiáng)制手段。另外，對(duì)征收土地補(bǔ)償、安臵爭(zhēng)議，也沒能及時(shí)、正確引導(dǎo)農(nóng)民通過法定渠道進(jìn)行協(xié)調(diào)和裁決。
（二）新農(nóng)村建設(shè)中涉及占地補(bǔ)償引發(fā)的不穩(wěn)定因素的對(duì)策
申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。二是在征收土地方案批復(fù)后，被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人，必須依法履行的法定義務(wù)，就是要在公告規(guī)定期限內(nèi)，辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。征地補(bǔ)償、安臵爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施。三要明示處理爭(zhēng)議的法定程序：對(duì)于補(bǔ)償爭(zhēng)議，由區(qū)以上政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的由批準(zhǔn)征收土地的政府作出終局裁決。
二是因地制宜，選擇最佳補(bǔ)償安置方式
一是一次性補(bǔ)償。土地區(qū)片價(jià)的80%歸被占地戶，20%歸集體，一次性支付土地補(bǔ)償費(fèi)。二是長(zhǎng)期補(bǔ)償，每年支付。參照《棗莊市被征地農(nóng)民補(bǔ)償安臵暫行辦法》，按玉米、小麥的價(jià)值計(jì)算，長(zhǎng)期進(jìn)行補(bǔ)償，每年支付一次，遇糧食價(jià)格上漲幅度超過10%時(shí)，補(bǔ)償費(fèi)用也隨之調(diào)整。三是對(duì)舊補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善。對(duì)過去年度征收占用的土地，原定補(bǔ)償?shù)?023年，補(bǔ)償數(shù)額低，群眾意見大的，堅(jiān)持具體問題具體分析、靈活妥善處理的尺度，在征得村民大會(huì)或戶代表大會(huì)通過和財(cái)力允許的前提下，可以調(diào)整補(bǔ)足到相應(yīng)的數(shù)額（1440、1280、1120、960元/年），長(zhǎng)期補(bǔ)償，每年支付。同時(shí)，要積極探索，改一次性的貨幣補(bǔ)償為分期、終身貨幣補(bǔ)償，改貨幣補(bǔ)償?shù)膯我环绞綖榘ㄘ泿虐才Z、社會(huì)保險(xiǎn)安臵、土地使用權(quán)入股安臵等多種形式的復(fù)合安臵方式，最大限度保護(hù)農(nóng)民的合法土地權(quán)益。
適合被征收土地所在村具體情況的補(bǔ)償安臵方式。2．充分發(fā)揮村民大會(huì)的作用?！段餀?quán)法》確立了土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體成員集體所有的原則，土地補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用的使用、分配辦法應(yīng)當(dāng)依照法定民主程序，經(jīng)村集體成員決定。3．適時(shí)啟動(dòng)司法程序，以防止矛盾久拖激化。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十九
為全面掌握20xx年上半年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，客觀分析目前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，張掖市統(tǒng)計(jì)局按照省統(tǒng)計(jì)局調(diào)研要求，會(huì)同省局農(nóng)村處調(diào)研組到高臺(tái)、臨澤、甘州、山丹四個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組一行深入田間地頭實(shí)地查看農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)，通過與企業(yè)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)殖戶戶主進(jìn)行深入交流座談，對(duì)全市上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)和全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)有了比較全面客觀的了解認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)將上半年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況報(bào)告如下：
（一）農(nóng)作物播種面積繼續(xù)增加。今年以來，張掖境內(nèi)氣候條件較好，特別是進(jìn)入5月份以來，降雨充沛，夏糧長(zhǎng)勢(shì)良好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)健康向好，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，20xx年上半年完成農(nóng)作物正茬播種面積414.2萬畝，同比增長(zhǎng)2.4%，其中，糧食作物播種面積287.8萬畝，同比增加5.6萬畝，增長(zhǎng)1.99%，在糧食作物面積中，夏糧面積106.45萬畝，同比減少0.45萬畝，下降0.42%；秋糧面積181.3萬畝，同比增加6.05萬畝，增長(zhǎng)3.5%.制種面積128.46萬畝，同比增加9.97萬畝，增長(zhǎng)8.4%.其中玉米制種面積109.68萬畝，同比增加10.62萬畝，增長(zhǎng)10.7%。
（二）糧食總產(chǎn)量呈現(xiàn)"夏減秋增"態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)夏糧總產(chǎn)量達(dá)到4.14億公斤，同比減少572.4萬公斤，下降1.36%；如果后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再有大的自然災(zāi)害發(fā)生，秋糧單產(chǎn)按530公斤/畝計(jì)算，秋糧總產(chǎn)將達(dá)到96099萬公斤，同比增加3002萬公斤，增長(zhǎng)3%左右。預(yù)計(jì)全年糧食產(chǎn)量達(dá)到13.75億公斤，增長(zhǎng)2%左右。
