對過去的總結(jié),是為了更好地面對未來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。寫一份完美的總結(jié),需要充分挖掘和展現(xiàn)自己的潛力和才華??偨Y(jié)范文的風(fēng)格和表達(dá)方式各有特點(diǎn),可以根據(jù)自己的喜好和需要選擇適合的范本。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇一
“天下大勢,分久必合,合久必分。”隨著人類社會不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃一直是國家發(fā)展重要的一環(huán)。最近,我有幸閱讀了一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對其思路、邏輯、實(shí)施等方面有了一定的體會,于是在這里分享給大家。
第二段:規(guī)劃思路。
首先,這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的思路非常清晰,從整體上把握了國家當(dāng)前的發(fā)展趨勢,并根據(jù)政府工作報(bào)告和當(dāng)前的國家大事進(jìn)行了一些概率預(yù)測,從而確定了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)。橄欖油、瓜子、花生等高油料作物的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,正是非常典型的例子。其次,該規(guī)劃還考慮到了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境,并根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),對需要解決的難點(diǎn)和問題進(jìn)行了分析和調(diào)研,最終確立了一些可行性的措施和方案。因此,在規(guī)劃的思路上,該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃顯得非常人性化和實(shí)用。
第三段:規(guī)劃邏輯。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的邏輯十分清晰。首先,該規(guī)劃做好了前期的準(zhǔn)備工作,包括熟悉當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、確定產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)等;接著,該規(guī)劃系統(tǒng)分析了現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)業(yè)面臨的問題和行業(yè)的發(fā)展趨勢,以此為基礎(chǔ)確定了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo);最后,該規(guī)劃制定了一些措施和方案,以此確保該產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠在各方面得到著力推進(jìn)。總的來說,規(guī)劃的邏輯性非常強(qiáng),使讀者更加明白該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的發(fā)展路線。
第四段:規(guī)劃實(shí)施。
在實(shí)施方面,該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同樣給出了一個可操作的機(jī)制和方案。首先,該規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了信息共享和合作,以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈形成,讓企業(yè)間互相支持和競爭。其次,該規(guī)劃還注重依靠科技創(chuàng)新來推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,承諾將投入大量的資金和人力資源來填補(bǔ)科技創(chuàng)新的短板。再次,該規(guī)劃還購買了大量的國外技術(shù)和精華,以此擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和競爭力。這些策略和措施在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,是非常實(shí)用的,有助于推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第五段:總結(jié)回顧。
針對本次解讀,我認(rèn)為這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意義非常重大,不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃自身的可行性和實(shí)用性,更在于其所包含的思想和理念對未來的產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展有著普遍的啟示作用。此外,隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展,未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加快速和多元化,同時也面臨著更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。我們需要以更為深入的思考和更加前瞻的視角來建立和完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,不斷為我國的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件和環(huán)境。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二
以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要論述為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,實(shí)現(xiàn)構(gòu)建美麗幸福村,全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、總體目標(biāo)。
在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目;在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
三、發(fā)展內(nèi)容和具體措施。
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè),大力培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項(xiàng)目,因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),著力培育長中短結(jié)合、可持續(xù)增收的到戶產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養(yǎng)殖生豬1200頭,累計(jì)發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養(yǎng)殖中蜂1500箱,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收入穩(wěn)中有升;二是建成的新型經(jīng)營主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預(yù)計(jì)產(chǎn)量近6000斤,積極協(xié)調(diào)幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發(fā)揮幫扶干部消費(fèi)扶貧的作用,實(shí)現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶穩(wěn)步增收。三是擴(kuò)大高山坪中藥材種植項(xiàng)目規(guī)模,穩(wěn)步推進(jìn),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用,落實(shí)支部書記種植柴胡10畝。
(二)全力開展人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶廁所改造提升為整治內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)“八清一改”,廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實(shí)施“三改”和美化“三口”。全力實(shí)施建設(shè)人居環(huán)境整治黑山溝示范點(diǎn),并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點(diǎn)污水處理站施工進(jìn)度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動,完善垃圾處理設(shè)施,制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強(qiáng)化村民環(huán)保意識,倡導(dǎo)良好生活習(xí)慣,從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開展各項(xiàng)環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習(xí)慣。全面推進(jìn)“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無害化廁所改造。
(三)改善和提升村域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是爭取項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌推進(jìn)村域內(nèi)道路項(xiàng)目建設(shè),力爭本年度實(shí)施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設(shè)。二是加強(qiáng)村域內(nèi)設(shè)施管護(hù),落實(shí)公益崗位、村民小組長管護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設(shè)施、村衛(wèi)生室、文化活動場所,公廁、垃圾處理設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù),建立、完善各種行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
(四)加大幫扶力度,有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。統(tǒng)籌力量,建立全村預(yù)警監(jiān)測體系,加強(qiáng)防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,支部書記(村主任)、駐村第一書記(工作隊(duì)長)為成員,中心護(hù)長、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制,按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求,以塊為主、條塊結(jié)合、形成互為補(bǔ)充、互相協(xié)同的方式,通過日常排查、重點(diǎn)排查、集中排查的工作機(jī)制,對排查的問題、風(fēng)險(xiǎn)隱患每周召開會議研究,建立臺賬,對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認(rèn)定程序,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對性的落實(shí)幫扶措施開展幫扶工作。
(五)持續(xù)推進(jìn)“兩業(yè)”增收項(xiàng)目,落實(shí)后續(xù)保障政策。實(shí)行“農(nóng)村基層組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模;同步推進(jìn)貧困人口勞動力技能培訓(xùn),確保貧困戶家庭勞動力至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);在引導(dǎo)群眾做大做強(qiáng)柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,廣泛開展就業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點(diǎn),大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極引導(dǎo)剩余勞動力就業(yè),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從組織上保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn),成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織實(shí)施鞏固銜接期內(nèi)工作。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇三
為了加快果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,把開縣建成全國錦橙第一縣,重慶市果品第一縣,以提高果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)農(nóng)業(yè)局的總體布署和安排,結(jié)合果品生產(chǎn)的實(shí)際情況,由經(jīng)作科、果樹站3名技術(shù)干部,分赴到花林、長沙、鐵橋、臨江等鄉(xiāng)鎮(zhèn),對果品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告于后:
開縣是三峽庫區(qū)乃至全國久負(fù)盛名的柑桔產(chǎn)業(yè)大縣,素有“桔鄉(xiāng)”、“金開縣”之美稱。果品產(chǎn)業(yè)是開縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中農(nóng)民致富、財(cái)政增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近幾年,我縣大力實(shí)施“換掉柑桔劣種跨世紀(jì)、改善基礎(chǔ)條件上檔次工程”,對盤強(qiáng)果品產(chǎn)業(yè),改善果品質(zhì)量,提高果品商品率和市場競爭力起到了巨大的作用,果品生產(chǎn)初步實(shí)現(xiàn)了布局合理化、基地規(guī)?;⑸a(chǎn)專業(yè)化。
(一)有宏大的生產(chǎn)規(guī)模。開縣果品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展,已先后建立起以長沙鎮(zhèn)為中心的柑桔生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個,面積27萬畝,年產(chǎn)量8萬噸;以鐵橋?yàn)橹行牡姆緝?yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地11個,面積10萬畝,產(chǎn)量2萬噸。果品產(chǎn)業(yè)常年產(chǎn)值突破1億元,占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的10%,已成為重慶市果品生產(chǎn)大縣。特別是“渝開”牌優(yōu)質(zhì)錦橙名聞遐邇,20xx年已獲“綠色食品”標(biāo)志使用權(quán),形成了以“渝開”牌錦橙為主導(dǎo)品種的傳統(tǒng)優(yōu)勢柑桔產(chǎn)業(yè)。
(二)有較多的優(yōu)良品種。1998年“白橋會議”之后,果品產(chǎn)業(yè)加緊實(shí)施高換工程,加速劣質(zhì)品種改換,積極推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)化,堅(jiān)定不移地走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的發(fā)展道路。截止20xx年,全縣累計(jì)完成柑桔高換790萬株,共引進(jìn)、推廣錦橙、臍橙、夏橙、血橙、椏柑、雜柑等名、優(yōu)、特、新品種品系50多個,20多個伏淡季早、晚熟梨、李、桃品種,果樹良種率達(dá)60%,果品優(yōu)質(zhì)果率達(dá)55%。
(三)有較高的生產(chǎn)效益。90年代以來,成功地實(shí)施了長江柑桔帶建設(shè)項(xiàng)目、重慶市柑桔高接換種項(xiàng)目、果品品種改良示范基地項(xiàng)目和錦橙標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)項(xiàng)目。通過實(shí)施,果品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益同步上升,果品改良新增產(chǎn)值800萬元,改良實(shí)施區(qū)域農(nóng)民人均收入增加300元以上。如去年長沙鎮(zhèn)長沙村改良的`優(yōu)質(zhì)錦橙和臍橙,銷售收入較20xx年增收60萬元。隨著良種柑桔的逐年推廣,所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益逐漸顯示出來。
(四)有知名的品牌。我縣是全國聞名的錦橙生產(chǎn)基地縣,開縣錦橙曾連續(xù)六年獲全國柑桔鑒評錦橙組第一名,“渝開”牌錦橙先后于20xx年獲中國國際農(nóng)業(yè)博覽會金獎,20xx年已獲“綠色食品”標(biāo)志使用權(quán)。開縣錦橙、紐荷爾臍橙、太田椏柑被推薦為全國柑桔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整良種;開縣“鐵橋牌”優(yōu)質(zhì)梨已名揚(yáng)川、渝兩地。加入wto后,三峽匯源果業(yè)集團(tuán)等龍頭企業(yè)的推動,將使我縣優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)更具有廣闊的前景。
(五)有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢。本縣境內(nèi)地形以丘陵低山為主,立體氣候明顯,屬亞熱帶季風(fēng)氣候,年平均氣溫18.5℃,年降雨量1220毫米,相對濕度80%,日照時數(shù)1463小時,無霜期306天。我縣海撥500公尺以下的耕地占70%,土壤以紫色土為主,成土母質(zhì)氧化鉀含量豐富,ph值6.5左右,土層深厚肥沃,保水保肥力強(qiáng)。因此,發(fā)展果樹有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢。
(六)有廣闊的市場前景。在國內(nèi)市場上,我縣與“三北”地區(qū)和京、津、滬、渝等國內(nèi)大中城市建立了長期的較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,縣外年銷售量柑桔7萬噸以上,梨主要銷往“渝——萬”干線為紐帶的周邊區(qū)縣;在國際市場上,我縣每年向俄羅斯、蒙古、香港等國家和地區(qū)出口柑桔5000噸左右。入世后,我縣以“渝開”牌錦橙為主體的開縣柑桔將搶灘國際國內(nèi)市場,優(yōu)質(zhì)梨、李等伏淡季水果也將在整個渝東北市場覓得更多的機(jī)會,開縣水果將有著更為廣闊的市場銷售前景。
20xx年至20xx年,全縣果品種植面積發(fā)展12.5萬畝,其中:柑桔發(fā)展8萬畝(錦橙3萬畝,夏橙5萬畝),優(yōu)質(zhì)梨2.5萬畝,桃李等2萬畝。到20xx年,全縣果品種植面積發(fā)展到50萬畝,產(chǎn)量達(dá)20萬噸,產(chǎn)值2.4億元,實(shí)現(xiàn)果品生產(chǎn)增加值1.77億元,稅收1939萬元。其中:柑桔發(fā)展到35萬畝(錦橙22萬畝,夏橙5萬畝,紅桔4萬畝,臍橙、椏柑等4萬畝),產(chǎn)量16萬噸,產(chǎn)值2億元,增加值達(dá)1.5億元,稅收1664萬元(錦橙產(chǎn)量5萬噸,產(chǎn)值0.7億元,增加值0.5億元,稅收560萬元);優(yōu)質(zhì)梨發(fā)展到5萬畝,產(chǎn)量1.2萬噸,產(chǎn)值1200萬元,增加值877萬元,稅收96萬元;桃李等發(fā)展到10萬畝,產(chǎn)量2.8萬噸,產(chǎn)值2240萬元,增加值1637萬元,稅收179萬元。
(一)缺乏發(fā)展資金。按照縣委、縣政府打造中國錦橙第一縣、重慶市果品第一縣的發(fā)展要求,需果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2.5億元,就目前看,資金投入較少。一是農(nóng)民不原出錢發(fā)展果品生產(chǎn),全縣在縣外打工的農(nóng)民達(dá)30多萬人,每年打工收入達(dá)2.4億元,其資金主要用于農(nóng)村房屋建設(shè)和發(fā)展三產(chǎn)業(yè)上,用于發(fā)展果品生產(chǎn)的資金較少;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年財(cái)政較困難,在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,很少有資金安排;三是據(jù)了解,今年縣上安排的扶貧資金用于果品生產(chǎn)的發(fā)展資金只有75萬元,較去年少一半,退耕還林政策也只有2萬畝(其中柑桔1.5萬畝,優(yōu)質(zhì)梨0.5萬畝);五是去年縣上安排用于柑桔高換的扶貧資金,經(jīng)過縣上有關(guān)單位驗(yàn)收后,至今部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金還沒有到位。
(二)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識不夠,認(rèn)為年年都在抓果品生產(chǎn)的發(fā)展,但“賣果難”現(xiàn)象仍然突出,沒有真正將果品生產(chǎn)工作作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的硬仗來打,對今年工作及“屆期”規(guī)劃思路不夠清晰。如江里片區(qū)縣上規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨,但該片區(qū)的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為縣上硬性規(guī)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨,而農(nóng)民認(rèn)為這些區(qū)域不適宜種植優(yōu)質(zhì)梨,愿意種植柑桔,因此這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨缺乏行之有效的措施,對縣上規(guī)劃的任務(wù)難以完成。
(三)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不成片。前兩年雖然新植的柑桔、優(yōu)質(zhì)梨面積比較大,但由于沒有集中規(guī)劃成片,而是分散種植,不利于田間管理;加之建園的基礎(chǔ)條件差,管理技術(shù)沒有到位;特別是去年其他部門從縣外引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)梨種苗質(zhì)量差,導(dǎo)致果樹栽植后成活率不高。
(四)果樹栽后管理不力。有些干部沒有督促、指導(dǎo)果農(nóng)按照科學(xué)技術(shù)要求抓好果樹生產(chǎn)的管理,配方施肥、保果壯果、病蟲綜防、樹盤覆蓋、果實(shí)套袋、人工授粉六大實(shí)用技術(shù)落實(shí)到位差,特別是今年少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了柑桔高換樹不能下砧的問題。
借鑒工業(yè)思維模式。用工業(yè)思維謀劃果品業(yè),著眼于經(jīng)濟(jì)全球化,按照技術(shù)高新化,生產(chǎn)專業(yè)化,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,商品品牌化的要求,把果園辦成“綠色工廠”,使農(nóng)民成為“產(chǎn)業(yè)工人”,全面提升果品產(chǎn)業(yè)升級。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇四
為了加快小康社會建設(shè)步伐,切實(shí)增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化,農(nóng)村城市化,城鄉(xiāng)一體化?,F(xiàn)結(jié)合××村實(shí)際,制定《××村-產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
一、基本概況。
××村位于××鎮(zhèn)西南,與便倉鎮(zhèn)、鹽都大岡鎮(zhèn)毗鄰。全村5個村民小組,共有農(nóng)戶563戶,人口1703人,勞動力940人。全村總面積3130畝,耕地面積2900畝,水稻種植面積2050畝,其中雜交稻制種1500畝,棉花380畝,其他經(jīng)濟(jì)作物470畝。生豬出欄4400頭,家禽出欄11萬只。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1100萬元,其中林牧漁總產(chǎn)值400萬元。工業(yè)以生產(chǎn)加工長毛絨玩具為主,“雙帶”玩具廠吸納全鎮(zhèn)近千名農(nóng)村婦女從事玩具加工,吸納村民160多人就業(yè),年銷售200萬元,利稅25萬元。全村實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)增加值1400萬元,三次產(chǎn)業(yè)比重為39:48:13,人均純收入4562元。
二、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入和率先實(shí)現(xiàn)小康社會為目標(biāo),以市場為導(dǎo)向,以科技為動力,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè),大力發(fā)展工業(yè),快步發(fā)展服務(wù)業(yè),突出發(fā)展玩具加工、服裝加工及水稻制種、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)的全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。
重點(diǎn)圍繞“以工興村快突破、以農(nóng)富民快調(diào)整、二三產(chǎn)業(yè)并舉促增收”的發(fā)展道路,全力實(shí)施“二一二一”工程(三次產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%,農(nóng)民人均純收入1000美元,每年新辦2家企業(yè),工業(yè)銷售1億元),大力度招商引資,全方位對外開放,積極引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)和人才,促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。到20,力爭實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3500萬元,年均增幅20%,其中二產(chǎn)增加值預(yù)期達(dá)萬元,三產(chǎn)增加值預(yù)期達(dá)950萬元,人均gdp2.6萬元,三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為21:59:20。農(nóng)民人均純收入8300元(1000美元),年均增幅12.7%,可支配村級集體積累總額500萬元。
1、工業(yè):以玩具加工業(yè)為主導(dǎo),產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸,向左右擴(kuò)展,引進(jìn)服裝、輕工、電子等加工型勞動密集型企業(yè)5-10家。實(shí)現(xiàn)增加值2000萬元,銷售收入1億元,利稅700萬元,利潤400萬元。
2、農(nóng)業(yè):以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo),穩(wěn)定發(fā)展水稻制種面積,大力發(fā)展家畜飼養(yǎng)量,積極發(fā)展油菜花卉等經(jīng)濟(jì)作物。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值730萬元;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1500萬元,其中林牧漁業(yè)產(chǎn)值800萬元。
3、建筑、服務(wù)業(yè):以在外務(wù)工的瓦工、木工、油漆工等600多人的服務(wù)人員為主體,組建外出人員中心;圍繞中心村建設(shè),積極推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè),新建現(xiàn)代化的農(nóng)民服務(wù)中心。
四、加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施。
1、重抓集中區(qū)建設(shè),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。辦好工業(yè)集中區(qū)是促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的根本途徑,是加速推進(jìn)全面小康的必由之路。把玩具加工作為××村的支柱產(chǎn)業(yè)來抓,以現(xiàn)有的××村“雙帶”玩具廠為龍頭,建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、科學(xué)合理的工業(yè)集中區(qū)。工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)要堅(jiān)持“四個結(jié)合、一個統(tǒng)一”,的原則,即與土地利用總體規(guī)劃相結(jié)合,與小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和交通建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合,與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相結(jié)合,與開發(fā)本地資源和產(chǎn)品優(yōu)勢相結(jié)合;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上,一是大力推進(jìn)工業(yè)招商。創(chuàng)新招商方式,拓展引資渠道,大力引進(jìn)玩具加工配套企業(yè)、電子玩具企業(yè)、服裝加工業(yè)和輕工業(yè)等勞動密集企業(yè)。加大對玩具加工業(yè)的引入力度,開發(fā)引進(jìn)電子玩具、智能玩具、寵物玩具等,著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈,注重吸引與本村產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)的高技術(shù)、高附加值企業(yè)來××落戶。力爭每年新引進(jìn)投資500萬元以上企業(yè)2家以上,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)新增銷售2000萬元以上。二是加大企業(yè)技術(shù)改造的力度,積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),提高技術(shù)裝備水平,改變企業(yè)在產(chǎn)品工藝、內(nèi)部管理、信息溝通等方面存在的缺陷,促進(jìn)企業(yè)在質(zhì)量控制能力、生產(chǎn)管理水平、技術(shù)工藝等方面上臺階,達(dá)到擴(kuò)大總量、提高效益要求。三是重點(diǎn)培植銷售收入過千萬骨干企業(yè),在熟練勞動力、短期周轉(zhuǎn)資金等生產(chǎn)要素方面村里給予優(yōu)先扶持和幫助,進(jìn)一步增強(qiáng)支柱企業(yè)的'發(fā)展能力。到年實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入1億元,利稅700萬元。
2、重抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。因地制宜,因戶制宜,因人制宜,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展壯大傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做大規(guī)?;a(chǎn)業(yè)基地:一是依靠本村傳統(tǒng)的水稻制種優(yōu)勢,依靠科技進(jìn)步,大力與農(nóng)技、科研單位合作,擴(kuò)大抗病稻、抗蟲稻等示范區(qū)面積,高度重視有機(jī)食品、綠色食品的開發(fā),把綠色食品作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個主攻方向,建立2000畝水稻制種基地。組建××水稻種子服務(wù)公司,注冊“××”商標(biāo),提高水稻良種的市場占有率和覆蓋率,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入。二是鞏固畜禽飼養(yǎng)基地。在農(nóng)民分散飼養(yǎng)母豬繁育的基礎(chǔ)上,不斷改良品種、提高品質(zhì),鼓勵養(yǎng)殖能人建設(shè)百頭母豬繁育飼養(yǎng)場,全村建設(shè)1000頭母豬繁育基地,實(shí)現(xiàn)銷售100萬元;建設(shè)大型養(yǎng)雞場1個,年出欄量80萬只以上,實(shí)現(xiàn)銷售400萬元。三是依靠科技進(jìn)步,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)基地,新上肉雞食品加工廠,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)民整體素質(zhì)和農(nóng)業(yè)綜合效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。四是推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù),運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng),積極發(fā)展網(wǎng)上農(nóng)業(yè)工程,全面及時掌握瞬息萬變的市場信息和生產(chǎn)情況,正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。力爭在2009年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1500萬元。
3、重抓市場載體建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展要求,全面調(diào)整和確定村莊居住區(qū)規(guī)劃的思路及定位,既考慮現(xiàn)在村莊沿襲了多年的住房布局和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣等實(shí)際因素,又要充分體現(xiàn)現(xiàn)代化村莊在區(qū)域范圍內(nèi)的“中心”地位和作用,建成一個富有現(xiàn)代氣息、功能齊全的農(nóng)民住宅集中區(qū),從根本上改變農(nóng)村人居環(huán)境,讓農(nóng)民真正成為市民,讓老百姓切切實(shí)實(shí)感受到小康社會的美好,同時也為服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。通過3-5年的建設(shè),開發(fā)農(nóng)民別墅100套,實(shí)現(xiàn)銷售1000萬元,建設(shè)中心村農(nóng)貿(mào)市場1個,實(shí)現(xiàn)銷售2000萬元。并力爭通過4-5年的努力,新建一個現(xiàn)代化的農(nóng)民服務(wù)中心,為廣大村民提供科技咨詢、文化娛樂、醫(yī)療保健、體育健身等設(shè)施完善,功能齊全,服務(wù)便利的場所。將××建成全區(qū)優(yōu)美、舒適、衛(wèi)生、安全的社會主義新農(nóng)村典范。不僅在城鎮(zhèn)功能定位、社會事業(yè)上與城市接軌,更在社會文明程度、群眾綜合素質(zhì)上盡快與城市接軌。營造健康、和諧、文明、進(jìn)步的社會氛圍,逐步提高社會的文明程度和群眾的整體素質(zhì)。
4、重抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織建設(shè),確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要務(wù),富民是第一目標(biāo)。始終緊扣發(fā)展和富民這個主題,把加快發(fā)展、加快富民、全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)作為建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。致富農(nóng)民、富裕農(nóng)村,離不開高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部。建設(shè)一支帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)、帶民創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型村干部隊(duì)伍,是農(nóng)村發(fā)展之所急、群眾之所盼。要積極扶持引導(dǎo)各界人士帶資金、帶技術(shù)入股,興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工及運(yùn)銷民營企業(yè),帶動農(nóng)民進(jìn)入市場。積極開展招商引資,吸引國內(nèi)外資金,創(chuàng)辦獨(dú)資、合資、合作及股份制等多種形式的企業(yè),為村級經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作,把思想素質(zhì)高、會創(chuàng)業(yè)、能致富的能人選拔、吸納到干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍中來,帶領(lǐng)全村人民共同走上富裕小康之路。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇五
1、招3~4名大助(或助手)。
2、外邊招4名人員。
5+1機(jī)器:峰博、團(tuán)長、杜堯。
寧強(qiáng)、向陽、文杰。
sm機(jī):戰(zhàn)坤、勃濤。
新招員工:大助3800/月(26天為一月)。
二助3500/月。
每天開例會、安全檢查會議記錄每月總結(jié)大會(表彰某事件某個人)。
1、工資不變、調(diào)節(jié)產(chǎn)量制加工資、消耗、報(bào)廢少。
2、分紙機(jī)定噸位、產(chǎn)量、消耗少。
3、覆膜機(jī)定大小活、產(chǎn)量加工資、消耗多少。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇六
(以農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)花炮產(chǎn)業(yè)、花木業(yè)、紡織業(yè)、食品業(yè)為主導(dǎo),工業(yè)低產(chǎn)出、高耗能、高污染,農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營落后,第三產(chǎn)業(yè)缺乏,未發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢聯(lián)動周邊長株潭園區(qū)集約發(fā)展)。
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略。
根據(jù)__鎮(zhèn)原有紡織、食品、花木、油茶、機(jī)械制造、花炮以及具有一定發(fā)展?jié)摿Φ纳藤Q(mào)、休閑旅游業(yè)進(jìn)行分析。在__鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi),選擇花炮花木、機(jī)械制造、休閑旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1、農(nóng)業(yè)富民。
(1)著重發(fā)展花木及其配套產(chǎn)業(yè):__鎮(zhèn)將以綠色健康為主題,發(fā)展以油茶種植為主的特色農(nóng)業(yè)。目前__已引入湖南糧食集團(tuán)在園區(qū)食品工業(yè)基地成立了湖南金霞油茶科技有限公司,擬投資8-10億元打造油茶生態(tài)文化博覽園。同時,__擬依托電子市場建設(shè)的良好條件,做強(qiáng)做大花木種植、交易、集散產(chǎn)業(yè),按照特色化、規(guī)?;?、專業(yè)化的要求,推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上,做精做細(xì),發(fā)展賞花,看花,木雕,精油等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),將__鎮(zhèn)建設(shè)成為“中國花木之鄉(xiāng)”。
(2)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作:依托柏加鎮(zhèn)的花木發(fā)展的輻射優(yōu)勢、__鎮(zhèn)電子交易市場及較好的交通條件,將瀏陽市百里花木走廊的花木資源交易集中到__鎮(zhèn),不斷促進(jìn)資源的積聚和影響范圍的擴(kuò)大。
(3)跨行業(yè)發(fā)展:加大農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的合作,確定農(nóng)業(yè)在食品工業(yè)、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。
2、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
(1)環(huán)保科技示范園建設(shè):瀏陽市委、市政府批準(zhǔn)設(shè)立瀏陽市環(huán)??萍际痉秷@。園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)定位轉(zhuǎn)型,退出印染產(chǎn)業(yè),定位為以汽車零配件、機(jī)械制造、醫(yī)療器械、油茶綜合開發(fā)、大型食品企業(yè)為主的綜合型園區(qū),形成一園二基地(機(jī)械制造基地和食品工業(yè)基地)的格局。機(jī)械制造基地爭取引入整體實(shí)力較強(qiáng)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、與區(qū)域關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的企業(yè),及與區(qū)域大型企業(yè)合作能力較強(qiáng)的零部件生產(chǎn)企業(yè)。食品工業(yè)基地則爭取依托當(dāng)?shù)靥厣穗劝l(fā)展熟食加工,如黑山羊制品,湘未蒸菜等,打造獨(dú)具品牌,同時在鞏固現(xiàn)有食品工業(yè)的基礎(chǔ)上,將生物技術(shù)、有機(jī)食品以及食品飲料產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展方向,打造知名品牌,做強(qiáng)入園企業(yè)。
(2)對接長株潭產(chǎn)業(yè):長株潭產(chǎn)業(yè)的基本特點(diǎn)為以產(chǎn)業(yè)園為依托集聚發(fā)展,以輕工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)基本形成,產(chǎn)業(yè)逐漸向“兩型”方向發(fā)展。__鎮(zhèn)將以明星產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為主要對接對象,改變高端產(chǎn)品不足而低端產(chǎn)品相對過剩的局面。
(3)從區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn):區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟(jì)主要以貫穿__鎮(zhèn)的岳汝高速公路和即將建設(shè)的南橫線為依托形成,因此__鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)將與經(jīng)濟(jì)帶上產(chǎn)業(yè)對接,對接中強(qiáng)調(diào)差異化發(fā)展,以填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)帶上產(chǎn)業(yè)的空白。
3、旅游興區(qū)。
旅游業(yè)將以__鎮(zhèn)區(qū)和北星社區(qū)為主。
集鎮(zhèn)區(qū)主要發(fā)展油茶生態(tài)游,風(fēng)情小鎮(zhèn)體驗(yàn)游。依托油茶生態(tài)園,發(fā)展觀光、采摘、休閑體驗(yàn)、餐飲聚會、濱水游戲?yàn)橹鞯纳鷳B(tài)旅游。加快改造鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌,建設(shè)獨(dú)具特色的酒吧、旅店等服務(wù)設(shè)施。
北星社區(qū)主要發(fā)展佛教療養(yǎng)游、休閑農(nóng)家樂。以鐘佛寺為依托,發(fā)展佛教參觀、療養(yǎng)、禪修等活動。在北星社區(qū)重點(diǎn)發(fā)展互動式農(nóng)家樂,依托當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢,發(fā)展踏春、農(nóng)耕、探險(xiǎn)等休閑娛樂活動,面向長株潭范圍內(nèi)短期度假游。
(二)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展策略。
__鎮(zhèn)擬遵循“一心、三片”的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展模式。“一心”指中心鎮(zhèn)區(qū),將重點(diǎn)發(fā)展食品、機(jī)械制造、休閑旅游?!叭敝副辈拷煌ǚ?wù)片區(qū)、中部綜合發(fā)展片區(qū)、南部休閑旅游片區(qū)。北部交通服務(wù)片區(qū)包括躍龍村、雙橋村、金牌村,主要發(fā)展花木油茶種植,交通互通口配套設(shè)施。中部綜合發(fā)展片區(qū)包括甘棠村、金田村、田坪社區(qū)、連山村、澗口f村、土橋村,主要發(fā)展食品工業(yè),花木油茶種植集散、休閑旅游業(yè)。南部休閑旅游片區(qū)包括北星社區(qū)、柏樹村、南門村、江東村,主要發(fā)展花木種植和休閑旅游業(yè)。
(三)區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略。
1.區(qū)域聯(lián)動的空間結(jié)構(gòu)。
規(guī)劃聯(lián)動柏加鎮(zhèn),共建花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶;土橋陳昌故居,北星鐘佛寺聯(lián)動云龍示范區(qū)形成南部旅游經(jīng)濟(jì)圈,同時依托211省道形成貫穿區(qū)域南北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶,與區(qū)域北部的岳汝高速發(fā)展帶及北部休閑路旅游發(fā)展帶形成互動發(fā)展關(guān)系。
2.區(qū)域聯(lián)動的交通框架。
規(guī)劃建設(shè)的南橫線、長攸高速以及現(xiàn)狀岳汝高速、滬昆高速構(gòu)成__鎮(zhèn)便捷的區(qū)域高快速交通網(wǎng)絡(luò)。__連接線連接岳汝高速和南橫線;繞城線連接岳汝高速和長攸高速。
通過對現(xiàn)有村道提質(zhì)拓寬,加強(qiáng)__鎮(zhèn)與接株洲云龍示范區(qū)的對接;通過對020縣道拓寬,實(shí)現(xiàn)與黃江公路、南三環(huán)東延線的良好對接,加強(qiáng)與長沙城區(qū)、工業(yè)新城及瀏陽城區(qū)的聯(lián)系。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇七
城市設(shè)計(jì)任務(wù)書。
一、項(xiàng)目名稱。
南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城市設(shè)計(jì)(名稱暫定)。
二、項(xiàng)目背景。
棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于南京市棲霞區(qū),仙林副城(南京市仙林大學(xué)城)東北角,緊鄰長江。2012年,南京市規(guī)劃局明確未來將老山、牛首-祖堂山、青龍山-大連山、棲霞山和幕府山五大景區(qū),與繞城公路沿線的“明外廓-秦淮新河百里綠廊”,共同打造成為南京的“人文長廊、綠色長廊、生態(tài)長廊”。
棲霞山古跡星布,山景秀美,文化底蘊(yùn)深厚,既得山水之勝,又具人文情懷,被譽(yù)為“金陵第一名秀山”。每臨深秋,丹楓似火,層林盡染,是中國四大著名賞楓勝地之一。同時,作為佛教“三論宗”的祖庭及“四大叢林”之一的棲霞古寺就坐落在棲霞山西麓,有千佛巖、舍利塔、明征君碑等重要文物古跡。棲霞寺規(guī)模宏大,殿宇氣派非凡,是南京風(fēng)景最佳處。
2013年初,南京市形成了《南京仙林副城棲霞山片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《棲霞山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃(修編)》等規(guī)劃成果,對棲霞山地區(qū)發(fā)展、功能定位、文物保護(hù)、生態(tài)資源、基礎(chǔ)設(shè)施等都提出了規(guī)劃構(gòu)想與目標(biāo)。明確該地區(qū)是以佛教為主題,集宗教文化、游憩賞秋、休閑養(yǎng)生、生態(tài)涵養(yǎng)等功能為一體的,自然與人文景觀相輝映的休閑旅游組團(tuán)。
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會和南京市十三次黨代會精神,以改革創(chuàng)新思路促進(jìn)棲霞山地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實(shí)上位規(guī)劃要求,深化功能定位與用地布局,加強(qiáng)對棲霞山風(fēng)景資源的保護(hù),發(fā)揚(yáng)棲霞山片區(qū)自然風(fēng)光,提升和弘揚(yáng)歷史文化,指導(dǎo)棲霞山片區(qū)未來旅游發(fā)展,本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的原則,特進(jìn)行本次《南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城市設(shè)計(jì)》,以期形成形象鮮明、特色突出、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、文化彰顯的示范型風(fēng)景區(qū)。
三、規(guī)劃范圍。
南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段,東至紫金(新港)特區(qū);南至312國道;西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線;北至長江,總用地面積約19.18平方公里。
四、上位規(guī)劃。
五、規(guī)劃目標(biāo)。
以國際化視野,統(tǒng)一規(guī)劃,有序推進(jìn)。形成佛教文化、南朝遺存、民國印象渾然一體,山水寺林交相輝映,文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色功能區(qū)。以強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn),創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、5a級風(fēng)景名勝區(qū)、綠色建筑與建筑節(jié)能示范區(qū)、智慧城市與智慧旅游示范區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
六、規(guī)劃設(shè)計(jì)主要內(nèi)容。
(一)、規(guī)劃研究:
規(guī)劃要從自身出發(fā),在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上,從區(qū)域角度開展規(guī)劃研究,協(xié)調(diào)統(tǒng)一風(fēng)景區(qū)與周邊各功能板塊的聯(lián)系,結(jié)合棲霞山核心景區(qū)、江南水泥廠文化創(chuàng)意區(qū)、攝山休閑養(yǎng)生度假區(qū)、紅梅旅游度假區(qū)等多個組團(tuán),做到城市建設(shè)、景觀風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等相互協(xié)調(diào)發(fā)展。并注重對該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的用地性質(zhì)和規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行研究,反向促進(jìn)區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃更加科學(xué)合理。
(二)總體要求。
從城市設(shè)計(jì)角度出發(fā),研究整體功能布局、空間形態(tài)、交通組織、建筑風(fēng)格、景觀環(huán)境,強(qiáng)調(diào)“人文”、“生態(tài)”、“低碳”、“智慧”、“創(chuàng)新”,突出佛學(xué)佛韻、歷史文化、生態(tài)休閑、智慧旅游、低碳建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展等幾大主題;打造魅力特色鮮明、歷史文化底蘊(yùn)濃厚、功能分區(qū)明確、空間結(jié)構(gòu)清晰、景觀環(huán)境舒適的示范性景區(qū)。
5、創(chuàng)新:在規(guī)劃區(qū)內(nèi),結(jié)合棲霞山佛教文化、江南水泥廠民國文化、南象山及周邊的南朝文化、濱江山水文化和歷史名勝等文化資源,發(fā)展創(chuàng)新平臺,形成與區(qū)域文化資源相協(xié)調(diào)的文化創(chuàng)意集中區(qū),打造特色化、品牌化、生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)載體。
(三)、整體城市設(shè)計(jì)。
1、整體設(shè)計(jì)范圍:
棲霞山風(fēng)景區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段,東至紫金(新港)特區(qū);南至312國道;西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線;北至長江,總用地面積約19.18平方公里。
