總結(jié)不僅可以幫助我們鞏固所學(xué)知識(shí)，還可以促使我們思考自我提高的方法。在寫總結(jié)時(shí)要注意語言的準(zhǔn)確性和條理性，避免使用模糊和含糊的措辭。下面是一些寫作總結(jié)的模板，供大家參考和借鑒。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇一
各市縣(市、區(qū))財(cái)政局、扶貧辦、省有關(guān)部門：
為適應(yīng)我省“十三五”脫貧致富奔小康工程的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，省財(cái)政廳、省扶貧辦制定了《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(見附件)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇二
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)財(cái)政扶貧資金使用和管理，提高資金使用效益，按照上級(jí)文件精神，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，專門成立了“財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對(duì)我鎮(zhèn)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理使用情況進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下：
我鎮(zhèn)召開了黨委擴(kuò)大會(huì)議，并研究成立“x鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由鎮(zhèn)長牟小剛同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)紀(jì)委書記、扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)馬強(qiáng)同志擔(dān)任，鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所和x村支部書記、村主任為成員，具體負(fù)責(zé)自查自糾工作。
xxxx-xxxx年，市財(cái)政共扶持我鎮(zhèn)x個(gè)項(xiàng)目，扶持資金xx萬元。
在財(cái)政扶貧項(xiàng)目的管理上，我鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組都有明確分工，有具體的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)管人員，對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施，都是按市扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃有序進(jìn)行，不存在截留、擠占、挪用和擅自改變資金用途、改變補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等問題，在資金使用范圍上都是按專項(xiàng)資金的要求進(jìn)行管理，并制定了專項(xiàng)資金管理辦法，嚴(yán)格用于財(cái)政扶貧項(xiàng)目，及時(shí)撥付和報(bào)賬，沒有發(fā)現(xiàn)滯留資金等現(xiàn)象。在自查自糾過程中，沒有發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)違反分配、撥付和立項(xiàng)、審批的程序，也沒有截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。不存在多頭申報(bào)，虛報(bào)冒領(lǐng)、套取財(cái)政扶貧資金的問題。我鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、審批、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的原始資料齊備，已立卷歸檔，已按規(guī)定實(shí)行公告、公示制，公示文字、圖片、音像等資料完全真實(shí)、規(guī)范。
鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組在扶貧項(xiàng)目及資金管理上，都相應(yīng)地建立了廉政制度，并結(jié)合有關(guān)規(guī)定，自覺接受部門和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)政水平，力求把好事辦好，讓群眾滿意，讓黨放心。
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財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇三
2020年，我鎮(zhèn)共收到各項(xiàng)財(cái)政扶貧及統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金792.25萬元，其中:特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金139.95萬元、主體培育示范資金4萬元、扶貧小型聯(lián)戶豬舍建設(shè)資金36萬元、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金25萬元、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)資金19萬元、基礎(chǔ)設(shè)施“八小水利”項(xiàng)目建設(shè)資金490萬元、貧困村環(huán)境整治項(xiàng)目資金6萬元、貧困村村級(jí)道路建設(shè)資金29萬元、村級(jí)公益性崗位補(bǔ)助資金28.8萬元、創(chuàng)業(yè)扶貧貸款帶動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金14.5萬元。截止12月20日，實(shí)際支出791.35萬元，占到位資金的99.88%，其中:特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金139.95萬元、主體培育示范資金4萬元、扶貧小型聯(lián)戶豬舍建設(shè)資金35.1萬元(項(xiàng)目審計(jì)結(jié)余0.9萬元)、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金25萬元、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)資金19萬元、基礎(chǔ)設(shè)施“八小水利”項(xiàng)目建設(shè)資金490萬元、貧困村環(huán)境整治項(xiàng)目資金6萬元、貧困村村級(jí)道路建設(shè)資金29萬元、村級(jí)公益性崗位補(bǔ)助資金28.8萬元、創(chuàng)業(yè)扶貧貸款帶動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金14.5萬元。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇四
第一條為加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔〕26號(hào))、《財(cái)政部發(fā)展改革委國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔〕412號(hào))和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見等兩個(gè)脫貧攻堅(jiān)配套文件的通知》(皖政辦〔〕8號(hào))等精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所指扶貧對(duì)象是指根據(jù)中央和省扶貧標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定的建檔立卡貧困村和貧困戶。
本辦法所指財(cái)政扶貧資金，包括各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)扶貧資金，統(tǒng)籌整合用于脫貧攻堅(jiān)的其他涉農(nóng)專項(xiàng)資金、地方政府債券資金(不含置換債券資金)以及清理收回的財(cái)政存量資金。
第二章資金預(yù)算與分配。
第三條省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金由省財(cái)政列入年度預(yù)算，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)工作需要和當(dāng)年地方財(cái)政收入情況逐年增加。
市、縣級(jí)財(cái)政根據(jù)各地脫貧攻堅(jiān)工作需要和當(dāng)年地方財(cái)政收入情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，資金規(guī)模與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相匹配。有關(guān)資金投入情況作為績效評(píng)價(jià)的重要因素。
第四條省以上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要投向國家和省確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困村和貧困戶，其中新增部分重點(diǎn)用于國家和省確定的連片特困地區(qū)和革命老區(qū)。
其他行業(yè)主管部門安排的涉農(nóng)專項(xiàng)資金，在政策允許前提下，優(yōu)先投向貧困地區(qū)和貧困對(duì)象，加大對(duì)貧困地區(qū)和貧困對(duì)象支持力度。
第五條省以上財(cái)政扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配因素主要包括貧困人口數(shù)、貧困村數(shù)、農(nóng)村居民可支配收入、地方人均財(cái)力、貧困發(fā)生率等客觀因素和政策性因素?？陀^因素指標(biāo)取值主要采用統(tǒng)計(jì)、扶貧、財(cái)政等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家和省扶貧開發(fā)政策、省對(duì)各地扶貧工作考核及財(cái)政扶貧資金使用管理績效評(píng)價(jià)情況等。
第六條財(cái)政扶貧資金由扶貧部門會(huì)財(cái)政部門統(tǒng)籌提出分配意見，報(bào)同級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。在脫貧攻堅(jiān)階段，各行業(yè)主管部門安排涉農(nóng)專項(xiàng)資金時(shí)，要主動(dòng)商同級(jí)扶貧、財(cái)政部門提出分配意見。所有投向貧困地區(qū)、用于扶貧項(xiàng)目、落實(shí)到貧困人口的涉農(nóng)資金，都要納入扶貧資金嚴(yán)格管理。
第三章資金使用與撥付。
第七條各地按照國家和省扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)工作實(shí)際，緊密圍繞促進(jìn)減貧的目標(biāo)，因地制宜確定財(cái)政扶貧資金使用范圍。各地確定的財(cái)政扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：
(一)產(chǎn)業(yè)脫貧。支持開展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、商貿(mào)流通扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等。
(二)就業(yè)脫貧。支持扶貧對(duì)象職業(yè)技能培訓(xùn)，支持對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)補(bǔ)助、勞務(wù)信息服務(wù)，實(shí)施“雨露計(jì)劃”等。
(三)易地扶貧搬遷。為符合條件的搬遷戶提供建房、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持，支持搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。
(四)生態(tài)保護(hù)脫貧。支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)，傳統(tǒng)村落保護(hù)，農(nóng)村人居環(huán)境改善等。
(五)智力扶貧。支持貧困地區(qū)落實(shí)教育資助政策，改善辦學(xué)條件，支持農(nóng)村貧困地區(qū)科技扶貧和公共文化服務(wù)體系建設(shè)等。
(六)社保兜底脫貧。支持扶貧線和低保線“兩線合一”，留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，貧困戶危房改造等。
(七)健康脫貧。支持貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分予以財(cái)政補(bǔ)貼等。
(八)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)村道路暢通工程、水利建設(shè)扶貧工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程和貧困地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)，革命老區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)等。
(九)金融扶貧。支持開展扶貧小額貸款財(cái)政貼息，扶貧小額貸款保證保險(xiǎn)補(bǔ)助，農(nóng)民資金互助組織培育，設(shè)立扶貧融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等。
(十)社會(huì)扶貧。支持“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊(duì)定點(diǎn)幫扶，扶貧社會(huì)眾籌網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)等。
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。
(三)彌補(bǔ)企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所、服務(wù)大廳、鎮(zhèn)(村)文化室、活動(dòng)室等。
(五)彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
(六)大中型基本建設(shè)項(xiàng)目。
(七)交通工具及通訊設(shè)備。
(八)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。
(九)企業(yè)擔(dān)保金。
(十)其他與本辦法第七條使用規(guī)定不相符的支出。
第九條各縣(市、區(qū))要拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，統(tǒng)籌各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，整合用于脫貧攻堅(jiān)“十大工程”建設(shè)。對(duì)上級(jí)有關(guān)部門下達(dá)的項(xiàng)目資金，需要對(duì)項(xiàng)目規(guī)?；騼?nèi)容進(jìn)行調(diào)整的'，由縣相關(guān)主管部門會(huì)同扶貧部門向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢錾暾?qǐng)，并報(bào)上級(jí)有關(guān)主管部門備案。
縣級(jí)扶貧部門負(fù)責(zé)根據(jù)當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)規(guī)劃，制定扶貧資金整合方案，經(jīng)同級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織落實(shí)。各級(jí)扶貧、財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)資金統(tǒng)籌整合的督促指導(dǎo)、跟蹤協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)送和考核通報(bào)。各行業(yè)主管部門根據(jù)資金整合方案的要求落實(shí)項(xiàng)目資金，并送同級(jí)扶貧、財(cái)政部門備案。財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照確定的資金整合方案和相關(guān)規(guī)定核撥下達(dá)資金。
第十條省財(cái)政廳在省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)年度資金分配方案后，及時(shí)將中央和省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金下達(dá)到有關(guān)縣(市、區(qū))，同時(shí)抄送市級(jí)財(cái)政部門。
第十一條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行項(xiàng)目管理制度，有關(guān)項(xiàng)目主管部門要建立健全扶貧項(xiàng)目庫，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。要簡化操作流程，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)辦理資金支付手續(xù)。對(duì)事關(guān)民生或季節(jié)性強(qiáng)的重大扶貧項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目用款需要和相關(guān)主管部門審核意見預(yù)撥資金，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
第十二條財(cái)政扶貧資金撥付使用嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付和政府采購等有關(guān)規(guī)定。
第四章資金管理與監(jiān)督。
第十三條各級(jí)財(cái)政、扶貧等部門要建立健全規(guī)范的扶貧資金分配、管理和使用制度體系，主動(dòng)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息共享，對(duì)扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行全程動(dòng)態(tài)管理。
扶貧部門負(fù)責(zé)根據(jù)扶貧資金預(yù)算，制定資金統(tǒng)籌分配使用方案，指導(dǎo)監(jiān)督扶貧項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目績效管理。
發(fā)展改革部門、扶貧部門牽頭負(fù)責(zé)制定易地扶貧搬遷資金分配方案。
相關(guān)行業(yè)主管部門按照項(xiàng)目資金管理權(quán)限，負(fù)責(zé)制定本單位統(tǒng)籌資金支持脫貧攻堅(jiān)的具體方案，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用管理，充分發(fā)揮資金使用效益。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)根據(jù)本地脫貧攻堅(jiān)工作需要，制定資金籌措方案，落實(shí)本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入，嚴(yán)格財(cái)政資金監(jiān)管。
審計(jì)部門負(fù)責(zé)牽頭組織開展扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告審計(jì)結(jié)果。
各級(jí)財(cái)政和相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。
第十四條各級(jí)扶貧部門應(yīng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門提交財(cái)政扶貧資金年度使用計(jì)劃。財(cái)政扶貧資金年度使用計(jì)劃、支持項(xiàng)目和資金額度要及時(shí)公告、公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)個(gè)人補(bǔ)貼類資金，實(shí)行鄉(xiāng)村兩級(jí)公開;對(duì)工程項(xiàng)目類資金，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公開。
第十五條財(cái)政扶貧資金使用管理實(shí)行績效評(píng)價(jià)制度，具體方案由扶貧部門商財(cái)政等相關(guān)部門制定。績效評(píng)價(jià)結(jié)果與扶貧資金安排相掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。各地扶貧資金使用管理情況的財(cái)政、審計(jì)檢查結(jié)果等，作為績效評(píng)價(jià)的重要參考依據(jù)。
第十六條建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金約談機(jī)制，對(duì)未按規(guī)定比例安排專項(xiàng)扶貧資金、未按要求統(tǒng)籌整合扶貧資金的市縣，省扶貧辦會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)有關(guān)市縣政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
第十七條按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，確保扶貧資金使用效率。對(duì)市縣滯留1年以上的省以上財(cái)政預(yù)算扶貧資金，由省扶貧辦商財(cái)政廳收回另行安排。對(duì)當(dāng)年財(cái)政扶貧資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率較大的市縣，省財(cái)政在分配下一年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金時(shí)按比例扣減預(yù)撥資金。
第十八條對(duì)違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財(cái)政扶貧資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例(國務(wù)院令第427號(hào))》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。
第五章附則。
第十九條各地根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
第二十條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇五
簡報(bào)一：
為及時(shí)糾正扶貧資金管理使用過程中存在的問題，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策的落實(shí)，近期，省審計(jì)廳和省財(cái)政廳聯(lián)合對(duì)財(cái)政扶貧資金開展監(jiān)督檢查。
這次檢查主要涉及省財(cái)政下達(dá)的扶貧資金、涉農(nóng)資金整合用于扶貧方面的資金和扶貧政策落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查大通、互助等9個(gè)縣市。檢查采取查閱文件資料、檢查賬簿憑證、核對(duì)賬戶資金、實(shí)地查看項(xiàng)目、隨機(jī)走訪建檔立卡貧困戶、組織召開座談會(huì)等方式，以資金流向?yàn)槁窂?，追蹤檢查至扶貧資金使用的項(xiàng)目和貧困戶。
記者日前從省審計(jì)廳了解到，目前重點(diǎn)檢查階段已結(jié)束，下一步將針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求并督促被檢查單位認(rèn)真整改。
簡報(bào)二：
近年來,甘南州認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目及資金審計(jì)的有關(guān)要求,從州情實(shí)際出發(fā),對(duì)癥實(shí)施“3452”工作法,推動(dòng)全州扶貧項(xiàng)目及資金精準(zhǔn)到位。
搭建“三個(gè)平臺(tái)”。根據(jù)扶貧資金使用范圍和層次,在使用扶貧資金的村組、安排扶貧資金的部門和監(jiān)督扶貧資金的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)同步建立公開、公示、監(jiān)督平臺(tái)。在村組公示平臺(tái),將所有在村級(jí)開展的扶貧項(xiàng)目和資金安排、使用情況在村內(nèi)以公示欄、村“兩委”班子會(huì)等形式進(jìn)行公示和說明,接受村民監(jiān)督。在政府門戶網(wǎng)站和扶貧部門網(wǎng)站平臺(tái),全面公開扶貧資金項(xiàng)目清單,接受社會(huì)監(jiān)督。在紀(jì)檢和檢察機(jī)關(guān)平臺(tái),扶貧工作部門按時(shí)將項(xiàng)目資金計(jì)劃同步送達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān),接受紀(jì)檢和檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)監(jiān)督。
實(shí)施“四類監(jiān)督”。建立州、縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的四級(jí)監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管。州對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村每年層層專項(xiàng)督查不少于4次,堅(jiān)持定期監(jiān)督檢查、定期分析匯總、定期整改落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金年度審計(jì)監(jiān)管。對(duì)審計(jì)查出的問題,建立整改臺(tái)賬,限期督促整改。通過反復(fù)開展建檔立卡“回頭看”,對(duì)國家審計(jì)署駐蘭特派辦指出的.建檔立卡貧困戶中存在財(cái)政供養(yǎng)人員、貧困戶有購車情況及出資辦企業(yè)、非貧困戶精準(zhǔn)貸款等1593條問題進(jìn)行了全面整改,目前已基本整改到位。嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)整治監(jiān)管。開展“扶貧資金專項(xiàng)整治月”“涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治”“兩查兩?！?、集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),形成震懾違紀(jì)違規(guī)的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)黨委巡視監(jiān)管。州委分點(diǎn)派出扶貧系統(tǒng)專項(xiàng)巡察組,開通扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話,對(duì)扶貧系統(tǒng)廉政主體責(zé)任落實(shí)、專項(xiàng)資金監(jiān)督使用、項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任等進(jìn)行巡察。截至目前,全州共受理處理各類投訴10件,群眾滿意率達(dá)到80%以上。
健全“五項(xiàng)制度”。建立執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬、公示公告、激勵(lì)約束、責(zé)任追究、專項(xiàng)審計(jì)五項(xiàng)制度,做到扶貧資金專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專人管理、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行。去年以來,州縣扶貧資金一律采取國庫集中支付的方式進(jìn)行撥付,避免多余環(huán)節(jié),確保扶貧資金絕對(duì)安全。直接到戶的財(cái)政扶貧資金,一律通過貧困戶“一折統(tǒng)”賬戶支付。基建或采購類項(xiàng)目資金,預(yù)撥部分按照“先預(yù)付、后核銷”的方式管理,其余資金嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)度和驗(yàn)收情況報(bào)賬核算,目前,全州扶貧資金賬務(wù)規(guī)范,責(zé)任清晰,無問題類賬目。
落實(shí)“兩個(gè)機(jī)制”。建立健全正向激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)工作進(jìn)度較快、成效突出、資金監(jiān)管到位、效果明顯的縣市,在扶貧項(xiàng)目資金分配上給予傾斜;對(duì)工作嚴(yán)重滯后、審計(jì)檢查問題較多、資金使用效益不夠好的縣市,適當(dāng)扣減資金,形成財(cái)政扶貧資金分配導(dǎo)向。依據(jù)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查和監(jiān)察、審計(jì)部門提供的問題線索,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門啟動(dòng)追責(zé)程序,對(duì)產(chǎn)生扶貧“四類問題”的情況和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé),659人受到約談、警告或組織紀(jì)律處分。
簡報(bào)三：
加快扶貧資金撥付進(jìn)度。將扶貧項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)、資金撥付時(shí)限、支出執(zhí)行效率等因素納入資金分配評(píng)價(jià)和績效評(píng)價(jià)體系，加大考核權(quán)重。實(shí)行資金撥付月報(bào)制，建立進(jìn)度監(jiān)測(cè)、情況通報(bào)機(jī)制，督促縣市區(qū)加快扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度，確保全年撥付進(jìn)度不低于95%。
創(chuàng)新扶貧資金使用機(jī)制。通過整合財(cái)政扶貧資金、扶貧小額信貸、金融扶貧等方式，放大財(cái)政資金效果，提高財(cái)政資金使用效益。開展貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金、資產(chǎn)收益扶貧模式試點(diǎn)，加大對(duì)困難群眾產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶力度，解決生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求。
加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。推行績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查常態(tài)化，加大扶貧資金管理使用公開公示力度，主動(dòng)接受監(jiān)督。建立健全舉報(bào)、查處、反饋機(jī)制，對(duì)貪污浪費(fèi)、擠占挪用、套取騙取扶貧資金的違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決嚴(yán)厲懲處，確保財(cái)政扶貧資金安全。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇六
加快扶貧資金撥付進(jìn)度。將扶貧項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)、資金撥付時(shí)限、支出執(zhí)行效率等因素納入資金分配評(píng)價(jià)和績效評(píng)價(jià)體系，加大考核權(quán)重。實(shí)行資金撥付月報(bào)制，建立進(jìn)度監(jiān)測(cè)、情況通報(bào)機(jī)制，督促縣市區(qū)加快扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度，確保全年撥付進(jìn)度不低于95%。
創(chuàng)新扶貧資金使用機(jī)制。通過整合財(cái)政扶貧資金、扶貧小額信貸、金融扶貧等方式，放大財(cái)政資金效果，提高財(cái)政資金使用效益。開展貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金、資產(chǎn)收益扶貧模式試點(diǎn)，加大對(duì)困難群眾產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶力度，解決生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求。
加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。推行績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查常態(tài)化，加大扶貧資金管理使用公開公示力度，主動(dòng)接受監(jiān)督。建立健全舉報(bào)、查處、反饋機(jī)制，對(duì)貪污浪費(fèi)、擠占挪用、套取騙取扶貧資金的違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決嚴(yán)厲懲處，確保財(cái)政扶貧資金安全。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇七
第一條為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。
第二條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是國家財(cái)政預(yù)算安排用于支持各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場(chǎng)、國有貧困林場(chǎng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貧困團(tuán)場(chǎng)（以下簡稱各地）加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進(jìn)消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項(xiàng)資金。
本辦法所指扶貧對(duì)象是指根據(jù)中央扶貧標(biāo)準(zhǔn)、地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。
第三條中央財(cái)政預(yù)算安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、國有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金、國有貧困林場(chǎng)扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。
“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金依照財(cái)政部會(huì)同國務(wù)院扶貧辦制定的有關(guān)“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法進(jìn)行管理。
少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金和國有貧困林場(chǎng)扶貧資金的管理，由財(cái)政部分別會(huì)同國家民委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
扶貧貸款財(cái)政貼息資金的管理由財(cái)政部會(huì)同國務(wù)院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇八
為貫徹落實(shí)《中共中央。