（三）經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)作物面積增加的絕對(duì)量和速度均有上升，油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達(dá)到38.21萬畝、32.09萬畝、23.55萬畝和15.56萬畝，其中蔬菜及其它制種面積增幅較大，增長(zhǎng)13%，四大作物占到經(jīng)濟(jì)作物面積的94.8%。
（四）畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。從青飼料面積達(dá)到10.96萬畝，增長(zhǎng)42.5%；預(yù)計(jì)大牲畜存欄90.38萬頭，增長(zhǎng)2.1；牛存欄78.22萬頭，增長(zhǎng)5.09%；牛出欄10.35萬頭，增長(zhǎng)5.5%豬存欄72.13萬頭，增長(zhǎng)2.53%；豬出欄48.19萬頭，增長(zhǎng)3.1；羊存欄341.67萬頭，增長(zhǎng)6.6%；羊出欄77.37萬頭，增長(zhǎng)7.81%。
20xx全市上下高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)新建日光溫室、鋼架大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展高原夏菜、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、草食畜牧產(chǎn)業(yè)，建立新型農(nóng)民專業(yè)合作社組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育予以大力支持。
（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展加快?？h區(qū)通過整合惠農(nóng)資金、政府貼息貸款、協(xié)調(diào)婦女小額擔(dān)保貸款等扶持政策，進(jìn)一步加大了對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展得到長(zhǎng)足發(fā)展。如甘州區(qū)對(duì)連片新建50座以上的日光溫室，每座補(bǔ)助5000元；臨澤縣從20xx開始每年整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金5000萬元，實(shí)行差別化扶持政策；高臺(tái)縣對(duì)當(dāng)年采用新型材料連片打建，種植溫室30座、50座、100座以上的，每座分別給予1000元、2000元、3000元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；民樂縣對(duì)連片新建10座以上的高標(biāo)準(zhǔn)層架式食用菌大棚，每座一次性補(bǔ)助資金6000元。由于各級(jí)政府扶持力度加大，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了種植大戶、農(nóng)村合作組織、龍頭企業(yè)從事設(shè)施種植的積極性。20xx年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到16.5萬畝，設(shè)施種植業(yè)面積呈兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
（二）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制增活力。將創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制作為激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要抓手，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。通過土地資源大量流轉(zhuǎn)，催生了一大批專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，形成了農(nóng)作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)步伐。20xx年，全市農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積122.35萬畝，比上年增加5.6萬畝。整村流轉(zhuǎn)60個(gè)，面積20.67萬畝。全市50-100畝規(guī)模經(jīng)營(yíng)單位3148個(gè)，100-500畝規(guī)模經(jīng)營(yíng)單位2093個(gè)，500-1000畝規(guī)模經(jīng)營(yíng)單位497個(gè)，1000畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)單位245個(gè)。通過土地流轉(zhuǎn)形成的規(guī)?；?jīng)營(yíng)對(duì)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高土地產(chǎn)出效益，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如高臺(tái)縣綠洲農(nóng)業(yè)有限公司，在高臺(tái)縣的南華、宣化兩鎮(zhèn)以畝均800—1000元價(jià)格流傳農(nóng)民土地1.8萬畝，新建活動(dòng)式鋼架大棚3000座，陸地標(biāo)準(zhǔn)化種植蔬菜1.5萬畝，今年畝均收入可達(dá)到5000元以上。