2、主要內(nèi)容:
充分研究地區(qū)環(huán)境、景觀特色,運(yùn)用先進(jìn)的規(guī)劃理念和設(shè)計(jì)手法,確定區(qū)域的主要空間構(gòu)成要素、重要節(jié)點(diǎn)及重要的視廊分布。同時,研究確定設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的建筑形態(tài)特征,如高度、風(fēng)格、主色調(diào)等特征。4)車行交通:
為推動旅游綜合服務(wù)配套提升,在上位規(guī)劃指引下,根據(jù)景區(qū)游覽線路、景點(diǎn)設(shè)置,建設(shè)適宜的旅游服務(wù)配套設(shè)施,并根據(jù)棲霞山景區(qū)特色,研究推薦合適的建筑物風(fēng)格、色彩、形體等;8)景觀環(huán)境及生態(tài)維護(hù):
細(xì)化要求景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境,提出強(qiáng)化優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的控制原則,分片分區(qū)提出生態(tài)植被布局方式,明確植被構(gòu)建原則,強(qiáng)化生態(tài)內(nèi)涵;并加強(qiáng)長江、九鄉(xiāng)河等江河的環(huán)境資源保護(hù),以及景區(qū)內(nèi)部溪流、湖泊池塘的品質(zhì)維護(hù);9)景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng):
從景區(qū)整體環(huán)境出發(fā),與自然環(huán)境相協(xié)調(diào),在注重特色性、可識別性的基礎(chǔ)上,研究確定合適的導(dǎo)視系統(tǒng)布局、風(fēng)格、大小等。
(四)、重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)。
規(guī)劃至少對以下地段進(jìn)行重點(diǎn)考慮:
1、棲霞山核心景區(qū):
2、九鄉(xiāng)河風(fēng)光帶和濱江風(fēng)光帶(根據(jù)總規(guī)自由發(fā)揮);
3、紅楓路沿線片區(qū)(根據(jù)總規(guī)自由發(fā)揮)。
七、成果要求。
規(guī)劃成果深度需滿足《江蘇省城市設(shè)計(jì)編制導(dǎo)則》中相關(guān)要求。成果構(gòu)成:
1、成果說明:
方案創(chuàng)意說明:對于方案構(gòu)思、特色的創(chuàng)意說明;
指標(biāo)說明:規(guī)劃用地指標(biāo)情況說明。補(bǔ)充說明:注重對該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的用地性質(zhì)和規(guī)劃指標(biāo)的研究,并說明對區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編意見和建議。
2、圖件:
整體城市設(shè)計(jì)總平面、整體鳥瞰圖。
專項(xiàng)分析圖:包含功能布局、空間形態(tài)、建筑形態(tài)、生態(tài)環(huán)境等重要節(jié)點(diǎn)效果圖。
重點(diǎn)地段的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙及效果圖其他表達(dá)設(shè)計(jì)意圖的效果圖。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇八
一、基本情況:
沙陽河村是地處赤巖鎮(zhèn)最邊遠(yuǎn),自然條件較差的一個貧困村,現(xiàn)有十個村民小組,423戶,1418人,由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、嶺溝五個自然村合并而成,東與白河縣相連,南與雙河口村接壤,西至天寶寨、馬保村,北與金寨鎮(zhèn)交界。由于受自然條件制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是首批被省確定的貧困村之一。目前全村有貧困戶203戶,561人,通村水泥路沿河而過,現(xiàn)已修通三條到組路,都是土路,一遇風(fēng)雪天氣就無法通行。低壓網(wǎng)改,只改到各組的中心點(diǎn),邊遠(yuǎn)村莊院落未改到位。飲水工程,近幾年靠老百姓投資投勞,水利局扶持水質(zhì),修了兩處小型水塔,沿河道解決了近百余戶飲水問題,全村還有20%農(nóng)戶飲水問題尚未解決。村主要經(jīng)濟(jì)來源,以勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧,糧食生產(chǎn)為主。截止20xx年底,全村種糧面積2450畝,產(chǎn)量412噸,勞務(wù)輸出約300余人,收入近600萬元,種煙350畝,產(chǎn)值25萬元,人均純收入3000元左右。
二、產(chǎn)業(yè)布局。
通不便,導(dǎo)致肩挑背馱的實(shí)際困難,至今未能解決煙草路,該組農(nóng)戶紛紛放棄種煙,致使近年來煙草面積不斷下滑。
(二)蠶桑生產(chǎn)分布三、四、七、九組,在20xx-2012年發(fā)展量高達(dá)300多張,但由于近年來外出務(wù)工人員整戶外出,放棄了桑園管理,造成發(fā)種量有所下滑。
(三)勞務(wù)輸出,因受自然條件影響,部分組基本上都以外出務(wù)工為主,勞務(wù)輸出全村約300余人,收入近600萬元。
(四)畜牧養(yǎng)殖業(yè),在20xx-2009年間,我村有6戶建立了養(yǎng)豬場,但近年來由于市場價格起伏不穩(wěn)定,造成現(xiàn)在無專業(yè)戶。但是我村發(fā)展畜牧養(yǎng)殖還是有一定的基礎(chǔ),對豬、牛、羊、雞的大力發(fā)展有一定潛力,有待進(jìn)一步規(guī)劃,分步實(shí)施、加大技術(shù)培訓(xùn),擴(kuò)大規(guī)模。
(五)茶園建設(shè),計(jì)劃在未來的三年內(nèi)以五、六、七組每組連片100畝,全村達(dá)到500畝。
(六)中藥材,計(jì)劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主,發(fā)展丹參和其他中藥材,面積達(dá)200畝,基本形成組組有產(chǎn)業(yè)、樣樣有規(guī)模。
三、當(dāng)前群眾所期盼急需解決的問題。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
門的大力支持下,進(jìn)行恢復(fù)。由于受毀壞的程度大,資金不到位,造成了水泥路斷板、裂縫、塌陷,導(dǎo)致大小車輛無法通行和無法維修的現(xiàn)狀。
2、十組的煙路又是與白河接通的跨縣路,里程4公里,四組的道路2公里,總計(jì)6公里需要硬化,保證雨雪天正常通行。
3、通組路,我村二組是全村發(fā)展煙草最適宜的組之一,煙草面積能達(dá)到150畝以上,群眾積極性很高。近幾年來群眾多次提出強(qiáng)烈要求解決通組路,由于資金問題無法解決,有待盡快落實(shí)。里程2公里,預(yù)計(jì)資金20萬元左右。
4、便民橋,三組農(nóng)戶分布在一河兩岸,陰坡居住的農(nóng)戶占40%,一遇河壩上水,學(xué)生無法上學(xué),給群眾的生產(chǎn)生活造成極大不便。初步預(yù)計(jì)資金4萬元左右。八組要求解決通組路心切,自行組織籌勞籌資已修通1.5公里道路,但由于道路便民橋工程量較大,預(yù)計(jì)資金約6萬元左右,現(xiàn)在是路、橋不通,已修的無通用價值。
5、移民搬遷已實(shí)施數(shù)年,根據(jù)國家整體推進(jìn)原則,能人進(jìn)鎮(zhèn)、富人下山的思路,我村已有30%的農(nóng)戶改善了居住條件。但近年來由于到鎮(zhèn)集中安臵房價地基昂貴,價格太高,農(nóng)民又不愿意遠(yuǎn)離土地,制約群眾想改善居住條件又無法解決?,F(xiàn)農(nóng)戶強(qiáng)烈要求、期盼在本村范圍內(nèi)解決移民開發(fā)點(diǎn)的問題,根據(jù)本村實(shí)際,加強(qiáng)力度,盡快解決。
6、低壓網(wǎng)改,十個中心組基本都整改組中心點(diǎn),由于山大人稀邊遠(yuǎn)院落,全村大約有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三點(diǎn)變壓器需要更換100伏安以上,有待進(jìn)一步協(xié)調(diào),以解決邊遠(yuǎn)農(nóng)戶電力不足問題。
7、飲水工程,近幾年全村僅在沿河道建了兩座小型水塔,水利部門只解決扶持水質(zhì),農(nóng)戶投勞投資,解決了近100余戶飲水問題。山上組、院落飲水問題應(yīng)及時地進(jìn)一步規(guī)劃、分期實(shí)施群眾飲水難的實(shí)際問題。
四、我村扶貧工作的優(yōu)劣勢分析。
1、優(yōu)勢明顯,大多數(shù)群眾思想比較開放,發(fā)展產(chǎn)業(yè)各組都有自己的潛力和基礎(chǔ),能積極主動地配合鎮(zhèn)村工作,盼望脫貧致富的愿望較強(qiáng)。
2、劣勢也是村上工作面臨的困難。由于受各項(xiàng)惠農(nóng)政策的影響,部分群眾等、靠、要思想嚴(yán)重,不愿意勤勞干活的人增多,本來自己能解決的問題,都要靠上面的扶持,種地干活的人也少了,講吃喝、貪圖享樂的人多了,特別是個別好逸惡勞的戶享受低保和得到各種扶持,產(chǎn)業(yè)啥都不抓。本來比較勤勞的人看到此類情況,也滋生了等、靠、要的思想,嚴(yán)重地制約了我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次是技術(shù)資金缺乏,比如在養(yǎng)殖業(yè)方面等,還有部分居住在高山的貧困戶,投入大量資金修路是不符合現(xiàn)實(shí)的,如何引導(dǎo)下山居住,靠什么方式生存,這些都是擺在我們面前最突出的問題。
五、抓好扶貧工作的幾點(diǎn)思考。
1、加強(qiáng)對群眾的思想教育工作,要以本次扶貧工作未契機(jī),對全村貧困戶進(jìn)行一次教育,并加大宣傳力度,治貧先治愚,教育貧困戶拜托等、靠、要的懶惰行為,讓他們懂得現(xiàn)實(shí)真正的脫貧致富,單靠國家的扶持是不行的,關(guān)鍵是要改變思想觀念,致富要靠自己勤勞的雙手。
2、結(jié)合本村實(shí)際建立相應(yīng)的扶貧機(jī)制,使每戶扶貧戶都有一個相應(yīng)的包抓幫扶人,至少要有一個脫貧致富項(xiàng)目,由幫扶包抓人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金,用扶貧致富事例引導(dǎo)群眾進(jìn)行發(fā)展。
3、村委會要定期召集貧困戶到村上接受農(nóng)技知識培訓(xùn),請求幫扶單位邀請相關(guān)技術(shù)人員授課,并到戶到地頭進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),使每個農(nóng)戶真正掌握一至兩門農(nóng)業(yè)科技知識,加快脫貧致富的步伐,促使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇九
為進(jìn)一步提升茶葉在國內(nèi)外的市場競爭力,引導(dǎo)促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展,特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
三、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
指導(dǎo)思想:
以打造“”品牌為主線,以市場建設(shè)、現(xiàn)代茶葉園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),優(yōu)化龍井茶、高山云霧茶、名優(yōu)白茶優(yōu)勢區(qū)域布局,實(shí)施“六個一”提升工程,打造成為全國龍井茶生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、文化中心和茶產(chǎn)品集散中心。
總體目標(biāo):
葉產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸,產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)20億元。
四、優(yōu)勢區(qū)域布局。
根據(jù)我縣茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿?,重點(diǎn)建設(shè)一條示范帶和三大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。茶樹優(yōu)勢品種為龍井43、安吉白茶、鳩坑種、浙農(nóng)113和迎霜等。茶葉優(yōu)勢產(chǎn)品為大佛龍井、云霧茶等名優(yōu)茶。
1、城西北茶葉銷、加、旅示范觀光帶。區(qū)域包括、、個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道。主要內(nèi)容包含五星級市場創(chuàng)建和4a級景區(qū)建設(shè),加工展示中心建設(shè),示范茶廠建設(shè),出口茶廠、出口茶葉加工項(xiàng)目建設(shè),觀光茶園建設(shè)。
2、中部名優(yōu)早茶產(chǎn)區(qū)。
本區(qū)位于縣境中部,包括4個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道。本區(qū)地勢低平,光熱條件為全縣最優(yōu),可利用產(chǎn)茶季節(jié)早的優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展龍井43等早生優(yōu)質(zhì)良種,開發(fā)早茶生產(chǎn)。本區(qū)鄰近城關(guān),交通便利,可利用全縣最具特色的三大茶場:,發(fā)展現(xiàn)代示范茶業(yè)。
3、西南部精品茶產(chǎn)區(qū)。
本區(qū)位于縣境西南部,包括4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本區(qū)土地類型多樣,以高丘臺地為主,晝夜溫差大,勞動力資源豐富,茶農(nóng)加工技術(shù)水平高,可重點(diǎn)發(fā)展安吉白茶、鳩坑種等中遲生良種,發(fā)展白茶龍井、精品龍井茶生產(chǎn)。
4、東部山區(qū)多茶類名茶產(chǎn)區(qū)。
本區(qū)地處我縣東部,包括5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本區(qū)地勢高,降水豐沛,熱量不足,生產(chǎn)季節(jié)相對偏遲,茶葉生產(chǎn)多以大戶承包為主,可重點(diǎn)種植產(chǎn)量高、抗凍性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)茶樹良種,以中生種為主。重點(diǎn)發(fā)展龍井茶、云霧茶等多茶類名茶生產(chǎn)。
五、主要建設(shè)任務(wù)。
茶葉以“低碳茶業(yè)”為理念,從基地、加工、產(chǎn)品、市場、品牌及主體提升入手,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,切實(shí)推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1、建設(shè)現(xiàn)代茶葉示范基地。建設(shè)10個現(xiàn)代茶葉示范園區(qū),其中三個省級茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),三個省級茶葉精品示范園區(qū)。園區(qū)內(nèi)茶園噴滴灌、防霜凍設(shè)施以及殺蟲燈等病蟲害物理防治設(shè)施的安裝配套。引導(dǎo)茶園向路溝渠、防護(hù)林、機(jī)械化等基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)保護(hù)技術(shù)措施等標(biāo)準(zhǔn)化配套發(fā)展。切實(shí)提高茶產(chǎn)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、優(yōu)質(zhì)高效的保障能力。
新擴(kuò)建無性系良種茶園2萬畝,逐步改造3萬畝低產(chǎn)低效茶園,引導(dǎo)茶樹品種選擇從“早生”向優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高抗的無性系良種,逐步實(shí)現(xiàn)茶樹早、中、晚生品種的合理搭配。
2、打造品牌。爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo),加快商標(biāo)的國際注冊。在全縣形成以“大佛”商標(biāo)為龍頭,企業(yè)商標(biāo)為基礎(chǔ)的“大佛龍井”品牌體系,培育若干個有一定影響力的企業(yè)品牌,摸索“母子品牌”雙商標(biāo)運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn),全面推廣“大佛”、“龍井茶”證明商標(biāo)使用管理。堅(jiān)持辦好一年一度的大佛龍井品牌文化節(jié)和重點(diǎn)城市的品牌推介活動。
加大國內(nèi)外市場推廣力度,充分利用豐富的茶文化資源,制作一張的光盤,編印一本推廣手冊,擴(kuò)大影響力。加強(qiáng)行業(yè)自律,有序推進(jìn)在國內(nèi)外的推廣,逐步提高禮盒銷售的比例,充分發(fā)揮品牌的增值效應(yīng),促進(jìn)從原料輸出向品牌銷售轉(zhuǎn)變。
3、創(chuàng)建示范茶廠。開展示范性茶廠創(chuàng)建活動,新建10家示范茶廠;要求廠房面積500平方米以上,具備1萬公斤以上的名茶加工能力,生產(chǎn)設(shè)施先進(jìn),設(shè)備配置合理,管理規(guī)范科學(xué),帶動能力強(qiáng)。斷續(xù)抓好100家標(biāo)準(zhǔn)化名茶加工廠建設(shè),進(jìn)一步完善區(qū)域布局。全面改善茶葉加工環(huán)境,實(shí)現(xiàn)茶廠標(biāo)準(zhǔn)化、加工清潔化、產(chǎn)品無公害化。力爭“”期末,60%以上分散農(nóng)戶向名茶廠集中加工。優(yōu)化培育名茶廠加基地加農(nóng)戶生產(chǎn)加工模式,強(qiáng)化加工企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接機(jī)制,通過集中加工、收青加工,讓分散的農(nóng)戶集合成聯(lián)合的生產(chǎn)主體。
規(guī)范提升加工技術(shù),在做好精品傳統(tǒng)手工制作工藝保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上,大力推廣名優(yōu)茶的機(jī)械化加工。堅(jiān)持辦好一年一屆的茶王賽,著力營造重質(zhì)量、學(xué)技術(shù)的良好氛圍。
4、加快茶葉新產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)。加快名茶多茶類生產(chǎn),引導(dǎo)名優(yōu)茶產(chǎn)品從注重外形向注重內(nèi)質(zhì)轉(zhuǎn)變,著重?cái)U(kuò)大望海云霧等優(yōu)質(zhì)茶的生產(chǎn),推進(jìn)名優(yōu)茶的大眾化生產(chǎn)與消費(fèi)。鼓勵企業(yè)進(jìn)行茶食品、茶保健品、茶工藝品等茶葉精深加工產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn),重視夏秋茶資源的開發(fā)利用,提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。
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村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十
(20xx-20xx年)。
為了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)我村“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村”總體目標(biāo),我村將集中精力,加大村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步伐,努力把村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、文明進(jìn)步”的社會主義新農(nóng)村。根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的“強(qiáng)禽畜、攻林特、帶旅游、興工貿(mào)”發(fā)展思路,結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定本規(guī)劃。
一、基本情況。
某某村位于××鎮(zhèn)北部,距離鎮(zhèn)政府×公里,東臨××河,西接××村,南與本鎮(zhèn)××村交界,北與本鎮(zhèn)××村接壤。全村版圖面積×平方公里,現(xiàn)有×個村民小組,×戶,農(nóng)業(yè)人口×人,主要居住在×個自然灣,勞動力×人。共有耕地×畝,其中:水田×畝,旱地×畝,山林面積×畝,水面×畝。××年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入×萬元,農(nóng)民人均純收入×元。
二、指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則。
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局,按照“產(chǎn)業(yè)化富民”戰(zhàn)略要求,立足實(shí)際,充分發(fā)揮本村資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高產(chǎn)業(yè)化水平,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
規(guī)劃原則:1、因地制宜,分類指導(dǎo)的原則。立足本村特點(diǎn),從。
本村實(shí)際出發(fā),把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要手段,加強(qiáng)規(guī)劃,分類指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民,科技興村,生態(tài)和諧,全面發(fā)展。
2、發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色的原則。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,面向市場選擇和培育主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展具有市場競爭優(yōu)勢和地方特色的產(chǎn)品。
3、服務(wù)城市,富裕農(nóng)民的原則。以不斷提高農(nóng)民收入水平為核心,挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力,做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè),做精做細(xì)特色產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間。同時,引導(dǎo)和鼓勵外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
4、科技為先,合作經(jīng)濟(jì)帶動的原則。切實(shí)把加(于:m書業(yè)網(wǎng):村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃)快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為根本途徑。按照特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,組織實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,引進(jìn)示范和推廣動植物新品種,品種改良、節(jié)本增效、產(chǎn)后加工增值、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源高效利用等重點(diǎn)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以帶動力強(qiáng)的專業(yè)合作社對本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動和支撐,強(qiáng)化專業(yè)合作社為農(nóng)戶的服務(wù)功能。
5、整合資源,重點(diǎn)突破的原則。統(tǒng)籌安排,優(yōu)化資源配置,適度整合項(xiàng)目資金,適當(dāng)集中物力財(cái)力,向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)傾斜,努力實(shí)現(xiàn)投資與資源效益的最大化,使優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)得到突破性發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到2200萬元,農(nóng)民人年均純收入11000元以上,年均增長15%。
——主導(dǎo)種植業(yè)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),積極引進(jìn)優(yōu)良品種,穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作物的種植面積,到20xx年優(yōu)質(zhì)水稻和優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜分別為×和×畝。
——養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷做強(qiáng)禽畜產(chǎn)業(yè),按照政策扶持、能人帶動、轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式,新建土雞養(yǎng)殖基地1個,新建養(yǎng)殖水面150畝,到20xx年使全村土(肉)雞、蛋雞年養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到80000只。開發(fā)沿河荒灘發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)到300畝以上,并逐步實(shí)施豬-漁循環(huán)養(yǎng)殖模式。
——特色產(chǎn)業(yè)積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充分利用本村農(nóng)民有多年種植××歷史的優(yōu)勢,通過某某村××專業(yè)合作社的帶動,逐年擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)××面積,到20xx年種植面積突破600畝。
——勞務(wù)產(chǎn)業(yè)認(rèn)真組織實(shí)施勞動力技能培訓(xùn)工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民300人次,不斷提升勞動力整體素質(zhì)。做到戶均有1人掌握1—2門實(shí)用技術(shù);年輸出勞動力380人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入380萬元。
——合作經(jīng)濟(jì)圍繞特色種植、養(yǎng)殖、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè),搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套服務(wù)。采取典型引路、分類指導(dǎo)的方法,鼓勵支持能人,依托市場、基地,多形式、多領(lǐng)域興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,重點(diǎn)培植種養(yǎng)植業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)會,進(jìn)一步完善社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
四、基礎(chǔ)設(shè)施和基地配套設(shè)施建設(shè)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
1、硬化組-組共2.5公里的生產(chǎn)道路,解決以上×個組群眾。
生產(chǎn)條件差的實(shí)際困難問題。
2、新建機(jī)耕橋座,其中××灣1座、××灣1座、××灣1座、××灣1座,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利。
3、新建送水渠共2500米,為畜牧業(yè)、種植業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
4、爭取項(xiàng)目投資整修優(yōu)質(zhì)水稻、油菜生產(chǎn)面積所需的排、灌兩用水溝6000米。確保沿河5個組750畝耕地抗旱和防汛安全。
5、擴(kuò)大建設(shè)土雞養(yǎng)殖基地20畝,配套建設(shè)300米道路和低壓線路、整平地基、挖通600米排水溝、建1500米圍墻、接通自來水管等。
(二)甘蔗基地配套設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。
從20xx年開始,5年之內(nèi)將我村××基地種植規(guī)模發(fā)展到600畝,配套建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施:
1、興建裝機(jī)22kva的電力提(排)水泵站1座;
3.基地內(nèi)2.5m寬水泥生產(chǎn)道路2500m;
4、通往基地的低壓電力線路800米和相關(guān)配電設(shè)施;
5、機(jī)動防治病蟲害器械20臺套;
6、電力噴灌設(shè)備20臺套;
7、用于值班照管的房屋及××產(chǎn)業(yè)合作社辦公用房共120㎡;
8、用于貯藏××的混凝土調(diào)溫地窖20口,每口容積為60m3;
9、育苗專用塑膜大棚600㎡。
(三)實(shí)施步驟及建設(shè)投資規(guī)模。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十一
“十二五”時期,是我市建設(shè)小康社會、加速老工業(yè)基地全面振興,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的重要時期。因此,從改善民生、構(gòu)建和諧社會的要求出發(fā),研究謀劃“十二五”期間全市社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
“十一五”時期,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平大幅提高、人民生活顯著改善,社會事業(yè)領(lǐng)域取得可喜成就:
1.教育事業(yè)快速發(fā)展,居民文化水平不斷提升。實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略,教育普及水平不斷提高。學(xué)前教育普及率達(dá)到100%,小學(xué)、初中入學(xué)率達(dá)100%,高中階段入學(xué)率達(dá)到95%,中等職業(yè)教育在校生為1.46萬人,就業(yè)率達(dá)到99%以上。全市人均受教育年限達(dá)到12年。辦學(xué)條件不斷改善。農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1所九年一貫制(寄宿制)學(xué)校。農(nóng)村校舍改造面積達(dá)到113990平方米,完成總投資8023萬元?!叭瞬艔?qiáng)市”成效顯著。全市各級各類人才達(dá)到146090人,年平均增長率為6%。全市共安置畢業(yè)生12000人就業(yè);引進(jìn)外國專家91人次;選派黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員出境培訓(xùn)240人次。
2.居民收入大幅增加,就業(yè)與社保能力迅速拓展。城市居民人均可支配收入達(dá)到16460萬元,年均增長14.4%,農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到8140元,年均增長14.6%。全市7個縣(市)區(qū)與125個社區(qū)達(dá)到充分就業(yè)城區(qū)和社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)6萬余人、普惠制培訓(xùn)15萬人、累計(jì)安置城鎮(zhèn)就業(yè)27.7萬人,“零就業(yè)家庭”動態(tài)控制為零。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3%以內(nèi)。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參??倲?shù)50.5萬人,醫(yī)療保險(xiǎn)參??倲?shù)76萬人,失業(yè)保險(xiǎn)參??倲?shù)21萬人,工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保總數(shù)分別為22.7萬人和12.2萬人;農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)總數(shù)分別為7.9和5.5萬人;城鄉(xiāng)居民最低生活保障覆蓋率分別為6.34%和5.02%,累計(jì)發(fā)放低保金33584.45萬元。
3.控制人口生育質(zhì)量,提高醫(yī)療保障水平。截止到“十一五”末,全市總?cè)丝谶_(dá)到185.09萬人,人口自然增長率1.13‰。出生率控制在5.52‰以內(nèi),出生人口性別比控制在107以內(nèi)。全市擁有各級各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)621個,衛(wèi)生技術(shù)人8903人,床9684張,每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員4.83人、床位5.25張;人均期望壽命提高到75.3歲。孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率分別下降到16.32/10萬和6.37‰。城區(qū)7個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、60個服務(wù)站全部達(dá)標(biāo)。新改擴(kuò)建3所縣級醫(yī)院和36所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,醫(yī)療業(yè)務(wù)用房達(dá)到88000平方米;農(nóng)村自來水與衛(wèi)生廁所普及率分別為68%、51%;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)到90.86萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療常住人口參合率99.5%。全市人均衛(wèi)生資源和衡量人口健康狀況主要指標(biāo)處于省內(nèi)先進(jìn)水平。
4.文體與旅游事業(yè)繁榮,群眾生活內(nèi)容日益豐富。“十一五”期間,完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),基本建立了市、縣(市)、鄉(xiāng)、村四級文化活動網(wǎng)絡(luò)。完成了20戶以上自然村屯廣播電視村村通任務(wù),覆蓋率100%。相繼推出了《遼陽史論集萃》、《王爾烈壽屏圖錄解讀》等一批系列宣傳遼陽的歷史文化叢書?!斑|陽鼓樂”和千山白酒釀造技藝納入國家和省級非遺保護(hù)名錄。現(xiàn)代評劇《楊大嫂當(dāng)官記》及《火紅的秧歌》等作品榮獲省級獎項(xiàng)。全市投資5190萬元新建全民健身設(shè)施共1572處,新增4.2萬平方米的群眾健身場地,安裝健身路徑(苑)角67個,標(biāo)準(zhǔn)體育場8個、標(biāo)準(zhǔn)體育館5個、標(biāo)準(zhǔn)游泳館12個。體育人口已達(dá)86萬人,占總?cè)丝诘?8%;我市運(yùn)動員在各項(xiàng)比賽中榮獲得金牌19枚,銀牌3枚,銅牌2枚?!笆晃濉逼陂g,接待入境旅游者9.3萬人次,年平均遞增16.4%,旅游業(yè)總收入433.6億元,年平均遞增27.8%。全市有國家a級上以旅游景區(qū)9處。其中,4a級景區(qū)1處,3a級景區(qū)4處。旅行社33家,星級賓館飯店9家、旅游定點(diǎn)餐館15家。
5.社會福利逐步提高,特殊群體得到救助。社會福利事業(yè)實(shí)現(xiàn)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。城市養(yǎng)老服務(wù)社會化體系初步形成。全市有居家養(yǎng)老服務(wù)老人0.2萬人,城市國辦社會福利機(jī)構(gòu)4家,床位360張,養(yǎng)老服務(wù)中介組織10家,農(nóng)村敬老院33家。“十一五”期間,累計(jì)投入資金3700萬元,建設(shè)了一批高水準(zhǔn)的社區(qū)服務(wù)中心(站)。殘疾人各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市有近10萬余人次殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到94%以上。近5000名殘疾人接受職業(yè)培訓(xùn),近1萬名貧困殘疾人得到扶持。城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型醫(yī)療合作對貧困殘疾人已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。1500余戶貧困殘疾人享受到農(nóng)村危房改造工程和城市廉租房政策。
“十一五”期間,全市經(jīng)濟(jì)社會在又好又快發(fā)展的同時,仍然存在一定問題:一是教育資源配置不平衡。城鄉(xiāng)幼兒教育、基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡,優(yōu)質(zhì)教育資源短缺,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的幼教設(shè)施嚴(yán)重不足;優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育過度集中在幾所學(xué)校。二是人口老齡化問題日益突出。到2010年底,我市60歲以上老齡人口將突破30萬人,占總?cè)丝诘?6.2%,超出全國平均水平4個百分點(diǎn)。“十二五”期間,預(yù)計(jì)全市老齡人口總數(shù)將達(dá)到42.3萬人。快速增長的養(yǎng)老服務(wù)需求將給社會保障和養(yǎng)老服務(wù)供給帶來巨大壓力。三是社會事業(yè)資金投入缺乏統(tǒng)籌管理。由于缺乏投資管理機(jī)制,社會事業(yè)發(fā)展籌資的渠道無法得到有效保證,嚴(yán)重影響社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)。
為解決“十一五”期間社會事業(yè)發(fā)展中的問題,保障在“十二五”期間各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展,從指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)方面確定全市社會事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)納入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局統(tǒng)籌考慮。以提高人人享有公共服務(wù)水平為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動力,努力建立與現(xiàn)代化建設(shè)需要相適應(yīng)的、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會公共服務(wù)體系,把全市社會事業(yè)推向新的發(fā)展階段。
(二)基本原則。
一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。強(qiáng)化各級政府的社會管理與公共服務(wù)職能,加強(qiáng)義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、計(jì)劃生育以及社會救助等公共服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)公民享有基本公共服務(wù)的權(quán)利與機(jī)會均等。
二是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以規(guī)劃為指導(dǎo),立足當(dāng)前,謀劃長遠(yuǎn),分清輕重緩急,加速八個新城新市鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施共建共享及合理流動與優(yōu)化配置,推進(jìn)全市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
三是堅(jiān)持保障服務(wù),推進(jìn)社會事業(yè)健康發(fā)展。充分考慮社會事業(yè)的不同屬性,確立政府在推動社會事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。正確處理公益性社會事業(yè)和經(jīng)營性社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系,鼓勵和引導(dǎo)社會力量廣泛參與,有效滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的需求。
(三)發(fā)展重點(diǎn)。
“十二五”時期,全市社會事業(yè)從“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、勞有所得”的總體要求出發(fā),重點(diǎn)加快建設(shè)七大公共服務(wù)體系。
一是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,職業(yè)教育培養(yǎng)能力不斷增強(qiáng),高等教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,建設(shè)支撐老工業(yè)基地加速振興和“四座新城四座新市鎮(zhèn)”協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代教育體系。
二是基本實(shí)現(xiàn)人人享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會保障權(quán)益,建成覆蓋全市城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生體系和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心。
三是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化,形成具有區(qū)域特色的文化發(fā)展格局和城鄉(xiāng)一體化的公共文化發(fā)展體系。
四是以承辦十二屆全運(yùn)會為契機(jī),建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的體育公共服務(wù)體系。
五是構(gòu)建滿足城鄉(xiāng)居民需求的社會福利和社會救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成較為完善的就業(yè)援助和社會保障及社區(qū)服務(wù)體系。
六是建成國內(nèi)重要旅游目的地和東北亞旅游熱點(diǎn)地區(qū),形成基本滿足人民群眾日益增長的旅游消費(fèi)需求服務(wù)能力,同沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)各市資源共享的旅游一體化發(fā)展體系。
七是加強(qiáng)社會管理,形成有利于構(gòu)建和諧遼陽的公共安全防護(hù)與保障體系。
(四)發(fā)展目標(biāo)。
“十二五”時期社會事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是:全市人民生活水平和質(zhì)量顯著提高,城鄉(xiāng)居民收入有較大幅度增長;人口、教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政等事業(yè)取得長足發(fā)展,國民素質(zhì)大幅度提高,社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步發(fā)展。
到2015年,全市人口總數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到190萬人,出生率和自然增長率分別控制在5.34‰和0.95‰以內(nèi),年平均出生人口為1萬人。
全市人均受教育年限達(dá)到12.2年。學(xué)前三年幼兒毛入園率達(dá)到95%以上,標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園達(dá)到75%以上,省級示范園達(dá)到3%;完成建設(shè)1所國家示范中等職業(yè)學(xué)校,2所國家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校,2所省級示范性中等職業(yè)學(xué)校,建設(shè)16個專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。
全市每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員5人、床位5.3張。人均期望壽命達(dá)到76.3歲,孕產(chǎn)婦死亡率控制在12/10萬以下,嬰兒和五歲以下兒童死亡率控制在8‰以下,主要健康指標(biāo)處于全省先進(jìn)水平。鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100%,農(nóng)村自來水檢測率達(dá)到100%,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到65%以上。城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率和體質(zhì)監(jiān)測合格率分別達(dá)到90%和85%以上,重大傳染病發(fā)病率控制在全省平均水平以下。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診就診率達(dá)到醫(yī)療門診總量的25%以上。扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革,基本解決城鄉(xiāng)居民“看病難,看病貴”的問題。
全市開展習(xí)練“太極拳”活動,經(jīng)常參加各類體育鍛煉的人口占人口總數(shù)的50%以上。
到2015年,城市居民人均可支配收入年均增長13%以上,達(dá)到30330元以上。農(nóng)民人均純收入年均增長14%以上,達(dá)到15670元以上。全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員18萬人,組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),大中專畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到97%;組建創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)市場25個,培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)帶頭人3000人,帶動就業(yè)1.8萬人;扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人1萬人。
到2015年,全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參??偭窟_(dá)到56萬人,工傷保險(xiǎn)參??偭窟_(dá)到24.5萬人,生育保險(xiǎn)參??偭窟_(dá)到13.5萬人,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到81萬人,失業(yè)保險(xiǎn)參保率可達(dá)95%。全市農(nóng)保覆蓋面達(dá)到50%。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率達(dá)到100%,退休人員檔案集中管理率達(dá)到100%。
實(shí)施《遼陽市2009-2018旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。到2015年,接待游客達(dá)到2886萬人次,旅游總收入超過404億元,年均增長25%。將遼陽打造成以遼金及前清文化為特色的歷史文化名城,新興的旅游熱點(diǎn)區(qū)域,自然生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、運(yùn)動康體旅游目的地,以及東北地區(qū)的休閑度假中心。把遼陽逐步建設(shè)成民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧之城。
三、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程。
(一)人口和計(jì)劃生育。
促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和人口政策,普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識,實(shí)施出生缺陷干預(yù)等服務(wù),重點(diǎn)抓好農(nóng)村和流動人口計(jì)劃生育工作。加強(qiáng)縣(市)、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新力度,提高公共服務(wù)能力??h級服務(wù)站全部完成省級示范站達(dá)標(biāo)建設(shè);鄉(xiāng)級計(jì)劃生育服務(wù)示范所建設(shè)60%以上達(dá)標(biāo)。全面落實(shí)城鎮(zhèn)夫妻雙方均無工作單位人員獨(dú)生子女獎勵待遇,逐步兌現(xiàn)破產(chǎn)改制企業(yè)職工獨(dú)生子女退休補(bǔ)助費(fèi)。綜合治理“非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定與人工終止妊娠”工作。深化戶籍制度改革,探索人口屬地化管理,促進(jìn)人口合理流動。積極應(yīng)對人口老齡化發(fā)展趨勢,強(qiáng)化社區(qū)和居家養(yǎng)老功能,鼓勵社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
(二)教育事業(yè)。
按照“優(yōu)先發(fā)展,育人為本,改革創(chuàng)新,促進(jìn)公平,提高質(zhì)量”的方針,以社會力量為主體、社區(qū)為依托,發(fā)展幼教和普及學(xué)前教育。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快普及高中階段教育。大力發(fā)展中、高等職業(yè)教育,實(shí)施技能型人才、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、實(shí)用技術(shù)與成人繼續(xù)教育培訓(xùn)“四大工程”。發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,普及中小學(xué)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)知識教育。建立健全各級各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量保障與評估機(jī)制,強(qiáng)化督學(xué);建立和完善職業(yè)資格認(rèn)證制度、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育等制度。加快公辦學(xué)校改革步伐,探索創(chuàng)新學(xué)校管理體制機(jī)制,建立現(xiàn)代學(xué)校制度。鼓勵非義務(wù)教育吸收社會資源辦學(xué),促進(jìn)公辦教育與民辦教育共同發(fā)展。開展全方位的教育交流與合作,提高教育的國際化水平。
到2015年,全市人才總量預(yù)計(jì)達(dá)到21萬人以上。大力培養(yǎng)行業(yè)或?qū)W科領(lǐng)軍人才;培育5個具有國內(nèi)、10個具有省內(nèi)先進(jìn)水平的自主創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);建設(shè)5個民營企業(yè)博士后科研基地,培養(yǎng)博士后40人;引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才、高技能人才;吸引帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)。按照區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求,重點(diǎn)引導(dǎo)人才向新城新市鎮(zhèn)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚。
(三)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)。
實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。一是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)快速推進(jìn),進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合的保障與管理水平。二是實(shí)施國家基本藥物制度,初步建立基本藥物供應(yīng)保障體系,合理使用與優(yōu)先選擇基本藥物。三是加快農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);完成市第四人民醫(yī)院病房樓等建設(shè)項(xiàng)目。四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,充分保障所需經(jīng)費(fèi)。做好結(jié)核病、職業(yè)病、碘缺乏癥及重點(diǎn)地方病等疾病防治工作。組織好地方性氟中毒病區(qū)飲用水工程改造。五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn),加快形成多元辦醫(yī)格局。提升城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和管理水平,到2015年,每個縣(市)至少有一家縣級醫(yī)院達(dá)到國家二級甲等醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),3所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化配置,所有行政村全部建成一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。提高醫(yī)學(xué)科技和醫(yī)院管理水平,實(shí)施“1213”工程,全市培養(yǎng)100名市級重點(diǎn)??茖W(xué)術(shù)帶頭人,引進(jìn)和培養(yǎng)200名醫(yī)學(xué)碩士、博士生,爭取國家、?。ú浚┘壙蒲辛㈨?xiàng)和創(chuàng)建省級重點(diǎn)???0項(xiàng)(個),爭取國家、?。ú浚?、市級科技進(jìn)步獎和開展醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目30項(xiàng)。