國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（以下簡稱《決定》）和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，加強(qiáng)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等，制定本辦法。
第二條。
“各省”）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱“新疆兵團(tuán)”）主要用于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的資金。
第三條。
“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)、國有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧、國有貧困林場(chǎng)扶貧。
第四條。
堅(jiān)持資金使用精準(zhǔn)，在精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口的基礎(chǔ)上，把資金使用與建檔立卡結(jié)果相銜接，與脫貧成效相掛鉤，切實(shí)使資金惠及貧困人口。
第五條。
中央財(cái)政依據(jù)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)需要和財(cái)力情況，在年度預(yù)算中安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。
地方各級(jí)財(cái)政根據(jù)本地脫貧攻堅(jiān)需要和財(cái)力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，并切實(shí)加大投入規(guī)模，省級(jí)資金投入情況納入中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效評(píng)價(jià)內(nèi)容。
第六條。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配向西部地區(qū)（包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū)）、貧困革命老區(qū)、貧困民族地區(qū)、貧困邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)傾斜，使資金向脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)聚焦。
第七條。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括貧困狀況、政策任務(wù)和脫貧成效等。貧困狀況主要考慮各省貧困人口規(guī)模及比例、貧困深度、農(nóng)民人均純收入、地方人均財(cái)力等反映貧困的客觀指標(biāo)，政策任務(wù)主要考慮國家扶貧開發(fā)政策、年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)及貧困少數(shù)民族發(fā)展等工作任務(wù)。脫貧成效主要考慮扶貧開發(fā)工作成效考核結(jié)果、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效評(píng)價(jià)結(jié)果、貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作成效等。每年分配資金選擇的因素和權(quán)重，可根據(jù)當(dāng)年扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整。
第八條。
“雨露計(jì)劃”中農(nóng)村貧困家庭子女初中、高中畢業(yè)后接受中高等職業(yè)教育，對(duì)家庭給予扶貧助學(xué)補(bǔ)助的事項(xiàng)除外）的不再繼續(xù)支出。
第九條。
1%。
的比例據(jù)實(shí)列支項(xiàng)目管理費(fèi)，并由縣級(jí)安排使用，不足部分由地方財(cái)政解決。
項(xiàng)目管理費(fèi)專門用于項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和實(shí)施、資金管理相關(guān)的經(jīng)費(fèi)開支。
第十條。
（一）行政事業(yè)單位基本支出；
（二）交通工具及通訊設(shè)備；
（三）各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；
（四）彌補(bǔ)企業(yè)虧損；
（五）修建樓堂館所及貧困農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)棚戶改造以外的職工住宅；
（六）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；
（七）大中型基本建設(shè)項(xiàng)目；
（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧；
（九）其他與脫貧攻堅(jiān)無關(guān)的支出。
第十一條。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級(jí)。強(qiáng)化地方對(duì)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的管理責(zé)任。各省要充分發(fā)揮中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用，以脫貧成效為導(dǎo)向，以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌整合使用相關(guān)財(cái)政涉農(nóng)資金，提高資金使用精準(zhǔn)度和效益。
第十二條。
各省要?jiǎng)?chuàng)新資金使用機(jī)制。探索推廣政府和社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)、資產(chǎn)收益扶貧等機(jī)制，撬動(dòng)更多金融資本、社會(huì)幫扶資金參與脫貧攻堅(jiān)。
第十三條。
“專員辦”）。
根據(jù)預(yù)算管理有關(guān)要求，財(cái)政部按當(dāng)年預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)的一定比例，將下一年度中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)各省財(cái)政廳（局），并抄送當(dāng)?shù)貙T辦。
第十四條。
各地應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定管理。
第十五條。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的支付管理，按照財(cái)政國庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購、招投標(biāo)管理范圍的，執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定。
第十六條。
與中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理職責(zé)。
（一）扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門分別商財(cái)政部擬定中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金各支出方向資金的分配方案。扶貧辦商財(cái)政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報(bào)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各省人民政府。財(cái)政部根據(jù)審定的分配方案下達(dá)資金。
（二）各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)預(yù)算安排和資金下達(dá)，加強(qiáng)資金監(jiān)管。
（三）各級(jí)扶貧、發(fā)展改革、民族、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾管理）、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)資金和項(xiàng)目具體使用管理、績效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等工作，按照權(quán)責(zé)對(duì)等原則落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
（四）安排新疆兵團(tuán)的中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模由財(cái)政部確定，新疆兵團(tuán)財(cái)務(wù)、扶貧部門負(fù)責(zé)使用管理與監(jiān)督檢查。
第十七條。
各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、責(zé)任到項(xiàng)目，并落實(shí)績效管理各項(xiàng)要求。
第十八條。
全面推行公開公示制度。推進(jìn)政務(wù)公開，資金政策文件、管理制度、資金分配結(jié)果等信息及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十九條。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)行績效評(píng)價(jià)制度?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配的重要因素?？冃гu(píng)價(jià)年度具體實(shí)施方案由財(cái)政部、扶貧辦制定。
第二十條。
各級(jí)財(cái)政、扶貧、發(fā)展改革、民族、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾管理）、林業(yè)等部門要配合審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。各地專員辦按照工作職責(zé)和財(cái)政部要求對(duì)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行全面監(jiān)管，定期或不定期形成監(jiān)管報(bào)告報(bào)送財(cái)政部，根據(jù)財(cái)政部計(jì)劃安排開展監(jiān)督檢查。各級(jí)扶貧、發(fā)展改革、民族、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾管理）、林業(yè)等部門要配合專員辦做好有關(guān)工作。
創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管口徑和政策尺度的一致，建立信息共享和成果互認(rèn)機(jī)制，提高監(jiān)管效率。
第二十一條。
各級(jí)財(cái)政、扶貧、發(fā)展改革、民族、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾管理）和林業(yè)等部門及其工作人員在中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條。
各省根據(jù)本辦法，結(jié)合本省的實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，報(bào)送財(cái)政部、扶貧辦備案，并抄送財(cái)政部駐本省專員辦。
第二十三條。
本辦法自。
2017。
年
3
月
31。
日起施行。《財(cái)政部發(fā)展改革委國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)。
的通知》（財(cái)農(nóng)〔。
2011。
〕
412。
號(hào)）同時(shí)廢止?！敦?cái)政部國家民委關(guān)于印發(fā)。
的通知》（財(cái)農(nóng)〔。
2006。
〕
18。
號(hào)）、《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)。
的通知》（財(cái)農(nóng)〔。
2007。
〕
347。
號(hào)）、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)。
的通知》（財(cái)農(nóng)〔。
2005。
〕
104。
號(hào)）、《財(cái)政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)。
的通知》（財(cái)農(nóng)〔。
2006。
〕
356。
號(hào)）中有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，執(zhí)行本辦法。
第二十四條。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇九
第八條各地應(yīng)按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實(shí)際情況，緊密圍繞促進(jìn)減貧的目標(biāo)，因地制宜確定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍。各地確定的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：
（一）圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對(duì)象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)；承接來料加工訂單；使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
（二）圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等，支持扶貧對(duì)象實(shí)施危房改造、易地扶貧搬遷等。
（三）圍繞提高農(nóng)村扶貧對(duì)象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對(duì)其家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育、參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)給予補(bǔ)助。
（四）圍繞幫助農(nóng)村扶貧對(duì)象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級(jí)發(fā)展互助資金，對(duì)扶貧貸款實(shí)行貼息等。
（五）圍繞編制、審核扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)施和管理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目而發(fā)生的項(xiàng)目管理費(fèi)。
（一）行政事業(yè)單位基本支出。
（二）各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。
（三）彌補(bǔ)企業(yè)虧損。
（四）修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)棚戶改造以外的`職工住宅。
（五）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
（六）大中型基本建設(shè)項(xiàng)目。
（七）交通工具及通訊設(shè)備。
（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。
（九）企業(yè)擔(dān)保金。
（十）其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條中央財(cái)政根據(jù)補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模（不含扶貧貸款貼息資金），按照2%的比例提取項(xiàng)目管理費(fèi)。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財(cái)政補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中提取任何費(fèi)用。
中央財(cái)政提取的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)，依據(jù)補(bǔ)助地方的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模（不含扶貧貸款貼息資金）分配地方使用。其中安排到縣級(jí)的比例不得低于90%。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行分賬管理，專門用于扶貧規(guī)劃編制、項(xiàng)目評(píng)估、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理、項(xiàng)目公告公示、報(bào)賬管理等方面的經(jīng)費(fèi)開支，不得用于機(jī)構(gòu)、人員開支等。
第十一條地方財(cái)政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要，預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)，或者比照中央財(cái)政提取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)的比例，從地方財(cái)政本級(jí)安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)。安排或提取項(xiàng)目管理費(fèi)的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。
第十二條各地要充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。
第十三條財(cái)政部在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)年度資金分配方案后，及時(shí)將中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付到各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳(局)，上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算指標(biāo)。
財(cái)政部采取提前下達(dá)預(yù)算等方式，將中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按一定比例提前下達(dá)各省（自治區(qū)、直轄市）財(cái)政廳(局)。
第十四條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局)要加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度。收到中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥款文件后，及時(shí)將資金下?lián)艿娇h(市、旗、區(qū)），同時(shí)將撥款文件報(bào)送財(cái)政部。
第十五條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條各級(jí)財(cái)政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支付手續(xù)。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇十
第十七條與財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理職責(zé)。
（一）財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查，會(huì)同相關(guān)部門擬定補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的分配方案。
（二)財(cái)政部商國務(wù)院扶貧辦擬定補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(發(fā)展資金）的分配方案。
發(fā)展改革委商財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。
國務(wù)院扶貧辦商財(cái)政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報(bào)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府，同時(shí)抄送各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達(dá)以工代賑計(jì)劃，財(cái)政部撥付資金。
（三）財(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查，扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門要加強(qiáng)相關(guān)財(cái)政扶貧項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用效益。
（四）國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門應(yīng)及時(shí)將年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理情況報(bào)送財(cái)政部，發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門的報(bào)告同時(shí)抄送國務(wù)院扶貧辦。
（五）上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模由財(cái)政部確定，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)、扶貧部門負(fù)責(zé)使用管理與監(jiān)督檢查。
第十八條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧、民委、農(nóng)墾、林業(yè)、殘聯(lián)等部門分別會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)國家、本省（自治區(qū)、直轄市）扶貧開發(fā)政策和財(cái)政部的有關(guān)要求，制定年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃。由財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總，并根據(jù)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金下達(dá)情況按規(guī)定時(shí)間上報(bào)財(cái)政部，同時(shí)抄送國務(wù)院扶貧辦。
中央財(cái)政上年度提前下達(dá)預(yù)算的所有財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，須于本年度1月底前報(bào)送資金使用計(jì)劃；本年度下達(dá)預(yù)算的有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，須于中央財(cái)政下達(dá)預(yù)算后六十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送資金使用計(jì)劃。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管理使用的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，由兵團(tuán)財(cái)務(wù)部門于中央財(cái)政下達(dá)預(yù)算后六十個(gè)工作日內(nèi)將資金使用計(jì)劃報(bào)送財(cái)政部。
第十九條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃需要明確資金具體用途、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計(jì)劃等內(nèi)容，并作為績效評(píng)價(jià)等工作的參考依據(jù)。
第二十條各地應(yīng)根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實(shí)際情況，逐步將項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級(jí)。
第二十一條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支持的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理制度，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。
第二十二條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目和資金額度要進(jìn)行公告、公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十三條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制管理，分賬核算。負(fù)責(zé)報(bào)賬的具體層級(jí)由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自行確定。
第二十四條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)行績效評(píng)價(jià)制度?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的參考依據(jù)。績效評(píng)價(jià)制度的具體實(shí)施方案由財(cái)政部門商相關(guān)部門確定。
第二十五條中央財(cái)政在發(fā)展資金中每年安排部分資金，根據(jù)財(cái)政部和國務(wù)院扶貧辦對(duì)發(fā)展資金使用管理的績效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)有關(guān)省份給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
第二十六條各級(jí)財(cái)政和相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時(shí)制止并報(bào)告上級(jí)財(cái)政部門。
第二十八條對(duì)違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令第427號(hào)）》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇十一
近年來,甘南州認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目及資金審計(jì)的有關(guān)要求,從州情實(shí)際出發(fā),對(duì)癥實(shí)施“3452”工作法,推動(dòng)全州扶貧項(xiàng)目及資金精準(zhǔn)到位。
搭建“三個(gè)平臺(tái)”。根據(jù)扶貧資金使用范圍和層次,在使用扶貧資金的村組、安排扶貧資金的部門和監(jiān)督扶貧資金的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)同步建立公開、公示、監(jiān)督平臺(tái)。在村組公示平臺(tái),將所有在村級(jí)開展的扶貧項(xiàng)目和資金安排、使用情況在村內(nèi)以公示欄、村“兩委”班子會(huì)等形式進(jìn)行公示和說明,接受村民監(jiān)督。在政府門戶網(wǎng)站和扶貧部門網(wǎng)站平臺(tái),全面公開扶貧資金項(xiàng)目清單,接受社會(huì)監(jiān)督。在紀(jì)檢和檢察機(jī)關(guān)平臺(tái),扶貧工作部門按時(shí)將項(xiàng)目資金計(jì)劃同步送達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān),接受紀(jì)檢和檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)監(jiān)督。
實(shí)施“四類監(jiān)督”。建立州、縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的四級(jí)監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管。州對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村每年層層專項(xiàng)督查不少于4次,堅(jiān)持定期監(jiān)督檢查、定期分析匯總、定期整改落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金年度審計(jì)監(jiān)管。對(duì)審計(jì)查出的問題,建立整改臺(tái)賬,限期督促整改。通過反復(fù)開展建檔立卡“回頭看”,對(duì)國家審計(jì)署駐蘭特派辦指出的建檔立卡貧困戶中存在財(cái)政供養(yǎng)人員、貧困戶有購車情況及出資辦企業(yè)、非貧困戶精準(zhǔn)貸款等1593條問題進(jìn)行了全面整改,目前已基本整改到位。嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)整治監(jiān)管。開展“扶貧資金專項(xiàng)整治月”“涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治”“兩查兩?！?、集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),形成震懾違紀(jì)違規(guī)的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)黨委巡視監(jiān)管。州委分點(diǎn)派出扶貧系統(tǒng)專項(xiàng)巡察組,開通扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話,對(duì)扶貧系統(tǒng)廉政主體責(zé)任落實(shí)、專項(xiàng)資金監(jiān)督使用、項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任等進(jìn)行巡察。截至目前,全州共受理處理各類投訴10件,群眾滿意率達(dá)到80%以上。
健全“五項(xiàng)制度”。建立執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬、公示公告、激勵(lì)約束、責(zé)任追究、專項(xiàng)審計(jì)五項(xiàng)制度,做到扶貧資金專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專人管理、?？顚Ｓ谩⒎忾]運(yùn)行。去年以來,州縣扶貧資金一律采取國庫集中支付的.方式進(jìn)行撥付,避免多余環(huán)節(jié),確保扶貧資金絕對(duì)安全。直接到戶的財(cái)政扶貧資金,一律通過貧困戶“一折統(tǒng)”賬戶支付?；ɑ虿少忣愴?xiàng)目資金,預(yù)撥部分按照“先預(yù)付、后核銷”的方式管理,其余資金嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)度和驗(yàn)收情況報(bào)賬核算,目前,全州扶貧資金賬務(wù)規(guī)范,責(zé)任清晰,無問題類賬目。
落實(shí)“兩個(gè)機(jī)制”。建立健全正向激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)工作進(jìn)度較快、成效突出、資金監(jiān)管到位、效果明顯的縣市,在扶貧項(xiàng)目資金分配上給予傾斜;對(duì)工作嚴(yán)重滯后、審計(jì)檢查問題較多、資金使用效益不夠好的縣市,適當(dāng)扣減資金,形成財(cái)政扶貧資金分配導(dǎo)向。依據(jù)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查和監(jiān)察、審計(jì)部門提供的問題線索,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門啟動(dòng)追責(zé)程序,對(duì)產(chǎn)生扶貧“四類問題”的情況和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé),659人受到約談、警告或組織紀(jì)律處分。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇十二
第五條中央財(cái)政貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神，依據(jù)減貧工作需要和財(cái)力情況，在年度預(yù)算中安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。
地方各級(jí)財(cái)政根據(jù)各地減貧工作需要和財(cái)力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。省級(jí)財(cái)政安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模應(yīng)達(dá)到中央補(bǔ)助各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模的一定比例，有關(guān)資金投入情況作為績效評(píng)價(jià)的重要因素。
第六條中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配堅(jiān)持向西部地區(qū)（包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū)）、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。
第七條中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對(duì)象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財(cái)力、貧困深度等客觀因素和政策性因素?？陀^因素指標(biāo)取值主要采用國家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對(duì)地方扶貧工作考核及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理績效評(píng)價(jià)情況等。
地方各級(jí)財(cái)政安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金應(yīng)主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標(biāo)取值由各地自行確定。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇十三
在精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化扶貧項(xiàng)目設(shè)計(jì)，確保財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金精準(zhǔn)用于扶貧對(duì)象，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。
加強(qiáng)扶貧開發(fā)規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃的銜接，突出財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用重點(diǎn)，充分發(fā)揮資金引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)。
強(qiáng)化各級(jí)政府在資金使用和監(jiān)管中的責(zé)任，建立分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的資金使用管理機(jī)制。
推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金信息公開，建立信息披露制度，接受社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)村基層組織和扶貧對(duì)象自主參與資金使用管理。
1.