（三）龍頭企業(yè)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展生力軍。各級(jí)政府把扶持龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力的重要抓手，加大培育龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)為主體的新型經(jīng)營(yíng)主體呈快速發(fā)展勢(shì)頭。20xx年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)國家級(jí)1個(gè)，省級(jí)41個(gè)，市級(jí)101家。如張掖市綠涵公司積極發(fā)展以高原夏菜為主的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬噸、占地2萬平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動(dòng)育苗中心、618座鋼架拱棚標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜示范區(qū)，采取訂單種植、最低保本價(jià)收購、保鮮貯藏、定點(diǎn)運(yùn)銷相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，在甘州，高臺(tái)，臨澤、民樂等地落實(shí)高原夏菜面積4萬多畝，年銷售收入達(dá)到2.2億元，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加。20xx年2月28日，綠涵公司與俄羅斯ctk貿(mào)易公司成功簽訂了50萬噸果蔬出口協(xié)議，首批300噸果蔬產(chǎn)品于5月27日正式啟運(yùn)。今年1-4月份，張掖市農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口逆勢(shì)上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口總額6437萬元，同比增長(zhǎng)29%。
（四）畜牧業(yè)生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。以建成現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市建設(shè)為主線，狠抓政策扶持、規(guī)模養(yǎng)殖、疫病防控、項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)呈顯持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。年初，市、縣區(qū)黨委、政府均以1號(hào)文件形式出臺(tái)扶持草食畜牧業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，采取引導(dǎo)鼓勵(lì)扶持的辦法支持散養(yǎng)戶出院入?yún)^(qū)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場(chǎng)，以區(qū)帶戶，以戶促場(chǎng)，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。今年已新建各類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)117個(gè)，其中：肉牛36個(gè)、肉羊65個(gè)、奶牛11個(gè)、生豬5個(gè)。20xx年張掖調(diào)查隊(duì)畜禽監(jiān)測(cè)大型規(guī)模養(yǎng)殖戶，生豬飼養(yǎng)量5000頭以上27戶，比上年增加2戶；牛飼養(yǎng)量1000頭以上的32戶，比上年增加13戶；羊飼養(yǎng)量1000頭只以上的149戶，比上年增加6戶，禽飼養(yǎng)量10萬只以上的3戶，比上年增加2戶。
根據(jù)這次調(diào)研及農(nóng)業(yè)、畜牧部門提供的資料分析，今年上半年，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本保持穩(wěn)定波動(dòng)不大，畜產(chǎn)品價(jià)格起伏較大。
（一）糧食價(jià)格基本穩(wěn)定。上半年主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、大麥、馬鈴薯價(jià)格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤，與上年同期相比基本穩(wěn)定，略有上漲，玉米價(jià)格從去年年底的1.7元/公斤，恢復(fù)性上漲到目前的2.1元/元左右。
（二）蔬菜價(jià)格波動(dòng)較大。今年春節(jié)前，受冰雪冷凍災(zāi)害天氣影響，供求關(guān)系發(fā)生重大變化，影響春節(jié)期間蔬菜價(jià)格大幅度上漲，同比上漲2-3倍。進(jìn)入5月份以來，以娃娃菜、甘藍(lán)、西蘭花、葉菜等為主的大宗蔬菜出現(xiàn)價(jià)格大幅度下跌，下跌幅度達(dá)到50%以上，蔬菜批發(fā)市場(chǎng)娃娃菜、甘藍(lán)、葉菜類批發(fā)價(jià)格在0.4-0.5元/公斤之間，種菜效益大幅度下滑，特別是規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴(yán)重虧損狀態(tài)。
（三）牛肉價(jià)格保持穩(wěn)定，羊肉價(jià)格開始回升。二季度，牛肉價(jià)格達(dá)到54元/公斤，與一季度環(huán)比基本持平；肉羊生產(chǎn)經(jīng)過一年多的價(jià)格低位運(yùn)行，現(xiàn)已企穩(wěn)回升，平均價(jià)格在42元/公斤左右。
（四）生豬產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)走高。一季度，生豬及豬肉價(jià)格平穩(wěn)，分別達(dá)到19元/公斤和27元/公斤。二季度，生豬和豬肉價(jià)格持續(xù)走高，分別達(dá)到22元/公斤和32元/公斤，環(huán)比分別上漲15.8%和18.5%.受生豬價(jià)格大幅上漲影響，仔豬價(jià)格居高不下，15公斤仔豬出售價(jià)格達(dá)到800-900元，20公斤仔豬價(jià)格達(dá)到1200元，仔豬價(jià)格與去年同期相比翻了一番。