(四)就業(yè)、社保及收入分配。
完善公共就業(yè)服務(wù)體系,建立健全人力資源市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺與就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的工作機(jī)制,促進(jìn)下崗失業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)、大齡就業(yè)困難群體再就業(yè),高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。實(shí)施“普惠制就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工程”。
推進(jìn)社會保障一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)省內(nèi)各市社會保險(xiǎn)關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移。加快農(nóng)村社保制度試點(diǎn)工作,探索建立城鎮(zhèn)社保制度參保銜接辦法,做好被征地農(nóng)民社保工作。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,健全教育、醫(yī)療、取暖等專項(xiàng)救助制度,逐步拓展社會福利保障范圍,提高保障水平。
調(diào)整政府、企業(yè)、居民的收入分配關(guān)系,提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重,努力使城鄉(xiāng)居民收入增長不低于經(jīng)濟(jì)增長幅度,努力使勞動報(bào)酬增長不低于企業(yè)收入增長幅度,逐步緩解社會成員收入差距過大問題。
(五)文化廣電、體育、旅游事業(yè)。
大力發(fā)展文化事業(yè),實(shí)施文化信息資源共享工程,完成新建和改造16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站與400個村文化室的目標(biāo)。全面推進(jìn)農(nóng)村電影放映工程,基本實(shí)現(xiàn)一村一月一場電影的公益性服務(wù)目標(biāo)。繼續(xù)開展文化下基層活動,創(chuàng)作3部優(yōu)秀劇目,上演一部歷史題材的舞臺劇,滿足人民群眾的文化需要。完成圖書館新館配套設(shè)施自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè);完成“全國第三次文物普查”各項(xiàng)工作,力爭完成遼陽漢墓保護(hù)規(guī)劃的制定工作,啟動漢墓保護(hù)規(guī)劃的外環(huán)境整治工程。完成東京城、東京陵、燕州城山城保護(hù)規(guī)劃的制定工作;依托彭公館古民居資源,力爭完成遼陽民俗館整體改建工程并對外開放;籌建燈塔市民俗博物館和遼陽縣民俗博物館。做強(qiáng)做大遼陽有線電視網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)城鎮(zhèn)數(shù)字化影院建設(shè)與河?xùn)|大劇院等建設(shè)工程,加快“三網(wǎng)”融合進(jìn)程。
(六)體育、旅游事業(yè)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施開放進(jìn)程,繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”,建成遼陽市民健身大廈、青少年戶外活動基地和體育主體公園等服務(wù)城鄉(xiāng)居民的體育休閑健身設(shè)施;全面開展習(xí)練“太極拳”創(chuàng)建“太極拳城”的活動,改革體育產(chǎn)業(yè)管理體制,加強(qiáng)體育市場的規(guī)范管理,吸引社會資本投資體育產(chǎn)業(yè),促進(jìn)體育俱樂部發(fā)展。開發(fā)旅游資源,重點(diǎn)建設(shè)旅游道路、停車場、游客服務(wù)中心、旅游安全以及資源環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施;建成1個國家級旅游度假區(qū),2個國家5a級景區(qū),7個國家4a級景區(qū),6個國家3a級景區(qū)和培育10個專項(xiàng)旅游基地;加強(qiáng)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)水平,加快推進(jìn)旅游與文化、體育、等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。
(七)民政、婦兒與殘疾人工作。
促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、保障、法律服務(wù)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作,大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育。完成市、縣(市)區(qū)兩級殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。健全孤兒保障體系,提高保障水平。完成遼陽市福利院、兒童福利院、流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目。完善城鄉(xiāng)老年人社會保障機(jī)制,建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的工作體系。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,加快新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè),探索建立城鄉(xiāng)居民一體化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,到“十二五”末期實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。加強(qiáng)老年人文化體育工作,豐富精神文化生活。推進(jìn)少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展,提高少數(shù)民族科技、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平,著力解決少數(shù)民族群眾中貧困問題,穩(wěn)步提升少數(shù)民族社會福利水平。
(八)公共安全保障。
全市建立統(tǒng)分結(jié)合、職責(zé)明確、功能全面、靈敏高效的生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件預(yù)警和應(yīng)急體系,提高對公共安全危機(jī)和突發(fā)公共事件的能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),有效預(yù)防各類重特大事故。加強(qiáng)防震、防洪、防澇、防旱等自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào),全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。開展社會治安綜合治理及“平安遼陽”創(chuàng)建活動,依法防范和打擊違法犯罪活動。加強(qiáng)基層政法組織的建設(shè),拓展公證機(jī)構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,構(gòu)建以人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解和民間調(diào)解為主題的調(diào)解體系,及時化解社會矛盾,預(yù)防群體事件發(fā)生,維護(hù)社會穩(wěn)定。
四、保障措施。
為實(shí)現(xiàn)“十二五”社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù),采取以下保障措施:
(一)提高經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展水平。
推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,按照基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo),發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題,把公平正義、便民惠民的原則貫穿始終,提高社會和諧水平。增強(qiáng)人才對體制機(jī)制創(chuàng)新的推動作用,把社會事業(yè)建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要條件,實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生對人民群眾的健康保障作用,注重社會保障和調(diào)節(jié)收入分配的基礎(chǔ)性作用,發(fā)揮社會管理對構(gòu)建和諧遼陽的促進(jìn)作用,提高社會事業(yè)對老工業(yè)基地加速振興的貢獻(xiàn)率。
(二)推進(jìn)公共服務(wù)制度發(fā)展創(chuàng)新。
推進(jìn)社會事業(yè)單位分類管理,按照公益性、非營利性和盈利性三種類型,實(shí)行不同的經(jīng)濟(jì)政策、管理和運(yùn)行模式,滿足不同市場、不同人群的多樣化需求。深化社會事業(yè)單位內(nèi)部改革,建立新型的社會事業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)制度。深化勞動、人事制度改革,全面實(shí)行管理者聘任制和全體職員競爭上崗的制度。深化收入分配制度改革,建立有效的激勵和約束制度。逐步有序擴(kuò)大社會事業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放,培育在文化、旅游、體育和高級職業(yè)培訓(xùn)等社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)品牌,積極參與國際合作與競爭。
(三)培育社會服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)。
制定社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,滿足群眾日益增長的多樣化需求,推動社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。推進(jìn)社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,培育市場主體,產(chǎn)權(quán)多元化,加快跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組,重點(diǎn)培育發(fā)展一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競爭力和影響力的大型社會服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。積極扶持中小型社會服務(wù)企業(yè)發(fā)展,為其發(fā)展提供必要的政策支持。著力改善社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)環(huán)境,從政策引導(dǎo)、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面改善公眾消費(fèi)預(yù)期。
(四)加強(qiáng)和改善社會管理與服務(wù)。
按照培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則,大力培育包括社會團(tuán)體、行業(yè)組織、社會中介組織、志愿團(tuán)體等在內(nèi)的各類社會組織,充分發(fā)揮其在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用,運(yùn)用社會資源推進(jìn)社會建設(shè)和管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層組織自治管理,重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)委會等基層組織下移,提高社區(qū)居民自治程度,發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。構(gòu)建信訪、調(diào)解、綜治“三位一體”的社會矛盾排查化解機(jī)制,完善社會治安防控和公共安全防控體系,預(yù)防和妥善處置群體性事件和各類突發(fā)公共事件。
(五)提高解決和應(yīng)對重大問題能力。
研究建立健全公共服務(wù)動態(tài)監(jiān)測制度體系,建立發(fā)展改革部門牽頭、統(tǒng)計(jì)部門支撐、有關(guān)部門相互協(xié)作參與的社會發(fā)展綜合評價體系,建立社會發(fā)展水平綜合評價報(bào)告制度。研究制定教育、衛(wèi)生、文化等資源向新城新區(qū)轉(zhuǎn)移、提高公共服務(wù)供給水平的思路和辦法,為城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供強(qiáng)有力支撐,實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)。建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系,積極應(yīng)對人口老齡化對城鄉(xiāng)社會福利和社會保障提出的要求,探索多渠道的社會化養(yǎng)老模式和鼓勵政策。加強(qiáng)與省內(nèi)省外社會事業(yè)領(lǐng)域的交流,推動人才開發(fā)、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)等方面的合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),資源共享。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十二
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,我工作隊(duì)深刻領(lǐng)會、吃透、把準(zhǔn)要求,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,繁榮興盛農(nóng)村文化。結(jié)合本村實(shí)際和駐村工作隊(duì)職責(zé),特定如下工作計(jì)劃。
xx村東至xx,西至xx村,南至xx村,北至xx,離鎮(zhèn)府駐地4公里,美麗的錦江河自西向東傍村而過,面積約6.2平方公里。主要經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物為水稻、柑橘、油菜。全村12個村民小組,381戶,1288人,長期外出務(wù)工人約670人,主要在貴州、廣東、深圳等地打工就業(yè)。全村黨員29人,其中長期外出務(wù)工黨員6人。全村有山塘4座,水庫1座,地災(zāi)點(diǎn)二個。
20xx年以來,新修村級公路18公里,實(shí)現(xiàn)組組通水泥路;修建入戶便道2.3公里,村民出行方便。全村已完成農(nóng)網(wǎng)改造,20xx年9月份安裝了路燈80盞,村民生活、生產(chǎn)用電均有保障。
20xx年新修了村部,實(shí)行坐班制,村民辦事方便;20xx年7月完成了村級服務(wù)大樓前平臺硬化;20xx年新修了村級文化廣場,豐富群眾業(yè)余生活。配有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,有村醫(yī)生1名,群眾看病方便。
20xx年,村級環(huán)境衛(wèi)生推行整合“五員合一”,共有人員12人,其中村級保潔員5名,特崗保潔員2名,生態(tài)護(hù)林員2名,養(yǎng)路人員1名。通過開展環(huán)境衛(wèi)生“五員合一”整合工作,明確了責(zé)任意識,村級環(huán)境衛(wèi)生明細(xì)改善。
(一)細(xì)化責(zé)任分工,逐項(xiàng)落實(shí)到人。
認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料,化責(zé)任分工,逐項(xiàng)落實(shí)到人。對照目標(biāo)任務(wù),制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案,方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn),把任務(wù)逐項(xiàng)分解,落實(shí)到具體干部,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時限,做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位;定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會,按照責(zé)任分工,逐人匯報(bào)所分包工作開展情況和遇到的問題,并一起討論鄉(xiāng)村振興工推進(jìn)方法。同時制定倒排工期表,嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)開展工作。
(二)著眼生活富裕,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè),完善鄉(xiāng)村治理體系。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊(duì)伍。
加快完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。圍繞加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督,提升基層組織戰(zhàn)斗力,提高基層干部農(nóng)村基層工作的本領(lǐng)及處理農(nóng)村事務(wù)的能力;提升基層組織治理能力。積極探索鄉(xiāng)村治理新模式,推選道德模范、鄉(xiāng)賢成立村民議事會,實(shí)行由支部會議“提”、村民議事會“議”、村民代表大會“定”的村級事務(wù)決策機(jī)制,確保村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(四)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,鞏固農(nóng)村環(huán)境干凈整潔。
建設(shè)規(guī)劃更加科學(xué)。結(jié)合村莊總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮土地利用、村莊改造、產(chǎn)業(yè)布局等因素,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃;基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。堅(jiān)持把道路建設(shè)、環(huán)境治理、小型文化活動中心等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手;持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作,扎實(shí)開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系,落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求。重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵,清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。
(一)是推動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合。在科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,圍繞柑橘園管護(hù),以盤活柑橘種植項(xiàng)目為目的,環(huán)環(huán)相扣,有機(jī)連結(jié),使各個項(xiàng)目互利共生、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是實(shí)施塘庫水產(chǎn)養(yǎng)殖,為柑橘園管護(hù)提供便利;二是推進(jìn)塘庫治理,為水產(chǎn)養(yǎng)殖奠定基礎(chǔ);三打造銅礦小鎮(zhèn)精品民宿產(chǎn)業(yè),帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入。以此方式壯大集體經(jīng)濟(jì),鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,助力鄉(xiāng)村振興。
(二)是深入開展黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從規(guī)范組織黨內(nèi)生活入手,做到了組織生活有“計(jì)劃”、有“內(nèi)容”、有“總結(jié)”、有“亮點(diǎn)”;狠抓制度建設(shè),不斷完善黨建各項(xiàng)工作制度和各項(xiàng)章程,確保每項(xiàng)黨內(nèi)工作都在制度內(nèi)運(yùn)行。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。聚焦鞏固脫貧成果,堅(jiān)持“四不摘”原則,堅(jiān)持支部書記、村主任、第一書記、駐村工作隊(duì)長齊抓推進(jìn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,重要政策和工作舉措親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動。村支部書記要立足本村實(shí)際,積極主動開展工作,確保責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
(二)注重輿論引導(dǎo)。村兩委干部、駐村工作隊(duì)、第一書記、幫扶包戶責(zé)任人等要廣泛宣傳黨和政府決策部署、政策舉措,要送政策上門入戶,同時要引導(dǎo)農(nóng)戶圍繞政策謀發(fā)展,依靠政策抓生產(chǎn),享受政策得收益。充分調(diào)動干部群眾的主體作用,增強(qiáng)自主自強(qiáng)意識,依靠自身努力增收致富。
(三)堅(jiān)持黨建保障。完善工作機(jī)制,提高基層干部投身鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性。通過轉(zhuǎn)作風(fēng)、結(jié)對子、促提升、真幫扶、促發(fā)展,使廣大黨員干部在鄉(xiāng)村振興中增長才干、提高本領(lǐng),實(shí)現(xiàn)基層黨建與鄉(xiāng)村振興工作的互促共進(jìn)。
(四)營造濃厚氛圍。利用微信公眾號、微信群等新媒體平臺,深入宣傳九曲灣20xx年工作謀劃,生動報(bào)道鄉(xiāng)村振興所取得的驕人成績、典型經(jīng)驗(yàn)、典型人物、創(chuàng)新創(chuàng)造和豐富實(shí)踐,聚集人氣、激發(fā)活力。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十三
一基本情況:
xx河村是一個貧困村莊,位于赤巖鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的地區(qū),自然條件較差。有10個村民小組,423戶,1418人。它是由原來的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個自然村合并而成。東連白河縣,南連雙河口村,西連天寶村、馬寶村,北連金寨鎮(zhèn)。受自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的制約,是全省首批確定的貧困村之一。目前,全村有貧困戶203戶,561人。通往村莊的水泥路沿河而過?,F(xiàn)在已經(jīng)修建了三條支祖路,都是土路。如果是風(fēng)雪天氣,他們就不能通過。低壓電網(wǎng)僅改為每個組的中心點(diǎn),偏遠(yuǎn)村莊的庭院未改到位。近年來,飲用水項(xiàng)目依賴于人民的投資和勞動。水利局支持水質(zhì),修建了兩座小水塔,解決了沿河近百戶居民的飲用水問題。村里20%的農(nóng)民的飲用水問題沒有得到解決。該村的主要經(jīng)濟(jì)來源是勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)。截至20xx年底,全村糧食種植面積2450畝,產(chǎn)量412噸,勞務(wù)輸出約300人,收入近600萬元,煙草種植面積350畝,產(chǎn)值25萬元,人均純收入約3000元。
(1)四個組和十個組是煙草的主要組,兩個組補(bǔ)充,每年種植350多畝煙草,收入近800000元,其中兩組煙草具有獨(dú)特的條件,它們的視覺、氣候、土壤質(zhì)量和技術(shù)基礎(chǔ)適合于煙草的發(fā)展。o、然而,由于交通不便,很難扛在肩上。到目前為止,煙草之路還沒有解決。這批農(nóng)民已經(jīng)放棄種植煙草,導(dǎo)致近8000萬元的煙草種植面積逐年下降。
(二)蠶桑生產(chǎn)分三、四、七、九組分布,20xx-20xx年發(fā)展規(guī)模超過300家。然而,近年來,農(nóng)民工整體外出,放棄了桑園管理,導(dǎo)致種子產(chǎn)量下降。
(3)受自然條件影響,部分群體以農(nóng)民工為主,全村勞務(wù)輸出約300人,收入近600萬元。
(4)畜牧業(yè):我村從20xx戶到20xx,6戶建立了豬場,但是近年來由于市場價格不穩(wěn),目前還沒有專門的農(nóng)戶,但我們村的畜牧業(yè)發(fā)展仍有必要的基礎(chǔ),這對維戈有著必然的發(fā)展?jié)摿?。豬、牛、羊和雞的快速發(fā)展。需要進(jìn)一步規(guī)劃,逐步實(shí)施,增加技術(shù)培訓(xùn),擴(kuò)大規(guī)模。
(五)未來三年,計(jì)劃分五、六、七個組團(tuán)建設(shè)茶園100畝,全村達(dá)到500畝。
(六)中藥。計(jì)劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主,開發(fā)丹參等中藥,占地200畝,基本形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;募瘓F(tuán)。
三目前,人們期待著迫切需要解決的問題。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1。桐村水泥路。20xx年夏天,由于我村遭受百年一遇的自然災(zāi)害,桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞,在門的大力支持下上報(bào)上級部門,恢復(fù)原狀。由于損壞程度大,資金不足,水泥路出現(xiàn)斷裂、開裂、坍塌,造成目前大小車輛無法通行和維修的局面。
2.10組煙路為與白河相連的.跨縣公路,里程4km。第4組道路長2km,共6km。它需要硬化,以確保雨雪天的正常交通。
3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發(fā)展的群體之一。煙草面積可達(dá)150多畝,群眾創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)。近年來,群眾對解決道路通行問題一再提出強(qiáng)烈要求。由于資金問題無法解決,需要盡快實(shí)施。里程2公里,預(yù)計(jì)資金約20萬元。
4.在便橋上,三組農(nóng)民分布在河流兩岸,40%的農(nóng)民生活在陰坡上。一旦大壩被淹,學(xué)生們就不能上學(xué)了,給人們的生產(chǎn)和生活帶來了極大的不便。初步估算資金約4萬元。這八個小組急于解決連接道路的問題。他們自己組織勞動力和資金,修建了1.5公里的道路。但是,由于道路便橋數(shù)量巨大,估計(jì)資金約為6萬元。目前,道路和橋梁被堵塞,修復(fù)后的道路和橋梁沒有普遍價值。
5.移民安置已經(jīng)實(shí)施了幾年。按照國家整體推進(jìn)的原則和進(jìn)城富民下山的思路,我們村30%的農(nóng)民改善了生活條件。然而,近年來,由于城鎮(zhèn)住房價格高、基礎(chǔ)高,農(nóng)民不愿離開土地,這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前,農(nóng)民強(qiáng)烈要求并期望解決該村范圍內(nèi)的移民安置發(fā)展點(diǎn)問題,并根據(jù)該村的實(shí)際情況,加大力度盡快解決。
6.低壓電網(wǎng)改造方面,十個中心組已基本完成了中心點(diǎn)的整改。由于缺乏偏遠(yuǎn)的庭院,整個村莊大約10公里的地方?jīng)]有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點(diǎn)變壓器需更換為100va以上,需進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決偏遠(yuǎn)農(nóng)戶用電緊張問題。
7.飲用水項(xiàng)目。近幾年,全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門只支持水質(zhì)和農(nóng)民投資,解決了近百戶的飲水問題。山區(qū)群體和庭院的飲用水問題應(yīng)進(jìn)一步規(guī)劃,并分階段及時實(shí)施。
四、我村扶貧優(yōu)劣勢分析。
1。好處是顯而易見的。大多數(shù)人思想相對開放。每一個群體都有自己的發(fā)展?jié)摿突A(chǔ),可以積極配合村鎮(zhèn)的工作,并有強(qiáng)烈的脫貧致富愿望。
2.缺點(diǎn)也是村上春樹作品面臨的困難。由于各種農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的影響,一些人有嚴(yán)重的等待,依賴,索取思想,不愿努力工作。他們自己能夠解決的問題取決于高層的支持,從事這一領(lǐng)域工作的人越來越少,談?wù)擄嬍澈蛫蕵返娜嗽絹碓蕉唷Nㄒ坏睦馐?,喜歡休閑和討厭工作的個體家庭享受最低生活保障,并得到各種支持,而行業(yè)對任何事情都不重視??吹竭@種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴和匱乏的思想,這嚴(yán)重制約了我們村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二是缺乏技術(shù)資金,如水產(chǎn)養(yǎng)殖,以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現(xiàn)實(shí)的。如何引導(dǎo)他們下山,如何生存,是擺在我們面前最突出的問題。
五、關(guān)于做好扶貧工作的思考。
1.加強(qiáng)對群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機(jī),教育全村貧困戶,加強(qiáng)宣傳,把貧困放在第一位,把愚人當(dāng)作第一位,教育貧困戶請等、靠、懶,讓他們了解現(xiàn)實(shí),真正脫貧致富,僅僅依靠國家的支持是不夠的。關(guān)鍵是要改變觀念,依靠自己勤勞的雙手致富。
2.結(jié)合全村實(shí)際情況,建立相應(yīng)的扶貧機(jī)制,使每個貧困戶都有相應(yīng)的幫手,至少有一個扶貧致富項(xiàng)目。幫手負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金,用扶貧致富的例子引導(dǎo)群眾發(fā)展。
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村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十四
xx鄉(xiāng)xx新村聚居點(diǎn)位于xx鄉(xiāng)xx村七組境內(nèi),是xx鄉(xiāng)唯一一個xx地震集中安置點(diǎn)。該聚居點(diǎn)由民福村2-8組,47戶161名村民村民組成。該聚居點(diǎn)在建設(shè)時嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套較為完善。為了鞏固提升地震災(zāi)后重建成果,以讓農(nóng)民住進(jìn)新房子、過上好日子為核心取向,以依托產(chǎn)業(yè)建新村、建好新村興產(chǎn)業(yè)為基本原則,以連片、整體、全面推進(jìn)為總體要求,因地制宜地確定災(zāi)后民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施戰(zhàn)略和空間布局,使民福新村聚居點(diǎn)呈現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新景象。助力脫貧攻堅(jiān)工作,結(jié)合聚居點(diǎn)實(shí)際,制定本方案。
xx鄉(xiāng)民xx村聚居點(diǎn)地理位置優(yōu)越,距xx山農(nóng)業(yè)公園直線距離3.5公里,同時處于縣上果蔬產(chǎn)業(yè)、林竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)的交匯地帶,產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要做到將產(chǎn)業(yè)重建與新村聚居點(diǎn)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合“無縫對接”實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活有改善、農(nóng)村面貌換新顏,農(nóng)業(yè)發(fā)展大提升,努力讓受災(zāi)群眾“不僅住上好房子,還要過上好日子”。
(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行。民福新村聚居點(diǎn)在前期在規(guī)劃建設(shè)上,充分考慮到以后產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮新村功能和農(nóng)旅結(jié)合功能,基礎(chǔ)設(shè)施投入大,路網(wǎng)建設(shè)布局合理。
(2)xx山農(nóng)業(yè)公園建設(shè)在民福二組建設(shè)100畝綠色蔬菜采摘園。讓到xx公園游玩的游客能有地方體驗(yàn)田園農(nóng)業(yè)游,以大田農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),開發(fā)欣賞田園風(fēng)光、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、品嘗和購置綠色食品、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識等旅游活動,達(dá)到了解和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的目的。緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求,統(tǒng)籌考慮新村功能和旅游功能,主動融入農(nóng)村旅游發(fā)展需要,增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力、改善鄉(xiāng)村旅游氛圍、提高居民生活幸福感。
(3)以縣上茶產(chǎn)業(yè)鏈打造為契機(jī),通過“公司+農(nóng)戶”、農(nóng)戶“土地入股”等方式種好、管理好現(xiàn)有茶園,總體提高區(qū)域內(nèi)茶園管理水平,努力提高單位產(chǎn)值,充分發(fā)揮已有茶園的產(chǎn)能。在民福村1、7、8組連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園500畝。讓聚居點(diǎn)居民能就近實(shí)現(xiàn)務(wù)工,使聚居點(diǎn)少一些“留守兒童”、“留守婦女”和“空巢老人”讓標(biāo)準(zhǔn)的“70后”、“80后”老年人在家門口就能掙到“零花錢”。
(4)夯實(shí)前期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展成果,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。20xx年民福村1組建成年出欄10萬只雞的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞場—光宏養(yǎng)雞場,今年民福村8組總投入1500萬元年出欄生豬1萬頭的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場—民福養(yǎng)豬場也將建成投產(chǎn)。我鄉(xiāng)將深挖潛力,充分發(fā)揮大項(xiàng)目在技術(shù)、資金方面的優(yōu)勢,加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的服務(wù)力度,最大限度發(fā)揮項(xiàng)目帶動作用。
(1)災(zāi)后重建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,按照“三個時間節(jié)點(diǎn)”和“三個一批”的重建要求,把新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要議事日程,全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以鄉(xiāng)長任大春為組長、分管農(nóng)業(yè)和民福村聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)為副組長、民福村駐村第一書記、村五職、新村聚居自主管理委員會成員為成員的民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主體責(zé)任,明確分工職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任管理,形成“政府搭臺、群眾唱戲、各盡其責(zé)、各司其職”的發(fā)展氛圍,做到思想不松懈、工作不松勁、目標(biāo)不動搖,一級抓一級、層層抓落實(shí),上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
(2)、為切實(shí)抓好新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,建立“領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)線(片)、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的新機(jī)制。派駐駐村農(nóng)技員,負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)重建日常技術(shù)指導(dǎo)工作,并協(xié)調(diào)與縣農(nóng)業(yè)局專家技術(shù)團(tuán)聯(lián)系,開展形式多樣化的農(nóng)業(yè)科技推廣工作,為項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施提供科技支撐,及時解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)難題。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),舉辦專題講座、現(xiàn)場培訓(xùn)等多形式的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),關(guān)鍵技術(shù)實(shí)行現(xiàn)場示范,提升新村聚居點(diǎn)農(nóng)民科學(xué)種植水平,使農(nóng)業(yè)科技成果入戶率、到位率、覆蓋率等得到不斷提高。
(3)按照新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重建任務(wù)安排,層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任。建立完善新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獎懲激勵機(jī)制,定期不定期對工作推動開展情況進(jìn)行考評,對工作得力、項(xiàng)目推進(jìn)情況好、成績突出的予以表揚(yáng);對工作推動不力的嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,并將考評結(jié)果納入年終綜合目標(biāo)考核。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十五
(―)。
mmm村(三村)位于m縣城南郊,對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著得天獨(dú)厚的地理環(huán)境。全村耕地面積mmm畝,總戶數(shù)mm戶,mmm人。村集體收入mm元,農(nóng)民人均純收入mmm元。為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神,進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),根據(jù)縣委、縣人民政府《關(guān)于實(shí)施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》,經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,確定闊什吉格代村為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),集中精力,加快試點(diǎn)村社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步伐,努力把該村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、文明進(jìn)步”的社會主義新農(nóng)村。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持糧食生產(chǎn)主攻單產(chǎn)提高效益,林果業(yè)加強(qiáng)管理提高效益,立足城郊優(yōu)勢,大力發(fā)展城郊畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。
二、任務(wù)目標(biāo)。
(一)近期發(fā)展目標(biāo)。
――綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。農(nóng)民收入大幅度提高,到,村集體收入從20的5.9萬元增加到20萬元。
――經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。林果業(yè)效益凸顯,畜牧業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,全村經(jīng)濟(jì)布局更加合理。
――農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。村主干道路改造全部完成,農(nóng)田水利設(shè)施得到改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,村委會建成標(biāo)準(zhǔn)文化活動室和衛(wèi)生室,農(nóng)民生活條件和質(zhì)量不斷提高。
――非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。到20,全村非公有制經(jīng)濟(jì)達(dá)到270人,人均收入達(dá)到1000元以上。
――科技教育加快發(fā)展。充分利用黨員電化教育和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)科技教育工作。抓好幼兒園建設(shè),確保全村兒童接受學(xué)前教育。
――農(nóng)村財(cái)務(wù)管理公開透明。通過財(cái)務(wù)公開和民主管理,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開民主管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,保障農(nóng)民群眾在村級事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)。
“十二五”末全村國民生產(chǎn)總值達(dá)到元,比“十一五”末增長%,年均增長%;村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到萬元以上,年均增長%。種植業(yè)鞏固畝千元田,建成畝萬元田;林果業(yè)建成精品果園畝;畜牧業(yè)形成較大規(guī)模。20,牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到頭(只),出欄頭(只)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到萬元,年均增長%。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的比重分別為:::。
“十三五”末(20)全村國民生產(chǎn)總值達(dá)到元,比“十二五”末增長%,年均增長%;村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到萬元以上,年均增長%。建成畝萬元田;年,牲畜飼養(yǎng)總量頭(只),出欄頭(只)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到元,年均增長%。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的.比重分別為:::。
(一)圍繞生產(chǎn)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
1、種植業(yè)。大力實(shí)施“2118”工程,深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過不斷改良品種,推廣先進(jìn)科學(xué)的栽培模式,實(shí)現(xiàn)種植業(yè)人均收入1816.9元的目的。高度重視糧食生產(chǎn)對糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用,穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高綜合生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)重點(diǎn)抓好高密度栽培、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防止和標(biāo)準(zhǔn)化管理等技術(shù)的推廣普及,實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)120公斤以上。大力發(fā)展小茴香、反季節(jié)蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物。
2、林果業(yè)。認(rèn)真落實(shí)和普及規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,著力提升林果業(yè)產(chǎn)量和效益,全力建設(shè)好1720畝精品果園,重點(diǎn)發(fā)展核桃和紅棗。
3、畜牧業(yè)。大力發(fā)展“短平快”的家禽養(yǎng)殖業(yè),擴(kuò)大大中型養(yǎng)殖戶,加大牧種改良力度,做好飼料加工與青貯提高牲畜出欄率和商品率,年力爭全村人均達(dá)到4頭畜,確保畜牧業(yè)人均收入達(dá)到1000元。
4、設(shè)施農(nóng)業(yè)。下大力氣解決設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理措施跟不上,投入明顯不足的問題。實(shí)行全村一品種植模式。加快低農(nóng)殘、無公害蔬菜和名、優(yōu)、特蔬菜的生產(chǎn),大力發(fā)展凈菜上市及加工業(yè)。加大科技與物資投入,加強(qiáng)管理,對全村大棚進(jìn)行維修,并解決秋延遲問題。
5、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,認(rèn)真落實(shí)配套資金和配套服務(wù),爭取20完成25公里村主干道路改建工程。
(二)大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移。
加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移工作,做好宣傳發(fā)動,建立健全激勵機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工。免費(fèi)為外出務(wù)工人員提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹,幫助他們解決務(wù)工過程中遇到的困難和問題。
(三)培育新型農(nóng)民。
積極組織農(nóng)民參加縣、鄉(xiāng)黨校舉辦的各類培訓(xùn)班,充分利用本村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源,以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容,加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民整體素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力,培養(yǎng)造就守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。力爭到全村每個農(nóng)戶家庭有一個農(nóng)業(yè)技術(shù)明白人,一個具有就業(yè)技能的勞動力。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十六
信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基石。社會信用體系是保障社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的長效管理機(jī)制,它是以信用法律法規(guī)為依據(jù),以信用專業(yè)機(jī)構(gòu)為主體,以合法有效的信用信息為基礎(chǔ),以解決市場參與者的信息不對稱為目的,使守信者受到鼓勵,失信者付出代價,保證市場經(jīng)濟(jì)的公平和效率。加快建立全市社會信用體系是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是深化我市市場經(jīng)濟(jì)體制改革一項(xiàng)長期而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),有利于增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會的各項(xiàng)體制改革;有利于改善金融生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大社會消費(fèi),防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn);有利于打造“信用遼陽”形象,營造良好的投資環(huán)境,可以更好地吸引國內(nèi)外人才、資金、技術(shù)、信息等要素匯聚遼陽,提升遼陽整體形象和綜合競爭力,進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》(中發(fā)[2010]17號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》(國辦發(fā)[2007]17號)和《遼陽市全面推動“信用遼陽”建設(shè)工作方案》(遼市委辦發(fā)[2010]2號)的總體要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本專項(xiàng)規(guī)劃。
一、“十一五”時期我市社會信用體系發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。
(一)社會信用體系建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀。
自2005年8月《遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省社會信用體系建設(shè)的意見》(遼政發(fā)[2005]21號)下發(fā)以來,經(jīng)過幾年的努力,我市社會信用體系建設(shè)全面啟動并取得了歷史性突破。
1.“信用遼陽”建設(shè)成為我市的戰(zhàn)略舉措。2008年9月,市政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的意見》(遼市政發(fā)[2008]33號),標(biāo)志著我市社會信用體系建設(shè)正式啟動。2010年1月中共遼陽市委辦公室、遼陽市人民政府辦公室印發(fā)了《遼陽市全面推動“信用遼陽”建設(shè)工作方案》(遼市委辦發(fā)[2010]2號),明確了我市社會信用體系建設(shè)的總體要求,標(biāo)志著市委、市政府把“信用遼陽”的建設(shè)工作擺到重要日程上來,從戰(zhàn)略高度來規(guī)劃和打造“信用遼陽”。
2.逐步完善組織機(jī)構(gòu)。2008年9月,市政府已明確市發(fā)改委和市信息中心為我市的社會信用體系建設(shè)行政主管部門和政府信用信息征集機(jī)構(gòu),并成立了遼陽市社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,社會信用體系建設(shè)的組織框架基本搭建。2010年3月,市政府印發(fā)的《遼陽市發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》中,明確在市發(fā)改委內(nèi)部增設(shè)信用管理科,負(fù)責(zé)全市社會信用體系建設(shè)與綜合管理工作。市政府機(jī)構(gòu)改革后,小組成員變化較大,為了更好開展社會信用體系建設(shè),2010年5月,市編辦下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整遼陽市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》(遼市編發(fā)[2010]37號),在原市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,新增總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等為小組成員單位。調(diào)整后的市社會信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由市直47個部門組成。