省辦年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金計(jì)劃及相關(guān)政策要求；
2.
當(dāng)年全縣脫貧任務(wù)及項(xiàng)目計(jì)劃；
3.
扶貧項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣和資金切塊下達(dá)到縣后，縣切塊下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金安排使用、組織實(shí)施和脫貧成效負(fù)主體責(zé)任。
省定項(xiàng)目按省定資金標(biāo)準(zhǔn)和額度執(zhí)行（如危房改造），切塊下達(dá)到縣的扶貧項(xiàng)目資金，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際規(guī)模和需要確定。
1.
規(guī)范操作。
依據(jù)財(cái)務(wù)制度要求完善資金撥付手續(xù)；
2.
及時(shí)驗(yàn)收。
縣扶貧辦會(huì)同財(cái)政局，在項(xiàng)目實(shí)施單位提交項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告后
5
個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收后。
5
個(gè)工作日內(nèi)做出撥付項(xiàng)目資金或說明不予撥付的理由；
3.
適時(shí)預(yù)撥。
特殊情況下可根據(jù)情況預(yù)撥部分項(xiàng)目資金。
統(tǒng)籌財(cái)政扶貧資金，通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)保障金（風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金）的方式融入商業(yè)銀行，放大資金量，實(shí)施扶貧小額信貸。商業(yè)銀行為貧困戶提供
5
萬元以下、
3
年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保的小額貸款，按照人民銀行基準(zhǔn)利率計(jì)算利息，縣財(cái)政同時(shí)予以人民銀行同期基準(zhǔn)利率貼息支持。采取以補(bǔ)代獎(jiǎng)、財(cái)政貼息等方式，鼓勵(lì)貧困家庭自我發(fā)展或自主創(chuàng)業(yè)脫貧致富。
每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展
10。
戶以上貧困戶脫貧，其中安排就業(yè)的勞動(dòng)力年人均純收入在。
6000。
元以上。每帶動(dòng)一戶每年可免費(fèi)使用扶貧互助金。
1
萬元或貼息。
1000。
元，互助金使用總額最高不超過。
100。
萬元、利息補(bǔ)貼最高不超過。
10。
萬元；正規(guī)注冊(cè)的農(nóng)村專業(yè)生產(chǎn)合作社通過吸收就業(yè)或帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展使貧困戶脫貧。
5
戶以上，每帶動(dòng)一戶以補(bǔ)代獎(jiǎng)。
1000。
元；致富帶頭人通過吸收就業(yè)或帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展使貧困戶脫貧。
3
戶以上，每帶動(dòng)一戶以補(bǔ)代獎(jiǎng)。
1000。
元。
鼓勵(lì)貧困戶通過開設(shè)農(nóng)村淘寶等網(wǎng)店，自我發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧。經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收消號(hào)后，每戶給予網(wǎng)路資費(fèi)補(bǔ)助
2000。
元。
積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困家庭發(fā)展分布式光伏發(fā)電，穩(wěn)定增加貧困家庭收入。每個(gè)發(fā)電單元建設(shè)資金由農(nóng)發(fā)行貸款扶持
80%。
15。
―
20。
年期。剩余的。
20%。
資金免費(fèi)使用扶貧互助金，金額在。
3000。
元―。
10000。
元。在貸款期限內(nèi)死亡的（互助金借款免費(fèi)使用期限最長為。
10。
年），由村集體收回債務(wù)權(quán)利，所得收益用于發(fā)展村社會(huì)事業(yè)。
通過免費(fèi)向其提供科技扶貧項(xiàng)目、產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧。
利用扶貧資金，對(duì)有技術(shù)和技能需求的貧困人口中及農(nóng)村復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、村干部和專業(yè)大戶等致富帶頭人實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)。
對(duì)住房環(huán)境惡劣及居住危房、險(xiǎn)房的貧困人口給予專項(xiàng)住房改造補(bǔ)助。在省定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的框架下整合使用資金，通過定額、定向的辦法，實(shí)施新建、翻建，幫助改善居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)脫貧。
將扶貧資金作為農(nóng)村人口大病救助基金，提高大病再保險(xiǎn)報(bào)銷比例，解決因病致貧和防止因病返貧問題。
在行業(yè)幫扶省定貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改造的基礎(chǔ)上，采取專項(xiàng)補(bǔ)助的辦法，改善貧困村薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)貧困村摘帽，補(bǔ)助金額不超過
20。
萬元。專項(xiàng)補(bǔ)助貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展金額不超過。
20。
萬元。
年初由縣扶貧辦會(huì)同財(cái)政局制定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃，并報(bào)省、市扶貧辦備案。
積極配合審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、監(jiān)察工作。
在政府門戶網(wǎng)站和主要媒體公告公示年度扶貧項(xiàng)目安排計(jì)劃和實(shí)施情況、舉報(bào)方式等內(nèi)容，接受貧困人口和社會(huì)監(jiān)督。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
財(cái)政扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”,其管理使用情況一直倍受各方關(guān)注。為進(jìn)一步推動(dòng)解決縣級(jí)財(cái)政扶貧資金管理中存在的問題，近期，我們選取全市x個(gè)縣和x個(gè)有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精心設(shè)計(jì)并發(fā)放調(diào)查問卷x份。在前期深入摸排的基礎(chǔ)上，赴x縣開展實(shí)地調(diào)研，召開座談會(huì)，掌握了第一手詳實(shí)的資料，為領(lǐng)題調(diào)研順利完成打下了基礎(chǔ)，現(xiàn)反饋如下調(diào)研材料。
一、縣級(jí)財(cái)政保障基本情況。
2016年以來，各縣級(jí)財(cái)政堅(jiān)持全面履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，將支持全市脫貧攻堅(jiān)和做好定點(diǎn)幫扶擺在財(cái)政工作的突出位置，認(rèn)真研究部署，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持做到“扶貧精神及時(shí)落實(shí)、扶貧工作主動(dòng)規(guī)劃、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧政策足額配套、扶貧事項(xiàng)提前安排”。按照“脫貧、提升、振興”三步走戰(zhàn)略，牢牢把握現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自身財(cái)力用足用好財(cái)政工具和政策，三年來，各縣本級(jí)財(cái)政脫貧攻堅(jiān)資金共支出x億元，其中：2016年x億元、2017年x億元、2018年x億元。2019年，繼續(xù)加大扶貧資金投入力度，安排專項(xiàng)扶貧資金x萬元，同比2018年x萬元，增長x%。
產(chǎn)業(yè)脫貧。支持開展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、商貿(mào)流通扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等。
就業(yè)扶貧。支持扶貧對(duì)象職業(yè)技能培訓(xùn)，就業(yè)就學(xué)補(bǔ)助、實(shí)施“雨露計(jì)劃”等。
易地扶貧搬遷。為符合條件的搬遷戶提供建房，生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持，支持集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。
生態(tài)保護(hù)脫貧。支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)，傳統(tǒng)村落保護(hù)，農(nóng)村人居環(huán)境改善等。
智力扶貧。支持貧困地區(qū)落實(shí)教育資助政策，改善辦學(xué)條件，支持農(nóng)村貧困工區(qū)科技扶貧和公共文化服務(wù)體系建設(shè)等。
社會(huì)兜底脫貧。支持扶貧線和底保線“兩線合一”，留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，貧困戶危房改造等。
健康脫貧。支持貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，公共服務(wù)項(xiàng)實(shí)施，對(duì)貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分予以財(cái)政補(bǔ)貼等。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)村道路暢通工程、水利建設(shè)扶貧工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和信息化建設(shè)和民生工程建設(shè)等。
金融扶貧。支持開展扶貧小額貸款財(cái)政貼息，扶貧小額貸款保證保險(xiǎn)補(bǔ)助，農(nóng)民資金互助組織培育，設(shè)立扶貧融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等。
社會(huì)扶貧。支持“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊(duì)定點(diǎn)幫扶等。
根據(jù)財(cái)政部、扶貧辦、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法的通知》文件精神，目前，縣級(jí)財(cái)政部門在扶貧資金管理過程中執(zhí)行在基本上都是實(shí)行的國庫集中支付和政府采購等有關(guān)規(guī)定。主要模式是扶貧部門負(fù)責(zé)根據(jù)扶貧資金預(yù)算安排情況，制定資金統(tǒng)籌分配使用方案，指導(dǎo)監(jiān)督扶貧項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目績效管理。財(cái)政部門根據(jù)扶貧部門的年度扶貧計(jì)劃制定資金的籌措方案，落實(shí)本級(jí)財(cái)政扶貧資金的投入，嚴(yán)格財(cái)政資金的監(jiān)管，各項(xiàng)目實(shí)施單位制定本單位統(tǒng)籌資金支持脫貧攻堅(jiān)的具體方案，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用管理，充分發(fā)揮資金使用效益。同時(shí)，縣級(jí)履行扶貧資金管理、使用、監(jiān)督、績效主體責(zé)任，按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、責(zé)任跟著資金走”的原則，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、責(zé)任到項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)資金和項(xiàng)目的管理，并落實(shí)績效管理各項(xiàng)要求。
另一方面，除扶貧部門外，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住建等部門都會(huì)涉及到扶貧工作的開展。由于涉及到扶貧工作的各個(gè)部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)，容易導(dǎo)致扶貧資金投入項(xiàng)目難以得到有效開展，扶貧資金投入產(chǎn)出比率較差。
二是縣級(jí)扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)不完善。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)走訪了解到的情況看，個(gè)別部門前瞻意識(shí)不強(qiáng)，項(xiàng)目提前謀劃不夠充分，有關(guān)部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)力度不夠，扶貧項(xiàng)目前期工作推進(jìn)緩慢，導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)滯后，存在資金等項(xiàng)目的現(xiàn)象，資金到位后項(xiàng)目才落實(shí)。尤其在制定立項(xiàng)方案時(shí)，缺乏科學(xué)理論支持，脫離扶貧對(duì)象的生活實(shí)際，如此一來除了抑制扶貧資金使用管理效果的發(fā)揮外，還對(duì)順利實(shí)施造成了非常大的阻礙。同時(shí)，項(xiàng)目的申報(bào)在鄉(xiāng)村一級(jí)，受人口教育程度、能力水平及地理環(huán)境影響，選擇的多數(shù)是短平快項(xiàng)目，缺少龍頭企業(yè)、品牌引領(lǐng)，附加值不高，形不成規(guī)模，打不開市場(chǎng),尤其是在項(xiàng)目選擇上盲目跟風(fēng)，完全沒有考慮當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況和做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判和預(yù)測(cè)，一旦市場(chǎng)不景氣，貧困戶增收就難以實(shí)現(xiàn)。
三是扶貧項(xiàng)目推進(jìn)偏慢。受前期工作不精不深、審批程序復(fù)雜、招投標(biāo)耗時(shí)長等多種因素影響，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度偏慢。部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在扶貧項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中疏于監(jiān)管，未能及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，在一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)推進(jìn)，進(jìn)而影響扶貧資金支出進(jìn)度。同時(shí)，新增債券資金、中央和省級(jí)第二批扶貧資金都是集中在8-9月份下達(dá)，導(dǎo)致一些扶貧項(xiàng)目等待資金，前期工作難以開展，影響到整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。
使得在項(xiàng)目實(shí)施階段開展的一系列工程初期備案、招投標(biāo)、終期審計(jì)和政府采購等活動(dòng)缺乏對(duì)應(yīng)責(zé)任人，監(jiān)管不力，責(zé)任不清，項(xiàng)目實(shí)施效果不佳。
五是挪用截留問題依然存在?？h級(jí)財(cái)政扶貧資金存在資金管理不規(guī)范的問題，各資金項(xiàng)目間的界定較模糊。調(diào)研了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)制度不完善，一些上級(jí)的資金管理辦法聽說過但沒有學(xué)過。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用存有隨意現(xiàn)象，從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際了解到的情況進(jìn)行分析，在審計(jì)環(huán)節(jié)依然存在著較為明顯的私自挪用或截留專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金的問題，其中占比最大的為實(shí)施單位私自挪用與截留扶貧資金，在某些地方還存在著“以撥代支”問題。
六是存有隨意改變資金用途的現(xiàn)象。某些縣級(jí)部門并未對(duì)扶貧資金的使用范圍和相關(guān)政策有一個(gè)系統(tǒng)、全面的認(rèn)識(shí)，以致在項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)并沒有按照相關(guān)要求來實(shí)施項(xiàng)目方案，如此便出現(xiàn)了隨意改動(dòng)扶貧資金用途的情況，甚至有的部門將本該用于統(tǒng)籌整合的扶貧資金用于了非扶貧領(lǐng)域，完全脫離了批復(fù)項(xiàng)目的初衷。
五、相關(guān)意見建議。
（一）正確理解把握扶貧資金的扶貧性。堅(jiān)持扶貧資金的扶貧性，這是扶貧工作的一項(xiàng)重大政策，是提高扶貧投入效益的首要問題。扶貧投入效益包括經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效益，扶貧效益是指扶貧資金投入以后對(duì)貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民扶持的程度及解決溫飽問題的效果，也就是說扶貧資金的投入要從根本上代表貧困農(nóng)民的利益，要真正瞄準(zhǔn)“貧困”對(duì)象，切切實(shí)實(shí)使貧困農(nóng)民脫貧致富。從某種意義上說，扶貧資金是一種“救命錢”，是專門救助貧困農(nóng)民的政治性政策性極強(qiáng)的“救命錢”，因此扶貧資金必須用于扶貧，必須瞄準(zhǔn)扶持最貧困的鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)民。
（二）切實(shí)做到扶貧資金管理的規(guī)范性。不斷創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，從制度和機(jī)制上防止扶貧資金被擠占挪用。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)扶貧資金管理規(guī)定;建立和完善扶貧資金管理使用的規(guī)章制度;嚴(yán)格實(shí)行扶貧資金的報(bào)帳制管理;廣泛推行扶貧資金項(xiàng)目的公示、公告制;對(duì)投資額度較大的扶貧項(xiàng)目實(shí)行公開招投標(biāo);對(duì)需要量較大的大宗扶貧物資實(shí)行政府采購。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧開發(fā)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)，不斷提高扶貧項(xiàng)目質(zhì)量;要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作:一是堅(jiān)持“四專”原則。對(duì)所有扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行封閉運(yùn)行管理。做到?？顚Ｓ谩魞?chǔ)存、專人管帳、專賬核算。二是嚴(yán)格公示制度。采取多種形式，推行政務(wù)公開、村務(wù)公開，向群眾公布扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況，自覺接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)格撥款制度。堅(jiān)決按項(xiàng)目實(shí)施合同書實(shí)施項(xiàng)目管理，必須按工程實(shí)施形象進(jìn)度和規(guī)定程序、規(guī)定數(shù)額，憑合法手續(xù)分期撥款。四是強(qiáng)化報(bào)賬制度。全面建立扶貧項(xiàng)目資金專戶，推行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)，扶貧辦與財(cái)政局兩家共同參與的“三級(jí)兩部門會(huì)審”報(bào)賬制，堅(jiān)持憑合法票據(jù)報(bào)賬。五是強(qiáng)化全程追蹤。堅(jiān)持項(xiàng)目責(zé)任制、分片包干制、過程跟蹤制，強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金使用的過程監(jiān)控，嚴(yán)防扶貧資金流失。
（三）創(chuàng)新扶貧資金日常監(jiān)管方式。根據(jù)省委第五巡視組在對(duì)省財(cái)政廳脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視中的推薦意見，充分借鑒交城縣扶貧資金監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，凝聚監(jiān)督合力，由市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組牽頭組織，從涉及脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的市直單位和各縣（區(qū)、市）抽調(diào)人員組成聯(lián)合督導(dǎo)組，履行財(cái)政扶貧資金監(jiān)督管理職能。授權(quán)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政扶貧資金進(jìn)行全面檢查，采取審核項(xiàng)目實(shí)施方案、申報(bào)材料、報(bào)賬材料，以及復(fù)核計(jì)算相關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)勘查項(xiàng)目實(shí)施情況、實(shí)地入戶調(diào)查相結(jié)合等方式對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。針對(duì)涉農(nóng)資金量大、涉及部門多、覆蓋范圍寬、監(jiān)管難度大，且信息共享度低等問題，需盡快完善并推廣財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加快動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與其他財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合。實(shí)現(xiàn)各級(jí)財(cái)政之間、財(cái)政與同級(jí)預(yù)算單位之間、各類財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的互通，為開展扶貧工作提供準(zhǔn)確、科學(xué)的數(shù)據(jù)信息支持。
（四）加快項(xiàng)目庫的建立完善工作。統(tǒng)籌推動(dòng)項(xiàng)目庫的建立，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備和實(shí)行動(dòng)態(tài)滾動(dòng)管理，年度整合項(xiàng)目須從項(xiàng)目庫中提取項(xiàng)目，沒有入庫的項(xiàng)目不得安排資金，做到項(xiàng)目成熟一個(gè)、資金到位一個(gè)，切實(shí)加快項(xiàng)目資金支出進(jìn)度和提高資金使用效果。進(jìn)一步明確部門職責(zé)，加快項(xiàng)目前期的審批流程，從嚴(yán)督查扶貧項(xiàng)目的推進(jìn)工作，提高扶貧項(xiàng)目資金的撥付效率。要求扶貧項(xiàng)目主管部門增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的前瞻性、計(jì)劃性，以早謀劃促快實(shí)施，加快項(xiàng)目建設(shè)，盡早發(fā)揮資金使用效益。
要依法行政，透明行政，定期公布扶貧項(xiàng)目資金的使用情況，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促、指導(dǎo)貧困村廣開民主監(jiān)督渠道，讓百姓對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇十五
各市縣(市、區(qū))財(cái)政局、扶貧辦、省有關(guān)部門：
為適應(yīng)我省“十三五”脫貧致富奔小康工程的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，省財(cái)政廳、省扶貧辦制定了《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(見附件)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
省財(cái)政廳。
省扶貧辦。
20xx年7月27日。
第一條為加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和扶貧開發(fā)方針政策，制定本辦法。
第二條省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是指“十三五”期間省財(cái)政預(yù)算安排、用于支持省內(nèi)各地改善經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件、增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力、完成脫貧致富奔小康工程目標(biāo)任務(wù)的專項(xiàng)資金，包括中央財(cái)政下達(dá)給我省的專項(xiàng)扶貧資金。
本辦法所指扶貧對(duì)象，是指根據(jù)省委、省政府確定的“十三五”扶貧標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定的農(nóng)村建檔立卡低收入人口、省定經(jīng)濟(jì)薄弱村、扶貧開發(fā)重點(diǎn)片區(qū)、黃橋茅山革命老區(qū)以及國有貧困林場(chǎng)、國有貧困農(nóng)場(chǎng)和少數(shù)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組等。
本辦法所指各地，是指有上述扶貧對(duì)象的各有關(guān)市、縣(市、區(qū))。
第三條省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，按使用對(duì)象和方向分為：蘇北地區(qū)農(nóng)村有勞動(dòng)能力的低收入人口精準(zhǔn)扶貧幫扶資金(以下簡稱“精準(zhǔn)扶貧幫扶資金”)，扶貧開發(fā)重點(diǎn)片區(qū)關(guān)鍵工程項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金，經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金，黃橋茅山革命老區(qū)幫扶資金，扶貧小額貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)資金，國有貧困林場(chǎng)扶貧資金，國有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金，少數(shù)民族發(fā)展資金以及支持宿遷市國家級(jí)扶貧改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金。
第四條省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中的精準(zhǔn)扶貧幫扶資金、扶貧開發(fā)重點(diǎn)片區(qū)關(guān)鍵工程項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金、經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金、黃橋茅山革命老區(qū)幫扶資金、支持宿遷市國家級(jí)扶貧改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金，由省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦提出安排方案;國有貧困林場(chǎng)扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金，由省財(cái)政廳分別會(huì)同省林業(yè)局、省民委提出安排方案;國有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金由省財(cái)政廳提出安排方案。
扶貧小額貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理，由省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，另行規(guī)定。
第五條按照省委、省政府“十三五”扶貧開發(fā)總體部署，省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦等部門依據(jù)實(shí)施脫貧致富奔小康工程需要，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行五年一次計(jì)劃、分年度納入財(cái)政預(yù)算安排。
