如何做好親子溝通,使父母和孩子之間的關(guān)系更加融洽?做好總結(jié)可以提高自身對工作的理解和把握。以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)案例,希望能對大家的寫作有所幫助。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇一
黨的十九大報告明確提出要“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。十九屆四中全會再次強調(diào)要“健全社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制,完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制”。社會心理服務(wù)體系建設(shè)不僅是新時代社會治理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,而且是新時代社會治理創(chuàng)新的重要手段。推進社會心理服務(wù)體系建設(shè),必須要處理好以下四種關(guān)系。協(xié)調(diào)好多元主體間的互動響應(yīng)關(guān)系。社會心理服務(wù)體系建設(shè)涉及多個領(lǐng)域、多個層面、多個環(huán)節(jié),因此其建設(shè)主體是多元的?!蛾P(guān)于印發(fā)全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點地區(qū)名單及2019年重點工作任務(wù)的通知》中明確規(guī)定:“試點地區(qū)成立由黨政負責(zé)同志任組長的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,政法委、衛(wèi)生健康、宣傳、教育、公安、民政、司法行政、財政、信訪、殘聯(lián)等部門參與,明確成員單位職責(zé)?!边@說明社會心理服務(wù)體系建設(shè)的核心主體是黨政部門。在核心主體之外,還有不同的社會主體參與其中。核心主體內(nèi)部有“條”與“塊”之分,社會主體則有公益性組織與互益性組織,以及公民個人等等。多元主體參與,使社會心理服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出開放性、共享性、互動性的共建特征。主體之間如何協(xié)調(diào)?核心原則是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。政府職能部門要按照統(tǒng)一部署,各負其責(zé),積極協(xié)作,履責(zé)到位;黨政部門在處理與其他社會主體的關(guān)系時,要強化協(xié)商意識,淡化命令色彩;在處理不同主體之間的分歧與矛盾時,則要突出集體意識、合作意識與法律意識。惟其如此,方能聯(lián)動各方,協(xié)調(diào)多元主體的行動一致性,提升主體之間互動響應(yīng)的快捷有效性。
處理好服務(wù)資源對不同人群的科學(xué)分配關(guān)系。社會心理服務(wù)體系實施服務(wù)全覆蓋,各類個體、各種群體要分享其不同服務(wù)。但在服務(wù)資源分配中,不宜采取平均原則,這是社會心理服務(wù)體系建設(shè)中必須要考慮的。從心理健康與否的角度,社會大眾可分為兩類:一是心理健康指標處于正常值的絕大多數(shù)人,可以稱為普通人群。二是心理健康指標偏低、心理行為問題較為突出的弱勢群體、邊緣群體和特殊群體,如失獨老人、留守兒童、殘疾人以及遭遇生存困境的其他類型人等,也包括服刑人員、刑釋人員、戒毒人員等,可以統(tǒng)稱為特殊人群。按照“二八定律”這一法則,在社會心理服務(wù)及其體系建設(shè)中,占比大的普通人群因其心理健康而耗費較少的社會心理服務(wù)資源;而占比小的特殊人群則要耗費更多資源。對普通人群,主要是提供心理健康方面的教育、咨詢、輔導(dǎo)等日?;?、常態(tài)化的心理健康服務(wù),資源消耗的總量和力度都不大;而特殊人群很容易因心理等問題而造成社會危害,危及社會治理。對特殊人群,我們要投入大量資源,用于建立監(jiān)測預(yù)警干預(yù)機制,做到嚴密篩查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、及時預(yù)警防范風(fēng)險、果斷干預(yù)消除風(fēng)險,以及幫助實施人格重塑與心理重建等。
完善好專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)的良性互補關(guān)系。社會心理服務(wù)需要專業(yè)技術(shù)人才來確保服務(wù)的安全性與有效性。但目前這方面的人才缺口相當大,因此需要更多的兼職人員與志愿者參與到社會心理服務(wù)體系建設(shè)中。截至2017年底,我國專業(yè)精神科醫(yī)師有3.34萬人,心理治療師只有約6000人,能提供專業(yè)服務(wù)的心理咨詢師不到3萬人。世衛(wèi)組織建議,每千人擁有一個心理咨詢師是健康社會的平衡點,就此而言,中國所缺心理咨詢師超過130萬人。因此,在建設(shè)社會心理服務(wù)體系需要鼓勵和支持更多的兼職人員與志愿人員參與其間。專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)之間如何良性互補?志愿服務(wù)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在心理健康教育與咨詢環(huán)節(jié),在危機干預(yù)方面,兼職者和志愿者往往心有余而力不足,特別是在危機干預(yù)的第一現(xiàn)場,由于缺乏專業(yè)技能,不恰當?shù)闹驹阜?wù)可能給當事人帶來“二次傷害”或“次生傷害”,從而給社會治理增加難度。因此,專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)必須實現(xiàn)無縫對接,專業(yè)心理工作者要承擔起責(zé)任,在提供社會心理服務(wù)的同時,加大對志愿者的培訓(xùn)指導(dǎo)力度,提高志愿者的專業(yè)意識與專業(yè)能力;志愿者也要加強學(xué)習(xí),提升相關(guān)專業(yè)素質(zhì),使志愿服務(wù)擁有更多的專業(yè)技術(shù)含量和更優(yōu)的心理服務(wù)質(zhì)量。
聯(lián)接好“說”與“做”的正向賦能關(guān)系。搞好社會心理服務(wù)體系建設(shè),必須努力去“做”,但也要借力于“說”?!罢f”體現(xiàn)在三類事上:一要營造輿論氛圍,為建設(shè)“施工”鋪路。長期以來人們對社會心理服務(wù)體系建設(shè)的重要性認識不到位,投入不足,這就需要讓政府職能部門和社會方方面面充分認識其重要性與迫切性,為此需要強化社會心理服務(wù)的宣傳引導(dǎo),營造友好互信、積極進取的社會氛圍。二要把握正確導(dǎo)向,解決認識偏差。受傳統(tǒng)觀念影響,群眾對心理問題一直存在觀念上的盲區(qū)和誤區(qū),即相信生理疾病,卻不認同心理疾病,從而選擇性忽略自己或他人存在的心理障礙問題。同時,把心理疾病完全等同于狹義的精神病,對患者排斥、歧視、冷漠。為此,我們需要通過輿論引導(dǎo)糾正廣大群眾的認知偏差,重建正確認知。三要加強心理健康科普宣傳,使廣大群眾從宣傳中獲取健康知識,致力打造自己更加健康的心理世界。只要我們“說”得準確、“說”得真實、“說”得到位,那么就能“做”得扎實、“做”得精彩、做到事半功倍。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇二
為貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委、市委全會關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)重要精神,回應(yīng)社會關(guān)切,督促政府落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,不斷完善與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配、與應(yīng)對人口老齡化相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)保障制度,提升共同富裕先行示范成色、彰顯“老有頤養(yǎng)”幸福圖景,根據(jù)年度工作安排,市人大常委會成立了專題調(diào)研組,由陳玲玲主任親自擔任組長,董巧娟副主任為副組長,赴部分縣(市、區(qū))實地調(diào)研,與重點部門、養(yǎng)老機構(gòu)、基層社區(qū)、康養(yǎng)企業(yè)等分層次座談交流12次,委托9個縣(市、區(qū))人大聯(lián)動調(diào)研,結(jié)合省人大有關(guān)跟蹤監(jiān)督工作,同步排摸調(diào)查48項養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù),查閱11個部門報送的工作報告,赴紹興、舟山等地學(xué)習(xí)考察養(yǎng)老服務(wù)工作先進經(jīng)驗,以及通過訪談人大代表和基層養(yǎng)老機構(gòu)代表、全面了解近三年代表相關(guān)建議等形式,深入開展了調(diào)查研究,結(jié)合歷年養(yǎng)老專項視察調(diào)研等成果,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
金華60歲以上老年人口占比約22.37%(以戶籍人口算),其中80周歲以上老人占總?cè)丝?.42%、占老年人口15.29%,失能失智失獨老人占老年人口8%。近年來,我市堅決貫徹黨中央、省委決策部署,多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)扎實、創(chuàng)新有力、成效明顯。“金東模式”被國家愛晚工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、人民日報社人民論壇雜志社授予“中國養(yǎng)老模式創(chuàng)新與老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳典型”;20xx年我市在全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點評審獲優(yōu)秀并得到中央獎勵,相關(guān)工作走在全省前列。
(一)養(yǎng)老服務(wù)制度體系逐步健全。我市養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃、政策等制度建設(shè)不斷推進,科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃、公共服務(wù)體系規(guī)劃、人口發(fā)展中長期規(guī)劃等養(yǎng)老服務(wù)目標、內(nèi)容,出臺推進新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見,提出打造“幸福頤養(yǎng)樣板市”新目標,先后出臺加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、深化養(yǎng)老服務(wù)綜合改革提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量等實施意見,對養(yǎng)老服務(wù)補貼、護理人員培訓(xùn)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、購買服務(wù)、養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)運營管理、新建住宅小區(qū)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房等方面,加強利好政策供給,出臺各類扶持養(yǎng)老體系發(fā)展的財政補助政策。《金華市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》已納入2022年立法計劃,今年9月將形成草案初稿,我市養(yǎng)老服務(wù)法治體系邁出新步伐。
(二)養(yǎng)老服務(wù)硬件設(shè)施有所完善。我市各級財政對養(yǎng)老服務(wù)給予大力支持和保障,2019-20xx年,全市財政資金投入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)共計9.52億元。居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不斷完善,全市建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心125家,村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心(站)3006家,均超出“十三五”規(guī)劃目標值。增加養(yǎng)老機構(gòu)床位3000余張,每千名老年人擁有養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)57張、護理型床位占比53%,實現(xiàn)“十三五”目標值略有超出。兜底保障能力增強,享受養(yǎng)老服務(wù)補貼對象3.65萬人,占老年人口數(shù)的3.3%,略超出“十三五”規(guī)劃目標值,實施敬老院改造三年提升工程和困難老年人家庭適老化改造,努力推進老舊小區(qū)加裝電梯40臺。增加老年教育服務(wù)供給,全市建成社區(qū)老年教育學(xué)校895所。
(三)養(yǎng)老服務(wù)重大改革不斷探索。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面,貫徹國務(wù)院《關(guān)于深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見》,有關(guān)要求納入《健康金華2030行動綱要》及“十四五”專項規(guī)劃,全市已建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)63家,在全省率先出臺醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批登記實施辦法,推進“互聯(lián)網(wǎng)+護理”、家庭醫(yī)生簽約工作。義烏、金東醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作做法被全國推廣,磐安“醫(yī)共體+醫(yī)養(yǎng)”模式獲省領(lǐng)導(dǎo)肯定,擬在全市推廣;磐安試點“家庭病房”融入居養(yǎng)中心,破解醫(yī)療和養(yǎng)老政策壁壘取得進展;東陽試行住院費用按床日付費改革,部分解決老年病人住院難、住院貴問題;婺城開通老年人就診綠色通道。康養(yǎng)結(jié)合方面,按“五有”標準,試點建設(shè)康養(yǎng)聯(lián)合體21家,蘭溪醫(yī)養(yǎng)康護一體化“百城模式”得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。2018年9月起義烏試點長期護理保險制度,目前已形成覆蓋全民、待遇均等、服務(wù)便捷的基本政策體系和經(jīng)辦服務(wù)機制,累計待遇享受6236人,基金支出1.31億元,“一人失能、一家失衡”狀況得到有效緩解。養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化改革方面,各地著力推進“浙里養(yǎng)”平臺場景應(yīng)用建設(shè),義烏在全省率先推廣使用“一人一床一碼”機制,打造“怡養(yǎng)義烏”智慧平臺,金東區(qū)“智慧養(yǎng)老”平臺7月份上線試點,實現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)在線點單、配送智慧監(jiān)管、居家安全守護等服務(wù),永康試點家庭養(yǎng)老照護床位智慧監(jiān)管,大大提升服務(wù)和監(jiān)管效能。
(四)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好前景可期。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和積極培育的五大千億產(chǎn)業(yè),20xx年規(guī)上產(chǎn)值170.3億元,增幅居全省前四,對全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展貢獻較大。中醫(yī)養(yǎng)生藥物及保健品業(yè)重點分布在蘭溪、武義、磐安、義烏等地,全行業(yè)產(chǎn)值31.71億元。時尚健身用品業(yè)分布在武義、永康、金東等地,已經(jīng)培育出一批骨干企業(yè),發(fā)展后勁十足。我市20個健康養(yǎng)老服務(wù)項目列入20xx年省級生命健康工程項目,義烏森山健康產(chǎn)業(yè)園、金東積道山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、磐安環(huán)白云山康養(yǎng)旅居綜合體等養(yǎng)老第三產(chǎn)業(yè)正在逐步培育,“頤養(yǎng)金華”前景可期。
(五)養(yǎng)老服務(wù)力量建設(shè)日趨壯大。鼓勵社會組織(企業(yè))參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),全面落實養(yǎng)老機構(gòu)備案制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居養(yǎng)中心全部實現(xiàn)公建民營,引進綠城、綠康、百城等養(yǎng)老服務(wù)品牌企業(yè),培育眾邦、普濟等本土品牌,激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場活力,積極培育助老類社會組織發(fā)展,武義“民生大篷車”等社會組織志愿服務(wù)形成品牌聲勢。提高護理員待遇,實施養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才補貼、職業(yè)技術(shù)等級補貼、緊缺工種政府津貼等政策;搭建成長平臺,鼓勵金職院等職業(yè)院校培育護理后備人才,多部門聯(lián)合開展護理員職業(yè)技能培訓(xùn)、競賽,提升養(yǎng)老服務(wù)隊伍能力水平。
“十四五”期間,我市老齡化程度將加深,到“十四五”末將達25%以上,高齡人群、失能失智老人、空巢老人占比將越來越大,養(yǎng)老形勢愈發(fā)嚴峻。同時,隨著人民群眾對美好生活訴求增多,養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、多樣化要求提高,失能失智照護剛性需求突出,養(yǎng)老服務(wù)消費爆發(fā)增長,給養(yǎng)老服務(wù)工作帶來更高更多的要求。在資源、財力有限的基礎(chǔ)上,我市要實現(xiàn)“2022年人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”,“2025年打造養(yǎng)老服務(wù)供給創(chuàng)新區(qū)”等目標,有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求,我市養(yǎng)老服務(wù)工作還面臨更多挑戰(zhàn)和困難。
(一)統(tǒng)籌協(xié)同格局有待健全。全社會對老齡化社會的重視程度、統(tǒng)籌應(yīng)對理念還不強不充分,政府、社會、社區(qū)、社會組織、家庭和個人在養(yǎng)老服務(wù)體系中定位不夠明確,財政資金、社會資本投入都還不足,老年友好型社會氛圍不夠濃厚,各方參與的積極性還沒有完全調(diào)動起來。機構(gòu)改革后,老齡委職責(zé)劃轉(zhuǎn)至衛(wèi)健委,老齡委發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、推動各相關(guān)部門間工作協(xié)同有待深化。養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立了評估、保障和供給等制度設(shè)計,但總體上養(yǎng)老服務(wù)體制機制還不夠完善,政策體系沒有系統(tǒng)形成,牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用沒有很好發(fā)揮,部門條塊分割現(xiàn)象突出,基層滿足于完成上級硬性指標的多,統(tǒng)籌思考、協(xié)同配合、有效運轉(zhuǎn)的機制尚有待進一步完善。政府對養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展理念還不強,統(tǒng)籌布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)思路不寬、規(guī)劃欠缺,對發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟重視性、投入力度還不夠大。
(二)兜底要素保障有待加強。村社照料中心建設(shè)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間發(fā)展還不平衡,部分因資金不足、居住分散、管理不力等原因或開開停停、或挪作他用,難以維繼,甚至有“造盆景”應(yīng)付檢查現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心因土地指標、用房困難等原因,存在規(guī)模小、選址不佳、作用發(fā)揮受限等問題,運營壓力大、難持續(xù)發(fā)展。新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”要求(同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付)未完全有效落實到位,部分城市社區(qū)雖配建有居家養(yǎng)老服務(wù)用房,但因產(chǎn)權(quán)不清晰、建筑面積小、場地位置差、設(shè)施不齊全等原因,建而未用、建而不能用等現(xiàn)象不同程度存在。老舊小區(qū)加裝電梯推進緩慢。生活困難老人適老化改造工作深度不夠、質(zhì)量不高,無法滿足老年人多層次改造需求。
(三)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量有待提高。我市養(yǎng)老機構(gòu)基本以福利性、非營利性為主,服務(wù)內(nèi)容同質(zhì)化,預(yù)防保健、特殊護理、康復(fù)保健、休閑養(yǎng)生等中高端優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)缺乏,高齡、失能老人長期照護服務(wù)體系還不健全,不能很好地滿足老年人多元化、個性化的養(yǎng)老需求。部分居養(yǎng)(照料)中心服務(wù)內(nèi)容單一,只能提供就餐、配送餐、簡單娛樂等基本服務(wù),康復(fù)護理、臨時托養(yǎng)、家庭支持、心理疏導(dǎo)、康復(fù)輔具租賃等開展較少。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)以及專業(yè)社會組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)還不充分,多數(shù)居家老年人享受不到專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的上門養(yǎng)老服務(wù)。滿足老年人精神生活需求類公共服務(wù)供給短缺,老年大學(xué)“一座難求”現(xiàn)象依然存在。
(四)智慧養(yǎng)老尚在起步階段。從總體看,政府通過信息化、智能化手段為居家老年人提供獨居關(guān)懷、家政預(yù)約、健康保障等服務(wù)較為缺乏。省統(tǒng)一開發(fā)的“浙里養(yǎng)”智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用場景偏少,很多還在各地試點階段,集成度不高、存在碎片化,供需對接智能程度和群眾知曉率不高,可操作性有待提高。智慧養(yǎng)老產(chǎn)品市場尚未成熟,部分社會養(yǎng)老機構(gòu)正在探索智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)上門,但設(shè)備便利度不夠、推廣效果不佳,大多數(shù)居家老年人對于花錢買養(yǎng)老服務(wù)還存在觀念不接受、經(jīng)濟不允許等困境。
(五)醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合瓶頸有待破解。醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合的體制機制瓶頸依然存在。醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)總數(shù)不多,每千名老人擁有老年康復(fù)床位僅5.7張。衛(wèi)健、民政、醫(yī)保工作存在“三張皮”,對醫(yī)療護理、康復(fù)護理、生活護理尚未作明確界定,如何使用養(yǎng)老服務(wù)補助資金、醫(yī)?;稹⑨t(yī)療衛(wèi)生資金還存在分歧,政策對接、資源共享不夠,不利于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)。現(xiàn)有醫(yī)保政策還不完善,一些康復(fù)項目沒有列入醫(yī)保報銷范疇,康復(fù)護理、安寧療護按床日醫(yī)保支付標準低、周期過短,病人“被出院”現(xiàn)象成頑疾;家庭病床費用報銷額度過低,不能滿足有需求的長期臥床的腫瘤、偏癱患者;長期護理險僅義烏有試點、未能全面推開。老年醫(yī)療資源緊缺,家庭簽約醫(yī)生上門隨診頻次不高、服務(wù)效果不大,康復(fù)、老年病等重點專科建設(shè)滯后,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合沒有專項資金補助,醫(yī)院轉(zhuǎn)型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作積極性不高。衛(wèi)健部門開展社區(qū)老年醫(yī)療服務(wù)時較少發(fā)揮居養(yǎng)(照料)中心功能,支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)執(zhí)業(yè)的配套政策暫缺。
(六)護理力量短缺依然嚴峻。無論是居家養(yǎng)老服務(wù)還是機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù),護理隊伍以40-60歲為主,都存在數(shù)量緊缺、年齡偏大、專業(yè)能力不強等問題,已成為養(yǎng)老服務(wù)工作健康持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。目前,我市每萬名老人擁有養(yǎng)老護理員15人,距離2025年達到高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)建設(shè)要求的25人指標較遠。開設(shè)老年護理相關(guān)專業(yè)大中專院校較少、招生較難,就業(yè)前景狹窄,養(yǎng)老護理員職業(yè)認同感差、待遇低,人員招不進、留不住現(xiàn)象明顯。
加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),事關(guān)民生福祉、社會安穩(wěn)。要堅持以人民為中心,立足新時代新形勢新起點,圍繞落實“十四五”時期養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)系列目標任務(wù),進一步強化舉措、創(chuàng)新探索,積極推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作高質(zhì)量、高水平發(fā)展,不斷提升老年人生活和生命質(zhì)量,真正讓老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂,努力形成“浙里健康”“浙里長壽”的“金”字招牌、打造共同富裕先行示范的幸福頤養(yǎng)“重要窗口”。
(一)緊扣頂層設(shè)計,著力完善養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃。認真貫徹落實十九屆五中全會精神,緊抓“十四五”時期作為應(yīng)對人口老齡化重要窗口期挑戰(zhàn)和機遇,落實國務(wù)院《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》,進一步重視養(yǎng)老服務(wù)體系工作的統(tǒng)籌完善,樹立系統(tǒng)觀念,科學(xué)謀劃好養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展思路,進一步發(fā)揮老齡委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和部門協(xié)同作用,高水平謀劃“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃,科學(xué)編制新一輪養(yǎng)老設(shè)施布局專項規(guī)劃,將社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃和年度用地計劃,使養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文化、體育等專項規(guī)劃資源共享、有機銜接、統(tǒng)籌謀劃,系統(tǒng)性提升養(yǎng)老服務(wù)水平。積極探索養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化改革思路,在理念、機制、手段、方法等方面精準對標,加快建成居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合,兜底保障充分、中端供給優(yōu)質(zhì)、高端發(fā)展領(lǐng)先的一體化、多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。
(二)緊系改革發(fā)力,著力健全養(yǎng)老服務(wù)政策體系。積極落實中央和省、市等關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)綜合改革要求,加強老齡化應(yīng)對政策系統(tǒng)性研究,厘清政府與市場關(guān)系,推進社會力量辦養(yǎng)老政策供給,拓寬養(yǎng)老服務(wù)投融資渠道,落實各項稅費減免扶持政策。加快推進醫(yī)保體制機制改革等養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以改革創(chuàng)新、攻堅破難的精神,逐個破解養(yǎng)老服務(wù)中規(guī)劃、土地、金融、稅費、補貼、人才等方面政策難點、痛點、堵點問題。聚焦當前群眾反映強烈的醫(yī)保、養(yǎng)老、長期護理等有關(guān)政策難打通問題,總結(jié)推廣磐安“醫(yī)共體+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式、金東和義烏醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式經(jīng)驗,爭取長期護理險試點覆蓋全市,改革推進養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型老年康復(fù)醫(yī)院、設(shè)置家庭病房、長期住院按床日付費、改進養(yǎng)老服務(wù)補貼制度、試點社區(qū)護理站等舉措,進一步加大財政、公益福彩金用于養(yǎng)老服務(wù)力度,激發(fā)社會資本參與發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)活力。充分發(fā)揮好養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,促進民政、發(fā)改、財政、規(guī)劃、建設(shè)、社保、衛(wèi)健等部門協(xié)同配合,健全完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度,嚴格執(zhí)行老年人權(quán)益保障法律法規(guī),加強法律政策執(zhí)行檢查,保障相關(guān)規(guī)定落地落實。加快養(yǎng)老服務(wù)地方立法進程,提供富有“金”味、走在前列的法治保障。
(三)緊貼民生需求,著力優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要建立由供求關(guān)系為主要依據(jù)的養(yǎng)老床位建設(shè)引導(dǎo)機制,合理布局康養(yǎng)聯(lián)合體、公民辦養(yǎng)老機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心、照料中心等機構(gòu)點位,推進各層次、各類別養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)錯位有序發(fā)展。加強老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給,嚴格落實新建住宅“四同步”配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要求,繼續(xù)推行好“統(tǒng)分結(jié)合”“多村合建、中心配送”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心老年食堂+集中配送”等“嵌入式”居家養(yǎng)老模式。著力擴大各類養(yǎng)老機構(gòu)康復(fù)、護理床位供給,健全老年人就醫(yī)、應(yīng)急“綠色通道”,滿足日益增長的康養(yǎng)需求。要完善各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的等級評定和養(yǎng)老服務(wù)標準設(shè)定,推進城鄉(xiāng)敬老院、居養(yǎng)(照料)中心提檔升級,積極拓展生活服務(wù)、康復(fù)護理、日托全托、家庭支持、社會工作和康復(fù)輔助器具租賃等多項服務(wù)功能。全面推進適老化環(huán)境改造,進一步推動老舊小區(qū)加裝電梯工作,兜底性適老化改造要實現(xiàn)能改盡改、愿改盡改,擴大適老化健身場所供給,擴大老年大學(xué)覆蓋范圍,增加基層教育點。持續(xù)推進“浙里養(yǎng)”平臺場景應(yīng)用,建立“養(yǎng)老云”數(shù)據(jù)庫,同步推進市、縣、鄉(xiāng)、村四級智慧養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用平臺建設(shè),推進養(yǎng)老服務(wù)信息與戶籍、醫(yī)療、社會保險、社會救助等數(shù)據(jù)對接共享,為各級各類用戶提供便捷的養(yǎng)老政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、公益服務(wù)和鏈接市場服務(wù),加強對各類養(yǎng)老機構(gòu)智慧監(jiān)管。將智慧養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)納入新基建,拓展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和智慧產(chǎn)品設(shè)備在養(yǎng)老領(lǐng)域應(yīng)用,提升養(yǎng)老服務(wù)精準化人性化。
(四)緊抓醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合,著力推動養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。落實五中全會發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟要求和省委省政府《關(guān)于加快康養(yǎng)體系建設(shè)推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》,進一步挖掘自身優(yōu)勢和潛力,不斷提升養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。擴大醫(yī)養(yǎng)融合型、康養(yǎng)護養(yǎng)型養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給,支持醫(yī)院加強老年病科學(xué)科建設(shè),支持醫(yī)療機構(gòu)提供“移動式”康復(fù)、護理、藥事等居家康養(yǎng)服務(wù),打造上下聯(lián)通、轉(zhuǎn)接有序的多層次康養(yǎng)聯(lián)合體,健全老年人能力評估、健康評估制度,完善康復(fù)護理服務(wù)標準體系,促進醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護理與養(yǎng)老服務(wù)在服務(wù)、資源、政策上深度融合,更好滿足多層次專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)需求。利用金華生態(tài)宜居環(huán)境優(yōu)勢、中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力招引、培育和發(fā)展康養(yǎng)旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),建設(shè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、頤養(yǎng)社區(qū)等,吸引長三角地區(qū)養(yǎng)老人群來金養(yǎng)老。著力建立健全養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈,加快康養(yǎng)項目落地建設(shè)運營,大力培育發(fā)展老年療養(yǎng)、老年用品、老年服務(wù)、養(yǎng)老地產(chǎn)、老年文化產(chǎn)業(yè)、老年護理業(yè)、智慧養(yǎng)老等養(yǎng)老系列產(chǎn)業(yè),注重發(fā)展老年出行、老年餐飲等多方位養(yǎng)老新消費產(chǎn)業(yè)。
(五)緊盯素質(zhì)提升,著力強化養(yǎng)老服務(wù)力量建設(shè)。對標2025年實現(xiàn)萬名老年人口擁有持證養(yǎng)老護理員數(shù)量25人這一高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)重要指標,把加強養(yǎng)老服務(wù)力量建設(shè)擺上更重要位置。建立以職業(yè)技能培訓(xùn)為核心、中職教育為主體、高職以上教育為補充、學(xué)歷提升為輔助的人才隊伍培養(yǎng)體系,做到儲備一批、培養(yǎng)一批、提升一批。健全并落實入職獎補、特殊崗位津貼制度,建立以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的職稱評價和技能等級評價制度,列入新時代“浙江工匠”遴選,不斷增強養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的崗位匹配度、職業(yè)吸引力、事業(yè)榮譽感。加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老專員配備,逐步完善落實退休人員社會化管理、獨居老人巡回走訪等制度。大力弘揚孝親敬老傳統(tǒng)孝文化,做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù),規(guī)范護工市場,鞏固家庭養(yǎng)老功能。進一步加大政府向社會采購買服務(wù)力度,推動成立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會,促進行業(yè)自律治理,重視發(fā)揮社會組織作用,鼓勵專業(yè)化社會組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與社會養(yǎng)老服務(wù),支持開展“黨員微心愿”“時間銀行”志愿互助等活動,不斷形成全社會敬老孝老養(yǎng)老助老的濃厚氛圍。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇三
為貫徹落實河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、中共河北省委機構(gòu)編制委員會辦公室《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道審批服務(wù)體系建設(shè)的若干措施》(和我縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革工作的部署,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一是梳理賦權(quán)事項清單。按照縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革工作要求,我局承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道審批服務(wù)事項清單和基本公共服務(wù)事項清單梳理工作,按照“依法下放、宜放則放”的原則,在參照全省賦權(quán)指導(dǎo)目錄清單的基礎(chǔ)上,通過對縣各相關(guān)部門幾輪征求意見和縣里召開調(diào)度會,形成了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道審批服務(wù)事項清單和基本公共服務(wù)事項兩個送審清單。兩個清單事項總數(shù)112項,其中審批服務(wù)事項清單78項,基本公共服務(wù)事項清單36項。
二是組織賦權(quán)事項培訓(xùn)。依照《平山縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革工作方案》的要求,我局組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,針對112項擬賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項清單編制培訓(xùn)資料。以事項實施清單為基礎(chǔ),完善事項法定依據(jù)、辦理時限、提交材料等要素,將事項辦理所需申請表格等文書規(guī)范納入培訓(xùn)資料中。目前各部門培訓(xùn)資料已編制完成,并向縣直各有關(guān)部門發(fā)文,確定賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項指導(dǎo)人員等事宜,制定培訓(xùn)計劃。
三是推進基層行政服務(wù)機構(gòu)平臺全覆蓋。按照省、市規(guī)范便民服務(wù)中心的要求,政務(wù)服務(wù)便民利企提升工程(規(guī)范便民服務(wù)中心)列入我縣2020年民心工程。我局高度重視此項工作,同時出臺了我縣《政務(wù)服務(wù)便民利企提升工作方案(規(guī)范便民服務(wù)中心)》,并印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)。目前,共有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1個城區(qū)街道辦事處,1個開發(fā)區(qū),全部建有便民服務(wù)中心,并統(tǒng)一命名為“xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政綜合服務(wù)中心”。我縣共有321個行政村(社區(qū)),全部設(shè)立綜合服務(wù)站,名稱統(tǒng)一為“xx村(社區(qū))綜合服務(wù)站”。
四是強化場所建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范外觀標識。按照《政務(wù)服務(wù)便民利企提升工作方案(規(guī)范便民服務(wù)中心)》的要求,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心,面積不少于50平方米,在村(社區(qū))設(shè)置綜合服務(wù)站,面積不少于20平方米。經(jīng)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計,場所建設(shè)均已符合條件。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照方案中的要求制作牌匾和標識。
一是豐富服務(wù)內(nèi)容,實行“一枚印章管審批(服務(wù))”。依據(jù)確定后的我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道審批服務(wù)事項指導(dǎo)清單》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基本公共服務(wù)事項指導(dǎo)清單》,我局組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道確權(quán)賦權(quán)工作,待鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革完成,人員配備到齊后,組織有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員做好賦權(quán)事項培訓(xùn)及交接工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道實施的審批服務(wù)事項,要統(tǒng)一啟用審批服務(wù)專用章,代替原鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道及相關(guān)主管部門的業(yè)務(wù)專業(yè)章,新印章具備全省通用效力,要加強對審批服務(wù)專用章的管理,嚴格規(guī)范使用程序。
二是推進便民服務(wù)平臺建設(shè),“一網(wǎng)通辦”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政綜合服務(wù)中心要依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺,推動更多審批服務(wù)事項和基本公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理,實行線上受理審查、審批辦結(jié)、現(xiàn)場出證,實現(xiàn)“應(yīng)上盡上,一網(wǎng)通辦”,提高服務(wù)效能,降低辦事成本,讓數(shù)據(jù)多跑腿,百姓少跑路。提供免費郵寄服務(wù),根據(jù)自愿原則,已審核批準的證照、批文等資料免費郵寄,實現(xiàn)“不見面審批”。
三是加強隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和街道要選派政治素質(zhì)高、工作能力強、作風(fēng)紀律好、服務(wù)態(tài)度優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干到行政綜合服務(wù)中心工作,工作人員要相對固定。進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的縣級部門人員,要接受行政綜合服務(wù)中心的統(tǒng)一管理。綜合服務(wù)站要由村“兩委”干部、大學(xué)生村官坐班值守,不得空崗缺人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)黨委和街道黨工委要加強對工作人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),增強為民、便民、利民意識,掌握服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、工作要求,提升服務(wù)水平和效率。
五是建立健全管理制度,做好政務(wù)信息公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和街道行政綜合服務(wù)中心、村(社區(qū))綜合服務(wù)站要建立首問負責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知、ab崗值守、行為規(guī)范、投訴舉報、責(zé)任追究等制度,并要上墻公示。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政綜合服務(wù)中心運行考核機制和窗口人員獎懲激勵機制。同時要設(shè)立政務(wù)公開專區(qū),要通過線上線下全面準確公開辦理事項、辦理條件、辦理流程、辦理時限、收費標準及依據(jù)、監(jiān)督電話和網(wǎng)上可辦程度等信息。要在顯著位置設(shè)置工作人員去向公示牌,內(nèi)容包括部門名稱、工作人員姓名和照片、是否在崗及聯(lián)系電話等。
一是事項辦理專網(wǎng)系統(tǒng)使用權(quán)限問題。目前有部分事項專網(wǎng)系統(tǒng)使用層級到縣本級,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道沒有使用權(quán)限。建議省市賦權(quán)專網(wǎng)系統(tǒng)使用層級,能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道事項辦理需要。
二是涉及行政許可事項直接賦權(quán)下放法無授權(quán)問題。目前我國現(xiàn)行法律、行政法規(guī)對行政許可實施主體設(shè)定上基本都是縣級以上人民政府行政主管部門,直接賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在法律障礙。建議部分行政許可事項先行采取委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦理,縣相關(guān)部門承擔相應(yīng)法律責(zé)任;國家、省級層面要通過人代會來修訂法律、行政法規(guī)設(shè)定行政許可的實施主體,從法律角度授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行使權(quán)力。
三是事項辦理能力承接問題。有部分行政許可事項辦理專業(yè)性強、技術(shù)含量高,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦理還不具備條件,在承接能力上存在不足。建議遵循成熟一批賦權(quán)一批的原則,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構(gòu)改革深入,待鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道工作逐步捋順、工作人員辦理能力提高具備承接能力后再逐步賦權(quán)下放。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心、村(社區(qū))綜合服務(wù)站建設(shè)和運行過程中資金緊張問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心、村(社區(qū))綜合服務(wù)站建設(shè)和運行過程中需要充足的人力和物力來滿足工作需求,資金缺口較大,建議從省、市層面為基層預(yù)算列支并落實專項經(jīng)費,彌補縣級財政支撐不足的問題。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇四
4月12日,我區(qū)召開社會心理服務(wù)試點工作專題匯報會議,省綜治辦基層指導(dǎo)處處長周瑞、市綜治辦基層指導(dǎo)處處長徐志明、省精衛(wèi)辦專家王淑敏、市第七人民醫(yī)院精神衛(wèi)生專家宋海東一行4人到會聽取匯報并指導(dǎo)工作。區(qū)委副書記、政法委書記李煒,副區(qū)長王書評,區(qū)委政法委副書記、防范辦主任孫倪華,區(qū)衛(wèi)計局副局長盛詠梅,區(qū)綜治辦副主任姬毓華,區(qū)質(zhì)量學(xué)會會長陳欣祥,社會心理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)公司負責(zé)人及區(qū)心理服務(wù)建設(shè)工作專班全體人員參加會議。會議由區(qū)委政法委副書記、綜治辦主任曹云主持。
“服務(wù)流程全息化、服務(wù)體系標準化、預(yù)測預(yù)警科學(xué)化、心理服務(wù)普遍化”的項目特色。在論證需求方面,區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)質(zhì)量學(xué)會、浙江省社科院、天闕公司等單位,分別從體系架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、質(zhì)量標準、評估量表、體驗館構(gòu)思、信息系統(tǒng)6個方面,對“三色警預(yù)系統(tǒng)”后期處置工作流程、拱墅區(qū)社會心理服務(wù)地方標準、重點人員評估量表、心理健康科普體驗館及社會心理服務(wù)信息信統(tǒng)建設(shè)等工作進行了系統(tǒng)介紹,充分征求領(lǐng)導(dǎo)、專家的意見、建議。
聽取匯報后,省、市綜治辦領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)前期試點工作推進情況予以了充分肯定,認為我區(qū)在試點工作推進中,工作進度快、措施實,主要體現(xiàn)在思想高度重視、思路理念創(chuàng)新、工作機制完善、標準制定迅速等方面,同時對試點工作提出了加強普遍宣傳、加強全面排查、加強應(yīng)急處置、科學(xué)精準干預(yù)等意見建議,并提出了要積極探索實踐,為全省社會心理服務(wù)體系建設(shè)提供模板、標準等工作要求。省、市專家在聽取匯報后,提出了加強信息數(shù)據(jù)整合共享、完善地方標準制定、科學(xué)選取案例、突出青少年群體心理服務(wù)等意見建議。
要針對不同預(yù)警級別,提升工作標準,采取對應(yīng)措施,提高處置工作實效。三是要高起點設(shè)計規(guī)劃。在區(qū)中心體驗館建設(shè)上,要高標準、高起點規(guī)劃,確保一次規(guī)劃到位,同時在時間緊、任務(wù)重的情況下,可分步實施,努力將區(qū)中心體驗館打造成為“浙江一流,全國領(lǐng)先”。
最后,李煒副書記對領(lǐng)導(dǎo)、專家親臨指導(dǎo)表示感謝,指出這次會議是既是推進考評會、專家評審會也是領(lǐng)導(dǎo)匯報會,我們要拿出落實的步子、落實的樣子和落實的效果。對于下步工作,要求:一是思想上要有新認識。要充分認識組織發(fā)動、專家推動、社會驅(qū)動的作用,采取網(wǎng)上與網(wǎng)下的聯(lián)動,深入普遍宣傳,努力做到讓社會心理服務(wù)深入人心。二是推進中要有新調(diào)校。在試點工作的推進中,面對問題和困難,要樹立信心、迎難而上,在逐一克服和解決問題中,實現(xiàn)和達到試點工作的預(yù)期目標。三是迎檢上要有新考量。我們要站在更高的平面、經(jīng)緯度看待試點工作,把社會心理服務(wù)作為一項長期的基礎(chǔ)性工作,做到邊構(gòu)建、邊實踐、邊總結(jié)、邊完善,提升心理服務(wù)試點工作的成效。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇五
根據(jù)上級要求,**自啟動社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作以來,鎮(zhèn)黨委高度重視,強化措施,明確任務(wù),全力推進試點工作。進一步提升了全鎮(zhèn)人民心理健康水平,促進了社會的大局穩(wěn)定?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作匯報如下:
一、主要做法。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)把做好社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作列入黨委、政府的工作議程,召開專題會議進行工作部署、制定實施方案,堅持每年安排一定資金支持相關(guān)軟硬件建設(shè)。成立社會心理服務(wù)綜合服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)長擔任,分管政法、衛(wèi)計的領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長,成員單位由衛(wèi)計、綜治、派出所、司法所、婦聯(lián)、殘聯(lián)、衛(wèi)生院等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度定期召開一次聯(lián)席會議,及時研究解決工作中存在的重點難點問題,提出下一階段工作要求。
(二)部門聯(lián)動,齊抓共管。一是不斷加大宣傳和培訓(xùn)力度,努力提高人民群眾心理健康知曉率和部門的實操能力。二是明確職責(zé)任務(wù),強化目標管理,建立村(社區(qū))、部門之間信息互通、工作互動的工作機制,形成互相配合、上下聯(lián)動的工作氛圍,確保各項工作落實到位。
(三)落實措施,積極推進。一是強化基層建設(shè),鎮(zhèn)設(shè)立社會心理服務(wù)站,完善辦公室(咨詢室)、檔案室等各項配套;村級成立社會心理服務(wù)管理小組,同時。。。。等5個村(社區(qū))建立基層社會工作室。二是加強對重點人群的管控,成立精神衛(wèi)生綜合管理小組,對轄區(qū)內(nèi)的精神障礙患者進行跟蹤、隨訪、管理,做到一人一檔一冊。對嚴重精神障礙患者嚴格落實每月一隨訪制度,督促患者落實服藥;對一般精神障礙患者落實每季度一隨訪制度?,F(xiàn)全鎮(zhèn)在冊的206個精神障礙患者都得到有效管控。
二、下一步工作計劃。
一是進一步完善村級基層心理服務(wù)體系建設(shè),爭取在本年度內(nèi)完成社會工作室建設(shè)任務(wù);二是加強青少年心理健康輔導(dǎo),在學(xué)校開設(shè)心理輔導(dǎo)室;三是強化婦女兒童心理健康教育,及時調(diào)解家庭矛盾;四是完善村(社區(qū))心理服務(wù)能力,利用網(wǎng)格員、精防人員、義工組織等對嚴重精神障礙患者進行關(guān)愛幫扶及救治救助,嚴防精神障礙患者肇事肇禍事件發(fā)生。
經(jīng)過近年來的不懈努力,我鎮(zhèn)在社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作中取得一定的成效,但與先進鎮(zhèn)相比還存有一定的差距。今后,我鎮(zhèn)將進一步加大工作力度,強化工作措施,全面推進試點工作,促進本轄區(qū)平安、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇六
根據(jù)上級要求,**自啟動社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作以來,鎮(zhèn)黨委高度重視,強化措施,明確任務(wù),全力推進試點工作。進一步提升了全鎮(zhèn)人民心理健康水平,促進了社會的大局穩(wěn)定?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作匯報如下:
一、主要做法。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)把做好社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作列入黨委、政府的工作議程,召開專題會議進行工作部署、制定實施方案,堅持每年安排一定資金支持相關(guān)軟硬件建設(shè)。成立社會心理服務(wù)綜合服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)長擔任,分管政法、衛(wèi)計的領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長,成員單位由衛(wèi)計、綜治、派出所、司法所、婦聯(lián)、殘聯(lián)、衛(wèi)生院等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度定期召開一次聯(lián)席會議,及時研究解決工作中存在的重點難點問題,提出下一階段工作要求。
(二)部門聯(lián)動,齊抓共管。一是不斷加大宣傳和培訓(xùn)力度,努力提高人民群眾心理健康知曉率和部門的實操能力。二是明確職責(zé)任務(wù),強化目標管理,建立村(社區(qū))、部門之間信息互通、工作互動的工作機制,形成互相配合、上下聯(lián)動的工作氛圍,確保各項工作落實到位。
(三)落實措施,積極推進。一是強化基層建設(shè),鎮(zhèn)設(shè)立社會心理服務(wù)站,完善辦公室(咨詢室)、檔案室等各項配套;村級成立社會心理服務(wù)管理小組,同時。。。。等5個村(社區(qū))建立基層社會工作室。二是加強對重點人群的管控,成立精神衛(wèi)生綜合管理小組,對轄區(qū)內(nèi)的精神障礙患者進行跟蹤、隨訪、管理,做到一人一檔一冊。對嚴重精神障礙患者嚴格落實每月一隨訪制度,督促患者落實服藥;對一般精神障礙患者落實每季度一隨訪制度?,F(xiàn)全鎮(zhèn)在冊的206個精神障礙患者都得到有效管控。
二、下一步工作計劃。
一是進一步完善村級基層心理服務(wù)體系建設(shè),爭取在本年度內(nèi)完成社會工作室建設(shè)任務(wù);二是加強青少年心理健康輔導(dǎo),在學(xué)校開設(shè)心理輔導(dǎo)室;三是強化婦女兒童心理健康教育,及時調(diào)解家庭矛盾;四是完善村(社區(qū))心理服務(wù)能力,利用網(wǎng)格員、精防人員、義工組織等對嚴重精神障礙患者進行關(guān)愛幫扶及救治救助,嚴防精神障礙患者肇事肇禍事件發(fā)生。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇七
如下。
1.為加強我區(qū)中小學(xué)生心理健康教育工作,區(qū)教育局成立了xx區(qū)中小學(xué)心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及xx區(qū)中小學(xué)心理健康指導(dǎo)中心,教育局副局長xxx擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,xxx為指導(dǎo)中心主任,負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)心理健康教育工作,并開展相應(yīng)的培訓(xùn)活動,指導(dǎo)中心設(shè)在xx。
xx區(qū)中小學(xué)心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:xxx。
副組長:xxx。
組員:各學(xué)校專兼職心理健康教師。
和教育教學(xué)。
工作計劃。
之中,制定相應(yīng)的工作制度,保證開展心理健康教育的人力、物力、資金。
3.根據(jù)文件要求和各學(xué)校心理健康咨詢室的建設(shè)情況,確立了六所學(xué)校為示范點。
(一)將心理健康課納入課表。xx學(xué)校于2018年率先將心理健康可納入到學(xué)校課表,三至五年級每個班一周一節(jié)課,內(nèi)容涉及情緒、友誼、身體與青春期、性別平等、防性侵、校園欺凌等,同學(xué)們通過學(xué)習(xí),了解自己的性格、情緒,正確認識自己的身體,及正確看待身體的變化和發(fā)育,掌握校園欺凌的應(yīng)對方法和防性侵的知識與技巧,讓孩子們積極、健康、陽光的成長。
(二)積極開展豐富多樣的心理健康教育活動。各學(xué)校通過學(xué)校社團、少隊課、學(xué)生心理課堂、家長心理講座、研學(xué)實踐活動等多種途徑開展心理健康教育活動。
1.開設(shè)空中網(wǎng)絡(luò)心理課堂。3月3日,xx學(xué)校為引導(dǎo)全校師生科學(xué)應(yīng)對疫情,做好心里防護,在線開展了一堂主題為“防護疫情,守護孩子心理健康”的網(wǎng)絡(luò)心理課,觀看人數(shù)達2000多人。3月16日,xx學(xué)校將生命教育、心理健康教育融入在線學(xué)習(xí),繼續(xù)開啟空中心理健康課堂,心理健康教師為大家分享了一節(jié)非常有意義的生命教育課。6月3日下午,xx學(xué)校心理輔導(dǎo)教師通過校園廣播為全校學(xué)生開展了“深入認識校園欺凌”的專題講座。
2.利用中午時間開設(shè)學(xué)生心理課堂。xx學(xué)校從11下旬開始利用中午時間為全校將近2000名學(xué)生開設(shè)普及型心理課堂,內(nèi)容涵蓋積極自我、積極情緒、積極關(guān)系、積極成就、積極意義、積極成就,每天中午一小時全員覆蓋,到后期,學(xué)校繼續(xù)開展心理課堂,內(nèi)容會涵蓋青春期性教育、職業(yè)生涯規(guī)劃和積極心理學(xué)內(nèi)容,讓學(xué)生心理課堂成為xx學(xué)校常規(guī)化活動。
3.開設(shè)家長心理課堂。
為了提升家長的心理健康水平,提高與孩子的溝通、相處技巧,懂得青春期孩子的心理特點,xx學(xué)校于10月14日正式啟動家長心理課堂,為全校家長了家長心理課堂,每天下午2點30分——4點30分,每次五個班,輪流開展,心理健康教師李春芳為家長們授課的主題是《做一個傳承幸福的人》。讓家長先認識自己、了解自己,控制自己的情緒、非暴力溝通,處理好家庭關(guān)系,多關(guān)注孩子、疼愛孩子,給孩子營造一個溫馨、和諧的家庭氛圍,在孩子成長的道路上多給予溫暖、支持和力量那么孩子的大部分問題迎刃而解。xx學(xué)校在區(qū)婦聯(lián)的組織下,于10月底邀請了專家為家長開展了一次家長心理講座。
4.2020年世界精神衛(wèi)生日宣傳活動各具特色。
各學(xué)校緊緊圍繞“弘揚抗疫精神,護佑心理健康”開展了一系列宣傳教育活動。營造濃厚氛圍。一是在校園醒目的位置懸掛橫幅,引導(dǎo)全體師生了解世界精神衛(wèi)生日相關(guān)知識;二是在升國旗儀式上,學(xué)生代表作了以“弘揚抗疫精神,護佑心理健康”為主題的國旗下講話,講話通過一個個鮮活生動的人物事跡引導(dǎo)同學(xué)們學(xué)習(xí)和弘揚抗疫精神,自覺維護心理健康,珍愛生命;三是組織學(xué)生進行“弘揚抗疫精神,護佑心理健康”為主題的手抄報評比,讓學(xué)生在參與中學(xué)習(xí)感悟,自覺護佑心理健康。組織各班召開主題班會。10月12日下午班會課時間,各學(xué)校在教室召開了“弘揚抗疫精神,護佑心理健康”主題班會,同時滲透生命教育,引導(dǎo)學(xué)生珍愛生命,守護生命。各班主任精心組織,班會課形式多樣,趣味盎然;同學(xué)們積極參與,主題班會取得了良好的效果。
開展心理健康團體輔導(dǎo)。xx等四所學(xué)校于10月12日至14日分年級對全體學(xué)生進行了心理健康團體輔導(dǎo)。通過豐富有趣的活動引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注心理健康,真是生命健康。開展心理書籍的讀書活動。xx學(xué)校閱讀社團的孩子們在社團xx老師的組織指導(dǎo)下開展了心理書籍的閱讀活動,學(xué)生認真閱讀,提出問題,x老師耐心細致的指導(dǎo)講解。特別是對留守兒童、單親家庭的孩子們趙老師給予了特別的關(guān)注。
5.推進心理健康教育常態(tài)化。各學(xué)校緊密結(jié)合春暖校園關(guān)愛行動,班主任加大對留守兒童、單親家庭、孤兒、殘疾學(xué)生加大幫扶力度,引導(dǎo)他們正視問題,努力生活。此外,學(xué)校積極推進心理健康教育和學(xué)科教學(xué)相結(jié)合,特別是在道德與法治課程中滲透心理健康教育,引導(dǎo)學(xué)生接納自己、欣賞自己,勇敢超越自己,成就更好的自己。
各學(xué)校在根據(jù)實際情況和師資力量,進行了個別的心理咨詢和輔導(dǎo),對學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中出現(xiàn)的問題給子直接的指導(dǎo),排解心理困擾,特別加強對孤殘兒童、發(fā)生重大變故家庭學(xué)生、存在心理障礙學(xué)生等特殊個體的心理輔導(dǎo)及心理干預(yù),必要時求助于專業(yè)部門,預(yù)防意外事故的發(fā)生。每個來做心理咨詢的孩子都做了記錄,咨詢內(nèi)容都是保密的。通過個案發(fā)現(xiàn),自殺、自殘、逃學(xué)、休學(xué)的孩子比較多,第二就是家庭問題帶給孩子的困擾比較多。
1.建立心理健康教育專兼職教師隊伍。每個學(xué)校至少配備1名專兼職的心理健康教育教師。
2.強化教師專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。xx教育局在今年7月暑假期間,安排各學(xué)校共35名教師參加了中科院基礎(chǔ)心理咨詢師的培訓(xùn),共77個課時,這些教師絕大部分都通過考試取得心理咨詢師的證書。11月19——24日,教育局安排了五名初中心理健康教師參加了海東市心理健康服務(wù)體系試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的培訓(xùn),11月24日,七名心理健康教師將參加團市委組織的培訓(xùn)。
3.目前,全區(qū)直屬中小學(xué)心理咨詢室配比達100%,其中標準化心理咨詢室2個(二中、三?。?,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校心理咨詢室配比為55.6%,全區(qū)中小學(xué)、幼兒園均配備專兼職心理輔導(dǎo)教師,其中專職教師3名,兼職教師45名。
(一)存在的問題。
1.心理健康教師的水平有限,大部分是非專業(yè),在實際工作中會遇到困惑,學(xué)生尤其中學(xué)的的問題非常復(fù)雜,很多時候?qū)I(yè)能力不夠,面對學(xué)生的問題有時不知如何幫助。
2.有些學(xué)校沒有很好的指導(dǎo),不知如何開展工作。
3.心理健康教師基本是兼職,不能全身心投入到這份工作中,因為還有很多課業(yè)負擔。
4.心理健康教師需要加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí),才能更好的開展工作。
(二)下一步工作計劃。
1.制定教育系統(tǒng)層面的工作方案和指導(dǎo)綱要,指導(dǎo)各個學(xué)校有序開展工作。
2.開展教育系統(tǒng)內(nèi)部的師資培訓(xùn),第一批是各學(xué)校心理健康教師,第二批是全區(qū)所有任課教師。
3.加強示范點學(xué)校的心理健康工作。
4.繼續(xù)開設(shè)學(xué)生心理課堂、家長心理課堂、教師心理課堂,慢慢形成一種積極的、良好的學(xué)校氛圍。
5.打造幸福教育的特色品牌及落實。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇八
根據(jù)工作安排,4月上旬,縣人大常委會副主任朱秀芳帶領(lǐng)調(diào)研組,深入到百善、孫疃等鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況進行了實地調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,為加快推進全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作,縣政府通過加大投入、整合資源,大力推進智慧養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老,取得了明顯的成效。目前,全縣已建成了一個縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,11個鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,18個城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站),基本實現(xiàn)了城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的全覆蓋。
(一)養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾依然突出。目前,全縣還沒有一所功能完備的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),大部分鎮(zhèn)、村沒有老年活動場所,城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能未能有效發(fā)揮。每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)僅21.9張,沒有達到小康社會數(shù)據(jù)指標要求,社會化養(yǎng)老服務(wù)的供需矛盾還很突出。
(二)養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)滯后。我縣各鎮(zhèn)養(yǎng)老院、養(yǎng)老機構(gòu)的從業(yè)人員都是臨聘人員,普遍年齡偏大、文化偏低、專業(yè)技能不高,均未取得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書,對專業(yè)技能的學(xué)習(xí)和掌握有一定的困難,服務(wù)質(zhì)量有待提高。養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員薪酬待遇偏低、勞動強度較大,隊伍不穩(wěn)定。