3.初步建立征信平臺。2007年11月,由市信息中心組織實(shí)施的遼陽誠信信息平臺一期工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告得到了市發(fā)改委的批復(fù)。2010年8月,省發(fā)改委對遼陽市信用數(shù)據(jù)交換中心項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容:信用數(shù)據(jù)交換平臺;企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫、個人信用數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)備份庫;“信用遼陽”網(wǎng)站??偼顿Y226萬元。市信息中心多次去省內(nèi)外考察平臺建設(shè)情況,完善建設(shè)方案,利用市信息中心現(xiàn)有機(jī)房進(jìn)行改造建設(shè)。對機(jī)房的安全級別和保密性進(jìn)行升級,購置了服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、屏蔽機(jī)柜等設(shè)備以及誠信信息平臺系統(tǒng)軟件,目前部分設(shè)備已經(jīng)完成安裝調(diào)試,可以與省信用數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)進(jìn)行交換。
4.政府加大資金投入。征信體系建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。而征信基礎(chǔ)設(shè)施投入資金大,建設(shè)時間長,市場培育難,社會影響大,需要政府為信用行業(yè)的發(fā)展提供資金支持。2008-2010年間,省財(cái)力先后兩次安排資金合計(jì)100萬元,市財(cái)力兩次安排資金合計(jì)130萬元,總計(jì)資金達(dá)到230萬元用于征信平臺的建設(shè)。
5.征信工作有序開展。從2009-2010年,我市先后開展了4次征信活動。到質(zhì)監(jiān)、勞動保障、物價、電業(yè)、環(huán)保、煙草專賣、中小企業(yè)局、旅游局、科技局、交通局、國稅、地稅、工商、住建委、供暖公司、供熱公司、煤氣公司等20家單位征集信用信息,著重征集誠信信息和不良信息以及部分基本信息,共征集信用數(shù)據(jù)14.2萬條。
6.政府關(guān)聯(lián)類不良貸款清理工作取得階段性成果。為加強(qiáng)政府守信工程建設(shè),樹立政府信用形象,2009年以來,省委、省政府下決心率先解決政府自身失信問題,集中整治政府關(guān)聯(lián)類不良貸款和債務(wù)拖欠。我市按照省要求,摸清了全市政府直接貸款、擔(dān)保貸款和融資平臺公司貸款等政府關(guān)聯(lián)類不良貸款的底數(shù),研究制定了清收工作方案,采取各種方式,認(rèn)真清理國有企業(yè)呆帳、壞賬等歷史遺留問題,配合金融機(jī)構(gòu)依法采取各類有效方式清收盤活不良資產(chǎn),化解不良貸款風(fēng)險(xiǎn),解決抵債資產(chǎn)處置難問題。2010年,我市基本完成了省政府下達(dá)的清理任務(wù)。
7.社會信用獎懲聯(lián)動機(jī)制初步確立。按照省政府的部署,2010年,市發(fā)改委等12個部門聯(lián)合開展了遼寧省誠信示范企業(yè)創(chuàng)建工作。我市9家企業(yè)入選2010年遼寧省誠信示范企業(yè),受到省政府命名表彰。我市入選企業(yè)的數(shù)量僅次于沈陽、大連、鞍山,位列全省中小城市之首。省發(fā)展改革委、人民銀行沈陽分行等18個部門專門為誠信示范企業(yè)制定了24條優(yōu)惠政策,對誠信示范企業(yè)進(jìn)行鼓勵和獎勵;全省2010年曝光了15起典型失信案件,其中1起案件涉及我市企業(yè)。在曝光后得到執(zhí)行。通過曝光對全社會失信行為起到威懾和懲戒作用。
8.培育公民誠信意識和信用人才。通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳,使廣大民眾認(rèn)識到信用的價值,珍惜和重視信用。特別是市信息中心建設(shè)了“信用遼陽”網(wǎng)站(試運(yùn)行),開辟信用公示專欄。采取“守信公示”和“失信曝光”的形式,鼓勵誠實(shí)守信行為,加大失信成本,使廣大民眾認(rèn)識到信用的價值,珍惜和重視信用,公民的誠信意識得到加強(qiáng)。我市先后兩次組織有關(guān)人員參加省信用管理師培訓(xùn)和考試,6人獲得遼寧省信用管理師證書。
9.信用產(chǎn)品開始應(yīng)用。2007年市十四屆人大代表和十二屆政協(xié)委員換屆選舉、2008年公開選拔200名副縣級后備干部、2009年確定優(yōu)秀人大代表人選時,通過人民銀行個人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,核查相關(guān)人員是否存在拖欠銀行債務(wù)行為,作為選舉、提拔、評優(yōu)的重要參考條件;從2010年6月1日始,我市在省重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域使用信用報(bào)告制度。
(二)“十一五”時期遼陽市社會信用體系建設(shè)中存在的問題。
1.信用文化尚未形成。西方信用體系建設(shè)發(fā)展已百余年,而我市才剛起步。由于缺乏特殊的歷史進(jìn)程,信用文化與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的契約關(guān)系、信用關(guān)系和信用意識在全社會沒有充分形成,社會整體的信用意識水平較低,對社會信用體系建設(shè)的認(rèn)識還停留在表面。
2.信用信息平臺尚不完善。市級信用信息平臺正在建設(shè),有待完善??h級平臺尚未建立。部門和行業(yè)的信息化建設(shè)仍存在不同程度的滯后,人力和物力投入不足,信息整合整體推進(jìn)速度不快。信用數(shù)據(jù)的征集還停留在有什么就用什么,不能實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化,不能完全滿足信用信息征集、整合、更新和應(yīng)用工作的要求。
3.信用市場有待建立。信用服務(wù)市場供求雙重不足。一方面機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍偏小,專業(yè)人才匱乏。另一方面,社會普遍缺乏使用信用產(chǎn)品的理念,除非有強(qiáng)制性規(guī)定,一般企業(yè)和個人不主動接受信用服務(wù)。另外,信用服務(wù)市場規(guī)模有限。截止“十一五”期末,在省發(fā)改委審核備案的信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)已達(dá)23家,我市暫時還沒有信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。我市僅有6人取得信用管理職業(yè)資格證書,且都分布在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。
4.金融類和非金融類信用信息有待整合。目前,人民銀行掌握金融類信息,地方政府掌握非金融類信息。二者沒有實(shí)現(xiàn)有效整合,征信基礎(chǔ)平臺作用沒有得到充分發(fā)揮。
二、“十二五”時期社會信用體系建設(shè)面臨的形勢。
從國際來看,美國的社會信用體系建設(shè)一直處于世界領(lǐng)先地位。但由于2007年美國次貸危機(jī)所引發(fā)的信用危機(jī),直至波及到全球性的金融危機(jī),體現(xiàn)出美國征信服務(wù)體系也暴露出諸多問題。信用危機(jī)對全球金融的重大影響,引起了各國監(jiān)管當(dāng)局的重視,紛紛加大了對社會信用體系建設(shè)的工作力度,加強(qiáng)了對征信服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)流程和懲戒機(jī)制等方面的監(jiān)管。美國政府從利益沖突、信息披露、內(nèi)部管理以及商業(yè)慣例等方面對征信服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范,并根據(jù)最新制定的法規(guī)要求進(jìn)行重新注冊管理。歐盟也提出旨在建立“信用評級機(jī)構(gòu)新規(guī)則”,完善社會信用體系建設(shè)的提案,建議征信服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一登記注冊,以獲得經(jīng)營許可,并由各成員國監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管,從而結(jié)束了征信服務(wù)機(jī)構(gòu)長期游離于歐盟金融監(jiān)管體系之外的局面。
從國內(nèi)來看,黨的十六大報(bào)告提出了“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會信用體系”的戰(zhàn)略任務(wù),十六屆三中全會進(jìn)一步指出“增強(qiáng)全社會的信用意識,形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度,按照‘完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)’的方向,加快我國社會信用體系建設(shè)。”《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》(中發(fā)[2010]17號)提出“加快社會信用體系建設(shè),我國市場法規(guī)和監(jiān)管體系,規(guī)范市場秩序。”
目前,全國已有30多個省(市、區(qū))開展了本地區(qū)社會信用體系建設(shè)的實(shí)踐,專門成立了地方社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議制度,已經(jīng)完成或正在建設(shè)地方聯(lián)合征信數(shù)據(jù)交換平臺,20個省區(qū)出臺了社會信用體系建設(shè)的《實(shí)施意見》或相關(guān)規(guī)劃。各地級市先后出臺了80余部關(guān)于社會信用體系建設(shè)和征信行業(yè)規(guī)范相關(guān)的地方性法規(guī)。
但是,各地區(qū)、各部門社會信用體系建設(shè)也遇到一些問題。一是缺少法律支持和保障。信用行業(yè)涉及企業(yè)商業(yè)秘密、公民個人隱私和國家機(jī)密,屬于特許經(jīng)營行業(yè),需要明確的法律規(guī)范,但我國除一些地區(qū)制定了地方性法規(guī)外,國家層面的法律法規(guī)尚屬空白;二是部門職責(zé)分工還不夠明確,影響了工作的統(tǒng)一推進(jìn)和有效監(jiān)管;三是信息共享機(jī)制不完善,部門之間、部門與地方之間的信息未能有效整合和共享;四是全社會信用意識淡薄,信用交易發(fā)展滯后;五是信用獎懲聯(lián)動機(jī)制尚未建立,失信成本低、失信代價小,嚴(yán)重阻礙社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康、良性發(fā)展。
三、“十二五”總體思路。
(一)指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以整合各類信用信息資源、實(shí)現(xiàn)信用信息共享為基礎(chǔ),以完善法制和信用制度為保障,以政府信用建設(shè)、金融信用建設(shè)和司法環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),建立與現(xiàn)代市場體系相適應(yīng)的社會信用環(huán)境,確立信用秩序,構(gòu)建信用文化,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,最終形成體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的社會信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)。
“十二五”期間,基本構(gòu)建“一個支撐、兩個保障、兩個平臺、三大體系”的社會信用體系框架。即以弘揚(yáng)信用文化為支撐;以法律法規(guī)和失信懲戒為保障;構(gòu)筑信用體系的信用信息基礎(chǔ)平臺和服務(wù)平臺;建立政府、企業(yè)和個人三大信用體系。全社會基本形成文明守信的良好風(fēng)尚,初步建立社會信用獎懲聯(lián)動機(jī)制,投資環(huán)境和金融生態(tài)環(huán)境顯著改善,中小企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)融資難問題得到根本解決。
2011年,基本建成遼陽市信用信息基礎(chǔ)平臺和服務(wù)平臺。
2012年,初步實(shí)現(xiàn)信用信息資源的全面整合和共享,部分信用數(shù)據(jù)實(shí)時更新。
2013年,信用產(chǎn)品在重要的經(jīng)濟(jì)和社會管理領(lǐng)域得到更廣泛地應(yīng)用。
2014年,初步建立與經(jīng)濟(jì)生活各環(huán)節(jié)密切相關(guān)的社會信用獎懲聯(lián)動機(jī)制。
2015年,信用制度全面規(guī)范,信用服務(wù)健康發(fā)展,信用意識顯著增強(qiáng),形成比較完善的社會信用體系。
(三)基本原則。
1.政府推動,形成合力。各級政府要成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會信用體系建設(shè)工作,發(fā)揮政府在宣傳引導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場監(jiān)管等工作中的主導(dǎo)作用;部門之間密切配合;積極調(diào)動社會各方面力量,形成社會信用體系建設(shè)合力。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。社會信用體系建設(shè),要立足當(dāng)前、著眼未來,先易后難、循序漸進(jìn),在五年內(nèi)分階段、有步驟地組織實(shí)施并加以推進(jìn)。
3.重點(diǎn)突破,培育市場。在政府行政、金融服務(wù)、司法環(huán)境等方面強(qiáng)化信用建設(shè),樹立“信用遼陽”形象。發(fā)揮市場在信用產(chǎn)品開發(fā)、流通、使用和信用服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用,積極培育和發(fā)展信用服務(wù)市場,改善外部環(huán)境,促進(jìn)競爭和創(chuàng)新。
4.加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化應(yīng)用。采取政府管理和行業(yè)自律相結(jié)合的方式,加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)。在政府的行政行為中率先應(yīng)用信用信息,對信用產(chǎn)品的使用做出制度性安排。逐步推廣信用產(chǎn)品的社會化應(yīng)用。
四、“十二五”時期我市社會信用體系建設(shè)的主要任務(wù)。
(一)打造陽光政府,推進(jìn)政府信用建設(shè)。
加強(qiáng)政府守信示范工程建設(shè),樹立政府信用形象。一是率先解決政府自身失信問題,集中整治政府關(guān)聯(lián)類不良貸款和債務(wù)拖欠,與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手,清理國有大中型企業(yè)的銀行不良貸款和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)收賬款,進(jìn)一步加強(qiáng)政府融資平臺規(guī)范化建設(shè);二是鞏固完善政府政務(wù)公開制度,提高行政行為的公開性和透明度。堅(jiān)持依法行政尤其是行政執(zhí)法的公正性;三是加強(qiáng)完善行政過錯責(zé)任追究制度、評議考核和投訴制度,將公務(wù)員誠信狀況列為干部任用、評優(yōu)的重要內(nèi)容,塑造政府誠信形象。
(二)加快企業(yè)信用建設(shè)。
各級政府監(jiān)管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)建立和完善企業(yè)內(nèi)部信用管理制度,指導(dǎo)企業(yè)建立和完善企業(yè)信用檔案,提高企業(yè)信用管理水平。推進(jìn)在合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、納稅、信貸、食品藥品安全、物價、環(huán)保、建設(shè)、房產(chǎn)、交通、衛(wèi)生醫(yī)療、教育、商業(yè)、會計(jì)等方面增強(qiáng)信用意識。深化中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),建立企業(yè)與銀行的長期信用合作關(guān)系,改善中小企業(yè)信用環(huán)境。
(三)開展個人信用建設(shè)。
適時啟動個人聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)工作,建立個人信用信息管理管理系統(tǒng)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、先分征后整合、突出重點(diǎn)、兼顧全面的思路,完善個人消費(fèi)信用機(jī)制,探索個人信用體系運(yùn)行模式,逐步建立覆蓋全市多數(shù)城鎮(zhèn)居民的個人信用信息系統(tǒng)。全方位構(gòu)建區(qū)域性個人聯(lián)合征信系統(tǒng),形成企業(yè)到個人的社會信用聯(lián)防體系,依法征集和提供信用信息服務(wù)。征集和披露個人信用信息,屬公益事業(yè),應(yīng)不以贏利為目的。
(四)維護(hù)金融安全,營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
加強(qiáng)地方政府與金融部門在信用體系建設(shè)中的長期合作。政府部門、央行駐我市機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門和各類金融機(jī)構(gòu)要開展聯(lián)合治理行動,營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。支持金融機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展,尊重金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營自主權(quán),幫助銀行清收政府關(guān)聯(lián)類不良貸款,協(xié)調(diào)配合金融機(jī)構(gòu)清理國有企業(yè)遺留的拖欠銀行貸款問題,支持金融機(jī)構(gòu)依法維護(hù)金融債權(quán),嚴(yán)厲打擊金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)、制售假保單等行為。支持金融機(jī)構(gòu)整合金融類信用信息,建立包括信貸、證券、保險(xiǎn)等信用信息在內(nèi)的金融數(shù)據(jù)庫,逐步完善金融業(yè)征信平臺建設(shè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)貸款中使用非金融信息資源,全面評估企業(yè)信用狀況,有效化解金融風(fēng)險(xiǎn),逐步形成非金融類信用信息與金融類信用數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制。
(五)推動司法環(huán)境建設(shè),建立部門聯(lián)動機(jī)制。
依照司法公開原則,實(shí)行審務(wù)公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開,出臺各部類案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和案件流程管理辦法與細(xì)則,制定錯案、瑕疵案件責(zé)任追究辦法,保證司法公正、公平。法院要全面落實(shí)公開審判制度,保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要提高判決執(zhí)行率、降低案件改判率,著力解決案件調(diào)解與判決執(zhí)行難問題,推進(jìn)執(zhí)行案件信息公開。檢察院、公安系統(tǒng)要繼續(xù)推進(jìn)“陽光辦案”,維護(hù)社會公平正義。加快司法信息系統(tǒng)建設(shè),建立執(zhí)行案件信息查詢制度,并與銀行、工商、稅務(wù)、監(jiān)察等部門建立聯(lián)動機(jī)制和對不守信者的威懾機(jī)制。
(六)加快信息資源整合,實(shí)現(xiàn)信用信息共享。
完善市公共信用信息平臺,將企業(yè)和重點(diǎn)人群信用信息全部納入信用信息征集交換系統(tǒng),并依法進(jìn)行披露和查詢等服務(wù)。構(gòu)建縣(市)區(qū)信用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市和縣(市)區(qū)之間信用信息交換與共享。全面整合政府政務(wù)監(jiān)管信用信息等全社會非金融信用信息,建立以身份證號為統(tǒng)一標(biāo)識的公務(wù)員及重點(diǎn)人群信用檔案。逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個人信用信息的全覆蓋。依法推動部門信用信息互聯(lián)互通,部分行業(yè)、部門的信用數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時更新,保證信用數(shù)據(jù)全面、及時、準(zhǔn)確、公正。開通“信用遼陽”網(wǎng)站,為社會各界提供信息查詢服務(wù)?!笆濉逼谀瑢?shí)現(xiàn)政府和人民銀行及省市信用信息數(shù)據(jù)平臺之間的交換與共享,為全社會提供信息完整、功能齊全的信用信息數(shù)據(jù)庫和公共信用信息平臺。
(七)培育信用市場,實(shí)現(xiàn)信用服務(wù)領(lǐng)域多元化。
堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,培育和發(fā)展我市信用服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)政府特許的、具有專業(yè)資質(zhì)的各類信用機(jī)構(gòu)從事信用調(diào)查、信用評級和信用評分等信用信息增值服務(wù)。各級行政管理部門結(jié)合各自工作職能,開展信用制度建設(shè)創(chuàng)新工作,研究制定和出臺信用產(chǎn)品使用的管理辦法、制度和規(guī)定,并帶頭使用信用產(chǎn)品。積極引導(dǎo)各行業(yè)擴(kuò)大信用需求,發(fā)展信用交易,擴(kuò)大信用經(jīng)濟(jì)規(guī)模,鼓勵私營服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和良性競爭,實(shí)現(xiàn)信用服務(wù)領(lǐng)域的多元化發(fā)展。要大力發(fā)展征信服務(wù)業(yè),鼓勵發(fā)展以信用征信、信用評估、信用擔(dān)保、信用管理咨詢、商賬催收為主要業(yè)務(wù)的信用中介服務(wù)業(yè),滿足全社會多層次、多樣性、專業(yè)化的信用服務(wù)需求。到“十二五”期末,爭取在我市培育1-2家信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(八)發(fā)展信用交易,建立獎懲聯(lián)動機(jī)制。
擴(kuò)大信用信息的應(yīng)用范圍。在行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、政府投資安排以及債券發(fā)行、企業(yè)上市、股權(quán)投資等環(huán)節(jié),以及公務(wù)員的錄用、干部任用、評優(yōu)等領(lǐng)域適時建立使用信用信息和信用報(bào)告制度。積極引導(dǎo)各行業(yè)擴(kuò)大信用需求、發(fā)展信用交易,擴(kuò)大信用經(jīng)濟(jì)規(guī)模。鼓勵與表彰守信行為,對信用優(yōu)良的企業(yè)和個人,在信貸、工商注冊、稅收等方面,依法給予優(yōu)先、便利或一定形式的獎勵。限制和制裁失信行為,對有嚴(yán)重失信記錄的企業(yè)和個人設(shè)定準(zhǔn)入限制。各行政部門要應(yīng)用信用信息提升本部門、本行業(yè)監(jiān)管能力,在加強(qiáng)自身誠信形象建設(shè)的同時,積極鼓勵與表彰守信行為,限制和制裁失信行為。通過公共媒體加大依法披露失信行為和黑名單力度,提高失信成本,促進(jìn)形成守信受益、失信受損的社會環(huán)境。
(九)加強(qiáng)信用監(jiān)管,增強(qiáng)中介執(zhí)業(yè)操守。
培育信用服務(wù)機(jī)構(gòu),規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展;加快培養(yǎng)和引進(jìn)信用專業(yè)人才。強(qiáng)化對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督與管理,規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為,提高其核心競爭力和產(chǎn)品公信度。嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入;制定和完善中介機(jī)構(gòu)誠信評價標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管力度,提高其核心競爭力及信用產(chǎn)品的公信度;建立中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、違規(guī)處罰和退出機(jī)制,嚴(yán)厲打擊唯利是圖、弄虛作假行為?!笆濉逼谀怪薪闄C(jī)構(gòu)誠信意識明顯增強(qiáng),信用度明顯提高,中介市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(十)強(qiáng)化宣傳教育,營造誠信良好氛圍。
加強(qiáng)公民思想道德建設(shè),提高廣大公民的信用意識和道德水平。宣傳文化部門要把信用文化宣傳作為一項(xiàng)長期重點(diǎn)任務(wù)。組織市內(nèi)各類宣傳媒體,通過各種渠道,利用各種方式,在全社會營造濃厚的輿論氛圍,擴(kuò)大信用體系建設(shè)的社會影響力。借助“信用遼陽”網(wǎng)站這一平臺,開辟專欄、專題節(jié)目,強(qiáng)化廣大公民的信用意識和遵紀(jì)守法觀念;通過廣播、電視、報(bào)刊和其它各種宣傳媒體,開展演講、知識競賽等多種形式的活動,在全市范圍內(nèi)普及有關(guān)信用知識;廣泛宣傳我市入選2010年遼寧省誠信示范企業(yè),樹立誠實(shí)守信的先進(jìn)典型,在全社會營造重信守諾的良好氛圍。加大我市誠信教育建設(shè)力度,在全市教育系統(tǒng)要廣泛、深入、持久地開展學(xué)生“誠實(shí)守信”普及教育活動,在教職工開展誠信師德教育。要將信用專業(yè)人才列入我市“急需人才”目錄,培養(yǎng)更多高層次信用人才。到“十二五”期末,全社會基本形成文明守信的良好風(fēng)氣,知信守信觀念得到加強(qiáng)。
五、“十二五”時期我市社會信用體系建設(shè)的保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織落實(shí)。
建立市縣兩級社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主管該項(xiàng)工作,按照省政府統(tǒng)一部署,把社會信用體系建設(shè)納入政府重要工作議事日程,制定本地區(qū)信用體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會信用體系建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。各成員單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,認(rèn)真制定具體方案和工作措施,切實(shí)擔(dān)負(fù)起本部門的責(zé)任,加強(qiáng)配合,分工協(xié)作,形成合力,共同推進(jìn)全市社會信用體系建設(shè)。成立遼陽市信用協(xié)會,發(fā)動群團(tuán)力量,協(xié)助政府部門開展工作。
(二)明確責(zé)任,加強(qiáng)督查考核。
市政府各部門、各區(qū)縣(市)人民政府、各有關(guān)單位要將信用建設(shè)列入重要工作議程,一把手親自抓,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),確定工作部門,建立責(zé)任制度。將“信用遼陽”建設(shè)納入政府目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容,督促市直相關(guān)部門和兩縣(市)根據(jù)“信用遼陽”建設(shè)工作方案,明確各部門的具體分工和責(zé)任,制定實(shí)施方案,分解社會信用體系建設(shè)工作任務(wù),在全市建立完善的社會信用體系建設(shè)工作的績效考核制度。對“信用遼寧”建設(shè)成效突出的地區(qū)、部門和單位,予以表彰和獎勵。
(三)資金支持,確保及時足額到位。
要充分發(fā)揮政府的推動和支持作用。對于信用信息征集的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),涉及全市社會信用體系建設(shè)大局的各縣區(qū)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)平臺和數(shù)據(jù)庫,屬公共財(cái)政支出范圍,各級財(cái)政部門要積極投資建設(shè),逐步納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。同時,安排日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用;市、縣區(qū)財(cái)政部門要保障信用主管部門的日常工作費(fèi)用支出,確保全省社會體系建設(shè)工作順利開展。
(四)構(gòu)建平臺,為信用建設(shè)提供技術(shù)保障。
信用信息數(shù)據(jù)平臺是構(gòu)建政府信用、企業(yè)信用和個人信用的重要技術(shù)支撐,也是有效實(shí)施信用信息監(jiān)管和實(shí)現(xiàn)社會信用信息依法公開的重要保障。2011年,建成并完善市級信用信息數(shù)據(jù)平臺。各部門、各縣(市)區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域要按照統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立相應(yīng)的信用信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級信用信息數(shù)據(jù)平臺之間的交換與共享,形成政府、企業(yè)、個人信用監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),推動社會誠信建設(shè)。
(五)法制保障,完善信用規(guī)范體系。
《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的意見》和《遼陽市全面推動“信用遼陽”建設(shè)工作方案》是我市開展社會信用體系建設(shè)的重要依據(jù)。“十二五”期間,適時出臺我市信用信息征集、發(fā)布、使用等具體辦法,加快信用信息系統(tǒng)和信用服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化,建立信用信息平臺運(yùn)行系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,逐步形成較為完善的信用規(guī)范體系,為社會信用體系提供法制保障。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十七
為了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)我村“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村”總體目標(biāo),我村將集中精力,加大村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步伐,努力把村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、禮貌提高”的社會主義新農(nóng)村。根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的“強(qiáng)禽畜、攻林特、帶旅游、興工貿(mào)”發(fā)展思路,結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定本規(guī)劃。
某某村位于xx鎮(zhèn)北部,距離鎮(zhèn)政府x公里,東臨xx河,西接xx村,南與本鎮(zhèn)xx村交界,北與本鎮(zhèn)xx村接壤。全村版圖面積x平方公里,現(xiàn)有x個村民小組,x戶,農(nóng)業(yè)人口x人,主要居住在x個自然灣,勞動力x人。共有耕地x畝,其中:水田x畝,旱地x畝,山林面積x畝,水面x畝。xx年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入x萬元,農(nóng)民人均純收入x元。
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局,按照“產(chǎn)業(yè)化富民”戰(zhàn)略要求,立足實(shí)際,充分發(fā)揮本村資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高產(chǎn)業(yè)化水平,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
規(guī)劃原則:
1、因地制宜,分類指導(dǎo)的原則。立足本村特點(diǎn),從本村實(shí)際出發(fā),把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要手段,加強(qiáng)規(guī)劃,分類指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民,科技興村,生態(tài)和諧,全面發(fā)展。
2、發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色的原則。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,面向市場選擇和培育主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展具有市場競爭優(yōu)勢和地方特色的產(chǎn)品。
3、服務(wù)城市,富裕農(nóng)民的原則。以不斷提高農(nóng)民收入水平為核心,挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力,做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè),做精做細(xì)特色產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間。同時,引導(dǎo)和鼓勵外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)自我發(fā)展本事。
4、科技為先,合作經(jīng)濟(jì)帶動的原則。切實(shí)把加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為根本途徑。按照特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,經(jīng)過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,組織實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,引進(jìn)示范和推廣動植物新品種,品種改良、節(jié)本增效、產(chǎn)后加工增值、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源高效利用等重點(diǎn)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以帶動力強(qiáng)的專業(yè)合作社對本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動和支撐,強(qiáng)化專業(yè)合作社為農(nóng)戶的服務(wù)功能。
5、整合資源,重點(diǎn)突破的原則。統(tǒng)籌安排,優(yōu)化資源配置,適度整合項(xiàng)目資金,適當(dāng)集中物力財(cái)力,向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)傾斜,努力實(shí)現(xiàn)投資與資源效益的最大化,使優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)得到突破性發(fā)展。
經(jīng)過5年時間的努力,到20xx年基本實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成規(guī)模,特色種植,規(guī)模養(yǎng)殖兩大支柱產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的主渠道。全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入到達(dá)2200萬元,農(nóng)民人年均純收入11000元以上,年均增長15%。
——主導(dǎo)種植業(yè)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),進(jìn)取引進(jìn)優(yōu)良品種,穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作物的種植面積,到20xx年優(yōu)質(zhì)水稻和優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜分別為x和x畝。
——養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷做強(qiáng)禽畜產(chǎn)業(yè),按照政策扶持、能人帶動、轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式,新建土雞養(yǎng)殖基地1個,新建養(yǎng)殖水面150畝,到20xx年使全村土(肉)雞、蛋雞年養(yǎng)殖規(guī)模到達(dá)80000只。開發(fā)沿河荒灘發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積到達(dá)300畝以上,并逐步實(shí)施豬-漁循環(huán)養(yǎng)殖模式。
——特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)取調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充分利用本村農(nóng)民有多年種植xx歷史的優(yōu)勢,經(jīng)過某某村xx專業(yè)合作社的帶動,逐年擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)xx面積,到20xx年種植面積突破600畝。
——勞務(wù)產(chǎn)業(yè)認(rèn)真組織實(shí)施勞動力技能培訓(xùn)工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民300人次,不斷提升勞動力整體素質(zhì)。做到戶均有1人掌握1—2門實(shí)用技術(shù);年輸出勞動力380人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入380萬元。
——合作經(jīng)濟(jì)圍繞特色種植、養(yǎng)殖、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè),搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套服務(wù)。采取典型引路、分類指導(dǎo)的方法,鼓勵支持能人,依托市場、基地,多形式、多領(lǐng)域興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,重點(diǎn)培植種養(yǎng)植業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)會,進(jìn)一步完善社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
1、硬化組-組共2.5公里的生產(chǎn)道路,解決以上x個組群眾。
生產(chǎn)條件差的實(shí)際困難問題。
2、新建機(jī)耕橋座,其中xx灣1座、xx灣1座、xx灣1座、xx灣1座,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給便利。
3、新建送水渠共2500米,為畜牧業(yè)、種植業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
4、爭取項(xiàng)目投資整修優(yōu)質(zhì)水稻、油菜生產(chǎn)面積所需的排、灌兩用水溝6000米。確保沿河5個組750畝耕地抗旱和防汛安全。
5、擴(kuò)大建設(shè)土雞養(yǎng)殖基地20畝,配套建設(shè)300米道路和低壓線路、整平地基、挖通600米排水溝、建1500米圍墻、接通自來水管等。
(二)甘蔗基地配套設(shè)施建設(shè)資料。
從20xx年開始,5年之內(nèi)將我村xx基地種植規(guī)模發(fā)展到600畝,配套建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施:
1、興建裝機(jī)22kva的電力提(排)水泵站1座;
3.基地內(nèi)2.5m寬水泥生產(chǎn)道路2500m;
4、通往基地的低壓電力線路800米和相關(guān)配電設(shè)施;
5、機(jī)動防治病蟲害器械20臺套;
6、電力噴灌設(shè)備20臺套;
7、用于值班照管的房屋及xx產(chǎn)業(yè)合作社辦公用房共120㎡;
8、用于貯藏xx的混凝土調(diào)溫地窖20口,每口容積為60m3;
9、育苗專用塑膜大棚600㎡。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十八
到,我國工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到10萬臺,六軸及以上機(jī)器人5萬臺以上;服務(wù)機(jī)器人年銷售收入超過300億元;培育3家以上的龍頭企業(yè),打造5個以上機(jī)器人配套產(chǎn)業(yè)集群;工業(yè)機(jī)器人平均無故障時間(mtbf)達(dá)到8萬小時;關(guān)鍵零部件市場占有率達(dá)到50%以上……工信部、發(fā)改委、財(cái)政部日前聯(lián)合印發(fā)《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(―20)》(以下簡稱《規(guī)劃》),為“十三五”期間我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了清晰的藍(lán)圖。
我國連續(xù)三年是全球最大機(jī)器人市場,需求旺盛。
伴隨著構(gòu)建以智能制造為根本特征的新型制造體系,在未來較長一段時間內(nèi),我國對工業(yè)機(jī)器人的需求都將大幅增長。
“受相關(guān)政策扶持,以及工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帶動,我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)近兩年迎來高速發(fā)展期?!惫I(yè)和信息化部副部長辛國斌介紹說,自以來,我國已經(jīng)連續(xù)三年成為全球最大機(jī)器人市場。我國工業(yè)機(jī)器人市場增長54%,兩倍于全球增幅。我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為32996臺,同比增長21.7%。今年一季度,我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為11497臺,增幅為19.9%。
即便如此,我國20的機(jī)器人密度(平均每萬名工人對應(yīng)的機(jī)器人保有量)只有36,僅為全球平均水平62的近一半,與年韓國478、德國292的機(jī)器人密度,更是相去甚遠(yuǎn)?!兑?guī)劃》明確提出,到年,我國工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到10萬臺,其中六軸及以上機(jī)器人達(dá)到5萬臺以上,重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用,機(jī)器人密度達(dá)到150以上。伴隨著構(gòu)建以智能制造為根本特征的新型制造體系,在未來較長一段時間內(nèi),我國對工業(yè)機(jī)器人的需求都將大幅增長。
“制造業(yè)只是機(jī)器人大規(guī)模應(yīng)用的領(lǐng)域之一,麥肯錫發(fā)布的一份預(yù)測稱,醫(yī)療、國防安全、服務(wù)生活領(lǐng)域?qū)⒋呱鰯?shù)萬億美元的機(jī)器人市場?!敝袊鴻C(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長宋曉剛告訴記者,我國服務(wù)機(jī)器人在科學(xué)考察、醫(yī)療康復(fù)、教育娛樂、家庭服務(wù)等領(lǐng)域已經(jīng)研制出一系列代表性產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。
宋曉剛說,我國服務(wù)機(jī)器人從需求上基本可分為三大類,一是幫助人們解決助老助殘、醫(yī)療康復(fù)等社會問題;二是滿足救災(zāi)、搶險(xiǎn)、海底勘探、科學(xué)考察、國防等國家重大需求;三是滿足居民教育娛樂以及智能居家等需求?!兑?guī)劃》聚焦智能制造、智能物流,面向智慧生活、現(xiàn)代服務(wù)、特殊作業(yè)等方面的需求,明確要重點(diǎn)突破的十大標(biāo)志性產(chǎn)品中,手術(shù)機(jī)器人、智能型公共服務(wù)機(jī)器人、智能護(hù)理機(jī)器人面向的就是這個大市場。
高增長難掩工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)軟肋。
2014年,我國自主品牌工業(yè)機(jī)器人銷量達(dá)到1.7萬臺,較上年增長78%。20,自主品牌工業(yè)機(jī)器人銷量為22257臺,同比增長31.3%。然而,在高速成長的同時,我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)核心部件空心化、應(yīng)用低端化、主流市場邊緣化“三化”風(fēng)險(xiǎn)卻引起了行業(yè)的高度重視。
“機(jī)器人的核心技術(shù)包括核心部件設(shè)計(jì)技術(shù)、編程程序技術(shù)、控制技術(shù)、應(yīng)用作業(yè)技術(shù);關(guān)鍵部件有驅(qū)動器、伺服系統(tǒng)、高精度的減速器等。”沈陽新松機(jī)器人自動化股份公司總裁曲道奎指出,從市場角度看,中國工業(yè)機(jī)器人發(fā)展的軟肋有三:一是技術(shù)復(fù)雜的六軸以上多關(guān)節(jié)機(jī)器人,國外公司占據(jù)約90%的份額。二是作業(yè)難度大、國際應(yīng)用最廣泛的焊接領(lǐng)域,國外機(jī)器人占了84%。三是高端應(yīng)用集中的汽車行業(yè),國外公司占了90%份額。我國企業(yè)生產(chǎn)的大多是搬運(yùn)、碼垛機(jī)器人,應(yīng)用也大多集中在家電、金屬制造等領(lǐng)域。
辛國斌認(rèn)為,我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新問題,一是機(jī)器人關(guān)鍵零部件雖然有所突破,但是高端產(chǎn)品還較缺乏,目前,高精度減速器、伺服電機(jī)和控制器等價值量約占工業(yè)機(jī)器人70%的關(guān)鍵部件仍然依賴跨國公司。二是部分產(chǎn)品接近世界先進(jìn)水平,但是創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)。三是各地機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但是低水平重復(fù)建設(shè)的隱患逐步顯現(xiàn)。四是龍頭企業(yè)正在崛起,但是小、散、弱等問題仍然還沒有得到根本的改變。五是第三方檢測機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)建立,但是機(jī)器人的標(biāo)準(zhǔn)、檢測認(rèn)證體系還需要進(jìn)一步健全。
工信部裝備工業(yè)司副司長李東認(rèn)為,目前,我國較大的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、園區(qū)已超過40個,其中不乏重招商引資、輕科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的現(xiàn)象;有機(jī)器人概念的上市企業(yè)超過百家,與機(jī)器人有關(guān)的大小企業(yè)有800家,其中,200家機(jī)器人本體制造企業(yè),但大部分以組裝、代加工為主,企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低。
《規(guī)劃》開出“營養(yǎng)食譜”,避免低水平重復(fù)建設(shè)。
“為規(guī)避高端產(chǎn)業(yè)低端化風(fēng)險(xiǎn),避免低水平重復(fù)建設(shè),《規(guī)劃》列出了五大針對性任務(wù)。”宋曉剛說,《規(guī)劃》為我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)開出有針對性的“營養(yǎng)食譜”。
辛國斌指出,實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》提出的“兩突破”“三提升”目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)機(jī)器人關(guān)鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破,實(shí)現(xiàn)機(jī)器人質(zhì)量可靠性、市場占有率和龍頭企業(yè)競爭力的大幅提升,主要有6個方面的政策措施。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合。二是加大財(cái)稅支持力度。三是拓寬投融資渠道,推廣機(jī)器人租賃模式。四是營造良好的市場環(huán)境,制定工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件;研究制訂機(jī)器人認(rèn)證采信制度。五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。六是擴(kuò)大國際交流與合作。
李東補(bǔ)充說,集政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、融為一體的國家機(jī)器人創(chuàng)新中心正加快組建,將圍繞人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)為標(biāo)志的新一代智能機(jī)器人技術(shù)進(jìn)行前瞻研究。與此同時,旨在加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的機(jī)器人行業(yè)協(xié)會也在抓緊成立中。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十九
堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,擴(kuò)大基地規(guī)模,做大做強(qiáng)薯類加工產(chǎn)業(yè),培育地方優(yōu)勢產(chǎn)品品牌,推動地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
以甘薯為主的種植面積達(dá)到2萬畝,產(chǎn)量達(dá)到6000萬斤,產(chǎn)值達(dá)到3000萬元,種植戶收入達(dá)到2400萬元。加工轉(zhuǎn)化400萬斤,生產(chǎn)粉條、粉絲100萬斤,增加值達(dá)到200萬元,利潤達(dá)到100萬元。
薯類種植以xx鎮(zhèn)為重點(diǎn),輻射帶動xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等地薯類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。旗里成立薯類產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)工作組,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作。各重點(diǎn)蘇木鎮(zhèn)要把薯類產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè),成立領(lǐng)導(dǎo)組織或產(chǎn)業(yè)協(xié)會,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,依靠行政、政策和技術(shù)手段統(tǒng)籌推進(jìn),形成薯類產(chǎn)業(yè)開發(fā)的強(qiáng)大合力。
(二)加大資金投入。積極爭取產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,扶持薯類加工企業(yè)發(fā)展壯大。積極協(xié)調(diào)支農(nóng)資金和貸款向產(chǎn)業(yè)基地傾斜,推動龍頭企業(yè)和基地同步發(fā)展,促進(jìn)全旗薯類產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。
(三)搞好技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的作用,開展好薯類生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及加工環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù),通過技術(shù)咨詢、科技培訓(xùn)、新品種試驗(yàn)示范等技術(shù)服務(wù),提高產(chǎn)品質(zhì)量。
(四)培育龍頭企業(yè)。以xx鎮(zhèn)為核心,規(guī)劃建設(shè)甘薯加工小區(qū),整合民間生產(chǎn)資源,組建龍頭企業(yè),推行“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,提升“xx粉條”品牌影響力。進(jìn)一步改善生產(chǎn)加工工藝,提高產(chǎn)品品質(zhì)。依托資源優(yōu)勢,有針對性地進(jìn)行招商引資,吸引外地客商參與薯類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,盡快做大做強(qiáng)。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇一