各地財(cái)政要根據(jù)本地區(qū)扶貧開發(fā)工作需要，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大扶貧資金投入力度，統(tǒng)籌使用各項(xiàng)扶貧資金。省重點(diǎn)幫扶的12個(gè)縣(區(qū))每年新增財(cái)力要?jiǎng)澇?0%專項(xiàng)用于扶貧開發(fā)。資金投入情況作為績效評(píng)價(jià)的重要因素。
第六條省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要投向蘇北地區(qū)和黃橋茅山革命老區(qū)，支持該地區(qū)范圍內(nèi)省定各類扶貧對(duì)象加快實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
第七條省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、扶貧對(duì)象規(guī)模及人口占比、重點(diǎn)片區(qū)面積、省定經(jīng)濟(jì)薄弱村數(shù)量、地方人均財(cái)力等客觀性和政策性因素。客觀因素指標(biāo)取值主要采用統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考省委省政府制定的扶貧開發(fā)政策、省對(duì)各地扶貧工作考核及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理績效評(píng)價(jià)情況等。
第八條各地要按照實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實(shí)際，緊緊圍繞促進(jìn)本地區(qū)實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)，因地制宜、因村因戶施策確定省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍，但必須遵循如下要求：
(一)精準(zhǔn)扶貧幫扶資金。以蘇北地區(qū)農(nóng)村建檔立卡低收入人口中有勞動(dòng)能力人口為對(duì)象，按每人1600元標(biāo)準(zhǔn)安排。按照低收入人口直接受益原則，以戶為單位，根據(jù)具體情況和實(shí)際需求，采取多種方式實(shí)行資金直接扶持到戶到人，實(shí)施精確“滴灌”、“點(diǎn)穴”幫扶，促進(jìn)其加快增收脫貧。
(二)扶貧開發(fā)重點(diǎn)片區(qū)關(guān)鍵工程項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金?！笆濉逼陂g省財(cái)政預(yù)算安排6億元，重點(diǎn)用于支持省確定的豐縣湖西地區(qū)、漣沭結(jié)合部地區(qū)、西南崗地區(qū)、成子湖周邊地區(qū)、連云港石梁河庫區(qū)、灌溉總渠以北地區(qū)6個(gè)片區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生事業(yè)等關(guān)鍵工程建設(shè)，改善片區(qū)面貌，提高基本公共服務(wù)水平。以片區(qū)整體幫扶省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制訂的幫扶規(guī)劃為基礎(chǔ)，由省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦根據(jù)各片區(qū)關(guān)鍵工程量、面積、鄉(xiāng)村人口、行政村數(shù)量等因素，實(shí)行因素法分配，并根據(jù)各個(gè)片區(qū)關(guān)鍵工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及年度預(yù)算安排確定。
(三)經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金。以821個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村為對(duì)象，按每村60萬元標(biāo)準(zhǔn)，采取“一次性確村、分年度實(shí)施、項(xiàng)目化管理、達(dá)標(biāo)后銷號(hào)”的方式進(jìn)行幫扶。資金重點(diǎn)用于支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，探索集體經(jīng)濟(jì)多種有效實(shí)現(xiàn)形式，增強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶增收脫貧的帶動(dòng)能力。
(四)黃橋、茅山革命老區(qū)幫扶資金。20xx年至20xx年，按省政府辦公廳蘇政辦發(fā)〔20xx〕91號(hào)文件精神和省扶貧辦、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)黃橋茅山革命老區(qū)富民強(qiáng)村行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(蘇扶辦〔20xx〕6號(hào))要求執(zhí)行。20xx至20xx年支持的原則和方式另行制定。
(五)國有貧困林場(chǎng)扶貧資金。用于貧困國有林場(chǎng)改善生產(chǎn)生活條件，利用林場(chǎng)或當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展生產(chǎn)、提升自我發(fā)展能力。重點(diǎn)用于支持場(chǎng)內(nèi)生產(chǎn)道路、飲水設(shè)施、電力設(shè)施、危房改造、林場(chǎng)環(huán)境整治與綠化、護(hù)林設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可以用于對(duì)貧困國有林場(chǎng)開展的種植業(yè)(包括鄉(xiāng)土樹種種苗培育、速生樹種大徑材培育、經(jīng)濟(jì)林栽培、經(jīng)濟(jì)林栽培、珍貴樹種培育等)、養(yǎng)殖業(yè)、森林旅游、林副產(chǎn)品開發(fā)利用、林下經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目的補(bǔ)助。
(六)少數(shù)民族發(fā)展資金。用于改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件和少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展等。具體使用和管理按省財(cái)政廳、省民委《關(guān)于印發(fā)江蘇省少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法的通知》(蘇財(cái)農(nóng)〔20xx〕59號(hào))執(zhí)行。
(七)國有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金。用于支持貧困農(nóng)場(chǎng)改善生產(chǎn)生活條件，利用當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展生產(chǎn)。重點(diǎn)用于支持農(nóng)場(chǎng)道路、橋涵、基本農(nóng)田、小型農(nóng)田水利、危舊房改造、人畜飲水、通水通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目的補(bǔ)助。
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。
(三)彌補(bǔ)企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及住宅。
(五)彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
(六)交通工具及通訊設(shè)備(汽車、手機(jī)等)。
(七)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)扶貧。
(八)企業(yè)擔(dān)保金。
(九)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條各地要充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，以脫貧致富奔小康規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，整合扶貧和相關(guān)涉農(nóng)資金，集中解決突出貧困問題。
第十一條省財(cái)政廳依據(jù)省扶貧辦提出的當(dāng)年各類扶貧項(xiàng)目資金需求，在省人大批準(zhǔn)預(yù)算后六十日內(nèi)將省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付到各有關(guān)市、縣財(cái)政局。中央財(cái)政下達(dá)的國有貧困林場(chǎng)扶貧資金、國有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金等，由相關(guān)部門在財(cái)政部下達(dá)資金后三十日內(nèi)提出資金分配建議，會(huì)商省財(cái)政廳后下達(dá)。
省財(cái)政采取提前下達(dá)預(yù)算等方式，將省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按一定比例提前下達(dá)各有關(guān)市、縣財(cái)政局。
第十二條各有關(guān)市、縣財(cái)政局要加快省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度。收到省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥款文件后，及時(shí)將資金落實(shí)到扶貧對(duì)象和項(xiàng)目。
第十三條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條各級(jí)財(cái)政部門要按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支付手續(xù)。
第十五條與財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理職責(zé)。
(一)財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、日常管理和監(jiān)督檢查，會(huì)同相關(guān)部門擬定專項(xiàng)扶貧資金的分配方案。牽頭制定專項(xiàng)扶貧資金績效管理制度。
(二)扶貧部門負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)扶貧資金支持項(xiàng)目并組織實(shí)施，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施管理，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用效益;負(fù)責(zé)組織實(shí)施相應(yīng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效管理工作，配合財(cái)政部門開展監(jiān)督檢查工作。
(三)林業(yè)主管部門、民族事務(wù)主管部門分別負(fù)責(zé)落實(shí)國有林場(chǎng)扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金支持項(xiàng)目并組織實(shí)施和管理，負(fù)責(zé)組織實(shí)施相應(yīng)扶貧資金績效管理工作，配合財(cái)政部門開展對(duì)相應(yīng)扶貧資金開展監(jiān)督檢查工作。
(四)省、市委各駐縣(市、區(qū))幫扶工作隊(duì)負(fù)責(zé)積極協(xié)助駐地縣(市、區(qū))黨委、政府履行好扶貧開發(fā)主體責(zé)任;指導(dǎo)縣(市、區(qū))有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按照扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，管好用好各類到村到戶扶貧資金，實(shí)施好到村到戶幫扶項(xiàng)目;按規(guī)定統(tǒng)籌用好管好掛鉤單位提供的幫扶資金，幫助駐地縣(區(qū))完成年度脫貧致富奔小康工程目標(biāo)任務(wù)。
第十六條各有關(guān)市、縣(市、區(qū))扶貧等部門分別會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門，根據(jù)全省扶貧開發(fā)工作部署和省下達(dá)資金文件的有關(guān)要求，制定年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃，并按規(guī)定時(shí)間上報(bào)省財(cái)政廳，同時(shí)抄送省扶貧辦。
各地對(duì)省級(jí)財(cái)政上年度提前下達(dá)預(yù)算的所有財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，須于本年度1月底前報(bào)送資金使用計(jì)劃;年度內(nèi)下達(dá)預(yù)算的有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，須于省級(jí)財(cái)政下達(dá)預(yù)算后六十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送資金使用計(jì)劃。
第十七條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃需要明確資金具體用途、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計(jì)劃等內(nèi)容，并作為績效評(píng)價(jià)等工作的參考依據(jù)。
第十八條根據(jù)國家要求和新時(shí)期扶貧開發(fā)工作實(shí)際，扶貧項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級(jí)。
第十九條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支持的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理制度，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。
第二十條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目和資金額度要進(jìn)行公告、公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金對(duì)扶貧對(duì)象給予補(bǔ)助的，在受補(bǔ)助對(duì)象所在行政村(場(chǎng))進(jìn)行公告、公示。
第二十一條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制管理，分賬核算。負(fù)責(zé)報(bào)賬的具體層級(jí)由各有關(guān)市、縣(市、區(qū))自行確定。
第二十二條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)行績效評(píng)價(jià)制度?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的參考依據(jù)。
第二十三條省級(jí)財(cái)政把資金分配與工作考核、資金使用績效評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合，逐步引入社會(huì)力量，發(fā)揮社會(huì)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理的監(jiān)督作用。
第二十四條各級(jí)財(cái)政和相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要充分發(fā)揮就地就近監(jiān)管職能作用，加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目的抽查巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時(shí)制止并報(bào)告上級(jí)財(cái)政部門。
第二十六條對(duì)違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。
第二十七條各地根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、省扶貧辦等部門備案。
各地制定的具體實(shí)施辦法，須進(jìn)一步明確財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的具體用途、資金申報(bào)資格和程序、資金補(bǔ)助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。
第二十八條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自20xx年9月1日起執(zhí)行。20xx年9月3日印發(fā)的《江蘇省脫貧奔小康財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》(蘇財(cái)規(guī)〔20xx〕27號(hào))和原《江蘇省國有貧困林場(chǎng)扶貧資金管理辦法》(蘇財(cái)規(guī)〔20xx〕32號(hào))同時(shí)廢止。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇一
各市縣(市、區(qū))財(cái)政局、扶貧辦、省有關(guān)部門：
為適應(yīng)我省“十三五”脫貧致富奔小康工程的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，省財(cái)政廳、省扶貧辦制定了《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(見附件)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇二
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)財(cái)政扶貧資金使用和管理，提高資金使用效益，按照上級(jí)文件精神，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，專門成立了“財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對(duì)我鎮(zhèn)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理使用情況進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下：
我鎮(zhèn)召開了黨委擴(kuò)大會(huì)議，并研究成立“x鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長由鎮(zhèn)長牟小剛同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)紀(jì)委書記、扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)馬強(qiáng)同志擔(dān)任，鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所和x村支部書記、村主任為成員，具體負(fù)責(zé)自查自糾工作。
xxxx-xxxx年，市財(cái)政共扶持我鎮(zhèn)x個(gè)項(xiàng)目，扶持資金xx萬元。
在財(cái)政扶貧項(xiàng)目的管理上，我鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組都有明確分工，有具體的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)管人員，對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施，都是按市扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃有序進(jìn)行，不存在截留、擠占、挪用和擅自改變資金用途、改變補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等問題，在資金使用范圍上都是按專項(xiàng)資金的要求進(jìn)行管理，并制定了專項(xiàng)資金管理辦法，嚴(yán)格用于財(cái)政扶貧項(xiàng)目，及時(shí)撥付和報(bào)賬，沒有發(fā)現(xiàn)滯留資金等現(xiàn)象。在自查自糾過程中，沒有發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)違反分配、撥付和立項(xiàng)、審批的程序，也沒有截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。不存在多頭申報(bào)，虛報(bào)冒領(lǐng)、套取財(cái)政扶貧資金的問題。我鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、審批、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的原始資料齊備，已立卷歸檔，已按規(guī)定實(shí)行公告、公示制，公示文字、圖片、音像等資料完全真實(shí)、規(guī)范。
鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組在扶貧項(xiàng)目及資金管理上，都相應(yīng)地建立了廉政制度，并結(jié)合有關(guān)規(guī)定，自覺接受部門和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)政水平，力求把好事辦好，讓群眾滿意，讓黨放心。
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財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇三
2020年，我鎮(zhèn)共收到各項(xiàng)財(cái)政扶貧及統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金792.25萬元，其中:特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金139.95萬元、主體培育示范資金4萬元、扶貧小型聯(lián)戶豬舍建設(shè)資金36萬元、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金25萬元、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)資金19萬元、基礎(chǔ)設(shè)施“八小水利”項(xiàng)目建設(shè)資金490萬元、貧困村環(huán)境整治項(xiàng)目資金6萬元、貧困村村級(jí)道路建設(shè)資金29萬元、村級(jí)公益性崗位補(bǔ)助資金28.8萬元、創(chuàng)業(yè)扶貧貸款帶動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金14.5萬元。截止12月20日，實(shí)際支出791.35萬元，占到位資金的99.88%，其中:特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金139.95萬元、主體培育示范資金4萬元、扶貧小型聯(lián)戶豬舍建設(shè)資金35.1萬元(項(xiàng)目審計(jì)結(jié)余0.9萬元)、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金25萬元、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)資金19萬元、基礎(chǔ)設(shè)施“八小水利”項(xiàng)目建設(shè)資金490萬元、貧困村環(huán)境整治項(xiàng)目資金6萬元、貧困村村級(jí)道路建設(shè)資金29萬元、村級(jí)公益性崗位補(bǔ)助資金28.8萬元、創(chuàng)業(yè)扶貧貸款帶動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金14.5萬元。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇四
第一條為加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔〕26號(hào))、《財(cái)政部發(fā)展改革委國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔〕412號(hào))和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于財(cái)政支持脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見等兩個(gè)脫貧攻堅(jiān)配套文件的通知》(皖政辦〔〕8號(hào))等精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所指扶貧對(duì)象是指根據(jù)中央和省扶貧標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定的建檔立卡貧困村和貧困戶。
本辦法所指財(cái)政扶貧資金，包括各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)扶貧資金，統(tǒng)籌整合用于脫貧攻堅(jiān)的其他涉農(nóng)專項(xiàng)資金、地方政府債券資金(不含置換債券資金)以及清理收回的財(cái)政存量資金。
第二章資金預(yù)算與分配。
第三條省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金由省財(cái)政列入年度預(yù)算，根據(jù)脫貧攻堅(jiān)工作需要和當(dāng)年地方財(cái)政收入情況逐年增加。
市、縣級(jí)財(cái)政根據(jù)各地脫貧攻堅(jiān)工作需要和當(dāng)年地方財(cái)政收入情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，資金規(guī)模與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相匹配。有關(guān)資金投入情況作為績效評(píng)價(jià)的重要因素。
第四條省以上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要投向國家和省確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困村和貧困戶，其中新增部分重點(diǎn)用于國家和省確定的連片特困地區(qū)和革命老區(qū)。
其他行業(yè)主管部門安排的涉農(nóng)專項(xiàng)資金，在政策允許前提下，優(yōu)先投向貧困地區(qū)和貧困對(duì)象，加大對(duì)貧困地區(qū)和貧困對(duì)象支持力度。
第五條省以上財(cái)政扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配因素主要包括貧困人口數(shù)、貧困村數(shù)、農(nóng)村居民可支配收入、地方人均財(cái)力、貧困發(fā)生率等客觀因素和政策性因素?？陀^因素指標(biāo)取值主要采用統(tǒng)計(jì)、扶貧、財(cái)政等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家和省扶貧開發(fā)政策、省對(duì)各地扶貧工作考核及財(cái)政扶貧資金使用管理績效評(píng)價(jià)情況等。
第六條財(cái)政扶貧資金由扶貧部門會(huì)財(cái)政部門統(tǒng)籌提出分配意見，報(bào)同級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。在脫貧攻堅(jiān)階段，各行業(yè)主管部門安排涉農(nóng)專項(xiàng)資金時(shí)，要主動(dòng)商同級(jí)扶貧、財(cái)政部門提出分配意見。所有投向貧困地區(qū)、用于扶貧項(xiàng)目、落實(shí)到貧困人口的涉農(nóng)資金，都要納入扶貧資金嚴(yán)格管理。
第三章資金使用與撥付。
第七條各地按照國家和省扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)工作實(shí)際，緊密圍繞促進(jìn)減貧的目標(biāo)，因地制宜確定財(cái)政扶貧資金使用范圍。各地確定的財(cái)政扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：
(一)產(chǎn)業(yè)脫貧。支持開展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、商貿(mào)流通扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等。
(二)就業(yè)脫貧。支持扶貧對(duì)象職業(yè)技能培訓(xùn)，支持對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行“工學(xué)一體”就業(yè)就學(xué)補(bǔ)助、勞務(wù)信息服務(wù)，實(shí)施“雨露計(jì)劃”等。
(三)易地扶貧搬遷。為符合條件的搬遷戶提供建房、生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持，支持搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。
(四)生態(tài)保護(hù)脫貧。支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)，傳統(tǒng)村落保護(hù)，農(nóng)村人居環(huán)境改善等。
(五)智力扶貧。支持貧困地區(qū)落實(shí)教育資助政策，改善辦學(xué)條件，支持農(nóng)村貧困地區(qū)科技扶貧和公共文化服務(wù)體系建設(shè)等。
(六)社保兜底脫貧。支持扶貧線和低保線“兩線合一”，留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，貧困戶危房改造等。