(三)養(yǎng)老服務(wù)整體水平亟待提高。養(yǎng)老機構(gòu)的軟、硬件設(shè)施建設(shè)有待加強,特別是部分農(nóng)村敬老院基本設(shè)施配置不齊、維護管理不到位,給老年人生活帶來不便。養(yǎng)醫(yī)結(jié)合的綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)缺乏。多數(shù)的養(yǎng)老機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)場所僅能為老人提供最基本的生活照料,健康護理、精神關(guān)愛、緊急救援等體系建設(shè)不充分、不完善,養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有待加強。
(一)完善并落實推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的政策措施。充分認識養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作的重要性,認真貫徹省、市有關(guān)文件要求,落實養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展系列辦法,制定實施有關(guān)扶持政策,放大政策驅(qū)動效應(yīng),推進公辦示范性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),加大對農(nóng)村敬老院的`改造提升力度,大力支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè),進一步整合現(xiàn)有學(xué)校、醫(yī)院等資源,盡早建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與人口老齡化進程相符合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
(二)加強居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。進一步加強居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè),積極有效整合各類資源,完善服務(wù)設(shè)施、拓展服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量,把居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)成為能夠滿足老年人多樣化需求的重要陣地。積極探索居家養(yǎng)老服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作共建、養(yǎng)醫(yī)結(jié)合的新機制,加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),配備適合老年人需求的基本診療設(shè)備,配強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員,方便大部分老人不出社區(qū)就能夠享受到醫(yī)療康復(fù)、緊急照護等基本醫(yī)護服務(wù)。加大力度扶持社會力量投資興辦居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),鼓勵動員社會組織、志愿者組織積極參與居家養(yǎng)老服務(wù),不斷加強居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè),有效形成合力,推動居家養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提升。
(三)注重養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè)。健全行業(yè)管理制度,針對我縣實際,制定出臺養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、從業(yè)人員管理辦法,加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理和監(jiān)督,推動我縣養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)范化、制度化。依托職業(yè)學(xué)校和養(yǎng)老機構(gòu)建立養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地,加強對養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)技能培訓(xùn),全面推行持證上崗制度。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專門人才,提高工資待遇和補貼獎勵標準。積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍,搭建志愿服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺,探索建立志愿服務(wù)時間儲蓄制度,鼓勵社會志愿者參與各種為老志愿服務(wù)。
(四)切實加大對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的扶持力度。加大對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的扶持力度,加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)設(shè)施建設(shè),拓展服務(wù)功能,為有需求的其他農(nóng)村老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵社會和個人利用空置房或空閑地,建立小型互助式老年集中居住生活區(qū)、小型托老所等,實行規(guī)范管理,確保安全運行。加大農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)力度,在基本醫(yī)療保險制度的框架內(nèi)完善護理保險制度,建立老年人人身意外傷害保險,為農(nóng)村老年人提供有效保障。加快農(nóng)村地區(qū)的老年人醫(yī)療、教育、文化、體育等相關(guān)服務(wù)設(shè)施建設(shè),滿足農(nóng)村老年人多樣化的服務(wù)需求。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇九
為貫徹落實黨的十九大報告提出“要加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的要求,根據(jù)青浦區(qū)衛(wèi)健委、青浦區(qū)政法委等十個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)青浦區(qū)社區(qū)心理服務(wù)體系建設(shè)試點實施方案的通知》要求,推進我鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、綜治牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的社會心理服務(wù)體系建設(shè)格局,從源頭上預(yù)防矛盾風(fēng)險、培育理性平和社會心態(tài),努力打造平安練塘、健康練塘。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、目的意義。
近年來,隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,生活節(jié)奏明顯加快,人們思想觀念、價值取向多元,心理應(yīng)激因素日益增多,焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙和心理行為問題逐年增加,心理失衡多,一些人不良情緒潛滋暗長,以報復(fù)社會、制造影響等為目的的重特大案事件時有發(fā)生,嚴重沖擊正常的社會心理,影響社會和諧穩(wěn)定。黨的十九大報告中習(xí)近平總書記明確提出要“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。按照工作要求,我鎮(zhèn)將全面開展社會心理服務(wù)體系、疏導(dǎo)機制和干預(yù)機制建設(shè),培育形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),建成與我鎮(zhèn)社會發(fā)展和功能定位相適應(yīng)的、可持續(xù)發(fā)展的社會心理服務(wù)體系,全面提升新時期社會治理整體水平。
二、工作任務(wù)。
將社會心理服務(wù)納入練塘鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系,按照“網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)、信息化支撐”的原則,在全鎮(zhèn)構(gòu)建一個縱向到底、橫向到邊、組織完善、平臺健全、人員齊備的社會心理服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。
堅持統(tǒng)籌推進,依托村(居)委綜治中心等場所,普遍設(shè)立心理咨詢室,配備專兼職的心理咨詢師,為村(居)委居民提供心理健康服務(wù)。以村(居)為單位,心理咨詢室建成率2020年底達60%,2021年底達100%。同時,完善4家中小學(xué)和1家健康企業(yè)心理咨詢室建設(shè)。
1、開展心理健康科普宣傳,在各村(居)委或衛(wèi)生室等向市民提供心理健康科普宣傳資料,利用各類宣傳主題活動日,通過各種媒體和方式,在市民健康自我管理小組中開展心理健康有關(guān)活動。普通人群心理健康核心知識知曉率達65%以上。
2、落實在冊在管嚴重精神障礙患者管理,在冊嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達95%以上,在冊嚴重精神障礙患者治療率達85%以上,在冊精神分裂癥患者治療率達85%以上。嚴重精神障礙患者綜合評估及分級分類服務(wù)管理覆蓋率95%以上。進一步提升陽光心園康復(fù)服務(wù),居家嚴重精神障礙患者在社區(qū)參與康復(fù)率達70%以上。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合家屬護理教育培訓(xùn),對70%以上的居家嚴重精神障礙患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。
在區(qū)精神衛(wèi)生中心的指導(dǎo)下,建立起家庭醫(yī)生團隊、衛(wèi)生干部、綜治隊員、民警、助殘員等人員組織的心理服務(wù)管理隊伍,定期開展心理健康服務(wù)能力培訓(xùn)和指導(dǎo)等主題活動,為社區(qū)居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、關(guān)系調(diào)適等服務(wù),對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務(wù)。
加強綜合管理,推進關(guān)愛幫扶舉措,落實好疑似患者線索調(diào)查和摸排工作。充分調(diào)動各村(居)委疑似精神病人線索排查排摸小組的作用,充分發(fā)揮群防群治力量,開展動態(tài)排查,及時上報排查信息,對疑似患者協(xié)助做好到專業(yè)機構(gòu)就診工作,對確診的嚴重精神障礙患者及時進行信息核查,及時納入管理。
三、工作要求。
利用新媒體推送心理科普信息,加強基層心理健康促進與服務(wù)力量,推進心理健康教育均等化,營造社會氛圍。
參照社會公共服務(wù)體系建設(shè)要求,加大社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作投入力度,將工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政以及部門財政預(yù)算,從人、財、物上保障工作順利開展。
落實嚴重精神障礙患者以獎代補監(jiān)護責(zé)任,提高嚴重精神障礙患者服務(wù)管理水平。
落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把社會心理服務(wù)工作列入綜治平安考核的內(nèi)容,采用評估、督導(dǎo)、考核、激勵、懲戒等措施,對因工作不重視、落實不到位導(dǎo)致發(fā)生重特大案(事)件的,實行一票否決權(quán)制,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。
本方案自下發(fā)之日起施行,由鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施,對各村(居)、企事業(yè)單位落實本方案的情況開展月度督導(dǎo)評估考核和定期分析通報。通過建立定期通報形式,推廣工作中的好做法和典型案例。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇十
***總書記在黨的十九大報告明確提出:“要加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。我們要深入學(xué)習(xí)和理解十九大報告這一精神實質(zhì),這是推進社會心理服務(wù)體系建設(shè)的重要前提。
(一)加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的落腳點是要培育一個具有自尊自信、理性平和、積極向上為目標的良好的社會心態(tài)。黨的十九大報告把社會心態(tài)培育和社會心理服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)系起來,明確了社會心態(tài)培育的重點內(nèi)容和社會心理服務(wù)的切入點。社會心態(tài)是指具有一種普遍性和共同性的心理狀態(tài),是人們在社會實踐活動中,在一定社會發(fā)展條件下,形成的價值取向和認知社會的狀態(tài)。社會心態(tài)的核心要素是社會情緒和社會認知,它對社會動態(tài)起著信號作用,對社會行為起著調(diào)節(jié)作用,對社會運行起著動力作用,對社會穩(wěn)定起著閥門作用。良好的社會心態(tài)對于社會健康有序的發(fā)展有著重要影響;反之,則會引發(fā)個體、群體對社會的消極、對立,甚至破壞的后果。因此加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)對促進和形成良好的社會心態(tài)具有十分重要的意義。
(二)社會心理服務(wù)體系建設(shè)是實現(xiàn)共建共治共享社會治理的重要組成部分。當前隨著我國改革開放的全面深入和社會的快速轉(zhuǎn)型,社會階層和利益群體不斷分化,社會矛盾和社會問題也呈現(xiàn)出新的特點和變化,出現(xiàn)了各種社會心理問題。一方面是社會心態(tài)出現(xiàn)某些偏差,如失落的社會情緒、失調(diào)的社會認知、失衡的社會價值觀、失范的社會行為;另一方面是個體乃至群體在某些心理問題上呈現(xiàn)消極趨勢,如人際關(guān)系信任的衰落、心理健康問題的增加等等。在這種形勢下,加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)勢在必行。必須認識到,如果說個體上的社會情緒和社會認知出現(xiàn)問題,我們可以借助社會工作個案手法和心理學(xué)的一些手段來解決的話,那么,對于在社會層面出現(xiàn)的社會情緒和社會認知問題,就要納入到社會建設(shè)的大背景下審慎對待和積極應(yīng)對。因此,在社會治理也是社會情感的治理,在共建共治共享的社會治理格局中,社會心理服務(wù)不僅要從微觀層面促進公民的心理健康,更要從宏觀層面著眼于在整個社會加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),引導(dǎo)社會情緒和社會認知步入到正確軌道上來,形成培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),為社會建設(shè)營造積極健康的心理環(huán)境。
(三)把握社會心理服務(wù)體系建設(shè)的三個層面重點,積極培育良好社會心態(tài)。在共建共治共享社會治理中,社會心理服務(wù)是一個新的概念,對此,我們要有新的認識。通過開展社會心理服務(wù),要對社會情緒和社會認知加以正確引導(dǎo)與控制,從個體、群體、社會三個層面來實現(xiàn)它的目標,也就是個體層面,良好的社會心態(tài)是自尊自信,是個體對自我持有積極的評價;人際層面,良好的社會心態(tài)是理性平和,是客觀地對待外在的人和事物,以平衡的心態(tài)面對和解決問題;積極向上則是對良好心態(tài)在社會層面的概括。因此,社會心理服務(wù)建設(shè)是社會心態(tài)培育的基礎(chǔ),社會心態(tài)培育則是社會心理服務(wù)的必然產(chǎn)物。通過加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),促成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)的形成,不僅是社會轉(zhuǎn)型時代背景的需要,也是在新時代推進共建共治共享的社會治理,全面建成小康社會的需要。我們要抓住社會心理服務(wù)體系建設(shè)的重點,處理好社會心理服務(wù)建設(shè)和培育社會心態(tài)的關(guān)系,加快社會心理服務(wù)體系的建設(shè)。
社會心理服務(wù)是要解決社會心態(tài)所發(fā)生的問題,社會心理服務(wù)體系則是指在開展社會心理服務(wù)過程中有關(guān)事物相互聯(lián)系又相互作用而構(gòu)成的一個有機整體,為社會的正常運行提供保障基礎(chǔ)。造成社會心態(tài)出現(xiàn)問題,其產(chǎn)生的因素,往往不是孤立的,而是歷史、社會、文化、經(jīng)濟等各種因素綜合作工作崗位、工作評估等予以明確規(guī)定,以保證社會心理服務(wù)能夠得以科學(xué)實施。四是平臺。就是開展社會心理服務(wù)平臺建設(shè)研究,搭建符合我國國情與人民群眾需求的社會心理服務(wù)平臺。面對海量的社會心理服務(wù)需求,要聚焦社會心理服務(wù)主要內(nèi)容,利用互聯(lián)網(wǎng)+提升社會心理服務(wù)承載能力與工作效能,發(fā)揮線上與線下相結(jié)合且可持續(xù)發(fā)展的社會心理服務(wù)平臺作用,促進社會心理服務(wù)走向科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。五是核心。核心就是根據(jù)社會心理服務(wù)體系建設(shè)的目標,細化社會心理服務(wù)的工作內(nèi)容。要圍繞不同的服務(wù)對象,不同的年齡階段,不同的組織單位為背景,以家庭為單位,以社區(qū)單位為范圍,需求為導(dǎo)向,保障各年齡和階層人群的心理健康,滿足百姓心理健康的需求,從根本上提升百姓的生活品質(zhì),形成良好的社會心態(tài)。六是網(wǎng)絡(luò)。就是通過社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與不斷完善,助力構(gòu)建我國社會心理服務(wù)體系。社會心理服務(wù)的有效開展,需要整合各方面、各部門的力量,需要構(gòu)建起以黨和政府為主導(dǎo)、相關(guān)部門予以配合、社會各界廣泛參與的組織管理體系。要推動建立合理、科學(xué)的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成“政府牽頭、部門合作、社會參與”的社會心理服務(wù)運行機制。逐步建構(gòu)起社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會心理服務(wù)機構(gòu)等單位部門的聯(lián)動機制,形成有中國特色的社會心理服務(wù)模式。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇十一
隨著我國老齡化進程的加快,養(yǎng)老服務(wù)體系已經(jīng)成為全社會日益關(guān)注的熱點問題,為助推我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的進一步完善,縣政協(xié)就此項工作進行了專題調(diào)研,先后深入11個鎮(zhèn)村、3個社區(qū),走訪了縣民政局、衛(wèi)健局等相關(guān)單位,對全縣敬老院、農(nóng)村幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老機構(gòu)的運行情況進行了全面系統(tǒng)的了解?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)全縣老齡人口現(xiàn)狀:主要特點是規(guī)模大、增速快,。截至2019年12月底,我縣60周歲以上老年人近6.5萬人,占總?cè)丝诘?7.8%。其中:60-64周歲老年人1.8萬人,65-69周歲老年人1.6萬人,70-79周歲老年人2.2萬人,80-89周歲0.75萬人,90-99周歲700多人,百歲老人13人,農(nóng)村特困供養(yǎng)對象(五保)2070人。
近年來,縣委、縣政府堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動”的工作方針,把發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)作為改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要抓手,全縣以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充”的基本養(yǎng)老服務(wù)體系正在形成,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.落實政策,積極推進社會養(yǎng)老服務(wù)工作。按照《榆林市人民政府關(guān)于榆林市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》(榆政發(fā)〔2018〕13號)等文件精神,縣、鎮(zhèn)兩級設(shè)置了養(yǎng)老工作機構(gòu),制度、機制健全。15個鎮(zhèn)設(shè)立“一站式”服務(wù)中心,對“五保”老人實行免費醫(yī)療。農(nóng)村低保、醫(yī)療救助及高齡補貼等惠民政策,使老年人的基本生活得到保障。
2.積極投入,著力建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。全縣累計投入資金近億元,新(改、擴)建了1所中心敬老院,3所區(qū)域敬老院,1所“公建民營”養(yǎng)老服務(wù)中心,集中安置農(nóng)村特困老人1000多人。全縣建成農(nóng)村幸福院180所,運營的120所,累計服務(wù)老人3000多名;在城區(qū)建成名州鎮(zhèn)上郡路、東街、文化路、朝陽路社區(qū)日間照料中心,累計服務(wù)老人800多人。投資150萬元在朝陽路社區(qū)新建老年人服務(wù)中心1個,為老年人提供膳食供應(yīng)、午休和生活用品代售服務(wù),為社區(qū)老人提供貼心、周到的服務(wù)和幫助。
3.創(chuàng)新思路,多渠道擴大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。從20xx年底起,政府以購買服務(wù)的形式為城區(qū)7個社區(qū)、3個城中村及城郊24個自然村的5000多位老年人購買了光彩智慧居家養(yǎng)老服務(wù),為他們提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理、醫(yī)療保健等呼叫上門服務(wù)。吸納社會資本進入養(yǎng)老領(lǐng)域,新建田莊養(yǎng)老服務(wù)中心1個,配備床位24張夕陽紅養(yǎng)老院1個,配備床位80張。
4.多措并舉,穩(wěn)步推進社會養(yǎng)老保障體系建設(shè)。全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)17866人,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)14355人。全縣居民社會養(yǎng)老保險人數(shù)為180796人,其中60周歲以上發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金人數(shù)為61160人,5433名符合條件的老年人被列入農(nóng)村低保,“農(nóng)村特困”供養(yǎng)全面落實?;踞t(yī)療保障體系初步形成,干部職工參保人數(shù)為19576人,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)為306997人。
全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定成效,但與全縣廣大老年人的養(yǎng)老需求還存在較大差距。主要表現(xiàn)在:
(一)家庭養(yǎng)老能力減弱,社會養(yǎng)老任務(wù)加重。隨著社會轉(zhuǎn)型的加快,社會競爭的日趨激烈,許多處在上有老下有小的中青年,迫于生活的壓力大部分選擇外出務(wù)工,大部分子女不能專門留在父母身邊對老人進行周全的日常照料,“空巢老人”日益增多,養(yǎng)老已成為發(fā)展中的重大社會問題。
(二)養(yǎng)老機構(gòu)運行單一,補充作用發(fā)揮不夠。一是全縣敬老院總體上規(guī)模小、床位少,功能不全,服務(wù)能力有限。目前,入住敬老院的主要是“城市特困”、“農(nóng)村特困”等民政救助對象,覆蓋面偏窄;如中心敬老院設(shè)計床位150個,現(xiàn)集中供養(yǎng)特困人員70人;義合區(qū)域敬老院設(shè)計床位65個,現(xiàn)集中供養(yǎng)特困人員35人;兩個民辦養(yǎng)老機構(gòu)田莊養(yǎng)老服務(wù)中心和夕陽紅養(yǎng)老院入住不到50人;新建并運營的3個區(qū)域敬老院為我縣異地移民搬遷安置點,配備床位888張,集中安置人員865人,長期入住人員240多人。二是敬老院的設(shè)施、設(shè)備僅能為老人提供吃、住和日??醋o等基本服務(wù),生活比較單一,休閑娛樂、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)還不到位。三是社會力量參與養(yǎng)老機構(gòu)的市場運行長效機制尚未形成。四是農(nóng)村互助幸福院缺乏運行資金支撐,幸福院在運營過程中每年支出水、電、暖、數(shù)字電視費及管理人員工資約為3-5萬元,而市、縣財政給每所幸福院每年補助運營資金2萬元,剩余資金依靠村集體經(jīng)濟收入和村民捐贈或集資,很多幸福院因資金不足只能低成本運營,有的為節(jié)省成本時關(guān)時開,給群眾帶來了很大不便。五是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平低,日間照料中心建設(shè)及運行困難,社區(qū)作為居民的自治組織,沒有專項的養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)費。因此,完全依靠社區(qū)自籌資金建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和開展居家養(yǎng)老社會化服務(wù)基本上不能實現(xiàn)。六是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作剛剛在區(qū)域敬老院實施,起步晚,水平低,服務(wù)沒有形成合力,服務(wù)能力不強。
(三)社會養(yǎng)老氛圍不濃,愛老敬老宣傳不到位。在調(diào)研中,提到養(yǎng)老的問題時大多數(shù)群眾干部都能侃侃而談,但是真正坐下來思考,行動上推進,口頭上宣傳的很少,養(yǎng)老問題依然沒有引起社會的重視。一是對養(yǎng)老政策宣傳不到位,很多群眾對政策了解不夠,影響了群眾參加養(yǎng)老保險的主動性。二是動員社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)的優(yōu)待政策宣傳不到位,創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。很多企業(yè)家近年來只看重了項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),很少有人動心思參與養(yǎng)老事業(yè)。三是傳統(tǒng)養(yǎng)老思想依然根深蒂固,新型養(yǎng)老模式宣傳不到位。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,就我縣目前敬老院的水平,即使騰出一部分床位用于其他群眾的有償養(yǎng)老服務(wù),也不會有太多的人愿意住進來。
(四)宏觀政策執(zhí)行不力,養(yǎng)老政策落實不到位。2013年至今國務(wù)院和有關(guān)部委密集出臺了一系列關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)新政策,涵蓋了行政許可、市場準入、規(guī)劃布局、設(shè)施用地、融資政策、財政扶持、稅費優(yōu)惠、人才培養(yǎng)等多個層面,而我縣跟進不力,沒有形成合力,也未見到有關(guān)貫徹文件。再如榆林市兩辦出臺的《榆林市社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作實施方案》(榆辦發(fā)[20xx]46號),我縣也未見相關(guān)文件落實。
(五)農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)薄弱,留守老人養(yǎng)老壓力大。雖然近年來我縣多方籌措資金建設(shè)并運營幸福院老年餐桌,日托型“朝至夕歸”養(yǎng)老模式已成為居家養(yǎng)老服務(wù)的新亮點,但隨著人口老齡化加快,農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老需求更大,目前農(nóng)村幸福院覆蓋面小,還存在主體關(guān)系不順、管理職責(zé)不明,運行體系有堵點,服務(wù)供給不到位等問題。
(六)養(yǎng)老從業(yè)人員不足,專業(yè)隊伍力量薄弱。一是養(yǎng)老護理人員數(shù)量少。受傳統(tǒng)觀念影響,認為養(yǎng)老護理員是每天負責(zé)老人吃喝拉撒的下等工作,許多中青年人都不愿從事此項工作。目前我縣敬老院服務(wù)群體近400人,而養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員僅有50人,缺口很大。二是養(yǎng)老專業(yè)人員匱乏?,F(xiàn)有服務(wù)人員大多年齡在40歲以上,學(xué)歷為初中以下,且絕大多數(shù)未經(jīng)專業(yè)護理培訓(xùn),專業(yè)執(zhí)業(yè)人員寥寥無幾。加之養(yǎng)老護理員面臨的壓力和風(fēng)險諸多,待遇卻較低,很多人都不愿意在養(yǎng)老機構(gòu)工作。三是沒有建立統(tǒng)一的養(yǎng)老護理專業(yè)人才選拔、管理、激勵與評價機制,缺乏相互配合和協(xié)作發(fā)展的紐帶。四是缺乏規(guī)范培訓(xùn)。政府、社會、部門共同參與的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才規(guī)范培訓(xùn)少,且培訓(xùn)存在重理論、輕實操現(xiàn)象,缺少醫(yī)療康復(fù)、心理疏導(dǎo)、精神關(guān)懷等專業(yè)規(guī)范培訓(xùn)。
(一)加大養(yǎng)老政策宣傳力度,營造良好社會養(yǎng)老氛圍。
一要采取多種宣傳形式,大力宣傳老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)及社會化服務(wù)的重要性,增強全社會對養(yǎng)老事業(yè)的關(guān)注和支持。二要加大對新修訂的《老年人權(quán)益保障法》等法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督力度,進一步提高全縣群眾維護老年人合法權(quán)益的自覺性。三要加大養(yǎng)老保險政策的宣傳力度,使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,達到應(yīng)保盡保,多渠道,全覆蓋的目標。四是全縣鎮(zhèn)村(社區(qū))要繼續(xù)組織開展評選“敬老好兒女”、“尊老孝親模范”等活動,弘揚孝道文化,促進家庭和諧。五要積極組織初高中學(xué)生進社區(qū)開展愛老敬老活動,解決老年人家中衛(wèi)生清潔等問題,掀起全民尊老愛老社會氛圍。
(二)加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),積極探索和創(chuàng)新運營監(jiān)管模式。
一是加快公辦養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。我縣公辦敬老院承擔著城市特困、農(nóng)村特困以及低收入的高齡、獨居、失能老年人的養(yǎng)護、康復(fù)、托管等任務(wù),發(fā)揮著托底保障與基礎(chǔ)支撐作用。農(nóng)村幸福院承擔著農(nóng)村留守孤寡老人吃飯等日間照料任務(wù),因此必須進一步完善相關(guān)配套設(shè)施,創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境,使分散供養(yǎng)的老年人能夠自愿到敬老院、幸福院安度晚年。二是創(chuàng)新管理機制,探索“公建民營”管理模式,鼓勵社會力量參與運營,通過免租金、提供運營補貼、購買服務(wù)等方式,支持“公建民營”。同時加強監(jiān)督管理,明晰權(quán)責(zé)關(guān)系,確保國有資產(chǎn)不流失,養(yǎng)老用途不改變,增強公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的生機與活力。同時,全縣應(yīng)建立光伏扶貧資金與農(nóng)村困難建檔立卡老人戶居家養(yǎng)老協(xié)助機制,解決村級幸福院運轉(zhuǎn)資金不足的問題。三是積極出臺參與養(yǎng)老事業(yè)優(yōu)惠優(yōu)待政策,引導(dǎo)和鼓勵社會中介組織、家政服務(wù)、物業(yè)企業(yè)等參與居家養(yǎng)老事業(yè),為在家的老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等服務(wù),使有限的資源發(fā)揮最大的效益,確保老年人在自己的社區(qū)和家庭中安度晚年。四是繼續(xù)開展以政府購買服務(wù)的形式,擴大城鄉(xiāng)光彩智慧居家養(yǎng)老覆蓋面。五是將城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中,結(jié)合扶貧集中安置房建設(shè)、危房改造項目、鎮(zhèn)村閑置資產(chǎn)整合等,將農(nóng)村互助幸福院、社區(qū)日間照料中心建設(shè)納入整體規(guī)劃,同步建設(shè)。六是加強互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù),推動智慧養(yǎng)老事業(yè)。智慧養(yǎng)老被稱為“沒有圍墻的養(yǎng)老院”,是利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)有機融合的一種新的養(yǎng)老方式。我縣要搶抓機遇,在綏德縣光彩智慧居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上,盡快出臺《綏德縣智慧養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》,對智慧養(yǎng)老的目標、原則、任務(wù)以及保障措施做出明確規(guī)劃,盡快建立更新全縣老年人信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫,推進全縣智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)。
(三)創(chuàng)新養(yǎng)老工作思路,多渠道發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。
一是鼓勵引導(dǎo)社會力量采取公建民營、民辦公助、購買服務(wù)、合同外包等模式,運營居家和社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)設(shè)施,為老年人提供多樣化全方位的養(yǎng)老服務(wù),帶動全縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二是充分挖掘農(nóng)村閑置資源,利用閑置學(xué)校、房屋等設(shè)施,采取財政補一點、村集體籌一點、單位幫一點的思路,將其改造成為幸福院,使農(nóng)村老年人離家不離村、就近得到居家養(yǎng)老服務(wù)。支持社會組織和志愿者進入農(nóng)村幸福院為老年人服務(wù),將農(nóng)村幸福院進行資源整合,逐步轉(zhuǎn)型提升為集長期托養(yǎng)、日間照料、居家服務(wù)為一體的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。三是鎮(zhèn)政府積極引導(dǎo)以村民委員會為依托,結(jié)合公益崗位開發(fā),成立村老齡服務(wù)協(xié)會,組建老年人服務(wù)隊,每天定時上門照顧生活困難的老人,提供助餐、助潔、助醫(yī)等服務(wù),使老年人住在家里安享晚年。四是充分利用各鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室的醫(yī)療資源,加強對各村60歲以上老人日常護理、康復(fù)服務(wù),緩解老年人就醫(yī)難問題。同時建立老年人健康診療檔案,做好預(yù)防保健干預(yù),使疾病得到及時治療,降低因病支出負擔,減輕養(yǎng)老支出費用。
(四)積極推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,完善醫(yī)養(yǎng)合作共享機制。
在現(xiàn)有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點的基礎(chǔ)上,繼續(xù)鼓勵我縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)以簽約、托管、對口支援、合作共建等形式開展合作,進一步整合醫(yī)療、養(yǎng)老、護理和康復(fù)資源,擴大“衛(wèi)生服務(wù)+生活照料”養(yǎng)老模式覆蓋面,實現(xiàn)雙方深度融合,以滿足不同年齡段和不同消費群體全方位、多層次的養(yǎng)老需求。
(五)開展養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)培訓(xùn),提升養(yǎng)老服務(wù)隊伍素質(zhì)。
一是抓職業(yè)培訓(xùn)。將養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人、養(yǎng)老護理員及其他各類從業(yè)人員納入政府培訓(xùn)規(guī)劃,采取政府購買服務(wù)的方式,加強職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,不斷提高養(yǎng)老服務(wù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。二是抓專業(yè)人才引進。制定優(yōu)惠政策,鼓勵大專院校對口專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作,鼓勵醫(yī)療機構(gòu)的優(yōu)秀執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護士到養(yǎng)老機構(gòu)中進行輪崗服務(wù),并給予相應(yīng)的特殊崗位補貼。三是抓社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)。在養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)設(shè)置必要的公益崗位參與社區(qū)養(yǎng)老工作,力爭在社區(qū)建設(shè)一支專兼結(jié)合,社工、志愿者廣泛參與的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。
(六)優(yōu)化公共養(yǎng)老服務(wù),提高全縣“適老化”水平。
縣鄉(xiāng)各單位應(yīng)優(yōu)化電子政務(wù)服務(wù)應(yīng)用,保障老年人基本公共服務(wù)需要,主動開展互聯(lián)網(wǎng)適老化改造,提供“關(guān)懷模式”“長輩模式”的服務(wù)應(yīng)用,在車站、銀行、醫(yī)院、商場等公共場所應(yīng)建立“無碼綠色通道”,采取替代措施,保留現(xiàn)金支付及線下辦理渠道,安排專人進行現(xiàn)場操作指導(dǎo),改善“面對面”服務(wù),提高老年人的獲得感。
一要完善績效考核機制。加強對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)列入“十四五”規(guī)劃,整體謀劃、統(tǒng)籌推進,盡量將任務(wù)指標化,納入縣鄉(xiāng)部門的工作績效考評體系。各鎮(zhèn)應(yīng)將村級幸福院的運營管理納入村干部工資績效考核指標中,切實夯實村級負責(zé)人的主體責(zé)任,確保幸福院正常運轉(zhuǎn)。二要建立部門協(xié)調(diào)機制。要建立養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)制度,健全工作協(xié)調(diào)機制,完善新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”工作規(guī)則,嚴格落實相關(guān)政策法規(guī)。三要健全經(jīng)費保障機制。充分認識十九屆五中全會將“應(yīng)對人口老齡化”上升為國家戰(zhàn)略來部署的重大意義,結(jié)合縣情實際,進一步加大經(jīng)費投入,逐步形成以政府投入為主、社會主體參與的多渠道的經(jīng)費投入保障機制,切實補齊養(yǎng)老服務(wù)短板,以高度的政治責(zé)任感,以“老吾老以及人之老”的政治情懷,全面完善和推進我縣社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷提高老年人生活水平和質(zhì)量,確保讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇十二
為貫徹落實黨的十九大報告提出“要加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的要求,根據(jù)青浦區(qū)衛(wèi)健委、青浦區(qū)政法委等十個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)青浦區(qū)社區(qū)心理服務(wù)體系建設(shè)試點實施方案的通知》要求,推進我鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、綜治牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的社會心理服務(wù)體系建設(shè)格局,從源頭上預(yù)防矛盾風(fēng)險、培育理性平和社會心態(tài),努力打造平安練塘、健康練塘?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
近年來,隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,生活節(jié)奏明顯加快,人們思想觀念、價值取向多元,心理應(yīng)激因素日益增多,焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙和心理行為問題逐年增加,心理失衡多,一些人不良情緒潛滋暗長,以報復(fù)社會、制造影響等為目的的重特大案事件時有發(fā)生,嚴重沖擊正常的社會心理,影響社會和諧穩(wěn)定。黨的十九大報告中***總書記明確提出要“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。按照工作要求,我鎮(zhèn)將全面開展社會心理服務(wù)體系、疏導(dǎo)機制和干預(yù)機制建設(shè),培育形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),建成與我鎮(zhèn)社會發(fā)展和功能定位相適應(yīng)的、可持續(xù)發(fā)展的社會心理服務(wù)體系,全面提升新時期社會治理整體水平。
將社會心理服務(wù)納入練塘鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系,按照“網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)、信息化支撐”的原則,在全鎮(zhèn)構(gòu)建一個縱向到底、橫向到邊、組織完善、平臺健全、人員齊備的社會心理服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。
(一)推進心理咨詢室建設(shè)。
堅持統(tǒng)籌推進,依托村(居)委綜治中心等場所,普遍設(shè)立心理咨詢室,配備專兼職的心理咨詢師,為村(居)委居民提供心理健康服務(wù)。以村(居)為單位,心理咨詢室建成率2020年底達60%,2021年底達100%。同時,完善4家中小學(xué)和1家健康企業(yè)心理咨詢室建設(shè)。
(二)推進心理健康服務(wù)。
1、開展心理健康科普宣傳,在各村(居)委或衛(wèi)生室等向市民提供心理健康科普宣傳資料,利用各類宣傳主題活動日,通過各種媒體和方式,在市民健康自我管理小組中開展心理健康有關(guān)活動。普通人群心理健康核心知識知曉率達65%以上。
2、落實在冊在管嚴重精神障礙患者管理,在冊嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達95%以上,在冊嚴重精神障礙患者治療率達85%以上,在冊精神分裂癥患者治療率達85%以上。嚴重精神障礙患者綜合評估及分級分類服務(wù)管理覆蓋率95%以上。進一步提升陽光心園康復(fù)服務(wù),居家嚴重精神障礙患者在社區(qū)參與康復(fù)率達70%以上。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合家屬護理教育培訓(xùn),對70%以上的居家嚴重精神障礙患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。
在區(qū)精神衛(wèi)生中心的指導(dǎo)下,建立起家庭醫(yī)生團隊、衛(wèi)生干部、綜治隊員、民警、助殘員等人員組織的心理服務(wù)管理隊伍,定期開展心理健康服務(wù)能力培訓(xùn)和指導(dǎo)等主題活動,為社區(qū)居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、關(guān)系調(diào)適等服務(wù),對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務(wù)。
加強綜合管理,推進關(guān)愛幫扶舉措,落實好疑似患者線索調(diào)查和摸排工作。充分調(diào)動各村(居)委疑似精神病人線索排查排摸小組的作用,充分發(fā)揮群防群治力量,開展動態(tài)排查,及時上報排查信息,對疑似患者協(xié)助做好到專業(yè)機構(gòu)就診工作,對確診的嚴重精神障礙患者及時進行信息核查,及時納入管理。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進社會心理服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點設(shè)在鎮(zhèn)事業(yè)辦。
(二)加強宣傳教育。利用新媒體推送心理科普信息,加強基層心理健康促進與服務(wù)力量,推進心理健康教育均等化,營造社會氛圍。
(三)落實工作保障。參照社會公共服務(wù)體系建設(shè)要求,加大社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作投入力度,將工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政以及部門財政預(yù)算,從人、財、物上保障工作順利開展。
(四)完善獎補政策。落實嚴重精神障礙患者以獎代補監(jiān)護責(zé)任,提高嚴重精神障礙患者服務(wù)管理水平。
(五)強化督導(dǎo)考核。落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把社會心理服務(wù)工作列入綜治平安考核的內(nèi)容,采用評估、督導(dǎo)、考核、激勵、懲戒等措施,對因工作不重視、落實不到位導(dǎo)致發(fā)生重特大案(事)件的,實行一票否決權(quán)制,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。
本方案自下發(fā)之日起施行,由鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施,對各村(居)、企事業(yè)單位落實本方案的情況開展月度督導(dǎo)評估考核和定期分析通報。通過建立定期通報形式,推廣工作中的好做法和典型案例。
附件。
按照《青浦區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點實施方案》通知的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,成立由黨政負責(zé)同志任組長的社會心理服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。名單如下:
組長:陸秋根(黨委副書記)。
副組長:肖菁(副鎮(zhèn)長)。
倪爭艷(副鎮(zhèn)長)。
組員:(按姓氏筆畫排序)。
丁佳妮(社區(qū)管理辦)葉洲(社會事業(yè)辦)。
沈冬林(蒸淀派出所)沈慶華(綜治辦、綜治中心)。
張志清(練塘派出所)陸麗麗(信訪辦)。
肖峰(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)。
鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會事業(yè)辦,辦公室主任由肖菁同志兼任,副主任由葉洲兼任,蔣輝、崔金煌、陶婉婷、李順輝為辦公室成員。
下設(shè)工作組,由蔣輝、崔金煌擔任組長,俞春明、魯曉麗、陸葉秀、徐梅芳為工作組成員。
今后,上述成員如有變動,由該成員單位繼任者自然替補。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇十三
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告明確提出:“要加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。我們要深入學(xué)習(xí)和理解十九大報告這一精神實質(zhì),這是推進社會心理服務(wù)體系建設(shè)的重要前提。
(一)加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的落腳點是要培育一個具有自尊自信、理性平和、積極向上為目標的良好的社會心態(tài)。黨的十九大報告把社會心態(tài)培育和社會心理服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)系起來,明確了社會心態(tài)培育的重點內(nèi)容和社會心理服務(wù)的切入點。社會心態(tài)是指具有一種普遍性和共同性的心理狀態(tài),是人們在社會實踐活動中,在一定社會發(fā)展條件下,形成的價值取向和認知社會的狀態(tài)。社會心態(tài)的核心要素是社會情緒和社會認知,它對社會動態(tài)起著信號作用,對社會行為起著調(diào)節(jié)作用,對社會運行起著動力作用,對社會穩(wěn)定起著閥門作用。良好的社會心態(tài)對于社會健康有序的發(fā)展有著重要影響;反之,則會引發(fā)個體、群體對社會的消極、對立,甚至破壞的后果。因此加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)對促進和形成良好的社會心態(tài)具有十分重要的意義。
(二)社會心理服務(wù)體系建設(shè)是實現(xiàn)共建共治共享社會治理的重要組成部分。當前隨著我國改革開放的全面深入和社會的快速轉(zhuǎn)型,社會階層和利益群體不斷分化,社會矛盾和社會問題也呈現(xiàn)出新的特點和變化,出現(xiàn)了各種社會心理問題。一方面是社會心態(tài)出現(xiàn)某些偏差,如失落的社會情緒、失調(diào)的社會認知、失衡的社會價值觀、失范的社會行為;另一方面是個體乃至群體在某些心理問題上呈現(xiàn)消極趨勢,如人際關(guān)系信任的衰落、心理健康問題的增加等等。在這種形勢下,加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)勢在必行。必須認識到,如果說個體上的社會情緒和社會認知出現(xiàn)問題,我們可以借助社會工作個案手法和心理學(xué)的一些手段來解決的話,那么,對于在社會層面出現(xiàn)的社會情緒和社會認知問題,就要納入到社會建設(shè)的大背景下審慎對待和積極應(yīng)對。因此,在社會治理也是社會情感的治理,在共建共治共享的社會治理格局中,社會心理服務(wù)不僅要從微觀層面促進公民的心理健康,更要從宏觀層面著眼于在整個社會加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),引導(dǎo)社會情緒和社會認知步入到正確軌道上來,形成培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),為社會建設(shè)營造積極健康的心理環(huán)境。
(三)把握社會心理服務(wù)體系建設(shè)的三個層面重點,積極培育良好社會心態(tài)。在共建共治共享社會治理中,社會心理服務(wù)是一個新的概念,對此,我們要有新的認識。通過開展社會心理服務(wù),要對社會情緒和社會認知加以正確引導(dǎo)與控制,從個體、群體、社會三個層面來實現(xiàn)它的目標,也就是個體層面,良好的社會心態(tài)是自尊自信,是個體對自我持有積極的評價;人際層面,良好的社會心態(tài)是理性平和,是客觀地對待外在的人和事物,以平衡的心態(tài)面對和解決問題;積極向上則是對良好心態(tài)在社會層面的概括。因此,社會心理服務(wù)建設(shè)是社會心態(tài)培育的基礎(chǔ),社會心態(tài)培育則是社會心理服務(wù)的必然產(chǎn)物。通過加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),促成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)的形成,不僅是社會轉(zhuǎn)型時代背景的需要,也是在新時代推進共建共治共享的社會治理,全面建成小康社會的需要。我們要抓住社會心理服務(wù)體系建設(shè)的重點,處理好社會心理服務(wù)建設(shè)和培育社會心態(tài)的關(guān)系,加快社會心理服務(wù)體系的建設(shè)。
社會心理服務(wù)是要解決社會心態(tài)所發(fā)生的問題,社會心理服務(wù)體系則是指在開展社會心理服務(wù)過程中有關(guān)事物相互聯(lián)系又相互作用而構(gòu)成的一個有機整體,為社會的正常運行提供保障基礎(chǔ)。造成社會心態(tài)出現(xiàn)問題,其產(chǎn)生的因素,往往不是孤立的,而是歷史、社會、文化、經(jīng)濟等各種因素綜合作工作崗位、工作評估等予以明確規(guī)定,以保證社會心理服務(wù)能夠得以科學(xué)實施。四是平臺。就是開展社會心理服務(wù)平臺建設(shè)研究,搭建符合我國國情與人民群眾需求的社會心理服務(wù)平臺。面對海量的社會心理服務(wù)需求,要聚焦社會心理服務(wù)主要內(nèi)容,利用互聯(lián)網(wǎng)+提升社會心理服務(wù)承載能力與工作效能,發(fā)揮線上與線下相結(jié)合且可持續(xù)發(fā)展的社會心理服務(wù)平臺作用,促進社會心理服務(wù)走向科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。五是核心。核心就是根據(jù)社會心理服務(wù)體系建設(shè)的目標,細化社會心理服務(wù)的工作內(nèi)容。要圍繞不同的服務(wù)對象,不同的年齡階段,不同的組織單位為背景,以家庭為單位,以社區(qū)單位為范圍,需求為導(dǎo)向,保障各年齡和階層人群的心理健康,滿足百姓心理健康的需求,從根本上提升百姓的生活品質(zhì),形成良好的社會心態(tài)。六是網(wǎng)絡(luò)。就是通過社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與不斷完善,助力構(gòu)建我國社會心理服務(wù)體系。社會心理服務(wù)的有效開展,需要整合各方面、各部門的力量,需要構(gòu)建起以黨和政府為主導(dǎo)、相關(guān)部門予以配合、社會各界廣泛參與的組織管理體系。要推動建立合理、科學(xué)的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成“政府牽頭、部門合作、社會參與”的社會心理服務(wù)運行機制。逐步建構(gòu)起社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會心理服務(wù)機構(gòu)等單位部門的聯(lián)動機制,形成有中國特色的社會心理服務(wù)模式。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇十四
近年來,紅河州著力推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,全州共建成各類保障型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)584所,建有老年活動場所(老年活動室)911個,設(shè)置養(yǎng)老床位1.86萬張,每千名老年人擁有社會養(yǎng)老床位達28.5張,居全省前列。
一是政策引領(lǐng),完善養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展制度體系。州委、州政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后制定出臺加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場、推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、擴大養(yǎng)老服務(wù)供給、促進養(yǎng)老服務(wù)消費等內(nèi)容的11項政策文件,著力破除制約養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的體制機制障礙,明確了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、基本原則和目標任務(wù),規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,拓展養(yǎng)老模式,創(chuàng)新經(jīng)營方式,為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供政策支撐。
二是優(yōu)化管理,引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。嚴格按照“放管服”改革要求,改進政府服務(wù),放開養(yǎng)老服務(wù)市場準入條件。持續(xù)推進“減證便民”改革,整合注冊審批流程,讓申請登記注冊、餐飲服務(wù)、藥械經(jīng)營的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)辦事只進一個大廳、最多跑一次,實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。社會力量新辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實行備案登記,民政部門不再審批。維護養(yǎng)老服務(wù)市場價格秩序,加強對價格水平的監(jiān)測分析。建立健全養(yǎng)老服務(wù)信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度,努力構(gòu)建“守信者一路綠燈,失信者處處受限”的信用局面。
三是質(zhì)量提升,積極推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。建立健全居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的布局合理、規(guī)模適度、功能完善的新型養(yǎng)老服務(wù)體系,新建和改擴建了一批環(huán)境公園化、設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的公辦養(yǎng)老機構(gòu)。認真落實養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動要求,對37個養(yǎng)老院進行提質(zhì)改造、47個進行消防改造。以“養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升”活動為契機,規(guī)范各類養(yǎng)老機構(gòu)的管理,提升服務(wù)質(zhì)量。完善內(nèi)部管理方法和措施,以制度管人、管事,堅持制度上墻,責(zé)任到人。
四是龍頭企業(yè)引領(lǐng),支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)強勁發(fā)展。紅河州利用自身優(yōu)勢,積極鼓勵和支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則,采取“公建民營”“民辦公助”“政府補貼”“購買服務(wù)”等多種方式,積極培育一批以社會力量興辦、市場化運作為主的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。通過制定實施建設(shè)、運營補貼和收費減免等優(yōu)惠政策,紅河州公建民營發(fā)展模式成效明顯。20xx年,紅河華山醫(yī)院創(chuàng)辦個舊市老年人公寓,云南省首個民辦養(yǎng)老機構(gòu)在紅河個舊落地;2012年,開遠市創(chuàng)辦朋陽敬老中心,在云南省率先開展“公建民營”養(yǎng)老模式試點,20xx年9月被列入全國公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點單位之一,得益于優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù),該養(yǎng)老機構(gòu)已滿員收住200名來自開遠和周邊地區(qū)的老年人,“一床難求”;20xx年,引進全國知名養(yǎng)老連鎖品牌上海洪天養(yǎng)老有限公司,在彌勒、瀘西2個縣市創(chuàng)辦養(yǎng)老機構(gòu);20xx年,開遠市在全省率先探索ppp養(yǎng)老項目建設(shè)模式,投資1.32億元建設(shè)旅游與養(yǎng)老相結(jié)合的鳳凰谷養(yǎng)老養(yǎng)生項目,目前項目有序推進。同時,國內(nèi)外許多養(yǎng)老集團紛紛到紅河考察,對參與紅河州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展興趣濃厚。目前,全州已引進民間資本投資新建27所民辦養(yǎng)老機構(gòu),設(shè)置床位5731張,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)21所,設(shè)置床位3299張,實現(xiàn)了以政府為主承擔向政府、社會共同發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的重要轉(zhuǎn)變。
五是多元化發(fā)展,全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老。立足社區(qū)現(xiàn)有資源,按照就近方便、功能齊全的原則,大力開展日間照料、休閑娛樂、文體活動、精神慰藉、上門服務(wù)等為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù)。如,個舊市、開遠市城市社區(qū)以居家養(yǎng)老服務(wù)中心為支撐,全力打造集生活照料、康復(fù)保健、老年教育、精神慰藉、文化娛樂于一體的居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體,成為紅河州城市居家養(yǎng)老的示范品牌;又如,石屏縣、建水縣等縣市的老年協(xié)會組織籌集資金,建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站,探索出一條解決居家養(yǎng)老問題的新路徑。
六是推進“銀發(fā)經(jīng)濟”、融入健康生活目地產(chǎn)業(yè)布局。圍繞打造世界一流“三張牌”和建設(shè)國際一流旅游目的地目標,推進“候鳥式養(yǎng)老”“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展,著力打造“健康生活目的地牌”名片,以金平縣首家“中國長壽之鄉(xiāng)”為契機,進一步激活紅河兩岸的“長壽基因”,推進紅河州健康醫(yī)藥、健康醫(yī)療、健康養(yǎng)生、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)集群,促進“醫(yī)、藥、健、養(yǎng)、游”于一體的大健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
七是提升服務(wù)水平,優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。實施高齡津貼制度,20xx年發(fā)放高齡補貼5284萬元,惠及8.6萬老年人;積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”系統(tǒng)的應(yīng)用,提升養(yǎng)老服務(wù)水平;積極推進醫(yī)養(yǎng)融合,鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)進駐養(yǎng)老機構(gòu),依托醫(yī)療機構(gòu)打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),走醫(yī)院+醫(yī)養(yǎng)(康養(yǎng))路子;推進居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),拓展日間照料、休閑娛樂、文體活動、精神慰藉、上門服務(wù)等為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù);以助餐為突破口,新建了13個“老年幸福食堂”,解決居家高齡、孤寡、獨居、空巢老年人吃飯難為問題;加大特殊困難老年人家庭居家適老化改造工作;特別是今年爭取到了民政部居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目,在蒙自、個舊、開遠、建水、彌勒先行開展2500個養(yǎng)老床位建設(shè),上門服務(wù)5000次以上,為以后在全州失能半失能和低收入老年人提更高質(zhì)量的居家養(yǎng)老服務(wù)探索新經(jīng)驗、新模式;發(fā)展壯大志愿者隊伍,全州實名注冊志愿者達68.3萬人,共組建志愿服務(wù)隊2706個,實施志愿服務(wù)項目2.1萬個,志愿服務(wù)記錄時長達945.9萬小時。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇十五
為貫徹落實黨的十九大提出的“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的要求,探索社會心理服務(wù)模式和工作機制,依據(jù)呼市衛(wèi)健委等十部門《關(guān)于印發(fā)呼和浩特市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案的通知》精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
到2021年底,逐步建立健全社會心理服務(wù)體系,將心理健康服務(wù)融入社會治理體系、精神文明建設(shè),融入平安和林格爾、健康和林格爾建設(shè)。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作機制,搭建社會心理服務(wù)平臺,將心理健康服務(wù)納入健康城鎮(zhèn)評價指標體系,作為健康細胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭)和基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容,基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案(事)件明顯下降。具體工作指標包括:
(一)依托村(社區(qū))綜治中心等場所,普遍設(shè)立心理咨詢室或社會工作室,為村(社區(qū))群眾提供心理健康服務(wù)。以村(社區(qū))為單位,心理咨詢室或社會工作室建成率達80%以上。
(二)高等院校設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室),健全心理健康教育教師隊伍。中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室,并配備專職或兼職教師,有條件的學(xué)校創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。
(三)各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織及用人單位規(guī)模達到4000人以上應(yīng)當設(shè)立專職心理咨詢服務(wù)人員,不能設(shè)立專職人員或規(guī)模在4000人以下的,應(yīng)當通過購買服務(wù)的方式對工作人員逬行心理咨詢服務(wù)和心理健康體檢。特別是從事服務(wù)業(yè)的用人單位,應(yīng)當為從業(yè)人員購買心理咨詢服務(wù)和心理健康體檢等服務(wù)。
(四)縣人民醫(yī)院、蒙中醫(yī)院開設(shè)心理門診。培育發(fā)展一批社會心理服務(wù)專業(yè)機構(gòu),為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。利用各種資源,建立24小時公益心理援助平臺,組建心理危機干預(yù)隊伍。
(一)搭建基層心理服務(wù)平臺。按照《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》等要求,在縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)安排符合心理健康服務(wù)要求的場所,為有需求的居民提供健康教育、答疑釋惑、心理咨詢等服務(wù)。基層綜治中心等要暢通群眾訴求反映渠道,及時了解和掌握社會心理需求。充分發(fā)揮綜治信息系統(tǒng)平臺優(yōu)勢,建立社會心理服務(wù)電子檔案,開展社會心態(tài)預(yù)測預(yù)警,定期開展分析研判和風(fēng)險評估。及時發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問題的高危人群及突發(fā)事件的苗頭。在村(社區(qū))黨組織和有關(guān)部門的指導(dǎo)下,組織心理服務(wù)工作者、社會工作者、網(wǎng)格管理員、人民調(diào)解員、志愿者等,對居民摸排各類矛盾問題,及時疏導(dǎo)化解。利用老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施,為空巢、喪偶、失獨、留守老年人,孕產(chǎn)期、更年期和遭受意外傷害婦女,流動、留守和困境兒童、孤兒,殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。政法委、衛(wèi)生健康、民政、公安、司法等部門要建立健全基層綜合管理小組,結(jié)合矛盾糾紛多元化解,完善流浪乞討人員、公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、**人員、社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員等特殊人群心理溝通機制,做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。制訂個性化疏導(dǎo)方案,特殊人群個性化心理疏導(dǎo)的覆蓋率達到60%以上。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系,加強人文關(guān)懷,促進社會融入,對有勞動能力者積極提供就業(yè)引導(dǎo),提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會的能力。