“天下大勢,分久必合,合久必分。”隨著人類社會不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃一直是國家發(fā)展重要的一環(huán)。最近,我有幸閱讀了一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對其思路、邏輯、實(shí)施等方面有了一定的體會,于是在這里分享給大家。
第二段:規(guī)劃思路。
首先,這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的思路非常清晰,從整體上把握了國家當(dāng)前的發(fā)展趨勢,并根據(jù)政府工作報(bào)告和當(dāng)前的國家大事進(jìn)行了一些概率預(yù)測,從而確定了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)。橄欖油、瓜子、花生等高油料作物的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,正是非常典型的例子。其次,該規(guī)劃還考慮到了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境,并根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),對需要解決的難點(diǎn)和問題進(jìn)行了分析和調(diào)研,最終確立了一些可行性的措施和方案。因此,在規(guī)劃的思路上,該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃顯得非常人性化和實(shí)用。
第三段:規(guī)劃邏輯。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的邏輯十分清晰。首先,該規(guī)劃做好了前期的準(zhǔn)備工作,包括熟悉當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、確定產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)等;接著,該規(guī)劃系統(tǒng)分析了現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)業(yè)面臨的問題和行業(yè)的發(fā)展趨勢,以此為基礎(chǔ)確定了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo);最后,該規(guī)劃制定了一些措施和方案,以此確保該產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠在各方面得到著力推進(jìn)。總的來說,規(guī)劃的邏輯性非常強(qiáng),使讀者更加明白該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的發(fā)展路線。
第四段:規(guī)劃實(shí)施。
在實(shí)施方面,該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同樣給出了一個可操作的機(jī)制和方案。首先,該規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了信息共享和合作,以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈形成,讓企業(yè)間互相支持和競爭。其次,該規(guī)劃還注重依靠科技創(chuàng)新來推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,承諾將投入大量的資金和人力資源來填補(bǔ)科技創(chuàng)新的短板。再次,該規(guī)劃還購買了大量的國外技術(shù)和精華,以此擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和競爭力。這些策略和措施在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,是非常實(shí)用的,有助于推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第五段:總結(jié)回顧。
針對本次解讀,我認(rèn)為這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意義非常重大,不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃自身的可行性和實(shí)用性,更在于其所包含的思想和理念對未來的產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展有著普遍的啟示作用。此外,隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展,未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加快速和多元化,同時也面臨著更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。我們需要以更為深入的思考和更加前瞻的視角來建立和完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,不斷為我國的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件和環(huán)境。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二
以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要論述為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,實(shí)現(xiàn)構(gòu)建美麗幸福村,全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、總體目標(biāo)。
在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目;在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
三、發(fā)展內(nèi)容和具體措施。
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè),大力培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項(xiàng)目,因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),著力培育長中短結(jié)合、可持續(xù)增收的到戶產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養(yǎng)殖生豬1200頭,累計(jì)發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養(yǎng)殖中蜂1500箱,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收入穩(wěn)中有升;二是建成的新型經(jīng)營主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預(yù)計(jì)產(chǎn)量近6000斤,積極協(xié)調(diào)幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發(fā)揮幫扶干部消費(fèi)扶貧的作用,實(shí)現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶穩(wěn)步增收。三是擴(kuò)大高山坪中藥材種植項(xiàng)目規(guī)模,穩(wěn)步推進(jìn),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用,落實(shí)支部書記種植柴胡10畝。
(二)全力開展人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶廁所改造提升為整治內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)“八清一改”,廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實(shí)施“三改”和美化“三口”。全力實(shí)施建設(shè)人居環(huán)境整治黑山溝示范點(diǎn),并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點(diǎn)污水處理站施工進(jìn)度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動,完善垃圾處理設(shè)施,制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強(qiáng)化村民環(huán)保意識,倡導(dǎo)良好生活習(xí)慣,從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開展各項(xiàng)環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習(xí)慣。全面推進(jìn)“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無害化廁所改造。
(三)改善和提升村域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是爭取項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌推進(jìn)村域內(nèi)道路項(xiàng)目建設(shè),力爭本年度實(shí)施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設(shè)。二是加強(qiáng)村域內(nèi)設(shè)施管護(hù),落實(shí)公益崗位、村民小組長管護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設(shè)施、村衛(wèi)生室、文化活動場所,公廁、垃圾處理設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù),建立、完善各種行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
(四)加大幫扶力度,有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。統(tǒng)籌力量,建立全村預(yù)警監(jiān)測體系,加強(qiáng)防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,支部書記(村主任)、駐村第一書記(工作隊(duì)長)為成員,中心護(hù)長、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制,按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求,以塊為主、條塊結(jié)合、形成互為補(bǔ)充、互相協(xié)同的方式,通過日常排查、重點(diǎn)排查、集中排查的工作機(jī)制,對排查的問題、風(fēng)險(xiǎn)隱患每周召開會議研究,建立臺賬,對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認(rèn)定程序,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對性的落實(shí)幫扶措施開展幫扶工作。
(五)持續(xù)推進(jìn)“兩業(yè)”增收項(xiàng)目,落實(shí)后續(xù)保障政策。實(shí)行“農(nóng)村基層組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模;同步推進(jìn)貧困人口勞動力技能培訓(xùn),確保貧困戶家庭勞動力至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);在引導(dǎo)群眾做大做強(qiáng)柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,廣泛開展就業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點(diǎn),大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極引導(dǎo)剩余勞動力就業(yè),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從組織上保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn),成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織實(shí)施鞏固銜接期內(nèi)工作。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇三
為了加快果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,把開縣建成全國錦橙第一縣,重慶市果品第一縣,以提高果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)農(nóng)業(yè)局的總體布署和安排,結(jié)合果品生產(chǎn)的實(shí)際情況,由經(jīng)作科、果樹站3名技術(shù)干部,分赴到花林、長沙、鐵橋、臨江等鄉(xiāng)鎮(zhèn),對果品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告于后:
開縣是三峽庫區(qū)乃至全國久負(fù)盛名的柑桔產(chǎn)業(yè)大縣,素有“桔鄉(xiāng)”、“金開縣”之美稱。果品產(chǎn)業(yè)是開縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中農(nóng)民致富、財(cái)政增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近幾年,我縣大力實(shí)施“換掉柑桔劣種跨世紀(jì)、改善基礎(chǔ)條件上檔次工程”,對盤強(qiáng)果品產(chǎn)業(yè),改善果品質(zhì)量,提高果品商品率和市場競爭力起到了巨大的作用,果品生產(chǎn)初步實(shí)現(xiàn)了布局合理化、基地規(guī)?;⑸a(chǎn)專業(yè)化。
(一)有宏大的生產(chǎn)規(guī)模。開縣果品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展,已先后建立起以長沙鎮(zhèn)為中心的柑桔生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個,面積27萬畝,年產(chǎn)量8萬噸;以鐵橋?yàn)橹行牡姆緝?yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地11個,面積10萬畝,產(chǎn)量2萬噸。果品產(chǎn)業(yè)常年產(chǎn)值突破1億元,占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的10%,已成為重慶市果品生產(chǎn)大縣。特別是“渝開”牌優(yōu)質(zhì)錦橙名聞遐邇,20xx年已獲“綠色食品”標(biāo)志使用權(quán),形成了以“渝開”牌錦橙為主導(dǎo)品種的傳統(tǒng)優(yōu)勢柑桔產(chǎn)業(yè)。
(二)有較多的優(yōu)良品種。1998年“白橋會議”之后,果品產(chǎn)業(yè)加緊實(shí)施高換工程,加速劣質(zhì)品種改換,積極推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)化,堅(jiān)定不移地走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的發(fā)展道路。截止20xx年,全縣累計(jì)完成柑桔高換790萬株,共引進(jìn)、推廣錦橙、臍橙、夏橙、血橙、椏柑、雜柑等名、優(yōu)、特、新品種品系50多個,20多個伏淡季早、晚熟梨、李、桃品種,果樹良種率達(dá)60%,果品優(yōu)質(zhì)果率達(dá)55%。
(三)有較高的生產(chǎn)效益。90年代以來,成功地實(shí)施了長江柑桔帶建設(shè)項(xiàng)目、重慶市柑桔高接換種項(xiàng)目、果品品種改良示范基地項(xiàng)目和錦橙標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)項(xiàng)目。通過實(shí)施,果品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益同步上升,果品改良新增產(chǎn)值800萬元,改良實(shí)施區(qū)域農(nóng)民人均收入增加300元以上。如去年長沙鎮(zhèn)長沙村改良的`優(yōu)質(zhì)錦橙和臍橙,銷售收入較20xx年增收60萬元。隨著良種柑桔的逐年推廣,所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益逐漸顯示出來。
(四)有知名的品牌。我縣是全國聞名的錦橙生產(chǎn)基地縣,開縣錦橙曾連續(xù)六年獲全國柑桔鑒評錦橙組第一名,“渝開”牌錦橙先后于20xx年獲中國國際農(nóng)業(yè)博覽會金獎,20xx年已獲“綠色食品”標(biāo)志使用權(quán)。開縣錦橙、紐荷爾臍橙、太田椏柑被推薦為全國柑桔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整良種;開縣“鐵橋牌”優(yōu)質(zhì)梨已名揚(yáng)川、渝兩地。加入wto后,三峽匯源果業(yè)集團(tuán)等龍頭企業(yè)的推動,將使我縣優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)更具有廣闊的前景。
(五)有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢。本縣境內(nèi)地形以丘陵低山為主,立體氣候明顯,屬亞熱帶季風(fēng)氣候,年平均氣溫18.5℃,年降雨量1220毫米,相對濕度80%,日照時數(shù)1463小時,無霜期306天。我縣海撥500公尺以下的耕地占70%,土壤以紫色土為主,成土母質(zhì)氧化鉀含量豐富,ph值6.5左右,土層深厚肥沃,保水保肥力強(qiáng)。因此,發(fā)展果樹有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢。
(六)有廣闊的市場前景。在國內(nèi)市場上,我縣與“三北”地區(qū)和京、津、滬、渝等國內(nèi)大中城市建立了長期的較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,縣外年銷售量柑桔7萬噸以上,梨主要銷往“渝——萬”干線為紐帶的周邊區(qū)縣;在國際市場上,我縣每年向俄羅斯、蒙古、香港等國家和地區(qū)出口柑桔5000噸左右。入世后,我縣以“渝開”牌錦橙為主體的開縣柑桔將搶灘國際國內(nèi)市場,優(yōu)質(zhì)梨、李等伏淡季水果也將在整個渝東北市場覓得更多的機(jī)會,開縣水果將有著更為廣闊的市場銷售前景。
20xx年至20xx年,全縣果品種植面積發(fā)展12.5萬畝,其中:柑桔發(fā)展8萬畝(錦橙3萬畝,夏橙5萬畝),優(yōu)質(zhì)梨2.5萬畝,桃李等2萬畝。到20xx年,全縣果品種植面積發(fā)展到50萬畝,產(chǎn)量達(dá)20萬噸,產(chǎn)值2.4億元,實(shí)現(xiàn)果品生產(chǎn)增加值1.77億元,稅收1939萬元。其中:柑桔發(fā)展到35萬畝(錦橙22萬畝,夏橙5萬畝,紅桔4萬畝,臍橙、椏柑等4萬畝),產(chǎn)量16萬噸,產(chǎn)值2億元,增加值達(dá)1.5億元,稅收1664萬元(錦橙產(chǎn)量5萬噸,產(chǎn)值0.7億元,增加值0.5億元,稅收560萬元);優(yōu)質(zhì)梨發(fā)展到5萬畝,產(chǎn)量1.2萬噸,產(chǎn)值1200萬元,增加值877萬元,稅收96萬元;桃李等發(fā)展到10萬畝,產(chǎn)量2.8萬噸,產(chǎn)值2240萬元,增加值1637萬元,稅收179萬元。
(一)缺乏發(fā)展資金。按照縣委、縣政府打造中國錦橙第一縣、重慶市果品第一縣的發(fā)展要求,需果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2.5億元,就目前看,資金投入較少。一是農(nóng)民不原出錢發(fā)展果品生產(chǎn),全縣在縣外打工的農(nóng)民達(dá)30多萬人,每年打工收入達(dá)2.4億元,其資金主要用于農(nóng)村房屋建設(shè)和發(fā)展三產(chǎn)業(yè)上,用于發(fā)展果品生產(chǎn)的資金較少;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年財(cái)政較困難,在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,很少有資金安排;三是據(jù)了解,今年縣上安排的扶貧資金用于果品生產(chǎn)的發(fā)展資金只有75萬元,較去年少一半,退耕還林政策也只有2萬畝(其中柑桔1.5萬畝,優(yōu)質(zhì)梨0.5萬畝);五是去年縣上安排用于柑桔高換的扶貧資金,經(jīng)過縣上有關(guān)單位驗(yàn)收后,至今部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金還沒有到位。
(二)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識不夠,認(rèn)為年年都在抓果品生產(chǎn)的發(fā)展,但“賣果難”現(xiàn)象仍然突出,沒有真正將果品生產(chǎn)工作作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的硬仗來打,對今年工作及“屆期”規(guī)劃思路不夠清晰。如江里片區(qū)縣上規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨,但該片區(qū)的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為縣上硬性規(guī)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨,而農(nóng)民認(rèn)為這些區(qū)域不適宜種植優(yōu)質(zhì)梨,愿意種植柑桔,因此這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨缺乏行之有效的措施,對縣上規(guī)劃的任務(wù)難以完成。
(三)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不成片。前兩年雖然新植的柑桔、優(yōu)質(zhì)梨面積比較大,但由于沒有集中規(guī)劃成片,而是分散種植,不利于田間管理;加之建園的基礎(chǔ)條件差,管理技術(shù)沒有到位;特別是去年其他部門從縣外引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)梨種苗質(zhì)量差,導(dǎo)致果樹栽植后成活率不高。
(四)果樹栽后管理不力。有些干部沒有督促、指導(dǎo)果農(nóng)按照科學(xué)技術(shù)要求抓好果樹生產(chǎn)的管理,配方施肥、保果壯果、病蟲綜防、樹盤覆蓋、果實(shí)套袋、人工授粉六大實(shí)用技術(shù)落實(shí)到位差,特別是今年少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了柑桔高換樹不能下砧的問題。
借鑒工業(yè)思維模式。用工業(yè)思維謀劃果品業(yè),著眼于經(jīng)濟(jì)全球化,按照技術(shù)高新化,生產(chǎn)專業(yè)化,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,商品品牌化的要求,把果園辦成“綠色工廠”,使農(nóng)民成為“產(chǎn)業(yè)工人”,全面提升果品產(chǎn)業(yè)升級。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇四
為了加快小康社會建設(shè)步伐,切實(shí)增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化,農(nóng)村城市化,城鄉(xiāng)一體化?,F(xiàn)結(jié)合××村實(shí)際,制定《××村-產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
一、基本概況。
××村位于××鎮(zhèn)西南,與便倉鎮(zhèn)、鹽都大岡鎮(zhèn)毗鄰。全村5個村民小組,共有農(nóng)戶563戶,人口1703人,勞動力940人。全村總面積3130畝,耕地面積2900畝,水稻種植面積2050畝,其中雜交稻制種1500畝,棉花380畝,其他經(jīng)濟(jì)作物470畝。生豬出欄4400頭,家禽出欄11萬只。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1100萬元,其中林牧漁總產(chǎn)值400萬元。工業(yè)以生產(chǎn)加工長毛絨玩具為主,“雙帶”玩具廠吸納全鎮(zhèn)近千名農(nóng)村婦女從事玩具加工,吸納村民160多人就業(yè),年銷售200萬元,利稅25萬元。全村實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)增加值1400萬元,三次產(chǎn)業(yè)比重為39:48:13,人均純收入4562元。
二、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入和率先實(shí)現(xiàn)小康社會為目標(biāo),以市場為導(dǎo)向,以科技為動力,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè),大力發(fā)展工業(yè),快步發(fā)展服務(wù)業(yè),突出發(fā)展玩具加工、服裝加工及水稻制種、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)的全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。
重點(diǎn)圍繞“以工興村快突破、以農(nóng)富民快調(diào)整、二三產(chǎn)業(yè)并舉促增收”的發(fā)展道路,全力實(shí)施“二一二一”工程(三次產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%,農(nóng)民人均純收入1000美元,每年新辦2家企業(yè),工業(yè)銷售1億元),大力度招商引資,全方位對外開放,積極引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)和人才,促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。到20,力爭實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3500萬元,年均增幅20%,其中二產(chǎn)增加值預(yù)期達(dá)萬元,三產(chǎn)增加值預(yù)期達(dá)950萬元,人均gdp2.6萬元,三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為21:59:20。農(nóng)民人均純收入8300元(1000美元),年均增幅12.7%,可支配村級集體積累總額500萬元。
1、工業(yè):以玩具加工業(yè)為主導(dǎo),產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸,向左右擴(kuò)展,引進(jìn)服裝、輕工、電子等加工型勞動密集型企業(yè)5-10家。實(shí)現(xiàn)增加值2000萬元,銷售收入1億元,利稅700萬元,利潤400萬元。
2、農(nóng)業(yè):以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo),穩(wěn)定發(fā)展水稻制種面積,大力發(fā)展家畜飼養(yǎng)量,積極發(fā)展油菜花卉等經(jīng)濟(jì)作物。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值730萬元;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1500萬元,其中林牧漁業(yè)產(chǎn)值800萬元。
3、建筑、服務(wù)業(yè):以在外務(wù)工的瓦工、木工、油漆工等600多人的服務(wù)人員為主體,組建外出人員中心;圍繞中心村建設(shè),積極推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè),新建現(xiàn)代化的農(nóng)民服務(wù)中心。
四、加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施。
1、重抓集中區(qū)建設(shè),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。辦好工業(yè)集中區(qū)是促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的根本途徑,是加速推進(jìn)全面小康的必由之路。把玩具加工作為××村的支柱產(chǎn)業(yè)來抓,以現(xiàn)有的××村“雙帶”玩具廠為龍頭,建設(shè)一個高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、科學(xué)合理的工業(yè)集中區(qū)。工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)要堅(jiān)持“四個結(jié)合、一個統(tǒng)一”,的原則,即與土地利用總體規(guī)劃相結(jié)合,與小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和交通建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合,與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相結(jié)合,與開發(fā)本地資源和產(chǎn)品優(yōu)勢相結(jié)合;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上,一是大力推進(jìn)工業(yè)招商。創(chuàng)新招商方式,拓展引資渠道,大力引進(jìn)玩具加工配套企業(yè)、電子玩具企業(yè)、服裝加工業(yè)和輕工業(yè)等勞動密集企業(yè)。加大對玩具加工業(yè)的引入力度,開發(fā)引進(jìn)電子玩具、智能玩具、寵物玩具等,著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈,注重吸引與本村產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)的高技術(shù)、高附加值企業(yè)來××落戶。力爭每年新引進(jìn)投資500萬元以上企業(yè)2家以上,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)新增銷售2000萬元以上。二是加大企業(yè)技術(shù)改造的力度,積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),提高技術(shù)裝備水平,改變企業(yè)在產(chǎn)品工藝、內(nèi)部管理、信息溝通等方面存在的缺陷,促進(jìn)企業(yè)在質(zhì)量控制能力、生產(chǎn)管理水平、技術(shù)工藝等方面上臺階,達(dá)到擴(kuò)大總量、提高效益要求。三是重點(diǎn)培植銷售收入過千萬骨干企業(yè),在熟練勞動力、短期周轉(zhuǎn)資金等生產(chǎn)要素方面村里給予優(yōu)先扶持和幫助,進(jìn)一步增強(qiáng)支柱企業(yè)的'發(fā)展能力。到年實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入1億元,利稅700萬元。
2、重抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。因地制宜,因戶制宜,因人制宜,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展壯大傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做大規(guī)?;a(chǎn)業(yè)基地:一是依靠本村傳統(tǒng)的水稻制種優(yōu)勢,依靠科技進(jìn)步,大力與農(nóng)技、科研單位合作,擴(kuò)大抗病稻、抗蟲稻等示范區(qū)面積,高度重視有機(jī)食品、綠色食品的開發(fā),把綠色食品作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個主攻方向,建立2000畝水稻制種基地。組建××水稻種子服務(wù)公司,注冊“××”商標(biāo),提高水稻良種的市場占有率和覆蓋率,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入。二是鞏固畜禽飼養(yǎng)基地。在農(nóng)民分散飼養(yǎng)母豬繁育的基礎(chǔ)上,不斷改良品種、提高品質(zhì),鼓勵養(yǎng)殖能人建設(shè)百頭母豬繁育飼養(yǎng)場,全村建設(shè)1000頭母豬繁育基地,實(shí)現(xiàn)銷售100萬元;建設(shè)大型養(yǎng)雞場1個,年出欄量80萬只以上,實(shí)現(xiàn)銷售400萬元。三是依靠科技進(jìn)步,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)基地,新上肉雞食品加工廠,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)民整體素質(zhì)和農(nóng)業(yè)綜合效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。四是推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù),運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng),積極發(fā)展網(wǎng)上農(nóng)業(yè)工程,全面及時掌握瞬息萬變的市場信息和生產(chǎn)情況,正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。力爭在2009年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1500萬元。
3、重抓市場載體建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展要求,全面調(diào)整和確定村莊居住區(qū)規(guī)劃的思路及定位,既考慮現(xiàn)在村莊沿襲了多年的住房布局和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣等實(shí)際因素,又要充分體現(xiàn)現(xiàn)代化村莊在區(qū)域范圍內(nèi)的“中心”地位和作用,建成一個富有現(xiàn)代氣息、功能齊全的農(nóng)民住宅集中區(qū),從根本上改變農(nóng)村人居環(huán)境,讓農(nóng)民真正成為市民,讓老百姓切切實(shí)實(shí)感受到小康社會的美好,同時也為服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。通過3-5年的建設(shè),開發(fā)農(nóng)民別墅100套,實(shí)現(xiàn)銷售1000萬元,建設(shè)中心村農(nóng)貿(mào)市場1個,實(shí)現(xiàn)銷售2000萬元。并力爭通過4-5年的努力,新建一個現(xiàn)代化的農(nóng)民服務(wù)中心,為廣大村民提供科技咨詢、文化娛樂、醫(yī)療保健、體育健身等設(shè)施完善,功能齊全,服務(wù)便利的場所。將××建成全區(qū)優(yōu)美、舒適、衛(wèi)生、安全的社會主義新農(nóng)村典范。不僅在城鎮(zhèn)功能定位、社會事業(yè)上與城市接軌,更在社會文明程度、群眾綜合素質(zhì)上盡快與城市接軌。營造健康、和諧、文明、進(jìn)步的社會氛圍,逐步提高社會的文明程度和群眾的整體素質(zhì)。
4、重抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織建設(shè),確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要務(wù),富民是第一目標(biāo)。始終緊扣發(fā)展和富民這個主題,把加快發(fā)展、加快富民、全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)作為建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。致富農(nóng)民、富裕農(nóng)村,離不開高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部。建設(shè)一支帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)、帶民創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型村干部隊(duì)伍,是農(nóng)村發(fā)展之所急、群眾之所盼。要積極扶持引導(dǎo)各界人士帶資金、帶技術(shù)入股,興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工及運(yùn)銷民營企業(yè),帶動農(nóng)民進(jìn)入市場。積極開展招商引資,吸引國內(nèi)外資金,創(chuàng)辦獨(dú)資、合資、合作及股份制等多種形式的企業(yè),為村級經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作,把思想素質(zhì)高、會創(chuàng)業(yè)、能致富的能人選拔、吸納到干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍中來,帶領(lǐng)全村人民共同走上富裕小康之路。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇五
1、招3~4名大助(或助手)。
2、外邊招4名人員。
5+1機(jī)器:峰博、團(tuán)長、杜堯。
寧強(qiáng)、向陽、文杰。
sm機(jī):戰(zhàn)坤、勃濤。
新招員工:大助3800/月(26天為一月)。
二助3500/月。
每天開例會、安全檢查會議記錄每月總結(jié)大會(表彰某事件某個人)。
1、工資不變、調(diào)節(jié)產(chǎn)量制加工資、消耗、報(bào)廢少。
2、分紙機(jī)定噸位、產(chǎn)量、消耗少。
3、覆膜機(jī)定大小活、產(chǎn)量加工資、消耗多少。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇六
(以農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)花炮產(chǎn)業(yè)、花木業(yè)、紡織業(yè)、食品業(yè)為主導(dǎo),工業(yè)低產(chǎn)出、高耗能、高污染,農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營落后,第三產(chǎn)業(yè)缺乏,未發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢聯(lián)動周邊長株潭園區(qū)集約發(fā)展)。
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略。
根據(jù)__鎮(zhèn)原有紡織、食品、花木、油茶、機(jī)械制造、花炮以及具有一定發(fā)展?jié)摿Φ纳藤Q(mào)、休閑旅游業(yè)進(jìn)行分析。在__鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi),選擇花炮花木、機(jī)械制造、休閑旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
1、農(nóng)業(yè)富民。
(1)著重發(fā)展花木及其配套產(chǎn)業(yè):__鎮(zhèn)將以綠色健康為主題,發(fā)展以油茶種植為主的特色農(nóng)業(yè)。目前__已引入湖南糧食集團(tuán)在園區(qū)食品工業(yè)基地成立了湖南金霞油茶科技有限公司,擬投資8-10億元打造油茶生態(tài)文化博覽園。同時,__擬依托電子市場建設(shè)的良好條件,做強(qiáng)做大花木種植、交易、集散產(chǎn)業(yè),按照特色化、規(guī)?;?、專業(yè)化的要求,推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上,做精做細(xì),發(fā)展賞花,看花,木雕,精油等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),將__鎮(zhèn)建設(shè)成為“中國花木之鄉(xiāng)”。
(2)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作:依托柏加鎮(zhèn)的花木發(fā)展的輻射優(yōu)勢、__鎮(zhèn)電子交易市場及較好的交通條件,將瀏陽市百里花木走廊的花木資源交易集中到__鎮(zhèn),不斷促進(jìn)資源的積聚和影響范圍的擴(kuò)大。
(3)跨行業(yè)發(fā)展:加大農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的合作,確定農(nóng)業(yè)在食品工業(yè)、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。
2、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
(1)環(huán)保科技示范園建設(shè):瀏陽市委、市政府批準(zhǔn)設(shè)立瀏陽市環(huán)??萍际痉秷@。園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)定位轉(zhuǎn)型,退出印染產(chǎn)業(yè),定位為以汽車零配件、機(jī)械制造、醫(yī)療器械、油茶綜合開發(fā)、大型食品企業(yè)為主的綜合型園區(qū),形成一園二基地(機(jī)械制造基地和食品工業(yè)基地)的格局。機(jī)械制造基地爭取引入整體實(shí)力較強(qiáng)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、與區(qū)域關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的企業(yè),及與區(qū)域大型企業(yè)合作能力較強(qiáng)的零部件生產(chǎn)企業(yè)。食品工業(yè)基地則爭取依托當(dāng)?shù)靥厣穗劝l(fā)展熟食加工,如黑山羊制品,湘未蒸菜等,打造獨(dú)具品牌,同時在鞏固現(xiàn)有食品工業(yè)的基礎(chǔ)上,將生物技術(shù)、有機(jī)食品以及食品飲料產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展方向,打造知名品牌,做強(qiáng)入園企業(yè)。
(2)對接長株潭產(chǎn)業(yè):長株潭產(chǎn)業(yè)的基本特點(diǎn)為以產(chǎn)業(yè)園為依托集聚發(fā)展,以輕工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)基本形成,產(chǎn)業(yè)逐漸向“兩型”方向發(fā)展。__鎮(zhèn)將以明星產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為主要對接對象,改變高端產(chǎn)品不足而低端產(chǎn)品相對過剩的局面。
(3)從區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn):區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟(jì)主要以貫穿__鎮(zhèn)的岳汝高速公路和即將建設(shè)的南橫線為依托形成,因此__鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)將與經(jīng)濟(jì)帶上產(chǎn)業(yè)對接,對接中強(qiáng)調(diào)差異化發(fā)展,以填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)帶上產(chǎn)業(yè)的空白。
3、旅游興區(qū)。
旅游業(yè)將以__鎮(zhèn)區(qū)和北星社區(qū)為主。
集鎮(zhèn)區(qū)主要發(fā)展油茶生態(tài)游,風(fēng)情小鎮(zhèn)體驗(yàn)游。依托油茶生態(tài)園,發(fā)展觀光、采摘、休閑體驗(yàn)、餐飲聚會、濱水游戲?yàn)橹鞯纳鷳B(tài)旅游。加快改造鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌,建設(shè)獨(dú)具特色的酒吧、旅店等服務(wù)設(shè)施。
北星社區(qū)主要發(fā)展佛教療養(yǎng)游、休閑農(nóng)家樂。以鐘佛寺為依托,發(fā)展佛教參觀、療養(yǎng)、禪修等活動。在北星社區(qū)重點(diǎn)發(fā)展互動式農(nóng)家樂,依托當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢,發(fā)展踏春、農(nóng)耕、探險(xiǎn)等休閑娛樂活動,面向長株潭范圍內(nèi)短期度假游。
(二)產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展策略。
__鎮(zhèn)擬遵循“一心、三片”的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展模式。“一心”指中心鎮(zhèn)區(qū),將重點(diǎn)發(fā)展食品、機(jī)械制造、休閑旅游?!叭敝副辈拷煌ǚ?wù)片區(qū)、中部綜合發(fā)展片區(qū)、南部休閑旅游片區(qū)。北部交通服務(wù)片區(qū)包括躍龍村、雙橋村、金牌村,主要發(fā)展花木油茶種植,交通互通口配套設(shè)施。中部綜合發(fā)展片區(qū)包括甘棠村、金田村、田坪社區(qū)、連山村、澗口f村、土橋村,主要發(fā)展食品工業(yè),花木油茶種植集散、休閑旅游業(yè)。南部休閑旅游片區(qū)包括北星社區(qū)、柏樹村、南門村、江東村,主要發(fā)展花木種植和休閑旅游業(yè)。
(三)區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略。
1.區(qū)域聯(lián)動的空間結(jié)構(gòu)。
規(guī)劃聯(lián)動柏加鎮(zhèn),共建花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶;土橋陳昌故居,北星鐘佛寺聯(lián)動云龍示范區(qū)形成南部旅游經(jīng)濟(jì)圈,同時依托211省道形成貫穿區(qū)域南北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶,與區(qū)域北部的岳汝高速發(fā)展帶及北部休閑路旅游發(fā)展帶形成互動發(fā)展關(guān)系。
2.區(qū)域聯(lián)動的交通框架。
規(guī)劃建設(shè)的南橫線、長攸高速以及現(xiàn)狀岳汝高速、滬昆高速構(gòu)成__鎮(zhèn)便捷的區(qū)域高快速交通網(wǎng)絡(luò)。__連接線連接岳汝高速和南橫線;繞城線連接岳汝高速和長攸高速。
通過對現(xiàn)有村道提質(zhì)拓寬,加強(qiáng)__鎮(zhèn)與接株洲云龍示范區(qū)的對接;通過對020縣道拓寬,實(shí)現(xiàn)與黃江公路、南三環(huán)東延線的良好對接,加強(qiáng)與長沙城區(qū)、工業(yè)新城及瀏陽城區(qū)的聯(lián)系。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇七
城市設(shè)計(jì)任務(wù)書。
一、項(xiàng)目名稱。
南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城市設(shè)計(jì)(名稱暫定)。
二、項(xiàng)目背景。
棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于南京市棲霞區(qū),仙林副城(南京市仙林大學(xué)城)東北角,緊鄰長江。2012年,南京市規(guī)劃局明確未來將老山、牛首-祖堂山、青龍山-大連山、棲霞山和幕府山五大景區(qū),與繞城公路沿線的“明外廓-秦淮新河百里綠廊”,共同打造成為南京的“人文長廊、綠色長廊、生態(tài)長廊”。
棲霞山古跡星布,山景秀美,文化底蘊(yùn)深厚,既得山水之勝,又具人文情懷,被譽(yù)為“金陵第一名秀山”。每臨深秋,丹楓似火,層林盡染,是中國四大著名賞楓勝地之一。同時,作為佛教“三論宗”的祖庭及“四大叢林”之一的棲霞古寺就坐落在棲霞山西麓,有千佛巖、舍利塔、明征君碑等重要文物古跡。棲霞寺規(guī)模宏大,殿宇氣派非凡,是南京風(fēng)景最佳處。
2013年初,南京市形成了《南京仙林副城棲霞山片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《棲霞山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃(修編)》等規(guī)劃成果,對棲霞山地區(qū)發(fā)展、功能定位、文物保護(hù)、生態(tài)資源、基礎(chǔ)設(shè)施等都提出了規(guī)劃構(gòu)想與目標(biāo)。明確該地區(qū)是以佛教為主題,集宗教文化、游憩賞秋、休閑養(yǎng)生、生態(tài)涵養(yǎng)等功能為一體的,自然與人文景觀相輝映的休閑旅游組團(tuán)。
為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會和南京市十三次黨代會精神,以改革創(chuàng)新思路促進(jìn)棲霞山地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實(shí)上位規(guī)劃要求,深化功能定位與用地布局,加強(qiáng)對棲霞山風(fēng)景資源的保護(hù),發(fā)揚(yáng)棲霞山片區(qū)自然風(fēng)光,提升和弘揚(yáng)歷史文化,指導(dǎo)棲霞山片區(qū)未來旅游發(fā)展,本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的原則,特進(jìn)行本次《南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)城市設(shè)計(jì)》,以期形成形象鮮明、特色突出、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、文化彰顯的示范型風(fēng)景區(qū)。
三、規(guī)劃范圍。
南京棲霞山文化休閑旅游度假區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段,東至紫金(新港)特區(qū);南至312國道;西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線;北至長江,總用地面積約19.18平方公里。
四、上位規(guī)劃。
五、規(guī)劃目標(biāo)。
以國際化視野,統(tǒng)一規(guī)劃,有序推進(jìn)。形成佛教文化、南朝遺存、民國印象渾然一體,山水寺林交相輝映,文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色功能區(qū)。以強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn),創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)、5a級風(fēng)景名勝區(qū)、綠色建筑與建筑節(jié)能示范區(qū)、智慧城市與智慧旅游示范區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
六、規(guī)劃設(shè)計(jì)主要內(nèi)容。
(一)、規(guī)劃研究:
規(guī)劃要從自身出發(fā),在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上,從區(qū)域角度開展規(guī)劃研究,協(xié)調(diào)統(tǒng)一風(fēng)景區(qū)與周邊各功能板塊的聯(lián)系,結(jié)合棲霞山核心景區(qū)、江南水泥廠文化創(chuàng)意區(qū)、攝山休閑養(yǎng)生度假區(qū)、紅梅旅游度假區(qū)等多個組團(tuán),做到城市建設(shè)、景觀風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等相互協(xié)調(diào)發(fā)展。并注重對該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的用地性質(zhì)和規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行研究,反向促進(jìn)區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃更加科學(xué)合理。
(二)總體要求。
從城市設(shè)計(jì)角度出發(fā),研究整體功能布局、空間形態(tài)、交通組織、建筑風(fēng)格、景觀環(huán)境,強(qiáng)調(diào)“人文”、“生態(tài)”、“低碳”、“智慧”、“創(chuàng)新”,突出佛學(xué)佛韻、歷史文化、生態(tài)休閑、智慧旅游、低碳建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展等幾大主題;打造魅力特色鮮明、歷史文化底蘊(yùn)濃厚、功能分區(qū)明確、空間結(jié)構(gòu)清晰、景觀環(huán)境舒適的示范性景區(qū)。
5、創(chuàng)新:在規(guī)劃區(qū)內(nèi),結(jié)合棲霞山佛教文化、江南水泥廠民國文化、南象山及周邊的南朝文化、濱江山水文化和歷史名勝等文化資源,發(fā)展創(chuàng)新平臺,形成與區(qū)域文化資源相協(xié)調(diào)的文化創(chuàng)意集中區(qū),打造特色化、品牌化、生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)載體。
(三)、整體城市設(shè)計(jì)。
1、整體設(shè)計(jì)范圍:
棲霞山風(fēng)景區(qū)范圍主要包括棲霞山、何家山、南象山、北象山及其周邊地段,東至紫金(新港)特區(qū);南至312國道;西至仙境北路-疏港大道-亭子橋路一線;北至長江,總用地面積約19.18平方公里。
2、主要內(nèi)容:
充分研究地區(qū)環(huán)境、景觀特色,運(yùn)用先進(jìn)的規(guī)劃理念和設(shè)計(jì)手法,確定區(qū)域的主要空間構(gòu)成要素、重要節(jié)點(diǎn)及重要的視廊分布。同時,研究確定設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的建筑形態(tài)特征,如高度、風(fēng)格、主色調(diào)等特征。4)車行交通:
為推動旅游綜合服務(wù)配套提升,在上位規(guī)劃指引下,根據(jù)景區(qū)游覽線路、景點(diǎn)設(shè)置,建設(shè)適宜的旅游服務(wù)配套設(shè)施,并根據(jù)棲霞山景區(qū)特色,研究推薦合適的建筑物風(fēng)格、色彩、形體等;8)景觀環(huán)境及生態(tài)維護(hù):
細(xì)化要求景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境,提出強(qiáng)化優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的控制原則,分片分區(qū)提出生態(tài)植被布局方式,明確植被構(gòu)建原則,強(qiáng)化生態(tài)內(nèi)涵;并加強(qiáng)長江、九鄉(xiāng)河等江河的環(huán)境資源保護(hù),以及景區(qū)內(nèi)部溪流、湖泊池塘的品質(zhì)維護(hù);9)景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng):
從景區(qū)整體環(huán)境出發(fā),與自然環(huán)境相協(xié)調(diào),在注重特色性、可識別性的基礎(chǔ)上,研究確定合適的導(dǎo)視系統(tǒng)布局、風(fēng)格、大小等。
(四)、重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)。
規(guī)劃至少對以下地段進(jìn)行重點(diǎn)考慮:
1、棲霞山核心景區(qū):
2、九鄉(xiāng)河風(fēng)光帶和濱江風(fēng)光帶(根據(jù)總規(guī)自由發(fā)揮);
3、紅楓路沿線片區(qū)(根據(jù)總規(guī)自由發(fā)揮)。
七、成果要求。
規(guī)劃成果深度需滿足《江蘇省城市設(shè)計(jì)編制導(dǎo)則》中相關(guān)要求。成果構(gòu)成:
1、成果說明:
方案創(chuàng)意說明:對于方案構(gòu)思、特色的創(chuàng)意說明;
指標(biāo)說明:規(guī)劃用地指標(biāo)情況說明。補(bǔ)充說明:注重對該區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的用地性質(zhì)和規(guī)劃指標(biāo)的研究,并說明對區(qū)域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編意見和建議。
2、圖件:
整體城市設(shè)計(jì)總平面、整體鳥瞰圖。
專項(xiàng)分析圖:包含功能布局、空間形態(tài)、建筑形態(tài)、生態(tài)環(huán)境等重要節(jié)點(diǎn)效果圖。
重點(diǎn)地段的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙及效果圖其他表達(dá)設(shè)計(jì)意圖的效果圖。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇八
一、基本情況:
沙陽河村是地處赤巖鎮(zhèn)最邊遠(yuǎn),自然條件較差的一個貧困村,現(xiàn)有十個村民小組,423戶,1418人,由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、嶺溝五個自然村合并而成,東與白河縣相連,南與雙河口村接壤,西至天寶寨、馬保村,北與金寨鎮(zhèn)交界。由于受自然條件制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是首批被省確定的貧困村之一。目前全村有貧困戶203戶,561人,通村水泥路沿河而過,現(xiàn)已修通三條到組路,都是土路,一遇風(fēng)雪天氣就無法通行。低壓網(wǎng)改,只改到各組的中心點(diǎn),邊遠(yuǎn)村莊院落未改到位。飲水工程,近幾年靠老百姓投資投勞,水利局扶持水質(zhì),修了兩處小型水塔,沿河道解決了近百余戶飲水問題,全村還有20%農(nóng)戶飲水問題尚未解決。村主要經(jīng)濟(jì)來源,以勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧,糧食生產(chǎn)為主。截止20xx年底,全村種糧面積2450畝,產(chǎn)量412噸,勞務(wù)輸出約300余人,收入近600萬元,種煙350畝,產(chǎn)值25萬元,人均純收入3000元左右。
二、產(chǎn)業(yè)布局。
通不便,導(dǎo)致肩挑背馱的實(shí)際困難,至今未能解決煙草路,該組農(nóng)戶紛紛放棄種煙,致使近年來煙草面積不斷下滑。
(二)蠶桑生產(chǎn)分布三、四、七、九組,在20xx-2012年發(fā)展量高達(dá)300多張,但由于近年來外出務(wù)工人員整戶外出,放棄了桑園管理,造成發(fā)種量有所下滑。
(三)勞務(wù)輸出,因受自然條件影響,部分組基本上都以外出務(wù)工為主,勞務(wù)輸出全村約300余人,收入近600萬元。
(四)畜牧養(yǎng)殖業(yè),在20xx-2009年間,我村有6戶建立了養(yǎng)豬場,但近年來由于市場價格起伏不穩(wěn)定,造成現(xiàn)在無專業(yè)戶。但是我村發(fā)展畜牧養(yǎng)殖還是有一定的基礎(chǔ),對豬、牛、羊、雞的大力發(fā)展有一定潛力,有待進(jìn)一步規(guī)劃,分步實(shí)施、加大技術(shù)培訓(xùn),擴(kuò)大規(guī)模。
(五)茶園建設(shè),計(jì)劃在未來的三年內(nèi)以五、六、七組每組連片100畝,全村達(dá)到500畝。
(六)中藥材,計(jì)劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主,發(fā)展丹參和其他中藥材,面積達(dá)200畝,基本形成組組有產(chǎn)業(yè)、樣樣有規(guī)模。
三、當(dāng)前群眾所期盼急需解決的問題。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
門的大力支持下,進(jìn)行恢復(fù)。由于受毀壞的程度大,資金不到位,造成了水泥路斷板、裂縫、塌陷,導(dǎo)致大小車輛無法通行和無法維修的現(xiàn)狀。
2、十組的煙路又是與白河接通的跨縣路,里程4公里,四組的道路2公里,總計(jì)6公里需要硬化,保證雨雪天正常通行。
3、通組路,我村二組是全村發(fā)展煙草最適宜的組之一,煙草面積能達(dá)到150畝以上,群眾積極性很高。近幾年來群眾多次提出強(qiáng)烈要求解決通組路,由于資金問題無法解決,有待盡快落實(shí)。里程2公里,預(yù)計(jì)資金20萬元左右。
4、便民橋,三組農(nóng)戶分布在一河兩岸,陰坡居住的農(nóng)戶占40%,一遇河壩上水,學(xué)生無法上學(xué),給群眾的生產(chǎn)生活造成極大不便。初步預(yù)計(jì)資金4萬元左右。八組要求解決通組路心切,自行組織籌勞籌資已修通1.5公里道路,但由于道路便民橋工程量較大,預(yù)計(jì)資金約6萬元左右,現(xiàn)在是路、橋不通,已修的無通用價值。
5、移民搬遷已實(shí)施數(shù)年,根據(jù)國家整體推進(jìn)原則,能人進(jìn)鎮(zhèn)、富人下山的思路,我村已有30%的農(nóng)戶改善了居住條件。但近年來由于到鎮(zhèn)集中安臵房價地基昂貴,價格太高,農(nóng)民又不愿意遠(yuǎn)離土地,制約群眾想改善居住條件又無法解決?,F(xiàn)農(nóng)戶強(qiáng)烈要求、期盼在本村范圍內(nèi)解決移民開發(fā)點(diǎn)的問題,根據(jù)本村實(shí)際,加強(qiáng)力度,盡快解決。
6、低壓網(wǎng)改,十個中心組基本都整改組中心點(diǎn),由于山大人稀邊遠(yuǎn)院落,全村大約有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三點(diǎn)變壓器需要更換100伏安以上,有待進(jìn)一步協(xié)調(diào),以解決邊遠(yuǎn)農(nóng)戶電力不足問題。
7、飲水工程,近幾年全村僅在沿河道建了兩座小型水塔,水利部門只解決扶持水質(zhì),農(nóng)戶投勞投資,解決了近100余戶飲水問題。山上組、院落飲水問題應(yīng)及時地進(jìn)一步規(guī)劃、分期實(shí)施群眾飲水難的實(shí)際問題。
四、我村扶貧工作的優(yōu)劣勢分析。
1、優(yōu)勢明顯,大多數(shù)群眾思想比較開放,發(fā)展產(chǎn)業(yè)各組都有自己的潛力和基礎(chǔ),能積極主動地配合鎮(zhèn)村工作,盼望脫貧致富的愿望較強(qiáng)。
2、劣勢也是村上工作面臨的困難。由于受各項(xiàng)惠農(nóng)政策的影響,部分群眾等、靠、要思想嚴(yán)重,不愿意勤勞干活的人增多,本來自己能解決的問題,都要靠上面的扶持,種地干活的人也少了,講吃喝、貪圖享樂的人多了,特別是個別好逸惡勞的戶享受低保和得到各種扶持,產(chǎn)業(yè)啥都不抓。本來比較勤勞的人看到此類情況,也滋生了等、靠、要的思想,嚴(yán)重地制約了我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次是技術(shù)資金缺乏,比如在養(yǎng)殖業(yè)方面等,還有部分居住在高山的貧困戶,投入大量資金修路是不符合現(xiàn)實(shí)的,如何引導(dǎo)下山居住,靠什么方式生存,這些都是擺在我們面前最突出的問題。
五、抓好扶貧工作的幾點(diǎn)思考。
1、加強(qiáng)對群眾的思想教育工作,要以本次扶貧工作未契機(jī),對全村貧困戶進(jìn)行一次教育,并加大宣傳力度,治貧先治愚,教育貧困戶拜托等、靠、要的懶惰行為,讓他們懂得現(xiàn)實(shí)真正的脫貧致富,單靠國家的扶持是不行的,關(guān)鍵是要改變思想觀念,致富要靠自己勤勞的雙手。
2、結(jié)合本村實(shí)際建立相應(yīng)的扶貧機(jī)制,使每戶扶貧戶都有一個相應(yīng)的包抓幫扶人,至少要有一個脫貧致富項(xiàng)目,由幫扶包抓人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金,用扶貧致富事例引導(dǎo)群眾進(jìn)行發(fā)展。
3、村委會要定期召集貧困戶到村上接受農(nóng)技知識培訓(xùn),請求幫扶單位邀請相關(guān)技術(shù)人員授課,并到戶到地頭進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),使每個農(nóng)戶真正掌握一至兩門農(nóng)業(yè)科技知識,加快脫貧致富的步伐,促使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇九
為進(jìn)一步提升茶葉在國內(nèi)外的市場競爭力,引導(dǎo)促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展,特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
三、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。
指導(dǎo)思想:
以打造“”品牌為主線,以市場建設(shè)、現(xiàn)代茶葉園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),優(yōu)化龍井茶、高山云霧茶、名優(yōu)白茶優(yōu)勢區(qū)域布局,實(shí)施“六個一”提升工程,打造成為全國龍井茶生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、文化中心和茶產(chǎn)品集散中心。
總體目標(biāo):
葉產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸,產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)20億元。
四、優(yōu)勢區(qū)域布局。
根據(jù)我縣茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿?,重點(diǎn)建設(shè)一條示范帶和三大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。茶樹優(yōu)勢品種為龍井43、安吉白茶、鳩坑種、浙農(nóng)113和迎霜等。茶葉優(yōu)勢產(chǎn)品為大佛龍井、云霧茶等名優(yōu)茶。
1、城西北茶葉銷、加、旅示范觀光帶。區(qū)域包括、、個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道。主要內(nèi)容包含五星級市場創(chuàng)建和4a級景區(qū)建設(shè),加工展示中心建設(shè),示范茶廠建設(shè),出口茶廠、出口茶葉加工項(xiàng)目建設(shè),觀光茶園建設(shè)。
2、中部名優(yōu)早茶產(chǎn)區(qū)。
本區(qū)位于縣境中部,包括4個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道。本區(qū)地勢低平,光熱條件為全縣最優(yōu),可利用產(chǎn)茶季節(jié)早的優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展龍井43等早生優(yōu)質(zhì)良種,開發(fā)早茶生產(chǎn)。本區(qū)鄰近城關(guān),交通便利,可利用全縣最具特色的三大茶場:,發(fā)展現(xiàn)代示范茶業(yè)。
3、西南部精品茶產(chǎn)區(qū)。
本區(qū)位于縣境西南部,包括4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本區(qū)土地類型多樣,以高丘臺地為主,晝夜溫差大,勞動力資源豐富,茶農(nóng)加工技術(shù)水平高,可重點(diǎn)發(fā)展安吉白茶、鳩坑種等中遲生良種,發(fā)展白茶龍井、精品龍井茶生產(chǎn)。
4、東部山區(qū)多茶類名茶產(chǎn)區(qū)。
本區(qū)地處我縣東部,包括5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本區(qū)地勢高,降水豐沛,熱量不足,生產(chǎn)季節(jié)相對偏遲,茶葉生產(chǎn)多以大戶承包為主,可重點(diǎn)種植產(chǎn)量高、抗凍性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)茶樹良種,以中生種為主。重點(diǎn)發(fā)展龍井茶、云霧茶等多茶類名茶生產(chǎn)。
五、主要建設(shè)任務(wù)。
茶葉以“低碳茶業(yè)”為理念,從基地、加工、產(chǎn)品、市場、品牌及主體提升入手,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,切實(shí)推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1、建設(shè)現(xiàn)代茶葉示范基地。建設(shè)10個現(xiàn)代茶葉示范園區(qū),其中三個省級茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),三個省級茶葉精品示范園區(qū)。園區(qū)內(nèi)茶園噴滴灌、防霜凍設(shè)施以及殺蟲燈等病蟲害物理防治設(shè)施的安裝配套。引導(dǎo)茶園向路溝渠、防護(hù)林、機(jī)械化等基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)保護(hù)技術(shù)措施等標(biāo)準(zhǔn)化配套發(fā)展。切實(shí)提高茶產(chǎn)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、優(yōu)質(zhì)高效的保障能力。
新擴(kuò)建無性系良種茶園2萬畝,逐步改造3萬畝低產(chǎn)低效茶園,引導(dǎo)茶樹品種選擇從“早生”向優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高抗的無性系良種,逐步實(shí)現(xiàn)茶樹早、中、晚生品種的合理搭配。
2、打造品牌。爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo),加快商標(biāo)的國際注冊。在全縣形成以“大佛”商標(biāo)為龍頭,企業(yè)商標(biāo)為基礎(chǔ)的“大佛龍井”品牌體系,培育若干個有一定影響力的企業(yè)品牌,摸索“母子品牌”雙商標(biāo)運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn),全面推廣“大佛”、“龍井茶”證明商標(biāo)使用管理。堅(jiān)持辦好一年一度的大佛龍井品牌文化節(jié)和重點(diǎn)城市的品牌推介活動。
加大國內(nèi)外市場推廣力度,充分利用豐富的茶文化資源,制作一張的光盤,編印一本推廣手冊,擴(kuò)大影響力。加強(qiáng)行業(yè)自律,有序推進(jìn)在國內(nèi)外的推廣,逐步提高禮盒銷售的比例,充分發(fā)揮品牌的增值效應(yīng),促進(jìn)從原料輸出向品牌銷售轉(zhuǎn)變。
3、創(chuàng)建示范茶廠。開展示范性茶廠創(chuàng)建活動,新建10家示范茶廠;要求廠房面積500平方米以上,具備1萬公斤以上的名茶加工能力,生產(chǎn)設(shè)施先進(jìn),設(shè)備配置合理,管理規(guī)范科學(xué),帶動能力強(qiáng)。斷續(xù)抓好100家標(biāo)準(zhǔn)化名茶加工廠建設(shè),進(jìn)一步完善區(qū)域布局。全面改善茶葉加工環(huán)境,實(shí)現(xiàn)茶廠標(biāo)準(zhǔn)化、加工清潔化、產(chǎn)品無公害化。力爭“”期末,60%以上分散農(nóng)戶向名茶廠集中加工。優(yōu)化培育名茶廠加基地加農(nóng)戶生產(chǎn)加工模式,強(qiáng)化加工企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接機(jī)制,通過集中加工、收青加工,讓分散的農(nóng)戶集合成聯(lián)合的生產(chǎn)主體。
規(guī)范提升加工技術(shù),在做好精品傳統(tǒng)手工制作工藝保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上,大力推廣名優(yōu)茶的機(jī)械化加工。堅(jiān)持辦好一年一屆的茶王賽,著力營造重質(zhì)量、學(xué)技術(shù)的良好氛圍。
4、加快茶葉新產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)。加快名茶多茶類生產(chǎn),引導(dǎo)名優(yōu)茶產(chǎn)品從注重外形向注重內(nèi)質(zhì)轉(zhuǎn)變,著重?cái)U(kuò)大望海云霧等優(yōu)質(zhì)茶的生產(chǎn),推進(jìn)名優(yōu)茶的大眾化生產(chǎn)與消費(fèi)。鼓勵企業(yè)進(jìn)行茶食品、茶保健品、茶工藝品等茶葉精深加工產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn),重視夏秋茶資源的開發(fā)利用,提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。
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村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十
(20xx-20xx年)。
為了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)我村“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村”總體目標(biāo),我村將集中精力,加大村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步伐,努力把村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、文明進(jìn)步”的社會主義新農(nóng)村。根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的“強(qiáng)禽畜、攻林特、帶旅游、興工貿(mào)”發(fā)展思路,結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定本規(guī)劃。
一、基本情況。
某某村位于××鎮(zhèn)北部,距離鎮(zhèn)政府×公里,東臨××河,西接××村,南與本鎮(zhèn)××村交界,北與本鎮(zhèn)××村接壤。全村版圖面積×平方公里,現(xiàn)有×個村民小組,×戶,農(nóng)業(yè)人口×人,主要居住在×個自然灣,勞動力×人。共有耕地×畝,其中:水田×畝,旱地×畝,山林面積×畝,水面×畝。××年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入×萬元,農(nóng)民人均純收入×元。
二、指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則。
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局,按照“產(chǎn)業(yè)化富民”戰(zhàn)略要求,立足實(shí)際,充分發(fā)揮本村資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高產(chǎn)業(yè)化水平,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
規(guī)劃原則:1、因地制宜,分類指導(dǎo)的原則。立足本村特點(diǎn),從。
本村實(shí)際出發(fā),把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要手段,加強(qiáng)規(guī)劃,分類指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民,科技興村,生態(tài)和諧,全面發(fā)展。
2、發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色的原則。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,面向市場選擇和培育主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展具有市場競爭優(yōu)勢和地方特色的產(chǎn)品。
3、服務(wù)城市,富裕農(nóng)民的原則。以不斷提高農(nóng)民收入水平為核心,挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力,做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè),做精做細(xì)特色產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間。同時,引導(dǎo)和鼓勵外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
4、科技為先,合作經(jīng)濟(jì)帶動的原則。切實(shí)把加(于:m書業(yè)網(wǎng):村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃)快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為根本途徑。按照特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,組織實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,引進(jìn)示范和推廣動植物新品種,品種改良、節(jié)本增效、產(chǎn)后加工增值、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源高效利用等重點(diǎn)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以帶動力強(qiáng)的專業(yè)合作社對本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動和支撐,強(qiáng)化專業(yè)合作社為農(nóng)戶的服務(wù)功能。
5、整合資源,重點(diǎn)突破的原則。統(tǒng)籌安排,優(yōu)化資源配置,適度整合項(xiàng)目資金,適當(dāng)集中物力財(cái)力,向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)傾斜,努力實(shí)現(xiàn)投資與資源效益的最大化,使優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)得到突破性發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到2200萬元,農(nóng)民人年均純收入11000元以上,年均增長15%。
——主導(dǎo)種植業(yè)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),積極引進(jìn)優(yōu)良品種,穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作物的種植面積,到20xx年優(yōu)質(zhì)水稻和優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜分別為×和×畝。
——養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷做強(qiáng)禽畜產(chǎn)業(yè),按照政策扶持、能人帶動、轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式,新建土雞養(yǎng)殖基地1個,新建養(yǎng)殖水面150畝,到20xx年使全村土(肉)雞、蛋雞年養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到80000只。開發(fā)沿河荒灘發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)到300畝以上,并逐步實(shí)施豬-漁循環(huán)養(yǎng)殖模式。
——特色產(chǎn)業(yè)積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充分利用本村農(nóng)民有多年種植××歷史的優(yōu)勢,通過某某村××專業(yè)合作社的帶動,逐年擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)××面積,到20xx年種植面積突破600畝。
——勞務(wù)產(chǎn)業(yè)認(rèn)真組織實(shí)施勞動力技能培訓(xùn)工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民300人次,不斷提升勞動力整體素質(zhì)。做到戶均有1人掌握1—2門實(shí)用技術(shù);年輸出勞動力380人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入380萬元。
——合作經(jīng)濟(jì)圍繞特色種植、養(yǎng)殖、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè),搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套服務(wù)。采取典型引路、分類指導(dǎo)的方法,鼓勵支持能人,依托市場、基地,多形式、多領(lǐng)域興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,重點(diǎn)培植種養(yǎng)植業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)會,進(jìn)一步完善社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
四、基礎(chǔ)設(shè)施和基地配套設(shè)施建設(shè)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
1、硬化組-組共2.5公里的生產(chǎn)道路,解決以上×個組群眾。
生產(chǎn)條件差的實(shí)際困難問題。
2、新建機(jī)耕橋座,其中××灣1座、××灣1座、××灣1座、××灣1座,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利。
3、新建送水渠共2500米,為畜牧業(yè)、種植業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
4、爭取項(xiàng)目投資整修優(yōu)質(zhì)水稻、油菜生產(chǎn)面積所需的排、灌兩用水溝6000米。確保沿河5個組750畝耕地抗旱和防汛安全。
5、擴(kuò)大建設(shè)土雞養(yǎng)殖基地20畝,配套建設(shè)300米道路和低壓線路、整平地基、挖通600米排水溝、建1500米圍墻、接通自來水管等。
(二)甘蔗基地配套設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。
從20xx年開始,5年之內(nèi)將我村××基地種植規(guī)模發(fā)展到600畝,配套建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施:
1、興建裝機(jī)22kva的電力提(排)水泵站1座;
3.基地內(nèi)2.5m寬水泥生產(chǎn)道路2500m;
4、通往基地的低壓電力線路800米和相關(guān)配電設(shè)施;
5、機(jī)動防治病蟲害器械20臺套;
6、電力噴灌設(shè)備20臺套;
7、用于值班照管的房屋及××產(chǎn)業(yè)合作社辦公用房共120㎡;
8、用于貯藏××的混凝土調(diào)溫地窖20口,每口容積為60m3;
9、育苗專用塑膜大棚600㎡。
(三)實(shí)施步驟及建設(shè)投資規(guī)模。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十一
“十二五”時期,是我市建設(shè)小康社會、加速老工業(yè)基地全面振興,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的重要時期。因此,從改善民生、構(gòu)建和諧社會的要求出發(fā),研究謀劃“十二五”期間全市社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
“十一五”時期,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平大幅提高、人民生活顯著改善,社會事業(yè)領(lǐng)域取得可喜成就:
1.教育事業(yè)快速發(fā)展,居民文化水平不斷提升。實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略,教育普及水平不斷提高。學(xué)前教育普及率達(dá)到100%,小學(xué)、初中入學(xué)率達(dá)100%,高中階段入學(xué)率達(dá)到95%,中等職業(yè)教育在校生為1.46萬人,就業(yè)率達(dá)到99%以上。全市人均受教育年限達(dá)到12年。辦學(xué)條件不斷改善。農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1所九年一貫制(寄宿制)學(xué)校。農(nóng)村校舍改造面積達(dá)到113990平方米,完成總投資8023萬元?!叭瞬艔?qiáng)市”成效顯著。全市各級各類人才達(dá)到146090人,年平均增長率為6%。全市共安置畢業(yè)生12000人就業(yè);引進(jìn)外國專家91人次;選派黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員出境培訓(xùn)240人次。
2.居民收入大幅增加,就業(yè)與社保能力迅速拓展。城市居民人均可支配收入達(dá)到16460萬元,年均增長14.4%,農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到8140元,年均增長14.6%。全市7個縣(市)區(qū)與125個社區(qū)達(dá)到充分就業(yè)城區(qū)和社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)6萬余人、普惠制培訓(xùn)15萬人、累計(jì)安置城鎮(zhèn)就業(yè)27.7萬人,“零就業(yè)家庭”動態(tài)控制為零。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3%以內(nèi)。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參??倲?shù)50.5萬人,醫(yī)療保險(xiǎn)參??倲?shù)76萬人,失業(yè)保險(xiǎn)參??倲?shù)21萬人,工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保總數(shù)分別為22.7萬人和12.2萬人;農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)總數(shù)分別為7.9和5.5萬人;城鄉(xiāng)居民最低生活保障覆蓋率分別為6.34%和5.02%,累計(jì)發(fā)放低保金33584.45萬元。
3.控制人口生育質(zhì)量,提高醫(yī)療保障水平。截止到“十一五”末,全市總?cè)丝谶_(dá)到185.09萬人,人口自然增長率1.13‰。出生率控制在5.52‰以內(nèi),出生人口性別比控制在107以內(nèi)。全市擁有各級各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)621個,衛(wèi)生技術(shù)人8903人,床9684張,每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員4.83人、床位5.25張;人均期望壽命提高到75.3歲。孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率分別下降到16.32/10萬和6.37‰。城區(qū)7個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、60個服務(wù)站全部達(dá)標(biāo)。新改擴(kuò)建3所縣級醫(yī)院和36所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,醫(yī)療業(yè)務(wù)用房達(dá)到88000平方米;農(nóng)村自來水與衛(wèi)生廁所普及率分別為68%、51%;新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)到90.86萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療常住人口參合率99.5%。全市人均衛(wèi)生資源和衡量人口健康狀況主要指標(biāo)處于省內(nèi)先進(jìn)水平。
4.文體與旅游事業(yè)繁榮,群眾生活內(nèi)容日益豐富。“十一五”期間,完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),基本建立了市、縣(市)、鄉(xiāng)、村四級文化活動網(wǎng)絡(luò)。完成了20戶以上自然村屯廣播電視村村通任務(wù),覆蓋率100%。相繼推出了《遼陽史論集萃》、《王爾烈壽屏圖錄解讀》等一批系列宣傳遼陽的歷史文化叢書?!斑|陽鼓樂”和千山白酒釀造技藝納入國家和省級非遺保護(hù)名錄。現(xiàn)代評劇《楊大嫂當(dāng)官記》及《火紅的秧歌》等作品榮獲省級獎項(xiàng)。全市投資5190萬元新建全民健身設(shè)施共1572處,新增4.2萬平方米的群眾健身場地,安裝健身路徑(苑)角67個,標(biāo)準(zhǔn)體育場8個、標(biāo)準(zhǔn)體育館5個、標(biāo)準(zhǔn)游泳館12個。體育人口已達(dá)86萬人,占總?cè)丝诘?8%;我市運(yùn)動員在各項(xiàng)比賽中榮獲得金牌19枚,銀牌3枚,銅牌2枚?!笆晃濉逼陂g,接待入境旅游者9.3萬人次,年平均遞增16.4%,旅游業(yè)總收入433.6億元,年平均遞增27.8%。全市有國家a級上以旅游景區(qū)9處。其中,4a級景區(qū)1處,3a級景區(qū)4處。旅行社33家,星級賓館飯店9家、旅游定點(diǎn)餐館15家。
5.社會福利逐步提高,特殊群體得到救助。社會福利事業(yè)實(shí)現(xiàn)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。城市養(yǎng)老服務(wù)社會化體系初步形成。全市有居家養(yǎng)老服務(wù)老人0.2萬人,城市國辦社會福利機(jī)構(gòu)4家,床位360張,養(yǎng)老服務(wù)中介組織10家,農(nóng)村敬老院33家。“十一五”期間,累計(jì)投入資金3700萬元,建設(shè)了一批高水準(zhǔn)的社區(qū)服務(wù)中心(站)。殘疾人各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市有近10萬余人次殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到94%以上。近5000名殘疾人接受職業(yè)培訓(xùn),近1萬名貧困殘疾人得到扶持。城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型醫(yī)療合作對貧困殘疾人已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。1500余戶貧困殘疾人享受到農(nóng)村危房改造工程和城市廉租房政策。
“十一五”期間,全市經(jīng)濟(jì)社會在又好又快發(fā)展的同時,仍然存在一定問題:一是教育資源配置不平衡。城鄉(xiāng)幼兒教育、基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡,優(yōu)質(zhì)教育資源短缺,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的幼教設(shè)施嚴(yán)重不足;優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育過度集中在幾所學(xué)校。二是人口老齡化問題日益突出。到2010年底,我市60歲以上老齡人口將突破30萬人,占總?cè)丝诘?6.2%,超出全國平均水平4個百分點(diǎn)。“十二五”期間,預(yù)計(jì)全市老齡人口總數(shù)將達(dá)到42.3萬人。快速增長的養(yǎng)老服務(wù)需求將給社會保障和養(yǎng)老服務(wù)供給帶來巨大壓力。三是社會事業(yè)資金投入缺乏統(tǒng)籌管理。由于缺乏投資管理機(jī)制,社會事業(yè)發(fā)展籌資的渠道無法得到有效保證,嚴(yán)重影響社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)。
為解決“十一五”期間社會事業(yè)發(fā)展中的問題,保障在“十二五”期間各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展,從指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)方面確定全市社會事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)納入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局統(tǒng)籌考慮。以提高人人享有公共服務(wù)水平為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動力,努力建立與現(xiàn)代化建設(shè)需要相適應(yīng)的、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會公共服務(wù)體系,把全市社會事業(yè)推向新的發(fā)展階段。
(二)基本原則。
一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。強(qiáng)化各級政府的社會管理與公共服務(wù)職能,加強(qiáng)義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、計(jì)劃生育以及社會救助等公共服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)公民享有基本公共服務(wù)的權(quán)利與機(jī)會均等。
二是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以規(guī)劃為指導(dǎo),立足當(dāng)前,謀劃長遠(yuǎn),分清輕重緩急,加速八個新城新市鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施共建共享及合理流動與優(yōu)化配置,推進(jìn)全市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
三是堅(jiān)持保障服務(wù),推進(jìn)社會事業(yè)健康發(fā)展。充分考慮社會事業(yè)的不同屬性,確立政府在推動社會事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。正確處理公益性社會事業(yè)和經(jīng)營性社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系,鼓勵和引導(dǎo)社會力量廣泛參與,有效滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的需求。
(三)發(fā)展重點(diǎn)。
“十二五”時期,全市社會事業(yè)從“學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、勞有所得”的總體要求出發(fā),重點(diǎn)加快建設(shè)七大公共服務(wù)體系。
一是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,職業(yè)教育培養(yǎng)能力不斷增強(qiáng),高等教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,建設(shè)支撐老工業(yè)基地加速振興和“四座新城四座新市鎮(zhèn)”協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代教育體系。
二是基本實(shí)現(xiàn)人人享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會保障權(quán)益,建成覆蓋全市城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生體系和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心。
三是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化,形成具有區(qū)域特色的文化發(fā)展格局和城鄉(xiāng)一體化的公共文化發(fā)展體系。
四是以承辦十二屆全運(yùn)會為契機(jī),建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的體育公共服務(wù)體系。
五是構(gòu)建滿足城鄉(xiāng)居民需求的社會福利和社會救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成較為完善的就業(yè)援助和社會保障及社區(qū)服務(wù)體系。
六是建成國內(nèi)重要旅游目的地和東北亞旅游熱點(diǎn)地區(qū),形成基本滿足人民群眾日益增長的旅游消費(fèi)需求服務(wù)能力,同沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)各市資源共享的旅游一體化發(fā)展體系。
七是加強(qiáng)社會管理,形成有利于構(gòu)建和諧遼陽的公共安全防護(hù)與保障體系。
(四)發(fā)展目標(biāo)。
“十二五”時期社會事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是:全市人民生活水平和質(zhì)量顯著提高,城鄉(xiāng)居民收入有較大幅度增長;人口、教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政等事業(yè)取得長足發(fā)展,國民素質(zhì)大幅度提高,社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步發(fā)展。
到2015年,全市人口總數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到190萬人,出生率和自然增長率分別控制在5.34‰和0.95‰以內(nèi),年平均出生人口為1萬人。
全市人均受教育年限達(dá)到12.2年。學(xué)前三年幼兒毛入園率達(dá)到95%以上,標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園達(dá)到75%以上,省級示范園達(dá)到3%;完成建設(shè)1所國家示范中等職業(yè)學(xué)校,2所國家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校,2所省級示范性中等職業(yè)學(xué)校,建設(shè)16個專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。
全市每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員5人、床位5.3張。人均期望壽命達(dá)到76.3歲,孕產(chǎn)婦死亡率控制在12/10萬以下,嬰兒和五歲以下兒童死亡率控制在8‰以下,主要健康指標(biāo)處于全省先進(jìn)水平。鄉(xiāng)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100%,農(nóng)村自來水檢測率達(dá)到100%,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到65%以上。城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率和體質(zhì)監(jiān)測合格率分別達(dá)到90%和85%以上,重大傳染病發(fā)病率控制在全省平均水平以下。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診就診率達(dá)到醫(yī)療門診總量的25%以上。扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革,基本解決城鄉(xiāng)居民“看病難,看病貴”的問題。
全市開展習(xí)練“太極拳”活動,經(jīng)常參加各類體育鍛煉的人口占人口總數(shù)的50%以上。
到2015年,城市居民人均可支配收入年均增長13%以上,達(dá)到30330元以上。農(nóng)民人均純收入年均增長14%以上,達(dá)到15670元以上。全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員18萬人,組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),大中專畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到97%;組建創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)市場25個,培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)帶頭人3000人,帶動就業(yè)1.8萬人;扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人1萬人。
到2015年,全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參??偭窟_(dá)到56萬人,工傷保險(xiǎn)參??偭窟_(dá)到24.5萬人,生育保險(xiǎn)參??偭窟_(dá)到13.5萬人,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到81萬人,失業(yè)保險(xiǎn)參保率可達(dá)95%。全市農(nóng)保覆蓋面達(dá)到50%。企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率達(dá)到100%,退休人員檔案集中管理率達(dá)到100%。
實(shí)施《遼陽市2009-2018旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。到2015年,接待游客達(dá)到2886萬人次,旅游總收入超過404億元,年均增長25%。將遼陽打造成以遼金及前清文化為特色的歷史文化名城,新興的旅游熱點(diǎn)區(qū)域,自然生態(tài)、溫泉養(yǎng)生、運(yùn)動康體旅游目的地,以及東北地區(qū)的休閑度假中心。把遼陽逐步建設(shè)成民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的和諧之城。
三、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程。
(一)人口和計(jì)劃生育。
促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和人口政策,普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識,實(shí)施出生缺陷干預(yù)等服務(wù),重點(diǎn)抓好農(nóng)村和流動人口計(jì)劃生育工作。加強(qiáng)縣(市)、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備更新力度,提高公共服務(wù)能力??h級服務(wù)站全部完成省級示范站達(dá)標(biāo)建設(shè);鄉(xiāng)級計(jì)劃生育服務(wù)示范所建設(shè)60%以上達(dá)標(biāo)。全面落實(shí)城鎮(zhèn)夫妻雙方均無工作單位人員獨(dú)生子女獎勵待遇,逐步兌現(xiàn)破產(chǎn)改制企業(yè)職工獨(dú)生子女退休補(bǔ)助費(fèi)。綜合治理“非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定與人工終止妊娠”工作。深化戶籍制度改革,探索人口屬地化管理,促進(jìn)人口合理流動。積極應(yīng)對人口老齡化發(fā)展趨勢,強(qiáng)化社區(qū)和居家養(yǎng)老功能,鼓勵社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
(二)教育事業(yè)。
按照“優(yōu)先發(fā)展,育人為本,改革創(chuàng)新,促進(jìn)公平,提高質(zhì)量”的方針,以社會力量為主體、社區(qū)為依托,發(fā)展幼教和普及學(xué)前教育。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快普及高中階段教育。大力發(fā)展中、高等職業(yè)教育,實(shí)施技能型人才、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、實(shí)用技術(shù)與成人繼續(xù)教育培訓(xùn)“四大工程”。發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,普及中小學(xué)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)知識教育。建立健全各級各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量保障與評估機(jī)制,強(qiáng)化督學(xué);建立和完善職業(yè)資格認(rèn)證制度、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育等制度。加快公辦學(xué)校改革步伐,探索創(chuàng)新學(xué)校管理體制機(jī)制,建立現(xiàn)代學(xué)校制度。鼓勵非義務(wù)教育吸收社會資源辦學(xué),促進(jìn)公辦教育與民辦教育共同發(fā)展。開展全方位的教育交流與合作,提高教育的國際化水平。
到2015年,全市人才總量預(yù)計(jì)達(dá)到21萬人以上。大力培養(yǎng)行業(yè)或?qū)W科領(lǐng)軍人才;培育5個具有國內(nèi)、10個具有省內(nèi)先進(jìn)水平的自主創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);建設(shè)5個民營企業(yè)博士后科研基地,培養(yǎng)博士后40人;引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才、高技能人才;吸引帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)。按照區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求,重點(diǎn)引導(dǎo)人才向新城新市鎮(zhèn)以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚。
(三)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)。
實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。一是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)快速推進(jìn),進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合的保障與管理水平。二是實(shí)施國家基本藥物制度,初步建立基本藥物供應(yīng)保障體系,合理使用與優(yōu)先選擇基本藥物。三是加快農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);完成市第四人民醫(yī)院病房樓等建設(shè)項(xiàng)目。四是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,充分保障所需經(jīng)費(fèi)。做好結(jié)核病、職業(yè)病、碘缺乏癥及重點(diǎn)地方病等疾病防治工作。組織好地方性氟中毒病區(qū)飲用水工程改造。五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn),加快形成多元辦醫(yī)格局。提升城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和管理水平,到2015年,每個縣(市)至少有一家縣級醫(yī)院達(dá)到國家二級甲等醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),3所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化配置,所有行政村全部建成一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。提高醫(yī)學(xué)科技和醫(yī)院管理水平,實(shí)施“1213”工程,全市培養(yǎng)100名市級重點(diǎn)??茖W(xué)術(shù)帶頭人,引進(jìn)和培養(yǎng)200名醫(yī)學(xué)碩士、博士生,爭取國家、?。ú浚┘壙蒲辛㈨?xiàng)和創(chuàng)建省級重點(diǎn)???0項(xiàng)(個),爭取國家、?。ú浚?、市級科技進(jìn)步獎和開展醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新項(xiàng)目30項(xiàng)。