(七)健康脫貧。支持貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分予以財(cái)政補(bǔ)貼等。
(八)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)村道路暢通工程、水利建設(shè)扶貧工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程和貧困地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)，革命老區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)等。
(九)金融扶貧。支持開展扶貧小額貸款財(cái)政貼息，扶貧小額貸款保證保險(xiǎn)補(bǔ)助，農(nóng)民資金互助組織培育，設(shè)立扶貧融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等。
(十)社會(huì)扶貧。支持“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊(duì)定點(diǎn)幫扶，扶貧社會(huì)眾籌網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)等。
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。
(三)彌補(bǔ)企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所、服務(wù)大廳、鎮(zhèn)(村)文化室、活動(dòng)室等。
(五)彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
(六)大中型基本建設(shè)項(xiàng)目。
(七)交通工具及通訊設(shè)備。
(八)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。
(九)企業(yè)擔(dān)保金。
(十)其他與本辦法第七條使用規(guī)定不相符的支出。
第九條各縣(市、區(qū))要拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，統(tǒng)籌各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，整合用于脫貧攻堅(jiān)“十大工程”建設(shè)。對(duì)上級(jí)有關(guān)部門下達(dá)的項(xiàng)目資金，需要對(duì)項(xiàng)目規(guī)?；騼?nèi)容進(jìn)行調(diào)整的'，由縣相關(guān)主管部門會(huì)同扶貧部門向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢錾暾?qǐng)，并報(bào)上級(jí)有關(guān)主管部門備案。
縣級(jí)扶貧部門負(fù)責(zé)根據(jù)當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)規(guī)劃，制定扶貧資金整合方案，經(jīng)同級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織落實(shí)。各級(jí)扶貧、財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)資金統(tǒng)籌整合的督促指導(dǎo)、跟蹤協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)報(bào)送和考核通報(bào)。各行業(yè)主管部門根據(jù)資金整合方案的要求落實(shí)項(xiàng)目資金，并送同級(jí)扶貧、財(cái)政部門備案。財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照確定的資金整合方案和相關(guān)規(guī)定核撥下達(dá)資金。
第十條省財(cái)政廳在省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)年度資金分配方案后，及時(shí)將中央和省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金下達(dá)到有關(guān)縣(市、區(qū))，同時(shí)抄送市級(jí)財(cái)政部門。
第十一條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行項(xiàng)目管理制度，有關(guān)項(xiàng)目主管部門要建立健全扶貧項(xiàng)目庫，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。要簡化操作流程，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)辦理資金支付手續(xù)。對(duì)事關(guān)民生或季節(jié)性強(qiáng)的重大扶貧項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目用款需要和相關(guān)主管部門審核意見預(yù)撥資金，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
第十二條財(cái)政扶貧資金撥付使用嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付和政府采購等有關(guān)規(guī)定。
第四章資金管理與監(jiān)督。
第十三條各級(jí)財(cái)政、扶貧等部門要建立健全規(guī)范的扶貧資金分配、管理和使用制度體系，主動(dòng)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息共享，對(duì)扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行全程動(dòng)態(tài)管理。
扶貧部門負(fù)責(zé)根據(jù)扶貧資金預(yù)算，制定資金統(tǒng)籌分配使用方案，指導(dǎo)監(jiān)督扶貧項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目績效管理。
發(fā)展改革部門、扶貧部門牽頭負(fù)責(zé)制定易地扶貧搬遷資金分配方案。
相關(guān)行業(yè)主管部門按照項(xiàng)目資金管理權(quán)限，負(fù)責(zé)制定本單位統(tǒng)籌資金支持脫貧攻堅(jiān)的具體方案，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用管理，充分發(fā)揮資金使用效益。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)根據(jù)本地脫貧攻堅(jiān)工作需要，制定資金籌措方案，落實(shí)本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入，嚴(yán)格財(cái)政資金監(jiān)管。
審計(jì)部門負(fù)責(zé)牽頭組織開展扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告審計(jì)結(jié)果。
各級(jí)財(cái)政和相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。
第十四條各級(jí)扶貧部門應(yīng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門提交財(cái)政扶貧資金年度使用計(jì)劃。財(cái)政扶貧資金年度使用計(jì)劃、支持項(xiàng)目和資金額度要及時(shí)公告、公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)個(gè)人補(bǔ)貼類資金，實(shí)行鄉(xiāng)村兩級(jí)公開;對(duì)工程項(xiàng)目類資金，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公開。
第十五條財(cái)政扶貧資金使用管理實(shí)行績效評(píng)價(jià)制度，具體方案由扶貧部門商財(cái)政等相關(guān)部門制定。績效評(píng)價(jià)結(jié)果與扶貧資金安排相掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。各地扶貧資金使用管理情況的財(cái)政、審計(jì)檢查結(jié)果等，作為績效評(píng)價(jià)的重要參考依據(jù)。
第十六條建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金約談機(jī)制，對(duì)未按規(guī)定比例安排專項(xiàng)扶貧資金、未按要求統(tǒng)籌整合扶貧資金的市縣，省扶貧辦會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)有關(guān)市縣政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
第十七條按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，確保扶貧資金使用效率。對(duì)市縣滯留1年以上的省以上財(cái)政預(yù)算扶貧資金，由省扶貧辦商財(cái)政廳收回另行安排。對(duì)當(dāng)年財(cái)政扶貧資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率較大的市縣，省財(cái)政在分配下一年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金時(shí)按比例扣減預(yù)撥資金。
第十八條對(duì)違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財(cái)政扶貧資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例(國務(wù)院令第427號(hào))》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。
第五章附則。
第十九條各地根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
第二十條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇五
簡報(bào)一：
為及時(shí)糾正扶貧資金管理使用過程中存在的問題，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策的落實(shí)，近期，省審計(jì)廳和省財(cái)政廳聯(lián)合對(duì)財(cái)政扶貧資金開展監(jiān)督檢查。
這次檢查主要涉及省財(cái)政下達(dá)的扶貧資金、涉農(nóng)資金整合用于扶貧方面的資金和扶貧政策落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查大通、互助等9個(gè)縣市。檢查采取查閱文件資料、檢查賬簿憑證、核對(duì)賬戶資金、實(shí)地查看項(xiàng)目、隨機(jī)走訪建檔立卡貧困戶、組織召開座談會(huì)等方式，以資金流向?yàn)槁窂?，追蹤檢查至扶貧資金使用的項(xiàng)目和貧困戶。
記者日前從省審計(jì)廳了解到，目前重點(diǎn)檢查階段已結(jié)束，下一步將針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求并督促被檢查單位認(rèn)真整改。
簡報(bào)二：
近年來,甘南州認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目及資金審計(jì)的有關(guān)要求,從州情實(shí)際出發(fā),對(duì)癥實(shí)施“3452”工作法,推動(dòng)全州扶貧項(xiàng)目及資金精準(zhǔn)到位。
搭建“三個(gè)平臺(tái)”。根據(jù)扶貧資金使用范圍和層次,在使用扶貧資金的村組、安排扶貧資金的部門和監(jiān)督扶貧資金的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)同步建立公開、公示、監(jiān)督平臺(tái)。在村組公示平臺(tái),將所有在村級(jí)開展的扶貧項(xiàng)目和資金安排、使用情況在村內(nèi)以公示欄、村“兩委”班子會(huì)等形式進(jìn)行公示和說明,接受村民監(jiān)督。在政府門戶網(wǎng)站和扶貧部門網(wǎng)站平臺(tái),全面公開扶貧資金項(xiàng)目清單,接受社會(huì)監(jiān)督。在紀(jì)檢和檢察機(jī)關(guān)平臺(tái),扶貧工作部門按時(shí)將項(xiàng)目資金計(jì)劃同步送達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān),接受紀(jì)檢和檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)監(jiān)督。
實(shí)施“四類監(jiān)督”。建立州、縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的四級(jí)監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管。州對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村每年層層專項(xiàng)督查不少于4次,堅(jiān)持定期監(jiān)督檢查、定期分析匯總、定期整改落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金年度審計(jì)監(jiān)管。對(duì)審計(jì)查出的問題,建立整改臺(tái)賬,限期督促整改。通過反復(fù)開展建檔立卡“回頭看”,對(duì)國家審計(jì)署駐蘭特派辦指出的.建檔立卡貧困戶中存在財(cái)政供養(yǎng)人員、貧困戶有購車情況及出資辦企業(yè)、非貧困戶精準(zhǔn)貸款等1593條問題進(jìn)行了全面整改,目前已基本整改到位。嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)整治監(jiān)管。開展“扶貧資金專項(xiàng)整治月”“涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治”“兩查兩?！?、集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),形成震懾違紀(jì)違規(guī)的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)黨委巡視監(jiān)管。州委分點(diǎn)派出扶貧系統(tǒng)專項(xiàng)巡察組,開通扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話,對(duì)扶貧系統(tǒng)廉政主體責(zé)任落實(shí)、專項(xiàng)資金監(jiān)督使用、項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任等進(jìn)行巡察。截至目前,全州共受理處理各類投訴10件,群眾滿意率達(dá)到80%以上。
健全“五項(xiàng)制度”。建立執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬、公示公告、激勵(lì)約束、責(zé)任追究、專項(xiàng)審計(jì)五項(xiàng)制度,做到扶貧資金專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專人管理、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行。去年以來,州縣扶貧資金一律采取國庫集中支付的方式進(jìn)行撥付,避免多余環(huán)節(jié),確保扶貧資金絕對(duì)安全。直接到戶的財(cái)政扶貧資金,一律通過貧困戶“一折統(tǒng)”賬戶支付。基建或采購類項(xiàng)目資金,預(yù)撥部分按照“先預(yù)付、后核銷”的方式管理,其余資金嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)度和驗(yàn)收情況報(bào)賬核算,目前,全州扶貧資金賬務(wù)規(guī)范,責(zé)任清晰,無問題類賬目。
落實(shí)“兩個(gè)機(jī)制”。建立健全正向激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)工作進(jìn)度較快、成效突出、資金監(jiān)管到位、效果明顯的縣市,在扶貧項(xiàng)目資金分配上給予傾斜;對(duì)工作嚴(yán)重滯后、審計(jì)檢查問題較多、資金使用效益不夠好的縣市,適當(dāng)扣減資金,形成財(cái)政扶貧資金分配導(dǎo)向。依據(jù)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查和監(jiān)察、審計(jì)部門提供的問題線索,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門啟動(dòng)追責(zé)程序,對(duì)產(chǎn)生扶貧“四類問題”的情況和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé),659人受到約談、警告或組織紀(jì)律處分。
簡報(bào)三：
加快扶貧資金撥付進(jìn)度。將扶貧項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)、資金撥付時(shí)限、支出執(zhí)行效率等因素納入資金分配評(píng)價(jià)和績效評(píng)價(jià)體系，加大考核權(quán)重。實(shí)行資金撥付月報(bào)制，建立進(jìn)度監(jiān)測(cè)、情況通報(bào)機(jī)制，督促縣市區(qū)加快扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度，確保全年撥付進(jìn)度不低于95%。
創(chuàng)新扶貧資金使用機(jī)制。通過整合財(cái)政扶貧資金、扶貧小額信貸、金融扶貧等方式，放大財(cái)政資金效果，提高財(cái)政資金使用效益。開展貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金、資產(chǎn)收益扶貧模式試點(diǎn)，加大對(duì)困難群眾產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶力度，解決生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求。
加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。推行績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查常態(tài)化，加大扶貧資金管理使用公開公示力度，主動(dòng)接受監(jiān)督。建立健全舉報(bào)、查處、反饋機(jī)制，對(duì)貪污浪費(fèi)、擠占挪用、套取騙取扶貧資金的違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決嚴(yán)厲懲處，確保財(cái)政扶貧資金安全。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇六
加快扶貧資金撥付進(jìn)度。將扶貧項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)、資金撥付時(shí)限、支出執(zhí)行效率等因素納入資金分配評(píng)價(jià)和績效評(píng)價(jià)體系，加大考核權(quán)重。實(shí)行資金撥付月報(bào)制，建立進(jìn)度監(jiān)測(cè)、情況通報(bào)機(jī)制，督促縣市區(qū)加快扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度，確保全年撥付進(jìn)度不低于95%。
創(chuàng)新扶貧資金使用機(jī)制。通過整合財(cái)政扶貧資金、扶貧小額信貸、金融扶貧等方式，放大財(cái)政資金效果，提高財(cái)政資金使用效益。開展貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金、資產(chǎn)收益扶貧模式試點(diǎn)，加大對(duì)困難群眾產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶力度，解決生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求。
加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。推行績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查常態(tài)化，加大扶貧資金管理使用公開公示力度，主動(dòng)接受監(jiān)督。建立健全舉報(bào)、查處、反饋機(jī)制，對(duì)貪污浪費(fèi)、擠占挪用、套取騙取扶貧資金的違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決嚴(yán)厲懲處，確保財(cái)政扶貧資金安全。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇七
第一條為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。
第二條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是國家財(cái)政預(yù)算安排用于支持各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場(chǎng)、國有貧困林場(chǎng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貧困團(tuán)場(chǎng)（以下簡稱各地）加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進(jìn)消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項(xiàng)資金。
本辦法所指扶貧對(duì)象是指根據(jù)中央扶貧標(biāo)準(zhǔn)、地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。
第三條中央財(cái)政預(yù)算安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、國有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金、國有貧困林場(chǎng)扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。
“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金依照財(cái)政部會(huì)同國務(wù)院扶貧辦制定的有關(guān)“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法進(jìn)行管理。
少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金和國有貧困林場(chǎng)扶貧資金的管理，由財(cái)政部分別會(huì)同國家民委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
扶貧貸款財(cái)政貼息資金的管理由財(cái)政部會(huì)同國務(wù)院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇八
為貫徹落實(shí)《中共中央。
國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（以下簡稱《決定》）和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，加強(qiáng)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等，制定本辦法。
第二條。
“各省”）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱“新疆兵團(tuán)”）主要用于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的資金。
第三條。
“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)、國有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧、國有貧困林場(chǎng)扶貧。
第四條。
堅(jiān)持資金使用精準(zhǔn)，在精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口的基礎(chǔ)上，把資金使用與建檔立卡結(jié)果相銜接，與脫貧成效相掛鉤，切實(shí)使資金惠及貧困人口。
第五條。
中央財(cái)政依據(jù)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)需要和財(cái)力情況，在年度預(yù)算中安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。
地方各級(jí)財(cái)政根據(jù)本地脫貧攻堅(jiān)需要和財(cái)力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，并切實(shí)加大投入規(guī)模，省級(jí)資金投入情況納入中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效評(píng)價(jià)內(nèi)容。
第六條。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配向西部地區(qū)（包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū)）、貧困革命老區(qū)、貧困民族地區(qū)、貧困邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)傾斜，使資金向脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)聚焦。
第七條。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括貧困狀況、政策任務(wù)和脫貧成效等。貧困狀況主要考慮各省貧困人口規(guī)模及比例、貧困深度、農(nóng)民人均純收入、地方人均財(cái)力等反映貧困的客觀指標(biāo)，政策任務(wù)主要考慮國家扶貧開發(fā)政策、年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)及貧困少數(shù)民族發(fā)展等工作任務(wù)。脫貧成效主要考慮扶貧開發(fā)工作成效考核結(jié)果、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效評(píng)價(jià)結(jié)果、貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作成效等。每年分配資金選擇的因素和權(quán)重，可根據(jù)當(dāng)年扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整。
第八條。
“雨露計(jì)劃”中農(nóng)村貧困家庭子女初中、高中畢業(yè)后接受中高等職業(yè)教育，對(duì)家庭給予扶貧助學(xué)補(bǔ)助的事項(xiàng)除外）的不再繼續(xù)支出。
第九條。
1%。
的比例據(jù)實(shí)列支項(xiàng)目管理費(fèi)，并由縣級(jí)安排使用，不足部分由地方財(cái)政解決。
項(xiàng)目管理費(fèi)專門用于項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和實(shí)施、資金管理相關(guān)的經(jīng)費(fèi)開支。
第十條。
（一）行政事業(yè)單位基本支出；
（二）交通工具及通訊設(shè)備；
（三）各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；
（四）彌補(bǔ)企業(yè)虧損；
（五）修建樓堂館所及貧困農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)棚戶改造以外的職工住宅；
（六）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；
（七）大中型基本建設(shè)項(xiàng)目；
（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧；
（九）其他與脫貧攻堅(jiān)無關(guān)的支出。
第十一條。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級(jí)。強(qiáng)化地方對(duì)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的管理責(zé)任。各省要充分發(fā)揮中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用，以脫貧成效為導(dǎo)向，以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)，統(tǒng)籌整合使用相關(guān)財(cái)政涉農(nóng)資金，提高資金使用精準(zhǔn)度和效益。
第十二條。
各省要?jiǎng)?chuàng)新資金使用機(jī)制。探索推廣政府和社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)、資產(chǎn)收益扶貧等機(jī)制，撬動(dòng)更多金融資本、社會(huì)幫扶資金參與脫貧攻堅(jiān)。
第十三條。
“專員辦”）。
根據(jù)預(yù)算管理有關(guān)要求，財(cái)政部按當(dāng)年預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)的一定比例，將下一年度中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)各省財(cái)政廳（局），并抄送當(dāng)?shù)貙T辦。