(二)完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進一步加強各級各類學(xué)校心理健康服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)力度。高等院校要完善心理健康教育與咨詢中心(室)建設(shè),按照師生比不少于1:4000配備心理專業(yè)教師,開設(shè)心理健康教育課程,開展心理輔導(dǎo)與咨詢、危機干預(yù)等。中小學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室,配備專(兼)職心理健康教育教師,培養(yǎng)學(xué)生積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì),促進學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展,積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。學(xué)前教育配備專(兼)職心理健康教育工作人員,開展以學(xué)前兒童家長為主的育兒心理健康教育,及時發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。特殊教育機構(gòu)要結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點開展心理健康教育,注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)。教育局要將心理健康教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費渠道,為教師和學(xué)生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。各級各類學(xué)校要建立以專職心理健康教育教師為核心,以班主任和兼職教師為骨干,全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機制。在日常教育教學(xué)活動中融入適合學(xué)生特點的心理健康教育內(nèi)容。要密切與村(社區(qū))聯(lián)動,及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況,并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。要創(chuàng)新和完善心理健康服務(wù)提供方式,通過“校社合作”引入社會工作服務(wù)機構(gòu)或心理服務(wù)機構(gòu),為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務(wù)。每年對教師不少于兩次心理評估,根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。文明辦協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,設(shè)立未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心,依托條件較好的心理咨詢站點,整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源,面向未成年人開展心理健康知識普及與專業(yè)的心理咨詢服務(wù),對村(社區(qū))、學(xué)校等基層心理咨詢站點提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心的建設(shè)納入未成年人思想道德建設(shè)測評考核范圍,夯實文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。
(三)健全機關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織及用人單位等依托本單位黨團、工會、人力資源部門、衛(wèi)生室,設(shè)立心理輔導(dǎo)室,建立心理健康服務(wù)團隊或通過購買專業(yè)機構(gòu)服務(wù)的形式,為員工提供心理健康服務(wù),每年不少于一次心理健康體檢。從事服務(wù)業(yè)的用人單位,應(yīng)當為從業(yè)人員購買每年不少于一次的心理咨詢服務(wù)和心理健康體檢等服務(wù)。要廣泛開展心理健康科普宣傳,舉辦職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座,提升員工心理健康意識,掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。通過員工心理測評、訪談等方式,及時對有心理問題的員工進行有針對性的干預(yù),必要時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)治療。公安、司法、信訪等部門要根據(jù)行業(yè)特點,在公安監(jiān)管場所、刑滿釋放人員過渡性安置基地、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場所、救助管理站、信訪接待場所等設(shè)立心理服務(wù)場所,配備一定數(shù)量的專業(yè)人員,成立危機干預(yù)專家組,對系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對象開展心理健康教育,普及心理健康知識,提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預(yù)等服務(wù)。
(四)規(guī)范發(fā)展社會心理服務(wù)機構(gòu)。衛(wèi)生健康委牽頭,政法委等10部門要積極培育社會心理服務(wù)機構(gòu)參與心理健康服務(wù),并研究制訂管理、規(guī)范、監(jiān)督、評估社會心理服務(wù)機構(gòu)的政策措施,促進社會心理服務(wù)機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。通過購買服務(wù)等形式,向各類機關(guān)、企事業(yè)單位和其他用人單位、基層組織及村(社區(qū))群眾提供心理咨詢服務(wù),逐步擴大服務(wù)覆蓋面,并為弱勢群體提供公益性服務(wù)。社會心理服務(wù)機構(gòu)要加大服務(wù)技能和倫理道德的培訓(xùn),提升對心理行為問題的服務(wù)能力和常見精神障礙的識別能力。
(五)提升醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務(wù)能力。衛(wèi)生健康等部門要整合現(xiàn)有資源,支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提升心理健康服務(wù)能力。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級醫(yī)院評審等,推動縣醫(yī)院開設(shè)精神(心理)科,對軀體疾病就診患者提供心理健康評估,為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。婦幼保健機構(gòu)要將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。鼓勵蒙中醫(yī)院開設(shè)中醫(yī)心理等科室,支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機構(gòu)提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預(yù)等服務(wù)。疾病預(yù)防控制中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強與精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)合作,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳,對轄區(qū)居民開展心理健康評估,推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),拓展精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)的空間和內(nèi)容。鼓勵醫(yī)療集團通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享,便捷提供預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠程醫(yī)療服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵各級各類醫(yī)療機構(gòu)培育醫(yī)務(wù)社會工作者隊伍,充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導(dǎo)、社會支持等方面優(yōu)勢,強化醫(yī)療服務(wù)中的人文關(guān)懷。
(六)建立健全心理援助服務(wù)平臺。依托精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)或具備條件的社會服務(wù)機構(gòu)等方式,通過熱線、網(wǎng)絡(luò)、app、公眾號等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺。通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳、擴大心理援助平臺的社會影響力和利用率。將心理危機干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案,加強心理危機干預(yù)和援助隊伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。在自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時,立即組織開展個體危機干預(yù)和群體危機管理,提供心理援助服務(wù),及時處理急性應(yīng)激反應(yīng),預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。在事件善后和恢復(fù)重建過程中,對高危人群持續(xù)開展心理援助服務(wù)。
(七)健全心理健康科普宣傳網(wǎng)絡(luò)。宣傳部、衛(wèi)健委等部門要加強協(xié)作,健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò),運用報紙、雜志、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)(門戶網(wǎng)站、徼信、微博、手機客戶端等)等,廣泛宣傳“每個人是自己心理健康第一責(zé)任人”“心身同健康”等健康意識和科普知識。積極組織開展心理健康進學(xué)校、進企業(yè)、進村(社區(qū))、進機關(guān)等活動,開展心理健康公益講座。在公共場所設(shè)立心理健康公益廣告,各村(社區(qū))健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。組織志愿者定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務(wù)。城市、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識知曉率達到50%以上。
(八)完善嚴重精神障礙患者服務(wù)工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法委、衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯(lián)等單位要建立健全精神衛(wèi)生綜合管理小組,多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù),依法開展案(事)件處置,使在冊患者規(guī)范管理率、在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達到80%以上。對病情不穩(wěn)定的患者,要建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊,對患者實施個案管理。做好醫(yī)疔救助、疾病應(yīng)急救助與基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險等制度的銜接,減輕貧困患者醫(yī)療費用負擔。貫徹落實民政部等4部門《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的意見》,開辦多種形式的社區(qū)康復(fù)機構(gòu),使居家患者在社區(qū)參與康復(fù)率達到60%以上?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。轄區(qū)建立綠色通道,患者在社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的,可通過社區(qū)康復(fù)機構(gòu)向精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)快速轉(zhuǎn)介。
(九)發(fā)展心理健康領(lǐng)域社會工作專業(yè)隊伍。要探索鼓勵和支持社會工作專業(yè)人員參與心理健康服務(wù)的政策措施,開發(fā)心理健康服務(wù)相關(guān)的社會工作崗位。對社會工作專業(yè)人員開展心理學(xué)和精神衛(wèi)生知識的普及教育和培訓(xùn),提高心理健康領(lǐng)域社會工作專業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》,建立社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”機制,充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人員優(yōu)勢,通過政府購買服務(wù)等方式,支持其為社區(qū)居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、關(guān)系調(diào)適等服務(wù),對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務(wù)。
(十)培育心理咨詢?nèi)藛T隊伍。研究制定吸引心理學(xué)專業(yè)背景人員和經(jīng)過培訓(xùn)的心理咨詢?nèi)藛T從事心理健康服務(wù)的相關(guān)政策,設(shè)置相關(guān)工作崗位,提高心理健康服務(wù)的可及性。通過購買服務(wù)等形式,引導(dǎo)和支持心理咨詢?nèi)藛T為公眾提供心理健康教育與科普知識宣傳,為有心理問題人群提供心理幫助、心理支持、心理教育等服務(wù)。同時,開展實踐操作等方面的繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn),定期開展督導(dǎo),提高心理咨詢?nèi)藛T的專業(yè)化水平。
(十一)發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務(wù)隊伍。衛(wèi)生健康委要引進心理學(xué)、社會工作專業(yè)人才,增加心理健康服務(wù)專業(yè)人員。通過精神科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等,提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平??h醫(yī)院(含蒙中醫(yī)院)要通過培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式,對全體醫(yī)務(wù)人員進行臨床心理知識培訓(xùn),對常見心理行為問題和精神障礙進行識別和轉(zhuǎn)診。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床醫(yī)師心理健康服務(wù)知識和技能培訓(xùn),提高臨床醫(yī)師常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。精神科醫(yī)師、心理治療師對心理咨詢師、社會工作者等給予技術(shù)指導(dǎo),對常見精神障礙和心理行為問題進行治療和心理干預(yù)等。
(十二)組建心理健康服務(wù)志愿者隊伍。政法委、民政、衛(wèi)生健康等部門向社會廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者,探索支持引導(dǎo)志愿者參與心理健康服務(wù)的政策,鼓勵和規(guī)范心理健康志愿服務(wù)的發(fā)展。要對志愿者開展心理健康相關(guān)培訓(xùn),健全獎勵表彰機制,支持其開展科普宣傳、心理支持、心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)。特別是鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員、高校心理教師、心理專業(yè)學(xué)生等加入心理服務(wù)志愿者隊伍。
(十三)健全行業(yè)組織并加強管理。政法委、衛(wèi)健委、教育局、民政局等有關(guān)部門,要整合轄區(qū)社會心理服務(wù)資源,完善社會心理服務(wù)行業(yè)組織。指導(dǎo)心理服務(wù)行業(yè)組織加強能力建設(shè),有序開展心理服務(wù)機構(gòu)和人員摸底調(diào)查、行業(yè)服務(wù)規(guī)范制訂和實施、專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育、督導(dǎo)等工作,要求心理服務(wù)專業(yè)人員嚴格遵守保密原則和倫理規(guī)范。衛(wèi)生健康等十部門在試點過程中要注意將有關(guān)資料立卷歸檔,妥善保管。加強心理健康數(shù)據(jù)安全的保護意識,建立健全數(shù)據(jù)安全保護機制,防范因違反倫理、安全意識不足等造成的信息泄露,保護個人隱私。發(fā)揮社會心理服務(wù)行業(yè)組織的樞紐作用,建立心理健康機構(gòu)、社會心理服務(wù)機構(gòu)、學(xué)校心理咨詢中心、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社會工作服務(wù)機構(gòu)、心理健康志愿組織的合作機制,形成連續(xù)性的服務(wù)鏈條,實現(xiàn)共同發(fā)展。研究制訂心理服務(wù)機構(gòu)和人員登記、評價等工作制度,對承接政府購買服務(wù)和享受財政資金資助的社會心理服務(wù)機構(gòu)進行考核評價,逐步將機構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量等評價結(jié)果向社會公開。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長:圖亞副縣長。
副組長:喬波衛(wèi)生健康委員會主任。
成員:李全貴政法委主任科員。
劉迷所宣傳部副部長。
曹海軍政府辦公室副主任。
郝永旺政府辦公室副主任。
伊俊文教育局局長。
李生棟工業(yè)和信息化局局長。
云楠公安局政工監(jiān)督室主任。
陳勇民政局局長。
秦少飛司法局局長。
魏斌財政局局長。
馬志斌人力資源和社會保障局局長。
郭銀良文化旅游體育局局長。
云福珍醫(yī)保局局長。
王建功總工會**。
張海清共青團縣委書記。
武榮華婦聯(lián)**。
武俊偉殘聯(lián)理事長。
馬俊偉城關(guān)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
白皓盛樂鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
張曉旭新店子鎮(zhèn)黨委書記。
郭鵬飛巧什營鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
王建平舍必崖鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。
李瑞麗大紅城鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。
孟東升羊群溝鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。
云青黑老夭鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。
王軍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健委,辦公室主任由喬波兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組要明確成員單位職責(zé),制定試點實施方案和年度工作計劃。要定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,協(xié)調(diào)解決試點工作重點難點問題。政法委、衛(wèi)健委要協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好試點工作,牽頭成立跨部門、跨行業(yè)的專家委員會,為試點工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。政法委要將社會心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機干預(yù)納入平安建設(shè)考評內(nèi)容。衛(wèi)健委要對試點工作提供技術(shù)支持。宣傳部、政法委、衛(wèi)生健康、教育、公安、民政、司法、財政、政府辦(信訪)、殘聯(lián)等部門加強部門間交流合作與信息共享。各行業(yè)各部門要加強對本行業(yè)心理健康服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),開展相關(guān)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
(二)加強政策扶持。研究制定體現(xiàn)心理健康服務(wù)技術(shù)勞務(wù)價值的相關(guān)政策措施,增加崗位吸引力,調(diào)動心理健康服務(wù)工作人員的積極性。通過政策引導(dǎo)和項目支持,培育發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)、社會心理服務(wù)機構(gòu)和心理健康志愿組織,為公眾提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。創(chuàng)新心理健康服務(wù)模式,建立心理健康服務(wù)網(wǎng)站、心理自助平臺、移動心理服務(wù)應(yīng)用程序等,通過網(wǎng)絡(luò)平臺向不同人群提供針對性服務(wù)。民政、衛(wèi)生健康、政法委等部門根據(jù)居民需求,確定適宜社會組織參與的項目,引導(dǎo)社會組織有序參與科普宣傳、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。將心理健康相關(guān)機構(gòu)納入社會組織孵化基地建設(shè),培育發(fā)展一批以心理健康服務(wù)為工作重點的社會組織。
(三)加強經(jīng)費保障。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點工作。對社會心理服務(wù)體系建設(shè)給予必要的經(jīng)費保障。建立多元化資金籌措機制,積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道,探索社會資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施,探索加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵措施,推動各項任務(wù)有效落實。
(四)督導(dǎo)評估。政法委、衛(wèi)生健康、教育等有關(guān)部門,定期對試點工作情況進行督導(dǎo)。對于工作完成差、重視不足的部門和單位進行重點督查,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,確保試點工作取得實效。
(五)加強聯(lián)絡(luò)。請各有關(guān)單位于10月25日前將社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作分管領(lǐng)導(dǎo)及一名聯(lián)絡(luò)員(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話)報送至15661087723@。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇十六
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9月9日下午,鳳陽縣召開社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作多部門協(xié)調(diào)會議??h委政法委、縣衛(wèi)健委、公安局、民政局、財政局、殘聯(lián)、司法局、教體局、融媒體中心、疾控中心、婦計中心、兩家縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位的分管負責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員出席會議。
會上,縣衛(wèi)健委對鳳陽縣社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作開展情況進行了匯報,縣疾控中心對《中共鳳陽縣委辦公室鳳陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鳳陽縣開展全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作實施方案的通知》及《關(guān)于印發(fā)鳳陽縣2020年社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點重點工作安排的通知》進行了詳細解讀。各成員單位負責(zé)人就試點工作推進中存在的問題進行認真細致地分析討論,并提出了行之有效的解決辦法,為下一步工作推進理清了思路。會議還對下一步試點工作開展及嚴重精神障礙患者管理服務(wù)工作進行了安排部署。
會議強調(diào):一是社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的綜合性工作,各部門之間要加強協(xié)作配合,對照任務(wù)分解表,認真落實部門職責(zé),形成工作合力。二是切實做好信息報送工作,各單位確定一名聯(lián)絡(luò)員與試點工作辦公室及時對接,報送信息。三是加強督導(dǎo)評估,縣委政法委、衛(wèi)健委將適時組織開展督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時通報,督促整改,進一步夯實社會心理服務(wù)工作根基,扎扎實實把工作做好、做出成效,造福鳳陽人民。并及時總結(jié)工作經(jīng)驗,突出亮點,打造社會心理服務(wù)體系建設(shè)鳳陽特色。
為貫徹落實黨的十九大“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”精神,按照蘇州市政府辦公室下發(fā)的《蘇州市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點實施方案》要求,建立和完善社會心理服務(wù)體系,探索具有吳中特色的社會心理服務(wù)模式,努力建設(shè)更高水平的平安吳中,推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促進居民身心健康,維護社會和諧穩(wěn)定,制定本方案。
全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,依照《精神衛(wèi)生法》《健康中國行動》和《“健康蘇州2030”規(guī)劃綱要》等法規(guī)政策,堅持預(yù)防為主、突出重點、問題導(dǎo)向、注重實效、人民共建共治共享的原則,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作,推動社會治理重心向基層下移,實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動,建立健全心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強重點人群心理健康服務(wù),強化危機干預(yù)規(guī)范管理,逐步滿足人民群眾日益增長的心理健康服務(wù)需求,增強人民群眾安全感,提高獲得感,提升幸福感。為蘇州社會心理服務(wù)體系建設(shè)提供可借鑒、可復(fù)制的吳中經(jīng)驗與吳中樣本。
到2021年底,建立健全與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、公平可及、科學(xué)完善、運行順暢、規(guī)范高效的社會心理服務(wù)體系,將心理健康服務(wù)融入社會治理體系、精神文明建設(shè),融入平安吳中、健康吳中建設(shè)、融入文明吳中實踐。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、專業(yè)支撐、社會參與的社會心理服務(wù)工作機制,堅持源頭預(yù)防、動態(tài)管理與應(yīng)急處置相結(jié)合,搭建“蓋邊沉底”的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成普遍服務(wù)為前端、監(jiān)測預(yù)警為中端、精準干預(yù)為末端的“社會心理健康全程服務(wù)鏈”。將心理健康服務(wù)納入健康城市評價指標體系,作為健康細胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭等)、基層平安建設(shè)和新時代文明實踐的重要內(nèi)容,基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),降低因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致極端案(事)件發(fā)生率。
通過實施六大社會心理工程,落實十八個工作項目,開展全區(qū)域、全人群、全生命周期心理服務(wù),建立“條塊結(jié)合、以塊為主,縱向到底、橫向到邊”的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)全民心理健康素養(yǎng)提升工程。
1.建立心理健康知識傳播機制。加強健康社會心態(tài)公益宣傳,提高公眾“健康自己,快樂人生”“心身同健康”等健康意識和科普知識,理性認識社會心理問題。建立吳中區(qū)心理健康專業(yè)團隊,搭建專業(yè)機構(gòu)與媒體的交流平臺,協(xié)同開展各類健康科普活動,加強對健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)。專業(yè)機構(gòu)組織編制針對重點人群、重點心理健康問題相關(guān)知識和信息指南并向社會發(fā)布。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)教育局、區(qū)文體旅局配合)。
2.動員社會力量參與科普活動。依托“健康吳中聯(lián)播平臺”“吳老師心理咨詢公眾號”等心理健康科普平臺,擴大心理知識宣傳覆蓋面,開展心理健康教育進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進公共場所的“六進”活動。依托“智慧有線”平臺,推進社會心態(tài)公益宣傳進村入戶,借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)已有的視頻端口,播放公益廣告及心理健康知識。各村(社區(qū))健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。各鎮(zhèn)(街道)通過投放戶外廣告、宣傳燈箱等形式開展社會宣傳工作。到2021年,全區(qū)普通人群心理健康核心知識知曉率至少達到60%。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)總工會、區(qū)科協(xié)配合)。
3.提升居民心理健康自我管理能力。鼓勵專業(yè)機構(gòu)、學(xué)會、協(xié)會開展多種形式培訓(xùn)活動。提高居民心理問題早期識別能力,提高群眾心理健康意識,采取科學(xué)方法緩解壓力,重視睡眠健康,培養(yǎng)科學(xué)運動的習(xí)慣。消除居民對精神心理問題誤解和歧視,正確認識抑郁、焦慮等常見情緒問題,關(guān)注家庭成員心理狀況,出現(xiàn)心理行為問題要及時求助;關(guān)懷和理解精神疾病患者,減少歧視。到2021年,全區(qū)居民心理健康素養(yǎng)水平至少提升到20%。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
(二)社區(qū)心理健康促進工程。
4.搭建基層心理服務(wù)平臺。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心等城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)場所,規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室,統(tǒng)一標識、統(tǒng)一流程,2021年底三級建成率均達到100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)中心、連心家園等機構(gòu)應(yīng)確定心理健康服務(wù)專(兼)職人員,通過招募志愿者等方式組成服務(wù)團隊,提供多層次社區(qū)心理健康服務(wù),并建立定期例會和培訓(xùn)制度。各部門打造心理服務(wù)品牌,提供社區(qū)弱勢群體心理支持服務(wù),為退伍軍人、貧困、空巢、喪偶、計劃生育特殊家庭、孕產(chǎn)期和遭受意外傷害婦女、流動兒童、孤兒、特殊人員的未成年子女、殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。實施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù),為失能、失智、高齡獨居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。(區(qū)委政法委牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。
5.提供社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系,加強精衛(wèi)機構(gòu)對社區(qū)康復(fù)機構(gòu)的指導(dǎo)。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系,加強人文關(guān)懷,促進社會融合,積極為有勞動能力患者提供就業(yè)引導(dǎo),提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會的能力。到2021年,實現(xiàn)100%的鎮(zhèn)(街道)開展社區(qū)康復(fù)服務(wù),100%覆蓋有社區(qū)康復(fù)需求的居家患者,至少有50%居家患者及家屬享受到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的心理疏導(dǎo)服務(wù)。鼓勵團體、個人開辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu),以提供第三方服務(wù)的形式納入康復(fù)體系。(區(qū)民政局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)配合)。
6.建立重點人群個案管理機制。暢通訴求渠道,摸排各類矛盾問題,對糾紛群體提供心理輔導(dǎo),及時疏導(dǎo)化解矛盾;主動排查發(fā)現(xiàn)疑似心理行為問題人員,并引導(dǎo)其到專業(yè)機構(gòu)就診;完善社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員個案管理工作,做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。到2021年,制訂個性化疏導(dǎo)方案,特殊人群個性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達到60%。(區(qū)委政法委牽頭,區(qū)司法局、區(qū)民政局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
(三)特殊人群心理健康管理工程。
7.開展高風(fēng)險對象心理疏導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)各部門工作特點,公安、司法行政、信訪、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門應(yīng)在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場所、信訪接待場所等設(shè)立心理服務(wù)場所,配備專業(yè)人員,成立危機干預(yù)專家組,面向工作對象開展心理健康教育,提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預(yù)和轉(zhuǎn)診等服務(wù)。(吳中公安局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
8.加強嚴重精神障礙綜合管理。到2021年,各鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組,多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等工作,依法開展案(事)件處置,在冊患者規(guī)范管理率達到90%,在冊患者治療率與精神分裂癥治療率均達到80%。落實嚴重精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任獎勵制度和嚴重精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任補償保險制度,合理補償嚴重精神障礙患者造成的他人人身傷亡或財產(chǎn)損失。建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊,對病情不穩(wěn)定患者及其家庭實施個案管理,開展精分患者應(yīng)用長效針劑試點服務(wù)。100%的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建立家屬學(xué)校(課堂),開展患者家屬護理知識培訓(xùn)和住院患者家屬心理輔導(dǎo),同社區(qū)康復(fù)機構(gòu)密切協(xié)作,建立病情復(fù)發(fā)患者轉(zhuǎn)介綠色通道。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)配合)。
(四)校園心理健康促進工程。
9.健全未成年人心理健康輔導(dǎo)中心。區(qū)文明辦設(shè)立未成年人心理健康成長指導(dǎo)中心,整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源,面向未成年人開展心理健康知識普及和心理咨詢服務(wù),對村(社區(qū))、學(xué)校等基層心理咨詢站點提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。依托市級心理健康科普體驗館,為青少年及其家長提供放松情緒、減輕壓力環(huán)境。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明城市和未成年人思想道德建設(shè)測評考核范圍。(區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、團區(qū)委配合)。
10.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育局應(yīng)將心理健康教育納入當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度,積極為師生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。創(chuàng)新完善心理健康服務(wù)提供方式,通過“校社合作”引入?yún)抢蠋熜睦碜稍儓F隊、蘇老師心理咨詢團隊與外援服務(wù)團隊等方式,為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務(wù)。定期對教師開展心理評估,根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。探索醫(yī)教融合,打通精神科??漆t(yī)院與學(xué)校之間的壁壘,信息共享,協(xié)同治療與心理咨詢。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委配合)。
11.加強學(xué)校心理健康服務(wù)能力建設(shè)。各中小學(xué)按照《蘇州市中小學(xué)規(guī)范化心理輔導(dǎo)室建設(shè)標準》,開展規(guī)范化輔導(dǎo)室建設(shè),配備專(兼)職心理健康教育教師。到2021年,90%以上中小學(xué)校配備專(兼)職心理健康工作人員;將心理健康教育與品德教育、青春期教育、家庭教育等相結(jié)合,培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì),促進學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展,100%在校師生接受心理健康教育。學(xué)前教育機構(gòu)配備專(兼)職心理健康教育工作人員,開展以學(xué)前兒童家長為主的育兒心理健康教育,及時發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。特殊教育機構(gòu)應(yīng)結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點開展心理健康教育,注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委配合)。
12.實施學(xué)校心理行為問題篩查評估干預(yù)工作。建立學(xué)生心理健康檔案,定期對學(xué)生開展心理評估。做好心理危機干預(yù)工作,與精神??漆t(yī)院建立轉(zhuǎn)介服務(wù)工作機制,同未成年人健康成長指導(dǎo)中心建立綠色通道。建立學(xué)校與村(社區(qū))間的聯(lián)動機制,關(guān)心留守兒童、流動兒童心理健康,及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況,并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局配合)。
(五)職業(yè)人群心理健康促進工程。
13.做好職業(yè)人群心理健康服務(wù)。規(guī)模較大且職工較多的廠礦、企事業(yè)單位要依托黨建中心、醫(yī)務(wù)室等開展心理健康服務(wù),規(guī)模較小的企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機構(gòu)服務(wù)的形式,為員工提供心理健康服務(wù)。鼓勵用人單位積極實施員工心理援助計劃(eap),廣泛開展心理健康科普宣傳,舉辦職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座,提升員工心理健康意識,掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。各單位定期開展心理健康調(diào)適服務(wù),定期為基層青年干部、公安民警、行政執(zhí)法人員等職業(yè)群體傳授抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法和情緒、壓力管理等自我心理調(diào)適方法,每年至少開展1次心理健康講座,為有心理疏解需要的人員提供心理援助。(區(qū)總工會牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、團區(qū)委配合)。
14.建立社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心。建立吳中區(qū)社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心,負責(zé)全區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、日常推進、考核評估、隊伍培訓(xùn)等工作。建立部門間社會心理健康相關(guān)信息交流合作與共享機制,繪制“社會心理服務(wù)資源一張圖”,發(fā)揮社會心理風(fēng)險預(yù)測、試點工作決策支持、績效評估等功能。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)科協(xié)配合)。
15.完善專業(yè)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級醫(yī)院評審,推動綜合醫(yī)院普遍開展心理(精神)科建設(shè),對軀體疾病就診患者提供心理健康評估,為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。精神衛(wèi)生中心對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心心理(精神)科門診執(zhí)行“點對點”工作支持,開設(shè)心理門診為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。婦幼保健機構(gòu)應(yīng)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)加強與精神衛(wèi)生中心合作,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳,對轄區(qū)居民開展心理健康評估,推廣老年癡呆適宜防治技術(shù);結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),為全區(qū)孕產(chǎn)期、殘疾人等重點人群提供心理健康服務(wù)覆蓋率達85%。鼓勵社會心理服務(wù)機構(gòu)參與心理健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負責(zé))。
16.提升醫(yī)療機構(gòu)心理服務(wù)水平。醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的心理健康科普知識,對相關(guān)疾病的患者及家屬輔以適當心理調(diào)整。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展心理健康促進與教育的激勵約束機制,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員參與健康促進與教育工作的積極性。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展睡眠相關(guān)診療服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負責(zé))????。
17.建立心理健康服務(wù)專業(yè)隊伍。建立社會心理專業(yè)人才、社會心理咨詢?nèi)藛T、社會工作者、志愿者等四類專業(yè)隊伍,建立分層次人才評價機制,向政府相關(guān)部門開放信息,優(yōu)先從專業(yè)隊伍中選擇人員參與政府購買服務(wù)。建立社會心理服務(wù)專業(yè)隊伍,開展重點領(lǐng)域社會心理服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和科研攻關(guān)等;建立社會心理服務(wù)心理咨詢師隊伍,制定從業(yè)人員工作能力評估規(guī)范;建立社會心理服務(wù)社會工作者隊伍,加強社會工作者社會心理服務(wù)能力培訓(xùn)和認證工作;建立社會心理服務(wù)志愿者隊伍,積極動員群眾、康復(fù)患者、患者家屬加入志愿者隊伍,并提供培訓(xùn)和技術(shù)支持,建立心理志愿者愛心銀行促進志愿服務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)民政局、團區(qū)委配合)。
18.完善社會心理危機干預(yù)和援助平臺。組建區(qū)級專業(yè)心理危機干預(yù)隊伍,建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預(yù)和心理援助服務(wù)工作機制,將心理危機干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中。區(qū)級專業(yè)心理危機干預(yù)隊伍納入全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng),定期開展培訓(xùn)和協(xié)同應(yīng)急演練。整合區(qū)心理援助熱線、區(qū)婦聯(lián)服務(wù)熱線、團區(qū)委服務(wù)熱線等聯(lián)絡(luò)資源,建立心理援助溝通機制,加強人員培訓(xùn),合理分工、科學(xué)轉(zhuǎn)介,提升心理援助平臺服務(wù)有效性。充分發(fā)揮網(wǎng)格化聯(lián)動優(yōu)勢,建立社會心理服務(wù)電子檔案,開展社會心態(tài)預(yù)測預(yù)警,定期開展分析研判和風(fēng)險評估。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
吳中區(qū)成立社會服務(wù)體系試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政負責(zé)同志任組長,政法委、宣傳部、教育、民政、司法、財政、人社、城管、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、信訪、殘聯(lián)、市場監(jiān)管、文體旅、工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、公安等部門負責(zé)人及鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員(名單見附件1),明確職責(zé)分工,加強資源整合。領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開1次會議,研究試點相關(guān)政策措施,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)試點工作日常管理,建立工作例會制度,制訂年度計劃、實施方案,組織落實各項試點工作。各鎮(zhèn)(街道)成立相適應(yīng)的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)成立工作小組。
成立吳中區(qū)社會服務(wù)體系試點工作小組(名單見附件2),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任任組長,有關(guān)部門科室負責(zé)人為成員,負責(zé)試點工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)評估工作。試點實行項目化管理機制,采取相關(guān)單位派駐聯(lián)絡(luò)員、外聘專職人員等方式,負責(zé)試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常項目管理工作。組織心理健康、精神衛(wèi)生、教育、社會工作、公共管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員,建立試點專業(yè)組,設(shè)立心理健康素養(yǎng)、心理咨詢、心理危機、嚴重精神障礙管理四個專業(yè)組,建立定期例會及重點問題會商機制,推進社會心理服務(wù)平臺建設(shè),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、心理健康促進與教育等工作。
(三)落實工作經(jīng)費。
參照社會公共服務(wù)體系建設(shè)要求,加大社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障力度,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點工作,建立多元化資金籌措機制,積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道,探索社會資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施。探索加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵措施。加強資金管理,提高資金使用效率,推動各項任務(wù)有效落實。
(四)強化督導(dǎo)考核。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)試點方案,制定年度和考核辦法,定期對各部門、各鎮(zhèn)(街道)開展督導(dǎo)評估。對重視不足、工作進展緩慢、工作質(zhì)量較差的,要求限期整改。領(lǐng)導(dǎo)小組將于2021年組織有關(guān)部門對全區(qū)試點工作進行總結(jié)評估。
為貫徹落實《健康中國行動(2019-2030年)》和國家社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案要求,指導(dǎo)各地做好全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作(以下簡稱“試點工作”),提升試點地區(qū)基層人員的心理服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,制定本培訓(xùn)方案。
(一)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室從事全科醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、精神障礙防治的專兼職醫(yī)務(wù)人員。
(二)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)委會及相關(guān)部門基層工作人員:街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或居(村)委會工作人員,網(wǎng)格員、民警、民政干事、殘疾人專職委員,及社區(qū)救助站、職業(yè)康復(fù)站工作人員等。
(三)學(xué)校、企事業(yè)單位、社會組織等基層工作人員:與社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作密切相關(guān)的教師、社會工作者、社區(qū)志愿者、工會(共青團)等基層組織工作人員。
通過培訓(xùn),使受訓(xùn)人員掌握以下技能:
(一)了解精神心理相關(guān)的法律、法規(guī)及政策要求,在倫理規(guī)范的指導(dǎo)下開展基層社會心理服務(wù)工作。
(二)熟悉心理健康與精神衛(wèi)生相關(guān)的基礎(chǔ)知識,常見心理問題和精神障礙的主要表現(xiàn)特征,生活應(yīng)激與壓力管理的相關(guān)基礎(chǔ)知識等。
(三)掌握一定的精神衛(wèi)生和心理健康科普宣教能力,掌握基本的宣教方式方法,幫助群眾獲取專業(yè)精神心理服務(wù)資源。
(四)能夠初步運用一般的人際溝通技巧和基本的心理干預(yù)方法,為具有常見精神心理問題的人群、重點人群、特殊人群提供必要的心理支持,協(xié)助其解決日常問題;在重大公共事件中協(xié)助精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)人員開展應(yīng)激管理和心理支持。
(一)實效性原則。堅持問題導(dǎo)向,緊密結(jié)合基層社會心理服務(wù)工作中存在的實際問題,提高培訓(xùn)的針對性,注重培訓(xùn)實效。
(二)分類培訓(xùn)原則。針對不同層次、不同工作內(nèi)容的基層人員,選擇不同的培訓(xùn)模塊,提高對基層心理服務(wù)工作的指導(dǎo)性和引領(lǐng)作用。
(三)培訓(xùn)方式靈活性。結(jié)合社區(qū)工作實際,采取案例示范、角色扮演、情境模擬、小組討論等形式,增加學(xué)員的參與度,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
培訓(xùn)內(nèi)容采用“8+x”模塊化設(shè)計,所有受訓(xùn)人員需要參加8個基本模塊的培訓(xùn),并根據(jù)培訓(xùn)對象的不同需求,選擇特定的附加模塊進行培訓(xùn)。8個基本模塊如下:
(一)基礎(chǔ)知識模塊(4個學(xué)時)。與社會心理服務(wù)相關(guān)的基本概念和知識。1.心理健康概念,心理健康素養(yǎng)的基本內(nèi)涵,心理保健的原則和方法,異常心理的區(qū)分標準和原則,心理健康與軀體健康的關(guān)系等。2.精神心理問題相關(guān)的法律法規(guī)和政策,如《精神衛(wèi)生法》《民法典》《健康中國行動(2019-2030年)》等相關(guān)內(nèi)容要求。
(二)科普宣教模塊(2個學(xué)時)??破招痰幕驹怼⒎椒?精神衛(wèi)生和心理健康科普宣教資源的獲取途徑等。
(三)問題識別模塊(4個學(xué)時)。聚焦于提升基層社會心理服務(wù)人員對常見心理問題和精神障礙的理解、識別和轉(zhuǎn)介能力。1.常見精神心理問題的識別:如失眠、焦慮、抑郁、癡呆等精神障礙主要表現(xiàn)特征;2.家庭(鄰里)一般心理沖突的識別及原因分析。
(四)人際溝通與干預(yù)模塊(8個學(xué)時)。主要包括與具有常見心理問題及精神障礙人群的溝通原則,通過有效的溝通建立雙方的信任關(guān)系,及時識別有關(guān)心理問題或精神障礙,在此基礎(chǔ)上運用常見的心理干預(yù)方法提供支持和幫助。1.常用的有效溝通原則和具體方法:有效溝通的一般原則,同理心與理解,傾聽與表達;提問與引導(dǎo)式發(fā)現(xiàn),沖突管理和高難度溝通技巧等。2.常用的心理干預(yù)方法:支持性心理干預(yù)技術(shù)、心理教育、認知及行為干預(yù)一般策略等。
(五)生活壓力與應(yīng)激管理模塊(4個學(xué)時)。主要包括:1.應(yīng)激(壓力)的定義,應(yīng)激人群的常見反應(yīng)、心理問題和精神障礙的識別。2.應(yīng)激的應(yīng)對和自我管理技術(shù):應(yīng)對應(yīng)激的資源,應(yīng)激的一般處理方法,重大公共事件下應(yīng)激的處理方法,壓力的自我管理技術(shù)。
(六)精神康復(fù)管理模塊(2個學(xué)時)。主要介紹嚴重精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練和管理等相關(guān)知識:如精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練的意義、類型;精神康復(fù)服務(wù)的對象、原則和主要方法;精神康復(fù)人群家屬的協(xié)作;康復(fù)人群的社會化等。
(七)重點人群服務(wù)模塊(4個學(xué)時)。主要針對兒童青少年(留守、流動、困境)、孕產(chǎn)婦、老年人(失獨、無贍養(yǎng)、傷殘)、慢性病患者、殘疾人等人群的心理特征、主要心理問題、心理健康狀況的評估、心理支持和解決問題技能等。
(八)特殊人群服務(wù)模塊(4個學(xué)時)。主要針對基層無業(yè)人員、流浪人員、社區(qū)矯正對象等特殊人群的心理特征、常見心理問題、心理支持和解決問題技能等。
針對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員,增加風(fēng)險評估與轉(zhuǎn)診培訓(xùn)模塊(4個學(xué)時):包括社區(qū)常見精神疾病患者自殺、沖動和暴力風(fēng)險的識別與評估,緊急處理的基本技巧,轉(zhuǎn)診指征、途徑和方法等。
針對基層其他工作人員,根據(jù)其工作需要增加相應(yīng)的培訓(xùn)模塊。
在培訓(xùn)結(jié)束后進行問卷調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括針對本次培訓(xùn)的意見建議、既往實踐案例分析、培訓(xùn)心得等??蓪ν瓿墒苡?xùn)學(xué)時和問卷調(diào)查的學(xué)員給予培訓(xùn)學(xué)時證明。
黨的十九大提出的“加強全國社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性和平、積極向上的社會心態(tài)”,要求各?。▍^(qū)、市)衛(wèi)生健康行政部門、政法委牽頭,會同有關(guān)部門嚴格按照試點工作方案要求,高度重視試點工作,將社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點作為推進平安中國,健康中國建設(shè)的重要抓手,做好試點地區(qū)遴選論證,加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認真指導(dǎo)試點地區(qū)做好試點實施方案編制、啟動培訓(xùn)、試點任務(wù)組織實施等工作,定期對試點地區(qū)進行督導(dǎo),確保按期完成試點任務(wù)。
指導(dǎo)思想。
開展全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作是全面貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻認識領(lǐng)會我國社會主要矛盾的新變化,打造共建共治共享的社會治理格局,推動社會治理重心向基層下移,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治、良性互動的必然要求。
工作目標。
1、依托村(社區(qū))綜治中心等場所,普遍設(shè)立心理咨詢室或社會工作室,為村(社區(qū))群眾提供心理健康服務(wù)。
2、高等院校普遍設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室),中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室。
3、各黨政機關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織等通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或購買服務(wù)等形式,為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù)。
4、100%精神??漆t(yī)院設(shè)立心理門診,40%二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)心理門診。培育發(fā)展一批社會心理服務(wù)專業(yè)機構(gòu),為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。
1.搭建基層心理服務(wù)平臺。在縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室。
2.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。試點地區(qū)要進一步加強各級各類學(xué)校心理健康服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)力度。高等院校要完善心理健康教育與咨詢中心(室)建設(shè),中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室,配備專(兼)職心理健康教育教師,積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。
教育主管部門要將心理健康教育納入當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費渠道,為教師和學(xué)生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。
3.健全機關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵規(guī)模較大、職工較多的黨政機關(guān)和廠礦,企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織等設(shè)立心理輔導(dǎo)室,建立心理輔導(dǎo)室,建立心理健康服務(wù)團隊;規(guī)模較小企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機構(gòu)服務(wù)的形式,對員工提供心理健康服務(wù)。
公安、司法行政、信訪等部門設(shè)立心理服務(wù)場所,對系統(tǒng)內(nèi)部人員和工作對象開展心理健康教育,提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預(yù)等服務(wù)。
4.規(guī)范發(fā)展社會心理服務(wù)機構(gòu)。試點地區(qū)政法委、民政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門要探索支持、引導(dǎo)、培育社會心理服務(wù)機構(gòu)參與心理健康服務(wù)的政策措施。
5.提升醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務(wù)能力。為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理輔導(dǎo)等服務(wù)。
6.建立健全心理援助服務(wù)平臺。多種形式宣傳,擴大心理援助平臺的社會影響力和利用率。
7.健全心理健康科普宣傳網(wǎng)絡(luò)。
8.完善嚴重精神障礙患者服務(wù)工作機制。
1.發(fā)展心理健康領(lǐng)域社會工作專業(yè)隊伍。
2.培育心理咨詢?nèi)藛T隊伍。
3.發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務(wù)隊伍。
4.組建心理健康服務(wù)志愿者隊伍。
5.健全行業(yè)組織并加強管理。試點地區(qū)衛(wèi)生健康、政法委、教育、民政等有關(guān)部門,要整合轄區(qū)社會心理服務(wù)資源,完善社會心理服務(wù)行業(yè)組織。
保障措施。
2.加強政策扶持。通過政策引導(dǎo)和項目支持,培育發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)、社會心理服務(wù)機構(gòu)和心理健康志愿組織,為公眾提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。
3.加強經(jīng)費保障。鼓勵試點地區(qū)建立多元化資金籌措機制,加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵措施,推動各項任務(wù)有效落實。
4.強化督導(dǎo)評估。各省級衛(wèi)生健康行政部門、政法委要會同有關(guān)部門,定期對本省份試點情況進行督導(dǎo)評估。
為貫徹落實黨的十九大“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”精神,按照蘇州市政府辦公室下發(fā)的《蘇州市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點實施方案》要求,建立和完善社會心理服務(wù)體系,探索具有吳中特色的社會心理服務(wù)模式,努力建設(shè)更高水平的平安吳中,推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促進居民身心健康,維護社會和諧穩(wěn)定,制定本方案。
全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,依照《精神衛(wèi)生法》《健康中國行動》和《“健康蘇州2030”規(guī)劃綱要》等法規(guī)政策,堅持預(yù)防為主、突出重點、問題導(dǎo)向、注重實效、人民共建共治共享的原則,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作,推動社會治理重心向基層下移,實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動,建立健全心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強重點人群心理健康服務(wù),強化危機干預(yù)規(guī)范管理,逐步滿足人民群眾日益增長的心理健康服務(wù)需求,增強人民群眾安全感,提高獲得感,提升幸福感。為蘇州社會心理服務(wù)體系建設(shè)提供可借鑒、可復(fù)制的吳中經(jīng)驗與吳中樣本。
到2021年底,建立健全與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、公平可及、科學(xué)完善、運行順暢、規(guī)范高效的社會心理服務(wù)體系,將心理健康服務(wù)融入社會治理體系、精神文明建設(shè),融入平安吳中、健康吳中建設(shè)、融入文明吳中實踐。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、專業(yè)支撐、社會參與的社會心理服務(wù)工作機制,堅持源頭預(yù)防、動態(tài)管理與應(yīng)急處置相結(jié)合,搭建“蓋邊沉底”的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成普遍服務(wù)為前端、監(jiān)測預(yù)警為中端、精準干預(yù)為末端的“社會心理健康全程服務(wù)鏈”。將心理健康服務(wù)納入健康城市評價指標體系,作為健康細胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭等)、基層平安建設(shè)和新時代文明實踐的重要內(nèi)容,基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),降低因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致極端案(事)件發(fā)生率。
通過實施六大社會心理工程,落實十八個工作項目,開展全區(qū)域、全人群、全生命周期心理服務(wù),建立“條塊結(jié)合、以塊為主,縱向到底、橫向到邊”的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)全民心理健康素養(yǎng)提升工程。
1.建立心理健康知識傳播機制。加強健康社會心態(tài)公益宣傳,提高公眾“健康自己,快樂人生”“心身同健康”等健康意識和科普知識,理性認識社會心理問題。建立吳中區(qū)心理健康專業(yè)團隊,搭建專業(yè)機構(gòu)與媒體的交流平臺,協(xié)同開展各類健康科普活動,加強對健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)。專業(yè)機構(gòu)組織編制針對重點人群、重點心理健康問題相關(guān)知識和信息指南并向社會發(fā)布。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)教育局、區(qū)文體旅局配合)。
2.動員社會力量參與科普活動。依托“健康吳中聯(lián)播平臺”“吳老師心理咨詢公眾號”等心理健康科普平臺,擴大心理知識宣傳覆蓋面,開展心理健康教育進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進公共場所的“六進”活動。依托“智慧有線”平臺,推進社會心態(tài)公益宣傳進村入戶,借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)已有的視頻端口,播放公益廣告及心理健康知識。各村(社區(qū))健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。各鎮(zhèn)(街道)通過投放戶外廣告、宣傳燈箱等形式開展社會宣傳工作。到2021年,全區(qū)普通人群心理健康核心知識知曉率至少達到60%。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)總工會、區(qū)科協(xié)配合)。