(四)就業(yè)、社保及收入分配。
完善公共就業(yè)服務(wù)體系,建立健全人力資源市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺與就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的工作機(jī)制,促進(jìn)下崗失業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)、大齡就業(yè)困難群體再就業(yè),高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。實(shí)施“普惠制就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工程”。
推進(jìn)社會保障一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)省內(nèi)各市社會保險(xiǎn)關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移。加快農(nóng)村社保制度試點(diǎn)工作,探索建立城鎮(zhèn)社保制度參保銜接辦法,做好被征地農(nóng)民社保工作。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,健全教育、醫(yī)療、取暖等專項(xiàng)救助制度,逐步拓展社會福利保障范圍,提高保障水平。
調(diào)整政府、企業(yè)、居民的收入分配關(guān)系,提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重,努力使城鄉(xiāng)居民收入增長不低于經(jīng)濟(jì)增長幅度,努力使勞動報(bào)酬增長不低于企業(yè)收入增長幅度,逐步緩解社會成員收入差距過大問題。
(五)文化廣電、體育、旅游事業(yè)。
大力發(fā)展文化事業(yè),實(shí)施文化信息資源共享工程,完成新建和改造16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站與400個村文化室的目標(biāo)。全面推進(jìn)農(nóng)村電影放映工程,基本實(shí)現(xiàn)一村一月一場電影的公益性服務(wù)目標(biāo)。繼續(xù)開展文化下基層活動,創(chuàng)作3部優(yōu)秀劇目,上演一部歷史題材的舞臺劇,滿足人民群眾的文化需要。完成圖書館新館配套設(shè)施自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè);完成“全國第三次文物普查”各項(xiàng)工作,力爭完成遼陽漢墓保護(hù)規(guī)劃的制定工作,啟動漢墓保護(hù)規(guī)劃的外環(huán)境整治工程。完成東京城、東京陵、燕州城山城保護(hù)規(guī)劃的制定工作;依托彭公館古民居資源,力爭完成遼陽民俗館整體改建工程并對外開放;籌建燈塔市民俗博物館和遼陽縣民俗博物館。做強(qiáng)做大遼陽有線電視網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)城鎮(zhèn)數(shù)字化影院建設(shè)與河?xùn)|大劇院等建設(shè)工程,加快“三網(wǎng)”融合進(jìn)程。
(六)體育、旅游事業(yè)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)學(xué)校體育設(shè)施開放進(jìn)程,繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”,建成遼陽市民健身大廈、青少年戶外活動基地和體育主體公園等服務(wù)城鄉(xiāng)居民的體育休閑健身設(shè)施;全面開展習(xí)練“太極拳”創(chuàng)建“太極拳城”的活動,改革體育產(chǎn)業(yè)管理體制,加強(qiáng)體育市場的規(guī)范管理,吸引社會資本投資體育產(chǎn)業(yè),促進(jìn)體育俱樂部發(fā)展。開發(fā)旅游資源,重點(diǎn)建設(shè)旅游道路、停車場、游客服務(wù)中心、旅游安全以及資源環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施;建成1個國家級旅游度假區(qū),2個國家5a級景區(qū),7個國家4a級景區(qū),6個國家3a級景區(qū)和培育10個專項(xiàng)旅游基地;加強(qiáng)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)水平,加快推進(jìn)旅游與文化、體育、等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展。
(七)民政、婦兒與殘疾人工作。
促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、保障、法律服務(wù)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作,大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育。完成市、縣(市)區(qū)兩級殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。健全孤兒保障體系,提高保障水平。完成遼陽市福利院、兒童福利院、流浪未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)項(xiàng)目。完善城鄉(xiāng)老年人社會保障機(jī)制,建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的工作體系。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,加快新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè),探索建立城鄉(xiāng)居民一體化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,到“十二五”末期實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。加強(qiáng)老年人文化體育工作,豐富精神文化生活。推進(jìn)少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展,提高少數(shù)民族科技、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平,著力解決少數(shù)民族群眾中貧困問題,穩(wěn)步提升少數(shù)民族社會福利水平。
(八)公共安全保障。
全市建立統(tǒng)分結(jié)合、職責(zé)明確、功能全面、靈敏高效的生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件預(yù)警和應(yīng)急體系,提高對公共安全危機(jī)和突發(fā)公共事件的能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),有效預(yù)防各類重特大事故。加強(qiáng)防震、防洪、防澇、防旱等自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào),全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。開展社會治安綜合治理及“平安遼陽”創(chuàng)建活動,依法防范和打擊違法犯罪活動。加強(qiáng)基層政法組織的建設(shè),拓展公證機(jī)構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,構(gòu)建以人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解和民間調(diào)解為主題的調(diào)解體系,及時化解社會矛盾,預(yù)防群體事件發(fā)生,維護(hù)社會穩(wěn)定。
四、保障措施。
為實(shí)現(xiàn)“十二五”社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù),采取以下保障措施:
(一)提高經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展水平。
推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,按照基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo),發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題,把公平正義、便民惠民的原則貫穿始終,提高社會和諧水平。增強(qiáng)人才對體制機(jī)制創(chuàng)新的推動作用,把社會事業(yè)建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要條件,實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生對人民群眾的健康保障作用,注重社會保障和調(diào)節(jié)收入分配的基礎(chǔ)性作用,發(fā)揮社會管理對構(gòu)建和諧遼陽的促進(jìn)作用,提高社會事業(yè)對老工業(yè)基地加速振興的貢獻(xiàn)率。
(二)推進(jìn)公共服務(wù)制度發(fā)展創(chuàng)新。
推進(jìn)社會事業(yè)單位分類管理,按照公益性、非營利性和盈利性三種類型,實(shí)行不同的經(jīng)濟(jì)政策、管理和運(yùn)行模式,滿足不同市場、不同人群的多樣化需求。深化社會事業(yè)單位內(nèi)部改革,建立新型的社會事業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)制度。深化勞動、人事制度改革,全面實(shí)行管理者聘任制和全體職員競爭上崗的制度。深化收入分配制度改革,建立有效的激勵和約束制度。逐步有序擴(kuò)大社會事業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放,培育在文化、旅游、體育和高級職業(yè)培訓(xùn)等社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)品牌,積極參與國際合作與競爭。
(三)培育社會服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)。
制定社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,滿足群眾日益增長的多樣化需求,推動社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。推進(jìn)社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,培育市場主體,產(chǎn)權(quán)多元化,加快跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組,重點(diǎn)培育發(fā)展一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競爭力和影響力的大型社會服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。積極扶持中小型社會服務(wù)企業(yè)發(fā)展,為其發(fā)展提供必要的政策支持。著力改善社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)環(huán)境,從政策引導(dǎo)、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面改善公眾消費(fèi)預(yù)期。
(四)加強(qiáng)和改善社會管理與服務(wù)。
按照培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則,大力培育包括社會團(tuán)體、行業(yè)組織、社會中介組織、志愿團(tuán)體等在內(nèi)的各類社會組織,充分發(fā)揮其在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的作用,運(yùn)用社會資源推進(jìn)社會建設(shè)和管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層組織自治管理,重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)委會等基層組織下移,提高社區(qū)居民自治程度,發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。構(gòu)建信訪、調(diào)解、綜治“三位一體”的社會矛盾排查化解機(jī)制,完善社會治安防控和公共安全防控體系,預(yù)防和妥善處置群體性事件和各類突發(fā)公共事件。
(五)提高解決和應(yīng)對重大問題能力。
研究建立健全公共服務(wù)動態(tài)監(jiān)測制度體系,建立發(fā)展改革部門牽頭、統(tǒng)計(jì)部門支撐、有關(guān)部門相互協(xié)作參與的社會發(fā)展綜合評價體系,建立社會發(fā)展水平綜合評價報(bào)告制度。研究制定教育、衛(wèi)生、文化等資源向新城新區(qū)轉(zhuǎn)移、提高公共服務(wù)供給水平的思路和辦法,為城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供強(qiáng)有力支撐,實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)。建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系,積極應(yīng)對人口老齡化對城鄉(xiāng)社會福利和社會保障提出的要求,探索多渠道的社會化養(yǎng)老模式和鼓勵政策。加強(qiáng)與省內(nèi)省外社會事業(yè)領(lǐng)域的交流,推動人才開發(fā)、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)等方面的合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),資源共享。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十二
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,我工作隊(duì)深刻領(lǐng)會、吃透、把準(zhǔn)要求,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,繁榮興盛農(nóng)村文化。結(jié)合本村實(shí)際和駐村工作隊(duì)職責(zé),特定如下工作計(jì)劃。
xx村東至xx,西至xx村,南至xx村,北至xx,離鎮(zhèn)府駐地4公里,美麗的錦江河自西向東傍村而過,面積約6.2平方公里。主要經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物為水稻、柑橘、油菜。全村12個村民小組,381戶,1288人,長期外出務(wù)工人約670人,主要在貴州、廣東、深圳等地打工就業(yè)。全村黨員29人,其中長期外出務(wù)工黨員6人。全村有山塘4座,水庫1座,地災(zāi)點(diǎn)二個。
20xx年以來,新修村級公路18公里,實(shí)現(xiàn)組組通水泥路;修建入戶便道2.3公里,村民出行方便。全村已完成農(nóng)網(wǎng)改造,20xx年9月份安裝了路燈80盞,村民生活、生產(chǎn)用電均有保障。
20xx年新修了村部,實(shí)行坐班制,村民辦事方便;20xx年7月完成了村級服務(wù)大樓前平臺硬化;20xx年新修了村級文化廣場,豐富群眾業(yè)余生活。配有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,有村醫(yī)生1名,群眾看病方便。
20xx年,村級環(huán)境衛(wèi)生推行整合“五員合一”,共有人員12人,其中村級保潔員5名,特崗保潔員2名,生態(tài)護(hù)林員2名,養(yǎng)路人員1名。通過開展環(huán)境衛(wèi)生“五員合一”整合工作,明確了責(zé)任意識,村級環(huán)境衛(wèi)生明細(xì)改善。
(一)細(xì)化責(zé)任分工,逐項(xiàng)落實(shí)到人。
認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料,化責(zé)任分工,逐項(xiàng)落實(shí)到人。對照目標(biāo)任務(wù),制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案,方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn),把任務(wù)逐項(xiàng)分解,落實(shí)到具體干部,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時限,做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位;定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會,按照責(zé)任分工,逐人匯報(bào)所分包工作開展情況和遇到的問題,并一起討論鄉(xiāng)村振興工推進(jìn)方法。同時制定倒排工期表,嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)開展工作。
(二)著眼生活富裕,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè),完善鄉(xiāng)村治理體系。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”隊(duì)伍。
加快完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。圍繞加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督,提升基層組織戰(zhàn)斗力,提高基層干部農(nóng)村基層工作的本領(lǐng)及處理農(nóng)村事務(wù)的能力;提升基層組織治理能力。積極探索鄉(xiāng)村治理新模式,推選道德模范、鄉(xiāng)賢成立村民議事會,實(shí)行由支部會議“提”、村民議事會“議”、村民代表大會“定”的村級事務(wù)決策機(jī)制,確保村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(四)改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,鞏固農(nóng)村環(huán)境干凈整潔。
建設(shè)規(guī)劃更加科學(xué)。結(jié)合村莊總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮土地利用、村莊改造、產(chǎn)業(yè)布局等因素,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃;基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。堅(jiān)持把道路建設(shè)、環(huán)境治理、小型文化活動中心等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手;持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作,扎實(shí)開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系,落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求。重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵,清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。
(一)是推動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合。在科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,圍繞柑橘園管護(hù),以盤活柑橘種植項(xiàng)目為目的,環(huán)環(huán)相扣,有機(jī)連結(jié),使各個項(xiàng)目互利共生、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是實(shí)施塘庫水產(chǎn)養(yǎng)殖,為柑橘園管護(hù)提供便利;二是推進(jìn)塘庫治理,為水產(chǎn)養(yǎng)殖奠定基礎(chǔ);三打造銅礦小鎮(zhèn)精品民宿產(chǎn)業(yè),帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入。以此方式壯大集體經(jīng)濟(jì),鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,助力鄉(xiāng)村振興。
(二)是深入開展黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從規(guī)范組織黨內(nèi)生活入手,做到了組織生活有“計(jì)劃”、有“內(nèi)容”、有“總結(jié)”、有“亮點(diǎn)”;狠抓制度建設(shè),不斷完善黨建各項(xiàng)工作制度和各項(xiàng)章程,確保每項(xiàng)黨內(nèi)工作都在制度內(nèi)運(yùn)行。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。聚焦鞏固脫貧成果,堅(jiān)持“四不摘”原則,堅(jiān)持支部書記、村主任、第一書記、駐村工作隊(duì)長齊抓推進(jìn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,重要政策和工作舉措親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動。村支部書記要立足本村實(shí)際,積極主動開展工作,確保責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
(二)注重輿論引導(dǎo)。村兩委干部、駐村工作隊(duì)、第一書記、幫扶包戶責(zé)任人等要廣泛宣傳黨和政府決策部署、政策舉措,要送政策上門入戶,同時要引導(dǎo)農(nóng)戶圍繞政策謀發(fā)展,依靠政策抓生產(chǎn),享受政策得收益。充分調(diào)動干部群眾的主體作用,增強(qiáng)自主自強(qiáng)意識,依靠自身努力增收致富。
(三)堅(jiān)持黨建保障。完善工作機(jī)制,提高基層干部投身鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性。通過轉(zhuǎn)作風(fēng)、結(jié)對子、促提升、真幫扶、促發(fā)展,使廣大黨員干部在鄉(xiāng)村振興中增長才干、提高本領(lǐng),實(shí)現(xiàn)基層黨建與鄉(xiāng)村振興工作的互促共進(jìn)。
(四)營造濃厚氛圍。利用微信公眾號、微信群等新媒體平臺,深入宣傳九曲灣20xx年工作謀劃,生動報(bào)道鄉(xiāng)村振興所取得的驕人成績、典型經(jīng)驗(yàn)、典型人物、創(chuàng)新創(chuàng)造和豐富實(shí)踐,聚集人氣、激發(fā)活力。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十三
一基本情況:
xx河村是一個貧困村莊,位于赤巖鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的地區(qū),自然條件較差。有10個村民小組,423戶,1418人。它是由原來的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個自然村合并而成。東連白河縣,南連雙河口村,西連天寶村、馬寶村,北連金寨鎮(zhèn)。受自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的制約,是全省首批確定的貧困村之一。目前,全村有貧困戶203戶,561人。通往村莊的水泥路沿河而過?,F(xiàn)在已經(jīng)修建了三條支祖路,都是土路。如果是風(fēng)雪天氣,他們就不能通過。低壓電網(wǎng)僅改為每個組的中心點(diǎn),偏遠(yuǎn)村莊的庭院未改到位。近年來,飲用水項(xiàng)目依賴于人民的投資和勞動。水利局支持水質(zhì),修建了兩座小水塔,解決了沿河近百戶居民的飲用水問題。村里20%的農(nóng)民的飲用水問題沒有得到解決。該村的主要經(jīng)濟(jì)來源是勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)。截至20xx年底,全村糧食種植面積2450畝,產(chǎn)量412噸,勞務(wù)輸出約300人,收入近600萬元,煙草種植面積350畝,產(chǎn)值25萬元,人均純收入約3000元。
(1)四個組和十個組是煙草的主要組,兩個組補(bǔ)充,每年種植350多畝煙草,收入近800000元,其中兩組煙草具有獨(dú)特的條件,它們的視覺、氣候、土壤質(zhì)量和技術(shù)基礎(chǔ)適合于煙草的發(fā)展。o、然而,由于交通不便,很難扛在肩上。到目前為止,煙草之路還沒有解決。這批農(nóng)民已經(jīng)放棄種植煙草,導(dǎo)致近8000萬元的煙草種植面積逐年下降。
(二)蠶桑生產(chǎn)分三、四、七、九組分布,20xx-20xx年發(fā)展規(guī)模超過300家。然而,近年來,農(nóng)民工整體外出,放棄了桑園管理,導(dǎo)致種子產(chǎn)量下降。
(3)受自然條件影響,部分群體以農(nóng)民工為主,全村勞務(wù)輸出約300人,收入近600萬元。
(4)畜牧業(yè):我村從20xx戶到20xx,6戶建立了豬場,但是近年來由于市場價格不穩(wěn),目前還沒有專門的農(nóng)戶,但我們村的畜牧業(yè)發(fā)展仍有必要的基礎(chǔ),這對維戈有著必然的發(fā)展?jié)摿?。豬、牛、羊和雞的快速發(fā)展。需要進(jìn)一步規(guī)劃,逐步實(shí)施,增加技術(shù)培訓(xùn),擴(kuò)大規(guī)模。
(五)未來三年,計(jì)劃分五、六、七個組團(tuán)建設(shè)茶園100畝,全村達(dá)到500畝。
(六)中藥。計(jì)劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主,開發(fā)丹參等中藥,占地200畝,基本形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;募瘓F(tuán)。
三目前,人們期待著迫切需要解決的問題。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1。桐村水泥路。20xx年夏天,由于我村遭受百年一遇的自然災(zāi)害,桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞,在門的大力支持下上報(bào)上級部門,恢復(fù)原狀。由于損壞程度大,資金不足,水泥路出現(xiàn)斷裂、開裂、坍塌,造成目前大小車輛無法通行和維修的局面。
2.10組煙路為與白河相連的.跨縣公路,里程4km。第4組道路長2km,共6km。它需要硬化,以確保雨雪天的正常交通。
3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發(fā)展的群體之一。煙草面積可達(dá)150多畝,群眾創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)。近年來,群眾對解決道路通行問題一再提出強(qiáng)烈要求。由于資金問題無法解決,需要盡快實(shí)施。里程2公里,預(yù)計(jì)資金約20萬元。
4.在便橋上,三組農(nóng)民分布在河流兩岸,40%的農(nóng)民生活在陰坡上。一旦大壩被淹,學(xué)生們就不能上學(xué)了,給人們的生產(chǎn)和生活帶來了極大的不便。初步估算資金約4萬元。這八個小組急于解決連接道路的問題。他們自己組織勞動力和資金,修建了1.5公里的道路。但是,由于道路便橋數(shù)量巨大,估計(jì)資金約為6萬元。目前,道路和橋梁被堵塞,修復(fù)后的道路和橋梁沒有普遍價值。
5.移民安置已經(jīng)實(shí)施了幾年。按照國家整體推進(jìn)的原則和進(jìn)城富民下山的思路,我們村30%的農(nóng)民改善了生活條件。然而,近年來,由于城鎮(zhèn)住房價格高、基礎(chǔ)高,農(nóng)民不愿離開土地,這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前,農(nóng)民強(qiáng)烈要求并期望解決該村范圍內(nèi)的移民安置發(fā)展點(diǎn)問題,并根據(jù)該村的實(shí)際情況,加大力度盡快解決。
6.低壓電網(wǎng)改造方面,十個中心組已基本完成了中心點(diǎn)的整改。由于缺乏偏遠(yuǎn)的庭院,整個村莊大約10公里的地方?jīng)]有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點(diǎn)變壓器需更換為100va以上,需進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決偏遠(yuǎn)農(nóng)戶用電緊張問題。
7.飲用水項(xiàng)目。近幾年,全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門只支持水質(zhì)和農(nóng)民投資,解決了近百戶的飲水問題。山區(qū)群體和庭院的飲用水問題應(yīng)進(jìn)一步規(guī)劃,并分階段及時實(shí)施。
四、我村扶貧優(yōu)劣勢分析。
1。好處是顯而易見的。大多數(shù)人思想相對開放。每一個群體都有自己的發(fā)展?jié)摿突A(chǔ),可以積極配合村鎮(zhèn)的工作,并有強(qiáng)烈的脫貧致富愿望。
2.缺點(diǎn)也是村上春樹作品面臨的困難。由于各種農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的影響,一些人有嚴(yán)重的等待,依賴,索取思想,不愿努力工作。他們自己能夠解決的問題取決于高層的支持,從事這一領(lǐng)域工作的人越來越少,談?wù)擄嬍澈蛫蕵返娜嗽絹碓蕉唷Nㄒ坏睦馐?,喜歡休閑和討厭工作的個體家庭享受最低生活保障,并得到各種支持,而行業(yè)對任何事情都不重視??吹竭@種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴和匱乏的思想,這嚴(yán)重制約了我們村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二是缺乏技術(shù)資金,如水產(chǎn)養(yǎng)殖,以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現(xiàn)實(shí)的。如何引導(dǎo)他們下山,如何生存,是擺在我們面前最突出的問題。
五、關(guān)于做好扶貧工作的思考。
1.加強(qiáng)對群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機(jī),教育全村貧困戶,加強(qiáng)宣傳,把貧困放在第一位,把愚人當(dāng)作第一位,教育貧困戶請等、靠、懶,讓他們了解現(xiàn)實(shí),真正脫貧致富,僅僅依靠國家的支持是不夠的。關(guān)鍵是要改變觀念,依靠自己勤勞的雙手致富。
2.結(jié)合全村實(shí)際情況,建立相應(yīng)的扶貧機(jī)制,使每個貧困戶都有相應(yīng)的幫手,至少有一個扶貧致富項(xiàng)目。幫手負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金,用扶貧致富的例子引導(dǎo)群眾發(fā)展。
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村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十四
xx鄉(xiāng)xx新村聚居點(diǎn)位于xx鄉(xiāng)xx村七組境內(nèi),是xx鄉(xiāng)唯一一個xx地震集中安置點(diǎn)。該聚居點(diǎn)由民福村2-8組,47戶161名村民村民組成。該聚居點(diǎn)在建設(shè)時嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套較為完善。為了鞏固提升地震災(zāi)后重建成果,以讓農(nóng)民住進(jìn)新房子、過上好日子為核心取向,以依托產(chǎn)業(yè)建新村、建好新村興產(chǎn)業(yè)為基本原則,以連片、整體、全面推進(jìn)為總體要求,因地制宜地確定災(zāi)后民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施戰(zhàn)略和空間布局,使民福新村聚居點(diǎn)呈現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新景象。助力脫貧攻堅(jiān)工作,結(jié)合聚居點(diǎn)實(shí)際,制定本方案。
xx鄉(xiāng)民xx村聚居點(diǎn)地理位置優(yōu)越,距xx山農(nóng)業(yè)公園直線距離3.5公里,同時處于縣上果蔬產(chǎn)業(yè)、林竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)的交匯地帶,產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要做到將產(chǎn)業(yè)重建與新村聚居點(diǎn)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合“無縫對接”實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活有改善、農(nóng)村面貌換新顏,農(nóng)業(yè)發(fā)展大提升,努力讓受災(zāi)群眾“不僅住上好房子,還要過上好日子”。
(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行。民福新村聚居點(diǎn)在前期在規(guī)劃建設(shè)上,充分考慮到以后產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮新村功能和農(nóng)旅結(jié)合功能,基礎(chǔ)設(shè)施投入大,路網(wǎng)建設(shè)布局合理。
(2)xx山農(nóng)業(yè)公園建設(shè)在民福二組建設(shè)100畝綠色蔬菜采摘園。讓到xx公園游玩的游客能有地方體驗(yàn)田園農(nóng)業(yè)游,以大田農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),開發(fā)欣賞田園風(fēng)光、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、品嘗和購置綠色食品、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識等旅游活動,達(dá)到了解和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的目的。緊密結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求,統(tǒng)籌考慮新村功能和旅游功能,主動融入農(nóng)村旅游發(fā)展需要,增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力、改善鄉(xiāng)村旅游氛圍、提高居民生活幸福感。
(3)以縣上茶產(chǎn)業(yè)鏈打造為契機(jī),通過“公司+農(nóng)戶”、農(nóng)戶“土地入股”等方式種好、管理好現(xiàn)有茶園,總體提高區(qū)域內(nèi)茶園管理水平,努力提高單位產(chǎn)值,充分發(fā)揮已有茶園的產(chǎn)能。在民福村1、7、8組連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園500畝。讓聚居點(diǎn)居民能就近實(shí)現(xiàn)務(wù)工,使聚居點(diǎn)少一些“留守兒童”、“留守婦女”和“空巢老人”讓標(biāo)準(zhǔn)的“70后”、“80后”老年人在家門口就能掙到“零花錢”。
(4)夯實(shí)前期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展成果,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用。20xx年民福村1組建成年出欄10萬只雞的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞場—光宏養(yǎng)雞場,今年民福村8組總投入1500萬元年出欄生豬1萬頭的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場—民福養(yǎng)豬場也將建成投產(chǎn)。我鄉(xiāng)將深挖潛力,充分發(fā)揮大項(xiàng)目在技術(shù)、資金方面的優(yōu)勢,加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的服務(wù)力度,最大限度發(fā)揮項(xiàng)目帶動作用。
(1)災(zāi)后重建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,按照“三個時間節(jié)點(diǎn)”和“三個一批”的重建要求,把新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要議事日程,全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以鄉(xiāng)長任大春為組長、分管農(nóng)業(yè)和民福村聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)為副組長、民福村駐村第一書記、村五職、新村聚居自主管理委員會成員為成員的民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主體責(zé)任,明確分工職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任管理,形成“政府搭臺、群眾唱戲、各盡其責(zé)、各司其職”的發(fā)展氛圍,做到思想不松懈、工作不松勁、目標(biāo)不動搖,一級抓一級、層層抓落實(shí),上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
(2)、為切實(shí)抓好新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,建立“領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)線(片)、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的新機(jī)制。派駐駐村農(nóng)技員,負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)重建日常技術(shù)指導(dǎo)工作,并協(xié)調(diào)與縣農(nóng)業(yè)局專家技術(shù)團(tuán)聯(lián)系,開展形式多樣化的農(nóng)業(yè)科技推廣工作,為項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施提供科技支撐,及時解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)難題。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),舉辦專題講座、現(xiàn)場培訓(xùn)等多形式的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),關(guān)鍵技術(shù)實(shí)行現(xiàn)場示范,提升新村聚居點(diǎn)農(nóng)民科學(xué)種植水平,使農(nóng)業(yè)科技成果入戶率、到位率、覆蓋率等得到不斷提高。
(3)按照新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重建任務(wù)安排,層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任。建立完善新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獎懲激勵機(jī)制,定期不定期對工作推動開展情況進(jìn)行考評,對工作得力、項(xiàng)目推進(jìn)情況好、成績突出的予以表揚(yáng);對工作推動不力的嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,并將考評結(jié)果納入年終綜合目標(biāo)考核。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十五
(―)。
mmm村(三村)位于m縣城南郊,對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)有著得天獨(dú)厚的地理環(huán)境。全村耕地面積mmm畝,總戶數(shù)mm戶,mmm人。村集體收入mm元,農(nóng)民人均純收入mmm元。為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神,進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),根據(jù)縣委、縣人民政府《關(guān)于實(shí)施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》,經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,確定闊什吉格代村為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),集中精力,加快試點(diǎn)村社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步伐,努力把該村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、文明進(jìn)步”的社會主義新農(nóng)村。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持糧食生產(chǎn)主攻單產(chǎn)提高效益,林果業(yè)加強(qiáng)管理提高效益,立足城郊優(yōu)勢,大力發(fā)展城郊畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。
二、任務(wù)目標(biāo)。
(一)近期發(fā)展目標(biāo)。
――綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。農(nóng)民收入大幅度提高,到,村集體收入從20的5.9萬元增加到20萬元。
――經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。林果業(yè)效益凸顯,畜牧業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,全村經(jīng)濟(jì)布局更加合理。
――農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。村主干道路改造全部完成,農(nóng)田水利設(shè)施得到改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,村委會建成標(biāo)準(zhǔn)文化活動室和衛(wèi)生室,農(nóng)民生活條件和質(zhì)量不斷提高。
――非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。到20,全村非公有制經(jīng)濟(jì)達(dá)到270人,人均收入達(dá)到1000元以上。
――科技教育加快發(fā)展。充分利用黨員電化教育和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)科技教育工作。抓好幼兒園建設(shè),確保全村兒童接受學(xué)前教育。
――農(nóng)村財(cái)務(wù)管理公開透明。通過財(cái)務(wù)公開和民主管理,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開民主管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,保障農(nóng)民群眾在村級事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)。
“十二五”末全村國民生產(chǎn)總值達(dá)到元,比“十一五”末增長%,年均增長%;村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到萬元以上,年均增長%。種植業(yè)鞏固畝千元田,建成畝萬元田;林果業(yè)建成精品果園畝;畜牧業(yè)形成較大規(guī)模。20,牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到頭(只),出欄頭(只)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到萬元,年均增長%。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的比重分別為:::。
“十三五”末(20)全村國民生產(chǎn)總值達(dá)到元,比“十二五”末增長%,年均增長%;村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到萬元以上,年均增長%。建成畝萬元田;年,牲畜飼養(yǎng)總量頭(只),出欄頭(只)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到元,年均增長%。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的.比重分別為:::。
(一)圍繞生產(chǎn)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
1、種植業(yè)。大力實(shí)施“2118”工程,深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過不斷改良品種,推廣先進(jìn)科學(xué)的栽培模式,實(shí)現(xiàn)種植業(yè)人均收入1816.9元的目的。高度重視糧食生產(chǎn)對糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用,穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高綜合生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)重點(diǎn)抓好高密度栽培、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防止和標(biāo)準(zhǔn)化管理等技術(shù)的推廣普及,實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)120公斤以上。大力發(fā)展小茴香、反季節(jié)蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物。
2、林果業(yè)。認(rèn)真落實(shí)和普及規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,著力提升林果業(yè)產(chǎn)量和效益,全力建設(shè)好1720畝精品果園,重點(diǎn)發(fā)展核桃和紅棗。
3、畜牧業(yè)。大力發(fā)展“短平快”的家禽養(yǎng)殖業(yè),擴(kuò)大大中型養(yǎng)殖戶,加大牧種改良力度,做好飼料加工與青貯提高牲畜出欄率和商品率,年力爭全村人均達(dá)到4頭畜,確保畜牧業(yè)人均收入達(dá)到1000元。
4、設(shè)施農(nóng)業(yè)。下大力氣解決設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理措施跟不上,投入明顯不足的問題。實(shí)行全村一品種植模式。加快低農(nóng)殘、無公害蔬菜和名、優(yōu)、特蔬菜的生產(chǎn),大力發(fā)展凈菜上市及加工業(yè)。加大科技與物資投入,加強(qiáng)管理,對全村大棚進(jìn)行維修,并解決秋延遲問題。
5、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,認(rèn)真落實(shí)配套資金和配套服務(wù),爭取20完成25公里村主干道路改建工程。
(二)大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移。
加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移工作,做好宣傳發(fā)動,建立健全激勵機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工。免費(fèi)為外出務(wù)工人員提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹,幫助他們解決務(wù)工過程中遇到的困難和問題。
(三)培育新型農(nóng)民。
積極組織農(nóng)民參加縣、鄉(xiāng)黨校舉辦的各類培訓(xùn)班,充分利用本村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源,以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容,加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民整體素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力,培養(yǎng)造就守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。力爭到全村每個農(nóng)戶家庭有一個農(nóng)業(yè)技術(shù)明白人,一個具有就業(yè)技能的勞動力。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十六
信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基石。社會信用體系是保障社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的長效管理機(jī)制,它是以信用法律法規(guī)為依據(jù),以信用專業(yè)機(jī)構(gòu)為主體,以合法有效的信用信息為基礎(chǔ),以解決市場參與者的信息不對稱為目的,使守信者受到鼓勵,失信者付出代價,保證市場經(jīng)濟(jì)的公平和效率。加快建立全市社會信用體系是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是深化我市市場經(jīng)濟(jì)體制改革一項(xiàng)長期而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),有利于增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會的各項(xiàng)體制改革;有利于改善金融生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大社會消費(fèi),防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn);有利于打造“信用遼陽”形象,營造良好的投資環(huán)境,可以更好地吸引國內(nèi)外人才、資金、技術(shù)、信息等要素匯聚遼陽,提升遼陽整體形象和綜合競爭力,進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》(中發(fā)[2010]17號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》(國辦發(fā)[2007]17號)和《遼陽市全面推動“信用遼陽”建設(shè)工作方案》(遼市委辦發(fā)[2010]2號)的總體要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本專項(xiàng)規(guī)劃。
一、“十一五”時期我市社會信用體系發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。
(一)社會信用體系建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀。
自2005年8月《遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省社會信用體系建設(shè)的意見》(遼政發(fā)[2005]21號)下發(fā)以來,經(jīng)過幾年的努力,我市社會信用體系建設(shè)全面啟動并取得了歷史性突破。
1.“信用遼陽”建設(shè)成為我市的戰(zhàn)略舉措。2008年9月,市政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的意見》(遼市政發(fā)[2008]33號),標(biāo)志著我市社會信用體系建設(shè)正式啟動。2010年1月中共遼陽市委辦公室、遼陽市人民政府辦公室印發(fā)了《遼陽市全面推動“信用遼陽”建設(shè)工作方案》(遼市委辦發(fā)[2010]2號),明確了我市社會信用體系建設(shè)的總體要求,標(biāo)志著市委、市政府把“信用遼陽”的建設(shè)工作擺到重要日程上來,從戰(zhàn)略高度來規(guī)劃和打造“信用遼陽”。
2.逐步完善組織機(jī)構(gòu)。2008年9月,市政府已明確市發(fā)改委和市信息中心為我市的社會信用體系建設(shè)行政主管部門和政府信用信息征集機(jī)構(gòu),并成立了遼陽市社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,社會信用體系建設(shè)的組織框架基本搭建。2010年3月,市政府印發(fā)的《遼陽市發(fā)展和改革委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》中,明確在市發(fā)改委內(nèi)部增設(shè)信用管理科,負(fù)責(zé)全市社會信用體系建設(shè)與綜合管理工作。市政府機(jī)構(gòu)改革后,小組成員變化較大,為了更好開展社會信用體系建設(shè),2010年5月,市編辦下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整遼陽市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》(遼市編發(fā)[2010]37號),在原市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,新增總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等為小組成員單位。調(diào)整后的市社會信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由市直47個部門組成。