第十四條。
各地應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定管理。
第十五條。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的支付管理，按照財(cái)政國庫管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購、招投標(biāo)管理范圍的，執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及制度規(guī)定。
第十六條。
與中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理職責(zé)。
（一）扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門分別商財(cái)政部擬定中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金各支出方向資金的分配方案。扶貧辦商財(cái)政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報(bào)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各省人民政府。財(cái)政部根據(jù)審定的分配方案下達(dá)資金。
（二）各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)預(yù)算安排和資金下達(dá)，加強(qiáng)資金監(jiān)管。
（三）各級(jí)扶貧、發(fā)展改革、民族、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾管理）、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)資金和項(xiàng)目具體使用管理、績效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等工作，按照權(quán)責(zé)對(duì)等原則落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
（四）安排新疆兵團(tuán)的中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模由財(cái)政部確定，新疆兵團(tuán)財(cái)務(wù)、扶貧部門負(fù)責(zé)使用管理與監(jiān)督檢查。
第十七條。
各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、責(zé)任到項(xiàng)目，并落實(shí)績效管理各項(xiàng)要求。
第十八條。
全面推行公開公示制度。推進(jìn)政務(wù)公開，資金政策文件、管理制度、資金分配結(jié)果等信息及時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十九條。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)行績效評(píng)價(jià)制度?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配的重要因素?？冃гu(píng)價(jià)年度具體實(shí)施方案由財(cái)政部、扶貧辦制定。
第二十條。
各級(jí)財(cái)政、扶貧、發(fā)展改革、民族、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾管理）、林業(yè)等部門要配合審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。各地專員辦按照工作職責(zé)和財(cái)政部要求對(duì)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行全面監(jiān)管，定期或不定期形成監(jiān)管報(bào)告報(bào)送財(cái)政部，根據(jù)財(cái)政部計(jì)劃安排開展監(jiān)督檢查。各級(jí)扶貧、發(fā)展改革、民族、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾管理）、林業(yè)等部門要配合專員辦做好有關(guān)工作。
創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管口徑和政策尺度的一致，建立信息共享和成果互認(rèn)機(jī)制，提高監(jiān)管效率。
第二十一條。
各級(jí)財(cái)政、扶貧、發(fā)展改革、民族、農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾管理）和林業(yè)等部門及其工作人員在中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條。
各省根據(jù)本辦法，結(jié)合本省的實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，報(bào)送財(cái)政部、扶貧辦備案，并抄送財(cái)政部駐本省專員辦。
第二十三條。
本辦法自。
2017。
年
3
月
31。
日起施行。《財(cái)政部發(fā)展改革委國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)。
的通知》（財(cái)農(nóng)〔。
2011。
〕
412。
號(hào)）同時(shí)廢止?！敦?cái)政部國家民委關(guān)于印發(fā)。
的通知》（財(cái)農(nóng)〔。
2006。
〕
18。
號(hào)）、《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)。
的通知》（財(cái)農(nóng)〔。
2007。
〕
347。
號(hào)）、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)。
的通知》（財(cái)農(nóng)〔。
2005。
〕
104。
號(hào)）、《財(cái)政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)。
的通知》（財(cái)農(nóng)〔。
2006。
〕
356。
號(hào)）中有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，執(zhí)行本辦法。
第二十四條。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇九
第八條各地應(yīng)按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實(shí)際情況，緊密圍繞促進(jìn)減貧的目標(biāo)，因地制宜確定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍。各地確定的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：
（一）圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對(duì)象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)；承接來料加工訂單；使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
（二）圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等，支持扶貧對(duì)象實(shí)施危房改造、易地扶貧搬遷等。
（三）圍繞提高農(nóng)村扶貧對(duì)象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對(duì)其家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育、參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)給予補(bǔ)助。
（四）圍繞幫助農(nóng)村扶貧對(duì)象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級(jí)發(fā)展互助資金，對(duì)扶貧貸款實(shí)行貼息等。
（五）圍繞編制、審核扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)施和管理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目而發(fā)生的項(xiàng)目管理費(fèi)。
（一）行政事業(yè)單位基本支出。
（二）各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。
（三）彌補(bǔ)企業(yè)虧損。
（四）修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)棚戶改造以外的`職工住宅。
（五）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
（六）大中型基本建設(shè)項(xiàng)目。
（七）交通工具及通訊設(shè)備。
（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。
（九）企業(yè)擔(dān)保金。
（十）其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條中央財(cái)政根據(jù)補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模（不含扶貧貸款貼息資金），按照2%的比例提取項(xiàng)目管理費(fèi)。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財(cái)政補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中提取任何費(fèi)用。
中央財(cái)政提取的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)，依據(jù)補(bǔ)助地方的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模（不含扶貧貸款貼息資金）分配地方使用。其中安排到縣級(jí)的比例不得低于90%。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行分賬管理，專門用于扶貧規(guī)劃編制、項(xiàng)目評(píng)估、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理、項(xiàng)目公告公示、報(bào)賬管理等方面的經(jīng)費(fèi)開支，不得用于機(jī)構(gòu)、人員開支等。
第十一條地方財(cái)政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要，預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)，或者比照中央財(cái)政提取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)的比例，從地方財(cái)政本級(jí)安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)。安排或提取項(xiàng)目管理費(fèi)的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。
第十二條各地要充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。
第十三條財(cái)政部在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)年度資金分配方案后，及時(shí)將中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付到各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳(局)，上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算指標(biāo)。
財(cái)政部采取提前下達(dá)預(yù)算等方式，將中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按一定比例提前下達(dá)各省（自治區(qū)、直轄市）財(cái)政廳(局)。
第十四條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局)要加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度。收到中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥款文件后，及時(shí)將資金下?lián)艿娇h(市、旗、區(qū)），同時(shí)將撥款文件報(bào)送財(cái)政部。
第十五條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條各級(jí)財(cái)政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支付手續(xù)。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇十
第十七條與財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理職責(zé)。
（一）財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查，會(huì)同相關(guān)部門擬定補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的分配方案。
（二)財(cái)政部商國務(wù)院扶貧辦擬定補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(發(fā)展資金）的分配方案。
發(fā)展改革委商財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。
國務(wù)院扶貧辦商財(cái)政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報(bào)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府，同時(shí)抄送各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達(dá)以工代賑計(jì)劃，財(cái)政部撥付資金。
（三）財(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查，扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門要加強(qiáng)相關(guān)財(cái)政扶貧項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用效益。
（四）國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門應(yīng)及時(shí)將年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理情況報(bào)送財(cái)政部，發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門的報(bào)告同時(shí)抄送國務(wù)院扶貧辦。
（五）上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模由財(cái)政部確定，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)、扶貧部門負(fù)責(zé)使用管理與監(jiān)督檢查。
第十八條各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧、民委、農(nóng)墾、林業(yè)、殘聯(lián)等部門分別會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)國家、本省（自治區(qū)、直轄市）扶貧開發(fā)政策和財(cái)政部的有關(guān)要求，制定年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃。由財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總，并根據(jù)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金下達(dá)情況按規(guī)定時(shí)間上報(bào)財(cái)政部，同時(shí)抄送國務(wù)院扶貧辦。
中央財(cái)政上年度提前下達(dá)預(yù)算的所有財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，須于本年度1月底前報(bào)送資金使用計(jì)劃；本年度下達(dá)預(yù)算的有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，須于中央財(cái)政下達(dá)預(yù)算后六十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送資金使用計(jì)劃。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管理使用的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，由兵團(tuán)財(cái)務(wù)部門于中央財(cái)政下達(dá)預(yù)算后六十個(gè)工作日內(nèi)將資金使用計(jì)劃報(bào)送財(cái)政部。
第十九條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃需要明確資金具體用途、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計(jì)劃等內(nèi)容，并作為績效評(píng)價(jià)等工作的參考依據(jù)。
第二十條各地應(yīng)根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實(shí)際情況，逐步將項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級(jí)。
第二十一條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支持的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理制度，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。
第二十二條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目和資金額度要進(jìn)行公告、公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十三條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制管理，分賬核算。負(fù)責(zé)報(bào)賬的具體層級(jí)由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自行確定。
第二十四條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)行績效評(píng)價(jià)制度?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的參考依據(jù)。績效評(píng)價(jià)制度的具體實(shí)施方案由財(cái)政部門商相關(guān)部門確定。
第二十五條中央財(cái)政在發(fā)展資金中每年安排部分資金，根據(jù)財(cái)政部和國務(wù)院扶貧辦對(duì)發(fā)展資金使用管理的績效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)有關(guān)省份給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
第二十六條各級(jí)財(cái)政和相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時(shí)制止并報(bào)告上級(jí)財(cái)政部門。
第二十八條對(duì)違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令第427號(hào)）》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇十一
近年來,甘南州認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目及資金審計(jì)的有關(guān)要求,從州情實(shí)際出發(fā),對(duì)癥實(shí)施“3452”工作法,推動(dòng)全州扶貧項(xiàng)目及資金精準(zhǔn)到位。
搭建“三個(gè)平臺(tái)”。根據(jù)扶貧資金使用范圍和層次,在使用扶貧資金的村組、安排扶貧資金的部門和監(jiān)督扶貧資金的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)同步建立公開、公示、監(jiān)督平臺(tái)。在村組公示平臺(tái),將所有在村級(jí)開展的扶貧項(xiàng)目和資金安排、使用情況在村內(nèi)以公示欄、村“兩委”班子會(huì)等形式進(jìn)行公示和說明,接受村民監(jiān)督。在政府門戶網(wǎng)站和扶貧部門網(wǎng)站平臺(tái),全面公開扶貧資金項(xiàng)目清單,接受社會(huì)監(jiān)督。在紀(jì)檢和檢察機(jī)關(guān)平臺(tái),扶貧工作部門按時(shí)將項(xiàng)目資金計(jì)劃同步送達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān),接受紀(jì)檢和檢察機(jī)關(guān)專項(xiàng)監(jiān)督。
實(shí)施“四類監(jiān)督”。建立州、縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的四級(jí)監(jiān)管體系。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管。州對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村每年層層專項(xiàng)督查不少于4次,堅(jiān)持定期監(jiān)督檢查、定期分析匯總、定期整改落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金年度審計(jì)監(jiān)管。對(duì)審計(jì)查出的問題,建立整改臺(tái)賬,限期督促整改。通過反復(fù)開展建檔立卡“回頭看”,對(duì)國家審計(jì)署駐蘭特派辦指出的建檔立卡貧困戶中存在財(cái)政供養(yǎng)人員、貧困戶有購車情況及出資辦企業(yè)、非貧困戶精準(zhǔn)貸款等1593條問題進(jìn)行了全面整改,目前已基本整改到位。嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)整治監(jiān)管。開展“扶貧資金專項(xiàng)整治月”“涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治”“兩查兩?！?、集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),形成震懾違紀(jì)違規(guī)的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)黨委巡視監(jiān)管。州委分點(diǎn)派出扶貧系統(tǒng)專項(xiàng)巡察組,開通扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話,對(duì)扶貧系統(tǒng)廉政主體責(zé)任落實(shí)、專項(xiàng)資金監(jiān)督使用、項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任等進(jìn)行巡察。截至目前,全州共受理處理各類投訴10件,群眾滿意率達(dá)到80%以上。
健全“五項(xiàng)制度”。建立執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬、公示公告、激勵(lì)約束、責(zé)任追究、專項(xiàng)審計(jì)五項(xiàng)制度,做到扶貧資金專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專人管理、?？顚Ｓ谩⒎忾]運(yùn)行。去年以來,州縣扶貧資金一律采取國庫集中支付的.方式進(jìn)行撥付,避免多余環(huán)節(jié),確保扶貧資金絕對(duì)安全。直接到戶的財(cái)政扶貧資金,一律通過貧困戶“一折統(tǒng)”賬戶支付?；ɑ虿少忣愴?xiàng)目資金,預(yù)撥部分按照“先預(yù)付、后核銷”的方式管理,其余資金嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)度和驗(yàn)收情況報(bào)賬核算,目前,全州扶貧資金賬務(wù)規(guī)范,責(zé)任清晰,無問題類賬目。
落實(shí)“兩個(gè)機(jī)制”。建立健全正向激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)工作進(jìn)度較快、成效突出、資金監(jiān)管到位、效果明顯的縣市,在扶貧項(xiàng)目資金分配上給予傾斜;對(duì)工作嚴(yán)重滯后、審計(jì)檢查問題較多、資金使用效益不夠好的縣市,適當(dāng)扣減資金,形成財(cái)政扶貧資金分配導(dǎo)向。依據(jù)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查和監(jiān)察、審計(jì)部門提供的問題線索,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門啟動(dòng)追責(zé)程序,對(duì)產(chǎn)生扶貧“四類問題”的情況和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé),659人受到約談、警告或組織紀(jì)律處分。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇十二
第五條中央財(cái)政貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神，依據(jù)減貧工作需要和財(cái)力情況，在年度預(yù)算中安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。
地方各級(jí)財(cái)政根據(jù)各地減貧工作需要和財(cái)力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。省級(jí)財(cái)政安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模應(yīng)達(dá)到中央補(bǔ)助各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模的一定比例，有關(guān)資金投入情況作為績效評(píng)價(jià)的重要因素。
第六條中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配堅(jiān)持向西部地區(qū)（包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū)）、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。
第七條中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對(duì)象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財(cái)力、貧困深度等客觀因素和政策性因素?？陀^因素指標(biāo)取值主要采用國家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對(duì)地方扶貧工作考核及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理績效評(píng)價(jià)情況等。
地方各級(jí)財(cái)政安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金應(yīng)主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標(biāo)取值由各地自行確定。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇十三
在精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化扶貧項(xiàng)目設(shè)計(jì)，確保財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金精準(zhǔn)用于扶貧對(duì)象，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。
加強(qiáng)扶貧開發(fā)規(guī)劃與行業(yè)規(guī)劃的銜接，突出財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用重點(diǎn)，充分發(fā)揮資金引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)。
強(qiáng)化各級(jí)政府在資金使用和監(jiān)管中的責(zé)任，建立分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的資金使用管理機(jī)制。
推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金信息公開，建立信息披露制度，接受社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)村基層組織和扶貧對(duì)象自主參與資金使用管理。
1.