生豬價(jià)格大幅度上漲的主要原因：一是生豬產(chǎn)能下降，供小于求。經(jīng)歷了20xx-20xx年近2年的養(yǎng)殖虧損之后，大量中小散戶退出養(yǎng)豬業(yè)，淘汰自繁母豬，壓縮存欄量，縮小養(yǎng)殖規(guī)模，導(dǎo)致母豬存欄下降，仔豬補(bǔ)欄不足，產(chǎn)能下降；二是部分自繁自育規(guī)模養(yǎng)殖戶，囤欄惜售仔豬，導(dǎo)致仔豬價(jià)格比上年同期翻了一番或待賈而沽，不愿出售，造成有意愿養(yǎng)豬的養(yǎng)殖戶望而卻步；三是在微利和虧損的情況下，很多散養(yǎng)戶堅(jiān)持不下來，從事散養(yǎng)的人越來越少。
（五）禽類產(chǎn)品價(jià)格逐步回暖。一季度，雞蛋和活雞價(jià)格走低，分別達(dá)到8.2元/公斤和16元/公斤。二季度，雞蛋和活雞價(jià)格逐步回暖，分別達(dá)到8.8元/公斤和18元/公斤，環(huán)比分別上漲7.3%和12.5%.麩皮、胡麻餅、育肥豬料、蛋雞飼料、肉雞飼料價(jià)格上漲，環(huán)比漲幅分別為2.9%、3%、17.2%、20.7%、7.5%。
（一）災(zāi)害性天氣影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)入4月下旬，全市出現(xiàn)大風(fēng)、揚(yáng)沙天氣，部分地方發(fā)生沙塵暴，使日光溫室、鋼架大棚、拱棚和大田覆膜作物受損。4、5月份氣溫溫差波幅較大，甚至出現(xiàn)極端低溫、霜凍，導(dǎo)致正值出苗的玉米制種及沿山地區(qū)油菜幼苗受到低溫凍害的影響。
（二）農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大。進(jìn)入5月份以來，以娃娃、甘藍(lán)，葉菜等為代表的大宗蔬菜價(jià)格創(chuàng)歷年新低，菜農(nóng)種植效益嚴(yán)重受損，種植效益下滑，規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴(yán)重虧損狀態(tài)；羊出欄價(jià)格連續(xù)兩年持續(xù)走低，進(jìn)入5月份以來價(jià)格雖有所回升，但規(guī)模養(yǎng)殖戶仍處于虧損狀態(tài)，養(yǎng)殖積極性受到一定程度的挫傷，補(bǔ)欄積極性不高；生豬價(jià)格近期居高不下，價(jià)格超出了理性上漲預(yù)期，加大了居民的日常生活消費(fèi)支出，嚴(yán)重影響到城鄉(xiāng)居民生活水平。
一是切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理。抓好"三夏"、"三秋"農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)以玉米、馬鈴薯為主的秋收作物田間管理。加強(qiáng)病蟲害的預(yù)報(bào)和防控，降低病蟲危害損失。加強(qiáng)與氣象、水務(wù)部門的協(xié)作，及早預(yù)防干旱、冰雹、洪澇等災(zāi)害，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。
二是強(qiáng)化科技指導(dǎo)和信息服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和其他技能的培訓(xùn)，大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)前景、供需狀況、價(jià)格趨勢(shì)等調(diào)查和預(yù)測(cè)，及時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)，確保農(nóng)民群眾產(chǎn)得下、銷得出，價(jià)格穩(wěn)、收益高。
三是加大資金政策扶持力度。落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位，讓農(nóng)戶在最需要資金的時(shí)候拿到直補(bǔ)款，使惠農(nóng)政策的效果發(fā)揮好，最大限度地保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。加大財(cái)政資金投入力度，對(duì)新建的設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)行傾斜性政策資金扶持。引導(dǎo)農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶、運(yùn)銷大戶、龍頭企業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品流通實(shí)體。加強(qiáng)綠色有機(jī)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向無公害、綠色化、有機(jī)化方向發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，提高市場(chǎng)占有率。
四是加快生豬生產(chǎn)供給側(cè)改革。生豬行情的變化，是市場(chǎng)規(guī)律調(diào)節(jié)的結(jié)果，也是基于2年虧損期的恢復(fù)性補(bǔ)償。政府相關(guān)部門應(yīng)未雨綢繆，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止豬肉價(jià)格大起大落。一方面促進(jìn)生豬市場(chǎng)供給總量平衡，防止下一個(gè)"豬周期"的到來。另一方面應(yīng)促進(jìn)生豬生產(chǎn)適應(yīng)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品質(zhì)方面上檔升級(jí)，扶持生豬規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化飼養(yǎng)，支持養(yǎng)殖戶和龍頭企業(yè)引進(jìn)良種、繁育良種，擴(kuò)大和提升養(yǎng)殖規(guī)模和水平。同時(shí)，建立健全生豬預(yù)警體系，政府相關(guān)部門全面掌握全國及周邊地區(qū)生豬產(chǎn)銷形勢(shì)，對(duì)生豬生產(chǎn)形勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷，準(zhǔn)確調(diào)控生豬市場(chǎng)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)步入良性發(fā)展軌道。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇二十