3.提升居民心理健康自我管理能力。鼓勵專業(yè)機構(gòu)、學(xué)會、協(xié)會開展多種形式培訓(xùn)活動。提高居民心理問題早期識別能力,提高群眾心理健康意識,采取科學(xué)方法緩解壓力,重視睡眠健康,培養(yǎng)科學(xué)運動的習(xí)慣。消除居民對精神心理問題誤解和歧視,正確認識抑郁、焦慮等常見情緒問題,關(guān)注家庭成員心理狀況,出現(xiàn)心理行為問題要及時求助;關(guān)懷和理解精神疾病患者,減少歧視。到2021年,全區(qū)居民心理健康素養(yǎng)水平至少提升到20%。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
(二)社區(qū)心理健康促進工程。
4.搭建基層心理服務(wù)平臺。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心等城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)場所,規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室,統(tǒng)一標識、統(tǒng)一流程,2021年底三級建成率均達到100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)中心、連心家園等機構(gòu)應(yīng)確定心理健康服務(wù)專(兼)職人員,通過招募志愿者等方式組成服務(wù)團隊,提供多層次社區(qū)心理健康服務(wù),并建立定期例會和培訓(xùn)制度。各部門打造心理服務(wù)品牌,提供社區(qū)弱勢群體心理支持服務(wù),為退伍軍人、貧困、空巢、喪偶、計劃生育特殊家庭、孕產(chǎn)期和遭受意外傷害婦女、流動兒童、孤兒、特殊人員的未成年子女、殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。實施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù),為失能、失智、高齡獨居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。(區(qū)委政法委牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。
5.提供社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系,加強精衛(wèi)機構(gòu)對社區(qū)康復(fù)機構(gòu)的指導(dǎo)。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系,加強人文關(guān)懷,促進社會融合,積極為有勞動能力患者提供就業(yè)引導(dǎo),提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會的能力。到2021年,實現(xiàn)100%的鎮(zhèn)(街道)開展社區(qū)康復(fù)服務(wù),100%覆蓋有社區(qū)康復(fù)需求的居家患者,至少有50%居家患者及家屬享受到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的心理疏導(dǎo)服務(wù)。鼓勵團體、個人開辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu),以提供第三方服務(wù)的形式納入康復(fù)體系。(區(qū)民政局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)配合)。
6.建立重點人群個案管理機制。暢通訴求渠道,摸排各類矛盾問題,對糾紛群體提供心理輔導(dǎo),及時疏導(dǎo)化解矛盾;主動排查發(fā)現(xiàn)疑似心理行為問題人員,并引導(dǎo)其到專業(yè)機構(gòu)就診;完善社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員個案管理工作,做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。到2021年,制訂個性化疏導(dǎo)方案,特殊人群個性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達到60%。(區(qū)委政法委牽頭,區(qū)司法局、區(qū)民政局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
(三)特殊人群心理健康管理工程。
7.開展高風(fēng)險對象心理疏導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)各部門工作特點,公安、司法行政、信訪、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門應(yīng)在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場所、信訪接待場所等設(shè)立心理服務(wù)場所,配備專業(yè)人員,成立危機干預(yù)專家組,面向工作對象開展心理健康教育,提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預(yù)和轉(zhuǎn)診等服務(wù)。(吳中公安局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
8.加強嚴重精神障礙綜合管理。到2021年,各鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組,多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等工作,依法開展案(事)件處置,在冊患者規(guī)范管理率達到90%,在冊患者治療率與精神分裂癥治療率均達到80%。落實嚴重精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任獎勵制度和嚴重精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任補償保險制度,合理補償嚴重精神障礙患者造成的他人人身傷亡或財產(chǎn)損失。建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊,對病情不穩(wěn)定患者及其家庭實施個案管理,開展精分患者應(yīng)用長效針劑試點服務(wù)。100%的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建立家屬學(xué)校(課堂),開展患者家屬護理知識培訓(xùn)和住院患者家屬心理輔導(dǎo),同社區(qū)康復(fù)機構(gòu)密切協(xié)作,建立病情復(fù)發(fā)患者轉(zhuǎn)介綠色通道。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)配合)。
(四)校園心理健康促進工程。
9.健全未成年人心理健康輔導(dǎo)中心。區(qū)文明辦設(shè)立未成年人心理健康成長指導(dǎo)中心,整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源,面向未成年人開展心理健康知識普及和心理咨詢服務(wù),對村(社區(qū))、學(xué)校等基層心理咨詢站點提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。依托市級心理健康科普體驗館,為青少年及其家長提供放松情緒、減輕壓力環(huán)境。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明城市和未成年人思想道德建設(shè)測評考核范圍。(區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、團區(qū)委配合)。
10.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育局應(yīng)將心理健康教育納入當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,積極為師生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。創(chuàng)新完善心理健康服務(wù)提供方式,通過“校社合作”引入?yún)抢蠋熜睦碜稍儓F隊、蘇老師心理咨詢團隊與外援服務(wù)團隊等方式,為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務(wù)。定期對教師開展心理評估,根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。探索醫(yī)教融合,打通精神科??漆t(yī)院與學(xué)校之間的壁壘,信息共享,協(xié)同治療與心理咨詢。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委配合)。
11.加強學(xué)校心理健康服務(wù)能力建設(shè)。各中小學(xué)按照《蘇州市中小學(xué)規(guī)范化心理輔導(dǎo)室建設(shè)標準》,開展規(guī)范化輔導(dǎo)室建設(shè),配備專(兼)職心理健康教育教師。到2021年,90%以上中小學(xué)校配備專(兼)職心理健康工作人員;將心理健康教育與品德教育、青春期教育、家庭教育等相結(jié)合,培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì),促進學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展,100%在校師生接受心理健康教育。學(xué)前教育機構(gòu)配備專(兼)職心理健康教育工作人員,開展以學(xué)前兒童家長為主的育兒心理健康教育,及時發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。特殊教育機構(gòu)應(yīng)結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點開展心理健康教育,注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委配合)。
12.實施學(xué)校心理行為問題篩查評估干預(yù)工作。建立學(xué)生心理健康檔案,定期對學(xué)生開展心理評估。做好心理危機干預(yù)工作,與精神??漆t(yī)院建立轉(zhuǎn)介服務(wù)工作機制,同未成年人健康成長指導(dǎo)中心建立綠色通道。建立學(xué)校與村(社區(qū))間的聯(lián)動機制,關(guān)心留守兒童、流動兒童心理健康,及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況,并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局配合)。
(五)職業(yè)人群心理健康促進工程。
13.做好職業(yè)人群心理健康服務(wù)。規(guī)模較大且職工較多的廠礦、企事業(yè)單位要依托黨建中心、醫(yī)務(wù)室等開展心理健康服務(wù),規(guī)模較小的企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機構(gòu)服務(wù)的形式,為員工提供心理健康服務(wù)。鼓勵用人單位積極實施員工心理援助計劃(eap),廣泛開展心理健康科普宣傳,舉辦職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座,提升員工心理健康意識,掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。各單位定期開展心理健康調(diào)適服務(wù),定期為基層青年干部、公安民警、行政執(zhí)法人員等職業(yè)群體傳授抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法和情緒、壓力管理等自我心理調(diào)適方法,每年至少開展1次心理健康講座,為有心理疏解需要的人員提供心理援助。(區(qū)總工會牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、團區(qū)委配合)。
14.建立社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心。建立吳中區(qū)社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心,負責(zé)全區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、日常推進、考核評估、隊伍培訓(xùn)等工作。建立部門間社會心理健康相關(guān)信息交流合作與共享機制,繪制“社會心理服務(wù)資源一張圖”,發(fā)揮社會心理風(fēng)險預(yù)測、試點工作決策支持、績效評估等功能。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)科協(xié)配合)。
15.完善專業(yè)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級醫(yī)院評審,推動綜合醫(yī)院普遍開展心理(精神)科建設(shè),對軀體疾病就診患者提供心理健康評估,為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。精神衛(wèi)生中心對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心心理(精神)科門診執(zhí)行“點對點”工作支持,開設(shè)心理門診為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。婦幼保健機構(gòu)應(yīng)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)加強與精神衛(wèi)生中心合作,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳,對轄區(qū)居民開展心理健康評估,推廣老年癡呆適宜防治技術(shù);結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),為全區(qū)孕產(chǎn)期、殘疾人等重點人群提供心理健康服務(wù)覆蓋率達85%。鼓勵社會心理服務(wù)機構(gòu)參與心理健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負責(zé))。
16.提升醫(yī)療機構(gòu)心理服務(wù)水平。醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的心理健康科普知識,對相關(guān)疾病的患者及家屬輔以適當心理調(diào)整。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展心理健康促進與教育的激勵約束機制,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員參與健康促進與教育工作的積極性。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展睡眠相關(guān)診療服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負責(zé))????。
17.建立心理健康服務(wù)專業(yè)隊伍。建立社會心理專業(yè)人才、社會心理咨詢?nèi)藛T、社會工作者、志愿者等四類專業(yè)隊伍,建立分層次人才評價機制,向政府相關(guān)部門開放信息,優(yōu)先從專業(yè)隊伍中選擇人員參與政府購買服務(wù)。建立社會心理服務(wù)專業(yè)隊伍,開展重點領(lǐng)域社會心理服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和科研攻關(guān)等;建立社會心理服務(wù)心理咨詢師隊伍,制定從業(yè)人員工作能力評估規(guī)范;建立社會心理服務(wù)社會工作者隊伍,加強社會工作者社會心理服務(wù)能力培訓(xùn)和認證工作;建立社會心理服務(wù)志愿者隊伍,積極動員群眾、康復(fù)患者、患者家屬加入志愿者隊伍,并提供培訓(xùn)和技術(shù)支持,建立心理志愿者愛心銀行促進志愿服務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)民政局、團區(qū)委配合)。
18.完善社會心理危機干預(yù)和援助平臺。組建區(qū)級專業(yè)心理危機干預(yù)隊伍,建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預(yù)和心理援助服務(wù)工作機制,將心理危機干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中。區(qū)級專業(yè)心理危機干預(yù)隊伍納入全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng),定期開展培訓(xùn)和協(xié)同應(yīng)急演練。整合區(qū)心理援助熱線、區(qū)婦聯(lián)服務(wù)熱線、團區(qū)委服務(wù)熱線等聯(lián)絡(luò)資源,建立心理援助溝通機制,加強人員培訓(xùn),合理分工、科學(xué)轉(zhuǎn)介,提升心理援助平臺服務(wù)有效性。充分發(fā)揮網(wǎng)格化聯(lián)動優(yōu)勢,建立社會心理服務(wù)電子檔案,開展社會心態(tài)預(yù)測預(yù)警,定期開展分析研判和風(fēng)險評估。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
吳中區(qū)成立社會服務(wù)體系試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政負責(zé)同志任組長,政法委、宣傳部、教育、民政、司法、財政、人社、城管、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、信訪、殘聯(lián)、市場監(jiān)管、文體旅、工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、公安等部門負責(zé)人及鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員(名單見附件1),明確職責(zé)分工,加強資源整合。領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開1次會議,研究試點相關(guān)政策措施,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)試點工作日常管理,建立工作例會制度,制訂年度計劃、實施方案,組織落實各項試點工作。各鎮(zhèn)(街道)成立相適應(yīng)的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)成立工作小組。
成立吳中區(qū)社會服務(wù)體系試點工作小組(名單見附件2),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任任組長,有關(guān)部門科室負責(zé)人為成員,負責(zé)試點工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)評估工作。試點實行項目化管理機制,采取相關(guān)單位派駐聯(lián)絡(luò)員、外聘專職人員等方式,負責(zé)試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常項目管理工作。組織心理健康、精神衛(wèi)生、教育、社會工作、公共管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員,建立試點專業(yè)組,設(shè)立心理健康素養(yǎng)、心理咨詢、心理危機、嚴重精神障礙管理四個專業(yè)組,建立定期例會及重點問題會商機制,推進社會心理服務(wù)平臺建設(shè),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、心理健康促進與教育等工作。
(三)落實工作經(jīng)費。
參照社會公共服務(wù)體系建設(shè)要求,加大社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障力度,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點工作,建立多元化資金籌措機制,積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道,探索社會資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施。探索加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵措施。加強資金管理,提高資金使用效率,推動各項任務(wù)有效落實。
(四)強化督導(dǎo)考核。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)試點方案,制定年度工作計劃和考核辦法,定期對各部門、各鎮(zhèn)(街道)開展督導(dǎo)評估。對重視不足、工作進展緩慢、工作質(zhì)量較差的,要求限期整改。領(lǐng)導(dǎo)小組將于2021年組織有關(guān)部門對全區(qū)試點工作進行總結(jié)評估。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇十七
融入平安吳中、健康吳中建設(shè)、融入文明吳中實踐。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、專業(yè)支撐、社會參與的社會心理服務(wù)工作機制堅持源頭預(yù)防、動態(tài)管理與應(yīng)急處置相結(jié)合搭建“蓋邊沉底”的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)形成普遍服務(wù)為前端、監(jiān)測預(yù)警為中端、精準干預(yù)為末端的“社會心理健康全程服務(wù)鏈”。將心理健康服務(wù)納入健康城市評價指標體系作為健康細胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭等)、基層平安建設(shè)和新時代文明實踐的重要內(nèi)容基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)降低因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致極端案(事)件發(fā)生率。
通過實施六大社會心理工程,落實十八個工作項目,開展全區(qū)域、全人群、全生命周期心理服務(wù),建立“條塊結(jié)合、以塊為主,縱向到底、橫向到邊”的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)全民心理健康素養(yǎng)提升工程。
1.建立心理健康知識傳播機制。加強健康社會心態(tài)公益宣傳,提高公眾“健康自己,快樂人生”“心身同健康”等健康意識和科普知識,理性認識社會心理問題。建立吳中區(qū)心理健康專業(yè)團隊,搭建專業(yè)機構(gòu)與媒體的交流平臺,協(xié)同開展各類健康科普活動,加強對健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)。專業(yè)機構(gòu)組織編制針對重點人群、重點心理健康問題相關(guān)知識和信息指南并向社會發(fā)布。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)教育局、區(qū)文體旅局配合)。
2.動員社會力量參與科普活動。依托“健康吳中聯(lián)播平臺”“吳老師心理咨詢公眾號”等心理健康科普平臺,擴大心理知識宣傳覆蓋面,開展心理健康教育進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進公共場所的“六進”活動。依托“智慧有線”平臺,推進社會心態(tài)公益宣傳進村入戶,借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)已有的視頻端口,播放公益廣告及心理健康知識。各村(社區(qū))健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。各鎮(zhèn)(街道)通過投放戶外廣告、宣傳燈箱等形式開展社會宣傳工作。到2021年,全區(qū)普通人群心理健康核心知識知曉率至少達到60%。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)總工會、區(qū)科協(xié)配合)。
3.提升居民心理健康自我管理能力。鼓勵專業(yè)機構(gòu)、學(xué)會、協(xié)會開展多種形式培訓(xùn)活動。提高居民心理問題早期識別能力,提高群眾心理健康意識,采取科學(xué)方法緩解壓力,重視睡眠健康,培養(yǎng)科學(xué)運動的習(xí)慣。消除居民對精神心理問題誤解和歧視,正確認識抑郁、焦慮等常見情緒問題,關(guān)注家庭成員心理狀況,出現(xiàn)心理行為問題要及時求助;關(guān)懷和理解精神疾病患者,減少歧視。到2021年,全區(qū)居民心理健康素養(yǎng)水平至少提升到20%。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
(二)社區(qū)心理健康促進工程。
4.搭建基層心理服務(wù)平臺。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心等城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)場所,規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室,統(tǒng)一標識、統(tǒng)一流程,2021年底三級建成率均達到100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)中心、連心家園等機構(gòu)應(yīng)確定心理健康服務(wù)專(兼)職人員,通過招募志愿者等方式組成服務(wù)團隊,提供多層次社區(qū)心理健康服務(wù),并建立定期例會和培訓(xùn)制度。各部門打造心理服務(wù)品牌,提供社區(qū)弱勢群體心理支持服務(wù),為退伍軍人、貧困、空巢、喪偶、計劃生育特殊家庭、孕產(chǎn)期和遭受意外傷害婦女、流動兒童、孤兒、特殊人員的未成年子女、殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。實施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù),為失能、失智、高齡獨居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。(區(qū)委政法委牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。
5.提供社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系,加強精衛(wèi)機構(gòu)對社區(qū)康復(fù)機構(gòu)的指導(dǎo)。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系,加強人文關(guān)懷,促進社會融合,積極為有勞動能力患者提供就業(yè)引導(dǎo),提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會的能力。到2021年,實現(xiàn)100%的鎮(zhèn)(街道)開展社區(qū)康復(fù)服務(wù),100%覆蓋有社區(qū)康復(fù)需求的居家患者,至少有50%居家患者及家屬享受到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的心理疏導(dǎo)服務(wù)。鼓勵團體、個人開辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu),以提供第三方服務(wù)的形式納入康復(fù)體系。(區(qū)民政局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)配合)。
6.建立重點人群個案管理機制。暢通訴求渠道,摸排各類矛盾問題,對糾紛群體提供心理輔導(dǎo),及時疏導(dǎo)化解矛盾;主動排查發(fā)現(xiàn)疑似心理行為問題人員,并引導(dǎo)其到專業(yè)機構(gòu)就診;完善社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員個案管理工作,做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。到2021年,制訂個性化疏導(dǎo)方案,特殊人群個性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達到60%。(區(qū)委政法委牽頭,區(qū)司法局、區(qū)民政局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
(三)特殊人群心理健康管理工程。
7.開展高風(fēng)險對象心理疏導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)各部門工作特點,公安、司法行政、信訪、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門應(yīng)在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場所、信訪接待場所等設(shè)立心理服務(wù)場所,配備專業(yè)人員,成立危機干預(yù)專家組,面向工作對象開展心理健康教育,提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預(yù)和轉(zhuǎn)診等服務(wù)。(吳中公安局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
8.加強嚴重精神障礙綜合管理。到2021年,各鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組,多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等工作,依法開展案(事)件處置,在冊患者規(guī)范管理率達到90%,在冊患者治療率與精神分裂癥治療率均達到80%。落實嚴重精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任獎勵制度和嚴重精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任補償保險制度,合理補償嚴重精神障礙患者造成的他人人身傷亡或財產(chǎn)損失。建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊,對病情不穩(wěn)定患者及其家庭實施個案管理,開展精分患者應(yīng)用長效針劑試點服務(wù)。100%的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建立家屬學(xué)校(課堂),開展患者家屬護理知識培訓(xùn)和住院患者家屬心理輔導(dǎo),同社區(qū)康復(fù)機構(gòu)密切協(xié)作,建立病情復(fù)發(fā)患者轉(zhuǎn)介綠色通道。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)配合)。
(四)校園心理健康促進工程。
9.健全未成年人心理健康輔導(dǎo)中心。區(qū)文明辦設(shè)立未成年人心理健康成長指導(dǎo)中心,整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源,面向未成年人開展心理健康知識普及和心理咨詢服務(wù),對村(社區(qū))、學(xué)校等基層心理咨詢站點提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。依托市級心理健康科普體驗館,為青少年及其家長提供放松情緒、減輕壓力環(huán)境。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明城市和未成年人思想道德建設(shè)測評考核范圍。(區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、團區(qū)委配合)。
10.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育局應(yīng)將心理健康教育納入當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度,積極為師生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。創(chuàng)新完善心理健康服務(wù)提供方式,通過“校社合作”引入?yún)抢蠋熜睦碜稍儓F隊、蘇老師心理咨詢團隊與外援服務(wù)團隊等方式,為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務(wù)。定期對教師開展心理評估,根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。探索醫(yī)教融合,打通精神科??漆t(yī)院與學(xué)校之間的壁壘,信息共享,協(xié)同治療與心理咨詢。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委配合)。
11.加強學(xué)校心理健康服務(wù)能力建設(shè)。各中小學(xué)按照《蘇州市中小學(xué)規(guī)范化心理輔導(dǎo)室建設(shè)標準》,開展規(guī)范化輔導(dǎo)室建設(shè),配備專(兼)職心理健康教育教師。到2021年,90%以上中小學(xué)校配備專(兼)職心理健康工作人員;將心理健康教育與品德教育、青春期教育、家庭教育等相結(jié)合,培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì),促進學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展,100%在校師生接受心理健康教育。學(xué)前教育機構(gòu)配備專(兼)職心理健康教育工作人員,開展以學(xué)前兒童家長為主的育兒心理健康教育,及時發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。特殊教育機構(gòu)應(yīng)結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點開展心理健康教育,注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委配合)。
12.實施學(xué)校心理行為問題篩查評估干預(yù)工作。建立學(xué)生心理健康檔案,定期對學(xué)生開展心理評估。做好心理危機干預(yù)工作,與精神??漆t(yī)院建立轉(zhuǎn)介服務(wù)工作機制,同未成年人健康成長指導(dǎo)中心建立綠色通道。建立學(xué)校與村(社區(qū))間的聯(lián)動機制,關(guān)心留守兒童、流動兒童心理健康,及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況,并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局配合)。
(五)職業(yè)人群心理健康促進工程。
13.做好職業(yè)人群心理健康服務(wù)。規(guī)模較大且職工較多的廠礦、企事業(yè)單位要依托黨建中心、醫(yī)務(wù)室等開展心理健康服務(wù),規(guī)模較小的企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機構(gòu)服務(wù)的形式,為員工提供心理健康服務(wù)。鼓勵用人單位積極實施員工心理援助計劃(eap),廣泛開展心理健康科普宣傳,舉辦職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座,提升員工心理健康意識,掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。各單位定期開展心理健康調(diào)適服務(wù),定期為基層青年干部、公安民警、行政執(zhí)法人員等職業(yè)群體傳授抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法和情緒、壓力管理等自我心理調(diào)適方法,每年至少開展1次心理健康講座,為有心理疏解需要的人員提供心理援助。(區(qū)總工會牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、團區(qū)委配合)。
14.建立社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心。建立吳中區(qū)社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心,負責(zé)全區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、日常推進、考核評估、隊伍培訓(xùn)等工作。建立部門間社會心理健康相關(guān)信息交流合作與共享機制,繪制“社會心理服務(wù)資源一張圖”,發(fā)揮社會心理風(fēng)險預(yù)測、試點工作決策支持、績效評估等功能。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)科協(xié)配合)。
15.完善專業(yè)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級醫(yī)院評審,推動綜合醫(yī)院普遍開展心理(精神)科建設(shè),對軀體疾病就診患者提供心理健康評估,為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。精神衛(wèi)生中心對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心心理(精神)科門診執(zhí)行“點對點”工作支持,開設(shè)心理門診為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。婦幼保健機構(gòu)應(yīng)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)加強與精神衛(wèi)生中心合作,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳,對轄區(qū)居民開展心理健康評估,推廣老年癡呆適宜防治技術(shù);結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),為全區(qū)孕產(chǎn)期、殘疾人等重點人群提供心理健康服務(wù)覆蓋率達85%。鼓勵社會心理服務(wù)機構(gòu)參與心理健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負責(zé))。
16.提升醫(yī)療機構(gòu)心理服務(wù)水平。醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的心理健康科普知識,對相關(guān)疾病的患者及家屬輔以適當心理調(diào)整。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展心理健康促進與教育的激勵約束機制,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員參與健康促進與教育工作的積極性。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展睡眠相關(guān)診療服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負責(zé))????。
17.建立心理健康服務(wù)專業(yè)隊伍。建立社會心理專業(yè)人才、社會心理咨詢?nèi)藛T、社會工作者、志愿者等四類專業(yè)隊伍,建立分層次人才評價機制,向政府相關(guān)部門開放信息,優(yōu)先從專業(yè)隊伍中選擇人員參與政府購買服務(wù)。建立社會心理服務(wù)專業(yè)隊伍,開展重點領(lǐng)域社會心理服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和科研攻關(guān)等;建立社會心理服務(wù)心理咨詢師隊伍,制定從業(yè)人員工作能力評估規(guī)范;建立社會心理服務(wù)社會工作者隊伍,加強社會工作者社會心理服務(wù)能力培訓(xùn)和認證工作;建立社會心理服務(wù)志愿者隊伍,積極動員群眾、康復(fù)患者、患者家屬加入志愿者隊伍,并提供培訓(xùn)和技術(shù)支持,建立心理志愿者愛心銀行促進志愿服務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)民政局、團區(qū)委配合)。
18.完善社會心理危機干預(yù)和援助平臺。組建區(qū)級專業(yè)心理危機干預(yù)隊伍,建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預(yù)和心理援助服務(wù)工作機制,將心理危機干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中。區(qū)級專業(yè)心理危機干預(yù)隊伍納入全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng),定期開展培訓(xùn)和協(xié)同應(yīng)急演練。整合區(qū)心理援助熱線、區(qū)婦聯(lián)服務(wù)熱線、團區(qū)委服務(wù)熱線等聯(lián)絡(luò)資源,建立心理援助溝通機制,加強人員培訓(xùn),合理分工、科學(xué)轉(zhuǎn)介,提升心理援助平臺服務(wù)有效性。充分發(fā)揮網(wǎng)格化聯(lián)動優(yōu)勢,建立社會心理服務(wù)電子檔案,開展社會心態(tài)預(yù)測預(yù)警,定期開展分析研判和風(fēng)險評估。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
吳中區(qū)成立社會服務(wù)體系試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政負責(zé)同志任組長,政法委、宣傳部、教育、民政、司法、財政、人社、城管、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、信訪、殘聯(lián)、市場監(jiān)管、文體旅、工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、公安等部門負責(zé)人及鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員(名單見附件1),明確職責(zé)分工,加強資源整合。領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開1次會議,研究試點相關(guān)政策措施,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)試點工作日常管理,建立工作例會制度,制訂年度計劃、實施方案,組織落實各項試點工作。各鎮(zhèn)(街道)成立相適應(yīng)的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)成立工作小組。
成立吳中區(qū)社會服務(wù)體系試點工作小組(名單見附件2),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任任組長,有關(guān)部門科室負責(zé)人為成員,負責(zé)試點工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)評估工作。試點實行項目化管理機制,采取相關(guān)單位派駐聯(lián)絡(luò)員、外聘專職人員等方式,負責(zé)試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常項目管理工作。組織心理健康、精神衛(wèi)生、教育、社會工作、公共管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員,建立試點專業(yè)組,設(shè)立心理健康素養(yǎng)、心理咨詢、心理危機、嚴重精神障礙管理四個專業(yè)組,建立定期例會及重點問題會商機制,推進社會心理服務(wù)平臺建設(shè),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、心理健康促進與教育等工作。
(三)落實工作經(jīng)費。
參照社會公共服務(wù)體系建設(shè)要求,加大社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障力度,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點工作,建立多元化資金籌措機制,積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道,探索社會資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施。探索加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵措施。加強資金管理,提高資金使用效率,推動各項任務(wù)有效落實。
(四)強化督導(dǎo)考核。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)試點方案,制定年度和考核辦法,定期對各部門、各鎮(zhèn)(街道)開展督導(dǎo)評估。對重視不足、工作進展緩慢、工作質(zhì)量較差的,要求限期整改。領(lǐng)導(dǎo)小組將于2021年組織有關(guān)部門對全區(qū)試點工作進行總結(jié)評估。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇十八
為貫徹落實黨的十九大“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”精神,按照蘇州市政府辦公室下發(fā)的《蘇州市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點實施方案》要求,建立和完善社會心理服務(wù)體系,探索具有吳中特色的社會心理服務(wù)模式,努力建設(shè)更高水平的平安吳中,推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促進居民身心健康,維護社會和諧穩(wěn)定,制定本方案。
全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,依照《精神衛(wèi)生法》《健康中國行動》和《“健康蘇州2030”規(guī)劃綱要》等法規(guī)政策,堅持預(yù)防為主、突出重點、問題導(dǎo)向、注重實效、人民共建共治共享的原則,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作,推動社會治理重心向基層下移,實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動,建立健全心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強重點人群心理健康服務(wù),強化危機干預(yù)規(guī)范管理,逐步滿足人民群眾日益增長的心理健康服務(wù)需求,增強人民群眾安全感,提高獲得感,提升幸福感。為蘇州社會心理服務(wù)體系建設(shè)提供可借鑒、可復(fù)制的吳中經(jīng)驗與吳中樣本。
到2021年底,建立健全與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、公平可及、科學(xué)完善、運行順暢、規(guī)范高效的社會心理服務(wù)體系,將心理健康服務(wù)融入社會治理體系、精神文明建設(shè),融入平安吳中、健康吳中建設(shè)、融入文明吳中實踐。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、專業(yè)支撐、社會參與的社會心理服務(wù)工作機制,堅持源頭預(yù)防、動態(tài)管理與應(yīng)急處置相結(jié)合,搭建“蓋邊沉底”的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成普遍服務(wù)為前端、監(jiān)測預(yù)警為中端、精準干預(yù)為末端的“社會心理健康全程服務(wù)鏈”。將心理健康服務(wù)納入健康城市評價指標體系,作為健康細胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭等)、基層平安建設(shè)和新時代文明實踐的重要內(nèi)容,基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),降低因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致極端案(事)件發(fā)生率。
通過實施六大社會心理工程,落實十八個工作項目,開展全區(qū)域、全人群、全生命周期心理服務(wù),建立“條塊結(jié)合、以塊為主,縱向到底、橫向到邊”的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)全民心理健康素養(yǎng)提升工程。
1.建立心理健康知識傳播機制。加強健康社會心態(tài)公益宣傳,提高公眾“健康自己,快樂人生”“心身同健康”等健康意識和科普知識,理性認識社會心理問題。建立吳中區(qū)心理健康專業(yè)團隊,搭建專業(yè)機構(gòu)與媒體的交流平臺,協(xié)同開展各類健康科普活動,加強對健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)。專業(yè)機構(gòu)組織編制針對重點人群、重點心理健康問題相關(guān)知識和信息指南并向社會發(fā)布。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)教育局、區(qū)文體旅局配合)。
2.動員社會力量參與科普活動。依托“健康吳中聯(lián)播平臺”“吳老師心理咨詢公眾號”等心理健康科普平臺,擴大心理知識宣傳覆蓋面,開展心理健康教育進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進公共場所的“六進”活動。依托“智慧有線”平臺,推進社會心態(tài)公益宣傳進村入戶,借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)已有的視頻端口,播放公益廣告及心理健康知識。各村(社區(qū))健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。各鎮(zhèn)(街道)通過投放戶外廣告、宣傳燈箱等形式開展社會宣傳工作。到2021年,全區(qū)普通人群心理健康核心知識知曉率至少達到60%。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)總工會、區(qū)科協(xié)配合)。
3.提升居民心理健康自我管理能力。鼓勵專業(yè)機構(gòu)、學(xué)會、協(xié)會開展多種形式培訓(xùn)活動。提高居民心理問題早期識別能力,提高群眾心理健康意識,采取科學(xué)方法緩解壓力,重視睡眠健康,培養(yǎng)科學(xué)運動的習(xí)慣。消除居民對精神心理問題誤解和歧視,正確認識抑郁、焦慮等常見情緒問題,關(guān)注家庭成員心理狀況,出現(xiàn)心理行為問題要及時求助;關(guān)懷和理解精神疾病患者,減少歧視。到2021年,全區(qū)居民心理健康素養(yǎng)水平至少提升到20%。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
(二)社區(qū)心理健康促進工程。
4.搭建基層心理服務(wù)平臺。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心等城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)場所,規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室,統(tǒng)一標識、統(tǒng)一流程,2021年底三級建成率均達到100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)中心、連心家園等機構(gòu)應(yīng)確定心理健康服務(wù)專(兼)職人員,通過招募志愿者等方式組成服務(wù)團隊,提供多層次社區(qū)心理健康服務(wù),并建立定期例會和培訓(xùn)制度。各部門打造心理服務(wù)品牌,提供社區(qū)弱勢群體心理支持服務(wù),為退伍軍人、貧困、空巢、喪偶、計劃生育特殊家庭、孕產(chǎn)期和遭受意外傷害婦女、流動兒童、孤兒、特殊人員的未成年子女、殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。實施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù),為失能、失智、高齡獨居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。(區(qū)委政法委牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。
5.提供社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系,加強精衛(wèi)機構(gòu)對社區(qū)康復(fù)機構(gòu)的指導(dǎo)。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系,加強人文關(guān)懷,促進社會融合,積極為有勞動能力患者提供就業(yè)引導(dǎo),提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會的能力。到2021年,實現(xiàn)100%的鎮(zhèn)(街道)開展社區(qū)康復(fù)服務(wù),100%覆蓋有社區(qū)康復(fù)需求的居家患者,至少有50%居家患者及家屬享受到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的心理疏導(dǎo)服務(wù)。鼓勵團體、個人開辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu),以提供第三方服務(wù)的形式納入康復(fù)體系。(區(qū)民政局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)配合)。
6.建立重點人群個案管理機制。暢通訴求渠道,摸排各類矛盾問題,對糾紛群體提供心理輔導(dǎo),及時疏導(dǎo)化解矛盾;主動排查發(fā)現(xiàn)疑似心理行為問題人員,并引導(dǎo)其到專業(yè)機構(gòu)就診;完善社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員個案管理工作,做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。到2021年,制訂個性化疏導(dǎo)方案,特殊人群個性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達到60%。(區(qū)委政法委牽頭,區(qū)司法局、區(qū)民政局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
(三)特殊人群心理健康管理工程。
7.開展高風(fēng)險對象心理疏導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)各部門工作特點,公安、司法行政、信訪、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門應(yīng)在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場所、信訪接待場所等設(shè)立心理服務(wù)場所,配備專業(yè)人員,成立危機干預(yù)專家組,面向工作對象開展心理健康教育,提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預(yù)和轉(zhuǎn)診等服務(wù)。(吳中公安局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
8.加強嚴重精神障礙綜合管理。到2021年,各鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組,多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等工作,依法開展案(事)件處置,在冊患者規(guī)范管理率達到90%,在冊患者治療率與精神分裂癥治療率均達到80%。落實嚴重精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任獎勵制度和嚴重精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任補償保險制度,合理補償嚴重精神障礙患者造成的他人人身傷亡或財產(chǎn)損失。建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊,對病情不穩(wěn)定患者及其家庭實施個案管理,開展精分患者應(yīng)用長效針劑試點服務(wù)。100%的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建立家屬學(xué)校(課堂),開展患者家屬護理知識培訓(xùn)和住院患者家屬心理輔導(dǎo),同社區(qū)康復(fù)機構(gòu)密切協(xié)作,建立病情復(fù)發(fā)患者轉(zhuǎn)介綠色通道。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)配合)。
(四)校園心理健康促進工程。
9.健全未成年人心理健康輔導(dǎo)中心。區(qū)文明辦設(shè)立未成年人心理健康成長指導(dǎo)中心,整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源,面向未成年人開展心理健康知識普及和心理咨詢服務(wù),對村(社區(qū))、學(xué)校等基層心理咨詢站點提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。依托市級心理健康科普體驗館,為青少年及其家長提供放松情緒、減輕壓力環(huán)境。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明城市和未成年人思想道德建設(shè)測評考核范圍。(區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、團區(qū)委配合)。
10.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育局應(yīng)將心理健康教育納入當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,積極為師生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。創(chuàng)新完善心理健康服務(wù)提供方式,通過“校社合作”引入?yún)抢蠋熜睦碜稍儓F隊、蘇老師心理咨詢團隊與外援服務(wù)團隊等方式,為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務(wù)。定期對教師開展心理評估,根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。探索醫(yī)教融合,打通精神科專科醫(yī)院與學(xué)校之間的壁壘,信息共享,協(xié)同治療與心理咨詢。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委配合)。
11.加強學(xué)校心理健康服務(wù)能力建設(shè)。各中小學(xué)按照《蘇州市中小學(xué)規(guī)范化心理輔導(dǎo)室建設(shè)標準》,開展規(guī)范化輔導(dǎo)室建設(shè),配備專(兼)職心理健康教育教師。到2021年,90%以上中小學(xué)校配備專(兼)職心理健康工作人員;將心理健康教育與品德教育、青春期教育、家庭教育等相結(jié)合,培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì),促進學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展,100%在校師生接受心理健康教育。學(xué)前教育機構(gòu)配備專(兼)職心理健康教育工作人員,開展以學(xué)前兒童家長為主的育兒心理健康教育,及時發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。特殊教育機構(gòu)應(yīng)結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點開展心理健康教育,注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委配合)。
12.實施學(xué)校心理行為問題篩查評估干預(yù)工作。建立學(xué)生心理健康檔案,定期對學(xué)生開展心理評估。做好心理危機干預(yù)工作,與精神??漆t(yī)院建立轉(zhuǎn)介服務(wù)工作機制,同未成年人健康成長指導(dǎo)中心建立綠色通道。建立學(xué)校與村(社區(qū))間的聯(lián)動機制,關(guān)心留守兒童、流動兒童心理健康,及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況,并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局配合)。
(五)職業(yè)人群心理健康促進工程。
13.做好職業(yè)人群心理健康服務(wù)。規(guī)模較大且職工較多的廠礦、企事業(yè)單位要依托黨建中心、醫(yī)務(wù)室等開展心理健康服務(wù),規(guī)模較小的企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機構(gòu)服務(wù)的形式,為員工提供心理健康服務(wù)。鼓勵用人單位積極實施員工心理援助計劃(eap),廣泛開展心理健康科普宣傳,舉辦職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座,提升員工心理健康意識,掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。各單位定期開展心理健康調(diào)適服務(wù),定期為基層青年干部、公安民警、行政執(zhí)法人員等職業(yè)群體傳授抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法和情緒、壓力管理等自我心理調(diào)適方法,每年至少開展1次心理健康講座,為有心理疏解需要的人員提供心理援助。(區(qū)總工會牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、團區(qū)委配合)。
14.建立社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心。建立吳中區(qū)社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心,負責(zé)全區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、日常推進、考核評估、隊伍培訓(xùn)等工作。建立部門間社會心理健康相關(guān)信息交流合作與共享機制,繪制“社會心理服務(wù)資源一張圖”,發(fā)揮社會心理風(fēng)險預(yù)測、試點工作決策支持、績效評估等功能。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)科協(xié)配合)。
15.完善專業(yè)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級醫(yī)院評審,推動綜合醫(yī)院普遍開展心理(精神)科建設(shè),對軀體疾病就診患者提供心理健康評估,為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。精神衛(wèi)生中心對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心心理(精神)科門診執(zhí)行“點對點”工作支持,開設(shè)心理門診為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。婦幼保健機構(gòu)應(yīng)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)加強與精神衛(wèi)生中心合作,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳,對轄區(qū)居民開展心理健康評估,推廣老年癡呆適宜防治技術(shù);結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),為全區(qū)孕產(chǎn)期、殘疾人等重點人群提供心理健康服務(wù)覆蓋率達85%。鼓勵社會心理服務(wù)機構(gòu)參與心理健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負責(zé))。
16.提升醫(yī)療機構(gòu)心理服務(wù)水平。醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的心理健康科普知識,對相關(guān)疾病的患者及家屬輔以適當心理調(diào)整。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展心理健康促進與教育的激勵約束機制,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員參與健康促進與教育工作的積極性。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展睡眠相關(guān)診療服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負責(zé))????。
17.建立心理健康服務(wù)專業(yè)隊伍。建立社會心理專業(yè)人才、社會心理咨詢?nèi)藛T、社會工作者、志愿者等四類專業(yè)隊伍,建立分層次人才評價機制,向政府相關(guān)部門開放信息,優(yōu)先從專業(yè)隊伍中選擇人員參與政府購買服務(wù)。建立社會心理服務(wù)專業(yè)隊伍,開展重點領(lǐng)域社會心理服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和科研攻關(guān)等;建立社會心理服務(wù)心理咨詢師隊伍,制定從業(yè)人員工作能力評估規(guī)范;建立社會心理服務(wù)社會工作者隊伍,加強社會工作者社會心理服務(wù)能力培訓(xùn)和認證工作;建立社會心理服務(wù)志愿者隊伍,積極動員群眾、康復(fù)患者、患者家屬加入志愿者隊伍,并提供培訓(xùn)和技術(shù)支持,建立心理志愿者愛心銀行促進志愿服務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)民政局、團區(qū)委配合)。
18.完善社會心理危機干預(yù)和援助平臺。組建區(qū)級專業(yè)心理危機干預(yù)隊伍,建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預(yù)和心理援助服務(wù)工作機制,將心理危機干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中。區(qū)級專業(yè)心理危機干預(yù)隊伍納入全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng),定期開展培訓(xùn)和協(xié)同應(yīng)急演練。整合區(qū)心理援助熱線、區(qū)婦聯(lián)服務(wù)熱線、團區(qū)委服務(wù)熱線等聯(lián)絡(luò)資源,建立心理援助溝通機制,加強人員培訓(xùn),合理分工、科學(xué)轉(zhuǎn)介,提升心理援助平臺服務(wù)有效性。充分發(fā)揮網(wǎng)格化聯(lián)動優(yōu)勢,建立社會心理服務(wù)電子檔案,開展社會心態(tài)預(yù)測預(yù)警,定期開展分析研判和風(fēng)險評估。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
吳中區(qū)成立社會服務(wù)體系試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政負責(zé)同志任組長,政法委、宣傳部、教育、民政、司法、財政、人社、城管、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、信訪、殘聯(lián)、市場監(jiān)管、文體旅、工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、公安等部門負責(zé)人及鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員(名單見附件1),明確職責(zé)分工,加強資源整合。領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開1次會議,研究試點相關(guān)政策措施,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)試點工作日常管理,建立工作例會制度,制訂年度計劃、實施方案,組織落實各項試點工作。各鎮(zhèn)(街道)成立相適應(yīng)的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)成立工作小組。
成立吳中區(qū)社會服務(wù)體系試點工作小組(名單見附件2),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任任組長,有關(guān)部門科室負責(zé)人為成員,負責(zé)試點工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)評估工作。試點實行項目化管理機制,采取相關(guān)單位派駐聯(lián)絡(luò)員、外聘專職人員等方式,負責(zé)試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常項目管理工作。組織心理健康、精神衛(wèi)生、教育、社會工作、公共管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員,建立試點專業(yè)組,設(shè)立心理健康素養(yǎng)、心理咨詢、心理危機、嚴重精神障礙管理四個專業(yè)組,建立定期例會及重點問題會商機制,推進社會心理服務(wù)平臺建設(shè),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、心理健康促進與教育等工作。
(三)落實工作經(jīng)費。
參照社會公共服務(wù)體系建設(shè)要求,加大社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障力度,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點工作,建立多元化資金籌措機制,積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道,探索社會資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施。探索加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵措施。加強資金管理,提高資金使用效率,推動各項任務(wù)有效落實。