省辦年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金計(jì)劃及相關(guān)政策要求；
2.
當(dāng)年全縣脫貧任務(wù)及項(xiàng)目計(jì)劃；
3.
扶貧項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣和資金切塊下達(dá)到縣后，縣切塊下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金安排使用、組織實(shí)施和脫貧成效負(fù)主體責(zé)任。
省定項(xiàng)目按省定資金標(biāo)準(zhǔn)和額度執(zhí)行（如危房改造），切塊下達(dá)到縣的扶貧項(xiàng)目資金，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際規(guī)模和需要確定。
1.
規(guī)范操作。
依據(jù)財(cái)務(wù)制度要求完善資金撥付手續(xù)；
2.
及時(shí)驗(yàn)收。
縣扶貧辦會(huì)同財(cái)政局，在項(xiàng)目實(shí)施單位提交項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告后
5
個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收后。
5
個(gè)工作日內(nèi)做出撥付項(xiàng)目資金或說明不予撥付的理由；
3.
適時(shí)預(yù)撥。
特殊情況下可根據(jù)情況預(yù)撥部分項(xiàng)目資金。
統(tǒng)籌財(cái)政扶貧資金，通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)保障金（風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金）的方式融入商業(yè)銀行，放大資金量，實(shí)施扶貧小額信貸。商業(yè)銀行為貧困戶提供
5
萬元以下、
3
年以內(nèi)、免抵押、免擔(dān)保的小額貸款，按照人民銀行基準(zhǔn)利率計(jì)算利息，縣財(cái)政同時(shí)予以人民銀行同期基準(zhǔn)利率貼息支持。采取以補(bǔ)代獎(jiǎng)、財(cái)政貼息等方式，鼓勵(lì)貧困家庭自我發(fā)展或自主創(chuàng)業(yè)脫貧致富。
每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展
10。
戶以上貧困戶脫貧，其中安排就業(yè)的勞動(dòng)力年人均純收入在。
6000。
元以上。每帶動(dòng)一戶每年可免費(fèi)使用扶貧互助金。
1
萬元或貼息。
1000。
元，互助金使用總額最高不超過。
100。
萬元、利息補(bǔ)貼最高不超過。
10。
萬元；正規(guī)注冊(cè)的農(nóng)村專業(yè)生產(chǎn)合作社通過吸收就業(yè)或帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展使貧困戶脫貧。
5
戶以上，每帶動(dòng)一戶以補(bǔ)代獎(jiǎng)。
1000。
元；致富帶頭人通過吸收就業(yè)或帶動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展使貧困戶脫貧。
3
戶以上，每帶動(dòng)一戶以補(bǔ)代獎(jiǎng)。
1000。
元。
鼓勵(lì)貧困戶通過開設(shè)農(nóng)村淘寶等網(wǎng)店，自我發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧。經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收消號(hào)后，每戶給予網(wǎng)路資費(fèi)補(bǔ)助
2000。
元。
積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困家庭發(fā)展分布式光伏發(fā)電，穩(wěn)定增加貧困家庭收入。每個(gè)發(fā)電單元建設(shè)資金由農(nóng)發(fā)行貸款扶持
80%。
15。
―
20。
年期。剩余的。
20%。
資金免費(fèi)使用扶貧互助金，金額在。
3000。
元―。
10000。
元。在貸款期限內(nèi)死亡的（互助金借款免費(fèi)使用期限最長為。
10。
年），由村集體收回債務(wù)權(quán)利，所得收益用于發(fā)展村社會(huì)事業(yè)。
通過免費(fèi)向其提供科技扶貧項(xiàng)目、產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧。
利用扶貧資金，對(duì)有技術(shù)和技能需求的貧困人口中及農(nóng)村復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、村干部和專業(yè)大戶等致富帶頭人實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)。
對(duì)住房環(huán)境惡劣及居住危房、險(xiǎn)房的貧困人口給予專項(xiàng)住房改造補(bǔ)助。在省定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的框架下整合使用資金，通過定額、定向的辦法，實(shí)施新建、翻建，幫助改善居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)脫貧。
將扶貧資金作為農(nóng)村人口大病救助基金，提高大病再保險(xiǎn)報(bào)銷比例，解決因病致貧和防止因病返貧問題。
在行業(yè)幫扶省定貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改造的基礎(chǔ)上，采取專項(xiàng)補(bǔ)助的辦法，改善貧困村薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)貧困村摘帽，補(bǔ)助金額不超過
20。
萬元。專項(xiàng)補(bǔ)助貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展金額不超過。
20。
萬元。
年初由縣扶貧辦會(huì)同財(cái)政局制定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃，并報(bào)省、市扶貧辦備案。
積極配合審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、監(jiān)察工作。
在政府門戶網(wǎng)站和主要媒體公告公示年度扶貧項(xiàng)目安排計(jì)劃和實(shí)施情況、舉報(bào)方式等內(nèi)容，接受貧困人口和社會(huì)監(jiān)督。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
財(cái)政扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”,其管理使用情況一直倍受各方關(guān)注。為進(jìn)一步推動(dòng)解決縣級(jí)財(cái)政扶貧資金管理中存在的問題，近期，我們選取全市x個(gè)縣和x個(gè)有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精心設(shè)計(jì)并發(fā)放調(diào)查問卷x份。在前期深入摸排的基礎(chǔ)上，赴x縣開展實(shí)地調(diào)研，召開座談會(huì)，掌握了第一手詳實(shí)的資料，為領(lǐng)題調(diào)研順利完成打下了基礎(chǔ)，現(xiàn)反饋如下調(diào)研材料。
一、縣級(jí)財(cái)政保障基本情況。
2016年以來，各縣級(jí)財(cái)政堅(jiān)持全面履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，將支持全市脫貧攻堅(jiān)和做好定點(diǎn)幫扶擺在財(cái)政工作的突出位置，認(rèn)真研究部署，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持做到“扶貧精神及時(shí)落實(shí)、扶貧工作主動(dòng)規(guī)劃、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧政策足額配套、扶貧事項(xiàng)提前安排”。按照“脫貧、提升、振興”三步走戰(zhàn)略，牢牢把握現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自身財(cái)力用足用好財(cái)政工具和政策，三年來，各縣本級(jí)財(cái)政脫貧攻堅(jiān)資金共支出x億元，其中：2016年x億元、2017年x億元、2018年x億元。2019年，繼續(xù)加大扶貧資金投入力度，安排專項(xiàng)扶貧資金x萬元，同比2018年x萬元，增長x%。
產(chǎn)業(yè)脫貧。支持開展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、商貿(mào)流通扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等。
就業(yè)扶貧。支持扶貧對(duì)象職業(yè)技能培訓(xùn)，就業(yè)就學(xué)補(bǔ)助、實(shí)施“雨露計(jì)劃”等。
易地扶貧搬遷。為符合條件的搬遷戶提供建房，生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持，支持集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。
生態(tài)保護(hù)脫貧。支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)，傳統(tǒng)村落保護(hù)，農(nóng)村人居環(huán)境改善等。
智力扶貧。支持貧困地區(qū)落實(shí)教育資助政策，改善辦學(xué)條件，支持農(nóng)村貧困工區(qū)科技扶貧和公共文化服務(wù)體系建設(shè)等。
社會(huì)兜底脫貧。支持扶貧線和底保線“兩線合一”，留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，貧困戶危房改造等。
健康脫貧。支持貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，公共服務(wù)項(xiàng)實(shí)施，對(duì)貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分予以財(cái)政補(bǔ)貼等。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)村道路暢通工程、水利建設(shè)扶貧工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和信息化建設(shè)和民生工程建設(shè)等。
金融扶貧。支持開展扶貧小額貸款財(cái)政貼息，扶貧小額貸款保證保險(xiǎn)補(bǔ)助，農(nóng)民資金互助組織培育，設(shè)立扶貧融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等。
社會(huì)扶貧。支持“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊(duì)定點(diǎn)幫扶等。
根據(jù)財(cái)政部、扶貧辦、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法的通知》文件精神，目前，縣級(jí)財(cái)政部門在扶貧資金管理過程中執(zhí)行在基本上都是實(shí)行的國庫集中支付和政府采購等有關(guān)規(guī)定。主要模式是扶貧部門負(fù)責(zé)根據(jù)扶貧資金預(yù)算安排情況，制定資金統(tǒng)籌分配使用方案，指導(dǎo)監(jiān)督扶貧項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目績效管理。財(cái)政部門根據(jù)扶貧部門的年度扶貧計(jì)劃制定資金的籌措方案，落實(shí)本級(jí)財(cái)政扶貧資金的投入，嚴(yán)格財(cái)政資金的監(jiān)管，各項(xiàng)目實(shí)施單位制定本單位統(tǒng)籌資金支持脫貧攻堅(jiān)的具體方案，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用管理，充分發(fā)揮資金使用效益。同時(shí)，縣級(jí)履行扶貧資金管理、使用、監(jiān)督、績效主體責(zé)任，按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、責(zé)任跟著資金走”的原則，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、責(zé)任到項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)資金和項(xiàng)目的管理，并落實(shí)績效管理各項(xiàng)要求。
另一方面，除扶貧部門外，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住建等部門都會(huì)涉及到扶貧工作的開展。由于涉及到扶貧工作的各個(gè)部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)，容易導(dǎo)致扶貧資金投入項(xiàng)目難以得到有效開展，扶貧資金投入產(chǎn)出比率較差。
二是縣級(jí)扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)不完善。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)走訪了解到的情況看，個(gè)別部門前瞻意識(shí)不強(qiáng)，項(xiàng)目提前謀劃不夠充分，有關(guān)部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)力度不夠，扶貧項(xiàng)目前期工作推進(jìn)緩慢，導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)滯后，存在資金等項(xiàng)目的現(xiàn)象，資金到位后項(xiàng)目才落實(shí)。尤其在制定立項(xiàng)方案時(shí)，缺乏科學(xué)理論支持，脫離扶貧對(duì)象的生活實(shí)際，如此一來除了抑制扶貧資金使用管理效果的發(fā)揮外，還對(duì)順利實(shí)施造成了非常大的阻礙。同時(shí)，項(xiàng)目的申報(bào)在鄉(xiāng)村一級(jí)，受人口教育程度、能力水平及地理環(huán)境影響，選擇的多數(shù)是短平快項(xiàng)目，缺少龍頭企業(yè)、品牌引領(lǐng)，附加值不高，形不成規(guī)模，打不開市場(chǎng),尤其是在項(xiàng)目選擇上盲目跟風(fēng)，完全沒有考慮當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況和做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判和預(yù)測(cè)，一旦市場(chǎng)不景氣，貧困戶增收就難以實(shí)現(xiàn)。
三是扶貧項(xiàng)目推進(jìn)偏慢。受前期工作不精不深、審批程序復(fù)雜、招投標(biāo)耗時(shí)長等多種因素影響，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度偏慢。部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在扶貧項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中疏于監(jiān)管，未能及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，在一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)推進(jìn)，進(jìn)而影響扶貧資金支出進(jìn)度。同時(shí)，新增債券資金、中央和省級(jí)第二批扶貧資金都是集中在8-9月份下達(dá)，導(dǎo)致一些扶貧項(xiàng)目等待資金，前期工作難以開展，影響到整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。
使得在項(xiàng)目實(shí)施階段開展的一系列工程初期備案、招投標(biāo)、終期審計(jì)和政府采購等活動(dòng)缺乏對(duì)應(yīng)責(zé)任人，監(jiān)管不力，責(zé)任不清，項(xiàng)目實(shí)施效果不佳。
五是挪用截留問題依然存在?？h級(jí)財(cái)政扶貧資金存在資金管理不規(guī)范的問題，各資金項(xiàng)目間的界定較模糊。調(diào)研了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)制度不完善，一些上級(jí)的資金管理辦法聽說過但沒有學(xué)過。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用存有隨意現(xiàn)象，從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際了解到的情況進(jìn)行分析，在審計(jì)環(huán)節(jié)依然存在著較為明顯的私自挪用或截留專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金的問題，其中占比最大的為實(shí)施單位私自挪用與截留扶貧資金，在某些地方還存在著“以撥代支”問題。
六是存有隨意改變資金用途的現(xiàn)象。某些縣級(jí)部門并未對(duì)扶貧資金的使用范圍和相關(guān)政策有一個(gè)系統(tǒng)、全面的認(rèn)識(shí)，以致在項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)并沒有按照相關(guān)要求來實(shí)施項(xiàng)目方案，如此便出現(xiàn)了隨意改動(dòng)扶貧資金用途的情況，甚至有的部門將本該用于統(tǒng)籌整合的扶貧資金用于了非扶貧領(lǐng)域，完全脫離了批復(fù)項(xiàng)目的初衷。
五、相關(guān)意見建議。
（一）正確理解把握扶貧資金的扶貧性。堅(jiān)持扶貧資金的扶貧性，這是扶貧工作的一項(xiàng)重大政策，是提高扶貧投入效益的首要問題。扶貧投入效益包括經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效益，扶貧效益是指扶貧資金投入以后對(duì)貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民扶持的程度及解決溫飽問題的效果，也就是說扶貧資金的投入要從根本上代表貧困農(nóng)民的利益，要真正瞄準(zhǔn)“貧困”對(duì)象，切切實(shí)實(shí)使貧困農(nóng)民脫貧致富。從某種意義上說，扶貧資金是一種“救命錢”，是專門救助貧困農(nóng)民的政治性政策性極強(qiáng)的“救命錢”，因此扶貧資金必須用于扶貧，必須瞄準(zhǔn)扶持最貧困的鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)民。
（二）切實(shí)做到扶貧資金管理的規(guī)范性。不斷創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，從制度和機(jī)制上防止扶貧資金被擠占挪用。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)扶貧資金管理規(guī)定;建立和完善扶貧資金管理使用的規(guī)章制度;嚴(yán)格實(shí)行扶貧資金的報(bào)帳制管理;廣泛推行扶貧資金項(xiàng)目的公示、公告制;對(duì)投資額度較大的扶貧項(xiàng)目實(shí)行公開招投標(biāo);對(duì)需要量較大的大宗扶貧物資實(shí)行政府采購。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧開發(fā)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)，不斷提高扶貧項(xiàng)目質(zhì)量;要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作:一是堅(jiān)持“四專”原則。對(duì)所有扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行封閉運(yùn)行管理。做到?？顚Ｓ谩魞?chǔ)存、專人管帳、專賬核算。二是嚴(yán)格公示制度。采取多種形式，推行政務(wù)公開、村務(wù)公開，向群眾公布扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況，自覺接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)格撥款制度。堅(jiān)決按項(xiàng)目實(shí)施合同書實(shí)施項(xiàng)目管理，必須按工程實(shí)施形象進(jìn)度和規(guī)定程序、規(guī)定數(shù)額，憑合法手續(xù)分期撥款。四是強(qiáng)化報(bào)賬制度。全面建立扶貧項(xiàng)目資金專戶，推行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)，扶貧辦與財(cái)政局兩家共同參與的“三級(jí)兩部門會(huì)審”報(bào)賬制，堅(jiān)持憑合法票據(jù)報(bào)賬。五是強(qiáng)化全程追蹤。堅(jiān)持項(xiàng)目責(zé)任制、分片包干制、過程跟蹤制，強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金使用的過程監(jiān)控，嚴(yán)防扶貧資金流失。
（三）創(chuàng)新扶貧資金日常監(jiān)管方式。根據(jù)省委第五巡視組在對(duì)省財(cái)政廳脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視中的推薦意見，充分借鑒交城縣扶貧資金監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，凝聚監(jiān)督合力，由市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組牽頭組織，從涉及脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的市直單位和各縣（區(qū)、市）抽調(diào)人員組成聯(lián)合督導(dǎo)組，履行財(cái)政扶貧資金監(jiān)督管理職能。授權(quán)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政扶貧資金進(jìn)行全面檢查，采取審核項(xiàng)目實(shí)施方案、申報(bào)材料、報(bào)賬材料，以及復(fù)核計(jì)算相關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)勘查項(xiàng)目實(shí)施情況、實(shí)地入戶調(diào)查相結(jié)合等方式對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。針對(duì)涉農(nóng)資金量大、涉及部門多、覆蓋范圍寬、監(jiān)管難度大，且信息共享度低等問題，需盡快完善并推廣財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加快動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與其他財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合。實(shí)現(xiàn)各級(jí)財(cái)政之間、財(cái)政與同級(jí)預(yù)算單位之間、各類財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的互通，為開展扶貧工作提供準(zhǔn)確、科學(xué)的數(shù)據(jù)信息支持。