xx是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，全縣轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)，104個(gè)村委（社區(qū)），767個(gè)自然村，總?cè)丝?8.54萬人，農(nóng)業(yè)人口36.49萬人，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞力力21.81萬人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力7.83萬人。
按照市委市政府和市勞促會(huì)關(guān)于做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的統(tǒng)一安排、部署及市勞促會(huì)《關(guān)于召開促進(jìn)會(huì)二屆五次常務(wù)理事會(huì)的通知》要求，我縣下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行調(diào)研的通知》，要求縣勞促會(huì)、縣產(chǎn)業(yè)辦對(duì)高良鄉(xiāng)、葵山鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)2～3個(gè)村委會(huì)進(jìn)行調(diào)研，通過半個(gè)多月深入調(diào)查了解，據(jù)實(shí)填寫“縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查表”、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)座談、與個(gè)別在家務(wù)農(nóng)的村民交流和電話調(diào)查個(gè)別外出務(wù)工農(nóng)民的基本情況等形式，針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)類型、方式、區(qū)域、收入等展開調(diào)查，掌握了第一手資料，根據(jù)《省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃》要求，結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)所面臨的困難與問題做了全面的分析研究，提出了如何增強(qiáng)就業(yè)能力、提高農(nóng)民工素質(zhì)等方面的措施和下一步工作意見。
縣和省大多數(shù)縣市一樣，遭遇了罕見的特大旱災(zāi)，全縣50萬畝農(nóng)作物受災(zāi)，成災(zāi)49萬畝，絕收面積達(dá)46萬畝。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè)村委會(huì)287個(gè)自然村8.987萬人、4.88萬頭大牲畜飲水困難，旱災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產(chǎn)，縣委政府一方面采取多種措施抗大旱保民生，一方面組織動(dòng)員培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力使其轉(zhuǎn)移就業(yè)，將此作為特旱年份的“特別行動(dòng)”。
針對(duì)嚴(yán)重的旱災(zāi)實(shí)際，我縣將“特別行動(dòng)計(jì)劃”作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措來抓，迅速開展調(diào)研活動(dòng)，在掌握基本情況的前提下，提出“旱災(zāi)損失勞務(wù)補(bǔ)”的思想，采用“因地制宜，分類指導(dǎo)”方法，狠抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的務(wù)工技能，不斷拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出渠道，將此作為組織實(shí)施《省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃》的突破口。
（一）工作目標(biāo)。
在貫徹落實(shí)“特別行動(dòng)計(jì)劃”工作中，提出勞務(wù)產(chǎn)業(yè)在年初任務(wù)的基礎(chǔ)上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1萬人，確保綜合收入比上年增長(zhǎng)13%，達(dá)4.7億元以上，人均工資性收入增加150元。
（二）調(diào)研基本情況。
為了有針對(duì)性地做好“特別行動(dòng)”工作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，縣勞促會(huì)、產(chǎn)業(yè)辦按照省、市、縣要求，通過調(diào)研，基本掌握了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)村勞動(dòng)力的基本情況。
近三年來，我縣累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力6.8萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.80萬人，其中：縣內(nèi)轉(zhuǎn)移1.93萬人，縣外轉(zhuǎn)移輸出1.87萬人；三年間累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力4.35萬人，其中：實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2.93萬人，綠色證書培訓(xùn)0.45萬人，其它培訓(xùn)0.97萬人；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7.86億元。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。