3.初步建立征信平臺。2007年11月,由市信息中心組織實(shí)施的遼陽誠信信息平臺一期工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告得到了市發(fā)改委的批復(fù)。2010年8月,省發(fā)改委對遼陽市信用數(shù)據(jù)交換中心項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容:信用數(shù)據(jù)交換平臺;企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫、個人信用數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)備份庫;“信用遼陽”網(wǎng)站??偼顿Y226萬元。市信息中心多次去省內(nèi)外考察平臺建設(shè)情況,完善建設(shè)方案,利用市信息中心現(xiàn)有機(jī)房進(jìn)行改造建設(shè)。對機(jī)房的安全級別和保密性進(jìn)行升級,購置了服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、屏蔽機(jī)柜等設(shè)備以及誠信信息平臺系統(tǒng)軟件,目前部分設(shè)備已經(jīng)完成安裝調(diào)試,可以與省信用數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)進(jìn)行交換。
4.政府加大資金投入。征信體系建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。而征信基礎(chǔ)設(shè)施投入資金大,建設(shè)時間長,市場培育難,社會影響大,需要政府為信用行業(yè)的發(fā)展提供資金支持。2008-2010年間,省財(cái)力先后兩次安排資金合計(jì)100萬元,市財(cái)力兩次安排資金合計(jì)130萬元,總計(jì)資金達(dá)到230萬元用于征信平臺的建設(shè)。
5.征信工作有序開展。從2009-2010年,我市先后開展了4次征信活動。到質(zhì)監(jiān)、勞動保障、物價、電業(yè)、環(huán)保、煙草專賣、中小企業(yè)局、旅游局、科技局、交通局、國稅、地稅、工商、住建委、供暖公司、供熱公司、煤氣公司等20家單位征集信用信息,著重征集誠信信息和不良信息以及部分基本信息,共征集信用數(shù)據(jù)14.2萬條。
6.政府關(guān)聯(lián)類不良貸款清理工作取得階段性成果。為加強(qiáng)政府守信工程建設(shè),樹立政府信用形象,2009年以來,省委、省政府下決心率先解決政府自身失信問題,集中整治政府關(guān)聯(lián)類不良貸款和債務(wù)拖欠。我市按照省要求,摸清了全市政府直接貸款、擔(dān)保貸款和融資平臺公司貸款等政府關(guān)聯(lián)類不良貸款的底數(shù),研究制定了清收工作方案,采取各種方式,認(rèn)真清理國有企業(yè)呆帳、壞賬等歷史遺留問題,配合金融機(jī)構(gòu)依法采取各類有效方式清收盤活不良資產(chǎn),化解不良貸款風(fēng)險(xiǎn),解決抵債資產(chǎn)處置難問題。2010年,我市基本完成了省政府下達(dá)的清理任務(wù)。
7.社會信用獎懲聯(lián)動機(jī)制初步確立。按照省政府的部署,2010年,市發(fā)改委等12個部門聯(lián)合開展了遼寧省誠信示范企業(yè)創(chuàng)建工作。我市9家企業(yè)入選2010年遼寧省誠信示范企業(yè),受到省政府命名表彰。我市入選企業(yè)的數(shù)量僅次于沈陽、大連、鞍山,位列全省中小城市之首。省發(fā)展改革委、人民銀行沈陽分行等18個部門專門為誠信示范企業(yè)制定了24條優(yōu)惠政策,對誠信示范企業(yè)進(jìn)行鼓勵和獎勵;全省2010年曝光了15起典型失信案件,其中1起案件涉及我市企業(yè)。在曝光后得到執(zhí)行。通過曝光對全社會失信行為起到威懾和懲戒作用。
8.培育公民誠信意識和信用人才。通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳,使廣大民眾認(rèn)識到信用的價值,珍惜和重視信用。特別是市信息中心建設(shè)了“信用遼陽”網(wǎng)站(試運(yùn)行),開辟信用公示專欄。采取“守信公示”和“失信曝光”的形式,鼓勵誠實(shí)守信行為,加大失信成本,使廣大民眾認(rèn)識到信用的價值,珍惜和重視信用,公民的誠信意識得到加強(qiáng)。我市先后兩次組織有關(guān)人員參加省信用管理師培訓(xùn)和考試,6人獲得遼寧省信用管理師證書。
9.信用產(chǎn)品開始應(yīng)用。2007年市十四屆人大代表和十二屆政協(xié)委員換屆選舉、2008年公開選拔200名副縣級后備干部、2009年確定優(yōu)秀人大代表人選時,通過人民銀行個人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,核查相關(guān)人員是否存在拖欠銀行債務(wù)行為,作為選舉、提拔、評優(yōu)的重要參考條件;從2010年6月1日始,我市在省重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域使用信用報(bào)告制度。
(二)“十一五”時期遼陽市社會信用體系建設(shè)中存在的問題。
1.信用文化尚未形成。西方信用體系建設(shè)發(fā)展已百余年,而我市才剛起步。由于缺乏特殊的歷史進(jìn)程,信用文化與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的契約關(guān)系、信用關(guān)系和信用意識在全社會沒有充分形成,社會整體的信用意識水平較低,對社會信用體系建設(shè)的認(rèn)識還停留在表面。
2.信用信息平臺尚不完善。市級信用信息平臺正在建設(shè),有待完善??h級平臺尚未建立。部門和行業(yè)的信息化建設(shè)仍存在不同程度的滯后,人力和物力投入不足,信息整合整體推進(jìn)速度不快。信用數(shù)據(jù)的征集還停留在有什么就用什么,不能實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化,不能完全滿足信用信息征集、整合、更新和應(yīng)用工作的要求。
3.信用市場有待建立。信用服務(wù)市場供求雙重不足。一方面機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍偏小,專業(yè)人才匱乏。另一方面,社會普遍缺乏使用信用產(chǎn)品的理念,除非有強(qiáng)制性規(guī)定,一般企業(yè)和個人不主動接受信用服務(wù)。另外,信用服務(wù)市場規(guī)模有限。截止“十一五”期末,在省發(fā)改委審核備案的信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)已達(dá)23家,我市暫時還沒有信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。我市僅有6人取得信用管理職業(yè)資格證書,且都分布在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。
4.金融類和非金融類信用信息有待整合。目前,人民銀行掌握金融類信息,地方政府掌握非金融類信息。二者沒有實(shí)現(xiàn)有效整合,征信基礎(chǔ)平臺作用沒有得到充分發(fā)揮。
二、“十二五”時期社會信用體系建設(shè)面臨的形勢。
從國際來看,美國的社會信用體系建設(shè)一直處于世界領(lǐng)先地位。但由于2007年美國次貸危機(jī)所引發(fā)的信用危機(jī),直至波及到全球性的金融危機(jī),體現(xiàn)出美國征信服務(wù)體系也暴露出諸多問題。信用危機(jī)對全球金融的重大影響,引起了各國監(jiān)管當(dāng)局的重視,紛紛加大了對社會信用體系建設(shè)的工作力度,加強(qiáng)了對征信服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)流程和懲戒機(jī)制等方面的監(jiān)管。美國政府從利益沖突、信息披露、內(nèi)部管理以及商業(yè)慣例等方面對征信服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范,并根據(jù)最新制定的法規(guī)要求進(jìn)行重新注冊管理。歐盟也提出旨在建立“信用評級機(jī)構(gòu)新規(guī)則”,完善社會信用體系建設(shè)的提案,建議征信服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一登記注冊,以獲得經(jīng)營許可,并由各成員國監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管,從而結(jié)束了征信服務(wù)機(jī)構(gòu)長期游離于歐盟金融監(jiān)管體系之外的局面。
從國內(nèi)來看,黨的十六大報(bào)告提出了“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會信用體系”的戰(zhàn)略任務(wù),十六屆三中全會進(jìn)一步指出“增強(qiáng)全社會的信用意識,形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度,按照‘完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)’的方向,加快我國社會信用體系建設(shè)。”《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》(中發(fā)[2010]17號)提出“加快社會信用體系建設(shè),我國市場法規(guī)和監(jiān)管體系,規(guī)范市場秩序。”
目前,全國已有30多個省(市、區(qū))開展了本地區(qū)社會信用體系建設(shè)的實(shí)踐,專門成立了地方社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議制度,已經(jīng)完成或正在建設(shè)地方聯(lián)合征信數(shù)據(jù)交換平臺,20個省區(qū)出臺了社會信用體系建設(shè)的《實(shí)施意見》或相關(guān)規(guī)劃。各地級市先后出臺了80余部關(guān)于社會信用體系建設(shè)和征信行業(yè)規(guī)范相關(guān)的地方性法規(guī)。
但是,各地區(qū)、各部門社會信用體系建設(shè)也遇到一些問題。一是缺少法律支持和保障。信用行業(yè)涉及企業(yè)商業(yè)秘密、公民個人隱私和國家機(jī)密,屬于特許經(jīng)營行業(yè),需要明確的法律規(guī)范,但我國除一些地區(qū)制定了地方性法規(guī)外,國家層面的法律法規(guī)尚屬空白;二是部門職責(zé)分工還不夠明確,影響了工作的統(tǒng)一推進(jìn)和有效監(jiān)管;三是信息共享機(jī)制不完善,部門之間、部門與地方之間的信息未能有效整合和共享;四是全社會信用意識淡薄,信用交易發(fā)展滯后;五是信用獎懲聯(lián)動機(jī)制尚未建立,失信成本低、失信代價小,嚴(yán)重阻礙社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康、良性發(fā)展。
三、“十二五”總體思路。
(一)指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以整合各類信用信息資源、實(shí)現(xiàn)信用信息共享為基礎(chǔ),以完善法制和信用制度為保障,以政府信用建設(shè)、金融信用建設(shè)和司法環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),建立與現(xiàn)代市場體系相適應(yīng)的社會信用環(huán)境,確立信用秩序,構(gòu)建信用文化,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,最終形成體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的社會信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)健康發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)。
“十二五”期間,基本構(gòu)建“一個支撐、兩個保障、兩個平臺、三大體系”的社會信用體系框架。即以弘揚(yáng)信用文化為支撐;以法律法規(guī)和失信懲戒為保障;構(gòu)筑信用體系的信用信息基礎(chǔ)平臺和服務(wù)平臺;建立政府、企業(yè)和個人三大信用體系。全社會基本形成文明守信的良好風(fēng)尚,初步建立社會信用獎懲聯(lián)動機(jī)制,投資環(huán)境和金融生態(tài)環(huán)境顯著改善,中小企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)融資難問題得到根本解決。
2011年,基本建成遼陽市信用信息基礎(chǔ)平臺和服務(wù)平臺。
2012年,初步實(shí)現(xiàn)信用信息資源的全面整合和共享,部分信用數(shù)據(jù)實(shí)時更新。
2013年,信用產(chǎn)品在重要的經(jīng)濟(jì)和社會管理領(lǐng)域得到更廣泛地應(yīng)用。
2014年,初步建立與經(jīng)濟(jì)生活各環(huán)節(jié)密切相關(guān)的社會信用獎懲聯(lián)動機(jī)制。
2015年,信用制度全面規(guī)范,信用服務(wù)健康發(fā)展,信用意識顯著增強(qiáng),形成比較完善的社會信用體系。
(三)基本原則。
1.政府推動,形成合力。各級政府要成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會信用體系建設(shè)工作,發(fā)揮政府在宣傳引導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場監(jiān)管等工作中的主導(dǎo)作用;部門之間密切配合;積極調(diào)動社會各方面力量,形成社會信用體系建設(shè)合力。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。社會信用體系建設(shè),要立足當(dāng)前、著眼未來,先易后難、循序漸進(jìn),在五年內(nèi)分階段、有步驟地組織實(shí)施并加以推進(jìn)。
3.重點(diǎn)突破,培育市場。在政府行政、金融服務(wù)、司法環(huán)境等方面強(qiáng)化信用建設(shè),樹立“信用遼陽”形象。發(fā)揮市場在信用產(chǎn)品開發(fā)、流通、使用和信用服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用,積極培育和發(fā)展信用服務(wù)市場,改善外部環(huán)境,促進(jìn)競爭和創(chuàng)新。
4.加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化應(yīng)用。采取政府管理和行業(yè)自律相結(jié)合的方式,加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)。在政府的行政行為中率先應(yīng)用信用信息,對信用產(chǎn)品的使用做出制度性安排。逐步推廣信用產(chǎn)品的社會化應(yīng)用。
四、“十二五”時期我市社會信用體系建設(shè)的主要任務(wù)。
(一)打造陽光政府,推進(jìn)政府信用建設(shè)。
加強(qiáng)政府守信示范工程建設(shè),樹立政府信用形象。一是率先解決政府自身失信問題,集中整治政府關(guān)聯(lián)類不良貸款和債務(wù)拖欠,與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手,清理國有大中型企業(yè)的銀行不良貸款和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)收賬款,進(jìn)一步加強(qiáng)政府融資平臺規(guī)范化建設(shè);二是鞏固完善政府政務(wù)公開制度,提高行政行為的公開性和透明度。堅(jiān)持依法行政尤其是行政執(zhí)法的公正性;三是加強(qiáng)完善行政過錯責(zé)任追究制度、評議考核和投訴制度,將公務(wù)員誠信狀況列為干部任用、評優(yōu)的重要內(nèi)容,塑造政府誠信形象。
(二)加快企業(yè)信用建設(shè)。
各級政府監(jiān)管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)建立和完善企業(yè)內(nèi)部信用管理制度,指導(dǎo)企業(yè)建立和完善企業(yè)信用檔案,提高企業(yè)信用管理水平。推進(jìn)在合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、納稅、信貸、食品藥品安全、物價、環(huán)保、建設(shè)、房產(chǎn)、交通、衛(wèi)生醫(yī)療、教育、商業(yè)、會計(jì)等方面增強(qiáng)信用意識。深化中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),建立企業(yè)與銀行的長期信用合作關(guān)系,改善中小企業(yè)信用環(huán)境。
(三)開展個人信用建設(shè)。
適時啟動個人聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)工作,建立個人信用信息管理管理系統(tǒng)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、先分征后整合、突出重點(diǎn)、兼顧全面的思路,完善個人消費(fèi)信用機(jī)制,探索個人信用體系運(yùn)行模式,逐步建立覆蓋全市多數(shù)城鎮(zhèn)居民的個人信用信息系統(tǒng)。全方位構(gòu)建區(qū)域性個人聯(lián)合征信系統(tǒng),形成企業(yè)到個人的社會信用聯(lián)防體系,依法征集和提供信用信息服務(wù)。征集和披露個人信用信息,屬公益事業(yè),應(yīng)不以贏利為目的。
(四)維護(hù)金融安全,營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
加強(qiáng)地方政府與金融部門在信用體系建設(shè)中的長期合作。政府部門、央行駐我市機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門和各類金融機(jī)構(gòu)要開展聯(lián)合治理行動,營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。支持金融機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展,尊重金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營自主權(quán),幫助銀行清收政府關(guān)聯(lián)類不良貸款,協(xié)調(diào)配合金融機(jī)構(gòu)清理國有企業(yè)遺留的拖欠銀行貸款問題,支持金融機(jī)構(gòu)依法維護(hù)金融債權(quán),嚴(yán)厲打擊金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)、制售假保單等行為。支持金融機(jī)構(gòu)整合金融類信用信息,建立包括信貸、證券、保險(xiǎn)等信用信息在內(nèi)的金融數(shù)據(jù)庫,逐步完善金融業(yè)征信平臺建設(shè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)貸款中使用非金融信息資源,全面評估企業(yè)信用狀況,有效化解金融風(fēng)險(xiǎn),逐步形成非金融類信用信息與金融類信用數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制。
(五)推動司法環(huán)境建設(shè),建立部門聯(lián)動機(jī)制。
依照司法公開原則,實(shí)行審務(wù)公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開,出臺各部類案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和案件流程管理辦法與細(xì)則,制定錯案、瑕疵案件責(zé)任追究辦法,保證司法公正、公平。法院要全面落實(shí)公開審判制度,保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要提高判決執(zhí)行率、降低案件改判率,著力解決案件調(diào)解與判決執(zhí)行難問題,推進(jìn)執(zhí)行案件信息公開。檢察院、公安系統(tǒng)要繼續(xù)推進(jìn)“陽光辦案”,維護(hù)社會公平正義。加快司法信息系統(tǒng)建設(shè),建立執(zhí)行案件信息查詢制度,并與銀行、工商、稅務(wù)、監(jiān)察等部門建立聯(lián)動機(jī)制和對不守信者的威懾機(jī)制。
(六)加快信息資源整合,實(shí)現(xiàn)信用信息共享。
完善市公共信用信息平臺,將企業(yè)和重點(diǎn)人群信用信息全部納入信用信息征集交換系統(tǒng),并依法進(jìn)行披露和查詢等服務(wù)。構(gòu)建縣(市)區(qū)信用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市和縣(市)區(qū)之間信用信息交換與共享。全面整合政府政務(wù)監(jiān)管信用信息等全社會非金融信用信息,建立以身份證號為統(tǒng)一標(biāo)識的公務(wù)員及重點(diǎn)人群信用檔案。逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個人信用信息的全覆蓋。依法推動部門信用信息互聯(lián)互通,部分行業(yè)、部門的信用數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時更新,保證信用數(shù)據(jù)全面、及時、準(zhǔn)確、公正。開通“信用遼陽”網(wǎng)站,為社會各界提供信息查詢服務(wù)?!笆濉逼谀瑢?shí)現(xiàn)政府和人民銀行及省市信用信息數(shù)據(jù)平臺之間的交換與共享,為全社會提供信息完整、功能齊全的信用信息數(shù)據(jù)庫和公共信用信息平臺。
(七)培育信用市場,實(shí)現(xiàn)信用服務(wù)領(lǐng)域多元化。
堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,培育和發(fā)展我市信用服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)政府特許的、具有專業(yè)資質(zhì)的各類信用機(jī)構(gòu)從事信用調(diào)查、信用評級和信用評分等信用信息增值服務(wù)。各級行政管理部門結(jié)合各自工作職能,開展信用制度建設(shè)創(chuàng)新工作,研究制定和出臺信用產(chǎn)品使用的管理辦法、制度和規(guī)定,并帶頭使用信用產(chǎn)品。積極引導(dǎo)各行業(yè)擴(kuò)大信用需求,發(fā)展信用交易,擴(kuò)大信用經(jīng)濟(jì)規(guī)模,鼓勵私營服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和良性競爭,實(shí)現(xiàn)信用服務(wù)領(lǐng)域的多元化發(fā)展。要大力發(fā)展征信服務(wù)業(yè),鼓勵發(fā)展以信用征信、信用評估、信用擔(dān)保、信用管理咨詢、商賬催收為主要業(yè)務(wù)的信用中介服務(wù)業(yè),滿足全社會多層次、多樣性、專業(yè)化的信用服務(wù)需求。到“十二五”期末,爭取在我市培育1-2家信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(八)發(fā)展信用交易,建立獎懲聯(lián)動機(jī)制。
擴(kuò)大信用信息的應(yīng)用范圍。在行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、政府投資安排以及債券發(fā)行、企業(yè)上市、股權(quán)投資等環(huán)節(jié),以及公務(wù)員的錄用、干部任用、評優(yōu)等領(lǐng)域適時建立使用信用信息和信用報(bào)告制度。積極引導(dǎo)各行業(yè)擴(kuò)大信用需求、發(fā)展信用交易,擴(kuò)大信用經(jīng)濟(jì)規(guī)模。鼓勵與表彰守信行為,對信用優(yōu)良的企業(yè)和個人,在信貸、工商注冊、稅收等方面,依法給予優(yōu)先、便利或一定形式的獎勵。限制和制裁失信行為,對有嚴(yán)重失信記錄的企業(yè)和個人設(shè)定準(zhǔn)入限制。各行政部門要應(yīng)用信用信息提升本部門、本行業(yè)監(jiān)管能力,在加強(qiáng)自身誠信形象建設(shè)的同時,積極鼓勵與表彰守信行為,限制和制裁失信行為。通過公共媒體加大依法披露失信行為和黑名單力度,提高失信成本,促進(jìn)形成守信受益、失信受損的社會環(huán)境。
(九)加強(qiáng)信用監(jiān)管,增強(qiáng)中介執(zhí)業(yè)操守。
培育信用服務(wù)機(jī)構(gòu),規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展;加快培養(yǎng)和引進(jìn)信用專業(yè)人才。強(qiáng)化對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督與管理,規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為,提高其核心競爭力和產(chǎn)品公信度。嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入;制定和完善中介機(jī)構(gòu)誠信評價標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管力度,提高其核心競爭力及信用產(chǎn)品的公信度;建立中介機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、違規(guī)處罰和退出機(jī)制,嚴(yán)厲打擊唯利是圖、弄虛作假行為?!笆濉逼谀怪薪闄C(jī)構(gòu)誠信意識明顯增強(qiáng),信用度明顯提高,中介市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(十)強(qiáng)化宣傳教育,營造誠信良好氛圍。
加強(qiáng)公民思想道德建設(shè),提高廣大公民的信用意識和道德水平。宣傳文化部門要把信用文化宣傳作為一項(xiàng)長期重點(diǎn)任務(wù)。組織市內(nèi)各類宣傳媒體,通過各種渠道,利用各種方式,在全社會營造濃厚的輿論氛圍,擴(kuò)大信用體系建設(shè)的社會影響力。借助“信用遼陽”網(wǎng)站這一平臺,開辟專欄、專題節(jié)目,強(qiáng)化廣大公民的信用意識和遵紀(jì)守法觀念;通過廣播、電視、報(bào)刊和其它各種宣傳媒體,開展演講、知識競賽等多種形式的活動,在全市范圍內(nèi)普及有關(guān)信用知識;廣泛宣傳我市入選2010年遼寧省誠信示范企業(yè),樹立誠實(shí)守信的先進(jìn)典型,在全社會營造重信守諾的良好氛圍。加大我市誠信教育建設(shè)力度,在全市教育系統(tǒng)要廣泛、深入、持久地開展學(xué)生“誠實(shí)守信”普及教育活動,在教職工開展誠信師德教育。要將信用專業(yè)人才列入我市“急需人才”目錄,培養(yǎng)更多高層次信用人才。到“十二五”期末,全社會基本形成文明守信的良好風(fēng)氣,知信守信觀念得到加強(qiáng)。
五、“十二五”時期我市社會信用體系建設(shè)的保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織落實(shí)。
建立市縣兩級社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主管該項(xiàng)工作,按照省政府統(tǒng)一部署,把社會信用體系建設(shè)納入政府重要工作議事日程,制定本地區(qū)信用體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會信用體系建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。各成員單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,認(rèn)真制定具體方案和工作措施,切實(shí)擔(dān)負(fù)起本部門的責(zé)任,加強(qiáng)配合,分工協(xié)作,形成合力,共同推進(jìn)全市社會信用體系建設(shè)。成立遼陽市信用協(xié)會,發(fā)動群團(tuán)力量,協(xié)助政府部門開展工作。
(二)明確責(zé)任,加強(qiáng)督查考核。
市政府各部門、各區(qū)縣(市)人民政府、各有關(guān)單位要將信用建設(shè)列入重要工作議程,一把手親自抓,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),確定工作部門,建立責(zé)任制度。將“信用遼陽”建設(shè)納入政府目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容,督促市直相關(guān)部門和兩縣(市)根據(jù)“信用遼陽”建設(shè)工作方案,明確各部門的具體分工和責(zé)任,制定實(shí)施方案,分解社會信用體系建設(shè)工作任務(wù),在全市建立完善的社會信用體系建設(shè)工作的績效考核制度。對“信用遼寧”建設(shè)成效突出的地區(qū)、部門和單位,予以表彰和獎勵。
(三)資金支持,確保及時足額到位。
要充分發(fā)揮政府的推動和支持作用。對于信用信息征集的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),涉及全市社會信用體系建設(shè)大局的各縣區(qū)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)平臺和數(shù)據(jù)庫,屬公共財(cái)政支出范圍,各級財(cái)政部門要積極投資建設(shè),逐步納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。同時,安排日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用;市、縣區(qū)財(cái)政部門要保障信用主管部門的日常工作費(fèi)用支出,確保全省社會體系建設(shè)工作順利開展。
(四)構(gòu)建平臺,為信用建設(shè)提供技術(shù)保障。
信用信息數(shù)據(jù)平臺是構(gòu)建政府信用、企業(yè)信用和個人信用的重要技術(shù)支撐,也是有效實(shí)施信用信息監(jiān)管和實(shí)現(xiàn)社會信用信息依法公開的重要保障。2011年,建成并完善市級信用信息數(shù)據(jù)平臺。各部門、各縣(市)區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域要按照統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立相應(yīng)的信用信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級信用信息數(shù)據(jù)平臺之間的交換與共享,形成政府、企業(yè)、個人信用監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),推動社會誠信建設(shè)。
(五)法制保障,完善信用規(guī)范體系。
《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)的意見》和《遼陽市全面推動“信用遼陽”建設(shè)工作方案》是我市開展社會信用體系建設(shè)的重要依據(jù)。“十二五”期間,適時出臺我市信用信息征集、發(fā)布、使用等具體辦法,加快信用信息系統(tǒng)和信用服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化,建立信用信息平臺運(yùn)行系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,逐步形成較為完善的信用規(guī)范體系,為社會信用體系提供法制保障。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十七
為了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)我村“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村”總體目標(biāo),我村將集中精力,加大村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步伐,努力把村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、禮貌提高”的社會主義新農(nóng)村。根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的“強(qiáng)禽畜、攻林特、帶旅游、興工貿(mào)”發(fā)展思路,結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定本規(guī)劃。
某某村位于xx鎮(zhèn)北部,距離鎮(zhèn)政府x公里,東臨xx河,西接xx村,南與本鎮(zhèn)xx村交界,北與本鎮(zhèn)xx村接壤。全村版圖面積x平方公里,現(xiàn)有x個村民小組,x戶,農(nóng)業(yè)人口x人,主要居住在x個自然灣,勞動力x人。共有耕地x畝,其中:水田x畝,旱地x畝,山林面積x畝,水面x畝。xx年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入x萬元,農(nóng)民人均純收入x元。
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局,按照“產(chǎn)業(yè)化富民”戰(zhàn)略要求,立足實(shí)際,充分發(fā)揮本村資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高產(chǎn)業(yè)化水平,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
規(guī)劃原則:
1、因地制宜,分類指導(dǎo)的原則。立足本村特點(diǎn),從本村實(shí)際出發(fā),把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要手段,加強(qiáng)規(guī)劃,分類指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民,科技興村,生態(tài)和諧,全面發(fā)展。
2、發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色的原則。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,面向市場選擇和培育主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展具有市場競爭優(yōu)勢和地方特色的產(chǎn)品。
3、服務(wù)城市,富裕農(nóng)民的原則。以不斷提高農(nóng)民收入水平為核心,挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力,做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè),做精做細(xì)特色產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間。同時,引導(dǎo)和鼓勵外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)自我發(fā)展本事。
4、科技為先,合作經(jīng)濟(jì)帶動的原則。切實(shí)把加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為根本途徑。按照特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,經(jīng)過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,組織實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,引進(jìn)示范和推廣動植物新品種,品種改良、節(jié)本增效、產(chǎn)后加工增值、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源高效利用等重點(diǎn)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以帶動力強(qiáng)的專業(yè)合作社對本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動和支撐,強(qiáng)化專業(yè)合作社為農(nóng)戶的服務(wù)功能。
5、整合資源,重點(diǎn)突破的原則。統(tǒng)籌安排,優(yōu)化資源配置,適度整合項(xiàng)目資金,適當(dāng)集中物力財(cái)力,向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)傾斜,努力實(shí)現(xiàn)投資與資源效益的最大化,使優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)得到突破性發(fā)展。
經(jīng)過5年時間的努力,到20xx年基本實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成規(guī)模,特色種植,規(guī)模養(yǎng)殖兩大支柱產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的主渠道。全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入到達(dá)2200萬元,農(nóng)民人年均純收入11000元以上,年均增長15%。
——主導(dǎo)種植業(yè)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),進(jìn)取引進(jìn)優(yōu)良品種,穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作物的種植面積,到20xx年優(yōu)質(zhì)水稻和優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜分別為x和x畝。
——養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷做強(qiáng)禽畜產(chǎn)業(yè),按照政策扶持、能人帶動、轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式,新建土雞養(yǎng)殖基地1個,新建養(yǎng)殖水面150畝,到20xx年使全村土(肉)雞、蛋雞年養(yǎng)殖規(guī)模到達(dá)80000只。開發(fā)沿河荒灘發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積到達(dá)300畝以上,并逐步實(shí)施豬-漁循環(huán)養(yǎng)殖模式。
——特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)取調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充分利用本村農(nóng)民有多年種植xx歷史的優(yōu)勢,經(jīng)過某某村xx專業(yè)合作社的帶動,逐年擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)xx面積,到20xx年種植面積突破600畝。
——勞務(wù)產(chǎn)業(yè)認(rèn)真組織實(shí)施勞動力技能培訓(xùn)工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民300人次,不斷提升勞動力整體素質(zhì)。做到戶均有1人掌握1—2門實(shí)用技術(shù);年輸出勞動力380人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入380萬元。
——合作經(jīng)濟(jì)圍繞特色種植、養(yǎng)殖、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè),搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套服務(wù)。采取典型引路、分類指導(dǎo)的方法,鼓勵支持能人,依托市場、基地,多形式、多領(lǐng)域興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,重點(diǎn)培植種養(yǎng)植業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)會,進(jìn)一步完善社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
1、硬化組-組共2.5公里的生產(chǎn)道路,解決以上x個組群眾。
生產(chǎn)條件差的實(shí)際困難問題。
2、新建機(jī)耕橋座,其中xx灣1座、xx灣1座、xx灣1座、xx灣1座,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給便利。
3、新建送水渠共2500米,為畜牧業(yè)、種植業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
4、爭取項(xiàng)目投資整修優(yōu)質(zhì)水稻、油菜生產(chǎn)面積所需的排、灌兩用水溝6000米。確保沿河5個組750畝耕地抗旱和防汛安全。
5、擴(kuò)大建設(shè)土雞養(yǎng)殖基地20畝,配套建設(shè)300米道路和低壓線路、整平地基、挖通600米排水溝、建1500米圍墻、接通自來水管等。
(二)甘蔗基地配套設(shè)施建設(shè)資料。
從20xx年開始,5年之內(nèi)將我村xx基地種植規(guī)模發(fā)展到600畝,配套建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施:
1、興建裝機(jī)22kva的電力提(排)水泵站1座;
3.基地內(nèi)2.5m寬水泥生產(chǎn)道路2500m;
4、通往基地的低壓電力線路800米和相關(guān)配電設(shè)施;
5、機(jī)動防治病蟲害器械20臺套;
6、電力噴灌設(shè)備20臺套;
7、用于值班照管的房屋及xx產(chǎn)業(yè)合作社辦公用房共120㎡;
8、用于貯藏xx的混凝土調(diào)溫地窖20口,每口容積為60m3;
9、育苗專用塑膜大棚600㎡。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十八
到,我國工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到10萬臺,六軸及以上機(jī)器人5萬臺以上;服務(wù)機(jī)器人年銷售收入超過300億元;培育3家以上的龍頭企業(yè),打造5個以上機(jī)器人配套產(chǎn)業(yè)集群;工業(yè)機(jī)器人平均無故障時間(mtbf)達(dá)到8萬小時;關(guān)鍵零部件市場占有率達(dá)到50%以上……工信部、發(fā)改委、財(cái)政部日前聯(lián)合印發(fā)《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(―20)》(以下簡稱《規(guī)劃》),為“十三五”期間我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了清晰的藍(lán)圖。
我國連續(xù)三年是全球最大機(jī)器人市場,需求旺盛。
伴隨著構(gòu)建以智能制造為根本特征的新型制造體系,在未來較長一段時間內(nèi),我國對工業(yè)機(jī)器人的需求都將大幅增長。
“受相關(guān)政策扶持,以及工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帶動,我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)近兩年迎來高速發(fā)展期?!惫I(yè)和信息化部副部長辛國斌介紹說,自以來,我國已經(jīng)連續(xù)三年成為全球最大機(jī)器人市場。我國工業(yè)機(jī)器人市場增長54%,兩倍于全球增幅。我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為32996臺,同比增長21.7%。今年一季度,我國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為11497臺,增幅為19.9%。
即便如此,我國20的機(jī)器人密度(平均每萬名工人對應(yīng)的機(jī)器人保有量)只有36,僅為全球平均水平62的近一半,與年韓國478、德國292的機(jī)器人密度,更是相去甚遠(yuǎn)?!兑?guī)劃》明確提出,到年,我國工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到10萬臺,其中六軸及以上機(jī)器人達(dá)到5萬臺以上,重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用,機(jī)器人密度達(dá)到150以上。伴隨著構(gòu)建以智能制造為根本特征的新型制造體系,在未來較長一段時間內(nèi),我國對工業(yè)機(jī)器人的需求都將大幅增長。
“制造業(yè)只是機(jī)器人大規(guī)模應(yīng)用的領(lǐng)域之一,麥肯錫發(fā)布的一份預(yù)測稱,醫(yī)療、國防安全、服務(wù)生活領(lǐng)域?qū)⒋呱鰯?shù)萬億美元的機(jī)器人市場?!敝袊鴻C(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長宋曉剛告訴記者,我國服務(wù)機(jī)器人在科學(xué)考察、醫(yī)療康復(fù)、教育娛樂、家庭服務(wù)等領(lǐng)域已經(jīng)研制出一系列代表性產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。
宋曉剛說,我國服務(wù)機(jī)器人從需求上基本可分為三大類,一是幫助人們解決助老助殘、醫(yī)療康復(fù)等社會問題;二是滿足救災(zāi)、搶險(xiǎn)、海底勘探、科學(xué)考察、國防等國家重大需求;三是滿足居民教育娛樂以及智能居家等需求?!兑?guī)劃》聚焦智能制造、智能物流,面向智慧生活、現(xiàn)代服務(wù)、特殊作業(yè)等方面的需求,明確要重點(diǎn)突破的十大標(biāo)志性產(chǎn)品中,手術(shù)機(jī)器人、智能型公共服務(wù)機(jī)器人、智能護(hù)理機(jī)器人面向的就是這個大市場。
高增長難掩工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)軟肋。
2014年,我國自主品牌工業(yè)機(jī)器人銷量達(dá)到1.7萬臺,較上年增長78%。20,自主品牌工業(yè)機(jī)器人銷量為22257臺,同比增長31.3%。然而,在高速成長的同時,我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)核心部件空心化、應(yīng)用低端化、主流市場邊緣化“三化”風(fēng)險(xiǎn)卻引起了行業(yè)的高度重視。
“機(jī)器人的核心技術(shù)包括核心部件設(shè)計(jì)技術(shù)、編程程序技術(shù)、控制技術(shù)、應(yīng)用作業(yè)技術(shù);關(guān)鍵部件有驅(qū)動器、伺服系統(tǒng)、高精度的減速器等。”沈陽新松機(jī)器人自動化股份公司總裁曲道奎指出,從市場角度看,中國工業(yè)機(jī)器人發(fā)展的軟肋有三:一是技術(shù)復(fù)雜的六軸以上多關(guān)節(jié)機(jī)器人,國外公司占據(jù)約90%的份額。二是作業(yè)難度大、國際應(yīng)用最廣泛的焊接領(lǐng)域,國外機(jī)器人占了84%。三是高端應(yīng)用集中的汽車行業(yè),國外公司占了90%份額。我國企業(yè)生產(chǎn)的大多是搬運(yùn)、碼垛機(jī)器人,應(yīng)用也大多集中在家電、金屬制造等領(lǐng)域。
辛國斌認(rèn)為,我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新問題,一是機(jī)器人關(guān)鍵零部件雖然有所突破,但是高端產(chǎn)品還較缺乏,目前,高精度減速器、伺服電機(jī)和控制器等價值量約占工業(yè)機(jī)器人70%的關(guān)鍵部件仍然依賴跨國公司。二是部分產(chǎn)品接近世界先進(jìn)水平,但是創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)。三是各地機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但是低水平重復(fù)建設(shè)的隱患逐步顯現(xiàn)。四是龍頭企業(yè)正在崛起,但是小、散、弱等問題仍然還沒有得到根本的改變。五是第三方檢測機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)建立,但是機(jī)器人的標(biāo)準(zhǔn)、檢測認(rèn)證體系還需要進(jìn)一步健全。
工信部裝備工業(yè)司副司長李東認(rèn)為,目前,我國較大的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、園區(qū)已超過40個,其中不乏重招商引資、輕科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的現(xiàn)象;有機(jī)器人概念的上市企業(yè)超過百家,與機(jī)器人有關(guān)的大小企業(yè)有800家,其中,200家機(jī)器人本體制造企業(yè),但大部分以組裝、代加工為主,企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低。
《規(guī)劃》開出“營養(yǎng)食譜”,避免低水平重復(fù)建設(shè)。
“為規(guī)避高端產(chǎn)業(yè)低端化風(fēng)險(xiǎn),避免低水平重復(fù)建設(shè),《規(guī)劃》列出了五大針對性任務(wù)。”宋曉剛說,《規(guī)劃》為我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)開出有針對性的“營養(yǎng)食譜”。
辛國斌指出,實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》提出的“兩突破”“三提升”目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)機(jī)器人關(guān)鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破,實(shí)現(xiàn)機(jī)器人質(zhì)量可靠性、市場占有率和龍頭企業(yè)競爭力的大幅提升,主要有6個方面的政策措施。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合。二是加大財(cái)稅支持力度。三是拓寬投融資渠道,推廣機(jī)器人租賃模式。四是營造良好的市場環(huán)境,制定工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件;研究制訂機(jī)器人認(rèn)證采信制度。五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。六是擴(kuò)大國際交流與合作。
李東補(bǔ)充說,集政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、融為一體的國家機(jī)器人創(chuàng)新中心正加快組建,將圍繞人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)為標(biāo)志的新一代智能機(jī)器人技術(shù)進(jìn)行前瞻研究。與此同時,旨在加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的機(jī)器人行業(yè)協(xié)會也在抓緊成立中。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十九
堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,擴(kuò)大基地規(guī)模,做大做強(qiáng)薯類加工產(chǎn)業(yè),培育地方優(yōu)勢產(chǎn)品品牌,推動地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
以甘薯為主的種植面積達(dá)到2萬畝,產(chǎn)量達(dá)到6000萬斤,產(chǎn)值達(dá)到3000萬元,種植戶收入達(dá)到2400萬元。加工轉(zhuǎn)化400萬斤,生產(chǎn)粉條、粉絲100萬斤,增加值達(dá)到200萬元,利潤達(dá)到100萬元。
薯類種植以xx鎮(zhèn)為重點(diǎn),輻射帶動xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等地薯類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。旗里成立薯類產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)工作組,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作。各重點(diǎn)蘇木鎮(zhèn)要把薯類產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè),成立領(lǐng)導(dǎo)組織或產(chǎn)業(yè)協(xié)會,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,依靠行政、政策和技術(shù)手段統(tǒng)籌推進(jìn),形成薯類產(chǎn)業(yè)開發(fā)的強(qiáng)大合力。
(二)加大資金投入。積極爭取產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,扶持薯類加工企業(yè)發(fā)展壯大。積極協(xié)調(diào)支農(nóng)資金和貸款向產(chǎn)業(yè)基地傾斜,推動龍頭企業(yè)和基地同步發(fā)展,促進(jìn)全旗薯類產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。
(三)搞好技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的作用,開展好薯類生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及加工環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù),通過技術(shù)咨詢、科技培訓(xùn)、新品種試驗(yàn)示范等技術(shù)服務(wù),提高產(chǎn)品質(zhì)量。
(四)培育龍頭企業(yè)。以xx鎮(zhèn)為核心,規(guī)劃建設(shè)甘薯加工小區(qū),整合民間生產(chǎn)資源,組建龍頭企業(yè),推行“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,提升“xx粉條”品牌影響力。進(jìn)一步改善生產(chǎn)加工工藝,提高產(chǎn)品品質(zhì)。依托資源優(yōu)勢,有針對性地進(jìn)行招商引資,吸引外地客商參與薯類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,盡快做大做強(qiáng)。