(四)強化督導(dǎo)考核。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)試點方案,制定年度工作計劃和考核辦法,定期對各部門、各鎮(zhèn)(街道)開展督導(dǎo)評估。對重視不足、工作進展緩慢、工作質(zhì)量較差的,要求限期整改。領(lǐng)導(dǎo)小組將于2021年組織有關(guān)部門對全區(qū)試點工作進行總結(jié)評估。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇一
黨的十九大報告明確提出要“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。十九屆四中全會再次強調(diào)要“健全社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制,完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制”。社會心理服務(wù)體系建設(shè)不僅是新時代社會治理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,而且是新時代社會治理創(chuàng)新的重要手段。推進社會心理服務(wù)體系建設(shè),必須要處理好以下四種關(guān)系。協(xié)調(diào)好多元主體間的互動響應(yīng)關(guān)系。社會心理服務(wù)體系建設(shè)涉及多個領(lǐng)域、多個層面、多個環(huán)節(jié),因此其建設(shè)主體是多元的?!蛾P(guān)于印發(fā)全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點地區(qū)名單及2019年重點工作任務(wù)的通知》中明確規(guī)定:“試點地區(qū)成立由黨政負責(zé)同志任組長的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,政法委、衛(wèi)生健康、宣傳、教育、公安、民政、司法行政、財政、信訪、殘聯(lián)等部門參與,明確成員單位職責(zé)?!边@說明社會心理服務(wù)體系建設(shè)的核心主體是黨政部門。在核心主體之外,還有不同的社會主體參與其中。核心主體內(nèi)部有“條”與“塊”之分,社會主體則有公益性組織與互益性組織,以及公民個人等等。多元主體參與,使社會心理服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出開放性、共享性、互動性的共建特征。主體之間如何協(xié)調(diào)?核心原則是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。政府職能部門要按照統(tǒng)一部署,各負其責(zé),積極協(xié)作,履責(zé)到位;黨政部門在處理與其他社會主體的關(guān)系時,要強化協(xié)商意識,淡化命令色彩;在處理不同主體之間的分歧與矛盾時,則要突出集體意識、合作意識與法律意識。惟其如此,方能聯(lián)動各方,協(xié)調(diào)多元主體的行動一致性,提升主體之間互動響應(yīng)的快捷有效性。
處理好服務(wù)資源對不同人群的科學(xué)分配關(guān)系。社會心理服務(wù)體系實施服務(wù)全覆蓋,各類個體、各種群體要分享其不同服務(wù)。但在服務(wù)資源分配中,不宜采取平均原則,這是社會心理服務(wù)體系建設(shè)中必須要考慮的。從心理健康與否的角度,社會大眾可分為兩類:一是心理健康指標處于正常值的絕大多數(shù)人,可以稱為普通人群。二是心理健康指標偏低、心理行為問題較為突出的弱勢群體、邊緣群體和特殊群體,如失獨老人、留守兒童、殘疾人以及遭遇生存困境的其他類型人等,也包括服刑人員、刑釋人員、戒毒人員等,可以統(tǒng)稱為特殊人群。按照“二八定律”這一法則,在社會心理服務(wù)及其體系建設(shè)中,占比大的普通人群因其心理健康而耗費較少的社會心理服務(wù)資源;而占比小的特殊人群則要耗費更多資源。對普通人群,主要是提供心理健康方面的教育、咨詢、輔導(dǎo)等日?;?、常態(tài)化的心理健康服務(wù),資源消耗的總量和力度都不大;而特殊人群很容易因心理等問題而造成社會危害,危及社會治理。對特殊人群,我們要投入大量資源,用于建立監(jiān)測預(yù)警干預(yù)機制,做到嚴密篩查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、及時預(yù)警防范風(fēng)險、果斷干預(yù)消除風(fēng)險,以及幫助實施人格重塑與心理重建等。
完善好專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)的良性互補關(guān)系。社會心理服務(wù)需要專業(yè)技術(shù)人才來確保服務(wù)的安全性與有效性。但目前這方面的人才缺口相當大,因此需要更多的兼職人員與志愿者參與到社會心理服務(wù)體系建設(shè)中。截至2017年底,我國專業(yè)精神科醫(yī)師有3.34萬人,心理治療師只有約6000人,能提供專業(yè)服務(wù)的心理咨詢師不到3萬人。世衛(wèi)組織建議,每千人擁有一個心理咨詢師是健康社會的平衡點,就此而言,中國所缺心理咨詢師超過130萬人。因此,在建設(shè)社會心理服務(wù)體系需要鼓勵和支持更多的兼職人員與志愿人員參與其間。專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)之間如何良性互補?志愿服務(wù)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在心理健康教育與咨詢環(huán)節(jié),在危機干預(yù)方面,兼職者和志愿者往往心有余而力不足,特別是在危機干預(yù)的第一現(xiàn)場,由于缺乏專業(yè)技能,不恰當?shù)闹驹阜?wù)可能給當事人帶來“二次傷害”或“次生傷害”,從而給社會治理增加難度。因此,專業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)必須實現(xiàn)無縫對接,專業(yè)心理工作者要承擔起責(zé)任,在提供社會心理服務(wù)的同時,加大對志愿者的培訓(xùn)指導(dǎo)力度,提高志愿者的專業(yè)意識與專業(yè)能力;志愿者也要加強學(xué)習(xí),提升相關(guān)專業(yè)素質(zhì),使志愿服務(wù)擁有更多的專業(yè)技術(shù)含量和更優(yōu)的心理服務(wù)質(zhì)量。
聯(lián)接好“說”與“做”的正向賦能關(guān)系。搞好社會心理服務(wù)體系建設(shè),必須努力去“做”,但也要借力于“說”?!罢f”體現(xiàn)在三類事上:一要營造輿論氛圍,為建設(shè)“施工”鋪路。長期以來人們對社會心理服務(wù)體系建設(shè)的重要性認識不到位,投入不足,這就需要讓政府職能部門和社會方方面面充分認識其重要性與迫切性,為此需要強化社會心理服務(wù)的宣傳引導(dǎo),營造友好互信、積極進取的社會氛圍。二要把握正確導(dǎo)向,解決認識偏差。受傳統(tǒng)觀念影響,群眾對心理問題一直存在觀念上的盲區(qū)和誤區(qū),即相信生理疾病,卻不認同心理疾病,從而選擇性忽略自己或他人存在的心理障礙問題。同時,把心理疾病完全等同于狹義的精神病,對患者排斥、歧視、冷漠。為此,我們需要通過輿論引導(dǎo)糾正廣大群眾的認知偏差,重建正確認知。三要加強心理健康科普宣傳,使廣大群眾從宣傳中獲取健康知識,致力打造自己更加健康的心理世界。只要我們“說”得準確、“說”得真實、“說”得到位,那么就能“做”得扎實、“做”得精彩、做到事半功倍。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇二
為貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委、市委全會關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)重要精神,回應(yīng)社會關(guān)切,督促政府落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,不斷完善與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配、與應(yīng)對人口老齡化相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)保障制度,提升共同富裕先行示范成色、彰顯“老有頤養(yǎng)”幸福圖景,根據(jù)年度工作安排,市人大常委會成立了專題調(diào)研組,由陳玲玲主任親自擔任組長,董巧娟副主任為副組長,赴部分縣(市、區(qū))實地調(diào)研,與重點部門、養(yǎng)老機構(gòu)、基層社區(qū)、康養(yǎng)企業(yè)等分層次座談交流12次,委托9個縣(市、區(qū))人大聯(lián)動調(diào)研,結(jié)合省人大有關(guān)跟蹤監(jiān)督工作,同步排摸調(diào)查48項養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù),查閱11個部門報送的工作報告,赴紹興、舟山等地學(xué)習(xí)考察養(yǎng)老服務(wù)工作先進經(jīng)驗,以及通過訪談人大代表和基層養(yǎng)老機構(gòu)代表、全面了解近三年代表相關(guān)建議等形式,深入開展了調(diào)查研究,結(jié)合歷年養(yǎng)老專項視察調(diào)研等成果,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
金華60歲以上老年人口占比約22.37%(以戶籍人口算),其中80周歲以上老人占總?cè)丝?.42%、占老年人口15.29%,失能失智失獨老人占老年人口8%。近年來,我市堅決貫徹黨中央、省委決策部署,多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)扎實、創(chuàng)新有力、成效明顯。“金東模式”被國家愛晚工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、人民日報社人民論壇雜志社授予“中國養(yǎng)老模式創(chuàng)新與老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展十佳典型”;20xx年我市在全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點評審獲優(yōu)秀并得到中央獎勵,相關(guān)工作走在全省前列。
(一)養(yǎng)老服務(wù)制度體系逐步健全。我市養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃、政策等制度建設(shè)不斷推進,科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃、公共服務(wù)體系規(guī)劃、人口發(fā)展中長期規(guī)劃等養(yǎng)老服務(wù)目標、內(nèi)容,出臺推進新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見,提出打造“幸福頤養(yǎng)樣板市”新目標,先后出臺加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、深化養(yǎng)老服務(wù)綜合改革提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量等實施意見,對養(yǎng)老服務(wù)補貼、護理人員培訓(xùn)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、購買服務(wù)、養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)運營管理、新建住宅小區(qū)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房等方面,加強利好政策供給,出臺各類扶持養(yǎng)老體系發(fā)展的財政補助政策。《金華市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》已納入2022年立法計劃,今年9月將形成草案初稿,我市養(yǎng)老服務(wù)法治體系邁出新步伐。
(二)養(yǎng)老服務(wù)硬件設(shè)施有所完善。我市各級財政對養(yǎng)老服務(wù)給予大力支持和保障,2019-20xx年,全市財政資金投入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)共計9.52億元。居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不斷完善,全市建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心125家,村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心(站)3006家,均超出“十三五”規(guī)劃目標值。增加養(yǎng)老機構(gòu)床位3000余張,每千名老年人擁有養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)57張、護理型床位占比53%,實現(xiàn)“十三五”目標值略有超出。兜底保障能力增強,享受養(yǎng)老服務(wù)補貼對象3.65萬人,占老年人口數(shù)的3.3%,略超出“十三五”規(guī)劃目標值,實施敬老院改造三年提升工程和困難老年人家庭適老化改造,努力推進老舊小區(qū)加裝電梯40臺。增加老年教育服務(wù)供給,全市建成社區(qū)老年教育學(xué)校895所。
(三)養(yǎng)老服務(wù)重大改革不斷探索。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面,貫徹國務(wù)院《關(guān)于深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見》,有關(guān)要求納入《健康金華2030行動綱要》及“十四五”專項規(guī)劃,全市已建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)63家,在全省率先出臺醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批登記實施辦法,推進“互聯(lián)網(wǎng)+護理”、家庭醫(yī)生簽約工作。義烏、金東醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作做法被全國推廣,磐安“醫(yī)共體+醫(yī)養(yǎng)”模式獲省領(lǐng)導(dǎo)肯定,擬在全市推廣;磐安試點“家庭病房”融入居養(yǎng)中心,破解醫(yī)療和養(yǎng)老政策壁壘取得進展;東陽試行住院費用按床日付費改革,部分解決老年病人住院難、住院貴問題;婺城開通老年人就診綠色通道。康養(yǎng)結(jié)合方面,按“五有”標準,試點建設(shè)康養(yǎng)聯(lián)合體21家,蘭溪醫(yī)養(yǎng)康護一體化“百城模式”得到中央領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。2018年9月起義烏試點長期護理保險制度,目前已形成覆蓋全民、待遇均等、服務(wù)便捷的基本政策體系和經(jīng)辦服務(wù)機制,累計待遇享受6236人,基金支出1.31億元,“一人失能、一家失衡”狀況得到有效緩解。養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化改革方面,各地著力推進“浙里養(yǎng)”平臺場景應(yīng)用建設(shè),義烏在全省率先推廣使用“一人一床一碼”機制,打造“怡養(yǎng)義烏”智慧平臺,金東區(qū)“智慧養(yǎng)老”平臺7月份上線試點,實現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)在線點單、配送智慧監(jiān)管、居家安全守護等服務(wù),永康試點家庭養(yǎng)老照護床位智慧監(jiān)管,大大提升服務(wù)和監(jiān)管效能。
(四)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好前景可期。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和積極培育的五大千億產(chǎn)業(yè),20xx年規(guī)上產(chǎn)值170.3億元,增幅居全省前四,對全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展貢獻較大。中醫(yī)養(yǎng)生藥物及保健品業(yè)重點分布在蘭溪、武義、磐安、義烏等地,全行業(yè)產(chǎn)值31.71億元。時尚健身用品業(yè)分布在武義、永康、金東等地,已經(jīng)培育出一批骨干企業(yè),發(fā)展后勁十足。我市20個健康養(yǎng)老服務(wù)項目列入20xx年省級生命健康工程項目,義烏森山健康產(chǎn)業(yè)園、金東積道山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、磐安環(huán)白云山康養(yǎng)旅居綜合體等養(yǎng)老第三產(chǎn)業(yè)正在逐步培育,“頤養(yǎng)金華”前景可期。
(五)養(yǎng)老服務(wù)力量建設(shè)日趨壯大。鼓勵社會組織(企業(yè))參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),全面落實養(yǎng)老機構(gòu)備案制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居養(yǎng)中心全部實現(xiàn)公建民營,引進綠城、綠康、百城等養(yǎng)老服務(wù)品牌企業(yè),培育眾邦、普濟等本土品牌,激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場活力,積極培育助老類社會組織發(fā)展,武義“民生大篷車”等社會組織志愿服務(wù)形成品牌聲勢。提高護理員待遇,實施養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才補貼、職業(yè)技術(shù)等級補貼、緊缺工種政府津貼等政策;搭建成長平臺,鼓勵金職院等職業(yè)院校培育護理后備人才,多部門聯(lián)合開展護理員職業(yè)技能培訓(xùn)、競賽,提升養(yǎng)老服務(wù)隊伍能力水平。
“十四五”期間,我市老齡化程度將加深,到“十四五”末將達25%以上,高齡人群、失能失智老人、空巢老人占比將越來越大,養(yǎng)老形勢愈發(fā)嚴峻。同時,隨著人民群眾對美好生活訴求增多,養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、多樣化要求提高,失能失智照護剛性需求突出,養(yǎng)老服務(wù)消費爆發(fā)增長,給養(yǎng)老服務(wù)工作帶來更高更多的要求。在資源、財力有限的基礎(chǔ)上,我市要實現(xiàn)“2022年人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”,“2025年打造養(yǎng)老服務(wù)供給創(chuàng)新區(qū)”等目標,有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求,我市養(yǎng)老服務(wù)工作還面臨更多挑戰(zhàn)和困難。
(一)統(tǒng)籌協(xié)同格局有待健全。全社會對老齡化社會的重視程度、統(tǒng)籌應(yīng)對理念還不強不充分,政府、社會、社區(qū)、社會組織、家庭和個人在養(yǎng)老服務(wù)體系中定位不夠明確,財政資金、社會資本投入都還不足,老年友好型社會氛圍不夠濃厚,各方參與的積極性還沒有完全調(diào)動起來。機構(gòu)改革后,老齡委職責(zé)劃轉(zhuǎn)至衛(wèi)健委,老齡委發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、推動各相關(guān)部門間工作協(xié)同有待深化。養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立了評估、保障和供給等制度設(shè)計,但總體上養(yǎng)老服務(wù)體制機制還不夠完善,政策體系沒有系統(tǒng)形成,牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用沒有很好發(fā)揮,部門條塊分割現(xiàn)象突出,基層滿足于完成上級硬性指標的多,統(tǒng)籌思考、協(xié)同配合、有效運轉(zhuǎn)的機制尚有待進一步完善。政府對養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展理念還不強,統(tǒng)籌布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)思路不寬、規(guī)劃欠缺,對發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟重視性、投入力度還不夠大。
(二)兜底要素保障有待加強。村社照料中心建設(shè)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間發(fā)展還不平衡,部分因資金不足、居住分散、管理不力等原因或開開停停、或挪作他用,難以維繼,甚至有“造盆景”應(yīng)付檢查現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心因土地指標、用房困難等原因,存在規(guī)模小、選址不佳、作用發(fā)揮受限等問題,運營壓力大、難持續(xù)發(fā)展。新建住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”要求(同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付)未完全有效落實到位,部分城市社區(qū)雖配建有居家養(yǎng)老服務(wù)用房,但因產(chǎn)權(quán)不清晰、建筑面積小、場地位置差、設(shè)施不齊全等原因,建而未用、建而不能用等現(xiàn)象不同程度存在。老舊小區(qū)加裝電梯推進緩慢。生活困難老人適老化改造工作深度不夠、質(zhì)量不高,無法滿足老年人多層次改造需求。
(三)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量有待提高。我市養(yǎng)老機構(gòu)基本以福利性、非營利性為主,服務(wù)內(nèi)容同質(zhì)化,預(yù)防保健、特殊護理、康復(fù)保健、休閑養(yǎng)生等中高端優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)缺乏,高齡、失能老人長期照護服務(wù)體系還不健全,不能很好地滿足老年人多元化、個性化的養(yǎng)老需求。部分居養(yǎng)(照料)中心服務(wù)內(nèi)容單一,只能提供就餐、配送餐、簡單娛樂等基本服務(wù),康復(fù)護理、臨時托養(yǎng)、家庭支持、心理疏導(dǎo)、康復(fù)輔具租賃等開展較少。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)以及專業(yè)社會組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)還不充分,多數(shù)居家老年人享受不到專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的上門養(yǎng)老服務(wù)。滿足老年人精神生活需求類公共服務(wù)供給短缺,老年大學(xué)“一座難求”現(xiàn)象依然存在。
(四)智慧養(yǎng)老尚在起步階段。從總體看,政府通過信息化、智能化手段為居家老年人提供獨居關(guān)懷、家政預(yù)約、健康保障等服務(wù)較為缺乏。省統(tǒng)一開發(fā)的“浙里養(yǎng)”智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用場景偏少,很多還在各地試點階段,集成度不高、存在碎片化,供需對接智能程度和群眾知曉率不高,可操作性有待提高。智慧養(yǎng)老產(chǎn)品市場尚未成熟,部分社會養(yǎng)老機構(gòu)正在探索智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)上門,但設(shè)備便利度不夠、推廣效果不佳,大多數(shù)居家老年人對于花錢買養(yǎng)老服務(wù)還存在觀念不接受、經(jīng)濟不允許等困境。
(五)醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合瓶頸有待破解。醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合的體制機制瓶頸依然存在。醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)總數(shù)不多,每千名老人擁有老年康復(fù)床位僅5.7張。衛(wèi)健、民政、醫(yī)保工作存在“三張皮”,對醫(yī)療護理、康復(fù)護理、生活護理尚未作明確界定,如何使用養(yǎng)老服務(wù)補助資金、醫(yī)?;稹⑨t(yī)療衛(wèi)生資金還存在分歧,政策對接、資源共享不夠,不利于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)。現(xiàn)有醫(yī)保政策還不完善,一些康復(fù)項目沒有列入醫(yī)保報銷范疇,康復(fù)護理、安寧療護按床日醫(yī)保支付標準低、周期過短,病人“被出院”現(xiàn)象成頑疾;家庭病床費用報銷額度過低,不能滿足有需求的長期臥床的腫瘤、偏癱患者;長期護理險僅義烏有試點、未能全面推開。老年醫(yī)療資源緊缺,家庭簽約醫(yī)生上門隨診頻次不高、服務(wù)效果不大,康復(fù)、老年病等重點專科建設(shè)滯后,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合沒有專項資金補助,醫(yī)院轉(zhuǎn)型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作積極性不高。衛(wèi)健部門開展社區(qū)老年醫(yī)療服務(wù)時較少發(fā)揮居養(yǎng)(照料)中心功能,支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)執(zhí)業(yè)的配套政策暫缺。
(六)護理力量短缺依然嚴峻。無論是居家養(yǎng)老服務(wù)還是機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù),護理隊伍以40-60歲為主,都存在數(shù)量緊缺、年齡偏大、專業(yè)能力不強等問題,已成為養(yǎng)老服務(wù)工作健康持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。目前,我市每萬名老人擁有養(yǎng)老護理員15人,距離2025年達到高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)建設(shè)要求的25人指標較遠。開設(shè)老年護理相關(guān)專業(yè)大中專院校較少、招生較難,就業(yè)前景狹窄,養(yǎng)老護理員職業(yè)認同感差、待遇低,人員招不進、留不住現(xiàn)象明顯。
加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),事關(guān)民生福祉、社會安穩(wěn)。要堅持以人民為中心,立足新時代新形勢新起點,圍繞落實“十四五”時期養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)系列目標任務(wù),進一步強化舉措、創(chuàng)新探索,積極推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作高質(zhì)量、高水平發(fā)展,不斷提升老年人生活和生命質(zhì)量,真正讓老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂,努力形成“浙里健康”“浙里長壽”的“金”字招牌、打造共同富裕先行示范的幸福頤養(yǎng)“重要窗口”。
(一)緊扣頂層設(shè)計,著力完善養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃。認真貫徹落實十九屆五中全會精神,緊抓“十四五”時期作為應(yīng)對人口老齡化重要窗口期挑戰(zhàn)和機遇,落實國務(wù)院《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》,進一步重視養(yǎng)老服務(wù)體系工作的統(tǒng)籌完善,樹立系統(tǒng)觀念,科學(xué)謀劃好養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展思路,進一步發(fā)揮老齡委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和部門協(xié)同作用,高水平謀劃“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃,科學(xué)編制新一輪養(yǎng)老設(shè)施布局專項規(guī)劃,將社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃和年度用地計劃,使養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文化、體育等專項規(guī)劃資源共享、有機銜接、統(tǒng)籌謀劃,系統(tǒng)性提升養(yǎng)老服務(wù)水平。積極探索養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化改革思路,在理念、機制、手段、方法等方面精準對標,加快建成居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合,兜底保障充分、中端供給優(yōu)質(zhì)、高端發(fā)展領(lǐng)先的一體化、多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。
(二)緊系改革發(fā)力,著力健全養(yǎng)老服務(wù)政策體系。積極落實中央和省、市等關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)綜合改革要求,加強老齡化應(yīng)對政策系統(tǒng)性研究,厘清政府與市場關(guān)系,推進社會力量辦養(yǎng)老政策供給,拓寬養(yǎng)老服務(wù)投融資渠道,落實各項稅費減免扶持政策。加快推進醫(yī)保體制機制改革等養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以改革創(chuàng)新、攻堅破難的精神,逐個破解養(yǎng)老服務(wù)中規(guī)劃、土地、金融、稅費、補貼、人才等方面政策難點、痛點、堵點問題。聚焦當前群眾反映強烈的醫(yī)保、養(yǎng)老、長期護理等有關(guān)政策難打通問題,總結(jié)推廣磐安“醫(yī)共體+醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式、金東和義烏醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式經(jīng)驗,爭取長期護理險試點覆蓋全市,改革推進養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型老年康復(fù)醫(yī)院、設(shè)置家庭病房、長期住院按床日付費、改進養(yǎng)老服務(wù)補貼制度、試點社區(qū)護理站等舉措,進一步加大財政、公益福彩金用于養(yǎng)老服務(wù)力度,激發(fā)社會資本參與發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)活力。充分發(fā)揮好養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,促進民政、發(fā)改、財政、規(guī)劃、建設(shè)、社保、衛(wèi)健等部門協(xié)同配合,健全完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度,嚴格執(zhí)行老年人權(quán)益保障法律法規(guī),加強法律政策執(zhí)行檢查,保障相關(guān)規(guī)定落地落實。加快養(yǎng)老服務(wù)地方立法進程,提供富有“金”味、走在前列的法治保障。
(三)緊貼民生需求,著力優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要建立由供求關(guān)系為主要依據(jù)的養(yǎng)老床位建設(shè)引導(dǎo)機制,合理布局康養(yǎng)聯(lián)合體、公民辦養(yǎng)老機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心、照料中心等機構(gòu)點位,推進各層次、各類別養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)錯位有序發(fā)展。加強老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給,嚴格落實新建住宅“四同步”配建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要求,繼續(xù)推行好“統(tǒng)分結(jié)合”“多村合建、中心配送”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心老年食堂+集中配送”等“嵌入式”居家養(yǎng)老模式。著力擴大各類養(yǎng)老機構(gòu)康復(fù)、護理床位供給,健全老年人就醫(yī)、應(yīng)急“綠色通道”,滿足日益增長的康養(yǎng)需求。要完善各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的等級評定和養(yǎng)老服務(wù)標準設(shè)定,推進城鄉(xiāng)敬老院、居養(yǎng)(照料)中心提檔升級,積極拓展生活服務(wù)、康復(fù)護理、日托全托、家庭支持、社會工作和康復(fù)輔助器具租賃等多項服務(wù)功能。全面推進適老化環(huán)境改造,進一步推動老舊小區(qū)加裝電梯工作,兜底性適老化改造要實現(xiàn)能改盡改、愿改盡改,擴大適老化健身場所供給,擴大老年大學(xué)覆蓋范圍,增加基層教育點。持續(xù)推進“浙里養(yǎng)”平臺場景應(yīng)用,建立“養(yǎng)老云”數(shù)據(jù)庫,同步推進市、縣、鄉(xiāng)、村四級智慧養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用平臺建設(shè),推進養(yǎng)老服務(wù)信息與戶籍、醫(yī)療、社會保險、社會救助等數(shù)據(jù)對接共享,為各級各類用戶提供便捷的養(yǎng)老政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、公益服務(wù)和鏈接市場服務(wù),加強對各類養(yǎng)老機構(gòu)智慧監(jiān)管。將智慧養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)納入新基建,拓展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和智慧產(chǎn)品設(shè)備在養(yǎng)老領(lǐng)域應(yīng)用,提升養(yǎng)老服務(wù)精準化人性化。
(四)緊抓醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合,著力推動養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。落實五中全會發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟要求和省委省政府《關(guān)于加快康養(yǎng)體系建設(shè)推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》,進一步挖掘自身優(yōu)勢和潛力,不斷提升養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。擴大醫(yī)養(yǎng)融合型、康養(yǎng)護養(yǎng)型養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供給,支持醫(yī)院加強老年病科學(xué)科建設(shè),支持醫(yī)療機構(gòu)提供“移動式”康復(fù)、護理、藥事等居家康養(yǎng)服務(wù),打造上下聯(lián)通、轉(zhuǎn)接有序的多層次康養(yǎng)聯(lián)合體,健全老年人能力評估、健康評估制度,完善康復(fù)護理服務(wù)標準體系,促進醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護理與養(yǎng)老服務(wù)在服務(wù)、資源、政策上深度融合,更好滿足多層次專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)需求。利用金華生態(tài)宜居環(huán)境優(yōu)勢、中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力招引、培育和發(fā)展康養(yǎng)旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),建設(shè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、頤養(yǎng)社區(qū)等,吸引長三角地區(qū)養(yǎng)老人群來金養(yǎng)老。著力建立健全養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈,加快康養(yǎng)項目落地建設(shè)運營,大力培育發(fā)展老年療養(yǎng)、老年用品、老年服務(wù)、養(yǎng)老地產(chǎn)、老年文化產(chǎn)業(yè)、老年護理業(yè)、智慧養(yǎng)老等養(yǎng)老系列產(chǎn)業(yè),注重發(fā)展老年出行、老年餐飲等多方位養(yǎng)老新消費產(chǎn)業(yè)。
(五)緊盯素質(zhì)提升,著力強化養(yǎng)老服務(wù)力量建設(shè)。對標2025年實現(xiàn)萬名老年人口擁有持證養(yǎng)老護理員數(shù)量25人這一高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)重要指標,把加強養(yǎng)老服務(wù)力量建設(shè)擺上更重要位置。建立以職業(yè)技能培訓(xùn)為核心、中職教育為主體、高職以上教育為補充、學(xué)歷提升為輔助的人才隊伍培養(yǎng)體系,做到儲備一批、培養(yǎng)一批、提升一批。健全并落實入職獎補、特殊崗位津貼制度,建立以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的職稱評價和技能等級評價制度,列入新時代“浙江工匠”遴選,不斷增強養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的崗位匹配度、職業(yè)吸引力、事業(yè)榮譽感。加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老專員配備,逐步完善落實退休人員社會化管理、獨居老人巡回走訪等制度。大力弘揚孝親敬老傳統(tǒng)孝文化,做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù),規(guī)范護工市場,鞏固家庭養(yǎng)老功能。進一步加大政府向社會采購買服務(wù)力度,推動成立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會,促進行業(yè)自律治理,重視發(fā)揮社會組織作用,鼓勵專業(yè)化社會組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與社會養(yǎng)老服務(wù),支持開展“黨員微心愿”“時間銀行”志愿互助等活動,不斷形成全社會敬老孝老養(yǎng)老助老的濃厚氛圍。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇三
為貫徹落實河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、中共河北省委機構(gòu)編制委員會辦公室《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道審批服務(wù)體系建設(shè)的若干措施》(和我縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革工作的部署,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一是梳理賦權(quán)事項清單。按照縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革工作要求,我局承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道審批服務(wù)事項清單和基本公共服務(wù)事項清單梳理工作,按照“依法下放、宜放則放”的原則,在參照全省賦權(quán)指導(dǎo)目錄清單的基礎(chǔ)上,通過對縣各相關(guān)部門幾輪征求意見和縣里召開調(diào)度會,形成了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道審批服務(wù)事項清單和基本公共服務(wù)事項兩個送審清單。兩個清單事項總數(shù)112項,其中審批服務(wù)事項清單78項,基本公共服務(wù)事項清單36項。
二是組織賦權(quán)事項培訓(xùn)。依照《平山縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革工作方案》的要求,我局組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,針對112項擬賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項清單編制培訓(xùn)資料。以事項實施清單為基礎(chǔ),完善事項法定依據(jù)、辦理時限、提交材料等要素,將事項辦理所需申請表格等文書規(guī)范納入培訓(xùn)資料中。目前各部門培訓(xùn)資料已編制完成,并向縣直各有關(guān)部門發(fā)文,確定賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項指導(dǎo)人員等事宜,制定培訓(xùn)計劃。
三是推進基層行政服務(wù)機構(gòu)平臺全覆蓋。按照省、市規(guī)范便民服務(wù)中心的要求,政務(wù)服務(wù)便民利企提升工程(規(guī)范便民服務(wù)中心)列入我縣2020年民心工程。我局高度重視此項工作,同時出臺了我縣《政務(wù)服務(wù)便民利企提升工作方案(規(guī)范便民服務(wù)中心)》,并印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)。目前,共有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1個城區(qū)街道辦事處,1個開發(fā)區(qū),全部建有便民服務(wù)中心,并統(tǒng)一命名為“xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政綜合服務(wù)中心”。我縣共有321個行政村(社區(qū)),全部設(shè)立綜合服務(wù)站,名稱統(tǒng)一為“xx村(社區(qū))綜合服務(wù)站”。
四是強化場所建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范外觀標識。按照《政務(wù)服務(wù)便民利企提升工作方案(規(guī)范便民服務(wù)中心)》的要求,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設(shè)置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心,面積不少于50平方米,在村(社區(qū))設(shè)置綜合服務(wù)站,面積不少于20平方米。經(jīng)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計,場所建設(shè)均已符合條件。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照方案中的要求制作牌匾和標識。
一是豐富服務(wù)內(nèi)容,實行“一枚印章管審批(服務(wù))”。依據(jù)確定后的我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道審批服務(wù)事項指導(dǎo)清單》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基本公共服務(wù)事項指導(dǎo)清單》,我局組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道確權(quán)賦權(quán)工作,待鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革完成,人員配備到齊后,組織有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員做好賦權(quán)事項培訓(xùn)及交接工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道實施的審批服務(wù)事項,要統(tǒng)一啟用審批服務(wù)專用章,代替原鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道及相關(guān)主管部門的業(yè)務(wù)專業(yè)章,新印章具備全省通用效力,要加強對審批服務(wù)專用章的管理,嚴格規(guī)范使用程序。
二是推進便民服務(wù)平臺建設(shè),“一網(wǎng)通辦”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政綜合服務(wù)中心要依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺,推動更多審批服務(wù)事項和基本公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理,實行線上受理審查、審批辦結(jié)、現(xiàn)場出證,實現(xiàn)“應(yīng)上盡上,一網(wǎng)通辦”,提高服務(wù)效能,降低辦事成本,讓數(shù)據(jù)多跑腿,百姓少跑路。提供免費郵寄服務(wù),根據(jù)自愿原則,已審核批準的證照、批文等資料免費郵寄,實現(xiàn)“不見面審批”。
三是加強隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和街道要選派政治素質(zhì)高、工作能力強、作風(fēng)紀律好、服務(wù)態(tài)度優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干到行政綜合服務(wù)中心工作,工作人員要相對固定。進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的縣級部門人員,要接受行政綜合服務(wù)中心的統(tǒng)一管理。綜合服務(wù)站要由村“兩委”干部、大學(xué)生村官坐班值守,不得空崗缺人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)黨委和街道黨工委要加強對工作人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),增強為民、便民、利民意識,掌握服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、工作要求,提升服務(wù)水平和效率。
五是建立健全管理制度,做好政務(wù)信息公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和街道行政綜合服務(wù)中心、村(社區(qū))綜合服務(wù)站要建立首問負責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知、ab崗值守、行為規(guī)范、投訴舉報、責(zé)任追究等制度,并要上墻公示。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政綜合服務(wù)中心運行考核機制和窗口人員獎懲激勵機制。同時要設(shè)立政務(wù)公開專區(qū),要通過線上線下全面準確公開辦理事項、辦理條件、辦理流程、辦理時限、收費標準及依據(jù)、監(jiān)督電話和網(wǎng)上可辦程度等信息。要在顯著位置設(shè)置工作人員去向公示牌,內(nèi)容包括部門名稱、工作人員姓名和照片、是否在崗及聯(lián)系電話等。
一是事項辦理專網(wǎng)系統(tǒng)使用權(quán)限問題。目前有部分事項專網(wǎng)系統(tǒng)使用層級到縣本級,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道沒有使用權(quán)限。建議省市賦權(quán)專網(wǎng)系統(tǒng)使用層級,能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道事項辦理需要。
二是涉及行政許可事項直接賦權(quán)下放法無授權(quán)問題。目前我國現(xiàn)行法律、行政法規(guī)對行政許可實施主體設(shè)定上基本都是縣級以上人民政府行政主管部門,直接賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在法律障礙。建議部分行政許可事項先行采取委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦理,縣相關(guān)部門承擔相應(yīng)法律責(zé)任;國家、省級層面要通過人代會來修訂法律、行政法規(guī)設(shè)定行政許可的實施主體,從法律角度授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行使權(quán)力。
三是事項辦理能力承接問題。有部分行政許可事項辦理專業(yè)性強、技術(shù)含量高,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦理還不具備條件,在承接能力上存在不足。建議遵循成熟一批賦權(quán)一批的原則,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構(gòu)改革深入,待鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道工作逐步捋順、工作人員辦理能力提高具備承接能力后再逐步賦權(quán)下放。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心、村(社區(qū))綜合服務(wù)站建設(shè)和運行過程中資金緊張問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心、村(社區(qū))綜合服務(wù)站建設(shè)和運行過程中需要充足的人力和物力來滿足工作需求,資金缺口較大,建議從省、市層面為基層預(yù)算列支并落實專項經(jīng)費,彌補縣級財政支撐不足的問題。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇四
4月12日,我區(qū)召開社會心理服務(wù)試點工作專題匯報會議,省綜治辦基層指導(dǎo)處處長周瑞、市綜治辦基層指導(dǎo)處處長徐志明、省精衛(wèi)辦專家王淑敏、市第七人民醫(yī)院精神衛(wèi)生專家宋海東一行4人到會聽取匯報并指導(dǎo)工作。區(qū)委副書記、政法委書記李煒,副區(qū)長王書評,區(qū)委政法委副書記、防范辦主任孫倪華,區(qū)衛(wèi)計局副局長盛詠梅,區(qū)綜治辦副主任姬毓華,區(qū)質(zhì)量學(xué)會會長陳欣祥,社會心理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)公司負責(zé)人及區(qū)心理服務(wù)建設(shè)工作專班全體人員參加會議。會議由區(qū)委政法委副書記、綜治辦主任曹云主持。
“服務(wù)流程全息化、服務(wù)體系標準化、預(yù)測預(yù)警科學(xué)化、心理服務(wù)普遍化”的項目特色。在論證需求方面,區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)質(zhì)量學(xué)會、浙江省社科院、天闕公司等單位,分別從體系架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、質(zhì)量標準、評估量表、體驗館構(gòu)思、信息系統(tǒng)6個方面,對“三色警預(yù)系統(tǒng)”后期處置工作流程、拱墅區(qū)社會心理服務(wù)地方標準、重點人員評估量表、心理健康科普體驗館及社會心理服務(wù)信息信統(tǒng)建設(shè)等工作進行了系統(tǒng)介紹,充分征求領(lǐng)導(dǎo)、專家的意見、建議。
聽取匯報后,省、市綜治辦領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)前期試點工作推進情況予以了充分肯定,認為我區(qū)在試點工作推進中,工作進度快、措施實,主要體現(xiàn)在思想高度重視、思路理念創(chuàng)新、工作機制完善、標準制定迅速等方面,同時對試點工作提出了加強普遍宣傳、加強全面排查、加強應(yīng)急處置、科學(xué)精準干預(yù)等意見建議,并提出了要積極探索實踐,為全省社會心理服務(wù)體系建設(shè)提供模板、標準等工作要求。省、市專家在聽取匯報后,提出了加強信息數(shù)據(jù)整合共享、完善地方標準制定、科學(xué)選取案例、突出青少年群體心理服務(wù)等意見建議。
要針對不同預(yù)警級別,提升工作標準,采取對應(yīng)措施,提高處置工作實效。三是要高起點設(shè)計規(guī)劃。在區(qū)中心體驗館建設(shè)上,要高標準、高起點規(guī)劃,確保一次規(guī)劃到位,同時在時間緊、任務(wù)重的情況下,可分步實施,努力將區(qū)中心體驗館打造成為“浙江一流,全國領(lǐng)先”。
最后,李煒副書記對領(lǐng)導(dǎo)、專家親臨指導(dǎo)表示感謝,指出這次會議是既是推進考評會、專家評審會也是領(lǐng)導(dǎo)匯報會,我們要拿出落實的步子、落實的樣子和落實的效果。對于下步工作,要求:一是思想上要有新認識。要充分認識組織發(fā)動、專家推動、社會驅(qū)動的作用,采取網(wǎng)上與網(wǎng)下的聯(lián)動,深入普遍宣傳,努力做到讓社會心理服務(wù)深入人心。二是推進中要有新調(diào)校。在試點工作的推進中,面對問題和困難,要樹立信心、迎難而上,在逐一克服和解決問題中,實現(xiàn)和達到試點工作的預(yù)期目標。三是迎檢上要有新考量。我們要站在更高的平面、經(jīng)緯度看待試點工作,把社會心理服務(wù)作為一項長期的基礎(chǔ)性工作,做到邊構(gòu)建、邊實踐、邊總結(jié)、邊完善,提升心理服務(wù)試點工作的成效。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇五
根據(jù)上級要求,**自啟動社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作以來,鎮(zhèn)黨委高度重視,強化措施,明確任務(wù),全力推進試點工作。進一步提升了全鎮(zhèn)人民心理健康水平,促進了社會的大局穩(wěn)定?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作匯報如下:
一、主要做法。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)把做好社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作列入黨委、政府的工作議程,召開專題會議進行工作部署、制定實施方案,堅持每年安排一定資金支持相關(guān)軟硬件建設(shè)。成立社會心理服務(wù)綜合服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)長擔任,分管政法、衛(wèi)計的領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長,成員單位由衛(wèi)計、綜治、派出所、司法所、婦聯(lián)、殘聯(lián)、衛(wèi)生院等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度定期召開一次聯(lián)席會議,及時研究解決工作中存在的重點難點問題,提出下一階段工作要求。
(二)部門聯(lián)動,齊抓共管。一是不斷加大宣傳和培訓(xùn)力度,努力提高人民群眾心理健康知曉率和部門的實操能力。二是明確職責(zé)任務(wù),強化目標管理,建立村(社區(qū))、部門之間信息互通、工作互動的工作機制,形成互相配合、上下聯(lián)動的工作氛圍,確保各項工作落實到位。
(三)落實措施,積極推進。一是強化基層建設(shè),鎮(zhèn)設(shè)立社會心理服務(wù)站,完善辦公室(咨詢室)、檔案室等各項配套;村級成立社會心理服務(wù)管理小組,同時。。。。等5個村(社區(qū))建立基層社會工作室。二是加強對重點人群的管控,成立精神衛(wèi)生綜合管理小組,對轄區(qū)內(nèi)的精神障礙患者進行跟蹤、隨訪、管理,做到一人一檔一冊。對嚴重精神障礙患者嚴格落實每月一隨訪制度,督促患者落實服藥;對一般精神障礙患者落實每季度一隨訪制度?,F(xiàn)全鎮(zhèn)在冊的206個精神障礙患者都得到有效管控。
二、下一步工作計劃。
一是進一步完善村級基層心理服務(wù)體系建設(shè),爭取在本年度內(nèi)完成社會工作室建設(shè)任務(wù);二是加強青少年心理健康輔導(dǎo),在學(xué)校開設(shè)心理輔導(dǎo)室;三是強化婦女兒童心理健康教育,及時調(diào)解家庭矛盾;四是完善村(社區(qū))心理服務(wù)能力,利用網(wǎng)格員、精防人員、義工組織等對嚴重精神障礙患者進行關(guān)愛幫扶及救治救助,嚴防精神障礙患者肇事肇禍事件發(fā)生。
經(jīng)過近年來的不懈努力,我鎮(zhèn)在社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作中取得一定的成效,但與先進鎮(zhèn)相比還存有一定的差距。今后,我鎮(zhèn)將進一步加大工作力度,強化工作措施,全面推進試點工作,促進本轄區(qū)平安、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇六
根據(jù)上級要求,**自啟動社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作以來,鎮(zhèn)黨委高度重視,強化措施,明確任務(wù),全力推進試點工作。進一步提升了全鎮(zhèn)人民心理健康水平,促進了社會的大局穩(wěn)定?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作匯報如下:
一、主要做法。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)把做好社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作列入黨委、政府的工作議程,召開專題會議進行工作部署、制定實施方案,堅持每年安排一定資金支持相關(guān)軟硬件建設(shè)。成立社會心理服務(wù)綜合服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)長擔任,分管政法、衛(wèi)計的領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長,成員單位由衛(wèi)計、綜治、派出所、司法所、婦聯(lián)、殘聯(lián)、衛(wèi)生院等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度定期召開一次聯(lián)席會議,及時研究解決工作中存在的重點難點問題,提出下一階段工作要求。
(二)部門聯(lián)動,齊抓共管。一是不斷加大宣傳和培訓(xùn)力度,努力提高人民群眾心理健康知曉率和部門的實操能力。二是明確職責(zé)任務(wù),強化目標管理,建立村(社區(qū))、部門之間信息互通、工作互動的工作機制,形成互相配合、上下聯(lián)動的工作氛圍,確保各項工作落實到位。
(三)落實措施,積極推進。一是強化基層建設(shè),鎮(zhèn)設(shè)立社會心理服務(wù)站,完善辦公室(咨詢室)、檔案室等各項配套;村級成立社會心理服務(wù)管理小組,同時。。。。等5個村(社區(qū))建立基層社會工作室。二是加強對重點人群的管控,成立精神衛(wèi)生綜合管理小組,對轄區(qū)內(nèi)的精神障礙患者進行跟蹤、隨訪、管理,做到一人一檔一冊。對嚴重精神障礙患者嚴格落實每月一隨訪制度,督促患者落實服藥;對一般精神障礙患者落實每季度一隨訪制度?,F(xiàn)全鎮(zhèn)在冊的206個精神障礙患者都得到有效管控。
二、下一步工作計劃。
一是進一步完善村級基層心理服務(wù)體系建設(shè),爭取在本年度內(nèi)完成社會工作室建設(shè)任務(wù);二是加強青少年心理健康輔導(dǎo),在學(xué)校開設(shè)心理輔導(dǎo)室;三是強化婦女兒童心理健康教育,及時調(diào)解家庭矛盾;四是完善村(社區(qū))心理服務(wù)能力,利用網(wǎng)格員、精防人員、義工組織等對嚴重精神障礙患者進行關(guān)愛幫扶及救治救助,嚴防精神障礙患者肇事肇禍事件發(fā)生。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇七
如下。
1.為加強我區(qū)中小學(xué)生心理健康教育工作,區(qū)教育局成立了xx區(qū)中小學(xué)心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及xx區(qū)中小學(xué)心理健康指導(dǎo)中心,教育局副局長xxx擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,xxx為指導(dǎo)中心主任,負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)心理健康教育工作,并開展相應(yīng)的培訓(xùn)活動,指導(dǎo)中心設(shè)在xx。
xx區(qū)中小學(xué)心理健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:xxx。
副組長:xxx。
組員:各學(xué)校專兼職心理健康教師。
和教育教學(xué)。
工作計劃。
之中,制定相應(yīng)的工作制度,保證開展心理健康教育的人力、物力、資金。
3.根據(jù)文件要求和各學(xué)校心理健康咨詢室的建設(shè)情況,確立了六所學(xué)校為示范點。
(一)將心理健康課納入課表。xx學(xué)校于2018年率先將心理健康可納入到學(xué)校課表,三至五年級每個班一周一節(jié)課,內(nèi)容涉及情緒、友誼、身體與青春期、性別平等、防性侵、校園欺凌等,同學(xué)們通過學(xué)習(xí),了解自己的性格、情緒,正確認識自己的身體,及正確看待身體的變化和發(fā)育,掌握校園欺凌的應(yīng)對方法和防性侵的知識與技巧,讓孩子們積極、健康、陽光的成長。
(二)積極開展豐富多樣的心理健康教育活動。各學(xué)校通過學(xué)校社團、少隊課、學(xué)生心理課堂、家長心理講座、研學(xué)實踐活動等多種途徑開展心理健康教育活動。
1.開設(shè)空中網(wǎng)絡(luò)心理課堂。3月3日,xx學(xué)校為引導(dǎo)全校師生科學(xué)應(yīng)對疫情,做好心里防護,在線開展了一堂主題為“防護疫情,守護孩子心理健康”的網(wǎng)絡(luò)心理課,觀看人數(shù)達2000多人。3月16日,xx學(xué)校將生命教育、心理健康教育融入在線學(xué)習(xí),繼續(xù)開啟空中心理健康課堂,心理健康教師為大家分享了一節(jié)非常有意義的生命教育課。6月3日下午,xx學(xué)校心理輔導(dǎo)教師通過校園廣播為全校學(xué)生開展了“深入認識校園欺凌”的專題講座。
2.利用中午時間開設(shè)學(xué)生心理課堂。xx學(xué)校從11下旬開始利用中午時間為全校將近2000名學(xué)生開設(shè)普及型心理課堂,內(nèi)容涵蓋積極自我、積極情緒、積極關(guān)系、積極成就、積極意義、積極成就,每天中午一小時全員覆蓋,到后期,學(xué)校繼續(xù)開展心理課堂,內(nèi)容會涵蓋青春期性教育、職業(yè)生涯規(guī)劃和積極心理學(xué)內(nèi)容,讓學(xué)生心理課堂成為xx學(xué)校常規(guī)化活動。
3.開設(shè)家長心理課堂。
為了提升家長的心理健康水平,提高與孩子的溝通、相處技巧,懂得青春期孩子的心理特點,xx學(xué)校于10月14日正式啟動家長心理課堂,為全校家長了家長心理課堂,每天下午2點30分——4點30分,每次五個班,輪流開展,心理健康教師李春芳為家長們授課的主題是《做一個傳承幸福的人》。讓家長先認識自己、了解自己,控制自己的情緒、非暴力溝通,處理好家庭關(guān)系,多關(guān)注孩子、疼愛孩子,給孩子營造一個溫馨、和諧的家庭氛圍,在孩子成長的道路上多給予溫暖、支持和力量那么孩子的大部分問題迎刃而解。xx學(xué)校在區(qū)婦聯(lián)的組織下,于10月底邀請了專家為家長開展了一次家長心理講座。
4.2020年世界精神衛(wèi)生日宣傳活動各具特色。
各學(xué)校緊緊圍繞“弘揚抗疫精神,護佑心理健康”開展了一系列宣傳教育活動。營造濃厚氛圍。一是在校園醒目的位置懸掛橫幅,引導(dǎo)全體師生了解世界精神衛(wèi)生日相關(guān)知識;二是在升國旗儀式上,學(xué)生代表作了以“弘揚抗疫精神,護佑心理健康”為主題的國旗下講話,講話通過一個個鮮活生動的人物事跡引導(dǎo)同學(xué)們學(xué)習(xí)和弘揚抗疫精神,自覺維護心理健康,珍愛生命;三是組織學(xué)生進行“弘揚抗疫精神,護佑心理健康”為主題的手抄報評比,讓學(xué)生在參與中學(xué)習(xí)感悟,自覺護佑心理健康。組織各班召開主題班會。10月12日下午班會課時間,各學(xué)校在教室召開了“弘揚抗疫精神,護佑心理健康”主題班會,同時滲透生命教育,引導(dǎo)學(xué)生珍愛生命,守護生命。各班主任精心組織,班會課形式多樣,趣味盎然;同學(xué)們積極參與,主題班會取得了良好的效果。
開展心理健康團體輔導(dǎo)。xx等四所學(xué)校于10月12日至14日分年級對全體學(xué)生進行了心理健康團體輔導(dǎo)。通過豐富有趣的活動引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注心理健康,真是生命健康。開展心理書籍的讀書活動。xx學(xué)校閱讀社團的孩子們在社團xx老師的組織指導(dǎo)下開展了心理書籍的閱讀活動,學(xué)生認真閱讀,提出問題,x老師耐心細致的指導(dǎo)講解。特別是對留守兒童、單親家庭的孩子們趙老師給予了特別的關(guān)注。
5.推進心理健康教育常態(tài)化。各學(xué)校緊密結(jié)合春暖校園關(guān)愛行動,班主任加大對留守兒童、單親家庭、孤兒、殘疾學(xué)生加大幫扶力度,引導(dǎo)他們正視問題,努力生活。此外,學(xué)校積極推進心理健康教育和學(xué)科教學(xué)相結(jié)合,特別是在道德與法治課程中滲透心理健康教育,引導(dǎo)學(xué)生接納自己、欣賞自己,勇敢超越自己,成就更好的自己。
各學(xué)校在根據(jù)實際情況和師資力量,進行了個別的心理咨詢和輔導(dǎo),對學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中出現(xiàn)的問題給子直接的指導(dǎo),排解心理困擾,特別加強對孤殘兒童、發(fā)生重大變故家庭學(xué)生、存在心理障礙學(xué)生等特殊個體的心理輔導(dǎo)及心理干預(yù),必要時求助于專業(yè)部門,預(yù)防意外事故的發(fā)生。每個來做心理咨詢的孩子都做了記錄,咨詢內(nèi)容都是保密的。通過個案發(fā)現(xiàn),自殺、自殘、逃學(xué)、休學(xué)的孩子比較多,第二就是家庭問題帶給孩子的困擾比較多。
1.建立心理健康教育專兼職教師隊伍。每個學(xué)校至少配備1名專兼職的心理健康教育教師。
2.強化教師專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。xx教育局在今年7月暑假期間,安排各學(xué)校共35名教師參加了中科院基礎(chǔ)心理咨詢師的培訓(xùn),共77個課時,這些教師絕大部分都通過考試取得心理咨詢師的證書。11月19——24日,教育局安排了五名初中心理健康教師參加了海東市心理健康服務(wù)體系試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的培訓(xùn),11月24日,七名心理健康教師將參加團市委組織的培訓(xùn)。
3.目前,全區(qū)直屬中小學(xué)心理咨詢室配比達100%,其中標準化心理咨詢室2個(二中、三?。?,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校心理咨詢室配比為55.6%,全區(qū)中小學(xué)、幼兒園均配備專兼職心理輔導(dǎo)教師,其中專職教師3名,兼職教師45名。
(一)存在的問題。
1.心理健康教師的水平有限,大部分是非專業(yè),在實際工作中會遇到困惑,學(xué)生尤其中學(xué)的的問題非常復(fù)雜,很多時候?qū)I(yè)能力不夠,面對學(xué)生的問題有時不知如何幫助。
2.有些學(xué)校沒有很好的指導(dǎo),不知如何開展工作。
3.心理健康教師基本是兼職,不能全身心投入到這份工作中,因為還有很多課業(yè)負擔。
4.心理健康教師需要加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí),才能更好的開展工作。
(二)下一步工作計劃。
1.制定教育系統(tǒng)層面的工作方案和指導(dǎo)綱要,指導(dǎo)各個學(xué)校有序開展工作。
2.開展教育系統(tǒng)內(nèi)部的師資培訓(xùn),第一批是各學(xué)校心理健康教師,第二批是全區(qū)所有任課教師。
3.加強示范點學(xué)校的心理健康工作。
4.繼續(xù)開設(shè)學(xué)生心理課堂、家長心理課堂、教師心理課堂,慢慢形成一種積極的、良好的學(xué)校氛圍。
5.打造幸福教育的特色品牌及落實。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇八
根據(jù)工作安排,4月上旬,縣人大常委會副主任朱秀芳帶領(lǐng)調(diào)研組,深入到百善、孫疃等鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況進行了實地調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,為加快推進全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作,縣政府通過加大投入、整合資源,大力推進智慧養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老,取得了明顯的成效。目前,全縣已建成了一個縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,11個鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,18個城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站),基本實現(xiàn)了城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的全覆蓋。
(一)養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾依然突出。目前,全縣還沒有一所功能完備的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),大部分鎮(zhèn)、村沒有老年活動場所,城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能未能有效發(fā)揮。每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)僅21.9張,沒有達到小康社會數(shù)據(jù)指標要求,社會化養(yǎng)老服務(wù)的供需矛盾還很突出。
(二)養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)滯后。我縣各鎮(zhèn)養(yǎng)老院、養(yǎng)老機構(gòu)的從業(yè)人員都是臨聘人員,普遍年齡偏大、文化偏低、專業(yè)技能不高,均未取得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書,對專業(yè)技能的學(xué)習(xí)和掌握有一定的困難,服務(wù)質(zhì)量有待提高。養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)人員薪酬待遇偏低、勞動強度較大,隊伍不穩(wěn)定。