如高良鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)有農(nóng)業(yè)人口25511人，農(nóng)村勞動(dòng)力15230人，幾年來平均每年有6000～7000勞動(dòng)力到縣內(nèi)外、省內(nèi)外打工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年春節(jié)以來，已外出打工的勞動(dòng)力6000余人（包括往年外出打工未返鄉(xiāng)的3000余人）。春節(jié)后外出打工2738人，其中，有序輸出轉(zhuǎn)移154人，自發(fā)轉(zhuǎn)移2584人，年齡結(jié)構(gòu)為：16～40歲的2304人，40～50歲的372人，50歲以上的62人。文化結(jié)構(gòu)為：小學(xué)文化以下1915人，初中文化618人，高中中專113人，大專以下文化28人，參加系統(tǒng)培訓(xùn)的131人，縣內(nèi)209人，省內(nèi)437人，省外209人。從事一產(chǎn)業(yè)215人，二產(chǎn)業(yè)1429人，三產(chǎn)業(yè)951人。
又如村委會(huì)，全村委會(huì)有10個(gè)自然村795戶，3362人，農(nóng)村勞動(dòng)力1600人，春節(jié)后已外出打工700人，外出打工的勞動(dòng)力占全村委勞動(dòng)力的43%。蚌別村小組壯族青年熊玉興外出打工幾年后，學(xué)到了一技之長(zhǎng)，走上了公司的管理層，不僅回家新建了20萬元的小洋房，還帶走該村40多名青壯年到該公司打工。新安村是村委會(huì)的一個(gè)純瑤族自然村，也是一個(gè)貧困村，全村150戶，該村幾年來平均每戶都有一個(gè)勞動(dòng)力到外地打工，幾年的外出打工。該村打工回家新建了10～20萬元的新磚瓦房70所?，幾迩嗄赅囃シ际窃摯宓奶乩?，鄧庭芳攜帶妻子到上海、江蘇打工三年，帶回10萬元資金回家自己動(dòng)手新建了一幢20萬元洋房，擺脫了貧困。
（三）主要做法及措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為“特別行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施主體，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，堅(jiān)持做到責(zé)任到人，任務(wù)到人，認(rèn)識(shí)到位。勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門，密切配合，齊抓共管，形成了統(tǒng)分結(jié)合、各盡其責(zé)的良好的局面。
2、加大宣傳、工作力度，確保“特別行動(dòng)計(jì)劃”圓滿完成。
按照縣委政府的統(tǒng)一安排部署，全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)各職能部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開展了一系列轉(zhuǎn)移就業(yè)活動(dòng)?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障局利用節(jié)假日，在全縣個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉辦了12場(chǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力輸出現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，送崗到鄉(xiāng)村?？h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣總工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)利用節(jié)假日到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放招工信息、培訓(xùn)信息和舉辦招聘活動(dòng)13場(chǎng)，動(dòng)員農(nóng)村勞動(dòng)力在大旱之年走出家門，外出務(wù)工，增加收入?？h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、婦聯(lián)聯(lián)合開展“萬人春風(fēng)行”活動(dòng)，共開展專項(xiàng)招聘活動(dòng)9場(chǎng)，共招聘企業(yè)工人283人，主要輸送到福建、廣東等地。截止4月15日，全縣新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5945人，其中縣外輸出1958人，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移3987人，完成全年計(jì)劃數(shù)的84.4%。
3、加大培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
為進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住”的目標(biāo)，縣農(nóng)廣校、縣職業(yè)中學(xué)、縣農(nóng)機(jī)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極組織各類培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民工的就業(yè)技能。到4月15日，全縣共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力16698人，共中，職業(yè)學(xué)歷培訓(xùn)1792人，職業(yè)技能掊訓(xùn)1546人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11534人。