（四）加快項(xiàng)目庫的建立完善工作。統(tǒng)籌推動(dòng)項(xiàng)目庫的建立，加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備和實(shí)行動(dòng)態(tài)滾動(dòng)管理，年度整合項(xiàng)目須從項(xiàng)目庫中提取項(xiàng)目，沒有入庫的項(xiàng)目不得安排資金，做到項(xiàng)目成熟一個(gè)、資金到位一個(gè)，切實(shí)加快項(xiàng)目資金支出進(jìn)度和提高資金使用效果。進(jìn)一步明確部門職責(zé)，加快項(xiàng)目前期的審批流程，從嚴(yán)督查扶貧項(xiàng)目的推進(jìn)工作，提高扶貧項(xiàng)目資金的撥付效率。要求扶貧項(xiàng)目主管部門增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的前瞻性、計(jì)劃性，以早謀劃促快實(shí)施，加快項(xiàng)目建設(shè)，盡早發(fā)揮資金使用效益。
要依法行政，透明行政，定期公布扶貧項(xiàng)目資金的使用情況，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促、指導(dǎo)貧困村廣開民主監(jiān)督渠道，讓百姓對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督。
財(cái)政扶貧資金管理年工作總結(jié)篇十五
各市縣(市、區(qū))財(cái)政局、扶貧辦、省有關(guān)部門：
為適應(yīng)我省“十三五”脫貧致富奔小康工程的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，省財(cái)政廳、省扶貧辦制定了《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(見附件)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
省財(cái)政廳。
省扶貧辦。
20xx年7月27日。
第一條為加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和扶貧開發(fā)方針政策，制定本辦法。
第二條省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是指“十三五”期間省財(cái)政預(yù)算安排、用于支持省內(nèi)各地改善經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件、增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力、完成脫貧致富奔小康工程目標(biāo)任務(wù)的專項(xiàng)資金，包括中央財(cái)政下達(dá)給我省的專項(xiàng)扶貧資金。
本辦法所指扶貧對(duì)象，是指根據(jù)省委、省政府確定的“十三五”扶貧標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定的農(nóng)村建檔立卡低收入人口、省定經(jīng)濟(jì)薄弱村、扶貧開發(fā)重點(diǎn)片區(qū)、黃橋茅山革命老區(qū)以及國有貧困林場(chǎng)、國有貧困農(nóng)場(chǎng)和少數(shù)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組等。
本辦法所指各地，是指有上述扶貧對(duì)象的各有關(guān)市、縣(市、區(qū))。
第三條省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，按使用對(duì)象和方向分為：蘇北地區(qū)農(nóng)村有勞動(dòng)能力的低收入人口精準(zhǔn)扶貧幫扶資金(以下簡稱“精準(zhǔn)扶貧幫扶資金”)，扶貧開發(fā)重點(diǎn)片區(qū)關(guān)鍵工程項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金，經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金，黃橋茅山革命老區(qū)幫扶資金，扶貧小額貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)資金，國有貧困林場(chǎng)扶貧資金，國有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金，少數(shù)民族發(fā)展資金以及支持宿遷市國家級(jí)扶貧改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金。
第四條省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中的精準(zhǔn)扶貧幫扶資金、扶貧開發(fā)重點(diǎn)片區(qū)關(guān)鍵工程項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金、經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金、黃橋茅山革命老區(qū)幫扶資金、支持宿遷市國家級(jí)扶貧改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金，由省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦提出安排方案;國有貧困林場(chǎng)扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金，由省財(cái)政廳分別會(huì)同省林業(yè)局、省民委提出安排方案;國有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金由省財(cái)政廳提出安排方案。
扶貧小額貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理，由省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，另行規(guī)定。
第五條按照省委、省政府“十三五”扶貧開發(fā)總體部署，省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦等部門依據(jù)實(shí)施脫貧致富奔小康工程需要，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行五年一次計(jì)劃、分年度納入財(cái)政預(yù)算安排。
各地財(cái)政要根據(jù)本地區(qū)扶貧開發(fā)工作需要，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大扶貧資金投入力度，統(tǒng)籌使用各項(xiàng)扶貧資金。省重點(diǎn)幫扶的12個(gè)縣(區(qū))每年新增財(cái)力要?jiǎng)澇?0%專項(xiàng)用于扶貧開發(fā)。資金投入情況作為績效評(píng)價(jià)的重要因素。
第六條省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要投向蘇北地區(qū)和黃橋茅山革命老區(qū)，支持該地區(qū)范圍內(nèi)省定各類扶貧對(duì)象加快實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
第七條省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、扶貧對(duì)象規(guī)模及人口占比、重點(diǎn)片區(qū)面積、省定經(jīng)濟(jì)薄弱村數(shù)量、地方人均財(cái)力等客觀性和政策性因素。客觀因素指標(biāo)取值主要采用統(tǒng)計(jì)、調(diào)查等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考省委省政府制定的扶貧開發(fā)政策、省對(duì)各地扶貧工作考核及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理績效評(píng)價(jià)情況等。
第八條各地要按照實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實(shí)際，緊緊圍繞促進(jìn)本地區(qū)實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)，因地制宜、因村因戶施策確定省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍，但必須遵循如下要求：
(一)精準(zhǔn)扶貧幫扶資金。以蘇北地區(qū)農(nóng)村建檔立卡低收入人口中有勞動(dòng)能力人口為對(duì)象，按每人1600元標(biāo)準(zhǔn)安排。按照低收入人口直接受益原則，以戶為單位，根據(jù)具體情況和實(shí)際需求，采取多種方式實(shí)行資金直接扶持到戶到人，實(shí)施精確“滴灌”、“點(diǎn)穴”幫扶，促進(jìn)其加快增收脫貧。
(二)扶貧開發(fā)重點(diǎn)片區(qū)關(guān)鍵工程項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金?！笆濉逼陂g省財(cái)政預(yù)算安排6億元，重點(diǎn)用于支持省確定的豐縣湖西地區(qū)、漣沭結(jié)合部地區(qū)、西南崗地區(qū)、成子湖周邊地區(qū)、連云港石梁河庫區(qū)、灌溉總渠以北地區(qū)6個(gè)片區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生事業(yè)等關(guān)鍵工程建設(shè)，改善片區(qū)面貌，提高基本公共服務(wù)水平。以片區(qū)整體幫扶省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制訂的幫扶規(guī)劃為基礎(chǔ)，由省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦根據(jù)各片區(qū)關(guān)鍵工程量、面積、鄉(xiāng)村人口、行政村數(shù)量等因素，實(shí)行因素法分配，并根據(jù)各個(gè)片區(qū)關(guān)鍵工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及年度預(yù)算安排確定。
(三)經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金。以821個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村為對(duì)象，按每村60萬元標(biāo)準(zhǔn)，采取“一次性確村、分年度實(shí)施、項(xiàng)目化管理、達(dá)標(biāo)后銷號(hào)”的方式進(jìn)行幫扶。資金重點(diǎn)用于支持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，探索集體經(jīng)濟(jì)多種有效實(shí)現(xiàn)形式，增強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶增收脫貧的帶動(dòng)能力。
(四)黃橋、茅山革命老區(qū)幫扶資金。20xx年至20xx年，按省政府辦公廳蘇政辦發(fā)〔20xx〕91號(hào)文件精神和省扶貧辦、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)黃橋茅山革命老區(qū)富民強(qiáng)村行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(蘇扶辦〔20xx〕6號(hào))要求執(zhí)行。20xx至20xx年支持的原則和方式另行制定。
(五)國有貧困林場(chǎng)扶貧資金。用于貧困國有林場(chǎng)改善生產(chǎn)生活條件，利用林場(chǎng)或當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展生產(chǎn)、提升自我發(fā)展能力。重點(diǎn)用于支持場(chǎng)內(nèi)生產(chǎn)道路、飲水設(shè)施、電力設(shè)施、危房改造、林場(chǎng)環(huán)境整治與綠化、護(hù)林設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可以用于對(duì)貧困國有林場(chǎng)開展的種植業(yè)(包括鄉(xiāng)土樹種種苗培育、速生樹種大徑材培育、經(jīng)濟(jì)林栽培、經(jīng)濟(jì)林栽培、珍貴樹種培育等)、養(yǎng)殖業(yè)、森林旅游、林副產(chǎn)品開發(fā)利用、林下經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目的補(bǔ)助。
(六)少數(shù)民族發(fā)展資金。用于改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件和少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展等。具體使用和管理按省財(cái)政廳、省民委《關(guān)于印發(fā)江蘇省少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法的通知》(蘇財(cái)農(nóng)〔20xx〕59號(hào))執(zhí)行。
(七)國有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金。用于支持貧困農(nóng)場(chǎng)改善生產(chǎn)生活條件，利用當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展生產(chǎn)。重點(diǎn)用于支持農(nóng)場(chǎng)道路、橋涵、基本農(nóng)田、小型農(nóng)田水利、危舊房改造、人畜飲水、通水通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目的補(bǔ)助。
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。
(三)彌補(bǔ)企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及住宅。
(五)彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
(六)交通工具及通訊設(shè)備(汽車、手機(jī)等)。
(七)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)扶貧。
(八)企業(yè)擔(dān)保金。
(九)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條各地要充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，以脫貧致富奔小康規(guī)劃和重大扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，整合扶貧和相關(guān)涉農(nóng)資金，集中解決突出貧困問題。
第十一條省財(cái)政廳依據(jù)省扶貧辦提出的當(dāng)年各類扶貧項(xiàng)目資金需求，在省人大批準(zhǔn)預(yù)算后六十日內(nèi)將省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付到各有關(guān)市、縣財(cái)政局。中央財(cái)政下達(dá)的國有貧困林場(chǎng)扶貧資金、國有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金等，由相關(guān)部門在財(cái)政部下達(dá)資金后三十日內(nèi)提出資金分配建議，會(huì)商省財(cái)政廳后下達(dá)。
省財(cái)政采取提前下達(dá)預(yù)算等方式，將省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按一定比例提前下達(dá)各有關(guān)市、縣財(cái)政局。
第十二條各有關(guān)市、縣財(cái)政局要加快省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度。收到省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥款文件后，及時(shí)將資金落實(shí)到扶貧對(duì)象和項(xiàng)目。
第十三條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條各級(jí)財(cái)政部門要按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支付手續(xù)。
第十五條與財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理職責(zé)。
(一)財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、日常管理和監(jiān)督檢查，會(huì)同相關(guān)部門擬定專項(xiàng)扶貧資金的分配方案。牽頭制定專項(xiàng)扶貧資金績效管理制度。
(二)扶貧部門負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)扶貧資金支持項(xiàng)目并組織實(shí)施，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施管理，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用效益;負(fù)責(zé)組織實(shí)施相應(yīng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效管理工作，配合財(cái)政部門開展監(jiān)督檢查工作。
(三)林業(yè)主管部門、民族事務(wù)主管部門分別負(fù)責(zé)落實(shí)國有林場(chǎng)扶貧資金、少數(shù)民族發(fā)展資金支持項(xiàng)目并組織實(shí)施和管理，負(fù)責(zé)組織實(shí)施相應(yīng)扶貧資金績效管理工作，配合財(cái)政部門開展對(duì)相應(yīng)扶貧資金開展監(jiān)督檢查工作。
(四)省、市委各駐縣(市、區(qū))幫扶工作隊(duì)負(fù)責(zé)積極協(xié)助駐地縣(市、區(qū))黨委、政府履行好扶貧開發(fā)主體責(zé)任;指導(dǎo)縣(市、區(qū))有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按照扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，管好用好各類到村到戶扶貧資金，實(shí)施好到村到戶幫扶項(xiàng)目;按規(guī)定統(tǒng)籌用好管好掛鉤單位提供的幫扶資金，幫助駐地縣(區(qū))完成年度脫貧致富奔小康工程目標(biāo)任務(wù)。
第十六條各有關(guān)市、縣(市、區(qū))扶貧等部門分別會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門，根據(jù)全省扶貧開發(fā)工作部署和省下達(dá)資金文件的有關(guān)要求，制定年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃，并按規(guī)定時(shí)間上報(bào)省財(cái)政廳，同時(shí)抄送省扶貧辦。
各地對(duì)省級(jí)財(cái)政上年度提前下達(dá)預(yù)算的所有財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，須于本年度1月底前報(bào)送資金使用計(jì)劃;年度內(nèi)下達(dá)預(yù)算的有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，須于省級(jí)財(cái)政下達(dá)預(yù)算后六十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送資金使用計(jì)劃。
第十七條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃需要明確資金具體用途、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計(jì)劃等內(nèi)容，并作為績效評(píng)價(jià)等工作的參考依據(jù)。
第十八條根據(jù)國家要求和新時(shí)期扶貧開發(fā)工作實(shí)際，扶貧項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級(jí)。
第十九條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支持的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理制度，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。
第二十條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目和資金額度要進(jìn)行公告、公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金對(duì)扶貧對(duì)象給予補(bǔ)助的，在受補(bǔ)助對(duì)象所在行政村(場(chǎng))進(jìn)行公告、公示。
第二十一條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制管理，分賬核算。負(fù)責(zé)報(bào)賬的具體層級(jí)由各有關(guān)市、縣(市、區(qū))自行確定。
第二十二條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)行績效評(píng)價(jià)制度?？冃гu(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的參考依據(jù)。
第二十三條省級(jí)財(cái)政把資金分配與工作考核、資金使用績效評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合，逐步引入社會(huì)力量，發(fā)揮社會(huì)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理的監(jiān)督作用。
第二十四條各級(jí)財(cái)政和相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要充分發(fā)揮就地就近監(jiān)管職能作用，加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目的抽查巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時(shí)制止并報(bào)告上級(jí)財(cái)政部門。
第二十六條對(duì)違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。
第二十七條各地根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、省扶貧辦等部門備案。
各地制定的具體實(shí)施辦法，須進(jìn)一步明確財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的具體用途、資金申報(bào)資格和程序、資金補(bǔ)助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。
第二十八條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自20xx年9月1日起執(zhí)行。20xx年9月3日印發(fā)的《江蘇省脫貧奔小康財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》(蘇財(cái)規(guī)〔20xx〕27號(hào))和原《江蘇省國有貧困林場(chǎng)扶貧資金管理辦法》(蘇財(cái)規(guī)〔20xx〕32號(hào))同時(shí)廢止。