(三)養(yǎng)老服務(wù)整體水平亟待提高。養(yǎng)老機構(gòu)的軟、硬件設(shè)施建設(shè)有待加強,特別是部分農(nóng)村敬老院基本設(shè)施配置不齊、維護管理不到位,給老年人生活帶來不便。養(yǎng)醫(yī)結(jié)合的綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)缺乏。多數(shù)的養(yǎng)老機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)場所僅能為老人提供最基本的生活照料,健康護理、精神關(guān)愛、緊急救援等體系建設(shè)不充分、不完善,養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有待加強。
(一)完善并落實推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的政策措施。充分認識養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作的重要性,認真貫徹省、市有關(guān)文件要求,落實養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展系列辦法,制定實施有關(guān)扶持政策,放大政策驅(qū)動效應(yīng),推進公辦示范性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),加大對農(nóng)村敬老院的`改造提升力度,大力支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè),進一步整合現(xiàn)有學(xué)校、醫(yī)院等資源,盡早建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與人口老齡化進程相符合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
(二)加強居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。進一步加強居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè),積極有效整合各類資源,完善服務(wù)設(shè)施、拓展服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量,把居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)成為能夠滿足老年人多樣化需求的重要陣地。積極探索居家養(yǎng)老服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作共建、養(yǎng)醫(yī)結(jié)合的新機制,加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),配備適合老年人需求的基本診療設(shè)備,配強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員,方便大部分老人不出社區(qū)就能夠享受到醫(yī)療康復(fù)、緊急照護等基本醫(yī)護服務(wù)。加大力度扶持社會力量投資興辦居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),鼓勵動員社會組織、志愿者組織積極參與居家養(yǎng)老服務(wù),不斷加強居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè),有效形成合力,推動居家養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提升。
(三)注重養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè)。健全行業(yè)管理制度,針對我縣實際,制定出臺養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、從業(yè)人員管理辦法,加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理和監(jiān)督,推動我縣養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)范化、制度化。依托職業(yè)學(xué)校和養(yǎng)老機構(gòu)建立養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地,加強對養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德和專業(yè)技能培訓(xùn),全面推行持證上崗制度。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專門人才,提高工資待遇和補貼獎勵標準。積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍,搭建志愿服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺,探索建立志愿服務(wù)時間儲蓄制度,鼓勵社會志愿者參與各種為老志愿服務(wù)。
(四)切實加大對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的扶持力度。加大對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的扶持力度,加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)設(shè)施建設(shè),拓展服務(wù)功能,為有需求的其他農(nóng)村老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵社會和個人利用空置房或空閑地,建立小型互助式老年集中居住生活區(qū)、小型托老所等,實行規(guī)范管理,確保安全運行。加大農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)力度,在基本醫(yī)療保險制度的框架內(nèi)完善護理保險制度,建立老年人人身意外傷害保險,為農(nóng)村老年人提供有效保障。加快農(nóng)村地區(qū)的老年人醫(yī)療、教育、文化、體育等相關(guān)服務(wù)設(shè)施建設(shè),滿足農(nóng)村老年人多樣化的服務(wù)需求。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇九
為貫徹落實黨的十九大報告提出“要加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的要求,根據(jù)青浦區(qū)衛(wèi)健委、青浦區(qū)政法委等十個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)青浦區(qū)社區(qū)心理服務(wù)體系建設(shè)試點實施方案的通知》要求,推進我鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、綜治牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的社會心理服務(wù)體系建設(shè)格局,從源頭上預(yù)防矛盾風(fēng)險、培育理性平和社會心態(tài),努力打造平安練塘、健康練塘。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、目的意義。
近年來,隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,生活節(jié)奏明顯加快,人們思想觀念、價值取向多元,心理應(yīng)激因素日益增多,焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙和心理行為問題逐年增加,心理失衡多,一些人不良情緒潛滋暗長,以報復(fù)社會、制造影響等為目的的重特大案事件時有發(fā)生,嚴重沖擊正常的社會心理,影響社會和諧穩(wěn)定。黨的十九大報告中習(xí)近平總書記明確提出要“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。按照工作要求,我鎮(zhèn)將全面開展社會心理服務(wù)體系、疏導(dǎo)機制和干預(yù)機制建設(shè),培育形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),建成與我鎮(zhèn)社會發(fā)展和功能定位相適應(yīng)的、可持續(xù)發(fā)展的社會心理服務(wù)體系,全面提升新時期社會治理整體水平。
二、工作任務(wù)。
將社會心理服務(wù)納入練塘鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系,按照“網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)、信息化支撐”的原則,在全鎮(zhèn)構(gòu)建一個縱向到底、橫向到邊、組織完善、平臺健全、人員齊備的社會心理服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。
堅持統(tǒng)籌推進,依托村(居)委綜治中心等場所,普遍設(shè)立心理咨詢室,配備專兼職的心理咨詢師,為村(居)委居民提供心理健康服務(wù)。以村(居)為單位,心理咨詢室建成率2020年底達60%,2021年底達100%。同時,完善4家中小學(xué)和1家健康企業(yè)心理咨詢室建設(shè)。
1、開展心理健康科普宣傳,在各村(居)委或衛(wèi)生室等向市民提供心理健康科普宣傳資料,利用各類宣傳主題活動日,通過各種媒體和方式,在市民健康自我管理小組中開展心理健康有關(guān)活動。普通人群心理健康核心知識知曉率達65%以上。
2、落實在冊在管嚴重精神障礙患者管理,在冊嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達95%以上,在冊嚴重精神障礙患者治療率達85%以上,在冊精神分裂癥患者治療率達85%以上。嚴重精神障礙患者綜合評估及分級分類服務(wù)管理覆蓋率95%以上。進一步提升陽光心園康復(fù)服務(wù),居家嚴重精神障礙患者在社區(qū)參與康復(fù)率達70%以上。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合家屬護理教育培訓(xùn),對70%以上的居家嚴重精神障礙患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。
在區(qū)精神衛(wèi)生中心的指導(dǎo)下,建立起家庭醫(yī)生團隊、衛(wèi)生干部、綜治隊員、民警、助殘員等人員組織的心理服務(wù)管理隊伍,定期開展心理健康服務(wù)能力培訓(xùn)和指導(dǎo)等主題活動,為社區(qū)居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、關(guān)系調(diào)適等服務(wù),對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務(wù)。
加強綜合管理,推進關(guān)愛幫扶舉措,落實好疑似患者線索調(diào)查和摸排工作。充分調(diào)動各村(居)委疑似精神病人線索排查排摸小組的作用,充分發(fā)揮群防群治力量,開展動態(tài)排查,及時上報排查信息,對疑似患者協(xié)助做好到專業(yè)機構(gòu)就診工作,對確診的嚴重精神障礙患者及時進行信息核查,及時納入管理。
三、工作要求。
利用新媒體推送心理科普信息,加強基層心理健康促進與服務(wù)力量,推進心理健康教育均等化,營造社會氛圍。
參照社會公共服務(wù)體系建設(shè)要求,加大社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作投入力度,將工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政以及部門財政預(yù)算,從人、財、物上保障工作順利開展。
落實嚴重精神障礙患者以獎代補監(jiān)護責(zé)任,提高嚴重精神障礙患者服務(wù)管理水平。
落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把社會心理服務(wù)工作列入綜治平安考核的內(nèi)容,采用評估、督導(dǎo)、考核、激勵、懲戒等措施,對因工作不重視、落實不到位導(dǎo)致發(fā)生重特大案(事)件的,實行一票否決權(quán)制,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。
本方案自下發(fā)之日起施行,由鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施,對各村(居)、企事業(yè)單位落實本方案的情況開展月度督導(dǎo)評估考核和定期分析通報。通過建立定期通報形式,推廣工作中的好做法和典型案例。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇十
***總書記在黨的十九大報告明確提出:“要加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。我們要深入學(xué)習(xí)和理解十九大報告這一精神實質(zhì),這是推進社會心理服務(wù)體系建設(shè)的重要前提。
(一)加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的落腳點是要培育一個具有自尊自信、理性平和、積極向上為目標的良好的社會心態(tài)。黨的十九大報告把社會心態(tài)培育和社會心理服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)系起來,明確了社會心態(tài)培育的重點內(nèi)容和社會心理服務(wù)的切入點。社會心態(tài)是指具有一種普遍性和共同性的心理狀態(tài),是人們在社會實踐活動中,在一定社會發(fā)展條件下,形成的價值取向和認知社會的狀態(tài)。社會心態(tài)的核心要素是社會情緒和社會認知,它對社會動態(tài)起著信號作用,對社會行為起著調(diào)節(jié)作用,對社會運行起著動力作用,對社會穩(wěn)定起著閥門作用。良好的社會心態(tài)對于社會健康有序的發(fā)展有著重要影響;反之,則會引發(fā)個體、群體對社會的消極、對立,甚至破壞的后果。因此加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)對促進和形成良好的社會心態(tài)具有十分重要的意義。
(二)社會心理服務(wù)體系建設(shè)是實現(xiàn)共建共治共享社會治理的重要組成部分。當前隨著我國改革開放的全面深入和社會的快速轉(zhuǎn)型,社會階層和利益群體不斷分化,社會矛盾和社會問題也呈現(xiàn)出新的特點和變化,出現(xiàn)了各種社會心理問題。一方面是社會心態(tài)出現(xiàn)某些偏差,如失落的社會情緒、失調(diào)的社會認知、失衡的社會價值觀、失范的社會行為;另一方面是個體乃至群體在某些心理問題上呈現(xiàn)消極趨勢,如人際關(guān)系信任的衰落、心理健康問題的增加等等。在這種形勢下,加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)勢在必行。必須認識到,如果說個體上的社會情緒和社會認知出現(xiàn)問題,我們可以借助社會工作個案手法和心理學(xué)的一些手段來解決的話,那么,對于在社會層面出現(xiàn)的社會情緒和社會認知問題,就要納入到社會建設(shè)的大背景下審慎對待和積極應(yīng)對。因此,在社會治理也是社會情感的治理,在共建共治共享的社會治理格局中,社會心理服務(wù)不僅要從微觀層面促進公民的心理健康,更要從宏觀層面著眼于在整個社會加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),引導(dǎo)社會情緒和社會認知步入到正確軌道上來,形成培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),為社會建設(shè)營造積極健康的心理環(huán)境。
(三)把握社會心理服務(wù)體系建設(shè)的三個層面重點,積極培育良好社會心態(tài)。在共建共治共享社會治理中,社會心理服務(wù)是一個新的概念,對此,我們要有新的認識。通過開展社會心理服務(wù),要對社會情緒和社會認知加以正確引導(dǎo)與控制,從個體、群體、社會三個層面來實現(xiàn)它的目標,也就是個體層面,良好的社會心態(tài)是自尊自信,是個體對自我持有積極的評價;人際層面,良好的社會心態(tài)是理性平和,是客觀地對待外在的人和事物,以平衡的心態(tài)面對和解決問題;積極向上則是對良好心態(tài)在社會層面的概括。因此,社會心理服務(wù)建設(shè)是社會心態(tài)培育的基礎(chǔ),社會心態(tài)培育則是社會心理服務(wù)的必然產(chǎn)物。通過加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),促成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)的形成,不僅是社會轉(zhuǎn)型時代背景的需要,也是在新時代推進共建共治共享的社會治理,全面建成小康社會的需要。我們要抓住社會心理服務(wù)體系建設(shè)的重點,處理好社會心理服務(wù)建設(shè)和培育社會心態(tài)的關(guān)系,加快社會心理服務(wù)體系的建設(shè)。
社會心理服務(wù)是要解決社會心態(tài)所發(fā)生的問題,社會心理服務(wù)體系則是指在開展社會心理服務(wù)過程中有關(guān)事物相互聯(lián)系又相互作用而構(gòu)成的一個有機整體,為社會的正常運行提供保障基礎(chǔ)。造成社會心態(tài)出現(xiàn)問題,其產(chǎn)生的因素,往往不是孤立的,而是歷史、社會、文化、經(jīng)濟等各種因素綜合作工作崗位、工作評估等予以明確規(guī)定,以保證社會心理服務(wù)能夠得以科學(xué)實施。四是平臺。就是開展社會心理服務(wù)平臺建設(shè)研究,搭建符合我國國情與人民群眾需求的社會心理服務(wù)平臺。面對海量的社會心理服務(wù)需求,要聚焦社會心理服務(wù)主要內(nèi)容,利用互聯(lián)網(wǎng)+提升社會心理服務(wù)承載能力與工作效能,發(fā)揮線上與線下相結(jié)合且可持續(xù)發(fā)展的社會心理服務(wù)平臺作用,促進社會心理服務(wù)走向科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。五是核心。核心就是根據(jù)社會心理服務(wù)體系建設(shè)的目標,細化社會心理服務(wù)的工作內(nèi)容。要圍繞不同的服務(wù)對象,不同的年齡階段,不同的組織單位為背景,以家庭為單位,以社區(qū)單位為范圍,需求為導(dǎo)向,保障各年齡和階層人群的心理健康,滿足百姓心理健康的需求,從根本上提升百姓的生活品質(zhì),形成良好的社會心態(tài)。六是網(wǎng)絡(luò)。就是通過社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與不斷完善,助力構(gòu)建我國社會心理服務(wù)體系。社會心理服務(wù)的有效開展,需要整合各方面、各部門的力量,需要構(gòu)建起以黨和政府為主導(dǎo)、相關(guān)部門予以配合、社會各界廣泛參與的組織管理體系。要推動建立合理、科學(xué)的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成“政府牽頭、部門合作、社會參與”的社會心理服務(wù)運行機制。逐步建構(gòu)起社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會心理服務(wù)機構(gòu)等單位部門的聯(lián)動機制,形成有中國特色的社會心理服務(wù)模式。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇十一
隨著我國老齡化進程的加快,養(yǎng)老服務(wù)體系已經(jīng)成為全社會日益關(guān)注的熱點問題,為助推我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的進一步完善,縣政協(xié)就此項工作進行了專題調(diào)研,先后深入11個鎮(zhèn)村、3個社區(qū),走訪了縣民政局、衛(wèi)健局等相關(guān)單位,對全縣敬老院、農(nóng)村幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老機構(gòu)的運行情況進行了全面系統(tǒng)的了解?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
(一)全縣老齡人口現(xiàn)狀:主要特點是規(guī)模大、增速快,。截至2019年12月底,我縣60周歲以上老年人近6.5萬人,占總?cè)丝诘?7.8%。其中:60-64周歲老年人1.8萬人,65-69周歲老年人1.6萬人,70-79周歲老年人2.2萬人,80-89周歲0.75萬人,90-99周歲700多人,百歲老人13人,農(nóng)村特困供養(yǎng)對象(五保)2070人。
近年來,縣委、縣政府堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動”的工作方針,把發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)作為改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要抓手,全縣以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充”的基本養(yǎng)老服務(wù)體系正在形成,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.落實政策,積極推進社會養(yǎng)老服務(wù)工作。按照《榆林市人民政府關(guān)于榆林市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》(榆政發(fā)〔2018〕13號)等文件精神,縣、鎮(zhèn)兩級設(shè)置了養(yǎng)老工作機構(gòu),制度、機制健全。15個鎮(zhèn)設(shè)立“一站式”服務(wù)中心,對“五保”老人實行免費醫(yī)療。農(nóng)村低保、醫(yī)療救助及高齡補貼等惠民政策,使老年人的基本生活得到保障。
2.積極投入,著力建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。全縣累計投入資金近億元,新(改、擴)建了1所中心敬老院,3所區(qū)域敬老院,1所“公建民營”養(yǎng)老服務(wù)中心,集中安置農(nóng)村特困老人1000多人。全縣建成農(nóng)村幸福院180所,運營的120所,累計服務(wù)老人3000多名;在城區(qū)建成名州鎮(zhèn)上郡路、東街、文化路、朝陽路社區(qū)日間照料中心,累計服務(wù)老人800多人。投資150萬元在朝陽路社區(qū)新建老年人服務(wù)中心1個,為老年人提供膳食供應(yīng)、午休和生活用品代售服務(wù),為社區(qū)老人提供貼心、周到的服務(wù)和幫助。
3.創(chuàng)新思路,多渠道擴大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。從20xx年底起,政府以購買服務(wù)的形式為城區(qū)7個社區(qū)、3個城中村及城郊24個自然村的5000多位老年人購買了光彩智慧居家養(yǎng)老服務(wù),為他們提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理、醫(yī)療保健等呼叫上門服務(wù)。吸納社會資本進入養(yǎng)老領(lǐng)域,新建田莊養(yǎng)老服務(wù)中心1個,配備床位24張夕陽紅養(yǎng)老院1個,配備床位80張。
4.多措并舉,穩(wěn)步推進社會養(yǎng)老保障體系建設(shè)。全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)17866人,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)14355人。全縣居民社會養(yǎng)老保險人數(shù)為180796人,其中60周歲以上發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金人數(shù)為61160人,5433名符合條件的老年人被列入農(nóng)村低保,“農(nóng)村特困”供養(yǎng)全面落實?;踞t(yī)療保障體系初步形成,干部職工參保人數(shù)為19576人,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)為306997人。
全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了一定成效,但與全縣廣大老年人的養(yǎng)老需求還存在較大差距。主要表現(xiàn)在:
(一)家庭養(yǎng)老能力減弱,社會養(yǎng)老任務(wù)加重。隨著社會轉(zhuǎn)型的加快,社會競爭的日趨激烈,許多處在上有老下有小的中青年,迫于生活的壓力大部分選擇外出務(wù)工,大部分子女不能專門留在父母身邊對老人進行周全的日常照料,“空巢老人”日益增多,養(yǎng)老已成為發(fā)展中的重大社會問題。
(二)養(yǎng)老機構(gòu)運行單一,補充作用發(fā)揮不夠。一是全縣敬老院總體上規(guī)模小、床位少,功能不全,服務(wù)能力有限。目前,入住敬老院的主要是“城市特困”、“農(nóng)村特困”等民政救助對象,覆蓋面偏窄;如中心敬老院設(shè)計床位150個,現(xiàn)集中供養(yǎng)特困人員70人;義合區(qū)域敬老院設(shè)計床位65個,現(xiàn)集中供養(yǎng)特困人員35人;兩個民辦養(yǎng)老機構(gòu)田莊養(yǎng)老服務(wù)中心和夕陽紅養(yǎng)老院入住不到50人;新建并運營的3個區(qū)域敬老院為我縣異地移民搬遷安置點,配備床位888張,集中安置人員865人,長期入住人員240多人。二是敬老院的設(shè)施、設(shè)備僅能為老人提供吃、住和日??醋o等基本服務(wù),生活比較單一,休閑娛樂、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)還不到位。三是社會力量參與養(yǎng)老機構(gòu)的市場運行長效機制尚未形成。四是農(nóng)村互助幸福院缺乏運行資金支撐,幸福院在運營過程中每年支出水、電、暖、數(shù)字電視費及管理人員工資約為3-5萬元,而市、縣財政給每所幸福院每年補助運營資金2萬元,剩余資金依靠村集體經(jīng)濟收入和村民捐贈或集資,很多幸福院因資金不足只能低成本運營,有的為節(jié)省成本時關(guān)時開,給群眾帶來了很大不便。五是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平低,日間照料中心建設(shè)及運行困難,社區(qū)作為居民的自治組織,沒有專項的養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)費。因此,完全依靠社區(qū)自籌資金建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和開展居家養(yǎng)老社會化服務(wù)基本上不能實現(xiàn)。六是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作剛剛在區(qū)域敬老院實施,起步晚,水平低,服務(wù)沒有形成合力,服務(wù)能力不強。
(三)社會養(yǎng)老氛圍不濃,愛老敬老宣傳不到位。在調(diào)研中,提到養(yǎng)老的問題時大多數(shù)群眾干部都能侃侃而談,但是真正坐下來思考,行動上推進,口頭上宣傳的很少,養(yǎng)老問題依然沒有引起社會的重視。一是對養(yǎng)老政策宣傳不到位,很多群眾對政策了解不夠,影響了群眾參加養(yǎng)老保險的主動性。二是動員社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)的優(yōu)待政策宣傳不到位,創(chuàng)業(yè)氛圍不濃。很多企業(yè)家近年來只看重了項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),很少有人動心思參與養(yǎng)老事業(yè)。三是傳統(tǒng)養(yǎng)老思想依然根深蒂固,新型養(yǎng)老模式宣傳不到位。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,就我縣目前敬老院的水平,即使騰出一部分床位用于其他群眾的有償養(yǎng)老服務(wù),也不會有太多的人愿意住進來。
(四)宏觀政策執(zhí)行不力,養(yǎng)老政策落實不到位。2013年至今國務(wù)院和有關(guān)部委密集出臺了一系列關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)新政策,涵蓋了行政許可、市場準入、規(guī)劃布局、設(shè)施用地、融資政策、財政扶持、稅費優(yōu)惠、人才培養(yǎng)等多個層面,而我縣跟進不力,沒有形成合力,也未見到有關(guān)貫徹文件。再如榆林市兩辦出臺的《榆林市社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作實施方案》(榆辦發(fā)[20xx]46號),我縣也未見相關(guān)文件落實。
(五)農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)薄弱,留守老人養(yǎng)老壓力大。雖然近年來我縣多方籌措資金建設(shè)并運營幸福院老年餐桌,日托型“朝至夕歸”養(yǎng)老模式已成為居家養(yǎng)老服務(wù)的新亮點,但隨著人口老齡化加快,農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老需求更大,目前農(nóng)村幸福院覆蓋面小,還存在主體關(guān)系不順、管理職責(zé)不明,運行體系有堵點,服務(wù)供給不到位等問題。
(六)養(yǎng)老從業(yè)人員不足,專業(yè)隊伍力量薄弱。一是養(yǎng)老護理人員數(shù)量少。受傳統(tǒng)觀念影響,認為養(yǎng)老護理員是每天負責(zé)老人吃喝拉撒的下等工作,許多中青年人都不愿從事此項工作。目前我縣敬老院服務(wù)群體近400人,而養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員僅有50人,缺口很大。二是養(yǎng)老專業(yè)人員匱乏?,F(xiàn)有服務(wù)人員大多年齡在40歲以上,學(xué)歷為初中以下,且絕大多數(shù)未經(jīng)專業(yè)護理培訓(xùn),專業(yè)執(zhí)業(yè)人員寥寥無幾。加之養(yǎng)老護理員面臨的壓力和風(fēng)險諸多,待遇卻較低,很多人都不愿意在養(yǎng)老機構(gòu)工作。三是沒有建立統(tǒng)一的養(yǎng)老護理專業(yè)人才選拔、管理、激勵與評價機制,缺乏相互配合和協(xié)作發(fā)展的紐帶。四是缺乏規(guī)范培訓(xùn)。政府、社會、部門共同參與的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才規(guī)范培訓(xùn)少,且培訓(xùn)存在重理論、輕實操現(xiàn)象,缺少醫(yī)療康復(fù)、心理疏導(dǎo)、精神關(guān)懷等專業(yè)規(guī)范培訓(xùn)。
(一)加大養(yǎng)老政策宣傳力度,營造良好社會養(yǎng)老氛圍。
一要采取多種宣傳形式,大力宣傳老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)及社會化服務(wù)的重要性,增強全社會對養(yǎng)老事業(yè)的關(guān)注和支持。二要加大對新修訂的《老年人權(quán)益保障法》等法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督力度,進一步提高全縣群眾維護老年人合法權(quán)益的自覺性。三要加大養(yǎng)老保險政策的宣傳力度,使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,達到應(yīng)保盡保,多渠道,全覆蓋的目標。四是全縣鎮(zhèn)村(社區(qū))要繼續(xù)組織開展評選“敬老好兒女”、“尊老孝親模范”等活動,弘揚孝道文化,促進家庭和諧。五要積極組織初高中學(xué)生進社區(qū)開展愛老敬老活動,解決老年人家中衛(wèi)生清潔等問題,掀起全民尊老愛老社會氛圍。
(二)加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),積極探索和創(chuàng)新運營監(jiān)管模式。
一是加快公辦養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。我縣公辦敬老院承擔著城市特困、農(nóng)村特困以及低收入的高齡、獨居、失能老年人的養(yǎng)護、康復(fù)、托管等任務(wù),發(fā)揮著托底保障與基礎(chǔ)支撐作用。農(nóng)村幸福院承擔著農(nóng)村留守孤寡老人吃飯等日間照料任務(wù),因此必須進一步完善相關(guān)配套設(shè)施,創(chuàng)造良好的養(yǎng)老環(huán)境,使分散供養(yǎng)的老年人能夠自愿到敬老院、幸福院安度晚年。二是創(chuàng)新管理機制,探索“公建民營”管理模式,鼓勵社會力量參與運營,通過免租金、提供運營補貼、購買服務(wù)等方式,支持“公建民營”。同時加強監(jiān)督管理,明晰權(quán)責(zé)關(guān)系,確保國有資產(chǎn)不流失,養(yǎng)老用途不改變,增強公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的生機與活力。同時,全縣應(yīng)建立光伏扶貧資金與農(nóng)村困難建檔立卡老人戶居家養(yǎng)老協(xié)助機制,解決村級幸福院運轉(zhuǎn)資金不足的問題。三是積極出臺參與養(yǎng)老事業(yè)優(yōu)惠優(yōu)待政策,引導(dǎo)和鼓勵社會中介組織、家政服務(wù)、物業(yè)企業(yè)等參與居家養(yǎng)老事業(yè),為在家的老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等服務(wù),使有限的資源發(fā)揮最大的效益,確保老年人在自己的社區(qū)和家庭中安度晚年。四是繼續(xù)開展以政府購買服務(wù)的形式,擴大城鄉(xiāng)光彩智慧居家養(yǎng)老覆蓋面。五是將城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中,結(jié)合扶貧集中安置房建設(shè)、危房改造項目、鎮(zhèn)村閑置資產(chǎn)整合等,將農(nóng)村互助幸福院、社區(qū)日間照料中心建設(shè)納入整體規(guī)劃,同步建設(shè)。六是加強互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù),推動智慧養(yǎng)老事業(yè)。智慧養(yǎng)老被稱為“沒有圍墻的養(yǎng)老院”,是利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)有機融合的一種新的養(yǎng)老方式。我縣要搶抓機遇,在綏德縣光彩智慧居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上,盡快出臺《綏德縣智慧養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》,對智慧養(yǎng)老的目標、原則、任務(wù)以及保障措施做出明確規(guī)劃,盡快建立更新全縣老年人信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫,推進全縣智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)。
(三)創(chuàng)新養(yǎng)老工作思路,多渠道發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。
一是鼓勵引導(dǎo)社會力量采取公建民營、民辦公助、購買服務(wù)、合同外包等模式,運營居家和社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)設(shè)施,為老年人提供多樣化全方位的養(yǎng)老服務(wù),帶動全縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二是充分挖掘農(nóng)村閑置資源,利用閑置學(xué)校、房屋等設(shè)施,采取財政補一點、村集體籌一點、單位幫一點的思路,將其改造成為幸福院,使農(nóng)村老年人離家不離村、就近得到居家養(yǎng)老服務(wù)。支持社會組織和志愿者進入農(nóng)村幸福院為老年人服務(wù),將農(nóng)村幸福院進行資源整合,逐步轉(zhuǎn)型提升為集長期托養(yǎng)、日間照料、居家服務(wù)為一體的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。三是鎮(zhèn)政府積極引導(dǎo)以村民委員會為依托,結(jié)合公益崗位開發(fā),成立村老齡服務(wù)協(xié)會,組建老年人服務(wù)隊,每天定時上門照顧生活困難的老人,提供助餐、助潔、助醫(yī)等服務(wù),使老年人住在家里安享晚年。四是充分利用各鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室的醫(yī)療資源,加強對各村60歲以上老人日常護理、康復(fù)服務(wù),緩解老年人就醫(yī)難問題。同時建立老年人健康診療檔案,做好預(yù)防保健干預(yù),使疾病得到及時治療,降低因病支出負擔,減輕養(yǎng)老支出費用。
(四)積極推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,完善醫(yī)養(yǎng)合作共享機制。
在現(xiàn)有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點的基礎(chǔ)上,繼續(xù)鼓勵我縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)以簽約、托管、對口支援、合作共建等形式開展合作,進一步整合醫(yī)療、養(yǎng)老、護理和康復(fù)資源,擴大“衛(wèi)生服務(wù)+生活照料”養(yǎng)老模式覆蓋面,實現(xiàn)雙方深度融合,以滿足不同年齡段和不同消費群體全方位、多層次的養(yǎng)老需求。
(五)開展養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)培訓(xùn),提升養(yǎng)老服務(wù)隊伍素質(zhì)。
一是抓職業(yè)培訓(xùn)。將養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人、養(yǎng)老護理員及其他各類從業(yè)人員納入政府培訓(xùn)規(guī)劃,采取政府購買服務(wù)的方式,加強職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,不斷提高養(yǎng)老服務(wù)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。二是抓專業(yè)人才引進。制定優(yōu)惠政策,鼓勵大專院校對口專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作,鼓勵醫(yī)療機構(gòu)的優(yōu)秀執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護士到養(yǎng)老機構(gòu)中進行輪崗服務(wù),并給予相應(yīng)的特殊崗位補貼。三是抓社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)。在養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)設(shè)置必要的公益崗位參與社區(qū)養(yǎng)老工作,力爭在社區(qū)建設(shè)一支專兼結(jié)合,社工、志愿者廣泛參與的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。
(六)優(yōu)化公共養(yǎng)老服務(wù),提高全縣“適老化”水平。
縣鄉(xiāng)各單位應(yīng)優(yōu)化電子政務(wù)服務(wù)應(yīng)用,保障老年人基本公共服務(wù)需要,主動開展互聯(lián)網(wǎng)適老化改造,提供“關(guān)懷模式”“長輩模式”的服務(wù)應(yīng)用,在車站、銀行、醫(yī)院、商場等公共場所應(yīng)建立“無碼綠色通道”,采取替代措施,保留現(xiàn)金支付及線下辦理渠道,安排專人進行現(xiàn)場操作指導(dǎo),改善“面對面”服務(wù),提高老年人的獲得感。
一要完善績效考核機制。加強對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)列入“十四五”規(guī)劃,整體謀劃、統(tǒng)籌推進,盡量將任務(wù)指標化,納入縣鄉(xiāng)部門的工作績效考評體系。各鎮(zhèn)應(yīng)將村級幸福院的運營管理納入村干部工資績效考核指標中,切實夯實村級負責(zé)人的主體責(zé)任,確保幸福院正常運轉(zhuǎn)。二要建立部門協(xié)調(diào)機制。要建立養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)制度,健全工作協(xié)調(diào)機制,完善新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”工作規(guī)則,嚴格落實相關(guān)政策法規(guī)。三要健全經(jīng)費保障機制。充分認識十九屆五中全會將“應(yīng)對人口老齡化”上升為國家戰(zhàn)略來部署的重大意義,結(jié)合縣情實際,進一步加大經(jīng)費投入,逐步形成以政府投入為主、社會主體參與的多渠道的經(jīng)費投入保障機制,切實補齊養(yǎng)老服務(wù)短板,以高度的政治責(zé)任感,以“老吾老以及人之老”的政治情懷,全面完善和推進我縣社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷提高老年人生活水平和質(zhì)量,確保讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇十二
為貫徹落實黨的十九大報告提出“要加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的要求,根據(jù)青浦區(qū)衛(wèi)健委、青浦區(qū)政法委等十個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)青浦區(qū)社區(qū)心理服務(wù)體系建設(shè)試點實施方案的通知》要求,推進我鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、綜治牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的社會心理服務(wù)體系建設(shè)格局,從源頭上預(yù)防矛盾風(fēng)險、培育理性平和社會心態(tài),努力打造平安練塘、健康練塘?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
近年來,隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,生活節(jié)奏明顯加快,人們思想觀念、價值取向多元,心理應(yīng)激因素日益增多,焦慮癥、抑郁癥等常見精神障礙和心理行為問題逐年增加,心理失衡多,一些人不良情緒潛滋暗長,以報復(fù)社會、制造影響等為目的的重特大案事件時有發(fā)生,嚴重沖擊正常的社會心理,影響社會和諧穩(wěn)定。黨的十九大報告中***總書記明確提出要“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。按照工作要求,我鎮(zhèn)將全面開展社會心理服務(wù)體系、疏導(dǎo)機制和干預(yù)機制建設(shè),培育形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),建成與我鎮(zhèn)社會發(fā)展和功能定位相適應(yīng)的、可持續(xù)發(fā)展的社會心理服務(wù)體系,全面提升新時期社會治理整體水平。
將社會心理服務(wù)納入練塘鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系,按照“網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)、信息化支撐”的原則,在全鎮(zhèn)構(gòu)建一個縱向到底、橫向到邊、組織完善、平臺健全、人員齊備的社會心理服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。
(一)推進心理咨詢室建設(shè)。
堅持統(tǒng)籌推進,依托村(居)委綜治中心等場所,普遍設(shè)立心理咨詢室,配備專兼職的心理咨詢師,為村(居)委居民提供心理健康服務(wù)。以村(居)為單位,心理咨詢室建成率2020年底達60%,2021年底達100%。同時,完善4家中小學(xué)和1家健康企業(yè)心理咨詢室建設(shè)。
(二)推進心理健康服務(wù)。
1、開展心理健康科普宣傳,在各村(居)委或衛(wèi)生室等向市民提供心理健康科普宣傳資料,利用各類宣傳主題活動日,通過各種媒體和方式,在市民健康自我管理小組中開展心理健康有關(guān)活動。普通人群心理健康核心知識知曉率達65%以上。
2、落實在冊在管嚴重精神障礙患者管理,在冊嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率達95%以上,在冊嚴重精神障礙患者治療率達85%以上,在冊精神分裂癥患者治療率達85%以上。嚴重精神障礙患者綜合評估及分級分類服務(wù)管理覆蓋率95%以上。進一步提升陽光心園康復(fù)服務(wù),居家嚴重精神障礙患者在社區(qū)參與康復(fù)率達70%以上。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合家屬護理教育培訓(xùn),對70%以上的居家嚴重精神障礙患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。
在區(qū)精神衛(wèi)生中心的指導(dǎo)下,建立起家庭醫(yī)生團隊、衛(wèi)生干部、綜治隊員、民警、助殘員等人員組織的心理服務(wù)管理隊伍,定期開展心理健康服務(wù)能力培訓(xùn)和指導(dǎo)等主題活動,為社區(qū)居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、關(guān)系調(diào)適等服務(wù),對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務(wù)。
加強綜合管理,推進關(guān)愛幫扶舉措,落實好疑似患者線索調(diào)查和摸排工作。充分調(diào)動各村(居)委疑似精神病人線索排查排摸小組的作用,充分發(fā)揮群防群治力量,開展動態(tài)排查,及時上報排查信息,對疑似患者協(xié)助做好到專業(yè)機構(gòu)就診工作,對確診的嚴重精神障礙患者及時進行信息核查,及時納入管理。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進社會心理服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點設(shè)在鎮(zhèn)事業(yè)辦。
(二)加強宣傳教育。利用新媒體推送心理科普信息,加強基層心理健康促進與服務(wù)力量,推進心理健康教育均等化,營造社會氛圍。
(三)落實工作保障。參照社會公共服務(wù)體系建設(shè)要求,加大社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作投入力度,將工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政以及部門財政預(yù)算,從人、財、物上保障工作順利開展。
(四)完善獎補政策。落實嚴重精神障礙患者以獎代補監(jiān)護責(zé)任,提高嚴重精神障礙患者服務(wù)管理水平。
(五)強化督導(dǎo)考核。落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把社會心理服務(wù)工作列入綜治平安考核的內(nèi)容,采用評估、督導(dǎo)、考核、激勵、懲戒等措施,對因工作不重視、落實不到位導(dǎo)致發(fā)生重特大案(事)件的,實行一票否決權(quán)制,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。
本方案自下發(fā)之日起施行,由鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施,對各村(居)、企事業(yè)單位落實本方案的情況開展月度督導(dǎo)評估考核和定期分析通報。通過建立定期通報形式,推廣工作中的好做法和典型案例。
附件。
按照《青浦區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點實施方案》通知的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,成立由黨政負責(zé)同志任組長的社會心理服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。名單如下:
組長:陸秋根(黨委副書記)。
副組長:肖菁(副鎮(zhèn)長)。
倪爭艷(副鎮(zhèn)長)。
組員:(按姓氏筆畫排序)。
丁佳妮(社區(qū)管理辦)葉洲(社會事業(yè)辦)。
沈冬林(蒸淀派出所)沈慶華(綜治辦、綜治中心)。
張志清(練塘派出所)陸麗麗(信訪辦)。
肖峰(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)。
鎮(zhèn)社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)社會事業(yè)辦,辦公室主任由肖菁同志兼任,副主任由葉洲兼任,蔣輝、崔金煌、陶婉婷、李順輝為辦公室成員。
下設(shè)工作組,由蔣輝、崔金煌擔任組長,俞春明、魯曉麗、陸葉秀、徐梅芳為工作組成員。
今后,上述成員如有變動,由該成員單位繼任者自然替補。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇十三
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告明確提出:“要加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。我們要深入學(xué)習(xí)和理解十九大報告這一精神實質(zhì),這是推進社會心理服務(wù)體系建設(shè)的重要前提。
(一)加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的落腳點是要培育一個具有自尊自信、理性平和、積極向上為目標的良好的社會心態(tài)。黨的十九大報告把社會心態(tài)培育和社會心理服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)系起來,明確了社會心態(tài)培育的重點內(nèi)容和社會心理服務(wù)的切入點。社會心態(tài)是指具有一種普遍性和共同性的心理狀態(tài),是人們在社會實踐活動中,在一定社會發(fā)展條件下,形成的價值取向和認知社會的狀態(tài)。社會心態(tài)的核心要素是社會情緒和社會認知,它對社會動態(tài)起著信號作用,對社會行為起著調(diào)節(jié)作用,對社會運行起著動力作用,對社會穩(wěn)定起著閥門作用。良好的社會心態(tài)對于社會健康有序的發(fā)展有著重要影響;反之,則會引發(fā)個體、群體對社會的消極、對立,甚至破壞的后果。因此加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)對促進和形成良好的社會心態(tài)具有十分重要的意義。
(二)社會心理服務(wù)體系建設(shè)是實現(xiàn)共建共治共享社會治理的重要組成部分。當前隨著我國改革開放的全面深入和社會的快速轉(zhuǎn)型,社會階層和利益群體不斷分化,社會矛盾和社會問題也呈現(xiàn)出新的特點和變化,出現(xiàn)了各種社會心理問題。一方面是社會心態(tài)出現(xiàn)某些偏差,如失落的社會情緒、失調(diào)的社會認知、失衡的社會價值觀、失范的社會行為;另一方面是個體乃至群體在某些心理問題上呈現(xiàn)消極趨勢,如人際關(guān)系信任的衰落、心理健康問題的增加等等。在這種形勢下,加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)勢在必行。必須認識到,如果說個體上的社會情緒和社會認知出現(xiàn)問題,我們可以借助社會工作個案手法和心理學(xué)的一些手段來解決的話,那么,對于在社會層面出現(xiàn)的社會情緒和社會認知問題,就要納入到社會建設(shè)的大背景下審慎對待和積極應(yīng)對。因此,在社會治理也是社會情感的治理,在共建共治共享的社會治理格局中,社會心理服務(wù)不僅要從微觀層面促進公民的心理健康,更要從宏觀層面著眼于在整個社會加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),引導(dǎo)社會情緒和社會認知步入到正確軌道上來,形成培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),為社會建設(shè)營造積極健康的心理環(huán)境。
(三)把握社會心理服務(wù)體系建設(shè)的三個層面重點,積極培育良好社會心態(tài)。在共建共治共享社會治理中,社會心理服務(wù)是一個新的概念,對此,我們要有新的認識。通過開展社會心理服務(wù),要對社會情緒和社會認知加以正確引導(dǎo)與控制,從個體、群體、社會三個層面來實現(xiàn)它的目標,也就是個體層面,良好的社會心態(tài)是自尊自信,是個體對自我持有積極的評價;人際層面,良好的社會心態(tài)是理性平和,是客觀地對待外在的人和事物,以平衡的心態(tài)面對和解決問題;積極向上則是對良好心態(tài)在社會層面的概括。因此,社會心理服務(wù)建設(shè)是社會心態(tài)培育的基礎(chǔ),社會心態(tài)培育則是社會心理服務(wù)的必然產(chǎn)物。通過加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),促成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)的形成,不僅是社會轉(zhuǎn)型時代背景的需要,也是在新時代推進共建共治共享的社會治理,全面建成小康社會的需要。我們要抓住社會心理服務(wù)體系建設(shè)的重點,處理好社會心理服務(wù)建設(shè)和培育社會心態(tài)的關(guān)系,加快社會心理服務(wù)體系的建設(shè)。
社會心理服務(wù)是要解決社會心態(tài)所發(fā)生的問題,社會心理服務(wù)體系則是指在開展社會心理服務(wù)過程中有關(guān)事物相互聯(lián)系又相互作用而構(gòu)成的一個有機整體,為社會的正常運行提供保障基礎(chǔ)。造成社會心態(tài)出現(xiàn)問題,其產(chǎn)生的因素,往往不是孤立的,而是歷史、社會、文化、經(jīng)濟等各種因素綜合作工作崗位、工作評估等予以明確規(guī)定,以保證社會心理服務(wù)能夠得以科學(xué)實施。四是平臺。就是開展社會心理服務(wù)平臺建設(shè)研究,搭建符合我國國情與人民群眾需求的社會心理服務(wù)平臺。面對海量的社會心理服務(wù)需求,要聚焦社會心理服務(wù)主要內(nèi)容,利用互聯(lián)網(wǎng)+提升社會心理服務(wù)承載能力與工作效能,發(fā)揮線上與線下相結(jié)合且可持續(xù)發(fā)展的社會心理服務(wù)平臺作用,促進社會心理服務(wù)走向科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。五是核心。核心就是根據(jù)社會心理服務(wù)體系建設(shè)的目標,細化社會心理服務(wù)的工作內(nèi)容。要圍繞不同的服務(wù)對象,不同的年齡階段,不同的組織單位為背景,以家庭為單位,以社區(qū)單位為范圍,需求為導(dǎo)向,保障各年齡和階層人群的心理健康,滿足百姓心理健康的需求,從根本上提升百姓的生活品質(zhì),形成良好的社會心態(tài)。六是網(wǎng)絡(luò)。就是通過社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與不斷完善,助力構(gòu)建我國社會心理服務(wù)體系。社會心理服務(wù)的有效開展,需要整合各方面、各部門的力量,需要構(gòu)建起以黨和政府為主導(dǎo)、相關(guān)部門予以配合、社會各界廣泛參與的組織管理體系。要推動建立合理、科學(xué)的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成“政府牽頭、部門合作、社會參與”的社會心理服務(wù)運行機制。逐步建構(gòu)起社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會心理服務(wù)機構(gòu)等單位部門的聯(lián)動機制,形成有中國特色的社會心理服務(wù)模式。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇十四
近年來,紅河州著力推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,全州共建成各類保障型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)584所,建有老年活動場所(老年活動室)911個,設(shè)置養(yǎng)老床位1.86萬張,每千名老年人擁有社會養(yǎng)老床位達28.5張,居全省前列。
一是政策引領(lǐng),完善養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展制度體系。州委、州政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后制定出臺加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場、推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、擴大養(yǎng)老服務(wù)供給、促進養(yǎng)老服務(wù)消費等內(nèi)容的11項政策文件,著力破除制約養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的體制機制障礙,明確了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、基本原則和目標任務(wù),規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,拓展養(yǎng)老模式,創(chuàng)新經(jīng)營方式,為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供政策支撐。
二是優(yōu)化管理,引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。嚴格按照“放管服”改革要求,改進政府服務(wù),放開養(yǎng)老服務(wù)市場準入條件。持續(xù)推進“減證便民”改革,整合注冊審批流程,讓申請登記注冊、餐飲服務(wù)、藥械經(jīng)營的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)辦事只進一個大廳、最多跑一次,實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。社會力量新辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實行備案登記,民政部門不再審批。維護養(yǎng)老服務(wù)市場價格秩序,加強對價格水平的監(jiān)測分析。建立健全養(yǎng)老服務(wù)信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度,努力構(gòu)建“守信者一路綠燈,失信者處處受限”的信用局面。
三是質(zhì)量提升,積極推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。建立健全居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的布局合理、規(guī)模適度、功能完善的新型養(yǎng)老服務(wù)體系,新建和改擴建了一批環(huán)境公園化、設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的公辦養(yǎng)老機構(gòu)。認真落實養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動要求,對37個養(yǎng)老院進行提質(zhì)改造、47個進行消防改造。以“養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升”活動為契機,規(guī)范各類養(yǎng)老機構(gòu)的管理,提升服務(wù)質(zhì)量。完善內(nèi)部管理方法和措施,以制度管人、管事,堅持制度上墻,責(zé)任到人。
四是龍頭企業(yè)引領(lǐng),支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)強勁發(fā)展。紅河州利用自身優(yōu)勢,積極鼓勵和支持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則,采取“公建民營”“民辦公助”“政府補貼”“購買服務(wù)”等多種方式,積極培育一批以社會力量興辦、市場化運作為主的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。通過制定實施建設(shè)、運營補貼和收費減免等優(yōu)惠政策,紅河州公建民營發(fā)展模式成效明顯。20xx年,紅河華山醫(yī)院創(chuàng)辦個舊市老年人公寓,云南省首個民辦養(yǎng)老機構(gòu)在紅河個舊落地;2012年,開遠市創(chuàng)辦朋陽敬老中心,在云南省率先開展“公建民營”養(yǎng)老模式試點,20xx年9月被列入全國公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點單位之一,得益于優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù),該養(yǎng)老機構(gòu)已滿員收住200名來自開遠和周邊地區(qū)的老年人,“一床難求”;20xx年,引進全國知名養(yǎng)老連鎖品牌上海洪天養(yǎng)老有限公司,在彌勒、瀘西2個縣市創(chuàng)辦養(yǎng)老機構(gòu);20xx年,開遠市在全省率先探索ppp養(yǎng)老項目建設(shè)模式,投資1.32億元建設(shè)旅游與養(yǎng)老相結(jié)合的鳳凰谷養(yǎng)老養(yǎng)生項目,目前項目有序推進。同時,國內(nèi)外許多養(yǎng)老集團紛紛到紅河考察,對參與紅河州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展興趣濃厚。目前,全州已引進民間資本投資新建27所民辦養(yǎng)老機構(gòu),設(shè)置床位5731張,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)21所,設(shè)置床位3299張,實現(xiàn)了以政府為主承擔向政府、社會共同發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的重要轉(zhuǎn)變。
五是多元化發(fā)展,全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老。立足社區(qū)現(xiàn)有資源,按照就近方便、功能齊全的原則,大力開展日間照料、休閑娛樂、文體活動、精神慰藉、上門服務(wù)等為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù)。如,個舊市、開遠市城市社區(qū)以居家養(yǎng)老服務(wù)中心為支撐,全力打造集生活照料、康復(fù)保健、老年教育、精神慰藉、文化娛樂于一體的居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體,成為紅河州城市居家養(yǎng)老的示范品牌;又如,石屏縣、建水縣等縣市的老年協(xié)會組織籌集資金,建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站,探索出一條解決居家養(yǎng)老問題的新路徑。
六是推進“銀發(fā)經(jīng)濟”、融入健康生活目地產(chǎn)業(yè)布局。圍繞打造世界一流“三張牌”和建設(shè)國際一流旅游目的地目標,推進“候鳥式養(yǎng)老”“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展,著力打造“健康生活目的地牌”名片,以金平縣首家“中國長壽之鄉(xiāng)”為契機,進一步激活紅河兩岸的“長壽基因”,推進紅河州健康醫(yī)藥、健康醫(yī)療、健康養(yǎng)生、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)集群,促進“醫(yī)、藥、健、養(yǎng)、游”于一體的大健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
七是提升服務(wù)水平,優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。實施高齡津貼制度,20xx年發(fā)放高齡補貼5284萬元,惠及8.6萬老年人;積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”系統(tǒng)的應(yīng)用,提升養(yǎng)老服務(wù)水平;積極推進醫(yī)養(yǎng)融合,鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)進駐養(yǎng)老機構(gòu),依托醫(yī)療機構(gòu)打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),走醫(yī)院+醫(yī)養(yǎng)(康養(yǎng))路子;推進居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),拓展日間照料、休閑娛樂、文體活動、精神慰藉、上門服務(wù)等為主要內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù);以助餐為突破口,新建了13個“老年幸福食堂”,解決居家高齡、孤寡、獨居、空巢老年人吃飯難為問題;加大特殊困難老年人家庭居家適老化改造工作;特別是今年爭取到了民政部居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目,在蒙自、個舊、開遠、建水、彌勒先行開展2500個養(yǎng)老床位建設(shè),上門服務(wù)5000次以上,為以后在全州失能半失能和低收入老年人提更高質(zhì)量的居家養(yǎng)老服務(wù)探索新經(jīng)驗、新模式;發(fā)展壯大志愿者隊伍,全州實名注冊志愿者達68.3萬人,共組建志愿服務(wù)隊2706個,實施志愿服務(wù)項目2.1萬個,志愿服務(wù)記錄時長達945.9萬小時。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇十五
為貫徹落實黨的十九大提出的“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”的要求,探索社會心理服務(wù)模式和工作機制,依據(jù)呼市衛(wèi)健委等十部門《關(guān)于印發(fā)呼和浩特市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案的通知》精神,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
到2021年底,逐步建立健全社會心理服務(wù)體系,將心理健康服務(wù)融入社會治理體系、精神文明建設(shè),融入平安和林格爾、健康和林格爾建設(shè)。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作機制,搭建社會心理服務(wù)平臺,將心理健康服務(wù)納入健康城鎮(zhèn)評價指標體系,作為健康細胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭)和基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容,基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端案(事)件明顯下降。具體工作指標包括:
(一)依托村(社區(qū))綜治中心等場所,普遍設(shè)立心理咨詢室或社會工作室,為村(社區(qū))群眾提供心理健康服務(wù)。以村(社區(qū))為單位,心理咨詢室或社會工作室建成率達80%以上。
(二)高等院校設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室),健全心理健康教育教師隊伍。中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室,并配備專職或兼職教師,有條件的學(xué)校創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。
(三)各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織及用人單位規(guī)模達到4000人以上應(yīng)當設(shè)立專職心理咨詢服務(wù)人員,不能設(shè)立專職人員或規(guī)模在4000人以下的,應(yīng)當通過購買服務(wù)的方式對工作人員逬行心理咨詢服務(wù)和心理健康體檢。特別是從事服務(wù)業(yè)的用人單位,應(yīng)當為從業(yè)人員購買心理咨詢服務(wù)和心理健康體檢等服務(wù)。
(四)縣人民醫(yī)院、蒙中醫(yī)院開設(shè)心理門診。培育發(fā)展一批社會心理服務(wù)專業(yè)機構(gòu),為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。利用各種資源,建立24小時公益心理援助平臺,組建心理危機干預(yù)隊伍。
(一)搭建基層心理服務(wù)平臺。按照《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》等要求,在縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)安排符合心理健康服務(wù)要求的場所,為有需求的居民提供健康教育、答疑釋惑、心理咨詢等服務(wù)。基層綜治中心等要暢通群眾訴求反映渠道,及時了解和掌握社會心理需求。充分發(fā)揮綜治信息系統(tǒng)平臺優(yōu)勢,建立社會心理服務(wù)電子檔案,開展社會心態(tài)預(yù)測預(yù)警,定期開展分析研判和風(fēng)險評估。及時發(fā)現(xiàn)和掌握有心理問題的高危人群及突發(fā)事件的苗頭。在村(社區(qū))黨組織和有關(guān)部門的指導(dǎo)下,組織心理服務(wù)工作者、社會工作者、網(wǎng)格管理員、人民調(diào)解員、志愿者等,對居民摸排各類矛盾問題,及時疏導(dǎo)化解。利用老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)機構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施,為空巢、喪偶、失獨、留守老年人,孕產(chǎn)期、更年期和遭受意外傷害婦女,流動、留守和困境兒童、孤兒,殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。政法委、衛(wèi)生健康、民政、公安、司法等部門要建立健全基層綜合管理小組,結(jié)合矛盾糾紛多元化解,完善流浪乞討人員、公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、**人員、社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員等特殊人群心理溝通機制,做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。制訂個性化疏導(dǎo)方案,特殊人群個性化心理疏導(dǎo)的覆蓋率達到60%以上。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系,加強人文關(guān)懷,促進社會融入,對有勞動能力者積極提供就業(yè)引導(dǎo),提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會的能力。