4、加大投資力度，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出創(chuàng)造良好的條件。
我縣在財(cái)政十分困難的情況下，多方籌資，加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)和輸出及宣傳支持，為推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。
縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作在縣委政府各項(xiàng)有力措施的推動(dòng)下，得到有序發(fā)展。但也存在著一些不容忽視的特點(diǎn)和問題。
(一)投入不足。
由于我縣財(cái)政及其困難，難以配套轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致工作開展困難較大。
(二)思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步統(tǒng)一。
部分干部群眾對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“特別行動(dòng)計(jì)劃”認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作開展能拖就拖，有放任自流的態(tài)度，整體配合協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步改善。
(三)務(wù)工人員的整體素質(zhì)有待提高。
由于國家對(duì)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)還比較低，培訓(xùn)數(shù)量還比較少，體力型輸出還占較大比例，勞動(dòng)力整體素質(zhì)有待提高。
(四)勞動(dòng)力市場(chǎng)及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)亟待加強(qiáng)。
勞動(dòng)力市場(chǎng)及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資少、進(jìn)展慢，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息的收集與發(fā)布，主要依靠接傳真、打電話、看消息、發(fā)通知等方式，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，更不能達(dá)到與用工單位、企業(yè)快速連接的目的。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的認(rèn)識(shí)。
各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，全力以赴實(shí)施好扶貧、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)部門的各類勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目，積極配合做好組織動(dòng)員工作，讓每戶勞力都參加培訓(xùn)，掌握一點(diǎn)技能，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“剩余勞動(dòng)力有一個(gè)轉(zhuǎn)移一個(gè)”的目標(biāo)。
（二）加大投入，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。
面對(duì)新情況，要做好“特別行動(dòng)計(jì)劃”，讓農(nóng)民走出家門，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，不加大財(cái)力投入是無法實(shí)現(xiàn)的。應(yīng)持續(xù)較大幅度地增加對(duì)“特別行動(dòng)計(jì)劃”的投入，為抗大旱保穩(wěn)定提供基礎(chǔ)條件。
（三）建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)教育制度。
我縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，但整體素質(zhì)不高，難以形成人力資本。這種狀況如不改變，勢(shì)必阻礙農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。結(jié)合正在開展的各類勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目，整合各方面有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育資源，建立比較完善的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)教育與培訓(xùn)體系。大力發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。改革農(nóng)村教育體制，在普及農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時(shí)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，開展勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，積極推廣實(shí)用技術(shù)教育。同時(shí)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求，有效地對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力分層次、分專業(yè)、分類型的一體化培訓(xùn)，綜合提高他們的素質(zhì)技術(shù)，給更多的人創(chuàng)造就業(yè)條件。