(二)完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進一步加強各級各類學(xué)校心理健康服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)力度。高等院校要完善心理健康教育與咨詢中心(室)建設(shè),按照師生比不少于1:4000配備心理專業(yè)教師,開設(shè)心理健康教育課程,開展心理輔導(dǎo)與咨詢、危機干預(yù)等。中小學(xué)校設(shè)立心理輔導(dǎo)室,配備專(兼)職心理健康教育教師,培養(yǎng)學(xué)生積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì),促進學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展,積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。學(xué)前教育配備專(兼)職心理健康教育工作人員,開展以學(xué)前兒童家長為主的育兒心理健康教育,及時發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。特殊教育機構(gòu)要結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點開展心理健康教育,注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)。教育局要將心理健康教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費渠道,為教師和學(xué)生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。各級各類學(xué)校要建立以專職心理健康教育教師為核心,以班主任和兼職教師為骨干,全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機制。在日常教育教學(xué)活動中融入適合學(xué)生特點的心理健康教育內(nèi)容。要密切與村(社區(qū))聯(lián)動,及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況,并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。要創(chuàng)新和完善心理健康服務(wù)提供方式,通過“校社合作”引入社會工作服務(wù)機構(gòu)或心理服務(wù)機構(gòu),為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務(wù)。每年對教師不少于兩次心理評估,根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。文明辦協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,設(shè)立未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心,依托條件較好的心理咨詢站點,整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源,面向未成年人開展心理健康知識普及與專業(yè)的心理咨詢服務(wù),對村(社區(qū))、學(xué)校等基層心理咨詢站點提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心的建設(shè)納入未成年人思想道德建設(shè)測評考核范圍,夯實文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。
(三)健全機關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織及用人單位等依托本單位黨團、工會、人力資源部門、衛(wèi)生室,設(shè)立心理輔導(dǎo)室,建立心理健康服務(wù)團隊或通過購買專業(yè)機構(gòu)服務(wù)的形式,為員工提供心理健康服務(wù),每年不少于一次心理健康體檢。從事服務(wù)業(yè)的用人單位,應(yīng)當為從業(yè)人員購買每年不少于一次的心理咨詢服務(wù)和心理健康體檢等服務(wù)。要廣泛開展心理健康科普宣傳,舉辦職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座,提升員工心理健康意識,掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。通過員工心理測評、訪談等方式,及時對有心理問題的員工進行有針對性的干預(yù),必要時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)治療。公安、司法、信訪等部門要根據(jù)行業(yè)特點,在公安監(jiān)管場所、刑滿釋放人員過渡性安置基地、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場所、救助管理站、信訪接待場所等設(shè)立心理服務(wù)場所,配備一定數(shù)量的專業(yè)人員,成立危機干預(yù)專家組,對系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對象開展心理健康教育,普及心理健康知識,提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預(yù)等服務(wù)。
(四)規(guī)范發(fā)展社會心理服務(wù)機構(gòu)。衛(wèi)生健康委牽頭,政法委等10部門要積極培育社會心理服務(wù)機構(gòu)參與心理健康服務(wù),并研究制訂管理、規(guī)范、監(jiān)督、評估社會心理服務(wù)機構(gòu)的政策措施,促進社會心理服務(wù)機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。通過購買服務(wù)等形式,向各類機關(guān)、企事業(yè)單位和其他用人單位、基層組織及村(社區(qū))群眾提供心理咨詢服務(wù),逐步擴大服務(wù)覆蓋面,并為弱勢群體提供公益性服務(wù)。社會心理服務(wù)機構(gòu)要加大服務(wù)技能和倫理道德的培訓(xùn),提升對心理行為問題的服務(wù)能力和常見精神障礙的識別能力。
(五)提升醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務(wù)能力。衛(wèi)生健康等部門要整合現(xiàn)有資源,支持精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提升心理健康服務(wù)能力。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級醫(yī)院評審等,推動縣醫(yī)院開設(shè)精神(心理)科,對軀體疾病就診患者提供心理健康評估,為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。婦幼保健機構(gòu)要將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。鼓勵蒙中醫(yī)院開設(shè)中醫(yī)心理等科室,支持中醫(yī)醫(yī)師在醫(yī)療機構(gòu)提供中醫(yī)心理健康診療、咨詢和干預(yù)等服務(wù)。疾病預(yù)防控制中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強與精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)合作,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳,對轄區(qū)居民開展心理健康評估,推廣老年癡呆適宜防治技術(shù)。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),拓展精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)的空間和內(nèi)容。鼓勵醫(yī)療集團通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享,便捷提供預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠程醫(yī)療服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵各級各類醫(yī)療機構(gòu)培育醫(yī)務(wù)社會工作者隊伍,充分發(fā)揮其在醫(yī)患溝通、心理疏導(dǎo)、社會支持等方面優(yōu)勢,強化醫(yī)療服務(wù)中的人文關(guān)懷。
(六)建立健全心理援助服務(wù)平臺。依托精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)或具備條件的社會服務(wù)機構(gòu)等方式,通過熱線、網(wǎng)絡(luò)、app、公眾號等建立提供公益服務(wù)的心理援助平臺。通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式宣傳、擴大心理援助平臺的社會影響力和利用率。將心理危機干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案,加強心理危機干預(yù)和援助隊伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。在自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生時,立即組織開展個體危機干預(yù)和群體危機管理,提供心理援助服務(wù),及時處理急性應(yīng)激反應(yīng),預(yù)防和減少極端行為發(fā)生。在事件善后和恢復(fù)重建過程中,對高危人群持續(xù)開展心理援助服務(wù)。
(七)健全心理健康科普宣傳網(wǎng)絡(luò)。宣傳部、衛(wèi)健委等部門要加強協(xié)作,健全包括傳統(tǒng)媒體、新媒體在內(nèi)的科普宣傳網(wǎng)絡(luò),運用報紙、雜志、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)(門戶網(wǎng)站、徼信、微博、手機客戶端等)等,廣泛宣傳“每個人是自己心理健康第一責(zé)任人”“心身同健康”等健康意識和科普知識。積極組織開展心理健康進學(xué)校、進企業(yè)、進村(社區(qū))、進機關(guān)等活動,開展心理健康公益講座。在公共場所設(shè)立心理健康公益廣告,各村(社區(qū))健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。組織志愿者定期參加科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務(wù)。城市、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識知曉率達到50%以上。
(八)完善嚴重精神障礙患者服務(wù)工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法委、衛(wèi)生健康、公安、民政、殘聯(lián)等單位要建立健全精神衛(wèi)生綜合管理小組,多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù),依法開展案(事)件處置,使在冊患者規(guī)范管理率、在冊患者治療率、精神分裂癥治療率均達到80%以上。對病情不穩(wěn)定的患者,要建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊,對患者實施個案管理。做好醫(yī)疔救助、疾病應(yīng)急救助與基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險等制度的銜接,減輕貧困患者醫(yī)療費用負擔。貫徹落實民政部等4部門《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的意見》,開辦多種形式的社區(qū)康復(fù)機構(gòu),使居家患者在社區(qū)參與康復(fù)率達到60%以上?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要對50%以上居家患者及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。轄區(qū)建立綠色通道,患者在社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的,可通過社區(qū)康復(fù)機構(gòu)向精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)快速轉(zhuǎn)介。
(九)發(fā)展心理健康領(lǐng)域社會工作專業(yè)隊伍。要探索鼓勵和支持社會工作專業(yè)人員參與心理健康服務(wù)的政策措施,開發(fā)心理健康服務(wù)相關(guān)的社會工作崗位。對社會工作專業(yè)人員開展心理學(xué)和精神衛(wèi)生知識的普及教育和培訓(xùn),提高心理健康領(lǐng)域社會工作專業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》,建立社區(qū)、社會組織、社會工作者“三社聯(lián)動”機制,充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人員優(yōu)勢,通過政府購買服務(wù)等方式,支持其為社區(qū)居民有針對性地提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、關(guān)系調(diào)適等服務(wù),對嚴重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會融入等服務(wù)。
(十)培育心理咨詢?nèi)藛T隊伍。研究制定吸引心理學(xué)專業(yè)背景人員和經(jīng)過培訓(xùn)的心理咨詢?nèi)藛T從事心理健康服務(wù)的相關(guān)政策,設(shè)置相關(guān)工作崗位,提高心理健康服務(wù)的可及性。通過購買服務(wù)等形式,引導(dǎo)和支持心理咨詢?nèi)藛T為公眾提供心理健康教育與科普知識宣傳,為有心理問題人群提供心理幫助、心理支持、心理教育等服務(wù)。同時,開展實踐操作等方面的繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn),定期開展督導(dǎo),提高心理咨詢?nèi)藛T的專業(yè)化水平。
(十一)發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務(wù)隊伍。衛(wèi)生健康委要引進心理學(xué)、社會工作專業(yè)人才,增加心理健康服務(wù)專業(yè)人員。通過精神科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等,提升精神科醫(yī)師數(shù)量和服務(wù)水平??h醫(yī)院(含蒙中醫(yī)院)要通過培訓(xùn)、繼續(xù)教育等形式,對全體醫(yī)務(wù)人員進行臨床心理知識培訓(xùn),對常見心理行為問題和精神障礙進行識別和轉(zhuǎn)診。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床醫(yī)師心理健康服務(wù)知識和技能培訓(xùn),提高臨床醫(yī)師常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力。精神科醫(yī)師、心理治療師對心理咨詢師、社會工作者等給予技術(shù)指導(dǎo),對常見精神障礙和心理行為問題進行治療和心理干預(yù)等。
(十二)組建心理健康服務(wù)志愿者隊伍。政法委、民政、衛(wèi)生健康等部門向社會廣泛招募心理健康服務(wù)志愿者,探索支持引導(dǎo)志愿者參與心理健康服務(wù)的政策,鼓勵和規(guī)范心理健康志愿服務(wù)的發(fā)展。要對志愿者開展心理健康相關(guān)培訓(xùn),健全獎勵表彰機制,支持其開展科普宣傳、心理支持、心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)。特別是鼓勵和引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員、高校心理教師、心理專業(yè)學(xué)生等加入心理服務(wù)志愿者隊伍。
(十三)健全行業(yè)組織并加強管理。政法委、衛(wèi)健委、教育局、民政局等有關(guān)部門,要整合轄區(qū)社會心理服務(wù)資源,完善社會心理服務(wù)行業(yè)組織。指導(dǎo)心理服務(wù)行業(yè)組織加強能力建設(shè),有序開展心理服務(wù)機構(gòu)和人員摸底調(diào)查、行業(yè)服務(wù)規(guī)范制訂和實施、專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育、督導(dǎo)等工作,要求心理服務(wù)專業(yè)人員嚴格遵守保密原則和倫理規(guī)范。衛(wèi)生健康等十部門在試點過程中要注意將有關(guān)資料立卷歸檔,妥善保管。加強心理健康數(shù)據(jù)安全的保護意識,建立健全數(shù)據(jù)安全保護機制,防范因違反倫理、安全意識不足等造成的信息泄露,保護個人隱私。發(fā)揮社會心理服務(wù)行業(yè)組織的樞紐作用,建立心理健康機構(gòu)、社會心理服務(wù)機構(gòu)、學(xué)校心理咨詢中心、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社會工作服務(wù)機構(gòu)、心理健康志愿組織的合作機制,形成連續(xù)性的服務(wù)鏈條,實現(xiàn)共同發(fā)展。研究制訂心理服務(wù)機構(gòu)和人員登記、評價等工作制度,對承接政府購買服務(wù)和享受財政資金資助的社會心理服務(wù)機構(gòu)進行考核評價,逐步將機構(gòu)服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量等評價結(jié)果向社會公開。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長:圖亞副縣長。
副組長:喬波衛(wèi)生健康委員會主任。
成員:李全貴政法委主任科員。
劉迷所宣傳部副部長。
曹海軍政府辦公室副主任。
郝永旺政府辦公室副主任。
伊俊文教育局局長。
李生棟工業(yè)和信息化局局長。
云楠公安局政工監(jiān)督室主任。
陳勇民政局局長。
秦少飛司法局局長。
魏斌財政局局長。
馬志斌人力資源和社會保障局局長。
郭銀良文化旅游體育局局長。
云福珍醫(yī)保局局長。
王建功總工會**。
張海清共青團縣委書記。
武榮華婦聯(lián)**。
武俊偉殘聯(lián)理事長。
馬俊偉城關(guān)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
白皓盛樂鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
張曉旭新店子鎮(zhèn)黨委書記。
郭鵬飛巧什營鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
王建平舍必崖鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。
李瑞麗大紅城鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。
孟東升羊群溝鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。
云青黑老夭鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。
王軍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健委,辦公室主任由喬波兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組要明確成員單位職責(zé),制定試點實施方案和年度工作計劃。要定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,協(xié)調(diào)解決試點工作重點難點問題。政法委、衛(wèi)健委要協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好試點工作,牽頭成立跨部門、跨行業(yè)的專家委員會,為試點工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。政法委要將社會心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機干預(yù)納入平安建設(shè)考評內(nèi)容。衛(wèi)健委要對試點工作提供技術(shù)支持。宣傳部、政法委、衛(wèi)生健康、教育、公安、民政、司法、財政、政府辦(信訪)、殘聯(lián)等部門加強部門間交流合作與信息共享。各行業(yè)各部門要加強對本行業(yè)心理健康服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo),開展相關(guān)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
(二)加強政策扶持。研究制定體現(xiàn)心理健康服務(wù)技術(shù)勞務(wù)價值的相關(guān)政策措施,增加崗位吸引力,調(diào)動心理健康服務(wù)工作人員的積極性。通過政策引導(dǎo)和項目支持,培育發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)、社會心理服務(wù)機構(gòu)和心理健康志愿組織,為公眾提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。創(chuàng)新心理健康服務(wù)模式,建立心理健康服務(wù)網(wǎng)站、心理自助平臺、移動心理服務(wù)應(yīng)用程序等,通過網(wǎng)絡(luò)平臺向不同人群提供針對性服務(wù)。民政、衛(wèi)生健康、政法委等部門根據(jù)居民需求,確定適宜社會組織參與的項目,引導(dǎo)社會組織有序參與科普宣傳、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。將心理健康相關(guān)機構(gòu)納入社會組織孵化基地建設(shè),培育發(fā)展一批以心理健康服務(wù)為工作重點的社會組織。
(三)加強經(jīng)費保障。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點工作。對社會心理服務(wù)體系建設(shè)給予必要的經(jīng)費保障。建立多元化資金籌措機制,積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道,探索社會資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施,探索加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵措施,推動各項任務(wù)有效落實。
(四)督導(dǎo)評估。政法委、衛(wèi)生健康、教育等有關(guān)部門,定期對試點工作情況進行督導(dǎo)。對于工作完成差、重視不足的部門和單位進行重點督查,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,確保試點工作取得實效。
(五)加強聯(lián)絡(luò)。請各有關(guān)單位于10月25日前將社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作分管領(lǐng)導(dǎo)及一名聯(lián)絡(luò)員(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話)報送至15661087723@。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇十六
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9月9日下午,鳳陽縣召開社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作多部門協(xié)調(diào)會議??h委政法委、縣衛(wèi)健委、公安局、民政局、財政局、殘聯(lián)、司法局、教體局、融媒體中心、疾控中心、婦計中心、兩家縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位的分管負責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員出席會議。
會上,縣衛(wèi)健委對鳳陽縣社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作開展情況進行了匯報,縣疾控中心對《中共鳳陽縣委辦公室鳳陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鳳陽縣開展全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作實施方案的通知》及《關(guān)于印發(fā)鳳陽縣2020年社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點重點工作安排的通知》進行了詳細解讀。各成員單位負責(zé)人就試點工作推進中存在的問題進行認真細致地分析討論,并提出了行之有效的解決辦法,為下一步工作推進理清了思路。會議還對下一步試點工作開展及嚴重精神障礙患者管理服務(wù)工作進行了安排部署。
會議強調(diào):一是社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的綜合性工作,各部門之間要加強協(xié)作配合,對照任務(wù)分解表,認真落實部門職責(zé),形成工作合力。二是切實做好信息報送工作,各單位確定一名聯(lián)絡(luò)員與試點工作辦公室及時對接,報送信息。三是加強督導(dǎo)評估,縣委政法委、衛(wèi)健委將適時組織開展督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時通報,督促整改,進一步夯實社會心理服務(wù)工作根基,扎扎實實把工作做好、做出成效,造福鳳陽人民。并及時總結(jié)工作經(jīng)驗,突出亮點,打造社會心理服務(wù)體系建設(shè)鳳陽特色。
為貫徹落實黨的十九大“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”精神,按照蘇州市政府辦公室下發(fā)的《蘇州市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點實施方案》要求,建立和完善社會心理服務(wù)體系,探索具有吳中特色的社會心理服務(wù)模式,努力建設(shè)更高水平的平安吳中,推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促進居民身心健康,維護社會和諧穩(wěn)定,制定本方案。
全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,依照《精神衛(wèi)生法》《健康中國行動》和《“健康蘇州2030”規(guī)劃綱要》等法規(guī)政策,堅持預(yù)防為主、突出重點、問題導(dǎo)向、注重實效、人民共建共治共享的原則,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作,推動社會治理重心向基層下移,實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動,建立健全心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強重點人群心理健康服務(wù),強化危機干預(yù)規(guī)范管理,逐步滿足人民群眾日益增長的心理健康服務(wù)需求,增強人民群眾安全感,提高獲得感,提升幸福感。為蘇州社會心理服務(wù)體系建設(shè)提供可借鑒、可復(fù)制的吳中經(jīng)驗與吳中樣本。
到2021年底,建立健全與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、公平可及、科學(xué)完善、運行順暢、規(guī)范高效的社會心理服務(wù)體系,將心理健康服務(wù)融入社會治理體系、精神文明建設(shè),融入平安吳中、健康吳中建設(shè)、融入文明吳中實踐。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、專業(yè)支撐、社會參與的社會心理服務(wù)工作機制,堅持源頭預(yù)防、動態(tài)管理與應(yīng)急處置相結(jié)合,搭建“蓋邊沉底”的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成普遍服務(wù)為前端、監(jiān)測預(yù)警為中端、精準干預(yù)為末端的“社會心理健康全程服務(wù)鏈”。將心理健康服務(wù)納入健康城市評價指標體系,作為健康細胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭等)、基層平安建設(shè)和新時代文明實踐的重要內(nèi)容,基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),降低因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致極端案(事)件發(fā)生率。
通過實施六大社會心理工程,落實十八個工作項目,開展全區(qū)域、全人群、全生命周期心理服務(wù),建立“條塊結(jié)合、以塊為主,縱向到底、橫向到邊”的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)全民心理健康素養(yǎng)提升工程。
1.建立心理健康知識傳播機制。加強健康社會心態(tài)公益宣傳,提高公眾“健康自己,快樂人生”“心身同健康”等健康意識和科普知識,理性認識社會心理問題。建立吳中區(qū)心理健康專業(yè)團隊,搭建專業(yè)機構(gòu)與媒體的交流平臺,協(xié)同開展各類健康科普活動,加強對健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)。專業(yè)機構(gòu)組織編制針對重點人群、重點心理健康問題相關(guān)知識和信息指南并向社會發(fā)布。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)教育局、區(qū)文體旅局配合)。
2.動員社會力量參與科普活動。依托“健康吳中聯(lián)播平臺”“吳老師心理咨詢公眾號”等心理健康科普平臺,擴大心理知識宣傳覆蓋面,開展心理健康教育進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進公共場所的“六進”活動。依托“智慧有線”平臺,推進社會心態(tài)公益宣傳進村入戶,借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)已有的視頻端口,播放公益廣告及心理健康知識。各村(社區(qū))健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。各鎮(zhèn)(街道)通過投放戶外廣告、宣傳燈箱等形式開展社會宣傳工作。到2021年,全區(qū)普通人群心理健康核心知識知曉率至少達到60%。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)總工會、區(qū)科協(xié)配合)。
3.提升居民心理健康自我管理能力。鼓勵專業(yè)機構(gòu)、學(xué)會、協(xié)會開展多種形式培訓(xùn)活動。提高居民心理問題早期識別能力,提高群眾心理健康意識,采取科學(xué)方法緩解壓力,重視睡眠健康,培養(yǎng)科學(xué)運動的習(xí)慣。消除居民對精神心理問題誤解和歧視,正確認識抑郁、焦慮等常見情緒問題,關(guān)注家庭成員心理狀況,出現(xiàn)心理行為問題要及時求助;關(guān)懷和理解精神疾病患者,減少歧視。到2021年,全區(qū)居民心理健康素養(yǎng)水平至少提升到20%。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
(二)社區(qū)心理健康促進工程。
4.搭建基層心理服務(wù)平臺。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心等城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)場所,規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室,統(tǒng)一標識、統(tǒng)一流程,2021年底三級建成率均達到100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)中心、連心家園等機構(gòu)應(yīng)確定心理健康服務(wù)專(兼)職人員,通過招募志愿者等方式組成服務(wù)團隊,提供多層次社區(qū)心理健康服務(wù),并建立定期例會和培訓(xùn)制度。各部門打造心理服務(wù)品牌,提供社區(qū)弱勢群體心理支持服務(wù),為退伍軍人、貧困、空巢、喪偶、計劃生育特殊家庭、孕產(chǎn)期和遭受意外傷害婦女、流動兒童、孤兒、特殊人員的未成年子女、殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。實施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù),為失能、失智、高齡獨居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。(區(qū)委政法委牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。
5.提供社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系,加強精衛(wèi)機構(gòu)對社區(qū)康復(fù)機構(gòu)的指導(dǎo)。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系,加強人文關(guān)懷,促進社會融合,積極為有勞動能力患者提供就業(yè)引導(dǎo),提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會的能力。到2021年,實現(xiàn)100%的鎮(zhèn)(街道)開展社區(qū)康復(fù)服務(wù),100%覆蓋有社區(qū)康復(fù)需求的居家患者,至少有50%居家患者及家屬享受到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的心理疏導(dǎo)服務(wù)。鼓勵團體、個人開辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu),以提供第三方服務(wù)的形式納入康復(fù)體系。(區(qū)民政局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)配合)。
6.建立重點人群個案管理機制。暢通訴求渠道,摸排各類矛盾問題,對糾紛群體提供心理輔導(dǎo),及時疏導(dǎo)化解矛盾;主動排查發(fā)現(xiàn)疑似心理行為問題人員,并引導(dǎo)其到專業(yè)機構(gòu)就診;完善社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員個案管理工作,做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。到2021年,制訂個性化疏導(dǎo)方案,特殊人群個性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達到60%。(區(qū)委政法委牽頭,區(qū)司法局、區(qū)民政局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
(三)特殊人群心理健康管理工程。
7.開展高風(fēng)險對象心理疏導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)各部門工作特點,公安、司法行政、信訪、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門應(yīng)在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場所、信訪接待場所等設(shè)立心理服務(wù)場所,配備專業(yè)人員,成立危機干預(yù)專家組,面向工作對象開展心理健康教育,提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預(yù)和轉(zhuǎn)診等服務(wù)。(吳中公安局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
8.加強嚴重精神障礙綜合管理。到2021年,各鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組,多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等工作,依法開展案(事)件處置,在冊患者規(guī)范管理率達到90%,在冊患者治療率與精神分裂癥治療率均達到80%。落實嚴重精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任獎勵制度和嚴重精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任補償保險制度,合理補償嚴重精神障礙患者造成的他人人身傷亡或財產(chǎn)損失。建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊,對病情不穩(wěn)定患者及其家庭實施個案管理,開展精分患者應(yīng)用長效針劑試點服務(wù)。100%的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建立家屬學(xué)校(課堂),開展患者家屬護理知識培訓(xùn)和住院患者家屬心理輔導(dǎo),同社區(qū)康復(fù)機構(gòu)密切協(xié)作,建立病情復(fù)發(fā)患者轉(zhuǎn)介綠色通道。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)配合)。
(四)校園心理健康促進工程。
9.健全未成年人心理健康輔導(dǎo)中心。區(qū)文明辦設(shè)立未成年人心理健康成長指導(dǎo)中心,整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源,面向未成年人開展心理健康知識普及和心理咨詢服務(wù),對村(社區(qū))、學(xué)校等基層心理咨詢站點提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。依托市級心理健康科普體驗館,為青少年及其家長提供放松情緒、減輕壓力環(huán)境。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明城市和未成年人思想道德建設(shè)測評考核范圍。(區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、團區(qū)委配合)。
10.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育局應(yīng)將心理健康教育納入當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度,積極為師生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。創(chuàng)新完善心理健康服務(wù)提供方式,通過“校社合作”引入?yún)抢蠋熜睦碜稍儓F隊、蘇老師心理咨詢團隊與外援服務(wù)團隊等方式,為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務(wù)。定期對教師開展心理評估,根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。探索醫(yī)教融合,打通精神科??漆t(yī)院與學(xué)校之間的壁壘,信息共享,協(xié)同治療與心理咨詢。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委配合)。
11.加強學(xué)校心理健康服務(wù)能力建設(shè)。各中小學(xué)按照《蘇州市中小學(xué)規(guī)范化心理輔導(dǎo)室建設(shè)標準》,開展規(guī)范化輔導(dǎo)室建設(shè),配備專(兼)職心理健康教育教師。到2021年,90%以上中小學(xué)校配備專(兼)職心理健康工作人員;將心理健康教育與品德教育、青春期教育、家庭教育等相結(jié)合,培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì),促進學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展,100%在校師生接受心理健康教育。學(xué)前教育機構(gòu)配備專(兼)職心理健康教育工作人員,開展以學(xué)前兒童家長為主的育兒心理健康教育,及時發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。特殊教育機構(gòu)應(yīng)結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點開展心理健康教育,注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委配合)。
12.實施學(xué)校心理行為問題篩查評估干預(yù)工作。建立學(xué)生心理健康檔案,定期對學(xué)生開展心理評估。做好心理危機干預(yù)工作,與精神??漆t(yī)院建立轉(zhuǎn)介服務(wù)工作機制,同未成年人健康成長指導(dǎo)中心建立綠色通道。建立學(xué)校與村(社區(qū))間的聯(lián)動機制,關(guān)心留守兒童、流動兒童心理健康,及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況,并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局配合)。
(五)職業(yè)人群心理健康促進工程。
13.做好職業(yè)人群心理健康服務(wù)。規(guī)模較大且職工較多的廠礦、企事業(yè)單位要依托黨建中心、醫(yī)務(wù)室等開展心理健康服務(wù),規(guī)模較小的企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機構(gòu)服務(wù)的形式,為員工提供心理健康服務(wù)。鼓勵用人單位積極實施員工心理援助計劃(eap),廣泛開展心理健康科普宣傳,舉辦職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座,提升員工心理健康意識,掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。各單位定期開展心理健康調(diào)適服務(wù),定期為基層青年干部、公安民警、行政執(zhí)法人員等職業(yè)群體傳授抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法和情緒、壓力管理等自我心理調(diào)適方法,每年至少開展1次心理健康講座,為有心理疏解需要的人員提供心理援助。(區(qū)總工會牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、團區(qū)委配合)。
14.建立社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心。建立吳中區(qū)社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心,負責(zé)全區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、日常推進、考核評估、隊伍培訓(xùn)等工作。建立部門間社會心理健康相關(guān)信息交流合作與共享機制,繪制“社會心理服務(wù)資源一張圖”,發(fā)揮社會心理風(fēng)險預(yù)測、試點工作決策支持、績效評估等功能。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)科協(xié)配合)。
15.完善專業(yè)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級醫(yī)院評審,推動綜合醫(yī)院普遍開展心理(精神)科建設(shè),對軀體疾病就診患者提供心理健康評估,為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。精神衛(wèi)生中心對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心心理(精神)科門診執(zhí)行“點對點”工作支持,開設(shè)心理門診為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。婦幼保健機構(gòu)應(yīng)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)加強與精神衛(wèi)生中心合作,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳,對轄區(qū)居民開展心理健康評估,推廣老年癡呆適宜防治技術(shù);結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),為全區(qū)孕產(chǎn)期、殘疾人等重點人群提供心理健康服務(wù)覆蓋率達85%。鼓勵社會心理服務(wù)機構(gòu)參與心理健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負責(zé))。
16.提升醫(yī)療機構(gòu)心理服務(wù)水平。醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的心理健康科普知識,對相關(guān)疾病的患者及家屬輔以適當心理調(diào)整。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展心理健康促進與教育的激勵約束機制,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員參與健康促進與教育工作的積極性。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展睡眠相關(guān)診療服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負責(zé))????。
17.建立心理健康服務(wù)專業(yè)隊伍。建立社會心理專業(yè)人才、社會心理咨詢?nèi)藛T、社會工作者、志愿者等四類專業(yè)隊伍,建立分層次人才評價機制,向政府相關(guān)部門開放信息,優(yōu)先從專業(yè)隊伍中選擇人員參與政府購買服務(wù)。建立社會心理服務(wù)專業(yè)隊伍,開展重點領(lǐng)域社會心理服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和科研攻關(guān)等;建立社會心理服務(wù)心理咨詢師隊伍,制定從業(yè)人員工作能力評估規(guī)范;建立社會心理服務(wù)社會工作者隊伍,加強社會工作者社會心理服務(wù)能力培訓(xùn)和認證工作;建立社會心理服務(wù)志愿者隊伍,積極動員群眾、康復(fù)患者、患者家屬加入志愿者隊伍,并提供培訓(xùn)和技術(shù)支持,建立心理志愿者愛心銀行促進志愿服務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)民政局、團區(qū)委配合)。
18.完善社會心理危機干預(yù)和援助平臺。組建區(qū)級專業(yè)心理危機干預(yù)隊伍,建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預(yù)和心理援助服務(wù)工作機制,將心理危機干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中。區(qū)級專業(yè)心理危機干預(yù)隊伍納入全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng),定期開展培訓(xùn)和協(xié)同應(yīng)急演練。整合區(qū)心理援助熱線、區(qū)婦聯(lián)服務(wù)熱線、團區(qū)委服務(wù)熱線等聯(lián)絡(luò)資源,建立心理援助溝通機制,加強人員培訓(xùn),合理分工、科學(xué)轉(zhuǎn)介,提升心理援助平臺服務(wù)有效性。充分發(fā)揮網(wǎng)格化聯(lián)動優(yōu)勢,建立社會心理服務(wù)電子檔案,開展社會心態(tài)預(yù)測預(yù)警,定期開展分析研判和風(fēng)險評估。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
吳中區(qū)成立社會服務(wù)體系試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政負責(zé)同志任組長,政法委、宣傳部、教育、民政、司法、財政、人社、城管、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、信訪、殘聯(lián)、市場監(jiān)管、文體旅、工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、公安等部門負責(zé)人及鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員(名單見附件1),明確職責(zé)分工,加強資源整合。領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開1次會議,研究試點相關(guān)政策措施,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)試點工作日常管理,建立工作例會制度,制訂年度計劃、實施方案,組織落實各項試點工作。各鎮(zhèn)(街道)成立相適應(yīng)的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)成立工作小組。
成立吳中區(qū)社會服務(wù)體系試點工作小組(名單見附件2),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任任組長,有關(guān)部門科室負責(zé)人為成員,負責(zé)試點工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)評估工作。試點實行項目化管理機制,采取相關(guān)單位派駐聯(lián)絡(luò)員、外聘專職人員等方式,負責(zé)試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常項目管理工作。組織心理健康、精神衛(wèi)生、教育、社會工作、公共管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員,建立試點專業(yè)組,設(shè)立心理健康素養(yǎng)、心理咨詢、心理危機、嚴重精神障礙管理四個專業(yè)組,建立定期例會及重點問題會商機制,推進社會心理服務(wù)平臺建設(shè),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、心理健康促進與教育等工作。
(三)落實工作經(jīng)費。
參照社會公共服務(wù)體系建設(shè)要求,加大社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障力度,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點工作,建立多元化資金籌措機制,積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道,探索社會資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施。探索加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵措施。加強資金管理,提高資金使用效率,推動各項任務(wù)有效落實。
(四)強化督導(dǎo)考核。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)試點方案,制定年度和考核辦法,定期對各部門、各鎮(zhèn)(街道)開展督導(dǎo)評估。對重視不足、工作進展緩慢、工作質(zhì)量較差的,要求限期整改。領(lǐng)導(dǎo)小組將于2021年組織有關(guān)部門對全區(qū)試點工作進行總結(jié)評估。
為貫徹落實《健康中國行動(2019-2030年)》和國家社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作方案要求,指導(dǎo)各地做好全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作(以下簡稱“試點工作”),提升試點地區(qū)基層人員的心理服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,制定本培訓(xùn)方案。
(一)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或村衛(wèi)生室從事全科醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、精神障礙防治的專兼職醫(yī)務(wù)人員。
(二)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)委會及相關(guān)部門基層工作人員:街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或居(村)委會工作人員,網(wǎng)格員、民警、民政干事、殘疾人專職委員,及社區(qū)救助站、職業(yè)康復(fù)站工作人員等。
(三)學(xué)校、企事業(yè)單位、社會組織等基層工作人員:與社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作密切相關(guān)的教師、社會工作者、社區(qū)志愿者、工會(共青團)等基層組織工作人員。
通過培訓(xùn),使受訓(xùn)人員掌握以下技能:
(一)了解精神心理相關(guān)的法律、法規(guī)及政策要求,在倫理規(guī)范的指導(dǎo)下開展基層社會心理服務(wù)工作。
(二)熟悉心理健康與精神衛(wèi)生相關(guān)的基礎(chǔ)知識,常見心理問題和精神障礙的主要表現(xiàn)特征,生活應(yīng)激與壓力管理的相關(guān)基礎(chǔ)知識等。
(三)掌握一定的精神衛(wèi)生和心理健康科普宣教能力,掌握基本的宣教方式方法,幫助群眾獲取專業(yè)精神心理服務(wù)資源。
(四)能夠初步運用一般的人際溝通技巧和基本的心理干預(yù)方法,為具有常見精神心理問題的人群、重點人群、特殊人群提供必要的心理支持,協(xié)助其解決日常問題;在重大公共事件中協(xié)助精神衛(wèi)生和心理健康專業(yè)人員開展應(yīng)激管理和心理支持。
(一)實效性原則。堅持問題導(dǎo)向,緊密結(jié)合基層社會心理服務(wù)工作中存在的實際問題,提高培訓(xùn)的針對性,注重培訓(xùn)實效。
(二)分類培訓(xùn)原則。針對不同層次、不同工作內(nèi)容的基層人員,選擇不同的培訓(xùn)模塊,提高對基層心理服務(wù)工作的指導(dǎo)性和引領(lǐng)作用。
(三)培訓(xùn)方式靈活性。結(jié)合社區(qū)工作實際,采取案例示范、角色扮演、情境模擬、小組討論等形式,增加學(xué)員的參與度,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
培訓(xùn)內(nèi)容采用“8+x”模塊化設(shè)計,所有受訓(xùn)人員需要參加8個基本模塊的培訓(xùn),并根據(jù)培訓(xùn)對象的不同需求,選擇特定的附加模塊進行培訓(xùn)。8個基本模塊如下:
(一)基礎(chǔ)知識模塊(4個學(xué)時)。與社會心理服務(wù)相關(guān)的基本概念和知識。1.心理健康概念,心理健康素養(yǎng)的基本內(nèi)涵,心理保健的原則和方法,異常心理的區(qū)分標準和原則,心理健康與軀體健康的關(guān)系等。2.精神心理問題相關(guān)的法律法規(guī)和政策,如《精神衛(wèi)生法》《民法典》《健康中國行動(2019-2030年)》等相關(guān)內(nèi)容要求。
(二)科普宣教模塊(2個學(xué)時)??破招痰幕驹怼⒎椒?精神衛(wèi)生和心理健康科普宣教資源的獲取途徑等。
(三)問題識別模塊(4個學(xué)時)。聚焦于提升基層社會心理服務(wù)人員對常見心理問題和精神障礙的理解、識別和轉(zhuǎn)介能力。1.常見精神心理問題的識別:如失眠、焦慮、抑郁、癡呆等精神障礙主要表現(xiàn)特征;2.家庭(鄰里)一般心理沖突的識別及原因分析。
(四)人際溝通與干預(yù)模塊(8個學(xué)時)。主要包括與具有常見心理問題及精神障礙人群的溝通原則,通過有效的溝通建立雙方的信任關(guān)系,及時識別有關(guān)心理問題或精神障礙,在此基礎(chǔ)上運用常見的心理干預(yù)方法提供支持和幫助。1.常用的有效溝通原則和具體方法:有效溝通的一般原則,同理心與理解,傾聽與表達;提問與引導(dǎo)式發(fā)現(xiàn),沖突管理和高難度溝通技巧等。2.常用的心理干預(yù)方法:支持性心理干預(yù)技術(shù)、心理教育、認知及行為干預(yù)一般策略等。
(五)生活壓力與應(yīng)激管理模塊(4個學(xué)時)。主要包括:1.應(yīng)激(壓力)的定義,應(yīng)激人群的常見反應(yīng)、心理問題和精神障礙的識別。2.應(yīng)激的應(yīng)對和自我管理技術(shù):應(yīng)對應(yīng)激的資源,應(yīng)激的一般處理方法,重大公共事件下應(yīng)激的處理方法,壓力的自我管理技術(shù)。
(六)精神康復(fù)管理模塊(2個學(xué)時)。主要介紹嚴重精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練和管理等相關(guān)知識:如精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練的意義、類型;精神康復(fù)服務(wù)的對象、原則和主要方法;精神康復(fù)人群家屬的協(xié)作;康復(fù)人群的社會化等。
(七)重點人群服務(wù)模塊(4個學(xué)時)。主要針對兒童青少年(留守、流動、困境)、孕產(chǎn)婦、老年人(失獨、無贍養(yǎng)、傷殘)、慢性病患者、殘疾人等人群的心理特征、主要心理問題、心理健康狀況的評估、心理支持和解決問題技能等。
(八)特殊人群服務(wù)模塊(4個學(xué)時)。主要針對基層無業(yè)人員、流浪人員、社區(qū)矯正對象等特殊人群的心理特征、常見心理問題、心理支持和解決問題技能等。
針對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員,增加風(fēng)險評估與轉(zhuǎn)診培訓(xùn)模塊(4個學(xué)時):包括社區(qū)常見精神疾病患者自殺、沖動和暴力風(fēng)險的識別與評估,緊急處理的基本技巧,轉(zhuǎn)診指征、途徑和方法等。
針對基層其他工作人員,根據(jù)其工作需要增加相應(yīng)的培訓(xùn)模塊。
在培訓(xùn)結(jié)束后進行問卷調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括針對本次培訓(xùn)的意見建議、既往實踐案例分析、培訓(xùn)心得等??蓪ν瓿墒苡?xùn)學(xué)時和問卷調(diào)查的學(xué)員給予培訓(xùn)學(xué)時證明。
黨的十九大提出的“加強全國社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性和平、積極向上的社會心態(tài)”,要求各?。▍^(qū)、市)衛(wèi)生健康行政部門、政法委牽頭,會同有關(guān)部門嚴格按照試點工作方案要求,高度重視試點工作,將社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點作為推進平安中國,健康中國建設(shè)的重要抓手,做好試點地區(qū)遴選論證,加強對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認真指導(dǎo)試點地區(qū)做好試點實施方案編制、啟動培訓(xùn)、試點任務(wù)組織實施等工作,定期對試點地區(qū)進行督導(dǎo),確保按期完成試點任務(wù)。
指導(dǎo)思想。
開展全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作是全面貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻認識領(lǐng)會我國社會主要矛盾的新變化,打造共建共治共享的社會治理格局,推動社會治理重心向基層下移,實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治、良性互動的必然要求。
工作目標。
1、依托村(社區(qū))綜治中心等場所,普遍設(shè)立心理咨詢室或社會工作室,為村(社區(qū))群眾提供心理健康服務(wù)。
2、高等院校普遍設(shè)立心理健康教育與咨詢中心(室),中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室。
3、各黨政機關(guān)和廠礦、企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織等通過設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室或購買服務(wù)等形式,為員工提供方便、可及的心理健康服務(wù)。
4、100%精神??漆t(yī)院設(shè)立心理門診,40%二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)心理門診。培育發(fā)展一批社會心理服務(wù)專業(yè)機構(gòu),為大眾提供專業(yè)化、規(guī)范化的心理健康服務(wù)。
1.搭建基層心理服務(wù)平臺。在縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心或城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室。
2.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。試點地區(qū)要進一步加強各級各類學(xué)校心理健康服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)力度。高等院校要完善心理健康教育與咨詢中心(室)建設(shè),中小學(xué)設(shè)立心理輔導(dǎo)室,配備專(兼)職心理健康教育教師,積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校。
教育主管部門要將心理健康教育納入當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費渠道,為教師和學(xué)生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。
3.健全機關(guān)和企事業(yè)單位心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵規(guī)模較大、職工較多的黨政機關(guān)和廠礦,企事業(yè)單位、新經(jīng)濟組織等設(shè)立心理輔導(dǎo)室,建立心理輔導(dǎo)室,建立心理健康服務(wù)團隊;規(guī)模較小企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機構(gòu)服務(wù)的形式,對員工提供心理健康服務(wù)。
公安、司法行政、信訪等部門設(shè)立心理服務(wù)場所,對系統(tǒng)內(nèi)部人員和工作對象開展心理健康教育,提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預(yù)等服務(wù)。
4.規(guī)范發(fā)展社會心理服務(wù)機構(gòu)。試點地區(qū)政法委、民政、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門要探索支持、引導(dǎo)、培育社會心理服務(wù)機構(gòu)參與心理健康服務(wù)的政策措施。
5.提升醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務(wù)能力。為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理輔導(dǎo)等服務(wù)。
6.建立健全心理援助服務(wù)平臺。多種形式宣傳,擴大心理援助平臺的社會影響力和利用率。
7.健全心理健康科普宣傳網(wǎng)絡(luò)。
8.完善嚴重精神障礙患者服務(wù)工作機制。
1.發(fā)展心理健康領(lǐng)域社會工作專業(yè)隊伍。
2.培育心理咨詢?nèi)藛T隊伍。
3.發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)心理健康服務(wù)隊伍。
4.組建心理健康服務(wù)志愿者隊伍。
5.健全行業(yè)組織并加強管理。試點地區(qū)衛(wèi)生健康、政法委、教育、民政等有關(guān)部門,要整合轄區(qū)社會心理服務(wù)資源,完善社會心理服務(wù)行業(yè)組織。
保障措施。
2.加強政策扶持。通過政策引導(dǎo)和項目支持,培育發(fā)展醫(yī)療機構(gòu)、社會心理服務(wù)機構(gòu)和心理健康志愿組織,為公眾提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。
3.加強經(jīng)費保障。鼓勵試點地區(qū)建立多元化資金籌措機制,加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵措施,推動各項任務(wù)有效落實。
4.強化督導(dǎo)評估。各省級衛(wèi)生健康行政部門、政法委要會同有關(guān)部門,定期對本省份試點情況進行督導(dǎo)評估。
為貫徹落實黨的十九大“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”精神,按照蘇州市政府辦公室下發(fā)的《蘇州市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點實施方案》要求,建立和完善社會心理服務(wù)體系,探索具有吳中特色的社會心理服務(wù)模式,努力建設(shè)更高水平的平安吳中,推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促進居民身心健康,維護社會和諧穩(wěn)定,制定本方案。
全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,依照《精神衛(wèi)生法》《健康中國行動》和《“健康蘇州2030”規(guī)劃綱要》等法規(guī)政策,堅持預(yù)防為主、突出重點、問題導(dǎo)向、注重實效、人民共建共治共享的原則,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作,推動社會治理重心向基層下移,實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動,建立健全心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強重點人群心理健康服務(wù),強化危機干預(yù)規(guī)范管理,逐步滿足人民群眾日益增長的心理健康服務(wù)需求,增強人民群眾安全感,提高獲得感,提升幸福感。為蘇州社會心理服務(wù)體系建設(shè)提供可借鑒、可復(fù)制的吳中經(jīng)驗與吳中樣本。
到2021年底,建立健全與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、公平可及、科學(xué)完善、運行順暢、規(guī)范高效的社會心理服務(wù)體系,將心理健康服務(wù)融入社會治理體系、精神文明建設(shè),融入平安吳中、健康吳中建設(shè)、融入文明吳中實踐。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、專業(yè)支撐、社會參與的社會心理服務(wù)工作機制,堅持源頭預(yù)防、動態(tài)管理與應(yīng)急處置相結(jié)合,搭建“蓋邊沉底”的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成普遍服務(wù)為前端、監(jiān)測預(yù)警為中端、精準干預(yù)為末端的“社會心理健康全程服務(wù)鏈”。將心理健康服務(wù)納入健康城市評價指標體系,作為健康細胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭等)、基層平安建設(shè)和新時代文明實踐的重要內(nèi)容,基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),降低因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致極端案(事)件發(fā)生率。
通過實施六大社會心理工程,落實十八個工作項目,開展全區(qū)域、全人群、全生命周期心理服務(wù),建立“條塊結(jié)合、以塊為主,縱向到底、橫向到邊”的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)全民心理健康素養(yǎng)提升工程。
1.建立心理健康知識傳播機制。加強健康社會心態(tài)公益宣傳,提高公眾“健康自己,快樂人生”“心身同健康”等健康意識和科普知識,理性認識社會心理問題。建立吳中區(qū)心理健康專業(yè)團隊,搭建專業(yè)機構(gòu)與媒體的交流平臺,協(xié)同開展各類健康科普活動,加強對健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)。專業(yè)機構(gòu)組織編制針對重點人群、重點心理健康問題相關(guān)知識和信息指南并向社會發(fā)布。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)教育局、區(qū)文體旅局配合)。
2.動員社會力量參與科普活動。依托“健康吳中聯(lián)播平臺”“吳老師心理咨詢公眾號”等心理健康科普平臺,擴大心理知識宣傳覆蓋面,開展心理健康教育進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進公共場所的“六進”活動。依托“智慧有線”平臺,推進社會心態(tài)公益宣傳進村入戶,借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)已有的視頻端口,播放公益廣告及心理健康知識。各村(社區(qū))健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。各鎮(zhèn)(街道)通過投放戶外廣告、宣傳燈箱等形式開展社會宣傳工作。到2021年,全區(qū)普通人群心理健康核心知識知曉率至少達到60%。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)總工會、區(qū)科協(xié)配合)。
3.提升居民心理健康自我管理能力。鼓勵專業(yè)機構(gòu)、學(xué)會、協(xié)會開展多種形式培訓(xùn)活動。提高居民心理問題早期識別能力,提高群眾心理健康意識,采取科學(xué)方法緩解壓力,重視睡眠健康,培養(yǎng)科學(xué)運動的習(xí)慣。消除居民對精神心理問題誤解和歧視,正確認識抑郁、焦慮等常見情緒問題,關(guān)注家庭成員心理狀況,出現(xiàn)心理行為問題要及時求助;關(guān)懷和理解精神疾病患者,減少歧視。到2021年,全區(qū)居民心理健康素養(yǎng)水平至少提升到20%。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
(二)社區(qū)心理健康促進工程。
4.搭建基層心理服務(wù)平臺。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心等城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)場所,規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室,統(tǒng)一標識、統(tǒng)一流程,2021年底三級建成率均達到100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)中心、連心家園等機構(gòu)應(yīng)確定心理健康服務(wù)專(兼)職人員,通過招募志愿者等方式組成服務(wù)團隊,提供多層次社區(qū)心理健康服務(wù),并建立定期例會和培訓(xùn)制度。各部門打造心理服務(wù)品牌,提供社區(qū)弱勢群體心理支持服務(wù),為退伍軍人、貧困、空巢、喪偶、計劃生育特殊家庭、孕產(chǎn)期和遭受意外傷害婦女、流動兒童、孤兒、特殊人員的未成年子女、殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。實施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù),為失能、失智、高齡獨居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。(區(qū)委政法委牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。
5.提供社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系,加強精衛(wèi)機構(gòu)對社區(qū)康復(fù)機構(gòu)的指導(dǎo)。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系,加強人文關(guān)懷,促進社會融合,積極為有勞動能力患者提供就業(yè)引導(dǎo),提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會的能力。到2021年,實現(xiàn)100%的鎮(zhèn)(街道)開展社區(qū)康復(fù)服務(wù),100%覆蓋有社區(qū)康復(fù)需求的居家患者,至少有50%居家患者及家屬享受到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的心理疏導(dǎo)服務(wù)。鼓勵團體、個人開辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu),以提供第三方服務(wù)的形式納入康復(fù)體系。(區(qū)民政局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)配合)。
6.建立重點人群個案管理機制。暢通訴求渠道,摸排各類矛盾問題,對糾紛群體提供心理輔導(dǎo),及時疏導(dǎo)化解矛盾;主動排查發(fā)現(xiàn)疑似心理行為問題人員,并引導(dǎo)其到專業(yè)機構(gòu)就診;完善社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員個案管理工作,做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。到2021年,制訂個性化疏導(dǎo)方案,特殊人群個性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達到60%。(區(qū)委政法委牽頭,區(qū)司法局、區(qū)民政局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
(三)特殊人群心理健康管理工程。
7.開展高風(fēng)險對象心理疏導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)各部門工作特點,公安、司法行政、信訪、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門應(yīng)在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場所、信訪接待場所等設(shè)立心理服務(wù)場所,配備專業(yè)人員,成立危機干預(yù)專家組,面向工作對象開展心理健康教育,提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預(yù)和轉(zhuǎn)診等服務(wù)。(吳中公安局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
8.加強嚴重精神障礙綜合管理。到2021年,各鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組,多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等工作,依法開展案(事)件處置,在冊患者規(guī)范管理率達到90%,在冊患者治療率與精神分裂癥治療率均達到80%。落實嚴重精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任獎勵制度和嚴重精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任補償保險制度,合理補償嚴重精神障礙患者造成的他人人身傷亡或財產(chǎn)損失。建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊,對病情不穩(wěn)定患者及其家庭實施個案管理,開展精分患者應(yīng)用長效針劑試點服務(wù)。100%的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建立家屬學(xué)校(課堂),開展患者家屬護理知識培訓(xùn)和住院患者家屬心理輔導(dǎo),同社區(qū)康復(fù)機構(gòu)密切協(xié)作,建立病情復(fù)發(fā)患者轉(zhuǎn)介綠色通道。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)配合)。
(四)校園心理健康促進工程。
9.健全未成年人心理健康輔導(dǎo)中心。區(qū)文明辦設(shè)立未成年人心理健康成長指導(dǎo)中心,整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源,面向未成年人開展心理健康知識普及和心理咨詢服務(wù),對村(社區(qū))、學(xué)校等基層心理咨詢站點提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。依托市級心理健康科普體驗館,為青少年及其家長提供放松情緒、減輕壓力環(huán)境。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明城市和未成年人思想道德建設(shè)測評考核范圍。(區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、團區(qū)委配合)。
10.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育局應(yīng)將心理健康教育納入當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,積極為師生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。創(chuàng)新完善心理健康服務(wù)提供方式,通過“校社合作”引入?yún)抢蠋熜睦碜稍儓F隊、蘇老師心理咨詢團隊與外援服務(wù)團隊等方式,為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務(wù)。定期對教師開展心理評估,根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。探索醫(yī)教融合,打通精神科??漆t(yī)院與學(xué)校之間的壁壘,信息共享,協(xié)同治療與心理咨詢。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委配合)。
11.加強學(xué)校心理健康服務(wù)能力建設(shè)。各中小學(xué)按照《蘇州市中小學(xué)規(guī)范化心理輔導(dǎo)室建設(shè)標準》,開展規(guī)范化輔導(dǎo)室建設(shè),配備專(兼)職心理健康教育教師。到2021年,90%以上中小學(xué)校配備專(兼)職心理健康工作人員;將心理健康教育與品德教育、青春期教育、家庭教育等相結(jié)合,培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì),促進學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展,100%在校師生接受心理健康教育。學(xué)前教育機構(gòu)配備專(兼)職心理健康教育工作人員,開展以學(xué)前兒童家長為主的育兒心理健康教育,及時發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。特殊教育機構(gòu)應(yīng)結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點開展心理健康教育,注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委配合)。
12.實施學(xué)校心理行為問題篩查評估干預(yù)工作。建立學(xué)生心理健康檔案,定期對學(xué)生開展心理評估。做好心理危機干預(yù)工作,與精神??漆t(yī)院建立轉(zhuǎn)介服務(wù)工作機制,同未成年人健康成長指導(dǎo)中心建立綠色通道。建立學(xué)校與村(社區(qū))間的聯(lián)動機制,關(guān)心留守兒童、流動兒童心理健康,及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況,并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局配合)。
(五)職業(yè)人群心理健康促進工程。
13.做好職業(yè)人群心理健康服務(wù)。規(guī)模較大且職工較多的廠礦、企事業(yè)單位要依托黨建中心、醫(yī)務(wù)室等開展心理健康服務(wù),規(guī)模較小的企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機構(gòu)服務(wù)的形式,為員工提供心理健康服務(wù)。鼓勵用人單位積極實施員工心理援助計劃(eap),廣泛開展心理健康科普宣傳,舉辦職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座,提升員工心理健康意識,掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。各單位定期開展心理健康調(diào)適服務(wù),定期為基層青年干部、公安民警、行政執(zhí)法人員等職業(yè)群體傳授抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法和情緒、壓力管理等自我心理調(diào)適方法,每年至少開展1次心理健康講座,為有心理疏解需要的人員提供心理援助。(區(qū)總工會牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、團區(qū)委配合)。
14.建立社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心。建立吳中區(qū)社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心,負責(zé)全區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、日常推進、考核評估、隊伍培訓(xùn)等工作。建立部門間社會心理健康相關(guān)信息交流合作與共享機制,繪制“社會心理服務(wù)資源一張圖”,發(fā)揮社會心理風(fēng)險預(yù)測、試點工作決策支持、績效評估等功能。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)科協(xié)配合)。
15.完善專業(yè)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級醫(yī)院評審,推動綜合醫(yī)院普遍開展心理(精神)科建設(shè),對軀體疾病就診患者提供心理健康評估,為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。精神衛(wèi)生中心對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心心理(精神)科門診執(zhí)行“點對點”工作支持,開設(shè)心理門診為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。婦幼保健機構(gòu)應(yīng)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)加強與精神衛(wèi)生中心合作,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳,對轄區(qū)居民開展心理健康評估,推廣老年癡呆適宜防治技術(shù);結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),為全區(qū)孕產(chǎn)期、殘疾人等重點人群提供心理健康服務(wù)覆蓋率達85%。鼓勵社會心理服務(wù)機構(gòu)參與心理健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負責(zé))。
16.提升醫(yī)療機構(gòu)心理服務(wù)水平。醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的心理健康科普知識,對相關(guān)疾病的患者及家屬輔以適當心理調(diào)整。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展心理健康促進與教育的激勵約束機制,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員參與健康促進與教育工作的積極性。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展睡眠相關(guān)診療服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負責(zé))????。
17.建立心理健康服務(wù)專業(yè)隊伍。建立社會心理專業(yè)人才、社會心理咨詢?nèi)藛T、社會工作者、志愿者等四類專業(yè)隊伍,建立分層次人才評價機制,向政府相關(guān)部門開放信息,優(yōu)先從專業(yè)隊伍中選擇人員參與政府購買服務(wù)。建立社會心理服務(wù)專業(yè)隊伍,開展重點領(lǐng)域社會心理服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和科研攻關(guān)等;建立社會心理服務(wù)心理咨詢師隊伍,制定從業(yè)人員工作能力評估規(guī)范;建立社會心理服務(wù)社會工作者隊伍,加強社會工作者社會心理服務(wù)能力培訓(xùn)和認證工作;建立社會心理服務(wù)志愿者隊伍,積極動員群眾、康復(fù)患者、患者家屬加入志愿者隊伍,并提供培訓(xùn)和技術(shù)支持,建立心理志愿者愛心銀行促進志愿服務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)民政局、團區(qū)委配合)。
18.完善社會心理危機干預(yù)和援助平臺。組建區(qū)級專業(yè)心理危機干預(yù)隊伍,建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預(yù)和心理援助服務(wù)工作機制,將心理危機干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中。區(qū)級專業(yè)心理危機干預(yù)隊伍納入全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng),定期開展培訓(xùn)和協(xié)同應(yīng)急演練。整合區(qū)心理援助熱線、區(qū)婦聯(lián)服務(wù)熱線、團區(qū)委服務(wù)熱線等聯(lián)絡(luò)資源,建立心理援助溝通機制,加強人員培訓(xùn),合理分工、科學(xué)轉(zhuǎn)介,提升心理援助平臺服務(wù)有效性。充分發(fā)揮網(wǎng)格化聯(lián)動優(yōu)勢,建立社會心理服務(wù)電子檔案,開展社會心態(tài)預(yù)測預(yù)警,定期開展分析研判和風(fēng)險評估。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
吳中區(qū)成立社會服務(wù)體系試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政負責(zé)同志任組長,政法委、宣傳部、教育、民政、司法、財政、人社、城管、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、信訪、殘聯(lián)、市場監(jiān)管、文體旅、工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、公安等部門負責(zé)人及鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員(名單見附件1),明確職責(zé)分工,加強資源整合。領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開1次會議,研究試點相關(guān)政策措施,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)試點工作日常管理,建立工作例會制度,制訂年度計劃、實施方案,組織落實各項試點工作。各鎮(zhèn)(街道)成立相適應(yīng)的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)成立工作小組。
成立吳中區(qū)社會服務(wù)體系試點工作小組(名單見附件2),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任任組長,有關(guān)部門科室負責(zé)人為成員,負責(zé)試點工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)評估工作。試點實行項目化管理機制,采取相關(guān)單位派駐聯(lián)絡(luò)員、外聘專職人員等方式,負責(zé)試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常項目管理工作。組織心理健康、精神衛(wèi)生、教育、社會工作、公共管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員,建立試點專業(yè)組,設(shè)立心理健康素養(yǎng)、心理咨詢、心理危機、嚴重精神障礙管理四個專業(yè)組,建立定期例會及重點問題會商機制,推進社會心理服務(wù)平臺建設(shè),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、心理健康促進與教育等工作。
(三)落實工作經(jīng)費。
參照社會公共服務(wù)體系建設(shè)要求,加大社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障力度,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點工作,建立多元化資金籌措機制,積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道,探索社會資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施。探索加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵措施。加強資金管理,提高資金使用效率,推動各項任務(wù)有效落實。
(四)強化督導(dǎo)考核。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)試點方案,制定年度工作計劃和考核辦法,定期對各部門、各鎮(zhèn)(街道)開展督導(dǎo)評估。對重視不足、工作進展緩慢、工作質(zhì)量較差的,要求限期整改。領(lǐng)導(dǎo)小組將于2021年組織有關(guān)部門對全區(qū)試點工作進行總結(jié)評估。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇十七
融入平安吳中、健康吳中建設(shè)、融入文明吳中實踐。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、專業(yè)支撐、社會參與的社會心理服務(wù)工作機制堅持源頭預(yù)防、動態(tài)管理與應(yīng)急處置相結(jié)合搭建“蓋邊沉底”的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)形成普遍服務(wù)為前端、監(jiān)測預(yù)警為中端、精準干預(yù)為末端的“社會心理健康全程服務(wù)鏈”。將心理健康服務(wù)納入健康城市評價指標體系作為健康細胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭等)、基層平安建設(shè)和新時代文明實踐的重要內(nèi)容基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)降低因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致極端案(事)件發(fā)生率。
通過實施六大社會心理工程,落實十八個工作項目,開展全區(qū)域、全人群、全生命周期心理服務(wù),建立“條塊結(jié)合、以塊為主,縱向到底、橫向到邊”的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)全民心理健康素養(yǎng)提升工程。
1.建立心理健康知識傳播機制。加強健康社會心態(tài)公益宣傳,提高公眾“健康自己,快樂人生”“心身同健康”等健康意識和科普知識,理性認識社會心理問題。建立吳中區(qū)心理健康專業(yè)團隊,搭建專業(yè)機構(gòu)與媒體的交流平臺,協(xié)同開展各類健康科普活動,加強對健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)。專業(yè)機構(gòu)組織編制針對重點人群、重點心理健康問題相關(guān)知識和信息指南并向社會發(fā)布。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)教育局、區(qū)文體旅局配合)。
2.動員社會力量參與科普活動。依托“健康吳中聯(lián)播平臺”“吳老師心理咨詢公眾號”等心理健康科普平臺,擴大心理知識宣傳覆蓋面,開展心理健康教育進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進公共場所的“六進”活動。依托“智慧有線”平臺,推進社會心態(tài)公益宣傳進村入戶,借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)已有的視頻端口,播放公益廣告及心理健康知識。各村(社區(qū))健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。各鎮(zhèn)(街道)通過投放戶外廣告、宣傳燈箱等形式開展社會宣傳工作。到2021年,全區(qū)普通人群心理健康核心知識知曉率至少達到60%。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)總工會、區(qū)科協(xié)配合)。
3.提升居民心理健康自我管理能力。鼓勵專業(yè)機構(gòu)、學(xué)會、協(xié)會開展多種形式培訓(xùn)活動。提高居民心理問題早期識別能力,提高群眾心理健康意識,采取科學(xué)方法緩解壓力,重視睡眠健康,培養(yǎng)科學(xué)運動的習(xí)慣。消除居民對精神心理問題誤解和歧視,正確認識抑郁、焦慮等常見情緒問題,關(guān)注家庭成員心理狀況,出現(xiàn)心理行為問題要及時求助;關(guān)懷和理解精神疾病患者,減少歧視。到2021年,全區(qū)居民心理健康素養(yǎng)水平至少提升到20%。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
(二)社區(qū)心理健康促進工程。
4.搭建基層心理服務(wù)平臺。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心等城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)場所,規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室,統(tǒng)一標識、統(tǒng)一流程,2021年底三級建成率均達到100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)中心、連心家園等機構(gòu)應(yīng)確定心理健康服務(wù)專(兼)職人員,通過招募志愿者等方式組成服務(wù)團隊,提供多層次社區(qū)心理健康服務(wù),并建立定期例會和培訓(xùn)制度。各部門打造心理服務(wù)品牌,提供社區(qū)弱勢群體心理支持服務(wù),為退伍軍人、貧困、空巢、喪偶、計劃生育特殊家庭、孕產(chǎn)期和遭受意外傷害婦女、流動兒童、孤兒、特殊人員的未成年子女、殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。實施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù),為失能、失智、高齡獨居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。(區(qū)委政法委牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。
5.提供社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系,加強精衛(wèi)機構(gòu)對社區(qū)康復(fù)機構(gòu)的指導(dǎo)。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系,加強人文關(guān)懷,促進社會融合,積極為有勞動能力患者提供就業(yè)引導(dǎo),提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會的能力。到2021年,實現(xiàn)100%的鎮(zhèn)(街道)開展社區(qū)康復(fù)服務(wù),100%覆蓋有社區(qū)康復(fù)需求的居家患者,至少有50%居家患者及家屬享受到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的心理疏導(dǎo)服務(wù)。鼓勵團體、個人開辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu),以提供第三方服務(wù)的形式納入康復(fù)體系。(區(qū)民政局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)配合)。
6.建立重點人群個案管理機制。暢通訴求渠道,摸排各類矛盾問題,對糾紛群體提供心理輔導(dǎo),及時疏導(dǎo)化解矛盾;主動排查發(fā)現(xiàn)疑似心理行為問題人員,并引導(dǎo)其到專業(yè)機構(gòu)就診;完善社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員個案管理工作,做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。到2021年,制訂個性化疏導(dǎo)方案,特殊人群個性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達到60%。(區(qū)委政法委牽頭,區(qū)司法局、區(qū)民政局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
(三)特殊人群心理健康管理工程。
7.開展高風(fēng)險對象心理疏導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)各部門工作特點,公安、司法行政、信訪、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門應(yīng)在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場所、信訪接待場所等設(shè)立心理服務(wù)場所,配備專業(yè)人員,成立危機干預(yù)專家組,面向工作對象開展心理健康教育,提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預(yù)和轉(zhuǎn)診等服務(wù)。(吳中公安局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
8.加強嚴重精神障礙綜合管理。到2021年,各鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組,多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等工作,依法開展案(事)件處置,在冊患者規(guī)范管理率達到90%,在冊患者治療率與精神分裂癥治療率均達到80%。落實嚴重精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任獎勵制度和嚴重精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任補償保險制度,合理補償嚴重精神障礙患者造成的他人人身傷亡或財產(chǎn)損失。建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊,對病情不穩(wěn)定患者及其家庭實施個案管理,開展精分患者應(yīng)用長效針劑試點服務(wù)。100%的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建立家屬學(xué)校(課堂),開展患者家屬護理知識培訓(xùn)和住院患者家屬心理輔導(dǎo),同社區(qū)康復(fù)機構(gòu)密切協(xié)作,建立病情復(fù)發(fā)患者轉(zhuǎn)介綠色通道。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)配合)。
(四)校園心理健康促進工程。
9.健全未成年人心理健康輔導(dǎo)中心。區(qū)文明辦設(shè)立未成年人心理健康成長指導(dǎo)中心,整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源,面向未成年人開展心理健康知識普及和心理咨詢服務(wù),對村(社區(qū))、學(xué)校等基層心理咨詢站點提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。依托市級心理健康科普體驗館,為青少年及其家長提供放松情緒、減輕壓力環(huán)境。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明城市和未成年人思想道德建設(shè)測評考核范圍。(區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、團區(qū)委配合)。
10.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育局應(yīng)將心理健康教育納入當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度,積極為師生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。創(chuàng)新完善心理健康服務(wù)提供方式,通過“校社合作”引入?yún)抢蠋熜睦碜稍儓F隊、蘇老師心理咨詢團隊與外援服務(wù)團隊等方式,為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務(wù)。定期對教師開展心理評估,根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。探索醫(yī)教融合,打通精神科??漆t(yī)院與學(xué)校之間的壁壘,信息共享,協(xié)同治療與心理咨詢。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委配合)。
11.加強學(xué)校心理健康服務(wù)能力建設(shè)。各中小學(xué)按照《蘇州市中小學(xué)規(guī)范化心理輔導(dǎo)室建設(shè)標準》,開展規(guī)范化輔導(dǎo)室建設(shè),配備專(兼)職心理健康教育教師。到2021年,90%以上中小學(xué)校配備專(兼)職心理健康工作人員;將心理健康教育與品德教育、青春期教育、家庭教育等相結(jié)合,培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì),促進學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展,100%在校師生接受心理健康教育。學(xué)前教育機構(gòu)配備專(兼)職心理健康教育工作人員,開展以學(xué)前兒童家長為主的育兒心理健康教育,及時發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。特殊教育機構(gòu)應(yīng)結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點開展心理健康教育,注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委配合)。
12.實施學(xué)校心理行為問題篩查評估干預(yù)工作。建立學(xué)生心理健康檔案,定期對學(xué)生開展心理評估。做好心理危機干預(yù)工作,與精神??漆t(yī)院建立轉(zhuǎn)介服務(wù)工作機制,同未成年人健康成長指導(dǎo)中心建立綠色通道。建立學(xué)校與村(社區(qū))間的聯(lián)動機制,關(guān)心留守兒童、流動兒童心理健康,及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況,并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局配合)。
(五)職業(yè)人群心理健康促進工程。
13.做好職業(yè)人群心理健康服務(wù)。規(guī)模較大且職工較多的廠礦、企事業(yè)單位要依托黨建中心、醫(yī)務(wù)室等開展心理健康服務(wù),規(guī)模較小的企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機構(gòu)服務(wù)的形式,為員工提供心理健康服務(wù)。鼓勵用人單位積極實施員工心理援助計劃(eap),廣泛開展心理健康科普宣傳,舉辦職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座,提升員工心理健康意識,掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。各單位定期開展心理健康調(diào)適服務(wù),定期為基層青年干部、公安民警、行政執(zhí)法人員等職業(yè)群體傳授抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法和情緒、壓力管理等自我心理調(diào)適方法,每年至少開展1次心理健康講座,為有心理疏解需要的人員提供心理援助。(區(qū)總工會牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、團區(qū)委配合)。
14.建立社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心。建立吳中區(qū)社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心,負責(zé)全區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、日常推進、考核評估、隊伍培訓(xùn)等工作。建立部門間社會心理健康相關(guān)信息交流合作與共享機制,繪制“社會心理服務(wù)資源一張圖”,發(fā)揮社會心理風(fēng)險預(yù)測、試點工作決策支持、績效評估等功能。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)科協(xié)配合)。
15.完善專業(yè)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級醫(yī)院評審,推動綜合醫(yī)院普遍開展心理(精神)科建設(shè),對軀體疾病就診患者提供心理健康評估,為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。精神衛(wèi)生中心對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心心理(精神)科門診執(zhí)行“點對點”工作支持,開設(shè)心理門診為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。婦幼保健機構(gòu)應(yīng)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)加強與精神衛(wèi)生中心合作,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳,對轄區(qū)居民開展心理健康評估,推廣老年癡呆適宜防治技術(shù);結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),為全區(qū)孕產(chǎn)期、殘疾人等重點人群提供心理健康服務(wù)覆蓋率達85%。鼓勵社會心理服務(wù)機構(gòu)參與心理健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負責(zé))。
16.提升醫(yī)療機構(gòu)心理服務(wù)水平。醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的心理健康科普知識,對相關(guān)疾病的患者及家屬輔以適當心理調(diào)整。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展心理健康促進與教育的激勵約束機制,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員參與健康促進與教育工作的積極性。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展睡眠相關(guān)診療服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負責(zé))????。
17.建立心理健康服務(wù)專業(yè)隊伍。建立社會心理專業(yè)人才、社會心理咨詢?nèi)藛T、社會工作者、志愿者等四類專業(yè)隊伍,建立分層次人才評價機制,向政府相關(guān)部門開放信息,優(yōu)先從專業(yè)隊伍中選擇人員參與政府購買服務(wù)。建立社會心理服務(wù)專業(yè)隊伍,開展重點領(lǐng)域社會心理服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和科研攻關(guān)等;建立社會心理服務(wù)心理咨詢師隊伍,制定從業(yè)人員工作能力評估規(guī)范;建立社會心理服務(wù)社會工作者隊伍,加強社會工作者社會心理服務(wù)能力培訓(xùn)和認證工作;建立社會心理服務(wù)志愿者隊伍,積極動員群眾、康復(fù)患者、患者家屬加入志愿者隊伍,并提供培訓(xùn)和技術(shù)支持,建立心理志愿者愛心銀行促進志愿服務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)民政局、團區(qū)委配合)。
18.完善社會心理危機干預(yù)和援助平臺。組建區(qū)級專業(yè)心理危機干預(yù)隊伍,建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預(yù)和心理援助服務(wù)工作機制,將心理危機干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中。區(qū)級專業(yè)心理危機干預(yù)隊伍納入全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng),定期開展培訓(xùn)和協(xié)同應(yīng)急演練。整合區(qū)心理援助熱線、區(qū)婦聯(lián)服務(wù)熱線、團區(qū)委服務(wù)熱線等聯(lián)絡(luò)資源,建立心理援助溝通機制,加強人員培訓(xùn),合理分工、科學(xué)轉(zhuǎn)介,提升心理援助平臺服務(wù)有效性。充分發(fā)揮網(wǎng)格化聯(lián)動優(yōu)勢,建立社會心理服務(wù)電子檔案,開展社會心態(tài)預(yù)測預(yù)警,定期開展分析研判和風(fēng)險評估。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
吳中區(qū)成立社會服務(wù)體系試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政負責(zé)同志任組長,政法委、宣傳部、教育、民政、司法、財政、人社、城管、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、信訪、殘聯(lián)、市場監(jiān)管、文體旅、工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、公安等部門負責(zé)人及鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員(名單見附件1),明確職責(zé)分工,加強資源整合。領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開1次會議,研究試點相關(guān)政策措施,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)試點工作日常管理,建立工作例會制度,制訂年度計劃、實施方案,組織落實各項試點工作。各鎮(zhèn)(街道)成立相適應(yīng)的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)成立工作小組。
成立吳中區(qū)社會服務(wù)體系試點工作小組(名單見附件2),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任任組長,有關(guān)部門科室負責(zé)人為成員,負責(zé)試點工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)評估工作。試點實行項目化管理機制,采取相關(guān)單位派駐聯(lián)絡(luò)員、外聘專職人員等方式,負責(zé)試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常項目管理工作。組織心理健康、精神衛(wèi)生、教育、社會工作、公共管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員,建立試點專業(yè)組,設(shè)立心理健康素養(yǎng)、心理咨詢、心理危機、嚴重精神障礙管理四個專業(yè)組,建立定期例會及重點問題會商機制,推進社會心理服務(wù)平臺建設(shè),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、心理健康促進與教育等工作。
(三)落實工作經(jīng)費。
參照社會公共服務(wù)體系建設(shè)要求,加大社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障力度,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點工作,建立多元化資金籌措機制,積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道,探索社會資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施。探索加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵措施。加強資金管理,提高資金使用效率,推動各項任務(wù)有效落實。
(四)強化督導(dǎo)考核。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)試點方案,制定年度和考核辦法,定期對各部門、各鎮(zhèn)(街道)開展督導(dǎo)評估。對重視不足、工作進展緩慢、工作質(zhì)量較差的,要求限期整改。領(lǐng)導(dǎo)小組將于2021年組織有關(guān)部門對全區(qū)試點工作進行總結(jié)評估。
街道社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作情況匯報篇十八
為貫徹落實黨的十九大“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”精神,按照蘇州市政府辦公室下發(fā)的《蘇州市社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點實施方案》要求,建立和完善社會心理服務(wù)體系,探索具有吳中特色的社會心理服務(wù)模式,努力建設(shè)更高水平的平安吳中,推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,促進居民身心健康,維護社會和諧穩(wěn)定,制定本方案。
全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,依照《精神衛(wèi)生法》《健康中國行動》和《“健康蘇州2030”規(guī)劃綱要》等法規(guī)政策,堅持預(yù)防為主、突出重點、問題導(dǎo)向、注重實效、人民共建共治共享的原則,強化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作,推動社會治理重心向基層下移,實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治良性互動,建立健全心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強重點人群心理健康服務(wù),強化危機干預(yù)規(guī)范管理,逐步滿足人民群眾日益增長的心理健康服務(wù)需求,增強人民群眾安全感,提高獲得感,提升幸福感。為蘇州社會心理服務(wù)體系建設(shè)提供可借鑒、可復(fù)制的吳中經(jīng)驗與吳中樣本。
到2021年底,建立健全與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、公平可及、科學(xué)完善、運行順暢、規(guī)范高效的社會心理服務(wù)體系,將心理健康服務(wù)融入社會治理體系、精神文明建設(shè),融入平安吳中、健康吳中建設(shè)、融入文明吳中實踐。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、專業(yè)支撐、社會參與的社會心理服務(wù)工作機制,堅持源頭預(yù)防、動態(tài)管理與應(yīng)急處置相結(jié)合,搭建“蓋邊沉底”的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成普遍服務(wù)為前端、監(jiān)測預(yù)警為中端、精準干預(yù)為末端的“社會心理健康全程服務(wù)鏈”。將心理健康服務(wù)納入健康城市評價指標體系,作為健康細胞工程(健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭等)、基層平安建設(shè)和新時代文明實踐的重要內(nèi)容,基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài),降低因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致極端案(事)件發(fā)生率。
通過實施六大社會心理工程,落實十八個工作項目,開展全區(qū)域、全人群、全生命周期心理服務(wù),建立“條塊結(jié)合、以塊為主,縱向到底、橫向到邊”的社會心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)全民心理健康素養(yǎng)提升工程。
1.建立心理健康知識傳播機制。加強健康社會心態(tài)公益宣傳,提高公眾“健康自己,快樂人生”“心身同健康”等健康意識和科普知識,理性認識社會心理問題。建立吳中區(qū)心理健康專業(yè)團隊,搭建專業(yè)機構(gòu)與媒體的交流平臺,協(xié)同開展各類健康科普活動,加強對健康教育內(nèi)容的指導(dǎo)。專業(yè)機構(gòu)組織編制針對重點人群、重點心理健康問題相關(guān)知識和信息指南并向社會發(fā)布。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)教育局、區(qū)文體旅局配合)。
2.動員社會力量參與科普活動。依托“健康吳中聯(lián)播平臺”“吳老師心理咨詢公眾號”等心理健康科普平臺,擴大心理知識宣傳覆蓋面,開展心理健康教育進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進公共場所的“六進”活動。依托“智慧有線”平臺,推進社會心態(tài)公益宣傳進村入戶,借助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)已有的視頻端口,播放公益廣告及心理健康知識。各村(社區(qū))健康教育活動室或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)向群眾提供心理健康科普宣傳資料。各鎮(zhèn)(街道)通過投放戶外廣告、宣傳燈箱等形式開展社會宣傳工作。到2021年,全區(qū)普通人群心理健康核心知識知曉率至少達到60%。(區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)教育局、區(qū)城管局、區(qū)總工會、區(qū)科協(xié)配合)。
3.提升居民心理健康自我管理能力。鼓勵專業(yè)機構(gòu)、學(xué)會、協(xié)會開展多種形式培訓(xùn)活動。提高居民心理問題早期識別能力,提高群眾心理健康意識,采取科學(xué)方法緩解壓力,重視睡眠健康,培養(yǎng)科學(xué)運動的習(xí)慣。消除居民對精神心理問題誤解和歧視,正確認識抑郁、焦慮等常見情緒問題,關(guān)注家庭成員心理狀況,出現(xiàn)心理行為問題要及時求助;關(guān)懷和理解精神疾病患者,減少歧視。到2021年,全區(qū)居民心理健康素養(yǎng)水平至少提升到20%。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
(二)社區(qū)心理健康促進工程。
4.搭建基層心理服務(wù)平臺。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心等城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)場所,規(guī)范設(shè)置心理咨詢室或社會工作室,統(tǒng)一標識、統(tǒng)一流程,2021年底三級建成率均達到100%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年活動中心、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復(fù)中心、連心家園等機構(gòu)應(yīng)確定心理健康服務(wù)專(兼)職人員,通過招募志愿者等方式組成服務(wù)團隊,提供多層次社區(qū)心理健康服務(wù),并建立定期例會和培訓(xùn)制度。各部門打造心理服務(wù)品牌,提供社區(qū)弱勢群體心理支持服務(wù),為退伍軍人、貧困、空巢、喪偶、計劃生育特殊家庭、孕產(chǎn)期和遭受意外傷害婦女、流動兒童、孤兒、特殊人員的未成年子女、殘疾人及其家屬等提供心理輔導(dǎo)、情緒疏解、家庭關(guān)系調(diào)適等心理健康服務(wù)。實施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù),為失能、失智、高齡獨居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。(區(qū)委政法委牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。
5.提供社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)康復(fù)機構(gòu)及社會組織、家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系,加強精衛(wèi)機構(gòu)對社區(qū)康復(fù)機構(gòu)的指導(dǎo)。健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系,加強人文關(guān)懷,促進社會融合,積極為有勞動能力患者提供就業(yè)引導(dǎo),提升其適應(yīng)環(huán)境、重返社會的能力。到2021年,實現(xiàn)100%的鎮(zhèn)(街道)開展社區(qū)康復(fù)服務(wù),100%覆蓋有社區(qū)康復(fù)需求的居家患者,至少有50%居家患者及家屬享受到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供的心理疏導(dǎo)服務(wù)。鼓勵團體、個人開辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu),以提供第三方服務(wù)的形式納入康復(fù)體系。(區(qū)民政局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)配合)。
6.建立重點人群個案管理機制。暢通訴求渠道,摸排各類矛盾問題,對糾紛群體提供心理輔導(dǎo),及時疏導(dǎo)化解矛盾;主動排查發(fā)現(xiàn)疑似心理行為問題人員,并引導(dǎo)其到專業(yè)機構(gòu)就診;完善社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員、參加戒毒藥物維持治療人員和自愿戒毒人員個案管理工作,做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。到2021年,制訂個性化疏導(dǎo)方案,特殊人群個性化心理疏導(dǎo)覆蓋率達到60%。(區(qū)委政法委牽頭,區(qū)司法局、區(qū)民政局、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科協(xié)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
(三)特殊人群心理健康管理工程。
7.開展高風(fēng)險對象心理疏導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)各部門工作特點,公安、司法行政、信訪、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門應(yīng)在社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室、司法所、社區(qū)矯正場所、信訪接待場所等設(shè)立心理服務(wù)場所,配備專業(yè)人員,成立危機干預(yù)專家組,面向工作對象開展心理健康教育,提供心理健康評估、心理咨詢、危機干預(yù)和轉(zhuǎn)診等服務(wù)。(吳中公安局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)信訪局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)婦聯(lián)配合)。
8.加強嚴重精神障礙綜合管理。到2021年,各鎮(zhèn)(街道)建立精神衛(wèi)生綜合管理小組,多渠道開展嚴重精神障礙患者日常發(fā)現(xiàn)、登記報告、隨訪管理、危險性評估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等工作,依法開展案(事)件處置,在冊患者規(guī)范管理率達到90%,在冊患者治療率與精神分裂癥治療率均達到80%。落實嚴重精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任獎勵制度和嚴重精神障礙患者監(jiān)護責(zé)任補償保險制度,合理補償嚴重精神障礙患者造成的他人人身傷亡或財產(chǎn)損失。建立由村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、民警、民政專干、助殘員、志愿者等基層人員組成的個案管理團隊,對病情不穩(wěn)定患者及其家庭實施個案管理,開展精分患者應(yīng)用長效針劑試點服務(wù)。100%的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建立家屬學(xué)校(課堂),開展患者家屬護理知識培訓(xùn)和住院患者家屬心理輔導(dǎo),同社區(qū)康復(fù)機構(gòu)密切協(xié)作,建立病情復(fù)發(fā)患者轉(zhuǎn)介綠色通道。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)配合)。
(四)校園心理健康促進工程。
9.健全未成年人心理健康輔導(dǎo)中心。區(qū)文明辦設(shè)立未成年人心理健康成長指導(dǎo)中心,整合區(qū)域內(nèi)心理健康服務(wù)資源,面向未成年人開展心理健康知識普及和心理咨詢服務(wù),對村(社區(qū))、學(xué)校等基層心理咨詢站點提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。依托市級心理健康科普體驗館,為青少年及其家長提供放松情緒、減輕壓力環(huán)境。將未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心建設(shè)納入文明城市和未成年人思想道德建設(shè)測評考核范圍。(區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、團區(qū)委配合)。
10.完善教育系統(tǒng)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育局應(yīng)將心理健康教育納入當?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,積極為師生提供發(fā)展性心理輔導(dǎo)和心理支持。創(chuàng)新完善心理健康服務(wù)提供方式,通過“校社合作”引入?yún)抢蠋熜睦碜稍儓F隊、蘇老師心理咨詢團隊與外援服務(wù)團隊等方式,為師生提供專業(yè)化、個性化的心理健康服務(wù)。定期對教師開展心理評估,根據(jù)評估結(jié)果有針對性地開展教師心理疏導(dǎo)工作。探索醫(yī)教融合,打通精神科專科醫(yī)院與學(xué)校之間的壁壘,信息共享,協(xié)同治療與心理咨詢。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康委配合)。
11.加強學(xué)校心理健康服務(wù)能力建設(shè)。各中小學(xué)按照《蘇州市中小學(xué)規(guī)范化心理輔導(dǎo)室建設(shè)標準》,開展規(guī)范化輔導(dǎo)室建設(shè),配備專(兼)職心理健康教育教師。到2021年,90%以上中小學(xué)校配備專(兼)職心理健康工作人員;將心理健康教育與品德教育、青春期教育、家庭教育等相結(jié)合,培養(yǎng)積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì),促進學(xué)生身心可持續(xù)發(fā)展,100%在校師生接受心理健康教育。學(xué)前教育機構(gòu)配備專(兼)職心理健康教育工作人員,開展以學(xué)前兒童家長為主的育兒心理健康教育,及時發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問題。特殊教育機構(gòu)應(yīng)結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點開展心理健康教育,注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)衛(wèi)健委配合)。
12.實施學(xué)校心理行為問題篩查評估干預(yù)工作。建立學(xué)生心理健康檔案,定期對學(xué)生開展心理評估。做好心理危機干預(yù)工作,與精神??漆t(yī)院建立轉(zhuǎn)介服務(wù)工作機制,同未成年人健康成長指導(dǎo)中心建立綠色通道。建立學(xué)校與村(社區(qū))間的聯(lián)動機制,關(guān)心留守兒童、流動兒童心理健康,及時了解遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等學(xué)生情況,并提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。(區(qū)教育局牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)民政局配合)。
(五)職業(yè)人群心理健康促進工程。
13.做好職業(yè)人群心理健康服務(wù)。規(guī)模較大且職工較多的廠礦、企事業(yè)單位要依托黨建中心、醫(yī)務(wù)室等開展心理健康服務(wù),規(guī)模較小的企業(yè)和單位可通過購買專業(yè)機構(gòu)服務(wù)的形式,為員工提供心理健康服務(wù)。鼓勵用人單位積極實施員工心理援助計劃(eap),廣泛開展心理健康科普宣傳,舉辦職場人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等方面公益講座,提升員工心理健康意識,掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法。各單位定期開展心理健康調(diào)適服務(wù),定期為基層青年干部、公安民警、行政執(zhí)法人員等職業(yè)群體傳授抑郁、焦慮等常見心理行為問題的識別方法和情緒、壓力管理等自我心理調(diào)適方法,每年至少開展1次心理健康講座,為有心理疏解需要的人員提供心理援助。(區(qū)總工會牽頭,區(qū)衛(wèi)健委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)司法局、團區(qū)委配合)。
14.建立社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心。建立吳中區(qū)社會心理服務(wù)指導(dǎo)中心,負責(zé)全區(qū)社會心理服務(wù)體系建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、日常推進、考核評估、隊伍培訓(xùn)等工作。建立部門間社會心理健康相關(guān)信息交流合作與共享機制,繪制“社會心理服務(wù)資源一張圖”,發(fā)揮社會心理風(fēng)險預(yù)測、試點工作決策支持、績效評估等功能。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)宣傳部、區(qū)科協(xié)配合)。
15.完善專業(yè)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過平安醫(yī)院創(chuàng)建、等級醫(yī)院評審,推動綜合醫(yī)院普遍開展心理(精神)科建設(shè),對軀體疾病就診患者提供心理健康評估,為有心理行為問題者提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。精神衛(wèi)生中心對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心心理(精神)科門診執(zhí)行“點對點”工作支持,開設(shè)心理門診為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)。婦幼保健機構(gòu)應(yīng)將心理健康服務(wù)融入孕前檢查、孕產(chǎn)期保健、兒童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)加強與精神衛(wèi)生中心合作,結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),開展抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題科普宣傳,對轄區(qū)居民開展心理健康評估,推廣老年癡呆適宜防治技術(shù);結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù),為全區(qū)孕產(chǎn)期、殘疾人等重點人群提供心理健康服務(wù)覆蓋率達85%。鼓勵社會心理服務(wù)機構(gòu)參與心理健康服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負責(zé))。
16.提升醫(yī)療機構(gòu)心理服務(wù)水平。醫(yī)務(wù)人員掌握與崗位相適應(yīng)的心理健康科普知識,對相關(guān)疾病的患者及家屬輔以適當心理調(diào)整。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展心理健康促進與教育的激勵約束機制,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員參與健康促進與教育工作的積極性。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展睡眠相關(guān)診療服務(wù)。(區(qū)衛(wèi)健委負責(zé))????。
17.建立心理健康服務(wù)專業(yè)隊伍。建立社會心理專業(yè)人才、社會心理咨詢?nèi)藛T、社會工作者、志愿者等四類專業(yè)隊伍,建立分層次人才評價機制,向政府相關(guān)部門開放信息,優(yōu)先從專業(yè)隊伍中選擇人員參與政府購買服務(wù)。建立社會心理服務(wù)專業(yè)隊伍,開展重點領(lǐng)域社會心理服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和科研攻關(guān)等;建立社會心理服務(wù)心理咨詢師隊伍,制定從業(yè)人員工作能力評估規(guī)范;建立社會心理服務(wù)社會工作者隊伍,加強社會工作者社會心理服務(wù)能力培訓(xùn)和認證工作;建立社會心理服務(wù)志愿者隊伍,積極動員群眾、康復(fù)患者、患者家屬加入志愿者隊伍,并提供培訓(xùn)和技術(shù)支持,建立心理志愿者愛心銀行促進志愿服務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)委政法委、區(qū)民政局、團區(qū)委配合)。
18.完善社會心理危機干預(yù)和援助平臺。組建區(qū)級專業(yè)心理危機干預(yù)隊伍,建立和完善心理健康教育、心理熱線服務(wù)、心理評估、心理咨詢、心理治療、精神科治療等銜接合作的心理危機干預(yù)和心理援助服務(wù)工作機制,將心理危機干預(yù)和心理援助納入各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中。區(qū)級專業(yè)心理危機干預(yù)隊伍納入全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng),定期開展培訓(xùn)和協(xié)同應(yīng)急演練。整合區(qū)心理援助熱線、區(qū)婦聯(lián)服務(wù)熱線、團區(qū)委服務(wù)熱線等聯(lián)絡(luò)資源,建立心理援助溝通機制,加強人員培訓(xùn),合理分工、科學(xué)轉(zhuǎn)介,提升心理援助平臺服務(wù)有效性。充分發(fā)揮網(wǎng)格化聯(lián)動優(yōu)勢,建立社會心理服務(wù)電子檔案,開展社會心態(tài)預(yù)測預(yù)警,定期開展分析研判和風(fēng)險評估。(區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部牽頭,區(qū)委政法委、吳中公安分局、度假區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委配合)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
吳中區(qū)成立社會服務(wù)體系試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政負責(zé)同志任組長,政法委、宣傳部、教育、民政、司法、財政、人社、城管、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、信訪、殘聯(lián)、市場監(jiān)管、文體旅、工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、公安等部門負責(zé)人及鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員(名單見附件1),明確職責(zé)分工,加強資源整合。領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開1次會議,研究試點相關(guān)政策措施,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負責(zé)試點工作日常管理,建立工作例會制度,制訂年度計劃、實施方案,組織落實各項試點工作。各鎮(zhèn)(街道)成立相適應(yīng)的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)成立工作小組。
成立吳中區(qū)社會服務(wù)體系試點工作小組(名單見附件2),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任任組長,有關(guān)部門科室負責(zé)人為成員,負責(zé)試點工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)評估工作。試點實行項目化管理機制,采取相關(guān)單位派駐聯(lián)絡(luò)員、外聘專職人員等方式,負責(zé)試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常項目管理工作。組織心理健康、精神衛(wèi)生、教育、社會工作、公共管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員,建立試點專業(yè)組,設(shè)立心理健康素養(yǎng)、心理咨詢、心理危機、嚴重精神障礙管理四個專業(yè)組,建立定期例會及重點問題會商機制,推進社會心理服務(wù)平臺建設(shè),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、心理健康促進與教育等工作。
(三)落實工作經(jīng)費。
參照社會公共服務(wù)體系建設(shè)要求,加大社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障力度,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道支持開展試點工作,建立多元化資金籌措機制,積極開拓公益性服務(wù)的籌資渠道,探索社會資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施。探索加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵措施。加強資金管理,提高資金使用效率,推動各項任務(wù)有效落實。
(四)強化督導(dǎo)考核。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)試點方案,制定年度工作計劃和考核辦法,定期對各部門、各鎮(zhèn)(街道)開展督導(dǎo)評估。對重視不足、工作進展緩慢、工作質(zhì)量較差的,要求限期整改。領(lǐng)導(dǎo)小組將于2021年組織有關(guān)部門對全區(qū)試點工作進行總結(jié)評估。